18.12.2013 Euroopa Liidu Teataja L 341/73 KOMISJONI RAKENDUSOTSUS, 17. detsember 2013, millega asutatakse Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsused 2004/20/EÜ ja 2007/372/EÜ (2013/771/EL) EUROOPA KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (!) eriti selle artiklit 3, ning arvestades järgmist: (5) Määrusega (EÜ) nr 58/2003 antakse komisjonile õigus delegeerida rakendusametitele volitusi liidu programmi või projekti täielikuks või osaliseks rakendamiseks komis- joni nimel ja tema vastutusel. Rakendusametitele — rakendusülesannete — usaldamise eesmärk on võimaldada komisjonil keskenduda oma põhitegevusele ja -ülesannetele, mida ei ole võimalik täit- miseks volitada, loovutamata seejuures kontrolli kõne- aluste rakendusametite tegevuse üle ega Jlõplikku vastutust selle eest. Programmide rakendamise delegeerimiseks rakendusame- tile on vaja selgelt eristada projekti kavandamise etappe, mis hõlmavad suurt kaalutlusõigust poliitilistest kaalutlus- test tulenevate otsuste tegemisel ja mida viib ellu komis- jon, ning programmi rakendamist, mis tuleks usaldada rakendusametile. Komisjon asutas otsusega 2004/20/EÜ (2) Aruka Energee- tika Rakendusasutuse (edaspidi ,.asutus”) ning usaldas sellele asutusele ühenduse taastuvenergia- ja energiatõhu- susealaste meetmete juhtimise. Komisjon muutis ja laiendas seejärel asutuse volitusi otsu- sega 2007/372/EÜ, (3)) et kaasata uute projektide ja (1) EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1. (2?) ELT L 5, 9.1.2004, lk 85. (3) ELT L 140, 1.6.2007, lk 52. programmide juhtimine innovatsiooni, ettevõtluse ja liikuvuse valdkonnas, ning muutis selle nime Konkurent- sivõime ja Uuendustegevuse Täitevasutuseks. (6) — Otsusega 2004/20J/EÜ asutatud asutuse puhul on ilmne- nud, et konkreetsete rakenduskavade täitmise allhanki- mine on võimaldanud peadirektoraatidel keskenduda programmide poliitilistele aspektidele. Arvestades ELi eelarvepiiranguid, on ülesannete delegeerimine rakendus- autusele kulutõhusam. Kaks asutuse tegevuse vahehinda- mist on näidanud, et üldiselt toimib asutus hästi ning viib tõhusalt ja tulemuslikult ellu oma vastutuse alla kuuluvaid algatusi. (7) 0 Komisjon tegi 29. juuni 2011. aasta teatises ,Euroopa 2020. aasta strateegia aluseks olev eelarve” (*) ettepaneku senisest enam kasutada olemasolevaid rakendusameteid liidu programmide rakendamiseks järgmise mitmeaastase finantsraamistiku raames. (88 Määruse (EÜ) nr 58/2003 artikli 3 lõikele 1 kohaselt tehtud tasuvusanalüüs ) on näidanud, et eeldatavad kulud on 295 miljonit eurot võrreldes 399 miljoni euroga komisjonisisese juhtimise korral. Tulu pool suureneks eeldatavalt 104 miljonit eurot asutusesisese juhtimise korral võrreldes komisjonisisese juhtimisega. Lisaks annab programmiportfellide parem vastavusse viimine asutuse põhipädevustega ja identiteediga märki- misväärset kvalitatiivset kasu. Analüüs on näidanud, et teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammi ,Hori- sont 2020” aastateks 2014—-2020 (edaspidi ,Horisont 2020”), () ettevõtete ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate konkurentsivõime programmi (2014—-2020) (edaspidi ,Cosme”) (7) ning keskkonna ja kliimameetmete programmi (edaspidi ,LIFE”) (Š) juhtimise koondamisel saab asutus kasu koostoimest, lihtsustamisest ja mastaa- bisäästust. Programmis ,Horisont 2020” VKEdele ette nähtud vahendi kõikide aspektide koondamine tagab ka ühtse juurdepääsupunkti võimalikele abisaajatele ja teenuste järjepideva osutamise. Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi (edaspidi ,EMKF”)() puhul vastavad eelkõige integreeritud merenduspoliitika valdkonna (4) KOM(2011) 500 (lõplik). C) Tasuvusanalüüs, milles käsitletakse liidu programmide (2014—-2020) rakendamisega seotud teatavate ülesannete delegeerimist rakendus- ametitele (lõpparuanne), 19. august 2013. ( KOM(2011) 809 (lõplik). () KOM(2011) 834 (lõplik). (8) KOM(2011) 874 (lõplik). (?) KOM(2011) 804 (lõplik).