21.11.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι 321/11 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1713/2006 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 20ήἠς Νοεμβρίου 2006 για την κατάργηση της προχρηµατοδότησης των επιστροφών κατὰ την εξαγωγἠ ὁσον αφορά τα γεωργικά προϊόντα Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1254/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, περὶ κοινήῆς οργανώσεως αγορᾶς στον τοµέα του βοείου κρέατος (1}, και ιδίως το ἀρθρο 33, καθὼς καιὶ τις αντἰ- στοιχες διατάξεις των ἁλλων κανονισμών σχετικά µε την κοινή οργάνωση των αγορών γεωργικών προϊόντων, τον. κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 3445893 του Συμµβουλίου, της 6ης Δεκεμβρίου 1992, για τον καθορισμό του καθεστώτος συναλλαγών που εφαρμόζεται για ορισµένα εμπορεύματα που προέρχονται απὀ τη. µεταποίηση γεωργικών προϊόντων (2), καὶ ιδίως το. ἀρθρο 8 παράγραφος 3 πρὠτο εδάφιο, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: () . Την εποχή της εισαγωγἠς του συστήµατος προχρηµατοδό- τησης των επιστροφών κατὰ την εξαγωγἠ, κρίθηκε αναγκαἰο να εφαρμοστεἰ η αρχή για τη διασφάἀλιση της ισορροπίας μεταξύ της χρήσης κοινοτικὠν βασικών προϊόντων µε σκοπό την εξαγωγἠ µεταποιημένων προϊόντων σε τρίτες χώρες, αφενὸς, καὶι της χρήσης βασικών προϊόντων απὀ τις χώρες αυτὲς στο πλαίσιο του καθεστώτος τελειοποίησης προς επα- νεξαγωγἠ. Για τον σκοπὀ αυτόὀ, ἐπρεπε να καταβληθεί ποσὸ ἴσο προς την επιστροφή κατὰ την εξαγωγἠ αµέσως μετά τη Ὀέση υπὀ καθεστως τελωνειακού ελέγχου των. κοινοτικών βασικών προϊόντων απὀ τα οποία επρόκειτο να παραχθούν µεταποιημένα προϊόντα ἦ εμπορεύματα προς εξαγωγήἠ. (2) . Ταυτόχρονα, κρῖθηκε επίσης αναγκαἰο να προβλεφθεί η δυνατότητα, για τα προϊόντα που καλύπτονται απὀ. κοινή οργάνωση αγοράς Καὶ εισάγονται απὀ τρίτες χώρες και τα οποἰα μπορούσαν, υπὀ ορισμένες προὐποῦθέσεις, να τῖθενται υπὀ τελωνειακὀ καθεστώς αποταµίευσης ἡἦ ελεύθερης ζώνης, στο πλαίσιο του οποῖου αναστέλλεται η εἴσπραξη των εἰ- σαγωγικών δασμών, εισαγωγἠς µιας διάταξης για την κατα- βολή ποσοὐ ἴσου προς την επιστροφή κατὰ την εξαγωγἠ αμέσως μετὰά την υπαγωγἠ των κοινοτικών προϊόντων ἡ () ΕΕ Ι. 160 της 26.6.1999, σ. 21. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1913/2005 (ΕΕ Ι. 307 της 25.11.2005, σ. 2). () ΕΕ Ι. 318 της 20.12.1993, σ. 18. