N. L 319/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee . 12. 12. 94 DIRETTIVA 94/56/CE DEL CONSIGLIO del 21 novembre 1994 che stabilisce i principi fondamentali in materia di inchieste su incidenti e inconvenienti nel settore dell’aviazione civile IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 84, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), deliberando in conformità della procedura di cui all’arti- colo 189 C (3), considerando che occorre mantenere un elevato livello di sicurezza dell’aviazione civile in Europa e fare quanto possibile per ridurre il numero di incidenti e di inconve- nienti; considerando che un rapido svolgimento delle inchieste tecniche sugli incidenti e gli inconvenienti nel settore dell’aviazione civile migliora la sicurezza del volo contri- buendo a prevenire tali incidenti e inconvenienti; considerando che si dovrebbe tener conto della Conven- zione sull’aviazione civile internazionale, firmata a Chi- cago il 7 dicembre 1944, che prevede l’attuazione delle misure necessarie per garantire la sicurezza della naviga- zione aerea; che si deve in particolare tener conto dell’al- legato 13 di detta Convenzione che prevede standard e pratiche raccomandate internazionali per le inchieste sugli incidenti aerei; considerando che, a norma degli standard internazionali dell’allegato 13 precitato le inchieste sugli incidenti sono svolte sotto la responsabilità dello Stato nel quale l’inci- dente è accaduto; considerando che, qualora in caso di inconvenienti gravi lo Stato nel quale l’inconveniente è accaduto non effettui inchieste, l’inchiesta deve essere condotta dallo Stato di immatricolazione; (1) GU n. C 257 del 22. 9. 1993, pag. 8 e GU n. C 109 del 19. 4. 1994, pag. 14. (2) GU n. C 34 del 2. 2. 1994, pag. 18. (3) Parere del Parlamento europeo del 9 marzo 1993 (GU n. C91 del 28. 3. 1994, pag. 123), posizione comune del Consiglio del 16 maggio 1994 (GU n. C 172 del 24. 6. 1994, pag. 46) e decisione del Parlamento europeo del 26 ottobre 1994 (GU n. C 323 del 21. 11. 1994). considerando che le inchieste sugli inconvenienti gravi dovrebbero essere condotte secondo gli stessi principi applicati per quelle sugli incidenti; considerando che l’ampiezza delle inchieste deve tener conto degli insegnamenti che se ne potranno trarre per migliorare la sicurezza; considerando che, ai fini della sicurezza del volo, le inchieste devono essere svolte nel più breve tempo possi- bile; considerando che gli investigatori dovrebbero poter esple- tare i loro compiti con la necessaria indipendenza; considerando che gli Stati membri devono provvedere, salva la legislazione in vigore per quanto riguarda le competenze delle autorità responsabili dell’inchiesta giu- diziaria e all’occorrenza in stretta collaborazione con esse, affinché i responsabili dell’inchiesta tecnica possano svol- gere i loro compiti nelle migliori condizioni; considerando che le inchieste sugli incidenti e sugli incon- venienti nel settore dell’aviazione civile dovrebbero essere svolte da un organismo o da un ente indipendente o sotto il controllo di detto organismo o ente per evitare qualsiasi conflitto di interessi e ogni eventuale coinvolgimento nelle cause dell’evento oggetto dell’inchiesta; considerando che tale organismo o ente dovrebbe essere dotato di mezzi adeguati e includere eventualmente tra i suoi compiti anche altre attività di prevenzione; considerando che gli Stati membri dovrebbero adottare misure al fine di prestarsi mutua assistenza, in caso di necessità, per la realizzazione delle inchieste; considerando che uno Stato membro può delegare un altro Stato membro a svolgere l’inchiesta; considerando che ai fini della prevenzione degli incidenti è importante rendere pubbliche le conclusioni delle inchieste quanto prima possibile; considerando che nel diffondere le conclusioni delle inchieste sugli inconvenienti si dovrebbe tener conto del carattere particolare di questi ultimi; i considerando che le raccomandazioni in materia di sicu- rezza formulate in seguito alle inchieste su incidenti’ o inconvenienti devono essere prese nella debita considera- zione dagli Stati membri;