11.6.2003 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 143/5 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριὺ. 986/2003 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της ὅης ἴουνίου 2002 για τροποποίηση των μἐτρων αντιντάµπινγκ που επιβλήθηκαν µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 260/2000 στις εισαγωγὲς πυρωμένης αδρανοὺς μαγνησίας (φρυγμένης) καταγωγἠς Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 284]906 του Συμµβουλίου, της 224ς Δεκεμβρίου 1995, για την ἀµυνα κατὰ των εισαγωγών που αποτε- λούν αντικείµενο ντάµπινγκ εκ μέρους χωρών µη μελών της Ευρω- παϊκής Κοινότητας () (εφεξής «βασικός κανονισμός»), καὶ ιδίως το ἀρθρο 11 παράγραφος 2, την πρὀταση που υπέβαλε η Επιτροπὴ μετά απὀ διαβουλεύσεις µε τη συμβουλευτική επιτροπή, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: Α.. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 1. Ισχύοντα μέτρα Τον Φεβρουάριο του 2000, το Συμβούλιο, µε τον κανονι- σμὀ (ΕΚ) αριὺ. 360/2000 (), επἐβαλε οριστικοὺς δασμοὺς αντιντάµπινγκ ' στις εισαγωγὲς πυρωμένης ' αδρανοὺς (φρυγμένης) µαγνησίας («ΠΑΜ») καταγωγἠς Λαϊκής Δημο- κρατίας της Κίνας («ΛΔΙΟ). Οἱ δασμοἰ ἔλαβαν τη. μορφή ελάχιστης τιµής εισαγωγἠς («ΕΤΕ»). 2. Έναρξη της διαδικασίας Στις 13 Ιουνίου 2002, η Επιτροπή ανήγγειλε, µε ανακοἰ- νωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ()) («Ανακοΐνωση για την. ἐναρξη διαδικασίας»), την έναρξη μερικῆς ενδιάµεσης επανεξέτασης των μέτρων αντιντάµπυγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές ΠΑΜ στην Κοινότητα, καταγωγἠς Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, δυνάµει του ἀρθρου 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού. Η διαδικασία επανεξέτασης κινήθηκε µε πρωτοβουλία της Επιτροπής προκειµένου να εξεταστεἰ η καταλληλότητα της μορφής των ισχυόντων μἐτρων. Με τα ισχύοντα μἐέτρα υπὀ μορφή ΕΤΕ δεν γίνεται διαφοροποίηση μεταξύ των πωλἠ- σεων που πραγματοποιούνται στα συνδεδεµένα µέρη καὶ των πωλήσεων που πραγματοποιούνται στα µη συνδεδεμένα μέρη, ἡ μεταξύ των ἀμεσων πωλήσεων στην Κοινότητα καὶ των ἐμμεσων πωλήσεων, τουτέστιν, των πωλήσεων που δεν πραγματοποιούνται απευθείας απὀ ἑναν εξαγωγέα της υπὀ εξέταση χώρας σε ἑναν εισαγωγέα στην Κοινότητα. Αυτή η ἐλλείψη διαφοροποίησης μεταξύ των διάφορων τύπων πωλἠ- σεων οδηγεἰ ενδεχομένως σε προβλήµατα καταστρατήγησης. Πράγματι, τα μέρη Όα μπορούσαν να ορίσουν την τιμή εἰ- σαγωγἠς σε τεχνητὰ υψηλά επίπεδα κατὰ την εἴσοδο στην Κοινότητα, προκειµένου να αποφύγουν την πληρωμή των δασμών αντιντάμπινγκ. Αυτό το τεχνητά υψηλό επίπεδο εἶναι δυνατὸ να επιτευχθεἰ μέσω συµφωνίας μεταξύ των συνδε- δεμένων μερών ἡ επειδή η τιµή διογκώθηκε λόγω