Nr. L 110/20 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften  29.4. 88 VERORDNUNG (EWG) Nr. 1107/88 DES RATES —__ vom 25. April 1988 zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 über die gemeinsame Marktorganisation | für Zucker DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 43, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (!), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschus- ses (?), in Erwägung nachstehender Gründe: Nach der Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 des Rates vom 30. Juni 1981 über die gemeinsame Marktorganisation für Zucker (?), zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 3993/87 (*), werden Zucker mit anderen Zusätzen als Aroma- oder Farbstoffen wie Rohzucker behandelt. Die Beschaffenheit dieser Zucker mit bestimmten Zusätzen rechtfertigt nicht eine andere Behandlung, als sie für Zucker mit Zusatz von Farb- oder Aromastoffen vorgesehen ist. Um Zollschwierigkeiten beim Warenverkehr mit diesen Erzeug- nissen zu vermeiden und eine bessere Verwaltung der Zollnomenklatur sicherzustellen, erweist es sich außerdem als empfehlenswert, Zucker mit bestimmten Zusätzen den Zuckern mit Zusatz von Aroma- oder Farbstoffen gleichzu- setzen. Die Verarbeitung von Zuckerrohr zu Zucker stellt in Spanien hinsichtlich des Produktionsumfangs nur eine Randindustrie dar, die vor dem Beitritt dieses Landes zur Gemeinschaft dank der zusätzlich anfallenden Beschäftigungen, die sich aus dem Bestehen eines Staatshandels für die Einfuhr von Melasse und Destillaten zur Herstellung von Rum ergaben, überlebte. Infolge des Beitritts mußten diese Zusatzbeschäf- _ tigungen eingestellt werden. In Erwartung der Einführung von Alternativkulturen, die das Zuckerrohr in den Gebieten, in denen es gegenwärtig erzeugt wird, ersetzen, ist es angebracht, Anpassungsmaßnahmen vorzusehen. Da die betreffenden Zuckermengen nur sehr gering sind und sehr schnell abgesetzt werden, werden sie kaum eingelagert. Es ist daher angebracht, mit Beginn des Wirtschaftsjahres 1988/ 89 eine progressive Anwendung des Lagerkostenausgleichs auf diesen Zucker vorzusehen, und zwar für einen Zeitraum, der mit dem Zeitraum endet, der durch den Vertrag über den Beitritt Spaniens zur Gemeinschaft für die Preisannäherung bei Zucker vorgesehen wurde. Der Anbau von Zuckerrüben und die Industrie zu ihrer Verarbeitung zu Zucker haben für die autonome Region (1) ABl. Nr. C 49 vom 22. 2. 1988, S. 100. (2) ABIl. Nr. C 356 vom 31. 12. 1987, S. 42. (3) ABl. Nr. L 177 vom 1. 7.1987, S. 4. (*) ABl. Nr. L 377 vom 31. 12. 1987, S. 24. Azoren eine große wirtschaftliche und soziale Bedeutung. Der für Portugal festgesetzte Interventionspreis für Weißzuk- ker gilt sowohl für sein festländisches Gebiet als auch für die autonome Region Azoren. Dieser Preis, der sich aus den im Rahmen der Beitrittsverhandlungen vereinbarten Regeln ergibt, wurde zunächst unter Berücksichtigung der durch- schnittlichen Ab-Fabrik-Preise der festländischen Raffinerien ermittelt unter Bezug auf den für das Vereinigte Königreich abgeleiteten Interventionspreis für Weißzucker, an den er sich am Ende eines auf den Beitritt folgenden Übergangszeit- raums von sieben Jahren anzugleichen hat. Der somit für Portugal festgelegte Interventionspreis für Weißzucker berücksichtigt die Raffinierungskosten von leistungsstarken Unternehmen, die eine bedeutende Menge Rohzucker raffi- nieren, und die nicht vergleichbar sind mit denen eines kleinen Unternehmens, das aus Rüben eine verhältnismäßig beschränkte Zuckermenge herstellt. Andererseits übersteigt der Grundpreis für Zuckerrüben auf den Azoren den Grund- preis des Vereinigten Königreichs wegen ihrer . geringen technischen Ausbeute und ihrer Anbauschwierigkeiten, die auf eine übermäßige Zerstückelung der Parzellen und eine nur geringe Mechanisierung zurückzuführen sind. Unter diesen Bedingungen scheint es gerechtfertigt, Gemeinschafts- maßnahmen vorzusehen, die die Anpassung der Industrie zur Verarbeitung von Rüben zu Zucker auf den Azoren während eines Zeitraums erlauben, der mit dem Zeitraum endet, der für die Preisanpassung durch den Beitrittsvertrag vorgesehen ist. Die geeignetste Maßnahme besteht darin, während dieses Zeitraums als Interventionsmaßnahme eine Gemeinschafts- beihilfe zu gewähren, die dem Unterschied zwischen dem für das Vereinigte Königreich festgesetzten abgeleiteten Inter- ventionspreis für Weißzucker und dem für Portugal festge- setzten Interventionspreis für Weißzucker entspricht, um derart die stufenweise Annäherung dieses Preises durch die Verarbeitungsindustrie und seine Angleichung an den für das Vereinigte Königreich abgeleiteten Preis am Ende des besag- ten Zeitraums wirtschaftlich zu begleiten. Die gemeinsame Marktorganisation für Zucker beruht seit dem Wirtschaftsjahr 1981/82 auf dem Prinzip der finanziel- len Verantwortung der Erzeuger für die Gesamtheit der Verluste, die beim Absatz der im Rahmen des Quotensystems erzeugten Überschüsse an Gemeinschaftszucker, die den Binnenverbrauch übersteigen, entstehen, und auf einem System differenzierter Preis- und Absatzgarantien nach Maß- gabe der jedem Unternehmen zugeteilten Erzeugungsquoten. Dieses Prinzip und dieses System wurden für die fünf Wirtschaftsjahre 1986/87 bis 1990/91 erneuert, um die. Gemeinschaftserzeugung, die über eine große technische Produktionskapazität verfügt, in den Griff zu bekommen, angesichts einer Entwicklung des Weltzuckermarktes, der durch eine den Verbrauch ständig übersteigende Erzeugung und durch erhebliche, mehr und mehr ansteigende Über- schußbestände mit entsprechend niedrigen Preisen gekenn- zeichnet ist. Die A- und B-Grundmengen sowie die A- und B-Quoten der zuckererzeugenden Unternehmen und der