15.12.2009 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 328/1 (Atti adottati a norma dei trattati CE/Euratom la cui pubblicazione è obbligatoria) REGOLAMENTI REGOLAMENTO (CE) N. 1215/2009 DEL CONSIGLIO del 30 novembre 2009 recante misure commerciali eccezionali applicabili ai paesi e territori che partecipano o sono legati al processo di stabilizzazione e di associazione dell’Unione europea (versione codificata) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 133, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1) Il regolamento (CE) n. 2007/2000, del 18 settembre 2000, recante misure commerciali eccezionali applicabili ai paesi e territori che partecipano o sono legati al pro- cesso di stabilizzazione e di associazione dell’Unione eu- ropea, e recante modificazione del regolamento (CE) n. 2820/98, nonché abrogazione del regolamento (CE) n. 1763/1999 e del regolamento (CE) n. 6/2000 (*), ha subito diverse e sostanziali modificazioni (®. È oppor- tuno, per motivi di chiarezza e razionalizzazione, proce- dere alla codificazione di detto regolamento. Il Consiglio europeo di Lisbona del 23 e 24 marzo 2000 ha concluso che gli accordi di stabilizzazione e di asso- ciazione con i paesi dei Balcani occidentali dovrebbero essere preceduti da una liberalizzazione asimmetrica del commercio. Proseguire la politica di apertura del mercato comunitario alle importazioni dai paesi dei Balcani occidentali do- vrebbe contribuire alla stabilizzazione politica ed econo- mica della regione senza ripercussioni negative per la Comunità. È pertanto opportuno migliorare ulteriormente le prefe- renze commerciali autonome della Comunità, abolendo tutti i massimali tariffari residui per i prodotti industriali e agevolare maggiormente l’accesso al mercato comuni- tario dei prodotti agricoli e della pesca, compresi i pro- dotti trasformati. Le misure in questione sono proposte nell’ambito del processo di stabilizzazione e di associazione dell’Unione europea, data la situazione specifica dei Balcani occiden- (1) GU L 240 del 23.9.2000, pag. 1. (2) Cfr. allegato III. tali. Esse non costituiranno in alcun caso un precedente per la politica commerciale della Comunità nei confronti di altri paesi terzi. In conformità del processo di stabilizzazione e di asso- ciazione dell’UE, basato sulla precedente impostazione regionale e sulle conclusioni del Consiglio del 29 aprile 1997, lo sviluppo delle relazioni bilaterali tra UE e i paesi dei Balcani occidentali è soggetto a determinate condizioni. La concessione delle preferenze commerciali autonome è subordinata al rispetto dei principi fonda- mentali della democrazia e dei diritti umani, nonché alla disponibilità dei paesi interessati allo sviluppo delle loro relazioni economiche. La concessione di preferenze com- merciali autonome migliorate a favore dei paesi che par- tecipano al processo di stabilizzazione e di associazione dell’UE dovrebbe essere subordinata alla loro disponibilità ad avviare riforme economiche efficaci e una coopera- zione regionale, specie attraverso la creazione di zone di libero scambio in conformità delle pertinenti norme GATT/OMC. Inoltre, l’ammissione al beneficio delle pre- ferenze generalizzate è subordinata all’impegno dei bene- ficiari a favore di una cooperazione amministrativa effi- cace con la Comunità, onde prevenire qualsiasi rischio di frode. Le preferenze commerciali possono essere concesse uni- camente ai paesi e ai territori che possiedono un’ammini- strazione doganale autonoma. La Bosnia-Erzegovina, la Serbia e il Kosovo, quale definito nella risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza dell’ONU (1999) e sottoposto a un’amministrazione ci- vile internazionale affidata alla missione delle Nazioni Unite in Kosovo (UNMIK), soddisfano le suddette condi- zioni. Per evitare discriminazioni nella regione, sarebbe pertanto opportuno concedere a tutti questi paesi prefe- renze commerciali analoghe.