Ι. 269/10 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 28.9.2006 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριῦ. 1423/2006 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 26ης Σεπτεμβρίου 2006 σχετικά µε τη Ὀέσπιση Μχανισµου για τη Μψη των κατἀάλληλων μέτρων στον τοµέα των γεωργικών δαπανών ὁσον αφορὰ τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη προσχώρησης της Βουλγαρίας καὶ της Ῥουμανίας, καὶ ιδίως το ἂρθρο 4 παράγραφος 3, την πράξη προσχώρησης της Ῥουλγαρίας καὶ της Ῥουμανίας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 37, Εκτιμώντας τα ακόλουδθα: (1) (4) Σύμφωνα µε το ἀρθρο 2 της πράξης προσχώρησης, οι δια- τἆξεις των πράξεων που θεσπίστηκαν απὀ τα ὀργανα πριν απὀ την προσχώρηση εἶναι δεσμευτικές για τη Βουλγαρία καὶ τη Ρουμανία και εφαρµόζονται στα εν λόγω κράτη υπὀ τους ὀρους που προβλέπονται στις συνθήκες και στην ανωτέρω πράξη. Βάσει του ἀρθρου 37 της πράξης προσχώρησης, η Επιτροπή δύναται να λάβει τα κατάλληλα μέτρα σε περίπτωση που η Βουλγαρία καὶ η Ρουμανία δεν τηρήσουν τις δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει στα πλαίσια των διαπραγματεύσεων προσχώ- ρησης, προκαλώντας έτσι σοβαρή παραβίαση των κανόνων λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς ἡ δηµιουργώντας ἅμεσο κίνδυνο τέτοιας παραβίασης. Βάσει του. ἂἀρθρου 17 του. κανονισμού (ΕΚ) . αρῶ. 17522003 του  Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2003, για τη Ὀέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα ἀµεσης στήριξης στα πλαῖσια της κοινής γεωργικής πολι- πικήἠς καὶ για τη Ὀέσπιση ορισµένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς καὶ για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΟΟ αριθ. 2019/93, (ΕΚ) αριθ. 1452/2001, (ΕΚ) αριὺ. 14532001, (ΕΚ) αριθ. 1454/2001, (ΕΟ) αρθ. 1868/94, (ΕΟ) αριθ. 1251/1999, (ΕΚ) αριθ. 1254/1999, (ΕΚ) αριὺ. 1673]12000, (ΕΟΚ) αρἈθ. 235871 κα. (Ε αριθ. 2529/2001 () απαιτεῖται απὀ τα κράτη μέλη να Ὀεσπίσουν ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου, το. οποῖο στο εξής καλεῖται «ΟΣΑΕ». Από την προσχωρησή τους, απαιτεῖται απὀ τη Βουλγαρία καὶ Τη Ρουμανία να καθιερώσουν ΟΣΔΕ προκειµένου να ελέγχε- () ΕΕ Ι. 270 της 21.10.2003, σ. 1. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισμό (ΕΚ) αρθ. 1156/2006 της Επιτροπήἠς (ΕΕ Ἱ. 208 της 29.7.2006, σ. 3). ται ἑνα μεγάλο τμῆμα της κοινοτικής γεωργικής στήριξης στα κράτη αυτά. Η Επιτροπή συμπέρανε, βάσει των πληρο- φοριών που ἔχουν παρασχεθεί απὀ τη Βουλγαρία και τη Ῥουμανία ἑως την ημερομηνία ἐκδοσης του παρόντος κανο- νισμού Κκαὶ βάσει των δικὠών της ελέγχων  ὁτι. υπάρχει σοβαρός κίνδυνος ὀσον αφορὰ την ὑπαρξη καὶ τη λειτουρ- γία του ΟΣΔΕ στα κράτη αυτά. Οι σοβαρὲς ελλείψεις στο ΟΣΔΕ της Βουλγαρίας ἡἦ της Ῥουμανίας Όα ἐχουν ως αποτέλεσµα οἱι πληρωμές των κοινο- τικὠν ενισχύσεων οἱ οποἰες πρέπει να ελέγχονται στο πλαίσιο του συστήµατος αυτού να µην ελέγχονται ἡ να µην ελέγχο- νται. δεόντως. Συνεπώς, ὃα υπάρξει σοβαρός κίνδυνος οι παραγωγοί οι οποίοι δεν εἶναι, εἴτε πλήρως εἶτε εν μέρει, επιλέξιµοι για την κοινοτική ενίσχυση να λαμβάνουν την ενίσχυση αυτή καιὶ καταυτὸ τον τρόπο να βρίσκονται σε πλεονεκτικότερη θέση απὀ αυτή που προβλέπεται στην κοι- νοτική νομοθεσία. Για κἀῦε ἑνα απὀ τα κράτη αυτά, οι δαπάνες για τις ἀμεσες ενισχύσεις καὶ την αγροτική ανά- πτυξη που ελέγχονται στο πλαἰσιο του ΟΣΔΕ ὃα ανέρχονται σε περίπου 80 96 των συνολικών γεωργικών δαπανών καὶ ὃα αφορούν μεγάλα ποσὰ πολλὼν εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ, πράγμα το οποἰο αποδεικνύει τη σηµασία της ορθής λειτουργίας του ΟΣΔΕ για την εισαγωγἠ της κοινής γεωρ- γικῆς πολιτικής στις δύο χώρες καὶ την καλή λειτουργία της εσωτερικής αγορὰς της Κοινότητας. Δεδομένου ὁτι η πλεο- νεκτικότερη Ὀέση σε συνδυασμό µε τα σχετικά ποσὰ ενδέχε- ται να ἐχεῖ επιπτώσεις στις συναλλαγές γεωργικών προϊόντων στην εσωτερικἠ αγορά, εἶναι δυνατὀόν να συνεπάγεται ἀµεσο κίνδυνο σοβαρής παραβίασης των κανόνων λειτουργίας της αγοράς αυτής. Ο κίνδυνος αυτός δεν μπορεἰ να αντιµετωπιστεί δεόντως μόνο µε την εφαρμογή των ἀρθρων 17 καὶ 27 του κανονι- σμού (Ε αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Ἰουνίου 2005, για τη χρηµατοδότηση της κοινῆς γεωργικής πολιτικής ()) λαµβανομένων υπόψη του εἴδους των συστη- μάτων καὶ των διαδικασιών που προβλέπονται στις διατάξεις αυτές. Ως εκ τοὐτου, εἶναι αναγκαἰο να εφαρμοστεί το ἀρθρο 37 της πρἀάξης προσχώρησης, η΄ οποία  επιτρὲπει στην Επιτροπή να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για την εξά- λειψη του κινδύνου. Μετά την προσχώρηση, πρέπει να υποβάλουν δήλωση στην Επιτροπή τόσο η Βουλγαρία όσο και η Ῥουμανία, βάσει ἐκθεσης που καταρτἰίζεται απὀ ανεξάρτητο οργανισµό, στην οποῖα να αναφἑρεται εἰν υπάρχει το ΟΣΔΕ καὶ εὰν εἶναι λειτουργικό. . Εάν . διαπιστωθούν . ελλείψεις, τα΄ εν λόγω κράτη πρὲπει να τις συµπληρώσουν αμελλητἛ. () ΕΕ Ι. 209 της 11.85.2005, σ. 1. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα µε τον κανονισµὀ (ΕΚ) αριθ. 320/2006 (ΕΕ Ι. 58 της 28.2.2006, σ. 42).