21.12.2005 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης ἶ. 335/13 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριῦ. 2096/2005 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 20ἠς Δεκεμβρίου 2005 περί καθορισμού κοινών απαιτήσεων για την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 550/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της Ίθης Μαρτίου 2004, σχετικά µε την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας στο πλαῖσιο του Ενιαίου Ευρω- παϊκοὐ Ουρανού («κανονισμός για την παροχή υπηρεσιών») (1), καὶ ιδίως τα ἀρθρα 4 και 6, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ε τταπ π κο ὩὭ- -ς ν ν ΞΕ Σύμφωνα µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 550/2004 η ἔΈπι- τροπή καλείται να Ὀεσπίσει κοινὲς απαιτήσεις για την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας σε ολόκληρη την Κοινότητα. Ο κανονισμός, λόγω της ἀµεσης ισχύος του, αποτελεί την καταλληλότερη προς το σκοπὸ αυτὸ νοµοθετική πράξη. Η παροχἠ υπηρεσιών αεροναυτιλίας εντὸς της Κοινότητας πρὲπει να υπόκειται σε πιστοποίηση εκ µέρους των κρατών μελών. Οιἱ φορεῖς παροχἠς υπηρεσιών αεροναυτιλίας. οἳ οποἰοι πληρούν τις κοινὲς απαιτήσεις λαμβάνουν πιστοποιη- τικὸ σύμφωνα µε το ἂἀρθρο 7 του κανονισμού (Ε αρἈδ. 550/2004, Οἱ φορεῖς παροχἠς υπηρεσιών αεροναυτιλίας οι οποίοι μπορούν να λειτουργούν χωρὶς πιστοποιητικὀ επι- διώκουν. την. εξασφἀλιση της μέγιστης δυνατήἠς συμμόρ- φωσης µε τις κοινὲς απαιτήσεις, στο βαθμό που τους επι- τρέπει το νομικό τους καθεστώς. Η εφαρμογή των κοινών απαιτήσεων που πρέπει να Όεσπι- στούν σύμφωνα µε το ἀρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριὈ. 5502004 δεν πρέπει να θίγει την κυριαρχία των κρατών μελών στον εναέριο χώρο τους καὶ τις απαιτήσεις των κρα- τῶν μελών σχετικά µε τη δηµόσια τάξη, τη δηµόσια ασφἀ- λεια καὶ τα θέματα άµυνας, ὁπως ορίζει το ἀρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 549/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου και του. Συµβουλίου, της Ίθης Μαρτίου 2004, για τη χάραξη του πλαισίου για τη δηµιουργία του Ενιαίου Ευρωπαϊκού. Ουρανού  («κανονισμός-πλαἰσιο») (2). Οι. κοινὲς απαιτήσεις δεν πρέπει να καλύπτουν τις στρατιωτικὲς επιχει- ρήσεις καὶ τη στρατιωτική εκπαίδευση σύμφωνα µε το πεδῖο εφαρµογἠς που προβλέπεται στο ἂρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 549/2004. ς 31.3.2004, σ. 10. ς 31.3.2004 , σ.1. (4) Ο ορισµός των κοινών απαιτήσεων για την παροχή υπηρε- σιών αεροναυτιλίας πρέπει να λαμβάνει δεόντως υπὀόψη το νοµικό καθεστώς των φορέων παροχής υπηρεσιών αεροναυ- Ἠλίας στα κράτη μέλη. Επιπλέον, ὁταν ἑνας. οργανισμός ασκεί ὁραστηριότητες διαφορετικὲς απὀ την παροχή υπηρε- σιών αεροναυτιλίας, οἱ κοινὲς απαιτήσεις που πρέπει να Ὀεσπιστούν σύμφωνα µε το ἀρῦρο 6 του κανονισμού (Ε αριθ. 550/2004 δεν ισχύουν για τις διαφορετικὲς αυτὲς δραστηριότητες καὶ για τους πόρους που διατῖθενται . σε δραστηριότητες εκτὸς της παροχἠής υπηρεσιὼν αεροναυτι- λίας, εκτὸς εὰν υπάρχει πρόβλεψη περὶ του αντιθέτου. Η εφαρμογή των κοινῶν απαιτήσεων στους φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας πρέπει να εἶναι ανάλογη των κιν- δύνων που συνδέονται µε τις ιδιαιτερότητες κάθε υπηρεσίας, ὁπως ο αριθμός ἦ καὶ η φύση και τα χαρακτηριστικά των κινήσεων που αποτελούν αντικείμενο χειρισμού. Στην περἰ- πτωση που ορισμένοι φορεῖς παροχῆς υπηρεσιών αεροναυτι- λίας επιλέξουν να µην κἄνουν χρήση της δυνατότητας παροχήἠς διασυνοριακών υπηρεσιών και, κατὰ  συνέπεια, να παραιτηθούν απὀ το. δικαίωµα αμοιβαίας αναγνώρισης εντός του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού, η αρµόδια εθνική εποπτική αρχή πρέπει να ἐχει τη δυνατότητα να επιτρέπει στους παρόχους αυτοὺς να συμμορφώνονται µε ανάλογο τρόπο µε ορισµένες γενικὲς απαιτήσεις σχετικἀ µε την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας καιὶ ορισµένες ειδικὲς απαι- Τῆσεις για την παροχή υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας. Ως εκ τοῦτου, οι ὁροι που συνδέονται µε τη χορήγηση πιστο- ποιητικού πρέπει να αντικατοπτρίζουν τη φύση καὶ την ἑκταση της παρὲκκλισης. Προκειμένου να εξασφαλιστεἰ η ορθή λειτουργία του συστή- µατος πιστοποίησης, τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν στην Επιτροπή ὁλες τις συναφεῖς πληροφορἱες για τις παρεκ- κλίσεις που έχουν χορηγηθεί απὀ την εθνική εποπτική αρχή τους στο πλαἰσιο των ετήσιων εκθἐσεών τους. Τα διάφορα εἶδη υπηρεσιών αεροναυτιλίας δεν υπόκεινται αναγκαστικά στις ἴδιες απαιτήσεις. Εἶναι συνεπώς αναγκαἰο να προσαρμοστούν οι κοινὲς απαιτήσεις στα ιδιαῖτερα στοι- χεία κάἀθε εἴδους υπηρεσίας. Το βάρος της απόδειξης συµμόρφωσης πρἐπει να φἐέρουν οι φορεῖς παροχἠς υπηρεσιών αεροναυτιλίας για την περίοδο ισχύος του πιστοποιητικού καὶ για ὀλες τις καλυπτόµενες υπηρεσίες.