L 81/18 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 21.3.2012 II (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) NR 244/2012 z dnia 16 stycznia 2012 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków i ustanawiające ramy metodologii porównawczej do celów obliczania optymalnego pod względem kosztów poziomu wymagań minimalnych dotyczących charakterystyki energetycznej budynków i elementów budynków (Tekst mający znaczenie dla EOG) KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając dyrektywę Parlamentu Furopejskiego i Rady 2010/31/WE z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (!), w szczególności jej art. 5 ust. 1, a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Zgodnie z dyrektywą 2010/31/UE Komisja zobowiązana jest do ustanowienia w drodze aktu delegowanego ram metodologii porównawczej do celów obliczania optymal- nego pod względem kosztów poziomu wymagań mini- malnych dotyczących charakterystyki  energetycznej budynków i elementów budynków. (2)  Państwa członkowskie są odpowiedzialne za określenie minimalnych wymagań dotyczących charakterystyki ener- getycznej budynków i elementów budynków. Wyma- gania te muszą zostać określone w celu osiągnięcia poziomów optymalnych pod względem kosztów. Decyzja dotycząca tego, czy krajowy poziom odniesienia wykorzystywany jako ostateczny wynik obliczeń opty- malnych kosztów to wynik obliczony z perspektywy makroekonomicznej (z uwzględnieniem kosztów inwe- stycji w efektywność energetyczną i korzyści z tych inwe- stycji dla całego społeczeństwa) czy z perspektywy czysto finansowej (z uwzględnieniem samej inwestycji), należy do państw członkowskich. Krajowe minimalne wyma- gania dotyczące charakterystyki energetycznej nie powinny być o więcej niż 15 % niższe niż wynik obli- czeń optymalnych kosztów otrzymany w ramach obli- czenia stosowanego jako krajowy poziom odniesienia. Poziom optymalny pod względem kosztów leży w grani- cach poziomów charakterystyki energetycznej, jeżeli analiza kosztów i korzyści przeprowadzona dla cyklu życia daje pozytywny wynik. (3))  Dyrektywa 2010/31/UE wspiera zmniejszenie zużycia energii w budownictwie, ale także podkreśla, że sektor (!) Dz.U. L 153 z 18.6.2010, s. 13. budowlany jest jednym z głównych emitentów dwutlenku węgla. W dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE z dnia 21 października 2009 r. ustana- wiającej ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów związanych z energią (*) przewidziano ustanowienie minimalnych wymagań doty- czących efektywności energetycznej w odniesieniu do tych produktów. Określając krajowe wymagania doty- czące charakterystyki energetycznej dla systemów tech- nicznych budynku, państwa członkowskie muszą uwzględniać środki wykonawcze ustanowione na mocy tej dyrektywy. Parametry wyrobów budowlanych, które mają być wykorzystane do obliczeń na mocy niniejszego rozporządzenia, należy określić zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 305/2011 z dnia 9 marca 2011 r. ustanawiającego zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych i uchylającego dyrektywę Rady 89/106/EWG (). Cel, jakim jest osiągnięcie poziomów efektywności ener- getycznej, które byłyby opłacalne ekonomicznie lub optymalne pod względem kosztów, może w niektórych okolicznościach uzasadniać określenie przez państwa członkowskie wymagań opłacalności ekonomicznej lub optymalizacji kosztów dotyczących elementów budow- lanych, które w praktyce doprowadziłyby do powstania przeszkód dla korzystania z niektórych technologii projektowania budynków i rozwiązań technicznych, oraz które stymulowałyby stosowanie produktów zwią- zanych z energią o lepszej charakterystyce energetycznej. Działania składające się na ramy metodologii porównaw- czej zostały określone w załączniku III do dyrektywy 2010/31/UE i obejmują określenie budynków referencyj- nych, zdefiniowanie środków poprawy efektywności energetycznej, jakie należy zastosować w odniesieniu do () Dz.U. L 285 z 31.10.2009, s. 10. (3) Dz.U. L 88 z 4.4.2011, s. 5.