30.6.2005 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 169/1 I (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 980/2005 DEL CONSIGLIO del 27 giugno 2005 relativo all’applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 133, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (!), visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (?), considerando quanto segue: (1) Dal 1971 la Comunità ha concesso preferenze commer- ciali ai paesi in via di sviluppo nell’ambito del sistema di preferenze tariffarie generalizzate. La politica commerciale comune della Comunità deve tener conto degli obiettivi della politica di sviluppo a cui deve contribuire, specie per quanto riguarda l’elimi- nazione della povertà e la promozione dello sviluppo sostenibile e del buon governo nei paesi in via di svi- luppo. Tale politica deve soddisfare i requisiti del’OMC, in particolare la clausola di abilitazione GATT del 1979 (3). La comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo e al Comitato economico e sociale europeo del 7 luglio 2004, intitolata «Paesi in via di sviluppo, commercio internazionale e sviluppo sosteni- bile: il ruolo del sistema delle preferenze generalizzate (SPG) della Comunità per il decennio 2006/2015», (!) Parere espresso il 9 marzo 2005 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (?) Parere espresso il 9 febbraio 2005 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (3) «Differential and More Favourable Treatment, Reciprocity and Fuller Participation of Developing Countries», decisione del GATT del 28 novembre 1979 (L/4903). espone gli orientamenti per l’applicazione del sistema di preferenze  tariffarie  generalizzate  nel _ decennio 2006/2015. Il presente regolamento è il primo regolamento di appli- cazione di tali orientamenti. Esso dovrebbe applicarsi fino al 31 dicembre 2008. Il sistema di preferenze tariffarie generalizzate (in seguito denominato «il sistema») dovrebbe comprendere un re- gime generale concesso a tutti i paesi e i territori bene- ficiari e due regimi speciali che tengano conto delle di- verse esigenze in materia di sviluppo dei paesi in via di sviluppo in situazioni analoghe. Il regime generale dovrebbe essere concesso a tutti i paesi beneficiari non classificati dalla Banca mondiale fra i paesi ad alto reddito e con esportazioni insufficiente- mente diversificate. Il regime speciale di incentivazione per lo sviluppo so- stenibile e il buon governo si basa sul concetto integrale di sviluppo sostenibile riconosciuto da convenzioni e strumenti internazionali come la dichiarazione delle Na- zioni Unite sul diritto allo sviluppo (1986), la dichiara- zione di Rio sull’ambiente e lo sviluppo (1992), la di- chiarazione dell’OIL riguardante i principi e i diritti fon- damentali del lavoro (1998), la dichiarazione delle Na- zioni Unite per il millennio (2000) e la dichiarazione di Johannesburg sullo sviluppo sostenibile (2002). I paesi in via di sviluppo, che la non diversificazione e la scarsa integrazione nel sistema commerciale internazionale ren- dono particolarmente vulnerabili e per i quali la ratifica e l’effettiva applicazione delle convenzioni internazionali di base sui diritti dell’uomo e del lavoro, sulla tutela del- l’ambiente e sul buon governo comportano particolari oneri e responsabilità, dovrebbero quindi beneficiare di preferenze tariffarie supplementari, volte a promuovere la crescita economica per dare una risposta concreta alle esigenze di sviluppo sostenibile. Questo regime prevede la sospensione dei dazi ad valorem a favore dei paesi beneficiari, nonché dei dazi specifici (7 meno che non siano combinati con un dazio ad valorem). Il regime speciale di incentivazione per lo sviluppo sostenibile e il buon governo dovrebbe in via eccezionale essere ap- plicato prima dell’entrata in vigore dell’intero regola- mento al fine di conformarsi alle decisioni del’OMC contro la produzione ed il traffico di stupefacenti.