24.2. 98 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 53/19 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 16 febbraio 1998 che autorizza il Regno dei Paesi Bassi ad applicare una misura di deroga all’arti- colo 2 e all’articolo 28 bis, paragrafo 1, della sesta direttiva 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari (98/161/CE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legisla- zioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d’affari — Sistema comune d’imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme ("), in particolare l’articolo 27, vista la proposta della Commissione, considerando che, a norma dell’articolo 27, paragrafo 1 della direttiva 77/388/CEE, il Consiglio, deliberando all’unanimità su proposta della Commissione, può auto- rizzare ogni Stato membro ad introdurre misure partico- lari di deroga a detta direttiva allo scopo di semplificare la riscossione dell’imposta o di evitare talune frodi o evasioni fiscali; considerando che con lettera registrata presso la Commis- sione il 9 giugno 1997 il Regno dei Paesi Bassi ha solleci- tato l’autorizzazione ad introdurre una misura di deroga all’articolo 2 e all’articolo 28 bis, paragrafo 1, della diret- tiva 77/388/CEE; considerando che a norma dell’articolo 27, paragrafo 3, della direttiva 77/388/CEE, gli altri Stati membri sono stati informati il 10 settembre 1997 della domanda del Regno dei Paesi Bassi; considerando che tale misura particolare consiste, da un lato, nell’esentare le cessioni e gli acquisti intracomunitari di materiali di recupero e cascami, diversi dai metalli non ferrosi, effettuati da soggetti passivi il cui fatturato sia inferiore a 2,5 milioni di NLG e, dall’altro, nell’esentare le cessioni e gli acquisti intracomunitari di metalli non ferrosi; considerando che i soggetti passivi le cui operazioni rien- trano nell’ambito di applicazione delle esenzioni previste dal regime particolare possono essere autorizzati a non assoggettare le loro operazioni al regime particolare in questione, secondo le condizioni previste dal Regno dei Paesi Bassi; () GU L 145 del 13. 6. 1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/95/CE (GU L 338 del 28. 12. 1996, pag. 89). considerando che tale regime costituisce sia una misura di semplificazione che di lotta contro la frode, poiché permette di escludere dal sistema dell’IVA una categoria di soggetti passivi per i quali gli sforzi di controllo e di riscossione dell’imposta sarebbero sproporzionati rispetto alle entrate; considerando che, pertanto, il regime particolare in questione è conforme alle condizioni di cui all’articolo 27 della direttiva 77/388/CEE; considerando che in data 10 luglio 1996 la Commissione ha adottato un programma di lavoro corredato da un calendario di proposte che prevede un passaggio graduale e per tappe verso un sistema comune di IVA per il mercato interno; considerando che l’autorizzazione è accordata fino al 31 dicembre 1999, il che permetterà di valutare a quella data la coerenza della misura di deroga rispetto all’imposta- zione complessiva del nuovo sistema comune di IVA; considerando che detta deroga non avrà un’incidenza negativa sulle risorse proprie della Comunità provenienti dall’IVA, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 In deroga alla direttiva 77/388/CEE il Regno dei Paesi Bassi è autorizzato, fino al 31 dicembre 1999, ad applicare un regime particolare di imposizione del settore dei materiali di recupero e cascami. Le disposizioni di deroga previste da tale regime sono definite agli articoli 2, 3 e 4 della presente decisione. Articolo 2 In deroga all’articolo 2 della direttiva 77/388/CEE sono esentate dall’IVA: — le cessioni di materiali di recupero e di cascami effet- tuate da imprese il cui fatturato è inferiore a 2,5 milioni di NLG. Per calcolare tale soglia, può essere escluso il fatturato relativo ai metalli non ferrosi; — le cessioni di metalli non ferrosi.