27.12.2005 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 34415 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 14ης Δεκεμβρίου 2005 για τη σύσταση κοινοτικου καταλόγου ι>ιερομετι>ιφορεων των οποιων απαγορεύεται η Μιτουργια στην Κοινότητα καὶ την ενημερ(ι)ση των επιβατών ι>ιεροπορικων μεταφορών σχετικά µε την ταυτότητα του πραγματικού αεροµεταφορέα, καθώς και για την κατἀάργηση του ἀρθρου 9 της οδηγίας 2004/36/ΕΚ (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: Ττη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρῦρο 80 παράγραφος 27, Την πρόταση της Επιτροπής, Τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (1), Αφοῦὺ ζήτησαν τη γνώμη της Επιτροπἠς των Περιφερειών, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασἰα του ἀρθρου 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουῦα: () Η ανάληψη δράσης απὀ την Κοινότητα στο πεδίο των αερομεταφορώῶν ὃα πρέπει να αποβλέπει, κατά προτεραιότητα, στην εξασφἀλιση υψηλού επιπἐδου προστασίας του επιβατι- κοὺ κοινού απὀ κινδύνους για την ασφἀλεια. Συν τοις ἄλλοις, Όα πρέπει να λαμβάνονται πλήρως υπόψη οι απαιτήσεις προστασίας του καταναλωτή εν γένει. Ο κοινοτικός κατάλογος αεροµεταφορέων οι οποίοι δεν πληρούν τις σχετικὲς απαιτήσεις ασφαλείας θὃα πρέπει να φἐέρεται εις γνώση των επιβατών ώστε να εξασφαλίζεται η μέγιστη διαφἀνεια. Αυτὸς ο κοινοτικὸς κατάλογος ὃα πρέπει να βασίζεται σε κοινὰ κριτήρια που έχουν καταρτισθεἰ σε κοι- νοτικὀ επἰπεδο. Οι αερομεταφορείς που περιλαμβάνονται στον. κοινοτικό κατάλογο ὃα πρέπει να υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας. Οιι απαγορεύσεις λειτουργίας που περιλαμβάνονται στον κοι- νοτικὀ͵ κατάλογο Όα πρέπει να εφαρµόζονται σε ὀόλη την επικράτεια των κρατών μελών στην οποἰα εφαρµόζεται η συνθήκη. Οι αερομεταφορείς οι οποίοι δεν απολαμβάνουν δικαιώματα κυκλοφορίας σε ἑνα ἡ περισσότερα κράτη μέλη μπορούν, ωστόσο, να εκτελούν πτήσεις προς καὶ απὀ την Κοινότητα όταν τα αεροσκάφη τους, µε ἡ χωρίς πλήρωμα, µισθώνονται απὀ εταιρείες που δεν διαθέτουν τέτοια δικαιώματα. Θα πρέπει να προβλεφθεἰ ὁτι η  απαγόρευση ' λειτουργίας 'που περιλαμβάνεται στον κοινοτικό κατάλογο ισχύει εξἰσου για αυτοὺς τους αερομεταφορείς, διότι σε διαφορετική περίπτωση οι εν λόγω αερομεταφορείς Όα μπορούν να λειτουργούν στην Κοινότητα χωρἰς να πληρούν τα σχετικά πρὀότυπα ασφαλείας. Σε αεροµεταφορέα η λειτουργία του οποἰου ἐχει απαγορευθεἰ, μπορεἰ να επιτρέπεται να ασκεἰ δικαιώματα κυκλοφορίας χρησιμοποιώντας  µισθωμένο αεροσκάφος, μαζὶ µε το () Γνώμη της 2δης Σεπτεµβρίου 2005 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερϊδα). () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2005 (δεν ἐχει ακόμα  δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση . του Συμβουλίου της 5ης Δεκεμβρίου 2005. πλήρωμα, απὀ αεροµεταφορέα του οποίἰου δεν έχει