L 313/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13.12.2000 DIRETTIVA 2000/69/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 16 novembre 2000 concernente i valori limite per il benzene ed il monossido di carbonio nell'aria ambiente Il PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 175, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), previa consultazione del Comitato delle regioni, deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato (3), considerando quanto segue: (1) — Sulla base dei principi di cui all'articolo 174 del trattato, il programma comunitario di politica ed azione a favore dell'ambiente e di uno sviluppo sostenibile (Quinto programma di azione in materia ambientale) (*), inte- grato dalla decisione n. 2179/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (*) relativa al riesame dello stesso, prevede in particolare modifiche alla legislazione vigente sugli inquinanti atmosferici. Detto programma raccomanda la fissazione di obiettivi a lungo termine per la qualità dell'aria. L'articolo 174 del trattato stabilisce l'applicazione del principio di precauzione per la prote- zione della salute umana e dell'ambiente. (2) — L'articolo 152 del trattato stabilisce che le esigenze di protezione della salute costituiscono una componente delle altre politiche della Comunità. L'articolo 3, para- grafo 1, lettera p), del trattato prevede che l'azione della Comunità comporti un contributo al conseguimento di un elevato livello di protezione della salute. (3) — A norma dell'articolo 4, paragrafo 5, della direttiva 96/ 62/CE del Consiglio, del 27 settembre 1996, in materia di valutazione e di gestione della qualità dell'aria ambiente ($), il Consiglio deve adottare la normativa di cui al paragrafo 1 e le disposizioni di cui ai paragrafi 3 e 4 dello stesso articolo. (4) - La direttiva 96/62/CE prevede l'elaborazione di piani di azione per le zone dove le concentrazioni di inquinanti nell'aria superano i valori limite oltre i margini tempo- ranei di tolleranza applicabili per garantire l'osservanza del valore limite entro le date fissate. ) GU C 53 del 24.2.1999, pag. 8. () GU C 138 del 18.5.1999, pag. 42. (3) Parere del Parlamento europeo del 2 dicembre 1999 (GU C 194 dell'11.7.2000, pag. 56), posizione comune del Consiglio del 10 aprile 2000 (GU C 195 dell'11.7.2000, pag. 1) e decisione del Parlamento europeo del 6 luglio 2000 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Decisione del Consiglio del 24 ottobre 2000. () GU C 138 del 17.5.1993, pag. 5. () GU L 275 del 10.10.1998, pag. 1. () GU L 296 del 21.11.1996, pag. 55. 5) (10) La direttiva 96/62/CE stabilisce che i valori numerici adottati per i valori limite devono basarsi sui risultati dei lavori svolti da gruppi scientifici internazionali operanti nel settore. La Commissione deve tener conto dei dati più recenti della ricerca scientifica nei settori epidemiolo- gico ed ambientale e dei progressi più recenti della metrologia per riesaminare gli elementi su cui si basano i valori limite. Le misure necessarie per l'attuazione della presente diret- tiva sono adottate secondo la decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (”). Le modifiche necessarie per l'adeguamento al progresso scientifico e tecnico possono riguardare esclusivamente i criteri e le tecniche di valutazione delle concentrazioni di benzene e di monossido di carbonio o le modalità detta- gliate di trasmissione delle informazioni alla Commis- sione e non possono comportare la modifica diretta o indiretta dei valori limite. I valori limite fissati nella presente direttiva sono criteri minimi. A norma dell'articolo 176 del trattato, gli Stati membri possono mantenere o introdurre provvedimenti per una protezione ancora maggiore. In particolare, valori limite più severi possono essere introdotti per proteggere la salute di categorie particolarmente vulnera- bili della popolazione, come i bambini e i degenti ospe- dalieri. Uno Stato membro può disporre che i valori limite siano osservati prima delle date previste nella presente direttiva. Il benzene è una sostanza cancerogena genotossica per l'uomo ed è impossibile individuare un limite al di sotto del quale non vi siano rischi per la salute umana. Tuttavia, quando è difficile osservare i valori limite per il benzene fissati dalla presente direttiva per le caratteri- stiche dispersive di un determinato sito o per le condi- zioni climatiche ivi esistenti e se l'applicazione dei prov- vedimenti provocherebbe gravi problemi socioecono- mici, gli Stati membri possono chiedere alla Commis- sione, a determinate condizioni, una sola proroga di durata limitata. Per facilitare il riesame della presente direttiva nel 2004, la Commissione e gli Stati membri dovrebbero incorag- giare la ricerca sugli effetti del benzene e del monossido di carbonio prendendo in considerazione non solo l'in- quinamento dell'aria esterna, ma anche quello dell'aria in ambienti chiusi. () GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.