Αριθ. 1. 368028 31. 12.94.ἔ- Βτίάημη Βρημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ΟΔΗΓΙΑ 940/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίθης Δεκεμβρίου 1994 περί των λεπτο… κανόνων. ω…ησης τοῦ δικαιώµατος του εκλέγειν και αιλέγεσθαι κατά τις δηµοτικές και ιοοιτ*ι>'ιιοιί=ς εκλογές από ωυς Μλιτες της Ένωσης ποὺ κατοικούν σε κράτος μέλος ''που ωιοωυ δεν είναι ωΜ|ποοι ' ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕχΡΩΠΑ… ΕΝ51ΣΙ-ΙΣ, Έχοντας ωτόψη τη συνθήκη για την ἵδρυση της Β:ρωπαικής Κοι1|κ>τ'τ|τσ;ις, και ιδίως το άρθρο της 8 Β παράγραφος 1, την πρόταση της Ἐπιτροπής, ᾿τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1), τη γνώμη τ'τ1ς Οικονοµικής και Ι(τ>ιτ'τι>*|ι…νιτ?΄ις Ρζπιτρσπής (), τη γνώμη της ω=ιτροπης των περιφερειών ν ΡΞπτι…ας ότι η συνθήπη για την Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί ένα νέο στάδιο στην πορεία προς µια ολοένα στενότερη ένωση μεταξύ των λαών της Ευρώπης: ότι η Ἔνωση έχει, ιδίως, ως αποστολή την συνεπή και ώληλέγγυο,οργάνωση…τ… σχέ- σεων μεταξύ των λαών των κρατών μελών και ότι, µ,εταξύ των θεµελιωδών στόχων της, συγκαταλέγεται και -η- ενί- σχυση της προστασίας των δικαιυµάτων καιὶ των συµφερό- γτων των ὑπηκόων τῶν ψατών |ιελ;ό)ν της µε τη %σπιση της Ένωσης: ” ότι προς το σκοπό αυτό, µε τις διατάξεις του τίτλου. Π της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ἓνωση, θεσπίζεται γ ιθαγέ- . γεια της Ένωσης προς. οφε7ιικ>ς όλων των υπηκόων των π>ατών μελών και απονέµεται σ᾿ ωτσύς ένα ωνολο δικαι- ωμάτων: . ότι το δικαίωµα του εκλέγειν καὶ εκλέγεσθαι κατά τις. &ηµω…ές και κ.οινσ:ικές εκλογές στο κράτος μέλος της Ἄατοικίας, το σποίο προβλέπεται από το άρθρο 8 Β παρά- Ύραφος 1 της συνθήκης για την ἵδρυση τς Ευρωπαϊκής ς Κοινότητας συνιστά εφαρµογή της αρχής της ισότητας καὶ της απαγόρευσης διακρίσεων μεταξύ ημεδαπών και αλλο- δαπών αι συμπλήρωμα του δικαιώματος της ελεύθερης κυκλοφορίας και διαµονής που θεσπίζεται από το άρθρο 8 Α.της συνθήκης: ότι η εφαρµογή του άρθρου 8 Β :ιταρειγρι1ιι]'.>ος 1 της συνθή- | .' Κης δεν προὐποθέτει πλήρη εναρµόνιση των εκλογικων : ᾽ ω:στηµάτων των κρατών μελών: ότι αποβλέπει …:ριως στην κατάργηση της προὔπόθεση: της ιθαγένειας η οποία απαιτείται σήμερα στα περισσότερα κράτη μέλη για την άσκηση τοῦ δικαιώματος τουῦ εκλέγειν και ἐκλέγεσθαι, και - ότι, επιπλέον͵ για να ληφθεί υπόψη η αρχή της αναλογικό- ('). ΕΕ αριθ. Ο 323 της 21. 11. 1994. ' (ὼ) Ι*κ'(Δ'ι)ιι,τ1 που διατυπώθηκε στις 14 Ξπεμβρωυ 19094 (δεν … ακόµη δηµοσιευθεί στην Ἐπίσημη Εφημερίδα). [ῳ) 1"ν|(ι'ι)|ι1τ| που διατυπώθηκε στις 25 Σεπτεµβρίου 1994 ώεν έχει - ακόμη δηµοσιευθεί ότην Ἐπίσημη Ἐφημερίδα). . τῆτας βάσει του (ιρΘ΄ρου 3 Β τρίτο εδάφιο της συνθήκης, το περιεχόµενο της σχετικής ωινοτιπής νοµοθεσίας δεν Μρέ- -πει να Μινει πέραν τουῦ αναγκαίου µέτρου για την επίτευ- ξη του στοχου του οιρθρσυ 8Β ;ταριίιχρς»«πιιι>ος 1 της συνθή- κης- ότι το σ.