12.3.2013 Amtsblatt der Europäischen Union L 68/19 VERORDNUNG (EU) Nr. 209/2013 DER KOMMISSION vom 11. März 2013 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 2073/2005 im Hinblick auf mikrobiologische Kriterien für Sprossen und Probenahmevorschriften für Geflügelschlachtkörper und frisches Geflügelfleisch (Text von Bedeutung für den EWR) DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION — gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 852/2004 des Europäi- schen Parlaments und des Rates vom 29. April 2004 über Lebensmittelhygiene (!), insbesondere auf Artikel 4 Absatz 4, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) In der Verordnung (EG) Nr. 852/2004 sind allgemeine Lebensmittelhygienevorschriften für Lebensmittelunter- nehmer festgelegt, die insbesondere Verfahren berück- sichtigen müssen, die auf den Grundregeln der Gefahren- analyse und der Überwachung kritischer Kontrollpunkte (HACCP) beruhen. Nach Artikel 4 dieser Verordnung treffen Lebensmittelunternehmer spezifische Hygiene- maßnahmen, unter anderem betreffend die Erfüllung mi- krobiologischer Kriterien für Lebensmittel sowie Vor- schriften für die Probenahme und Analyse. Die Verordnung (EG) Nr. 2073/2005 der Kommission vom 15. November 2005 über mikrobiologische Krite- rien für Lebensmittel (?) regelt die mikrobiologischen Kri- terien für bestimmte Mikroorganismen und umfasst die Durchführungsbestimmungen, die die Lebensmittelunter- nehmer bei der Durchführung allgemeiner und spezi- fischer Hygienemaßnahmen gemäß Artikel 4 der Verord- nung (EG) Nr. 852/2004 einhalten müssen. Anhang I Kapitel 1 der Verordnung (EG) Nr. 2073/2005 enthält die Lebensmittelsicherheitskriterien, die bestimmte Lebensmittelkategorien erfüllen müssen; dazu zählen Pro- benahmepläne, Referenzmethoden für die Analyse und Grenzwerte für Mikroorganismen bzw. ihre Toxine und Metaboliten. In diesem Kapitel sind auch die in Bezug auf Salmonella zu erfüllenden Lebensmittelsicherheitskriterien für Keimlinge aufgeführt. Im Mai 2011 kam es in der Europäischen Union zu Infektionen durch Shiga-Toxin bildende E. coli (STEC); als wahrscheinlichster Auslöser wurde der Verzehr von Sprossen ermittelt. Am 20. Oktober 2011 nahm die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA) das Wissenschaftliche Gutachten über die Risiken durch Shiga-Toxin bildende Escherichia coli und andere pathogene Bakterien in Samen (') ABl. L 139 vom 30.4.2004, $. 1. (?) ABl. L 338 vom 22.12.2005, S. 1. und Keimlingen („Scientific Opinion on the risk posed by Shiga toxin-producing Escherichia coli (STEC) and other pathogenic bacteria in seeds and sprouted seeds“) (°) an. In diesem Gutachten kommt die EFSA zu dem Schluss, dass die mit Sprossen in Verbindung gebrachten Infek- tionen höchstwahrscheinlich durch eine Kontamination trockener Samen mit bakteriellen Erregern ausgelöst wur- den. Weiterhin heißt es in dem Gutachten, dass sich die auf trockenen Samen vorhandenen bakteriellen Erreger infolge der hohen Feuchtigkeit und der günstigen Tem- peratur beim Keimen vermehren und dass sie zu einer Gefahr für die öffentliche Gesundheit werden können. Die EFSA empfichlt im Gutachten u. a., die mikrobiolo- gischen Kriterien als eine der Komponenten eines Lebens- mittelsicherheits-Managements in der Produktionskette für Keimlinge zu verschärfen. Diese Empfehlung betrifft die bestehenden mikrobiologischen Kriterien für Salmo- nella bei Keimlingen und die Erwägung von mikrobiolo- gischen Kriterien für andere Pathogene. Laut EFSA stellen Sprossen nach den verfügbaren Daten auch ein höheres Risiko dar als andere Keimlinge. In ihrem Gutachten erwägt die EFSA verschiedene Optio- nen für mikrobiologische Kriterien in Bezug auf E. coli auf Samen: vor Beginn der Erzeugung, während des Keimvorgangs und beim Endprodukt. Die Behörde stellt fest, dass die Entdeckung und Bekämpfung eines Kon- taminationsproblems in einer frühen Phase der Kette der Keimlingproduktion Vorteile hätte, da eine Verbrei- tung der Kontamination über den gesamten Keimvorgang verhindert würde. Sie räumt ein, dass allein mit der Un- tersuchung der Samen die Erkennung einer etwaigen Kontamination in einer späteren Phase des Produktions- prozesses nicht möglich ist. Die EFSA kommt daher zu dem Schluss, dass mikrobiologische Kriterien während des Keimvorgangs und/oder für das Endprodukt nützlich sein könnten. Bei der Prüfung eines mikrobiologischen Kriteriums für das gekeimte Fertigerzeugnis gibt die EFSA zu bedenken, dass eine Rücknahme des Produkts bei einer Beanstandung wegen des Zeitaufwands für den Nachweis pathogener Bakterien und der kurzen Haltbar- keit schwierig sein könnte. In ihrem Gutachten vertritt die EFSA die Ansicht, dass der durch spezifische mikro- biologische Kriterien für Samen und Keimlinge gebotene Gesundheitsschutz derzeit nicht bewertet werden kann. Dies macht deutlich, dass zunächst Daten erhoben wer- den müssen, um eine quantitative Risikobewertung durchführen zu können. Dieses Kriterium ist daher vor dem Hintergrund des wissenschaftlichen, technischen und methodischen Fortschritts, neu auftretender pathogener Mikroorganismen in Lebensmitteln sowie der Informatio- nen aus der Risikobewertung zu überprüfen. (2) The EFSA Journal 2011; 9(11):2424.