14.7.2007 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 184/25 ΟΔΗΓΙΑ 2007/38/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 11ης Ιουλίου 2007 για το μετεξοπλισμό µε κάτοπτρα των ταξινομημένων στην Κοινότητα βαρέων φορτηγών οχημάτων ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΔΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἂἀρθρο 71 παράγραφος 1 στοιχεῖο γ), την πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώµη της Ευρωπαϊκῆς Οικονομικῆς και. Κοινωνικῆς  Επι- τροπής ("), Αφού ζήτησαν τη γνώμη της Επιτροπῆς των Περιφερειών, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Θρισµένα ατυχήµατα προκαλούνται απὀ οδηγούς βαρέων φορτηγῶν  οχημάτων, οι οποίοι δεν αντιλαμβάνονται την παρουσία ἀλλων χρηστών του. οδικού δικτύου πολὺ κοντὰ ἡ δίπλα στο δικό τους ὀχημα. Τα ατυχήµατα αυτὰ συνδέο- νται συχνά µε την αλλαγή κατεύθυνσης σε διασταυρώσεις καὶ σε ισόπεδους καὶ κυκλικοὺύς κόμβους, ὀταν οι οδηγοἰ αδυνατούν να αντιληφθούν ἁλλους χρήστες του . οδικού δικτύου͵ στα τυφλά σημεία στο χώρο που  περιβάλλει ἀμεσα τα οχἡματὰ τους. Υπολογίζεται ὁτι, στην Ευρώπη, περίπου 400 ἀτομα ετησίως χάνουν τη ζωή τους σε τέτοιες περιστάσεις, τα περισσότερα απὀ τα οποἰα εἶναι ευάλωτοι χρήστες του οδικού δικτύου, όπως ποδηλάτες, οδηγοἰ µηχα- νοκίνητων δίτροχων και πεζοὶ. Η Επιτροπή, στη Λευκή Βίβλο που εξέδωσε στις 12 Σεπτεµ- βρίου 2001 µε τον τίτλο «Η ευρωπαϊκή πολιτική μεταφορών µε ορίζοντα το έτος 2010: η ὧρα των επιλογών», καθόρισε ως στόχο τη μείωση των θυμάτων των τροχαίων ατυχημάτων στην ΕΕ κατά 50 6 ἐως το 2010. Στο τρίτο ευρωπαϊκό πρὀγραμμα δράσης για την οδική ασφἀλεια που κατάρτισε, η Επιτροπή ανέλαβε τη δέσµευση να εξετάσει το ζήτημα του εκ των υστέρων εξοπλισμού ἤδη κυκλοφορούντων βαρέων φορτηγών οχημάτων µε συστήµατα ἐμμεσης ὁράσης για την εξάλειψη των τυφλών σημείων και, κατ' επἐκταση, τη συμ- βολή στη μείωση των θανάτων σε τροχαἰα ατυχήµατα. Στο . δεκαετὲς χρονοδιάγραµµα. που  συμπεριέλαβε στην τελική ἐκθεσή της µε τον τῖτλο «Ανταγωνιστικὀ ρυθμιστικὀ σύστημα στην αυτοκινητοβιομηχανία για τον 21ο αιώνα», η () Γνώμη της 14ης Μαρτίου 2007 (δεν ἐχει ακόμα δηµοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαΐου 2007 (δεν ἐχει ακόμα δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συµβου- λίου της 25ης Ιουνίου 2007. ομάδα υψηλού επιπἐδου της πρωτοβουλίας ΟΑΕ5 21 ειση- γήθηκε µια ολοκληρωμένη προσέγγιση του. ζητήµατος της οδικῆς ασφάλειας, η οποἰα περιλαμβάνει την υποχρεωτική καθιέρωση νέων χαρακτηριστικών ασφαλείας, όπως τα κάτοπ- τρα για τη µείωση των τυφλών σηµείων στα βαρέα φορτηγά οχήµατα. Τα συστήµατα ἐμμεσης ὁραάσης, όπως τα ευρυγώνια κάτοπ- τρα καὶ τα κάτοπτρα ἀµεσης εγγύτητας, οι κάμερες, οι οθόνες ἡ ἁἄλλου τύπου  ἔγκρισης  συστήµατα . ἐμμεσης ὁρασης, βελτιώνουν το οπτικὀ πεδῖο του οδηγού καὶ αυξὰἀ- νουν την ασφάλεια των οχημάτων. Η οδηγἰα 2003/97/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου  καὶ του Συμβουλίου, της Ί0ης Νοεμβρίου 2002, για προσὲγ- γιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά µε την ἐγκριση τύπου των συσκευών ἐμμεσης ὁραάσης, καθώς καὶ των οχημάτων που εἶναι εξοπλισμἑνα µε τις εν λόγω διατἀ- ξεις (3), μολονότι ενέχει υψηλό δυναμικόὀ µείωσης του αριθ- μού των Ὀθυμάτων, αφορά µόνο τα οχήµατα που ταξινομού- νται για πρώὠτη φορά. Τα οχήµατα που κυκλοφορούν ἧδη δεν υπόκεινται στις υπο- χρεώσεις τις οποῖες επιβάλλει η οδηγἰία 2003/97/ΕΚ. Εκτι- μάται ὁτι τα οχήµατα αυτὰά δεν ὃα ἐχουν αντικατασταθεί πλήρως πριν απὀ το 2023. Μέχρι τότε, ενδείκνυται να μετεξοπλισθούν τα εν λόγω οχή- µατα µε βελτιωμένες συσκευὲς ἐμμεσης ὁράσης, ως συμβολή στη μείωση των θανάσιµων καιὶ σοβαρών ατυχημάτων ευὰ- λωτων. χρηστών του. οδικού δικτύου που προκαλούν τα συγκεκριμένα οχήµατα. Τα οχήµατα που κυκλοφορούν ἤδη Όα πρέπει να εξοπλι- σθούν µε κάτοπτρα που να μειώνουν τα πλευρικἀ τυφλὰ σημεία και, ταυτόχρονα, να πληρούν τις τεχνικὲς απαιτήσεις της οδηγἰας 2003/97/ΕΚ. Ο εξοπλισμός αυτός εἶναι τεχνικά εφικτὸς για την πλειονότητα των σχετικών οχημάτων. Εἶναι, ωστόσο, σκόπιµο καὶ σύμφωνο µε την αρχή της ανα- λογικότητας να προβλεφθούν εξαιρέσεις καὶ αποκλίσεις για τα οχήµατα µε μικρὸ υπόλοιπο διάρκειας ζωής, τα οχήµατα που εἶναι εφοδιασμένα µε πλευρικἀ κάτοπτρα τα. οποἰα καλύπτουν µόνο οριακά µικρότερο οπτικὀ πεδίο απὀ εκεΐνα που ορίζει η οδηγἰα 2003/97/ΕΚ καὶ τα οχήµατα στα οποία ο εξοπλισμός µε κάτοπτρα, σύμφωνα µε την ἴδια οδηγἰα, δεν εἶναι οικονοµικά βιώσιμος. () ΕΕΙ. 25 της 29.1.2004, σ. 1. Οδηγἰα όπως τροποποιήθηκε τελευταία µε την οδηγἰα 2006/96/ΕΚ του Συµβουλίου (ΕΕ Ι. 363 της 20.12.2006, σ. 81).