28. 7. 98 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 210/23 REGOLAMENTO (CE) N. 1636/98 DEL CONSIGLIO del 20 luglio 1998 che modifica il regolamento (CEE) n. 2075/92 relativo all’organizzazione comune dei metrcati nel settore del tabacco greggio IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 42 e 43, vista la proposta della Commissione ('), visto il parere del Parlamento europeo (?), (1) considerando che l’articolo 26 del regolamento (CEE) n. 2075/92 (°) dispone che la Commissione presenti proposte sul regime dei premi e sul regime delle quote che disciplinano l’organizzazione comune dei mercati del tabacco greggio; considerando che l’attuale situazione del mercato del tabacco, caratterizzata dallo squilibrio tra l’offerta e la domanda, causata in gran parte dalla qualità inade- guata della produzione comunitaria, richiede l’attua- zione di una riforma radicale del settore che consenta di migliorarne la situazione economica; che tale riforma deve prefiggersi di differenziare l’aiuto comu- nitario in base alla qualità della produzione, rendere più semplice e flessibile il regime delle quote, raffor- zare i controlli e migliorare il rispetto delle esigenze di sanità pubblica e di tutela dell’ambiente; considerando che, occorre aumentare il premio per le varietà di tabacco flue-cured, light air-cured e dark air-cured coltivate in Belgio, Germania, Francia ed Austria; che il Consiglio ridurrà, secondo la proce- dura di cui all’articolo 43, paragrafo 2 del trattato, i limiti di garanzia di questi Stati membri onde assicu- rare la conservazione della neutralità di bilancio; considerando che, per incentivare il miglioramento della qualità e del valore della produzione comunita- ria, garantendo al tempo stesso il sostegno al reddito dei produttori, è opportuno vincolare il pagamento di una parte del premio al valore del tabacco prodotto; che l’entità della differenziazione di cui sopra può variare in funzione delle varietà e degli Stati membri in cui è coltivato il tabacco; che questa differenzia- zione, per essere efficace, deve essere compresa entro un margine di fluttuazione; che, tenuto conto dell’importanza delle modifiche apportate, è oppor- tuno prevedere un periodo di transizione; che è opportuno istituire tale sistema nell’ambito delle associazioni di produttori in modo da poter confron- () GU C 108 del 7. 4. 1998, pag. 87. () GU C 210 del 6. 7. 1998. () GU L 215 del 30. 7. 1992, pag. 70. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2595/97 (GU L 351 del 23. 12. 1997, pag. 11). (10) tare il prezzo di mercato ottenuto da ogni singolo produttore; considerando che è indispensabile potenziare i controlli nel settore del tabacco; che occorre preci- sare le definizioni di «produttore», «impresa di prima trasformazione» e «prima trasformazione del tabacco» e consentire agli organismi di controllo di avere accesso a tutte le informazioni utili per l’espleta- mento dei loro compiti; considerando che è opoortuno istituire un sistema di vendita all’asta per i contratti di coltivazione in modo che i prezzi contrattuali del tabacco siano maggior- mente correlati alle condizioni del mercato; che occorre prevedere tale sistema a titolo facoltativo per gli Stati membri al fine di tener conto delle diverse strutture; considerando che l’impresa di trasformazione, parte- cipando alla determinazione del prezzo d’acquisto del tabacco consegnato, svolge una funzione centrale nella fissazione del livello del premio che deve essere versato ai singoli produttori; che l’impresa di prima trasformazione beneficia indirettamente dell’aiuto comunitario con l’acquisto di un prodotto sovvenzio- nato; che è opportuno consentire alle autorità nazio- nali di adottare le misure opportune nei confronti delle imprese di trasformazione che non rispettano la normativa comunitaria; che a tale scopo occorre predisporre un sistema di riconoscimento delle imprese di prima trasformazione che possono firmare contratti di coltivazione; che il riconoscimento deve essere revocato qualora non vengano rispettate le norme in vigore; considerando che, per semplificare la gestione ammi- nistrativa del settore, l’associazione di produttori deve provvedere al versamento della parte variabile del premio ai produttori, nonché alla ripartizione delle quote di produzione tra i suoi membri; considerando che è opportuno consentire la cessione di quote di produzione tra produttori allo scopo di migliorare le strutture della produzione; che occorre inoltre predisporre un sistema di riscatto delle quote di cui potrebbero beneficiare i produttori che inten- dono abbandonare il settore e che non trovano acquirenti per le loro quote; considerando che è indispensabile garantire che vengano prese in considerazione le esigenze di sanità pubblica e di tutela dell’ambiente; che a tale scopo è opportuno raddoppiare la ritenuta sul premio con la quale viene finanziato il Fondo comunitario di