L 183/42 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 6.7.2001 IL DECISIONE DEL CONSIGLIO del 27 giugno 2001 relativa a un'ulteriore assistenza finanziaria eccezionale al Kosovo (2001/511/CE) CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 308, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (!), considerando quanto segue: (1) (2) () @) Prima di presentare la sua proposta, la Commissione ha consultato il Comitato economico e finanziario. Il 10 giugno 1999 il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato la risoluzione 1244 (1999) avente lo scopo di promuovere un'autonomia sostanziale e l'istitu- zione di un governo autonomo nel Kosovo all'interno della Repubblica federale di Iugoslavia, in attesa di una risoluzione definitiva. In base alla risoluzione 1244 (1999), la comunità inter- nazionale ha istituito una forza internazionale di sicu- rezza (KFOR) e un'amministrazione civile temporanea, la Missione ad interim delle Nazioni Unite nel Kosovo (UNMIK). L'UNMIK comprende quattro elementi (i «pilastri»), del quarto dei quali, responsabile della ricostruzione econo- mica, ha assunto la guida l'Unione europea (®). L'UNMIK ha preso iniziative per far partecipare alle sue attività i principali partiti politici e le comunità etniche del Kosovo e prosegue su questa linea d'azione. L'UNMIK, e in particolare il suo quarto pilastro, ha compiuto considerevoli progressi nell'istituire un quadro istituzionale, giuridico e politico atto a creare un'eco- nomia solida, basata sui principi di mercato. Ha intro- dotto un sistema bancario e di pagamenti funzionante e ha promosso lo sviluppo del settore privato. L'UNMIK ha compiuto progressi anche nello sviluppo della base di prelievo e nel tenere sotto controllo la spesa. L'UNMIK ha istituito un'Autorità tributaria centrale, il cui compito è assicurare procedure trasparenti e affida- bili nella gestione del bilancio del Kosovo. Secondo le stime presentate dall'UNMIK di concerto con il Fondo monetario internazionale (FMI), il Kosovo necessita di sostegno esterno per progredire ulterior- mente verso una solida economia di mercato e un'ammi- Parere del 14 giugno 2001 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). «International civil presence in Kosovo» (La presenza civile interna- zionale nel Kosovo): relazione del segretario generale a norma del paragrafo 10 della risoluzione 1244 (1999) del Consiglio di sicu- rezza, $/1999/672, 12 giugno 1999, IL5. (10) (11) (13) (14) (15) nistrazione civile. Si ritiene necessaria un'assistenza finanziaria esterna a carattere eccezionale dell'importo di circa 90 milioni di EUR sino a tutto il 2001. L'UNMIK ha presentato richiesta di assistenza finanziaria eccezionale. La comunità internazionale ritiene che fornire un supporto esterno al bilancio, equamente ripartito tra i donatori, è essenziale per contribuire a sopperire al rimanente fabbisogno di finanziamenti, calcolato in base al bilancio elaborato per il Kosovo dall'UNMIK. Il Kosovo non è in grado di ottenere prestiti né all'in- terno né sul mercato finanziario internazionale, né è ammissibile come membro delle Istituzioni finanziarie internazionali: di conseguenza, non può beneficiare dell'assistenza finanziaria prevista nei programmi di tali Istituzioni. Sebbene l'attività economica abbia registrato una ripresa piuttosto rapida dopo il conflitto, il livello di sviluppo economico del Kosovo è basso e, secondo le stime, il suo PIL pro capite uno dei più bassi nella regione e in Europa. L'attuale basso livello di sviluppo economico del Kosovo risulta da un lungo periodo d'incuria e dai danni della guerra, a cui non è possibile porre rimedio in tempi brevi e che richiedono invece un valido sostegno per un considerevole lasso di tempo, per potervi introdurre isti- tuzioni sostenibili e conseguire una crescita economica duratura. La Comunità ha ritenuto che fosse un provvedimento opportuno aiutare il Kosovo a ridurre le sue ristrettezze finanziarie nelle attuali circostanze di eccezionale diffi- coltà e nel 2000 ha già fornito, in base alla decisione 2000/140/CE del Consiglio (3), assistenza finanziaria in forma di sovvenzioni a fondo perduto per un ammon- tare di 35 milioni di EUR. L'assistenza finanziaria della Comunità in nesso con altri donatori, in forma di sovvenzioni a fondo perduto da porre a disposizione dell'UNMIK a sostegno della popo- lazione del Kosovo, continua ad essere il provvedimento opportuno. Ferme restando le competenze dell'autorità di bilancio, l'assistenza finanziaria farà parte della dotazione prevista per gli aiuti al Kosovo, soggetta quindi alla disponibilità di stanziamenti nel bilancio generale. () GU L 47 del 19.2.2000, pag. 28.