בתחילת 1942, ממשלות המעצמות הקטנות החלו לדחוף למועצת מלחמה בין-ממשלתית לאסיה-פסיפיק, שבסיסה בוושינגטון הבירה. מועצה הוקמה בלונדון, עם גוף סיוע בוושינגטון. עם זאת, המעצמות הקטנות המשיכו לדחוף לגוף מבוסס אמריקאי. המועצה למלחמה באוקיינוס השקט הוקמה בוושינגטון, ב-1 באפריל 1942, עם הנשיא פרנקלין ד' רוזוולט, יועצו המרכזי הארי הופקינס, ונציגים מבריטניה, סין, אוסטרליה, הולנד, ניו זילנד וקנדה. נציגים מהודו והפיליפינים הצטרפו מאוחר יותר. למועצה מעולם לא הייתה כל שליטה מבצעית ישירה, וכל החלטות שנעשו הועברו למפקדי המטה המשולבים של ארה"ב ובריטניה, שהיו גם בוושינגטון. ההתנגדות של בעלות הברית, בתחילה סמלית, החלה להדק בהדרגה. כוחות אוסטרליים והולנדים הובילו אזרחים במערכה גרילה ממושכת בטימור הפורטוגזית
אני לא יודע.