Ι. Π14/22 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης 27.4.2006 ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ -ΚΑΙ ΟΔΗΓΙΑ 2006/23/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 5ης Απριλίου 2006 για κοινοτική ἆδεια ελεγκτή εναέριας κυκλοφορίας (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: Τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 80 παράγραφος 7, την πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώμη  της Ευρωπαϊκῆς Οικονομικῆς και . Κοινωνικής Επιτροπής ('), Αφού ζήἤτησαν τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειῶν, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουῦα: (1) Η εφαρµογὴ της νοµοδεσίας για τον Ενιαῖο Ευρωπαϊκό Ουρανὸ απαιτεἰ τη Ὀέσπιση λεπτομερέστερων νομοθετικών διατάξεων, ιδίως σχετικά µε την αδειοδότηση  ελεγκτὼν εναέριας κυκλοφορίας, προκειµένου να διασφαλιστούν τα υψηλότερα δυνατὰ πρὀότυπα ευθύνης και επάρκειας, να βελτιωθεῖ - διαθεσιµότητα . των . ελεγκτών ᾿ εναέριας κυκλοφορίας καὶ να προαχθεἰ η αμοιβαία αναγνώριση των αδειὼν, ὁπως προβλέπεται στο ἀρθρο 5 του κανονισμού (ΕΙΟ αριθ. 550/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συμµβουλίου, της Ίθης Μαρτίου 2004, σχετικά µε την παροχή υπηρεσιὼν αεροναυτιλίας στο πλαἰσιο του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού (3), πάντα στο πλαἰσιο της επιδίωξης του στόχου για γενική βελτίωση της ασφἀλειας της εναέριας κυκλοφορίας καὶ της επάρκειας του προσωπικού. Η  εισαγωγἠ της κοινοτικῆς  άδειας . αποτελεί - μέσο αναγνώρισης του. ειδικού ρόλου που διαδραµατίζουν  οι ελεγκτὲς εναέριας κυκλοφορίας στην ασφαλἠ παροχή υπηρεσιὼν ελέγχου της εναέριας κυκλοφορίας. Η καθιέρωση κοινοτικὠν προτύπων επάρκειας θα μειώσει επίσης τον κατακερµατισμὀ στο πεδίο αυτό καὶ Όα συντελέσει στην αποτελεσµατικότερη οργάνωση της εργασίας στο. πλαἰσιο της αυξανόµενης περιφερειακής συνεργασίας μεταξύ φορέων παροχἠς υπηρεσιών αεροναυτιλίας. Η  παροὐσα  οδηγία αποτελεί, εποµένως, ουσιώδες μέἐρος της νομοθεσίας για τον Ενιαῖο Ευρωπαϊκό Ουρανό. ΕΕ ς 224 της 22.9.2005, σ.17. Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της δης Μαρτίου 2005{ΕΕ ς 320 Ετης 15.12.2005, σ. 50), κοινή θέση του Συµβουλίου της Ί14ης Νοεμβρίου 2005 (ΕΕ Ο 316 Ε της 13.12.2005, σ. 1) και Ὀέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί5ης Φεβρουαρίου 2006 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). ΕΕ Ι. 96 της 31.2.2004, σ. 10. () () Η οδηγία εἶναι το πλέον το κατάλληλο μέσο για τον καθορισμόὀ. προτύπων  επάρκειας, διότι αφήνει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να αποφασίσουν µε ποιους τρόπους μποροὺν να επιτευχθούν τέτοια πρὀτυπα. Η παρούσα οδηγία ὃα πρὲπει να βασιστεί σε υφιστάμενα διεθνή . Γπρότυπα.. Ο Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας (ΙΓΑΟ) ἐχει εγκρῖνει  διατάξεις για΄ την αδειοδότηση των . ελεγκτών ' εναέριας . κυκλοφορίας, συμπεριλαμβανομένων ' των .' γλωσσικών . απαιτήσεων. Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμὸός για την  Ασφάλεια  της Αεροναυπλίας (Εατοοοπίτοῦ, που δημιουργήθηκε µε τη διεθνή σύμβαση της Ί3ης Δεκεμβρίου 1960 σχετικά µε τη συνεργασία για την ασφἀάλεια της αεροναυτλίας, ἐχει εγκρῖνει . ρυθμιστικὲς ' απαιτήσεις ' ασφαλείας '-του Επτοσοπίτοἱ. Σύμφωνα µε το ἀρθρο 4 του κανονισμού (ΕΟ) αριθ. 550/2004, µε την παρούσα οδηγἰα μεταφἑρονται στο κοινοτικὀ δίκαιο οἱ απαιτήσεις που προβλέπονται στη ρυθμιστική απαΐίτηση ασφαλείας αριθ. 5 του Εατοσοπίτο| [Εμτοσοπίτοἱ  ΒαΐοιΨ οσυ]αίοτν ΕΠοσφπ]τοπισπί Νο 5 (ΕΞΑΚΕ 5) που αφορὰ τους  ελεγκτὲς ᾿ εναέριας κυκλοφορίας. Τα. ιδιαῖτερα..χαρακτηριστικἀ -της . κοινοτικής ᾿ εναέριας κυκλοφορίας ' επιβάλλουν ' την ' εισαγωγἠ -καὶ.. την αποτελεσματική εφαρμογή των . κοινοτικὠν . προτύπων επάρκειας για τους ελεγκτὲς εναέριας κυκλοφορίας που απασχολούνται απὀ  φορεῖς παροχἠς ' υπηρεσιὼν αεροναυτιλίας που  εξυπηρετούν πρωτίστως τη . γενική εναέρια κυκλοφορία. Τα κράτη μέλη μπορούν επἰσης να εφαρµόζουν τις εθνικὲς διατάξεις που Ὀεσπίζονται δυνάµει της παρούσας οδηγἰίας σε μµαθητευόµενους - ελεγκτὲς εναέριας  κυκλοφορίας  καὶ. σε ᾿' ελεγκτὲς ᾿ εναέριας κυκλοφορίας που εκτελούν τα καθήκοντὰ τους υπὸὀ την ευθύνη των φορέων παροχἠς υπηρεσιών αεροναυτιλίας, οι οποῖοι προσφέρουν τις υπηρεσίες τους  πρωτίστως σε κινήσεις ' αεροσκαφών ' εκτὸς ' της  γενικῆς ᾿ εναέριας κυκλοφορίας. Σε περίπτωση που τα κράτη μἐέλη λαμβάνουν µἐτρα για να εξασφαλίσουν συμμόρφωση προς τις κοινοτικὲς απαιτήσεις, οι αρχὲς που έχουν την εποπτεία και διενεργούν εξακρίβωση της συμμόρφωσης ὃα πρέπει να εἶναι επαρκώς ανεξάρτητες απὀ τους φορεἰς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας καὶι τοὺς εκπαιδευτικοὺς φορεῖς. Οιἱ αρχὲς Όα πρέπει επίσης να εξακολουθήσουν να εἶναι σε θέση να εκτελούν τα καθήκοντά τους αποτελεσματικὰ. Η εὐνική εποπτική αρχή που ορίζεται ἡ εγκαθίσταται δυνάµει της παρούσας οδηγίας μπορεί να εἶναι ο ἴδιος φορέας ἡ φορεῖς που ορίζονται ἦ εγκαθίστανται σύμφωνα µε το ἀρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 549/ 2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της Ί0ης Μαρτίου 2004, για τη χάραξη του πλαισίου για τη δηµιουργία του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού (). ΕΕ Ι. 96 της 231.3.2004, σ. Ἱ.