Ι. 27/26 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων 2. 2. 19909 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίδης Ιανουαρίου 1999 µε την οποία επιτρέπεται στο Βασίλειο της Ισπανίας να εφαρµόσει µέτρο παρέκκλισης απόὀ τα άρθρα 2 και Ί8δα παράγραφος 1, της έκτης οδηγίας (77/388/ΕΟΚ) περί εναρµονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών µε τοὺς φύρους κύκλονυ εργασιών (1999/81/ΕΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την ἔκτη οδηγία (17/358/ΕΟΚ) του Συµδουλίου, της Ί7ης Μαΐου 1977, περί εναρµονίσεως των νομοθεσιών τῶν κρατών μελών, των σχετικών µε τοὺς φόρους κύκλου εργα- σιών --- Κοινό σύστημα φόρου προστιθέµενης αξίας: οµοιό- µορφη φορολογική δάση ('), και ιδίως το ἀρθρο 27, την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιµώντας: ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 27 παράγραφος 1 της οδηγίας 71/358/ΕΟΚ, το Συμθούλιο δύναται, προτάσει της ΈΕπι- τροπής, να επιτρέπει ομοφώνως, σε κάθε κράτος μέλος, τη λήψη. ειδικών μέτρων, κατά παρέκκλιση απὀ την οδηγία αυτή, µε σκοπό την απλοποίηση της εισπράξεως του φόρου ή την αποτροπή ορισµένων περιπτώσεων φοροδιαφυγής ἤ φοροαποφυγής: ότι, µε την επιστολή που ἔλαθε η Επιτροπή στις 23 Ιανουα- ρίου 1908, το Βασίλειο της Ισπανίας ζήτησε την άδεια να Ὁεσπίσει µέτρο κατά παρέκκλιση των άἀρθρων 2 και 2δα παράγραφος 1 της οδηγίας 77/3855/ΕΟΚ: ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 27 παράγραφος 3 της οδηγίας 71/358/ΕΟΚ, τα άλλα κράτη µέλη ενημερώθηκαν στις 18 Φεθρουαρίου 1995 για το αίτηµα που υπέθαλε το Βασίλειο της Ισπανίας: ότι το ειδικό αυτό µέτρο αποθλέπει κατ’' αρχάς στην απαὶλ- λαγή τῶν ενδοκοινοτικών παραδόσεων και αποκτήσεων µεταχειρισμένων υλικών και απορριµμάτων από χαρτί, χαρ- τόνι καιὶ γυαλί, εφόσον πραγματοποιούνται από υποκείµε- νοὺς στο φόρο των οποίων ο κύκλος εργασιών πωλήσεων των προϊόντων αυτών, κατά το παρελθὀν ἔτος, είναι µικρό- τερος από 50 εκατομμύρια ισπανικές πεσέτες: ότι το µέτρο αυτό αποθλέπει, κατά δεύτερον λόγο, στην απαλλαγή τῶων ενδοκοινοτικών παραδόσεων και αποκτή- σεῶν µεταχειρισμένων υλικών και απορριµμάτων από σιδη- ρούχα μµέταλλα, εφόσον πραγµατοποιούνται από υποκείµε- νοὺς στο φόρο των οποίων ο κύκλος εργασιών πωλήσεων των προϊόντων αυτών, κατά το παρελθὀν ἔτος, είναι µικρό- τερος από 200 εκατομμύρια ισπανικές πεσέτες: ότι το μέτρο αυτό αφορά, τέλος, την απαλλαγή των ενδοκοι- νοτικών παραδόσεων καὶ αποκτήσεων µη  σιδηρούχων () ΕΕ Ι. 145 της 13. 6. 1977, σ. Ἱ: οδηγία όπως τροποποιήδηκε τελευταία από την οδηγία 96/95/ΕΚ (ΕΕ Τ. 338 της 2δ. 17. 1996, σ. δ9). μετάλλων, ανεξαρτήτως του κύκλου εργασιών πωλῆήσεων που αντιπροσωπεύουν τα αγαθά αυτά: ότι οι απαλλασσόµενες πράξεις δυνάµει τῶν ειδικών αυτών μέτρων δεν γεννούν δικαίωµα προς έκπτωση του ΦΠΗΑ: ότι µπορεί να επιτραπεί στοὺς υποκείµενους στο φόρο, οι πράξεις των οποίων εµπίπτουν στο πεδίο εφαρμογἠς των απαλλαγών πουὺ προθλέπονται απόὀ το ειδικό καθεστώς, να μην υποθάλλουν τις πράξεις αυτές στο εν λόγω. ειδικό καδεστώς, υπό τοὺς όρους που προθλέπονται από το Βασί- λειο της Ισπανίας: ότι το καθεστώς αυτό αποτελεί συγχρόνως ένα μέτρο απλούστευσης και καταπολέμησης της φοροδιαφυγής, επειδή επιτρέπει τον αποκλεισµό από το σύστημα του ΦΠΑ µιας κατηγορίας υποκείµενων στο φόρο για τοὺς οποίους οι προσπάθειες ελέγχου και εἴσπραξης τουῦ φόρου ὃα ἦταν δυσανάλογες σε σχέση µε τα έσοδα: ότι, ὡς εκ τούτου, το ειδικό καδεστώς πληροί τις προὐποῦξέ- σεις τοῦ άρθρου 27 της οδηγίας 77/38585/ΕΟΚ: ότι η Επιτροπή ενέκρινε, στις 10 Ιουλίου 1996, ένα πρό- γραµµα. εργασίας, το οποίο συνοδεύεται. από  χρονοδιά- γραµµα προτάσεων πουὺ προθλέπουν µια προοδευτική και σταδιακή πορεία προς ένα κοινό σύστημα ΦΠΑ για την ενιαία αγορά: ότι, για τοὺς λόγους αυτούς, εἶναι σκόπιµο να χορηγηθεί η άδεια μέχρι τις 31 Δεκεμθρίου 2000, πράγµα που ὃα επιτρέ- ψει να αξιολογηδεί τότε κατά πόσον το μέτρο παρέκκλισης συμθιθάζεται µε τη γενικότερη προσέγγιση του νέου κοινο- τικού συστήµατος ΦΠΑ: ότι η παρέκκλιση αυτή δεν ὃα ἔχει επιπτώσεις στοὺυς ίδιους πόρους των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων πουὺ προέρχονται από τον ΦΗΑ, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Επιτρέπεται στο Βασίλειο της Ισπανίας να εφαρµόσει, από την Ίη Ιανουαρίου 1999 και μόχρι τις 31 Δεκεμθρίου 72000, ειδικό καθεστώς φορολόγησης στον τοµέα τῶν µεταχειρι- σμένων υλικών και απορριµµάτων, το οποίο περιλαµθάνει διατάξεις που παρεκκλίνουν από την οδηγία 71/358/ΕΟΚ. Οι. διατάξεις παρέκκλισης πουὺ προθλέπονται από Το καθεστώς αυτό, ορίζονται στα άρθρα 2, 3 και 4.