24.7.2012 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 197/1 I (Akty ustawodawcze) DYREKTYWY DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 2012/18/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie kontroli zagrożeń poważnymi awariami związanymi z substancjami niebezpiecznymi, zmieniająca, a następnie uchylająca dyrektywę Rady 96/82/WE (Tekst mający znaczenie dla EOG) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej, w szczególności jego art. 192 ust. 1, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, właściwych działań zapobiegawczych, które zagwarantują wysoki poziom ochrony obywateli, społeczności i środo- wiska w całej Unii. Należy zatem zapewnić, aby poziomy ochrony zostały utrzymane przynajmniej na takim samym wysokim poziomie jak obecnie lub zostały podwyższone. (3))  Dyrektywa 96/82/WE pełni zasadniczą rolę w ograni- po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom Czene prąwdoPoęlołl: ICEStW? wystąpienia takich wA dowym i w ograniczaniu ich s ut.kowl,_ a tym samym prowadzł DArOcowYym, do lepszej ochrony w całej Unii. W wyniku przeglądu tej dyrektywy potwierdzono, że liczba poważnych awarii utrzymuje się na stałym poziomie. O ile istniejące prze- uwzględniając1 opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- pisyyzas;łdnicęzo sp ełr?ilają Is)woj e zadanie, o tyle f(ąoniepczne Społecznego ('), są pewne zmiany w celu podwyższenia poziomu ochrony, w szczególności w odniesieniu do zapobiegania " . = poważnym awariom. Jednocześnie należy dostosować po konsultacji z Komitetem Regionów, system ustanowiony dyrektywą 96/82/WE do zmian w unijnym systemie klasyfikacji substancji i mieszanin, , , do którego ta dyrektywa się odwołuje. Ponadto należy stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą ('), doprecyzować i zaktualizować szereg innych przepisów. a także mając na uwadze, co następuje: (4)  Właściwe jest zatem zastąpienie dyrektywy 96/82/WE, () W dyrektywie Rady 96/82/WE z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie kontroli niebezpieczeństwa poważnych awarii związanych z substancjami niebezpiecznymi (*) zawarto przepisy dotyczące zapobiegania poważnym awariom, które mogą być następstwem określonych działań prze- mysłowych, oraz ograniczenia ich skutków dla zdrowia ludzkiego i dla środowiska. (2)  Poważne awarie często mają poważne skutki, czego dowodem są m.in. awarie w Seveso, Bhopalu, Schweizer- halle, Enschede, Tuluzie i Buncefield. Ponadto skutki mogą być odczuwalne poza granicami danego państwa. Przemawia to tym bardziej za koniecznością zapewnienia (!) Dz.U. C 248 z 25.8.2011, s. 138. () Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 14 czerwca 2012 r. i decyzja Rady z dnia 26 czerwca 2012 r. () Dz.U. L 10 z 14.1.1997, s. 13. aby zapewnić utrzymanie i dalsze podnoszenie obecnego poziomu ochrony dzięki zwiększeniu skuteczności prze- pisów oraz, tam gdzie jest to możliwe, ograniczaniu zbędnych obciążeń administracyjnych poprzez wprowa- dzanie usprawnień lub uproszczeń, pod warunkiem iż nie prowadzi to do pogorszenia bezpieczeństwa oraz ochrony środowiska i zdrowia ludzkiego. Jednocześnie nowe przepisy powinny być jasne, spójne i zrozumiałe, aby usprawnić ich wdrażanie i egzekwowanie, przy jednoczesnym zachowaniu lub podwyższeniu poziomu ochrony zdrowia ludzkiego i środowiska. Komisja powinna współpracować z państwami członkowskimi w zakresie wdrożenia niniejszej dyrektywy. Współpraca ta powinna obejmować, między innymi, kwestię samo- klasyfikacji substancji i mieszanin. W odpowiednich przypadkach, we wdrażaniu niniejszej dyrektywy powinny uczestniczyć zainteresowane strony, takie jak przedstawiciele przemysłu, pracowników i organizacji pozarządowych działających w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego lub środowiska.