19.11.2008 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 308/17 REGOLAMENTO (CE) N. 1145/2008 DELLA COMMISSIONE del 18 novembre 2008 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 637/2008 del Consiglio per quanto riguarda i programmi nazionali per la ristrutturazione del settore del cotone LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 637/2008 del Consiglio, del 23 giu- gno 2008, che modifica il regolamento (CE) n. 1782/2003 e che istituisce programmi nazionali per la ristrutturazione del settore del cotone (!), in particolare l’articolo 9, considerando quanto segue: (1) Il capo 2 del regolamento (CE) n. 637/2008 contiene disposizioni relative ai programmi di ristrutturazione, da decidersi a livello degli Stati membri allo scopo di finanziare misure di sostegno specifiche nel settore del cotone. Appare opportuno completare tale disciplina me- diante l’adozione di modalità di applicazione. Occorre precisare quali elementi devono contenere i pro- grammi di ristrutturazione che gli Stati membri sono tenuti a presentare. Occorre inoltre stabilire le modalità per la modifica dei programmi di ristrutturazione che permettono di adattarli se si verificano condizioni nuove non prevedibili al momento della loro presentazione ini- ziale. Per un monitoraggio e una valutazione adeguati dei pro- grammi di ristrutturazione, è necessario imporre la pre- sentazione di relazioni di valutazione contenenti infor- mazioni dettagliate operative e finanziarie sull’attuazione del programma di ristrutturazione. Occorre inoltre garantire a tutti i soggetti interessati l’ac- cesso alle informazioni relative ai programmi di ristrut- turazione. È opportuno stabilire prescrizioni minime per la gestione dell’assegnazione e del pagamento del sostegno finanzia- rio. Per le misure per le quali si prevedono spese ingenti, è inoltre opportuno permettere il pagamento di uno o più anticipi. Occorre stabilire disposizioni riguardo all’obbligo degli Stati membri di contenere la spesa, in particolare per quanto attiene ai tempi e alla natura dei controlli in loco delle misure di smantellamento e di investimento. AI fine di tutelare gli interessi finanziari della Comunità (*) GU L 178 del 5.7.2008, pag. 1. sono inoltre necessarie norme specifiche sul recupero degli importi indebitamente erogati e sulle sanzioni da irrogare. A tal fine è opportuno applicare il regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, del 21 giugno 2005, relativo al finanziamento della politica agricola co- mune (?) e il regolamento (CE) n. 796/2004 della Com- missione, del 21 aprile 2004, recante modalità di appli- cazione della condizionalità, della modulazione e del si- stema integrato di gestione e di controllo di cui al rego- lamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio (3). È necessario definire dettagliatamente i criteri dello sman- tellamento completo e permanente degli stabilimenti di sgranatura disposto dall’articolo 7, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CE) n. 637/2008. Anche se spetta agli Stati membri decidere, in base a criteri obiettivi e non discriminatori, l’importo dell’aiuto da concedere per lo smantellamento, occorre stabilire un tetto massimo per evitare il rischio di sovracompensazione. È necessario definire con esattezza il sostegno a favore del miglioramento della lavorazione del cotone, di cui all’articolo 7, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 637/2008 che riguarda gli aiuti agli investimenti nell’industria della sgranatura e determinare le spese am- missibili. Occorre inoltre stabilire il contributo massimo della Comunità, onde garantire la partecipazione finan- ziaria e l’impegno dei beneficiari dell’investimento. Per quanto riguarda il sostegno alla partecipazione degli agricoltori a sistemi di qualità del cotone, di cui all’arti- colo 7, paragrafo 1, lettera c), del regolamento (CE) n. 637/2008, è necessario individuare i sistemi di qualità comunitari pertinenti, stabilire i criteri relativi ai sistemi di qualità nazionali e determinare il livello dell’aiuto e i costi ammissibili. Per garantire la complementarità tra le attività di promo- zione di cui all’articolo 7, paragrafo 1, lettera d), del regolamento (CE) n. 637/2008 e le norme relative alle azioni di informazione e di promozione stabilite dal re- golamento (CE) n. 3/2008 del Consiglio, del 17 dicembre 2007, relativo ad azioni di informazione e di promo- zione dei prodotti agricoli sul mercato interno e nei paesi terzi (*), è opportuno precisare le modalità applicabili al sostegno a favore della promozione dei prodotti di qua- lità, in particolare per quanto attiene ai beneficiari e alle attività sovvenzionabili. 09 dell’11.8.2005, pag. 1. GU L 2 GU L 141 del 30.4.2004, pag. 18. GU L 3 del 5.1.2008, pag. 1.