18. 7.95 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. [.168/7 ΟΔΗΓΙΑ 95/26/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΘΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΘΥ της 29ης Ιουνίου 1995 για την τροποποίηση των οδηγιών 77180/ΕΟΚ και 89Ι646/ΕΟΚ στον τοµέα των πιστωτικών ιδρυμάτων, των οδηγιών Τ3239/ΙΕΟΚ και 92/49/ΕΟΚ στον τοµέα της ασφάλισης ζημιών, των οδηγιών 7Ί9267/ΟΚ και 92196/ΕΟΚ στον τοµέα της ασφάλισης ζωής, της οδηγίας 93/22/0 Κ στον τοµέα των επιχειρήσεων επενδύσεων και της οδηγίας 85Ι61/ΕΟΚ στον τοµέα των οργανι- σμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ), µε σκοπό την ενίσχυση της προληπτι- κῆς εποπτείας ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκῃ για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, μαι ιδίως το άρθρο 57 παράγραφος 2 πρώτη και τρίτη φραση, την πρόταση της Επιτροπής ('). τη γνώμη της Οικονομικής καιὶ Κοινωνικῆς Ἐπιτροπής ('). Αποζασίζοντας µε τη διαδικασία του άρθρου 1689 Β της συνθήκης ('). σχετικά µε το κοινό σχέδιο που ενέχρινε στις 11 Μαΐου 1995 η επιτροπή συνδιαλλαγής. Ἐκτιμώντας: (1) ὁτι ορισµένα γεγονότα ἐδειξαν πως εἶναι ενδεδειγµέ- νη η τροποποίηση ορισµένων σηµείων των. οδηγιών του Συµβουλίου που προσδιορίζουν το γενικό πλαί- σιο εντός του οποίου μπορούν να ασκούν τις ὁραστη- ριότητές τους τα πιστωτικά ιδρύματα, οι ασφαλιστι- κές επιχειρήσεις, οι επιχειρήσεις επενδύσεων σε κινη- τὲς αξίες, καὶ οι οργανισµοί συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ). συγκεκριµένα δε των Οδηγιών 77/780/ΕΟΚ (') και 89/646/ΕΟΚ. των οδη- γιών 73/239/ΕΟΚ () και 92/49/ΕΟΚ, των οδηγιών 79267/ΕΟΚ () και 92/06/ΕΟΚ και των οδηγιών 93/ 22/ΕΟΚ (’) καὶ 85/Ι611/ΕΟΚ (), µε σκοπό να ενι- σχυθεί το πλαίσιο προληπτικής εποπτείας: ὁτι εἶναι ευκταία η θέσπιση παρεμφερών µέτρων στο σύνολο του τοµέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών: (') ΕΕ αριθ. Ο 229 της 25. 8. 1993, σ, 10, () ΕΕ αριθ. ( 52 της 19. 2. 1904 σ. 15. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της θης Μαρτίου 1994 (ΕΕ αριθ. Ο 901 της 28. 3. 1994, σ. 61). Κοινή θέση του Συµβουλίου της 6ης Ἰουνίου Ι994 (ΕΈ αριθ. Ο 213 της 3, 8. 1994. σ. 20). Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 1904 (ΕΕ αριθ. Ο 323 της 21. 11. 1994, σ. 56). (}) ΕΕ αριθ. Ι. 322 της 17. 12. 1977. σ. 30. Οδηγία όπως τροποποι- ήθηκε τελευταία απὀ την οδηγία 59/646/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. Ι. 386 της 30. 12. 1959. σ. 1). (Ἡ ΕΕ αριθ. Ι. 228 της 16. 8. 1973, σ. 3. Οδηγία όπως τροποποιἠ- θηκε τελευταία από την οδηγία 92/49/ΕΟΚ (ΕΈ αριθ. Γ, 228 της 11. 8. 1992, σ. 1). () ΕΈ αριθ. Γ. 63 της 13. 3. 