4.11.2011 Euroopa Liidu Teataja L 287/9 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS nr 1105/2011/EL, 25. oktoober 2011, selliste reisidokumentide, mille kasutajal on õigus ületada välispiire ja kuhu võib kanda viisa, nimekirja kohta ning sellise nimekirja koostamise korra kehtestamise kohta EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 77 lõiget 2, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut, olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parla- mentidele, toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt (!) ning arvestades järgmist: (1) 14. juuni 1985. aasta Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni (2) artikli 17 lõike 3 punkti a alusel on otsustega SCHJCom-ex (98)56(?) ja SCH/Com-ex (99)14 (*) ette nähtud selliste reisidokumentide käsi- raamat, mille kasutajal on õigus ületada välispiire ja kuhu võib kanda viisa. Nimetatud otsuseid tuleks kohan- dada liidu institutsioonilise ja õigusliku raamistikuga. Kolmandate riikide välja antavate reisidokumentide nime- kirjad tuleks korrapäraselt läbi vaadata tagamaks, et viisa- taotlusi menetlevatel ja piirikontrolli tegevatel liikmesrii- kide ametiasutustel oleks täpne teave kolmandate riikide kodanike reisidokumentide kohta. Teabevahetust liikmes- riikide vahel seoses väljaantavate reisidokumentide ja nende tunnustamisega liikmesriikides ning kogu nime- tatud teabe kättesaadavaks tegemist avalikkusele tuleks ajakohastada ja tõhustada. Reisidokumentide nimekirja koostamisel on kaks eesmärki: esiteks võimaldab see piirikontrolliasutustel kontrollida, kas vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. märtsi 2006. aasta määruse (EÜ) nr 562/2006 (millega kehtestatakse isikute üle piiri liikumist regulee- rivad ühenduse eeskirjad (Schengeni piirieeskirjad)) (°) artikli 5 lõike 1 punktile a tunnustatakse konkreetset dokumenti välispiiride ületamisel; teiseks võimaldab see konsulaartöötajatel kontrollida, kas liikmesriigid tunnus- tavad konkreetset dokumenti sellisena, kuhu võib kinni- tada viisakleebise. (!) Euroopa Parlamendi 6. juuli 2011. aasta seisukoht (Euroopa Liidu 3 C) ) (6) ) Teatajas seni avaldamata) ning nõukogu 23. septembri 2011. aasta Otsus. ?) EÜT L 239, 22.9.2000, lk 19. EÜT L 239, 22.9.2000, lk 207. EÜT L 239, 22.9.2000, lk 298. °) ELT L 105, 13.4.2006, lk 1. (4) (10) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määruse (EÜ) nr 810/2009 (millega kehtestatakse ühen- duse viisaeeskiri (viisaeeskiri)) (6) artikli 48 lõike 1 punkti c kohaselt tuleks ammendav nimekiri asukohariigi välja antavatest reisidokumentidest koostada kohaliku Schen- geni koostöö raames. Tuleks kehtestada kord, millega oleks tagatud reisidoku- mentide nimekirja pidev ajakohastamine. Arvestades reisidokumentide turvalisuse tähtsust seoses nende võimaliku äratundmisega, peaks komisjon viima asjaomaste liikmesriikide toetusel vajadusel läbi tehnilise hindamise. Selleks et lubada reisidokumentide kasutajatel ületada välispiire ja kinnitada sellistesse dokumentidesse viisak- leebis, peaksid liikmesriigid olema pädevad tunnustama reisidokumente ja säilitama selle pädevuse ka edaspidi. Liikmesriigid peaksid teatama kõikidest reisidokumentide tunnustamisega seotud otsustest ja püüdma ühtlustada eri liiki reisidokumentide kohta tehtud otsuseid. Kuna asjaolu, et liikmesriik ei teata oma seisukohta reisidoku- mendi suhtes, võib tekitada probleeme dokumendi kasu- tajale, tuleks kehtestada kord, millega nähakse liikmesrii- kidele ette kohustus teatada otsustest, mida tehakse selliste dokumentide tunnustamise ja tunnustamata jätmise kohta. See meede ei tohiks takistada liikmesrii- kidel teatada mis tahes ajal oma seisukoha muutusest. Pikemas perspektiivis tuleks luua kõikide reisidokumen- tide näidiseid sisaldav elektrooniline andmebaas, et piiri- kontrolliasutustel ja konsulaartöötajatel oleks lihtsam teatud kindlat reisidokumenti kontrollida. Seda andme- baasi tuleks ajakohastada vastavalt muudatustele, mida tehakse seoses liikmesriikide varasema otsusega konk- reetse reisidokumendi tunnustamise või tunnustamata jätmise kohta. Teabe jagamiseks peaks komisjon koostama mittetäieliku nimekirja fantaasiapassidest ja fiktiivsetest passidest, millest liikmesriigid on teda teavitanud. Nimekirja kantud fantaasiapassid ja fiktiivsed passid ei peaks olema tunnus- tamiseks või mittetunnustamiseks. Need ei tohiks anda passi kasutajale õigust ületada välispiire ja neisse ei tohiks kanda viisat. ($ ELT L 243, 15.9.2009, lk 1.