关于新型冠状病毒肺炎疫情防控情况下稳定商务发展有关措施的通知各有关单位：为深入贯彻落实市委、市政府关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作部署，全力做好商务领域疫情防控工作，帮助企业经营，服务市民生活，稳定经济运行，特制定如下措施：一、全力保障生活必需品等重要物资市场供应1.实施两个“点对点”监测补货机制。市商务局统筹重点企业、一级批发市场及大型连锁企业，加大政府储备和货源组织，指导各区落实属地责任，加强零售终端和一、二级市场对接。各区商务局抓好二级市场和非连锁超市供应保障，完善区域生活必需品保供机制，建立预防断货响应机制，落实好补货网络体系。2.对疫情防控期间重点保障生活必需品的运输，积极协调有关部门优化通行保障，提供通行便利。3.增加蔬菜供给，稳定市场供应。提高仓储能力，增加政府储备，加大调运力度。延长春节蔬菜保供联合行动措施，推动减免入场交易费用，吸引商户进场交易。4.拓展进口渠道，积极增加防疫物资进口。对疫情期间急需进口的医疗器械等医药产品，推动简化进口通关流程。对企业在疫情期间进口防疫物资投保的进口预付款保险保费，按照80%比例给予支持。鼓励口岸运营主体为防疫物资通关免收机场服务费用、减免防疫物资仓储租金，鼓励口岸经营企业为防疫物资通关开设绿色通道、提供免费清关服务。与海关、边检、机场集团等密切协作，落实口岸防疫措施，完善信息通报、重点人员处置、口岸现场和交通工具等联防联控机制。二、多渠道缓解企业经营压力5.对受疫情影响严重或在疫情防控工作中保障市民基本生活的重点连锁餐饮（早餐）、菜店（生鲜超市）、便利店等企业新建连锁直营网点设立项目，对其房屋租金、店面装修、设备购置等费用给予支持，支持比例上限由原50%提高至70%。鼓励网络餐饮服务平台设立产业扶持基金或降低服务费用标准。6.对于因疫情影响暂停举办的展会项目，如年内继续在京举办且参展中小微企业数量超过参展企业总数50%的，按照不超过实际缴纳场租费用50%的标准给予支持，补助金额不超过50万元。7.发挥外经贸发展专项资金作用，对年度计划获得批复但受疫情影响未能如期参加国际性展会的企业，对已付展位费、大型展品回运费给予50%的支持；同等条件下，对拓展新兴市场的支持比例可提高到70%。8.鼓励传统商场“一店一策”试点企业加快升级改造进度，争取早日完成。对传统商场的升级改造项目参照“绿色通道”审批制度执行。对传统商场升级改造过程中发生的投资进行贷款贴息支持。协调金融机构，帮助坚持营业的大型商场争取流动资金贷款。推动各区进行商圈改造，鼓励各商圈进行公共区域环境优化，支持商圈内的商业服务业企业改造升级。9.推动减免企业房租。鼓励大型商务楼宇、商场、特色消费街区、市场运营方等对实体经营的中小微承租企业适度减免疫情期间的租金。对采取减免租金措施的租赁企业，各区商务部门积极推动给予适度财政补贴。对符合条件的便民设施、超市等商贸流通企业，推送纳入国资系统房租减免范畴，相应免收2月份房租或给予2月份租金50%的减免。号召市属、区属国有企业参照对中小微承租企业减免房租的政策，对承租物业的大型商场免收2月份房租。10.搭建跨行业员工共享平台。市、区商务部门和相关协会搭建对接平台，鼓励组建企业“互助联盟”，引导、支持部分商超与餐饮等企业通过“共享员工”等方式稳定就业，解决用工难与复工难并存问题。三、推动加大金融支持力度11.引导金融机构加大信贷支持力度。对在疫情防控工作中保障群众生活的连锁商超等企业以及受疫情影响较大的会展、餐饮等行业，协调对接金融机构提供差异化优惠的金融服务。对因疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业，协调金融机构不抽贷、不断贷、不压贷，对其中到期还款困难的予以展期或续贷。12.降低商业企业融资担保费率。发挥“北京市生活性服务业及商贸流通企业担保平台”引导作用，对疫情期间提供生活服务保障的商贸流通企业，担保费率降至1.5%以下。北京生活性服务业发展基金优先向具备条件的连锁超市、便利店、菜店等零售企业倾斜。13.优化外贸企业金融服务。拓展外经贸担保资金支持方式，探索推广订单融资模式；对企业利用出口信用保险保单质押项下的贸易融资和通过外经贸担保服务平台融资在限额范围内贴息50%，降低中小外贸企业融资成本。推动出口信用保险公司为外贸综合服务企业提供定制服务方案。四、鼓励扩大优质消费供给14.挖掘网络零售发展潜力。研究制定促进“互联网+流通”和跨境电子商务发展的支持措施，鼓励企业拓展网络营销渠道，扩大网络消费服务规模。加快发展跨境电商体验消费新模式，扩大海外消费品供给。15.鼓励模式业态创新。鼓励电子商务、快递等企业与超市、便利店、社区商业中心、商务楼宇和小区物业等合作，开展末端共同配送服务新模式试点。加强部门协调，引导电子商务、快递、外卖等企业探索开展“无直接接触配送”服务，使用智能快件箱、指定设施空间等末端设施，推广定点收寄、预约送餐等模式。鼓励具备条件和资质的餐饮企业增加打包服务，与电子商务平台、外卖平台合作，提供网上订餐+线下送餐服务。鼓励大型连锁企业运用自助收银、刷脸支付等新技术，提升门店数字化水平。鼓励前置仓、无人超市（便利店）等新兴业态发展。16.统筹国内国际两个市场，丰富消费品市场供给。扩大消费品进口，提升消费品进口便利，拉动境外消费回流。推进跨境电商进口医药产品试点工作。推动在首都国际机场口岸开展汽车平行进口。鼓励出口企业利用电子商务平台开展内销。五、积极营造良好发展环境17.加快制定推出促消费政策。制定推出2020年促进消费提档升级工作措施。研究制定北京冬奥会消费服务一揽子措施。制定进一步促进社区商业发展的政策措施。鼓励节能减排商品销售企业在疫情期间正常营业。配合有关部门抓紧制定高排放汽车提前淘汰更新鼓励政策。18.强化扩大对外开放政策支持。汇总企业有关“稳增长促防疫”政策诉求，统筹协调有关部门积极争取政策突破，打通企业发展瓶颈。加快推进简化境外投资备案程序，推动数据共享，力争使“减少企业跑动次数”为“零跑动”。鼓励支持服务外包企业在境外设点，缓解企业海外交付等困难。指导符合条件的服务外包企业向属地人力资源社会保障部门申请实行特殊工时制度。19.完善外商投资服务体系。全面落实《外商投资法》及配套法规，优化投资促进、保护和管理服务。依托企业登记系统以及企业信用信息公示系统，实现外商投资信息自动推送共享，外资企业无需单独报送。落实外商投资企业投诉工作管理办法，加大投诉工作协调力度，维护外商投资合法权益。加强外资项目跟踪机制、协调机制和绿色通道等机制，做好外资大项目服务保障。加强与外资企业及商协会的联系服务，坚定外商投资者的预期和信心。20.优化总部经济发展环境。加快研究完善鼓励总部经济发展政策，统筹整合政策服务资源，针对国企、外企、民企等在京总部企业具体需求，加强精准支持。优化总部企业认定标准，研究制定总部企业研发中心认定办法，吸引符合首都城市战略定位的总部企业、研发中心落户。21.推动商务服务业高质量发展。统筹建立全市商务服务业促进体系，建立定期调度、重点联系企业等工作机制。制定实施促进商务咨询服务发展的措施，聚焦会计、法律、管理咨询、广告和人力资源服务等领域，进一步提升专业服务品质。制定导向性政策，优化资金支持方向，引进优质商务服务业增量。六、强化企业服务保障22.深化“不见面”审批服务。在北京国际贸易“单一窗口”平台开通海外物资捐赠系统，捐赠物资免费清关、便捷通关。鼓励企业在线申领更新进出口许可证电子钥匙，商务部门接件即办，并提供邮寄服务。简化进出口许可证无纸化申领材料。推动有关进出口商会为企业出具不可抗力事实性证明。技术进出口企业、服务外包企业可通过线上申报、网上传输材料等形式完成相关合同备案登记。23.提升口岸通关便利化。推进北京“双枢纽”航空货运保障体系建设，完善基础设施建设，培育特色航空物流，增强口岸保障能力。围绕简单证、优流程、提时效、降费用，持续提升口岸监管和服务水平，打造阳光价格、阳光服务、阳关效率“三阳”模式，营造更加公开透明、更加稳定、更具便利的跨境贸易营商环境。24.做好企业“服务管家”。密切联系和服务企业，协调解决企业在疫情防控期间遇到的困难和问题。为疫情期间参与生活必需品等重要物资保障供应的企业做好服务。加强对商务领域人力资源密集型企业的疫情防控指导。结合服务贸易企业特点，在企业用工、租房等方面给予支持。加强服务业扩大开放试点项目调度和服务，统筹协调共性问题集中的项目。25.鼓励行业协会主动服务企业。号召行业企业和从业人员切实做好疫情防控工作，向企业一线员工普及传播防控知识，减缓企业员工和消费者心理压力。了解掌握企业现状及诉求，搭建政府与企业的沟通桥梁。倡导行业间互援互助，引导跨行业按需对接，帮助企业携手共渡难关。挖掘行业先进典型，宣传疫情防控期间表现突出的企业和个人。国家、北京市的其他相关支持政策措施，遵照执行。特此通知。附件：有关政策事项的适用范围及办理流程


AI企业迎新机遇抓紧复工增产——抗击疫情下的上海经济现场之四面对新冠肺炎疫情，沪上人工智能（AI）企业成为一群最活跃的市场主体，早早通过线上远程办公等形式实现灵活复工。这些人工智能企业发挥各自所长，将自身AI技术应用于疫情态势研判、精准防控、有效治疗等各个环节，为打赢疫情防控阻击战提供了坚实支撑。昨天，记者采访了三家沪上人工智能企业，剖析上海抗疫的人工智能力量。采访中，企业家们均表示，短期内疫情会对企业造成一定影响。但是，从这次参与疫情抗击的过程中，他们更看到了产业未来发展的新机遇、新趋势。新格局“疫情期间，出门必须戴口罩，请你抓紧戴上口罩。”一架空中俯视的无人机，借助人工智能有了“意识”，忙碌着巡街喊话。飞累了，它还会“回家”充个电，休息片刻继续上班。它的背後依靠的是位于自贸区临港新片区的人工智能企业——星逻智能的无人机全自动运营系统。“春节刚过，我们就已火速在线复工，政府、园区、企业等来自各方面咨询电话不断，订单一个比一个急。”星逻智能总经理王海滨所说的订单，就是其公司开发的无人机全自动系统。疫情暴发以来，星逻智能在上海、云南和江苏等地的项目频频走红网络。借助这套智能系统，不仅为无人机作业带来显着的效率提升，战“疫”更是全程地面无人，充分释放了无人机的战斗力。王海滨说，传统工业无人机需要飞手与喊话员在现场操作、配合，这增加了一线员工在疫情中的交叉感染风险。而有了人工智能加持的无人机防疫，效率可以提升十倍，并具备了对人员密集区喊话、防疫宣传、口罩监督，驱散聚集等能力。“这套系统的唯一硬件需要上游企业提供，现在多家供应商正在并行生产，我们的全套产品出货率将大大加速。”短期内，疫情可能会带来一定影响，但更让行业看到了未来。王海滨表示，这次疫情使无人化系统的重要作用深入人心，新的产业格局正在形成。新形态同样，位于嘉定区的人工智能企业小i机器人也是忙得不可开交。对社区来说，返工人群的疫情排查、口罩预约、防疫科普等工作，都需要耗费大量的人员精力，基层工作者压力增加。经过紧急研发测试，小i机器人近日开始向社区提供免费的“防疫外呼机器人”服务。这项服务可以通过语音识别、语义理解等技术进行语音交互，根据话术模版，对返工人群发起电话外呼，进行“是否有发热或其他不适”“是否在进行14日隔离期”等定制化问题的询问，并将通话内容以报表的形式汇报给所服务的社区。例如，上海浦东的联洋社区，拥有1.6万户、约5万人口。对于其中的返沪人员，有了小i机器人的防疫外呼机器人助力，仅需10分钟即可完成原本需半天完成的电话量。“这次疫情，再次启示我们，一些标准性和重复性高的工作，完全可以交给机器人去做，这是人工智能存在的价值之一。”小i机器人董事长袁辉表示，人工智能体现了人机协作新形态的抗疫力量。新趋势另一家来自闵行马桥人工智能小镇的达闼机器人，目前手头上还有1000多个订单正夜以继日加速生产。“现在特殊时期，我每天都盯在工厂，出货一台发一台。”达闼科技联合创始人兼副总裁汪兵说。早在大年三十晚上，汪兵就已经行动起来，结合自身智能服务机器人优势，决定紧急研发并改造一批医疗用机器人，最大程度上为一线医务人员减负。目前，已经有一群特殊的“达闼人”奋战在抗疫一线。近日，达闼机器人已首批向武汉、上海、北京等地医院，捐赠了5G的云端护理机器人、消毒清洁机器人、云端送药服务机器人、测温巡查机器人，“它们可以协助一线的医务工作者，完成远程看护、体温测量、消毒、清洁和送药等工作，降低人员交叉感染。”这些天，疫情给达闼带来一定的压力，尤其在现金流方面。另一方面，由于企业的供应商集中在长三角和珠三角，多数企业复工後产能不足，影响企业正常生产和发货。“但困难是暂时的，这次疫情让我们看到了未来，看清了企业要走的道路。”汪兵说，疫情防控进一步推动了国内服务型机器人的产业化，服务型机器人企业也获得了非常难得的实践和示范机会，有望加快服务型机器人的大众认知和市场普及。


北京多措并举确保疫情下交通安全新华社北京2月15日电（记者丁静）随着北京市各行业逐步复工，地铁客流明显增加。记者近日了解到，北京市地铁、公交等行业将加大运力储备、强化防疫消毒，确保疫情下客流快速疏散，防止病毒通过交通场站和工具传播。随着复工复产，北京市地铁客流逐步回升。据京港地铁统计，2月10日至2月14日，京港地铁所辖4号线及大兴线、14号线、16号线日均客运总量为15.0万人次，与2月3日至2月7日相比增长22.5%。预计未来一周，客流将会继续回升。为保障客流回升下的安全出行，北京市交通委组织公交、地铁、出租车等做好运输保障，加强重点场站运力储备，根据需要适时采取延长地铁运营时间、增加夜班公交运力等措施，实现快速疏散。出租车重点对首都机场进行保点运输，备车600辆左右。在日常防疫消毒、加强通风、测温进站上车的基础上，北京市地铁和公交均制定了大客流下的特殊运营措施。如遇大客流，北京地铁公司将按照最大运输能力编制列车运行图；实时监测全网各站运行区间的列车满载率，在高满载率区段适时加开区间临客；必要时，实施远端车站限流，以均衡相关区段满载率；针对大客流车站，适时启动限流措施。京港地铁将按照最大运输能力组织行车，并做好加开临客、延长运营的准备；设置客流观察点，根据客流情况采取限流措施；构建人力支援机制，以站区为单位对重点车站进行支援或由京港地铁应急服务支援队进行支援。北京公交集团将加大76条大客流通勤线路的运力保障，安排专业人员加强夜间现场值守与调度指挥，确保返京旅客高效疏散。2月10日起，北京公交集团所辖线路启用工作日时刻表，以“降低客流密度、加快客流疏散”为目标，加大站台疏导力度，加强客流监测，适时采取区间车、大站快车等形式，确保车内乘客数量适中。


中共平凉市委网信办发布网络...广大网民朋友：近期，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势严峻，我市启动重大突发公共卫生事件一级响应。为坚决打赢这场疫情防控战，切实保护全市人民生命健康、维护社会大局和谐稳定，请广大网民朋友积极响应由我办发出的《倡议书》，努力做防控疫情的参与者、网络拜年的践行者、网络正能量的传播者、不信谣不传谣的好网民。谣言止于智者！请广大网民朋友积极协助网信、公安等部门加强网上信息监管，如发现微博、微信、朋友圈等平台出现的各类网络谣言、不良信息，及时向市、县（市、区）网信部门举报。举报电话和邮箱：平凉市委网信办0933-8239022举报邮箱：plsyhxxjb@163.com崆峒区委网信办0933-8215257举报邮箱：zgplktqwwxb@163.com华亭市网信中心0933-7722530举报邮箱：wxhtjb@163.com泾川县网信中心0933-3301990举报邮箱：jingchuanfabu@163.com灵台县网信中心0933-3605811举报邮箱：ltxwwxb@163.com崇信县网信中心0933-6128930举报邮箱：cxxwxzx@163.com庄浪县网信中心0933-6621123举报邮箱：zlwxzx@qq.com静宁县网信中心0933-2526256举报邮箱：jnxwxb@163.com网站留言举报：平凉门户网站→互动交流→“互联网违法和不良信息举报”http://wzly.pingliang.gov.cn/list_733中共平凉市委网信办2020年1月28日


吉林省电力八项举措降低用电成本吉林省电力八项举措降低用电成本大工业和一般工商业企业将少缴电费6.92亿元为支持我省大工业和一般工商业企业复工复产，今天，国网吉林省电力有限公司出台八项举措，落实阶段性降低用电成本政策，预计减免电费6.92亿元。减免非高耗能大工业企业和非高能耗一般工商业企业电费5%。对除《国民经济行业用电分类》中的“化学原料及化学制品制造业”“非金属矿物制品业”“黑色金属冶炼及压延加工业”“有色金属冶炼及压延加工业”“石油、煤炭及其它燃料加工业”“电力热力的生产和供应业”等六大高耗能行业外的大工业企业，减免电费5%。惠及公司营业区内大工业电力客户0.63万户，预计减少客户电费支出3.05亿元。对除《国民经济行业用电分类》中六大高耗能行业外执行一般工商业电价企业，减免电费5%。惠及一般工商业电力客户152.53万户，预计减少客户电费支出2.67亿元。延长“支持性两部制电价政策”执行期限。疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业，可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复，不受“基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”“暂停用电不得小于15天”等限制；因疫情防控需要扩大产能的企业，如选择按合同最大需量方式结算基本电费，超过合同约定最大需量105%部分按实计取。执行期限由原“疫情防控期间”延长至2020年6月30日。惠及大工业电力客户0.23万户，预计减少客户电费支出1.2亿元。采取临时性抄表核算保障措施。本次政策执行时间为2月1日至6月30日。对政策惠及的153.16万户电力客户，于2月1日、6月30日开展两次临时性抄表，逐户准确记录电量数据并计算电费；对2月份已交电费且享受政策的客户应该减免的部分电费，于3月15日之前清退完毕。无法清退的客户，在3月份核算电费时逐户予以核减。主动配合政府部门清理规范转供电加价行为。主动配合当地价格主管部门和市场监管部门清理规范转供电环节不合理加价行为，督导商业综合体等转供电主体，努力将电费减免的政策红利及时、足额传导到终端电力用户。延长对疫情防控物资生产企业“三零”服务期限。疫情防控期间，对疫情防控物资生产类新办企业、需扩大产能企业的用电需求，开辟办电和投资两个绿色通道，实施零上门、零审批、零投资“三零”服务；因疫情防控需要增加第二路电源的，免收高可靠性供电费。执行期限由原“疫情防控期间”延长至2020年6月30日。据悉，阶段性降低用电成本政策涉及的所有减免电费预计6.92亿元，由国网吉林省电力有限公司全部承担，不向发电企业等上游企业传导，不向代收的政府性基金分摊。此外，我省电力部门将通过多种渠道发布降费政策。客户经理将为企业详细解读两部制电价执行方式调整、减免电费等各项阶段性降低用电成本政策，帮助企业分析用电成本构成，推荐最优计费方式。（记者杨悦实习生程佳雯）


徐汇区发挥“互联网+医疗健康”优势做好疫情防控和医疗保健“平衡术”一边是重中之重的疫情防控，一边是群众日常医疗保健需求。徐汇区卫生健康系统这样演绎“平衡术”——联防联控、各司其责、协调配合，把各项防控措施落到实处。“云医院”：视频看病+开处方“足不出户，就可视频就医。”复旦大学附属中山医院徐汇医院周俭院长表示，疫情发生以来，他们迅速启用“徐汇云医院”APP和微信小程序“新冠工作室”，最大限度发挥“互联网+医疗健康”的优势，免费向公众开放新冠肺炎咨询、疫情防护科普和在线义诊服务。记者下载了“徐汇云医院”APP，点击进入主页看到，“我要看病”一栏分有“慢病”和“新冠”两类，下面还细分为购药、预约、报告、健康等分栏目。点击“慢病”进入後，所有在岗医生都一一显示，并标有科室、职务以及擅长疾病等基础信息；患者可预约线上、线下门诊。当点击“进入诊室”後，即可与在岗医生“面对面”视频看病。记者随机点击进入一位在岗医生的“云诊室”，这位徐医生告诉记者，她一小时之内接待了12个咨询，其中有2名是发热咨询，现在越来越多的老年病人开始在网上咨询。据介绍，“云医院”上的医务人员是获职业医师资质3年以上，并具备开展互联网诊疗资质的执业注册医生和执业注册医师，他们通过固定排班时间+患者预约时间+个人碎片化时间，在“云端”为病人看病。这些来自感染科、呼吸内科、全科、护理专业、预防保健专业的专家团队在线为民解答。云医院和新冠工作室自1月31日开通以来，18天内平均每日有210人次的专家在线接待咨询，累计接待用户83804人次。“云医院，还有一个功能就是为一些患有慢性病的老病人开处方。”原来一些高血压病人开处方药都需要到医院挂号後才能拿到处方，现在通过“云医院”找到相应的医生，就能根据原始病历的情况开处方药。“患者可凭着处方到附近的药店买药。”周俭介绍，这样减少了医院的人流量，也减少患者的交叉感染机会。据初步统计，云医院慢病复诊处方量已达346人次。此外，在徐汇区中心医院还设立了上海市发热咨询平台。目前，这一平台热线电话共接待咨询8136人次，其中发热咨询2093人次，占24.47%。重塑门诊：减少院内人群聚集一些不得不去医院就诊的病人，也不用担心。徐汇区卫健委在各级医院重塑门诊流程，减少交叉感染。记者在徐汇区中心医院看到，医院只设有一个出口，一个进口。发热门诊处设立独立收费、检验窗口，为发热病人设置了独立检查CT，物理隔断。同时，紧急扩建5间发热留观病房，目前共有7间，累计留观15例疑似患者，排除12例，确诊2例；应对返程高峰，医院预留了一层病区作为发热留观病房。据介绍，目前徐汇区中心医院已从感染科、呼吸内科、重症医学科选派经验丰富的16位医师、30位护士支援发热门诊和发热留观病房。26位高级职称专家组成临床专家团队，值班专家每日至少3次对留观隔离患者进行查房。从1月31日开始，徐汇区卫生系统恢复上班，各医疗机构门诊全部按节前安排开诊。二级医院除了可能造成病原扩散风险的诊疗专科和操作项目（如口腔科、眼科、五官科、呼吸科内镜操作等），各诊疗项目陆续开诊。各医疗机构引导门诊患者尽量网上预约，减少院内人群聚集。医生可根据实际情况，合理增加单次处方用药量，对门诊慢性病患者，最多一次性开具三个月用量的药品。一人一档：牢牢守住社区“关口”牢牢守住社区“关口”，至关重要。徐家汇街道社区卫生服务中心发挥医疗技术人员的专业特长，配合街道做好重点地区来沪人员排摸及医学观察工作。条块结合，一人一档，编织排查和居家观察工作一张“网”。徐家汇社区卫生服务中心主任王剑波介绍，每天中心防保科将各路名单汇总查重後，交给街道居委进行核实排摸；根据居委核实情况，防保科整理出当天居家观察名单，再根据地址下发到负责区域的家庭医生；家庭医生和家庭医生助理负责落实居家观察工作，并将每天居家观察情况上交给防保科汇总；所有居家观察对象均做到“一人一档”留存。娇嫩的宝宝需要接种疫苗，也有“保护锁”。在所有预防接种门诊设置两道关口，对所有进入人员进行两次测温，先用红外线额温仪第一次测温，再在计免门口用耳温仪精准测温，询问流行病学史并登记。同时，宝宝接种疫苗的陪同人员数量不能超过2人，预防接种门诊只提供预约接种，并限制每小时接种不超过10剂次。


国家税务总局西藏自治区税务局支持新型冠状病毒肺炎防控税收政策指引国家税务总局西藏自治区税务局支持新型冠状病毒肺炎防控税收政策指引一、着力帮助纳税人纾难解困（一）纳税人缴纳土地使用税确实有困难的，可依法办理城镇土地使用税困难减免。政策依据：根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第17号发布中华人民共和国国务院令第483号修改）第七条(二)受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的损亏，最长结转年限由5年延长至8年。困难行业企业，包括交通运输、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)四大类，具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额(剔除不征税收入和投资收益)的50％以上。上述优惠政策自2020年1月1日起实施,截止日期将视疫情情况另行公告。政策依据:《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部税务总局公告2020年第8号)(三)为疫情防控实际发生的各项合理支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。政策依据:《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号)第八条(四)受疫情影响发生的各项资产损失，准子按规定在企业所得税税前扣除。政策依据：1.《财政部国家税务总局关于企业资产损失税前扣除政的通知》（财税﹝2009﹞57号）2.《国家税务总局关于发布<企业资产损失所得税税前扣除管理法>的公告)(2011年第25号，2008年第31号修改)3.《国家税务总局关于企业因国务院决定事项形成的资产损失税前扣除问题的公告》（国家税务总局公告2014年第18号）4.《国家税务局关于企业所得税资产损失资料留存备查有关事项的公告》（国家税务总局公告2018年第15号）(五)因疫情防控取得的政府补助，符合不征税收入条件的，可作为不征税收入。政策依据:《国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》(财税﹝2011﹞70号)(六)延期缴纳税款。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月。政策依据:《中华人民共和国税收征收管理法》第三十一条(七)纳税人、扣缴义务人受疫情影响，在2020年2月份申报纳税期限延长后，办理仍有困难的，还可依法申请进一步延期。政策依据:《国家税务总局关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(税总函﹝2020﹞19号)第二条二、着力支持开展疫情防控救治(八)疫苗、试剂、药品、医疗器械研发等高新技术企业，符合条件的减按15％的税率征收企业所得税。政策依据:1.《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号公布)第二十八条2.《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第24号）(九)对非营利性医疗机构自产自用的制剂，免征增值税。对营利性医疗机构取得的收入，直接用于改善医疗卫生条件的，自其取得执业登记之日起，对其自产自用的制剂3年内免征增值税。政策依据:《财政部国家税务总局关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》(财税﹝2000﹞42号)第一条第(三)项、第二条第一项、第三条第(二)项(十)自2009年1月1日起，对卫生防疫站调拨生物制品和药械，可按照小规模纳税人3％的增值税征收率征收增值税。政策依据：《国家税务总局关于修改若干增值税范性文件引用法规规章条款依据的通知》(国税发﹝2009﹞10号)第二条(十一)由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地，免征城镇土地使用税。政策依据:《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(中华人民共和国国务院令第17号发布中华人民共和国国务院令第483号修改)第六条第二项(十二)对血站自用的土地免征城镇土地使用税。血站，是指根据《中华人民共和国献血法》的规定，由国务院或省级人民政府卫生行政部门批准的，从事采集、提供临床用血，不以营利为目的的公益性组织。政策依据:《财政部国家税务总局关于血站有关税收问题的通知》(财税字﹝1999﹞264号)第一条、第三条(十三)对营利性医疗机构取得的收入，直接用于改善医疗卫生条件的，自其取得执业登记之日起，对其自用的土地3年内免征城镇土地使用税。上述医疗机构具体包括:各级各类医院、门诊部(所)社区卫生服务中心(站)、急救中心(站)、城乡卫生院、护理院(所)疗养院、临床检验中心等。政策依据:《财政部国家税务总局关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》(财税﹝2000﹞42号)第一条第(五)项、第二条第（一）项、第三条第(二)项（十四)对疾病控制机构和妇幼保健机构等卫生机构自用的土地，免征城镇土地使用税。具体包括:各级政府及有关部门举办的卫生防疫站(疾病控制中心)、各种专科疾病防治站(所)，各级政府举办的妇幼保健所(站)、母要保健机构、儿童保健机构等，各级政府举办的血站(血液中心)。政策依据:《财政部国家税务总局关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》(财税﹝2000﹞42号)第三条第(二)项(十五)县级以上人民政府卫生健康行政部门批准设立的医疗机构内专门从事疾病诊断、治疗活动的场所及其配套设施的医疗机构占用耕地免征耕地占用税。政策依据:1.《中华人民共和国耕地占用税法》(中华人民共和国主席令第38号)第七条第一款；2.《财政部税务总局自然资源部农业农村部生态环境部关于发布<中华人民共和国地占用法实办法＞的公告》(财政部公告2019年第81号)第九条第一款(十六)自2019年3月1日起，对进口罕见病药品(是指经国家药品监督管理部门批准注册的罕见病药品剂及原料药)，减按3％征收进口环节增值税。政策依据:《财政部海关总署税务总局药监局关于罕见病药品增值税改策的通知》(财税﹝2019﹞24号)第二条、第四条(十七)外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备免征增值税。政策依据:《中华人民共和国增值税暂行条例》)(中华人民共和国国务院令第538号)第十五条第五款(十八)自2016年1月1日至2020年12月31日，对科学研究机构、技术开发机构、学校等单位进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税;对出版物进口单位为科研院所、学校进口用于科研、教学的图书、资料等，免征进口环节增值税。政策依据：1.《财政部海关总署国家税务总局关于“十三五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》(财关税﹝2016﹞70号)2.《财政部教育部国家发展改革委科技部工业和信息化部民政部商务部海关总署国家税务总局国家新闻出版广电总局关于支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》(财关税﹝2016﹞71号)3.《财政部海关总署国家税务总局关于公布进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单的通知》(财关税﹝2016﹞72号)(十九)对血站供应给医疗机构的临床用血免征增值税。政策依据:《财改部国家税务总局关下血站有关收题的通知》(财税字﹝1999﹞264号)第二条（二十)医疗机构提供的医疗服务，免征增值税。具体包括:各级各类医院、门诊部(所)、社区卫生服务中心(站)、急救中心(站)、城乡卫生院、护理院(所)、疗养院、临床检验中心，各级政府及有关部门举办的卫生防疫站(疾病控制中心)、各种专科疾病防治站(所)，各级政府举办的妇幼保健所(站)、母要保健机构、儿童保健机构，各级政府举办的血站(血液中心)等医疗机构。政策依据:《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税(2016)36号)附件3《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》第一条第(七)项(二十一)自2019年2月1日至2020年12月31日，医疗机构接受其他医疗机构委托，按照不高于地(市)级以上价格主管部门会同同级卫生主管部门及其他相关部门制定的医疗服务指导价格(包括政府指导价和按照规定由供需双方协商确定的价格等)，提供《全国医疗服务价格项目规范》所列的各项服务，可适用《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》(财税(2016)36号印发)第一条第(七)项规定的免征增值税政策。即:医疗机构提供的医疗服务免征增值税。政策依据:《财政部税务总局关于明确养老机构免征增值税等政策的通知》(财税﹝2019﹞20号)第二条(二十二)境内的单位和个人销售的医疗服务免征增值税，但财政部和国家税务总局规定适用增值税零税率的除外。政策依据:《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增试点的通知》(财税﹝2016﹞36号)附件4《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》第二条第(一)项三、着力支持一线抗疫医护人员(二十三)自2020年1月1日起，对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，免征个人所得税。政府规定标准包括各级政府规定的补助和奖金标准。对省级及省级以上人民政府规定的对参与疫情防控人员的临时性工作补助和奖金，比照执行。上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告。政策依据:《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告》(财政部税务总局公告2020年第10号)(二十四)自2020年1月1日起，单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物(不包括现金)，不计入工资、薪金收入，免征个人所得税。上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告。政策依据:《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告》(财政部税务总局公告2020年第10号)(二十五)科研机构、高等学校股权奖励延期做纳个人所得税。自1999年7月1日起，科研机构、高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励，获奖人在取得股份、出资比例时，暂不缴纳个人所得税:取得按股份、出资比例分红或转让股权出资比例所得时，应依法缴纳个人所得税。政策依据1.《财政部国家税务总局关于促进科技成果转化有关税收政策的通知)(财税字﹝1999﹞45号)第三条2.《国家税务总局关于促进科技成果转化有关个人所得税问题的通知》(国税发﹝1999﹞125号)四、着力支持疫情防控物资供应（二十六)自2020年1月1日起，疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额(增量留抵税额是指与2019年12月底相比新增加的期末留抵税额)。疫情防控重点保障物资生产企业名单，由省级及以上发展改革部门、工业和信息化部门确定。上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告。政策依据:《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部税务总局公告2020年第8号)(二十七)自2020年1月1日起，对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税。疫情防控重点保障物资的具体范围，由国家发展改革委、工业和信息化部确定。上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告。政策依据:《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收改策的公告》(财政部税务总局公告2020年第8号)(二十八)自2020年1月1日起，对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。公共交通运输服务的具体范围，按照《营业税改征增值税试点有关事项的规定》(财税(2016)36号印发)执行。生活服务、快递收派服务的具体范围，按照《销售服务、无形资产、不动产注释》(财税(2016)36号印发)执行。上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告。政策依据《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部税务总局公告2020年第8号)五、着力支持居民生活物资保障(二十九)对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。政策依据:《财政部国家税务总局关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》(财税﹝2011﹞137号)(三十)对从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品免征增值税。政策依据:《财政部国家税务总局关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政第的通知》(财税﹝2012﹞75号)(三十一)对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售的粮食和大豆免征增值税。政策依据：1.《财政部国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》（财税字﹝1999﹞198号）2.《财政部国家税务总局关于免征储备大豆增值税政策的通知》（财税﹝2014﹞38号）(三十二)政府储备食用植物油的销售免征增值税。政策依据:《财政部国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知)(财税字﹝1999﹞198号)(三十三)自2019年1月1日至2021年12月31日，对农产品批发市场、农贸市场(包括自有和承租，下同)专门用于经营农产品的土地，暂免征城镇土地使用税，对同时经营其他产品的农产品批发市场和农贸市场使用的土地，按其他产品与农产品交易场地面积的比例确定征免城镇土地使用税。政策依据:《财政部税务总局关于继续实行农产品批发市场农场房产税城土地使们税优惠政策的通知》(财税﹝2019﹞12号)六、着力支持企业攻关研发投入（三十四）研发费用加计扣除。2018年1月1日至2020年12月31日期间，企业开展研发活动中实际发生的研发费用(包括新药研制的临床试验费)，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照实际发生额的75％，在企业所得税税前加计扣除；2018年1月1日至2020年12月31日期间，企业开展研发活动中实际发生的研发费用形成无形资产的，按照无形资产成本的175％在企业所得税税前推销。政策依据:1.《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号公布)第三十条第(一)项2.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(中华人民共和国国务院令第512号公布)第九十五条3.《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税﹝2015﹞119号)4.《财政部税务总局科技部关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》(财税﹝2018﹞99号)5.《国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关可题的公告》(国家税务总局公告2015年第97号)6《国家税务总局于研发费用前加计扣除归集范国有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第40号）7.《国家税务总局关于修订企业所得税年度纳税申报表有关问题的公告》（国家税务总局公告2019年第41号）（三十五）委托境外研发费用加计扣除。委托境外进行研发活动所发生的费用，按照实际发生额的80%计入委托境外研发费用。委托境外研发费用不超过境内符合条件的研发费用三分之二的部分，可以按规定在企业所得税前加计扣除。政策依据1.《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税﹝2015﹞119号)2.《财政部税务总局科技部关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策间题的通知》(财税﹝2018﹞64号)3.《财政部税务总局关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》(财税﹝2018﹞99号)4.《国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第97号)5.《国家税务总局关于修订企业所得税年度纳税申报表有关问题的公告》（国家税务总局公告2019年第41号）(三十六)技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。政策依据:《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税﹝2016﹞36号)附件：3(营业税改增值税试点过渡政策的规定》第一条第(二十六)项(三十七)技术转让所得减免企业所得税。一个纳税年度内，居民企业符合条件的技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。政策依据：1.《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号公布)第二十七条第(四)项2.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(中华人民共和国国务院第538号令)第九十条3.《财政部国家税务总局关于居民企业技术转让有关企业所得税政策问题的通知》(财税﹝2010﹞111号)4.《财政部国家税务总局关于将国家自主创新示范区有关税收试点政策推广到全国范围实施的通知》(财税﹝2015﹞116号)第二条5.《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的公告》(国家税务总局公告2013年第62号)6.《国家税务总局关于许可使用权技术转让所得企业所得税有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第82号)(三十八)2019年1月1日至2020年12月31日，对符合条件的内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税，具体从内资研发机构和外资研发中心取得退税资格的次月1日起执行。政策依据:《财政部商务部税务总局关于继续执行研发机构采购设备增值税政策的公告》(财政部公告2019年第91号)七、着力支持企业开展疫情防控(三十九)自2020年1月1日起，对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。疫情防控重点保障物资生产企业名单，由省级及以上发展改革部门、工业和信息化部门确定。上述优惠政策自2020年1月1日起实施，截止日期将视疫情情况另行公告。政策依据:《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(国家税务总局公告2020年第8号)(四十)生物药品制造业企业符合条件的仪器、设备可加速折旧。生物药品制造业的企业新购进的固定资产，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。政策依据:1.《财政部国家税务总周关于完固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》（财税〔2014〕75号）2.《财政部税务总局关于设备器具扣除有关企业所得税政策的通知》（财税〔2018〕54号）(四十一)口罩、护目镜等防护用品制造业企业符合条件的仪器、设备可加速折旧。自2019年1月1日起，固定资产加速折旧优惠的行业范围，扩大至全部制造业领域。政策依据:《财政部税务总局关于扩大固定资产加速折旧优惠政策适用范围的公告》(财政部税务总局公告2019年第66号)(四十二)自2019年3月1日起，增值税一般纳税人生产销售和批发、零售罕见病药品(指经国家药品监督管理部门批准注册的罕见病药品制剂及原料药)，可选择按照简易办法依照3％征收率计算缴纳增值税。政策依据:《财政部海关总署税务总局药监局关于罕见病药品增值税政策的通知》(财税﹝2019﹞24号)第一条、第四条（四十三)一般纳税人销售自产的用微生物、微生物代谢产物、动物毒素、人或动物的血液或组织制成的生物制品，可选择按照简易办法依照3％征收率计算缴纳增值税。政策依据:1.《财政部国家税务总局关于部分货物运用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》(财税﹝2009﹞9号)第二条第三项2.《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税﹝2016﹞36号)附件1《营业税改征增值税试点实施办法》第十六条（四十四)自2015年1月1日起，药品生产企业销售自产创新药的销售额，为向购买方收取的全部价款和价外费用，其提供给患者后续兔费使用的相同创新药，不属于增值税视同销售范围。所称创新药，是指经国家食品药品监督管理部门批准注册、获批前未曾在中国境内外上市销售，通过合成或者半合成方法制得的原料药及其制剂。政策依据:《财政部国家税务总局关于创新药后续免费使用有关增值税政策的通知》(财税﹝2015﹞4号)（四十五)自2016年1月1日至2020年12月31日止，对医药制造企业发生的广告费和业务宜传费支出，不超过当年销售(营业)收入30％的部分，准予扣除:超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。政策依据:《财政部税务总局关于广告费和业务宣传费支出税前扣除政策的通知》(财税﹝2017﹞41号)第一条八、着力鼓励社会各界公益捐赠(四十六)自2020年1月1日起，企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关，捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除。国家机关、公益性社会组织接受的捐赠，应专项用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告。政策依据:《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》(财政部税务总局公告2020年第9号)(四十七)自2020年1月1日起，企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除。捐赠人凭承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函办理税前扣除事宜。承担疫情防治任务的医院接受的捐赠，应专项用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告。政策依据:《财政部税务总局关于支特新型冠状病毒感染的时炎情防控有关增税收政策的公告》(财政部税务总局公告2020年第9号)（四十八)自2020年1月1日起，单位和个体工商户将自产委托加工或购买的货物，通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关，或者直接向承担疫情防治任务的医院，无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的，免征增值税、消贵税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告。政策依据:《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》(财政部税务总局公告2020年第9号)(四十九)自2020年1月1日至3月31日，适度扩大《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定的免税进口范围，对捐赠用于疫情防控的进口物资，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。政策依据:《财政部海关总署税务总局关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告》(财政部公告2020年第6号)(五十)外国政府和国际组织无偿援助项目在国内采购的货物免征增值税。政策依据:《财政部国家税务总局外经贸部关于外国政府和国组织无援助项目在华采购物资免征增值税间题的通知》(财税﹝2002﹞2号)（五十一)根据国家指令无偿提供的铁路运输服务、航空运输服务，属于符合条件用于公益事业的服务，不征收增值税。政策依据:《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税﹝2016﹞36号)附件2《营业税改征增值税试点有关事项的规定》第一条第二款（五十二)取得非营利组织免税资格，接受的捐赠收入等可作为免税收入。政策依据:《财政部国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》(财税﹝2009﹞122号)(五十三)企业通过公益性群众团体用于公益事业的捐赠支出，在年度利润总额12％以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。政策依据:1.《财政部国家税务总局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》(财税﹝2009﹞124号)2.财政部国家税务总局民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的补充通知（财税〔2010〕45号）(五十四)个人通过中华人民共和国境内公益性社会组织、县级以上人民政府及其部门等国家机关，向教育、扶贫、济困等公益慈善事业的捐赠(以下简称公益捐赠)，发生的公益捐赠支出，可以按照个人所得税法有关规定在计算应纳税所得额时扣除。政策依据:1.《中华人民共和国个人所得税法》2.《财政部税务总局关于公益慈善事业赠个人所得税政策的公告》(财政部税务总局公告2019年第99号)(五十五)非居民个人发生的公益捐赠支出，未超过其在公益捐赠支出发生的当月应纳税所得额百分之三十的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。扣除不完的公益捐赠支出，可以在经营所得中继续扣除。政策依据:1.《中华人民共和国个人所得税法》2.《财政部税务总局关于公益慈善事业捐赠个人所得税政策的公告》(财政部税务总局公告2019年第99号)(五十六)用于公益事业或者以社会公众为对象的服务、无形资产及不动产的捐赠，免征增值税。政策依据:财政部国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税﹝2016﹞36号)附件1《营业税改征增值税试点实施办法》第十四条九、着力拓展办税缴费服务举措（五十七）拓宽“非接触式”办税服务渠道，积极引导纳税人、缴费人选择电子税务局、手机APP、微信、自助办税终端、12366热线等线上渠道了解税费政策、办理税费业务。政策依据：《国家税务总局关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（税总函〔2020〕19号）第三条（五十八）落实各项办税缴税服务制度，对确需到办税服务厅办理税费业务的，做好导税服务、首问责任，提供预约服务，分时分批错峰办税缴费业务。政策依据：《国家税务总局关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（税总函〔2020〕19号）第四条（五十九）做好发票申领服务，对于纳税信用等级A级、B级纳税人一次可领取2-3个月发票用量，对于其他纳税人，通过24小时自助办税终端保证发票用量。政策依据：《国家税务总局关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（税总函〔2020〕19号）第三条十、着力营造安全高效办税环境(六十)对按月申报的纳税人、扣缴义务人，在全国范围内将2020年2月份的法定申报纳税期限延长至2月28日。政策依据:《国家税务总局关于优化纳税费服务配合做好新型肺炎度情防控工作的通知》(税总函﹝2020﹞19号)第二条（六十一）制定预案，加强应急管理，确保及时化解和处置各类风险隐患和突发情况。政策依据:《国家税务总局关于优化纳税费服务配合做好新型肺炎度情防控工作的通知》(税总函﹝2020﹞19号)第四条（六十二）做好办税场所疫情防范措施，及时清洁消毒、保持室内通风，对入厅人员进行必要的防护检查和体温测量，如发现体温异常，引导其前往相关医疗机构做进一步检查。政策依据:《国家税务总局关于优化纳税费服务配合做好新型肺炎度情防控工作的通知》(税总函﹝2020﹞19号)第四条点击下载附件：国家税务总局西藏自治区税务局2020年2月8日


不裁员少裁员返还失业保险费泉州出举措助力复工从泉州市人社局获悉，日前市人社局、财政局等部门转发省人社厅等部门《关于支持企业疫情防控期间复工稳岗的通知》并细化具体措施，进一步放宽中小微企业失业保险稳岗返还标准，支持助力企业疫情防控期间复工稳岗。据介绍，一方面，将中小微企业（认定标准根据工信部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》、工信部联企业〔2011〕300号确定）稳岗返还政策减员率标准从3.8%放宽至5.5%。对参保职工30人及以下的企业，减员率标准从3.8%放宽至不超过企业失业保险参保职工数的20%。另一方面，对受疫情影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员、符合条件的参保企业，按6个月的当地月人均失业保险金（其中：安溪、永春、德化6个月人均失业保险金为7065元，其他县市区为7740元）和参保职工人数落实失业保险稳岗返还政策，受疫情影响企业的认定条件明确为：2020年第一季度应征增值税销售额或出口额同比下降比例从20%下调至10%。当地月人均失业保险金返还标准按照当地最低工资标准的75%进行测算。


就业服务不打烊，缓解企业用工难！金山人社部门积极开展线上招聘会“我们企业需招聘如下员工，望推荐。”“复工需要办理什么手续，有没有支招的？”“外省市来沪人员一定要隔离14天，各位HR要注意啦……”这些天，这类消息在金山各企业HR微信群和QQ群里不断跳跃。随着疫情防控的不断深入推进，本市复工复产企业数量日益增加。往年这个时候，“春风行动”招聘会是不少企业的主要招聘渠道，而在今年这个特殊时期，招聘会无法如期而至。近日，为帮助解决企业用工缺口，金山人社就业部门想出了“云招聘”，通过开展线上招聘会帮助企业解决“招工难”的问题。位于金山区山阳镇的绿沅（上海）实业有限公司，2月11日起被市政府应急征用为生产医疗防护用品的企业。为提高产能，企业急需招用文员、操作工等若干名。但非常时期下，周边返沪务工人员少，即使回来了也大多在隔离期，到哪里去找这么多的工人呢？了解到企业需求後，“金山就业”微信公号第一时间为绿沅公司做了专题招聘推送，通过“线上”招聘，为企业打通招聘渠道。与此同时，区镇两级就业服务部门针对性地挖掘在册失无业人员并进行推荐。2月17日，经向企业回访了解，4天时间里，共有100多人通过电话咨询或投递简历的方式应聘。截至目前，企业已招到2名文员、1名保洁员和6名操作工，在一定程度上缓解了用工之急。如何发挥中介机构的作用，为金山复工复产企业提供劳动力输入？金山区人社局主动对接区内优质人力资源服务机构，通过电话、座谈等方式，了解疫情期间人力资源市场形势及难点问题，为人力资源服务机构和用工企业搭建需求平台。上海金劳人力资源管理有限公司是金山区规模较大的人力资源服务机构，作为金山与普洱市结对县东西部劳务协作的第三方平台，在劳动力储备和人员管理上有着丰富的经验。疫情防控期间，金山区人社局主动邀请其为区域内企业复工复产提供职业中介服务，跨前一步，对接需求。目前，上海金劳已为上海米浮实业有限公司（生产消毒水）公司提供27名用工人员，缓解企业用工需求。同时，金山人社部门还通过企业HR微信群和QQ群，及时宣传普及人社惠企政策，切实做到有问必答，建立并完善线上信息资源共享的平台。据统计，到目前为止，“金山就业”已累计推送四期集中发布的岗位信息，涉及45家企业招聘岗位211个，同时还有3000多个岗位需求即将陆续发布。下一步，金山人社部门将进一步拓展服务形式，深化服务内涵，为有序推进企业复工复产助力保障。


宁德市人民政府办公室关于应对新冠肺炎疫情服务四大主导产业龙头企业用工八条措施的通知各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市直有关部门：为了解决我市四大主导产业龙头企业（以下简称“企业”）员工紧缺问题，鼓励引导外地劳动力到宁德就业、本地劳动力和外出务工人员留乡就业，促成企业用工“腾笼换鸟”，特制定以下措施：一、建立服务企业专员制度，实现精准对接。各地组建企业用工服务队，人社部门设立服务专员，精准推送企业用工信息；各乡镇、社区、村建立用工服务小分队，结合上门走访疫情宣传，摸清辖区劳动力求职需求，将企业用工信息送上门；依托“互联网+就业”线上服务平台，为企业开展招聘求职对接服务。责任单位：市人社局，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会二、设立返乡就业补贴，充分挖掘本地劳动力资源。鼓励企业设立适合本地劳动力就业的岗位，将本地外出务工返乡人员留在当地就业。对2020年2月1日起新增返乡人员在我市企业稳定就业满6个月且按规定参加社会保险的，每满6个月按照每人600元的标准给予补贴，补贴期限一年，补贴金额每人1200元。所需资金由企业所在地财政预算安排。责任单位：市人社局，有关县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会三、阶段性提高企业用工服务奖补标准。人力资源服务机构为我市企业引进各类人才、劳动力，稳定就业3个月以上的(按在我市首次参加社会保险确认)，按高校毕业生、技能人才（中级技能证书及以上）每人1500元，普通工1000元标准予以人力资源服务机构奖励。单家人力资源服务机构奖补资金30万元以内由企业所在地就业补助资金支付，超出的部分由企业所在地财政预算安排。责任单位：市人社局、财政局，有关县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会四、鼓励企业开展线上职业技能培训。在受疫情影响期间，通过自主开发线上职业技能培训平台组织员工参加培训的，给予一次性平台建设补助经费20万元。所需经费由企业所在地财政预算安排。责任单位：市人社局，有关县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会五、社会保险关系转移接续可延期办理。本地企业招聘已在省外（及厦门）参加社会保险的人员，可分别通过福建12333公共服务和医保“E点通”服务平台办理新增参保手续，待疫情解除后再补办社会保险关系转移接续手续；招聘已在省内（不含厦门）参加养老保险的人员，企业可先用工，不需办理养老保险关系转移接续手续，待疫情解除后再补办变更登记手续。补办手续应在疫情解除后3个月内完成，不影响参保人员个人权益记录，并正常享受医疗保险全国跨省异地就医医疗费用“一站式”结算服务。责任单位：市人社局、医保局六、解决子女入学问题。凡新进入宁德市四大主导产业企业务工的外省外县籍员工，其子女在疫情防控期间申请入（转）学义务教育阶段学校的，由其居住地或企业所在地的县级教育行政部门依据居民居住凭证和社会保险缴纳凭证审核后，负责统筹安排到城区公办学校就读。责任单位：市教育局，有关县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会七、改善住房条件。凡在宁德市无住房的企业员工，签订3年以上用工合同，缴纳社会保险满6个月的可申请租赁公共租赁住房；可按刚需家庭标准参与在宁德市区购买商品住房。责任单位：市住建局，有关县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会八、加快落户办理。企业员工可以通过微信，派出所窗口等多种方式即申即办居住凭证，居住凭证可以享有《居住证暂行条例》规定中由我市提供的基本公共服务与便利。放宽就业人员落户限制。在各类企业用工单位工作并签订正式劳动合同的非户籍人口均可办理落户。单位有集体户的落集体户，没有集体户的落公共地址。其配偶，父母，子女均可随迁。责任单位：市公安局本通知自发布之日施行，有效期六个月，与市里其他同类政策不叠加，不重复享受；本通知由人社、教育、住建、公安、医保等部门负责解释。本通知仅限于四大主导产业龙头企业。青拓集团享受政策由福安市政府参照执行。宁德市人民政府办公室（此件主动公开）


哈尔滨市应对新冠肺炎疫情工作指挥部关于对哈尔滨市疫情防控期间居民生活必需品销售配送工作方案的补充通知哈尔滨市应对新冠肺炎疫情工作指挥部哈疫指发〔2020〕26号各区、县（市）应对新冠肺炎疫情工作指挥部，市指挥部各相关工作组：2月15日，我市印发《哈尔滨市应对新冠肺炎疫情工作指挥部关于印发哈尔滨市疫情防控期间居民生活必需品销售配送工作方案的通知》（哈疫指发〔2020〕22号），对确保居民生活必需品和抗疫物资供应、促进经济生活正常化起到积极推动作用，後经与各商超平台、快递企业、社区居委会了解发现，实施过程中也存在诸如配送企业复工率低导致部分货物积压，老旧小区没有或缺少配送场所导致网购商品无处存放等问题。针对上述情况，为确保居民生活必需品销售配送有序开展，现就有关事宜补充通知如下：一、纳入区县（市）疫情防控重要工作日程各区县（市）指挥部要充分认识此项工作的极端重要性，切实加强组织领导，抓紧解决商品配送“最後一百米”受阻问题，畅通居民生活必需品配送渠道。要建立基层配送工作组织体系，整合优化力量，明确职责任务，采取有效措施，实行网格化管理，确保配送工作责任到位、措施到位、落实到位。二、充分发挥街道办事处、社区居委会和物业企业作用街道办事处、社区居委会必须在被封闭管理小区门口就近设置居民生活必需品临时取件点，并做好环境卫生、消毒杀菌等工作。要安排专人管理临时取件点，引导居民错时取件、保持距离，减少人员聚集。要充分发挥网格员、居民小组长、党员服务队和志愿者作用，建立居民微信群，启动线上订单、团购等多元模式，提供代购、周转、送货等服务。对残疾人、独居孤寡老人、孤儿和行动不便居民要送货上门；对因出现疫情被隔离封闭小区或单元要进行集体团购、代购，送货上门。物业企业要在当地政府、街道办事处领导下，加强居民小区物业管理，全力做好服务保障工作。要积极参与临时取件点管理工作，配合街道办事处、社区居委会做好居民生活必需品的配送。能够提供临时存放场所的，要积极主动提供；没有临时场所的，要配合街道办事处、社区居委会，协商临街商家设置临时取件点。三、各级职能部门加大协调指导工作力度商务部门要协调电商平台、商超与街道办事处、社区居委会、物业、小区进行对接，采取团购形式进行配送；要及时协调解决销售配送过程中出现的各类问题，保证配送到位。市场监管部门要认真落实网格化管理要求，在加强市场监管同时，配合相关部门协调市场主体提供临时取件点。民政部门要指导城乡各社区居委会调动辖区力量、发挥社区党员和志愿者作用，并发动各级社会组织发挥自身优势，践行社会责任，积极为居民生活保障提供服务。住建部门要指导物业管理部门会同街道办事处、社区居委会做好辖区内物业企业的组织、协调和居民生活必需品配送工作，对不配合的物业企业进行不良信息采集、认定和督导。四、切实加强媒体宣传和督导检查各级新闻宣传部门要广泛宣传，保证文件知悉面，突出商品配送中涌现的好人好事，弘扬正气、树立典型，并发挥好媒体舆论监督作用。市指挥部（协调督导组）将加强对各区县（市）、市直相关部门工作落实情况的监督检查，做到及时发现问题、及时督促整改。本通知自公布之日起施行，至本次疫情防控结束之日终止。哈尔滨市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部2020年2月19日


甘肃明确疫情医疗保障确诊、疑似患者先救治后结算新华社兰州1月29日电（记者李杰）29日，甘肃省财政厅、甘肃省医疗保障局和甘肃省卫生健康委员会联合下发通知，明确确诊、疑似新型冠状病毒感染的肺炎患者先救治、后结算。这项政策同样适用于异地参保的患者。据甘肃省财政厅29日介绍，在疫情防控期间，甘肃省对于确诊、疑似疫情患者的医疗费用，在参保地医保部门按基本医保、大病保险、医疗救助等规定支付后，个人负担部分还可以得到财政补助。其中，确诊患者个人负担部分由就医地各市县财政先行支付，实际发生费用的60%由中央财政予以补助，40%由省级财政承担；疑似患者个人负担部分由就医地制定财政补助政策并安排资金，中央和省级财政视情给予适当补助。同时，甘肃省要求各定点医疗机构对本地参保患者和异地参保患者均实施“先救治、后结算”，分类做好患者信息和医疗费用记录，单独记账、单独申报结算，并简化医保经办机构结算报销手续，对集中救治定点医疗机构申报的医疗费用，第一时间审核、结算、拨付。


