L 270/70 Amtsblatt der Europäischen Union 21.10.2003 VERORDNUNG (EG) Nr. 1783/2003 DES RATES vom 29. September 2003 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1257/1999 über die Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums durch den Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL) DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf die Artikel 36 und 37, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (*), nach Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozial- ausschusses (?), nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen (*), in Erwägung nachstehender Gründe: (1I) Zur Verwirklichung der Ziele der Gemeinsamen Agrar- politik gemäß Artikel 33 des Vertrags ist es angebracht, die Politik zur Entwicklung des ländlichen Raums zu verstärken, indem die Reihe der in der Verordnung (EG) Nr. 1257/1999 (*) vorgesehen flankierenden Maßnah- men erweitert wird. (2) Da Junglandwirte einen Schlüsselfaktor bei der Entwick- lung des ländlichen Raums darstellen, sollte der Unter- stützung dieser Kategorie von Landwirten Vorrang ein- geräumt werden. Zur Förderung der Niederlassung von Junglandwirten und der strukturellen Anpassung ihrer Betriebe ist es erforderlich, die bereits gewährte spezi- fische Unterstützung zu verstärken. (3) Es sollte darauf hingewirkt werden, dass anspruchsvolle Normen, die sich auf die Rechtsvorschriften der Gemein- schaft über die Umwelt, die menschliche, tierische und pflanzliche Gesundheit, den Tierschutz und die Sicher- heit am Arbeitsplatz stützen, im Landwirtschaftssektor rascher durchgeführt werden. Diese Normen können neue Verpflichtungen für die Landwirte mit sich brin- gen, die Einkommensverluste oder zusätzliche Kosten zur Folge haben. Den Landwirten sollten vorübergehend degressive Beihilfen gewährt werden, um die Kosten, die sich aus der Durchführung dieser Normen ergeben, teil- weise zu decken. (4) Nach Einführung der Maßnahme zur Anwendung der Normen sollte sich die derzeit gemäß der Verordnung (!) Stellungnahme vom 5. Juni 2003 (noch nicht im Amtsblatt ver- öffentlicht). (?) ABl. C 208 vom 3.9.2003, S. 64. (*) Stellungnahme vom 2. Juli 2003 (noch nicht im Amtsblatt ver- öffentlicht). (*) ABL. L 160 vom 26.6.1999, S. 80. (EG) Nr. 1257/1999 erlaubte Beihilfe für Landwirte auf- grund von Beschränkungen der landwirtschaftlichen Nutzung in Gebieten mit umweltspezifischen Einschrän- kungen nunmehr auf Beschränkungen erstrecken, die sich aus der Durchführung der Richtlinie 79/409/EWG des Rates vom 2. April 1979 über die Erhaltung der wild lebenden Vogelarten (°*) und _ der Richtlinie 92/43JEWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wild lebenden Tiere und Pflanzen (°) ergeben. Dementsprechend kann unter gewissen Umständen eine umfangreichere Unter- stützung vorgeschlagen und die Flächenbegrenzung von 10 % auf die Maßnahme für Gebiete mit spezifischen Nachteilen beschränkt werden. (5) Die Beratungsdienste für landwirtschaftliche Betriebe gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 des Rates vom 29. September 2003 mit gemeinsamen Regeln für Direktzahlungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrar- politik und mit bestimmten Stützungsregelungen für Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe (’) sollen mögliche Verbesserungen der derzeitigen Leistungen im Hinblick auf verpflichtende Normen in den Bereichen Umwelt, menschliche, tierische und pflanzliche Gesundheit sowie Tierschutz ermitteln und vorschlagen. Den Landwirten sollte ein Beitrag zu den Kosten für diese Beratungs- dienste gewährt werden. (6) Die Landwirte sollten dabei unterstützt werden, hohe Tierschutznormen einzuhalten. Der Geltungsbereich des bestehenden Kapitels über Agrarumweltmaßnahmen der Verordnung (EG) Nr. 1257/1999 sollte ausgedehnt wer- den, um Landwirte zu unterstützen, die sich verpflich- ten, über das vorgeschriebene Mindestmaß hinaus- gehende Tierhaltungsnormen einzuhalten. (7) Die Erfahrung hat gezeigt, dass die Instrumente zur För- derung der Lebensmittelqualität im Rahmen der Politik zur Entwicklung des ländlichen Raums verstärkt werden müssen. (8) Den Landwirten sollte ein Anreiz geboten werden, sich an gemeinschaftlichen oder nationalen Lebensmittelqua- litätsregelungen zu beteiligen. Die Teilnahme an solchen Regelungen kann zusätzliche Kosten und Verpflichtun- gen nach sich ziehen, die durch den Markt nicht voll- (°) ABL. L 103 vom 25.4.1979, S. 1. Zuletzt geändert durch die Verord- nung (EG) Nr. 807/2003 (ABl. L 122 vom 16.5.2003, S. 36). (°) ABL. L 206 vom 22.7.1992, S. 7. Zuletzt geändert durch die Richt- linie 97/62/EG (ABl. L 305 vom 8.11.1997, S. 42). (’) Siehe Seite 1 dieses Amtsblatts.