N. L 304/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 27. 11. 96 DIRETTIVA 96/75/CE DEL CONSIGLIO del 19 novembre 1996 relativa alle modalità di noleggio e di formazione dei prezzi nel settore dei trasporti nazionali ed internazionali di merci per via navigabile nella Comunità IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 75, vista la proposta della Commissione ("), visto il parere del Comitato economico e sociale (®, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 189 C del trattato (°), considerando che i crescenti problemi relativi alla satura- zione degli assi stradali e ferroviari, alla sicurezza dei trasporti, all’ambiente, ai risparmi energetici ed alla qualità della vita del cittadino richiedono, nell’interesse pubblico, uno sviluppo più accentuato ed un migliore sfruttamento delle potenzialità del trasporto per via navi- gabile, in particolare migliorandone la competitività; considerando che la diversità delle legislazioni nazionali relative alle modalità di sfruttamento commerciale della navigazione interna non favorisce il buon funzionamento del mercato interno in tale settore; che è pertanto oppor- tuno istituire, a livello comunitario, nome comuni per tutto il mercato della navigazione interna, conformemente alla risoluzione del Consiglio del 24 ottobre 1994 sul risa- namento strutturale del settore della navigazione inter- na (); considerando che il buon funzionamento del mercato interno esige, nel settore dei trasporti di merci per via navigabile, un adattamento dell’organizzazione dei sistemi di nolo a turno nel senso di una maggiore flessibilità commerciale, al fine di pervenire ad un regime di libertà di noleggio e di formazione dei prezzi di trasporto; considerando che, a tal fine, è opportuno prevedere un periodo transitorio, limitando progressivamente il campo d’applicazione del sistema di noleggio a turno, affinché i trasportatori possano adattarsi alle condizioni di un mercato libero e realizzare, se del caso, forme di associa- zione commerciale più idonee alle esigenze logistiche dei mittenti; considerando che, nel rispetto del principio di sussidia- rietà, è nel contempo necessario e sufficiente stabilire a livello comunitario un calendario uniforme per la libera- lizzazione progressiva del mercato, rimettendo agli Stati membri la responsabilità dell’attuazione di tale liberalizza- zione; () GU n. C 318 del 29. 11. 1995, pag. 8. ) GU n. C 39 del 12. 2. 1996, pag. 96. (*) Parere del Parlamento europeo del 13 febbraio 1996 (GU n. C 65 del 4. 3. 1996, pag. 32), posizione comune del Consiglio del 27 giugno 1996 (GU n. C 264 dell’11. 9. 1996) e decisione del Parlamento europeo del 17 settembre 1996 (GU n. C 320 del 28. 6. 1996). ()) GU n. C 309 del 5. 11. 1994, pag. 5. considerando che è opportuno adottare le disposizioni che permettano, in caso di gravi turbative, di intervenire nel mercato dei trasporti di cui trattasi; che a tal fine occorre attribuire alla Commissione la competenza relativa all’a- dozione delle opportune misure secondo la procedura del comitato consultivo, HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 1 Ai fini della presente direttiva, si intende per: a) «sistema di noleggio a turno», un sistema che consiste nel suddividere le richieste di trasporti della clientela in una borsa dei noleggi, a prezzi preventivamente determinati ed a condizioni affisse, e secondo l’ordine di disponibilità dei battelli dopo la fase di scarico. I trasportatori sono invitati, secondo la priorità della loro iscrizione al turno, a scegliere, in ordine di successione della loro iscrizione; b) «trasportatore», un proprietario o gestore di uno o più battelli utilizzati per la navigazione interna; c) «autorità competente», l’autorità incaricata dallo Stato membro di gestire e di organizzare il sistema di noleggio a turno; d) «grave turbativa del mercato», la comparsa, nel mercato del trasporto delle merci per via navigabile, di problemi specifici di questo mercato, tali da determi- nare una grave eccedenza dell’offerta rispetto alla domanda, potenzialmente persistente e che implichi una seria minaccia per l’equilibrio finanziario e per la sopravvivenza di un numero rilevante di imprese di trasporto di merci per via navigabile, a condizione che le previsioni a breve e a medio termine per il mercato interessato non indichino miglioramenti sostanziali e durevoli. Articolo 2 Nel settore dei trasporti nazionali e internazionali di merci per via navigabile nella Comunità, i contratti sono liberamente stipulati ed i prezzi liberamente negoziati tra le parti interessate. Articolo 3 In deroga all’articolo 2, gli Stati membri possono, durante un periodo transitorio fino al 1° gennaio 2000, conservare un sistema di tariffe minime obbligatorie e sistemi di noleggio a turno, alle seguenti condizioni: