Ι. 97/6 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 15.4.2003 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριὺ. 670/2003 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της δης Απριλίου 2003 για τη Ὀέσπιση ειδικὠν μµἐτρων σχετικά µε την αγορά στον τοµέα της αιθυλικῆής αλκοόλης γεωργικής προέλευσης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως τα ἀρθρα 36 και 37, την πρὀταση της Επιτροπής (}), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (), τη γνώμη της Ευρωπαϊκῆς Οικονομικής καὶ. Κοινωνικῆς  Επι- τροπῆς ϱ), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η λειτουργία καὶι η ανάπτυξη της κοινής αγοράς των γεωρ- γικὠν προϊόντων πρέπει να συνοδεύονται απὀ τη Ὀέσπιση µιας κοινήῆς γεωργικῆς πολιτικής καὶ αυτή πρέπει να περι- λαμβάνει κυρίως κατάλληλα μέτρα τα οποῖα μπορούν να λάβουν διάφορες μορφὲς ανάλογα µε τα προϊόντα. Η κοινήἠ γεωργική πολιτική αποσκοπεἰ στην επίτευξη των στόχων του ἂἀρθρου. 33 της συνθήκης. Ο στόχος αυτὸς μπορεί να επιτευχθεί µε τη Ὀέσπιση μέσων που επιτρέπουν μια καλύτερη παρακολούθηση της εξέλιξης της αγοράς, τόσο σε εσωτερικὀ επίπεδο ὁσο και σε επίπεδο εξωτερικού εμπορίου. Η µεταποίηση ορισµένων γεωργικών πρὠτων υλών σε αιθυ- λική αλκοόλη γεωργικής προέλευσης συνδέεται στενά µε την οικονοµία των εν λόγω πρὠτων υλών και μπορεί να συμβά- λει σε μεγάλο ποσοστὀ στην αξιοποἰησή τους. Ἡ µεταποίηση αυτή ενίοτε παρουσιάζει ὁλως ιδιαίτερο οικονοµικό καὶ κοι- νωνικὸ ενδιαφἑρον για την οικονοµία ορισµένων περιφερειών της Κοινότητας, ενίοτε δε αντιπροσωπεύει ένα µη αµελητέο τμήµα των εσόδων των παραγωγὼν των εν λόγω πρὠτων υλών. Σε ἀλλες περιπτώσεις επιτρέπει την εξάλειψη προϊόὀ- ντων µη ικανοποιητικής ποιότητας, καθὼώς καὶ συγκυριακών πλεονασμάτων, που ενδέχεται να δημιουργήσουν πρὀσκαιρες δυσκολίες στην οικονοµία ορισµένων προϊόντων. Εἶναι αναγκαἰο να δηµιουργηθεί ἑνα πλαἰσιο ειδικών μέτρων για την αιθυλική αλκοόλη γεωργικής προέλευσης το οποἰο Όα επιτρέπει, τη συλλογή οικονομικών δεδοµένων και την ανάλυση στατιστικών πληροφοριών προκειµένου να εξασφα- λισθεἰ η παρακολούθηση της αγοράς. Στο βαθμό που η αγορά της αιθυλικής αλκοόλης γεωργικής προέλευσης συν- δέεται µε την αγορὰ της αιθυλικῆς αλκοόλης εν γένει, εἶναι σκόπιµο να υπάρχουν επίσης πληροφορίες σχετικὲς µε την αγορά αιθυλικής αλκοόλης µη γεωργικής προέλευσης. Ἡ παρακολούθηση της εξέλιξης της αγορὰς στον τοµέα της αιθυλικής αλκοόλης απαιτεἰ να ανακοινώνουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή τα απαραίτητα στοιχεία προκειµένου αυτή να προσδιορίζει το ισοζύγιο της εν λόγω αγορᾶς. () ΕΕ ς 180 Ετης 26.6.2001, σ. 146. () Γνώμη που διατυπώθηκε στις 13 Ιουνίου 20072 (δεν ἐχει ακόμα δηµο- σιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). () ΕΕ ς 260 της 