1.72003 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 1625 ΑΠΟΦΑΣΗ (!ριΐ). 115Ζ|Ζ00ζ'ι|ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΔΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί6ης Ιουνίου 2003 για την εισαγωγἠ της πληροφορικής στη διακίνηση και στους ελέγχους των προϊόντων που υπὀκεινται σε ειδικοὺς φόρους κατανάλωσης ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἂρθρο 95, την πρὀταση της Επιτροπής (}), τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτρο- πῆς (0, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. ἀρθρου 251 της συνθήκης (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Ηοδηγία 92/12/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 25ης Φεβρουα- ρίου 1992, σχετικά µε το γενικὸ καθεστώς, την κατοχή, την κυκλοφορία καὶ τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκει- νται σε ειδικοὺς φόρους κατανάλωσης (3, προβλέπει ὁτι τα προϊόντα που κυκλοφορούν υπὀ καθεστώς αναστολἠς των ειδικών φόρων κατανάλωσης μεταξύ των διαφόρων κρατών µελών πρέπει να συνοδεύονται απὀ διοικητικὀ ἔγγραφο που έχει συντάξει ο αποστολέας. ). Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 271992 της Επιτροπῆς, της 11ης Σεπτεμβρίου 1992, περὶ συνοδευτικού  διοικητικού εγγρἀφου για την κυκλοφορία, βάσει καθεστώτος  ανα- στολἠς, προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικὀ φόρο κατανά- λωσης (), καθορίζει τη μορφή καὶ το. περιεχόμενο του διοικητικού εγγρἀφου που προβλέπει η οδηγία 92/12/ΕΟΚ. (2) . Εῖναι αναγκαΐα η εγκαθίδρυση μηχανοργανωμένου συστήµα- τος παρακολούθησης της διακίνησης των προϊόντων που υπὀκεινται σε ειδικοὺς φόρους κατανάλωσης, το οποίο ὃα επιτρέπει στα κράτη μέλη να γνωρίζουν την εν λόγω διακίνηση σε πραγματικὀ χρόνο καὶι να διενεργούν τους απα- ραΐτητους ελέγχους, περιλαμβανομένων των. ελέγχων κατὰ Την κυκλοφορία των προϊόντων κατὰ την ἐννοια του ἀρθρου 15 της οδηγἰας 92/12/ΕΟΚ. (4 Ἡ εγκαθίδρυση ενὸς μηχανοργανωµένου συστήµατος ὃα πρέπει επίσης να επιτρέψει την απλούστευση της ενδοκοινο- τικῆς κυκλοφορίας των προϊόντων που τελούν υπὀ ανα- στολή των ειδικών φόρων κατανάλωσης. (2) . Το µηχανογραφημένο σύστημα ενδοκοινοτικῆς  διακίνησης και ελέγχου των προϊόντων (ΕΜ(5) που υπόκεινται σε εἰδι- κοὺς φόρους κατανάλωσης ὃα πρὲπει να εἶναι συμβατό και, () ΕΕ ς 51 Έτης 26.2.2002,σ. 372. (ϱ) ΕΕ ς 221 της 17.9.2002, σ. Ἱ. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Σεπτεμβρίου 2002 (δεν ἔχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα), κοινή Ὀέση του Συµ- Ξ)υλίου της 21ης Ιανουαρίου 2002 (ΕΕ ς 64 της 15.3.2002, σ. 1) και απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της δης Απριλίου 2003 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). Απόφαση του Συµ- βουλίου της 2ης Ιουνίου 2003. () ΕΕ Ι. 76 της 23.3.1997, σ. 1- οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την οδηγἰα 2000/47/ΕΚ (ΕΕ Ι. 193 της 29.7.2000, σ. 73). () ΕΕ Ι. 276 της 19.9.1997, σ. 1- κανονισμός ὀόπως τροποποιήθηκε απὀ τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 222593 (ΕΕ Ι. 195 της 7.8.1993, σ. 5). 90) 2) εφόσον εἶναι τεχνικά εφικτό, συγχωνευμένο µε το νέὲο µηχα- νογραφημένο σύστημα διαµετακόµισης (Ν(Τ5), προκειµένου να διευκολύνονται οι διοικητικὲς καὶ εμπορικές διαδικασὶες. Χάριν της εφαρμογἠς της παρούσας απόφασης, η Επιτροπή Όα πρέπει να συντονἰζει τις ὁραστηριότητες των κρατών μελών, µε στόχο τη διασφάἀλιση της ομαλής λειτουργίας της εσωτερικῆς αγορᾶς. Λόγω του. εὖρους καὶ της πολυπλοκότητας ενὸς τέτοιου μηχανοργανωμένου συστήµατος, τόσο η Κοινότητα όσο καὶ τα κράτη μέλη θα χρειασθούν επιπλέον σημαντικοὺς οικονο- μικοὺς πόρους καὶ ανθρώπινο δυναμικό. Κατὰ συνέπεια, ὃα πρέπει να προβλεφθεί ὁτι η Κοινότητα καὶ τα κράτη μέλη α διαθέσουν ὁλους τοὺς απαιτούµενους πόρους για την ανά- πτυξη καὶ την εγκατάσταση του συστήµατος. Κατὰά την ανάπτυξη των εθνικών στοιχείων, τα κράτη μέλη Όα πρέἐπει να εφαρµόζουν τις αρχὲς που ισχύουν για τα ηλεκτρονικά κυβερνητικά συστήµατα καὶι να επιφυλἀσσουν στους οικονομικοὺς φορείς την ἰἴδια μεταχείριση µε τους άλλους τομεῖς στους οποίους ἔχουν Ὀεσπισθεί συστήµατα πληροφορικῆς. Συγκεκριμένα, θα πρὲπει να΄ επιτρέπουν στους οικονομικοὺς φορεῖς, ειδικότερα στις μικρὲς και μεσαίες επιχειρήσεις οι οποἰες ὁραστηριοποιούνται στον εν λόγω τοµέἐα, να χρησιμοποιούν τα εθνικά αυτὰ στοιχεία͵ µε ὁσο το δυνατόν χαμηλότερο κόστος, καὶ να προωθούν κάθε μέτρο που αποσκοπεἰ στη διαφύλαξη της  ανταγωνιστι- κτητάς τους. Θα πρέπει επίσης να διευκρινισθούν τα κοινοτικά καὶ μη κοι- νοτικά στοιχεία του μηχανοργανωμένου συστήµατος, καθώς καὶ τα αντίστοιχα καθήκοντα της Επιτροπήἠς καὶ των κρατών μελών στα πλαίσια της ανάπτυξης καὶ της εγκατάστασης του συστήµατος. Προς τοῦτο, η Επιτροπή επικουρούμενη απὀ τη σχετική επιτροπή, θὃα πρὲπει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο συντονισμού, οργάνωσης και διαχείρισης του συστήµα- τος. Θα πρὲπει να προβλεφθούν τρόποι αξιολόγησης της εφαρ- μογἠς του μµηχανοργανωµένου ' συστήµατος . παρακο- λούθησης  των. προϊόντων  που υπόκεινται σε΄ ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Η χρηµατοδότηση του. συστήµατος α πρέπει να΄ κατα- νεμηθεί μεταξύ της Κοινότητας καὶ των κρατών μελών, η δε χρηματοδοτική  συνεισφορά της Κοινότητας α πρέπει να εγγραφεί καθαυτήῆ στο γενικὸ προὐπολογισμό της Ευρω- παϊκής Ένωσης. Ἡ ἱδρυση του συστήµατος ὃα ενισχύσει τα θέµατα εσωτε- ρικῆς αγορὰς της διακίνησης προϊόντων  υπὀ  ειδικοὺς φόρους κατανάλωσης.. Τα . φορολογικά ' θέµατα..-της διακίνησης των προϊόντων αυτών ὃα πρέπει να ρυὐμιστούν µε τροποποίηση της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ. Η παρούσα απὀ- φαση δεν προδικάζει τη νομική βάση οιωνδήποτε µελλο- ντικὠν τροποποιήσεων της οδηγἰας 92/12/ΕΟΚ.