11.11. 98 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 300/33 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 30 ottobre 1998 relativa all’applicazione dell’articolo 9 della direttiva 96/67/CE del Consiglio all’aeroporto di Colonia/Bonn (Flughafen Kòln/Bonn GmbH) [notificata con il numero C(1998) 3336/ (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE) (98/631/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, vista la direttiva 96/67/CE del Consiglio, del 15 ottobre 1996, relativa all’accesso al mercato dei servizi di assi- stenza a terra negli aeroporti della Comunità (!), in parti- colare l’articolo 9, paragrafo 5, vista la domanda di approvazione della decisione delle autorità tedesche del 30 luglio 1998 e dopo aver consul- tato le citate autorità, sentito il comitato consultivo, considerando quanto segue: I. L’AMBITO DI APPLICAZIONE DELLA DEROGA NOTIFICATA DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA 1. La notifica delle autorità tedesche Con lettera del 30 luglio 1998, protocollata dalla Commissione il 3 agosto, le autorità tedesche hanno chiesto l’approvazione della decisione del governo della Repubblica federale di Germania del 23 luglio 1998 che prevede una deroga a favore dell’aeroporto di Colonia/ Bonn (Flughafen Kéòln/Bonn GmbH) intesa a: — limitare l’esercizio dell’autoassistenza a un solo utente per le categorie di servizi indicati ai punti 3 e 4, limitatamente alla movimentazione delle merci e della posta tra l’aerostazione e l’aereo, sia in partenza che in arrivo o in transito, e al punto 5.4 (ad eccezione del trasporto dell’equipaggio) dell’allegato alla direttiva. Tale deroga è concessa ai sensi dell’articolo 9, para- grafo 1, lettera d), della direttiva fino al 31 dicembre 1999. A norma dell’articolo 9, paragrafo 3, della direttiva, la Commissione ha pubblicato un estratto della decisione notificata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee(?) invitando i soggetti interessati a presentare le loro osservazioni. () GU L 272 del 25. 10. 1996, pag. 36. () GU C 267 del 26. 8. 1998. A norma dell’articolo 9, paragrafo 5, della direttiva, la Commissione ha consultato il governo tedesco sul progetto di decisione della Commissione in data 24 settembre 1998. Le autorità tedesche hanno risposto il 30 settembre e il 1° ottobre 1998 mediante osservazioni scritte. Fondamento della deroga Le norme generali relative all’accesso al mercato dell’assi- stenza a terra sono definite agli articoli 6 e 7 della diret- tiva. Esse affermano il principio della più ampia liberaliz- zazione possibile per la maggior parte delle categorie di servizi di assistenza a terra. Per un aeroporto con un volume di traffico come quello di Colonia/Bonn, la diret- tiva prevede il riconoscimento del diritto all’esercizio dell’autoassistenza a decorrere dal 1° gennaio 1998 e l’apertura del mercato dell’assistenza a terzi a partire dal 1° gennaio 1999. Tuttavia, a causa della situazione e della funzione particolare di un aeroporto, segnatamente dei problemi di sicurezza tecnica e di sicurezza pubblica, ma anche di spazio e di capacita, che possono caratterizzare alcuni settori nella maggioranza degli aeroporti, la diret- tiva non impone una liberalizzazione totale del mercato, ma prevede un’apertura minima tanto in materia di autoassistenza che di assistenza a terzi per quattro cate- gorie di servizi fomiti sulla pista, vale a dire in una zona particolarmente delicata dell’aeroporto. Tali categorie riguardano le operazioni in pista, l’assistenza bagagli, l’as- sistenza carburante e talune operazioni di assistenza merci e posta. La direttiva 96/67/CE del Consiglio ha tenuto conto anche del fatto che, in alcuni casi specifici, gravi problemi di spazio e di capacità possono impedire l’apertura del mercato al livello previsto. In tali casi, è ammessa l’intro- duzione di deroghe per un tempo limitato al fine di consentire all’aeroporto di risolvere tali difficoltà. Tali deroghe rivestono comunque un carattere eccezionale e non hanno l’obiettivo generale di garantire agli aeroporti un periodo di adeguamento supplementare oltre a quello già previsto all’articolo 1 della direttiva.