מלא את המשפט הבא: ההכנות ל-ZNG החלו ב-12 באפריל 1991. היווצרותה ככוח משטרה בעל יכולת צבאית נחשבה הכרחית על ידי הרשויות הקרואטיות לאחר ההתנגשויות במרץ בפקראץ ובאוקטובר
האגמים Plitvice ואת האפשרות של עימות נוסף עם JNA. מאחר שלא היה חוקי להקים צבא נפרד ברפובליקה היוסלבית, ה-ZNG תוכנן כחלק מכוח המשטרה תחת משרד הפנים. הפרלמנט שינה את חוק הפנים ב-18 באפריל, ו-ZNG הוקם רשמית חמישה ימים לאחר מכן. הוא היה אחראי על הגנה על הסדר החוקתי, שמירה על הסדר הציבורי, פעולות נגד טרור, הגנה על גבולותיה של קרואטיה, שטחה, החוף והמים הטריטוריאליים, מבנים בעלי ערך ואנשים בעלי פרופיל גבוה. אף על פי ש-ZNG היה כפוף באופן רשמי למשרד הפנים, חקיקה המייסד קבע כי זה יהיה הורה על ידי משרד ההגנה.