L 145/30 Euroopa Liidu Teataja 31.5.2011 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) nr 513/2011, 11. mai 2011, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1060/2009 reitinguagentuuride kohta (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artik- lit 114, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut, olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parla- mentidele, võttes arvesse Euroopa Keskpanga arvamust (!), võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arva- must (2), toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt (3) ning arvestades järgmist: (1) Jacgues de Larosiäre'i juhitud kõrgetasemelise eksperdi- rühma, mis koostati komisjoni mandaadi =alusel, 25. veebruari 2009. aasta lõpparuandes jõuti seisukohale, et tulevaste finantskriiside ohu ja nende võimaliku mõju vähendamiseks on vaja tugevdada Euroopa Liidu finants- sektori järelevalveraamistikku. Selles soovitati oluliselt reformida järelevalve struktuuri. Eksperdirühm jõudis samuti järeldusele, et tuleks luua Euroopa Finantsjärele- valveasutuste Süsteem, kuhu kuuluvad kolm Euroopa järelevalveasutust (üks pangandussektoris, üks kindlustus- ja tööandjapensionide sektoris ning üks väärtpaberisek- toris), ning soovitas luua Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu. Komisjon tegi 4. märtsi 2009. aasta teatises ,Euroopa majanduse elavdamine” ettepaneku koostada sellise õigus- akti eelnõu, millega luuakse Euroopa Finantsjärelevalvea- sutuste Süsteem, ning esitas 27. mai 2009. aasta teatises »Euroopa finantsjärelevalve” üksikasjalikumalt sellise uue järelevalveraamistiku võimaliku struktuuri, rõhutades reitinguagentuuride järelevalve eripära. ()) ELT C 337, 14.12.2010, lk 1. (2) ELT C 54, 19.2.2011, lk 37. ) Euroopa Parlamendi 15. detsembri 2010. aasta seisukoht (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata) ja nõukogu 11. aprilli 2011. aasta otsus. (3) (6) Euroopa Ülemkogu soovitas oma 19. juuni 2009. aasta järeldustes luua Euroopa  Finantsjärelevalveasutuste Süsteem, mis koosneb liikmesriikide selliste finantsjärele- valveasutuste võrgustikust, mis teevad koostööd kolme uue Euroopa järelevalveasutusega. Euroopa Finantsjärele- valveasutuste Süsteem peaks parandama liikmesriikide järelevalvekorra kvaliteeti ja sidusust, tõhustama piiriü- leste kontsernide järelevalvet, luues selleks järelevalvekol- leegiume, ning kehtestama ühtse Euroopa eeskirjade kogumiku, mida kohaldatakse siseturul kõikide finants- turu osaliste suhtes. Euroopa Ülemkogu rõhutas, et Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvel peaksid olema järele- valvevolitused reitinguagentuuride puhul. Lisaks sellele peaks komisjon säilitama oma pädevuse tagada aluslepin- gute täitmine, eelkõige Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi toimimise leping) VII jaotise I peatüki täitmine ühiste konkurentsieeskirjade osas vastavalt nende eeskirjade rakendamiseks vastuvõetud sätetele. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 1095/2010 (*) asutati Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve) (edaspidi ,Euroopa Väärtpabe- riturujärelevalve”). Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve pädevuse piirid tuleks selgelt kindlaks määrata, et finantsturu osalised teaksid, milline asutus on pädev reitinguagentuuride tegevusvald- konnas. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1060/2009 (°) kohaselt tuleks Euroopa Väärtpaberituru- järelevalvele anda üldine pädevus reitinguagentuuride re- gistreerimise ja registreeritud reitinguagentuuride pideva järelevalvega seotud küsimustes. Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvel peaks liidus olema ainuvastutus reitinguagentuuride registreerimise ja järele- valve eest. Kui Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve on delegeerinud teatavad ülesanded pädevatele asutustele, peaks Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve jääma juriidili- selt vastutavaks. Pädevate asutuste juhid ja muu personal peaksid kooskõlas määrusega (EL) nr 1095/2010 olema Euroopa Väärtpaberiturujärelevalves kaasatud otsustamis- protsessi, tegutsedes Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve organite (nagu järelevalvenõukogu või sisekomiteed) liik- metena. Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvel peaks olema ainuõigus sõlmida teabevahetust käsitlevaid koostöölepin- guid kolmandate riikide järelevalveasutustega. Neid koos- töölepinguid tuleks kohaldada liikmesriikide pädevatele asutustele sellisel määral, mil nad osalevad Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve = otsustamisprotsessis — või täidavad EFuroopa Väärtpaberiturujärelevalve — nimel ülesandeid. () ELT L 331, 15.12.2010, lk 84. ) ELT L 302, 17.11.2009, lk 1.