26. 1. 96 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 20/59 DIRETTIVA 96/2/CE DELLA COMMISSIONE del 16 gennaio 1996 che modifica la direttiva 90/388/CEE in relazione alle comunicazioni mobili e personali LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 90, paragrafo 3, considerando quanto segue : (1) @) 6) Nella sua comunicazione in merito alle consulta- zioni sul Libro verde relativo alle comunicazioni mobili e personali del 23 novembre 1994, la Commissione ha stabilito le principali azioni necessarie per il futuro quadro regolamentare richiesto per poter sfruttare il potenziale di questo mezzo di comunicazione. Ha sottolineato l’esigenza di eliminare al più presto tutti i diritti esclusivi e speciali ancora vigenti nel settore attraverso la piena applicazione delle norme comunitarie in materia di concorrenza e la modifica della direttiva 90/388/CEE della Commissione, del 28 giugno 1990, relativa alla concorrenza nei mercati dei servizi di telecomunicazioni (*)) modificata da ultimo dalla direttiva 95/51/CE (?), ove necessario. Inoltre la comunicazione ha preso in considera- zione l’eliminazione delle restrizioni esistenti in materia di libera scelta delle infrastrutture di base utilizzate dai gestori delle reti mobili per impiegare e sviluppare la propria rete ai fini delle attività consentite in base alle lore licenze o autorizzazioni. Tale azione è stata ritenuta essenziale per poter superare le attuali distorsioni in materia di libera concorrenza ed in particolare per garantire a tali gestori il controllo dei propri costi. La risoluzione del Consiglio, del 29 giugno 1995, sull’ulteriore sviluppo delle comunicazioni mobili e personali nell’Unione europea (*) ha appoggiato in generale le azioni richieste secondo quanto stabilito nella comunicazione della Commissione, del 23 novembre 1994, ed ha considerato come uno degli obiettivi principali l’abolizione dei diritti esclusivi o speciali in tale settore. Il Parlamento europeo, nella sua risoluzione, del 14 dicembre 1995, sul progetto di direttiva della Commissione che modifica la direttiva 90/388/CEE in relazione alle comunicazioni mobili e persona- li (1), ha accolto con favore la presente direttiva sia per quanto riguarda i principi che gli obiettivi. () GU n. L 192 del 24. 7. 1990, pag. 10. () GU n. L 256 del 26. 10. 1995, pag. 49. () GU n. C 188 del 22. 7. 1995, pag. 3. () Risoluzione A4 — 0306/95. 4) (6) Vari Stati membri hanno già aperto alla concor- renza alcuni servizi di comunicazioni mobili ed hanno adottato regimi che disciplinano la conces- sione di licenze per tali servizi. Tuttavia, in molti Stati membri il numero di licenze accordate è tuttora limitato sulla base di criteri discrezionali o nel caso di gestori concorrenti con gli organismi di telecomunicazioni resta soggetto a restrizioni tecniche quali il divieto di utilizzare un’infrastrut- tura diversa da quella fornita dall’organismo di tele- comunicazioni. Per esempio, molti Stati membri non hanno ancora concesso licenze per la telefonia mobile DCS 1800. Inoltre, alcuni Stati membri hanno lasciato in vigore i diritti esclusivi per la fornitura di alcuni servizi di comunicazioni mobili e personali accor- dati agli organismi nazionali di telecomunicazioni. La direttiva 90/388/CEE prevede l’abolizione dei diritti speciali o esclusivi concessi dagli Stati membri in relazione alla fornitura di servizi di tele- comunicazioni. Tuttavia, i servizi mobili non sono ancora compresi nel campo di applicazione di tale direttiva. Se uno Stato membro limita il numero delle imprese autorizzate a fornire servizi di comunica- zioni mobili e personali grazie all’esistenza di diritti speciali e, a fortiori, di diritti esclusivi, questa situa- zione costituisce una restrizione che potrebbe risul- tare incompatibile con l’articolo 90 in combinato disposto con l’articolo 59 del trattato, ove essa non fosse giustificata in virtù di disposizioni specifiche del trattato o con riferimento ai requisiti essenziali, poiché tali diritti impediscono la prestazione, da parte di altre imprese, dei servizi in questione provenienti da altri Stati membri o diretti ad altri Stati membri. Nel caso delle reti e dei servizi di comunicazioni mobili e personali, questi requisiti essenziali potrebbero essere l’uso efficiente dello spettro delle frequenze e l’intento di evitare interfe- renze dannose fra sistemi tecnici radiomobili, spaziali o terrestri, Di conseguenza, qualora le apparecchiature utilizzate per fornire i servizi soddisfino anche tali requisiti essenziali, gli attuali diritti speciali e, a fortiori, i diritti esclusivi per la prestazione dei servizi mobili non sono giustificati e dovrebbero pertanto beneficiare dello stesso trat-