2. 12. 92 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 351/33 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 23 novembre 1992 che autorizza il Regno dei Paesi Bassi ad applicare una misura di deroga all’articolo 21 della sesta direttiva 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d’affari (92/545/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legi- slazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d’affari — Sistema comune d’imposta sul valore aggiunto : base imponibile uniforme (!), in particolare l’articolo 27, vista la proposta della Commissione, considerando che ai sensi dell’articolo 27, paragrafo 1 della direttiva precitata, il Consiglio, deliberando all’una- nimità su proposta della Commissione, può autorizzare qualsiasi Stato membro ad introdurre misure particolari di deroga a detta direttiva, allo scopo di semplificare la riscossione dell’imposta o di evitare talune frodi o evasioni fiscali ; ' considerando che il Regno dei Paesi Bassi, con lettera registrata alla Commissione l’11 febbraio 1992, ha chiesto di essere autorizzato a prendere nel settore della confe- zione una particolare misura di deroga dell’articolo 21, punto 1, lettera a) della direttiva precitata ; considerando che tale misura è diretta a combattere le frodi commesse a livello della relazione tra le imprese di confezione, che lavorano per catene di negozi, e i piccoli laboratori di confezione (subappaltatori) a cui le imprese di confezione affidano tutta la propria produzione ; che questo tipo di frode — consistente nella fatturazione dell’IVA all’impresa di confezione che opera la deduzione dell’imposta senza che il subappaltatore ne versi l’importo al ‘Tesoro — è difficile da eliminare nell’attuale sistema di riscossione dell’IVA ; considerando che la misura raccomandata dal Regno dei Paesi Bassi consiste nel riscuotere presso l’impresa di confezione l’IVA di cui il subappaltatore, in virtù dell’arti- colo 21 della direttiva 77/388/CEE, sarebbe normalmente debitore ; considerando che tale misura di deroga non avrà una inci- denza negativa sulle risorse proprie della Comunità risul- tanti dall’IVA ; - 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 91/680/CEE (GU n. L 376 del 31. 12. 1991, pag. 1). () GU n. L 145 del 13. 6. 1977, pag. considerando che tale misura di deroga sarà temporanea ; che ciò permetterà di valutarne gli effetti dopo un certo periodo di applicazione ; considerando che la Commissione presenterà al Consi- glio, entro il 31 dicembre 1996, una relazione sull’applica- zione dell’autorizzazione, eventualmente corredata da una proposta di decisione di proroga dell’autorizzazione ; considerando che gli altri Stati membri sono stati infor- mati in data 10 marzo 1992 della domanda presentata dal Regno dei Paesi Bassi, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE : Articolo 1 In deroga all’articolo 21, paragrafo 1, lettera a) della diret- tiva 77/388/CEE, il Regno dei Paesi Bassi è autorizzato, fino al 31 dicembre 1996, ad applicare nel settore della confezione un sistema di trasferimento dell’obbligo di versare l’IVA al Tesoro dal subappaltatore all’impresa di confezione (imprenditore principale). Articolo 2 Alla luce di una relazione della Commissione sull’applica- zione dell’autorizzazione di cui all’articolo 1, eventual- mente corredata da una proposta di decisione, il Consi- glio, deliberando sulla base di tale proposta, stabilisce, entro il 31 dicembre 1996, se prorogare detta autorizza- zione. Articolo 3 Il Regno dei Paesi Bassi è destinatario della presente deci- sione. Fatto a Bruxelles, addì 23 novembre 1992. Per il Consiglio Il Presidente N. LAMONT