14.8.2009 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 211/15 REGOLAMENTO (CE) n. 714/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 13 luglio 2009 relativo alle condizioni di accesso alla rete per gli scambi transfrontalieri di energia elettrica e che abroga il regolamento (CE) n. 1228/2003 (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 95, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (*), visto il parere del Comitato delle regioni (?), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (3), considerando quanto segue: (1) — Il mercato interno dell’energia elettrica, la cui progressiva realizzazione è in atto dal 1999, ha lo scopo di offrire a tutti i consumatori della Comunità, privati o imprese, una reale libertà di scelta, creare nuove opportunità commer- ciali e intensificare gli scambi transfrontalieri, in modo da conseguire una maggiore efficienza, prezzi competitivi e più elevati livelli di servizio, contribuendo anche alla sicu- rezza degli approvvigionamenti ed allo sviluppo sostenibile. La direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, relativa a norme comuni per il mercato interno dell’energia elettrica (*), e il regola- mento (CE) n. 1228/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, relativo alle condizioni di accesso alla rete per gli scambi transfrontalieri di energia elettrica (*), hanno fornito un contributo significativo alla realizzazione del mercato interno dell’energia elettrica. Tuttavia, attualmente si riscontrano ostacoli alla vendita di energia elettrica a condizioni identiche e senza discrimina- zioni o svantaggi nella Comunità. In particolare, non esi- ste ancora in tutti gli Stati membri un accesso non discriminatorio alla rete, né un livello di controlli di pari efficacia da parte dei regolatori nazionali, e persistono mer- cati isolati. GU C 211 del 19.8.2008, pag. 23. GU C 172 del 5.7.2008, pag. 55. Parere del Parlamento europeo del 18 giugno 2008 (non ancora pub- blicato nella Gazzetta ufficiale), posizione comune del Consiglio del 9 gennaio 2009 (GU C 75 E del 31.3.2009, pag. 16) e posizione del Parlamento europeo del 22 aprile 2009 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Decisione del Consiglio del 25 giugno 2009. GU L 176 del 15.7.2003, pag. 37. GU L 176 del 15.7.2003, pag. 1. (4) La comunicazione della Commissione del 10 gennaio 2007 intitolata «Una politica dell’energia per l’Europa» ha sottolineato quanto sia importante portare a compimento la realizzazione del mercato interno dell’energia elettrica e creare condizioni di concorrenza uniformi per tutte le imprese elettriche stabilite nella Comunità. Le comunica- zioni della Commissione del 10 gennaio 2007 intitolate, rispettivamente, «Prospettive del mercato interno del gas e dell’elettricità» e «Indagine ai sensi dell’articolo 17 del rego- lamento (CE) n. 1/2003 nei settori europei del gas e dell’energia elettrica (relazione finale)» dimostrano che le norme e le misure in vigore non offrono il necessario qua- dro normativo né predispongono la creazione di capacità di interconnessione per permettere il conseguimento del- l’obiettivo di un mercato interno ben funzionante, effi- ciente e aperto. Oltre ad attuare in modo completo il quadro normativo vigente, il quadro normativo del mercato interno dell’ener- gia elettrica di cui al regolamento (CE) n. 1228/2003 dovrebbe essere adattato al contenuto delle citate comunicazioni. In particolare, è necessario rafforzare la cooperazione e il coordinamento tra i gestori dei sistemi di trasmissione per creare codici di rete volti a fornire e gestire un accesso tran- sfrontaliero effettivo e trasparente alle reti di trasmissione e per garantire una pianificazione coordinata e sufficiente- mente lungimirante e un’evoluzione tecnica adeguata del sistema di trasmissione nella Comunità, compresa la crea- zione di capacità di interconnessione, prestando la neces- saria attenzione al rispetto dell’ambiente. I codici di rete dovrebbero essere conformi a orientamenti quadro di per sé non vincolanti (orientamenti quadro) ed elaborati dall’Agenzia per la cooperazione fra i regolatori dell’ener- gia istituita dal regolamento (CE) n. 713/2009 del Parla- mento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, che istituisce un’Agenzia per la cooperazione fra i regolatori dell’energia (6) (l’Agenzia). L’Agenzia dovrebbe svolgere un ruolo nel riesame, sulla base di dati oggettivi, dei progetti di codici di rete, compresa la loro conformità agli orienta- menti quadro, e dovrebbe esserle consentito di raccoman- dare l’adozione di tali codici da parte della Commissione. L’Agenzia dovrebbe inoltre valutare le modifiche proposte ai codici di rete e dovrebbe esserle consentito di raccoman- dare l’adozione di tali codici da parte della Commissione. I gestori dei sistemi di trasmissione dovrebbero gestire le loro reti conformemente a questi codici di rete. Per garantire una gestione ottimale della rete di trasmis- sione di energia elettrica e permettere gli scambi e l’approv- vigionamento transfrontalieri di energia elettrica nella (6) Cfr. pag. 1 della presente Gazzetta ufficiale.