Ι. 69/8 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 13.3.2003 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριὺ. 452/2003 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 6ης Μαρτίου 2002 για τα μέτρα που μπορούν να Ὀεσπιστούν απὀ την Κοινότητα σε σχέση µε τις συνδυασμένες επιπτώσεις των µέτρων αντιντάµπυγκ ἡ κατὰ των επιδοτήσεων και των µἐέτρων διασφἀλισης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 133, την πρὀταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) ' Με τον κανονισμὀ (Ε αριθ. 38496 (), το Συμβούλιο υἱοθέτησε κοινοὺς κανόνες για την ἄµυνα κατὰ των εισα- γωγὼών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ εκ μέρους χωρών µη μελών της Κοινότητας. ). Με τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 2026/97 (), το Συμβούλιο υἱοθέτησε κοινοὺς κανόνες για την ἄµυνα κατὰ των εισα- γωγὼών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών µη μελών της Κοινότητας. () . Με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 519/94 {) και (ΕΚ) αριῦ. 32585/94 (3, το Συμβούλιο υιοθέτησε κοινοὺς κανόνες για τη Ῥέσπιση μέτρων διασφάἀλισης κατὰ των εισαγωγών απὀ ορισµένες χώρες που δεν εἶναι μέλη της Κοινότητας. Τα μέτρα διασφἀάλισης μπορούν να λάβουν τη μορφή δασµολο- γικὠν μέτρων που εφαρμόζονται εἶτε σε ὁλες τις εισαγωγὲς ἡ στις εισαγωγὲς που υπερβαίνουν µια προκαθορισµένη ποσότητα. Αυτά τα µἐτρα διασφἀλισης προὐποθέτουν το ὁτι τα. εμπορεύματα μπορούν να΄ εισέλθουν. στην. κοινοτική αγοράὰ κατόπιν καταβολἠς των σχετικών δασμών. (4) . Η εισαγωγἠ ορισµένων εµπορευμάτων μπορεί να υπόκειται σε µἐέτρα αντιντάµπινγκ ἦ σε µἐέτρα κατὰ των επιδοτήσεων, αφενός, καὶ σε δασμολογικά µἐτρα διασφἀλισης, αφετέρου. Οιἱ στόχοι των πρὠτων εἶναι να διορθώσουν τις στρεβλώσεις της αγορᾶς που οφείλονται στις αθέμιτες εμπορικὲς πρα- κτικὲς, ενώ οι στόχοι των τελευταίων εἶναι να μετριάσουν τις επιπτώσεις των αυξημένων εισαγωγών. (5) . Εντούτοις, ο συνδυασμός των μέτρων αντιντάµπυγκ ἦ των μέτρων κατὰ των επιδοτήσεων µε τα δασµολογικά μέτρα διασφάλισης επί του ενὸς καὶ ιδίου προϊόντος μπορεἰ να ἐχει σοβαρότερες επιπτώσεις απὀ τις προθέσεις ἡ τους στόχους της πολιτικής εμπορικής ἁμυνας της Κοινότητας. Ειδικότερα, αυτὸός ο συνδυασμός των μέτρων μπορεἰ να επιβάλλει αδι- καιολόγητες επιβαρύνσεις σε ορισµένους παραγωγούς-εξα- γωγεῖς που επιδιώκουν να εξάγουν στην Κοινότητα, πράγμα που μπορεἰ να σημαΐνει ὁτι τοὺς απαγορεύεται η πρόσβαση στην κοινοτική αγορά. () ΕΕΙ. 56 της 6.3.1996, σ. 1- κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1972/2002 (ΕΕ Ι. 305 της 7.11.20027, σ. 1). (ϱ) ΕΕ Ι. 288 της 21.10.1997, σ. 1- κανονισμός ὀόπως τροποποιήθηκε απὀ τον κανονισμό (ΕΚ) αριδ. 1973/2002 (ΕΕ Ι. 305 της 7.11.2007, σ. 4). () ΕΕΤ. 67 της 10.3.1994, σ. 89- κανονισµός ὁπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριδ. 1135/958 (ΕΕ Ι. 159 της 3.6.1998, σ. 1). () ΕΕΙ. 349 της 31.12.1994, σ. 53- κανονισµός όπως τροποποιήθηκε απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αρθ. 24742000 (ΕΕ Ι. 286 της 11.11.2000, σ. 1). (6) 90) Συνεπώς, οἱ . παραγωγοἰ-εξαγωγεῖς που επιδιώκουν. να εξάγουν στην Κοινότητα δεν πρὲπει να υπάγονται σε αδι- καιολόγητες επιβαρύνσεις καὶ πρέπει να μπορούν να έχουν πρὀσβαση στην κοινοτική αγορὰ. Εἶναι εποµένως επιθυμητό να εξασφαλιστεἰ το ὁτι μπορούν να΄ υλοποιούνται οι. στόχοι των  δασμολογικών  μέτρων διασφἀλισης καὶ των μέτρων αντιντάµπυγκ ἦ[και κατὰ των επιδοτήσεων χωρίς να απαγορεύεται σ' αυτοὺς τους παραγω- γοὺς-εξαγωγείς η πρὀσβαση στην κοινοτική αγορἀ. Επομένως, πρέπει να εισαχθούν ειδικὲς διατάξεις για να µπο- ρούν το Συμβούλιο και η Επιτροπή, όταν το Ὀεωρούν σκό- πιµο, να αναλαμβάνουν δράση για να εξασφαλἰίζουν το ὁτι ο συνδυασμός των μέτρων αντιντάμπυγκ ἡ κατὰ των επιδο- τῆσεων καὶ των δασμολογικών µέτρων διασφάἀλισης δεν α έχει αυτὲς τις ανεπιθύμητες επιπτώσεις. Παρόλο που μπορεί να προβλεφθεἰ ὁτι ο δασμός διασφά- λισης καὶ τα μέτρα αντιντάµπυγκ ἡ κατὰ των επιδοτήσεων μπορούν να εφαρμόζονται ταυτόχρονα επἰ του ιδίου προϊό- ντος, δεν εἶναι πάντα δυνατό να καθορίζεται εκ των προτὲ- ρων σε πια ακριβώς χρονική στιγμή μπορεἰ να συμβεί αυτὀ. Ως εκ τοὐτου, το Συμβούλιο καὶ η Επιτροπή πρὲπει να εἶναι σε θέση, ὁταν προκύπτει µια τέτοια κατάσταση, να εξασφαλἰ- ζουν επαρκή πρὀβλεψη και νομική βεβαιότητα για όλους τους ενδιαφερόµενους φορεῖς. Το Συμβούλιο καὶ η Επιτροπή μπορούν να θεωρήσουν σκό- πιµο να τροποποιήσουν, να αναστείλουν ἦ να καταργήσουν τα μέτρα αντιντάµπυνγκ ἦ[και κατὰ των επιδοτήσεων ἡἦ να παρέχουν απαλλαγὲς εξ ολοκλήρου ἡ εν μέρει απὀ τους δασμούς αντιντάµπυνγκ ἦ τους αντισταὐμιστικοὺς δασμούς που ὃα ἦταν διαφορετικἀ καταβλητέοι ἡ να θεσπίσουν ἀλλα ειδικἁ μέτρα. Κάθε αναστολή ἡ τροποποίηση, ἡ απαλλαγή απὀ τα μέτρα αντιντάµπυγκ ἦ κατὰ των επιδοτήσεων πρὲπει να χορηγεῖται μόνον για περιορισµένη χρονική περίοδο. Κάε µέτρο που Ὀεσπίζεται βάσει του παρὀντος κανονισμού πρέπει να εφαρµόζεται απὀ την ηµερομηνία ενάρξεως ισχύος του, εκτός αν υπἀρχει διαφορετική πρὀβλεψη, και εποµένως δεν πρέἐπει να παρέχει τη βάση για την επιστροφή των δασμών που έἔχουν εισπραχθεἰ πριν απὀ την ημερομηνία αυτή,