26.9.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 265/1 Ι (Πράξεις για την ισχύ των οποῖων απαιτεῖται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριῦ. 1405/2006 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίδης Σεπτεμβρίου 2006 σχετικά µε τον καθορισμὸὀ ειδικών μέτρων για τη γεωργία στα μικρά νησιὰ του. Αιγαἰου καὶ την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 17872/2003 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα ἀρθρα 36 και 37, την πρὀταση της Επιτροπής, Τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η ιδιαίτερη. γεωγραφικἠ κατάσταση ορισµένων νησιών του Αιγαίου  συνεπάγεται. επιπλέον δαπάνες μεταφοράς όσον αφορὰ τον εφοδιασμόὀ µε προϊόντα τα οποία εἶναι βασικά για την ανθρώπινη κατανάλωση, ως γεωργικὲς εισροὲς ἡ για µεταποίηση. Επιπλέον, αντικειµενικοί παράγοντες, που αφο- ρούν τον νησιωτικὀ καὶ απόκεντρο χαρακτήρα, συνεπάγονται για τους εµπορευοµένους καὶ τους παραγωγοὺς των νησιών του Αιγαἰου πρὀσθετες επιβαρύνσεις που αποτελούν σοβαρὀ µειονέκτηµα για τις δραστηριότητὲς τους. Σε ορισμένες περι- πτώσεις, εμπορευόµενοι καὶ παραγωγοἰ διατελούν σε διπλά νησιωτική κατάσταση. Τα μειονεκτήµατα αυτὰά μπορούν να μετριαστούν µε τη µείωση των τιμών των εν λόγω προϊόντων. Συνεπῶς, για να εξασφαλισθεί ο εφοδιασμός των νησιὼν του Απηγαΐου καὶ να΄ αντισταθμιστούν οι επιπλέον δαπάνες που προκύπτουν λόγω του. απόκεντρου. καὶ νησιωτικού χαρα- κτήρα καὶ της μεγάλης απὀστασης, απαιτεῖται η εισαγωγἠ ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού. Τα προβλήµατα των νησιών του Αιγαἰου οξύνονται εξαιτίας της μικρής τους ἑκτασης. Για να εξασφαλιστεἰ η΄ αποτελε- σµατικότητα των προτεινόµενων μέτρων, Όα πρέπει τα μέτρα αυτά να εφαρμοστούν μόνο στα νησιά που καλούνται «μικρὰ νησιά». Η κοινοτική πολιτική για τη στήριξη της τοπικῆς παραγωγἠς στα μικρά νησιά του. Αιγαἰου, ὀπως ορίστηκε στον κανονι- σμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 2019/93 του Συµβουλίου, της 19ης Ίου- λίου 1993, για τη Ὀέσπιση ειδικὠν μέτρων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα προς ὀφελος των μικρών νησιών του Αιγαΐου Πελάγους (!), αφορὰ πολλά προϊόντα. και. μέτρα για την παραγωγἠ, την εµπορία ἡ τη  µεταποίηση. Τα μµέἐτρα αυτὰ απἐδειξαν την αποτελεσματικότητά τους καιὶ εξα- σφἀλισαν τη συνέχιση καὶ την ανάπτυξη των γεωργικών δρα- () ΕΕ Ι. 184 της 27.7.1993, σ. Ἱ. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 17522003 (ΕΕ Ι. 270 της 21.10.2003, σ. 1). στηριοτήτων. Ἡ Κοινότητα θα πρὲπει να εξακολουθήσει να στηρίζει αυτὲς τις εργασἰες παραγωγἠς, που αποτελούν θεµε- λιώδη παράγοντα της περιβαλλοντικής, κοινωνικήῆς καὶ οικο- νομικῆς ισορροπίας των μικρών νησιών. Ἡ εµπειρία ἐχει δεἰ- ξει ὁτι, ὁπως Κκαὶ στην περίπτωση της πολιτικής για την αγροτική  ανάπτυξη, η΄ ενισχυμένη . εταιρικἠ . σχέση µε ις τοπικὲς αρχὲς μπορεί να επιτρέψει την περισσότερο επικε- ντρωμένη αντιμετώπιση των ειδικών προβλημάτων που αντι- μετωπίζουν τα νησιά αυτά. Ως εκ τούτου, Όα πρέπει να συνεχισθεἰί η στήριξη της τοπικῆς παραγωγἠς μέσω γενικού προγράµµατος που καταρτίζεται στο καταλληλότερο γεω- γραφικὀ επἰίπεδο, το πρόγραμμα δε αυτὸ θα πρέπει να υπο- βληθεῖ απὀ την Ελλάδα στην Επιτροπή. Για την επίτευξη του στόχου μείωσης των τιμὼών στα μικρά νησιά του. Αιγαΐου, καθώς καὶ του περιορισμού των επιπλέον δαπανών λόγω της μεγάλης απὀστασης καὶ του απόκεντρου καὶ νησιωτικού χαρακτήρα, καὶ παράλληλα για τη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας των κοινοτικὠν προϊόντων, Όα πρὲ- πει να χορηγηθούν ενισχύσεις για τον εφοδιασμό των μικρών νησιών του. Αιγαΐου µε κοινοτικά προϊόντα. Στις ενισχύσεις αυτὲς θ πρέπει να λαμβάνονται υπὀψη οι επιπλέον δαπάνες μεταφοράς προς τα μικρά νησιά του. Αιγαἰου. και, εφὀόσον πρὀκεῖται για γεωργικές εισροές καὶ για προϊόντα που προο- ρίζονται για µεταποίηση, πρέἐπει να λαμβάνονται υπὀψη οι επιπλέον δαπάνες λόγω του νησιωτικού χαρακτήρα καὶ της μεγάλης απὀστασης. Δεδομένου ὁτι οι ποσότητες που αποτελούν το αντικείμενο του ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού περιορίζονται στις προ- μηθευτικές ανάγκες των μικρών νησιών του . Αιγαἰου, το καθεστως αυτό δεν βλάπτει την εὑρυῦμη λειτουργία της εσωτερικής αγορᾶς. Εξάλλου, τα οικονοµικά πλεονεκτήµατα του. εἰδικού καθεστώτος εφοδιασμού δεν θα πρέπει να δημιουργούν εκτροπὲς του εµπορίου ὀσον αφορά τα συγκε- κριµένα. προϊόντα. Συνεπώς, θὃα πρέἐπει να απαγορευδεἰ η αποστολἠ ἡ η εξαγωγἠ των εν λόγω προϊόντων απὀ τα μικρά νησιά του. Αιγαἰου. Ωστόσο, ὃα πρὲπει να επιτρέπεται η αποστολή ἡ η εξαγωγἠ των προϊόντων αυτών σε περίπτωση επιστροφήἠς του  πλεονεκτήµατος που προκύπτει απὀ το ειδικὀ καθεστώς εφοδιασμού ἡ, όσον αφορὰ τα µεταποιη- μένα προϊόντα, για να διευκολύνεται το περιφερειακὀ εµπό- ριο. Θα πρέπει επἰσης να ληφθούν υπὀψη οι εξαγωγὲς προς τρίτες χώρες και, κατὰ συνέπεια, να επιτρέπεται η εξαγωγἠ µεταποιημένων προϊόντων που ανταποκρίνονται στις παραδο- σιακὲς εξαγωγές. Ο περιορισμός δεν ὃα πρέπει να εφαρµό- ζεται, εξάλλου, στις παραδοσιακὲς αποστολὲς µεταποιημένων προϊόντων. Για λόγους σαφήνειας, ο παρών κανονισμός ὃα πρέπει να προσδιορίζει την περίοδο αναφοράς για τον καθο- ρισμό των εν λόγω ποσοτήτων που εξάγονται ἡ αποστέλλο- νται κατά παράδοση.