L 360/64 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 19.12.2006 REGOLAMENTO (CE) N. 1875/2006 DELLA COMMISSIONE del 18 dicembre 2006 che modifica il regolamento (CEE) n. 2454/93 che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (Testo rilevante ai fini del SEE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario (!), in particolare l’articolo 247, considerando quanto segue: Le modifiche al regolamento (CEE) n. 2913/92, di seguito «il codice», contenute nel regolamento (CE) n. 648/2005, introducono una serie di misure volte a rafforzare la sicurezza delle merci in entrata o in uscita dal territorio comunitario. Tali misure devono portare a migliori e più rapidi controlli doganali mirati e consistono in un’analisi dei rischi e nello scambio elettronico delle pertinenti informazioni tra le autorità doganali e tra dette autorità e la Commissione nell’ambito di una rete elettronica co- mune di gestione dei rischi, nell’obbligo di presentare informazioni preliminari all’arrivo o all’uscita per tutte le merci che entrano nel territorio doganale della Comu- nità o ne escono, e nella concessione della qualifica di «operatore economico autorizzato» agli operatori econo- mici affidabili che soddisfano determinati criteri e che fruiscono delle semplificazioni previste dalle norme do- ganali e/o di agevolazioni sotto l’aspetto dei controlli doganali. Affinché tali misure siano attuate efficientemente e rapi- damente, è necessario che lo scambio dei dati tra autorità doganali avvenga mediante l’uso delle tecnologie dell’in- formazione e delle reti informatizzate, sulla base di norme concordate e dati comuni. In considerazione dei progressi registrati nei sistemi elet- tronici di sdoganamento degli Stati membri e del ricorso, da parte degli Stati membri e della Commissione, alla tecnologia dell’informazione e delle reti informatizzate, è opportuno che l’utilizzo comune di detti sistemi sia (1) GU L 302 del 19.10.1992, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 648/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 117 del 4.5.2005, pag. 13). (4) (6) (7) esteso oltre il sistema elettronico di transito esistente, a cominciare dall’introduzione di un sistema informatiz- zato per il controllo delle esportazioni. Ai fini della rete elettronica comune di gestione dei rischi e dell’instaurazione di un livello equivalente di controlli doganali in tutto il territorio comunitario, è necessario che l’analisi del rischi sia basata su tecniche di tratta- mento dei dati che utilizzino criteri comuni. È pertanto indispensabile che le informazioni sui rischi siano scam- biate tra le autorità doganali e la Commissione tramite un sistema comunitario doganale di gestione dei rischi e che siano individuati settori comuni oggetto di controlli prioritari e concordati criteri di rischio e norme per l’ap- plicazione armonizzata dei controlli doganali in casi spe- cifici, fermi restando in ogni caso gli obblighi nazionali e internazionali. Gli operatori economici che soddisfano le condizioni per ottenere la qualifica di operatore economico autorizzato, distinguendosi così in modo positivo rispetto agli altri operatori economici, devono essere considerati partner affidabili nella catena di approvvigionamento. Gli opera- tori economici autorizzati devono pertanto poter benefi- ciare non soltanto di procedure doganali semplificate ma anche di controlli di sicurezza agevolati, se si confor- mano ai requisiti di sicurezza e di protezione. È necessario stabilire condizioni e criteri comuni in tutti gli Stati membri per la concessione, la modifica o la revoca dei certificati di operatori economici autorizzati, o per la sospensione della qualifica di operatore econo- mico autorizzato, nonché regole in materia di domanda e di rilascio di certificati di operatori economici autorizzati. Per mantenere un elevato livello di sicurezza, le autorità doganali devono vigilare a che gli operatori economici autorizzati continuino a conformarsi ai requisiti rilevanti. È necessario istituire e mantenere un sistema elettronico comune di informazione e comunicazione per archiviare e scambiare informazioni riguardanti gli operatori econo- mici autorizzati.