5 12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ἱ. 337121 ΟΔΗΓΙΑ 2006/117/ΕΥΡΑΤΟΜ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20ήἠς Νοεμβρίου 2006 σχετικά µε την επιτήρηση και τον ἐλεγχο των αποστολών ραδιενεργών αποβλήτων και αναλωµένου πυρηνικού καυσίμου ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το ἀρθρο 31 παράγραφος 2 καιὶ το ἀρθρο 32, Την πρόταση της Επιτροπής στην οποία συνεκτιµήθηκε η γνώµη ομάδας απὀ επιστημονικοὺς εµπειρογνώµονες των κρατὼν μελών, που ὁρισε η Επιστημονική καὶ Τεχνική Επιτροπή, σύμφωνα µε το ἀρθρο 31 της συνθήκης καὶ αφού ζήτησε τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (}, Τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) ' Οι εργασίες που σχετίζονται µε αποστολὲς ραδιενεργών απο- βλήτων ἡἦ αναλωµένου καυσίμου υπόκεινται σε σειρὰ απαι- τήσεων βάσει κοινοτικὠν καὶ διεθνών νομικών πράξεων, που αφορούν, ειδικότερα, την. ασφαλἠ μεταφορἀ  ραδιενεργών υλικών καὶ τους ὁρους διάθεσης ἦ αποθήκευσης των ραδιε- νεργών αποβλήτων ἡ του αναλωµένου καυσίμου στη χώρα προορισμού. (2) . Πέραν των εν λόγω απαιτήσεων, η προστασία της υγείας των εργαζοµένων καιὶ του. ευρέος κοινοὐ απαιτεἰ την υπαγωγἠ των αποστολών ραδιενεργών αποβλήτων ἦ αναλωµένου καυ- σίµου μεταξύ των κρατών μελών καθώς καὶ προς καὶ απὀ την Κοινότητα, σε υποχρεωτικὀ καιὶ κοινὸ σύστημα προηγού- µενης αδειοδότησης. (2) . Όπως αναφἑρεται στο ψήφισμα του Συµβουλίου, της 224ς Μαΐου 2002, σχετικά µε τη Ὀέσπιση εθνικών συστημάτων για την επιτήρηση καὶ τον ἔλεγχο της παρουσίας ραδιενεργών υλικών κατὰ την ανακύκλωση μεταλλικών υλικών στα κράτη μέλη (3), εἶναι σημαντικό να μειωθεί στο ελάχιστο ο κίνδυνος ακτινοβολιών που οφεἰλεται στην παρουσία ραδιενεργών υλι- κὠν στα προοριζόµενα για ανακύκλωση  μεταλλικἁ υλικἁ. 4) Με την οδηγία 92/3]βυρατὸμ  του . Συµβουλίου, της 3ης Φεβρουαρίου 19972, για την επιτήρηση και τον ἔλεγχο των  αποστολών ραδιενεργών αποβλήτων μεταξύ κρατὼν μελών καθώς καὶ προς καὶ απὀ την Κοινότητα (3), θεσπίστηκε () ΕΕ ς 286 της 17.11.2005, σ. 34. () Γνώμη που διατυπώθηκε στις 5 Ιουλίου 2006 (δεν ἐχει ακόμα δηµο- σιευθεί στην Επίσημη Εφημερἰδα). ( ΕΕ ς 119 της 22.5.2002, σ. 7. () ΕΕ Ι. 35 της 12.2.1992, σ. 24. (6) ἑνα κοινοτικὀ σύστημα αυστηρού ελέγχου και προηγούμενης αδειοδότησης των αποστολών ραδιενεργών αποβλήτων, το οποἰο ἐχει αποδειχθεἰ ικανοποιητικό. Ἡ οδηγία αυτή χρειά- ζεται ωστόσο να τροποποιηθεί υπὀ το φως της κτηθείσας πείρας, ώστε να αποσαφηνιστούν καὶι να προστεθούν