των διαδο- χικών πωλήσεων πριν απὀ τον εκτελωνισμόὀ. () ΕΕΙ. 56 της 6.3.1996, σ. 1- κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισµὀ (ΕΚ) αριδ. 1972/2002 (ΕΕΙ. 305 της 7.11.2002, σ. ρ 0 1 Ε Ε Ε Ι. 46 της 158.2.2000, σ. Ἱ. Ε 140 της 13.6.2007, σ. 4. (4) 90) Συνεπώς, τα ισχύοντα μέτρα δεν Ὀεωρούνται επαρκή για την εξουδετέρωση του ζηµιογόνου ντάµπυγκ. Επιπλέον, τα ισχύοντα μἐτρα δεν αντιµετωπίζουν τις περι- πτὠσεις κατὰ τις οποίες τα εισαγόµενα εμπορεύματα έχουν υποστεί ζηµίες πριν απὀ τη Ὀέση τους σε ελεύθερη κυκλο- φορία στην Κοινότητα. Στο πλαἰσιο αυτό πρὲπει να τονιστεἰ ὁτι, εφὀσον τα μἐτρα δεν υπερβαἰνουν το αναγκαἰο ὁριο για την εξουδετέρωση της ζηµίας, πρέπει να ληφθεί υπόψη η δυνατότητα µείωσης της αξίας στην περίπτωση που τα εµπο- ρεύματα έχουν υποστεἰ ζηµία πριν απὀ τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Κοινότητα. 3. Έρευνα Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσηµα τους παραγωγούς-εξαγωγεῖς, τους. εισαγωγεῖς, τους χρήστες που  εἶναι γνωστὸό  ὁτι ενδιαφἑρονται καιὶ τις ενώσεις τους, τους αντιπροσώπους της υπὀ εξέταση χώρας εξαγωγἠς και τους κοινοτικοὺς παραγω- γοὺς σχετικὰ µε την έναρξη της διαδικασίας. Τα ενδιαφερόµενα µέρη εἶχαν τη δυνατότητα να υποβάλουν γραπτώς τις απόψεις τους καὶ να ζητήσουν να γίνουν δεκτά σε ακρόαση εντὸς της προθεσµίας που καθορίζεται στην ανακοίνωση για την ἑναρξη διαδικασίας. Ένα Εμπορικὀ Επιµελητήριο στην υπὀ εξέταση χώρα, καθώς καὶ ορισµένοι κοινοτικοί παραγωγοί καὶ εισαγωγεἰς/έμποροι της Κοινότητας, γνωστοποίησαν γραπτώς τις απόψεις τους. Δεκτά σε ακρόαση έγιναν όλα τα μέρη που το ζήτησαν εντὸς της καθορισθείσας προθεσμίας καὶ τα οποία απέδειξαν ὁτι η ακρὀόασή τους επιβάλλεται ἑνεκα ειδικὠν λόγων. Η Επιτροπή αναζήτησε καὶ επαλήθευσε ὁλες τις πληροφορίες που ἐκρινε απαραΐίτητες προκειµένου να προσδιοριστεἰ η καταλληλότητα των ισχυόντων µἑτρων. Β. ΠΩΛΗΣΕΙΣ ΣΕ ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΑ ΚΑΙ ΜΗ ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΑ ΜΕΡΗ Όταν πραγματοποιούν εξαγωγὲς σε συνδεδεμένες εταιρεῖες στην Κοινότητα, οἱ εξαγωγεῖς που υπόκεινται στα. μἐέτρα εἶναι σε Ὀέση να τιμολογούν τα εμπορεύματα σε τιμή ανώτερη της ΕΤΕ, καὶ στη συνέχεια να αντισταθμίζουν την πιμή αυτή μετὰ τις τελωνειακές διατυπώσεις. Το γεγονός αυτὸ μπορεἰ να καταστήσει αναποτελεσματική την. ΕΤΕ, δεδοµένου ὁτι ὃα μπορούσε να σημάνει ὁτι το υπὀ εξέταση προϊόν εξακολουθεἰ να εξάγεται στην Κοινότητα ὀντως µε πιμή χαµηλότερη της ΕΤΕ. Ως εκ τοὐτου, ὃα μπορούσαν να προκύψουν τιμὲς επαναπώλησης στην Κοινότητα που εμποδίζουν το μἐτρο να επιφἑρει το επιθυμητὀ αποτέλεσµα, τουτέστιν την εξάλειψη των . ζηµιογόνων συνεπειών του ντάµπυνγκ.