N. L 378/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 86 REGOLAMENTO (CEE) N. 4057/86 DEL CONSIGLIO del 22 dicembre 1986 relativo alle pratiche tariffarie sleali nei trasporti marittimi IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPFEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro- pea, in particolare l’articolo 84, paragrafo 2, visto il progetto di regolamento presentato dalla Commis- sione, visto il parere del Parlamento europeo (1!), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), considerando che ci sono motivi per ritenere, in base, tra l’altro, al sistema di informazione di cui alla decisione 78/774/CEE (3), che la partecipazione competitiva degli armatori comunitari alla navigazione internazionale di linea è ostacolata da talune pratiche sleali messe in atto da compagnie di navigazione di paesi terzi; considerando che, data la struttura del settore dei trasporti marittimi comunitari, conviene che il presente regolamento si applichi anche ai cittadini degli Stati membri stabiliti al di fuori della Comunità e alle compagnie di navigazione stabilite al di fuori della Comunità e controllate da cittadini di uno Stato membro, se le loro navi sono registrate in questo Stato membro conformemente alla sua legislazione; considerando che dette pratiche sleali consistono nell’appli- cazione costante ai trasporti di talune merci selezionate di tassi di nolo che sono inferiori al nolo più basso praticato per le stesse merci da armatori stabiliti e rappresentativi; considerando che tali pratiche possono esistere grazie ai vantaggi non commerciali concessi da un paese che non è membro della Comunità; considerando che la Comunità dovrebbe essere in grado di intraprendere un’azione volta a difendersi dagli effetti di dette pratiche tariffarie; considerando che non esistono regole internazionali ricono- sciute che definiscano in che consista un prezzo sleale nel campo dei trasporti marittimi; considerando che occorre quindi prevedere, per stabilire l’esistenza di pratiche tariffarie sleali, un metodo di calcolo (!) GU n. € 255 del 15. 10. 1986, pag. 169. (2) GU n. C 344 del 31. 12. 1985, pag. 31. (3) GU n. L 258 del 21. 9. 1978, pag. 35. appropriato; che per calcolare il «tasso di nolo normale» occorre invece tener conto dei tassi di nolo comparabili effettivamente applicati dalle compagnie stabilite e rappre- sentative che operano nell’ambito o al di fuori delle confe- renze o altrimenti di un tasso calcolato basati sui costi di compagnie comparabili più un ragionevole margine di profitto; considerando che è opportuno stabilire fattori appropriati per la determinazione del pregiudizio; considerando che è necessario stabilire procedure che con- sentano, a chiunque agisca per conto del settore dei trasporti marittimi comunitari che si ritenga leso o minacciato da pratiche tariffarie sleali, di formulare una denuncia; che è opportuno precisare che, in caso di ritiro di una denuncia, la procedura può, ma non deve necessariamente, essere inter- rotta; considerando che è opportuno instaurare una cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione, sia per quanto riguarda le informazioni relative all’esistenza di pratiche tariffarie sleali nonché del pregiudizio che ne risulta, sia per quanto riguarda il successivo esame del problema a livello comunitario; che, a tal fine, è opportuno prevedere consul- tazioni nell’ambito di un comitato consultivo; considerando che è opportuno definire chiaramente le norme procedurali da seguire durante un’inchiesta, in particolare i diritti e gli obblighi delle autorità comunitarie e delle parti interessate, nonché le circostanze nelle quali le parti interes- sate possono accedere alle informazioni e possono chiedere di essere informate sui fatti e motivi essenziali in base ai quali si prevede di raccomandare misure definitive; ' considerando che, per scoraggiare pratiche tariffarie sleali senza tuttavia impedire, restringere o distorcere la concor- renza in materia di prezzi da parte delle linee non conferen- ziate, purché svolgano le loro attività su una base leale e commerciale, è opportuno — nei casi in cui dalla constata- zione definitiva dei fatti risulti l’esistenza di una pratica tariffaria sleale e di un pregiudizio — prevedere la possibi- lità di imporre dazi compensativi per motivi specifici; considerando che è indispensabile stabilire norme comuni per l’applicazione di detti dazi compensativi, al fine di assicurarne la riscossione esatta ed uniforme; che dette norme, considerata la natura di tali dazi, possono differire da quelle normalmente applicabili alla riscossione di normali dazi all’importazione; considerando che è necessario stabilire procedure aperte ed eque in caso di riesame delle misure adottate e di riapertura di ur’inchiesta qualora le circostanze lo richiedano;