L 269/10 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.9.2006 REGOLAMENTO (CE) N. 1423/2006 DELLA COMMISSIONE del 26 settembre 2006 che istituisce un dispositivo di misure appropriate in merito alle spese agricole per la Bulgaria e la Romania LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato di adesione della Bulgaria e della Romania, in particolare l’articolo 4, paragrafo 3, visto l’atto di adesione della Bulgaria e della Romania, in parti- colare l’articolo 37, considerando quanto segue: (4) A norma dell’articolo 2 dell’atto di adesione, gli atti adot- tati dalle istituzioni prima dell’adesione vincolano la Bul- garia e la Romania e si applicano in tali Stati alle condi- zioni previste dai trattati e dal succitato atto. A norma dell’articolo 37 dell’atto di adesione, la Com- missione può adottare misure appropriate qualora la Bul- garia e la Romania non abbiano osservato gli impegni assunti nell’ambito dei negoziati di adesione, recando un grave pregiudizio al funzionamento del mercato interno o qualora esista un rischio imminente di siffatto pregiu- dizio. A norma dell’articolo 17 del regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell’ambito della politica agricola comune e isti- tuisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori e che modifica i regolamenti (CEE) n. 2019/93, (CE) n. 1452/2001, (CE) n. 1453/2001, (CE) n. 1454/2001, (CE) n. 1868/94, (CE) n. 1251/1999, (CE) n. 1254/1999, (CE) n. 1673/2000, (CEE) n. 2358/71 e (CE) n 2529/2001 (1), gli Stati membri hanno l’obbligo di isti- tuire un sistema integrato di gestione e controllo, di seguito «sistema integrato». A decorrere dall’adesione, la Bulgaria e la Romania sono tenute a disporre di un sistema integrato operativo per (1) GU L 270 del 21.10.2003, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1156/2006 della Commissione (GU L 208 del 29.7.2006, pag. 3). () controllare una parte cospicua del sostegno agricolo con- cesso loro dalla Comunità. In base alle informazioni pre- sentate dalla Bulgaria e dalla Romania fino alla data di adozione del presente regolamento e in base alle proprie ispezioni, la Commissione è arrivata alla conclusione che esiste un rischio reale riguardo all’esistenza e all’operati- vità del sistema integrato in tali Stati. Eventuali gravi carenze del sistema integrato di gestione e di controllo in Bulgaria o in Romania condurrebbero ad una situazione in cui i pagamenti del sostegno agricolo, da controllare attraverso il sistema integrato, non sareb- bero affatto o non correttamente controllati. Verrebbe pertanto a crearsi il grave rischio che si trovino a bene- ficiare del sostegno agricolo produttori che non hanno affatto, o che hanno solo in parte, diritto a tale sostegno, i quali godrebbero quindi di una posizione più favorevole di quanto previsto dalla normativa comunitaria. La spesa per i pagamenti diretti e lo sviluppo rurale controllata attraverso il sistema integrato ammonterà per ciascuno di tali paesi a circa l’80 % del totale della spesa agricola e riguarderà importi cospicui di svariate centinaia di mi- lioni di euro. Questo dimostra l’importanza che riveste il corretto funzionamento del sistema integrato per l’in- troduzione della politica agricola comune in Bulgaria e Romania e per il buon funzionamento del mercato in- terno. La posizione più favorevole, abbinata alle somme da erogare, è suscettibile di avere unm'incidenza sugli scambi di prodotti agricoli sul mercato interno, configu- rando un rischio imminente di grave pregiudizio al fun- zionamento di tale mercato. Tale rischio non può essere affrontato correttamente con la sola applicazione degli articoli 17 e 27 del regola- mento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, del 21 giugno 2005, relativo al finanziamento della politica agricola comune (?), data la natura dei sistemi e delle procedure contemplate da tali disposizioni. È quindi necessario fare ricorso all’articolo 37 dall’atto di adesione, permettendo alla Commissione di adottare le misure appropriate per evitare tale rischio. Dopo l’adesione è necessario che, sulla scorta di una relazione redatta da un organismo indipendente, la Bul- garia e la Romania dichiarino alla Commissione se hanno istituito il sistema integrato e se tale sistema è operativo nel loro territorio. È altresì necessario che tali Stati pon- gano immediatamente rimedio alle eventuali carenze con- statate. (2) GU L 209 dell’11.8.2005, pag. 1. Regolamento modificato dal re- golamento (CE) n. 320/2006 (GU L 58 del 28.2.2006, pag. 42).