Ι. 31/32 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 6.2.2003 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 29ης Ιανουαρίου 2002 µε την οποία εγκρίνονται τα μἐτρα που κοινοποιήθηκαν απὀ το Βέλγιο σύµφωνα µε το ἀρθρο 6 παράγρα- φος 6 της οδηγἰας 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε τις συ- σκευασίες και τα απορρίµµατα συσκευασίας [κοινοποιηθείσα υπὀ τον αριῦμό Ε(2003) 361] (Τα κείµενα στην ολλανδικἠ και τη γαλλική γλὠσσα εἶναι τα μόνα αυθεντικά) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) (2003/52/8 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την οδηγἰα 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συμ- βουλίου, της 2θής Δεκεμβρίου 1994, σχετικά µε τις συσκευασίες καὶ τα απορρίµματα συσκευασίας ('), και ιδίως το ἂἀρθρο 6 παρὰ- γραφος 6, Ύστερα. απὀ διαβούλευση µε την επιτροπὴ που ἐχει ιδρυθεἰ σύμφωνα µε το ἂἀρθρο 21 της οδηγἰας 94/62/ΕΚ, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: Ι. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 1. Οδηγία 94/62/ΕΚ Στόχος της οδηγἰας 94/62/ΕΚ σχετικἀ µε τις συσκευασίες καὶ τα απορρίµµατα συσκευασίας, η οποἰα βασίζεται στο ἀρθρο 95 (πρώην ἀρῦρο 100 Α) της συνθήκης, εἶναι να εναρμονιστούν τα διάφορα εὐνικά μέτρα που αφορούν τη διαχείριση των συσκευασιὼών καὶ των απορριμμάτων συσκευασίας προκειµένου, αφενὸς, να αποτραπούν ἦ να μειωθούν οι σχετικὲς επιπτώσεις στο περιβάλλον, επιτυγχάνον- τας, κατ' αυτόν τον τρόπο, υψηλό επἰίπεδο προστασίας του περιβάλ- λοντος, καὶ, αφετέρου, να διασφαλιστεἰ η λειτουργία της εσωτε- ρικής αγορὰς καὶ να αποφευχθούν εµπόδια στο εµπόριο καθὼς καὶ στρεβλώσεις καὶ περιορισμοί του ανταγωνισμού εντός της Κοινότη- τας. Προς το σκοπὸ αυτόὀ, στο ἀρθρο 6 παράγραφος 1 της οδηγίας ορίζονται, μεταξὺ ἄλλων, ποσοτικοί στόχοι που πρέπει να επιτευ- χθούν απὀ τα κράτη μέλη για την ανάκτηση καὶ ανακύκλωση απορ- ριμμάτων συσκευασίας. Στο ἀρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεῖο α) της οδηγίας ορίζεται ὁτι, το αργότερο έως την 20 Ιουνίου 2001, πρέπει να ανακτάται το 50 96 τουλάχιστον καὶ το 65 ό το πολὺ του βάρους των απορ- ριμμάτων συσκευασίας. Σύμφωνα µε το ἀρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β), στο πλαἰσιο του γενικοὐ αυτού ποσοτικού στόχου καὶ εντός της ἴδιας προθεσμίας, πρέπει να ανακυκλώνεται το. 25 τουλάχιστον καὶ το 45 ό το πολὺ του βάρους του. συνόλου των υλικών συσκευασίας που περιέχονται στα απορρίµματα συσκευα- σίας, καὶ οπωσδήποτε το 15 ό κατὰ βάρος κἀθε χωριστού υλικού συσκευασίας. Με