125720 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 2, 10. 1999 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ίδης Σεπτεμβρίου 1999 µε την οποία εγκρίνονται τα μέτρα που κοινοποιήθηκαν απὀ το Βέλγιο σύμφωνα µε το ἀρθρο 6 παράγραφος 6 της οδηγἰας 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου σχετικὰ µε τις συσκευασίες καιὶ τα απορρίµµατα. συσκευασίας [κοινοποιηθείσα υπὀ τον αριθµό Ε(1999) 2919] (Τα κεῖἴμενα στη γαλλικἡἠ και στην ολλανδικἠ γλὠσσα εἶναι τα μόνα. αυθεντικά) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) (1999/652/ΕΚ Ἡ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, Την οδηγἰα 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµ- βουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 1994, σχετικά µε τις συσκευασίες και τα απορρίµµατα συσκευασίας ('), και ιδίως το ἀρθρο 6 παρά- γραρος 6, Μετὰ απὀ διαβούλευση µε την επιτροπή που ἐχει ιδρυθεί σύμφωνα µε την οδηγἰα 94/62/ΕΚ, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: Ι. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 1. Οδηγία 94/62/ΕΚ Στόχος της οδηγἰας 94Ι62/ΕΚ, που βασίζεται στο ἂρῦρο 97 (πρώην ἂἀρθρο 100 Α) της συνθήκης, εἶναι να εναρμονιστούν τα διάφορα εὐνικά μέτρα για τη διαχείριση των συσκευασιὼν καὶ των απορριμμάτων συσκευασίας προκειµένου, αφενός, να αποτραπούν ἦ να μειωθούν οι σχετικὲς επιπτώσεις στο περιβάλλον, επιτυγχάνο- ντας, κατ’ αυτόν τον τρόπο, υψηλό επίπεδο προστασίας του περι- βάλλοντος και, αφετἐρου, να διασφαλιστεί η λειτουργία της εσωτε- ρικής αγοράς καὶ να αποφευχθούν εµπόδια στο εµπόριο, καθώς καὶ στρεβλώσεις καιὶ περιορισμοί του ανταγωνισμού εντὸς της Κοινότη- τας. Προς το σκοπόὀ αυτὀ, στο ἀρθρο 6 παράγραφος 1 της οδηγίας ορίζονται, μεταξύ ἁλλων, ποσοτικοί στόχοι που πρέπει να επιτευ- χθούν απὀ τα κράτη μέλη στην ανάκτηση και ανακύκλωση απορ- ριμάτων συσκευασίας. Στο ἂἀρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο α) ορίζεται ὁτι, το αργότερο ἕέως τις 30 Ιουνίου 2001, πρέπει να ανακτάται το 50 96 τουλάχι- στον Καὶ το 65 “ το πολὺ του βάρους των απορριμμάτων συσκευασίας. Σύμφωνα µε το ἀρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεῖο β), στο πλαίσιο του γενικοὺῦ αυτού ποσοτικού στόχου καὶ εντὸς της ιδίας προθεσμίας, πρέπει να ανακυκλώνεται το 25 6 τουλάχιστον και το 45 ό το πολύ, καὶ οπωσδήποτε το 15 «ά κατὰ βάρος κἀὺε υλικού  συσκευασίας, του βάρους του. συνόλου  των. υλικών συσκευασίας που περιέχονται στα απορρίµµατα συσκευασίας. Με το ἀρῦρο 6 παράγραφος 6 θεσπίζεται διαδικασία παρακο- λούθησης για να εξασφαλισθεἰ συνοχἠ μεταξὺ διαφόρων στρατη- γικὠών που επιλέγουν τα κράτη μέλη, και ιδίως για να εξασφαλισθεἰ ὁτι οι στόχοι που ὃα ορισθούν σε κάἀῑε κράτος μέλος δεν α παρεμποδίσουν τα ἆλλα κράτη μέλη να συμμορφωθούν µε την οδηγία ἡ δεν συνιστούν στρεβλωσεις της εσωτερικής αγοράς. () ΕΕ Ι. 265 της 31.12.1994, σ. 10. Με βάση αυτή τη διάταξη, η Επιτροπή πρέπει να επικυρώνει τα μέτρα αυτὰά μετὰ απὀ κατἆάλληλο. ἐλεγχο. 