N. L 100/30 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 19. 4. 94 DIRETTIVA 94/10/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 23 marzo 1994 recante seconda modifica sostanziale della direttiva 83/189/CEE che prevede una proce- dura d’informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche IL PARLAMENTÒ EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 100 A, 213 e 43, vista la proposta della Commissione (!), visto il parere del Comitato economico e sociale (*), deliberando conformemente alla procedura di cui all’arti- colo 189 B del trattato, considerando che per assicurare il buon funzionamento del mercato interno è opportuno garantire, tramite una modifica della procedura di informazione stabilita dalla direttiva 83/189/CEE (3), la massima trasparenza delle iniziative nazionali intese ad introdurre norme e regola- menti tecnici; ‘ considerando che per eliminare gli ostacoli al buon fun- zionamento del mercato interno occorre estendere il campo di applicazione di detta direttiva; considerando che alla luce dell’esperienza acquisita è necessario modificare la procedura di notifica dei pro- grammi di lavoro degli organismi nazionali di normaliz- zazione onde definire con maggiore precisione le informa- zioni da notificare e rendere la procedura più flessibile e meno onerosa; considerando che la necessità di una notifica sistematica esiste in realtà soltanto per i nuovi soggetti di normalizza- zione e a condizione che detti soggetti affrontati a livello nazionale possano dar luogo a differenze, tra le norme nazionali, tali da perturbare il funzionamento del mer- cato; .che ogni notifica o comunicazione ulteriore in merito all’evoluzione dei lavori nazionali deve dipendere dall’interesse per questi lavori espresso da coloro ai quali è stato in precedenza notificato un nuovo soggetto; considerando che la Commissione deve peraltro avere la possibilità di chiedere la comunicazione dei programmi nazionali di normalizzazione, in tutto o in parte, al fine di poter esaminare le evoluzioni della normalizzazione in determinati settori economici; (!) GU n. € 340 del 23. 12. 1992, pag. 7. (?) GU n. C 201 del 26. 7. 1993, pag. 11. (3) GU n. L 109 del 26. 4. 1983, pag. 8. Direttiva modificata da ultimo dalla decisione 92/400/CEE (GU n. L 221 del 6. 8. 1992, pag. 55). considerando che il sistema di normalizzazione europeo dev’essere organizzato dalle e per le parti interessate, e basato sulla coerenza, la trasparenza, l’apertura, il con- senso, l’indipendenza nei confronti degli interessi partico- lari, l’efficacia e la presa di decisione sulla base delle rappresentanze nazionali; considerando che il funzionamento della normalizzazione nella Comunità deve basarsi sui diritti fondamentali per gli organismi nazionali di normalizzazione, quali la possi- bilità di ottenere dei progetti di norme, di conoscere il seguito riservato ai commenti presentati, di essere asso- ciati ai lavori nazionali di normalizzazione o ancora di chiedere la redazione di norme europee in luogo e al posto delle norme nazionali; che incombe agli Stati mem- bri prendere le misure utili in loro potere affinché i loro organismi di normalizzazione rispettino questi diritti; considerando che le disposizioni della direttiva 83/189/ CFE concernenti lo status quo dei programmi nazionali di normalizzazione durante l’elaborazione di una norma europea devono essere coerenti con le disposizioni in merito adottate dagli organismi di normalizzazione nel quadro degli organismi europei di normalizzazione; considerando che, per quanto riguarda le regolamenta- zioni tecniche relative ai prodotti, le misure destinate ad assicurare il buon funzionamento del mercato o a prose- guirne il compimento implicano in particolare un miglio- ramento della trasparenza delle intenzioni nazionali non- ché un’estensione dei motivi e delle condizioni di valuta- zione delle possibili conseguenze sul mercato dei regola- menti progettati; i considerando che in questa prospettiva è necessario valu- tare l’insieme delle prescrizioni imposte per un prodotto e tener conto dell’evoluzione delle prassi nazionali in mate- ria di regolamentazione dei prodotti; considerando che i requisiti diversi dalle specificazioni tecniche che riguardano il ciclo di vita di un prodotto dopo la sua commercializzazione possono pregiudicare la libera circolazione dello stesso o creare degli ostacoli al corretto funzionamento del mercato interno; considerando che dall’attuazione della direttiva 83/189/ CEE è emersa la necessità di chiarire la nozione di regola tecnica de facto; che in particolare le disposizioni con le quali l’autorità pubblica si riferisce a dette specificazioni tecniche o ad altri requisiti o incita al loro rispetto nonché le disposizioni concernenti prodotti ai quali l’au- torità pubblica è associata, al fine dell’interesse pubblico, hanno l’effetto di conferire al rispetto dei suddetti requi- siti o specificazioni un valore più cogente di quanto esse rivestirebbero normalmente a motivo della loro origine privata;