7.12.2006 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 341/3 REGOLAMENTO (CE) N. 1794/2006 DELLA COMMISSIONE del 6 dicembre 2006 che istituisce un sistema di tariffazione comune per i servizi di navigazione aerea (Testo rilevante ai fini del SEE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 550/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 marzo 2004, sulla fornitura di servizi di navigazione aerea nel cielo unico europeo («regolamento sulla fornitura di servizi») (!), in particolare l’articolo 15, paragrafo 4, visto il regolamento (CE) n. 549/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 marzo 2004, che stabilisce i principi generali per l’istituzione del cielo unico europeo («regolamento quadro») (?), in particolare l’articolo 8, paragrafo 2, considerando quanto segue: (1)  La Commissione è tenuta a stabilire un sistema di tarif- fazione comune per i servizi di navigazione aerea nella Comunità. Un regolamento è lo strumento legislativo più idoneo a tale scopo, al fine di garantire un’applicazione uniforme del sistema di tariffazione comune all’interno del cielo unico europeo. (2) | A norma dell’articolo 8, paragrafo 1, del regolamento quadro, Eurocontrol ha ricevuto il mandato di assistere la Commissione nell’elaborazione di norme di attuazione relative a un sistema di tariffazione comune per i servizi di navigazione aerea. Il presente regolamento è basato sulla relazione del 29 ottobre 2004, concernente detto mandato. (3) _ Ai fini dell’attuazione del cielo unico europeo è essenziale approntare un sistema di tariffazione comune per i ser- vizi di navigazione aerea forniti durante tutte le fasi di volo. Questo sistema deve concorrere a realizzare una maggiore trasparenza in materia di determinazione, ap- plicazione e riscossione delle tariffe per gli utenti dello spazio aereo. Il sistema deve anche promuovere la forni- tura sicura, efficiente ed efficace dei servizi di navigazione aerea agli utenti di questi servizi che finanziano il sistema e incentivare la fornitura di servizi integrati. (4) _ In conformità con l’obiettivo generale di migliorare l’effi- cienza dei costi dei servizi di navigazione aerea, il sistema di tariffazione deve promuovere una maggiore efficienza economica ed operativa. (5) — Per consentire ai passeggeri di accedere alla rete del tra- sporto aereo, in particolare agli aeroporti di piccole e () GU L 96 del 31.3.2004, pag. 10. (2) GU L 96 del 31.3.2004, pag. 1. (10) (11) medie dimensioni, ma anche a quelli più grandi, a costi accettabili per l’utenza, gli Stati membri devono essere in grado di applicare un coefficiente unitario identico per le tariffe dei servizi di terminale in tutti gli aeroporti serviti dallo stesso fornitore di servizi di navigazione aerea, o, secondo i casi, in vari gruppi di questi aeroporti, in modo da garantire la copertura dei costi totali dei servizi di terminale. Il sistema di tariffazione comune deve essere compatibile con l’articolo 15 della Convenzione sull’aviazione civile internazionale di Chicago del 1944. Dato che la maggioranza degli Stati membri ha sotto- scritto l’accordo multilaterale Eurocontrol relativo ai ca- noni di rotta del 12 febbraio 1981 e dato che la Comu- nità ha firmato il protocollo di adesione alla convenzione rivista Eurocontrol, le norme stabilite dal presente rego- lamento devono essere compatibili con il sistema Euro- control per le tariffe di rotta. Il sistema di tariffazione deve permettere l’utilizzo otti- male dello spazio aereo, tenendo conto dei flussi del traffico aereo, in particolare all’interno dei blocchi fun- zionali di spazio aereo creati a norma dell’articolo 5 del regolamento (CE) n. 551/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 marzo 2004, sull’organizzazione e l’uso dello spazio aereo nel cielo unico europeo («regola- mento sullo spazio aereo») (3). In base alla dichiarazione allegata al regolamento sullo spazio aereo (*), la Commissione preparerà, entro il 2008, una relazione sull’esperienza acquisita nella crea- zione di blocchi funzionali di spazio aereo. In tale occa- sione la Commissione valuterà le difficoltà che possono insorgere dal mantenimento di coefficienti unitari distinti all’interno di un unico blocco funzionale di spazio aereo. È necessario fissare l’obbligo di mettere a disposizione, in tempo utile, informazioni complete e trasparenti sulla base dei costi ai rappresentanti degli utenti dello spazio aereo e alle autorità competenti. È opportuno che il livello delle tariffe imposte, in parti- colare sugli aeromobili leggeri, non scoraggi l’utilizzo di strutture e servizi necessari per la sicurezza o l’introdu- zione di nuove tecniche e procedure. L 96 del 31.3.2004, pag. 20. L 96 del 31.3.2004, pag. 25.