L 280/52 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 27.10.2009 DIRETTIVE DIRETTIVA 2009/123/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 21 ottobre 2009 che modifica la direttiva 2005/35/CE relativa  all’inquinamento provocato dalle navi e all’introduzione di sanzioni per violazioni (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 80, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), previa consultazione del Comitato delle regioni, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (?), considerando quanto segue: Scopo della direttiva 2005/35/CE (3) e della presente di- rettiva è armonizzare la definizione dei reati di inquina- mento provocato dalle navi commessi da persone fisiche o giuridiche, l’ampiezza della loro responsabilità e la na- tura penale delle sanzioni che possono essere comminate per i reati commessi da persone fisiche. Il 23 ottobre 2007 la Corte di giustizia delle Comunità europee  ha annullato (*) la decisione  quadro 2005/667/GAI del Consiglio, del 12 luglio 2005, intesa a rafforzare la cornice penale per la repressione dell’in- quinamento provocato dalle navi (°), che aveva comple- tato la direttiva 2005/35/CE con misure di diritto penale. La presente direttiva dovrebbe colmare il vuoto norma- tivo conseguente alla sentenza della Corte. (!) GU C 77 del 31.3.2009, pag. 69. (°) Parere del Parlamento europeo del 5 maggio 2009 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 14 settembre 2009. (3) GU L 255 del 30.9.2005, pag. 11. (4) Causa C-440/05 Commissione/Consiglio, Racc. 2007, pag. 1-9097. (5) GU L 255 del 30.9.2005, pag. 164. (3) Le sanzioni penali, che indicano una disapprovazione sociale qualitativamente diversa rispetto alle sanzioni am- ministrative, rafforzano il rispetto della normativa in vi- gore sull’inquinamento provocato dalle navi e dovrebbero rivelarsi sufficientemente severe da scoraggiare i poten- ziali inquinatori dal commettere qualsiasi violazione. Un insieme coerente di misure legislative è già stato adottato a livello di Unione europea per rafforzare la sicurezza marittima e contribuire a prevenire l’inquina- mento provocato dalle navi. La normativa in questione riguarda gli Stati di bandiera, gli armatori e i noleggiatori, le società di classificazione, gli Stati di approdo e gli Stati costieri. Il sistema di sanzioni esistente in relazione allo scarico illecito di sostanze inquinanti delle navi in mare, che integra tali norme, necessita di essere rafforzato ul- teriormente con l’introduzione di sanzioni penali. L’adozione di norme comuni in materia di sanzioni pe- nali rende possibile ricorrere a metodi più efficaci di indagine e di efficace cooperazione a livello nazionale e tra Stati membri. È opportuno che gli Stati membri applichino sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive anche alle persone giuridiche in tutta la Comunità, perché spesso i reati di inquinamento provocato dalle navi sono commessi nell’interesse o a vantaggio di persone giuridiche. L’applicabilità della direttiva 2005/35/CE non dovrebbe essere soggetta a deroghe, salvo quelle previste nella pre- sente direttiva. Alcune categorie di persone fisiche e giu- ridiche, quali i proprietari del carico o le società di clas- sificazione, dovrebbero pertanto essere incluse nell’am- bito di applicazione della detta direttiva. La presente direttiva dovrebbe obbligare gli Stati membri a prevedere, nelle rispettive normative nazionali, sanzioni penali per gli scarichi di sostanze inquinanti cui la pre- sente direttiva si applica. La presente direttiva non do- vrebbe stabilire obblighi in relazione all’applicazione di tali sanzioni o di qualsiasi altro disponibile sistema di applicazione della legge per i casi specifici.