Αριδὂ. . 112/64 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 3, 5, 94 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ί2ης Απριλίου 1994 σχετικά µε τις κρατικές ενισχύσεις που προτίδεται να χορηγήσει η Ιταλία στον όµιλο χαλν- βουργικών επιχειρήσεων ΠΥΑ (Το κείµενο στην γταλική γλὠσσα εἶναι το μόνο αυθεντικό) (94/259/ΕΚΑΧ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: Τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Κοινότητας ΄Ανδρακα καὶ Χάλνυδα, και ιδίως το άρθρο 95 πρώτο και δεύτερο εδάφιο, '' Κατόπιν διαθουλεύσεων µε τη συμθουλευτική επιτροπή καιὶ με την οµόφωνη σύμφωνη γνώµη του Συµθουλίου, Εκτιμώντας ὁτι: Ι Ἡ κοινοτικῆ διοµηχανία σιδήρου και χάλυδα διέρχεται τη μεγαλύτερη κρίση που ἔχει αντιµετωπίσει από το πρώτο ἦμισυ της δεκαετίας του 1980. Τούτο οφείλεται στη γενική επιθράδυνση τοῦ ροθμού ανάπτυξης της οικονοµίας, πράγµα που είχε σοδαρές επιπτώσεις στις διοµηχανικές δραστηριό- τητες γενικά, καὶ στον τοµέα σιδήρου και χάλυδα ειδικό- τερα, η οποία οδῆγησε σε σημαντική ἐλλειψη ισορροπίας μεταξύ προσφοράς και ζήτησης καὶ παράλληλη πτώση των τιµών. Επιπλέον, η διεθνῆς αγορά εἶναι γενικά ασθενής, υφίσταται πίεση από τις εισαγωγές και ἔχει προκύψει εµπο- ρική αντιδικία µε τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικῆς που θίγει σηµαντικό μέρος των κοινοτικών εξαγωγών προς την αγορά αυτῆ. Όλοι αυτοί οι παράγοντες συνδυάζονται και επιδεινώνουν την οικονομική κατάσταση όλων σχεδόν των χαλυδουργικών επιχειρήσεων στην Κοινότητα. Π Κατ᾿ εφαρμογὴ των . αποφάσεων 89/218/ΕΚΑΧ (), 90/69/ΕΚΑΧ () καιὶ 92/17ΕΚΑΧ () της Επιτροπῆς, όσον αφορά τη χορήγηση απόὀ την Ἰταλία ενισχύσεων στις δηµό- σιες επιχειρήσεις σιδήρου και χάλνδα, η Επιτροπή ενέκρινε κρατικές ενισχύσεις σημαντικού ύψους υπέρ της ΙΨΑ, δηµόσιας χαλυδουργικῆς επιχείρησης της Ἰταλίας, κατά την περίοδο 1988-1991, προκειµένου να τη δοηθήσει να υλοποιή- σει ένα σχέδιο αναδιάρθρωσης το οποίο προέθλεπε το κλεί- σιµο παραγωγικών εγκαταστάσεων για υγρό χάλυδα δυνα- μικού 2 700 000 τόνων, για προϊόντα θερμής έλασης δυναμµι- κού 1 180000 τόνων ανά έτος καὶ για προϊόντα ψυχρής ἔλασης δυναμικού 708 000 τόνων ανά ἔτος, την εκχώρηση σε ιδιώτες επιχειρηµατίες παραγωγικών εγκαταστάσεων για υγρό χάλυθα δυναμικού 385 000 τόνων ανά έτος καὶ για προϊόντα θερμῆς ἔλασης δυναμικού 510 000 τόνων ανά ἔτος, καθώς και την κατάργηση 27 106 θέσεων απασχόλησης ἤτοι ποσοστού 385,7 4 του προσωπικού της το 1988, πράγµα που καθιστούσε δυνατή, υπό κανονικές συνθήκες αγοράς και µε Ε ]. 86 της 3]. 3. 1989, σ. Ί6. ) ΕΕ αριθ. Ι. 6ἱ της 10. 3. 