12.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 2219 ΟΔΗΓΙΑ 2006/69/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 24ης Ιουλίου 2006 για τροποποίηση της οδηγἰίας 77/288/ΕΟΚ ()σον αφορὰ ορισµένα μέτρα που αποσκοπούν να απλουστεύσουν τη &αδικασια επιβολἠς του φὁόρου ψοστιθεμενης ωΞιας και να συνδραµουν στην πάταξη της φοροδιαφυγής ἦ φοροαποφυγἠς, και για την κατάργηση ορισµένων αποφάσεων χορήγησης παρεκκλίσεων ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἂρθρο 91, την πρὀταση της Επιτροπής, Τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (}, τη γνώµη  της Ευρωπαϊκῆς Οικονομικῆς και. Κοινωνικῆς  Ἐπι- τροπής (7, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Προκειµένου να΄ καταπολεμηθοὺύν η΄ φοροδιαφυγή ἡἦ η φοροαποφυγή και να απλουστευδεἰ η διαδικασία επιβολἠς του φόρου προστιθέµενης αξίας, χορηγήθηκαν απὀ το Συµ- βούλιο, υπὀ ποικίλους ὀρους, σε µεµονωμένα κράτη μέλη, ορισµένες παρεκκλίσεις, οι οποἰες καλύπτουν παρεμφερή προβλήματα, σύμφωνα µε το ἀρθρο 27 παράγραφος 1 της ἑκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του  Συµβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περὶ εναρµονίσεως των νομοθεσιὼν των κρα- τῶν μελών των σχετικών µε τους φόρους κύκλου εργασιὼν --- Κοινό σύστημα φόρου προστιθέµενης αξίας: οµοιόµορφη φορολογική βάση ()). Θα πρέπει να παρασχεθεἰ η δυνατὸό- τητα επίλυσης των εν λόγω προβλημάτων σε όλα τα κράτη μέλη µε την ενσωμάτωση στην παρούσα οδηγἰα. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να εἶναι αναλογικἀ καὶ να περιορίζονται στην αντιμετώπιση του. συγκεκριµένου προβλήµατος. Δεδομένου ὁτι τα κράτη μέλη έχουν διαφορετικὲς ανάγκες, µε την ενσω- μάτωση αυτή α πρέπει απλώς να επεκταθεἰ σε όλα τα κράτη μέλη η δυνατότητα να Ὀεσπίζουν τους σχετικοὺς κανόνες, ανάλογα µε τις ανάγκες τους. Τα κράτη μέλη ὃα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να ανα- λάβουν δράση για να διασφαλίσουν ὁτι τα προβλεπόµενα στην οδηγἰία 77]1388[ΕΟΚ μέτρα, τα οποῖα αφορούν τον υποκείµενο στο φόρο καθὼς καιὶ τη μεταβίβαση επιχείρησης, ως συνόλου µε συνέχιση των δραστηριοτήτων της, δεν ὃα χρησιμοποιούνται µε σκοπὀ τη φοροδιαφυγή καὶ τη φοροα- ποφυγή. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να παρεµ- βαίνουν σε ὁ:τι αφορὰ την αξία των παραδόσεων αγαθών, των παροχών υπηρεσιὼν καὶ των αποκτήσεων σε περιορι- σμένες ειδικὲς περιπτώσεις, οὗτως ὡστε να διασφαλίζεται ὁτι δεν α υπάρχει απώλεια φορολογικών εσόδων μµέσω της προσφυγἠς σε συναλλαγὲς μεταξύ συνδεδεμένων συµ- βαλλομένων μερών για την ἀντληση φορολογικού οφέλους. (!) Γνώμη της 6ης Ιουλίου 2006 (δεν έχει ακόμα δηµοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). ϱ) ΕΕ 65 της 17.3.2006, σ, 103. ( ΕΕ Ι 145 της 13.6.1977, σ. 1. Οδηγία ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία