Αριθ. Ι. 191/76 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 3]. ἹἸ. 93 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριδ. 2131/03 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 28ης Ιουλίου 1993 για τον καθορισµό των διαδικασιών καὶ των όρων διάθεσης τῶν σιτηρών πον κατέχουν οι οργανισµοί παρέµδασης Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την Ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριῦδ. 1766/92 του Συμθουλίου της 30ς Ιουνίου 1992 περί κοινήῆς οργανώσεως αγοράς στον τοµέα των σιτηρών ('), και ιδίως το ἀρθρο 5, Εκτιμώντας: ότι η αγορά των σιτηρών από τον οργανισµό παρέµθασης μπορεί να πραγµατοποιηθεί είτε µε υποχρεωτική παρέµ- θαση όπως προθλέπεται στο ἀρῦρο 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 εἰτε µε λήψη ειδικών μέτρων όπως προθλέπονται στο ἀρθρο 6 του εν λόγω κανονισμού - ότι η διάθεση προς πώληση των σιτηρών ποὺ κατέχουν οι οργανισμοί παρέµδασης πρέπει να πραγµατοποιείται χωρίς να γίνεται καµία διάκριση μεταξύ των αγοραστών της Κοινότητας: ὁτι το σύστημα της δημοπρασίας επιτρέπει καταρχήν να επιτευχθεί ο στόχος αυτός : ὁτι, εντούτοις, υπό ειδικές συνθήκες, πρέπει να καθίσταται δυνατῆ η εφαρµογή άλλων µέτρων διάθεσης προς πώληση - ότι, για να εξασφαλισθεί η ἴση μεταχείριση για όλους τοὺς ενδιαφερόµενους εντός της Κοινότητας, οι πραγµατοποιού- µενες δηµοπρασίες πρέπει να δημοσιεύονται στην Επίσηµη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και πρέπει να ορίζεται µία λογική προθεσµία μεταξύ της ηµεροµηνίας της δηµοσίευσης αυτῆς και της πρώτης προθεσμίας υποδολήἠς των προσφορών : ὁτι, εντούτοις, για ποσότητες μικρότερες των 2000 τόνων δεν απαιτείται δηµοσιότητα : ότι η πώληση στην εσωτερική αγορά πρέπει να πραγµατο- ποιείται µε βάση τιµές που καθιστούν δυνατῆ την αποφυγή τῶν διαταραχών της αγοράς : ὁτι ο σκοπός αυτός µπορεί να επιτευχθεί εάν η τιμή πωλήσεως αντιστοιχεί, λαμδανοµένης υπόψη της ποιότητας τουῦ προϊόντος πουὺ δηµοσιεύεται, στην τιμή της τοπικῆς αγοράς χωρίς να εἶναι χαµηλότερη ενός Επιπέδου το οποίο καθορίζεται σε σχέση µε την τιμή παρέµ- βασης: ότι, σε ορισμένες ειδικές περιπτώσεις, η τήρηση αυτού του επιπέδου τιµών µπορεί να αντιτίθεται στην καλή διαχείριση της αγοράς ἡ της παρέµθασης και να προκαλεί διαταραχές στη λειτουργία της κοινῆς οργάνωσης αγοράς: ότι, πρέπει, εποµένως, να προθλεφθεί γαὶ τις περιπτώσεις αυτές το ενδεχόµενο να διοχετευθούν τα αποθέματα της παρέµδασης µε ειδικούς όρους τιµών : () ΕΕ αριδ. Ι. 181 της Ἱ. 7. 