21. 5. 1999 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 127/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CE) N. 1035/1999 DEL CONSIGLIO dell’11 maggio 1999 relativo all’attuazione da parte della Commissione di un programma di misure e azioni specifiche destinate a migliorare l’accesso dei prodotti e dei servizi tran- sfrontalieri dell’Unione europea al mercato giapponese IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 133 e l’articolo 308, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (*), vista la risoluzione del Parlamento europeo del 18 settembre 1997 sulla comunicazione della Commissione al Consiglio «L’Europa e il Giappone: le prossime mosse» (?), (1) considerando che nelle sue conclusioni del 29 maggio 1995, relative alla comunicazione della Commissione sul Giappone, il Consiglio ha ricono- sciuto la specificità e la diversità dei problemi di accesso al mercato giapponese; che alla luce di tali considerazioni, il Consiglio ha ritenuto prioritario il miglioramento dell’accesso al mercato giapponese; che ha infine sottolineato l’esigenza di comple- mentarità tra le azioni intraprese dalla Comunità e quelle degli Stati membri, in particolare nelle sue conclusioni sull’accesso al mercato del 13 maggio e del 10 giugno 1996, considerando che la responsabilità principale di elaborare e attuare programmi di misure e azioni intesi a sostenere i loro esportatori nel loro tenta- tivo di stabilire una presenza commerciale sui mercati esteri ricade sugli Stati mempbri; considerando che l’attuazione di misure e azioni adeguate volte a migliorare l’accesso dei prodotti e dei servizi transfrontalieri dell’Unione europea al mercato giapponese e ad eliminare gli ostacoli agli scambi dovrebbe contribuire a ridurre lo squilibrio commerciale della Comunità con il Giappone; considerando che, per poter competere con successo sul mercato giapponese, le imprese comu- nitarie dovrebbero adoperarsi per stabilire relazioni commetrciali permanenti in Giappone; che ciò (") Parere espresso il 13 aprile 1999 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). @ GU C 304 del 6.10.1997, pag. 119. implica che esse devono far fronte alle difficoltà poste dalle esigenze di mercato, dalle prassi commetciali, dalle complesse strutture di distribu- zione e dai regolamenti inerenti al commercio e agli investimenti che caratterizzano l’economia giapponese; che il sostegno fornito dagli Stati membri e dalla Comunità può aiutare le imprese a superare tali difficoltà nelle prime fasi delle loro iniziative di commercializzazione e di investi- mento; considerando che occorrono azioni costanti volte a costituire un pool di operatori economici europei competenti per il Giappone, in particolare attra- verso l’Executive Training Programme, dimostratosi efficace ed ormai operativo da lungo tempo, per preparare le imprese europee in modo che possano beneficiare delle nuove aperture del mercato e non siano sfavorite rispetto ai loro concorrenti stranieri; considerando che le particolari caratteristiche del mercato giapponese hanno indotto la Commissione ad avviare nel 1997, in collaborazione con gli Stati mempbri, la seconda campagna «Gateway to Japan», con l’obiettivo di completare e sostenere le inizia- tive adottate dagli stessi Stati membri nel settore; che detta campagna è attualmente a metà percorso e una sua prossima interruzione comporterebbe una perdita di investimenti effettuati nella rete responsabile dell’esecuzione; che, data l’attuale situazione dell’economia giapponese, la campagna «Gateway to Japan» dovrebbe proseguire sino alla scadenza alla fine del 2000, allo scopo di sostenere le azioni continuate avviate dagli Stati membri, considerando che è possibile fornire sostegno ad altre azioni specifiche finalizzate, tra l’altro, a favo- rire l’accesso delle imprese comunitarie, segnata- mente le PMI, al mercato giapponese, ad indivi- duare e eliminare gli ostacoli agli scambi confor- memente alla strategia d’accesso al mercato comu- nitario, delineata nella decisione 98/552/CE del