14.11.2002 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων π311/13 (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 5ης Νοεμβρίου 2002 που επιτρέπει στη Γερμανία καιὶ στη Γαλλία να εφαρµὀσουν μἐτρο παρεκκλίσεως ΕΚ του ἀρθρου 2 της Οδηγἰίας 77/358ΙΕΟΚ περὶ εναρµονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών µε τους φόρους κύκλου εργασιών (2002/8558/ΕΚ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την ἑκτη οδηγἰα 77/1388/ΕΟΚ του Συμµβουλίου, της Έ7ης Μαΐου 1977, περὶ εναρµονἰίσεως των νομοθεσιὼών των κρατών μελών των σχετικών µε τοὺυς φόρους κύκλου εργασιών --- κοινό σύστημα φόρου προστιθεµένης αξίας: οµοιόµορφη φορολογική βάση (), καὶ ιδίως το ἀρθρο 27 παράγραφος 1, την πρὀταση της Επιτροπής (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) ' Με δύο αιτήσεις που απηύθυναν στην Επιτροπή στις 25 Δεκεμβρίου 2001 και στις 7 Ιανουαρίου 20072, αντίστοιχα, η Γερμανία καὶ η Γαλλία ζήτησαν την ἆδείια να εφαρµόσουν μέτρο παρεκκλίσεως ΕΚ του ἂἀρθρου 3 της οδηγἰας 77/2358/ ΕΟΚ σχετικά µε την κατασκευή καὶι τη συντήρηση ορισµένων διασυνοριακών γεφυρῶν επἰ του Ῥήνου, ). Με επιστολἠ της 25ης Φεβρουαρίου 2002, η΄ Επιτροπή ζήτησε απὀ τις γερμανικές καὶ γαλλικὲς αρχὲς να΄ της δώσουν. διευκρινίσεις σχετικὰ µε την εµβέλεια της αιτού- µενης παρέκκλισης. (ϱ) . Με επιστολἠ των γερμανικών αρχών της Ίθης ἸΙουνίου 2002, την οποία προσυπέγραψαν οι γαλλικὲς αρχὲς, επι- στολἠ που καταχωρήθηκε στη Γενική Γραμματεία της ἔπι- τροπής στις 272 Ιουλίου 2002, δόθηκαν στην Επιτροπή οι προαναφερθεῖσες . διευκρινίσεις, που  συμπληρώνουν ις αρχικές αιτήσεις. (4 . Τα ἀλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν για την. αἴτηση που συμπληρώθηκε µε αυτόν τον τρόπο απὀ την Γερμανία και τη Γαλλία µε επιστολή της 31ης Ιουλίου 2007. () ΕΕ Ι. 145 της 13.6.1977, σ. 1- οδηγία ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την οδηγἰα 2002/38/ΕΚ (ΕΕ Ι. 125 της 15.5.2002, σ. 41). () Πρόταση της 11ης Σεπτεμβρίου 2002 (δεν ἐχει ακόµη δημοσιευθεῖ στην Επίσημη Εφημερϊδα). (5) Οι εν λόγω διασυνοριακὲς γέφυρες επὶ του Ῥήνου εἶναι οι γέφυρες που ὃα κατασκευασθούν στο μέλλον και ὃα συν- δέονται µε τις δηµόσιες οδοὺς εκτός του δικτύου των αυτο- κινητοδρόμων καὶ των εὐνικών οδών στη Γαλλία, και µε τις δηµόσιες οδοὺς εκτός του δικτύου των  οµοσπονδιακών οδών μεγάλης επικοινωνίας στη Γερμανία. Το µἐτρο παρέκκλισης που ζήτησαν η Γερμανία καὶ η Γαλλία αποβλέπει στο να θεωρηθεί ὁτι, για την κατασκευή καὶι τη συντήρηση των εν λόγω γεφυρῶν, το εδαφικὀ ὁριο μεταξύ της Γερμανίας καὶ της Γαλλίας, που εφαρµόζεται όσον αφορὰ τον ΦΠΑ, βρίσκεται στο μέσον αυτών των γεφυρῶν. Ελλείψει ειδικοὐ μέτρου, ο τόπος φορολόγησης µε ΦΗΑ των ἐργων κατασκευἠς και συντήρησης επὶ των μεθοριακών γεφυρών ὃα αποτελούσε συνάρτηση του γεωγραφικού εδα- φικού ορίου μεταξύ των δύο κρατών μελὼών, το. οποἰο βρἰίσκεται στο σημείο ὁπου ο ποταμός ἐχει το μεγαλύτερο βάθος. Εκτός απὀ τις δυσκολἰες που ενδέχεται να υπάρχουν, σε πρακτικὀ επἰίπεδο, για να καθορισθεί αυτό το ὁριο, αυτό αλλάζει µε την πάροδο του χρόνου. Το καθεστώς του ΦΠΑ που εφαρµόζεται στα ἐργα κατασκευῆς ἡ συντήρησης των μεθοριακών γεφυρών ὃα ἦταν εποµένως πολύ πολύπλοκο για τους εκτελούντες αυτὰ τα ἐργα. Η αιτηθεῖσα παρέκκλιση, που αποβλέπει στο να καθορίσει το εδαφικὀ ὁριο μεταξὺ Γερμανίας καιὶ Γαλλίας στο μέσο των σχετικών διασυνοριακών γεφυρών, αποβλέπει εποµένως στο να απλοποιήσει την εἴσπραξη του φόρου που αφορὰ την κατασκευή ἡ τη συντήρηση αυτών των γεφυρῶν. Το μέτρο παρέκκλισης δεν ἐχει ως αποτέλεσµα τη μείωση της φορολογητέας βάσης για τον ΦΠΑ. Επομένως δεν ἐέχει επίπτωση στους ἴδιους πόρους των Κοινοτήτων που προέρ- χονται απὀ τον ΦΗΑ,