L 78/48 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 24.3.2005 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 14 marzo 2005 che autorizza la Repubblica di Cipro ad introdurre una misura particolare di deroga all’articolo 11 della sesta direttiva 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari (2005/259/CE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari — Sistema comune d’imposta sul valore aggiunto: base imponibile uni- forme (!), in particolare l’articolo 27, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1) — Con una lettera registrata dal segretariato generale della Commissione l’11 novembre 2004, la Repubblica di Ci- pro ha chiesto di essere autorizzata a mantenere una misura già in vigore prima della sua adesione all’Unione europea, in deroga all’articolo 11, parte A, paragrafo 1, lettera a), della direttiva 77/388/CEE. (2) — La misura che necessita la concessione di una deroga mira a lottare contro le forme di evasione fiscale che consistono nel manipolare il valore delle operazioni as- soggettate all’imposta sul valore aggiunto (IVA). (3) | Questa misura dovrebbe applicarsi soltanto nei casi in cui l’amministrazione sia in grado di concludere, sulla base dei fatti, che la determinazione della base imponibile di cui all’articolo 11, parte A, paragrafo 1, lettera a), di detta direttiva è influenzata dall’esistenza di legami di natura familiare, commerciale o giuridica tra le parti. Infatti, l’amministrazione non dovrebbe agire sulla base di sem- plici supposizioni e le parti interessate dovrebbero avere la possibilità di fornire prove contrarie in caso di conte- stazione del livello del valore normale stabilito dall’am- ministrazione. (1) GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2004/66/CE (GU L 168 dell’1.5.2004, pag. 35). (4) La misura è estremamente mirata e può essere applicata soltanto quando è rispettata una serie di condizioni ed è accertata una perdita di entrate fiscali; essa è pertanto proporzionata all’obiettivo perseguito. (5) — Deroghe analoghe, accordate ad altri Stati membri per lottare contro l’evasione fiscale, si sono rivelate efficaci. (6) — La deroga permetterà di garantire il versamento dell’IVA dovuta allo stadio del consumo finale e non inciderà negativamente sulle risorse proprie delle Comunità pro- venienti dall’IVA, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 In deroga all’articolo 11, parte A, paragrafo 1, lettera a), della direttiva 77/388/CEE, la Repubblica di Cipro è autorizzata a considerare il valore normale delle operazioni come loro base imponibile nelle circostanze descritte all’articolo 2. Articolo 2 Il valore normale può essere applicato soltanto quando sono rispettate tutte le seguenti condizioni: 1) il corrispettivo versato è inferiore al valore normale dell’o- perazione; 2) il destinatario dell’operazione non beneficia del diritto a de- trarre integralmente l’IVA; 3) esistono legami di natura familiare, commerciali o giuridica, ai sensi della normativa nazionale, tra la persona che effettua l’operazione e il destinatario;