22.1.2009 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 17/39 (Atti adottati a norma del trattato UE) ATTI ADOTTATI A NORMA DEL TITOLO V DEL TRATTATO UE DECISIONE 2009/42/PESC DEL CONSIGLIO del 19 gennaio 2009 relativa al sostegno delle attività dell’UE volte a promuovere tra paesi terzi l’elaborazione di un trattato sul commercio di armi nell’ambito della strategia europea in materia di sicurezza IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 13, paragrafo 3, e l’articolo 23, paragrafo 1, considerando quanto segue: (1) Il 12 dicembre 2003 il Consiglio europeo ha adottato una strategia europea in materia di sicurezza che solleci- tava la creazione di un ordine internazionale basato su un multilateralismo efficace. La strategia europea in ma- teria di sicurezza riconosce la Carta delle Nazioni Unite come quadro fondamentale per le relazioni internazio- nali. Rafforzare le Nazioni Unite, dotandole dei mezzi necessari per assolvere alle loro responsabilità e agire con efficacia, rappresenta una priorità dell’Unione euro- pea. Il 6 dicembre 2006 l’Assemblea generale delle Nazioni Unite ha adottato la risoluzione 61/89 volta a promuo- vere l’elaborazione di un trattato sul commercio di armi e stabilire norme internazionali comuni per l’importazione, l’esportazione e il trasbordo di armi leggere e di piccolo calibro. Nelle conclusioni dell’11 dicembre 2006, il Consiglio ha espresso soddisfazione per l’avvio formale del processo di elaborazione di un trattato internazionale sul commercio di armi giuridicamente vincolante e si è compiaciuto del fatto che una netta maggioranza di Stati membri delle Nazioni Unite, compresi tutti gli Stati membri dell’UE, abbia appoggiato la risoluzione. Il Consiglio ha ribadito che l’UE e i suoi Stati membri svolgeranno un ruolo attivo in tale processo e ha sottolineato l’importanza della cooperazione, in tale processo, con altri Stati e organizzazioni regionali. Il Segretario generale delle Nazioni Unite ha istituito un gruppo di esperti governativi, costituito di 28 membri, per proseguire l’esame di un eventuale trattato sul com- mercio di armi. Tale gruppo si è riunito ripetutamente nel corso del 2008 e ha presentato le sue conclusioni nella settimana ministeriale della sessantatreesima Assem- blea generale. Il gruppo ha concluso che è necessario un ulteriore esame e che occorrerebbe operare, con un ap- proccio graduale, aperto e trasparente, nell’ambito delle Nazioni Unite. Ha incoraggiato gli Stati che sono in grado di fornire assistenza a fornirla, su richiesta, agli Stati che ne hanno bisogno. Nelle conclusioni del 10 dicembre 2007 il Consiglio ha sottolineato l’importanza del gruppo di esperti governa- tivi designato dalle Nazioni Unite, incoraggiandolo a por- tare avanti il processo. Il Consiglio ha espresso la ferma convinzione che uno strumento esauriente, giuridica— mente vincolante, coerente con le attuali responsabilità degli Stati ai sensi del diritto internazionale pertinente, che stabilisca norme internazionali comuni per l’impor- tazione, l’esportazione e il trasferimento di armi conven- zionali costituirebbe un contributo fondamentale per contrastare la proliferazione indesiderabile e irresponsa- bile delle armi convenzionali. Nell’ottobre 2008 il Primo Comitato dell’Assemblea ge- nerale delle Nazioni Unite ha adottato la risoluzione volta a promuovere l’elaborazione di un trattato sul commer- cio di armi e stabilire norme internazionali comuni per l’importazione, l’esportazione e il trasbordo di armi leg- gere e di piccolo calibro. Tutti gli Stati membri dell’UE hanno appoggiato il testo. L’Istituto delle Nazioni Unite per la ricerca sul disarmo (UNIDIR) ha sostenuto tale processo avviando uno studio in due parti che consistono in due analisi approfondite dei pareri degli Stati membri delle Nazioni Unite sulla fattibilità, la portata e il progetto di parametri di un trattato sul commercio delle armi. Le analisi dell’UNIDIR hanno contribuito a fare avanzare le discussioni in merito a un trattato sul commercio delle armi individuando i settori oggetto di consenso e di divergenza nonché quelli finora trascurati. Le analisi hanno costituito un contri- buto utile per il gruppo di esperti governativi. È pertanto ragionevole incaricare ’UNIDIR di occuparsi degli aspetti tecnici delle attività da svolgere nell’ambito della presente decisione.