L 84/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28.3.2002 REGOLAMENTO (CE) N. 546/2002 DEL CONSIGLIO del 25 marzo 2002 che fissa i premi e i limiti di garanzia per il tabacco in foglia per gruppo di varietà, per Stato membro e per i raccolti 2002, 2003 e 2004 e che modifica il regolamento (CEE) n. 2075/92 IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare gl i articoli 36 e 37, vista la proposta della Commissione (*), visto i visto i ] parere del Parlamento europeo (®, ] parere del Comitato economico e sociale (%), considerando quanto segue: (1) () GU L'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 2075/92 del Consi- glio, del 30 giugno 1992, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del tabacco greggio (*), prevede la fissazione dell'importo dei premi e degli importi supplementari tenendo conto delle possibilità di smaltimento passate e di quelle prevedibili delle diverse varietà di tabacco in condizioni di concorrenza normali. È opportuno fissare il livello dei premi e legarli ai limiti di garanzia fissati per gli anni 2002, 2003 e 2004. In base all'articolo 8, secondo comma e all'articolo 9, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2075/92, occorre fissare il livello dei limiti di garanzia, per gruppo di varietà e per Stato membro, per i raccolti 2002, 2003 e 2004 tenendo conto, in particolare, delle condizioni di mercato e delle condizioni socioeconomiche e agrono- miche delle zone di produzione interessate. Occorre realizzare tale fissazione in tempo utile per consentire ai produttori di programmare la loro produzione per i raccolti in parola. L'articolo 6, paragrafo 5, del regolamento (CEE) n. 2075/ 92 dispone che gli Stati membri possono applicare un sistema di vendite all'asta ai contratti di coltivazione. Ai sensi delle disposizioni attualmente in vigore, tale sistema, se applicato, deve riguardare tutti i gruppi di varietà di tabacco prodotti in uno Stato membro. Il sistema non è stato finora applicato in quanto gli Stati membri ritengono che il ricorso alle vendite all'asta sarebbe giustificato soltanto per taluni gruppi di varietà e soltanto per i contratti delle associazioni dei produttori che manifestano un interesse. Onde incoraggiare il ricorso alle vendite all'asta come mezzo per far aumen- tare il prezzo commerciale del tabacco greggio, è oppor- tuno adattare le disposizioni regolamentari e garantire al tempo stesso una maggiore flessibilità per consentire agli Stati membri di limitare l'applicazione di siffatto mecca- C 51 E del 26.2.2002, pag. 382. (?) Parere espresso il 14 marzo 2002 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (3) Parere espresso il 20 febbraio 2002 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). ) GU ultimo dal regolamento (CE) n. L 217 del 30.7.1992, pag. 70. Regolamento modificato da 1336%2000 (GU L 154 del 27.6.2000, pag. 2). nismo a taluni gruppi di varietà e alle associazioni dei produttori che desiderano parteciparvi. La riserva nazionale di quote istituita a norma dell'arti- colo 9, paragrafo 5, del regolamento (CEE) n. 2075/92, non ha consentito di conseguire gli obiettivi di riconver- sione dei produttori e di ristrutturazione delle aziende per i quali era stata istituita. L'applicazione a livello nazionale, in particolare i criteri di ridistribuzione della riserva in parola fissati dagli Stati membri, e la modesta percentuale dei quantitativi interessati dalla costituzione della riserva, si è rivelata inadeguata a produrre gli effetti voluti. Inoltre, occorre rilevare che il dispositivo ammini- strativo di gestione della riserva nazionale ha creato una mole di lavoro amministrativo ed ha complicato eccessi- vamente la gestione delle quote che è all'origine di ritardi considerevoli nella distribuzione delle medesime. È tuttavia opportuno lasciare aperta la possibilità di far ricorso a tale sistema per gli Stati membri che lo repu- tino utile. Il trattato stabilisce che nella definizione e nell'attuazione di tutte le politiche e le attività della Comunità sia garan- tito un livello elevato di protezione della salute umana. Nell'ambito della strategia per lo sviluppo sostenibile dell'Unione europea occorre tener conto delle conse- guenze economiche, sociali e ambientali di tutte le poli- tiche. Nelle regioni di produzione del tabacco greggio è opportuno porre in essere attività per creare nuove fonti di reddito e attività economiche per i produttori. Allo scopo di conseguire questo obiettivo, si propone di modificare l'ambito d'attività del fondo comunitario del tabacco e di sostituire il settore della ricerca agronomica con un'azione di sostegno allo sviluppo di iniziative specifiche di riconversione dei produttori di tabacco verso altre colture e attività economiche creatrici di posti di lavoro. È inoltre opportuno aumentare la ritenuta prevista per il fondo e portarla al 3% nel 2003 onde rafforzare le disponibilità di bilancio destinate a finanziare azioni d'informazione sugli effetti nocivi del consumo di tabacco e iniziative di riconversione della produzione. Quest'ultima azione, che rappresenta una nuova priorità, potrebbe essere attuata a livello nazionale nell'ambito di azioni specifiche di riconversione e sarebbe destinata ad accompagnare e a favorire sinergie con il programma di riscatto delle quote. Per il raccolto del 2004 la ritenuta potrebbe, se del caso, essere aumentata sino al 5 % in funzione dell'utilizzazione degli stanziamenti del fondo, in base a una relazione della Commissione. È pertanto necessario modificare il regolamento (CEE) n. 2075/92,