在1960年代後期, 巴勒斯坦人和約旦政府之間的緊張情勢大大增加. 在1970年9月, 喬丹國王侯賽因能夠鎮壓巴勒斯坦人的起義. 數千人喪生, 其中絕大多數是巴勒斯坦人. 這場戰爭持續到1971年7月, 許多巴勒斯坦人在"黑色九月"之後移民到黎巴嫩, 巴勒斯坦解脫組織的活動重點轉移到黎巴嫩,
針對以色列發起國際恐怖行動, 巴勒斯坦在1969年的開羅協議中授予了巴勒斯坦在南方的自治權, 巴勒斯坦解放組織控制的地區被國際媒體和當地人稱為"Fatahland",