14.8.2009 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 211/55 DIRETTIVE DIRETTIVA 2009/72/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 13 luglio 2009 relativa a norme comuni per il mercato interno dell’energia elettrica e che abroga la direttiva 2003/54/CE (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 47, paragrafo 2, e gli articoli 55 e 95, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (*), visto il parere del Comitato delle regioni (?), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (3), considerando quanto segue: (1) _ Il mercato interno dell’energia elettrica, la cui progressiva realizzazione in tutta la Comunità è in atto dal 1999, ha lo scopo di offrire a tutti i consumatori dell’Unione europea, privati o imprese, una reale libertà di scelta, creare nuove opportunità commerciali e intensificare gli scambi tran- sfrontalieri, in modo da conseguire una maggiore effi- cienza, prezzi competitivi e più elevati livelli di servizio, contribuendo anche alla sicurezza degli approvvigiona- menti ed allo sviluppo sostenibile. (2)  La direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, relativa a norme comuni per il mercato interno dell’energia elettrica (*), ha fornito un contributo significativo alla realizzazione del mercato interno dell’energia elettrica. (3) — Le libertà assicurate ai cittadini dell’Unione dal trattato — tra l’altro, la libera circolazione delle merci, la libertà di sta- bilimento e la libera fornitura dei servizi — possono essere attuate soltanto in un mercato completamente aperto, che (*) GU C 211 del 19.8.2008, pag. 23. (2) GU C 172 del 5.7.2008, pag. 55. (3) Parere del Parlamento europeo del 18 giugno 2008 (non ancora pub- blicato nella Gazzetta ufficiale), posizione comune del Consiglio del 9 gennaio 2009 (GU C 70 E del 24.3.2009, pag. 1) e posizione del Par- lamento europeo del 22 aprile 2009 (non ancora pubblicata nella Gaz- zetta ufficiale). Decisione del Consiglio del 25 giugno 2009. GU L 176 del 15.7.2003, pag. 37. — EI consenta ad ogni consumatore la libera scelta dei fornitori e ad ogni fornitore la libera fornitura ai propri clienti. Tuttavia, attualmente si frappongono ostacoli alla vendita di energia elettrica a condizioni identiche e senza subire discriminazioni o svantaggi nella Comunità. In particolare, non esiste ancora in tutti gli Stati membri un accesso non discriminatorio alla rete, né un livello di controlli di pari efficacia da parte dei regolatori nazionali. La sicurezza delle forniture di energia elettrica riveste un’importanza cruciale per lo sviluppo della società euro- pea, per l’attuazione di una politica sostenibile in materia di cambiamenti climatici e per la promozione della com- petitività nell’ambito del mercato interno. A tal fine, andrebbero ulteriormente sviluppate le interconnessioni transfrontaliere per garantire la fornitura di tutte le fonti energetiche al prezzo più competitivo possibile ai consu- matori e alle imprese della Comunità europea. Il buon funzionamento del mercato interno dell’energia elettrica dovrebbe offrire ai produttori incentivi adeguati per investire nella nuova produzione di energia, compresa l’energia elettrica da fonti rinnovabili, prestando partico- lare attenzione ai paesi e alle regioni più isolate nel mer- cato comunitario dell’energia. Il buon funzionamento del mercato dovrebbe altresì offrire ai consumatori misure ido- nee per promuovere un impiego più efficiente dell’energia; la sicurezza dell’approvvigionamento energetico rappre- senta una premessa a tal fine. Nella comunicazione del 10 gennaio 2007 «Una politica dell’energia per l’Europa» la Commissione ha sottolineato quanto sia importante portare a compimento la realizza- zione del mercato interno dell’energia elettrica e creare condizioni di concorrenza uniformi per tutte le imprese elettriche stabilite nella Comunità. Le comunicazioni della Commissione del 10 gennaio 2007 intitolate «Prospettive del mercato interno del gas e dell’energia elettrica» e «Inda- gine ai sensi dell’articolo 17 del regolamento (CE) n. 1/2003 nei settori europei del gas e dell’energia elettrica (relazione finale)» hanno dimostrato che le norme e le misure vigenti non sono state sufficienti per creare i pre- supposti necessari per la realizzazione dell’obiettivo auspi- cato, vale a dire la creazione di un mercato interno pienamente funzionante.