1.5, 1999 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων 1 119/1 (Πρά΄εις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (Ε Αριθ. 955/1000 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίδης Απριλίου 1909 για την τροποποίηση τοῦ κανονισμού (ΕΟΚ) αριδ. 2913/02 σε ὁ,τι αφορά το καθεστώς εξωτερικής διαµετακόµισης ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 28, 100 Α και 113, την πρόταση της Επιτροπής ('), τη γνώμη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής ('), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του άρθου 189 Β της Συνθήκης (3), Εκτιµώντας: (1) ' ὀτι το καθεστώς εξωτερικῆς διαµετακόµισης, όπως διέπεται απόὀ τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριῦ. 2913/92 του Συµθουλίου, της Ί2ης Οκτωθρίου 1992, περί Ὁοεσπί- σεώς κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (3), προορίζεται κυρίως να διευκολύνει τις συναλλαγές µη κοινοτικών εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότη- τας: ότι η αναγκαιότητα προσφυγής στο καθεστώς αυτό, στο πλαίσιο της εξαγωγἠς κοινοτικών εµπορευ- μάτων, πρέπει να αξιολογείται για καταστάσεις ποὺ παρουσιάζουν ευρύτατες διαφορές: ὁτι, σε κάθε περίπτωση, εἶναι σκόπιµο να  αποφευχδεί -τα προϊόντα που αποτελούν το αντικείµενο µέτρων κατά την εξαγωγή ἤἦ επωφελούνται από αυτά, να μπορούν, κατά περίπτωση, να µην υπάγονται σε αυτά τα μέτρα ή να. επωφελούνται αντικανονικά  απὀ . αυτά, μεριμνώντας ώστε οι κοινοτικές τελωνειακές ρυῳθμί- σεις στο σύνολό τοὺς να εγγυώνται παρακολούθηση και. επιτήρηση τουλάχιστον ισοδύναμες µε εκείνες ποὺ προσφέρονται στο πλαίσιο της κοινοτικής εξωτε- ρικῆς διαµετακόµισης: ὁτι, διατηρώντας παράλληλα τη δυνατότητα προσφυγής στο εν λόγω καθεστώς σε ορισµένες από αυτές τις καταστάσεις, ο ορισμός των () ΕΕ Ο 337 της 7.11.1997, σ. 52. ( ΕΕ Ο 73 της 9.3.1998, σ. 17. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοθουλίου της Ί3ης Μαΐου 1995 (ΕΕ Ο 167 της 1.6.1995, σ. 99), κοινή θέση του Συµθουλίου, της 24ης Σεπτεµθρίου 1998 (ΕΕ Ο 333 της 30.10.1998, σ. 65) και απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοθουλίου της Ί6ης Δεκεμθρίου 1998 (ΕΕ Ο 98 της 9.4.1999). Απόφαση του Συµθουλίου της 29ης Μαρτίου 1999. ( ΕΕ Ι. 302 της 19.10.1992 σ. 7: κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 82/97 (ΕΕ Ι. 17 της 21.1.1997, σ. 1). () () (4) καταστάσεων αυτών είναι σκόπιµο να υπαχθεί στη διαδικασία της επιτροπής: ότι όλες οι αποφάσεις που λαμθάνονται στα πλαίσια της διαδικασίας της επιτροπής πρέπει να εἶναι διαφα- νείς τόσο για τις τελωνειακές αρχές όσο και για τοὺς οικονομικούς παράγοντες: ότι εἶναι σκόπιµο να ορισθεί ο τρόπος µε τον οποίο οι τελωνειακές αρχές εκκαθαρίζουν το καθεστώς, σε σχέση µε τον τόπο, το χρόνο και τις συνθήκες υπό τις οποίες λήγει το καθεστώς, προκειµένου να ορι- σθεί σαφέστερα η εµδέλεια και τα όρια των υπο- χρεώσεων του. δικαιούχου του. καθεστώτος. εξωτε- ρικῆς διαµετακόµισης και να δοθούν εγγυήσεις ὁτι, ελλείψει στοιχείων που επιτρέπουν να καθορισθεί η λήξη του. καθεστώτος, ο δικαιούχος παραμένει πλήρως υπεύθυνος: ότι ὃα πρέπει, για να αυξηθεί η ασφάλεια και η αποτελεσµατικότητα των. διαδικα- σιών διαµετακόµισης, να δελτιωθεί η εκκαθάριση μέσω λειτουργικών µέτρων και εκτελεστικών διατά- ἕεων που ὃα καθοριστούν σύμφωνα µε τη διαδικασία της επιτροπής, εξασφαλίζοντας ὁτι οι τελωνειακές αρχές προθαίνουν στην εκκαθάριση του καθεστώτος το συντοµότερο δυνατό: ότι εἶναι σκόπιµο να ορισθούν καλύτερα οι κανόνες που διέπουν την εγγύηση κατά τη διαµετακόµιση, συμπεριλαμθανοµένης της προσφυγῆς στα διάφορα συστήµατα εγγύησης καιὶ συμπεριλαμθανοµένων των περιπτώσεων απαλλαγἠς από την εγγύηση, και μάλιστα µετά την τροποποίηση της εµθέλειας της θαλάσσιας διαµετακόµισης: ὀτι αυτῆ η εγγύηση και ο καθορισµός του ύψους της πρέπει, για να εξασφαλί- ζουν την αρµόζουσα προστασία των οικονοµικών συμφερόντων των κρατών μελών και της Κοινότητας χωρίς να αποτελούν δυσανάλογο θάρος για. τοὺς χρήστες, να δασίζονται στο συνυπολογισµό τόσο της φερεγγυότητας του φορέα όσο και τῶν κινδύνων όσον αφορά τα εμπορεύματα: ότι, εξάλλου, εἶναι ευ- κταία µια περισσότερο λογική και καλύτερα διαρ- Ὀρωμένη παρουσίαση τῶν διατάξεων περί εγγυήσεως κατά τη διαµετακόµιση: