25. 10. 96 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ενρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριὂ. Ι. 272/53 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 20ης Μαΐου 1906 σχετικά µε την ανανέωση, για το χρονικό διάστηµα 1993-1907, του φόρου επί ορισµένων πετρελαϊκών προϊόντων υπέρ τοῦ [π5Ώθνε Εγαπζοῖς π Ῥόιτο[ε (Το κείµενο στη γαλλική γλὠώσσα εἶναι το µόνο αυθεντικό) (Κείμενο πον παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΣΧ) (96/615/ΕΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 93 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο, τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο, και ιδίως το άρθρο 6Ι παράγραφος [ πρώτο εδάφιο, Αφού κάλεσε τα ενδιαφερόµενα μέρη να΄ υποθάλουν τις παρατηρῆσεις τοὺς σύµφωνα µε τα άρθρα αυτά, Εκτιμώντας ότι: ᾗ Με την επιστολῆ 55 (94) Ῥ /16532, της Ί3ης Νοεμθρίου 1994, η Ἐπιτροπή ενηµέρωσε τη Γαλλία για την έναρξη της διαδικασίας που προθλέπει το ἀρθρο 923 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ σχετικά µε το καθεστώς ενίσχυσης χρηµατο- δοτούμενης μέσω φόρου υπέρ τρίτων πουὺ επιθάλλεται σε ορισµένα πετρελαϊκά προϊόντα προς ὀφελος τοῦ ΙπεΏται Εταπςοῖς ἀυ Ρέιτο]ε (ΙΕΡ-Γαλλικός Οργανισµός Πετρελαίου). Το ΙΕΡ είναι ένας µη κερδοσκοπικός επιστημονικός και τεχνικός οργανισµός, που συστάθηκε το 1944 και ελέγχεται απὀ το γαλλικό κράτος. ασχολείται κυρίως µε την ορθή διεκπεραίωση των σχεδίων έρουνας και ανάπτυξης στοὺς κλάδους των τεχνολογιών αναζήτησης κοιτασµάτων για πετρέλαιο, της διύλισης και της πετροχηµίας. Δευτε- ρευόντως, πραγµατοποιεί µελέτες καὶ . διασφαλίζει τη διάδοση των τεχνικών πληροφοριών και την κατάρτιση των τεχνικών στους εν λόγω τομείς. Το ΙΕΡ κατέχει επίσης χρηµατοοικονοµικές . συμμετοχές σε επιχειρήσεις . πουὺ ανήκουν στοὺς εν λόγω τοµείς τοῦ κυκλώµατος των υδρογο- νανδράκων. Το ΙΕΡ χρηματοδοτείται σε υψηλό ποσοστό (6δ '4 του προὺ- πολογισμού λειτουργίας τουῦ το 199], 63,706 το 1993 και 65,2 4 το 1994) µέσω του προϊόντος ενὸς φόρου υπέρ τρίτων που καθιερώθηκε προς ὀφελός τουῦ. καὶ. επιδάλλεται σε ορισµένα πετρελαϊκά προϊόντα. Η καθιέρωση του εν λόγω φόρου υπέρ τρίτων προς ὀφελος του ΙΕΡ ανάγεται στο 1944, αλλά μόνο το 1992 η Γαλλία κοινοποίησε την ανανίωση του φόρου για το χρονικό διάστηµα 1993-1997. Το προϊόν του φόρου αυτού θα πρέπει να αντιστοιχεί σε Ί δισεκατομμύριο γαλλικά φράγκα περίπου (ἡ 155 εκατομμύ- ρια Εο) ετησίως για το χρονικό διάστηµα 1993-1997 (115 δισεκατομμύρια γαλλικά φράγκα το 1994). Το σχέδιο αναχρηματοδότησης για την ἓν λόγω περίοδο κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή τον Αύγουστο του 1992, αλλά κατόπιν της αναγγελίας του γεγονότος ὁτι το ΙΕΡ επρόκειτο να λάδει προκαταθολὲς επί του προϊόντος του φόρον, η ενίσχυση ενεγράφη στο μητρώο των µη κοινοποιη- Ὀεισών ενισχύσεων τον Ιανουάριο του 1993, Η Επιτροπή αποφάσισε να κινῆσει τη΄ διαδικασία ποὺ προθλέπει το άρθρο 93 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά το εν λόγω καθεστώς, λόγω των ακόλουθων επιφυλάξεων: --- η εἴσπραξη του φόρου επί των εισαγόµενων προϊόντων ὃα παραθίαζε τη γενικῆ αρχή (η οποία έχει επιδεδαιωθεί επανειλημμένα από την Επιτροπῇ όσον αφορά τοὺς φόρους υπέρ τρίτων) της πλήρους φορολογικῆής απαλλα- γῆς των εισαγωγών πουὺ προέρχονται από άλλα κράτη μέλη, --- Οι επιχειρήσεις πονὺ αποκτούν τα αποτελέσµατα. των μελετών του ΤΕΡ θα ετύγχαναν έµµεσης ενίσχυσης, δεδο- µένου ὅτι οι τιμές δεν φαίνεται να υπολογίζονται επί του πραγματικού κόστους, μολονότι η τιµολόγησή τοὺς γίνο- ται σε τιμές της αγοράς, --- δεν µπορεί να αποκλεισθεί το ενδεχόµενο, τα προγράµ- µατα του ΙΕΡ να εμπεριέχουν άµεσες ενισχύσεις ως προς ορισµένες επιχειρήσεις που ελέγχονται από τον οργανι- σμό ἦ/και ἔμμεσες ενισχύσεις, όπως αναφέρθηκε στην προηγούμενη περίπτωση, --- το προῖόν του φόρου ὃα συνιστούσε άµεση ενίσχυση, η οποία ευνοεί τις δραστηριότητες του ΙΕΡ σε σχέση µε τις δραστηριότητος ανάλογων  κἔντρων στην  υπόλοιπη Κοινότητα, --- το γεγονός ότι το ΙΕΡ δεν λαμθάνει ικανοποιητική αμοιθή για τις χρηµατοοικονοµικές συμμετοχές ποὺ κατέχει ὃα μπορούσε επίσης να συνιστά ενίσχυση. Λόγω της δυνατότητας επιστροφῆς του  καταθληθέντος φόρου σε παραγωγούς υποκείµενους στο φόρο οι οποίοι εξάγουν τα πετρελαϊκά προϊόντα τους, η Ἐπιτροπῆ ἔκρινε ότι η απαλλαγή αυτῆ συνιστούσε ενίσχυση κατά. την εξαγωγή ως προς τις εξαγωγές. Ωστόσο, επειδή η Γαλλία της κοινοποίησε σχέδιο διατάγµατος για την. επιδολῆ του φόρου στις εξαγωγές των υπὀ  συζήτηση προϊόντων, σύμφωνα µε τις ισχύουσες γενικές αρχές, η Επιτροπή δεν ἔθιξε το ἓεν λόγω θέμα κατά την ἔναρξη της διαδικασίας. Συγχρόνως, η Γαλλία είχε προτείνει να τροποποιηθούν οι κανόνες φορολόγησης των εισαγωγών, ούτως ώστε να µην επιδάλλεται στοὺς υπόχρεους επιχειρηµατίες φόρος σε ἕνα μέρος των παραδόσεών τους στη Γαλλία που αντιστοιχεί στη μέση εὐνική κατανάλωση του εξεταζόµενου προϊόντος πουὺ καλύπτεται από τις ενδοκοινοτικές εισαγωγές. Στην