L 24/8 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 27.1.2005 REGOLAMENTO (CE) N. 117/2005 DELLA COMMISSIONE del 26 gennaio 2005 relativo all’introduzione di una vigilanza comunitaria sulle importazioni di talune calzature originarie di alcuni paesi terzi LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 3285/94 del Consiglio, del 22 dicembre 1994, relativo al regime comune applicabile alle importazioni e che abroga il regolamento (CE) n. 518/94(%), in particolare l’articolo 11, paragrafo 2, considerando quanto segue: Il regime contingentale per le calzature stabilito nel re- golamento (CE) n. 427/2003 del Consiglio, del 3 marzo 2003, relativo ad un meccanismo transitorio di salva- guardia specifico per prodotto per le importazioni origi- narie della Repubblica popolare cinese e che modifica il regolamento (CE) n. 519/94 relativo al regime comune applicabile alle importazioni da alcuni paesi terzi (?), è scaduto il 1° gennaio 2005. Il 7 dicembre 2004 la Commissione è stata informata da alcuni Stati membri che sarebbe opportuno istituire mi- sure di vigilanza sulle calzature conformemente al rego- lamento (CE) n. 3285/94. L’industria calzaturiera comunitaria è composta soprat- tutto da piccole e medie imprese, la maggior parte delle quali situate in regioni che non offrono molte alternative occupazionali. Pertanto, essa è vulnerabile di fronte alla concorrenza delle importazioni a basso costo, prove- nienti soprattutto dalla Repubblica popolare cinese. Per far fronte alla concorrenza di queste importazioni, negli ultimi anni l’industria calzaturiera comunitaria ha avviato un’ampia ristrutturazione del settore, concen- trando la sua produzione su prodotti di qualità, soggetti a contingenti. Questi prodotti rappresentano circa l’85 % della produzione dell’industria calzaturiera comunitaria. La ristrutturazione ha comportato una marcata riduzione della capacità produttiva e della manodopera. Malgrado (1) GU L 349 del 31.12.1994, pag. 53. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. dell’11.11.2000, pag. 1). 2474/2000 (GU L 286 (2) GU L 65 dell’8.3.2003, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1985/2003 (GU L 295 del 13.11.2003, pag. 43). (8) gli sforzi, l’industria comunitaria continua a perdere pro- duzione e quote di mercato a causa delle importazioni estere a buon mercato. Fra il 2000 e il 2003, le importazioni di calzature origi- narie della Repubblica popolare cinese non soggette a contingenti sono aumentate nettamente sia in termini assoluti, sia in termini di quota di mercato comunitario, dato che i prezzi erano notevolmente inferiori a quelli dei prodotti equivalenti fabbricati nella Comunità. Tra il 2000 e il 2003 l’aumento medio delle importazioni è stato del 59 % e la differenza media dei prezzi del 21 %. Tenuto conto che le condizioni esistenti sul mercato per tutti i prodotti del settore sono le stesse, si prevede che la recente liberalizzazione comporterà un analogo aumento sostanziale delle importazioni. Sulla base dell’andamento recente delle importazioni di calzature, l’abolizione dei contingenti nel 2005 potrebbe far raddoppiare le impor- tazioni a breve termine, con la conseguente perdita per l’industria comunitaria di quote di mercato pari al 6% e di 17 000 posti di lavoro. Pertanto, si può ritenere che esista un rischio di pregiudizio per i produttori comuni- tari ai fini dell’articolo 11 del regolamento (CE) n. 3285/94. Questo probabile impatto è così importante che, nell’in- teresse della Comunità, le importazioni di talune calza- ture di origine cinese dovrebbero essere assoggettate a vigilanza comunitaria preventiva in modo da disporre di dati statistici che consentano un’analisi tempestiva del- l’andamento delle importazioni. Le calzature in questione, essenzialmente di media fino ad alta qualità, sono quelle per cui la produzione comunitaria rimane considerevole e che possono essere quindi considerate sensibili. La vi- gilanza preventiva attraverso un regime automatico di licenze d’importazione applicabile fino al 31 gennaio 2006 costituirebbe il modo più rapido per ottenere in- formazioni chiare sulle prime conseguenze dell’abolizione di questi contingenti, perché qualsiasi sistema a posteriori sarebbe più lento nel fornire dati significativi. È inoltre opportuno, per avere un quadro generale del- l’andamento delle importazioni, creare un sistema a po- steriori di controllo doganale per le importazioni di tutte le calzature di qualsiasi provenienza. Questo sistema comprende le calzature che devono essere sottoposte a vigilanza preventiva. Quando il sistema di vigilanza a posteriori sarà pienamente operativo, e al più tardi entro il 31 gennaio 2006, la vigilanza preventiva potrà avere termine.