13. 7. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 187/41 (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) ' CONSIGLIO DECISIONE DEL CONSIGLIO del 20 giugno 19591 che adotta un programma di azione comunitaria in materia di formazione professionale dei dipendenti delle dogane (programma Matthaeus) (91/341/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l’articolo 100 A, vista la proposta della Commissione ("), in cooperazione con il Parlamento europeo (è, visto il parere del Comitato economico e sociale (), considerando che la realizzazione del mercato interno esige la ridefinizione del ruolo dei dipendenti delle dogane nella Comunità al fine di assicurare il corretto funzionamento dell’unione doganale ; considerando che tale ruolo s’incentrerà d’ora in poi sull’uniforme applicazione della normativa doganale alla frontiera esterna, come strumento necessario all’attuazione delle varie politiche comunitarie che disciplinano gli scambi esterni ; considerando che occorre garantire che la soppressione delle frontiere interne non generi né distorsioni di concorrenza o sviamenti di traffico né rischi di comporta- menti fraudolenti ; che è quindi necessario stimolare una GU n. C 13 del 19. 1. 1991, pag. 12. GU n. C 106 del 22. 4. 1991, pag. 90 e decisione del 12 giu- o 1991 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). U n. C 102 del 18. 4. 1991, pag. 5. intensa e permanente cooperazione a tutti i livelli delle amministrazioni doganali onde. prepararle a operare insieme nel mercato interno ; considerando che occorre migliorare il funzionamento dell’unione doganale, prevista dall’articolo 9 del trattato ; considerando che questo miglioramento implica la valo- rizzazione delle risorse umane degli Stati membri e, di | conseguenza, un’adeguata formazione professionale ;: considerando che le azioni intraprese in materia dalle singole amministrazioni nazionali non bastano per attuare gli scopi che ci si è prefissi ; che è pertanto indispensabile potenziare gli sforzi nazionali con azioni comuni desti- nate ad accrescere la presa di coscienza, da parte dei dipendenti delle dogane, della dimensione vieppiù comu- nitaria delle loro mansioni e della necessità di una stretta collaborazione fra loro ; considerando che la diffusione dei principi e delle proce- dure da applicare negli Stati membri non potrà non sfociare in una maggiore armonizzazione dell’attività doganale nella Comunità e nell’instaurazione di un clima di necessaria fiducia reciproca ; considerando che l’attuazione di un vasto programma di formazione dei dipendenti delle dogane (programma Matthaeus) costituisce una delle azioni più idonee al conseguimento di tale risultato ;