L 47/28 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 19. 2. 2000 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 14 febbraio 2000 relativa alla concessione di un'assistenza finanziaria eccezionale al Kosovo (2000/140/CE) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 308, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (!), considerando quanto segue: (1) La Commissione ha sentito il comitato economico e finanziario prima di presentare la proposta. (2)  Il Consiglio di sicurezza dell'ONU ha adottato, il 10 giugno 1999, la risoluzione 1244 con l'intento di promuovere, nell'attesa di una composizione definitiva, un'autonomia sostanziale nel Kosovo e l'istituzione di un governo autonomo all'interno della Repubblica federale di Ilugoslavia. (3) — La comunità internazionale ha istituito, sulla base di tale risoluzione, una forza di sicurezza internazionale (KFOR) e un'amministrazione civile provvisoria del Kosovo (UNMIK), facente capo alle Nazioni Unite. (4) — Obiettivo dell'UNMIK è istituire delle strutture ammini- strative che consentano al popolo kosovaro di esercitare un'autonomia sostanziale. A tal fine, sono conferiti all'UNMIK tutti i poteri legislativi ed esecutivi, compresa l'amministrazione della giustizia. (5) _ L'UNMIK sta provvedendo a coinvolgere nelle sue atti- vità i principali partiti politici e le comunità etniche del Kosovo. (6)  L'UNMIK comprende quattro settori o «pilastri» e l'Unione europea ha assunto la guida (?) del quarto pila- stro, quello responsabile della ricostruzione economica. (7) _ L'UNMIK e il quarto pilastro in particolare hanno fatto notevoli progressi nella costruzione di un quadro econo- mico di base e continuano ad adoperarsi in tal senso. (8)  L'UNMIK sta istituendo un'Autorità fiscale centrale che elaborerà procedure trasparenti e affidabili per la gestione del bilancio del Kosovo. (9) — Le attuali circostanze sfavorevoli e i dati elaborati dall'UNMIK di concerto con il Fondo monetario interna- zionale (FMI) sono tali da rendere indispensabile per il (*) Parere espresso il 3 febbraio 2000 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (?) International civil presence in Kosovo: relazione del Segretario gene- rale a norma della risoluzione 1244, paragrafo 10, de% Consiglio di sicurezza dell'ONU (S/1999/672), 12 giugno 1999, IL5. Kosovo il ricorso a un sostegno esterno per poter svilup- pare un'economia di mercato solida e un'amministra- zione civile. Tale aiuto esterno eccezionale dovrebbe essere, sino alla fine del 2000, dell'ordine di 115 milioni di EUR. (10) L'UNMIK ha chiesto formalmente un sostegno finan- ziario eccezionale. (11) La fornitura di un sostegno di bilancio esterno equa- mente ripartito fra i donatori è essenziale per aiutare a coprire le esigenze residue in termini di finanziamento constatate nel bilancio dell'UNMIK per il Kosovo. (12) Il Kosovo non è in grado di contrarre debiti né al- l'interno né all'estero, non può far parte delle istituzioni finanziarie internazionali e non può quindi beneficiare dei tradizionali programmi di aiuto. (13) L'economia del Kosovo è poco sviluppata e il suo PIL pro capite è fra i più bassi d'Europa. (14) La concessione di un'assistenza finanziaria comunitaria sotto forma di contributi a fondo perduto all'UNMIK, che la utilizzi a beneficio del popolo kosovaro, costi- tuisce una misura adeguata ad allentare la morsa finan- ziaria in cui è presa la provincia. (15) Fatte salve le competenze dell'autorità di bilancio, l'assi- stenza finanziaria rientra nella dotazione stanziata per il Kosovo nel 2000 e in quanto tale è subordinata alle disponibilità del bilancio generale dell'Unione. (16) È opportuno che tale assistenza eccezionale sia gestita dalla Commissione europea. (17) Il trattato non prevede, per l'adozione della presente decisione, poteri diversi da quelli di cui all'articolo 308, DECIDE: Articolo 1 1.  La Comunità mette a disposizione dell'UNMIK un'assi- stenza finanziaria eccezionale sotto forma di contributi a fondo perduto di 35 milioni di EUR, allo scopo di alleviare la situa- zione finanziaria del Kosovo, agevolare lo sviluppo di un'atti- vità amministrativa di base e sostenere l'istituzione di un solido quadro macroeconomico.