L 355/60 Amtsblatt der Europäischen Union 31.12.2013 DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 1423/2013 DER KOMMISSION vom 20. Dezember 2013 zur Festlegung technischer Durchführungsstandards für die Offenlegungspflichten der Institute in Bezug auf Eigenmittel gemäß der Verordnung (EU) Nr. 575/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates (Text von Bedeutung für den EWR) DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION — gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 575/2013 des Europäi- schen Parlaments und des Rates vom 26. Juni 2013 über Auf- sichtsanforderungen an Kreditinstitute und Wertpapierfirmen und zur Änderung der Verordnung (EU) Nr. 648/2012 (*), ins- besondere auf Artikel 437 Absatz 2 Unterabsatz 3 und Arti- kel 492 Absatz 5 Unterabsatz 3, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Die Verordnung (EU) Nr. 575/2013 enthält die auf in- ternationaler Ebene vereinbarten Standards des dritten Internationalen Regulierungsrahmens für Banken des Bas- ler Ausschusses für Bankenaufsicht (?) (nachstehend „Ba- sel III“). Aus diesem Grund sowie aufgrund der Tatsache, dass Offenlegungspflichten dazu beitragen sollen, die Transparenz im Bereich der aufsichtsrechtlichen Eigen- mittel zu erhöhen, sollten die Offenlegungsvorschriften, die für die nach der Richtlinie 2013/36/EU des Europäi- schen Parlaments und des Rates (?) beaufsichtigten Insti- tute gelten, zu Vergleichszwecken mit dem in den „Of- fenlegungsanforderungen für die Zusammensetzung des Eigenkapitals“ (*) des Basler Ausschusses für Bankenauf- sicht (BCBS) dargelegten internationalen Rahmen in Ein- klang stehen, der unter Berücksichtigung des Rechtsrah- mens der Union und seiner Besonderheiten angepasst wird. Um eine einheitliche Anwendung der Verordnung (EU) Nr. 575/2013 sicherzustellen, sollte ein Satz von Mustern für die Offenlegung zur Verfügung gestellt werden. Dieser sollte ein Muster für die Offenlegung der Eigenmittel und ein Muster für die Merkmale der Kapitalinstrumente um- fassen, mit deren Hilfe ein detaillierter Überblick über die Kapitalposition der Institute bzw. ein ausreichend detail- liertes Bild der Merkmale der Kapitalinstrumente eines Instituts gewonnen werden kann. (') ABL. L 176 vom 27.6.2013, S. 1. (?*) http://www.bis.org/publ/bcbs189_de.pdf ) Richtlinie 2013/36/EU des Europäischen Parlaments und des Rates (3 —> vom 26. Juni 2013 über den Zugang zur Tätigkeit von Kreditinsti- tuten und die Beaufsichtigung von Kreditinstituten und Wertpapier- firmen, zur Änderung der Richtlinie 2002/87/EG und zur Auf- hebung der Richtlinien 2006/48/EG und 2006/49/EG (ABl. L 176 vom 27.6.2013, S. 338). http://www.bis.org/publ/bcbs221_de.pdf (3) Der Konsolidierungskreis für Rechnungslegungszwecke stimmt nicht mit dem Konsolidierungskreis für aufsichts- rechtliche Zwecke überein, was dazu führt, dass für die Berechnung der Eigenmittel und die veröffentlichten Ab- schlüsse, insbesondere bei Eigenmittelbestandteilen, nicht die gleichen Angaben herangezogen werden. Um diese Diskrepanzen anzugehen, muss auch offengelegt werden, wie sich zur Berechnung der Eigenmittel verwendete Ele- mente aus den Abschlüssen verändern, wenn der auf- sichtsrechtliche Konsolidierungskreis angewandt wird. Daher sollte diese Verordnung auch eine Methode zur Bilanzabstimmung enthalten, die Aufschluss über die Ab- stimmung der zur Berechnung der Eigenmittel verwende- ten Bilanzpositionen mit den aufsichtsrechtlichen Eigen- mitteln gibt. Zu diesem Zweck sollte eine Bilanz nach aufsichtsrechtlichem Konsolidierungskreis, die sich aus- schließlich auf die Eigenmittelbestandteile erstreckt, ver- wendet werden. Einige Institute, die diesen Offenlegungspflichten unterlie- gen, stellen umfassende und komplexe Abschlüsse auf. Um diesen Instituten bei ihrer Bilanzabstimmung zu hel- fen, sollte ein einheitlicher Ansatz mit klar dargelegten Schritten vorgegeben werden. Die Bestimmungen dieser Verordnung sind eng miteinan- der verknüpft, da sie die Offenlegung von Eigenmittel- bestandteilen betreffen. Um zwischen diesen Bestimmun- gen, die gleichzeitig in Kraft treten sollten, Kohärenz zu gewährleisten, und denjenigen, die den entsprechenden Pflichten unterliegen, einen umfassenden Überblick über diese Bestimmungen und einen kompakten Zugang dazu zu erleichtern, ist es wünschenswert, sämtliche nach der Verordnung (EU) Nr. 575/2013 zu erlassende technische Durchführungsstandards zur Offenlegung von Eigenmit- teln in einer einzigen Verordnung zusammenzufassen. Die Verordnung (EU) Nr. 575/2013 enthält in Bezug auf Eigenmittel und Eigenmittelanforderungen eine beträcht- liche Zahl von Übergangsbestimmungen. Um ein aus- sagekräftiges Bild der Solvenz der Institute zu vermitteln, sollte für die Offenlegung in der Übergangszeit ein ge- sondertes Muster eingeführt werden, das den Übergangs- bestimmungen der Verordnung (EU) Nr. 575/2013 Rech- nung trägt. Da die Verordnung (EU) Nr. 575/2013 ab dem 1. Januar 2014 gilt und die Institute ihre Systeme zur Einhaltung dieser Verordnung anpassen müssen, sollte ihnen hierfür ausreichend Zeit gegeben werden.