18. 8. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 224/29 DIRETTIVA DEL CONSIGLIO del 26 giugno 1990 relativa ai controlli veterinari e zootecnici applicabili negli scambi intracomunitari di taluni animali vivi e prodotti di origine animale, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno (90/425/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l’articolo 43, . vista la: proposta della Commissione (!), visto il parere del Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), considerando che la Comunità deve adottare le misure destinate ad instaurare gradualmente il mercato interno, nel corso di un periodo che si conclude il 31 dicembre 1992; considerando che un funzionamento armonioso delle orga- nizzazioni comuni di mercato per gli animali ed i prodotti di origine animale implica l’eliminazione di tutti gli ostacoli veterinari e zootecnici allo sviluppo degli scambi intracomu- nitari degli animali e prodotti considerati; che, a tal fine; la libera circolazione degli animali e dei prodotti. agricoli costituisce un elemento fondamentale delle organizzazioni comuni di mercato e deve consentire uno sviluppo razionale della produzione agricola, nonché l’impiego ottimale dei fattori di produzione; considerando che nel settore veterinario le frontiere-sono attualmente utilizzate per controlli intesi a garantire la protezione della.salute pubblica e della salute animale; considerando che l’obiettivo finale è quello di limitare i controlli veterinari a luogo di partenza; che la realizzazione di questo obiettivo implica un’armonizzazione delle esigenze essenziali relative alla protezione della salute animale; considerando che, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno, è opportuno, in attesa di realizzare l’obiet- tivo predetto, dare rilievo ai controlli da. effettuare alla partenza e all’organizzazione dei controlli che possono essere- eseguiti nel.luogo di destinazione; che questa soluzione induce ad abbandonare la possibilità di effettuare i controlli - veterinari alle frontiere interne della Comunità e che in tale contesto è giustificato il mantenimento di un certificato sanitario o di un documento di identificazione previsti dalla normativa comunitaria; considerando che questa soluzione implica una maggiore fiducia nei controlli veterinari eseguiti dallo Stato speditore, (!) GU n. C 225 del 31. 8. 1988, pag. 4. (2) GU n. C 326 del 19. 12. 1988, pag. 28. (3) GU n. C 56 del 6. 3. 1989, pag. 20. in particolare mediante l’instaurazione di un sistema rapido di scambio di informazioni; che è quindi necessario che lo Stato membro speditore provveda a far effettuare i controlli veterinari in modo adeguato; considerando che nello Stato destinatario i controlli veteri- nari possono essere effettuati per campione. nel luogo di destinazione; che, tuttavia, in caso di fondati sospetti di irregolarità, il controllo veterinario può essere effettuato durante:.il trasporto degli animali: e dei prodotti e che è possibile mantenere nei settori non armonizzati la possibilità di una messa in quarantena; considerando che è necessario prevedere le conseguenze di un controllo veterinario che porti alla constatazione dell’irrego- larità della spedizione; considerando che conviene prevedere una procedura per dirimere eventuali controversie relative alle spedizioni da un’azienda, un centro od un organismo; considerando che è necessario prevedere un regime di salvaguardia; che in questo settore, in particolare per motivi . d’efficacia, la responsabilità deve spettare in primo luogo allo Stato speditore; che la Commissione deve poter agire, in particolare recandosi in loco ed adottando le misure adeguate alla situazione; considerando che, per ottenere un effetto utile, le disposizio- ni della presente direttiva dovrebbero riguardare tutti gli animali e prodotti soggetti, negli scambi intracomunitari, a condizioni veterinarie; considerando tuttavia che nello stato attuale dell’armonizza- zione ed in attesa di norme comunitarie è opportuno, per gli animali e prodotti che non sono stati oggetto di norme armonizzate, tener conto delle esigenze dello Stato destina- tario, purché siano conformi all’articolo 36 del trattato; considerando che tonviene applicare le regole precitate al controllo zootecnico; considerando che è opportuno adeguare le disposizioni della direttiva esistenti alle nuove norme stabilite: dalla presente direttiva; considerando che conviene riesaminare dette norme prima della scadenza del 1993; considerando che è opportuno affidare alla Commissione l’incarico di adottare le misure d’applicazione della presente