21. 11. 96 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 296/55 DIRETTIVA 96/62/CE DEL CONSIGLIO del 27 settembre 1996 in materia di valutazione e di gestione della qualità dell’aria ambiente IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 130 S, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione ("), visto il parere del Comitato economico e sociale (), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 189 C del trattato (3), considerando che il quinto programma d’azione in materia ambientale del 1992, la cui impostazione generale è stata approvata dal Consiglio e dai rappresentanti degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio nella risoluzione 93/C 138/01 del 1° febbraio 1993 (*), prevede la modifica dell’attuale normativa sugli inquinanti atmosferici; che tale programma raccomanda di fissare obiettivi a lungo termine in materia di qualità dell’aria; considerando che per tutelare l’ambiente nel suo complesso e la salute umana è necessario evitare, preve- nire o ridurre le concentrazioni di inquinanti atmosferici nocivi e stabilire valori limite e/o soglie di allarme per i livelli di inquinamento dell’aria ambiente; considerando che, al fine di tener conto dei meccanismi specifici di formazione dell’ozono, può rivelarsi necessario integrare o sostituire detti valori limite e soglie di allarme con valori obiettivo; considerando che i valori numerici da attribuire ai valori limite, alle soglie di allarme e, per quanto riguarda l’ozono, ai valori obiettivo e/o ai valori limite e alle soglie di allarme devono basarsi sui risultati dei lavori condotti da gruppi scientifici internazionali operanti nel settore; considerando che la Commissione deve eseguire studi per analizzare gli effetti dell’azione combinata dei diversi inquinanti o delle diverse fonti di inquinamento nonché l’effetto del clima sull’attività dei vari inquinanti esaminati nel contesto della presente direttiva; () GU n. € 216 del 6. 8. 1994, pag. 4. (2) GU n. € 110 del 2. 5. 1995, pag. 5. (*) Parere del Parlamento europeo del 16 giugno 1995 (GU n. C 166 del 3. 7. 1995, pag. 173), posizione comune del Consiglio del 30 novembre 1995 (GU n. C 59 del 28. 2. 1996, pag. 24) e decisione del Parlamento europeo del 22 maggio 1996 (GU n. C 166 del 10. 6. 1996, pag. 63). () GU n. C 138 del 17. 5. 1993, pag. 1. considerando che la qualità dell’aria ambiente deve essere valutata sulla base dei valori limite e/o delle soglie di allarme e, per quanto riguarda l’ozono, sulla base dei valori obiettivo e/o dei valori limite tenendo conto delle dimensioni delle popolazioni e degli ecosistemi esposti all’inquinamento atmosferico nonché dell’ambiente; considerando che, al fine di garantire la comparabilità dei risultati della valutazione della qualità dell’aria ambiente basata su misurazioni effettuate negli Stati membri, l’ubi- cazione e il numero dei punti di campionamento e i metodi di misurazione di riferimento devono essere speci- ficati nel momento in cui vengono stabiliti i valori da stabilire per le soglie di allarme, i valori limite e i valori obiettivo; considerando che, per consentire l’impiego di altre tecniche di valutazione della qualità dell’aria ambiente oltre a quelle della misurazione diretta, è necessario defi- nire i criteri per l’impiego e il grado di precisione richiesti da tali tecniche; considerando che le misure generali stabilite nell’ambito della presente direttiva devono essere completate da altre misure specifiche per le singole sostanze trattate; considerando che tali misure specifiche devono essere adottate quanto prima ai fini del conseguimento degli obiettivi generali della presente direttiva; considerando che si devono raccogliere dati preliminari rappresentativi in merito ai livelli degli inquinanti; considerando che, per tutelare l’ambiente nel suo complesso e la salute umana, è necessario che gli Stati membri intervengano quando vengono superati i valori limite al fine di conformarsi a tali valori entro il termine stabilito; considerando che le misure adottate dagli Stati membri devono tener conto delle prescrizioni stabilite dai regola- menti in materia di funzionamento degli impianti indu- striali a norma della legislazione comunitaria nel settore della prevenzione e della riduzione integrate dell’inquina- mento, allorquando tale legislazione è applicabile; considerando che, dati i tempi necessari per attuare e rendere operanti tali azioni, potrebbe rivelarsi necessario fissare margini temporanei di superamento del valore limite;