N. L 35/20 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 2. 85 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 5 dicembre 1984 relativa ad una procedura ai sensi dell’articolo 85 del trattato CEE (1V/30.307 — Assicurazioni contro gli incendi (11 testo in lingua tedesca è il solo facente fede) (85/75/CEE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE visto il trattato che istituisce la Comunità econo- mica europea, visto il regolamento n. 17 del Consiglio del 6 feb- braio 1962, primo regolamento di applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato CEE (!), modificato da ultimo dall’atto di adesione della Grecia, in partico- lare l’articolo 3, vista la domanda presentata dal «Verband der Sach- versicherer e. V.» (associazione degli assicuratori di Colonia (Repubblica federale di Germania) il 23 settembre 1982, volta ad ottenere un’attestazione negativa, nonché intesa ad effettuare la notifica di cui agli articoli 2 e 4 del regolamento n. 17, vista la decisione del 9 settembre 1983 di avviare la procedura, dopo aver invitato il «Verband der Sachversicherer e. V.»> a manifestare il proprio punto di vista e norma del combinato disposto dell’articolo 19, para- grafo 1, del regolamento n. 17 e del regolamento n. 99/63/CEE, del 25 luglio 1963, relativo alle audi- zioni previste all’articolo 19, paragrafi 1 e2, del regolamento n. 17 del Consiglio (?), per quanto riguarda gli addebiti contestati dalla Commissione, previa consultazione del comitato consultivo in materia di intese e posizioni dominanti, è considerando quanto segue: A. I fatti (1) _ Il 23 settembre 1982 il Verband der Sachversi- cherer e. V. di Colonia, a titolo cautelativo, ha presentato alla Commissione una domanda intesa ad ottenere il rilascio di un’attestazione negativa ed ha trasmesso una notifica a norma degli articoli 2 e 4 del regola- mento n. 17, riguardante tra l’altro la racco- () GU n. 13 del 21. 2. 1962, pag. 204/62. (2) GU n. 127 del 20. 8. 1963, pag. 2268/63. (2) (3) (4) mandazione in materia di premi (giugno 1980) destinata ad operare una stabilizzazione ed un riassetto nel settore dell’assicurazione dei rischi di incendi industriali e di interruzione dell’attività (allegato 1). 1. Struttura del mercato ed imprese operanti sullo stesso 1.1. Nel settore dell’assicurazione dei rischi di incendi industriali e di interruzione dell’attività il mercato comune è composto da vari mercati parziali in corrispondenza dei ter- ritori degli Stati membri, caratterizzati da premi più o meno differenziati nella loro entità. Ciò è dovuto sostanzialmente alla per- sistenza della regolamentazione nazionale dei mercati assicurativi che, nonostante tutti i progressi a fini di integrazione realizzati nei vari Stati membri, è ancora un elemento di grande rilevanza. Dalla soppressione delle restrizioni alla libertà di stabilimento nel set- tore dell’assicurazione diretta, ben poco è mutato se si eccettuano l’assicurazione vita e la direttiva del Consiglio del 24 luglio 1973 (GU n. L 228 del 16. 8. 1973, pag. 20). Anche il particolare rilievo dato dalla Corte di giustizia delle Comunità europee alla libertà di prestazione dei servizi (una prima volta nella sentenza «van Binsbergen» del 3 dicem- bre 1974, causa 33/74) non è ancora stato suf- ficiente in pratica a far sì che le operazioni di assicurazione dei rischi di incendi industriali e di interruzione dell’attività facessero capo alla sede dell’impresa di volta in volta interessata all’interno del mercato comune. Gli assicura- tori dei rischi di incendio che operano anche al di fuori del paese in cui hanno la loro sede, preferiscono piuttosto costituire negli altri Stati membri (come anche negli Stati terzi) succursali o filiali insediate in loco. 1.2. Nella Repubblica federale di Germania, nel settore dell’assicurazione industriale con- tro gli incendi, operano 17 società d’assicura- zione aventi sede in altri paesi della Comunità e che si avvalgono di succursali tedesche (senza personalità giuridica propria)