越南民主共和國在胡志明的領導下宣稱對越南全國的主權, 隨著法國和日本的權力逐漸崩潰, 1945年8月16日, 胡志明在坦特拉奧組織了國家代表大會. 這次大會通過了越南明軍10項主要政策,通過了"總反抗令",決定了國旗,中央有五角金星,選出國歌,並選出越南解放國家委員會,後來成為由胡志明領導的臨時革命政府. 1945年9月12日, 首批英軍抵達西貢. 法軍佔領了警察局,郵局和其他公共建築物. 越南北方的重要政治事實是中國的民族主義軍佔領, 在1946年6月, 中國民族軍撤離了河內, 在英國於1946年離開後, 法國控制了科奇奇納的一部分,
這樣的情況, 1946年1月, 越明在所有省份舉行全國大選, 儘管只有很少有競爭的賽事, 國會的黨組在投票前已確定. 儘管沒有參與選舉, 越南和越南國會在國會獲得70席,