L 290/18 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 23. 10. 97 DIRETTIVA 97/55/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 6 ottobre 1997 che modifica la direttiva 84/450/CEE relativa alla pubblicità ingannevole al fine di includervi la pubblicità comparativa IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 100 A, vista la proposta della Commissione (), visto il parere del Comitato economico e sociale (®, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 189 B del trattato (*), visto il progetto comune approvato il 25 giugno 1997 dal comitato di conciliazione, (1) considerando che uno dei principali obiettivi della Comunità è il completamento del mercato interno; che è necessario adottare misure atte a garantire il buon funzionamento di detto mercato; che il mercato interno consiste in uno spazio senza fron- tiere interne, nel quale è garantita la libera circola- zione dei beni, delle persone, dei servizi e dei capi- tali; (2) considerando che col completamento del mercato interno la varietà dell’offerta è destinata ad aumen- tare sempre più; che, poiché i'consumatori possono e devono ricavare il massimo vantaggio dal mercato interno, e la pubblicità costituisce uno strumento molto importante per aprire sbocchi reali in tutta l’Unione europea per qualsiasi bene o servizio, le disposizioni essenziali che disciplinano la forma e il contenuto della pubblicità comparativa devono essere uniformi e le condizioni per l’utilizzazione della pubblicità comparativa in tutti gli Stati membri devono essere armonizzate; che, a queste condizioni, ciò contribuirà a mettere oggettivamente in evidenza i pregi dei vari prodotti comparabili; che la pubbli- cità comparativa può anche stimolare la concorrenza tra i fornitori di beni e di servizi nell’interesse dei consumatori; (3) considerando che le disposizioni legislative, regola- mentari e amministrative dei singoli Stati membri in materia di pubblicità comparativa differiscono note- volmente; che la pubblicità oltrepassa le frontiere e si diffonde nel territorio di altri Stati membri; che la () GU C 180 dell’11. 7. 1991, pag. 14 e GU C 136 del 19. 5. 1994, pag. 4. () GU C 49 del 24. 2. 1992, pag. 35. (*) Parere del Parlamento europeo del 18 novembre 1992 (GU C 337 del 21. 12. 1992, pag. 142), posizione comune del Consi- glio del 19 marzo 1996 (GU C 219 del 27. 7. 1996, pag. 14), decisione del Parlamento europeo del 23 ottobre 1996 (GU C 347 del 16. 11. 1996, pag. 69). Decisione del Parlamento euro- peo del 16 settembre 1997 e decisione del Consiglio del 15 settembre 1997. liceità o il divieto della pubblicità comparativa a seconda delle diverse legislazioni nazionali può costi- tuire un ostacolo alla libera circolazione dei beni e dei servizi e creare distorsioni di concorrenza; che, in particolare, delle imprese possono trovarsi esposte a forme di pubblicità sviluppate dalla concorrenza alle quali non possono rispondere ad armi pari; che deve essere assicurata la libertà di fornire servizi in materia di pubblicità comparativa; che la Comunità è tenuta a porre rimedio a tale situazione; (4) considerando che il sesto considerando della direttiva 84/450/CEE del 10 settembre 1984, relativa al ravvi- cinamento delle disposizioni legislative, regolamen- tari e amministrative degli Stati membri in materia di pubblicità ingannevole (*), stabilisce che, previa armo- nizzazione delle disposizioni nazionali in materia di tutela dalla pubblicità ingannevole, è opportuno, «in una seconda fase, prevedere una normativa in merito alla pubblicità sleale, nonché — se necessario — alla pubblicità comparativa, in base a proposte appro- priate presentate dalla Commissione»; (5) considerando che il punto 3, lettera d) dell’allegato della risoluzione del Consiglio del 14 aprile 1975, riguardante un programma preliminare della Comu- nità economica europea per una politica di prote- zione e di informazione del consumatore (*), include tra i diritti fondamentali dei consumatori, il diritto d’informazione; che questo diritto è confermato dalla risoluzione del Consiglio del 19 maggio 1981, riguar- dante un secondo programma della Comunità econo- mica europea per una politica di protezione e di informazione del consumatore (), il cui allegato tratta espressamente dell’informazione dei consumatori al punto 40; che la pubblicità comparativa, che confronti caratteristiche essenziali, pertinenti, verifi- cabili e rappresentative e non sia ingannevole, può essere un mezzo legittimo per informare i consuma- tori nel loro interesse; (6) considerando che è opportuno definire un concetto generale di pubblicità comparativa per includere tutte le forme della stessa; (7) considerando che si devono stabilire le condizioni ) Ù ‘ della pubblicità comparativa lecita, per quanto riguarda il confronto, per determinare quali prassi in materia di pubblicità comparativa possono compor- tare una distorsione della concorrenza, svantaggiare i GU L 250 del 19. 9. 1984, pag. 17. GU C 92 del 25. 4. 1975, pag. 1. GU C 133 del 3. 6. 1981, pag. 1.