Ι. 168/18 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 25.6.2007 (Πράξεις εγκριθεἰσες δυνάµει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόµ των οποἰων ἡ δηµοσίευση δεν εἶναι υποχρεωτική) ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΣΥΜΡΟΥΛΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 25ης Ιουνίου 2007 για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών, για την περίοδο 2007 ἕἑως 2013, ως μέρος του γενικού προγράµµατος «Αλληλεγγύη και διαχείριση των μεταναστευτικών ροών» (2007/435/Ε ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 63 παράγραφος 3 στοιχεῖο α), Ττην πρὀταση της Επιτροπής, Ευρωπαϊκής 'Οικονοµικῆς ' και.. Κοινωνικής τη γνώμη 'της Επιτροπής ('), τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών (2), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( . Για την προοδευτική εγκαθίδρυση. ενός χώρου  ελευθερίας, ασφάλειας καὶ δικαιοσύνης, η συνθήκη προβλέπει, αφενός, την υἱοθέτηση . μέτρων για. την . εξασφἀλιση της . ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων, σε συνδυασμὀ µε συνοδευτικά µέτρα για τους ελέγχους στα εξωτερικἀ σύνορα, το ἄσυλο καὶ τη μετανάστευση καὶ, αφετέρου, την υιοθέτηση μέτρων στους τομείς του ασύλου, της μετανάστευσης καὶ της διαφύλαξης των δικαιωμάτων των υπηκόων τρίτων χωρών. (2) ᾿ Το Ευρωπαϊκὸ Συμβούλιο, στη συνεδρίασή του στο Τάμπερε, στις 15 καὶ 16 Οκτωβρίου 1999, δήλωσε ὁτι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρὲπει να διασφαλίζει τη΄ δίκαιη. μεταχείριση  των υπηκόων  τρίτων χωρών  που  διαµένουν  νομίμως στην επικράτεια των κρατών μελών της. Μια σθεναρότερη πολιτική ἑνταξης α πρέπει να στοχεύει στην παροχή δικαιωμάτων σε αυτοὺς καὶ στην επιβολή υποχρεώσεων συγκρίσιμων µε τα δικαιώματα καὶ τις υποχρεώσεις των πολιτών της Ευρωπαϊκής Γνώμη της 14ης Φεβρουαρίου 2006 (ΕΕ Ο 88 της 11.4.2006, σ. 15). Γνώμη της 16ης Νοεμβρίου 2005 (ΕΕ Ο 115 της 16.5.2006, σ. 47). ). Γνώμη της 14ης Δεκεμβρίου 2006 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερϊδα). ΙΥο -ηἩ ξ Ξ.Ρ.Τ Ένωσης. Θα πρέπει, εξάλλου να προωθεῖται µη΄ διακριτική μεταχείριση στην  οικονοµική,  την . κοινωνικἠ καὶ. την πολιτιστική ζωὴ καὶ να προβλεφθούν µέἑτρα. κατἀ . του ρατσισμού καὶ της ξενοφοβίας. Ἡ ἐνταξη των υπηκόων τρίτων χωρών στα κράτη μέλη αποτελεἰ βασικὀ στοιχεῖο για την προαγωγἠ της οικονομικής καὶ κοινωνικής συνοχἠς, που  εἶναι θεμελιώδης στόχος της Κοινότητας . καὶ . αναφἑρεται.στη΄ . συνθήκη. . Ωστόσο, λαµβανοµένης υπὀψη της συνθήκης, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών (εφεξής «Ταμείο»), ὃα πρέπει να στοχεύει πρωτίστως τους νεοαφηγθέντες υπηκόους τρίτων χωρών, στο βαθμό που αυτό αφορὰ τη συγχρηµατοδότηση συγκεκριµένων δράσεως στήριξης της ενταξιακής διαδικασίας στα κράτη μέλη. Στο πρὀγραμμα της Χάγης της 4ης καὶ 5ης Νοεμβρίου 2004, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογραμμίζει ὁτι, για να επιτευχθεί ο στόχος της σταθερότητας καὶ της συνοχής στις κοινωνἰες των κρατών μελών, εἶναι ουσιαστικής σηµασίας να αναπτυχθούν αποτελεσματικὲς πολιτικές. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο  ζητά μεγαλύτερο συντονισμό των εθνικών πολιτικὠν ἐνταξης στη βάση ενὸς κοινοὐ πλαισίου καὶ καλεί τα κράτη μέλη, το Συμβούλιο καὶ την Επιτροπή να προωθήσουν τη διαρθρωτική ανταλλαγή πείρας καὶ πληροφοριών σχετικἀ µε την ἐνταξη. Όπως ζητήθηκε στο πρόγραμμα της Χάγης, το Συμβούλιο καὶ οι αντιπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελών θέσπισαν, στις 190 Νοεμβρίου 2004, «Κοινὲς βασικὲς αρχές για την πολιτική ἑνταξης των μεταναστών στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (εφεξής «κοινὲς βασικὲς αρχές»). Οι κοινὲς βασικὲς αρχὲς παρέχουν στα κράτη μέλη βοήθεια κατὰ τη διατύπωση των πολιτικών ἑνταξης προσφἑέροντας σε αυτὰά ἑνα μελετημένο