Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 31.7.2006 REGOLAMENTO (CE) N. 1081/2006 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 5 luglio 2006 relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 1784/1999 IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l’articolo 148, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (*), visto il parere del Comitato delle regioni (®, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (*), considerando quanto segue: (1) Il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio, dell’11 luglio 2006, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione (*), stabilisce il quadro d’azione dei Fondi strutturali e del Fondo di coesione e fissa, in particolare, gli obiettivi, i principi e le norme in materia di partenariato, programmazione, valutazione e gestione. È pertanto necessario definire la missione del Fondo sociale europeo (di seguito «il Fondo») in relazione ai compiti previsti all’articolo 146 del trattato e nel contesto del lavoro svolto dagli Stati membri e dalla Comunità verso lo sviluppo di una strategia coordinata a favore dell’occupazione, come sancito all’articolo 125 del trattato. Occorre stabilire disposizioni specifiche concernenti il tipo di attività che possono essere finanziate dal Fondo nell’ambito degli obiettivi definiti nel regolamento (CE) n. 1083/2006. Il Fondo dovrebbe rafforzare la coesione economica e sociale migliorando le possibilità di occupazione nel quadro dei compiti affidati al Fondo ai sensi dell’arti- colo 146 del trattato, nonché dei compiti affidati ai Fondi strutturali ai sensi dell’articolo 159 del trattato, conformemente alle disposizioni del regolamento (CE) n. 1083/2006. Questo approccio assume ancor più rilevanza alla luce delle sfide legate all’allargamento dell’Unione e del feno- meno della globalizzazione economica. In detto contesto si dovrebbe riconoscere l’importanza del modello sociale europeo e della sua modernizzazione. GU C 234 del 22.9.2005, pag. 27. GU C 164 del 5.7.2005, pag. 48. Parere del Parlamento europeo del 6 luglio 2005 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale), posizione comune del Consiglio del 12 giugno 2006 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e posizione del Parlamento europeo del 4 luglio 2006 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Cfr. pag. 25 della presente Gazzetta ufficiale. 5) In conformità degli articoli 99 e 128 del trattato e al fine di riorientare la strategia di Lisbona sulla crescita e l’oc- cupazione, il Consiglio ha adottato un pacchetto inte- grato comprendente indirizzi di massima per le politiche economiche e orientamenti in materia di occupazione; questi ultimi stabiliscono gli obiettivi, le priorità e i traguardi in materia di occupazione. A questo riguardo, il Consiglio europeo di Bruxelles del 22 e 23 marzo 2005 ha invitato a mobilitare tutte le risorse nazionali e comunitarie  appropriate, compresa la politica di coesione. Nuovi insegnamenti sono stati tratti dall’iniziativa comu- nitaria Equal, soprattutto per quanto riguarda il coordi- namento delle azioni a livello locale, regionale, nazionale ed europeo. Tali insegnamenti dovrebbero essere inte- grati nel sostegno del Fondo. Particolare attenzione andrebbe riservata: alla partecipazione di gruppi mirati, all’integrazione dei migranti, compresi i richiedenti asilo, all’individuazione delle questioni politiche e alla loro successiva integrazione, alle tecniche di innovazione e sperimentazione, alle metodologie per la cooperazione transnazionale, al raggiungimento dei gruppi emarginati in relazione al mercato del lavoro, all’impatto delle questioni sociali sul mercato interno, all’accesso a progetti e alla gestione degli stessi da parte di organizza- zioni non governative. Il Fondo dovrebbe fornire sostegno alle politiche degli Stati membri che si attengono strettamente alle racco- mandazioni e agli orientamenti formulati nell’ambito della strategia europea per l’occupazione e ai pertinenti obiettivi della Comunità in materia di inclusione sociale, non discriminazione, promozione della parità, istruzione e formazione, al fine di contribuire in modo più efficace al conseguimento degli obiettivi e dei risultati concordati nel Consiglio europeo di Lisbona del 23 e 24 marzo 2000 e nel Consiglio europeo di Gòteborg del 15 e 16 giugno 2001. Il Fondo dovrebbe anche affrontare le dimensioni e le pertinenti conseguenze dell’evoluzione demografica della popolazione attiva della Comunità, in particolare mediante la formazione professionale permanente. Al fine di anticipare e gestire nel modo migliore il cambiamento, nonché incrementare la crescita econo- mica, le opportunità occupazionali per uomini e donne e la qualità e la produttività sul lavoro, nell’ambito dell’o- biettivo «Competitività regionale e occupazione» e dell’o- biettivo «Convergenza», l’intervento del Fondo dovrebbe mirare in particolare ad aumentare l’adattabilità dei lavo- ratori e delle imprese, a potenziare il capitale umano e a migliorare l’accesso all’occupazione e la partecipazione al mercato del lavoro, a rafforzare l’inclusione sociale delle persone svantaggiate e a combattere la discrimina- zione, a incentivare economicamente le persone inattive ad inserirsi nel mercato del lavoro, nonché a promuo- vere partenariati per le riforme.