Ikteb kompitu għal dan il-paragrafu - Waħda mill-azzjonijiet immedjati tal-amministrazzjoni tiegħu kienet li tissolva differenza fl-interpretazzjoni dwar il-liġi li ħolqot iż-żona tal-kanali
, li ġiet approvata fit-28 ta' April 1904. Il- leġiżlaturi tal- Panama kellhom l- intenzjoni li l- għoti taż- żona lill- Istati Uniti jfisser li l- Istati Uniti setgħu jeżerċitaw is- sovranità "biss għall- iskop tal- bini tal- kanal". Peress li l-portijiet kienu vitali għall-ekonomija tal-Panama, il-gvern tal-Panama ma kellu l-ebda intenzjoni li jċedi s-sovranità legali jew ekonomika sħiħa fiż-żona tal-kanal u ma ċedax it-territorju tiegħu lill-Istati Uniti. L-Amerikani kienu stabbilixxew portijiet, djar tad-dwana u faċilitajiet postali fiż-żona, li kienu oġġezzjonati mill-Panamanians, peress li ma kellhom xejn x'jaqsmu mal-kostruzzjoni u kienu funzjonijiet ta 'qawwa sovrana.