27.4.2012 Euroopa Liidu Teataja L 115/27 KOMISJONI OTSUS, 23. aprill 2012, raudteesüsteemiga seotud ühiste ohutuseesmärkide teise komplekti kohta (teatavaks tehtud numbri C(2012) 2084 all) (EMPs kohaldatav tekst) (2012/226/EL) EUROOPA KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta direktiivi 2004/49JEÜ ühenduse raudteede ohutuse kohta, millega muudetakse nõukogu direktiivi 95/18/JEÜ raudtee-ette- võtjate litsentseerimise kohta ja direktiivi 2001/14/EÜ raudtee infrastruktuuri läbilaskevõime jaotamise ning raudtee infrastruk- tuuri kasutustasude kehtestamise ja ohutuse sertifitseerimise kohta (raudteede ohutuse direktiiv), (!) eriti selle artikli 7 lõike 3 teist lõiku, ning arvestades järgmist: (1) Komisjon andis Euroopa Raudteeagentuurile (edaspidi »agentuur”) direktiivi 2004/49JEÜ kohaselt volituse koos- tada ühiste ohutuseesmärkide kavand ja sellekohane ühiste ohutusmeetodite kavand aastateks 2011-2015. Agentuur esitas komisjonile oma soovitused kavandata- vate ühiste ohutuseesmärkide teise komplekti kohta. Käesoleva otsuse aluseks on agentuuri soovitus. Vastavalt metoodikale, mis kehtestati komisjoni 5. juuni 2009. aasta otsusega, milles käsitletakse ohutuseesmär- kide saavutamise hindamiseks ettenähtud ühise ohutus- meetodi vastuvõtmist vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2004/49/EÜ artiklile 6,(?) ning selleks, et kehtestada kooskõlas direktiiviga 2004/49/EÜ ühiste ohutuseesmärkide esimene ja teine komplekt, on riiklike kontrollväärtuste abil vaja kvantitatiivselt kindlaks teha liikmesriikide raudteesüsteemide ohutustase. Otsuses 2009/460JEÜ esitatud määratluse kohaselt on riiklik kontrollväärtus viiteväärtus, millega väljendatakse raudtee rtiskikategooria aktsepteeritavat taset asjaomases liikmes- riigis. Kui riiklik kontrollväärtus on suurem kui metoo- dika alusel arvutatud vastav ühine ohutuseesmärk, on riski suurim aktsepteeritav tase liikmesriigis vastav ühine ohutuseesmärk, mis tuletatakse riiklikust kontroll- väärtusest vastavalt otsuse 2009/460/EÜ lisa punktis 2.2 esitatud metoodikale. Ühiste ohutuseesmärkide esimese komplekti väärtused, mis arvutati 2004.-2007. aasta andmete alusel, esitati komisjoni 19. juuli 2010. aasta otsuses 2010/409[/EL (!) ELT L 164, 30.4.2004, lk 44. (?) ELT L 150, 13.6.2009, lk 11. (7) Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2004/49/EÜ artiklis 7 osutatud ühiste ohutuseesmärkide kohta ). Direktiiviga 2004/49JEÜ nähakse ette selliste ühiste ohutuseesmärkide teine komplekt, mis peaksid põhinema ühiste ohutuseesmärkide esimesest komplektist ja kõne- aluste eesmärkide rakendamisest saadud kogemustel. See peaks peegeldama eelisvaldkondi, kus ohutust tuleb veelgi suurendada. Ühiste ohutuseesmärkide teise komplekti väärtuste arvutamisel on võetud aluseks 2004.-2009. aasta andmed, mille liikmesriigid on esitanud Eurostatile kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 91/2003 raudteeveo statistika kohta(9. Need on arvutatud > otsuse 2009/460JEÜ lisa punktides 2.1.1ja 2.3.1 esitatud meetodil. Pärast ühiste ohutuseesmärkide esimese komplekti aval- damist 2010. aasta juulis ei ole olnud küllaldaselt aega piisavate kogemuste omandamiseks, et riskikategooriaid muuta. Seepärast jäävad riskikategooriad samaks nagu ühiste ohutuseesmärkide esimese komplekti puhul. Võttes arvesse raudteeliikluses toimunud õnnetuste ja surmajuh- tumite arvu, on kaks põhilist riskikategooriat raudtee territooriumil loata viibivad isikud (60 % surmajuhtumi- test) ja raudteeületuskoha kasutajad (29 % surmajuhtu- mistest). Ühiste ohutuseesmärkide teise komplekti väärtused hõlmavad liidu raudteesüsteemi tervikuna. Puuduvad andmed selle kohta, et ühised ohutuseesmärgid oleksid arvutatud raudteesüsteemi eri osade kohta, nagu on sätes- tatud direktiivi 2004/49/EÜ artikli 3 punktis e. Kõnealuse sätte määratluse kohaselt on ühised ohutuseesmärgid minimaalsed ohutustasemed, mis tuleb saavutada raudtee- süsteemi eri osades (näiteks tavaraudteesüsteem, kiirraud- teesüsteem, pikad raudteetunnelid või üksnes kaubaveoks kasutatavad liinid) ja süsteemis tervikuna, väljendatuna aktsepteeritava riskitaseme näitajates. Praegu ei ole otstar- bekas välja töötada ühiseid ohutuseesmärke kõnealuste raudteesüsteemiosade jaoks, kuna puuduvad ühtlustatud ja usaldusväärsed andmed liikmesriikide raudteesüsteemi osade ohutustaseme kohta. Samas on siiski asjakohane ühiste ohutuseesmärkide teine komplekt vastu võtta. Otsus 2010/409/EL tuleks seetõttu asendada käesoleva otsusega. () ELT L 189, 22.7.2010, lk 19. (*) EÜT L 14, 21.1.2003, lk 1.