28. 1. 2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 23/57 DIRETTIVA 1999/92/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 16 dicembre 1999 relativa alle prescrizioni minime per il miglioramento della tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori che possono essere esposti al rischio di atmosfere esplosive (quindicesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 137, vista la proposta della Commissione (!), presentata previa consultazione del Comitato consultivo per la sicurezza, l'igiene e la tutela della salute sul luogo di lavoro nonché dell'Organo permanente per la sicurezza e la salubrità nelle miniere di carbon fossile e nelle altre industrie estrattive, visto il parere del Comitato economico e sociale (2), previa consultazione del Comitato delle regioni, deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato, tenuto conto del progetto comune approvato il 21 ottobre 1999 dal Comitato di conciliazione (), considerando quanto segue: (1)  l'articolo 137 del trattato prevede che il Consiglio possa adottare, mediante direttiva, prescrizioni minime per promuovere il miglioramento in particolare dell'am- biente di lavoro, al fine di garantire un più elevato livello di protezione della sicurezza e della salute dei lavoratori; (2) a norma dell'articolo precitato, tali direttive evitano di imporre vincoli amministrativi, finanziari e giuridici tali da ostacolare la creazione e lo sviluppo di piccole e medie imprese; (3) — il miglioramento della sicurezza, dell'igiene e della salute sul luogo di lavoro costituisce un obiettivo che non deve essere subordinato a considerazioni puramente econo- miche; (4) _ il rispetto delle prescrizioni minime intese a garantire un maggiore livello di sicurezza e di salute dei lavoratori in atmosfere esplosive costituisce un presupposto impre- scindibile per la sicurezza e la salute dei lavoratori; (5) — la presente direttiva è una direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attua- zione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro (*); pertanto si applicano integralmente, anche nel caso in cui i lavoratori siano esposti al rischio di atmo- () GU C 332 del 9.12.1995, pag. 10, e GU C 184 del 17.6.1997, ag. 1. @) È[% C 153 del 28.5.1996, pag. 35. (®) Parere del Parlamento europeo del 20 giugno 1996 (GU C 198 dell'8.7.1996, pag. 160) confermato il 4 maggio 1999 (GU C 279 dell'1.10.1999, pag. 55), posizione comune del Consiglio del 22 dicembre 1998 (GU C 55 del 25.2.1999, pag. 45), decisione del Parlamento europeo del 6 maggio 1999 (GU C 279 dell'1.10.1999, pag. 386). Decisione del Parlamento europeo del 2 dicembre 1999 e decisione del Consiglio del 6 dicembre 1999. () GU L 183 del 29.6.1989, pag. 1. sfere esplosive, le disposizioni di quest'ultima direttiva, in particolare quelle relative all'informazione dei lavora- tori, alla consultazione e alla partecipazione dei lavora- tori e alla loro formazione professionale, fatte salve disposizioni più restrittive o specifiche contenute nella presente direttiva; (6) — la presente direttiva costituisce un contributo concreto alla realizzazione della dimensione sociale del mercato interno; (7)  la direttiva 94/9/CE del Parlamento europeo e del Consi- glio, del 23 marzo 1994, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative agli appa- recchi e sistemi di protezione destinati ad essere utiliz- zati in atmosfera potenzialmente esplosiva (°) stabilisce che è prevista l'elaborazione di una direttiva, basata sull'articolo 137 del trattato, che riguarderà in partico- lare i pericoli di esplosione connessi con l'impiego e/o il tipo e i metodi di installazione degli apparecchi; (8) — la protezione contro le esplosioni è di particolare impor- tanza per la sicurezza; le esplosioni mettono in pericolo la vita e la salute dei lavoratori e ciò per l'effetto incon- trollabile delle fiamme e della pressione nonché della presenza di prodotti di reazione nocivi e del consumo dell'ossigeno presente nell'atmosfera respirata dai lavora- tori; (9) — la creazione di una strategia coerente per prevenire le esplosioni esige che le misure di carattere organizzativo integrino le misure a carattere tecnico adottate sul posto di lavoro; ai sensi della direttiva 89/391/CEE il datore di lavoro è tenuto ad avere un documento sulla valutazione dei rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori durante il lavoro; tale obbligo è da ritenersi specificato dalla presente direttiva in quanto il datore di lavoro è tenuto a redigere ed aggiornare un documento o una serie di documenti sulla protezione contro le esplosioni che rispondono ai requisiti minimi stabiliti dalla presente direttiva; il documento sulla protezione contro le esplo- sioni ricomprende l'identificazione delle situazioni di pericolo, la valutazione dei rischi e la definizione delle specifiche misure da adottare per la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori esposti al rischio di atmo- sfere esplosive a norma dell'articolo 9 della direttiva 89/391/CEE; tale documento può essere una compo- nente della valutazione dei rischi per la salute e la sicu- rezza sul posto di lavoro a norma del suddetto articolo; () GU L 100 del 19.4.1994, pag. 1.