ντιχείµενο του άρθρου 8 Β ωράγραφος 1 της ωινθήπης είναι όλοι οι πολίτες της Ένωσης, ωεξάρτητα αν είναι ἡ όχη υπήχοοι του κράτους µέλους κατοικίας, να μπορούν να ασκούν το δικαίωµα του εκλέγειν και αλέγε- "' σθαι κατά τις δηµοτικές καὶ κοινοτικές εκλογές υπό τις ίδιες προὐποθέσεις: ότι, κατά συνέπεια, είναι αναγκαίο οι΄ προὐποθέσεις, και ιδίως όσες συνδέονται µε τη διάρκεια και την απόδειξη της. κατοικίας που ισχύουν για τοὺς ώλοδα:ωύς, να ταυτίζονται µε εκείνες ποὺ ωαρμόζσνται, . κατά …:ρωτωση γνα τοὺς ημεδαπούς του οικείου κράτους μέλους ότι οἱ πολίτες της Βωσης που δεν έχουν την ωτηποοτητα του εν λόγω κράτους µέλους &,ν Μ;έπει να υπόχεινται σε ειδικές προὐποθέσεις εκτοές εάν, κατ’ εξαί- ρεση, η &αφορετική µεταχειριση η|ι,…τ;διπι:τά)ν και ολλοδαπών δικαιολογείται υπό συγκεκριµένες περιστάσεις &αφοροποι- οὔσες τοὺς €>εύτερσυς έναντι τῶν ωώτων' ότι το άρθρο 8 Β παράγραφος Ί της συνθήκης Μαγνωριζει Το δικαίωµα του εκλέγειν καὶ εκλέγεσθαι κατά τις δ11ιι,(:τι:ι πέἐς καὶ κοινοτικές εκλογές στο κράτος µέλος κατοικίας χωρίς, ὠστόσο, να υποκαθιστά το δικαίωµα του εκλέγειν καὶ εκλέγεσθαι στο κράτος µέλος του ὁποίου ο Ευρωπαίος πολίτης είναι υπήκοος: ότι έχει σηµασία να γίνεται σεβαστή '-η ελευθερία των πολιτών της Ένωσης να ωψ,μετέχουν ή όχι -' στις. ι3η|ιοτι1ιές και κοινοτικές εκλογές στο κράτος µέλος 'της ᾽κατοικίας: ότι για τον λόγο αυτόν επιβάλλεται να '.μπορούν οι …Δ>λιτες Ὑα εκφράξουν την βούλησή τους ασκώντας το εκλογικό τους δικαίωµα στο εν λόγω κράτος, ενώ στα -κράτη μέλη στα οποία η άσχηση τουῦ εκλογικού δικαιώµατος δεν είναι υποχρεωτική, να επιτρέπεται αυτο- δικαίως η εγγραφή των πολιτών αυτών στους εκλογικούς …ιταλόγους . ότι η τοπική διοίκηση των κρατών μελών αντικατοπτρίζει . διαφορετικές στολιτι1ο(-:ς και νοµικές παραδόσεις και χαρα- κτηρίζεται από µεγάλη πουλία διαρθρώσεων: ὁτι η αντί- - ληψη περί δηµοτικών καιὶ κοινοτικών εκλογών δεν εἶναι͵ όμοια σε όλα τα κράτη μέλη: ότι, εποµένως, πρέπει να προσδιοριστεί το αντικείµενο της οδηγίας καιὶ να δοθεί ορισµός τοῦ όρου «δημοτικές καιὶ κοινοτικές εκλογές» ότι οι ωλογές αυτές πριλαµβάνουν τις αλογές µε καθολυκἠ καὶ άµεση ψηφοφορία των κύριων πιγανων ωπικής αυτο- διοίκησης͵ και των “υποδιαιρέσεών τοὺς: ότι στςρο'»ι'..*ειται Ὑνα την εκλογή µε άµεση και καθολική ψηφοφορία τόσο των μελῶν τοῦ αί)ματος των δημοτικών καιὶ κοινοτικών αντι- προσώπων, όσο καὶ των μελών των δη|ι»κ>τια|;(ι>π| ναι κοινστι- .' Χών ἐκτελεστίκών οργάνων- ότι η µη εκλογιµότητα µπορεί να προκύψει από: ατοµική απόφαση πουὺ έἔχουν λάβει οι αρχές εἶτε του κράτους