28.11.98 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 320/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE, CECA, EURATOM) N. 2548/98 DEL CONSIGLIO del 23 novembre 1998 che modifica il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale delle Comunità europee IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 209, visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell’acciaio, in particolare l’articolo 78 nono, visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell’e- nergia atomica, in particolare l’articolo 183, vista la proposta della Commissione ("), visto il parere del Parlamento europeo (?), visto il parere della Corte dei conti (), considerando che la concertazione prevista dalla dichiara- zione comune del 4 marzo 1975 del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione ha avuto luogo nell’ambito di una commissione di concertazione; considerando che occorre modificare il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (*), qui di seguito deno- minato «regolamento finanziario», in particolare per migliorare la gestione finanziaria nell’ambito delle istitu- zioni; considerando che la gestione degli impegni è talvolta caratterizzata da notevoli ritardi e che di conseguenza è indispensabile un controllo rafforzato degli impegni in corso; che a tal fine è opportuno completare la disposi- zione dell’articolo 1, paragrafo 7, introdotta dal regola- mento (Euratom, CECA, CEE) n. 610/90 del Consiglio, del 13 marzo 1990, che modifica il regolamento finan- ziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio gene- rale delle Comunità europee (*), prevedendo all’articolo 1, paragrafo 7 e all’articolo 36, paragrafo 2 delle disposizioni generali relative al disimpegno dei crediti; che è tuttavia necessario prevedere che tali disposizioni non si appli- chino né ai Fondi strutturali, né al Fondo di coesione, per () GU C 296 dell’8. 10. 1996, pag. 13 e GU C 359 del 25. 11. 1997, pag. 9. () GU C 286 del 22. 9. 1997, pag. 330. (°) Parere reso il 9 e 10 luglio 1997 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). () GU L 356 del 31. 12. 1977, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2444/97 (GU L 340 dell’11. 12. 1997, pag. 1). () GU L 70 del 16. 3. 1990, pag. 1. non pregiudicare l’eventuale evoluzione delle disposizioni particolari che li riguardano e tenuto conto della necessità di garantire la coerenza dell’insieme di tali disposizioni; considerando che è necessario garantire un controllo rigo- roso delle deleghe e sottodeleghe di firma e che, a tale riguardo, occorre prevedere la responsabilità disciplinare ed eventualmente pecuniaria degli agenti che hanno eser- citato poteri di cui non hanno ricevuto delega o sottode- lega o che oltrepassavano i limiti dei poteri loro espressa- mente conferiti; considerando che il ricorso alla gestione dei programmi comunitari mediante subappalto deve essere inquadrato da disposizioni adeguate, che garantiscano la trasparenza delle operazioni e che definiscano la procedura di imputa- zione dei fondi generati, utilizzabili per il finanziamento dei programmi in questione; considerando che il controllore finanziario è incaricato della funzione di verifica interna della sua istituzione e che, a tale titolo, deve essere consultato sulla messa in atto e sulla modifica dei sistemi di inventario nonché sulla messa in atto e sulla modifica dei sistemi di gestione finanziaria utilizzati dagli ordinatori e che deve essergli sottoposta anche l’analisi della gestione finanziaria; considerando che occorre tenere conto delle possibilità offerte dai sistemi informatici di gestione finanziaria; considerando che è necessario migliorare il sistema conta- bile; considerando che occorre prevedere nel regolamento finanziario disposizioni adeguate per l’imputazione delle risorse proprie tradizionali, che hanno un carattere speci- fico rispetto alle altre risorse proprie (IVA e PNL); considerando che è necessario vigilare alla fedele corri- spondenza tra gli impegni giuridici assunti dall’istituzione e gli impegni contabili sottoposti al controllo finanziario e registrati nella contabilità generale, lasciando comunque un termine ragionevole per la conclusione degli impegni