L 320/54 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28.11.98 DIRETTIVA 98/84/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 20 novembre 1998 sulla tutela dei servizi ad accesso condizionato e dei servizi di accesso condizionato IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’U- NIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 57, paragrafo 2, l’articolo 66 e l’arti- colo 100 A, vista la proposta della Commissione ("), visto il parere del Comitato economico e sociale (?), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 189 B del trattato (3), (1) (4) considerando che, in base al trattato, la Comunità è chiamata a porre le fondamenta di un’unione sempre più stretta fra i popoli europei e ad assicu- rare il progresso economico e sociale eliminando le barriere che dividono l’Europa; considerando che la prestazione transfrontaliera di servizi di radiodiffusione e dei servizi della società dell’informazione può contribuire, a livello indivi- duale, alla piena attuazione della libertà di espres- sione in quanto diritto fondamentale e, a livello collettivo, al raggiungimento degli obiettivi definiti nel trattato; considerando che il trattato prevede la libera circo- lazione di tutti i servizi normalmente forniti dietro retribuzione; che questo diritto, applicato ai servizi di radiodiffusione e ai servizi della società dell’in- formazione, costituisce inoltre una traduzione specifica nel diritto comunitario del più generale principio della libertà di espressione sancito dall’ar- ticolo 10 della convenzione europea per la salva- guardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fonda- mentali; che questo articolo riconosce esplicita- mente il diritto dei cittadini di ricevere o di comu- nicare informazioni senza tener conto delle fron- tiere e che eventuali restrizioni di tale diritto si giustificano solo se determinate da altri interessi giuridicamente riconosciuti degni di tutela; considerando che la Commissione ha condotto ampie consultazioni basate sul Libro verde intito- lato «La protezione giuridica dei servizi criptati nel () GU C 314 del 16. 10. 1997, pag. 7 e GU C 203 del 30. 6. 1998, pag. 12. ( GU C 129 del 27. 4. 1998, pag. 16. (°) Parere del Parlamento europeo del 30 aprile 1998 (GU C 152 del 18. 5. 1998, pag. 59), posizione comune del Consiglio del 29 giugno 1998 (GU C 262 del 19. 8. 1998, pag. 34), e deci- sione del Parlamento europeo dell’8 ottobre 1998 (GU C 328 del 26. 10. 1998). Decisione del Consiglio del 9 novembre 1998. mercato interno»; che il risultato di dette consulta- zioni ha confermato l’esigenza di uno strumento giuridico comunitario che tuteli tutti quei servizi la cui remunerazione è correlata ad un accesso condi- zionato; considerando che il Parlamento europeo, nella riso- luzione del 13 maggio 1997 sul Libro verde (*), ha invitato la Commissione a presentare una proposta di direttiva che includa tutti i servizi criptati nei quali la criptazione è impiegata per garantire il pagamento di un corrispettivo e ha convenuto che la direttiva dovrebbe estendersi anche ai servizi della società dell’informazione prestati a distanza, per via elettronica e su richiesta individuale di un destinatario di servizi, nonché ai servizi di radiodif- fusione; considerando che le opportunità dischiuse dalle tecnologie digitali potrebbero ampliare le possibi- lità di scelta dei consumatori e contribuire al plura- lismo culturale grazie alla creazione di una gamma ancora più ampia di servizi ai sensi degli articoli 59 e 60 del trattato; che la redditività di questi servizi dipende spesso dal ricorso a tecniche di accesso condizionato al fine di garantire la remunerazione del prestatore del servizio; che risulta pertanto necessario, per assicurare la redditività di tali servizi, la protezione giuridica dei prestatori di servizi contro i dispositivi illeciti che consentono l’accesso senza pagamento del servizio; considerando che l’importanza di questa tematica è stata riconosciuta dalla Commissione nella sua comunicazione «Un’iniziativa europea in materia di commercio elettronico»; considerando che, secondo l’articolo 7 A del trat- tato, il mercato interno comporta uno spazio senza frontiere interne, nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci e dei servizi; che secondo l’articolo 128, paragrafo 4, del trattato la Comunità tiene conto degli aspetti culturali nell’azione che svolge ai sensi di altre disposizioni del trattato; che, in conformità dell’articolo 130, paragrafo 3, del () GU C 167 del 2. 6. 1997, pag. 31.