5. 11. 97 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 301/17 COMMISSIONE DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 21 ottobre 1997 in forza dell’articolo 90, paragrafo 3 del trattato CE relativa alle disposizioni in materia di lavoro della legislazione portuale italiana (Il testo in lingua italiana è il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE) (97/744/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 90, paragrafo 3, dopo aver dato alle autorità italiane, all’Associazione nazionale compagnie e Imprese portuali (ANCIP), alla Compagnia unica fra i lavoratori delle merci varie del porto di Genova (CULMV), all’Ausitra Federazione italiana imprese di servizi, al Comitato nazionale degli utenti e degli operatori portuali, all’Associazione degli operatori dei magazzini e deposito merci e delle imprese operanti nel settore della logistica (Assologistica) e all’Associazione degli operatori terminalisti (Assotop), l’opportunità di manifestare il proprio punto di vista sugli addebiti conte- stati dalla Commissione in merito alla legislazione italiana sul lavoro portuale e sulle operazioni portuali, considerando quanto segue: 1. 1 FATTI 1.1. Antecedenti del procedimento (1)  Il 10 dicembre 1991, la Corte di giustizia delle Comunità europee, nel procedimento pregiudiziale C-179/90, Merci convenzionali porto di Genova (*) (in prosieguo: «la sentenza porto di Genova»), ha dichiarato che «il combinato disposto dell’articolo 90, n. 1 e degli articoli 30, 48 e 86 del trattato CEE osta alla normativa di uno Stato membro che conferisca ad un’impresa stabilita in questo Stato il diritto esclusivo di esercizio delle operazioni (') Racc. 1991, pag. 1-5889. portuali e le imponga di servirsi, per l’esecuzione di dette operazioni, di una compagnia portuale esclu- sivamente di maestranze nazionali». A seguito di tale sentenza, avendo constatato che l’Italia non aveva modificato la sua legislazione, la Commissione ha inviato al governo italiano, il 31 luglio 1992, una lettera di ingiunzione in forza dell’articolo 90, paragrafo 3 del trattato, invitandolo a comunicare le misure che intendeva adottare al riguardo. Successivamente alla lettera della Commissione, le autorità italiane hanno emanato un decreto-legge (rinnovato otto volte), la legge 28 gennaio 1994, n. 84, sul riordino della legislazione in materia portuale, e in seguito un nuovo decreto-legge che modifica detta legge, reiterato una quindicina di volte, da ultimo il 21 ottobre 1996, e poi convertito nella legge del 23 dicembre 1996, n. 647. Il 7 maggio 1997, avendo constatato che la legisla- zione italiana in materia portuale, come risulta dalla legge n. 84/94, modificata dalle legge n. 647/96 (in prosieguo: «la legge n. 84/94»), era ancora incompa- tibile con il diritto comunitario in materia di concorrenza, la Commissione ha rivolto al governo italiano un complemento alla lettera di ingiun- zione. Il governo italiano ha risposto con lettera del 7 luglio 1997. 1.2. La legislazione italiana in materia portuale prima della legge n. 84/94 Il presente procedimento riguarda le operazioni portuali in Italia. Per operazioni portuali si inten- dono le attività di cui all’articolo 16, primo comma,