Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 23.3. 92 Nr. L 76/14 RICHTLINIE 92/13/EWG DES RATES vom 25. Februar 1992 zur Koordinierung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften für die Anwendung der Gemeinschaftsvorschriften über die Auftragsvergabe durch Auftraggeber im Bereich der Wasser-, Energie- und Verkehrsversorgung sowie im Telekommunikationssektor DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 100a, auf Vorschlag der Kommission (!), in Zusémmenarbeit mit dem Europäischen Parlament (2), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschus- ses (3), ; | in Erwägung nachstehender Gründe: In der Richtlinie 90/531/EWG des Rates vom 17. Septem- ber 1990 betreffend die Auftragsvergabe durch Auftragge- ber im Bereich Wasser-, Energie- und Verkehrsversorgung sowie im Telekommunikationssektor (4) werden Vorschrif- ten für die Auftragsvergabe festgelegt, die gewährleisten sollen, daß potentielle Lieferanten und Unternehmen eine angemessene Chance zur Erlangung von Aufträgen erhal- ten; die Richtlinie enthält jedoch keine spezifischen Vor- schriften, mit denen sich ihre tatsächliche Anwendung . sicherstellen läßt. Die auf einzelstaatlicher Ebene und auf Gemeinschaftsebe- ne derzeit vorhandenen Mechanismen zur Durchsetzung dieser Regeln sind nicht immer ausreichend. Der Umstand, daß keine wirksamen oder nur unzulängli- che Nachprüfungsverfahren bestehen, könnte die Unter- nehmen der Gemeinschaft davon abhalten, Angebote abzu- geben. Deshalb müssen die Mitgliedstaaten Abhilfe schaf- fen. Die Richtlinie 89/665/EWG des Rates vom 21. Dezember 1989 zur Koordinierung der Rechts- und Verwaltungsvor- schriften für die Anwendung der Nachprüfungsverfahren im Rahmen der Vergabe öffentlicher Liefer- und Bauaufträ- ge (°) bezieht sich nur auf die Vergabeverfahren im Bereich (!) ABl. Nr. C 216 vom 31. 8. 1990, S. 8, und ABl. Nr. C 179 vom 10. 7. 1991, S. 18. (2) ABI. Nr. C 106 vom 22. 4. 1991, S. 82, und . ABI. Nr. C 39 vom 17. 2. 1992. (3) ABl. Nr. C 60 vom 8. 3. 1991, S. 16. (*) ABI. Nr. L 297 vom 29. 10. 1990, S. 1. (5) ABl. Nr. L 395 vom 30. 12, 1989, S. 33. der Richtlinie 71/305/EWG des Rates vom 26. Juli 1971 über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe öffentli- cher Bauaufträge (°), zuletzt geändert durch die Richtlinie 90/531/EWG, und der Richtlinie 77/62/EWG des Rates vom 21. Dezember 1976 über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe Ööffentlicher Lieferaufträge (7), zuletzt geändert durch die Richtlinie 90/531/EWG. Die Öffnung des Auftragswesens in den genannten Sekto- ren für den gemeinschaftsweiten Wettbewerb erfordert Maßnahmen, damit den Lieferanten oder Unternehmen im Falle von Verstößen gegen das einschlägige Gemeinschafts- recht oder die zur Umsetzung dieses Rechts erlassenen einzelstaatlichen Rechtsvorschriften angemessene Nachprü- fungsverfahren zur Verfügung stehen. Es ist notwendig, eine beträchtliche Verstärkung der Garantien im Bereich der Transparenz und der Nichtdiskri- minierung vorzunehmen. Um eine spürbare Wirkung zu erzielen, müssen Möglichkeiten einer wirksamen und raschen Nachprüfung bestehen. ' Die Besonderheiten einiger nationaler Rechtsordnungen müssen dadurch berücksichtigt werden, daß den Mitglied- staaten für die den Nachprüfungsstellen zu übertragenden Befugnisse die Wahl zwischen mehreren Möglichkeiten eingeräumt wird, die gleiche Wirksamkeit haben. Eine von diesen Wahlmöglichkeiten beinhaltet die Befug- nis, in die Vergabeverfahren der Auftraggeber direkt einzu- greifen, zum Beispiel durch die Aussetzung des Verfahrens oder die Aufhebung von Entscheidungen oder diskriminie- renden Klauseln in Unterlagen oder Veröffentlichungen, Die andere Wahlmöglichkeit sieht die Befugnis vor, auf die Auftraggeber indirekt einen wirksamen Druck auszuüben, um sie zu bewegen, Rechtsverstöße zu beseitigen oder zu unterlassen sowie Schäden vorzubeugen. Schadenersatz muß unter allen Umständen geltend gemacht werden können. Wird Schadenersatz für die Kosten der Vorbereitung eines Angebots oder für die Kosten der Teilnahme an einem Auftragsvergabeverfahren verlangt, so braucht die Schadenersatz fordernde Person, um die Erstattung dieser Kosten zu erlangen, nicht nachzuweisen, daß sie ohne den Rechtsverstoß den Zuschlag enthalten hätte. ($) ABl. Nr. L 185 vom 16. 8. 1971,5. 5. (7) ABI. Nr. L 13 vom 15. 1. 1977, $. 1.