30.4.2004 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 143/15 REGOLAMENTO (CE) N. 805/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 21 aprile 2004 che istituisce il titolo esecutivo europeo per i crediti non contestati IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare gli articoli 61, lettera c), e 67, paragrafo 5, secondo tratti- no, vista la proposta della Commissione (!), visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (?), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (3), considerando quanto segue: (1) La Comunità si prefigge l’obiettivo di mantenere e svi- luppare uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia nel quale sia garantita la libera circolazione delle persone. A tal fine, la Comunità adotta, tra l’altro, le misure nel set- tore della cooperazione giudiziaria in materia civile necessarie al corretto funzionamento del mercato inter- no. Il 3 dicembre 1998 il Consiglio ha adottato un piano d’azione del Consiglio e della Commissione sul modo migliore per attuare le disposizioni del trattato di Amsterdam concernenti uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia (piano d’azione di Vienna) (*). Il Consiglio europeo di Tampere del 15 e 16 ottobre 1999 ha approvato il principio del reciproco riconosci- mento delle decisioni giudiziarie quale fondamento per la creazione di un autentico spazio giudiziario. Il 30 novembre 2000 il Consiglio ha adottato un pro- gramma di misure relative all’attuazione del principio del riconoscimento reciproco delle decisioni in materia civile e commerciale (°). Il programma prevede, per la prima fase, la soppressione dell’exequatur, ovvero l’istitu- zione di un titolo esecutivo europeo per i crediti non contestati. (!) GU C 203 E del 27.8.2002, pag. 86.. (2) GU C 85 del 8.4.2003, pag. 1. (3) Parere del Parlamento europeo dell’8 aprile 2003 (GU C 64 E del 12.3.2004, pag.79), posizione comune del Consiglio del 6.2.2004 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e posizione del Par- lamento europeo del 30.3.2004 (non ancora pubblicata nella Gaz- zetta ufficiale). (*) GU C 19 del 23.1.1999, pag. 1. () GU C 12 del 15.1.2001, pag. 1. ) La nozione di «credito non contestato» dovrebbe com- prendere tutte le situazioni in cui un creditore, tenuto conto dell’assenza accertata di contestazione da parte del debitore in ordine alla natura o all’entità del debito, ha ottenuto o una decisione giudiziaria contro quel debitore o un documento avente efficacia esecutiva che richieda l’esplicito consenso del debitore stesso, sia esso una transazione giudiziaria o un atto pubblico. L’assenza di contestazioni da parte del debitore come descritta all’articolo 3, paragrafo 1, lettera b), può assu- mere la forma di mancata comparizione in un’udienza davanti al giudice o mancata osservanza dell’invito di un giudice a notificare l’intenzione di difendere la propria causa per iscritto. Il presente regolamento dovrebbe applicarsi alle deci- sioni giudiziarie, alle transazioni giudiziarie e agli atti pubblici aventi ad oggetto crediti non contestati e alle decisioni pronunciate in seguito a impugnazioni di deci- sioni giudiziarie, transazioni giudiziarie e atti pubblici, certificati come titoli esecutivi europei. Nelle sue conclusioni di Tampere, il Consiglio Europeo ha ritenuto che l’accesso all’esecuzione in uno Stato membro diverso da quello in cui è pronunciata la deci- sione giudiziaria dovrebbe essere reso più celere e sem- plice, sopprimendo qualsiasi procedura intermedia necessaria per l’esecuzione nello Stato membro dove si chiede l’esecuzione. La decisione giudiziaria certificata titolo esecutivo europeo dal giudice d’origine dovrebbe essere trattata, ai fini dell’esecuzione, come se fosse stata pronunciata nello Stato membro dove si chiede l’esecu- zione. Nel Regno Unito, ad esempio, la registrazione di una decisione giudiziaria straniera certificata seguirà per- tanto le medesime regole della registrazione di una deci- sione giudiziaria pronunciata in altra sede nel Regno Unito e non implicherà un riesame nel merito della deci- sione giudiziaria straniera. I regimi in materia di esecu- zione delle decisioni giudiziarie dovrebbero continuare a essere disciplinati dal diritto interno. Tale procedura dovrebbe presentare notevoli vantaggi rispetto alla procedura d’exequatur prevista dal regola- mento (CE) n. 44/2001 del Consiglio del 22 dicembre 2000 concernente la competenza giurisdizionale, il rico- noscimento e l’esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale ($), in quanto rende superfluo il (6) GU L 12 del 16.1.2001, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1496/2002 della Commissione (GU L 225 del 22.8.2002, pag. 13).