28.4. 98 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 126/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) DECISIONE N. 888/98/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 30 marzo 1998 recante adozione di un programma d’azione comunitario inteso a migliorare i sistemi di imposizione indiretta nel mercato interno (Programma Fiscalis) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 100 A, vista la proposta della Commissione ("), visto il parere del Comitato economico e sociale (?), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 189 B del trattato (3), (1) — considerando che nel mercato interno è essenziale l’applicazione reale, uniforme ed efficace del diritto comunitario ai fini del funzionamento dei sistemi di imposizione indiretta, in particolare per proteg- gere gli interessi finanziari nazionali e comunitari, tramite la lotta contro l’elusione fiscale e l’evasione fiscale, per evitare distorsioni di concorrenza e per ridurre gli adempimenti imposti alle amministra- zioni e ai contribuenti; (2) — considerando che spetta alla Comunità, in collabo- razione con gli Stati membri, provvedere a detta applicazione reale, uniforme ed efficace; che, sebbene gli Stati membri assumano la maggiore responsabilità in termini di risorse, la Comunità ha una funzione importante da svolgere nel fornire l’infrastruttura e l’impulso necessario; (3) — considerando che, ai fini dell’applicazione uniforme del diritto comunitario, è essenziale un elevato livello comune di comprensione del diritto comunitario stesso, e della sua applicazione negli Stati membri, da parte dei funzionari dell’ammini- strazione delle imposte indirette; che tale livello () GU C 177 dell’11. 6. 1997, pag. 8. GU C 1 del 3. 1. 1998, pag. 13. () GU C 19 del 21. 1. 1998, pag. 48. (3) Parere del Parlamento europeo del 20 novembre 1997 (GU C 371 dell’8. 12. 1997), posizione comune del Consiglio del 26 gennaio 1998 (GU C 62 del 26. 2. 1998, pag. 38) e decisione del Parlamento europeo del 18 febbraio 1998 (GU C 80 del 16. 3. 1998). Decisione del Consiglio del 3 marzo 1998. può essere raggiunto soltanto tramite una buona formazione iniziale e permanente negli Stati membri; che per coordinare e incoraggiare questa formazione è utile anche un’azione della Comunità; considerando che una cooperazione ampia, reale ed efficace degli Stati membri tra di loro e con la Commissione è importante ai fini del funziona- mento dei sistemi di imposizione indiretta nel mercato interno; che per realizzarla è indispensa- bile umn’infrastruttura comunitaria di comunicazione e di scambio di informazioni; che un impulso comunitario consente di raggiungere più facil- mente un livello di cooperazione sufficiente; considerando che il continuo miglioramento delle procedure amministrative è essenziale per il funzio- namento dei sistemi di imposizione indiretta nel mercato interno; che sebbene la responsabilità principale nel raggiungimento di questo obiettivo spetti agli Stati membri, è necessaria un’azione comunitaria supplementare per coordinare e inco- raggiare questo miglioramento; considerando pertanto che, conformemente ai prin- cipi di sussidiarietà e di proporzionalità di cui all’articolo 3 B del trattato, gli obiettivi delle misure previste dalla presente decisione non possono essere  sufficientemente realizzati dagli Stati membri e possono dunque essere realizzati meglio a livello comunitario e che la presente decisione non va al di là di quanto necessario per il raggiun- gimento di tali obiettivi; considerando che l’esperienza acquisita con il funzionamento dei sistemi di scambio di informa- zioni a livello comunitario in materia di imposi- zione indiretta, in particolare del sistema di