L 125/40 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 21.5.2010 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 19 gennaio 2010 sull’esistenza di un disavanzo eccessivo in Italia (2010/286/UE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 126, paragrafo 6, in combinato disposto con l’articolo 126, paragrafo 13 e l’articolo 136, vista la proposta della Commissione, viste le osservazioni dell’Italia, considerando quanto segue: (1) () @) A norma dell’articolo 126, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, gli Stati membri de- vono evitare disavanzi pubblici eccessivi. Il patto di stabilità e crescita si fonda sull’obiettivo di finanze pubbliche sane come mezzo per rafforzare le condizioni per la stabilità dei prezzi e per una crescita forte e sostenibile che favorisca la creazione di posti di lavoro. La procedura per i disavanzi eccessivi di cui all’articolo 126 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, precisata nel regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l’accelera- zione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi (che costituisce parte integrante del patto di stabilità e crescita) (!), prevede una decisione relativa all’esistenza di un disavanzo eccessivo. Il regolamento (CE) n. 1467/97 stabilisce inoltre dispo- sizioni relative all’attuazione dell’articolo 104 del trattato che istituisce la Comunità europea, divenuto articolo 126 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea. Il protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi, alle- gato al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, contiene ulteriori disposizioni in merito all’attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi. Il regolamento (CE) n. 479/2009 del Consiglio (?) stabilisce regole e definizioni precise per l’applicazione delle disposizioni di detto protocollo. La riforma del 2005 del patto di stabilità e crescita ha inteso rafforzarne l’efficacia e i fondamenti economici e garantire la sostenibilità delle finanze pubbliche a lungo termine. Essa mirava ad assicurare in particolare che le condizioni economiche e di bilancio venissero sempre prese pienamente in considerazione in tutte le fasi della procedura per i disavanzi eccessivi. In tal modo, il patto di stabilità e crescita costituisce il quadro a sostegno delle L 209 del 2.8.1997, pag. 6. L 145 del 10.6.2009, pag. 1. politiche dei governi per tornare rapidamente a posizioni di bilancio sane tenendo conto della situazione econo- mica. L’articolo 104, paragrafo 5, del trattato che istituisce la Comunità europea, divenuto articolo 126, paragrafo 5, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, pre- vedeva che la Commissione trasmettesse un parere al Consiglio se riteneva che in uno Stato membro esistesse o potesse determinarsi in futuro un disavanzo eccessivo. La Commissione, tenuto conto della relazione a norma dell’articolo 104, paragrafo 3, del trattato che istituisce la Comunità europea, divenuto articolo 126, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, e visto il parere del comitato economico e finanziario a norma dell’articolo 104, paragrafo 4, del trattato che istituisce la Comunità europea, divenuto articolo 126, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, è giunta alla conclusione che in Italia sussisteva un disavanzo eccessivo. L’11 novembre 2009 la Com- missione ha pertanto trasmesso al Consiglio un parere in tal senso sull’Italia (3). L’articolo 126, paragrafo 6, del trattato sul funziona- mento dell’Unione europea stabilisce che il Consiglio do- vrebbe prendere in considerazione le osservazioni che lo Stato membro interessato ritenga di formulare prima di decidere, dopo una valutazione globale, se esiste un di- savanzo eccessivo. Nel caso dell’Italia, questa valutazione globale ha portato alle conclusioni illustrate nella pre- sente decisione. Secondo i dati comunicati dalle autorità italiane nell’otto- bre 2009, il disavanzo pubblico in Italia dovrebbe rag- giungere il 5,3 % del PIL nel 2009, ben al di sopra del valore di riferimento del 3 %. Il superamento previsto del valore di riferimento può essere considerato eccezionale ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. In particolare, è stato determinato da una grave recessione economica ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. Dalle previsioni dell’autunno 2009 dei servizi della Commissione risulta che in Italia il PIL reale do- vrebbe contrarsi del 4,7 % nel 2009 dopo essersi ridotto dell’1 % nel 2008. Per il 2010 è prevista una ripresa moderata, che dovrebbe rafforzarsi nel 2011. Inoltre, il superamento previsto rispetto al valore di riferimento non può essere considerato temporaneo, poiché il disa- vanzo dovrebbe crescere ulteriormente nel 2010 e, a politiche invariate, scendere marginalmente nel 2011. Le misure discrezionali adottate con i successivi pacchetti di ripresa per rispondere alla crisi in linea con il piano europeo di ripresa economica (mirante a sostenere le (3) Tutti i documenti relativi alla procedura per i disavanzi eccessivi nei confronti  dell’Italia sono disponibili al seguente indirizzo: http://ec.europa.eu/economy_finance/netstartsearch/pdfsearch/pdf. cfm?mode = _m2