N. L 142/30 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 2. 6. 97 REGOLAMENTO ({CE) N. 952/97 DEL CONSIGLIO del 20 maggio 1997 concernente le associazioni di produttori e le relative unioni IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 42 e 43, vista la proposta della Commissione (!), visto il parere del Parlamento europeo (°), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), (1) considerando che 1il regolamento (CEE) n. 1360/78 del Consiglio, del 19 giugno 1978, concernente le associazioni di produttori e le relative unioni (*), è stato modificato ripetutamente e in modo sostan- ziale; che, in occasione di nuove modifiche di tale regolamento, occorre, per motivi di razionalità e di chiarezza, procedere ad una rifusione delle disposi- zioni in questione; considerando che la Comunità è caratterizzata da una diversità delle situazioni delle sue regioni per quanto riguarda l’offerta e l’immissione sul mer- cato dei prodotti agricoli; considerando che la persistenza delle carenze di cui sopra costituisce un ostacolo alla realizzazione degli obiettivi dell’articolo 39, paragrafo 1, del trattato; che essa rende infatti difficile l’incremento della produttività dell’agricoltura, il progresso tec- nico, lo sviluppo razionale della produzione, l’im- piego ottimale dei fattori produttivi, nonché la realizzazione di un livello di vita equo per la popolazione agricola e della stabilizzazione dei mercati; che essa potrebbe d’altronde influire sul livello dei prezzi ai consumatori; considerando che a tale situazione si può rimediare con l’associazione degli agricoltori al fine di inter- venire nel processo economico mediante forme di azione comune volte a concentrare l’offerta e a adeguare la produzione alle esigenze di mercato; che l’associazione deve essere fin d’ora incoraggiata ) GU n. C 115 del 19. 4. 1996, pag. 60. nella Gazzetta ufficiale). (3) GU n. C 204 del 15. 7. 1996, pag. 38. ( 4) GU n. L 166 del 23. 6. 1978, pag. 1. Regolamento modifi- cato da ultimo dall’atto di adesione del 1994. 1 (°) Parere espresso il 13 maggio 1997 (non ancora pubblicato nelle regioni interessate senza tuttavia escludere l’estensione del regime ad altre regioni in grado di dimostrare l’esistenza di esigenze analoghe; considerando che occorre ciononostante garantire, mediante un sistema di riconoscimento, che l’asso- ciazione dei produttori agricoli sia effettuata in seno ad organismi che prevedono un’adeguata disciplina della produzione e dell’immissione sul mercato, che offrano sufficienti garanzie per quanto riguarda la stabilità e l’efficienza della loro azione senza contrastare, con la loro posizione e la loro attività economica, il funzionamento del mer- cato comune e gli obiettivi generali del trattato; considerando che al fine di stimolare una concen- trazione dell’offerta maggiore di quella realizzata a livello di un’unica associazione, è opportuno inco- raggiare, oltre al raggruppamento degli agricoltori nell’ambito di associazioni di produttori, la costitu- zione di tali associazioni; considerando che la concessione di aiuti destinati a coprire una parte delle spese di costituzione e di funzionamento amministrativo può costituire un incentivo appropriato alla creazione di associazioni e di unioni, nonché all’adeguamento delle organiz- zazioni di produttori già esistenti alle condizioni richieste; considerando che è tuttavia opportuno limitare ad un importo globale massimo l’aiuto concesso alle unioni, per tener conto del fatto che ciascuna delle associazioni aderenti ha già beneficiato o beneficia ancora degli aiuti per la costituzione e il funziona- mento amministrativo; considerando che al fine di garantire l’applicazione del regime previsto in tutte le regioni della Comu- nità in cui ciò si rivela necessario, è opportuno rendere obbligatoria la concessione di aiuti alle associazioni e alle unioni; che occorre inoltre stabi- lire i limiti massimi di questi aiuti, prevedendo comunque la possibilità di superare tali limiti per taluni aiuti destinati a regioni o a settori che devono far fronte a particolari difficoltà;