Whakaotihia te rerenga e whai ake nei: I te Oketopa 17, 1856 i hangaia e Hotta he komiti "ad hoc" o nga rangatira me te mohio motuhake mo nga mahi a iwi ke. I te marama o Noema 1856, i whakawhiwhia e ia nga mema ki te whakaputa i nga taunakitanga mo nga tikanga mo te whakatuwhera i nga tauranga o Hapani. Ko nga hua o a raatau whakaaro ka waiho hei turanga mo nga korerorero i mutu ai te Tiriti o te Amity me te Tauhokohoko o te 1858 (e mohiotia ana ko te Tiriti Harris), e whakatuwhera ana i nga tauranga e ono ki te tauhokohoko a Amerika, me te whakapumautia o te extraterritoriality. I runga anō i tōna mōhiotanga ki ngā kaupapa o te
Arrow War, i whakapono a Hotta ka puta he whakautu nanakia a te United States mena ka whakakahoretia nga tono a te Kaunihera o Amerika a Townsend Harris. Heoi anō, i tika kia whakaponohia te Emepara Kōmei kia whakaae ki te tiriti. I a ia e haere ana ki Kyoto, i kitea e Hotta te Emepara i waenga i te roopu "jōi" i roto i te Kooti Imperial, i pai ki te peia o nga tangata ke mai i Japan, ma te kaha mena e tika ana, ka akina ia ki te hoki ki Edo me te ringa kau. I runga ake i tenei, he tino mate a "shōgun" Tokugawa Iesada, a, i puta he pakanga i roto i te kooti Shogunal mo te tangata hei kaiwhaiwhai i a ia. I enei take kaore ano kia whakatauhia, i whakakapihia a Hotta e Ii Naosuke i te Pipiri 21, 1858, i whakawhiwhia ki te taitara "tairō".