26.4.2002 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 111/1 (Πράξεις για την ισχὺ των οποἰίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 704/2002 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 25ης Μαρτίου 2002 σχετικά µε την προσωρινή αναστολἠ των αυτόνομων δασμών του κοινοὐ δασµολογίου κατὰ την εισα- γωγἠ ορισµένων βιομηχανικών προϊόντων καὶ για το ἀνοιγμα καὶ τον τρόπο διαχείρισης των αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων κατὰ την εισαγωγἠ ορισµένων προϊόντων της αλιείας στις Καναρίους Νήσους ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρθρο 299 παράγραφος 7, την πρὀταση της Επιτροπής ()), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής, Τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) Τον Οκτώβριο καὶ Νοέμβριο 2000 ο ισπανικὲς αρχές ζήτησαν την παράταση, για µια δεκαετία, της ισχύος των μέτρων του κοινού δασµολογίου για τις Καναρίους Νήσους, τα οποία θεσπίστηκαν αρχικἀ βάσει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1911/91 του Συµβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1991, για την εφαρμογή των διατάξεων του κοινοτικού  δικαἰου στις Καναρίους Νήσους ()) που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2001 καὶ υπἐβαλαν ορισµένα δικαιολογητικἀ ἔγγραφα για την τεκµηρίωση της αἰτησής τους. Ωστόσο, η προθεσµία για την εξέταση των δικαιολογητικών δεν επαρκούσε για να αποφασιστεί κατὰ πόσο επιβάλλεται η συνέχιση της εφαρ- μογἠς των µέτρων για την αιτούμενη περίοδο. Για το λόγο αυτό, η εφαρμογή των δασμολογικών μέτρων παρατάδηκε για ἑνα έτος µε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1105/ 2001 του Συμβουλίου, της 20ἠς Μαΐου 2001, για την τροποποίἰηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αρθ. 1911/91 (3 καὶ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριῦ. 1106/2001 του Συµβουλίου, της 30ἠς Μαΐου 2001, για την παράταση της περιόδου εφαρ- μογἠς του κανονισμοὐ (ΕΟΚ) αριθ. 362192 για την προσωρινή αναστολἠ των αυτόνομων δασμών του κοινού δασµολογίου κατὰ την εισαγωγἠ ορισµένων προϊόντων της αλιείας στις Καναρίους Νήσους καὶ του κανονισμού (Ε αριθ. 52796 για την προσωρινή αναστολἠ των αυτόνομων δασμών του κοινοὐ δασμολογίου και για τη σταδιακή εφαρ- μογή των δασμών του κοινοὐ δασµολογίου κατὰ την εισα- γωγή ορισµένων βιομηχανικών προϊόντων στις Καναρίους Νήσους ('). Μετὰ την εφαρμογή των ειδικῶν μἑτρων για τις Καναρίους Νήσους το 199]1, η οικονοµική κατάσταση της περιοχής έχει βελτιωθεί σημαντικά. Το μέσο εισόδηµα των εργαζο- () ΕΕ Ο 75 Ε της 26.3.20072, σ. 343. () Γνώμη που διατυπώθηκε στις 5 Φεβρουαρίου 2002 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). () ΕΕ Ι 171 της 29.6.1991, σ. Ἱ. () ΕΕ Ι. 151 της 7.6.2001, σ. Ἰ. ϱ) ΕΕ Ι. 151 της 7.6.2001, σ. 3. μένων ἐχει σχεδόν φθάἀσει τους αντίστοιχους µέσους ὀρους στην Ισπανία. Ἡ ανεργία μειώθηκε σε επίπεδο αντίστοιχο µε τον ισπανικὀ μέσο ὀρο (γύρω στο 12 34) καὶ η διαφορά επιπέδου ζωἠς των κατοίκων των νήσων µε τον υπὀλοιπο πληθυσμὀ της Ἰσπανίας ἐχει σχεδὀν εξαλειφθεἰ. Ἡ εξέλιξη αυτή οφείλεται, κυρίως, στην αλματώδη ανάπτυξη του του- ριστικού τοµέα καὶ του συνεπαγόµενου εµπορίου, καθώς καὶ σε βελτιώσεις του γεωργικού τοµέα. Ωστόσο, διαπιστώθηκε παράλληλα. ὁτι η΄ ανάπτυξη του βιομηχανικού μεταποιητικού κλάδου ἦταν σημαντικά χαµη- λότερη απὀ την αντίστοιχη των ἄλλων δύο τοµέων καιὶ ὁτι ο τοµέας κινδυνεύει να περιθωριοποιηθεί. Η συνεισφορἀ του τοµέα στο ακαθάριστο εθνικό προϊόν (ΑΕΠ) των Καναρίων Νήσων μειώθηκε κατὰ τα δύο τελευταία ἑτη σε λιγότερο απὀ 6 ό του τοπικού ΑΕΠ. Οἱ λόγοι της µείωσης αυτής ὃα εκτεθούν παρακάτω. Περαιτέρω µείωση στον τοµέα ενέχει τον κίνδυνο να καταστεἰ πιο ευάλωτη η γενική οικονομική κατάσταση εὰν ληφθεί υπόψη µια κάποια αστάθεια του διεθνοὺς τουρισμού απὀ τον οποῖο οι εν λόγω νήσοι εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο. Ἐως τώρα η βιομηχανική παραγωγἠ στις Καναρίους Νήσους προορίζεται για την τοπική αγορὰ και, παρὰ την εγγύτητα µε την αφρικανική ἦπειρο, συναντὰ τεράστιες δυσκολίες στην εξεύρεση αγορών ἑξω απὀ τις Καναρίους Νήσους. Η δυσχερής αυτή κατάσταση οφείλεται κυρίως στην ἐλλειψη μέσων μεταφορὰς καὶ στο υψηλό µεταφορικὀ κόστος κατὰ την αγορὰ και διανομή αγαθών. Αυτὁ ἐχει µε τη σειρὰ του αρνητικὀ αντἰίκτυπο στο κόστος µεταποίησης των τελικών προϊόντων, ἔτσι ώστε να σηµειώνεται αὐξηση του κόστους έως καὶ 12 6 σε σχέση µε το κόστος αντίστοιχων εταιρειών που δραστηριοποιούνται στην ηπειρωτική Ἱσπανία, ανάλογα µε το προϊὸόν. Επιπλέον, η αὐξηση της τιμής της ενέργειας καὶ ο παγκόσµιος αντἰκτυπός της στο κὀστος των µετα- φορών κατὰά την τελευταἰα διετία. συνέβαλε οπωσδήποτε στην περαιτέρω επιδείνωση της ανταγωνιστικής θέσης του βιομηχανικού τοµέα στις Καναρίους Νήσους. Παράλληλα, τα. πλεονεκτήµατα απὀ την αναστολἠ των . αυτόνομων δασµῶών που ξεκίνησε το 1991 µε στόχο τη στήριξη του τοµέα, μειώνονταν. ολοένα περισσότερο. Η  ανταγωνιστι- κότητα των τοπικών βιομηχανιών επλήγη συνεπώς σε σχέση µε αυτήὴ των βιομηχανιών της ηπειρωτικήῆς Ἱσπανίας και ευρύτερα της. Κοινότητας.