31.3.2010 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 84/1 I (Akty ustawodawcze) DYREKTYWY DYREKTYWA RADY 2010/24/UE z dnia 16 marca 2010 r. w sprawie wzajemnej pomocy przy odzyskiwaniu wierzytelności dotyczących podatków, ceł i innych obciążeń RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej, w szczególności jego art. 113 i 115, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, niające zostały ujednolicone przez dyrektywę Rady 2008/55/WE z dnia 26 maja 2008 r. w sprawie wzajemnej pomocy przy odzyskiwaniu wierzytelności dotyczących niektórych opłat, ceł, podatków i innych obciążeń (*). (3)  Ustalenia te, mimo że stanowiły pierwszy krok w kierunku udoskonalenia procedur odzyskiwania uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (!), wierzytelności w Unii przez zbliżenie mających zastoso- wanie przepisów krajowych, okazały się jednak niewy- starczające, by sprostać wymogom rynku wewnętrznego uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- z uwagi na jego rozwój na przestrzeni ostatnich 30 lat. Społecznego (?), stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, (4)  Aby lepiej zabezpieczyć interesy finansowe państw członkowskich i neutralność rynku wewnętrznego, : . , konieczne jest rozszerzenie zakresu wzajemnej pomocy a także mając na uwadze, co następuje: przy odzyskiwaniu wierzytelności dotyczących podatków i ceł nieobjętych jeszcze wzajemną pomocą przy odzy- , , , , .- skiwaniu, zaś, aby sprostać rosnącej liczbie wniosków (1) Wzajemna pomoc między państwami członkowskimi o udzielenie pomocy i osiągnąć lepsze wyniki należy przy odzyskiwaniu wierzytelności  poszczególnych zwiększyć wydajność i skuteczność tej pomocy oraz państw członkowskich i wierzytelności Unii dotyczących ułatwić stosowanie jej w praktyce. Dla osiągnięcia tych niektórych podatków i innych obciążeń przyczynia się celów niezbędne są istotne dostosowania, przy czym do Właściwego funkcjono,v,vania rynku wewnętrznego. zwykła zmiana obowiązującej dyrektywy ?008 [55]WE Zapewnia ona neu.tr-alr.losc P o.daFkową, a państwom nie byłaby wystarczająca. Dyrektywa ta powinna zatem członkowskim umożliwiła usunięcie dyskryminacyjnych zostać uchylona i zastąpiona nowym instrumentem środków ochronnych stosowanych w transakcjach trans- prawnym, który opierałby się na osiągnięciach dyrektywy graqicznych w celu zapobiegania oszustwom i stratom 2008/55/WE, przewidując jednak w razie potrzeby budżetowym. jaśniejsze i precyzyjniejsze zasady. (2)  Ustalenia dotyczące wzajemnej pomocy przy odzyski- waniu wierzytelności zostały po raz pierwszy określone (5)  Jaśniejsze zasady będą propagować szerszą wymianę w dyrektywie Rady 76/308JEWG z dnia 15 marca 1976 r. w sprawie wzajemnej pomocy przy dochodzeniu roszczeń wynikających z operacji będących częścią systemu finansowania Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej oraz rolniczych opłat wyrównaw- czych i opłat celnych (*). Dyrektywa ta oraz akty ją zmie- (!) Opinia z dnia 10 lutego 2010 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). (”) Opinia z dnia 16 lipca 2009 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). () Dz.U. L 73 z 19.3.1976, s. 18. informacji między państwami członkowskimi. Zapewnią również objęcie zakresem stosowania wszystkich osób prawnych i fizycznych w Unii, z uwzględnieniem coraz liczniejszych form konstrukcji prawnych, w tym nie tylko konstrukcji tradycyjnych, takich jak trusty i fundacje, ale również wszelkich nowych instrumentów, które mogą być ustanowione przez podatników w państwach człon- kowskich. Umożliwią także uwzględnienie wszystkich form, jakie mogą przybrać wierzytelności organów () Dz.U. L 150 z 10.6.2008, s. 28.