26, 1. 96 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριθ. Ι. 20/59 ΟΔΗΓΙΑ 96/2/ΕΚ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ί6ης [ανουαρίου 19906 για τροποποίηση της οδηγίας 00/288/ΕΟΚ όσον αφορά τις κινητές καὶ προσωπικές επικοινωνίες Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 90 παράγραφος 23, Ἐκτιμώντας ότι: () (1) (0) Στην ανακοίνωση της Επιτροπῆς της Ί3ης Νοεμθρίου 1994 για τις διαθδουλεύσεις σχετικά µε την Πράσινη - Βίθλο για τις κινητές καὶ προσωπικές επικοινωνίες, η Επιτροπή καθόρισε τις κυριότερες απαραίτητες ενέρ- γειες για το μελλοντικό ρυθμιστικό πλαίσιο που εἶναι αναγκαίο για την αξιοποίηση των δυνατοτήτων τῶων εν λόγω µέσων επικοινωνίας. Στην ανακοίνωση τονἰ- ζεται η ανάγκη για την κατάργηση, το ταχύτερο δυνατό, όλων τῶν ακόµη ισχυόντων αποκλειστικών ἦ ειδικών δικαιωµάτων στους εν λόγω τοµείς µέσω της πλῆρους εφαρμογῆς των κοινοτικών κανόνων περί ανταγωνισμού καιὶ μµέσω της τροποποίησης, όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο, της οδηγίας 90/358/ΕΟΚ της Επιτροπῆς της 28ης Ιουνίου 1990 σχετικά µε τον ανταγωνισµό στις αγορές τηλεπικοινωνιακών υπηρε- σιών ('), όπως τροποποιήθηκε τελευταία. από . την οδηγία 95/51/ΕΚ (2). Επιπροσθέτως, στην ανακοί- γωση εξετάζεται η κατάργηση των περιορισμών στην ελεύθερη επιλογή της δασικῆς υποδομἠς εκ μέρους των φορέων εκµετάλλευσης του. κινητού  δικτύου͵ όσον αφορά τη λειτουργία καιὶ την ανάπτυξη των δικτύων τοὺς, για εκεΐίνες τις δραστηριότητες για τις οποίες τοὺς ἔχει χορηγηθεί άδεια ἤ εξουσιοδότηση. Ἡ κατάργηση αυτῆ Ὀεωρείται  ουσιώδους  σηµασίας προκειµένου να΄ εξουδετερωθούν οι. υφιστάμενες στρεδλώσεις στον ανταγωνισµό και, ιδιαίτερα, για να µπορέσουν οι εν λόγω φορείς να ελέγχουν τις βασικές δαπάνες τους. Το ψήφισμα τουῦ Συµθουλίου της 29ης Ιουνίου 1995 για την περαιτέρω ανάπτυξη των κινητών καὶ προσω- πικών επικοινωνιών στην Ευρωπαϊκῆ Ένωση () παρείχε γενική υποστήριξη στις απαραίτητες ενξρ- γειες, όπως ορίζεται στην ανακοίνωση της Επιτροπῆς της Ί23ης Νοεμθρίου 1994, και ἔθεσε ως έναν από τοὺς δασικούς στόχους την κατάργηση των αποκλειστι- κὠν ἡ ειδικών δικαιωµάτων στους εν λόγω τομείς, Το Ευρωπαϊκό Κοινοδούλιο, µε το ψῆήφισμά τουῦ της 14ης Δεκεμθρίου 1995 σχετικά µε το σχέδιο οδηγίας της Επιτροπῆς για την τροποποίηση της οδηγίας 90/2388/ΕΟΚ (94, αποδέχθηκε τις αρχές Και τοὺς στόχους της παρούσας οδηγίας. () ΕΕ αριθ. Ι. 192 της 24. 7. 1990, σ. 10. ( ΕΕ αριθ. Ι. 256 της 26. 10. 1995, σ. 49. (0 ΕΕ αριῦ. Ο 188 της 22. 7. 