N. L 149/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 5. 7. 71 REGOLAMENTO (CEE) N. 1408/71 DEL CONSIGLIO del 14 giugno 1971 relativo all’applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati e ai loro familiari che si spostano all’interno della Comunità IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare gli articoli 2, 7 e 51, viste le proposte della Commissione, elaborate previa consultazione della commissione amministrativa per la sicurezza sociale dei lavoratori migranti (1), visti i pareri del Parlamento europeo (2), visti i pareri del Comitato economico e so- ciale (3), considerando che si è progressivamente delineato l’interesse ad una revisione generale del regolamento n. 3 del Consiglio per la sicurezza sociale dei lavoratori migranti (4), sia in base all’esperienza pratica della sua applicazione dal 1959, sia a causa delle modifiche intervenute nelle legislazioni nazio- nali ; considerando che le norme di coordinamento stabi- lite possono essere nel loro complesso sviluppate e migliorate e nel contempo in certa misura semplifi- cate, tenuto conto delle rilevanti differenze che sussistono tra le legislazioni nazionali sulla sicurezza sociale ; considerando che è opportuno, in questa occasione, riunire in un solo strumento tutte le norme di base adottate, per l’applicazione dell’articolo 51 del trattato, in favore dei lavoratori, ivi compresi i lavoratori frontalieri, i lavoratori stagionali e la gente di mare ; considerando che, date le rilevanti differenze esistenti tra le legislazioni nazionali quanto al loro campo di applicazione « ratione personae », è preferibile stabi- lire il principio secondo cui il regolamento è applicabile a tutti i cittadini degli Stati membri assicurati nell’ambito dei regimi di sicurezza sociale organizzati in favore dei lavoratori subordinati ; considerando che le norme di coordinamento delle legislazioni nazionali sulla sicurezza sociale s’inseri- (1) GU n. 194 del 28. 10. 1966, pag. 3333/66 e GU n. C 95 del 21.9.1968, pag. 18. (2) GU n. C 10 del 14.2.1968, pag. 30 e GU n. C 135 del 14.12.1968, pag. 4. (3) GU n. 64 del 5.4.1967, pag. 1009/67 e GU n. C 21 del 20.2. 1969, pag. 18. (4) GU n. 30 del 16. 12. 1958, pag. 561/58. scono nel quadro della libera circolazione dei lavoratori cittadini degli Stati membri e devono perciò contribuire al miglioramento del loro tenore di vita e condizioni di lavoro, garantendo all’interno della Comunità, da un lato, a tutti i cittadini degli Stati membri la parità di trattamento di fronte alle diverse legislazioni nazionali e, dall’altro, ai lavora- tori e ai loro rispettivi aventi diritto il beneficio delle prestazioni di sicurezza sociale, qualunque sia il luogo di occupazione o di residenza ; considerando che tali obiettivi devono essere rag- giunti, in particolare, mediante la totalizzazione di tutti i periodi presi in considerazione dalle diverse legislazioni nazionali sia per l’acquisizione e il mantenimento del diritto alle prestazioni sia per il calcolo di queste, nonchè mediante l’erogazione delle prestazioni alle differenti categorie di persone coperte dal regolamento, qualunque sia il loro luogo di residenza all’interno della Comunità ; considerando che le norme di coordinamento adot- tate per l’applicazione dell’articolo 51 del trattato devono assicurare ai lavoratori che si spostano all’interno della Comunità i diritti e i vantaggi acquisiti, senza che queste norme possano compor- tare cumuli ingiustificati ; considerando che a tale scopo, in materia di prestazioni di invalidità, di vecchiaia e di morte (pensioni), gli interessati devono poter beneficiare del complesso delle prestazioni acquisite nei diversi Stati membri entro il limite — necessario per evitare cumuli ingiustificati, derivanti in particolare dalla sovrapposizione di periodi di assicurazione e di ‘ periodi assimilati — del più elevato tra gli importi delle prestazioni che sarebbe dovuto da uno di detti Stati se il lavoratore vi avesse compiuto tutta la sua carriera ; considerando che, nell’intento di permettere la mobilità della manodopera in condizioni migliori, è ormai necessario assicurare un coordinamento più completo tra i regimi di assicurazione e di assistenza alla disoccupazione di tutti gli Stati membri ; che, in tale intento, per agevolare la ricerca di occupazione nei diversi Stati membri, occorre in particolare concedere al lavoratore privo di occupazione il beneficio, durante un periodo limitato, delle presta- zioni di disoccupazione previste dalla legislazione dello Stato membro alla quale egli è stato da ultimo soggetto ;