20.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 1. 390/1 (Πράξεις για την ισχὺύ των οποἰων απαιτεῖται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ) αριῦ. 1995/2006 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί32ης Δεκεμβρίου 2006 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατὸμ) αριθ. 1605/2002 για τη Ὀέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικὸ προὐπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: Τη συνθήκη για την ἵδρυση των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, και ιδίως το ἀρθρο 2709, τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 183, την πρὀταση της Επιτροπής, Τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (), Τη γνώµη του Ελεγκτικού Συνεδρίου (2), Τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (2) Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (Ὡ Ο κανονισµός (ΕΚ, Ευρατόμ) . αριθ.. 1605/20072 του Συµβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη Ὀέσπιση του δημοσιονομικού  κανονισμού  που  εφαρµόζεται στο. γενικὸ προὔπολογισμό των . Ευρωπαϊκών . Κοινοτῆτων (3), . εφεξής «δημοσιονομικός. κανονισμός», θέτει τα νομικά θεµέλια της μεταρρύθμισης της δηµοσιονομικῆς  διαχείρισης. . Έτσι, τα ουσιώδη. στοιχεία του α πρέπει να διατηρηθούν και να ενισχυθούν. Η διαφάἀνεια ιδίως θα πρέπει να ενισχυθεῖ μέσω της παροχής πληροφόρησης για τους. δικαιούχους. κοινοτικών πόρων. Ακόµη, οἳ. δημοσιονομικές αρχὲς που Ὀεσπίζει ο δημοσιονομικός κανονισμός ὃα πρἐπει να τηρούνται σε ὁλες τις νομοθετικές πρἀξεις καὶ οἱ παρεκκλίσεις α πρέπει να περιορίζονται στο ελάχιστο δυνατόν. 2) Με βάση την κτηθεῖσα πείρα επιβάλλονται  ορισµένες τροποποιήσεις στον . δημοσιονομικό . κανονισμὀ -για . τη διευκόλυνση της. εκτέλεσης του προὔπολογισμού  καιὶ. την επίτευξη των πολιτικὠν στόχων που τη συνοδεύουν καθώς καὶ για την αναπροσαρμογή ορισµένων απαιτήσεων διαδικασίας καὶ τεκµηρίωσης ώστε να καταστούν πλέον αναλογικὲς προς τους εκάστοτε κινδύνους και έξοδα, σύμφωνα µε την αρχή της αναλογικότητας που καθορίζεται στο ἀρθρο 5 τρίτο εδάφιο της συνδήκης ΕΚ. (} Γνώμη που εδόθη στις 6 Ιουλίου 2006 (δεν ἐχει ακόµη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). ( ΕΕ ς 123 της 18.1.2006. σ.Ἱ. () ΕΕ ς 28 της 3.2.2006, σ. 83. ({ ΕΕΙ. 248, 16.9.2002, . 1. Όλες οι τροποποιήσεις ὃα πρἐπει να συµβάλουν στην επίτευξη των. στόχων της μεταρρύθμισης της Επιτροπής και στη βελτίωση ἡ τη διασφάλιση της χρηστήῆς δημοσιονομικής διαχείρισης, οπότε καὶ στην επίτευξη εὐλογης ασφἀλειας ως προς τη νοµιµότητα καὶ την κανονικότητα των δημοσιονομικών πρἀξεων. Θα πρέπει να ληφθούν υπὀψη οι διατάξεις για την εκτέλεση των εσόδων καὶ των δαπανών του προὐπολογισμού που ὃα περιλαμβάνονται στις βασικές νομοθετικὲς πρἀξεις της περιόδου 2007-2013, ὡστε να΄ εξασφαλισθεί η΄ λογική συνέπεια μεταξύ των πράξεων αυτών καιὶ του δημοσιονομικού κανονισμού. Θα πρέπει να διευκρινισθεί ὁτι η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση. απαιτεἰ αποτελεσματικὀ καὶ αποδοτικὀ εσωτερικὀ έλεγχο καὶ να ορισθούν τα βασικά χαρακτηριστικά και στόχοι των συστηµάτων εσωτερικού ελέγχου. Προκειµένου να εξασφαλισθεἰ η διαφἀνεια της χρήσης πόρων που προέρχονται απὀ τον προὐπολογισμό, εἶναι αναγκαἰο να διατῖθενται πληροφορίες σχετικά µε τους δικαιούχους των εν λόγω πρων εντὸς ορισµένων ορίων που επιβάλλονται για λόγους προστασίας νόµιµων ' δηµόσιων -και.. ιδιωτικών συμφερόντων καιὶ λαµβανομένης υπόψη της ιδιοµορφίας του ἑέτους του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων. Όσον αφορὰ την αρχή της ενότητας του προὐπολογισμού, ο κανόνας που διέπει τους τόκους που γεννώνται απὀ τις προχρηματοδοτήσεις ὃα πρέπει να απλοποιηθεί. Ο διοικητικὸς φόρτος τον οποἰο συνεπάγεται η εἴσπραξη των τόκων αυτών εἶναι δυσανάλογος προς τον επιδιωκόµενο στόχο, οπότε Όα ἦταν αποδοτικότερο να επιτρέπεται ο συµψηφισμός των τόκων αυτῶν µε την πληρωμή εξόφλησης του δικαιούχου. Ως προς την αρχή της ετήσιας διάρκειας, Όα πρέπει να καθιερωθεί μεγαλύτερη  διαφἀνεια . και΄ ευελιξία για΄ την ικανοποἰίηση . των . λειτουργικών . αναγκών.. Ἡ ᾿' μεταφορὰ πιστώσεων στο επόµενο ἑτος Όὃα πρέπει να επιτρέπεται κατ' εξαίρεση στην περίπτωση των δαπανών για ἀμεσες ενισχύσεις προς τους αγρότες στο πλαῖσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) που ιδρύθηκε µε τον κανονισμό