24.12.2008 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 348/115 IL PARLAMENTO EUROPEO E DECISIONE N. 1350/2008/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 16 dicembre 2008 relativa all’Anno europeo della creatività e dell’innovazione (2009) (Testo rilevante ai fini del SEE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 149 e 150, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), visto il parere del Comitato delle regioni (?), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (3), considerando quanto segue: (1) L’Europa deve rafforzare la sua capacità di creazione e di innovazione per ragioni sociali ed economiche allo scopo di dare una risposta efficace allo sviluppo della società della conoscenza. La capacità di innovazione è stretta- mente legata alla creatività in quanto dote personale, ma per valorizzarla appieno, deve essere largamente dif- fusa tra la popolazione. Per la realizzazione di tale obiet- tivo è necessario attuare una strategia basata sull’appren- dimento permanente. I sistemi di istruzione e formazione dovrebbero provve- dere in modo sufficiente e a tutti i livelli pertinenti allo sviluppo di competenze chiave a sostegno della creatività e dell’innovazione, al fine di rispondere con soluzioni originali ed innovative negli ambiti personale, professio- nale e sociale. Il Consiglio europeo di Lisbona del 23 e 24 marzo 2000 ha concluso che un quadro europeo di riferimento che definisca le nuove competenze di base da acquisire attra- verso l’apprendimento permanente rappresenta una com- ponente essenziale della risposta dell’Europa alla globaliz- zazione e alla transizione verso un’economia basata sulla conoscenza ed ha sottolineato, inoltre, che le risorse umane sono il principale atout dell’Europa. (!) Parere del 9 luglio 2008 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (2) GU C 257 del 9.10.2008, pag. 46. (3) Parere del Parlamento europeo del 23 settembre 2008 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 20 novembre 2008. (4) La comunicazione della Commissione del 21 novembre 2001 dal titolo «Realizzare uno spazio europeo dell’ap- prendimento permanente» e la successiva risoluzione del Consiglio del 27 giugno 2002 sull’apprendimento per- manente (*) hanno individuato nell’offerta di «nuove com- petenze di base» una priorità ed hanno insistito sul fatto che l’apprendimento permanente deve iniziare nell’età prescolare e continuare oltre quella della pensione. La raccomandazione 2006/962/CE del Parlamento euro- peo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, relativa a competenze chiave per l’apprendimento permanente (°), ha individuato varie competenze fondamentali, in parti- colare, la «competenza matematica e competenze di base in scienza e tecnologia», la capacità di «imparare a impa- rare», la «competenza digitale», lo «spirito di iniziativa e l’imprenditorialità», la «consapevolezza e l’espressione cul- turale» e le «competenze sociali e civiche». Il Consiglio europeo di Bruxelles nella sua riunione dell’8 e 9 marzo 2007 ha ricordato che l’istruzione e la forma- zione sono i presupposti di un buon funzionamento del triangolo della conoscenza (istruzione-ricerca-innova- zione) e che svolgono un ruolo determinante nel dare impulso alla crescita e all’occupazione. Esso ha sollecitato che si presti particolare attenzione allo sviluppo del po- tenziale delle piccole e medie imprese, comprese quelle dei settori culturali e creativi, dato il loro ruolo di motori della crescita, della creazione di posti di lavoro e dell’in- novazione. La proclamazione di un Anno europeo della creatività e dell’innovazione è un mezzo efficace per poter rispon- dere alle sfide che si presentano all’Europa, sensibiliz- zando l’opinione pubblica, diffondendo informazioni sulle buone prassi, stimolando la ricerca e favorendo il dibattito sul piano politico. La creazione di un contesto atto a favorire la realizzazione simultanea di tali obiettivi su scala europea, nazionale, regionale e locale consente di conseguire sinergie e massa critica maggiori di quelle che si otterrebbero con sforzi eterogenei su piani diversi. Dato che l’azione a favore della creatività e della capacità d’innovazione grazie all’apprendimento lungo tutto l’arco della vita rientra tra gli obiettivi dei programmi comuni- tari esistenti, le attività dell’Anno in oggetto possono essere realizzate sulla base di tali programmi, nel quadro esistente, previsto per la fissazione delle priorità di finan- ziamento su base annuale o pluriennale; programmi e politiche attuate in altri campi, come quelle di cultura, comunicazione, impresa, coesione, sviluppo rurale, ri- cerca e società dell’informazione, contribuiscono pari- menti a promuovere la creatività e la capacità di innova- zione e possono sostenere l’iniziativa nel contesto dei loro rispettivi quadri giuridici. C 163 del 9.7.2002, pag. 1. L 394 del 30.12.2006, pag. 10.