L 123/42 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea 17.5.2003 DIRETTIVA 2003/30/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO dell'8 maggio 2003 sulla promozione dell'uso dei biocarburanti o di altri carburanti rinnovabili nei trasporti IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 175, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (è), visto il parere del Comitato delle regioni (*), deliberando conformemente alla procedura di cui all'articolo 251 del trattato (*), considerando quanto segue: (1) Il Consiglio europeo riunitosi a Gòteborg il 15 e il 16 giugno 2001 ha concordato una strategia comunitaria per uno sviluppo sostenibile che prevede una serie di misure, tra cui lo sviluppo dei biocarburanti. Le risorse naturali, alla cui utilizzazione accorta e razio- nale fa riferimento l'articolo 174, paragrafo 1, del trat- tato, comprendono il petrolio, il gas naturale e i combu- stibili solidi, che sono fonti essenziali di energia ma sono anche le principali sorgenti delle emissioni di biossido di carbonio. Tuttavia, esiste un'ampia gamma di biomassa che potrebbe essere usata per produrre biocarburanti, prove- niente dai prodotti agricoli e forestali nonché da residui e rifiuti della silvicoltura e dell'industria silvicola e agroa- limentare. L'energia impiegata dal settore dei trasporti rappresenta oltre il 30 % del consumo finale di energia nella Comu- nità. Essendo questo settore in espansione, i suoi consumi di energia e quindi le sue emissioni di biossido di carbonio sono destinati ad aumentare e questa espan- sione sarà maggiore in percentuale nei paesi candidati dopo la loro adesione all'Unione europea. Il Libro bianco della Commissione «La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelte» parte dal presupposto che tra il 1990 e il 2010 le emissioni di CO, dovute ai trasporti aumenteranno del 50 % per raggiungere circa 1 113 milioni di tonnellate, situazione di cui il trasporto su strada è il principale responsabile in quanto contribuisce per l'84% delle emissioni di CO, imputabili ai trasporti. In una prospettiva ecologica il Libro bianco chiede quindi di ridurre la dipendenza dal petrolio (attualmente del 98 %) nel settore dei trasporti mediante l'utilizzazione di carburanti alternativi come i biocarburanti. GU C 103 E del 30.4.2002, pag. 205 e GU C 331 E del 31.12.2002, pag. 291. GU C 149 del 21.6.2002, pag. 7. GU C 278 del 14.11.2002, pag. 29. Parere del Parlamento europeo del 4 luglio 2002 (non ancora pubblicato nella Gazzetta uf&iale). Posizione comune del Consiglio del 18 novembre 2002 (GU C 32 E dell'11.2.2003, pag. 1) e deci- sione del Parlamento europeo del 12 marzo 2003 (non ancora pubblicata nella Gazzetta uf£ciale). (6) (10) (11) Un maggior uso dei biocarburanti nei trasporti fa parte del pacchetto di misure necessarie per conformarsi al protocollo di Kyoto e di qualsiasi pacchetto di politiche necessarie per rispettare gli impegni ulteriormente assunti al riguardo. Il maggior uso dei biocarburanti nei trasporti, senza escludere altri eventuali carburanti alternativi, incluso il gas di petrolio liquefatto (GPL) e il gas naturale compresso (GNC) per uso automobilistico, è uno degli strumenti con cui la Comunità può ridurre la sua dipen- denza dall'energia importata ed influire sul mercato dei carburanti per i trasporti e quindi sulla sicurezza dell'ap- provvigionamento energetico nel medio e lungo periodo. Ciò non dovrebbe tuttavia limitare l'importanza del rispetto della legislazione comunitaria sulla qualità dei carburanti, le emissioni dei veicoli e la qualità dell'aria. Come risultato dei progressi tecnologici la maggior parte dei motori dei veicoli attualmente in circolazione nell'U- nione europea è in condizione di usare una miscela contenente una bassa percentuale di biocarburante senza problemi. I più recenti sviluppi tecnologici permettono di utilizzare percentuali più elevate di biocarburante nella miscela. Alcuni paesi utilizzano già miscele conte- nenti il 10 %, e oltre, di biocarburante. Le flotte vincolate offrono la prospettiva di utilizzare una concentrazione più elevata di biocarburanti. In alcune città, flotte vincolate sono già in azione per quanto riguarda i biocarburanti puri e hanno, in alcuni casi, aiutato a migliorare la qualità dell'aria nelle zone urbane. Gli Stati membri potrebbero quindi promuovere maggiormente l'uso di biocarburanti nei mezzi di trasporto pubblico. La promozione dell'utilizzazione dei biocarburanti nei trasporti costituisce una tappa verso un'applicazione più ampia della biomassa che permetterà in futuro di svilup- pare ulteriormente i biocarburanti, pur non escludendo altre opzioni e in particolare la filiera dell'idrogeno a partire dalla biomassa. La politica degli Stati membri in materia di ricerca sulla maggiore utilizzazione dei biocarburanti dovrebbe inte- grare in modo significativo il settore dell'idrogeno e promuovere tale opzione, tenendo conto dei programmi quadro comunitari pertinenti.