L 329/64 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 25.11.2006 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 23 novembre 2006 relativa all’armonizzazione dello spettro radio per le apparecchiature di identificazione a radiofrequenza (RFID) che operano nella banda UHF (ultra-high frequency) [notificata con il numero C(2006) 5599] (2006/804/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, vista la decisione n. 676/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa ad un quadro normativo per la politica in materia di spettro radio nella Comunità (deci- sione sullo spettro radio) (!), in particolare l’articolo 4, para- grafo 3, considerando quanto segue: (1) U L 108 del 24.4.2002, pag. 1. U La tecnologia di identificazione a radio frequenza (RFID), un tipo particolare di apparecchiature a corto raggio, presenta un notevole potenziale economico e sociale per l’Europa. Esistono varie applicazioni della RFID, come l’identificazione automatica degli articoli, la traccia- bilità di beni, i sistemi di sicurezza e allarme, la gestione dei rifiuti, i sensori di prossimità, i sistemi antifurto, i sistemi di localizzazione, il trasferimento di dati verso dispositivi palmari, i sistemi di controllo senza filo. Lo sviluppo di apparecchiature RFID che utilizzano la banda UHF nell’Unione europea contribuirà allo sviluppo della società dell’informazione e alla promozione dell’innova- zione. Sono necessarie condizioni armonizzate per la disponibi- lità dello spettro radio per le apparecchiature RFID in UHF e la sicurezza giuridica deve essere garantita per consentire che l’identificazione di prodotti dotati di tali apparecchiature o che i servizi legati alla RFID possano funzionare nell’intero territorio europeo. Garantire il fun- zionamento del mercato interno consentirà l’adozione rapida ed efficace della tecnologia RFID, favorendo eco- nomie di scala ed un uso transfrontaliero. La presente decisione riguarda unicamente i sistemi RFID in cui i dispositivi fissati agli articoli da identificare non dispongono di una fonte energetica autonoma per la radiotrasmissione e trasmettono unicamente riutilizzando l’energia che captano dai dispositivi di lettura. La possi- bilità che provochino interferenze per gli altri utilizzatori dello spettro è pertanto limitata. Queste apparecchiature possono dunque condividere bande di frequenze con altri servizi, soggetti ad autorizzazione o meno, senza provo- care interferenze dannose e possono coesistere con altre apparecchiature a corto raggio. Il loro utilizzo pertanto non dovrebbe essere soggetto ad autorizzazioni indivi- duali a norma della direttiva  «Autorizzazioni» 2002/20/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (®). L 108 del 24.4.2002, pag. 21. Inoltre, i servizi di radiocomunicazione, definiti nei Radio Regulations  dell'ITU  (International  Telecommunications Union), hanno la priorità rispetto alle apparecchiature a corto raggio e non sono tenuti a garantire la protezione di tipi particolari di apparecchiature a corto raggio contro le interferenze. Visto che non si può garantire la prote- zione dalle interferenze agli utilizzatori delle apparecchia- ture RFID, spetta ai produttori delle apparecchiature RFID proteggerle contro le interferenze dannose dei servizi di radiocomunicazione nonché delle altre apparecchiature a corto raggio che operano conformemente alla regola- mentazione comunitaria o nazionale vigente. Ai sensi della direttiva 1999/5/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 1999, riguardante le apparecchia- ture radio e le apparecchiature terminali di telecomuni- cazione e il reciproco riconoscimento della loro confor- mità (3) (direttiva R&TTE) i fabbricanti dovrebbero garan- tire che le apparecchiature RFID utilizzino in maniera efficace lo spettro radio in modo da evitare le inter- ferenze dannose con le altre apparecchiature a corto raggio. L’11 marzo 2004 la Commissione ha conferito al CEPT, a norma dell’articolo 4, paragrafo 2, della decisione sullo spettro radio, il mandato (1) di armonizzare l’utilizza- zione delle frequenze per le apparecchiature a corto rag- gio, ivi compresi i dispositivi RFID. Nell’ambito di tale mandato, la CEPT, nella sua relazione (*) del 15 novem- bre 2004, ha elaborato l’elenco delle misure volontarie di armonizzazione esistenti nella Comunità europea per le apparecchiature a corto raggio, sottolineando l’esigenza di un impegno più vincolante da parte degli Stati membri per garantire la stabilità giuridica dell’armonizzazione delle frequenze ottenute dalla CEPT, soprattutto per lo spettro UHF utilizzato dalle apparecchiature RFID. Le bande proposte dal CEPT per l’armonizzazione sono disciplinate, ai fini del loro utilizzo da parte di apparec- chiature RFID, dalla norma armonizzata EN 302 208 adottata a norma della direttiva 1999/5/CE. Questa norma descrive una tecnica listen-before-talk (ascolta prima di parlare) destinata a garantire livelli di attenuazione adeguati per evitare interferenze dannose con gli altri utilizzatori della banda. L’applicazione di questa norma o di altre norme armonizzate pertinenti lascia presup- porre la conformità con le prescrizioni di base della direttiva R&TTE. (3) GU L 91 del 7.4.1999, pag. 10. (4) Mandato al CEPT di esaminare l’ulteriore armonizzazione delle bande di frequenza utilizzate per le apparecchiature a corto raggio. (5) Relazione finale dell’ECC in risposta al mandato conferito dalla Com- missione al CEPT in materia di armonizzazione dello spettro radio per le apparecchiature a corto raggio.