L 138/24 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.4.2004 DECISIONE N. 790/2004/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 21 aprile 2004 che istituisce un programma di azione comunitaria per la promozione degli organismi attivi a livello europeo nel settore della gioventù IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, e in partico- lare l’articolo 149, paragrafo 4, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), visto il parere del Comitato delle regioni, deliberando conformemente alla procedura prevista all’articolo 251 del trattato (2), considerando quanto segue: Il trattato istituisce una cittadinanza dell’Unione e stabili- sce che l’azione della Comunità in materia d’istruzione, di formazione professionale e di gioventù sia volta a favorire, tra le altre azioni, lo sviluppo degli scambi di giovani e di animatori socio-educativi. La dichiarazione di Laeken, allegata alle conclusioni del Consiglio europeo del 14 e 15 dicembre 2001, afferma che una delle sfide fondamentali che l’Unione europea deve affrontare consiste nell’avvicinare i cittadini, e in primo luogo i giovani, al progetto europeo e alle istitu- zioni europee. Le organizzazioni internazionali non governative nel settore della gioventù permettono ai gio- vani di divenire cittadini attivi, di sviluppare il senso di responsabilità, di esprimere le proprie opinioni e i pro- pri valori e di procedere a scambi al di là dei confini nazionali. Esse contribuiscono in tal modo ad avvicinare l’Europa ai giovani cittadini. (!) GU C 10 del 14.1.2004, pag. 18. (°) Proposta del Parlamento europeo del 6 novembre 2003 (non (3) ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale), posizione comune del Consiglio del 22 dicembre 2003 (GU C 72 E del 23.3.2004, pag. 10) e posizione del Parlamento europeo del 10 marzo 2004 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Decisione del Consiglio del 30 marzo 2004. ) GU () GU C) GU Nel Libro bianco dal titolo «Un nuovo slancio per la gio- ventù europea» presentato il 21 novembre 2001 la Com- missione ritiene che la partecipazione dei giovani debba essere incoraggiata e auspica, in particolare, il rafforza- mento delle strutture nelle quali i giovani possono farsi ascoltare; ritiene inoltre che l’informazione sia indispen- sabile allo sviluppo di una cittadinanza attiva. Anche il Parlamento europeo, nella sua risoluzione (*) su detto Libro bianco, ha sottolineato l’importante ruolo svolto dalle organizzazioni giovanili internazionali ed europee per consentire ai giovani di partecipare stabilmente alla vita democratica in Europa. Nel Libro bianco sulla governance europea (*) la Com- missione sollecita una trasparenza generale nonché la consultazione degli attori della società civile e il loro coinvolgimento  nella definizione delle _ politiche dell’Unione europea. La Commissione riconosce il ruolo delle organizzazioni non governative nel dare voce alle preoccupazioni dei cittadini. La risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti nel Consiglio del 27 giugno 2002 relativa al quadro della cooperazione euro- pea nel settore della gioventù (°) approva le priorità tematiche proposte nel Libro bianco e in particolare la partecipazione e l’informazione, al fine in particolare d’incoraggiare la partecipazione dei giovani all’esercizio di una cittadinanza attiva, e propone meccanismi di attuazione del metodo aperto di coordinamento che pre- vede la consultazione dei giovani a livello nazionale secondo modalità proprie e la consultazione del Forum europeo della gioventù a livello europeo. Il Forum europeo della gioventù esercita una funzione di rappresentanza dei giovani presso l’Unione europea e altre istituzioni internazionali. La sua azione è indispen- sabile per coordinare e trasmettere alle istituzioni euro- pee i pareri delle organizzazioni non governative nel settore della gioventù e a queste ultime le informazioni riguardanti questioni europee per loro rilevanti. Le orga- nizzazioni internazionali non governative nel settore della gioventù offrono ai giovani opportunità d’istruzio- ne, formazione e informazioni non formali e informali; C 180 E del 31.7.2003, pag. 145. C 287 del 12.10.2001, pag. 1. C 168 del 13.7.2002, pag. 2.