L 199/40 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 31.7.2007 REGOLAMENTO (CE) N. 864/2007 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO dell’11 luglio 2007 sulla legge applicabile alle obbligazioni extracontrattuali («Roma II») IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 61, lettera c), e l’articolo 67, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trat- tato alla luce del progetto comune approvato dal comitato di conciliazione il 25 giugno 2007 (?), considerando quanto segue: (1)  La Comunità si prefigge di conservare e sviluppare uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia. Al fine di una pro- gressiva istituzione di tale spazio, la Comunità dovrebbe adottare misure nel settore della cooperazione giudiziaria in materia civile che presentino implicazioni transfronta- liere nella misura necessaria per il corretto funzionamento del mercato interno. (2) A norma dell’articolo 65, lettera b), del trattato, queste misure dovrebbero includere la promozione della compa- tibilità delle regole applicabili negli Stati membri ai con- flitti di leggi e di competenza giurisdizionale. (3) _ Il Consiglio europeo di Tampere del 15 e 16 ottobre 1999 ha avallato il principio del reciproco riconoscimento delle sentenze e altre decisioni delle autorità giudiziarie quale pietra angolare della cooperazione giudiziaria in materia civile, invitando il Consiglio e la Commissione ad adot- tare un programma di misure per l’attuazione del princi- pio del reciproco riconoscimento. (4) - Il 30 novembre 2000, il Consiglio ha adottato un pro- gramma congiunto della Commissione e del Consiglio di misure relative all’attuazione del principio del riconosci- mento reciproco delle decisioni in materia civile e com- merciale (3). Il programma ravvisa nelle misure relative all’armonizzazione delle regole di conflitto di leggi gli stru- menti che facilitano il reciproco riconoscimento delle decisioni. (1) GU C 241 del 28.9.2004, pag. 1. (?) Parere del Parlamento europeo del 6 luglio 2005 (GU C 157 E del 6.7.2006, pag. 371), posizione comune del Consiglio del 25 settem- bre 2006 (GU C 289 E del 28.11.2006, pag. 68) e posizione del Par- lamento europeo del 18 gennaio 2007 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 10 luglio 2007 e decisione del Consiglio del 28 giugno 2007. (3) GU C 12 del 15.1.2001, pag. 1. (5) _ Il programma dell’Aia (*), adottato dal Consiglio europeo il 5 novembre 2004, ha auspicato la prosecuzione attiva del lavoro sulle regole di conflitto di leggi per quanto riguarda le obbligazioni non contrattuali («Roma ID»). (6) _ Il corretto funzionamento del mercato interno esige che le regole di conflitto di leggi in vigore negli Stati membri designino la medesima legge nazionale quale che sia il paese del giudice adito onde favorire la prevedibilità del- l’esito delle controversie giudiziarie, la certezza circa la legge applicabile e la libera circolazione delle sentenze. (7) _ Il campo d’applicazione materiale e le disposizioni del pre- sente regolamento dovrebbero essere coerenti con il rego- lamento (CE) n. 44/2001 del Consiglio, del 22 dicembre 2000, concernente la competenza giurisdizionale, il rico- noscimento e l’esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale (5) («Bruxelles D»), e con gli strumenti rela- tivi alla legge applicabile alle obbligazioni contrattuali. (8) _ Il presente regolamento dovrebbe essere applicato a pre- scindere dalla natura dell’organo giurisdizionale adito. (9) — Le azioni che derivano da atti od omissioni nell’esercizio di pubblici poteri (acta iure imperii) dovrebbero includere quelle esercitate nei confronti dei funzionari che agiscono a nome dello Stato e quelle di responsabilità per atti delle autorità pubbliche, compresa la responsabilità dei funzio- nari pubblici. Pertanto, tali questioni dovrebbero essere escluse dal campo di applicazione del presente regolamento. (10) I rapporti di famiglia dovrebbero comprendere l’ascen- denza e la discendenza, il matrimonio, l’affinità e i parenti collaterali. Il riferimento, nell’articolo 1, paragrafo 2, ai rapporti che hanno effetti comparabili al matrimonio e ad altri rapporti di famiglia dovrebbe essere interpretato in conformità della legge dello Stato membro del giudice adito. (11) La nozione di obbligazione extracontrattuale varia da uno Stato membro all’altro. Pertanto, ai fini del presente rego- lamento, essa dovrebbe essere intesa come nozione auto- noma. Le regole di conflitto di leggi stabilite nel presente regolamento dovrebbero disciplinare anche le obbliga- zioni extracontrattuali derivanti da responsabilità oggettiva. (12) La legge applicabile dovrebbe disciplinare altresì la que- stione della capacità di rispondere per il fatto illecito. (4) GU C 53 del 3.3.2005, pag. 1. (5) GU L 12 del 16.1.2001, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1791/2006 (GU L 363 del 20.12.2006, pag. 1).