10. 3. 94 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 67/77 REGOLAMENTO (CE) N. 518/94 DEL CONSIGLIO del 7 marzo 1994 relativo al regime comune applicabile alle importazioni e che abroga il regolamento (CEE) n. 288/82 IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 113, viste le normative relative all’organizzazione comune dei mercati agricoli, nonché quelle adottate a norma dell’arti- colo 235 del trattato, applicabili alle merci derivanti dalla trasformazione di prodotti agricoli, e in particolare le disposizioni di tali normative che consentono di derogare al principio generale in base al quale qualunque restri- zione quantitativa o misura di effetto equivalente può essere sostituita soltanto dalle misure previste dalle normative stesse, vista la proposta della Commissione, considerando che la politica commerciale comune deve essere fondata su principi uniformi; che, sebbene il regime comune applicabile alle importazioni istituito dal regolamento (CEE) n. 288/82 del Consiglio, del 5 febbraio 1982, relativo al regime comune applicabile alle importa- zioni (') costituisca un importante elemento di tale poli- tica, quest’ultima deve essere ancora completata poiché il regime vigente prevede eccezioni e deroghe che consen- tono agli Stati membri di continuare ad applicare misure nazionali all’importazione di taluni prodotti ; considerando che, ai sensi dell’articolo 7 A del trattato, il mercato interno comporta, dal 1° gennaio 1993, uno spazio senza frontiere interne nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali ; considerando che, pertanto, il completamento della poli- tica commerciale comune per quanto riguarda il regime applicabile alle importazioni costituisce il necessario complemento della realizzazione del mercato interno e sembra l’unico in grado di garantire che la regolamenta- zione degli scambi commerciali tra la Comunità e i paesi terzi tenga conto della situazione derivante dall’integra- zione dei mercati ; considerando che, a tale scopo, occorre prevedere una maggiore uniformazione del regime all’importazione, eliminando le eccezioni e le deroghe derivanti dalle misure nazionali di politica commerciale ancora in vigore, in particolare le restrizioni quantitative mantenute dagli Stati membri in virtù del regolamento (CEE) n. 288/82; () GU n. L 35 del 9. 2. 1982, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2875/92 (GU n. L 287 del 2. 10. 1992, pag. 1). che le ripercussioni economiche e industriali di tale soppressione sono state prese o possono essere prese in considerazione nell’ambito delle politiche orizzontali della Comunità elaborate per i mercati interessati ; considerando che la liberalizzazione delle importazioni, vale a dire l’assenza di qualsiasi restrizione quantitativa, deve pertanto costituire il punto di partenza del regime comunitario in materia ; considerando che la Commissione deve essere informata dagli Stati membri di qualunque pericolo conseguente all’evoluzione delle importazioni, che potesse richiedere il ricorso a misure di salvaguardia ; considerando che, in tale ipotesi, la Commissione deve procedere all’esame delle condizioni delle importazioni, della loro evoluzione e dei vari elementi della situazione economica e commerciale nonché, eventualmente, delle misure da adottare ; considerando che può rivelarsi necessario sottoporre alcune importazioni ad una sorveglianza comunitaria ; considerando che determinate misure di vigilanza o di salvaguardia di portata limitata ad una o più regioni della Comunità possono rivelarsi più adatte di misure applica- bili a tutta la Comunità ; che, tuttavia, tali misure devono essere autorizzate soltanto in mancanza di soluzioni alter- native e in via eccezionale ; che occorre far sì che esse siano temporanee e perturbino il meno possibile il funzionamento del mercato unico ; considerando che, in caso di applicazione di una vigilanza comunitaria, occorre subordinare l’immissione in libera pratica dei prodotti in questione alla presentazione di un documento d’importazione che. risponda a criteri uniformi ; che tale documento deve, su semplice richiesta dell’importatore, essere vidimato dalle autorità degli Stati membri entro un determinato termine, senza però dar luogo a nessun diritto d’importazione per l’importatore ; che, di conseguenza, il documento può essere utilizzato soltanto fin tanto che non viene modificato il regime d’importazione ; considerando che, nell’interesse della Comunità, gli Stati membri e la Commissione devono scambiarsi informa- zioni per quanto possibile complete sui risultati della vigi- lanza comunitaria ; considerando che spetta alla Commissione e al Consiglio decidere in merito alle misure di salvaguardia richieste dagli interessi della Comunità tenendo conto degli obblighi internazionali esistenti ; che pertanto si possono prevedere misure di vigilanza contro un paese che sia