31. 12. 94 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 349/79 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 32814 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Έ24ας Δεκεμβρίου 1994 για τοὺς ελέγχους πριν απὀ την αποστολή όσον αφορά τις εξαγωγές από την Κοινότητα ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, ἜΈχοντας υπόψη: τη συνθήκῃ για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 113, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ('), Ἐκτιμώντας: ότι ορισµένες αναπτυσσόµενες χώρες εφαρµόξουν τα απο- . καλούμενα προγράµµατα ελέγχου πριν απὀ την αποστολή προχκειµένου να εξασφαλίξεται η κατάλληλη κατανομή των περιορισµένων συναλλαγματικών πόρων μεταξύ των εισα- γωγέων καὶ να καταπολεμούνται πρακτικές όπως η ὑποτι- µολόγηση  και. υπερτιµολόγηση και οι απάτες: ὁτι οἱ εν λόγω αναπτυσσόµενες χώρες ἔχουν αναθέσει σε ιδιωτικές εταιρείες τη διενέργεια των σχετικών δραστηριοτήτων, που περιλαµβάνουν τον έλεγχο της ποιότητας καθώς καὶ των τιµών των εμπορευμάτων που πρόχειται να εξαχθούν προς το ἔέδαφος των χωρών αυτών: ότι η Κοινότητα αναγνωρίζει το δικαίωµα των αναπτυσσο- μένων χωρών να εφαρµόξουν ελέγχους πριν από την απο- στολήἠ: ότι, ὠστόσο, οι ἔλεγχοι αυτοί μπορούν να προκαλέ- σουν καταχρηστικὲς παρεμβάσεις στις ελεύθερα συµφώνη- θείσες τιµές μεταξύ των συμβαλλομένων µερών καθώς και ἄάλλες πρακτικές που συνιστούν περιττά εµπόδια  στις συναλλαγές: ὁτι, ως εκ τούτου, πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες µέσω της συνεργασίας καιὶ της παροχής τεχνι- κῆς συνδρομής, προκειµένου να περιοριστεί η ανάγκη διε- νέργειας ελέγχων πριν από την αποστολή: ὁτι η τελική πράξη του Γύρου της Ουρουγουάης, που υπεγράφη στις 15 Απριλίου 1994 στο Μαρακές (Μαρόχο), θεσπίζει συµφωνία για τον ἔλεγχο πριν από την αποστολή μεταξύ των μελών του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου «συμφωνία ΠΟΕ»: ότι η συμφωνία αυτή ενεκρίθη καιὶ απαιτείται να τεθεί σε εφαρμογή για την Κοινότητα: ότι η κοινοτική νοµοθεσία παρέχει στους εξαγωγεἰς πρό- σθετες διασφαλίσεις ότι οι δραστηριότητες ελέγχου. πριν από την αποστολή όντως διενεργούνται σύμφωνα µε τις διατάξεις της προαναφερθείσας συµφωνίας του ΟΕ και ότι, κατόπιν τούτου, δεν παρακωλύουν τις συναλλαγές: ότι, για το σκοπό αυτό, οι δραστηριότητες ελέγχου πριν από την αποστολἠή που διενεργούνται στην Κοινότητα πρέπει να πληρούν ορισµένους όρους: (!) Γνώμηῃ που διατυπώθηκε στις 14 Δεχεμβρίου 1994 (δεν δηµο- σιεύθηκε ακόμα στην Ἐπίσημη Εφημερίδα). ὁτι, προκειµένου να διατηρηθούν ομοιόµορφες αρχές όσον αφορά την εξαγωγική πολιτική της Κοινότητας, επιβάλλε- ται ον δραστηριότητες των φορέων ελέγχου πριν από την αποστολή να ρυθµίξονται ενιοαία: -ότι εἶναι σκόπιµο να απλοποιηθούν οι διαδικασίες όσον το δυνατόν περισσότερο, ειδικότερα όσον αφορά την επανεξέ- ταση των τιµών: ότι, ὠστόσο, στη συµφωνία του ΠΟΕ , δεν προβλέπονται εξαιρέσεις και ότι, ως εκ τούτου, μπορούν να γίνουν µόνο µε τη συναίνεση των φορέων ελέγχου πριν ᾿ από την αποστολἠ: ὁτι πρέπει να θεσπιστεί ταχεία και αποτελεσµατική διαδι- κασία επίλυσης των διαφορών μεταξύ των εξαγωγέων και των φορέων ελέγχου πρὶν απόὀ την αποστολἠ: ότι τέτοιου εἴίδους διαδικασία προβλέπεται στη συµφωνία τουῦ ΠΟΕ: ότι οι διαφορές που αφορούν περιπτώσεις µη συμμόρφω- σης µε τοὺς όρους ἡ µη τήρησης των διαδικασιών από φορέα ελέγχου πριν από την αποστολἠ πρέπει να διευθε- τούνται µε τις τρίτες χώρες που προσφεύγουν στις υπηρεσί- ες των εν λόγω φορέων σύμφωνα µε τις αντίστοιχες διαδι- κασίες που προβλέπουν η Κοινότητα και ο ΠΟΕ: ότι στο άρθρο 3 παράγραφος 3 της συµφωνίας του ΠΟΕ προβλέπεται η παροχή τεχνικής βοήθειας ὅε τρίτες χώρες, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Ο παρών κανονισµός ισχύει για όλες τις δραστηριότητες που διενεργούνται στο τελωνειακό έδαφος της Ευρωπαϊ- κῆς Κοινότητας, από φορέα ελέγχου πριν από την αποστο- λή, ο οποίος, για λογαριασµό κυβερνήσεων ἡ δηµόσιων φορέων διενεργεί ελέγχους της ποιότητας, της ποσότητας ἡ των τιµών των εμπορευμάτων που πρόχειται να εξαχθούν προς το έδαφος των εν λόγω τρίτων χωρών, περιλαµβανο- μένων τον συναλλαγματικών ισοτιµιών καὶ των χρηµατοοι- κονοµικών ὁρῶν (προγράµµατα ελέγχου πριὶν από την αποστολή). “ Άρθρο 2 1. Οι δραστηριότητες των φορέων ελέγχου πριν από την αποστολήἠ, όπως καθορίξονται στο άρθρο Ί1, υπόκεινται σε διαδικασία εκ των προτέρων γνωστοποίησης, βάσει των όρωῶν που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισµό.