30.12.2004 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 389/25 II (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) CONSIGLIO DECISIONE DEL CONSIGLIO del 5 luglio 2004 sull’esistenza di un disavanzo eccessivo in Grecia (2004/917/CE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 104, paragrafo 6, vista la raccomandazione della Commissione, viste le osservazioni della Grecia, considerando quanto segue: (1) A norma dell’articolo 104 del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi. Il patto di stabilità e crescita si fonda sull’obiettivo del- l’equilibrio delle finanze pubbliche quale strumento per rafforzare le condizioni favorevoli alla stabilità dei prezzi e ad una crescita vigorosa, sostenibile e promotrice di occupazione. La procedura per i disavanzi eccessivi di cui all’articolo 104 prevede che sia assunta una decisione in merito all’esistenza di un disavanzo eccessivo. Il protocollo — allegato al trattato — relativo alla procedura per i disa- vanzi eccessivi contiene altre disposizioni riguardanti l’at- tuazione della procedura in questione. Il regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio, del 22 novembre 1993, relativo all’applicazione del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi, allegato al trattato che istituisce la Comunità europea (!), stabilisce regole e definizioni precise per l’applicazione delle disposizioni di detto pro- tocollo. A norma dell’articolo 104, paragrafo 5, del trattato, la Commissione trasmette un parere al Consiglio se ritiene che in uno Stato membro esista o possa determinarsi in () GU L 332 del 31.12.1993, pag. 7. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 351/2002 della Commissione (GU L 55 del 26.2.2002, pag. 23). futuro un disavanzo eccessivo. La Commissione ha indi- rizzato al Consiglio un siffatto parere sulla Grecia il 24 giugno 2004. La Commissione, visti tutti i fattori significativi considerati nella sua relazione ex articolo 104, paragrafo 3, e visto il parere del Comitato econo- mico e finanziario ex articolo 104, paragrafo 4, ha con- cluso nel suo parere del 24 giugno 2004 che in Grecia esiste un disavanzo eccessivo. L’articolo 104, paragrafo 6, del trattato stabilisce che il Consiglio prende in considerazione le osservazioni che lo Stato membro interessato ritenga di formulare prima di decidere, dopo una valutazione globale, se esiste un di- savanzo eccessivo. La valutazione globale permette di concludere che nel 2003 il disavanzo pubblico in Grecia ha raggiunto il 3,2% del PIL. Il superamento del valore di riferimento del 3% del PIL nel 2003 non è stato determinato da un evento inconsueto, non soggetto al controllo delle auto- rità greche, né deriva da una grave recessione economica, ai sensi del patto di stabilità e crescita. Al contrario, tale superamento si è presentato in un contesto di forte cre- scita, pari al 4,2 % nel 2003, e di un differenziale positivo tra prodotto effettivo e potenziale pari a circa l’1,5 % del PIL. Il dato del disavanzo delle amministrazioni pubbliche per il 2003 va confrontato con l’obiettivo di un disa- vanzo pari allo 0,9 % del PIL fissato nel programma di stabilità aggiornato del dicembre 2002. Secondo la Com- missione, questo significativo scostamento va attribuito a fattori straordinari (eccedenze di spesa legate all’organiz- zazione delle Olimpiadi e compensazioni per i danni dovuti al maltempo), ad una spesa corrente più elevata del previsto (trasferimenti sociali e retribuzioni del pub- blico impiego) e a minori introiti fiscali (IVA, imposte sul reddito e riclassificazione, come transazione finanziaria, di un pagamento della Cassa di Risparmio postale al governo). Sulla base delle previsioni di primavera 2004, basate sull’ipotesi di politiche invariate e di un disavanzo, noti- ficato alla fine di marzo, pari al 2,95% del PIL per il 2003, la Commissione ritiene che il disavanzo delle am- ministrazioni pubbliche greche raggiungerà il 3,2% del PIL nel 2004.