L 10/14 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 15.1.2010 DIRETTIVE DIRETTIVA 2009/162/UE DEL CONSIGLIO del 22 dicembre 2009 che modifica varie disposizioni della direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 113, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (!), (3) visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (?), deliberando secondo una procedura legislativa speciale, considerando quanto segue: (1) — È opportuno modificare la direttiva 2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto (3), per introdurvi taluni adeguamenti, per lo più di carattere tecnico. (2) — Per quanto riguarda le disposizioni relative all’importa- zione e al luogo di tassazione delle cessioni di gas e di energia elettrica, dalla lettera del testo della direttiva 2006/112/CE risulta che il regime speciale derivante dalla direttiva 2003/92/CE del Consiglio, del 7 ottobre 2003, che modifica la direttiva 77/388/CEE relativamente alle norme sul luogo di cessione di gas e di energia elet- trica (1), non si applica alle importazioni e cessioni di gas trasportato mediante i gasdotti che non fanno parte (!) Parere del Parlamento europeo dell’8 luglio 2008 (non ancora pub- blicato nella Gazzetta ufficiale) e parere del Parlamento europeo del 24 novembre 2009 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). () GU C 204 del 9.8.2008, pag. 119. (3) GU L 347 dell’11.12.2006, pag. 1. (*) GU L 260 dell’11.10.2003, pag. 8. della rete di distribuzione e, in particolare, non si applica ai gasdotti della rete di trasporto mediante la quale sono tuttavia effettuate numerose operazioni transfrontaliere mediante gasdotti. Nondimeno, l’oggetto della direttiva 2003/92/CE era applicare il regime speciale anche a tali operazioni transfrontaliere. Affinché l’oggetto e la lettera del testo coincidano, è opportuno pertanto chiarire che il regime speciale si applica alle importazioni e alle cessioni di gas effettuate mediante ogni sistema del gas naturale situato nel territorio della Comunità o ogni rete connessa a un siffatto sistema. Per quanto riguarda le sue caratteristiche, il gas importato mediante navi è identico a quello importato mediante gasdotti ed è destinato, una volta rigassificato, ad essere trasportato mediante gasdotti. Per esigenze di neutralità, è opportuno pertanto applicare l’esenzione alle importa- zioni effettuate mediante navi in cui il gas è immesso in un sistema di gas naturale o in una rete di gasdotti a monte. Le prime reti di riscaldamento o di raffreddamento tran- sfrontaliere sono già in funzione. La cessione e l’impor- tazione di calore o di freddo presentano la stessa pro- blematica della cessione e dell’importazione di gas o di energia elettrica. Le norme attuali già assicurano, per il gas naturale e l’energia elettrica, che l'IVA sia riscossa nel luogo in cui tali beni sono effettivamente consumati dal- l’acquirente. Tali norme quindi evitano ogni distorsione di concorrenza tra Stati membri. È opportuno pertanto applicare, per il calore e il freddo, lo stesso regime che si applica per il gas naturale e per l’energia elettrica. Per quanto riguarda il luogo di tassazione IVA delle pre- stazioni di servizi, dalla lettera del testo della direttiva 2006/112/CE risulta che il regime speciale derivante dalla direttiva 2003/92/CE si applica soltanto alla fornitura di un accesso ai sistemi di distribuzione del gas naturale e dell’energia elettrica, ad esclusione dunque delle presta- zioni della stessa natura relative ad una rete di trasporto, o a una rete di gasdotti a monte. Nondimeno, l’oggetto della direttiva 2003/92/CE era applicare il regime speciale anche a tali prestazioni. Affinché l’oggetto e la lettera del testo coincidano, è opportuno pertanto chiarire che tale regime speciale si applica a tutte le prestazioni di servizi collegate alla fornitura di un accesso a qualsiasi sistema o rete di gas naturale e di energia elettrica, nonché alle reti di riscaldamento e di raffreddamento.