19. 10. 92 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 302/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CEE) N. 2913/92 DEL CONSIGLIO del 12 ottobre 1992 che istituisce un codice doganale comunitario IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro- pea, in particolare gli articoli 28, 100 A e 113, vista la proposta della Commissione (!), in cooperazione con il Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (*), ' considerando che la Comunità si fonda sull’unione doganale; che, nell’interesse sia degli operatori economici della Comu- nità sia delle amministrazioni delle dogane, occorre riunire in un codice le disposizioni del diritto doganale attualmente disperse in un gran numero di regolamenti e direttive comunitarie; che questo compito è particolarmente impor- tante in vista del mercato interno; considerando che il codice doganale comunitario (di seguito denominato «il codice») deve recepire l’attuale normativa doganale; che occorre tuttavia apportare talune modifiche a questa normativa per renderla più coerente e semplificarla, colmando quelle lacune ancora esistenti, per adottare una normativa comunitaria completa; considerando che, partendo dal principio di un mercato interno esteso a tutta la Comunità, il codice deve contenere le norme e le procedure di carattere generale che garantiscono l’applicazione delle misure tariffarie e delle altre misure instaurate sul piano comunitario per gli scambi di merci tra la Comunità e i paesi terzi, comprese le misure di politica {1) GU n. C 128 del 23. 5. 1990, pag. 1. (2?) GU n. C 72 del 18. 3. 1991, pag. 176 e decisione del 16 settem- bre 1992 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). (3) GU n. C 60 dell’8. 3. 1991, pag. 5. agricola e di politica commerciale comune, tenendo conto delle esigenze di queste politiche comuni; considerando che è opportuno precisare che il presente codice lascia le disposizioni particolari stabilite in altri settori; che tali norme particolari possono sussistere o essere istituite nel quadro della normativa agricola, statistica o di politica commerciale e delle risorse proprie; considerando che per garantire il giusto equilibrio tra il compito istituzionale dell’amministrazione doganale di prov- vedere all’ordinata applicazione della normativa doganalee il diritto degli operatori economici ad un equo trattamento, devono essere in particolare previste ampie possibilità di controllo da parte di tali amministratori e la possibilità per gli operatori interessati di ricorrere contro le loro decisioni; che l’attuazione di un sistema di ricorsi doganali richiederà da parte del Regno Unito l’introduzione di nuove procedure amministrative le quali non potranno essere applicate ante- riormente al 1° gennaio 1995; considerando che, tenuto conto della grande importanza che il commercio esterno ha per la Comunità, occorre soppri- mere o per lo meno limitare, per quanto possibile, le formalità e i controlli doganali; considerando che occorre garantire l’uniforme applicazione del codice e prevedere, a tal fine, una procedura comunitaria che permetta di stabilirne le modalità di applicazione in termini appropriati; che occorre istituire un comitato del codice doganale per garantire in tale settore una stretta ed efficace collaborazione tra gli Stati membri e la Commis- sione; considerando che, in sede di adozione delle disposizioni di applicazione del presente codice, conviene badare, per quanto possibile, a prevenire qualsiasi frode o irregolarità suscettibile di arrecare pregiudizio al bilancio gencralc delle Comunità europee, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: