Ι. 368/74 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 23.12.2006 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριῦ. 1975/2006 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 7ης Δεκεμβρίου 2006 για τη %σπιση λεπτοµιερ(ι)ν διατάξεων εφαρµογἠς του κανονισμοὺ (ΕΚ) αριθ. 1698|2005 του Συμβουλιου ὅσον αφορὰά την εφαρμογἠ &αδικασιων ελέγχου καθώς καὶ την πολλαπλἠ συμμόρφωση σε σχέση µε μέτρα στήριξης της αγροτικής ανάπτυξης Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριῦ. 1695/2005 του Συµβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2005, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης απὀ το Ευρωπαϊκό Γεωργικὸ Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΓΑΑ) (), και ιδίως το ἀρθρο 51 παράγραφος 4, το ἀρθρο 74 παράγραφος 4, και το ἀρθρο 9Ί, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η πείρα δείχνει ὁτι το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (που στο εξής αναφἑρεται ως «ΟΣΔΕ»), το οποἰο προβλέπεται στον τίτλο Π κεφἀλαιο 4 του κανονισμού (ΕΏ αριθ. 17822003 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2003, για τη Ὀέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα ἀµεσης στήριξης στα πλαῖσια της κοινής γεωργικής πολι- πικήἠς καὶ για τη Ὀέσπιση ορισµένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς καὶ για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΟΟ αριθ. 2019/93, (ΕΚ) αριθ. 1452/2001, (ΕΚ) αριὺ. 14532001, (ΕΚ) αριθ. 1454/2001, (ΕΟ) αρθ. 1868/94, (ΕΟ) αριθ. 1251/1999, (ΕΚ) αριθ. 1254/1999, (ΕΚ) αριὺ. 1673]12000, (ΕΟΚ) αρἈθ. 235871 κα. (Ε αρἃιθ. 2529/2001 (2), ἐχει αποδειχτεἰ αποτελεσµατικὀ καιὶ επαρκὲς μέσο για την εφαρμογή των καθεστώτων ἁἀμεσων ενισχύσεων. Συνεπώς, σχετικά µε τα μέτρα µε βάση την ἑκταση και τα ζώα στο πλαἰσιο του ἆξονα 2 του τμήµατος 2 του κεφα- λαΐου Ἱ του. ττλου ΤΟ' του κανονισμού  (ΕΚΏ ᾿ αριθ. 1698/2005, οἱ κανόνες διαχείρισης και ελέγχου, καθώς καὶ οἳ διατάξεις που αφορούν τις μειώσεις καὶ τοὺς αποκλει- σμοὺς στις περιπτώσεις ψευδών δηλώσεων που  σχετίζονται µε τα εν λόγω μἐτρα, πρέπει να ακολουθούν τις αρχὲς που καθορίζονται στο ΟΣΔΕ καὶ ιδιαῖτερα στον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 796/2004 της Επιτροπῆς, της 21ης Απριλίου 2004, σχετικἀ µε τη Ὀέσπιση λεπτομερών κανόνων για την εφαρ- μογή της πολλαπλἠς συμμόρφωσης, της διαφοροποίησης καὶ του. ολοκληρωµένου συστήµατος. διαχείρισης και. ελέγχου που προβλέπονται στον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του. Συµβουλίου για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα ἀμεσης στήριξης στα πλαῖσια της κοινής γεωρ- γικῆς πολιτικής καὶ για τη Ὀέσπιση ορισµένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς (3). Ωστόσο, για ορισµένα καθεστώτα στήριξης που Ὀεσπίζονται στο πλαίσιο του ἆξονα 2, καὶι για ισοδύναµες ενισχύσεις στο πλασιο του ἀξονα 4 του τμήµατος 2 του κεφαλαίου Τ του ( ΕΕ Ι. 277 της 21.10.2005, σ. 1. ϱ) ΕΕ Ι. 270 της 21.10.2003, σ. 1. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισµὀ (Ε αριθ. 1405/2006 (ΕΕ Ι. 265 της 26.9.2006, σ. Ἱ). () ΕΕ Ι. 141 της 30.4.2004, σ. 18. Κανονισμὸς ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 659/2006 (ΕΕ Ι. 116 της 29.42006, σ. 20). (6) ττλου Τ/ του. κανονισμοὐ (ΕΏ  αριθ. 1698/2005, οι κανὀνες διαχείρισης και ελέγχου πρέπει να προσαρμοστούν στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικἀ τους. Το ἴδιο ισχύει καὶ στην περίπτωση των καθεστώτων στήριξης που προβλέπονται στους άξονες 1 Κκαὶ 3 των τµημάτων 1 καὶ 3 αντίστοιχα του εν λόγω κανονισμού, καθώς καὶι για ισοδύναμα. καθε- στώτα του ἀξονα 4. Συνεπὼώς, πρέπει να θεσπιστούν ειδικὲς διατάξεις για τα εν λόγω καθεστώτα στήριξης. Για να διασφαλιστεἰ ὁτι ὁλες οι εθνικὲς διοικήσεις εἶναι σε Ὀέση να οργανώσουν αποτελεσματικὀ ολοκληρωμένο ἐλεγχο όλων των εκτάσεων για ις οποἰες ζητούνται ενισχύσεις͵ αφενὸς βάσει του ἆξονα 2 καὶ αφετέρου βάσει των καῦε- στώτων ενίσχυσης µε βάση την ἑκταση τα οποία καλύπτονται απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 796/2004, οι αιτήσεις για τις ενισχύσεις µε βάση την ἑκταση στο πλαῖσιο του ἆξονα 2 πρέπει να υποβάλλονται εντὸς της ἴδιας προθεσμίας µε την ενιαῖα αἴτηση που προβλέπεται στο κεφάἀλαιο Ι του τίτλου Π του μέρους Π του εν λόγω κανονισμού. Ωστόσο, πρέπει να προβλεφθεἰ µεταβατική περίοδος για την πραγµατοποίηση των αναγκαἰων διοικητικὠν ρυθμίσεων. Για να εξασφαλιστεἰ ο αποτρεπτικὀς χαρακτήρας των ελὲέγ- χων, οἱ πληρωμὲς δεν πρέπει, κατά γενικὀ κανόνα, να πραγ- ματοποιούνται πριν απὀ την ολοκλήρωση των ελέγχων των αιτήσεων ενίσχυσης. Ωστόσο, ενδείκνυται να επιτραπούν οι πληρωμὲς μέχρις ορισµένου ύψους μετά την ολοκλήρωση των. διοικητικὠν ελέγχων. Κατά τον καθορισμό του. ύψους αυτού πρὲπει να λαμβάνεται υπόψη ο κίνδυνος υπέρβασης του. οφειλόμενου ποσοῦ. Οι κανόνες ελέγχου που προβλέπει ο παρών κανονισμός πρέπει να λαμβάνουν υπὀψη τα ιδιαίτερα. χαρακτηριστικά των. Οικεἰων μέτρων στο πλαῖσιο του. ἆξονα 2. Κατὰἀ συ- νέπεια, πρέἐπει να Ὀεσπιστούν ειδικοἰ κανόνες. Βάσει του. ἀρθρου. 51 του. κανονισμοὐ (ΕΚ) ᾿ αρῶ. 16958/2005, οἱ ενισχύσεις στο πλαῖσιο ορισµένων απὀ τα μέτρα που προβλέπει ο εν λόγω κανονισμός υπὀκεινται στην τήρηση πολλαπλής συμμόρφωσης ὀὁπως προβλέπεται στο κεφάἀλαιο 1 του. τῖτλου Π. του. κανονισμού (Ε  αριὺ. 1752]2003. Κατὰ συνέπεια ενδείκνυται η΄ ευθυγράμμιση των κανόνων που αφορούν την πολλαπλἠ συμμόρφωση µε εκείνους που προβλέπουν οι κανονισμοί . (Ε ᾿ αρώ. 17522003 καὶ (ΕΚ) αριθ. 796/2004. Για να εξασφαλιστεἰ ὁτι οι επενδυτικὲς πράξεις υλοποιούνται ορθά καὶ ὁτι δεν ἐχει χρηµατοδοτηθεί παρατύπως η ἴδια επένδυση απὀ δύο διαφορετικές  εθνικές ἡ - κοινοτικὲς πηγές, πρέπει να πραγματοποιούνται εκ των υστέρων ἔλεγχοι των επενδυτικών πράξεων για να επαληθεύεται ὁτι τηρείται το ἂἀρθρο 72 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριδ. 1698/2005. Πρέπει να προσδιοριστούν η βάση και το περιεχόµενο των εν λόγω ελέγχων.