锦州市人民政府关于印发锦州市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业开复工建设的实施办法的通知各县（市）区人民政府（管委会）,市政府各部门，市直有关单位:现将《锦州市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业开复工建设的实施办法》印发给你们，请遵照执行。锦州市人民政府2020年2月7日锦州市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业开复工建设的实施办法为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府关于疫情防控的决策部署，积极发挥企业在疫情防控中的重要作用，支持企业保经营、稳发展，根据《辽宁省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施》（辽政发〔2020〕6号）精神，结合锦州实际，特制定如下实施办法。第一，全面落实辽政发〔2020〕6号文件精神1.对标对表文件规定的各项政策措施，按照职责分工，由分管副市长牵头，各县（市）区和相关部门具体负责，强化政治站位，强化责任落实，强化工作效率，分工跟踪、对口衔接，尽最大努力，确保政策优势迅速转化为疫情防控优势、振兴发展优势。〔责任单位：市发改、财政、税务、人社、工信、卫健、住建、交通、科技、国资、自然资源、生态环境、人民银行、银保监等部门，各县（市）区政府（管委会）〕第二，严格开复工管理2.严格落实《锦州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业开复工规范》（锦疫指发〔2020〕14号)、《锦州市关于复工复产做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制工作的指导意见》（锦疫指办发〔2020〕37号）等相关文件规定，严格开复工管理。〔责任单位：市卫健、工信、住建、交通、国资、市场监管等部门，各县（市）区政府（管委会）〕3.做好企业开复工疫情防控。要把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，按照回来前有准备、回途中有秩序、回来後有制度“三个有”和“防输入、防扩散、防输出”的原则，建立开复工企业主要负责人负总责的疫情防控机制，形成从企业管理层到班组、到员工，横向到边、纵向到底的疫情防控体系，切实做到企业防控机制到位、员工排查到位、教育培训到位、物资储备到位、内部管理到位。〔责任单位：市卫健、工信、住建、交通、国资、商务、文旅等部门，各县（市）区政府（管委会）〕4.积极支持和组织推动企业开复工。全市行政区域内涉及保障城市运行和企业生产必需、疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的相关企业，要确保正常开工开业。按照省市政府的开复工时间及相关要求，重大项目、重大工程能复工的尽快复工，具备开工条件的要抓紧组织开工，确保疫情防控与经济发展两不误。〔责任单位：市工信、住建、交通、卫健、国资、生态环境等部门，各县（市）区政府（管委会）〕5.建立企业应对疫情开复工帮扶机制。通过8890热线、一体化在线政务平台等方式，按照属地化原则，及时协调解决企业开复工困难和问题。对定点企业在疫情防控期间按政府要求多生产出的重点医疗防控物资，全部由政府兜底采购收储。〔责任单位：市发改、工信、财政、应急、卫健、营商、市场监管等部门，各县（市）区政府（管委会）〕第三，简化项目审批程序6.推行线上平台审批和银行窗口自助办理，税务部门实施网上办税。〔责任单位：市审批、税务、市场监管、人民银行等部门，各县（市）区政府（管委会）〕7.在应急状态下，对生产消毒夜、防护服、口罩等疫情防控急需物资的企业，实行“特事特办”、“急事急办”，快审快批，加强检测和监管服务，支持企业抓紧生产。〔责任单位：市审批、发改、工信、卫健、市场监管、检验检测等部门，各县（市）区政府（管委会）〕第四，全力推进区域集中救治中心建设8.在应急状态下，对辽宁（锦州）区域集中救治中心各项工程建设，实行容缺审批、跟踪服务，倒排工期、挂图作战，加强安全生产，严格时间节点，确保工程质量和工期。（责任单位：市卫健、住建、财政、国资、交通、审批等部门，凌河区、太和区政府）第五，强化项目服务9.主动与招资引资新落户的江苏等地企业联系对接，帮助解决员工就餐、住宿、交通等现实问题。〔责任单位：市商务、经合、交通、工信等部门，各县（市）区政府（管委会）〕10.夯实项目管家制度，采取“一企一策”，加强各类要素保障，推进企业尽早开复工。〔责任单位：市发改、财政、税务、人社、营商、工信、商务、经合、生态环境、自然资源、人民银行等部门，各县（市）区政府（管委会）〕第六，搞好政银企对接11.加大金融支持力度，确保银行贷款利率不高于上年，确保金融机构不抽贷、不压贷。（责任单位：市金融局，人民银行锦州市中心支行，锦州银保监分局，各金融机构）第七，严格政策兑现12.切实落实民营企业各项奖补资金，坚决防止截留、挤占、挪用。〔责任单位：市财政、工信等部门，各县（市）区政府（管委会）〕13.持续加大清理拖欠中小微企业欠款力度，减轻企业负担，增强企业活力。〔责任单位：市工信、财政等部门，各县（市）区政府（管委会）〕


门头沟区人力社保局应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响支持中小微企业发展服务包为贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》(京政办发〔2020〕7号)精神,切实减轻疫情对中小微企业生产经营影响,帮助企业共渡难关和稳定发展,门头沟区人力社保局推出支持中小微企业发展服务包。用人单位招用本市登记失业人员和城乡就业困难人员,依法签订一年及以上期限劳动合同且按规定缴纳职工社会保险、按月足额发放不低于本市职工最低工资标准1.2倍工资的,可按规定申请享受岗位补贴、社会保险补贴。(1)招用本市登记失业人员和城乡就业困难人员;(2)依法签订一年及以上期限劳动合同且按规定缴纳职工社会保险费;(3)按月足额发放不低于本市职工最低工资标准1.2倍的工资。(1)招用进行了失业登记或农村劳动力转移就业登记的本市“4050”人员、低保人员、初次进京随军家属、登记失业1年以上人员、“零就业家庭”劳动力、低收入农户劳动力的,或招用未实行就业失业管理的绿化隔离建设、资源枯竭、矿山关闭或保护性限制等农村就业困难地区,且进行了转移就业登记的农村劳动力的,在劳动合同期限内可申请享受最长不超过五年的岗位补贴和社会保险补贴。岗位补贴标准为每人每年8000元。基本养老保险补贴16%,失业保险补贴0.8%,以上年度全口径城镇就业人员平均工资的60%为最高补贴基数,低于60%的,以实际缴费基数为补贴基数;医疗保险补贴10%,以医疗保险最低缴费基数为补贴基数。(2)招用本市其他登记失业人员,在劳动合同期限内可申请享受最长不超过三年的社会保险补贴。基本养老保险补贴16%,失业保险补贴0.8%,医疗保险补贴10%,以各险种最低缴费基数为补贴基数。(3)对享受一次性社会保险补贴(本通知第条)的企业,在其申请享受用人单位社会保险补贴时,核减已享受的相应补贴。3.申请时限。按规定办理单位就业登记或转移就业登记手续、履行劳动合同且实际缴纳社会保险费每满半年或一年的企业,可于次月起90日内提出申请。4.申请流程。符合条件的企业,通过互联网登录北京市人力资源和社会保障局官网“法人办事”-“用人单位岗补社补”(http://www.rsj.beijing.gov.cn)申请相应补贴。门头沟区人力社保局就业促进和人力资源开发科门头沟区人力社保局劳动服务管理中心用人单位招用本区非就业困难城乡劳动力,依法签订一年及以上期限劳动合同、按照城镇职工标准缴纳社会保险、月平均工资不低于当年本市职工最低工资标准的1.2倍,且月工资收入不低于当年本市职工最低工资标准的,可申请享受岗位补贴和社会保险补贴。(2)依法签订一年及以上期限劳动合同且按照城镇职工标准缴纳社会保险月平均工资不低于当年本市职工最低工资标准的1.2倍,且月工资收入不低于当年本市职工最低工资标准岗位补贴标准为每人每年5000元。社会保险补贴以本市上年度职工月平均工资标准的60%为最高补贴基数,低于本市上年度职工月平均工资标准60%的,按照实际缴费基数予以补贴。基本养老保险补贴16%,医疗保险补贴10%,失业保险补贴0.8%。1)招用进行了转移就业登记的本区非就业困难农村劳动力的,在劳动合同期限内可申请享受最长不超过五年的岗位补贴和社会保险补贴。2)招用进行了失业登记的本区非就业困难城镇登记失业人员的,在劳动合同期限内可申请享受最长不超过五年的岗位补贴和不超过两年社会保险补贴。申请区级社会保险补贴需在享受完市级社会保险补贴之後方能申请。按规定办理单位就业登记或转移就业登记手续、履行劳动合同且实际缴纳社会保险费每满一年的企业,可于次月起六个月内提出申请。申请期在此次新冠肺炎疫情期间的用人单位,可在疫情结束後次月起3个月内申请,也可以将申请材料准备齐全後,拍照上传至邮箱mtglfzx@163.com,区经办机构先行预审,预审合格的企业,经办机构通知其将申请材料邮寄至经办机构终审。门头沟区人力社保局就业促进和人力资源开发科门头沟区人力社保局劳动服务管理中心对受疫情影响较大,面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,可按6个月的上年度本市月人均失业保险金标准和参保职工人数,返还失业保险费。1.参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上;2019年度未裁员或裁员率低于2019年末全国城镇调查失业率(5.2%);未被列入严重违法失信企业名单的;2019年度裁员率=1-(2019年12月失业保险参保人数+2019年自然减员人数)/2018年12月失业保险参保人数。2.2019年度利税总额同比下降50%以上,连续两个季度出现亏损,且2020年第一季度出现亏损的;按6个月的2019年度本市月人均失业保险金标准和企业参保职工人数确定。符合条件的企业于2020年4月1日至7月31日申请。登录北京市人力资源和社会保障局官网“法人办事”-“企业失业保险返还”(http://www.rsj.beijing.gov.cn)申请相应补贴。门头沟区人力社保局就业促进和人力资源开发科门头沟区人力社保局劳动服务管理中心对受疫情影响较大,符合首都功能定位和产业发展方向的中小微企业,截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比持平或增长的,一次性给予该企业3个月实际缴纳社会保险费一定比例的补贴。1.2020年前4个月月均缴纳失业保险费人数,不少于2019年月均缴纳失业保险费人数的2.不在北京市禁限目录内的,符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)中小微企业条件的3.符合首都功能定位和产业发展方向的非国有企业,主要指注册在“中关村一区十六园”、“三城一区”或属于十大高精尖产业的企业。1.截至4月底企业月均缴纳失业保险人数与2019年月均缴纳失业保险人数相比持平或增长20%(不含)以内的,一次性给予该企业3个月实际缴纳社会保险费30%的补贴;2.截至4月底企业月均缴纳失业保险人数与2019年月均缴纳失业保险人数相比增长20%及以上的,一次性给予该企业3个月实际缴纳社会保险费50%的补贴;3.补贴金额按照企业申报并经社会保险费征收机构核定的基本养老保险、医疗保险和失业保险单位缴费金额的一定比例确定,最高补贴上限以2018年全口径城镇就业人员平均工资为基数计算(最高补贴6315元/人)。符合条件的企业于2020年5月1日至7月31日申请。通过互联网登录北京市人力资源和社会保障局官网“法人办事”-“一次性社会保险补贴”(http://www.rsj.beijing.gov.cn)申请相应补贴。门头沟区人力社保局就业促进和人力资源开发科门头沟区人力社保局劳动服务管理中心四、门头沟区鼓励用人单位规模招用本区城乡劳动力本市行政区域内的企业、民办非企业单位用人单位年度内累计招用本区城乡劳动力(含应届大中专毕业生)5人以上,签订一年以上期限劳动合同,月工资收入不低于北京市最低工资标准,并按规定缴纳社会保险,可申请一次性岗位补贴。1.用人单位年度内累计招用本区城乡劳动力5人以上(含5人),并签订一年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的,一次性给予用人单位每人1500元的岗位补贴。2.用人单位年度内累计招用本区城乡劳动力10人以上(含10人),并签订一年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的,一次性给予用人单位每人2000元的岗位补贴。3.用人单位年度内累计招用本区城乡劳动力20人以上(含20人),并签订一年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的,一次性给予用人单位每人2500元的岗位补贴。4.用人单位年度内累计招用本区城乡劳动力30人以上(含30人),并签订一年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的,一次性给予用人单位每人3000元的岗位补贴。用人单位招用本区随军家属,并签订一年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的,一次性给予用人单位每人3000元的岗位补贴。用人单位招用本区城乡劳动力(含应届大中专毕业生),履行劳动合同,缴纳社会保险满一年後,于六个月内向区人力资源和社会保障局提出申请,用人单位未按期申请的,视为自动放弃享受补贴。申请期在此次新冠肺炎疫情期间的用人单位,可在疫情结束後次月起3个月内申请,也可以将申请材料准备齐全後,拍照上传至邮箱mtglfzx@163.com,区经办机构先行预审,预审合格的企业,经办机构通知其将申请材料邮寄至经办机构终审。门头沟区人力社保局就业促进和人力资源开发科门头沟区人力社保局劳动服务管理中心五、鼓励经营性人力资源服务机构参与公共就业服务依法取得市、区人力资源社会保障部门颁发的职业中介活动行政许可的经营性人力资源服务机构,疫情防控期间为在“就业超市”急聘公告专栏中发布用工需求信息的重点企业提供职业介绍服务且推荐成功上岗人数达到一定规模的,可在疫情结束後申请享受一次性就业创业服务补助。经营性人力资源服务机构为重点企业提供职业介绍服务,需以满足重点企业疫情防控期间用工需求为前提。推荐成功上岗的人员不限用工形式,既可以是合同制用工,也可是非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活形式用工。经营性人力资源服务机构为重点企业推荐成功上岗人数达到一定规模的,可以申请享受一次性就业创业服务补助,人数为50人(含)以上的,补助2.4万元;100人(含)以上的,补助4.5万元;200人(含)以上的,补助9万元。经营性人力资源服务机构为多家重点企业提供职业介绍服务,申请享受一次性就业创业服务补助时,推荐成功上岗人数可累加计算。疫情防控工作结束後,开始一次性就业创业服务补助申请工作(具体申报时间见“就业超市”平台通知)。经营性人力资源服务机构可登录北京市人力资源和社会保障局“就业超市”平台进行申请,填写北京市一次性就业创业服务补助申请审批表(附件1),在疫情防控期间为重点企业推荐成功上岗人员的名册、上岗时间、用工形式等相关基础信息(附件2),并提交能认定被推荐人员为重点企业提供用工服务的相关证明材料。经重点企业和经营性人力资源服务机构双方认可,以下材料均可作为证明材料:1.重点企业(或经营性人力资源服务机构)支付劳动者薪酬的证明;2.重点企业(或经营性人力资源服务机构)与劳动者签订的劳务协议;3.重点企业与劳动者签订劳动合同并缴纳社会保险的证明。市人力资源和社会保障部门于受理申请材料之日起,5个工作日内随机抽取服务对象进行调查核实,对推荐成功上岗人员的就业情况和社会保险缴纳情况进行比对,确定拟批准享受一次性补助的经营性人力资源服务机构名单及补助金额,并在北京市人力资源和社会保障局网站公示。公示期间无异议的由市人力资源和社会保障局下达批复,将补助资金拨付至经营性人力资源服务机构账号,经费从市就业专项资金中列支。政策咨询和补贴申请部门:门头沟区人力资源公共服务中心符合我区工作居住证办理条件的企业和个人。企业将申请办理业务所有纸质材料(包括原件和复印件)按材料清单顺序扫描後做成一个PDF文档,并将文件名改为单位名称+申请人姓名+业务名称+申请时间(例:某某公司王某新办2月7),发送至邮箱mtggzjzz@163.com;收到邮件後,工作人员会回复:收到邮件正在审核中;由窗口工作人员结合系统审核PDF文档,并在五个工作日予以情况反馈,请经办人在邮件中留好联系电话;流程”网上办理,为企业招聘和劳动者求职搭建供需平台。本市注册的企业、机关事业单位(招聘派遣人员)、社会团体、其他组织。符合条件的单位,关注微信公众号(门头沟区职介中心),进入“单位招聘”菜单,点击“资质认证”,打开“单位资质认证”链接,扫码认证。法定劳动年龄内的各类求职人员关注微信公众号(门头沟区职介中心),进入“个人求职”菜单,点击打开“显示自助求职”链接,扫码登记。在我中心存档人员或本区户籍有存档需求的单位及个人。登录北京市人力社保局网站->政务服务->办事直达->流动人员人事档案服务(http://rsj.beijing.gov.cn);进行个人身份或企业认证并登录;点击需要办理的业务;完善信息;按要求上传材料;提交申请。对已发放个人创业担保贷款,借款人患新型冠状病毒感染肺炎的,可向贷款银行申请展期还款,展期期限原则上不超过1年,财政部门继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,符合借款人条件的,开通绿色通道,优先办理贷款担保和贷款发放相关手续。本市创业担保贷款借款人资格认定对象为申请本市创业担保贷款的个人借款人和小微企业借款人。借款人在本市注册经营的,应符合本市产业导向。个人借款人是指具有本市户籍的下列人员:登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生、技师学院高级工班和预备技师班毕业生、特殊教育院校职业教育类毕业生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、农村劳动力(含返乡创业农民工)、网络商户、建档立卡贫困人口、实现自主创业且按规定办理了就业登记的其他人员。以上人员在本市行政区域内自主创业、合伙创业或组织起来共同创业的,可按规定申请创业担保贷款。对符合条件的合同期满未就业大学生村官、毕业两年内未就业的高校毕业生、低收入家庭成员及就业困难人员申请个人创业担保贷款的,免于提供反担保。在本市、天津市、河北省行政区域内注册经营的,可按照规定申请个人创业小额便捷贷款。(2)小微企业借款人应符合下列条件:借款人为在本市注册经营的小型微型企业。小型微型企业认定标准按照《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)执行。企业当年新招用符合个人借款人条件的人员(不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户)数量达到企业现有在职职工人数的30%(超过100人的企业达到15%),并与其签订1年以上劳动合同。企业无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。1个人借款人在北京市注册个体工商户的,创业担保贷款担保额度最高不超过30万元;合伙创业或组织起来共同创业的,符合个人借款人条件的每个借款人创业担保贷款担保额度最高不超过30万元,单一企业多个借款人的创业担保贷款担保额度总和最高不超过100万元。(2)个人小额便捷贷款最高额度15万。(3)在本市注册经营的小微企业,当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%(超过100人的企业达到15%)并与其签订1年以上劳动合同的,可根据所招用人数和每人不超过15万元的标准,申请最高不超过300万元的创业担保贷款。3.创业担保贷款借款人认定办理流程:(1)企业经办人打开“北京市人力资源和社会保障局官网(http://rsj.beijing.gov.cn/)”,页面上方点击“个人登录”,进入登录页面,登录成功後,点击服务列表中“北京市创业担保贷款借款人资格认定”功能,可申请个人借款人资格认定。(2)企业经办人打开“北京市人力资源和社会保障局官网(http://rsj.beijing.gov.cn/)”,页面最上方点击“法人登录”可进入登录页面,使用一证通登录成功後,点击服务列表中“北京市创业担保贷款借款人资格认定”功能,可申请小微企业借款人资格认定。个人借款人认定政策咨询和办理部门:各镇街政务服务中心个人借款人认定政策咨询和办理部门电话:各镇街政务服务中心电话小微企业借款人认定政策咨询和办理部门:门头沟区人力社保局劳动服务管理中心小微企业借款人认定政策咨询和办理部门电话:61807981享受了上述困难企业失业保险费返还、一次性社会保险补贴政策的企业,根据岗位需要,在2020年组织职工(含待岗人员)参加职业技能培训,累计不低于40课时(每课时45分钟)的,对参加了培训的职工按照每人1000元的标准给予一次性技能培训补贴(以下简称“培训补贴”)。申领补贴时,参加了培训的职工须仍在本企业就业。企业根据岗位技能需求和生产经营特点确定培训内容,可包括岗位技能提升、工伤预防、安全生产等方面内容。具备培训条件的企业可自行开展培训,也可委托本市各类院校、具备相应办学许可资质的社会培训机构开展,委托培训的须签订培训协议。可采取脱产培训,也可利用工作之馀开展培训,还可采取边生产边培训等方式进行。培训实行实名制,培训结束後,应留存培训相关档案材料备查。鼓励企业在疫情防控期间开展线上培训,并引导未返京上岗职工积极参加,线上培训可累计计算培训课时。可利用企业自有或委托机构线上培训平台,通过在线直播、视频录播、实时互动等灵活多样形式,开展线上培训。开展线上培训平台的技术条件和功能包括学员信息管理、实时查看、培训统计、数据导出功能;能进行线上授课,可采用在线直播授课、慕课(MOOC)、微课等;能记录培训过程。培训补贴资金从本市失业保险基金提取的职业技能提升行动专项资金中列支。若企业申领培训补贴时同时满足职业技能提升行动中其他培训补贴政策申领条件,不得重复申领。企业可将培训补贴用于职工教育经费各项支出或缴纳本企业社会保险费。符合条件的企业可登录市人力资源社会保障局官网“职业技能提升行动”模块申请培训补贴,对本企业具备培训补贴条件和所填报信息真实性要做出承诺,并按照系统提示要求填写基本信息和补贴申请,并上传培训方案(包括:培训岗位名称、培训时间地点、培训课程内容及课时、培训方式、培训人数及批次、培训师资等内容)、学员花名册、委托培训协议、培训效果情况、培训课时相关材料等。培训课时相关材料一般包括与培训方案对应的考勤记录、相应截图、照片等。经系统自动信息比对後,企业经营地所在区人力资源社会保障局通过系统进行审核确认。审核通过的,在区人力资源社会保障局官网公示培训情况5个工作日,对公示有异议的,由区人力资源社会保障局负责组织调查核实後重新公示;审核不通过的,告知企业原因,符合条件的可重新申请。经审核和公示无异议後,由企业经营地所在区人力资源社会保障局汇总各企业培训补贴情况,向市人力资源社会保障局报送用款申请,市人力资源社会保障局向市财政局申请资金,市财政局将资金拨付至“技能提升行动资金专账”支出账户,市社会保险经办机构从支出账户将资金拨付至各区人力资源社会保障局,由其拨付至各企业。在企业申请培训补贴期间,区人力资源社会保障局应按照市人力资源社会保障局、市财政局《关于印发<北京市职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)>相关配套文件的通知》(京人社能发[2019]142号)文件中支持企业开展新招用人员政策咨询和补贴申请部门:门头沟区人力社保局职业能力建设科政策咨询和补贴申请电话:69843901延长缴费包括职工养老、失业、工伤、职工医疗(含生育)保险。1此次延长缴费,主要对于因疫情影响未能按时成功缴纳2020年1月和2月社会保险费的参保单位适当延长。延长缴费期间,参保单位的1月、2月社会保险费继续按照正常流程进行缴费,凡未能按时缴费的参保单位,均可以延长至3月底缴费。2因国务院办公厅调整春节假期,部分参保单位原定1月31日缴纳社会保险费的缴费期自然顺延,同样适用于“将1月、2月应缴社会保险费缴费期延长至3月底”的规定。对于延长缴纳的社会保险费,参保单位应在疫情解除後三个月内完成补缴。自2月17日起受理补缴业务,推行网上申报补缴。推广不见面补缴,对于暂无法网上申报补缴的业务,参保单位可通过传真、邮件等途径向各区经办机构提出,并选择“银行缴费”途径,直接通过银行扣款实现补缴。因特殊疑难情况确需到现场补缴的,参保单位可提前与各区经办机构电话预约办理。1月、2月仍按照正常业务流程,按月进行统一缴费(通过银行扣款)。凡未成功缴费的人员,均可以延长至3月底缴费。2019年12月至2020年2月期间出现因缴费不成功导致缴费中断的人员,可以补缴,不视为断缴;补缴後,中断期间的医疗保险待遇可以享受,不受6个月待遇等待期限制。1在本市正常参保缴费,属于旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育行业且经市级相关行业主管部门确认的企业。不属于上述行业,以及未经市级相关行业主管部门确认的企业不能延长缴费至7月底。2“在本市正常参保缴费”系指:2019年12月(不含)前不存在未按时缴纳社会保险费情况。2019年12月(不含)前存在未按时缴纳社会保险费的企业,需将之前未按时缴纳社会保险费补齐後,方可作为适用的对象。符合上述条件的企业,先按照第二条办法执行延长缴费至3月底,同时,按规定流程申请延长缴费至7月底。符合上述条件的企业,可于2月17日至3月20日期间,登录“北京市社会保险网上服务平台”(http://fuwu.rsj.beijing.gov.cn/csibiz/home/),选择新开设的“我要申请延长缴费”通道,按要求填写相关信息,通过网上申请。申报期限如有调整,将另行通告。申请信息拟通过部门之间数据交换共享,直接转市级相关行业主管部门确认汇总并回传市人社部门和医保部门。市人社部门和医保部门按照相关市级行业主管部门确认的企业名单,统一延长缴费至7月底。二、参保单位办理已扣缴2020年1月份社会保险费(养老、失业、工伤保险费)退费已扣缴2020年1月份社会保险费的参保单位,确因实际需要,可申请退费。参保单位可于2月17日至29日登录“北京市社会保险网上服务平台”(http://fuwu.rsj.beijing.gov.cn/csibiz/home/),选择“我要申请退回缴费或申请延期至3月底”,按要求填写相关信息,提交退费申请。申请退费的参保单位,其2月份社会保险费将不再继续自动扣缴。上述参保单位中,1月份已有办理退休、转移接续、死亡清算等涉及账户清算类业务的人员,此类人员1月份社会保险费不再办理退费,其他人员的社会保险费退费可正常办理。2月17日至21日申请退费的参保单位,已扣缴的1月份社会保险费将于2月底前退回参保单位银行账户。22日至29日申请退费的参保单位,已扣缴的1月份社会保险费将于3月份退回参保单位银行账户。已扣缴2020年1月份社会保险费的参保单位,也可选择不退费,只申请2月份社会保险费不再自动扣缴。参保单位可于2月17日至29日登录“北京市社会保险网上服务平台”,选择“我要申请退回缴费或申请延期至3月底”,按要求填写相关信息,申请延期至3月底。提交申请後,其2月份社会保险费将不再继续自动扣缴。已扣缴2020年1月份社会保险费的参保单位,凡未按上述要求提出申请延期至3月底缴费的,其2月份社会保险费将按照原有流程继续自动扣缴。未成功扣缴2020年1月份社会保险费的参保单位,无需提交申请,其1月、2月社会保险费征收期自动延长至3月底。对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或者采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工,企业应当视同提供正常劳动并支付其工资,不得解除劳动关系。在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。对于企业要求职工通过网络、电话等灵活方式在家上班的,按照正常工作期间的工资收入支付工资。根据《国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知》,2020年1月31日至2月2日期间因疫情防控不能休假和提前结束休假复工的职工,企业应当安排其同等时间的补休,不能安排补休的,按照不低于工资基数的200%支付加班工资。三、推迟开学期间企业职工看护未成年子女工资待遇政策(一)每户家庭可有一名职工在家看护未成年子女,视为因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的情形,期间的工资待遇由职工所属企业按出勤照发。(二)职工看护未成年子女期间,企业不得解除劳动合同;劳动合同到期的,顺延至政府实施隔离措施或采取其他紧急措施结束。(三)鼓励在家看护职工采用电话、网络等灵活办公方式提供劳动;鼓励职工之间调班轮休,发扬互助友爱精神,保证工作和生产正常运转。(一)疫情防控期间,建议尽量避免现场提交材料。需要咨询业务或查询案件信息,建议通过电话、电子邮箱等方式进行。(二)在疫情防控期间,用人单位应自事故伤害发生之日起30日内传真或邮件提交工伤认定延期申请,申请时限可适当延长。(三)疫情防控期间,对于已经受理,事实清楚,权利义务明确的工伤认定申请,依法依规快速办理。对于情况复杂、确需进一步调查核实取证的工伤认定申请,为了不影响用人单位及工伤职工合法权益,采取电话录音的调查方式。经与用人单位及工伤职工协商同意後,优先采用邮寄送达等方式送达相关文书。(四)为保障防控“一线人员”的权益,对于医护及相关工作人员因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的,我局已开通工伤认定申请绿色通道,简化申请材料,压缩认定时间。区劳动保障监察队推行不见面服务,鼓励广大劳动者以来信、网络和电话方式进行投诉举报1.邮寄。劳动者自行书写投诉举报书,投诉举报书应当载明被投诉单位基本情况(单位全称、地址、联系电话、负责人姓名)、投诉人基本情况(姓名、住址、身份证号、联系电话)及投诉事项等内容。请将投诉举报书、身份证明、涉案企业信息等材料邮寄至:北京市门头沟区龙泉镇中门寺街16号民生大厦西楼一层劳动保障监察队接待室区劳动保障监察服务热线010-69831534,热线将提供法律咨询、案件进展查询等劳动保障监察服务工作。疫情防控期间,我们将严格按照“群众来信件件有回复”的要求,及时认真回复答复每一件群众诉求,一如既往地努力提供优质的劳动监察服务,尽最大可能降低疫情对工作带来的影响。为全面落实新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控措施,最大限度减少人员流动聚集,保护人民群众生命安全,门头沟区人力资源和社会保障局信访接待室倡导您:网上信访更加便捷高效,市民朋友足不出户,动动手指,即可在网上提出诉求和建议。同时还可以网络查询、跟踪、评价办理结果。具体操作方法如下:①登录:http://xfb.beijing.gov.cn/点击“网上信访”即可进入点击“网上信访”即可进入北京市网上信访平台。④提交:按要求填写个人信息後点击:“提交”。⑤反馈:选择“实名提交”或者“匿名提交”即可反馈诉求。


2月申报纳税期限延长至2月24日我市倡导“非接触式”办税缴费业务30日，国家税务总局重庆市税务局发布消息，市税务部门对全市按月申报的纳税人、扣缴义务人，2020年2月申报纳税期限延长至2月24日，延长到期後办理仍有困难的，可申请进一步延期。同时，市税务局提醒广大市民，涉税（费）业务办理“有需要、线上办，非必须、不窗口”。市税务局表示，办税服务厅作为纳税人、缴费人集中办理税费业务的场所，也是疫情防范的重点区域，在做好全市办税服务厅通风、消毒等防控工作的同时，建议公众尽量选择重庆市电子税务局、自然人电子税务局、“渝快办”、微信公众号、支付宝、邮政邮寄等“非接触式”线上办税（费）途径，减少现场办税次数，最大程度降低交叉感染的风险。（一）常见税（费）业务办理“走网路”。包括发票领用、发票代开、个人所得税申报及代扣代缴、个人存量住房交易涉税业务、车辆购置税申报在内的249项税（费）查询、办理业务已实现全程网上办，纳税人缴费人可登陆重庆市电子税务局，在“我要办税”功能模块快速办理。特别是发票业务，在申请环节办理完毕後，建议选择邮政寄递渠道，在家坐等“发票”上门，急需发票的纳税人，可以选择自助办税终端领票，就近快捷领取。（二）城乡居民社保缴费“掌上办”。可通过“重庆税务”微信公众号、支付宝“重庆税务”城市服务、“渝快办”APP等多种线上渠道，办理申报选档、缴费、查询等业务。（三）咨询涉税（费）问题。可拨打重庆市税务局12366纳税服务热线咨询，也可以利用智能咨询功能，登陆重庆市电子税务局选择“渝小税”获取帮助，或在重庆税务官网选择“我要咨询——智能咨询”。市税务局提醒，如有特殊业务必须现场办理。通过电子税务局可进行网上取号，也可预约线下办税或排号，办理时尽量错峰前往最近的办税服务厅，并按照重庆市有关防疫的要求，佩戴好口罩，接受体温检查，配合做好防控措施。


关于印发新型冠状病毒肺炎流行期间商场和超市卫生防护指南的通知关于印发新型冠状病毒肺炎流行期间商场和超市卫生防护指南的通知肺炎机制综发〔2020〕60号各省、自治区、直辖市应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）：为针对性指导商场和超市等人群密集场所做好卫生防护，防止新型冠状病毒肺炎蔓延和扩散，我们组织编制了新型冠状病毒肺炎流行期间商场和超市卫生防护指南。现印发给你们，供工作中指导督促商场和超市落实相关防护措施使用。附件：1.新型冠状病毒肺炎流行期间商场卫生防护指南2.新型冠状病毒肺炎流行期间超市卫生防护指南国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组（代章）2020年2月14日（信息公开形式：主动公开）新型冠状病毒肺炎流行期商场卫生防护指南一、适用范围本指南适用于新型冠状病毒肺炎流行期间，正常运营的商场（商业综合体）等的卫生防护。主要内容包括经营场所运营管理、环境卫生要求、加强清洁消毒、个人卫生防护和功能区要求等。二、经营场所运营管理（一）落实主体责任。商场负责人是疫情防控第一责任人，建立防控制度，做好员工信息采集工作。（二）提高风险防范意识。可通过视频滚动播放或张贴宣传材料等，加强从业人员和顾客对新冠病毒感染的风险防范认知。（三）加强健康管理。员工在岗期间注意自身健康状况监测，当出现发热、咳嗽等症状时，要及时汇报并按规定去定点医院就医。合理安排从业人员轮休。（四）实施人员体温检测。应当在经营场所门口设置专人对每位上岗员工和顾客测量体温，体温正常方可进入。（五）所有人应当佩戴口罩。所有员工佩戴口罩上岗。安排专人提醒顾客在进入大型商场之前佩戴口罩，回家后注意洗手；顾客不戴口罩时，拒绝其进入大型商场购物。（六）禁止组织聚集性活动。避免集体餐食，集中会议、培训、娱乐等；不得组织开展大规模促销活动、展览展示等聚集性活动；员工应当避免自发性的聚集活动。（七）暂停部分服务设施。暂停母婴室、儿童游乐场所、室内娱乐场所服务；无法暂时关闭的，必须对全部公共设施进行消毒后开放。（八）实行错时分桌就餐。员工应当采取错峰、打包的方式就餐，可考虑一人一桌就餐；避免聚集堂食用餐，尽量减少近距离交谈。（九）合理使用电梯。所有人员乘梯时相互之间注意保持适当距离；低楼层购物推荐走安全通道，较高楼层优先使用扶梯并尽量避免与扶手直接接触，高楼层乘用直梯时，不要直接用手接触按键并快进快出。（十）设置应急区域。可在经营场所内设立应急区域；当出现疑似症状人员时，及时到该区域进行暂时隔离，再按照相关规定处理。三、环境卫生要求（一）加强室内通风。在保证经营场所温度达标前提下，加强室内空气流通，首选自然通风，尽可能打开门窗通风换气，保证室内空气卫生质量符合《公共场所卫生指标及限值要求》（GB37488-2019）。运行的空调通风系统应当每周对开放式冷却塔、过滤网、过滤器、净化器、风口、空气处理机组、表冷器、加热（湿）器、冷凝水盘等设备部件进行清洗、消毒或更换。若场所内空调无消毒装置，需关闭回风系统。（二）垃圾清运处理。每天产生的垃圾应当在专门垃圾处理区域内分类管理、定点暂放、及时清理。存放垃圾时，应当在垃圾桶内套垃圾袋，并加盖密闭，防止招引飞虫和污染其他食品和器具。垃圾暂存地周围应当保持清洁，每天至少进行一次消毒。（三）其他卫生要求。确保商场地面无污水。下水道口应当每天清洁、除垢、消毒。确保公共卫生间及时清洁，做到无积污、无蝇蛆、无异味。四、加强清洁消毒（一）加强餐饮具消毒。员工用餐场所应当保持通风换气，加强公用餐（饮）具的清洁消毒，餐（饮）具应当一人一具一用一消毒，每日对餐桌椅及地面进行清洁和消毒。（二）物体表面清洁消毒。应当保持环境整洁卫生，每天定期消毒，并做好清洁消毒记录。对高频接触的物体表面（如收银台、柜台、休息区、服务台、游戏机、电梯间按钮、扶手、门把手、公共桌椅座椅、公共垃圾桶、购物篮、购物车、临时物品存储柜等），可用含有效氯250mg/L～500mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，也可采用消毒湿巾进行擦拭。建议每天至少在营业前消毒一次，可根据客流量增加情况适当增加消毒次数。（三）垃圾桶消毒。可定期对垃圾桶等垃圾盛放容器进行消毒处理。可用含有效氯250mg/L～500mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，也可采用消毒湿巾进行擦拭。（四）卫生洁具消毒。卫生洁具可用有效氯含量为500mg/L的含氯消毒剂浸泡或擦拭消毒，作用30分钟后，清水冲洗干净，晾干待用。（五）消毒工作服。定期更换工作服；可用流通蒸汽或煮沸消毒30分钟，或先用500mg/L的含氯消毒液浸泡30分钟，然后常规清洗。（六）方便顾客洗手。确保经营场所内洗手设施运行正常，在问询台和收银台等处配备速干手消毒剂；有条件时可配备感应式手消毒设施。五、个人健康防护（一）佩戴口罩。从业人员在岗时应当佩戴防护口罩，与顾客交流时不得摘下口罩。顾客在商场内要一直佩戴口罩。（二）保持安全距离。从业人员与顾客服务交流时宜保持一定距离和避免直接接触。（三）注意手卫生。工作人员在上岗期间应当经常洗手，可用有效的含醇速干手消毒剂；特殊条件下，也可使用含氯或过氧化氢手消毒剂；有肉眼可见污染物时，应当使用洗手液在流动水下洗手。在工作中避免用手或手套触碰眼睛。（四）商场内的重点防护人群包括柜台销售人员、收银员、接货员、理货员、保洁员、保安等与顾客接触较多的工作人员，需要注意在上岗时佩戴手套和口罩。（五）接货员和采购人员传递文件或物品的前后都要洗手，传递时都要佩戴口罩；对于负责收发文件或其他用品频繁的工作人员，应当佩戴口罩和手套。（六）收银员优先采用无线扫码支付方式，有条件的商场现金收银岗位人员可配护目镜。（七）商场快递交接优先考虑网络下单付款和使用快递柜办理交接。六、商场功能区要求（一）商场中的酒吧、舞厅、电影院、电子游戏厅等人员密集的娱乐区域应当考虑关闭。（二）商场中的学习培训机构应当暂停组织集中学习培训，推荐使用网络远程授课方式。（三）商场中的服装专卖店等物品销售区，销售人员与顾客交谈时保持1米及以上距离，尽量不要直接接触；视情况适当控制销售大厅的顾客人员数量。（四）商场中的运动健身区，建议顾客适当缩减健身时长；顾客健身时应当相对分散。（五）商场中的餐饮集中区，应当推荐顾客采用打包带走方式用餐；或提供远程网络订餐，顾客取餐时注意不与服务人员直接接触。（六）关于商场中的超市，环境卫生防护可按照专门要求办理。新型冠状病毒肺炎流行期间超市卫生防护指南一、适用范围本指南适用于新型冠状病毒肺炎流行期间，正常运营的超市的卫生改善与健康防护。主要内容包括超市运营管理、环境卫生要求、加强清洁消毒、个人健康防护等，为保护超市卫生安全提供技术支持。二、超市运营管理（一）提高防范意识。可通过视频滚动播放或张贴宣传材料等，加强从业人员和顾客对新冠病毒感染的风险防范认知。（二）加强健康管理。员工在岗期间注意自身健康状况监测，当出现发热、咳嗽等症状时，要及时汇报并按规定去定点医院就医。合理安排从业人员的轮流休息。（三）人员体温监测。应当在超市门口设置专人对每位上岗员工和顾客测量体温，体温正常方可进入。（四）引导顾客佩戴口罩。提醒顾客在进入超市之前应当佩戴口罩，回家后注意洗手；不戴口罩拒绝进入超市购物。（五）设置应急区域。可在超市内设立应急区域，当出现疑似症状人员时，及时到该区域进行暂时隔离，再按照其他相关规范要求进行处理。三、环境卫生要求（一）加强通风。超市应当保持空气流通、清新，保证室内空气卫生质量符合《公共场所卫生指标限值要求》（GB37488-2019）。超市的集中空调应当保证供风安全，每周对运行的集中空调通风系统的开放式冷却塔、过滤网、过滤器、净化器、风口、空气处理机组、表冷器、加热（湿）器、冷凝水盘等设备部件进行清洗、消毒或更换。若超市的空调无消毒装置，需关闭回风系统。（二）垃圾处理。每天产生的垃圾应当在专门垃圾处理区域内分类管理、定点暂放、及时清理。存放垃圾时，应当在垃圾桶内套垃圾袋，并加盖密闭，防止招引飞虫和污染其他食品和器具。垃圾暂存地周围应当保持清洁，每天至少进行一次消毒。（三）重点区域的卫生要求。确保超市地面无污水。生鲜加工区应当保持地面墙面整洁，下水道口应当每天清洁、除垢、消毒。确保公共卫生间及时清洁，做到无积污、无蝇蛆、无异味。四、加强清洁消毒（一）物体表面清洁消毒。应当保持环境整洁卫生，每天定期消毒，并做好清洁消毒记录。对高频接触的物体表面（如电梯间按钮、扶手、门把手、公共桌椅座椅、公共垃圾桶、购物篮、购物车、临时物品存储柜等），可用含有效氯250mg/L～500mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，也可采用消毒湿巾进行擦拭。建议每天至少在营业前消毒一次，可根据客流量增加情况适当增加消毒次数。（二）垃圾桶消毒。可定期对垃圾桶等垃圾盛放容器进行消毒处理。可用含有效氯250mg/L～500mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，也可采用消毒湿巾进行擦拭。（三）卫生洁具消毒。卫生洁具可用有效氯含量为500mg/L的含氯消毒剂浸泡或擦拭消毒，作用30分钟后，清水冲洗干净，晾干待用。（四）消毒工作服。定期更换工作服；可用流通蒸汽或煮沸消毒30分钟，或先用500mg/L的含氯消毒液浸泡30分钟，然后常规清洗。（五）方便顾客洗手。确保超市内洗手设施运行正常，配备速干手消毒剂；有条件时可配备感应式手消毒设施。五、个人健康防护（一）佩戴口罩。从业人员应当佩戴防护口罩上岗，与顾客交流时不得摘下口罩。顾客在超市内要一直佩戴口罩。（二）注意手卫生。工作人员在上岗期间应当经常洗手，可用有效的含醇速干手消毒剂；特殊条件下，也可使用含氯或过氧化氢手消毒剂；有肉眼可见污染物时，应当使用洗手液在流动水下洗手。在工作中避免用手或手套碰自己的眼睛。（三）重点人群防护。收银员、售货员、理货员、保洁员、保安等与顾客接触较多的工作人员，需要注意在上岗时佩戴手套；有条件的超市工作人员可配护目镜。


北京海关关于支持新冠肺炎疫情防控帮扶企业复工复产有关措施的公告北京海关关于支持新冠肺炎疫情防控帮扶企业复工复产有关措施的公告北京海关公告2020年第6号为贯彻落实党中央、国务院关于加强新冠肺炎疫情防控的部署要求，帮扶北京关区重点行业和进出口企业尽快恢复正常生产，促进首都经济社会稳定运行，特制定以下应急保障和帮扶措施：一、全力支持疫情防控，保障防控物资通关"零延时"1.开通防控物资通关"绿色通道"。在货运通关、邮件快件、跨境电商、旅客通关等现场等设立进口疫情防控物资快速通关专用窗口或岗位，做到即到即提，确保绿色通道7*24小时全天候畅通，为急需物资进口保驾护航。2.简化防控物资应急通关流程。捐赠用货物抵达北京口岸后，紧急情况下可联系现场海关凭《受赠人接受境外慈善捐赠物资进口证明》和《捐赠物资分配使用清单》，先登记放行后补办手续。货物捐赠手续未办理齐全的，可联系北京市红十字会派驻首都机场海关工作组现场办理。3.优化防控物资审批、监管流程。第一时间受理疫情防控相关的特殊物品审批。优化进口医疗器械监管。在疫情防控期间，对于未在我国注册/备案的进口医疗器械和防疫药品，可先登记放行后补办相关手续。4.优化携带寄递监管，服务合理需求。对于通过旅客携带、邮寄、快件等行邮渠道进口的，专门用于疫情防控治疗的药品、消毒物品、防护用品、医疗器械等，可按照特事特办原则，在自用合理数量的基础上给予通关便利。5.及时办理相关企业注册资质。对因进口疫情防控物资需要办理企业注册登记或者备案的，开辟绿色通道，即到即办。6.加强服务热线值守。公布物资通关咨询服务热线，保持7*24小时电话畅通，第一时间响应企业需求，解答企业在办理海关手续时遇到的问题。二、加大惠企帮扶力度，纾解企业经营困难7.进一步做好纳税服务，延长税款缴纳期限。对于缴款期限届满日在2020年2月3日至2月9日期间内的税款缴款书，缴款期限顺延至2020年2月24日；对于在2020年1月申报的汇总征税报关单，可顺延至2020年2月24日前完成应纳税款的汇总电子支付。8.延长滞报金起征日。对于在北京海关申报进口的货物，滞报金起征日为1月24日至2月9日期间的，起征日顺延至2月10日。符合滞报金减免条件的，依企业申请办理进口滞报金减免手续。9.延长加工贸易手(账)册核销有效期。关区内加工贸易企业(含海关特殊监管区域内企业)按照北京市政府要求，延迟复工造成加工贸易手(账)册超过有效期(核销周期)的，可办理手(账)册延期手续，企业事后补充提交有关材料。加工贸易手(账)册项下深加工结转、内销征税等各类申报业务超过规定时限的，可延期办理相关手续。10.延长暂时进出境货物复进出境有效期。复进出境有效期在疫情期间到期的暂时进出境货物，由于航班取消、企业根据相关政策无法复工等原因导致未能按时复进出境的，现场海关可为企业办理保证金延期等手续，企业事后补充提交有关材料。11.妥善办理ATA单证册项下暂时进出境超期货物相关手续。复进出境有效期在疫情期间到期的ATA单证册项下暂时进出境货物，由于航班取消、企业根据相关政策无法复工等原因导致未能按时复进出境的，现场海关在纸质签注的同时，在系统"超期复出境签注"模块中进行处理，并做好相关登记。12.积极落实防控物资减免税政策。对捐赠用于疫情防控的进口物资，适度扩大捐赠物资免税进口范围，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。对财政、卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税。符合上述规定的免税进口物资，已征收的应免税款可以退还。在北京关区进口的企业可凭主管地海关出具的《征免税证明》，于2020年9月30日前向北京朝阳海关书面提出退税申请。13.进一步落实认证企业便利措施。进一步推行高级认证企业免担保政策，将北京关区可实施免担保放行的高级认证企业从目前的24家扩展至70家左右，减少企业资金占用，降低企业经营成本。降低对高级认证企业的布控率和查验率，提升口岸通关效率。实施高认企业专属协调员制度，提供"一对一"管家式服务，有效回应和解决企业疫情防控期间遇到的困难和问题。14.充分发挥海关"数据+研究"辅助决策作用。加强海关外贸统计监测预警，密切跟踪评估疫情对进出口贸易带来的影响，辅助宏观决策。15.积极应对国外技术性贸易措施。帮助企业应对因疫情导致的技术性贸易措施，深入开展措施分析、条款解读、标准研究等，组织做好企业特别是中小企业的宣传培训，帮扶企业恢复扩大出口。16.支持首都重点行业企业恢复生产。助力帮扶生物医药、医疗设备、跨境生鲜等行业企业恢复、扩大进出口，实现便捷通关。推动跨境电商健康发展，将跨境电商零售进出口企业纳入海关信用管理，实施差异化的通关措施。三、深入优化口岸营商环境，助力外贸稳定运行17.进一步推广进出口"提前申报"。完善"提前申报"容错机制，开通互联网"关企合作平台"，企业可线上办理"提前申报"报关差错复核业务，提高办事效率，提高"提前申报"比例。18.加大"两步申报"推广力度。建立"两步申报"容错机制。实现进口货物"两步申报"和"两轮驱动"风险防控方式、"两段准入"监管作业方式相衔接。加快货物口岸提离速度。19.合理优化查验指令设置。针对进口防控物资的特点和需求，优化查验比例。对确需查验的优先安排查验，确保快速验放。20.推行"收发货人免到场"查验模式。为减少人员聚集，加快货物验放，在疫情防控期间，进出口货物收发货人在收到海关货物查验通知后，可选择通过委托到场查验、不到场查验等方式，在免于到场情况下协助海关完成查验。海关对相关货物完成查验后，由存放货物的海关监管作业场所经营人、运输工具负责人在查验记录上签名确认。21.推广通关服务全流程"线上办理"。继续推广通关全流程无纸化，实现许可证件、单证票据等网上申报、网上办理、联网核查、自助打印；开通"京关归类""京关信用"微信公众号，为企业提供全方位的线上服务，力争实现企业"零跑动"。22.优化鲜活产品进口检验检疫流程。提升冰鲜水产品、肉类等鲜活产品的口岸查验能力和通关效率，简化检疫审批环节，压缩审批时限；开辟生鲜产品绿色通道，优先保障相关进口产品查验、检测；对境外进入综合保税区的食品实施"抽样后即放行"政策。23.引导企业主动披露涉税违规行为。对于主动报告存在违规情况的企业，经海关确认属于企业主动披露处置范围内的，可从轻、减轻或不予行政处罚；货物放行后，纳税义务人通过自查发现少缴、漏缴税款，主动披露并补缴的，海关可依法减免税款滞纳金。24.加强京津跨境贸易协调联动。推广天津港进口"提前申报+船边直提"模式，保障北京企业进口货物"船边直提"作业时效。以上措施自公告发布之日起施行，截至3月31日结束，部分措施视疫情防控工作需要再做适当调整。部分优化营商环境、稳定外贸运行的政策措施长期执行。特此公告。北京海关2020年2月12日


北京药监局：到药店购买治疗发热、咳嗽类药品要实名登记新华社北京2月12日电(记者丁静)记者12日从北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上获悉，北京市药监局督促药店对购买治疗发热、咳嗽类药品的顾客进行实名登记。以后，顾客到药店购买发热、咳嗽类药品，需要登记姓名、住址、身份证号、联系方式、药品使用者症状等信息。北京市药监局督促药店建立日报制度，把相关信息纳入社区防控工作。有关部门会加强对相关信息的管理。北京市药监局还督促药店加强对经营场所的消毒，加强对药品储存和销售条件的管理，对于入店的人员，进行体温监测，引导有发热、咳嗽症状的患者到医疗机构就诊。加强监管方面，北京市药监局将加大对重点企业、重点产品、重点环节的监督检查力度，严把产品检验关，加强对药品、医疗器械的监督抽检，对全市药品、医疗器械流通企业进货渠道、购销记录、储运条件等加强检查，与公安、市场监管等部门密切协作，共同打击非法制售假劣药品、医疗器械，虚假宣传、破坏市场秩序的行为。


人力资源社会保障部全国总工会中国企业联合会/中国企业家协会全国工商联关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业...人力资源社会保障部全国总工会中国企业联合会/中国企业家协会全国工商联关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见人社部发〔2020〕8号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、总工会、企业联合会/企业家协会、工商联：为贯彻落实党中央关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决策部署，积极发挥广大企业和职工在疫情防控中的重要作用，全力支持企业复工复产稳定劳动关系，动员广大职工凝心聚力共克时艰，现就做好疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产提出以下意见。一、高度重视疫情对劳动关系领域带来的新挑战近期，受新型冠状病毒感染肺炎疫情影响，劳动关系领域面临新情况新问题。部分行业企业面临较大的生产经营压力，劳动者面临待岗、失业、收入减少等风险，劳动关系不稳定性增加，劳动关系矛盾逐步凸显。当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控正处于关键阶段，各级协调劳动关系三方要认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的一系列重要指示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署，高度重视当前特殊时期劳动关系运行中出现的突出问题，加强劳动关系风险监测和研判，引导企业与职工共担责任共渡难关。要充分发挥三方机制在保企业、保就业、保稳定中的独特作用，深入分析当前劳动关系形势，结合实际帮助企业制定复工复产的措施，联合各方力量共同行动，加大对特殊时期企业劳动关系处理的指导服务，确保劳动关系总体和谐稳定。二、灵活处理疫情防控期间的劳动用工问题（一）鼓励协商解决复工前的用工问题。对因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的，要指导企业主动与职工沟通，有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务；对不具备远程办公条件的企业，与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假。要指导企业工会积极动员职工与企业同舟共济，在兼顾企业和劳动者双方合法权益的基础上，帮助企业尽可能减少受疫情影响带来的损失。（二）鼓励灵活安排工作时间。在疫情防控期间，为减少人员聚集，要鼓励符合规定的复工企业实施灵活用工措施，与职工协商采取错时上下班、弹性上下班等方式灵活安排工作时间。对承担政府疫情防控保障任务需要紧急加班的企业，在保障劳动者身体健康和劳动安全的前提下，指导企业与工会和职工协商，可适当延长工作时间应对紧急生产任务，依法不受延长工作时间的限制。（三）指导规范用工管理。在疫情防控期间，要指导企业全面了解职工被实施隔离措施或政府采取的紧急措施情况，要求企业不得在此期间解除受相关措施影响不能提供正常劳动职工的劳动合同或退回被派遣劳动者。对符合规定的复工企业，要指导企业提供必要的防疫保护和劳动保护措施，积极动员职工返岗。对不愿复工的职工，要指导企业工会及时宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要性，主动劝导职工及时返岗。对经劝导无效或以其他非正当理由拒绝返岗的，指导企业依法予以处理。鼓励企业积极探索稳定劳动关系的途径和方法，对采取相应措施后仍需要裁员的企业，要指导企业制定裁员方案，依法履行相关程序，妥善处理劳动关系，维护企业正常生产经营秩序。三、协商处理疫情防控期间的工资待遇问题（四）支持协商未返岗期间的工资待遇。在受疫情影响的延迟复工或未返岗期间，对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工，指导企业参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商，在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费。（五）支持困难企业协商工资待遇。对受疫情影响导致企业生产经营困难的，鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位；对暂无工资支付能力的，要引导企业与工会或职工代表协商延期支付，帮助企业减轻资金周转压力。（六）保障职工工资待遇权益。对因依法被隔离导致不能提供正常劳动的职工，要指导企业按正常劳动支付其工资；隔离期结束后，对仍需停止工作进行治疗的职工，按医疗期有关规定支付工资。对在春节假期延长假期间因疫情防控不能休假的职工，指导企业应先安排补休，对不能安排补休的，依法支付加班工资。四、采取多种措施减轻企业负担（七）帮助企业减少招聘成本。要加大线上招聘服务工作力度，打造线上春风行动，大力推广远程面试，提高招聘企业与劳动者“点对点”直接对接率。规范人力资源服务收费，坚决打击恶意哄抬劳动力价格行为。对受疫情影响缺工较大的企业或者承担政府保障任务企业，鼓励人力资源服务机构减免费用提供招聘服务。（八）合理分担企业稳岗成本。用好失业保险稳岗返还政策，对受疫情影响不裁员或少裁员的中小微企业，可放宽裁员率标准，让更多企业受益。用好培训费补贴政策，对受疫情影响的企业，在确保防疫安全情况下，在停工期、恢复期组织职工参加各类线上或线下职业培训的，可按规定纳入补贴类培训范围。用好小微企业工会经费支持政策，对受疫情影响符合条件的小微企业工会经费全额返还。用好企业组织会费，对受疫情影响符合条件的困难企业实行一定比例的企业会费返还。用好工会防疫专项资金，加大对防疫一线职工的慰问，充分调动职工参与防控疫情的积极性。（九）提供在线免费培训。指导企业积极组织开展职工在线免费培训，支持帮助受疫情影响企业特别是中小微企业开展职工技能培训和困难企业职工转岗培训，开放“中国职业培训在线”平台全部功能，免费提供培训教学资源。五、统筹各方力量加大指导服务力度（十）加强劳动用工指导服务。各级人力资源社会保障部门要及时研究和解决疫情防控期间劳动关系领域中的重大问题，主动回应社会关切，制定有针对性政策，准确解读政策，帮助企业解决发展中的困难。要做好协调劳动关系三方牵头工作，加强政策宣传和组织协调，发挥各方优势，形成工作合力。各级工会要做好团结、动员广大职工工作，积极发挥企业工会作用，为困难职工提供必要的帮扶救助和心理危机干预疏导。要引导职工关心企业的生存与发展，依法理性表达诉求。动员职工大力发扬劳动精神、劳模精神、工匠精神，为企业长远发展献计献策、贡献力量。各级企联和工商联组织要梳理评估企业的实际困难并积极向有关部门提出针对性帮扶支持政策建议和指导服务，要鼓励企业承担社会责任，通过技术创新等提高竞争力。要引导受疫情影响导致生产经营困难的企业，完善企业内部协商民主机制，畅通与职工对话渠道，通过多种方式稳定劳动关系和工作岗位。要引导企业关心关爱职工健康，帮助解决职工实际困难，切实保障职工权益。要充分发挥行业协会积极作用，通过减免租金等形式减轻企业经营负担，引导同行业或上下游企业互帮互助，抱团取暖。（十一）主动化解劳动关系矛盾。要力争把风险隐患化解在萌芽状态，着力提升基层预防化解劳动争议能力，推动企业建立健全内部劳动争议协商解决机制。大力加强专业性劳动争议调解工作，创新仲裁办案方式，加强争议处理指导监督，发挥多元机制合力，大力推广“互联网+调解仲裁”，切实提高争议处理效能。进一步畅通举报投诉渠道，加大劳动保障监察执法力度，依法查处违法行为。（十二）做好表彰先进典型工作。各级协调劳动关系三方要深入开展和谐劳动关系创建活动，主动宣传在防控疫情中真正实现有事好商量、遇事多商量、有难题共同解决的企业，要在和谐劳动关系创建活动评比、劳动模范评选、五一劳动奖章、奖状等荣誉授予中优先考虑疫情防控期间对稳定劳动关系作出突出贡献的企业和个人，激励引导广大企业家和职工在疫情防控工作中主动履职，担当作为。各级协调劳动关系三方要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻落实党中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作的决策部署，把稳定劳动关系支持企业与职工共渡难关作为当前重要工作来抓，统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系，充分发挥中国特色和谐劳动关系的制度优势，坚定信心、积极作为，为打赢疫情防控阻击战作出积极贡献。人力资源社会保障部中华全国总工会中国企业联合会/中国企业家协会中华全国工商业联合会2020年2月7日


山东多举措推动企业复工新华社济南2月9日电（记者袁军宝、邵鲁文）“要严格实行每日测量体温，及时上报异常情况，定期对宿舍、饭堂、车间、电梯间等员工聚集地全面通风消毒……”这两天，山东淄博市张店区沣水镇安全生产和环境保护站站长贾旭一直忙着到各个生产企业检查，并帮着他们顺利安全复工。当前，在做好防控工作的同时，山东正采取多举措推动各类生产企业安全复工复产，以推动经济社会持续健康发展。2月7日，山东省人民政府印发《关于疫情防控形势下统筹推进当前经济社会发展工作的落实方案》，要求各地及相关部门，引导各类生产企业根据市场需求和生产条件，合理安排复工节奏，迅即组织各类企业全部恢复正常生产。2月8日，山东省又开通企业复工复产应急诉求网上受理窗口，24小时受理、解决企业在开工复产中的原材料及设备等物资交通运输保障（含省际交通）、职工返岗和招工用工、疫情防控物资供应保障、大宗商品物流等方面存在的问题。为确保企业复工后有效防控疫情，山东省要求各单位做好生产、办公、宿舍、食堂等场所的消毒防护和环境卫生，合理安排生产计划，密切监测职工健康状况，尽可能减少职工聚集性活动。企业复产复工，须首先解决用工问题。为此，山东提出，对保障疫情防控和城乡生产生活的国计民生企业、重大项目、重大工程，主动对接用工需求，优先发布用工信息，多渠道满足企业阶段性用工要求。记者了解到，山东多地已采取“线上”招聘等多种措施保就业稳定、推动企业顺利复工。“截至目前，青岛西海岸新区‘就业街’网络招聘平台已录入企业300多家、1.8万个岗位招聘信息，达成就业意向2100余人。”青岛西海岸新区人力资源和社会保障局就业服务中心主任王大鲲说。据王大鲲介绍，求职者只要登录“就业街”网络招聘平台，递交简历，系统会自动截取关键词，例如性别、年龄、求职岗位、薪资报酬等，并通过自动比对，直接提取3-5家符合率较高的企业推送给求职者。此外，山东省还出台多项措施，减轻中小企业税费负担，帮助他们渡过难关。其中，将对因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，依法减征或者免征城镇土地使用税、房产税。同时，纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款的，经税务机关批准，可以延期缴纳税款，最长不超过3个月。


