10.7.1999 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι. 175/43 ΟΔΗΓΙΑ 1999/70/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 28ης Ιουνίου 1999 σχετικά µε τη συμφωνία πλαίσιο για την εργασία ορισµένου χρόνου που συνήφθη απὀ τη ΟΕ5, την ΥΝΙΟΕ και το ΕΕΡ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 139 παράγραφος 7, την πρὀταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας τα εξής: (1) ὕστερα απὀ τη Ὀέση σε ισχύ της συνθήκης του Άμστερνταμ, οι διατάξεις της συµφωνίας για την κοινωνική πολιτική που προσαρτᾶάται στο πρωτόκολλο για την κοινωνική πολιτική, το οποἰο εἶναι προσαρτηµένο στη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, έχουν ενσωματωθεί στα ἀρθρα 136 ἕως 139 της συνθήκης για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας: οι κοινωνικοἰ εταΐροι, σύμφωνα µε το ἀρθρο 139 παράγρα- φος 2 της συνθήκης, μπορούν να ζητούν απὀ κοινοὐ να υλοποιούνται οι συμφωνἰες που συνάπτονται σε κοινοτικὀ επίπεδο µε απόφαση του Συµβουλίου που λαμβάνεται μετά απὀ πρόταση της Επιτροπῆς: το σημείο 7 του Κοινοτικού Χάρτη των θεµελιωδών κοινω- νικών . δικαιωμάτων. των . εργαζομένων προβλέπει, μεταξύ άλλων, ὁτι η δηµιουργία της εσωτερικῆς αγοράς πρέπει να οδηγήσει σε βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργα- σίας των εργαζοµένων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Η διαδια- κασία αυτή Όα επιτευχθεἰ µε την προσέγγιση των εν λόγω συνθηκών µε στόχο την πρὀοδο, ιδίως ὀσον αφορὰ τις μορφές εργασίας, εκτὸς της εργασίας αορίστου χρόνου, ὀπως η εργασία ορισµένου χρόνου, η εργασία µε μερική απασχόληση, η προσωρινή εργασία καὶ η εποχιακή εργασία: Το Συμβούλιο δεν αποφἀσισε επὶ της πρότασης οδηγἰας σχετικά µε ορισμένες σχέσεις εργασίας ὀσον αφορὰ τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού (), οὐτε επὶ της πρὀτασης οδηγίας σχετικά µε ορισμένες εργασιακές σχέσεις ὀσον αφορὰ τις συνθήκες εργασίας (2)- στα συμπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Έσσεν υπογραμμίσθηκε η ανάγκη λήψης µέτρων για «την αὐξηση σε ἔνταση της απασχόλησης στα πλαῖσια της ανάπτυξης κυρίως μέσω. ελαστικότερης οργάνωσης της. εργασίας, η οποία να ικανοποιεί τόσο τις επιθυμίες των εργαζοµένων όσο και τις απαιτήσεις του. ανταγωνισμού»- το ψήφισμα του Συµβουλίου, της θης Φεβρουαρίου 1999, σχετικά µε τις κατευθυντήριες γραμμὲς για την απασχόληση το 1990, καλεῖ τους κοινωνικοὺς εταίρους, σε ὁλα τα ενδεδειγμένα επίπεδα, να διαπραγματευθούν συμβάσεις για τον εκσυγχρονισμὀ της οργάνωσης της εργασίας, συµπερι- λαμβανομένων διευθετήσεων για ευἑέλικτη εργασία, µε σκοπό να γῖνουν οἱ επιχειρήσεις παραγωγικὲς καὶ ανταγωνιστικὲς «9.1990, σ. 6, και ΕΕ Γ 205 της 5.12.1990, σ. δ. ΕΕ Ο 224 της δ.9 ΕΕ Ο 224 της 8.9.1990, σ. 4. 0) 2) 12 και να επιτευχθεί η απαραίτητη ισορροπία μεταξύ ευελιξίας καὶι. ασφάλειας: η Επιτροπή, σύμφωνα µε το ἀρθρο 2 παράγραφος 2 της συμφωνίας για την κοινωνική πολιτική, διαβουλεύθηκε µε τους κοινωνικούς εταίρους για τον ενδεχόµενο προσανατο- λισμό  µιας κοινοτικής δράσης σε θέµατα. ευελιξίας του χρόνου εργασίας καὶ ασφάλειας των εργαζοµένων: η Επιτροπή, κρίνοντας μετά τη διαβούλευση αυτή ὁτι ἦταν σκόπιµη η ανάληψη κοινοτικήἠς δράσης, διαβουλεύθηκε εκ νέὲου µε τοὺς κοινωνικοὺς εταίρους σε κοινοτικὀ επίπεδο επὶ του περιεχοµένου της μελετώμενης πρότασης, σύμφωνα µε το ἂρθρο 3 παράγραφος 3 της εν λόγω συμφωνίας: οι διεπαγγελματικὲς οργανώσεις γενικού χαρακτήρα, ἦτοι η Ένωση των Συνοµοσπονδιών της Βιομηχανίας καὶι των Έργο- δοτὠών της Ευρώπης (ΠΤΝΊΟΕ), το Ευρωπαϊκό Κἐντρο Δημο- σίων Επιχειρήσεων (ΟΕΕΡ), η Ευρωπαϊκή. Συνοµοσπονδία Συνδικάτων (ΟΕ5), πληροφόρησαν την Επιτροπή, µε κοινή επιστολή της 22ης Μαρτίου 1995, σχετικὰ µε την πρὀθεσή τους να κινήσουν τη διαδικασία που προβλέπεται στο ἀρθρο 4 της προαναφερθείσας συµφωνίας: ὁτι ζήτησαν απὀ την Επιτροπή, µε κοινὴ επιστολἠ, συμπληρωματική προθεσμία τριών μηνών: ὁτι η Επιτροπή ενέκρινε το. αἴτημα αυτὀ, παρατεΐνοντας την περίοδο των διαβουλεύσεων ἐως τις 30 Μαρτίου 1999 οι εν λόγω διεπαγγελματικές οργανώσεις συνήψαν, στις 18 Μαρτίου 1999, συμφωνία πλαἰσιο για την εργασία ορισµέ- νου χρόνου και διαβίβασαν στην Επιτροπή το κοινό τους αἴτημα να υλοποιηθεί η εν λόγω συµφωνία πλαἰσιο με απὀφαση του Συµβουλίου κατόπιν πρὀτασης της Επιτροπής, σύμφωνα µε το ἀρθρο 4 παράγραφος 2 της συμφωνίας για την κοινωνική πολιτική: το Συμβούλιο, στο ψἡφισμὰ του της 6ης Δεκεμβρίου 1994, για «ορισμένες προοπτικὲς µιας κοινωνικῆς πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης: συμβολή στην οικονομική καὶ κοινω- νικἠ σύγκλιση της Ένωσης» (), κάλεσε τοὺς κοινωνικούς εταίρους να΄ εκμεταλλευθούν τις δυνατότητες σύναψης συμβάσεων, δεδοµένου ὁτι, κατὰ γενικὸ κανόνα, γνωρίζουν καλύτερα. τα. κοινωνικά προβλήματα  καὶ την. κοινωνικἠ πραγµατικότητα: τα συμβαλλόμενα µέρη, στο προοίµιο της συµφωνίας πλαι- σίου για την εργασία μερικής απασχόλησης που υπέγραψαν στις 6 Ιουνίου 1997, ανακοΐνωσαν την πρὀθεσή τους να εξετάσουν κατὰ πόσο εἶναι αναγκαἰο να συναφθούν παρὀ- µοιες συµφωνίες για ἄλλες ευέλικτες μορφὲς εργασίας: οι κοινωνικοἰ εταἰροι θέλησαν να προσδώσουν . ιδιαίτερη προσοχή στην εργασία ορισµένου χρόνου, επισημαίνοντας ὁτι εἶχαν την πρὀθεση να εξετάσουν την ανάγκη σύναψης παρὀµοιας συµφωνίας για την προσωρινή εργασία μὲἐσω πρακτορείου- ( ΕΕ ς 368 της 23.12.1994, σ. 6.