19.6.2004 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 219/11 (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) CONSIGLIO DECISIONE DEL CONSIGLIO del 14 giugno 2004 recante modifica della decisione 98/161/CE che autorizza il Regno dei Paesi Bassi ad applicare una misura di deroga all’articolo 2 e all’articolo 28 bis, paragrafo 1, della sesta direttiva 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di (2004/514/CE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, vista la sesta direttiva 77/388/CFEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari — Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uni- forme (!), in particolare l’articolo 27, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1) Conformemente all’articolo 27, paragrafo 1, della diret- tiva 77/388/CEE, il Consiglio, deliberando all’unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare ciascuno Stato membro ad introdurre o a prorogare misure parti- colari di deroga alla predetta direttiva, al fine di sempli- ficare la procedura di riscossione dell’imposta o di evitare talune frodi o evasioni fiscali. (2) — Con lettera registrata presso il segretariato generale della Commissione il 26 novembre 2003, il governo olandese ha chiesto la proroga della decisione 98/161/CE (?) che lo autorizza ad applicare un regime particolare di imposi- zione nel settore dei rifiuti riciclabili. (3) Gli altri Stati membri sono stati informati della richiesta il 14 gennaio 2004. (4)  La decisione 98/161/CE ha autorizzato il Regno dei Paesi Bassi ad applicare le seguenti misure fino al 31 dicembre 2003: — un'esenzione per le cessioni e gli acquisti intracomu- nitari di materiali di recupero e cascami effettuati da imprese il cui fatturato annuo sia inferiore a 2,5 () GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva (CE) n. 290/2004 della Commissione (GU L 50 del 20.2.2004, pag. 5). (2) GU L 53 del 24.2.1998, pag. 19. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 2000/435/CE (GU L 172 del 12.7.2000, pag. 24). milioni di NLG. Per il calcolo di tale soglia, può essere escluso il fatturato relativo ai metalli non ferrosi, — un’esenzione per le cessioni e gli acquisti intracomu- nitari di metalli non ferrosi. I soggetti passivi le cui operazioni rientrano nell’ambito di applicazione delle esenzioni di cui agli articoli 2 e 3 della decisione 98/161/CE possono essere autorizzati a non assoggettare le loro cessioni e i loro acquisti intra- comunitari di materiali di recupero e cascami al regime particolare previsto dalla medesima decisione. La misura di deroga era necessaria a causa delle difficoltà nel combattere la frode in tale settore, in cui alcuni operatori, in particolare i piccoli commercianti, non adempiono i loro obblighi, stabiliti dall’articolo 21, para- grafo 1, lettera a), della direttiva 77/388/CFEE, di pagare alle autorità l’imposta riscossa sulle forniture. L’effettiva riscossione dell’imposta nel settore è particolarmente ar- dua a causa delle difficoltà di individuazione e di con- trollo delle attività dei commercianti inadempienti. Le suddette disposizioni costituiscono pertanto urn’efficace misura di prevenzione della frode. Il 7 giugno 2000 la Commissione ha pubblicato una comunicazione su una strategia volta a migliorare il fun- zionamento del regime IVA nel breve periodo, in cui si è impegnata a procedere a una razionalizzazione del gran numero di deroghe attualmente in vigore. In taluni casi, tuttavia, tale razionalizzazione potrebbe consistere nell’e- stendere a tutti gli Stati membri talune deroghe risultate particolarmente efficaci. La comunicazione della Commis- sione del 20 ottobre 2003 ripropone tale soluzione di compromesso. È opportuno concedere al Regno dei Paesi Bassi l’auto- rizzazione a prorogare la deroga attuale fino alla data di entrata in vigore di un regime particolare per l’applica- zione dell’IVA al settore dei rifiuti riciclati, ma non oltre il 31 dicembre 2005.