L 126/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 8.5.2001 REGOLAMENTO (CE) N. 896/2001 DELLA COMMISSIONE del 7 maggio 2001 recante modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 404/93 del Consiglio in ordine al regime di importazione delle banane nella Comunità LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 404/93 del Consiglio, del 13 febbraio 1993, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore della banana (!), modificato da ultimo dal regola- mento (CE) n. 216/2001 (?), in particolare l'articolo 20, considerando quanto segue: (1) Con il regolamento (CE) n. 216/2001 il Consiglio ha modificato il regime di importazione delle banane isti- tuito dal titolo IV del regolamento (CEE) n. 404/93. In particolare ha aperto un contingente tariffario autonomo C di 850 000 t, al dazio doganale di 300 EUR/t, in aggiunta al contingente tariffario di 2 200 000 t conso- lidato presso l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e al contingente addizionale di 353 000 t. È necessario adottare le disposizioni necessarie per l'attua- zione di tale regime, comprese le misure transitorie motivate dall'entrata in vigore del presente regolamento il 1° luglio 2001, nonché le disposizioni relative alle importazioni al tasso della tariffa doganale comune. In applicazione dell'articolo 18, paragrafo 1, ultimo comma, del regolamento (CEE) n. 404/93, in assenza di accordo tra le parti contraenti dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) aventi un interesse sostanziale nella fornitura di banane non è necessario procedere alla ripartizione dei contingenti tariffari «A» e «B» tra i paesi fornitori. A norma dell'articolo 19 del regolamento (CEE) n. 404/ 93 la gestione dei contingenti tariffari può essere esple- tata applicando il metodo che tiene conto delle correnti di scambio tradizionali (metodo detto degli operatori «tradizionali/nuovi arrivati») oppure altri metodi. Per l'at- tuazione del nuovo regime a partire dal secondo seme- stre del 2001 appare opportuno dare accesso ai contin- genti tariffari agli operatori tradizionali che abbiano provveduto a spese loro, nel corso di un determinato periodo di riferimento, all'acquisto del prodotto fresco presso i produttori dei paesi terzi oppure alla produ- zione, alla spedizione e allo scaricamento dei prodotti sul territorio doganale della Comunità. Nel quadro del presente regolamento tali attività sono definite «importa- zioni primarie». Appare opportuno adottare una definizione uniforme degli operatori tradizionali per tutti i contingenti tariffari e stabilire i rispettivi quantitativi di riferimento alle stesse condizioni, ma distinguendo tra gli operatori hanno approvvigionato il mercato comunitario con banane orginarie dei paesi terzi non ACP oppure con banane ACP non tradizionali, oppure che vi abbiano provveduto con banane ACP tradizionali, nel corso del periodo di riferimento, ai sensi delle definizioni figuranti nell'arti- colo 16 del regolamento (CEE) n. 404/93 in vigore prima dell'ultima modifica apportatavi dal regolamento (CE) n. 216/2001. Ai fini della definizione delle categorie di operatori e la fissazione dei quantitativi di riferimento degli operatori tradizionali è opportuno prendere in considerazione quale periodo di riferimento il triennio 1994-1996, che è l'ultimo triennio per il quale la Commissione dispone di dati sufficientemente verificati in merito alle importa- zioni primarie. La scelta di tale periodo permette di risolvere un'annosa controversia con alcuni partner commetrciali della Comunità. Alla luce dei dati disponi- bili su cui si è basata la gestione dei contingenti aperti nel 1998 non è necessario richiedere la registrazione degli operatori tradizionali. È necessario riservare una parte dei contingenti tariffari agli operatori non tradizionali. Tale parte deve permet- tere agli operatori che non hanno mai realizzato in precedenza importazioni primarie, nel corso del periodo di riferimento, di proseguire l'attività commerciale e di adeguarsi alle nuove disposizioni, nonché permettere a nuovi operatori di avviare un'attività di importazione in questo settore, favorendo in questo modo una sana concorrenza. L'esperienza acquisita nel corso di vari anni di applica- zione del regime comunitario di importazione delle banane induce a rafforzare i criteri definiti per gli opera- tori non tradizionali e per l'ammissibilità di nuovi opera- tori, in modo da evitare la registrazione di semplici agenti prestanome e la concessione di assegnazioni per domande artificiose 0 meramente speculative; in partico- lare appare opportuno esigere un'esperienza minima nel commercio di importazione di banane fresche. Per evitare inoltre che vengano presentate domande di asse- gnazioni annue soproporzionate rispetto alle capacità effettive degli operatori, alle quali non farebbero seguito domande di titoli di importazione per quantitativi corri- spondenti, è opportuno subordinare la presentazione della domanda di assegnazione annua alla costituzione di una cauzione che sostituisce la cauzione relativa al titolo d'importazione. Tale cauzione deve essere svinco- lata immediatamente in proporzione ai quantitativi per i quali l'operatore utilizza effettivamente la propria asse- gnazione annua e fornisce la prova di aver provveduto alla spedizione e allo scaricamento delle merci nella Comunità, nonché all'immissione in libera pratica, per