21.7.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 198/11 REGOLAMENTO (CE) N. 1452/2001 DEL CONSIGLIO del 28 giugno 2001 recante misure specifiche a favore dei dipartimenti francesi d'oltremare per taluni prodotti agricoli, che modifica la direttiva 72/462/CEE e che abroga i regolamenti (CEE) n. 525/77 e (CEE) n. 3763/91 (Poseidom) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare gli articoli 36, 37 e 299, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (*), considerando quanto segue: (1) Il Consiglio, con decisione 89/687/CEE (?®), ha adottato un programma di soluzioni specifiche per ovviare alla lontananza e all'insularità dei dipartimenti francesi d'ol- tremare (Poseidom), che s'inquadra nella politica comu- nitaria a favore delle regioni ultraperiferiche. Il pro- gramma è volto a favorire lo sviluppo economico e sociale delle regioni interessate e a consentire loro di beneficiare dei vantaggi del mercato unico di cui fanno parte integrante, benché fattori obiettivi le pongano in una situazione geograficamente ed economicamente marginale. Esso applica la PAC nelle suddette regioni prevedendo l'adozione di misure specifiche; in particola- re, sono previste misure volte a migliorare le condizioni di produzione e di commercializzazione dei prodotti agricoli dei DOM e ad ovviare agli effetti della loro situazione geografica eccezionale e dei vincoli cui sono soggetti, quali successivamente riconosciuti dall'articolo 299, paragrafo 2 del trattato. La situazione geografica eccezionale dei DOM, rispetto alle fonti di approvvigionamento di prodotti essenziali alla trasformazione e in quanto fattori di produzione agricoli, impone a queste regioni costi aggiuntivi di tra- sporto. Una serie di fattori oggettivi connessi all'insula- rità e all'ultraperifericità impongono inoltre agli opera- tori e ai produttori dei DOM vincoli supplementari che ostacolano pesantemente le loro attività. Ciò si riscontra in particolare per quanto riguarda l'approvvigionamento di cereali, la cui produzione nei DOM essenzialmente non è possibile né può essere prevista su vasta scala, per cui i DOM dipendono interamente da fonti di approvvi- gionamento esterne. Tali svantaggi possono essere miti- (!) Parere espresso il 14 giugno 2001 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (2) GU L 399 del 30.12.1989, pag. 39. gati riducendo il prezzo dei suddetti prodotti essenziali. Risulta dunque opportuno, per garantire l'approvvigio- namento dei DOM a partire dalla produzione locale e al fine di ovviare ai costi supplementari dovuti alla lonta- nanza, all'insularità e all'ultraperifericità dei DOM, instaurare un regime specifico di approvvigionamento. A tal fine, in deroga all'articolo 23 del trattato, occorre esentare le importazioni di prodotti in causa provenienti da paesi terzi dai dazi d'importazione applicabili. Per realizzare efficacemente l'obiettivo di ridurre i prezzi nei DOM e di ovviare ai costi supplementari dovuti alla lontananza, all'insularità e all'ultraperifericità, salvaguar- dando al contempo la competitività dei prodotti comu- nitari, è opportuno concedere aiuti per la fornitura di prodotti comunitari nei DOM. Tali aiuti tengono conto dei costi supplementari di trasporto verso i DOM e dei prezzi praticati all'esportazione verso i paesi terzi non- ché, nel caso di fattori di produzione agricoli o di pro- dotti destinati alla trasformazione, dei costi supplemen- tari dovuti all'insularità e all'ultraperifericità. Poiché i quantitativi soggetti al regime specifico di approvvigionamento sono limitati al fabbisogno di approvvigionamento dei DOM, il sistema non nuoce al corretto funzionamento del mercato interno. I vantaggi economici del regime specifico di approvvigionamento non dovrebbero inoltre produrre distorsioni di traffico per i prodotti interessati. Occorre pertanto vietare la rispedizione o la riesportazione di questi prodotti a par- tire dai DOM. Il divieto non si applica tuttavia ai flussi di scambi tra i DOM. In caso di trasformazione, a deter- minate condizioni, tale divieto non si applica neanche alle esportazioni effettuate verso i paesi terzi per favorire un commercio regionale, né alle spedizioni tradizionali verso il resto della Comunità. I vantaggi economici del regime specifico di approvvi- gionamento dovrebbero ripercuotersi a livello dei costi di produzione fino allo stadio dell'utilizzatore finale. Essi devono essere pertanto concessi solo a condizione che abbiano un impatto effettivo e che siano attuati gli opportuni controlli.