110. 6: 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 143/37 N DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 2 marzo 1988 relativa alla legge 1° marzo 1986, n. 64 sulla disciplina organica dell’intervento straordinario nel Mezzogiorno (Il testo in lingua italiana è il solo facente fede) (88/318/CEE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare il primo comma dell’articolo 93, paragrafo 2, visto il regolamento (CEE) n. 1035/72 del Consiglio, del 18 maggio 1972, relativo ’ all’organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli (*), modificato ‘da ultimo dal regolamento (CEE) n. 223/88 (?), in particolare l’articolo 31, nonché le corrispondenti disposizioni degli altri regolamenti concernenti l’organizzazione comune dei mercati agricoli, dopo aver invitato le parti interessate a presentare le loro osservazioni in conformità dell’articolo 93, considerando quanto segue : I 1. Con lettera del 2 maggio 1986 il governo italiano ha notificato alla Commissione il nuovo regime di aiuti a favore del mezzogiorno previsto per un periodo di nove anni (1985-1993). Il regime di aiuto è disciplinato dalla legge 1° marzo 1986, n. 64 che mantiene ed accresce gli aiuti fissati dalla precedente legislazione senza mutarne la portata geografica (vedi decreto del presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218). In virtù di tale legge, che secondo le informazioni ricevute non è stata ancora applicata, sono incrementati gli aiuti a favore dell’indu- stria e della ricerca e sono introdotti nuovi aiuti a favore dei servizi e dell’innovazione nelle piccole e medie imprese. 1 precedenti sgravi degli oneri sociali continuano ad essere d’applicazione e sono accresciute le agevolazioni previste per talune imposte. Sono introdotte nuove garanzie dello Stato allo scopo di sostenere il credito a breve termine a favore di cooperative e di piccole e medie imprese e di proteggere le imprese industriali nel ricupero del crediti delle esportazioni e contro le variazioni di cambio. L’emissione di prestiti obbligazionari da parte di banche autorizzate ad operare nel Mezzogiorno beneficia di sovvenzioni e le disposizioni riguardanti le commesse pubbliche sono rafforzate. È applicata una riduzione del 30 % alle tariffe ferroviarie, marittime ed aeree a favore di' imprese localizzate in Sardegna e sono previste tariffe ferroviarie ridotte per il trasporto dei prodotti agricoli dal Mezzogiorno. Infine, la normale riduzione dell’IVA è . aumentata del 4 % a favore delle imprese industriali per i beni ammortizzabili di nuova produzione importati o acquistati e afferenti all’esercizio delle loro attività. 118 del 20. 5. 1972, pag. 1. 23 del 28. 1. 1988, pag. i. 3 [4) aa B> ia \ L’intensità dell’aiuto è diversa in funzione della situazione. socioeconomica di ciascuna provincia. A tale scopo le autorità italiane hanno elaborato un indice basato su sei indicatori che ha consentito la definizione di tre zone : la prima (A) meno sviluppata che totalizza il 25 % degli abitanti del Mezzogiorno, la seconda (B) intermedia nella quale abita il 61 % della popolazione del Mezzogiorno e la terza (C) più sviluppata nella quale risiede il 14 % della popolazione. L’ultima zona comprende le Province di Frosinone, Latina, Rieti, Roma ({Lazio), Ascoli Piceno (Marche), Chieti, L’Aquila, Pescara, Teramo (Abruzzi), Taranto (Puglia). In funzione di questa classificazione il governo italiano ha comunicato alla Commissione la sua intenzione di modulare gli aiuti prevedendo una maggio- razione di due quinti a favore della zona (A) e di un quinto a favore della zona (B) e mantenendo la zona (C) al normale tasso. Di conseguenza il tasso massimo di inten- sità per le zone (A), (B) e (C) sarebbe rispettivamente del 73,78 %, del 66,4 % e del 59,02 esn. II 2. La Commissione ha esaminato a norma dell’articolo 92, paragrafo 3 le misure di aiuto previste dalla legge del 1986, n. 64 e dal DPR n. 218/1978. Il 28 aprile 1987 essa ha deciso di iniziare la procedura di cui all’articolo 93, paragrafo 2 accettando contemporaneamente con deci- sione del 30 aprile 1987 che la legge n. 64 venisse appli- cata nella maggior parte delle aree del Mezzogiorno. Con lettera del 30 aprile 1987 essa ne ha informato il governo italiano e con lettera del 21 settembre 1987 ha invitato i governi degli altri Stati membri a presentare le loro osser- vazioni. In conformità dell’articolo 93, paragrafo 2 nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee(') è stata anche pubblicata in data 29 settembre 1987 una comuni- cazione agli altri interessati. La procedura di cui all’articolo 93, paragrafo 2, riguardava tutte le zone del Mezzogiorno e si riferiva alla concessione della garanzia sussidiaria dello Stato a favore delle esporta- zioni, alle riduzioni delle tariffe di trasporto dei prodotti agricoli dal Mezzogiorno e allo sgravio contributivo a favore di imprese agroalimentari, misure previste dalla legge n. 64/1986 e dal DPR n. 218/1978. 3..  La Commissione non è stata in grado di valutare la compatibilità col mercato comune dei fondi a favore delle iniziative di innovazione ad opera di piccole e medie imprese, visto che le norme di attribuzione previste dall’articolo 12, paragrafo 5 della legge n. 64 non erano ancora state adottate. La Commissione si è anche riservata di definire in un secondo momento la sua posizione per () GU n. C 259 del 29. 9. 1987, pag. 2.