1995 σ. 3. ( Ψήφισμα Α4-.0306/95. (4) () (6) Αρκετά κράτη μέλη έχουν ἤδη ανοίξει τις αγορές τους στον ανταγωνισµό όσον αφορά ορισμένες κινη- τὲς τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες και ἔχουν εισαγάγει καθεστώτα χορήγησης αδειών για υπηρεσίες αντού του είδους. Ωστόσο, σε πολλά κράτη μέλη, ο αριθµός των αδειών που χορηγούνται εξακολουθεί να περιορί- ζεται δάσει της διακριτικῆς ευχέρειας του κράτους ή στην περίπτωση φορέων πουὺ ανταγωνίζονται τους οργανισμούς τηλεπικοινωνιών, τα κράτη . μέλη επιθάλλουν  τεχνικούς περιορισμούς όπως εἶναι η απαγόρευση της χρησιμοποίησης υποδοµών ἄάλλων από εκείνες που παρέχουν οι οργανισµοί τηλεπικοι- νωνιών. Πολλά κράτη μέλη π.χ. δεν ἔέχουν ακόμη χορηγήσει άδειες για κινητῆ τηλεφωνία ΡΟ5 1 800. Επιπροσθέτως, ορισµένα κράτη μέλη έχουν διατηρή- σει τα αποκλειστικά δικαιώματα για την παροχή ορισµένων υπηρεσιών κινητῆς και . προσωπικῆς επικοινωνίας που ἔχουν χορηγηθεί στους εὐνικούς τηλεπικοινωνιακούς οργανισμούς. Η οδηγία 90/358/ΕΟΚ προθλέπει την κατάργηση των ειδικών ἡ αποκλειστικών δικαιωµάτων που ἔχουν χορηγηθεί από κράτη μέλη για την παροχή τηλεπι- κοινωνιακών υπηρεσιών. Όμως, το πεδίο εφαρμογῆς της οδηγίας δεν καλύπτει ακόµη τις υπηρεσίες κινη- τῆς επικοινωνίας. ' Στην περίπτωση ποὺ ο αριθμός των επιχειρῆσεων που είναι εξουσιοδοτημένες να παρέχουν υπηρεσίες κινη- τῆς καιὶ προσωπικῆς επικοινωνίας περιορίζεται από κάποιο κράτος µέλος µέσω της ύπαρξης ειδικών και, κατά μείζονα λόγο, αποκλειστικών δικαιωµάτων, τα δικαιώματα αυτά συνιστούν περιορισμούς, οι οποίοι είναι ασυμθίδαστοι µε το άρθρο 90 σε συνδυασμό µε το ἀρθρο 59 της συνθήκης εφόσον οι περιορισμοί αυτοί δεν δικαιολογούνται από ειδικές διατάξεις της συνθήκης ἡἤ ουσιώδεις απαιτῆσεις, δεδοµένονυ ὁτι τα δικαιώματα αυτά εµποδίζουν άλλες επιχειρῆσεις να παρέχουν τις σχετικές υπηρεσίες προς και από άλλα κράτη μέλη, Στην περίπτωση δικτύων και υπηρεσιών κινητῆς καιὶ προσωπικής επικοινωνίας, τέτοιου είδους ουσιώδεις απαιτῆσεις περιλαµδάνουν την  αποτελε- σματική χρησιμοποίηση του φάσματος συχνοτῆτων και την αποφυγῆ επιζήµιων παρεµδολών μεταξύ ραδιοφωνικών διαστηµικών ἡ  επίγειων . τεχνικών συστηµάτων. Κατά συνέπεια, εφόσον ο εξοπλισμός πουὺ χρησιμοποιείται για την παροχή υπηρεσιών ικανοποιεί, επίσης, τις εν λόγω ουσιώδεις απαιτῆσεις, τα Ὀφιστάμενα ειδικά δικαιώματα και, κατά µείζονα λόγο, τα αποκλειστικά δικαιώματα για την παροχή κινητών υπηρεσιών  δεν ' δικαιολογούνται . -και, συνεπώς, πρέπει να αντιμετωπισθούν κατά τον ἴδιο τρόπο όπως και οι λοιπές υπηρεσίες τηλεπικοινωνιῶν που καλύπτονται ἤδη από την οδηγία 90/358/ΕΟΚ.