20.3.2010 Euroopa Liidu Teataja L 72]1 I (Seadusandlikud aktid) DIREKTIIVID NÕUKOGU DIREKTIIV 2010/23/EL, 16. märts 2010, millega muudetakse direktiivi 2006/112/EÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) seoses pöördmaksustamise valikulise ja ajutise kohaldamisega teatavate pettusealdiste kaupade ja teenuste tarnete suhtes EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, (3) — Sellise mehhanismi kehtestamine teenustele, mis hiljutiste kogemuste põhjal on eriti pettusealtid, ei tohiks erinevalt üldisest kohaldamisest mõjutada negatiivselt käibemaksu- võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artik- süsteemi aluspõhimõtteid (nt osadena maksmine). lit 113, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut, (4) — Liikmesriigid peaksid koostama hindamisaruande kõne- aluse mehhanismi kohaldamise kohta, et võimaldada selle tõhususe hindamist. võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust (!), (5) — Et mehhanismi kohaldamise mõju pettustele läbipaistvalt hinnata, peaksid liikmesriikide hindamisaruanded põhi- nema liikmesriikide koostatud varem kindlaks määratud kriteeriumidel. Igas sellises hinnangus tuleks selgelt hinnata pettuste taset enne ja pärast mehhanismi kohal- damist ning kõiki sellest tulenevaid muutusi pettuste suundumustes, sh teiste teenuste tarnetes. Samuti tuleks aruandes hinnata nõuete täitmisest tulenevaid maksuko- hustuslaste kulusid. võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arva- must (2), toimides seadusandliku erimenetluse kohaselt ning arvestades järgmist: (1) = Nõukogu direktiivis 2006/112/EÜ C) on kindlaks määratud, et käibemaksu maksavad kõik maksukohustus- lased, kes sooritavad maksustatavaid kauba- ja teenusetar- neid hõlmavaid tehinguid. Piiriüleste tehingute ja teata- vate omamaiste eriti riskialdiste valdkondade puhul (nt ehitus ja jäätmemajandus) on siiski ette nähtud, et käibe- maksu tasumise kohustus pannakse isikule, kellele tarne tehakse. (6) — Iga liikmesriik, kes on avastanud oma territooriumil muutusi pettuste suundumustes käesoleva direktiiviga hõlmatud teenuste puhul, peaks koostama selle kohta aruande. (7) — Selleks et pakkuda kõigile liikmesriikidele sellise mehha- oi . nismi kohaldamise võimalust, on vaja teha direktiivis (2) — Käibemaksupettuste tõsidust arvestades tuleks lubada liik- 2006/112/EÜ konkreetne muudatus. mesriikidel ajutiselt kohaldada mehhanismi, mille korral käibemaksu tasumise kohustus pannakse isikule, kellele antakse üle direktiivi 2003/87/EÜ (4) artiklis 3 määrat- letud kasvuhoonegaaside saastekvoote ning muid ühikud, (8) — Kuna käesoleva direktiivi eesmärki, nimelt käibemaksu- mida võidakse kasutada kõnealuse direktiivi täitmiseks. pettuste probleemi lahendamine ajutise meetme abil, mis teeb erandi kehtivatest liidu eeskirjadest, ei suuda ()) 10. veebruari 2010. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni aval- liikmesriigid piisavalt saavutada ning seetõttu on seda damata). parem saavutada liidu tasandil, võib liit võtta meetmeid (2) 21.t j:;lanuari 2010. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avalda- kooskõlas Euroopa Liidu lepingu artiklis 5 sätestatud mata). () ELTL 347, 11.12.2006, lk 1 subsidiaarsuse põhimõttega. Kõnealuses artiklis sätestatud (*) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 2003. aasta direktiiv p.rOpO-l."tSion.aalsuse põhim(étte. kohaselt e.i lähe käes.olev 2003/87/EÜ, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saaste- direktiiv nimetatud eesmärgi saavutamiseks vajalikust kvootidega kauplemise süsteem (ELT L 275, 25.10.2003, lk 32). kaugemale.