31.12.2003 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 346/57 DIRETTIVA 2003/ lZZ/EURATOM DEL CONSIGLIO del 22 dicembre 2003 sul controllo delle sorgenti radioattive sigillate ad alta attività e delle sorgenti orfane IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 31, secondo comma, e l'arti- colo 32, vista la proposta della Commissione, elaborata previo parere di un gruppo di personalità designate dal Comitato scientifico e tecnico fra gli esperti scientifici degli Stati membri conforme- mente all'articolo 31 del trattato, previa consultazione del Comitato economico e sociale europeo, visto il parere del Parlamento europeo (*), considerando quanto segue: (1)  L'articolo 30 del trattato prevede l'adozione nella Comu- nità di norme fondamentali per la protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i pericoli deri- vanti dalle radiazioni ionizzanti. (2) — La direttiva 96/29/Euratom del Consiglio, del 13 maggio 1996, che stabilisce le norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti (*), segue la linea delle direttive sulle norme fondamentali di sicurezza a partire dal 1959. (3) — L'articolo 4, paragrafo 1, lettera e), della direttiva 96/29/ Euratom sottopone ad autorizzazione preventiva deter- minate pratiche, tra cui l'impiego di sorgenti radioattive per la radiografia industriale o il trattamento di prodotti o la ricerca o l'esposizione di persone a fini terapeutici. È opportuno estendere questo obbligo a tutte le pratiche concernenti sorgenti radioattive ad alta attività, al fine di ridurre ulteriormente la probabilità di incidenti dovuti a tali sorgenti. (4)  Prima dell'autorizzazione dovrebbero essere poste in essere misure e disposizioni adeguate ai fini della gestione sicura delle sorgenti. (5) — L'Agenzia internazionale dell'energia atomica (AIEA) emana regole sulla sicurezza del trasporto dei materiali radioattivi che fissano limiti di attività ai fini della loro applicazione; questi limiti dovrebbero fornire una base adeguata per definire le sorgenti radioattive sigillate ad alta attività nell'ambito della presente direttiva (3). () Parere emesso il 18 novembre 2003 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). () GU L 159 del 29.6.1996, pag. 1. (®) IAEA Safety Standards Series No TS R 1 (ST, Revised), Vienna, 2000. (6) - La direttiva 96/29/Euratom stabiliva valori esenti dall'ob- bligo di dichiarazione di una pratica alle autorità, definiti sulla base di un livello di rischio trascurabile. Poiché gli obblighi previsti dalla presente direttiva non dovrebbero comportare per i detentori di piccole sorgenti oneri amministrativi sproporzionati rispetto ai possibili effetti nocivi per la salute, la definizione di sorgenti radioattive ad alta attività non dovrebbe estendersi ai livelli di esen- zione della direttiva 96/29/Euratom. (7) — Le spedizioni di sorgenti sigillate tra gli Stati membri sono soggette alla procedura stabilita dal regolamento (Euratom) n. 1493/93 del Consiglio, dell'8 giugno 1993, sulle spedizioni di sostanze radioattive tra gli Stati mempbri (*). (8) | Nonostante gli obblighi derivanti dalla normativa vigente a livello comunitario e nazionale siano idonei ad assicu- rare una protezione di base, le sorgenti ad alta attività presentano ancora notevoli rischi per la salute umana e per l'ambiente e devono pertanto essere sottoposte ad un controllo rigoroso dal momento in cui vengono fabbri- cate fino al momento in cui sono collocate in un impianto riconosciuto per lo stoccaggio a lungo termine o lo smaltimento. (9) — La prevenzione degli incidenti e dei danni da radiazioni esige che l'ubicazione di ogni sorgente ad alta attività sia conosciuta, registrata e verificata dal momento in cui la sorgente è fabbricata o importata nella Comunità fino al suo collocamento in un impianto riconosciuto per lo stoccaggio a lungo termine o lo smaltimento o l'esporta- zione dalla Comunità e che le modifiche apportate alla situazione di una sorgente ad alta attività, ad esempio alla sua ubicazione o al suo utilizzo, siano registrate e notificate. In nessuna circostanza ragionevolmente prevedibile ostacoli di ordine fisico o finanziario dovreb- bero impedire il corretto riutilizzo, riciclaggio o smalti- mento delle sorgenti dismesse. (10) Casi di esposizione volontaria dovrebbero essere notifi- cati all'autorità competente. (11) I movimenti di sorgenti ad alta attività nella Comunità rendono necessario armonizzare i controlli e le informa- zioni su tali sorgenti mediante l'applicazione di criteri minimi. (12) L'esperienza dimostra che, nonostante l'esistenza di normative adeguate in materia, le sorgenti ad alta attività possono sfuggire ai controlli. Inoltre, l'esistenza di sorgenti orfane come residuo di trascorse attività impone l'adozione di iniziative specifiche. () GU L 148 del 19.6.1993, pag. 1.