N. L 308/92 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 12. 95 COMMISSIONE DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 26 luglio 1995 recante autorizzazione sub condicione dell’aiuto accordato dalla Francia alla banca Crédit Lyonnais (Il testo in lingua francese è il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE) (95/547/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 92 e 93, visto l’accordo sullo Spazio economico europeo, in parti- colare gli articoli 61 e 62, dopo avere invitato le parti interessate, conformemente agli articoli suddetti, a presentare osservazioni (!), considerando quanto segue : 1. INTRODUZIONE Con lettera del 2 maggio 1995 [SG(95) D/5500] la Commissione ha comunicato alle autorità francesi di aver deciso di aprire il procedimento di cui all’articolo 93, paragrafo 2 del trattato in merito agli aiuti di Stato concessi alla banca pubblica Crédit Lyonnais (di seguito «il CL »). Alla fine del 1993, il CL era il primo gruppo bancario europeo in termini d’attivo complessivo (quasi 2 000 miliardi di FF) e contava più di 71 000 dipendenti. Le sue attività spaziavano da quelle di banca commerciale a quelle di banca di investimento, dalle attività di banca specializzata nei mercati dei capitali alla gestione di fondi per conto terzi, dalle attività assicurative agli altri servizi parabancari. Oltre che in Francia, il CL era presente anche all’estero con circa 900 agenzie nel resto dell’Eu- ropa ed 800 nel resto del mondo. Alla data del 31 dicembre 1993, l’azionista di maggioranza del CL era lo Stato francese, il quale deteneva il 55 % del capitale ed il 76 % dei diritti di voto. Gli altri detentori d’azioni ordinarie erano la Thomson-CSF (una società del () GU n. C 121 del 17. 5. 1995, pag. 4. gruppo pubblico Thomson, che disponeva di quasi il 20 % dei diritti di voto) e la Caisse des Dépòts et Consi- gnations (un istituto di credito pubblico, che disponeva del 4 % dei diritti di voto). Il resto del capitale (il 22 %) era costituito da certificati di investimento quotati in borsa. Dopo quasi cinque anni di forte crescita il CL ha regi- strato risultati negativi nel 1992 (1,8 miliardi di FF) e nel 1993 (6,9 miliardi di FF). Il livello elevatissimo di tali perdite in rapporto ai fondi propri avrebbe fatto discen- dere il coefficiente di solvibilità (vale a dire il rapporto tra i fondi propri della banca e le sue attività ponderate secondo i rischi) al di sotto del minimo regolamentare dell’8 % se nel 1994, su richiesta dell’autorità di vigilanza bancaria (la Commission bancaire) le autorità francesi non avessero preso dei provvedimenti di sostegno finanziario, segnatamente un aumento di capitale e l’assunzione a carico dello Stato di alcuni crediti di dubbia esigibilità. Agli inizi del 1995, è apparso chiaro che il CL stava per registrare nuove perdite che avrebbero messo a repenta- glio la solvibilità della banca; lo Stato francese ha pertanto posto in essere un nuovo dispositivo di salvatag- gio, istituendo un’altra struttura specifica di scorporo destinata ad assumersi 135 miliardi di FF di attività, fra cui in particolare quelle di dubbia esigibilità. Tale mecca- nismo ha permesso di limitare la perdita contabile per il 1994 a 12,1 miliardi di FF. La crisi del CL sembra in gran parte dovuta alla politica aggressiva di credito ed investimento perseguita dalla banca, senza un controllo sufficientemente rigoroso dei rischi, negli anni ’80 e all’inizio degli anni ’90. Fra il 1988 e il 1993, le attività complessive sono quasi raddoppiate, mentre il valore del portafoglio industriale del CL è aumentato di quasi cinque volte, raggiungendo i 50 miliardi di FF. Gli impieghi della banca sul mercato immobiliare hanno superato i 100 miliardiî di FF, situan- dola così al primo posto fra gli enti creditizi francesi nel