6.2.2007 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 32165 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ίδης Δεκεμβρίου 2006 σχετικά µε ωτημα της Δημοκρατίας της Μ:τονιας για την ωαρµογη μειωμένου συκ'τε)ι::στη ΦΗΑ στην παροχή τηλεθέρµανσης, φυσικού αερίου και ηλεκτρικήῆς ενέργειας στα νοικοκυριά [κοινοποιηθείσα υπὀ τον αριθμό Ε(2006) 6592] (Το κείµενο στη λετονική γλὠσσα εἶναι το µόνο αυθεντικό) (2007/68/ΕΟ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την ἑκτη οδηγία 77/358/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περὶ εναρµονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών µε τους φόρους κύκλου εργασιών --- Κοινό σύστημα φόρου προστιθἐµενης αξίας: οµοιόµορφη φορολογική βάση (1), και ιδίως το ἀρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχεῖο β), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: () ρ Με αρχικὀ αἴτημα της 19ης Απριλίου 2006 που διαβιβάστηκε στην Επιτροπή, μετὰ το οποἰο ακολούθησε επίσηµη επιστολἠ που πρωτοκολλήθηκε στις 10 Ιουλίου 2006, η Δημοκρατία της Λεττονίας κοινοποίησε στην Επιτροπή την πρὀθεσή της να εφαρμόσει μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ για την παροχή τηλεθέρμανσης, φυσικού  αερίου και. ηλεκτρικής ενέργειας στα νοικοκυριά. Η Λετονία ὁρισε ως νοικοκυριά ὀλους τους τελικοὺς καταναλωτὲς που έχουν συνάψει συμβάσεις, ως φυσικἀά πρὀσωπα, για τις εν λόγω παροχές. Σύμφωνα µε το παράρτηµα Υ της συνθήκης προσχώρησης, κατὰ παρἐκκλιση του ἀρθρου 12 παράγραφος 3 στοιχεῖο α) της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ (εφεξής «ἑκτη οδηγία ΦΠΑ», η Λετονία εξουσιοδοτήθηκε να διατηρήσει απαλλαγή απὀ τον φόὁρο προστιθέµενης αξίας για την παροχή τηλεθέρμανσης στα νοικοκυριά ἕως πς 31 Δεκεμβρίου 2004. Στην πράξη, η Λετονία εξακολούθησε να εφαρμµόζει απαλλαγή απὀ τον φόρο προστιθέμενης αξίας για την παροχἠ τηλεθέρµανσης στα νοικοκυριά καὶ μετὰ την ηµεροµηνία αυτή. Η Λετονία επιθυμεἰ να εφαρµόσει μειωμένο συντελεστή (5 0) στις παροχές τηλεθέρμανσης, φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας στα νοικοκυριά, µε εξαίρεση τις παροχὲς που προορίζονται για. εμπορικὲς ὁραστηριότητες ἦ για ἀλλες επαγγελματικὲς ὁραστηριότητες. Ο συντελεστής αυτός δεν συνεπάγεται στρέβλωση του ανταγωνισμού οὐτε αλλαγές, για φορολογικοὺς σκοποὺς, στην κατανάλωση ᾿ ηλεκτρικής ενέργειας, αερίου ἡ τηλεθέρμανσης στα νοικοκυριά. Τούτο οφείλεται κυρίως στο γεγονός ὁτι, απὀ . τεχνικῆς καὶ τεχνολογικής απὀψεως, τα τρία αυτὰά προϊόντα μπορούν να λειτουργούν μεταξύ τους ως υποκατάστατα µόνο για σκοποὺς