9.1.2013 Euroopa Liidu Teataja L 4/13 NÕUKOGU OTSUS, 17. detsember 2012, Euroopa Liidu ühinemise kohta protokolliga, milles käsitletakse Vahemere kaitset mandrilava, merepõhja ja selle aluspinnase uuringutest ja kasutamisest lähtuva reostuse eest (2013/5/EL) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 192 lõiget 1 koostoimes artikli 218 lõike 6 punktiga a, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi nõusolekut (!) ning arvestades järgmist: (1) Vahemere saastekaitse konventsioon, mis hiljem nimetati ümber Vahemere merekeskkonna ja rannikuala kaitse konventsiooniks (,Barcelona konventsioon”), sõlmiti Euroopa Ühenduse nimel  nõukogu — otsuse 77|585]JEMÜ (2?) kaudu ning Barcelona konventsiooni muudatused = kiideti heaks  nõukogu — otsuse 1999/802J/EÜ (3) kaudu. Barcelona konventsiooni artikli 7 kohaselt tuleb konvent- siooniosalistel võtta kõik asjakohased meetmed selleks, et vältida, vähendada ja piirata Vahemere piirkonnas mand- rilava, merepõhja ja selle aluspinnase uuringutest ning kaevandamisest tekkivat reostust ning see võimalikult suures ulatuses kõrvaldada. Ühes Barcelona konventsiooni protokollis (,avamerepro- tokoll”) käsitletakse Vahemere kaitset mandrilava, mere- põhja ja selle aluspinnase uuringutest ning kaevandami- sest tekkiva reostuse eest. See jõustus 24. märtsil 2011. Tänaseks on selle ratifitseerinud Albaania, Küpros, Liibüa, Maroko, Süüria ja Tuneesia. Lisaks Küprosele on mõned liikmesriigid, kes on Barcelona konventsiooni osalised, hiljuti teatanud oma kavatsusest samuti protokoll ratifit- seerida. Hinnangute kohaselt on Vahemeres üle 200 tegutseva avamereplatvormi ja neile plaanitakse lisa. Eeldatakse, et fossiilkütuste suurte varude avastamine Vahemeres annab tõuke süsivesinike uurimis- ja kaevandamistegevuse hoogustumisele. Vahemere poolsuletud olemuse ja erakordse hüdrodünaamika tõttu võivad Mehhiko lahes ()) 20. novembri 2012. aasta nõusolek (Euroopa Liidu Teatajas seni aval- damata). (?) EÜT L 240, 19.9.1977, lk 1. () EÜT L 322, 14.12.1999, lk 32. 2010. aastal toimunu laadsel õnnetusel olla vahetud ja kahjulikud piiriülesed tagajärjed Vahemere majandusele ning tundlikele mere- ja rannikuökosüsteemidele. On tõenäoline, et keskpikas perspektiivis hakatakse uurima ja kaevandama ka muid süvameres, merepõhjas ja alus- pinnases leiduvaid maavarasid. Suutmatus käsitleda tõhusalt selliste tegevustega seondu- vaid riske võib tõsiselt ohustada liikmesriikide, kes on kohustatud vajalikke meetmeid võtma, jõupingutusi Vahemere mereala hea keskkonnaseisundi saavutamisel või säilitamisel, mida on nõutud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. juuni 2008. aasta direktiiviga 2008/56/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse merekeskkonnapoliitika- alane tegevusraamistik (merestrateegia raamdirektiiv) (4). Lisaks aitab vajalike meetmete võtmine kaasa selliste kohustuste täitmisele, mille Kreeka, Hispaania, Prantsus- maa, Itaalia, Küpros, Malta, Sloveenia ja liit ise endale Barcelona konventsiooni osalistena võtsid. Avamereprotokoll hõlmab arvukalt sätteid, mida tuleb rakendada eri haldustasanditel. On asjakohane, et liit toetab avamereuuringute ja kaevandamistegevuse ohutust, pidades muu hulgas silmas sellise tegevusega seotud kesk- konnaprobleemide piiriülese mõju suurt tõenäosust, ning liikmesriigid ja nende pädevad asutused vastutavad avamereprotokolliga sätestatud teatavate üksikasjalike meetmete eest. Komisjoni teatises pealkirjaga ,Avamerel nafta ja gaasi tootmise ohutusega seotud probleemid”, mis on vastu võetud 12. oktoobril 2010, tuuakse välja vajadus rahvus- vahelise koostöö järele avamerel ohutuse tagamiseks ja hädaolukordadele reageerimise võime edendamiseks kogu maailmas ning üheks seotud meetmeks on tarvidus uurida piirkondlike konventsioonide võimalusi. Teatises soovitatakse taaskäivitada avamereprotokolli jõustamis- protsess, milleks tuleb teha tihedat koostööd asjaomaste liikmesriikidega. Nõukogu märkis oma 3. detsembril 2010 vastu võetud järeldustes avamerel nafta ja gaasi tootmise ohutuse kohta, et liit ja liikmesriigid peaksid ka edaspidi mängima juhtivat rolli, püüeldes rahvusvaheliste algatuste ja foorumite raamistikus ning piirkondlikus koostöös, nagu Vahemere piirkonnas tehtavas koostöös kõrgete ohutusnormide suunas. Samuti kutsus nõukogu komis- joni ja liikmesriike üles kasutama parimal viisil olemas- olevaid rahvusvahelisi konventsioone. (4) ELT L 164, 25.6.2008, lk 19.