1.2.2002 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 1311 (Πράξεις για την ισχὺ των οποἰίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 178/2002 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 28ης Ιανουαρίου 2002 για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκῆς Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων καὶ τον καθορισμόὀ διαδικασιών σε θέµατα ασφαλείας των τροφίμων ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως τα ἀρθρα 37, 95, 133 καὶ 152 παράγραφος 4 στοιχείο β), την πρὀταση της Επιτροπής ()), Τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (), Τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειῶν (), αποφασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνδθήκης (4), Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: () . Η ελεύθερη κυκλοφορία ασφαλών και υγιεινών τροφίµων εἶναι θεμελιώδης πτυχἠ της εσωτερικής αγοράς και συμβάλ- λει σημαντικά στην υγεία καὶ την ευημερία των πολιτών καὶ διασφαλίζει τα κοινωνικά καὶ οικονοµικά τους συμφέροντα. (2) . Πρέπει να εξασφαλίζεται υψηλό  επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης ζωἠς καὶ υγείας κατὰ την ἀσκήηση των κοινο- τικών. πολιτικὠν. (ϱ) . Ἡ ελεύθερη κυκλοφορία των τροφίμων καὶ των ζωοτροφών εντός της Κοινότητας μπορεί να επιτευχθεί μόνον εὰν οι απαιτῆσεις ασφάλειας για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφὲς δεν διαφέρουν σημαντικὰ απὀ το ἑνα κράτος μέλος στο ἆλλο. (4) Ὑπάρχουν σημαντικὲς διαφορὲς ως προς τις ἔννοιες, τις αρχὲς Και τις διαδικασίες μεταξύ των νομοθεσιών των κρατών μελών στον τοµέα των τροφίμων. Όταν τα κράτη μέλη Ὀεσπίζουν μέτρα για τα τρόφιμα, οι διαφορὲς αυτὲς () ΕΕ 96 Ε της 27.3.2001, σ. 247. ϱ) ΕΕ ς 155 της 29.52001, σ. 32. () Γνώμη που. διατυπώθηκε στις 14 Ἰουνίου 2001 (δεν ἐχει ακόμη δηµο- σιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). () Νωμη του Ευρωπαϊκού Κοικ|οβοι;)ιιου της 12ης Ιουνίου 2001 (δεν έχει ακόµη δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα), κοινὴ Ὀέση του Συµβου- λίου της Ί7ης Σεπτεµβρίου 2001 (δεν ἔχει ακόµη- δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του. Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μκεμ?Ξριου 2001 (δεν ἔχει ακόµη΄ δημοσιευθεί στην. Επίσημη Εφημερίδα): απόφαση του &;μβουλιου της 21ης ΙἸανουαρίου 2007. (5) μπορεἰ να παρεµποδίσουν την ελεύθερη κυκλοφορία των τροφίμων, να δηµιουργήσουν ἀνισες συνθήκες ανταγωνι- σμού καὶ συνεπώς να έχουν ἀµεση επίδραση στη λειτουργία της εσωτερικῆς αγοράς. Εἶναι συνεπώς αναγκαἰο να υπάρξει προσέγγιση . μεταξὺ αυτων των εννοιὼν, αρχών καὶ διαδικασιών, ὡστε να δια- μορφωθεί κοινή βάση για τα µἐτρα σχετικὰ µε τα τρόφιμα καὶ τις ζωοτροφὲς που λαμβάνονται σε επίπεδο κρατών μελών καὶ σε κοινοτικὀ επίπεδο. Ωστόσο, εἶναι αναγκαἰο να παρασχεθεί επαρκὲς χρονικό περιθώριο για την προσαρμογἠ τυχόν αντιφατικών διατάξεων της ισχύουσας εὐνικῆς καὶ κοινοτικής νοµοθεσίας, καὶ να οριστεἰ ὁτι, μέχρις ὁτου γίνει η. προσαρμογή αυτή, η σχετική νοµοθεσία εφαρµόὀζεται βάσει των αρχών που καθορίζονται στον παρὀντα κανονι- σμὀ. Το νερὸ εισάγεται ἅμεσα ἦ ἐμμεσα στον ανθρώπινο οργανι- σμὀ ὁπως ἆλλα τρόφιμα, συντελώντας ἑτσι στη συνολικἠ ἐκθεση του καταναλωτή απὀ το στόµα σε ουσίες, συµπερι- λαµβανομένων χημικών καὶ μικροβιολογικών μολυσματικών προσμείξεων. Εντούτοις, δεδοµένου. ὁτι η΄ ποιότητα. του νερού που προορίζεται για ανθρωπινη κατανάλωση ελέγχε- ται ἤδη απὀ τις οδηγἰες 80/778/ΕΟΚ ()) και 98/83/ΕΚ (3 του. Συµβουλίου, αρκεί να εξετάζεται το νερό μετὰ το σημεῖο συμμόρφωσης, σύμφωνα µε τα αναφερόµενα στην οδηγἰία 98/83/ΕΚ και ειδικότερα στο ἀρθρο 6 της εν λόγω οδηγίας. Στο πλαἰσιο της νοµοθεσίας για τα τρόφιμα, εἶναι σκόπιµο να περιληφθοὺν καὶ οι απαιτήσεις που αφοροῦν τις ζωοτρο- φὲς καὶ μάλιστα την παραγωγἠή και χρήση ζωοτροφών που προορίζονται για ζωα που χρησιμοποιούνται  για΄ την παραγωγἠ τροφίµων. Αυτό ισχύει µε την επιφύλαξη παρεµ- φερῶν απαιτήῆσεων οι οποῖες εφαρµόζονται μέχρι σήμερα καὶ οι οποῖες ὃα εφαρμοσθούν στο μέλλον στη νομοθεσία για τις ζωοτροφές σχετικά µε ὁλα τα ζώα, περιλαµβανομένων των ζώων συντροφιᾶς. Η Κοινότητα ἐχει επιλέξει υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας, ὁπως αρµόζει στην εκπόνηση της νομοθεσίας για τα τρόφιμα που εφαρµόζεται κατὰ τρόπο µη επιφἑροντα δια- κρίσεις, εἰτε τα τρόφιμα και οι ζωοτροφές κυκλοφορούν στην εσωτερικἠ αγορὰ εἶτε στη διεθνή. () ΕΕ Ι. 229 της 30.8.1980, σ. 11: οδηγἰία όπως τροποποιήθηκε απὀ την οδηγἰα 98/83/ΕΚ. () ΕΕ Ἱ. 330 της 5.12.1998, σ. 32.