28.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 383161 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 19ης Ιουλίου 2006 όσον αφορὰ το μἐέτρο που ἔλαβαν οι Κάτω Χώρες υπἐρ της ΨΥΔΟΡ [κοινοποιηθεῖσα υπὀ τον αριὑμό Ε(2006) 3224] (Το κείµενο στην ολλανδικἠ γλὠσσα εἶναι το μόνο αυθεντικὀ) (κεἰµενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) (2006/949/Ε Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Λαμβάνοντας υπόψη: Ττη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρῦρο 8δ, παράγραφος 7, πρὠτο εδάφιο, τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο, καὶ ιδίως το ἀρῦρο 62, παράγραφος 1, στοιχεῖο α), Αφού κάλεσε τους ενδιαφερόµενους σύμφωνα.µε τα προαναφερθέντα ἀρθρα να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους ()), και ἔλαβε υπόψη της τις εν λόγω παρατηρήσεις, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: 1. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ (1) . Με επιστολή της 17ης Ιουνίου 2002, που καταχωρήθηκε στις 17 Ιουνίου 2007, η Επιτροπή έλαβε καταγγελία ὀσον αφορὰ τέσσερεις . εικαζόµενες παράνοµες  ενισχύσεις υπἑρ της Ὑετεπϊρίπσ να Ααπθίοάεις νὰπ Οὐά Ῥαρίο: στο εξής, «ΨΑΟΡ» (Ένωση Προμηθευτών Απορριμμάτων - Χαρτιού), συγκεκριµένα τη χορήγηση μερικῆς απαλλαγἠς απὀ το φόρο εταιριών. καὶ το φόρο προστιθέµενης. αξίας, τη χορήγηση δανείου απὀ την Βαπίς Νεάοπαπάσς (Ζεπιορπίρη, στο εξῆς «ΒΝΩ», καθώς καὶ τη χορήγηση µη εξασφαλισµένου δανείου απὀ ορισμέἑνες τοπικές αρχές. Με επιστολὲς της 20ης Ιουλίου 2002 καὶι της 6ης Δεκεμβρίου 2002 η Επιτροπή  ζήτησε συμπληρωματικὲς πληροφορἰες απὀ τις ολλανδικὲς αρχές, τις οποἰες ἔλαβε µε επιστολές της 10ης Οκτωβρίου 2002 καὶ της Ί0ης Φεβρουαρίου 2003. Στις 29 Απριλίου 2003 πραγµατοποιήθηκε συνάντηση μεταξύ του καταγγέλλοντα καὶ των υπηρεσιών της Επιτροπήῆς. Με επιστολἠς της 5ης Μαΐου 2003 ο καταγγέλλων πληροφόρησε την Επιτροπή ὁτι σκόπευε να΄ ἵητήσει απὀ πς ολλανδικὲς αρχές περισσότερες πληροφορίες ὁσον αφορὰ την υπόθεση και ὁτι στη συνέχεια βάσει των εν λόγω πληροφοριών ὃα εστἰαζε την καταγγελία του σε συγκεκριµἑνα μἐτρα. (2) . Με επιστολἠ της Ί3ης Σεπτεµβρίου 2004 ο καταγγέλλων υπέβαλε συμπληρωματικά στοιχεία, καὶ δήλωσε  ὁτι ὃα περιόριζε την καταγγελία του στο δάνειο που χορήγησε η ΒΝ στην ΨΑΟΡ. Βάσει των εν λόγω νέων πληροφοριών η Επιτροπή υπέβαλε στις ολλανδικὲς αρχὲς, µε επιστολή της 21ης Οκτωβρίου 2004, αἴτηση παροχής συμπληρωματικών πληροφοριών, τις οποίες ἔλαβε στις 17 Δεκεμβρίου 2004. Στις 3 Μαΐου 2005 η Επιτροπὴ ανακοΐίνωσε στις Κάτω Χώρες ὁτι αποφάἀσισε να κινήσει