30. 7. 97 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 202/1 (Atti per i quali la pubblicazione una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 1484/97 DEL CONSIGLIO del 22 luglio 1997 riguardante gli aiuti alle politiche e ai programmi demografici nei paesi in via di sviluppo IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 130 W, vista la proposta della Commissione ('), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 189 C del trattato (*), (1) considerando che la capacità della maggior parte dei paesi in via di sviluppo di conseguire uno sviluppo umano sostenibile incontra numerosi ostacoli, tra cui l’elevato tasso di crescita demografica; che in tali paesi sono stati approvati programmi nazionali in materia demografica; (2) considerando che la conferenza internazionale sulla popolazione e lo svilupo tenutasi al Cairo nel 1994 ha adottato un programma d’azione; (3) considerando che, con le risoluzioni dell’11 novembre 1986 «Popolazione e sviluppo» e del 18 novembre 1992 «La pianificazione familiare nelle politiche demografiche dei paesi in via di sviluppo», il Consiglio ha riconosciuto la necessità di soddisfare la domanda urgente di servizi di pianifica- zione familiare, sottolineando allo stesso tempo la necessità di aiutrare i paesi in via di sviluppo ad attuare programmi demografici globali che compren- dano tutti i vari fattori che influenzano il controllo della fecondità; (4) considerando che l’audizione del Parlamento europeo del 25 novembre 1993 ha evidenziato le complesse () GU n. C 310 del 22. 11. 1995, pag. 13, e GU n. C 323 del 29. 10. 1996, pag. 7. (©) Parere del Parlamento europeo del 24 maggio 1996 (GU n. C 166 del 10. 6. 1996, pag. 252), posizione comune del Consi- glio del 22 novembre 1996 (GU n. C 6 del 9. 1. 1997, pag. 8) e decisione del Parlamento europeo del 13 marzo 1997 (GU n. C 115 del 14. 4. 1997, pag. 133). relazioni tra demografia e sviluppo e che, entro certi limiti, l’aumento della popolazione può favorire il progresso economico; che, tuttavia, gli elevatissimi tassi di crescita osservati in alcuni paesi in via di sviluppo non consentono di far fronte alle esigenze che ne derivano e di offrire prospettive di sviluppo sostenibile, soprattutto in materia ambientale; considerando che uno sviluppo demografico più moderato potrebbe essere promosso mediante: — una più equa distribuzione del reddito fra i diversi ceti sociali, — una politica economica che offra ai poveri la possibilità di disporre di mezzi di sostentamento diversificati, — investimenti nelle infrastrutture che rivestono importanza per la sanità pubblica, quali acqua potabile, migliori sistemi di fognature e abitazioni decorose, — una politica sanitaria che migliori l’accesso ai servizi per i poveri e — un accesso e una qualità migliori dell’istruzione generale e professionale per le donne e le ragazze; considerando che alcuni paesi in via di sviluppo sono entrati in una fase di transizione demografica caratte- rizzata da un calo significativo del tasso di fecondità, che rispecchia un’evoluzione dei comportamenti diretta a una riduzione delle dimensioni dei nuclei familiari; che altri paesi in via di sviluppo non sono ancora entrati in tale fase e devono pertanto benefi- ciare di una speciale assistenza; considerando che, in materia di diritti in materia di riproduzione, la libertà di scelta individuale di uomini e donne, e in particolare degli adolescenti, attraverso un accesso adeguato all’informazione e ai servizi, rappresenta un importante elemento di progresso e sviluppo;