1979. σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιἠ- θηκε τελευταία απὀ την οδηγία 92/06/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. Γ. 360 της 9, 12. 1992. σ. 1). ᾽ () ΕΕ αριθ. Ι. 141 της 11. 6. 1993, σ. 27. () ΕΕ αριθ. Ι. 375 της 31. 12, 1985, σ, 3, Οδηγία όπως τροποποιή- θηκε απὀ την οδηγία ΒΒΖΟ/ΕΟΚ (ΈΕ αριθ. Τ. 100 της 19. 4, 1988, σ. 31). (2) ὁτι οι οδηγίες αυτές καθορίξουν, μεταξύ άλλων, τις προὐποθέσεις που πρέπει να συντρέχουν προχειµέ- νου Οἱι αρµόδιες αρχές να χορηγήσουν άδεια. λει- τουργίας, για την ανάληψη δραστηριότητας: (3) ὁτι οι αρµόδιες αρχές δεν θα πρέπει να -χορηγούν ούτε να διατηρούν σε ισχύ άδεια λειτουργίας χρηµα- τοπιστωτικής επιχείρησης, εάν οι στενοί δεσμοί που τη συνδέουν µε άλλα φυσικά ἡ νοµικά πρόσωπα εἶναι ικανοί να. παρεµποδίσουν την ορθή άσκηση των εποπτικών τοὺς χαθηκόντων: ότι οι χρηµατοπιστωτι- κές επιχειρήσεις στις οποίες έχει ἧδη χορηγηθεί άδεια λειτουργίας οφείλουν επίσης να παρέχουν ικανοποίη- ση στις αρµόδιες αρχές ως προς αυτό: (4) ότι ο παρεχόµενος από την παρούσα οδηγία ορισµός των «στενών δεσμών» αποτελείται από ελάχιστα κρι- τήρια καὶ ότι αυτό δεν κωλύει τα κράτη μέλη να τον εφαρµόξουν και για περιπτώσεις µη προβλεπόµενες στον παρόντα ορισµό: (5) ότι μόνον η απόκτηση σημαντικού ποσοστού του κεφαλαίου µιας εταιρείας δεν αποτελεί συμμετοχή η οποία λαμβάνεται υπόψη για΄ τοὺς σκοπούς της παρούσας οδηγίας, εάν η απόχτηση. αυτήῆ γίνεται µόνον ως προσωρινή επένδυση η οποία δεν επιτρέπει την άσκηση επιρροἠς επί της δομής και της οικονοµι- κῆς πολιτικῆς της επιχείρησης: (6) ότι στην ορθή εκπλήρωση της αποστολἠς των ελε- γχτικών αρχών στον τοµέα της εποπτείας περιλαµβά- νεται η εποπτεία σε ενοποιηµένη βάση που θα πρέπει να ασχεῖται επί χρηματοπιστωτικής επιχείρησης όταν αυτό το εἶδος εποπτείας προβλέπεται από τις διατά- Έεις του κοινοτικού δικαίου: ὁτι, σε αυτή την περί- πτωση, οι αρχές από τις οποίες ζητείται η ἄδεια λειτουργίας πρέπει να μπορούν να εξαχριβώνουν τις αρχές που είναι αρµόδιες για την εποπτεία σε ενοποι- ημένη βάση της χρηµατοπιστωτικής αυτής επιχείρη- σης: (1) ὁτι οι αρχές της αμοιβαίας αναγνώρισης καιὶ τοῦ ελέγχου τον οποίο ασχεί το κράτος µέλος καταγωγἠς, απαιτούν από τις αρµόδιες αρχές των κρατών μελών να μη χορηγούν ἡ να ανακαλούν την ἀδεια λειτουρ- γίας, εάν στοιχεία, όπως το περιεχόµενο του προ- γράμματος. δραστηριοτήτων, ο τόπος ἀσκησης των δραστηριοτήτων ἡ οἱι πράγματι ασκούμενες δραστη- ριότητες δείχνουν σαφώς ὁτι η χρηματοπιστωτική επιχείρηση προτίµησε να υπαχθεί στο νοµικό σύστη- µα ενός κράτους µέλους για να αποφύγει την υπαγῶ- γἠ της σε αυστηρότερους κανόνες ισχύοντες σε άλλο χράτος μέλος στο έδαφος του οποίου προτίθεται να