Αριθ. Ι. 145/4 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων 19. 6. 96 ΟΔΗΓΙΑ 96/34/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της ὅης Ιουνίου 19906 σχετικά µε τη συμφωνία-πλαίσιο για τη γονική άδεια, ποὺ συνήφθη από την ΙΤΝΙΟΕ, τη ΟΕΕΡ και τη ΟΕ5 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συμφωνία για την κοινωνική πολιτικῆ, που προσαρτάται στο πρωτόκολλο (αριδ. 14) σχετικά µε την κοινωνική πολι- τικῆ, το οποίο εἶναι προσαρτημένο στη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς ἱΚοινότητας, και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 2, την πρόταση της Επιτροπής, Ἐκτιμώντας: ]. ὁτι, µε δάση το πρωτόκολλο σχετικά µε την κοινωνική πολιτική, τα κράτη µέλη, πλην του ΗἨνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βορείου Ιρλανδίας στο εξής αποκαλούμενα «κράτη . μέλη», επιθυμώντας να συνεχίσουν την πορεία που χαράχθηκε µε τον ἰζοινω- γικό Χάρτη του 1989, συνήψαν μεταξύ τους συμφωνία για την κοινωνικῆ πολιτική: , ὅτι οἱι κοινωνικοί εταίροι, σύμφωνα µε το ἀρθρο 4 παράγραφος 2 της συµφωνίας για την κοινωνικήῆ πολι- τικήῆ, μπορούν να ζητούν από κοινού να υλοποιούνται οι συμφωνίες σε κοινοτικό επίπεδο µε απόφαση του Συµθουλίου μετά απὀ πρόταση της Ἐπιτροπῆς: , ότι ο Κοινοτικός Χάρτης των θεμελιωδών κοινωνικών δικαιωµάτων των εργαζοµένων, στο σηµείο 16, πον αφορά την ίση μεταχείριση ανδρών και γυναικών, ορίζει, μεταξύ άλλων, ότι «ὃα πρέπει επίσης να θεσπι- σθούν µέτρα που να επιτρέπουν στους άνδρες και τις γυναίκες να συνδυάζουν τις επαγγελματικές και τις οικογενειακές τοὺς υποχρεώσεις»: . ὅτι το Συµθούλιο, παρά την ύπαρξη ευρείας συναίνεσης, δεν κατόρθωσε να αποφασίσει επί της προτάσεως Οδηγίας σχετικά µε τις γονικές άδειες καὶ τις άδειες για οικογενειακούς λόγους ('), όπως αυτῆ τροποποιήδηκε () στις 15 Νοεμθρίου 1984: . ὅτι η Ἐπιτροπῆ, σύµφωνα µε το ἀρθρο 3 παράγραφος 2 της συµφωνίας για την κοινωνική πολιτικῆ, διαδουλεύ- θηκε µε τοὺς κοινωνικούς εταίρους για τον ενδεχόµενο προσανατολισµό µιας κοινοτικῆς δράσης σε ὅέματα συνδυασμού της επαγγελματικῆς και της οικογενειακῆς ζωής: . ὁτι η Επιτροπῆ, κρίνοντας μετά τη διαδούλευση αυτῆ ότι πρέπει να αναληφθεί κοινοτικῆ δράση, διαδουλεύ- Όηκε εκ νέου µε τοὺς κοινωνικούς εταίρους επί του περιεχομένου της μελετώμενης πρότασης, σύμφωνα µε το άρθρο 3 παράγραφος 3 της προαναφερθείσας συµφῶ- νίας: () ΕΕ αριθ. Ο 333 της 9. 2. 1983, σ. 6. ( ΕΕ αριδ. Ο 316 της 27. 11. 