L 48/16 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 23.2.2011 DECYZJE DECYZJA KOMISJI z dnia 21 lutego 2011 r. ustanawiająca ogólnounijne cele w zakresie skuteczności działania oraz stany alarmowe dla zapewniania służb żegługi powietrznej na lata 2012-2014 (Tekst mający znaczenie dla EOG) (2011/121/UE) KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 549/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r. ustanawiające ramy tworzenia jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej (rozporządzenie ramowe) (!), w szczególności jego art. 11 ust. 1, a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Rozporządzenie Komisji (UE) nr 691/2010 z dnia 29 lipca 2010 r. ustanawiające system skuteczności dzia- łania dla służb żeglugi powietrznej i funkcji sieciowych oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2096/2005 ustanawiające wspólne wymogi dotyczące zapewniania służb żeglugi powietrznej (?) zobowiązuje Komisję do przyjęcia ogólnounijnych celów w zakresie skuteczności działania. (2)  Komisja przeprowadziła w dniu 27 maja 2010 r. konsul- tacje dotyczące podejścia i procesów służących ustaleniu ogólnounijnych celów w zakresie skuteczności działania, angażując wszystkie zainteresowane strony wymienione w art. 10 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 549/2004. (3)) Dnia 29 lipca 2010 r. Komisja powołała organ weryfi- kujący skuteczność działania, zgodnie z art. 3 rozporzą- dzenia (UE) nr 691/2010, aby wspomagał ją we wdra- żaniu systemu skuteczności działania. (4)  Organ weryfikujący skuteczność działania przygotował we współpracy z EASA propozycje ogólnounijnych celów w zakresie skuteczności działania, które w dniu 2 sierpnia 2010 r. przedstawiono do konsultacji zgodnie z art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 691/2010. (! Dz.U. L 96 z 31.3.2004, s. 1. () Dz.U. L 201 z 3.8.2010, s. 1. (5) Zaproponowane przez organ weryfikujący skuteczność działania ogólnounijne cele w zakresie skuteczności dzia- łania dotyczące ochrony środowiska, przepustowości i efektywności pod względem kosztów sprawdzono wspólnie z FASA pod kątem ich zgodności z nadrzędnymi celami w zakresie bezpieczeństwa. Dnia 27 września 2010 r. organ weryfikujący skutecz- ność działania przekazał Komisji zalecenia dotyczące ogólnounijnych celów w zakresie skuteczności działania na lata 2012-2014 w formie sprawozdania uzasadniają- cego każde z zaleceń wraz z opisem założeń i powodów leżących u podstaw ustalenia tych celów i zawierającego w załączeniu dokument konsultacyjny podsumowujący proces konsultacji, a także dokument stanowiący odpo- wiedź na uwagi, obrazujący, w jakim zakresie uwagi zostały uwzględnione w trakcie przygotowywania zaleceń dla Komisji. Ogólnounijne cele w zakresie skuteczności działania opierają się na informacjach, jakimi Komisja i organ weryfikujący skuteczność działania dysponowali na dzień 24 listopada 2010 r. Na podstawie prognoz prze- kazanych Komisji i organizacji Eurocontrol przez państwa członkowskie zgodnie z przepisami rozporzą- dzenia Komisji (WE) nr 1794/2006 (*) ustalona dla całej Unii przeciętna stawka jednostkowa dla służb żeglugi powietrznej na trasie wyniesie 55,91 EUR w 2014r. (wyrażona w wartościach rzeczywistych według wartości EUR w 2009 r.), z pośrednimi warto- ściami rocznymi wynoszącymi 58,38 EUR w 2012 r. i 56,95EUR w 2013r. Wartości te uwzględniają najnowsze przewidywane koszty po stronie Eurocontrol i obejmują jednorazową obniżkę dla państw członkow- skich UE w wysokości 0,69 EUR za trasową jednostkę usługową w 2011 r. Komisja, uwzględniając sprawo- zdanie organu weryfikującego skuteczność działania oraz wzrost wydajności, jakiego można się spodziewać dzięki stopniowemu i skoordynowanemu wdrożeniu wszystkich elementów drugiego pakietu dotyczącego jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej, jest zdania, że ogólnounijne cele w zakresie skuteczności działania dotyczące efektywności pod względem kosztów mogą zostać ustalone na poziomie niższym, niż przewi- dują najnowsze skonsolidowane plany państw członkow- skich. (3) Dz.U. L 341 z 7.12.2006, s. 3.