Ι. 7820 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 17.3.2007 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 290/2007 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 16ης Μαρτίου 2007 για τον καθορισμό, για την περίοδο εµπορίας 2007/08, του ποσοστού που προβλέπεται στο ἀρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 218/2006 του Συµβουλίου Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 318/2006 του Συµβουλίου, της 2θής Φεβρουαρίου 2006, για την κοινὴ οργάνωση των αγορών στον τοµέα της ζάχαρης ('), και ιδίως το ἀρθρο 19 παράγραφος 3 δεύ- τερο εδάφιο, το ἀρθρο 40 παράγραφος 2 στοιχεῖο ὃ) σημεῖο ν), καὶ το ἂρθρο 42, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Το ἂἀρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3182006 προβλέπει ὁτι, προκειµένου να΄ διατηρηθεἰ η διαρθρωτική. ισορροπία της αγοράς σε ἑνα επίπεδο τιµών κοντὰ στην τιµὴ αναφορᾶς, εἶναι δυνατόν να αποσύρεται απὀ την αγορὰ ἑνα ποσοστὀ, κοινὸ για ὅλα τα΄ κράτη μέλη, ζάχαρης και ισογλυκόζης. Το ισοζύγιο προβλέψεων για΄ την . περίοδο εµπορίας 2007]08 παρουσιάζει πλεόνασµα των διαθεσίµων στην κοι- νοτική αγορά, το οποἰο οφείλεται ιδίως στα χαµηλότερα απὀ τα αναμενόμενα επίπεδα αποποίησης ποσοστώσεων δυνάμει του κανονισμού (ΕΚΏ) αριθ. 220/2006 του Συµβουλίου, της 2θής Φεβρουαρίου 2006, για τη Ὀέσπιση προσωρινού καῦε- στώτος αναδιάρθρωσης του κλάδου της ζάχαρης στην Κοι- νότητα καὶ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 για τη χρηµατοδότηση της κοινῆς γεωργικής πολιτικής (7). Το πλεόνασμα αυτὀ, το οποῖο α μπορούσε να ανίλθει σε ποσότητα τεσσάρων περίπου εκατ. τόνων ζάχαρης. και. ισογλυκόζης,  εἶναι δυνατό - να΄ προκαλέσει αισθητὴ πτώση των τιµών στην κοινοτική αγορά κατὰ τη διάρκεια της περιόδου εµπορίας 2007/08. Κατὰ συνέπεια, εἶναι σκόπιµο να καθοριστεί ἑνα ποσοστὀ απὀόσυρσης κατ' εφαρμογὴ του ἀρθρου 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 218/2006 προκειµένου να δια- τηρηθεἰ η διαρθρωτική ισορροπἰα της αγοράς. Εντούτοις, η εφαρμογή της απόσυρσης που προβλέπεται στο ἀρθρο 19 του κανονισμού (Ε αριθ. 318/2006 δεν απο- τελεἰ κίνητρο για τους παραγωγούς να μειώσουν την παρα- γωγἠ τους, δεδοµένου ὁτι το ποσοστὀ της απόσυρσης εφαρ- μόζεται γραμμικά σε ὁλες τις ποσότητες που παράγονται βάσει ποσόστωσης, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη  ενδεχό- µενες προσπάθειες αναπροσαρμογἠς της παραγωγἠς εκ () ΕΕ Ι. 58 της 258.2.2006, σ. 1. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 2011/2006 (Ε Ι. 384 της 29.12.2006, σ. 1). () ΕΕ Ι. 58 της 258.2.2006, σ. 42. μέρους ορισµένων  επιχειρήσεων. Το µέσο της απὀόσυρσης μπορεἰ εποµένως να Ὀεωρηθεῖ ως µη΄ ικανοποιητικὀ, στο μέτρο που δεν προλαμβάνει τη. δηµιουργία πλεονάσµατος στην αγορἀ. Πράγματι, το ἀρθρο 19 δεν αποτρὲπει την παραγωγἠ πλεονασματικών . ποσοτήτων, απλώς καθιστὰ δυνατή την απόσυρση ποσοτήτων ζάχαρης που έχουν ἤδη παραχθεἰ. Αυτό προκαλεί δαπάνες οι οποῖες ὃα μπορούσαν να αποφευχθούν εἆν η πλεονάζουσα παραγωγἠ εἶχε αποτρα- πεὶ σε προηγούμενο στάδιο. Προκειµένου το µέσο της απὀόσυρσης να βελτιωθεί καὶ να αποτελέσει κίνητρο µείωσης της παραγωγἠς για τους παρα- γωγούς, η Επιτροπή προτῖθεται να υποβάλει στο Συμβούλιο πρὀταση τροποποίησης του  κανονισμού (ΕΏ ᾿ αρὺὺ. 3182006 µε σκοπὀ την καθιέρωση ενὸς κατωφλίου πέραν του. οποῖου οἱ παραγόµενες βάσει ποσόστωσης ποσότητες κάθε επιχείρησης ὃα αποσύρονται. Με ἀλλα λόγια, οι επιχει- ρήσεις των οποίων η παραγωγἠ εἶναι χαµηλότερη απὀ το κατώφλιο αυτό ὃα απαλλάἀσσονται απὀ την υποχρέωση απὀ- συρσης, διότι συμβάλλουν λιγότερο στο. πλεόνασµα. Κατ' αυτό τον τρόπο, οι επιχειρήσεις ὃα εἶναι σε θέση να ανα- προσαρµόζουν την παραγωγἠ τους και, ιδίως, να αποφασί- ζουν εἀν η παραγωγἠ τους ὃα υπερβαΐνει ἡ ὀχι αυτὸ το κατώφλιο. Προκειμένου το κατώφλιο εφαρμογἠς του ποσοστού απὀ- συρσης να επηρεάσει πραγµατικά την παραγωγή, εἶναι ανα- γκαῖο να περιοριστεἰ η εμβέλεια της υποχρέωσης που προ- βλέπεται στο ἀρθρο 6 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚΟ) αριθ. 318/2006 κατὰἀ τρόπο ώστε οι επιχειρήσεις ζάχαρης να µην υποχρεούνται να καταβάλλουν την. ελάχιστη. τιµή ποσόστωσης για ποσότητες τεύτλων ισοδύναμες µε το σὺ- νολο της ποσὀστωσής τους, συμµπεριλαμβανομένων των ποσοτήτων για τις οποῖες δεν έχουν υπογράἀψει συμβάσεις παράδοσης. Εντούτοις, η εν λόγω αναπροσαρμογή του μέσου απόσυρσης δεν εἶναι δυνατό να εγκριθεἰ εγκαίρως ώστε να επηρεάσει προληπτικά την παραγωγἠ κατὰ την περίοδο εµπορίας 2007]08. Λαμβανομένου υπὀψη του γεγονότος ὁτι οι προ- βλέψεις καταδεικνύουν ἑνα ιδιαῖτερα. σημαντικὀ πλεόνασμα για την εν λόγω περίοδο εµπορίας λόγω της ανεπαρκούς αποτελεσµατικότητας του μέσου αναδιάρθρωσης του κλάδου της ζάχαρης, κρίνεται αναγκαἰα η προσφυγή στο ἀρθρο 42 του. κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 318/2006 ώστε να Ὀεσπισθεί επειγόντως ἑνα προληπτικὀ μέτρο το οποἰο ὃα συνίσταται στην καθιέρωση κατωφλίου για την εφαρµογή του ποσοστοὺ απὀσυρσης, περιορίζοντας συνεπώς την υποχρέωση  απὀ- συρσης για τις επιχειρήσεις που δεν συµβάλλουν στο πλεὀ- νασµα. Το κατώφλιο αυτόὀ εἶναι σκόπιµο να καθοριστεί σε επίπεδο τέτοιο που να αποτρέπει την παραγωγἠ σημαντικής ποσότητας ζάχαρης, δηλαδή ποσότητας  συγκρίσιμης -µε εκείνη που Όα ἐπρεπε διαφορετικά να αποσυρθεί απὀ την αγορὰ δυνάµει του ἀρθρου 19 του κανονισμού (ΕΚ) αρῶ. 318/2006.