L 270/12 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 13.10.2007 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 9 ottobre 2007 che autorizza la Francia ad applicare un’accisa di aliquota ridotta sul rum «tradizionale» prodotto nei suoi dipartimenti d’oltremare e abroga la decisione 2002/166/CE del Consiglio (2007/659/CE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 299, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (!), considerando quanto segue: In applicazione dell’articolo 299, paragrafo 2, del trattato, le disposizioni del trattato si applicano ai dipartimenti francesi d’oltremare, alle Azzorre, a Madera e alle isole Canarie. Tuttavia, tenuto conto della situazione socioeco- nomica strutturale di queste regioni, aggravata dalla loro grande distanza, dall’insularità, dalla superficie ridotta, dalla topografia e dal clima difficili e dalla dipendenza economica da alcuni prodotti, fattori la cui persistenza e il cui cumulo recano grave danno al loro sviluppo, il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su pro- posta della Commissione e previa consultazione del Par- lamento europeo, adotta misure specifiche volte, in par- ticolare, a stabilire le condizioni di applicazione del trat- tato, comprese le politiche comuni, a queste regioni. Nel- l’adottare tali misure, il Consiglio tiene conto di settori quali, per esempio, la politica fiscale e delle caratteristiche e dei vincoli particolari delle regioni ultraperiferiche, senza nuocere all’integrità e alla coerenza dell’ordina- mento giuridico comunitario, inclusi il mercato interno e le politiche comuni. In base a tali disposizioni del trattato, nel caso dei dipar- timenti francesi d’oltremare il Consiglio ha adottato la decisione 2002/166/CE, del 18 febbraio 2002, che auto- rizza la Francia a prorogare l’applicazione di accise ad aliquota ridotta al rum denominato «tradizionale» pro- dotto nei suoi dipartimenti d’oltremare (?). Rispetto all’a- liquota fiscale applicata ai prodotti analoghi non prove- nienti dai dipartimenti francesi d’oltremare, l’aliquota (!) Parere del 25 settembre 2007 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (2) GU L 55 del 26.2.2002, pag. 33. ridotta può essere inferiore all’aliquota minima dell’accisa sull’alcole stabilita dalla direttiva 92/84/CEE del Consi- glio, del 19 ottobre 1992, relativa al ravvicinamento delle aliquote di accisa sull’alcole e sulle bevande alcoliche (3), ma non inferiore di oltre il 50 % all’aliquota normale dell’accisa nazionale sull’alcole. La decisione del Consiglio si applica fino al 31 dicembre 2009. Era previsto che fosse presentata una relazione intermedia al riguardo al più tardi nel giugno 2006. Il 27 dicembre 2005 le autorità francesi hanno presen- tato un bilancio intermedio, sostenendo che era indispen- sabile mantenere il dispositivo fiscale applicato al rum tradizionale commercializzato sul mercato della Francia continentale. Inoltre, considerato l’andamento del mer- cato comunitario del rum, che favorisce sostanzialmente i prodotti originari di paesi terzi, e tenuto conto dell’im- portanza economica e sociale della filiera e del carattere strutturale delle condizioni di produzione, che limitano la produttività della filiera nei dipartimenti d’oltremare e rendono difficile continuare a garantire la presenza della loro produzione sul mercato comunitario, la Francia ha chiesto di estendere in termini di volume e di durata il dispositivo fiscale applicato al rum tradizionale sul suo mercato continentale. Preservare nei dipartimenti d’oltremare la filiera canna- zucchero-rum è indispensabile per assicurarne l’equilibrio economico e sociale. Infatti, nei tre dipartimenti maggior- mente interessati, la Riunione, Guadalupa e Martinica, questa filiera è all’origine di un fatturato annuo di più di 250 000 000 EUR e dà lavoro a circa 40 000 persone, di cui 22 000 in posti di lavoro in rapporto diretto con la produzione di rum. Si devono anche considerare gli effetti positivi della coltura della canna sulla salvaguardia dell’ambiente nei dipartimenti d’oltremare. Oltre alle ba- nane, questa filiera è l’unica attività esportatrice di entità considerevole in regioni il cui tasso di copertura degli scambi non supera il 7% delle importazioni. Quindi che la Francia continui ad applicare, in deroga all’articolo 90 del trattato, un’accisa di aliquota ridotta sul rum «tra- dizionale» prodotto nei suoi dipartimenti d’oltremare è necessario e giustificato allo scopo di non mettere a repentaglio lo sviluppo di queste regioni. La revisione dell’organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero, effettuata nel febbraio 2006, con- tribuisce in parte alla sopravvivenza della filiera. È infatti prevista l’introduzione di misure di sostegno a favore (3) GU L 316 del 31.10.1992, pag. 29.