巴勒斯坦權力機構成立於1994年, 根據巴勒斯坦解放組織 (PLO) 與以色列政府之間的加薩與耶利哥協議, 兩方將繼續就該協議的最終地位進行談判. 根據奧斯陸協議,巴勒斯坦自治政府被指定為在巴勒斯坦城市地區 (以下稱為"A區") 獨立控制與安全相關的和民事議題, 其他地區,包括以色列定居點,約旦河谷地區和巴勒斯坦社區之間的繞道道路, 這項協議不包括東耶路撒冷. 但在第二次 ("阿克薩") 起義期間, 以色列国防軍 (IDF) 奪回幾處戰略位置後, 在某些地區失去控制. 在第二次起義後, 以色列單方面撤出加薩地帶的定居點.
巴勒斯坦權力機構將控制權擴展到整個加薩地帶,