15.12.2007 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 330/1 (Πράξεις εγκριθείσες δυνάµει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόµ των οποἰων ή δηµοσίευση εἶναι υποχρεωτική) ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΥΙΟΘΕΤΗΘΕΙΣΕΣ ΑΠΟ ΚΟΙΝΟΥ ΑΠΟ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΡΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 14582/2007/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 11ης Δεκεμβρίου 2007 σχετικά µε τη θέσπιση κοινοτικού προγράµµατος για τη βελτίωση της λειτουργίας των συστηµάτων φορολογίας στην εσωτερικἠ αγορὰ (Εἰεοαῖς 2013) καὶ την κατάργηση της απόφασης  αριθ. 2235]2002/ΕΚ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΔΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και, ιδίως, το ἀἂρθρο 95, την πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτρο- πῆς (3), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Ἡ απόφαση αρἈδ. ΒΕ5/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 30ής Μαρτίου 1998, σχετικά µε την ἐγκριση κοινοτικού προγράµµατος ὁράσης για τη βελ- τἰωση των συστημάτων ἐμμεσης φορολογίας στην εσωτερικἠ αγορὰ (πρὀγραμμα Εἱσοα[ῖς) () (εφεξής «πρόγραμμα 2002») και η απόφαση αριθ. 2235/20072/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοι- νοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της 2ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά µε τη Ὀέσπιση κοινοτικού προγράµµατος για τη βελτίωση της λειτουργίας των φορολογικών συστηµάτων στην εσωτερικἠ αγορά (πρόγραμµα Εἰσοα]ῖς 2003-2007) () (εφεξής: «πρόγραμμα 2007») συνέβαλαν σε μεγάλο βαθμό στην επίτευξη των στόχων της συνθήκης. Συνεπώς, κρίνεται σκόπιµο να συνεχιστούν οι δραστηριότητες που ἀρχισαν στο πλαῖσιο αυτών των  προγραμμάτων. Το πρόγραμμα. που Ὀεσπίζεται δυνάµει της παρούσας απόφασης (εφεξής «το πρὀγραμμα») πρέπει να ισχύει για εξαετή περίοδο, οὗτως ώστε η διἁρκειά του να συμπίπτει µε τη διάρκεια του πολυε- τοὺς δημοσιονομικού πλαισίου το. οποῖο περιέχεται  στη διοργανική  συµφωνία της Ί7ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου καὶ της Επιτρο- πῆς για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη χρηστή δηµο- σιονομική διαχείριση (). (2) ' Στην εσωτερικἠ αγοράἀ, η αποτελεσματική, οµοιόµορφη και αποδοτική εφαρμογή του κοινοτικού δικαἰου. εἶναι απαραὶ- τητη για τη λειτουργία των φορολογικών συστηµάτων, ιδίως μάλιστα για την προστασία των εθνικών οικονοµικών συμφε- ϱ) ΕΕ ς 93 της 27.4.2007, σ. 1. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Ιουνίου 2007 (δεν ἐχει δημοσιευθεί ακόµη στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συµβου- λίου της 224ς Νοεμβρίου 2007. ( ΕΕ 1. 126 της 28.4.1998, σ. 1. (1) ΕΕ Ι. 341 της 17.12.2002, σ. 1. Απόφαση ὁπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 885/2004 του Συµβουλίου (ΕΕ1Ι 168 της 1.5.2004, σ. 1). ( ΕΕ ς 139 της 14.6:2006, σ. 1. ρόντων µε την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και φοροα- ποφυγἠς, την αποφυγή των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού καιὶ τη μείωση των βαρών για τις δηµόσιες υπηρεσίες και τους φορολογουµένους. Για την επίτευξη αυτής της αποτε- λεσματικής, οµοιόµορφης και αποδοτικῆς εφαρμογἠς του κοινοτικού  δικαίου, χρειάζεται να΄ ενεργήσει η Κοινότητα σε συνεργασία µε τα κράτη μέλη. Ἡ αποτελεσματική καὶ αποδοτική συνεργασία μεταξύ των σημερινών καὶ πιθανών μελλοντικὠν κρατών μελών και μεταξύ αυτών καὶ της Επι- τροπής αποτελεἰ βασικὀ στοιχεῖο για τη λειτουργία των φορολογικών συστημάτων καὶ την καταπολέμηση της φορο- διαφυγής. Το πρὀγραμμα α πρέπει επίσης να συμβάλει στον προσδιορισμό της νομοθεσίας καὶ των διοικητικὠν πρακτικών που ενδέχεται να παρεμποδίζουν τη συνεργασία καὶ στον εντοπισμό πιθανών λύσεων για τα εµπόδια στη συνεργασία. (2) . Για τη στήριξη της διαδικασἰίας προσχώρησης των υποιἠ- φιών χωρών εἶναι σκόπιµο να παρασχεθούν στις φορολογικὲς διοικήσεις των χωρών αυτών πρακτικά μἐσα, ώστε να εἶναι σε Ὀέση να εκπληρώσουν πλήρως, ἤδη απὀ την ημερομηνία προσχώρησής τους, το σύνολο των καθηκόντων τους βάσει της κοινοτικής νομοθεσίας. Συνεπώς, καὶ οι υποιψήφιες χώρες πρέπει να ἔχουν δυνατότητα συμμετοχής στο πρὀ- γραµµα. Ανάλογη προσέγγιση πρὲπει να υἱοθετηθεί για τις δυνάµει υποφήφιες χώρες. (1 . Τα διευρωπαϊκά μηχανογραφικἀ συστήµατα ασφαλούς επι- κοινωνίας καὶ ανταλλαγἠς πληροφοριών που χρηματοδοτού- νται βάσει του προγράµµατος 2007 διαδραµατίζουν καῦο- ριστικὀ ρόλο στην ενίσχυση των φορολογικών συστημάτων της Κοινότητας καὶ ὃα πρὲπει, επομένως, να συνεχιστεἰ η χρηματοδότησή τους. Επιπλέον, α πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα να΄ περιληφθούν στο πρόγραμμα  περαιτέρω συστήµατα ανταλλαγἠς πληροφοριών στο . φορολογικό τοµέα, ὁπως το σύστημα παρακολούθησης της. διακίνησης των προϊόντων που υπὀκεινται σε ειδικοὺς φόρους κατανὰ- λωσης (ΕΜ(5), το οποίο Ὀεσπίστηκε µε την απόφαση αριθ. 1152/2003/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµ- βουλίου, της Ίδης Ιουνίου 2003, για την εισαγωγἠ της πληροφορικής στη διακίνηση καὶ στους ελέγχους των προϊό- ντων που υπόκεινται σε ειδικοὺς φόρους κατανάλωσης (0), καθώς καὶ οποιοδήποτε σύστημα απαιτεῖται για τους σκο- ποὺς της οδηγἰίας 2003/48/ΕΚ του Συµβουλίου, της 2ης Ἰουνίου 2003, για τη φορολόγηση των υπὀ μορφή τόκων εισοδηµάτων απὀ αποταμιεύσεις (7). () ΕΕ Ι. 162 της 1.7.2002, σ. 5. () ΕΕΙ. 157 της 26.6.2002, σ. 38. Οδηγἰα όπως τροποποιήθηκε τελευταία µε την οδηγἰα 2006/98/ΕΚ (ΕΕ Ι. 363 της 20.12.2006, σ. 129).