L 271/28 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21.10.1999 DECISIONE DELLA COMMISSIONE dell'8 settembre 1999 relativa a un procedimento a norma dell'articolo 81 del trattato CE [IV/34.010 Nederlandse Vereniging van Banken (accordo GSA 1991), IV/33.793 Nederlands Postor- derbond, IV/34.234 Verenigde Nederlandse Uitgeversbedrijven e IV/34.888 Nederlandse Organisatie van Tijdschriften Uitgevers/Nederlandse Christelijke Radio Vereniging] [notificata con il numero C(1999) 2056] N (Il testo in lingua olandese è il solo facente fede) (1999/687/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento n. 17 del Consiglio, del 6 febbraio 1962, primo regolamento d'applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato (*), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1216/ 1999 (2), in particolare l'articolo 2, vista la domanda di attestazione negativa e la notificazione intesa a ottenere un'esenzione presentate il 10 luglio 1991 a norma degli articoli 2 e 4 del regolamento n. 17, viste le denunce presentate in data 21 gennaio 1991, 7 giugno 1991, 13 settembre 1991, 10 febbraio 1992 e 31 ottobre 1993 a norma dell'articolo 3 del regolamento n. 17, vista la decisione della Commissione dell'11 giugno 1993 di avviare il procedimento nel presente caso, dopo aver dato alle parti interessate la possibilità di manifestare il loro punto di vista sugli addebiti sollevati dalla Commissione, conformemente all'articolo 19, paragrafo 1, del regolamento n. 17, e al regolamento n. 99/63/CEE della Commissione, del 25 luglio 1963, relativo alle audizioni previste all'articolo 19, para- grafi 1 e 2 del regolamento n. 17 del Consiglio (?), dopo aver invitato (*) i terzi interessati a presentare le proprie osservazioni in forza dell'articolo 19, paragrafo 3, del regola- mento n. 17, in merito all'intenzione della Commissione di adottare una posizione favorevole riguardo all'accordo notifi- cato, sentito il comitato consultivo in materia di intese e posizioni dominanti, considerando quanto segue: IL I FATTI La notificazione (1) _ Il 10 luglio 1991, la Nederlandse Vereniging van Banken (Associazione bancaria olandese, in appresso denomi- nata «NVB») ha notificato, a nome dei suoi membri, un 1 () GU 13 del 21.2.1962, pag. 204/62. () GU L 148 del 15.6.1999, pag. 5. () GU 127 del 20.8.1963, pag. 2268/63. () GU C 273 del 9.9.1997, pag. 12. accordo relativo all'introduzione di una procedura comune di pagamento e incasso mediante bonifico («gemeenschappelijke stortings- en acceptgiroproce- dure»), in appresso denominato «accordo GSA 1991», richiedendo il rilascio di un'attestazione negativa o, in subordine, la concessione di un'esenzione a norma dell'articolo 81, paragrafo 3, del trattato CE (î). Tale sistema di bonifico è uno strumento di pagamento frequentemente usato dalle imprese (i beneficiari) per i pagamenti a carattere periodico effettuati dai loro clienti, ad esempio per le bollette dell'energia elettrica e del telefono, i premi delle assicurazioni e gli abbonamenti. (2) — La notificazione riguarda in realtà una versione modifi- cata di un precedente accordo GSA, ossia l'accordo GSA 1985. Tale modificazione concerne in particolare l'intro- duzione di una commissione interbancaria per il tratta- mento dei bollettini di bonifico precodificati, fissata a 0,30 NLG (0,14 EUR) per ogni modulo trattato. In base all'accordo tale commissione deve essere pagata dalla banca del beneficiario (banca accreditante) alla banca del cliente (banca addebitante), e viene concepita come un parziale rimborso dei costi sostenuti dalla banca addebi- tante per il trattamento dei moduli. Le denunce (3) — Nel periodo 1991-1993, sono pervenute alla Commis- sione diverse denunce presentate da utenti su larga scala di questo sistema di bonifico. Si trattava in particolare di un'associazione che raggruppa le imprese attive nel settore della vendita per corrispondenza (il Nederlandse Postorderbond) (‘), di un'organizzazione che cura gli interessi dell'utenza stradale e fornisce servizi ai suoi membri (ANWB), di una federazione di istituti caritativi operanti principalmente a livello nazionale (il Centraal Bureau Fondsenwerving), di una società di edizione di riviste e giornali specializzati (il Verenigde Nederlandse Uitgeversbedrijven, in prosieguo: «il VNU») (7), di un'or- ganizzazione che cura gli interessi di editori di riviste olandesi (la Nederlandse Organisatie van Tijdschriften Uitgevers, in prosieguo: «la NOTU») e di un organismo di radiodiffusione (la Nederlandse Christelijke Radio Vereni- ging, in prosieguo: «la NCRV») (5). (5) La NVB ha notificato l'accordo GSA 1991 a nome dei suoi membri, ma non ne è una parte contraente: lo ha firmato solo per indicare di averne preso conoscenza. (6) Denunzia del 21 gennaio 1991 (caso 1V/33.793). (7) Denunzie, rispettivamente, del 7 giugno 1991, del 13 settembre 1991 e del 10 febbraio 1992 (caso 1V/34.234). (3) Denunzia congiunta del 21 ottobre 1993 (caso IV/34.888).