6.11.2012 Euroopa Liidu Teataja L 306/21 OTSUSED KOMISJONI DELEGEERITUD OTSUS, 29. juuni 2012, uurimiste ja trahvide kohta statistika manipuleerimise korral, millele on osutatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) nr 1173/2011 eelarvejärelevalve tõhusa rakendamise kohta euroalal (2012/678JEL) EUROOPA KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. novembri 2011. aasta määrust (EL) nr1173/2011 eelarvejärelevalve tõhusa rakendamise kohta euroalal(, eriti selle artikli 8 lõiget 4, ning arvestades järgmist: (4) Määrusega (EL) nr1173/2011 kehtestatakse karistuste süsteem, et tõhustada stabiilsuse ja kasvu pakti ennetus- liku ja parandusliku osa täitmist euroalal. Määrust kohal- datakse liikmesriikide suhtes, mille rahaühik on euro. Usaldusväärsete eelarveandmete kättesaadavus on olulise tähtsusega eelarvejärelevalve teostamiseks euroalal. Et kindlustada usaldusväärne ja sõltumatu statistika, peaksid liikmesriigid tagama siseriiklike statistikaasutuste ameti- alase sõltumatuse kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2009. aasta määrusega (EÜ) nr 223/2009 (Euroopa statistika kohta) (?) ning Euroopa statistika tegevusjuhises sätestatuga. Määrusega (EL) nr 1173/2011 antakse komisjonile järele- valveõigus majandus- ja finantskoostöö üle eesmärgiga avastada ja paljastada manipuleerimisi valitsemissektori eelarvepuudujääki ja võlga käsitlevate andmetega, mis on olulised mitmepoolse järelevalvesüsteemi ja ülemää- rase eelarvepuudujäägi menetluse kohaldamisel. Sel eesmärgil peaks komisjon korraldama vajalikud uurimised, et kinnitada tahtlikult või tõsisest hooletusest (*) ELT L 306, 23.11.2011, lk 1. (?) ELT L 87, 31.3.2009, lk 164. tingitud ebaõige teabe esitamist tegeliku eelarvepuu- dujäägi ja võla kohta, millele on osutatud määruse (EL) nr 1173/2011 artikli 8 lõikes 1. Tarvis on kehtestada uurimismenetluse üksikasjalikud eeskirjad, üksikasjalikud kriteeriumid trahvisumma kind- laksmääramiseks, üksikasjalikud eeskirjad, et tagada kait- seõigus, toimikuga tutvumise õigus, õigus esindajale ja konfidentsiaalsus, ning ajalised sätted ja trahvisummade kogumist käsitlevad sätted. Komisjoni otsus uurimise algatamiseks peaks olema põhjendatud ja läbiviidud uurimine peaks olema proport- sionaalne ning mitte minema kaugemale sellest, mis on vajalik, et teha kindlaks asjakohaste eelarvepuudujääki ja võlga käsitlevate andmete võimalik manipuleerimine. Sellise uurimise käigus peaks komisjonil olema võimalik teostada kohapealseid kontrolle ja nõuda teabe esitamist kõigilt valitsemissektori asutustelt nii keskse, riikliku ja kohaliku tasandi kui ka sotsiaalkindlustuse puhul vastavalt nõukogu 25. juuni 1996. aasta määrusele (EÜ) nr 2223/96 ühenduses kasutatava Euroopa rahvamajan- duse ja regionaalse arvepidamise süsteemi kohta (?) (edas- pidi ,ESA 957). Kahtluste kinnitamiseks pärast tõsiste viidete ilmnemist ebaõigete andmete esitamisest eelarve puudujäägi ja valit- semissektori võla kohta peaks uurimise algatamisele üldjuhul eelnema komisjoni (Eurostati) korraldatud meto- doloogiline kontrollkäik vastavalt nõukogu 25. mai 2009. aasta määruse (EÜ) nr 479/2009 (Euroopa Ühen- duse asutamislepingule lisatud ülemäärase eelarvepuu- dujäägi menetlust käsitleva protokolli kohaldamise kohta) (*) artiklile 11b. Hinnates seda, kas tegemist on ebaõigete andmete esita- misega eelarve puudujäägi ja valitsemissektori võla kohta vastavalt määrusele (EL) nr 1173/2011, ei tohiks ESA 95 arvepidamiseeskirjade ebaõiget rakendamist, mis ei ole ei tahtlik ega tingitud raskest hooletusest, käsitleda kui () EÜT L 310, 30.11.1996, lk 1. (4) ELT L 145, 10.6.2009, lk 1.