10.6.2009 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 14637 DIRETTIVA 2009/44/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 6 maggio 2009 che modifica la direttiva 98/26/CE concernente il carattere definitivo del regolamento nei sistemi di pagamento e nei sistemi di regolamento titoli e la direttiva 2002/47/CE relativa ai contratti di garanzia finanziaria per quanto riguarda i sistemi connessi e i crediti (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 95, vista la proposta della Commissione, visto il parere della Banca centrale europea (*), visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (3), considerando quanto segue: (1) La direttiva 98/26/CE del Parlamento europeo e del Con- siglio (*) ha creato un regime che garantisce il carattere definitivo degli ordini di trasferimento e del netting, oltre che l’efficacia della garanzia finanziaria nei confronti dei partecipanti nazionali ed esteri nel regolamento nei sistemi di pagamento e nei sistemi di regolamento titoli. La relazione della Commissione del 7 aprile 2006 sulla direttiva 98/26/CE concernente il carattere definitivo del regolamento ha concluso che nel complesso la direttiva 98/26]CE sta funzionando correttamente. Detta relazione ha sottolineato il fatto che potrebbero essere in atto alcuni importanti cambiamenti nel settore dei sistemi di paga- mento e di regolamento titoli e ha anche concluso che vi è necessità di chiarire e semplificare la direttiva 98/26/CE. Il principale cambiamento, tuttavia, è il crescente numero di connessioni tra i sistemi che all’epoca dell’elaborazione della direttiva 98/26/CE operavano quasi esclusivamente su base nazionale e indipendente. Si tratta di un cambia- mento dovuto alla direttiva 2004/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, relativa ai mercati degli strumenti finanziari (*), e al codice di con- dotta europeo per la compensazione e il regolamento. (1) GU C 216 del 23.8.2008, pag. 1. (?) Parere del 3 dicembre 2008 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (3) Parere del Parlamento europeo del 18 dicembre 2008 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea) e decisione del Consiglio del 27 aprile 2009. (4) GU L 166 dell’11.6.1998, pag. 45. (°) GU L 145 del 30.4.2004, pag. 1. AI fine di adeguarsi a detti sviluppi, è opportuno chiarire il concetto di sistema interoperabile e la responsabilità degli operatori del sistema. La direttiva 2002/47/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (‘) ha creato un quadro giuridico comunitario uniforme per l’uso transfrontaliero delle garanzie finanzia- rie e pertanto ha abolito la maggior parte dei requisiti for- mali tradizionalmente imposti ai contratti di garanzia. La Banca centrale europea ha deciso di introdurre i crediti tra le tipologie idonee di garanzia per le operazioni di cre- dito dell’Eurosistema a decorrere dal 1° gennaio 2007. Al fine di massimizzare l’impatto economico derivante dal- l’uso dei crediti, la Banca Centrale europea ha raccoman- dato un’estensione dell’ambito di applicazione della direttiva 2002/47/CE. La relazione di valutazione della Commissione del 20 dicembre 2006 sulla direttiva 2002/47|CE relativa ai contratti di garanzia finanziaria ha affrontato la questione, allineandosi al parere della Banca centrale europea. L’uso dei crediti amplierà il pool di garan- zie disponibili. Inoltre, l’ulteriore armonizzazione nell’area dei sistemi di pagamento e di regolamento titoli contribui- rebbe a creare condizioni di parità tra gli enti creditizi in tutti gli Stati membri. Se l’uso dei crediti come garanzia venisse ulteriormente facilitato, i consumatori e i debitori ne beneficerebbero anch’essi, dato che l’uso dei crediti come garanzia potrebbe in ultima analisi portare ad una maggiore concorrenza e ad una migliore disponibilità di credito. Per facilitare l’uso dei crediti, è importante abolire o proi- bire eventuali norme amministrative, quali gli obblighi di notificazione e di registrazione, che renderebbero impos- sibile la cessione dei crediti. Analogamente, per non com- promettere la posizione del beneficiario della garanzia, i debitori dovrebbero poter rinunciare ai loro diritti di com- pensazione nei confronti dei creditori. Lo stesso principio dovrebbe applicarsi all’esigenza di introdurre la possibilità per il debitore di rinunciare alle norme sul segreto banca- rio, poiché, in caso contrario, il beneficiario della garanzia non disporrebbe di informazioni sufficienti con le quali valutare adeguatamente il valore dei crediti sottostanti. Le presenti disposizioni dovrebbero far salva la direttiva 2008/48/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2008, relativa ai contratti di credito ai consumatori (7). (6) GU L 168 del 27.6.2002, pag. 43. (7) GU L 133 del 22.5.2008, pag. 66.