這項法案最初於2014年在第113次國會提出,
2014年香港民主抗議活動. 參議院的法案 (H.R. 5696) 是由共和黨議員克里斯史密斯 (R-NJ) 贊助, 該法案指出,美國的政策是:" (1) 重新肯定1992年美國與香港政策法案所列的原則; (2) 支持香港人民的民主願望; (3) 敦促中國政府遵守對香港的承諾; (4) 支持在2017年之前建立民主選舉以提名和選出香港首席執行官,並在2020年之前為所有香港立法會成員舉辦民主選舉; (5) 支持媒體自由".