30.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 399/1 Ι (Πράξεις για την ισχύ των οποἰων απαιτείται δημοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1896/2006 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί2ης Δεκεμβρίου 2006 για τη θέσπιση διαδικασίας ευρωπαϊκής διαταγἠς πληρωμήἠς ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ω|αγνώρισης σ.ποφάσεων σε αστικὲς και ψπορικές ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρῦρο 61 στοιχεῖο γ). Την πρὀταση της Επιτροπής, Τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (}), αποφασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα εξής: () Η Κοινότητα ὁρισε ως στόχο τη διατήρηση και την ανάπτυξη ενὸς χώρου ελευθερἰας, ασφάλειας καὶ δικαιοσύνης, εντὸς του οποίου εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων. Για τη σταδιακή δηµιουργία αυτού του χώρου, η Κοινότητα οφείλει να Ὀεσπίσει, μεταξύ ἁλλων, μέτρα στον τοµέα της δικαστικής συνεργασίας σε αστικὲς υποθέσεις που ἔχουν δια- συνοριακές επιπτώσεις και εἶναι απαραίτητα για την καλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Το ἀρθρο 65, στοιχείο γ), της Συνθήκης προβλέπει, μεταξύ άλλων, μέτρα που αποσκοπούν στην εξάλειψη των εµποδίων για την ομαλή διεξαγωγἠ πολιτικὠν  δικών, εν . ανάγκη προωθώντας τη  συµβατότητα των  κανόνων : πολιτικής δικονοµίας που εφαρµόζονται στα κράτη μέλη. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που συνήλθε στο Τάμπερε στις 15 καὶ 16 Οκτωβρίου 1999 κάλεσε το Συμβούλιο καιὶ την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να θεσπίσουν νὲες νομοθετικές διατάξεις σχετικἀ µε ζητήµατα που συμβάλλουν στη διευκόλυνση της δικαστικής συνεργασίας καὶι να βελτιώσουν την πρὀόσβαση στο δίκαιο καὶ ἑκανε ρητή μνεία, στο συγκεκριµένο πλαἰσιο, στις διαταγὲς πληρωμής. Στις 30 Νοεμβρίου 2000, το Συμβούλιο θέσπισε πρόγραμμα μέτρων, το οποἰο καταρτίστηκε απὀ κοινού απὀ το Συμβούλιο και την Επιτροπή, για την εφαρµογή της αρχής της αµοιβαίας ϱ) ΕΕ ( 221 της 8.9.2005, σ.77. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Έ2ης Δεκεμβρίου 2005 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα), κοινὴ Ὀέση  του Συμβουλίου της 3θής Ιουνίου 2006 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ θέση του. Ευρωπαϊκού . Κοινοβουλίου  της 25ης Οκτωβρίου 2006. Απόφαση του Συµβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2006. υποθέσεις (2). Σε ορισµένους τοµείς, συµπεριλαμβανομένου του τοµέα των µη αμφισβητούμενων αξιώσεων, αυτό το πρὀγραμμα προβλέπει τη δυνατότητα να Ὀεσπισθεί στην Κοινότητα ειδική, ομοιόµορφη ἡ εναρµονισµένη διαδικασία για την ἐκδοση δικαστικής απόφασης. Ο στόχος αυτός προωθήθηκε απὀ το Νἑο Πρόγραµµα της Χάγης, το οποίο εγκρίθηκε απὀ το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 5 Νοεμβρίου 2004 καὶ καλεἰ να συνεχισθούν ὁραστήρια οι εργασίες σχε- τικὰ µε την ευρωπαϊκή διαταγή πληρωμἠς. Η Επιτροπή Ὀέσπισε Πράσινη Βίβλο για διαδικασία ευρωπαϊκής διαταγἠς πληρωμής καιὶ μἐτρα απλούστευσης καὶ επιτάχυνσης της εκδίκασης των μικροδιαφορών στις 20 Δεκεμβρίου 2007. Η Πράσινη Βίβλος αποτέλεσε την αρχή διαβούλευσης σχε- τικὰ µε τους στόχους καὶ τα χαρακτηριστικἀ που ὃα μπορούσε να ἔχει η οµοιόµορφη ἡἦ εναρµονισμένη ευρωπαϊκή διαδικασία εἴσπραξης µη αμφισβητούμενων αξιώσεων. Η ταχεία καιὶ αποτελεσματική εἰσπραξη αξιώσεων  που εκκρεμούν και οι οποῖες δεν αποτελούν αντικείµενο νομικής αμφισβήτησης εἶναι πρωταρχικής σηµασίας για τους οικονο- μικοὺς παράγοντες στην Ευρωπαϊκή Ένωση, δεδοµένου ὁτι οι καθυστερημένες πληρωμὲς αποτελούν µια απὀ τις κύριες απτίες πτὠχευσης, η οποία απειλεἰ την επιβίωση των επιχειρήσεων, ιδιαίτερα. των. μικροµεσαίων, καὶι. προκαλεἰ απώλειες πολυάριθµων θέσεων απασχόλησης. Όλα τα κράτη μέλη επιχειρούν να επιλύσουν το πρόβλημα της μαζικής εἴσπραξης µη αμφισβητούμενων αξιώσεων, τα περισσότερα εξ αυτών θεσπίζοντας απλουστευμένη διαδικασία διαταγἠς πληρωμήἠς, αλλὰ το. περιεχόµενο της. εθνικῆς νομοθεσίας, όπως καὶ η αποτελεσµατικότητα των. εὐνικών διαδικασιών, ποικίλλουν σημαντικά. Επιπλέον, οι ισχύουσες διαδικασίες εἶναι συχνά απαρἀδεκτες ἦ ανεφάρµοστες στις δια- συνοριακὲς υποθέσεις. Τα εµπόδια που προκύπτουν ὁσον αφορά την πρὀσβαση σε αποτελεσματική δικαιοσύνη σε διασυνοριακὲς υποθέσεις, καὶ η στρέβλωση του ανταγωνισμού μέσα στην εσωτερικἠ αγορά η οποία οφείλεται σε ανισορροπἰίες ως προς τη λειτουργία των διαδικαστικών μέσων που διατῖθενται στους πιστωτὲς στα διάφορα κράτη μέλη, απαιτούν κοινοτική νομοθεσία η οποία να κατοχυρώνει την ὑπαρξη ισότιµων ὀρων για τους δανειστὲς καὶ τους οφειλέτες σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση. ϱ) ΕΕ ς 12 της 15.1.2001, σ. Ἱ.