[.271/16 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9.10.2002 ΟΔΗΓΙΑ 2002/65/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 23ης Σεπτεμβρίου 2002 σχετικά µε την εξ αποστάσεως εµπορία χρηµατοοικονομικών υπηρεσιών προς τους καταναλωτὲς καὶ την τροποποίηση των οδηγιών 90/619/ΕΟΚ του Συµβουλίου, 97/7/ΕΚ και 95/27/ΕΚ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρθρο 47 παράγραφος 2 καὶ τα ἀρθρα 55 και 95, την πρὀταση της Επιτροπής ()), Τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία που  αναφἑρεται στο ἀρθρο 251 της συνθήκης (7), Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) Εἶναι σημαντικὀ, στο πλαἰσιο της υλοποίησης των στόχων της εσωτερικής αγορἀς, να ληφθούν µἑτρα για την προοδευ- τική εδραίωση της αγοράς αυτής, τα οποία ὃα πρὲπει να συμβάλλουν εκτὸς των ἄλλων καιὶ στην επίτευξη υψηλοὺ επιπέδου προστασίας του . καταναλωτή, σύμφωνα µε τα ἀρθρα 95 καὶ 153 της συνθήκης. Τόσο για τους καταναλωτὲς ὁσο καὶ για τοὺς προμηθευτὲς χρηµατοοικονοµικών υπηρεσιών, η εξ αποστάσεως εµπορία χρηµατοοικονοµικών υπηρεσιών θα εἶναι ἑνα απὀ τα κυριό- τερα απτὰ αποτελέσµατα της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς. Στο πλαἰσιο της εσωτερικής αγορᾶς, εἶναι προς το συμφὲέ- ρον των καταναλωτών να έχουν πρὀσβαση αδιακρίτως στο ευρύτερο  δυνατό  φἀσμα. χρηματοοικονομικών  υπηρεσιών που διατῖθενται στην Κοινότητα, ώστε να μπορούν να επιλέ- γουν τις πλέον κατάλληλες για τις ανάγκες τους. Προκειμὲ- νου να εξασφαλίζεται η΄ ελευθερία επιλογἠς του.΄ κατα- ναλωτή, η΄ οποία αποτελεἰ ουσιώδες δικαϊωμά του, εἶναι απαραΐτητο ἑνα υψηλό επίπεδο προστασίας του, ώστε να βελτιώνεται η εµπιστοσύνη του . στην εξ αποστάσεως πώληση. Εἶναι ουσιώδες για την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγορὰς να εἶναι οι καταναλωτές σε θέση να διαπραγµατεύο- νται καὶ να συνάπτουν συμβάσεις µε προμηθευτή εγκατεστη- μένο σε ἆλλο κράτος μέλος, ανεξάρτητα αν ο προμηθευτής εἶναι εγκατεστημένος καὶ στο κράτος μέλος διαμονής του καταναλωτή. Οι . χρηματοοικονομικὲς υπηρεσίες, λόγω  του. ἀυλου χαρακτήρα τους, προσφέρονται κατ’ εξοχήν για την εξ απο- στάσεως πώληση. Ἡ Ὀέσπιση νομικού πλαισίου για την εξ () ΕΕ Ο 285 της 11.12.1995, σ. 10 καὶ ΕΕ Ο 177 Ε της 27.6.2000, σ. 21. () ΕΕ Ο 169 της 16.6.1999, σ. 43. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 1999 (ΕΕ ς 279 της 1.10.1999, σ. 207), κοινή Ὀέση του Συµβουλίου της Ί9ης Δεκεμ- βρίου 2001 (ΕΕ ς 58 Ε της 5.3.2002, σ. 32) καὶ απόφαση του Ευρω- παϊκού Κοινοβουλίου της Ί4ης Μαΐου 2002 (δεν ἐχει ακόµη  δηµο- σιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). Απόφαση του. Συµβουλίου της 26ης Ιουνίου 2002 (δεν ἔχει ακόµη δημµοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). 