L 300/88 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 14.11.2009 REGOLAMENTO (CE) n. 1073/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 21 ottobre 2009 che fissa norme comuni per l’accesso al mercato internazionale dei servizi di trasporto effettuati con autobus e che modifica il regolamento (CE) n. 561/2006 (rifusione) (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, (3) Per assicurare un quadro normativo coerente al trasporto visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 71, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1), previa consultazione del Comitato delle regioni, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (2), considerando quanto segue: (1) — Occorre apportare un certo numero di modifiche sostan- ziali al regolamento (CEE) n. 684/92 del Consiglio, del 16 marzo 1992, relativo alla fissazione di norme comuni per i trasporti internazionali di viaggiatori effettuati con autobus (3), e al regolamento (CE) n. 12/98 del Consiglio, dell’11 dicembre 1997, che stabilisce le condizioni per l’ammissione dei vettori non residenti ai trasporti nazionali su strada di persone in uno Stato membro (*). A fini di chiarezza e semplificazione tali regolamenti dovrebbero essere rifusi in un unico regolamento. (2) — L’instaurazione di una politica comune comporta, fra l’al- tro, l’adozione di norme comuni applicabili ai trasporti internazionali di passeggeri su strada nonché la fissazione delle condizioni per l’ammissione di vettori non residenti ai trasporti nazionali in uno Stato membro. (!1) GU C 10 del 15.1.2008, pag. 44. Parere del Parlamento europeo del 5 giugno 2008 (non ancora pub- blicato nella Gazzetta ufficiale), posizione comune del Consiglio del 9 gennaio 2009 (GU C 62 E del 17.3.2009, pag. 25), posizione del Parlamento europeo del 23 aprile 2009 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 24 settembre 2009. (8) (3) GU L 74 del 20.3.1992, pag. 1. GU L 4 dell’8.1.1998, pag. 10. N — ES — internazionale di passeggeri effettuato con autobus nell’in- tera Comunità, è opportuno che il presente regolamento si applichi a tutti i trasporti internazionali effettuati sul terri- torio comunitario. Il trasporto con partenza da Stati mem- bri e destinazione in paesi terzi è ancora disciplinato, in larga misura, da accordi bilaterali tra gli Stati membri e i paesi terzi. Pertanto, è opportuno che il regolamento non si applichi al percorso effettuato sul territorio dello Stato membro di imbarco o di sbarco fintanto che non siano stati conclusi i necessari accordi tra la Comunità e i paesi terzi. È opportuno, tuttavia, che esso si applichi al territo- rio di uno Stato membro attraversato in transito. La libera prestazione dei servizi costituisce un principio fondamentale della politica comune dei trasporti ed esige che l’accesso ai mercati di trasporto internazionale sia garantito ai vettori di tutti gli Stati membri, senza discri- minazioni fondate sulla nazionalità o sul luogo di stabilimento. È opportuno che l’effettuazione di trasporti internazionali di passeggeri con autobus sia subordinata al possesso di una licenza comunitaria. Occorre imporre ai vettori l’ob- bligo di conservare a bordo di ciascuno dei loro veicoli una copia certificata conforme della licenza comunitaria, al fine di agevolare l’effettuazione di verifiche efficaci da parte delle autorità preposte all’applicazione della legge, in par- ticolare al di fuori dello Stato membro in cui è stabilito il vettore. Occorre determinare le condizioni di rilascio e ritiro delle licenze comunitarie, la durata della loro validità e le relative modalità di utilizzo. È altresì necessario det- tare specifiche più precise per quanto riguarda la veste gra- fica e le altre caratteristiche della licenza comunitaria e delle relative copie certificate conformi. I controlli su strada dovrebbero essere effettuati senza discriminazioni, dirette o indirette, fondate sulla naziona- lità del trasportatore su strada o sul paese di stabilimento di quest'ultimo o di immatricolazione del veicolo. Per rispondere alle esigenze del mercato, occorre prevedere un regime flessibile, a determinate condizioni, per i servizi regolari specializzati e determinati servizi occasionali. Pur mantenendo il regime delle autorizzazioni per i servizi regolari, è opportuno modificarne alcune norme, soprat- tutto per quanto riguarda le procedure di autorizzazione.