Ι. 378/22 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης 27.12.2006 ΑΠΟΦΑΣΗΣ αριὂ. 1904/2006/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Δεκεμβρίου 2006 για τη θέσπιση του προγράµµατος «Ευρώπη για τους Πολίτες» για την περίοδο 2007-2013 µε σκοπὀ την προὠθηση της ενεργού συμμετοχής του ευρωπαίου πολίτη στα κοινά ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη Συνθήκη περὶ ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα ἀρθρα 151 και 308, Την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Τη γνώμη  της Ευρωπαϊκῆής Οικονοµικῆς καὶ . Κοινωνικῆς Επιτροπῆς (), Τη γνώµη της Επιτροπῆς των Περιφερειών (, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της Συνθήκης (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( . Η Συνθήκη καθιερώνει την ιθαγένεια της Ένωσης, η οποία συμπληρώνει την. εθνική ιθαγένεια των . οικείων κρατών μελών. Η ιθαγένεια της Ένωσης αποτελεἰ σημαντικὀ στοιχείο για την ενίσχυση καιὶ τη διασφάἀλιση της διαδικασίας ευρω- παϊκῆς ολοκλήρωσης. 2). Ἡ Κοινότητα ὃα πρὲπει να εξασφαλἰσει ὁτι οι πολίτες έχουν πλήρη επίγνωση της ευρωπαϊκῆς τους . ιθαγένειας, των ωφελειών καθώς καὶ των δικαιωμάτων καὶ υποχρεώσεων που πηγάζουν απ'αυτήν, τα οποία πρέπει να προαχθούν µε τον ανάλογο σεβασμὀ για την. επικουρικότητα καὶ προς το συμφέρον της συνοχής. (2) .' Εῖναι επιτακτική ανάγκη να αποκτήσουν οι ευρωπαῖοι πολῖτες πλήρη συνείδηση της ιθαγένειὰς τους της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα πλαῖσια του ευρύτερου προβληματισμού για το μέλλον της Ευρώπης που εἶχε ως αφετηρία το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Βρυξελλών της Ίθης καὶ Ί7ης Ἰουνίου 2005. Το πρὀγραμμα «Ευρώπη για τους Πολίτες» α πρέπει συνεπώς να συμπληρώνει, αλλά να µην επικαλύπτει, ἀλλες πρωτοβουλἰες που έχουν ληφθεί στα πλαῖσια αυτά. (18΄᾿'. Συνεπώς, για να υποστηρίξουν οι πολῖτες πλήρως την ευρω- παϊκή ολοκλήρωση, α πρέπει να δοθεἰ μεγαλύτερη έμφαση στις κοινὲς τους αξίες, την ιστορία καὶ τον πολιτισμὀ τους, ως βασικά στοιχεία της ἐνταξής τους σε µια κοινωνία που στηρίζεται στις αρχὲς της ελευθερίας͵ της δηµοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, () ΕΕ(ζ 258,της 3.2.2006,σ.29. ϱ) ΕΕς 115,της 16.5.2006.σ.8]. () Γνώμη του Ευρωπαϊκοὺ Κοινοβουλίου της 5ης Απριλίου 2006 (δεν ἔχει ακόµη δημοσιευθεἰ στην Επίσηµη Εφημερίδα), κοινή Ὀέση του Συµβουλίου της 25ης Σεπτεµβρίου 2006 (δεν ἐχει ακόµη δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα) και Ὀέση του &ρωπαικου Κοινοβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2006 (δεν ἐχει ακόµη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερἰδα). Απόφαση του Συµβουλίου της 1 1ης Δεκεμβρίου 2006. της πολιτιστικής πολυμορφίας, της ανεκτικότητας καὶ της αλληλεγγύης, σύμφωνα µε τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιω- μάτων της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης (} που Ὀεσπίσθηκε στις 7 Δεκεμβρίου 2000. (ρ). Η ενθάρρυνση της ενεργοὐ συμμετοχής του πολίτη στα κοινὰ  αποτελεἰ σημαντικὀ παράγοντα. ὀχι μόνο για την ενίσχυση του αγώνα για την καταπολέµηση του  ρατσισμού, της ξενοφοβίας και της μισαλλοδοξίας, αλλὰ και για την ενίσχυση της συνοχἠς καὶ την ανάπτυξη της δηµοκρατίας. (ϐ) . Στο πλαῖσιο της στρατηγικής ενηµέρωσης καὶ επικοινωνίας της ΕΕ, ὃα πρέπει να εξασφαλισθεἰ η ευρεία διάδοση καὶ ο υψηλός αντίκτυπος των δραστηριοτήτων που υποστηρίζονται μἐσω του προγράµµατος. ()... Πια να προσεγγἰσει η Ευρώπη τους πολῖτες της καὶ να τους δοθεί η δυνατότητα να συμμετάσχουν πλήρως στην οικοδό- µηση µιας Ευρώπης ακόµη πιο προσιτής, εἶναι αναγκαἰο να απευθυνθεἰ σε ὀλους τους πολῖτες καὶ νομίµως διαµένοντες στις συμμετέχουσες χώρες καὶ να τους ωθήσει να συμμετά- σχουν σε διακρατικὲς ανταλλαγές καὶ δραστηριότητες συνερ- γασίας, συμβάλλοντας στην ανάπτυξη του. αισθήµατος ὁτι ενστερνίζονται κοινά ευρωπαϊκά ιδεώδη. (8) . Το Ευρωπαϊκὀ Κοινοβούλιο, σε ψήφισμα που ενέκρινε το 1985, εκτιμά ὁτι εἶναι σκόπιµο να αναληφθεἰ σημαντική προσπάθεια για να ενταθούν οι επαφές μεταξύ των πολιτών των διαφόρων κρατών µελών καιὶ επισημαΐνει ὁτι η παροχή ιδιαίτερης. υποστήριξης απὀ την Ευρωπαϊκὴή ἘΈνωση  στην ανάπτυξη των σχεδίων αδελφοποἰίησης πόλεων στα διάφορα κράτη μέλη εἶναι λογική καὶ ευκταία. (9) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ἐχει αναγνωρἰσει επανειλημμένως ὁτι η Ευρωπαϊκή Ένωση καὶ τα θεσμικά της ὀργανα πρέπει να προσεγγἰίσουν τους πολῖτες των κρατών μελών. Έχει παρο- τρύνει τα ὀργανα της Ένωσης να διατηρούν καιὶ να καλλιερ- γοῦν τον ανοικτὀ, διαφανή και τακτικό διάλογο µε την οργα- νωμένη κοινωνία των πολιτών, προωθώντας ἔτσι τη συμμε- τοχἡ των πολιτών στον δηµόσιο βίο και στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων, µε παράλληλη έμφαση στις θεμελιώδεις αξίες που μοιράζονται οι πολίτες της Ευρώπης. (10)  Με την απόφασή του 2004/100/ΕΚ, της 26ης Ιανουαρίου 2004, για την προὠθηση της ενεργού συμμετοχἠς των πολιτών στα κοινά (συμμετοχή στα κοινά) (), το Συµβούλιο Ὀέσπισε κοινοτικὀ πρόγραμμα δράσης, µε το οποἰο επιβε- βαιώνεται η ανάγκη για την προὠώθηση διαρκούς διαλόγου µε πς οργανώσεις της κοινωνἰίας των πολιτών καὶ τους δήµους καὶ την υποστήριξη της ενεργοὐ συμμετοχής των πολιτών. ( ΕΕΟ264,18.12.2000, σ.1. ) ΕΕΊ.30,4.2.2004,σ.6.