31.12. 86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 376/7 REGOLAMENTO (CEE).N. 4028/86 DEL CONSIGLIO del 18 dicembre 1986 relativo ad azioni comunitarie per il miglioramento e l’adeguamento delle strutture nel settore della pesca e dell’acquicoltura IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro- pea, in particolare gli articoli 42 e 43, visto l’atto di adesione della Spagria e del Portogallo, in particolare l’articolo 155, vista la proposta della Commissione (), visto il parere del Parlamento europeo (2), considerando che l’azione comune di ristrutturazione, ammodernamento e sviluppo del settore della pesca e di sviluppo del settore dell’acquicoltura di cui al regolamento (CEE) n. 2908/83 (3), modificato dal regolamento (CEE) n. 3733/85 (*), il regime d’incentivazione della pesca speri- mentale e della cooperazione in materia di.pesca nel.quadro di joint ventures di cui al regolamento (CEE) n. 2909/ 83 (5), modificato dal regolamento (CEE) n. 3727/85 (6), nonché le azioni di adattamento delle capacità nel settore della pesca di cui alla direttiva 83/515/ CEE (7), modifi- cata dalla direttiva 85/590/CEE (?), giungono a scadenza alla fine del 1986 ; considerandò che il proseguimento delle azioni di migliora- mento delle strutture del settore in causa è indispensabile-ai - fini dello sviluppo della politica-comune della pesca e rappresenta uno dei mezzi per-il conseguimento degli obiettivi sanciti dall’articolo 39, paragrafo 1, lettere a), b) e c), del trattato ; che l’azione strutturale intesa a conseguire tale miglioramento deve quindi essere basata su principi e criteri comunitari ; considerando che l’esperienza ha dimostrato l’opportunità di -raggruppare le varie azioni strutturali in un quadro regolamentare unico, valido per un periodo di durata sufficiente a.consentire l’instaurazione di una politica sta- ) GU n. C 279 del 5. 11. 1986, pag. 3. 2) GU n. C 322 del 15. 12. 1986. ) GU n. L 290 del 22. 10. 1983, pag. 1. ) GU n. L 361 del 31. 12. 1985, pag. 78. ) GU n. L 290 del 22. 10. 1983, pag. 9. 6) GU n. L 361 del 31. 12.1985, pag. 56. ) GU n. L 290 del 22. 10. 1983, pag. 15. } GU n. L 372 del 31. 12. 1985, pag. 49. bile e duratura; che è quindi opportuno prevedere anche per tali azioni un sostegno finanziario. della Comunità iscritto nell’ambito di un pacchetto pluriennale ; : considerando che gli orientamenti fondamentali della nuova politica strutturale nel settore della pesca devono non soltanto tener conto del bilancio e dell’esperienza del passato,. ma essere altresì definiti sulla base dei nuovi elementi che questo settore richiede a motivo delle più ampie dimensioni da esso assunte in seguito all’adesione della Spagna e del Portogallo ; che, di fronte a questa nuova situazione, la politica strutturale deve anzitutto tendere allo ... sfruttamento equilibrato delle risorse interne nelle acque comunitarie; che, inoltre, la Comunità è deficitaria per quanto riguarda i prodotti della pesca ed è quindi costretta ad ampliare le sue fonti di approvvigionamento, in partico- lare aumentando le proprie possibilità di pesca ed estenden- do le attività nel campo dell’acquicoltura; che, in conformi- tà degli orientamenti di cui all’articolo 39, paragrafo 2, del trattato, tale politica strutturale deve altresì tenere ampia- mente conto della situazione economica e sociale del settore della pesca ed essere modulata, se del caso, in funzione della diversità o della gravità di determinati -problemi strutturali a livello regionale ; considerando che, tenuto conto di quanto precede e delle condizioni di sfruttamento del settore della pesca e.onde garantire il corretto funzionamento della politica comune della pesca nel suo complesso, è necessaria' una politica strutturale organizzata sul piano comunitario e sostenuta- da fondi pubblici; che, tuttavia, l’efficacia :di tale sostegno può essere potenziata prevedendo forme di finanziamento più adeguate alle diverse situazioni concrete del settore e tali da facilitare l’accesso degli operatori ai capitali d’inve- stimento, aumentando al tempo stesso la vitalità economica delle imprese; che, inoltre, queste nuove forme d’intervento consentono di rafforzare l’impatto dell’azione comunitaria e devono essere conseguentemente trattate in via priori- taria; considerando che, per quanto possibile, le azioni strutturali devono svilupparsi -nell’ambito di -programmi di. orienta- mento pluriennali che garantiscano, per ciascuno Stato membro, la necessaria coerenza tra le misure comunitarie e le misure nazionali nonché la compatibilità di queste ultime con gli obiettivi della politica comune ; che tali programmi devono essere coerenti con gli obiettivi e gli strumenti della politica regionale; che i programmi stessi devono compor- tare un’analisi approfondita della situazione in ciascuno Stato membro, tale da consentire alla Commissione di valutare la situazione strutturale globale di partenza, non- ché le previsioni relative allo sviluppo delle strutture di produzione su un periodo a medio termine; che, durante