3.1.2002 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L1/1 (Veröffentlichungsbedürftige Rechtsakte) VERORDNUNG (EG) Nr. 1/2002 DER KOMMISSION vom 28. Dezember 2001 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1259/1999 des Rates hinsichtlich der vereinfachten Regelung für Zahlungen im Rahmen bestimmter Stützungsregelungen an die Landwirte DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1259/1999 des Rates vom 17. Mai 1999 zur Festlegung von Gemeinschaftsregeln für Direktzahlungen im Rahmen der gemeinsamen Agrarpolitik (*), geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1244/2001 (?), insbe- sondere auf Artikel 11 Absatz 4, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Artikel 2a der Verordnung (EG) Nr. 1259/1999 sieht eine vereinfachte Regelung für die Zahlungen im Rahmen bestimmter Stützungsregelungen vor. Um die damit angestrebte Vereinfachung zu erreichen, muss das Verfahren für die Gewährung der betreffenden Beihilfen vereinfacht werden, indem von mehreren Bestimmungen der in diesem Artikel 2a Absatz 1 genannten Verord- nungen sowie der entsprechenden Durchführungsver- ordnungen, insbesondere hinsichtlich der Fördervoraus- setzungen, der Antrags- und der Zahlungstermine sowie der Kontrollbestimmungen, abgewichen wird. Zur Vereinfachung sollten vorgesehen werden, dass die Landwirte auf Anfrage ein von der nationalen Verwal- tung ausgefülltes Antragsformular erhalten. Dieser Antrag sollte die bisherigen getrennten Anträge auf Flächenbeihilfen und auf Tierprämien ersetzen. Bei Annahme des Antrags sollte dem Landwirt die Zahlung des festgesetzten Betrags garantiert werden, ohne dass während des Teilnahmezeitraums ein weiterer Antrag gestellt werden muss. Aus Gründen der Klarheit sollte festgelegt werden, welche Zahlungen in die Berechnung des im Rahmen der vereinfachten Regelung zu gewäh- renden Betrags einfließen, auf den der Landwirt Anspruch hat; außerdem sollte der Umrechnungskurs festgesetzt werden, mit dem die Beträge für die Mitglied- staaten, die nicht den Euro als Währung eingeführt haben, in Landeswährung umgerechnet werden. Es sollten besondere Bestimmungen vorgesehen werden, um die Kontrollverfahren so weit wie möglich zu verein- fachen, ohne die Gefahr von Doppelbeantragungen zu erhöhen. Hierzu sollten die Hektarflächen bzw. die Zahl der Prämienrechte, die dem im Rahmen der verein- (') ABI. L 160 vom 26.6.1999, S. 113. (#) ABl. L 173 vom 27.6.2001, S. 1. fachten Regelung zu gewährenden Betrag entsprechen, vorübergehend blockiert werden, in dem Sinne, dass die Hektarflächen bzw. die Zahl der Prämienrechte, für die ein Beihilfeantrag im Rahmen der vereinfachten Rege- lung gestellt worden ist, bestimmten Bedingungen unter- liegen; außerdem sollten besondere Bestimmungen für die Berechnung der Hektarflächen, der Zahl der Prämien- rechte im Bezugszeitraum sowie des zu berücksichti- genden Höchstbetrags festgelegt werden. Die Parzellen und Prämienrechte, die dem im Rahmen der verein- fachten Regelung zu gewährenden Betrag entsprechen, sollten Gegenstand einer Erklärung sein, die für die gesamte Dauer der Teilnahme an der vereinfachten Rege- lung gültig bleibt. Aus Gründen der Vereinfachung sollte diese Erklärung im Falle der Beihilfe für die Verarbeitung von Flachs- und Hanfstroh zur Faserherstellung gemäß Artikel 2 der Verordnung (EG) Nr. 1673/2000 des Rates vom 27. Juli 2000 über die gemeinsame Marktorgani- sation für Faserflachs und -hanf (’) den jährlichen Beihil- feantrag „Flächen“ im Sinne von Artikel 7 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 245/2001 der Kommission vom 5. Februar 2001 mit Durchführungsbestimmungen zu der Verordnung (EG) Nr. 1673/2000 des Rates über die gemeinsame Marktorganisation für Faserflachs und -hanf (*), geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1093/ 2001 (°), ersetzen. Zwar sollten die Landwirte verpflichtet sein, eine Mindestfläche und eine Mindestzahl von Prämienrechten zu behalten, doch sollten sie über die Flächen und Rechte verfügen können, die nicht im Rahmen der vereinfachten Regelung zu gewährenden Betrag erfasst werden. In ausreichend begründeten Fällen, wie dem Auslaufen eines Pachtvertrags, der Durchführung von Umstrukturierungsprogrammen oder der Ööffentlichen Intervention, sollten die Mitgliedstaaten gestatten können, dass die Landwirte die angemeldeten Parzellen durch äquivalente Parzellen ersetzen. Um die Haushalts- neutralität zu wahren, sollten die Fördervoraussetzungen für die Flächen, für die Beihilfen im Rahmen der verein- fachten Regelung gezahlt wurden, auch für die Flächen gelten, die blockiert werden müssen, um für die Beihilfe im Rahmen der vereinfachten Regelung in Betracht zu kommen. () ABI. L 193 vom 29.7.2000, S. 16. (*) ABl. L 35 vom 6.2.2001, S. 18. (°) ABl. L 150 vom 6.6.2001, S. 17.