έννοιες και. ορισμοί, να αντιμετωπιστούν προβλήματα που  εἶχαν παραμεληθεί στο παρελθὀν, να απλουστευθεί η υφιστάμενη διαδικασία για΄ την . αποστολἠ ραδιενεργών  αποβλήτων μεταξύ κρατών μελών καὶι να διασφαλιστεἰ η συνέπεια προς ἄλλες κοινοτικὲς Κκαὶ διεθνεἰς πράξεις, καὶ ιδίως προς την Κοινή Σύμβαση για την Ασφάλεια της Διαχείρισης του Ανα- λωµένου Καυσίμου καὶ την Ασφάλεια της Διαχείρισης των Ραδιενεργών Αποβλήτων (εφεξῆς «κοινή σύμβαση»), στην οποἰία η Κοινότητα προσχώρησε στις 2 Ιανουαρίου 2006. Στο πλαἰσιο της πέµπτης φάσης της πρωτοβουλίας 51ΙΜ (Απλούστερη Νομοθεσία για την Εσωτερική Αγορά[δίπηρίετ [ερϊο[αποΠ [ἴογ Ιπιογπαὶ Ματίτον), συστάθηκε ομάδα εργα- σίας απὀ εκπροσώπους των κρατών μελών καὶι των χρηστών, προκειµένου να αντιμετωπιστούν οι ανησυχῖες που εκφρἀ- στηκαν απὀ χρήστες της οδηγίας 92/3/Ῥυρατόμ, και, εκ παραλλήλου, να ευθυγραμμιστεί η οδηγία µε τους ισχύοντες διεθνεῖς κανόνες και πράξεις. Στην πράξη, η διαδικασία που ορίζεται στην  οδηγία 92/3/[Ευρατόμ ἐχει εφαρµοστεί µόνο στις αποστολὲς αναλω- μένων καυσίμων που δεν προορίζονται για κἀποια περαιτέρω χρήση καὶ, ως εκ τούτου, θεωρούνται ως «ραδιενεργά απὀ- βλητα» για τους σκοποὺς της ανωτέρω οδηγίας. Από την ἀποψη  των . ακτινοβολιών, δεν. δικαιολογεῖται η΄ εξαίρεση του. αναλωμένου καυσίμου απὀ τη διαδικασία επιτήρησης και ελέγχου ὀταν αυτό προορίζεται για΄ επανεπεξεργασία. Ως εκ τούτου, εἶναι σκόπιµο να καλύπτει το πεδίο εφαρ- µογής της παρούσας οδηγἰας ὁλες τις αποστολὲς αναλωµέ- νου καυσίμου, εἶἰτε προορίζεται για διάθεση, εἶτε για επανε- πεξεργασία. Κάῑε κράτος μέλος θὃα πρέπει να παραμένει πλήρως υπεύ- Όυνο για την επιλογή της οικείας πολιτικής διαχείρισης των πυρηνικών αποβλήτων καὶι αναλωμένων καυσίμων που υπὰ- γονται στη δικαιοδοσία του. Ορισµένα επιλέγουν την επανε- πεξεργασία του καταναλωµένου καυσίμου, ἄλλα αποσκοπούν στη τελική διάθεσή του χωρίς να προβλέπουν ἀλλη χρήση- οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας δεν πρέπει συνεπὼώς να Ὀϊγουν το δικαίωµα των κρατών μελών να εξάγουν το ανα- λωμένο πυρηνικὀ τους καύσιο για σκοποὺς επανεπεξεργα- σίας καὶ σε καµία διάταξη της παρούσας οδηγίας δεν υπο- νοεῖται ὁτι κράτος μέλος προορισμού υποχρεούται να δέχε- ται αποστολές ραδιενεργών αποβλήτων καὶ αναλωμένων καυ- σ͵µων για τελική επεξεργασία ἦ διάθεση, εξαιρουμένων των περιπτώσεων επαναποστολἠς. Οιαδήποτε ἀρνηση . τέτοιων αποστολών θα πρὲπει να αιτιολογεῖται µε βάση τα κριτήρια που ορίζονται στην παρούσα οδηγία.