31. 12. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità euròpee N. L 380/27 * DIRETTIVA DEL CONSIGLIO del 21 dicembre 1990 concernente gli aiuti alla costruzione navale (90/684/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro- pea, in particolare l’articolo 92, paragrafo 3, lettera d) e l’articolo 113, vista la proposta della Commissione (1!), visto il parere del Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), consideraﬁdo che la direttiva 87/167/CEE del Consiglio, del 26 gennaio 1987, concernente gli aiuti alla costruzione navale (‘) cessa di essere applicabile il 31 dicembre 1990; considerando che la politica di aiuti definita in detta direttiva ha consentito, in linea di massima, di conseguire gh obiettivi definiti al momento della sua adozione; considerando che, nonostante gli importanti miglioramenti intervenuti nel mercato mondiale della costruzione navale a partire dal 1989, non è ancora stato raggiunto un equilibrio soddisfacente tra domanda e offerta e che gli aumenti registrati nei prezzi sono ancora insufficienti, globalmente, per ristabilire normali condizioni di mercato nel settore, in modo che i prezzi coprano integralmente i costi di produzio- ne, ivi compresa una rag10nevole remunerazione dei capitali investiti; i considerando che la tendenza positiva su scala mondiale potrebbe proseguire verso una normalizzazione del mercato, a condizione di tenere nel giusto conto le conseguenze della crisi del Golfo e di comprendere le ragioni dei segnali di crisi che provengono dall’economia mondiale; considerando che, parallelamente a questo miglioramento del mercato, vengono promosse nel quadro dell’Organizza- zione di cooperazione e di sviluppo economici {(OCSE) iniziative internazionali per raggiungere un accordo multila- terale tra le più importanti nazioni del mondo dedite alla cantieristica, in vista di una rapida eliminazione di tutte le misure pubbliche di sostegno dirette e indirette, alla costru- zione navale, alla trasformazione e alla riparazione di navi, nonché di tutti gli altri ostacoli che si frappongono al (1) GU n. C 223 del 7. 9. 1990, pag. 4. (2) Parere reso il 23 novembre 1990 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (3) GU n. C 332 del 31. 12. 1990. (‘) GU n. L 69 del 12. 3. 1987, pag. 55. ripristino di condizioni di concorrenza normali e imparziali nel settore; considerando che detto accordo deve garantire una leale concorrenza tra cantieri a livello internazionale grazie all’eli- minazione equilibrata ed equa di tutti gli ostacoli esistenti nei confronti delle normali condizioni di concorrenza e deve fornire un adeguato strumento per opporsi a tutte le pratiche illegali e tipi di aiuto incompatibili con l’accordo; considerando che le disposizioni della presente direttiva lasciano impregiudicate le modifiche necessarie derivanti da accordi internazionali conclusi dalla Comunità; considerando che per la Comunità è indispensabile um’indu- stria della costruzione navale competitiva e che essa contri- buisce al suo sviluppo economico e sociale in quanto rappresenta un importante mercato per un complesso di settori economici, compresi quelli a tecnologia avanzata; che essa contribuisce altresì a mantenere il livello dell’Occupazio- ne in varie regioni della Comunità, in particolare in alcune regioni già colpite da un alto tasso di disoccupazione; che tali considerazioni sono valide anche per il settore della trasfor- mazione e della riparazione navali; considerando che non è ancora possibile eliminare comple- tamente gli aiuti al settore in relazione all’attuale situazione di mercato e alla necessità di incoraggiare la ristrutturazione in numerosi cantieri; che dovrebbe essere proseguita una politica di aiuti rigorosa e selettiva per sostenere l’attuale tendenza a produrre navi tecnologicamente avanzate e per garantire condizioni imparziali e uniformi di concorrenza all’interno della Comunità; che tale politica costituisce l’approccio più opportuno per garantire il mantenimento di un sufficiente livello di attività nei cantieri navali europei e pertanto la sopravvivenza di un’industria navale europea efficiente e competitiva; | considerando che la politica fondamentale di aiuti definita dalla direttiva 87/167/CEE, che introduce una distinzione tra, da un lato, gli aiuti alla. produzione basati su un massimale comune e, dall’altro, gli aiuti alla ristrutturazione destinati a sostenere l’evoluzione strutturale che è auspicabile portare avanti, rimane lo strumento più adeguato per garantire la competitività a lungo termine dell’industria; considerando che, malgrado la proposta di equiparare, in una certa misura, la trasformazione navale alla costruzione navale, non dovrebbero essere consentiti aiuti a favore della riparazione navale a causa della perdurante sovraccapacità del settore, fatti salvi gli aiuti agli investimenti, gli aiuti per chiusure e gli aiuti alla ricerca e allo sviluppo;