Nr. L 124/8 Amtsblatt der Europäischen. Gemeinschaften 5.5.89 RICHTLINIE DES RATES vom 17. April 1989 zur Koordinierung der Bedingungen für die Erstellung, Kontrolle und Verbreitung des Prospekts, der im Falle öffentlicher Angeböte von Wertpapieren zu veröffentlichen ist (89/298/EWG) DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung: der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 54, . auf Vorschlag der Kommission (!), + in Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament (?), nach . Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus- schusses (3), ; in Erwägung nachstehender Gründe: Ein wirksamer Schutz der Sparer bei der Anlage von Geldern in Wertpapieren erfordert wie jede andere Anlageform, die mit Risiken verbunden ist, daß die Anleger in die.Lage versetzt werden, diese Risiken richtig einzuschätzen, damit sie ihre Anlageentscheidungen in voller Kenntnis der Sach- lage treffen können. Eine zutreffende und vollständige Information in bezug auf die Wertpapiere und ihre Emittenten würde den Schutz der Anleger in geeigneter Weise gewährleisten. Diese Information stellt im übrigen ein wirksames Mittel zur Stärkung des Vertrauens in Wertpapieranlagen dar und trägt somit zum einwandfreien Funktionieren und zur Entwick- lung der Wertpapiermärkte bei. ; Es erscheint daher angebracht, eine wirkungsvolle Gemein- schaftspolitik zur Information der Anleger zu realisieren. Eine derartige Politik ist geeignet, aufgrund der Garantien, die den Anlegern mit ihr geboten werden, sowie .ihrer . positiven Wirkung in bezug auf ein einwandfreies Funktio- nieren der Wertpapiermärkte die Durchdringung der natio- nalen‘ Wertpapiermärkte zu fördern und so zur Schaffung eines effektiven europäischen Kapitalmarktes beizutragen. Die Richtlinie 80/390/EWG des Rates- vom 17. März 1980 zur Koordinierung der Bedingungen für die Erstellung, die Kontrolle.und die: Verbreitung des Prospekts, der für. die Zulassung von Wertpapieren zur amtlichen Notierung an einer Wertpapierbörse zu veröffentlichen ist (*), zuletzt geändert durch die Richtlinie 87/345/EWG (5), ist ein wesentlicher Schritt hin zur Verwirklichung dieser gemein- (1) ABl. Nr. C 226 vom 31. 8. 1982, S. 4. (2) ABl. Nr. C125 vom 17. 5. 1982,5. 176, und ABl. Nr. C 69 vom 20. 3. 1989. {3) ABI. Nr. C 310 vom 30. 11. 1981, S, 50. (*) ABl. Nr. L 100 vom 17. 4. 1980, S. 1. (s) ABl. Nr. L 185 vom 4. 7. 1987, S. 81. schaftlichen Informationspolitik. Sie koordiniert nämlich die zu veröffentlichenden Informationen für die Zulassung von Wertpapieren zur amtlichen Notierung an einer Wertpapier- börse, die sich auf die besonderen Merkmale der angebote- nen Wertpapiere sowie ihrer Emittenten beziehen, so daß die Anleger sich ein fundiertes Urteil über .die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage und die Entwicklungsaussichten dieser Emittenten sowie über die mit diesen. Wertpapieren verbundenen Rechte bilden können. Eine solche Informationspolitik erfordert auch, daß den.. Anlegern ein Prospekt mit entsprechenden Angaben zur Verfügung gestellt wird, wenn die Wertpapiere in einem Mitgliedstaat — vom Emittenten selbst, in dessen Namen oder von einem Dritten — erstmals dem Publikum angeboten werden, und zwar unabhängig davon, ob sie später amtlich notiert.werden oder nicht. Ferner ist eine Koordinierung des Inhalts-dieses Prospekts erforderlich, damit die Mindestga- rantien zugunsten der Anleger in den verschiedenen Mitglied- staaten gleichwertig: gestaltet sind. - Zum gegenwärtigen Zeitpunkt ist es nicht möglich, für den Begriff „Öffentliches Angebot“ und alle seine Bestandteile eine gemeinsame Definition festzulegen. Wenn das öffentliche Angebot Wertpapiere betrifft, für die die Zulassung zur amtlichen Notierung an’einer Wertpapier- börse.vorgesehen ist, sollten gleiche Angaben wie im Falle der Richtlinie 80/390/EWG veröffentlicht werden, wobei 'sie - jedoch den Besonderheiten öffentlicher Angebote Rechnung tragen.. Wenn es sich dagegen um ein ‚Öffentliches Angebot von Wertpapieren handelt, für die die Zulassung zur amt- lichen Notierung an einer Wertpapierbörse nicht vorgesehen ist, können weniger ausführliche Angaben vorgeschrieben werden, damit die kleinen und mittleren Emittenten nicht. über Gebühr belastet werden. Die Vorschriften für öffent- liche Angebote von Wertpapieren, für die die Zulassung zur amtlichen Notierung an einer Wertpapierbörse vorgesehen ist, wurden.so-weit harmonisiert, daß ein von den zuständi- gen Stellen in einem Mitgliedstaat gebilligter Prospekt nach dem Grundsatz der -gegenseitigen Anerkennung für öffent- liche Angebote der gleichen Wertpapiere in anderen Mit- gliedstaaten verwendet werden kann, Die gegenseitige Aner- kennung sollte auch in Fällen gelten, in denen Prospekte für ein öffentliches Angebot.den Grundregeln der Richtlinie 80/390/EWCG entsprechen und von den zuständigen Behör- den gebilligt werden, selbst wenn kein Antrag auf Zulassung zur amtlichen Notierung an einer Wertpapierbörse vor- liegt. Damit die Ziele dieser Richtlinie in vollem Umfang erreicht werden, sind in deren Anwendungsbereich auch die Wertpa- piere von Gesellschaften oder Unternehmen einzubeziehen, die der Gesetzgebung von Drittstaaten unterliegen.