L 338/18 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 13.11.2004 DIRETTIVA 2004/ 101/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 27 ottobre 2004 recante modifica della direttiva 2003/87/CE che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità, riguardo ai meccanismi di progetto del Protocollo di Kyoto (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, (2) visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 175, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1), previa consultazione del Comitato delle regioni, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (2), considerando quanto segue: (1)  La direttiva 2003/87/CE (3) istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità («il sistema comunitario») per favorire la ridu- zione delle emissioni di tali gas all’insegna dell’efficacia dei costi e dell’efficienza economica, partendo dal presuppo- sto che nel lungo termine le emissioni globali di gas serra (4) dovranno essere ridotte del 70 % circa rispetto ai livelli del 1990. La direttiva intende contribuire ad ottemperare agli impegni che la Comunità e gli Stati membri hanno assunto per ridurre le emissioni di gas a effetto serra di origine antropica nell’ambito del Protocollo di Kyoto, approvato dalla decisione 2002/358/CE del Consiglio, del 25 aprile 2002, riguardante l’approvazione, a nome della Comunità europea, del Protocollo di Kyoto allegato alla convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici e l’adempimento congiunto dei relativi impegni (4). (1) GU C 80 del 30.3.2004, pag. 61. (?) Parere del Parlamento europeo del 20 aprile 2004 (non ancora pub- (5) blicato nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 13 set- tembre 2004 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). (3) GU L 275 del 25.10.2003, pag. 32. (4) GU L 130 del 15.5.2002, pag. 1. La direttiva 2003/87/CE stabilisce che il riconoscimento dei crediti risultanti dai meccanismi di progetto ai fini del- l’adempimento degli obblighi a partire dal 2005 migliorerà il rapporto costi/efficacia della realizzazione di riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra a livello mondiale e deve essere oggetto di disposizioni intese a collegare i mec- canismi di progetto del Protocollo di Kyoto, in particolare l’attuazione congiunta (Joint Implementation - JI) e il mec- canismo per lo sviluppo pulito (Clean Development Mechanism - CDM), con il sistema comunitario. Mettendo in relazione i meccanismi di progetto del Proto- collo di Kyoto con il sistema comunitario, si salvaguarda al contempo l’integrità ambientale di quest’ultimo e si con- sente di utilizzare i crediti di emissione prodotti dalle atti- vità dei progetti ammissibili ai sensi dell’articolo 6 e del- l’articolo 12 del Protocollo di Kyoto per ottemperare agli obblighi degli Stati membri di cui all’articolo 12, para- grafo 3, della direttiva 2003/87/CE. Ciò consentirà di disporre, all’interno del sistema comunitario, di un mag- gior numero di soluzioni diverse a basso costo per garan- tire la conformità agli obblighi, con la conseguente ridu- zione dei costi complessivi da sostenere per conformarsi al Protocollo di Kyoto; al contempo verrà incrementata la liquidità del mercato comunitario delle quote di emissioni dei gas serra. Incentivando la domanda di crediti JI le imprese comunitarie investiranno nello sviluppo e nel tra- sferimento di know how e di tecnologie avanzate che rispettino l’ambiente. Verrà incentivata anche la domanda di crediti CDM e dunque i paesi in via di sviluppo che ospi- tano i progetti CDM saranno aiutati nella realizzazione dei loro obiettivi di sviluppo sostenibile. I meccanismi di progetto del Protocollo di Kyoto, oltre a poter essere utilizzati dalla Comunità e dagli Stati membri, da imprese e da privati al di fuori del sistema comunitario, dovrebbero essere connessi al sistema comunitario in modo tale da garantirne la coerenza con la convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), con il Protocollo di Kyoto e con le decisioni adottate successivamente a norma di tali strumenti, oltre che con gli obiettivi e la struttura del sistema comunitario e con le disposizioni della direttiva 2003/87/CE. Gli Stati membri possono consentire ai gestori di utilizzare nel sistema comunitario le riduzioni delle emissioni certi- ficate (CER) a partire dal 2005 e le unità di riduzione delle emissioni (ERU) a partire dal 2008. L’utilizzo di CER ed ERU da parte dei gestori a partire dal 2008 può essere