14. 1. 97 Επίσημη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριδθ. Ι. 10/13 ΟΔΗΓΙΑ 96/82/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της θης Δεκεμδρίου 19906 για την αντιμετώπιση τών κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων σχετιζόµενων µε επικίνδυνες ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρθρο 130 Σ παράγραφος Ί1, την πρόταση της Επιτροπής (1, τη γνώµη της Οικονοµικῆς καὶ Κοινωνικής Ἐπιτροπής (2), Σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου Ι89 Γ της συνθήκης (3), Εκτιμώντας: (1) ότι η οδηγία 82/501/ΕΟΚ του Συµδουλίου, της 24ης [ουνίου 1982, περί τοῦ κινδύνου μεγάλων ατυχημάτων τον οποίο περικλείουν ορισµένες διοµηχανικές δραστη- ριότητες (4), αφορά την πρόληψη μεγάλων ατυχημάτων σε ορισμένες διοµηχανικές δραστηριότητες καὶ τον περιορισµό των συνεπειών τους για τον άνθρωπο και το περιθάλλον: (2) ὁτι οἱι στόχοι καιὶ οι αρχές της κοινοτικῆς περιδαλλο- ντικῆς πολιτικής, όπως εξαγγέλλονται στο ἀρθρο 130 Ρ παράγραφοι 1 και 2 της συνθήκης και διευκρινίζονται στα προγράµµατα δράσης της Ευρωπαϊκῆς Κοινότητας για το περιθάλλον (2), αποσκοπούν στη διατήρηση και την προστασία της ποιότητας του περιθάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας, ιδιαίτερα. μέσω προληπτικῆς δράσης: (3) ότι το Συμδούλιο και οι αντιπρόσωποι των κυδερνή- σεων των κρατών μελών, συνελθόντες στα πλαίσια του Συµδουλίου, τόνισαν στο συνοδευτικὀ Ψψήφισμα του τετάρτου προγράµµατος δράσης για το περιθάλλον (9, την ανάγκη αποτελεσµατικότερης εφαρρµογἠς της οδηγίας 82/501/ΕΟΚ καιὶ ζήτησαν αναθεώρηση της οδηγίας, ενδεχομένως διεύρυνση τον πεδίου εφαρμογῆς της καιὶ μεγαλύτερη αλληλοενημέρωση των κρατών μελών επί του Δέματος. ότι το πέµπτο πρόγραµµα δράσης, του οποίου τη γενική προσέγγιση ενέκρινε το Συµδούλιο και οι αντιπρόσωποι τῶν κυθδερνήσεων τῶν κρατών μελών, συνελθόντες στα πλαίσια του Συµθου- ( ΕΕ αριθ. Ο 106 της 14. 4. 1994  σ. 4 και ΕΕ αριδ. Ο 238 της 13. 9. 1995, σ. 4. (0 ΕΕ αριδ. Ο 295 της 22. 10. 1994, σ. 83. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου της Ίδόης Φεδροναρίου 1995 (ΕΕ αριῦ. Ο 56 της 6. 3. 1995, σ. 80), κοινή θέση του Συµθον- λίου της ἰθης Μαρτίου 1996 (ΕΕ αριθ. Ο 120 της 24. 4, 1996, σ. 20) καὶ απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου της Ίδης Ιουλίου 1996 (ΕΕ αριθ. Ο 261 της 9. 9. 1996, σ. 24). (4) ΕΕ αριθ. Ι. 230 της 3. δ. 1982, σ. ]: οδηγία όπως τροποποιήδηκε τε- λευταία από την οδηγία 91/692/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. Ι. 377 της 31. 12. 199], σ. 48). (2 ΕΕ αριδ. Ο 112 της 20. 