24.11.2006 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 328/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 1692/2006 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 24 ottobre 2006 che istituisce il secondo programma «Marco Polo» relativo alla concessione di contributi finanziari comunitari per migliorare le prestazioni ambientali del sistema di trasporto merci («Marco Polo II») e abroga il regolamento (CE) n. 1382/2003 (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 71, paragrafo 1, e l’articolo 80, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1), previa consultazione del Comitato delle regioni, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (?), considerando quanto segue: (1) Il Libro bianco della Commissione sulla politica comune dei trasporti del settembre 2001 sottolinea lo sviluppo del- l’intermodalità quale strumento pratico ed efficace per rag- giungere un sistema di trasporto equilibrato e propone sia lo sviluppo delle autostrade del mare, opzioni intermo- dali marittime integrate di alta qualità, sia un impiego più intensivo del trasporto ferroviario e per vie d’acqua interne, come elementi fondamentali di questa strategia. Il Consiglio europeo tenutosi a Gòteborg il 15 e 16 giugno 2001 ha dichiarato che la modifica dell’equilibrio tra le modalità di trasporto è al centro della strategia per uno sviluppo sostenibile. Inoltre, nella riunione tenutasi a Bar- cellona il 15 e 16 marzo 2002 il Consiglio europeo ha sottolineato la necessità di ridurre la congestione nelle strozzature del traffico in numerose regioni menzionando in particolare le Alpi, i Pirenei e il Mar Baltico; quest’ul- tima precisazione indica che le linee marittime delle auto- strade  del mare costituiscono parte integrante e importante della rete transeuropea dei trasporti. Un pro- gramma di sostegno dell’intermodalità orientato al mer- cato rappresenta uno strumento centrale per sviluppare ulteriormente l’intermodalità e dovrebbe sostenere in modo specifico la creazione delle autostrade del mare, (1) GU C 234 del 22.9.2005, pag. 19. (?) Parere del Parlamento europeo del 17 maggio 2006 (non ancora pub- blicato nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 12 otto- bre 2006. garantendo anche un miglioramento della coesione eco- nomica, sociale e territoriale, nonché del trasporto ferro- viario e per vie d’acqua interne. In assenza di un’azione risoluta, il trasporto di merci com- plessivo su strada in Europa dovrebbe crescere di oltre il 60 % entro il 2013. L’effetto sarebbe un aumento previ- sto del trasporto internazionale di merci su strada durante il periodo 2007-2013 di 20,5 miliardi di tonnellate/km l’anno per i venticinque Stati membri dell’Unione euro- pea, con conseguenze negative in termini di ulteriori costi per infrastrutture stradali, incidenti, congestione del traf- fico, inquinamento locale e globale, affidabilità della catena di approvvigionamento, delle attività logistiche e per danni ambientali. Per affrontare questo aumento del trasporto stradale di merci, è necessario utilizzare maggiormente il trasporto marittimo a corto raggio, il trasporto ferroviario e per vie d’acqua interne ed incentivare nuove poderose iniziative del settore dei trasporti e della logistica, quali ad esempio lo sviluppo di innovazioni tecniche del materiale rotabile, per ridurre la congestione stradale. Il programma istituito dal regolamento (CE) n. 1382/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 luglio 2003, relativo alla concessione di contributi finanziari comunitari destinati a migliorare le prestazioni ambien- tali del sistema di trasporto merci («programma Marco Polo») (3), dovrebbe quindi essere rafforzato con nuove azioni, finalizzate alla riduzione effettiva del trasporto internazionale su strada. La Commissione ha proposto quindi un programma più ambizioso, di seguito «pro- gramma Marco Polo IL> o «il programma», volto a poten- ziare l’intermodalità, a ridurre la congestione stradale e a migliorare le prestazioni ambientali del sistema di tra- sporto merci nella Comunità. Per realizzare tale obiettivo, il programma dovrebbe prevedere azioni di sostegno desti- nate al settore del trasporto merci, della logistica e ad altri mercati rilevanti, tenendo conto delle necessità delle pic- cole e medie imprese (PMI). Esso dovrebbe contribuire a trasferire per lo meno l’atteso aumento complessivo del (3) GU L 196 del 2.8.2003, pag. 1. Regolamento modificato dal regola- mento (CE) n. 788/2004 (GU L 138 del 30.4.2004, pag. 17).