N. L 238/26 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 8. 87 (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) COMMISSIONE DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 22 luglio 1987 | relativa alle misure di sorveglianza e di protezione che gli Stati membri possono essere autorizzati a prendere in applicazione dell’articolo 115 del trattato CEE (87/433/CEE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l’articolo 115, considerando che gli articoli 30 e seguenti del trattato, . relativi alla eliminazione delle restrizioni quantitative e di qualsiasi misura di effetto equivalente, sono applicabili indistintamente ai prodotti originari della Comunità e a quelli immessi in libera pratica in uno qualsiasi degli Stati membri, indipendentemente dall’origine di detti prodotti ; considerando che negli scambi intracomunitari queste disposizioni sono di ostacolo all’esigenza, sia pure soltanto formale, delle licenze di importazione o di qualsiasi altra procedura analoga ; considerando che l’articolo 9, paragrafo 2 del trattato esclude inoltre qualsiasi procedura amministrativa intesa a stabilire una differenza di regimi di circolazione tra i prodotti a seconda che siano originari della Comunità o che, essendo originari dei paesi terzi, siano stati immessi in libera pratica in uno degli Stati membri ; considerando, nondimeno, che l’applicazione integrale di detti principi presuppone l’effettiva attuazione di una politica commerciale comune ; considerando che questa attuazione di una politica commerciale comune non è ancora completamente ulti- mata ; che, in realtà, per taluni prodotti provenienti dai paesi terzi le misure applicate dagli Stati membri non sono ancora state sostituite da un regime uniforme ; considerando che il mancato compimento della politica commerciale comune è tale da mantenere disparità di politica commerciale tra gli Stati membri atte a provocare deviazioni di traffico alle quali l’articolo 115 del trattato consente di porre rimedio ; ' considerando che la Commissione ha il potere di autoriz- zare gli Stati membri a prendere misure di sorveglianza intracomunitaria o di protezione in deroga al principio della libera circolazione all’interno della Comunità dei prodotti originari dei paesi terzi immessi in libera pratica in uno degli Stati membri ; che, nondimeno, a norma. dell’articolo 115 le suddette misure sono autorizzate soltanto se necessarie 'e la Commissione deve dare la precendenza a quelle che perturbano il meno possibile il funzionamento del mercato comune ; che pertanto, nella fase attuale di realizzazione del mercato comune, occorre autorizzare le misure di cui all’articolo 115 del trattato solo se le deviazioni di traffico comportano difficoltà economiche o compromettono l’efficacia di misure di poht1ca commerciale applicate dagli Stati membri in esecuzione degli obblighi internazionali contratti dalla Comunità ; ‘ considerando che l’Atto unico europeo prevede, a decor- rere dal 1° gennaio 1993, l’attuazione di uno spazio europeo senza frontiere interne entro il quale sia garantita la libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali ; che ciò implica, da una parte, che siano eliminate o ridotte le disparità tuttora esistenti tra le misure di politica commerciale applicate dagli Stati membri e, dall’altra, che nel valutare la necessità di auto- rizzare misure ai sensi dall’articolo 115 del trattato, la Commissione tiene pienamente conto degli obiettivi di cui sopra ;