15. 12. 94 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριθ. Ι. 322/1 Ι (Πράέεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 23036/04 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της δης Δεκεμθρίου 1994 για τη Ῥέσπιση οικονομικού καθεστώτος παδθητικής τελειοποίησης πον εφαρµόζεται σε ορισµένα κλωστοῦφαντονργικά προϊόντα καὶ ενδύματα που επανεισάγονται στην Κοινότητα μετά από κατεργασία ἡ µεταποίηση σε ορισµένες τρίτες χώρες ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 113, την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας: ότι το. καθεστώς εισαγωγών κλωστουὐφαντουργικών και ενδυμάτων στην Κοινότητα απὀ ορισµένες τρίτες χώρες περιλαμθάνει ειδικά μέτρα ποὺ εφαρµόζονται στα προϊόντα που προἔρχονται από εργασίες παθητικής τελειοποίησης : ότι ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριῦ. 636/82 (') θέσπισε οικονο- μικό καθεστώς παθητικῆς τελειοποίησης πουὺ εφαρµόζεται σε ορισµένα κλωστοῦφαντουργικά προϊόντα και ενδύματα που επανεισάγονται στην Κοινότητα µετά από κατεργασία ἡ µεταποίηση σε ορισµένες τρίτες χώρες: ὁτι η πολιτικῆ που ακολούθησε η Κοινότητα αποθλέπει, ιδίως, στο να επιτρέψει στην κλωστοὐφαντουργία και τη διοµηχανία ενδυμάτων να προσαρμοστούν στους όρους του διεθνούς ανταγωνισμού : ότι το νξο αυτό καθεστώς παῦητι- κῆς τελειοποίησης πρέπει να ενταχθεί στις προσπάθειες που τείνουν να αυξῆσουν την ανταγωνιστικότητα της κοινοτι- κῆς διοµηχανίας και πρέπει ως εκ τούτου, όχι µόνο να προο- ρίζεται γι’ αυτῆν, αλλά και να παραχωρείται µόνο στις επιχειρήσεις που κατασκευάζουν, στην Κοινότητα, προῖ- όντα στο ίδιο στάδιο κατασκευῆς µε αυτά που προορίζονται να επανεισαχθούν µετά την παθητική τελειοποίηση, υπό την επιφύλαξη όµως των δικαιωµάτων των προσώπων που δεν ανταποκρίνονται στους όρους τουῦ παρόντος κανονι- σμού, από τοὺς οποίους μπορούν να δοθούν παρεκκλίσεις μέχρι το ύψος τῶν συνολικών ποσοτήτων ποὺ έχουν εισα- χθεί στα πλαίσια ειδικὠών καθεστώτων κατά τη διάρκεια ενός από τα δύο χρόνια πριν απὀ την έἐναρξη ισχύος τοῦ παρόντος κανονισμού, για προϊόντα που δεν διαφέρουν κατά τον χαρακτῆρα καιὶ τη χρήση τοὺς: () ΕΕ αριθ. Ι. 76 της 20. 3. 1982, σ. Ι : κανονισµός όπως τροποποιή- Όηκε απὀ την πράξη προσχώρησης της ἰσπανίας και της Πορτο- γαλίας. ὁτι η δηµιουργία της εσωτερικῆς αγοράς το 1993 συνεπάγε- ται ἑνα χώρο χωρίς σύνορα, στον οποίο ὃα εξασφαλίζεται, ιδίως, π ελεύθερη κυκλοφορία των εµπορευμάτων, ὁτι αυτό συνεπάγεται, μεταξύ άλλων, την κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα και την άρση των ανισοτήτων όσον αφορά τα καθεστώτα εισαγωγἠς, καθώς και τη δυνατότητα επανεισαγωγῆς παραγώγων προϊόντων σε ἑνα κράτος µέλος ἀάλλο από αυτό στο οποίο χορηγήθηκε η προηγούμενη άδεια: ότι το εµπόριο κλωστουφαντουργικών προϊόντων και ενδυ- μάτων πρέπει να ευθυγραμμιστεί µε τη λειτουργία της εσωτερικῆς αγοράς, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή του οικονοµικού καθεστώτος παθητικῆς τελειοποίησης - ότι οι προηγούμενες περιφερειακές ποσοστώσεις στο πλαί- σιο τουῦ καθεστώτος παθητικής τελειοποίησης ἔχουν αντικα- τασταθεί, από την Ίη ἰανουαρίου 1993, από ένα σύστημα κοινοτικών ποσοστώσεων που δεν κατανέµμονται μεταξύ των κρατών μελών : ὁτι οἱι αρµόδιες αρχές των κρατών μελών μπορούν µεν να εξακολουθήσουν να΄ εκδίδουν προηγούμενες ἄδειες σε αιτούντες ποὺ θέλουν να χρησιμοποιήσουν το καθεστώς παθητικής τελειοποίησης, αλλά πρέπει να κοινοποιούν στην Ἐπιτροπή τις ζητούμενες ποσότητες, ώστε να εξακριθώνεται εάν είναι διαθέσιµες εντός των συνολικών ορίων που τίθε- νται σε κοινοτικό επίπεδο - ότι η κατανομή των ποσοτήτων πρέπει να πραγµατοποιείται µε μέγιστες δόσεις, καιὶ οι αιτῆσεις για νέα δόση πρέπει να υποθάλλεται µόνον όταν η προηγούμενη δόση ἔέχει χρησιµο- ποιηθεί τουλάχιστον κατά 500: ότι τα κριτήρια και οι όροι που πρέπει να τηρούν οι επιχει- ρηµατίες των κρατών μελών για να επωφεληθούν απὀ αυτό το καθεστώς δεν εφαρµόζονται προς το παρόν οµοιόµορφα σε ολόκληρη την Κοινότητα : ότι, συνεπώς, οι κανόνες εφαρμογῆς αυτών των κριτηρίων και όρων πρέπει να εναρμονισθούν για να επιτρέψουν την πρόσδαση στο καδεστώς παθητικής τελειοποίησης υπό όρους: κοινούς για όλη την Κοινότητα, ιδίως όσον αφορά τον Ἱπροσδιορισµό του  «δικαιούχου», την  έννοια των