21.3.2012 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 81/3 DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 2012/6/UE z dnia 14 marca 2012 r. dotycząca zmiany dyrektywy Rady 78/660/JEWG w sprawie rocznych sprawozdań finansowych niektórych rodzajów spółek w odniesieniu do mikropodmiotów (Tekst mający znaczenie dla EOG) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej, w szczególności jego art. 50 ust. 1, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego (!), stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą (*), a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Rada Europejska obradująca w dniach 8-9 marca 2007 r. podkreśliła w konkluzjach, że zmniejszenie obciążeń administracyjnych jest istotne dla wzmocnienia europej- skiej gospodarki oraz że konieczny jest wytężony, wspólny wysiłek w celu zmniejszenia obciążeń administ- racyjnych w Unii Europejskiej. (2)  Rachunkowość została uznana za jedną z najistotniej- szych dziedzin, w których można dokonać zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla spółek działających w Unii. (3)  Definicje mikroprzedsiębiorstw, małych i średnich przed- siębiorstw zawarto W zaleceniu Komisji 2003/361/WE (). Z  konsultacji  przeprowadzonych wśród państw członkowskich wynika jednak, że okre- ślone w tym zaleceniu kryteria wielkościowe mające zastosowanie do mikroprzedsiębiorstw mogą być zbyt wysokie do celów rachunkowości. Z tego względu należy wprowadzić podgrupę mikroprzedsiębiorstw, zwanych „mikropodmiotami”,  która  obejmowałaby  spółki o niższych kryteriach wielkościowych dotyczących sumy bilansowej i obrotów netto niż kryteria określone dla mikroprzedsiębiorstw. (4)) Mikropodmioty prowadzą w większości przypadków działalność na skalę lokalną lub regionalną; nie prowadzą one żadnej działalności transgranicznej lub czynią to w ograniczonym zakresie. Co więcej, mikropodmioty odgrywają istotną rolę w tworzeniu nowych miejsc pracy, wspieraniu badań naukowych i rozwoju oraz w inicjowaniu nowych form działalności gospodarczej. (!) Dz.U. C 317 z 23.12.2009, s. 67. () Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 10 marca 2010 r. (Dz.U. C 349 E z 22.12.2010, s. 111) i stanowisko Rady w pierw- szym czytaniu z dnia 12 września 2011 r. (Dz.U. C 337 E z 18.11.2011, s. 1). Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 13 grudnia 2011 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym) i decyzja Rady z dnia 21 lutego 2012 r. (%) Dz.U. L 124 z 20:5.2003, s. 36. (5) Mikropodmioty posiadają ograniczone zasoby służące spełnieniu surowych wymogów prawnych. Podlegają one jednak często takim samym zasadom sprawozdaw- czości finansowej jak większe spółki. Zasady te stanowią dla nich obciążenie niedostosowane do ich wielkości — jest ono zatem nieproporcjonalnie duże dla najmniej- szych przedsiębiorstw w stosunku do obciążenia spoczy- wającego na większych przedsiębiorstwach. W związku z powyższym możliwe powinno być zwolnienie mikro- podmiotów z niektórych obowiązków, które w przy- padku takich spółek mogą powodować niepotrzebnie duże obciążenie administracyjne. Jednakże mikropod- mioty powinny nadal podlegać wszelkim krajowym obowiązkom prowadzenia ewidencji odzwierciedlającej przeprowadzane przez te podmioty transakcje gospo- darcze oraz ich sytuację finansową. Zważywszy na fakt, że liczba przedsiębiorstw, do których będą mieć zastosowanie kryteria wielkościowe określone w niniejszej dyrektywie, będzie bardzo różna w zależności od państwa członkowskiego oraz że działalność mikro- podmiotów nie ma wpływu na handel transgraniczny ani funkcjonowanie rynku wewnętrznego lub ma wpływ ograniczony, państwa członkowskie powinny uwzględ- niać różnicę w skutkach tych kryteriów podczas wdra- żania niniejszej dyrektywy na szczeblu krajowym. Państwa członkowskie powinny uwzględnić konkretne warunki i potrzeby własnych rynków przy podej- mowaniu decyzji czy wdrożyć system dotyczący mikro- podmiotów lub decyzji o sposobie jego wdrożenia w ramach dyrektywy Rady 78/660/EWG (*). Mikropodmioty muszą uwzględniać przychody i koszty dotyczące danego roku obrotowego, niezależnie od daty płatności takiego przychodu lub opłacenia kosztu. Obli- czanie rozliczeń międzyokresowych biernych i czynnych oraz rozliczeń międzyokresowych i przychodów przy- szłych okresów może jednak być uciążliwe dla mikro- podmiotów. W związku z tym państwa członkowskie powinny mieć możliwość zwolnienia mikropodmiotów z obliczania i przedstawiania takich pozycji, wyłącznie o ile takie zwolnienie dotyczy kosztów innych niż koszty surowców i materiałów, korekty wartości, koszty osobowe i obciążenia podatkowe. W ten sposób można zmniejszyć obciążenie administracyjne związane z wyliczaniem względnie małych sald. Ogłaszanie rocznych sprawozdań finansowych może być uciążliwe dla mikropodmiotów. Jednocześnie państwa członkowskie powinny zapewnić wykonanie niniejszej dyrektywy. Tak więc państwa członkowskie powinny mieć możliwość zwolnienia mikropodmiotów z ogólnego wymogu ogłaszania rocznych sprawozdań finansowych, pod warunkiem że informacje bilansowe będą należycie (*) Dz.U. L 222 z 14.8.1978, s. 11.