12. 1973, σ. Ἱ. ΕΕ αριδ. Ο 139 της 13. 6. 1977, σ. ἰ. ΕΕ αριθ. Ο 46 της 17. 2. 1983, σ. ἰ. ΕΕ αριῦδ. Ο 70 της ἰδ. 3. 1987, σ. Ἱ. ΕΕ αριῦ. Ο 138 της 17. 5, 1993 σ. . (9 ΕΕ αριθ. Ο 328 της Ί. 12. 1987, σ. 3. λίου, στο ψήφισμα της Ίης Φεδρουαρίου 1993 (7), δίδει επίσης ἐμφαση στη δελτίωση της διαχείρισης των κινδύνων και των ατυχηµάτων: (4) ότι ἔχοντας υπόψη τα ατυχήματα του Βδοραί καὶ τοῦ Μεξικού ποὺ κατέδειξαν τοὺς κινδύνους της γειτνίασης επικίνδυνων εγκαταστάσεων και . κατοικιών, το Συμθούλιο και οι αντιπρόσωποι των κυθερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντες στα πλαίσια του Συµδου- λίου, κάλεσαν, µε το ψήφισμα της: Ιδης Οκτωδρίου 1989, την Επιτροπή να συμµπεριλάθει στην οδηγία 82/501/ΕΟΚ διατάξεις για τον ἔλεγχο του σχεδιασμού χρήσεως γης κατά τη χορήγηση αδειών για νέες εγκα- ταστάσεις και διατάξεις σε περίπτωση αστικῆς ανάπτυ- ξης γύρω απὀ υπάρχουσες εγκαταστάσεις: (5) ὁτι µε το ίδιο ψήφισμα η Επιτροπή εκλήθη να συνεργα- στεί µε τα κράτη µέλη µε σκοπό τη δελτίωση της αμµοι- θαίας κατανόησης καὶ την πληρέστερη εναρµόνιση των εὐνικών αρχών και πρακτικών σχετικά µε τις εκθέσεις ασφαλείας: (6) ότι εἶναι σκόπιµο να καταστούν κοινό κτήµα οιἱ εµπει- ρίες που αποκτῆθηκαν μέσω διαφορετικών προσεγγί- σεώων όσον αφορά την αντιμετώπιση των κινδύνων ποὺ μπορούν να προκαλέσουν μεγάλα ατυχήµατα-: ὁτι Ἐπιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να αναπτύξουν τις σχέσεις τους µε τοὺς αρµόδιους διεθνεἰς οργανισμούς και να προσπαθήσουν να θέσουν, ἔναντι των τρίτων χωρών, μµέτρα ισοδύναμα µε αυτά της παρούσας οδηγίας: (1) ότι η σύμθαση της οικονομικῆς επιτροπῆς για την Ευρώπη των Ηνωμένων Εθνών, σχετικά µε τις συνορια- κἐς επιπτώσεις των θΘιοµηχανικών ᾿ ατυχημάτων, προθλέπει µέτρα σχετικά µε την πρόληψη, την ετοιµό- τητα καὶ την αντιμετώπιση των διοµηχανικών ατυχη- μάτων που ενδέχεται. να΄ προκαλέσουν συνοριακές επιπτώσεις, καθώς καὶ για τη διεθνή συνεργασία σε αυτόν τον τοµέα: (8) ότι η οδηγία 82/501/ΕΟΚ αποτελεί ένα πρώτο στάδιο εναρµόνισης καιὶ πρέπει να΄ τροποποιηθεί και να συμπληρωθεί ώστε να εξασφαλιστούν, κατά τρόπο συνεπή και αποτελεσµατικό, υψηλά . διακοινοτικά επίπεδα προστασίας ότι η παρούσα εναρµόνιση περιο- ρίζεται στα µέτρα που είναι αναγκαία ώστε να καθις- ρωθεί έἑνα αποτελεσµατικότερο σύστημα για΄ την πρόληψη μεγάλων ατυχημάτων ευρείας εµθέλειας καιὶ για τον περιορισµό των συνεπειών τους: (9) ότι τα σοδαρά ατυχήµατα µπορεί να έχουν επιπτώσεις διασυνοριακές: ὁτι το. οικολογικό . καὶ. οικονοµικό (3 ΕΕ αριθ. Ο 138 της 17. 5. 1993.