Ι. 345]64 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 31.12.2002 ΟΔΗΓΙΑ 2003/71/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 4ης Νοεμβρίου 2002 σχετικά µε το ενημερωτικὀ δελτἰο που πρέπει να δημοσιεύεται κατἀ τη δηµόσια προσφοράἀ κινητών αξιών ἡ την εισαγωγἠ τους προς διαπραγµάτευση και την τροποποίηση της οδηγίας 2001/24/ΕΚ (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως τα ἀρθρα 44 και 95, την πρὀταση της Επιτροπής (}), τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτρο- πῆς (0, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. ἀρθρου 251 της συνθήκης (3), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) - οδηγία 80/290/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 17ης Μαρτίου 1950, για το συντονισμό των ὁρῶν κατάρτισης ελέγχου καὶ διάδοσης του. ενημερωτικού δελτίου που πρὲπει να δηµο- σιεύεται για την εισαγωγἠ κινητών αξιὼν σε χρηματιστήριο αξιών () καὶ η οδηγἰα 859/298/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 17ης Απριλίου 19809, για το συντονισμὀ των ὀρων κατάρ- πισης, ελέγχου καὶ κυκλοφορίας του ενημερωτικού δελτίου που πρέπει να δημοσιεύεται ὀταν απευθύνεται στο κοινό πρὀσκληση για κινητὲς αξίες (), εκδόθηκαν πριν απὀ αρκετά ἑτη. καὶ. καθιέρωσαν. ἑνα αποσπασματικὀ  καὶ. πολύπλοκο μηχανισμό αμοιβαίας αναγνώρισης που αδυνατεἰ να επιτύχει το στόχο του ενιαῖου διαβατηρἰου που προβλέπει η παρούσα οδηγἰα. Οἱ οδηγἰες αυτές Όὃα πρέπει να βελτιωθούν, να επι- καιροποιηθούν καὶ να συνενωθούν σε ἑνα ενιαῖο κείμενο. ). Εν τω μεταξὺ, η οδηγἰα 50/290/ΕΟΚ ενσωματώθηκε στην οδηγἰα 2001/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ τουῦ Συμβουλίου, της 2δης Μαΐου 2001, σχετικά µε την εισα- γωγἠ κινητών αξιών σε χρηματιστήριο αξιών και τις πληρο- φορἰες επἰί των αξιών αυτών που πρέπει να δημοσιεύονται (7, η οποία κωδικοποιεί πλείονες οδηγἰες στον τοµέα των εισηγ- μένων κινητών αξιών. (2) . Ωστόσο, για λόγους συνοχής, εἶναι σκόπιµο να συνενωθούν οι διατάξεις της οδηγἰας 2001/34/ΕΚ που προέρχονται απὀ την οδηγἰία 80/290/ΕΟΚ µε τις διατάξεις της οδηγἰας 89/ 298/ΕΟΚ καὶ να τροποποιηθεί αναλόγως η οδηγία 2001/ 34/ΕΚ. () ΕΕ ς 240 Έτης 28.8.2001, σ. 272 και ΕΕ ς 20 Ε της 258.1.2002, σ. 122. () ΕΕ ς 80 της 2.4.2002, σ. 52. () ΕΕ ς 344 της 6.12.2001, σ.4. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Τ4ης Μαρτίου 2002 (Ε ς 47 Ε της 27.2.2002, σ. 417), κοινή Ὀέση του Συµβουλίου της 24ης Μαρτίου 2003 (ΕΕ ς 125 Ε της 27.5.2002, σ. 21) καὶ θέση του Ευρω- παϊκού Κοινοβουλίου της 2ας Ιουλίου 2003 (δεν ἐχει ακόμα δηµο- σιευθεί στην Επίσηµη Εφημερἰδα). Απόφαση του Συµβουλίου της 15ης Ιουλίου 2003. ΕΕ Ι. 100 της 17.4.1980, σ. 1- οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την οδηγἰα 94/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συμ- βουλίου (ΕΕ Ι. 135 της 31.5.1994, σ. 1). () ΕΕΤ. 