7.5.1999 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L119/1 I (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 955/1999 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 13 aprile 1999 che modifica il regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio per quanto riguarda il regime di transito esterno IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO (2) — considerando che tutte le decisioni adottate nel DELL’UNIONE EUROPEA, quadro della procedura del comitato devono essere trasparenti sia per le amministrazioni doganali che . . . i . per gli operatori economici;, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 28, 100 A e 113, vista la proposta della Commissione ("), visto il parere del Comitato economico e sociale (?), (3) — considerando che occorre definire come le autorità doganali appurano il regime, in relazione al luogo, al momento e alle condizioni in cui tale regime ha fine, per stabilire più chiaramente la portata e i limiti degli obblighi del titolare del regime di tran- sito esterno e garantire che, in mancanza di elementi che consentano di determinare la fine del regime, permanga la piena responsabilità del tito- lare; che per aumentare la sicurezza e l’efficienza delle procedure di transito, occorre migliorare l’ap- puramento per mezzo di misure operative e mediante disposizioni di applicazione da determi- nare secondo la procedura del comitato, assicu- rando che le autorità doganali appurino il regime il più rapidamente possibile; deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 189 B del trattato (°), (1)  considerando che il regime di transito esterno, quale disciplinato dal regolamento (CEE) n. 2913/ 92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario (*), è destinato principalmente a semplificare gli scambi di merci non comunitarie nel territorio doganale della Comunità; che la necessità del ricorso a detto regime in concomitanza con l’esportazione di merci comunitarie deve essere valutata in rapporto a situazioni estremamente varie; che occorre comunque evitare che i prodotti che sono oggetto o beneficiano di misure all’esportazione possano, a seconda dei casi, sfuggire a dette misure o benefi- ciarne indebitamente, provvedendo affinché la normativa doganale nel suo complesso garantisca una sorveglianza e un controllo almeno equivalenti a quelli garantiti dal transito comunitario esterno; che, pur mantenendo la possibilità di far ricorso a considerando che occorre definire meglio le norme che disciplinano la garanzia nel regime di transito, compreso il ricorso ai vari sistemi di garanzia nonché i casi di esonero da questa, in particolare in seguito alla modifica della portata del transito per via marittima; che, per assicurare una protezione adeguata degli interessi finanziari degli Stati membri e della Comunità senza costituire un onere eccessivo per gli utilizzatori, detta garanzia e la determinazione del suo importo devono essere fondate sia sulla valutazione dell’affidabilità dell’o- peratore che sui rischi connessi alle merci; che, inoltre, è auspicabile una presentazione più logica e meglio strutturata delle disposizioni riguardanti la garanzia in regime di transito; tale regime in talune situazioni, è opportuno affi- darne la definizione alla procedura del comitato; () GU C 337 del 7.11.1997, pag. 52. () GU C 73 del 9.3.1998, pag. 17. (°) Parere del Parlamento europeo del 13 maggio 1998 (GU C 167 dell’1.6.1998 pag. 99), posizione comune del Consiglio del 24 settembre 1998 (GU C 333 del 30.10.1998, pag. 65) e decisione del Parlamento europeo del 16 dicembre 1998 (GU C 98 del 9.4.1999). Decisione del Consiglio del 29 marzo 1999. () GU L 302 del 19.10.1992. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 82/97 (GU L 17 del 21.1.1997, pag. 1).