L 270/96 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 21.10.2003 REGOLAMENTO (CE) N. 1785/2003 DEL CONSIGLIO del 23 settembre 2003 relativo all’organizzazione comune del mercato del riso IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l’articolo 36 e l’articolo 37, paragrafo 2, terzo comma, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (!), visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (?), visto il parere del Comitato delle regioni (3), considerando quanto segue: (1) Il funzionamento e lo sviluppo del mercato comune per i prodotti agricoli debbono andare di pari passo con l’at- tuazione di una politica agricola comune e tale politica deve comportare, in particolare, un’organizzazione comune dei mercati, che può assumere forme diverse a seconda dei prodotti. Il regolamento (CE) n. 3072/95 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo all’organizzazione comune del mercato del riso (*), è stato più volte modificato. Data la necessità di apportarvi ulteriori modifiche per ragioni di chiarezza, esso dovrebbe essere sostituito. Occorre di conseguenza abrogare il regolamento (CE) n. 3072/95. Il mercato europeo del riso si trova in una situazione di grave squilibrio. Le giacenze di riso all’intervento pubbli- co, che equivalgono a circa un quarto della produzione comunitaria, sono consistenti e a lungo termine rischiano di aumentare. Tale squilibrio è stato determi- nato dall’effetto combinato dell’incremento della produ- zione interna, stabilizzato nelle recenti campagne di commercializzazione, dalla crescita costante delle impor- tazioni e parallelamente dalla limitazione delle esporta- zioni con restituzione, in conformità a quanto disposto dall’accordo sull’agricoltura. Nel corso dei prossimi anni è probabile che l’attuale squilibrio subisca un ulteriore (!) Parere reso il 5 giugno 2003 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (®) GU C 208 del 3.9.2003, pag. 72. (3) Parere reso il 2 luglio 2003 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (4) GU L 329 del 30.12.1995, pag. 18. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 411/2002 della Commissione (GU L 62 del 5.3.2002, pag. 27). deterioramento, fino a raggiungere un livello insostenibi- le, a causa dell’aumento delle importazioni in prove- nienza dai paesi terzi connesso all’attuazione dell’ac- cordo «Tutto tranne le armi». Questa situazione va risolta nel contesto di una revisione dell’organizzazione comune del mercato del settore, allo scopo di tenere sotto controllo la produzione e ottenere un miglior equilibrio e una maggiore fluidità del merca- to, nonché di rendere più competitiva l’agricoltura comunitaria, perseguendo al tempo stesso gli altri obiet- tivi dell’articolo 33 del trattato, in particolare il manteni- mento di un idoneo sostegno al reddito dei produttori. La soluzione migliore sembra quella di ridurre netta- mente il prezzo d’intervento e di istituire, a titolo di compensazione, un aiuto al reddito per azienda e un aiuto specifico per la risicoltura che tenga conto del ruolo particolare di tale coltura nelle zone tradizionali di produzione. Questi ultimi due strumenti sono con- templati dal regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consi- glio, del 29 settembre 2003, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell’ambito della politica agricola comune e istituisce regimi di sostegno a favore degli agricoltori (°). Per evitare che il regime d’intervento divenga di per sé uno sbocco, i quantitativi acquistati dagli organismi di intervento dovrebbero essere limitati a 75 000 tonnellate l’anno e il periodo di intervento dovrebbe essere limitato a quattro mesi. La realizzazione del mercato comunitario unico per il settore del riso richiede l’instaurazione di un regime di scambi alle frontiere esterne della Comunità. In linea di massima, il mercato comunitario dovrebbe essere stabi- lizzato da un regime degli scambi complementare al regime d’intervento, comprendente l’applicazione di dazi all’importazione alle aliquote previste dalla tariffa doga- nale comune e di restituzioni all’esportazione. Il regime degli scambi dovrebbe basarsi sugli impegni assunti nell’ambito dei negoziati commerciali  multilaterali dell’Uruguay Round. Per seguire l’andamento degli scambi commerciali di riso con i paesi terzi è opportuno prevedere un regime di titoli d’importazione e di esportazione, abbinato alla costituzione di una cauzione a garanzia dell’esecuzione delle operazioni per le quali i titoli sono stati richiesti. I dazi doganali applicabili ai prodotti agricoli in virtù degli accordi dell’Organizzazione Mondiale del Commer- cio (OMC) figurano nella maggior parte dei casi nella tariffa doganale comune. Per taluni prodotti del settore ) Cfr. pagina 1 della presente Gazzetta ufficiale.