21.9.2007 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι 247117 ΟΔΗΓΙΑ 2007/45/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 5ης Σεπτεμβρίου 2007 για τη Ὀέσπιση κανόνων σχετικἀ µε τις ονομαστικὲς ποσότητες για προσυσκευασμένα προϊόντα, για την κατάργηση των οδηγιών του Συµβουλίου 75/106/ΕΟΚ και 80/222/ΕΟΚ και για την τροποποίηση της οδηγἰας 76/211/ΕΟΚ του Συµβουλίου ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρῦρο 95, την πρὀταση της Επιτροπής, τη Ευρωπαϊκῆς ' Οικονομικῆς ' καὶ . Κοινωνικής γνώμη -της Επιτροπής (1}, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου. 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: () Η οδηγἰα 75/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 1974, περὶ προσεγγίσεως των νομοθεσιὼών των κρατών μελὼν των αναφερομένων στην προσυσκευασία κατ' ὀγκον ορισµένων προσυσκευασμένων υγρών ()) καὶ η οδηγία 850/232/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της Ίδης Ιανουαρίου 1980, περὶ προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των αναφερομένων στις σειρὲς των ονομµαστικών ποσοτῆτων καὶ. ονομαστικών χωρητικοτήτων  που  εἶναι.'. αποδεκτὲς για  ορισμένα προσυσκευασµένα . προϊόντα (ὂ, ' ορίζουν . ονομαστικές ποσότητες για ορισµένα υγρὰά καὶ μη υγρά προσυσκευασµἑένα προϊόντα, µε σκοπό να διασφαλισθεἰ η ελεύθερη κυκλοφορία των. προϊόντων που πληρούν τις απαιτήσεις των εν λόγω οδηγιών. ΤΓια. τα περισσότερα  προϊόντα, επιτρέπεται να συνυπάρχουν  Οι . εὐνικὲς ' ονομαστικὲς ποσότητες εκ παραλλήλου µε πς κοινοτικὲς ονομαστικὲς ποσότητες. Για ορισµένα προϊόντα,. όμως, ο καθορισμός ᾿- κοινοτικών ονομαστικών ποσοτήτων αποκλείει τυχόν εθνικὲς ονομαστικὲς ποσὀτητες. Οι αλλαγές στις προτιμήσεις των καταναλωτών . και΄ οι καινοτοµίες στην προσυσκευασία. καὶ΄ το. λιανεμπόριο, -σε Κοινοτικὀ. καὶ. εὈνικό . επίπεδο, επιβάλλουν την ανάγκη να αξιολογηθεί εἰν η υφιστάμενη νομοθεσία συνεχῖζει να εἶναι κατάλληλη. Το Δικαστήριο ἐκρινε, µε την απόφαση της Ί2ης Οκτωβρίου 2000, στην υπόθεση (-3/99, (ἰώτεπ]ς Κινοί (), ὁτι δεν επιτρέπεται στα κράτη μέλη να απαγορεύουν την εµπορία προσυσκευασίας µε ονοµαστικὀ ὀγκο µη΄ περιλαμβανόµενο στην κοινοτική σειρὰ ονομαστικών ὀγκῶν, η οποία νομίμως παράγεται και διατῖθεται στο εµπόριο εντὸς ἀλλου κράτους ΕΕ 255 της 14.10.2005, σ. 36. Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 2ας Φεβρουαρίου 2006 (ΕΕ ς 2885 Ε της 25.11.2006, σ. 52), κοινή Ὀέση του Συµβουλίου της 4ης Δεκεμβρίου 2006 (ΕΕ ς 311 Ετης 19.12.2006, σ. 21), θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίθης Μαΐου 2007 (δεν ἔχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συµβουλίου της 16ης Ιουλίου 2007. ΕΕΙ. 42 της 15.2.1975, σ. ]. Οδηγἰα όπως τροποποιήθηκε τελευταία µε την πράξη προσχώρησης του 2003. ΕΕΙ. 51 της 25.2.1980, σ. 1. Οδηγἰα όπως τροποποιήθηκε τελευταία µε την οδηγἰα 87/356/ΕΟΚ (ΕΕ Ι. 192 της 11.7.1957, σ. 48). Συλλογἡ 2000, σ. Ι-8749. µέλους, εκτός εἶν η απαγόρευση αυτή υπαγορεύεται. απὀ επιτακτικῆ ανάγκη αναγόµενη  στην προστασία του καταναλωτή, εφαρµόζεται αδιακρίτως τόσο στα εγχώρια ὁσο και στα εισαγόµενα προϊόντα, εἶναι αναγκαία για την πλήρωση της ανάγκης αυτής καὶ ανάλογη του επιδιωκοµένου σκοπού καὶ εφόσον ο σκοπός αυτὸς δεν µπορεί να επιτευχθεί µε µέτρα τα οποἰα περιορίζουν σε µικρότερο βαῦμό το. ενδοκοινοτικὀ εμπόριο. Ἡ προστασία των καταναλωτών διευκολύνεται απὀ νομοθετικὲς πράξεις που εκδόθηκαν ὕστερα απὀ τις οδηγίες 75/106/ΕΟΚ, 80/232/ΕΟΚ, και κυρίως την οδηγία 958/6/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της Ί6ης Φεβρουαρίου 1995, περὶ της προστασίας των καταναλωτών ὀσον αφορὰ την αναγραφή των τιµών των προϊόντων που προσφἑρονται στους καταναλωτὲς ('). Τα κράτη μέλη που δεν το ἔχουν ἤδη πράξει, Όα πρέπει να εξετάσουν εὰν ὃα εφαρµόσουν την οδηγία 98/6/ ΕΚ ὀσον αφορὰ ορισμένες μικρὲς  επιχειρήσεις  λιανικής πώλησης. Αξιολόγηση . αντικτύπου που  πραγµατοποιήθηκε, μεταξύ ἄλλων, μµε εκτεταµένη ᾿ διαβούλευση µε ὀλους τους ενδιαφερόµενους παράγοντες, έδειξε ὁτι, σε πολλοὺς τοµείς, οι ελεύθερες ονομαστικὲς ποσότητες διευρύνουν την ελευθερία των παραγωγών να προσφἑρουν εμπορεύματα σύμφωνα µε τις προτιμήσεις των καταναλωτών καὶ παράλληλα ενισχύει τον ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά ὀσον αφορὰ την ποιότητα καὶ τις τιμὲς. Σε άλλους τοµείς, ωστόσο, εἶναι μάλλον σκόπιµο, προς ὀφελος των καταναλωτών καὶ των. επιχειρήσεων, να διατηρηθούν προς το . παρὸὀν υποχρεωτικὲς ονομαστικὲς ποσὀτητες. Ἡ εφαρμογή της παρούσας οδηγἰας ὃα πρὲπει να συνοδεύεται απὀ περισσότερες πληροφορἰες για τους καταναλωτὲς και τη βιοµηχανία για την καλύτερη κατανόηση της αναγραφής της πιμής ανὰ μονάδα µἐτρησης. Κατὰ συνἐπεια, οι ονομαστικὲς ποσότητες δεν ὃα πρὲπει γενικά να΄ αποτελούν αντικείμενο κανονιστικών  ρυθμίσεων, -σε κοινοτικὀ ἡ σε εὐνικό επίπεδο, καὶ Όα πρέπει να μπορούν να διατῖθενταιστην αγορὰ προσυσκευασµένα εμπορεύματα σε οποιαδήποτε ονομαστική ποσότητα. Ωστόσο, σε ορισµένους τομεῖς, η εν λόγω ἄἀρση ᾿ των κανονιστικών ρυθμίσεων μπορεἰί να οδηγήσει σε δυσανάλογες επιπρόσθετες δαπάνες, ειδικἁ για τις μικρὲς καὶ . µεσαίες επιχειρήσεις. Στους τομεῖς αυτοὺς, συνεπώς, η υφιστάμενη κοινοτική. νομοθεσία ὃα πρέἐπει να προσαρμοσθεί υπὀ το πρίσμα της εµπειρίας͵, ιδίως για να εξασφαλισθεἰ ο καθορισμός κοινοτικὠν . ονομαστικών ποσοτήτων τουλάχιστον. για. τα προϊόντα που πωλούνται περισσότερο στους καταναλωτές. Δεδομένου ὁτι η΄ διατήρηση  υποχρεωτικών . ονομαστικών ποσοτήτων ὃα πρέπει να θεωρηθεί παρἐκκλιση, µε την εξαἰρεση του τοµέα του. οἴνου καὶ των. οινοπνευματωδών ποτών, ο οποἰος παρουσιάζει ιδιαίτερα χαρακτηριστικἀ, α πρέπει να επαναξιολογεῖται περιοδικἀ υπὀ το πρίσμα της εµπειρίας καὶ (θ) ΕΕ Ι. 80 της 18.3.1998, σ. 27.