L 8/26 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 13.1.2009 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 19 dicembre 2008 che istituisce un comitato di esperti sul distacco dei lavoratori (2009/17/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, considerando quanto segue: La direttiva 96/71/CE del Parlamento europeo e del Con- siglio, del 16 dicembre 1996, relativa al distacco dei lavoratori nell’ambito di una prestazione di servizi (*), in particolare l’articolo 4, impone obblighi chiari relativi alla cooperazione tra amministrazioni nazionali e attri- buisce agli Stati membri la responsabilità di stabilire le condizioni necessarie per una tale cooperazione. Inoltre tale direttiva stabilisce un chiaro obbligo per gli Stati membri di adottare provvedimenti idonei affinché le in- formazioni relative alle condizioni di lavoro e di occupa- zione siano generalmente accessibili, non solo ai fornitori di servizi stranieri, ma anche ai lavoratori distaccati inte- ressati. Nella sua comunicazione al Consiglio, al Parlamento eu- ropeo, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni «Distacco di lavoratori nell’ambito della prestazione di servizi — Massimizzarne i vantaggi e le potenzialità garantendo la tutela dei lavoratori» (?) del 13 giugno 2007 la Commissione ha annunciato la pro- pria intenzione di istituire un comitato di alto livello per sostenere e assistere gli Stati membri nell’individuazione e nello scambio di buone prassi, per istituzionalizzare l’at- tuale gruppo informale di esperti governativi definendo con maggiore precisione il suo ruolo, i suoi compiti e le sue responsabilità e per stabilire una partecipazione pe- riodica delle parti sociali. Nella sua raccomandazione del 3 aprile 2008 sul raffor- zamento della cooperazione amministrativa nel contesto del distacco di lavoratori nell’ambito di una prestazione di servizi (3), la Commissione osserva che gli Stati mem- bri dovrebbero partecipare attivamente ad un processo sistematico e formale di identificazione e di scambio di buone prassi nel settore del distacco di lavoratori parte- cipando a tutte le istanze di cooperazione varate dalla Commissione a tal fine. 18 del 21.1.1997, pag. 1. GU L COM(2007) 304 definitivo. GU C 85 del 4.4.2008, pag. 1. (4) Le conclusioni del Consiglio del 9 giugno 2008 invitano la Commissione a istituzionalizzare l’attuale gruppo in- formale di esperti sul distacco dei lavoratori istituendo un comitato di esperti. Il comitato da istituire dovrebbe, in base alle stesse con- clusioni del Consiglio, allacciare rapporti con organi pub- blici responsabili del controllo, quali gli ispettorati del lavoro, e, ai livelli appropriati e in conformità del diritto e/o della prassi nazionali, coinvolgere regolarmente in modo formale le parti sociali, in particolare i rappresen- tanti delle parti sociali settoriali in ambiti che hanno un elevato tasso di ricorso a lavoratori distaccati. E perciò necessario istituire un comitato di esperti nel campo del distacco dei lavoratori e definirne le mansioni, le responsabilità e la struttura. Il comitato di esperti dovrebbe essere incaricato, tra l’al- tro, di sostenere e assistere gli Stati membri nell’indivi- duazione e nello scambio di esperienze e di buone prati- che, promuovere lo scambio delle informazioni perti- nenti, esaminare qualsiasi questione o difficoltà che possa sorgere nell’applicazione pratica della normativa sul di- stacco di lavoratori e nella sua attuazione concreta, e seguire da vicino i progressi conseguiti nel miglioramento sia dell’accesso alle informazioni che della cooperazione amministrativa, incluso lo sviluppo di un eventuale si- stema per lo scambio elettronico di informazioni. Il comitato dovrebbe essere composto da esperti in rap- presentanza delle autorità nazionali che in ciascuno Stato membro sono responsabili, o incaricate, o coinvolte nel- l’attuazione, nell’applicazione e nel monitoraggio delle norme applicabili al distacco dei lavoratori nel quadro della fornitura di servizi. Tali esperti dovrebbero essere in grado di dare voce a un ampio spettro di conoscenze, competenze ed esperienze in rappresentanza dei diversi settori interessati. Ai livelli appropriati e in conformità del diritto e/o della prassi nazionali, nel comitato potreb- bero essere rappresentati organi pubblici responsabili del controllo legislativo, quali gli ispettorati del lavoro, non- ché le parti sociali. Inoltre il comitato dovrebbe coinvolgere regolarmente in modo formale le parti sociali a livello europeo, in parti- colare rappresentanti delle parti sociali settoriali in ambiti che hanno un elevato tasso di ricorso a lavoratori distac- cati, come il settore edilizio, il lavoro temporaneo tramite agenzia, la ristorazione, l’agricoltura e i trasporti. Inoltre dovrebbe essere in grado di ricorrere alla consulenza di professionisti dotati di competenze specifiche in uno dei settori rientranti nel suo ordine del giorno.