L 202/48 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 4.8.2009 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 7 luglio 2009 sull’esistenza di un disavanzo eccessivo in Romania (2009/590/CE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 104, paragrafo 6, vista la raccomandazione della Commissione, considerando quanto segue: a) () @) A norma dell’articolo 104 del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi. Il patto di stabilità e crescita si fonda sull’obiettivo di finanze pubbliche sane come mezzo per rafforzare le condizioni per la stabilità dei prezzi e per una crescita forte e sostenibile che favorisca la creazione di posti di lavoro. La procedura per i disavanzi eccessivi di cui all’articolo 104 del trattato, chiarita dal regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l’accelerazione e il chiarimento delle modalità di attua- zione della procedura per i disavanzi eccessivi (!), che fa parte del patto di stabilità e crescita, prevede l’adozione di una decisione sull’esistenza di un disavanzo eccessivo. Il protocollo, allegato al trattato, relativo alla procedura per i disavanzi eccessivi, contiene ulteriori disposizioni in merito all’attuazione della procedura per i disavanzi ec- cessivi. Il regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio (?) stabilisce regole e definizioni precise per l’applicazione delle disposizioni di detto protocollo. La riforma del 2005 del patto di stabilità e crescita ha inteso rafforzarne l’efficacia e i fondamenti economici e garantire la sostenibilità delle finanze pubbliche a lungo termine. Essa mirava ad assicurare in particolare che le condizioni economiche e di bilancio fossero sempre prese pienamente in considerazione in tutte le fasi della procedura per i disavanzi eccessivi. In tal modo, il patto di stabilità e crescita costituisce il quadro a sostegno delle politiche dei governi per tornare rapidamente a posizioni di bilancio sane tenendo conto della situazione economi- ca. L’articolo 104, paragrafo 5, del trattato prevede che la Commissione trasmetta un parere al Consiglio se ritiene che in uno Stato membro esista o possa determinarsi in futuro un disavanzo eccessivo. La Commissione, tenuto conto della sua relazione in conformità dell’articolo 104, L 209 del 2.8.1997, pag. 6. L 332 del 31.12.1993, pag. 7. paragrafo 3, del trattato e visto il parere del comitato economico e finanziario in conformità dell’articolo 104, paragrafo 4, del trattato, è giunta alla conclusione che in Romania esiste un disavanzo eccessivo. La Commissione ha pertanto trasmesso al Consiglio un siffatto parere sulla Romania il 13 maggio 2009 (3). L’articolo 104, paragrafo 6, del trattato stabilisce che il Consiglio prende in considerazione le osservazioni che lo Stato membro interessato ritenga di formulare prima di decidere, dopo una valutazione globale, se esiste un di- savanzo eccessivo. Nel caso della Romania, questa valu- tazione globale portato alle conclusioni illustrate nella presente decisione. Secondo i dati comunicati dalle autorità rumene nell’aprile 2009 nell’ambito della procedura per i disa- vanzi eccessivi, successivamente convalidati da Eurostat, il disavanzo pubblico in Romania è salito al 5,4 % del PIL nel 2008, superando quindi il valore di riferimento del 3% del PIL. Il livello del disavanzo non era prossimo al valore di riferimento del 3 % del PIL e il superamento del valore di riferimento non può essere considerato eccezio- nale ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. In particolare, esso non è determinato da un evento inconsueto o da una grave recessione economica nel 2008 ai sensi del trattato e del patto di stabilità e cre- scita. Nonostante un rallentamento della crescita nell’ul- timo trimestre dell’anno, la crescita globale del PIL nel 2008 ha registrato un tasso del 7,1 % rispetto al 6 % del 2007, risultando significativamente al di sopra del tasso di crescita potenziale. Inoltre, il superamento del valore di riferimento non può essere considerato temporaneo. Secondo le previsioni della primavera 2009 dei servizi della Commissione, il disavanzo pubblico dovrebbe atte- starsi al 5,1 % del PIL nel 2009 e, nell’ipotesi di politiche invariate, al 5,6 % nel 2010. Questa proiezione si basa su una crescita del PIL pari al — 4 % nel 2009 e allo O % nel 2010. Le previsioni dei servizi della Commissione ten- gono conto delle misure per l’anno in corso inserite nel bilancio 2009, approvato nel febbraio dello stesso anno, e delle misure supplementari adottate dal governo nell’aprile 2009. Il criterio del disavanzo stabilito dal trattato non è soddisfatto. Il debito lordo delle amministrazioni pubbliche rimane ben al di sotto del valore di riferimento del 60 % del PIL e nel 2008 era pari al 13,6 % del PIL. Tuttavia, secondo le previsioni della primavera 2009 dei servizi della Com- missione, il rapporto debito/PIL atteso dovrebbe aumen- tare per attestarsi al 18 14 % nel 2009 e al 22 4% nel 2010. (3) Tutti i documenti connessi alla procedura per i disavanzi eccessivi nei confronti della Romania sono disponibili al seguente indirizzo: http://ec.europa.eu/economy_finance/netstartsearch/pdfsearch/ pdf.cfm?mode=_m2