L 272/32 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13.10.2001 DIRETTIVA 2001/84/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 27 settembre 2001 relativa al diritto dell'autore di un'opera d'arte sulle successive vendite dell'originale IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 95, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato (), visto il progetto comune approvato dal comitato di conciliazione il 6 giugno 2001, considerando quanto segue: (1) Nel campo del diritto d'autore s'intende per diritto sulle successive vendite di un originale il diritto incedibile e inalienabile, di cui gode l'autore di un'opera d'arte figura- tiva, ad una cointeressenza economica nelle vendite successive dell'originale dell'opera stessa. Il diritto sulle successive vendite è un diritto frugifero, che consente all'autore di percepire un compenso ogni- qualvolta l'opera venga alienata. L'oggetto del diritto è costituito dall'opera materiale, ossia dal supporto in cui s'incorpora l'opera protetta. Il diritto sulle successive vendite mira ad assicurare agli autori d'opere d'arte figurativa la partecipazione econo- mica al successo delle loro opere. Detto diritto tende a ristabilire l'equilibrio tra la situazione economica degli autori d'opere d'arte figurative e quella degli altri creatori che traggono profitto dalle successive utilizzazioni delle loro opere. Il diritto sulle successive vendite è parte integrante del diritto d'autore e costituisce una prerogativa essenziale degli autori. L'imposizione di un tale diritto in tutti gli Stati membri risponde alla necessità di garantire ai crea- tori un livello di tutela adeguato e uniforme. Conformemente all'articolo 151, paragrafo 4, del trat- tato, la Comunità deve tener conto degli aspetti culturali nell'azione che svolge ai sensi di altre disposizioni del trattato stesso. La convenzione di Berna per la protezione delle opere letterarie e artistiche stabilisce che il diritto sulle succes- sive vendite si applica solo ove la legislazione nazionale del paese dell'autore lo ammetta. Tale diritto è di conse- guenza facoltativo e soggetto alla clausola della recipro- cità. Dalla giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee sull'applicazione del principio di non discriminazione di cui all'articolo 12 del trattato, preci- () GU C 178 del 21.6.1996, pag. 16 e GU C 125 del 23.4.1998, 8 $ C 75 del 10.3.1997, pag. 17. Parere del Parlamento europeo del 9 aprile 1997 (GU C 132 del 28.4.1997, pag. 88), confermato il 27 ottobre 1999, posizione comune del Consiglio del 19 giugno 2000 (GU C 300 del 20.10.2000, pag. 1) e decisione del Parlamento europeo del 13 dicembre 2000 (GU C 232 del 17.8.2001, pag. 173). Decisione del Parlamento europeo del 3 luglio 2001 e decisione del Consiglio del 19 luglio 2001. (10) sato nella sentenza del 20 ottobre 1993, cause riunite C 92/92 e C-326/92, Phil Collins e altri (*), risulta che non si possono invocare le clausole di reciprocità contenute in certe disposizioni nazionali per rifiutare ai cittadini di altri Stati membri i diritti conferiti agli autori nazionali. L'applicazione di tali clausole nel contesto comunitario è contraria al principio della parità di trattamento insito nel divieto di ogni discriminazione basata sulla naziona- lità. Alla luce del processo di internazionalizzazione del mercato dell'arte moderna e contemporanea nella Comunità, cui stanno imprimendo un'accelerazione gli effetti della cosiddetta nuova economia, e in un contesto normativo in cui pochi paesi, al di fuori dell'Unione europea, riconoscono il diritto sulle successive vendite di opere d'arte, è essenziale che la Comunità europea avvii negoziati, a livello internazionale, per sancire l'obbligato- rietà dell'articolo 14 ter della convenzione di Berna. L'esistenza stessa del mercato internazionale, unita al fatto che in vari Stati membri il diritto sulle successive vendite di opere d'arte non esiste e che i regimi nazionali che lo riconoscono non sono uniformi, rende essenziale fissare disposizioni transitorie, tanto in relazione all'en- trata in vigore di tale diritto quanto alla sua disciplina sostanziale, atte a salvaguardare la competitività del mercato europeo. Il diritto sulle successive vendite di opere d'arte è attual- mente previsto dal diritto nazionale della maggior parte degli Stati membri. Quando esistono norme in questo settore, esse presentano caratteristiche diverse, in parti- colare per quanto riguarda le opere cui si applica, i beneficiari del diritto, le percentuali applicate, le opera- zioni soggette a tale diritto, nonché la base per il calcolo. L'applicazione o la non applicazione di tale diritto incide in misura significativa sulle condizioni di concorrenza nel mercato interno, in quanto l'esistenza o l'inesistenza dell'obbligo di versamento sulla base del diritto sulle successive vendite di opere d'arte deve essere presa in considerazione da chiunque desideri procedere alla vendita di un'opera d'arte. Questo diritto è pertanto uno dei fattori che contribuiscono a falsare la concorrenza e a creare fenomeni di delocalizzazione delle vendite all'in- terno della Comunità. Tali disparità sul piano dell'esistenza del diritto sulle successive vendite di opere d'arte e della relativa applica- zione da parte degli Stati membri hanno effetti negativi diretti sul buon funzionamento del mercato interno delle opere d'arte, previsto dall'articolo 14 del trattato. In una tale situazione, l'articolo 95 del trattato costituisce la base giuridica appropriata. (*) Racc. 1993, 1-5145.