28. 11. 98 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Ι.320/1 (Πρά΄εις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ, ΕΚΑΧ, ΕΥΡΑΤΟΜ) αριῦὸ. 2548/08 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί3ης Νοεμθρίου 1905 για τροποποίηση τουῦ δημοσιονομικού κανονισμού της 21ης Δεκεμθρίου 1977 που εφαρµόζε- ται στο γενικό προὐπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινότητων ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 209, τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνδρακα και Χάλυθα, και ιδίως το άρθρο Ίδη, τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 183, την πρόταση της Επιτροπής ('), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου (), τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου (), Εκτιµώντας: ότι η συνεννόηση που προθλέπεται από την κοινή δήλωση της 4ης Μαρτίου 1975 του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου, τοῦ Συµδουλίου και της Επιτροπής έγινε στο πλαἰίσιο µιας επι- τροπῆς συνεννόησης: ότι ὃα πρέπει να τροποποιηδεί ο δηµοσιονοµικός κανονι- σμός της 21ης Δεκεμθρίου 1977 που εφαρµόζεται στο γενικό προὐπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (4), καλούμε- νος στο εξῆς «δημοσιονομικός κανονισµός», ιδίως για να δελτιωθεί η δηµοσιονομική διαχείριση στο πλαίσιο τῶν οργάνων: ότι η διαχείριση των αναλήψεων υποχρεώσεων χαρακτηρί- ζεται ορισµένες φορές από σηµαντικές καθυστερήσεις και ότι, κατά συνέπεια, επιθάλλεται ενισχυμένος ἔλεγχος των τρεχουσών αναλήψεων υποχρεώσεων: ὁτι, για το σκοπό αυτό, ὃα πρέπει να συµπληρωθεί η διάταξη του ἄάρθρου 1 παράγραφος Ί, που παρεμθλήδηκε µε την ἔκδοση τοῦ κανο- νισμού (Ευρατόμ, ΕΚΑΧ, ΕΟΚ) αριδ. 610/90 του Συµθου- λίου, της Ί2ης Μαρτίου 1990, για την τροποποίηση τοῦ δημοσιονομικού κανονισμού της 21ης Δεκεμθρίου 1977, ποὺ εφαρμόζεται στο γενικό προὐπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων () προθλέποντας στο άρθρο 1 παράγραφος 7 και στο άρθρο 36 παράγραφος 2, γενικές διατάξεις για την αποδέσµευση των πιστώσεων: ότι ὠστόσο, ὃα πρέπει να (!) ΕΕ Ο 296 της δ. 10. 1996, σ. 13 καὶ ΕΕ Ο 359 της 15. 11. 1997, 9 σ. 9. () ΕΕ Ο 286 της 22. 9. 1997, σ. 330. ( Γνώμη που διατυπώθηκε στις 9 και 10 Ιουλίου (δεν δηµο- σιεύθηκε ακόμα στην Επίσηµη Εφημερίδα). ( ΕΕ Ι. 3356 της 31. 12. 1977, σ. Ί: κανονισµός όπως τροποποι- ἤθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριδ. 2444/97] (ΕΕ Ι. 340 της 11. 12. 1997. σ. 1) (0 ΕΕ Ι. π0 της 16. 3. 1990, σ. 1. προθλεφδεί ότι αυτές οι διατάξεις δεν εφαρµόζονται στα διαρθρωτικά ταµεία οὐτε στο Ταμείο Συνοχής, προκειµένου να μην προκριδεί η ενδεχόµενη εξέλιξη τῶν ειδικών διατά- ἕεων που τα αφορούν, καὶι λαμθάνοντας υπόψη την ανάγκη εξασφάλισης συνοχῆς στο σύνολό τοὺυς: ότι εἶναι αναγκαίο να εξασφαλισθεί αυστηρός έλεγχος των εξουσιοδοτήσεων και  περαιτέρω εξουσιοδοτήσεων υπο- γραφής και ότι για το σκοπό αυτό ὃα πρέπει να προθλεφθεί η πειθαρχική καιὶ. ενδεχομένως χρηματική ευθύνη  των υπαλλήλον πουὺ άσκησαν εξουσίες που δεν τοὺς έχουν µετα- διδασθεί ή δεν τους έχουν µεταθιθασθεί περαιτέρω ἤ εκτός των ορίων των εξουσιών πουὺ τοὺς έχουν παραχωρηθεί ρητά: ότι η προσφυγή στη διαχείριση των κοινοτικών προγραµ- μάτων µε υπεργολαθία πρέπει να πλαισιώνεται. απὀ τις κατάλληλες διατάξεις που εξασφαλίζουν τη διαφάνεια των πράξεων και ορίζουν τη διαδικασία µε την οποία μπορούν να ληφθούν υπόψη τα δημιουργούμενα κεφάλαια τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηδούν για τη χρηµατοδότηση των εν λόγω προγραµµάτων: ότι ο δηµοσιονομικός ελεγκτής είναι επιφορτισµένος µε το καθήκον του εσωτερικού ελεγκτή τοῦ οργάνου στο οποίο υπάγεται και ότι για το σκοπό αυτό πρέπει να ζητείται η γνώμη τουῦ σχετικά µε τη δηµιουργία και την τροποποίηση των συστηµάτων απογραφής καθώς και σχετικά µε τη δηµιουργία και την τροποποίηση τῶν συστηµάτων δηµοσιο- νομικής διαχείρισης που χρησιμοποιούνται από τους διατά- κτες και ότι, εξάλλου, η ανάλυση της δηµοσιονομικής δια- χείρισης πρέπει επίσης να τουῦ υποθάλλεταν: ότι ὃα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι δυνατότητες που προκύ- πτουν από τα συστήµατα πληροφορικής για τη δηµοσιονο- μική διαχείριση: ότι εἶναι αναγκαίο να δελτιωδεί το. λογιστικό. σύστημα: ότι ο δημοσιονομικός κανονισµός ὃα πρέπει να περιέχει τις κατάλληλες διατάξεις προκειµένου να λαµθάνονται υπόψη οι παραδοσιακοί ίδιοι πόροι, οι οποίοι παρουσιάζουν ειδικό χαρακτήρα σε σχέση µε τοὺς υπόλοιπους ιδίους πόρους (ΦΠΑ και ΑΕΠ): ότι είναι αναγκαίο να υπάρχει μέριµνα για την πιστή αντι- στοιχία μεταξύ των νοµικών υποχρεώσεων που αναλαμθά- νει το όργανο καὶ τῶν λογιστικών υποχρεώσεων που υπο- βάλλονται στο δηµοσιονομικό ελεγκτή καιὶ καταχωρούνται στη γενική λογιστική, καὶι παράλληλα να παρέχεται εὔλογη προθεσμία για τη σύναψη των νοµικών υποχρεώσεων στην