L 167/8 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 20.6.2006 DECISIONE N. 896/2006/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 14 giugno 2006 che introduce un regime semplificato per il controllo delle persone alle frontiere esterne, basato sul riconoscimento unilaterale da parte degli Stati membri, ai fini del transito nel loro territorio, di determinati documenti di soggiorno rilasciati dalla Svizzera e dal Liechtenstein IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 62, paragrafo 2, lettera a), vista la proposta della Commissione, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (!), considerando quanto segue: Ai sensi dell’articolo 21 della convenzione, del 19 giugno 1990, di applicazione dell’accordo di Schengen del 14 giugno 1985 tra i governi degli Stati dell’Unione econo- mica Benelux, della Repubblica federale di Germania e della Repubblica francese relativo all’eliminazione gra- duale dei controlli alle frontiere comuni (?) (di seguito «convenzione Schengen»), i documenti di soggiorno rila- sciati dagli Stati membri che attuano integralmente l’ac- quis di Schengen vanno riconosciuti reciprocamente come equipollenti al visto uniforme. Tuttavia, le attuali norme comunitarie non prevedono per il controllo delle persone alle frontiere esterne un regime semplificato secondo il quale i documenti di soggiorno rilasciati dai paesi terzi siano riconosciuti come equipol- lenti al visto uniforme, ai fini del transito o di un breve soggiorno nello spazio comune. 1 cittadini di paesi terzi che sono titolari di un docu- mento di soggiorno rilasciato dalla Svizzera e sono sog- getti all’obbligo del visto a norma del regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio, del 15 marzo 2001, che (!) Parere del Parlamento europeo del 6 aprile 2006 (non ancora pub- blicato nella GU) e decisione del Consiglio del 1° giugno 2006. () GU L 239 del 22.9.2000, pag. 19. (4) adotta l’elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all’atto dell’attraversamento delle frontiere esterne e l’elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo (*), devono chiedere il visto quando transitano nello spazio comune durante il loro viaggio di ritorno al paese d’origine. Di conseguenza, gli uffici consolari degli Stati membri in Svizzera devono esaminare numerosissime domande di visto presentate dai suddetti cittadini di paesi terzi. Difficoltà analoghe si sono riscontrate per le domande di visto presentate dai titolari di un documento di soggiorno rilasciato dal Liechtenstein. Secondo l’attuazione in due fasi dell’acquis di Schengen, i nuovi Stati membri che hanno aderito all’Unione europea il 1° maggio 2004 sono tenuti, da quella data, a rilasciare il visto nazionale ai cittadini di paesi terzi che siano titolari di un documento di soggiorno rilasciato dalla Svizzera o dal Liechtenstein e che siano soggetti all’ob- bligo del visto a norma del regolamento (CE) n. 539/2001. Alcuni dei nuovi Stati membri hanno espresso la loro preoccupazione per l’onere amministra- tivo supplementare che ciò comporterà per i loro uffici consolari in Svizzera e nel Liechtenstein. Non sembra necessario che gli Stati membri assoggettino all’obbligo del visto questa categoria di persone, in quanto il rischio d’immigrazione illegale che esse rappre- sentano è scarso. Per sovvenire alla situazione in cui si trovano in Svizzera e nel Liechtenstein gli uffici consolari degli Stati membri che attuano integralmente l’acquis di Schengen e dei nuovi Stati membri, si dovrebbe introdurre per il con- trollo delle persone alle frontiere esterne un regime sem- plificato, basato sul riconoscimento unilaterale di deter- minati documenti di soggiorno rilasciati dalle autorità della Svizzera e del Liechtenstein come equipollenti al visto uniforme o ai visti nazionali. Questo riconoscimento andrebbe limitato ai fini del tran- sito e non dovrebbe incidere sulla possibilità che gli Stati membri rilascino visti per soggiorno di breve durata. (3) GU L 81 del 21.3.2001, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 851/2005 (GU L 141 del 4.6.2005, pag. 3).