L 82/16 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 22.3.2001 DIRETTIVA 2001/23/CE DEL CONSIGLIO del 12 marzo 2001 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimenti di imprese, di stabilimenti o di parti di imprese o di stabilimenti IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 94, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (!), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), considerando quanto segue: (1) La direttiva 77/187/CEE del Consiglio, del 14 febbraio 1977, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimenti di imprese, di stabilimenti o di parti di imprese o di stabilimenti (*) è stata modificata in maniera sostanziale (*) ed è, perciò, opportuno, per motivi di chiarezza, procedere alla sua codificazione. L'evoluzione economica implica, sul piano nazionale e comunitario, modifiche delle strutture delle imprese effettuate, tra l'altro, con trasferimenti di imprese, di stabilimenti o di parti di imprese o di stabilimenti a nuovi imprenditori in seguito a cessioni contrattuali o a fusioni. Occorre adottare le disposizioni necessarie per proteg- gere i lavoratori in caso di cambiamento di imprendi- tore, in particolare per assicurare il mantenimento dei loro diritti. Sussistono differenze negli Stati membri per quanto riguarda l'entità della protezione dei lavoratori in questo settore e occorre attenuare tali differenze. La carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori, adottata il 9 dicembre 1989 («Carta sociale»), nei punti 7, 17 e 18 dispone in particolare che la realizzazione del mercato interno deve portare ad un miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro dei lavoratori nella Comunità europea. Tale miglioramento deve consentire, ove necessario, di sviluppare taluni aspetti della regolamentazione del lavoro, come le proce- dure per il licenziamento collettivo o quelle concernenti i fallimenti. Occorre sviluppare l'informazione, la consul- tazione e la partecipazione dei lavoratori, secondo modalità adeguate, tenendo conto delle prassi vigenti nei diversi Stati membri. L'informazione, la consultazione e la partecipazione devono essere realizzate tempestiva- mente, in particolare in occasione di ristrutturazioni o fusioni di imprese che incidono sull'occupazione dei lavoratori. (*) Parere espresso il 25 ottobre 2000 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). @ GU C 367 del 20.12.2000, pag. 21. () GU L 61 del 5.3.1977, pag. 26. (*) Cfr. allegato I, parte A. (6) Nel 1977 il Consiglio ha adottato la direttiva 77/ 187|/CEE per promuovere l'armonizzazione delle legisla- zioni nazionali relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori e chiedere ai cedenti e ai cessionari di infor- mare e consultare in tempo utile i rappresentanti dei lavoratori. N Detta direttiva è stata in seguito modificata alla luce dell'impatto del mercato interno, delle tendenze legisla- tive degli Stati membri per quanto riguarda il salvataggio delle imprese con difficoltà economiche, della giurispru- denza della Corte di giustizia delle Comunità europee, della direttiva 75/129/CEE del Consiglio, del 17 febbraio 1975, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di licenziamenti collet- tivi ), e delle norme legislative già in vigore nella maggior parte degli Stati membri. La sicurezza e la trasparenza giuridiche hanno richiesto un chiarimento della nozione giuridica di trasferimento alla luce della giurisprudenza della Corte di giustizia. Tale chiarimento non ha modificato la sfera di applica- zione della direttiva 77/187/CEE, quale interpretata dalla Cotte di giustizia. La Carta sociale riconosce l'importanza della lotta contro tutte le forme di discriminazione, in particolare quelle basate sul sesso, sul colore, sulla razza, sulle opinioni e sulle credenze. La presente direttiva deve far salvi gli obblighi degli Stati mempbri relativi ai termini di attuazione indicati nell'alle- gato I, parte B, HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 1. a) ) GU L 48 del 22.2.1975, CAPO I Ambito di applicazione e definizioni Articolo 1 La presente direttiva si applica ai trasferimenti di imprese, di stabilimenti o di parti di imprese o di stabilimenti ad un nuovo imprenditore in seguito a cessione contrattuale o a fusione. Fatta salva la lettera a) e le disposizioni seguenti del presente articolo, è considerato come trasferimento ai sensi della presente direttiva quello di un'entità econo- mica che conserva la propria identità, intesa come insieme di mezzi organizzati al fine di svolgere un'attività economica, sia essa essenziale o accessoria. pag. 29. Direttiva sostituita dalla direttiva 98/59/CE (GU L 225 del 12.8.1998, pag. 16).