10.12.2009 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 324/23 REGOLAMENTO (CE) n. 1186/2009 DEL CONSIGLIO del 16 novembre 2009 relativo alla fissazione del regime comunitario delle franchigie doganali (versione codificata) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare gli articoli 26, 37 e 308, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (*), considerando quanto segue: (1) Il regolamento (CEE) n. 918/83 del Consiglio, del 28 marzo 1983, relativo alla fissazione del regime comunitario delle franchigie doganali (?), è stato modificato in modo sostan- ziale e a più riprese (3). A fini di razionalità e chiarezza occorre provvedere alla codificazione di tale regolamento. Salvo specifica deroga stabilita in conformità delle dispo- sizioni del trattato, i dazi della tariffa doganale comune sono applicabili a tutte le merci importate nella Comunità. La stessa cosa vale per i prelievi agricoli e tutte le altre imposizioni all’importazione previste nel quadro della poli- tica agricola comune o in quello dei regimi specifici appli- cabili a taluni prodotti risultanti dalla trasformazione di prodotti agricoli. Tuttavia, una tassazione di questo tipo non si giustifica in alcune circostanze ben definite, per le quali le condizioni particolari dell’importazione delle merci non richiedono l’applicazione delle misure abituali di protezione dell’economia. È opportuno prevedere, come nella maggior parte delle legislazioni doganali, che in tali casi l’importazione possa essere effettuata beneficiando di un regime di franchigia che esoneri le merci dall’applicazione dei dazi all’importa- zione cui sarebbero normalmente soggette. Regimi di franchigia di questo tipo risultano anche da con- venzioni internazionali di carattere multilaterale di cui sono parti contraenti tutti gli Stati membri o solo alcuni di essi. Se la Comunità è tenuta ad applicare tali convenzioni, detta applicazione presuppone l’istituzione di una disci- plina comunitaria delle franchigie doganali tale da elimi- nare, in conformità delle esigenze dell’unione doganale, le divergenze per quanto riguarda l’oggetto, la portata e le condizioni d’applicazione delle franchigie previste da tali convenzioni, permettendo così a tutte le persone interes- sate di beneficiare degli stessi vantaggi nell’intera Comunità. (1) Parere del 24 marzo 2009 (non ancora pubblicato nella Gazzetta uffi- ciale). (2) GU L 105 del 23.4.1983, pag. 1. (3) Cfr. allegato V. (6) — Alcune franchigie applicate negli Stati membri risultano da convenzioni concluse con paesi terzi od organizzazioni internazionali. Tali convenzioni, dato il loro oggetto, riguardano esclusivamente lo Stato membro firmatario. Non è proficuo determinare a livello comunitario le con- dizioni di concessione di tali franchigie, ma è sufficiente autorizzare gli Stati membri interessati ad accordarle, se necessario, mediante una procedura appropriata istituita a tal fine. (7) — L’attuazione della politica agricola comune ha come con- seguenza, in certe circostanze, l’applicazione a talune merci dei dazi all’esportazione. È inoltre opportuno definire, a livello comunitario, i casi in cui può essere accordata una franchigia doganale da questi dazi. (8) — Per chiarezza giuridica, è opportuno enumerare le dispo- sizioni degli atti comunitari che comportano talune misure di franchigia che non sono toccate dal presente regolamento. (9) _ Il presente regolamento non osta all’applicazione, da parte degli Stati membri, di divieti o restrizioni all’importazione o all’esportazione giustificati da motivi di moralità pub- blica, di ordine pubblico, di pubblica sicurezza, di tutela della salute e della vita delle persone e degli animali, di pre- servazione dei vegetali, di protezione del patrimonio arti- stico, storico o archeologico nazionale, o di tutela della proprietà industriale e commerciale. (10) — Nel caso di franchigie accordate per importi fissati in euro, dovrebbero essere stabilite le norme per la conversione di tali importi nelle valute nazionali, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: TITOLO I AMBITO DI APPLICAZIONE E DEFINIZIONI Articolo 1 Il presente regolamento determina i casi nei quali, a motivo di cir- costanze particolari, è accordata, secondo i casi, una franchigia dai dazi all’importazione o dai dazi all’esportazione o la deroga alle misure adottate sulla base dell’articolo 133 del trattato al momento dell’immissione in libera pratica di merci nel territorio doganale della Comunità o della loro esportazione dal medesimo.