29. 6. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 183/9 DIRETTIVA DEL CONSIGLIO del 14 giugno 1989 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle macchine (89/392/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto -il trattato che istituisce la -Comunità economica europea, in particolare l’articolo 100 A, vista la. proposta della Commissione (*), in cooperazione con il Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (*), considerando che gli Stati membri sono tenuti a garantire nel loro territorio la sicurezza e la salute delle persone e, all’occorrenza, degli animali domestici e dei beni, in partico- lare dei lavoratori, specie nei confronti dei rischi che derivano dall’uso delle macchine; ‘ considerando che le legislazioni in inateria di prevenzione degli infortuni differiscono notevolmente negli Stati membri; che le disposizioni coattive in materia, frequentemente completate da specificazioni tecniche cogenti de facto e/o da altre norme facoltative non comportano necessariamente livelli di sicurezza e di tutela della salute diversi ma a motivo delle loro disparità costituiscono degli ostacoli agli scambi all’interno della Comunità; che anche i sistemi di attestazione di conformità e di certificazione nazmnale delle: macchine differiscono notevolmente; ‘ considerando che il mantenimento -o il miglioramento del livello di sicurezza raggiunto negli Stati membri costituisce uno dei principali obiettivi della presente direttiva e della sicurezza. quale viene definita mediante i requisiti essen- - ziali; considerando che le attuali disposizioni nazionali in materia di sicurezza e -di tutela della salute, che garantiscono la protezione dai rischi originati dalle macchine devono essere ravvicinate per garantire la libera circolazione delle macchine senza abbassare i livelli di protezione esistenti e-giustificati negli Stati membri; che le prescrizioni di progettazione e di costruzione -delle macchitne di cui alla presente direttiva, essenziali nella:ricerca di un ambiente di lavoro più sicuro, saranno accompagnate da disposizioni specifiche concernen- ti la prevenzione di taluni rischi cui possono essere esposti i lavoratori durante il lavoro, ed anche da disposizioni basate sull’organizzazione della sicurezza dei lavoratori sul luogo di lavoro; (1) GU n. C29 del 3. 2. 1988, pag. 1 e GU n. C214 del 16.8. 1988, pag. 23. (2) GU n. C 326 del 19. 12. 1988, pag. 143 e GU n. C 158 del 26. 6. 1989. (3) GU n. C 337 del 31. 12. 1988, pag. 30. considerando che il settore delle macchine costituisce una parte importante del settore della - meccanica ed è uno dei pilastri industriali dell’ecConomia comunitaria; considerando che il Libro bianco concernente il completa- mento del mercato interno, approvato dal Consiglio europeo nel giugno 1985, prevede ai paragrafi 65 e 68 il ricorso alla nuova strategia in materia di ravvicinamento delle legisla- zioni;. considerando che il costo sociale dovuto all’alto numero di infortuni provocati direttamente dall’utilizzazione delle mac- chine può essere ridotto integrando la sicurezza nella proget- tazione e nella costruzione stesse delle macchine nonché una corretta installazione e manutenzione; considerando che il campo d’applicazione della direttiva deve essere basato su una definizione generica del termine «mac- china» onde consentire l’evoluzione tecnica delle produzioni; che lo sviluppo delle «installazioni complesse» nonché i rischi che esse provocano sono di natura equivalente, tale da giustificarne l’inclusione esplicita nella direttiva; - ‘ considerando che sin d’ora è prevista l’emanazione di - direttive specifiche che comportano disposizioni relative alla progettazioneé ed alla costruzione per talune categorie di macchine; che il campo d’applicazione molto vasto della direttiva dev’essere limitato nei confronti delle suddette direttive ma anche delle direttive già esistenti che prevedono - disposizioni in-materia di progettazione e di costruzione; considerando che l’attuale diritto comunitario, in deroga a una delle regole fondamentali della Comunità costituita dalla libera circolazione delle merci, prevede che gli ostacoli alla circolazione intracomunitaria dovuti alla . disparità delle legislazioni nazionali relative alla commercializzazione dei prodotti devono ‘essere ammessi qualora dette prescrizioni. possano essere riconosciute necessarie per far fronte ad. esigenze inderogabili; che pertanto l’armonizzazione legisla- tiva nella fattispecie deve limitarsi alle prescrizioni necessarie per soddisfare i requisiti inderogabili e essenziali di sicurezza e di tutela della salute relativi :alle macchine; che detti requisiti, in quanto essenziali, devono sostituire le prescri- zioni nazionali in materia; considerando che il rispetto dei requisiti essenziali di sicurez- za e di tutela della salute è imperativo per garantire la sicurezza delle macchine; che detti requisiti dovranno essere applicati con discernimento per tener conto del livello tecnologico esistente al momento, della costruuone nonché degli imperativi tecnici ed economici;