15.3.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 75/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) DIRETTIVA 2001/12/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 26 febbraio 2001 che modifica la direttiva 91/440/CEE del Consiglio relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 71, vista la proposta della Commissione (), visto il parere del Comitato economico e sociale (?), visto il parere del Comitato delle regioni (3), deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato (*), alla luce del progetto comune approvato dal comi- tato di conciliazione il 22 novembre 2000, considerando quanto segue: (1)  La direttiva 91/440/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, relativa allo sviluppo delle ferrovie comunita- rie (°), dovrebbe essere modificata per tener conto del- l'esperienza acquisita con la sua attuazione e degli svi- luppi verificatisi nel settore ferroviario dopo la sua ado- zione, per garantire il conseguimento dei suoi obiettivi. (2) — L'accesso equo e non discriminatorio all'infrastruttura deve essere garantito attraverso la separazione di talune funzioni essenziali e/o la creazione di un organismo per la regolamentazione del settore ferroviario che assicuri le funzioni di controllo e di attuazione, nonché attra- verso la separazione dei conti profitti e perdite e dei bilanci. (!) GU C 321 del 20.10.1998, pag. 6 e GU C 116 E del 26.4.2000, pag. 21. GU C 209 del 22.7.1999, pag. 22. GU C 57 del 29.2.2000, pag. 40. (*) Parere del Parlamento europeo del 10 marzo 1999 (GU C 175 del 21.6.1999, pag. 115), confermato il 16 settembre 1999 (GU C 54 del 25.2.2000, pag. 56), posizione comune del Consiglio del 28 marzo 2000 (GU C 288 dell'11.10.2000, pag. 1) e decisione del Parlamento europeo del 5 luglio 2000 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Decisione del Parlamento europeo del 1° feb- braio 2001 e decisione del Consiglio del 20 dicembre 2000. (5) GU L 237 del 24.8.1991, pag. 25. v N — — ) L'accesso equo e non discriminatorio all'infrastruttura deve essere garantito anche attraverso la separazione delle funzioni relative alla sicurezza e/o la creazione di un organismo di regolamentazione del settore ferrovia- rio che assicuri le funzioni di controllo e di attuazione. In ogni caso le imprese ferroviarie possono essere coin- volte in modo non discriminatorio nell'attuazione e nel controllo degli standard di sicurezza. È opportuno che l'estensione dei diritti di accesso, come per altri modi di trasporto, proceda parallelamente alla realizzazione delle necessarie misure di accompagna- mento in materia di armonizzazione. In linea con l'obiettivo di completare il mercato interno, che comprenderà la possibilità per tutte le imprese fer- roviarie titolari di una licenza in possesso dei requisiti in materia di sicurezza di offrire i loro servizi, i diritti di accesso dovrebbero essere estesi per un periodo transito- rio non superiore a sette anni, alle imprese ferroviarie titolari di una licenza per il trasporto internazionale di merci su una rete definita, denominata Rete ferroviaria transeuropea per il trasporto di merci (Trans European Rail Freight Network), compreso l'accesso e la fornitura di servizi nei porti e nei terminali importanti. Al termine di tale periodo transitorio, la Rete ferroviaria transeuro- pea per il trasporto di merci dovrebbe coprire l'intera rete ferroviaria europea e le imprese ferroviarie dovrebbero ottenere diritti di accesso a tale rete per il trasporto internazionale di merci. Il diritto di accesso è garantito alle imprese ferroviarie titolari di una licenza in possesso dei requisiti di sicu- rezza e che lo richiedono, indipendentemente dalla modalità operativa. Gli Stati membri rimangono liberi di accordare diritti di accesso più ampi alle imprese ferroviarie che effettuano trasporti combinati internazionali, ai gruppi internazio- nali che effettuano servizi di trasporto internazionale e alle imprese ferroviarie che effettuano servizi di tra- sporto internazionale di merci nell'ambito della Rete fer- roviaria transeuropea per il trasporto di merci. L'uso di