30.12.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 355/45 DIRETTIVA 2002/89/CE DEL CONSIGLIO del 28 novembre 2002 che modifica la direttiva 2000/29/CE concernente le misure di protezione contro l'introduzione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e contro la loro diffusione nella Comunità IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 37, vista la proposta della Commissione (!), visto il parere del Parlamento europeo (), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), considerando quanto segue: (1) 1 2 4 = = > - ( ( (3 ( La direttiva 2000/29/CE del Consiglio, dell'8 maggio 2000, concernente le misure di protezione contro l'in- troduzione nella Comunità di organismi nocivi ai vege- tali o ai prodotti vegetali e contro la loro diffusione nella Comunità (‘) stabilisce il regime fitosanitario comunita- rio e specifica le condizioni, le procedure e le formalità in materia fitosanitaria alle quali sono soggette le impor- tazioni o i movimenti di vegetali e di prodotti vegetali nella Comunità. Con riferimento alle procedure e alle formalità che de- vono essere rispettate per l'introduzione dei vegetali e dei prodotti vegetali nella Comunità appaiono necessari alcuni chiarimenti e, in certi settori, è necessario definire ulteriori modalità di applicazione. È opportuno che le procedure e le formalità fitosanitarie siano espletate prima dello sdoganamento. Poiché le spe- dizioni di vegetali o prodotti vegetali non sono necessa- riamente sottoposte alle procedure e alle formalità fito- sanitarie nello stesso Stato membro in cui ha luogo lo sdoganamento, è necessario istituire un sistema di coo- perazione per lo scambio di comunicazioni e informa- zioni tra gli organismi ufficiali responsabili e gli uffici doganali. Per migliorare la protezione contro l'introduzione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali è opportuno che gli Stati membri intensifichino i controlli, i quali dovrebbero essere efficaci ed effettuati secondo modalità armonizzate nell'intera Comunità. GU C 240 E del 28.8.2001, pag. 88. GU C 53 E del 28.2.2002, pag. 179. GU C 36 dell'8.2.2002, pag. 46. GU L 169 del 10.7.2000, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2002/36/CE della Commissione (GU L 116 del 3.5.2002, pag. 16). 5) (11) È inoltre opportuno che le tasse applicate per effettuare i controlli si basino su un calcolo dei costi trasparente e siano il più possibile armonizzate in tutti gli Stati mem- bri. Alla luce dell'esperienza è opportuno completare, chia- rire o aggiornare varie altre disposizioni della direttiva 2000/29]CE. A partire dall'attuazione del mercato interno, i certificati fitosanitari istituiti dalla convenzione internazionale per la protezione dei vegetali (CIPV) dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO) non sono più utilizzati per la commercializza- zione dei vegetali e dei prodotti vegetali all'interno della Comunità. È tuttavia importante conservare i certificati standardizzati rilasciati dagli Stati membri ai sensi della CIPV. Alcune delle funzioni dell'«autorità unica» di ogni Stato membro in materia di coordinamento e di contatto per il funzionamento pratico del regime fitosanitario comu- nitario presuppongono specifiche conoscenze tecniche e scientifiche. È pertanto necessario prevedere la facoltà di delegare determinati compiti ad un altro servizio. Le disposizioni vigenti in materia di modificazioni degli allegati della direttiva 2000/29/CE ad opera della Com- missione e di adozione di decisioni di deroga compren- dono determinati requisiti di carattere procedurale che non appaiono più giustificati né necessari. È altresì ne- cessario basare in modo più esplicito le modifiche degli allegati su una giustificazione coerente con il rischio fitosanitario esistente. La procedura di adozione di mi- sure di emergenza non permette attualmente l'adozione rapida di misure provvisorie commisurate al grado di urgenza che presentano determinati casi. Occorre quindi modificare le disposizioni relative a queste tre procedure. Occorre ampliare la competenze della Commissione in materia di controlli fitosanitari da eseguire sotto la sua autorità per tener conto dell'ampliamento della portata delle attività fitosanitarie riconducibile a nuove pratiche e nuove esperienze. È opportuno chiarire taluni aspetti della procedura per il rimborso del contributo fitosanitario comunitario.