26.4.2002 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L111/1 (Veröffentlichungsbedürftige Rechtsakte) VERORDNUNG (EG) Nr. 704/2002 DES RATES vom 25. März 2002 zur zeitweiligen Aussetzung der autonomen Zollsätze des Gemeinsamen Zolltarifs auf Einfuhren bestimmter gewerblicher Waren und zur Eröffnung und Verwaltung autonomer Gemeinschaftszoll- kontingente für Einfuhren bestimmter Fischereierzeugnisse auf die Kanarischen Inseln DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 299 Absatz 2, auf Vorschlag der Kommission (*), nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (?), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses, nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Im Oktober und im November 2000 beantragten die spanischen Behörden, die auf den Kanarischen Inseln ursprünglich mit der Verordnung (EWG) Nr. 1911/91 des Rates vom 26. Juni 1991 über die Anwendung der Vorschriften des Gemeinschaftsrechts auf die Kanari- schen Inseln (*) eingeführten Maßnahmen des Gemein- samen Zolltarifs (GZT), die am 31. Dezember 2001 ausliefen, für weitere zehn Jahre beizubehalten, und legten Unterlagen zur Begründung ihres Antrags vor. Für die Bewertung dieser Unterlagen stand jedoch zu wenig Zeit zur Verfügung, um endgültig zu entscheiden, ob die Beibehaltung der Maßnahmen für den beantragten Zeit- raum noch gerechtfertigt war. Daher wurde die Anwendung der Zzolltariflichen Maßnahmen durch die Verordnung (EG) Nr. 1105/2001 des Rates vom 30. Mai 2001 zur Änderung der Verord- nung (EWG) Nr. 1911/91 (*) und die Verordnung (EG) Nr. 1106/2001 des Rates vom 30. Mai 2001 zur Verlän- gerung der Anwendung der Verordnung (EWG) Nr. 3621/92 zur zeitweiligen Aussetzung der autonomen Zollsätze des Gemeinsamen Zolltarifs bei der Einfuhr bestimmter Fischereierzeugnisse auf die Kanarischen Inseln und der Verordnung (EG) Nr. 527/96 zur zeitwei- ligen Aussetzung der autonomen Zollsätze des Gemein- samen Zolltarifs und zur schrittweisen Einführung der Zollsätze des Gemeinsamen Zolltarifs bei der Einfuhr bestimmter gewerblicher Waren auf die Kanarischen Inseln (°*) um ein Jahr verlängert. Seit die spezifischen Maßnahmen 1991 für die Kanari- schen Inseln eingeführt wurden, hat sich die wirtschaft- liche Lage dieser Region erheblich verbessert. Die durch- schnittlichen Einkommen der Arbeiter und Angestellten haben beinahe die entsprechenden Durchschnittsein- kommen Spaniens erreicht. Die Arbeitslosigkeit ist auf (') ABl. C 75 E vom 26.3.2002, S. 343. (?) Stellungnahme vom 5. Februar 2002 (noch mit im Amtsblatt veröf- fentlicht). (’) ABl. L 171 vom 29.6.1991, S. 1. (*) ABl. L 151 vom 7.6.2001, S. 1. (°) ABl. L 151 vom 7.6.2001, S. 3. ein Niveau zurückgegangen, das ebenfalls dem spani- schen Durchschnitt (etwa 12 %) entspricht, und der Unterschied zwischen dem Lebensstandard der Inselbe- völkerung und dem der Bevölkerung des spanischen Festlands konnte fast beseitigt werden. Diese Entwick- lung ist in erster Linie auf das enorme Wachstum im Fremdenverkehrssektor und dem damit verbundenen Handel sowie auf Steigerungen des landwirtschaftlichen Sektors zurückzuführen. Gleichzeitig wurde jedoch auch festgestellt, dass die Entwicklung der gewerblichen Wirtschaft weit hinter der der beiden anderen Sektoren zurückblieb und Gefahr läuft, völlig in den Hintergrund gedrängt zu werden. Der Anteil dieses Sektors am Bruttosozialprodukt (BSP) der Kanarischen Inseln ist in den vergangen zwei Jahren auf unter 6 % des lokalen BSP gefallen. Die Gründe für diesen Rückgang werden nachfolgend erläutert. Ange- sichts der gewissen Unbeständigkeit des internationalen Tourismus, von dem die Inseln immer stärker abhängen, birgt ein weiterer Abschwung in diesem Wirtschaftsbe- reich die Gefahr in sich, dass auch die Gesamtwirt- schaftslage instabiler wird. Bisher produziert die gewerbliche Wirtschaft der Kanari- schen Inseln hauptsächlich für den inländischen Insel- markt und hat, trotz ihrer Nähe zum afrikanischen Kontinent, erhebliche Schwierigkeiten, für ihre Erzeug- nisse Abnehmer außerhalb der Inseln zu finden. Diese schwierige Lage ist hauptsächlich auf einen Mangel an Beförderungsmitteln und die hohen Transportkosten zurückzuführen, die beim Erwerb und Vertrieb von Waren entstehen. Das wirkt sich negativ auf die Herstel- lungskosten bei Fertigerzeugnissen aus, die je nach Art des Erzeugnisses bis zu 12 % über den Herstellungskos- ten ähnlicher Unternehmen auf der iberischen Halbinsel liegen können. Darüber hinaus dürfte auch die Entwick- lung der Energiepreise, die sich in den vergangenen zwei Jahren in der ganzen Welt auf die Beförderungskosten ausgewirkt haben, zur weiteren Verschlechterung der Wettbewerbsfähigkeit der gewerblichen Wirtschaft auf den Kanarischen Inseln beigetragen haben. Zudem wurden gleichzeitig die Begünstigungen durch die 1991 zur Unterstützung dieses Sektors eingeführten auto- nomen Zollaussetzungen schrittweise abgebaut. Dies hatte zur Folge, dass die lokalen Gewerbebetriebe erheb- lich mehr an Wettbewerbsfähigkeit eingebüßt haben als ihre Konkurrenten auf dem spanischen Festland und im Rest der Gemeinschaft.