Ι. 270/12 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 12.10.2007 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της θης Οκτωβρίου 2007 µε την οποία επιτρέπεται στη Γαλλία να εφαρμόσει μειωμένο  ειδικὀ. φόρο κατανάλωσης  στο «παραδοσιακὀ» ρούμι που παράγεται στα υπερπὀντια διαμερἰσματά της καὶ καταργεῖται η. απόφαση 2002/166/ΕΚ (2007/659/ΕΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶι ιδίως το ἀρθρο 299 παράγραφος 27, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (}, Εκτιμώντας τα ακόλουδθα: (1) Δυνάμει του ἀρθρου 299 παράγραφος 2 της συνθήκης, οι διατάξεις της συνθήκης εφαρμόζονται στα υπερπόντια γαλ- λικἀ διαμερίσματα, τις Αζόρες, τη Μαδέρα και τις Καναρίους Νήσους. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τη διαρθρωτική, οικο- νοµική καὶ κοινωνική κατάσταση των υπερπόντιων γαλλικών διαµερισμάτων, των Αζορών, της Μαδέρας καὶ των Καναρίων Νήσων, η οποῖα συνδυάζεται µε τον απόκεντρο καὶ νησιω- πικὸὀ τους χαρακτήρα, τη μικρή ἑκταση, τη δύσκολη τοπο- γραφία, το δυσμενὲς κλίμα, την οικονοµική τους εξάρτηση απὀ μικρὀὸ αριμό  προϊόντων, προβλήματα  μόνιμα και σωρευτικά τα οποία αναστέλλουν σημαντικά την ανἀπτυξή τους, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας µε ειδική πλειοψηφία, ὕστερα απὀ πρὀταση της Επιτροπής καὶ διαβούλευση µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θεσπίζει ειδικἁ μέτρα που αποσκο- ποὺν συγκεκριμένα στον καθορισμό των ὁρῶν εφαρμογἠς της συνθήκης στις περιοχὲς αυτές, μεταξὺ ἄλλων των κοινών πολιτικὠν. Το Συμβούλιο, κατὰ τη λήψη των μἐτρων αυτών, οφείλει να λαμβάνει υπὀψη τομείς, όπως εἶναι η φορολογική πολιτική, καθώς καὶ τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και τους περιορισμοὺς των εξόχως απόκεντρων περιοχών, χωρίς να υπονοµεύεται η ακεραιότητα καὶι η συνοχή της ἑννομης κοι- γοτικής τἆάξης, μεταξύ ἄλλων της εσωτερικής αγορὰς καὶ των κοινών πολιτικών. Βάσει αυτών των διατάξεων της συνθήκης, το Συμβούλιο εξέδωσε σχετικά µε τα υπερπόντια γαλλικά. διαµερίσµατα Την απόφαση 2002/166/ΕΚ της Ί8δης Φεβρουαρίου 2002, µε την οποία επιτρέπεται στη Γαλλία να παρατεῖνει την εφαρμογή µειωμένου ειδικού φόρου κατανάλωσης για το «παραδοσιακὀ» ρούμι που παράγεται στα υπερπόντια διαµε- ρἰσματά της (). Σε σύγκριση µε τους φορολογικοὺς συντε- λεστὲς που ισχύουν για παρόµοια προϊόντα τα οποῖα δεν προέρχονται απὀ τα υπερπόντια γαλλικά. διαµερίσματα, ο μειωμένος συντελεστής μπορεί να εἶναι κατώτερος απὀ τον ελάχιστο. συντελεστή του. ειδικοὐ φόρου κατανάλωσης για την αλκοόλη που καθορίζεται απὀ την οδηγἰα 92/84ΙΕΟΚ του Συµβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 19972, για την προ- () Γνώμη της 25ης Σεπτεμβρίου 2007 (δεν ἔχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερϊδα). ( ΕΕ Ι. 55 της 