L 176/24 Euroopa Liidu Teataja 5.7.2011 DIREKTIIVID NÕUKOGU DIREKTIIV 2011/64JEL, 21. juuni 2011, tubakatoodetele kohaldatava aktsiisi struktuuri ja määrade kohta (kodifitseeritud tekst) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artik- lit 113, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut, olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parla- mentidele, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust, toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt ning arvestades järgmist: (1) ( ( ( ( 2 3 4 ) ) ) ) Nõukogu 19. oktoobri 1992. aasta direktiivi 92/79JEMÜ (sigarettidelt makstavate maksude ühtlustamise kohta), (!) 19. oktoobri 1992. aasta direktiivi 92/80JEMÜ (muudelt tubakatoodetelt peale sigarettide makstavate maksude ühtlustamise kohta)(?) ja 27. novembri 1995. aasta direktiivi 95/59/JEÜ (muude tubakatoodete tarbimist mõjutavate maksude kohta peale käibemaksu)(?) on korduvalt oluliselt muudetud (*). Selguse ja otstarbekuse huvides tuleks kõnealused direktiivid kodifitseerida koon- dades need ühtsesse akti. Tubakatooteid käsitlevad liidu maksualased õigusnormid peavad tagama siseturu nõuetekohase toimimise ning samal ajal ka Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 168 nõutava tervise kõrgetasemelise kaitse, pidades silmas, et tubakatooted võivad tervist tõsiselt kahjustada ning et liit on Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) tubaka tarbimise leviku vähendamise raamkonventsiooni osaline. Arvesse peaks võtma iga tubakatoote tüübi puhul valitsevat olukorda. 1) EÜT L 316, 31.10.1992, lk 8. EÜT L 316, 31.10.1992, lk 10. EÜT L 291, 6.12.1995, lk 40. Vt I lisa A osa. (3) Euroopa Liidu lepingu üheks eesmärkidest on majandus- liidu säilitamine, mille tunnusjooned sarnaneksid liikmes- riikide siseturgude omadega, mille raames valitseb aus konkurents. Selle eesmärgi saavutamise eelduseks on see, et tubakatoodete tarbimist mõjutavate maksude rakendamine liikmesriikides ei moonutaks konkurentsi- tingimusi ja ei takistaks tubakatoodete vaba liikumist Euroopa Liidu piires. Tuleks määratleda erinevad tubakatoodete liigid, mis erinevad üksteisest omaduste ja kasutusviiside poolest. On vaja eristada sigarettide keeramiseks kasutatavat peeneks lõigatud valmistubakat ja muud suitsetamistu- bakat. Tubakarulle, mida lihtsa käsitsemise järel on võimalik suitsetada, tuleks tubakatoodete ühetaolise maksustamise eesmärgil käsitada sigarettidena. Tootja on vaja määratleda füüsilise või juriidilise isikuna, kes tubakatooteid tegelikult valmistab ja määrab kindlaks jaemüügi maksimumhinna iga liikmesriigi jaoks, kus mainitud tooted on mõeldud tarbimiseks. Ühtse ja õiglase maksustamise huvides tuleks sigarettide, sigarite, sigarillode ja muu suitsetamistubaka määratlus sätestada nii, et tubakarulle, mida vastavalt nende pikku- sele saab käsitada kahe või enama sigaretina, koheldaks aktsiisiga maksustamisel kahe või enama sigaretina, et sellist liiki sigarit, mis on paljude omaduste poolest sarnane sigaretiga, koheldaks aktsiisiga maksustamisel sigaretina, et suitsetamistubakat, mis on paljude omaduste poolest sarnane sigarettide keeramiseks mõeldud peeneks lõigatud tubakaga, koheldaks aktsiisiga maksustamisel peeneks lõigatud tubakana, ning et tuba- kajäätmed oleks selgelt määratletud. Saksamaa Liitvaba- riigil ja Ungari Vabariigil tuleks lubada sigarite ja sigaril- lode määratluse rakendamist edasi lükata kuni 1. jaanua- rini 2015, pidades silmas majandusraskusi, mida kohene rakendamine võib tekitada asjaomastele Saksamaa ja Ungari ettevõtjatele.