21. 4. 93 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 95/29 (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) CONSIGLIO DIRETTIVA 93/13/CEE DEL CONSIGLIO del 5 aprile 1993 concernente le clausole abusive nei contratti stipulati con i consumatori IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, - visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l’articolo 100 A, vista la proposta della Commissione ("), ‘in cooperazione con il Parlamento europeo (®, visto il parere del Comitato economico e sociale (3), + considerando che è opportuno adottare le misure desti- nate all’instaurazione progressiva del mercato interno nel corso di un periodo che scade il 31 dicembre 1992 ; che il mercato interno comporta uno spazio senza frontiere interne, nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali ; ! considerando che le legislazioni degli Stati membri rela- tive alle clausole nei contratti stipulati tra il venditore di beni o il prestatario di servizi, da un lato, ed il consuma- tore, dall’altro, presentano notevoli disparità, con il risul- tato che i mercati nazionali relativi alla vendita di beni ed all’offerta di servizi ai consumatori differiscono l’uno dall’altro e possono manifestarsi distorsioni di concor- renza tra i venditori di beni e i prestatari di servizi soprat- tutto in caso di commercializzazione in altri Stati membri ; i () GU n. C 73 del 24. 3. 1992, () GU n. C 326 del 16. 12. 1991 pag ‘ 108 e GU n. C 21 del 25. ì. 1993. @) GU n. C 159 del 17. 6. 1991, pag. 34. . considerando in particolare che le legislazioni degli Stati membri relative alle clausole abusive nei contratti stipulati con i consumatori presentano accentuate divergenze ; considerando che spetta agli Stati membri fare in modo che clausole abusive non siano incluse nei contratti stipu- lati con i consumatori ; considerando che normalmente i consumatori non cono- scono le norme ..giuridiche che disciplinano, negli Stati membri diversi dai loro, i contratti relativi alla vendita di beni o all’offerta di servizi ; che tale ignoranza può disto- glierli dalle transazioni dirette per l’acquisto di beni o la prestazione di servizi in un altro Stato membro; considerando che, per facilitare la creazione del mercato interno e per tutelare il cittadino che acquisisce, in qualità di consumatore, beni o servizi mediante contratti discipli- nati dalla legislazione di Stati membri diversi dal proprio, è indispensabile eliminare le clausole abusive da tali contratti ; considerando che in questo modo i venditori di beni e i prestatari di servizi saranno facilitati nelle loro attività commerciali sia nel proprio Stato che in tutto il mercato unico e che sarà stimolata la concorrenza, contribuendo così a maggiori possibilità di scelta per i cittadini comun1- tari in quanto consumatori ; considerando che i due programmi della Comunità per una politica di protezione e di informazione dei consuma- tori (*) hanno sottolineato l’importanza di tutelare i consu- matori per quanto nguarda le clausole contrattuali abusive ; che tale protezione deve essere assicurata med1ante disposizioni legislative e regolamentari armoniz- zate a livello comunitario o adottate direttamente a tale livello ; () GU n. C 92 del 25. 4. 1975, pag. 1 e GU n. C 133 del 3. 6. 1981, pag. 1.