21 1. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L '17/53 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 21 dicembre 1988 su un programma d’azione per l’anno europeo del turismo (1990) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l’articolo 235, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Parlamento europeo (, visto il parere del Comitato economico e sociale (®), considerando che il ruolo integratore del turismo può essere messo a frutto per preparare l’avvento del grande spazio senza frontiere del 1993 ; considerando che il turismo consente di promuovere una migliore conoscenza della cultura e della vita degli Stati membri da parte dei cittadini e in particolare da parte dei giovani ; considerando che il turismo è un settore economico di grande rilevanza per gli Stati della Comunità ; ‘ considerando che nella risoluzione del 22 gennaio 1988 concernente l’agevolazione, la promozione e il finanzia- mento del turismo, il Parlamento europeo propone di dichiarare il 1990 anno europeo del turismo ; considerando che nelle riunioni informali del 6 maggio 1988 e del 3 settembre 1988 i ministri responsabili del turismo hanno posto in rilievo l’importanza del turismo per il completamento del mercato interno ; considerando che il problema più grave del turismo in Europa è la sua elevata concentrazione in alta stagione il che comporta la congestione delle capacità di trasporto e dei servizi di accoglienza, nonché il degrado dell’ambiente naturale e umano nell’alta stagione ed uno scarso impiego delle risorse finanziarie ed umane nella bassa stagione ; considerando che è quindi importante promuovere un impiego migliore delle infrastrutture ed attrezzature turi- stiche esistenti e che l’anno europeo del turismo deve poter costituire un’occasione privilegiata per raggiungere tale obiettivo ; considerando che l’anno europeo del turismo può accre- scere in tutta la Comunità la consapevolezza delle possibi- () GU n. C 293 del 17. 11. 1988, pag. 12. (®) GU n. C 326 del 19. 12. 1988. (°) Parere reso il 23 novembre 1988 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (89/46/CEE) lità e dei vantaggi che l’ampliamento della stagione turi- stica può offrire alle regioni della Comunità ; considerando che nell’anno europeo del turismo deve esser fatto uno sforzo per incoraggiare i cittadini di tutti gli Stati membri, soprattutto i giovani, a viaggiare all’e- stero per prendere coscienza delle realtà dell’Europa ; + considerando che è necessario garantire l’applicazione uniforme della presente decisione e prevedere a questo fine una procedura comunitaria che permetta di adottare le modalità di applicazione della presente decisione ; che è necessario istituire un comitato per organizzare una collaborazione stretta ed efficace in questo settore tra gli Stati membri e la Commissione ; - considerando che il trattato non prevede per l’azione in questione poteri diversi da quelli dell’articolo 235, DECIDE : Articolo 1 Il 1990 è proclamato anno europeo del turismo. Articolo 2 L’anno europeo del turismo si prefigge gli obiettivi seguenti : — preparare l’avvento del grande4spazio senza frontiere mettendo a frutto il ruolo integratore del turismo nella creazione dell’Europa dei cittadini ; — sottolineare l’importanza economica e sociale del settore del turismo, fra l’altro nell’ambito della politica regionale e della creazione di nuovi posti di lavoro. A tali scopi saranno avviate azioni coordinate della Comu- nità, degli Stati membri e di organizzazioni private, intese in particolare a: — incoraggiare una migliore conoscenza da parte dei cittadini degli Stati membri, in particolare dei giovani, della cultura e della vita degli altri Stati inembri ; — promuovere una migliore distribuzione del turismo nel tempo e nello spazio nel rispetto della qualità dell’ambiente, in particolare incoraggiando lo scaglio- namento delle vacanze e lo sviluppo di alternative al turismo di massa, di nuove destinazioni e di nuove forme di turismo ; — promuovere il turismo intracomunitario, in particolare facilitando la circolazione dei viaggiatori nonché il turismo verso l’Europa in provenienza da paesi terzi.