21.3.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 81/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 539/2001 DEL CONSIGLIO del 15 marzo 2001 che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 62, paragrafo 2, lettera b), punto i), vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Parlamento europeo (?), considerando quanto segue: (1) A norma dell'articolo 62, paragrafo 2, lettera b) del trattato, il Consiglio adotta le regole in materia di visti relativi a soggiorni previsti di durata non superiore a tre mesi e, in questo ambito, forma l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo. L'articolo 61 annovera la formazione di questi elenchi fra le misure di accompagnamento direttamente colle- gate alla libera circolazione delle persone in uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia. Il presente regolamento costituisce uno sviluppo dell'ac- quis di Schengen ai sensi del protocollo relativo all'inte- grazione dell'acquis di Schengen nell'ambito dell'Unione europea, in seguito denominato: «protocollo Schengen». Esso non pregiudica gli obblighi degli Stati membri deri- vanti da tale acquis, quale definito nell'allegato A della decisione 1999/435/CE del Consiglio, del 20 maggio 1999, che definisce l'acquis di Schengen ai fini della determinazione, in conformità del trattato che istituisce la Comunità europea e del trattato sull'Unione europea, della base giuridica per ciascuna delle disposizioni o decisioni che costituiscono l'acquis (3). Il presente regolamento intende sviluppare ulteriormente le disposizioni per le quali il protocollo Schengen ha autorizzato una cooperazione rafforzata e rientra nel ) GU C177 E del 27.6.2000, pag. 66. (?) Parere del 5.7.2000 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). () GU L 176 del 10.7.1999, pag. 1. settore di cui all'articolo 1, punto B della decisione 1999/437|CE del Consiglio, del 17 maggio 1999, rela- tiva a talune modalità di applicazione dell'accordo concluso dal Consiglio dell'Unione europea con la Repubblica d'Islanda e il Regno di Norvegia sull'associa- zione di questi due Stati all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen (*). In applicazione dell'articolo 1 del protocollo sulla posi- zione del Regno Unito e dell'Irlanda allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato che istituisce la Comu- nità europea, l'Irlanda e il Regno Unito non partecipano all'adozione del presente regolamento. Di conseguenza, fatto salvo l'articolo 4 di detto protocollo, le disposizioni del presente regolamento non si applicano né all'Irlanda né al Regno Unito. Nel compilare gli elenchi dei paesi terzi i cui cittadini sono soggetti all'obbligo del visto e di quelli i cui citta- dini ne sono esenti, occorre procedere ponderando, caso per caso, i vari criteri attinenti in particolare all'immigra- zione clandestina, all'ordine pubblico e alla sicurezza, alle relazioni esterne dell'Unione europea con i paesi terzi, pur tenendo conto anche delle implicazioni di coerenza regionale e di reciprocità. Occorre prevedere un meccanismo comunitario che consenta di attuare tale principio di reciprocità nel caso in cui uno dei paesi terzi figuranti nell'allegato II del presente regolamento deci- desse di imporre l'obbligo del visto ai cittadini di uno o più Stati membri. Poiché la libera circolazione per i cittadini dell'Islanda, del Liechtenstein e della Norvegia è prevista nell'ambito dell'accordo sullo spazio economico europeo, questi paesi non figurano nell'elenco di cui all'allegato II del presente regolamento. () GU L 176 del 10.7.1999, pag. 31.