31.10.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 278/35 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 20 ottobre 2000 che chiude la procedura di esame relativa alle modifiche apportate dagli Stati Uniti d'America alle loro norme in materia di origine per i prodotti tessili e di abbigliamento [notificata con il numero C(2000) 3070] (2000/667|CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 3286/94 del Consiglio, del 22 dicembre 1994, che stabilisce le procedure comunitarie nel settore della politica commerciale comune al fine di garantire l'esercizio dei diritti della Comunità nell'ambito delle norme commerciali internazionali, in particolare di quelle istituite sotto  gli auspici  dell'Organizzazione | mondiale  del commercio (!), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 356/95 (?), in particolare l'articolo 11, paragrafo 1, sentito il comitato consultivo, considerando quanto segue: A. PROCEDURA (1)  L'11 ottobre 1996 la Federtessile (Federazione dell'asso- ciazione italiana delle industrie tessili) ha presentato una denuncia ai sensi dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 3286/94 (in appresso denominato «il regolamento») per conto  dell'associazione che rappresenta l'industria italiana della seta e dell'associazione che rappresenta l'industria italiana del finissaggio dei tessili e dei loro membri. La denuncia riguarda le nuove norme d'origine statunitensi per i prodotti tessili e di abbigliamento previste dall'«Uruguay Round Agreements Act» adottata dal Congresso degli Stati Uniti nel luglio 1995. (2) _ Il denunciante sostiene che le modifiche apportate dagli Stati Uniti alle norme in materia di origine per i prodotti tessili costituiscono un ostacolo agli scambi ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento. In maniera più specifica, nella denuncia si fa riferimento a due accordi allegati all'accordo che istituisce l'Organizza- zione mondiale del commercio (in appresso denominato «l'accordo OMC»): l'accordo sui tessili e l'abbigliamento, articolo 4, paragrafo 2 e l'accordo sulle norme in materia di origine, articolo 2, lettere b) e c). Secondo il denunciante le nuove norme negano l'origine comuni- tarie a tessuti di colore neutro fabbricati in paesi terzi ed in seguito importati nella Comunità per essere tinti, stampati ed essere sottoposti ad ulteriori operazioni di finitura. A _ titolo della precendente normativa statuni- 349 del 31.12.1994, pag. 71. () GU L L 41 del 23.2.1995, pag. 3. G @) GU tense, ossia prima del luglio 1995, questi stessi prodotti godevano dell'origine comunitaria. In base alle nuove norme del 1995, alcuni tessuti, fazzoletti e foulard di seta erano considerati originari del luogo in cui il tessuto di base veniva lavorato, indipendentemente dalle succes- sive trasformazioni. Il denunciante sostiene che tale modifica minaccia le esportazioni comunitarie di prodotti tessili. Le esporta- zioni comunitarie non beneficiano più, come in prece- denza, dell'accesso libero al mercato statunitense ma sono soggette alle restrizioni quantitative che gli Stati Uniti hanno deciso nei confronti del paese terzo in cui il tessuto grezzo (cioè, il tessuto che viene successivamente sottoposto ad operazioni di finitura nella CE) viene lavo- rato. Il secondo tipo di effetti invocato dal denunciante riguarda l'etichettatura dei prodotti comunitari esportati negli Stati Uniti. Per esempio, i foulard di seta lavorati in Italia a partire da tessuti cinesi non possono più essere venduti con la dicitura «made in Italy» ma devono indi- care la dicitura «made in China», in alcuni casi proprio accanto al marchio di fabbrica. I requisiti relativi all'eti- chettatura provocano naturalmente un danno all'imma- gine, soprattutto perché i prodotti esportati dalla Comu- nità europea negli Stati Uniti appartengono al segmento superiore del mercato. Dopo averne esaminato l'ammissibilità, la Commissione europea ha stabilito che la denuncia contiene elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di una proce- dura ai sensi del regolamento. Essa ritiene che l'articolo 4, paragrafo 2, dell'accordo sui tessili e l'abbigliamento permetta di giustificare un'azione per tutti i prodotti tessili comunitari le cui esportazioni verso gli Stati Uniti d'America sono o possono essere soggette alle restrizioni quantitative applicate dagli Stati Uniti ai paesi produttori di fibre. Questa situazione è chiaramente prevista dall'ar- ticolo 4, paragrafo 2, dell'accordo sui tessili e l'abbiglia- mento che specifica, tra l'altro, che l'introduzione di modifiche nelle norme relative all'attuazione o all'ammi- nistrazione delle restrizioni notificate o applicate ai sensi dell'accordo non devono pregiudicare l'accesso di un membro e disorganizzare il commercio dei prodotti tessili.