23. 11. 95 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 280/49 II (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicdbilità) COMMISSIONE DECiSIONE DELLA COMMISSIONE del 4 ottobre 1995 relativa alle condizioni imposte al secondo gestore della radiotelefonia GSM in Italia (Il- testo in lingua italiana è il solo facente fede) (95/489/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 90, paragrafo 3, dopo aver dato alle autorità italiane, con lettera del 3 gennaio 1995, e all’impresa Telecom Italia, con lettera del 30 gennaio 1995, la possibilità di ' comunicare le loro osservazioni in merito agli addebiti formulati dalla Commissione in relazione al versamento iniziale imposto a Omnitel Pronto Italia, considerando quanto segue : 1 FATTI La misura di Stato in questione (1)  Il governo italiano ha imposto un versamento iniziale per il rilascio di una seconda concessione riguardante la realizzazione e la gestione sul terri- torio italiano di una rete di telecomunicazioni per la fornitura del servizio pubblico di radiotelefonia mobile sulla base del sistema paneuropeo a tecno- logia numerica denominato GSM. Tale obbligo era previsto dal disciplinare di gara e non riguarda il gestore pubblico Telecom Italia. L’impresa e i servizi interessati (2)7 L’impresa ‘Telecom Italia SpA è controllata da STET, che detiene il 55 % del suo capitale. STET è, a sua volta, controllata da IRI e di conseguenza + dal governo italiano. ‘Telecom lItalia è pertanto (3) un’impresa pubblica ai sensi dell'articqlò 90, para- grafo 1. Con un fatturato di 26 700 Mrd di LIT, Telecom Italia è il sesto gestore delle telecomunicazioni nel mondo, dispone di un organico di 101 000 persone e può contare su più di 25 milioni di abbonati. Al momento della sua costituzione nell’agosto 1994, Telecom Italia ha ripreso i diritti esclusivi per la gestione della rete pubblica di telecomunicazioni e del servizio di telefonia vocale accordati a SIP nel 1984 per una durata di 20 anni. La telefonia mobile numerica cellulare basata sulla norma GSM (Global System for Mobile communi- cations) è un servizio messo a punto di recente in Europa che consente agli utenti di fare e ricevere chiamate anche durante i loro spostamenti all’in- ’ terno della Comunità e in altri paesi europei. Questo servizio che si avvale di un sistema nume- rico, di un apparecchio telefonico e di una carta SIM (Subscriber Identity Module) offre una maggior potenzialità rispetto ai servizi più tradizionali di radiotelefonia operanti sulla base di una tecnologia analogica. La tecnologia numerica consente infatti, oltre ad una migliore qualità, la trasmissione di dati ad alta velocità ; garantisce una maggiore riserva- tezza grazie al sistema di codifica e un migliore sfruttamento delle frequenze rispetto ai sistemi analogici. Inoltre il sistema GSM è basato su norme comuni europee nel quadro delle bande di frequenza comuni approvate a livello comunitario, e contrariamente ai sistemi analogici spesso incom- patibili tra uno Stato membro e l’altro, ha tutte le caratteristiche per costituire uno dei servizi paneu-