Αριθ. Ι. 8/12 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆήτων 11. 1. 97 ΟΔΗΓΙΑ 96/09/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 30ής Δεκεμδρίου 1906 για τροποποίηση της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ σχετικά µε το γενικό καθεστώς, την κατοχή, την κυκλοφορία καὶ τοὺς ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Ἔχοντας υπόψη;: τη συνθήκη για την Ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 99, την πρόταση της Επιτροπής, την γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου (}), Ἐκτιμώντας: ότι η Οικονοµική Κκαι Κοινωνικῆ Ἐπιτροπή, της οποίας ζητήθηκε η γνώµη για την πρόταση της Ἐπιτροπῆς, δεν γνωµοδότησε εντός της προδεσμίας που ἔθεσε το Συµδούλιο δυνάµει του ἀρθρου. 1859 της συνθήκης ὁτι η απουσία γνώµης ὃα πρέπει να παραδλεφθεί: ότι η οδηγία 92/12/ΕΟΚ (2) ορίζει το γενικό καθεστώς για την κατοχή, την κυκλοφορία και τοὺς ελέγχους των προϊό- ντων ποὺ υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης: ότι το ἀρθρο 26 της εν λόγω οδηγίας προθλέπει παρέκκλιση, η οποία επιτρέπει στη Δανία να επιθάλει ειδικούς φόρους κατανάλωσης στα οινοπνευµατώδη ποτά και στα µεταποιη- μένα καπνά που υπερθδαίνουν ορισµένες ποσότητες, όταν τα προϊόντα. αυτά αγοράζουν ιδιώτες σε άλλα κράτη μέλη, προκειµένου να τα εισάγουν για προσωπική τους χρήση: ότι η πράξη προσχώρησης του 1994 προθλέπει, αναφερόµενη επίσης στο άρθρο 26 της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ, ὁτι η Σουηδία και η Φινλανδία δύνανται να εφαρµόζουν ειδικούς φόρους κατανάλωσης σε ευρύτερο κατάλογο οινοπνευματωδών ποτών καὶ μεταποιημένων καπνών υπό τις ίδιες συνθήκες: ότι οἱι παρεκκλίσεις αυτές χορηγήθηκαν διότι σε μια Ευρώπη χωρίς σύνορα, όπου οι συντελεστές των ειδικών φόρων κατανάλωσης παρουσιάζουν αισθητές διαφορές, η πλήρης καὶ άµεση κατάργηση των εφαρµοζομένων ορίων σχετικά µε τοὺς ειδικούς φόρους κατανάλωσης ὃα οδηγούσε σε ανεπιθύμητη εκτροπή εµπορίου και εσόδων, καθώς και σε στρέθλωση του ανταγωνισμού στα εν λόγω κράτη μέλη τα οποία, εκ παραδόσεως, εφαρµόζουν υψηλούς ειδικούς φόρους κατανάλωσης στα προϊόντα αυτά, τόσο διότι αποτε- λούν σημαντική πηγή φορολογικών εσόδων όσο και για λόγους κοινωνικούς καὶ υγείας: ότι οἱι παρεκκλίσεις εφαρµόζονται έως τις 31 Δεκεμδρίου 1996, καὶ επανεξετάζονται δια μηχανισμού ανάλογου προς (!) Γνώμη που δόθηκε στις 13 Δεκεμδρίου 1996 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Ἐπίσημη Εφηµερίδα). (1) ΕΕ αριθ. Ι. 76 της 23. 3. 1992, σ. Ἱ: οδηγία όπως τροποποιήθηκε τε- λευταία απόὀ την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ αριθ. Ι. 365 της 3]. 12. 1994, σ. 4θ). εκείνον που προθλέπεται στο άρθρο 28λ της οδηγίας 77/388/ ΕΟΚ ()- ότι, ὡὠστόσο, στις 31 Δεκεμδρίου ἰ996, οι εφαρμοζόμενοι ελάχιστοι συντελεστές ειδικών φόρων κατανάλωσης σε ολόκληρη την Κοινότητα θα είναι κατώτεροι εκείνων που προθλέπονταν όταν αποφασίσθηκε η χορήγηση των παρεκ- κλίσεων, πράγµα που σηµαίνει ότι η κατάργησή τοὺς την καθορισθείσα ηµερομηνία ὃα προκαλέσει προθλήµατα σηµαντικότερα απ᾿ ὁ,τι αναµενόταν: ότι, συνεπώς, πρέπει να δοθεί περισσότερος χρόνος, ώστε να µπορέσουν τα εν λόγω κράτη μέλη να προδούν στις απαραί- τητες προσαρµογές, και συγκεκριµένα πρέπει να παραταθεί ῃ οριζόµενη στο ἀρθρο 26 της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ προῦε- σμία: ὁτι, ὠστόσο, οι διατάξεις του ἀρθρον 26 συνιστούν παρέκ- κλιση από µια θεμελιώδη αρχή της εσωτερικῆς αγοράς, ἤτοι το δικαίωµα των πολιτών να μεταφέρουν εντός της Κοινό- τητας, χωρίς να υποχρεούνται να καταδάλουν νέους φόρους, εμπορεύματα που απέκτησαν για δική τους χρήση, και για το λόγο αυτό εἶναι απαραίτητο να περιοριστούν στο μέτρο του δυνατού οι επιπτώσεις του: ότι είναι, συνεπώς, σκόπιµο στην περίπτωση Δανίας καὶ Φινλανδίας να προθλεφθεί η σταδιακή απελευθέρωση τῶν ποσοτικών περιορισµών πριν την πλήρη κατάργησή τους στις 3] Δεκεμθρίου 2003 και η μείωση απόὀ 36 στις 24 ώρες του διαστήµατος κατά το οποίο πρέπει ἕνας κάτοικος να μείνει έξω από το οικείο κράτος μέλος για να δύναται να τύχει οποιασδήποτε ἔκπτωσης: ότι τα οικεία κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν τις πρακτικές λεπτομέρειες της διαδικασίας  απελευθέρωσης λαµδάνοντας υπόψη κάθε συγκεκριµένο στοιχείο: ότι, πάντως, η όλη διαδικασία πρέπει να παρακολουθείται ἕως τις 30 Ιουνίου 2000: ότι στη Σουηδία εἶναι σκόπιµο να επιτραπεί η συνέχιση έως τις 30 Ιουνίου 2000 των σηµερινών περιορισμών, οι οποίοι και ὃα υπόκεινται στο μηχανισμό επανεξέτασης του άρθρου 28λ, της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ: ὁτι το άρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριδ. 3925/0] του Συµθουλίου, της Ίθης Δεκεμθρίου 1991, για την κατάργηση των ελέγχων και διατυπώσεων που εφαρµόζο- νται στις χειραποσκευές και τις παραδιδόµενες αποσκευές προσώπων πουὺ πραγματοποιούν ενδοκοινοτικές  πτῆσεις καθώς και στις αποσκευές των προσώπων που πραγµατοποι- οὖν ενδοκοινοτικό Βαλάσσιο ταξίδι () αναφέρει ότι από την εφαρμογή του δεν Ὀίγονται οι ἔλεγχοι οι σχετικοί µε τις () ΕΕ αριθ. Ι. 145 της 13. 6. Ι977, σ. |: οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 95/7/ΕΚ (ΕΕ αριθ. Ι. 102 της 5. 5. Ι995, σ. 18). (0ΕΕ αριθ. Ι. 374 της 31. 12. Ι99]1, σ. 4.