5. 7. 96 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L '166/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 1292/96 DEL CONSIGLIO del 27 giugno 1996 relativo alla politica e alla gestione dell’aiuto alimentare e ad azioni specifiche di sostegno alla sicurezza alimentare IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 130 W, vista la proposta della Commissione (*), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 189 C del trattato (?), considerando che l’aiuto alimentare costituisce, oggi come in passato, un elemento importante della politica comuni- taria di cooperazione allo sviluppo; considerando che l’aiuto alimentare si deve inserire nella politica dei paesi in via di sviluppo intenzionati a miglio- rare la loro sicurezza alimentare, soprattutto tramite l’attuazione di strategie alimentari volte ad alleviare la povertà e a rendere superfluo, alla fine, l’aiuto aimentare; considerando che la Comunità europea e i suoi Stati membri coordinano strettamente le loro politiche di cooperazione allo sviluppo per quanto riguarda i loro programmi di aiuto alimentare e le iniziative specifiche intese a migliorare la sicurezza alimentare; che la Comu- nità partecipa con i suoi Stati membri a taluni accordi internazionali in questo settore, in particolare alla conven- zione sull’aiuto alimentare; considerando che la sicurezza alimentare a livello regio- nale, nazionale e familiare, in una prospettiva a lungo termine volta ad assicurare l’accesso costante di tutti a un’alimentazione che consenta di condurre una vita sana ed attiva, costituisce un elemento importante nella lotta contro la povertà e che essa va posta in rilievo in tutti i programmi destinati ai paesi in via di sviluppo; considerando che l’aiuto alimentare non deve danneggiare le normali strutture della produzione e delle importazioni commerciali dei paesi beneficiari; considerando che l’aiuto alimentare e le azioni di sostegno alla sicurezza alimentare, in quanto aspetti essen- ziali della politica comunitaria di cooperazione allo () GU n. C 253 del 29. 9. 1995, pag. 10. (2) Parere del Parlamento europeo del 15 dicembre 1995 (GU n. C 17 del 22. 1. 1996), posizione comune del Consiglio del 29 gennaio 1996 (GU n. £ 87 del 25. 3. 1996, pag. 34) e decisio- ne del Parlamento europeo del 24 maggio 1996 (GU n. C 166 del 10. 6. 1996). sviluppo, devono rientrare tra gli obiettivi di tutte le poli- tiche comunitarie in grado di influenzare i paesi in via di sviluppo, soprattutto sotto il profilo delle riforme econo- miche e dell’adeguamento strutturale; considerando che, alla luce delle diverse responsabilità di uomini e donne nei confronti della sicurezza alimentare dei nuclei familiari, l’elaborazione di programmi destinati a garantire la sicurezza alimentare dovrebbe tenere siste- maticamente conto dei ruoli diversi dell’uomo e della donna; considerando che è opportuno potenziare la partecipa- zione delle donne e delle comunità alle iniziative intese a garantire la sicurezza alimentare a livello nazionale, regio- nale o locale, nonché a livello di nucleo familiare; considerando che l’aiuto alimentare deve rappresentare un mezzo efficace per garantire l’accesso ad un’alimentazione sufficiente e adeguata e per migliorare la disponibilità e le condizioni di accesso delle popolazioni ai prodotti alimentari compatibilmente con i modelli di consumo e con i sistemi di produzione e di scambio locali, soprat- tutto in caso di crisi alimentare, e che deve essere piena- mente integrato nella politica di sviluppo; considerando che lo strumento dell’aiuto alimentare costi- tuisce un elemento fondamentale della politica comuni- taria di prevenzione e di intervento nelle situazioni di crisi nei paesi in via di sviluppo e che, pertanto, si deve tener conto nell’attuazione delle sue possibili conseguenze sociali e politiche; considerando che le azioni di aiuto alimentare possono contribuire a soluzioni durature solo se inserite nel quadro di attività di sviluppo in grado di rilanciare i processi di produzione e di scambio locali; considerando che risulta necessario migliorare le capacità di analisi, di diagnosi, di programmazione e di controllo dell’aiuto alimentare al fine di assicurare una maggiore efficacia e di evitare ripercussioni negative sulle capacità locali di produzione, distribuzione, trasporto e commer- cializzazione;