L 52/64 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea 21.2.2004 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 10 febbraio 2004 relativa al regime dei «dazi di mare» nei dipartimenti francesi d'oltremare e che proroga la deci- sione 89/688/CEE (2004/162/CE) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 299, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (*), considerando quanto segue: (1) Ai sensi dell'articolo 299, paragrafo 2, del trattato, le disposizioni del medesimo si applicano alle regioni ultra- periferiche e dunque ai dipartimenti francesi d'oltremare, tenuto conto della loro situazione socioeconomica strut- turale, aggravata dalla loro grande distanza, dall'insula- rità, dalla superficie ridotta, dalla topografia e dal clima difficili, dalla dipendenza economica da alcuni prodotti, fattori la cui persistenza e il cui cumulo recano grave danno al loro sviluppo. Questa disposizione del trattato riprende direttamente le precedenti misure adottate a favore delle regioni ultraperiferiche, i dipartimenti fran- cesi d'oltremare (DOM), dalla decisione 89/687/CEE del Consiglio, del 22 dicembre 1989, che istituisce un programma di soluzioni specifiche per ovviare alla lonta- nanza e all'insularità dei dipartimenti francesi d'oltremare (Poseidom) (3). La decisione 89/688/CEE del Consiglio, del 22 dicembre 1989, relativa al regime dei «dazi di mare» nei diparti- menti francesi d'oltremare (*), dispone all'articolo 2, para- grafo 3, che, tenuto conto dei condizionamenti partico- lari dei dipartimenti d'oltremare, possono essere autoriz- zate esenzioni parziali o totali dall'imposta «dazi di mare» a favore delle produzioni locali per un periodo che non superi i dieci anni a decorrere dall'introduzione dell'imposta. Questo periodo scadeva il 31 dicembre 2002 poiché l'imposta è stata introdotta il 1° gennaio 1993. Ai sensi dell'articolo 3 della decisione 89/688/CEE, la Commissione doveva presentare una relazione sull'appli- cazione del regime, allo scopo di verificare l'incidenza delle misure adottate e l'eventuale necessità di mantenere la possibilità di esenzioni. Nella relazione trasmessa al Consiglio il 24 novembre 1999 la Commissione costata che i quattro DOM si trovano, in quanto regioni ultrape- riferiche, in una situazione economica e sociale molto più fragile del resto dell'Unione europea e sottolinea l'importanza per lo sviluppo socioeconomico di tali regioni dell'imposta «dazi di mare» e delle esenzioni da tale imposta a favore della produzione locale. (*) Parere reso il 15.1.2004 (non ancora pubblicato nella Gazzetta uffi- ciale). () GU L 399 del 30.12.1989, pag. 39. () GU L 399 del 30.12.1989, pag. 46. Decisione modificata dalla deci- sione 2002/973/CE (GU L 337 del 31.12.2002, pag. 83). (4) Secondo la relazione della Commissione del 14 marzo 2000, relativa alle misure destinate a porre in atto l'arti- colo 299, paragrafo 2, del trattato, questo articolo dev'essere applicato nell'ambito di un partenariato con gli Stati membri interessati, sulla base delle domande circostanziate da essi formulate. Il 12 marzo 2002 la Francia ha presentato alla Commis- sione una domanda di proroga del dispositivo di esen- zione dall'imposta «dazi di mare» per una durata di dieci anni. La domanda non precisava i beni ammessi a bene- ficiare dell'esenzione nel futuro regime o le aliquote differenziate d'imposta da applicare ai prodotti locali e a quelli importati né le giustificazioni di tali esenzioni ed aliquote differenziate d'imposta rispetto agli svantaggi naturali dei DOM. In tali condizioni, per evitare un vuoto giuridico creato dall'assenza di una domanda esau- riente, il periodo di applicazione della decisione 89/688/ CEE è stato prorogato di un anno dalla decisione 2002/ 973|CE (+). Il 14 aprile 2003 la Francia ha presentato alla Commis- sione una nuova domanda che risponde alle menzionate esigenze. Nella domanda le autorità francesi hanno chiesto che la decisione del Consiglio copra un periodo di quindici anni e che ogni tre anni si riesamini la neces- sità di adattare il regime. La domanda della Francia solle- cita l'applicazione di un'imposizione differenziata dei «dazi di mare» che consenta di gravare in maniera più significativa i prodotti provenienti dall'esterno dei DOM rispetto alla produzione locale dei DOM. L'aliquota diffe- renziata di dieci punti percentuali si applicherà essenzial- mente ai prodotti di base e ai prodotti per i quali è stato raggiunto un relativo equilibrio tra la produzione locale e la produzione esterna. L'aliquota differenziata di venti punti percentuali riguarderà i prodotti che richiedono grossi investimenti che incidono sui costi di produzione dei prodotti locali destinati ad un mercato limitato. L'ali- quota di trenta punti percentuali si applicherà essenzial- mente ai prodotti fabbricati da imprese di grandi dimen- sioni e ai prodotti particolarmente sensibili alle importa- zioni provenienti dai paesi limitrofi dei DOM. L'aliquota di cinquanta punti percentuali sarà applicabile, in Guyana e nella Riunione, agli alcoli e in particolare al rum. La domanda francese sollecita misure complemen- tari quali la possibilità di non esigere il pagamento dell'imposta «dazi di mare» sui prodotti locali fabbricati dalle imprese, con un fatturato annuo inferiore a 550 000 EUR, la possibilità di applicare una riduzione del 15 % sulla base imponibile dell'imposta «dazi di mare» ai prodotti locali e la facoltà per le autorità locali di adottare misure di urgenza per modificare l'elenco di prodotti ammessi a beneficiare di un'imposizione diffe- renziata «dazi di mare». () GU L 337 del 13.12.2002, pag. 83.