L 231/16 Euroopa Liidu Teataja 28.8.2012 KOMISJONI OTSUS, 24. august 2012, millega muudetakse maagaasi ülekandevõrkudele juurdepääsu tingimusi käsitleva Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 715/2009 I lisa (EMPs kohaldatav tekst) (2012/490JEL) EUROOPA KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 715/2009 maagaasi ülekandevõrkudele juurdepääsu tingimuste kohta ning millega tunnistatakse kehte- tuks määrus (EÜ) nr 1775/2005, (!) eriti selle artikli 23 lõiget 2, ning arvestades järgmist: Määrusega (EÜ) nr 715/2009 on kehtestatud mittediskri- mineerivad eeskirjad maagaasi ülekandevõrkudele juurde- pääsu tingimuste kohta, et tagada gaasi siseturu nõuete- kohane toimimine. Kuna maagaasi ülekandevõrkude dubleerimine ei ole enamasti majanduslikult põhjendatud ega tõhus, tõhustab konkurentsi maagaasiturul kolman- date isikute juurdepääs taristule, kui taristu avatakse läbi- paistval ja mittediskrimineerival alusel kõikidele tarnija- tele. Energia siseturu väljakujundamise lõpuleviimist takistab sagedane lepingutega ülekoormamine, mille tõttu võrgu kasutajad ei saa juurdepääsu gaasi ülekande- süsteemidele, ehkki võimsus on füüsiliselt olemas. Praktika on näidanud, et vaatamata teatavate ülekoormu- sega tegelemise põhimõtete kohaldamisele, näiteks Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. septembri 2005. aasta määrusega (EÜ) nr 1775/2005 (maagaasiedastus- võrkudele juurdepääsu tingimuste kohta) (?) ja määrusele (EÜ) nr 715/2009, jääb ELi maagaasi ülekandevõrkude lepingutega ülekoormamine takistuseks, mis pidurdab hästi toimiva maagaasi siseturu väljaarendamist. Seepärast on vaja muuta suuniseid selle kohta, kuidas kohaldada ülekoormusega tegelemise korda lepingutega ülekoorma- mise puhul. Vastavalt määruse (EÜ) nr 715/2009 artikli 23 lõikele 3 peaksid esitatavates suunistes kajastuma riikide gaasiülekandevõrkude erinevused ja neis võidakse kehtestada miinimumnõuded, mis tuleb täita selleks, et saavutada võrgu ülekoormusega tegelemise korra puhul mittediskrimineerivad ja läbipaistvad juurdepääsutingimu- sed. (!)) ELT L 211, 14.8.2009, lk 36. (?) ELT L 289, 3.11.2005, lk 1. (3) Ülekoormusega tegelemise korda tuleks kohaldada lepin- gutega ülekoormamise puhul ja püüda selle abil ülekoor- must vähendada ning tuua kasutamata võimsus tagasi turule, kus see korrapärase jaotamisprotsessi käigus ümber jaotatakse. Kui ühenduspunktis esineb sageli füüsilist ülekoormamist, ei tarvitse ülekoormusega tegelemise korrast sageli kasu olla. Sellistel juhtudel tuleks ülekoormuse lahendamist uurida võrgu kavandamise ja investeerimise seisukohast. Vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 713/2009 ?) peaks Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet (edaspidi ,amet”) jälgima ja analüüsima suuniste rakendamist. On vaja, et ülekande- süsteemi haldurid avaldaksid sobivas vormis teabe, mis on vajalik lepingutega ülekoormamise tuvastamiseks. Määruse (EÜ) nr 715/2009 artikli 24 kohaselt tagab riigi reguleeriv asutus osutatud suuniste järgimise. Et tagada ülekoormusega tegelemise korra võimalikult tulemuslik kohaldamine kõigis ühenduspunktides ja maksimeerida kõigis kõrvutiasuvate piirkondade sisse- välja-süsteemides olemasolev võimsus, on väga tähtis, et riikide reguleerivad asutused ja ülekandesüsteemi haldurid teeksid liikmesriikide vahel ja liikmesriigis ning omavahel ja üksteisega tihedat koostööd. Eelkõige peaksid riikide reguleerivad asutused ja ülekandesüsteemi haldurid võtma oarvesse väljakujunenud parimaid tavasid ja püüdma ühtlustada käesolevate suuniste rakendusprot- sesse. Amet ja riikide reguleerivad asutused peaksid tegut- sema vastavalt määruse (EÜ) nr 713/2009 artiklile 7 ja tagama, et kogu ELi asjakohastes sisenemis- ja väljumis- punktides rakendataks kõige tõhusamat ülekoormusega tegelemise korda. Kuna ülekandesüsteemi haldurite käsutuses on üksik- asjalik teave süsteemi füüsilise kasutuse kohta ja nad suudavad kõige paremini hinnata tulevasi voogusid, on asjakohane, et nad määraksid kindlaks täiendava võim- suse, mis tehakse kättesaadavaks lisaks arvutatud tehnili- sele võimsusele. Pakkudes rohkem kindlat võimsust kui tehniliselt võimalik, võttes arvesse voostsenaariume ja lepingutega jaotatud võimsusi, võtavad ülekandesüsteemi haldurid riski, mille eest nad peaksid saama asjakohast ) ELT L 211, 14.8.2009, lk 1.