27. 1. 87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 24/33 x (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) CONSIGLIO DIRETTIVA DEL CONSIGLIO del 15 dicembre 1986 che modifica la direttiva 83/643/CKEE relativa all’agevolazione dei controlli fisici e delle formalità amministrative nei trasporti di merci tra Stati membri (87/53/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare gli articoli 43, 75, 84 e 100, vista la proposta della Commissione (!), visto il parere del Parlamento europeo (®, visto il parere del Comitato economico e sociale (°), considerando che la direttiva 83/643/CEE del Consiglio, del 1° dicembre 1983, relativa all’agevolazione dei controlli fisici e delle formalità amministrative nei trasporti di merci tra Stati membri (*), comporta un insieme di misure destinate a ridurre i tempi di attesa per i trasporti di merci alle frontiere interne della Comunità ; considerando che si debbono realizzare rapidamente nuovi progressi per agevolare maggiormente i controlli e le formalità negli scambi tra Stati membri; che la presente direttiva deve tenere in debito conto gli obiettivi perseguiti ed i risultati delle azioni nel quadro della realiz- zazione del mercato interno ; considerando che, in particolare nell’ambito del sistema del transito comunitario, l’operatore può aprire la proce- dura di transito all’interno dello Stato membro di partenza e/o prevedere l’immissione al consumo o l’assegnazione delle merci ad altro regime in un luogo situato all’interno dello Stato membro di destinazione e che, in tal contesto, gli Stati membri dovrebbero agevolare il ricorso a proce- d () GU n. C 237 del 18. 9. 1985, pag. 3. ) GU n. C 352 del 31. 12. 1985, pag. 291. () GU n. C 101 del 28. 4. 1986, pag. S. () GU n. L 359 del 22. 12. 1983, pag. 8. dure semplificate, nelle circostanze appropriate ; che essi dovrebbero, del pari, impegnarsi per ripartire l’insedia- mento degli uffici doganali in modo da tenere conto, nel migliore dei modi, dei bisogni degli operatori commer- - ciali ; considerando che per tener conto delle peculiarità del trasporto aereo è necessario adeguare, in funzione del traf- fico merci ed in maniera da soddisfare le esigenze effet- tive, le ore di funzionamento dei servizi preposti ai controlli negli aeroporti ; considerando che la cooperazione tra i servizi che esple- tano i controlli e le formalità dalle due parti di ogni posto di frontiera contribuirebbe a ridurre i tempi di attesa alle frontiere stesse ; considerando che anche un miglioramento delle modalità pratiche del trattamento delle merci e dei documenti contribuirebbe a ridurre i tempi di attesa ; considerando che le persone che partecipano a uno scambio tra Stati membri dovrebbero disporre di una procedura che consenta loro di informare Îe autorità nazionali e comunitarie degli eventuali problemi presen- tatisi ai passaggi di frontiera ; considerando che taluni controlli, in particolare quelli relativi all’esame dei documenti richiesti, sarebbero agevo- lati se le autorità ad essi preposte potessero delegare l’incarico a uno degli altri servizi rappresentati ; considerando che, per agevolare il pagamento delle somme eventualmente esigibili in sede di espletamento dei controlli e delle formalità, si dovrebbe offrire agli inte- ressati la possibilità di utilizzare anche assegni bancari internazionali garantiti o certificati ;