7. 5. 97 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L / 117/15 DIRETTIVA 97/13/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 10 aprile 1997 relativa ad una disciplina comune in materia di autorizzazioni generali e di licenze individuali nel settore dei servizi di telecomunicazione IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’U- NIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 57, paragrafo 2, l’articolo 66 e l’arti- colo 100 A, vista la proposta della Commissione ('), visto il parere del Comitato economico e sociale (®, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 189 B del trattato (*), (1) considerando che la risoluzione del Consiglio del 22 luglio 1993 sul riesame della situazione nel settore delle telecomunicazioni e sulla necessità di ulteriori sviluppi in questo mercato (*), la risoluzione del Consiglio del 22 dicembre 1994 sui principi e sul calendario per una liberalizzazione delle infrastrut- ture di telecomunicazione (*) nonché le risoluzioni del Parlamento europeo del 20 aprile 1993 ($), del 7 aprile 1995 ("), e del 19 maggio 1995 (*) hanno soste- nuto il processo di completa liberalizzazione dei servizi e delle infrastrutture di telecomunicazione entro il 1° gennaio 1998, con un periodo di transi- zione per taluni Stati membri; (2) considerando che la comunicazione della Commis- sione del 25 gennaio 1995 sulla consultazione rela- tiva la Libro verde per la liberalizzazione delle infra- strutture di telecomunicazione e le reti televisive via cavo ha confermato la necessità di principi generali a livello comunitario per garantire che i regimi di autorizzazione generale e di concessione di licenza individuali siano basati su criteri di proporzionalità e siano aperti, non discriminatori e trasparenti; che la risoluzione del Consiglio del 18 settembre 1995 sulla realizzazione del futuro quadro regolamentare per le (") GU n. C 90 del 27. 3. 1996, pag. 5 e GU n. C 291 del 4. 10. 1996, pag. 12. () GU n. C 204 del 15. 7. 1996, pag. 17. (*) Parere del Parlamento europeo del 22 maggio 1996 (GU n. C 166 del 10. 6. 1996, pag. 78), posizione comune del Consiglio del 9 dicembre 1996 (GU n. € 41 del 10. 2. 1997, pag. 48) e decisione del Parlamento europeo del 20 febbraio 1997 {(GU n. C 88 del 17. 3. 1997). Decisione del Consiglio del 6 marzo 1997. C 213 del 6. 8. 1993, pag. 1. C 379 del 31. 12. 1994, pag. 4. C 150 del 31. 5. 1993, pag. 39. C 109 dell’1. 5. 1995, pag. 310. C 151 del 19. 6. 1995, pag. 479. © C 5BPpP3 telecomunicazioni (°) riconosce che la definizione, secondo il principio di sussidiarietà, di norme comuni sui regimi di autorizzazioni generali e di licenze individuali negli Stati membri, basate su cate- gorie di diritti e obblighi bilanciati, rappresenta un fattore chiave per tale quadro regolamentare nell’U- nione; che tali principi devono tener conto di tutte le autorizzazioni richieste per la fornitura dei servizi di telecomunicazione e per la creazione e/o il funziona- mento delle infrastrutture per la fornitura dei servizi di telecomunicazione; (3) considerando che si dovrebbe definire una disciplina comune per le autorizzazioni generali e le licenze individuali rilasciate dagli Stati membri nel settore dei servizi di telecomunicazione; che, secondo la normativa comunitaria e in particolare alla direttiva 90/388/CEE della Commissione, del 28 giugno 1990, relativa alla concorrenza nei mercati dei servizi di telecomunicazione ('°),  l’ingresso  sul — mercato dovrebbe essere ristretto unicamente sulla base di criteri di selezione obiettivi, non discriminatori, proporzionali e trasparenti, legati alla disponibilità di risorse scarse, e sulla base di procedure di conces- sione obiettive, non discriminatorie e trasparenti applicate dalle autorità di regolamentazione nazio- nali; che la direttiva 90/388/CEE stabilisce altresì i principi, tra l’altro, per i costi, le numerazioni e i diritti di passaggio; che tali principi dovrebbero essere completati ed elaborati nella presente direttiva per definire la disciplina comune; (4) considerando che le condizioni delle autorizzazioni sono necessarie per raggiungere gli obiettivi di inte- resse pubblico a vantaggio degli utenti delle teleco- municazioni;, che, a norma degli articoli 52 e 59 del trattato, il regime normativo nel settore delle teleco- municazioni dovrebbe rispettare, essere compatibile e coerente con i principi della libertà di stabilimento e di libera prestazione dei servizi e dovrebbe tener conto della necessità di agevolare l’introduzione di nuovi servizi così come l’ampia applicazione delle innovazioni tecnologiche; che, pertanto, i sistemi di autorizzazioni generali e di licenze individuali dovrebbero essere il meno costrittivi possibile compatibilmente con il rispetto delle esigenze perti- nenti; che gli Stati membri non dovrebbero essere () GU n. C 258 del 3. 10. 1995, pag. 1. ('9) GU n. L 192 del 24. 7. 1990, pag. 10. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/19/CE (GU n. L 74 del 22. 3. 1996, pag. 13).