L 353/26 Euroopa Liidu Teataja 28.12.2013 NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) nr 1417/2013, 17. detsember 2013, millega kehtestatakse Euroopa Liidu väljastatava reisiloa (laissez-passer) vorm EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu lepingule, Euroopa Liidu toimimise lepingule ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingule lisatud protokolli nr 7 Euroopa Liidu privileegide ja immunitee- tide kohta, eriti selle artikli 6 esimest lõiku, ning arvestades järgmist: Euroopa Liidu privileege ja immuniteete käsitleva proto- kolli nr 7 (edaspidi ,protokoll”) artikli 6 esimeses lõigus sätestatakse, et nõukogu näeb ette kindlas vormis reisiloa, mida liikmesriikide ametiasutused tunnustavad kehtiva reisidokumendina. Tuletatakse meelde, et protokolli artikli 6 esimest lõiku kohaldatakse liidu institutsioonide liikmetele ja teenistu- jatele, kelle suhtes kohaldatakse kas liidu ametnike perso- nalieeskirju või liidu muude teenistujate teenistustingimu- si (). Liidu ametnike personalieeskirjade artiklis 23 ning liidu muude teenistujate teenistustingimuste artiklites 11 ja 81 sätestatakse liidu teenistujatele reisiloa andmise tingimu- sed. Liidu huvides ja hoolsuskohustuse järgimiseks võib reisloa saamise õigust laiendada erandlikel ja nõueteko- haselt põhjendatud juhtudel ka eritaotlejatele. Ühelgi juhul ei anna reisiluba selle kasutajale privileege ega immuniteete. Liikmesriikide ametiasutused tunnustavad = reisiluba kehtiva reisidokumendina. Komisjon peaks kasutama protokolli artikli 6 teise lõiguga pakutavat võimalust sõlmida kolmandate riikidega vajalikke lepinguid reisilu- bade tunnustamiseks kehtivate reisidokumentidena piiriületusel ja kolmandate riikide territooriumil. (!) Euroopa Liidu ametnike personalieeskirjad ja muude teenistujate teenistustingirqused, mis on gätestatud nõukogu määruses (EMÜ, Euratom, ESTU) nr 259/68 (EÜT L 56, 4.3.1968, lk 1). (7) (10) Liidus toimunud arengud, eelkõige Euroopa välisteenis- tuse loomine, on veelgi suurendanud vajadust kohaldada sidusat lähenemisviisi nii rahvusvahelisel kui liidu tasan- dil. Reisiloa vormi tuleks ajakohastada, et saavutada tõhus- tatud turvastandardid ja aidata tagada piisaval tasemel kaitse järeletegemise ja võltsimise vastu. Reisilubade puhul tuleks kasutada ühiseid turvastandardeid ja need peaksid sisaldama koostalitlusvõimelisi biomeetrilisi tunnuseid, et loa alusel oleks võimalik usaldusväärselt kindlaks teha dokumendi seaduslik kasutaja ning et reisi- luba oleks tunduvalt paremini kaitstud kuritahtliku kasu- tamise eest. Eelkõige peaks reisloa vorm vastama turvanõuetele ja tehnilistele spetsifikatsioonidele, mis kehtivad liikmesrii- kide väljastatud siseriiklikele reisidokumentidele vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 2252/2004(9. See võimaldab tagada vastavuse Rahvusvahelise Tsiviillennun- duse organisatsiooni (edaspidi ,ICAO”) spetsifikatsioo- nidega, eelkõige ILAO dokumendis 9303 (masinloetavate reisidokumentide kohta) toodud spetsifikatsioonidega, kuna need aitavad kaitsta reisiluba kuritahtliku kasuta- mise eest ja võimaldavad rahvusvaheliselt tunnustada reisiluba kehtiva reisidokumendina. Samuti peaks liit osalema ICAO avaliku võtme kataloogis, järgides kohal- datavaid ICAO standardeid ja soovitatud tavasid, eesmär- giga võimaldada reisilubasid kogu maailmas lihtsamini kehtivaks tunnistada. Selleks et tagada, et liikmesriikide poolt väljastatavatele passidele ja reisidokumentidele tulevikus kehtestatavate turvastandardite ja tehniliste spetsifikatsioonide ühtseid tingimusi kohaldataks vajaduse korral ka liidu reisilubade suhtes, tuleks komisjonile anda rakendamisvolitused. Peale selle tuleks komisjonile anda rakendamisvolitused selleks, et kehtestada liidu institutsioonidele, asutustele ja muudele organitele, samuti Euroopa välisteenistusele (edaspidi ,institutsioonid”) eeskirjad reisiloa kaotamise, varguse, duplikaatide väljastamise ja tagastamise puhuks. Neid volitusi tuleks teostada kooskõlas Euroopa Parla- mendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 182/2011 6). (2) Nõukogu 13. detsembri 2004. aasta määrus (EÜ) nr 2252/2004 liikmesriikide poolt väljastatud passide ja reisidokumentide turvaele- mentide ja biomeetria standardite kohta (ELT L 385, 29.12.2004, lk 1). () Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määrus (EL) nr 182/2011, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes (ELT L 55, 28.2.2011, lk 13).