17.12.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 341/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) DECISIONE N. 2235/2002/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 3 dicembre 2002 recante adozione di un programma comunitario inteso a migliorare il funzionamento dei sistemi di imposizione nel mercato interno (Programma Fiscalis 2003-2007) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 95, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Comitato economico e sociale (?), deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato (*), considerando quanto segue: (1) Nel mercato interno l'applicazione effettiva, uniforme ed efficiente del diritto comunitario è essenziale per il funzionamento dei sistemi di imposizione, in particolare per proteggere gli interessi finanziari nazionali e comu- nitari mediante la lotta contro l'elusione e l'evasione fiscale, la prevenzione di distorsioni della concorrenza e la riduzione degli oneri imposti alle amministrazioni e ai contribuenti. Assicurare tale applicazione effettiva, uniforme ed efficiente del diritto comunitario spetta alla Comunità, in collaborazione con gli Stati membri. La decisione n. 888/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 marzo 1998, recante adozione di un programma d'azione comunitario inteso a migliorare i sistemi di imposizione indiretta nel mercato interno (programma Fiscalis) (*) ha contribuito in modo significa- tivo al conseguimento dei suddetti obiettivi globali per il periodo dal 1998 al 2002. Si ritiene pertanto opportuno proseguire la realizzazione del programma Fiscalis per un altro quinquennio. Una cooperazione ampia, efficiente ed effettiva tra gli Stati membri attuali e futuri e tra gli stessi e la Commis- sione è importante ai fini del funzionamento dei sistemi di imposizione nel mercato interno. GU C103 È del 30.4.2002, pag. 361. GU C 241 del 7.10.2002, pag. 81. Parere del Parlamento europeo del 13 giugno 2002 (non ancora pubblicato nella Gazzetta uf% del 26 luglio 2002 (GU C 228 E del 25.9.2002, pag. 34) e decisione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2002 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). GU L 126 del 28.4.1998, pag. 1. iciale), posizione comune del Consiglio (4) L'esperienza acquisita dalla Comunità nell'ambito del programma Fiscalis ha dimostrato che gli scambi, i semi- nari e le operazioni di controllo multilaterali hanno consentito di raggiungere gli obiettivi del programma, riunendo funzionari di diverse amministrazioni nazionali nel quadro di attività professionali. Dette attività dovreb- bero quindi essere proseguite, ma anche estese alle imposte sul reddito, sul patrimonio e sui premi assicura- tivi. La creazione e il funzionamento di un'infrastruttura di comunicazione e di scambio di informazioni sono essen- ziali per il rafforzamento dei sistemi di imposizione nella Comunità. In particolare il sistema di scambio di infor- mazioni sull'IVA (VIES), di cui al regolamento (CEE) n. 218/92 del Consiglio, del 27 gennaio 1992, concernente la cooperazione amministrativa nel settore delle imposte indirette (IVA) (*), ha dimostrato l'utilità dell'informatica per preservare le entrate e nel contempo limitare al massimo gli oneri amministrativi. Ai fini dell'applicazione uniforme del diritto comuni- tario, è essenziale un elevato livello comune di compren- sione del diritto comunitario stesso, e della sua applica- zione negli Stati membri attuali e futuri, da parte dei funzionari delle amministrazioni fiscali. Tale livello può essere raggiunto soltanto tramite un'efficace formazione iniziale e permanente fornita dagli Stati membri attuali e futuri. Per coordinare e incoraggiare questa formazione è utile un'azione comunitaria supplementare. L'esperienza acquisita nell'ambito del programma Fiscalis indica che l'elaborazione e l'attuazione coordinate di un programma comune di formazione hanno consentito di raggiungere gli obiettivi del programma, in particolare un livello comune più elevato di comprensione del diritto comunitario. L'acquisizione di un livello sufficiente di conoscenze linguistiche da parte dei funzionari delle amministrazioni fiscali è risultata essenziale ai fini di una migliore coope- razione. È quindi opportuno che gli Stati partecipanti offrano la necessaria formazione linguistica ai propri funzionari. () GU L 24 dell'1.2.1992, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 792/2002 (GU L 128 del 15.5.2002, pag.