N. L 112/64 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 5. 94 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 12 aprile 1994 relativa alla concessione da parte dell’Italia di aiuti di Stato alle imprese siderurgiche del settore pubblico (gruppo siderurgico ILVA) (Il testo in lingua italiana è il solo facente fede) (94/259/CECA) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell’accaio, in particolare l’articolo 95, primo e secondo comma, sentito il comitato consultivo e previo parere conforme del Consiglio deliberante all’unanimità, considerando quanto segue : L’industria siderurgica comunitaria sta attraversando la sua crisi più grave dalla prima metà degli anni ottanta. Le difficoltà sono dovute al generale rallentamento dell’eco- nomia, che ha avuto notevoli ripercussioni sull’attività industriale in generale e sull’industria siderurgica in parti- colare, comportando un forte squilibrio tra offerta e domanda, accompagnato da un crollo dei prezzi. Inoltre il mercato mondiale in generale è fiacco, quello comuni- tario risente della pressione delle importazioni e il e contenzioso commerciale con gli Stati Uniti ha pregiudi- cato in notevole misura le esportazioni comunitarie verso tale mercato. Tutti questi fattori hanno concorso ad aggra- vare la situazione finanziaria di quasi tutte le imprese siderurgiche della Comunità. II In applicazione delle decisioni della Commissione 89/ 218/CECA (*), 90/89/CECA () e 92/17/CECA (î}), riguar- danti la concessione da parte dell’Italia di aiuti alle imprese siderurgiche del settore pubblico, la Commis- sione ha autorizzato ingenti aiuti di Stato a favore dell’ILVA, impresa siderurgica italiana del settore pubblico, durante il periodo compreso tra il 1988 e il 1991, per aiutarla a realizzare un programma di ristruttu- razione che prevedeva in particolare, da una parte, la chiu- sura di impianti di produzione di acciaio liquido per 2 700 000 t/anno, di laminazione a caldo per 1 180 000 t/anno e di laminazione di acciaio liquido pari a 385 000 t/anno e di laminati a caldo pari a 510 000 t/anno, nonché la soppressione di 27 196 posti di lavoro, cioè il GU n. L 86 del 31. 3. 1989, pag. 76. () GU n. L 61 del 10. 3. 1990, pag. 19. GU n. L 9 del 15. 1. 1992, pag. 16. 38,7 % dell’organico dell’impresa nel 1988. Tutto ciò avrebbe dovuto ripristinare,' in condizioni normali di mercato e grazie ad un controllo rigoroso sull’attuazione del piano e sulla gestione, l’efficienza economico-finan- ziaria dell’impresa. Nonostante questo considerevole impegno di ristruttura- zione, l’ILVA non ha raggiunto negli anni successivi l’obiettivo del ripristino dell’efficienza economico-finan- ziaria ; anzi, dopo il 1991 ha continuato ad accumulare perdite e ha incontrato difficoltà nel conservare la propria posizione sul mercato. Alla fine del 1992, il totale dei debiti del gruppo ILVA, combinando le attività CECA e CEE, ammontava a 7 600 Mrd di LIT, con un quoziente di indebitamento (Debt/ Equity ratio) di 8,24. Quanto all’esercizio 1993, si può stimare che l’indebitamento raggiungerà circa 10 067 Mrd di LIT, superando così il fatturato. Il conferimento di 650 Mrd di. LIT operato dall’IRI nel capitale dell’ILVA ha indotto la Commissione ad avviare, in data 8 luglio 1992, il procedimento previsto dall’arti- colo 6, paragrafo 4 della decisione n. 3855/91/CECA della Commissione (*) (codice di aiuti alla siderurgia), nei confronti degli aiuti insiti in detto conferimento, che non poteva essere considerato un apporto di capitale secondo la prassi normale delle società in economia di mercato. Inoltre, da una parte, la persistente concessione di crediti, principalmente per effetto della responsabilità limitata dell’unico azionista previsto dall’articolo 2362 del codice civile 6tutti italiano, ad un gruppo di imprese pubbliche come il gruppo ILVA, dalla struttura finanziaria forte- mente squilibrata e che registrava ingenti perdite fin dal 1991, e, dall’altra, il progetto dell’IRI di assumere a proprio carico la maggior parte dell’indebitamento del gruppo ILVA hanno indotto la Commissione ad esten- dere, in data 7 luglio 1993, il procedimento precedente- mente avviato per ricomprendervi anche gli elementi di aiuto contenuti nei due succitati interventi. Nell’aprire e quindi nell’estendere il procedimento disposto dal summenzionato articolo 6, paragrafo 4, la Commissione ha infatti ritenuto che tutti gli interventi () GU n. L 362 del 31. 12. 1991, pag. 57. “‘5