14.5.2011 Euroopa Liidu Teataja L 128/1 (Muud kui seadusandlikud aktid) MÄÄRUSED NÕUKOGU RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 451/2011, 6. mai 2011, millega kehtestatakse Hiina Rahvavabariigist pärit kaetud kvaliteetpaberi impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks ning nõutakse lõplikult sisse selle suhtes kehtestatud ajutine tollimaks EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse nõukogu 30. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1225/2009 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed (!) (edaspidi »algmäärus”), eriti selle artiklit 9 ja artikli 14 lõiget 1, võttes arvesse Euroopa Komisjoni (edaspidi ,komisjon”) ettepa- nekut, mis on esitatud pärast konsulteerimist nõuandekomi- teega, ning arvestades järgmist: 1. AJUTISED MEETMED Määrusega (EL) nr 1042/2010(2) (edaspidi ,ajutine määrus”) kehtestas komisjon ajutise dumpinguvastase tollimaksu (edaspidi ,ajutised meetmed”) Hiina Rahvava- bariigist (edaspidi ,Hiina”) pärit kaetud kvaliteetpaberi impordi suhtes. Menetlus algatati seoses sellega, et 4. jaanuaril 2010 esitas Euroopa kvaliteetpaberi tootjate liit CEPIFINE (edas- pidi ,kaebuse esitaja”) kaebuse tootjate nimel, kelle toodang moodustab olulise osa, käesoleval juhul üle 25%, kaetud kvaliteetpaberi kogutoodangust liidus. Kaebus sisaldas esmapilgul usutavat tõendusmaterjali nimetatud toote dumpinguhindadega müügi ja sellest tuleneva olulise kahju kohta, mida käsitati piisava põhju- sena menetluse algatamiseks. ()) ELT L 343, 22.12.2009, lk 51. (?) ELT L 299, 17.11.2010, lk 7. 2. JÄRGNENUD MENETLUS Pärast selliste oluliste faktide ja kaalutluste teatavakstege- mist, mille põhjal oli otsustatud kehtestada ajutised dumpinguvastased meetmed (edaspidi ,esialgsete järel- duste teatavakstegemine”), esitas mitu huvitatud isikut kirjalikud esildised, milles nad väljendasid oma seisukohti esialgsete järelduste kohta. Seda soovinud isikutele anti võimalus arvamust avaldada suuliselt. Komisjon jätkas lõplike järelduste tegemiseks vajaliku teabe kogumist ja kontrollimist. Üks koostööd tegevate Hiina eksportivate tootjate rühm (edaspidi ,eksportiv tootja”) väitis, et nad oleks tulnud ära kuulata enne ajutiste meetmete kehtestamist, sest rühma arvamuse kohaselt on ajutine määrus Euroopa Liidu põ- hiõiguste harta (3) artikli 41 tähenduses üksikmeede. Sellest väitest lähtudes tuleks tähelepanu pöörata järgmis- tele punktidele. Algmääruses on piiritletud osapoolte õigused dumpinguvastase menetluse raames ning kõne- aluse küsimuse puhul on ajutiste meetmete kehtestamise kord sätestatud artiklis 7. Algmääruse artiklis 7 on muu hulgas öeldud, et ajutisi meetmeid saab kehtestada 9 kuu jooksul alates menetlusjuhtumi algatamisest. Kõnealuse menetluse puhul viis komisjon uurimise läbi vastavalt algmääruse artiklile 6 ja kehtestas ajutised meetmed vastavalt algmääruse artiklile 7, samas kuulati ära kõik seda soovinud huvitatud isikud ning anti neile piisavalt võimalusi esitada andmeid ja teha märkusi. Euroopa Kohus on korduvalt rõhutanud, et »isegi kui [...] ärakuu- lamisõiguse põhimõte eeldab eksportijate informeeritust kavandatavate ajutiste tollimaksude kehtestamise aluseks olevate oluliste seikade ja kaalutluste kohta, ei saa ainu- üksi selle õiguse tunnustamata jätmine seada kahtluse alla (3) EÜT C 364, 18.12.2000, lk 1.