4.11.2011 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 287/9 DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY NR 1105/2011/UE z dnia 25 października 2011 r. w sprawie wykazu dokumentów podróży, które uprawniają posiadacza do przekraczania granic zewnętrznych i mogą być wizowane oraz w sprawie ustanowienia mechanizmu sporządzania takiego wykazu PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej, w szczególności jego art. 77 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą (!), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Na podstawie art. 17 ust. 3 lit. a) Konwencji wykonaw- czej do układu z Schengen z dnia 14 czerwca 1985 r. (?), w drodze decyzji SCH/Com-ex (98)56 (*) i SCH/Com-ex (99)14 (*) przyjęto podręcznik dokumentów podróży, które uprawniają posiadacza do przekraczania granic zewnętrznych i mogą być wizowane. Decyzje te powinny zostać dostosowane do ram  instytucjonalnych i prawnych Unii. Wykaz dokumentów podróży wydawanych przez państwa trzecie powinien podlegać stałemu monitoro- waniu, aby zapewnić organom państw członkowskich uczestniczącym w procesie wydawania wiz i kontroli granicznej dostęp do aktualnych informacji na temat dokumentów podróży okazywanych przez obywateli państw trzecich. Wymiana informacji między państwami członkowskimi na temat wydanych dokumentów podróży i uznawania tych dokumentów podróży przez państwa członkowskie oraz sposób upublicznienia całości tych informacji muszą zostać unowocześnione i stać się skuteczniejsze. Stworzenie wykazu dokumentów podróży ma służyć dwóm celom: z jednej strony, wykaz ten umożliwi organom kontroli granicznej sprawdzenie, czy dany dokument podróży został uznany za dokument, na podstawie którego można przekraczać  granice zewnętrzne zgodnie z art. 5 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 562/2006 Parlamentu Furopejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. ustanawiającego wspólnotowy kodeks zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen) (*), a z drugiej strony pozwoli pracownikom konsularnym sprawdzić, czy państwa członkowskie uznają dany dokument podróży za dokument, w którym można umieszczać naklejkę wizową. (!) Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 6 lipca 2011 r. ) ) ) ) 5 (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym) i decyzja Rady z dnia 23 września 2011 r. Dz.U. L 239 z 22.9.2000, s. 19. Dz.U. L 239 z 22.9.2000, s. 207. Dz.U. L 239 z 22.9.2000, s. 298. Dz.U. L 105 z 13.4.2006, s. 1. (4) (10) Zgodnie z art. 48 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 810/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Wizowy (kodeks wizowy) () w ramach lokalnej współpracy Schengen należy sporządzić wyczerpujący wykaz doku- mentów podróży wydawanych przez kraj przyjmujący. Należy ustanowić mechanizm służący stałemu uaktual- nianiu wykazu dokumentów podróży. Biorąc pod uwagę znaczenie bezpieczeństwa doku- mentów podróży w odniesieniu do ich ewentualnego uznawania, Komisja, wspomagana przez ekspertów z państw członkowskich, powinna zapewnić ocenę tech- niczną w stosownych przypadkach. Uznawanie dokumentów podróży, które uprawniają posiadacza do przekraczania granic zewnętrznych i w których można umieścić naklejkę wizową, leży i powinno pozostać w kompetencji państw członkow- skich. Państwa członkowskie powinny przekazywać informacje dotyczące wszystkich dokumentów podróży i dążyć do harmonizacji swoich stanowisk w sprawie różnych rodzajów dokumentów podróży. Ze względu na fakt, iż brak jasno określonego stanowiska państwa członkow- skiego w odniesieniu do dokumentu podróży może być źródłem problemów dla posiadaczy tego dokumentu podróży, należy ustanowić mechanizm zobowiązujący państwa członkowskie do informowania o swoim stano- wisku w sprawie uznawania bądź nieuznawania takich dokumentów. Mechanizm ten nie powinien pozbawiać państw członkowskich możliwości poinformowania w dowolnym momencie o zmianie stanowiska. W perspektywie długoterminowej należy stworzyć bazę danych online zawierającą wzory wszystkich doku- mentów podróży, aby ułatwić organom kontroli granicznej i pracownikom konsularnym sprawdzenie danego dokumentu. Baza danych powinna być aktualizo- wana poprzez uwzględnianie — wszelkich — zmian w stosunku do wskazanego wcześniej uznawania bądź nieuznawania danych dokumentów państw członkow- skich. Dla celów informacyjnych Komisja powinna sporządzić otwarty wykaz znanych paszportów fantazyjnych i kamuflażowych wskazanych jej przez państwa człon- kowskie. Paszporty fantazyjne i kamuflażowe podane w wykazie nie powinny podlegać przepisom dotyczącym uznawania lub nieuznawania. Nie powinny one upraw- niać posiadacza do przekraczania granic zewnętrznych i nie powinny być wizowane. () Dz.U. L 243 z 15.9.2009, s. 1.