[. 210/32 Επίσημη Εφημµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων 28. Ἰ. 98 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριῦδ. 1638/08 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 10ής Ιουλίου 1908 για την τροποποίηση του  κανονισμού αριδ. Ί36/66/ΕΟΚ περί δηµιουργίας κοινής οργανώσεως αγοράς στον τοµέα των λιπαρών ουσιών ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43, την πρόταση της Επιτροπής ('), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοθουλίου (), τη γνώµη της Οικονομµικῆς καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (), Εκτιμώντας: (1) ότι, το Φεθρουάριο του 1997, η Επιτροπή υπέθαλε στο Ευρωπαϊκό Κοινοδούλιο και το Συµδούλιο ανακοίνωση σχετικά µε τον τοµέα της ελιάς καὶ του. ελαιόλαδου, που καταλήγει στην ανάγκη μεταρρύθμισης της παρού- σας κοινής οργάνωσης αγοράς στον τοµέα των λιπαρών ουσιών: ότι η ανακοίνωση αυτῆ, καθώς και οι εναλλα- κτικές δυνατότητες μεταρρύθμισης που αναφέρονται σ᾿ αυτήν, αποτέλεσαν αντικείµενο συζητήσεων στο πλαί- σιο των οργάνων της Κοινότητας: ότι  επετεύχδθη σύγκλιση απόψεων όσον αφορά την ανάγκη μεταρρύθ- µισης: ότι, ὠστόσο, για τον καθορισµό της καλύτερης προσέγγισης που πρέπει να ακολουδηθεί, εἶίναι απαραί- τητο να είναι διαθέσιµες πιο αξιόπιστες πληροφορίες, ιδίως σχετικά µε τον αριῦµό των ελαιοδένδρων στην Κοινότητα, τις εκτάσεις ελαιώνων και τις αποδόσεις: ότι, λαμθανοµένης υπόψη της αναγκαίας προθεσμίας για την πραγµατοποίηση των εργασιών συλλογής καὶ ανάλυσης των δεδοµένων αυτών, η Επιτροπή ανέλαθε τη δέσµευση να υποθδάλει πρόταση μεταρρύθμισης κατά τη διάρκεια του ἔτους 2000 ενόψει της εφαρμογής της για την περίοδο 2001/2002: (2) ότι η πείρα απέδειξε ότι ορισµένες προσαρµογές της παρούσας κοινής οργάνωσης αγοράς είναι δραχυπρό- Όὕεσμα απαραίτητες, για να μειωθούν οι δυσκολίες ποὺ αντιµετωπίζουν οι φορείς του τοµξα, για να δελτιοθούν οι ἔλεγχοι σε επίπεδο εὐνικών διοικήσεων και για να εξασφαλιστεί µία καλύτερη προστασία του κοινοτικού προὐπολογισμού: ότι ὃα πρέπει να προθλεφθούν οιἱ απαραίτητες προσαρµογές της παρούσας κοινής οργά- νώσης αγοράς και να καθοριστούν οι σχετικές τιµές και τα σχετικά ποσά για τις περιόδους 1998/1999 έως 2000/2001- (3) ότι το άρθρο 5 του κανονισµού αριδ. 136/66/ΕΟΚ του Συµθουλίου, της 224ς Σεπτεµδρίου 1966, περί δηµιουρ- γίας κοινῆς οργανώσεως αγοράς στον τοµέα. τῶν 136 της Ἱ. 5. 1998, σ. 20. 210 της 6. 7. 1998. 