השלים את המשפט הבא: מזרח סלאבוניה, ברנג'ה ומערב סירמיה נוצרו מהחלק היחידי של הרפובליקה הסרבית המרדנית קריינה (RSK) שלא נכבשה על ידי כוחות הממשלה הקרואטית באוגוסט 1995. לאחר מבצע "סערה" באוגוסט 1995, שבאמצעותו הוחזר רוב הרפובליקה הסרבית קריינה לשליטה קרואטית, סלאבוניה המזרחית, ברנג'ה וסירמיה המערבית הפכו לשטחים בעלי ממשל עצמאי "במציאות". מיד לאחר השלמת
מבצע סערה, נשיא ארה"ב ביל קלינטון, במסגרת יוזמה לסיים את המלחמה בבוסניה, אמר כי חייבת להיות "... תוכנית לטווח ארוך לפתרון בר קיימא למצב במזרח סלאבוניה... המבוסס על ריבונות קרואטית ועל העקרונות המתוארים בתוכנית Z-4 ". קרואטיה בתקופה זו היססה בין פתרון דיפלומטי או צבאי, אך בשל לחץ חזק מהקהילה הבינלאומית, אפשרות של התערבות צבאית נדחתה. בנובמבר 1995, מנהיגים סרבים מקומיים חתמו על הסכם ארדוט, שבאמצעותו הסכימו על שילוב מחדש של האזור הזה בקרואטיה. הסכם ארדוט הושג במסגרת המשא ומתן בוועידת הסכם דייטון. עם זאת, החל משנת 2007, צוות המשא ומתן הקרואטי לא קיבל את תוכנית Z-4 שהוצע על ידי הנשיא ביל קלינטון כבסיס למשא ומתן.