L 46/40 Euroopa Liidu Teataja 17.2.2012 OTSUSED NÕUKOGU RAKENDUSOTSUS, 14. detsember 2011, millega muudetakse rakendusotsust 2011/344/EL Portugalile liidu finantsabi andmise kohta (2012/92JEL) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse nõukogu 11. mai 2010. aasta määrust (EL) nr 407/2010, millega luuakse Euroopa finantsstabiilsusmehha- nism, (*) eelkõige selle artikli 3 lõiget 2, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: Portugali taotluse alusel andis nõukogu Portugalile finantsabi (nõukogu rakendusotsus 2011/344/EL (3)), et toetada jõulist majandus- ja rahandusreformikava (,refor- mikava”), mille eesmärk on taastada usaldus ja võimal- dada majandusel tagasi pöörduda jätkusuutliku kasvu teele ning tagada Portugali, euroala ja liidu finantsstabiil- sus. Vastavalt komisjoni praegustele nominaalse sisemajan- duse koguprodukti (SKP) kasvu prognoosidele (-0,6 % aastal 2011, -1,9 % aastal 2012, 1,9 % aastal 2013 ja 3,9% aastal 2014) on fiskaalse kohandamise ajakava kooskõlas aluslepingu artikli 126 lõike 7 kohase nõukogu 2. detsembri 2009. aasta soovitusega Portugalile valitsemissektori ülemäärase eelarvepuudujäägi kõrvalda- miseks ning kooskõlas võla ja SKP suhte järgmise muutumisega: 107,2% aastal 2011, 116,2% aastal 2012, 118,1 % aastal 2013 ja 116 % aastal 2014. Võla suhe SKPsse stabiliseeruks seega aastal 2013 ja hakkaks pärast seda vähenema, eeldades, et eelarvepuudujääk edaspidi väheneb. Võla kujunemist mõjutavad mitmed eelarvevälised tehingud, sealhulgas mahukad finants- varade omandamised, eelkõige võimalikuks pankade reka- pitaliseerimiseks ja riigi osalusega ettevõtete rahastamis- eks, ning erinevused tekkepõhiste ja kassapõhiste intres- simaksete vahel. ()) ELT L 118, 12.5.2010, lk 1. (?) ELT L 159, 17.6.2011, lk 88. (3) (5) 2011. aasta teises kvartalis täideti valitsemissektori kassa- jäägi kvartali kvantitatiivne tulemuslikkuse kriteerium ja esialgsed andmed osutavad, et kõnealune kriteerium täideti ka 2011. aasta kolmandas kvartalis. Novembri alguse seisuga kättesaadava teabe (Euroopa raamatupida- missüsteemi (ESA 95) alusel) põhjal prognoositakse, et eelarvelõhe on kogu 2011. aasta lõikes siiski 1,5 % SKPst. Osa sellest eelarvelõhest on tekkinud augustis, kusjuures eelkõige on see tingitud ülekuludest, prognoositust väik- semast maksuvälisest tulust ja eelarves kavandatust suuremast kapitalikulust. Portugali valitsus on võtnud teatavaid meetmeid kõnealuse lõhe vähendamiseks, nt on ühekordselt kehtestatud suurem üksikisiku tulumaksu määr ning kavandatust varem kehtestati suurem maagaasi ja elektri käibemaksu määr, st 2012. aasta asemel juba 1. oktoobril 2011. Kuid kõnealused meetmed ei ole olnud piisavad eelarvelõhe kaotamiseks, pidades eelkõige silmas asjaolu, et hiljuti on tuvastatud täiendavaid kõrva- lekaldeid, nt suuremad intressimaksed ning prognoositust väiksem kapitalitulu ja kinnisvara müük. Portugali valitsus on pidamas läbirääkimisi, et sõlmida pankadega kokkulepe nende pensionifondide osaliseks üleviimiseks riiklikku sotsiaalkindlustussüsteemi, kusjuures seda tuleb teha täielikus kooskõlas liidu riigiabi eeskirjadega ja kasu- tada ainult selleks, et saavutada puudujäägieesmärk 5,9 % SKPst 2011. aastal. Reformikava kohaste tulevaste aastate eesmärkide täitmiseks ei toetu Portugali valitsus pensio- nifondide täiendavale üleviimisele. Avaliku sektori finantsjuhtimise tugevdamisel tehakse edusamme tänu paremale aruandlusele ja seirele ning eelarveraamistiku reformimisele, mis on kooskõlas komisjoni talituste ja Rahvusvahelise Valuutafondi (IMF) töötajate soovitustega. Reformikava vältel tuleks maksevõlgnevusi märkimisväär- selt vähendada. Selleks tuleks ette näha maksevõlgnevuste valideerimise ja arveldamise strateegia nii valitsemissek- tori üksuste kui ka valitsemissektori väliste riigi osalusega äriühingute puhul. Kõnealuse strateegia raames tuleks ette näha tegevuskava maksevõlgnevuste stabiliseerimiseks. Lisaks tuleks analüüsida maksevõlgnevuste arveldamise eri võimalusi, et kehtestada asjakohased soodustuste mehhanismid, sealhulgas võimalikud allahindlused vara- sema arveldamise korral, ja premeerida üksuseid, kellel uusi maksevõlgnevusi juurde ei teki.