L 211/36 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 14.8.2009 REGOLAMENTO (CE) N. 715/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 13 luglio 2009 relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale e che abroga il regolamento (CE) n. 1775/2005 (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 95, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1), visto il parere del Comitato delle regioni (?), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (3), considerando quanto segue: (1) Il mercato interno del gas naturale, la cui progressiva rea- lizzazione è in atto dal 1999, ha lo scopo di offrire a tutti i consumatori della Comunità, privati o imprese, una reale libertà di scelta, di creare nuove opportunità commerciali e d’intensificare gli scambi transfrontalieri, in modo da conseguire una maggiore efficienza, prezzi competitivi e più elevati livelli di servizio, contribuendo anche alla sicu- rezza degli approvvigionamenti ed alla sostenibilità. La direttiva 2003/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale (*), e il regolamento (CE) n. 1775/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 settembre 2005, relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale (5), hanno fornito un contributo significativo alla realizzazione del mercato interno del gas naturale. L’esperienza maturata nell’attuazione e nel monitoraggio della prima serie di orientamenti per le buone pratiche adottate dal Forum dei regolatori europei per il gas (il Forum di Madrid) nel 2002 dimostra che, per assicurare la piena applicazione delle norme di cui agli orientamenti in tutti gli Stati membri e fornire a livello pratico una garan- zia minima di pari condizioni di accesso al mercato, è necessario provvedere a renderle giuridicamente obbligatorie. GU C 211 del 19.8.2008, pag. 23. GU C 172 del 5.7.2008, pag. 55. Parere del Parlamento europeo del 9 luglio 2008 (GU C 75 E del 31.3.2009, pag. 38), posizione comune del Consiglio del 9 gennaio 2009 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e posizione del Parlamento europeo del 22 aprile 2009 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Decisione del Consiglio del 25 giugno 2009. GU L 176 del 15.7.2003, pag. 57. GU L 289 del 3.11.2005, pag. 1. (4) Un secondo gruppo di norme comuni denominate «la seconda serie di orientamenti per le buone pratiche» è stata adottata alla riunione del Forum di Madrid il 24 e 25 set- tembre 2003 e lo scopo del presente regolamento è quello di stabilire, in base a detti orientamenti, i principi e le norme fondamentali riguardanti l’accesso alla rete e i ser- vizi di accesso per i terzi, la gestione della congestione, la trasparenza, il bilanciamento e lo scambio di diritti di capacità. La direttiva 2009/73/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale ($), prevede la possibi- lità di usufruire di un gestore di un sistema combinato di trasporto e distribuzione. Pertanto, le disposizioni del pre- sente regolamento non richiedono modifiche dell’organiz- zazione dei sistemi nazionali di trasporto e distribuzione che siano coerenti con le pertinenti disposizioni di tale direttiva. I gasdotti ad alta pressione che collegano i distributori locali alle reti del gas non usati principalmente nel conte- sto della distribuzione locale rientrano nell’ambito di appli- cazione del presente regolamento. È necessario specificare i criteri con cui vengono determi- nate le tariffe per l’accesso alla rete, al fine di assicurare che rispettino pienamente il principio di non discriminazione e le esigenze di un mercato interno funzionante corretta- mente, tengano conto della necessità dell’integrità del sistema e rispecchino i costi effettivi sostenuti, purché tali costi corrispondano a quelli di un gestore di reti efficiente e strutturalmente comparabile e siano trasparenti, inclu- dendo un appropriato rendimento degli investimenti, e, se del caso, prendendo in considerazione le analisi compa- rative  delle tariffe effettuate dalle autorità di regolamentazione. Nel calcolare le tariffe per l’accesso alla rete è importante tenere conto dei costi effettivi sostenuti, purché tali costi corrispondano a quelli di un gestore di reti efficiente e strutturalmente comparabile e siano trasparenti, nonché della necessità di fornire un appropriato rendimento degli investimenti nonché incentivi a costruire nuove infrastrut- ture, compreso un trattamento normativo speciale per i nuovi investimenti, come previsto dalla direttiva 2009/73/CE. A tale riguardo e, in particolare, se esiste urn’effettiva concorrenza tra i gasdotti, sarà pertinente pren- dere in considerazione le analisi comparative delle tariffe, da parte delle autorità di regolamentazione. L’uso di procedure basate sul mercato, quali le aste, per determinare le tariffe, deve essere compatibile con le dispo- sizioni previste dalla direttiva 2009/73/CE. (6) Cfr. pag. 94 della presente Gazzetta ufficiale.