Nr. L _ 16/34 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 22. 1. 91 BESCHLUSS DER KOMMISSION vom 11. Januar 1991 über die Einstellung des Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von Portlandzement mit Ursprung in Jugoslawien (91/29/EWG) DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft,  gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 2423/88 des Rates vom 11. Juli 1988 über den Schutz gegen gedumpte oder subventionierte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft gehorenden Ländern ('), insbe- sondere auf Artikel 9, nach Konsultationen in dem mit der vorgenannten Verordnung eingesetzten Beratenden Ausschuß, in Erwägung nachstehender Gründe : (D) (2) ß) $ —__ A. VERFAHREN Die Kommission erhielt im Dezember 1988 einen Antrag von der Associazione Italiana Tecnica Economica del Cemento im Namen von Herstel- lern, auf die der weitaus größte Teil der italieni- schen Zementproduktion entfällt. Der Antrag enthielt Beweismittel für das Vorliegen von Dumping auf regionaler Basis und für eine dadurch verursachte Schädigung; diese Beweis- mittel wurden als ausreichend angesehen, um die Einleitung eines Verfahrens zu rechtfertigen und um festzustellen, ob der dargelegte Sachverhalt besteht und ein Eingreifen erforderlich macht. Die Kommission veröffentlichte daraufhin im Amts- blatt der Europäischen Gemeinschaften(*) eine Bekanntmachung über die Einleitung eines Anti- dumpingverfahrens betreffend die Einfuhren von Portlandzement mit Ausnahme von weißem Port- landzement, lose oder in Säcken, des KN-Codes 2523 29 00 zur Verwendung in der Bauwirtschaft, mit Ursprung in Jugoslawien nach Italien und leitete eine Untersuchung ein. Die Kommission unterrichtete davon' offiziell die bekanntermaßen betroffenen Ausführer und Einführer, die Vertreter Jugoslawiens und den Antragsteller. Sie gab den unmittelbar betroffenen Parteien außerdem Gelegenheit, ihren Standpunkt schriftlich darzulegen und eine Anhörung zu bean- tragen. Die von diesem Verfahren betroffenen jugoslawi- schen Hersteller/Ausführer legten ihren Stand- punkt“ schriftlich dar. Ein Hersteller stellte einen Antrag auf Anhörung, dem stattgegeben wurde. (') ABl. Nr. L 209 vom 2. 8. 1988, S. 1. () ABl. Nr. C 149 vom 16. 6. 1989, S. 4. S (6) 7) (8) Die italienischen Einführer der betreffenden Ware legten ihren Standpunkt schriftlich dar, und einer stellte einen Antrag auf Anhörung, dem stattge- geben wurde. Von den in dem Antrag genannten neun italieni- schen Herstellern der fraglichen Ware lehnten drei die Beantwortung des Fragebogens der Kommis- sion ab, da sie sich durch die Einfuhren aus Jugo- slawien nicht geschädigt fühlten. Die sechs verblei- benden AHersteller legten ihren _Standpunkt schriftlich dar. Die griechischen Hersteller der betreffenden Ware legten ihren Standpunkt schriftlich dar. Die Dumpinguntersuchung umfaßte den Zeitraum vom 1. Mai 1988 bis zum 30. April 1989. Was die Schädigung oder drohende Schädigung anbetrifft, so wurden die nach dem 30. April 1989 eingetre- tenen Entwicklungen nicht berücksichtigt. Die Kommission holte alle für die vorläufige Sachaufklärung für notwendig erachteten Informa- tionen ein und prüfte sie nach. Sie führte ferner Untersuchungen in den Betrieben folgender Gemeinschaftshersteller durch : — Colacem Gubbio, — Sacci SpA, Rom, — Cementir, Rom, — Italcementi SA, Bergamo, — Unicem, Turin, — Friulcem, Turin, — Cementizillo, Este. B. REGIONALER WETTBEWERBSMARKT Die Kommission stellte fest, daß fast 99 % der gesamten italienischen Zementproduktion auf dem . italienischen Markt verkauft wird und daß die Zementnachfrage auf diesem Markt nur in unbe- deutendem Umfang von in anderen Teilen der Gemeinschaft niedergelassenen Erzeugern der betreffenden Ware gedeckt wird. ; Der italienische Wirtschaftszweig kann daher im Sinne von Artikel 4 Absatz S ’der Verordnung (EWG) Nr. 2423/88 des Rates als Wirtschaftszweig der Gemeinschaft angesehen werden. Die Kommission stellte fest, daß sich die Einfuhren der Ware mit Ursprung in Jugoslawien vor allem auf vier Gebiete in Italien konzentrierten. Hier wurde erwogen, ob diese Gebiete einzeln oder gemeinsam den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft darstellen konnten. Die während der Untersuchung