27. 8. 96 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 216/11 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 27 marzo 1996 relativa all’aiuto concesso dall’Italia all’impresa CECA Altiforni e Ferriere di Servola, società in amministrazione straordinaria, sita a Trieste, Italia (Il testo in lingua italiana è il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE) (96/515/CECA) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell’acciaio, in particolare l’articolo 4, lettera c), vista la decisione n. 3855/91/CECA della Commissione, del 27 novembre 1991, recante norme comunitarie per gli aiuti a favore della siderurgia ('), dopo aver invitato gli altri Stati membri e gli interessati a presentare osservazioni a norma dell’articolo 6, paragrafo 4 della suddetta decisione e viste tali osservazioni, considerando quanto segue: FATTI E PROCEDURA Facendo seguito ad una denuncia presentatele da un’im- presa concorrente, la Commissione, con lettere del 28 febbraio 1994 e del 13 luglio 1994, ha richiesto chiari- menti al governo italiano in merito a presunti aiuti concessi all’impresa siderurgica Altiforni e Ferriere di Servola (nel prosieguo«AFS»). Con lettere del ministero per l’Industria, il commercio e l’artigianato del 17 marzo 1994 e del 4 agosto 1994, il governo italiano, pur affermando di non aver concesso alcun aiuto di Stato, riconosceva che era accordata una garanzia statale ex articolo 2bis della legge italiana n. 95/1979 su affidamenti accordati da alcune banche a favore di AFS. In base alle informazioni in suo possesso, ivi comprese quelle fornitele dal governo italiano, la Commissione ha accertato che: i) AFS aveva accumulato debiti cinque volte superiori al proprio capitale sociale. Le condizioni finanziarie dell’impresa erano pessime, tanto che il tribunale ne () GU n. L 362 del 21. 12. 1991, pag. 57. aveva dichiarato lo stato di insolvenza; AFS è stata quindi messa in amministrazione straordinaria ai sensi della legge italiana n. 95/1979; ii) l’intervento pubblico, sotto forma di garanzia ai sensi della legge italiana n. 95/1979, ha permesso a AFS di reperire dei fondi per proseguire le proprie attività; iii) il fido concesso a AFS e garantito dallo Stato italiano ammontava a 26,5 miliardi di LIT; iv) AFS non ha corrisposto al governo italiano alcun premio o altro compenso per la garanzia accordata. In considerazione di quanto sopra esposto, la Commis- sione ha comunicato alle autorità italiane di nutrire seri dubbi sul fatto che, a normali condizioni di mercato, AFS avrebbe potuto ottenere un fido e che un ente privato le avrebbe concesso qualsiasi tipo di garanzia, visto il suo stato di insolvenza. La Commissione ha sottolineato il fatto che, secondo la propria prassi e in considerazione della giurisprudenza della Corte di giustizia, qualsiasi garanzia statale fornita ad un’impresa in difficoltà che non potrebbe essere finanziata da enti finanziari privati né ricevere condizioni più favorevoli rispetto a quelle normalmente applicate sul mercato finanziario costituisce un aiuto di Stato, anche se non attivata. Poiché a tale stadio non era ancora possibile stabilire se l’aiuto fosse compatibile con il mercato comune, in data 23 novembre 1994 la Commissione ha deciso di avviare una procedura a norma dell’articolo 6, paragrafo 4 della decisione n. 3855/91/CECA. Con lettera del 12 dicembre 1994, la Commissione ha comunicato al governo italiano tale decisione, chiedendo di precisare i motivi per cui non era stato rispettato l’obbligo della notifica preventiva. La lettera è stata pubblicata il 19 settembre 1995 nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee per invitare gli altri Stati membri e i terzi interessati a presentare osservazioni al riguardo (è. () GU n. C 242 del 19. 9. 1995, pag. 4.