17.11.2011 Euroopa Liidu Teataja L 299/9 OTSUSED KOMISJONI OTSUS, 11. november 2011, millega muudetakse otsuseid 2010/2/EL ja 2011/278/EL seoses selliste sektorite ja allsektoritega, mille puhul kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohtu peetakse märkimisväärseks (teatavaks tehtud numbri K(2011) 8017 all) (EMPs kohaldatav tekst) (2011/745/EL) EUROOPA KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 2003. aasta direktiivi 2003/87/EÜ, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61/EÜ, () eriti selle artikli 10a lõiget 1 ja 13, ning arvestades järgmist: () C) ) Komisjoni otsusega 2010/2/EL (2?) määratakse vastavalt direktiivile 2003/87/EÜ kindlaks selliste sektorite ja allsektorite loetelu, mille puhul kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohtu peetakse märkimisväärseks. Komisjoni otsusega 2011/278/EL (?) määratakse kindlaks kogu liitu hõlmavad üleminekueeskirjad =direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10a kohaste tasuta saastekvootide ühtlustatud eraldamiseks. Direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10a lõike 13 kohaselt võib komisjon igal aastal lisada sektori või allsektori selliste sektorite ja allsektorite loetellu, mille puhul kasvuhoo- negaaside heite ülekandumise ohtu peetakse märkimis- väärseks. Selleks tuleb analüüsivas aruandes tõestada, et muutuse järel, millel on oluline mõju nimetatud sektori 275, 25.10.2003, lk 32. ELT L ELT L 1, 5.1.2010, lk 10. ELT L 130, 17.5.2011, lk 1. või allsektori tegevusaladele, vastab see sektor või allsektor kõnealuse direktiivi artikli 10a lõigetes 14-—17 osutatud kriteeriumidele. Selleks et teha kindlaks need sektorid või allsektorid, mille puhul kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohtu peetakse märkimisväärseks, peab komisjon hindama liidu tasandil, millises ulatuses on asjaomase jaotustaseme korral asjaomases sektoris või allsektoris võimalik nõuta- vate saastekvootidega seotud otseseid kulusid ja direktiivi 2003/87/EÜ rakendamise tulemusena kõrgemast elektri- energia hinnast tulenevaid kaudseid kulusid edasi suunata tootehindadesse, ilma et see tooks kaasa märgatava turuosa loovutamise CO,-heite seisukohast vähem tõhu- satele liiduvälistele käitistele. Nimetatud hindamised põhi- nevad keskmisel süsinikdioksiidihinnal vastavalt komis- joni mõjuhinnangule, mis on lisatud liidu kliimamuutuste ja taastuvenergia 2020. aasta eesmärkide rakendusmeet- mete paketile, ning iga sektori või allsektori kolme viimase aasta kaubavahetust, tootmist ja lisandväärtust käsitlevatel andmetel, kui need on kättesaadavad. Mõnda sektorit ja allsektorit (nt telliste ja katusekivide tootmine), mida ei jõutud ajaliste piirangute tõttu täieli- kult analüüsida ning mille puhul oli andmete kvaliteet ja kättesaadavus piiratud, ei ole otsuse 2010/2/EL lisas aval- datud loetellu lisatud. Sektorit ,Põletatud savist telliste, kivide ja muude ehitus- toodete tootmine” (NACE kood 2640) hinnati 2010. aastal. Kvalitatiivne hindamine näitas, et turgu iseloomus- tavad suurenev kaubavahetus, eelkõige üha hoogustuv importimine riikidest, kus tootmine on odavam, tugev- nenud rahvusvaheline konkurentsisurve ning asjaolu, et väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate tootmisel on ELis märkimisväärne osakaal, samuti see, et vaatlusaluste aastate kasumimarginaalid olid võrreldes CO, seotud lisa- kuludega väikesed, mis vähendab käitiste suutlikkust teha investeeringuid ja vähendada heitkoguseid. Nimetatud tegurite koosmõju põhjal tuleks kõnealuse sektori puhul pidada kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohtu märkimisväärseks.