L 270/114 Amtsblatt der Europäischen Union 21.10.2003 VERORDNUNG (EG) Nr. 1786/2003 DES RATES vom 29. September 2003 über die gemeinsame Marktorganisation für Trockenfutter DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 36 und Artikel 37 Absatz 2 Unterabsatz 3, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (*), nach Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozial- ausschusses (?), nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen (*), in Erwägung nachstehender Gründe: (1I) Mit der Verordnung (EG) Nr. 603/95 vom 21. Februar 1995 über die gemeinsame Marktorganisation für Tro- ckenfutter (*) wurde eine gemeinsame Marktorganisation für diese Erzeugnisse errichtet, in deren Rahmen zwei Pauschalbeihilfen — eine für künstlich getrocknetes Fut- ter und eine für sonnengetrocknetes Futter — gewährt werden. (2) Die Verordnung (EG) Nr. 603/95 wurde mehrmals in wesentlichen Punkten geändert. Angesichts weiterer Änderungen sollte sie aufgehoben und im Interesse der Rechtsklarheit ersetzt werden. (3) Die Futtererzeugung im Rahmen der mit der Verord- nung (EG) Nr. 603/95 eingeführten Regelung erfolgt größtenteils unter Einsatz fossiler Brennstoffe für die künstliche Trocknung und in einigen Mitgliedstaaten unter Einsatz von Bewässerung. Aufgrund von Bedenken wegen ihrer Auswirkungen auf die Umwelt sollte die Regelung geändert werden. (4) Mit der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 des Rates vom 29. September 2003 mit gemeinsamen Regeln für Direktzahlungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrar- politik und mit bestimmten Stützungsregelungen für Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe (°*) wurden Gemeinschaftsregeln für Direktzahlungen eingeführt. (5) Dementsprechend sollten die beiden mit der Verordnung (EG) Nr. 603/95 festgesetzten Beihilfesätze zu einem ein- (!) Stellungnahme vom 5. Juni 2003 (noch nicht im Amtsblatt ver- öffentlicht). (?) ABl. C 208 vom 3.9.2003, S. 41. (*) Stellungnahme vom 2. Juli 2003 (noch nicht im Amtsblatt ver- öffentlicht). (*) ABl. L 63 vom 21.3.1995, S. 1. Zuletzt geändert durch die Verord- nung (EG) Nr. 806/2003 (ABl. L 122 vom 16.5.2003, S. 1). (°) Siehe Seite 1 dieses Amtsblatts. (11) zigen, sowohl für künstlich getrocknetes als auch für sonnengetrocknetes Futter geltenden Satz zusammenge- fasst werden. Da die Erzeugung in den südlichen Mitgliedstaaten bereits im April beginnt, sollte das Wirtschaftsjahr für Trockenfutter, für das eine Beihilfe gezahlt wird, vom 1. April bis zum 31. März laufen. Um die Haushaltsneutralität für Trockenfutter zu gewährleisten, sollte für die Gemeinschaftserzeugung eine Obergrenze gelten. Zu diesem Zweck ist eine garantierte Höchstmenge festzusetzen, die sowohl künst- lich getrocknetes als auch sonnengetrocknetes Futter umfasst. Diese Menge ist auf der Grundlage der zum Zwecke der Verordnung (EG) Nr. 603/95 anerkannten historischen Mengen auf die Mitgliedstaaten aufzuteilen. Um die Einhaltung der garantierten Höchstmenge zu gewährleisten und eine Überschusserzeugung in der Gemeinschaft zu vermeiden, ist die Beihilfe im Fall einer Überschreitung dieser Menge zu kürzen. Diese Kürzung ist für jeden Mitgliedstaat, der seine garantierte einzel- staatliche Menge überschritten hat, anteilig zur Über- schreitung seiner Menge vorzunehmen. Der endgültige Beihilfebetrag kann erst gezahlt werden, wenn bekannt ist, ob die garantierte Höchstmenge über- schritten wurde. Es sind daher Vorschüsse auf die Bei- hilfe zu zahlen, sobald das Trockenfutter das Verarbei- tungsunternehmen verlassen hat. Es sind Kriterien für die Mindestqualität des Trockenfut- ters festzulegen, für das eine Beihilfe gewährt werden kann. Um die regelmäßige Versorgung der Verarbeitungsunter- nehmen mit Grünfutter zu fördern, muss die Beihilfe- fähigkeit in bestimmten Fällen vom Abschluss eines Ver- trags zwischen dem Erzeuger und dem Verarbeitungs- unternehmen abhängig gemacht werden. Um die Transparenz der Produktionskette zu fördern und die wesentlichen Kontrollen zu erleichtern, sind bestimmte Einzelheiten in den Verträgen verbindlich vorzuschreiben. Um die Beihilfe zu erhalten, müssen die Verarbeitungs- unternehmen eine Bestandsbuchhaltung führen, die die für die Überprüfung des Beihilfeanspruchs erforderlichen Angaben enthält, und alle weiteren erforderlichen Belege vorlegen.