31. 7. 96 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L /190/11 REGOLAMENTO (CE) N. 1523/96 DELLA COMMISSIONE del 24 luglio 1996 che modifica il regolamento (CEE) n. 1617/93 relativo all’applicazione dell’articolo 85, paragrafo 3 del trattato ad alcune categorie di accordi, decisioni e pratiche concordate aventi per oggetto, sui servizi aerei di linea, la programmazione congiunta e il coordinamento degli orari, gli esercizi congiunti, le consultazioni sulle tariffe per i passeggeri e le merci e l’assegnazione di bande orarie negli aeroporti LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPFEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 3976/87 del Consiglio, del 14 dicembre 1987, relativo all’applicazione dell’articolo 85, paragrafo 3 del trattato a talune categorie di accordi e pratiche concordate nel settore dei trasporti aerei ("), modificato da ultimo dall’atto di adesione dell’Austria, della Finlandia e della Svezia, in particolare l’articolo 3, sentito il comitato consultivo in materia di intese e posi- zioni dominanti nel settore dei trasporti aerei, previa pubblicazione (®) del progetto del presente regola- mento, considerando quanto segue: (1)  Il regolamento (CEE) n. 1617/93 della Commis- sione (*), modificato dall’atto di adesione dell’Au- stria, della Finlandia e della Svezia, dichiara appli- cabile l’articolo 85, paragrafo 3 del trattato agli accordi fra vettori aerei, alle decisioni di associa- zioni di vettori aerei e alle pratiche concordate fra vettori aerei che abbiano per oggetto, fra l’altro, l’organizzazione di consultazioni sulle tariffe per il trasporto dei passeggeri e dei loro bagagli e sulle tariffe per il trasporto di merci su servizi aerei di linea tra aeroporti della Comunità. (2) — Due fattori essenziali hanno determinato l’adozione di un regolamento di esenzione relativo alle consul- tazioni sulle tariffe per il trasporto di merci: — da un lato, la necessità di lasciare alle imprese un periodo per adattarsi all’introduzione della concorrenza, — dall’altro, la necessità di promuovere un’accetta- zione generale delle condizioni dell’«interli- ning», del quale beneficiano sia i vettori che gli utenti. () GU n. L 374 del 31. 12. 1987, pag. 9. () GU n. C 322 del 2. 12. 1995, pag. 15. () GU n. L 155 del 26. 6. 1993, pag. 18. (3) — Per quanto riguarda il primo fattore, va constatato che dall’entrata in vigore del regolamento (CEE) n. 3976/87 le imprese hanno beneficiato di un periodo di otto anni per adattarsi ad un contesto più competitivo. La totale libertà di accesso al mercato è prevista a decorrere dal 1° aprile 1997 dal regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, sull’accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte intracomunitarie (*), modificato dall’atto di adesione dell’Austria, della Finlandia e della Svezia. (4) | Questo periodo di tempo sembra sufficiente per adattarsi alle nuove condizioni di mercato e una sua proroga non è quindi più giustificata. (S) — Per quanto riguarda l’'«interlining» si deve tener conto dei seguenti elementi: — dalle informazioni e dai documenti forniti dalle compagnie aeree e dall’associazione internazio- nale per il trasporto aereo risulta che le tariffe risultanti dalle consultazioni tariffarie sono più elevate di quelle del mercato fino al 70 %; in particolare, i trasporti realizzati nell’ambito di accordi d’«interlining» sono effettuati a prezzi negoziati tra gli spedizionieri e i vettori o i loro rappresentanti e non sono in rapporto reale con le tariffe risultanti dalle consultazioni tariffarie; ne consegue che l’«interlining» opera in certi casi con tariffe che si discostano di oltre il 50 % da quelle stabilite nelle consultazioni; — è accertato inoltre che compagnie che non partecipano  alle  consultazioni  tariffarie eseguono ugualmente trasporti nell’ambito di accordi d’«interlining»; — secondo le informazioni fornite dalle compa- gnie aeree, la percentuale di spedizioni intraco- munitarie effettuate nell’ambito di accordi d’«interlining» è passata dal 30 % nel dicembre 1991 all’11 % alla fine del 1994 e per talune compagnie la percentuale è inferiore al 2 %; () GU n. L 240 del 24. 8. 1992, pag. 8.