22.7.2002 | Ε | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης [ 183/35 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 6ης Νοεμβρίου 2002 για τη δηµιουργία του γραφείου υποδοµών και διοικητικής υποστήριξης στις Βρυξέλλες (2003/523/ΕΚ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀόψη το ἀρθρο 20 του εσωτερικού κανονισμού της ἔπι- τροπής (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) : 2 Ε 5 43 ρ Θ ρ Θ Ο κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συµβου- λίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη Ὀέσπιση του δηµοσιο- νομικού κανονισμού που εφαρµόζεται στο γενικὀ προὔπολο- γισμὸό των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων (2) (εφεξής «δηµοσιονοµι- κὸς κανονισµός»), προσφέἑρει το πλαἰσιο που επιτρέπει τη δηµιουργία ενός νέου εἴδους διοικητικὠν γραφείων. Οιἱ. κατευθυντήριες γραμμὲς της Επιτροπῆς, της Ί2ης Δεκεμβρίου 1999 (), σχετικὰά µε την ανάθεση καθηκόντων σε εξωτερικοὺς συνεργάτες καὶ το Λευκό Βιβλίο για τη διοικητική. μεταρρύθμιση (} ἔθεσαν τις βάσεις για µια νέα πολιτική που στηρἰζεται στο όραµα µιας διοίκησης, η οποία επικεντρώνεται καὶ πάλι στις βασικὲς δραστηριότητες και καθήκοντὰ της. Τα αποτελέσµατα της ανάλυσης που πραγµατοποιήθηκε απὀ Την ομάδα σχεδιασμού και συντονισμού σχετικά µε την ανάθεση καθηκόντων σε εξωτερικοὺς συνεργάτες, αφοὺ προέβη σε απολογισμὀ της κατάστασης στην Επιτροπή και σε ορισµένους τομεἰς σε διοργανικὀ επίπεδο, κατέστησαν εμφανή τα κυριότερα. πλεονεκτήµατα που΄ συνεπάγεται η δηµιουργία γραφείων της Επιτροπής, καθὼώς καὶ τα στοιχεία στα οποῖα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή, ὀπως, για παράδειψµα, η ανάγκη να εξασφαλιστεί συνοχή στη΄ λει- τουργία μεταξύ των διαφόρων τόπων υπηρεσίας καὶ ο καῦο- ρισμός του ελάχιστου κρίσιµου μεγέθους του γραφείου. Ο τύπος γραφείου που ἐχει επιλεγεἰ αναφἑρεται σε διοική- τικὲς οντότητες που αποβλέπουν στη στήριξη των ὁραστη- ριοτήτων ἄλλων υπηρεσιὼών της Επιτροπής ἦ[και ενδεχομένως καὶ ἄλλων κοινοτικὠν θεσμικών οργάνων. Οἱ αναλύσεις που διεξήχθησαν ειδικότερα στον τοµέα των υποδοµών καὶι της διοικητικής υποστήριξης αποδεικνύουν ὁτι συμφέρει να ανατεθεἰ σε ενιαῖα δομή η εκτέλεση αποφἀ- σεων σε θέµατα διοικητικής υποστήριξης. Η δομή αυτή εἶναι ιδίως κατάλληλη για λόγους αποτελεσµατικότητας καὶ οἰκο- νοµίας στη χρησιµοποίηση των πόρων, ενώ παράλληλα ενι- σχύεται η ορατότητα των παρεχόµενων υπηρεσιών, επιτρέ- ποντας την επικέντρωση στις ουσιαστικὲς  επιχειρησιακές αρµοδιότητες. καὶ. διευκολύνοντας. την. προσαρµογή στις ανάγκες καὶ στα αιτήµατα των χρηστών. Αυτό το εἶδος γραφείου αποτελεἰ το κατάλληλο μέσο που εἶναι σε θέση να ανταποκριθεί σε µια διοργανική εξέλιξη, επι- Ὀυμητή στον τοµέα αυτὀ, καὶ για την οποία ορισµένα ἄλλα κοινοτικά θεσμικά ὀργανα ἔχουν ἤδη εκδηλώσει το ενδιαφἑ- ρον τους. Ε . 