23. 3. 92 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 76/1 (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) CONSIGLIO DIRETTIVA 92/12/CEE DEL CONSIGLIO del 25 febbraio 1992 relativa al regime generale, alla detenzione, alla circolazione ed ai controlli dei prodotti soggetti ad accisa IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro- pea, in particolare l’articolo 99, { vista la. proposta della Commissione (!), visto il parere del Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), considerando che l’instaurazione e il funzionamento del mercato interno implicano la libera circolazione delle merci, comprese quelle soggette ad accisa; considerando che è opportuno definire il territorio nel quale si applicano la presente direttiva e le direttiva riguar- danti le aliquote e le strutture delle accise sui prodotti ad esse soggetti; considerando che deve essere definita la nozione di prodotti soggetti ad accisa; che solo le merci considerate tali in tutti gli Stati membri possono essere oggetto di norme comuni- tarie; che tali prodotti possono formare oggetto di altre imposizioni indirette aventi finalità specifiche; che il mante- (1) GU n. C 322 del 21. 12. 1990, pag. 1 e GU n. C 45 del 20. 2. 1992, pag. 10. (2) GU n. C 183 del 15. 7. 1991, pag. 131. (3) GU n. C 169 del 18. 3. 1991, pag. 25. nimento o l’introduzione di altre imposizioni indirette non devono dar luogo a formalità connesse al passaggio di una frontiera; considerando che, per assicurare l’instaurazione e il funzio- namento del mercato interno, occorre che l’esigibilità delle accise sia identica in tutti gli Stati membri; considerando che qualsiasi fornitura, detenzione in previ- sione della fornitura o destinazione all’uso di un operatore che svolga un’attività economica a titolo indipendente o all’uso di un organismo di diritto pubblico, avente luogo in uno Stato membro diverso da quello di immissione in consumo, rende l’accisa esigibile in quest’ultimo Stato membro; considerando che i prodotti soggetti ad accisa che sono acquistati dai privati per proprio uso, trasportati dai mede- simi, devono essere tassati nello Stato membro in cui tali prodotti sono stati acquistati; considerando che, per stabilire che i prodotto soggetti ad accisa non sono detenuti a fini personali bensì a fini commerciali, gli Stati membri devono tener conto di un certo numero di criteri; considerando che i prodotti soggetti ad accisa acquistati da persone non aventi la qualità di depositario autorizzato, operatore registrato o non registrato, che sono spediti o trasportati direttamente o indirettamente dal venditore o per suo conto, devono essere assoggettati ad accisa nello Stato membro di destinazione; considerando che per garantire alla scadenza l’adempimen- to dell’obbligazione tributaria devono essere possibili