22.2.2008 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 48/19 REGOLAMENTO (CE) N. 159/2008 DELLA COMMISSIONE del 21 febbraio 2008 recante modifica dei regolamenti (CE) n. 800/1999 e (CE) n. 2090/2002 con riguardo ai controlli fisici al momento dell’esportazione di prodotti agricoli che beneficiano di una restituzione LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 386/90 del Consiglio, del 12 feb- braio 1990, relativo al controllo al momento dell’esportazione di prodotti agricoli che beneficiano di una restituzione o di altri importi (!), in particolare l’articolo 6, visto il regolamento (CE) n. 1784/2003 del Consiglio, del 29 set- tembre 2003, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali (?), in particolare l’articolo 18, nonché le corrispondenti disposizioni degli altri regolamenti relativi all’or- ganizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, considerando quanto segue: (1) _ Il regolamento (CE) n. 800/1999 della Commissione, del 15 aprile 1999, recante modalità comuni di applicazione del regime delle restituzioni all’esportazione per i pro- dotti agricoli (3), e il regolamento (CE) n. 2090/2002 della Commissione, del 26 novembre 2002, recante mo- dalità d’applicazione del regolamento (CEE) n. 386/90 del Consiglio per quanto riguarda il controllo fisico al mo- mento dell’esportazione di prodotti agricoli che benefi- ciano di una restituzione (*), stabiliscono le norme sui controlli fisici e sui controlli di sostituzione a cui l’ufficio doganale sottopone i prodotti destinati all’esportazione per i quali è chiesta una restituzione all’esportazione. Alla luce dell’esperienza acquisita e dei problemi indicati dagli Stati membri nelle loro relazioni annuali sui con- trolli fisici, nonché tenuto conto delle raccomandazioni della Corte dei conti europea, appaiono necessarie alcune modifiche. (2) — Prima di apporre i sigilli è opportuno che l’ufficio doga- nale di esportazione verifichi a vista la corrispondenza dei prodotti che beneficiano di una restituzione con i relativi documenti. I controlli visivi di conformità sono intesi a migliorare le misure di controllo generali nell’am- bito della procedura doganale e sono di natura diversa dai controlli di sostituzione descritti all’articolo 10, para- grafo 4, del regolamento (CE) n. 2090/2002 o dai con- (!) GU L 42 del 16.2.1990, pag. 6. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 14/2008 (GU L 8 dell’11.1.2008, pag. 1). (2) GU L 270 del 21.10.2003, pag. 78. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 735/2007 (GU L 169 del 29.6.2007, pag. 6). Il regolamento (CE) n. 1784/2003 sarà sostituito dal regolamento (CE) n. 1234/2007 a decorrere dall’1.7.2008. (3) GU L 102 del 17.4.1999, pag. 11. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1001/2007 (GU L 226 del 30.8.2007, pag. 9). (4) GU L 322 del 27.11.2002, pag. 4. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1001/2007. trolli fisici di cui all’articolo 5 dello stesso regolamento. Il controllo visivo di conformità conferma alle autorità do- ganali che i prodotti caricati sono del tipo indicato nei documenti. Di norma i prodotti o le merci non sono scaricati e l’imballaggio non è aperto o rimosso. Se un controllo visivo indica che potrebbe sussistere un pro- blema di conformità, le autorità doganali possono deci- dere di effettuare un controllo fisico a norma del rego- lamento (CEE) n. 386/90. Un livello minimo del 10 % di controlli visivi di conformità è ritenuto efficace, propor- zionato e dissuasivo. A fini informativi è opportuno che l’ufficio doganale di esportazione annoti l’avvenuto con- trollo di conformità sull’esemplare di controllo T5 o sul documento equivalente. L’ufficio doganale dovrebbe essere informato del tasso delle restituzioni all’esportazione al momento di selezio- nare le dichiarazioni di esportazione da sottoporre a controlli fisici o di sostituzione. Questa informazione va pertanto indicata nella dichiarazione di esportazione e nell’esemplare di controllo T5 o nel documento equi- valente. In alcuni Stati membri, tuttavia, le autorità inte- ressate dispongono già di tale informazione. Gli esporta- tori possono pertanto essere esonerati dall’obbligo di ri- portare detta informazione nella dichiarazione di espor- tazione o nell’esemplare di controllo T5, o documento equivalente, o in entrambi. Per garantire un’efficace applicazione dell’obbligo di indi- care il tasso della restituzione all’esportazione occorre stabilire disposizioni che scoraggino la comunicazione di informazioni inesatte. Occorre pertanto istituire un idoneo regime sanzionatorio. In caso di differenze so- stanziali fra la restituzione calcolata sulla base del tasso di restituzione all’esportazione indicato e la restituzione all’esportazione effettivamente dovuta, le autorità doga- nali sarebbero indotte in errore e potrebbero non ese- guire i controlli necessari. In particolare, se l’esportatore indica un tasso che rappresenta una restituzione all’espor- tazione inferiore a 1 000 EUR e la restituzione dovuta è superiore a 10 000 EUR, la sanzione deve essere efficace, proporzionata e dissuasiva. Affinché i controlli si concentrino soprattutto sui pro- dotti da esportare che beneficiano di restituzioni d’im- porto relativamente elevato, occorre innalzare la soglia di selezione, espressa in quantità o in importo della re- stituzione, al di sotto della quale i controlli non sono generalmente presi in conto ai fini del calcolo delle ali- quote minime di controllo.