21.11.2003 Amtsblatt der Europäischen Union L 303/3 VERORDNUNG (EG) Nr. 2044/2003 DER KOMMISSION vom 20. November 2003 über die Verwaltung der zweiten Tranche der mengenmäßigen Kontingente für bestimmte Waren mit Ursprung in der Volksrepublik China im Jahr 2004 DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 520/94 des Rates vom 7. März 1994 zur Festlegung eines Verfahrens der gemeinschaftli- chen Verwaltung mengenmäßiger Kontingente ('), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 806/2003 (*), insbe- sondere auf Artikel 2 Absätze 3 und 4, Artikel 6 Absatz 3 sowie die Artikel 13, 23 und 24, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Mit der Verordnung (EG) Nr. 427/2003 (*), zuletzt geändert durch Verordnung (EG) Nr. 1985/2003 (*), setzte der Rat gegenüber der Volksrepublik China bestimmte jährliche mengenmäßige Kontingente fest, die in Anhang I der genannten Verordnung angegeben sind. Für die Verwaltung dieser Kontingente gelten die Bestim- mungen der Verordnung (EG) Nr. 520/94. (2) Im Hinblick auf die Erweiterung der Europäischen Gemeinschaft am 1. Mai 2004 wurden die in Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 427/2003 des Rates festge- setzten Kontingente durch die Verordnung (EG) Nr. 1985/2003 des Rates erhöht. (3) Da die Europäische Gemeinschaft am 1. Mai 2004 erweitert wird, ist es angemessen die Aufteilung der Kontingente des Jahres 2004 in zwei Tranchen vorzu- nehmen, wobei die erste von Januar bis April 2004 für Einführer der gegenwärtigen Mitgliedstaaten und die zweite von Mai bis Dezember 2004 für Einführer aller Länder, die ab Mai 2004 Mitgliedstaaten sind, vorge- sehen ist. (4) Die Verordnung (EG) Nr. 1351/2003 (*) regelt die Verwaltung der ersten Tranche der mengenmäßigen Kontingente für bestimmte Waren mit Ursprung in der Volksrepublik China im Jahr 2004. (5) Mit dieser Verordnung werden die Kontingente für Mengen für den Zeitraum Mai bis Dezember 2004 aufgeteilt. (6) Daraufhin erließ die Kommission die Verordnung (EG) Nr. 738/94 (°), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 983/96 (’), zur Festlegung der Durchführungs- vorschriften zu der Verordnung (EG) Nr. 520/94. Diese Vorschriften gelten für die Verwaltung der oben genannten Kontingente vorbehaltlich der vorliegenden Verordnung. (') ABL. L 66 vom 10.3.1994, S. 1. (#) ABl. L 122 vom 16.5.2003, S. 1. (°) ABL. L 65 vom 8.3.2003, S. 1. (*) ABL. L 295 vom 13.11.2003, S. 43. () ABL. L 192 vom 31.7.2003, S. 8. (*) ABl. L 87 vom 31.3.1994, S. 47. () ABL. L 131 vom 1.6.1996, S. 47. (7) (10) Aufgrund besonderer Merkmale der chinesischen Wirt- schaft, der saisonabhängigen Lieferung bestimmter Waren und der Transportfristen werden die Handels- geschäfte für die kontingentierten Waren in der Regel vor Beginn des Kontingentszeitraums geschlossen. Daher sollte vermieden werden, dass die beabsichtigten Einfuhren über die mit den Kontingenten verbundenen Auflagen hinaus durch weitere Verwaltungsformalitäten für die Einführer erschwert werden. Zur Gewährleistung der Kontinuität des Handels sind folglich die Bestim- mungen über die Verwaltung und die Aufteilung der zweiten Tranche der Kontingente für 2004 vor Mai 2004 festzulegen. Nach Prüfung der in der Verordnung (EG) Nr. 520/94 vorgesehenen verschiedenen Verwaltungsmethoden empfichlt es sich, die Methode, bei der die traditionellen Handelsströme berücksichtigt werden, heranzuziehen. Nach dieser Methode sind die mengenmäßigen Kontin- gente in zwei Teile aufzuteilen, von denen der eine den traditionellen Einführern und der andere den übrigen Antragsstellern vorbehalten ist. Nach den bisherigen Erfahrungen scheint diese Methode am geeignetsten, die Kontinuität der Handelsgeschäfte für die betreffenden Wirtschaftsbeteiligten der Gemein- schaft zu gewährleisten und Störungen der Handelsströme zu vermeiden. Der Bezugszeitraum, der zur Aufteilung des den traditio- nellen Einführern in der Gemeinschaft vorbehaltenen Anteils in der bisherigen Verordnung über die Verwal- tung der fraglichen Kontingente festgelegt wurde, kann nicht durch einen aktuelleren Bezugszeitraum ersetzt werden. In den Jahren 2000 und 2001 gab es gewisse Verzerrungen vor allem aufgrund des Anstiegs der Anträge eines Mitgliedstaates um mehr als das Doppelte, was zu einer drastischen Senkung der einzelnen Zutei- lungen für alle nicht traditionellen Einführer in sämtli- chen Mitgliedstaaten führte. 2002 war eine erhebliche Zunahme der Anträge von nicht traditionellen Einführern von Unternehmen _ des Vereinigten Königreichs an andere Mitgliedstaaten zu verzeichnen, was darauf schließen lässt, dass versucht wurde, die Prüfung der Vorschrift über die verbundenen Personen zu umgehen. Ferner wurden zu einer Reihe von Inha- bern von Genehmigungen für die Jahre 2002 und 2003, von denen angenommen wird, dass sie die Vorschriften über die verbundenen Personen verletzt haben, Untersu- chungen eingeleitet. Folglich sind die Jahre 1998 und 1999 die letzten Jahre, die für eine normale Entwicklung der Handelsströme bei den fraglichen Waren bei Einfuhr durch Einführer in der Gemeinschaft repräsentativ sind. Die traditionellen Einführer in der Gemeinschaft müssen deshalb nachweisen, dass sie 1998 oder 1999 Waren mit Ursprung in der Volksrepublik China eingeführt haben, die Gegenstand der fraglichen Kontingente sind. Die Jahre 2001 und 2002 sind die letzten Jahre, die für eine normale Entwicklung der Handelsströme bei den fraglichen Waren bei Einfuhr durch Einführer in den