το ἀρθρο 6 παράγραφος 6 της οδηγίας Ὀεσπίζεται διαδικασία παρακολούθησης για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ διαφόρων στρατηγικών που επιλέγουν τα κράτη μέλη, ιδίως για να εξασφαλι- ( ΤΕΙ. 365 της 31.12.1994, σ. 10. στεἰ ὁτι οἱ στόχοι που ὃα οριστούν σε κάθε κράτος μέλος δεν ὃα παρεμποδίσουν τα ἆλλα κράτη μέλη να συμμορφωθοὺύν µε την οδηγίἰα ἡ δεν συνιστούν στρεβλώσεις της εσωτερικής αγοράς. Με βάση αυτή τη διάταξη, η Επιτροπή πρὲέπει να επικυρώνει τα μέἐτρα αυτά ὕστερα απὀ κατάλληλο ἐλεγχο. 2. Το κοινοποιηθὲν μἐτρο 2.1. Ιστορικό Στο ῬΒέλγιο, το οµοσπονδιακὀ κράτος έχει αρµοδιότητα να µεταφέ- ρει στην εθνική νομοθεσία την οδηγία 94/62/ΕΚ μµόνον όσον αφορὰ ζητήματα σχετιζόµενα µε τα προϊόντα (για παράδειγµα το ἀρθρο 9 καὶ το παράρτηµα Π). Ο καθορισμός των στόχων για την ανάκτηση καὶ ανακύκλωση των υλικών συσκευασίας που περιέχονται στα απορρίµματα συσκευασίας, οι οποίοι ορίζονται στο ἀρῦρο 6 της οδηγἰας 94/62/ΕΚ, ἑγκεῖται αποκλειστικώς στην αρµοδιότητα των περιφερειών του Βελγίου. Τια να εξασφαλιστεἰ η συνοχή καὶ η συνεπής μεταφορά στο εὐνικό δίκαιο καὶ εφαρμογή της οδηγίας 94/62/ΕΚ, και ιδίως του ἀρθρου 6, οι τρεις περιφἑρειες του Βελγίου Ὀεώρησαν αναγκαίο να συνά- ψουν, στις 30 Μαΐου 1996, συμφωνία συνεργασίας σχετικά µε την πρὀληψη  και τη. διαχείριση απορριμμάτων συσκευασίας (εφεξής καλούμενη «συμφωνία συνεργασίας») (). Στο ἂἀρθρο 3 παράγραφος 2 της συµφωνίας συνεργασίας του 1996 καθορίζονται οι ακὀλουθοι στόχοι ανακύκλωσης καὶ ανάκτησης οι οποίοι πρέπει να επιτευχθούν απὀ τους εµπλεκόµενους οικονοµι- κοὺς παράγοντες, και στις τρεις περιφἑρειες του Βελγίου, δηλαδή τη Φλάνδρα, τη Βαλονία και τις Ῥρυξέλλες, όσον αφορά τόσο τα οικιακά ὁσο καὶ τα βιομηχανικά απορρίµµατα συσκευασίας: Ελάχιστο ποσοστὸὀ ανακύκλωσης κατὰ βάρος για κάῑς εἶδος απορρίµµατος συσκευασίας Ανακύκλωση Ανάκτηση 1995 Ελάχιστο: 45 ό | Ελάχιστο: 70 “6 15 ό 1999 Ελάχιστο: 50 6 | Ελάχιστο: 80 “6 15 ό () Σε αυτὴν ορίζεται ὁτι οἱ͵ οικονομικοί παράγοντες (συσκευαστὲς καὶ χρήστες συσκευασιών, καθὼς καὶ εισαγωγεἰς προϊόντων που έχουν συ- σκευαστεί εκτὸς Βελγίου) εἶναι υποχρεωμένοι, εἴτε οι ἴδιοι εἶτε µε ανάθε- ση σε τρῖτο (ἀρθρο 7 παράγραφος 1 της συµφωνίας συνεργασίας), να παραλαμβάνουν καὶ να ανακυκλώνουν/ανακτούν υλικά συσκευασίας που περιέχονται σε απορρίµµατα συσκευασίας που έχουν δημιουργηθεἰ στην αγορὰ (ἂρθρο 6 της συμφωνίας συνεργασίας), καθώς καὶ να επιτύχουν ποσοτικοὺς στόχους ανακύκλωσης καὶ ανάκτησης (ἀρθρο 3 παράγραφος 2 της συµφωνίας συνεργασίας).