30.12.2002 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκὼών Κοινοτήτων . 355/45 ΟΔΗΓΙΑ 2002/89/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 28ης Νοεμβρίου 2002 για την τροποποίηση της οδηγιας 2000|29|ΕΚ περι μέτρων κατὰ της εισαγωγἠς στην Κοινότητα οργανι- σμὼν επιβλαβών για τα φυτὰ ἡ τα φυτικά ψοιοντα καὶ κατἀ της εξάπλωσής τους στο εσωτερικὀ της Κοινότητας ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 37, την πρὀταση της Επιτροπἠς (}), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (), Τη γνώµη της Οικονομικής καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπἠς (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ἡ οδηγία 2000/29/ΕΚ του Συµβουλίου, της δης Μαΐου 2000, περὶ μέτρων κατὰ της εισαγωγἠς στην Κοινότητα οργανισµών επιβλαβών για τα φυτὰ ἡ τα φυτικά προϊόντα καὶ κατὰ της εξάπλωσής τους στο εσωτερικὀ της Κοινότη- τας (), Ὀεσπίζει τους κανόνες του. κοινοτικού φυτοῦγει- ονομικού καθεστώτος, καθορίζοντας τους φυτοῦγειονομι- κοὺς ὀρους, διαδικασίες καὶ. διατυπώσεις στους οποίους υπόκεινται τα φυτὰ και τα φυτικά προϊόντα ὁταν εισάγονται ἡ διακινούνται εντός της Κοινότητας. (2) . Όσον αφορὰ τις διαδικασίἰες καὶ τις διατυπώσεις στις οποίες υπόκεινται τα φυτὰ και τα φυτικά προϊόντα ὁταν εισάγονται στην Κοινότητα, Όα πρέπει να δοθούν ορισμένες διευκρνί- σεις καὶ, σε ορισµένους τομεῖς, απαιτούνται περαιτέρω λεπτομερείς διατάξεις. (3) . Όι φυτοὐγειονομικὲς διαδικασὶες καὶ διατυπώσεις θα πρέπει να ολοκληρώνονται πριν απὀ την τελωνειακή εκκαθάἀριση. Από τη στιγμή που οι αποστολὲς φυτῶν ἡ φυτικών προ- Ἰόντων. δεν υπόκεινται αναγκαστικἀ στις φυτουγειονομικὲς διαδικασίες καὶ διατυπώσεις στο ἴδιο κράτος μέλος στο οποίο πραγµατοποιεῖται η τελωνειακή εκκαθάριση, θα πρέπει να καθιερωθεἰ ἑένα σύστημα συνεργασίας για την επικοινωνία καὶι την πληροφόρηση μεταξύ των υπεύθυνων  επίσημων φορέων καὶ των τελωνείων. (18 ' Για να βελτιωθεί η προστασία απὀ την εισαγωγἠ στην Κοι- νότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά καὶ τα φυτικά προϊόντα, τα κράτη μέλη α πρέπει να εντεῖνουν τους απαι- τοὐμενους ελέγχους. Οἱ έλεγχοι αυτοί α πρέπει να εἶναι ουσιαστικοἰ καὶ να διενεργούνται µε εναρµονισμένο τρόπο σε ὀλη την Κοινότητα. η ΕΕ Ο 240 Έτης 28.8.2002, σ. 8δ. 2) ΕΕ Ο 53 Ε της 285.2.2002, σ. 1709. ΕΕ Ο 36 της 8.2.2007, σ. 46. ΕΕ Ι. 169 της 10.7.2000, σ. 1. Οδηγία ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την οδηγία 2002/36/ΕΚ της Επιτροπἠς (ΕΕ Ι. 116 της 3.5.2002, σ. 16). 4 -ῬΡΡ“Σ2. ( ( (3 ( (6) μ90) Τα τέλη που επιβάλλονται γ' αυτοὺς τους ελέγχους ὃα πρέπει να βασίζονται σε διαφανή υπολογισμὀ κόστους καὶ να εἶναι εναρµονισμένα, στο μέἐτρο του δυνατού, σε ὅόλα τα κράτη μέλη. Με βάση την αποκτηθεῖσα πείρα, ὃα πρέπει να συµπληρω- θούν, να αποσαφηνισθούν ἦ να τροποποιηθοὺύν και ορισμὲ- νες ἄλλες διατάξεις της οδηγίας 2000/29/ΕΚ υπὀ το φως των εξελίξεων. Απὸ τη στιγμή της εφαρµογἠής της εσωτερικῆς αγοράς, τα φυτουγειονομικά πιστοποιητικἁ, που καθορίσθηκαν στη διε- Ὀνή σύμβαση για την προστασία των φυτών (ΟΙΡν) του οργανισμού τροφίµων και γεωργίας των Ἠνωμένων Εθνών (ΕΑΟ), δεν χρησιμοποιούνται . πλέον για΄ την . εμπορία φυτών ἡ φυτικών προϊόντων εντὸς της Κοινότητας. Ωστόσο, εἶναι σημαντικὀ να τηρούνται τυποποιηµένα πιστοποιητικά εκδιδόµενα απὀ τα κράτη μέλη δυνάµει της ΟΙΡΥ. Θρισμένες λειτουργίες της «ενιαίας αρχής» κάὺε κράτους μέλους που αφορούν τον συντονισμὀ και τις επαφὲς για την πρακτική εφαρµογή του. κοινοτικού φυτουγειονομικού καθεστώτος, απαιτούν ειδικἐς επιστημονικὲς ἡ τεχνικὲς γνώ- σεις. Ως εκ τούτου, πρέπει να καταστεί δυνατή η ανάθεση ειδικὠν καθηκόντων σε ἆλλη υπηρεσία. Οι ισχύουσες διατάξεις που αφορούν τη διαδικασία τροπο- ποἰησης των παραρτημάτων της οδηγἰας 2000/29/ΕΚ απὀ την Επιτροπή και την ἐγκριση αποφάσεων παρέκκλισης περι- λαμβάνουν ορισµένους διαδικαστικοὺς Ὄρους, οἱ οποῖοι δεν εἶναι πλέον αναγκαΐίοι ἡ δικαιολογηµένοι. Εἶναι επίσης απα- ραΐτητο οι τροποποιήσεις να βασίζονται στα παραρτήµατα και, συγκεκριµένα, σε τεχνική αιτιολόγηση συναφή προς τον συγκεκριμένο φυτουγειονομικό κίνδυνο. Ἡ διαδικασία ἐγκρι- σης μέτρων επείγοντος χαρακτήρα δεν προβλέπει τη δυνα- τότητα ταχείας ἐγκρισης προσωρινών μέτρων ανάλογων µε τον βαὐμό του. επείγοντος χαρακτήρα σε συγκεκριμένες περιπτώσεις. Κατά συνέπεια, οι διατάξεις που αφορούν αυτὲς τις τρεις διαδικασίες, ὃα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως. Ο κατάλογος των καθηκόντων για τα οποία η Επιτροπή εἶναι εξουσιοδοτημένη να οργανώνει φυτουγειονομικούς ελέγχους υπὀ την ευθύνη της, Όα πρέπει να επεκταθεἰ, λαμβάνοντας υπὀψη τη διεύρυνση του πεδίου των φυτουγειονομικών ὅρα- στηριοτήτων μἐέσω νέων πρακτικών καὶ εμπειριών. Εἶναι σκόπιµο να αποσαφηνισθούν ορισμένες πτυχὲς της διαδικασίας για την επιστροφή της κοινοτικής φυτοῦγει- ονοµικής συνεισφορᾶς.