8.1.2010 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 4/89 DECISIONI DECISIONE DEL CONSIGLIO del 20 novembre 2009 relativa alla concessione di un aiuto di Stato da parte delle autorità della Repubblica di Polonia per l’acquisto di terreni agricoli tra il 1° gennaio 2010 e il 31 dicembre 2013 (2010/10/CE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 88, paragrafo 2, terzo comma, vista la richiesta presentata dal governo della Repubblica di Polonia il 28 settembre 2009, considerando quanto segue: (1) Il 28 settembre 2009 la Polonia ha presentato al Consi- glio una richiesta  affinché decida, a norma dell’articolo 88, paragrafo 2, terzo comma, del trattato, sulla compatibilità con il mercato comune del progetto della Repubblica di Polonia di concedere un aiuto nazio- nale agli agricoltori polacchi destinato all’acquisto di ter- reni agricoli. La struttura di superficie sfavorevole delle aziende agri- cole polacche, il basso livello di pagamenti diretti erogati alla Polonia a seguito del meccanismo di introduzione progressiva contemplato dall’atto di adesione del 2003 e il contributo sproporzionatamente elevato della mano- dopera agricola rispetto ai ricavi si traducono in redditi agricoli bassi; questi redditi sono ulteriormente scesi nel 2008 a causa del crollo del valore dei pagamenti agli agricoltori dovuto alla diminuzione del 10 % del tasso di cambio dell’euro. Nel 2009 la recessione sempre più grave dell’economia mondiale provocata dalla crisi globale ha avuto ripercus- sioni negative sulle aziende agricole polacche a seguito sia della mancanza di domanda sia del crollo dei prezzi di acquisto: i prezzi del frumento sono scesi approssima- tivamente del 45 % e i prezzi della segale approssimati- vamente del 60 % rispetto ai livelli di marzo 2008, men- tre a luglio 2009 il prezzo del latte era del 9,5 % infe- riore rispetto a luglio 2008. I prezzi dei fattori di produzione agricoli quali fertiliz- zanti, antiparassitari, mangimi e combustibile hanno con- tinuato ad aumentare nel corso del 2009, il che ha avuto 5) (8) un impatto catastrofico sui livelli di vita degli agricoltori. È probabile che le condizioni continueranno a deterio- rarsi per molte aziende agricole polacche, con un conse- guente aumento del numero di famiglie di agricoltori a rischio di povertà. La situazione reddituale degli agricoltori in Polonia è stata ulteriormente aggravata nel 2009 dalle perdite, per un importo stimato a circa 240 milioni di PLN, su 130 000 ettari di terreni agricoli a seguito delle inonda- zioni in 11 voivodati (su un totale di 16). Nel primo trimestre del 2009 è aumentata la disoccupa- zione rurale rispetto allo scorso anno e sussiste il rischio che aumenti ulteriormente. L’aiuto di Stato dovrebbe aiu- tare i disoccupati a spostarsi verso l’agricoltura permet- tendo loro di acquistare terreni agricoli. L’aiuto dovrebbe inoltre dare l’opportunità a coloro che praticano un’agri- coltura di semisussistenza e che non lavorano più come dipendenti in settori diversi da quello agricolo di miglio- rare la struttura di superficie della loro azienda agricola allo scopo di trarre dalla terra un reddito che possa garantire loro un livello di vita decente. L’aiuto dovrebbe inoltre agevolare la vendita di terreni agricoli di proprietà di disoccupati che necessitano di capitale per passare allo status di lavoratori autonomi. I prezzi dei terreni agricoli in Polonia hanno continuato ad aumentare in modo significativo e costante dal 2007. Considerata la mancanza di capitale degli agricoltori, gli elevati tassi di interesse sui prestiti commerciali per l’ac- quisto di beni immobili, compresi i terreni agricoli e i terreni edificabili, e l’inasprimento dei criteri bancari per la concessione di prestiti agli agricoltori nella crisi attuale, gli agricoltori, specialmente quelli che sono titolari di piccole aziende agricole, hanno scarse prospettive di ot- tenere prestiti commerciali per investimenti come l’acqui- sto di terreni agricoli. Nell’agosto 2009 i tassi delle linee di credito commerciali per l’acquisto di beni immobili oscillavano tra il 6,26 % e l’8,17 % l’anno.