N. L 240/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 24. 8. 92 ‘ REGOLAMENTO (CEE) N. 2408/92 DEL CONSIGLIO ’ del 23 luglio 1992 sull’accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte intracomunitarie IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro- pea, in particolare l’articolo 84, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), considerando che è importante definire, entro il 31 dicem- bre 1992, una politica dei trasporti aerei per il mercato interno, in conformità del disposto dell’articolo 8 A del trattato; considerando che il mercato interno consisterà in uno spazio senza frontiere interne in cui sarà garantita la libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali; considerando che la decisione 87/602/CEE del Consiglio, del 14 dicembre 1987, sulla ripartizione della capacità passeggeri tra vettori aerei nei servizi di linea tra Stati membri e sull’accesso dei vettori aerei alle rotte di servizio aereo di linea tra Stati membri (*) e il regolamento (CEE) n. 2343/90 del Consiglio, del 24 luglio 1990, sull’accesso dei vettori aerei alle rotte intracomunitarie di servizio aereo di linea e sulla ripartizione della capacità passeggeri fra vettori aerei nei servizi aerei di linea tra Stati membri (5) costitui- scono i primi passi verso la realizzazione del mercato interno per quanto riguarda l’accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte intracomunitarie dei voli di linea; considerando che, con il regolamento (CEE) n. 2343/90, il Consiglio ha deciso di procedere alla revisione di detto regolamento entro il 30 giugno 1992; considerando che, con il regolamento (CEE) n. 2343/90, il Consiglio ha deciso di istituire norme per disciplinare l’autorizzazione delle rotte, da applicarsi a decorrere dal 1° luglio 1992; (1) GU n. C 258 del 4. 10. 1991, pag. 10. (2) GU n. C 125 del 18. 5. 1992, pag. 146. (3) GU n. C 169 del 6. 7. 1992, pag. 15. (4) GU n. L 374 del 31. 12. 1987, pag. 19. (5) GU n. L 217 dell’11. 8, 1990, pag. 8. considerando che, con il regolamento (CEE) n. 2343/90, il Consiglio ha deciso di abolire le restrizioni della capacità tra Stati membri entro il 1° gennaio 1993; considerando che, nel regolamento (CEE) n. 2343/90, il Consiglio ha confermato che i diritti di traffico di cabotag- gio costituiscono parte integrante del mercato interno; considerando che il Regno Unito ed il Regno di Spagna, in una dichiarazione comune rilasciata a Londra il 2 dicembre 1987 dai ministri degli affari esteri dei due paesi, hanno convenuto di prendere misure per una maggiore coopera- zione nell’utilizzazione dell’aeroporto di Gibilterra e che tali misure non sono ancora operative; considerando che lo sviluppo del sistema del traffico aereo nelle isole della Grecia e nelle isole atlantiche che compon- gono la regione autonoma delle Azzorre risulta attualmente inadeguato e che per questo motivo il presente regolamento non dovrebbe, temporaneamente, essere applicato agli aeroporti situati su tali isole; considerando che, per stimolare lo sviluppo del settore dei trasporti aerei della Comunità e assicurare così servizi migliori agli utenti, è necessario eliminare le restrizioni relative alle designazioni multiple e ai diritti di traffico di quinta libertà e procedere alla progressiva introduzione dei diritti di cabotaggio; considerando che, in casi limitati, è necessario prendere provvedimenti speciali per oneri di servizio pubblico neces- sari al mantenimento di servizi aerei adeguati con regioni nazionali; considerando che è necessario prevedere disposizioni parti- colari per nuovi servizi aerei tra aeroporti regionali; considerando che, ai fini della pianificazione dei trasporti aerei, è necessario riconoscere agli Stati membri il diritto di fissare regole non discriminatorie per la ripartizione del traffico aereo tra aeroporti appartenenti a uno stesso sistema aeroportuale; considerando che l’esercizio dei diritti di traffico deve essere compatibile con le norme operative in materia di sicurezza, - protezione dell’ambiente e condizioni relative all’accesso agli aeroporti e non deve essere soggetto a discriminazio- ni; considerando che, alla luce dei problemi relativi alla conge- stione o legati all’ambiente occorre prevedere la possibilità di imporre alcune limitazioni all’esercizio dei diritti di traffico;