Ι. 2264 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 10.9.2003 ΟΔΗΓΙΑ 2003/59/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί5ης Ιουλίου 2003 σχετικά µε την αρχικἠ επιµόρφωση και την περιοδικἠ κατάρτιση των οδηγών ορισµένων οδικών οχημά- των τα οποία χρησιμοποιούνται για τη μεταφορἀ εµπορευμάτων ἡ επιβατών, για την τροποποίηση του κανογισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2820/85 του Συµβουλίου και της οδηγἰας 91/439/ΕΟΚ του Συµβουλίου καὶ για την κατάργηση της οδηγἰας 76/914/ΕΟΚ του Συµβουλίου ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἂἀρθρο 71, τις προτάσεις της Επιτροπής (}, τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτρο- πῆς (0, Αφού ζητήθηκε η γνώµη της Επιτροπἠς των Περιφερειών, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. ἀρθρου 251 της συνθήκης (7), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Το ἀρθρο 5 παράγραφοι 1, 2 καὶ 4 του κανονισμού (ΕΟΟ αριθ. 382085 () προβλέπει ὁτι ορισµένοι οδηγοί που απασχολούνται στις οδικὲς μεταφορὲς εµπορευμάτων ἡ επι- βατών οφείλουν, ανάλογα µε την ηλικία τους, την κατηγορία των χρησιμοποιούμενων οχημάτων καιὶ τη διανυόµενη απὀ- σταση, να εἶναι κάτοχοι πιστοποιητικού επαγγελματικής ικα- νότητας, σύμφωνα µε τους Κοινοτικοὺς κανόνες σχετικά µε το ελάχιστο επίπεδο κατάρτισης ορισµένων οδηγὼν οχημά- των οδικῆς μεταφορᾶς. Το ελάχιστο αυτὀ επίπεδο ορίζεται στην οδηγἰα 76/914/ΕΟΚ (). (2) . Δεδομένου ὁτι οἱ ανωτέρω διατάξεις του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 εφαρμόζονται σε πολὺ μικρὸ ποσοστὀ των οδηγών και ὁτι η κατάρτιση των οδηγών δεν εἶναι σήμερα υποχρεωτική  παρὰ μόνο σε ορισµένα κράτη  μέλη, η πλειοψηφία των οδηγών που οδηγούν στο έδαφος της Κοι- νότητας ασκεί το επάγγελµα μόνο βάσει της  ἀδειας οδήγησης. () ΕΕ ς 154 Ε της 29.5.2001, σ. 258 και ΕΕ Ο 20 Ε της 25.1.2007, σ. 263. (ϱ) ΕΕ ς 260 της 17.9.2001, σ. 90. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 20072 (ΕΕ ς 271 Έτης 7.11.2002, σ. 381), κοινή θέση του Συµβουλίου της 5ης Δεκεμβρίου 20072 (ΕΕ ς 32 ΕΈ της 11.2.2003, σ. 9) και απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της δης Απριλίου 2003 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεῖ στην Επίσηµη ωημερίΞα). Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου της 12ης Ιουνίου 2003. Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 38520/85 του Συµβουλίου, της 20ής Δεκεμ- βρίου 1985, για την εναρµόνιση ορισµένων κοινωνικών διατάξεων στον τοµέα των ειδικὠν μεταφορών (ΕΕ Ι. 370 της 31.12.1985, σ. 1). Οδηγία 76/914/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της Ί6ης Δεκεμβρίου 1976, περὶ της στοιχειώδους καταρτἰσεως ορισµένων οδηγών οχημάτων οδικών μεταφορῶν (ΕΕ Ι. 357 της 29.12.1976, σ. 36). --- (2) Προκειµένου να μπορέσουν οι οδηγοί να ανταποκριθούν στις νέες απαιτήσεις που Ὀέτει η εξέλιξη της αγοράς των οδικών μεταφορῶν, οι κοινοτικοί κανόνες Όα πρέπει να εφαρ- μόζονται στο σύνολο των οδηγών, εἴτε εἶναι ανεξἀρτητοι επαγγελµατίες εἰτε μισθωτοί, εἴτε εργάζονται για ἴδιο λογα- ριασμὀ εἰτε υπἐρ τρίτων. Ο καθορισμός νέων κοινοτικὠν κανόνων αποσκοπεί στη διασφἀλιση της ποιότητας του οδηγού, μέσω επιµόρφωσης, τόσο για την πρόσβαση ὁσο καὶ για την ἀσκήση της ὅραστη- ριότητας του οδηγού. Ειδικότερα, η υποχρέωση αρχικής επιµόρφωσης και περιο- δικής κατάρτισης αποσκοπεἰ στη βελτίωση της οδικῆς ασφἀ- λειας καὶ της ασφἀλειας του οδηγού, συμπεριλαμβανομένων των. ενεργειών του οδηγού ὀταν το ὀχημα ευρίσκεται εν στἀσει. Εξάλλου, ο σύγχρονος χαρακτήρας του. επαγγέλµα- τος αναµένεται να δηµιουργήσει στους νέους ενδιαφἑρον για το επάγγελµα αυτό συμβάλλοντας ἔτσι στην πρὀσληψη νέων οδηγών σε µια εποχή σπάνεως. Προς αποφυγή ανισοτήτων στις συνθήκες ανταγωνισμού, η παροὐύσα οδηγία Όα πρέπει να εφαρµόζεται στη ὁὅραστη- ριότητα της οδήγησης τόσο για τοὺς υπηκόους των κρατών μελών ὁσο καὶ για τους υπηκόους τρίτων χωρών, οι οποίοι απασχολούνται ἡἦ χρησιμοποιούνται απὀ . µια. επιχείρηση εγκατεστηµένη σε κράτος μέλος. Προκειµένου να μπορεἰ να αποδεικνύεται η. συµμόρφωση του. οδηγού προς τις υποχρεώσεις του, τα κράτη μέλη ὃα πρέπει να χορηγούν στον οδηγό πιστοποιητικὀ επαγγελµα- τικήῆς ικανότητας, στο. εξής αποκαλούμενο «ΠΕΙ», που βεβαιώνει την. αρχικἠ επιµόρφωσή του ἡ την. περιοδικἠ κατάἀρτισή του. Λόγω των διαφορών μεταξύ των υφιστάμενων συστημάτων σε ορισµένα κράτη μέλη και προκειµένου να διευκολύνουν την εφαρµογή των διατάξεων για την αρχικἠή επιµόρφωση, τα κράτη μέλη α πρέπει να μπορούν να επιλέγουν μεταξὺ διάφορων εναλλακτικών λύσεων. Προκειμένου να΄ διατηρεῖται η΄ επιµόρφωση των ἧδη υφι- σταµένων οδηγών Όα πρέπει αυτοί να υπόκεινται σε περιο- δική. µετεκπαίδευση σε θέµατα ουσιώδη για το επἀγγελμά τους. Οι ελάχιστες απαιτήσεις που πρὲπει να τηρούνται ως προς την αρχική επιµόρφωση καὶ την περιοδική κατάρτιση αφο- ρούν τους κανόνες ασφάλειας που πρέπει να τηρούνται κατἀ την οδήγηση και ὁταν το ὀχημα ευρίσκεται εν στἀσει. Ἡ ανάπτυξη της αμυντικής οδήγησης ---πρόβλεψη των. κιν- δύνων, συνυπολογισμός των ἄάλλων χρηστών του δρόµου--- η οποία συμβαδίζει µε την ορθολογική κατανάλωση  καυ- σίμου, ὃα ἐχει Ὀετικά αποτελέσµατα τόσο στην κοινωνία ὁσο καὶ στον ἴδιο τον τοµέα των οδικών µεταφορών.