24.4.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 108/21 DIRETTIVA 2002/20/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 7 marzo 2002 relativa alle autorizzazioni per le reti e i servizi di comunicazione elettronica (direttiva autorizzazioni) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 95, vista la proposta della Commissione (), visto il parere del Comitato economico e sociale (?), deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato (3), considerando quanto segue: (1) L'esito della consultazione pubblica sull'esame del 1999 del quadro normativo in materia di comunicazioni elet- troniche, riferito nella comunicazione della Commis- sione del 26 aprile 2000, e le constatazioni della Com- missione di cui alle sue comunicazioni sulla quinta e sesta relazione concernenti l'attuazione del pacchetto normativo «telecomunicazioni» hanno confermato la necessità di una normativa comunitaria più armonizzata e meno onerosa sull'accesso al mercato delle reti e dei servizi di comunicazione elettronica. L'equipollenza delle varie reti e dei vari servizi di comu- nicazione elettronica nonché delle relative tecnologie rende necessario un regime di autorizzazione che disci- plini in modo analogo tutti i servizi comparabili, indi- pendentemente dalle tecnologie impiegate. L'obiettivo della presente direttiva è quello di istituire un quadro normativo per garantire la libera prestazione delle reti e dei servizi di comunicazione elettronica, fatte salve soltanto le condizioni stabilite nella presente diret- tiva e le restrizioni ai sensi dell'articolo 46, paragrafo 1 del trattato, in particolare le misure di ordine pubblico, di pubblica sicurezza e di sanità pubblica. La presente direttiva riguarda l'autorizzazione di tutte le reti e i servizi di comunicazione elettronica, siano essi forniti al pubblico o meno. Questo è importante per (1) GU C 365 E del 19.12.2000, pag. 230 e GU C 270 E del 25.9.2001, pag. 182. GU C 123 del 25.4.2001, pag. 55. Parere del Parlamento europeo del 1° marzo 2001 (GU C 277 del- 1'1.10.2001, pag. 116), posizione comune del Consiglio del 17 set- tembre 2001 (GU C 337 del 30.11.2001, pag. 18) e decisione del Parlamento europeo del 12 dicembre 2001 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Decisione del Consiglio del 14 febbraio 2002. garantire che entrambe le categorie di fornitori possano beneficiare di diritti, condizioni e procedure obiettivi, trasparenti, non discriminatori e proporzionati. La presente direttiva si applica alla concessione dei diritti d'uso delle frequenze radio soltanto qualora tale uso implichi la fornitura di una rete o servizio di comunica- zione elettronica, generalmente a pagamento. L'uso per- sonale di apparecchiature terminali radio, basato sull'uso non esclusivo di frequenze radio specifiche da parte di un utente e non connesso con un'attività economica, come l'uso da parte di radioamatori di una Citizen Band Radio (CB), non comporta la fornitura di una rete o ser- vizio di comunicazione elettronica e non è pertanto contemplato dalla presente direttiva. Siffatto uso è con- templato nella direttiva 1999/5/CE del Parlamento euro- peo e del Consiglio, del 9 marzo 1999, riguardante le apparecchiature radio e le apparecchiature terminali di telecomunicazione e il reciproco riconoscimento della loro conformità (*). Le disposizioni relative alla libera circolazione dei sistemi di accesso condizionato e alla libera prestazione dei servizi protetti basati su tali sistemi sono stabilite nella direttiva 98/84/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 20 novembre 1998 sulla tutela dei servizi ad accesso condizionato e dei servizi di accesso condi- zionato (°). Pertanto l'autorizzazione di siffatti sistemi e servizi non deve essere contemplata dalla presente diret- tiva. È opportuno ricorrere al sistema di autorizzazione di servizi e reti di comunicazione elettronica meno one- roso possibile per promuovere lo sviluppo di nuovi ser- vizi di comunicazione elettronica e di reti e servizi di comunicazione paneuropei e consentire ai prestatori di tali servizi e ai consumatori di trarre vantaggio dalle economie di scala del mercato unico europeo. Questi obiettivi possono essere raggiunti nel modo migliore istituendo un regime di autorizzazione generale che contempli tutte le reti e tutti i servizi di comunica- zione elettronica e non esiga una decisione esplicita, © un atto amministrativo da parte dell'autorità nazionale di regolamentazione, bensì limiti le procedure obbligato- rie alla sola notifica. Se gli Stati membri richiedono una notifica ai fornitori di reti o di servizi di comunicazione elettronica all'inizio delle loro attività, essi possono (*) GU L 91 del 7.4.1999, pag. 10. (5) GU L 320 del 28.11.1998, pag. 54.