4.2.2006 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 33/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 166/2006 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 18 gennaio 2006 relativo all’istituzione di un registro europeo delle emissioni e dei trasferimenti di sostanze inquinanti e che modifica le direttive 91/689/CEE e 96/61/CE del Consiglio (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 175, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (*), previa consultazione del Comitato delle regioni, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (2), considerando quanto segue: (1) Il sesto programma comunitario di azione in materia di ambiente, istituito dalla decisione n. 1600/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (3), sottolinea la neces- sità di incoraggiare l’offerta di informazioni accessibili ai cittadini sulla situazione e sulle tendenze in materia di ambiente nei settori sociale, economico e sanitario e di sen- sibilizzare il pubblico su tutte le tematiche ambientali. La convenzione UNECE sull’accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai processi decisionali e l’ac- cesso alla giustizia in materia ambientale (di seguito «con- venzione di Àrhus>>), firmata dalla Comunità europea il 25 giugno 1998, riconosce che un più ampio accesso del pubblico alle informazioni in campo ambientale e la diffu- sione di tali informazioni contribuiscono ad un’accresciuta sensibilizzazione alle tematiche ambientali, a un libero scambio di opinioni, a una partecipazione più efficace del pubblico ai processi decisionali in materia ambientale e, in ultima analisi, a un ambiente migliore. I registri delle emissioni e dei trasferimenti di sostanze inquinanti (di seguito «PRTR») sono uno strumento efficace sotto il profilo dei costi per promuovere il miglioramento Parere del 6 aprile 2005 (non ancora pubblicato nella Gazzetta uffi- ciale). Parere del Parlamento europeo del 6 luglio 2005 (non ancora pubbli- cato nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 2 dicembre 2005. GU L 242 del 10.9.2002, pag. 1. delle prestazioni ambientali, consentire al pubblico di acce- dere alle informazioni sulle emissioni di sostanze inqui- nanti e sui trasferimenti fuori sito di rifiuti e sostanze inquinanti e per seguire le evoluzioni in atto, dimostrando i progressi compiuti nella riduzione dell’inquinamento, controllando l’attuazione di determinati accordi interna- zionali, definendo le priorità e valutando i progressi realiz- zati attraverso le politiche e i programmi comunitari e nazionali in materia ambientale. Un PRTR integrato e coerente fornisce al pubblico, all’in- dustria, agli scienziati, alle compagnie assicurative, agli enti locali, alle organizzazioni non governative e agli altri responsabili in campo decisionale una solida banca dati per i raffronti e per le decisioni future in campo ambientale. Il 21 maggio 2003 la Comunità europea ha firmato il pro- tocollo UNECE sui registri delle emissioni e dei trasferi- menti di sostanze inquinanti (di seguito «protocollo»). Affinché la Comunità concluda tale protocollo, la norma- tiva comunitaria deve essere coerente con le disposizioni in esso contenute. La decisione 2000/479/CE della Commissione (4) ha isti- tuito un registro europeo delle emissioni inquinanti (di seguito «EPER»). Il protocollo si basa sugli stessi principi dell’EPER ma ne supera la portata, in quanto prevede obbli- ghi di comunicazione dei dati per un numero maggiore di sostanze inquinanti, per un numero maggiore di attività, per le emissioni al suolo, per le emissioni da fonti diffuse e per i trasferimenti fuori sito. Le finalità e gli obiettivi di un PRTR europeo possono essere conseguiti soltanto se esso contiene dati attendibili e comparabili. È quindi necessaria un’adeguata armonizza- zione del sistema di raccolta e di trasferimento dei dati al fine di garantire la qualità e la comparabilità dei dati mede- simi. In conformità del protocollo, il PRTR europeo dovrebbe essere predisposto in modo da consentire la con- sultazione più agevole possibile da parte del pubblico attra- verso Internet. Le emissioni e i trasferimenti dovrebbero essere presentati chiaramente in varie forme aggregate e disaggregate per consentire la massima informazione in tempi ragionevoli. (4) GU L 192 del 28.7.2000, pag. 36.