Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 21. 11. 96 Αριθ. Ι. 304/12 ΟΔΗΓΙΑ 96/75/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίθης Νοεμδρίου 1996 σχετικά µε τοὺς όρους ναύλωσης καὶ διαµόρφωσης των τιµών στον τοµέα των εθνικών καὶ διεθνών εσωτερικών πλωτών μεταφορών εµπορευμάτων στην Κοινότητα ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο Ί75, την πρόταση της Επιτροπής (3), τη γνώμη της Οικονοµικῆς καὶ Κοινωνικής Επιτροπῆς (7), Αποασίζοντας µε τη διαδικασία του άρθρου 189 Γ της συνθήκης (3), Ἐκτιμώντας: ότι τα αυξανόμενα προθλήματα πουὺ σχετίζονται µε τον κορεσµό των οδικών καιὶ σιδηροδρομικών αξόνων, την ασφάλεια των µεταφορών, το περιθάλλον, την οξοικονόµιση ενέργειας καιὶ την ποιότητα ζωῆς του πολίτη απαιτούν, προς ΤΟ δηµόσιο συμφέρον, περαιτέρω ανάπτυξη και καλύτερη εκμετάλλευση των δυνατοτήτων των εσωτερικών πλωτών μεταφορών, µο δελτίωση. ιδίως της ανταγωνιστικότητάς τους: ότι η ποικιλομορφία των εὔνικών νοµοθεσιών για τοὺς τρόπους εμπορικῆς εκµετάλλευσης της εσωτερικής ναυσι- πλοῖας δεν ευνοεί την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς στον εν λόγω τοµέα: ότι επομένως ὃα πρέπει να θεσπιστούν, σε κοινοτικό επίπεδο, κοινές διατάξεις για όλη την αγορά της εσωτερικῆς ναυσιπλοΐας, σύμφωνα µε το ψήφισμα του Συµδουλίου, της 24ης Οκτωδρίου 1994, για τη διαρθρωτική εξυγίανση της εσωτερικής ναυσιπλοῖας (') ότι η ορθή λειτουργία της εσωτερικῆς αγοράς απαιτοί στον τοµέα των εσωτερικών πλωτών μεταφορών εµπορευμάτων, να΄ καταστεί η οργάνωση των συστηµάτων ναύλωσης εκ περιτροπής περισσότερο ευέλικτη εµπορικά προκειµένου να επιτευχθεί καθεστώς ελευθερίας της ναύλωσης και της διαµόρφωσης των τιµών µεταφοράς ότι, προς το σκοπό, θα πρέπει να προθλεφθεί µεταθατική περίοδος κατά την οποία ὃα περιοριστεί προοδευτικά το πεδίο εφαρµογής του συστήµατος εκ περιτροπής ναύλωσης, ούτως ώστε να µπορέσουν οι µεταφορείς να προσαρμοστούν στις συνθήκες της ελεύθερης αγοράς και να προδούν, ενδε- χομένως, στη διαµόρφωση εµπορικών ομίλων, οι οποίοι είναι περισσότερο προσαρµοσμένοι στις οργανωτικές ανά- γκες των ναυλωτών: ότι, στα πλαίσια της αρχής της επικουρικότητας, είναι ταντόχρονα αναγκαίο και επαρκές να καδοριστεί, σε κοινο- τικό επίπεδο, ενιαίσ χρονοδιάγραµµα για την προοδευτική ( ΕΕ αριθ. Ο 318 της 29. 11. 1995, σ. ὃ. ( ΕΕ αριθ. Ο 39 της 12. 2. 1996, σ. 96. ( Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου της Ίῖης Φεδρουαρίου 1996 (ΕΕ αριθ. Ο 65 της 4. 3. 