L 119/30 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 30.4.2013 DECYZJA KOMISJI z dnia 25 lipca 2012 r. w sprawie pomocy państwa SA.29064 (11/C, ex 11/NN) - Zróżnicowane stawki podatku od transportu lotniczego wprowadzone przez Irlandię (notyfikowana jako dokument nr C(2012) 5037) (Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny) (Tekst mający znaczenie dla EOG) (2013/199/UE) KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 108 ust. 2 akapit pierwszy, uwzględniając Porozumienie o Furopejskim Obszarze Gospo- darczym, w szczególności jego art. 62 ust. 1 lit. a), po wezwaniu zainteresowanych stron do przedstawienia uwag zgodnie z przywołanymi artykułami (!) i uwzględniając otrzy- mane odpowiedzi, a także mając na uwadze, co następuje: 1. PROCEDURA W 2009 r. Komisja otrzymała od operatora linii lotni- czych (zwanego dalej „skarżącym”) skargę dotyczącą pomocy państwa w odniesieniu do kilku aspektów podatku od transportu lotniczego wprowadzonego przez Irlandię, w tym zróżnicowanych stawek podatko- wych mających zastosowanie do lotów do docelowych portów lotniczych odległych maksymalnie o 300 km od portu lotniczego w Dublinie, co rzekomo przysparza korzyści Aer Arann. W piśmie z dnia 13 lipca 2011 r. Komisja poinformo- wała Irlandię o swojej decyzji o wszczęciu - przewidzia- nego w art. 108 ust. 2 Traktatu - postępowania w odnie- sieniu do zróżnicowanych stawek podatkowych zastoso- wanych na podstawie irlandzkiego podatku od trans- portu lotniczego. Komisja zwróciła się do władz irlan- dzkich o przekazanie kopii przedmiotowej decyzji bene- ficjentom. W dniu 9 sierpnia 2011 r. oraz w dniu 5 września 2011 r. operator linii lotniczych Ryanair Ltd. (zwany dalej „Ryanair”) przedłożył pisma dotyczące decyzji Komisji o wszczęciu postępowania. Komisja odpowie- działa na powyższe pisma w dniu 5 października 2011 r. W dniu 17 października 2011 r. przedsiębiorstwo Ryanair złożyło kolejne pismo. Po przedłużeniu terminu na udzielenie odpowiedzi władze irlandzkie przedstawiły w dniu 15 września 2011 r. swoje uwagi dotyczące decyzji Komisji. ( Dz.U. C 306 z 18.10.2011, s. 10. (5) Decyzja Komisji w sprawie wszczęcia postępowania została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Euro- pejskiej dnia 18 października 2011 r.(?). Komisja wezwała zainteresowane strony do przedstawienia uwag dotyczących przedmiotowego środka. W dniu 17 listopada 2011 r. przedsiębiorstwo Ryanair przedstawiło odpowiedź na powyższe zaproszenie. W piśmie z dnia 28 listopada 2011 r. Komisja zwróciła się do przedsiębiorstwa Ryanair z pytaniem, czy jakiekol- wiek informacje w złożonym przez niego piśmie są poufne i nie mogą być ujawnione władzom irlandzkim. W piśmie z dnia 30 listopada 2011 r. przedsiębiorstwo Ryanair potwierdziło, że przedmiotowe pismo złożone dnia 17 listopada 2011 r. można przekazać władzom irlandzkim. Pismem z dnia 12 grudnia 2011 r. Komisja przekazała uwagi przedsiębiorstwa Ryanair władzom irlandzkim, które przedstawiły swoje uwagi w tej sprawie w dniu 13 stycznia 2012 r. 2. OPIS ŚRODKA W dniu 30 marca 2009 r. władze irlandzkie wprowa- dziły podatek akcyzowy od pasażerskiego transportu lotniczego. Krajową podstawą prawną dla przedmioto- wego podatku jest sekcja 55 ustawy finansowej nr2 z 2008 r. wprowadzającej podatek akcyzowy zwany „podatkiem od transportu lotniczego”, który operatorzy linii lotniczych są zobowiązani płacić od „każdego pasa- żera odlatującego z portu lotniczego na pokładzie statku powietrznego” w przypadku portów lotniczych znajdują- cych się w Irlandii (*). Podatek staje się wymagalny w momencie, gdy pasażer odlatuje z portu lotniczego statkiem powietrznym, który jest w stanie przewieźć więcej niż 20 pasażerów i nie jest wykorzystywany do celów państwowych ani wojskowych. Podatek ten ma być w zamierzeniu przeniesiony ostatecznie na pasażera poprzez cenę biletu lotniczego, ale to operatorzy linii lotniczych są za niego odpowiedzialni i zobowiązani do jego odprowadzania (*). () Zob. przypis 1. (3) Statki powietrzne będące w stanie przewieźć mniej niż 20 pasa- żerów oraz statki powietrzne wykorzystywane do celów państwo- wych lub wojskowych są wyłączone z zakresu opodatkowania. Ta sama zasada ma również zastosowanie do odlotów z portów lotni- czych obsługujących mniej niż 10 000 pasażerów rocznie. Każdy operator linii lotniczych zobowiązany do zapłaty podatku musi zarejestrować się w organie skarbowym oraz w ciągu 20 dni lub w innym podobnym terminie wyznaczonym przez dany organ skarbowy musi przedstawić temu organowi deklarację wskazującą liczbę odlotów pasażerów w poprzednim miesiącu.