29.10.2004 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 326/45 II (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) CONSIGLIO DECISIONE DEL CONSIGLIO del 4 ottobre 2004 relativa a orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione (2004/740/CE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 128, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (!), previa consultazione del Comitato economico e sociale europeo, visto il parere del Comitato delle regioni (®), visto il parere del comitato per l’occupazione, considerando quanto segue: (1)  La strategia europea per l’occupazione svolge un ruolo guida nella realizzazione degli obiettivi della strategia di Lisbona in materia di occupazione e mercato del lavoro. La riforma della strategia europea per l’occupazione del 2003 ha sottolineato l’importanza dell’orientamento a medio termine e l’importanza dell’attuazione di tutte le politiche raccomandate negli orientamenti per l’occupa- zione. (2) — Gli orientamenti per l’occupazione dovrebbero essere og- getto di una revisione completa soltanto ogni tre anni, (!1) Parere reso il 22 aprile 2004 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (?) Parere reso il 29 settembre 2004 (non ancora pubblicato nella Gaz- zetta ufficiale). mentre negli anni intermedi il loro aggiornamento do- vrebbe essere strettamente limitato. La task force europea per l’occupazione ha rilevato l’esigenza di raccomanda- zioni più severe e di un ricorso più efficace alla valuta- zione tra pari, piuttosto che quella di procedere a nuove modifiche degli orientamenti. Dalle conclusioni della task force europea per l’occupa- zione e dall’esame dei piani d’azione nazionali per l’oc- cupazione degli Stati membri, contenuti entrambi nella relazione comune sull’occupazione 2003-2004 emerge che gli Stati membri e le parti sociali dovrebbero in via prioritaria aumentare l’adattabilità dei lavoratori e delle imprese all’evoluzione della situazione economica e delle domande sul mercato del lavoro; attrarre e mantenere un maggior numero di persone nel mercato del lavoro e rendere il lavoro un’opzione reale per tutti, anche agevo- lando i giovani inoccupati nell’accesso al primo impiego e incoraggiando i lavoratori anziani a restare sul mercato del lavoro; investire maggiormente e più efficacemente nel capitale umano e nell’apprendimento permanente, oltre che nella ricerca e sviluppo, comprese le piattaforme per l’eccellenza; garantire l’effettiva attuazione delle ri- forme con una governance migliore, anche tramite ini- ziative volte ad aumentare la partecipazione democratica, a persuadere i cittadini della necessità delle riforme e a rinsaldare i legami fra i finanziamenti dell’Unione euro- pea — in particolare il Fondo sociale europeo (FSE) — e l’attuazione degli orientamenti europei per l’occupazione. Queste priorità si iscrivono pienamente nella logica degli orientamenti attuali e possono essere perseguite in questo ambito. Gli orientamenti per l’occupazione si applicano ai nuovi Stati membri a decorrere dall’adesione. Oltre ai presenti orientamenti per l’occupazione, gli Stati membri dovrebbero dare piena attuazione agli indirizzi di massima per le politiche economiche e garantire che l’azione sia pienamente coerente col mantenimento di finanze pubbliche sane e della stabilità macroeconomica,