20.3.2013 Amtsblatt der Europäischen Union L 78/41 VERORDNUNG (EU) Nr. 229/2013 DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 13. März 2013 über Sondermaßnahmen im Bereich der Landwirtschaft zugunsten der kleineren Inseln des Ägäischen Meeres und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 1405/2006 des Rates DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPÄI- SCHEN UNION — gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 42 Absatz 1 und Artikel 43 Absatz 2, auf Vorschlag der Europäischen Kommission, nach Übermittlung des Entwurfs des Gesetzgebungsakts an die nationalen Parlamente, nach Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozial- ausschusses (*), gemäß dem ordentlichen Gesetzgebungsverfahren (?), in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Mit der Verordnung (EG) Nr. 1405/2006 des Rates (?) sind Sondermaßnahmen im Bereich der Landwirtschaft festgelegt worden, um den Schwierigkeiten abzuhelfen, die sich aufgrund der außergewöhnlichen geografischen Lage der kleineren Inseln des Ägäischen Meeres ergeben. Diese Maßnahmen wurden über ein Förderprogramm umgesetzt, das ein wesentliches Instrument für die Ver- sorgung dieser Inseln mit landwirtschaftlichen Erzeugnis- sen und die Unterstützung der örtlichen landwirtschaftli- chen Erzeugung darstellt. Anlässlich der Notwendigkeit, die gegenwärtigen Maßnahmen zu aktualisieren, ein- schließlich infolge des Inkrafttretens des Vertrags von Lissabon, ist es erforderlich, die Verordnung (EG) Nr. 1405/2006 aufzuheben und durch eine neue Verordnung zu ersetzen. (2) Die grundlegenden Ziele, zu deren Verwirklichung die Regelung zugunsten der kleineren Inseln des Ägäischen Meeres beiträgt, sollten präzisiert werden. (3) _ Es ist auch notwendig, den Inhalt des Förderprogramms für die kleineren Inseln des Ägäischen Meeres (im Fol- genden das „Förderprogramm“), das Griechenland in An- wendung des Subsidiaritätsprinzips auf der am besten (') ABL. C 132 vom 3.5.2011, S. 82. (*) Standpunkt des Europäischen Parlaments vom 5. Februar 2013 (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht) und Beschluss des Rates vom 25. Februar 2013. (*) ABl. L 265 vom 26.9.2006, S. 1. geeigneten geografischen Ebene aufstellen und der Kom- mission zur Genehmigung vorlegen sollte, zu präzisieren. Um die Ziele der Regelung zugunsten der kleineren In- seln des Ägäischen Meeres effizienter verwirklichen zu können, sollte das Förderprogramm Maßnahmen enthal- ten, die die Versorgung mit landwirtschaftlichen Erzeug- nissen sowie die Erhaltung und Entwicklung der örtlichen landwirtschaftlichen Produktion gewährleisten. Es ist an- gezeigt, die Programmplanungsebene zu harmonisieren und das Konzept der Partnerschaft zwischen der Kom- mission und Griechenland systematisch anzuwenden. Die Kommission sollte Verfahren und Indikatoren annehmen, die die reibungslose Umsetzung und eine angemessene Überwachung des Programms gewährleisten. In Anwendung des Subsidiaritätsprinzips und im Bestre- ben um Flexibilität als den zwei Prinzipien, auf denen das Programmplanungskonzept für die Regelung zugunsten der kleineren Inseln des Ägäischen Meeres basiert, kön- nen die von Griechenland benannten Behörden Änderun- gen des Programms vorschlagen, um dieses mit der Rea- lität der Situation der Inseln in Einklang zu bringen. Zu diesem Zweck sollte eine substanziellere Beteiligung der betroffenen Kommunen und Regionen sowie anderer In- teressenträger gefördert werden. Das Verfahren zur Än- derung des Programms sollte diesem Ansatz entspre- chend so gestaltet werden, dass es der Relevanz der je- weiligen Art von Änderung entspricht. Die besondere geografische Lage einiger kleinerer Inseln des Ägäischen Meeres verursacht höhere Transportkosten bei der Lieferung von Erzeugnissen, die zum mensch- lichen Verzehr, zur Verarbeitung oder als landwirtschaft- liche Betriebsmittel dringend benötigt werden. Außerdem bedingen objektive, durch die Insellage und die Entfer- nung von den Absatzmärkten bedingte Faktoren zusätz- liche Nachteile für die Marktteilnehmer und Erzeuger auf diesen Inseln des Ägäischen Meeres, die ihre Tätigkeiten erheblich erschweren. In bestimmten Fällen sind die Marktteilnehmer und Erzeuger durch ihre „doppelte Insel- lage“ benachteiligt, die darin besteht, dass die Versorgung über andere Inseln erfolgt. Diese Nachteile lassen sich durch eine Senkung der Preise für die vorgenannten we- sentlichen Erzeugnisse ausgleichen. Um die Versorgung der kleineren Inseln des Ägäischen Meeres sicherzustellen und die durch die Insellage, die geringe Größe und die Entfernung von den Absatzmärkten bedingten Mehrkos- ten auszugleichen, sollte deshalb eine besondere Versor- gungsregelung eingeführt werden. Die Probleme der kleineren Inseln des Ägäischen Meeres werden durch deren geringe Größe noch verschärft. Um die Wirksamkeit der geplanten Maßnahmen zu gewähr- leisten, sollten diese Maßnahmen für alle Inseln des Ägäi- schen Meeres außer Kreta und Euböa (Evia) gelten.