Π 13/12 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 19. 1. 2000 ΟΔΗΓΙΑ 1999/93/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 13ης Δεκεμβρίου 1999 σχετικὰ µε το κοινοτικὀ πλασιο για ηἠλεκτρονικὲς υπογραφὲς ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩ- ΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρθρο 47 παράγραφος 2 καὶ τα ἀρθρα 55 και 95, την πρὀταση της Επιτροπής ()), Τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (), της γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνθήκης (3, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) ' σπς 16 Απριλίου 1997, η Επιτροπὴ υπἐβαλε στο Ευρω- παϊκὀ Κοινοβούλιο, το. Συμβούλιο, την . Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειῶν ανα- κοϊνωση σχετικά µε ευρωπαϊκή πρωτοβουλία στο ἠλεκτρο- νικὸ  εµπόριο: ) . στις ὃ Οκτωβρίου 1997 η Επιτροπή υπἐβαλε στο Ευρω- παϊκὀ Κοινοβούλιο, το. Συμβούλιο, την . Οικονοµική καὶ Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειῶν ανα- κοϊνωση για την κατοχύρωση της ασφάλειας καὶ εµπιστο- σύνης στις ηλεκτρονικές επικοινωνἰες --- προς ἑνα ευρω- παϊκό πλαῖσιο για ψηφιακὲς υπογραφές και κρυπτοθέτηση: (2) .' την 1η Δεκεμβρίου 1997, το Συμβούλιο κάλεσε την ἔΈπι- τροπή να υποβάλει το ταχύτερο δυνατό πρόταση  οδηγἰας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου σχετικά µε τις ψηφιακές υπογραφὲς: (4) . γιαττῖς ηλεκτρονικὲς επικοινωνἰίες καὶι το εµπόριο απαιτού- νται «ηλεκτρονικές υπογραφές» και συναφεῖς υπηρεσίες που παρέχουν τη δυνατότητα απόδειξης της γνησιότητας των δεδοµένων: η ὑπαρξη αποκλινόντων κανόνων ὁσον αφοράὰ τη νομική αναγνώριση των ψηφιακών υπογραφών και. διαπί- στευση «παροχών υπηρεσιών πιστοποίησης» στα κράτη µέλη ενδέχεται να΄ αποτελέσει σημαντικὀ φραγμό για τη χρήση των ηλεκτρονικών επικοινωνιών καὶ του ηλεκτρονικού εµπο- ρίου: απὀ την ἄλλη πλευρὰ, ἑένα σαφὲς κοινοτικὀ πλαἰσιο σχετικά µε τις προὐποθέσεις που Όα εφαρµόζονται στις ηλεκτρονικὲς υπογραφὲς α ενισχύσει την εμπιστοσύνη στις νὲες τεχνολογἰες καὶ ὃα συμβάλει στη γενική αποδοχή τους: οι νομοθεσίες στα κράτη μέλη δεν ὃα πρέπει να εμποδίζουν την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών καὶ υπηρεσιών στην εσω- τερική αγορὰἀ: (5) . θα πρὲπει να προαχθεἰ η διαλειτουργικότητα των προϊόντων ηλεκτρονικῆς υπογραφἠής: σύμφωνα µε το ἂἀρθρο 14 της συνθήκης, η εσωτερικἠ αγορὰ περιλαμβάνει ένα χώρο χωρίς () ΕΕ ς 325 της 23.10.1998, σ. 5. ( ΕΕ ς 40 της 15.21999, σ. 29. () ΕΕ Ο 93 της 6.4.1999, σ. 33. ) 3) Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοικ|οβου)ιιοι; της Ίλης Ιανουαρίου 1999 (ΕΕ ς 104 της 14.4.1999, σ. 49)- κοινὴ Ὀέση του Συµβουλίου, της 2δης Ιουνίου 1999 (ΕΕ Ο 243 της 27.8.1999, σ. 33) καὶ απόφαση του Ευρωπαϊκοὺ  Κοινοβουλίου, της. 27ης Οκτωβριου 19909 (δεν δηµο- σιεύθηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα)- απόφαση του. Συμβουλίου, της 30ς Νοεμβρίου 1999. εσωτερικά σύνορα μέσα στον οποἰο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εµπορευμάτων: πρέπει να ικανο- ποιηθούν βασικὲς απαιτήῆσεις που αναφέρονται σε προϊόντα ηλεκτρονικήῆς υπογραφἠς για τη διασφάἀλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας εντὸς της εσωτερικής αγορὰς καιὶ για την οικο- δόµηση εµπιστοσύνης στις ηλεκτρονικές υπογραφές, µε την επιφύλαξη του κανονισμού (Ε αριθ. 228194 του Συμ- βουλίου, της Ίθης Δεκεμβρίου 1994, περὶ κοινοτικού καθεστώτος  ελέγχου της εξαγωγἠς αγαθὼν - διπλής χρήσης ()) και της απόφασης 94/942/ΚΕΠΠΑ του Συµβου- λῖου, της Ίθης Δεκεμβρίου 1994, σχετικά µε την κοινή δράση που. ενεκρίθη απὀ το Συμβούλιο σχετικά µε τον ἐλεγχο της εξαγωγἠς αγαθών διπλῆς χρήσης (4)- (6) - παροὐσα οδηγία δεν εναρμονίζει την παροχή υπηρεσιὼών όσον αφορὰ το απόρρητο των πληροφοριών όταν καλύπτο- νται απὀ εθνικὲς διατάξεις περὶ δηµόσιας τἆξης ἡ δηµόσιας ασφάλειας: () . η εσωτερικἠ αγορὰ εξασφαλῖζει την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, η οποία έχει ως συνέπεια ὁτι οι πολῖτες καὶ οι κἀάτοικοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ἐρχονται ὁλο καὶ συ- χνότερα αντιµέτωποι µε αρχὲς κρατών μελών διαφορετικών εκείνου στο οποίο διαµένουν: η ηλεκτρονική επικοινωνία ὃα μπορούσε να αποδειχθεί εξαιρετικἀ χρήσιμη απὀ αυτή την ἀποψη: (8) '᾽ ταχεία τεχνολογική ανάπτυξη καὶ ο παγκόσµιος χαρακτή- ρας του Ιπίογηο( επιβάλλουν προσέγγιση που Όα εἶναι ανοικτή σε διάφορες τεχνολογἰες και υπηρεσίες ηἠλεκτρο- νικῆς αναγνώρισης της γνησιότητας δεδοµένων: (θ) 'οι ηλεκτρονικὲς υπογραφές θα χρησιμοποιούνται σε πολλὲς διαφορετικές συνθήκες και εφαρμογές, έχοντας ως αποτέλε- σμα ευρὺ φάσµα νέων υπηρεσιών και προϊόντων που θα συνδέονται µε ἦ Όα χρησιμοποιούν ηλεκτρονικὲς υπογραφές: ο ορισμός αυτών των προϊόντων καὶ υπηρεσιών δεν θα πρέπει να περιοριστεἰ στην ἐκδοση καὶ διαχείριση πιστοποιη- τικὠν αλλά θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει ὁλες τις υπηρε- σίες καὶ τα προϊόντα που χρησιμοποιούν ἡἦ σχετίζονται µε ηλεκτρονικὲς υπογραφές, ὀπως οἱ υπηρεσίες καταχώρησης, οι υπηρεσἰες χρονοσήµανσης, οι υπηρεσίες καταλόγου, οι υπηρεσίες πληροφορικής ἡ οι υπηρεσίες μελετών σχετικά µε τις ηλεκτρονικὲς υπογραφές: (10) η εσωτερικἠ αγορὰ επιτρέπει στους παρόχους υπηρεσιών πιστοποίησης την ανάπτυξη των διασυνοριακών  ὁραστη- ριοτήτων τους αποβλέποντας στην αὐξηση της ανταγωνιστι- κὀτητὰς τους, προσφἑροντας ἐτσι στους καταναλωτές καὶ τις επιχειρήσεις νὲες ευκαιρίες ασφαλούς ανταλλαγἠς πληροφοριών και ηλεκτρονικών συναλλαγὼν, ανεξαρτήτως συνόρων: για την τόνωση της παροχἠς υπηρεσιών πιστο- ποἰησης µέσω ανοικτών δικτύων σε κοινοτική κλίµακα, α () ΕΕ Ι. 367 της 31.12.1994, σ, Ἱ- κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 837|95 (ΕΕ Ι. 90 της 21.4.1995, σ. 1). ) ΕΕ Ι. 267 της 31.121994, σ, δ- απόφαση  ὁπως ψοποποιηΐ)ηκε τελευταία απὀ την απόφαση 99/193/ΚΕΠΠΑ (ΕΕ Ι. 73 της 19.3.1999, σ. 1).