N. L 329/34 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 12. 93 DIRETTIVA 93/109/CE DEL CONSIGLIO del 6 dicembre 1993 relativa alle modalità di esercizio del diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni del Parlamento europeo per i cittadini dell’Unione che risiedono in uno Stato membro di cui non sono cittadini IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 8 B, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo ("), considerando che il trattato sull’Unione europea costi- tuisce una nuova tappa nel processo di creazione di un’unione sempre più stretta fra i popoli dell’Europa ; che uno dei suoi compiti è quello di organizzare in maniera coerente e solidale le relazioni fra i popoli degli Stati ‘membri e che uno dei suoi obiettivi fondamentali è quello di rafforzare la tutela dei diritti e degli interessi dei cittadini dei propri Stati membri grazie all’introduzione di una cittadinanza dell’Unione ; considerando che a tale scopo le disposizioni del titolo II del trattato sull’Unione europea, che modifica il trattato che istituisce la Comunità economica europea per creare la Comunità europea, introducono una cittadinanza dell’Unione a beneficio di tutti i cittadini degli Stati membri e riconoscono loro, a tale titolo, un complesso di diritti ; considerando che il diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni del Parlamento europeo nello Stato membro di residenza, previsto dall’articolo 8 B, paragrafo 2 del trat- tato che istituisce la Comunità europea, costituisce un’ap- plicazione del principio di non discriminazione fra citta- dini per origine e altri cittadini, nonché un corollario del diritto di libera circolazione e di soggiorno, sancito dall’articolo 8 A dello stesso trattato ; considerando che l’articolo 8 B, paragrafo 2 del trattato CE riguarda solo la possibilità di esercitare il diritto di voto e di eleggibilità al Parlamento europeo, senza recare pregiudizio all’attuazione dell’articolo 138, paragrafo 3 del trattato CE, che prevede l’introduzione di una procedura uniforme in tutti gli Stati membri per tali elezioni ; che esso mira essenzialmente ad eliminare la condizione della cittadinanza che attualmente è richiesta nella maggior parte degli Stati membri per esercitare tali diritti ; () GU n. C 329 del 6. 12. 1993. considerando che l’applicazione dell’articolo 8 B, para- grafo 2 del trattato CE non presuppone un’armonizza- zione dei sistemi elettorali degli Stati membri e che, inol- tre, per tener conto del principio di proporzionalità enun- ciato all’articolo 3 B, terzo comma del trattato CE, il contenuto della legislazione comunitaria in materia non deve andare al di là di quanto necessario per il raggiungi- mento dell’obiettivo dell’articolo 8 B, paragrafo 2 del trat- tato CE ; considerando che l’articolo 8 B, paragrafo 2 del trattato CE si propone di fare in modo che tutti i cittadini dell’U- nione, siano essi o meno cittadini dello Stato membro di residenza, possano esercitarvi il diritto di voto e di eleggi- bilità al Parlamento europeo alle stesse condizioni ; che è necessario quindi che le condizioni, specie quelle connesse con la durata e con la prova della residenza, valide per i cittadini di altri Stati membri, siano identiche a quelle eventualmente applicabili ai cittadini dello Stato membro considerato ; considerando che l’articolo 8 B, paragrafo 2 del trattato CE prevede il diritto di voto e di eleggibilità al Parla- mento europeo nello Stato membro di residenza senza peraltro sostituirlo al diritto di voto e di eleggibilità nello Stato membro di cui il cittadino europeo ha la cittadi- nanza ; che è importante rispettare la libertà di scelta dei cittadini dell’Unione, quanto allo Stato membro nel quale intendono partecipare alle elezioni europee, facendo però in modo di evitare un abuso di tale libertà tramite un doppio voto o una doppia candidatura ; considerando che qualsiasi deroga alle norme generali della presente direttiva deve essere giustificata, a norma " dell’articolo 8 B, paragrafo 2 del trattato CE, da problemi specifici di uno Stato membro e che ogni disposizione detogatoria, per sua stessa natura, deve essere sottoposta a riesame ; considerando che tali problemi specifici possono sorgere specialmente in uno Stato membro in cui la percentuale dei cittadini dell’Unione che vi risiedono senza averne la cittadinanza e che hanno raggiunto l’età del voto supera di molto la media; che una quota del 20 % di questi cittadini rispetto al totale dell’elettorato giustifica disposi- zioni derogatorie che si basino sul criterio della durata della residenza ;