21. Π. 96 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριθ. Ι. 296/55 ΟΛΔΗΓΙΑ 96/62/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 17ης Σεπτεµδρίου 19096 για την εκτίµηση καὶ τη διαχείριση της ποιότητας του αἷρα του περιθάλλοντος ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 Σ παράγραφος Ἰ, την πρόταση της Επιτροπῆής ('), τη γνώμη της Οικονομικῆς καιὶ Κοινωνικῆς Ἐπιτροπής (), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 189 Γ της συνοήκης (), Ἐκτιμώντας: ότι το πέµπτο πρόγραµµα δράσης για το περιδάλλον του 1992, τη γενική προσέγγιση του οποίου ενέκρινε το Συμθού- λιο καιὶ οι αντιπρόσωποι τῶν κυδερνήσεων των. κρατών μελών συνελθόντες στα πλαίσια του Συµδουλίου µε το ψήφισμα 93/Ο 138/01, της Ίης Φεδρουαρίου 1993 (), προθλέ- πει την τροποποίηση της ισχύουσας νοµοθεσίας σχετικά µε τους ατμοσφαιρικούς ρύπους: ότι το πρόγραµµα αυτό συνι- στά τον καθορισμό μακροπρόθεσµώων στόχων όσον αφορά την ποιότητα του αέρα: ότι, προκειµένου να προστατευθούν το. περιθάλλον ως σύνολο και η ανθρώπινη υγεία, πρέπει αφενός να εξαλει- φθούν, να προληφθούν ἡ να μειωθούν οι συγκεντρώσεις επιθλαθών ατμοσφαιρικών ρύπων και αφετέρου να καθορι- στούν οριακές τιµές ἦ/και όρια συναγερμού για τα επίπεδα της ατμοσφαιρικῆής ρύπανσης: ότι, για να ληφθούν υπόψη οι συγκεκριµένοι μηχανισμοί σχηματισμού του ὀζοντος, ὃα χρειαστεί ενδεχομένως συμπλήρωση των ἓν λόγω οριακών τιµών και ορίων ἦ αντι- κατάστασή τους από ποιοτικούς στόχους: ότι οἱι αριθµητικές οριακές τιμές, τα όρια συναγερμού και, όσον αφορά το όζον, οι ποιοτικοί στόχοι ἦ/και οι οριακές τιμές καιὶ τα όρια συναγερμού πρέπει να δασίζονται στα πορίσµατα τῶν εργασιών των οικείων διοθνών επιστηµονι- κών ομάδων: ότι η Επιτροπή θα εκτελέσει μελέτες αναλύοντας τα αποτε- λέσµατα της συνδυασµένης δράσης διαφόρων ρύπων ἡ ( ΕΕ αριθ. Ο 216 της 6. δ. 1994, σ.ἀ. (0 ΕΕ αριθ. Ο 110 της 2. 5. 1995 σ. 5. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου της Ίδης Ιουνίου 1995 (ΕΕ αριῦ. Ο 166 της 2. 7. 1995, σ. 173), κοινή θέση του Συµδουλίου, της 20ς Νοεμδρίου 1995 (ΕΕ αριθδ. Ο 50 της 28. 2. 1906, σ. 24) και απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου της 224ς Μαΐου 1996 (ΕΈ αριθ. Ο 166 της ἰ0. 6. 1996, σ. 63). (θ0 ΕΕ αριθ. Ο 138 της ἰ7. 5. 1993 σ. Ἱ. πηγών ρύπανσης καιὶ τον αντίκτυπο του κλίµατος στη δραστηριότητα των διαφόρων ρύπων που εξετάζονται στα πλαίσια της παρούσας οδηγίας: ότι η ποιότητα του αέρα του περιθάλλοντος πρέπει να εκτι- μάται µε κριτήριο τις οριακές τιμές ἤἡ/και τα όρια συναγερ- μού και, όσον αφορά το όζον, τοὺς ποιοτικούς στόχους ἦ/και τις οριακές τιμές καιὶ τα όρια συναγερμού, λαµθανο- μένου υπόψη του μεγέθους των πληθυσμών και των οικοσυ- στηµάτων που εκτίδενται στην ατμοσφαιρικἠ ρύπανση, καθώς και του περιθάλλοντος: ότι, προκειµένου να εἶναι συγκρίσιµες οι εκτιμήσεις της ποιότητας του αέρα του περιθδάλλοντος οι οποίες δασίζο- νται σε μετρήσεις διενεργούμενες στα κράτη µέλη, πρέπει να καθοριστούν, ταυτόχρονα µε τις τιμές για τα όρια. συνα- γερμού, τις οριακές τιμές καὶ τοὺς ποιοτικούς στόχους, η θέση και ο αριῦµός των σηµείων δειγματοληψίας, καθώς και οι μέθοδοι μετρήσεως: ότι, προκειµένου να καταστεί δυνατή η χρήση άλλων τεχνι- κών για την εκτίµηση της ποιότητας του αξρα του περιθάλ- λοντος, εκτός από την απευδείας µέτρηση, είναι αναγκαίο να καθοριστούν κριτῆρια εφαρμογῆς και απαιτῆσεις ακρι- δείας όσον αφορά αυτές τις τεχνικές: ότι τα γενικά μµέτρα που προθλέπονται στην παρούσα οδηγία πρέπει να συμπληρωθούν µε ειδικά µέτρα για κάθε καλυπτόµενη ουσία: ότι τα εν λόγω ειδικά μέτρα πρέπει να θεσπιστούν το συντο- µότερο δυνατό, ώστε να εκπληρωθούν οι γενικοί στόχοι της παρούσας οδηγίας: ότι πρέπει να συλλεχθούν προκαταρκτικά αντιπροσωπεν- τικά δεδοµένα σχετικά µε το επίπεδο των ρύπων- ότι, προκειµένου να΄ προστατευθούν το. περιδάλλον ως σύνολο και η ανθρώπινη υγεία, τα κράτη μέλη πρέπει να λαµδάνουν µότρα όταν σημειώνεται υπέρθαση των οριακών τιμῶν, ώὧστε να επιτυγχάνεται η εµπρόδεσµη τήρηση των τιµών αυτών: ότι, κατά τη λήψη των μέτρων, τα κράτη μέλη πρέπει να λαµθάνουν υπόψη τις απαιτῆσεις των ρυθμίσεων για την εκμετάλλευση των διοµηχανικών εγκαταστάσεων σύμφωνα µε την κοινοτική νομοθεσία στον τοµέα της συνολικῆς πρόληψης και του ελέγχου της ρύπανσης, οσάκις ισχύευ ότι τα σχετικά μέτρα απαιτούν χρόνο για να εφαρμµοστούν και να αρχίσουν να παράγουν αποτελέσµατα και ὃα ἦταν ίσως σκόπιµο να καθοριστούν προσωρινά περιθώρια υπέρ- δασης της οριακής τιμῆς: