27.4.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 114/9 ΟΔΗΓΙΑ 2006/12/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 5ης Απριλίου 2006 περί των στερεών αποβλήτων (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ - ΚΑΊ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ Έχοντας υπὀψη: Τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρῦθρο 175, την πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώμη  της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικής και . Κοινωνικής Επιτροπής ('), Αφού ζἤτησαν τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνδήκης (3), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η οδηγἰα 75/442/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της Ί5ης Ιουλίου 1975, περὶ των στερεών αποβλήτων (7), ἔχει επανειλημμένα τροποποιηθεί ουσιαστικἀ (3). Εἶναι, ως εκς τούτου, σκόπιµη, για λόγους σαφήνειας και ορθολογισμού, η κωδικοποίηση της εν λόγω οδηγίας. (2) . Βασικός στόχος κἀῑε ρύθμισης στον τοµἑα της διαχείρισης των αποβλήτων πρέπει να εἶναι η προστασία της υγείας του ανθρώπου καὶ του΄ περιβάλλοντος απὀ τις . επιβλαβεῖς επιδράσεις που προκαλούνται απὀ τη. συγκέντρωση, τη μεταφορὰ, την. επεξεργασία, την εναποθήκευση  και. την απόθεση των αποβλήτων. (3) . Προκειµένου να γῖνει αποτελεσµατικότερη η διαχείριση των αποβλήτων στην Κοινότητα, απαιτούνται κοινή ορολογία καὶ ορισµός των αποβλήτων. (4) . Αποτελεσματική καὶ σταθερή ρὐύθμιση για τη διάθεση. καὶ Την αξιοποίηση των αποβλήτων θα πρὲπει να εφαρμόζεται, υπὀ την επιφύλαξη ορισµένων εξαιρέσεων, στα αντικείµενα τα οποῖα αποβάλλει ο κάτοχος ἡ τα οποἰα προτῖθεται ἦ υποχρεούται να αποβάλλει. () . ΕΕς 112 της 30.4.2004, σ. 46. (0) . Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της θης Μαρτίου 2004 (ΕΕ ς 102 Ετης 28.4.2004, σ. 106) καὶ απόφαση του Συµβουλίου της 30ς Ιανουαρίου 2006. () ' “ΙΕ Ι 194 της 25.71995, σ 39- οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ. (Ε αρὈ. 1882/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου (ΕΕ Ι. 284 της 31.10.2002, σ. 1). (Α).. Βλέπε παράρτηµα ΠΙ μέρος Α. (5) Πρέπει να ευνοηθεῖ η αξιοποίηση των αποβλήτων και η χρησιμοποίηση των αξιοποιηθέντων υλικών ως πρὠτων υλῶν, προκειµένου να διαφυλάσσονται οι φυσικοὶ πόροι. Μπορεί να εἶναι αναγκαῖο να Ὁεσπισθούν ειδικοἰ κανόνες για τα αναχρησιµοποιήσιμα απόβλητα. Προκειμένου να επιτευχθεἰ υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος, τα κράτη μέλη πρέπει, πέραν των ενεργειὼν για την υπεύθυνη διάθεση καιὶ αξιοποίηση των αποβλήτων, να λαμβάνουν µἐτρα για τον περιορισμὀ της παραγωγἠς αποβλήτων, ιδίως µε την  προὠθηση  των . καθαρών τεχνολογιών και των ανακυκλώσιμων και αναχρησιμοποιήσιμων προϊόντων, λαµβάνοντας υπόψη ις υφιστάμενες ἦ πιθανὲς δυνατότητες της αγοράς για τα αξιοποιημένα απόβλητα. Εξάλλου, οι διαφορές μεταξύ των νομοθεσιών των κρατὼν μελών ὀσον αφορά τη διάθεση. και την. αξιοποίηση των αποβλήτων μπορούν να επιδράἀσουν στην ποιότητα του περιβάλλοντος καὶι στην καλή λειτουργία της εσωτερικής αγορᾶς. Εἶναι σημαντικὀ η Κοινότητα, στο σὐνολό της, να καταστεἰ αυτάρκης ὀσον αφορὰ τη διάθεση των αποβλήτων της καὶ εἶναι σκόπιµο κἀῦε κράτος μέἐλος χωριστὰ να τεῖνει προς αυτόν το στόὀχο. Για την επίτευξη αυτῶν των στόχων, τα κράτη μέλη ὃ,α πρέπει να εκπονούν σχέδια διαχείρισης των αποβλήτων. Εἶναι σκόπιµο να μειωθούν οι μετακινήσεις αποβλήτων και, προς τοῦτο, τα κράτη μέλη μπορούν να λαµβάνουν τα αναγκαία µέἐτρα, στα πλαϊσια των σχεδίων διαχείρισης τα οποία ἔχουν. Για την εξασφἀλιση υψηλού  επιπἐδου  προστασίας  και αποτελεσματικού ' ελέγχου, ' εἶναι.. απαραΐτητο.. να προβλεφθούν η ἐγκριση καὶ ο έλεγχος των. επιχειρήσεων που εξασφαλίζουν τη διάθεση και την. αξιοποίηση  των αποβλήτων.