8.12.2011 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej L 326/1 I (Akty ustawodawcze) ROZPORZĄDZENIA ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1227/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego rynku energii (Tekst mający znaczenie dla EOG) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej, w szczególności jego art. 194 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, rynków energii elektrycznej i gazu i zalecono rozpat- rzenie przyjęcia dostosowanych do sektora energii stosownych ram legislacyjnych zapobiegających naduży- ciom na rynku i uwzględniających charakterystyczne dla tego sektora warunki, które nie są objęte zakresem stoso- wania innych dyrektyw i rozporządzeń. (4)  Hurtowe rynki energii w całej Unii są ze sobą coraz po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom ściślej powiązane. Nadużycia na rynku w jednym narodowym, państwie członkowskim często mają wpływ nie tylko na kształtowanie się cen hurtowych energii elektrycznej uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- !_ gazu ziemnego pozeżi gliąnlcaml dtlego kpanstwa, ille Społecznego (') również na ceny detaliczne dla  konsumentów i — mikroprzedsiębiorstw.  Dlatego — też — troski o zapewnienie integralności rynków nie można pozos- po konsultacji z Komitetem Regionów, tawić wyłącznie poszczególnym państwom członkow- skim. Ścisłe transgraniczne monitorowanie rynku ma , dni g d d Ą kluczowe znaczenie dla osiągnięcia w pełni funk- stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą (*), cjonującego, wzajemnie połączonego i zintegrowanego wewnętrznego rynku energii. a także mając na uwadze, co następuje: (5)  Hurtowe rynki energii elektrycznej obejmują zarówno (1)  Należy zapewnić, aby konsumenci i inni uczestnicy rynki towarowe, jak i rynki instrumentów pochodnych rynku mogli mieć zaufanie do integralności rynków o istotnym znaczeniu dla rynku energii oraz dla rynku energii elektrycznej i gazu, a ceny ustalane na hurtowych finansowego, przy czym mechanizmy ustalania cen rynkach energii odzwierciedlały uczciwą i konkurencyjną w obu sektorach są ze sobą wzajemnie powiązane. grę rynkową popytu i podaży, oraz aby z nadużyć na Obejmują one między innymi rynki regulowane, wielo- rynku nie można było czerpać korzyści. stronne platformy obrotu i transakcje zawierane na rynku pozagiełdowym oraz umowy dwustronne zawie- (2)  Celem większej integralności i przejrzystości hurtowych Łźgiergw sposób bezpośredni lub za pośrednictwem rynków energii powinno być pobudzenie otwartej : i uczciwej konkurencji na hurtowych rynkach energii w interesie klientów końcowych energii. (6)  Dotychczasowe działania w zakresie monitorowania W opinii Komitetu Europejskich Organów Nadzoru nad Rynkiem Papierów Wartościowych oraz Furopejskiego Organu Nadzoru Energii Elektrycznej i Gazu potwier- dzono, że zakres stosowania istniejących przepisów może uniemożliwiać właściwie rozstrzyganie kwestii związanych z integralnością rynku w odniesieniu do (!) Dz.U. C 132 z 3.5.2011, s. 108. () Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 14 września 2011 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym) i decyzja Rady z dnia 10 października 2011 r. rynków energii są prowadzone na szczeblu poszczegól- nych państw członkowskich i ukierunkowane na poszczególne branże. W rezultacie, w zależności od ogól- nych ram rynkowych oraz sytuacji regulacyjnej, działal- ność handlowa może podlegać wielu jurysdykcjom, a monitorowaniem może zajmować się kilka różnych organów, które mogą znajdować się w różnych państwach członkowskich. Może to utrudniać jedno- znaczne określenie organów, na których ostatecznie spoczywa odpowiedzialność za monitorowanie, a nawet prowadzić do sytuacji, w której takie monitorowanie nie jest w ogóle prowadzone.