11. 12. 92 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 362/41 ’ REGOLAMENTO (CEE) N. 3567/92 DELLA COMMISSIONE del 10 dicembre 1992 recante modalità d’attuazione dei limiti individuali, delle riserve nazionali e del trasferimento di diritti, di cui al regolamento (CEE) n. 3013/89 del Consiglio relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni ovine e. caprine LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, visto il regolamento (CEE) n. 3013/89 del Consiglio, del 25 settembre 1989, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni ovine e caprine ("), modifi- cato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2069/92 (è, in particolare l’articolo 5 bis, paragrafo 4, lettere b) ed f), l’articolo 5 ter, paragrafo 4 e l’articolo S quater, paragrafo 2, considerando che, ai fini dell’attuazione del regime dei limiti individuali istituito dall’articolo 5 bis del regola- mento (CEE) n. 3013/89, è necessario definire le norme per la determinazione e la comunicazione ai produttori di detti limiti, tenuto conto in particolare dei problemi specifici inerenti alle associazioni di produttori e ai diversi tassi di premio nel settore ovino e caprino ; che è inoltre necessario definire alcuni termini affinché l’articolo 5 bis suddetto possa essere applicato ; considerando che è opportuno, tenuto conto dell’effetto regolatore che il regime dei limiti individuali esercita sul mercato, prevedere la cessione alla riserva nazionale dei diritti al premio che non siano stati utilizzati per un determinato periodo dal rispettivo titolare ; che è altresì opportuno adottare misue adeguate per garantire che i diritti assegnati a titolo gratuito e provenienti dalla riserva nazionale siano utilizzati dai beneficiari unicamente per i fini previsti ; considerando che l’applicazione uniforme delle disposi- zioni concernenti il trasferimento e la cessione tempo- ranea di diritti presuppone la definizione di alcune norme amministrative ; che, per evitare un carico di lavoro amministrativo supplementare, è opportuno fissare ad un livello sufficientemente elevato il numero minimo di diritti che possono essere trasferiti e ceduti temporanea- mente, tenendo conto naturalmente della situazione specifica dei piccoli produttori ; ché tali norme devono inoltre impedire che venga trasgredito l’obbligo di cui all’articolo 5 bis, paragrafo 4 del regolamento (CEE) n. 3013/89 di cedere alla riserva nazionale, ogni qualvolta vi sia trasferimento di diritti senza trasferimenti dell’a- () GU n. L 289 del 7. 10. 1989, pag. 1. () GU n. L 215 del 30. 6. 1992, pag. 59. zienda, una determinata percentuale dei diritti trasferiti ; che occorre altresì disporre che la cessione temporanea sia limitata nel tempo onde evitare l’elusione delle norme relative ai trasferimenti ; considerando che va assimilato ad un trasferimento dell’a- zienda il caso particolare di un produttore che sfrutta solo terreni pubblici o collettivi e che trasferisce tutti i suoi diritti ad un altro produttore mettendo fine alla sua atti- vità ; considerando che l’applicazione di un sistema ammini- strativo di trasferimento in cui tutti i traferimenti di diritti senza trasferimento dell’azienda vengano effettuati unica- mente tramite la riserva nazionale implica la definizione di un quadro giuridico, onde salvaguardare la coerenza economica rispetto al sistema del trasferimento diretto dei diritti tra produttori ; che è opportuno in particolare predisporre criteri oggettivi per determinare l’importo che la riserva nazionale deve versare al produttore che abbia trasferito diritti, nonché l’importo che deve versare il produttore che riceverà diritti equivalenti provenienti dalla riserva nazionale ; considerando che la scelta della campagna 1991 come campagna di riferimento comporta problemi di transi- zione che devono essere risolti ; che, pur avendo cura che il numero totale di diritti esistenti non venga aumentato al di là del numero di diritti acquisiti e/o potenziali corri- spondenti alla sola campagna 1991, è necessario prevedere l’attribuzione iniziale di diritti a taluni produttori che si trovano in situazioni specifiche ; che, per tener conto . delle circostanze eccezionali a seguito delle quali un produttore non ha chiesto il premio per la campagna 1992 pur avendo ottenuto il premio per la campagna 1991, è necessario prevedere la possibilità per tale produt- tore di ricevere diritti dalla riserva nazionale ; che inoltre, conformemente al principio del legittimo affidamento, è necessario prevedere, sotto forma di attribuzione di diritti supplementari, una compensazione al produttore il cui limite individuale non raggiunga il livello normale a causa della partecipazione ad un programma comunitario di estensivazione ; considerando che le isole Canarie sono soggette soltanto dal 1° luglio 1992 alle disposizioni della politica agraria comune, in particolare a quelle del regime dei premi per pecora ; che per tale motivo i limiti individuali dei produttori situati in questo territorio non possono essere fissati mediante riferimento ai premi concessi per la