124 της 5.5.1980, σ. δ. () ΕΕΙ. 184 της 6.7.2001, σ. Ἱ. (4) Ἡ παρούσα οδηγἰα αποτελεί ἑνα ουσιαστικὀ μέσο για την ολοκλήρωση της εσωτερικήῆς αγορᾶς, ὁπως καθορίζεται υπό μορφή χρονοδιαγράµµατος στις ανακοινώσεις της Επιτροπής σχετικά µε το «Πρόγραμμα δράσης για τα επιχειρηματικά κεφάλαια» καὶ σχετικά µε την «Εφαρμογή του πλαισίου για τις χρηματοπιστωτικὲς αγορὲς: πρόγραμμα δράσης», καθότι διευκολύνει τη μεγαλύτερη δυνατή πρὀσβαση των επιχειρή- σεων στα επενδυτικά κεφἀλαια σε ὁλη την Κοινότητα, συ- μπεριλαμβανομένων των μικρών  καὶ µεσαίων  επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και των νεοσύστατων επιχειρήσεων καινοτοµίας, μέσω της απονομἠς στους εκδότες ενός «ενιαίου διαβατηρίου». Στις 17 Ιουλίου 2000, το Συμβούλιο συνέστησε την. επι- τροπή σοφών για τη ρὐύθμιση των ευρωπαϊκών αγορών κινητών αξιών. Στην αρχική της ἐκθεση της θης Νοεμβρίου 2000, η επιτροπή σοφών υπογραμμίζει την ἐλλειψη. ενὸς κοινοὐ ορισμού της δηµόσιας προσφορὰς κινητών . αξιών, πράγμα το οποἰο ἔχει ως αποτέλεσµα να Ὀεωρείται η ἴδια πράξη ως ιδιωτική τοποθέτηση σε ορισµένα κράτη μέλη καὶ να αντιµετωπίζεται διαφορετικά σε ἄλλα: το ισχύον σύστημα αποθαρρύνει τις εταιρείες να αντλούν κεφάλαια σε ὁλη την Κοινότητα καὶ να έχουν, ὡς εκ τοῦτου, µια γνήσια πρὀσβαση σε μἰα ευρεία, µε υψηλή ρευστότητα καὶι ενοποιηµένη χρηµα- τοπιστωτική αγορά. Στην τελική της ἐκθεση της Ί5ης Φεβρουαρίου 2001, η επιτροπή σοφών προτεῖνει την εισαγωγἠ νέας ρυὈμιστικής τεχνικής, η οποῖα βασίζεται σε προσέγγιση τεσσάρων επιπὲ- δων: αρχές-πλαΐσια, εκτελεστικὰ μέτρα, συνεργασία και επι- βολή της εφαρµογής. Στο επίπεδο 1, η οδηγἰα Όα πρὲέπει να καθορίσει μόνον τις γενικὲς αρχές-πλαΐσια, ενώ το επίπεδο 2 Όα πρέπει να περιέχει τεχνικά εκτελεστικἀ µέτρα που υιοῦς- τούνται απὀ την Επιτροπή µε τη συνδρομή επιτροπής. Κατὰ τη σὐνοδό του στις 23-24 Μαρτίου 2001, το Ευρω- παϊκὀ Συμβούλιο της Στοκχόλµης ενέκρινε την. τελική ἐκθεση της επιτροπἠς σοφών, Και ιδίως την προτεινόµενη προσέγγιση τεσσάρων  επιπέδων, προκειµένου να΄ καταστεἰ πλέον αποτελεσματική καὶ διαφανής η κοινοτική νομοθετική διαδικασία για τις κινητὲς αξίες. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, µε το ψἠφισμὰ του στις 5 Φε- βρουαρίου 2002 για την εφαρμογή της νοµοθεσίας στον τοµέα των χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών, ενέκρινε επίσης την τελική ἐκθεση της επιτροπής σοφών, µε βάση την πανη- γυρική δήλωση της Επιτροπής ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοι- νοβουλίου κατά την ἴδια αυτή ηµερομηνία καὶ µε βάση την επιστολή που απηύθυνε στις 2 Οκτωβρίου 2001 ο αρµόδιος για θέµατα εσωτερικής αγοράς επίτροπος στον πρὀεδρο της επιτροπής οικονοµικών Κκαὶ νοµισματικών υποθἐσεων του Κοινοβουλίου σχετικά µε τη διασφἀλιση του. ρόλου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη διαδικασία αυτή.