وتشير التقارير التي نشرها برنامج الأمم المتحدة للبيئة والوكالة الدولية للطاقة في عام 2011 إلى أن الجهود المبذولة منذ أوائل القرن الحادي والعشرين للحد من الانبعاثات قد تكون غير كافية لتحقيق هدف اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.