L 331/162 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 15.12.2010 II (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) NR 1096/2010 z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie powierzenia Europejskiemu Bankowi Centralnemu szczególnych zadań w zakresie funkcjonowania Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 127 ust. 6, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (!), uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego (?), a także mając na uwadze, co następuje: Kryzys finansowy ujawnił istotne braki w nadzorze finan- sowym, który nie był w stanie przewidzieć negatywnych zmian o charakterze makroostrożnościowym i zapobiec nagromadzeniu się nadmiernych ryzyk w sektorze finan- sowym, i unaocznił w szczególności słabości obecnego nadzoru makroostrożnościowego. W listopadzie 2008 roku Komisja zleciła grupie wysokie- go szczebla pod przewodnictwem Jacques'a de Larosiere'a („grupa de Larosiere'a”) opracowanie zaleceń w sprawie sposobów wzmocnienia europejskich rozwiązań w zakre- sie nadzoru, aby lepiej chronić obywateli i odbudować za- ufanie do systemu finansowego. (!) Opinia z dnia 22 września 2010 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). () Dz.U. C 270 z 11.11.2009, s. 1. (3) W swoim sprawozdaniu końcowym przedstawionym w dniu 25 lutego 2009 r. grupa de Larosiere'a zaleciła m.in. utworzenie organu na poziomie Unii, którego zada- niem byłoby nadzorowanie ryzyka w systemie finanso- wym jako całości. W komunikacie „Realizacja europejskiego planu naprawy” z dnia 4 marca 2009 r. Komisja z zadowoleniem przyjęła zalecenia grupy de Larosićre'a i poparła je w szerokim za- kresie. Podczas posiedzenia w dniach 19-20 marca 2009 r. Rada Europejska potwierdziła, że należy poprawić regula- cje dotyczące instytucji finansowych oraz nadzór nad tymi instytucjami w Unii i że podstawę działań podejmowanych w tym zakresie powinno stanowić sprawozdanie grupy de Larosiere'a. W swoim komunikacie „Europejski nadzór finansowy” z dnia 27 maja 2009 r. Komisja przedstawiła szereg re- form obecnych rozwiązań mających na celu zapewnienie stabilności finansowej na poziomie Unii, w tym w szcze- gólności propozycję utworzenia Europejskiej Rady ds. Ry- zyka Systemowego (ERRS) odpowiedzialnej za nadzór makroostrożnościowy. Stanowisko Komisji zostało popar- te przez Radę w dniu 9 czerwca 2009 r. i Radę Europejską podczas posiedzenia w dniach 18-19 czerwca 2009 r.; po- zytywnie przyjęto także zamiar przedstawienia przez Ko- misję wniosków prawodawczych, tak by nowy system mógł zacząć w pełni obowiązywać. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1092/2010 (3) ustanowiło na poziomie Unii nadzór makroostrożnościowy nad systemem finansowym i Euro- pejską Radę ds. Ryzyka Systemowego (ERRS). Ze względu na swoją fachową wiedzę z zakresu kwestii makroostrożnościowych Europejski Bank Centralny (EBC) może wnieść istotny wkład w skuteczny nadzór makroo- strożnościowy nad systemem finansowym w Unii. () Zob. s. 1 niniejszego Dziennika Urzędowego.