L 346/6 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 29.12.2007 DIRETTIVE DIRETTIVA 2007/74/CE DEL CONSIGLIO del 20 dicembre 2007 sull’esenzione dall’imposta sul valore aggiunto e dalle accise delle merci importate da viaggiatori provenienti da paesi terzi IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, (4) visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 93, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo, considerando quanto segue: (1) 1969, relativa all’armonizzazione delle disposizioni La direttiva 69/169/CEE del Consiglio, del 28 maggio legi- slative, regolamentari e amministrative riguardanti la franchigia dalle imposte sulla cifra d’affari e dalle altre imposizioni indirette interne riscosse all’importazione nel traffico internazionale di viaggiatori (!) ha istituito un sistema comunitario di esenzioni fiscali. Tale sistema deve essere mantenuto in vigore, sia al fine di evitare la doppia imposizione sia nei casi in cui, date le condizioni alle quali le merci vengono importate, non sussiste l’esi- genza di proteggere l’economia, ma deve continuare ad applicarsi solo alle importazioni non commerciali di merci contenute nei bagagli personali dei viaggiatori pro- venienti da paesi terzi. rie, nonché dell’esigenza di adeguare Tuttavia, tenuto conto del numero di modifiche necessa- la direttiva 69/169/CEE all’allargamento e alle nuove frontiere esterne della Comunità e di ristrutturare e semplificare talune disposizioni a fini di chiarezza, la revisione com- pleta, l’abrogazione e la sostituzione della direttiva 69/169/CEE appaiono giustificate. I limiti quantitativi e le soglie monetarie cui sono gette le esenzioni dovrebbero rispondere alle esigenze attuali degli Stati membri. sog- (!) GU L 133 del 4.6.1969, pag. 6. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2005/93/CE (GU L 346 del 29.12.2005, pag. 16). La soglia monetaria dovrebbe essere stabilita tenendo conto del cambiamento del valore reale del denaro dal- l’ultimo aumento nel 1994 e dovrebbe anche riflettere l’abolizione dei limiti quantitativi sui prodotti soggetti alle accise in alcuni Stati membri che rientrano ora nel massimale generale applicabile all’IVA. La facilità degli acquisti all’estero potrebbe essere fonte di problemi per gli Stati membri che condividono una fron- tiera terrestre con paesi terzi in cui i prezzi siano note- volmente inferiori. È giustificato pertanto fissare una so- glia monetaria inferiore per forme di viaggio diverse dal viaggio aereo o marittimo. In base all’esperienza della Commissione i limiti quanti- tativi per i prodotti del tabacco e per le bevande alcoliche si sono, in linea generale, dimostrati adeguati e dovreb- bero pertanto essere mantenuti. I limiti quantitativi per l’esenzione delle merci soggette ad accise dovrebbero rispecchiare il regime di tassazione vigente per tali merci negli Stati membri. Di conse- guenza, è opportuno stabilire un limite per la birra men- tre devono essere soppressi i limiti per i profumi, il caffè e il tè. È opportuno consentire agli Stati membri di fissare soglie monetarie inferiori per i bambini e di escludere i minori dalle esenzioni per i prodotti del tabacco e per le be- vande alcoliche, al fine di garantire un livello elevato di tutela della salute. Tenuto conto dell’esigenza di promuovere un livello ele- vato di tutela della salute per i cittadini comunitari, è opportuno consentire agli Stati membri di applicare limiti quantitativi ridotti per l’esenzione dei prodotti del ta- bacco.