N. L 86/76 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 3. 89 (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) COMMISSIONE DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 23 dicembre 1988 relativa agli aiuti che il governo italiano intende concedere alla siderurgia pubblica i (Il testo in lingua italiana è il solo facente fede) (89/218/CECA) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce -la Comunità ‘europea - del. carbone e dell’acciaio, in particolare l’articolo 95, primo e secondo comma, visto il parere del comitato consultivo e il parere conforme del- Consiglio deliberante all’unanimità, considerando .quanto segue: I Nel. periodo 1980-1985, la Commissione ha autorizzato — a norma delle decisioni della Commissione n. 257/80/ CECA (') e n. 2320/81/CECA (*), recanti norme comuni- tarie per gli aiuti a favore. della siderurgia — notevoli aiuti di Stato a favore dell’impresa pubblica siderurgica italiana Finsider, per coadiuvarla nella realizzazione. di un programma di ristrutturazione che comportava in partico- lare la chiusura degli impianti di laminazione a caldo per 4 604 000 t, pari al 23,6-% della sua capacità produttiva nel :1980, nonché una riduzione dell’occupazione (43 200 dipendenti) pari al 32 % dell’occupazione nel 1980. Il programma avrebbe dovuto ripristinare, in normali condi- zioni di mercato e grazie ad un controllo rigoroso sull’at- tuazione e sulla gestione, l’efficienza economica dell’im- presa. Nonostante questi importanti. cambiamenti strutturali, la Finsider non ha raggiunto negli anni successivi l’obiettivo L 29 del 6. 2. 1980, pag. 5. L 228 del 13. 8. 1981, pag. 14. . dell’efficienza economica ; contrariamente ai suoi princi- pali concorrenti negli altri Stati membri, l’impresa ha continuato ad accumulare perdite e ha incontrato diffi- coltà nel mantenere la propria posizione sul mercato. Da una perizia relativa ai motivi per cui la Finsider non è riuscita a: risanare la situazione, risulta che ciò fu princi- palmente dovuto ad.-una struttura commerciale ed indu- striale tuttora insufficientemente competitiva, a ritardi nell’attuazione degli investimenti e ad una gestione non sufficientemente rigorosa. Pertanto, le perdite della Finsider nel 1987 {anno in cui la maggior parte’ dei fabbricanti. di prodotti piani. della Comunità ha realizzato utili lordi che non soltanto hanno consentito di raggiungere un sufficiente livello di autofi- nanziamento, ma anche utili netti) sono aumentate di 1 700 miliardi di Lit, dei quali 1 000 miliardi per l’affiliata per i prodotti piani, Italsider, che è la principale attività della Finsider..Alla fine del 1987, i passivi complessivi del gruppo Finsider, comprese le attività CECA e CEE, avevano raggiunto 10 030. miliardi di Lit, pari al 104 % del fatturato .consolidato. La continua estensione del credito, in genere da parte di istituti di credito soggetti a controllo statale, ad un’im- presa-pubblica che, avendo. raggiunto un grado di indebi- tamento che supera il fatturato annuo, non è in grado di finanziare le sue attività con mezzi propri, ha indotto la Commissione, il 7 maggio 1988, ad avviare la procedura per infrazione di cui all’articolo 88 del trattato CECA, nei confronti del governo italiano, relativamente all’estensione del credito netto pari a 1 155 miliardi di Lit, concesso alla Finsider nel 1987 da istituti di credito pubblici e privati.