22.11.2011 Euroopa Liidu Teataja L 304J1 I (Seadusandlikud aktid) MÄÄRUSED EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) nr 1168/2011, 25. oktoober 2011, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2007/2004 Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri asutamise kohta EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 74 ja artikli 77 lõike 2 punkte b ja d, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut, olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parla- mentidele, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arva- must (!), tegutsedes seadusandliku tavamenetluse kohaselt (2) ning arvestades järgmist: (5) (1) Tulevikku suunatud ja tervikliku, inimõigustel, solidaar- susel ja vastutusel põhineva Euroopa rändepoliitika välja- töötamine eelkõige nende liikmesriikide jaoks, kes peavad toime tulema erilise ja ebaproportsionaalse survega, on endiselt liidu keskne poliitikaeesmärk. (6) (2) « Liidu poliitika eesmärk välispiiri valdkonnas on integree- ritud piirihaldus, mis tagab ühetaolise ja kõrgetasemelise kontrolli ja valve isikute vaba liikumise üle liidus ning mis on vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala üks (*) ELT C 44, 11.2.2011, lk 162. (2) Euroopa Parlamendi 13. septembri 2011. aasta seisukoht (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata) ja nõukogu 10. oktoobri 2011. aasta otsus. oluline osa. Selleks on ette nähtud ühiste eeskirjade kehtestamine välispiiril läbi viidava kontrolli ja valve normide ja korra kohta. Välispiiril läbi viidavat kontrolli ja valvet käsitlevate stan- dardite ja korra ühiste eeskirjade tõhusaks rakendamiseks on vaja liikmesriikide operatiivkoostööd senisest rohkem koordineerida. Välispiiri tõhus haldamine kontrolli ning valve kaudu aitab võidelda ebaseadusliku sisserände ja inimkauban- duse vastu ning vähendada ohtu liikmesriikide sisejulge- olekule, avalikule korrale, rahvatervisele ja rahvusvahelis- tele suhetele. Piirikontroll välispiiril ei ole üksnes nende liikmesriikide huvides, kelle välispiiril seda teostatakse, vaid kõigi sise- piiridel piirikontrolli kaotanud liikmesriikide huvides. 2004. aastal võttis nõukogu vastu 26. oktoobri 2004. aasta määruse (EÜ) nr 2007/2004 Euroopa Liidu liikmes- riikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri asutamise kohta (?) (,Frontex”) (edas- pidi ,agentuur”); agentuur alustas tegevust 2005. aasta mais. Määrust (EÜ) nr 2007/2004 muudeti 2007. aastal Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. juuli 2007. aasta määrusega (EÜ) nr863/2007, millega kehtestatakse mehhanism piirivalve kiirreageerimisrühmade loomi- seks (4). (3) ELT L 349, 25.11.2004, lk 1. (4) ELT L 199, 31.7.2007, lk 30.