6.11.2013 DE | Amtsblatt der Europäischen Union L 295/11 VERORDNUNG (EU) Nr. 1052/2013 DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 22. Oktober 2013 zur Errichtung eines Europäischen Grenzüberwachungssystems (EUROSUR) DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPÄI- SCHEN UNION — gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 77 Absatz 2 Buchstabe d, auf Vorschlag der Europäischen Kommission, nach Zuleitung des Entwurfs des Gesetzgebungsakts an die na- tionalen Parlamente, gemäß dem ordentlichen Gesetzgebungsverfahren (*), in Erwägung nachstehender Gründe: Die Einrichtung eines Europäischen Grenzüberwachungs- systems (im Folgenden „EUROSUR“) ist erforderlich, um den Informationsaustausch und die operative Zusammen- arbeit zwischen den nationalen Behörden der Mitglied- staaten sowie mit der Europäischen Agentur für die ope- rative Zusammenarbeit an den Außengrenzen der Mit- gliedstaaten der Union, die mit der Verordnung (EG) Nr. 2007/2004 (?) errichtet wurde (im Folgenden „Agen- tur“), zu verstärken. EUROSUR wird diesen Behörden und der Agentur die Infrastruktur und die Instrumente zur Verfügung stellen, die sie benötigen, um ihr Lagebe- wusstsein und ihre Reaktionsfähigkeit an den Außengren- zen der Mitgliedstaaten der Union (im Folgenden „Au- ßengrenzen“) zum Zwecke der Aufdeckung, Prävention und Bekämpfung von illegaler Einwanderung und grenz- überschreitender Kriminalität zu verbessern und einen Beitrag zur Gewährleistung des Schutzes und der Rettung des Lebens von Migranten zu leisten. Die Praxis, in kleinen, seeuntüchtigen Booten zu reisen, hat dazu geführt, dass die Zahl der an den südlichen Seeaußengrenzen ertrunkenen Migranten dramatisch an- gestiegen ist. EUROSUR sollte die operativen und tech- nischen Fähigkeiten der Agentur und der Mitgliedstaaten zur Aufspürung solcher kleinen Boote und zur Erhöhung der Reaktionsfähigkeit der Mitgliedstaaten beträchtlich (') Standpunkt des Europäischen Parlaments vom 10. Oktober 2013 (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht) und Beschluss des Rates vom 22. Oktober 2013. (?) Verordnung (EG) Nr. 2007/2004 des Rates vom 26. Oktober 2004 zur Errichtung einer Europäischen Agentur für die operative Zusam- menarbeit an den Außengrenzen der Mitgliedstaaten der Europäi- schen Union (ABl. L 349 vom 25.11.2004, S. 1). (3) verbessern und damit einen Beitrag zur Rettung des Le- bens von Migranten leisten. In dieser Verordnung wird anerkannt, dass die Migrati- onsrouten auch von Personen, die internationalen Schutz benötigen, genutzt werden. Die Mitgliedstaaten sollten nationale Koordinierungszen- tren einrichten, um bei der Grenzüberwachung den In- formationsaustausch und die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und mit der Agentur zu verbessern. Für ein ordnungsgemäßes Funktionieren von EUROSUR ist es von entscheidender Bedeutung, dass alle nationalen Behörden, die nach nationalem Recht für die Über- wachung der Außengrenzen zuständig sind, über natio- nale Koordinierungszentren zusammenarbeiten. Diese Verordnung sollte die Mitgliedstaaten nicht daran hindern, ihren nationalen Koordinierungszentren auch die Verantwortung für die Koordinierung des Informati- onsaustauschs und der Zusammenarbeit bezüglich der Überwachung der Luftgrenzen und für Kontrollen an den Grenzübergangsstellen zu übertragen. Die Agentur sollte die Zusammenarbeit und den Infor- mationsaustausch mit anderen Einrichtungen und sons- tigen Stellen der Union, wie der Europäischen Agentur für die Sicherheit des Seeverkehrs und dem Satellitenzen- trum der Europäischen Union, verbessern, um die beste- henden Informationen, Fähigkeiten und Systeme, die auf europäischer Ebene bereits zur Verfügung stehen, wie das Europäische Erdbeobachtungsprogramm, optimal zu nut- zen. Diese Verordnung ist Teil des europäischen Modells zur integrierten Grenzverwaltung an den Außengrenzen und der Strategie der inneren Sicherheit der Union. EUROSUR wird auch zum Aufbau eines gemeinsamen Informations- raums (Common Information Sharing Environment - CI- SE) für die Überwachung des maritimen Bereichs der Union beitragen und bietet einen breiter angelegten Rah- men für das maritime Lagebewusstsein, indem es einen bereichsübergreifenden Informationsaustausch zwischen Behörden in der Union ermöglicht. Um sicherzustellen, dass die in EUROSUR enthaltenen Informationen insbesondere hinsichtlich der Lage in Drittländern so vollständig und aktuell wie möglich sind, sollte die Agentur mit dem Europäischen Auswärtigen Dienst zusammenarbeiten. Hierfür sollten die Delegatio- nen und Büros der Union alle Informationen zur Ver- fügung stellen, die für EUROSUR von Belang sein kön- nen.