Ι. 85/40 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 25.3.2002 ΟΔΗΓΙΑ 2002/20/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 26ης Μαρτίου 2002 περὶ της καθιέρωσης των κανόνων και διαδικασιών για τη. θέσπιση περιορισμών . λειτουργίας  σε συνάρτηση µε τον προκαλούμενο Ὀόρυβο στους κοινοτικούς αερολιμένες (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρῦρο 80 παράγραφος 2 την πρὀταση της Επιτροπής ()), Τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (), Τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειῶν (), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνθήκης (3), Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: ()Ὡ Ἡ αειφόρος ανάπτυξη αποτελεί κύριο στόχο της κοινής πολιτικῆς μεταφορών. Αυτό  επιβάλλει την  εφαρμογή ολοκληρωμένης προσέγγισης, σκοπός της οποίας εἶναι να διασφαλίζονται. τόσο  η΄ αποτελεσματική  λειτουργία. των μεταφορικών συστηµάτων της Κοινότητας όσο καὶ η προ- στασία του  περιβάλλοντος. (2) . ἩἨ αειφὀρος ανάπτυξη των αεροπορικών μεταφορὼν συνεπὰ- γεται τη θέσπιση μέτρων για τη μείωση των ενοχλήσεων που προκαλούνται απὀ τους Ὀορύβους των αεροπλάνων στους αερολιμένες οι οποίοι εμφανίζουν ιδιαίτερα. προβλήµατα Ὀορύβου. (2) . Στα πλαῖσια της Διεθνοὺς Οργάνωσης Πολιτικής Αεροπο- ρίας (ΔΟΠΑ) καθιερώθηκε ἑένα νέο, αυστηρότερο πρότυπο πιστοποίησης των θορύβων, το οποίἰο καθορίζεται στον τόµο 1 μέρος Π κεφἀλαιο 4 του παραρτήµατος 16 της σύμβασης της Διεθνούς Πολιτικής Αεροπορίας. Αυτό το πρότυπο ὃα συμβάλει µακροπρόθεσµα στη. μείωση των Ὀορύβων στις περιοχὲς γύρω απὀ τους αερολιμένες. (4) . Το πρὀτυπο του κεφαλαἰου 4 καθιερώθηκε για την πιστο- ποἰηση αεροπλάνων καὶ ὀχι για να΄ αποτελεί τη  βάση Ὀέσπισης λειτουργικών. περιορισμών. (ϱ) . Ἡ βαθμιαία απόσυρση των αεροπλάνων του κεφαλαίου 2, κατ’ εφαρµογή της οδηγίας 92/14[ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 19972, για τον περιορισμό της χρησιµο- ποἰησης των αεροπλάνων που υπάγονται στο παράρτηµα 16 της σύμβασης για τη διεθνή πολιτική αεροπορία, τόµος 1 δεύτερο μέἐρος κεφἀλαιο 2 δεύτερη ἐκδοση (1988) (), ὃα ἐχει ολοκληρωθεἰ την Τη Απριλίου του 20072, ενώ α απαι- τηθεί η λήψη νέων μἐτρων οὗτως ώστε να αποτραπεἰ η επιδείνωση των συνθηκών εκπομπής θορύβων μετὰά το 2002, () ΕΕ Ο 75 Ε της 26.3.2002, σ. 318. () Γνώμη που ΐ>ιατυπωθηκε στις 20.3.2002 (δεν ἐχει ακόµη δηµοσιευθεί στην ΒτισημΞ Έφημ …έ3> ) Γνώμη που. διατυπώθηκε ἴστις 14.3.2002 (δεν ἐχει ακόμη  δημοσιευθεί στην Ἐπίσημη Εφημερίδα). () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13.3.2002 (δεν ἐχει ακόμη δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). Απόφαση του. Συµβουλίου της 26.3.2002. (ϱ) ΕΕ Ι. 76 της 23.3.19972, σ. 21- οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε τελευταἰα απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 991/2001 της Επιτροπής (ΕΕ Ι. 