7.7.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 186/7 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 28 giugno 2001 che istituisce una seconda fase del programma di incentivazione e di scambi, di formazione e di cooperazione destinato alle persone responsabili della lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini (Stop 1I) (2001/514/GA)) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 30, paragrafo 1, l'articolo 31 e l'articolo 34, paragrafo 2, lettera c), vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Parlamento europeo (?), considerando quanto segue: (1) L'articolo 29 del trattato sull'Unione europea stabilisce che l'obiettivo che l'Unione si prefigge è fornire ai citta- dini un livello elevato di sicurezza in uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia, sviluppando tra gli Stati membri un'azione in comune nel settore della coopera- zione di polizia e giudiziaria in materia penale, e che tale obiettivo è perseguito prevenendo e reprimendo in parti- colare la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini. Le conclusioni del Consiglio europeo di Tampere esor- tano ad agire contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini. La natura delle questioni affrontate rende indispensabile un approccio coordinato e multidisciplinare che coin- volga i diversi responsabili della lotta contro i suddetti reati a livello dell'Unione europea e, a tal fine, l'istitu- zione di un quadro di riferimento per i programmi di formazione, d'informazione, di studio e di scambi, desti- nati alle persone responsabili della lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini in tutte le forme, può consentire di prevenire e di combattere questi fenomeni più efficacemente. In considerazione della dimensione internazionale della tratta degli esseri umani e dello sfruttamento sessuale dei bambini, è necessario affrontare il fenomeno ad ogni anello della sua catena che coinvolge reclutatori, traspor- tatori, sfruttatori ed altri intermediari, oltre che i clienti. Il programma Stop, istituito con l'azione comune 96/ 700/GAI del Consiglio, del 29 novembre 1996, che stabilisce un programma di incentivazione e di scambi destinato alle persone responsabili della lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini (3), ha contribuito ad una maggiore sensibilizza- zione nell'Unione europea e ad un rafforzamento della () GU C 96 E del 27.3.2001, pag. 342. (®) Parere espresso il 5 aprile 2001 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). () GU L 322 del 12.12.1996, pag. 7. (10) (11) (13) cooperazione tra le persone incaricate negli Stati membri di combattere la tratta degli esseri umani e lo sfrutta- mento sessuale dei bambini. Il programma Stop ha anche dimostrato che gli obiettivi dell'Unione europea in materia di lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini vengono raggiunti più efficacemente a livello europeo che da parte dei singoli Stati membri, a motivo dello scambio di esperienze, delle economie di scala e degli effetti cumulativi delle azioni condotte. Il rinnovo del programma, previsto espressamente dall'a- zione comune 96/700/GAI1 e richiesto espressamente dal Parlamento europeo nella risoluzione del 19 maggio 2000 intitolata «Per ulteriori azioni nella lotta contro la tratta di donne», consentirà di migliorare ulteriormente tale cooperazione. È auspicabile garantire la continuità delle azioni soste- nute dal programma Stop, rinnovandolo per una seconda fase della durata di due anni. È necessario coordinare le azioni del programma con quelle condotte nell'ambito del programma Daphne destinato a combattere la violenza contro i bambini, i giovani e le donne. Occorre intervenire a livello comunitario per garantire il coordinamento delle azioni ed agevolare il lavoro in rete tra organizzatori nel rispetto del principio di sus- sidiarietà. Îl programma Stop deve essere aperto in misura maggiore ai paesi candidati all'adesione, al fine di agevo- lare la partecipazione di questi ultimi ai progetti soste- nuti dal programma. Le misure necessarie per l'attuazione della presente deci- sione sono adottate secondo le procedure di cui alla presente decisione. Fatte salve le competenze dell'autorità di bilancio definite dal trattato CE, nella presente decisione è inserito per tutta la durata del programma un importo di riferimento finanziario ai sensi del punto 34 dell'accordo interistitu- zionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio (*). () GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1.