Ι. 183/30 | Ε | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 22.7.2002 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 6ης Νοεμβρίου 2002 γία τη δηµιουργία του γραφείου διαχείρισης και εκκαθάρισης των ατοµικών δικαιωμάτων (2003/522/8Κ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀόψη το ἀρθρο 20 του εσωτερικού κανονισμού της ἔπι- τροπής (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) ( ( ( ( Ί 2 3 ) ) ) ) Ε Ε 5 Ο κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συµβου- λίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη Ὀέσπιση του δηµοσιο- νομικού κανονισμού που εφαρµόζεται στο γενικὀ προὔπολο- γισμὸ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων () (εφεξής: «δηµοσιονο- μικὸς κανονισμός») προσφἑρει το πλαἰσιο που επιτρέπει τη δηµιουργία ενός νέου εἴδους διοικητικὠν γραφείων. Οι κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπῆς του Δεκεμβρίου 1999 (3), σχετικά µε την ανάθεση καθηκόντων σε εξωτερι- κοὺς συνεργάτες καὶ το Λευκό Βιβλίο για τη. διοικητική μεταρρύθμιση (3) ἔθεσαν τις βάσεις για µια νέα πολιτική που στηρίζεται στο ὁραμα µιας διοίκησης͵ η οποία επικεντρώνε- ται Καὶ πἆλι στις βασικὲς ὁραστηριότητες καὶ καθήκοντά της. Τα αποτελέσµατα της ανάλυσης που πραγµατοποιήθηκε απὀ Την ομάδα σχεδιασμού και συντονισμού σχετικά µε την ανάθεση καθηκόντων σε εξωτερικοὺς συνεργάτες, αφοὺ προέβη σε απολογισμὀ της κατάστασης στην Επιτροπή και σε ορισµένους τομεἰς σε διοργανικὀ επίπεδο, κατέστησαν εμφανή τα κυριότερα. πλεονεκτήµατα που΄ συνεπάγεται η δηµιουργία γραφείων της Επιτροπής, καθὼώς καὶ τα στοιχεία στα οποῖα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή, ὀπως, για παράδειψµα, η ανάγκη να εξασφαλιστεί συνοχή στη΄ λει- τουργία μεταξύ των διαφόρων τόπων υπηρεσίας καὶ ο καῦο- ρισμός του ελάχιστου κρίσιµου μεγέθους του γραφείου. Ο τύπος γραφείου που ἐχει επιλεγεἰ αναφἑρεται σε διοική- τικὲς οντότητες που αποβλέπουν στη στήριξη των ὁραστη- ριοτήτων ἄλλων υπηρεσιὼών της Επιτροπής ἦ[και ενδεχομένως καὶ ἄλλων κοινοτικὠν θεσμικών οργάνων. Οἱ αναλύσεις που διεξήχθησαν ειδικότερα στον τοµέα της διαχείρισης καὶ της εκκαθάρισης των ατοµικών δικαιωμάτων αποδεικνύουν ὁτι συμφέρει να ανατεθεί σε ενιαία δομή η εκτέλεση αποφάσεων σε θέµατα διοικητικής υποστήριξης. Ἡ δομή αυτή εἶναι ιδίως κατάλληλη για λόγους αποτελεσµατι- κότητας καὶ οικονοµίας στη χρησιμοποίηση των πόρων, ενώ παράλληλα ενισχύεται η ορατότητα των παρεχόµενων υπηρε- σιών, επιτρέποντας την επικέντρωση στις ουσιαστικές επι- χειρησιακὲς αρµοδιότητες καὶ διευκολύνοντας την προσαρ- μογή στις ανάγκες καὶ στα αιτήµατα των χρηστών. Ε . 308 της 8δ.17.2000, σ. 26. ΕΙ. 248 της 16.9.2002, σ.Ἱ. Εζ(1999) 2051 σ.᾿7. δ ΟΟΜ(2000) 200 τελικὀ. (6) 90) [ 2) (123) Αυτό το εἶδος γραφείου αποτελεἰ το κατάλληλο μέσο που εἶναι σε θέση να ανταποκριθεἰ σε µια διοργανική εξέλιξη, επι- Ὀυμητή στον τοµέα αυτόὀ, καὶ για την οποἰα ορισµένα ἀλλα κοινοτικά θεσμικά ὀργανα έχουν ἤδη εκδηλώσει το ενδιαφἑ- ρον τους. Εφόσον πρὀκειται για διοικητικὀ. γραφείο της Επιτροπής, εἶναι ουσιαστικής σημασίας να εξακολουθήσει το γραφείο να υπάγεται σαφώς σε µια γενική διεύθυνση, σύμφωνα µε τις κατευθυντήριες γραμμὲς που ορίστηκαν απὀ την Επιτροπή στις 28 Μαΐου 2002 (). Η Γενική Διεύθυνση Προσωπικού καὶ Διοΐκησης εἶναι η γενική διεύθυνση στην οποία υπάγεται το γραφεῖο. Εἶναι αναγκαἰο να καθοριστούν τα καθήκοντα καὶ η΄ λει- τουργία του γραφείου. Εἶναι χρήσιμο να ενισχυθεἰ η συνοχή στη διαχείριση καὶ την εκκαθάριση των. δικαιωμάτων για το σύνολο του προσω- πικοὺ του θεσμικού οργάνου, διαφυλάσσοντας πάντως την παροχή υπηρεσιών εκ του σύνεγγυς στους τόπους υπηρεσίας των Βρυξελλών, του Λουξεμβούργου καὶ της Ίσπρα. Ενδείκνυται, σύμφωνα µε τις ἴδιες κατευθυντήριες γραμμές που καθόρισε η Επιτροπή, να συσταθεί διευθύνουσα επι- τροπή, της οποίας ο κύριος ρόλος, υπὀ τον ἔλεγχο του Σώµατος των Επιτρόπων, εἶναι να εποπτεύει τις ὅραστη- ριότητες του γραφείου, να καθορίζει την εντολή του καὶι να βεβαιώνεται για την ορθή εκτἐλεσή της. Συνεπῶς, εἶναι ανα- γκαἰο να καθορισθεί η ακριβήἠς σὐνθεσή της µε βάση τις ἴδιες κατευθυντήριες γραμμὲς, τα καθήκοντα καὶ η εσωτε- ρικῇ οργἀνωσή της. Εἶναι αναγκαἰο να διευκρινισθοῦν οι λεπτομέρειες διορισμού του προσωπικού του γραφείου και να εξασφαλιστεἰ ὁτι οι Κανόνες καὶ πρακτικὲς που εφαρμόζονται στο γραφεῖο εἶναι ταυτόσημοι µε τους αντίστοιχους της Επιτροπῆς. Εἶναι σκόπιµο, η Επιτροπή να καθορῖζει για το γραφείῖο τις εξουσίες που ανήκουν σύμφωνα µε τον κανονισμὀ υπηρε- σιακῆς κατάστασης στην αρµόδια για τους διορισμοὺς αρχή (ΑΔΑ) καὶ σύμφωνα µε το καθεστώς που εφαρµόζεται στο λοιπὀ προσωπικὀ (ΚΑΠ) στην αρχή που . εἶναι εξουσιο- δοτηµένη για τη σύναψη συμβάσεων πρὀσληψης (ΑΕΣΣ). Πρέἐπει να καθοριστούν ορισμένες αρχὲς που αφορούν την ευθύνη του διευθυντή του γραφείου, τόσο ἐναντι του προ- σωπικού του γραφείου ὁσο και σε σχέση µε τις ὁραστη- ριότητὲς του. () 5ΕΟ(2002) 618 τελικὀ.