17.11.2011 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 299/9 DECYZJE DECYZJA KOMISJI z dnia 11 listopada 2011 r. zmieniająca decyzje 2010/2/UE i 2011/278/UE w odniesieniu do sektorów i podsektorów uważanych za narażone na znaczące ryzyko ucieczki emisji (notyfikowana jako dokument nr C(2011) 8017) (Tekst mający znaczenie dla EOG) (2011/745/UE) KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej, uwzględniając dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europej- skiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiającą system handlu przydziałami do emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniającą dyrektywę Rady 96/61/WE (!), w szczególności jej art. 10a ust. 1 i 13, a także mając na uwadze, co następuje: Decyzja Komisji  2010/2/UE ()  ustala,  zgodnie z  dyrektywą  2003/87/WE,  wykaz sektorów i podsektorów uważanych za narażone na znaczące ryzyko ucieczki emisji. Decyzja Komisji 2011/278/UE (*) ustanawia przejściowe zasady dotyczące zharmonizowanego przydziału bezpłat- nych uprawnień do emisji w całej Unii na mocy art. 10a dyrektywy 2003/87/WE. Zgodnie z art. 10a ust. 13 akapit drugi dyrektywy 2003/87[WE Komisja może każdego roku dodać sektor lub podsektor do wykazu sektorów i podsektorów uważanych za narażone na znaczące ryzyko ucieczki emisji. Należy wykazać w sprawozdaniu analitycznym, że dany sektor lub podsektor spełnia kryteria ustano- wione w art. 10a ust. 14-17 wymienionej dyrektywy na skutek zmiany, która ma znaczący wpływ na działal- ność w danym sektorze lub podsektorze. () Dz.U. L 275 z 25.10.2003, s. 32. () Dz.U. L 1 z 5.1.2010, s. 10. (3) Dz.U. L 130 z 17.5.2011, s. 1. (4) W celu określenia sektorów lub podsektorów uważanych za narażone na znaczące ryzyko ucieczki emisji Komisja ocenia na poziomie Unii możliwości przeniesienia przez dany sektor lub podsektor, na odpowiednim poziomie podziału, kosztów bezpośrednich wymaganych upraw- nień oraz kosztów pośrednich powodowanych wyższymi cenami energii elektrycznej wynikającymi — z wprowadzenia w życie dyrektywy 2003/87/WE do cen produktów bez znaczącej utraty udziału rynkowego na korzyść instalacji poza Unią, które cechuje większa emisyjność CO,. Oceny te powinny opierać się na śred- niej cenie uprawnienia do emisji CO,, zgodnie z dokonaną przez Komisję oceną skutków dołączoną do pakietu środków wdrażających cele Unii w zakresie zmiany klimatu i energii ze źródeł odnawialnych do roku 2020 oraz, o ile są one dostępne, na danych dotyczących handlu, produkcji i wartości dodanej z trzech ostatnich lat dla każdego sektora lub podsektora. Niektóre sektory i podsektory, takie jak sektor produkcji cegieł i dachówek, które nie zostały poddane pełnej analizie ze względu na ograniczenia czasowe i w przy- padku których jakość bądź dostępność danych były ogra- niczone, nie zostały dodane do wykazu opublikowanego w załączniku do decyzji 2010/2/UE. Sektor „produkcji cegieł, dachówek i materiałów budow- lanych, z wypalanej gliny” (kod NACE 2640) został poddany ponownej ocenie w 2010 r. Ocena jakościowa wykazała skomplikowaną charakterystykę rynkową, taką jak rosnąca wymiana handlowa, w szczególności rosnący import z krajów, w których produkcja jest tania, wzrost presji konkurencji międzynarodowej, znaczący udział małych i średnich przedsiębiorstw w produkcji unijnej, oraz niewielkie w porównaniu do dodatkowych kosztów CO, marże zysku w latach poddanych ocenie, co ogra- nicza zdolności instalacji do inwestycji i ograniczania emisji. Biorąc pod uwagę połączony wpływ tych czyn- ników, sektor należy uznać za narażony na znaczące ryzyko ucieczki emisji.