1990, σ. 19. )Ε Ι. 9 της 15. 1. 1992 σ. ἰδ. βάση αυστηρή εκτέλεση και έντονο ἔλεγχο της διαχείρισης, τη διασφάλιση της 6ιωσιµότητας της επιχείρησης. Παρά την εν λόγω σημαντική προσπάδεια αναδιάρθρωσης, ο στόχος της αποκατάστασης της διωσιµότητας δεν επιτεύ- χθηκε κατά το τα επόµενα έτη από την ΠΨΑ που, από το 1991 συνέχισε να συσσωρεύει ελλείµµατα και αντιµετώπιζε δυσχέρειες στην προσπάδειά της να διατηρῆσει τη θέση της στην αγορά. Στο τέλος τοῦ 1992 το συνολικό ύψος των χρεών τοῦ οµίλου ΠΨνΑ, συμπεριλαµδανοµένων των δραστηριοτήτων που εµπί- πτοὺν στο πεδίο της ΕΚΑΧ καὶ της ΕΟΚ, ανερχόταν σε 7 600 δισεκατομμύρια ιταλικές λίρες δηλαδή µια σχέση χρέους/ιδίου κεφαλαίου της τάξεως του 8,24, Για το οικονο- μικό ἐτός 1993, υπολογίζεται ὁτι το χρέος ανέρχεται σε 10 067 δισεκατομμύρια ιταλικές λίρες και υπερδαίνει ἔτσι τον κύκλο εργασιών. Ἡ εισφορά 650 δισεκατομμυρίων ιταλικών λιρών από τον ιταλικό κρατικό όµιλο επιχειρήσεων (ΙΕΡ) στο κεφάλαιο της ΊΙΨΑ ώθησε την Επιτροπή να κινῆσει, στις 8 Ιουλίου 1992, τη διαδικασία πον προθλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 4 της απόφασης αριθ. 3855/91/ΕΚΑΧ της Επιτροπής (4, που καλείται στο εξῆς κώδικας χαλυθουργικών ενισχύσεων (ΚΧΕ), κατά των ενισχύσεων που περιλαµθάνονται στην εν λόγω εισφορά, καδόσον η εισφορά αυτῆῇ δεν μπορεί να Ὀεωρηθεί ως γνήσια εισφορά κεφαλαίου σύμφωνα µε τη συνήθη πρακτική των εταιρειών σε µια οικονοµία της αγοράς. Η συνύχιση της χορήγησης πιστώσεων, µέσω ιδίως της διάταξης του άρθρου 2362 του ιταλικού αστικού κάδικα (περιορισµένη ευθύνη του µόνου µετόχου), σε όµιλο δηµό- σιῶν επιχειρήσεων, όπως ο όµιλος ΠΨΑ, του οποίου η χρηµατοοικονομική δοµή εἶναι λίαν ασταθής και ο οποίος σημειῶώνει σοδαρές ζημίες από το 1991, καθώς και το σχέδιο για την ανάληψη από τον ΙΕΙ του μεγαλύτερου μέρους τοῦ χρέους του ομίλου ΠΙΨΑ ανάγκασε την ἘΕπιτροπή να επεκτείνει, στις Ί Ἰουλίου 1993, τη διαδικασία πουὺ είχε κινη- ὃεί προηγουμένως για να επεκτείνει, στις 7 Ιουλίου 1993, τη διαδικασία ποὺ είχε κινηθεί προηγουμένως για να συνεκτι- μηθούν καὶ τα στοιχεία των ενισχύσεων πουὺ περιλαµδάνο- νται στα δύο προαναφερόµενα µέτρα παρέµθασης. Κινώντας, καταρχήν, και διευρύνοντας, κατόπιν, τη διαδι- κασία πον θεσπίζεται µε το ἀρθρο 6 παράγραφος 4 τοῦ ΚΧΕ, η Επιτροπή εκτίµησε πράγµατι ὁτι όλες οι εν λόγω παρεμθάσεις περιλαµδάνουν στοιχεία παράνοµων κρατικών ενισχύσεων ασύμδατα µε τις διατάξεις του ΚΧΕ. Με επιστολή της Ί3ης Δεκεμθδρίου 1993, η Ιταλία ανακοί- νωσε στην Επιτροπή το νὲο σχέδιο αναδιοργάνωσης καὶ ( ΕΕ αριθ. Ι. 362 της 31. 12. 1991, σ. 57.