Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 377/41 31. 12. 91 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 12 dicembre 1991 che istituisce un programma destinato a stabilire un mercato dei servizi d’informazione | (91/691/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro- pea, in particolare l’articolo 235, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), considerando che, data l’importanza economica dell’infor- mazione, la creazione di un mercato comune dei servizi d’informazione è un elemento indissociabile del rafforza- mento del mercato interno entro la fine del 1992; considerando che i primi risultati della realizzazione del piano d’azione per la creazione di un mercato dei servizi d’informazione, adottato con la decisione 88/524/ CEE (#), mostrano l’esigenza di un programma comple- mentare; considerando che alla realizzazione di un mercato interno dell’informazione si frappongono numerosi ostacoli giuri- dici, amministrativi, fiscali e tecnici che possono ritardare l’instaurazione dei nuovi servizi e causare, in taluni casi, distorsioni della concorrenza; considerando che lo sviluppo delle risorse di informazione e di servizi basati sull’informazione implica il ricorso a tecno- logie nuove in materia di cooperazione europea; considerando che la Comunità occupa una posizione forte- mente competitiva in taluni settori del mercato dell’infor- mazione, mentre in altri essa dovrà essere rinforzata, evitando tuttavia distorsioni della concorrenza; considerando che dovrebbe essere data priorità all’esame della necessità di semplificare le procedure e dell’armoniz- zazione nel settore dell’accesso alle basi di dati; considerando che i bisogni e le esigenze legittime degli utenti dei servizi d’informazione e in particolare quelli delle (1) GU n. C 53 del 28. 2. 1991, pag. 65. (2) GU n. C 240 del 16. 9. 1991, pag. 220. (3) GU n. C 159 del 17. 6. 1991, pag. 16. (4) GU n. L 288 del 21. 10. 1988, pag. 39. piccole e medie imprese {(PMI) e delle regioni meno favorite della Comunità meritano un’attenzione particolare; considerando che è auspicabile disporre dei mezzi adeguati per informare le PMI del programma e per incentivare la loro partecipazione a quest’ultimo; considerando che i diversi ritmi di sviluppo nella fornitura e nell’uso dei servizi d’informazione negli Stati membri meri- tano un’attenzione particolare in vista della coesione inter- na della Comunità e del funzionamento del mercato inter- no; considerando che una parte dell’importo stimato necessa- rio, destinato a finanziare i progetti pilota e dimostrativi, può in particolare servire a mobilitare eventuali fonti di finanziamento complementari da parte dei partner interes- sati, esercitando un effetto moltiplicatore sullo sviluppo del mercato europeo dei servizi di informazione; considerando che qualsiasi politica del mercato dell’infor- mazione deve essere complementare ad altre iniziative comunitarie in corso, in particolare nel settore delle tele- comunicazioni; considerando che occorre prevedere un programma della durata di 4 anni; considerando che un importo di ecu 64 milioni è stimato necessario per la realizzazione del programma; che per il periodo 1991 — 1992, nell’ambito delle attuali prospettive finanziarie, l’importo stimato necessario è di ecu 21,6 milioni; considerando che gli importi da impegnare per il finanzia- mento del programma per il periodo successivo all’esercizio di bilancio 1992 dovranno inserirsi nel vigente quadro finanziario comunitario; considerando che il trattato non prevede per l’adozione della presente decisione poteri di azione diversi da quelli del’articolo 235, DECIDE: Articolo 1 È istituito un programma con gli obiettivi seguenti: