9.12.2004 Amtsblatt der Europäischen Union L 363/1 (Veröffentlichungsbedürftige Rechtsakte) VERORDNUNG (EG) NR. 2086/2004 DER KOMMISSION vom 19. November 2004 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1725/2003 betreffend die Übernahme bestimmter internationaler Rechnungslegungsstandards in Übereinstimmung mit der Verordnung (EG) Nr. 1606/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates und im Hinblick auf die Einführng von IAS 39 (Text von Bedeutung für den EWR) DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1606/2002 des Europäi- schen Parlaments und des Rates vom 19. Juli 2002 betreffend die Anwendung internationaler Rechnungslegungsstandards (!), ins- besondere auf Artikel 3 Absatz 1, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Mittels der Verordnung (EG) Nr. 1725/2003 der Kommis- sion (?) wurden bestimmte internationale Rechnungs- legungsstandards und Interpretationen übernommen, die zum 1. September 2002 vorlagen. Am 17. Dezember 2003 hat der „International Accounting Standard Board“ (IASB) den überarbeiteten „International Accounting Standard (IAS) 39 Finanzinstrumente: Ansatz und Bewertung“ als Teil der IASB-Initiative auf dem Gebiet der Verbesserung von fünfzehn Standards veröffentlicht. Die Verbesserung sollte rechtzeitig vor der erstmaligen Anwendung von IAS durch Unternehmen im Jahr 2005 erfolgen. Zweck der Überarbeitung war eine weitere Ver- besserung der Qualität und der Konsistenz des Korpus der bereits vorliegenden IAS. Am 31. März 2004 gab der IASB eine Änderung zu IAS 39 mit dem Titel „Finanzinstrumente: Ansatz und Bewertung betreffend die Bilanzierung von Sicherungsgeschäften auf der Grundlage des beizulegenden Zeitwerts (‚fair value‘) für Portfolio-Absicherungen für Zinsrisiken“ heraus. Das all- gemeine Ziel dieser Änderung besteht darin, die Anwen- dung von IAS 39 zu vereinfachen, indem eine Bilanzierung von Sicherungsgeschäften auf der Grundlage des beizule- genden Zeitwerts („fair value“) für Portfolio-Absicherungen für Zinsrisiken ermöglicht wird. Gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1606/2002 besteht das Ziel der Kommission darin, eine „stabile Plattform“ inter- nationaler Rechnungslegungsstandards zu schaffen, die ab dem 1. Januar 2005 in Kraft sind. Einige wichtige Bestim- mungen in IAS 39 sind jedoch noch Gegenstand laufender (') ABl. L 243 vom 11.9.2002, $. 1. (?) ABl.L 261 vom 13.10.2003, S. 1. Verordnung in der durch die Ver- ordnung (EG) Nr. 707/2004 (ABl. L 111 vom 17.4.2004, S. 3) geän- derten Fassung. Diskussionen zwischen dem IASB, der Europäischen Zen- tralbank, den Aufsichtsbehörden und dem Bankgewerbe. Diese Vorschriften beziehen sich auf die Möglichkeit, alle finanziellen Vermögenswerte und finanziellen Verbindlich- keiten mit dem beizulegenden Zeitwert zu bewerten und Sicherungsgeschäfte zu bilanzieren. Jede dieser Vorschrif- ten betrifft einen Bereich, der völlig unabhängig und klar vom Rest des Standards zu trennen ist. Um den Termin 1. Januar 2005 einzuhalten, ist es notwendig, IAS 39 mit Ausnahme dieser Vorschriften einzuführen. IAS 39 führt eine Option ein, der zufolge alle finanziellen Vermögenswerte und alle finanziellen Verbindlichkeiten ohne jegliche Beschränkungen mit dem beizulegenden Zeitwert bewertet werden können. Unlängst hat der IASB jedoch ein „Exposure Draft“ (Konsultationspapier) veröf- fentlicht, indem eine Änderung zu IAS 39 zur Einschrän- kung der oben genannten Option des Standards vorge- schlagen wird. Die vorgeschlagene Änderung ist eine direkte Antwort auf die Bedenken, die von Seiten der Euro- päischen Zentralbank, der im Baseler Ausschuss vertrete- nen Aufsichtsbehörden sowie der Wertpapierregulierungs- behörden der Mitgliedstaaten vorgebracht wurden, die befürchten, dass die oben genannte Option nicht zweck- mäßig verwendet werden könnte, insbesondere im Falle der eigenen Verbindlichkeiten eines Unternehmens. Nach Ansicht der Kommission sind diese Fragen wichtig und bedürfen einer weiteren Prüfung. Beim IASB sind zahlrei- che Stellungnahmen zu dieser geplanten Änderung einge- gangen und eine abschließende Entscheidung in dieser Frage wird bis Ende 2004 erwartet. Nach der Verordnung kann die Option zur Bewertung mit dem beizulegenden Zeitwert auf finanzielle Aktiva angewandt werden. Bei finanziellen Aktiva, die nicht auf aktiven und liquiden Märkten gehandelt werden, sollten die Unternehmen jedoch vorsichtig sein und die Zeitwert-Option so anwen- den, dass sie zu einer zuverlässigen Bewertung führt. Die umfassende Option zur Bewertung mit dem beizule- genden Zeitwert dürfte nicht anwendbar sein, bis der IASB eine Lösung in dieser Frage gefunden hat und die Kommis- sion anerkennen kann, dass eine geeignete Lösung in die- ser Frage gefunden wurde. Da die umfassende Zeitwert- Bewertung nur eine Option ist, sind die Vorschriften zu dieser Option eindeutig von den anderen Teilen des Stan- dards zu unterscheiden und von diesen zu trennen.