5.12.2006 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 337/21 DIRETTIVA 2006/117/EURATOM DEL CONSIGLIO del 20 novembre 2006 relativa alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti radioattivi e di combustibile nucleare esaurito IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica, in particolare l’articolo 31, secondo comma, e l’arti- colo 32, vista la proposta della Commissione, elaborata previo parere di un gruppo di personalità designate dal comitato scientifico e tecnico tra gli esperti scientifici degli Stati membri in conformità dell’articolo 31 del trattato e previa consultazione del Comitato economico e sociale europeo (!), visto il parere del Parlamento europeo (?), considerato quanto segue: (1) _ Le operazioni necessarie per la spedizione di rifiuti radio- attivi o di combustibile esaurito sono soggette ad una serie di prescrizioni stabilite da strumenti normativi co- munitari e internazionali, concernenti in particolare la sicurezza del trasporto dei materiali radioattivi e le con- dizioni di smaltimento o di stoccaggio dei rifiuti radio- attivi o del combustibile esaurito nel paese di destina- zione. (2) — Oltre a queste prescrizioni, la tutela della salute dei lavo- ratori e della popolazione impone di assoggettare le spe- dizioni di rifiuti radioattivi o di combustibile esaurito tra Stati membri e quelle in entrata o in uscita dal territorio comunitario ad un sistema comune e obbligatorio di autorizzazione preventiva. (3) — Come dichiarato nella risoluzione del Consiglio, del 22 maggio 2002, sulla creazione di sistemi nazionali di sor- veglianza e controllo della presenza di materie radioattive nel riciclaggio di materiali metallici negli Stati membri (3), è importante ridurre al minimo i rischi radiologici deri- vanti dalla presenza di materie radioattive tra i materiali metallici destinati al riciclaggio. () GU C 286 del 17.11.2005, pag. 34. (?) Parere espresso il 5 luglio 2006 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (3) GU C 119 del 22.5.2002, pag. 7. (4) — La direttiva 92/3/Euratom del Consiglio, del 3 febbraio 1992, relativa alla sorveglianza ed al controllo delle spe- dizioni di residui radioattivi tra Stati membri e di quelle verso la Comunità e fuori da essa (*) ha istituito un si- stema comunitario di autorizzazione preventiva e di con- trollo rigoroso delle spedizioni di rifiuti radioattivi, che si è dimostrato soddisfacente. Tuttavia, alla luce dell’espe- rienza acquisita, è necessario modificarlo onde chiarire ed introdurre alcuni concetti e definizioni, tenere conto di situazioni in precedenza ignorate, semplificare l’attuale procedura per la spedizione di rifiuti radioattivi tra gli Stati membri e assicurare la coerenza con altre disposi- zioni comunitarie e internazionali e in particolare con la convenzione comune sulla sicurezza della gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi (di seguito «la convenzione comune») alla quale la Comunità ha ade- rito il 2 gennaio 2006. (5) — Nell’ambito della quinta fase dell’iniziativa SLIM (Simpler Legislation for the Internal Market — Semplificare la legislazione per il mercato interno) è stato costituito un gruppo di lavoro composto da rappresentanti degli Stati membri e degli utenti, al fine di esaminare una serie di preoccupazioni espresse dai destinatari della direttiva 92/3/Euratom e di adeguare quest’ultima alle norme e agli strumenti internazionali attualmente in vigore. (6) — La procedura stabilita nella direttiva 92/3/Furatom è stata applicata in pratica soltanto alle spedizioni di combusti- bile esaurito per il quale non è previsto alcun utilizzo ulteriore e che è dunque considerato come «rifiuto radio- attivo» ai fini di detta direttiva. Da un punto di vista radiologico, l’esclusione da tale procedura di sorveglianza e controllo del combustibile esaurito destinato al ritratta- mento non è giustificata. È pertanto opportuno che la presente direttiva copra tutte le spedizioni di combusti- bile esaurito, sia esso destinato allo smaltimento o al ritrattamento. (7) — Ciascuno Stato membro dovrebbe continuare ad essere pienamente responsabile della scelta della sua politica di gestione dei rifiuti nucleari e del combustibile esaurito all’interno della sua giurisdizione; alcuni Stati membri optano per il ritrattamento del combustibile esaurito, altri preferiscono lo smaltimento definitivo del combustibile esaurito senza che siano previsti altri utilizzi; la presente direttiva dovrebbe dunque applicarsi senza pregiudizio del diritto degli Stati membri di esportare il loro combu- stibile esaurito ai fini del ritrattamento e nulla nella pre- sente direttiva dovrebbe implicare che uno Stato membro di destinazione deve accettare le spedizioni di rifiuti ra- dioattivi e combustibile esaurito ai fini del loro tratta- mento o smaltimento definitivo eccetto in caso di rispe- dizione. Qualsiasi rifiuto di tali spedizioni dovrebbe es- sere giustificato sulla base dei criteri definiti nella pre- sente direttiva. (4 GU L 35 del 12.2.1992, pag. 24.