1992 σ. 2]. ότι, επιπλέον͵ η αγορά σιτηρών που είναι πιο κατάλληλα για. ειδικές χρήσεις μµπορεί να αποδειχθεί ιδιαίτερα δύσκολη : ότι είναι συνεπώς ενδεδειγµένο να διευκολυνθεί ο εφοδιασμός της αγοράς αυτής από τα αποδέµατα της παρέµ- βασης : ὁτι, ὠστόσο, η δυνατότητα αυτῆ πρέπει να περιορί- ζεται σε εξαιρετικές περιπτώσεις : ότι η πώληση σιτηρών προς εξαγωγή πρέπει να πραγµατο- ποιείται µε θάση τιμές που πρέπει να καθοριστούν για κάθε περίπτωση σύμφωνα µε τις εξελίξεις και τις ανάγκες της αγοράς: ὁτι τόέτοιου είδους πωλήσεις δεν πρέπει, ὠστόσο, να προκαλούν στρεθλώσεις σε βάρος των εξαγωγών από την ελεύθερη αγορά : ότι, συνεπώς, πρέπει µε δάση τις προσφο- ρές που έχουν υποθληθεί να καθορίσει η Επιτροπή μία ελάχιστη τιµή πωλήσεως : ότι η Επιτροπή θεσπίζει την ελάχιστη τιμή πωλήσεως λαµδάνοντας υπόψη το σύνολο των στοιχείων που ἔχει στη διάθδεσή της την ηµέρα υποδολῆἠς των προσφορών : ότι, για να αποφευχθεί η κερδοσκοπία καιὶ να διασφαλιστεί ὁτι η δηµοπρασία ὃα διεξαχθεί µε ίσους ὀρους για όλους τοὺς ενδιαφερόµενους, εἶναι απαραίτητο η προσφορά του προµη- Ὀευτῇ να΄ συνοδεύεται από. αἰτηση προκαθορισμού της επιστροφῆς κατά την εξαγωγή : ὁτι οι προσφορές των -συμμετοχόντων για τις διάφορες παρτίδες είναι συγκρίσιµες μεταξύ τοὺς µόνο για τα σιτηρά που 6ρίσκονται στην ίδια κατάσταση : ότι τα σιτηρά ποὺ δημοπρατούνται είναι αποθηκευµένα σε διαφορετικά µέρη : ότι η δυνατότητα σύγκρισης µπορεί να εξασφαλιστεί καλύ- τερα µε την επιστροφή στον υπερθεματιστή των εξόδων µεταφοράς, τα οποία συµφέρουν περισσότερο, από τον τόπο τῆς αποθήκευσης τῶν σιτηρών που δημοπρατούνται καὶ από τον τόπο εξόδου: ὁτι, ὠστόσο, για δημοσιονομικούς λόγους, η επιστροφή αυτῆ δεν πραγµατοποιείται παρά μόνο σε σχέση µε τον τόπο εξόδου για τον οποίο διενεργούνται οι λιγότερες δαπάνες : ὁτι ο τόπος αυτός πρέπει να καθορί- ζεται ανάλογα µε τον τεχνικό εξοπλισμό που διαθέτει για εξαγωγή σιτηρών : ὁτι δεν εἶναι δυνατόν να διεξαχθεί οµαλά η δηµοπρασία εάν οι ενδιαφερόµενοι δεν υποθδάλλουν σοδαρές προσφορές : ότι ο στόχος αυτός µπορεί να επιτευχθεί µε τη σύσταση εγγυῆ- σεως η οποία αποδεσµεύεται κατά την καταθολή της τιμής πωλήσεως στην καθορισµένη προθεσμία : ὁτι, σε περίπτωση δηµοπρασίας για εξαγωγἠ, πρέπει να διασφαλισθεί ὁτι τα σιτηρά δεν θὃα διοχετευθούν καιὶ πάλι στην κοινοτική αγορά : ότι ο κίνδυνος αυτός εἶναι υπαρκτός εάν η τιμή πωλήσεως είναι κατώτερη της ελάχιστης τιμῆς που πρέπει να τηρηδεί κατά την εκ νέὲου πώληση στην εσωτερική αγορά : ὁτι, εποµένως, πρέπει, για την περίπτωση αυτή, να προθλεφθεί η σύσταση δεύτερης εγγύησης το ύψος της οποίας πρέπει να είναι ίσο µε τη διαφορά μεταξύ της