2. Τα κοινοποιηθέντα μέτρα Στις 13 Ιουλίου 1996, οι βελγικὲς αρχές κοινοποίησαν στην ἔπι- τροπή, στο πλαίσιο της διαδικασίας που καθορίζεται µε την οδηγία 83/189/ΕΚ του Συµβουλίου (2), πρόταση «συμφωνίας συνεργασίας σχετικά µε την πρὀληψη καὶ τη διαχείριση απορριμμάτων συσκευα- σίας» (κοινοποίηση 96/240/8). Στο Βέλγιο, το οµοσπονδιακὀ κράτος ἐχει αρµοδιότητα να µεταφέ- ρει στην εθνική νομοθεσία την οδηγἰα 94/62/ΕΚ µὀνον ὁὀσον αφορὰ ζητήματα σχετιζόµενα µε τα προϊόντα (για παράδειγµα το ἀρθρο 9 καὶ το παράρτηµα Ίἢ. Ο καθορισμός των στόχων για την ανάκτηση καὶ ανακύκλωση των υλικών συσκευασίας που περιέχο- νται στα απορρίµµατα συσκευασίας, οι οποἰοι ορίζονται στο ἀρθρο 6 της οδηγἰας 94/62/ΕΚ, ἑγκειται αποκλειστικώς στην αρμο- διότητα των. περιφερειών του Βελγίου. Για να εξασφαλισθεἰ η συνοχή καιὶ η συνεπῆς μεταφορὰ στο εὐνικό δίκαιο καὶι εφαρμογή της οδηγἰας 94/62/ΕΚ, καὶ ιδίως του ἀρθρου 6, οι τρεις περιφέ- ρειες του Βελγίου Ὀεώρησαν αναγκαἰο να συνάψουν συμφωνία συνεργασίας σχετικὰ µε την πρὀόληψη  και τη διαχείριση απορριµ- μάτων συσκευασίας. Ἡ συµφωνία αυτή αποτελεἰ νομικώς δεσµευ- πική πράξη και συνιστά μέτρο μεταφοράς στην εθνική νομοθεσία του ἀρθρου 6 της οδηγἰας 94/62/ΕΚ. Στην εν λόγω συμφωνία συνεργασίας ορΐζεται ὁτι οι οικονομικοί παράγοντες (συσκευαστὲς καιὶ χρήστες συσκευασιών, καθὼώς καὶ εισαγωγεἰς προϊόντων που έχουν συσκευασθεί εκτὸς Βελγίου) εἶναι υποχρεωμένοι, εἶτε οι ἴδιοι εἶτε µε ανάθεση σε τρίτον (άρθρο 7 παράγραφος 1 της συµφωνίας συνεργασίας), να παραλαµβάνουν καὶ να ανακυκλώνουν/ανακτούν υλικά συσκευασίας που περιέχονται σε απορρίµματα συσκευασίας που έχουν δημιουργηθεί στην αγορὰ (ἀρθρο 6 της συµφωνίας συνεργασίας), καθώς καὶ να επιτύχουν ποσοτικοὺς στόχους ανα- κύκλωσης καὶ ανάκτησης (ἂρθρο 3 παράγραφος 2 της συµφωνίας συνεργασίας). Οἱ οικονομικοί παράγοντες πρὲπει να κοινοποιούν στη. Διαπεριφερειακή Επιτροπή για τις Συσκευασἰες τον τρόπο µε τον οποίο προτῖθενται να ανταποκριθούν σε αυτῆν την υποχρέωση. Όσον αφοράὰ τα οικιακά απορρίµµατα συσκευασίας, δεν Ὀἴγονται τα δικαιώµατα των αρµόδιων δημοσίων αρχών για τη συγκομιδὴ των απορριμμάτων απὀ τους δρόμους. Η Διαπεριφερειακή Επιτροπή πρέπει να αξιολογεἰ και, κατὰ περίπτωση, να εγκρίνει ἦ να απορρἰ- πτει τον τρόπο µε τον οποίο οι οικονομικοί παράγοντες προτῖθενται να ανταποκριθούν στην υποχρέωσή τους που ορίζεται στο ἀρθρο 6 της συμφωνίας συνεργασίας { ἀρθρο 7 παράγραφος 2 της συµφω- νίας συνεργασίας). Οιἱ οικονομικοί παράγοντες έχουν τη. δυνα- τότητα να απαλλαγούν απὀ την υποχρέωση να παραλαµβάνουν καὶ () ΕΕ Ι. 109 της 26.4.19823, σ. ὃ- οδηγία ὀπως τροποποιήθηκε απὀ την οδηγἰα 98/24/ΕΚ (ΕΕ Ι. 204 της 21.7.1995, σ. 37).