Ι. 169/44 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης δ.7.2002 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1217/2003 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 4ης Ιουλίου 2003 για θέσπιση των κοινών προδιαγραφών για τα εθνικά προγράµµατα ποιοτικού ελέγχου της ασφάλειας της πολιτικῆς αεροπορίας (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 2320/20072 του Ευρωπαϊκού Κοινοβου- λίου. καὶ του. Συµβουλίου, της Ί6ης Δεκεμβρίου 2002, για τη Ὀέσπιση κοινών κανόνων στο πεδίο της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας ()), και ιδίως το ἂρθρο 7 παράγραφος Ἱ, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Όπως ορίζεται στο ἀρθρο 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2320/2002, η εκπόνηση καὶ η εφαρµογή εθνικού προγράµµατος ποιοτικού ελέγχου της ασφἀλειας της πολι- τικῆς αεροπορἰας έχουν καΐρια σηµασία για να διασφαλίζεται η. αποτελεσµατικότητα του. εὐνικού προγράµµατος. ασφἀ- λειας της πολιτικής αεροπορἰας. (2) '' Στις προδιαγραφὲς για τα εθνικά προγράµµατα ποιοτικού ελέγχου της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας που εφαρ- μόζονται απὀ τα κράτη μέλη πρὲπει να διασφαλίζεται η τήρηση  εναρµοµισμένης προσέγγισης στα. θέματα . αυτὰ. Κατά συνέπεια, το καταλληλότερο μέσο προς τον σκοπό αυτὸ εἶναι ο κανονισμός. (2) . Για την παρακολούθηση των εθνικών προγραμμάτων ποιο- πικού ελέγχου της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας σε κοινοτικὀ. επίπεδο επιβάλλεται η εφαρμογή εναρµονισµένης προσέγγισης για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης σε εὔνικό επίπεδο. (4) . Γιανα εἶναι αποτελεσματικοὶ, οι ἔλεγχοι που διενεργούνται υπὀ την ευθύνη της αρµόδιας αρχής πρέπει να διεξάγονται τακτικά. Δεν επιτρέπεται να περιορίζονται ως προς το αντι- κείµενο, το στάδιο ἡ τη στιγμή της διεξαγωγἠς τους. Πρἐπει να λαμβάνουν την καταλληλότερη μορφή, ὧστε να διασφαλῖ- ζεται η αποτελεσματικὀτητά τους. (5) . Προτεραιότητα πρὲπει να δίνεται στην ανάπτυξη της λεπτο- μερούς κοινής μεθοδολογίας για τη διεξαγωγή των ελέγχων. (6) . Εἶναι απαραΐτητο να αναπτυχθεί η εναρµονισμένη μέθοδος υποβολἠς εκθἐσεων για τα μµέτρα που λαμβάνονται σε εκπλήρωση των. υποχρεώσεων που απορρέουν απὀ τον παρόντα κανονισμό καὶ για το καθεστώς αεροπορικής ασφἀ- λειας στους αερολιμένες στο ἑδαφος των κρατών μελών. () . Τα εὐνικά προγράµµατα ποιοτικού ελέγχου της ασφἀλειας της πολιτικής αεροπορἰας πρέπει να βασίζονται στις βέλτι- στες πρακτικές. Τα κράτη μέλη πρὲπει να ανταλλάσσουν μεταξύ τους τις συναφείς πληροφορίες για τις εν λόγω βέλτιστες πρακτικές. (8) . Τα µἑἐτρα που θεσπίζονται βάσει του παρὀντος κανονισμού εἶναι σύμφωνα µε τη γνώμη που εξέδωσε η επιτροπή για τα θ͵έµατα ασφαλείας της πολιτικής αεροπορίας, () ΕΕΤ. 355 της 30.12.2002, σ.Ἰ. ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι ΣΤΟΧΟΣ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΙ Ἄρδρο 1 Στόχος Με τον παρὀντα κανονισμό Ὀεσπίζονται οι κοινὲς προδιαγραφές για τα εὐνικά προγράµµατα ποιοτικού ελέγχου της ασφάλειας της πολι- τικῆς αεροπορίας που πρέπει να εφαρµόζονται απὀ κάθε κράτος μέλος. Σε αυτὲς εντάσσονται ο καθορισμός των κοινών απαιτήσεων για τα προγράµµατα ποιοτικού ελέγχου, η κοινή μεθοδολογία για τους διενεργούµενους ελέγχους και οι κοινὲς απαιτήσεις για τους ελεγκτές. Ἄρθρο 2 Ορισμοί Για τους σκοποὺς του παρόντος κανονισμού εφαρμόζονται οι ακό- λουθοι ορισμοί: Ἱ. ως «αρµόδια αρχή» νοεῖται η΄ εθνική αρχή που ορίζεται απὀ κάποιο κράτος μέλος βάσει του ἀρθρου 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2320/2002, η οποία φέἑρει την ευθύνη για τον συντονισµὀ καὶ την παρακολούθηση της εφαρµογἠς του εθνικού του προγράµµατος ασφαλείας της πολιτικής αερο- πορίας: 2. ως «ἔλεγχος» νοεῖται κάθε διαδικασία ἡ μέθοδος που χρησιµο- ποιούνται για τις ενέργειες παρακολούθησης της συμμόρ- φωσης σε εθνικὴ κλίµακα. Καλύπτει τους ελέγχους ασφἀλειας, ς επιθεωρήσεις, τις μελέτες, τις δοκιμὲς και τις ἐρευνες: 3. ως «ελεγκτής» νοεῖται κἀὺε πρὀσωπο το οποίο διεξάγει τους ελέγχους σε εθνική κλίμακα: 4. ως «ἑλλειψη» νοεῖται κἀθε παρἀλειψη συμμόρφωσης µε τις επι- βαλλόμενες απαιτήσεις της αεροπορικής ασφἀλειας: 5, ως «επιθεώρηση» νοεῖται η εξέταση της εφαρμογἠς μίας ἡ περισσοτέρων πτυχών των μέτρων καὶ των διαδικασιών ασφα- λείας, ώστε να προσδιορίζεται πόσο αποτελεσματικὰ τίθενται σε εφαρμογή: 6. ως «ἔρευνα» νοεῖται κάθε εξέταση κἀποιου συμβάντος ασφα- λείας ἡ οποιαδήποτε διευκρίνιση των. αιτίων του, προς απο- φυγή του ενδεχόµενου υποτροπἠς καὶ προς το σκοπὀ της διε- ρεύνησης των  δυνατοτήτων ἀσκησης των. νόμιµων  μέσων παροχἠς ἑννομης προστασίας: 7. ὡς «πρόγραµµα ποιοτικού ελέγχου» νοεῖται το. εθνικὸ πρὸ- γραµµα ποιοτικού ελέγχου ασφαλείας της πολιτικής αεροπο- ρίας: δ. ως «ἔλεγχος ασφαλείας» νοεῖται κάῑε διεξοδική εξέταση ὁλων των πτυχών των μέτρων καὶ των διαδικασιών ασφαλείας, ώστε να΄ προσδιορίζεται εὰν εφαρµόζονται σε μόνιμη βάση  και σύμφωνα µε σταθερὰ πρὀτυπα-