8.5.2013 Amtsblatt der Europäischen Union L 126/19 VERORDNUNG (EU) Nr. 419/2013 DER KOMMISSION vom 3. Mai 2013 zur Einführung eines vorläufigen Ausgleichszolls auf die Einfuhren von bestimmtem Draht aus nicht rostendem Stahl mit Ursprung in Indien DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION — gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 597/2009 des Rates vom 11. Juni 2009 über den Schutz gegen subventionierte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Län- dern (!) („Grundverordnung“), insbesondere auf Artikel 12, nach Anhörung des Beratenden Ausschusses, in Erwägung nachstehender Gründe: 1. VERFAHREN 1.1. Einleitung Am 10. August 2012 veröffentlichte die Europäische Kommission („Kommission“) im Amtsblatt der Europäi- schen Union die Bekanntmachung der Einleitung („Ein- leitungsbekanntmachung“) (?) eines Antisubventionsver- fahrens („Antisubventionsverfahren“ oder „dieses Verfah- ren“) betreffend die Einfuhren von bestimmtem Draht aus nicht rostendem Stahl mit Ursprung in Indien („betroffe- nes Land“) in die Union. Am selben Tag kündigte die Kommission im Wege einer weiteren Einleitungsbekanntmachung (*) im Amtsblatt der Europäischen Union an, ein Antidumpingverfahren betreffend die Einfuhren von bestimmtem Draht aus nicht rostendem Stahl mit Ursprung in Indien in die Union einzuleiten, und setzte eine gesonderte Unter- suchung in Gang („Antidumpingverfahren“). Das Antisubventionsverfahren wurde auf einen Antrag hin eingeleitet, der von der European Confederation of Iron and Steel Industries (Eurofer) („Antragsteller“) am 28. Juni 2012 im Namen von Herstellern eingereicht worden war, auf die mehr als 50 % der Gesamtproduk- tion von bestimmtem Draht aus nicht rostendem Stahl in der Union entfallen. Der Antrag enthielt Anscheins- beweise für das Vorliegen einer Subventionierung bei der genannten Ware und für eine dadurch verursachte bedeutende Schädigung; diese Beweise wurden als ausrei- chend für die Einleitung einer Untersuchung angesehen. Vor Einleitung des Verfahrens unterrichtete die Kommis- sion die Regierung Indiens („indische Regierung“) nach Artikel 10 Absatz 7 der Grundverordnung über den Ein- gang eines ordnungsgemäß belegten Antrags, dem zu- folge subventionierte Einfuhren von bestimmtem Draht aus nicht rostendem Stahl mit Ursprung in Indien den Wirtschaftszweig der Union bedeutend schädigten. Der indischen Regierung wurden Konsultationen angeboten, um die im Antrag beschriebene Sachlage zu klären und zu einer einvernehmlichen Lösung zu gelangen. Im vor- liegenden Fall konnte allerdings keine einvernehmliche Lösung gefunden werden. (') ABl. L 188 vom 18.7.2009, S. 93. (?) ABl. C 240 vom 10.8.2012, S. 6. (*) ABl. C 240 vom 10.8.2012, S. 15. 1.2. Von der Untersuchung betroffene Parteien Die Kommission unterrichtete den Antragsteller, andere ihr bekannte Unionshersteller, ihr bekannte ausführende Hersteller, Einführer und Verwender sowie die indischen Behörden offiziell über die Einleitung der Untersuchung. Die interessierten Parteien erhielten Gelegenheit, inner- halb der in der Einleitungsbekanntmachung gesetzten Frist schriftlich Stellung zu nehmen und eine Anhörung zu beantragen. Alle interessierten Parteien, die einen ent- sprechenden Antrag stellten und nachwiesen, dass beson- dere Gründe für ihre Anhörung sprachen, wurden gehört. Angesichts der Vielzahl der von der Untersuchung be- troffenen ausführenden Hersteller in dem betroffenen Land, unabhängigen Einführer und Unionshersteller gab die Kommission in der Einleitungsbekanntmachung be- kannt, dass sie beschlossen hatte, die Zahl der zu unter- suchenden ausführenden Hersteller in dem betroffenen Land, unabhängigen Einführer und Unionshersteller durch die Bildung einer Stichprobe nach Artikel 27 der Grundverordnung auf ein vertretbares Maß zu beschrän- ken („Stichprobenverfahren“), um die Untersuchung frist- gerecht abschließen zu können. 1.2.1. Bildung einer Stichprobe der ausführenden Hersteller Damit die Kommission über die Notwendigkeit eines Stichprobenverfahrens entscheiden und gegebenenfalls eine Stichprobe bilden konnte, wurden alle ausführenden Hersteller in dem betroffenen Land aufgefordert, mit der Kommission Kontakt aufzunehmen und die in der Ein- leitungsbekanntmachung genannten Informationen zu übermitteln. Innerhalb der in der Einleitungsbekanntmachung gesetz- ten Frist legten insgesamt 18 ausführende Hersteller, von denen einige zu derselben Gruppe gehörten, die geforder- ten Informationen vor und erklärten sich mit der Ein- beziehung in die Stichprobe einverstanden; 7 von ihnen baten für den Fall, dass sie nicht in die Stichprobe ein- bezogen würden, um eine individuelle Ermittlung. Fünf- zehn dieser mitarbeitenden Unternehmen gaben an, im Untersuchungszeitraum Draht aus nicht rostendem Stahl in die Union ausgeführt zu haben. Deshalb wurde die Stichprobe anhand der Informationen gebildet, die von diesen 15 ausführenden Herstellern vorgelegt wurden. Nach Artikel 27 der Grundverordnung bildete die Kom- mission eine Stichprobe, und zwar ausgehend vom größ- ten repräsentativen Volumen der Ausfuhren der betroffe- nen Ware in die Union, das in der verfügbaren Zeit angemessen untersucht werden konnte. Die Stichprobe umfasste zwei Einzelunternehmen und eine Gruppe aus vier verbundenen Unternehmen, auf die zusammen über 63 % des Gesamtvolumens der Ausfuhren der betroffe- nen Ware in die Union entffielen.