9. 2. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 37/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) REGOLAMENTO {CEE) N. 305/91 DEL CONSIGLIO del 4 febbraio 1991 che modifica il regolamento (CEE) n. 1785/81 relativo all’Organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare gli articoli 42 e 43, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Parlamento europeo (®, visto il parere del Comitato economico e sociale (*), considerando che i regimi comunitari di aiuto intesi a porre in condizioni di parità gli zuccheri greggi importati a titolo preferenziale e destinati alla raffinazione, in parti- colare in Portogallo, scadono il 30 giugno 1991; che, tuttavia, la Comunità ha affermato, nella dichiarazione allegata all’atto finale del trattato di adesione del Porto- gallo, relativa all’approvvigionamento dell’industria della raffinazione dello zucchero in Portogallo, di essere disposta a procedere, prima della fine del periodo transito- rio, ad un esame globale della situazione di approvvigio- namento dell’industria di raffinazione della Comunità, in base ad una relazione della Commissione ; che, poiché il periodo di transizione si conclude alla fine del 1992, conviene, per non pregiudicare le conclusioni di detta relazione, prorogare senza variazioni i regimi in parola sino alla fine della campagna di commercializzazione 1992/1993 ; considerando che, ai sensi dell’articolo 23 del regola- mento (CEE) n. 1785/81 (), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 3577/90 (*), il regime delle quote di produzione in questo settore è applicabile per le campagne di commercializzazione dal 1986/1987 al 1990/ 1991 e, nel contempo, il Consiglio deve adottare, anterior- mente al 1° gennaio 1991, il regime applicabile a decor- rere dal 1° luglio 1991 ; (!) GU n. C 258 del 13. 10. 1990, pag. 9. () GU n. C 19 del 28. 1. 1991. (*) Parere reso il 20 novembre 1990 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). () GU n. L 177 dell'1. 7. 1981, pag. 4. () GU n. L 353 del 17. 12. 1990, pag. 23. considerando che dalla campagna di commercializzazione 1986/1987, l’organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero si fonda, da un lato, sul principio della responsabilità finanziaria dei produttori, per ogni campagna di commercializzazione, per le perdite dovute allo smaltimento delle eccedenze di produzione comuni- taria nell’ambito delle quote rispetto al consumo interno e, dall’altro, su un regime di garanzie dei prezzi e di smal- - timento differenziale secondo quote di produzione asse- gnate a ciascuna impresa; che è opportuno prorogare l’applicazione del principio e del regime summenzionati per altre due campagne di commercializzazione, 1991/ 1992 e 1992/1993, per poter controllare la produzione comunitaria, caratterizzata da una grande capacità tecnica di produzione di fronte all’evoluzione del mercato mondiale dello zucchero, il quale resta caratterizzato, nonostante un certo miglioramento, da una grande insta- bilità dei prezzi e da andamenti ciclici ; considerando pertanto che è estremamente difficile preve- dere l’evoluzione a medio termine del mercato mondiale dello zucchero ; che, d’altro canto, la mancanza di un accordo internazionale sullo zucchero dotato di clausole vincolanti per tutti i paesi contraenti rende particolar- mente difficile un riassetto unilaterale delle garanzie di prezzi e di smaltimento accordate ai produttori della Comunità ; che peraltro, nell’attuale situazione, qualsiasi riduzione delle garanzie in questo settore comporta il rischio di una sensibile diminuzione delle superfici colti- vate a barbabietola corrispondenti alle quote, a vantaggio di altre colture agricole il cui settore non è finanziato dagli stessi produttori o lo è soltanto in parte ; che, in simili circostanze, sembra opportuno mantenere invariate le quantità di base di zucchero e di isoglucosio esistenti per la durata delle due campagne di commercializzazione summenzionate ; considerando che durante le campagne di commercializ- zazione dal 1987/1988 al 1990/1991 sono state applicate misure transitorie per l’attuazione del regime delle quote di produzione nella regione continentale del Portogallo ; che persistono le difficoltà incontrate nell’attuazione del regime precitato e che è quindi auspicabile prorogare dette misure per due campagne di commercializzazione supplementari ;