30.4.2004 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 143/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) DECISIONE N. 803/2004/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 21 aprile 2004 che istituisce un programma di azione comunitaria (2004-2008) per prevenire e combattere la violenza contro i bambini, i giovani e le donne e per proteggere le vittime e i gruppi a rischio (programma Daphne 1I) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l’articolo 152, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), visto il parere del Comitato delle regioni (?), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (3), considerando quanto segue: La violenza fisica, sessuale e psicologica contro i bambi- ni, i giovani e le donne, ivi comprese la minaccia di tali atti, la coercizione o la privazione arbitraria della libertà, sia nella vita pubblica che nella vita privata, lede il loro diritto alla vita, alla sicurezza, alla libertà, alla dignità e all’integrità fisica ed emotiva e costituisce una minaccia grave per la salute fisica e psichica delle vittime di tale violenza. Gli effetti di tali atti di violenza sono così dif- fusi in tutta la Comunità da costituire un’autentica minaccia per la salute ed un ostacolo al godimento del diritto a una cittadinanza sicura, libera e giusta. (1) GU C 208 del 3.9.2003, pag. 52. () GU C 256 del 24.10.2003, pag. 85. (3) Parere del Parlamento europeo del 3 settembre 2003 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale), posizione comune del Consiglio del 1° dicembre 2003 (GU C 54 E del 2.3.2004, pag. 1). Posizione del Parlamento europeo del 9 marzo 2004 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 30 marzo 2004. (2) È importante e necessario riconoscere le gravi conse- guenze, immediate e a lungo termine, che la violenza reca ai singoli, alle famiglie e alla collettività in termini di salute, di sviluppo psicologico e sociale e di pari opportunità per le persone coinvolte, nonché gli elevati costi sociali ed economici che essa comporta per la società nel suo complesso. Secondo la definizione dell’Organizzazione mondiale della sanità, la salute è uno stato di benessere fisico, mentale e sociale, e non consiste soltanto nell’assenza di malattie o infermità. Una risoluzione dell’Assemblea mondiale per la sanità, adottata nel corso della 49% Assemblea mondiale per la sanità, svoltasi a Ginevra nel 1996, dichiara che la violenza è uno dei principali pro- blemi per la sanità pubblica nel mondo. La relazione mondiale sulla violenza e la salute presentata dall’Orga- nizzazione Mondiale per la sanità il 3 ottobre 2002 a Bruxelles raccomanda di promuovere misure di preven- zione primaria, di potenziare le capacità di reagire delle vittime di atti di violenza e di migliorare la collabora- zione e lo scambio di informazioni in materia di preven- zione della violenza. Tali principi sono riconosciuti in numerose convenzioni, dichiarazioni e protocolli delle principali organizzazioni e istituzioni internazionali, come le Nazioni Unite, l’Or- ganizzazione internazionale del lavoro, la conferenza mondiale sulle donne e il Congresso mondiale contro lo sfruttamento sessuale dei bambini a scopo commerciale. Tali importanti attività svolte dalle organizzazioni inter- nazionali dovrebbero essere integrate dalle attività della Comunità. Infatti, l’articolo 3, paragrafo 1), lettera p), del trattato stabilisce che l’azione della Comunità comporti un contributo al conseguimento di un elevato livello di protezione della salute. La carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea (*) ribadisce, tra l’altro, il diritto alla dignità, eguaglianza e solidarietà. La carta prevede una serie di disposizioni mirate specificamente a tutelare e promuovere l’integrità (*) GU C 364 del 18.12.2000, pag. 1.