τη  διαδικασία του . ἀρθρου . δδ, παράγραφος 2 της Συνθήκης όσον αφορά το δάνειο που χορήγησε η ΒΝ(Ω καθὼς καὶ το δάνειο των τοπικών αρχών. (). Ε ς 240 της 30.9.2005, σ. 36. (2) . Αφού ζήτησαν δύο φορὲς παράταση της προθεσµίας για να απαντήσουν στην κίνηση της διαδικασίας, οι ολλανδικές αρχὲς υπέβαλαν. τελικά τις παρατηρήσεις τους µε επιστολἠ της 29ης Αυγούστου 2005, Στις 9 Νοεμβρίου η Επιτροπή ζήτησε συμπληρωματικὲς πληροφορἱςς, τις οποῖες ἔλαβε µε επιστολἠ της δης Δεκεμβρίου 2005. Με ηλεκτρονικὀ. μήνυμα  της 4 Μαΐου 2006 η Επιτροπή ζήτησε εκ νέου πληροφορἱες τις οποἰες ἑλαβε µε επιστολές της 2ας καὶι Ίθης Ιουνίου 2006. (4). Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει την επίσηµη διαδικασία ἐρευνας. δημοσιεύθηκε στις. 30 Σεπτεμβρίου 2005 στην Επίσημη Εφημερίδα (). Στις 28 Οκτωβρίου 2005 ο καταγγέλλων γνωστοποίησε τις παρατηρήσεις του για την εν λόγω απὀφαση και ζήτησε απὀ την Επιτροπή να επισυνάψει τις εν λόγω παρατηρήσεις στις προαναφερθείσες επιστολὲς της 12ης Ιουνίου 2002 καὶι της 12ης Σεπτεμβρίου 2004 καιὶ στα πρακτικά της συνάντησης της 2θης Απριλίου 2002, καὶι να Ὀεωρήσει τις επιστολὲς ως αναπὀόσπαστο τμήµα των εν λόγω παρατηρήσεων. Οἱ δύο επιστολὲς στη µη εµπιστευτική μορφή τους απεστάλησαν στις ολλανδικἐς αρχὲς στις 24 Νοεμβρίου 2005: οι ολλανδικὲς αρχές απήντησαν µε επιστολἠ της Ί6δης Δεκεμβρίου 2005. () Με επιστολή της 2δης Οκτωβρίου 2005 ο εικαζόµενος αποδέκτης, η ΨΥΑΟΡ, υπἐβαλε στην Επιτροπή παρατηρήσεις για Την απὀφασή κἴνησης της διαδικασίας καὶ ζήτησε να πραγµατοποιηθεί συνάντηση. Η εν λόγω . συνάντηση πραγµατοποιήθηκε στις 31 Ιανουαρίου 2006. Με επιστολἠ της 27ης Μαρτίου 2006 η ὙΑΟΡ υπέβαλε περαιτέρω πληροφορἰἱες συμπληρωματικὲς των . παρατηρήσεων που διατυπώθηκαν κατὰ τη διάρκεια της συνάντησης. 2. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ 21. Ο αποδέκτης ( ΗΨΑΟΡ δηµιουργήθηκε στις αρχὲς της δεκαετίας του ενενήντα απὀ ορισµένες τοπικὲς αρχὲς των Κάτω Χωρών.  Αποτελεί συνεταιριστική . εταιρία . περιορισµένης ' ευθύνης ' μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, που παρέχει ορισμένες υπηρεσἰες στα μέλη της υπὀ τις πλέον συµφέρουσες προὐποθέσεις. Ο σκοπός της ΨΑΟΡ εἶναι, πιο συγκεκριµένα, η΄ βέλτιστη συλλογή, αρχική επεξεργασία (διαλογή/συµπίεση) καὶ πώληση απορρμµάτων  χαρτιού.'που  προέρχονται.. απὀ πς συμμετέχουσες τοπικὲς αρχὲς, που αποτελούν τα μέλη της ἑνωσης. Οἱ εν λόγω δραστηριότητες επεκτάθηκαν στη συνέχεια στη συλλογή γυάλινων απορριμμάτων ' καὶ.. ἄλλων απορριμμάτων για επαναχρησιμοποίηση. ()  Βλ. υποσηµείωση Ἱ.