27. 1. 87 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L 24/33 (Nicht veröffentlichungsbedürftige Rechtsakte) RAT RICHTLINIE DES RATES vom 15. Dezember 1986 zur Änderung der Richtlinie 83/643/EWG zur Erleichterung der Kontrollen und Verwaltungsformalitäten im Güterverkehr zwischen den Mitgliedstaaten (87/53/EWG) DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf die Artikel 43, 75, 84 und 100, auf Vorschlag der Kommission (*), nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (?), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus- schusses (?), in Erwägung nachstehender Gründe : Die Richtlinie 83/643/EWG des Rates vom 1. Dezember 1983 zur Erleichterung der Kontrollen und Verwaltungs- formalitäten im Güterverkehr zwischen den Mitglied- staaten (*) enthält eine Anzahl Maßnahmen zur Verkür- zung der Wartezeiten im Güterverkehr an den Binnen- grenzen der Gemeinschaft. Weitere Fortschritte müssen kurzfristig erzielt werden, um die Kontrollen und Formalitäten im Warenverkehr zwischen den Mitgliedstaaten weiter zu erleichtern. Die Bestimmungen der vorliegenden Richtlinie müssen den Zielen und Ergebnissen der im Rahmen der Schaffung des Binnenmarktes ergriffenen Maßnahmen hinreichend Rechnung tragen. Insbesondere im Rahmen des _ gemeinschaftlichen Versandverfahrens kann der Verkehrsunternehmer das Durchfuhrverfahren im Innern des Abgangsmitgliedstaats eröffnen und/oder vorsehen, daß die Waren an einem Ort — im Innern des Bestimmungsmitgliedstaats in den freien Verkehr oder in ein anderes Zollverfahren überführt (') ABl. Nr. C 237 vom 18..9. 1985, S. 3. () ABl. Nr. C 352 vom 31. 12. 1985, S. 291. () ABl. Nr. C 101 vom 28. 4. 1986, S. 5. () ABL. Nr. L 359 vom 22. 12. 1983, S. 8. werden ; dabei sollten die Mitgliedstaaten die Inanspruch- nahme der vereinfachten Verfahren unter angemessenen Bedingungen ermöglichen. Sie sollten ferner die räum- liche Verteilung der Zollämter in einer Weise vornehmen, die den Erfordernissen der Wirtschaftsteil- nehmer am besten entspricht. Um den Besonderheiten des Luftverkehrs Rechnung zu tragen, ist es notwendig, die Dienstzeiten der Kontroll- stellen in den Flughäfen an das Verkehrsaufkommen entsprechend dem tatsächlichen Bedarf anzupassen. Die Zusammenarbeit der Dienststellen, die beiderseits jeder Grenzübergangsstelle Kontrollen und Formalitäten durchführen, würde zur Verkürzung der Wartezeiten an diesen Grenzen beitragen. Eine Verbesserung der Behandlungsverfahren für Waren und Dokumente würde ebenfalls zur Verkürzung der Wartezeiten beitragen. Den am Handel zwischen Mitgliedstaaten Beteiligten sollte ein Verfahren zur Unterrichtung der Dienststellen der Mitgliedstaaten und der Gemeinschaft offenstehen, falls sie auf Schwierigkeiten beim Grenzübergang stoßen. Bestimmte Aufgaben der Kontrolldienststellen, insbeson- dere hinsichtlich der Prüfung der erforderlichen Doku- mente, würden erleichtert, wenn die dazu befugten Behörden die entsprechende Zuständigkeit an eine andere Dienststelle delegieren könnten. Um die Entrichtung der bei der Durchführung der Kontrollen und Formalitäten gegebenenfalls fälligen Zahlungen zu erleichtern, muß den Beteiligten die Möglichkeit eingeräumt werden, auch mit garantierten oder bestätigten internationalen Bankschecks zu bezahlen.