N. L 78/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 3. 91 REGOLAMENTO (CEE) N. 719/91 DEL CONSIGLIO del 21 marzo 1921 relativo all’utilizzo nella Comunità dei carnet TIR e dei carnet ATA come documenti di transito IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l’articolo 100 A, vista la proposta della Commissione ("), in cooperazione con il Parlamento europeo (?), visto il parere del Comitato economico e sociale (ì), considerando che, in forza della normativa relativa al tran- sito comunitario, e nei limiti da essa stabiliti, le merci possono circolare nella Comunità scortate da carnet TIR (convenzione doganale relativa al trasporto internazionale di merci con carnet TIR, convenzione TIR, fatta a Ginevra in data 14 novembre 1975) o da carnet ATA (convenzione doganale sul carnet ATA per l’importazione temporanea di merci, convenzione ATA, fatta a Bruxelles, il 6 dicembre 1961); i considerando che, in forza dell’articolo 48 della conven- zione TIR, le parti contraenti che costituiscono un’unione doganale o economica hanno il diritto di adottare norme particolari relative alle operazioni di trasporto in partenza o a destinazione dei loro territori, o in transito attraverso questi ultimi, a condizione che tali norme non riducano le facilitazioni previste dalla predetta convenzione ; che, in forza dell’articolo 14 della convenzione ATA, i territori delle parti contraenti che formano un’unione doganale o economica possono essere considerati un unico territorio ; considerando che il fatto di indicare la Comunità come ’ un unico territorio per quanto riguarda l’applicazione delle norme relative all’utilizzo dei carnet TIR e dei carnet ATA avrebbe come corollario l’eliminazione, all’atto dell’attraversamento delle frontiere interne, delle formalità e dei controlli previsti da dette norme e costitui- rebbe un ultetiore progresso verso l’eliminazione progres- siva delle frontiere ; che a tal fine conviene adottare le misure necessarie e stabilirne l’applicazione in anticipo rispetto alla data prevista per la realizzazione del mercato interno ; considerando che l’attuazione di questa riforma nel funzionamento dei regimi TIR e ATA rende necessaria l’adozione di talune disposizioni d’applicazione ; che è necessario predisporre a tal fine, in seno ad un comitato, una stretta collaborazione tra Stati membri e Commis- sione, () GU n. C 142 del 12. 6. 1990, pag. 6. () GU n. C. 324 del 24. 12. 1990 e decisione del 20 febbraio 1991 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). () GU n. C 41 del 18. 2. 1991, pag. 36. HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : CAPITOLO 1I Convenzione TIR Articolo 1 Qualora, a norma delle disposizioni vigenti, il trasporto di merci da una località all’altra della Comunità sia effettuato in regime di trasporto internazionale di merci scortate da carnet TIR (convenzione TIR), per quanto riguarda le modalità di utilizzo del carnet TIR ai fini di tale trasporto, la Comunità è considerata come un unico territorio, defi- nito dal regolamento (CEE) n. 2151/84 del Consiglio, del 23 luglio 1984, relativo al territorio doganale della Comu- nità (*), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 4151/88 (*). Articolo 2 Ai sensi dell’articolo 1, lettera h), della convenzione TIR, per «ufficio doganale di passaggio » s'intende qualsiasi ufficio doganale tramite il quale un veicolo stradale, un autotreno o un contenitore, come definiti nella conven- zione TIR, è importato nel o esportato dal territorio doga- nale della Comunità nel corso di un’operazione TIR. Articolo 3 Qualora il trasporto di merci da una località all’altra della Comunità si svolga parzialmente attraverso il territorio di un paese terzo, i controlli e le formalità relativi al regime TIR vengono effettuati nelle località in cui il trasporto esce provvisoriamente dal territorio doganale delle Comu- nità o vi rientra. Articolo 4 Ai fini dell’applicazione dell’articolo 8, paragrafo 4 della convenzione TIR, qualora una spedizione entri nel terri- torio doganale della Comunità o cominci in un ufficio doganale di partenza situato nel territorio doganale della Comunità, l’associazione garante diventa o è responsabile nei confronti delle autorità di ciascuno degli Stati membri attraversati dalla spedizione TIR fino alla località di uscita dal territorio doganale della Comunità o fino all’ufficio doganale di destinazione situato in questo territorio. () GU n. L 197 del 27. 7. 1984, pag. 1. () GU n. L 367 del 31. 12. 1988, pag. 1.