27.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 376/21 ΟΔΗΓΙΑ 2006/114/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί2ης Δεκεμβρίου 2006 για την παραπλανητική καὶ τη συγκριτική διαφήµιση (κωδικοποίηση) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: Τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικῆς Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 95, Την πρὀταση της Επιτροπής, Τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (}), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της Συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα εξής: ) ΗἨ. οδηγία Β4Ι450/ΕΟΚ του Συμβουλίου, -της Ί0ης Σεπτεµβρίου 1984, για την παραπλανητική καιὶ τη συγ- κριτική . διαφήµιση (), ἐχει επανειλημμένα τροποποιηδεἰ (4) ουσιαστικἀ. Εἶναι, ως εκ τοὐτου, σκόπιµη, για λόγους σαφήνειας καὶ ορθολογισμού, η κωδικοποἰησή της. (2) . Οι ισχύουσες στα κράτη μέλη νομοδεσίες για την παραπλα- νητική διαφήµιση διαφέρουν πολύ μεταξύ τους. Ἡ διαφήµιση εκτείνεται καὶ πέρα απὀ τα σύνορα των κρατών μελών και έχει, συνεπώς, ἄµεσες επιπτώσεις στην ομαλή λειτουργία της εσω- τερικῆς αγοράς. 2). Η  παραπλανητική  καὶ η΄ µη΄ επιτρεπόµενη . συγκριτική διαφήµιση μπορεἰ να οδηγήσει σε στρεβλώσεις του ανταγώνι- σμού μἐέσα στην εσωτερική αγοράἀ. (1 . Ἠ διαφήμιση, εἶτε καταλήγει στη σύναψη σύμβασης εἶτε ὀχι, επιδρά στην οικονομική κατάσταση των καταναλωτών καὶ των εμπορευοµένων. (5) . Οι διαφορὲς μεταξύ των νομοθεσιὼν των κρατὼών μελὼν σχε- τικὰ µε τη διαφήµιση που. εἶναι παραπλανητική για τις επιχειρήσεις εμποδίζουν την πραγµατοποίηση διαφημιστικής εκστρατείας πέρα απὀ τα εθνικά σύνορα και οίγουν, εποµένως, την ελεύθερη  κυκλοφορία των. εµπορευμάτων  καὶ. την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών. () Γνώμη της 26ης Οκτωβρίου 2006 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Επίσηµη Εφημερϊδα). () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί2ης Οκτωβρίου 2006 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Επίσηµη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συμβουλίου της 20ής Νοεμβρίου 2006. (ϱ) ΕΕΙ. 250, 19.9.1984, σ. 17. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία µε την. οδηγἰα 2005/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου  καὶ΄ του Συμβουλίου (ΕΕ Ι. 149, 11.6.2005, σ. 2). (0) Βλ. Παράρτηµα Ι, Μέρος Α. (6) ᾳ0ο) μ Η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγορὰς σημαΐνει συνεπάγεται ευρύ φάσμα δυνατοτήτων επιλογἠς. Επειδή οι καταναλωτὲς και οἱ εμπορευόµενοι μπορούν και πρέπει να επωφελούνται κατὰ το μέγιστο δυνατόν απὀ την εσωτερικἠ αγορά και επειδή η διαφήµιση συνιστὰ σηµαντικότατο μέσο για την εμπορική διάθεση σε ολόκληρη την Κοινότητα κἀῑε αγαθού  καὶ υπηρεσίας, οι βασικὲς διατάξεις που διέπουν τη μορφή καὶ το περιεχόµενο της συγκριτικήῆς διαφήµισης θα πρέπει να εἶναι ενιαῖες και οι ὀροι της χρήσης της συγκριτικής διαφήµισης στα κράτη μέλη θα πρέπει να εναρμονισθούν. Υπό τους ὀρους αυτοὺς, τοῦτο αναµένεται ὁτι ὃα συμβάλει στην αντικειμε- νικἠ ' Γπροβολή των . πλεονεκτημάτων των . διαφόρων συγκρίσιµων προϊόντων. Εξάλλου, η συγκριτική διαφήµιση μπορεί να τονώσει τον ανταγωνισμόὀ μεταξύ των προμηθευτὼν αγαθών καὶ υπηρεσιών προς ὀφελος των καταναλωτών. Θα ἐπρεπε να οριστούν τα ελάχιστα καὶ αντικειμενικά κριτήρια για τον προσδιορισμό της παραπλανητικής διαφήµισης. Η συγκριτική διαφήµιση, εφὀσον συγκρίνει ουσιώδη, συναφή, επαληθεύσιμα και αντιπροσωπευτικά στοιχεία και δεν εἶναι παραπλανητική, μπορεἰ να αποτελέσει θεµιτὸ μέσο ενημέρωσης των καταναλωτών προς το συμφέρον τους. Ἡ ἐννοια της συγκριτικής διαφήµισης καλὸ εἶναι να εἶναι ευρεία͵ ώστε να καλύπτει ὀλους τους τρόπους συγκριτικής διαφήµισης. Θα πρέπει να τεθούν ὀροι υπὀ τους οποίους επιτρέπεται η συγκριτική διαφήµιση, ὀσον αφορὰ τη σύγκριση, µε στόχο τον προσδιορισµό των πρακτικών συγκριτικής διαφήµισης πουὺ μπορούν να προκαλέσουν στρεβλώσεις στον ανταγωνισμὀ ἡ να εἶναι επιζήµιες για τους ανταγωνιστές καὶ να έχουν αρνη- τικὲς επιπτώσεις στις επιλογὲς των καταναλωτών. Οἱ εν λόγω ὀροι υπὀ τους οποἰους επιτρέπεται η διαφήµιση ὃα πρέπει να περιλαµβάνουν  κριτήρια . αντικειμενικής σύγκρισης  των στοιχείων των αγαθὼών καὶ υπηρεσιών. Οι διεθνεἰς συμβάσεις για την πνευματική ιδιοκτησία καθώς και οιἱ εὐνικές διατάξεις περὶ συμβατικής και εξωσυμβατικής ευθύνης πρέπει να εφαρµόζονται ὀόταν κατὰ τη συγκριτική διαφήµιση . γῖνεται.. αναφορὰ .' ἡ ' αναπαραγωγἠ - των αποτελεσμάτων των συγκριτικών δοκιμών οι οποἰες έχουν διε- ξαχθεί απὀ τρίτους. Οι ὀροι της συγκριτικής διαφήµισης Όα πρέπει να εἶναι σωρευ- τικοί καὶ να πληρούνται στο σὐνολό τους. Σύμφωνα µε τη συνθήκη, η επιλογή της μορφής καὶ των μεθόδων για την εφαρμογή των ὀρων αυτών πρὲπει να επαφίεται στα κράτη μέλη, εφόσον η εν λόγω μορφή και οι μέθοδοι. δεν καθορίζονται ἤἧδη απὀ την παρούσα οδηγία.