Ι. 348/872 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 21.12.2002 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2204/2002 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 20ήἠς Δεκεμβρίου 2002 για εφαρµογή της απόφασης 2001/822/ΕΚ του Συµβουλίου για τη σύνδεση των υπερπόντιων χωρῶν καὶ εδαφών µε την Ευρωπαϊκή Κοινότητα («απόφαση σύνδεσης ΥΧΕ») Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, (1Ἡ Θα πρέπει να Ὀεσπιστούν διατάξεις για την κατάρτιση του Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την απόφαση 2001/822/ΕΚ (), καὶ ιδίως το ἀρθρο 22, την εσωτερικἠ συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνή- σεων των κρατών μελών, συνελθόντων στα πλαῖσια του Συµβου- λίου, για τη χρηματοδότηση καὶι τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου  της συμφωνίας εταιρικῆς σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής καὶ του Ειρηνικού αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότη- τας καὶ των κρατών μελών της αφετἐρου, η οποία υπογράφηκε στο Κοτονού, (Μπενίν), στις 23 Ἰουνίου 2000, καθώς καὶ για τη χορήγηση χρηµατοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποῖες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της συνθήκης ΕΚ (), τον κανονισμό του Συµβουλίου, για δηµοσιονομικό κανονισμό για το Ευρωπαϊκὀ Ταμείο Ανάπτυξης () («Δημοσιονομικός κανονισμός ΕΤΑ»), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Ἡ απόφαση 2201/822/ΕΚ (απόφαση σύνδεσης των υπερπό- ντιων χωρών καὶ εδαφών) απαιτεἰ να Ὀεσπίσει η Επιτροπή διατάξεις εφαρμογἠς σχετικά µε το μέρος Π] καὶ τα παραρ- τήµατα Π Α ἐως Δ.σε συνεργασία µε τις υπερπὀντιες χώρες καὶ εδάφη («ΧΕ») στο πλαἰσιο της διαδικασίας εταιρικής σχέσεως. Πιο συγκεκριµένα, το ἀρθρο 4 θεσπίζει ὁτι οι ΥΧΕ έχουν την κύρια ευθύνη για την κατάρτιση των. ενιαίων εγγράἀφων προγραμματισμού (ΕΕΠ) καὶ για τα προγράµµατα συνεργασίας. (2) . Οι διατάξεις που Ὀέσπισε η Επιτροπή σύμφωνα µε το ἀρθρο 23 της απόφασης σύνδεσης των υπερπόντιων χωρών . καὶ εδαφών Όα πρέπει να συμβιβάζονται µε τις αρχὲς της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, της εταιρικής σχέσεως, της συμπληρωματικότητας καὶ της επικουρικότητας καὶ να εξασφαλίζουν την. οικειοποίηση απὀ μέρους των ΥΧΕ της αναπτυξιακής διαδικασίας, καθώς καὶ της κατάλληλης παρα- κολούθησης καὶ λογιστικού ελέγχου απὀ τις ἴδιες τις ΥΧΕ καὶ την Επιτροπή. (2) . Λαμβανομένων υπόψη των ειδικών αναγκών, ικανοτήτων καὶ προβλημάτων των ΥΧΕ, η χρηµατοδοτική βοήθεια Όα πρέπει να χορηγείται στις ΥΧΕ εἶἰτε