L 343/46 Euroopa Liidu Teataja 19.12.2013 KOMISJONI RAKENDUSOTSUS, 18. detsember 2013, millega asutatakse Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2009/336/EÜ (2013/776]EL) EUROOPA KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (!) eriti selle artiklit 3, ning arvestades järgmist: Määrusega (EÜ) nr 58/2003 antakse komisjonile õigus delegeerida rakendusametitele volitusi liidu programmi või projekti täielikuks või osaliseks rakendamiseks komis- joni nimel ja tema vastutusel kooskõlas kõnealuse määrusega. Rakendusametitele rakendusülesannete = usaldamise eesmärk on võimaldada komisjonil keskenduda oma põhitegevusele ja -ülesannetele, mida ei ole võimalik täit- miseks volitada, loovutamata seejuures kontrolli kõne- aluste rakendusametite tegevuse üle ega lõplikku vastutust selle eest. Programmide rakendamise delegeerimiseks rakendusame- tile on vaja selgelt eristada projekti kavandamise etappe, mis hõlmavad suurt kaalutlusõigust poliitilistest kaalutlus- test tulenevate otsuste tegemisel ja mida viib ellu komis- jon, ning programmi rakendamist, mis tuleks usaldada rakendusametile. Komisjon asutas otsusega 2005/56JEÜ(2) Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutuse (edaspidi »asutus”) ning usaldas sellele asutusele ühenduse haridus-, audiovisuaal- ja kultuuri meetmete juhtimise. (1) EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1. (2?) ELT L 24, 27.1.2005, lk 35. (5) (6) Komisjon muutis mitu korda asutuse volitusi, et hõlmata haridust, audiovisuaalvaldkonda, kodakondsust ja noori käsitlevate projektide ja programmide juhtimine, ning asendas otsuse 2005/56]EÜ komisjoni > otsusega 2009/336/EÜ (3). Komisjon tegi 29. juuni 2011. aasta teatises ,Euroopa 2020. aasta strateegia aluseks olev eelarve” (*) ettepaneku senisest enam kasutada olemasolevaid rakendusameteid liidu programmide rakendamiseks järgmise mitmeaastase finantsraamistiku raames Asutus on tõendanud, et tal on kõrgel tasemel tehnilised ja finantsteadmised ja kogemused liidu programmide juhtimisel. EACEA esimese ja teise vahehindamise (2009 ja 2013) raames korraldatud rahulolu-uuringud näitavad, et abisaajate ja muude sidusrühmade arvates osutab EACEA varasemast (tehnilise abi büroo) kvaliteet- semaid teenuseid. EACEA suudab ligi meelitada ja säili- tada kvalifitseeritud töötajaid, mis tähendab töötajate arvu stabiilsust. Asutus ühtlustab pidevalt oma sisetoi- minguid, et suurendada tõhusust ja standardida lähene- misviise programmide kaupa. See on avalik-õiguslik asutus, mis on spetsiaalselt loodud haridus-, audiovisuaal- ja kultuuriprogrammide juhtimiseks ning see suurendab ELi programmide nähtavust sidusrühmade ja üldsuse jaoks. Üks üksus, mis juhib mitmeid teineteist täiendavaid programme, aitab ELi meetmeid nähtavamaks muuta, millest saavad kasu kõik programmid. Järelkontrolli veamäärad on EACEA puhul madalad ja jäävad alla 2% piirmäära. Teine vahehindamine näitas, et EACEA on pidevalt suurendanud oma tehnilist ja finantspädevust, mis omakorda kajastub asutuse tulemuslikkuse üldises suurenemises, nagu näitavad tulemuslikkuse põhinäitajad. Vastavalt määruse (EÜ) nr 58/2003 artikli 3 lõikele 1 tehtud tasuvusanalüüs on näidanud, et üleannete täitmine komisjonis oleks nüüdispuhasväärtusena 23 % kulukam. EACEA-le delegeeritavad uued programmid on kooskõlas asutuse praeguse volituse ja missiooniga ning on selle praeguse tegevuse jätkuks. Asutus on aastate jooksul arendanud pädevust, oskusi ja suutlikkust kõnealuste programmide juhtimisel. Uute programmide puhul oleks seega kasu EACEA kogemustest ja eksperditeadmis- test programmijuhtimise valdkonnas ja sellest tulenevast () ELT L 101, 21.4.2009, lk 26. (4) KOM(2011) 500 (lõplik).