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισμὀ (ΕΚ). αριθ. 2550/2000 (ΕΕ Ι. 298 της 35.11.2000, σ. 5). εμπορευμάτων που προορίζονται για εξαγωγἠ στο καθεστὼς αυτὸὀ. (2) . Το σύστημα προχρηµατοδότησης ἐχει ἑκτοτε εξελιχθεί και, απὀ ἑνα σύστημα σκοπὸς του οποίου ἦταν αρχικά να θέτει τα εμπορεύματα κοινοτικήἠς καταγωγἠς επἰ ἴσοις ὁροις, ὁσον αφορά τις τιμἐς, µε τα φθηνότερα µη κοινοτικά εμπορεύματα που εισάγονται προσωρινά στο. πλαῖσιο του. καθεστώτος Τελειοποίησης προς επανεξαγωγἠ, ἐχει μεταβληθεί σε ἑνα πολύπλοκο σύστημα µε διάφορους στόχους, δεδοµένου ὁτι οι λόγοι για τους οποίους Ὀεσπίστηκε η προχρηµατοδότηση δεν εἶναι πλέον εκεῖνοι για τους οποίους χρησιμοποιείται σήμερα κυρίως το σύστημα αυτὀ. 4) Το σύστηµα της προχρηµατοδότησης ᾿ χρησιμοποιείται σήμερα κυρίως για να ενισχυθεί ο ἔλεγχος που  ασκεῖται στις εξαγωγὲς βοείου κρέατος, ενώ η ανάγκη . ενίσχυσης των ελέγχων δεν αποτελεἰ, αφ’ εαυτῆς, επαρκή αιτιολογία για την προκαταβολική πληρωμή των επιστροφών στο πλαῖ- σιο του συστήµατος προχρηµατοδότησης. Δεν κρίνεται σκὀ- πιµη η προσφυγή στο σύστημα προχρηµατοδόὀτησης για την επίτευξη των ἀλλων αυτών στόχων. (2) . Η κατἀάσταση στη συγκεκριµένη αγορά γεωργικών προϊόντων έχει αλλάξει και εποµένως δεν υπάρχουν πλέον οικονομικοί λόγοι που να συνηγορούν υπἑἐρ της διατήρησης του συστή- µατος προχρηµατοδότησης των επιστροφών κατὰ την εξα- γωγη. (ϐ) . Κρίνεται λοιπόν σκόπιµο να τροποποιηθούν οι κανονισμοἰ (ΕΟΚ) αριθ. 32/82 της Επιτροπής, της 7ης Ιανουαρίου 1952, για τη Ὀέσπιση των ὁρων χορήγησης ειδικών επιστρο- φών κατὰ την εξαγωγἠ στον τοµέα του βοείου κρέατος (), (ΕΟΚ) αριθ. 1964/52 της Επιτροπής, της 2θής Ιουλίου 1952, για τη Ὀέσπιση των ὁρων χορήγησης ειδικὠν επιστρο- φών κατὰ την εξαγωγἠ για ορισµένα αποστεωµένα βόεια κρέατα (4), (ΕΟΟ αριθ. 2220185 της Επιτροπής, της 224ς Ιουλίου 1985, για τον καθορισμό των κοινών λεπτομερειών εφαρµογἠς του . καθεστώτος εγγυήσεων για τα γεωργικά προϊόντα (), (ΕΟΟ αρδ. 2723187 της Επιτροπής, της Ί10ης Σεπτεμβρίου 1987, που θεσπίζει τις ειδικὲς λεπτοµέ- ρειες εφαρμογἠς του καθεστώτος επιστροφών κατὰ την εξα- γωγἠ για τα σιτηρά που εξάγονται υπὀ μορφή ζυμαρικών που υπάγονται στην κλάση 19.023 του κοινοὐ δασµολο- γίου (0), (Ε αριθ. 3122194 της Επιτροπής, της 20ής Δεκεμβρίου 1994, για τον καθορισμό των κριτηρίων σχετικά µε την ανάλυση κινδύνου ὀσον αφορά τα γεωργικὰἀ προϊόντα () ΕΕ Ι. 4 της δ.1.1982, σ. 11. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 744/2000 (ΕΕ Ι. 89 της 11.4.2000, σ. 3). () ΕΕ Ι. 212 της 21.7.1982, σ. 4δ. Κανονισμὸς ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισµὀ (Ε αριθ. 277212000 (ΕΕ Ι. 321 της 19.12.2000, σ. 35). ) ΕΕ Ι. 205 της 3.8.1985, σ. 5. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα µε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 673/2004 (ΕΕ Ι. 105 της 14.4.2004, σ. 17). ) ΕΕ Ι. 261 της 11.0.1987, σ. 11. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισμὀ (Ε αρΏ. 105495 (ΕΕ Ι. 107 της 12.5.1995, σ. 5).