25.9. 1999 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 252/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 2038/1999 DEL CONSIGLIO del 13 settembre 1999 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare gli articoli 36 e 37, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (!), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), considerando quanto segue: (1) il regolamento (CEE) n. 1785/81 del Consiglio, del 30 giugno 1981, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero (3), ha subito diverse e sostanziali modificazioni (*); a fini di razionalità e chia- rezza occorre procedere alla codificazione del suddetto regolamento; al funzionamento e allo sviluppo del mercato comune dei prodotti agricoli deve accompagnarsi l'instaurazione di una politica agricola comune e quest'ultima deve comportare in particolare un'organizzazione comune dei mercati agricoli che può assumere forme diverse secondo i prodotti; l'isoglucosio e lo sciroppo d'inulina sono prodotti di sostituzione diretta dello zucchero liquido ottenuto dalla trasformazione delle barbabietole o delle canne da zucchero; pertanto, i mercati dello zucchero, dell'isoglucosio e dello sciroppo d'inulina sono ancor più strettamente connessi tra loro; la situazione della Comunità in materia di edulcoranti si caratterizza per la presenza di eccedenze strutturali ed ogni decisione comunitaria relativa a uno di questi prodotti si riper- cuote necessariamente su altri; di conseguenza, è oppor- tuno disporre di un'organizzazione comune dei settori dello zucchero, dell'isoglucosio e dello sciroppo d'inulina che tenga conto in modo appropriato delle caratteri- stiche specifiche di tali produzioni; () GU C 219 del 30.7.1999. () GU C 138 del 18.5.1999, pag. 18. () GU L 177 dell'1.7.1981, pag. 4. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1148/98 della Commissione (GU L 159 del 3.6.1998, pag. 38). (*) Cfr. allegato II, parte B. (3) per assicurare ai produttori di barbabietole e di canne da zucchero della Comunità il mantenimento delle garanzie necessarie per quanto concerne la loro occupazione e il loro tenore di vita, occorre prevedere misure atte a stabilizzare il mercato dello zucchero e, a tal fine, fissare ogni anno un prezzo indicativo per lo zucchero bianco e, per le zone non deficitarie, un prezzo d'intervento per lo zucchero bianco nonché un prezzo d'intervento per lo zucchero greggio e per ogni zona deficitaria un prezzo d'intervento derivato per lo zucchero bianco ed eventualmente per lo zucchero greggio; l'obiettivo suin- dicato può essere conseguito prevedendo l'acquisto dello zucchero da parte degli organismi d'intervento ai prezzi d'intervento; inoltre, un sistema di compensazione delle spese di magazzinaggio per lo zucchero prodotto sia con uni materia di base di origine comunitaria, ivi compreso il melasso, che con zucchero preferenziale può raggiun- gere lo stesso scopo; di tali garanzie di prezzo date allo zucchero beneficiano di fatto ugualmente gli sciroppi di saccarosio, l'isoglucosio e lo sciroppo d'inulina, i cui prezzi dipendono da quelli dello zucchero; per non arrecare pregiudizio alle garanzie di prezzo suindicate, gli organismi d'intervento possono vendere lo zucchero soltanto ad un prezzo superiore al prezzo d'intervento se lo zucchero A non è esportato tal quale o sotto forma di prodotti trasformati oppure non è desti- nato all'alimentazione degli animali; tale regola non consente di mettere all'occorrenza a disposizione di enti caritativi un quantitativo di zucchero destinato al consumo umano nella Comunità; è pertanto opportuno prevedere una simile possibilità, dato che si tratta di azioni specifiche nell'ambito di un aiuto di emergenza, che garantiscono la sicurezza dei rifornimenti e realiz- zano così, al contempo, un'azione umanitaria; l'efficacia di simili operazioni dipende dalla tempestività della loro realizzazione; è pertanto opportuno prevedere in questo caso l'applicazione della procedura più idonea; è necessario che la presente disciplina fornisca garanzie eque sia ai fabbricanti che ai produttori del prodotto di base; è pertanto opportuno fissare per le barbabietole