17.11.2006 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 318/17 DIRETTIVA 2006/111/CE DELLA COMMISSIONE del 16 novembre 2006 relativa alla trasparenza delle relazioni finanziarie tra gli Stati membri e le loro imprese pubbliche e alla trasparenza finanziaria all’interno di talune imprese (Testo rilevante ai fini del SEE) (Versione codificata) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, (7) visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare, l’articolo 86, paragrafo 3, considerando quanto segue: (1)  La direttiva 80/723/CEE della Commissione, del 25 giu- gno 1980, relativa alla trasparenza delle relazioni finan- ziarie tra gli Stati membri e le loro imprese pubbliche e alla trasparenza finanziaria all’interno di talune im- prese (!), è stata modificata in modo sostanziale e a più riprese (?). A fini di razionalità e chiarezza occorre prov- vedere alla codificazione di tale direttiva. (2) — Le imprese pubbliche assolvono un ruolo importante nell’economia nazionale di ciascuno Stato membro. (3) — Gli Stati membri concedono talvolta a determinate im- prese diritti esclusivi o speciali, o erogano pagamenti o riconoscono compensazioni di altro genere a determinate imprese incaricate della gestione di servizi di interesse (10) economico generale. Queste imprese operano spesso an- che in concorrenza con altre imprese. (11) (4)  L’articolo 295 del trattato stabilisce che il trattato stesso lasci del tutto impregiudicato il regime di proprietà esi- stente negli Stati membri. Vanno evitate ingiustificate discriminazioni tra imprese pubbliche e private nell’ap- plicazione delle regole di concorrenza; la presente diret- tiva deve quindi applicarsi sia alle imprese pubbliche che (12) alle imprese private. (5) — In virtàù del trattato la Commissione ha il dovere di ac- certarsi che gli Stati membri non concedano alle imprese, sia pubbliche che private, aiuti incompatibili con il mer- cato comune. (6) — La complessità delle relazioni finanziarie intercorrenti tra poteri pubblici nazionali e imprese pubbliche è tuttavia tale da ostacolare l’esecuzione di tale compito. () GU L 195 del 29.7.1980, pag. 35. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2005/81/CE (GU L 312 del 29.11.2005, pag. 47). (2) Cfr. allegato I, parte A. Inoltre un’applicazione efficace ed equa alle imprese pub- bliche e private delle regole del trattato relative agli aiuti non può essere operata sino a quando tali relazioni fi- nanziarie non siano rese trasparenti. Peraltro, in materia di imprese pubbliche, detta traspa- renza deve permettere di distinguere chiaramente fra il ruolo dello Stato in quanto potere pubblico ed in quanto proprietario. L’articolo 86, paragrafo 1, del trattato impone obblighi agli Stati membri per quanto riguarda le imprese pubbli- che e le imprese alle quali essi riconoscono diritti speciali o esclusivi. L’articolo 86, paragrafo 2, del trattato si ap- plica alle imprese incaricate della gestione di servizi d’in- teresse economico generale. L’articolo 86, paragrafo 3, del trattato affida alla Commissione il compito di vigilare sull’applicazione di detto articolo e le fornisce i mezzi specifici necessari. Per garantire l’applicazione delle dispo- sizioni dell’articolo 86 del trattato la Commissione deve disporre delle informazioni necessarie. Ciò presuppone la definizione delle condizioni atte ad assicurare la traspa- renza. E necessario precisare che cosa si intende per «poteri pubblici» e «imprese pubbliche». Gli Stati membri presentano strutture territoriali ammini- strative diverse. La presente direttiva deve riguardare le autorità pubbliche di qualsiasi livello in ciascuno degli Stati membri. I poteri pubblici possono esercitare un’influenza domi- nante sul comportamento delle imprese pubbliche, non solo nel caso in cui essi ne siano proprietari o detengano una partecipazione maggioritaria, ma anche in virtù del potere che detengono nei relativi organi di gestione o di sorveglianza, per via di disposizioni statutarie o per il fatto della ripartizione delle azioni. L’assegnazione di risorse pubbliche ad imprese pubbliche può farsi sia direttamente sia indirettamente; è pertanto opportuno che la trasparenza sia assicurata indipenden- temente dalle modalità secondo cui dette assegnazioni di risorse pubbliche vengono effettuate. Occorre ugual- mente, se del caso, assicurare una conoscenza adeguata delle motivazioni di dette assegnazioni e della loro uti- lizzazione effettiva.