27.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 377/1 (Πράξεις για την ισχὺ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1899/2006 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Δεκεμβρίου 2006 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 392291 του Συµβουλίου για την εναρµόνιση των τεχνικών κανόνων καὶ των διοικητικὠν διαδικασιών στον τοµἐα της πολιτικής αεροπορίας (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινό- τητας και ιδίως το ἀρθρο 80, παράγραφος 7, έχοντας υπόψη την πρὀταση της Επιτροπῆς, έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικῆς και Κοινω- νικῆς Επιτροπής (}, αφού ζήτησε τη γνώµη της Επιτροπῆς των Περιφερειών, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της Συνθήκης (), Εκτιμώντας τα εξής: (Ἡ) Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 392791 ( προβλέπει κοινά πρὀτυπα ασφαλείας που παρατῖθενται στο Παράρτηµα Π του εν λόγω κανονισμού, ὀσον αφορά ιδίως τον σχεδιασμό, την κατασκευή, τη. λειτουργία καὶ τη συντήρηση των  αερο- σκαφών καθώς καὶ τα πρὀσωπα καὶ τους οργανισμούς που συμμετέχουν στις εν λόγω εργασίἰες. Αυτά τα εναρµονισμένα πρὀτυπα ασφαλείας εφαρµόζονται σε ὁλα τα αεροσκάφη τα οποία χρησιμοποιούν προς εκµετάλλευση κοινοτικοἰ αεροµε- ταφορείς, ανεξαρτήτως του αν εἶναι εγγεγραμμένα σε μητρώο κράτους μέλους ἡ τρίτης χώρας. (2) . Σύμφωνα µε το ἂἀρθρο 4, παράγραφος 1, του εν λόγω κανο- νισμού, για τους τομείς που δεν απαριθμούνται στο Παράρ- τηµα Π απαιτεῖται η ἐγκριση κοινών τεχνικών κανόνων καὶ διοικητικὠν διαδικασιών βάσει του ἀρθρου 80, παράγραφος 2, της Συνθήκης. ). Το ἀρθρο 9 του κανονισμού (ΕΟΚΟ  αριθ. 240792 του Συµβουλίου, της 23ης Ιουλίου 19972, περὶ της εκδόσεως αδειὼν των αεροµεταφορέων () προβλέπει ὁτι η ανὰ πάσα στιγμή ἐκδοση καὶ εγκυρότητα άδειας εκµετάλλευσης προῦ- ποῦθέτει την κατοχή ἐἔγκυρου πιστοποιητικού αεροµεταφορέα που αναγράἀφει τις καλυπτόµενες δραστηριότητες καὶ πληροἰ ϱ) Ε.Ο 14της 16:1.2001, . 33. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίης Σεπτεµβρίου 2002 (Ε 272 Έ της 13.11.2002, σ. 102), κοινή Ὀέση του Συµβουλίου της 9ης Μαρτίου 2006 (ΕΕ ς 175 Ε, 1.5.2006, σ.1), Ὀέση του Ευ ὡπαϊκού Κοινο- βουλίου της 5ης Ιουλίου 2006 (δεν ἔχει ακόµα δηµοσιευνεἰ στην Επίσημη Εφημερϊδα) και απόφαση του Συµβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2006. ( ΕΕΙ. 373 της 31.12.1991, σ. 4. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα µε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 (ΕΕ Ι. 240 της 7.9.2002, σ. 1). () ΕΕΙ.24θτης 24.8.1992,σ.1. τα κριτήρια που ὃα τεθούν σε μελλοντικό κανονισµό. Εἶναι πλέον σκόπιµος ο καθορισμός αυτών των κριτηρίων. Ο Σύνδεσμος Αρχών Πολιτικῆς Αεροπορἰας ([ΑΑ) Ὀέσπισε σύνολο εναρµονισµένων κανόνων για τις εμπορικές αεροµε- ταφορὲς µε αεροπ)κ(1ν(>ι που καλούνται Κοινοί Κανόνες Αερο- πλοῖας για εμπορικὲς οιερομεταφορες ωεροπλανα ([ΑΚ-ΟΡΣ 1) ὁπως τροποποιήθηκε. Οἱ κανόνες αυτοί (τροποποιηµένη ἐκδοση 8 της Ίης Ιανουαρίου 2005) παρέχουν το ελάχιστο επίπεδο απαιτήσεων ασφαλείας καιὶ, κατὰ συνέπεια, συνιστούν καλή βάση για κοινοτική νομοθεσία που αφορὰ την εκµετάλ- λευση των. αεροπλάνων. Το κείμενο ΤΑΒ-ΟΡΣ 1 ἐπρεπε να τροποποιηθεί για να γῖνει συμβατό µε την κοινοτική νοµο- Ὁεσία καιὶ τις κοινοτικὲς πολιτικές, λαμβανομένων υπόψη των πολλαπλών συνεπειὼν στον οικονοµικό καὶ κοινωνικὀ τοµέα. Το νὲο αυτὸ κεἴμενο δεν εἶναι δυνατόν να εισαχθεί στην κοινοτική νομοθεσία µε απλἠ μνεία του τίτλου του ΤΑΒ-ΟΡ5 1 στον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 2927/91. Κατἀ συνέπεια, ὃα πρέπει να προστεθεί στον εν λόγω κανονισμό νὲο παράρτηµα µε τους κοινοὺς κανόνες. Θα πρἐπει να δοθεί στους αερομεταφορείς επαρκής ευελιξία για να΄ αντιμετωπίζουν απρόβλεπτες επείγουσες συνθήκες εκμετάλλευσης, ἡ ανάγκες εκµετάλλευσης  περιορισµένης διάρκειας, ἦ για να αποδεικνύουν ὁτι μπορούν να επιτύχουν ισοδύναμο επίπεδο ασφαλείας µε μέσα διαφορετικά απ’ ὁ[τι η εφαρμογή των κοινών κανόνων του παραρτήµατος (εφεξής «Παράρτηµα ΠΙ»). Θα πρέπει, κατὰ συνέπεια, να εξουσιοδοτη- ούν τα κράτη μέλη να χορηγούν εξαιρἑσεις ἡ να εισάγουν αποκλίσεις απὀ τους κοινούς τεχνικοὺς κανόνες καὶ τις διοι- κητικές διαδικασίες. Επειδὴ αυτὲς οι εξαιρέσεις καὶ οι αποκλίσεις εἶναι ενδεχόµενο, σε ορισμένες περιπτώσεις, να υπονομεύσουν τα κοινά πρὀτυπα ασφαλείας ἡ να δηµιουργή- σουν σ[ρεβλώσεις στην οιγορά Όα πρέπει να περιορισθεί αυστηρώς το πεδίο εφαρμογἠς τους καὶ η χορηγηση εξαιρὲ- σεων να υπόκειται στον …ταλληλο έλεγχο απὀ την Κοινό- τητα. Εδώ η Επιτροπή α πρέπει να εξουσιοδοτηθεἰ να λάβει μέτρα διασφἀλισης.