3.0.2005 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 228]5 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1438/2005 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 2ας Σεπτεµβρίου 2005 σχετικά µε ειδικὀ μἐέτρο παρέµβασης για τη βρωμη στη Φινλανδία και στη Σουηδία για την περίοδο εµπορίας 2005/06 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1754/2003 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεµβρίου 2003, σχετικά µε την κοινὴ οργάνωση της αγορὰς σιτηρών (1}, και ιδίως το ἀρθρο 7, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η βρώμη συγκαταλέγεται μεταξύ των προϊόντων που διέπο- νται απὀ την κοινὴ οργάνωση αγορὰς στον τοµἑέα των σιτη- ρῶν. Ωστόσο, δεν αποτελεί µέρος των βασικών σιτηρών που αναφἑρονται.'στο ἂρθρο 5 του  κανονισμού (Ε αριθ. 17842003 για τα οποία προβλέπεται αγορά στην παρέµβαση. Η βρώμη παράγεται σε σημαντικὲς ποσότητες και κατά παράδοση στη Φινλανδία και τη Σουηδία καὶ προσαρµόζεται καλὰ στις κλιματικές συνθήκες που επικρατούν στις χώρες αυτὲς. Ἡ παραγωγἠ αυτή υπερβαΐνει κατὰ πολὺ τις ανάγκες των εν λόγω χωρών κατὰ τρόπο ώστε να εἶναι υποχρεωμένες να διαθέτουν τα πλεονάσματά τους προς τρῖτες χώρες. Η προσχώρησή τους στην Κοινότητα δεν τροποποίησε καθόλου την κατάσταση που επικρατούσε προηγουµένως. Μια ενδεχόµενη μείωση της καλλιέργειας βρώμης στη Φιν- λανδία καὶ τη Σουηδία ὃα πραγματοποιεῖτο υπἑρ  ἄλλων σιτηρών που τυγχάνουν του καθεστώτος παρέµβασης, και κυρίως υπἑρ του κριθαριού. Κύριο χαρακτηριστικὀ της κατἀ- στασης του κριθαριού εἶναι µια υπερβολική παραγωγἠ τόσο στις δύο βόρειες χώρες ὁσο καὶ στο σύνολο της Κοινότητας. Μια μεταφορὰ της καλλιέργειας βρώμης προς την καλλιέρ- γεια κριθαριού Όα συμβάλει µόνο στην επιδείνωση της πλεο- νασματικής αυτής κατάστασης. Εἶναι, κατὰ συνέπεια, ενδε- δειγμένο να συνεχῖσει να εξάγεται η βρώμη προς τις τρίτες χώρες. Η βρώμη μπορεἰ να αποτελέσει αντικείμενο της επιστροφής που αναφἑρεται στο ἂἀρθρο 13 του κανονισμού (ΕΙΟ) αριθ. 1784/2003. Η γεωγραφική θέση της Φινλανδίας καὶ της Σουηδίας τοποθετεἰ αυτὲς τις χώρες σε µια λιγότερο ευνοϊκή κατάσταση ὀσον αφορὰ τις εξαγωγὲς σε σχέση µε τα ἄλλα κράτη μέλη. Ο καθορισμός µιας επιστροφής βάσει του εν λόγω ἀρθρου 123 ευνοεἰ κατὰἀ κύριο λόγο τις εξα- () ΕΕ Ι. 270 της 21.10.2002, σ. 7δ- κανονισμὸς ὁπως τροποποιήθηκε απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριδ. 1154/2005 της Επιτροπἠς (ΕΕ Ι. 187 της 19.7.2005, σ. 11). γωγές απὀ τα ἄλλα κράτη μέλη. Πρέπει, κατὰ συνέπεια, να προβλεφθεἰ ὁτι η