N. L 40/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 11. 2. 89 DIRETTIVA DEL CONSIGLIO del 21 dicembre 1988 relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti i prodotti da costruzione (89/106/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro- pea, in particolare l’articolo 1090 A, vista la proposta della Commissione (!), in cooperazione con il Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), considerando che spetta agli Stati membri assicurarsi che sul proprio territorio le opere di edilizia e di ingegneria civile siano concepite e realizzate in modo da non compromettere la sicurezza delle persone, degli animali domestici e dei beni, pur soddisfacendo: altri requisiti essenziali nell’interesse generale; considerando che negli Stati membri esistono disposizioni che fissano requisiti concernenti non soltanto la sicurezza - delle opere, ma anche la salute, la. durabilità, i risparmi energetici, la tutela dell’ambiente, aspetti economici ed altri aspetti importanti per il pubblico interesse; considerando che tali requisiti, che sono spesso oggetto di disposizioni nazionali legislative, regolamentari, ammini- strative, hanno un’influenza diretta sulla natura dei prodotti impiegati: nella costruzione e sono ripresi nelle norme nazionali, nei benestare tecnici ed in altre specificazioni e disposizioni tecniche che, per la loro diversità, ostacolano gli scambi all’interno della.Comunità; considerando che il Libro bianco per il completamento del mercato interno, approvato dal Consiglio. europeo - del giugno 1985, precisa al punto 71 che nell’ambito della. politica generale si porrà particolarmente l’accento su alcuni settori- ed in particolare su quello della costruzione; che l’eliminazione degli ostacoli tecnici nel settore della costru- zione, nella misura in cui questi non possono essere eliminati con il reciproco riconoscimento dell’equivalenza tra tutti gli Stati membri, deve-conformarsi ai nuovi orientamenti previ- sti dalla risoluzione del Consiglio del 7 maggio 1985 (+) la (1) GU n. C 93 del 6. 4. 1987, pag. 1. (2) GU n. C 305 del 16. 11.1987, pag. 74 e GU n. C 326 del 19. 12. 1988. (3) GU n. C 95 dell’11. 4. 1988, pag. 29. (*) GU n. C 136 del 4. 6. 1985, pag. 1. quale comporta la definizione di requisiti essenziali relativi alla sicurezza e ad altri aspetti importanti ai fini del benessere generale, senza ridurre i giustificati livelli di protezione in vigore negli Stati membri; considerando che i requisiti essenziali costituiscono al con- tempo i criteri generali ed i criteri specifici che devono soddisfare le opere di costruzione e che essi devono essere interpretati nel senso che le opere di costruzione devono essere conformi, con un congruo grado di sicurezza, a uno 0 molti dei suddetti requisiti, o a tutti, se e quando ciò sia previsto nella regolamentazione; considerando che, come base per le norme armonizzate o altri requisiti tecnici a livello europeo e per la stesura o la concessione del benestare tecnico europeo, saranno istituiti documenti (documenti interpretativi) al fine di dare forma concreta, a livello tecnico, ai requisiti essenziali; “ considerando che tali requisiti essenziali costituiscono la base per la elaborazione di norme armonizzate a livello europeo in materia di prodotti da costruzione; che, al fine di dare un . maggiore contributo ad un mercato interno unico, di aprire al maggior numero possibile di produttori l’accesso a tale mercato, di garantire la massima trasparenza del mercato e creare i presupposti per una normativa globale armonizzata a livello europeo nel settore della costruzione, devono essere istituite al più presto per quanto possibile norme armoniz- zate; che tali norme sono fissate da organismi privati e devono conservare carattere di testi non imperativi; che a tal fine il Comitato europeo per la standardizzazione (CEN) e il Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica (CENE- LEC) sono riconosciuti come gli organismi competenti ad adottare norme armonizzate conformemente agli orienta- menti generali per la cooperazione tra la Commissione e questi due organismi stipulati il 13 novembre 1984; che, ai fini della presente direttiva, per norma -armonizzata si intende un requisito tecnico (norma europea o documento armonizzato) adottato da uno di questi organismi o da -- entrambi, su mandato della Commissione, conformemente alla direttiva. 83/189/CEE del Consiglio, del 28 marzo 1983, che prevede una procedura d’informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche (*); considerando che la natura particolare dei materiali da costruzione richiede una precisa formulazione di queste norme armonizzate; che è pertanto necessario redigere documenti interpretativi per stabilire la connessione tra norme e requisiti essenziali; che le norme armonizzate, (5) GU n. L 109 del 26. 4. 1983, pag. 8.