15.1.2003 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 1.9/3 ΟΔΗΓΙΑ 2002/92/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της θης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά µε την ασφαλιστική διαµεσολάβηση ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 47 παράγραφος 2 και το ἀρθρο 55, την πρὀταση της Επιτροπής (}), τη γνώμη της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. ἀρθρου 251 της συνθήκης (7), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Οἱ ασφαλιστικοἰ καὶ αντασφαλιστικοί διαμεσολαβητὲς δια- δραματίζουν κεντρικὀ ρόλο στη διανοµή ασφαλιστικών καὶ αντασφαλιστικών προϊόντων στην Κοινότητα. Με την οδηγία 77/92/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της Ί3ης Δεκεμβρίου 1976, περὶ των μέτρων που αποσκοποὺν στη διευκόλυνση της πραγματικής ασκήσεως του. δικαιώματος εγκαταστάσεως καὶ της ελεύθερης παροχἠς υπηρεσιών όσον αφορὰ τις δραστηριότητες πράκτορα και μεσίτη ασφαλειὼν (εα ομάδα 630 ΔΤΤΒ), και ιδίως περὶ των µεταβατικών μέτρων ὀσον αφορά τις δραστηριότητες αυτὲς (3), έγινε ἑνα πρὠώτο βήµα προκειµἐνου να διευκολυνθεἰ η. ἀσκήση της ελευθερίας εγκατάστασης καὶ της ελεύθερης παροχἠς υπηρε- σιών για τους πράκτορες καιὶ μεσίτες ασφαλειών. Η οδηγία 77/92/ΕΟΚ επρόκειτο να παραμεῖνει σε ισχύ μέχρις ότου τεθούν σε εφαρμογή οι διατάξεις περὶ συντονι- σμού των εθνικών κανόνων που αφορούν την ανάληψη και Την ἀσκηση των  ὁραστηριοτήτων των . πρακτόρων και μεσιτών ασφαλειών. Η σύσταση 92/48/ΙΕΟΚ της Επιτροπής, της Ίδης Δεκεμ- βρίου 1991, για τοὺς ασφαλιστικοὺς μεσάζοντες () υἱο- θετήθηκε σε μεγάλο βαὐμό απὀ τα κράτη μέλη και βοήθησε την προσέγγιση των εὐνικών διατάξεων σχετικά µε τα απαι- τοὐμενα. επαγγελματικά προσόντα καὶ την εγγραφή σε μητρώα των ασφαλιστικών διαµεσολαβητών. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικὲς διαφορὲς μεταξύ των εὐνικών διατάξεων, οι οποῖες δημιουργούν εµπὀ- δια.στην ανάληψη- καὶ ἀσκηση των. ὁραστηριοτήτων των ασφαλιστικών . καὶ. αντασφαλιστικών . διαµεσολαβητών  στην εσωτερικἠ αγορἀ. Εἶναι, επομένως, σκόπιµο να΄ αντικατα- σταθεί η οδηγία 77/92/ΕΟΚ απὀ µια νέα οδηγἰα. () ΕΕ ς 29 Ετης 30.1.2001, σ. 245. (ϱ) ΕΕ ς 221 της 7.8.2001, σ. 121. ( Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2001 (Ε ς 140 Ε της 13.6.2007, σ. 167), κοινὴ Ὀέση του Συµβουλίου της 1δης Μαρτίου 2002 (ΕΕ ς 145 Ε της 18.6.2002, σ. 1) καὶ απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί3ης Ιουνίου 2002 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). Απόφαση του Συµβουλίου της 2δης Ιουνίου 2002. () ΕΕ Ι. 26 της 31.1.1977 σ. 14: οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την πράξη προσχώρησης του 1994, () ΕΕΙ. 19 της 28.1.19972, σ. 32. (6) 90) [ 2) Οι ασφαλιστικοί καὶι αντασφαλιστικοί διαµεσολαβητὲς πρὲπει να έχουν τη δυνατότητα να