138 της 22.5.2001, σ. 17). στη βάση της παραδοχἠς ὁτι ὃα συνεχιστεἰ η ανοδική πορεία εξέλιξης των αεροπορικών μεταφορών στην Ευρώπη. (6) . Ηχρήση αεροπλάνων που εμφανίζουν καλύτερες περιβαλλο- ντικὲς επιδόσεις εἶναι σε θέση να συμβάλει στην αποτελε- σµατικότερη χρήση του διαθἐσιµου δυναμικού των αερολι- μένων καὶ να διευκολύνει την ανάπτυξη των αερολιμενικών υποδοµών, τηρουμένων των. απαιτήσεων της αγορᾶς. ) . Στο πλαῖσιο μἰας εξισορροπημένης προσέγγισης για την διαχείριση των θορύβων, ἑνα κοινό πλαίσιο των κανόνων καὶ διαδικασιών Ὀέσπισης των λειτουργικών περιορισμών στους κοινοτικοὺς αερολιμένες ὃα βοηθήσει να διασφαλισθούν οι απαιτούμενοι ὁροι λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς διότι Όα εφαρμόζονται οι ἴδιοι λειτουργικοἰ περιορισμοί σε αερο- λιμένες που αντιµετωπίζουν συγκρίσιµα προβλήματα θορύ- βου. Αυτὸ το πλαῖσιο κανόνων περιλαμβάνει αξιολόγηση των επιπτώσεων που έχουν οι Ὀόρυβοι σε κἀποιον αερολι- μὲένα καιὶ εξέταση των μέτρων που εἶναι διαθἐσιµα για τον μετριασμό των εν λόγω επιπτώσεων καθώς καὶ επιλογή των κατάλληλων μέτρων µείωσης του θορύβου για να επιτευχθεἰ το μέγιστο ὀφελος για το περιβάλλον µε το μικρότερο κόστος. (8) . Στα ἀρθρα ὃ καὶ 9 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 240892 του. Συµβουλίου, της 22ης Ἰουλίου 1992, για την πρὀ- σβαση. των  κοινοτικὠν ωρομεταφορεων σε δροµολόγια ενδοκοινοτικὠν . αεροπορικών  γραμμών (0), . προβλέπεται, μεταξύ άλλων, η δηµοσίευση και εξέταση των λειτουργικών περιορισμών. Η σχέση των εν λόγω. διατάξεων µε την παρούσα οδηγία ὃα πρέπει να αναλυθεί διεξοδικἀ. (θ) . Θα πρὲπει να αναγνωρισθεί το θεμιτό συμφέρον του κλάδου των αεροπορικών µεταφορών να εφαρμόζει λύσεις που εἶναι αποτελεσματικὲς απὀ τη σκοπιὰ του κόστους για την επἰ- τευξη των στόχων διαχείρισης του θορύβου. (10). Η 233η συνέλευση της ΔΟΠΑ ενέκρινε το ψήφισμα Α33/7 µε το οποἰο καθιερώνεται η ἔννοια της «εξισορροπημένης προσέγγισης» κατὰ τη διαχείριση των Ὀορύβων. Αυτή η προσέγγιση αποτελεἰ μέθοδο δράσης για την αντιµετώπιση του θορύβου των αεροπλάνων, η οποία περιλαμβάνει, ιδίως, διεθνεῖς κατευθυντήριες γραμμὲς για τη Ὀέσπιση των ειδικών λειτουργικών περιορισµών για κἀῑε αερολιμένα. Ἡ ἑννοια της «εξισορροπημένης προσέγγισης» κατὰ τη διαχείριση του Ὀορύβου των . αεροπλάνων εµπεριέχει τέσσερις  βασικὲς συνιστώσες καὶ απαιτεἰ την προσεκτική αξιολόγηση των ποι- κιλόμορφων εναλλακτικὠν λύσεων για την μείωση του θορύ- βου, συμπεριλαμβανομένης της µείωσης του θορύβου που προκαλούν τα αεροπλάνα στην πηγἠή, της εφαρµογἠς µέτρων προγραμματισμού και διαχείρισης των χρήσεων της γης, της προσφυγἠς σε λειτουργικὲς διαδικασίες καιὶ λειτουργικούς περιορισμοὺς εξάλειψης των Ὀορύβων, µε την επιφύλαξη των.. εφαρµοζόμενων νομίμων υποχρεώσεων καὶ . των ισχυουσών. συμφωνιών, νοµοθεσιών. καὶ. πολιτικὠν. () ΕΕ Ι 240 της 24.85.1992, σ. δ.