13.1.2010 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 8/17 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 29 ottobre 2009 sull’adozione di parametri fondamentali per i registri delle licenze di conduzione treni e dei certificati complementari previsti dalla direttiva 2007/59/CE del Parlamento europeo e del Consiglio [notificata con il numero C(2009) 8278] (Testo rilevante ai fini del SEE) (2010/17/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, vista la direttiva 2007/59/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2007, relativa alla certificazione dei macchinisti addetti alla guida di locomotori e treni sul sistema ferroviario della Comunità (!), in particolare l’articolo 22, vista la raccomandazione dell’Agenzia ferroviaria europea sui parametri fondamentali per i registri delle licenze di conduzione treni e dei certificati complementari (ERA/REC/SAF/05-2008) del 19 dicembre 2008, considerando quanto segue: (1) Ai sensi dell’articolo 22, paragrafo 1, della direttiva 2007/59/CE, le autorità competenti tengono, o si assicu- rano che sia tenuto, un registro nazionale delle licenze di conduzione treni. Ai sensi dell’articolo 22, paragrafo 2, della direttiva 2007/59/CE, le imprese ferroviarie e i gestori delle infra- strutture tengono, o si assicurano che sia tenuto, un regi- stro dei certificati complementari. L’articolo 22, paragrafo 4, della direttiva 2007/59/CE stabilisce che l’Agenzia ferroviaria europea deve formu- lare i parametri fondamentali cui devono conformarsi i registri da istituire. È opportuno che il registro nazionale delle licenze di conduzione treni di uno Stato membro contenga tutte le licenze rilasciate in detto Stato membro. È opportuno che per la richiesta delle licenze, la loro registrazione e la registrazione di aggiornamenti, modifi- che, sostituzioni, rinnovi, sospensioni e ritiri sia utilizzato un modulo standard. È necessario che i registri delle licenze di conduzione treni e dei certificati complementari siano accessibili per la consultazione da parte dei rappresentanti autorizzati delle autorità competenti e delle parti interessate. I diversi (!) GU L 315 del 3.12.2007, pag. 51. registri devono essere uniformi per quanto riguarda i dati contenuti e la formattazione degli stessi. Per questo mo- tivo è opportuno che i registri formino oggetto di spe- cifiche comuni, sia funzionali che tecniche. È opportuno che il complesso delle informazioni conte- nute nelle licenze, nei certificati complementari armoniz- zati e nei relativi registri sia utilizzato dalle autorità pre- poste alla sicurezza per agevolare la valutazione del pro- cesso di certificazione del personale prevista dagli articoli 10 e 11 della direttiva 2004/49/CE del Parlamento eu- ropeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativa alla sicurezza delle ferrovie comunitarie e recante modifica della direttiva 95/18/CE del Consiglio relativa alle licenze delle imprese ferroviarie e della direttiva 2001/14/CE re- lativa alla ripartizione della capacità di infrastruttura fer- roviaria, all’imposizione dei diritti per l’utilizzo dell’infra- struttura ferroviaria e alla certificazione di sicurezza (di- rettiva sulla sicurezza delle ferrovie) (?) ed accelerare il rilascio dei certificati di sicurezza previsti da detti articoli. Ai sensi dell’articolo 19, paragrafo 1, lettera f), della direttiva 2007/59/CE, il registro delle licenze di condu- zione treni deve essere tenuto e aggiornato dalle autorità competenti o dagli organismi delegati. Gli Stati membri informano la Commissione e gli altri Stati membri dell’organismo designato a questo fine, anche per con- sentire a detti organismi di scambiare informazioni. Sarebbe opportuno che ciascuno Stato membro istituisse un registro informatico per le licenze, così da ottenere una completa interoperabilità dei registri e consentire l’accesso alle informazioni alle autorità competenti e agli altri soggetti che dispongono dei diritti di accesso. Tuttavia, per ragioni di natura economica e tecnica, non è possibile adottare questo tipo di interfaccia senza fare ulteriori analisi. In primo luogo occorre concordare i metodi utilizzati per garantire che l’accesso sia concesso solo a talune condizioni, come previsto dalla direttiva 2007/59/CE. In secondo luogo, occorre esaminare il nu- mero di transazioni per fare un’analisi costi/benefici e proporre una soluzione praticabile che non imponga oneri amministrativi sproporzionati rispetto alle reali ne- cessità. L’Agenzia ferroviaria europea ha pertanto propo- sto di adottare una soluzione temporanea caratterizzata da uno scambio di informazioni semplificato e di proce- dere alla messa a punto di urn’interfaccia elettronica in una fase successiva. (2) GU L 220 del 21.6.2004, pag. 16.