L 138/50 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.4.2004 REGOLAMENTO (CE) N. 793/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 21 aprile 2004 che modifica il regolamento (CEE) n. 95/93 del Consiglio relativo a norme comuni per l’assegnazione di bande orarie negli aeroporti della Comunità IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l’articolo 80, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione (!), visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (?), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (3), considerando quanto segue: (1) — Seguendo le conclusioni del Consiglio europeo tenutosi a Stoccolma il 23 e 24 marzo 2001 il presente regola- mento rappresenta un primo passo di un riassetto gene- rale della materia. Al fine di tener conto degli sviluppi, in particolare per quanto concerne i nuovi concorrenti e i problemi di accesso ai mercati, il presente regolamento andrebbe riesaminato dopo un determinato periodo di vigenza. (2) — L’esperienza ha mostrato che il regolamento (CEE) n. 95/93 del Consiglio (*) andrebbe rafforzato per garantire l’uso più completo e flessibile dalla limitata capacità disponibile negli aeroporti caratterizzati da fenomeni di congestione. (3) È necessario pertanto modificare detto regolamento a norma dell’articolo 14 e chiarire alcune sue disposizioni. (4) — È auspicabile seguire la terminologia internazionale e quindi utilizzare i termini «aeroporto ad orari facilitati» e «aeroporto coordinato» invece di «aeroporto coordi- nato» e «aeroporto pienamente coordinato» rispettiva- mente. (!) GU C 270 E del 25.9.2001, pag. 131. (®) GU C 125 del 27.5.2002, pag. 8. (3) Parere del Parlamento europeo dell’11 giugno 2002 ((GU C 261 E del 30.10.2003, pag. 116), posizione comune del Consiglio del 19 febbraio 2004 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e posizione del Parlamento europeo del 1° aprile 2004 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). (*) GU L 14 del 22.1.1993, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1554/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 221 del 4.9.2003, pag. 1). ) Gli aeroporti contraddistinti da serie carenze di capacità dovrebbero essere designati come aeroporti coordinati sulla base di criteri obiettivi, dopo che sia stata svolta un’analisi di capacità. Per tali aeroporti coordinati occor- rono norme dettagliate idonee ad assicurare l’osservanza integrale dei principi di trasparenza, imparzialità e non discriminazione. Attività specifiche come le operazioni con elicotteri non dovrebbero essere soggette alle norme di assegnazione delle bande orarie laddove queste non siano necessarie. Negli aeroporti ad orari facilitati il facilitatore degli orari dovrebbe agire in modo indipendente. Negli aeroporti coordinati il coordinatore svolge un ruolo fondamentale nel processo di coordinamento. Pertanto, i coordinatori dovrebbero essere in una posizione pienamente indipen- dente e le loro responsabilità dovrebbero essere specifi- cate in modo dettagliato. È necessario specificare nel dettaglio il ruolo del comi- tato di coordinamento che sarà istituito per svolgere funzioni consultive e di mediazione per quanto riguarda l’assegnazione delle bande orarie (slot). Rappresentanti dello Stato membro dovrebbero essere invitati alle riu- nioni del comitato di coordinamento come osservatori senza diritto di voto. Tale status di osservatore non dovrebbe pregiudicare la possibilità che detti rappresen- tanti presiedano le riunioni del comitato. È importante garantire che il comitato di coordinamento non abbia il potere di prendere decisioni vincolanti per il coordinato- re. È parimenti necessario chiarire che l’assegnazione delle bande orarie dovrebbe essere considerata come un per- messo accordato ai vettori aerei di accedere alle installa- zioni aeroportuali atterrando e decollando a date ed orari specifici per la durata del periodo per il quale tale permesso è stato concesso. Si dovrebbe valutare l’esi- genza di elaborare norme e procedure destinate al coor- dinamento delle bande orarie aeroportuali e quelle delle aerovie. Tuttavia, ai fini della continuità delle operazioni, l’attuale sistema prevede la riassegnazione di slot che dispongano di priorità storica ai vettori aerei già presenti. Per pro- muovere la regolarità delle operazioni in un aeroporto coordinato occorre stabilire che i diritti di anteriorità si riferiscano a serie di bande orarie. Allo stesso tempo, gli Stati membri dovrebbero, nel determinare i parametri di capacità, poter tener conto dei vincoli operativi e ambientali.