L 349/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 24. 12. 98 REGOLAMENTO (CE) N. 2802/98 DEL CONSIGLIO del 17 dicembre 1998 relativo ad un programma di approvvigionamento di prodotti agricoli destinati alla Federazione russa IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 43, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (*), considerando che la Comunità dispone di prodotti agri- coli all’ammasso in seguito a misure di intervento; considerando che l’approvvigionamento del mercato russo presenta già considerevoli carenze di taluni prodotti agri- coli, che rischiano di aggravarsi nei prossimi mesi; considerando che, per ovviare a tali carenze, la comunità internazionale è già mobilitata e anche la Comunità deve assumersi le proprie responsabilità; considerando che occorre pertanto prevedere la messa a disposizione, per le popolazioni della Federazione russa (in prosieguo: «Russia»), di prodotti agricoli al fine di migliorare le condizioni di rifornimento, tenendo conto della diversità delle situazioni locali e, al contempo, non compromettendo l’evoluzione verso un approvvigiona- mento secondo le regole del mercato; che occorre altresì, in via eccezionale, smalitre in via prioritaria i prodotti giacenti all’ammasso per realizzare l’azione prevista, fornendoli tali e quali o previa trasformazione; che si deve infine prevedere la possibilità di prelevare prodotti agri- coli sul mercato comunitario qualora le scorte d’inter- vento siano insufficienti; considerando che dette azioni contribuiscono a migliorare la situazione precaria in cui versa la popolazione russa e, nel contempo, a regolarizzare i mercati agricoli;, considerando che sembra opportuno stabilire le condi- zioni richieste per ottemperare agli obiettivi delle azioni in parola e prevedere lo scaglionamento delle forniture; che le modalità organizzative di tali azioni, in particolare la destinazione dei prodotti, devono formare oggetto di un memorandum stipulato tra la Comunità e la Russia; che tra queste modalità dovrebbero figurare, sotto la responsa- bilità delle autorità russe, la vendita dei prodotti sui mercati locali a prezzi tali da non turbarne il funziona- mento e la devoluzione dei proventi netti a provvedimenti di carattere sociale; (") Parere espresso il 16 dicembre 1998 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). considerando che è necessario abilitare la Commissione a negoziare e a concludere questo accordo; che ai fini della dovuta realizzazione degli obiettivi perseguiti occorre altresì autorizzare la Commissione ad adottare tutte le misure necessarie, comprese il rinvio o la sospensione delle azioni, a seconda delle difficoltà incontrate, qualora le condizioni stabilite per l’esecuzione delle stesse non risultino rispettate; considerando che la Commissione si avvale dell’assistenza tecnica esterna in materia di sorveglianza, verifica, controllo e valutazione del regolare svolgimento dell’ope- razione, anche nel territorio della Federazione russa; che, per motivi di urgenza, la Commissione può ricorrere, per le suddette attività di sorveglianza e di controllo, a proce- dure di gara ristretta o di licitazione privata; considerando che, nonostante tutte le precauzioni che si possono prendere, l’operazione comporta inevitabili rischi intrinseci; considerando che spetta alla Commissione fissare le modalità di applicazione delle azioni secondo le proce- dure vigenti nell’ambito della politica agricola comune; considerando che, tenuto conto della situazione di asso- luto bisogno, i prodotti devono giungere alle popolazioni interessate nel più breve tempo possibile; che occorre che le operazioni siano iniziate immediatamente e che le rela- tive spese siano sostenute dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garania (FEAOG), sezione Garanzia, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 1. Si procede, alle condizioni stabilite dal presente rego- lamento, alla fornitura gratuita a favore della Russa dei prodotti agricoli elencati all’articolo 3, disponibili in seguito a misure di intervento; in caso di indisponibilità dei prodotti all’intervento, gli stessi possono essere mobi- lizzati sul mercato comunitario. 2. I prodotti forniti sono destinati alle regioni più biso- gnose, designate di comune accordo tra la Comunità e la Russia. 3.  Le azioni di fornitura vengono eseguite in fasi conse- cutive, secondo un piano di scaglionamento definito previa consultazione delle autorità russe.