6.12.2003 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι.32115 ΟΔΗΓΙΑ 2003/102/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 17ης Νοεμβρίου 2002 σχετικά µε την προστασία των πεζών και ἀλλων ανεπαρκώς προστατευόµενων χρηστών των οδών ἐναντι και σε περίπτωση σύγκρουσης µε µηχανοκίνητο ὀχημα και για την τροποποίηση της οδηγίας 70/156/ ΕΟΚ του Συµβουλίου ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἂρθρο 95, την πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώμη της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται στο ἀρθρο 251 της συνθήκης (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Για να μειωθεί ο αριὑμός των τροχαῖων ατυχημάτων στην Κοινότητα, απαιτεῖται η εισαγωγἠ μέτρων για τη. βελτίωση της προστασίας των πεζών καὶ ἄλλων ανεπαρκώς προστα- τευόµενων χρηστών των οδών ἐναντι καιὶ σε περίπτωση σύγκρουσης µε πρὀσθιο τμήµα µηχανοκίνητου οχήµατος. Εἶναι επιτακτική  ανάγκη να προβλεφθεἰ, στο πλαίσιο του προγράµµατος δράσης για την οδική ασφάλεια, δέσµη παθη- τικὠν καὶ ενεργητικών μέτρων για τη βελτίωση της ασφἀ- λειας (αποφυγἠ των. ατυχημάτων Κκαὶ μείωση των. δευτε- ρευουσών επιδράσεων μἐέσω της επίτευξης ηπιότερης κυκλο- φορίας καὶι της βελτίωσης των υποδομών) για τοὺς ανε- παρκώς προστατευόµενους χρήστες των οδών, ὀπως εἶναι οι πεζοἰ, οἱ ποδηλάτες και οι μοτοσικλετιστές. Ἡ εσωτερικἠ αγορά περιλαμβάνει ἑναν χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα στον οποῖο πρέπει να διασφαλίζεται η ελεύθερη κυ- κλοφορία εμπορευμάτων, προσώπων, υπηρεσιών και κεφα- λαΐων καιὶ, για τον σκοπό αυτὀ, ἐχει δηµιουργηθεί ἑένα κοινο- τικὸ σύστημα ἐγκρισης τύπου των μηχανοκίνητων οχημάτων. Οι τεχνικὲς απαιτήσεις για την ἐγκριση τύπου των µηχα- νοκίνητων οχημάτων ὀσον αφορά την προστασία των πεζών Όα πρέπει να εναρμονισθούν ώστε να αποφεύγεται η θέσπιση απαιτήσεων οἱ οποἰες διαφέρουν απὀ το ἑνα κράτος μέλος στο ἄλλο καὶ να διασφαλίζεται η οµαλή λειτουργία της εσω- τερικῆς αγοράς. Οἱ στόχοι που αφορούν την προστασία των πεζών μπορούν να επιτευχθούν µε συνδυασμὀ µέτρων ενεργητικής καὶ παθη- τικῆς ασφἀλειας. Οιἱ σχετικὲς συστάσεις της ευρωπαϊκής επιτροπής για την ενισχυμένη ασφάλεια των . οχημάτων (ΕΕνΟ) του Ιουνίου 1999 αποτελούν αντικείμενο ευρείας συναίνεσης στον οικεἰο τοµέα. Οἱ εν λόγω συστάσεις προτεἰ- νουν απαιτήσεις επιδόσεων για τις πρὀσθιες δομές ορισμὲ- νων κατηγοριών µηχανοκίνητων οχημάτων ὧστε γίνουν λιγό- τερο. επικίνδυνες. Στην παρούσα οδηγία παρουσιάζονται δοκιμές καὶ οριακὲς τιμὲς που βασίζονται στις συστάσεις της ΕΕνς. () ΕΕ ς 224 της 30.9.2002, σ. 10. ϱ) Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της ης Ιουλίου 2003 (δεν ἔχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσηµη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συµβου- λίου της 4ης Νοεμβρίου 2002. (5) Ἡ Επιτροπή ὃα πρέπει να εξετἀσει το κατὰ πὀσον εἶναι σκό- πιµη η επέκταση του πεδίου εφαρμογἠς της παρούσας οδη- γίας σε οχήµατα µέγιστης μάζας ἀνω των 2,5 τόνων καὶ να γνωστοποιήσει τα πορἰσματά της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβού- λιο καὶ το Συμβούλιο. Ἡ παρούσα οδηγία θα πρέπει να θεωρηθεί ως στοιχείο ευρύ- τερης δέσµης µέτρων που πρὲπει να λάβουν απὀ κοινοὺ η Κοινότητα, ο βιομηχανικός κλάδος και οι αρµόδιες αρχὲς των. κρατών μελών, βάσει ανταλλαγών σχετικά µε τη βέλτιστη πρακτική, ὧστε να προαχθεί η ασφάλεια προ της σύγκρουσης  (ενεργητική), κατὰ τη σύγκρουση (παθητική) καὶ μετά τη σύγκρουση, των πεζών καὶ ἀλλων ανεπαρκὼς προστατευόµενων χρηστών των. οδών, οχημάτων καὶ υπο- δοµών. Λόγω των ραγδαίων τεχνολογικών εξελίξεων στον εν λόγω τοµέα, η βιομηχανία έχει τη δυνατότητα να προτεῖνει εναλ- λακτικά μέἐτρα ---είτε παθητικά εἰτε συνδυασμὀ ενεργητικών καὶ. παθητικών----με τουλάχιστον ισοδύναμη  πραγματική αποτελεσµατικότητα µε τις απαιτήσεις της παρούσας οδη- γίας, τα οποἰα ὃα αξιολογηθούν στο πλαἰσιο μελέτης σκοπι- µότητας. διεξαγόµενης͵ απὀ ανεξάρτητους. εμπειρογνώµονες ἑως την 1η Ιουλίου 2004. Η εισαγωγἠ εναλλακτικών μέτρων µε τουλάχιστον ισοδύναμη πραγματική αποτελεσµατικότητα προὐποθέτει την προσαρµογή ἡ  την τροποποίηση  της παρούσας οδηγίας. Λόγω της συνεχιζόµενης ἐρευνας καὶ της τεχνικῆς προὐδου όσον αφορὰ την προστασία των πεζὠν, κρίνεται σκόπιµη η εισαγωγἠ ενὸς ορισµένου βαθμού ελαστικότητας στον εν λόγω τοµέα. Στο πλαἰσιο αυτό, η παρούσα οδηγία ὃα πρὲπει να καθορίσει τις θεµελιώδεις διατάξεις ὁσον αφορά την προ- στασία των πεζών µε τη μορφή δοκιμών στις οποῖες πρὲπει να΄ υποβάλλονται οι νέὲοι τύποι οχημάτων καὶ τα. νέα οχήµατα. Οἱ τεχνικὲς προδιαγραφὲς για την εφαρμογή των εν λόγω δοκιµών α πρέπει να Ὀεσπίζονται µε πρόταση της Επιτροπῆς. Η ραγδαίως αναπτυσσόµενη τεχνολογία στον τοµέα της ενεργητικής ασφάλειας ἐχει ως αποτέλεσµα τα συστήµατα για τη µείωση της σοβαρότητας των τραυματισμών καὶ την αποφυγἠή των συγκρούσεων να μπορούν να προσφέρουν σημαντικά οφέλη σε ὁ:τι αφορὰ την ασφἀλεια, π.χ. για τη µείωση της ταχύτητας σύγκρουσης καὶ την προσαρµογή της γωνίας πρὀσκρουσης. Ἡ παροῦσα οδηγία ὃα πρέπει να ενθαρρύνει την ανάπτυξη αυτών των τεχνολογιών. Οι ενώσεις που εκπροσωπούν τους ευρωπαίους, ιάπωνες καὶ κορεάτες κατασκευαστὲς αυτοκινήτων ανέλαβαν δεσμεύσεις για την ἐναρξη της εφαρμογἠς των συστάσεων της ΕΥς όσον αφορά τις οριακὲς τιμὲς καὶ δοκιμὲς, ἡ συμφώνησαν εναλλακτικά µἐτρα τουλάχιστον ισοδύναμου αποτελέσµατος, απὀ το 2010, καὶ μια πρώτη σειρὰ οριακών τιµῶν. και δοκιμών απὀ το 2005 στους νέους τύπους οχημάτων καὶ για την εφαρμογή της πρὠτης σειρὰς δοκιµών στο 80 96 όλων των νέων οχημάτων απὀ την Ί1η Ιουλίου 2010, στο 90 ό όλων των νέων οχημάτων απὀ την Ί1η Ιουλίου 2011 και σε ἆλα ανεξαιρέτως τα νέα οχήµατα απὀ τις 31 Δεκεμ- βρίου 2012.