N. L 292/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 15. 11. 96 REGOLAMENTO (EURATOM, CE) N. 2185/96 DEL CONSIGLIO dell’11 novembre 1996 relativo ai controlli e alle verifiche sul posto effettuati dalla Commissione ai fini della tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee contro le frodi e altre irregolarità IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 235, visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell’e- nergia atomica, in particolare l’articolo 203, vista la proposta della Commissione ('), visto il parere del Parlamento europeo (?), (1) considerando che il potenziamento della lotta contro la frode ed altre irregolarità commesse a danno del bilancio comunitario è essenziale per la credibilità della Comunità; (2) considerando che dall’articolo 209 A del trattato risulta che la tutela degli interessi finanziari delle Comunità rientra in primo luogo nella responsabilità degli Stati membri, fatte salve altre disposizioni del trattato; (3) considerando che il regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95 del Consiglio, del 18 dicembre 1995, rela- tivo alla tutela degli interessi finanziari delle Comu- nità europee (*), ha predisposto un quadro giuridico comune a tutti i settori di attività della Comunità; (4) considerando che (l’articolo 1, paragrafo 2 del suddetto regolamento definisce la nozione di «irrego- larità» e che nel sesto considerando di tale regola- mento si precisa che le condotte che danno luogo a irregolarità comprendono le condotte fraudolente, quali definite nella convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee (*); (5) considerando che detto regolamento ha previsto, all’articolo 10, la successiva adozione di disposizioni generali supplementari in materia di controlli e veri- fiche in loco; (6) considerando che, per ragioni di efficacia e fatti salvi i controlli effettuati dagli Stati membri a norma dell’articolo 8 del regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95, occorre adottare, in materia di controlli e verifiche da effettuare sul posto da parte della Commissione, disposizioni generali supplementari U n. € 84 del 21. 3. 1996, pag. 10. U n. C 166 del 10. 6. 1996, pag. 102 e parere espresso il 23 o ) GU n. L 312 del 23. 12. 1995, pag. 1. () GU n. C 316 del 27. 11. 1995, pag. 48. che lascino impregiudicata l’applicazione delle normative comunitarie settoriali di cui all’articolo 9, paragrafo 2 del suddetto regolamento; (7) considerando che l’attuazione delle disposizioni del presente regolamento dipende dall’individuazione degli obiettivi che ne giustificano l’applicazione soprattutto quando, per l’entità della frode, che non si limita ad un solo paese ed è spesso dovuta a reti organizzate, o per la specificità della situazione in uno Stato membro, tali obiettivi non possono, per la gravità del danno arrecato agli interessi finanziari delle Comunità o alla credibilità dell’Unione, essere realizzati in maniera ottimale dai soli Stati membri e possono quindi essere meglio realizzati a livello comunitario; (8) considerando che i controlli e le verifiche sul posto non possono eccedere quanto necessario per garan- tire la corretta applicazione del diritto comunitario; (9) considerando peraltruv che essi sono effettuati in modo da lasciare impregiudicate le disposizioni applicabili in ciascuno Stato membro relative alla tutela degli interessi essenziali della sicurezza dello Stato; (10) considerando che, in base al principio di fedeltà comunitaria posto dall’articolo 5 del trattato CE e alla luce della giurisprudenza della Corte di giustizia e delle Comunità europee, è opportuno che le ammi- nistrazioni degli Stati membri e i servizi della Commissione cooperino lealmente fornendosi l’assi- stenza necessaria per la preparazione e l’esercizio dei controlli e delle verifiche sul posto; (11) considerando che si devono definire le condizioni d’esercizio dei poteri dei controllori della Commis- sione; (12) considerando che tali controlli e verifiche sul posto si effettuano nel rispetto dei diritti fondamentali delle persone coinvolte e delle norme relative al segreto d’ufficio e alla protezione dei dati personali; che, in proposito, è necessario che la Commissione provveda affinché i suoi controllori rispettino le disposizioni comunitarie e nazionali relative alla protezione dei dati personali, in particolare quelle previste dalla direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (*); () GU n. L 281 del 23. 11. 1995, pag. 31.