17.11.2009 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 302/97 DIRETTIVA 2009/ lll/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 16 settembre 2009 che modifica le direttive 2006/48/CE, 2006/49/CE e 2007/64/CE per quanto riguarda gli enti creditizi collegati a organismi centrali, taluni elementi dei fondi propri, i grandi fidi, i meccanismi di vigilanza e la gestione delle crisi (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 47, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), visto il parere della Banca centrale europea (?), previa consultazione del Comitato delle regioni, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (3), considerando quanto segue: (1) In conformità delle conclusioni del Consiglio europeo e del Consiglio Ecofin, nonché delle iniziative internazionali, quali il vertice del gruppo dei 20 (G20), il 2 aprile 2009, la presente direttiva costituisce una prima, importante misura, per ovviare alle carenze poste in evidenza dalla crisi finanziaria, in vista di ulteriori iniziative annunciate nella comunicazione della Commissione, del 4 marzo 2009, dal titolo «Guidare la ripresa in Europa». L’articolo 3 della direttiva 2006/48/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 giugno 2006, relativa all’accesso all’attività degli enti creditizi ed al suo eserci- zio (*), autorizza gli Stati membri a prevedere regimi pru- denziali speciali per gli enti creditizi che alla data del 15 dicembre 1977 erano collegati permanentemente a un organismo centrale, purché detti regimi siano stati intro- dotti nel diritto nazionale entro il 15 dicembre 1979. Que- sti termini impediscono agli Stati membri, soprattutto a quelli che hanno aderito all’Unione europea dal 1980, di introdurre o mantenere analoghi regimi prudenziali spe- ciali per collegamenti simili di enti creditizi che sono stati creati nel loro territorio. È opportuno di conseguenza (*) Parere del 24 marzo 2009 (non ancora pubblicato nella Gazzetta uffi- ciale). () GU C 93 del 22.4.2009, pag. 3. (3) Parere del Parlamento europeo del 6 maggio 2009 (non ancora pub- blicato nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 27 luglio 2009. (4) GU L 177 del 30.6.2006, pag. 1. abolire i termini di cui all’articolo 3 di tale direttiva, per garantire pari condizioni di concorrenza tra gli enti credi- tizi negli Stati membri. Il comitato delle autorità europee di vigilanza bancaria dovrebbe formulare orientamenti per accrescere la convergenza delle prassi in materia di vigi- lanza a tale riguardo. Gli strumenti ibridi di capitale hanno una funzione impor- tante nella gestione patrimoniale corrente degli enti credi- tizi. Questi strumenti permettono agli enti creditizi di diversificare la loro struttura patrimoniale e di accedere a un’ampia gamma di investitori finanziari. Il 28 ottobre 1998 il comitato di Basilea sulla vigilanza bancaria ha adottato un accordo relativo ai criteri di ammissibilità e ai limiti da rispettare per l’inclusione di alcuni tipi di stru- menti ibridi di capitale nei fondi propri di base degli enti creditizi. È opportuno pertanto fissare i criteri per determinare se detti strumenti di capitale siano ammissibili come fondi propri di base degli enti creditizi e allineare le disposizioni della direttiva 2006/48/CE al predetto accordo. Le modifi- che all’allegato XII della direttiva 2006/48/CE derivano direttamente dalla fissazione di detti criteri. I fondi propri di base di cui all’articolo 57, lettera a), della direttiva 2006/48/CE dovrebbero includere tutti gli strumenti che siano considerati dalla legge nazionale come capitale pro- prio, abbiano rango pari alle azioni ordinarie in caso di liquidazione e assorbano pienamente le perdite in situa- zioni normali al pari delle azioni ordinarie. Dovrebbe essere possibile per questi strumenti includere strumenti che conferiscono diritti di prelazione nel pagamento dei- dividendi su base non cumulativa, purché siano contem- plati dall’articolo 22 della direttiva 86/635/CEE del Consiglio, dell’8 dicembre 1986, relativa ai conti annuali ed ai conti consolidati delle banche e degli altri istituti finanziari (*), abbiano rango pari alle azioni ordinarie in caso di liquidazione e assorbano pienamente le perdite in situazioni normali al pari delle azioni ordinarie. 1 fondi propri di base di cui all’articolo 57, lettera a), della diret- tiva 2006/48/CE, dovrebbero includere altresì qualsiasi altro strumento rientrante nelle disposizioni di legge rela- tive agli enti creditizi, tenuto conto dello statuto partico- lare delle società mutue e cooperative e di istituti analoghi, e che sia considerato equivalente alle azioni ordinarie in termini di qualità del capitale in ordine all’assorbimento (5) GU L 372 del 31.12.1986, pag. 1.