17.11.2007 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 300/71 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 13ης Νοεμβρίου 2007 µε την οποία επιτρέπεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης απὀ το ἀρθρο 192 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά µε το κοινὸ σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (Γο κείµενο στην ολλανδικἠ γλὠσσα εἶναι το μόνο αυθεντικό) (2007/740/ΕΩ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, Την οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμµβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2006, σχετικἀ µε το κοινὸ σύστημα φόρου προστιθἐμενης αξίας (), και ιδίως το ἀρθρο 395 παράγραφος 1, την πρὀταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( . Το Βασίλειο των Κάτω Χωρών, µε επιστολἠ που πρωτοκολ- λήθηκε στις 24 Νοεμβρίου 2006 στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής, ζήτησε να του. επιτραπείἰ η εφαρμογή  ειδικού φορολογικού µέτρου, στον τοµέα της βιοµηχανίας ἑτοιμων ενδυμάτων, ὁπως του. εἶχε επιτραπεἰ στο παρελθὀν, για περιορισµένο χρονικό  διάστηµα͵͵' µε ' την ᾿ απόφαση 1995/20/ΕΚ του Συµβουλίου (2). 2) . Σύμφωνα µε το ἀρθρο 395 παράγραφος 2 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, η Επιτροπὴ ενημέρωσε τα΄ ἄἀλλα  κράτη μέλη, µε επιστολή της 10ης Ιουλίου 2007, σχετικἀ µε την αἴτηση του Βασιλείου των Κάτω Χωρών. Με επιστολἠ της 17ης Ιουλίου 2007, η Επιτροπή γνωστοποίησε στο Βασίλειο των Κάτω Χωρὼν ὁτι διέθετε ὁλες τις πληροφορίες που Ὀεωρούσε απαραΐτητες για την εξέταση της αἰτησης. (2) . Ἡ ρύθμιση αυτή επιτρἐπει στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών να εφαρμόζει, στον τοµέα της βιοµηχανίας ἑτοίμων ενδυμάτων, σύστημα βάσει του οποῖου η υποχρέωση για την καταβολἠ του ΦΠΑ στις φορολογικές αρχὲς μετατίθεται απὀ τον υπερ- γολάβο στη βιοµηχανία ἑτοίμων ενδυμάτων (στον εργολάβο). (4) . Οἱ ρυθμίσεις αυτὲς αποτέλεσαν στο παρελθὀν αποτελεσµα- τικὀ µἐέτρο πρόληψης της απάτης σε ἑναν τοµέα ὁπου η εἴσπραξη του ΦΠΑ καθίσταται δυσχερής, λόγω των προβλη- μάτων εντοπισμού καὶ εποπτείας των δραστηριοτήτων των υπεργολάβων. Ως εκ τούτου, το σχετικὀ αἴτημα ὃα πρὲπει () ΕΕ Ι. 347 της 11.12.2006, σ. 1. Οδηγἰα όπως τροποποιήθηκε µε την οδηγἰα 2006/138/ΕΚ (ΕΕ Ι. 384 της 29.172.2006, σ. 97). () ΕΕ Ι. 8 της 14.1.1998, σ. 16. Απόφαση ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία µε την απόφαση 2004/516/ΕΚ (ΕΕ Ι. 221 της 22.6.2004, σ. 17). να Ὀεωρηθεί ως μέτρο παρεµπόδισης ορισµένων μορφών φοροδιαφυγής καὶ φοροαποφυγἠς, στον τοµέα της βιοµηχα- νίας ἑτοίμων ενδυμάτων. (5) . Ωστόσο, επειδή η επιλογή του τόπου παραγωγἠς των ἑτοι- μων ενδυμάτων επηρεάζεται απὀ το χαμηλό εργατικὀ κὀστος και επειδή οι υπεργολἁβοι µεταφέρουν εὐκολα τις δραστη- ριότητὲς τους απὀ τη μία χώρα στην ἀλλη, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών Όα πρὲπει να παρακολουθεί καὶ να αξιολογεί ςς επιπτώσεις των παραγόντων αυτών στην αποτελεσµατικό- Τητα της παρέκκλισης καὶ να ενημερώνει σχετικά την ἔΈπι- τροπή. (6) . Εἶναι σκόπιµο να περιοριστεἰ χρονικά το µέἐτρο αυτό, ώστε να μπορέσει η Επιτροπή να το αξιολογήσει µε βάση την ἐκθεση του Βασιλείου των Κάτω Χωρῶν. (72 Η παρὲκκλιση δεν ἐχεῖ επιπτώσεις στους ἴδιους πόρους των Κοινοτήτων που προέρχονται απὀ το ΦΠΑ, οὐτε επηρεάζει το ποσὀ του ΦΠΑ που επιβάλλεται στο τελικὀ στάδιο της κατανάλωσης, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Ἄρθρο Ί Κατά παρέἐκκλιση απὀ το ἀρθρο 193 της οδηγἰας 2006/112/ΕΚ, επιτρέπεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρῶν να εφαρμόσει, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2009, στον τοµἑα της βιοµηχανίας ἑτοίμων ενδυ- μάτων, σύστημα βάσει του οποίου η υποχρέωση για την καταβολή του ΦΠΑ στις φορολογικὲς αρχὲς μετατῖθεται απὀ τον υπεργολάβο στη βιομηχανία ἑτοιμων ενδυμάτων (στον εργολἁβο). Ἄρθρο 2 Ἐως τις 31 Ἰουλίου 2009 το αργότερο, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών υποβάλλει στην Επιτροπή ἐκθεση σχετική µε τη συνολική αξιολόγηση της λειτουργίας του εν λόγω μέτρου, ιδίως ὁσον αφορά την αποτελεσματικὀτητά του, καθώς καὶ οποιαδήποτε στοιχεία σχε- τικὰά µε τη µετατόπιση των δραστηριοτήτων των υπεργολάβων της βιοµηχανίας ἑτοίμων ενδυμάτων σε ἀλλες χώρες.