18.7.2009 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 188/93 REGOLAMENTO (CE) N. 597/2009 DEL CONSIGLIO dell’11 giugno 2009 relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di sovvenzioni provenienti da paesi non membri della Comunità europea (Versione codificata) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 133, visti i regolamenti relativi all’organizzazione comune dei mercati agricoli e i regolamenti adottati ai sensi dell’articolo 308 del trattato applicabili alle merci risultanti dalla trasformazione di prodotti agricoli, in particolare le disposizioni di tali regolamenti che consentono di derogare al principio generale della sostitu- zione di tutte le misure di protezione alle frontiere con le sole misure istituite da detti regolamenti, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1)  Il regolamento (CE) n. 2026/97 del Consiglio, del 6 ottobre 1997, relativo alla difesa contro le importa- zioni oggetto di sovvenzioni provenienti da paesi non membri della Comunità europea (!), ha subito numerose e sostanziali modificazioni (®). È opportuno, per ragioni di razionalizzazione e chiarezza procedere alla codifica- zione di tale regolamento. (2) — La conclusione dei negoziati commerciali multilaterali dell’Uruguay Round ha portato all’istituzione dell’Orga- nizzazione mondiale del commercio («OMO»). (3) — L’allegato 1A dell’accordo che istituisce ’OMC («accordo OMO»), approvato con decisione 94/800/CE del Consi- glio, del 22 dicembre 1994, relativa alla conclusione a nome della Comunità europea, per le materie di sua competenza, degli accordi dei negoziati multilaterali dell’Uruguay Round (1986-1994) (3), comprende, tra l’al- tro, l’accordo generale sulle tariffe doganali e sul com- mercio del 1994 («il GATT 1994»), un accordo sull’agri- coltura, un accordo sull’applicazione dell’articolo VI del GATT del 1994 («accordo antidumping del 1994») e un accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative («accordo sulle sovvenzioni»). (!) GU L 288 del 21.10.1997, pag. 1. (2) Cfr. allegato V. (3) GU L 336 del 23.12.1994, pag. 1. (4) Per rendere più trasparente ed efficace l’applicazione da parte della Comunità delle norme stabilite rispettiva- mente dall’accordo antidumping del 1994 e dall’accordo sulle sovvenzioni, è stata ritenuta necessaria l’adozione di due regolamenti distinti che specifichino in maniera suf- ficientemente dettagliata le condizioni per l’applicazione di ciascuno di questi strumenti di difesa commerciale. Ai fini dell’applicazione adeguata e trasparente delle norme stabilite dai predetti due accordi, è opportuno recepire, per quanto possibile, i loro termini nella legi- slazione comunitaria. Appare inoltre opportuno illustrare, in maniera sufficien- temente dettagliata, quando si considera esistente una sovvenzione, in base a quali principi essa può essere oggetto di misure compensative (in particolare se la sov- venzione è stata concessa in modo specifico) e in base a quali criteri debba essere calcolato l’importo della sovven- zione compensabile. Nel determinare l’esistenza di una sovvenzione, è neces- sario dimostrare che c'è stato un contributo finanziario da parte di una pubblica amministrazione o di qualsiasi ente pubblico nel territorio di un paese, o che c'è stata una forma di sostegno dei redditi o dei prezzi ai sensi dell’articolo XVI del GATT 1994, e che in tal modo è stato conferito un vantaggio all’impresa beneficiaria. Per il calcolo del vantaggio conferito al beneficiario, nei casi in cui nel paese in questione manchino tali valori indicativi, i valori indicativi vanno determinati adeguando le condizioni vigenti nel paese interessato in base a fat- tori effettivamente presenti nel paese. Se ciò non risulta fattibile perché, tra l’altro, prezzi o costi non esistono o sono inattendibili, gli opportuni valori indicativi vanno determinati rifacendosi alle condizioni presenti su altri mercati. È opportuno fissare orientamenti chiari e particolareggiati per quanto riguarda i fattori che possono contribuire a determinare se le importazioni oggetto di sovvenzioni abbiano causato oppure minaccino di provocare un pre- giudizio grave; per dimostrare che il volume e i prezzi delle importazioni in questione sono responsabili del pregiudizio subito dall’industria comunitaria, occorre te- ner conto dell’incidenza di altri fattori e in particolare delle condizioni di mercato vigenti nella Comunità.