L 125/42 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 21.5.2010 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 19 gennaio 2010 sull’esistenza di un disavanzo eccessivo nei Paesi Bassi (2010/287/UE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 126, paragrafo 6, in combinato disposto con l’articolo 126, paragrafo 13 e con l’articolo 136, vista la proposta della Commissione, viste le osservazioni dei Paesi Bassi, considerando quanto segue: (1) () @) A norma dell’articolo 126, paragrafo 1 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, gli Stati membri de- vono evitare disavanzi pubblici eccessivi. Il patto di stabilità e crescita si fonda sull’obiettivo di finanze pubbliche sane come mezzo per rafforzare le condizioni per la stabilità dei prezzi e per una crescita forte e sostenibile che favorisca la creazione di posti di lavoro. La procedura per i disavanzi eccessivi di cui all’articolo 126 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, precisata dal regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l’accelera- zione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi (!) (che costituisce parte integrante del patto di stabilità e crescita), prevede l’adozione di una decisione sull’esistenza di un disavanzo eccessivo. Il regolamento (CE) n. 1467/97 stabilisce inol- tre disposizioni per l’attuazione dell’articolo 104 del trat- tato che istituisce la Comunità europea, divenuto l’articolo 126 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea. Il protocollo, relativo alla procedura per i disa- vanzi eccessivi, allegato al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, contiene ulteriori disposizioni in merito all’attuazione della procedura per i disavanzi ec- cessivi. Il regolamento (CE) n. 479/2009 del Consiglio (?) stabilisce regole e definizioni precise per l’applicazione di quanto disposto da detto protocollo. La riforma del 2005 del patto di stabilità e crescita ha inteso rafforzarne l’efficacia e i fondamenti economici e garantire la sostenibilità delle finanze pubbliche a lungo termine. Essa mirava ad assicurare in particolare che le condizioni economiche e di bilancio fossero sempre prese pienamente in considerazione in tutte le fasi della procedura per i disavanzi eccessivi. In tal modo, il patto di stabilità e crescita costituisce il quadro a sostegno delle L 209 del 2.8.1997, pag. 6. L 145 del 10.6.2009, pag. 1. 5) politiche dei governi per tornare rapidamente a posizioni di bilancio sane tenendo conto della situazione econo- mica. L’articolo 104, paragrafo 5, del trattato che istituisce la Comunità europea, divenuto l’articolo 126, paragrafo 5, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, pre- vedeva che la Commissione trasmettesse un parere al Consiglio se riteneva che in uno Stato membro esistesse o potesse determinarsi in futuro un disavanzo eccessivo. La Commissione, tenuto conto della sua relazione in conformità dell’articolo 104, paragrafo 3, del trattato che  istituisce  la Comunità europea, _ divenuto l’articolo 126, paragrafo 3 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea e visto il parere del comitato econo- mico e finanziario in conformità dell’articolo 104, para- grafo 4, del trattato che istituisce la Comunità europea, divenuto l’articolo 126, paragrafo 4 del trattato sul fun- zionamento dell’Unione europea è giunta alla conclu- sione che nei Paesi Bassi esisteva un disavanzo eccessivo. La Commissione ha quindi trasmesso al Consiglio tale parere in merito ai Paesi Bassi l’11 novembre 2009 (3). L’articolo 126, paragrafo 6, del trattato sul funziona- mento dell’Unione europea stabilisce che il Consiglio prende in considerazione le osservazioni che lo Stato membro interessato ritenga di formulare prima di deci- dere, dopo una valutazione globale, se esiste un disa- vanzo eccessivo. Nel caso dei Paesi Bassi, questa valuta- zione globale porta alle conclusioni illustrate nella pre- sente decisione. Secondo i dati comunicati dalle autorità dei Paesi Bassi nell’ottobre 2009, il disavanzo pubblico nei Paesi Bassi dovrebbe raggiungere il 4,8 % del PIL nel 2009, supe- rando, pertanto, il valore di riferimento del 3 % del PIL e non mantenendosi vicino ad esso. Il superamento previ- sto del valore di riferimento può essere considerato ec- cezionale ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. Esso è essenzialmente il risultato di una grave recessione economica ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. Le previsioni dei servizi della Commis- sione dell’autunno 2009 indicano una contrazione del PIL pari al 4,5 % nel 2009 e una crescita pari solo a 14 % nel 2010. Inoltre, sempre sulla base delle previsioni dell’autunno 2009 dei servizi della Commissione, il pre- visto superamento del valore di riferimento non può essere considerato temporaneo in quanto il disavanzo pubblico dovrebbe salire dal 4,7 % del PIL nel 2009 al 6,1 % nel 2010 prima di scendere leggermente al 5,6 % del PIL nel 2011, nell’ipotesi consueta di politiche inva- riate. Il criterio del disavanzo stabilito dal trattato non è soddisfatto. (3) Tutti i documenti relativi alla procedura per i disavanzi eccessivi nei confronti dei Paesi Bassi sono disponibili al seguente sito Internet: http://ec.europa.eu/economy_finance/netstartsearch/pdfsearch/pdf. cfm?mode = _m2