28.2.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Γ 55/1 (Πράξεις για την ισχύ των οποἰων απαιτείται δημοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριῦ. 318/2006 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20ήἠς Φεβρουαρίου 2006 για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοµέα της ζάχαρης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη Συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 36 καὶι το ἀρθρο 377, παράγραφος 2, τρίτο εδάφιο, Την πρόταση της Επιτροπής, Τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (}), Τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (2), Εκτιμώντας τα εξῆς: (0 . Ἠλειτουργία καὶ η ανάπτυξη της κοινής αγοράς γεωργικών προϊόντων Όα πρέπεινα συνοδεύεται απὀ την καθιέρωση κοινής γεωργικής πολιτικής η οποία πρέπει, ιδίως, να περιλαμβάνει κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών που μπορεί να λαμβάνει διάφορες μορφές ανάλογα µε το προϊόν. (2) . Ἠαγορά ζάχαρης στην Κοινότητα βασίζεται σε αρχές για ἄλλες κοινὲς οργανώσεις αγορᾶς οι οποἰες έχουν τροποποιηδεἰ ουσιαστικά κατὰ το παρελθὀν. Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του ἀρθρου 3 της Συνδήκης και, κυρίως, προκειµένου να σταθεροποιηθούν οι αγορὲς καὶ να διασφαλισθεἰ καλό βιο- τικὸ. επίπεδο για τη γεωργική κοινότητα στον τοµἑέα της ζάχαρης, εἶναι αναγκαἰο να αναθεωρηθεί ριζικά η΄ κοινή οργάνωση της αγορᾶς στον τοµέἐα της ζάχαρης. (2) Λόγω αυτών .' των .' εξελίξεων, ο κανονισμὸς ''(ΕΚ) αριθ. 1260/2001 του Συµβουλίου, της 19ης Ιουνίου 2001, για την κοινῆ οργάνωση των αγορών στον τοµἑέα της ζάχαρης (3) ὃα πρέπει να καταργηθεἰ καὶ να αντικατασταθεἰ απὀ νέο κανονισµὀ. (18 . Θα πρὲέπει να καθορισθοὺν τιμὲς αναφοράς για τους ποιοτι- κοὺς τύπους της λευκής καιὶ της ακατέργαστης ζάχαρης. Αυτοὶ οἱ ποιοτικοί τύποι ὃα πρέπει να αποτελούν τις μέσες αντιπροσωπευτικὲς ποιότητες της ζάχαρης που παράγεται στην () Γνώμη η οποία διατυπώθηκε στις 19 Ιανουαρίου 2006 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεῖ στην Επίσημη Εφημερἰδα). () Γνώμη η οποία διατυπώθηκε στις 26 Οκτωβρίου 2005 (δεν ἔχει ακόμα δημοσιευθεῖ στην Επίσημη Εφημερἰδα). (ϱ) ΕΕΙ.178, 30.6.2001, σ. 1. Κανονισμός ο οποἰος τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 39/2004 της Επιτροπής (ΕΕ Ι. 6, 10.1.2004, σ. 16). Κοινότητα καὶ να ορίζονται µε βάση τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται στο εµπόριο ζάχαρης. Θα πρέπει επίσης να εἶναι δυνατή η αναθεώρηση των ποιοτικὠών τύπων, προκειµἐένου να λαμβάνονται υπὀψη, ιδίως, οι εμπορικές απαιτήσεις και οι εξελίξεις ὁσον αφορά την τεχνική ανάλυση. Προκειµένου να υπάρχουν αξιόπιστες πληροφορίες για τις τιμὲς της ζάχαρης στην αγορά της Κοινότητας, θα πρέπει να Ὀεσπισθεί καθεστὼς κοινοποίησης τιµών, βάσει του οποίου ὃα πρέπει να καθορίζονται επίπεδα αγοραἰας τιμής για τη λευκή ζάχαρη. Θα πρέπει να καθορισθεί µια ελάχιστη͵ τιµήῆ για τα ζαχαρότευτλα ποσόστωσης τα οποία αντιστοιχούν σε ποιοτικό τύπο που ὃ,α πρὲέπει να ορισθεἰ, προκειµένου να διασφαλισθεί ἑνα καλό βιοτικὀ επίπεδο στους καλλιεργητὲς ζαχαροτεύτλων και ζαχαροκάλαμου της Κοινότητας. Χρειάζονται ειδικἁ μέσα προκειµένου να διασφαλισθεἰ η ορθή ισορροπία μεταξύ των δικαιωμάτων καὶ των υποχρεώσεων των επιχειρήσεων ζάχαρης καὶ των καλλιεργητών ζαχαροτεύτλων. Συνεπῶς, θα πρέπει να θεσπισθούν τυποποιηµένες διατάξεις, οι οποίες να διέπουν τις συμβατικὲς σχέσεις μεταξύ αγοραστών καὶι πωλητών ζαχαροτεύτλων. Η ποικιλομορφία των φυσικών, οικονομικών καὶ τεχνικών καταστάσεων δυσχεραΐνει την ενοποίηση των ὁρων αγορὰς ζαχαροτεύτλων σε ολόκληρη την Κοινότητα.. Διεπαγγελματικὲς συµφωνίες υφίστανται. ἧδη μεταξύ ενώσεων καλλιεργητών ζαχαροτεύτλων -και επιχειρήσεων ζάχαρης. Κατἀ συνἐέπεια, οι διατάξεις-πλαίσιο θα πρέπει να ορίζουν μµόνο τις στοιχειώδεις εγγυήσεις που απαιτούνται για τους καλλιεργητὲς ζαχαροτεύτλων καὶγια τον κλάδο ζάχαρης, ώστε να διασφαλισθεἰ η εὑρυῦμη λειτουργία της αγορὰς ζάχαρης, µε δυνατότητα παρέκκλισης απὀ ορισµένους κανόνες στο πλαἰσιο διεπαγγελµατικής συμφωνίας. Οι λόγοι που κατὰ το παρελθὀν οδήγησαν την Κοινότητα να Ὀεσπίσει το καθεστώς ποσοστώσεων παραγωγἠς για τη ζάχαρη, την ισογλυκόζη καὶ το σιρόπι ινουλίνης εξακολουθούν να ισχύουν. Ωστόσο, λόγω. των. εξελἰξεων, τόσο εντὸς της Κοινότητας σο καιὶ διεῦνώς, εἶναι ανάγκη να αναπροσαρµο- σθεἰ το καθεστώς παραγωγἠς προκειµένου να θεσπισθούν νὲες ρυθμίσεις καὶ μειώσεις των ποσοστώσεων. Σύμφωνα µε το προηγούμενο καθεστώς ποσοστώσεων, το κράτος μέλος ὃα πρὲπει να κατανέμει τις ποσοστώσεις στις επιχειρήσεις που εἶναι εγκατεστημένες στην. επικρἀτειά του. Η νέα κοινή οργάνωση των αγορών στον τοµέα της ζάχαρης Όα πρέπει να διατηρήσει το νομικό καθεστώς των ποσοστώσεων στο βαὐμό που, σύμφωνα µε τη νοµολογία του Δικαστηρίου, το καθεστὼς των ποσοστώσεων αποτελεἰ μηχανισμό ρύθμισης της αγοράς του τοµἑα της ζάχαρης, ο οποίος αποσκοπεἰ να διασφαλίσει την επίτευξη στόχων δημοσίου συµφέροντος.