15.1.2003 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 9/3 DIRETTIVA 2002/92/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 9 dicembre 2002 sulla intermediazione assicurativa IL PARLAMENTO EUROPEO ED IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 47, paragrafo 2 e l'articolo 55, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Comitato economico e sociale (?), deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato (*), considerando quanto segue: (1) — Gli intermediari assicurativi e riassicurativi svolgono un ruolo centrale nella distribuzione dei prodotti assicurativi e riassicurativi nella Comunità. (2)  Con la direttiva 77/92/CEE del Consiglio, del 13 dicembre 1976, concernente misure destinate a facilitare l'effettivo esercizio della libertà di stabilimento e della libera prestazione dei servizi per le attività di agente e di mediatore di assicurazioni (ex gruppo 630 CITI) comprendente segnatamente misure transitorie per tali attività (*), è stato compiuto un primo passo al fine di agevolare l'esercizio della libertà di stabilimento e della libera prestazione di servizi da parte degli agenti e dei mediatori d'assicurazione. (3) — La direttiva 77/92/CEE doveva rimanere applicabile sino all'entrata in vigore prescrizioni relative al coordina- mento delle disposizioni nazionali in materia di accesso alle attività di agente e di mediatore d'assicurazione e di esercizio delle medesime. (4) — La raccomandazione 92/48/CEE della Commissione, del 18 dicembre 1991, relativa agli intermediari assicura- tivi (°),è stata ampiamente seguita dagli Stati membri ed ha contribuito al ravvicinamento delle disposizioni nazionali sui requisiti professionali e sulla registrazione degli intermediari assicurativi. (5) Ciononostante sussistono tuttora tra le normative nazio- nali notevoli differenze che ostacolano l'avvio e lo svolgi- mento delle attività d'intermediazione assicurativa e rias- sicurativa nel mercato interno. È pertanto opportuno sostituire la direttiva 77/92/CEE con una nuova direttiva. (6) — Gli intermediari assicurativi e riassicurativi dovrebbero poter esercitare i diritti garantiti dal trattato relativi alla libertà di stabilimento e alla libera prestazione di servizi. () GU C 29 E del 30.1.2001, pag. 245. () GU C 221 del 7.8.2001, pag. 121. (°) Parere del Parlamento europeo del 14 novembre 2001 (GU C 140 E del 13.6.2002, pag. 167), posizione comune del Consiglio del 18 marzo 2002 (GU C 145 E del 18.6.2002, pag. 1) e decisione del Parlamento europeo del 13 giugno 2002 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Decisione del Consiglio del 28 giugno 2002. () GU L 26 del 31.1.1977, pag. 14. Direttiva modificata da ultimo dall'atto di adesione del 1994. () GU L 19 del 28.1.1992, pag. 32. 7) (10) (11) (12) Il fatto che gli intermediari assicurativi non possano operare liberamente nella Comunità ostacola il corretto funzionamento del mercato unico delle assicurazioni. Il coordinamento delle disposizioni nazionali relative ai requisiti professionali ed alla registrazione dei soggetti che iniziano o svolgono l'attività di intermediazione assi- curativa può quindi concorrere sia alla piena realizza- zione del mercato unico dei servizi finanziari, sia ad una maggiore tutela dei consumatori in questo settore. I prodotti assicurativi possono essere distribuiti da distinte categorie di soggetti o enti, quali agenti, media- tori ed operatori di «bancassicurazione». La parità di trat- tamento tra gli operatori e la tutela dei consumatori esigono che la presente direttiva si applichi a ciascuna di queste categorie. La presente direttiva contiene una definizione di «inter- mediario assicurativo collegato» che tiene conto delle caratteristiche di taluni mercati degli Stati membri ed il cui obiettivo è stabilire le condizioni di registrazione che possono essere applicate a detti intermediari. Tale defini- zione non è intesa a impedire agli Stati membri di avere nozioni analoghe relativamente a intermediari assicura- tivi che, pur agendo in nome e per conto di un'impresa di assicurazione e sotto la totale responsabilità della stessa, sono abilitati a percepire premi o somme destinati ai clienti secondo le condizioni di garanzia finanziaria previste dalla presente direttiva. La presente direttiva dovrebbe applicarsi ai soggetti la cui attività consiste nel fornire a terzi servizi di interme- diazione assicurativa dietro compenso, che può essere pecuniario o sotto forma di altro beneficio economico concordato e connesso alla prestazione fornita. La presente direttiva non dovrebbe applicarsi ai soggetti che svolgono un'altra attività professionale, quali ad esempio consulenti fiscali o contabili, che forniscono consulenze in materia di assicurazione a titolo accessorio nell'ambito di detta altra attività professionale, né ai soggetti che forniscono semplici informazioni di carat- tere generale sui prodotti assicurativi, sempre che l'obiet- tivo di questa attività non sia quello di assistere il consu- matore nella conclusione o nell'esecuzione di un contratto assicurativo o riassicurativo, né la gestione a titolo professionale dei sinistri di un'impresa di assicura- zione o riassicurazione, né attività di liquidazione sinistri e di consulenza in materia di sinistri.