19.6.2010 Euroopa Liidu Teataja L 154/29 KOMISJONI OTSUS, 18. juuni 2010, millega vabastatakse Prantsusmaa keskpank Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1060/2009 (reitinguagentuuride kohta) kohaldamisest (teatavaks tehtud numbri K(2010) 3853 all) (EMPs kohaldatav tekst) (2010/342JEL) EUROOPA KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. septembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1060/2009 reitinguagentuuride kohta, (') eelkõige selle artikli 2 lõiget 4, võttes arvesse Prantsusmaa esitatud taotlust ning arvestades järgmist: (1) — Prantsusmaa esitas 27. novembril 2009 vastavalt määruse (EÜ) nr 1060/2009 artikli 2 lõikele 4 komisjonile taot- luse, mis käsitles Prantsusmaa keskpanga (Bangue de France) antavate krediidireitingute vabastamist määruse (EÜ) nr 1060/2009 kohaldamisest. (2) — Prantsusmaa keskpanga tegevus on Prantsusmaal regulee- ritud raha- ja finantsseadustikuga ,Code monetaire et financier”, mida on muudetud 4. augusti 2008. aasta seadusega nr 2008-776 (2). Raha- ja finantsseadustiku artikliga L 141—6 lubatakse Prantsusmaa keskpangal koguda turuosalistelt kogu teave, mida on vaja tema põhiülesannete täitmiseks. Lepingus ,Contrat de service public entre P'Etat et la Bangue de France” (3) (edaspidi »Jeping”), mida uuendatakse iga kolme aasta järel, on selgesõnaliselt märgitud, et krediidireitingute andmine on üks tegevustest, mida Prantsusmaa keskpank peab tagama. (3) — Prantsusmaa keskpangal on oma tegevusjuhend (4) (edas- pidi »juhend”), mis põhineb eelkõige Rahvusvahelise Väärtpaberijärelevalve Organisatsiooni (IOSCO) poolt reitinguagentuuridele välja antud tegevusjuhendi põhimõ- tetel. (') ELT L 302, 17.11.2009, lk 1. (2) Avaldatud Prantsusmaa ametlikus väljaandes, 5. august 2008. () http://www.bangue-de-france.net/fr/instit/telechar/histoire/contrat sp. pdf (4) Code de conduite de Vactivite de cotation des entreprises ä la Bangue de France: http:/fwww.bangue-france.fr/fr/instit/telechar/services/ code conduite cotation bdf.pdf (4) Määruse (EÜ) nr 1060/2009 artikli 2 lõike 2 punkti d kohaselt tuleb selleks, et vabastada Prantsusmaa kesk- panga poolt antavad krediidireitingud kõnealuse määruse kohaldamisest, hinnata nelja elementi. Esiteks ei või hinnatav ettevõte maksta krediidireitingute eest tasu. Juhendi punktis 1.3 on sätestatud, et Prant- susmaa keskpank ei saa hinnatavatelt ettevõtetelt mis tahes tasu seoses krediidireitingutega, mille neile annab või millest neid teavitab. Juhendi punktis 2.2 täpsusta- takse, et krediidireitingute kasutajad (FIBENi (,Fichier Bancaire des Enterprises”) kliendid, kes on krediidiasu- tused) on need, kes teenuse eest maksavad vastavalt aval- datud hinnakirjale. Teiseks ei või krediidireitinguid avalikustada üldsusele. Juhendi punktis 1.5 on sätestatud, et krediidireitingud ei ole avalikud. Juurdepääs on õigusaktide kohaselt üksnes teatavat liiki osalistel, kes on juhendis loetletud ja kelle peab Prantsusmaa keskpank identifitseerima enne juurdepääsu andmist krediidireitingutele. Kolmandaks tuleb krediidireitingute andmisel järgida põhimõtteid, standardeid ja menetlusi, millega tagatakse krediidireitingualase tegevuse piisav usaldusväärsus ja sõltumatus, nagu on sätestatud määruses (EÜ) nr 1060/2009. Raha- ja finantsseadustiku sätetega, eelkõige artiklitega L. 142—9 ja L. 164—2, tagatakse, et Prantsusmaa keskpangas töötavad analüütikud ja muud ametnikud on kohustatud hoidma ametisaladust ning järgima huvidekonflikti käsitlevaid eeskirju, mis on osa ametialase eetika eeskirjadest ning Prantsusmaa kesk- panga finantseetika koodeksist, mille on heaks kiitnud majandus-, rahandus- ja tööstusminister. Lisaks sellele sisaldavad Prantsusmaa keskpanga personalieeskirjad sätteid, mille eesmärk on selgesõnaliselt vältida ametnike sattumist või jäämist huvidekonflikti olukordadesse. Prantsusmaa keskpangas on kehtestatud sisekontrollimeh- hanism, mille toimimist korraldab sõltumatu eetika- ametnik ja ta kaastöötajad, kes vastutavad eetikakoodeksi kohaldamise kontrollimise eest, või Prantsusmaa kesk- panga juhtimisstruktuuri kuuluv järelevalvekolleegium, mis moodustavad tõhusad vahendid teostamaks järele- valvet kõnealuste usaldusväärsust ja sõltumatust käsitle- vate eeskirjade järgimise üle. Kuna kõnealused nõuded on sätestatud seaduses, siis saab nende eiramise korral kohal- dada sanktsioone. Lisaks on juhendis sätestatud menet- luseeskirjad ning asjakohased standardid, et tagada: i) krediidireitingu andmise protsessi (sealhulgas otsusta- misprotsessi kindlaksmääramine, otsuste jälgitavus ja