L 252/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 6.10.2000 II (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) CONSIGLIO DECISIONE DEL CONSIGLIO del 28 settembre 2000 che istituisce un Fondo europeo per i rifugiati (2000/596/CE) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 63, punto 2, lettera b), vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Parlamento europeo (?), visto il parere del Comitato economico e sociale (®), visto il parere del Comitato delle regioni (*), considerando quanto segue: (1) L'elaborazione di una politica comune in materia di asilo, che preveda un regime europeo comune di asilo, costituisce un elemento fondamentale dell'obiettivo dell'Unione europea di realizzare gradualmente uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia aperto a quanti, spinti dalle circostanze, chiedono legittimamente prote- zione nell'Unione europea. L'attuazione di tale politica dovrebbe basarsi sulla solida- rietà fra gli Stati membri e presuppone l'esistenza di strumenti che contribuiscano alla promozione di un equilibrio degli sforzi tra gli Stati membri che ricevono i rifugiati e gli sfollati e subiscono le conseguenze dell'ac- coglienza degli stessi. A tal fine è opportuno istituire un Fondo europeo per i rifugiati. È necessario sostenere gli sforzi degli Stati membri per garantire ai rifugiati e agli sfollati condizioni di acco- glienza adeguate, incluse procedure di asilo eque ed efficaci, allo scopo di proteggere i diritti di quanti neces- sitano della protezione internazionale. () GU C 116 E del 26.4.2000, pag. 72. (?) Parere espresso l'11 aprile 2000 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). () GU C 168 del 16.6.2000, pag. 20. (*) Parere espresso il 15 giugno 2000 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (4) L'integrazione dei rifugiati nella società del paese in cui si sono stabiliti costituisce uno degli obiettivi della Convenzione di Ginevra ed è necessario, a tal fine, soste- nere le iniziative degli Stati membri dirette alla promo- zione della loro integrazione sociale ed economica, nella misura in cui essa contribuisce alla coesione economica e sociale, il cui mantenimento e rafforzamento figurano fra gli obiettivi fondamentali della Comunità di cui all'ar- ticolo 2 e all'articolo 3, paragrafo 1, lettera k), del trat- tato. È nell'interesse degli Stati membri e degli interessati che i rifugiati e gli sfollati autorizzati a soggiornare nel terri- torio degli Stati membri possano sopperire alle loro necessità attraverso un'attività lavorativa. Le misure che beneficiano del contributo dei fondi strut- turali, nonché le altre misure comunitarie nel settore dell'istruzione e della formazione professionale non sono sufficienti da sole a promuovere questa integra- zione, ed è quindi opportuno favorire misure specifiche che permettano ai rifugiati e agli sfollati di beneficiare pienamente dei programmi esistenti. È necessario un aiuto concreto per creare o migliorare le condizioni che permettano ai rifugiati e agli sfollati che lo desiderino di decidere in piena conoscenza di causa di abbandonare il territorio degli Stati membri e rientrare nel loro paese di origine. È necessario individuare le modalità pratiche per saggiare gli interventi innovatori in questo settore e incoraggiare gli scambi tra gli Stati membri allo scopo di individuare e promuovere le pratiche più efficaci. Occorre tener conto dell'esperienza acquisita con l'attua- zione dell'azione comune 1999/290/GAI del Consi- glio (°) in materia di accoglienza e rimpatrio volontario di rifugiati, sfollati e richiedenti asilo. () GU L 114 dell'1.5.1999, pag. 2.