20. 10. 93 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 261/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO ({CEE) N. 2847/93 DEL CONSIGLIO del 12 ottobre 1993 che istituisce un regime di controllo applicabile nell’ambito della politica comune della pesca IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPFEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l’articolo 43, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Parlamento europeo (?), visto il parere del Comitato economico e sociale (*), considerando che, ai sensi dell’articolo 12 del regola- mento (CEE) n. 3760/92 del Consiglio, del 20 dicembre 1992, che istituisce un regime comunitario della pesca e dell’acquacoltura (*), spetta al Consiglio istituire un regime comunitario di controllo ; considerando che il successo della politica comune della pesca comporta l’applicazione di un efficace regime di controllo riguardante tutti gli aspetti di detta politica ; considerando che, a tal fine, è necessario prevedere dispo- sizioni per il controllo delle misure di conservazione e di gestione delle risorse, misure strutturali, misure riguar- danti l’organizzazione comune dei mercati, nonché sanzioni per l’inosservanza delle medesime, che devono essere applicate all’intero settore delle attività di pesca, dal produttore al consumatore ; considerando che siffatto regime può raggiungere il risul- tato voluto soltanto se gli operatori riconoscono che è giustificato ; considerando che il controllo compete innanzi tutto agli Stati membri ; che la Commissione cerca di assicurare che gli Stati membri controllino e prevengano le infrazioni in modo equo ; che pertanto è opportuno accordarle i mezzi finanziari, giuridici e legislativi necessari per assolvere tale compito il più efficacemente possibile ; n. C 280 del 29. 10. 1992, pag. 5. n. C 21 del 25. 1. 1993, pag. 55. n. C 108 del 19. 4. 1993, pag. 36. n. L 389 del 31. 12. 1992, pag. 1. considerando che l’esperienza acquisita con l’applicazione del regolamento (CEE) n. 2241/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, che istituisce alcune misure di controllo delle attività di pesca (*) ha dimostrato l’esigenza di poten- ziare i controlli sull’applicazione delle disposizioni riguar- danti la conservazione delle risorse alieutiche ; considerando che il rispetto delle misure di conservazione e gestione delle risorse alieutiche esige una maggiore responsabilizzazione di tutti gli operatori a vario titolo interessati alla pesca ; considerando che la politica di gestione delle risorse alieutiche, la quale si fonda segnatamente sui totali ammissibili di cattura (TAC), i contingenti e le misure tecniche, deve essere integrata da una gestione dello sforzo di pesca che implichi un controllo delle capacità e delle attività di pesca ; considerando che, per poter tenere sotto controllo tutte le catture e tutti gli sbarchi, gli Stati membri devono vigilare, in tutte le acque marittime, sulle attività di pesca delle navi comunitarie e su tutte le attività connesse permet- tendo di verificare l’applicazione della normativa prevista dalla politica comune della pesca ; considerando che è essenziale che gli Stati membri colla- borina a livello operativo nel corso delle ispezioni in mare delle attività di pesca, onde consentire ispezioni efficaci ed economicamente giustificate, in particolare per quanto concerne le operazioni effettuate in acque al di fuori della giurisdizione o della sovranità di uno Stato membro ; considerando che l’attuazione della politica comune della pesca esige misure di controllo concernenti le navi battenti bandiera di un paese terzo operanti nelle acque comunitarie e, in particolare, un regime di comunicazione dei loro movimenti e delle specie presenti a bordo senza che ciò pregiudichi il diritto di passaggio inoffensivo nelle acque territoriali e la libertà di navigazione nella zona di pesca che si estende fino a 200 miglia; () GU n. L 207 del 29. 7. 1987, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 3483/88 (GU n. L 306 dell’11. 11. 1988, pag. 2).