N. L 294/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 19. 11. 96 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 17 luglio 1996 relativa ad una procedura a norma del regolamento (CEE) n. 4064/89 del Consiglio (IV/M.553 — RTL/Veronica/Endemol) (11 testo in lingua inglese è il solo facente fede) (96/649/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, I. Riepilogo dei motivi che hanno condotto visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 4064/89 del Consiglio del 21 dicembre 1989 relativo al controllo delle operazioni di concentrazione tra imprese ('), in particolare l’articolo 8, paragrafo 2 e l’articolo 22, sentito il comitato consultivo in materia di concentra- zioni (?), considerando quanto segue: (1) (2) Il 21 aprile 1995 la Commissione ha ricevuto una richiesta dal governo olandese a norma dell’articolo 22 del regolamento (CEE) n. 4064/89 (regolamento sulle concentrazioni) perché esaminasse il progetto di costituzione di un’impresa comune tra RTL4 SA (RTL), Vereniging Veronica Omroeporganisatie (Veronica) e Endemol Entertainment Holding BV (Endemol). Il 20 settembre dello stesso anno la Commissione ha adottato una decisione (*) a norma dell’articolo 8, paragrafo 3, in combinato disposto con l’articolo 22 del regolamento sulle concentra- zioni, con la quale dichiarava la concentrazione incompatibile con il mercato comune. Al momento dell’adozione della decisione l’opera- zione era già stata portata a termine: HMG era già stata costituita, tutte le attività le erano state trasfe- rite e il primo settembre 1995 l’impresa aveva iniziato le trasmissioni. La Commissione ha deciso di non includere nella sua decisione a norma dell’articolo 8, paragrafo 3 misure in applicazione del paragrafo 4 dello stesso articolo, annunciando che avrebbe adottato una decisione distinta a norma di tale paragrafo, al fine di ripristinare una concorrenza effettiva, e invitando le parti a proporre adeguate misure a tal fine. 1990, pag. 13 (versione rettificata). () GU n. L 395 del 30. 12. 1989, pag. 1 e GU n. L 257 del 21. 9. ( 2) GU n. C 348 del 19. 11. 1996. () GU n. L 134 del 5. 6. 1996, pag. 32. (3) (4) alla decisione ex articolo 8 paragrafo 3 del 20 settembre 1995 La Commissione è giunta alla conclusione che la costituzione di HMG avrebbe determinato l’instau- razione di una posizione dominante sul mercato olandese della pubblicità televisiva e il rafforza- mento della già dominante posizione di Endemol sul mercato della produzione indipendente di programmi televisivi. Per quanto riguarda il mercato olandese della pubblicità televisiva si è giunti alla conclusione che HMG avrebbe chiaramente assunto la posizione di leader distanziando notevolmente gli altri operatori del mercato. L’impresa sarebbe stata in grado di contrastare qualsiasi tentativo concorrenziale dei soggetti già attivi sul mercato e avrebbe reso molto difficile l’ingresso di nuovi concorrenti. Questa analisi si basava essenzialmente su cinque elementi: — la combinazione dei canali RTL4 e RTLS con il nuovo canale commerciale Veronica avrebbe conferito alle trasmissioni di HMG un’alta quota di ascolto nello spazio televisivo olandese. Questa circostanza andava considerata come il parametro più importante per valutare la posi- zione di HMG sul mercato della pubblicità tele- visiva. — la combinazione dei tre canali RTL4, RTLS e Veronica avrebbe consentito a HMG di coordi- narne i programmi per poter attrarre un massimo di telespettatori e assicurarsi i gruppi di telespettatori più interessanti in quanto desti- natari di messaggi pubblicitari. — utilizzando RTLS come «canale d’assalto» HMG sarebbe stata in grado di contrapporsi diretta- mente alla programmazione di canali concor- renti vecchi e nuovi e non avrebbe lasciato spazio a nuovi concorrenti quali SBS. — HMG avrebbe raggiunto almeno una quota di almeno il 60 % del mercato della pubblicità televisiva. — il legame strutturale con il maggior produttore olandese indipendente di programmi, risultante dalla partecipazione di Endemol all’impresa comune, avrebbe dato a HMG l’accesso prefe- renziale alle produzioni di grande successo di Endemol e, in tal modo, un ulteriore vantaggio competitivo sugli altri enti televisivi.