N. L'171/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 6. 91 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 26 giugno 1991 che istituisce un programma di soluzioni specifiche per ovviare alla lontananza e all’insularità di Madera e delle Azzorre (POSEIMA) (91/315/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare gli articoli 43, 113 e 235, visto l’atto di adesione della Spagna e del Portogallo, in particolare l’articolo 234, paragrafo 3, vista la proposta della Commissione ("), visto il parere del Parlamento europeo (?), visto il parere del Comitato economico e sociale (*), considerando che le regioni autonome portoghesi delle Azzorre e di Madera sono politicamente ed economica- mente integrate nella Comunità, in applicazione dell’atto di adesione che ha tuttavia riconosciuto determinate carat- teristiche specifiche di queste regioni derogando, in modo puntuale all’applicazione delle politiche comuni ; considerando che gli Stati membri, in una dichiarazione comune allegata all’atto di adesione, hanno invitato le isti- tuzioni comunitarie a riservare speciale attenzione alle politiche di sviluppo di entrambi gli arcipelaghi, « onde superare gli svantaggi di queste regioni che derivano dalla loro situazione geografica lontana dal continente europeo, dalla loro particolare orografia, dalle gravi insufficienze infrastrutturali e dal loro ritardo economico »; considerando che il Parlamento europeo, nella risoluzione del 14 aprile 1989 sui programmi comunitari a favore delle regioni autonome portoghesi (), ha dichiarato che - l’insularità e la situazione estremamente periferica delle Azzorre e di Madera giustificano un trattamento specifico da parte della Comunità ; considerando che le Azzorre e Madera registrano un note- vole ritardo strutturale, aggravato da condizionamenti (insularità, grande lontananza, superficie ridotta, difficili condizioni orografiche e climatiche) il cui permanere e il () GU n. C 81 del 26. 3. 1991, pag. 8. () GU n. C 158 del 17. 6. 1991. () Parere reso il 30 maggio 1991 (non ancora pubbhcato nella Gazzetta ufficiale). () GU n. C 120 del 16. 5. 1989, pag. 321. cui sommarsi ostacolano gravemente lo sviluppo econo- mico e sociale di questi due arcipelaghi e li collocano tra le regioni più sfavorite della Comunità ; che questi condi- zionamenti particolari rendono necessario un maggiore sostegno della Comunità per garantire che le Azzorre e Madera partecipino pienamente alla dinamica del mercato interno ; che tale sostegno comunitario si traduce, da un lato, negli interventi dei fondi strutturali riformati, nel quadro della priorità riconosciuta alle cosiddette regioni dell’obiettivo n. 1, ma deve concretarsi altresì, d’altro lato, e in maniera complementare, nell’adeguata considera- zione dei condizionamenti specifici cui sono soggette le Azzorre e Madera nell’applicazione delle politiche comuni, seguendo l’impostazione comunitaria applicata nei confronti delle regioni dell’estrema periferia, la prima manifestazione tangibile della quale è costituita dall’ado- zione e dall’applicazione del programma POSEIDOM nei confronti dei dipartimenti francesi d’oltremare ; considerando che, nell’applicazione delle politiche comuni si deve tener conto dei condizionamenti specifici delle Azzorre e di Madera in base ad un’impostazione globale e plurisettoriale ; che in proposito è opportuno intervenire in modo coerente, nel quadro di un programma globale di azioni che comporti misure norma- tive e impegni finanziari ; considerando che l’applicazione di tale programma verrà realizzata grazie all’adozione, da parte del Consiglio o della Commissione, secondo i casi, degli atti giuridici necessari anteriormente al 31 dicembre 1992 ; che l’appli- cazione di determinati elementi del programma potrà continuare oltre il completamento del mercato interno, viste le difficoltà di carattere permanente che caratteriz- zano le Azzorre e Madera ; considerando che il programma deve basarsi sul duplice principio dell’appartenenza delle Azzorre e di Madera alla Comunità e del riconoscimento della loro realtà regionale connessa con la situazione geografica particolare ; considerando che le misure che figurano nel programma devono consentire di tener conto delle peculiarità e dei condizionamenti delle Azzorre e di Madera senza ledere l’integrità e la coerenza dell’ordinamento giuridico comu-