L 299/16 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 20.11.1999 REGOLAMENTO (CE) N. 2461/1999 DELLA COMMISSIONE del 19 novembre 1999 recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 1251/1999 del Consiglio per quanto riguarda l'uso di superfici ritirate dalla produzione allo scopo di ottenere materie prime per la fabbricazione, nella Comunità, di prodotti non destinati in primo luogo al consumo umano o animale LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 1251/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, che istituisce un regime di sostegno a favore dei coltivatori di taluni seminativi (!), in particolare l'articolo 9, considerando quanto segue: ULI1 2 U L 181 dell'1. U L 2 7. il regolamento (CE) n. 1251/1999 ha sostituito il regime di sostegno concesso ai coltivatori di taluni seminativi in forza del regolamento (CEE) n. 1765/92 del Consi- glio (?). In funzione del nuovo regime, e tenuto conto dell'esperienza acquisita, occorre modificare il regola- mento (CE) n. 1586/97 della Commissione, del 29 luglio 1997, recante modalità d'applicazione relative all'uso di superfici ritirate dalla produzione allo scopo di ottenere materiali per la fabbricazione, nella Comunità, di prodotti non destinati in primo luogo al consumo umano o animale (3). In occasione di tali modificazioni, è opportuno procedere, a fini di chiarezza, alla rifusione di detto regolamento; l'articolo 6, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1251/ 1999 consente di utilizzare, fatto salvo il beneficio del pagamento previsto dal regime in causa, i terreni ritirati dalla produzione al fine di ottenere materie prime per la fabbricazione, nella Comunità, di prodotti non destinati in primo luogo al consumo umano o animale, a condi- zione che vengano applicati efficaci sistemi di controllo; occorre definire tali materie prime nonché le loro utiliz- zazioni finali. Le materie prime e i prodotti finiti che possono essere ottenuti da esse dovrebbero essere limi- tati al fine di salvaguardare i mercati tradizionali senza pregiudicare l'obiettivo della ricerca di nuovi sbocchi per tali materie. Occorre inoltre operare una distinzione tra le materie prime che possono essere utilizzate per il consumo umano o animale e quelle che invece non possono esserlo. Non è opportuno escludere la coltiva- 60 del 26.6.1999, pag. 1. 1992, pag. 12. 7. 15 del 7.8.1997, pag. 3. BIS CAE CCOE 3 QAQ AAAA elfelfeleliela pilpilail2il2i2, zione di barbabietole da zucchero, topinambur e radici di cicoria sui terreni messi a riposo, ma tali colture non possono beneficiare di pagamenti per superficie, tenuto conto del rischio di interferenze con il mercato dello zucchero e con quello dei cereali. È tuttavia necessario che tale coltivazione sia conforme alle norme sull'utiliz- zazione dei terreni messi a riposo per la coltivazione di prodotti non alimentari e per impedire speculazioni ed assicurare la trasformazione della materia prima nel prodotto finito prestabilito, una cauzione deve essere comunque costituita malgrado l'assenza di pagamento; si rende necessaria una definizione precisa del ruolo di ogni principale soggetto attivo sul mercato. Occorre distinguere esplicitamente tra le responsabilità del richie- dente, che terminano con la consegna dell'intero quanti- tativo di materia prima raccolta, e quelle, associate al versamento di una cauzione, del collettore, del primo trasformatore o dei trasformatori successivi, che iniziano al momento della consegna e terminano con la trasfor- mazione delle materie prime nei prodotti finiti prestabi- liti, non destinati ad usi alimentari. L'importo della cauzione deve essere tale da scongiurare il rischio che le materie prime finiscano per essere destinate al consumo umano o animale. In caso di inadempimento degli obblighi, occorre riferirsi alle disposizioni dei regola- menti orizzontali in materia, vale a dire del regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consiglio, del 27 novembre 1992, che istituisce un sistema integrato di gestione e di controllo di taluni regimi di aiuti comunitari (*), modifi- cato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1036/1999 (*) e dei regolamenti della Commissione (CEE) n. 2220/85, del 22 luglio 1985, recante fissazione delle modalità comuni di applicazione del regime delle cauzioni per i prodotti agricoli (Î), modificato da ultimo dal regola- mento (CE) n. 1932/1999 (?), e (CEE) n. 3887/92, del 23 dicembre 1992, recante modalità d'applicazione del sistema integrato di gestione e di controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari (®), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1678/98 (°). Devono essere previste disposizioni specifiche per le colture bien- nali in considerazione della durata del ciclo produttivo; è inoltre necessario elaborare un metodo per la determi- nazione dei prodotti da considerare non destinati al consumo umano o animale e di quelli da considerarsi destinati a tale consumo, al fine di quantificare il rapporto fra i due tipi di prodotti, il valore del quale deve costituire il criterio per stabilire l'uso finale princi- pale; 355 del 5.12.1992, pag. 1. 127 del 21.5.1999, pag. 4. 205 del 3.8.1985, pag. 5. 240 del 10.9.1999, pag. 11. 391 del 31.12.1992, pag. 36. 212 del 30.7.1998, pag. 23.