L 149/22 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 11.6.2005 DIRETTIVA 2005/29/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO dell’11 maggio 2005 relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori nel mercato interno e che modifica la direttiva 84/450/CEE del Consiglio e le direttive 97/7/CE, 98/27/CE e 2002/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (CE) n. 2006/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio («direttiva sulle pratiche commerciali sleali») (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 95, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (2), considerando quanto segue: (1) L’articolo 153, paragrafi 1 e 3, lettera a), del trattato pre- vede che la Comunità deve contribuire al conseguimento di un livello elevato di protezione dei consumatori mediante misure adottate a norma dell’articolo 95 del medesimo. (2) A norma dell’articolo 14, paragrafo 2, del trattato, il mer- cato interno comporta uno spazio senza frontiere interne, nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci e dei servizi, nonché la libertà di stabilimento. Lo sviluppo di pratiche commerciali leali all’interno dello spazio senza frontiere interne è essenziale per promuovere le attività transfrontaliere. (3) — Le leggi degli Stati membri in materia di pratiche commer- ciali sleali sono caratterizzate da differenze notevoli che possono provocare sensibili distorsioni della concorrenza (1) GU C 108 del 30.4.2004, pag. 81. (2) Parere del Parlamento europeo del 20 aprile 2004 (GU C 104 E del 30.4.2004, pag. 260), posizione comune del Consiglio del 15 novem- bre 2004 (GU C 38 E del 15.2.2005, pag. 1) e posizione del Parla- mento europeo del 24 febbraio 2005 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Decisione del Consiglio del 12 aprile 2005. e costituire ostacoli al buon funzionamento del mercato  interno. Nel settore della pubblicità, la direttiva 84/450/CEE del Consiglio, del 10 settembre 1984, concernente la pubblicità ingannevole e comparativa (3), fissa criteri minimi di armonizzazione nella normativa in tema di pubblicità ingannevole, ma non si oppone al man- tenimento o all’adozione, da parte degli Stati membri, di disposizioni che garantiscano una più ampia tutela dei consumatori. Di conseguenza, le disposizioni degli Stati membri in materia di pubblicità ingannevole sono profon- damente diverse. Queste differenze sono fonte di incertezza per quanto con- cerne le disposizioni nazionali da applicare alle pratiche commerciali sleali lesive degli interessi economici dei con- sumatori e creano molti ostacoli sia alle imprese che ai consumatori. Questi ostacoli rendono più oneroso per le imprese l’esercizio delle libertà del mercato interno, soprat- tutto ove tali imprese intendano effettuare attività di marketing, campagne pubblicitarie e promozioni delle vendite transfrontaliere. Tali ostacoli causano inoltre incer- tezze circa i diritti di cui godono i consumatori e compro- mettono la fiducia di questi ultimi nel mercato interno. In assenza di norme uniformi a livello comunitario, gli ostacoli alla libera circolazione di servizi e di merci tran- sfrontaliera o alla libertà di stabilimento potrebbero essere giustificati, alla luce della giurisprudenza della Corte di giu- stizia delle Comunità europee, purché volti a tutelare obiettivi riconosciuti di interesse pubblico e purché pro- porzionati a tali obiettivi. Tenuto conto delle finalità della Comunità, stabilite dalle disposizioni del trattato e dal diritto comunitario derivato in materia di libera circola- zione, e conformemente alla politica della Commissione riguardante le comunicazioni commerciali come indicato nella comunicazione della Commissione «Seguito dato al Libro verde sulla comunicazione commerciale nel mercato interno», tali ostacoli dovrebbero essere eliminati. Ciò è possibile solo introducendo a livello comunitario norme uniformi che prevedono un elevato livello di protezione dei consumatori e chiarendo alcuni concetti giuridici, nella misura necessaria per il corretto funzionamento del mer- cato interno e per soddisfare il requisito della certezza del diritto. (3) GU L 250 del 19.9.1984, pag. 17. Direttiva modificata dalla direttiva 97/55|CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 290 del 23.10.1997, pag. 18).