23.3.2011 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 77/25 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 284/2011 z dnia 22 marca 2011 r. ustanawiające specjalne warunki i szczegółowe procedury dotyczące przywozu przyborów kuchennych z tworzyw poliamidowych i melaminowych pochodzących lub wysłanych z Chińskiej Republiki Ludowej i Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkong KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej, uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (!), w szczególności jego art. 48 ust. 1, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Dyrektywa Komisji 2002/72/WE (?) ustanawia przepisy szczegółowe dotyczące materiałów i  wyrobów z tworzyw sztucznych przeznaczonych do kontaktu ze środkami spożywczymi, w tym wymogi dotyczące składu oraz ograniczenia i specyfikacje w odniesieniu do substancji, które można w nich zastosować. Za pośrednictwem systemu wczesnego ostrzegania o niebezpiecznych  produktach — żywnościowych i środkach żywienia zwierząt, zgodnie z art. 50 rozpo- rządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady (*), otrzymano szereg powiadomień i ostrzeżeń, które dotyczyły materiałów przeznaczonych do kontaktu z żywnością, przywożonych do Unii z Chińskiej Repub- liki Ludowej (zwanej dalej „Chinami”) oraz Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkong (zwanego dalej „Hongkongiem”), uwalniających do żywności lub płynów modelowych imitujących żywność takie ilości chemika- liów, które nie są zgodne z przepisami unijnymi. Powyższe powiadomienia i ostrzeżenia dotyczą głównie przyborów kuchennych z tworzyw poliamidowych i melaminowych, które nie są zgodne z wymogami w zakresie uwalniania do żywności pierwszorzędowych amin aromatycznych i formaldehydu, określonych odpo- wiednio w załączniku V sekcja A oraz załączniku II sekcja A dyrektywy 2002/72/WE. Pierwszorzędowe aminy aromatyczne (zwane dalej „PAA”) są rodziną związków, z których niektóre są substancjami rakotwórczymi, natomiast w przypadku innych istnieje podejrzenie, że są substancjami rakotwór- czymi. PAA mogą powstawać w materiałach przeznaczo- nych do kontaktu z żywnością w wyniku obecności zanieczyszczeń lub produktów rozpadu. Zgłoszono, że przybory kuchenne z tworzyw poliamido- wych pochodzące lub wysłane z Chin i Hongkongu uwalniają wysoki poziom PAA do żywności. (!) Dz.U. L 165 z 30.4.2004, s. 1. () Dz.U. L 220 z 15.8.2002, s. 18. (3) Dz.U. L 31 z 1.2.2007, s. 1. (6) (8) W dyrektywie 2002/72/WE zezwala się na stosowanie formaldehydu w produkcji tworzyw sztucznych, pod warunkiem że takie tworzywa sztuczne nie uwalniają do żywności więcej niż 15 mg/kg formaldehydu (limit migracji specyficznej (SML) wyrażony jako całkowita zawartość formaldehydu i heksametylenoczteroaminy). Zgłoszono, że przybory kuchenne z tworzyw melamino- wych pochodzące lub wysłane z Chin i Hongkongu uwalniają do żywności formaldehyd w ilościach przekra- czających dopuszczalny poziom. W ostatnich latach Komisja podjęła kilka inicjatyw, łącznie z organizacją szkoleń dla chińskich organów kontroli oraz dla odnośnego przemysłu, w celu zwięk- szenia wiedzy na temat wymogów określonych w przepisach unijnych, dotyczących materiałów przezna- czonych do kontaktu z żywnością przywożonych do Unii. Pomimo tych inicjatyw w wyniku misji przeprowadzo- nych przez Biuro ds. Żywności i Weterynarii w Chinach i Hongkongu w 2009 r. stwierdzono poważne uchy- bienia w systemie kontroli urzędowych dotyczących materiałów z tworzyw sztucznych przeznaczonych do kontaktu z żywnością, które były przeznaczone do przy- wozu do Unii. Znaczna część skontrolowanych przy- borów  kuchennych z tworzyw poliamidowych i melaminowych pochodzących lub wysłanych z Chin i Hongkongu w dalszym ciągu nie spełnia wymogów określonych w przepisach unijnych. Rozporządzenie (WE) nr 1935/2004 Parlamentu Euro- pejskiego i Rady (*) ustanawia przepisy szczegółowe dotyczące materiałów i wyrobów przeznaczonych do bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z żywnością, w tym określone wymogi ogólne i szczegółowe, które powinny spełniać takie materiały i wyroby. Zgodnie z art. 24 tego rozporządzenia państwa członkowskie przeprowadzają urzędowe kontrole w celu zapewnienia przestrzegania przedmiotowego rozporządzenia zgodnie z odpowiednimi przepisami prawa Unii dotyczącymi urzędowych kontroli żywności i pasz. Przepisy te zostały ustanowione w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004. Dokładniej rzecz ujmując, art. 48 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 882/2004 stanowi, że w zakresie, w którym warunki oraz szczegółowe procedury obowiązujące podczas przywozu towarów z państw trzecich nie są przewidziane w przepisach Unii, mogą być one w razie konieczności ustalane przez Komisję. (*) Dz.U. L 338 z 13.11.2004, s. 4.