Nr. L 280/54 Amtsblatt.der Europäischen Gemeinschaften 29. 9. 89 ENTSCHEIDUNG DES RATES vom 24. Mai 1989 zur Ermächtigung des Vereinigten Königreichs zur Anwendung einer Sonder- maßnahme bezüglich bestimmter Lieferungen an nichtsteuerpflichtige Wieder- verkäufer in Abweichung von Artikel 11 Teil A Absatz 1 Buchstabe a) der Sechsten Richtlinie 77/388/EWG zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern (89/534/EWG) - DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, gestützt auf die Sechste Richtlinie 77/388/EWG des Rates vom 17. Mai 1977 zur Harmonisierung der Rechtsvor- schriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern — Gemeinsames Mehrwertsteuersystem : einheitliche steuer- pflichtige Bemessungsgrundlage ('), zuletzt geändert durch die Akte über den Beitritt Spaniens und Portugals, insbe- sondere auf Artikel 27, auf Vorschlag der Kommission, in -Erwägung nachstehender Gründe : Gemäß Artikel 27 Absatz 1 der Sechsten Richtlinie kann der Rat auf Vorschlag der Kommission einstimmig.jeden Mitgliedstaat. ermächtigen, von dieser Richtlinie abwei- chende Sondermaßnahmen einzuführen, um die Steuerer- hebung zu vereinfachen oder Steuerhinterziehungen oder -umgehungen zu verhüten. Das Vereinigte. Königreich wurde-durch den am 13. Juni 1985 -als gefaßt geltenden Beschluß 85/369/EWG des Rates (?) gemäß dem Verfahren nach Artikel 27 Absatz 4 der Sechsten Richtlinie ermächtigt, für einen Zeitraum von zwei Jahren eine von der Sechsten Richtlinie abwei- chende Sondermaßnahme zur Bekämpfung von Steuer- umgehungen einzuführen. Bestimmte Vertriebssysteme, bei denen Steuerpflichtige zwecks Weiterverkaufs auf der Einzelhandelsstufe Waren an nichtsteuerpflichtige Personen verkaufen, ermöglichen eine Umgehung‘ der: Steuern im Stadium. des Endver- brauchs. Zur Verhinderung solcher Steuerumgehungen wendet das Vereinigte Königreich eine Maßnahme an, derzufolge die Steuerbehörden Verwaltungsbeschlüsse fassen können mit dem Ziel, die Lieferungen von Steuerpflichtigen; die derartige Vertriebssysteme in Anspruch nehmen, auf der Grundlage des Normalwerts auf der Einzelhandelsstufe zu besteuern. Diese Maßnahme stellt eine Abweichung von Artikel 11 Teil A Absatz 1 Buchstabe a) der Sechsten Richtlinie dar, derzufolge im Inland bei Lieferungen von Gegenständen die Besteuerungsgrundlage alles ist, was den Wert der () ABl. Nr. L 145 vom 13. 6. 1977, S. 1. (?) ABl. Nr. L 199 vom 31. 7. 1985, S. 60. Gegenleistung bildet, die der Lieferer für diese Umsätze vom Abnehmer oder einem Dritten erhält oder erhalten soll. Das Vereinigte Königreich wurde durch einen am 25. Mai 1987-als gefaßt geltenden. Beschluß (*) ermächtigt, die durch den Beschluß 85/369/EWG genehmigte abwei- chende Maßnahme um zwei Jahre zu verlängern. Daß das Vereinigte Königreich nur eine Verlängerung um zwei Jahre beantragte, war auf das beim Europäischen Gerichtshof anhängige Verfahren in den verbundenen Rechtssachen 138/86 und 139/86 zurückzuführen ; .das „London Value Added Tax "Tribunal” hatte dem Gerichtshof zwei Fragen vorgelegt, mit denen es in den vor jenem  Gericht. schwebenden  Rechtsstreitigkeiten zwischen „Direct Cosmetics Ltd”,-„Laughtons Photo- graphs Ltd” und „Commissioners of Customs and Excise” eine Vorabentscheidung über die Auslegung des Artikels 27 der Sechsten Richtlinie und die Gültigkeit des Beschlusses 85/369/EWG begehrte. Mit Urteil: vom 12. Juli 1988 in diesen Rechtssachen (*) hat der. Gerichtshof die Gültigkeit des genannten Beschlusses bestätigt. Das Vereinigte Königreich hat in einem bei der Kommis- sion. am.24. Februar 1989 eingegangenen Schreiben eine Verlängerung der genannten Ausnahmegenehmigung auf unbestimmte Zeit beantragt. Der Gerichtshof hat in seinem Urteil vom 12..Juli 1988 unter anderem für Recht. erkannt, daß Artikel 27 der Sechsten Richtlinie eine derartige _ abweichende Maßnahme erlaubt, sofern die daraus resultierende unter- schiedliche Behandlung durch objektive Umstände gerechtfertigt ist. Um zu beurteilen, ob diese Bedingung erfüllt ist, muß die Kommission von den Verwaltungsbeschlüssen in Kenntnis- gesetzt werden, die -die. Steuerbehörden im- Rahmien der: betreffenden Ausnahmeregelung gegebenen- falls fassen. Die anderen Mitgliedstaaten wurden von.dem Antrag des Vereinigten Königreichs am 22. März 1987 in Kenntnis gesetzt. Der Beschluß des Rates gilt als gefaßt, wenn innerhalb von zwei Monaten nach dieser Mitteilung weder die Kommission noch ein Mitgliedstaat beantragt hat, die Angelegenheit im Rat zu erörtern. Eine solche Erörterung ist nicht beantragt worden. Der Beschluß des Rates gilt daher als am 24. Mai 1989 gefaßt. () ABl. Nr. L 188 vom 8. 7. 1987, S. 52. (*) ABL. Nr. C 205 vom 6. 8. 1988, S. 5.