25.7.75 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 194/47 DIRETTIVA DEL CONSIGLIO del 15 luglio 1975 relativa ai rifiuti (75/442/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare gli articoli 100 e 235, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), considerando che una disparità tra le disposizioni in applicazione o in preparazione nei vari Stati membri per lo smaltimento dei rifluti può creare disuguaglianza nelle condizioni di concorrenza e avere perciò un’incidenza diretta sul funzionamento del mercato comune; che è quindi necessario proce- dere, in questo settore, al ravvicinamento delle legislazioni previsto dall’articolo 100 del trattato; considerando che appare necessario che tale ravvi- cinamento delle legislazioni sia accompagnato da un’azione della Comunità per raggiungere con una più ampia regolamentazione uno degli obiettivi della Comunità nel settore della protezione del- l’ambiente e del miglioramento della qualità della vita; che occorre quindi prevedere alcune disposi- zioni specifiche; che, non essendo stati previsti dal trattato i poteri d’azione necessari a tal fine, occorre fare ricorso all’articolo 235; considerando che ogni regolamento in materia di smaltimento dei rifiuti deve essenzialmente mirare alla protezione della salute umana e dell’ambiente contro gli effetti nocivi della raccolta, del trasporto, del trattamento, dell’ammasso e del deposito dei rifiuti; considerando l’importanza di favorire il ricupero dei rifiuti e l’utilizzazione dei materiali di ricupero per preservare le risorse naturali; (1) GU n. C 32 dell’11.2.1975, pag. 36. (2) GU n. C 16 del 23.1.1975, pag. 12. considerando che il programma d’azione delle Comunità europee per la protezione dell’ambiente (3) sottolinea la necessità di azioni comunitarie, compresa l’armonizzazione delle legislazioni; considerando che una regolamentazione efficace e coerente dello smaltimento dei rifiuti, tale da non ostacolare gli scambi intracomunitari e da non alterare le condizioni di concorrenza, dovrebbe applicarsi ai beni mobili di cui il detentore si disfi o sia tenuto a disfarsi a norma delle disposizioni nazionali in vigore, ad eccezione dei rifiuti radio- attivi, minerari e agricoli, delle carogne, delle acque di scarico, degli effluenti gassosi e dei rifiuti soggetti a una specifica regolamentazione comunitaria; considerando che, per assicurare la protezione del- l’ambiente, occorre prevedere un sistema d’auto- rizzazione per le imprese che si incaricano di trat- tare, ammassare o depositare rifiuti per conto altrui, la sorveglianza delle imprese che smaltiscono i propri rifiuti e di quelle che raccolgono i rifiuti altrui nonché un piano contenente i dati essenziali da prendere in considerazione per le varie operazioni di smaltimento dei rifiuti; considerando che la parte dei costi non coperta dalla valorizzazione dei rifiuti deve essere ripartita secondo il principio « chi inquina paga », HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA Articolo 1 Ai sensi della presente direttiva a) per « rifiuto » si intende qualsiasi sostanza od oggetto di cui il detentore si disfi o abbia l’obbli- go di disfarsi secondo le disposizioni nazionali vigenti; (3) GU n. C 112 del 20.12.1973, pag. 3.