6.9.2002 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι 239/2 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1552/2002 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 5ης Σεπτεµβρίου 2002 γία ειδικὀ µέτρο παρέµβασης για τα σιτηρὰ στη Φινλανδία καιὶ τη Σουηδία Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συµβουλίου, της 30ής Ἰουνίου 19972, για την κοινήῆ οργάνωση αγορὰς στον τοµέα των σιτηρών ()), όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμό (ΕΙΟ) αριθ. 1666/2000 (), και ιδίως το ἂἀρθρο 6, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) ρ 0 ΕΕ ΕΕ Ἡ βρώμη συγκαταλέγεται μεταξύ των προϊόντων που διέπο- νται απὀ την κοινήῆ οργάνωση αγορὰς στον τοµἑέα των σιτηρών. Ωστόσο, δεν αποτελεἰ μέρος των βασικών σιτηρών που αναφέρονται στο ἂρθρο 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριὺ. 1766]972, για τα οποἰα προβλέπεται αγορὰ στην παρέµβαση. Ἡ βρώμη παράγεται σε σημαντικὲς ποσότητες καὶ κατὰ παρά- δοση στη Φινλανδία καὶ τη Σουηδία καὶ προσαρµόζεται καλὰ στις κλιματικές συνθήκες που επικρατούν στις χώρες αυτὲς. Ἡ παραγωγἠ αυτή υπερβαΐνει κατὰ πολύ τις ανάγκες των εν λόγω χωρών κατὰ τρόπο ώστε να εἶναι υποχρεωμένες να διαθέτουν τα πλεονάσματά τους προς τρίτες χώρες. Η προσχώρησή τους στην Κοινότητα δεν τροποποίησε καθόλου Την κατάσταση που επικρατούσε προηγουµένως. Μια ενδεχόµενη μείωση της καλλιέργειας βρώμης στη Φιν- λανδία καὶ τη Σουηδία ὃα πραγματοποιεῖτο υπἑρ ἄλλων σιτηρών που τυγχάνουν του καθεστώτος παρέµβασης, και κυρίως υπὲρ του κριθαριού. Κύριο χαρακτηριστικὀ της κατὰ- στασης του κριθαριού εἶναι μία υπερβολική παραγωγἠ τόσο στις δύο βόρειες χώρες ὁσο καὶ στο σύνολο της Κοινότητας. Μια μεταφορὰ της καλλιέργειας βρώμης προς την καλλιέρ- γεια κριθαριού Όα συμβάλει µόὀνο στην επιδείνωση της πλεο- νασματικής αυτῆς κατάστασης. Εἶναι, κατὰ συνέπεια, ενδε- δειγμένο να συνεχῖσει να εξάγεται η βρώμη προς τις τρίτες χώρες. Ἡ βρώµη μπορεί να αποτελέσει αντικείµενο της επιστροφής που αναφέρεται στο ἀρθρο 13 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/972. Ἡ γεωγραφική Ὀέση της Φινλανδίας καὶ της Σουη- δίας τις τοποθετεί σε µια λιγότερο ευνοϊκἡ κατάσταση ὀσον αφορά τις εξαγωγὲς σε σχέση µε τα ἄλλα κράτη μέλη. Ο καθορισμός µιας επιστροφής βάσει του εν λόγω ἀρθρου 1 ευνοεἰ κατὰ κύριο λόγο τις εξαγωγὲς απὀ τα ἆλλα κράτη μέλη. Πρέπει, κατὰ συνέπεια, να προβλεφθεί ὁτι η παραγωγἠ βρώμης στις δύο αυτὲς βόρειες χώρες ὃα αντικαθίσταται ολοένα καιὶ περισσότερο απὀ την παραγωγἠ κριθαριού. Πρέπει, εποµένως, να αναµένεται, κατὰ τη διάρκεια των επὀ- µενων περιόδων, η προσκόµιση στην παρέµβαση στη Φιν- λανδία καὶ τη Σουηδία, σύμφωνα µε το ἀρθρο 4 του κανονι- σμού (ΕΟΚ) αρθ. 1766/92, σημαντικών ποσοτήτων κριθαριού, η μόνη δυνατότητα διάθεσης των οποΐων εἶναι η εξαγωγή προς τις τρίτες χώρες. Οιἱ εξαγωγὲς αυτὲς απὀ τα αποθέµατα παρέµβασης εἶναι πιο δαπανηρὲς για τον κοῖνο- πικὀ προὐπολογισμὸό απ’ ὁ,τι οι απευθείας εξαγωγές. [ 181 της 1.7.1997, . 21. [ 193 της 29.7.2000, σ. Ἱ. (5) 90) [ Ειδικὀ μέτρο παρέµβασης κατἀ την ἔννοια του ἀρθρου 6 του εν λόγω κανονισμού αποτρέπει το συµπληρωματικὀ αυτὸ κόστος. Ἡ παρέµβαση αυτή ὃα πρέπει να πραγµατο- ποιηθεἰ µε τη μορφή µέτρου, σκοπός του οποἰου εἶναι η διευκόλυνση της αγοράς βρώμης στη Φινλανδία και τη Σουηδία. Ἡ χορήγηση επιστροφής βάσει διαγωνισμού, η οποία ὃα εφαρµόζεται μόνο στη βρώμη που παράγεται καὶ εξάγεται απὀ τις δύο αυτὲς χώρες αποτελεἰ το πλέον κατάλ- ληλο μέτρο σ᾿ αυτὸ το πλαἰσιο. Η εν λόγω προσέγγιση ἐχει εφαρμοσθεἰ στο παρελθὀν κατὰ την περίοδο 2001/2002 στο πλαῖσιο του κανονισμού (ΕΚ) αρθ. 1789/2001 της Επιτροπῆς (). Η φύση καὶ οι στόχοι του εν λόγω μέτρου  καθιστούν κατάλληλη. την. ἐναντι΄ αυτού  αναλογικἠ εφαρμογή του ἀρθρου 13 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92, καθὼς καὶ των κανονισμών που εκδόθηκαν κατ΄ εφαρµογή αυτού του κανονισμού, και ιδίως του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1501/ 95 της Επιτροπήἠς, της 29ης Ιουνίου 1995, για τη Ὀέσπιση ορισµένων λεπτομερών κανόνων εφαρμογἠς του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 176692 του Συµβουλίου, όσον αφορὰ τη χορήγηση  επιστροφών κατὰ την εξαγωγἠ, καθώς και τα μἐτρα τα οποία πρέπει να λαμβάνονται σε περίπτωση διατα- ραχής της αγοράς στον τοµἑἐα των σιτηρών (7), όπως τροπο- ποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αρθ. 1163/ 2007 (). Ο κανονισμὸς (ΕΚ) αριθ. 1501/95 προβλέπει, μεταξύ άλλων δεσμεύσεων του υπερθεματιστή, την υποχρέωση να καταθέ- σει αἴτηση πιστοποιητικού εξαγωγἠς. Μια εγγύηση διαγωνι- σμούὐ 12 ευρώ ανὰ τόνο που συνιστᾶται κατἀ την υποβολἠ της προσφορὰς, μπορεἰ να εξασφαλἰσει την τήρηση  της υποχρέωσης αυτῆς. Τα εν λόγω σιτηρὰ πρὲπει να εξαχθούν πράγματι απὀ τα κράτη μέλη στα οποία ἐχει εφαρμοσθεἰ ἑνα ειδικὀ μέτρο παρέµβασης. Επομένως, πρέπει να περιοριστεί η χρησιµο- ποἰηση των πιστοποιητικών εξαγωγἠς αφενός, στις εξαγωγές απὀ το κράτος μέλος στο οποίο εἶχε ζητηθεί το πιστοποιη- τικὸ καὶ αφετέρου στη βρώμη, που παράγεται στη Φινλανδία καὶ τη Σουηδία. Για να υπάρξει ἴση μεταχείριση ὁλων των ενδιαφερομένων, εἶναι απαραίτητο να προβλεφθεἰ ἴδια διάρκεια ισχύος των πιστοποιητικών που ἔέχουν εκδοδεί. Για την ομαλή διεξαγωγἠ της διαδιακασίας διαγωνισμού για εξαγωγἠ, επιβάλλεται να προβλεφθεἰ µια ελάχιστη ποσότητα, καθὼώς καὶ η προθεσμία καιὶ ο τύπος της διαβίβασης των προσφορών που κατατίθενται στις αρµόδιες αρχές. Τα µἐτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό εἶναι σύμφωνα µε τη γνώµη της επιτροπήἠς διαχείρισης σιτηρών, () ΕΕΤ. 243 της 12.9.2001, σ. 15. () ΕΕΙ. 147 της 30.6.1995, σ.7. (ϱ) ΕΕΙ. 170 της 29.6.2007, σ. 46.