L 202/50 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 4.8.2009 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 7 luglio 2009 sull’esistenza di un disavanzo eccessivo in Lettonia (2009/591/CE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 104, paragrafo 6, vista la raccomandazione della Commissione, viste le osservazioni della Lettonia, considerando quanto segue: a) () @) A norma dell’articolo 104 del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi. Il patto di stabilità e crescita si fonda sull’obiettivo di finanze pubbliche sane come mezzo per rafforzare le condizioni per la stabilità dei prezzi e per una crescita forte e sostenibile che favorisca la creazione di posti di lavoro. La procedura per i disavanzi eccessivi di cui all’articolo 104 del trattato, chiarita dal regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l’accelerazione e il chiarimento delle modalità di attua- zione della procedura per i disavanzi eccessivi (!), che fa parte del patto di stabilità e crescita, prevede l’adozione di una decisione sull’esistenza di un disavanzo eccessivo. Il protocollo, allegato al trattato, relativo alla procedura per i disavanzi eccessivi, contiene ulteriori disposizioni in merito all’attuazione della procedura per i disavanzi ec- cessivi. Il regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio (?) stabilisce regole e definizioni precise per l’applicazione delle disposizioni di detto protocollo. La riforma del 2005 del patto di stabilità e crescita ha inteso rafforzarne l’efficacia e i fondamenti economici e garantire la sostenibilità delle finanze pubbliche a lungo termine. Essa mirava ad assicurare in particolare che le condizioni economiche e di bilancio fossero sempre prese pienamente in considerazione in tutte le fasi della procedura per i disavanzi eccessivi. In tal modo, il patto di stabilità e crescita costituisce il quadro a sostegno delle politiche dei governi per tornare rapidamente a posizioni di bilancio sane tenendo conto della situazione economi- ca. L 209 del 2.8.1997, pag. 6. L 332 del 31.12.1993, pag. 7. 5) L’articolo 104, paragrafo 5, del trattato, prevede che la Commissione trasmetta un parere al Consiglio se ritiene che in uno Stato membro esista o possa determinarsi in futuro un disavanzo eccessivo. La Commissione, tenuto conto della sua relazione in conformità dell’articolo 104, paragrafo 3, del trattato e visto il parere del comitato economico e finanziario in conformità dell’articolo 104, paragrafo 4, del trattato, è giunta alla conclusione che in Lettonia esiste un disavanzo eccessivo. La Commissione ha pertanto trasmesso al Consiglio un siffatto parere sulla Lettonia il 2 luglio 2009 (3). L’articolo 104, paragrafo 6, del trattato stabilisce che il Consiglio prende in considerazione le osservazioni che lo Stato membro interessato ritenga di formulare prima di decidere, dopo una valutazione globale, se esiste un di- savanzo eccessivo. Nel caso della Lettonia, la valutazione globale porta alle conclusioni illustrate nella presente de- cisione. Secondo i dati comunicati nell’aprile 2009 nell’ambito della procedura per i disavanzi eccessivi, il disavanzo pubblico in Lettonia è salito al 4% del PIL nel 2008, superando pertanto il valore di riferimento del 3 % del PIL. Inoltre, il livello di disavanzo non era prossimo al valore di riferimento del 3 % del PIL. Tuttavia, il supera- mento del valore di riferimento può essere considerato eccezionale ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. In particolare, esso è determinato da una grave recessione economica ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. Secondo le previsioni della primavera 2009 dei servizi della Commissione la crescita del PIL reale della Lettonia dovrebbe essere nettamente negativa nel 2009, con un prodotto al 13,1 %, dopo un calo del 4,6 % nel 2008; dati più recenti indicano una contra- zione ancora più ampia nel 2009, dell’ordine del 18 %. Pertanto, gli obiettivi fissati nel dicembre 2008 nel qua- dro del programma comunitario di assistenza alla bilan- cia dei pagamenti, segnatamente 5,3 % del PIL nel 2009, 4,9 % nel 2010 e al di sotto del 3% nel 2011, sono diventati irrealistici. Tuttavia, il superamento del valore di riferimento non può essere considerato temporaneo. Se- condo le previsioni di primavera dei servizi della Com- missione, tenendo conto delle misure di bilancio per il 2009 sulla base unicamente delle modifiche adottate nel dicembre 2008, il disavanzo dovrebbe aumentare dal 4 % del PIL nel 2008 all’11,1 % nel 2009, e nell’ipotesi di politiche invariate, peggiorare ulteriormente al 13,6 % del PIL nel 2010. Dopo l’adozione da parte delle autorità lettoni del pacchetto di nuove misure di risanamento (3) Tutti i documenti relativi alla procedura per i disavanzi eccessivi nei confronti della Lettonia sono disponibili al seguente indirizzo: http://ec.europa.eu/economy_finance/netstartsearch/pdfsearch/ pdf.cfm?mode=_m2