כתוב המשך לפרק זה - ההכנות להקמת המשמר הלאומי הקרואטי ("Zbor narodne garde" <unk> ZNG) החלו ב -12 באפריל 1991. הקמת ה- ZNG ככוח משטרה בעל יכולות צבאיות נחשבה הכרחית על ידי הרשויות ההרואטיות בעקבות עימותים מזוינים בפקראץ ובאגמי פליטביץ
במארס ובגלל האפשרות של עימות נוסף עם JNA. ה-ZNG, שהוקם רשמית ב-23 באפריל, הוקצה להגנה על הסדר החוקתי, שמירה על הסדר הציבורי, פעולות נגד טרור, הגנה על גבולותיה של קרואטיה, שטחה, החוף והמים הטריטוריאליים, כמו גם הגנה על מבנים בעלי ערך גבוה ואנשים בעלי פרופיל גבוה.