µε την οδηγία 2006/18/ΕΚ (ΕΕ Ι. 51 της 22.2.2006, σ. 17). (4) Τα κράτη μέλη α πρέπει να ἔχουν τη δυνατότητα να περι- λαμβάνουν, στη βάση επιβολἠς του φόρου µιας πράξης που περιλαμβάνει την επεξεργασία επενδυτικοὐ χρυσού παρεχό- μενου απὀ τον πελάτη, την αξία αυτού του. επενδυτικού χρυσού, εφόσον, ως αποτέλεσµα της επεξεργασίας του, ο χρυσός χάνει την ιδιότητα του. επενδυτικού χρυσοῦ. Θα πρέπει να τονισθεί ὁτι ορισµένες υπηρεσἰες που ἔχουν χαρακτήρα  επενδυτικών αγαθὼν μπορούν να΄ συµπεριλη- φθούν στο καθεστώς που επιτρέπει τον διακανονισμό των εκπτώσεων για τα επενδυτικά αγαθὰ, καθ᾽ όλη τη διάρκειά τους, σύμφωνα µε την πραγµατική χρήση τους. Τα κράτη μέλη α πρέπει να εἶναι σε Ὀέση, σε ειδικὲς περι- πτωσεις, να ορίζουν τον λήπτη των παραδόσεων αγαθών ἡ των παροχών υπηρεσιών ως υπόχρεο για τον υπολογισµό καὶ την καταβολἠ του φόρου προστιθέμενης αξίας. Το μέτρο αυτό α πρέπει να συμβάλει στις προσπάθειες που καταβάλ- λουν τα κράτη μέλη για την απλούστευση των κανόνων καὶ Την πάταξη της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγἠς σε συγκεκριµένους τομεῖς καιὶ ως προς ορισµένα εἴδη συναλλα- γών. Ως εκ τούτου, η οδηγἰα 77/3858/ΕΟΚ θα πρὲέπει να τροπο- ποιηθεί αναλόγως. Επομένως, τα κράτη μέλη δεν Όα πρέπει πλέον να μπορούν να κάνουν χρήση των µεμονωμένων παρεκκλίσεων, οι οποίες τους χορηγήθηκαν µε ορισµένες αποφἀσεις του Συµβουλίου, οι οποίες ελήφθησαν δυνάµει του ἀρθρου 27 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ καὶ οἱ οποίες καλύπτονται απὀ τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας. Συνεπώς, ὃα πρέπει να καταργηθούν ρητὰ οι σχετικὲς αποφἀσεις. Ἡ παροὐσα οὗη- γία δεν θα πρέπει να Ὀίγει οὐτε τα μἐέτρα που εφαρµόζουν τα κράτη μέλη βάσει του ἀρθρου 27 παράγραφος 5 της οδη- γίας 77]388/ΕΟΚ, οὐτε τις παρεκκλίσεις που ἔχουν χορη- γηθεί σύμφωνα µε το ἀρθρο 27 παράγραφος 1, της προα- ναφερθείσας οδηγἰας καιὶ τα οποία δεν καταργούνται απὀ την παρούσα οδηγία. Ἡ εφαρµογή ορισµένων διατάξεων της παρούσας οδηγίας ὃα πρέπει να εἶναι προαιρετική, καὶ Όα πρέπει να παρέχει στα κράτη. μέλη ορισµένο βαθμό  διακριτικής  ευχέρειας. . Για λόγους διαφάνειας, ὃα πρέἐπει να προβλεφθεἰ ὁτι τα κράτη μέλη α ενηµερώνονται μεταξύ τους μέσω της συµβουλευ- Ἠικής επιτροπήἠς φόρου προστιθέμενης αξίας, η οποία συστά- Όηκε µε το ἀρθρο 29 της οδηγίας 77/3588/ΕΟΚ, για κάθε εὐνικό µέτρο που υιοθετεῖται σύμφωνα µε τις εν λόγω δια- τάξεις. Ἡ εν λόγω ενημέρωση δεν ὃα πρέπει να εἶναι ανα- γκαὶα ὁσον αφορὰ εὐνικά μέτρα λαµβανόμενα δυνάµει απὀ- φασης η οποία καταργεῖται µε την παρούσα οδηγία ἡ της οποίας η ισχὺς τερματίζεται απὀ την ηµεροµηνία ἑναρξης ισχύος της παροὐσας οδηγίας, αλλά τα οποία (μέτρα) το κράτος μέλος εξακολουθεί να εφαρµόζει σύμφωνα µε τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας,