14.1.2014 Amtsblatt der Europäischen Union L 9/9 BESCHLÜSSE BESCHLUSS DER KOMMISSION vom 18. Dezember 2013 zur Änderung der Beschlüsse 2010/2/EU und 2011/278/EU hinsichtlich der Sektoren und Teilsektoren, von denen angenommen wird, dass sie einem erheblichen Risiko einer Verlagerung von CO‚-Emissionen ausgesetzt sind (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2013) 9186) (Text von Bedeutung für den EWR) (2014/9/EU) DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION — gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, gestützt auf die Richtlinie 2003/87/EG des Europäischen Par- laments und des Rates vom 13. Oktober 2003 über ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Gemeinschaft und zur Änderung der Richtlinie 96/61JEG des Rates (!), insbesondere auf Artikel 10a Absätze 1 und 13, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Mit dem Beschluss 2010/2JEU der Kommission (?) wurde gemäß der Richtlinie 2003/87/EG ein Verzeichnis der Sektoren und Teilsektoren festgelegt, von denen an- genommen wird, dass sie einem erheblichen Risiko einer Verlagerung von CO‚,-Emissionen ausgesetzt sind. Der Beschluss 2011/278/EU der Kommission (*) enthält EU-weite Übergangsvorschriften zur Harmonisierung der kostenlosen Zuteilung von Emissionszertifikaten gemäß Artikel 10a der Richtlinie 2003/87/EG. Dem Verzeichnis der Sektoren bzw. Teilsektoren, von denen angenommen wird, dass sie einem erheblichen Risiko einer Verlagerung von CO,-Emissionen ausgesetzt sind, kann jedes Jahr ein Sektor oder Teilsektor hinzuge- fügt werden, wenn in einem analytischen Bericht nach- gewiesen wurde, dass der Sektor oder Teilsektor im An- schluss an eine Änderung, die erhebliche Auswirkungen auf die Tätigkeiten dieses Sektors bzw. Teilsektors hat, den in Artikel 10a Absätze 14 bis 17 der Richtlinie 2003/87/EG genannten Kriterien entspricht. Mehrere Sektoren, bei denen sich gemäß dem Beschluss 2010/2/EU herausgestellt hat, dass sie auf NACE-4-Ebene keinem erheblichen Risiko einer Verlagerung von CO,- Emissionen ausgesetzt sind, wurden aufgegliedert, und eine Reihe entsprechender Teilsektoren, bei denen be- (') ABl. L 275 vom 25.10.2003, S. 32. (?) ABl. L 1 vom 5.1.2010, S. 10. (*) ABl. L 130 vom 17.5.2011, S. 1. stimmte spezifische Unterscheidungsmerkmale zu deutlich anderen Auswirkungen führten als beim übrigen Sektor, wurden bewertet. Diese Bewertung ergab, dass die Teilsektoren „Mehl, Grieß, Flocken, Granulat und Pellets aus Kartoffeln, nicht zubereitet oder haltbar gemacht“, „Verarbeitete Kartoffeln, ohne Essig zubereitet oder haltbar gemacht, gefroren“ sowie „Molke in Form von Pulver und Granulat oder in anderer fester Form, auch gesüßt“ anhand spezifischer Merkmale deutlich von anderen Teilsektoren unterschie- den werden können und die in Artikel 10a Absatz 15 der Richtlinie 2003/87/EG genannten quantitativen Kri- terien erfüllen. Diese Teilsektoren sollten daher in das Verzeichnis der Sektoren bzw. Teilsektoren, von denen angenommen wird, dass sie einem erheblichen Risiko einer Verlagerung von CO‚„-Emissionen ausgesetzt sind, aufgenommen werden. Die Bewertung ergab ferner, dass der Teilsektor „Frei- formschmiedestücke aus Stahl, Wellen“ anhand spezi- fischer Merkmale deutlich von anderen Teilsektoren un- terschieden werden kann und das in Artikel 10a Absatz 16 Buchstabe b der Richtlinie 2003/87/EG genannte quantitative Kriterium erfüllt. Dieser Teilsektor sollte da- her in das Verzeichnis der Sektoren bzw. Teilsektoren, von denen angenommen wird, dass sie einem erhebli- chen Risiko einer Verlagerung von CO‚,-Emissionen aus- gesetzt sind, aufgenommen werden. Die Sektoren „Herstellung von gebranntem Gips“ und „Herstellung von Gipserzeugnissen für den Bau“ (NACE- Codes 2653 bzw. 2662) wurden 2012 neu bewertet. Diese qualitative Bewertung ergab schwierige Markteigen- schaften, wie den wachsenden Handel, insbesondere den zunehmenden Trend zu Einfuhren aus Ländern mit nied- rigen Herstellungskosten, einen steigenden internationa- len Wettbewerbsdruck, und die eher bescheidenen Ge- winnmargen in den bewerteten Jahren, die die Möglich- keiten der Anlagen begrenzen, zu investieren und Emis- sionen zu vermindern. Unter Berücksichtigung der kom- binierten Auswirkungen dieser Faktoren ist davon aus- zugehen, dass diese Sektoren einem erheblichen Risiko einer Verlagerung von CO„-Emissionen ausgesetzt sind; sie sollen folglich in das Verzeichnis der Sektoren bzw. Teilsektoren, von denen angenommen wird, dass sie ei- nem erheblichen Risiko einer Verlagerung von CO,-Emis- sionen ausgesetzt sind, aufgenommen werden.