8. 1. 98 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 4/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 11/98 DEL CONSIGLIO dell’11 dicembre 1997 che modifica il regolamento (CEE) n. 684/92 relativo alla fissazione di norme comuni per i trasporti internazionali di viaggiatori effettuati con autobus IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 75, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione ('), visto il parere del Comitato economico e sociale (?), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 189 C del trattato (°), (1) considerando che, a norma dell’articolo 75, paragrafo 1, lettera a) del trattato, la definizione di una politica comune comporta, fra l’altro, l’adozione di norme comuni applicabili ai trasporti internazio- nali di viaggiatori su strada; (2) considerando che siffatte norme sono contenute nel regolamento (CEE) n. 684/92 del Consiglio, del 16 marzo 1992, relativo alla fissazione di norme comuni per i trasporti internazionali di viaggiatori effettuati con autobus (*); (3) considerando che l’articolo 20 del regolamento (CEE) n. 684/92 prevede che la Commissione presenti al Consiglio, anteriormente al 1° luglio 1995, una rela- zione sull’applicazione di tale regolamento e che il Consiglio adotti, anteriormente al 1° gennaio 1997, su proposta della Commissione, norme relative allo snellimento delle procedure, compresa, in funzione della conclusione della relazione, l’abolizione delle autorizzazioni; (4) considerando che occorre semplificare e migliorare la definizione dei differenti servizi di trasporto interna- zionale effettuati con autobus; che tali servizi possono essere classificati come servizi regolari, servizi regolari specializzati e servizi occasionali; che pertanto la categoria di servizio a navetta può essere soppressa; () GU C 203 del 13. 7. 1996, pag. 11 e GU C 107 del 5. 4. 1997, pag. 3. (@) GU C 66 del 3. 3. 1997, pag. 23. (è) Parere del Parlamento europeo del 28 novembre 1996 (GU C 380 del 16. 12. 1996, pag. 40), posizione comune del Consi- glio del 14 aprile 1997 (GU C 164 del 30. 5. 1997, pag. 1) e decisione del Parlamento europeo del 16 luglio 1997 (GU C 286 del 22. 9. 1997, pag. 85). () GU L 74 del 20. 3. 1992, pag. 1. (S5) considerando che occorre prevedere un regime di accesso al mercato non soggetto ad autorizzazione per tutti i servizi occasionali, per i servizi regolari specializzati, nonché per tutti i servizi per conto proprio; (6) considerando che occorre mantenere il regime di autorizzazione per i servizi regolari, introducendo nel contempo una certa flessibilità nelle condizioni di esercizio di tali servizi; (7) considerando che per preservare la concorrenza intermodale occorre eliminare, dopo un certo periodo di tempo, la priorità della ferrovia qualora sia introdotto un servizio a mezzo autobus; (8) considerando che, al fine di facilitare il controllo delle operazioni di trasporto, è necessario che tutti i sistemi di trasporto internazionali di viaggiatori su strada per conto terzi siano soggetti ad una licenza comunitaria, redatta secondo un modello armoniz- zato e rilasciata in base ad una procedura ammini- strativa rapida e efficace; (9) considerando che è necessario rendere più flessibili taluni termini previsti per la procedura di rilascio dell’autorizzazione; (10) considerando che spetta agli Stati membri adottare le misure necessarie per l’esecuzione del presente rego- lamento, soprattutto per quanto riguarda le sanzioni, che devono essere effettive, proporzionate e dissua- sive; (11) considerando che occorre prevedere che la Commis- sione sia assistita da un comitato consultivo all’atto dell’adozione di misure di esecuzione del regola- mento relativamente ai documenti di trasporto; (12) considerando la necessità di prevedere un termine appropriato per l’introduzione della licenza comuni- taria;