商务部发文推广山东省加快外商投资企业复工复产推进外商投资若干措施2月14日，商务部办公厅印发《关于推广山东省加快外商投资企业复工复产推进外商投资若干措施的函》，将山东省近期推出的19条加快外资企业复工复产推进外商投资的政策措施，印送全国各省（区、市）参照借鉴。文件表示，山东省19条措施针对性和可操作性强，任务分工明确，强化了各级地方政府和相关部门的责任，对当前各地克服疫情影响加强外资企业服务、做好全国稳外资工作具有重要借鉴意义。文件要求各地认真贯彻落实2月12日中央政治局常委会会议精神，结合本地区实际，推动外资大项目落地，实施好外商投资法及配套法规，优化外商投资环境，保护外资合法权益。（附：商务部办公厅关于推广山东省加快外商投资企业复工复产推进外商投资若干措施的函）商务部办公厅关于推广山东省加快外商投资企业复工复产推进外商投资若干措施的函2月11日，山东省人民政府办公厅印发《关于加快外商投资企业复工复产推进外商投资的若干措施的通知》（鲁政办字〔2020〕17号，以下简称《通知》）。《通知》贯彻党中央、国务院决策部署，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，突出服务保障外商投资企业及外商投资主题，出实招、办实事、解难事，行动迅速，决策果断，推出19条加快外资企业复工复产推进外商投资的政策措施，针对性和可操作性强，支持力度大，任务分工明确，强化了各级地方政府和相关部门的责任，对当前各地克服疫情影响加强外资企业服务、做好全国稳外资工作具有重要借鉴意义。现将《通知》印送你们参照借鉴。请认真贯彻落实2月12日中央政治局常委会会议精神，结合本地区实际，推动外资大项目落地，实施好外商投资法及配套法规，优化外商投资环境，保护外资合法权益。各地稳外资相关新举措、新做法，请及时报送商务部（外资司），我们将予以总结推广。附件：山东省人民政府办公厅印发关于加快外商投资企业复工复产推进外商投资的若干措施的通知.pdf商务部办公厅2020年2月14日


财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告财政部税务总局公告2020年第9号为支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，现就有关捐赠税收政策公告如下：一、企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关，捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除。二、企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除。捐赠人凭承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函办理税前扣除事宜。三、单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物，通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关，或者直接向承担疫情防治任务的医院，无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的，免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。四、国家机关、公益性社会组织和承担疫情防治任务的医院接受的捐赠，应专项用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。五、本公告自2020年1月1日起施行，截止日期视疫情情况另行公告。财政部税务总局2020年2月6日（此件公开发布）


广西景区将对全国医务工作者及家属全年免费开放2月14日，自治区文化和旅游厅决定，全区国有A级旅游景区和部分非国有旅游景区，将对全国医务工作者实行免费开放政策，并提供系列贴心服务。此次免费政策实行时间是：自景区重新开放运营之日起至2020年12月31日。免费对象是：全国医务工作者，及其同行的父母、配偶、子女。届时，出游者可凭有效证件（医师证、护士证或与医务工作相关的其他资格证件）至景区售票处办理免票手续（医务工作者团体参观游览可与景区提前预约）。所有实行免费政策的国有A级旅游景区和部分非国有A级旅游景区，均会在旅游旺季为医务工作者开设贴心窗口和绿色通道。（记者唐湘屏）


张火青主持召开增城区区委常委会、增城经济技术开发区党工委会议暨区防控工作领导小组工作会议坚持不懈做好疫情防控工作有力有序推进企业复工复产2月19日下午，增城区委书记张火青主持召开区委常委会、增城经济技术开发区党工委会议暨增城区防控工作领导小组工作会议，学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话精神、有关法律法规精神，及省、市有关会议精神，传达贯彻省、市复工复产有关要求，研究部署我区贯彻落实工作；学习贯彻《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》精神，听取我区“三农”重点工作推进情况汇报，部署下一步工作。会议强调，要深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照中央决策部署和省、市工作要求，进一步提高政治站位，坚持统筹兼顾，强化责任担当，抓紧抓实疫情防控工作，有力有序推动企业复工复产，夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。一是坚持疫情防控不放松，进一步健全“四个三”工作机制，补短板、强弱项、堵漏洞，织密联防联控、群防群控网络，做到责任落实到人，落细落实各项防控措施，坚决打赢疫情防控阻击战。二是坚持依法依规开展疫情防控工作，严格执行中央和省、市关于依法防控新冠肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见，以及各项法律法规，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等违法行为，对刻意隐瞒行程或病情的依法追究责任，保障社会安定有序。三是坚持有力有序推动企业复工复产和重点项目建设，用好用足省“复工复产20条”等省、市、区各项政策，落实企业主体责任，“一企一策、一园一策、一场一策、一户一策”帮助解决实际困难，做好复工复产疫情防控工作，推动企业有序复工复产和重大项目开工建设。紧盯全年经济增长预期目标，全面做好“六稳”工作，最大限度降低疫情对经济的影响，确保经济平稳发展。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实中央一号文件精神，在做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，进一步增强责任感，抓住关键，采取措施，全力推动乡村振兴项目加快建设，带动全区“三农”工作取得新突破。要按照省、市的工作要求，加快工作进度，着力打造品牌突出、业态合理、效益显着、生态良好的省级现代农业产业园。要抢抓我区纳入国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区这一机遇，积极探索，先行先试，高水平推进，促进城乡融合发展，改善农村人居环境，强化农村基层组织建设，全面提升农民群众获得感、幸福感、安全感。


河南省实施疫情防控应急运输通行证制度我省实施疫情防控应急运输通行证制度对应对疫情运输车辆发放AB证2月4日，河南省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布1号通告，决定实施疫情防控应急运输通行证制度，对持有通行证的承担应急运输任务的车辆，实行绿色通道政策，去程或返程、空载或实载，均免收全程车辆通行费，优先快速通行。据了解，应急运输通行证分为A证和B证。其中A证适用于跨省应对疫情各类应急物资、生活物资、重点生产物资、医护及防控人员的运输，一次一证、一车一证、证车一致，通行起止时间不得超过一趟次运输任务所需时间。B证适用于省内应对疫情各类应急物资、生活物资、重点生产物资的运输，在省疫情防控指挥部统一领导下，由省交通运输厅、省公安厅联合印制，由省工业和信息化厅、省商务厅等分别向重点企业统一发放，企业支配、车不定证、每车必带、出车报备，有效期由证件发放部门根据需要确定。A证为白底黑字，B证为白底绿字。我省将确保持有通行证的车辆“不停车、不检查、不收费”，优先便捷通行。各级疫情防控领导机构和政府有关部门要确保辖区范围内所有道路通行通畅。对非法阻碍通行、长期通行不畅、群众意见大、影响应急物资及人员运输的，要全省通报、限期整改。同时，交通运输、公安、工信、商务等部门将按照“双随机、一公开”要求，加大抽检力度，依法依规从重处理违规使用通行证、假冒应急运输车辆等行为，并纳入信用管理。记者从省交通运输厅获悉，截至2月4日，我省共办理应急运输通行证（A证）524个，其中2月4日当天新增239个，运输口罩原料、医疗药品、医疗耗材、消毒液、应急物资等累计7019.852吨。（记者宋敏）


珠海支持中小企业渡难关企业最高可享100万元用工补贴另外，对获得国家科技部、广东省科学技术厅2020年防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情科技攻关应急项目支持的项目，按国家、省支持金额的50%给予配套支持，最高不超过200万元。支持企业或企业联合医疗机构开展应急科技攻关，对新型冠状病毒感染应急防治研发、生产抗新型冠状病毒药品、诊断设备等产品的研发项目给予支持，单个项目最高支持额度不超过100万元。将新型冠状病毒疫情防控纳入社会发展计划项目申报范围，重点支持新型冠状病毒感染应急防治和疫情防控技术应用推广，单个项目最高支持额度不超过50万元。


国家邮政局发出通知要求全力有效防控疫情科学有序恢复生产国家邮政局1月28日发出通知，要求各地邮政管理部门、各快递企业，认真落实中央关于疫情防控的有关部署，和国务院办公厅延长2020年春节假期的通知精神，全力有效防控疫情，科学有序做好节后恢复生产工作。通知强调，各企业要结合实际制定复产复工预案，备足疫情防控装备和物品，制定异常情况应对方案。按照地方卫生健康部门要求，加强对返岗复工人员的检疫查验和健康防护，定期测量体温排查异常情况。对来自或去过疫情重点地区的人员一律严格落实医学观察、隔离等措施，坚决做到全覆盖。完善疫情防控期间的生产运行操作规程，适当调整收寄、分拣、投递模式，有效减少人员聚集和直接接触。要加强员工教育培训，切实提高疫情防范意识，佩戴好口罩等防护品。落实对邮件快件、运输车辆、生产作业场所的消毒、通风等要求。加强安全生产管理，严格落实安全查验制度，严禁收寄野生动物。畅通消费者投诉渠道，及时发布服务提醒。武汉等特殊地区的节后恢复生产工作要服从地方党委政府的工作安排。通知要求，各级邮政管理部门要按照地方党委政府的要求，提前部署安排节后恢复生产工作。督促企业因地制宜制定复产复工预案，做好重大隐患排查和风险防控工作，对重要疫情防护装备不充分、存在安全隐患等不具备安全生产条件的，坚决不予复产。加强疫情防控期间行业运行情况的监测预警，积极协调各方资源，帮助企业解决复产复工中遇到的实际困难。通知要求邮政管理部门和企业强化责任落实，严格执行领导带班和重要岗位24小时值班制度，加强与卫生健康部门对接联动，加强疫情和安全形势研判，把各项防控和服务保障措施落实落细。


北京市司法局关于贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》的通告为深入贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》（京政办发〔2020〕7号）的工作部署，进一步发挥司法行政系统在服务中小微企业发展中的职能作用，为助力中小微企业度过疫情影响难关和稳定发展提供优质高效法律服务，通告如下：一、组建律师专家服务团，提供多种形式的法律服务本市中小微企业可以就在经营中自身受疫情影响遇到的企业合规、合同履行、风险防范等法律问题，通过中小企业行业组织与市、区两级律师协会对接，市、区两级律师协会将安排相关专业律师提供法律服务。市律师协会成立“北京市中小微企业律师法律服务团”，为本市中小微企业提供咨询、代理、法治体检等相关法律服务，助力中小微企业度过难关。联系方式：北京市律师协会业务培训部。电话：010-64515949、010-64515946。同时，可关注北京市律师协会公众号。二、开通中小微企业法律咨询热线专席服务本市中小微企业遇到日常法律问题时，可以直接拨打12348法律咨询热线，享受免费法律咨询服务。北京市12348法律咨询综合服务热线平台将配备劳动法、经济法等方面专业律师，设置专席，坚持疫情防控期间不打烊，充分满足疫情防控期间本市中小微企业的法治需求，持续为中小微企业提供免费法律咨询。同时，可关注12348热线公众号。三、为受疫情影响的中小微企业提供专门公证服务本市中小微企业在办理不可抗力相关事项的公证业务时，可以直接与本市各家公证处联系。本市公证机构将积极为受疫情影响而无法按期履行或不能履行合同的企业和个人，提供办理不可抗力相关事项公证的法律服务；建立公证工作服务企业联系制度，在符合法律法规的前提下，开辟办证“绿色通道”，优先办理。联系方式：北京市公证协会法律事务部。电话：010-59943105、010-59943103。同时，可关注北京市公证协会公众号。特此通告。北京市司法局2020年2月6日


南安：举报违规餐饮店奖励口罩50个昨日，《南安市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急指挥部第17号通告》发布，进一步规范餐饮经营活动。根据通告，餐饮服务所有从业人员一律佩戴口罩上岗，从事直接入口食品岗位的还应佩戴手套。全面推行打包和外卖服务，一律采取“无接触”方式进行，原则上外卖送餐员不得进入店内取餐。严禁堂食、严禁包厢服务、严禁任何形式的聚餐活动。严禁街边烧烤、大排档等夜市餐饮经营活动。餐饮行业夜间经营时段不得超过21时。对不履行规定、拒不整改的一律关停整顿。对围桌聚餐、聚众饮酒等违规聚集的，一律关停，对相关责任单位和个人由公安机关按规定予以严肃处理。违规单位（个人）列入重点监管对象，造成严重後果的，列入失信黑名单，并予以曝光。为鼓励社会监督，对查证属实的举报，奖励举报人一次性口罩50个。举报电话：12315、110。


共克时艰，广州市产业园区在行动近期，面对来势汹汹的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，全国上下凝心聚力、众志成城、全力抗击疫情。我市产业园区积极响应政府号召和相关行业组织倡议，充分发挥平台优势，在租金减免、疫情防控、公益捐赠等方面发挥重要作用。一、主动作为，积极为园区企业减免租金据广州市产业园区商会不完全统计，目前已超过20家产业园区主动出具政策为园区内中小企业减免租金，补贴金额超过2500万，惠及中小企业超过2000家。此外，更多的园区也正在酝酿减租政策与中小企业共克时艰。如保利1918智能网联产业园、乐天产业集团旗下5个园区（天盈创意园、乐天创意园、乐天智谷、乐天国际创新港、乐天云谷）、增城低碳总部园、华创动漫产业园、时代商业、番禺星力动漫产业园、冠昊生命健康科技园、广东昊赛科技企业孵化器、广州瑞粤科技企业孵化器等均有不同程度的减免。其中，冠昊生命健康科技园、番禺星力动漫产业园、广州瑞粤科技企业孵化器等园区免租一个月，其他园区减免幅度从10天到1个月不等。二、发挥平台作用，做好防疫工作“最後一公里”一是与园区所在镇街、村（居）委等建立疫情应急联动机制。春节假期期间，各园区通过线上联系、线下驻点等方式，统计入园企业复工时间以及湖北（武汉）来穗人员，做好企业复工督导及报备等相关工作，一方面园区运营商为疫情防控医疗生活必需品生产企业以及相关技术服务支撑企业向政府反馈复工诉求及困难；另一方面做好普通企业在家办公工作，减少人员集聚。粤科检测园、北山广鹰科技园、大丰汇创意园、乐天智谷与官洲街道，宏太智慧谷与新塘街道高塘社区，华南新材料产业园与联合街道形成联动机制，每天统计园区复工企业以及来穗人员健康情况登记汇报，做好疫情期间园区网格化管理，实现疫情期间企业管理最後一公里。二是采取多种措施做好企业复工的疫情防控。实施园区封闭管理，在园区入口设体温检查点，做好每一位入园企业员工的健康状况登记；园区公共环境实时消毒，准备口罩、电子体温计检测仪等物资提供给有需要的复工企业；利用园区公告栏、客户微信群、园区公众号等向园区企业宣传最新疫情信息和疫情防控措施，坚决遏制疫情扩散蔓延势头。三、园企联动，通过物资驰援、技术支持和公益捐赠共抗疫情疫情发生後，园区运营商主动担当，积极发动园区企业，联合起来捐资赠物。海珠区粤科海纳检测园充分发挥生命科学园区的专长，为抵抗新型冠状病毒积极提供技术支持与物资支持；联合园区企业科瑨新材料旗下银离子实验室1月26日即复工生产，开放园区大型纯净水机生产银离子消毒液母液，捐赠可供配置1100公斤级别的银离子消毒液的原液，用于街道辖区干道、内街巷、小区防控消杀工作。创投小镇、时代中国、海伦堡、乐天产业集团、立白集团等园区运营商积极联系相关捐赠机构，以现金或物资捐赠形式支援一线。时代中国通过时代基金会共计捐赠1600万元的资金与医疗物资，持续助力疫情防控。海伦堡向武汉市慈善总会捐赠500万元资金，帮助武汉市及周边城市抗击新型冠状病毒肺炎疫情。在了解到奋战在一线的医务人员医疗物资紧缺之後，海伦堡迅速协调多方资源，于境外采购27.656万个医用外科口罩及N95口罩、4万双医用外科手套捐赠给湖北省慈善总会，以支援一线疫情防控工作。立白产业园母公司立白集团向疫情防控一线先期驰援2亿消毒杀菌产品。广州创投小镇向海珠区人民政府捐赠爱心口罩10万个。


湖南扩大新冠肺炎核酸检测范围应对返工潮新华社长沙2月10日电（记者帅才）记者从湖南省卫健委和湖南省疾控中心获悉，为了应对返工潮，湖南省进一步提高检测确诊能力，扩大筛查范围，通过政府购买服务、企业及群众自愿等形式，鼓励符合条件的第三方检测机构，在确保安全的前提下向社会公众开展核酸检测服务,做到新感染病例的早发现、早治疗，最大限度地降低传染风险。湖南省疾病预防控制中心应急办主任刘富强博士介绍，近期，湖南省每日新增确诊病例数据较为平稳，治愈出院人数增多。接下来，湖南省将加强社区疫情传播的管控，加强医疗机构不明原因肺炎监测，加强对医护人员的保护，扩大新冠肺炎核算检测范围，提高检测能力，及时阻断早期发现感染病例的传播途径，最大限度降低新冠肺炎传染风险。据湖南省卫健委介绍，湖南省按照“政府鼓励、专业支持、企业参与、群众自愿”的原则，为以下四类重点群体提供核酸检测服务：一是与确诊病例或疑似病例密切接触、尚在医学观察期间的人员；二是在各级政府公布的定点场所集中进行医学观察的来自疫源地的人员；三是各类产业园区以及大型企业认为复工前需要检测的人员；四是其他有检测需求的企事业单位员工和群众。湖南省卫健委要求，各市州人民政府组织所辖县市区、产业园区管委会加强与第三方检测机构的联系对接，协助第三方检测机构做好对企业和社会公众的检测服务。


北京市非学科类、非技能类市场化培训机构落实疫情防控措施的通告为落实北京市疫情防控有关政策，根据市委市政有关疫情防控工作要求及市教委教委发布的《北京大中小学幼儿园春季学期延期开学、校外培训机构暂停线下培训》通知精神，现将有关事项通告如下：一、在疫情防控期间，全市非学科、类非技能类市场化培训机构（以下简称培训机构）必须严格落实北京市教委等部门有关要求，严禁开展任何形式的线下培训，可以通过互联网开展线上培训。培训机构违规开展线下培训的，市场监管部门将从严从重处罚，吊销企业营业执照；涉嫌犯罪的，移送公安机关。二、培训机构主要负责人为疫情防控第一责任人。培训机构应按照“四方责任”要求，制定本单位的疫情防控工作方案，建立内部疫情防控组织体系，明确疫情防控应急措施和处置流程，把防控责任落实到部门和个人，并根据北京疾控中心关于疫情防控工作指引及时修改完善。（北京疾控中心网址：www.bjcdc.org）三、疫情防控期间，提倡各培训机构采取远程办公、弹性工作、错时错峰上班等方式开展工作。如果机构员工到岗上班的，应按照《新型冠状病毒感染的肺炎流行期间楼宇商场防控指引》等指引的要求，做好防控工作。包括：保持室内空气流通、保持环境卫生清洁、佩戴口罩、定期消毒、建立工作人员健康监测制度等。在醒目位置张贴健康提示，并利用各种显示屏宣传新型冠状病毒感染的肺炎和冬春季传染病防控知识。各培训机构应及时对本单位工作方案按照实际需要进行调整、修订。新返京的员工，培训机构应严格落实“返京员工居家或集中观察14天”措施，做好登记、追踪、观察等工作。四、培训机构应按所属楼宇要求落实防控措施，积极配合相关行政部门开展的疫情防控督查检查，建立报告制度，并及时、准确向楼宇管理单位和市场监管部门报送相关信息。实行零报告制度，异常情况随时报送。特此通告。北京市市场监督管理局2020年2月25日


国家卫健委：严禁发烧咳嗽人员乘坐交通工具点击量：来源：区信访办时间：2020年02月15日【页面纠错】【打印】【关闭】国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制2月15日举行新闻发布会。如何防止通过交通工具传播疫情？国家卫健委疾控局负责人贺青华介绍，有两个方面需要做好，一是乘客要把控好，在这期间，严格禁止有发烧、咳嗽、有疾病的同志乘坐交通工具去旅行、去工作，提倡在健康情况下去完成工作任务。二是严格按照铁道、民航、道路交通等的要求做好做细。-->


国家税务总局要求各级税务部门认真落实各项医疗服务等税费优惠政策国家税务总局党委近日印发通知，要求各级税务部门全力做好疫情防控工作，充分发挥税收职能作用，认真落实各项医疗服务以及支持防护用品或药品生产的税费优惠政策，既巩固和拓展减税降费成效，又积极促进疫情防控，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献税务力量。通知要求，各级税务机关要根据疫情防控的需要，统筹做好各项税收工作。要落实好延长2月纳税申报期限措施，稳妥细致做好办税缴费服务工作，充分发挥好电子税务局、手机APP等作用，大力提倡网上申报、邮寄申报等多种申报方式，畅通网上线上办理和咨询渠道，拓展“非接触式”办税缴费覆盖面，避免办税服务场所人员聚集。要严格执行好办税服务厅领导带班值班制度和当地对政务服务场所的有关要求，加强安全防护和办税缴费引导，积极采取预约服务等措施，为确需到办税服务厅办理业务的纳税人、缴费人提供分时分批、错峰错期办理的便利。通知强调，各级税务部门要在当地党委、政府的统一组织安排下，按照联防联控的要求，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。认真安排好疫情防控期间的应急值守，周密做好预案准备，严格落实领导干部靠前指挥和重大事项请示报告制度，确保上传下达及信息联络畅通，第一时间妥当做好突发情况的应急处置。切实加强公共卫生安全和防疫保障工作，认真安排做好办公楼、办税场所等公共区域的卫生消毒、日常通风、防疫检测等工作。要关心关爱干部职工，引导加强自我防护，减少人员聚集的会议或活动，千方百计降低疫情传播扩散风险，筑牢打赢战“疫”的税务防线。


河南郑州19日起施行健康扫码乘车、购物新华社郑州2月17日电（记者韩朝阳）记者从郑州市防控办获悉，随着企业有序复工复产，郑州人流量增大，为保障公众出行安全，防止公共场合发生聚集性传染，自2月19日零时起至疫情防控工作结束，郑州将统一上线公共交通及商超健康扫码系统，施行居民扫码乘车、购物。政策执行期间，郑州实施公交和出租“一车一码”、地铁“一站一码”、商超“一店一码”，市民乘坐公交、出租、地铁出行，以及进入商场超市前，通过支付宝、微信扫描二维码，由相关管理人员进行扫码结果核验。为避免因信息填报给广大市民带来出行和购物不便，公共交通及商超健康扫码系统与小区健康登记系统打通，已在小区登记的市民扫码后直接返回核验结果，无须任何额外手动操作。对于不便通过手机扫码乘坐公交、地铁的老人、儿童，为便于疫情防控，建议优先使用实名登记的老年卡和学生卡。据悉，过去一周，郑州市入郑人员、小区居民及企业员工健康登记工作已经开展，这些数据实时汇集到防控一体化数据平台，为郑州智能防控提供数据支撑，提升智能防控水平。截至2月16日，郑州新冠肺炎累计确诊人数151人，居河南第3位。郑州希望借助疫情防控数据平台，实现信息及时共享、实时追踪，实现闭环健康管理，形成无遗漏、全覆盖、科学便捷的管控体系，保障公众健康。


国家邮政局召开部分快递企业专题电话会议部署疫情防控和恢复生产工作2月7日，为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，做好疫情防控和恢复生产要求，国家邮政局局党组书记、局长马军胜主持召开专题电话会议，向中通、圆通、申通、韵达、百世、德邦和苏宁等7家快递企业主要负责同志部署疫情防控和恢复生产工作。马军胜通报了邮政行业参与疫情防控阻击战特别在保障寄递正常运行和医疗物资运输配送“绿色通道”正常运转的情况，对各企业的积极作为给予肯定。他表示，在疫情当前，邮政业挺身而出，奋勇向前的作为彰显了行业在特殊条件下保安全、保稳定、保畅通的重要作用。马军胜强调，习近平总书记在2月3日中央政治局常委会会议上对疫情防控和恢复生产作了重要指示。各企业要认真学习习近平总书记重要指示精神，领会精神实质，坚决贯彻落实，按照中央决策部署，做好疫情防控和恢复生产的各项工作，更好发挥行业在疫情防控工作中的关键作用。马军胜要求，全行业要着力做到“四个确保”“三个优先”和“一个梯度推进”。“四个确保”即确保中央政令畅通、确保党报党刊投递渠道畅通、确保满足武汉等地群众必要的基本生活水平寄递服务渠道畅通、确保国内国际抗“疫”物资运输寄递“绿色通道”畅通。“三个优先”即，优先做好邮政服务政务寄递工作，优先处理平台已产生订单的寄递需求，优先包容新业态发展满足老百姓特殊需要。“一个梯度推进”即分阶段确定快递企业恢复生产目标，积极推进网购快递的生产恢复，以满足百姓网购快递需求。计划在本月中旬，快递业生产要恢复到正常产能的4成以上；到本月下旬，根据疫情变化和形势发展，继续提高产能比重。对于武汉乃至湖北等地的生产恢复工作，要服从地方政府的统筹安排。为推动恢复生产，马军胜提出工作要求。一是做好各项防护措施。要制定恢复生产预案，备足口罩、消毒等防护用品，做好生产场地的防控，调整优化作业模式，指导员工提高防范意识，做好自身防护。二是抓好恢复生产工作。要全力与上游平台精准衔接，做好联动发展；做好农产品上行的寄递服务；维护良好的市场秩序，为末端网点创造稳定的发展条件。三是合力解决防护问题。采用企业自行采购和政府支持等多种方式解决口罩、消毒等防护设施采购问题，消除安全隐患。四是合理引导市场预期，妥善应对舆情。邮政管理部门将积极支持企业有序恢复生产，协调相关部门出台政策，推动解决车辆通行、快递员进小区投递智能快件箱等问题。各企业代表一致认为，本次会议给企业近期工作明确了重点，释放了推动复产的明确信号，提振了复产工作的信心。中通赖梅松、韵达聂腾云、百世周韶宁、圆通潘水苗、申通陈向阳、德邦崔维星和苏宁姚凯纷纷表示，将根据会议精神，集中力量，精心组织，认真做好本企业转运中心、运输网络和未端网点运行前的各项准备工作，按照“梯度推进”原则和进度安排积极备战，积极作为，全力以赴，坚决完成会议确定的工作任务。


省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）召开会议会议强调，要深入贯彻落实总书记、党中央决策部署，把农村疫情防控工作摆在重要位置来抓，同时抓好春耕备耕。一要坚持依法科学有序，全力做好农村疫情防控工作。一体部署、一体推进城乡防控，聚焦城中村、城边村、人口高度集聚村以及返乡农民工较多的村，因地制宜采取针对性措施，着力提升农村防疫水平，坚决防止疫情在农村蔓延。二要统筹协调、分类指导、分区施策，坚持实事求是，“一村一策”做好防控工作，切忌“盲目封村”“一封了之”“一堵了之”，切忌形式主义、官僚主义，防止一刀切。三要统筹抓好农业稳产保供和乡村振兴工作，在做好农村疫情防控工作的前提下，有序保障农资、农副产品运输畅通，做好重要农副产品稳产保供工作，抓好以水稻为重点的春耕备耕，确保两手抓、两不误。四要充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，紧密依靠群众、广泛发动群众、组织动员群众，扎实做好政策宣传、入户摸查、疫情上报、环境整治等疫情防控工作，让党旗在农村防控疫情斗争第一线高高飘扬。


关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告为支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，现就有关个人所得税政策公告如下：一、对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，免征个人所得税。政府规定标准包括各级政府规定的补助和奖金标准。对省级及省级以上人民政府规定的对参与疫情防控人员的临时性工作补助和奖金，比照执行。二、单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物（不包括现金），不计入工资、薪金收入，免征个人所得税。三、本公告自2020年1月1日起施行，截止日期视疫情情况另行公告。财政部税务总局2020年2月6日


