28.4.2007 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 111/13 REGOLAMENTO (CE, EURATOM) N. 478/2007 DELLA COMMISSIONE del 23 aprile 2007 che modifica il regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002, recante modalità di esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica, visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (!), in particolare l’articolo 183, dopo aver consultato il Parlamento europeo, il Consiglio del- l’Unione europea, la Corte di giustizia delle Comunità europee, la Corte dei conti, il Comitato economico e sociale europeo, il Comitato delle regioni, il mediatore europeo e il garante euro- peo della protezione dei dati, considerando quanto segue: (1)  Il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 («regola- mento finanziario») è stato modificato dal regolamento (CE, Euratom) n. 1995/2006. Tali modifiche devono ri- flettersi nelle modalità di esecuzione stabilite dal regola- mento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità di esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consi- glio, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (®). (2) — Secondo i principi del bilancio, in particolare il principio dell’unità del bilancio, occorre precisare nelle modalità di esecuzione le norme stabilite nel regolamento finanziario per il recupero degli interessi sui prefinanziamenti. Si deve quindi chiarire quali somme si debbano considerare importi ingenti: al di sotto di tale soglia, gli interessi sui prefinanziamenti non sono dovuti alle Comunità euro- pee. Si deve anche precisare in quali casi, per tutelare gli interessi finanziari delle Comunità, si deve procedere an- nualmente al recupero degli interessi maturati sui prefi- nanziamenti. (!) GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1. Regolamento modificato dal re- golamento (CE, Euratom) n. 1995/2006 (GU L 390 del 30.12.2006, pag. 1). () GU L 357 del 31.12.2002, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE, Euratom) n. 1248/2006 (GU L 227 del 19.8.2006, pag. 3). (3) Nel rispetto del principio della specializzazione, si de- vono definire con precisione i metodi per calcolare i limiti percentuali da rispettare per gli storni di stanzia- menti della Commissione e delle altre istituzioni. Inoltre, poiché nel regolamento finanziario è stata consolidata la disposizione relativa alle procedure degli storni effettuati da istituzioni diverse dalla Commissione, si può soppri- mere tale definizione dalle modalità di esecuzione. Per quanto riguarda l’esecuzione del bilancio, si deve definire la norma relativa a un controllo interno efficace ed efficiente, che va applicata in ogni modalità di ge- stione, secondo il principio della sana gestione finanziaria ed eventualmente secondo le pertinenti regolamentazioni settoriali. L’articolo 49, paragrafo 6, lettera c), del regolamento finanziario, quale è stato modificato, prevede espressa- mente il finanziamento di azioni preparatorie nel settore della politica estera e di sicurezza comune (PESO), in particolare per quanto riguarda eventuali operazioni UE di gestione di crisi. Il finanziamento sollecito di tali mi- sure corrisponde a un’esigenza operativa: nella maggior parte delle situazioni di crisi è necessario adottare in tempi brevi varie misure intese a predisporre l’operazione di gestione della crisi sul terreno, prima che il Consiglio adotti un’azione comune in base all’articolo 14 del trat- tato UE o un altro atto giuridico necessario. È opportuno chiarire che il finanziamento di tali misure include so- vraccosti, quali le assicurazioni per rischi gravi, i costi di viaggio e di soggiorno e le diarie, derivanti direttamente dall’azione specifica sul terreno di una missione o di un gruppo comprendente personale delle istituzioni, entro i limiti in cui spese di questo tipo, da sostenere per ope- razioni di gestione di crisi nell’ambito di comprese in un’azione comune, siano imputate, in genere, alla linea operativa del bilancio della PESC. Per quanto riguarda i metodi di esecuzione del bilancio, in particolare la gestione centralizzata indiretta, si deve precisare che le persone incaricate di gestire azioni spe- cifiche a norma del titolo V del trattato UE devono pre- disporre le strutture e procedure per assumersi la respon- sabilità dei fondi che esse dovranno gestire. Al tempo stesso, poiché nel regolamento finanziario riveduto è stata soppressa la disposizione che prevedeva l’autorizza- zione preliminare, nell’atto di base, per ricorrere a orga- nismi nazionali cui sono affidate funzioni di pubblico servizio, è necessario sopprimere dalle modalità di esecu- zione le disposizioni relative alle procedure di comitato a tale riguardo.