26.2.2002, σ. 33. σέγγιση των συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης για τα αλκοολούχα ποτὰ και την αλκοόλη ()}, αλλά. δεν μπορεί να εἶναι πάνω απὀ 50 76 κατώτερος απὀ τον κανονικό εὐνικό  συντελεστή  ειδικού φόρου κατανάλωσης για. την αλκοόλη. Ἡ απόφαση του. Συµβουλίου  εφαρµόζεται. ἑως πς 31 Δεκεμβρίου 2009 και προβλέπει ενδιάµεση ἐκθεση που πρέπει να καταρτισθεί το αργότερο έως τον Ιούνιο τουῦ 2006. Στις 27 Δεκεμβρίου 2005 η γαλλική κυβέρνηση υπἐβαλε ενδιάµεση ἐκθεση στην οποία επισημαΐνεται ὁτι η διατήρηση της φορολογικής ρύθμισης που εφαρµόζεται στο παραδο- σιακό ρούμι το οποίο διατῖθεται στη μητροπολιτική αγορὰ εἶναι ζωτικής σημασίας. Επιπλέον, δεδοµένης της εξέλιξης της κοινοτικήἠς αγορὰς ρουμιού, η οποία ἐχει κυρίως ωφε- λῆσει προϊόντα τα οποία προέρχονται απὀ τρίτες χώρες, καὶ λαµβανομένης υπὀψη της οικονοµικής καὶ κοινωνικής σηµα- σίας του κλάδου καὶ του διαρθρωτικού χαρακτήρα των συν- Ὀηκὠών παραγωγἠς που μειώνουν την παραγωγικότητα του κλάδου στα υπερπόὀντια διαµερίσµατα (ΥΤΠΔ) καὶ καθιστούν δύσκολη τη διατήρηση της παραγωγἠς του στην κοινοτική αγορἀ, η Γαλλία ζήτησε αὐξηση της ποσότητας καὶ παρά- ταση της διάρκειας ισχύος της φορολογικής ρύθμισης που εφαρμόζεται για το παραδοσιακὀ ρούμι το οποἰο διατίθεται στη μητροπολιτική αγοράἀ. Η διατήρηση της αλυσίδας ζαχαροκάλαμο-ζάχαρη-ρούμι στα υπερπὀντια διαμερίσματα ἐχει ζωτική σημασία για την εξα- σφάλιση της οικονομικής καὶ κοινωνικής ισορροπίας τους. Στα τρία κυρίως ενδιαφερόµενα διαμερίσματα, δηλαδή στη Ρεῦνιόν, στη Γουαδελούπη καὶ στη Μαρτινίκα, η. αλυσίδα αυτή πραγµατοποιεί ετἧσιο κύκλο εργασιών περίπου 250 εκατ. ευρώ καὶ εξασφαλίζει 40 000 περίπου Ὀέσεις απασχό- λησης, απὀ τις οποῖες οι 22 000 εἶναι ἀμεσες Ὀέσεις απα- σχόλησης. Πρέπει επίσης να σημειωθεί η ευεργετική  επἰ- δραση της. καλλιέργειας ζαχαροκάλαµου στην προστασία του περιβάλλοντος στα ΥΠΔ. Ο κλάδος αυτὸς, μαζί µε τη μπανάνα, αποτελεί τη μοναδική σημαντική εξαγωγικἠ δρα- στηριότητα σε περιοχές ὀπου οἱ εξαγωγές δεν αντιπροσω- πεύουν περισσότερο απὀ το 7 6 των εισαγωγών. Εποµένως εἶναι απαραίτητο καὶ δικαιολογημένο να διατηρήσει η Γαλ- λία, κατὰ παρέκκλιση απὀ το ἀρθρο 90 της συνθήκης, µειω- μένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για το «παρα- δοσιακόὀ» ρούμι που παράγεται στα υπερπόντια διαμερἰσματά της, προκειµένου να µη τεθεί σε κίνδυνο η ανἀπτυξή τους. Η  επανεξέταση της κοινῆς οργάνωσης της αγορὰς στον τοµέα της ζάχαρης τον Φεβρουάριο του 2006 συμβάλλει εν μέρει στην εξασφἀλιση του μέλλοντος του κλάδου. Έτσι, σχεδιάζεται η εισαγωγἠ μέτρων υποστήριξης στο πλαῖσιο των συστηµάτων ΡΟΞΕΙ [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 247/2006 του Συμβουλίου, της 3θής Ιανουαρίου 2006, περὶ καθορισμού () ΕΕ Ι. 316 της 31.10.1992, σ. 29.