L 346/60 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 22.12. 98 DECISIONE DELLA COMMISSIONE dell’11 dicembre 1998 ai sensi del regolamento (CE) n. 3286/94 del Consiglio, relativa alla sezione 110, paragrafo 5, della legge sul diritto d’autore (Copyright Act) degli Stati Uniti d’America [notificata con il numero C(1998) 4033] (98/731/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 3286/94 del Consiglio, del 22 dicembre 1994, che stabilisce le procedure comunitarie nel settore della politica commerciale comune al fine di garantire l’esercizio dei diritti della Comunità nell’ambito delle norme commerciali internazionali, in particolare di quelle istituite sotto gli auspici dell’Organizzazione mondiale del commercio ("), modificato dal regolamento (CE) n. 356/95 (?), in particolare gli articoli 13 e 14, sentito il comitato consultivo, considerando quanto segue: A. PROCEDURA (1) Il 21 aprile 1997 la Commissione ha ricevuto una denuncia ai sensi dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 3286/94 (in appresso denominato «il regola- mento»), presentata dall’Irish Music Rights Organi- sation (IMRO) con il sostegno unanime del Grou- pement européen des sociétés d’auteurs et compo- siteurs (GESAC). (2) Il denunziante sosteneva che la sezione 110, para- grafo 5, della legge sul diritto d’autore (Copyright Act) del 1976 degli Stati Uniti ’America è incom- patibile con varie disposizioni dell’Accordo che istituisce l’Organizzazione mondiale del Commercio (in appresso denominato «l’accordo OMOC») e dei suoi allegati e chiedeva pertanto alla Commissione di compiere i passi necessari per convincere gli Stati Uniti d’America, ad abrogare tale misura. (3) Poiché la denuncia conteneva elementi di prova sufficienti per giustificare l’apertura di una proce- dura d’esame comunitaria ai sensi dell’articolo 8 del regolamento, l’11 giugno 1997 si è aperta una procedura in tal senso (). (4) — Successivamente all’apertura  della  procedura d’esame, la Commissione ha svolto un’indagine approfondita sulla situazione di diritto e di fatto in L 349 del 31. 12. 1994, pag. 71. 41 del 23. 2. 1995, pag. 3. C 177 dell’11. 6. 1997, pag. 5. relazione alla sezione 110, paragrafo 5, della legge statunitense sul diritto d’autore e ai relativi emen- damenti discussi dal Congresso statunitense all’e- poca dell’inchiesta e quindi promulgati. Sulla base dei risultati di tale inchiesta, la Commissione ha raggiunto le conclusioni indicate qui di seguito. B. RISULTANZE RELATIVE ALL’ESISTENZA DI UN OSTACOLO AGLI SCAMBI Sebbene ai sensi della legge sul diritto d’autore degli Stati Uniti d’America il titolare dei diritti di un’opera musicale abbia il diritto esclusivo «di eseguire pubblicamente l’opera coperta dal diritto d’autore», la sezione 110, paragrafo 5, della legge statunitense sul diritto d’autore esclude da tale protezione alcuni tipi di esecuzione pubblica. Prima della recente aggiunta di un nuovo capoverso che amplia la portata dell’esenzione (per ulteriori dettagli cfr. sezione D), la disposizione prevedeva infatti che «In deroga alle disposiziono della sezione 106, non costituiscono violazione del diritto d’autore (...) le comunicazioni o trasmis- sioni in cui è incorporata un’esecuzione o la visione di un’opera tramite pubblica ricezione della trasmissione su un singolo apparecchio ricevente del tipo comunemente utilizzato nelle case private, a meno che a) si sostenga un addebito diretto per vedere o sentire la trasmissione, o b) la trasmissione in tal modo ricevuta sia ritrasmessa al pubblico». L’esenzione riguarda l’uso di un apparecchio radio- fonico o televisivo «del tipo comunemente utiliz- zato nelle case private» in un negozio, in un bar, in un ristorante o in qualsiasi altro locale aperto al pubblico. Data la sua formulazione vaga e ambigua, la sezione 110, paragrafo 5, ha dato adito ce un’in- terpretazione assai vasta di quella che viene comu- nemente indicata come «esenzione domestica». Si è sostenuto, ad esempio, che l’esenzione può appli- carsi anche alle aziende che gestiscono grandi catene di negozi in tutto il paese e utilizzano la diffusione, di musica nei negozi nel quadro della loro politica commerciale (*). (*) Cfr. la causa BMI contro Bro.s Stores Inc., Corte d’appello degli Stati Uniti d’America, ottavo distretto, n. 91-2115, e la causa BMI contro Claire's Boutiques United States, Corte d’appello, settimo distretto, n. 91-1232.