Ι. 3214 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 6.2.2007 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 19ης Μαΐου 2004 σχετικά µε το καθεστώς ενισχύσεων που σχεδιάζει να εφαρµόσει η Ιταλία υπἑρ των πτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων --- Πρόγραμμα Α.Ι.Μ.Α. πτηνοτροφικός τοµἐας --- 59/2001 (εχ Ν 97/1999) [κοινοποιηθεῖσα υπὀ τον αριῦμό Ε(2004) 1802] (Το κείµενο στην ιταλική γλὠσσα εἶναι το μόνο αυθεντικό) (2007/52/ἓ0 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρῦρο 88 παράγραφος 2 πρὠτο εδάφιο, αφού κάλεσε τους ενδιαφερόµενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους, σύμφωνα µε το προαναφερθέν ἀρθρο, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: Ι. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ Με επιστολή της στς 17 Δεκεμβρίου 1999, η οποία καταχωρίστηκε στις 22 Δεκεμβρίου 1999, η μόνιµη αντιπροσωπεία της Ἰταλίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση κοινοποίησε το εν λόγω μέτρο στην Επιτροπή, σύμφωνα µε το ἀρθρο 88 παράγραφος. 3 της Συνθήκης, σχετικά -µε ᾿ ορισμένες παρεμβάσεις του προγράµµατος Α.Ι.Μ.Α. (ταλικός σύνδεσμος γεωργικών αγορών) υπὲρ του. πτηνοτροφικού τοµέα της ιταλικής αγοράς, ο οποίος επλήγη σοβαρά απὀ τη µείωση της κατανάλωσης καὶ των πωλήσεων πουλερικών ὕστερα απὀ την «κρίση της διοξίνης» το 1999, Με επιστολὲς της στις ἃ Αυγούστου 2000, η΄ οποία καταχωρίστηκε στις 9 Αυγούστου 2000, στις 15 Νοεμβρίου 2000, η οποία καταχωρίστηκε στις 21 Νοεμβρίου 2000, στις 27 Φεβρουαρίου 2001, η΄ οποῖα καταχωρίστηκε την Ί1η Μαρτίου 2001, καὶ στις 23 Μαΐου 2001, η οποία καταχωρίστηκε στις 28 Μαΐου 2001, η μόνιμη αντιπροσωπεία της Ἰταλίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση κοινοποίησε στην Επιτροπή τις συμπληρωματικὲς πληροφορίες που. ζητήθηκαν  απὀ τις ιταλικὲς αρχὲς µε επιστολἠ στις 18 Φεβρουαρίου 2000 (αναφ. ΑΟΕ 5073), στις 2 Οκτωβρίου 2000 (αναφ. ΑΟ 251723), στις 10 Ιανουαρίου 2001 (αναφ. ΑΞΗ Ο0Θ449) και στις 24 Απριλίου 2001 (αναφ. ΑΞΗ 0095725). Με επιστολή της στις 30 Ιουλίου 2001, η Επιτροπή ενημέρωσε την Ιταλία για την απόφασή της να κινήσει τη διαδικασἰα που προβλέπεται απὀ το ἀρθρο 88 παράγραφος 2 της Συνθήκης κατὰ της ενίσχυσης αυτῆς. Η απόφαση της Επιτροπῆς να΄ κινήσει τη . διαδικασία δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1). Η Επιτροπή κάλεσε τα ενδιαφερόµενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά µε το εν λόγω μέτρο. Οι ιταλικὲς αρχὲς υπἐβαλαν τις παρατηρήσεις τους µε επιστολἠ της 24ης Οκτωβρίου 2001, η οποῖα καταχωρίστηκε στις 26 Οκτωβρίου 2001. Η Επιτροπή δεν ἐχει λάβει παρατηρήσεις εκ μέρους των ἄλλων ενδιαφερομένων. ( ΕΕ ς 254 της 13.9.2001, σ. 2. (δ) Π. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ Νομική βάση Εὐνικό πρόγραμμα παρεμβάσεων Α.Π-Μ.Α. για το έτος 1999. Η νομική βάση της προτεινόµενης ενίσχυσης εἶναι το ἂἀρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχεῖο ὃ) του νόµου αριθ. 610/52, το οποίο εξουσιοδοτεί το φορέα Α.Ι.Μ.Α. «χρησιμοποιώντας τα μέσα που ἐχει στη χρηµατοοικονομική του διαχείριση, σε συνάρτηση µε την εξέλιξη στην εσωτερική αγορά και τις διαθεσιµότητες (..), να προσφἑρει γεωργικά  προϊόντα.'. διατροφής '-σε αναπτυσσόµενες χώρες, οἱ οποῖες καθορίζονται σε συμφωνία µε το υπουργείο Εξωτερικών καιὶ κατόπιν διαβούλευσης µε το Εὐνικό Ινστιτούτο Διατροφής». Πλαίσιο Η εθνική ἐνώση πτηνοτρόφων (ἴΤΝΑ) της Ιταλίας ζήτησε απὀ τον ΑΙΜ.Α. να παρέµβει στην αγορά µε σκοπὸ την αποκατάσταση των σοβαρών συνεπειών της «κρίσης της διοξίνης» στον τοµέα του κρέατος των πουλερικῶν. Σε ἑνα πρὠτο στἆδιο (βλ. την επιστολή της 17ης Δεκεμβρίου 1999), ὕστερα απὀ την ἄρνηση του Α.Ι.Μ.Α. να αγοράσει 17 000 τόνους απώλητου κρέατος, αξίας 40 δισ. ΙΤΙ. (20 εκατ. ΕΙΤΑ περίπου), η ΞΝΑ πρὀτεινε την εμπορικἠ διάθεση ενὸς μέρους του κρέατος αυτού (11 450 τὀνων) σε πλεονεκτικές τιμὲς στις αγορές των αναπτυσσόµενων χωρών: τη διαφορά μεταξύ της πραγματικής εµπορικής αξίας του εμπορεύματος καὶ της τιµής πώλησής του (20 δισ. ΙΤΙ. περίπου, δηλ. το 50 6 της εµπορικής αξίας της αγοράς) θα την επιβαρυνόταν ο Α.ΙΜ-.Α. Σε συνέχεια των παρατηρήσεων των υπηρεσιών της Επιτροπἠς (βλ. την επιστολή της Ίδης Φεβρουαρίου 2000), απὀ τις οποῖες προέκυπτε ὁτι η ενίσχυση εμφανιζόταν περισσότερο ως επιστροφή κατὰ την εξαγωγἠ η οποία ὃα κάλυπτε τη διαφορά μεταξύ της τιµῆς των πουλερικών στις αγορὲς του τρίτου κόσμου καὶ της τιμῆς στην ιταλική αγορὰ (και, κατά συνέπεια, ως ενίσχυση εξ ορισμοὐ ασύμβατη µε την κοινή  αγορά, λαµβανομένων υπὀψη των υποχρεώσεων της Κοινότητας ἐναντι του. Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου και της. κοινής οργάνωσης αγορών), οι ιταλικὲς αρχὲς, στην επιστολἠ τους της 10ης Αυγούστου 2000, δεν ανέφεραν πλέον το αρχικόὀ αντικείμενο της ενίσχυσης, αλλά εκτιμούσαν ὁτι οι ζημῖες τις οποίες εἶχαν υποστεἰ οι ιταλοὶ πτηνοτρόφοι μπορούσαν να Ὀεωρηθούν ως αποτέλεσµα ἑκτακτου γεγονότος (και ὀχι ως συνέπεια κανονικών κινδύνων της αγοράς) και για το λόγο αυτὸ μπορούσαν να περιληφθούν στην παρέἐκκλιση  πουὺ προβλέπεται απὀ το ἂἀρθρο 87 παράγραφος 2, στοιχεῖο β) της Συνθήκης.