26, ἰ0. 95 Επίσηµη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 256/49 ΟΔΗΓΙΑ 95/51/ΕΚ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ίδης Οκτωθρίου 1095 Ύια τροποποίηση της οδηγίας 90/3858/ΕΟΚ ως προς την κατάργηση των περιορισµών στη χρήση των καλωδιακών τηλεοπτικών  δικτύων για την παροχή ήδη ελευθερωµένων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 90 παράγραφος 3, Εκτιμώντας ὁτι: () ) Δυνάμει της οδηγίας 90/358/ΕΟΚ της Επιτροπής της 28ης Ἰουνίου 1990 σχετικά µε τον ανταγωνισµό στις αγορές τηλεπικοινωνιακών . υπηρεσιών (), . όπως τροποποιήδηκε απὀ την οδηγία 94/46/ΕΚ (2), τηλεπι- κοινωνιακές υπηρεσίες, ἀνοιξαν στον ανταγωνισμό και ζητήθηκε από τα κράτη μέλη να λάδουν τα ανα- γκαία µέτρα για να εξασφαλίσουν ὁτι οποιοσήποτε φορέας ἔχει δικαίωµα να παρέχει τέτοιες υπηρεσίες : όσον αφορά τη φωνητική τηλεφωνία για το. ευρύ κοινό, η οδηγία επέτρεψε στα κράτη μέλη να διατη- ρῆσουν ειδικά ἢ αποκλειστικά δικαιώματα. Το ψήφι- σμα του Συµδουλίου της 224ς Ιουλίου 1993 () γνωστοποιεί ότι η εξαίρεση µπορεί να λῆξει την Ίη Ιανουαρίου 1908  «προδλεποµένης -μεταθδατικῆς περιόδου για ορισµένα κράτη μέλη. Κατά τη διαδούλευση που οργάνωσε η Επιτροπῆ το 1992 σχετικά µε την κατάσταση που επικρατεί στον τοµέα των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών σύμφωνα µε την ανακοίνωση της Επιτροπῆς της 21ης Οκτω- 6ρίου 1992, τέθηκε υπό αμφισθήτηση από πολλοὺς φορείς παροχἠς υπηρεσιών καὶ χρήστες τέτοιων υπηρεσιών η αποτελεσµατικότητα των µέτρων ελευ- Ὀέρωσης του. τοµέα παροχῆς τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών και ιδιαίτερα της ελευθέρωσης της µετά- δοσης δεδοµένων, των . υπηρεσιών  προστιδέμενης αξίας καὶ της παροχής υπηρεσιών δεδοµένων και φωνητικών υπηρεσιών σε εταιρείες και. κλειστές οµάδες χρηστών. Οι κανονιστικοί περιορισμοί, πουὺ παρακωλύουν τη χρήση εναλλακτικῆς υποδομῆς για την παροχή ελεν- Θερωμένων υπηρεσιών, είναι η κύρια αιτία εξακολού- θησης αυτῆς της συµφόρησης και. ειδικότερα΄ οι περιορισμοί στη χρήση των δικτύων καλωδιακής τηλεόρασης. Σήµερα, εκείνοι που ὃα είχαν τη δυνατό- τητα να παρέχουν υπηρεσίες πρέπει να 6ασιστούν στην ικανότητα µετάδοσης --- «μισθωμένες γραμμές» ----που παρέχουν οι οργανισµοί τηλεπικοινωνιών, που συχνά εἶναι καιὶ ανταγωνιστές στον τοµέα των ελευθερωµένων υπηρεσιών. Το Ευρωπαϊκό Κοινοδού- ()ΕΕ αριθ. . 192 της 24. 7. 1990, σ. ἰ0. (0 ΕΕ αριθ. Ι. 268 της 19, 10. 1994 σ. 15. (0 ΕΕ αριθ. Ο 213 της 6. δ. 1993 σ.