16.7.1999 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 182/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) DIRETTIVA 1999/31/CE DEL CONSIGLIO del 26 aprile 1999 relativa alle discariche di rifiuti IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 130 S, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione (), visto il parere del Comitato economico e sociale (?), deliberando secondo la procedura prevista all'articolo 189 C del trattato (3), (1) considerando che la risoluzione del Consiglio del 7 mag- gio 1990 sulla politica dei rifiuti (*) accoglie favorevol- mente e appoggia il documento di strategia comunitaria ed invita la Commissione a proporre criteri e norme per lo smaltimento dei rifiuti mediante interramento; considerando che la risoluzione del Consiglio del 9 dicembre 1996 sulla politica dei rifiuti prevede che in futuro nella Comunità debbano essere effettuate solo le attività di discarica sicure e controllate; considerando che è opportuno incoraggiare la preven- zione, il riciclaggio e la valorizzazione dei rifiuti nonché l'impiego dei materiali e dell'energia recuperati al fine di risparmiare le risorse naturali e di economizzare l'utiliz- zazione del terreno; considerando che è opportuno attribuire maggiore rile- vanza alla questione dell'incenerimento di rifiuti urbani e di rifiuti non pericolosi, del compostaggio, della pro- duzione di biogas e del trattamento dei fanghi di dragag- gio; GU C 156 del 24.5.1997, pag. 10. GU C 355 del 21.11.1997, pag. 4. Parere del Parlamento europeo del 19 febbraio 1998 (GU C 80 del 16.3.1998, pag. 196), posizione comune del Consiglio del 4 giugno 1998 (GU C 333 del 30.10.1998, pag. 15) e decisione del Parla- mento europeo del 9 febbraio 1999 (GU C 150 del 28.5.1999, pag. 78). GU C 122 del 18.5.1990, pag. 2. 5) considerando che, in base al principio «chi inquina paga», occorre, tra l'altro, tener conto degli eventuali danni all'ambiente causati dalle discariche; considerando che l'interramento, analogamente a qual- siasi altro trattamento di rifiuti, andrebbe controllato e gestito in modo adeguato per prevenire o ridurre i potenziali effetti negativi sull'ambiente nonché i rischi per la salute umana; considerando che è necessario adottare misure adeguate per evitare l'abbandono, lo scarico e lo smaltimento incontrollato dei rifiuti; che a tal fine le discariche devono poter essere controllate per quanto riguarda le sostanze contenute nei rifiuti ivi depositati e che tali sostanze dovrebbero, nella misura del possibile, presen- tare soltanto reazioni prevedibili; considerando che sia la quantità che la natura pericolosa dei rifiuti destinati alla discarica dovrebbero all'occor- renza essere ridotte; che occorrerebbe facilitarne il tra- sporto e favorirne il recupero; che a tal fine i processi di trattamento dovrebbero essere incoraggiati per garantire un interramento compatibile con gli obiettivi della pre- sente direttiva; che la cernita rientra nella definizione di trattamento; considerando che gli Stati membri dovrebbero essere in grado di attuare i principi di prossimità e di autosuffi- cienza per l'eliminazione dei loro rifiuti a livello comu- nitario e nazionale, ai sensi della direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1995, relativa ai rifiuti (°); che è necessario continuare e precisare gli obiettivi di tale direttiva stabilendo una rete integrata e appropriata di impianti di eliminazione sulla base di un alto livello di protezione dell'ambiente; considerando che le disparità tra le norme tecniche di eliminazione dei rifiuti mediante interramento e i conse- guenti costi inferiori possono portare ad un'eliminazione di rifiuti maggiore negli impianti in cui il livello di pro- () GU L 194 del 25.7.1975, pag. 39. Direttiva modificata da ultimo dalla decisione 96/350/CE della Commissione (GU L 135 del 6.6.1996, pag. 32).