28. 11. 96 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 306/5 REGOLAMENTO (CE) N. 2259/96 DEL CONSIGLIO del 22 novembre 1996 relativo alla cooperazione allo sviluppo con il Sudafrica IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 130 W, vista la proposta della Commissione (!), deliberando in conformità della procedura di cui all’arti- colo 189 C del trattato (?), considerando che in passato la Comunità ha adottato, nei confronti del Sudafrica, una politica caratterizzata dall’a- dozione di misure negative, di embargo commerciale e di sanzioni economiche contro il governo responsabile della politica di apartheid nonché di misure positive di sostegno alle popolazioni vittime dell’apartheid, nel quadro del Programma speciale di assistenza attraverso le organizzazioni non governative; considerando che, in seguito alle elezioni di aprile 1994 e all’insediamento di un governo democratico, la Commis- sione si è orientata verso una strategia di sostegno alle politiche e alle riforme attuate dalle autorità nazionali;, considerando che nella dichiarazione del 25 maggio 1993 il Consiglio si è impegnato a sostenere la creazione di strutture democratiche; considerando che, nella dichiarazione del 19 aprile 1994 sulle future relazioni tra la Comunità e il Sudafrica, il Consiglio ha rinnovato il proprio sostegno al rafforza- mento della cooperazione con il Sudafrica, concentrando il sostegno comunitario nei settori che possono migliorare le condizioni di vita della popolazione, in particolare le fasce più povere; considerando che l’accordo di cooperazione tra la Comu- nità europea e la Repubblica sudafricana, firmato a Pretoria nell’ottobre 1994, mira a promuovere uno sviluppo socioeconomico armonioso e duraturo e costi- tuisce la prima tappa di una cooperazione a lungo termine con questo paese, per la quale è stata presentata una proposta di direttive di negoziato dalla Commissione al Consiglio il 31 marzo 1995; considerando che l’autorità di bilancio ha deciso, nel quadro del bilancio 1986, di ereare una linea di bilancio destinata a rafforzare le azioni di sviluppo in tale paese; considerando che occorre stabilire le modalità di gestione delle risorse finanziarie stanziate dalla Comunità per tale cooperazione; () GU n. C 235 del 9. 9. 1995, pag. S. (*) Parere del Parlamento europeo del 10 ottobre 1995 (GU n. € 287 del 30. 10. 1995, pag. 29), posizione comune del Consi- glio del 19 marzo 1996 (GU n. C 134 del 6. 5. 1996, pag. 12) e decisione del Parlamento europeo del 18 luglio 1996 (GU n. C 261 del 9. 9. 1996, pag. 144). considerando che, ai sensi del punto 2 della dichiarazione del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commis- sione del 6 marzo 1995, è inserito nel presente regola- mento un importo di riferimento finanziario per tutta la durata del programma, senza che ciò pregiudichi le competenze dell’autorità di bilancio, definite dal trattato, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 La Comunità avvia una cooperazione finanziaria e tecnica con il Sudafrica, a sostegno delle politiche e riforme condotte dalle autorità nazionali di tale paese. Scopo del programma di cooperazione comunitaria, inti- tolato «Programma europeo per la ricostruzione e lo sviluppo in Sudafrica», è contribuire al suo sviluppo economico e sociale duraturo e armonioso e consolidare i fondamenti di una società democratica e dello Stato di diritto nel rispetto dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali. In tale contesto, la Comunità sostiene prioritariamente le azioni a favore delle fasce più sfavorite della popolazione sudafricana. Articolo 2 1.  Le azioni di cooperazione da attuare ai sensi del presente regolamento riguardano principalmente i seguenti settori: — sostegno alla democratizzazione e alla tutela dei diritti dell’uomo; — istruzione e formazione; — sanità; — sviluppo rurale; — sviluppo urbano e edilizia sociale; — sostegno al settore privato e cooperazione con questo, segnatamente nei confronti delle piccole e medie imprese; — potenziamento istituzionale e organizzazione delle comunità locali; — cooperazione e integrazione regionali; — protezione dell’ambiente. 2.  Nelle sue azioni di cooperazione la Comunità tiene conto delle priorità del Programma sudafricano per la ricostruzione e lo sviluppo.