L 131/132 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.5.2009 DIRETTIVA 2009/21/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 23 aprile 2009 relativa al rispetto degli obblighi dello Stato di bandiera (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E EUROPEA, IL CONSIGLIO DELL’UNIONE visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 80, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), visto il parere del Comitato delle regioni (®, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (3), considerando quanto segue: (1) La sicurezza dei trasporti marittimi comunitari e dei cit- tadini che li utilizzano e la protezione dell’ambiente do- vrebbero essere garantiti in via permanente. (2) — Con riferimento al trasporto marittimo internazionale, l’adozione di varie convenzioni, di cui l’Organizzazione marittima internazionale (IMO) è depositaria, ha consen- tito di istituire un quadro generale di regole che migliora la sicurezza marittima e la protezione dell’ambiente con- tro l’inquinamento provocato dalle navi. (3) | A norma delle disposizioni della convenzione delle Na- zioni Unite del 1982 sul diritto del mare (UNCLOS) e (8) delle convenzioni di cui è depositaria ’IMO (convenzioni IMO), rientra fra le responsabilità degli Stati che sono parti di questi strumenti adottare norme legislative e re- golamentari e adottare tutti gli altri provvedimenti neces- () GU C 318 del 23.12.2006, pag. 195. () GU C 229 del 22.9.2006, pag. 38. (9) (3) Parere del Parlamento europeo del 29 marzo 2007 (GU C 27 E del 31.1.2008, pag. 140), posizione comune del Consiglio del 9 dicem- bre 2008 (GU C 330 E del 30.12.2008, pag. 13) e posizione del Parlamento europeo dell’11 marzo 2009 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). sari per dare piena e completa attuazione a detti stru- menti affinché, dal punto di vista della sicurezza della vita in mare e della protezione dell’ambiente marino, le navi siano idonee al servizio cui sono destinate ed equi- paggiate con personale marittimo competente. Occorre tenere nella dovuta considerazione la conven- zione sul lavoro marittimo, adottata dall’Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) nel 2006, che disciplina anche gli obblighi connessi allo Stato di bandiera. Il 9 ottobre 2008 gli Stati membri hanno adottato una dichiarazione in cui riconoscevano all’unanimità l’impor- tanza dell’applicazione delle convenzioni internazionali relative agli obblighi degli Stati di bandiera al fine di migliorare la sicurezza marittima e di contribuire alla prevenzione dell’inquinamento provocato dalle navi. L’attuazione delle procedure raccomandate dall’IMO nella circolare MSC/Circ. 1140/MEPC]/Circ. 424 del 20 dicem- bre 2004 sul trasferimento delle navi fra Stati dovrebbe rafforzare le disposizioni delle convenzioni IMO e della normativa comunitaria sulla sicurezza marittima relative al cambiamento di bandiera e migliorare la trasparenza dei rapporti fra gli Stati di bandiera, a tutto vantaggio della sicurezza marittima. La disponibilità di informazioni sulle navi battenti la bandiera di uno Stato membro e sulle navi che sono state cancellate dal registro di uno Stato membro do- vrebbe migliorare la trasparenza delle prestazioni di una flotta di qualità elevata e contribuire a monitorare meglio il rispetto degli obblighi dello Stato di bandiera, nonché ad assicurare parità di condizioni fra le ammini- strazioni. Per aiutare gli Stati membri a migliorare ulteriormente i loro risultati in quanto Stati di bandiera, le loro ammini- strazioni dovrebbero essere sottoposte periodicamente ad audit. Una certificazione di qualità delle procedure amministra- tive in conformità delle norme dell’Organizzazione inter- nazionale per la standardizzazione (ISO) o di norme equivalenti dovrebbe ulteriormente assicurare parità di condizioni fra le amministrazioni.