16. 11. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 316/1 | (Atti per‘i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO ({CEE) N. 3330/91 DEL CONSIGLIO del 7 novembre 1991 relativo alle statistiche sugli scambi di beni tra Stati membri IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l’articolo 100 A, vista la proposta della Commissione ("), in cooperazione con il Parlamento europeo (è, visto il parere del Comitato economico e sociale (*), considerando che il completamento del mercato interno presuppone l’eliminazione delle frontiere fisiche tra Stati membri ; che un livello soddisfacente di informazione sugli scambi di beni tra Stati membri deve dunque essere determinato ricorrendo a mezzi che non implichino controlli, neppure indiretti, alle frontiere interne ; considerando che l’analisi della situazione in cui la Comunità e gli Stati membri verranno a trovarsi dopo il 1992 ha messo in luce che, sul piano dell’informazione relativa agli scambi di beni tra Stati membri, esigenze concrete sussisteranno ; considerando che una parte di tali esigenze non può essere soddisfatta attraverso un’informazione molto aggre- gata, non essendo di natura macroeconomica come quelle, per esempio, che si riferiscono alla contabilità nazionale o alla bilancia dei pagamenti ; che, tra l’altro, la politica commerciale, le analisi settoriali, la disciplina della concorrenza, la gestione e l’orientamento dell’agricoltura e della pesca, lo sviluppo regionale, le previsioni energe- tiche e l’organizzazione dei trasporti devono, al contrario, potersi fondare su una documentazione fornita di dati numerici che dia una visione il più possibile attuale, esatta . e dettagliata del mercato interno ; considerando che l’informazione sugli scambi di beni tra Stati membri contribuirà in modo particolare a misurare i progressi del mercato interno, ad accelerarne, di conse- guenza, il completamento e a consolidarne la realizza- () GU n. C 254 del 9. 10. 1990, pag. 7 e GU n. C 47 del 23. 2. 1991, pag. 10. () GU n. C 324 del 24. 12. 1990, pag. 268 e GU n. C 280 del 20. 10. 1991. @ GU n. C 332 del 31. 12. 1990, pag. 1. zione con cognizione di causa; che detta informazione può rivelarsi uno degli strumenti utili per valutare l’evolu- zione della coesione economica e sociale ; considerando che, fino alla fine del 1992, le statistiche degli scambi di beni tra Stati membri beneficiano delle formalità, della documentazione e dei controlli che le amministrazioni doganali prescrivono, per necessità loro proprie o per quelle di altri uffici, agli speditori e ai desti- natari di merci in circolazione tra gli Stati membri, ma ‘ che l’eliminazione delle frontiere fisiche e di quelle fiscali fa per l’appunto scomparire ; considerando che, pertanto, occorrerà raccogliere diretta- mente presso gli speditori e i destinatari i dati necessari alle statistiche degli scambi di beni tra Stati membri, ricorrendo a metodi e a tecniche che ne garantiscano la completezza, l’attendibilità e l’attualità senza costituire per gli interessati, e in particolare per le piccole e medie imprese, un onere sproporzionato rispetto ai risultati che gli utenti di tali statistiche sono legittimati ad attendersi ; considerando che la normativa in materia si dovrà appli- care, d’ora in poi, a tutte le statistiche degli scambi di beni tra Stati membri — anche a quelle che non saranno state armonizzate prima del 1993 o che non saranno state rese obbligatorie a livello comunitario ; considerando che le statistiche degli scambi di beni tra Stati membri si definiscono in base ai movimenti di merci che ne formano l’oggetto ; che esse possono conte- nere dati relativi al trasporto, la cui raccolta verrebbe effet- tuata contemporaneamente a quella dei dati specifici di ciascuna di tali statistiche, con conseguente alleggeri- mento dell’onere globale dell’informazione ; considerando che i privati trarranno vantaggi evidenti dal mercato interno ; che è opportuno evitare che le norme riguardanti l’informazione statistica riducano ai loro occhi la portata di detti vantaggi ; che la fornitura di tali infor- mazioni imporrebbe loro un obbligo ritenuto quanto ' meno inopportuno e di cui non sarebbe, d’altronde, possi- bile verificare l’adempimento senza un impiego spropor- zionato di mezzi ; che è quindi ragionevole considerare che tali persone non siano più tenute a fornire tali infor- mazioni al di fuori di indagini periodiche adeguate ;