28. 1. 2000 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 2357 ΟΔΗΓΙΑ 1999/92/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί6ης Δεκεμβρίου 1999 σχετικά µε τις άαχιστες απαιτήσεις γία τη &λτιωση της ψοστασιας της ψειας καὶ της ασφαλειι:ις των φγαζομενων οι οποίοι άναι &νατον να εκτεθούν σε κινδυνο απὀ αρηκτικες ατμόσφαιρες (δέκατη πέµπτη ειδική οδηγία κατὰ την ἐννοια του ἀρθρου 16 παράγραφος 1 ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩ- ΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότη- τας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 137, την πρόταση της Επιτροπής ('), η οποῖα υποβλήθηκε κατόπιν δια- βουλεύσεων µε την συμβουλευτική επιτροπή για την ασφάλεια, την υγιεινή καὶ την προστασία της υγείας στο χώρο εργασίας καὶ το μόνιμο ὀργανο για την ασφἀάλεια καὶ την υγιεινή στα ανθρακωρυ- χεία καὶ στις ἀλλες εξορυκτικὲς βιοµηχανίες, Τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (), Αφοὺ ζήῆτησε τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνθήκης υπὀ το πρίσμα του κοινοὐ σχεδίου που εγκρίθηκε απὀ την επιτροπή συνδιαλλαγἠς στις 21 Οκτωβρίου 1999 (), Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) . στο ἂἀρθρο 137 της συνθήκης προβλέπεται ὁτι το Συμβού- λιο µπορεί να Ὀεσπίζει, µε οδηγἰες, τις ελάχιστες προδιαγρα- φὲς για την προὠθηση βελτιώσεων κυρίως στο περιβάλλον εργασίας, ώστε να εξασφαλίζεται καλύτερο επίπεδο προστα- σίας της ασφάλειας καὶ της υγείας των εργαζοµένων- (2) . σύμφωνα µε το εν λόγω ἀρῦρο, στις οδηγίες αυτὲς πρέπει να΄ αποφεύγεται η. επιβολἠ διοικητικὠν, οικονομικών  καὶ νομικών εξαναγκασµών οι. οποῖοι Όα παρεµπόδιζαν τη δηµιουργία καιὶ την ανάπτυξη των µικροµεσαίων. επιχειρή- σεων- (2) . η βελτίωση της ασφάλειας, της υγιεινής καὶ της προστασίας της υγείας των εργαζοµένων αποτελεἰί στόχο που δεν πρέπει να τῖθεται σε δεύτερη μοίρα σε σχέση µε καθαρά οικονοµι- κὲς εκτιμήσεις- (4) . ητήρηση των ελάχιστων προδιαγραφών για τη βελτίωση της προστασίας της υγείας καὶι της ασφάλειας των εργαζομένων που εἶναι δυνατόν να εκτεθούν σε εκρηκτικές ατμόσφαιρες αποτελεί απαραίτητη προὐπόθεση για την ασφάλεια καὶ την προστασία της υγείας των εργαζοµένων: (2) . η παρούσα οδηγία αποτελεί ειδική οδηγία κατά την έννοια του ἀρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 89/291/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της ΊΈ7ης Ιουνίου 1989, σχετικά µε την εφαρμογὴ μέτρων για την προὠθηση της βελτίωσης της () ΕΕ Ο 332 της 9.12.1995, σ. 10 και ΕΕ Γ 184 της 17.6.1997, σ. Ἱ. () ΕΕ ς 153 της 258.5.1996, σ. 35. ) Γνώμη του. Ευρωπαϊκού Μινοβουλιου της 20ής Ιουνιου 1996 (Ε 198 της δ.7.1996, σ. 160) που επιβεβαιώθηκε στις 4 Μαΐου 1999 (ΕΕ ς 279 της 1.10.1999, σ. 53)- κοινή θέση του Συµβουλίου, της 274ς Δεκεµβριου 1998 (ΕΕ 55 της 25.2.1999, σ. 45) καιὶ απόφαση του Ευρωπαϊκού Μινοβουλιου της θης Μαΐου 1999 (Ε Ο 279 της 1.10.1999, σ. 386)- οιποφαση του Ευρωπαϊκού. Κοινοβουλίου, της. 24ς Δεκεμβρίου 1999 καὶ απόφαση του Συµβουλίου, της 6ης Δεκεμβρίου 1999. ρ 0 ΕΕ ΕΕ της οδηγἰας 89/291/ΕΟΚ) υγείας καὶ της ασφάλειας των εργαζοµένων κατὰ την εργα- σία (]- οι διατάξεις της εν λόγω οδηγἰας, και ιδίως όσες αφορούν την ενηµέρωση των εργαζομένων, τη διαβούλευση μαζ τους, τη συμμετοχή τους καὶ την κατἀρτισή τους, εφαρµόζονται συνεπὼώς πλήρως και στην περίπτωση που οι εργαζόµενοι μπορεί να εκτεθούν σε κίνδυνο λόγω εκρη- κτικήῆς ατμόσφαιρας, µε την επιφύλαξη τυχόν αυστηρὀότερων ἡ ειδικότερων διατάξεων της παρούσας οδηγίας: η παρούσα οδηγία αποτελεἰ θετική συµβολή στη δηµιουργία της κΚοινωνικῆς διάστασης της εσωτερικής αγορὰς: στην οδηγἰα 94/9/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της 23ης Μαρτίου 1994, σχετικά µε την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών για τις συσκευὲς καὶ τα συστήµατα προστασίας που προορίζονται για χρήση σε εκρηκτικὲς ατμόσφαιρες (), ορίζεται ὁτι προ- βλέπεται η εκπόνηση συμπληρωματικής οδηγἰας σύμφωνα µε το ἀρθρο 137 της συνδήκης, που θὃα αφορά ιδιαῖτερα τους κινδύνους εκρήξεων απὀ τη χρησιμοποίηση ἦ[και τον τρόπο καιὶ το εἶδος εγκατάστασης των συσκευών: η προστασία απὀ τις εκρήξεις ἐχει ιδιαίτερη. σηµασία όσον αφορὰ την ασφάλεια: σε περίπτωση ἑκρηξης τῖθενται . σε κίνδυνο ἡ ζωή καὶ η υγεία των εργαζοµένων λόγω των ανεξέλεγκτων συνεπειών της φλόγας και της πίεσης καθώς καὶι λόγω των βλαβερών προϊόντων των αντιδράσεων καὶ της κατανάλωσης του. απαραίτητου για την αναπνοἠ οξυγόνου στην ατμόσφαιρα του χὠρου . εργασίας: για τη χάραξη συνεποὺς στρατηγικής για την πρόληψη των εκρήξεων απαιτούνται οργανωτικἀ µἐτρα που να συμπληρώ- νουν τα τεχνικἀ μέτρα που λαμβάνονται στο χώρο εργασίἰας ο εργοδότης εἶναι υποχρεωµένος, βάσει της οδηγίας 89/ 391/ΕΟΚ, να διαθέτει µια αξιολόγηση των. υφισταμένων κατά την εργασία κινδύνων για την υγεία καὶ την ασφἀλεια των. εργαζοµένων: αυτήῆ η υποχρέωση. διευκρινίζεται στην παροὐσα οδηγία, δεδοµένου ὁτι ορίζεται σ᾿ αυτήν ὁτι ο εργοδότης υποχρεούται να συντάσσει ἑνα ἐγγραφο προστα- σίας απὀ εκρήξεις, ἡ σειρά εγγράἀφων, που να ικανοποιεἰ τις ελάχιστες απαιτήσεις που ορίζονται στην παρούσα οδηγία καὶ να το (τα) ενημερώνει: το ἔγγραφο. προστασίας απὀ εκρήξεις περιλαμβάνει προσδιορισμὀ των κινδύνων, αξιο- λὀγησή τους καὶ ορισµό των ειδικών μέτρων που πρέπει να ληφθούν, προκειµένου να διασφαλισθεί η υγεία καὶ η ασφἀ- λεια. των. εργαζομένων ἐναντι κινδύνων  απὀ . εκρηκτικὲς ατμόσφαιρες, σύμφωνα µε το ἀρθρο 9 της οδηγἰας 89/391/ ΕΟΚ: το ἔγγραφο προστασίας απὀ εκρήξεις μπορεί να απο- τελεἰ τμῆμα της αξιολόγησης των κινδύνων για την υγεία καὶ την ασφἀλεια στο χὠρο εργασίας, η οποία απαιτεῖται σύμφωνα µε το ἂρθρο 9 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ: 182 της 29.6.1989, σ. Ἱ. 100 της 19.4.1994, σ. Ἱ.