L 111/20 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 4.5.2010 DECYZJA RADY z dnia 26 kwietnia 2010 r. uzupełniająca kodeks graniczny Schengen w odniesieniu do ochrony granic morskich w kontekście współpracy operacyjnej koordynowanej przez Europejską Agencję ds. Zarządzania Współpracą Operacyjną na Granicach Zewnętrznych Państw Członkowskich Unii Europejskiej (2010/252/UE) RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. ustanawiające wspólnotowy kodeks zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen) (!), w szczególności jego art. 12 ust. 5, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Celem ochrony granic jest zapobieganie niedozwolo- nemu przekraczaniu granic, zwalczanie przestępczości transgranicznej oraz zatrzymywanie osób, które niele- galnie przekroczyły granicę, lub podejmowanie wobec takich osób innych środków. Ochrona granic powinna w skuteczny sposób uniemożliwiać omijanie odpraw na przejściach granicznych i zniechęcać do ich omijania, a także pozwalać na wykrywanie przypadków niedozwo- lonego przekraczania granic zewnętrznych. Europejska Agencja Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich Unii Europejskiej (zwana dalej „agencją”) odpowiada za koor- dynowanie współpracy operacyjnej między państwami członkowskimi w celu ułatwiania stosowania prawa unij- nego, m.in. w zakresie ochrony granic. Niezbędne są dodatkowe przepisy w odniesieniu do działań w zakresie ochrony granic morskich prowadzonych przez jednostki morskie i powietrzne jednego państwa członkowskiego na granicy morskiej innego państwa członkowskiego w kontekście współpracy operacyjnej koordynowanej przez agencję, a także w celu dalszego wzmacniania takiej współpracy. Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 562/2006 oraz ogólnymi zasadami prawa Unii środki przyjęte w trakcie operacji związanych z ochroną granic powinny być proporcjonalne do założonych celów oraz w pełni respektować prawa podstawowe oraz prawa uchodźców i osób ubiegających się o azyl, w tym w szczególności zakaz zawracania ich na granicy (refoulement). Państwa członkowskie są związane przepisami dorobku prawnego w dziedzinie azylu, a w szczególności dyrektywy Rady (! Dz.U. L 105 z 13.4.2006, s. 1. 2005/85/WE z dnia 1 grudnia 2005 r. w sprawie usta- nowienia minimalnych norm dotyczących procedur nadawania i cofania statusu uchodźcy w państwach członkowskich (, w odniesieniu do  wniosków o udzielenie azylu złożonych na terytorium — w tym na granicy lub w strefach tranzytowych państwa człon- kowskiego. Na posiedzeniach w dniach 18-19 czerwca 2009 r. i 29-30 października 2009 r. Rada Europejska podkre- śliła potrzebę wzmocnienia operacji kontroli granicznej koordynowanych przez agencję oraz stworzenia jasnych zasad zaangażowania się we wspólne operacje patrolo- wania. Rada Europejska obradująca w czerwcu podkre- śliła także potrzebę ustalenia zasad sprowadzania urato- wanych osób na ląd. Należy uwzględnić fakt, że koordynowane przez agencję operacje ochrony granic realizowane są zgodnie z planem operacyjnym oraz z harmonogramem i instrukcjami wydanymi przez centrum koordynacyjne, skupiające — przedstawicieli — państw — członkowskich i agencji, oraz fakt, że przed rozpoczęciem danej operacji określa się przyjmujące państwo członkowskie lub przyj- mujące państwa członkowskie, których granica będzie podlegać ochronie. Wprowadzanie niniejszej decyzji w życie pozostaje bez uszczerbku dla podziału kompetencji między Unią a państwami członkowskimi i nie wpływa na zobowią- zania państw członkowskich wynikające z Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza, Międzynaro- dowej konwencji o bezpieczeństwie życia na morzu, Międzynarodowej konwencji — o poszukiwaniu i ratownictwie morskim, Konwencji Narodów Zjednoczo- nych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorga- nizowanej i uzupełniającego ją Protokołu przeciwko przemytowi migrantów  drogą lądową,  morską i powietrzną, Konwencji dotyczącej statusu uchodźców, Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności oraz innych właściwych instrumentów między- narodowych. W trakcie przeprowadzania operacji ochrony granic na morzu może wystąpić konieczność udzielenia pomocy osobom znajdującym się w niebezpieczeństwie. (*) Dz.U. L 326 z 13.12.2005, s. 13.