23. 12. 95 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριθ. Π. 312/1 ῑ (Πράξεις γιὰ την ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ) αριθ. 2088/05 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ τῆς Ίδης Δεκεμδρίου 1995 σχετικά µε τήν προστασία των οικονοµικών συµφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235, τῃ συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικῆς Ενέργειας, καὶ ιδίως το άρθρο 202, την πρόταση της Επιτροπῆς ('), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου (), Εκτιμώντας: ὅτι ο γενικός προὐπολογισμός των Ευρωπαϊκών Κοινο- τῆτων, ο οποίος χρηµατοδοτείται εκ τῶν ιδίων πόρων, εκτε- λείται απὀ την Επιτροπῆ εντός των ορίων των χορηγού- μενων πιστώσεων καὶ σύμφωνα µε τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης : ὁτι, προκειµένου να εκπληρώ- σει το καθήκον αυτό, η Επιτροπή συνεργάζεται στενά µε τα κράτη µέλη- ότι περισσότερο απόὀ το ἦμισυ των δαπανών των Κοινοτή- των καταθάλλεται στοὺς δικαιούχους µέσω των κρατών μελών : ὅτι οι διαδικασίες αυτῆς της αποκεντρωμένης διαχείρισης και των συστηµάτων ελέγχου αποτελούν αντικείµενο διάφο- ρῶν λεπτοµερών διατάξεων σύμφωνα µε τις εν λόγω κοινο- τικές πολιτικές: ὁτι ἔχει, εντούτοις, μεγάλη σηµασία η καταπολέµηση των πράξεων σε 6άρος τῶν οικονοµικών συµφερόντων των Κοινοτῆτων σε ὁλους τοὺς τοµείς: ότι η αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης σε 6άρος των οικονοµικών συµφερόντων των Κοινοτῆτων απαιτεί την καθιέρωση ενός κοινού νομικού πλαισίου σε όλους τους τοµείς που καλύπτονται απὀ τις κοινοτικές πολιτικές - (0 ΕΕ αριθ. Ο 216 της 6. δ. 1994, σ. |Ι. ( ΕΕ αριθ. Ο 89 της 10. 4. 1995, σ, 83 καὶ γνώμη πουὺ διατυπώθηκε στις 30 Νοεμθρίου 1995 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα). ὅτι τα είδη συµπεριφοράς πουὺ στοιχειοθετούν παρατυπίες καδώς καὶ τα αντίστοιχα. διοικητικά μέσα καὶ. κυρώσεις προθδλέπονται σε τομεακούς κανόνες σύμφωνα µε τον παρόντα κανονισµό: ότι οι παρατυπίες αυτές περιλαµθάνουν τις απάτες, όπως αυτές ορίζονται στη σύμδαση για την προστασία τῶων οικο- νοµικών συµφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων : ότι . οι. κοινοτικές  διοικητικές κυρώσεις ὃα πρέπει να εξασφαλίζουν αποτελεσματική προστασία των οικονοµικών συμφερόντων των Κοινοτῆτων, και ότι εἶναι απαραίτητο να καθοριστούν οι γενικοί κανόνες που θα διέπουν τις κυρώ- σεις αυτές - ότι το κοινοτικό δίκαιο ἔχει Ὁεσπίσει κοινοτικές διοικητι- κἐς κυρώσεις στα πλαίσια της κοινής γεωργικῆς πολιτικῆς : ότι παρόµοιες κυρώσεις ὃα πρέπει να Ὀεσπιστούν και στους υπόλοιπους τοµείς : ὁτι τα κοινοτικά µέτρα και κυρώσεις που θεσπίζονται για την επίτευξη των στόχων της κοινῆς γεωργικῆς πολιτικής αποτελούν αναπόσπαστο τµῆμα . των . καθεστώτων ενίσχυσης : ότι ἔχουν αυτοτελῆ σκοπό που ουδόλως επηρεά- ζει την ποινική αξιολόγηση από τις αρµόδιες αρχές των κρατών μελών, της συµπεριφοράς των οικείων οικονοµικών φορέων : ότι η αποτελεσµατικότητά τους πρέπει να εξασφα- λίζεται µε την άµεση εφαρμογῆ του κοινοτικού κανόνα και µε την πλήρῃ εφαρμογή του συνόλου των . κοινοτικών μέτρων, όταν η θέσπιση προληπτικῶν µέτρων δεν επιτρέπει την επίτευξη αυτού τουῦ στόχου: ότι, δυνάµει της γενικῆς απαίτησης επιεικείας͵ της αρχῆς της αναλογικότητας καθώς καὶ της αρχῆς «πε Ρῖς ἷπ ἰάεπι», αλλά καὶ τηρουμένου του κοινοτικού κεκτηµένου καὶ τῶν διατά- ἔεων ποὺ ὃα προθλέπουν οι ειδικοί κοινοτικοί κανόνες ποὺ θα ισχύουν κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονι- σμού, ὃα πρέπει να προθλεφθούν οι κατάλληλες διατάξεις για την αποφυγή της σώρευσης των κοινοτικών χρηματικών κυρώσεων καιὶ τῶν εὔνικών ποινικών κυρώσεων που επιδάλ- λονται για τις αυτές πράξεις στο αυτό πρόσωπο -