10.12.2010 Euroopa Liidu Teataja L 326]1 I (Seadusandlikud aktid) DIREKTIIVID NÕUKOGU DIREKTIIV 2010/88/EL, 7. detsember 2010, millega muudetakse direktiivi 2006/112/JEÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) seoses hariliku maksumäära miinimumtaseme järgimise kohustuse kestusega EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artik- lit 113, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut, olles edastanud seadusandliku akti eelnõu riikide parlamentidele, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust, toimides seadusandliku erimenetluse kohaselt ning arvestades järgmist: (1) Nõukogu direktiivi 2006/112/EÜ (1) artikli 97 lõikega 1 on ette nähtud, et alates 1. jaanuarist 2006 kuni 31. det- sembrini 2010 ei või harilik maksumäär olla väiksem kui 15 %. Eri liikmesriikides praegu kehtiv harilik käibemaksumäär koos üleminekukorra mehhanismiga on taganud selle, et süsteem toimib vastuvõetaval määral. Teenuste pakku- mise kohas kohaldatavate uute eeskirjadega, millega soositakse tarbimiskohal maksustamist, on veelgi piiratud võimalusi ära kasutada erinevusi käibemaksumäärades ja viia tegevus üle muudesse piirkondadesse ning vähen- datud võimalikke konkurentsimoonutusi. Et hoida ära erinevuste kasv liikmesriikides kohaldatavate harilike käibemaksumäärade vahel, mis viib struktuurilise tasakaalu kadumiseni Euroopa Liidus ning konkurentsi- moonutusteni teatavates tegevussektorites, on kaudsete (1) ELT L 347, 11.12.2006, lk 1. (8) maksude valdkonnas tavaks määrata kindlaks alam- määrad. Sama on endiselt vaja teha ka käibemaksu puhul. Uut käibemaksustrateegiat käsitlevate konsultatsioonide käigus on kavas arutada uut korda ja sellega seotud ühtlustamist, kuid oleks enneaegne määrata kindlaks harilik maksumäär või kaaluda alammäära muutmist, enne kui on teada konsultatsioonide tulemused. Seega on asjakohane säilitada praegune hariliku maksu- määra miinimumtase 15 % piisavalt pikaks ajaks, et tagada õiguskindlus ning võimaldada küsimuse põhjali- kumat uurimist. See ei ole takistuseks käibemaksu käsitlevate õigusaktide läbivaatamisele enne 31. detsembrit 2015, et võtta arvesse uue käibemaksustrateegia tulemusi. Kooskõlas paremat õigusloomet käsitleva institutsiooni- devahelise kokkuleppe (2) punktiga 34 julgustatakse liik- mesriike koostama nende endi jaoks ja liidu huvides vastavustabeleid, kus on võimalikult suures ulatuses välja toodud vastavus käesoleva direktiivi ja ülevõtmis- meetmete vahel, ning tegema need üldsusele kättesaada- vaks. Seetõttu tuleks direktiivi 2006/112/EÜ vastavalt muuta, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI: Artikkel 1 Direktiivi 2006/112/EÜ artikkel 97 asendatakse järgmisega: ,Artikkel 97 Alates 1. jaanuarist 2011 kuni 31. detsembrini 2015 ei või harilik maksumäär olla väiksem kui 15 %.” (2) ELT C 321, 31.12.2003, lk 1.