29.9.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 244/27 REGOLAMENTO (CE) N. 2040/2000 DEL CONSIGLIO del 26 settembre 2000 riguardante la disciplina di bilancio IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, sione e il Consiglio a tentare di realizzare risparmi supplementari, affinché le spese totali durante il periodo 2000-2006, escluse le misure relative allo sviluppo rurale e le misure veterinarie, non superino, nella media annuale, l'importo da esso stabilito. Alla luce delle sue decisioni, ha reputato che gli importi da imputare nella rubrica 1 delle prospettive finanziarie non debbano superare taluni livelli annui, che il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione hanno sottoscritto mediante l'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999. visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare gli articoli 37, 279 e 308, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Parlamento europeo (?), visto il parere della Corte dei conti (3), considerando quanto segue: (7) — I massimali della sottorubrica «Spese della politica agri- Il Consiglio europeo riunito a Berlino il 24 e 25 marzo 1999 ha stabilito che le spese dell'Unione debbono rispettare sia la norma imperativa della disciplina di bilancio sia quella della spesa efficace. Il 6 maggio 1999 il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione hanno concluso un accordo interistitu- zionale sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio (*). Detto accordo interistitu- zionale, le cui disposizioni sono tutte integralmente applicabili, sottolinea che la disciplina di bilancio è globale, si applica a tutte le spese e impegna tutte le istituzioni associate alla sua attuazione. Esso definisce le prospettive finanziarie che mirano ad assicurare, a medio termine, l'ordinato andamento, per grandi categorie, delle spese dell'Unione europea, nei limiti delle risorse proprie. Le istituzioni hanno convenuto che il calcolo della linea direttrice agricola resta immutato. In un'ottica di sempli- ficazione, occorre tuttavia adottare una base di riferi- mento recente e assicurare la coerenza dei dati statistici con quelli che si prevede di utilizzare nella futura deci- sione del Consiglio relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee. Il Consiglio europeo ha concluso che la linea direttrice agricola copre ora le spese della politica agricola comune riformata, le nuove misure per lo sviluppo rurale, le misure di carattere veterinario e fitosanitario, le spese connesse con lo strumento di preadesione nel settore agricolo e gli importi disponibili nel quadro dell'ade- sione. I meccanismi di deprezzamento delle giacenze costituite durante l'esercizio finanziario devono essere mantenuti. Il Consiglio europeo riunito a Berlino il 24 e 25 marzo 1999, tenendo conto dei livelli reali delle spese e puntando a stabilizzare in termini reali le spese agricole nel periodo 2000-2006, ha ritenuto che la riforma della politica agricola comune possa essere attuata nell'ambito finanziario da esso determinato. Ha invitato la Commis- C 21E del 25.1.2000, pag. 37. C 189 del 7.7.2000, pag. 80. C 334 del 23.11.1999, pag. 1. C 172 del 18.6.1999, pag. 1. cola comune» e della sottorubrica «Sviluppo rurale e misure di accompagnamento» sono stabiliti nelle prospettive finanziarie, che sono parte integrante dell'ac- cordo interistituzionale del 6 maggio 1999. Possono essere riveduti soltanto previa decisione comune dei due rami dell'autorità di bilancio, su proposta della Commis- sione, in conformità delle disposizioni previste a tal fine dall'accordo interistituzionale. Occorre pertanto che, quando il Consiglio modifica la legislazione agricola, la Commissione, ogni volta che lo ritenga opportuno, segnali al Consiglio, se del caso, l'esi- stenza di un rischio notevole che le spese derivanti, a suo avviso, dall'applicazione della normativa agricola superino il massimale della sottorubrica 1a delle prospettive finanziarie. Fatto salvo il punto 19 dell'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999, dato che un siffatto superamento non potrebbe essere preso in considerazione in un'eventuale proposta di revisione del massimale della sottorubrica 1a delle prospettive finanziarie, è necessario che il Consiglio possa adattare la normativa agricola in tempo utile affinché il massimale sia rispettato. La disciplina di bilancio esige che tutte le misure norma- tive proposte ed eventualmente decise, come pure, in qualsiasi momento della procedura di bilancio e dell'ese- cuzione del medesimo, gli stanziamenti chiesti, autoriz- zati o eseguiti, rispettino gli importi fissati nelle prospet- tive finanziarie, da una parte, per le spese della politica agricola comune eccettuato lo sviluppo rurale, che costi- tuiscono spese obbligatorie e, dall'altra, per le spese destinate allo sviluppo rurale e per le misure di accom- pagnamento. Per far sì che siano rispettati i massimali fissati nella rubrica 1 delle prospettive finanziarie, è probabile che debbano essere prese misure di risparmio, se del caso a breve termine. Per assicurare il rispetto del principio del legittimo affidamento, è necessario informare gli interes- sati di questa esigenza, per consentire loro di adeguare a