16. 9. 91 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L 258/29 ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION vom 30. Juli 1991 in einem Verfahren nach Artikel 85 EWG-Vertrag in der Sache IV/32.792 — IATA Cargo ; Agency Programme (91/481/EWG) DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf die Verordnung Nr. 17 des Rates vom 6. Februar 1962, Erste Durchführungsverordnung zu den Artikeln 85 und 86 des EWG-Vertrags (1), zuletzt geändert durch die Akte zum Beitritt Spaniens und Portugals, insbe- sondere auf die Artikel 6 und 8, im Hinblick auf die gemäß den Artikeln 2 und 4 der Verordnung Nr. 17 am 7. Juli, 2. Oktober 1989 und 17. April 1990 gestellten Anträge auf Negativattest bzw. Frei- stellung für bestimmte Entschließungen der IATA betref- fend Frachtvermittler, gestützt auf die gemäß Artikel 19 Absatz 3 veröffentlichte Zusammenfassung des Antrags und der Anmeldung (?2), nach Konsultierung des Beratenden Ausschusses für Kar- tell- und Monopolfragen, in Erwägung nachstehender Gründe: 1. SACHVERHALT A, Gegenstand der Entscheidung (1) Diese Entscheidung bezieht sich auf folgende JATA-Entschließungen: — Entschließung 805: IATA Cargo Agency Distri- bution System Rules — Eu- ropa, — Entschließung 805d: Agency Commissioner, — Entschließung 805e: Conduct of Review by Agency Commissioner, nachstehend „die Ehtschließungen der Serie 805“ genannt.. B. Die Unternehmen: IATA und ihre Mitglieder (2) Die IATA ist eine Vereinigung von 189 Luftfahrtun- ternehmen, die im April 1945 in Havanna als „Inter- national Air Transport Operators Conference“ ge- gründet wurde. (1) ABl. Nr. 13 vom 21. 2. 1962, S. 204/62. (2) ABl. Nr. C 320 vom 20. 12. 1990, S. 4. (3) Bei den Mitgliedern der JATA wird zwischen Vollmit- _ gliedern und assoziierten Mitgliedern unterschieden. Die Vollmitgliedschaft steht allen Luftfahrtunterneh- men offen, die Luftverkehrsdienste zwischen den Gebieten zweier oder mehrerer Staaten betreiben, (4) Die Unternehmen sind die 154 Vollmitglieder, die an der Cargo Agency Conference der IJATA (CACONF) teilnehmen; die 35 assoziierten Mitglieder (3) betrei- ben keine planmäßigen internationalen Luftverkehrs- dienste und nehmen an der CACONF nicht teil. Sie werden jedoch von den Vereinbarungen betroffen, indem sie diese anwenden. C. Das Erzeugnis: Luftfrachtvermittlerdienste (S — Gegenstand dieser Entscheidung sind. die LATA-Ent- schließungen über Luftfrachtvermittlerdienste, d. h. den Verkauf von Luftfrachtbeförderung über Vermitt- ler. D. Der Markt (6) Gemäß den Angaben der IATA beliefen sich die Betriebseinnahmen ihrer Mitglieder im Jahr 1989 aus ‚internationalen Linienfrachtdiensten auf rund 12,5 Milliarden US-Dollar bei Gesamteinnahmen aus allen Diensten (Fluggäste, Fracht, Post und sonstige) von 70,7 Milliarden US-Dollar. Die .einzelnen Mitglieder erzielten Umsätze zwischen 1,5 Millionen und 9,96 Milliarden US-Dollar. Gemäß dem Jahrbuch der Asso- ciation of European Airlines (AEA) beliefen sich die Gesamteinnahmen der in der EG niedergelassenen AEA-Mitglieder (*) aus dem internationalen Luft- frachtgeschäft auf 4,899 Milliarden US-Dollar. (7) Für den Verkauf ihrer Leistungen greifen alle JATA-Mitglieder auf das Cargo Agency Programme zurück. Bei den zugelassenen IATA-Frachtvermittlern {3) Siehe Anhang. | (*) Aer Lingus, Air France, Alitalia, British Airways, Iberia, KLM, Lufthansa, Luxair, Olympic, Sabena, SAS, TAP und UTA.