19. 9. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 250/17 (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) CONSIGLIO DIRETTIVA DEL CONSIGLIO del 10 settembre 1984 relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri in materia di pubblicità ingannevole IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l’articolo 100, vista la proposta della Commissione ("), visto il parere del Parlamento europeo (*), visto il parere del Comitato economico e sociale (*), considerando che esistono grandi disparità delle dispo- sizioni legislative vigenti negli Stati membri della Comunità economica europea in materia di pubblicità ingannevole ; che la pubblicità si estende oltre i confini dei singoli Stati membri e che quindi ha un’incidenza diretta sull’instaurazione e sul funziona- mento del mercato comune; considerando che la pubblicità ingannevole può condurre ad una distorsione di concorrenza all’interno del mercato comune ; considerando che la pubblicità, indipendentemente dal fatto che essa porti o no alla conclusione di un contratto, influisce sulla situazione economica dei consumatori ; considerando che la pubblicità ingannevole può indurre il consumatore a prendere, quando acquisisce beni o si avvale di servizi, decisioni pregiudizievoli e che la disparità delle disposizioni nazionali è in molti () GU n. C 70 del 21. 3. 1978, pag. 4. () GU n. C 140 del 5. 6. 1979, pag. 23. () GU n. C 171 del 9. 7. 1979, pag. 43. (84/450/CEE) casi all’origine non solo di una insufficiente tutela del consumatore ma ostacola anche la realizzazione di campagne pubblicitarie oltre i confini e quindi incide sulla libera circolazione di merci e servizi ; considerando che il secondo programma della Comu- nità economica europea per una politica di protezione e d’informazione del consumatore (*) prevede l’ado- zione di misure atte a proteggere il consumatore dalla pubblicità ingannevole e sleale ; considerando che è nell’interesse del pubblico in gene- rale, dei consumatori e di quanti svolgono, in regime di concorrenza, un’attività commerciale, industriale, artigianale o professionale nell’area del mercato comune armonizzare, in un primo tempo, le disposi- zioni nazionali in materia di tutela dalla pubblicità ingannevole e, in una seconda fase, prevedere una normativa in merito alla pubblicità sleale, nonché — se necessario — alla pubblicità comparativa, in base a proposte appropriate presentate dalla Commissione ; considerando che per conseguire tale obiettivo occorre fissare dei criteri minimi oggettivi in base ai quali si possa giudicare se una determinata forma di pubblicità è ingannevole ; considerando che le disposizioni legislative che gli Stati membri saranno chiamati ad emanare contro la pubblicità ingannevole dovranno essere idonee ed effi- caci ; () GU n. C 133 del 3. 6. 1981, pag. 1.