3.9.2011 Euroopa Liidu Teataja L 228/19 NÕUKOGU OTSUS, 2. september 2011, millega osaliselt peatatakse Euroopa Majandusühenduse ja Süüria Araabia Vabariigi vahelise koostöölepingu kohaldamine (2011/523/EL) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artik- lit 207 koostoimes artikli 218 lõikega 9, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut ning arvestades järgmist: (1) (6) 18. jaanuaril 1977. aastal sõlmisid Euroopa Majandusü- hendus ja Süüria Araabia Vabariik koostöölepingu (!) (»koostööleping”), et edendada igakülgset koostööd lepin- guosaliste vaheliste suhete tugevdamiseks. Koostööleping põhineb lepinguosaliste ühisel soovil säili- tada ja tugevdada omavahelisi sõbralikke suhteid Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja põhimõtete kohaselt. Euroopa Liidu lepingu artikli 3 lõike 5 kohaselt toetab liit oma suhetes maailmaga eelkõige rahu, turvalisust ning inimõiguste kaitset, samuti rahvusvahelise õiguse ranget järgimist ja arendamist, sealhulgas Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja põhimõtete austamist. Euroopa Liidu lepingu artikli 21 lõike 1 kohaselt tugineb liidu tegevus rahvusvahelisel areenil põhimõtetele, millest on juhindunud liidu enda loomine, arendamine ja laiene- mine ning mida ta soovib edendada ka ülejäänud maailmas: demokraatia, õigusriik, inimõiguste ja põhiva- baduste universaalsus ja jagamatus, inimväärikuse, võrd- suse ja solidaarsuse ning ÜRO põhikirja põhimõtete ja rahvusvahelise õiguse austamine. Alates 2011. aasta märtsist on suureneva majandusliku ja poliitilise rahulolematuse üldisel taustal kasvanud protestid Süüria ametiisikute konkreetsete võimukuritar- vituste vastu. Äärealadel alanud tagasihoidlikud protestid on kasvanud ülemaaliseks ülestõusuks. Süüria ametiisikud on vastanud väga vägivaldsel viisil, sealhulgas tulistanud rahumeelseid protestijaid, ning teevad seda jätkuvalt. ÜRO inimõiguste ülemkomissar esitas 18. augustil 2011 Süüria Araabia Vabariigis valitsevat inimõiguste olukorda (1) EÜT L 269, 27.9.1978, lk 2. (7) (10) käsitleval inimõiguste nõukogu 17. erakorralisel istung- järgul avalduse, milles ta tuletas meelde oma 18. augusti aruannet, et inimõiguste nõukogu nõudmisel läbiviidud uurimismissioon Süüriasse leidis jälgi, et Süüria julgeole- ku- ja sõjaväejõud rikkuvat laialdaselt või süstemaatiliselt inimõigusi, sealhulgas vastutavat nad mõrvade, sunnivii- siliste kadumiste, piinamiste, vabadusevõtmiste ja tagakiu- samiste eest. Ülemkomissar leidis, et tulenevalt nimetatud tegude ulatusest ja laadist võivad need olla inimsusevas- tased kuriteod ning ta kutsus julgeolekunõukogu liikmeid tungivalt üles kaaluma Süüria praeguse olukorra esitamist arutamiseks rahvusvahelisele kriminaalkohtule. Samal päeval mõistis liit hukka Bashar al-Assadi ja tema režiimi poolt rahva vastu suunatud jõhkra vägivalla, mis oli kaasa toonud paljude Süüria kodanike tapmise või vigastamise. Liit on korduvalt rõhutanud, et julmad repressioonid tuleb lõpetada, kinnipeetud meeleavaldajad vabastada, rahvusvahelistele humanitaar- ja inimõigusor- ganisatsioonidele ning meediale tuleb võimaldada vaba juurdepääs, samuti tuleb alustada tõelist ja kaasavat riigi- sisest dialoogi. Süüria juhtkond on siiski eiranud liidu ja laia rahvusvahelise üldsuse üleskutseid. 23. augustil 2011 võttis inimõiguste nõukogu vastu reso- lutsiooni inimõiguste raske rikkumise kohta Süüria Araabia Vabariigis, milles ta mõistis karmilt hukka inimõiguste jätkuvad rikkumised Süüria ametiisikute poolt, kordas oma üleskutset Süüria ametiisikutele täita rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi, rõhutas väidetavate rahvusvahelise õiguse rikkumiste, sealhulgas inimsusevastaste kuritegudena tõlgendada võidavate tegude rahvusvahelise, läbipaistva, sõltumatu ja kiire uuri- mise ning süüdlaste karistamise vajadust ning otsustas lähetada sõltumatu rahvusvahelise komisjoni uurima rahvusvaheliste inimõiguste rikkumise juhtumeid Süürias. Vastavalt koostöölepingu preambulile soovisid lepingu- osalised seda lepingut sõlmides näidata oma ühist soovi säilitada ja tugevdada omavahelisi sõbralikke suhteid Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja põhimõtete kohaselt. Arvestades väljakujunenud olukorda, on liit seisukohal, et praegune olukord Süürias on ilmses vastu- olus Süüria ja liidu koostöö aluseks olevate Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja põhimõtetega. Võttes arvesse üldise rahvusvahelise õiguse ja Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja põhimõtete rikku- misel Süüria poolt toimepandud rikkumiste ülimat raskust, on liit otsustanud võtta Süüria režiimi suhtes täiendavaid piiravaid meetmeid.