ἴ0. 10. 95 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριθ. Ἱ. 241/23 (Πράέεις για την ισχύ των οποίων ὃε’ απαιτείται δηµοσίευση) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 25ς Σεπτεμθρίου 1995 σχετικά µε τον κατάλογο των γεωργικών μειονεκτικών περιοχών κατά την έννοια της οδηγίας 75/268/ΕΟΚ («θινλανδία) (95/412/ΕΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την οδηγία Ί5/268/ΕΟΚ του Συµθουλίου της 28ης Απριλίου 1975 περί της ορεινής γεωργίας και της γεωργίας σε ορισµέ- νες μειονεκτικές περιοχές ('), και ιδίως το ἀρθρο 2 παρά- γραφος 2, την πρόταση της Επιτροπῆς (), τη γνώµη του Ενρωπαϊκού Κοινοθουλίου (3), Εκτιμώντας: ότι σημαντικό μέρος τοῦ εδάφους των κρατών μελών ἔχει μόνιμα φυσικά μειονεκτήµατα και ότι η δήλωση αριθ. 37 της πράξης προσχώρησης του 1994 αναγνωρίζει ὁτι πρέπει να καθορισθούν, χωρίς καθυστέρηση, οι ορεινές και οι άλλες μειονεκτικές γεωργικές περιοχές κατά την έννοια τοῦ άρθρου 3 της οδηγίας 75/268/ΕΟΚ : ότι τα μόνιμα φυσικά μειονεκτῆματα στις περιοχές αυτές συνεπάγονται αυξημένες δαπάνες παραγωγἠς και. εµποδί- ζουν τοὺς γεωργούς να επιτύχουν λογικά . εισοδήµατα ανάλογου. επιπέδου µε αυτό πουὺ διαθέτουν  οι. γεωργοί συγκρίσιµου τύπου σε άλλες περιφέρειες : ότι η φινλανδική κυδέρνηση κοινοποίησε στην Επιτροπή, σύμφωνα µε το ἀρθρο 2 παράγραφος ] της οδηγίας Ί5/268/ΕΟΚ, τον Κκατάλογο των ' κοινοτῆτων (Κυπία-Κοπιτάυπ) που είναι δυνατό να συμπεριληφθούν στον κοινοτικό. κατάλογο  μειονεκτικών  γεωργικών  περιοχών, καθώς καὶ τις πληροφορίες σχετικά µε τα χαρακτηριστικά αυτών : () ΕΕ αριθ. Ι. 128 της 19. 5. 1975 σ. Ἱ. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την πράξη προσχώρησης του 1994, ( ΕΕ αριῦ. Ο 193 της 27. 7. 1995 σ. δ. () Γνώμη που διατυπώθηκε στις 22 Σεπτεµδρίου 1995 (δεν ἔχει ακό- μη δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφημερίδα). ότι οἱ περιοχές δορείως του θ2ου παραλλήλου και ορισµένες γειτονικές εξοµειώνονται µε τις περιοχές που προθλέπονται στο πρώτο εδάφιο του ἀρθρου 3 παράγραφος 3 της οδηγίας 15/168/ΕΟΚ, εφόσον  πλήττονται απὀ . πολύ δυσχερείς κλιατικές συνθῆκες πουὺ έχουν ως αποτέλεσµα να επιθρα- χύνεται σηµαντικά η δλαστική περίοδος : ὅτι οι. δυσχερείς κλιματικές συνθήκες  κρίνονται . από «σίνολο των μέσων πραγματικών θΒερμοκρασιών» και ότι οι ὄροι πουὺ προθλέπονται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 της οδτγίας Ί5/268/ΕΟΚ πληρούνται για τιμῆῇ κατώτερη ἡ ίση µε 89 54 εκείνης που σημειώθηκε στο Ελσίνκι- ότι τα διαθέσιµα στοιχεία οδηγούν στο συµπέρασμα ὁτι το σύνολο των περιοχών θορείως τουῦ θ2ου παραλλήλου πλήτ- τονται. από πολύ δυσχερείς κλιματικές συνθήκες και πλπρούν τοὺς ανωτέρω όρους: ότι. όσον αφορά την ύπαρξη εδαφών μειωμένης παραγώγι- κότητας καὶ τα οικονοµικά αποτελέσµατα των εκμεταλλεύ- σεων τα οποία εἰἶναι αισθητά κατώτερα απὀ το μέσο ὀρο, που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 4 στοιχεία α) και ϐ) της οδηγίας 75/268/ΕΟΚ, οἱ περιοχές ἔχουν καθορι- στεί µε τη βοήδεια ενός δείκτη γεωργικῆς συγκρισιµότητας που ονοµάζεται «δείκτης Νικυα», καὶ ιδίως µε το δείκτη της «δινητικῆς φυσικῆς απόδοσης» : ότι ο εν λόγω δείκτης ἔχει ως δάση τη φυσική παραγωγικότητα (ποιότητα του εδάφους και κλιματικές συνθήκες), της οποίας η τιμή προσαρµόζεται µε τη δοήθεια παραγόντων  ὀπως η΄ ετερογέΐνεια . του εδόφους, οι. φυσικές συνθῆκες ροῆς των υδάτων, κ.λπ., συμπεριλαμδανομένων των συνδηκών παραγωγήἠς, πλην των φυσικών : ότι, λαμθανοµένης υπόψη της ανωτέρω δήλωσης αριθ. 37 και της ανώτατης τιμῆς του δείκτη στη Φινλανδία (460), η ανώτατη τιμῆ του δείκτη που λαμθάνεται υπόψη για τις μειονεκτικές γεωργικές περιοχές κατά την ἔννοια του ἀρθρονυ 2 παράγραφος 4 ἔχει καθοριστεί σε 440: ὅτι, σε