19.6.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L161/11 (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) CONSIGLIO DECISIONE DEL CONSIGLIO del 13 giugno 2002 che istituisce un programma d’azione finalizzato alla cooperazione amministrativa nei settori delle frontiere esterne, dei visti, dell’asilo e dell’immigrazione (programma ARGO) (2002/463/CE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particola- re l’articolo 66, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Parlamento europeo (*), visto il parere del Comitato economico e sociale, visto il parere del Comitato delle regioni, considerando quanto segue: (1) (4) La cooperazione amministrativa tra gli Stati membri nei settori trattati dagli articoli 62 e 63 del trattato che isti- tuisce la Comunità europea rientra nell’obiettivo della Comunità di realizzare progressivamente uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia. L’azione comune 98/244/GAI, del 19 marzo 1998, adot- tata dal Consiglio in base all’articolo K.3 del trattato sul- l’Unione europea che istituisce un programma di forma- zione, di scambi e di cooperazione nei settori delle politi- che dell’asilo, dell’immigrazione e dell’attraversamento delle frontiere esterne (programma Odysseus) (*), è giunta a termine essendo ormai esaurita la dotazione finanziaria autorizzata per l’esercizio 2001. La responsabilità dei controlli alle frontiere esterne del- l’UE acquisterà sempre maggiore importanza in conside- razione del notevole allargamento dell’Unione previsto nel periodo in cui il programma d’azione finalizzato alla cooperazione amministrativa nei settori delle frontiere esterne, dei visti dell’asilo e dell’immigrazione ARGO sa- rà operativo. Pertanto questo programma dovrebbe esse- re visto semplicemente come un modesto precursore di attività più ampie in questo campo. In conformità delle conclusioni del Consiglio europeo di Tampere il 15 e 16 ottobre 1999, nella sua comunica- () GU C 25 E del 29.1.2002, pag. 526. (®) Parere reso il 9 aprile 2002 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). () GU L 99 del 31.3.1998, pag. 2. zione al Consiglio e al Parlamento europeo sull’aggiorna- mento semestrale del Quadro di controllo per l’esame dei progressi compiuti nella creazione di uno spazio di «li- bertà, sicurezza e giustizia» nell’Unione europea la Com- missione ha definito un programma legislativo ambizio- so che dovrebbe dare origine ad un nuovo corpus di nor- me comunitarie nel settore della giustizia e degli affari interni, che dovrà essere attuato dagli Stati membri. È possibile conseguire una maggiore uniformità nelle prassi adottate negli Stati membri per dare attuazione al diritto comunitario rafforzando la cooperazione e la col- laborazione tra i servizi nazionali e tra questi e la Com- missione. Qualsiasi amministrazione che agisca individualmente non potrebbe conseguire i risultati auspicati. Si rende pertanto necessaria una cornice legislativa comunitaria al fine di migliorare la comprensione reciproca tra le ammi- nistrazioni nazionali competenti ed i loro metodi di at- tuazione della normativa comunitaria in materia, nonché di definire i settori prioritari della richiesta cooperazione amministrativa. Un livello elevato di formazione di qualità comparabile in tutta la Comunità è necessario per garantire il succes- so del programma d’azione, grazie anche all’esperienza acquisita attraverso l’applicazione del programma Odys- seus. L’attuazione di un programma d’azione comunitario co- stituisce uno dei mezzi più efficaci per raggiungere tali obiettivi e fornirà alla Commissione una base per valuta- re se la creazione di un istituto comune per la formazio- ne possa costituire uno strumento idoneo a migliorare la formazione in materia di diritto comunitario impartita ai funzionari degli Stati membri.