711.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης . 307/219 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 4ης Ιουλίου 2006 σχετικα µε την κρατικη ενισχυση ψιθ ς 20/2004 (πρώην ΝΝ ?ι4|2004) που χορήγησε η Πορτογαλία µε την οποία απαλλάἀσσονται του φόρου εισοδήµατος ωμικων προσώπων για την υπεραξία πρἀξεων/ συναλλαγών που πραγματοποιούν οι δηµόσιες επιχειρήσεις [κοινοποιηθεῖσα υπὀ τον αριῦμό Ε(2006) 2950] (Το κείµενο στην πορτογαλικἠ γλὠσσα εἶναι το μόνο αυθεντικό) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) (2006/748/Ε) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη. συνθήκη δρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. καὶ ιδίως το ἀρῦρο 88 παράγραφος 2 εδάφιο , τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο καὶ ιδίως το ἀρῦρο 62 παράγραφος 1 στοιχεῖο α), Αφού κάλεσε τους ενδιαφερόµενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους βάσει του προαναφερθέντος ἀρθρου (1), ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ΤΑ ΕΞΗΣ: . ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ (1) ΡΒάσει των πληροφοριών σχετικά µε την  προαναφερθεῖσα χορήγηση απὀ µέρους των πορτογαλικών αρχών σε ορισµένες δηµόσιες  υπηρεσἰες, φορολογικών  απαλλαγών . επὶ της υπεραξίας βάσει του ἀρθρου 25 του Εσίαίπο ἀος Βεπε[ίοϊος Εἰδοαῖς (καθεστώτος φορολογικών  διευκολύνσεων) . (που καλεῖται στο εξἠς ΕΡΕ) () της Πορτογαλίας, η Επιτροπή ζήτησε µε επιστολή της της 141 Μαρτίου 2001 λεπτομερείς πληροφορἱες απὀ τις αρχὲς αυτὲς. (2) . Οἱ πορτογαλικές αρχὲς απάντησαν µε επιστολή τους της 2515 Απριλίου 2001. Στις 28 Οκτωβρίου 2002 εστάλη νέα αἴτηση πληροφοριών, η απάντηση στην οποία πρωτοκολλήθηκε στις 30 Ιανουαρίου του 2004. Οἱ πορτογαλικὲς αρχές διαβίβασαν συμπληρωματικὲς πληροφορίες µε επιστολή τους της Ι' Σεπτεµβρίου 2004. (3) . Η Επιτροπή µε επιστολή της της 6' Οκτωβρίου 2004 (), κοινοποίησε στην Πορτογαλία την απόφασή της να κινήσει κατὰ της ενίσχυσης αυτής τη διαδικασία που προβλέπεται στο ἀρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ. Στην απόφαση αυτή, που δημοσιεύθηκε στην Επίσηµη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης , η.' Επιτροπή ' κάλεσε -τους ενδιαφερόµενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά µε το μἐτρο. (4)  Οιἱ πορτογαλικὲς αρχὲς υπἐβαλαν τις παρατηρήσεις τους µε επιστολἠ που πρωτοκολλήθηκε  στην . Επιτροπή - στις 21 Δεκεμβρίου 2005. (5) . Κανένας ενδιαφερόµενος δεν υπἐβαλε παρατηρήσεις. ϱ) ΕΕζ 256 της 15.10.2005, σ. 26. ( Νομοθετικὀ Διάταγμα 215/89, της 1ης Ιουλίου 1959. ( ς (2004) 2637, της 6.10.2004. ( Βλ. υποσηµείωση Ἱ. (0) Π. ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ Οι φορολογικὲς απαλλαγὲς προβλέπονται στο ἀρθρο 25 του ΕΡΕ, που ἐχει ττλο «Υπεραξία στο πλαίσιο της διαδικασίας ιδιωτικοποίησης» που αντιστοιχεί στο ἂρθρο 32.- στην αρχική ἐκδοση του 2000, πριν το ΕΒΕ αναθεωρηθεἰ απὀ το Ν.Δ. 198/2001, της 2ης Ιουλίου. Στο ἂρθρο 25 του ΕΡΕ προβλέπεται, µε σκοπό τον καθορισμό των. κερδών που υποβάλλονται στον φόρο ᾿ εταιρειών αποκλειστικά δηµοσίου κεφαλαἰίου, καθώς καὶ στις εταιρείες που αυτὲς ελέγχουν, µε εξαἰρεση την φορολογητέα φάση της υπεραξίας που προέρχεται απὀ πράξεις ιδιωτικοποίησης ἡ απὀ διαδικασίες αναδιάρθρωσης οι. οποίες πραγματοποιούνται σύμφωνα µε στρατηγικὲς κατευθύνσεις στο πλαῖσιο της ἀσκησης των καθηκόντων του. µετόχου απὀ μέρους του κράτους καὶ αναγνωρίζονται ως τέτοιες απὀ απόφαση του υπουργού οικονοµικῶν. Το ἂρθρο 25 του ΕΒΕ της Πορτογαλίας ἀρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2000, σύμφωνα µε το ἀρθρο 103 του νὂµου 13- Β/2000, της 41 Απριλίου 2000. Π. ΛΟΓΟΙ ΚΙΝΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ Στην απόφαση κίνησης της επίσηµης  διαδικασίας ἐρευνας αναφἑρεται ὁτι το ἀρθρο 25 του ΕΒΕ φαινόταν να αποτελεἰ καθεστὼς κρατικών ενισχύσεων κατά την ἐννοια του ἀρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. Το καθεστὼς αυτὸ φαινόταν να αποτελεἰ ενίσχυση λειτουργίας καὶ βάσει των διαθέσιµων πληροφοριών δεν συμβιβαζόταν µε την κοινή αγορά δεδοµένου ὁτι δεν προοριζόταν να καλύψει επιλέξιµες επενδύσεις ἡ δαπάνες. Εξάλλου, δεν μπορούσε να εφαρµοστεί καµἰα απὀ τις απαλλαγὲς που προβλέπονται στο ἀρθρο 87 παράγραφοι 2 καὶ 3 πης Συνθήκης. Αντίθετα,'το . μέτρο ᾿ αποτελούσε αδικαιολόγητη ενίσχυση η. οποῖα ευνοούσε δηµόσιες επιχειρήσεις εις βάρος ανταγωνιστριών τους του. ιδιωτικού τοµέα. π ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑΣ Ἡ Πορτογαλία µε επιστολή της που πρωτοκολλήθηκε στην Επιτροπή στις 21 Δεκεμβρίου 2005, επιβεβαἰωσε τα στοιχεία που ἦδη εἶχαν υποβληθεί κατὰ την προκαταρκτική αξιολόγηση της Επιτροπῆς.