14. 5. 86 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften ‘ Nr. L 128/5 VERORDNUNG (EWG) Nr. 1401/86 DES RATES vom 6. Mai 1986 über eine gemeinsame Maßnahme zur Förderung der Landwirtschaft in bestimmten benachteiligten Gebieten Norditaliens DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 797/85 des Rates vom 12. März 1985 zur Verbesserung der Effizienz der Agrarstruktur ('), insbesondere auf Artikel 18, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (*), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus- schusses (*), in Erwägung nachstehender Gründe : Gemäß Artikel 39 Absatz 2 Buchstabe a) des Vertrages sind bei der Gestaltung der gemeinsamen Agrarpolitik der soziale Aufbau der Landwirtschaft und die strukturellen und naturbedingten Unterschiede der verschiedenen land- wirtschaftlichen Gebiete zu berücksichtigen. Zur Verwirklichung der in Artikel 39 Absatz 1 Buchstaben a) und b) des Vertrages genannten Ziele der gemeinsamen Agrarpolitik müssen auf Gemeinschafts- ebene besondere Vorschriften erlassen werden, die der Lage der benachteiligten landwirtschaftlichen Gebiete gerecht werden. In Norditalien befinden sich die benachteiligten landwirt- schaftlichen Gebiete im Sinne _ der Richtlinie 75/268/EWG des Rates vom 28. April 1975 über die Landwirtschaft in Berggebieten und in bestimmten benachteiligten Gebieten (*), zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 797/75, in einer besonders ungünstigen Lage. Diese Gebiete werden von der Verordnung (EWG) Nr. 2088/85 des Rates vom 23. Juli 1985 über die integrierten Mittelmeerprogramme (°) nicht erfaßt. Die ländliche Infrastruktur in diesen Gebieten ist weitge- hend unzureichend, insbesondere in bezug auf öffentliche Versorgungsanlagen wie Elektrizität, Trinkwasser, Wirt- schafts- und Verbindungswege ; die Schaffung bzw. der Ausbau dieser Versorgungsanlagen ist eine wichtige Vor- aussetzung für die Verbesserung der Agrarstrukturen. Da bestimmte landwirtschaftliche Böden durch Erosion bedroht sind, sind der Boden- und der Woasserschutz besonders wichtig. (') ABl. Nr. L 93 vom 30. 3. 1985, S. 1. (?) ABl. Nr. C 88 vom 14. 4. 1986. (*) Stellungnahme vom 14. März 1986 (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht). (*) ABl. Nr. L 128 vom 19. 5. 1975, S. 1. ( ABl. Nr. L 197 vom 27. 7. 1985, S. 1. Ein besonderes Beihilfesystem für forstwirtschaftliche Maßnahmen gewinnt in den benachteiligten Gebieten besondere Bedeutung. Der Wald trägt zu einem besseren Einsatz der Arbeitskräfte in der Landwirtschaft bei und ermöglicht eine Ergänzung des landwirtschaftlichen Einkommens. Flurbereinigungsmaßnahmen verringern die Zerstücke- lung der landwirtschaftlichen Böden und ermöglichen einen wirtschaftlichen Einsatz der landwirtschaftlichen Maschinen und Geräte. Die Bekämpfung der Erosion trägt gleichzeitig bei : — zum Boden-, Landschafts-, Oberflächen- und Grund- wasserschutz, — zur Erhaltung der Erholungsmöglichkeiten eines Gebietes. Die Bodenverbesserung ist ein geeignetes Mittel zur Senkung der Produktionskosten. Die Einkommen der Landwirte lassen sich ferner durch eine zusätzliche Beschäftigung im ländlichen Fremden- verkehr aufbessern, für den auf kommunaler Ebene gemeinschaftliche Infrastrukturen geschaffen werden müssen. Gemäß Artikel 18 der Verordnung (EWG) Nr. 797/85 können Sondermaßnahmen zur Förderung der gesamten Landwirtschaft des betreffenden Gebietes im Einklang mit etwaigen gleichzeitig in den nichtlandwirtschaftlichen Sektoren unternommenen FEntwicklungsmaßnahmen sowie mit den Erfordernissen des Umweltschutzes getroffen werden. Der Rat beschließt diese Maßnahmen nach dem Verfahren des Artikels 43 des Vertrages. Es empfiehlt sich, die Verwirklichung dieser Ziele im Wege einer Maßnahme zu fördern, die die verschiedenen Elemente miteinander verbindet und sich in den Rahmen von Programmen einfügt. Hieraus ergibt sich, daß die vorgenannten Maßnahmen eine gemeinsame Maßnahme im Sinne von Artikel 6 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 des Rates vom 21. April 1970 über die Finanzierung der gemeinsamen Agrarpo- litik (°, zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 870/85 (7), darstellen. Es obliegt der Kommission, nach Stellungnahme des Ständigen Agrarstrukturausschusses über die Genehmi- gung eines von der italienischen Regierung vorgelegten Programms zu entscheiden — ($) ABl. Nr. L 94 vom 28. 4. 1970, S. 13. (’) ABl Nr. L 95 vom 2. 4. 1985, $. 1.