L 369/58 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 16.12.2004 (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) CONSIGLIO DECISIONE DEL CONSIGLIO del 7 dicembre 2004 che autorizza la Repubblica francese e la Repubblica italiana ad applicare una misura di deroga all’articolo 3, paragrafo 1, della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio in materia di armonizza- zione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari (2004/853/CE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, vista la sesta direttiva (77/388/CEE) del Consiglio, del 17 mag- gio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d’affari — Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uni- forme (!), in particolare l’articolo 27, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1)  Ai sensi dell’articolo 27 della direttiva 77/388/CEE, il Consiglio, deliberando all’unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare ogni Stato membro ad introdurre misure particolari di deroga alle disposizioni della direttiva, allo scopo di semplificare la riscossione dell’imposta o di evitare talune frodi o evasioni fiscali. (2) — In una richiesta presentata alla Commissione e registrata dal Segretariato generale della Commissione il 24 marzo 2004, il governo francese e il governo italiano hanno chiesto l’autorizzazione per una deroga all’articolo 3 della direttiva 77/388/CEE. (1) GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2004/66/CE (GU L 168 dell’1.5.2004, pag. 35). (3) A norma dell’articolo 27, paragrafo 2, della direttiva 77/388|CEE, la Commissione ha informato gli altri Stati membri, con lettera del 1° giugno 2004, della richiesta del governo francese e del governo italiano e ha comu- nicato alla Repubblica francese e alla Repubblica italiana, con lettera del 3 giugno 2004, che disponeva di tutte le informazioni ritenute necessarie per valutare la richiesta. Tra la Francia e l’Italia sono stati costruiti due tunnel: il tunnel del Monte Bianco e quello del Fréjus. Il confine tra i due Stati corre all’interno dei tunnel, ma non sarebbe pratico organizzare la riscossione del pedaggio all’interno di questi ultimi. L’articolo 3, paragrafo 1, primo trattino della direttiva 77/388/CEE stipula che «... si considera “territorio di uno Stato membro” l’interno del paese ...». Pertanto, in base alle norme in vigore, l’importo imponibile del pedaggio dovrebbe essere proporzionale alla lunghezza del tratto di tunnel appartenente a cia- scuno Stato. Poiché sarebbe costoso e rallenterebbe il transito pagare un pedaggio all’ingresso e un altro all’u- scita del tunnel per consentire a ciascuno Stato membro di riscuotere la quota che gli spetta, l’intero ammontare del pedaggio è riscosso all’ingresso del tunnel. Ogni tran- sito per il tunnel dovrebbe essere fatturato per due pe- daggi e a due diverse aliquote IVA: una per il territorio francese e l’altra per il territorio italiano. Inoltre, l’im- porto imponibile e l’IVA dovrebbero poi essere suddivisi tra i due Stati membri. In tal modo l’IVA costituisce un ulteriore fattore di complicazione all’interno di un mec- canismo già complesso di compensazione finanziaria do- vuto alla ripartizione dei costi di gestione dei tunnel. Scopo della richiesta presentata da Francia e Italia è di ottenere l’autorizzazione ad applicare una deroga all’arti- colo 3 della direttiva 77/388/CEE ai tunnel del Monte Bianco e del Fréjus.