22.11.2011 Journal officiel de l’Union européenne L 304|1 (Actes législatifs) RÈGLEMENTS RÈGLEMENT (UE) N° 1168/2011 DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL du 25 octobre 2011 modifiant le règlement (CE) n° 2007/2004 du Conseil portant création d’une Agence européenne pour la gestion de la coopération opérationnelle aux frontières extérieures des États membres de l’Union européenne LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article 74 et son article 77, paragraphe 2, points b) et d), vu la proposition de la Commission européenne, après transmission du projet d’acte législatif aux parlements nationaux, vu l'avis du Comité économique et social européen (!), statuant conformément à la procédure législative ordinaire (?), considérant ce qui suit: (q) L’élaboration d'une politique migratoire européenne globale et tournée vers l’avenir, fondée sur les droits de l’homme, la solidarité et la responsabilité, en particulier pour les États membres exposés à des pressions spéci- fiques et disproportionnées, demeure un objectif straté- gique clé pour l’Union. La politique de l’Union en matière de frontières exté- rieures vise à mettre en place une gestion intégrée des frontières garantissant un niveau élevé et uniforme de contrôle et de surveillance qui constitue le corollaire indispensable de la libre circulation des personnes dans (H JO C 44 du 11.2.2011, p. 162. (?) Position du Parlement européen du 13 septembre 2011 (non encore parue au Journal officiel) et décision du Conseil du 10 octobre 2011. l’Union et un élément déterminant d’un espace de liberté, de sécurité et de justice. À cette fin, elle prévoit l’instau- ration de règles communes relatives aux normes et aux procédures de contrôle et de surveillance des frontières extérieures. Afin de mettre efficacement en œuvre les règles communes relatives aux normes et aux procédures de contrôle et de surveillance des frontières extérieures, il importe d'accroître la coordination de la coopération opérationnelle entre les États membres. La gestion efficace des frontières extérieures au moyen d'activités de contrôle et de surveillance contribue à lutter contre l’immigration illégale et la traite des êtres humains, et à réduire les menaces pesant sur la sécurité intérieure, l’ordre public, la santé publique et les relations internationales des États membres. Le contrôle aux frontières extérieures n’existe pas seule- ment dans l'intérêt de l’État membre aux frontières exté- rieures duquel il s’exerce, mais aussi dans l’intérêt de l'ensemble des États membres ayant aboli les contrôles aux frontières intérieures. En 2004, le Conseil a adopté le règlement (CE) n° 2007/2004 du 26 octobre 2004 portant création d'une Agence européenne pour la gestion de la coopéra- tion opérationnelle aux frontières extérieures des États membres de l'Union européenne (Frontex) (*) (ci-après dénommée «Agence»), qui est devenue opérationnelle en mai 2005. Le règlement (CE) n° 2007/2004 a été modifié en 2007 par le règlement (CE) n° 863/2007 du Parle- ment européen et du Conseil du 11 juillet 2007 insti- tuant un mécanisme de création d’équipes d’intervention rapide aux frontières (*). () JO L 349 du 25.11.2004, p. 1. () JO L 199 du 31.7.2007, p. 30.