επωφεληθούν απὀ τα δικαιώματα που τους παρέχει η συνθήκη µε την ελευθερία εγκατάστασης καὶ την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών. Η αδυναμἰα των ασφαλιστικών διαµεσολαβητών να ασκούν ελεύθερα τις ὁραστηριότητές τους σε ὀλη την Κοινότητα εμποδίζει την εὑρυθμη λειτουργία της . ενιαίας αγοράς ασφαλίσεων. Θ συντονισμός των εθνικών διατάξεων για τα απαιτούµενα επαγγελματικἀ προσόντα καὶι την εγγραφή σε µητρώα των προσώπων που αναλαμβάνουν καιὶ ασκούν τη ὁραστηριότητα της ασφαλιστικής διαµεσολάβησης μπορεἰ, ως εκ τοὐτου, να συμβάλλει τόσο στην ολοκλήρωση της  ενιαἰας αγοράς χρημµατοπιστωτικών υπηρεσιὼν όσο καὶ στην βελτίωση της προστασίας των καταναλωτών στον τοµέα αυτὀ. Τα ασφαλιστικά προϊόντα μπορούν να΄ διανέµονται. απὀ διάφορες κατηγορίες φυσικών ἡ νομικών προσώπων, όπως πράκτορες, μεσίτες και φορείς παροχἠς τραπεζασφαλιστικών υπηρεσιών. Για την ἴση μεταχείριση μεταξύ των φορέων καὶ την προστασία των καταναλωτών απαιτεῖται η κάλυψη όλων αυτῶών των προσώπων µε την παρούσα οδηγία. Η παρούσα οδηγἰα περιλαμβάνει ορισμό του «συνδεδεµένου ασφαλιστικού διαμεσολαβητή», µε τον. οποἰο λαμβάνονται υπὀόψη τα χαρακτηριστικά ορισµένων αγορών των κρατών μελών, καὶ ο οποἰος αποσκοπεἰ στον καθορισμὀ των ὀρων εγγραφής σε µητρώο που μπορούν να εφαρμοστούν σε αυτοὺς τους διαμεσολαβητὲς. Ο ορισµός αυτός δεν εµποδί- ζει τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν παραπλήσιες ἔννοιες σχετικά µε τοὺς ασφαλιστικοὺς διαμεσολαβητὲς οι οποἰοι, ενώ ὅρουν για λογαριασμὀ και εξ ονόµατος µιας ασφαλι- στικήῆς επιχείρησης υπὀ την πλήρη ευθύνη της, εἶναι εξου- σιοδοτημένοι να΄ εισπράττουν  ασφάἀλιστρα ἡ ποσὰ που προορίζονται για τους πελάτες, υπὀ τους ὁρους χρηµατοοι- κονομικήῆς εγγύησης που προβλέπει η παρούσα οδηγία. Ἡ παροὐύσα οδηγία εφαρµόζεται στα πρόσωπα η δραστη- ριότητα των. οποίων συνίσταται στην παροχή υπηρεσιὼών ασφαλιστικής διαµεσολάβησης σε τρίτους ἐναντι αμοιβής, η οποία μπορεί να εἶναι χρηματική ἡ να ἐχεῖ οποιαδήποτε ἀλλη μορφή συνοµολογηµένου  οικονομικού  οφέλους το οποίο συνδέεται µε τις υπηρεσίες που παρέχουν αυτοἰ οι διαμεσολαβητὲς. Ἡ παρούσα οδηγία δεν Όα πρέπει να εφαρµόζεται στα πρὀ- σωπα που ασκούν ἄλλη επαγγελµατική δραστηριότητα, όπως π.χ. οι φοροτεχνικοἰ ἡ οι λογιστές, τα οποία παρέχουν περι- στασιακά συμβουλές για ασφαλιστικὰ θέµατα στο πλαῖσιο αυτής της άλλης επαγγελματικής δραστηριότητας, οὐτε ὃα πρέπει να εφαρµόζεται σε απλήἠ παροχή πληροφοριὼν γενικῆς φύσεως σχετικά µε ασφαλιστικά προϊόντα, εφὀσον η δραστηριότητα αυτήὴ δεν αποσκοπεἰ οὐτε στην παροχή βοήθειας προς τον πελάτηῃ κατὰ τη σύναψη ἡ την εκτέλεση ασφαλιστικῆς ἡ αντασφαλιστικής σύμβασης, οὐτε στην κατ' επάγγελµα διαχείριση περιπτώσεων ζημιών  µιας ασφαλι- στικῆς ἡ αντασφαλιστικής επιχείρησης, οὗτε στην εκτίµηση καὶ το διακανονισμό ζημιών.