Ι. 331/16 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 7.12.2002 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2182/2002 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 6ης Δεκεμβρίου 2002 για τις λεπτομέρειες εφαρμογἠς του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2075/92 του Συµβουλίου όσον αφορὰά το κοινοτικὀ ταµείο του καπνού Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 207592 του Συµβουλίου, της 30ής Ἰουνίου 1992, περὶ κοινής οργανώσεως της αγοράς του ακατέργα- στου καπνοὺ (1), ὁπως τροποποιήθηκε τελευταἰα απὀ τον κανονισμό (Ε αριθ. 546/2007 (), και ιδίως το ἀρθρο 14α, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κανονισμὸς (ΕΚ) αριθ. 546/2002 τροποποίησε το ἀρθρο 13 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 207592, ὀσον αφορὰ τη σύσταση κοινοτικού ταµείου καπνού. Οἱ τροποποιήσεις αφο- ρούν τους τοµείς δραστηριότητας του ταµείου. Συνεπὼς, πρέπει να Ὀεσπιστούν οι λεπτομέρειες εφαρμογἠς της διατά- ξεως αυτῆς. Πρέπει να χρηματοδοτηθούν δράσεις για την καταπολέµηση του καπνίσματος καὶ κυρίως για τη βελτίωση των γνώσεων του κοινοὐ επὶ των βλαβερών συνεπειὼν απὀ την κατανἀ- λωση καπνού. Πρέπει, εξάλλου, να χρηματοδοτηθούν ειδικἐς δράσεις στροφής των καπνοπαραγωγών προς ἄλλες καλλιέρ- γεῖες, σε συνδυασμόὀ µε το πρόγραμμα εξαγορὰς των ποσο- στώσεων, καῦώς καὶ μελέτες επὶ των δυνατοτήτων στροφής των παραγωγών προς ἄλλες καλλιέργειες ἡ δραστηριότητες. Πρέπει να κατανεμηθεί καταλλήλως η χορήγηση χρηματικών πόρων μεταξύ των διαφόρων στόχων του ταµείου που εἶναι η πληροφόρηση καὶ η μετατροπή. Ωστόσο, εὰν διαπιστωθεί ὁτι η χορήγηση αυτή δεν χρησιμοποιήθηκε στο ακέραιο για τον ἑνα ἦ τον ἆλλο απὀ τους στόχους αυτούς, πρέπει να αναθεωρηθεί η αρχική χορήγηση προς άλλους στόχους. Το ταμείο καπνοὺ τροφοδοτεῖται απὀ κράτηση επἰὶ των πρι- μοδοτήσεων που χορηγούνται στους καπνοπαραγωγοὺς καὶ συνεπὼς εἶναι αιτιολογημένο να προβλεφθεἰ ὁτι το σύνολο της δηµόσιας στήριξης ὃα εξασφαλιστεἰ απὀ κοινοτικούς ἴδιους πόρους του ταμείου. Η εκτίµηση των υποβαλλομένων προτάσεων για τις διαδικα- σὶες που Όα επιλεγούν πρέπει να γίνεται µε κριτήρια που ὃα επιτρέπουν την καλύτερη δυνατή επιλογή. Πρέπει, συνεπώς, να προβλεφθεί καὶ η δυνατότητα να υλοποιούνται σχέδια µε πρωτοβουλία καὶ για λογαριασμὀ της Επιτροπῆς. ΤΓια τους σκοποὺς αυτοὺς, οι πλέον ενδεικνυόµενες διαδικασίες εἶναι η υποβολἠ προτάσεων ἡ οι διαδικασίες δηµοσίων συμβά- σεων. Πρέπει να καθοριστούν τα κριτήρια επιλεξιµότητας για τα φυσικά ἡ νομικά πρὀσωπα που μπορούν να υποβάλλουν προτάσεις για τα προγράµµατα ενημέρωσης. Μεριμνώντας για ορθή διοικητική . διαχείριση . των. προ- γραμμάτων ενημέρωσης πρέπει τα σχέδια που εγκρίνονται απὀ την Επιτροπή να εκτελούνται εντός καθορισμένης προ- () ΕΕΤ. 215 της 230.7.19972, σ. 70. (ϱ) ΕΕΙ. ά της 25.32.2002, σ. 4. 90) [ 2) Ὀεσμίας. Ἡ αρχική προθεσµία που προβλέπεται μπορεί κατ' εξαίρεση να΄ διαπιστωθεί ὁτι. εἶναι δύσκολο να΄ τηρηθεἰ. Πρἐπει συνεπώς να προβλεφθεί η δυνατότητα παράτασης, υπὀ ορισµένους ὀρους, αυτῆς της προθεσμίας εκτελέσεως. Για την ἀριστη επιλογή των σχεδίων που χρηματοδοτούνται στο πλαἰσιο των προγραμμάτων ενημέρωσης  και για΄ τη διασφἀλιση ορθἠς εκτελέσεως των εγκεκριμένων  σχεδίων, πρέπει να προβλεφθεἰ ὁτι για την επιλογή των σχεδίων η Επιτροπή Όα επικουρείται απὀ επιστημονική καὶ τεχνική επι- τροπή. Ἡ Επιτροπή πρὲπει να ἔχει την δυνατότητα να προ- σφεύγει στις υπηρεσίες ανεξαρτήτων εµπειρογνωµόνων για τις ανάγκες αξιολόγησης. Για να διασφαλιστεἰ η ορθή εκτέλεση κάῑε σχεδίου που γίνε- ται. αποδεκτὀ για χρηµατοδότηση στο πλαἰσιο των προ- γραμμάτων ενηµέρωσης, πρέπει στη σύμβαση που συνάπτε- ται µε την Επιτροπή να ορίζονται επακριβώς οι ὀροι εκτελέ- σεως. Ο συμβαλλόμενος πρὲπει να συστήσει εγγύηση υπὲρ της Επιτροπής στην περίπτωση που ζητὰ προκαταβολἠ, µε τους ὀρους που προβλέπονται στο τίτλο ΠΊ του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 222085 της Επιτροπής, της 274ς Ιουλίου 1985, περὶ καθορισμού των λεπτομερειών εφαρμογἠς του καθεστώτος των εγγυήσεων για τα γεωργικά προϊόντα (), ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 1932/1999 (3. Όσον αφορὰ τα προγράµµατα ενηµέρωσης, πρέπει να απο- φευχθεἰ η. αδικαιολόγητη συσσώρευση περισσοτέρων του ενὸς μέτρου για το ἴδιο σχέδιο, καὶ να προβλεφθεἰ η ανάκτηση. των καταβληθέντων ποσών σε ορισμένες περι- πτώσεις, κυρίως αν υπήρξαν παρατυπίες. Όσον αφορὰ τις ειδικές ὁράσεις μετατροπής, πρὲπει να καθοριστούν οἱ ατοµικές δράσεις που προορίζονται για τη στροφή των καπνοπαραγωγὼών προς ἀλλες  καλλιέργειες, καθὼς καὶ οι δράσεις γενικοὐ ενδιαφἑροντος καὶ οι μελέτες επί των δυνατοτήτων στροφής των καπνοπαραγωγών προς ἀλλες καλλιέργειες επιλέξιµες για χρηµατοδότηση απὀ το ταμείο. Πρέπει επίσης να καθοριστοῦν οι δικαιούχοι των δια- φόρων τύπων δράσεων. Για να΄ διασφαλιστεἰ η΄ δέουσα. αποτελεσµατικότητα των δράσεων στήριξης για την μετατροπή, πρέἐπει να καθοριστεί το ὕψος των ενισχύσεων που ὃα χορηγηθούν για τις διάφο- ρες δράσεις, καθώς καὶ το συνολικὀ ποσὀ των ενισχύσεων ανὰ παραγωγὸ για το σύνολο των δράσεων. Πρέπει συνεπώς να καθοριστεί το ὕψος της ενίσχυσης για τις μεμονωμένες δράσεις σε αρκετὰ ελκυστικὀ επίπεδο, προκειµένου να ενθαρ- ρυνθούν οι παραγωγοἰ να επωφεληθούν απὀ τη δυνατότητα στροφής προς ἀλλες καλλιέργειες, λαμβάνοντας υπόψη ὁτι πρὀκεῖται για σημαντική αλλαγή στην παραγωγικἠ οργάνωση της εκμετάλλευσης. () ΕΕΙ. 205 της 3.8.1985, σ.5. () ΕΕΙ. 240 της 10.9.1999, σ. 11.