17.9.2001, σ. 33. (6) (8) 90) [ Η διάθεση της αιθυλικής αλκοόλης που προέρχεται απὀ αλκολογόνα γεωργικά προϊόντα τα οποία υπήρξαν αντικεἰ- µενο μέτρων παρέμβασης ἡ ἄλλων ειδικών μέτρων, καλύπτε- ται απὀ ειδικὲς διαδικασίες στο πλαἰσιο των σχετικών κανο- νισμών, για να εξασφαλισθεἰ ένας θεμιτός ανταγωνισμός καὶ να΄ αποφευχθεί οιαδήποτε διαταραχή της παραδοσιακής αγορὰς αλκοόλης. Η εισαγωγἠή ειδικών για την Κοινότητα μέτρων στον τοµέα της αιθυλικής αλκοόλης γεωργικής προέλευσης συνεπάγεται τη. Ῥέσπιση ενὸς καθεστώτος συναλλαγὼν στα. εξωτερικά σύνορα αυτής. Ένα καθεστώς συναλλαγών το οποἰο συνεπὰ- γεται καθεστὼς εισαγωγικών δασμών δύναται, κατ' αρχήν, να σταθεροποιήσει την κοινοτική αγορἀ. Το εν λόγω καθεστως συναλλαγών Όα πρὲπει να στηρίἰζεται στις συμφωνίες που έχουν συναφθεἰ στο πλαῖσιο των πολυμερών εµπορικών δια- πραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης. Για να εἶναι δυνατή η συνεχής παρακολούθηση της κινήσεως των συναλλαγών, πρέἐπει να προβλεφθεί δυνατότητα καθιέ- ρωσης ενὸς συστήµατος πιστοποιητικών εισαγωγἠς και εξα- γωγής, το οποῖο Όὃα προβλέπει τη σύσταση εγγύησης για την εξασφἀλιση της πραγµατοποίησης των. εργασιών. για΄ -τις οποίες ζητούνται τα εν λόγω πιστοποιητικἁ. Το σύστημα αυτὸ ὃα πρὲπει επίσης να επεκταθεί ὡστε να καλύπτει τα προϊόντα µε βάση την αιθυλική αλκοόλη γεωργικής προὲ- λευσης που εισάγονται µε τοὺς κωδικοὺς ΣΟ 2208 χύδην, τα. οποία έχουν ὁλα τα χαρακτηριστικἀ της . αιθυλικής αλκοόλης γεωργικής προέλευσης, ἐτσι ώστε να εἶναι δυνατός ο αποτελεσματικός ἔλεγχος των εισαγωγών αυτών των προϊόντων. Εἶναι σκόπιµο να ανατεθεί στην Επιτροπή η αρµοδιότητα ανοίγματος καὶ διαχείρισης δασµολογικών ποσοστώσεων που προκύπτουν απὀ διεθνεἰς συµφωνἰες που έχουν συναφθεἰ σύμφωνα µε τη συνθήκη ἡ σύμφωνα µε ἄλλες νομοθετικὲς πράξεις του Συµβουλίου. Πέραν του καθεστώτος που προαναφέρθηκε, ὃα πρέπει να προβλεφθεί, κατὰ το µἐτρο που εἶναι αναγκαἰο για την καλή λειτουργία του, δυνατότητα ρὐύθμισης της προσφυγἠής στο καθεστώς που αποκαλεῖται καθεστὼώς ενεργητικής  τελειο- ποίησης και, κατὰ το μἐτρο που το απαιτεί η αγορά, απαγό- ρευση της προσφυγής στο καθεστὼώς αυτὀ. Το καθεστώς των δασμών επιτρἐπει να µην εφαρμόζονται ἀλλα προστατευτικἀ μέτρα στα εξωτερικά σύνορα της Κοι- νότητας. Ωστόσο, ο μηχανισμός της εσωτερικῆς αγοράᾶς καὶ των δασμών µπορεί, υπὀ εξαιρετικὲς περιστάσεις, να µην λει- τουργήσει. Προκειμένου, σε τέτοιες περιπτώσεις, να µη μεῖνει η κοινοτική αγορὰ ανυπεράσπιστη μπροστά στις διαταραχὲς που ενδέχεται να προκύψουν, πρέπει να μπορεί η Κοινότητα να λαμβάνει ταχέως όλα τα αναγκαία μἐτρα. Τα μέτρα αυτὰ Όα πρέπει να εἶναι σύμφωνα προς τις υποχρεώσεις που απορ- ρέουν απὀ τις συµφωνἰες που έχουν συναφθεί στο πλαἰσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου.