L 111/20 Euroopa Liidu Teataja 4.5.2010 NÕUKOGU OTSUS, 26. aprill 2010, millega täiendatakse Schengeni piirieeskirju seoses välistel merepiiridel toimuva patrull- ja vaatlustegevusega, mis toimub Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri kooskõlastatavas operatiivkoostöös (2010/252JEL) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. märtsi 2006. aasta määrust (EÜ) nr 562/2006, millega kehtestatakse isikute üle piiri liikumist reguleerivad ühenduse eeskirjad (Schengeni piirieeskirjad), (!) eriti selle artikli 12 lõiget 5, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: Patrull- ja vaatlustegevuse põhieesmärgiks on tõkestada ebaseaduslikku piiriületamist, võidelda piiriülese kuritege- vuse vastu ja pidada kinni ebaseaduslikult piiri ületanud isikud või võtta nende suhtes muid meetmeid. Patrull- ja vaatlustegevus peaks olema tõhus vahend, mille abil hoida ära ja takistada isikutel piiripunktides toimuvate kontrollide vältimist ning avastada välispiiride ebaseadus- likku ületamist. Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiiv- koostöö juhtimise Euroopa agentuur (edaspidi ,agentuur”) vastutab liikmesriikidevahelise operatiivkoostöö kooskõ- lastamise eest, et hõlbustada liidu õiguse kohaldamist, sealhulgas patrull- ja vaatlustegevust. On tarvis täienda- vaid eeskirju seoses liikmesriikide laeva- ja lennuüksuste patrull- ja vaatlustegevusega teiste liikmesriikide mere- piiril, mis toimub agentuuri kooskõlastatavas operatiiv- koostöös, ja sellise koostöö edasiseks tugevdamiseks. Patrull- ja vaatlustegevuse käigus võetud meetmed peaksid kooskõlas määrusega (EÜ) nr 562/2006 ja liidu õiguse üldpõhimõtetega olema proportsionaalsed saavu- tatavate eesmärkide suhtes ja täiel määral kinni pidama põhiõigustest ning pagulaste ja varjupaiga taotlejate õigustest, sealhulgas eelkõige tagasi- ja väljasaatmise keelust. Liikmesriikide territooriumil, sealhulgas piiril või ()) ELT L 105, 13.4.2006, lk 1. (7) transiiditsoonis esitatud varjupaigataotluste puhul on liik- mesriigid kohustatud järgima varjupaigaalaste õigusaktide sätteid, eelkõige nõukogu 1. detsembri 2005. aasta direk- tiivi 2005/85/EÜ (liikmesriikides pagulasseisundi omista- mise ja äravõtmise menetluse miinimumnõuete kohta) (2). 18. ja 19. juunil 2009 ning 29. ja 30. oktoobril 2009 toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumistel rõhutati vaja- dust tugevdada agentuuri kooskõlastatavaid piirikontrol- lioperatsioone ning kehtestada selged eeskirjad ühispat- rullides osalemiseks. Juunis toimunud Euroopa Ülemkogu rõhutas ka vajadust päästetud isikute maaletoimetamist käsitlevate eeskirjade järele. Arvesse tuleks võtta asjaolu, et agentuuri kooskõlastata- vaid patrull- ja vaatlustegevusi korraldatakse vastavalt operatsiooniplaanile ning ajakavale ja juhistele, mille on koostanud operatsioonis osalevate liikmesriikide ja agen- tuuri esindajatest koosnev kooskõlastuskeskus, ning et enne operatsiooni algust määratakse kindlaks üks või mitu vastuvõtvat liikmesriiki, kelle piiri on kavas vaadelda. Käesoleva otsuse rakendamine ei mõjuta liidu ja liikmes- riikide vahelist pädevuse jaotust ega liikmesriikide kohus- tusi, mis tulenevad Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni mereõiguse konventsioonist, rahvusvahelisest konvent- sioonist inimelude ohutusest merel, rahvusvahelisest mereotsingute ja -pääste konventsioonist, Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemise konventsioonist, seda täien- davast rändajate salaja üle maa-, õhu- või merepiiri toimetamist tõkestavast protokollist, pagulasseisundi konventsioonist, inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsioonist ja muudest asjaomastest rahvusvahelis- test õigusaktidest. Patrull- ja vaatlustegevusel merel võib osutuda vajalikuks osutada abi merehädalistele. (2) ELT L 326, 13.12.2005, lk 13.