παραγωγἠ βρώμης στη Φινλανδία καιὶ τη Σουηδία ὃα αντικαθίσταται ολοένα καιὶ περισσότερο απὀ την παραγωγή κριθαριού. Πρέπει, εποµένως, να αναμένεται, κατά Τη διάρκεια των επόµενων περιόδων, η προσκόµιση . στην παρέµβαση στη Φινλανδία καὶ τη Σουηδία, σύμφωνα µε το ἀρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αρδ. 1784/2002, σηµαντι- κὠν ποσοτήτων κριθαριού, η μόνη δυνατότητα διάθεσης των οποίων εἶναι η εξαγωγή προς τις τρίτες χώρες. Οι εξαγωγὲς αυτὲς απὀ τα αποθέµατα παρέµβασης εἶναι πιο δαπανηρὲς για τον κοινοτικὀ προὐπολογισμὸ απ’ ὁ,τι οι απευθείας εξα- γωγὲές. Ειδικὀ μέτρο παρέµβασης κατὰ την ἐννοια του ἀρθρου 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/2003 αποτρέἐπει το συµπληρω- ματικό αυτό κὀστος. ἩΗ παρέµβαση αυτή μπορεἰ να πραγµα- τοποιηθεἰ µε τη μορφή µέτρου, σκοπός του οποἰου εἶναι η διευκόλυνση. της αγορᾶς βρώμης στη Φινλανδία καιὶ. τη Σουηδία. Ἡ χορήγηση επιστροφἠς βάσει διαγωνισμού, η οποἰα ὃα εφαρµόζεται μόνο στη βρώμη που παράγεται και εξάγεται απὀ τις δύο αυτὲς χώρες αποτελεἰ το πλέον κατάλ- ληλο μἑτρο σ᾿ αυτό το πλαϊσιο. Η φύση και οἱ στόχοι του εν λόγω μέτρου καθιστούν κατάλ- ληλη την ἐναντι αυτού αναλογική εφαρμογή του ἀρθρου 13 του. κανονισμού (Ε αρΏθ. 178420032, καθώς καὶ των κανονισµών που εκδόθηκαν κατ' εφαρμογή αυτού του κανο- νισμού, καὶ ιδίως του. κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1501/95 της Επιτροπῆς, της 29ης Ιουνίου 1995, για τη Ὀέσπιση ορισμὲ- νων λεπτομερών κανόνων ωαρμογής του …νονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766|92 του Συμβουλίου, ὁσον αφορὰ τη χορηγηση …ιστροφων κατὰ την &Ξαγωγη, καθώς καὶ τα μέτρα τα οποία πρὲπει να λαμβάνονται σε περίπτωση διαταραχής της αγοράς στον τοµἑέα των σιτηρών (2). Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1501/95 προβλέπει, μεταξὺ ἄλλων δεσμεύσεων του υπερθεματιστή, την υποχρέωση να καταθέ- σει αἴτηση πιστοποιητικού εξαγωγἠς καὶ να΄ συστήσει εγγύηση. Πρὲπει να καθοριστεἰ το ποσὸ αυτής της εγγύησης. Τα εν λόγω σιτηρὰ πρἐπει να εξαχθούν πράγματι απὀ τα κράτη. μέλη στα οποῖα ἐχει εφαρμοσθεί ἑνα ειδικὀ μέτρο παρέµβασης. Επομένως, πρέπει να περιοριστεἰ η χρησιµο- ποἰηση των πιστοποιητικών εξαγωγἠς, αφενός, στις εξαγωγές απὀ το κράτος μέλος στο οποίο εἶχε ζητηθεί το πιστοποιη- πικὀ καιὶ, αφετέρου, στη βρώμη, που παράγεται στη Φινλαν- δία και τη Σουηδία. (ϱ) ΕΕΙ. 147 της 30.6.1995, σ. 7: κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα απὀ τον κανονισµὀ . (ΕΚ) αριθ. 777/2004 (Ε Ι. 123 της 27.4.2004, σ. 50).