25.11.2010 Euroopa Liidu Teataja L 309/5 OTSUSED NÕUKOGU RAKENDUSOTSUS, 22. november 2010, millega lubatakse Saksamaal, Itaalial ja Austrial kehtestada erimeede, millega tehakse erand direktiivi 2006/112/EÜ artiklist 193 ja muudetakse otsust 2007/250/EÜ, et pikendada Ühendkuningriigile antud loa kestust (2010/710/EL) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse nõukogu 28. novembri 2006. aasta direktiivi 2006/112/EÜ, mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi, (!) eriti selle artikli 395 lõiget 1, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: (1) Itaalia, Saksamaa ja Austria taotlesid komisjoni peasekre- tariaadis vastavalt 3. augustil 2007, 23. detsembril 2009 ja 17. veebruaril 2010 registreeritud kirjadega luba kehtestada seoses käibemaksu tasumise eest vastutava isikuga erimeede, millega tehakse erand direktiivi 2006/112/EÜ artiklist 193. Ühendkuningriik taotles komisjoni peasekretariaadis 10. veebruaril 2010 registree- ritud kirjaga, et pikendataks luba, mis anti talle nõukogu 16. aprilli 2007. aasta otsusega 2007/250/EÜ, millega lubatakse Ühendkuningriigil kehtestada erimeede, mis kaldub kõrvale direktiivi 2006/112]JEÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) artiklist 193 (2). Komisjon teatas teistele liikmesriikidele 11. jaanuari 2010. aasta kirjaga Saksamaa taotlusest ning 9. märtsi 2010. aasta kirjaga Itaalia, Austria ja Ühendkuningriigi taotlustest. Komisjon teatas 12. jaanuari 2010. aasta kirjaga Saksamaale ning 11. märtsi 2010. aasta kirjadega Itaaliale, Austriale ja Ühendkuningriigile, et tal on taot- luste hindamiseks olemas kogu vajalik teave. Direktiivi 2006/112/EÜ artikli 193 kohaselt vastutab käibemaksu tasumise eest kaupu tarniv maksukohustus- lane. Saksamaa, lItaalia ja Austria taotletava erandi eesmärk on muuta maksu tasumise eest vastutavaks maksukohustuslane, kellele kaupu tarnitakse, kuid üksnes ()) ELT L 347, 11.12.2006, lk 1. (?) ELT L 109, 26.4.2007, lk 42. (5) teatavatel tingimustel ning üksnes teatavate toodete, eelkõige mobiiltelefonide ja  integraallülitusseadmete puhul. Märkimisväärne hulk teatud toodetega, eelkõige mobiilte- lefonide ja integraallülitusseadmetega kauplejatest hoiab maksudest kõrvale, jättes pärast toote müümist käibe- maksu maksuhaldurile tasumata. Nende klientidel on aga kehtiva arve esitamise korral õigus maksu maha arvata. Kõige raskemate maksudest kõrvalehoidumise juhtumite puhul tarnitakse samu kaupu nn karusselli- skeemi kasutades mitu korda ilma maksuhaldurile käibe- maksu tasumata. Erandiga kõrvaldataks võimalus maksu- dest sellisel viisil kõrvale hoiduda, kuna käibemaksu tasu- mise eest vastutavaks määratakse kõnealustel juhtudel kauba saaja. Samas ei mõjutaks see tasumisele kuuluva käibemaksu summat. Et tagada erandi tõhus toimimine ja vältida maksudest kõrvalehoidumise nihkumist muude toodete või jaemüügi valdkonda, peaksid Saksamaa, Itaalia ja Austria kehtes- tama asjakohase kontrolli- ja aruandluskohustuse. Komis- jonile tuleks teatada erandi toimimise jälgimiseks vastu võetud erimeetmetest. Meede on proportsionaalne seatud eesmärkidega, kuna seda ei ole kavas kohaldada üldiselt, vaid ainult selliste konkreetsete tooterühmade suhtes, mille puhul maksu- dest kõrvalehoidumise risk on eriti suur ja mille puhul on maksudest kõrvalehoidumise tõttu saamata jäänud oluline maksutulu. Lisaks on pöördmaksustamise puhul väiksem oht, et pettus kandub kõnealuste toodete jaemüüki, kuna mobiiltelefone tarnivad üldiselt suured telefoniettevõtted ning meedet kohaldatakse integraallüli- tusseadmete suhtes enne nende paigaldamist lõpptarbijale suunatud toodetesse. Põhimõtteliselt tuleks luba anda ainult lühikeseks ajava- hemikuks, kuna meetme eesmärkide täitmist ei ole võimalik kindlalt tagada ning meetme mõju seda kohal- davate liikmesriikide või ülejäänud liikmesriikide käibe- maksusüsteemile ei ole võimalik etteulatuvalt hinnata.