6.2.2014 Euroopa Liidu Teataja L 36/13 OTSUSED NÕUKOGU OTSUS, 28. jaanuar 2014, ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Horvaatias (2014/56/EL) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eelkõige selle artikli 126 lõiget 6, võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Horvaatia esitatud märkusi ning arvestades järgmist: (1) ()) C) Vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi toimimise leping) artiklile 126 hoiduvad liikmesriigid ülemäärasest riigieelarve puudujäägist. Stabiilsuse ja kasvu pakt põhineb eesmärgil tagada riigi rahanduse usaldusväärsus, mis on vajalik hindade stabiil- suse ning töökohtade loomist soodustava tugeva ja jätku- suutliku majanduskasvu tagamiseks. ELi toimimise lepingu artiklis 126 sätestatud ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlusega, mida on täpsustatud nõukogu määrusega (EÜ) nr 1467/97, (!) mis on osa stabiilsuse ja kasvu paktist, on ette nähtud nõukogu otsuse vastuvõtmine ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta. Euroopa Liidu lepingule ja ELi toimi- mise lepingule lisatud protokollis nr 12 ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse kohta on ette nähtud täien- davad sätted seoses ülemäärase eelarvepuudujäägi menet- luse rakendamisega. Nõukogu määruses (EÜ) nr 479/2009 (2) on sätestatud üksikasjalikud eeskirjad ja määratlused kõnealuste sätete kohaldamiseks. ELi toimimise lepingu artikli 126 lõikega 5 nõutakse, et kui komisjon leiab, et liikmesriigis on või võib tekkida ülemäärane eelarvepuudujääk, esitab ta asjaomasele liik- mesriigile arvamuse ja teavitab vastavalt ka nõukogu. Nõukogu 7. juuli 1997. aasta määrus (EÜ) nr 1467/97 ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse rakendamise kiirendamise ja selgitamise kohta (EÜT L 209, 2.8.1997, lk 6). Nõukogu 25. mai 2009. aasta määrus (EÜ) nr 479/2009 Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlust käsitleva protokolli kohaldamise kohta (ELT L 145, 10.6.2009, k 1). (5) — Olles arvesse võtnud ELi toimimise lepingu artikli 126 lõike 3 kohast aruannet ning ELi toimimise lepingu artikli 126 lõike 4 kohast majandus- ja rahanduskomitee arvamust, järeldas komisjon, et Horvaatial on ülemäärane eelarvepuudujääk. Seepärast edastas komisjon Horvaatiale sellekohase arvamuse ja teavitas nõukogu  sellest 10. detsembril 2013 ). ELi toimimise lepingu artikli 126 lõike 6 kohaselt peaks nõukogu kaaluma kõiki asjaomase liikmesriigi võimalikke märkusi enne, kui ta pärast üldhinnangut otsustab, kas liikmesriigil on ülemäärane eelarvepuudujääk. Horvaatia puhul jõuti pärast kõnealust üldhinnangut järgmistele järeldustele. 14. novembril 2013 Horvaatia valitsuses vastu võetud ja parlamendile saadetud 2013. aasta eelarve paranduste ja 2014. aasta eelarve projekti(*) kohaselt kavandavad Horvaatia ametiasutused valitsemissektori eelarvepuu- dujäägiks 2013. aastal 5,5% SKPst, millele eelnes puudujääk 5 % SKPst 2012. aastal ning mis püsib prog- nooside kohaselt muutumatuna 2014. aastal ja hakkab üksnes järk-järgult vähenema 2015. ja 2016. aastal. Komisjoni talituste 5. novembril 2013 avaldatud 2013. aasta sügisprognoosi kohaselt ületab valitsemissektori eelarvepuudujääk 2013. aastal märkimisväärselt alusle- pingu järgset kontrollväärtust 3% SKPst ning kasvab tasakaalustavate — meetmete  puudumisel — aastatel 2013—2015 suuremaks kui 6 % SKPst. Nagu on märgitud ELi toimimise lepingu artikli 126 lõike 3 kohases komis- joni aruandes, on kavandatavad ja prognoositavad eelarvepuudujäägid aluslepingu kontrollväärtusest märksa suuremad. Kontrollväärtust ületavat osa võib stabiilsuse ja kasvu pakti kohaselt käsitada erandlikuna. Täpsemalt tuleneb see osaliselt tõsisest majandussurutisest stabiilsuse ja kasvu pakti tähenduses. Majandustegevus on hinnan- gute kohaselt vähenenud peaaegu 12 % võrreldes tipp- tasemega 2008. aastal. Reaalne SKP väheneb 2013. aastal ?) Kõik Horvaatia ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlust käsitlevad dokumendid on esitatud järgmisel veebisaidil: http://ec.europa.eu/ economy finance/economic governance/sgp/deficit/countries/ croatia en.htm Eelarveprojekt ei ole koostatud ESA 95 meetodite kohaselt. Eelarve- puudujäägi hinnangud ESA 95 meetodite põhjal aastateks 2009—2012 on 1,5—3,3 protsendipunkti suuremad kui riikliku metoodika järgi esitatud hinnangud. Erinevused tulenevad eeskätt sellest, et ESA 95 meetodite põhised puudujäägi arvandmed sisal- davad teatavaid garantiimakseid, võlgade ülevõtmisi ja võlgade taga- simakseid pensionäridele.