14.6.2007 Journal officiel de l’Union européenne L 154/25 DÉCISION N° 624/2007/CE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL du 23 mai 2007 établissant un programme d’action pour la douane dans la Communauté (Douane 2013) LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L'UNION EURO- PEENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 95, vu la proposition de la Commission, vu l’avis du Comité économique et social européen (!), statuant conformément à la procédure visée à l’article 251 du traité (?), considérant ce qui suit: (1) L'un des principaux objectifs de la Communauté au cours des prochaines années consistera à assurer la croissance et à créer des emplois, comme le prévoit la relance de la stratégie de Lisponne. Les programmes précédents dans le domaine des douanes, en particulier celui établi par la décision n° 253/2003/CE du Parlement européen et du Conseil du 11 février 2003 portant adoption d’un programme d’action pour la douane dans la Communauté (Douane 2007) (*) (ci-après dénommé «Douane 2007»), ont largement contribué à la réalisation de cet objectif et des objectifs généraux de la politique douanière. Il convient donc de poursuivre les activités commencées dans le cadre de ces programmes. Un nouveau programme (ci-après dénommé «le programme») devrait être établi pour une période de six ans afin d'aligner sa durée sur celle du cadre financier pluriannuel figurant dans l’accord _interinstitu- tionnel du 17 mai 2006 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire et la bonne gestion financière (*). (2)  Les administrations douanières ont un rôle crucial à jouer pour protéger les intérêts de la Communauté, en particulier ses intérêts financiers. Elles garantissent aussi un niveau de protection des citoyens et des opérateurs économiques communautaires équivalent en tout point du territoire douanier de la Communauté où des formalités douanières sont effectuées. À cet égard, la stratégie définie par le groupe chargé de la politique douanière a pour but de veiller à ce que les administrations douanières nationales s’acquittent de leurs tâches et répondent à toute exigence découlant d’une modification du cadre douanier de manière aussi efficiente et efficace qu’une administration unique. Il est donc important que le programme soit cohérent et appuie la politique douanière générale et qu'’il soutienne le groupe chargé de la politique douanière composé de la Commis- sion et des chefs des administrations douanières des États membres ou de leurs représentants. La mise en œuvre du programme devrait être coordonnée et gérée par la Commission et les États membres dans le cadre de la politique commune élaborée par le groupe chargé de la politique douanière. () JO C 324 du 30.12.2006, p. 78. (? Avis du Parlement européen du 12 décembre 2006 (non encore publié au Journal officiel) et décision du Conseil du 16 avril 2007. (* JO L 36 du 12.2.2003, p. 1. Décision modifiée par la décision n° 787/2004/CE (JO L 138 du 30.4.2004, p. 12). () JO C 139 du 14.6.2006, p. 1. () (4) (6) Il importe que les actions engagées dans le domaine douanier privilégient l’amélioration des contrôles et des activités antifraude, la réduction des coûts de mise en conformité avec la législation douanière supportés par les opérateurs économiques, la gestion efficace du contrôle des marchandises aux frontières extérieures ainsi que la protection des citoyens de l’Union européenne en matière de sûreté et de sécurité de la chaîne d’approvisionnement internationale. La Communauté devrait donc être en mesure, dans le cadre de ses compétences propres, de soutenir l’action des administrations douanières des États membres et toute possibilité de coopération administrative et d’assistance administrative mutuelle prévue par la réglementation communautaire devrait être pleinement mise à profit. Afin d’appuyer le processus d'adhésion des pays candidats, les administrations douanières de ces pays devraient recevoir le soutien nécessaire pour être en mesure d'accomplir, dès leur adhésion, l’ensemble des tâches que la législation communautaire leur imposera, notamment la gestion des futures frontières extérieures. Pour ce faire, le programme devrait être ouvert aux pays candidats et aux pays candidats potentiels. Afin d’appuyer les réformes des douanes dans les pays qui participent à la politique européenne de voisinage, il convient de prévoir la possibilité, à certaines conditions, de les faire participer à certaines activités du programme. La mondialisation croissante des échanges, le développe- ment de nouveaux marchés et l’évolution des méthodes et de la rapidité des mouvements de marchandises exigent des administrations douanières qu’elles renforcent les relations qu’elles entretiennent entre elles et avec les entreprises, les milieux juridiques et scientifiques ou d’autres opérateurs du commerce extérieur. Le programme devrait permettre à des personnes représentant ces milieux ou ces entités de participer, s’il y a lieu, à des activités du programme. Les systèmes informatisés et sécurisés de communication et d'échange d’informations transeuropéens, financés dans le cadre de Douane 2007, sont indispensables au fonctionne- ment des douanes au sein de la Communauté et à l’échange d'informations entre  administrations douanières; ils devraient donc continuer à recevoir un soutien dans le cadre du programme. Les enseignements que la Communauté a tirés des précédents programmes douaniers indiquent qu’il est particulièrement utile, pour réaliser les objectifs de ces programmes, de rassembler des fonctionnaires de différen- tes administrations douanières nationales dans le cadre