L 256/22 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 30.9.2010 DECYZJA WYKONAWCZA RADY z dnia 27 września 2010 r. w sprawie upoważnienia Królestwa Niderlandów do stosowania środka stanowiącego odstępstwo od art. 193 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Jedynie tekst w języku niderlandzkim jest autentyczny) (2010/580/UE) RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 291 ust. 2, uwzględniając dyrektywę Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (!), w szczególności jej art. 395 ust. 1, uwzględniając wniosek Komisji Furopejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (4) Takie rozwiązanie okazało się skutecznym środkiem zapobiegawczym w sektorze, w którym pobieranie VAT jest — utrudnione — ze — względu — na — problemy z identyfikowaniem i nadzorowaniem działalności prowadzonej przez podwykonawców. Środek, którego dotyczy wniosek, należy zatem rozpatrywać jako środek mający na celu zapobieganie niektórym rodzajom uchy- lania się od opodatkowania i unikania opodatkowania w przemyśle odzieży gotowej. Na lokalizację produkcji odzieży gotowej mają wpływ niskie koszty pracy, a podwykonawcy z łatwością prze- noszą produkcję z jednego kraju do innego. W związku z tym decyzją 2007/740/WE nałożono na Królestwo Niderlandów obowiązek monitorowania i oceny wpływu tych czynników na skuteczność odstępstwa oraz przed- stawienia Komisji sprawozdania do dnia 31 lipca 2009 r. () Pismem zarejestrowanym przez Sekretariat Generalny Komisji w dniu 29 stycznia 2010 r. Królestwo Nider- landów zwróciło się z wnioskiem o upoważnienie do (6) — W sprawozdaniu tym wskazano, że częstość występo- stosowania  szczególnych  środków — podatkowych wania oszustw zmniejszyła się, a liczba przedsiębiorstw w odniesieniu do przemysłu odzieży gotowej przyzna- kwalifikujących się do objęcia mechanizmem odwrotnego nego _ uprzednio — na czas  określony  decyzją obciążenia na podstawie decyzji 2007/740/WE_stale 2007/740]WE (?). spada w wyniku stosowania środka stanowiącego odstęp- stwo oraz rozwoju sytuacji na rynku międzynarodowym. W związku z tym sektor odzieży gotowej w Królestwie (2)  Zgodnie z art. 395 ust. 2 dyrektywy 2006/112/WE Niderlandów stopniowo odzyskuje stabilność. pismem z dnia 25 lutego 2010 r. Komisja poinformo- wała pozostałe państwa członkowskie o wniosku złożonym przez Królestwo Niderlandów. Pismem z dnia 2 marca 2010 r. Komisja powiadomiła Królestwo (7)) W celu zakończenia tego procesu Królestwo Nider- Niderlandów, że posiada wszystkie informacje niezbędne landów złożyło wniosek o przedłużenie okresu stoso- do rozpatrzenia wniosku. wania środka na czas określony i zapowiedziało jedno- cześnie, że ostateczna decyzja o ewentualnym uchyleniu środka zostanie podjęta w 2011 r. Odstępstwo powinno (3)) W ramach tego rozwiązania Królestwo Niderlandów więc nadal mieć zastosowanie do dnia 31 grudnia byłoby upoważnione do stosowania w odniesieniu do przemysłu odzieży gotowej mechanizmu mającego na celu przeniesienie obowiązku zapłaty VAT organom podatkowym z podwykonawcy na przedsiębiorstwo odzieżowe (wykonawcę). Mechanizm ten stanowiłby procedurę odwrotnego obciążenia ograniczoną do trans- akcji prowadzonych na początkowym etapie łańcucha handlowego, a zatem nie miałby zastosowania do podmiotów sprzedających konsumentom końcowym. Procedura ta ma na celu zwalczanie szczególnego rodzaju oszustw na krajowym rynku wytwórczym. (!) Dz.U. L 347 z 11.12.2006, s. 1. () Decyzja Rady z dnia 13 listopada 2007 r. upoważniająca Królestwo 2012 r. W przypadku gdy Królestwo Niderlandów nadal będzie uważać, że kolejne przedłużenie okresu stosowania środka stanowiącego odstępstwo po 2012 r. jest konieczne, powinno przedstawić Komisji nowe sprawo- zdanie z oceny wraz z wnioskiem o przedłużenie odstęp- stwa najpóźniej do dnia 1 kwietnia 2012 r. Odstępstwo nie będzie miało negatywnego wpływu na zasoby własne Unii Europejskiej z tytułu podatku od wartości dodanej ani też nie wpływa na wysokość VAT pobieranego na końcowym etapie konsumpocji, Niderlandów do stosowania środka stanowiącego odstępstwo od art. 193 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 300 z 17.11.2007, s. 71).