2. 8. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 209/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CEE) N. 2423/ 88 DEL CONSIGLIO - dell’ 11 luglio 1988 relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping o di sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità economica europea IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro- pea, in particolare l’articolo 113, visti i regolamenti relativi all’organizzazione comune dei mercati agricoli ed i regolamenti che sono stati adottati ai sensi dell’articolo 235 del trattato e che sono applicabili alle merci risultanti dalla trasformazione di prodotti agricoli, in particolare le disposizioni di tali regolamenti che permettono di derogare al principio generale della sostituzione di tutte le misure di protezione alle frontiere con le sole misure istituite da detti regolamenti, vista la proposta della Commissione, considerando che, con il regolamento (CEE) n. 2176/84 (1), modificato dal regolamento (CEE) n. 1761/87 (2), il Consi- glio ha istituito norme comuni relative alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping o di sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità economica europea; considerando che dette norme comuni sono state istituite in conformità degli obblighi internazionali esistenti, in partico- lare quelli derivanti dall’articolo VI dell’accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (in appresso denomi- nato «GATT»), dall’accordo relativo all’applicazione dell’ar- ticolo VI del GATT (codice antidumping del 1979) e dall’accordo sull’interpretazione e l’applicazione degli artico- li VI, XVI e XXIII del GATT (codice delle sovvenzioni e delle misure di compensazione); considerando che, per l’applicazione di queste norme, è essenziale che, al fine di mantenere l’equilibrio tra diritti e obblighi che detti accordi intendevano creare, la Comunità tenga conto della loro interpretazione da parte dei principali suoi partner commerciali quale risulta dalla legislazione o dalla prassi in vigore; considerando che è auspicabile che le regole per determinare il valore normale siano esposte con chiarezza e sufficienti (1) GU n. L 201 del 30. 7. 1984, pag. 1. (2) GU n. L 167 del 26. 6. 1987, pag. 9. dettagli; che è opportuno precisare in particolare che, quando le vendite sul mercato interno del paese di'origine o di esportazione non costituiscono per qualsiasi motivo una base idonea per determinare l’esistenza di misure di dumping, si può ricorrere ad un valore normale costruito; che è oppor- tuno fornire esempi di situazioni che possono considerarsi come non risultanti da normali operazioni commerciali, in particolare quando un prodotto viene venduto a prezzi. inferiori al costo di produzione o quando le transazioni commerciali avvengono tra parti associate o che hanno concluso un accordo di compensazione; che è opportuno indicare i metodi che possono essere seguiti in questi casi per determinare il valore normale; considerando che è opportuno definire il prezzo all’esporta- zione ed elencare le modifiche necessarie nei casi in cui si consideri indicato ricostruire tale prezzo partendo dal primo prezzo sul mercato libero; considerando che, per garantire un corretto raffronto tra il prezzo di esportazione e il valore normale, è opportuno fissare gli orientamenti per la determinazione degli adegua- menti da apportare a titolo delle differenze esistenti per quanto riguarda le caratteristiche fisiche, le quantità, le condizioni di vendita, nonché richiamare l’attenzione sul fatto che l’onere della prova spetta alla persona che chiede tali adeguamenti; - considerando che occorre precisare l’espressione «margine di dumping» e codificare la prassi in vigore nella Comunità in materia di metodi di calcolo nei casi di variazione dei prezzi o dei margini; considerando che è opportuno stabilire con precisione il metodo per determinare l’importo di qualsiasi tipo di sovvenzioni; considerando che è opportuno precisare alcuni fattori che possono essere presi in considerazione per la determinazione ‘del pregiudizio; considerando che è necessario stabilire procedure che con- sentano, a chiunque agisca per conto di um’industria della Comunità che si ritenga lesa o minacciata da importazioni ‘ oggetto di dumping o di sovvenzioni, di formulare una