L 97/6 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea 15.4.2003 REGOLAMENTO (CE) N. 670/2003 DEL CONSIGLIO dell'8 aprile 2003 che stabilisce misure specifiche relative al mercato nel settore dell'alcole etilico di origine agricola IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, e in partico- lare gli articoli 36 e 37, vista la proposta della Commissione (*), visto il visto il parere del Parlamento europeo (®), parere del Comitato economico e sociale europeo (), considerando quanto segue: (1) Il funzionamento e lo sviluppo del mercato comune dei prodotti agricoli dovrebbe andare di pari passo con l'in- staurazione di una politica agricola comune che comporti, in particolare, opportune misure che possono assumere forme diverse a seconda dei prodotti. L'obiettivo della politica agricola comune è quello di conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 33 del trattato. Tale obiettivo può essere raggiunto attraverso la crea- zione di strumenti che permettano di seguire meglio l'andamento sia del mercato interno, sia a livello degli scambi commerciali i paesi terzi. La trasformazione di talune materie prime agricole in alcole etilico è strettamente connessa all'economia di tali materie prime. Essa può contribuire in misura considere- vole alla loro valorizzazione e può rivestire potenzial- mente un particolare interesse economico e sociale nell'economia di talune regioni della Comunità, ovvero può rappresentare anche una fonte non trascurabile di redditi per produttori di tali materie prime. Essa permette inoltre di eliminare prodotti di qualità non soddisfacente ed eccedenze congiunturali che possono essere causa di difficoltà momentanee in taluni settori. È necessario istituire un quadro di misure specifiche per l'alcole etilico di origine agricola che consenta la raccolta di dati economici e l'analisi di informazioni statistiche per assicurare un controllo del mercato. Poiché il mercato dell'alcole etilico di origine agricola è connesso al mercato dell'alcole etilico in genere, occorre disporre anche di informazioni relative al mercato dell'alcole etilico di origine non agricola. Per seguire l'andamento del mercato nel settore dell'al- cole etilico gli Stati membri dovrebbero comunicare alla Commissione i dati necessari alla redazione di un bilancio di tale mercato. Lo smaltimento dell'alcole etilico ottenuto da prodotti agricoli alcoligeni che hanno beneficiato di misure d'in- tervento o di altre misure particolari è subordinato a C 180 E del 26.6.2001, pag. 146. () GU (?) Pare re espresso il 13 giugno 2002 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). @) GU C 260 del 17.9.2001, pag. 33. (10) (11) procedure specifiche nel quadro dei pertinenti regola- menti che disciplinano tali prodotti, onde garantire una concorrenza adeguata ed evitare una perturbazione del mercato tradizionale dell'alcole. L'introduzione di misure specifiche nella Comunità nel settore dell'alcole etilico di origine agricola implica l'isti- tuzione di un regime che disciplini gli scambi alle sue frontiere esterne. Un regime degli scambi che contempli l'imposizione di dazi all'importazione dovrebbe, in linea di massima, stabilizzare il mercato comunitario. Tale regime degli scambi dovrebbe basarsi sugli accordi conclusi nel quadro dei negoziati commerciali multilate- rali dell'Uruguay Round. Per poter seguire costantemente il movimento degli scambi è opportuno prevedere la possibilità di introdurre un regime di titoli di importazione e di esportazione, che preveda la costituzione di una garanzia per l'esecu- zione delle operazioni per le quali sono stati chiesti i titoli. È opportuno estendere tale regime anche ai prodotti a base di alcole etilico di origine agricola impor- tati con taluni codici NC 2208 e presentati alla rinfusa, che presentino tutte le caratteristiche di un alcole etilico di origine agricola, per consentire un controllo efficace all'importazione di tali prodotti. È opportuno attribuire alla Commissione le competenze in materia di apertura e di gestione dei contingenti tarif- fari derivanti da accordi internazionali conclusi in virtù del trattato o di altri atti legislativi del Consiglio. A complemento del regime sopra descritto è opportuno prevedere, nella misura necessaria al suo corretto funzio- namento, la possibilità di disciplinare il ricorso al regime di perfezionamento attivo o di vietare tale ricorso quando la situazione del mercato lo richieda. Il regime dei dazi doganali permette di rinunciare a qual- siasi altra misura di protezione alle frontiere esterne della Comunità. Tuttavia, il meccanismo del mercato interno e dei dazi doganali può, in circostanze eccezionali, incep- parsi. In tali casi, per evitare che il mercato comunitario resti privo di difese contro le perturbazioni che rischiano di scaturirne, è opportuno consentire alla Comunità di adottare rapidamente tutte le misure necessarie. Tali misure dovrebbero essere conformi agli obblighi deri- vanti dagli accordi conclusi nel quadro dell'Organizza- zione mondiale del commercio.