23.12.2011 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej L 343/1 I (Akty ustawodawcze) DYREKTYWY DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 2011/98/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie procedury jednego wniosku o jedno zezwolenie dla obywateli państw trzecich na pobyt i pracę na terytorium państwa członkowskiego oraz w sprawie wspólnego zbioru praw dla pracowników z państw trzecich przebywających legalnie w państwie członkowskim PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, członkowskich oraz że bardziej zdecydowana polityka integracyjna powinna zmierzać do przyznania im praw i obowiązków porównywalnych z prawami i uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej, obowiązkami obywateli Unii. W związku z tym Rada w szczególności jego art. 79 ust. 2 lit. a) i b), Europejska zwróciła się do Rady o przyjęcie instru- mentów prawnych na podstawie wniosków Komisji. Potrzebę osiągnięcia celów określonych w Tampere uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, potwierdzono w programie sztokholmskim przyjętym przez Radę Europejską na posiedzeniu w dniach 10-11 grudnia 2009 r. uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego (!), (3)  Przepisy dotyczące procedury jednego wniosku prowadzącej do uzyskania jednego dokumentu, który uwzględniając opinię Komitetu Regionów (?), łączyłby w jednym akcie administracyjnym zezwolenie na pobyt i na pracę, przyczynią się do uproszczenia i zharmonizowania przepisów mających obecnie zastoso- stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą (, wanie w państwach c;łgnkowskich. Takie uproszczenie proceduralne zostało już wprowadzone przez niektóre państwa członkowskie i usprawniło procedurę zarówno z punktu widzenia migrantów, jak i ich pracodawców, a także mając na uwadze, co następuje: : : JE ” m m €PUJ a także ułatwiło kontrolę legalności pobytu i zatrudniania migrantów. () W celu stopniowego ustanawiania przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości w Traktacie o " , , I , funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) przewidziano (4) Ab?' zezwolić na pierwszy WJaZd na swoje terytorium, środki, które należy przyjąć w dziedzinach azylu, państwa CZłOHIŚOWSkle powinny być w stanie wydać imigracji i ochrony praw obywateli państw trzecich. jedno zezwolenie lub — jeżeli dane państwo członkow- skie wydaje takie zezwolenia dopiero po wjeździe — wizę. Państwa członkowskie powinny wydawać takie zezwo- (2)  Rada Europejska na specjalnym szczycie w Tampere lenia lub wizy w odpowiednim czasie. w dniach 15-16 października 1999 r. uznała potrzebę zharmonizowania prawa krajowego dotyczącego warunków przyjmowania i pobytu obywateli państw (5)  Należy ustanowić zbiór zasad regulujących procedurę trzecich. W  tym kontekście Rada Europejska w rozpatrywania wniosku o jedno zezwolenie. Procedura szczególności stwierdziła, że Unia Europejska powinna taka powinna charakteryzować się skutecznością zapewnić sprawiedliwe traktowanie obywateli państw i  funkcjonalnością. powinna uwzględniać  zwykłe trzecich przebywających legalnie na terytorium państw obciążenie pracą administracji państw członkowskich oraz powinna być przejrzysta i sprawiedliwa, po to by (!) Dz.U. C 27 z 3.2.2009, s. 114. oferować zainteresowanym odpowiednią pewność prawa. (?) Dz.U. C 257 z 9.10.2008, s. 20. () Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 24 marca 2011 r. (dotychczas  nieopublikowane w Dzienniku  Urzędowym) : iii , , , i stanowisko Rady w pierwszym czytaniu z dnia 24 listopada (6) Przepisy niniejszej dyrektywy nie powinny naruszać 2011 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym). komPeteani. państw .CZłOElkOWSkiCh do regulowania Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 13 grudnia 2011 r. przyjmowania obywateli państw trzecich w celu wykony- (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym). wania pracy, w tym limitów przyjmowania.