4.11.2005 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 290/25 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 24 ottobre 2005 che autorizza la Francia ad applicare un livello di tassazione differenziato su taluni carburanti per motori, conformemente all’articolo 19 della direttiva 2003/96/CE (2005/767|CE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, vista la direttiva 2003/96/CE del Consiglio, del 27 ottobre 2003, che ristruttura il quadro comunitario per la tassazione dei prodotti energetici e dell’elettricità (!), in particolare l’arti- colo 19, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1) La Francia ha chiesto, con lettera del 16 giugno 2004, di essere autorizzata ad applicare un livello di tassazione differenziato per il gasolio e per la benzina senza piombo, nel quadro di una riforma amministrativa, in particolare di un decentramento di determinate compe- tenze, attualmente esercitate a livello centrale. (2) _ Il decentramento previsto dalla Francia rientra in un di- segno di rafforzamento dell’efficacia amministrativa me- diante lo sviluppo di un servizio pubblico di migliore qualità e meno costoso. Esso fa parte di una politica di sussidiarietà in quanto consente che le decisioni relative a diversi settori siano prese al livello amministrativo ade- guato. La possibilità di differenziazione regionale costitui- sce un incentivo complementare per le regioni a miglio- rare in modo trasparente la qualità della loro gestione. Inoltre, le riduzioni in questione dovrebbero essere stabi- lite in funzione delle condizioni socioeconomiche delle regioni in cui sono applicate. (3) “ Non possono essere autorizzate deroghe di durata illimi- tata.  L’articolo 19, paragrafo 2, dela direttiva 2003/96/CE limita ad un periodo di sei anni, eventual- mente rinnovabile, la durata dell’autorizzazione di ulte- riori esenzioni o riduzioni tassazione applicabili ai pro- dotti energetici e all’elettricità. (4) — Con la lieve differenziazione delle aliquote di accisa tra regioni e con le differenze di prezzo esistenti tra le reti di distribuzione, il rischio di deviazioni di traffico (e quindi di aumento delle emissioni inquinanti) sarà molto limi- tato, il che risponde anche alle esigenze della politica energetica. (5) _ La circolazione commerciale intracomunitaria del gasolio e della benzina senza piombo avviene quasi totalmente in regime sospensivo. La regionalizzazione delle accise pre- vista dalla Francia non incide su tale forma di circola- zione intracomunitaria. Per quanto riguarda i pochissimi casi nei quali la circolazione commerciale avviene ad (!) GU L 283 del 31.10.2003, pag. 51. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2004/74/CE (GU L 157 del 30.4.2004, pag. 87). imposta assolta, le procedure di controllo previste sono di carattere non discriminatorio e, con riserva di un re- golare esame delle loro modalità pratiche di applicazione, non dovrebbero avere reali ripercussioni sulla circola- zione intracomunitaria dei prodotti ad imposta assolta. Pertanto, la regionalizzazione delle accise non sembra tale da compromettere il buon funzionamento del mer- cato interno. (6) _ I limiti fissati in modo molto rigoroso per la differenzia- zione tra le aliquote di accisa applicabili nelle regioni, che sarebbe peraltro compensata dalle grandi differenze di prezzo esistenti tra le reti di distribuzione, dovrebbero permettere di assicurare che la regionalizzazione delle accise non provocherà distorsioni della concorrenza sul mercato dei prodotti petroliferi. Inoltre, dato che la mi- sura prevista non si applica al gasolio commerciale, di- storsioni della concorrenza sui mercati del trasporto di persone e del trasporto di merci dovrebbero essere escluse. (7)  L’incremento delle aliquote nazionali che precederà la possibilità di riduzioni regionali delle aliquote permette di concludere che l’applicazione del dispositivo francese non dovrebbe in linea di principio tradursi in un ostacolo alla politica comunitaria in materia di protezione am- bientale. (8) — La Commissione esamina periodicamente le riduzioni e le esenzioni al fine di verificare se provochino distorsioni della concorrenza, se ostacolino il funzionamento del mercato interno e se rimangano compatibili con le poli- tiche comunitarie in materia di protezione dell’ambiente, energia e trasporti, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 1. La Francia è autorizzata ad applicare livelli ridotti di tas- sazione sulla benzina senza piombo e sul gasolio utilizzati come carburante. Il gasolio per uso commerciale, ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 2, della direttiva 2003/96/CE, non beneficia di tale possibilità di riduzione. 2.  Le regioni amministrative possono essere autorizzate ad applicare riduzioni differenziate, purché siano rispettate le se- guenti condizioni: a) le riduzioni non sono superiori a 35,4 EUR per 1 000 litri di benzina senza piombo e a 23,0 EUR per 1 000 Îlitri di ga- solio;