L 308/46 Journal officiel de l’Union européenne 24.11.2010 DÉCISIONS DÉCISION DU CONSEIL du 21 octobre 2010 relative aux lignes directrices pour les politiques de l’emploi des États membres (2010/707/UE) LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article 148, paragraphe 2, vu la proposition de la Commission européenne, vu l’avis du Parlement européen (!), vu l’avis du Comité économique et social européen (?), vu l’avis du Comité des régions (°), vu l’avis du Comité de l’emploi (*), considérant ce qui suit: () ( ( ( ( 1 L’article 145 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (ci-après dénommé «TFUE») dispose que les États membres et l’Union s’attachent à élaborer une stra- tégie coordonnée pour l'emploi et en particulier à promouvoir une main-d'œuvre qualifiée, formée et susceptible de s’adapter ainsi que des marchés du travail aptes à réagir rapidement à l'évolution de l’économie, en vue d'atteindre les objectifs définis à l’article 3 du traité sur l’Union européenne (ci-après dénommé «TUE»). Les États membres, compte tenu des pratiques nationales liées aux responsabilités des parte- naires sociaux, considèrent la promotion de l'emploi comme une question d’intérê&t commun et coordonnent leur action à cet égard au sein du Conseil, conformément aux dispositions de l’article 148 du TFUE. L’article 3, paragraphe 3, du TUE dispose que l’Union tend au plein emploi, combat l’exclusion sociale et les discriminations, et promeut la justice et la protection sociales, et le TUE prévoit que l’Union peut prendre des initiatives pour assurer la coordination des politiques sociales des États membres. L’article 8 du TFUE dispose que, pour toutes ses actions, l’Union cherche à éliminer les inégalités, et à promouvoir l'égalité, entre les hommes et les femmes. L’article 9 du TFUE dispose que, dans la définition et la mise en œuvre de ses politiques et Avis du 8 septembre 2010 (non encore publié au Journal officiel). Avis du 27 mai 2010 (non encore publié au Journal officiel). Avis du 10 juin 2010 (non encore publié au Journal officiel). Avis du 20 mai 2010 (non encore publié au Journal officiel). C) () JO JO actions, l’Union prend en compte les exigences liées à la promotion d’un niveau d’emploi élevé, à la garantie d’une protection sociale adéquate, à la lutte contre l’exclusion sociale ainsi qu'à un niveau élevé d'éducation et de formation. Le TFUE prévoit également que le Conseil doit adopter les lignes directrices pour l’'emploi et les grandes orienta- tions des politiques économiques pour orienter les poli- tiques des États membres. Lancée en 2000, la stratégie de Lisbonne reposait sur le constat de la nécessité, pour l’Union européenne, d'accroître son taux d’emploi, sa productivité et sa compétitivité, tout en renforçant la cohésion sociale, pour faire face à la concurrence mondiale, à l’évolution technologique, aux défis environnementaux et au vieillis- sement de sa population. La stratégie de Lisponne a été relancée en 2005, après un examen à mi-parcours qui a conduit à donner une place plus importante à la crois- sance, accompagnée d'emplois plus nombreux et de meil- leure qualité. La stratégie de Lisbonne pour la croissance et l'emploi a permis la formation d’un consensus autour de la direc- tion générale à donner aux politiques économiques et de l’emploi de l'Union européenne. En vertu de cette stra- tégie, le Conseil a adopté, dans sa  décision 2005/600/CE (*) et modifié  dans sa  décision 2008/618/CE (°), les grandes orientations des politiques économiques et les lignes directrices pour l'emploi. Ces vingt-quatre lignes directrices ont jeté les bases des programmes nationaux de réforme, en définissant les grandes priorités pour les réformes macroéconomiques, microéconomiques et du marché du travail pour l’ensemble de l'Union. Toutefois, l’expérience montre que ces priorités n'étaient pas suffisamment claires et que leurs liens auraient pu être plus étroits. Leur inci- dence sur l'élaboration des politiques nationales s’en est trouvée limitée. La crise économique et financière, qui a débuté en 2008, a eu pour effet une diminution importante du nombre d'emplois et de la production potentielle, et a entraîné une grave détérioration des finances publiques. Le plan européen pour la relance économique a néanmoins permis aux États membres de faire face à la crise, en partie grâce à des mesures coordonnées de relance budgétaire, l’euro ayant constitué un point d’ancrage de la stabilité macroéconomique. La crise a donc montré que lorsque la coordination des politiques de l’Union était renforcée et rendue efficace, elle pouvait produire 205 du 6.8.2005, p. 21. 198 du 26.7.2008, p. 47. _