L 167/12 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 29.6.2009 REGOLAMENTO (CE) N. 544/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 18 giugno 2009 che modifica il regolamento (CE) n. 717/2007 relativo al roaming sulle reti mobili pubbliche all’interno della Comunità e la direttiva 2002/21/CE che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 95, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1), sentito il Comitato delle regioni, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (?), considerando quanto segue: (1) Il regolamento (CE) n. 717/2007 (3) fissa, in via eccezio- nale e temporanea, dei limiti per le tariffe applicabili da parte degli operatori mobili, sia all’ingrosso sia al dettaglio, per la fornitura di servizi di roaming internazionale per chiamate vocali che si effettuano da e verso destinazioni all’interno della Comunità. Detto regolamento stabilisce altresì norme volte ad accrescere la trasparenza dei prezzi e migliorare l’erogazione delle informazioni tariffarie agli utenti dei servizi di roaming intracomunitario. Come previsto dall’articolo 11 del regolamento (CE) n. 717/2007, la Commissione ha svolto un’analisi per valutare se gli obiettivi di tale regolamento fossero stati raggiunti ed esaminare l’andamento dei prezzi all’ingrosso e al dettaglio per la fornitura, ai clienti in roaming, di ser- vizi di chiamate vocali e di trasmissione di dati, tra cui SMS ed MMS, includendovi se del caso raccomandazioni sulla necessità di regolamentare tali servizi. Nella relazione pre- sentata al Parlamento europeo e al Consiglio, contenuta nella comunicazione del 23 settembre 2008 sull’esito della verifica del funzionamento del regolamento (CE) n. 717/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2007, relativo al roaming sulle reti pubbliche di telefonia mobile all’interno della Comunità e che modifica la direttiva 2002/21/CE, la Commissione ha ritenuto con- veniente estendere la validità del regolamento (CE) n. 717/2007 oltre il 30 giugno 2010. (1) Parere del 15 gennaio 2009 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (?) Parere del Parlamento europeo del 22 aprile 2009 (non ancora pub- blicato nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio dell’8 giugno 2009. () GU L 171 del 29.6.2007, pag. 32. ) La Commissione ha inoltre rilevato l’opportunità di ampliare l’ambito di applicazione del regolamento (CE) n. 717/2007 per includervi la fornitura di servizi di SMS e dati in roaming all’interno della Comunità. Le caratteristi- che specifiche dei mercati del roaming internazionale, che hanno reso necessaria l’adozione del regolamento (CE) n. 717/2007 e l’imposizione di obblighi agli operatori mobili relativamente alla fornitura di roaming vocale in tutta la Comunità, valgono anche per la fornitura di servizi di SMS e dati in roaming sul territorio comunitario. Come per i servizi di roaming vocale, i servizi di SMS e dati in roaming non sono acquistati separatamente a livello nazio- nale, ma fanno parte di pacchetti più ampi acquistati dal consumatore presso i fornitori del paese d’origine, il che limita il gioco della concorrenza. Similmente, data la natura transfrontaliera dei servizi interessati, le autorità nazionali di regolamentazione responsabili della tutela e della pro- mozione degli interessi dei clienti di servizi mobili residenti nel territorio di loro competenza non sono in grado di controllare il comportamento degli operatori della rete ospitante, situati in altri Stati membri. I problemi strutturali relativi ai servizi di roaming sareb- bero più facilmente risolvibili in un vero mercato unico dei servizi di comunicazione mobile, mercato che oggi non è pienamente operante ma che dovrebbe rappresentare lo scopo ultimo di ogni quadro normativo. Per questo motivo le autorità nazionali di regolamenta- zione, agendo nell’ambito del gruppo dei regolatori euro- pei per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica (GRE), istituito con la decisione 2002/627/CE della Com- missione (*), nella risposta alla consultazione pubblica sul riesame del regolamento (CE) n. 717/2007 hanno nuova- mente chiesto alla Commissione di intervenire a livello comunitario in merito alla proroga della validità del rego- lamento e alla regolamentazione dei servizi di SMS e dati in roaming. I dati relativi all’andamento delle tariffe per i servizi di roa- ming vocale nel territorio della Comunità dall’entrata in vigore del regolamento (CE) n. 717/2007, compresi in par- ticolare i dati raccolti dalle autorità nazionali di regolamen- tazione e comunicati ogni trimestre tramite il GRE, non fanno prevedere che a partire dal giugno 2010, in assenza di misure di regolamentazione, la concorrenza nel mercato al dettaglio e all’ingrosso possa essere sostenibile. 1 dati indicano che le tariffe al dettaglio e all’ingrosso quasi non si discostano dai limiti fissati dal regolamento (CE) n. 717/2007, al di sotto dei quali la concorrenza è minima. (4) GU L 200 del 30.7.2002, pag. 38.