20.7.2004 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 246/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 1321/2004 DEL CONSIGLIO del 12 luglio 2004 sulle strutture di gestione dei programmi europei di radionavigazione via satellite IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 308, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (!), considerando quanto segue: (1) La politica europea in materia di radionavigazione via satellite è attualmente attuata mediante i programmi EGNOS e GALILEO. GALILEO è il primo programma spaziale europeo finan- ziato e gestito dall’Unione europea con l’Agenzia spaziale europea (ESA). Esso dovrebbe contribuire allo sviluppo di numerose applicazioni in campi direttamente o indiretta- mente attinenti alle politiche comunitarie, come ad esem- pio i trasporti (localizzazione e misura della velocità di unità mobili), le assicurazioni, i pedaggi autostradali, la giustizia (controllo di imputati, lotta contro la crimina- lità), le dogane (indagini sul terreno, ecc.), l’agricoltura (regolazione delle dosi di concimi o pesticidi in funzione del terreno, ecc.), la pesca (controllo dei movimenti delle navi). EGNOS è un programma tripartito tra la Comunità eu- ropea, l’ESA e l’Eurocontrol volto a migliorare i segnali emessi dai sistemi GPS degli USA e GLONASS della Russia a fini di affidabilità in una zona geografica ampia. Esso è indipendente da GALILEO e ad esso complemen- tare. Le conclusioni del Consiglio europeo di Colonia (3-4 giugno 1999), di Feira (19-20 giugno 2000), di Nizza (7-11 dicembre 2000), di Stoccolma (23-24 marzo 2001), di Laeken (14-15 dicembre 2001), di Barcellona (15-16 marzo 2002) e di Bruxelles (20-21 marzo 2003) hanno sottolineato l’importanza strategica di GALILEO. (!) Parere espresso il 31 marzo 2004 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). 5) In considerazione dell’importanza strategica dei pro- grammi europei in materia di radionavigazione via satel- lite e della necessità di definire e rappresentare adeguata- mente gli interessi pubblici essenziali coinvolti, è indi- spensabile disciplinare le prossime fasi del sistema e l’uso dei fondi comunitari assegnati ai programmi conforme- mente agli orientamenti politici pertinenti del Consiglio e alle decisioni finanziarie delle autorità di bilancio. Do- vrebbe pertanto essere istituita um’Autorità di vigilanza europea del sistema globale di radionavigazione via satel- lite (GNSS) (in seguito denominata «l’Autorità»). Più volte e, in particolare, nelle conclusioni del 5 aprile 2001 e del 26 marzo 2002 il Consiglio ha sottolineato che la partecipazione sostanziale del settore privato è un elemento fondamentale del successo di GALILEO nelle fasi costitutiva e operativa. Per conseguire questo obiettivo, l’Autorità dovrebbe con- cludere un contratto di concessione con il concessionario che sarà selezionato al termine della fase di sviluppo di GALILEO e vigilare sull’osservanza da parte di quest'ul- timo degli obblighi — in particolare di servizio pubblico — derivanti dal contratto di concessione. L’Autorità dovrebbe essere l’unico interlocutore del con- cessionario in materia di frequenze. Parallelamente, gli Stati membri che hanno depositato presso l’Unione internazionale delle telecomunicazioni dossier concernenti l’uso delle frequenze necessarie per il funzionamento del sistema dovrebbero consentire al- tresì all’Autorità di cederne il diritto di uso esclusivo al concessionario per la durata della concessione affinché quest’ultimo possa fornire i servizi richiesti nel capitolato d’oneri.