1984 σ. Ί. Ί. 11. ότι οι διεπαγγελµατικές οργανώσεις γενικού χαρακτῆήρα (ΙΤΝΙΟΕ, ΟΕΕΡ και ΟΕ5) ανακοίνωσαν στην Επιτροπῆ, µε κοινή τοὺς επιστολή, στις 5 [ουλίου 1995, τη δούλησή τους να κινήσουν τη διαδικασία που. προδλέπεται στο άρθρο 4 της προαναφερθείσας συµφωνίας: . ὅτι οἱι εν λόγω διεπαγγελµατικές οργανώσεις συνήψαν, στις 14 Δεκεμθρίου Ι995, συμφωνία-πλαίσιο για. τη γονική άδοια και διαδίδασαν στην Επιτροπῆ το κοινό τους αίτηµα να υλοποιηθεί η εν λόγω συµφωνία-πλαίσιο µε απόφαση του. Συµθουλίου  επί . προτάσεως της Επιτροπῆς, σύµφωνα µε το ἀρθρο 4 παράγραφος 2 της προαναφερθείσας συµφωνίας: . ὅτι το Συµδούλιο, στο ψήφισμά του της 6ης Δεκεμθρίου 1994, για ορισμένες προοπτικές µιας κοινωνικῆς πολιτι- κῆς της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης: συμθολή στην οικονομικῆ και κοινωνική σύγκλιση της Ένωσης ()), κάλεσε τοὺς κοινωνικούς εταίρους να εκμεταλλευθούν τις δυνατό- τητες σύναψης συµδάσεων, δεδοµένου ότι, κατά γενικό κανόνα, γνωρίζουν καλύτερα τα κοινωνικά προθλήµατα και την κοινωνική πραγµατικότητα: ότι στη Μαδρίτη, τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συµδουλίου, το. κράτος τῶν οποίων συμμετέχει στη συμφωνία για την κοινωνική πολιτικῆ, εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για τη σύναψη αυτής της συμφωνίας-πλαισίου: . ότι επιθυμία τῶν υπογραφόντων μερών ἧταν να συνά- ψουν  συμφωνία-πλαίσιο, η. οποία να΄ προθλέπει τις ελάχιστες διατάξεις περί γονικῆς αδείας καὶ απουσίας από την εργασία λόγω ανωτέρας δίας, και η οποία να αναθέτει στα κράτη μέλη ἡ/και στοὺς κοινωνικούς εταί- ρους τον προσδιορισµό των προὐποδέσεων εφαρμογῆς της γονικῆς αδείας, ώστε να ληφθεί υπ᾿ όψιν η επικρα- τούσα σε κάθε κράτος μέλος κατάσταση, συµπεριλαµ- δανοµένης της κατάστασης της οικογενειακῆς πολι- τικῆς, ιδίως όσον αφορά τις προὐποθέσεις χορήγησης γονικῆς αδείας καὶ άσκησης του δικαιώματος γονικῆς αδείας: ότι η προσήκουσα πράξη για την υλοποίηση αυτῆς της συμφωνίας-πλαισίου εἶναι η οδηγία, κατά την έννοια του άρθρου 1899 της συνθήκης: ὁτι η οδηγία δεσμεύει τα κράτη μέλη όσον αφορά το επιδιωκόµενο αποτέλεσµα, αλλά αφήνει τον τύπο και τα μέσα στην αρµοδιότητά τους: , ότι, σύμφωνα µε την αρχή της επικουρικότητας καὶ την αρχή της αναλογικότητας, όπως αυτές εξαγγέλλονται στο ἂρθρο 38 της συνθήκης, οι στόχοι της παρούσας Οδηγίας δεν μποροῦν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη καὶ δύνανται συνεπώς να επιτευχθούν καλύ- τερα σε κοινοτικό επίπεδο: ότι η παρούσα οδηγία περιο- ρίζεται στο ελάχιστο ανογκαίο για την επίτευξη αυτών των στόχων και δεν υπερδαίνει το προς τούτο απαραί- τητο: (9 ΕΕ αριδ. Ο 368 της 23. 12. 1994 σ. 6.