123.12.2002 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι. 337/3 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2204/2002 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ί2ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά µε την εφαρµογή των ἀρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικὲς ενισχύσεις για την απασχόληση Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 994/958 του Συµβουλίου, της 7ης Μαΐου 1995, για την εφαρμογή των ἂἀρθρων 92 καὶ 93 της συνθήκης για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σε ορισμένες κατηγορἰες οριζόντιων κρατικών ενισχύσεων ()), καὶ ιδίως το ἀρθρο 1 παράγρα- φος 1 στοιχεῖο α) σημεῖο ἰν) και στοιχεῖο β), Αφού δηµοσίευσε σχέδιο του παρόντος κανονισμού (), Κατόπιν διαβουλεύσεων µε τη συµβουλευτική επιτροπή για τις κρα- τικὲς ενισχύσεις, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 994/98 εξουσιοδοτεἰ την Επιτροπή να αποφασίζει, βάσει του ἀρθρου 87 της συνθήκης, ὁτι οἳ ενισχύσεις προς μικρὲς καιὶ µεσαίες επιχειρήσεις συμβιβάζο- νται µε την κοινή αγορὰ καὶ δεν υπόκεινται στην υποχρέωση κοινοποίησης που προβλέπεται στο ἀρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης. Ο κανονισμὸς (ΕΚ) αριθ. 99498 εξουσιοδοτεἰ επίσης την Επιτροπή να΄ αποφασίζει, βάσει του. ἀρθρου. 87 της συνθήκης, ὁτι δεδοµένη ενίσχυση η οποία πληροἰ τους ὀρους του χάρτη που η Επιτροπή ἐχει εγκρῖνει ὁσον αφορά τη χορήγηση ενισχύσεων περιφερειακού χαρακτήρα σε κάῑε κράτος μέλος συμβιβάζεται µε την κοινή αγορὰ καὶι δεν υπὀ- κεῖται στην υποχρέωση κοινοποίησης που προβλέπεται στο ἀρθρο 88 παράγραφος 3 της συνδήκης. Η Επιτροπή ἐχει εφαρμόσει τα ἀρθρα 857 και 88 της συνθήκης σχετικὰ µε ενισχύσεις για την απασχόληση εντός καὶ εκτὸς επιλέξιµων περιοχών σε πολυάρινµες αποφάσεις και ἐχεῖ επίσης διασαφηνἰσει την πολιτική της, στις κατευ- Ὀυντήριες γραμμέὲς ὀσον αφορὰ τις ενισχύσεις στην απα- σχόληση (), στην ανακοίνωση για τον ἔλεγχο των κρατικών ενισχύσεων καὶ τη μείωση του. εργατικού κόστους (3), στις κατευθυντήριες γραμμὲς σχετικά µε τις κρατικὲς ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα () καὶ στον κανονισμό (ΕΚ) αριὺ. 70/2001 της Επιτροπῆς, της Ί7ης Ιανουαρίου 2001, σχε- πικὰ µε την εφαρµογή των ἀρθρων 87 καὶ 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικὲς ενισχύσεις προς μικρὲς Καὶ µεσαῖες επι- χειρήσεις ('). Βάσει της πείρας της Επιτροπής κατὰ την εφαρ- μογή των  διατάξεων αυτών, εἶναι σκόπιµο, ενόψει της διασφἀλισης του αποτελεσματικού ελέγχου καὶ της απλού- στευσης του. διοικητικού έργου χωρίς να εξασθενήσει ο έλεγχος της Επιτροπής, να χρησιμοποιήσει η Επιτροπή τις εξουσίες που της παρέχει ο κανονισμὸς (ΕΚ) αριθ. 994/98. Ο κανονισμός δεν Ὀίγει τη δυνατότητα των κρατών μελών να κοινοποιήσουν ενισχύσεις για την απασχόληση. Οἱ κοῖνο- ποιήσεις αυτὲς ὃα αξιολογηθούν απὀ την Επιτροπή ειδικό- τερα βάσει των κριτηρίων που καθορίζονται στον παρόντα 142 της 14.5.1995, σ.]Ἰ]. 88 της 12.4.2002, σ.1. 334 της 12.12.1995, σ.4. 1 της 3.1.1997, σ. 10. 