6. 8. 92 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L 221/19 VERORDNUNG (EWG) Nr. 2293/92 DER KOMMISSION vom 31. Juli 1992 mit Durchführungsbestimmungen für die Flächenstillegung nach Artikel 7 der Verordnung (EWG) Nr. 1765/92 des Rates DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1765/92 des Rates vom 30. Juni 1992 zur Einführung einer Stützungsrege- lung für Erzeuger bestimmter landwirtschaftlicher Kultur- pflanzen ('), insbesondere auf Artikel 12, in Erwägung nachstehender Gründe : Die in Artikel 2 Absatz S der Verordnung (EWG) Nr. 1765/92 vorgesehene Ausgleichszahlung nach der allgemeinen Regelung wird unter der Bedingung gewährt, daß sich der Antragsteller verpflichtet, einen Teil seiner Nutzfläche stillzulegen. Hierfür sind die Einzelheiten der praktischen Durchführung zu regeln. Damit die Flächenstillegung zu einem besseren Gleichge- wicht auf den Märkten beiträgt sind Durchführungsbe- stimmungen festzulegen, die die notwendige Wirksamkeit der Maßnahme und die Kohärenz mit der Stützungsrege- lung der Verordnung (EWG) Nr. 1765/92 in ihrer Gesamtheit gewährleisten. Daher ist vorzusehen, daß die für die Flächenstillegung berücksichtigten Flächen mit den Flächen vergleichbar sind, die für die Berechnung der regionalen Grundfläche berücksichtigt wurden, ohne jedoch andere als die in Artikel 9 der genannten Verord- nung vorgesehenen Flächen endgültig von der Flächen- stillegung auszuschließen. Im Hinblick auf eine höhere Effizienz der Maßnahme ist ferner vorzusehen, daß die einzelnen Erzeuger eine zusammenhängende Mindest- fläche stillegen und daß der Stillegungszeitraum dem Vegetationszyklus der in der Verordnung (EWG) Nr. 1765/92 genannten landwirtschaftlichen Kultur- pflanzen entspricht. Ferner sind die Vorschriften über die Pflege und Nutzung der stillgelegten Flächen sowie hinsichtlich der Rotation zu erlassen. Die Regelung kann nur dann ihre volle Wirkung entfalten, wenn Mißbräuchen vorgebeugt wird. Durch die Bestimmung, daß eine Person höchstens die Fläche stil- legen kann, die sie in den beiden Vorjahren bewirtschaftet hat, es sei denn, es liegen besondere Umstände vor, die von den Mitgliedstaaten von Fall zu Fall zu beurteilen sind, kann das Mißbrauchrisiko verringert werden. (') ABl. Nr. L 181 vom 1. 7. 1992, $. 12. Außerdem ist vorzusehen, daß bei der Flächenstillegung die Belange des Umweltschutzes berücksichtigt werden. Zu diesem Zweck müssen die Mitgliedstaaten entspre- chenden Vorschriften erlassen und geeignete Sanktionen beschließen. Über die stillgelegten Flächen ist eine Erklärung abzu- geben. Gewisse Abweichungen sollten zulässig sein, um die Möglichkeit einzuräumen, ganze Parzellen stillzu- legen, und um einer gewissen Fehlerquote in den Erklä- rungen Rechnung zu tragen. Es erscheint daher angezeigt, die maximalen Abweichungen festzulegen. Dabei ist jedoch zu vermeiden, daß sich für den Gemeinschafts- haushalt negative Auswirkungen aufgrund der höchstens für die Ausgleichszahlung in Frage kommenden Fläche ergeben. Die Vorschriften dieser Verordnung greifen den zu einem späteren Zeitpunkt gemäß Artikel 7 Absatz 1 Unterabsatz 2 dritter und vierter Satz der Verordnung (EWG) Nr. 1765/92 zu erlassenden Bestimmungen nicht vor. Der gemeinsame Verwaltungsausschuß für Getreide, Fette und Trockenfutter hat nicht innerhalb der ihm von seinem Vorsitzenden — gesetzten Frist Stellung genommen — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : Artikel 1 Diese Verordnung enthält die Durchführungsbestim- mungen zur Verordnung (EWG) Nr. 1765/92 für die rotierende Flächenstillegung. Artikel 2 Unbeschadet der Vorschriften des Artikels 7 Absatz 4 der Verordnung (EWG) Nr. 1765/92 ist Flächenstillegung im Sinne dieser Verordnung die Brachlegung von Flächen, die im Vorjahr für Erntezwecke bebaut wurden. Die im Vorjahr im Rahmen der Verordnung (EWG) Nr. 1703/ 91 (*) und Nr. 2328/91 des Rates (*) stillgelegten Flächen gelten dabei jedoch als tatsächlich bebaute Flächen. () ABl. Nr. L 162 vom 26. 6. 1991, S. 1. (3 ABl. Nr. L 218 vom 6. 8. 1991, S. 1.