Ikkompleta l-frażi li ġejja: Fl-24 ta' Frar 1955, Dowling kiseb il-post tal-Viċi Ammiral Sir John Collins bħala l-Ewwel Membru Navali, il-Bord Navali tal-Commonwealth Awstraljan, u l-Kap tal-Persunal Navali (CNS). Huwa ġie promoss viċi ammiral fis-7 ta 'Ġunju, u maħtur Kumpann tal-Ordni tal-Bath (CB) fl-Onorijiet tal-Ħadd tal-Ħadd tar-Reġina jumejn wara. Fl-15 ta' Ġunju, huwa ngħaqad mal-Kapijiet tal-Persunal, il-Lieutenant General Henry Wells u l-Air Marshal John McCauley, il-Prim Ministru Robert Menzies, u membri għolja tal-gvern fl-approvazzjoni ta' abbozz ta' direttiva għar-rwol tar-Riżerva Strateġika tal-Lvant Imbiegħed (FESR); dan għamel il-forzi tal-Commonwealth disponibbli għall-ġlieda kontra l-
insurgenti komunisti fil-Malaja, kif ukoll għas-sigurtà tal-Malaja u Singapor kontra l-aggressjoni esterna. Il-kontribut tal-Marina għall-FESR kellu jkun ta' mill-inqas żewġ distrutturi jew fregati fuq bażi kontinwa, kif ukoll żjara annwali minn ġarriera tal-inġenji tal-ajru. Id-destroyers u, diġà fir-reġjun fuq eżerċizzju, kienu immedjatament impenjati, u Dowling ittiret lejn Singapor biex personalment tħabbar il-pjan u r-raġunijiet għalih lill-ekwipaġġi tal-vapuri.