25.9.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Γ 264/13 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 12672006 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 6ης Σεπτεμβρίου 2006 για την ωαρμογη στα ὀργανα καὶ τους οργανισμούς της Κοινοτητι>ις των διατάξεων της συμβι>ισης του Ατῖγας σχετικά µε την πρὀόσβαση στις πληροφορἱες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων καὶ την πρὀσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: Ττη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 175 παράγραφος 1, Την πρὀταση της Επιτροπής, Τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικῆς και Κοινωνικής Επιτροπής (}, Αφοὺ ζήτησαν τη γνώμη της Επιτροπῆς των Περιφερειών, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. ἀρθρου 251 της συνθήκης, υπὀ το πρίσμα του κοινοὐ σχεδίου το οποίο εγκρίθηκε απὀ την επιτροπή συνδιαλλαγήἠς στις 27 Ιουνίου 2006 (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (0 . Ἠκοινοτική νομοθεσία στον τοµἑα του περιβάλλοντος απο- σκοπεί, μεταξύ ἁλλων, να΄ συμβάλλει στη΄ διαφύλαξη, προστασία και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος καὐώς καὶ στην προστασία της υγείας του ανθρώπου, προωθώντας κατ’ αυτὸὀν τον τρόπο την αειφόρο ανάπτυξη. () . Το ἑκτο κοινοτικὀ πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον (3) τονἰζει τη σηµασία της παροχής επαρκών περιβαλλοντικὠν πληροφοριών καὶ αποτελεσματικών ευκαιριών στο κοινό για συμμετοχή στη διαδικασία λήψης αποφάἀσεων που αφορούν το περιβάλλον, βελτιώνοντας τοιουτοτρόπως τις δυνατότητες απόδοσης ευθυνών καὶ τη διαφἀνεια ὅσον αφορά στη λήψη αποφάἀσεων ενώ παράλληλα συμβάλλει στην ευαισθητοποίηση του κοινοὐ καὶ τη στήριξη των λαμβανόμενων αποφἀσεων. Επιπλέον, ενθαρρύνει, ὁπως συνέβη και µε τα προηγούμενα (3 απὀ αυτό, την αποτελεσµατικότερη εφαρμογή και υλοποίηση της κοινοτικἠς νομοθεσίας για την προστασία του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανόµενης της επιβολἠς της εφαρ- μογἠς των κοινοτικὠν κανόνων καὶ της ανάληψης ὁράσης κατὰ  των παραβάσεων της . κοινοτικής  περιβαλλοντικής νοµοδεσίας. () ΕΕ ς 117 της 30.4.2004, σ. 52. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Μαρτίου 2004 (ΕΕ ς 103 Ετης 29.4.2004, σ. 612), κοινή θέση του Συµβουλίου της 15δης Ιουλίου 2005 (ΕΕ ς 264 Έ της 25.10.2005, σ. 18), και θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίδης Ιανουαρίου 2006 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). Νομοθετικό ψήφισμα του. Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Ιουλίου 2006 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) καιὶ απόφαση του Συμβουλίου της Ίδης Ιουλίου 2006. --- -- Απόφαση αριθ. Τ600/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ τοῦ Συμβουλίου, της 224ς Ιουλίου 2002, για τη Ὀέσπιση του ἕκτου κοινοτι- κοὺ προγράµµατος δράσης για το περιβάλλον (ΕΕ Ι. 242 της 10.9.2002, σ. 1). (4) Τέταρτο κοινοτικὀ πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον (ΕΕ Ο 328 της 7.12.1987, σ. 1). Πέμπτο κοινοτικὀ πρὀόγραμμα δράσης για το περιβάλλον (ΕΕ ς 138 της 17.5.1993, σ. 1). ) () Θ Η Κοινότητα υπἐέγραψε, στις 25 Ιουνίου 1995, τη σύμβαση της Οικονομικής Επιτροπῆς των Ἠνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (ΟΗΕ/ΗΕ), σχετικἀ µε την πρόσβαση σε πληροφορἱςς, τη συμμετοχή του κοινοὐ στη λήψη αποφάἀσεων και την προσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέµατα €φεξης αναφερόµενη ως «σύμβαση του Άπτας»). Ἡ Κοινότητα ενέκρινε τη σύμβαση του Απίας στις 17 Φεβρουαριου 2005 (2). Οιἱ διατάξεις του κοινοτικού δικαἰου θα πρέπει να συνάδουν µε την εν λόγω σύμβαση. Η Κοιν(΄)τητ(πι έχει ἧδη εκδώσει µια σειρά νομοθετικών πράξεων οι οποῖες εξελίσσονται καὶ συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της σύμβασης του Απππ». Θα πρέπει να ψοβλεφθει η εφαρµογή των απαιτήσεων της σύμβασης στα ὀργανα καὶ τους οργανισμούς της Κοινότητας. Εἶναι σκόπιµο οἳ τρεις πυλώνες της σύμβασης του. ἁπτπς, δηλαδή η πρὀσβαση στις πληροφορίες, η συμμετοχή του κοι- νοὐ στη διαδικασία λήψης αποφάσεων καὶ η πρὀσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικὲς υποθέσεις, να συνοψισθούν σε μία νοµοθετική πράξη καὶι να Ὀεσπισθούν κοινὲς διατάξεις για τους στόχους καὶ τους ορισμούς. Αυτό συμβάλλει στον εξορθολογισμό της νομοθεσίας καὶ αυξάνει τη διαφάνεια των μέτρων εφαρμογἠς που λαμβάνονται όσον αφορά τα ὀργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας. Κατὰ γενικὸ κανόνα, τα δικαιώµατα που εγγυωνται οι τρεις πυλώνες της σύμβασης του ἁπππς ασκούνται ἀνευ διακρίσεων ως προς την ιθαγένεια, την εθνικότητα ἡ τον τόπο διαµονής. Ἡ σύμβαση του Δηππς καθορίζει µε την ευρεία ἐννοια τις δηµόσιες αρχές, δεδοµένου ὁτι η βασική ιδέα της σύμβασης εἶναι ὁτι, οποτεδήποτε ασκεῖται δηµόσια εξουσία, ὃα πρέπει να υφίστανται δικαιώματα για τα ἆτομα καὶ τις οργανώσεις τους. Κατά συνέπεια, εἶναι αναγκαἰο τα ὀργανα καὶ οι οργα- νισμοί της Κοινότητας που καλύπτονται απὀ τον παρόντα …νονισμο να καθορισθοὺν µε τον ἴδιο ευρύ καὶ Μιτουργικο τρόπο. &1μφωνα µε τη σύμβαση του. Απίας, τα ψγανα και οι οργανισμοἰί της Κοινότητας μπορούν να εξαιρεθούν απὀ το πεδίο εφαρμογἠς της σύμβασης, εφὀσον ενεργούν υπὀ δικα- στική ἦ νομοθετική ιδιότητα. Ωστόσο, για λόγους συνέπειας προς τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. Τ049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καιὶ του Συµβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την πρὀσβαση του κοινοὐ στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του. Συµβουλίου και της Επιτροπής (6), οι διατάξεις σχετικά µε την πρὀσβαση στις περιβαλλοντικὲς πληροφορἱες θα πρἐπει να εφαρµόζονται στα ὀργανα καὶ τους οργανισμούς της Κοινότητας που ενεργούν υπὀ νομοθετική ιδιότητα. ) Απόφαση 2005/370/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ Ι. 124 της 17.5.2005, σ. 1). ΕΕ Ι. 145 της 31.5.2001, σ. 42.