28.12.2013 Euroopa Liidu Teataja L 354/73 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) nr 1382/2013, 17. detsember 2013, millega luuakse õigusprogramm aastateks 2014—2020 (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 81 lõikeid 1 ja 2, artikli 82 lõiget 1 ja artiklit 84, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut, olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parla- mentidele, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arva- must (!), võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust (2), toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt (3) ning arvestades järgmist: (1) Euroopa Liidu toimimise lepinguga (ELi toimimise leping) nähakse ette vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala loomine, nii et inimesed saaksid seal vabalt liikuda. Selleks võib liit võtta vastu meetmeid, mille abil arendada kriminaal- ja tsiviilasjades tehtavat õigusalast koostööd ning edendada ja toetada liikmesriikide tegevust kuritege- vuse ennetamise alal. Euroopa õigusel rajaneva ala edasi- arendamisel tuleks tagada, et austataks põhiõigusi ning ühiseid põhimõtteid,? nagu  mittediskrimineerimine, sooline võrdõiguslikkus, kõikidele inimestele tagatud tegelik juurdepääs õigusemõistmisele, õigusriik ja hästi toimiv kohtusüsteem. Euroopa Ülemkogu kinnitas Stockholmi programmis (4) taas prioriteeti arendada vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanevat ala ning määras oma poliitiliseks prioriteediks õigusel ja õiglusel põhineva Euroopa saavutamise. Rahas- tamist nimetati ühe olulise vahendina Stockholmi programmi poliitiliste prioriteetide edukaks rakendami- seks. Aluslepingutes ja Stockholmi programmis sätestatud ambitsioonikad eesmärgid tuleks saavutada muuhulgas (1) ELT C 299, 4.10.2012, lk 103. (27) ELT C 277, 13.9.2012, lk 43. () Euroopa Parlamendi 11. detsembri 2013. aasta seisukoht (Euroopa planeerimist ja rakendamist hõlbustava paindliku ja tõhusa õigusprogrammi (edaspidi ,programm”) loomise teel ajavahemikuks 2014-2020. Programmi üldiseid ja erieesmärke tuleks tõlgendada kooskõlas Euroopa Ülem- kogu määratletud asjakohaste strateegiliste suunistega. Komisjoni 3. märtsi 2010. aasta teatises, mis käsitleb Euroopa 2020. aasta strateegiat, on sätestatud aruka, jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu strateegia. Stra- teegia ,Euroopa 2020” konkreetsete eesmärkide ja juhtal- gatuste toetamiseks ja majanduskasvu soodustamiseks kavandatud mehhanismide hõlbustamiseks tuleks ühe põhielemendina kujundada välja hästi toimiv õigusel rajanev ala, kus on kaotatud takistused piiriüleste kohtu- menetluste korraldamisele ja õiguskaitse kättesaadavusele piiriüleste juhtumite korral. Käesolevas määruses kasutatakse mõistet ,õigusalatöö- tajad” tähenduses, mis hõlmab nii kohtunikke, prokuröre ja kohtuteenistujaid kui ka õigusasutustega seotud muid õigusalatöötajaid, näiteks advokaate, notareid, kohtutäitu- reid, kriminaalhooldusametnikke, vahendajaid ja kohtu- tõlke. Õigusalane koolitus on keskse tähtsusega, et tugevdada vastastikust usaldust ning parandada koostööd õigusasu- tuste ja õigust praktiseerivate isikute vahel eri liikmesrii- kides. Õigusalast koolitust tuleks vaadelda kui Euroopa õiguskultuuri edendamise olulist elementi järgmiste doku- mentide kontekstis: komisjoni 13. septembri 2011. aasta teatis ,Usalduse suurendamine Euroopa õigusemõistmise vastu — Euroopa õiguskoolituse uus mõõde”, nõukogu resolutsioon kohtunike, prokuröride ja kohtutöötajate koolituse kohta Euroopa Liidus, ) nõukogu 27. ja 28. oktoobri 2011. aasta järeldused Euroopa õigusalase koolituse kohta ning Euroopa Parlamendi 14. märtsi 2012. aasta resolutsioon kohtunike ja kohtutöötajate koolituse kohta. Õigusalane koolitus võib hõlmata erinevaid osalejaid, nagu liikmesriikide õigus-, kohtu ja haldusasutused, akadeemilised asutused, õigusalase koolituse > eest vastutavad riiklikud asutused, Euroopa tasandil tegutsevad koolitusorganisatsioonid või -võrgustikud või liidu õiguse kohtukoordinaatorite võrgustikud. Asutustele ja üksus- tele, kes tegutsevad Euroopa üldistes huvides õigusalatöö- tajate koolituse valdkonnas, nagu Euroopa õigusalase koolituse võrgustik (EJTN), Euroopa Õigusakadeemia (ERA), Euroopa kohtunike nõukogude võrgustik (ENC]), Euroopa Liidu Kõrgema halduskohtu pädevusega Liidu Teatajas seni avaldamata) ja nõukogu 16. detsembri 2013. aasta Ootsus. (4) ELT € 115, 4.5.2010, lk 1. ) ELT C 299, 22.11.2008, lk 1.