18.6.2009 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L / 155/17 DIRETTIVE DIRETTIVA 2009/50/CE DEL CONSIGLIO del 25 maggio 2009 sulle condizioni di ingresso e soggiorno di cittadini di paesi terzi che intendano svolgere lavori altamente qualificati IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 63, primo comma, punto 3, lettera a), e punto 4), vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (!), previa consultazione del Comitato economico e sociale euro- peo (), previa consultazione del Comitato delle regioni (*), considerando quanto segue: (1) Allo scopo di istituire progressivamente uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia, il trattato prevede l’adozione di misure nei settori dell’asilo, dell’immigrazione e della salvaguardia dei diritti dei cittadini dei paesi terzi. Il trattato prevede che il Consiglio adotti misure in ma- teria di politica dell’immigrazione relative alle condizioni di ingresso e soggiorno, norme sulle procedure per il rilascio da parte degli Stati membri di visti a lungo ter- mine e permessi di soggiorno, e misure che definiscano con quali diritti e a quali condizioni i cittadini di paesi terzi che soggiornano legalmente in uno Stato membro possono soggiornare in altri Stati membri. Il Consiglio europeo di Lisbona del marzo 2000 ha fis- sato l’obiettivo di trasformare la Comunità, entro il 2010, nell’economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo, in grado di realizzare una crescita Parere del 20 novembre 2008 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). Parere del 9 luglio 2008 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). Parere del 18 giugno 2008 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). economica sostenibile con nuovi e migliori posti di la- voro e una maggiore coesione sociale. Le misure volte ad attirare e trattenere lavoratori altamente qualificati prove- nienti da paesi terzi nel quadro di un approccio basato sulle esigenze degli Stati membri dovrebbero essere col- locate nel contesto più ampio stabilito dalle strategie di Lisbona e dalla comunicazione della Commissione dell’11 dicembre 2007 relativa agli orientamenti integrati per la crescita e l’occupazione. Nel programma dell’Aia, adottato dal Consiglio europeo del 4 e 5 novembre 2004, si è riconosciuto che la mi- grazione legale svolgerà un ruolo importante nel raffor- zamento dell’economia basata sulla conoscenza e dello sviluppo economico in Europa, contribuendo così all’at- tuazione della strategia di Lisbona. Il Consiglio europeo ha invitato la Commissione a presentare un programma politico in materia di migrazione legale che includa pro- cedure di ammissione, che consentano di reagire rapida- mente alla domanda fluttuante di manodopera straniera nel mercato del lavoro. Il Consiglio europeo del 14 e 15 dicembre 2006 ha individuato una serie di iniziative da adottare nel 2007, tra cui l’elaborazione di politiche migratorie opportuna- mente gestite, nel pieno rispetto delle competenze nazio- nali, per aiutare gli Stati membri a soddisfare le esigenze di manodopera attuali e future. Per conseguire gli obiettivi previsti dalla strategia di Li- sbona, è importante favorire altresì la mobilità all’interno dell’Unione dei lavoratori altamente qualificati, cittadini dell’Unione, in particolare di coloro che provengono da- gli Stati membri che hanno aderito all’Unione nel 2004 e nel 2007. Nell’attuazione della presente direttiva, gli Stati membri sono tenuti a rispettare il principio della prefe- renza comunitaria enunciato, in particolare, nelle dispo- sizioni pertinenti degli atti di adesione del 2003 e del 2005. La presente direttiva intende contribuire al consegui- mento di tali obiettivi e ovviare alle carenze di manodo- pera, favorendo l’ammissione e la mobilità — ai fini di attività lavorative altamente qualificate — di cittadini di paesi terzi per soggiorni di durata superiore a tre mesi, allo scopo di rendere la Comunità più attraente per tali lavoratori provenienti da tutto il mondo, e di sostenere la competitività e la crescita economica dell’Unione. Per raggiungere questi fini, occorre agevolare l’ammissione