31. 12. 94 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 365/53 DIRETTIVA 94/76/CE DEL CONSIGLIO del 22 dicembre 1994 che modifica la direttiva 77/388/CEE con l’introduzione di misure transitorie applicabili, nel quadro dell’ampliamento dell’Unione europea il 1° gennaio 1995, in materia di imposta sul | valore aggiunto i IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato di adesione del 1994, in particolare gli articoli 2 e 3 e l’atto di adesione del 1994, in particolare l’articolo 169, vista la proposta della Commissione, considerando che, fatte salve le disposizioni particolari di cui all’allegato XV, capitolo IX dell’atto di adesione, il regime comune di imposta sul valore aggiunto si applica ai nuovi Stati membri a decorrere dalla data di entrata in vigore dell’atto di adesione; | considerando che per via della soppressione, a tale data, della tassazione all’importazione e dello sgravio all’espor- tazione per gli scambi tra la Comunità nella sua composi- zione attuale e i nuovi Stati, nonché tra i nuovi Stati membri medesimi, si impongono misure transitorie desti- nate a garantire la neutralità del sistema comune di imposta sul valore aggiunto e ad evitare casi di doppia imposizione o di non imposizione; considerando che tali misure debbono, a tale proposito, rispondere a preoccupazioni analoghe a quelle che hanno ispirato le disposizioni adottate all’atto della realizzazione del mercato interno, il 1° gennaio 1993, e in particolare le disposizioni dell’articolo 28 quindecies della direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in mate- ria di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari — sistema comune di imposte sul valore aggiunto: base imponibile uniforme (!); i i considerando che in materia doganale un bene sarà considerato in libera pratica nella Comunità ampliata quando si dimostrerà che esso si trovava in libera pratica nella Comunità attuale o in uno dei nuovi Stati membri al momento dell’adesione; che è opportuno trarne le conseguenze particolarmente per quanto concerne l’arti- colo 7, paragrafi 1 e 3, e l’articolo 10, paragrafo 3 della direttiva 77/388/CEE; i | considerando che è opportuno in particolare disciplinare le situazioni in cui, prima dell’adesione, dei beni sono stati assoggettati ad uno dei regimi di cui all’articolo 16, paragrafo 1, parte B, lettere da a) a d), ad un regime di (1) GU n. L 145 del 13. 6. 1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/5/CE (GU n. L 60 del 3. 3. 1994, pag. 16). ammissione temporanea in esenzione totale dai dazi all’importazione o ad un regime analogo nei nuovi Stati membri; considerando che è opportuno altresì prevedere disposi- zioni specifiche per i casi in cui una particolare procedura (esportazione o transito), avviata prima della data di entrata in vigore del trattato d’adesione nel quadro degli scambi tra la Comunità attuale e i nuovi Stati membri e fra questi ultimi ai fini di una cessione effettuata prima di tale data da un soggetto passivo che agisce in quanto tale, si concluda solo dopo tale data, HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 1 Nella direttiva 77/388/CEE sono inseriti il: «CAPO XVI quater . Misure transitorie applicabili nel quadro dell’adesione dell’Austria, della Finlandia e della Svezia all’Unione europea i i Articolo 28 sèptdecies 1. Ai fini dell’applicazione del presente articolo, si intendono per: — “Comunità”: il territorio della Comunità, quale è definito all’articolo 3 prima dell’adesione, — ‘“nuovi Stati membri”: il territorio degli Stati mem- bri che hanno aderito all’Unione europea con il trattato firmato il 24 giugno 1994, quale è definito per ciascuno di detti Stati membri all’articolo .3 della presente direttiva, — “Comunità ampliata”: il territorio della Comunità, quale è definito all’articolo 3, dopo l’adesione. 2. Quando un bene: — è stato introdotto prima della data di adesione - all’interno della Comunità o all’interno di uno dei nuovi Stati membri e — dopo la sua entrata nella Comunità o in uno dei nuovi Stati membri è stato assoggettato o ad un