14.11.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 311/13 (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) CONSIGLIO DECISIONE DEL CONSIGLIO del 5 novembre 2002 che autorizza la Germania e la Francia ad applicare una misura di deroga all'articolo 3 della diret- tiva 77/388|/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari (2002/888/CE) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, vista la Sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari — Sistema comune dell'imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme (*), in particolare l'articolo 27, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione (®, considerando quanto segue: (1) — Con due domande trasmesse alla Commissione rispetti- vamente il 28 dicembre 2001 e il 7 gennaio 2002, la Germania e la Francia hanno chiesto di essere autoriz- zate ad applicare una misura di deroga all'articolo 3 della direttiva 77/388/CEE relativa alla costruzione e alla manutenzione di taluni ponti di frontiera sul Reno. (2) — Con lettera del 25 febbraio 2002, la Commissione ha chiesto alle autorità tedesche e francesi di precisare la portata della deroga sollecitata. (3) — Con lettera della autorità tedesche del 19 giugno 2002, sottoscritta dalle autorità francesi e registrata presso il segretariato generale della Commissione il 22 luglio 2002, le precisazioni richieste a complemento delle domande iniziali sono state fornite alla Commissione. (4) — Gli altri Stati membri sono stati informati della domanda, così completata, della Germania e della Francia, con lettera del 31 luglio 2002. () GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2002/38/CE (GU L 128 del 15.5.2002, pag. 41). (®) Proposta dell'11 settembre 2002 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). ) I ponti di frontiera sul Reno in questione sono i ponti che saranno costruiti in futuro che serviranno a collegare la rete stradale pubblica, al di fuori della rete di auto- strade e di strade nazionali in Francia, con la rete stra- dale pubblica, al di fuori della rete di strade federali di grande comunicazione, in Germania. La misura di deroga sollecitata dalla Germania e dalla Francia mira a considerare che, per la costruzione e la manutenzione dei ponti in questione, il limite territoriale tra la Germania e la Francia, applicabile in materia di IVA, è situato a metà di ciascun ponte. In assenza di una misura particolare, il luogo d'imposi- zione IVA per i lavori di costruzione e di manutenzione sui ponti di frontiera dipende dal limite territoriale geografico tra i due Stati membri, che è situato nel punto di massima profondità del fiume. Oltre alle diffi- coltà che si presenterebbero, sul piano pratico, per deter- minare tale limite, esso si modifica con il tempo. Il regime IVA applicabile ai lavori di costruzione o di manutenzione dei ponti di frontiera si presenta pertanto molto complesso per gli operatori che effettuano tali lavori. La deroga richiesta, che mira a fissare il limite territoriale tra la Germania e la Francia a metà di ciascun ponte di frontiera, è pertanto destinata a semplificare la riscos- sione dell'imposta relativa alla costruzione o alla manu- tenzione di tali ponti. La misura di deroga non ha per effetto di diminuire la base imponibile IVA. Essa non incide pertanto sulle risorse proprie da IVA delle Comunità,