31.12. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 372/31 DIRETTIVA DEL CONSIGLIO del 20 dicembre 1985 per la tutela dei consumatori in caso di contratti negoziati fuori dei locali Commerciali (85/577/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l’articolo 100, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Parlamento europeo (*), visto il parere del Comitato economico e sociale (), considerando che la conclusione di un contratto o di un impegno unilaterale tra un commerciante e un consuma- tore fuori dei locali commerciali di detto commerciante costituisce una prassi commerciale corrente negli stati membri e che tali contratti o impegni unilaterali sono disciplinati da legislazioni differenti secondo gli stati membri; considerando che una disparità tra tali disposizioni legi- slative può avere un’incidenza diretta sul funzionamento del mercato comune; che è pertanto necessario ravvici- nare le disposizioni legislative vigenti in questo settore; considerando che il programma preliminare della Comu- nità economica europea per una politica di protezione e d’informazione del consumatore (*) prevede tra l’altro, ai punti 24 e 25, che siano adottati provvedimenti per tute- lare i1 consumatori contro pratiche commerciali abusive nel settore delle vendite a domicilio; che il secondo pro- gramma della Comunità economica europea per una po- litica di tutela e informazione dei consumatori (5) ha confermato le azioni e le priorità del programma prelimi- nare; considerando che la caratteristica dei contratti conclusi fuori dai locali commerciali del commerciante è che, di regola, il commerciante prende l’iniziativa delle tratta- tive, il consumatore è impreparato di fronte a queste trat- tative e si trova preso di sorpresa; che il consumatore non ha spesso la possibilità di confrontare la qualità e il prezzo che gli vengono proposti con altre offerte; che questo elemento di sorpresa è generalmente presente non soltanto nel caso di contratti conclusi a domicilio, ma anche in altre forme di contratti conclusi dal commer- ciante fuori dai propri locali; () GU n. C 22 del 29. 1. 1977, pag. 6; GU n. C 127 dell’i. 6. 1978, pag. 6. (*) GU n. C 241 del 10. 10. 1977, pag. 26. ) GU n. C 180 del 28. 7. 1977, pag. 39. () GU n. C 92 del 25. 4. 1975, pag. 2. (5) GU n. C 133 del 3. 6. 1981, pag. 1. considerando che è opportuno accordare al consumatore il diritto di rescissione da esercitarsi entro un termine non inferiore a sette giorni, per permettergli di valutare gli obblighi che derivano dal contratto; considerando che occorre inoltre adottare opportuni provvedimenti affinché il consumatore sia informato per iscritto del suo diritto a disporre di questo periodo di riflessione; ' considerando che non bisogna limitare la libertà degli stati membri di mantenere o introdurre un divieto, totale o parziale, di concludere contratti fuori dei locali com- merciali se ciò è fatto, a loro avviso, nell’interesse dei consumatori, HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 1 1.  La presente direttiva si applica ai contratti stipulati tra un commerciante che fornisce beni o servizi e un consumatore: ' — durante un’escursione organizzata dal commerciante al di fuori dei propri locali commerciali, 0 — durante una visita del Ccommerciante i) al domicilio del consumatore o a quello di un al- .tro consumatore; 1i) sul posto di lavoro del consumatore, qualora la visita non abbia luogo su espressa richiesta del consumatore. 2. La presente direttiva si applica anche ai contratti per la fornitura di un bene o di un servizio, diversi dal bene o dal servizio per il quale il consumatore ha richie- sto la visita del commerciante, purché il consumatore, al momento di sollecitare la visita, non sia stato al corrente, o non abbia logicamente potuto essere al corrente, del fatto che la fornitura di quest’altro bene o servizio fa parte delle attività commerciali o professionali del com- merciante. 3.  La presente direttiva si applica inoltre ai contratti per i quali il consumatore abbia fatto un’offerta in condi-