L 27/26 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 2.2. 1999 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 18 gennaio 1999 che autorizza il Regno di Spagna ad applicare una misura di deroga agli articoli 2 e 28 bis, paragrafo 1, della sesta direttiva (77/388/CEE) in materia di armonizza- zione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d’affari (1999/81/CE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, vista la sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legisla- zioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d’affari — Sistema comune d’imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme (!), in particolare l’articolo 27, vista la proposta della Commissione, considerando che ai sensi dell’articolo 27, paragrafo 1, della direttiva 77/388/CEE, il Consiglio, deliberando all’u- nanimità su proposta della Commissione, può autorizzare ogni Stato membro ad introdurre misure particolari di deroga alla direttiva allo scopo di semplificare la riscos- sione dell’imposta o di evitare frodi o evasioni fiscali; considerando che con lettera protocollata alla Commis- sione il 23 gennaio 1998, il Regno di Spagna ha chiesto l’autorizzazione ad introdurre una misura di deroga all’ar- ticolo 2 e all’articolo 28 bis, paragrafo 1, della direttiva 77/388/CEE,; considerando che, a norma dell’articolo 27, paragrafo 3, della direttiva 77/388/CEE gli altri Stati membri sono stati informati il 18 febbraio 1998 della domanda presen- tata dal Regno di Spagna; considerando che tale misura particolare mira, anzitutto, ad esentare dall’IVA le cessioni e gli acquisti intracomuni- tari di materiali di recupero e residui di carta, cartone e vetro se il fatturato della vendita di questi prodotti che il soggetto ha realizzato durante l’anno precedente è infe- riore a 50 milioni di ESP; considerando che la misura mira, in secondo luogo, ad esentare dall’IVA le cessioni e gli acquisti intracomunitari di materiali di recupero e residui di metalli ferrosi se il fatturato della vendita di questi prodotti realizzato dal soggetto durante l’anno precedente è inferiore a 200 milioni di ESP; considerando che la misura mira, in terzo luogo, ad esen- tare dall’IVA le cessioni e gli acquisti intracomunitari di metalli non ferrosi, senza limiti di fatturato; () GU L 145 del 13. 6. 1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/95/CE (GU L 338 del 28. 12. 1996, pag. 89). considerando che le operazioni esentate in base a queste misure particolari non danno diritto alla detrazione dell’IVA; considerando che i soggetti passivi le cui operazioni rien- trano nel campo di applicazione delle esenzioni previste dalla misura particolare di deroga possono essere autoriz- zati a non assoggettare le loro operazioni a tale regime particolare, alle condizioni previste dal Regno di Spagna; considerando che tale regime costituisce allo stesso tempo una misura di semplificazione e di lotta contro la frode, poiché permette di escludere dal sistema IVA una cate- goria di soggetti passivi per i quali gli sforzi di controllo e di riscossione dell’imposta sarebbero sproporzionati rispetto alle entrate; considerando che il regime particolare è conforme alle condizioni di cui all’articolo 27 della direttiva 77/ 388/CEE; considerando che la Commissione ha adottato il 10 luglio 1996 un programma di lavoro con un calendario di proposte che prevede l’introduzione graduale e per tappe di un sistema comune IVA nel mercato unico; considerando che l’autorizzazione va concessa fino al 31 dicembre 2000, in modo da poter valutare a tale data la coerenza della misura di deroga con il quadro globale del nuovo sistema comune IVA; considerando che la misura di deroga non incide sulle risorse proprie della Comunità europea provenienti dall’IVA, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 In deroga alla direttiva 77/388/CEE, il Regno di Spagna è autorizzato, a partire dal 1° gennaio 1999 e fino al 31 dicembre 2000, ad applicare un regime particolare di imposizione nel settore dei materiali di recupero e residui. Le disposizioni di deroga previste da tale regime sono definite agli articoli 2, 3 e 4 seguenti.