L 244/56 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 9. 1999 COMMISSIONE DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 20 luglio 1999 su una procedura relativa all'applicazione del regolamento (CEE) n. 2299/89 del Consiglio (Biglietti emessi per via elettronica) [notificata con il numero C(1999) 2068] (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE) (1999/618/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 2299/89 del Consiglio, del 24 luglio 1989, relativo a un codice di comportamento in materia di sistemi telematici di prenotazione (CRS) (*), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 323/1999 (?), in particolare l'articolo 16, paragrafo 2, avendo dato modo all'impresa interessata, a norma dell'articolo 19, paragrafo, 1 del regolamento (CEE) n. 2299/89 di manife- stare il suo punto di vista relativamente agli addebiti mossi dalla Commissione, in considerazione dei seguenti motivi: I. FATTI E PROCEDURA 1. La denuncia (1)  Con lettera del 9 gennaio 1997, il venditore di sistemi SABRE Travel Information Network («SABRE») ha presentato denuncia contro Deutsche Lufthansa AG («Lufthansa»), sostenendo che questa impresa trasgrediva il regolamento (CEE) n. 2299/89 in quanto offriva incen- tivi alle società sue clienti che per i voli Lufthansa usavano biglietti emessi per via elettronica. Secondo SABRE, le società clienti di Lufthansa finivano così per trattare soltanto con agenzie di viaggio che utilizzavano il sistema (CRS) START Amadeus, di cui Lufthansa ha una quota, essendo questo l'unico sistema in grado di emettere biglietti per via elettronica. Copia della denuncia è stata inviata a Lufthansa il 20 gennaio 1997, () GU L 220 del 29.7.1989, pag. 1. () GU L 40 del 13.2.1999, pag. 1. invitandola a presentare le sue osservazioni entro un mese. Lufthansa le ha presentate il 19 febbraio 1997. Nella sua denuncia, SABRE ha deplorato che Lufthansa non gli avesse trasmesso le informazioni e specifiche tecniche necessarie per dargli modo di emettere per via elettronica biglietti per i voli Lufthansa, pregiudicando gravemente la possibilità per SABRE di attirare e di conservare utenti abbonati ai suoi servizi in Germania. SABRE ha sviluppato una sua propria biglietteria elettro- nica, che opera in conformità con le norme approvate da tutte le compagnie aeree membri della IATA (Asso- ciazione dei trasporti aerei internazionali). Secondo SABRE, l'operato di Lufthansa aveva l'effetto d'impedire una concorrenza effettiva sul mercato tedesco dei CRS. Dopo un primo esame della denuncia, in data 16 dicembre 1997 la Commissione ha inviato a Lufthansa una comunicazione degli addebiti cui Lufthansa ha risposto il 3 marzo 1998, adducendo tra le sue argo- mentazioni che gli incentivi miravano principalmente a stimolare l'accettazione dei biglietti elettronici da parte dei consumatori e degli abbonati e non a danneggiare i CRS concorrenti e che un nuovo prodotto tecnologico richiede un periodo di transizione prima che sia possi- bile offrirlo a tutti gli altri CRS. Inoltre, ai fini dell'appli- cazione del codice di comportamento, Lufthansa ha sostenuto che occorreva distinguere tra biglietto e prodotto di trasporto aereo, e che i biglietti non rien- trano nel campo di applicazione dell'articolo 8, para- grafo 1, che vieta gli incentivi. Inoltre, Lufthansa ha anche sollevato questioni relative al diritto di difesa e ha chiesto un'audizione orale.