L 192/32 Euroopa Liidu Teataja 20.7.2012 KOMISJONI OTSUS, 19. juuli 2012, võrgueeskirjade ja -suuniste väljatöötamist käsitlevate iga-aastaste prioriteetide nimekirja koostamise kohta 2013. aastaks (EMPs kohaldatav tekst) (2012/413/EL) EUROOPA KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 714/2009 (võrkudele juurdepääsu tingi- muste kohta piiriüleses elektrikaubanduses ning millega tunnis- tatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1228/2003) (!) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 715/2009 (maagaasi ülekandevõrkudele juurdepääsu tingi- muste kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1775/2005), (2) eriti selle artikli 6 lõiget 1, ning arvestades järgmist: TAUST (1) = Direktiivide ja määruste kolmas pakett (edaspidi ,kolmas pakett”), mis võeti vastu 2009. aastal, jõustus 3. märtsil 2011. Koos sellega jõustus ka üleeuroopaliste siduvate võrgueeskirjade kehtestamise uus süsteem. (2) — Siduvate Euroopa võrgueeskirjade loomiseks peab Euroopa Komisjon esmalt koostama kooskõlas määruse (EÜ) nr 714/2009 (elektrienergiat käsitlev määrus) artikli 6 lõikega 1 ja määruse (EÜ) nr 715/2009 (gaa- sisektorit käsitlev määrus) artikli 6 lõikega 1 iga-aastase prioriteetide nimekirja, määrates kindlaks valdkonnad, mis kaasatakse võrgueeskirjade väljatöötamisse. Prioritee- tide kehtestamiseks peab Euroopa Komisjon konsultee- rima Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö- ametiga (ACER), Euroopa elektri põhivõrguettevõtjate võrgustikuga (ENTSO-E) ja Euroopa maagaasi ülekande- süsteemi haldurite võrgustikuga (ENTSO-G) ning muude asjaomaste sidusrühmadega. Käesoleva otsusega kehtesta- takse prioriteedid vastavalt komisjoni otsusele, mis põhineb avaliku arutelu tulemustel. (3) — 4. veebruaril 2011 kehtestas Euroopa Ülemkogu elektri- energia ja gaasi siseturu väljakujundamise lõpptähtajaks 2014. aasta. Kolmas pakett on oluline samm kõnealuse eesmärgi poole liikumisel. Siiski tuleb teha täiendavaid jõupingutusi, et võimaldada gaasi- ja elektrienergia vaba ülekandmist kogu EFuroopas. Kolmanda paketiga ette nähtud võrgueeskirjade ja -suunistega kehtestatakse asja- kohased eeskirjad edasiseks arenguks. (!)) ELT L 211, 14.8.2009, lk 15. ) ELT L 211, 14.8.2009, lk 36. (4) Ressursside planeerimiseks on tähtis määrata igal aastal kindlaks põhivaldkonnad, kus hakatakse välja töötama võrgueeskirju ja -suuniseid. Niipea kui valdkond on esimest korda valitud prioriteetseks, on vaja alustada reguleerimisala kindlaksmääramist, et teha selgeks, millises ulatuses on ühtlustamine vajalik. Põhivaldkonda- des, kus töö võrgueeskirjade ja -suunistega on juba alanud, jätkatakse tööd ja viiakse see lõpule. ÜLDSUSEGA KONSULTEERIMINE Elektrimääruse ja gaasimääruse artikli 6 lõike 1 kohane üldsusega konsulteerimine toimus 8. märtsist kuni 16. aprillini 2012. Komisjon sai 18 vastust, (?) sealhulgas ühe vastuse kohalikult omavalitsuselt ning vastused ENTSO-G-lt ja ENTSO-E-lt. Ehkki enamik vastuseid tuli Euroopa energeetika sidusrühmade organisatsioonidelt, osalesid konsulteerimises ka mitmed üksikettevõtjad. Üldsusega konsulteerimise tulemusena saadi järgmised üldised märkused. a) Üldsusega konsulteerimine andis selge sõnumi, et sidusrühmad toetavad komisjoni sihipärast lähenemis- viisi, mille kohaselt kehtestati töödele prioriteedid, et täita põhieesmärgid, mis on vajalikud nii elektrienergia kui ka gaasi siseturu võrgueeskirjade ja -suuniste välja- töötamiseks 2014. aastaks. Sidusrühmad avaldasid arvamust, et komisjon on konsultatsioonide käigus juhtinud tähelepanu kõige tähtsamatele töödele, mida on vaja teha energia siseturu edasiseks integree- rimiseks. b) Mitme sidusrühma oluline märkus oli, et nad eelis- taksid elektrimääruse ja gaasimääruse artikli 8 lõikes 6 loetletud punkte käsitleda raamsuuniste/võrgueeskir- jade menetlemise kaudu, mitte kasutada kõnealustes valdkondades siduvate eeskirjade vastuvõtmiseks otse- seid komiteemenetluse teel vastu võetavaid suuniseid. Sellega seoses rõhutasid mõned sidusrühmad läbi- paistva, tõhusa ja ühtse protsessi tähtsust, mis tagab sidusrühmade ja jaotusvõrgu haldurite varase kaas- amise ja tiheda koostöö nendega. Samuti märgiti, et rangete võrgueeskirjade väljatöötamiseks tuleb võimal- dada vajalik ajavahemik ja anda piisavalt aega asjaosa- listega konsulteerimiseks. () Vastused on avaldatud järgmisel veebilehel: http://ec.europa.eu/energy/gas electricity/consultations/20120416 - network codes en.htm.