2442002 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων [. 108/33 ΟΔΗΓΙΑ 2002/21/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά µε κοινὸ κανονιστικὀ πλαϊσιο γία δίκτυα καὶ. υπηρεσίες ηἠλεκτρονικών ᾿ επικοινωνιών (οδηγἰα πλαίσιο) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΔΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 95, την πρόταση της Επιτροπής ()), τη γνώμη της Οικονομικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (2), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. ἀρθρου. 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Το ισχύον κανονιστικὀ. πλαῖσιο για τις τηλεπικοινωνίες επέτυχε να δημιουργήσει συνθήκες αποτελεσματικού αντα- γωνισμού στον τοµέα των . τηλεπικοινωνιών . κατὰ ' τη μετάβαση απὀ µονοπωλιακὀ  περιβάλλον σε περιβάλλον πλήρους ανταγωνισμού. Στις 10 Νοεμβρίου 1999, η Επιτροπή υπἐβαλε ανακοίνωση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Οικονο- μική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφε- ρειών µε τίτλο «Για ἑνα νέο πλαίσιο για τις υποδομές ἠλε- κτρονικών επικοινωνιὼν καὶ τις συναφείς υπηρεσίες -- Ανα- σκόπηση των επικοινωνιὼν για το 1999», Στην εν λόγω ανα- κοίνωση, η Επιτροπή επανεξέτασε το ισχύον  κανονιστικὀ πλαἰσιο για τις τηλεπικοινωνίες, βάσει της υποχρέωσής της σύμφωνα µε το ἀρθρο 8 της οδηγίας 90/287/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 2δης Ιουνίου 1990, για τη δηµιουργία της εσωτερικής αγοράς στον τοµέα των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιὼν μέσω της εφαρμογἠῆς της παροχἠς ανοικτοὺύ δικτύου (ΟρθΠ Νειννοτῖς Ρεονίοίοη --- ΟΝΕ) ("). Παρου- σίασε επίσης σειρὰ προτάσεων πολιτικῆς για ἑνα νέο κανονι- στικὀ πλαῖσιο αναφορικἀ µε τις υποδομές των ηλεκτρονικών επικοινωνιών καὶ τις συναφείς υπηρεσίες προς δηµόσια δια- βούλευση. Στις 26 Απριλίου 2000, η Επιτροπή υπέβαλε ανακοίνωση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Οικονο- μική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφε- ρειών για τα αποτελέσµατα της δηµόσιας διαβούλευσης (Ἡ Ε ς 365 Ε της 19.12.2000, σ. 198 και ΕΕ Γ 270 Ε, 25.9.2001, σ. 199. (ϱ) τΕ ς 123 της 25.4.2001, σ. 56. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίης Μαρτίου 2001 (ΕΕ ς 277 της 1.10.2001, σ. 91), κοινὴ θέση του Συμβουλίου τηςῖ7ης Σεπτεµβρίου 2001 (ΕΕ Ο 337 της 30.11.2001, σ. 34) καὶ απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί2ης Δεκεμβρίου 2001 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). Απόφαση του Συµβου- λίου της 14ης Φεβρουαρίου 2002. ΕΕ Ι. 192 της 24.7.1990, σ. 1- οδηγία ὁπως τροποποιήθηκε απὀ την οδηγία 97/51/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου (ΕΕ Ι. 295 της 29.10.1997, σ. 23). ( ( ( ( 5 6' 7 ) ) ) ) σχετικά µε την ανασκόπηση των επικοινωνιών για το 1999 καὶ κατευθύνσεις για το νέο κανονιστικὀ πλαἰσιο. Στην ανα- κοϊνωση συνοφίζεται η δηµόσια διαβούλευση και καθορἰ- ζονται ορισµένοι βασικοἰ προσανατολισμοἰ για τον. σχεδια- σμὸὀ ενὸς νέου πλαισίου για τις υποδομές των ηλεκτρονικών επικοινωνιών καιὶ τις συναφείς υπηρεσίες. Το Ευρωπαϊκὀ Συμβούλιο της Λισσαβώνας, στις 23 καὶ 24 Μαρτίου 2000, υπογράἀµµισε το δυναμικό ανάπτυξης, αντα- γωνιστικότητας καὶ. δηµιουργίας απασχόλησης που . εµπε- ριέχει η στροφή προς µια ψηφιακή οικονοµία βασιζόμενη στη γνώση. Τονίστηκε ιδιαίτερα η σηµασία, για τις ευρωπα- ἵκές  επιχειρήσεις καὶ τους πολῖτες, της πρὀσβασης σε φθηνή, παγκόσµιας κλάσης, υποδοµή επικοινωνιών. καὶ σε ευρὺ φἀσμα υπηρεσιών. Η σὺύγκλιση στους κλάδους των τηλεπικοινωνιών, των μέσων επικοινωνίας καὶ της τεχνολογίας των πληροφοριὼών σημαΐνει ὁτι όλα τα δίκτυα καὶ οι υπηρεσίες μετάδοσης α πρέπει να διέπονται απὀ ενιαῖο κανονιστικὀ πλαἰσιο. Αυτὸ το κανονι- στικό πλαῖσιο αποτελεῖται απὀ την παρούσα οδηγία και από τἐσσερις ειδικἐς οδηγἰες: οδηγἰα 2002/20/ΕΚ του Ευρωπαῖ- κοὺ Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, για την αδειοδότηση δικτύων καὶ υπηρεσιὼν ἠλε- κτρονικών επικοινωνιών. (οδηγἰα για την. αδειοδότηση) (), οδηγἰα 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ τοῦ Συµβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά µε την πρὀ- σβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς καὶ για την διασὑνδεσή τους (οδηγἰα για την πρὀσβαση) (6), οδηγἰα 2001/22/ΕΚ του  Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, για την καθολική υπηρεσία καιὶ τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορὰ δίκτυα καὶ υπηρεσἰες ηλεκτρονικών επικοινω- νιῶν ᾿(οδηγία για. την . καθολική  υπηρεσία) (7), . οδηγία 97/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβου- λῖου, της Ίδης Δεκεμβρίου 1997, περὶ επεξεργασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα και προστασίας της ιδιω- τικής ζωἠς στον τηλεπικοινωνιακὀ τοµἑα (5) (εφεξής αποκα- λούμενες «ειδικές οδηγίες»). Εἶναι απαραίτητο να διαχωριστεί η. ρὐθμιση της μµετάδοσης απὀ τη ρύθμιση του . περιε- χομένου. Το πλαἰσιο αυτὸ δεν καλύπτει, εποµένως, το περιε- χόμενο υπηρεσιών που παρέχονται μέσω δικτύων ηἠλεκτρο- νικών επικοινωνιὼν που χρησιμοποιούν υπηρεσίες ἠλεκτρο- νικών επικοινωνιών, όπως το ραδιοτηλεοπτικά εκπεµπόµενο περιεχόµενο, οι χρηματοπιστωτικὲς υπηρεσίες καὶ ορισμένες υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας και, για τον λόγο αυτόὀ, δεν συνιστά εµπόδιο για μἐέτρα που λαμβάνονται, σε κοινοτικὀ ἡ εθνικὸ επίπεδο, σχετικά µε τις εν λόγω υπηρε- σὶες, σύμφωνα µε το κοινοτικὀ . δίκαιο, µε σκοπὸὀ την Βλέπε σελἰίδα 21 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας. Βλέπε σελίδα 7 της παροὐσας Επίσηµης Εφημερἰδας. Βλέπε σελίδα 51 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας. ὃ) ΕΕ Ι. 24 της 30.1.1998, σελ. Ἱ.