1 187142 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 20.7.1999 ΟΔΗΓΙΑ 1999/62/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 17ης Ιουνίου 1999 περὶ επιβολἠς τελών στα βαρέα φορτηγά οχήµατα που χρησιμοποιούν ορισµένα έἐργα υποδομἠς ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩ- ΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρθρο 71 παράγραφος 1 καὶ το ἂἀρθρο 93, την πρὀταση της Επιτροπής ()), Τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (), Τη γνώμη της Επιτροπής των περιφερειών (2), ενεργώντας σύμφωνα µε τη. διαδικασία του. ἀρθρου. 251 της συνδθήκης (4), Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: ( ' εξάλειψη των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού μεταξύ των επιχειρήσεων μεταφορών στα διάφορα κράτη μέλη  απαιτεἰ τόσο την εναρµόνιση των συστημάτων φορολόγησης ὁσο καὶ την καθιέρωση δικαἰων μηχανισμών για τον καταλογισµό των δαπανών της υποδοµἠς στους μεταφορεῖς: (2) ' μόνο σταδιακά ὃα µπορέσουν να επιτευχθούν οι. στόχοι αυτοῖ: (2) ' ἐχει επιτευχθεί κἀποιος βαὐμός εναρµόνισης όσον αφορά τα συστήµατα επιβολἠς τελών µε την ἐκδοση της οδηγἰας 972/ 81/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 1997, για την εναρµόνιση των διαρθρώσεων των ειδικὠν φόρων κατα- νάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή ()}, καὶ της οδηγἰας 92/82/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 1997, για την προσέγγιση των συντελεστών των. ειδικών φὁόρων κατανάλωσης στα πετρελαιοειδή (0)- (4) . το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ακύρωσε µε την απὀφασή του της ὅης Ιουλίου 1995 στην υπόθεση (-21/ 94, Κοινοβούλιο κατὰ Συµβουλίου (7, την οδηγία 93/89/ ΕΟΚ του Συμµβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 1992, σχετικά µε την εφαρµογή, εκ µέρους των κρατών μελών, των φόρων επὶ ορισµένων οχημάτων τα οποία χρησιμοποιούνται για οδική μεταφορὰ εµπορευμάτων, καθώς καὶ των διοδίων καὶ τελών χρήσης που εισπρἀττονται για την χρησιµοποίηση ορισµένων ἐργων υποδοµής (ὂ), διατηρώντας τα. αποτελέ- σµατα της εν λόγω οδηγἰας έως ὁτου το Συμβούλιο εγκρίνει (} ΕΕ ς 59 της 26.2.1997, σ. 9. ϱ) ΕΕ ς 206 της 7.7.1997, σ. 17. () Γνώμη που διατυπώθηκε στις 3 Ιουνίου 1999 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερἰδα). () Γνώμη του. Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου της 17ης Ιουλίου 1997 (Ε ς 286 της 22.9.1997, σ. 217), κοινὴ θέση του Συµβουλίου της Ίδης Ἰανουαρίου 1999 (ΓΕ ζ 58 της 1.2.1999, σ. 1) καὶ απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Μαΐου 1999 (δεν ἐχει ακόμα δηµο- σιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). () ΕΕ Ι. 316 της 31.10.19972, σ. 12: οδηγἰα ὀπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα απὀ την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ Ι. 365 της 31.12.1994, σ. 4). () ΕΕ Ι. 316 της 31.10.19972, σ. 19- οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε απὀ την οδηγἰα 94/74/ΕΚ. ( Συλλογἡ 1995, σ. -1827. () ΕΕ Ι. 279 της 12.11.1992, σ. 32. 0) μ 2) νέα οδηγία: ὁτι κατὰ συνέπεια, η οδηγἰία 93/89/ΕΟΚ αντι- καθίσταται απὀ την παρούσα οδηγία: υπὀ τις σημερινές συνθήκες, η προσαρµογἠή των. εθνικών συστημάτων επιβολἠς τελών θα πρέπει να περιορισθεί στα οχήµατα επαγγελματικής χρήσεως, των οποίων το μεικτό βάρος υπερβαΐνει ένα καθορισμένο ὁριο: εἶναι σκόπιµο, για το λόγο αυτὀ, να καθοριστεί το ελάχιστο ύψος των φόρων επἰί των οχημάτων οι οποἰοι ἤἧδη εφαρµὀ- ἵονται στα κράτη μέλη, ἡ ὃα μπορούσαν να αντικαταστή- σουν τους ισχύοντες: Όα πρέπει να ενθαρρυνθεί η χρήση οχημάτων περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον καιὶ τις οδούς µέσω της μεγαλύτερης διαφοροποἰίησης των φόρων καὶ τελών, στο βαθμό που η διαφοροποἰίηση αυτή δεν επηρεάζει τη΄λει- τουργία της εσωτερικῆς αγοράς: σε μερικά κράτη μέλη ὃα πρέπει να δοθεί µια περίοδος παρέἐκκλισης απὀ τις ελάχιστες τιμὲς για να διευκολυνθεἰ η προσαρμογή στα επίπεδα της παρούσας οδηγίας: σε ορισµένες εσωτερικὲς μεταφορὲς τοπικού χαρακτήρα µε μικρὸὀ αντίκτυπο στην κοινοτική αγορά μεταφορὼῶν, επιβάλ- λονται σήμερα μειωμένου ύψους φόροι επὶ των οχημάτων: ὁτι, για να εξασφαλισθεί η απρόσκοπτη μετάβαση, ὃα πρέπει να επιτραπεί στα κράτη μέλη να προβλέψουν προσωρινὲς παρεκκλίσεις απὀ το ελάχιστο ψος φόρων: πρέπει να επιτραπεί στα κράτη μέλη να εφαρµόζουν µειωμὲ- νους φόρους ἡ απαλλαγὲς απὀ τους φόρους οχημάτων στην περίπτωση οχημάτων, η χρήση των οποίων δεν προβλέπεται να ἔχει επιπτώσεις στην κοινοτική αγορὰ µεταφορών: προκειµένου να ληφθούν υπὀψη ορισµένες ειδικὲς καταστάἀ- σεις, ὃα πρέπει να προβλεφθεί διαδικασία µε την οποία εἶναι δυνατόν να επιτρέπεται στα κράτη μέλη να διατηρούν περαι- τέρω εξαιρέσεις ἦ μειώσεις: οι υφιστάµενες στρεβλώσεις του ανταγωνισμού δεν μπορούν να εξαλειφθούν µε απλἠ εναρµόνιση των φόρων ἡ των ειδικῶν φόρων κατανάλωσης καυσίµων, αλλά μέχρι να εισα- χθούν καταλληλότεροι τρόποι φορολόγησης απὀ. τεχνική και οικονοµική ἀποψη, οι στρεβλώσεις αυτὲς μπορούν να μετριασθούν μµέσω της δυνατότητας διατήρησης ἡ καθιέρωσης διοδίων ἦ[χαι τελών χρήσης αυτοκινητοδρόµων: επιπροσθέτως, ὃα πρέπει να επιτραπεί στα κράτη μέλη να επιβάλλουν τέλη για τη χρήση γεφυρών, σηράγγων καὶ οδών που διασχίζουν ορεινοὺς αυχένες: