1112006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 302/29 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1625/2006 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 24ης Οκτωβρίου 2006 για την εφαρμογή των ἀρθρων 87 καὶι 88 της συνθήκης στις εὐνικὲς επενδυτικὲς ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Ἡ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὸὀ (ΕΚ) αριθ. 994/95 του Συµβουλίου, της 7ης Μαΐου 1998, για την εφαρμογή των ἀρθρων 92 και 93 της συνθήκης για Την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σε ορισμένες κατηγορίες οριζόντιων κρατικών ενισχύσεων (1), καὶ ιδίως το ἀρθρο 1 παρά- γραφος 1 στοιχείο α) σημείο ) καὶι το ἀρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο β), Αφού δηµοσίευσε σχέδιο του παρόντος κανονισμού (2), Ύστερα απὀ διαβουλεύσεις µε τη συμβουλευτική επιτροπή κρατικών ενισχύσεων, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) ' Με τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 994/95 η Επιτροπή εξουσιο- δοτεῖται να κηρύσσει, σύμφωνα µε το ἀρθρο 87 της συν- Ὀήκης, συμβατές µε την κοινή αγορἀ, υπὀ ορισµένες προῦ- ποῦέσεις, τις ενισχύσεις οι οποίες εἶναι σύμφωνες µε το χάρτη που ἐχει εγκρίνει η Επιτροπή για κάὺε κράτος μέλος ὀσον αφορὰά τη χορήγηση περιφερειακών ενισχύσεων καὶ μη υποκείµενες σε κοινοποἰίηση σύμφωνα µε το ἀρθρο 88 παρά- γραφος 3 της συνθήκης. (2) . Ἠ Εππτροπή ἐχει εφαρμόσει τα ἀρθρα 87 και 88 της συν- Ὀήκης στα καθεστώτα επενδυτικών ενισχύσεων περιφερειακού χαρακτήρα σε ενισχυόµενες περιοχὲς µε πολλὲς αποφἀσεις της, και ἐχεῖ επίσης δηλώσει ποια πολιτική ακολουθεἰ, ιδίως στις κατευθυντήριες γραμμές για τις εὐνικὲς περιφερειακὲς ενισχύσεις για την περίῖοδο 2007-201 (3, καθώς καὶ στον κανονισμὀ (ΕΚ) αρθ. 70/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ἰανουαρίου 2001, σχετικά µε την εφαρµογή των ἀρθρων 87 καὶ 858 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικὲς ενισχύσεις προς μικρές καὶ µεσαίες επιχειρήσεις (). Ἡ Επιτροπή, υπὀ το φως της σημαντικής πείρας που απέκτησε κατὰ την εφαρμογή των ἀρθρων 87 και 858 της συνθήκης σε επενδυτικὲς ενισχύ- σεις περιφερειακού χαρακτήρα, καὶ υπὀ το φως των κατευ- Ὀυντήριων γραμμών για τις εθνικὲς περιφερειακές ενισχύσεις που εξέδωσε σύμφωνα µε βάση τις διατάξεις αυτὲς, εἶναι σκόπιµο να ασκήσει τις εξουσἰες που της παρέχει ο κανονι- 1 [. 142 της 14.5.1998, σ. ]. () ΕΕ () ΕΕ Ο 120 της 20.5.2006, σ. 2. () ΕΕ Ο 54 της 4.3.2006, σ. 13. (4) ΕΕ Ι. 10 της 13.1.2001, σ. 33. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1040/2006 (ΕΕ Ι. 187 της 8.7.2006, σ. ἃ). σμός (Ε αριθ. 994/95, ὥστε να εξασφαλισθεἰ αποτελεσµα- πική εποπτεία καιὶ απλούστευση των διοικητικὠν διαδικασιών χωρὶς να μειωθεί ο έλεγχος εκ μέρους της Επιτροπής. Οι εθνικὲς περιφερειακὲς ενισχύσεις, µε την αντιµετώπιση των προβλημάτων των μειονεκτουσών περιοχών, προωθούν Την οικονοµική, κοινωνική καὶ εδαφική συνοχή των κρατών μελών και της Κοινότητας στο σὑνολό της. Οἱ εθνικὲς επεν- δυτικὲς  ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα αποσκοπούν στην υποβοήθηση της ανάπτυξης των πλέον μειονεκτουσών περιοχών µε την υποστήριξη των επενδύσεων και της δηµιουργίας Ὀέσεων εργασίας σε βιώσιµο πλαἰσιο. Προωθούν Την ανάπτυξη, τον εξορθολογισμό, τον εκσυγχρονισμόὀ καὶ τη διαφοροποίηση των οικονοµικών δραστηριοτήτων των επιχει- ρήσεων που βρίσκονται στις λιγότερο ευνοημένες περιοχές, ιδίως ενθαρρύνοντας τις επιχειρήσεις να δηµιουργήσουν εκεἰ νὲες εγκαταστάσεις. Για να προσδιορισθεἰ κατὰ πὀσον µια ενίσχυση συμβιβάζεται µε την κοινή αγορά βάσει του παρὀόντος κανονισμού, πρέπει να λαμβάνεται υπὀόψη η ἕνταση της ενίσχυσης, καὶ ως εκ τοῦτου το ὑψος της εκφραζὀμενο ως ισοδύναμο. επιχορή- γησης. Για να υπολογισθεἰ το ισοδύναµο επιχορήγησης των ενισχύσεων που καταβάλλονται σε πολλὲς δόσεις απαιτεῖται η χρήση των επιτοκίων που επικρατούν στην αγορὰ κατὰ το χρόνο χορήγησης της ενίσχυσης. Για την οµοιόµορφη, δια- φανή καὶ απλἠ εφαρμογή των κανόνων περὶ κρατικών ενι- σχύσεων, ως επιτόκια της αγοράς για τους σκοποὺς του παρόντος κανονισμού πρέπει να θεωρούνται τα επιτόκια ανα- φοράς, τα οποἰα καθορίζονται περιοδικά απὀ την Επιτροπή µε βάση αντικειμενικά κριτήρια καὶ δημοσιεύονται στην Επί- σήμη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στο. Διαδί- κτυο. Για να εξασφαλισθεί διαφἀνεια και αποτελεσματικὸς ἔλεγχος, ο παρών κανονισμός ὃα πρέπει να εφαρµόζεται μόνο στα καθεστώτα  επενδυτικών ενισχύσεων περιφερειακού χαρα- κτήρα που εἶναι διαφανή. Αυτὰ εἶναι τα καθεστώτα ενισχύ- σεων στα οποία εἶναι δυνατόν να υπολογισθεί εκ των προ- τέρων µε ακρίβεια το ακαθάριστο ισοδύναµο. επιχορήγησης ως ποσοστὀ επιλέξιµης δαπάνης χωρίς να χρειάζεται να γίνει αξιολόγηση κινδύνου (για παράδειγµα επιχορηγήσεις, επιδο- Τῆσεις επιτοκίου καὶ φορολογικά μέτρα µε ορισµένα ανώτατα ὁρια). Τα δάνεια του Δημοσίου πρὲπει να Ὀεωρούνται δια- φανή, εκτὸς αν δεν συνοδεύονται απὀ τις συνήθεις εξασφα- λίσεις καὶ εµπεριέχουν ασυνήθεις κινδύνους, οπότε θεωρού- νται ὁτι ενέχουν στοιχείο κρατικῆς εγγύησης. Κατ᾿ αρχήν, τα καθεστώτα εκεἶνα που περιλαµβάνουν κρατικὲς εγγυήσεις ἡ δηµόσια δάνεια που περιέχουν στοιχεία κρατικής εγγύησης δεν πρέπει να θεωρούνται διαφανή. Ωστόσο, αυτὰ τα καθε- στώτα ενισχύσεων πρέπει να Ὀεωρούνται διαφανή, αν, πριν απὀ την εφαρµογή του καθεστώτος, έχει γίνει δεκτή απὀ την Επιτροπή η μεθοδολογία που χρησιμοποιεῖται για τον υπο- λογισμό της έντασης της ενίσχυσης της κρατικής εγγύησης, κατόπιν κοινοποίησης προς την Επιτροπή μετὰ την ἐκδοση