8.12.2011 Euroopa Liidu Teataja L 326/113 DIREKTIIVID EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2011/89/EL, 16. november 2011, millega muudetakse direktiive 98/78JEÜ, 2002/87]EÜ, 2006/48]JEÜ ja 2009/138JEÜ seoses finantskonglomeraati kuuluvate finantsüksuste täiendava järelevalvega (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 53 lõiget 1, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut, olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parla- mentidele, võttes arvesse Euroopa Keskpanga arvamust (!), toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt (2) ning arvestades järgmist: (1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2002. aasta direktiiviga 2002/87/EÜ (milles käsitletakse finants- konglomeraati kuuluvate krediidiasutuste, kindlustusselt- side ja investeerimisühingute täiendavat järelevalvet) (?) on antud pädevatele asutustele finantssektoris täiendavad volitused ja vahendid mitmest reguleeritud üksusest, mis tegutsevad finantsturu eri sektorites, koosnevate kontser- nide järelevalveks. Niisuguseid kontserne (finantskonglo- meraate) ohustavad riskid (kontserniriskid), mis hõlmavad levikuriske (riskide levimine kontserni ühest osast teise), riskide kontsentreerumist (sama tüüpi risk materialiseerub kontserni eri osades samal ajal), mitme eri juriidilise isiku juhtimise keerukust, võimalikku huvide konflikti ning küsimust, kuidas jaotada seaduses ette nähtud kapital selliste reguleeritud üksuste vahel, mis on finantskonglo- meraadi osad, et vältida kapitali mitmekordset ()) ELT C 62, 26.2.2011, lk 1. (2) Euroopa Parlamendi 5. juuli 2011. aasta seisukoht (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata) ja nõukogu 8. novembri 2011. aasta otsus. () ELT L 35, 11.2.2003, lk 1. kasutamist. Finantskonglomeraatide suhtes tuleks seega kohaldada täiendavat järelevalvet lisaks üksiku üksuse, konsolideeritud või kontserni järelevalvele, ilma et see oleks dubleeriv või mõjutaks kontserni ning seda olene- mata kontserni õiguslikust struktuurist. (2)? On asjakohane tagada ühelt poolt direktiivi 2002/87/EÜ ja teiselt poolt nõukogu direktiivide 73/239/EMÜ, (4) 92/49JEMÜ (°) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivide 98/78JEÜ, (6) 2002/83/EÜ, (7) 2004/39JEÜ, (8) —— 2005/68]EÜ, ?)  2006/[/48/EÜ, (!9) 2006/49JEÜ, (!') 2009/65JEÜ, ('°*) 2009/138/EÜ (3) ja 2011/61/[EL (14) eesmärkide vaheline kooskõla, et võimal- dada kindlustus- ja pangakontsernide asjakohast täien- davat järelevalvet, kaasa arvatud juhul, kui nad kuuluvad segafinantsvalduse struktuuri. (*) Nõukogu 24. juuli 1973. aasta esimene direktiiv 73/239JEMÜ otse- kindlustustegevuse, välja arvatud elukindlustustegevuse alustamise ja jätkamisega seotud õigus- ja haldusnormide kooskõlastamise kohta (EÜT L 228, 16.8.1973, Ik 3). ) Nõukogu 18. juuni 1992. aasta direktiiv 92/49JEMÜ otsekindlus- tustegevusega, välja arvatud elukindlustustegevusega seotud õigus- normide kooskõlastamise kohta (kolmas kahjukindlustuse direktiiv) (EÜT L 228, 11.8.1992, lk 1). ($) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. oktoobri 1998. aasta direktiiv 98/78/EÜ kindlustusandjate gruppi kuuluvate kindlustusseltside ja edasikindlustusseltside täiendava järelevalve kohta (EÜT L 330, 5.12.1998, lk 1). (7) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. novembri 2002. aasta direktiiv 2002/83/EÜ elukindlustuse kohta (EÜT L 345, 19.12.2002, lk 1). (8) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta direktiiv 2004/39JEÜ finantsinstrumentide turgude kohta (ELT L 145, 30.4.2004, lk 1). (?) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. novembri 2005. aasta direktiiv 2005/68/EÜ edasikindlustuse kohta (ELT L 323, 9.12.2005, lk 1). (1%) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. juuni 2006. aasta direktiiv 2006/48JEÜ krediidiasutuste asutamise ja tegevuse kohta (ELT L 177, 30.6.2006, lk 1). (!!) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. juuni 2006. aasta direktiiv 2006/49/EÜ investeerimisühingute ja krediidiasutuste kapitali adek- vaatsuse kohta (ELT L 177, 30.6.2006, lk 201). (22) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta direktiiv 2009/65JEÜ vabalt võõrandatavatesse väärtpaberitesse ühiseks investeeringuks loodud ettevõtjaid (eurofondid) käsitlevate õigus- ja haldusnormide kooskõlastamise kohta (ELT L 302, 17.11.2009, lk 32). (°) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta direktiiv 2009/138/EÜ kindlustus- ja edasikindlustustegevuse alustamise ja jätkamise kohta (Solventsus II) (ELT L 335, 17.12.2009, lk 1). (!4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. juuni 2011. aasta direktiiv 2011/61/EL alternatiivsete investeerimisfondide valitsejate kohta (ELT L 174, 1.7.2011, lk 1).