30.12.2005 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 3471 Ι (Πράξεις για την ισχύ των οποῖων απαιτεῖται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20ἠς Δεκεμβρίου 2005 περί δηµιουργίας εθελοντικού συστήµατος αδειών ΕΙΕΞΤ για τις εισαγωγὲς ξυλείας στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 133, την πρὀταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Το Συμβούλιο καὶ το Κοινοβούλιο υποδέχθηκαν ευνοϊκά την ανακοίνωση της Επιτροπἠς προς το Συμβούλιο καὶ το Ευρω- παϊκό Κοινοβούλιο σχετικἀ µε σχέδιο δράσης της ΕΕ για την επιβολή της δασικῆς νομοδεσίας, τη. διακυβέρνηση καὶ το εµπόριο (ΕΙΕΞΤ) ως ἑνα πρὠώτο βήμα για την αντιµετώπιση του επείγοντος προβλήματος της παράνοµης υλοτοµίας καὶ του συνδεόµενου µε αυτή εµπορίου. Το σχέδιο ὁράσης δίνει ιδιαίτερη. ἐμφαση στις διοικητικὲς μεταρρυθμίσεις καὶ στην ανάπτυξη των ικανοτήτων, υποστη- ρϊζεται δε απὀ δράσεις που αποσκοπούν στην ανάπτυξη της πολυμεροὺς συνεργασίας καθώς καὶ απὀ συμπληρωματικά μµέἐτρα απὀ πλευράς ζητήσεως, µε στόχο τη μείωση της κατα- νάλωσης παράνοµα υλοτοµηµένης ξυλείας, καιὶ. συμβάλλει στον ευρύτερο στόχο της βιώσιμης διαχείρισης των δασών στις χώρες που παράγουν ξυλεία. Το σχέδιο δράσης θεωρεί τη δηµιουργία ενὸς συστήµατος αδειών ως μέτρο διὰ του οποἰου ὃα εξασφαλίζεται ὁτι η Κοινότητα εισάγει μόνο προϊόντα ξυλείας που έχουν υλοτο- μηθεὶ νόµιµα σύμφωνα µε τη νομοθεσία της παραγωγού χώρας, και τονίζει ὁτι το σύστημα αυτό δεν ὃα παρεμποδίζει το νόµιµο εµπόριο. Για την εφαρµογή του συστήµατος αδειών, οι εισαγωγὲς των εν λόγω προϊόντων ξυλείας στην Κοινότητα πρέπει να υπο- βάλλονται σε σειρά επαληθεύσεων καὶ ελέγχων που σκοπὸ έχουν να διασφαλίσουν τη νοµιµότητα των προϊόντων αυτών. (0) Προς τοὐτο, η Κοινότητα ὃα πρέπει να συνάπτει µε χώρες και περιφερειακές οργανώσεις εθελοντικές συμφωνἰες εται- ρικῆς σχέσης, βάσει των οποίων οι εταίροι χώρες ἦ περιφε- ρειακές οργανώσεις ὃα δεσμεύονται νομικά να εφαρµόσουν το σύστηµα αδειών εντός χρονοδιαγράµµατος οριζόµενου σε κάθε συμφωνία εταιρικής σχέσης. Σύμφωνα µε το σύστημα αδειών ΕΙΕΟΤ, ορισµένα προϊόντα ξυλείας που εξάγονται απὀ εταἰρο χώρα και εισέρχονται στην Κοινότητα σε οιοδήποτε τελωνειακὀ σημείο θέσεως σε ελεύ- Όερη κυκλοφορία ὃα πρέπει να συνοδεύονται απὀ. ἆδεια ΕΙΕΟΤ εκδιδόµενη απὀ την εταίρο χώρα, µε την οποία δηλώνεται ὁτι έχουν παραχθεἰ απὀ εγχώρια ξυλεία που υλο- τοµήθηκε νόµιµα ἡ απὀ ξυλεία που εισήχθη νόµιµα. στην εταἰρο χώρα σύμφωνα µε την εθνική της νομοθεσία, ὀπως ορίζεται στη συμφωνία εταιρικής σχέσης. Ἡ τήρηση των Κανόνων αυτών α πρέπει να ελέγχεται απὀ τρίτους. Οἱ αρµόδιες αρχὲς των κρατών µελών θα πρέπει να επαλη- Ὀεύουν ὁτι κἀῑε αποστολἠ συνοδεύεται απὀ ἐγκυρη ἆδεια προτοὺ επιτρέψουν την ελεύθερη κυκλοφορία της στην Κοι- νότητα. Κάῑε κράτος μέλος α πρέπει να ορἰσει τις εφαρµοστέες κυρώσεις επὶ παραβάσει του παρόντος κανονισμού. Το σύστημα χορήγησης αδειών Όα καλύψει αρχικά περιορι- σμένο φάσμα προϊόντων ξυλείας. Κατόπιν συµφωνίας εἶναι δυνατή η επἐέκταση του συστήµατος καὶ σε ἄλλες κατηγορἰες προϊόντων. Τα παραρτήµατα που ορίζουν τις χώρες καὶ τα προϊόντα που καλύπτονται απὀ το σύστημα αδειών πρέπει να αναθεωρού- νται ταχέως. Οἱ αναθεωρήσεις αυτὲς ὃα πρέπει να λαμβάνουν υπὀόψη την πρὀοδο εφαρμογἠς των συμφωνιών  εταιρικής σχέσης. Μια εταίρος χώρα μπορεί να προστεθεί στο παράρ- Τημα Ι ὀόταν κοινοποιῆσει στην Επιτροπή, και η Επιτροπή επιβεβαιώσει, ὁτι η χώρα αυτή ἐχει καθιερώσει ὀλους τους ελέγχους που απαιτούνται για την ἐκδοση αδειών για όλα τα προϊόντα που περιλαμβάνονται στο παράρτηµα Π. Μια εταίρος χώρα μπορεί να αφαιρεθεί απὀ το παράρτηµα Ί εἷτε ὀταν κοινοποιήσει την πρὀθεσή της να τερματῖσει τη συμφωνία εταιρικῆς σχέσης εντὸς ενὸς ἔτους, εἴτε αμέσως, στην περίπτωση αναστολἠς της αντίστοιχης συμφωνίας εται- ρικῆς σχέσης.