11.5.2010 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 117/95 DECYZJA KOMISJI z dnia 6 maja 2010 r. w sprawie zharmonizowanych warunków technicznych dotyczących wykorzystywania zakresu częstotliwości 790-862 MHz na potrzeby ziemskich systemów zapewniających usługi łączności elektronicznej w Unii Europejskiej (notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2923) (Tekst mający znaczenie dla EOG) (2010/267/UE) KOMISJA EUROPEJSKA uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej, uwzględniając decyzję nr 676/2002/WE Parlamentu Europej- skiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie ram regula- cyjnych dotyczących polityki spektrum radiowego we Wspól- nocie Europejskiej (decyzja o spektrum radiowym) (!), w szczególności jej art. 4 ust. 3, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W komunikacie Komisji „Przekształcenie dywidendy cyfrowej w korzyści społeczne i wzrost gospodarczy” (?) podkreślono znaczenie zapewnienia spójnego modelu otwarcia zakresu 790-862 MHz („pasma 800 MHz”) dla usług łączności elektronicznej poprzez przyjęcie warunków technicznych wykorzystania tego zakresu. Pasmo 800 MHz stanowi część dywidendy cyfrowej, czyli częstotliwości radiowych uwolnionych dzięki efek- tywniejszemu wykorzystaniu widma osiągniętemu w ramach przejścia z analogowego systemu nadawania telewizji naziemnej na system cyfrowy. Osiągnięcie prze- widywanych korzyści społeczno-gospodarczych oparte jest na założeniu, że przyjęte zostanie podejście wspól- notowe, zgodnie z którym pasmo 800 MHz zostanie zwolnione do 2015 r. i ustanowione zostaną warunki techniczne zapobiegające silnym zakłóceniom transgra- nicznym. Neutralność technologiczną oraz neutralność świadczo- nych usług potwierdzono w dyrektywie Parlamentu Euro- pejskiego i Rady 2009/140/WE z dnia 25 listopada 2009 r. zmieniającej dyrektywy 2002/21/WE w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elek- tronicznej, 2002/19/WE w sprawie dostępu do sieci i usług łączności elektronicznej oraz wzajemnych połą- czeń oraz 2002/20/WE w sprawie zezwoleń na udostęp- nienie sieci i usług łączności elektronicznej (*) (dyrektywa w sprawie lepszych uregulowań prawnych). Ponadto w opinii RSPG z dnia 18 września 2009 r. w sprawie dywidendy cyfrowej zachęcono do stosowania zasad WAPECS i zalecono Komisji, by jak najszybciej uwzględ- niła zawarte w tej opinii zalecenia w celu zmniejszenia na szczeblu UE poziomu niepewności co do możliwości państw członkowskich w zakresie udostępnienia pasma 800 MHz. (!) Dz.U. L 108 z 24.4.2002, s. 1. () COM(2009) 586. (3) Dz.U. L 337 z 18.12.2009, s. 37. (3) W  rezolucji Parlamentu  Europejskiego z dnia 24 września 2008 r. w sprawie pełnego wykorzystania potencjału dywidendy cyfrowej w Europie, zatytułowanej „Wspólne podejście do zagospodarowania zakresów częs- totliwości zwolnionych w wyniku przejścia na nadawanie cyfrowe”, wezwano państwa członkowskie do jak najszybszego  udostępnienia  dywidendy — cyfrowej i wezwano do działań na szczeblu wspólnotowym. W swoich konkluzjach z dnia 18 grudnia 2009 r. na temat przekształcenia dywidendy cyfrowej w korzyści społeczne i wzrost gospodarczy Rada potwierdziła przy- jęte już w 2008 r. stanowisko, zgodnie z którym popro- szono Komisję o udzielenie państwom członkowskim wsparcia i pomocy w procesie zacieśniania współpracy między tymi państwami i współpracy z państwami trze- cimi w zakresie koordynacji zagospodarowania widma i pełnego — wykorzystania — korzyści — płynących z dywidendy cyfrowej. Mając na uwadze duży wpływ łączności szerokopas- mowej na wzrost gospodarczy, w planie naprawy gospo- darczej (*) wyznaczono cel polegający na osiągnięciu stuprocentowego zasięgu usług szerokopasmowych między 2010 a 2013 r. (*). Celu tego nie można osiągnąć bez znacznego udziału technologii bezprzewodowych, zwłaszcza w kwestii zapewnienia łączności szerokopas- mowej na obszarach wiejskich, co można by częściowo zrealizować udostępniając jak najwcześniej dywidendę cyfrową na potrzeby tych obszarów. Wyznaczenie pasma 800 MHz na potrzeby ziemskich systemów zapewniających usługi łączności elektronicznej byłoby ważnym krokiem uwzględniającym zarówno konwergencję łączności ruchomej i stacjonarnej oraz radiodyfuzji, jak i odzwierciedlającym innowacje tech- niczne. Usługi świadczone w tym zakresie częstotliwości powinny głównie umożliwiać użytkownikom dostęp do łączności szerokopasmowej, w tym do treści rozpo- wszechnianych w sposób radiodyfuzyjny. Zgodnie z art. 4 ust. 2 decyzji o spektrum radiowym w dniu 3 kwietnia 2008 r. Komisja udzieliła Europejskiej Konferencji  Administracji  Pocztowych i Tele- komunikacyjnych (zwanej dalej „CEPT”) mandatu w zakresie określenia warunków technicznych mających zastosowanie do pasma 800 MHz, zoptymalizowanych na potrzeby stacjonarnych i/lub ruchomych sieci teleko- munikacyjnych, ale nie ograniczonych do tych potrzeb, (*) Konkluzje prezydencji, Rada Unii Europejskiej, Bruksela, 12 grudnia 2008 r., 17271/08. )) Zatwierdzone przez Radę: Rada ds. Konkurencyjności, „Dokument dotyczący kluczowych zagadnień” z marca 2009 r.