31. 5. 94 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 135/5 DIRETTIVA 94/19/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 30 maggio 1994 relativa ai sistemi di garanzia dei depositi IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 57, paragrafo 2, prima e terza frase, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Comitato economico e sociale (*), deliberando in conformità della procedura di cui all’arti- colo 189 B del trattato (*), considerando che, conformemente agli scopi del trattato, è opportuno promuovere uno sviluppo armonioso delle attività degli enti creditizi nell’insieme della Comunità eliminando qualsiasi restrizione alla libertà di stabili- mento e di prestazione dei servizi, rafforzando nel con- tempo Îa stabilità del sistema bancario e la tutela dei risparmiatori; considerando che, in parallelo alla soppressione delle restrizioni alle loro attività, è opportuno preoccuparsi della situazione che può instaurarsi in caso di indisponi- bilità dei depositi degli enti creditizi che hanno succursali in altri Stati membri; che è indispensabile assicurare un livello minimo armonizzato di garanzia dei depositi dovunque essi si trovino all’interno della Comunità; che per il completamento del mercato unico bancario la tutela dei depositi è essenziale al pari delle regole prudenziali; considerando che in caso di chiusura di un ente creditizio insolvente i depositanti delle succursali situate in uno Stato membro diverso da quello della sede sociale dell’ente creditizio vanno tutelati con lo stesso sistema di garanzia di cui beneficiano gli altri depositanti dell’ente medesimo; considerando che per gli enti creditizi il costo della partecipazione ad un sistema di garanzia non è paragona- bile a quello derivante da un massiccio ritiro dei depositi bancari non solo da un ente in difficoltà; ma anche da (1) GU n. C 163 del 30. 6. 1992, pag. 6 e GU n. C 178 del 30. 6. 1993, pag. 14. (2) GU n. C 332 del 16. 12. 1992, pag. 13. (3) GU n. C 115 del 26. 4. 1993, pag. 96 e decisione del Parlamento europeo del 9 marzo 1994 (GU n. C 91 del 28. 3. 1994). istituti sani, per effetto del venir meno della fiducia dei depositanti nella stabilità del sistema bancario; considerando che le misure adottate dagli Stati membri in seguito alla raccomandazione 87/63/CEE della Commis- sione, del 22 dicembre 1986, relativa all’instaurazione, nella Comunità, di sistemi di garanzia dei depositi (*), non hanno permesso di conseguire pienamente i risultati auspicati; che tale situazione può dimostrarsi pregiudizie- vole al corretto funzionamento del mercato unico; considerando che la seconda direttiva 89/646/CEE del Consiglio, del 15 dicembre 1989, relativa al coordina- mento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative riguardanti l’accesso all’attività degli enti creditizi e il suo esercizio e recante modifica della diret- tiva 77/780/CEE (5), la quale prevede un sistema unico di autorizzazione e di vigilanza per ogni ente creditizio da parte delle autorità dello Stato membro d’origine, si applica a decorrere dal 1° gennaio 1993; considerando che le succursali non necessitano più dell’autorizzazione degli Stati membri ospitanti a causa dell’autorizzazione unica valida per tutta la Comunità e che la loro solvibilità sarà controllata dalle autorità competenti dei rispettivi Stati membri d’origine; che tale situazione giustifica che tutte le succursali di un mede- simo ente creditizio istituite nella Comunità siano coperte da un sistema di garanzia unico; che detto sistema può essere soltanto quello vigente per tale categoria di enti creditizi nello Stato della sede sociale, soprattutto in ragione del nesso esistente tra la vigilanza sulla solvibilità di una succursale e la sua appartenenza ad un sistema di garanzia dei depositi; considerando che l’armonizzazione deve limitarsi agli elementi principali dei sistemi di garanzia dei depositi e assicurare, entro termini molto brevi, un rimborso a titolo di garanzia calcolato in base a un livello minimo armonizzato; considerando che i sistemi di garanzia dei depositi devono intervenire nel momento in cui si verifica l’indisponibilità dei depositi; considerando che è opportuno escludere in particolare dalla copertura i depositi effettuati da enti creditizi a loro nome e per proprio conto; che ciò non pregiudica il diritto del sistema di garanzia di adottare le misure necessarie per salvare un ente creditizio in difficoltà; (‘) GU n. L 33 del 4. 2. 1987, pag. 16. (5) GU n. L 386 del 30. 12. 1989, pag. 1. Direttiva modificata dalla direttiva 92/30/CEE (GU n. L 110 del 28. 4. 1992, pag- S2).