1996, σ. 32), κοινή θέση του Συµδου- λίου της 27ς Ιουνίου 1996 (ΕΕ αριθ. Ο 264 της 11. 9. 1996) και απόφαση τοῦ Ευρωπαϊκού Κοινοθουλίου της ΊΊης Σεπτεµδρίου 1996 (ΕΕ αριθ. Ο 320 της 28. 6. 1996). (14 ΕΕ αριθ. Ο 309 της 5. 11. Ι994, σ. 5. ελευθἐρωση της αγοράς και να ἔχουν ταυτόχρονα τα κράτη μέλη την ευδύνη εφαρμογῆς της ελευθέρωσης αυτήῆς: ότι επιδάλλεται να θεσπισθούν διατάξεις που ὃα επιτρέπουν παρέµθαση στην αγορά των οικείων µεταφορών σε περί- πτωση σοθαρήῆς διαταραχῆς. ὁτι, προς το σκοπό αυτό, ὃα πρέπει να δοθεί στην Επιτροπή η αρµοδιότητα λήψης των κατάλληλων µέτρων σύμφωνα µε την διαδικασία της συμθουλευτικῆς επιτροπής, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: Άρθρο 1 Για τοὺς σκοπούς της παρούσας οδηγίας, νοούνται ς: α) «σύστημα ναύλωσης εκ περιτροπής»;: το σύστημα το οποίο συνίσταται στην κατανομή των αιτήσεων µεταφο- ράς σε χρηματιστήριο ναύλωσης, µε καθορισμένες εκ των προτέρων τιμές καὶ σύμφωνα µε αναγγελθέντες όρους, που υποθάλλει η πελατεία σύμφωνα µε τη σειρά µε την οποία τα πλοία διατίθενται µετά την εκφόρτωσή τους. Οἱ μεταφορείς καλούνται, σύμφωνα µε τη σειρά εγγραφής τοὺς στην εκ περιτροπῆς ναύλωση, να επιλέ- ἕουν διαδοχικά µια μεταφορά από αυτές που προσφέ- ρονται. Όσοι δεν επιλέγουν, διατηρούν ὠστόσο το πλεο- νέκτηµα της σειράς εγγραφής τοὺς ϐ): «µεταφορέας»: ο ιδιοκτήτης ἡ έχων την εκµετάλλευση ενός ἡ περισσοτέρων πλοίων εσωτερικῆς ναυσιπλοῖας: γ) «αρµόδια αρχή»: η αρχή που είναι επιφορτισµένη από το κράτος μέλος να διαχειρίζεται καιὶ να΄ οργανώνει το σύστημα ναύλωσης εκ περιτροπῆς: ὃ) «σοθαρή διαταραχῆ της αγοράς»: η εµφάνιση, στον τοµέα των εσωτερικών πλωτών µεταφορών, προδληµά- των ιδιαίτερων της αγοράς αυτής τα οποία μπορούν να προκαλέσουν σοθαρό πλεόνασµα προσφοράς έναντι της ζήτησης, ικανό να διατηρηθεί, µε αποτέλεσµα να απειλη- Ὁούν σοθαρά η οικονοµική ισορροπία και η επιθίωση σημαντικού αριθμού επιχειρῆσεων εσωτερικών πλωτών μεταφορών εµπορευμάτων, µε την προὐπόθεση ὅτι οι 6ραχυπρόθεσµες και µεσοπρόθεσµες προδλέψεις στη δεδοµένη αγορά δεν δείχνουν ουσιαστικές καὶ διώσιµες δελτιώσεις. Άρθρο 2 Στον τοµέα τῶν εὔνικών καὶ διεθνών εσωτερικών πλωτών μεταφορών εµπορευμάτων στην Κοινότητα, οι συμθάσεις συνάπτονται ελεύθερα μεταξύ των ενδιαφερομένων μερών καὶ η διαπραγµάτευση τῶν τιµών πραγµατοποιείται ελεύ- θερα. Άρθρο 3 Κατά παρέκκλιση απόὀ το άρθρο 2, τα κράτη µέλη μπορούν, επί μία μεταθατική περίοδο έως την Ίη ἰανουαρίου 2000, να διατηρήσουν καθεστώς ελάχιστων υποχρεωτικών ναύλων καθώς καὶ συστήµατα ναύλωσης εκ.περιτροπῆς, εφόσον: