L 328/28 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 6.12.2008 DIRETTIVE DIRETTIVA 2008/99/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 19 novembre 2008 sulla tutela penale dell’ambiente (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 175, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), previa consultazione del Comitato delle regioni, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (?), considerando quanto segue: (1) Ai sensi dell’articolo 174, paragrafo 2, del trattato, la politica comunitaria in materia di ambiente deve mirare ad un elevato livello di tutela. La Comunità è preoccupata per l’aumento dei reati am- bientali e per le loro conseguenze, che sempre più fre- quentemente si estendono al di là delle frontiere degli Stati in cui i reati vengono commessi. Questi reati rap- presentano una minaccia per l’ambiente ed esigono per- tanto una risposta adeguata. L’esperienza dimostra che i sistemi sanzionatori vigenti non sono sufficienti per garantire la piena osservanza della normativa in materia di tutela dell’ambiente. Tale osservanza può e dovrebbe essere rafforzata mediante la disponibilità di sanzioni penali, che sono indice di una riprovazione sociale di natura qualitativamente diversa rispetto alle sanzioni amministrative o ai meccanismi risarcitori di diritto civile. (1) GU C 10 del 15.1.2008, pag. 47. (?) Parere del Parlamento europeo del 21 maggio 2008 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 24 ottobre 2008. (4) (10) L’introduzione di regole comuni sui reati consente di usare efficaci metodi d’indagine e di assistenza, all’interno di uno Stato membro o tra diversi Stati mempbri. Un’efficace tutela dell’ambiente esige, in particolare, san- zioni maggiormente dissuasive per le attività che danneg- giano l’ambiente, le quali generalmente provocano o pos- sono provocare un deterioramento significativo della qualità dell’aria, compresa la stratosfera, del suolo, del- l’acqua, della fauna e della flora, compresa la conserva- zione delle specie. L’inosservanza di un obbligo di agire può avere gli stessi effetti del comportamento attivo e dovrebbe quindi essere parimenti passibile di sanzioni adeguate. Pertanto, tali condotte dovrebbero essere perseguibili pe- nalmente in tutto il territorio della Comunità qualora siano state poste in essere intenzionalmente o per grave negligenza. La legislazione elencata negli allegati della presente diret- tiva contiene disposizioni che dovrebbero essere soggette a misure di diritto penale per garantire che le norme sulla tutela dell’ambiente siano pienamente efficaci. Gli obblighi imposti dalla presente direttiva riguardano unicamente le disposizioni della legislazione elencata ne- gli allegati della presente direttiva che obbligano gli Stati membri, in sede di attuazione della legislazione, a preve- dere misure di divieto. La presente direttiva obbliga gli Stati membri a prevedere nella loro legislazione nazionale sanzioni penali in rela- zione a gravi violazioni delle disposizioni del diritto co- munitario in materia di tutela dell’ambiente. La presente direttiva non crea obblighi per quanto riguarda l’applica- zione di tali sanzioni, o di altri sistemi di applicazione della legge disponibili, in casi specifici.