20. 8. 90 - Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 225/1 (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) - -- - CONSIGLIO DIRETTIVA DEL CONSIGLIO del 23 luglio 1990. relativa al regime fiscale comune da applicare alle fusioni, alle scissioni, ai conferimenti d’attivo ed agli scambi d’azioni concernenti società di Stati membri diversi (90/434/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l’articolo 100, vista la proposta della Commissione (!), visto il parere del Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), considerando: che le fusioni; le scissioni, i conferimenti . d’attivo e gli scambi d’azioni che interessano società di Stati membri diversi possono essere necessari per porre in essere nella Comunità condizioni analoghe a quelle di un mercato intérno e per garantire in tal modo l’instaurazione ed il buon funzionamento del mercato comune; che tali operazioni non devono essere intralciate da restrizioni, svantaggi e distor- sioni particolari derivanti dalle disposizioni fiscali degli Stati :- membri; che occorre quindi istituire per queste operazioni regole fiscali neutre nei riguardi della concorrenza, per consentire alle imprese di adeguarsi alle esigenze del mercato comune, di migliorare la loro produttività e di rafforzare la loro posizione competitiva sul piano internazionale; considerando che disposizioni di ordine fiscale penalizzano attualmente tali operazioni rispetto a quelle che interessano società di uno stesso Stato membro; che è indispensabile eliminare tale penalizzazione; considerando che non è possibile conseguire tale scopo mediante un’estensione del piano comunitario dei regimi (1) GU n. C 39 del 22. 3. 1969, pag. 1. (2) GU n. C 51 del 29. 4. 1970, pag. 12. (3) GU n. C 100 dell’1. 8. 1969, pag. 4. interni in vigore negli Stati membri, dato che le differenze esistenti fra questi regimi possono provocare distorsioni; che soltanto un regime fiscale comune può pertanto costituire una soluzione soddisfacente.in proposito; - considerando che il regime fiscale.comune deve evitare un’imposizione all’atto di una fusione, di una scissione, di un conferimento d’attivo o di uno scambio di azioni, pur tutelando gli-interessi finanziari dello Stato cui appartiene la società conferente o acquisita; considerando che, per quanto riguarda le fusioni, le scissioni e i conferimenti di attivo, queste operazioni avranno di regola come risultato la trasformazione della società conferente in una : stabile organizzazione della -società beneficiaria del conferimento o l’integrazione dell’attivo in una stabile orga- nizzazione di quest’ultima società; considerandò che il sistema del riporto dell’imposizione delle plusvalenze inerenti ai beni conferiti; fino alla loro effettiva realizzazione, applicato ai beni inerenti a detto stabilimento permanente, consente di evitare um’imposizione delle plusva- lenze corrispondenti, pur garantendo la loro successiva imposizione da parte dello Stato della società conferente, all’atto della loro realizzazione; considerando che occorre altresì definire il regime fiscale da applicare ad alcuni accantonamenti, riserve o perdite della. società :conferente e disciplinare i problemi fiscali - che si pongono allorché una delle due società detiene una parteci-. pazione nel capitale dell’altra; considerando che l’attribuzione ai soci della società confe- rente di titoli della società beneficiaria o acquirente non deve di per se stessa dar luogo ad una qualsiasi imposizione dei soci medesimi;