24. 3. 86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 78/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CEE) N. 812/86 DEL CONSIGLIO del 14 marzo 1986 relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping tra la Comunità a dieci ed i nuovi stati membri o tra i nuovi stati membri durante il periodo di applicazione delle misure transitorie previste dall’atto di adesione della Spagna e del Portogallo IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPFEE, visto l’atto di adesione della Spagna e del Portogallo, in particolare l’articolo 380, vista la proposta della Commissione, considerando che l’articolo 380 dell’atto di adesione della Spagna e del Portogallo prevede che le procedure di applicazione del predetto articolo formeranno oggetto di un regolamento adottato dal Consiglio al momento dell’a- desione ; considerando che occorre precisare da un lato l’interpreta- zione delle nozioni essenziali, quali, in particolare, dumping, valore normale, pregiudizio, e dall’altro le regole procedurali applicabili all’accertamento dei casi di dumping e all’imposizione di dazi antidumping ; considerando che è auspicabile che le regole per determi- nare il valore normale siano esposte con chiarezza e suffi- cienti dettagli ; che è opportuno precisare in particolare che, quando le vendite sul mercato interno del paese di origine o di esportazione non costituiscono per qualsiasi motivo una base idonea per determinare l’esistenza di misure di dumping, si può ricorrere ad un valore normale costruito ; che è opportuno fornire esempi di situazioni che possono considerarsi come non risultanti da normali operazioni commerciali, in particolare quando un prodotto viene venduto a prezzi inferiori al costo di produzione o quando le transazioni commerciali avven- gono tra parti associate o che hanno concluso un accordo di compensazione ; che è opportuno indicare i metodi che possono essere seguiti in questi casi per determinare il valore normale ; considerando che è opportuno definire il prezzo all’espor- tazione ed elencare le modifiche necessarie nei casi in cui si consideri indicato ricostruire tale prezzo partendo dal primo prezzo sul mercato libero ; considerando che, per garantire un corretto raffronto tra il prezzo di esportazione e il valore normale, è opportuno fissare gli orientamenti per la determinazione degli adeguamenti da apportare a titolo delle differenze esistenti per quanto riguarda le caratteristiche fisiche, le quantità, le condizioni di vendita, nonché richiamare l’attenzione sul fatto che l’onere della prova spetta alla persona che chiede tali adeguamenti ; considerando che occorre definire chiaramente l’espres- sione « margine di dumping»; considerando che è opportuno precisare determinati fattori che possono essere presi in considerazione per la determinazione del pregiudizio ; considerando che è necessario stabilire procedure che consentano, a chiunque agisca per conto di un’industria della Comunità nella sua composizione anteriore al 1° gennaio 1986, in appresso denominata « Comunità a dieci », della Spagna o del Portogallo, che si ritenga lesa o minacciata da importazioni originarie della Comunità a dieci, della Spagna e del Portogallo e che formi oggetto di un dumping, di presentare denuncia ; considerando che conviene precisare le modalità di presentazione della denuncia ; considerando che sarebbe opportuno instaurare una cooperazione tra gli stati membri e la Commissione sia per quanto riguarda le informazioni relative alla esistenza di pratiche di dumping e del pregiudizio che ne risulta, sia per quanto riguarda il successivo esame di tali prati- che ; che, a tal fine, è opportuno prevedere consultazioni con gli stati membri interessati ; considerando che è opportuno definire chiaramente le norme di procedura da seguire durante l’indagine ; considerando che quando unm’informazione deve essere considerata come riservata occorre esigere che la parte che l’ha fornita presenti una domanda in tal senso e che occorre precisare che potranno non essere prese in consi- derazione le informazioni a carattere riservato che non sono state presentate sotto forma di riassunto non riser- vato, pur essendo ciò possibile ; considerando che occorre precisare il contenuto delle raccomandazioni e autorizzazioni che la Commissione può decidere ;