Ι. 23]78 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 27.1.2006 (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτεῖται δηµοσίευση) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 23ης Ιανουαρίου 2006 για την ἐγκριση ἑκτακτης εὐνικῆς ενίσχυσης απὀ την Κυπριακή Δημοκρατία σε κύπριους γεωργούς µε σκοπό τη µερικἠ εξόφληση γεωργικών χρεών που δηµιουργήθηκαν πολύ νωρίτερα απὀ την προσχώρηση της Κύπρου στην Ευρωπαϊκή Ένωση (2006/39/Ε ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 885 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο, την αἴτηση την οποῖα υπέβαλε στις 21 Νοεμβρίου 2005 η Κυπριακή Δημοκρατία, Εκτιμώντας τα ακόλουδθα: (1) Στις 21 Νοεμβρίου 2005, η Κύπρος υπἐβαλε στο Συμβού- λιο αἴτηση για απόφαση σύμφωνα µε το ἂἀρθρο 885 παρά- γραφος 2 τρῖτο εδάφιο της συνθήκης, µε την οποἰα δήλωνε ὁτι η πρὀόθεση της Κύπρου να παράσχει εθνική ενίσχυση σε κύπριους γεωργούς µε σκοπὸὀ τη μερικἠ εξόφληση γεωργι- κὠν χρεών που δηµιουργήθηκαν πολύ νωρίτερα. απὀ. την προσχώρηση της Κύπρου στην Ευρωπαϊκήῆ Ένωση εἶναι, ως αποτέλεσµα εξαιρετικών περιστάσεων, συµβατή µε την κοινή αγορά. Η κυπριακή κυβέρνηση ἔχει καταβάλει ἐντονες προσπάθειες για να επαναφἑρει στην εργασία πολλὲς δεκάδες χιλιάδες γεωργών καὶ αγροτών οἱ οποίοι εἶχαν αναγκασθεἰ να εγκα- ταλείψουν τα αγροκτήµατα καὶ τα νοικοκυριά τους μετὰ την τουρκική εισβολή του 1974. Προκειμένου να δοθεἰ σ᾿ αυτοὺς τους γεωργούς και αγρότες η δυνατότητα να συνεχίσουν τις δραστηριότητὲς τους στην Κύπρο, εγκρίθηκαν δάνεια µε εγγύηση του δηµοσίου για την αγορὰ μηχανημάτων καὶ ζώων ἦ[και για την πραγµατοποίηση ἄλλων γεωργικών επενδύσεων. Κατὰ τη δεκαετία του 1990, ἑπληξε την Κύπρο µια ἀνευ προηγουµένου σφοδρή ξηρασία, η οποία διήρκεσε επτὰ ἑτη, µε καταστροφικὲς συνέπειες για τη γεωργική παραγωγή καὶ τα εισοδήµατα των αγροκτημάτων. Ελπίζοντας σε καλύτερη σοδειά για κάθε επόµενο ἑτος, πολλοἰ κύπριοι γεωργοἰ κατὲ- φυγαν στο δανεισμό για αγορὰ γεωργικών εισροών, καὶ ἐπε- σαν στην παγίδα της συσσώρευσης χρεών επί σειρά ετών. Ἡ ἑκταση των απωλειὼν που υπἐστησαν οι κύπριοι γεωργοἰ καὶ η συσσώρευση των χρεών τους επηρέαζε την ικανότητά τους να εξοφλούν τα τρέχοντα δάνεια. Στις αρχὲς του 1999, η κυβέρνηση δεσμεύθηκε πολιτικά για την. αντιμετώπιση του. συσσωρευµένου γεωργικού  χρέους, ελλείψει όμως συμφωνίας µε τις ενώσεις των γεωργών το προτεινόµενο σύστηµα εξόφλησης των χρεών δεν μπόρεσε να εφαρμοσθεἰ πριν απὀ την προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οἱ ενώσεις των γεωργῶών κατέληξαν να αναθεωρή- σουν τις Ὀέσεις τους µόνο μετά μακρὲς συζητήσεις και υπὀ την πίεση των σοβαρών προκλήσεων που αντιµετώπιζε ο γεωργικὸός τοµέας της Κύπρου μετὰ την προσχώρηση. Μετά την προσχώρηση της Κύπρου στην Ευρωπαϊκὴ Ένωση, ο γεωργικός τοµέας της χώρας εισήλθε σε περίοδο παρατε- ταµένης κρίσης καὶ τα γεωργικά . εισοδήµατα σημείωσαν μείωση σε αντίθεση µε ὅλα τα ἀλλα νέα κράτη μέλη. Οιἱ τιμὲς σιτηρών καὶ οπωρών, εκτός των εσπεριδοειδών, που εισπράττει ο παραγωγός, μειώθηκαν σημαντικά. Τια μεγάλο μέρος της εσοδείας σταφυλιών δεν βρέθηκε κανονική  διἑ- ἕοδος στην αγορἀ, καιὶ χορηγήθηκε στην Κύπρο, κατόπιν αιτήσεώς της, κοινοτική . ενίσχυση για την ἀµεση εφαρμογἠ καθεστώτος εκρίζωσης. Προβλέποντας τις ανάγκες προσαρ- μογήἠς, µετατροπής καὶ διαφοροποίησης, το. εθνικό σχέδιο αγροτικής ανάπτυξης για την περίοδο 2004-2006 ενσωμά- τωσε ορισµένα συστήµατα καὶ προγράµµατα τα οποία απαι- τοὐσαν σημαντικὲς επενδύσεις απὀ µέρους των γεωργὼών καὶ ἀλλων αγροτών. Όμως, το συσσωρευμένο γεωργικό χρέος απὀ την προ της προσχώρησης περἰοδο απεδείχνη μεῖζον εµπόδιο στην υλοποίηση του σχεδίου αγροτικής ανάπτυξης, δεδοµένου ὁτι οἳ τράπεζες και οι ἄλλοι χρηµατοπιστωτικοί οργανισμοί απαιτούσαν την εξόφληση των προηγουμένων δανείων προτού εγκρίνουν νέα.