27.12.2006 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 376/21 DIRETTIVA 2006/ 1 l4/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 12 dicembre 2006 concernente la pubblicità ingannevole e comparativa (versione codificata) (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 95, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (?), considerando quanto segue: (1) La direttiva 84/450/CEE del Consiglio, del 10 settem- bre 1984, concernente la pubblicità ingannevole e com- parativa (3) è stata più volte modificata in modo sostanziale (+). Per ragioni di chiarezza e razionalizzazione è opportuno procedere alla codificazione di tale direttiva. Esistono grandi disparità delle disposizioni legislative vigenti negli Stati membri in materia di pubblicità ingan- nevole. La pubblicità si estende oltre i confini dei singoli Stati membri e quindi ha urn’incidenza diretta sul corretto funzionamento del mercato interno. La pubblicità ingannevole ed illegittimamente compara- tiva può condurre ad una distorsione di concorrenza nel mercato interno. La pubblicità, indipendentemente dal fatto che essa porti o no alla conclusione di un contratto, influisce sulla situa- zione economica dei consumatori e dei professionisti. La difformità delle disposizioni degli Stati membri in mate- ria di pubblicità che induce in inganno le imprese osta- cola la realizzazione di campagne pubblicitarie oltre i confini nazionali e quindi incide sulla libera circolazione di merci e servizi. (*) Parere del 26 ottobre 2006 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (2) Parere del Parlamento europeo del 12 ottobre 2006 (non ancora pub- blicato nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 30 novembre 2006. (3) GU L 250 del 19.9.1984, pag. 17. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2005/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 149 dell’11.6.2005, pag. 22). (4) V. allegato I, Parte A. (6) (10) (11) Il completamento del mercato interno comporta una grande varietà dell’offerta. Poiché i consumatori e i profes- sionisti possono e devono ricavare il massimo vantaggio dal mercato interno, e la pubblicità costituisce uno stru- mento molto importante per aprire sbocchi reali in tutta la Comunità per qualsiasi bene o servizio, le disposizioni essenziali che disciplinano la forma e il contenuto della pubblicità comparativa dovrebbero essere uniformi e le condizioni per l’utilizzazione della pubblicità comparativa in tutti gli Stati membri dovrebbero essere armonizzate. Il rispetto di queste condizioni contribuirà a mettere ogget- tivamente in evidenza i pregi dei vari prodotti compara- bili. La pubblicità comparativa può anche stimolare la concorrenza tra i fornitori di beni e di servizi nell’inte- resse dei consumatori. Si dovrebbero fissare dei criteri minimi oggettivi in base ai quali si possa giudicare se una determinata forma di pubblicità è ingannevole. La pubblicità comparativa che confronti caratteristiche essenziali, pertinenti, verificabili e rappresentative e non sia ingannevole, può essere un mezzo legittimo per infor- mare i consumatori nel loro interesse. È opportuno defi- nire un concetto generale di pubblicità comparativa per includere tutte le forme della stessa. È opportuno stabilire le condizioni della pubblicità com- parativa lecita, per quanto riguarda il confronto, per deter- minare quali prassi in materia di pubblicità comparativa possono comportare una distorsione della concorrenza, svantaggiare i concorrenti e avere un’incidenza negativa sulla scelta dei consumatori. Tali condizioni di pubblicità lecita dovrebbero includere criteri di confronto obiettivo delle caratteristiche di beni e servizi. Le convenzioni internazionali sui diritti d’autore nonché le disposizioni nazionali in materia di responsabilità con- trattuale e responsabilità extracontrattuale dovrebbero essere applicate quando si fa riferimento, o si riproduce, nella pubblicità comparativa, il risultato di test compara- tivi effettuati da terzi. Le condizioni della pubblicità comparativa dovrebbero essere cumulative e soddisfatte nella loro interezza. A norma del trattato, la scelta della forma e dei mezzi di applicazione di tali condizioni dovrebbe essere lasciata agli Stati membri, nella misura in cui forma e mezzi non siano già determinati dalla presente direttiva.