21. 10. 88 . { Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L _ 288/39 (Nicht veröffentlichungsbedürftige Rechtsakte) RAT ENTSCHEIDUNG DES RATES vom 26. Juli 1988 über die Durchführung eines Aktionsplans zur Schäffung eines Marktes für Informationsdienste (88/524/EWG) DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, auf Vorschlag der Kommission (*), nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (2), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus- schusses (*), in Erwägung nachstehender Gründe : Es ist notwendig, Maßnahmen zu ergreifen, um bis zum 31. Dezember 1992 den Binnenmarkt schrittweise zu errichten ; der Binnenmarkt beinhaltet einen Raum ohne innere Grenzen, in dem der freie Austausch von Waren, Dienstleistungen und die Freizügigkeit von Personen gewährleistet werden. Das Gemeinschaftsprogramm zur Entwicklung des Fachinformationsmarktes in Europa, das der Rat mit dem Beschluß 84/567/EWG (*) verabschiedet hat, hat die Notwendigkeit einer wesentlich umfassenderen Gemein- schaftspolitik für den Informationsmarkt erwiesen. Die im Europäischen Rat vereinigten Staats- und Regie- rungschefs haben auf ihrer Tagung vom 29. und 30. März 1985 in Brüssel die Schaffung eines gemeinschaftlichen Informationsmarktes als besonderes Ziel gebilligt. Der Rat hat am 18. März 1986 die Mitteilung der Kommission über ein Arbeitsprogramm zur Schaffung eines gemeinsamen Marktes für Informationsdienste positiv aufgenommen. (') ABl. Nr. C 249 vom 17. 9. 1987, S. 6. (*) ABl. Nr. C 13 vom 18. 1. 1988, S. 69. ©) ABL. Nr. C 356 vom 31. 12. 1987, S. 1. ‘ (*) ABl. Nr. L 314 vom 4. 12. 1984, S. 19. In den Konsultationen der Kommission mit Vertretern der Benutzer und Anbieter von Informationsdiensten sowie mit der Beratungsgruppe hoher Beamter für die Politik des Informationsmarktes war es möglich, im gemeinsamen Einvernehmen die Ziele und vordring- lichen Aktionslinien für eine Gemeinschaftspolitik zu erarbeiten, um die vielfältigen, verschiedenartigen und miteinander verflochtenen Fragen, die sich aus den Veränderungen des Informationsmarktes ergeben, in ihrer Gesamtheit anzugehen. i Die Information spielt bei der Entwicklung von Handel und Industrie anerkanntermaßen eine herausragende Rolle und verleiht der gesamten europäischen Wirtschaft Leistungsfähigkeit und Kohärenz ; sie ist gleichzeitig ein wesentliches Element sowohl der kulturellen Identität der Gemeinschaft als auch des Zusammenlebens in einer modernen Gesellschaft. Die rasche Entwicklung und Konvergenz der neuen Technologien macht es außerordentlich schwierig, den genauen Umfang des Informationsmarktes zu definieren. Es werden dringend umfassendere Statistiken über den gemeinschaftlichen Informationsmarkt benötigt, die denen vergleichbar sind, wie sie für die traditionelleren Sektoren vorliegen. Wegen der wirtschaftlichen Bedeutung der Information hängt die Schaffung eines gemeinsamen. Marktes der Informationsdienste untrennbar mit der Vollendung des Binnenmarktes bis Ende 1992 zusammen. Es gibt zahlreiche technische, administrative und recht- liche Hemmnisse für die Schaffung eines Binnenmarktes für Informationsdienste, die die Entwicklung neuer Dienste behindern und in einigen Fällen zu Wett- bewerbsverzerrungen führen. Die Notwendigkeit einer Vereinfachung der Verfahren sowie einer Harmonisierung im Bereich des Zugangs zu den Datenbasen sollte vorrangig geprüft werden. ;