16.7.1999 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι 1821 Ι (Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δημοσίευση) ΟΔΗΓΙΑ 1999/21/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 26ης Απριλίου 1999 περί υγειονομικής ταφἠς των αποβλήτων ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 130 Σ παράγραφος Ἰ, την πρὀταση της Επιτροπής (1), τη γνώμη της Οικονομικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπῆς (2), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 189 Γ της συνθήκης (7), Εκτιμώντας: (1) .' ὁτι το ψήφισμα του Συµβουλίου, της 7ης Μαΐου 1990 (), σχετικά µε την πολιτική σε θέµατα αποβλήτων αποδέχεται και υποστηρἰζει τη σχετική κοινοτική στρατηγικἠ και καλεί Την Επιτροπή να προτεΐνει κριτήρια καὶι πρὀτυπα  ὀσον αφορὰ τη διάθεση των  αποβλήτων μέσω  υγειονομικής ταφής- 2) . ὁπ στο ψήφισμα του. Συµβουλίου, της θης Δεκεμβρίου 1996, σχετικά µε την πολιτική σε θέµατα αποβλήτων, εκτι- μάται ὁτι στο μέλλον Όα πρὲπει να αναλαμβάνονται μόνον ασφαλείς καὶ. ελεγχόµενες ὁραστηριότητες  υγειονομικής ταφής σε όλη την Κοινότητα: () . ὁτ πρέπει να ενθαρρύνεται η πρόληψη, η ανακύκλωση  και η ανάκτηση των αποβλήτων καθώς καὶ η χρήση υλικών καὶ ενέργειας εξ ανακτήσεως, ώστε να διαφυλάἀσσονται οι φυσι- κοὶ πόροι καὶ να αποφεύγεται η΄ επιζῆμια. χρήση του εδάφους: (4) . ὁτι ὃα πρέπει να δίδεται περισσότερη προσοχή στην υγειο- νομική ταφή αστικών καὶ µη επικινδύνων αποβλήτων, στην λιπασµατοποίηση, στη. µετατροπή σε βιομεθάνιο και στην επεξεργασία των ιλύων βυθοκόρησης: () ΕΕ ς 156 της 24.5.1997, σ. 10. ( ΕΕ ς 355 της 21.11.1997, σ. 4. ()) Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίθης Φεβρουαρίου 1995 (ΕΕ ς 80 της 16.3.1998, σ. 196), κοινή θέση του Συµβουλίου της 4ης Ιουνίου 1998 (ΕΕ Ο 333 της 30.10.1998, σ. 15) καὶ απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της θης Φεβρουαρίου 1999 (ΕΕ ς 150 της 28.5.1999, σ. 78). (ἢ ΕΕ ς 122 της 18.5.1990, σ.2. (5) . ὁτι, δυνάµει της αρχἠς «ο ρυπαΐνων πληρώνεν, θα πρέπει, μεταξύ ἁλλων, να ληφθούν υπόψη . ὁλες . οι. βλαβερὲς συνέπειες της υγειονομικής ταφής των απορριμμάτων στο περιβάλλον: (6) . ὁτι απαιτεῖται η δέουσα παρακολούθηση και διαχείριση της υγειονομικήῆς ταφής, όπως καιὶ κἀῦε ἄάλλης  επεξεργασίας αποβλήτων, προκειµένου να προλαμβάνονται ἡἦ να μειώνο- νται οἱ ενδεχόµενες αρνητικὲς επιπτώσεις στο περιβάλλον καὶι στην ανθρώπινη υγεία: () . ὁτι απαιτεῖται η λήψη κατάλληλων μἐτρων ώστε να αποτρὲ- πεται η εγκατάλειψη, η απόρριψη  και η΄ ανεξέλεγκτη. διά- Όεση αποβλήτων: ὁτι, για το σκοπὀ αυτὀ, πρέπει να εἶναι δυνατόν να ελέγχονται οι χώροι υγειονομικής ταφής, ὁσον αφορὰ τις ουσῖες τις οποίες περιέχουν τα απόβλητα που εναποτῖθενται σ’ αυτούς- ὁτι οι ουσίες αυτὲς θα πρέπει, στο μέτρο του δυνατού, να αντιδρούν µόνον υπὀ ἐλεγχο: (β ὁπ α πρὲπει ενδεχομένως να περιορισθούν τόσο η ποσότητα, ὖσο καὶ ο επικῖνδυνος χαρακτήρας των αποβλήτων που. προορίζονται για. υγειονομική ταφή-  ὁτι πρέπει να διευκολυνθεἰ η΄ διακίνηση . και. ανάκτηση . των αποβλήτων: ὁτι πρέπει εποµένως να ενθαρρύνεται η χρήση μεθόδων επεξεργασίας ώστε να διασφαλίζεται ὁτι η υγειονο- μική ταφή συμβιβάζεται προς τους στόχους της παροὐσας οδηγἰας: ὁτι η διαλογή συμπεριλαμβάνεται στον ορισμό της επεξεργασίας: (9) . ὁτι τα κράτη μέλη θα πρὲπει να εἶναι σε Ὀέση να εφαρµό- ζουν τις αρχές της γειτνίασης και της αυτάρκειας κατὰ τη διάθεση των αποβλήτων τους σε κοινοτικὀ καὶ εὐνικό επἰ- πεδο, σύμφωνα µε την οδηγία 75/442/ΕΟΚ του Συµβου- λίου, της Ίδης ἸΙουλίου 1975, περὶ των στερεών αποβλήτων (2]- ὁτι οἱ στόχοι της παρούσας οδηγίας πρὲπει να επιτευχθούν καὶ να διασαφηνιστούν µε τη. δηµιουργία ενὸς κατἀλληλου, ολοκληρωμένου δικτύου. εγκαταστάσεων τελικήῆς διάθεσης µε βάση ἑνα υψηλό επίπεδο περιβαλλο- ντικῆς προστασίας: (10) . ὁτι οι διαφορὲς μεταξύ τεχνικών προδιαγραφών για τη διά- Όεση αποβλήτων μέσω υγειονομικήῆς ταφἠς, σε συνδυασμὀ µε το χαµηλότερο κὀστος αυτής της μεθόδου, εἶναι δυνατόν να οδηγήσουν σε αυξημένη διάθεση αποβλήτων σε εγκατα- ()) ΕΕ Ι. 194 της 25.7.1975, σ. 39-: οδηγία ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την απόφαση 96/350/ΕΚ της Επιτροπήἠς (ΕΕ Ι. 135 της 6.6.1996, σ. 32).