14. 10. 98 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων π.277/1 (Πρά΄εις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΙΟ) αριῦ. 2196/08 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίης Οκτωθρίου 1998 σχετικά µε την παροχή κοινοτικῆς χρηματοδοτικῆς στήριξης σε καινοτόµους δράσεις στις συνδυασμένες μεταφορές εµπορευμάτων ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἄρθρο Ί5 παράγραφος , την πρόταση της Επιτροπής ('), τη γνώμη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής ('), τη γνώμη της Επιτροπής τῶν Περιφερειών (2), Αποφασίζοντας µε τη διαδικασία πουὺ  καθορίζεται. στο άρθρο 189 Γ. της συνοθήκης (3), Εκτιµώντας: (1) . ότι η παρούσα κατάσταση και η προθλεπόµενη εξέ- λιξη τουῦ συστήµατος µεταφορών στην Κοινότητα καθιστούν αναγκαία την ἀάριστη διαχείριση των πόρων της Κοινότητας στον τοµέα των μεταφορών και, κατά συνέπεια, την προώθηση των . συνδυα- σμένων µεταφορών: (2) ὁτι, µε την απόφαση 93/45/ΕΟΚ της Επιτροπή, της 24ς Δεκεμθρίου 1992, περί της παροχής χρηµατοδο- τικῆς στήριξης σε πειραµατικές δράσεις στον τοµέα των συνδυασµένων µεταφορών (') τέδηκε το 19972 σε εφαρμογή, για πέντε έτη, ένα πειραµατικό σύστημα παροχής χρηματοδοτικής στήριξης προτύπων δρά- σεῶων στον τοµέα τῶν συνδυασμένων µεταφορών: ότι η εφαρμογή του συστήµατος αυτού λήγει στις 31 Δεκεμδρίου 1996: (3) ἐὁτι η χρησιµότητα κοινής δράσης στον τοµέα αυτόν έχει καταδειχτεί και ότι η πειραματική αυτῆ δράση ὃα πρέπει να µετατραπεί σ᾿ ένα πραγματικό πλαίσιο κοινοτικών δράσεων στον τοµέα τῶν συνδυασµένων μεταφορών, λαµδάνοντας υπόψη την πείρα που έχει αποκτηθεί από το 1997: (4) ὁτι ο κύριος στόχος τῶν κοινοτικών δράσεων στον τοµέα τῶν συνδυασμένων µεταφορών είναι η αύξηση της ανταγωνιστικότητας αυτού του. εἴδους µετα- () ΕΕ Ο 343 της 15. 11. 1996, σ. 4 καὶ ΕΕ Ο 364 της 7. 172. 1997, σ. 5 ( ΕΕ Ο 89 της 19. 3. 1997 σ. Ίδ. ( ΕΕ Ο 379 της 15. 12. 1997, σ. 4]. (1) Γνώμη του. Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου της Ίλης ἴΙουνίου 1997 (ΕΕ Ο 200 της 30. 6. 1997, σ. 137), κοινῆ δέση του Συµθουλίου της ΊΊης Μαΐου 1908 (ΕΕ Ο Ι6ἱ της 2]. 5. 1998 σ. 1) και απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου της Ίας Ιουλίου 1998 (ΕΕ Ο 226 της 10. 7. 1998). ( ΕΕ Τ. 16 της 25. Ἱ. 1993, σ. 55. () (6) () (Θ (9) φορών ώστε να καθιερωθούν εναλλακτικές λύσεις οδικών µεταφορών αποδεκτές για τοὺς χρήστες: ὁτι, κατά συνέπεια, η χρηµατοδοτική στήριξη επιλέξιµων σχεδίων δυνάµει του παρόντος κανονισμού απευθύ- νεται άµεσα μόνον στα κράτη μέλη και στα εγκα- τεστηµένα στην Κοινότητα φυσικά ἡ νοµικά πρόσωπα, καιὶ αποκλειστικά καιὶ μόνον για τις δαπά- νες που αναλαμθάνονται στο έδαφος της Κοινότητας: ότι οἱι υποθάλλοντες σχέδια συνδυασµένων µετα- φορών πρέπει να εἶναι μόνον τα κράτη μέλη και φυσικά ἦ νοµικά πρόσωπα εγκατεστηµένα στην ἕΚοι- νότητα: ὁτι εἶναι, ὡὠστόσο, δυνατόν να συμμετέχουν στην υποδολή σχεδίου και τρίτες χώρες και πρόσωπα εγκατεστηµένα εκτός της Κοινότητας, άµεσα ενδια- φερόμενες(-α}- ότι τα σχέδια συνδυασμένων µεταφορών οφείλουν να καλύπτουν τις σχετικές µε αυτό τον τύπο μεταφορών εμπορικές υπηρεσίες: ότι η κοινοτική χρηματοδοτική συνδρομή χορηγείται, ὡς εκ τούτου, για καινοτόµα επιχειρησιακά µέτρα και για τις σχετικές µε αυτά µελέτες σκοπιµότητας: ότι, κατά συνέπεια, αποκλείο- νται απὀ το πεδίο εφαρμογἠς του παρόντος κανονι- σμού τα σχέδια που αφορούν τα δίκτυα υποδοµής και τα σχέδια έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης: ότι η κοινοτική χρηματοδοτική στήριξη που προθλέ- πει ο παρών κανονισµός εἶναι χρονικώς περιορι- σμένη: ότι εἶναι σκόπιµο να παρέχεται στους υποθάλλοντες πρόταση η δυνατότητα υποδολἠς σχεδίων πουὺ αντα- ποκρίνονται καλύτερα στις σηµερινές ανάγκες της αγοράς και ὁότι, ὡς εκ τούτου, δεν ὃα πρέπει να παρεμποδίζεται η καινοτοµία µε ἔναν πολύ αυστηρό ορισµό των καινοτόµων σχεδίων: ότι εἶναι ὠστόσο αναγκαίο, κατά τη διαδικασία επι- λογής τῶν σχεδίων, να εξασφαλίζεται ότι το επιλεγό- µενο σχέδιο συμθάλλει ὀόντως στην κοινή πολιτική μεταφορών . καὶ.. δεν ' δηµιουργεί ᾿ απαράδεκτες στρεδλώσεις τουῦ ανταγώωνισμού: