Αριθ. Ι.332/4 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31. 12. 93 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 360493 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίδης Δεκεμβρίου 1993 για τον προσδιορισµό τῶν εννοιών πον είναι αναγκαίες για την εφαρµογή της απαγόρευ- σης της προνοµιακής πρόσβασης που αναφέρεται στο άρθρο 104 Α της συνθήκης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Ἔχοντας Μόψή: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 104 Α παράγραφος 2, την πρόταση της Επιτροπής ('), Σε συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2), Εκτιμώντας: ότι η απαγόρευση της προνοµιακής πρόσβασης στα χρηµα- τοπιοτωτικά ιδρύματα που προβλέπεται στο άρθρο 104 Α της συνθήκης αποτελεί ουσιαστικόὀ στοιχείο για την υπαγω- γήτων πράξεων χρηµατοδότησης τουῦ δηµόσιου τοµέα στην πειθαρχία της αγοράς και ότι µε τον τρόπο αυτό συμβάλλει στην ενισχυμένη δημοσιονομική πειθαρχία και εξισώνει τα κράτη μέλη από πλευράς πρόσβασης του δηµόσιου τοµέα στα χρηµατοπιστωτικά ιδρύματα: ότι το Συμβούλιο πρέπει να διευκρινίσει τοὺς όρους ενόψει της εφαρμογἠς της απαγόρευσης αυτής: ότι τα κράτη μέλη και ἡ Κοινοτη'τ(πι ωεπει να ενεργουν τηρώντας την αρχή της ανοικτῆς οικονοµίας της αγοράς µε ελεύθερο ανταγωνιοµό: ότι, ειδικότερα, ο παρών κανονισµός δεν θίγει τους τρό- ποὺς οργάνωσης των αγορών που είναι σύμφωνοι µε αυτή την αρχή: ότι ο παρών κανονισµός δεν αποβλέπει στήν παρακώλυση της λειτουργίας των δημόσιων χρηµατοπιστωτικών ιδρυμά- των, εφόσον αυτῆ εἶναι σύμφωνη µε τις ανωτέρω αρχές: ὁτι το άρθρο 104 Α της συνθήκης απαγορεύει τα μέτρα που θεσπίζουν προνομιακή πρόσβαση: ὅτι πρέπει να διευ- Χρινιστεί ποια είδη πράξεων αφορά η απαγόρευση αυτῆ: ότι δεν θίγονται οι δεσμεύσεις τις οποίες ανέλαβαν οικειο- θελώς τα χρηµατοπιστωτικά ιδρύματα στο πλαίσιο συμβα- τικών σχέσεων: ότι το ίδιο άρθρο προβλέπει ότι λόγοι προληπτικής επο- πτείας μπορούν να δικαιολογήσουν παρέκκλιση από την αρχή της απαγόρευσης αυτής: τι, πάντως, µε το πρόσχηµα λόγων ψοληπτικής εποπτείας, οι …μοΘετικές ἡ κανονιστι- κέἐς διατάξεις ἡ οιἱ διοικητικές πράξεις δεν μπορούν να ψησιμοποιηθούν για τη Θέσπιση συγκεκαλυμμένης προνο- μιακής πρόσβασης: ότι οι δηµόσιες επιχειρήσεις, όπως ορίξονται στην οδηγία 80/723/ΕΟΚ της Επιτροπής της 25ης Ιουνίου 1980 για τη () ΕΕ αριθ. ( 324 της Ἱ. 12, 1993, σ. 7, καιὶ ΕΕ αριθ. ( 340 της 17. 12. 1993, σ. 6. ()) ΕΕ αριθ. ( 329 της 6. 12. 1993, και απόφαση της 2ας Δεκεμ- βρίου 1993 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Ἐπίσημη Εφημερί- δα). διαφάνεια. των. χρηµατοπιστωτικών σχέσεων μεταξύ των χρατών μελών και των δηµοσίων επιχειρήσεων (3), εµπί- πτουν στην ίδια απαγόρευση, ότι, για λόγους νοµισματικής πολιτικῆς, τα χρηµατοπιστω- τικά ιδρύματα, καν ιδίως τα πιστωτικά, μπορούν να υπο- χρεωθούν να διακατέχουν απαιτήσεις έναντι της Ευρωπαϊ- κῆς Κεντρικής Τράπεζας, ἡρκαι των. εθνικών . κεντρικών τραπεζών: ότι η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεξα και οι εθνικές κεντρι- κές τράπεξες δεν δύνανται, ως φορείς δηµόσιας εξουσίας, να. λάβουν μμέτρα. που θα Μμιουργούσαν προνοµιακή ψοσβαση ότι οἱ κανόνες χινητοποίησης ἡ ενεχυρίασης ωωστικων τίτλων . που %τουν η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεξα ἡ οι εθνικές κεντρικές τράπεξες δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται ως τρόπος παράκαµψης της απαγόρευ- σης προνοµιακής πρόσβασης: ότι οι ορισµοί που περιέχονται στο κοινοτικό δίκαιο όσον αφορά τα διάφορα. είδη χρηµατοπιστωτικών ιδρυμάτων πρέπει, προχειµένου να αποφευχθεί οποιαδήποτε παρά- καμψη της απαγόρευσης, να συμπληρωθούν µε μνεία ποὺ Μ αφορά τα ιδρύματα που οισπούν μεν χρηµατοοικονοµι- κές Μαστηριοτητες, αλλά  δεν αουν ακόµη  αποτελέσει αντικείµενο κοινοτικής εναρµόνισης, ωιως, στι1ιρ(πιι*>ει«|μιπιτι>ς χάρη, τα υποκαταστήµατα ιδρυμάτων. ψιτων χωρών, οι εταιρείες Ηοϊάϊπρ και [αοίοτίηρ, οι µη συντονισμένοι οργανι- σμοί συλλογικών επενδύσεων σε κινητὲς αξίες (ΟΣΕΚΑ), τα ταµεία συντάξεων, κ.λπ., ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: ἌΆρθρο 1 1. . Για τους σκοπούς του ἀρθρου 104 Α της συνθήκης, ως «μέτρο που θεσπίξει προνοµιακή πρόσβαση»  νοείται κάθε νοµοθετικό ἡ κανονιστικό µέτρο ἡ κάθε πράξη ανα- γκαστικού χαρακτήρα πουὺ θεοπίζεται στο πλαίσιο της άσκησης της δηµόσιας εξουσίας, και; --- ὑποχρεώνει τα χρηµατοπιστωτικά. ιδρύματα να΄ απο- κτούν ἡ να κατέχουν απαιτήσεις έναντι των θεσµικών οργάνων ἡ οργανισµών της Κοινότητας, των κεντρικών κυβερνήσεων, των. περιφερειακών, τοπικών ἡ άλλων δηµόσιων αρχών, άλλων δηµόσιων οργανισµών ἡ επιχει- ρήσεων των κρατών μελών, αναφεροµένων στο εξής ως «δηµόσιος τοµέας», ἡ () ΕΈ αριθ. Ι. 105 της 29. 7. 190, σ. 35. Οδηγία Μωζ τροπο- ποιήθηκε από την οδηγία 93/8Β4/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. Ι. 254 της 12. 10. 1993, σ, 16).