L 183/16 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 13.7.2011 DECYZJE DECYZJA RADY 2011/411/WPZiB z dnia 12 lipca 2011 r. określająca statut, siedzibę i zasady operacyjne Europejskiej Agencji Obrony oraz uchylająca wspólne działanie 2004/551/WPZiB RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 42 i 45, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Europejska Agencja Obrony (zwana dalej „Agencją”) została ustanowiona wspólnym działaniem Rady 2004/551/WPZiB (!) (zwanym dalej „wspólnym działa- niem 2004/551/WPZiB”), aby wspomagać wysiłki Rady i państw członkowskich zmierzające do poprawy zdol- ności obronnych Unii w zakresie zarządzania kryzyso- wego oraz utrzymania europejskiej polityki bezpieczeń- stwa i obrony. Europejska strategia bezpieczeństwa, zatwierdzona przez Radę Furopejską dnia 12 grudnia 2003 r., uznaje utwo- rzenie agencji obrony za istotny element w rozwoju bardziej elastycznych i wydajnych europejskich zasobów wojskowych. W sprawozdaniu na temat wdrażania europejskiej stra- tegii bezpieczeństwa z dnia 11 grudnia 2008 r. uznano wiodącą rolę Agencji w procesie rozwoju kluczowych zdolności obronnych na potrzeby wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony (WPBiO). Wspólne działanie 2004/551/WPZiB należy uchylić i zastąpić w celu uwzględnienia zmian do Traktatu o Unii Europejskiej (TUE) wprowadzonych przez Traktat z Lizbony. Artykuł 45 TUE przewiduje przyjęcie przez Radę decyzji określającej statut, siedzibę i zasady funkcjonowania Agencji, która to decyzja powinna uwzględniać poziom faktycznego uczestnictwa państw członkowskich w działaniach Agencji. Agencja powinna przyczyniać się do realizacji wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (WPZiB), w szczególności WPBiO. Struktura Agencji powinna zapewnić możliwość speł- nienia wymogów operacyjnych Unii i jej państw człon- kowskich w ramach WPBiO oraz, gdzie to konieczne, wypełniania jej funkcji, współpracy z państwami trze- cimi, organizacjami i podmiotami. (!) Dz.U. L 245 z 17.7.2004, s. 17. (8) (10) (1) (12) (13) (14) (15) Agencja powinna rozwinąć bliskie stosunki robocze w ramach istniejących uzgodnień, ugrupowań i organizacji, takich jak ustanowione na mocy porozu- mienia ramowego w sprawie listu intencyjnego, jak również Organizacja do spraw Współpracy w Zakresie Uzbrojenia (OCCAR) i Europejska Agencja Kosmiczna (ESA). Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa (WP), zgodnie z art. 18 ust. 2 TUE, powinien pełnić przewodnią rolę w strukturze Agencji i stanowić zasadnicze ogniwo współpracy Agencji i Rady. Wykonując swoją rolę nadzoru politycznego oraz kształ- towania polityk, Rada powinna wydać wytyczne dla Agencji. W związku z ich charakterem, przyjęcie ram finanso- wych dla Agencji, o których mowa w art. 4 ust. 4, jak również dokonanie ustaleń administracyjnych między Agencją a państwami trzecimi, organizacjami i podmiotami musi być zatwierdzone przez Radę stano- wiącą jednomyślnie. Przyjmując wytyczne i decyzje związane z działaniami Agencji, Rada powinna zbierać się na szczeblu ministrów obrony. Wszelkie wytyczne lub decyzje przyjęte przez Radę w związku z działaniami Agencji powinny być przygo- towywane zgodnie z art. 240 TUE. Kompetencje organów przygotowawczych i doradczych Rady, w szczególności kompetencje Komitetu Stałych Przedstawicieli na podstawie art. 240 TFUE, Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa (KPiB) na podstawie art. 38 TUE oraz Komitetu Wojskowego UE (EUMC) powinny pozostać niezmienione. Krajowi dyrektorzy ds. uzbrojenia (NAD), dyrektorzy ds. zdolności, dyrektorzy ds. badań i technologii oraz dyrek- torzy ds. polityki obronnej powinni otrzymywać spra- wozdania oraz wnosić wkład w leżące w ich kompeten- cjach kwestie w ramach przygotowywania decyzji Rady odnoszących się do Agencji.