8.6.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 153/1 (Atti adottati a norma del titolo VI del trattato sull'Unione europea) DECISIONE DEL CONSIGLIO del 28 maggio 2001 che istituisce una rete europea di prevenzione della criminalità (2001/427/GA) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato sull'Unione europea, in particolare gli articoli 30, paragrafo 1, 31 e 34, paragrafo 2, lettera ©), vista l'iniziativa della Repubblica francese e del Regno di Svezia, visto il parere del Parlamento europeo, considerando quanto segue: (1) Il Parlamento europeo ha adottato il 16 dicembre 1993 una risoluzione sulla criminalità comune nei grandi centri urbani e sui suoi legami con la criminalità orga- nizzata (!) e il 17 novembre 1998 una risoluzione rela- tiva agli orientamenti e alle misure di prevenzione della criminalità organizzata in vista dell'elaborazione di una strategia globale di lotta contro la criminalità organiz- zata (?). L'articolo 29 del trattato stabilisce che l'obiettivo dell'U- nione in questo campo dev'essere perseguito prevenendo e reprimendo la criminalità, organizzata o di altro tipo. Nel piano d'azione di Vienna si chiedeva che nei cinque anni successivi all'entrata in vigore del trattato di Amsterdam si mettessero a punto misure di prevenzione della criminalità. Il Consiglio europeo di Tampere del 15 e 16 ottobre 1999 ha concluso che occorre sviluppare le misure di prevenzione della criminalità e lo scambio delle migliori prassi e rafforzare la rete composta dalle autorità nazio- nali competenti per la prevenzione della criminalità e la cooperazione tra gli organismi nazionali impegnati in tale prevenzione, precisando che le priorità per tale cooperazione potrebbero essere innanzi tutto la delin- quenza giovanile, la criminalità urbana e quella connessa alla droga. A tal fine si auspicava un esame della possibi- lità di un programma finanziato dalla Comunità. A norma della raccomandazione n. 6 della strategia dell'Unione europea per l'inizio del nuovo millennio relativa alla prevenzione e al controllo della criminalità organizzata (°), il Consiglio dev'essere opportunamente assistito da esperti qualificati in materia di prevenzione della criminalità, quali i punti focali nazionali, o 20 del 24.1.1994, pag. 188. GU C GU C 379 del 7.12.1998, pag. 44. GU C 124 del 3.5.2000, pag. 1. mediante la costituzione di una rete di esperti apparte- nenti alle organizzazioni nazionali incaricate della prevenzione della criminalità. Vari seminari e conferenze importanti sulla prevenzione della criminalità, specie quelli tenutisi a Stoccolma nel 1996, a Noordwijk nel 1997, a Londra nel 1998 e nell'Algarve nel 2000 hanno sollecitato l'istituzione all'interno dell'Unione europea di una rete che poten- ziasse la cooperazione in materia di prevenzione della criminalità. La conferenza ad alto livello svoltasi nell'Al- garve ha altresì posto in risalto la necessità che l'ap- proccio della prevenzione della criminalità sia pluridisci- plinare e basato sul partenariato. Tale esigenza è stata rilevata anche dalla conferenza di Saragozza del 1996, che ha sottolineato gli stretti legami esistenti tra la crimi- nalità organizzata e la criminalità in generale. È necessario coinvolgere l'insieme della società nell'ela- borazione di un partenariato tra autorità pubbliche nazionali, locali e regionali, organizzazioni non governa- tive, settore privato e cittadini. Le cause della criminalità sono molteplici e devono perciò essere affrontate con misure adottate a vari livelli da gruppi diversi della società, in collaborazione con le parti attive, aventi espe- rienze e competenze diverse, inclusa la società civile. La maggior parte dei reati commessi contro i cittadini dell'Unione europea hanno luogo nelle zone urbane, per cui è necessario prendere in considerazione anche poli- tiche urbane. A tal fine si dovrebbe porre l'accento su ogni tipo di violenza urbana che pregiudica le normali attività della collettività, DECIDE: 1. Articolo 1 È istituita una rete europea di prevenzione della crimina- lità, in seguito denominata «rete». 2. Il corretto funzionamento della rete è assicurato dai rappresentanti nazionali della stessa e da un segretariato, a norma della presente decisione.