235 της 21. Ἰ. 1998. (ΩΕΕ ς ΟΕΕ ς (ϱ) ΕΕ λιπαρών ουσιών (4), προδλέπει µία ενίσχυση στην παρα- γωγή, η οποία καθορίζεται κατ’ αποκοπήν για τοὺς παραγωγούς, η µέση παραγωγή των οποίων δεν υπερ- δαίνει τα 500 χιλιόγραµμµα: ότι το μέτρο αυτό εἶχε ιδίως ὡς στόχο τη µείωση τῶν διοικητικών επιθαρύνσεων του ελέγχου τοῦ δικαιώματος για ενίσχυση: ότι, ὠστόσο, οι μεταδολές ποὺ επήλθαν στο καθεστώς ενίσχυσης στην παραγωγή, και ιδίως η αύξηση του µεριδίου των δαπα- νών τουῦ καθεστώτος ποὺ πληρωνόταν στους μικρούς παραγωγούς και η αύξηση του επιπέδου της ενίσχυσης, κατέστησαν το διπλό σύστημα ενισχύσεων στοὺς παρα- γωγούς πηγή για απάτες: ότι ὃα πρέπει κατά συνέπεια να καταργηδούν οι διατάξεις οι οποίες αφορούν ειδικά την ενίσχυση για τοὺς μικρούς παραγωγούς: (4) ότι ο μηχανισμός σταθεροποίησης για την ενίσχυση στην παραγωγή δασίζεται προς το παρόν σε μία µέγι- στη εγγυημένη ποσότητα για όλη την Κοινότητα: ότι α πρέπει να αυξηθεί η εν λόγω µέγιστη εγγυημένη ποσότητα, ιδίως για να ληφδθεί υπόψη η εξέλιξη της παραγωγής: (6) ότι, για να ευνοηδεί ἕνα εὔύλογο επίπεδο παραγωγήἠς σε καθένα από τα κράτη µέλη, ὃα πρέπει να κατανεµηδεί η μέγιστη εγγυημένη ποσότητα μεταξύ των κρατών μελών παραγωγἠς υπό μορφήν εὐνικών εγγυημµένων ποσοτήτων (ΕΕΠ): ότι, ουσιαστικά, η κατανομµή αυτή α πρέπει να θασίζεται στην παραγωγή κατά τη διάρ- κεια µιας αντιπροσωπευτικής περιόδου χωρίς να λαµδά- νονται υπόψη τα ακραία χρόνια παραγωγἠς: ότι ὃα πρέπει, ὠστόσο, να ληφθεί υπόψη η κατάσταση του τοµέα στα διάφορα κράτη µέλη, ιδίως όσον αφορά την ειδικῆ κατανομή των ενισχύσεων που χορηγήθηκαν κατά το παρελθὀν στους μικροπαραγωγούς, καδώς και το δυναμικό των ελαιώνων που υπάρχουν στην Ισπανία και την Πορτογαλία: (6) ότι, προκειµένου να αμθλυνθούν οι επιπτώσεις από τις διακυµάνσεις παραγώωγῆς, σε περίπτωση πουὺ η πραγµα- τικήῆ παραγωγή ενός κράτους µέλους είναι κατώτερη της ΕΕΠ, ένα τμήµα της διαφοράς µπορεί να προστεδεί στην ΕΕΠ της επόµενης περιόδου για το ίδιο κράτος µέλος: ότι το υπόλοιπο της εν λόγω διαφοράς µπορεί να αντισταὁδμίζει τις υπερδάσεις της ΕΕΠ των υπολοίπων κρατών μελών προκειµένου να΄ διατηρείται. ορισµένη αλληλεγγύη μµεταξύ των παραγωγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης: (7) ὁτι η ενίσχυση στην παραγωγή οφείλεται στοὺς ελαιο- καλλιεργητές ότι αυτοί πρέπει να λαµθάνουν  το σύνολο της ενίσχυσης αυτῆς, µε την επιφύλαξη των διαφόρων μειώσεων ἡ παρακρατήσεων που προθδλέπο- νται από την κοινοτική νομοδεσία: (0 ΕΕ 172 της 30. 9. 1966, σ. 3025/66: κανονισµός όπως τροποποιήθη- κε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριῦδ. 1581/96 (ΕΕ Ι. 206 της 16. δ. 1996, σ. 11).