L 332/54 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 17.12.2009 REGOLAMENTO (UE) N. 1241/2009 DELLA COMMISSIONE del 16 dicembre 2009 che proroga e aggiorna il campo di applicazione della vigilanza preventiva sulle importazioni di determinati prodotti siderurgici originari di alcuni paesi terzi LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sull’Unione europea e il trattato sul funziona- mento dell’Unione europea, visto il regolamento (CE) n. 260/2009 del Consiglio (*), del 26 febbraio 2009, relativo al regime comune applicabile alle importazioni, in particolare l’articolo 11, visto il regolamento (CE) n. 625/2009 del Consiglio (?), del 7 luglio 2009, relativo al regime comune applicabile alle im- portazioni da alcuni paesi terzi, in particolare l’articolo 9, sentito il comitato consultivo, considerando quanto segue: (1) Con il regolamento (CE) n. 76/2002 (3), del 17 gennaio 2002, la Commissione ha introdotto una vigilanza co- munitaria preventiva sulle importazioni di determinati prodotti siderurgici originari di paesi terzi. Le statistiche sul commercio estero dell’Unione non sono disponibili entro i termini previsti dal regolamento (CE) n. 1917/2000 della Commissione (*). Benché la situazione sia cambiata successivamente all’in- troduzione della vigilanza nel 2002, l’evoluzione del mercato mondiale dell’acciaio rende tuttora necessario un sistema informativo attendibile e rapido sulle future importazioni dell’Unione. Sono stati analizzati gli andamenti delle importazioni dei prodotti attualmente oggetto della vigilanza come pure dei prodotti piatti di acciaio inossidabile e dei tubi grandi saldati, che attualmente non rientrano nel sistema di sorveglianza. Si è ritenuto necessario esaminare gli anda- menti relativi anche a questi prodotti in quanto si tratta dei prodotti a maggior valore aggiunto sul mercato. Negli ultimi anni le importazioni di tali prodotti siderur- gici nell’UE sono notevolmente aumentate (40 %) in ter- mini assoluti tra il 2005 e il 2008. Benché le importa- zioni abbiano cominciato a diminuire a partire dalla fine del 2008, esse hanno semplicemente seguito il calo della domanda e si sono mantenute a livelli significativi in termini di consumi. Nel periodo 2006-2008 la capacità mondiale di produ- zione dell’acciaio ha registrato un incremento e dovrebbe continuare a crescere fino al 2010. Nei prossimi due anni 84 del 31.3.2009, pag. 1. 185 del 17.7.2009, pag. 1. () GU L () GU L (3) GU L 16 del 18.1.2002, pag. 3. () GU L 229 del 9.9.2000, pag. 14. 0) (8) (10) è prevista una crescita della capacità pari o superiore al 10 % in varie regioni, segnatamente in Cina, India, Brasile e Medio Oriente. La Cina, il principale paese in termini di incremento della capacità, rappresenta attualmente il 40 % circa della capacità mondiale di produzione di ac- ciaio grezzo e circa tre volte il consumo annuo di acciaio dell’UE. Poiché l’UE costituisce un importante mercato per l’ac- ciaio in termini di dimensioni e prezzi, soprattutto in presenza di una valuta forte, è probabile che, non appena vi sarà una ripresa dei mercati e della domanda sul mer- cato dell’Unione, le eventuali eccedenze di capacità di produzione dell’acciaio siano reindirizzate verso l’UE. Ne- gli ultimi tempi l’accesso ai mercati dei paesi terzi si è invece ridotto in varia misura poiché paesi di diverse aree geografiche (Americhe, Asia, Medio Oriente) hanno adot- tato misure volte a tutelare o sostenere la propria indu- stria dell’acciaio. Queste misure hanno assunto varie forme, fra cui aumenti dei dazi, obblighi di licenza, ob- blighi di acquistare localmente, e hanno riguardato mer- cati che rappresentano una quota significativa dei con- sumi mondiali. La produzione di acciaio grezzo e di prodotti piatti di acciaio inossidabile nell’UE ha raggiunto il suo massimo rispettivamente nel 2007 e nel 2006, per poi cominciare a diminuire nel 2008. Nel primo semestre del 2009 vi è stata una contrazione del 43,2 % rispetto al primo seme- stre del 2008 e nello stesso periodo si è registrata una riduzione della produzione mondiale di acciaio del 22,4 %. La crisi ha avuto un impatto su tutti i maggiori paesi dell’UE che producono acciaio e i produttori hanno reagito riducendo il numero di giorni di produzione, aumentando così le capacità inutilizzate. Tutti i produttori hanno notevolmente ridotto il numero di addetti. Nel giugno del 2009 il 40 % circa della forza lavoro del settore dell’acciaio nell’UE ha subito gli effetti della crisi economica sotto forma di licenziamenti tem- poranei o definitivi o di riduzione dell’orario di lavoro. Sulla base del recente andamento delle importazioni di prodotti siderurgici, dell’attuale vulnerabilità dell’industria dell’UE, del persistere della debolezza della domanda sul mercato dell’UE nonché della probabilità che le capacità in eccesso attuali e future vengano reindirizzate verso l'UE in caso di ripresa della domanda, si può ritenere che esista un rischio di pregiudizio nei confronti dei produttori dell’Unione a norma dell’articolo 11 del rego- lamento (CE) n. 260/2009.