31. 1. 91 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L 26/15 VERORDNUNG (EWG) Nr. 220/91 DER KOMMISSION vom 30. Januar 1991 über Durchführungsbestimmungen zu der Verordnung (EWG) Nr. 1360/78 des Rates betreffend die Erzeugergemeinschaften und ihre Vereinigungen DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, . gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1360/78 des Rates vom 19. Juni 1978 betreffend die Erzeugergemein- schaften und ihre Vereinigungen (!), zuletzt geändert durch Verordnung (EWG) Nr. 3808/89 (?), insbesondere auf Artikel 6 Absatz 3, in Erwägung nachstehender Gründe : Die Verordnung (EWG) Nr. 2083/80 der. Kommission vom 31. Juli 1980 über Durchführungsbestimmungen zu der Wirtschaftstätigkeit der Erzeugergemeinschaften und ihrer Vereinigungen (*), zuletzt geändert durch die Verord- nung (EWG) Nr. 2238/89 (*), ist wiederholt in wesent- lichen Punkten geändert worden. Es empfiehlt sich daher, aus Gründen der Klarheit und der Rationalität, die genannte Verordnung zu kodifizieren. Nach vorstehenden Bestimmungen ist es Aufgabe der Kommission, die Durchführungsbestimmungen zur Mindestanbaufläche, zum Umsatz oder zu dem von den Mitgliedern 'der Erzeugergemeinschaften und deren Ver- einigungen stammenden : Produktionsvolumen ‚sowie . erforderlichenfalls zur Mindestzahl der Mitglieder, aus denen sich diese zusammensetzen müssen, festzusetzen. Dabei kann das Kriterium Produktionsvolumen selbst in Sektoren, in denen die Anbaufläche zugrunde gelegt werden könnte, die Leistungsfähigkeit der Erzeugerge- meinschaften und ihrer Vereinigungen besser gewährlei- sten als die Anbaufläche. Auch stellt das Produktions- volumen in stärkerem Maße als der Umsatz (der den häufigen Schwankungen der Währungskurse unterliegt) eine echte langfristige Bezugsgröße dar. Der Umsatz liefert dennoch für bestimmte Bereiche den geeigneten Maßstab, insbesondere in weniger wichtigen Sektoren, wo sich die spezifischen Grenzen nur schwer vollständig erfassen lassen, also eine einzige Bezugsgröße verwendet werden muß. In den unter die Verordnung (EWG) Nr. 1360/78 fallenden Regionen und Sektoren läßt sich infolge der Struktur der Landwirtschaft eine wirksame Zusammenfas- sung des Angebots nicht erreichen, falls die Angaben (') ABl. Nr. L 166 vom 23. 6. 1978, S. 1.° (*) ABl. Nr. L 371 vom 20. 12. 1989, S. 1. ( ABl. Nr. L 203 vom 5. 8. 1980, S. S. (*) ABl. Nr. L 215 vom 26. 7. 1989, S. 12. über . Produktionsvolumen oder Umsatz der Erzeugerge- meinschaften nicht durch die Angabe einer Mindestan- zahl Mitglieder ergänzt wird, so daß eine Beteiligung von Erzeugern, die trotz ihrer marktbezogenen Ausrichtung gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 1360/78 eine geringe Größe aufweisen, erleichtert wird. Die Regeln für die Wirtschaftstätigkeit der Erzeugerge- meinschaften müssen der Situation in den unter die Verordnung (EWG) Nr. 1360/78 fallenden Regionen Rechnung tragen, aber gleichzeitig eine wirksame Anpas- sung von Erzeugung und Angebot an die Konzentration und an die wachsenden Anforderungen der Nachfrage ermöglichen. Sie müssen also den Pluralismus der Erzeugergemeinschaften und Vereinigungen fördern, aber auch eine übermäßige Zersplitterung in diesen Regionen ausschließen. Da im Umfang und in der Struktur des Angebots Unter- schiede zwischen den unter die Verordnung (EWG) Nr. 1360/78 fallenden Regionen festgestellt wurden, ist eine Abstufung der vorgesehenen Grenzwerte zweckmäßig. So wurden insbesondere in der Gesamterzeugung große Unterschiede zwischen den verschiedenen Regionen der Italienischen Republik festgestellt; es ist also unter bestimmten Voraussetzungen gerechtfertigt, daß das von den Erzeugergemeinschaften erfaßte Mindestproduktions- volumen des Landes in einem bestimmten Verhältnis zur regionalen Erzeugung stehen muß. Auch ist die Festset- zung einer recht hohen Mitgliederzahl sowie eines ziemlich großen Mindestproduktionsvolumens für dieses Land gerechtfertigt, da die Initiative für die Bildung von Erzeugergemeinschaften hauptsächlich von den Berufs- verbänden ergriffen werden dürfte, die in der Lage sind, einen ganz erheblichen Teil der Erzeuger anzusprechen und eine ziemlich große Produktion einzubeziehen. Dennoch muß den tiefgreifenden strukturellen Mängeln Rechnung getragen werden, die das Angebot von Agrarer- zeugnissen im Mezzogiorno und in den Berggebieten in Italien aufweist. In Portugal weist die Schweinehaltung mit „alentejanos de montado” eine sehr weite Streuung auf, so daß die Veran- schlagung der nationalen Erzeugung schwierig ist ; daher sollte für die portugiesischen Erzeugervereinigungen dieses Bereichs kein Mindestanteil an nationalen Produk- tionsvolumen festgesetzt werden. . Bei den auf den griechischen Inseln und auf den Balearen sowie auf den Kanarischen Inseln gelegenen Agrarbe- trieben ist infolge der tiefgreifenden strukturellen Mängel im Angebot von Agrarerzeugnissen eine Kürzung des Mindestproduktionsvolumens gerechtfertigt.