Ι. 233/6 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 26.5.2006 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριῦ. 1278/2006 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 25ης Αυγούστου 2006 σχετικά µε ειδικὀ µἐέτρο παρέµβασης για τη Μωµη στη Φινλανδία και στη Σουηδία για την περίοδο εµπορίας 2006/07 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 17842003 του Συµβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2003, σχετικά µε την κοινή οργάνωση της αγορὰς σιτηρών (1}, καὶ ιδίως το ἂρθρο 7, Εκτιμώντας τα ακόλουδθα: (1) Ἡ βρώμη συγκαταλέγεται μεταξύ των προϊόντων που διέπο- νται απὀ την κοινῆ οργάνωση αγορὰς στον τοµέα των σιτη- ρών. Ωστόσο, δεν αποτελεἰ μέρος των βασικών σιτηρών πουὺ αναφέρονται στο ἀρθρο 5 του. κανονισμού  (ΕΚ)  αρ. 17584/2002, για τα οποία προβλέπεται αγορὰ στην παρἐμ- βαση. Η βρώμη παράγεται σε σημαντικὲς ποσότητες καιὶ κατὰ παράδοση στη Φινλανδία καὶ στη Σουηδία και προσαρµόζε- ται καλά στις κλιματικές συνθήκες που  επικρατούν στις χώρες αυτὲές. Η παραγωγἠ αυτή υπερβαΐνει κατά πολὺ τις ανάγκες των εν λόγω χωρών κατὰ τρόπο ὡὧστε να εἶναι υποχρεωμένες να΄ διαθέτουν τα΄ πλεονάἀσματά τους . προς τρίτες χώρες. Ἡ προσχώρησή τους στην Κοινότητα δεν τρο- ποποίησε καθόλου την κατάσταση που επικρατούσε προη- γουμένως. Μια ενδεχόµενη μείωση της καλλιέργειας βρώμης στη Φιν- λανδία καὶ στη Σουηδία ὃα πραγµατοποιεῖτο υπὲρ ἄλλων σιτηρών που τυγχάνουν του. καθεστώτος παρέµβασης, και κυρίως υπὲρ του κριθαριού. Κύριο χαρακτηριστικὀ της κατἀ- στασης του κριθαριού εἶναι μία υπερβολική παραγωγή τόσο στις δύο βόρειες χώρες όσο καὶ στο σύνολο της Κοινότητας. Μια μεταφορά της καλλιέργειας βρώμης προς την καλλιέρ- γεια κριθαριού Όα συμβάλει µόνο στην επιδείνωση της πλεο- νασματικής αυτής κατάστασης. Εἶναι, κατὰ συνέπεια, ενδε- δειγµένο να συνεχίσει να εξάγεται η βρώμη προς τις τρίτες χώρες. Ἡ βρώμη μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο της επιστροφής που αναφέρεται στο ἀρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1754/2003. Η γεωγραφικἠ θέση της Φινλανδίας καὶ της Σουηδίας τοποθετεί αυτὲς τις χώρες σε µια λιγότερο ευνοϊκή κατάσταση ὀσον αφορὰ τις εξαγωγὲς σε σχέση µε τα ἀλλα κράτη μέλη. Ο καθορισμός µιας επιστροφής βάσει του. εν λόγω ἂἀρθρου 12 ευνοεἰ κατὰ κύριο λόγο τις εξαγωγὲς απὀ () ΕΕΙ. 270 της 21.10.2002, σ. 78. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε µε τον κανονισμὀ (Ε αριθ. 1154/2005 της Επιτροπής (ΕΕ Ι. 187 της 19.7.2005, σ. 11). τα ἄλλα κράτη μέλη. Πρὲπει, κατὰ συνέπεια, να προβλεφθεί ὁτι η παραγωγἠ βρώμης στη Φινλανδία και τη Σουηδία ὃα αντικαθίσταται ολοένα καὶ περισσότερο απὀ την παραγωγἠ κριθαριού. Πρέπει, εποµένως, να αναμένεται, κατὰ τη διάρ- κεια των επόµενων περιόδων, η προσκόµιση στην παρέµβαση στη Φινλανδία και στη Σουηδία, σύμφωνα µε το ἀρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αρθ. 1784Ι2002, σημαντικών ποσο- τήῆτων κριθαριού, η μόνη δυνατότητα διάθεσης των οποίων εἶναι η εξαγωγἠ προς τις τρίτες χώρες. Οι εξαγωγές αυτὲς απὀ τα αποθέµατα παρέµβασης εἶναι πιο δαπανηρὲς για τον κοινοτικὀ. προὐπολογισμό απὀ ὁττι οι απευθείας εξαγωγές. Ειδικό μέτρο παρέμβασης κατὰ την ἐννοια του ἀρθρου 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριδ. 1784/2003 αποτρέπει το συµπληρω- ματικὀ αυτὸ κόστος. Η παρέμβαση αυτή μπορεί να πραγµα- τοποιηθεἰ µε τη μορφή µέτρου, σκοπός του οποἰου εἶναι η διευκόλυνση της αγοράς βρώμης στη Φινλανδία και στη Σουηδία. Ἡ χορήγηση επιστροφής βάσει διαγωνισμού, η οποἰα ὃα εφαρµόζεται μόνο στη βρώμη που παράγεται και εξάγεται απὀ τις δύο αυτὲς χώρες αποτελεἰ το πλέον κατἀλ- ληλο μέἐτρο σ᾿ αυτό το πλαϊσιο. Η φύση καὶ οι στόχοι του εν λόγω µέτρου καθιστούν κατάλ- ληλη την ἐναντι αυτοὺ αναλογικἠή εφαρμογή του ἀρθρου 13 του. κανονισμού (Ε αρθ. 17584/20023, καθώς καὶ των κανονισμών που εκδόθηκαν κατ εφαρμογή αυτού του κανο- νισμού, καὶ ιδίως του κανονισμού (ΕΚ) αρἈὈ. 1501/95 της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 1995, για τη Ὀέσπιση ορισμέ- νων λεπτομερών κανόνων ψαρμογής του …νονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1766|92 του Συµβουλίου, όσον αφορά τη χορηγηση …ιστροφων κατὰ την &Ξαγωγη, καθώς καὶ τα μέἐτρα τα οποία πρὲπει να λαμβάνονται σε περίπτωση διαταραχής της αγορὰς στον τοµέα των σιτηρών (). Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1501/95 προβλέπει, μεταξύ άλλων δεσμεύσεων του υπερθεματιστή, την υποχρέωση να καταθὲ- σει αἴτηση πιστοποιητικού εξαγωγἠς καὶ να συστήσει εγγύηση. Πρἐπει να καθοριστεἰ το ποσὸ αυτής της εγγύησης. Τα εν λόγω σιτηρὰ πρἐπει να εξαχθούν πράγματι απὀ τα κράτη. μέλη στα οποία ἐχει εφαρμοσθεἰ ἑνα ειδικὀ μέτρο παρέµβασης. Εποµένως, πρέπει να περιοριστεί η χρησιμο- ποἰηση των πιστοποιητικών εξαγωγἠς αφενός, στις εξαγωγὲς απὀ το κράτος μέλος στο οποἰο εἶχε ζητηθεί το πιστοποιη- τικὀ καὶ αφετέρου στη βρώμη, που παράγεται στη Φινλανδία και τη Σουηδία. () ΕΕ Ι. 147 της 30.6.1995, σ. 7. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 7772004 (ΕΕΙ 123 της 27.4.2004, σ. 50).