4. 12. 86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 341/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO ({CEE) N. 3690/86 DEL CONSIGLIO del 1° dicembre 1986 relativo alla soppressione delle formalità doganali, nel quadro della convenzione TIR, all’uscita da uno Stato membro, al varco di una frontiera comune a due Stati membri IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, vista la .proposta della Commissione, considerando che il regolamento (CEE) n. 2112/78 (') ha approvato a nome della Comunità la convenzione doga- nale relativa al trasporto internazionale di merci accompa- gnate da carnet TIR (convenzione TIR), entrata in vigore nella Comunità il 20 giugno 1983 (® ; considerando che il Consiglio ha manifestato a più riprese una volontà politica favorevole allo snellimento delle formalità e dei controlli alle frontiere interne della Comu- nità ; i / considerando che la procedura risultante dalla conven- zione TIR implica, ad ogni varco di frontiera, l’espleta- mento di formalità praticamente identiche presso l’ufficio doganale di uscita e poi presso quello di entrata ; considerando che, attribuendo all’ufficio doganale di entrata i compiti che normalmente sono assolti dal corri- spondente ufficio di uscita, si potrebbero ridurre in misura notevole i tempi di attesa alle frontiere nei casi di applicazione della procedura prevista dalla convenzione TIR al varco di una frontiera comune a due Stati membri ; considerando che, alla riunione di Fontainebleau del 25 e 26 giugno 1984, il Consiglio europeo ha manifestato la volontà di proseguire i lavori per la soppressione progres- siva delle formalità alle frontiere ; che la Commissione si è espressa in forma analoga nel « libro bianco » facendo notare tra l’altro che si potrebbero ottenere semplifica- zioni, evitando il ripetersi dei controlli dalle due parti della frontiera, e che i medesimi intenti si palesano nelle iniziative adottate da alcuni Stati membri per sopprimere una parte dei controlli alle frontiere comuni ; considerando che il Consiglio europeo del 28 e 29 giugno 1985 ha fatto propri gli obiettivi di attuazione del mercato () GU n. L 252 del 14. 9. 1978, pag. 1. () GU n. L 31 del 2. 2. 1983, pag. 13. interno e di abolizione delle frontiere interne, fissati dalla Commissione per il 1992; consideraàdo che l’articolo 48 della convenzione TIR consente alle parti contraenti che formano un'’unione doganale o economica di adottare norme particolari per le operazioni di trasporto in partenza o a destinazione o in transito nel loro territorio, purché tali norme non ledano le facilitazioni previste dalla suddetta convenzione ; considerando che tra gli Stati membri esiste attualmente una stretta collaborazione ; che questa collaborazione si rafforzerà ancora con l’applicazione della direttiva 83/643/ CEE del Consiglio, del 1° dicembre 1983, relativa all’age- volazione dei controlli fisici e delle formalità amministra- tive nei trasporti di merci tra Stati membri (*); che tale collaborazione consente di semplificare nel senso suddetto le formalità prescritte, nell’ambito della conven- - zione TIR, al varco di una frontiera della Comunità, senza che aumentino i rischi di frode, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : Articolo 1 1. Fatte salve le altre disposizioni previste dalla conven- zione TIR, le norme particolari di cui in appresso si appli- cano ai trasporti di merci accompagnate da carnet TIR in partenza o a destinazione o in transito nel territorio della Comunità. 2. Ai fini del presente regolamento, s’intende per: — « convenzione TIR », la convenzione doganale relativa al trasporto internazionale di merci accompagnate da carnet TIR (convenzione TIR), conclusa a Ginevra il 14 novembre 1975;, — «spedizione TIR », ogni spedizione accompagnata da carnet TIR ; — « frontiera interna », la frontiera terrestre comune a due Stati membri ; @) GU n. L 359 del 22. 12. 1983, pag. 8.