27.1.2012 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 25/55 ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) NR 44/2012 z dnia 17 stycznia 2012 r. ustalające uprawnienia do połowów na 2012 r. dostępne na wodach UE oraz - dla statków UE - na określonych wodach nienależących do Unii w odniesieniu do pewnych stad ryb i grup stad ryb, które są przedmiotem negocjacji lub umów międzynarodowych RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Art. 43 ust. 3 Traktatu stanowi, że Rada, na wniosek Komisji,  przyjmie środki  dotyczące — ustalania i przydziału wielkości dopuszczalnych połowów. W rozporządzeniu Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w  sprawie  ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa (!) przewi- dziano wymóg ustanawiania środków unijnych regulujących dostęp do wód i zasobów oraz prowadzenie działalności połowowej w sposób zrównoważony, uwzględniając dostępne opinie naukowe, techniczne i ekonomiczne, a w szczególności sprawozdania przygo- towane przez Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF), jak również w świetle wszelkich opinii uzyskanych od regionalnych komitetów doradczych. Rada zobowiązana jest do przyjęcia środków dotyczących ustalania i przydziału uprawnień do połowów w podziale na łowiska lub grupy łowisk, w tym, w stosownych przypadkach, pewnych funkcjo- nalnie związanych z nimi warunków. Uprawnienia do połowów należy rozdzielić między państwa członkow- skie w taki sposób, aby każdemu państwu członkow- skiemu zapewnić względną stabilność działalności poło- wowej w odniesieniu do każdego stada lub łowiska oraz z należytym uwzględnieniem celów wspólnej polityki rybołówstwa ustanowionej w rozporządzeniu (WE) nr 2371/2002. W celu zapewnienia jednolitych warunków w odniesieniu do zmiany kwot dotyczących gromadnika dostępnych dla Unii w wodach Grenlandii podobszarów ICES V oraz XIV zgodnie z Umową partnerską w sprawię połowów z Grenlandią, należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze. W celu zapewnienia jednolitych warunków wprowa- dzania ograniczeń połowowych dla pewnych stad gatunków krótko żyjących, należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze w odniesieniu do zmiany TAC w świetle informacji naukowych zebranych (!) Dz.U. L 358 z 31.12.2002, s. 59. w pierwsze połowie 2012 r. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającym przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa człon- kowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję (*). Komisja powinna przyjąć — w odniesieniu do zmiany TAC dotyczących tych stad gatunków krótko żyjących — akty wykonawcze mające natychmiastowe zastoso- wanie jeżeli, w uzasadnionych przypadkach związanych z potrzebą wypełnienia przez Unię swoich zobowiązań międzynarodowych, jest to uzasadnione szczególnie pilną potrzebą. W ramach niektórych TAC państwa członkowskie mogą przyznawać dodatkowe przydziały statkom, które uczest- niczą w testach dotyczących w pełni udokumentowanych połowów. Cele tych testów jest sprawdzenie systemu kwot połowowych pozwalającego unikać odrzutów i związanego z nimi marnotrawstwa zasobów ryb, które można wykorzystać w inny sposób Niekontrolo- wane odrzuty ryb stanowią zagrożenie dla długotermino- wego zrównoważenia zasobów ryb jako dobra publicz- nego, a zatem dla celów wspólnej polityki rybołówstwa. Systemy kwot połowowych motywują natomiast rybaków do optymalizacji działań pod względem selek- tywności połowowej. Aby osiągnąć racjonalne zarządzanie odrzutami, w pełni udokumentowane połowy powinny obejmować każde działanie na morzu, a nie wyładunki w porcie. Warunki, na jakich państwa członkowskie przyznają takie dodatkowe przydziały, powinny zatem obejmować obowiązek zapewnienia stosowania kamer telewizji przemysłowej (CCTV) wraz z systemem czujników. Powinno to pozwolić na szczegółową  rejestrację — wszystkich — zatrzymanych i odrzuconych części połowów. System oparty na obser- watorach działających w czasie rzeczywistym na statkach byłby mniej wydajny, droższy i mniej miarodajny. W związku z tym stosowanie kamer CCTV stanowi obecnie warunek wstępny umożliwiający realizację programów ograniczania odrzutów, takich jak w pełni udokumentowane połowy, pod warunkiem przestrze- gania wymogów dyrektywy 95/46/WE Parlamentu Euro- pejskiego i Rady z dnia 24 października 1995 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwa- rzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych ('). TAC należy ustalać na podstawie dostępnych opinii naukowych, przy jednoczesnym zapewnieniu sprawiedli- wego traktowania sektorów rybołówstwa, jak również () Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13. (*) Dz.U. L 281 z 23.11.1995, s. 31.