22.7.89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.:L 212/101 DIRETTIVA DEL CONSIGLIO del 21 giugno 1989 che modifica la direttiva 74/561/CEE riguardante l’accesso alla professione di trasportatore di merci su strada nel settore dei trasporti nazionali ed internazionali, la direttiva 74/562/CEE riguardante l’accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada nel settore dei trasporti nazionali ed internazionali e la direttiva 77 /796/CEE per il riconoscimento reciproco di diplomi, certificati ed altri titoli di trasportatore di merci e di trasportatore di persone su strada e che comporta misure destinate a favorire l’esercizio effettivo della libertà di stabilimento di detti trasportatori (89/438/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro- pea, in particolare l’articolo 75, vista la proposta della Commissione (!), visto il parere del Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), considerando che le norme comuni istituite dalla direttiva 74/561/CEE (‘), modificata da ultimo dalla direttiva 85/ S78/CEE (5), nonché dalla. direttiva 74/562/CEE (6), modificata da ultimo dalla direttiva 85/579/CEE (?), mira- no espressamente, da un lato, a contribuire al risanamento del mercato dei trasporti e-a migliorare le prestazioni dei trasportatori e, dall’altro, a facilitare l’effettivo esercizio del diritto di stabilimento; considerando che tali direttive fissano -tre requisiti per l’accesso alla professione di trasportatore e precisamente il requisito di onorabilità, di capacità finanziaria e di capacità professionale; che, se esse stabiliscono alcune norme per la capacità professionale, non definiscono tuttavia il contenuto dei primi due requisiti e lasciano agli Stati membri il compito di fissare, sul piano nazionale, le misure appropriate; che esse raccomandano tuttavia un =«ulteriore coordinamento» in materia; considerando che il regolamento (CEE) n. 3164/76 del- Consiglio, del 16 dicembre 1976, relativo. all’accesso al mercato dei trasporti internazionali di merci su strada (5), (1) GU n. C 102 del 16. 4. 1988, pag. 5. (?) GU n. C 12 del 16. 1. 1988, pag. 39. (3) GU n. C 318 del 12. 12. 1988, pag. 11. (*) GU n..L 308 del 19. 11. 1974, pag. 18. (5) GU n. L 372 del 31. 12. 1985, pag. 34. (6) GU n. L 308 del 19. 11. 1974, pag. 23. (7) GU n. L 372 del 31. 12. 1985, pag. 35. (3) GU n. L 357 del 29. 12. 1976, pag. 1. ‘ modificato da ultimo dal regolamento (CEE)n. 1841/88 (°), prevede che. a partire dal 1° gennaio 1993 l’accesso al mercato dei trasporti transfrontalieri è regolato da un sistema di autorizzazioni comunitarie accordate - secondo criteri qualitativi; j considerando che per quanto riguarda il requisito dell’ono- rabilità risulta necessario, per risanare in modo efficace il mercato, subordinare uniformemente l’accesso alla profes- sione di trasportatore e il suo esercizio all’assenza di - condanne penali gravi; anche nel settore commerciale, all’assenza di dichiarazione di non idoneità ad esercitare la professione, nonché all’osservanza delle normativa applica- bili -all’attività di trasportatore; considerando che per quanto concerne il requisito di capacità finanziaria è necessario fissare determinati criteri che devono soddisfare i trasportatori, in particolare per assicurare la parità di trattamento delle imprese dei vari Stati membri e che tali criteri si'applicano ai trasportatori che chiedono l’auto- rizzazione di accesso alla professione a decorrere dal' 1° gennaio 1990; considerando che per quanto concerne il requisito di capacità professionale risulta opportuno prevedere che il candidato trasportatore acquisti tale capacità superando un esame scritto; che gli Stati membri possono tuttavia dispensare il candidato trasportatore: da tale esame se questo giustifica un’esperienza pratica sufficiente; che è necessario completare l’elenco..delle materie la cui conoscenza è richiesta-per il riconoscimento : della competenza professionale del traspor- tatore; considerando -che è necessario prevedere un sistema di reciproca assistenza tra Stati membri per.l’applicazione della presente direttiva; - considerando che, per tener conto delle modifiche apportate alle direttive 74/561/CEE e 74/562/CEE, è necessario - modificare la direttiva 77/796/CEE (!°), modificata dalla direttiva 80/1180/CEE (!1); considerando che è opportuno che la Commissione presenti entro un termine idoneo una relazione motivata sull’attua- zione della presente direttiva, (*) GU n. L 163 del 30. 6. 1988, pag. 1. (19) GU n. L 334 del 24 12. 1977, pag. 37. (11) GU n. L 350 del 23. 12. 1980, pag. 43.