N. L 40/34 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 11. 2. 89 DIRETTIVA DEL CONSIGLIO À del 21 dicembre 1988 per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri sugli alimenti surgelati destinati all’alimentazione umana (89/108/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro- pea, in particolare l’articolo 100 A, vista la proposta della Commissione, in cooperazione con il Parlamento europeo (!), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), considerando che la fabbricazione e lo smercio dei prodotti surgelati destinati all’alimentazione umana, in appresso denominati «alimenti surgelati», rivestono unm’importanza sempre maggiore nella Comunità; considerando che le differenze fra le legislazioni nazionali riguardanti gli alimenti surgelati ne ostacolano la libera circolazione; che dette differenze possono creare condizioni di ‘concorrenza ineguali e pertanto incidere direttamente sull’instaurazione ” e sul funzionamento del mercato comune; considerando che,.di conseguenza, è necessario ravvicinare dette legislazioni; considerando che a tale scopo occorre dare alla legislazione - comunitaria il campo d’applicazione più vasto possibile, che si estenda a tutti i surgelati per l’alimentazione umana e includa non soltanto i prodotti destinati a essere forniti tali e quali al consumatore finale nonché ai ristoranti, agli ospe- dali, alle mense ed altre collettività analoghe, ma anche quelli che subiranno trasformazioni o entreranno a far parte di successive preparazioni; considerando tuttavia che questa regolamentazione non deve applicarsi a prodotti che non siano presentati in commercio come alimenti surgelati;..... considerando che in ogni caso è opportuno stabilire i criteri generali cui deve-essere conforme qualsiasi alimento surge- lato; considerando che in seguito potranno essere emanate all’oc- correnza, per taluni gruppi di alimenti surgelati, disposizioni speciali a complemento dei criteri generali, secondo la procedura applicabile a ciascuno di questi gruppi; (1) GU n. C 175 del 15. 7. 1985, pag. 296 e GU n. C 12 del 16. 1. 1989. (2) GU n. C 104 del 25. 4. 1985, pag. 17. considerando che il surgelamento mira a conservare le caratteristiche intrinseche degli alimenti mediante un proces- so di congelamento rapido e che è necessario raggiungere in tutti i punti del prodotto una temperatura pari.o inferiore a - 18 °C; considerando che ad una temperatura di — 18 °C qualsiasi attività microbiologica in grado di alterare la qualità di un prodotto alimentare è sospesa e che ne deriva la necessità di mantenere almeno questa temperatura, sia pure con una certa tolleranza tecnicamente inevitabile, durante l’immagaz- zinamento e la distribuzione degli alimenti surgelati prima- della loro immissione sul mercato per il’ consumatore - finale; considerando che taluni aumenti della temperatura sono inevitabili per motivi tecnici e che quindi possono essere tollerati a condizione che non nuocciano alla qualità dei prodotti, cosa questa che può essere garantita se si osservano le buone prassi di conservazione e di distribuzione, tenuto conto in particolare del livello di rotazione delle scorte; considerando che le prestazioni di alcuni impianti tecnici attualmente utilizzati per la distribuzione locale degli alimen- ti surgelati non sono tali da garantire sempre il rispetto integrale dei limiti: di temperatura imposti dalla presente direttiva e che si deve-pertanto prevedere un regime transi- torio che consenta di ammortizzare normalmente il materiale esistente; considerando che la presente direttiva può limitarsi ad- enunciare gli obiettivi da raggiungere per quanto riguarda tanto l’attrezzatura utilizzata per l’operazione di surgelamen- to, quanto le temperature da rispettare nelle installazioni e nelle attrezzature di immagazzinamento, di manipolazione, di trasporto e di .distribuzione; considerando che è compito degli Stati membri di garantire, mediante controlli ufficiali, che il materiale utilizzato sia tale da soddisfare questi obiettivi; considerando che siffatto controllo rende inutile qualsiasi sistema di accertamento ufficiale negli scambi commer- ciali; considerando che è opportuno prevedere la possibilità di utilizzare fluidi criogeni, il che implica il loro contatto diretto con gli alimenti surgelati; che, pertanto, detti fluidi debbono essere sufficientemente inerti per non cedere agli alimenti un quantitativo di costituenti che possa presentare un pericolo