30.4.2004 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L141/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 795/2004 DELLA COMMISSIONE del 21 aprile 2004 recante modalità di applicazione del regime di pagamento unico di cui al regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell’ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPFEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio, del 29 set- tembre 2003, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell’ambito della politica agricola comune e isti- tuisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori e che modifica i regolamenti (CEE) n. 2019/93, (CE) n. 1452/2001, (CE) n. 1453/2001, (CE) n. 1454/2001, (CE) n. 1868/94, (CE) n. 1251/1999, (CE) n. 1254/1999, (CE) n. 1673/2000, (CEE) n. 2358/71 e (CE) n. 2529/2001 (1), in particolare gli articoli 40, paragrafo 5, secondo comma, 42, paragrafi 4 e 9, 46, paragrafo 3, 52, paragrafo 2, 54, paragrafo 5, 145, lettere ) e d e l’articolo 155, considerando quanto segue: (1) — È opportuno stabilire le modalità di applicazione del titolo III del regolamento (CE) n. 1782/2003 relativo al regime di pagamento unico a favore degli agricoltori. (2) — Per maggiore chiarezza, è opportuno fornire una serie di definizioni e, se del caso, utilizzare definizioni già applica- bili per situazioni analoghe o che sono utilizzate già da molti anni. (3) — Per agevolare il calcolo del valore unitario dei diritti all’aiuto è opportuno prevedere regole precise in materia di arrotondamento delle cifre, nonché la possibilità di ripar- tire i diritti all’aiuto esistenti nei casi in cui la dimensione della particella dichiarata o trasferita insieme ai diritto all’aiuto corrisponda solo a una frazione di ettaro. (4) — È opportuno prevedere disposizioni specifiche per costi- tuire una riserva nazionale e in particolare per il calcolo delle riduzioni degli importi di riferimento o dei diritti all’aiuto, nonché l’applicazione della riduzione in caso di disaccoppiamento totale o parziale dei premi per i prodotti lattiero-caseari e dei pagamenti supplementari previsti dagli articoli 95 e 96 del regolamento (CE) n. 1782/2003. (*) GUL 270 del 21.10.2003, pag. 1. Regolamento modificato dal rego- lamento (CE) n. 21/2004 (GU L 5 del 9.1.2004, pag. 8). L’articolo 42, del regolamento (CE) n. 1782/2003 prevede ai paragrafi 3 e 5, alcuni casi specifici in cui possono essere concessi diritti all’aiuto utilizzando la riserva nazionale. Appare opportuno stabilire le regole applicabili per il cal- colo del numero e del valore dei diritti all’aiuto da asse- gnare secondo la suddetta procedura. Per permettere una certa flessibilità agli Stati membri che sono maggiormente in grado di valutare la situazione di ciascun agricoltore richiedente, è opportuno che il numero massimo di diritti da assegnare non sia superiore al numero di ettari dichia- rati e che il loro valore non sia superiore ad un importo che deve essere fissato dagli Stati membri in base a criteri oggettivi. A norma dell’articolo 42, paragrafo 6, del rego- lamento (CE) n. 1782/2003, in caso di aumento del valore unitario di diritti all’aiuto esistenti, occorre rispettare una media regionale. È opportuno dare agli Stati membri la possibilità di fissare tale valore regionale al livello territo- riale più idoneo. Tuttavia, trattandosi di un aiuto slegato dalla produzione, il suo importo non può in nessun caso essere differenziato o calcolato in funzione di produzioni settoriali. In determinate circostanze è possibile che gli agricoltori si ritrovino con più diritti della relativa superficie da utiliz- zare, ad esempio in caso di utilizzazione in comune di superfici foraggere, in ragione della scadenza di un con- tratto di affitto o della partecipazione ad un programma di imboschimento o per aver acquistato, conformemente alle disposizioni nazionali, quantitativi di riferimento di latte affittati nel periodo di riferimento insieme al terreno. Appare pertanto appropriato prevedere un dispositivo che garantisca il sostegno degli agricoltori concentrandolo sugli ettari che rimangono a disposizione. Per evitare però ogni abuso di tale dispositivo occorre subordinarne l’ac- cesso a determinate condizioni. A norma del regolamento (CE) n. 1782/2003 la riserva nazionale viene alimentata con i diritti all’aiuto non utiliz- zati o, su base facoltativa, attraverso una trattenuta sulle vendite di diritti o sulle vendite effettuate prima di una certa data. È pertanto necessario stabilire la data dopo la quale i diritti inutilizzati riconfluiscono nella riserva nazio- nale. Per motivi amministrativi è altresì opportuno preve- dere che i diritti all’aiuto che si accompagnano all’autoriz- zazione di coltura di ortofrutticoli o patate da consumo o i diritti di ritiro dalla produzione, se riconfluiscono nella riserva nazionale non sono più legati all’obbligo o all’au- torizzazione a cui erano vincolati. Ciò è giustificato anche dal fatto che l’obbligo o l’autorizzazione sono stati fissati in base a riferimenti storici e una volta attuato il regime