4.5.2012 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 119/47 DECYZJA RADY z dnia 26 kwietnia 2012 r. w sprawie wytycznych dotyczących polityki zatrudnienia państw członkowskich (2012/238/UE) RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej, w szczególności jego art. 148 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (!), uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego (?), po konsultacji z Europejskim Komitetem Regionów, uwzględniając opinię Komitetu Zatrudnienia, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Art. 145 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) stanowi, że państwa członkowskie i Unia, mając na względzie osiągnięcie celów określonych w art. 3 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE), działają w celu wypracowania skoordynowanej strategii dla zatrudnienia, a w szczególności na rzecz wspierania wysokiego poziomu kwalifikacji i wyszkolenia pracowników i ich zdolności do dostosowywania się, oraz wspierania reagu- jących na zmiany gospodarcze rynków pracy. Zaproponowana przez Komisję strategia „Europa 2020” umożliwia Unii ukierunkowanie swojej gospodarki na inteligentny i  zrównoważony wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu, któremu towarzyszy wysoki poziom zatrudnienia, wydajności i spójności społecznej. W dniu 13 lipca 2010 r. Rada przyjęła zalecenie w sprawie ogólnych wytycznych polityk gospodarczych państw członkowskich i Unii (). Ponadto w dniu 20 października Rada przyjęła decyzję 2010/707/UE w sprawie wytycznych dotyczących polityki zatrudnienia państw członkowskich (*) („wytyczne dotyczące zatrud- nienia”). Ten zbiór wytycznych stanowi zintegrowane wytyczne w sprawie realizacji strategii „Europa 2020”. Pięć głównych celów, które wyszczególniono w ramach odpowiednich zintegrowanych wytycznych, to cele wspólne, które wytyczają kierunek działań państw człon- kowskich, uwzględniając ich pozycje wyjściowe i uwarun- kowania krajowe, jak również pozycje wyjściowe (!) Opinia z dnia 15 lutego 2012 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). (?) Opinia z dnia 22 lutego 2012 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). (3) Dz.U. L 191 z 23.7.2010, s. 28. ( Dz.U. L 308 z 24.11.2010, s. 46. i uwarunkowania Unii. Europejska strategia zatrudnienia odgrywa kluczową rolę we wdrażaniu celów strategii „Europa 2020” w zakresie zatrudnienia i rynku pracy. W 2011 r. wytyczne dotyczące zatrudnienia zostały utrzymane. Zintegrowane wytyczne są zgodne z konkluzjami Rady Europejskiej z dnia 17 czerwca 2010 r. Dostarczają państwom członkowskim dokładnych wskazówek doty- czących określania ich krajowych programów reform oraz wprowadzania w życie reform, odzwierciedlają współzależności i są zgodne z paktem stabilności i wzrostu. Wytyczne dotyczące zatrudnienia powinny stanowić podstawę wszelkich zaleceń, jakie Rada może kierować do państw członkowskich na mocy art. 148 ust. 4 TFUE, równolegle z indywidualnymi zaleceniami kierowanymi do państw członkowskich na podstawie art. 121 ust. 2 TFUE. Wytyczne dotyczące zatrudnienia powinny stanowić również podstawę opracowania wspólnego sprawozdania o zatrudnieniu, przesyłanego co roku przez Radę i Komisję do Rady Furopejskiej. Analiza projektów krajowych programów reform państw członkowskich zawartych we wspólnym sprawozdaniu o zatrudnieniu przyjętym przez Radę w dniu 17 lutego 2012 r. wskazuje na to, że państwa członkowskie nadal powinny koncentrować wszystkie wysiłki na następują- cych priorytetach: podnoszeniu współczynnika aktyw- ności zawodowej i ograniczaniu bezrobocia struktural- nego; rozwijaniu zasobów wykwalifikowanej siły robo- czej odpowiadającej potrzebom rynku pracy; promo- waniu jakości zatrudnienia i uczenia się przez całe życie; poprawie wydajności systemów kształcenia i szkolenia na wszystkich poziomach oraz zwiększaniu liczby osób podejmujących studia wyższe; promowaniu włączenia społecznego i zwalczaniu ubóstwa. Wytyczne dotyczące zatrudnienia przyjęte w 2010 r. nie powinny ulegać zmianom aż do 2014 r. w celu zapew- nienia, aby można było skoncentrować się na ich reali- zacji. W okresie do końca 2014 r. należy ściśle ograni- czyć ich aktualizowanie. Podczas realizacji wytycznych dotyczących zatrudnienia państwa członkowskie powinny zbadać możliwości korzystania z Europejskiego Funduszu Socjalnego, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Wytyczne dotyczące polityki zatrudnienia państw członkow- skich określone w załączniku do decyzji 2010/707/UE zostają niniejszym utrzymane w roku 2012, a państwa członkowskie uwzględniają je w swojej polityce zatrudnienia.