20.3.2010 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej L 72/1 I (Akty ustawodawcze) DYREKTYWY DYREKTYWA RADY 2010/23/UE z dnia 16 marca 2010 r. zmieniająca dyrektywę 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej w zakresie fakultatywnego i tymczasowego stosowania mechanizmu odwrotnego obciążenia w związku z dostawami niektórych usług podatnych na oszustwa RADA UNII EUROPEJSKIEJ, (3))  Wprowadzenie takiego mechanizmu w odniesieniu do tych usług, które zgodnie z ostatnimi doświadczeniami uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej, są szczególnie podatne na oszustwa, nie może, w szczególności jego art. 113, w przeciwieństwie do jego powszechnego stosowania, mieć negatywnego wpływu na podstawowe zasady uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, systemu VAT, takie jak płatności cząstkowe. uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (!), (4)  Państwa członkowskie „powinny przedstawić sprawoz- danie z oceny stosowania mechanizmu, tak by umożliwić dokonani jego skut ści. uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- PKOnamIE OCENY JEgO SAUIECZNOŚCI Społecznego (?), (5) — W celu dokonania przejrzystej oceny wpływu stosowania , , , mechanizmu na oszustwa podatkowe, sprawozdania stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, , , , z oceny przedstawiane przez państwa członkowskie , , , powinny opierać się na kryteriach określonych wcześniej a także mając na uwadze, co następuje: przez państwa członkowskie. Każda z tych ocen powinna wyraźnie określać poziom oszustw przed zastosowaniem (1)  Dyrektywa Rady 2006/112/WE (3) stanowi, że każdy mechanizmu i po jego zastosowaniu oraz wszelkie podatnik realizujący transakcje podlegające opodatko- odnośne zmiany trendów w oszustwach, w tym świad- waniu od dostawy towarów i świadczenia usług obowią- czenia innych usług. Sprawozdanie powinno również zany jest do zapłaty podatku od wartości dodanej (VAT). zawierać ocenę kosztów przestrzegania przepisów pono- 'W przypadku transakcji transgranicznych i w stosunku szonych przez podatników. do niektórych krajowych sektorów o wysokim stopniu ryzyka: takich .JAk. sekFor budowmctyva. lub s ktor (6)  Każde państwo członkowskie, które wykryło na swoim odpadów, przewidziano jednak przesunięcie obowiązku t , . , : , erytorium zmiany trendów w oszustwach dotyczących zapłaty VAT na osobę, na rzecz której dokonywana jest luo_określonych inieiszej dyrektywi , Ą . , usług określonych w niniejszej dyrektywie, powinno dostawa towarów lub świadczona jest usługa. sę , sporządzić sprawozdanie na ten temat. (2)  Ze względu na poważny charakter oszustw dotyczących s. , , VAT należy zezwolić państwom członkowskim na (7) VIŻ celu umozh.wwmlż. Wszystklłrln P anstwokm .członkcl)w— tymczasowe stosowanie mechanizmu, zgodnie z którym SKum stgsowanla dta le_g(:i mechamzmu, domźlcznlż Jest obowiązek zapłaty VAT zostaje przeniesiony na osobę, wprowadzenie odpowiedniej zmiany do dyrektywy którei : . 2006/112/WE. na rzecz której przenoszone są pozwolenia na emisję gazów cieplarnianych, zdefiniowane w art. 3 dyrektywy 2003/87/WE (*), i inne jednostki, z których mogą (8)  Ponieważ cel niniejszej dyrektywy, mianowicie walka korzystać przedsiębiorcy w celu zapewnienia zgodności z tą dyrektywą. (!) Opinia z dnia 10 lutego 2010 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). (?) Opinia z dnia 21 stycznia 2010 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). () Dz.U. L 347 z 11.12.2006, s. 1. (*) Dyrektywa 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiająca system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie (Dz.U. L 275 z 25.10.2003, s. 32) z oszustwami związanymi z VAT z zastosowaniem tymczasowego środka stanowiącego odstępstwo od obowiązujących przepisów unijnych, nie może być wystarczająco osiągnięty przez państwa członkowskie, i w związku z tym, można go lepiej osiągnąć na poziomie Unii, Unia może przyjąć środki, zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej. Zgodnie z zasadą proporcjonalności, określoną w tym artykule, niniejsza dyrektywa nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu.