19. 12. 98 Γ ] Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Τ, Δ45/49 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριὸ. 2760/08 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ίδης Δεκεμθρίου 1998 σχετικά µε την εφαρµογή ενός προγράµµατος για τη διασυνοριακή συνεργασία στο πλαίσιο του προγράµµατος Ῥῆπατε Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριδ. 3906/59 του Συµθουλίου, της Ίδης Δεκεμθρίου 1989, για την οικονομική δοήθεια σε ορι- σμένες χώρες της Κεντρικῆς και Ανατολικῆς Ευρώπης (), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριδ. Ί53/96 (2), του Συµδουλίου και ιδίως το ἀρθρο ὃ και εξής, Εκτιµώντας: ότι το Ευρωπαϊκό Συμµδούλιο , το οποίο συνήλθε στο Λου- ξεμδούργο το Δεκέμθριο του 1997, εξέθεσε την ενισχυμένη προενταξιακή στρατηγική η οποία προτίθεται να διευκολύ- νει ενδεχομένως όλες τις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες της Κεντρικῆς καὶι Ανατολικής Ευρώπης να καταστούν µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, για το σκοπό αυτό, να ευῦυ- γραμμισθούν, κατά το δυνατό, µε το κεκτηµένο της Ένωσης πριν απὀ την προσχώρηση: ότι οἱ εταιρικές σχέσεις προσχώρησης, στοιχείο-κλειδί της ενισχυμένης προενταξιακής στρατηγικής, έχουν καθορίσει τις προτεραιότητες για την περαιτέρω εργασία προς την κατεύθυνση της προσχώρησης και ότι αυτές πρέπει να ληφθούν υπόψη στο πλαίσιο της διασυνοριακής συνεργα- σίας: ότι τα πρώτα χρόνια της εφαρμογῆς τουῦ κανονισμού (ΕΚ) αριῦ. 1625/904 της Επιτροπής (7), που καθιερώνει το διασυνο- ριακό. πρόγραµµα Ῥῆατε σε συνάρτηση µε την Ιπίετγες (κοινοτική πρωτοδουλία για τις παραμεθόριες περιοχές), έχουν ἤδη οδηγήσει σε αρκετά θετικά αποοτελέσµατα, ιδίως µε την καδιέρωση διαλόγου και συνεργασίας μεταξύ παραμεθόριων περιοχών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και παρα- κείµενων περιοχών σε χώρες της Κεντρικής καὶι Ανατολικής Ευρώπης, συμθάλλοντας έἔέτσι στην οικονοµική ανάπτυξη στις παραμεθόριες περιοχές των χωρών αυτών καιὶ στην μεγαλύτερη σύγκλιση µε το επίπεδο ανάπτυξης της Ευρω- παϊκῆς Ένωσης, καὶ προσφέροντας τη δυνατότητα στις περιοχές αυτές να εξοικειωθούν µε τις πρακτικές και τις διαδικασίες της Ιπίετγεσ, συµπεριλαμθανοµένου τοῦ σχεδια- σμού στρατηγικών περιφερειακής ανάπτυξης για τις παρα- μεθόριες περιοχές: ότι ὃα πρέπει να υπάρξουν περαιτέρω θελτιώσεις και, ιδιαί- τερα, µε την αύξηση τουῦ αριθμού των προγραµμµάτων πραγ- µατικά . διασυνοριακού χαρακτήρα. και τη δελτίωση  της ταχύτητας εφαρµογής () ΕΕ Ι. 315 της 23. 12. 1989, σ. 11. () ΕΕ Ι. 103 της 76. 4. 1996, σ. 5. () ΕΕ Ι. 1Τ1 της 6. Ἰ. 1994 σ. 14. ότι η Ῥουμανία, η μόνη υποψήφια για προσχώρηση χώρα χωρίς κοινά σύνορα µε την Ένωση, ὃα πρέπει επίσης να καταστεί επιλέξιμη για το πρόγραµµα δασυνοριακής συνερ- γασίας του Ῥῆατς: ότι το πρόγραµµα διασυνοριακής συνεργασίας τοῦ Ῥῆατε α καταστεί προοδευτικά τμήµα µιας ευρύτερης πολιτικής περιφερειακής ανάπτυξης στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής, η οποία ὃα διορθώσει τις υπάρχουσες ανισορ- ροπίες μεταξύ των πόρων του προὐπολογισμού που χορη- γούνται για τη διασυνοριακή συνεργασία και τις άλλες προενταξιακές προτεραιότητες καιὶ μεταξύ των διαφόρων περιοχών στο εσωτερικό των κρατών πουὺ ἔχουν υποθάλει αίτηση για προσχώρηση: ότι το Συµθούλιο τόνισε επανειλημμένως την ανάγκη να ενισχυθεί η συνεργασία καιὶ να τονωθεί η ενσωµάτωση των χωρών της Κεντρικῆς και Ανατολικῆς Ευρώπης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας καθώς και την ανάγκη υποστή- ριξης της σταθερότητας καιὶ της ασφάλειας στην περιοχή: ότι, ενόψει της μελλοντικής συμμετοχής των χωρών πουὺ πρόκειται να προσχωρήσουν στην διαρθρωτική  πολιτική της Ένωσης, απαιτείται μεγαλύτερη ευθυγράµµιση τουῦ προ- γράµµατος διασυνοριακής συνεργασίας τουῦ Ῥῆατε µε την Τπίεττερ, ιδίως µε τη δηµιουργία κοινών διασυνοριακών προγραµµάτων και κοινών διαρθρώσεων προγραμματισμού: ότι, για τις υποψήφιες χώρες της Κεντρικής καὶ Ανατολικής Ευρώπης, ο σηµερινός γεωγραφικός καθορισμός τουῦ προ- γράµµατος διασυνοριακῆς συνεργασίας τοῦ Ῥῆατε χρειάζε- ται να επεκταδεί προοδευτικά προκειµένου να συμπεριλά- θει, πέρα από τις περιοχές που γειτονεύουν µε την Ευρω- παϊκή Ένωση, παραμεθόριες περιοχές άλλων υποψήφιων χωρών πουὺ εἶναι δικαιούχοι τοῦυ προγράµµατος Ῥδατε: σε ἑνα μεταγενέστερο στάδιο, ὃα µπορέσουν επίσης να κατα- στούν επιλέξιµες παραμεφόριες περιοχές µε άλλες γειτονικές χώρες πουὺ εἶναι δικαιούχοι τουῦ προγράµµατος Ῥῆατε ἤ άλλων προγραµµάτων θοήθειας της Κοινότητας: ότι οἱ επιλέξιµες ενέργειες ὃα πρέπει να είναι παρόµοιες µε την Ίπίεττερ, στο γενικό πλαίσιο των εταιρικών σχέσεων προσχωρησης: ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθεί η συμμετοχή τοπικών καὶ περιφερειακών παραγόντων στη διασυνοριακή συνεργασία, να ενισχυθεί η προσέγγιση «εκ των κάτω προς τα άνω», να υποστηριχδούν οι δυνατότητές τους για προγραµµατισμό, εφαρμογή και παρακολούθηση και να επιτραπεί στις τοπι- κές αρχές στις παραμεδόριες περιοχές να λαµθάνουν αποφά- σεις για μικρά προγράµµατα, πραγµατικά διασυνοριακού χαρακτήρα, µέσω της δηµιουργίας πόύρων για µικρά προ- γράµµατα: