4.11.2003 Amtsblatt der Europäischen Union L 286/5 VERORDNUNG (EG) Nr. 1943/2003 DER KOMMISSION vom 3. November 2003 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 2200/96 des Rates hinsichtlich der Beihilfen für vorläufig anerkannte Erzeugergruppierungen DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 2200/96 des Rates vom 28. Oktober 1996 über die gemeinsame Marktorganisation für Obst und Gemüse ('), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 47/2003 der Kommission (*), insbesondere auf Artikel 48, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Angesichts der in den letzten Jahren gewonnenen Erfah- rungen sollte die Verordnung (EG) Nr. 20/98 der Kommission vom 7. Januar 1998 mit Durchführungsbe- stimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 2200/96 des Rates hinsichtlich der Beihilfen für vorläufig anerkannte Erzeugergruppierungen (*), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 983/2000 (*), geändert werden. Im Interesse der Klarheit und Transparenz sollte diese Verordnung durch eine neue Verordnung ersetzt werden. Die Verordnung (EG) Nr. 20/98 ist daher aufzuheben. Gemäß Artikel 14 der Verordnung (EG) Nr. 2200/96 kann neuen Erzeugergruppierungen eine Übergangszeit von höchstens fünf Jahren eingeräumt werden, um die Bestimmungen des Artikels 11 derselben Verordnung zu erfüllen. Die Verordnung (EG) Nr. 1432/2003 der Kommission (°) enthält die Bedingungen für die vorläu- fige Anerkennung der Erzeugergruppierungen. Zur Förderung der Schaffung von Erzeugerorganisa- tionen sieht Artikel 14 der Verordnung (EG) Nr. 2200/ 96 auch vor, dass der Mitgliedstaat den vorläufig aner- kannten Erzeugergruppierungen in den ersten fünf Jahren nach ihrer vorläufigen Anerkennung zwei Arten von Beihilfen gewähren kann, nämlich Beihilfen zur Deckung der Kosten für die Gründung und Verwaltungs- tätigkeit einerseits und Beihilfen zur Deckung eines Teils der für die Anerkennung erforderlichen Investitionen andererseits, die zu diesem Zweck in ihrem Anerken- nungsplan aufgeführt sind. Um die ordnungsgemäße Anwendung der Beihilferege- lung zur Deckung der Kosten für die Gründung und Verwaltungstätigkeit zu gewährleisten, ist diese Beihilfe in Form einer Pauschalbeihilfe zu gewähren. Aufgrund der Haushaltszwänge ist ein Höchstbetrag für diese Pauschalbeihilfe vorzusehen. Um den unterschiedlichen wirtschaftlichen Bedürfnissen der verschieden großen . L 297 vom 21.11.1996, S. 1. . L 7 vom 11.1.2003, S. 64. . L 4 vom 8.1.1998, S. 40. . L 113 vom 12.5.2000, S. 36. . L 203 vom 12.8.2003, S. 18. ( ( ( ( ( 6 E 8) 9 ) ) ) } AB AB AB AB Erzeugergruppierungen Rechnung zu tragen, ist dieser Höchstbetrag nach Maßgabe der vermarktbaren Erzeu- gung der Erzeugergruppierung degressiv zu staffeln. Um eine Gleichbehandlung der Erzeugerorganisationen gemäß Artikel 11 der Verordnung (EG) Nr. 2200/96 und der Erzeugergruppierungen gemäß Artikel 14 derselben Verordnung zu gewährleisten, sollte die Beihilfe gemäß Artikel 2 der Verordnung (EG) Nr. 2201/96 des Rates vom 28. Oktober 2001 über die gemeinsame Marktorga- nisation für Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemüse (°), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 453/2002 der Kommission (’), und gemäß Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 2202/96 des Rates vom 28. Oktober 1996 zur Einführung einer Beihilferegelung für die Erzeuger bestimmter Zitrusfrüchte (®, zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2699/2000 (*), zu dem angemessenen Wert der vermarkteten Erzeugung gemäß Artikel 3 der Verordnung (EG) Nr. 1433/2003 der Kommission vom 11. August 2003 mit Durchfüh- rungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 2200/96 des Rates hinsichtlich der Betriebsfonds, der operatio- nellen Programme und der finanziellen Beihilfe (*°) hinzugerechnet werden. Die vermarktete Erzeugung kann durch Naturkatastro- phen in bestimmten Jahren einen sehr starken Rückgang erfahren. Um zu vermeiden, dass in diesem Fall die Tätigkeit einer Erzeugergruppierung durch eine über- mäßige Reduzierung der _ Gemeinschaftsbeihilfe beeinträchtigt wird, muss der bei der Berechnung des Beihilfebetrags berücksichtigte Erzeugungsrückgang begrenzt werden. Diese Begrenzung ist mit Bezug auf die von der Erzeugergruppierung oder ihren Mitgliedern erzielten durchschnittlichen Erträge in den drei Jahren vor dem Jahr der Naturkatastrophe zu bestimmen und auf einer Höhe festzusetzen, die den normalen Produkti- onsschwankungen aufgrund der Witterungsbedingungen Rechnung trägt Um die ordnungsgemäße Anwendung der in dieser Verordnung vorgesehenen Beihilfen zu gewährleisten, muss der Mitgliedstaat überprüfen, ob die Beihilfegewäh- rung ausreichend gerechtfertigt ist, wobei er eine etwaige frühere Kontrolle der Startbeihilfe für Erzeugergruppie- rungen sowie die etwaigen Bewegungen der Erzeuger zwischen Erzeugergruppierungen und/oder -organisa- tionen berücksichtigt. Die Mitgliedstaaten müssen auch verhindern, dass die Maßnahmen, für die im Rahmen dieser Verordnung eine Gemeinschaftsfinanzierung gewährt wird, Gegenstand einer gemeinschaftlichen oder nationalen Doppelfinanzierung sind. ]. L 297 vom 21.11.1996, S. 29. l. L 72 vom 14.3.2002, S. 9. l. L 297 vom 21.11.1996, S. 49. l. L 311 vom 12.12.2000, S. 9. ') ABl. L 203 vom 12.8.2003, S. 25.