L 228]8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 24.8.2001 REGOLAMENTO (CE) N. 1687/2001 DELLA COMMISSIONE del 21 agosto 2001 che modifica il regolamento (Euratom, CECA, CE) n. 3418/93 che stabilisce le modalità di esecuzione di alcune disposizioni del regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il regolamento finanziario, del 21 dicembre 1977, appli- cabile al bilancio generale delle Comunità europee (!), modifi- cato da ultimo dal regolamento (CE) n. 762/2001 del Consi- glio (?), in particolare l'articolo 139, previa consultazione del Parlamento europeo e del Consiglio, visto il parere della Corte di giustizia, della Corte dei conti, del Comitato economico e sociale, del Comitato delle regioni e del Mediatore, considerando quanto segue: (1) S P S 3322 OQAQAAAA eifelfeleleiae Il regolamento (Euratom, CECA, CE) n. 3418/93 della Commissione, del 9 dicembre 1993, che stabilisce le modalità di esecuzione di alcune disposizioni del regola- mento finanziario del 21 dicembre 1977 (3), modificato da ultimo dalla decisione 2000/716/CE (*), deve essere modificato a seguito delle modifiche di cui è stato oggetto il regolamento finanziario. Il rispetto dei principi di una buona gestione finanziaria rende necessaria l'introduzione di disposizioni relative alla valutazione dei progetti e delle azioni. Conformemente al regolamento (CE) n. 1103/97 del Consiglio, del 17 giugno 1997, che fissa alcune disposi- zioni relative all'introduzione dell'euro (5), modificato dal regolamento (CE) n. 2595/2000 ($), qualsiasi riferimento all'ecu è sostituito da un riferimento all'euro al tasso di un euro per un ecu, a partire dal 1° gennaio 1999. Qualsiasi riferimento all'ecu contenuto nel regolamento (Euratom, CECA, CE) n. 3418/93 deve dunque essere letto come riferimento all'euro. È opportuno che il corso dell'euro rispetto a ciascuna moneta utilizzata dalle istituzioni nell'esecuzione del bilancio sia determinato dalla Commissione sulla base dei tassi di cambio di riferimento pubblicati dalla Banca centrale europea. La soppressione del Fondo europeo di cooperazione monetaria (FECOM) rende necessario fissare un nuovo tasso d'interesse di riferimento, vale a dire quello delle operazioni di rifinanziamento della Banca centrale europea. È necessario definire la nozione di comunanza di inte- ressi. L 356 del 31.12.1977, pag. 1. L 111 del 20.4.2001, pag. 1. L 315 del 16.12.1993, pag. 1. L 290 del 17.11.2000, pag. 52. L 162 del 19.6.1997, pag. 1. L 300 del 29.11.2000, pag. 1. 7) (13) (14) (16) È necessario garantire la trasparenza delle operazioni effettuate nel quadro del subappalto. Lo sviluppo dei sistemi informatici integrati rende opportuna l'introduzione di una nuova disposizione relativa alla convalida dei pagamenti da parte del conta- bile. La procedura di creazione delle casse di anticipi e di designazione degli amministratori degli anticipi deve essere adattata alle necessità e all'urgenza che giustifi- cano il ricorso a questa procedura e occorre attribuire in questi settori un ruolo di iniziativa all'ordinatore e un ruolo di decisione al contabile. È necessario precisare i principi guida per l'esercizio dell'audit interno. In seguito alla modifica dell'articolo 36 del regolamento finanziario, destinata a garantire la corrispondenza tra gli impegni giuridici e gli impegni di bilancio, occorre modificare talune disposizioni del titolo VII. AI fine di garantire la sicurezza dei pagamenti per boni- fico, è opportuno inserire una disposizione relativa alla creazione dello schedario terzi. Risulta opportuno raggruppare e razionalizzare le dispo- sizioni relative agli appalti per renderle conformi all'ac- cordo multilaterale sugli appalti pubblici concluso nell'ambito _ dell'Organizzazione | mondiale — del commercio e alle direttive del Consiglio. Al fine di semplificare e armonizzare le procedure di aggiudicazione degli appalti, nonché di responsabilizzare gli ordinatori, è opportuno aumentare la soglia oltre la quale è competente la CCAC per la Commissione, tenuto conto del volume dei suoi appalti, e in misura minore per le altre istituzioni. Al fine di poter valutare l'impatto dell'elevamento della soglia, si propone di innalzare in due tempi la soglia di competenza della CCAC della Commissione, sottoponendola a una valutazione inter- media. La contabilità deve registrare le modifiche di valore in bilancio praticando i necessari ammortamenti e accertare il deprezzamento degli elementi di attivo per la costitu- zione di accantonamenti corrispondenti. Il principio di prudenza, impone inoltre al contabile di costituire accantonamenti per rischi e oneri. La Commissione non riceve più anticipi a titolo delle attività svolte per conto terzi nel quadro della ricerca e dello sviluppo tecnologico ed ha soppresso la CCAC-CCR.