19. 10. 94 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 268/15 DIRETTIVA 94/46/CE DELLA COMMISSIONE del 13 ottobre 1994 che modifica la direttiva 88/301/CEE e la direttiva 90/388/CEE in particolare in relazione alle comunicazioni via satellite LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 90, paragrafo 3, 1. considerando che il Libro verde su un approccio comune nel campo delle comunicazioni via satellite nella Comunità europea, adottato dalla Commissione nel novembre 1990, ha indicato i cambiamenti che sarebbe stato necessario apportare alla normativa del settore in modo da sfruttare le potenzialità di questo mezzo di comunicazione ; che il citato Libro verde propugnava, fra gli altri obiettivi, quello della piena liberalizzazione nel settore della fornitura di apparec- chiature e servizi via satellite, ivi compresa l’aboli- zione di tutti i diritti esclusivi o speciali esistenti nel settore, fatte salve le procedure per la concessione delle licenze e il libero (non ristretto) accesso alle capacità del segmento spaziale ; . considerando che la risoluzione del Consiglio, del 19 dicembre 1991, sullo sviluppo del mercato comune dei servizi e delle attrezzature per le comunicazioni via satellite ("), appoggia le posizioni che la Commis- sione aveva sostenuto nel predetto Libro verde e indi- vidua i seguenti grandi obiettivi : l’armonizzazione e la liberalizzazione di adeguate stazioni terrestri per collegamenti via satellite, inclusa, se del caso, l’aboli- zione dei diritti esclusivi o speciali di tale settore, fatte salve, in particolare, le condizioni necessarie per conformarsi ai requisiti essenziali ; . considerando che il Parlamento europeo, nella sua risoluzione sullo sviluppo del mercato comune dei servizi e delle apparecchiature per telecomunicazioni via satellite (©), ha esortato la Commissione ad emanare i provvedimenti necessari per istituire un quadro normativo in cui siano soppressi i vincoli attuali e sviluppate nuove attività nel campo delle comunicazioni via satellite e, nel contempo, ha sotto- lineato l’esigenza di armonizzare e liberalizzare i mercati dei servizi e delle attrezzature per satelliti ; . considerando che vari Stati membri hanno già aperto alla concorrenza alcuni servizi di comunicazione via satellite ed hanno adottato regimi che disciplinano la concessione di licenze ; che, tuttavia, in alcuni Stati membri le licenze vengono ancora concesse sulla base () GU n. C 8 del 14. 1. 1992, pag. 1. () GU n. C 42 del 15. 2. 1993, pag. 30. di criteri non aventi caratteristiche di obiettività, proporzionalità e non discriminazione o, nel caso di operatori concorrenti con gli organismi di telecomu- nicazioni, restano soggette a restrizioni tecniche quali il divieto di allacciare gli impianti alla rete commu- tata gestita dall’organismo di telecomunicazioni ; che altri Stati membri hanno lasciato in vigore i diritti esclusivi accordati alle imprese pubbliche nazionali ; . considerando che Îa direttiva 88/301/CEE della Commissione, del 16 maggio 1988, relativa alla concorrenza sui mercati dei terminali di telecomuni- cazioni (°®), modificata dall’accordo SEE, prevede l’abo- lizione di diritti speciali o esclusivi di importazione, commercializzazione, allacciamento, esercizio e manutenzione degli apparecchi terminali di teleco- municazione ; che questa abolizione non riguarda tutti i tipi di apparecchiature delle stazioni terrestri per collegamenti via satellite ; . considerando che, con sentenza 19 marzo 1991 nella causa C-202/88, Francia/Commissione (*), la Corte di giustizia delle Comunità europee ha confermato la validità della direttiva 88/301/CEE ; che, tuttavia, la Corte ne ha dichiarati nulli alcuni articoli in base al rilievo che né dalle disposizioni né dalla motivazione del provvedimento si può desumere quali siano i diritti concretamente in causa né per quale motivo l’esistenza di tali diritti sia in contrasto con le varie disposizioni del trattato ; che, per quanto riguarda l’importazione, la messa in commercio, l’allaccia- mento, l’installazione e/o la manutenzione degli apparecchi di telecomunicazioni, i diritti speciali sono in pratica i diritti concessi da uno Stato membro ad un numero limitato di imprese, mediante ogni strumento legislativo, regolamentare o amministrativo che, all’interno di una determinata area geografica, — limita, a due o più, il numero di dette imprese sulla base di criteri non aventi caratteristiche di obiettività, proporzionalità e non discriminazione, e — designa, diversamente da tali criteri, numerose imprese in concorrenza, ©O — conferisce a ciascuna impresa, diversamente da detti criteri, vantaggi di natura giuridica o regola- mentare che influiscono sostanzialmente sulla () GU n. L 131 del 27. 5. 1988, pag. 73. () Racc. 1991, pag. 1-1223.