N. L 386/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 12. 89 DIRETTIVA DEL CONSIGLIO . del 18 dicembre 1989 relativa al coefficiente di solvibilità degli enti creditizi (89/647/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato.che istituisce la Comunità economica euro- pea, in particolare l’articolo 57, paragrafo 2, prima e terza frase, vista la proposta della Commissione (*), in cooperazione con il Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), . considerando cheé la presente direttiva rappresenta il risultato dell’opera svolta dal Comitato consultivo bancario che, a norma dell’articolo 6, paragrafo 4 della direttiva 77/780/ CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1977, relativa al coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative riguardanti l’accesso all’attività degli enti creditizi e il suo esercizio (*), modificata da ultimo dalla direttiva 89/646/CFEE (5), ha la responsabilità di presentare alla Commissione suggerimenti per il coordinamento  dei coefficienti applicabili negli Stati membri; - considerando che un coefficiente di solvibilità appropriato ha un ruolo di fondamentale importanza ai fini della vigilanza prudenziale degli enti creditizi; considerando che un coefficiente nel quale le attività e le operazioni fuori bilancio sono ponderate secondo il grado di rischio creditizio è una misura particolarmente utile di - solvibilità; considerando che l’adozione di norme comuni per la deter- minazione dell’adeguatezza dei fondi propri in funzione del rischio creditizio delle attività e delle operazioni fuori bilancio costituisce pertanto uno dei settori essenziali di armonizzazione necessari a pervenire al reciproco riconosci- mento delle tecniche di controllo prudenziale e quindi a completare il mercato interno nel settore bancario; considerando che a tal fine la presente direttiva è da porre in relazione ad altri. strumenti -specifici che armonizzano anch’essi. le tecniche principali del controllo degli enti creditizi; considerando che la presente direttiva deve essere altresì vista come complementare alla direttiva 89/646/CEE che delinea il quadro generale del quale la presente direttiva costituisce parte integrante; (1) GU n. C 135 del 25. 5. 1988, pag. 2. (2) GU n. C 96 del 17. 4. 1989, pag. 86 e GU n. C 304 del 4. 12. 1989. (3) GU n. C 337 del 31. 12. 1988, pag. 8. (1) GU n. L 322 del 17. 12. 1977, pag. 30. (5) Vedi pagina 1 della presente Gazzetta ufficiale. considerando che gli enti creditizi in un mercato bancario comune sono chiamati -ad entrare in diretta. concorrenza fra di loro e che l’adozione di norme comuni di solvibilità sotto forma di un coefficiente minimo avrà come effetto di prevenire le distorsioni di concorrenza e di rafforzare il sistema bancario comunitario; considerando che la presente direttiva prevede ponderazioni differenziate per le garanzie prestate dagli istituti finanziari di varia natura; che la: Commissione si impegna quindi.ad esaminare se la direttiva considerata nel suo insieme deter- mini distorsioni significative nelle condizioni di concorrenza - tra gli enti creditizi e le compagnie di assicurazione e, in base a tale esame, se sia giustificato adottare misure correttive; considerando che il coefficiente minimo indicato nella pre- sente direttiva rafforza il livello dei fondi propri degli enti - creditizi nella Comunità; che il tasso dell’8 % è stato adottato in seguito ad un’indagine statistica sul fabbisogno di capitale rilevato all’inizio del 1988; considerando che, per il controllo degli enti creditizi, assume altresì particolare: importanza la misura e il computo dei rischi di cambio e di tasso d’interesse nonché di altri rischi di mercato; che pertanto la Commissione proseguirà, in colla- borazione con le autorità competenti degli Stati membri e con gli altri organismi che lavorano al medesimo obiettivo, nello studio delle tecniche utilizzabili; che essa presenterà lé opportune proposte per una più approfondita armonizzazio- ne delle regole di vigilanza concernenti tali rischi; conside-- rando che facendo ciò la Commissione controllerà partico- larmente l’interazione che i vari rischi bancari possono avere fra di loro e che quindi farà particolare attenzione alla . coerenza delle varie proposte; considerando che, nel formulare proposte relative alle norme di controllo inerenti ai servizi di investimento e all’adegua- mento dei fondi propri degli enti che operano in tale settore, la Commissione si accerterà che vengano applicate prescri- zioni equivalenti sull’entità dei fondi propri, qualora venga- no esercitate le medesime. attività assumendo. rischi iden- tici; considerando che la tecnica contabile specifica da utilizzare per il calcolo del coefficiente di solvibilità dovrà tener conto delle disposizioni della direttiva 86/635/CEE del Consiglio, dell’8 dicembre 1986, relativa ai conti annuali ed ai conti - consolidati delle banche e degli altri istituti finanziari (6) e che comporta talune modifiche delle disposizioni della direttiva 83/349/CEE (?), modificata dall’atto di adesione della Spagna e del Portogallo; che, in attesa della trasposizione delle disposizioni di dette direttive nella legislazione interna degli Stati membri, l’utilizzazione della tecnica contabile per ($) GU n. L 372 del 31. 12. 1986, pag. 1. (7) GU n. L 193 del 18. 7. 1983, pag. 18.