N. L 199/84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 9. 8. 93 DIRETTIVA 93/38/CEE DEL CONSIGLIO del 14 giugno 1993 che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che ’” forniscono servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro- pea, in particolare l’articolo 57, paragrafo 2, ultima frase e gli articoli 66, 100A e 113, vista la proposta della Commissione (1!), in cooperazione con il Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), . considerando che occorre adottare le misure destinate all’instaurazione progressiva del mercato interno nel corso di un periodo che scade il 31 dicembre 1992; che il mercato interno comporta uno spazio senza frontiere interne, nel quale è assicurata la libera circo- lazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali; . considerando che conformemente agli articoli 30 e 59 del trattato sono vietate le restrizioni alla libera circo- lazione delle merci e alla libera prestazione di servizi per quanto riguarda gli appalti di forniture e di servizi nei settori dell’erogazione dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni; considerando che l’articolo 97 del trattato Euratom vieta ogni restrizione fondata sulla nazionalità, per quanto riguarda le società sottoposte alla giurisdizione di uno Stato membro desiderose di partecipare alla costruzione nella Comunità di impianti nucleari a carattere scientifico o industriale o di prestare i relativi Servizi; . considerando che detti obiettivi esigono altresì il coor- dinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti applicate dagli enti che operano in questi settori; considerando che il Libro bianco sul completamento del mercato interno fissa un programma d’azione e un (1) GU n. C 337 del 31. 12. 1991, pag. 1. (2) GU n. C 176 del 13. 7. 1992, pag. 136 e GU n. C 150 del 31. 5. 1993. (3) GU n. C 106 del 27. 4. 1992, pag. 6. calendario per la liberalizzazione degli appalti pubblici nei settori esclusi dall’applicazione della direttiva 71/ 305/CEE del Consiglio, del 26 luglio 1971, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti di lavori pubblici (+), e della direttiva 77/62/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1976, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture (*); ' 6. considerando che il Libro bianco sul completamento del mercato interno stabilisce altresì un programma d’azione e un calendario per la liberalizzazione degli appalti di servizi; 7. considerando che tra questi settori esclusi figurano quelli riguardanti l’acqua, l’energia ed i trasporti non- ché, nel quadro della direttiva 77/62/CEE, il settore delle telecomunicazioni; i 8. considerando che la loro esclusione era principalmente giustificata dal fatto che gli enti che gestiscono tali servizi sono in alcuni casi disciplinati dal diritto pub- blico, mentre in altri sono disciplinati dal diritto privato; 9. considerando che la necessità di assicurare una effetti- va liberalizzazione del mercato ed un giusto equilibrio nell’applicazione delle norme sull’aggiudicazione degli appalti in questi settori esige che gli enti interessati siano definiti in modo diverso dal semplice riferimento alla loro qualificazione giuridica; 10. considerando che nei quattro settori contemplati dalla presente direttiva i problemi che occorre risolvere sono di natura analoga ed è quindi possibile trattarli in un unico dispositivo; 11. considerando che uno dei principali motivi per cui gli enti che operano in questi settori non procedono ad appelli alla concorrenza a livello europeo è la naturale chiusura dei mercati nei quali essi operano, dovuta alla concessione, da parte delle autorità nazionali, di diritti speciali o esclusivi per l’approvvigionamento, la (4) GU n. L 185 del 16. 8. 1971, pag. 5. Direttiva modificata, da ultimo, dalla direttiva 89/440/CEE (GU n. L 210 del 21. 7. 1989, pag. 1). (5) GU n. L 13 del 15. 1. 1977, pag. 1. Direttiva modificata, da ultimo, dalla direttiva 88/295/CEE (GU n. L 127 del 20. 5. 1988, pag. 1).