Ι. 21082 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 31.7.2006 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριὺ. 1085/2006 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 17ης Ιουλίου 2006 για τη Ὀέσπιση μηχανισμού προενταξιακήῆς βοήθειας (ΙΡΑ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 181α, Την πρὀταση της Επιτροπής, Τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (), Τη γνώµη της Επιτροπἠς των Περιφερειῶν (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Για να΄ βελτιωθεί η αποτελεσµατικότητα της  εξωτερικής βοήθειας της Κοινότητας, προβλέφθηκε ἑνα νὲο πλαίσιο για τον προγραμματισμὀ καὶ την παροχή της βοήθειας. Ο παρών μηχανισμός αποτελεἰ ἑνα απὀ τα γενικά μἐσα που στηρίζουν άµεσα ευρωπαϊκές πολιτικές εξωτερικής βοήθειας. Το ἂἀρθρο 49 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση ορίζει ὁτι κάθε ευρωπαϊκό κράτος το οποἰο σέβεται τις αρχὲς της ελευθερίας, της δηµοκρατίας, του. σεβασμού των δικαιωµάτων του ανθρώπου καὶ των θεμελιωδών ελευθεριὼών και του κράτους δικαἰου µπορεί να ζητήσει να γίνει μέλος της Ένωσης. Ἡ αἴτηση της Δημοκρατίας της Τουρκίας για ἐνταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση έγινε δεκτή απὀ το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ελσῖνκι το 1999, Προενταξιακή βοήθεια διατίθεται στην εν λόγω χώρα απὀ το 2002. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Βρυξελλών της Έ6ης καὶ Έ7ης Δεκεμβρίου 2004 συνέστησε Την ἐναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων µε την Τουρκία. Στη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου στη δαπία Ματίᾳ ἀα Εεῖγα στις 20 ΊΙουνίου 2000, το Ευρωπαϊκὀ Συμβούλιο τόνισε ὁτι οἱ χώρες των δυτικών Βαλκανίων εἶναι δυνάμει υποψήφιες για ἑνταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Κατά τη σύνοδο στη Θεσσαλονίκη, της Ίθης και 20ής ΊΙουνίου 20023, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπενθύμισε τα συμπεράσµατα των συνόδων του. στην Κοπεγχάγη το Δεκέμβριο του 2002 καὶι στις Βρυξέλλες το Μάρτιο του 2003 καὶ επανέλαβε τη βοὐλησή του για την πλήρη καὶ αποτελεσματική στήριξη της Ευρωπαϊκής προοπτικής των χωρών . των. δυτικὠν  Βαλκανίων, επισηµαΐνοντας ὁτι θα αποτελέσουν αναπόσπαστο μέρος της Ευρωπαϊκής Ένωσης αφού τηρήσουν τα καθορισθέντα κριτήρια. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Θεσσαλονίκης το. 2003 επεσήµανε επίσης ὁτι η διαδικασία σταθεροποίησης  και σύνδεσης ὃα αποτελούσε το  συνολικό πλαἰσιο για. την Ευρωπαϊκή πορεία των χωρών των δυτικών Βαλκανίων ἐως Τη μελλοντική τους προσχώρηση. () Γνώμη που διατυπώθηκε στις 6 Ιουλίου 2006 (δεν ἐχει ακόμα δηµο- σιευθεἰ στην Επίσηµη Εφημερίδα). (ϱ) ΕΕ ς 221 της 20.9.2005, σ. 67. (2) μ Στο ψήφισμά του σχετικά µε τα συμπεράσματα του Ευρω- παϊκού Συμβουλίου της Θεσσαλονίκης, το . Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αναγνώρισε ὁτι ὁλες οι χώρες των δυτικών Βαλκανίων προχωρούν προς την προσχώρηση, αλλὰά ταυτό- χρονα τόνισε ὁτι κάθῦε χώρα α πρἐπει να κριθεί µε βάση τις επιδόσεις της. Συνεπὼς ὁλες οἱ χώρες των δυτικών Βαλκανίων μπορούν να Ὀεωρηθούν δυνάµει υποψήφιες χώρες. Εντούτοις, Όα πρέπει να γῖνει σαφής διαχωρισμός μεταξύ υποψηφίων χωρών καὶ δυνάμει υποψηφίων χωρών. Επίσης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Βρυξελλών της 17ης --- Ίδης Ιουνίου 2004 συνέστησε την ἐναρξη των εντα- ξιακών διαπραγματεύσεων µε την Κροατία. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Βρυξελλών της Ίδης καὶ Ίδης Δεκεμβρίου 2005 αποφἀσισε τη . χορήγηση καθεστώτος υποψήφιας χώρας στην Πρώην Γιουγκοσλαβικἠ Δημοκρατία της Μακεδονίας. Επίσης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Βρυξελλών της 16ης και. Ί7ης Δεκεμβρίου 2004 συνέστησε την . ἐναρξη, παράλληλα προς τις ενταξιακὲς διαπραγματεύσεις, εντατικού διαλόγου. πολιτικού καὶ πολιτισμικού περιεχοµένου μεταξὺ της Ένωσης καὶ κάε υποψήφιας χώρας. Με στόχο τη συνεκτικότητα καὶ τη συνέπεια της κοινοτικής βοήθειας, η βοήθεια προς τις υποψήφιες χώρες καθὼώς καὶ προς τις δυνάµει υποψήφιες χώρες α πρέπει να χορηγεῖται στο πλαῖσιο συγκροτηµένου πλαισίου, αντλώντας τα διδάγ- ματα απὀ τους προηγούμενους προενταξιακούς μηχανισμούς καθώς καὶ απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 2666/2000 του Συμβουλίου, της ὅης Δεκεμβρίου 2000, για την παροχή βοήθειας προς την Αλβανία, τη. Βοσνία-Ερζεγοβίνη, την Κροατία, την Οµμοσπονδιακή Δημοκρατία της . Γιουγκο- σλαβίας καὶ την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (). Η βοήθεια θα πρὲπει επἰσης να εἶναι συνεπής προς την αναπτυξιακή πολιτική της Κοινότητας, σύμφωνα µε το ἀρθρο 1814 της συνθήκης ΕΚ. Η βοήθεια προς τις υποφψήφιες καθώς καὶ προς τις δυνάμει υποφήφιες χώρες ὃα πρέπει να εξακολουθήσει να στηρίζει τις προσπάθειὲς τους για ενίσχυση των . δημοκρατικών Όεσμών καὶ του κράτους δικαἰου, της μεταρρύθμισης της δηµόσιας διοίκησης͵ της. οικονομικής μεταρρύθμισης, του σεβασμού των ανθρωπίνων ' δικαιωμάτων.'-καὶ.. των δικαιωμάτων των μειονοτήτων, της προὠθησης της ισότητας των φύλων, της στήριξης της ανάπτυξης της κοινωνίας των πολιτών καὶ της προαγωγἠς της περιφερειακής συνεργασίας καθώς καὶ της συµφιλίωσης και της ανασυγκρότησης καὶ να συμβάλλει στη βιώσιμµη  ανάπτυξη καὶ στη µείωση της φτώχειας στις χώρες αυτὲς καὶ α πρέπει συνεπώς να στοχεύει στη στήριξη ενὸς ευρέος φἀσματος µέτρων Ὀεσμικής ανάπτυξης. ( ΕΕ Ι. 306 της 7.12.2000, σ. 1. Κανονισμὸς ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αρὈ. 2112/2005 (Ε Ι. 344 της 27.12.2005, σ. 23).