Ὀέρμανσης. . Επιπλέον, δεδοµένου ὁτι ο μειωμένος  αυτός συντελεστής ΦΠΑ περιορίζεται στα νοικοκυριά, δεν μπορεί να΄ προκαλέσει στρέβλωση του. ανταγωνισμού  ἐναντι΄ των ΕΕΙ. 145 της 13.6.1977, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία µε την οδηγἰα 2006/69/ΕΚ (ΕΕ Ι. 221 της 12.5.2006, σ. 9). νομικών προσώπων που έχουν δικαίωµα ἑκπτωσης του ΦΠΑ και δεν φέρουν, εποµένως, το τελικὀ κὀστος του ΦΠΑ. Εξάλλου, οι κανόνες ΦΠΑ σχετικά µε τον τόπο παροχής φυσικού αερίου καὶ ηλεκτρικής ενέργειας, που καθορίζονται στην ἑκτη οδηγἰα ΦΠΑ, τροποποιήθηκαν µε την οδηγἰα 2003/ 92/ΕΚ του Συµβουλίου ('). Η παροχή φυσικού. αερίου, στο Τελικό στάδιο, απὀ τους εµπόρους καὶ διανομεῖς στους τελικοὺς καταναλωτές, μέσω των δικτύων διανομἠς φυσικού αερίου καὶ ἠλεκτρικῆς ενέργειας, φορολογείται στον τόπο πραγματικήἠς χρησιµοποίησης Κκαὶ κατανάλωσης. απὀ  τον αγοραστὴ ὧώστε να διασφαλιστεί ὁτι η΄ φορολόγηση πραγματοποιεῖται στη χώρα  πραγματικῆς ᾿ κατανάλωσης. Επιπλέον, επειδή δεν πραγματοποιούνται . διασυνοριακὲς εμπορικὲς πράξεις, η παροχή τηλεθέρμανσης εἶναι τοπική καὶ δεν συνεπάγεται, εποµένως, κινδύνους στρέβλωσης  του ανταγωνισμού κατὰ την ἔννοια του ἀρθρου 12 παράγραφος 3 στοιχεῖο β) της ἑκτης οδηγἰας ΦΠΑ. Το προβλεπόµενο μέτρο σχετικἀ µε την εφαρµογή µειωμένου συντελεστὴ ΦΠΑ για την παροχή τηλεθέρμανσης, φυσικού αερίου καὶ ηλεκτρικής ενέργειας στα νοικοκυριά, δυνάµει του ἀρθρου 12 παράγραφος 3 στοιχεῖο β) της ἑκτης οδηγἰας ΦΗΑ, περιορίζεται στις παροχὲς που αφορούν µόνο τους τελικούς καταναλωτὲς καὶ δεν εφαρµόζεται στις παροχές που πραγματοποιούνται σε υποκείµενους στο φόὁρο για τις ανάγκες των . εμπορικών, επαγγελµατικών  καὶ. ἀλλων . οικονοµικών δραστηριοτήτων τους. Δεδομένου ὁτι το μέτρο αφορὰ µόνο τις παροχὲές που προορίζονται για τους τελικοὺς καταναλωτές καὶ. δεν εφαρµόζεται στις παροχὲς που πραγματοποιούνται. στους υποκείµενους στο φόρο για τις ανάγκες των  εμπορικών, επαγγελματικών καὶ άλλων οικονομικών δραστηριοτήτων τους, ο Κ«ἴνδυνος στρέβλωσης του ανταγωνισμού ᾿- «ρίνεται ανύπαρκτος. Συνεπῶς, επειδή πληρούται ο ὀρος του ἀρθρου 12 παράγραφος 3 στοιχεῖο β) της ἑκτης οδηγίας ΦΠΑ, εἶναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεἰ η Λετονία να εφαρµόσει το εν λόγω μέτρο µόλις κοινοποιηθεἰ η παροὖσα απόφαση, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Ἄρθρο 1 Επιτρέπεται στη Λετονία να εφαρµόσει το μἐτρο που κοινοποίησε στην επιστολή της µε ημερομηνία 10 Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή µειωμένου συντελεστή ΦΠΑ στην παροχἠ τηλεθέρµανσης, ( ΕΕΙ. 260 της 11.10.2003, σ. δ.