L 375/12 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 23.12.2004 DIRETTIVA 2004/114/CE DEL CONSIGLIO del 13 dicembre 2004 relativa alle condizioni di ammissione dei cittadini di paesi terzi per motivi di studio, scambio di alunni, tirocinio non retribuito o volontariato IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 63, primo comma, punto 3, lettera a), e punto 4), vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (!), visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (è), visto il parere del Comitato delle regioni (3), considerando quanto segue: (1) AI fine di istituire progressivamente uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia, il trattato prevede l’adozione di mi- sure in materia di asilo, immigrazione e salvaguardia dei diritti dei cittadini di paesi terzi. Il trattato prevede che il Consiglio adotti misure in ma- teria di politica dell’immigrazione relative alle condizioni d’ingresso e di soggiorno e norme sulle procedure per il rilascio da parte degli Stati membri di visti a lungo ter- mine e di permessi di soggiorno. Nella riunione straordinaria di Tampere del 15 e 16 ottobre 1999, il Consiglio europeo ha riconosciuto la necessità di un ravvicinamento delle legislazioni nazio- nali relative alle condizioni di ammissione e soggiorno dei cittadini dei paesi terzi e a tal fine ha chiesto al Consiglio di adottare decisioni rapide sulla base di pro- poste della Commissione. La presente direttiva rispetta i diritti fondamentali e ot- tempera ai principi sanciti dalla carta dei diritti fonda- mentali dell’Unione europea. Gli Stati membri dovrebbero applicare le disposizioni della presente direttiva senza operare discriminazioni fon- date su sesso, razza, colore della pelle, origine etnica o sociale, caratteristiche genetiche, lingua, religione o credo, opinioni politiche o di qualsiasi altra natura, apparte- nenza ad una minoranza nazionale, patrimonio, nascita, disabilità, età o orientamento sessuale. Uno degli obiettivi dell’azione della Comunità nel settore dell’istruzione è promuovere l’immagine dell’Europa in- tera in quanto centro mondiale di eccellenza per gli studi C 68 E del 18.3.2004, pag. 107. C 133 del 6.6.2003, pag. 29. C 244 del 10.10.2003, pag. 5. (10) (11) (13) e per la formazione professionale. Favorire la mobilità dei cittadini di paesi terzi verso la Comunità per motivi di studio è un elemento chiave di questa strategia. Il ravvi- cinamento delle legislazioni nazionali degli Stati membri relative alle condizioni di ingresso e di soggiorno ne è parte integrante. Le migrazioni per i motivi previsti nella presente diret- tiva, che sono temporanee per definizione e non dipen- dono dalle condizioni del mercato del lavoro nello Stato ospitante, costituiscono una forma di arricchimento reci- proco per quanti migrano, per lo Stato d’origine e per lo Stato ospitante, e contribuiscono a promuovere una mag- giore comprensione fra culture. Il termine ammissione copre l’ingresso e il soggiorno di cittadini di paesi terzi ai fini previsti dalla presente diret- tiva. Le nuove norme comunitarie poggiano sulla definizione delle nozioni di studente, tirocinante, istituto di insegna- mento, volontari già in uso nel diritto comunitario, spe- cie nei vari programmi comunitari diretti a promuovere la mobilità delle persone interessate (Socrate, Servizio volontario europeo, ecc.). La durata e altre condizioni inerenti ai corsi propedeutici per gli studenti a cui si applica la presente direttiva do- vrebbero essere determinate dagli Stati membri in con- formità delle legislazioni nazionali. I cittadini di paesi terzi che rientrano nella categoria dei tirocinanti non retribuiti o dei volontari e che sono con- siderati, in funzione della loro attività o del tipo di com- pensazione o retribuzione ricevuta, lavoratori ai sensi della legislazione nazionale, non rientrano nel campo di applicazione della presente direttiva. L’ammissione di cit- tadini di paesi terzi che intendono compiere studi di specializzazione in medicina dovrebbe essere decisa dagli Stati membri. La prova dell’accettazione dello studente da parte di un istituto di insegnamento superiore potrebbe consistere, ad esempio, in una lettera o un certificato di iscrizione. Nella valutazione delle risorse sufficienti si può tener conto delle fellowships.