19. 1. 2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L13/1 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) DECISIONE N. 105/2000/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 17 dicembre 1999 che modifica la decisione n. 210/97/CE relativa all'adozione di un programma d'azione doganale nella Comunità («Dogana 2000») e che abroga la decisione 91/341/CEE del Consiglio IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 95, vista la proposta della Commissione (*), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), deliberando conformemente alla procedura di cui all'articolo 251 del trattato (3), considerando quanto segue: (1)  la decisione n. 210/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 dicembre 1996, relativa all'adozione di un programma d'azione doganale nella Comunità («Dogana 2000») (*), ha approntato un quadro comune di obiettivi alla base dell'azione della Comunità nel settore doganale per migliorare l'efficacia e l'uniformità delle operazioni doganali nell'ambito del mercato interno; (2) _ il funzionamento dei sistemi di scambio di informazioni a livello comunitario nel settore doganale ha dimostrato l'utilità  dell'informatica per garantire l'applicazione corretta delle procedure doganali su tutto il territorio doganale della Comunità nonché la tutela delle risorse proprie di quest'ultima, riducendo al tempo stesso gli oneri amministrativi; questi sistemi si sono rivelati stru- menti di cooperazione essenziali tra le amministrazioni doganali dell'Unione europea; (3) — è opportuno elaborare sistemi per la comunicazione e per lo scambio di informazioni e garantire l'evoluzione delle esigenze dei sistemi doganali per proseguire la cooperazione; () GU C 396 del 19.12.1998, pag. 13, e GU C 247 del 31.8.1999, pag. 28. () GU C 138 del 18.5.1999, pag. 1. (3) Parere del Parlamento europeo del 15 aprile 1999 (GU C 219 del 30.7.1999, pag. 409), posizione comune del Consiglio del 13 settembre 1999 (GU C 317 del 4.11.1999, pag. 12), decisione del Parlamento europeo del 2 dicembre 1999 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 16 dicembre 1999. GU L 33 del 4.2.1997, pag. 24. — (4) nell'Unione europea vengono effettuate ogni anno circa 18 milioni di operazioni di transito, e lo sviluppo del nuovo sistema informatizzato di transito rappresenta il 23 % del bilancio totale di «Dogana 2000»; la relazione sull'attuazione di tale programma mette in luce l'esi- stenza di notevoli ritardi nell'informatizzazione del sistema di transito; un livello elevato di formazione, di qualità equivalente in tutta la Comunità, garantisce l'attuazione degli obiettivi del presente programma; al fine di potenziare la coerenza dell'impegno comunitario per migliorare l'effi- cacia e l'uniformità dell'azione doganale nella Comunità, è opportuno sviluppare, nell'ambito del programma «Dogana 2000», la formazione professionale dei funzio- nari delle amministrazioni doganali degli Stati membri, secondo le linee del programma Matthaeus, istituito dalla decisione 91/341/CEE del Consiglio del 20 giugno 1991 (); per garantire la coerenza dell'azione comunitaria al fine di assistere le amministrazioni nazionali nel migliora- mento delle operazioni doganali nell'ambito del mercato interno, è indispensabile elaborare un orientamento unico per lo svolgimento di dette operazioni; il mezzo migliore per garantire quanto sopra è integrare tutte le azioni che si applicano ai metodi di lavoro, all'informatizzazione e alla formazione dei funzionari doganali in uno strumento giuridico unico, garanten- done il finanziamento attraverso un'unica linea di bilancio; tale approccio integrato garantirà non solo la traspa- renza di bilancio necessaria al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Commissione ma anche la trasparenza della politica doganale europea in generale; la lotta contro la frode, così come il buon funziona- mento del settore, costituiscono le priorità nell'attua- zione del programma; () GU L 187 del 13.7.1991, pag. 41.