21. 7. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 210/1 (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) - CONSIGLIO DIRETTIVA DEL CONSIGLIO - del 18 luglio 1989 che modifica la direttiva 71/305/CFEE che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti di lavori pubblici (89/440/CEE) ! IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la'Comunità economica euro- pea, in particolare l’articolo 57, paragrafo 2, l’articolo 66 e l’articolo 100 A, vista la proposta della Commissione, in cooperazione con il Parlamento europeo (!), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), considerando che è necessario definire le misure destinate all’instaurazione progressiva del mercato interno nel corso di un periodo che scade il 31 dicembre 1992; che il mercato interno comporta uno spazio senza frontiere interne;, nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali; - ’ | considerando le conclusioni dei Consigli europei successivi in merito alla necessità di realizzare il mercato interno; considerando il libro bianco sul completamento del mercato interno, in particolare il suo calendario e il suo programma d’azione previsti per realizzare l’apertura dei mercati degli. appalti di lavori pubblici; considerando la comunicazione della Commissione al Con-- siglio del- 19 giugno 1986 sugli appalti pubblici nella Comunità; (1) GU n. C 167 del 27. 6. 1988, pag 76 e GU n. C 69 del 20. 3. 1989, pag. 69. (2) GU n. C 319 del 30. 11. 1987, pag. 55. considerando che gli appalti di lavori pubblici sono discipli- - nati dalla direttiva 71/305/CEE (3), modificata da ultimo dall’atto di adesione della Spagna e del Portogallo, nonché dalla direttiva 72/277/CEE del Consiglio, del 26 luglio 1972, relativa alle modalità e condizioni di pubblicazione nella-Gazzetta ufficiale delle Comunità europee dei bandi di gara per appalti e concessioni di lavori pubblici (*), dalla dichiarazione dei rappresentanti dei governi- degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, del 26 luglio 1971, sulle procedur@ da seguire in materia di concessioni di lavori pubblici (5), e dalla decisione 71/306/CEE del Consiglio, del 26 luglio 1971, che istituisce un comitato consultivo per gli appalti pubblici (‘), modificata dalla decisione 77/63/ CEE(?); considerando che la realizzazione di una libertà di stabili- mento e di una libera prestazione dei servizi effettive- in materia di -appalti di lavori pubblici esige il miglioramento e l’ampliamento di garanzie previste dalle direttive relative alla trasparenza delle procedure e pratiche di aggiudicazione degli appalti di lavori pubblici, al fine di rafforzare la - vigilanza sul-rispetto del divieto di restrizioni e ridurre nel contempo la disparità delle condizioni di concorrenza tra cittadini degli Stati membri; considerando che la presente direttiva non osta all’applica-- zione-in particolare dell’articolo 36 del trattato; . considerandò che occorre precisare meglio la -nozione di appalti di lavori pubblici, per tener conto in particolare delle- (3) GU n. L 185 del 16. 8. 1971, pag. 5. (‘) GU n. L 176 del 3. 8. 1972, pag. 12. (5) GU n. C 82 del 16. 8. 1971, pag. 13. (6) GU n. L 185 del 16. 8. 1971, pag. 15. (7) GU n. L 13 del 15. 1. 1977, pag. 15.