14. 5. 86 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L _ 128/9 VERORDNUNG (EWG) Nr. 1402/86 DES RATES vom 6. Mai 1986 über eine gemeinsame Maßnahme zur Förderung der Landwirtschaft auf den Inseln vor der Nord- und Westküste Schottlands mit Ausnahme der Western Isles (Outer Hebrides) DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 797/85 des Rates vom 12. März 1985 zur Verbesserung der Effizienz der Agrarstruktur ('), insbesondere auf Artikel 18, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (?), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus- schusses (*), in Erwägung nachstehender Gründe : Nach Artikel 39 Absatz 2 Buchstabe a) des Vertrages sind bei der Gestaltung der gemeinsamen Agrarpolitik der soziale Aufbau der Landwirtschaft und die strukturellen und naturbedingten Unterschiede der verschiedenen land- wirtschaftlichen Gebiete zu berücksichtigen. Zur Verwirklichung der in Artikel 39 Absatz 1 Buchstaben a) und b) des Vertrages genannten Ziele der gemeinsamen Agrarpolitik müssen auf Gemeinschafts- ebene besondere Vorschriften erlassen werden, die den natürlichen Produktionsbedingungen in den benachtei- ligten landwirtschaftlichen Gebieten entsprechen. Artikel 18 der Verordnung (EWG) Nr. 797/85 sieht Sondermaßnahmen zur Förderung der gesamten Land- wirtschaft im Einklang mit etwaigen gleichlaufenden Entwicklungsprogrammen in nichtlandwirtschaftlichen Sektoren vor, die den Erfordernissen des Umweltschutzes entsprechen sollen. Der Rat beschließt diese Maßnahmen nach dem Verfahren des Artikels 43 des Vertrages. Die Inseln vor der Nord- und Westküste Schottlands gelten als benachteiligte Gebiete im Sinne des Artikels 3 der Richtlinie 75/268/EWG (*). Für die Western Isles (Outer Hebrides) besteht bereits ein integriertes Entwick- lungsprogramm im Rahmen der Verordnung (EWG) Nr. 1939/81 (*). Die schottischen Inseln mit Ausnahme der Western Isles (Outer Hebrides) haben bei der Entwicklung der Land- wirtschaft besondere Schwierigkeiten aufgrund magerer Böden, der Isolierung vom Festland und der damit verbundenen zusätzlichen Transportkosten, der schwachen Agrarstrukturen, dem Bestehen von Kleinbe- (') ABl. Nr. L 93 vom 30. 3. 1985, S. 1. (?) ABl. Nr. C 88 vom 14. 4. 1986. (*) Stellungnahme vom 14. März 1986 (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht). (*) ABl. Nr. L 128 vom 19. 5. 1975, S. 1. (5) ABl. Nr. L 197 vom 20. 7. 1981, S. 6. trieben auf bestimmten Inseln sowie Einkommen der landwirtschaftlichen Betriebe. niedriger In diesen Inselgebieten ist die Verbesserung der landwirt- schaftlichen Produktionsstruktur für eine Hebung der landwirtschaftlichen Einkommen von entscheidender Bedeutung. Mit der Entwicklung der Landwirtschaft müsen eine Verbesserung der landwirtschaftlichen Infrastruktur und Investitionen für Anlegestellen und sonstige Anlagen an Land einhergehen. Auf diesen Inseln müssen Schutzpflanzungen angelegt werden, um die Gehöfte und landwirtschaftlichen Flächen vor starker Windeinwirkung zu schützen. Die betrieblichen Wohnverhältnisse müssen verbessert werden, um die Bevölkerung zum Verbleib auf diesen Inseln zu veranlassen. Um für die Farmer und Kleinbauern Anreize zu schaffen, zusätzliche Einkommensquellen im Rahmen ihrer Betriebe zu entwickeln, sollten Investitionen für Frem- denverkehrs- und Kleinindustrievorhaben in _ den Betrieben unterstützt werden. Der Rat erkennt die besondere Umweltbedeutung bestimmter Teile dieser Inseln an. Es erscheint angezeigt, Vergütungen an Landwirte zu gewähren, die sich in Betriebsleistungsvereinbarungen zum Schutz von Land- schaften mit besonderer Umweltbedeutung oder zur Beibehaltung traditioneller Bewirtschaftungsmethoden verpflichten. Wegen der allgemeinen Agrarstrukturschwäche und des hohen Anteils mehrfacher Erwerbstätigkeiten auf den Inseln ist Titel I der Verordnung (EWG) Nr. 797/85 nicht vollständig passend. Die Erreichung der genannten Ziele sollte durch eine Maßnahme gefördert werden, die diese verschiedenen Elemente in sich vereint und im Rahmen von Programmen durchgeführt wird. Hieraus ergibt sich, daß die vorgenannten Maßnahmen eine gemeinsame Maßnahme im Sinne von Artikel 6 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 des Rates vom 21. April 1970 über die Finanzierung der Gemeinsamen Agrarpo- litik (%, zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 870/85 (”), darstellen. Es obliegt der Kommission, nach Anhörung des Stän- digen Agrarstrukturausschusses über die Genehmigung eines von der Regierung des Vereinigten Königreichs vorgelegten Programms zu entscheiden — ($) ABl. Nr. L 94 vom 28. 4. 1970, S. 13. (’) ABI. Nr. L 95 vom 2. 4. 1985, S. 1.