30.4.2004 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 134/1 I (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) DIRETTIVA 2004/ l7/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 31 marzo 2004 che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto e servizi postali IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare gli articoli 47, paragrafo 2, 55 e 95, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (*), visto il parere del Comitato delle regioni (3), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (*), visto  il progetto comune approvato  il 9 dicembre 2003 dal comitato di conciliazione, considerando quanto segue: (1) In  occasione | di  nuove — modificazioni — alla direttiva 93/38/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni (°), necessarie per rispondere alle esi- genze di semplificazione e di modernizzazione formula- te sia dagli enti aggiudicatori che dagli operatori econo- mici nel contesto delle risposte al Libro verde adottato dalla Commissione il 27 novembre 1996, è opportuno, per motivi di chiarezza, procedere alla rifusione della direttiva. La presente direttiva si basa sulla giurispruden- za della Corte di giustizia, in particolare sulla giurispru- denza relativa ai criteri di aggiudicazione, che chiarisce le possibilità per gli enti aggiudicatori di soddisfare le esigenze del pubblico interessato, tra l’altro in materia ambientale e sociale, purché tali criteri siano collegati all’oggetto dell’appalto, non conferiscano agli enti aggiu- dicatori una libertà incondizionata di scelta, siano GU C 29 E del 30.1.2001, pag. 112 e GU C 203 E del 27.8.2002, pag. 183. GU C 193 del 10.7.2001, pag. 2. GU C 144 del 16.5.2001, pag. 23. Parere del Parlamento europeo del 17.1.2002, (GU C 271 E del 7.11.2002, pag. 293), posizione comune del — Consiglio del 20 marzo 2003 (GU C 147 E del 24.6.2003, pag. 137) e posizione del Parlamento europeo del 2 luglio 2003 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Risoluzione legislativa del Parla- mento europeo del 29 gennaio 2004 e decisione del Consiglio del 2 febbraio 2004. GU L 199 del 9.8.1993, pag. 84. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2001/78/CE della Commissione (GU L 285 del 29.10.2001, pag. 1). () () espressamente menzionati e rispettino i principi fonda- mentali di cui al considerando 9. Un importante motivo per introdurre norme che coor- dino le procedure di aggiudicazione degli appalti in questi settori è il fatto che le autorità nazionali possono influenzare il comportamento degli enti in questione in vari modi, partecipando al loro capitale sociale o inse- rendo propri rappresentanti nei loro organi amministra- tivi, direttivi o di vigilanza. Un’altra delle ragioni principali per cui è necessario un coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti degli enti che operano in questi settori è il carattere chiuso dei mercati in cui operano, dovuto alla concessione da parte degli Stati membri di diritti speciali o esclusivi, per l’approvvigionamento, la messa a dispo- sizione o la gestione di reti che forniscono il servizio in questione. La normativa comunitaria, e in particolare il regolamen- to (CEE) n. 3975/87 del Consiglio, del 14 dicembre 1987, relativo alle modalità di applicazione delle regole di concorrenza alle imprese di trasporti aerei (‘) e il rego- lamento (CEE) n. 3976/87 del Consiglio, del 14 dicem- bre 1987, relativo all’applicazione dell’articolo 85, para- grafo 3 del trattato a talune categorie di accordi e pratiche concordate nel settore dei trasporti aerei (”), mirano ad introdurre un maggior grado di concorrenza tra i vettori aerei che forniscono servizi di trasporto aereo al pubblico. Non è, pertanto, opportuno includere tali enti nell’ambito di applicazione della presente diret- tiva. Vista la concorrenza esistente nei trasporti maritti- mi comunitari, sarebbe ugualmente inappropriato sotto- porre gli appalti di tale settore alle norme della presente direttiva. GU L 374 del 31.12.1987, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1/2003 (GU L 1 del 4.1.2003, pag. 1). GU L 374 del 31.12.1987, pag. 9. Regolamento modificato da ultimo dall’atto di adesione del 1994.