L 354/58 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 14.12.2006 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 13 dicembre 2006 che istituisce un meccanismo di cooperazione e verifica dei progressi compiuti dalla Bulgaria per rispettare i parametri di riferimento in materia di riforma giudiziaria e di lotta contro la corruzione e la criminalità organizzata [notificata con il numero C(2006) 6570] (2006/929]CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato sull’Unione europea, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, (5) visto il trattato di adesione della Repubblica di Bulgaria e della Romania, in particolare l’articolo 4, paragrafo 3, visto l’atto di adesione della Repubblica di Bulgaria e della Romania, in particolare gli articoli 37 e 38, visti i pareri espressi dagli Stati membri, considerando quanto segue: (1)  L’Unione europea è fondata sullo stato di diritto, un principio comune a tutti gli Stati membri. (2) — Lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia e il mercato (7) interno istituiti dal trattato sull’Unione europea e dal trattato che istituisce la Comunità europea poggiano sulla certezza reciproca che le decisioni e le pratiche ammini- strative e giudiziarie di tutti gli Stati membri rispettano pienamente lo stato di diritto. (3) — Questa condizione presuppone l’esistenza, in tutti gli Stati membri, di un sistema giudiziario e amministrativo imparziale, indipendente ed efficace, dotato di mezzi suf- ficienti, tra l’altro, per contrastare la corruzione e la cri- (8) minalità organizzata. (4) - Il 1° gennaio 2007 la Bulgaria diventerà membro del- l’Unione europea. Pur riconoscendo il considerevole im- pegno messo in atto dalla Bulgaria per completare i suoi preparativi di adesione all’Unione europea, la Commis- (9) sione europea ha indicato, nella sua relazione del 26 settembre 2006, alcune questioni in sospeso, in partico- lare per quanto riguarda la responsabilità e l’efficienza del sistema giudiziario e degli organismi preposti a fare ap- plicare la legge, ambiti in cui occorre proseguire gli sforzi per garantire la capacità di questi organi di mettere in atto e applicare le misure adottate per stabilire il mercato interno e lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia. L’articolo 37 dell’atto di adesione autorizza la Commis- sione ad adottare misure appropriate in caso di rischio imminente di pregiudizio al funzionamento del mercato interno dovuto al mancato rispetto, da parte della Bulga- ria, degli impegni che ha preso. L’articolo 38 dell’atto di adesione autorizza la Commissione ad adottare misure appropriate in caso di rischio imminente di carenze gravi in Bulgaria nel recepimento, nell’attuazione o nell’appli- cazione di atti adottati a norma del titolo VI del trattato UE o di atti adottati a norma del titolo IV del trattato CE. Le questioni in sospeso, che riguardano la responsabilità e l’efficienza del sistema giudiziario e degli organismi preposti a fare applicare la legge, giustificano l’istituzione di un meccanismo di cooperazione e verifica dei pro- gressi compiuti dalla Bulgaria per rispettare i parametri di riferimento in materia di riforma giudiziaria e di lotta contro la corruzione e la criminalità organizzata. Qualora la Bulgaria non riuscisse a rispettare i parametri di riferimento in maniera adeguata, la Commissione po- trebbe applicare misure di salvaguardia a norma degli articoli 37 e 38 dell’atto di adesione e in particolare sospendere l’obbligo, per gli Stati membri, di riconoscere e di eseguire, alle condizioni stabilite dalla legislazione comunitaria, le sentenze e le decisioni giudiziarie della Bulgaria come i mandati di arresto europei. La presente decisione lascia impregiudicata l’adozione, in qualsiasi momento, di misure di salvaguardia in virtù degli articoli 36-38 dell’atto di adesione, purché sussi- stano le condizioni per la loro adozione. È opportuno modificare la presente decisione se la valu- tazione della Commissione indica la necessità di adeguare i parametri di riferimento. La presente decisione sarà abrogata non appena tutti i parametri di riferimento sa- ranno stati rispettati in maniera soddisfacente,