Ἱ. ( (4) Άλιο για να θεραπεύσει αυτό το πρόθληµα, ζήτησε µε το ψήφισμά τοῦ της 20ῆς Απριλίου 1993 (') από την Επιτροπή να νιοθετῆσει το ταχύτερο δυνατό τα ανα- γκαία μέτρα για πλήρη αξιοποίηση του. δυναμικού της υπάρχουσας υποδομῆς των καλωδιακών δικτύων για τις τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες και να καταργῆ- σει χωρίς καθυστέρηση τουὺς  περιορισμούς που Ὀφίστανται στα κράτη μέλη για τη χρήση καλωδια- κὠν δικτύων για µη αποκλειστικές υπηρεσίες. Η Επιτροπήῆ, µε δάση το ψήφισμα, ολοκλήρωσε δύο μελέτες σχετικά µε τη χρήση δικτύων καλωδιακῆς τηλεόρασης. και. εναλλακτικών . υποδοµών για΄ την παροχῆ εκείνων των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών που ἔέχουν ἤδη ανοίξει στον ανταγωνισµό σύμφωνα µε το κοινοτικό δίκαιο: «ΤΗε εἶΐεοῖς οἱ []δετα]]δαήοη οέ Θαϊε]]ίτε [πίτασιτποίμτε ο (ε Οογροταῖς απ Οἱοσθά ἴ]ρες Ότουρ Ματίει», Απαζγοῖο, 1004 καιὶ «Ι.Ἱπιραςί ς ἴαμοτί- 5αΠΟΗ ε [ο {ογηίυτγε ἀε οεγνῖζες ς (έ[έροπιπιυπίοαϊσης Ιρότο]ϊδός ρατ ες οἰβίο-ορότοϊει»» ΙΡΑΤΕ, 1994. Οἱ δασικές διαπιστώσεις αυτών των μελετών τονίζουν το ρόλο ποὺ ὃα μπορούσαν να΄ διαδραµατίσουν, μεταξύ άλλων, τα΄ δίκτυα. καλωδιακῆς. τηλεόρασης καθησυχάζοντας τις ανησυχίες που προκαλεί ο αργός ρυθμός τών  καινοτοµιών καὶ η. καθυστερηµένη εξάπλωση της ελευθέρωσης των υπηρεσιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Το άνοιγµα τέτοιων δικτύων θα μπορούσε να θ6οηθήσει στο να΄ ξεπεραστούν τα προθλήματα επιθολῆς υψηλών τιµών και. ἔλλειψης κατάλληλης χωρητικότητας, που οφείλονται, σε μεγάλο Θαθμό, στη σημερινῆ αποκλειστικότητα παροχής της υποδομής στα περισσότερα κράτη µέλη. Τα δίκτυα τα οποία διαχειρίζονται εξουσιοδοτηµένοι φορείς καλωδιακῆς τηλεόρασης προσφέρουν. ὀντως ευκαιρίες για την παροχή συνεχώς αυξανόµενου αριθμού υπηρεσιών, εκτός από την τηλεοπτική µετά- δοση, αν πραγματοποιηθούν πρόσθετες επενδύσεις. Από το παράδειγµα της αγορας των ΗΠΑ προκύπτει ὁτι εμφανίζονται νέες υπηρεσίες που συνδυάζουν την εικόνα.µε . -τις  τηλεπικοινωνίες ὀταν .' αἴρονται ορισµένα κανονιστικῆς φύσεως εµπόδια. Για το λόγο αντό, ορισµένα κράτη µέλη κατῆργησαν παλαιούς περιορισμούς στην παροχή υπηρεσιών δεδο- μένων ἢ και μη αποκλειστικών υπηρεσιών τηλεφω- νίας µέσω τῶν δικτύων καλωδιακῆς τηλεόρασης. Ένα κράτος µέλος επιτρέπει τη φωνητική τηλεφωνία. ΄Άλλα κράτη μέλη ὡὠστόσο διατήρησαν αυστηρούς περιορισμούς στην παροχή, µέσω αυτών των δικτύων, υπηρεσιών άλλων πλην της τηλεοπτικής μετάδοσης. (0ΕΕ αριθ. Ο 150 της 31. 5. 1993 σ. 30.