2. 7. 96 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L '163/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 1257/96 DEL CONSIGLIO del 20 giugno 1996 relativo all’aiuto umanitario IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 130 W, vista la proposta della Commissione ("), deliberando conformemente alla procedura di cui all’arti- colo 189 C del trattato (®, considerando che le popolazioni in situazione di neces- sità, vittime di catastrofi naturali, di avvenimenti quali guerre e conflitti o di altre circostanze straordinarie di portata analoga, hanno il diritto di ricevere un’assistenza umanitaria internazionale qualora le autorità del loro paese non siano in grado di venire efficacemente in loro SOCCOrso; considerando che le azioni civili di protezione delle vittime di conflitti o di circostanze eccezionali di portata analoga rientrano nel diritto umanitario internazionale e che è pertanto opportuno integrarle nell’attività umanita- ria; considerando che l’assistenza umanitaria non comporta solo l’esecuzione di interventi di soccorso immediati fina- lizzati a salvare e proteggere vite umane in situazioni di emergenza o di post-emergenza, ma anche l’attuazione di tutte le misure intese ad agevolare o a consentire il libero accesso alle vittime e il libero transito dell’aiuto; considerando che l’assistenza umanitaria può essere seguita da interventi di sviluppo o di ricostruzione e che, di conseguenza, essa deve coprire l’intera durata di una situazione di crisi e dei suoi effetti; che in tale contesto, può comprendere elementi di ristrutturazione a breve termine finalizzati a facilitare l’arrivo a destinazione dei soccorsi, a prevenire l’acuirsi delle conseguenze della crisi e ad iniziare ad aiutare le popolazioni colpite a ritrovare un livello minimo di autosufficienza; considerando che è particolarmente opportuno intervenire a livello di prevenzione dei disastri al fine di assicurare una preparazione preliminare ai rischi che ne derivano; () GU n. € 180 del 14. 7. 1995, pag. 6. (?) Parere del Parlamento europeo del 30 novembre 1995 (GU n. C 339 del 18. 12. 1995, pag. 60), posizione comune del Consi- glio del 29 gennaio 1996 (GU n. C 87 del 25. 3. 1996, pag. 46) e decisione del Parlamento europeo del 21 maggio 1996 (GU n. C 166 del 10. é6. 1996). che di conseguenza occorre istituire un sistema di allarme e di intervento adeguato; considerando che occorre pertanto garantire ed aumentare l’efficacia e la coerenza dei dispositivi comunitari nazio- nali e internazionali di prevenzione e d’intervento mirati a rispondere alle esigenze create da catastrofi naturali o provocate dagli uomini o da circostanze eccezionali di portata analoga; considerando che l’aiuto umanitario, il cui solo obiettivo consiste nel prevenire e nell’alleviare la sofferenza umana, è concesso in base al principio della non discriminazione tra le vittime per motivi razziali, etnici, religiosi, inerenti al sesso o all’età, alla nazionalità o all’appartenenza poli- tica e che non potrebbe essere retto da considerazioni di natura politica o subordinato ad esse; considerando che le decisioni relative all’aiuto umanitario devono essere prese in maniera imparziale ed esclusiva- mente in funzione delle esigenze e degli interessi delle vittime; considerando che l’instaurazione di uno stretto coordina- mento tra gli Stati membri e la Commissione, sia a livello di decisione che in loco, si trova alla base dell’efficacia dell’azione umanitaria della Comunità; considerando che, nell’ambito del suo contributo all’effi- cacia dell’aiuto umanitario a livello internazionale, la Comunità deve ricercare attivamente la collaborazione e il coordinamento con paesi terzi; considerando che a tal fine occorre inoltre fissare i criteri per la cooperazione con le organizzazioni non governa- tive, gli organismi e le organizzazioni internazionali specializzati nel settore dell’aiuto umanitario; considerando che è necessario preservare, rispettare ed incoraggiare l’indipendenza e l’imparzialità delle organiz- zazioni non governative e delle altre istituzioni umanitarie nell’attuazione dell’aiuto umanitario; considerando che è opportuno favorire, nel settore umani- tario, la collaborazione tra organizzazioni non governative degli Stati membri e di altri paesi sviluppati e organizza- zioni analoghe dei paesi terzi interessati;