30.7.2005 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 200/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 1236/2005 DEL CONSIGLIO del 27 giugno 2005 relativo al commercio di determinate merci che potrebbero essere utilizzate per la pena di morte, per la tortura o per altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 133, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (3) Poiché il rispetto dei diritti dell’uomo e delle libertà fon- damentali costituisce, ai sensi dell’articolo 6 del trattato sull’Unione europea, uno dei principi comuni agli Stati mempbri, la Comunità ha deciso nel 1995 di farne un elemento essenziale delle sue relazioni con i paesi terzi. Si è deciso pertanto di inserire una clausola in tal senso in tutti i nuovi accordi di commercio, di cooperazione e di associazione a carattere generale conclusi con i paesi terzi. L’articolo 5 della Dichiarazione universale dei diritti del- l’uomo, l’articolo 7 del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici e l’articolo 3 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali contengono un’incondizionata proi- bizione generale della tortura e dei trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti. Altri testi, in particolare la Dichiarazione delle Nazioni Unite contro la tortura (!) e la Convenzione delle Nazioni Unite del 1984 contro la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti, impongono agli Stati di impedire la tortura. L’articolo 2, paragrafo 2, della Carta dei diritti fondamen- tali dell’Unione europea (*) stipula che nessuno può es- (1) Risoluzione 3452 (XXX) del 9 dicembre 1975 dell’Assemblea gene- rale delle Nazioni Unite. (2) GU C 364 del 18.12.2000, pag. 1. sere condannato alla pena di morte, né giustiziato. Il 29 giugno 1998, il Consiglio ha approvato gli «Orientamenti per una politica dell’UE nei confronti dei paesi terzi in materia di pena di morte» decidendo che l’Unione euro- pea si sarebbe adoperata in vista dell’abolizione univer- sale della pena di morte. L’articolo 4 di detta Carta stipula che nessuno può essere sottoposto a tortura, né a pene o trattamenti inumani o degradanti. Il 9 aprile 2001 il Consiglio ha approvato gli «Orientamenti per una politica dell’UE nei confronti dei paesi terzi in materia di tortura e altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti». Tali orientamenti fanno riferimento sia all’adozione del Codice di condotta del- l’Unione europea per le esportazioni di armi, nel 1998, sia al lavoro in corso volto ad introdurre controlli a livello comunitario sulle esportazioni di equipaggiamento paramilitare quali esempi di misure atte a contribuire efficacemente alla prevenzione della tortura e di altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti nell’am- bito della politica estera e di sicurezza comune. Gli orien- tamenti prevedono inoltre che i paesi terzi siano invitati ad impedire l’uso, la produzione e il commercio di at- trezzature destinate ad essere utilizzate come strumenti di tortura o per infliggere altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti e a prevenire l’abuso di qualsiasi altro strumento a tali fini. Essi precisano anche che il divieto di pene o trattamenti crudeli, inumani o degra- danti impone chiari limiti all’uso della pena di morte. Pertanto, secondo tali testi la pena di morte non è da considerarsi legittima in alcuna circostanza. Nella sua risoluzione sulla tortura e altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti, adottata il 25 aprile 2001 e appoggiata dagli Stati membri dell’UE, la Com- missione delle Nazioni Unite per i diritti delluomo ha invitato i membri delle Nazioni Unite a prendere misure appropriate, anche di carattere legislativo, per prevenire e vietare, tra l’altro, l’esportazione di attrezzature specifica- mente concepite per infliggere torture e altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti. Questo punto è stato confermato dalle risoluzioni adottate il 16 aprile 2002, il 23 aprile 2003, il 19 aprile 2004 e il 19 aprile 2005.