30.5.2009 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 135/23 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 27 aprile 2009 sull’esistenza di un disavanzo eccessivo in Irlanda (2009/416/CE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 104, paragrafo 6, vista la raccomandazione della Commissione, viste le osservazioni dell’Irlanda, considerando quanto segue: A norma dell’articolo 104 del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi. Il patto di stabilità e crescita si fonda sull’obiettivo di finanze pubbliche sane come mezzo per rafforzare le condizioni per la stabilità dei prezzi e per favorire una crescita forte e sostenibile propizia alla creazione di posti di lavoro. La procedura per i disavanzi eccessivi di cui all’arti- colo 104, precisata nel regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l’accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi (!1) (che costituisce parte inte- grante del patto di stabilità e crescita), prevede una deci- sione relativa all’esistenza di un disavanzo eccessivo. Nel protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi alle- gato al trattato figurano altre disposizioni riguardanti l’attuazione della procedura in questione. Il regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio (?) stabilisce regole e defi- nizioni precise per l’applicazione di quanto disposto da detto protocollo. La riforma del 2005 del patto di stabilità e crescita, ha inteso rafforzarne l’efficacia e i fondamenti economici e garantire la sostenibilità delle finanze pubbliche a lungo termine. Essa mirava ad assicurare in particolare che in tutte le fasi della procedura per i disavanzi eccessivi si tenesse pienamente conto del contesto economico e di bilancio. In tal modo il patto costituisce il quadro a sostegno delle politiche di governo volte a risanare L 209 del 2.8.1997, pag. 6. 3 L 332 del 31.12.1993, pag. 7. rapidamente il bilancio tenendo conto della situazione economica. L’articolo 104, paragrafo 5, del trattato prevede che la Commissione trasmetta un parere al Consiglio se ritiene che in uno Stato membro esista o possa determinarsi in futuro un disavanzo eccessivo. La Commissione, tenuto conto della relazione stilata a norma dell’articolo 104, paragrafo 3, e visto il parere del comitato economico e finanziario di cui all’articolo 104, paragrafo 4, è giunta alla conclusione che in Irlanda sussista un disavanzo eccessivo. Îl 24 marzo 2009 la Commissione ha pertanto trasmesso al Consiglio un parere in tal senso sull’Ir- landa (3). L’articolo 104, paragrafo 6, del trattato stabilisce che il Consiglio, dovrebbe prendere in considerazione le osser- vazioni che lo Stato membro interessato ritenga di for- mulare, prima di decidere, dopo una valutazione globale, se esiste un disavanzo eccessivo. Nel caso dell’Irlanda dalla valutazione globale si traggono le seguenti conclu- sioni. In base al programma di stabilità aggiornato, il disavanzo pubblico in Irlanda ha raggiunto nel 2008 il 6,3 % del PIL, superando in tal modo il valore di riferimento del 3% del PIL. Il disavanzo non era vicino al valore di riferimento del 3 % del PIL, ma il superamento del valore di riferimento può essere considerato eccezionale. In par- ticolare, è determinato da una grave recessione econo- mica ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. Secondo le previsioni intermedie di gennaio 2009 dei servizi della Commissione, la crescita del PIL reale in Irlanda è stata fortemente negativa nel 2008 (-2,0 %, ossia peggiore rispetto al valore previsto dalle autorità irlandesi che, nell’addendum di gennaio 2009 all’aggior- namento del programma di stabilità, l’indicavano a -1,4 %). Inoltre, il superamento del valore di riferimento non può essere considerato temporaneo. Stando alle previsioni in- termedie dei servizi della Commissione, tenuto conto delle misure per l’anno in corso iscritte nel bilancio 2009 (ad esclusione delle manovre correttive supplemen- tari annunciate nel febbraio 2009, che corrispondono all’1 % del PIL), il disavanzo aumenterebbe, raggiungendo l’11 % del PIL nel 2009, per arrivare nel 2010, in caso di politiche invariate, al 13 % del PIL. Il criterio del disa- vanzo stabilito dal trattato non è soddisfatto. (3) Per tutti i documenti connessi alla procedura per i disavanzi eccessivi relativa all’Irlanda si rinvia al sito http://ec.europa.eu/economy_finance/netstartsearch/pdfsearch/ pdf.cfm?mode=_m2