29.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 386/1 Ι (Πράξεις για την ισχύ των οποἰων απαιτείται δημοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1859/2006 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20 Δεκεμβρίου 2006 για την καθιέρωση ενὸς χρηματοδοτικού μέσου για την προαγωγἠ της δηµοκρατίας καὶ των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσµίως ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀόψη τη Συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και, ιδίως, τα ἀρθρα 179, παράγραφος 1 και 18ῖα, παράγραφος 2, έχοντας υπὀόψη την πρὀταση της Επιτροπής, Ενεργώντας σύμφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται στο ἀρθρο 251 της Συνθήκης ('), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (0 . Για να βελτιωθεί η αποτελεσµατικότητα καὶ η΄ διαφάνεια της εξωτερικής βοήθειας της Κοινότητας, προτείνεται νὲο πλαῖσιο για τον προγραµματισμόὀ καὶ την. παροχἠ της βοήθειας. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1085/2006 (2), καθιερώνει μέσο προενταξιακής βοήθειας (ΙΡΑ) που καλύπτει την κοιϊνο- τική βοήθεια προς τις υποψήφιες και δυνητικἀ υποψήφιες για προσχώρηση χώρες. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1635/2006 του (2), καθιερώνει ένα Ευρωπαϊκό Μέσο Γειτονίας και Έται- ρικής Σχέσης (ΕΝΡἢ που θα παρέχει άµεση υποστήριξη στην ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας της ΕΕ. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1859/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ τουῦ Συμβουλίου της 20ης Δεκεμβρίου 2006 (4) θεσπίζει μέσο χρηµατοδότησης της συνεργασίας για την ανάπτυξη (ΡΟΡ. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1859/2006 του Συµβουλίου της 20ης Δεκεμβρίου 2006 (3) ὑεσπίζει χρηματοδοτικὀ µέσο για τη συνεργασία µε βιομηχανικὲς χώρες καὶ άλλες χώρες καὶ εδάφη. υψηλού  εισοδήµατος. ([ζΝ]. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1717]2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ τουῦ Συμβουλίου της 15ης Νοεμβρίου 2006 (5) θεσπίζει χρηµα- τοδοτικὀ μέσο σταθερότητας ([Ε5) για την παροχή βοήθειας σε πραγματικὲς ἡἦ νέες καταστάσεις κρίσης, καὶι σε ειδικὲς παγκόσµιες καὶ διαπεριφερειακὲς απειλὲς. Ο παρών θεσπὶζει χρηματοδοτικό µέσο για την προαγωγἠ της δηµοκρατίας καὶ των. δικαιωμάτων του. ανθρώπου παγκοσμίως (Ευρωπαϊκό Μέσο για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα) που καθιστὰ δυνατή τη χορήγηση βοήθειας ανεξάρτητα απὀ τη συγκατάθεση των κυβερνήσεων καιὶ ἄλλων δηµόσιων αρχών των τρίτων χωρών. (} Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Έ2ης Δεκεμβρίου 2006 (δεν έχει δημοσιευθεῖ ακόµη στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απὀόφαση του Συμβουλίου της 20 Δεκεμβρίου 2006. ΕΕΙ. 210, 31.7.2006, σ. 82. ΕΕΙ, 210, 9.11.2006, σ. ]. ΕΕΙ, 286, 29.12.2006, σ.Ἱ. ΕΕΙ. 327, 24.11.2006, σ.Ἱ. 2 3' ( ( (4 ( 5 () . Το ἀρθρο 6, παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση . ορῖζει ὁτι η Ένωση βασίζεται στις αρχὲς της ελευθερίας͵ της δηµοκρατίας, του σεβασμού των δικαιωμάτων του. ανθρώπου καὶ των θεµελιωδών  ελευθεριών και του κράτους δικαἰου, αρχές οι οποίες εἶναι κοινὲς στα κράτη μέλη. ). Ἠ προαγωγἠ, ανάπτυξη καὶ εδραίωση της δηµοκρατίας καὶ του κράτους δικαἰου καὶ ο σεβασμός των δικαιωμάτων του ανθρώπου καὶ των θεµελιωδών ελευθεριὼν αποτελούν πρω- ταρχικό στόχο της κοινοτικής πολιτικής για την ανάπτυξη καὶ της οικονοµικήῆς, χρηματοδοτικής καὶ τεχνικής συνεργασίας µε τις τρίτες χώρες (6). Η δέσµευση που ανέλαβε η Κοινότητα υπἐρ του σεβασμού, της προαγωγἠς και της προστασίας των δημοκρατικών αρχών καὶ των. δικαιωµάτων του. ανθρώπου αποτελεἰ ἑνα ουσιαστικὀ στοιχείο των συμβατικών σχέσεων της µε τις τρίτες χώρες (7). (18 . Το παρὀν χρηµατοδοτικὀ µέσο συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων που περιλαμβάνει η δήλωση αναπτυξιακής πολιτικής για την «Ευρωπαϊκή συναίνεση για την ανάπτυξη» (ΡΡ5) για την οποία συμφώνησαν απὀ κοινοὐ το Συμβούλιο και οι εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελών που συνήλθαν στο πλαῖσιο του Συµβουλίου, του. Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ της Επιτροπής στις 20 Δεκεμβρίου 2005 (3). Η ΡΡ5 επισημαΐνει ὁτι «η πρόοδος στην προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου, τη χρηστή διακυβέρνηση καὶ τον εκδηµοκρατισμὀ εἶναι βασικής σηµασίας για τη μείωση της φτώχειας καὶ τη βιώσιμη ανάπτυξη», συµβάλλοντας µε τον τρόπο αυτό στην επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετηρίδας (ΑΣΣ). (5) . Δεδομένου ὁτι η ΡΡ5 ἐχει επιβεβαιώσει πως η προὠώθηση της ισότητας των φύλων καὶ των δικαιωμάτων των γυναικών συν- ιστὰ θεµελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα καὶ ζήτημα κοινωνικής δικαιοσύνης, καθώς καὶ μέσο επίτευξης ὁλών των ΑΣΣ, του προγράµµατος δράσης του Καΐρου καὶ της σύμβασης για την εξάλειψη κἀὺε μορφής διακρίσεων κατὰ των γυναικών, ο παρῶν κανονισμός περιλαμβάνει µια ισχυρή συνιστώσα φύλου. (6) Ανακοΐίνωση της Επιτροπήἠς της δης Μαΐου 2001 σχετικά µε το ρόλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην προὠθηση των δικαιωμάτων του Ανθρώπου καὶ του εκδημοκρατισμού στις τρίτες χώρες. () Ανακοΐνωση της Επιτροπής της 23ης Μαΐου 1995 σχετικά µε τη συμπερίληψη του. σεβασμού των . δημοκρατικών  αρχών . -καὶ. των δικαιωµάτων του. ανθρώπου στις συµφωνἰες μεταξύ της Κοινότητας καὶ τρίτων χωρών. ϱ) ΕΕ Ι. 46, 24.2.2006, σ. Ἱ.