L 32/14 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 6.2.2007 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 19 maggio 2004 concernente il regime di aiuti cui l’Italia intende dare esecuzione a favore delle imprese avicole — Programma A.I.M.A. settore avicolo C 59/01 (ex N 97/99) [notificata con il numero C(2004) 1802] (Il testo in lingua italiana è il solo facente fede) (2007/52/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 88, paragrafo 2, primo comma, dopo aver invitato gli interessati a presentare osservazioni conformemente a detto articolo, considerando quanto segue: 1. PROCEDIMENTO Con lettera del 17 dicembre 1999 (protocollata il 22 dicembre 1999) la Rappresentanza permanente d’Italia presso l’Unione europea ha notificato alla Commissione la misura in oggetto, ai sensi dell’articolo 88, paragrafo 3 del trattato, riguardante interventi da parte dell’A.L.M.A. (Associazione italiana dei mercati agricoli) a favore del mercato avicolo italiano che avrebbe accusato un drastico calo dei consumi e delle vendite di pollame a causa dell’emergenza diossina del 1999. Con lettere dell’8 agosto 2000 (protocollata il 9 agosto 2000), del 15 novembre 2000 (protocollata il 21 novembre 2000), del 27 febbraio 2001 (protocollata il 1° marzo 2001) e del 23 maggio 2001 (protocollata il 28 maggio 2001) la Rappresentanza permanente d’Italia presso l’Unione europea ha comunicato alla Commissione i complementi d’informazione richiesti alle autorità italiane con lettere del 18 febbraio 2000 (rif. AGR 5073), del 2 ottobre 2000 (rif. AGR 25123), del 10 gennaio 2001 (rif. AGR 000449) e del 24 aprile 2001 (rif. AGR 009825). Con lettera del 30 luglio 2001, la Commissione ha informato l’Italia della sua decisione di avviare il procedi- mento di cui all’articolo 88, paragrafo 2 del trattato in merito all’aiuto in questione. La decisione della Commissione di avviare il procedimento è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (!). La Commissione ha invitato gli interessati a presentare le loro osservazioni in merito alla misura in questione. Le autorità italiane hanno presentato le loro osservazioni con lettera datata 24 ottobre 2001 (protocollata il 26 ottobre 2001). La Commissione non ha ricevuto osserva- zioni di altre parti interessate. (1) GU C 254 del 13.9.2001, pag. 2. I. DESCRIZIONE Base giuridica Programma nazionale degli interventi A.I.M.A. per il 1999. Il fondamento giuridico della progettata misura di aiuto è costituito dall’articolo 3, paragrafo 1, lettera d) della legge n. 610/82 che autorizza l’AIMA «avvalendosi dei mezzi derivanti dalla propria gestione finanziaria, in relazione all’andamento del mercato interno e alle disponibilità (...), a fornire prodotti agroalimentari a paesi in via di sviluppo, individuati, d’intesa con il ministero degli Affari esteri, sentito il parere dell’istituto nazionale dell’alimentazione». Contesto L’Unione nazionale dell’avicoltura (U.N.A.) italiana aveva sollecitato presso l’A.LM.A. (Associazione italiana dei mercati agricoli) interventi a livello del mercato per fare fronte alle gravi conseguenze della crisi della diossina nel settore del consumo di carne di pollame. In un primo momento (cfr. lettera del 17 dicembre 1999), a seguito del rifiuto dell’AIMA di acquistare 17 000 t di carne invenduta — del valore di 40 miliardi di ITL (circa 20 milioni di EUR) -, ’UNA aveva proposto di collocare una parte delle carni (11 450 t) sui mercati di paesi in via di sviluppo, a prezzi favorevoli: la differenza tra il valore commerciale effettivo della merce e il suo prezzo di vendita (circa 20 miliardi di ITL, ossia il 50 % del valore commerciale corrente) avrebbe dovuto essere a carico dell’AIMA. A seguito delle osservazioni dei servizi della Commissione (cfr. lettera del 18 febbraio 2000), secondo cui l’aiuto si configurava piuttosto come una restituzione all’esporta- zione, a copertura della differenza tra il prezzo del pollame nei paesi in via di sviluppo e il prezzo sul mercato italiano (aiuto che risulterebbe quindi, per sua natura, incompatibile con il mercato comune, gli obblighi della Comunità nel quadro dell’organizzazione mondiale del commercio e l’organizzazione comune dei mercati), le autorità italiane non hanno più fatto riferimento, nella loro lettera del 10 agosto 2000, alla finalità iniziale dell’aiuto, ma hanno ritenuto che le perdite subite dai produttori italiani di pollame potevano essere considerate come causate da eventi eccezionali (e non dai rischi normali del mercato) e che pertanto poteva essere invocata la deroga prevista all’articolo 87, paragrafo 2, lettera b) del trattato.