21. 5. 1999 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 127/1 (Veröffentlichungsbedürftige Rechtsakte) VERORDNUNG (EG) Nr. 1035/1999 DES RATES vom 11. Mai 1999 über die Durchführung eines Programms besonderer Maßnahmen und Aktionen durch die Kommission zur Verbesserung des Marktzugangs für Waren und grenzüberschreitende Dienstleistungen der Europäischen Union in Japan DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf die Artikel 133 und 308, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (*), nach Kenntnisnahme von der Entschließung des Europä- ischen Parlaments vom 18. September 1997 zu der Mittei- lung der Kommission an den Rat über Europa und Japan: Die nächsten Schritte (*), in Erwägung nachstehender Gründe: (1) In seinen Schlußfolgerungen vom 29. Mai 1995 zur Mitteilung der Kommission über Japan erkannte der Rat an, daß beim Zugang zum japanischen Markt verschiedene spezifische Probleme bestehen. Aufgrund dieser Schlußfolgerungen vertrat der Rat die Auffassung, daß der Verbesserung des Zugangs zum japanischen Markt Vorrang einzuräumen sei. Insbesondere in seinen Schlußfolgerungen zum Marktzugang vom 13. Mai und 10. Juni 1996 betonte der Rat, daß die Maßnahmen der Gemein- schaft und der Mitgliedstaaten einander ergänzen sollten. (2) Für die Erstellung und die Durchführung der Programme von Maßnahmen und Aktionen zur Unterstützung der Anstrengungen der Ausführer zum Aufbau einer kommerziellen Präsenz auf Auslandsmärkten sind in erster Linie die Mitglied- staaten zuständig. (3) _Die Durchführung geeigneter Maßnahmen und Aktionen zur Verbesserung des Marktzugangs für Waren und grenzüberschreitende Dienstleistungen der Europäischen Union in Japan und zur Beseiti- gung von Handelshemmnissen sollte zur Reduzie- rung des Ungleichgewichts der Handelsbilanz der Gemeinschaft mit Japan beitragen. (4) Damit sie auf dem japanischen Markt erfolgreich konkurrieren können, sollten sich die Unter- nehmen der Gemeinschaft um die Aufnahme dauerhafter Geschäftsbeziehungen in Japan (') Stellungnahme vom 13. April 1999 (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht). (*) ABl. C 304 vom 6.10.1997, S. 119. bemühen. Dazu müssen sie jedoch die mit den speziellen Marktanforderungen und den lokalen Geschäftspraktiken sowie _ den _ komplexen Vertriebsstrukturen und Handels- und Investitions- vorschriften Japans zusammenhängenden Heraus- forderungen annehmen. Die Unterstützung der Mitgliedstaaten und der Gemeinschaft kann den Unternehmen in einem frühen Stadium ihrer Marketing- und Investitionsbemühungen helfen, die sich daraus ergebenden Schwierigkeiten zu überwinden. Es sind fortgesetzte Anstrengungen — insbeson- dere im Rahmen des seit langem bestehenden und allgemein anerkannten Programms zur Ausbildung von Führungskräften (Executive Training Programm) — zum Aufbau eines gemeinsamen Fundus europäischen Geschäftsfachwissens in Japan erforderlich, um die europäischen Unter- nehmen in die Lage zu versetzen, neue Markt- chancen zu nutzen, und sicherzustellen, daß sie gegenüber ihren ausländischen Wettbewerbern nicht im Nachteil sind. Aufgrund der Besonderheit des japanischen Markts sah sich die Kommission veranlaßt, in Abstim- mung mit den Mitgliedstaaten 1997 die zweite „Gateway to Japan“-Kampagne einzuleiten, um die Maßnahmen der Mitgliedstaaten in diesem Bereich zu ergänzen und zu unterstützen. Diese Kampagne befindet sich derzeitig in der Hälfte ihrer Laufzeit; ihre sofortige Einstellung würde bedeuten, daß die Investitionen in das zur Durchführung der Kampagne aufgebaute Netz verlorengingen. Ange- sichts des derzeitigen wirtschaftlichen Klimas in Japan sollte die „Gateway to Japan“-Kampagne bis zum vorgesehenen Termin Ende 2000 fortgesetzt werden, um die fortgesetzten Bemühungen der Mitgliedstaaten zu unterstützen. Andere spezifische Aktionen können unterstützt werden, unter anderem solche, die darauf abzielen, Gemeinschaftsunternehmen, insbesondere KMU, den Zugang zum japanischen Markt zu erleichtern,