0) αποστάσεως. εµπορία χρημµατοοικονοµικών  υπηρεσιὼν . θα πρέπει να αυξάνει την εµπιστοσύνη του. καταναλωτή στη χρησιμοποίηση των νέων τεχνικών εξ αποστάσεως εµπορίας χρηµατοοικονοµικών υπηρεσιών, όπως το ηλεκτρονικὀ εµπὀ- ριο. Η παροὐσα οδηγία ὃα πρέπει να εφαρμόζεται σύμφωνα µε τη συνθήκη καὶ το παράἀγωγο δίκαιο, συµπεριλαµβανομένης της οδηγἰίας 2000/21/ΕΚ (4) περὶ ηλεκτρονικού εµπορίου, µε την προὐπόθεση ὁτι η τελευταία ισχύει μµόνο για τις συναλλαγὲς τις οποίες καλύπτει. Η παρούσα οδηγἰα αποσκοπείἰ στην επίτευξη των προαναφε- ρόµενων στόχων, υπὀ την επιφύλαξη της κοινοτικήἠς ἡ της εὐνικής νοµοθεσίας που διέπει την ελεύθερη παροχή υπηρε- σιών ἧ, ενδεχοµένως, του. ελέγχου που ασκεῖται απὀ το κράτος μέλος υποδοχἠς ἦ[και των συστημάτων χορήγησης αδειών ἡ εποπτείας των κρατών µελών, στις περιπτώσεις που αυτὸ εἶναι συμβατό µε την κοινοτική νομοθεσία. Εξάλλου, η παρούσα οδηγία, και ιδίως οι διατάξεις της σχετικά µε τις πληροφορίες που αφορούν τις συμβατικὲς ρήτρες σχετικά µε το εφαρµοστέο δίκαιο στη σύμβαση ἡἦ[και το αρµόδιο δικαστήριο, δεν επηρεάζει τη δυνατότητα εφαρ- μογἠς, στην εξ αποστάσεως εµπορία χρηματοοικονομικών υπηρεσιών, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 442001 του Συµ- βουλίου, της 224ς Δεκεμβρίου 2000, για τη διεθνή δικαιο- δοσία, την. αναγνώριση καὶ την. εκτέλεση αποφάἀσεων σε αστικὲς καὶ εµπορικές υποθέσεις () καὶ της σύμβασης της Ρώμης του 1980 για το εφαρµοστέο δίκαιο στις συμβατικὲς ενοχές. Η επίτευξη των στόχων του προγράµµατος δράσης για τις χρηματοοικονομικές υπηρεσίες απαιτεἰ ἑνα ακόμα υψηλό- τερο επίπεδο προστασίας του καταναλωτή σε ορισµένους τομεῖς. Αυτὸ συνεπάγεται μεγαλύτερη  σύγκλιση, μεταξύ άλλων, ὀσον αφορά τα µη εναρµονισμένα μετοχικἀά αµοιβαία κεφάλαια, τους κανόνες συμπεριφορὰς που ισχύουν για τις επενδυτικὲς υπηρεσίες καὶ την καταναλωτική πίστη. Μέχρις ὁτου. επιτευχθεί η εν λόγω σύγκλιση, ὃα πρέπει να διατη- ρηθεί ἑνα υψηλό επίπεδο προστασίας του. καταναλωτή. Η οδηγἰα 97/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκοὺ Κοινοβουλίου καὶ τουῦ Συµβουλίου, της 20ής Μαΐου 1997, για την προστασία των καταναλωτῶν κατὰ τις εξ αποστάσεως συμβάσεις (ϐ) θεσπίζει τις βασικὲς διατάξεις που εφαρµόζονται στις εξ αποστάσεως συμβάσεις οι οποῖες αφορούν αγαθά καὶ υπηρεσίες  και συνάπτονται μεταξύ ενὸς προμηθευτή καιὶ ενὸς καταναλωτἠ. Ωστόσο, η εν λόγω οδηγἰα δεν αφορὰ τις χρηµατοοικονοµι- κὲς υπηρεσίες. () ΕΕ Ι 178 της 17.7.2000, σ. Ἱ. ϱ) ΕΕ Ι. 12 της 16.1.2001, σ. Ἱ. () ΕΕ Ι. 144 της 4.6.1997, σ. 19.