N. L 373/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 91 REGOLAMENTO (CEE) N. 3922/91 DEL CONSIGLIO del 16 dicembre 1991 concernente l’armonizzazione di regole tecniche e di procedure amministrative nel settore dell’aviazione civile IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro- pea, in particolare l’articolo 84, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione_…, visto il parere del Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), considerando che, come previsto all’articolo 8 A del tratta- to, è necessario adottare le misure destinate all’instaurazio- ne progressiva del mercato interno nel corso di un periodo che scade il 31 dicembre 1992; che il mercato interno comporta uno spazio senza frontiere interne nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali; considerando che occorre mantenere la sicurezza dell’avia- zione civile in Europa ad un livello generale elevato e portare le regole tecniche e le procedure amministrative esistenti negli Stati membri ai livelli più alti attualmente raggiunti nella Comunità; considerando che la sicurezza rappresenta unm’esigenza fon- damentale dei trasporti aerei nella Comunità; che è oppor- tuno tener conto della convenzione sull’aviazione civile internazionale, firmata a Chicago il 7 dicembre 1944, la quale prevede l’attuazione delle disposizioni necessarie per assicurare l’esercizio sicuro degli aeromobili; considerando che le restrizioni attualmente vigenti nel - trasferimento di aeromobili, di prodotti aeronautici e di taluni servizi nel settore aeronautico tra gli Stati membri provocherebbero alterazioni nel mercato interno; considerando che le «Joint Aviation Authorities» (JAA), quale organismo associato della commissione europea dell’aviazione civile (CEAC), hanno definito accordi per (1) GU n. C 270 del 26. 10. 1990, pag. 3. (2) GU n. C 267 del 14. 10. 1991, pag. 154. (3) GU n. C 159 del 17. 6. 1991, pag. 28. cooperare allo sviluppo e all’applicazione di regole comuni (codici JAR) in tutti i settori attinenti alla sicurezza degli aeromobili e del loro esercizio; considerando che nel quadro della politica comune dei trasporti occorre armonizzare regole tecniche e procedure amministrative relative alla sicurezza degli aeromobili e del loro esercizio, sulla base dei codici JAR delle JAA; considerando che l’adesione di tutti gli Stati membri alle JAA e la partecipazione della Commissione ai lavori di queste ultime faciliterebbero detta armonizzazione; considerando che, per raggiungere gli obiettivi comunitari in materia di libera circolazione delle persone e dei prodotti nonché in materia di politica comune dei trasporti, allorché un prodotto, un organismo o una persona siano stati omologati in conformità delle regole tecniche e procedure amministrative comuni, gli Stati membri sono tenuti a riconoscere l’omologazione dei prodotti nonché degli orga- nismi e persone incaricati della progettazione, costruzione, manutenzione ed esercizio di prodotti, senza ulteriori ope- razioni o valutazioni tecniche; considerando che possono presentarsi problemi sul piano della sicurezza e che gli Stati membri devono prendere, in questo caso, tutte le misure urgenti necessarie; che tali misure devono essere debitamente motivate e che, se le regole tecniche e procedure amministrative comuni presen- tano lacune, spetta alla Commissione, nell’esercizio delle sue competenze di esecuzione, adottare le necessarie modi- fiche; considerando che è auspicabile coordinare il finanziamento da parte degli Stati membri dei lavori di ricerca avviati per migliorare la sicurezza dell’aviazione, al fine di garantire un impiego ottimale delle risorse e realizzare il massimo profit- to da questi lavori; considerando che è opportuno dare alla Commissione il potere di apportare alle regole tecniche e procedure ammi- nistrative comuni adottate dal Consiglio le modifiche stabi- lite dalle JAA,