N. L 293/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 12. 11. 94 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 31 ottobre 1994 concernente la disciplina di bilancio (94/729/CE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, . visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 43, 209 e 235, vista la proposta della Commissione (!), visto il parere del Parlamento europeo (2), visto il parere della Corte dei conti (3), considerando che il Consiglio europeo, nella sessione di Edimburgo dell’11 e 12 dicembre 1992, ha convenuto di confermare, rafforzandola, la disciplina di bilancio isti- tuita con la decisione 88/377/CEE (4) ed ha confermato che a tutte le spese della Comunità si devono applicare i principi di buona gestione delle finanze pubbliche e della disciplina di bilancio; - considerando che è importante applicare la disciplina di bilancio in tutte le politiche per garantire un rapporto equilibrato tra impegni, pagamenti e risorse proprie disponibili; considerando che un nuovo accordo interistituzionale comprendente prospettive finanziarie per il periodo 1993- 1999 è stato concluso il 29 ottobre 1993 tra il Parla- mento europeo, il Consiglio e la Commissione per attuare la disciplina di bilancio e migliorare l’annuale procedura di bilancio; | considerando che, in base alle conclusioni del Consiglio europeo, le istituzioni hanno inoltre convenuto di mante- nere immutate le basi di riferimento ed il tasso di incremento della linea direttrice agricola e di estenderne la copertura a tutte le spese della politica agraria comune riformata, nonché alle spese relative al Fondo di garanzia della pesca ed agli aiuti ai redditi; considerando che i meccanismi di deprezzamento delle giacenze costituite nel corso dell’esercizio di bilancio devono essere conservati; considerando che le proposte annuali di prezzi agricoli come pure tutte le altre proposte di misure che impli- chino spese a titolo del FEAOG, sezione garanzia, devono rispettare il limite fissato dalla linea direttrice agricola; considerando che le spese risultanti dall’esecuzione di provvedimenti agroambientali, del regime comunitario di aiuti alle misure forestali e del regime di aiuti al prepen- sionamento in agricoltura hanno un carattere pluriennale e sono pertanto seguite con particolare attenzione; considerando che in caso di rischio di superamento degli stanziamenti a livello del capitolo è necessario adottare misure correttive per ovviare alla situazione laddove tale azione possa essere efficace; che tali misure non si riper- cuotono sempre necessariamente sul bilancio dell’esercizio in corso e che pertanto può risultare necessario adottare provvedimenti di rafforzamento degli stanziamenti; considerando che una riserva monetaria deve essere iscritta nel bilancio sotto forma di stanziamenti accanto- nati per poter far fronte alle conseguenze finanziarie delle variazioni del tasso di mercato dollaro/ecu, ma anche alle conseguenze connesse con il riallineamento comunitario nel sistema monetario europeo; considerando che la progressiva attuazione della riforma della politica agraria comune può implicare una minore sensibilità della spesa alle variazioni della parità dollaro/ ecu; che, di conseguenza, la riserva monetaria può essere ridotta da 1 miliardo di ecu a 500 milioni di ecu a partire dal 1995; considerando che è opportuno prevedere la possibilità di ridurre o di sospendere temporaneamente gli anticipi mensili, quando le informazioni comunicate dagli Stati membri non consentono alla Commissione di constatare che la regolamentazione comunitaria applicabile è stata rispettata o quando esse rivelano un’utilizzazione manife- stamente impropria dei fondi comunitari; N considerando che le istituzioni hanno convenuto che una riserva relativa alle operazioni di prestiti e di garanzia dei prestiti a favore e nei paesi terzi deve essere iscritta in bilancio sotto forma di stanziamenti accantonati, onde permettere l’alimentazione del Fondo di garanzia istituito