30. 12. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 395/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO (CEE) N. 4064/89 DEL CONSIGLIO del 21 dicembre 1989 relativo al controllo delle operazioni di concentrazione tra imprese IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica. euro- L pea, in particolare gli articoli 87 e 235, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), (1) coﬁsiderandq che, per la realizzazione delle finalità del (3) (4) trattato che istituisce la Comunità economica europea, l’articolo 3, lettera f) assegna come obiettivo -alla Comunità il compito di creare «un regime inteso a garantire che la concorrenza - non sia falsata nel mercato comune»; considerando che tale obiettivo risulta essenziale nella prospettiva del completamento del mercato interno previsto per il 1992 e del suo ulteriore approfondimen- to; considerando che la soppressione delle frontiere inter- ne porta e porterà ad una serie di notevoli ristruttura- zioni delle imprese nella Comunità, specie sotto forma - di operazioni di concentrazione; considerando. che. un’evoluzione di questo tipo deve essere valutata positivamente in quanto -corrisponde alle esigenze di una concorrenza dinamica e può aumentare: la competitività dell’industria europea, migliorare le condizioni della crescita ed elevare il tenore di vita nella Comunità; considerando, tuttavia, che è necessario garantire che il processo di ristrutturazione non comporti un pregiu- ‘ dizio durevole per la concorrenza; che il diritto (") GU n. € 130 del 19. 5. 1988, pag. 4. (2) GU n. € 309 del 5. 12. 1988, pag. 55. (3) GU n. C 208 dell’8. 8. 1988, pag. 11. (6) (9) (10) (11) comunitario deve pertanto contenere disposizioni applicabili alle operazioni di concentrazione che pos- sono ostacolare in modo rilevante la concorrenza effettiva nel mercato: comune o in una sua parte essenziale; considerando che gli articoli 85 e 86, pur potendo essere applicati secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia a talune concentrazioni, non sono tuttavia sufficienti a coprire tutte le operazioni che rischiano di rivelarsi incompatibili- con il regime di concorrenza non falsata contemplato dal trattato; considerando quindi che occorre creare uno strumento giuridico nuovo sotto forma di regolamento che consenta un controllo effettivo di tutte le operazioni di concentrazione in funzione della loro incidenza sulla struttura di concorrenza nella Comunità e che sia il solo applicabile a tali concentrazioni; considerando che questo regolamento deve pertanto . essere basato non soltanto sull’articolo.87, ma princi- palmente - sull’articolo 235 del trattato, ai sensi del quale Ja Comunità può dotarsi dei poteri d’azione aggiuntivi necessari a- realizzare i suoi obiettivi, anche per quanto riguarda le concentrazioni sui mercati dei - prodotti agricoli di cui all’allegato II del trattato; considerando che le disposizioni da adottare nel presente regolamento devono applicarsi alle modifiche strutturali importanti il cui effetto -sul mercato si.. estende oltre le frontiere nazionali di uno Stato mem- bro; considerando che occorre pertanto definire il campo d’applicazione del :presente regolamento in funzione dell’estensione geografica dell’attività delle imprese interessate e limitarlo mediante soglie quantitative per coprire le operazioni di concentrazione che rivestono dimensione. comunitaria; che, al termine di una fase. iniziale di applicazione di questo regolamento, occorre. rivedere tali soglie alla luce dell’esperienza acquisita; considerando che ci si trova di fronte ad una opera- zione di concentrazione di dimensione comunitaria quando il fatturato complessivo delle imprese interes-