N. L 177/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1. 7. 81 REGOLAMENTO {CFE) N. 1785/81 DEL CONSIGLIO del 30 giugno 1981 relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ FEUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare gli articoli 42 e 43, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), considerando che le disposizioni fondamentali concer- nenti l’organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero e quelle concernenti il settore dell’isoglu- cosio sono state più volte modificate dopo la loro ado- zione ; che tali disposizioni debbono nuovamente subire profonde modifiche, in particolare per il fatto della prossima scadenza delle disposizioni in materia di quote per i settori dello zucchero e dell’isoglucosio ; che, in tali condizioni, è indispensabile procedere al riassetto delle citate disposizioni fondamentali concernenti i due settori ; considerando che al funzionamento e allo sviluppo del mercato comune dei prodotti agricoli deve accompa- gnarsi l’instaurazione di una politica agricola comune e che quest’ultima deve comportare in particolare un’or- ganizzazione comune dei mercati agricoli che può assu- mere forme diverse secondo i prodotti ; che l’isoglucosio è un prodotto di sostituzione diretta dello zucchero li- quido ottenuto dalla trasformazione delle barbabietole o delle canne da zucchero ; che, pertanto, i mercati dello zucchero e dell’isoglucosio sono ancor più strettamente connessi tra loro ; che la situazione della Comunità. in materia di edulcoranti si caratterizza per la presenza di eccedenze strutturali e che ogni decisione comunitaria relativa a uno di questi prodotti si ripercuote necessa- N riamente sull’altro ; che di conseguenza è opportuno disporre di un’erganizzazione comune dei settori dello zucchero e dell’isoglucosio che tenga nondimeno conto delle caratteristiche specifiche dell’una e dell’altra pro- duzione ; (!1) GU n. C 271 del 18. 10. 1980, pag. 2. (2) GU n. C 90 del 21. 4. 1981, pag. 88. (3) GU n. C 348 del 31. 12. 1980, pag. 14. considerando che, per assicurare ai produttori di barba- bietole e di canne da zucchero della Comunità il mante- nimento delle garanzie necessarie per quanto concerne la loro occupazione e il loro tenore di vita, occorre prevedere misure atte a stabilizzare il mercato dello zucchero, e a tal fine fissare ogni anno un prezzo indica- tivo per lo zucchero bianco, e per le zone non deficitarie un prezzo d'intervento per lo zucchero bianco nonché un prezzo d’intervento per lo zucchero greggio e per ogni zona deficitaria un prezzo d’intervento derivato per lo zucchero bianco ed eventualmente per lo zucchero greggio ; che l’obiettivo suindicato può essere conse- guito prevedendo l’acquisto dello zucchero da parte degli organismi d’intervento ai prezzi d’intervento ; che, inoltre, un sistema di compensazione delle spese di magazzinaggio per lo zucchero prodotto sia con una materia di base di origine comunitaria, ivi compreso il melasso, che con zucchero preferenziale può raggiun- gere lo stesso scopo ; che di tali garanzie di prezzo date allo zucchero beneficiano di fatto ugualmente gli sci- roppi di saccarosio e gli sciroppi di isoglucosio, i cui prezzi dipendono da quelli dello zucchero ; considerandoche è necessario che la presente regolamen- tazione fornisca garanzie eque sia ai fabbricanti che ai produttori del prodotto di base ; che è pertanto oppor- tuno fissare per le barbabietole oltre a un prezzo di base anche prezzi minimi delle barbabietole A da trasformare in zucchero A e delle barbabietole B da trasformare in  zucchero B, che devono essere osservati al momento degli acquisti effettuati dai fabbricanti di zucchero ; che è inoltre opportuno prevedere, al fine di assicurare un giusto equilibrio dei diritti e dei doveri tra fabbricanti e produttori agricoli, gli strumenti necessari a tal fine ed in particolare disposizioni quadro comunitarie che di- sciplinino le relazioni contrattuali tra gli acquirenti e i venditori di barbabietole, e le disposizioni atte a conse- guire tale scopo anche per la canna da zucchero ; considerando che l’attuazione di un mercato comunita- rio-dello zucchero e dell’isoglucosio implica l’instaura- zione di un regime comune degli scambi alla frontiera esterna della Comunità ; che un regime degli scambi che comporti un sistema di prelievi all’importazione e di restituzioni all’esportazione tende a stabilizzare il mer- cato comunitario, evitando in particolare che le fluttua- zioni dei prezzi dello zucchero sul mercato mondiale si ripercuotano sui prezzi praticati all’interno della Comu- nità per questi due prodotti ; che, di conseguenza, è opportuno prevedere la riscossione di un prelievo all’importazione in provenienza dai paesi terzi e il