3. 10. 95 Επίσημη Εφημµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριθ. Ἱ. 234/1 Ι (Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριδ. 2317/05 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 25ης Σεπτεµδρίου 1995 για καθορισµό των τρίτων χωρών οι υπήκοοι τῶν οποίων πρέπει να διαθέτουν Φεώρηση κατά τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 100 Γ,, την πρόταση της Επιτροπῆς (), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου (2), Εκτιμώντας: ότι, δυνάµει τουῦ άρθρον 100 Γ της συνθήκης, το Συμδούλιο καθορίζει τις τρίτες χώρες οι υπήκοοι των οποίων πρέπει να διαθέτουν θεώρηση για να διέρχονται τα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών - ότι η σύνταξη τοῦ κοινού καταλόγου πουὺ περιέχεται στο παράρτηµα του παρόντος κανονισμού αποτελεί σηµαντικό δήμα προς την εναρµόνιση της πολιτικής των Βεωρήσεων : ότι το ἂἀρθρο 7 Α δεύτερο εδάφιο της συνθήκης ορίζει, ιδίως, ότι η εσωτερική αγορά περιλαμδάνει ἕνα χώρο χωρίς εσωτε- ρικά σύνορα µέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, σύμφωνα µε τις διατάξεις της συνθήκης : ότι οι άλλες πλευρές της εναρµόνισης της πολιτι- κῆς στον τοµέα των θεωρήσεων, μεταξύ δε άλλων οι προῦ- ποθέσεις χορήγησης, καθορίζονται στα πλαίσια του τίτλου ΥΊ της συνδθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση : ότι, κατά τη σύνταξη του εν λόγω κοινού καταλόγου, ὃα πρέπει να ληφθούν προπαντός υπόψη οι κίνδυνοι ως προς την ασφάλεια καιὶ τη λαθροµετανάστευση : ὅτι,. πέραν αυτού, ρόλο παίζουν επίσης και οι διεθνείς σχέσεις μεταξύ των κρατών μελών καὶ των τρίτων χωρών : ὁτι οι αρχές βάσει των οποίων ἕνα κράτος μέλος δεν επιτρέ- πεται να απαιτεἰ θεώρηση από πρόσωπο που επιδυµεί να διαδεί τα εξωτερικά τουῦ σύνορα, όταν το εν λόγω πρόσωπο διαθέτει θεώρηση εκδοθείσα από ἄλλο κράτος µέλος, που πληροί τις εναρµονισμένες προὐποθέσεις για έκδοση Φεώρη- σης καιὶ ισχύει για όλη την Κοινότητα, ἤ όταν το εν λόγω πρόσωπο διαθέτει κατάλληλη άδεια εκδοθείσα από κράτος µέλος, ὃα πρέπει να καθορίζονται στα πλαίσια του τίτλου Υἱ της συνθήκης για την Ευρωπαϊκὴ Ένωση: ότι ο παρών κανονισµός δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη να αποφασίζουν σύμφωνα µε ποιες διαδικασίες οι υπήκοοι {)ΕΕ αριθ. Ο (1ΕΕ αριθ. Ο 1 της 15. 1. 1994 σ. 15. 28 της 9. 5. 1994 σ. 350. πὲ . τρίτων χωρών που διαµένουν κανονικά στο ἐδαφός τοὺς μπορούν να επιστρέψουν σ᾿ αυτό μετά από απουσία τους από το έδαφος των κρατών μελών της Ένωσης κατά τη διάρκεια. ισχύος τοῦ τίτλου διαμονῆς τους: ότι, σε ιδιάζουσες περιπτώσεις οι οποίες δικαιολογούν εξαί- ρεση από την καταρχήν υφιστάµενη υποχρέωση θεώρησης, τα κράτη µέλη δύνανται, δάσει τοῦ δηµοσίου διεθνούς δικαίου ἡ 6άσει εθίµου͵, να εξαιρούν ορισµένες κατηγορίες προσώπων από την υποχρέωση Θεώρησης : ὅτι, λόγω των διαφορετικών εθνικών νομοθετικών διατά- ἔρων ποὺ ισχύουν για τοὺς απάτριδες, για τα πρόσωπα ποὺ ἔχουν το καδεστώς τουῦ πρόσφυγα και για τα πρόσωπα ποὺ επιδεικνύουν διαδατήριο ἡ ταξιδιωτικό ἔγγραφο εκδοθέν απόὀ εδαφικῆ οντότητα ἢ αρχή που δεν έχει αναγνωρισθεί ως κράτος από όλα τα κράτη μέλη, τα κράτη µέλη μορούν να αποφασίζουν αν αυτές οι κατηγορίες προσώπων υποχρε- οὕνται σε Ὀεώρηση, όταν η εδαφική οντότητα ἡ αρχή δεν περιλαµθάνεται στον εν λόγω κοινό κατάλογο- ότι η προσθήκη νέων οντοτῆτων στον κατάλογο αυτόν πρέπει να λαμθάνει υπόψη τις διπλωµατικές προεκτάσεις της καὶ τοὺς σχετικούς προσανατολισμούς της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης: ότι πάντως η εγγραφή µιας τρίτης χώρας στον κοινό κατάλογο ουδόλως προδικάζει το. διεθνές νοµικό καθεστώς της- ότι ο καθορισµός των τρίτων χωρών οι υπῆκοοι των οποίων πρέπει να διαθέτουν Φεώρηση κατά τη διέλευση τῶν εξωτε- ρικών συνόρων των κρατών μελών πρέπει να γίνει σταδιακά : ὁτι τα κράτη μέλη επιδιώκουν συνεχώς την εναρ- µόνιση των πολιτικών τοὺς στον τοµέα των Ὀεωρῆσεων έναντι των τρίτων χωρών πουὺ δεν περιλαµθάνονται στον εν λόγω κοινό κατάλογο: ὁτι η υλοποίηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων, όπως προθλέπεται στο άρθρο 7 Α της συνθήκης, δεν πρέπει να θίγεται από τις παρούσες διατάξεις : ότι, µετά παρέλευση πέντε ετών, η ΕἘπιτροπῆ θα πρέπει να συντάξει έκθεση για την πρόοδο της μέχρι τούδε εναρµόνισης: ότι, για να εξασφαλιστεί η διαφάνεια της εν λόγω διαδικα- σίας καθώς καὶι η ενηµέρωση των  ενδιαφερόµενων προσώπων, κάδε κράτος µέλος πρέπει να ανακοινώνει στα λοιπά κράτη µέλη και στην Επιτροπή τα μέτρα που λαµδά- νει στα πλαίσια τοῦ παρόντος κανονισµού : ὅτι, για τοὺς ίδιους λόγους, αυτές οι πληροφορίες πρέπει επίσης να δηµο- σιεύονται. στην Επίσημµη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων: