Ι. 99/8 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 17.4.2003 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριὺ. 693/2003 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 14ης Απριλίου 2003 για την καθιέρωση ειδικού εγγρἀφου διευκόλυνσης της διέλευσης (ΕΤΡ) και εγγρἀφου διευκόλυνσης της σιδηροδρομικής διέλευσης (ΕΕΤΡ) και για την τροποποίηση της κοινής προξενικήἠς εγκυκλίου καὶ του κοινού εγχειριδίου ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 62 παράγραφος 2, την πρὀταση της Επιτροπής (}), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( . Για να προετοιμαστεἰ η προσχώρηση νέων κρατών μελών, η Κοινότητα πρέπει να λάβει υπόψη. ειδικές καταστάσεις οι οποἰες εἶναι δυνατὀ να προκύψουν απὀ τη διεύρυνση καὶ να Ὀεσπίσει τη σχετική νοµοδθεσία, ὧστε να αποφευχθούν προ- βλήµατα στο μέλλον σχετικἀ µε τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων. 2). Ἡ Κοινότητα πρέπει να αντιμετωπίσει ιδίως τη νέα κατἀ- σταση υπηκόων τρίτων χωρών που πρέπει υποχρεωτικά να διέρχονται. απὀ το έἔδαφος ενὸς ἡἦ περισσοτέρων κρατών µελών, προκειµένου να ταξιδεύουν μεταξύ δύο σηµείων της χώρας τους τα οποία δεν συνορεύουν γεωγραφικώς. (2) . Για τη συγκεκριµένη περίπτωση διέλευσης µε μέσο χερσαίας μεταφορᾶς, επιβάλλεται η καθιέρωση  εγγρἀφου ᾿ διευκό- λυνσης της διέλευσης (ΕΤΡ) καιὶ εγγρἀφου. διευκόλυνσης της σιδηροδρομικής διέλευσης (ΕΚΤΡ). (4) . Τα ἔέγγραφα ΕΤΡΙΕΚΤΡ πρέπει να έχουν την ἴδια αξία µε τις Ὀεωρήσεις. διέλευσης καὶ να΄ επιτρέπουν στους κατόχους τους την εἴσοδο, µε σκοπὀ τη διέλευση απὀ το έδαφος κρατών μελών, σύμφωνα µε τις διατάξεις του. κεκτηµένου του Σένγκεν ὁσον αφορά τη διέλευση των εξωτερικών συνό- ρων. (5) . Οἱ προὐποθέσεις καὶ οι διαδικασἰες για την ἐκδοση αυτών των εγγρἀφων πρέπει να απλουστευθούν σύμφωνα µε τις διατάξεις του κεκτηµένου Σένγκεν. (6) . Θα πρέπει να επιβάλλονται κυρώσεις, σύμφωνα µε το εὐνικό δίκαιο, στους κατόχους εγγρἀφων ΕΤΡ/ΕΚΤΡ σε περίπτωση κακής χρήσης του συστήµατος. () . Δεδομένου ὁτι ο στόχος της προτεινόµενης δράσης, δηλαδή η. αναγνώριση εγγρἀφων ΕΤΡΙΕΚΤΡ εκδιδόµενων σε ἑνα κράτος μέλος, απὀ ἆλλα κράτη μέλη που δεσμεύονται απὀ τις διατάξεις του κεκτηµένου του Σένγκεν ὀσον αφορὰ τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων, δεν μπορεί να επιτευχθεἰ ικανοποιητικἁ απὀ τα κράτη μέλη και, μπορεἰ συνεπώς να ( Δεν ἐχει 0ικόξια δημοσιευθεί στην Επίσηµη Εφημερίδα. () Γνώμη που διατυπώθηκε στις ἃ Απριλίου 2003 (δεν ἐχει ακόμα δηµο- σιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). επιτευχθεί καλύτερα σε κοινοτικὀ επίπεδο λόγω της κλίμα- κας της δράσης, η Κοινότητα µπορεί να λάβει μἐτρα βάσει της αρχής της επικουρικότητας που καθορίζεται στο ἀρθρο 5 της συνθήκης. Σύμφωνα µε την αρχή της αναλογικότητας που ορίζεται στο εν λόγω ἂρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαἰνει το ὁριο που απαιτεῖται για την επίτευξη του στὸό- χου αυτού. (8) . Το ενιαἰο υπόδειγµα για τα ἐγγραφα ΕΤΡ καὶ ΕΚΤΡ καθορἰ- ζεται µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 6942003 (). ) Ἡ κοινὴ προξενικἠ εγκύκλιος ()) καὶ το κοινὀ εγχειρίδιο () Όα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως. (10) Σύμφωνα µε τα ἀρθρα 1 καὶ 2 του πρωτοκόλλου για τη Ὀέση της Δανίας, που προσαρτᾶται στη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση καὶ τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρω- παϊκής Κοινότητας, η Δανία δεν συμμετέχει στην ἐκδοση του παρόντος κανονισμού καιὶ δεν δεσμεύεται απὀ αυτὸν οὐτε υπὀκειται στην εφαρμογή του. Δεδομένου ὁτι ο παρών κανο- νισμός βασίζεται στο κεκτηµένο Σένγκεν δυνάµει των διατά- ξἔεων του τῖτλου Τ' του τρίτου μέρους της συνθήκης για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η Δανία αποφασίζει, σύμφωνα µε το ἂρθρο 5 του προαναφερόµενου πρωτοκόλ- λου, εντὸς εξαµήνου απὀ την ἐκδοση του παρόντος κανονι- σμού απὀ το Συμβούλιο, εὰν Όα τον εφαρµόσει στο εθνικό της δίκαιο. (11). Όσον αφορὰ την Ισλανδία και τη Νορβηγία, ο παρών κανο- νισμός συνιστά ανάπτυξη διατάξεων του κεκτηµένου Σένγκεν κατά την ἔννοια της συµφωνίας που ἐχει συναφθεἰ απὀ το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης καὶ απὀ τη Δημοκρατία της Ισλανδίας καὶ το Βασίλειο της Νορβηγίας σχετικἀ µε τη σύνδεση των δύο αυτών κρατών, προς τη Ὀέση σε ισχύ, την εφαρμογή καὶι την περαιτέρω ανάπτυξη του . κεκτηµένου Σένγκεν (), οι οποίες υπάγονται στον τοµέα που αναφἑρεται στο ἂρθρο 1 σημεῖο Β της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συµβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, σχετικά µε ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογήἠς της εν λόγω συμφωνίας (7. (12) Ο παρών κανονισµός συνιστὰ ανάπτυξη  διατάξεων του κεκτηµένου Σένγκεν, στις οποἰες δεν συμμετέχει το Ἠνωμένο Βασίλειο, σύμφωνα µε την απόφαση 2000/2365/ΕΚ του Συµ- βουλίου, της 29ης Μαΐου 2000, σχετικά µε το αἴτημα του Ἠνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης ῬΒρετανίας και Βορείου Ἰρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες απὀ τις διατάξεις του κεκτηµένου του. Σένγκεν ). Ως εκ τοὐτου, το Ἠνωμένο Βασίλειο δεν συμμετέχει στην ἐκδοσή του καὶ δεν δεσμεύεται απὀ αυτόν οὐτε υπόκειται στην εφαρµογή του. () Βλέπε σελίδα 15 της παροῦσας Επίσημης Εφημερίδας. ϱ) ΕΕ ς 212 της 16.12.2002, σ. Ἱ- οδηγίες όπως τροποποιήθηκαν απὀ τον κανονισµό (ΕΚ) αριδ. 415/2003 (ΕΕΙ. 64 της 7.3.2002, σ. 1). ) ΕΕ ς 213 της 16.12.2002, σ.97. ΕΕΙ. 176 της 10.7.1999, σ. 36. ΕΕΙ. 176 της 10.7.1999, σ. 3]. ΕΕΙ. 131 της 1.6.2000, σ. 43.