5.7.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 176/21 DIRETTIVA 2002/39/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 10 giugno 2002 che modifica la direttiva 97/67|/CE per quanto riguarda l’ulteriore apertura alla concorrenza dei servizi postali della Comunità IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l’articolo 47, paragrafo 2, e gli articoli 55 e 95, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Comitato economico e sociale (®), visto il parere del Comitato delle regioni (*), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (*), considerando quanto segue: (1) Nella risoluzione del 7 febbraio 1994 sullo sviluppo dei servizi postali comunitari (°) il Consiglio ha indicato fra i principali obiettivi della politica postale della Comunità la riconciliazione della graduale e controllata liberalizza- zione del mercato postale con una garanzia durevole per quanto riguarda la fornitura del servizio universale. La direttiva 97/67/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 dicembre 1997, concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari e il miglioramento della qualità del servizio ($), ha fissato il quadro normativo per il settore postale a livello comunitario, compresi i provvedimenti per garantire un servizio universale, la definizione di limiti massimi dei servizi postali che gli Stati membri hanno facoltà di riservare ai rispettivi fornitori del servizio universale in vista del mantenimento di tale servizio e, infine, un calendario per le decisioni relative all’ulteriore apertura alla concorrenza del mercato postale, ai fini della creazione di un mercato unico dei servizi postali. L’articolo 16 del trattato sottolinea il ruolo dei servizi di interesse economico generale nell’ambito dei valori comuni dell’Unione, nonché del loro ruolo nella promo- zione della coesione sociale e territoriale. Esso ribadisce () GU C 337 E del 28.11.2000, pag. 220 e GU C 180 E del 26.6.2001, pag. 291. () GU C 116 del 20.4.2001, pag. 99. () GU C 144 del 16.5.2001, pag. 20. (*) Parere del Parlamento europeo del 14 dicembre 2000 (GU C 232 del 17.8.2001, pag. 287), posizione comune del Consiglio del 6 dicembre 2001 (GU C 110 E del 7.5.2002, pag. 37) e decisione del Parlamento europeo del 13 marzo 2002 (non ancora pubblicata nella Gazzetta uf£ciale). Decisione del Consiglio del 7 maggio 2002. () GU C 48 del 16.2.1994, pag. 3. () GU L 15 del 21.1.1998, pag. 14. 0) @ UC UC inoltre la necessità di provvedere affinché tali servizi funzionino in base a principi e condizioni che consen- tano loro di assolvere i loro compiti. Le risoluzioni del Parlamento europeo del 14 gennaio 1999 (7) e del 18 febbraio 2000 (î) sui servizi postali europei sottolineano l’importanza sociale ed economica dei servizi postali e la necessità di mantenere un’elevata qualità del servizio universale. I provvedimenti in questo settore dovrebbero essere concepiti in maniera tale da assicurare anche il raggiun- gimento delle funzioni sociali della Comunità ai sensi dell’articolo 2 del trattato, vale a dire un elevato livello di occupazione e di protezione sociale. La rete postale rurale, in particolare nelle regioni montuose e insulari, svolge un ruolo essenziale per inte- grare gli operatori economici nell’economia nazionale/ globale, nonché per il mantenimento della coesione in termini sociali e occupazionali nelle regioni montuose e insulari. Inoltre, gli uffici postali rurali di cui sopra possono costituire una rete infrastrutturale d’importanza essenziale per consentire l’accesso universale alle nuove tecnologie delle telecomunicazioni. Il Consiglio europeo riunitosi il 23 e 24 marzo 2000 a Lisbona ha formulato, nelle conclusioni della presidenza, due decisioni che si applicano ai servizi postali, per cui viene richiesta l’azione della Commissione, del Consiglio e degli Stati membri secondo le rispettive competenze. Le azioni richieste sono: primo, definizione entro la fine del 2000 di una strategia per la soppressione degli osta- coli ai servizi postali; secondo, accelerare la liberalizza- zione in settori come quello dei servizi postali; l’obiettivo dichiarato è il raggiungimento di un mercato pienamente operativo dei servizi postali. Anche il Consiglio europeo di Lisbona ha considerato d’importanza essenziale che, nell’ambito del mercato interno e di un’economia basata sulla conoscenza, si tenga pienamente conto delle disposizioni del trattato relative ai servizi d’interesse economico generale ed alle imprese incaricate della gestione di tali servizi. La Commissione ha effettuato un riesame approfondito del settore postale della Comunità, compresi studi sugli sviluppi economici, sociali e tecnologici del settore, con estese consultazioni con le parti interessate. 104 del 14.4.1999, pag. 134. 339 del 29.11.2000, pag. 297.