L 183/28 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 20.5.2004 REGOLAMENTO (CE) N. 1005/2004 DELLA COMMISSIONE del 19 maggio 2004 relativo ad una misura particolare d’intervento per l’avena in Finlandia e in Svezia LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali (!), in particolare l’articolo 6, considerando quanto segue: L’avena è uno dei prodotti assoggettati all’organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali. Tuttavia essa non rientra tra i cereali di base di cui all’articolo 4 del regolamento (CEE) n. 1766/92 per i quali è previsto un acquisto all’intervento. L’avena rappresenta una produzione importante e tradi- zionale in Finlandia e in Svezia, che ben si adatta alle condizioni climatiche di quei paesi. Tale produzione è di gran lunga superiore al fabbisogno dei suddetti paesi talché questi sono stati costretti a smerciare le eccedenze verso paesi terzi. La loro adesione alla Comunità non ha per nulla mutato la situazione preesistente. Un’eventuale riduzione della coltivazione di avena in Fin- landia e in Svezia andrebbe a vantaggio di altri cereali che beneficiano del regime di intervento, in particolare a vantaggio dell’orzo. La situazione dell’orzo è caratteriz- zata da una sovrapproduzione sia nei due suddetti paesi che nell’intera Comunità. Un passaggio dalla coltivazione dell’avena verso quella dell’orzo non farebbe che aggra- vare tale situazione eccedentaria. È pertanto opportuno garantire che l’avena possa continuare ad essere esportata verso paesi terzi. L’avena può formare oggetto della restituzione di cui all’articolo 13 del regolamento (CEE) n. 1766/92. A mo- tivo della loro situazione geografica la Finlandia e la Svezia si trovano, per quanto riguarda l’esportazione, in una posizione meno favorevole rispetto ad altri Stati membri. La fissazione di una restituzione sulla base del suddetto articolo 13 va a vantaggio innanzi tutto delle esportazioni da questi altri Stati. Occorre pertanto preve- (!) GU L 181 dell’1.7.1992, pag. 21. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1104/2003 (GU L 158 del 27.6.2003, pag. 1). (7) (8) (9) dere che la produzione di avena in Finlandia e in Svezia venga sempre più sostituita da quella di orzo. È quindi logico attendersi, nel corso delle future campagne, il con- ferimento all’intervento in Finlandia e in Svezia, confor- memente all’articolo 4 del regolamento (CEE) n. 1766/92, di considerevoli quantità di orzo la cui unica possibilità di smercio consiste nell’esportazione verso paesi terzi. Tali esportazioni a partire dalle scorte di in- tervento sono più costose per il bilancio comunitario che le esportazioni dirette. Una misura speciale d’intervento ai sensi dell’articolo 6 del regolamento (CEE) n. 1766/92 permette di evitare questi costi supplementari. Tale intervento può assumere la forma di una misura destinata ad alleviare il mercato dell’avena in Finlandia e in Svezia. La concessione di una restituzione sulla base di una gara, applicabile soltanto all’avena prodotta ed esportata a partire dai suddetti due paesi, costituisce la misura più adeguata in tale contesto. La natura e gli obiettivi della suddetta misura rendono appropriata l’applicazione, per quanto di ragione, dell’ar- ticolo 13 del regolamento (CEE) n. 1766/92 e dei relativi regolamenti di applicazione, in particolare il regolamento (CE) n. 1501/95 della Commissione, del 29 giugno 1995, che stabilisce modalità di applicazione del regola- mento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio in relazione alla concessione delle restituzioni all’esportazione e le misure da adottare in caso di turbative nel settore dei cereali (?). Il regolamento (CE) n. 1501/95 prevede, fra gli impegni dell’aggiudicatario, l’obbligo di presentare una domanda di titolo d’esportazione e di costituire una cauzione. Oc- corre stabilire l’importo di tale cauzione. I cereali in esame devono essere effettivamente esportati dagli Stati membri per i quali è stata istituita una misura particolare d’intervento. È quindi necessario limitare l’u- tilizzazione dei titoli di esportazione alle esportazioni a partire dallo Stato membro in cui il titolo è stato richie- sto e all’avena prodotta in Finlandia e in Svezia. Per garantire la parità di trattamento di tutti gli interes- sati, è necessario prevedere che la durata di validità dei titoli rilasciati sia identica. (?) GU L 147 del 30.6.1995, pag. 7. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 777/2004 (GU L 123 del 27.4.2004, pag. 50).