1.7.92 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L 181/21 VERORDNUNG (EWG) Nr. 1766/92 DES RATES vom 30. Juni 1992 über die gemeinsame Marktorganisation für Getreide DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Euro- päischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf die Artikel 42 und 43, auf Vorschlag der Kommission (*), nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (*), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus- schusses (*), in Erwägung nachstehender Gründe: Die Preise und Garantien, die im Rahmen der Verord- nung (EWG) Nr. 2727/75 des Rates vom 29. Oktober 1975 über die gemeinsame Marktorganisation für Ge- treide (*) gelten, fördern das Wachstum der Getreideer- zeugung in einer Weise, die nicht mehr der Aufnahmefä- higkeit des Marktes entspricht. Die derzeitige Politik muß einer tiefgreifenden Reform unterzogen werden, um zu vermeiden, daß sich die Krisen weiter häufen und verschärfen. Dies setzt voraus, daß die im Rahmen der Marktorganisation gewährte Stützung neu ausgerichtet wird, damit sie nicht mehr ausschließlich von den garan- tierten Preisen abhängt. Die Neuausrichtung der gemeinsamen Agrarpolitik muß zu einem besseren Marktgleichgewicht und einer größe- ren Wettbewerbsfähigkeit der gemeinschaftlichen Land- wirtschaft führen. Dieses Ziel kann durch eine Senkung des Richtpreises auf ein Niveau erreicht werden, das dem voraussichtlichen Preis auf einem stabilisierten Welt- markt entspricht. Der Richtpreis ist für alle wichtigen Getreidearten in derselben Höhe festzusetzen, um zu vermeiden, daß eine Produktionsausrichtung auf eine be- stimmte Getreideart stattfindet. Die Einkommensverluste aufgrund der Preissenkung werden durch die mit der Verordnung (EWG) Nr. 1765/92 (*) eingeführte direkte Hektarbeihilfe ausge- glichen. (') ABl Nr. C 303 vom 22. 11. 1991, S. 10. () ABl. Nr. C 125 vom 18. 5. 1992. €) ABl. Nr. C 98 vom 21. 4. 1992, S. 15. (‘*) ABl. Nr. L 281 vom 1. 11. 1975, S. 1. Verordnung zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 1738/92 (ABl. Nr. L 180 vom 1. 7. 1992, S. 1). (*) Siehe Seite 12 dieses Amtsblatts. Die garantierten Preise müssen insgesamt so konzipiert sein, daß der Absatz von Überschüssen innerhalb der Gemeinschaft möglich ist. Daher ist der Interventions- preis unter dem Richtpreis und der Schwellenpreis über dem Richtpreis festzusetzen.‘ Mit dem neuen Gefüge der garantierten Preise erübrigen sich die derzeitigen Vorschriften über die Preisableitung. Die Beihilferegelung gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 1765/92 löst diejenigen für Hartweizen und bestimmte weniger wichtige Getreidearten ab. Infolgedessen sind letztere Beihilfen abzuschaffen. Die Interventionsstellen müssen in der Lage sein, unter besonderen Umständen geeignete Interventionsmaßnah- men zu ergreifen. Damit die erforderliche Einheitlichkeit der Interventionssysteme gewahrt bleibt, müssen diese besonderen Umstände jedoch gemeinschaftlich beurteilt und die betreffenden Maßnahmen auf Gemeinschafts- ebene beschlossen werden. Im Verlauf des Wirtschaftsjahres müssen für die Inter- ventionspreise und die Schwellenpreise einige monatliche Zuschüsse gewährt werden, damit unter anderem die La- ger- und Kreditkosten für die Getreidelagerung in der Gemeinschaft sowie die Notwendigkeit eines Absatzes der Lagerbestände entsprechend den Bedürfnissen des Marktes berücksichtigt werden. Zur Stärkeherstellung bestimmte Kartoffeln stehen in di- rektem Wettbewerb zu Getreide, das ebenfalls der Stär- keherstellung dient. Aufgrund der im Getreidesektor ge- planten Reformmaßnahmen und im Hinblick auf eine Gleichbehandlung der betreffenden Produktionen sind für zur Stärkeherstellung bestimmte Kartoffeln analoge Maßnahmen zu treffen. Die Verwirklichung eines gemeinsamen Marktes für Ge- treide in der Gemeinschaft erfordert neben einer Rege- lung garantierter Preise die Einführung einer einheit- lichen Handelsregelung an den Außengrenzen der Ge- meinschaft. Neben dem Interventionssystem trägt eine Handelsregelung mit einem Abschöpfungs- und Ausfuhr- erstattungssystem gleichfalls dazu bei, den Gemein- schaftsmarkt zu stabilisieren, indem sie insbesondere ver- meidet, daß sich die Schwankungen der Weltmarktpreise auf die Preise innerhalb der Gemeinschaft auswirken. Es empfiehlt sich daher, die Erhebung einer Abschöpfung bei der Einfuhr aus dritten Ländern und die Zahluhng ei-