31/18 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 6.2.2003 ΟΔΗΓΙΑ 2003/9/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 27ης Ιανουαρίου 2002 σχετικά µε τις ελάχιστες απαιτήσεις για την υποδοχἠ των αιτούντων ἀσυλο στα κράτη μέλη ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 63 παράγραφος 1 σημεῖο 1 στοιχεῖο β), την πρὀταση της Επιτροπής (}), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (), τη γνώμη της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (), τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (7), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η κοινή πολιτική ασύλου, η οποία περιλαμβάνει ἑνα κοινό ευρωπαϊκό σύστημα για το ἀσυλο, αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του στόχου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την προοδευ- πικὴ εγκαθίδρυση ενός χώρου. ελευθερίας, ασφάλειας καὶ δικαιοσύνης, ανοικτού σε εκεΐνους οι οποίοι, αναγκασμένοι απὀ ις περιστάσεις, αναζητούν νομίµως προστασία στην Κοινότητα. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατὰ την. ειδική σύνοδο που πραγµατοποίησε στο Τάμπερε στις 15 καὶ 16 Οκτωβρίου 1999, συμφώνησε να εργασθεἰ για τη Ὀέσπιση ενὸς κοινού ευρωπαϊκού συστήµατος για το ἀσυλο, βασιζόμενου στην πλήρη καιὶ συνολική εφαρμογή της σύμβασης της Γενεύης, της 2δης Ιουλίου 1951, περὶ του καθεστώτος των προσφύ- γων, ὁπως. συμπληρώθηκε µε το. πρωτόκολλο της. Νέας Υδρκης, της 231ης Ιανουαρίου 1967, τηρουμένης κατ' αυτόν τον τρόπο της αρχής της µη επαναπροώθησης. Στα συμπεράσματα του Τάμπερε προβλέπεται ὁτι το κοινό ευρωπαϊκό σύστηµα για το ἀσυλο θα πρέπει να συμπεριλάβει βραχυπρόθεσµα κοινὲς ελάχιστες απαιτήσεις για τις συνθή- κες υποδοχής των αιτούντων ἀσυλο. Η Ὀέσπιση ελάχιστων προτύπων για την υποδοχή των αιτούντων ἀσυλο αποτελεἰ ἑνα περαιτέρω βήµα προς τη δια- μόρφωση µιας ευρωπαϊκής πολιτικής ασύλου. Η παρούσα οδηγία σέβεται τα θεµελιώδη δικαιώματα. και συνάδει µε τις αρχὲς που αναγνωρίζονται, ιδίως στο Χάρτη των . Θεμελιωδών  Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ἓνωσης, Ἰδίως, η παροὖσα οδηγία αποβλέπει στη διασφἀλιση του πλήρους σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας καὶ στην προὠθηση της εφαρµογἠς των ἀρθρων 1 και 18 του εν λόγω Χάρτη. Όσον αφορὰ τη μεταχείριση των προσώπων που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρμογἠς της παρούσας οδηγίας, τα κράτη μέλη δεσμεύονται απὀ υποχρεώσεις που απορρέουν απὀ πράξεις διεθνοὺς δικαἰου των οποίων εἶναι μέρη καὶ οι οποῖες απα- γορεύουν τις διακρἰσεις. () ΕΕ ς 213 Έτης 21.7.2001, σ. 286. () Γνώμη που διατυπώθηκε στις 25 Απριλίου 20072 (δεν ἔχει δημοσιευθεῖ ακόμα στην Επίσημη Εφημερἰδα). () ΕΕ ς 458 της 21.2.2007, σ. 63. () ΕΕ ς 107 της 3.5.2002, σ. 85. (2) 90) [ 2) (123) (5 (6) Εἶναι σκόπιµο να Ὀεσπισθούν ελάχιστα πρὀτυπα για την υπο- δοχή των αιτούντων ἀσυλο, τα οποία, υπὀ κανονικὲς συνθή- κες, ὃα επαρκούν για την εξασφἀλιση αξιοπρεποὺς επιπέδου καὶι συγκρίσιµων συνθηκὠν διαβίωσης σε όλα τα κράτη μέλη. Η . εναρµόνιση των. συνθηκών υποδοχἠς των. αιτούντων ἀσυλο Όα πρέπει να συμβάλλει στον περιορισμό των δευτε- ρογενών μετακινήσεων των αιτούντων ἄσυλο, οι οποἰες επη- ρεάζονται απὀ την ανοµοιογένεια των συνθηκών υποδοχἠς τους. Ἡ υποδοχή των ομάδων που ἔχουν ειδικές ανάγκες ὃα πρὲπει να σχεδιάζεται ειδικἁ µε σκοπό την κάἀλυψη των αναγκών αυτῶν. Η υποδοχἠ των αιτούντων που τελούν υπὀ κράτηση ὃα πρέπει να ἐχει σχεδιασθεί ειδικἁ µε σκοπό την κάλυψη των αναγκών που οφεἰίλονται στην κατάσταση αυτή. Προκειμένου να διασφαλίζεται η τήρηση των ελάχιστων δια- δικαστικών εγγυήσεων που συνίστανται στην παροχή της δυνατότητας. επικοινωνίας µε οργανώσεις ἡ ομάδες προ- σώπων που παρέχουν νομική συνδρομή, ὃα πρέπει να παρέ- χεται πληροφόρηση στις εν λόγω οργανώσεις καὶ ομάδες προσὠπων. Θα πρἐπει να περισταλεἰ η δυνατότητα κατάχρησης του συ- στήματος υποδοχἠς µε τον καθορισμό των περιστάσεων που δικαιολογούν τον περιορισμό ἡἦ την ανάκληση των συνθηκών υποδοχἠς των αιτούντων ἀσυλο. Θα πρὲπει να διασφαλισθεἰ η αποτελεσµατικότητα  των εὐνικών συστημάτων υποδοχήἠς και της συνεργασίας μεταξύ των. κρατών μελών σε θέµατα υποδοχἠς των . αιτούντων ἀσυλο. Θα πρέπει να ενθαρρύνεται ο κατάλληλος συντονισμός μεταξύ των αρµόδιων αρχών όσον αφορά την υποδοχή των αιτούντων ἀσυλο καὶ οι αρμονικὲς σχέσεις μεταξύ των τοπικών κοινωνιών καὶ των κέντρων φιλοξενίας. Εξ ορισμού, τα ελάἀχιστα πρότυπα επιτρέπουν στα κράτη μέλη να Ὀεσπίζουν ἡ να διατηρούν σε ισχύ ευνοϊκότερες διατάξεις για τους υπηκόους τρίτων χωρών καὶ τους ανιθα- γενείς που ζητούν διεθνή προστασία απὀ ἑνα κράτος μέλος. Βάσει της ἴδιας λογικἊς, τα κράτη μέλη καλούνται επίσης να εφαρµόζουν τις διατάξεις της παρούσας οδηγἰας κατὰ τις διαδικασίες εξέτασης των. αιτήσεων που αφορούν  ἀλλες μορφές προστασίας, εκτὸς απὀ εκεῖνες που απορρέουν απὀ τη σύμβαση της Γενεύης για τους υπηκόους τρίτων χωρών καὶ τους ανιθαγενεῖς. Ἡ εφαρµογή της παροσας οδηγἰας θὃα πρέπει να αξιολογεί- ται ανά τακτἆ χρονικά διαστήµατα.