关于加强污染防治资金管理支持打赢疫情防控阻击战的通知关于加强污染防治资金管理支持打赢疫情防控阻击战的通知财资环〔2020〕3号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、生态环境厅（局），新疆生产建设兵团财政局、生态环境局：为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，支持打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，现就积极应对疫情影响，做好污染防治资金管理工作通知如下：一、环保支出要向受疫情影响较重的市县倾斜。各省份要继续保障财政污染防治资金投入，结合本地区疫情防控的实际，分配污染防治资金时要向受疫情影响较重的市县倾斜，给予积极支持，切实保障好这些地区污染防治资金需要，防止疫情次生灾害对生态环境和人民群众健康造成不良影响，支持打赢疫情防控阻击战。二、资金使用要聚焦重点支出方向。根据疫情防控需要，水污染防治资金要支持开展应急监测和处置、加强饮用水水源地环境保护、垃圾填埋场地下水环境监管等，保障群众用水安全；土壤污染防治资金可支持废物应急处置，确保安全处置效果；农村环境整治资金要结合农村公共卫生体系建设，加强村庄生活污水和垃圾处理，切实提高卫生水平和环境质量。三、优化资金安排程序。对已经安排下达的污染防治资金，可根据疫情实际需求，在现有规定范围内做适当调整，切实保障疫情防控经费需求。对疫情防控重点环保项目，应本着急事急办、特事特办的原则，可适当简化项目立项、入库审批程序，待疫情结束后统一备案。四、抓紧推动项目实施。具备开工条件的生态环保项目，要在保证安全基础上，及时开工建设；暂时不能开工的，要提前谋划、采取措施，积极开展项目设计、评审等项目实施前期准备工作,一旦具备条件立即推动项目实施；确定不能按时执行的，可予以合理顺延。五、加强资金监督管理。各级财政部门、生态环境部门切实加强相关污染防治资金管理，避免出现不按规定调整资金使用问题。各省份要加强对市县的指导，突出绩效导向，实行全过程绩效管理。各地要充分认识当前疫情防控形势下做好污染防治工作的重要性，积极应对、认真履职、主动作为，加强部门间协同配合，切实把各项工作抓实抓细，发挥财政支持打好污染防治攻坚战重要作用。财政部生态环境部2020年2月20日


北京市住房和城乡建设委员会关于印发《施工现场新型冠状病毒突发疫情应急预案》的通知各区住房城乡（市）建设委、经济技术开发区开发建设局，各集团总公司，各有关单位：为进一步做好施工现场突发疫情应急处置工作，我委制定了《施工现场新型冠状病毒突发疫情应急预案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知。北京市住房和城乡建设委员会2020年2月23日施工现场新型冠状病毒突发疫情应急预案为贯彻落实市委市政府关于复工复产过程中疫情防控工作的总体部署，切实做好我市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场（以下简称“施工现场”）新型冠状病毒突发疫情防控工作，制订本预案。一、工作原则施工现场疫情应急处置工作按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，坚持科学应对、预防为主，企业主责、快速反应，建立疫情监测和快速反应机制，做到发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，第一时间上报疫情信息，迅速切断传播途径，有效控制疫情传播，确保施工现场人员的生命安全和身体健康。二、应急组织体系及职责各项目施工总承包单位应按照《北京市突发公共卫生事件应急预案》及相关文件规定，建立疫情防控组织体系，施工总承包单位项目负责人对疫情防控工作负总责，建设单位项目负责人为施工总承包单位提供支持，其他各参建单位项目负责人配合施工总承包单位做好相关工作。施工总承包单位应牵头制定施工现场疫情防控应急措施和处置流程，把应急处置职责落实到岗、落实到人。在现场疫情防控指挥部内设立应急处置工作组，负责施工现场发生人员发热、疑似或确诊病例等突发情况的应急处置工作。组长由施工单位项目负责人担任，成员由建设单位、监理单位和各分包单位组成。应急处置工作组应设立专职的体温检测员、消毒防护员、信息报告员、生活保障员等，明确各方职责、做到责任到人，分工负责做好施工现场的疫情发现、信息报告、隔离观察、人员转运、现场消毒、排查筛查及隔离观察人员的生活保障等工作。三、信息报告流程（一）加强人员健康监测1.各项目应在施工现场出入口、生活区出入口、办公区出入口、食堂出入口等人员出入及人员密集场所设立体温检测岗位，做到逢进必检，详细记录出入人员信息。2.各项目应对新进场的返京劳务人员进行集中观察14天，观察期内，每天进行不少于两次体温检测并做好记录。3.各项目应对施工现场所有人员进行分批次、分区域、分时段健康管理，建立全员每日2次体温检测制度，加强对人员健康状况的监测预警。4.施工现场要准备独立设置的隔离观察区，以备应对突发疫情使用。要固定专用车辆和专人备勤，做好随时转运人员和送医准备。（二）信息报告1.疫情期间，施工现场实行“日报告、零报告”制度，每日汇总施工现场人员健康信息，向属地卫生防疫部门、住房城乡建设部门报告人员健康状况及疫情防控工作情况，有情况报情况、无情况报平安。2.施工现场发生人员发热（两次体温检测中间间隔5分钟，体温均超过37.3℃的）等突发情况后，施工总承包单位项目负责人要在15分钟内通过电话向属地住房城乡建设部门、卫生防疫部门、街道（乡镇）、社区（村）报告。突发情况处置过程中，要及时跟踪上报处置动态信息。信息报告内容：发生疫情的工程项目名称、所在地点、各参建单位、发现的时间、人员基本信息以及现场处置情况等。3.施工总承包单位应主动与就近的定点医院和设置发热门诊医疗机构建立“点对点”联动机制，明确就诊医疗人员、直通电话。制作疫情处置流程公示牌，在工地出入口显著位置进行公示。公示牌内容应包括：应急处置流程，属地住房城乡建设部门、卫生防疫部门、街道（乡镇）及周边定点医院和设置发热门诊医疗机构的联系人及联系方式。四、应急处置流程（一）一般发热人员的处置流程1.当发现施工现场人员有发热（两次体温检测中间间隔5分钟，体温均超过37.3℃的）、干咳、咽痛等症状时，施工总承包单位项目负责人应第一时间向有关部门报告，立即启动应急处置方案。由专人专车送往附近设置发热门诊的医疗机构进行检查就医。经医疗机构排除新型冠状病毒可能的，配合医疗机构做好住院治疗或带回施工现场做好观察治疗。2.发热人员应安排单独居住，妥善安排好人员的生活，恢复正常后应继续单独居住观察14天，期间可适当安排工作。3.施工总承包单位应向属地住房城乡建设部门、卫生防疫部门、街道（乡镇）、社区（村）报告发热人员情况，每日进行动态跟踪上报。（二）疑似人员的处置流程1.发热人员经医疗机构检查认定为疑似人员的，应立即向属地住房城乡建设部门、卫生防疫部门、街道（乡镇）、社区（村）报告，并积极配合卫生防疫部门做好疑似人员的转运和隔离相关工作。2.施工总承包单位应立即安排人员在卫生防疫部门的指导下，对疑似人员居住场所、活动区域进行彻底消毒处理。3.疑似人员在医疗机构接受治疗时，禁止任何人员前往探望。4.应积极做好疑似人员的心理疏导工作，帮助其排除恐慌心理，积极配合医疗机构做好治疗工作。（三）确诊人员的处置流程1.疑似人员经医疗机构正式确诊为新型冠状病毒肺炎后，应立即向属地住房城乡建设部门、卫生防疫部门、街道（乡镇）、社区（村）报告。2.对施工现场进行全封闭，禁止所有人员进出，等待卫生防疫部门的评估处理意见。3.在卫生防疫部门的指导下，对施工现场所有区域进行彻底消毒，消毒必须严格按标准操作，消毒结束后进行通风换气。4.配合卫生防疫部门进行流行病学调查，对确诊人员到过的场所、接触过的人员进行全面筛查，并采取必要的隔离观察措施。施工现场发现疫情疑似或确诊病例的，应立即停止一切施工作业活动，封闭施工现场，严禁人员进出施工现场。（四）密切接触人员的处理流程1．经属地卫生防疫部门流行病学调查确认后的密切接触人员，施工总承包单位应配合卫生防疫部门将人员转运至属地指定的集中隔离观察点进行统一的医学集中观察。2．密切接触人员在集中观察期间应随时保持手卫生，在集中观察点公共区域活动应佩戴口罩，保持良好卫生和健康习惯。应主动配合医学观察，拒不配合的，由公安机关依法协助采取强制措施。3.施工总承包单位在接到解除观察的通知后，应派专人专车将集中观察人员接回施工现场，安排好人员的住宿和生活，根据其身体恢复状况安排工作。五、责任追究（一）项目各参建单位必须把疫情的防控工作作为重要工作来抓，以对工人高度负责的态度，认真做好疫情防控工作，层层落实责任，严防施工现场疫情发生。（二）施工现场发生突发情况，应严格执行应急处置流程，按照疫情信息报告的要求，第一时间向有关部门报送信息，不得迟报、瞒报、谎报、漏报。（三）对因工作不力、不负责任、措施不当造成施工现场疫情扩散传播或对施工人员健康造成严重后果的，将按有关规定倒查责任，依法追究相关单位和责任人员的责任。六、附则全市各建设项目应参照本预案制定和完善本项目的疫情应急处置流程。附件：1.新型冠状病毒感染的肺炎定点医院名单（截至2020年1月30日）2.北京市开设发热门诊的76家医院名单（自2020年2月22日起）京建发〔2020〕46号附件1新型冠状病毒感染的肺炎定点医院名单（截至2020年1月30日）京建发〔2020〕46号附件2北京市开设发热门诊的76家医院名单（自2020年2月22日起）


关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位：为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，切实加强纳税人、缴费人办税缴费的安全防护，确保相关工作平稳有序开展，现就有关事项通知如下：一、严格落实疫情防控工作的各项要求。各地税务机关要本着把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的态度，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，根据地方党委政府的统一安排，积极配合有关部门做好本单位特别是办税缴费服务场所的疫情防控工作。要严格按照地方党委政府对政务服务中心等窗口单位的具体要求，制定本地区办税缴费服务场所疫情防控工作方案。二、根据疫情防控需要延长申报纳税期限。对按月申报的纳税人、扣缴义务人，在全国范围内将2020年2月份的法定申报纳税期限延长至2月24日；湖北等疫情严重地区可以视情况再适当延长，具体时间由省税务局确定并报税务总局备案；纳税人、扣缴义务人受疫情影响，在2020年2月份申报纳税期限延长后，办理仍有困难的，还可依法申请进一步延期。与此同时，各地税务机关要提前采取相应措施，确保申报纳税期限延长后，纳税人的税控设备能够正常使用，增值税发票能够正常领用和开具。三、积极拓展“非接触式”办税缴费服务。各地税务机关要按照“尽可能网上办”的原则，全面梳理网上办税缴费事项，并向纳税人、缴费人提示办理渠道和相关流程，积极引导通过电子税务局、手机APP、自助办税终端等渠道办理税费业务，力争实现95%以上的企业纳税人、缴费人网上申报。大力倡导纳税人采用“网上申领、邮寄配送”或自助终端办理的方式领用和代开发票。对纳税人、缴费人在办税缴费过程中遇到的个性化问题和需求，税务机关要通过12366纳税服务热线、微信、视频等多种渠道，第一时间给予准确耐心细致解答。对于确需到办税缴费服务场所办理业务的，税务机关要通过主动预约服务，为纳税人、缴费人在征期后期分时分批错峰办理提供便利，千方百计降低疫情传播风险。四、着力营造安全高效的办税缴费环境。要严格按照疫情防控工作要求，认真做好室内通风、卫生检测、清洁消毒等工作，加强对一线工作人员的关心关爱，配备必要的防护用品。要严格执行办税缴费服务场所局领导值班制度，落实好导税服务、首问责任等制度，方便纳税人、缴费人快捷办理相关业务。要加强应急管理，提前制定预案，确保及时化解和处置各类风险隐患及突发情况，疫情严重地区要提前安排好办税缴费备用场所。要充分发挥广大共产党员的先锋模范作用，合理调配人员尤其是党员干部充实到办税缴费服务中来，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。各地税务机关要以适当方式将申报纳税期限调整等情况及时告知纳税人、缴费人，如遇重要事项及时上报。国家税务总局


广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于印发各市、县新冠肺炎疫情防控指挥部，中直、区直各有关单位：为切实做好新冠肺炎疫情防控工作，加强对疫情防控期间儿童院等社会福利机构疫情的精准防控，特制定如下“十严格”措施，请结合实际，迅速贯彻落实到位。一、严格落实管理责任。全区各级民政、卫生健康、残联等部门要按照各自职责加强对儿童院、福利院、孤儿院、精神病院、救助站、康复中心等机构（以下称福利机构）疫情防控工作的指导与监督。福利机构主要负责人是本机构疫情防控第一责任人，要结合本机构实际，制定疫情防控实施方案，认真落实疫情防控工作责任，密切配合当地卫生健康部门、疾控机构开展疫情防控工作。二、严格机构封闭管理。疫情防控期间，福利机构实行封闭管理，原则上不接待外来人员。除员工及後勤车辆外，无关人员及车辆一律不得进入机构，进入机构的人员、车辆要进行消毒。要充分利用电话、视频、网络等信息化手段，建立与福利机构外亲属线上沟通渠道，让亲属及时了解福利机构内人员生活情况，争取亲属理解和支持，协助做好福利机构内人员安抚工作。三、严格落实疫情监测和报告制度。各福利机构要建立早晚检测制度，每日安排专人对福利机构工作人员、服务对象进行体温检测，做好记录。同时要全面了解并记录员工每日接触亲属及共同居住人身体状况，发现有发烧、咳嗽等疑似症状的，立即按规定报告并及时送医。所有进入福利机构的工作人员要测量体温，如出现异常，按规定报告，并立即就近送医疗卫生机构发热门诊就诊。四、严格划分功能区域。各福利机构内划分更衣区、清洁区、隔离区等，各区域开展分级防控管理，隔离区要区分人员类别，实行分类隔离。要合理规划区域，避免人员在某一区域过度聚集，减少病毒感染风险。福利机构内有医护人员的，要开辟医护人员专用休息区、进餐区，由後勤人员送餐，减少医护人员外出感染风险。五、严格执行防护流程。新进入福利机构或外出返回的人员，要隔离进行严格医学观察。建立进入机构消毒流程，所有人员进入福利机构前洗手、消毒，更换口罩，在过渡区更换衣服，背包类及其他随身物品集中存放，不得带入服务对象居住区。使用过的口罩、隔离服等必须按规定处置。六、严格清理整治环境卫生。福利机构要安排专门人员，对所有工作区域、居住区域每日定时通风、定时消毒。要加强对活动区域、垃圾箱等重点场所进行消杀防疫，做好垃圾、污水、污物处理，消除老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇等病媒生物孳生环境。七、严格规范护理流程。工作人员要按要求开展护理，做到刷牙、喂饭等护理环节前洗手、消毒，全程戴口罩。要实行分餐制，确保餐具专人使用，并加大餐具消毒工作，减少感染机率。加大对服务对象医疗救治、日常康复监测力度。按照科学预防、积极防治的要求，尽量减少在密闭环境开展活动。注重舒缓员工和服务对象情绪，加强心理调节，通过收看电视、播放音乐等方式纾解焦虑恐惧情绪，保持正常作息、规律生活。八、严格落实防控物资保障。各福利机构要在当地主管部门的支持下，加强防护设施以及基本医疗物资储备，购置医用口罩、消毒液、测温仪等医疗物资，设置隔离观察室、消毒室。九、严格宣传防控知识。各福利机构要通过发放宣传手册、讲解卫生防病知识等方式在机构内有针对性开展疫情防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔垃圾、乱吐痰等不文明行为，教育工作人员和服务对象勤洗手、戴口罩，做好个人卫生防护，提高员工和服务对象疾病防控意识。十、严格做好应急响应处置。各福利机构要严格落实备班备勤制度，配足工作人员并落实到个人，实行领导带班和24小时应急值守制度，每日向当地主管部门进行“零报告”，发现问题及时报告，不得迟报、少报、漏报、瞒报和谎报；密切关注疫情情况，预备应急车辆，随时处理应急状况；加强与当地防控指挥部、市、县（区）、乡镇（街道）、社区以及相关部门的协调沟通，做好应急准备。2020年2月16日扫一扫在手机打开当前页


省金融监管局等七部门关于印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强金融服务支持实体经济平稳发展的若干措施》的通知辽金监发〔2020〕3号各市金融局、人民银行沈阳分行辽宁省各中心支行、营业管理部、各银保监分局、各市发展改革委、工业和信息化局、财政局，省内各金融机构：现将《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强金融服务支持实体经济平稳发展的若干措施》印发给你们，请认真组织落实。各市金融局负责将本《通知》转发至本地区融资担保等地方金融从业机构并督促落实，做好辖内统筹协调工作。各地银保监分局负责将本《通知》转发至辖内银行、保险机构、非银行业金融机构并督促落实。辽宁证监局负责将本《通知》转发至辖内所监管的证券、期货机构及上市公司并督促落实。各市发展改革委、工业和信息化局负责将本《通知》转发至辖区内疫情防控重点保障企业及其他各类相关企业，指导企业利用好相关支持措施做好复工生产。省金融监管局人民银行沈阳分行辽宁银保监局辽宁证监局省发展改革委省工业和信息化厅省财政厅2020年2月11日（此件公开发布）关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强金融服务支持实体经济平稳发展的若干措施为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，按照《中国人民银行财政部银保监会证监会外汇局关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（银发〔2020〕29号）和《辽宁省政府关于印发辽宁省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》（辽政发〔2020〕6号）有关要求，进一步发挥金融对实体经济的支撑和保障作用，加强金融供给，优化金融服务，积极帮助省内企业有效应对疫情影响，支持全省经济平稳发展，坚决打好疫情防控阻击战，现提出以下支持措施。一、加大对疫情防控企业和受疫情影响社会民生领域的金融支持1.为受疫情影响的行业和企业提供差异化金融服务。对批发零售、交通运输、住宿餐饮、文化旅游等受疫情影响短期无法正常经营的企业，以及建筑施工、劳动密集型开工延迟企业，金融机构要及时提出差异化金融解决方案，适当下调贷款利率、调整贷款期限、增加贷款规模，帮助企业渡过难关。对于有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业及个体工商户，金融机构不抽贷、断贷、压贷，根据实际情况通过变更还款安排及付息周期、延长还款期限、无还本续贷等方式支持企业正常运营。2.为重点保障企业提供精准金融服务。除列入国家发展改革委、工业和信息化部确定的全国疫情防控重点保障企业，省发展改革委、省工业和信息化厅研究制定我省重点保障企业名单，主要包括与疫情防控相关的医疗机构、卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关、物资供应等领域企业，以及受疫情影响较大的民生行业、企业，并根据实际情况适当扩大和动态调整。金融机构要主动与名单内重点保障企业沟通，加大信贷支持力度，降低贷款利率，充分利用人民银行再贷款、再贴现等工具提供优惠利率的信贷支持，增加信用贷款和中长期贷款。3.国家开发银行、农业发展银行、进出口银行辽宁省分行要切实发挥开发性、政策性金融功能，合理调整信贷安排，用好抵押补充贷款资金，为疫情防控相关领域提供低息政策性贷款支持，国家开发银行辽宁省分行要积极落实首批20亿元政策性紧急救助低息贷款。出口信保辽宁分公司要积极发挥政策性保险功能，针对服务防控疫情相关企业的货物贸易或服务贸易，积极给予承保支持和服务支持。国有大型银行、股份制银行要开通审批绿色通道、预留专项信贷规模、执行信贷快速审批流程，在贷款定价方面给予优惠，全力保障疫情防控相关企业资金需求。4.各地银保监部门采取差别化监管政策，对金融机构支持重点保障企业和受疫情影响行业企业的贷款做出标识，单独分类管理。支持金融机构通过展期、续贷、过桥资金等方式帮助中小企业应对疫情影响。对于金融机构“特事特办”发放涉及疫情防控相关企业贷款，适当调整在审批程序、授信额度、贷款用途、受托支付管理、抵质押措施等方面监管检查要求；对疫情期间银行机构贷前尽职调查、贷後检查程序适当调整监管要求；对疫情防控相关企业贷款後续因逾期、欠息产生的不良贷款提高监管容忍度。5.鼓励地方中小银行发挥法人灵活优势和地缘优势，加大对疫情防控相关中小企业的支持力度。对因春节假期调整受到影响的金融机构，各地人民银行分支机构应根据总行要求和实际情况，适当提高2020年1月下旬存款准备金考核的容忍度；按照总行要求，合理调整宏观审慎评估相关参数；优先审批地方中小银行因支持疫情防控产生的再贴现申请，原则上不对票据类型、单张票面金额设置限定条件，简化审批流程，做到随时申请，随时受理，及时发放；运用常备借贷便利向符合条件的地方中小金融机构提供流动性支持。各地银保监部门加强窗口指导，推动国有银行、股份制银行适度扩大同业授信额度，帮助地方中小银行补充流动性。支持地方中小银行机构通过发行金融债券、特定用途债券等募集资金。6.提供财政贴息政策支持。对国家确定的疫情防控重点保障企业2020年新增的贷款，中央财政、省级财政分别按银行机构使用人民银行专项再贷款发放的贷款实际利率的50%、25%给予贴息，贴息期限不超过1年。在省发展改革委、省工业和信息化厅确定的我省疫情防控重点保障企业之中，省级财政对疫情防控相关的重要医用物资等生产企业2020年新增的贷款，按人民银行专项再贷款利率75%给予贴息，贴息期限不超过1年。（国家开发银行辽宁省分行通过交投平台转贷给上述范围内企业的贷款适用于财政贴息政策；大连市企业按照当地政策执行）7.加强疫情防控相关企业融资担保增信。省担保集团、省农担公司、各政府性融资担保机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业、“三农”企业提供专项担保增信服务，鼓励各级政府性融资担保机构降低担保费率至1%及以下，各级财政部门对担保机构给予一定的保费补贴；省担保集团可以提供直接融资担保业务，免收担保费；对已纳入全省再担保体系的再担保合作机构，合作有效期均无条件延长至疫情解除日，可不受再担保合作授信额度限制，根据实际发生申报备案及代偿，将省级风险补偿比例由20%提升至40%。8.畅通疫情防控相关企业直接融资渠道。支持疫情防控相关企业在银行间债券市场、交易所市场发行债券直接融资，金融机构要帮助企业做好辅导，减免相关中介手续费用，充分利用银行间市场交易商协会、上海证券交易所、深圳证券交易所疫情期间相关支持政策加快债券发行进程。辽宁股权交易中心对挂牌企业减半收取挂牌年费，对符合条件的疫情防控相关企业、支援疫区企业经核实後减免会员费用、挂牌和发行备案费用，对已经取得股交中心证券发行备案通知书但受疫情影响未能在有效期内完成发行的企业适当放宽办理时限。9.对受疫情影响的重点领域实施征信保护措施。合理调整逾期信用记录报送，对因感染新型冠状病毒肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，经债权银行认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依调整後的还款安排，报送信用记录。相关银行机构要充分了解客户实际情况，及时调整特定人群和企业的信用记录报送。人民银行沈阳分行、辽宁银保监局指导金融机构做好企业、个人信用信息报送。10.发挥保险服务保障功能。各保险公司要优化现有产品理赔标准，适当扩展保险责任，在疫情防控关键期发挥保险保障作用。开通理赔绿色通道，对受疫情影响出险的客户优先处理，最大限度简化理赔流程，提高理赔效率，切实做到应赔尽赔、能赔快赔。支持各人身保险公司在风险可控的前提下，在疾病险、医疗险等产品中针对新型冠状病毒肺炎客户取消等待期（观察期）、免赔额、定点医院等限制；支持将意外险、疾病险等产品的保险责任范围扩展至新型冠状病毒肺炎。鼓励向疫情防控一线人员捐赠保险，为其提供充足的保险保障。11.加大对个人和小微企业创业担保贷款贴息支持力度。对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，各银行机构、相关部门在其申请创业担保贷款时优先给予支持。12.发挥其他金融机构的补充作用。鼓励金融租赁公司提供医疗设备租赁优惠金融服务，对疫情防控相关医疗设备的租赁业务予以缓收或减收相关租金和利息。信托公司要根据企业应对疫情防控需要，提供有针对的金融服务解决方案。鼓励消费金融公司采取推迟还款、减免罚息等方式，对受疫情影响暂时失去收入或还款困难的客户给予支持。小额贷款、融资租赁、保理、典当等地方金融从业机构要充分结合自身特点，发挥业务优势，为疫情防控相关的企业增加资金支持，适当降低融资利率，提供优惠金融服务。二、优化与疫情防控相关的外汇及跨境人民币业务管理服务13.支持疫情防控物资进口付汇。按照“特事特办”原则，在办理疫情防控物资进口付汇业务时，金融机构可在外汇局指导下先行为非“货物贸易外汇收支名录企业”办理进口付汇业务，并在业务完成後20个工作日内向外汇局报备。金融机构要进一步简化进口购付汇业务流程，提高涉及疫情防控物资的购付汇效率。14.简化捐赠资金入账和结汇流程。对于境内外因支援疫情防控汇入的外汇捐赠资金，金融机构可直接通过受赠单位已有的经常项目外汇结算账户便捷办理资金入账和结汇，暂停实施需开立捐赠外汇账户的要求。15.取消疫情防控相关企业事前和逐笔审核要求。企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付时，无需事前、逐笔提交单证材料，由经办银行加强对资金使用真实性的事後抽查，为相关企业跨境融资提供便利。对疫情防控确有需要的企业取消借用外债限额，可根据实际需求通过“国家外汇管理局政务服务网上办理系统”线上申请登记。金融机构可先行办理与疫情防控有关的其他特殊外汇业务，事後向国家外汇管理局辽宁省分局报备。16.便利与疫情防控相关的跨境人民币结算业务。银行机构可在“展业三原则”基础上，凭企业提交的收付款指令，直接为其办理与疫情防控相关的进口跨境人民币结算业务、接受境外人民币捐赠业务，以及资本项目人民币收入资金在境内的支付使用业务。建立“特殊跨境人民币业务绿色通道”，银行机构可先行办理与疫情防控有关的特殊跨境人民币业务，并向当地人民银行报备。三、着力做好企业复工後的金融服务17.进一步强化金融服务。银行机构要提早谋划、科学研判市场变化，提前进行项目调研和项目储备，稳妥有序推进授信流程，满足全省重点领域、重大项目、企业开工复工、春耕备耕的信贷资金需求，减轻疫情对经济的冲击影响，稳定发展预期。18.加强对制造业、小微企业、民营企业等重点领域的金融支持。银行机构要将信贷规模、人力资源配置、激励考核安排等继续向制造业、小微企业、民营企业倾斜，持续扩大制造业、小微企业、民营企业贷款规模，提高制造业中长期贷款比重。2020年全省普惠型小微企业贷款综合融资成本再降0.5个百分点，贷款增速高于各项贷款平均增速，国有大型商业银行普惠型小微企业贷款增速不得低于20%。19.深入开展银企对接。持续开展双月座谈会、“百行千人进万企”等多种形式的银企对接活动，组织金融机构通过走访、线上顾问、远程服务等形式，对中小企业进行顾问服务，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。有融资需求的企业应主动与金融机构对接，加强沟通联系，寻求金融支持。20.提供应急转贷资金支持。对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的企业出现还款困难时，省担保集团利用3亿元应急转贷资金提供服务，开通应急转贷服务受理快速审批绿色通道，适当延长单笔业务使用期限，积极协调银行缩短贷款审批时间，实行转贷资金使用优惠费率。各市要充分发挥本地区应急转贷资金作用，为疫情期间出现流动性困难的中小企业提供便捷、高效、低费率的应急转贷服务。21.优化信贷业务流程。各金融机构要建立金融服务绿色通道，按照特事特办、急事急办原则，切实提高相关业务办理效率，灵活开展对于企业的尽调、贷後检查等服务，不因疫情原因拒绝受理企业贷款申请，对于企业恢复经营所需资金，及时投放到位。22.支持化解上市公司股票质押风险。银行、信托机构在疫情期间要科学合理做好股权质押融资业务风险管理，在质押品触及止损线时，要综合评估出质人实际风险和未来发展前景等因素采取适当方式稳妥处理。银行机构与证券机构要适当扩大业务合作，支持证券机构在股票市场行情波动时对融资融券业务、股票质押式回购业务进行弹性平仓，防范系统性风险。


关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知国家发展改革委关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知发改价格〔2020〕258号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控与经济社会发展，支持企业复工复产、共渡难关，现就阶段性降低企业用电成本有关事项通知如下。一、降价范围此次降电价范围为除高耗能行业用户外的，现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户。二、降价措施自2020年2月1日起至6月30日止，电网企业在计收上述电力用户（含已参与市场交易用户）电费时，统一按原到户电价水平的95%结算。三、进一步明确支持性两部制电价政策执行时间2020年2月7日，我委出台的《关于疫情防控期间采取支持性两部制电价政策降低企业用电成本的通知》（发改办价格〔2020〕110号），进一步明确执行至2020年6月30日。四、工作要求（一）各地价格主管部门要高度重视，结合当地情况，指导电网企业切实抓好政策落实，加强跟踪调度，及时发现解决政策落实中出现的具体问题，确保政策平稳实施。同时，要采取多种形式积极宣传、准确解读阶段性降低企业用电成本政策，增强企业信心。（二）各地价格主管部门要积极配合当地市场监管部门，切实加强商业综合体、产业园区、写字楼等转供电环节收费行为监管，确保降电价红利及时足额传导到终端用户，增加企业获得感。（三）电网企业要积极主动向用户做好政策宣传告知，明确降价范围对应的用户，妥善做好政策执行时间追溯，尽快将政策执行到位。国家发展改革委2020年2月22日


工业和信息化部全力保障疫情防控通信畅通按照党中央、国务院统一部署，工业和信息化部组织信息通信行业全力开展新型冠状病毒肺炎疫情防控通信保障。一是全面部署疫情防控通信保障工作。工业和信息化部高度重视疫情防控通信保障，多次召开全国视频会议，部署通信保障工作。部及各地通信管理局、相关基础电信企业执行24小时专人在岗值守，第一时间协调解决疫情防控通信保障中的问题，确保重点区域重要通信设施安全运行。二是积极响应疫情防控重要通信需求。主动为地方政府、联防联控工作机制、卫生防疫等重点部门开通语音、数据等专线，免费提供云视频服务，督促相关电信企业在最短时间内完成武汉火神山、雷神山医院3G/4G/5G基站建设和网络开通，实现千兆网络覆盖，支撑医院远程会诊、视频会议、远程监控等通信需求。三是多措并举提供优质公众通信服务。组织相关电信企业进一步优化机场、车站等人流密集区的通信覆盖；在疫情严重地区开展免停机、紧急开机、送流量等便民服务；建立“白名单”，对赴武汉支援的医护人员进行话费减免；定期对营业厅、客服中心、机房等场所采取消毒防疫措施；引导用户通过电子渠道办理业务，为用户不出门办理业务提供便利。截至1月30日，通信行业累计出动应急保障人员约10万人次、车辆3.2万台次、油机2.2万台次。目前，湖北省及全国通信网络整体运行平稳，武汉70所定点医院、联防联控指挥通信畅通。


湖北：“一线一案”确保重点医院可靠用电新华社武汉2月4日电（记者侯文坤）对火神山医院、雷神山医院、武汉市金银潭医院、武汉同济医院、武汉协和医院等重点医院供电，制定“一线一案”保障方案，确保重点医院可靠用电。这是记者4日从国网湖北电力了解到的。近日通电的火神山医院，采取的是双电源供电方式，变压器总容量14600千伏安，相当于近4000户居民用电量，以确保医院CT室、负压仓、ICU室、医技楼、九个病区等场所的持续可靠供电。而雷神山医院的电力配套设施将依据实际情况采取双电源四回路设计，以确保该医院供电的可靠性。连日来，湖北电力部门实时梳理更新定点医院及发热门诊、医疗器械和装备生产企业、疫情防控相关保电用户清单。截至2月3日，湖北电力部门共为全省183家定点医院、574家发热门诊、95家防控用品生产企业、164个集中隔离观察点等重点单位提供专门的供电保障工作，并对新改建医院用电需求，开辟绿色通道。据悉，针对各医疗支援队所在的72个住宿宾馆用电，湖北电力部门也制定了“一馆一案”，全力保障用电的可靠性。


天津市财政局关于印发市级行政事业单位落实《天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展的若干措施》减免中小企业房租政策实施细则的通知天津市财政局文件津财防控〔2020〕17号天津市财政局关于印发市级行政事业单位落实《天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展的若干措施》减免中小企业房租政策实施细则的通知各市级有关单位、各区财政局：为做好《天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展的若干措施》（津政办发〔2020〕1号）中“给予中小企业房租优惠”政策落实工作，现就市级行政事业单位减免房租有关事项通知如下。一、房租减免政策范围市级行政事业单位及其所办企业（国有独资和国有全资）出租的房屋（含转租的直管公产房），承租方为中小企业及公建配套菜市场的，纳入减免政策范围。鼓励市级行政事业单位所办国有控股企业按此政策执行。二、减免起止时间从津政办发〔2020〕1号文件印发之日，即2020年2月7日起6个月内执行完毕，前三个月全免，后三个月减半。具体实施时间在政策规定范围内，由出租单位与承租单位在原租赁合同基础上商定。三、承租单位资格确认承租市级行政事业单位及其所办企业房屋的中小企业根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）进行确认，公建配套菜市场根据各区人民政府及其所属职能部门、各街道办事处（管委会）批准文件进行确认。四、审批流程（一）承租单位向出租单位提出减免房租书面申请，一并提交承租单位法人代表身份证明、营业执照、租赁合同、承租单位资格确认说明和佐证材料。（二）出租单位对承租单位的申请进行审核后，报其主管部门核准；如出租单位本身为主管部门，则由出租单位自行核准。（三）承租单位应于2020年8月7日前向出租单位提出减免房租申请，超过时限原则上不再受理。（四）为简化审批流程，减免房租事项不需再报市财政局审批。各主管部门和出租单位应留存好相关档案资料备查。五、房租减免方式符合政策的房租减免事项按以下方式分别处理：（一）承租单位已支付2月7日至8月7日房租的，减免房租经双方协商一致后优先从后续未缴房租中抵扣。后续未执行合同金额不足以抵扣或承租单位要求返还的，由出租单位直接返还，其中，租金未上缴国库的，由出租单位直接返还承租单位；租金已上缴国库的，由出租单位按国库和非税收入管理相关规定办理退库后，返还承租单位。（二）承租单位未支付2月7日至8月7日房租的，由出租单位按合同涵盖的租期范围直接减免相应月份的租金。六、工作要求（一）各主管部门和所属单位要切实提高站位，顾全大局，牢固树立“过紧日子”思想，克服自身困难，确保政策落实。各主管部门要加强对所属单位的监督指导，督促所属单位强化内部管理，确保在落实房租减免工作过程中，依法合规，流程规范，确保国有资产安全完整。各单位要向承租企业做好政策宣传，对间接承租的企业，要确保实际经营的中小企业最终受益。（二）各主管部门和各区财政局请于2020年12月31日前将所属单位房租减免政策执行情况向市财政局备案（见附表）。（三）本通知由市财政局负责具体解释。承租市国资委监管企业房屋的，按照市国资委有关文件要求执行。各区财政局可结合本区实际制定有关配套政策，做好区级行政事业单位及所办企业房租减免政策的监督执行。附件：××部门（区财政局）中小企业及公建配套菜市场房租优惠政策落实情况统计备案表2020年2月13日（联系人：王树双、刘子辰、张倩、王筱喆；联系电话：23313740、23205521、23205519、23205516；传真：23205516；邮箱：tjszcph@sina.com）（此件主动公开）━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━抄送：财政征收局、预算编审中心。──────────────────────────────────────────────────天津市财政局办公室2020年2月13日印发━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━相关链接:附件1.xls


陕西省应急管理厅对30家防疫物资生产企业“一对一”安全指导有序复工复产促进经济发展省应急管理厅对30家防疫物资生产企业“一对一”安全指导2月11日，记者从省应急管理厅获悉：自新冠肺炎疫情发生以来，全省应急管理系统积极分析研判疫情防控期间各类各项安全生产新问题，创新性地将安全指导服务融入安全监管之中，全力以赴做好疫情防控物资生产企业的安全指导服务工作，保障疫情防控期间物资的市场供应有序稳定。在此期间，省应急管理厅先后对全省30家口罩、消毒液、防护服等疫情防控物资生产企业摸底建档，并指定相关市、县应急部门开展“一对一”安全指导服务，确保企业满负荷状态下的生产安全，防范因赶工而发生安全事故；对3家具备防护物资生产能力的企业提供便捷服务，补充防护、消杀物资不足缺口。截至2月11日，全省应急管理部门累计进行专业服务和安全检查297次，发现和解决困难问题157个。针对涉及疫情防治物资生产、重要国计民生等领域的相关企业，由市、县两级监管部门严格落实“一厂一策”要求，通过电话、微信群等远程服务和现场指导服务相结合方式，重点做好教育培训、检维修、安全风险管控和隐患排查治理等方面的指导和服务工作。同时，实行网上审批，启动“不见面”在线办理，企业只需通过陕西政务服务网在线上传电子资料，审批人员即可通过在线平台实行网上受理和审批。省应急管理厅还派出4个督查组，对复产复工的企业进行安全技术服务，促进疫情防控物资生产企业顺利生产。（记者雷魏添）


安徽已有350家粮油企业复工日加工能力达5万吨2月4日下午，记者从省疫情防控工作领导小组办公室召开的新闻发布会上获悉，截至2月3日，全省已有350家粮油加工企业开工，复工率超过20%，日加工产能5万吨以上。后续粮油企业将不断加快恢复生产加工，预计到2月8日后将全面恢复。连日来，粮食部门及时调度解决存在问题，指导加工企业复工复产，确保粮油产品供应。特别是协调交通运输部门为粮油产品运输开辟绿色通道，运输粮油产品承运单位或驾驶人可在网上申请办理通行证，享受免费通行。从1月26日开始，全省200多家粮油加工、销售监测点启动了市场监测日报告制度。从监测情况看，当前全省粮油市场运行正常，价格总体平稳。从库存来看，目前我省现有加工企业库存粮食450万吨，食用油库存14.5万吨，粮源充足。疫情防控中，各地均成立粮油供应应急保障小组，并向社会公布应急保障联系电话。省级、市级、县级保供稳价重点应急加工企业分别为42家、84家和265家，日加工能力9万吨。根据交通半径，明确粮油配送时间，其中省辖市、市辖区、县辖区内配送最长不超过24小时、12小时和6小时，可满足市场需求。据悉，目前全省粮油库存量处于历史高位，国有企业库存3800万吨以上，可以满足全省一年以上消费。我省粮油加工转化能力居全国前列，稻谷、小麦和油脂加工能力分别为4187万吨、1944万吨、517万吨。全省粮油市场体系和配送供应网络健全，其中省级、市级、县级应急网点分别为97家、606家、2133家，能够迅速将粮油产品投放市场，这也为我省打赢这场战“疫”提供了充足的底气。（记者史力）


丰台区城市管理委积极做好液化气日常供应工作近日，为保障丰台区液化气日常供应工作平稳有序，丰台区多措并举，加强液化气日常供应工作。一是明确保障内容。如有确诊病例或疑似隔离的液化气用户需要上门服务的，服务网点提前沟通隔离防控工作，对回收的钢瓶进行现场消毒和信息登记。若出现新增指定医院或医疗机构使用液化石油气，根据其管理要求除做好职工的防护，配好戴全防护用品，对钢瓶空重瓶和车辆现场再次进行消毒。二是强化保障措施。合理调配人员，近期可确保市场需求。每日上、下午分两次对回厂车辆、钢瓶进行消毒，做好防护措施。液化气钢瓶销售前，对瓶体进行消毒液喷洒，每日对收费窗口、柜台、门把手、桌椅等公共接触面进行消毒。送气服务人员出入液化气站前後及每次入户前，均进行消毒并做好防护。三是做好应急抢险。市液化气公司在特殊保障期间每日确保专业应急抢修人员、急抢险车就位。每日上下午测量体温并如实记录。车辆出险回厂後对车辆及工具做好消毒处理。四是严格保质保量。钢瓶销售前做好试漏和消毒，确保外观整洁，安全状况良好。目前气源供应未受疫情影响，做好统筹安排，明确应急状态下气源缺失的应对措施。各项保障措施的制定和完善，确保丰台区液化气业务的日常运行和人民生活需要。


深圳南山“12条”助企业渡难关疫情当前，为切实解决企业因疫情面临的实际困难，2月9日上午，深圳市南山区正式发布《南山区携手企业勠力同心共渡难关坚决打赢疫情防控阻击战专项支持措施》（下称《措施》）。《措施》包含12条企业专项支持政策，从“租金减免”“金融支撑”“保障物资稳定供应”“援企稳岗”四大方面为企业提供支持，有精准、有力度、有温度，助企业渡难关。


党员助耕直播答疑抗疫战中的四川“花式”春耕新华社成都2月13日电题：党员助耕直播答疑抗疫战中的四川“花式”春耕新华社记者江毅、谢佼、萧永航打好防控疫情阻击战，力保春耕备耕不放松。党员志愿队助耕，农技员手机直播答疑，无接触式农资配送……一幅“花式”春耕的生动画卷，正在四川大地铺开。“防疫生产都要抓好，莫扎堆、莫扎堆……”2月10日下午，在南充市蓬安县锦屏镇莲花村，村党支部书记李友元臂戴志愿者标志，手持小喇叭，冲着地里的村民喊着。田埂上“志愿服务小分队”红旗招展，水田里两位队员正驾驶着翻耕机“突突”前进，青烟过处，枯草和着泥土瞬间被掀起打散，翻出的层层新土在泥水中荡漾。“翻耕土地是春耕播种的第一个步骤，让种子更容易呼吸和生长。”李友元说，“一年的希望就是现在，不能耽搁。”“立春过后正是川东农村备耕的繁忙时节。”蓬安县委相关负责人介绍说，“蓬安组织了21支党员助耕志愿服务小分队，500多名党员深入田间地头，为居家隔离的群众和缺劳力的农户助耕生产，做到防控生产两不误。”“搞了20多年农业技术，没想到如今还当了一回网红主播。”2月11日，通过手机直播给农户讲解春耕技术要点后，49岁的绵阳市安州区农业农村局农技推广中心主任钟思成还不忘调侃一下自己，“特殊时期春耕也要创新。现在智能手机普及了，这种方式既讲解了技术，又避免了聚集，后面还要继续做。”安州区今年粮食计划种植面积57万多亩，针对疫情防控需求，安州区融媒体中心和农业农村局加强合作，通过官方网站、App、公众号等平台及时制作农技指导视频，并开通网上直播间远程问诊和技术指导，实现了智能手机时代的“云备耕”。安州区黄土镇黄桷村三组村民龙财会得到直播时间通知后，早早地准备好手机观看。“讲得很细，油菜的菌核病、小麦的条锈病，都可以在上面看。我家的小麦和油菜这两天就要打药了，来看一下这个，直播间还可以在线提问解答，很实用。”在都江堰市蔬菜质量安全联盟标准化蔬菜基地内，农户们正忙着将机械化播种好的大白菜种盘搬入育苗棚。与往年不同的是，大棚里农户们都戴着口罩，劳作间隙少了谈笑的景象。基地负责人蒯世军说，测体温、戴口罩成了今年春耕标配。目前基地已完成1200亩大白菜、莲白和生菜的无土育苗工作，接下来一个月时间内完成剩余4800亩蔬菜田地的育苗工作，最快的一批蔬菜将于4月下旬上市。当前正值春耕物资铺货之际，在中国铁路成都局集团公司管辖范围内的四川、重庆、云南和贵州，铁路部门主动与农机、农耕、农肥企业联系，询问企业困难和运输需求，优先安排运输计划，并全面推行“无接触式”办理农资运输：货主线上提报需求，铁路提供运输计划、承运、装车、挂运等“一条龙”快速服务。截至2月11日，铁路部门已抢运种子化肥等春耕物资1.6万余车96万余吨。农业大县德阳市中江县今年大春粮食种植面积计划169.6万亩，较去年增加1.04万亩，县农业农村局相关负责人表示：“目前全县已备化肥超过5万吨。我们组织了50余辆车，统一对30个乡镇大春农资进行配送，让农户少出门，农资直接上门。”


河南省政务服务事项推行“零跑腿”预约办理+不见面审批我省政务服务事项推行“零跑腿”2月2日，省大数据管理局印发《关于保障好疫情防控期间企业和群众网上办事需求的通知》（以下简称《通知》），提出推动各项政务服务事项“预约办理+不见面审批”，尽快实现全程网上办、“零跑腿”。为有效减少人员聚集、阻断疫情传播，确保疫情防控和为民服务两不误，省大数据管理局抓紧征询收集企业群众节后集中办理和急需办理事项，确保实现网上办。《通知》指出，各政务服务单位通过政务服务网、12345政务服务热线、豫事办APP和微信公众号等渠道征询收集企业和群众近期需要办理的急事要事，尤其是要抓紧梳理不动产、房管、税务、社保、医保、车驾管、商事登记等春节后集中办理的事项，以及项目开工、外出务工等急办事项，梳理出事项办理清单。“简而言之，能网上办的一律网上办，对于确需到现场办理的事项，要确保能够预约办、就近办。”省大数据管理局局长王继军说。《通知》要求，对确需到现场办理的事项，要安排乡镇（街道）、村（社区）便民服务站点就近办，市、县实体政务服务大厅窗口工作人员要下沉到社区服务网点，做好人员分流，做到速来速办，尽量减少大厅人员聚集和密切接触。（记者栾姗）


财政部海关总署税务总局关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告财政部公告2020年第6号根据财政部、海关总署和税务总局联合发布的《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》（公告2015年第102号）等有关规定，境外捐赠人无偿向受赠人捐赠的用于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称疫情）进口物资可免征进口税收。为进一步支持疫情防控工作，自2020年1月1日至3月31日，实行更优惠的进口税收政策，现公告如下：一、适度扩大《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定的免税进口范围，对捐赠用于疫情防控的进口物资，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。（1）进口物资增加试剂，消毒物品，防护用品，救护车、防疫车、消毒用车、应急指挥车。（2）免税范围增加国内有关政府部门、企事业单位、社会团体、个人以及来华或在华的外国公民从境外或海关特殊监管区域进口并直接捐赠；境内加工贸易企业捐赠。捐赠物资应直接用于防控疫情且符合前述第（1）项或《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定。（3）受赠人增加省级民政部门或其指定的单位。省级民政部门将指定的单位名单函告所在地直属海关及省级税务部门。无明确受赠人的捐赠进口物资，由中国红十字会总会、中华全国妇女联合会、中国残疾人联合会、中华慈善总会、中国初级卫生保健基金会、中国宋庆龄基金会或中国癌症基金会作为受赠人接收。二、对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税。进口物资应符合前述第一条第（1）项或《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定。省级财政厅（局）会同省级卫生健康主管部门确定进口单位名单、进口物资清单，函告所在地直属海关及省级税务部门。三、本公告项下免税进口物资，已征收的应免税款予以退还。其中，已征税进口且尚未申报增值税进项税额抵扣的，可凭主管税务机关出具的《防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资增值税进项税额未抵扣证明》（见附件），向海关申请办理退还已征进口关税和进口环节增值税、消费税手续；已申报增值税进项税额抵扣的，仅向海关申请办理退还已征进口关税和进口环节消费税手续。有关进口单位应在2020年9月30日前向海关办理退税手续。四、本公告项下免税进口物资，可按照或比照海关总署公告2020年第17号，先登记放行，再按规定补办相关手续。附件：防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资增值税进项税额未抵扣证明财政部海关总署税务总局2020年2月1日


银行密集发行防疫专项同业存单中国货币网数据显示，截至26日，已有70家银行合计发行了75只疫情防控专项同业存单（简称“防疫专项存单”），实际发行量达382.5亿元。专家认为，防疫专项存单的发行，打通了资金供求之间的通道，实现了市场化资金的高效筹集，可为疫情防控的实体经济资金需求提供支持。利率较市场平均水平低同业存单是常见的货币市场短期融资工具，期限最长一年，由商业银行发行，用于补充银行经营所需资金。日前，《疫情防控专项同业存单发行规程》的发布明确了防疫专项存单发行人资格、发行流程和监管管理。防疫专项存单的发行主体涵盖国有大行、股份行、城商行和农商行；期限上涵盖1月、3月、6月、9月和1年，其中，30只防疫专项存单期限为3个月，21只期限为1年。从发行价格来看，防疫专项存单的利率较同期限市场平均利率更低。例如，2月19日，招商银行在全国银行间市场发行30亿元一年期疫情防控专项同业存单，为国内首家发行疫情防控专项同业存单的商业银行，发行利率2.5%，较同期市场平均发行水平低25个基点。2月25日，民生银行在银行间市场成功发行面值37.9亿元的疫情防控专项同业存单，发行期限3个月至1年，利率2.2%至2.55%，比同期限市场平均利率水平低20个基点。防疫专项存单也得到了市场机构的踊跃认购。招商银行防疫专项存单投资机构包括全国股份制银行、城商行、农商行、民营银行、证券公司、银行资管等超过40家国内金融机构和境外债券通投资人。华夏银行的防疫专项存单投资者涵盖城商行、农商行、证券公司和基金公司等不同类型的20多家金融机构。专款专用支持防疫工作《疫情防控专项同业存单发行规程》要求，发行人应建立抗疫企业贷款台账，确保发行募集资金专款专用。发行人应在每月结束後15个工作日内，向利率自律机制上报防疫专项存单募集资金运用情况，利率自律机制将在中国人民银行指导下做好监督。专家认为，防疫专项存单发行是借助银行间市场优势，支持疫情防控工作，也是“两轨并一轨”趋势下，银行间市场利率向实体经济传导的又一次探索。光大证券银行业首席分析师王一峰表示，防疫专项同业存单通过台账管理实现定向信贷投放。专项存单发行价格偏低，非完全市场化发行，各家行相互扶持持有，旨在借助银行间市场优势支持疫情防控工作。多家银行强调，防疫专项存单募集资金将专款专用。华夏银行表示，防疫专项存单的募集资金将用于疫情防控相关企业的贷款投放，为医疗器械生产、基本生活物资供应等生产经营活动提供融资保障。民生银行表示，募集资金将精准对接疫情防控和民生保障行业的贷款投放，主要为医疗器械生产、生活物资供应相关的民营企业提供融资保障，重点投向湖北等疫情影响严重区域。募集资金到位後，将做到应贷尽贷、应贷快贷，并建立台账跟踪资金使用情况，确保将国家金融政策导向落到实处，有效发挥对疫情防控工作和实体经济的支持作用。（欧阳剑环）


国家税务总局甘肃省税务局关于调整税控设备解锁方式有关事项的提示尊敬的纳税人：国家税务总局为配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，对按月申报的纳税人、扣缴义务人，在全国范围内将2020年2月份的法定申报纳税期限延长至2月24日。同时，为确保2月份申报纳税期限延长后，纳税人的税控设备能够正常使用，增值税发票能够正常开具，决定将2月份税控设备解锁方式由申报比对通过后解锁，调整为增值税发票汇总数据上传（抄报税）后解锁。解锁方式调整后，纳税人只需登录增值税发票税控开票软件并由系统自动完成增值税发票汇总数据上传后，即可正常使用税控设备开具增值税发票。现将有关事项通知如下：一、目前，甘肃省税务局已按要求完成了增值税发票系统升级，将税控系统和综合服务平台相关参数调整到了2月24日。二、本月内您在使用税控设备过程中若出现由于网络等原因导致发票数据上传和远程清卡不成功的情形，无需到办税服务厅来处理，只需待网络通畅后，使用税控设备登录税控开票软件，先将发票数据上传，然后清卡解锁即可。操作说明如下：1.确认电脑能正常访问互联网，将金税盘（税控盘）连接到电脑。2.登陆开票软件。3.开票软件自动进行上报汇总及远程清卡并显示清卡成功提示。4.如果正常登录后未看到清卡成功提示，可点击“汇总处理”——“汇总上传”，提示上报汇总成功后点击“远程清卡”，提示远程清卡成功。如果正常登录后看到清卡成功提示，则直接进行下一步确认清卡结果。5.点击“汇总处理”——“状态查询”——“增值税专用发票及增值税普通发票”，检查锁死日期是否为2020年3月16日之后（如有其它票种，按此方法依次检查）。锁死期为2020年3月16日之后的，表示清卡成功。三、因网络故障或特定纳税人等必须到办税服务厅办理税控设备抄报清卡、申领发票业务的，请及时联系主管税务机关办理。四、因使用开票软件过程中出现的使用或技术问题，请您及时联系税控服务单位或主管税务机关。▼金税盘服务单位—甘肃航信服务方式：技术服务热线95113；微信公众号“甘肃航天信息有限公司”。▼税控盘服务单位—甘肃百旺九赋服务方式：技术服务热线400-649-1366；0931-2120889；远程QQ协助4006491366；微信公众号“甘肃百旺九赋信息有限公司”。国家税务总局甘肃省局税务局2020年2月7日


滨海新区新型冠状病毒感染的肺炎社会防控指南1、什么是新型冠状病毒？冠状病毒是自然界广泛存在的一类病毒，因该病毒形态在电镜下观察类似王冠而得名。目前为止发现，冠状病毒仅感染脊椎动物，可引起人和动物呼吸道、消化道和神经系统疾病。这次发现的新型冠状病毒与SARS冠状病毒和MERS冠状病毒有很大不同。和人一样，不同病毒之间虽然是近亲，但性情、态度、处事都有很大不同，新型冠状病毒虽然是SARS近亲，但还未表现出SARS那么可怕的特性，因此，不必为此感到恐慌。2、新型冠状病毒感染的肺炎临床表现有哪些？患者主要临床表现为发热、乏力，呼吸道症状以干咳为主，并逐渐出现呼吸困难，严重者表现为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍。部分患者起病症状轻微，可无发热。个别“不典型”病例有的以消化系统症状为首发表现，如轻度纳差、乏力、精神差、恶心呕吐、腹泻等；有的以神经系统症状为首发表现：如头痛；有的以心血管系统症状为首发表现：如心慌、胸闷等；有的以眼科症状为首发表现：如结膜炎；还有的仅有轻度四肢或腰背部肌肉酸痛。但多数患者为中轻症，预後良好，少数患者病情危重，甚至死亡。3、什么是密切接触者？与发病病例（疑似或确诊病例）有如下接触情形之一者属于密切接触者：（1）与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员；（2）诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员；（3）病例同病室的其他患者及陪护人员；（4）与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；（5）现场调查人员调查後经评估认为符合条件的人员。4、为什么要对密切接触者医学观察14天？目前对密切接触者采取较为严格的医学观察等预防性公共卫生措施十分必要，这是一种对公众健康安全负责任的态度，也是国际社会通行的做法。参考其他冠状病毒所致疾病潜伏期、此次新型冠状病毒病例相关信息和当前防控实际，将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。5、如果出现早期临床表现，是否意味着自己被感染了？什么情况下需要就医？如出现发热、乏力、干咳表现，并不意味着已经被感染了。但如果出现发热（腋下体温≥37.3℃）、咳嗽、气促等急性呼吸道感染症状，且有武汉旅行或居住史，或发病前14天内曾接触过来自武汉的发热伴呼吸道症状的患者，或出现小范围聚集性发病，应到当地指定医疗机构进行排查、诊治。6、如果接到疾控部门通知，你是一个密切接触者，该怎么办？按照要求进行居家或集中医学观察，不用恐慌，不要上班，不要随便外出，居家医学观察的要单独一个房间，生活用品与家人分开，勤开窗通风，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生的随访。如果出现发热（腋下体温≥37.3℃）、咳嗽等异常临床表现，请及时向当地疾病预防控制机构报告，在其指导下到指定医疗机构进行排查、诊治。7、去医院就医需要注意什么？就医时，应如实详细讲述患病情况和就医过程，尤其是应告知医生近期到武汉旅行和居住史、肺炎患者或疑似患者的接触史、动物接触史等。特别应注意的是，诊疗过程中应全程佩戴外科口罩，以保护自己和他人。8、家中出现患者後，该采取何种措施？患者及时就医，并避免使用公共交通工具。在患者离开後，应对患者家及交通工具进行终末消毒处理，具体消毒方式应咨询当地疾病预防控制机构，配合专业人士完成终末消毒处理。9、患者其他家庭成员应注意哪些事项？当出现发热或疑似患者後，其他家庭成员应注意做好隔离防护措施，及时就医诊断、排查。当出现如下情况时，需及时消毒处理：（1）皮肤若被污染物污染时，应立即清除污染物，然後用一次性吸水材料沾取0.5%碘伏消毒液或含氯消毒剂或75%医用酒精和3%过氧化氢消毒剂擦拭消毒3分钟以上，使用清水清洗干净；（2）衣物若被污染物污染时，按患者衣物处理，若无肉眼可见污染物的可选择煮沸消毒15分钟，或70℃以上热水浸泡30分钟，也可采用500mg/L的含氯消毒液浸泡30分钟，然後清水洗净晾干。贵重衣物可选用环氧乙烷灭菌法进行消毒处理。10、公众如何预防新型冠状病毒感染的肺炎？（1）目前正处于冬春季传染病高发季节，公众要增强卫生健康意识，加强锻炼，规律作息，提高自身免疫力。（2）勤洗手洗脸，保持手卫生。外出回来後及时洗手，咳嗽、饭前便後、接触或处理动物排泄物後，要用流动水洗手，或者使用含酒精成分的免洗洗手液，对于手机、公共电脑键盘要注意定时定期消毒。（3）保持室内空气的流通，经常开窗通风。（4）避免去人多的公共场所，特别强调减少家庭聚会；不参加集会和聚餐，避免到封闭、空气不流通的公共场所和人群集中地方，必要时一定戴医用口罩。（5）提倡口罩文化，外出时请佩戴口罩，对于使用过的口罩不要随意乱扔，放入垃圾袋封口处理。（6）咳嗽和打喷嚏时使用纸巾或屈肘遮掩口鼻，严禁随地吐痰。（7）医院就诊或陪护就医时，一定要佩戴好合适的口罩。（8）保持良好的生活方式，饮食清淡，不暴饮暴食，不吃野生动物，生熟分开，加热食物要彻底，规律作息，不熬夜，经常体育锻炼，提高抵抗力。（9）尽量避免在未加防护的情况下接触野生或养殖动物。11、湖北武汉来津和返津人员应注意哪些事项？武汉来津和返津人员请主动到居住地社区居委会登记，自觉居家隔离14天，14天内不走亲访友、不与外人接触。14天後如无症状可解除隔离。出现发热、咳嗽症状时，第一时间戴好口罩直接到卫生健康委指定的发热门诊就诊，不要到其他科室。就诊时请主动告知医生武汉旅居史。同时，做好家庭成员的防护，尽量不要参与社会活动，家中不待客。室内勤通风、勤换气，家居用品每天清洁并定期消毒。12、怎样戴口罩？口罩是阻断呼吸道分泌物传播的有效手段。选择医用外科口罩能很好地预防呼吸道疾病。一次性医用口罩佩戴时，要将折面完全展开，将嘴、鼻、下颌完全包住，然後压紧鼻夹，使口罩与面部完全贴合。戴口罩前应洗手，或者在戴口罩过程中避免手接触到口罩内侧面，减少口罩被污染的可能。分清楚口罩的内外、上下，浅色面为内，应该贴着嘴鼻，深色面朝外;金属条(鼻夹)一端是口罩的上方。定期更换、不可戴反，更不能两面轮流戴。13、口罩个人防护基本知识（1）应该配戴口罩的情形去医院看病、探望病人时，尤其是去医院的发热门诊或呼吸科就诊时；去超市、商场、影院等人员密集的场所时；为防止将疾病传染给他人，有发热、咳嗽、流涕等呼吸道疾病症状时应及时戴口罩；雾霾天气在室外活动时，建议戴口罩。（2）口罩的选取普通棉布口罩、各种网红口罩：材质可能为棉布、纱布、毛线、帆布及绒等，主要用于保暖。由于材质本身不够致密，无法起到预防感染目的，不建议佩戴。带呼吸阀的普通防护口罩：存在呼气阀，用于防尘防霾，但是不能用于防止呼吸道感染。一次性医用口罩：一般情况下，外出去人员密集场所，可用一次性医用口罩。医用外科口罩：能在一定程度上预防呼吸道感染。注意是医用外科口罩，并不是普通的防护清洁口罩。去医院的发热门诊或呼吸科，或与呼吸道疾病患者接触，建议用医用外科口罩。医用防护口罩：相比于医用外科口罩，医用防护口罩防护的级别更高，是口罩中的“战斗机”，但同时价格也更高。适用于接触患有空气传播的传染病患者，如肺结核患者；或接触有明确建议使用医用防护口罩进行防护的疾病的患者，如鼠疫、高致病性禽流感、SARS等。（3）佩戴口罩的方法分清正反面：口罩分正反面、上下面，正面（朝外）多为浅蓝色或深色，反面（朝内）多为白色或浅色，内有鼻夹金属条的为上方。洗手：戴口罩前需要洗手，因为口罩是相对无菌的，如果手比较脏就去触摸口罩，会把手上的脏东西蹭到口罩上。戴上：确保口罩反面朝内，有金属条的一端朝上，将两端的绳子挂在耳朵上，用双手紧压鼻梁两侧的金属条，使口罩上端紧贴鼻梁，然後向下拉伸口罩，使口罩不留褶皱，更好覆盖鼻子、嘴巴。（4）摘下口罩的方法不要接触口罩外面（污染面）；先解开下面的系带，再解开上面的系带；用手指捏住口罩的内侧将外面折叠到内，用塑料袋包装好放垃圾桶内，摘掉口罩後应洗手。（5）口罩使用过程中的3个“要点”①必须要进行鼻夹塑型，用口罩仔细遮盖口鼻并系牢，尽可能减少面部与口罩之间的空隙；②必须要在使用中避免接触口罩外面（污染面），戴前、摘前後、接触外面（污染面）後要洗手；③必须一次性使用，用完就扔掉，避免重复佩戴，在口罩受潮或沾染湿气後，换上新的清洁并干燥的口罩，最好每隔2～4小时更换一次。（6）特殊人群选择防护口罩务必小心谨慎孕妇佩戴防护口罩，应注意结合自身条件，选择舒适性比较好的产品，佩戴前应向专业医师咨询，确认自己的身体状况适合；老年人及慢性病患者身体状况各异，如心肺疾病患者佩戴後，可能造成不适感，应寻求医生的专业指导；儿童处在生长发育阶段，而且其脸型小，一般口罩难以达到密合的效果，建议选择正规厂家生产的儿童防护口罩。14、怎么洗手？在餐前便後、外出回家、接触垃圾、抚摸动物後，要记得洗手。洗手时，要注意用流动的水和使用肥皂(皂液)洗手，揉搓的时间不少于20秒。为了方便记忆，揉搓步骤简单归纳为七字口诀：“内→外→夹→弓→大→立→腕”。15、中医药预防方案成人预防性用药：药物组成：桑白皮15克地骨皮15克生黄芪15克芦根20克桔梗10克炒白术10克玄参20克黄芩10克生甘草10克防风10克用法：水煎服，日一剂，连服5至7天。食疗方案：荷叶、鲜百合、胖大海、金银花、麦冬，各少许，水煎，半滚烫冲泡绿茶少许，代茶频饮。来源：滨海新区新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部办公室


澳门特别行政区政府实施疫情防控期间内地赴澳门劳务人员入境管制措施提醒澳门特别行政区政府2月17日宣布，自2月20日零时起，持澳门《外地僱员身份认别证》的中外籍人员（含内地赴澳劳务人员）在入境前14天曾在内地停留的，须在珠海的指定地点实施医学观察14天，在持有珠海市卫生部门签发的无感染新型冠状病毒的医疗证明后，方可获准入境澳门。对于入境前14日内曾到访过内地、乘坐飞机抵达澳门的外地雇员，需在澳门特别行政区政府指定的地点实施医学观察14天。中华人民共和国出入境管理局提醒持《外地僱员身份认别证》的内地赴澳门劳务人员，请提前联系劳务公司和雇佣单位，妥善安排工作事宜，并密切关注澳门特别行政区政府随后发布的医学观察点、医疗机构名单及具体管理办法，做好相关准备，避免造成不必要的损失。


关于举办“中关村企业专场网络招聘会”通知随着新冠肺炎疫情的发展，各行业都受到了不同程度的影响。在遵循避免人群聚集、降低疫情传播风险原则的同时，为满足中关村企业用人需求，解决当前无法实地面试的困难，在中关村管委会的指导下，中关村社会组织联合会、北京高校毕业生就业指导中心、中关村新跃校企合作发展中心将共同举办“中关村企业专场网络招聘会”活动。现就有关事项通知如下：活动开展时间：2020年3月4日至4月20日网络服务平台：北京高校毕业生就业信息网（www.bjbys.net.cn）本次活动不收取企业任何费用，请有需求的中关村企业填报《中关村企业专场网络招聘会用人需求登记表》（见附件），并在本次活动结束前发送至邮箱：zhangmuliang@vip.qq.com。参会单位如需查询高校毕业生专业人数情况，可向联系人咨询。组织方将在“北京高校毕业生就业信息网”统一发布各企业招聘信息，并向北京地区各高校毕业生进行广泛宣传，吸引毕业生参会和向目标企业投放简历。联系人：张慕梁，13641325978附件：《中关村企业专场网络招聘会用人需求登记表》中关村社会组织联合会北京高校毕业生就业指导中心中关村新跃校企合作发展中心2020年2月25日相关附件下载：附件：《中关村企业专场网络招聘会用人需求登记表》.docx


市税务局出台十条税收新举措全面支持抗击疫情打赢疫情防控阻击战需要多部门的联防联控。2月6日，市税务局出台十条举措，聚焦疫情防控中的涉税焦点，全面梳理各项税费支持政策，改进税务管理，优化税费服务，为战“疫”注入更多税务力量。对个人而言，参加疫情防控的医务人员和防疫工作者取得的按国家统一规定发放的临时性工作补助暂不征收个人所得税。对参加疫情防控工作的医务人员和防疫工作者，疫情防控期间对其暂缓开展2019年度个人所得税汇算。对因疫情影响导致职工生活困难，单位发放给职工的生活困难补助等福利费，免征个人所得税。单位和个人对疫情防控的公益性捐赠支出，依法享受企业所得税、个人所得税税前扣除政策;按月申报的纳税人、扣缴义务人，2020年2月份法定申报纳税期限延长至2月24日。对企业而言，自1月1日起，我市将对防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除，全额退还这期间增值税增量留抵税额;对运输防控重点物资和提供公共交通、生活服务、邮政快递收入免征增值税。企业享受的优化政策，还包括房产税和城镇土地使用税困难减免、纳税定额调整、延期缴纳税款、缓缴社会保险费、简化税务注销登记程序等。对生产用于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控药品、医疗器械的企业，税务机关优先落实增值税留抵退税，优先办理出口退税，优先核准延期缴纳税款。境外采购口罩等防疫医疗物资过程中产生的境外佣金和国际运输费，无需办理税务备案。2月9日至29日，纳税人通过网上申请办理发票寄递业务免收邮寄费用。对符合条件的相关药品、试剂、疫苗研发机构，税务机关及时、足额为其办理采购国产设备增值税退税。值得一提的是，纳税人、缴费人办理涉税(费)事项，原则上通过重庆市电子税务局、自然人电子税务局、“渝快办”“重庆税务”公众号、邮政寄递、自助办税终端、12366税务咨询热线线上办理，以“非接触式”办税减少风险。


兴化市人民政府关于支持中小企业平稳发展共渡难关的政策措施为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和泰州市委市政府关于疫情防控的决策部署，着力解决中小企业生产经营困难，发挥其在疫情防控中的重要作用，结合本市实际，制定本政策。一、援企支持1．加强中小企业金融支持。加大疫情防控期间中小微企业信贷支持力度。对防疫物资生产企业融资需求，按照“特事特办、急事急办”原则，启动快速审批通道，简化业务流程，提高业务办理效率。对受疫情影响较大的行业、企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。各银行业金融机构要加大政策上争和产品创新力度，确保小微企业贷款余额同比多增，小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，其中大型银行普惠性小微企业贷款增速不低于20%；确保普惠性小微企业贷款综合融资成本较上年下降0.5个百分点。运用人民银行再贷款资金，支持兴化农村商业银行设立疫情防控专项信贷资金5亿元，并执行再贷款政策优惠利率。经发改、工信等部门确定的疫情防控重点保障企业，今年新增的疫情防控贷款，按人民银行再贷款利率的50%由财政给予贴息，贴息期限不超过1年。（责任单位：市地方金融监管局、市发改委、市工信局、市财政局、人行兴化支行、兴化农商行、各大银行驻兴支行）2．鼓励企业应对疫情开展技术改造。疫情防控期间，鼓励有条件有基础的企业与有生产许可证企业合作生产口罩、防护衣、护目镜、消杀用品等防疫应急物资；支持防控疫情所需物资生产企业实施技术改造提质增效增加产能。企业为扩大防疫应急物资生产进行的技改投资，按设备投资的20%予以补贴。鼓励支持有条件的企业申报医疗器械等生产资质。（责任单位：市工信局、市发改委、市行政审批局、市财政局、市市场监管局）二、减轻负担3．减轻中小企业财税负担。因受疫情影响导致企业遭受重大损失或发生严重亏损，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免房产税、城镇土地使用税。对因受疫情影响，办理纳税申报困难的纳税人，由企业申请，依法办理延期申报；对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的纳税人，由企业申请，依法办理延期缴纳税款。延期申报缴纳税款最长不超过3个月。对因受疫情影响不能按期办理行政处罚的纳税人，由企业申请，准予延期办理，税务机关不得加重处罚。（责任单位：市税务局）4．降低企业用电成本。疫情防控期间，保持24小时不间断抢修服务，通过互联网、服务热线等途径24小时受理用电申请，取消系统欠费自动停电模式，不实施欠费停电，保障企业用电正常。优化暂停业务办理程序，确保当日办结，按实际停用天数减收基本电费，企业可根据生产情况每月调整基本电费计收方式。（责任单位：市供电公司）5．减免中小企业房租。对在疫情期间承租国有企业、国有控股企业或集体企业经营用房的中小微企业，2020年一季度房租全免；对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为中小微企业租户减免租金，具体由双方协商确定。（责任单位：市国资办、市工信局、市人社局）6．缓缴社会保险费和政府性基金等。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费、政府性基金和行政事业性收费的中小企业，报经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，以及涉企政府性基金和行政事业性收费，缓缴期不超过6个月。缓缴期间，不收取滞纳金。缓缴期满后，企业足额补缴社会保险费的，不影响参保人员个人权益。（责任单位：市人社局、市财政局、市税务局）三、维护权益7．切实保障职工权益。保持疫情防控期间劳动关系稳定。妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题，对因隔离、留观或政府采取紧急措施不能提供正常劳动的，企业不得随意解除、终止劳动合同，也不得退回劳务派遣用工，工资待遇视同提供正常劳动予以支付；劳动合同到期的，应当按有关规定予以顺延。落实援企稳岗政策，对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；返还金额不超过1万元的，免除申报手续直接返还。（责任单位：市人社局、市财政局）8．落实延迟复工期间工资待遇。企业因受疫情影响停工停产的，未超过一个工资支付周期的，应当按照正常工作时间支付工资。超过一个工资支付周期的，可按双方约定支付职工工资或生活费，生活费标准不得低于兴化市最低工资标准的80%。符合规定不受延迟复工限制的企业安排职工工作的，应当依法支付工资。（责任单位：市人社局）9．维护中小企业合法权益。建立涉企矛盾纠纷调解、行政复议、诉讼、仲裁快速处理机制，针对疫情期间易发的合同、劳资、贸易等纠纷化解提供法律服务和法律援助。严格控制涉企检查，对企业的一般违法行为，可以采用说服教育、劝导示范、行政指导等手段，依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施。（责任单位：市司法局、市人民法院、市检察院、市公安局、市人社局）四、复工保障10．加强疫情防控管理。企业复工前，须将复工申请、疫情防控工作方案、复工生产方案和承诺书等相关材料报所在乡镇（街道）、开发区备案，并报市疫情防控领导小组同意后，方可启动复工。要严格实施《兴化市工业企业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控卫生学技术指南（试行）》，严格实施企业向属地承诺、员工向企业承诺制度，切实加强风险管控。（责任单位：各乡镇（街道）、开发区、市工信局）本政策自发布之日起施行，施行期暂定为6个月。国家、省、泰州市出台的相关支持政策，我市遵照执行。市工信局会同相关部门负责本政策的解释。兴化市人民政府2020年2月5日相关链接：《兴化市人民政府关于支持中小企业平稳发展共渡难关的政策措施》解读


湖北黄冈：新冠肺炎重症患者一人一诊疗方案新华社武汉2月11日电（记者梁建强、乐文婉）确诊病例数量位居湖北前列，黄冈市疫情防控形势严峻。11日，湖北省人大常委会副主任、黄冈市委书记刘雪荣在湖北新冠肺炎疫情防控工作例行新闻发布会上透露，黄冈市已将定点医院从13个扩增到30个，重症患者一人一诊疗方案。据介绍，截至2月10日24时，黄冈市累计报告的新冠肺炎病例2332例，已治愈出院279例，死亡52例。其中，确诊病例数量仅次于武汉市、孝感市。为了全力救治患者，通过紧急征用改造，黄冈市的发热门诊由最初的29个扩充到127个，定点医院从13个扩增到30个。目前，黄冈市确定10家机构开展检测，日检测能力900份以上，已累计检测13755份，前期的存量2月9日已全部检测完毕。目前，黄冈市参与救治的医生，护士，已从初期的1200名增加到7109名。还有大批的乡镇卫生院和村，社区医护人员参与基层疫情的防控。湖南、山东四支医疗队共549人支援黄冈市后，明显加强了医疗救治能力，目前，对重症患者实行一人一医疗团队，一人一诊疗方案。


国家税务总局关于开展2020年“便民办税春风行动”的意见【发文单位】国家税务总局【发布文号】税总发〔2020〕11号【发文日期】2020-02-27【是否有效】全文有效国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位:为深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神和关于疫情防控等系列重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，税务总局决定，2020年以“战疫情促发展服务全面小康”为主题，连续第7年开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”），持续深化税务系统“放管服”改革，优化税收营商环境，全力支持抗击疫情和企业复工复产，服务经济社会发展，助力全面建成小康社会。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。各级税务机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，紧扣“战疫情促发展服务全面小康”主题，按照“优惠政策落实要给力，‘非接触式’办税要添力，数据服务大局要尽力，疫情防控工作要加力”的“四力”要求，扎实开展“春风行动”，充分发挥税收职能作用，加快推进税收治理体系和治理能力现代化，为助力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，支持全面做好“六稳”工作，努力实现全年经济社会发展目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，确保“十三五”规划圆满收官作出税务部门应有的贡献。（一）支持疫情防控帮扶企业纾困解难1.落实和完善税收优惠政策。抓好已出台的支持防护救治、重点保障物资生产企业稳产保供、鼓励公益捐赠等方面税收政策落实，执行好帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业的税收政策。通过税收大数据和第三方数据的应用，精准定位享受税收优惠的纳税人，主动以短信、微信等方式给予温馨提示。简化税收优惠办理程序，加快完善配套实施办法，使各项优惠政策尽快落实到位。持续发布政策热点问题解答。切实加强对政策落实情况的监督检查。针对企业合理诉求，加强政策研究储备。2.认真落实阶段性减免社保费政策。联合有关部门，指导各省抓紧制定具体实施方案，加强对缴费人的宣传辅导，做好政策解读、操作讲解、疑问回答等工作。及时调整信息系统，加强部门信息共享，简化操作流程，方便参保单位准确办理。对2月份已经缴纳有关费款的参保单位，按照规定进行退抵。3.大力推广“非接触式”办税缴费服务。依托电子税务局、自助办税终端，进一步拓展网上办税缴费事项范围。推广电子税务局移动端缴纳税费业务的第三方支付。扩大发票领用和发票代开“网上申请、邮寄配送”的覆盖面，将发票“非接触式”领用比例从2019年的50%提升到2020年的70%。落实好疫情防控期间出口退（免）税有关工作要求，不断优化和拓展“非接触式”出口退（免）税服务。充分运用12366纳税服务热线和网站、微信等线上平台，开展互动式政策宣传辅导和办税缴费问题咨询解答，使各项政策易于知晓。4.不断优化现场办税缴费服务。加强办税服务厅清洁消毒等安全防护，对确需到现场办理税费事项的纳税人、缴费人，充分发挥自助办税终端作用，加强导税服务，严格落实首问责任制，推行预约办、错峰办、容缺办，营造安全放心、便捷高效的办税缴费环境。5.切实落实延期申报、延期缴税和发票保障措施。对受疫情影响在规定的纳税申报期限内无法办理纳税申报或缴税有特殊困难的，依法及时为其办理延期申报或延期缴税；对在2020年2月份申报期内仍无法办理纳税申报或延期申报的纳税人，可按规定补办延期申报手续并同时办理纳税申报，依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户。在疫情防控期间，对生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务的纳税人，申请增值税发票“增版”“增量”的，可暂按需调整发票领用数量和最高开票限额，不需事前实地查验。（二）积极推动企业复工复产6.加强分析服务决策。各地税务机关应积极参加当地政府支持企业复工复产领导小组工作，结合税务部门职能提出意见建议，按要求做好支持企业复工复产相关工作。充分发挥增值税发票等税收大数据覆盖面广、及时性强、颗粒度细等优势，从多维度跟踪分析企业复工复产状况以及经济运行情况，细致梳理购销方、上下游配套等方面需要解决的问题，提出务实管用的支持措施和有针对性建议。7.加强协同凝聚合力。积极加强与发改、工信、财政、人社、医保、交通、农业等部门的对接，根据其需求主动提供税收数据等方面服务，并结合相关部门提供的信息和情况，积极采取税收措施支持企业复工复产和经济发展。8.加强帮扶精准纾困。提高支持复工复产服务便利度，发挥税收数据搭桥作用，对上下游衔接不畅的企业，加强税收数据分析助力企业实现供需对接。对重点企业推行“一企一策”“一对一”“点对点”帮扶等服务措施。做好在建和新开工重大项目的跟踪服务工作。9.着力支持小微企业。在不折不扣落实好小微企业增值税、企业所得税等普惠性税收减免政策的基础上，帮助解决实际困难。各地可根据疫情情况，合理调整疫情期间个体工商户的定期定额。优化小微企业和个体工商户税收征管方式，在税务网站建立小微企业和个体工商户服务专栏，畅通小微企业诉求线上直联互通渠道，探索推行小微企业省内跨区迁移线上办理，切实减轻小微企业办税负担。10.深化“银税互动”助力解决融资难题。加强与银保监部门和银行业金融机构的合作，将纳入“银税互动”范围的企业数量扩大一倍，在纳税信用A级、B级企业基础上扩大至M级企业。引导银行业金融机构创新信贷产品，满足不同企业特别是民营企业和小微企业信贷需求。积极推进银税数据直连，实现小微企业贷款网上“一站式”办理。梳理受疫情影响较大的企业名单，依法提供相关税收数据，协助银行业金融机构精准放贷。11.积极促进稳就业。落实好进一步支持和促进高校毕业生、建档立卡贫困人口、登记失业人员等重点群体创业或吸纳特殊群体就业有关税收优惠政策。运用税收数据分析企业用工数量变化，为稳就业提供参考。（三）全力服务国家发展战略12.服务打好三大攻坚战。继续落实好金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除等税收政策。按照《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》相关优惠政策，抓好企业扶贫捐赠所得税税前扣除、扶贫货物免征增值税等政策落实，跟踪执行情况，开展效应分析。扎实做好税务系统对口扶贫工作。进一步健全绿色税制体系，完善节能、治污设施、监测设备、第三方防治企业等税收优惠政策。实施好环境保护税法，做好水资源税改革试点工作。13.支持区域协调发展。配合有关部门进一步研究和落实支持粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝双城经济圈、海南自由贸易港、深圳中国特色社会主义先行示范区、上海自贸试验区临港新片区建设等国家重大区域发展战略的税收措施。进一步完善税收支持长三角区域一体化发展的征管和服务措施。制定长三角地区跨区域“最多跑一次”清单，在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港复制推广。14.更好服务共建“一带一路”。认真落实第一届“一带一路”税收征管合作论坛形成的《乌镇行动计划（2019-2021）》，协助哈萨克斯坦税务部门高质量举办第二届“一带一路”税收征管合作论坛，积极筹备第三届合作论坛。依托“一带一路”税务学院等平台再为发展中国家开展12期培训，依托网络培训平台为“一带一路”国家税务官员提供在线培训。进一步加大与“一带一路”国家和国际产能合作重点国家的税收协定谈签力度，避免或消除双重征税。再更新发布50份国别（地区）投资税收指南，支持企业“走出去”。15.大力支持外贸出口。用足用好出口退税工具，允许已放弃退税权的企业选择恢复退税权。积极推动扩大出口退税无纸化申报范围，进一步压缩出口退税办理时间，将全国正常出口退税的平均办理时间在2019年10个工作日的基础上再提速20%。在已实施离境退税政策的地区，积极推行离境退税便捷支付、“即买即退”等便利化措施。16.积极服务外资发展。落实好境外投资者以分配利润再投资递延纳税等优惠政策，落实非居民企业享受协定待遇资料备案改备查办法，增强对外支付税务备案便利度，进一步提升投资者信心，支持鼓励境外资本参与国内经济建设。利用税收大数据，跟踪分析外资企业生产经营、投资、利润分配等情况，研究提出政策建议。17.巩固和拓展减税降费成效。巩固抓落实的力度、巩固抓落实的质量、巩固抓落实的格局，拓展政策宣传效应、拓展便利服务举措、拓展听取意见建议完善政策的渠道，以更实举措、下更大气力进一步抓好减税降费政策措施落地落细。继续落实好降低增值税税率、留抵退税等政策，支持实体经济发展和新动能成长。继续落实好研发费用加计扣除等政策，支持科技创新。（四）切实优化税收营商环境18.认真落实《优化营商环境条例》。做好迎接世界银行营商环境评价工作。确保《税收征管操作规范》《纳税服务规范》落地，持续提高办税缴费规范化、标准化水平。全面建立和实施税务服务“好差评”制度，完善纳税人需求和满意度调查等制度。扎实开展好第29个全国税收宣传月活动。19.提高办税缴费便利化水平。推行新办企业涉税事项集成办理，实现企业开办涉税事项一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结。简化优化税费申报手续，研究推进财产行为税一体化纳税申报。整合优化非税收入申报表。推行车辆购置税纳税申报表免填写服务，纳税人签字确认后即可缴税。强化大企业跨区域涉税事项和重组事项协调。20.全面推进网上办税缴费。认真落实《电子税务局规范》，完善拓展电子税务局功能，实现纳税人90%以上主要涉税服务事项网上办理。推行税务文书电子送达。加强与自然资源、住建、民政等部门合作，推动实现网签合同备案、婚姻登记等信息共享，便利办税缴费。21.优化发票服务。对增值税电子发票公共服务平台进行拓展升级，力争年底前在推进增值税专用发票电子化上取得实质性明显进展。在部分地区先行先试的基础上，对新办纳税人免费发放税务UKey，推进解决税控设备第三方收费问题。开放增值税进项凭证电子数据，允许纳税人自行查询下载本企业所取得的增值税专用发票、增值税普通发票等票种的电子数据，方便纳税人勾选抵扣、纳税申报、财务核算等。自2020年3月1日起，对增值税一般纳税人取得2017年1月1日及以后开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票，取消认证确认、稽核比对、申报抵扣的期限。22.优化税务执法方式。注重多运用税收大数据开展案头风险分析，不准搞大面积、重复性直接下户现场调研；注重多运用风险导向下的“双随机、一公开”监管和信用评价结果开展差异化管理，不准搞眉毛胡子一把抓的无差别稽查；注重多运用兼顾法理情的审慎包容监管，不准搞简单粗暴、选择性、一刀切的随意执法。全面梳理进户检查事项，制定并公布进户检查事项清单。全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。23.优化纳税服务投诉管理。建立和完善税务机关对纳税人、缴费人咨询、投诉、举报等涉税涉费诉求的多渠道接收、快速转办、限时响应、结果回访、跟踪监督、绩效考评机制。24.维护纳税人、缴费人合法权益。修订《纳税人权利与义务公告》。对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税及滞纳金，可以先行缴纳欠税，再依法缴纳滞纳金。对逾期未申报的纳税人，在认定非正常户时取消实地核查要求，并将未申报时间统一延长为3个月；对符合条件的纳税人，由税收征管信息系统自动解除非正常状态，无需纳税人专门申请。明确破产清算期间管理人可以企业名义按规定申领开具发票或者代开发票、办理纳税申报等涉税事宜。严肃组织收入工作纪律，坚决防止和纠正收“过头税费”行为。（一）切实提高思想认识。各级税务机关要提升政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,把“春风行动”作为支持统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要举措，切实抓紧抓细抓实。（二）切实强化责任落实。各级税务机关要按照本意见要求，结合工作实际，层层压实责任，细化工作措施，认真抓好落实。主要负责同志要高度重视，亲自部署，确保各项措施落到实处。（三）切实加强跟踪问效。各级税务机关要加强对各项措施执行情况的监督检查，加强绩效考评，跟踪实施效果，不断改进完善。善于总结经验，把一些好的政策和做法规范化、制度化，形成长效机制。对于“春风行动”开展过程中的重要情况，要及时向税务总局（纳税服务司）报告。国家税务总局2020年2月27日


新疆交通部门做好旅客返程疫情防控工作新疆日报讯（记者逯风暴马伊宁报道）随着企业有序复工复产，各地陆续出现返程客流，新疆交通部门在做好交通工具和场站消毒通风和人员体温监测外，采取多种措施加大疫情防控力度，保障旅客出行健康。铁路部门精准安排错峰返程运力，不卖无座票，实施隔座售票，客座率控制在50%左右。“除了控制客座率，每一趟列车上都预留了一定的席位作为临时隔离区，满足应急需要，及时将发热旅客下交前方有留验站的车站，移交地方防疫部门，进一步开展医学筛查和治疗。”中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司客运处负责人介绍。此外，铁路部门在旅客进站乘车和到达出站时均会测量体温，对体温异常的旅客交卫生防疫部门进行下一步处置；做好车站和列车的清洁、通风和预防性消毒工作，加大消毒频次；旅客在列车上填写《旅客信息登记表》，到站后交车站收集，以配合做好防控工作。疫情防控期间，新疆收费公路继续免费通行，并进一步强化公路收费站、服务区疫情防控工作。所有公路收费站、服务区工作人员、轮岗休息人员均需监测体温，建立员工健康台账；严把公路服务区商业、餐饮、厕所等公共场所入口关，加强体温监测，及时上报异常情况；服务区室内公共场所做到随时保洁、定时消毒、时时通风等。乌鲁木齐地窝堡国际机场近期在T3航站楼出港大厅一号门安装智能体温测量设备，通过热成像手段，以非接触方式对人体温度进行监测，发现温度异常个体后，再进行针对性的体温测量。目前，乌鲁木齐地窝堡国际机场共设有发热旅客排查点9处、细化岗位32个，每日对18.5万平方米的航站楼公共区域及设施设备进行不少于3次的消毒工作；对电梯、手推车、旅客座椅等设施设备消毒不少于3次；在公共卫生间配备抑菌洗手液；每日对机场3座航站通风20余次，每日3次对空调机组、登机桥进行消毒，并重点加强手推车、公用设施设备的消毒；设置专用垃圾桶，统一回收废弃口罩集中处理。