υπὀ μορφή δηµοσιονομικής στήριξης, υπὀ τον ὀρο ὁτι η διαχείριση των δημοσίων οικο- νομικών των ΥΧΕ εἶναι αρκετά διαφανής, υπεύθυνη καιὶ απο- τελεσματική. Επιπλέον, οι διαδικασἰες δημοσίων συμβάσεων Όα πρὲπει να συμμορφώνονται στα πρότυπα του δηµοσιονο- μικού κανονισμού του ΕΤΑ ως προς τη διαφάνεια καὶ την ανοιχτή διαδικασία. Εἶτε υπὀ μορφή στήριξης προγραμμάτων ἡ έργων, εφόσον αυτό Ὀεωρεῖται ὁτι εξασφαλίζει αποτελε- σµατικότερη ἡ ασφαλέστερη εκτἐλεση. ϱ) ΕΕΙ. 314 της 230.11.2001, σ. Ἱ. (ϱ) ΕΕΙ. 317 της 15.12.2002, σ. 355. () ΟΟΜ(2002) 290 τελικὀ, 11.6.2002. ΕΕΠ, την παρακολούθηση της εφαρµογἠς του, τον λογιστικό ἐλεγχο, την αξιολόγηση, την επανεξέταση καὶ την εφαρµογή, καθὼώς καὶ για την υποβολή εκθἐσεων καὶι για τη λήψη διορ- Ὀωτικών δηµοσιονομικών μέτρων. Οἱ εν λόγω διατάξεις ὃα πρέπει να καλύπτουν τη συμμετοχή της Επιτροπής στις εν λόγω δραστηριότητες. Θα προσαρµόζονται στις ιδιαιτερότη- τες των ΥΧΕ καὶι θα πρέπει να εξασφαλίζουν την απαραίτητη συνοχή µε τις αντίστοιχες διατάξεις στο πλαἰσιο των διαρ- Ὀρωτικών ταμείων, ώστε να ενισχύεται καὶ να διευκολύνεται η αποτελεσµατικότητα της συμμετοχής της Επιτροπής. (5) . Για να διευκολυνθεί η περιφερειακή συνεργασία και ολοκλή- ρωση μεταξὺ των ΥΧΕ καὶ των κρατών ΑΚΕ, ὃα πρέπει να εφαρμόζονται οἱ ἴδιοι. κανόνες. Εντούτοις, δεδοµένης της γεωγραφικῆς θέσεως ορισµένων ΥΧΕ, που στην πράξη δεν μπορούν να καθιερώσουν στενήὴ συνεργασία µε τις χώρες ΑΚΕ ἡ ἀλλες ΥΧΕ, Όα πρέπει να παρασχεθεἰ επίσης η δυνα- τότητα χορήγησης χρηματοδοτικών ποσών απὀ περιφερειακά ταμεία μετά απὀ αἴτηση μεµονωμένης ΥΧΕ. (6) Τα μέτρα που προβλέπει ο παρών κανονισµός αποτέλεσαν αντικείµενο διαβουλεύσεων µε τις ΥΧΕ. ) . Τα μἑτρα που προβλέπει ο παρών κανονισμός εἶναι σύμφωνα µε τη γνώμη της Επιτροπής ΕΤΑ-ΥΧΕ που συστάθηκε µε βάση το ἀρθρο 24 της απόφασης σύνδεσης των ΥΧΕ, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: ΜΕΡΟΣ Ι ΘΕΜΑ ΚΑΙ ΑΡΧΕΣ Ἄρδρο 1 Αντικείμενο Ο παρών κανονισμός θεσπίζει τις διαδικασίες για τον προγραµµατι- σμόὀ, την εφαρµογή καὶ τον ἐλεγχο της κοινοτικήἠς χρηµατοδοτικής βοήθειας στις ΥΧΕ που διαχειρίστηκε η Επιτροπή στο πλαἰσιο του 9ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ), σύμφωνα µε τις διατἀ- ξεις της απόφασης σύνδεσης των ΥΧΕ καὶι του δημοσιονομικού κανονισμού. Ἄρθρο 2 Συµπληρωματικότητα καιὶ εταιρική σχέση ]. Ο προγραμματισμός, η εφαρµογή, η εποπτεία και η αξιο- λόγηση της στήριξης απὀ το ΕΤΑ α πραγματοποιηθούν σε στενή συνεργασία μεταξύ των ΥΧΕ, των ενδιαφεροµένων κρατὼν μελών καὶ της Επιτροπής.