L 286/36 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 31.10.2009 REGOLAMENTO (CE) N. 1007/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 settembre 2009 sul commercio dei prodotti derivati dalla foca (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 95, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (?), considerando quanto segue: (1) Le foche sono esseri senzienti che possono provare dolore, angoscia, paura e altre forme di sofferenza. Nella sua dichiarazione sulla messa al bando dei prodotti derivati dalle foche nell’Unione europea (3), il Parlamento europeo ha invitato la Commissione a presentare senza indugio una proposta di regolamento al fine di vietare l’importazione, l’esportazione e la vendita di tutti i prodotti derivati da esemplari di foca groenlandica e cistofora crestata. Nella sua risoluzione del 12 ottobre 2006 su un programma d’azione comunitario per la protezione e il benessere degli animali 2006-2010 (*), il Parlamento europeo ha chiesto alla Commissione di proporre la totale messa al bando dei prodotti derivati dalla foca. Nella sua raccomandazione 1776 (2006) del 17 novembre 2006 sulla caccia alle foche, l’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa invitava gli Stati membri del Consiglio d’Europa in cui è praticata la caccia alle foche a vietare tutti i metodi di caccia crudeli che non garantiscono la morte istantanea e senza sofferenza degli animali, a proibirne lo stordimento con strumenti come hakapik, randelli e armi da fuoco e a promuovere ini- ziative intese a vietare il commercio di prodotti derivati dalla foca. L’importazione a fini commerciali negli Stati membri di pelli di cuccioli di foca groenlandica e di cuccioli di cisto- fora crestata, nonché di prodotti da esse derivati è vietata ai sensi della direttiva 83/129/CEE del Consiglio, del 28 marzo 1983, relativa all’importazione negli Stati mem- bri di pelli di taluni cuccioli di foca e di prodotti da esse derivati (5). Parere del 26 febbraio 2009 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). Parere del Parlamento europeo del 5 maggio 2009 (non ancora pub- blicato nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 27 luglio 2009. ) GU C 306 E del 15.12.2006, pag. 194. ) GU C 308 E del 16.12.2006, pag. 170. GU L 91 del 9.4.1983, pag. 30. (3) Le foche sono cacciate dentro e fuori dalla Comunità e uti- lizzate per fabbricare prodotti e articoli, quali carne, olio, grasso, organi, pelli per pellicceria e articoli derivati, inclusi prodotti vari come le capsule di Omega-3 e gli indumenti in cui sono incorporate pelli e pellicce di foca lavorate. Tali prodotti sono commercializzati su vari mercati, tra cui quello della Comunità. Data la natura di tali prodotti, per i consumatori è difficile, se non impossibile, distinguerli da prodotti simili non derivati dalla foca. La caccia alle foche ha sollevato vive preoccupazioni presso il pubblico e i governi sensibili al benessere degli animali in considerazione del dolore, dell’angoscia, della paura e delle altre forme di sofferenza che l’uccisione e la scuoia- tura delle foche, nel modo in cui sono svolte più frequen- temente, causano a tali animali. In risposta alle preoccupazioni dei cittadini e dei consuma- tori sul benessere degli animali in relazione all’uccisione e alla scuoiatura delle foche e sulla possibile presenza sul mercato di prodotti derivati da animali uccisi e scuoiati con modalità che causano dolore, angoscia, paura e altre forme di sofferenza, diversi Stati membri hanno adottato, o inten- dono adottare, misure legislative di disciplina del commer- cio dei prodotti derivati dalla foca, vietandone l’importazione e la produzione, mentre in altri Stati mem- bri il commercio di questi prodotti non è oggetto di alcuna limitazione. Vi sono pertanto differenze tra le disposizioni nazionali che disciplinano il commercio, l’importazione, la produ- zione e la commercializzazione dei prodotti derivati dalla foca. Queste differenze incidono negativamente sul funzio- namento del mercato interno in relazione ai prodotti che contengono o possono contenere prodotti derivati dalla foca e costituiscono una barriera al commercio di tali prodotti. L’esistenza di disposizioni diverse può scoraggiare ulterior- mente i consumatori dall’acquistare prodotti non derivati dalla foca, ma che possono non essere facilmente distin- guibili da prodotti simili ottenuti dalla foca, o prodotti che possono contenere elementi o ingredienti derivati dalla foca senza che ciò sia chiaramente riconoscibile, come pel- licce, capsule e oli contenenti Omega-3 e articoli in cuoio. Le disposizioni del presente regolamento dovrebbero per- tanto armonizzare le norme in vigore nella Comunità in materia di attività commerciali riguardanti i prodotti deri- vati dalla foca ed evitare in tal modo turbative del mercato interno per quanto riguarda i prodotti in questione, inclusi i prodotti equivalenti o sostituibili ai prodotti derivati dalla foca.