3. 6. 77 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L '137/7 REGOLAMENTO (CEE) N. 1170/77 DEL CONSIGLIO del 17 maggio 1977 + che modifica il regolamento (CEE) n. 1696/71 relativo all’Organizzazione comune dei mercati nel settore del luppolo IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare gli articoli 42, 43, 113 e 235, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (!), visto il parere del Comitato economico e sociale (?), considerando che, dopo l’entrata in vigore del regola- mento (CEE) n. 1696/71 del Consiglio, del 26 luglio 1971, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore del luppolo (3), modificato dall’atto di adesione (*), la situazione del mercato del luppolo, sia sul piano mondiale che su quello comunitario, è profondamente mutata e si traduce in uno squilibrio fra la domanda e l’offerta che ha provocato il crollo dei corsi ; che tale squilibrio è dovuto sia a un amplia- mento eccessivo delle superfici seminate, soprattutto per quanto concerne determinate varietà, sia ad un minor impiego del luppolo nella fabbricazione della birra, cause che hanno contribuito alla formazione di ingenti scorte di polveri ed estratti vegetali di luppolo ; che, al fine di una migliore stabilizzazione del mercato, occorre pertanto modificare alcuni stru- menti instaurati dalla regolamentazione comunitaria ; considerando che è opportuno perseguire una politica di qualità, fissando caratteristiche qualitative minime ed istituendo un sistema di certificazione almeno per - ciò che riguarda il luogo di produzione, l’anno di raccolta e la varietà; che è necessario vietare la commercializzazione di prodotti non certificati e l’importazione di prodotti che non posseggano caratte- ristiche minime equivalenti ; considerando che, per non diminuire artificiosamente il ricavo dei produttori, elemento fondamentale per fissare l’importo dell’aiuto, è opportuno calcolare il ricavo medio unicamente in base alle superfici piena- mente produttive ; considerando che per accrescere  l’importanza dell’aiuto in quanto fattore di orientamento econo- GU n. C 6 del 10. 1. 1977, pag. 142. GU n. C 56 del 7. 3. 1977, pag. 23. () GU n. L 175 del 4. 8. 1971, pag. 1. . GU n. L 73 del 27. 3. 1972, pag. 14. mico della produzione, si dovrebbe differenziarlo non più per varietà bensì per gruppi di varietà, aventi carat- teristiche comuni e la medesima utilizzazione finale ; considerando che i produttori di luppolo devono poter esercitare le loro responsabilità nella ricerca di un equilibrio fra la domanda e l’offerta, equilibrio che costituisce un fattore di stabilità dei prezzi e dei ricavi ; che se i produttori si raggrupperanno in associa- zioni questo scopo sarà più facilmente raggiunto ed essi potranno maggiormente influire sull’orientamento della produzione e sulla gestione dell’offerta ; che, per dare alle associazioni di produttori riconosciute la possibilità di attuare codesti obiettivi, è opportuno stabilire tra le condizioni per il loro riconoscimento l’obbligo di commercializzare l’intera produzione dei loro membri e inoltre disporre che l’aiuto alla produ- zione venga da tali associazioni ripartito fra i membri proporzionalmente alle superfici e tenendo conto della situazione del mercato ; considerando che, vista la situazione attuale del mercato, è necessario vietare, per un periodo determi- nato, ogni ampliamento delle superfici coltivate onde impedire la formazione di eccedenze strutturali ; che è inoltre opportuno proseguire l’adeguamento qualita- tivo della produzione comunitaria all’evoluzione del mercato prorogando, per lo stesso periodo, l’aiuto ‘concesso alle associazioni di produttori per le opera- zioni di riconversione varietale e di ristrutturazione delle piantagioni ; che la concessione di tale aiuto deve essere peraltro subordinata ad una sensibile ridu- zione delle superfici riconvertite ; considerando che l’esperienza acquisita in sede di applicazione del regolamento (CEE) n. 1696/71 ha posto in evidenza la necessità di disporre di strumenti diversi da un’azione sull’importo dell’aiuto alla produ- zione che consentano di agire in via preventiva qualora si presenti il rischio di eccedenze strutturali o di una perturbazione del mercato; considerando che, per l’applicazione delle modifiche introdotte dal presente regolamento, possono rivelarsi necessarie misure transitorie ; che, per motivi di carat- tere amministrativo, è opportuno che le modifiche riguardanti l’aiuto alla produzione vengano applicate soltanto a decorrere dal raccolto 1977, mentre le altre modifiche, fra cui in particolare quelle concernenti l’aiuto alla riconversione varietale, devono essere, data la tendenza attuale del mercato, di applicazione imme- " diata,