απαγορευ- Όεί η λειτουργία, υπὀ την προὐπόθεση ὁτι τηρούνται τα σχε- τικὰ πρὀτυπα ασφαλείας. Ἡ διαδικασίἰα ενηµέρωσης του κοινοτικού καταλόγου ὃα πρέπει να καθιστὰ δυνατή την ταχεία λήψη αποφάἀσεων, ἔτσι ώστε να προσφέρονται  επαρκεἰς καὶι ενηµερωμένες πληροφορίες ασφαλείας στους επιβάτες των αεροπορικών µεταφορών καὶνα εξασφαλίζεται ὁτι οι αερομεταφορείς που ἔχουν επανορθώσει τις ελλείψεις ασφαλείας τους διαγράἀφονται απὀ τον κατάλογο, το ταχύτερο δυνατὀ. Ταυτόχρονα, οι διαδικασίες Όα πρέπει να σέβονται τα δικαιώματα υπερἀσπισης του αεροµεταφορέα καὶ να ισχύουν υπὀ την. επιφύλαξη  διεθνών συμφωνιών  καὶ συμβάσεων στις οποἰες συμμετέχουν τα κράτη μέλη ἡ η Κοινότητα, ιδίως της σύμβασης του Σικάγου του 1944 σχε- τικὰ µε τη διεθνή πολιτική αεροπορία. Τα εκτελεστικἀ μἐτρα σχετικά µε διαδικαστικἀ θέµατα, που Ὀεσπίζονται απὀ την Επι- τροπή, θα πρὲπει κυρίως να τηρούν τις εν λόγω απαιτήσεις. Όταν ἐχει επιβληθεἰ απαγόρευση ᾿ λειτουργίας -σε αεροµεταφορέα, θα πρέπει να αναλαμβάνεται η δέουσα ὁράση προκειµένου να επικουρεῖται ο εν λόγω αεροµεταφορέας στην επανόρθωση των ελλείψεων που οδήγησαν στη συγκεκριµένη απαγόρευση. Σε εξαιρετικὲς περιπτώσεις, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να λαμβάνουν μονομερή μἑτρα. Σε επείγουσες περιπτώσεις, καῦὺως καὶ ὀταν. αντιµετωπίζουν απρὀόβλεπτο πρὀβλημα ασφαλείας, τα κράτη μέλη α πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επιβάλλουν αμέσως απαγόρευση λειτουργίας ὀσον αφοράὰ τη δική τους επικρἀτεια. Επιπλέον͵ εἂν η Επιτροπή ἐχει αποφασἰσει να µην συμπεριλάβει ἑέναν αεροµεταφορέα στον κοινοτικό κατάλογο, τα κράτη μέλη α πρέπει επίσης να έχουν τη. δυνατότητα να επιβάλλουν ἡ να συνεχίσουν να επιβάλλουν απαγόρευση. λειτουργίας λόγω. προβλήµατος ασφαλείας το οποἰο δεν υφίσταται στα ἀλλα κράτη μέλη. Τα κράτη µέλη θα πρέπει να εφαρµόζουν κατὰ περιοριστικὀ τρόπο τις δυνατότητες αυτές, λαμβάνοντας υπὀψη το συμφέρον της Κοινότητας καὶ µε γνώμονα την παρουσίαση . κοινής προσέγγισης ὀσον αφορὰ την αεροπορική ασφἀλεια. Τοῦτο ὃα πρέπει να ισχύει µε την επιφύλαξη του ἀρθρου ὃ του κανονι- σμοὺ (ΕΟΟ αρθ. 3922191 του Συμβουλίου, της Ίδης Δεκεμβρίου 1991, σχετικὰά µε την εναρµόνιση των τεχνικών απαιτήσεων καὶ των διοικητικὠν διαδικασιών στον τοµέα της πολιτικής αεροπορἰας (7) καθώς καὶ του ἀρθρου 10 του. κανονισμού (Ε αριθ. 15972/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της Έ5ης Ιουλίου 2002, σχετικὰ µε κοινοὺς κανόνες στον τοµέα της πολιτικής αεροπορίας καὶ την ἱδρυση  Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (3). (ϱ) ΕΕ Ι. 373 της 31.12.1991, σ. 4- κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 2871/2000 της Επιτροπής (ΕΕ Ι. 333 της 29.12.2000, σ. 47). () ΕΕΙ. 240 της 7.9.2002, σ. 1: κανονισμὸς όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1701/2003 (Ε. 243 της 27.9.2003, σ. 5).