26.6. 91 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L 162/1 (Veröffentlichungsbedürftige Rechtsakte) VERORDNUNG (EWG) Nr. 1703/91 DES RATES vom 13. Juni 1991 zur Einführung einer Regelung zur vorübergehenden Flächenstillegung im Wirtschaftsjahr 1991/92 und zum Erlaß von Sondermaßnahmen für dieses Wirtschaftsjahr im Rahmen der Flächenstillegung nach der Verordnung (EWG) Nr. 797/85 ; DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag.zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 43, auf Vorschlag der Kommission (*!), nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (2), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus- schusses (3), in Erwägung nachstehender Gründe: Die Erzeugung weitet sich bei bestimmten Ackerkulturen kontinuierlich aus, wodurch ein immer größeres Ungleich- gewicht zwischen Angebot und Nachfrage entsteht. Dieser Gefahr des zunehmenden Ungleichgewichts kann nicht begegnet werden, ohne auf die Anbauflächen einzuwirken. Ein solches Einwirken ist im Rahmen der Flächenstillegungs- regelung möglich, die mit der Verordnung (EWG) Nr. 797/85 des Rates vom 12. März 1985 zur Verbesserung der Effizienz der Agrarstruktur (*), zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 3577/90 (°), eingeführt wurde. Diese Regelung zielt jedoch auf eine mehrjährige Flächenstill- legung ab und orientiert sich am Konzept einer langfristigen Betriebsplanung. In Anbetracht der derzeitigen kurzfristigen Probleme empfiehlt sich die Einführung einer Sonderrege- lung für die Flächenstillegung, um auf diese Weise die Aussaatflächen für die Ernte 1992 zu reduzieren. In den fünf neuen deutschen Bundesländern wird für die Ernte 1991 eine innerstaatliche Regelung zur einjährigen Flächenstillegung angewandt, um die Eingliederung ihrer Landwirtschaft in die gemeinsame Agrarpolitik zu erleich- tern. Damit nicht ein nennenswerter Teil der im Rahmen - dieser Regelung stillgelegten Flächen für die Ernte 1992 erneut bearbeitet wird, sollten sie unter bestimmten Umstän- den von der vorgeschlagenen Regelung erfaßt werden. (1) ABl. Nr. C 104 vom 19. 4. 1991, 5. 1. (2) ABl. Nr. C 158 vom 17. 6. 1991. (3) ABl. Nr. C 159 vom 17. 6. 1991, (*) ABl. Nr. L 93 vom 30. 3. 1985, 5. 1. (5) ABl. Nr. L 353 vom 17. 12. 1990, S. 23. Damit sich die Regelung wirksam anwenden läßt, muß ein Mindestanteil der 1991 bestellten Anbauflächen stillgelegt werden. Zu diesem Zweck ist vorzuschreiben, daß die an dieser Regelung teilnehmenden Erzeuger ihre Anbaupläne vorlegen; dies sollte zu Zeitpunkten geschehen, die je nach den in den Mitgliedstaaten angewandten Überprüfungsme- thoden geeignet sind und die diese daher unter Berücksich- tigung der auf ihrem Gebiet einsetzbaren spezifischen Mittel selbst festsetzen sollten. Zu Zwecken des Umweltschutzes und zum Schutz der natürlichen Ressourcen 'sollten Bestimmungen über die Pflege der stillgelegten Flächen vörgesehen werden. Die Regelung für die vorübergehende Flächenstillegung ist in der ganzen Gemeinschaft nach Kriterien anzuwenden, die im Rahmen der Regelung zur Stillegung von Anbauflächen gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 797/85 gelten. Bestimm- te Gebiete der Gemeinschaft sind jedoch von dieser Regelung ausgenommen. Infolgedessen sind Sonderbestimmungen für diese Gebiete zu erlassen. Die Interessen der Erzeuger, die an der mehrjährigen Rege- Jung zur Flächenstillegung teilnehmen und damit zur Sanie- rung der Agrarmärkte beitragen, dürfen nicht beeinträchtigt werden. Deshalb sollte die Erhöhung der Mitverantwor- tungsabgabe im Wirtschaftsjahr 1991/92 für diese Erzeuger nicht angewandt werden — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 (1) Für die Zeit vom 1. September 1991 bis 31. August 1992 wird eine vorübergehende Beihilferegelung für die Flächenstillegung eingeführt. (2) Die in Absatz 1 genannte Regelung besteht in der Gewährung einer Beihilfe für die Stillegung von Anbauflä- chen, die im Hinblick auf ihre Aberntung 1991 tatsächlich - bebaut wurden. Nicht unter diese Regelung fallen Anbauflä- chen, die mit Erzeugnissen bebaut wurden, die keiner gemeinsamen Marktorganisation unterliegen. Die Kommis- sion kann nach dem Verfahren des Artikels 26 der Verord-