74 της 10.2.19985, σ.9. 10 της 13.1.2001, σ. 33. 0 θ ΕΕ ΕΕ κανονισµό, τον κανονισμὀ της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 70/ 2001 ἡ σύμφωνα µε τις εκάστοτε ισχύουσες κατευθυντήριες γραμμὲς ἦ τα πλαίσια, αν υπάρχουν τέτοιες κατευθυντήριες γραμμές ἡ πλαϊσια. Αυτό ισχύει επί του. παρόντος για τον τοµέα των ναυτιλιακών µεταφορών. Ἡ ανακοίνωση της ἔΕπι- τροπής σχετικὰ µε τις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρα- τικὲς ενισχύσεις για την απασχόληση (7), παὐουν να ισχύουν απὀ την ημερομηνία ἐναρξης ισχύος του παρόντος κανονι- σμού, ὁπως καὶ η ανακοίνωση για τον έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων καὶ τη μείωση του κόστους εργασίας καὶ η ανα- κοϊνωση για τη συνοπτική διαδικασία για την εξέταση των κοινοποιήσεων ενισχύσεων στην απασχόληση (). Οἱ κοινο- ποιήσεις που εκκρεμούν κατὰ την ἐναρξη ισχύος του παρό- ντος κανονισμού ὃα αξιολογηθούν βάσει των διατάξεων του. Θεωρείται σκόπιµο να Ὀεσπισθούν μεταβατικές  διατάξεις σχετικά µε την εφαρµογή του παρὀντος κανονισμού στις ενι- σχύσεις για την απασχόληση που χορηγήθηκαν πριν την ἐναρξη. ισχύος του. κανονισμού καὶ κατὰ παράβαση της υποχρέωσης του ἀρθρου 88 παράγραφος 23 της συνθήκης. Ἡ ανάπτυξη της απασχόλησης αποτελεἰ κεντρικὀ στόχο των οικονοµικών καὶ κοινωνικών πολιτικὠν της Κοινότητας καὶ των κρατών μελών της. Ἡ Κοινότητα ανέπτυξε µια ευρω- παϊκή στρατηγική για την απασχόληση  προκειµένου να προωθήσει το στόχο αυτό. Ἡ ανεργία παραμένει ἑνα σηµα- ντικὀ πρόβλημα σε ορισµένα τμήµατα της Κοινότητας καὶ ορισμἑνες κατηγορίες εργαζοµένων εξακολουθούν να αντιµε- τωπίζουν ιδιαίτερες. δυσκολίες για την ἐνταξή τους στην αγορά εργασίας. Για το λόγο αυτό, οι δηµόσιες αρχὲς µπο- ρούν να εφαρµόσουν μέτρα που να παρέχουν κίνητρα στις επιχειρήσεις ὡστε να αυξήσουν το. επίπεδο απασχόλησής τους, ειδικότερα για εργαζόµενους απὀ τις μειονεκτικὲς αυτὲς κατηγορἱες. Ο παρών κανονισμός ισχύει μόὀνο για τα μέτρα απασχόλησης που πληρούν ὁλους τους ὀρους του ἀρθρου 87 παράγρα- φος 1 της συνθήκης και κατά συνέπεια συνιστούν κρατική ενίσχυση. Ορισµένα μέτρα πολιτικήἠς στον τοµέα της απα- σχόλησης δεν συνιστούν ενίσχυση κατὰ την ἑννοια του ἀρθρου 87 παράγραφος 1, εἶτε διότι αποτελούν ενίσχυση προς ἀτοµα καὶ δεν ευνοούν ορισμένες επιχειρήσεις οὐτε την παραγωγή ορισµένων αγαθών εἴτε διότι δεν επηρεάζουν τις συναλλαγὲς μεταξύ των κρατών μελών εἶτε διότι αποτελούν γενικά μέτρα για την προὠθηση της απασχόλησης που δεν νοθεύουν ἡ απειλούν να νοθεύσουν τον  ανταγωνισμό ευνοώντας ορισμένες επιχειρήσεις ἡ την παραγωγἠ ορισμέ- νων αγαθών. Τέτοια γενικὰ μέτρα, που μπορούν να περι- λαμβάνουν τη γενική µείωση της φορολογίας της εργασίας καὶι του κόστους των κοινωνικών εισφορών, την ενθάρρυνση των επενδύσεων σε γενική εκπαἰδευση καὶ κατάρτιση, μέτρα προσανατολισμού και παροχἠς συμβουλών, γενική. στήριξη καὶ κατάρτιση για τοὺς ανέργους καὶ βελτιώσεις της εργα- τικήῆς νομοθεσίας, δεν Ὀἴίγονται συνεπώς απὀ τον παρόντα ς 371 της 213.12.2000, σ. 12. ς218 της 27.7.1996, σ.4.