2.3. 1999 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 54/11 VERORDNUNG (EG) Nr. 452/1999 DER KOMMISSION vom 1. März 1999 zur Festsetzung des für die Gewährung der Produktionsbeihilfe für Faserflachs und Hanf zu erreichenden Mindestertrags DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1308/70 des Rates vom 29. Juni 1970 über die gemeinsame Marktorgani- sation für Flachs und Hanf ('), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 3290/94 (*), gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 619/71 des Rates vom 22. März 1971 zur Festlegung der Grundregeln für die Gewährung einer Beihilfe für Flachs und Hanf (*), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1420/ 98 (*), insbesondere auf Artikel 6, in Erwägung nachstehender Gründe: Die Bedingungen für die Beihilfegewährung sind in der Verordnung (EWG) Nr. 1164/89 der Kommission vom 28. April 1989 zur Durchführung der Beihilferegelung für Faserflachs und Hanf (°), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2814/98 (°), verankert. Gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 619/71 kann die Kommission die Kriterien für die üblichen Anbauarbeiten, insbesondere durch Festsetzung eines zu erreichenden Mindestertrags, aufstellen. Es empfiehlt sich, einen Mindestertrag festzu- setzen, um zu verhindern, daß Faserflachs und Hanf bloß zur Inanspruchnahme einer gegenüber anderen landwirt- schaftlichen Kulturarten höheren Beihilfe ausgesät werden, anstatt zu Produktionszwecken. Der für die Gewährung der Produktionsbeihilfe für Faser- flachs ab dem Wirtschaftsjahr 1998/99 zu erreichende Mindestertrag wurde mit der Verordnung (EG) Nr. 2183/ 97 der Kommission (’) festgesetzt. Angesichts der Erfah- rung während dieses Wirtschaftsjahres ist es angezeigt, die Vorschriften der genannten Verordnung zu vereinfachen und den festgesetzten Mindestertrag entsprechend anzu- passen. Konsequenterweise sollte auch der für die Gewäh- rung der Produktionsbeihilfe für Hanf zu erreichende Mindestertrag festgesetzt werden. Daher empfiehlt es sich, die Verordnung (EG) Nr. 2183/97 aufzuheben und nach einheitlichen Grundsätzen neue für die Gewährung der Produktionsbeihilfe für Faserflachs und Hanf zu errei- chende Mindesterträge festzusetzen. Um den besonderen pedoklimatischen Bedingungen Rechnung zu tragen, sollten Mindesterträge für Faser- flachs und Hanf festgesetzt werden, die auf die Produk- tionsbedingungen in den wichtigsten Gebieten der ( L 146 vom 4. 7. 1970, S. 1. ( L 349 vom 31. 12. 1994, S. 105. ( L 72 vom 26. 3. 1971, S. 2. (*) ABL._L 190 vom 4. 7. 1998, S. 7. ( L 121 vom 29. 4. 1989, S. 4. ( L 349 vom 22. 12. 1998, S. 50. ( L 299 vom 4. 11. 1997, S. 4. Gemeinschaft abgestimmt sind und mit den guten Anbaupraktiken in Einklang stehen. Der Einfachheit halber ist die Zahl der verschiedenen Mindestertragsni- veaus zu begrenzen. Um den Anbaupraktiken, namentlich im Vereinigten Königreich, Rechnung zu tragen, empfiehlt es sich, für diesen Mitgliedstaat eine Übergangszeit vorzusehen, damit schrittweise Mindesterträge eingeführt werden können, die mit den guten Anbaupraktiken im Einklang stehen. Es müssen die Flächen und die Erzeugung festgesetzt werden, anhand deren der Ertrag zu beurteilen ist. Für den Fall, daß der vorgefundene Ertrag geringer ist als der Mindestertrag, sieht die Verordnung (EG) Nr. 2183/97 zum einen eine Einzelfallprüfung der etwaigen außerge- wöhnlichen Witterungsbedingungen und zum anderen die Möglichkeit einer gestaffelten Beihilfekürzung vor, wobei im Fall der Unterschreitung einer Mindestertrags- schwelle keinerlei Beihilfe gewährt wird. Mitunter wird der Mindestertrag durch Verquickung verschiedener Ursa- chen nicht erreicht, deren Einzelauswirkungen nicht ohne weiteres zu bestimmen sind. T'rotz gewisser Unter- schreitungen des Mindestertrags gemäß dieser Verord- nung sollte die Beihilfe für die betreffenden Flächen nicht vollends versagt, sondern lediglich gekürzt werden. Es empfiehlt sich, für die gekürzte Beihilfe ein einheitli- ches Niveau festzusetzen, das einfach anzuwenden ist und gegenüber den für die anderen landwirtschaftlichen Kulturarten gewährten Beihilfen keine Anreizwirkung entfaltet. Der Verwaltungsausschuß für Flachs und Hanf hat nicht innerhalb der ihm von seinem Vorsitzenden gesetzten Frist Stellung genommen — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die Produktionsbeihilfen für Faserflachs und für Hanf werden nur für Flächen gewährt, auf denen zumindest folgende Mindesterträge an nichtgeriffeltem Flachsstroh bzw. nichtgeriffeltem Hanfstroh erzielt werden: — für die Flächen in Deutschland, Österreich, Belgien, Dänemark, Finnland, Frankreich, Irland, Luxemburg, den Niederlanden, dem Vereinigten Königreich und Schweden: 2,5 Tonnen je Hektar; — für die Flächen in den anderen Mitgliedstaaten: 1,5 Tonnen je Hektar.