12.8.2003 Amtsblatt der Europäischen Union L 203/25 VERORDNUNG (EG) Nr. 1433/2003 DER KOMMISSION vom 11. August 2003 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 2200/96 des Rates hinsichtlich der Betriebsfonds, der operationellen Programme und der finanziellen Beihilfe DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 2200/96 des Rates vom 28. Oktober 1996 über die gemeinsame Marktorganisation für Obst und Gemüse (*), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 47/2003 (), insbesondere auf Artikel 48, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Die Erfahrungen der letzten Jahre haben gezeigt, dass die Verordnung (EG) Nr. 609/2001 der Kommission vom 28. März 2001 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 2200/96 des Rates hinsichtlich der operationellen Programme, der Betriebsfonds und der finanziellen Beihilfe der Gemeinschaft sowie zur Aufhe- bung der Verordnung (EG) Nr. 411/97 (*) geändert werden muss. Aus Gründen der Klarheit und der Übersichtlichkeit ist es angebracht, die genannte Verord- nung aufzuheben und durch die vorliegende Verordnung zu ersetzen. Mit Artikel 15 der Verordnung (EG) Nr. 2200/96 wurde eine finanzielle Beihilfe eingeführt, die Erzeugerorganisa- tionen gewährt werden kann, die gemäß bestimmten Vorschriften und unter Einhaltung bestimmter Grenzen einen Betriebsfonds einrichten. Artikel 16 der genannten Verordnung enthält Vorschriften für die Durchführung der operationellen Programme. Es sind die Durchführ- ungsbestimmungen zu diesen Regelungen festzulegen. Um die Bündelung des Angebots zu fördern und die Durchführung bestimmter Maßnahmen im Rahmen der operationellen Programme zu erleichtern, sollte den Erzeugerorganisationen die Möglichkeit gegeben werden, die teilweise oder vollständige Durchführung von Maßnahmen im Rahmen _ ihres operationellen Programms einer anerkannten Vereinigung von Erzeu- gerorganisationen zu übertragen. Es sind jedoch spezifi- sche Bestimmungen erforderlich, um Missbrauch oder Doppelfinanzierungen zu vermeiden. Für eine einfache Handhabung der Regelung muss die vermarktete Erzeugung der _Erzeugerorganisationen eindeutig definiert werden, und es ist festzulegen, welche Erzeugnisse in Betracht kommen und auf welcher Vermarktungsstufe der Wert der Erzeugung zu berechnen ist. Zur Gewährleistung der Gleichbehandlung aller zur Verarbeitung bestimmten Erzeugnisse, die im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 2201/96 des Rates vom 28. Oktober 1996 über die gemeinsame Marktorga- nisation für _ Verarbeitungserzeugnisse aus Obst (') ABl. L 297 vom 21.11.1996, S. 1. (‘) ABl. L 7 vom 11.1.2003, S. 64. (’) ABl. L 90 vom 30.3.2001, S. 4. und Gemüse (*), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 453/2002 (°*), und der Verordnung (EG) Nr. 2202/96 des Rates vom 28. Oktober 1996 zur Einfüh- rung einer Beihilferegelung für Erzeuger bestimmter Zitrusfrüchte (°), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1933/2001 der Kommission (), beihilfefähig sind, ist die in Artikel 2 der Verordnung (EG) Nr. 2201/ 96 und in Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 2202/96 genannte Beihilfe zum Wert der vermarkteten Erzeugung hinzuzuzählen. Aus Gründen der Kohärenz sind die Obergrenzen der finanziellen Beihilfe der Gemeinschaft auf der Grundlage des Wertes der während eines Refe- renzzeitraums von zwölf Monaten vermarkteten Erzeu- gung zu berechnen. Um das System für die Wirtschafts- teilnehmer möglichst flexibel zu gestalten, wird den Mitgliedstaaten für die Berechnung dieses Zwölfmonats- zeitraums ein gewisser Spielraum gelassen. Außerdem sollten im Falle von jährlichen Schwankungen oder bei nicht ausreichenden Daten zusätzliche Methoden für die Berechnung des Wertes der vermarkteten Erzeugung zugelassen werden. Um einem Missbrauch der Regelung vorzubeugen, sollte den Erzeugerorganisationen unter- sagt werden, den Referenzzeitraum während der Laufzeit eines Programms zu ändern. Um eine ordnungsgemäße Verwendung der Gemein- schaftsmittel zu gewährleisten, sind Bestimmungen für die Verwaltung der Betriebsfonds sowie für die Finanz- beiträge der Mitglieder zu diesen Fonds festzulegen. Insbesondere ist festzulegen, dass sich die von den Mitgliedern der Erzeugerorganisation zu entrichtenden Finanzbeiträge nach der vermarkteten Erzeugung bemessen, anhand deren die finanzielle Beihilfe der Gemeinschaft berechnet wird. Die Mitgliedstaaten können den FErzeugerorganisationen gestatten, ihre eigenen Mittel einzusetzen und die Höhe der Beiträge zu staffeln, sofern alle Erzeuger einen Beitrag leisten und der Betriebsfonds allen zugute kommt. Im Hinblick auf eine ordnungsgemäße Verwaltung sind Verfahren für die Vorlage und die Genehmigung der operationellen Programme einschließlich der jeweiligen Fristen festzulegen, damit die Angaben von den zuständigen Behörden angemessen bewertet und Maßnahmen und Tätigkeiten in das Programm aufgen- ommen oder aus diesem ausgeschlossen werden können. Da die Programme auf jährlicher Grundlage verwaltet werden, ist vorzusehen, dass die Durchführung derje- nigen Programme, die bis zu einem gegebenen Zeitpunkt nicht genehmigt worden sind, um ein Jahr aufgeschoben wird. . L 297 vom 21.11.1996, S. 29. . L 72 vom 14.3.2002, S. 9. . L 297 vom 21.11.1996, S. 49. . L 262 vom 2.10.2001, S. 6.