Ι. 346/6 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 29.12.2007 ΟΔΗΓΙΕΣ ΟΔΗΓΙΑ 2007/74/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20ής Δεκεμβρίου 2007 για την απαλλαγή απὀ το φόρο προστιθέμενης αξίας καιὶ τον. ειδικὀ. φόρο κατανάλωσης  των εμπορευμάτων που εισάγονται απὀ πρὀόσωπα που ταξιδεύουν απὀ τρίτες χώρες ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶι ιδίως το ἂρθρο 91, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τη γνώµη της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικής καὶι Κοινωνικῆς Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουδθα: (1) Η οδηγία 69/169/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 2δης Μαΐου 19609, περὶ εναρµονἰσεως των νομοθετικών, κανονιστικών καὶ διοικητικὠν διατάξεων των σχετικών µε τις απαλλαγὲς απὀ τους φόρους κύκλου εργασιών και τους ειδικούς φόρους καταναλώσεως που εισπράττονται κατὰ την εισαγωγἠ, στο πλαῖσιο της διεθνοὺς κυκλοφορίας των  ταξιδιωτων (}, Ὀέσπισε κοινοτικὀ καθεστως φορολογικών απαλλαγών. Αν και εἶναι ακόμα αναγκαἰο να διατηρηθεἰ αυτὸ το καθεστώς, αφενὸς µεν για να αποφεύγεται η διπλἠ φορολόγηση  και αφετέρου για τις περιπτώσεις στις οποῖες δεν υπάρχει η συνήθης ανάγκη προστασίἰας της οικονοµίας, ως εκ των συν- Όηκών υπὀ τις οποίες εισάγονται τα εμπορεύματα, θα πρὲπει παρὰ ταῦτα να ισχύει μόνο για τις µη εμπορικού χαρακτήρα εισαγωγὲς εµπορευμάτων που περιέχουν οι προσωπικὲς απο- σκευές ταξιδιωτών απὀ τρὶτες χώρες. Ωστόσο,  εἶναι . δικαιολογηµένη η΄ πλήρης αναθεώρηση, κατάργηση και. αντικατάσταση. της. οδηγίας 69/169/ΕΟΚ, λόγω του. αριθμού των τροποποιήσεων που χρειάζονται καὶ της ανάγκης προσαρμογἠς της οδηγἰας στη διεύρυνση και στα νέα εξωτερικά σύνορα της Κοινότητας, καθώς καὶ η ανάπλαση καὶ απλούστευση ορισµένων διατάξεων για λόγους σαφήνειας. Τα ποσοτικά καὶι τα χρηματικἀ ὁρια στα οποία υπόκεινται οι απαλλαγὲς α πρέπει να ανταποκρίνονται στις τρέχουσες ανάγκες των κρατών μελών. () ΕΕΙ 133 της 4.6.19609, σ. 6. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία µε την οδηγἰα 2005/93/ΕΚ (ΕΕ Ι. 346 της 29.12.2005, σ. 16). (4) Το χρημµατικὀ ὁριο θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την εξέλιξη της πραγματικήῆς αξίας του χρήµατος απὀ την τελευταία αὐξηση του 1994 καὶ να ενσωματώνει την κατάργηση των ποσοτικών ορίων για εμπορεύματα που υπὀκεινται σε ειδικὀ φόρο κατανάλωσης σε ορισµένα κράτη μέλη, που τώρα ὃα περιέλθουν στο γενικό κατώτατο ὁριο ΦΠΑ. Η ευκολία να κἀνει κανεῖς αγορὲς στο εξωτερικὀ α µπο- ρούσε να προκαλέσει προβλήµατα σε κράτη μέλη που έχουν κοινά χερσαία σύνορα µε τρίτες χώρες που ἔχουν σηµαντικά χαµηλότερες. τημές. Δικαιολογεῖται συνεπώς να τεθεί ἑνα χαμηλότερο χρηματικὀ ὁριο για μορφές ταξιδιού . ἄλλες απὀ το αεροπορικὀ καὶ το θαλάσσιο. Σύμφωνα µε την εµπειρία της Επιτροπής, οι ποσότητες των προϊόντων καπνού καὶ των αλκοολούχων ποτὠν, απ᾿ ὁ,τι έχει φανεἰ, εἶναι γενικά οι κατάλληλες καιὶ, συνεπώς, α πρέπει να διατηρηθούν. Τα ποσοτικά ὁρια για την απαλλαγή των εµπορευμάτων απὀ τον ειδικὀ φόρο κατανάλωσης ὃα πρέπει να ανταποκρίνονται στο σηµερινό καθεστώς φορολόγησης αυτών των εµπορευ- μάτων στα κράτη μέλη. Επομένως, ὃα πρέπει να προβλεφθεί ἑνα ὁριο για τη μπύρα, ενώ τα ὁρια για τα αρώματα, τον καφὲ καὶ το τσὰι Όα πρὲἐπει να καταργηθοῦν. Θα πρέπει να επιτραπεἰ στα κράτη μέλη να καθορίσουν χαμηλότερα ὁρια όσον αφορὰ το χρηματικὀ ὁριο για τα παιδιά καὶ να εξαιρέσουν τους ανήλικους απὀ τις απαλλαγὲς για τα προϊόντα καπνοὺ καὶ τα αλκοολούχα ποτὰ, ώστε να εξασφαλισθεί μεγαλύτερη προστασία της υγείας. Δεδομένου ὁτι εἶναι απαραΐτητο να εξασφαλιστεί για τους πολίτες της Κοινότητας υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας, ὃα πρέπει να επιτραπεἰ στα κράτη µέλη να εφαρµόζουν μειωμένα ποσοτικά ὁρια για την απαλλαγή των προϊόντων καπνοῦ.