1. 2. 92 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 24/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CEE) N. 218/92 DEL CONSIGLIO del 27 gennaio 1992 concernente la cooperazione amministrativa nel settore delle imposte indirette IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l’articolo 99, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Parlamento europeo (®, visto il parere del Comitato economico e sociale (*), considerando che l’instaurazione del mercato interno ai sensi dell’articolo 8 A del trattato comporta uno spazio senza frontiere interne, nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali ; che il mercato interno richiede modifiche della normativa relativa all’imposta sul valore aggiunto, ai sensi dell’articolo 99 del trattato ; \ considerando che, per evitare una perdita di gettito tribu- tario per gli Stati membri, le misure di armonizzazione fiscale adottate per il completamento del mercato interno e per il periodo transitorio devono contemplare l’istitu- zione di un sistema comune di scambi di informazioni fra le autorità competenti degli Stati membri sulle transazioni intracomunitarie ; considerando che, allo scopo di consentire l’eliminazione dei controlli a scopi fiscali alle frontiere interne, confor- memente agli obiettivi enunciati all’articolo 8 A del trat- tato, è necessario che il regime transitorio in materia di imposta sul valore aggiunto, instaurato con la direttiva 91/680/CEE ($) che modifica la direttiva 77/388/CEE (î), possa venire instaurato effettivamente senza rischi di frodi che potrebbero determinare distorsioni di concorrenza ; considerando che il presente regolamento istituisce un sistema comune di scambi di informazioni sulle transa- (') GU n. C 187 del 27. 7. 1990, pag. 23 e GU n. C 131 del 22. 5. 1991, pag. S. () GU n. C 328 del 24. 12. 1990, pag. 265 e parere reso il 17 gennaio 1992 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). () GU n. C 332 del 31. 12. 1990, pag. 124. () GU n. L 376 del 31. 12. 1991, pag. 1. () GU n. L 145 del 13. 6. 1977, pag. 1. zioni intracomunitarie, che completa le disposizioni della direttiva 77/799/CEE del Consiglio (), modificata da ultimo dalla direttiva 79/1070/CEE (”), ed il cui obiettivo è di ordine fiscale ; considerando che gli Stati membri dovrebbero trasmettere alla Commissione qualsiasi informazione relativa all’im- posta sul valore aggiunto che possa rivestire interesse a livello comunitario ; ‘ considerando che l’istituzione del sistema comune di cooperazione amministrativa può influire sulla situazione giuridica delle persone, in particolare a motivo dello scambio di informazioni riguardo alla loro posizione fiscale ; considerando che occorre garantire che le disposizioni concernenti il controllo delle imposte indirette non siano sproporzionate rispetto all’esigenza delle amministrazioni di disporre di uno strumento di controllo efficace e agli oneri amministrativi imposti ai soggetti passivi ; considerando che il funzionamento di siffatto sistema rende necessaria l’istituzione di un comitato permanente di cooperazione amministrativa ; considerando che è necessario che gli Stati membri e la Commissione creino un sistema efficace di archiviazione e trasmissione elettronica di determinati dati ai fini del controllo in materia di imposte sul valore aggiunto ; considerando che è opportuno garantire che le informa- zioni trasmesse nell’ambito di detta collaborazione non siano divulgate a persone non autorizzate, in modo che siano rispettati i diritti fondamentali dei cittadini e delle imprese ; che è pertanto necessario, salvo autorizzazione dello Stato membro che le fornisce, che l’autorità che riceve tali informazioni le utilizzi soltanto a fini fiscali o a sostegno delle azioni giudiziarie promosse in caso di violazioni della legislazione fiscale degli Stati membri interessati ; che inoltre è necessario che l’autorità che le riceve attribuisca a queste informazioni la stessa natura riservata che esse avevano nello Stato che le ha fornite, se quest’ultimo lo richiede ; () GU n. L 336 del 27. 12. 1977, pag. 15. () GU n. L 331 del 27. 12. 1979, pag. 8.