14.2.2014 Amtsblatt der Europäischen Union L 44/1 (Rechtsakte ohne Gesetzescharakter) VERORDNUNGEN VERORDNUNG (EU) Nr. 139/2014 DER KOMMISSION vom 12. Februar 2014 zur Festlegung von Anforderungen und Verwaltungsverfahren in Bezug auf Flugplätze gemäß der Verordnung (EG) Nr. 216/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates (Text von Bedeutung für den EWR) DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION — gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 216/2008 des Europäi- schen Parlaments und des Rates vom 20. Februar 2008 zur Festlegung gemeinsamer Vorschriften für die Zivilluftfahrt und zur Errichtung einer Europäischen Agentur für Flugsicherheit und zur Aufhebung der Richtlinie 91/670JEWG des Rates, der Verordnung (EG) XNr. 1592/2002 und _der Richtlinie 2004/36J/EG (!), geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1108/2009 (?), insbesondere Artikel 8a Absatz 5, in Erwägung nachstehender Gründe: (1I) Ziel der Verordnung (EG) Nr. 216/2008 ist die Schaffung und Aufrechterhaltung eines einheitlichen, hohen Niveaus der Sicherheit der Zivilluftfahrt in Europa. (2) Die Umsetzung der Verordnung (EG) Nr. 216/2008 er- fordert die Festlegung detaillierter Durchführungsvor- schriften, insbesondere bezüglich der Vorschriften über die Sicherheit von Flugplätzen, zur Aufrechterhaltung ei- nes einheitlichen, hohen Niveaus der Sicherheit der Zivil- luftfahrt in der Union, wobei gleichzeitig das Ziel einer allgemeinen Verbesserung der Sicherheit der Flugplätze verfolgt werden soll. (3) _ Dazu ist es nötig, dass die Kommission bis zum 31. De- zember 2013 die erforderlichen Durchführungsbestim- mungen verabschiedet, mit denen die Bedingungen für die Gestaltung und den sicheren Betrieb von Flugplätzen gemäß Artikel 8a Absatz 5 festgelegt werden. (') ABl. L 79 vom 13.3.2008, S. 1. (?) ABl. L 309 vom 24.11.2009, S. 51. (4) Um einen reibungslosen Übergang und ein hohes Niveau der Sicherheit der Zivilluftfahrt in der Union zu gewähr- leisten, sollten die Durchführungsbestimmungen dem Stand der Technik und den bewährten Verfahren auf dem Gebiet von Flugplätzen entsprechen und die ein- schlägigen Standards und Richtlinien (Standards and Re- commended Practices) der Internationalen Zivilluftfahrt- Organisation (International Civil Aviation Organisation, im Folgenden „ICAO“) berücksichtigen, wodurch die je- weilige ICAO-Klassifizierung in das gesamte Regelwerk Eingang findet; sie sollten ferner die weltweiten Erfahrun- gen beim Flugplatzbetrieb und den wissenschaftlichen und technischen Fortschritt auf dem Gebiet der Flug- plätze berücksichtigen, der Größe, dem Verkehrsaufkom- men, der Kategorie und der Komplexität des Flugplatzes und der Art und dem Umfang des Flugbetriebs auf die- sem angemessen sein, die erforderliche Flexibilität für die flugplatzspezifische Konformität besitzen und Bestim- mungen für Fälle enthalten, in denen Flugplatz-Infra- struktur vor dem Inkrafttreten dieser Verordnung gemäß den verschiedenen Anforderungen der nationalen Rechts- vorschriften der Mitgliedstaaten geschaffen wurde. Es ist notwendig, den Flugplatzbetreibern und den Ver- waltungen der Mitgliedstaaten genügend Zeit für die An- passung an den neuen Rechtsrahmen und die Prüfung der weiteren Gültigkeit von Zeugnissen, die vor dem In- krafttreten dieser Verordnung erteilt wurden, einzuräu- men. Um Einheitlichkeit bei der Anwendung gemeinsamer An- forderungen herzustellen, ist es erforderlich, dass die zu- ständigen Behörden und, wo gegebenenfalls erforderlich, die Agentur bei der Überprüfung der Einhaltung dieser Anforderungen gemeinsame Standards anwenden; die Agentur sollte anwendbare Nachweisverfahren und An- leitungen erarbeiten, um die erforderliche regulatorische Einheitlichkeit zu ermöglichen. Die gemeinsamen Anfor- derungen sollten für identische Prozesse innerhalb der zuständigen Behörden in den verschiedenen Luftfahrt- bereichen sorgen. Sie sollten jedoch der Anwendung