L 80/28 Euroopa Liidu Teataja 26.3.2010 KOMISJONI MÄÄRUS, (EL) nr 258/2010, 25. märts 2010, millega kehtestatakse impordi eritingimused Indiast pärit või sealt saadetud guarkummi suhtes pentaklorofenooli ja dioksiinidega saastatuse ohu tõttu, ning millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2008/352/EÜ (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA KOMISJON võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002, millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asuta- takse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutu- sega seotud menetlused, (!) eriti selle artikli 53 lõike 1 punkti b alapunkti ii, ning arvestades järgmist: (1) Määruse (EÜ) nr 178/2002 artikli 53 lõikes 1 on sätes- tatud võimalus võtta vastu asjakohased kiireloomulised meetmed seoses kolmandast riigist imporditud toidu ja söödaga, et kaitsta inimeste või loomade tervist või kesk- konda, kui riski ei saa rahuldavalt juhtida liikmesriikide võetavate meetmete abil. 2007. aasta juulis leiti ELis teatavatest Indiast pärit või sealt saadetud guarkummi partiidest suures koguses pentaklorofenooli ja dioksiine. Niisugune saastumine ohustab rahva tervist Euroopa Liidus, kui ei võeta meet- meid, et vältida pentaklorofenooli ja dioksiinide esinemist guarkummis. Vastuseks pentaklorofenooli ja dioksiinide suurte koguste leidmisele korraldas Euroopa Komisjoni Toidu- ja Veteri- naaramet (FVO) 2007. aasta oktoobris kiireloomulise kontrollkäigu Indiasse. Eesmärk oli koguda teavet võima- liku saasteallika kohta ja hinnata India ametiasutuste võetud kontrollimeetmeid saastumise taasesinemise välti- miseks. Kontrollikomisjon leidis, et saastumise põhjuste kohta ei ole piisavalt tõendeid ning et India ametiasutuste läbi viidud uurimine ei olnud järelduste tegemiseks piisav. Arvestades naatriumpentaklorofenaadi kättesaadavust ja selle kasutust guarkummi tööstuses ning asjaolu, et töös- tusharu on suures ulatuses isereguleeruv, ei olnud kehtivad kontrollimeetmed piisavad tagamaks, et saastu- mine enam ei kordu. Seepärast on komisjoni 29. aprilli 2008. aasta otsusega 2008/352/EÜ (millega kehtestatakse eritingimused Indiast pärit või sealt saadetud guarkummi kohta, kuna see võib olla saastunud pentaklorofenooli ja dioksiinidega) (2) ette (1) EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1. (2?) ELT L 117, 1.5.2008, lk 42. nähtud, et igale Indiast pärit või sealt saadetud guar- kummi ning selliste liittoiduainete ja söödasegude saade- tisele, mis sisaldab vähemalt 10% guarkummit, peab olema lisatud analüüsi originaalaruanne, mille on kinni- tanud labori asukohariigi pädeva asutuse esindaja ning millega tõendatakse, et toode ei sisalda pentaklorofenooli rohkem kui 0,01 mg/kg. Selleks et kontrollida, kas pentaklorofenooli piirmäära 0,01 mg/kg ei ole ületatud, peavad liikmesriikide pädevad asutused võtma proove ja analüüsima 5% kõnealuste toodete saadetistest. Ühen- duse referentlabor söödas ja toidus sisalduvate dioksiinide ja PCBde jaoks on läbi viinud uuringu pentaklorofenooli ja dioksiinide omavahelise korrelatsiooni kohta Indiast pärit saastunud guarkummis. Uuringust võib järeldada, et guarkummi, mille pentaklorofenooli sisaldus on alla 0,01 mg/kg, ei sisalda ülemäärases koguses dioksiine. 2009. aasta oktoobris tegi FYO uue kontrollkäigu, et hinnata India ametiasutuste kehtestatud kontrollimeet- meid guarkummi saastumise vältimiseks pentaklorofe- nooli ja dioksiinidega ning 2007. aasta oktoobris toimunud kontrollkäigu soovituste järgimiseks. Kõnealuse kontrollkäigu jooksul avastati mitu tõsist puudust. Indias ei ole pentaklorofenooli kasutamine töös- tuses selgelt reguleeritud ning kontrollkäigu ajal ei esitatud tõendeid, et pentaklorofenooli tootmise või müügi peatamiseks oleks võetud mingeid meetmeid. Proove võtab eksportiv eraettevõtja ning puudub igasu- gune ametlik järelevalve. Ligikaudu 2,5 % analüüsitud proovide puhul teatati labori avastatud mittevastavustest kõnealusele ettevõtjale, kuid ei teatatud sellest pädevale ametiasutusele. Kuna pädeval asutusel puudus teave kõne- aluste mittevastavuste kohta, ei võetud mittevastavate partiide suhtes mingeid meetmeid. Tulemused näitavad, et guarkummi saastatust pentaklo- rofenooli ja/või dioksiinidega ei saa vaadelda kui üksik- juhtu ning ainult heakskiidetud eralabori tehtud üksikas- jalikud analüüsid takistasid saastunud toote edasist eksporti Euroopa Liitu. Võttes arvesse, et kontrollisüs- teemi ei ole parandatud, tuleb võimalike ohtude vähen- damiseks võtta täiendavaid meetmeid. Kuna ei saa välistada, et Indiast pärit guarkummit ekspor- ditakse ELi läbi kolmandate riikide, on asjakohane näha ette, et pentaklorofenooli sisaldust kontrollitaks pisteliselt ka muudest riikidest kui India saadetud guarkummis.