ב-1928, הצבא היפני גרם לתקרית הואנגטון, ולאחר זמן קצר, הקליקה הפנגית נכנסה לשליטת הקומינטאנג (מסע הצפוני). בשנת 1929, הסכסוך הסיני-סובייטי
התחיל. במהלך הסכסוך, ממשלת העצמאות הסיבירית, אשר על פי גריגורי סמיאנוב היורשת של הרפובליקה המזרחית הרחוק, תכננה את הכיבוש של פרימורסקי קראי בתמיכת יפנית, אך כאשר הם ניהלו משא ומתן עם משטר הקומינטאנג האחרון פחד מהחימוש של הרוסים הלבנים.