15.7.22002 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 176/57 ΟΔΗΓΙΑ 2003/55/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 26ης Ιουνίου 2003 σχετικά µε τους κοινοὺς κανόνες για την εσωτερικἠ αγορὰ φυσικού αερίου και την κατἀργηση της οδηγίας 98/20/ΕΚ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 47 παράγραφος 2, το ἀρθρο 55 και το ἀρθρο 95, τις προτάσεις της Επιτροπής (7), Τη γνώµη της Ευρωπαϊκῆς Οικονομικής καὶ Κοινωνικῆς Ἐπι- τροπής (7), Αφού ζητήθηκε η γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου. 251 της συνθήκης (7), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Ηοδηγία 98/20/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ τουῦ Συμµβουλίου, της 224ς ΊΙουνίου 1995, σχετικὰ µε τους κοι- νοὺς κανὸνες για την εσωτερικἠ αγορὰ φυσικού αερἰου (3, ἐχει συμβάλει σηµαντικά στην δηµιουργία της εσωτερικής αγορὰς φυσικού αερίου. 2). Ηπεῖρα που αποκτήθηκε κατὰ την υλοποίηση της εν λόγω οδηγίας καταδεικνύει τα σημαντικά οφέλη που εἶναι δυνα- τὸν να προκύψουν απὀ την εσωτερικἠ αγορὰ αερίου, ὁσον αφορὰ τα κἐέρδη σε απόδοση, τη μείωση τιμών, τα υψηλό- τερα επίπεδα υπηρεσιών καιὶ την αυξημένη ανταγωνιστικὀ- τητα. Εντούτοις, εξακολουθούν να΄ υπάρχουν . σημαντικὲς ελλείψεις καὶ δυνατότητες για βελτίωση της λειτουργίας της αγοράἀς, κυρίως δε απαιτούνται συγκεκριµένες διατάξεις για τη διασφἀλιση ισότιµων ὁρων παραγωγἠς καὶ τη µείωση των κινδύνων δηµιουργίας δεσπόζουσας Ὀέσης στην αγορά καὶ. επιθετικῆς συμπεριφορὰς, διασφαλίζοντας  τιµολόγια μεταφοράς και διανομἠς χωρὶς την. επιβολή διακρίσεων, μέσω της παροχής πρὀσβασης στο δίκτυο µε βάση τιµολό- για τα οποία δημοσιεύονται πριν τεθούν σε ισχύ, καθώς επίσης διασφαλίζοντας την προστασία των δικαιωμάτων των μικρών καὶ ευάλωτων καταναλωτών. ( ΕΕ ςΟ 240 Ε της 25.5.2001, σ. 60 και ΕΕ ( 227 Ε της 24.9.2007, σ. 393. ( ΕΕ Ο 26 της 8.2.2002, σ. 10. (} Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί32ης Μαρτίου 2002 (ΕΕ 47 Ε της 27222003, σ. 367), κοινή Ὀέση του Συµβουλίου της 2ης Φεβρουαρίου 2003 (ΕΕ Ο 50 Ε της 4.3.2003, σ. 36) καιὶ απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Ιουνίου 2003 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερϊδα). ( ΕΕΙ. 204 της 21.7.1998, σ.Ί. (2) Κατά τη σὐνοδὸ του στη Λισσαβόνα στις 23 καὶ 24 Μαρ- τίου 2000, το Ευρωπαϊκὀ Συμβούλιο απηύθυνε ἐκκληση για ταχεία ανάληψη εργασιὼν προκειµένου να ολοκληρωθεί η εσωτερικἠ αγορά τόσο στον τοµέα της ηλεκτρικής ενέρ- γειας ὁσο καὶ στον τοµέα του αερίου καὶ να επισπευσθεί η ελευθέρωσή τους προκειµένου να΄ επιτευχθεἰ μµία πλήρως λειτουργική . εσωτερική αγορὰ στους εν λόγω τομεῖς. Στο ψήφισμά του της 6ης Ιουλίου 2000 επὶ της δεύτερης ἐκθεσης της Επιτροπής για το καθεστώς ελευθέρωσης των αγορών ενεργείας, το Ευρωπαϊκὀ Κοινοβούλιο ζήτησε απὀ Την Επιτροπή να υιοθετήσει λεπτομερὲς χρονοδιάγραµµα για Την επίτευξη επακριβώς καθορισμένων στόχων, µε προοπτική Την σταδιακή αλλὰ πλήρη ελευθέρωση της αγοράς ενἐρ- γειας. Οι ελευθερίες που εγγυάται η συνθήκη στους ευρωπαίους πολίτες --η͵ ελεύθερη κυκλοφορία των. εµπορευμάτων, η ελευθερία παροχής υπηρεσιών καὶ η΄ ελευθερία εγκατἀ- στασης---- εἶναι δυνατὲς μόνο στο πλαίσιο της εντελώς ανοι- κτής αγορᾶς, η οποία παρέχει σε ὁλους τους καταναλωτὲς Τη δυνατότητα να επιλέγουν ελεύθερα τους προμηθευτὲς τους καὶ παρέχει σε ὀλους τους προμηθευτὲς την ελευθερία να προμηθεύουν τους πελᾶτες τους. Λαμβάνοντας υπόψη ὁτι η΄ αυξημένη εξάρτηση σε ὁ[ι αφορὰ την κατανάλωση φυσικού αερίου ἧδη προεξοφλεῖται, Όα πρέπει να διερευνηθούν οι πρωτοβουλίες και τα μέτρα που Όα ενθαρρύνουν τις αμοιβαίες συμφωνίες πρὀσβασης στα δίκτυα τρίτων χωρών καὶ την ολοκλήρωση της αγοράς. Τα κυριότερα εµπόδια για την επίτευξη µίας απολύτως λει- τουργικής καὶ ανταγωνιστικής εσωτερικής αγοράς σχετίζο- νται, μεταξύ ἁλλων, µε τα θέματατης πρὀσβασης στο δίκτυο, της πρόσβασης στην αποθήκευση, της τιµολόγησης των υπηρεσιών του. δικτύου, της διαλειτουργικότητας των συστημάτων καὶ µε τοὺς διαφορετικοὺς βαθμοὺς ανοίγ- µατος της αγοράς μεταξύ κρατών μελών. Για να εἶναι σε Ὀέση να λειτουργήσει ο ανταγωνισμός, η πρὀσβαση στο δίκτυο πρέπει να παρέχεται χωρὶς διακρίσεις, µε διαφάνεια και σε λογικὲς τιμές. Προκειμένου να ολοκληρωθεί η εσωτερικἠ αγορὰ αερίου, η χωρίς διακρίσεις πρὀσβαση των διαχειριστών του. δικτύου μεταφορὰς και διανομἠς στο δίκτυο ἐχει ὑψιστη σημασία. Ο διαχειριστής του δικτύου μεταφορὰς ἡ διανομἠς μπορεί να αποτελεῖται απὀ μία ἡ και περισσότερες επιχειρήσεις. Σε περίπτωση που µια επιχείρηση αερίου ασκεἰ δραστηριό- τητες μεταφορᾶς, διανομἠς, αποθήκευσης ἦ δραστηριότητες υγροποιηµένου φυσικού αερίου (ΧΙΦΑ), έχει δε νομικά δια- κριτὴ προσωπικότητα απὀ ις επιχειρήσεις  εκεῖνες που