3.5.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 106/21 DIRETTIVA 2000/9/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 20 marzo 2000 relativa agli impianti a fune adibiti al trasporto di persone IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 47, paragrafo 2, e gli articoli 55 e 95, vista la proposta della Commissione (!), visto il parere del Comitato economico e sociale (?), deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato (3), considerando quanto segue: (1) Gli impianti a fune adibiti al trasporto di persone (in seguito denominati «impianti a fune») sono progettati, costruiti, messi in servizio e gestiti allo scopo di traspor- tare persone. Gli impianti a fune sono in primo luogo impianti di trasporto utilizzati nelle stazioni turistiche di montagna e comprendono le funicolari, le funivie, le cabinovie, le seggiovie e le sciovie. Può trattarsi anche di impianti a fune utilizzati nei trasporti urbani. Alcuni tipi di impianti a fune possono avvalersi di principi elemen- tari del tutto differenti che non possono essere esclusi a priori. È opportuno pertanto lasciare la possibilità di introdurre requisiti specifici che rispettino gli stessi obiettivi di sicurezza previsti dalla presente direttiva. L'uso degli impianti a fune è legato principalmente al turismo, in particolare a quello di montagna, che ha un ruolo importante nell'economia delle regioni interessate e un'incidenza sempre maggiore sulla bilancia commer- ciale degli Stati membri. Sotto il profilo tecnico, il set- tore degli impianti a fune è anche correlato alle attività industriali connesse con la produzione di beni strumen- tali nonché con le attività dell'edilizia e di ingegneria civile. Gli Stati membri devono garantire la sicurezza degli impianti a fune dal momento della loro costruzione, messa in servizio e durante l'esercizio. Insieme alle auto- rità competenti essi sono anche responsabili in materia di diritto fondiario, urbanistico e ambientale. Le norma- (!) GU C 70 dell'8.3.1994, pag. 8, e GU C 22 del 26.1.1996, pag. 12. (°) GU C 388 del 31.12.1994, pag. 26. (*) Parere del Parlamento europeo del 6 aprile 1995 (GU C 109 dell'1.5.1995, pag. 122), confermato il 27 ottobre 1999 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale), posizione comune del Consiglio del 28 giugno 1999 (GU C 243 del 27.8.1999, pag. 1) e decisione del Parlamento europeo del 27 ottobre 1999 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Decisione del Consiglio del 16 dicembre 1999. tive nazionali presentano forti differenze connesse a tec- niche particolari dell'industria nazionale e ad abitudini e know-how locali. Esse prescrivono dimensioni e disposi- tivi particolari e caratteristiche speciali. Questa situa- zione obbliga i fabbricanti a ridefinire i loro prodotti per ogni appalto, impedisce l'offerta di soluzioni stan- dard e va a detrimento della competitività. Il rispetto dei requisiti essenziali di sicurezza e sanitari è inderogabile per garantire la sicurezza degli impianti a fune. Detti requisiti devono essere applicati con discerni- mento, per tener conto del livello tecnologico esistente al momento della costruzione nonché degli imperativi tecnici ed economici. Inoltre, gli impianti a fune possono avere un carattere transfrontaliero e che pertanto la loro fabbricazione può essere ostacolata dall'esistenza di normative nazionali contraddittorie. Occorre pertanto definire per tutta la Comunità, requisiti essenziali di sicurezza e di salute delle persone, di prote- zione dell'ambiente e di protezione dei consumatori applicabili agli impianti a fune, ai sottosistemi e ai loro componenti di sicurezza, altrimenti il riconoscimento reciproco delle normative nazionali comporterebbe, dal punto di vista politico e tecnico, difficoltà insormonta- bili per l'interpretazione e la responsabilità. Analoga- mente, senza la previa definizione di esigenze normative armonizzate, la normalizzazione non è uno strumento idoneo a risolvere i problemi. Di norma nei vari Stati membri la responsabilità di approvare gli impianti a fune è affidata a un servizio delle autorità competenti. In alcuni casi l'approvazione dei componenti non può essere ottenuta a priori, bensì soltanto su richiesta del cliente. Del pari, la verifica imposta prima della messa in servizio dell'impianto a fune può portare a respingere alcuni componenti o alcune soluzioni tecnologiche. Tali eventualità compor- tano costi supplementari, ritardi nei termini e sono penalizzanti soprattutto per i fabbricanti non nazionali. D'altra parte, gli impianti a fune sono oggetto di una stretta vigilanza da parte dei servizi pubblici anche durante il loro esercizio. Le cause di gravi incidenti pos- sono essere legate alla scelta del sito, al sistema di tra- sporto propriamente detto, alle opere o alle modalità di gestione e manutenzione. In queste condizioni, la sicurezza degli impianti a fune è in funzione sia dei vincoli imposti dal sito sia della qua-