L 307/84 Euroopa Liidu Teataja 7.11.2012 KOMISJONI RAKENDUSOTSUS, 5. november 2012, sagedusvahemike 1 920—1 980 MHz ja 2 110—2 170 MHz ühtlustamise kohta maapealsete süsteemide jaoks, millega on võimalik pakkuda elektroonilisi sideteenuseid Euroopa Liidus (teatavaks tehtud numbri C(2012) 7697 all) (EMPs kohaldatav tekst) (2012/688/EL) EUROOPA KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta otsust nr 676/2002JEÜ Euroopa Ühenduse raadiospektri- poliitika reguleeriva raamistiku kohta (raadiospektrit käsitlev otsus), (1) eriti selle artikli 4 lõiget 3, ning arvestades järgmist: (1) ( ( ( ( 1 2 ) ) ?) ) E E 14. detsembril 1998. aastal võtsid — Euroopa Parlament ja nõukogu vastu otsuse nr 128/1999/EÜ kolmanda põlvkonna mobiilside ja traadita side süsteemi (UMTS) kooskõlastatud kasutuselevõtmise kohta ühenduses, (2) =—-(UMTS-otsus),) mis  hõlmab sagedusalasid 1900—1 980 MHz, 2010—2 025 MHz ja 2110-2 170 MHz (,maapealne 2 GHz sagedusala”). Selle otsuse kohaselt pidid liikmesriigid võtma kõik vaja- likud meetmed, et võimaldada UMTS-teenuste kooskõlas- tatud ja järkjärgulist kasutuselevõtmist oma territooriumil hiljemalt 1. jaanuariks 2002, ja eelkõige kehtestama lubade andmise süsteemi universaalse mobiilsidesüsteemi jaoks hiljemalt 1. jaanuariks 2000. See otsus muutus kehtetuks 22. jaanuaril 2003, kuid spektri ühtlustamine on jäänud kehtima. Komisjon on sellest ajast alates toetanud paindlikumat spektrikasutust oma teatises ,Traadita elektroonilise side teenuste kiire juurdepääs raadiospektrile suurema paind- likkuse kaudu”, ) milles muu hulgas käsitleti ka maapealset 2 GHz sagedusala ja püüti vältida turuhäireid. Tehnoloogia ja teenuse neutraalsuse põhimõtted on kinnitatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta direktiiviga 2002/21/EÜ elektrooniliste side- võrkude ja -teenuste ühise reguleeriva raamistiku kohta (raamdirektiiv) (5). Paarissagedusvahemike 1920-1980MHz ja 2110- 2170 MHz (edaspidi ,maapealne 2 GHz paarissagedusa- la”) eraldamine süsteemidele, mis võimaldavad osutada elektroonilisi sideteenuseid, on tähtis samm, millega võetakse arvesse mobiilside-, paikse side ja ringhäälingu- sektori lähenemist üksteisele ja mis kajastab tehnilist ÜT L 108, 24.4.2002, lk 1. ÜT L 17, 22.1.1999, lk 1. KOM(2007) 50. 4 EÜT L 108, 24.4.2002, lk 33. (4) (5) (7) innovatsiooni. Maapealses 2 GHz paarissagedusalas kasu- tatavad süsteemid peaksid peamiselt olema ette nähtud selleks, et võimaldada lõppkasutajatele juurdepääsu lairi- bateenustele. Selliste traadita lairibateenuste kasutajad, milleks praegu ühes liikmesriigis juba kasutatakse maapealset 2 GHz paarissagedusala, võivad saada juurdepääsu samaväärse- tele teenustele ka kõigis teistes liikmesriikides. Siiski on paaritu sagedusvahemik 1900—1 920 MHz suuresti kasutamata, kuigi paljudes riikides on operaatoritel selle — litsentss — ning — paaritu — sagedusvahemiku 2010-2 025 MHz litsents on operaatoritel >ainult vähestes riikides ja seda ei kasutata. Otsuse nr 676/2002/EÜ artikli 4 lõike 2 kohaselt andis komisjon 15. juunil 2009. aastal Euroopa postiside- ja telekommunikatsiooniadministratsioonide = konverentsile (edaspidi ,CEPT”) volitused arendada välja kõige vähem piiravad tehnilised tingimused elektroonilise side teenus- tele traadita juurdepääsu poliitika (Wireless Access Policy for Electronic Communications Servicess WAPECS) kontekstis käsitletud sagedusalade jaoks. Selle ülesande täitmiseks esitas CEPT aruande (CEPTi aruanne nr 39), mis sisaldab kõige vähem piiravaid tehni- lisi tingimusi ja suuniseid nende kohaldamiseks baas- ja terminaljaamadele, mis töötavad maapealsel 2 GHz sage- dusalal. Maapealsel 2 GHz paarissagedusalal on need tehnilised tingimused sobivad, vältimaks ohtu, et naaber- võrgud hakkavad teineteist riiklikul ja piiriülesel tasandil häirima; samas ei kohusta nad kasutama mis tahes konk- reetset liiki tehnoloogiat ning põhinevad sagedusala kõige tõenäolisema kasutamise optimeeritud parameetritel. Paaritutes — sagedusvahemikes 1900—1 920MHz ja 2 010—2 025 MHz (,maapealne 2 GHz paaritu sagedus- ala”) on CEPTi aruandes nr 39 sisalduvad tehnilised tingi- mused siiski mobiilsidevõrkudele piiravamad, kui on sätestatud kehtivates olemasolevates riigisisestes kasutus- õigustes. Vastavalt CEPTi aruandele nr 39 oleksid asjakohased sagedusploki ääremaskid (Block Edge Masks, BEM), st tehnilised parameetrid, mis kehtivad konkreetse kasutaja kogu sagedusploki kohta, sõltumata kanalite arvust, mida kasutaja valitud tehnoloogia kasutab. Kava kohaselt on need maskid osa sagedusloa tingimustest. Need hõlmavad nii kiirgusi ühe sagedusploki sees (plokisisene võimsus) kui ka sagedusplokiväliseid kiirgusi (plokiväline kiirgus). Tegemist on regulatiivsete nõuetega, millega püütakse