27.12.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 342/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 2500/2001 DEL CONSIGLIO del 17 dicembre 2001 relativo all'assistenza finanziaria preadesione per la Turchia e che modifica i regolamenti (CEE) n. 3906/89, (CE) n. 1267/1999, (CE) n. 1268/1999 e (CE) n. 555/2000 IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 308, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Parlamento europeo (?), considerando quanto segue: (1) Le condizioni che devono soddisfare i paesi candidati per poter aderire all'Unione europea sono state stabilite dal Consiglio europeo di Copenhagen del giugno 1993. Il Consiglio europeo di Helsinki del dicembre 1999 ha dichiarato che la Turchia è un paese candidato destinato ad aderire all'Unione in base agli stessi criteri applicati agli altri paesi candidati e che, come gli altri paesi candi- dati, la Turchia beneficerà di una strategia di preade- sione, sul modello della strategia europea esistente, volta a incentivare e a sostenere le sue riforme. Il Consiglio europeo di Nizza si è detto compiaciuto dei progressi fatti nell'attuare la strategia di preadesione per la Turchia. Dato che la Turchia non soddisfa ancora i criteri politici di Copenhagen, la Comunità l'ha invitata a migliorare e a promuovere le sue prassi democratiche e il rispetto dei diritti umani fondamentali, nonché ad associare più strettamente al processo la società civile. Il partenariato per l'adesione, pietra angolare della stra- tegia di preadesione, è stato redatto in base alle conclu- sioni dei precedenti Consigli europei e alle priorità su cui devono concentrarsi i preparativi per l'adesione, tenendo conto dei criteri politici ed economici e degli obblighi propri di uno Stato membro. () GU C 240 E del 28.8.2001, pag. 115. (®) Parere espresso il 25 ottobre 2001 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (6) (11) La base giuridica per l'istituzione del partenariato per l'adesione e il quadro unico per il coordinamento di tutte le fonti di assistenza finanziaria preadesione sono costituiti dal regolamento (CE) n. 390/2001 del Consi- glio, del 26 febbraio 2001, relativo all'assistenza alla Turchia nel quadro della strategia di preadesione e, in particolare, all'istituzione di un partenariato per l'ade- sione (3). I principi, le priorità, gli obiettivi intermedi e le condi- zioni contenuti nel partenariato per l'adesione della Turchia sono ripresi nella decisione 2001/235/CE (. Come per gli altri paesi candidati, l'assistenza fornita dall'Unione europea alla Turchia deve essere incentrata sulle priorità individuate nel partenariato per l'adesione. È opportuno che l'assistenza comunitaria sostenga prin- cipalmente il potenziamento istituzionale e gli investi- menti, onde favorire la conformità con l'acquis comuni- tario. La Comunità dovrebbe avviare azioni specifiche per promuovere lo sviluppo della società civile in Turchia. Devono essere previsti anche interventi specifici di cooperazione  transfrontaliera, specie per quanto riguarda i confini tra la Turchia e l'Unione europea, tra la Turchia e gli altri paesi candidati e tra la Turchia e gli altri paesi della regione. La Commissione dovrebbe garantire il coordinamento fra l'assistenza preadesione e l'assistenza bilaterale degli Stati membri, i finanziamenti della BEI, i finanziamenti a titolo di altri strumenti di cooperazione transfrontaliera (PHARE, MEDA, TACIS, CARDS, Interreg) e di altri isti- tuti finanziari internazionali. La Comunità dovrebbe cofinanziare la partecipazione della Turchia a programmi e agenzie comunitarie. 85 () GU L 58 del 28.2.2001, pag. 1. () GU L 85 d el 24.3.2001, pag. 13.