29.12.2006 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 386/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 1889/2006 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 20 dicembre 2006 che istituisce uno strumento finanziario per la promozione della democrazia e dei diritti umani nel mondo IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 179, paragrafo 1, e l’articolo 181 A, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, deliberando conformemente alla procedura di cui all’articolo 251 del trattato (1), considerando quanto segue: (1) Al fine di una maggiore efficacia e trasparenza dell’assi- stenza esterna dell’UE, viene proposto un nuovo quadro di programmazione ed attuazione degli interventi. Il regola- mento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio, del 17 luglio 2006 (2) istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA) che copre l’assistenza comunitaria ai paesi candidati e candidati potenziali. Il regolamento (CE) n. 1638/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 ottobre 2006 (%) istituisce uno strumento europeo di vicinato e partenariato (ENPÎ) per fornire sostegno diretto alla politica di prossi- mità dell’UE. Il regolamento (CE) n. 1889/2006 del Parla- mento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006 (4), istituisce uno strumento per il finanziamento della coope- razione allo sviluppo e della cooperazione economica (DCI). Il regolamento (CE) n. 1889/2006 (*) che istituisce uno strumento finanziario per la cooperazione con i paesi indu- strializzati e altri paesi e territori ad alto reddito (IC). Il regolamento (CE) n. 1717/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 novembre 2006 istituisce uno stru- mento finanziario di stabilità (IfS) (*) per erogare aiuti in situazioni di crisi esistenti o sul nascere, e per far fronte a specifiche minacce mondiali e transregionali. Il presente regolamento istituisce uno strumento finanziario per la pro- mozione della democrazia e dei diritti umani nel mondo (Strumento europeo per la democrazia e i diritti umani) che permette di fornire assistenza indipendentemente dal con- senso dei governi dei paesi terzi e altre autorità pubbliche. (1) Parere del Parlamento europeo del 12 dicembre 2006 (non ancora 2 3 5 ( ( (4 ( pubblicata nella Gazzetta Ufficiale) e decisione del Consiglio del 20 dicembre 2006. GU L 210 del 31.7.2006, pag. 82. GU L 210 del 31.7.2006, pag. 1. GU L 386 del 29.12.2006, pag. 1 GU L 327 del 24.11.2006, pag. 1. (2) Ai sensi dell’articolo 6, paragrafo 1, del trattato sul- l’Unione europea, «l’Unione si fonda sui principi di libertà, democrazia, rispetto dei diritti del’uomo e delle libertà fondamentali, e dello Stato di diritto, principi che sono comuni agli Stati membri». La promozione, lo sviluppo e il consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto, nonché il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali, costituisce il fon- damento della politica comunitaria di sviluppo e della coo- perazione economica, finanziaria e tecnica con i paesi terzi (‘). Le relazioni contrattuali della Comunità con i paesi terzi sono imperniate sull’impegno a rispettare, pro- muovere e tutelare i principi democratici e i diritti umani (7). Questo strumento finanziario contribuisce al consegui- mento degli obiettivi del consenso europeo sullo sviluppo, adottato congiuntamente dal Consiglio e dai rappresen- tanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Con- siglio, dal Parlamento europeo e dalla Commissione europea il 20 dicembre 2005 (%). Il consenso europeo sullo sviluppo sottolinea che Ai fini della lotta contro la povertà e dello sviluppo sostenibile è essenziale compiere pro- gressi in materia di protezione dei diritti dell’uomo, buon governo e democratizzazione, contribuendo così al rag- giungimento degli Obiettivi di sviluppo del Millennio (OSM). Dato che il consenso europeo sullo sviluppo ha riaffer- mato che la promozione della parità di genere e dei diritti delle donne costituiscono un diritto umano fondamentale nonché una questione di giustizia sociale oltre a essere strumentale per il conseguimento di tutti gli OSM, il Pro- gramma di azione del Cairo e la Convenzione sull’elimi- nazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna, il presente regolamento contiene una forte componente di genere; (6) Comunicazione della Commissione dell’8 maggio 2001 sul ruolo del- l’Unione europea nella promozione dei diritti umani e della democra- tizzazione nei paesi terzi. (7) Comunicazione della Commissione sul richiamo al rispetto dei prin- cipi democratici e dei diritti dell’uomo negli accordi tra la Comunità e i paesi terzi. (8) GU C 46 del 24.2.2006, pag. 1.