9.,2.98 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 34/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) DIRETTIVA 97/70/CE DEL CONSIGLIO del’11 dicembre 1997 che istituisce un regime di sicurezza armonizzato per le navi da pesca di lunghezza uguale o superiore a 24 metri IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 84, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione (1!), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), secondo la procedura di cui all’articolo 189 C del trat- tato (3), (1) — considerando che l’azione comunitaria nel settore del trasporto marittimo dovrebbe garantire una maggiore sicurezza marittima; (2) — considerando che il 2 aprile 1993 è stato adottato il protocollo di Torremolinos relativo alla conven- zione sulla sicurezza delle navi da pesca del 1977, in prosieguo denominato «protocollo di Torremoli- nos»; (3) — considerando che l’attuazione su scala comunitaria di questo protocollo applicabile alle navi da pesca che battono bandiera di uno Stato membro o che operano nelle acque interne o nei mari territoriali di uno Stato membro o che sbarcano le catture nei porti di uno Stato membro aumenterà la sicurezza delle navi in questione visto che varie legislazioni nazionali non richiedono ancora il livello di sicu- (1) GU C 292 del 4.10.1996, pag. 29. (2) GU C 66 del 3.3.1997, pag. 31. (3) Parere del Parlamento europeo del 24 aprile 1997 (GU C 150 del 19.5.1997, pag. 30), posizione comune del Consi- glio del 30 giugno 1997 (GU C 246 del 12.8.1997, pag. 1) e decisione del Parlamento europeo del 6 novembre 1997 (GU C 358 del 24.11.1997). rezza stabilito dal protocollo; che tale livello comune di sicurezza, armonizzando i numerosi e diversi requisiti di sicurezza nazionali, garantirà condizioni eque di concorrenza per le navi da pesca che operano nella stessa area senza compromettere le norme di sicurezza; considerando che, data in particolare la dimensione del mercato interno, un’azione a livello comunita- rio è il modo più efficace di stabilire un livello comune di sicurezza per le navi da pesca in tutta la Comunità; considerando che una direttiva del Consiglio è lo strumento giuridico più appropriato poiché offre il quadro per un’applicazione uniforme e vincolante delle norme di sicurezza da parte degli Stati mem- bri, garantendo nello stesso tempo a ciascuno Stato membro il diritto di decidere sulle forme e sui mezzi che meglio si adattano al suo sistema interno; considerando che vari e importanti capitoli del protocollo di Torremolinos si applicano solo alle navi da pesca di lunghezza pari o superiore a 45 metri; che limitare l’applicazione su scala comuni- taria del protocollo alle suddette navi creerebbe una disparità a livello di sicurezza tra queste e le navi da pesca più piccole, di lunghezza compresa tra 24 e 45 metri, distorcendo così la concor- renza; considerando che l’articolo 3, paragrafo 4 di tale protocollo stabilisce che le parti decidono quali delle sue disposizioni che contemplano un limite di lunghezza maggiore di 24 metri debbano appli- carsi, in tutto o in parte, a navi battenti la loro bandiera la cui lunghezza è inferiore al limite di