21.10.2010 Euroopa Liidu Teataja L 2771 I (Seadusandlikud aktid) OTSUSED EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS nr 938/2010/EL, 20. oktoober 2010, millega antakse Moldova Vabariigile makromajanduslikku finantsabi EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eelkõige selle artiklit 212, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut, olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parla- mentidele, toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt (!) ning arvestades järgmist: (1) Moldova Vabariigi (edaspidi Moldova) ja Euroopa Liidu suhete arengu aluseks on Euroopa naabruspoliitika. 2005. aastal leppisid ühendus ja Moldova kokku Euroopa naabruspoliitika tegevuskavas, milles on seatud ELi ja Moldova vaheliste suhete arengu keskpika perioodi eesmärgid. Selliseid kahepoolseid suhteid tugevdab veelgi hiljuti algatatud idapartnerluse projekt. 2010. aasta jaanuaris algasid Euroopa Liidu ja Moldova vahel läbirää- kimised, et sõlmida assotsieerimisleping, mis asendaks senise partnerlus- ja koostöölepingu. Rahvusvaheline finantskriis on mõjutanud Moldova majandust väga raskelt, muu hulgas on drastiliselt vähe- nenud SKP, kahanenud eelarvetulu ja kasvanud vajadus välisrahastamise järele. Moldova majanduse stabiliseerimist ja elavdamist toetab Rahvusvahelise Valuutafondi finantsabi. Moldovaga seotud Rahvusvahelise Valuutafondi rahastamiskokkulepe kiideti heaks 29. jaanuaril 2010. (!) Euroopa Parlamendi 7. septembri 2010. aasta seisukoht (Euroopa Liidu 2010. aasta otsus. Teatajas seni avaldamata) ja mnõukogu 11. oktoobri (4) (10) Halveneva majandusolukorra ja tulevikuväljavaadete tõttu on Moldova palunud ka liidult makromajanduslikku finantsabi. Et ka 2010. ja 2011. aastal on Moldova maksebilanss tõenäoliselt puudujäägis, tuleb makromajanduslikku finantsabi pidada praeguses eriolukorras asjakohaseks vastuseks Moldova taotlusele toetada koostoimes Rahvus- vahelise Valuutafondi käimasoleva programmiga majan- duse stabiliseerumist. Sellest makromajanduslikust fi- nantsabist tuleks ühtlasi leevendada Moldova riigieelarve vajadust välisrahastamise järele. Liidu makromajanduslik finantsabi ei peaks mitte üksnes täiendama Rahvusvahelise Valuutafondi ja Maailmapanga programme ja vahendeid, vaid tagama liidu osaluse lisandväärtuse. Komisjon peaks tagama, et liidu makromajanduslik finantsabi on õiguslikult ja olemuslikult kooskõlas välis- tegevuse erinevate valdkondade meetmete ja liidu muu asjaomase poliitikaga. Liidu makromajandusliku finantsabiga seotud konkreet- sete eesmärkidega tuleks suurendada tõhusust, läbipaist- vust ja vastutust. Kõnealuseid eesmärke peaks komisjon korrapäraselt jälgima. Liidu makromajandusliku abi andmise aluseks olevad tingimused peaksid peegeldama Moldovaga seotud liidu poliitika peamisi põhimõtteid ja eesmärke. Selleks et tagada kõnealuse makromajandusliku finants- abiga seotud liidu finantshuvide tõhus kaitse, peaks Moldova võtma asjakohaseid meetmeid kõnealuse abiga seotud pettuse, korruptsiooni ja rikkumiste ärahoidmiseks ja tõkestamiseks. Samuti peaks abi kasutamist asjakoha- selt kontrollima komisjon ja asjakohaselt auditeerima kontrollikoda.