20.10.2011 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 275/29 DECYZJE DECYZJA PRZEWODNICZĄCEGO KOMISJI EUROPEJSKIEJ z dnia 13 października 2011 r. w sprawie funkcji i zakresu uprawnień urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji (Tekst mający znaczenie dla EOG) (2011/695/UE) PRZEWODNICZĄCY KOMISJI EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej, uwzględniając Porozumienie o Furopejskim Obszarze Gospo- darczym, uwzględniając regulamin wewnętrzny Komisji (), w szcze- gólności jego art. 22, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W  ramach  ustanowionego na mocy Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (zwanego dalej „Traktatem”) systemu egzekwowaniu prawa konkurencji Komisja prowadzi postępowania wyjaśniające w sprawach z tego zakresu i podejmuje w związku z nimi decyzje administracyjne, które podlegają kontroli sądowej ze strony Trybunału Sprawiedliwości Unii Euro- pejskiej (zwanego dalej „Trybunałem Sprawiedliwości”). Komisja ma obowiązek prowadzić postępowania z zakresu konkurencji w  sposób sprawiedliwy, bezstronny i obiektywny oraz zapewnić poszanowanie praw procesowych zainteresowanych stron, jak określono w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1/2003 z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji ustanowionych w art. 81 i 82 Trak- tatu (?), rozporządzeniu Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (rozporządzenie WE w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw) (*), rozporządzeniu Komisji (WE) nr 773/2004 z dnia 7 kwietnia 2004 r. odnoszącym się do prowadzenia przez Komisję postę- powań zgodnie z art. 81 i art. 82 Traktatu WE (*) oraz rozporządzeniu Komisji (WE) nr 802/2004 z dnia 7 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (*), a także odpowiednim orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości. W szczególności prawo zain- U. L 308 z 8.12.2000, s. 26. U. L 1 z 4.1.2003, s. 1. U. L 24 z 29.1.2004, s. 1. UL1 UL1 23 z 27.4.2004, s. 18. 33 z 30.4.2004, s. 1. (4) teresowanych stron do bycia wysłuchanym przed przyję- ciem jakiejkolwiek indywidualnej decyzji mogącej nega- tywnie wpłynąć na ich sytuację jest jednym z praw podstawowych w prawie Unii Europejskiej uznanym w Karcie praw podstawowych, w szczególności w jej art. 41 (). W celu zapewnienia skutecznego wykonywania praw procesowych zainteresowanych stron, innych stron uczestniczących w  rozumieniu art. 11 lit b) rozporządzenia (WE) nr 802/2004 („innych stron uczest- niczących”), skarżących w rozumieniu art. 7 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1/2003 („skarżących”) oraz osób innych niż te, o których mowa w art. 5 i 11 rozporządzenia (WE) nr 773/2004 oraz osób trzecich w rozumieniu art. 11 rozporządzenia (WE) nr 802/2004 („osób trzecich”), których dotyczy postępowanie z zakresu konkurencji, odpowiedzialność za zagwaranto- wanie przestrzegania tych praw należy powierzyć osobie niezależnej, posiadającej doświadczenie w kwestiach z dziedziny konkurencji i odznaczającej się etyką zawodową niezbędną do tego, by przyczynić się do obiektywności, przejrzystości i efektywności tych postę- powań. W tym celu w 1982 r. Komisja utworzyła funkcję urzęd- nika przeprowadzającego spotkania wyjaśniające, którą zmodyfikowała w decyzji Komisji 94/810/EWWiS, WE z dnia 12 grudnia 1994 r. w sprawie zakresu uprawnień urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w  postępowaniach z zakresu konkurencji przed Komisją (7) oraz w decyzji 2001/462/WE, EWWisS z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie zakresu uprawnień funkcjonariuszy ds. przesłuchań w niektórych postępo- waniach z zakresu konkurencji (). Obecnie istnieje konieczność doprecyzowania i dalszego umocnienia roli urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające oraz dostosowania jego zakresu uprawnień w świetle zmian w prawie konkurencji Unii. Funkcję, jaką pełni urzędnik przeprowadzający spotkanie wyjaśniające, postrzega się zasadniczo jako istotny wkład w postępowanie z zakresu konkurencji przed Komisją ze względu na niezależność i wiedzę fachową, jaką wnosi on do tych postępowań. Aby urzędnik przeprowadzający (6) Dz.U. C 303 z 14.12.2007, s. 1. () Dz.U. L 330 z 21.12.1994, s. 67. ) Dz.U. L 162 z 19.6.2001, s. 21.