Ι. 58/42 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 28.2.2006 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριῦ. 220/2006 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20ἠς Φεβρουαρίου 2006 για τη Ὀέσπιση προσωρινού καθεστώτος αναδιάρθρωσης του κλάδου της ζάχαρης στην Κοινότητα καὶ για την τροποποίηση του. κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη Συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το ἀρθρο 36 και το ἀρθρο 37, παράγραφος 2, τρίτο εδάφιο, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (), τη γνώμη της Ευρωπαϊκήῆς Οικονοµικῆς καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (2), Εκτιμώντας τα εξής: (1) Λόγω των εξελἰξεων στην Κοινότητα καὶ στο διεθνή χώρο, ο κλάδος της ζάχαρης στην Κοινότητα αντιμετωπίζει διαρθρω- τικὰ προβλήµατα τα οποία μπορούν να Ὀέσουν σε σοβαρό κίνδυνο την ανταγωνιστικότητα ἡ ακόμα καὶ τη βιωσιµότητα ολόκληρου του κλάδου. Τα εν λόγω προβλήµατα δεν εἶναι δυνατόν να΄ αντιμετωπιστούν αποτελεσματικὰ µε τα μέσα διαχείρισης της αγοράς, όπως προβλέπει η κοινή οργάνωση αγοράς για τη ζάχαρη. Για να ευθυγραμμισθεί το κοινοτικὀ σύστημα παραγωγἠς καὶ εµπορίου ζάχαρης µε τις διεθνεἰς απαιτήσεις κα. να ῷεξασφαλισθεί -η΄ ' μελλοντική ανταγωνιστικὀτητὰ του, εἶναι απαραίτητη η. ἐναρξη µιας διαδικασίας ριζικής αναδιάρθρωσης που α οδηγήσει σε σηµα- ντική μείωση της µη κερδοφόρου παραγωγικής ικανότητας στην Κοινότητα. Για τον σκοπὸ αυτόν, ὃα πρέπει να Ὀεσπισθεί ἑνα χωριστό καὶ αυτόνομο προσωρινὀ καθεστώς για την αναδιάρθρωση του κλάδου της ζάχαρης στην Κοινότητα, ως προὐπόθεση για την εφαρµογή µιας λειτουργικῆς νέας κοινής οργάνωσης αγορᾶς για τη ζάχαρη. Δυνάμει του καθεστώτος αυτού, οἱι ποσοστώσεις ὃα πρέπει να μειωθούν κατὰ τέτοιο τρόπο, ὧστε να ληφθούν υπόψη τα θεμιτά συμφέροντα του κλάδου. ζάχαρης, των καλλιεργητών ζαχαρότευτλων  και κιχωρίου καὶ των καταναλωτῶών της Κοινότητας. Θα πρἐπει να συσταθεί προσωρινὀ ταμείο αναδιάρθρωσης για να χρηματοδοτηθούν τα µἐτρα αναδιάρθρωσης του κοινοτικού κλάδου της ζάχαρης. Για λόγους χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, το ταµείο Όα πρέἐπει να αποτελεἰ μέρος του Τμήµατος Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ και, συνεπὼώς, να διέπεται απὀ τις διαδικασίες καὶ τοὺς μηχανισμούς του κανονισμού (ΕΟ αριθ. 1258/1999 του Συµβουλίου, της Ί7ης Μαΐου 1999, περὶ χρηματοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολι- πικής (2) και, απὀ την 1η Ιανουαρίου 2007, του Ευρωπαϊκού () Γνώμη η οποία διατυπώθηκε στις 19 Ιανουαρίου 2006 (δεν ἔχει ακόμα δημοσιευθεῖ στην Επίσημη Εφημερἰδα). () Γνώμη η οποία διατυπώθηκε στις 26 Οκτωβρίου 2005 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεῖ στην Επίσημη Εφημερἰδα). () ΕΕΙ. 160, 26.6.1999, σ. 103. Κανονισμός ο οποἰος καταργήθηκε µε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 (ΕΕ Ι. 209, 11.8.2005, σ. 1). Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων που συστήνεται µε τον κανο- νισμὸ. (Ε . αριθ. 12902005 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, για τη χρηµατοδότηση της κοινής γεωρ- γικἊς πολιτικής (3). Επειδή οι εξόχως απὀόκεντρες περιοχὲς καλύπτονται επἰ του παρὀντος απὀ αναπτυξιακά προγράµµατα που αποσκοπούν στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητάς τους ὁσον αφορά την παραγωγἠ ακατἐργαστης ζάχαρης καιὶ παράἀγουν  επίσης ακατἐργαστη ζάχαρη απὀ ζαχαροκάλαµο, ανταγωνιζόµενες τρίτες χώρες, στις οποίες δεν καταβάλλεται το προσωρινὀ ποσὸὀ αναδιάρθρωσης, οι επιχειρήσεις των εξόχως απόκεντρων περιοχών δεν α πρέπει να εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογἠς του παρόντος κανονισμού. Τα μέτρα αναδιάρθρωσης που προβλέπει ο παρών κανονισµός Όα πρέπει να χρηματοδοτούνται µε προσωρινά ποσὰ που ὃα συγκεντρωθούν απὀ τους παραγωγούς ζάχαρης, ισογλυκόζης και σιροπιού ινουλίνης οι οποἰοι ὃα επωφεληθούν μᾶλλον απὀ Τη διαδικασία αναδιάρθρωσης. Επειδή τα εν λόγω ποσὰ δεν εμπίπτουν στις επιβαρύνσεις που εἶναι παραδοσιακά γνωστὲς στο πλαἰσιο της κοινής οργάνωσης αγοράς για τη ζάχαρη, τα ἐσοδα απὀ την εἰσπραξή τους α πρέπει να θεωρούνται ως «ἔσοδα για ειδικὀ προορισµόὀ», ὁπως προβλέπει ο κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 16052002 του  Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη Ὀέσπιση του. δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικὸ προὐπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2). Θα πρέπει να δοθούν σημαντικά οικονοµικά κίνητρα, µε τη μορφή επαρκοὺς διαρθρωτικής ενίσχυσης, στις επιχειρήσεις ζάχαρης µε τη χαµηλότερη παραγωγικότητα, προκειµένου να εγκαταλείψουν την παραγωγή τους βάσει ποσόστωσης. Για το σκοπὀ αυτὀν, Όα πρέπει να θεσπισθεἰ ενίσχυση αναδιάρθρωσης η οποἰα ὃα δηµιουργεἰ κίνητρα για την εγκατάλειψη της παρα- γωγἠς ζάχαρης βάσει ποσόστωσης καὶ την αποποίηση των αντίστοιχων ποσοστώσεων, επιτρέποντας, παράλληλα, να ληφθεί δεόντως υπὀψη η ανάγκη τήρησης των κοινωνικών καὶ περιβαλλοντικὠν δεσμεύσεων που συνδέονται µε  την εγκατάλειψη της παραγωγἠς. Η ενίσχυση ὃα πρὲπει να διατῖθεται. στη διάρκεια τεσσάρων περιόδων. εµπορίας, µε σκοπό τη µείωση της παραγωγἠς στο βαθμό που απαιτεῖται για να επιτευχθεἰ ισορροπία στην αγορὰ της Κοινότητας. Για να υποστηριχθοὺν οι. καλλιεργητὲς ζαχαροτεύτλων, ζαχαροκαλάμου και κιχωρίου που πρέπει να εγκαταλείψουν Την παραγωγἠ λόὀγω του κλεισίµατος των εργοστασίων που προμήθευαν προηγουμένως, μέρος ' της . ενίσχυσης αναδιάρθρωσης Όθα πρὲπει να διατίθεται στους καλλιεργητὲς αυτοὺς καθώς καὶ στους υπεργολάβους μηχανημάτων που εργάζονταν για τους καλλιεργητὲς αυτοὺύς για να΄ τους αποζηµιώσουν για τις ζημἰες που υφίστανται λόγω του Κλεισίµατος αυτού, και ιδίως για την απώλεια της αξίας των επενδύσεων σε ειδικευµένα μηχανήματα. ϱ) ΕΕΙ. 209, 11.5.2005, σ.Ἱ. () ΕΕΙ. 248, 16.9.2002, σ.Ἱ.