L 181/30 Euroopa Liidu Teataja 12.7.2012 KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 601/2012, 21. juuni 2012, FEuroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/JEÜ kohase kasvuhoonegaaside heite seire ja aruandluse kohta (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 2003. aasta direktiivi 2003/87/EÜ, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61/EÜ (!), ja eriti selle artikli 14 lõiget 1, ning arvestades järgmist: Täielik, ühtne, läbipaistev ja nõuetekohane kasvuhoo- negaaside heitkoguste seire ja aruandlus kooskõlas käes- olevas määruses sätestatud ühtlustatud nõuetega on direktiiviga 2003/87/EÜ loodud kasvuhoonegaaside saas- tekvootidega kauplemise süsteemi tõhusa toimimise alus. Kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteemi teise, 2008.-2012. aastat hõlmava täitmistsükli jooksul kogusid tööstus- ja lennundusettevõtjad, tõendajad ja pädevad asutused seire ning aruandluse kogemusi vastavalt komisjoni 18. juuli 2007. aasta otsusele 2007/589/EÜ, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ kohaselt kasvuhoo- negaaside heite seire ja aruandluse suunised (2). Euroopa Liidu kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteemi kolmanda kauplemisperioodi (mis algab 1. jaanuaril 2013. aastal) ja sellele järgnevate kauplemis- perioodide eeskirjad peaksid põhinema kõnealustel koge- mustel. Käesolevas määruses kasutatud biomassi mõiste peaks ühtima Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta direktiivi 2009/28JEÜ (taastuvatest energia- allikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta ning direktiivide 2001/77/EÜ ja 2003/30JEÜ muutmise ja hilisema kehtetuks tunnistamise kohta) (3) artiklis 2 loetletud biomassi, vedela biokütuse ja biokütuse mõis- tega, eelkõige kuna sooduskohtlemine « direktiivis 2003/87/EÜ sätestatud liidu kasvuhoonegaaside saastek- vootidega kauplemise süsteemi kohase saastekvootide () ELT L 275, 25.10.2003, lk 32. (2?) ELT L 229, 31.8.2007, lk 1. (3) ELT L 140, 5.6.2009, lk 16. tagastamise kohustuse suhtes on direktiivi 2009/28/EÜ artikli 2 punkti k kohaselt toetuskava ja järelikult rahaline toetus artikli 17 lõike 1 punkti c tähenduses. Ühtluse huvides tuleks käesolevas määruses kasutada mõisteid, mis on sätestatud komisjoni 8. juuni 2009. aasta otsuses 2009/450]JEÜ Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ 1 lisas loetletud lennute- gevuste üksikasjaliku tõlgendamise kohta() ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta direktiivis 2009/31/EÜ, milles käsitletakse süsinikdioksiidi geoloogilist säilitamist ning millega muudetakse nõukogu direktiivi 85/337/JEMÜ ja direktiive 2000/60/EÜ, 2001/80JEÜ, 2004/35/EÜ, 2006]/12/EÜ, 2008/1/EÜ ning määrust (EÜ) nr 1013/2006 (). Seire- ja aruandlussüsteemi käitamise optimeerimiseks peaksid enam kui ühe pädeva asutuse määranud liikmes- riigid tagama, et kõnealused pädevad asutused koordinee- rivad oma tööd käesolevas määruses kehtestatud põhimõ- tete kohaselt. Käesoleva määrusega loodud süsteemi keskne element peaks olema seirekava, millega sätestatakse konkreetse käitise või õhusõiduki käitaja metoodikat käsitlev üksik- asjalik, täielik ja läbipaistev dokumentatsioon. Tuleks nõuda kava regulaarset ajakohastamist nii tõendaja leidu- dele reageerimiseks kui ka käitaja või õhusõiduki käitaja enda algatusel. Seiremeetodi (mille mõni osa on sätes- tatud käesoleva määrusega nõutavates menetlustes) rakendamise põhivastutus peaks lasuma käitajal või õhusõiduki käitajal. On vajalik kehtestada põhilised seiremeetodid, et mini- meerida käitajate ja õhusõiduki käitajate koormust ning soodustada kasvuhoonegaaside heitkoguste tõhusat seiret ja aruandlust vastavalt direktiivile 2003/87/EÜ. Kõne- alused meetodid peaksid hõlmama põhilisi arvutamis- ja mõõtmismeetodeid. Arvutamismeetodid peaksid olema jagatud standardmeetodiks ja massibilansi meetodiks. Tuleks tagada paindlik lähenemine, et võimaldada ühes käitises mõõtmismeetodeid, standardset arvutusmeetodit ja massibilanssi kombineerida, juhul kui käitaja tagab, et ei esine puudusi ja topeltarvestust. (4) ELT L 149, 12.6.2009, lk 69. (5) ELT L 140, 5.6.2009, lk 114.