26. 6. 1999 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 162/35 VERORDNUNG (EG) Nr. 1369/1999 DER KOMMISSION vom 25. Juni 1999 über die Verwaltung der mengenmäßigen Kontingente für bestimmte Waren mit Ursprung in der Volksrepublik China im Jahr 2000 DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 520/94 des Rates vom 7. März 1994 zur Festlegung eines Verfahrens der gemeinschaftlichen Verwaltung mengenmäßiger Kontin- gente ('), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 138/96 (*), insbesondere auf Artikel 2 Absätze 3 und 4 und die Artikel 13 und 24, in Erwägung nachstehender Gründe: (ı) Mit der Verordnung (EG) Nr. 519/94 des Rates vom 7. März 1994 über die gemeinsame Regelung der Einfuhren aus bestimmten Drittländern und zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nrın. 1765/ 82, 1766/82 und 3420/83 (*), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1138/94 (*), hat der Rat gegenüber der Volksrepublik China bestimmte jährliche mengenmäßige Kontingente, die in Anhang II der genannten Verordnung, angegeben sind, festgesetzt und deren Verwaltung gemäß den Bestimmungen der Verordnung (EG) Nr. 520/94 vorgesehen. (2) Daraufhin hat die Kommission die Verordnung (EG) Nr. 738/94 (°), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 983/96 (°), zur Festlegung der Durchführungsvorschriften zu der Verordnung (EG) Nr. 520/94 erlassen. Diese Vorschriften gelten für die Verwaltung der obengenannten Kontin- gente vorbehaltlich dieser Verordnung. (3) Aufgrund der besonderen Merkmale der chinesi- schen Wirtschaft, der saisonabhängigen Lieferung bestimmter Waren und der "Transportfristen werden die Handelsgeschäfte für die kontingen- tierten Waren in der Regel vor Beginn des Kontin- gentsjahres geschlossen. Daher sollte vermieden werden, daß die geplanten Importe über die mit den Kontingenten verbundenen Auflagen hinaus durch weitere Verwaltungsformalitäten für die Einführer erschwert werden. Zur Gewährleistung der Kontinuität des Handels sind folglich die Bestimmungen über die Verwaltung und die Aufteilung der Kontingente für 2000 vor dem Beginn des Kontingentsjahres festzulegen. (4) Nach Prüfung der in der Verordnung (EG) Nr. 520/94 vorgesehenen verschiedenen Verwaltungs- methoden empfiehlt es sich, die Methode, bei der die traditionellen Handelsströme berücksichtigt (') ABI. L 66 vom 10.3.1994, S. 1. () ABl. L 21 vom 27.1.1996, S. 6. () ABL. L 67 vom 10.3.1994, S. 89. () ABI. L 159 vom 3.6.1998, S. 1. () ABl. L 87 vom 31.3.1994, S. 47. () ABI. L 131 vom 1.6.1996, S. 47. werden, heranzuziehen. Nach dieser Methode sind die mengenmäßigen Kontingente in zwei Teile aufzuteilen, von denen der eine den traditionellen Einführern und der andere den übrigen Antragstel- lern vorbehalten ist. Nach den bisherigen Erfahrungen scheint diese Methode am geeignetsten, die Kontinuität der Handelsgeschäfte für die betreffenden Wirtschafts- beteiligten der Gemeinschaft zu gewährleisten und den Handel von Störungen freizuhalten. Die Einführung einer wirklich gemeinschaftlichen Regelung muß jedoch schrittweise den nichttradi- tionellen Einführern den Zugang zu den Gemein- schaftskontingenten ermöglichen. Unter Berück- sichtigung all dieser Faktoren muß also versucht werden, bei der Festlegung der auf die beiden Gruppen von Einführern entfallenden Teile ein Gleichgewicht herzustellen. Zu diesem Zweck erscheint es angemessen, den Teil, der den nicht traditionellen Einführern vorbehalten ist, gegen- über 1999 zu erhöhen. Bei der Aufteilung des den traditionellen Einfüh- rern vorbehaltenen Teils des Kontingents ist der in den früheren Verordnungen über die Verwaltung der fraglichen Kontingente festgelegte Bezugszei- traum auf den neuesten Stand zu bringen, um den offenen Zugang zu den Kontingenten zu gewähr- leisten. Es wird im Interesse einer größeren Flexi- bilität für die traditionellen Einführer als ange- messen betrachtet, daß sie als Bezugszeitraum entweder 1997 oder 1998 festlegen können; dieses sind die letzten Jahre, die für eine normale Entwicklung des Handels mit den fraglichen Waren repräsentativ sind. Folglich müssen die traditionellen Einführer nachweisen, Waren mit Ursprung in China eingeführt zu haben, die in den Jahren 1997 oder 1998 Gegenstand der fraglichen Kontingente waren. Für die Aufteilung des den nichttraditionellen Einführern vorbehaltenen Teils der Kontingente hat sich nach der bisherigen Erfahrung die Methode nach Artikel 10 der Verordnung (EG) Nr. 520/94, die auf der zeitlichen Reihenfolge des Antragseingangs basiert, nicht als vollauf geeignet erwiesen. Gemäß Artikel 2 Absatz 4 der Verord- nung (EG) Nr. 520/94 ist folglich eine alternative Methode festzulegen. Zu diesem Zweck erscheint es angemessen, eine anteilmäßige Aufteilung nach der beantragten Menge vorzusehen, auf der Grund- lage einer gleichzeitigen Prüfung der tatsächlich eingereichten Einfuhrgenehmigungsanträge gemäß Artikel 13 der Verordnung (EG) Nr. 520/94.