L 41/26 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea 14.2.2003 DIRETTIVA 2003/4/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 28 gennaio 2003 sull'accesso del pubblico all'informazione ambientale e che abroga la direttiva 90/313/CEE del Consiglio IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 175, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (è), visto il parere del Comitato delle regioni (*), deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato (*), visto il progetto comune approvato l'8 novembre 2002 dal comitato di conciliazione, considerando quanto segue: (1) — Un rafforzamento dell'accesso del pubblico all'informa- zione ambientale e la diffusione di tale informazione contribuiscono a sensibilizzare maggiormente il pubblico alle questioni ambientali, a favorire il libero scambio di opinioni, ad una più efficace partecipazione del pubblico al processo decisionale in materia e, infine, a migliorare l'ambiente. (2) — La direttiva 90/313/CEE del Consiglio, del 7 giugno 1990, concernente la libertà di accesso all'informazione in materia di ambiente (*), ha avviato un processo di mutamento del modo in cui le autorità pubbliche affron- tano la questione dell'apertura e della trasparenza, stabi- lendo misure per l'esercizio del diritto di accesso del pubblico all'informazione ambientale che andrebbe sviluppato e continuato. La presente direttiva amplia l'ac- cesso esistente sancito dalla direttiva 90/313/CEE. (3)  L'articolo 8 di detta direttiva dispone che gli Stati membri riferiscano alla Commissione sull'esperienza acquisita e che la Commissione sottoponga una relazione al Parlamento europeo ed al Consiglio corredata delle eventuali proposte di revisione della direttiva che ritenga opportune. (4)  La relazione di cui all'articolo 8 di detta direttiva indi- vidua una serie di problemi concreti riscontrati nell'ap- plicazione pratica della direttiva. (5) — Il 25 giugno 1998 la Comunità europea ha firmato la Convenzione ONU/ECE sull'accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai processi decisionali e l'ac- cesso alla giustizia in materia ambientale («la Conven- zione di Aarhus»). Le disposizioni di diritto comunitario () GU C 337 E del 28.11.2000, pag. 156 e GU C 240 E del 28.8.2001, pag. 289. GU C 116 del 20.4.2001, pag. 43. GU C 148 del 18.5.2001, pag. 9. Parere del Parlamento europeo del 14 marzo 2001 (GU C 343 del 5.12.2001, pag. 165), posizione comune del Consiglio del 28 gennaio 2002 (GU C 113 E del 14.5.2002, pag. 1) e (%ecisione del Parlamento europeo del 30 maggio 2002 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Decisione del Consiglio del 16 dicembre 2002 e decisione del Parlamento europeo del 18 dicembre 2002. GU L 158 del 23.6.1990, pag. 56. — — — (10) (11) devono essere compatibili con quelle di tale convenzione in vista della sua conclusione da parte della Comunità europea. È opportuno, nell'interesse di una maggiore trasparenza, sostituire la direttiva 90/313/CEE anziché modificarla, in modo da fornire agli interessati un testo legislativo unico, chiaro e coerente. Le disparità tra le normative vigenti negli Stati membri in tema di accesso all'informazione ambientale detenuta dalle autorità pubbliche possono creare disparità di trat- tamento nella Comunità sotto il profilo dell'accesso a tale informazione o delle condizioni di concorrenza. È necessario garantire che qualsiasi persona fisica o giuridica abbia il diritto di accedere all'informazione ambientale detenuta dalle autorità pubbliche o per conto di esse senza dover dichiarare il proprio interesse. È altresì necessario che le autorità pubbliche mettano a disposizione del pubblico e diffondano l'informazione ambientale nella massima misura possibile, in particolare ricorrendo alle tecnologie d'informazione e di comunica- zione. È opportuno tener conto dell'evoluzione futura di dette tecnologie nell'ambito delle relazioni sulla direttiva e in sede di revisione della stessa. La definizione di «informazione ambientale» dovrebbe essere chiarita per comprendere l'informazione, in qual- siasi forma, concernente lo stato dell'ambiente, i fattori, le misure o le attività che incidono o possono incidere sull'ambiente ovvero sono destinati a proteggerlo, le analisi costi-benefici e altre analisi economiche usate nell'ambito di tali misure o attività, nonché l'informa- zione sullo stato della salute e della sicurezza umana, compresa la contaminazione della catena alimentare, le condizioni della vita umana, i siti e gli edifici di interesse culturale, nella misura in cui essi siano o possano essere influenzati da uno qualsiasi di questi elementi. Per tener conto del principio di cui all'articolo 6 del trat- tato, vale a dire che le esigenze connesse con la tutela dell'ambiente dovrebbero essere integrate nella defini- zione e nell'attuazione delle politiche e azioni comuni- tarie, la definizione di autorità pubbliche dovrebbe essere estesa in modo da comprendere il governo e ogni altra pubblica amministrazione a livello nazionale, regionale o locale, aventi o no responsabilità specifiche per l'am- biente. La definizione dovrebbe peraltro essere estesa fino ad includere altre persone o organismi che assol- vono funzioni di pubblica amministrazione connesse con l'ambiente, ai sensi del diritto nazionale, nonché altre persone o organismi che agiscono sotto il loro controllo e aventi responsabilità o funzioni pubbliche connesse con l'ambiente.