L 320/8 Euroopa Liidu Teataja 17.11.2012 KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 1078/2012, 16. november 2012, milles käsitletakse pärast ohutustunnistuse või ohutusloa saamist raudteeveo-ettevõtjate ja raudteeinfrastruktuuri-ettevõtjate ning hoolduse eest vastutavate üksuste poolt tehtava järelevalve ühist ohutusmeetodit (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta direktiivi 2004/49JEÜ ühenduse raudteede ohutuse kohta, millega muudetakse nõukogu direktiivi 95/18/EÜ raudtee-ette- võtjate litsentseerimise kohta ja direktiivi 2001/14/EÜ raudtee infrastruktuuri läbilaskevõime jaotamise ning raudtee infrastruk- tuuri kasutustasude kehtestamise ja ohutuse sertifitseerimise kohta (raudteede ohutuse direktiiv), (1) eriti selle artiklit 6, ning arvestades järgmist: (1) = Komisjon peaks Euroopa Raudteeagentuuri (edaspidi »agentuur”) soovituse põhjal vastu võtma ühiste ohutus- meetodite teise komplekti, mis hõlmaks vähemalt direk- tiivi 2004/49JEÜ artikli 6 lõike 3 punktis c sätestatud meetodeid. (2?x'. . Komisjon andis agentuurile 5. oktoobril 2009 kooskõlas direktiiviga 2004/49J/EÜ volitused koostada ühise ohutus- meetodi projekt, et kontrollida struktuuriliste allsüstee- mide käitamise ja hoolduse vastavust asjakohastele põhi- nõuetele. Nimetatud ühise ohutusmeetodiga tuleks täpsustada meetodid, mida kasutada nii selleks, et kont- rollida, kas struktuurilisi allsüsteeme (sealhulgas liiklusta- litlus ja liikluskorraldus) käitatakse ja hooldatakse vasta- valt kõikidele ohutusega seotud põhinõuetele, kui ka jälgimaks, et allsüsteemid ja nende süsteemidesse integ- reerimine vastavad käitamisel ja hooldamisel jätkuvalt ohutusnõuetele. Agentuur esitas komisjonile tema antud volituse kohaselt ühise ohutusmeetodi alase soovituse koos mõju hindamise aruandega. Käesolev määrus põhineb agentuuri soovitusel. (3) 0 Selleks et struktuuriliste allsüsteemide integreerimine raudteesüsteemi ning nende käitamine ja hooldus oleks ohutu ning et käitamisel täidetaks põhinõudeid, peaksid raudteeveo-ettevõtjate ja raudteeinfrastruktuuri-ettevõtjate ohutusjuhtimissüsteemid ning hoolduse eest vastutavate üksuste hooldussüsteemid hõlmama kõiki vajalikke meet- meid, sealhulgas protsesse, menetlusi ning tehniliste, käitamis- ja korralduslike riskide kontrolli meetmeid. Seega peaks raudteeveo-ettevõtjate ja raudteeinfrastruk- tuuri-ettevõtjate ohutusjuhtimissüsteemide ning hoolduse eest vastutavate üksuste hooldussüsteemide korrektse (!) ELT L 164, 30.4.2004, lk 44. kohaldamise ja tõhususe järelevalve hõlmama nõudeid struktuurilistele — allsüsteemidele  nende  kasutamise kontekstis. Käesolev määrus peaks võimaldama raudteesüsteemi tõhusat ohutusjuhtimist selle käitamise ja hoolduse ajal ning vajaduse ja teostatavuse korral võimaldama juhtimis- süsteemi parandamist. Samuti peaks käesoleva määruse abil saama võimalikult varakult tuvastada selliseid nõuetele mittevastavusi juhti- missüsteemi kohaldamisel, mis võivad viia õnnetuste, vahejuhtumite, ohuolukordade või muude ohtlike juhtu- miteni. Sellist liiki nõuetele mittevastavuste kõrvaldami- seks käitamise ja hoolduse ajal tuleks kasutada ühtlus- tatud järelevalvemenetlust. Nimetatud ühtlustatud menet- lust tuleks kasutada eelkõige selleks, et kontrollida raud- teeveo-ettevõtjate ja  raudteeinfrastruktuuri-ettevõtjate ohutusjuhtimissüsteemide ning hoolduse eest vastutavate üksuste hooldussüsteemi oodatavate tulemuste saavuta- mist. audtee-ettevõtjad ja  raudteeinfrastruktuuri-ettevõtja Raudtee-ettevõtjad 9j dteeinfrastrukt tevõtjad peaksid ohutu käitamise eesmärgil jälgima enda ohutus- juhtimissüsteemi abil välja töötatud meetmete korrektset ohaldamist ja tulemusi, sealhulgas konkreetsete võrgus- kohaldamist ja tul Ihulgas konkreet g tike puhul. Käesolev määrus peaks lihtsustama juurdepääsu raudtee- veoteenuste turule järelevalvemenetluse ühtlustamise abil, et tagada raudteesüsteemi pidev ohutus. Lisaks sellele peaks käesolev määrus tänu ohutusega seotud ühtlustatud teabevahetusele raudteesektori eri osalejate vahel ning järelevalvemenetluse kohaldamise käigus = saadavale ühtlustatud tõendusmaterjalile aitama luua liikmesriikide vahel vastastikust usaldust ja läbipaistvust, et juhtida kõnealuse sektori eri liideste ohutust. Selleks et anda komisjonile aru käesoleva määruse tõhu- susest ja kohaldamisest ning teha vajaduse korral soovitusi selle toimimise parandamiseks, peaks agentuuril olema võimalus koguda asjakohast teavet eri osalistelt, sealhulgas riiklikelt ohutusasutustelt, kaubavagunite hool- duse eest vastutavate üksuste sertifitseerimise asutustelt ja teistelt hoolduse eest vastutavatelt üksustelt, mis ei kuulu komisjoni 10. mai 2011. aasta määruse (EL) nr 445/2011 (milles käsitletakse kaubavagunite hoolduse eest vastutavate üksuste sertifitseerimise süsteemi) (?) reguleerimisalasse. (7) ELT L 122, 11.5.2011, lk 22.