17. 9. 96 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 235/39 ΟΔΗΓΙΑ 96/51/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 23ης Ιουλίου 1906 για την τροποποίηση της οδηγίας 70/524/ΕΟΚ περί των προσθέτων υλών στη διατροφή των ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΔΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43, την πρόταση της Επιτροπής('). τη γνώμη του Κοινοβουλίου (), τη γνώμη της Οικονοµικής καιὶ Κοινωνικής Ἐπιτροπής ('), Ἐκτιμώντας: (1) (2) (3) (4) ότι κατά την εφαρµογή της οδηγίας 70/524/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της Έ3ης Νοεμβρίου 1970, περί των προσθέτων υλών στη διατροφή των ζώων (4), διαπι- στώθηκε ὁτι ορισµένες θεµελιώδεις έννοιες πρέπει να αναθεωρηθούν . για΄ να΄ εξασφαλισθεί η. καλύτερη δυνατῆ προστασία της υγείας των. ανθρώπων, των ζώων καὶ του περιβάλλοντος: ότι η πείρα απέδειξε ὁτι η παρούσα ρύθμιση, περί χρήσεως πρόσθετων υλών στη &ατροφη των ζώων δεν παρέχει όλα τα αναγχαία εχέγγυα ωφαλειας, ώιως διότι κυκλοφορούν στην Κοινότητα …κες απο- ω…μησεις ζωοτεχνικών πρόσθετων υλών: ὁτι. εἶναι, συνεπώς, οιπαραίτητο να συνδεθεί η ἐγκριση. των πρὀσθετων αυτών υλών µε τον υπεύθυνο κυκλοφορί- ας της προσθετης ύλης για την οποία χορηγήθηκε κοινοτική ἀδεια: ότι. πρέπει να ΐ>ιαπρίνονται οι πρόσθετες ύλες που χρησιμοποιούνται.. γενικώς -και.. χωρίς ώιαιτερο χίνδυνο για την παρασχκευή ζωοτροφών  απὀ τις πρόσθετες ὑλες υψηλής τεχνολογίας οι οποίες έχουν πολύ συγκεκριµένη σύνθεση και, για το λόγο. αυτό, πρέπει να λαµβάνουν άδεια χυκλοφορίας που συνδέ- εται µε τον υπεύθυνο, ώστε να αποφεύγονται αποµι- μήσεις περισσότερο ἡ λιγότερο. ακριβείς και, κατά συνέπεια, περισσότερο ἡ λιγότερο ασφαλείς: ὁτι πρέπει να συνταχθεί υπὀ μορφήν παραρτήµατος της οδηγίας 70/524/ΕΟΚ, αφενός µεν ἑνας κατάλογος (!) ΕΕ αριθ. Ο 218 της 12. δ. 1993, σ. Ί. (’) ΕΕ αριθ. Ο 128 της 9. 5. 1094 σ. 97. () ΕΕ αριθ. ( 52 της 19. 2. 1994 σ. 1δ. (1) ΕΈ αριθ. Ι. 270 της 14. 2. 1970, σ. Ἱ. Οδηγία όπως τροποποιῆ- θηκε τελευταία από την οδηγία 96/25/ΕΚ (ΕΈ  αριθ. Γ. 125 της 23. 5. 1906, σ. 35). ζώων ( ( (9) (10) προσθέτων υλών των. οποίων η άδεια κυκλοφορίας χορηγείται σε υπεύθυνο αποχλειστικώς αρµόδιο για την κυκλοφορία των. προσθέτων αυτών. υλών . -καιὶ αφετέρου δε ένας κατάλογος των λοιπών προσθέτων υλών πουὺ μπορούν να τεθούν στην χυκλοφορία από οποιονδήποτε εφόσον είναι σύμφωνες µε τα στοιχεία των φαχέλων βάσει των οποίων ενεκρίθησαν: ὁτι, για να διευκολυνθεί η εφαρμογή της οδηγίας 70/524/ΕΟΚ. πρέπει να συµπληρωθεί ο κατάλογος των ορισµών καὶι να τροποποιηθούν ορισμένοι από αυτούς: ότι πρέπει να διευκρινισθεί ιδίως η. ἐννοια των πρόσθετων υλών ώστε να ληφθούν υπόψη και οι επιπτώσεις που ενδέχεται να ἔχουν στις πρώτες ὕλες για ζωοτροφές, στα ζωικά προϊόντα, στην υγεία των ζώων ἡ στο περιβάλλον: ὁτι οι τεχνολογικές βοηθητι- κές ουσίες πρέπει να εξαιρεθούν της οδηγίας 70/ 524/ΕΟΚ στο βαθμό που χρησιμοποιούνται στη µετα- ποίηση πρώτων υλών ἡ ζωοτροφών χωρίς να έχουν καμία επίπτωση στο τελικό προϊόν- ὁτι οι μικροοργανιοµοί πουὺ εγκρίνονται µε την ιδιό- τητα αυτή στην ομάδα «Ο» και προορίζονται για τη βελτίωση της. ζωικής …1ραγωγης και ιδίως για την επίδραση. στη γαστροεντερική χλωρίδα πρέπει να σχηματίζουν ωτοιχιες ὁτι, όταν βιταμίνες, ολιγοστοιχεία ἡ χρωστικές ουσίες απαντώνται σε φυσική κατάσταση σε ορισμένες πρώ- τες ὑλες, δεν πρέπει να θεωρούνται ως πρόσθετες ύλες, εκτός αν πρόχειται για προϊόντα ειδικά εµπλου- τισμένα µε τέτοια ουσία που αντιστοιχεί σε πρόσθετη ύλῃ καὶ τα οποία ς εκ τοῦτου δεν μπορούν να θεωρηθούν ως πρώτες ύλες εµπεριέχουσες εκ φύσεως τις ουσίες αυτές: ότι τα ωομείγματα που αναφέρονται στην παρούσα οδηγία δεν μπορούν πότε να θεωρηθούν παρασκεν- άσµατα ποὺ εµπίπτουν στον ορισµό της πρόσθετης ὕλης: ὁτι η πείρα απέδειξε ότι η ἐγκριση των προσθέτων υλών διά οδηγίας οδήγησε σε σηµαντικές καθυστερή- σεις: ὁτι οι καθυστερήσεις κατά τη µεταφορά των οδηγιών στο εσωτερικό δίκαιο δύνανται να δηµιουρ- γήσουν. στρεβλώσεις . ανταγωνισμού  ἡ  και. εµπόδια στις συναλλαγές: ὁτι για να αντιμετωπιστεί η κατά- σταση αυτή, είναι σκόπιµο να εγκρίνονται οι πρόσθε- τες ύλες διά κανονισμού: ὁτι μπορούν να εισπράττονται τέλη για την εξέταση των φακέλων από το κράτος µέλος --- εισηγητή: ὁτι θα πρέπει να εναρμονισθούν τα επίπεδα των τελών προκειµένου να αποφευχθούν στρεβλώσεις ανταγω-