Αριθ. Ι. 265/20 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δ. 11, 95 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ίης Μαρτίου 1995 Κρατική ενίσχυση αριθ. ( 1Α/02 --- Ελληνικό πρόγραμμα ενισχύσεων στο φαρμακευτικό τοµέα, που χρηματοδοτείται από εισφορές στα φαρμακευτικά καιὶ άλλα σχετικά προϊόντα (Το κείµενο στην ελληνική γλὠσσα είναι το μόνο αυθεντικό) (Κείμενο πουὺ παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (95/456/ΕΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικῆς Κοινότητας, καὶ ιδίως το άρθρο 93 παρά- γραφος 2 πρώτο εδάφιο, Αφού κάλεσε σύμφωνα µε το ανωτέρω ἀρθρο τα ενδιαφερό- µενα µέρη να υποδάλουν τις παρατηρήσεις τους και ἔχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις αυτές, Εκτιμώντας τα ακόλουδα: Ι Ο ελληνικός Εθνικός Οργανισµός Φαρμάκων (ΕΟΦ) αποτελεί νοµικό πρόσωπο δηµοσίου δικαίου που ιδρύθηκε µε το νόµο 1316 της 11ης [ανουαρίου 1983. Σύμφωνα µε τον εν λόγω νόµο, ο ΕΟΦ έχει ως σκοπό την προστασία και θδελτίωση της δηµόσιας υγείας, καθώς καιὶ την εξασφάλιση τοῦ δηµόσιου συμφέροντος στον τοµέα της παραγωγῆς, εισαγωγῆς και διακίνησης των φαρμακευτικών και άλλων σχετικών προϊόντων : την ανάπτυξη των σχετι- κὠν  εµποροδιοµηχανικών  επιχειρήσεων καθώς . και. της τεχνολογίας και έρευνας στον φαρμακευτικό τοµέα. Μέχρι το 1991, η χρηµατοδότηση τοῦ ΕΟΦ γινόταν µε την απευθείας εἴσπραξη: α) εισφοράς 15 0 επί των τιµών χονδρι- κῆς πώλησης όλων των φαρμακευτικών προϊόντων που πωλούνται στην ελληνική αγορά είτε προέρχονται από την Ελλάδα εἰτε από άλλο κράτος μέλος είτε από τρίτη χώρα : ϐ) εισφοράς 1 4 επί των τιµών λιανικής πώλησης όλων των καλλυντικών ποὺ πωλούνται στην ελληνικῆ αγορά ανεξαρ- τῆτως της χώρας καταγωγἠς (Κοινότητα, Ελλάδα ἡ τρίτη χώρα) : γ) άλλων τελών και επιδαρύνσεων ποὺ επιθάλλονται κατά την κυκλοφορία φαρμακευτικών και σχετικών προῖό- ντων στην ελληνικῆ αγορά. Η χρηµατοδότηση του ΕΟΦ γινόταν έἔμμεσα µε τη µετα- φορά πόρων απόὀ τον κρατικό προὐπολογισμό, εφόσον υπήρχε ανάγκη. Ο νόµος Ι316/1983 προθλέπει την παράλληλη ἵδρυση δύο γομικών προσώπων που υπάγονται στην εποπτεία και τον ἔλεγχο του ΕΟΦ, και συγκεκριµένα της Εθνικῆς Φαρμακο- διοµηχανίας ΔΕ (ΕΦ) στον τοµέα της παραγωγῆἠς καὶ της Κρατικῆς Φαρμακαποθήκης ΑΕ (Κ ) στον τοµέα της διανο- μῆς των φαρμάκων. Αποτελούν νοµικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου (ανώνυμες εταιρείες). Ό εκ του νόµου σκοπός της ΕΦ είναι η παραγωγή, εισαγωγή και διάθεση φαρμακευτικών ειδών στην εσωτερική αγορά, και η εξαγωγῆ αυτών καδώς και η εξασφάλιση κάθε άλλου υλικού πονὺ κρίνεται αναγκαίο για την υποδοήθηση των σκοπών της ΕΦ και την κάλυψη των αναγκών της αγοράς. Το μετοχικό κεφάλαιο της εταιρείας εκφράζεται µε΄ μία μετοχή η οποία ανῆκει εξ ολοκλῆρου στον ΕΟΦ. Το εται- ρικό κεφάλαιο καταθλήθηκε τµηματικά απὀό τον ΕΟΦ µε απευθείας µεταδιδάσεις πόρων από το 1985 μέχρι το 1989 και εκ νὲου το 199]. Η ΕΦ διέθετε επίσης εισοδήµατα από τις δικές της οικονοµικές δραστηριότητες, Καταστατικός σκοπός της ΚΦ ἧταν η εισαγωγή, εξαγωγἠ καὶ εμπορία φαρμακευτικών προϊόντων. Το εταιρικό της κεφάλαιο, όπως και της ἘΦφ, εκφράζεται µε μία μετοχή η οποία ανῆκει στον ΕΟΦ. Τα έξοδα λειτουργίας της Κ καταθάλλονται επίσης από τον ΕΟΦ, στον οποίο επιστρέ- φονται καὶ τα σχετικά κἐέρδη. Μετά το 199], µε τοὺς νύµους 1759/88 Ι521/88 καιὶ ιδίως τους 1965/9], 2001/9] και 2065/92 τροποποιήθηκαν τόσο ο σκοπός όσο καιὶ η μέθοδος χρηµατοδότησης του ΕΟΦ, Σκοπός τοῦ ΕΟΦ εἶναι τώρα η προστασία και η δελτίωση της δηµόσιας υγείας και η εξασφάἀλιση του δηµόσιου συµφέ- ροντος στον τοµέα των φαρμακευτικών καὶ άλλων σχετικών προϊόντων: η εξασφάλιση κατάλληλου  εφοδιασμού της ελληνικῆς αγοράς µε φαρμακευτικά προϊόντα της εγγυη- μένης καλύτερης ποιότητας: τέλος η προώθηση και ανάπτυξη της τεχνολογίας και έρευνας στο φαρμακευτικό τοµέα. Σχετικά µε τη χρηµατοδότηση του ΕΟΦ, η κύρια. πηγή εσόδων τουῦ οργανισμού αυτού εἶναι ποσοστό 10 4 από το προϊόν της εισφοράς του 1504 επί των τιµών χονδρικής πώλησης ὁλων των φαρμακευτικών ειδών που κυκλοφορούν στην ελληνική αγορά καὶ της εισφοράς του 1 04 επί των τιµών χονδρικῆς πώλησης όλων των καλλυντικών προϊό- ντων. Οἱ. εισφορές αυτές επιδάλλονται αδιακρίτως τόσο στην εγχώρια παραγωγή ὁσο και στα εισαγόµενα προϊόντα, εἴτε προέρχονται από άλλα κράτη μέλη είτε από τρίτες χώρες. Με το νόµο 1965/9] τόσο η ΕΦ όσο καὶι η Κ καταργούνται. Στα πλαίσια τοῦυ ΕΟΦ και υπό την εποπτεία του, ιδρύθηκε ένα Ινστιτούτο Φαρμακευτικῆς Έρευνας και Τεχνολογίας (ΙΦΕΤ) (Νόµος 1965/91). Παρ’ όλο που το ΙΦΕΤ ἔχει συστα- Όεί νοµίµως, δεν ἔέχει αρχίσει ακόμα να λειτουργεί. Το ΙΦΕΤ αποτελεί νοµικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου καιὶ ο σκοπός είναι η ανάπτυξη της φαρμακευτικής έρευνας, ο ἔλεγχος ποιότητας των φαρμάκων, η ανάπτυξη και η εισαγωγἠή τεχνολογίας στον τοµέα των φαρμακευτικών προϊόντων και η εισαγωγή/εξαγωγἠ φαρμακευτικών ειδών µόνο εφόσον