308 της 8δ.17.2000, σ. 26. ΕΙ, 248 της 16.9.2002, σ.Ἰ. ΕΟ(1999) 2051, σ.7. ΟΟΜ(Ζ000) 200 τελικὀ. (2) 90) [ (123) 4 (5 Εφόσον πρὀκειται για διοικητικὀ. γραφείο της Επιτροπής, εἶναι ουσιαστικής σημασίας να εξακολουθήσει το γραφείο να υπάγεται σαφώς σε µια γενική διεύθυνση, σύμφωνα µε τις κατευθυντήριες γραμμὲς που ορίστηκαν απὀ την Επιτροπή στις 28 Μαΐου 2002 (). Η Γενική Διεύθυνση Προσωπικού καὶ Διοΐκησης εἶναι η γενική διεύθυνση στην οποία υπάγεται το γραφεῖο. Εἶναι αναγκαἰο να καθοριστούν τα καθήκοντα καὶ η΄ λει- τουργία του γραφείου. Ενδείκνυται, σύμφωνα µε τις ἴδιες κατευθυντήριες γραμμές που καθόρισε η Επιτροπή, να συσταθεί διευθύνουσα επι- τροπή, της οποίας ο κύριος ρόλος, υπὀ τον ἔλεγχο του Σώµατος των Επιτρόπων, εἶναι να εποπτεύει τις ὅραστη- ριότητες του γραφείου, να καθορίζει την εντολή του καὶι να βεβαιώνεται για την ορθή εκτἐλεσή της. Συνεπῶς, εἶναι ανα- γκαἰο να καθορισθεί η ακριβήἠς σὐνθεσή της µε βάση τις ἴδιες κατευθυντήριες γραμμὲς, τα καθήκοντα καὶ η εσωτε- ρικῇ οργἀνωσή της. Εἶναι αναγκαἰο να διευκρινισθοῦν οι λεπτομέρειες διορισμού του προσωπικού του γραφείου και να εξασφαλιστεἰ ὁτι οι Κανόνες καὶ πρακτικὲς που εφαρμόζονται στο γραφεῖο εἶναι ταυτόσημοι µε τους αντίστοιχους της Επιτροπῆς. Εἶναι σκόπιµο, η Επιτροπή να καθορῖζει για το γραφείῖο τις εξουσίες που ανήκουν σύμφωνα µε τον κανονισμὀ υπηρε- σιακῆς κατάστασης στην αρµόδια για τους διορισμοὺς αρχή (ΑΔΑ) καὶ σύμφωνα µε το καθεστώς που εφαρµόζεται στο λοιπὀ προσωπικὀ (ΚΑΠ) στην αρχή που . εἶναι εξουσιο- δοτηµένη για τη σύναψη συμβάσεων πρὀσληψης (ΑΕΣΣ). Πρέἐπει να καθοριστούν ορισμένες αρχὲς που αφορούν την ευθύνη του διευθυντή του γραφείου, τόσο ἐναντι του προ- σωπικού του γραφείου ὁσο και σε σχέση µε τις ὁραστη- ριότητὲς του. Θ διευθυντής του γραφείου ἐχει την υποχρέωση να παρου- σιάζει στη διευθύνουσα επιτροπή τους στόχους του, καῦως και τις τακτικές εκθέσεις καὶ την ετήσια ἐκθεση ὁραστη- ριότητας που απορρέουν απὀ αυτούς. Ως προς τις δημοσιονομικές πτυχὲς πρέπει να διευκρινισθεἰ ὁτι ο τῖτλος Ψ' του δεύτερου µέρους του δημοσιονομικού κανονισμού εφαρμόζεται..στο. γραφεῖο, . και . τοῦτο τηρουμένης της γενικῆς αρχής, σύμφωνα µε την οποία ο υπεύθυνος για τη. διαπραγμάτευση της αἴτησης πιστώσεων µε τη Γενική Διεύθυνση Προυπολογισμού. εἶναι ο κύριος διατάκτης. Εἶναι σκόπιμο, η γενική διεύθυνση στην οποΐα υπάγεται το γραφείο να επικουρεί τη διευθύνουσα επιτροπή, εἶναι αρµό- δια για τον τακτικὀ σύνδεσμο µε τα γραφεία καὶ να βεβαιώ- νεται για τη &ατήρηση της ω1νοχής στη λειτουργία των δια- φ)ορων γραφείων. Ο ρόλος αυτὸς ὃα εἶναι ώιαιτερα σηµαντι- κος για να Μιτουργησει το γραφείο κατά τη µεταβατική φάση υπὀ ικανοποιητικὲς συνθήκες. () 5ΕΟ(2002) 618 τελικὀ.