14.10.2011 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej L 269/1 I (Akty ustawodawcze) DYREKTYWY DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 2011/76/UE z dnia 27 września 2011 r. zmieniająca dyrektywę 1999/62/WE w sprawie pobierania opłat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury przez pojazdy ciężarowe (Tekst mający znaczenie dla EOG) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej, w szczególności jego art. 91 ust. 1, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomicznego- Społecznego (!), na usługi transportowe poprzez, w szczególności, wspie- ranie odnowienia floty, wydajniejsze wykorzystanie infra- struktury i współmodalność. Wymaga to dalszego stoso- wania zasady „użytkownik płaci” oraz rozwijania i wdrażania zasady „zanieczyszczający płaci” w sektorze transportu we wszystkich rodzajach transportu. (4) W dyrektywie 1999/62/WE Parlamentu Europejskiego uwzględniając opinię Komitetu Regionów (*), i Rady (*) Komisję wezwano do przedstawienia modelu , , oceny wszelkich zewnętrznych kosztów wynikających stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą ('), z użytkowania infrastruktury transportowej, który służyć a także mając na uwadze, co następuje: będzie jako podstawa Oblic;ania W przyszłośc,i OPłat infrastrukturalnych. Modelowi temu towarzyszyć miała (1)  Promocja transportu zorganizowanego z poszanowaniem analiza skutków internalizacji kosztów zewnętrznych zasady  zrównoważonego rozwoju jest jednym w odniesieniu do wszystkich rodzajów transportu z kluczowych elementów wspólnej polityki transpor- i strategia stopniowego wdrażania tego modelu oraz, towej. Aby osiągnąć ten cel, należy ograniczyć wpływ w stosownych przypadkach, wnioski dotyczące dalszych sektora transportu na zmianę klimatu oraz jego nega- zmian wspomnianej dyrektywy. tywne oddziaływanie, w szczególności zmniejszyć utrud- niające mobilność zatory komunikacyjne oraz zanie- . . .. . czyszczenie powietrza i zanieczyszczenie hałasem ()  Aby w pf)htyce transportowej gkutecznlej uwzględniać szkodzące zdrowiu i środowisku. Wymogi dotyczące Zasafiy zrownowazonego rozwoju, w cenach transportu ochrony środowiska muszą ponadto być uwzględniane nalezy. lepiej -OdZWIGI'C.ledhC . kosty związane podczas określania i realizacji polityki Unii w innych z zanieczyszczeniem powietrza i zanieczyszczeniem dziedzinach, w tym wspólnej polityki transportowej. hąłasem sPowodowapyml ruchęm drogoyvym, ze zmianą klimatu i zatorami komunikacyjnymi wynikającymi (2)  Cel polegający na ograniczeniu negatywnego oddziały- z faktycznego korzystania ze wszystkich rodzajów trans- wania transportu należy realizować w taki sposób, aby portu; pozwoli to zoptymalizować użytkowanie infra- uniknąć tworzenia nieproporcjonalnych przeszkód dla struktury, zmniejszyć zanieczyszczenia lokalne, przeciw- swobody przepływu, co byłoby niekorzystne dla stabil- działać zatorom komunikacyjnym oraz zmianie klimatu nego wzrostu gospodarczego, prawidłowego funkcjono- jak najmniejszym kosztem dla gospodarki. Wymaga to wania rynku wewnętrznego i spójności terytorialnej. zastosowania do wszystkich rodzajów transportu podej- - I , ścia stopniowego, które uwzględni ich szczególną charak- (3) Aby 0dpf)W1ędn10.Zoptymahzowac system transportowy, terystykę. we wspólnej polityce transportowej należy korzystać z kombinacji instrumentów mających na celu poprawę infrastruktury transportowej i korzystania z technologii (6) W różnych rodzajach transportu rozpoczęto już interna- oraz umożliwienie skuteczniejszego zarządzania popytem (!) Dz.U. C 255 z 22.9.2010, s. 92. () Dz.U. C 120 z 28.5.2009, s. 47. () Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 11 marca 2009 r. lizację kosztów zewnętrznych, a stosowne przepisy Unii albo przewidują stopniowe wprowadzanie takiej interna- lizacji, albo przynajmniej jej nie uniemożliwiają. Proces ten wymaga jednak dalszego — monitorowania i zachęcania, by we wszystkich rodzajach transportu (DZU. C 87 E z 1.4.2010, s. 345) i stanowisko Rady w pierwszym czytaniu z dnia 14 lutego 2011 r. (Dz.U. C 77 E z 11.3.2011, s. 1). Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 7 czerwca 2011 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzę- dowym) i decyzja Rady z dnia 12 września 2011 r. stosowano wspólne zasady z uwzględnieniem specyfiki poszczególnych rodzajów transportu. () Dz.U. L 187 z 20.7.1999, s. 42.