1. 11. 75 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 282/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CEE) N. 2759/75 DEL CONSIGLIO del 29 ottobre 1975 relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni suine IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare gli articoli 42 e 43, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (1), considerando che le disposizioni fondamentali rela- tive all’organizzazione dei mercati nel settore delle carni suine sono state più volte modificate successiva- mente alla loro adozione; che i testi modificativi, a motivo del loro numero, della loro complessità e del fatto di essere pubblicati in diverse Gazzette ufficiali, sono di difficile consultazione e mancano pertanto della chiarezza indispensabile ad ogni normativa; che è pertanto opportuno procedere alla loro codifica- zione; considerando che al funzionamento e allo sviluppo del mercato comune dei prodotti agricoli deve accompagnarsi l’instaurazione di una politica agricola comune e che quest’ultima deve comportare in parti- colar modo un’organizzazione comune dei mercati agricoli che può assumere diverse forme secondo i prodotti; considerando che la politica agricola comune ha lo scopo di attuare gli obiettivi dell’articolo 39 del trat- tato; che in particolare nel settore delle carni suine, per stabilizzare i mercati ed assicurare un equo tenore di vita alla popolazione agricola interessata, è neces- sario che si possano adottare misure atte a facilitare l’adeguamento dell’offerta alle esigenze del mercato e misure di intervento; che queste ultime possono con- sistere in acquisti effettuati da organismi d’intervento; che è tuttavia necessario prendere in considerazione anche le misure di aiuto all’ammasso privato, poiché sono quelle che meno perturbano la normale com- mercializzazione dei prodotti e possono ridurre l’en- (1) GU n. C 60 del 13. 3. 1975, pag. 42. tità degli acquisti degli organismi d’intervento; che a tal fine è opportuno prevedere, tra l’altro, la fissa- zione di un prezzo di base per l’introduzione delle misure d’intervento e le condizioni in cui effettuare tale intervento; considerando che l’attuazione di un mercato unico comunitario nel settore delle carni suine implica l’in- staurazione alle frontiere esterne della Comunità di un regime unico di scambi; che, oltre al sistema degli interventi, anche un regime di scambi che comporti un sistema di prelievi e di restituzioni all’esportazione tende a stabilizzare il mercato comunitario, evitando in particolare che le fluttuazioni dei prezzi sul mer- cato mondiale si ripercuotano sui prezzi praticati all interno della Comunità; considerando che l’applicazione alle importazioni in provenienza dai paesi terzi di prelievi che tengano conto dell’incidenza sui costi di alimentazione della differenza tra i prezzi dei cereali da foraggio nella Comunità e sul mercato mondiale, e della necessità di proteggere l’industria di trasformazione comunita- ria è in linea di massima sufficiente per raggiungere tale scopo; considerando che è necessario evitare perturbazioni sul mercato della Comunità dovute a offerte fatte a prezzi anormalmente bassi sul mercato mondiale; che a tal fine è opportuno stabilire dei prezzi limite e aumentare i prelievi di un ammontare supplementare quando i prezzi d’offerta franco frontiera siano infe- riori a tali prezzi; che tuttavia il sistema dei prezzi limite non funzionerà per i prodotti per i quali è dif- ficile determinare un prezzo d’offerta sufficientemente rappresentativo per tutti i prodotti contemplati da una sola voce tariffaria; che è pertanto necessario permettere di derivare l’importo supplementare; considerando che, per poter controllare il volume delle importazioni, occorre prevedere la possibilità di ricorrere ad un regime di titoli d’importazione che comporti la costituzione di una cauzione a garanzia dell’importazione;