1.6.1999 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων . 138/1 Ι (Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΟΔΗΓΙΑ 1990/35/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 19ης Απριλίου 19099 σχετικά µε ἕνα σύστημα υποχρεωτικών επιθεωρήσεων για την ασφαλή εκτέλεση τακτικών δροµολογίων από οχηµαταγωγά το-το καὶ ταχύπλοα επιβατηγά σχάφη ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Ἔχοντας υπόὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 54 παράγραφος 27, την πρόταση της Επιτροπής ('), τη γνώμη της Οικονοµικής και Κοινωνικῆς Επιτροπής (7), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. άρθρου 189 Γτης συνθήκης (3), Ἐκτιμώντας: () (2 ) ότι πρέπει να ληφθούν περαιτέρω µέτρα στο πλαί- σιο της κοινῆς πολιτικής μεταφορών, προκειµένου να κατοχυροθεί η ασφάλεια των µεταφορών: ότι η Κοινότητα ανησυχεί σοβαρά για τα θαλάσσια ατυχήµατα. οχηματαγωγών το-το µε αποτέλεσµα τη μαξική απόώλεια οινθρώπινων ζωών: ὁτι οι χρη- σιμοποιούντες οχηματαγωγά το-το καὶ ταχύπλοα επιβατηγά ωιαφη σε όλη την Κοινότητα δικαιού- νται να αναµένουν και να λαµβάνουν κατάλληλο επίπεδο ασφαλείας: ότι το. Συμβούλιο, στο ψήφισμά του. της 224ς Δεκεμβρίου 19904 για την ασφάλεια των επιβατη- γών οχηματαγωγών «Εο]-οπ/β οἰ]-οῖΡ» (), κάλεσε () ΕΕ ς 108 της 7.4.1998, σ. 122. (1) ΕΕ Ο 407 της 28.12.1998, σ. 120. (2) Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίης Οκτωβρίου 1905 (ΕΕ Ο 325 της 26.10.1995, σ. 52), κοινῆ θέση του Συμ- βουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 19058 (ΕΕ Ο 49 της 22.2.1999, σ. 15) και απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίθης Φεβρουαρίου 1909 (δεν έχει ακόμα δηµοσιευθεί στην Επί- σηµη Εφημερίδα). (4) ΕΕ Ο 379 της 31.12.1994, σ. δ. (4) ) (6) (2) την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις σχετικά µε ἕνα σύστημα υποχρεωτικής επιθεώρησης και ελέγ- χου για την ασφάλεια όλων των. οχηματαγωγών το-Γο πουὺ εκτελούν δροµολόγια από ἦ προς κοινο- τικούς λιμένες, συμπεριλαμβανομένου του. δικαιώ- µατος διερεύνησης των θαλάσσιων ατυχηµάτων: ότι ενόψει, ιδίως, της διάστασης των θαλάσσιων επιβατικών μεταφορών στην εσωτερικἠ αγορά, η δράση σε …ινοτιπο επίπεδο είναι ο Μεον αποτε- λεσματικός τρόπος καθιέρωσης. ενός  ελάχιστου Χοινού επιπέδου ασφάλειας για τα πλοία σε όλη την Κοινότητα: ότι η δράση σε κοινοτική κ«λίµακα εἶναι ο καλύ- τερος τρόπος διασφάλισης της εναρµονισµένης εφαρμογἠς ορισµένων αρχών που συμφωνήθηκαν στο πλαίσιο του διεθνούς ναυτιλιακού οργανισμού (ΙΜΟ), αποφεύγοντας έτσι στρεβλώσεις του αντα- γωνισμού μεταξύ των διαφόρων κοινοτικών λιμέ- νων καὶι μεταξύ οχηματαγωγών το-το και ταχύ- πλοων επιβατηγών σκαφών: ότι, δεδοµένης της αρχής της αναλογικότητας, η οδηγία του Συµβουλίου αποτελεί τον προσήκοντα τύπο νομικῆς πράξης, καθόσον παρέχει το πλαίσιο για µια ενιαία καὶ υποχρεωτική εφαρµογή των κοι- νῶν κανόνων ασφαλείας από τα κράτη μέλη, ενώ ταυτόχρονα. αφήνει σε κάθε κράτος. μέλος το δικαίωµα να αποφασίξει τα µέσα εφαρμογής που αρµόξουν καλύτερα στο εσωτερικό του σύστημα: ότι την ψθυνη για την οισφαλεια των πλοίων την 1)ερουν κατ᾿ αρχήν, τα κράτη της σηµαίας: ὁτι κάθε κράτος µέλος θα πρέπει να εξασφαλίζει την τήρηση των οιπαιτήσεων ασφαλείας που εφαρµό- ἵονται στα οχηματαγωγά το-το και …χύπλοα επι- βατηγά Μαφη που φέρουν τη σηµαία του, καθώς και στις εταιρείες που τα εχμεταλλεύονται: