15.4.2011 Euroopa Liidu Teataja L 101/1 I (Seadusandlikud aktid) DIREKTIIVID EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2011/36/EL, 5. aprill 2011, milles käsitletakse inimkaubanduse tõkestamist ja sellevastast võitlust ning inimkaubanduse ohvrite kaitset ja millega asendatakse nõukogu raamotsus 2002/629/JSK EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 82 lõiget 2 ja artikli 83 lõiget 1, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut, võttes — arvesse Sotsiaalkomitee arvamust (!), Euroopa Majandus- > ja olles konsulteerinud Regioonide Komiteega, olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parla- mentidele, toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt (2) ning arvestades järgmist: (1) Inimkaubandus on raske kuritegu, mis pannakse sageli toime organiseeritud kuritegevuse raames, ja põhiõiguste ränk rikkumine ning see on sõnaselgelt keelatud Euroopa Liidu põhiõiguste hartaga. Inimkaubanduse tõkestamine ja sellevastane võitlus on liidu ja liikmesriikide prioriteet. (2) Käesolev direktiiv on osa inimkaubandusevastastest meet- metest, mille hulka kuuluvad kolmandaid riike hõlmavad (!)) 21. oktoobri 2010. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni aval- damata). (2) Euroopa Parlamendi 14. detsembri 2010. aasta seisukoht (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata) ja nõukogu 21. märtsi 2011. aasta otsus. meetmed, nagu on kindlaks määratud nõukogus 30. no- vembril 2009. aastal heaks kiidetud ,Meetmedokumendis liidu välismõõtme tugevdamise kohta inimkaubanduse- vastaste meetmete alal; ELi ülemaailmsete inimkaubandu- sevastaste meetmete suunas”. Selles kontekstis tuleks kolmandates ohvrite lähte- ja üleviimisriikides tegutseda eesmärgiga tõsta teadlikkust, vähendada haavatavust, toetada ja abistada ohvreid, võidelda inimkaubanduse algpõhjuste vastu ja toetada neid kolmandaid riike asja- kohaste inimkaubandusevastaste õigusaktide väljatööta- misel. (3) Käesolevas direktiivis tunnistatakse inimkaubanduse soos- petsiifilisust ning asjaolu, et meeste ja naistega kaubitse- takse sageli eri eesmärkidel. Seepärast peaks abi ja toetus- meetmed olema samuti soospetsiifilised, kui see on asja- kohane. Nn tõuke- ja tõmbetegurid võivad olla erinevad, sõltuvalt sektorist, nagu inimkaubandus seksitööstusesse või tööjõu ekspluateerimiseks näiteks ehitustöödel, põllu- majandussektoris või majapidamistöödes. (4) — Liit on võtnud endale ülesande tõkestada inimkaubandust ja selle vastu võidelda ning kaitsta inimkaubanduse ohvrite õigusi. Sel eesmärgil võeti vastu nõukogu 19. juuli 2002. aasta raamotsus 2002/629/JSK inimkau- banduse vastu võitlemise kohta ) ning ELi kava inim- kaubanduse tõkestamise ja sellevastase võitluse heade tavade, standardite ning korra kohta(*). Lisaks seab Euroopa Ülemkogus vastu võetud Stockholmi programm »Avatud ja turvaline Euroopa kodanike teenistuses ja nende kaitsel” (6) inimkaubandusevastase võitluse selgelt prioriteediks. Tuleks ette näha ka teisi meetmeid, nagu toetus inimkaubanduse ohvrite tuvastamise ühiste näita- jate väljaarendamiseks liidus, mis väljendub parimate tavade vahetamises vastavate osalejate, eelkõige avalik- õiguslike ja eraõiguslike sotsiaalteenistuste vahel. () EÜT L 203, 1.8.2002, lk 1. (4) ELT C 311, 9.12.2005, lk 1. (5) ELT € 115, 4.5.2010, lk 1.