10. 7. 93 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L _ 168/1 (Veröffentlichungsbedürftige Rechtsakte) VERORDNUNG (EWG) Nr. 1836/93 DES RATES vom 29. Juni 1993 über die freiwillige Beteiligung gewerblicher Unternehmen an einem Gemein- schaftssystem für das Umweltmanagement und die Umweltbetriebsprüfung DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wir_tschaftsgemeinschaft‚ insbesondere auf Artikel 130s, auf Vorschlag der Kommission ('), nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (*), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus- schusses (*), in Erwägung nachstehender Gründe : Die Ziele und Grundsätze der Umweltpolitik der Gemeinschaft, die im Vertrag festgelegt und in der Entschließung des Rates der Europäischen Gemein- schaften und der im Rat vereinigten Vertreter der Regie- rungen der Mitgliedstaaten vom 1. Februar 1993 über ein Programm der Europäischen Gemeinschaft für Umwelt- politik und Maßnahmen im Hinblick auf eine dauerhafte und umweltgerechte Entwicklung (*) sowie in früheren Entschließungen über eine Umweltpolitik und ein Aktionsprogramm der Gemeinschaft für den Umwelt- schutz von 1973 (%, 1977 (%, 1983 (”) und 1987 (*) ausge- führt sind, umfassen im besonderen die Verhütung, die Verringerung und, soweit möglich, die Beseitigung der Umweltbelastungen insbesondere an ihrem Ursprung auf der Grundlage des Verursacherprinzips sowie eine gute Bewirtschaftung der Rohstofquellen und den Einsatz von sauberen oder saubereren Technologien. In Artikel 2 des Vertrages in der zukünftigen Fassung des am 7. Februar 1992 in Maastricht unterzeichneten Vertrages über die Europäische Union heißt es, daß es Aufgabe der Gemeinschaft ist, innerhalb. der Gemein- schaft ein beständiges Wachstum zu fördern, und in der Entschließung des Rates vom 1. Februar 1993 wird die Bedeutung eines solchen dauerhaften und umweltge- rechten Wachstums hervorgehoben. In dem von der Kommission vorgelegten und in der Entschließung des Rates vom 1. Februar 1993 im Gesamt- (') ABI. Nr. C 120 vom 30. 4. 1993, S. 3. ; () ABL. Nr. C 42 vom 15. 2. 1993, S. 44. (*) ABl. Nr. C 332 vom 16. 12. 1992, S. 44. (*) Noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht. °) ABl. Nr. C 112 vom 20. 12. 1973, S. 1. (*) ABl. Nr. C 139 vom 13. 6. 1977, S. 1. () ABl. Nr. C 46 vom 17. 2. 1983, S. 1. (*) ABl. Nr. C 70 vom 18. 3. 1987, S. 1. konzept gebilligten Programm „Für eine dauerhafte und umweltgerechte Entwicklung“ wird die Rolle und die Verantwortung der Unternehmen sowohl für die Stärkung der. Wirtschaft als auch für den Schutz der Umwelt in der Gemeinschaft unterstrichen. Die Industrie trägt Eigenverantwortung für die Bewälti- gung der Umweltfolgen ihrer Tätigkeiten und sollte daher in diesem Bereich zu einem aktiven Konzept kommen. Diese Verantwortung verlangt von den Unternehmen die Festlegung und Umsetzung von Umweltpolitik, -zielen und -programmen sowie wirksamer Umweltmanagement- systeme ; die Unternehmen sollten eine Umweltpolitik festlegen, die nicht nur die Einhaltung aller einschlägigen Umweltvorschriften vorsieht, sondern auch Verpflich- tungen zur angemessenen kontinuierlichen Verbesserung des betrieblichen Umweltschutzes umfaßt. Bei der Anwendung von Umweltmanagementsystemen in Unternehmen ist dem Erfordernis Rechnung zu tragen, daß die Betriebsangehörigen über die Erstellung und Durchführung solcher Systeme unterrichtet werden und eine entsprechende Ausbildung erhalten. - Umweltmanagementsysteme sollten Verfahren für die Umweltbetriebsprüfung umfassen, damit die Unterneh- mensleitung besser beurteilen kann, inwieweit das System angewandt wird und sich bei der Verfolgung der Umwelt- politik des Unternehmens als wirksam erweist. Die Unterrichtung der Öffentlichkeit durch die Unter- nehmen über die Umweltaspekte ihrer Tätigkeiten stellt einen wesentlichen Bestandteil guten Umweltmanage- ments und eine Antwort auf das zunehmende Interesse der Öffentlichkeit an diesbezüglichen Informationen dar. Die Unternehmen sollten daher ermutigt werden, regel- mäßig Umwelterklärungen zu erstellen und zu verbreiten, aus denen die Öffentlichkeit entnehmen kann, welche Umweltfaktoren an den Betriebsstandorten gegeben sind und wie die Umweltpolitik, -programme und -ziele sowie das Umweltmanagement der Unternehmen aussehen. Transparenz und Glaubwürdigkeit der Tätigkeiten der Unternehmen in diesem Bereich werden verstärkt, wenn zugelassene Umweltgutachter die Umweltpolitik, -programme, -managementsysteme und -betriebsprü- fungsverfahren sowie die Umwelterklärungen der Unter- nehmen auf ihre Übereinstimmung mit den einschlä-