26.4.2002 Journal officiel des Communautés européennes L111/1 (Actes dont la publication est une condition de leur applicabilité) RÈGLEMENT (CE) N° 704/2002 DU CONSEIL du 25 mars 2002 portant suspension temporaire des droits autonomes du tarif douanier commun lors de l'importa- tion d'un certain nombre de produits industriels et portant ouverture et mode de gestion de contingents tarifaires communautaires autonomes lors de l'importation de certains produits de la pêche aux îles Canaries LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notam- ment son article 299, paragraphe 2, vu la proposition de la Commission (!), vu l'avis du Parlement européen (°), vu l'avis du Comité économique et social, vu l'avis du Comité des régions, considérant ce qui suit: (1) 5 En octobre et novembre 2000, les autorités espagnoles ont demandé de maintenir, pour une durée supplémen- taire de dix ans, les mesures du tarif douanier commun pour les îles Canaries introduites en premier lieu par le règlement (CEE) n° 1911/91 du Conseil du 26 juin 1991 relatif à l'application des dispositions du droit commu- nautaire aux îles Canaries (*) qui a expiré le 31 décembre 2001. Elles ont soumis une documentation à l'appui de cette demande. Toutefois, le laps de temps prévu pour évaluer ces documents était insuffisant pour conclure définitivement si le maintien des mesures pour la période demandée est toujours justifié. La période d'application des mesures tarifaires a donc été prolongée d'une année par le règlement (CE) n° 1105/ 2001 du Conseil du 30 mai 2001 modifiant le règle- ment (CEE) n° 1911/91 (*) et par le règlement (CE) n° 1106/2001 du Conseil du 30 mai 2001 étendant la période d'application du règlement (CEE) n° 3621/92 portant suspension temporaire des droits autonomes du tarif douanier commun lors de l'importation de certains produits de la pêche aux îles Canaries et du règlement (CE) n° 527/96 portant suspension temporaire des droits autonomes du tarif douanier commun et portant intro- duction progressive des droits du tarif douanier commun lors de l'importation d'un certain nombre de produits industriels aux îles Canaries (°). Depuis la mise en œuvre de mesures spécifiques aux îles Canaries en 1991, la situation économique de la région s'est sensiblement améliorée. Le revenu moyen des travailleurs et des salariés a pratiquement atteint les !) JO C 75 E du 26.3.2002, p. 343. vis rendu le 5 février 2002 (non encore publié au Journal officiel). L 171 du 29.6.1991, p. 1. JO JO L 151 du 7.6.2001, p. 1. JO L 151 du 7.6.2001, p. 3. moyennes correspondantes enregistrées en Espagne. Le chômage a diminué pour se situer à la moyenne espa- gnole (12 % environ) et l'écart entre le niveau de vie de la population insulaire et celui des habitants de la pénin- sule espagnole est pratiquement comblé. Cette évolution a été essentiellement imputable à l'envolée du secteur touristique, au commerce s'y rattachant et aux améliora- tions apportées dans le secteur agricole. Toutefois, on a constaté dans le même temps que l'in- dustrie manufacturière a connu une évolution nettement moins positive que celle des deux autres secteurs et qu'elle risque de passer au second plan. La contribution de ce secteur au produit national brut (PNB) des îles Canaries a diminué ces deux dernières années pour se situer à moins de 6 % du PNB local. Les raisons de cette baisse seront exposées ultérieurement. Tout nouveau recul de ce secteur d'activité risque de rendre la situation économique générale plus vulnérable en raison d'une certaine volatilité du tourisme international, dont les îles sont de plus en plus dépendantes. Jusqu'à présent, la production industrielle des Canaries a été essentiellement destinée au marché local. Malgré la proximité géographique des îles avec le continent afri- cain, leur secteur industriel rencontre d'énormes diffi- cultés à trouver des débouchés ailleurs que sur le marché local, principalement à cause de l'insuffisance des moyens de transport. Cette situation entraîne des frais de transport élevés pour l'achat et la distribution des marchandises. Cela a des incidences négatives sur les coûts de transformation des produits finis qui — selon les produits — sont parfois de 12 % supérieurs à ceux des entreprises similaires établies sur la péninsule espa- gnole. En outre, l'augmentation des prix de l'énergie et ses conséquences sur les frais de transport dans le monde entier ces deux dernières années n'a fait qu'ag- graver la position concurrentielle du secteur industriel des îles Canaries. Parallèlement, les bénéfices de la suspension des droits de douane autonomes en vigueur depuis 1991 pour étayer le développement de ce secteur n'ont cessé de s'éroder. Par conséquent, la compétitivité des industries locales a été mise à mal par rapport à leurs concurrents établis en Espagne continentale et dans le reste de la Communauté.