25.9.2006 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 264/13 REGOLAMENTO (CE) N. 1367/2006 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 6 settembre 2006 sull’applicazione alle istituzioni e agli organi comunitari delle disposizioni della convenzione di Aarhus sull’accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai processi decisionali e l’accesso alla giustizia in materia ambientale IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 175, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1), previa consultazione del Comitato delle regioni, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trat- tato, visto il progetto comune approvato il 22 giugno 2006 dal comitato di conciliazione (2), considerando quanto segue: (1)  La normativa comunitaria in materia ambientale è desti- nata a contribuire fra l’altro alla salvaguardia, alla tutela e al miglioramento della qualità dell’ambiente e alla prote- zione della salute umana, promuovendo così uno sviluppo sostenibile. (2) _ Il sesto programma comunitario di azione in materia di ambiente (3) sottolinea l’importanza di fornire adeguate informazioni sull’ambiente e di offrire al pubblico effet- tive possibilità di partecipare al processo decisionale in materia ambientale, in modo da accrescere la responsabi- lità e la trasparenza del processo decisionale e contribuire a rafforzare la consapevolezza e il sostegno del pubblico nei confronti delle decisioni adottate. Al pari dei pro- grammi precedenti (*), il sesto programma promuove un’attuazione e un’applicazione più efficaci della norma- tiva comunitaria nel campo della tutela dell’ambiente, in particolare attraverso il controllo del rispetto delle norme comunitarie e l’adozione di misure per contrastare le vio- lazioni della normativa ambientale comunitaria. (1) GU C 117 del 30.4.2004, pag. 52. (?) Parere del Parlamento europeo del 31 marzo 2004 (GU C 103 E del 29.4.2004, pag. 612), posizione comune del Consiglio del 18 luglio 2005 (GU C 264 E del 25.10.2005, pag. 18) e posizione del Parla- mento europeo del 18 gennaio 2006 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 luglio 2006 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e deci- sione del Consiglio del 18 luglio 2006. Decisione n. 1600/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 luglio 2002, che istituisce il sesto programma comunitario di azione in materia di ambiente (GU L 242 del 10.9.2002, pag. 1). (4) Quarto programma comunitario di azione in materia ambientale (GU C 328 del 7.12.1987, pag. 1). Quinto programma comunitario di azione in materia ambientale (GU C 138 del 17.5.1993, pag. 1). — — G) 0) Il 25 giugno 1998 la Comunità ha firmato la convenzione della commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite (UNECE) sull’accesso alle informazioni, la partecipa- zione del pubblico ai processi decisionali e l’accesso alla giustizia in materia ambientale (in seguito denominata «convenzione di Aarhus»). La Comunità ha approvato la convenzione di Aarhus il 17 febbraio 2005 (5). È oppor- tuno adeguare le norme di diritto comunitario alle dispo- sizioni della convenzione. La Comunità ha già adottato una esauriente normativa in costante evoluzione che contribuisce al raggiungimento degli obiettivi della convenzione di Aarhus. Occorrerebbe adottare le misure necessarie per applicare le disposizioni della convenzione alle istituzioni e agli organi comunitari. È opportuno disciplinare i tre pilastri della convenzione di Aarhus, vale a dire accesso alle informazioni, partecipa- zione del pubblico ai processi decisionali e accesso alla giustizia in materia ambientale, in un unico atto norma- tivo e stabilire disposizioni comuni per quanto riguarda gli obiettivi e le definizioni. Ciò contribuisce a razionaliz- zare la normativa e ad accrescere la trasparenza delle misure di attuazione adottate a livello delle istituzioni e degli organi comunitari. Il principio generale è che i diritti garantiti dai tre pilastri della convenzione di Aarhus sono senza discriminazioni sulla cittadinanza, sulla nazionalità o sulla residenza. La convenzione di Aarhus detta una definizione molto ampia di «autorità pubblica». L’idea di fondo è che ogni- qualvolta viene esercitato il potere pubblico, gli individui e le loro organizzazioni dovrebbero godere di determinati diritti. È pertanto necessario che le istituzioni e gli organi comunitari soggetti alle disposizioni del presente regola- mento siano definiti in modo altrettanto ampio e funzio- nale. In base alla convenzione di Aarhus, si possono escludere dall’ambito di applicazione della convenzione le istituzioni e gli organi comunitari che agiscono nell’eser- cizio del potere giudiziario o legislativo. Tuttavia, per motivi di coerenza con il regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2001, relativo all’accesso del pubblico ai docu- menti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Com- missione (‘), le disposizioni relative all’accesso a informazioni ambientali dovrebbero applicarsi alle istitu- zioni ed agli organi comunitari che agiscono nell’eserci- zio del potere legislativo. (5) Decisione 2005/370/CE del Consiglio (GU L 124 del 17.5.2005, pag. 1). (6) GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43.