21. 11. 96 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 297/49 REGOLAMENTO {CE) N. 2202/96 DEL CONSIGLIO del 28 ottobre 1996 che istituisce un regime di aiuti ai produttori di taluni agrumi IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 43, vista la proposta della Commissione('), visto il parere del Parlamento europeo (*), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), considerando che attualmente la situazione nel settore degli agrumi è caratterizzata dal sussistere di gravi diffi- coltà nello smercio della produzione comunitaria; che l’origine di tali difficoltà va ricercata soprattutto nelle caratteristiche varietali della produzione, nelle eccedenze di quest’ultima e nelle condizioni di commercializzazione degli agrumi freschi e trasformati; considerando che l’offerta comunitaria di limoni, pom- pelmi e pomeli, arance e mandarini continua ad essere rispondente alla domanda del mercato di prodotti freschi per talune varietà; che la produzione di clementine si è notevolmente sviluppata negli ultimi anni sino a creare eccedenze; che anche per i satsuma, i quali vengono sostituiti dalle clementine sul mercato dei prodotti freschi, si riscontra una situazione eccedentaria; che un regime di sostegno ai produttori potrà pertanto favorire lo smercio degli agrumi suddetti ai fini della loro trasformazione in succhi e in segmenti; considerando che è opportuno attuare questo regime nel quadro dei contratti conclusi tra i trasformatori e le organizzazioni di produttori al fine di garantire, da un lato, l’approvvigionamento regolare delle industrie e, dall’altro, un controllo efficace dei prodotti da conse- gnare e la loro effettiva trasformazione da parte dell’indu- stria; che tale regime deve permettere di garantire l’ap- provvigionamento dei consumatori a prezzi e qualità ragionevoli; considerando che questo nuovo regime deve poter funzio- nare fin dall’inizio con un numero sufficiente di organiz- zazioni di produttori; che, a tal fine, per organizzazioni di produttori «prericosciute» ai sensi del presente regola- mento s’intendono non solo le organizzazioni di produt- tori di cui all’articolo 14 del regolamento (CE) n. 2200/ 96 del Consiglio, del 28 ottobre 1996, relativo all’orga- nizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutti- coli(*), ma anche le organizzazioni di cui all’articolo 13 del medesimo regolamento; GU n. C 191 del 2. 7. 1996, pag. 7. GU n. € 277 del 23. 9. 1996. U n. € 212 del 22. 7. 1996, pag. 88. edi pagina 1 della presente Gazzetta ufficiale. considerando che, per indurre i produttori ad avviare i loro prodotti alla trasformazione anziché al ritiro, è opportuno prevedere la concessione di un aiuto alle organizzazioni di produttori che consegnano gli agrumi all’industria di trasformazione; che è opportuno fissare gli importi dell’aiuto per un periodo transitorio di sei anni, al termine del quale essi rappresenteranno una somma fissa; che tali importi debbono essere calcolati in base al rapporto esistente nel 1995/1996 tra la compensazione finanziaria e il prezzo minimo e, per rispondere alle finalità generali perseguite nell’ambito dell’organizzazione comune del mercato degli ortofrutticoli freschi, essere progressivamente ridotti ogni anno nel corso del periodo transitorio, escluso l’aiuto per le clementine e per i mandarini satsuma; che, per i pompelmi e i pomeli, l’aiuto applicabile deve essere quello fissato per i limoni; considerando che la produzione agrumicola è caratteriz- zata da carenze strutturali sul piano della commercializza- zione, che sì traducono in un’eccessiva dispersione dell’of- ferta; che occorre quindi far beneficiare dell’istituito regime dal presente regolamento i singoli produttori che consegnano la totalità della loro produzione di agrumi alla trasformazione tramite organizzazioni di produttori; che, di conseguenza, per garantire un parallelismo con il settore dei prodotti freschi, occorre disporre che in tal caso l’importo dell’aiuto sia diminuito; che per gli stessi motivi strutturali è opportuno prevedere una maggiora- zione dell’aiuto per le organizzazioni di produttori che concludono contratti pluriennali e per quantitativi minimi; considerando che il regolamento (CE) n. 2200/96 limita i quantitativi che possono essere ritirati dal mercato; che occorre pertanto evitare che il ricorso alla trasformazione in caso di aumento della produzione si trasformi sistema- ticamente in uno sbocco alternativo; che una misura appropriata per conseguire tale obiettivo può essere la fissazione di un limite di trasformazione il cui supera- mento calcolato in base alla media di tre campagne di commercializzazione  determinerebbe una _ riduzione dell’aiuto nella campagna in corso; che è opportuno stabilire limiti fissi in base alla media dei quantitativi che hanno beneficiato della compensazione finanziaria du- rante un periodo di riferimento; che è necessario preve- dere un sistema di anticipi data la possibilità di una riduzione dell’aiuto a fine campagna, in seguito al supera- mento dei limiti di trasformazione; considerando che è opportuno applicare le disposizioni del regolamento (CE) n. 2200/96 al settore degli agrumi trasformati per evitare di raddoppiare le regole e gli organismi di controllo; che è altresì necessario prevedere sanzioni onde garantire l’applicazione uniforme del ‘nuovo regime in tutta la Comunità,