14. 7. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee - N. L 183/35 DECISIONE DELLA COMMISSIONE dell’8 giugno 1988 che istituisce una procedura di comunicazione preliminare e di concertazione sulle politiche migratorie nei confronti dei paesi terzi (88/384/CEE) LA COMMISSIONE DELLE ‘COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l’articolo 118, considerando che la popolazione staniera nella Comunità ed i mutamenti intervenuti nella sua composizione, in particolare a causa del carattere permanente .- della sua presenza, del ricongiungimento familiare e del suo' alto tasso di natalità, costituiscono un fattore demografico importante ; considerando che l’inserimento - professionale e sociale della popolazione straniera pone dei problemi, in partico- lare per quanto concerne l’istruzione, la - formazione e l’occupazione della seconda generazione ; considerando che è necessario garantire che le politiche migratorie degli Stati membri nei confronti dei paesi terzi prendano in considerazione le politiche comuni e le azioni condotte a livello della Comunità, in particolare nell’ambito della politica comunitaria del mercato del lavoro al fine di non comprometterne i risultati ; che è pertanto necessario agevolare l’informazione reciproca e gli scambi di opinione in tali settori al fine di adottare posizioni comuni ; che è pertanto opportuno organizzare una procedura di concertazione che garantisca la parteci- pazione di tutti gli Stati membri ; considerando che, nella risoluzione del 9 febbraio 1976 relativa ad un programma d’azione a favore dei lavoratori migranti e dei loro familiari (!) e nella risoluzione del 27 giugno 1980 relativa ad orientamenti per una politica comunitaria del mercato del lavoro (?®, il Consiglio ha ribadito l’importanza di una concertazione adeguata delle politiche migratorie nei confronti dei paesi terzi, affer- ‘ mando che l’integrazione del mercato del lavoro comuni- tario deve essere favorita nell’ambito della libera circola- zione della manodopera nella Comunità, in particolare mediante una concertazione adeguata di tali politiche, secondo le conclusioni da esso adottate il 22 novembre 1979 a tale proposito; che il Consiglio ha ribadito l’opportunità di tale concertazione nella risoluzione del 16 luglio 1985 sugli orientamenti per una politica comuni- taria delle migrazioni (3) ; considerando che inoltre al punto 10 del comunicato finale della conferenza dei capi di stato e di governo di () GU n. C 34 del 14. 2. 1976, pag. 2. () GU n. C 168 dell'8. 7. 1980, pag. 1. O GU n C1 86 del 26. 7. 1985, pag. 3. Parigi del 9 e.10 dicembre 1974 si auspica la graduale armonizzazione della normativa riguardante gli stranieri ; che il Consiglio europeo del 25 e 26 giugno 1984 ha adottato delle conclusioni per quanto concerne la politica sociale ; che, in una dichiarazione allegata all’Atto finale dell’Atto unico-europeo (*), la conferenza intergovernativa ha espresso la volontà degli Stati membri -di cooperare « fatte salve le competenze della Comunità, in particolare per quanto riguarda l’ingresso, la circolazione e -il soggiorno dei cittadini di Stati terzi »; considerando che il Parlamento europeo, nella risoluzione del 9 giugno 1983 (9), concernente, in particolare, l’unione dei passaporti- e l’abolizione dei controlli delle persone alle frontiere intracomunitarie, invita il Consiglio e la Commissione ad elaborare proposte che prevedano tra - l’altro l’armonizzazione delle politiche dei visti e della normativa riguardante gli stranieri ; considerando che, in virtà delle competenze che le confe- risce il trattato, spetta alla Commissione promuovere la collaborazione tra gli Stati membri nel settore sociale, in particolare nelle varie materie Summenzionate, e Organiz- zare a tal fine le apposite consultazioni ; considerando che, a tale fine, ’8 luglio 1985 la Commis- sione ha adottato la decisione 85/381/CEE, che istituisce una procedura di comunicazione preliminare e di concer- tazione sulle politiche migratorie nei confronti degli Stati terzi (°) ; considerando che, con sentenza pronunciata il 9 luglio 1987 nelle cause riunite 281, 283, 284, 285 e 287/85 (Repubblica federale di Germania, Repubblica francese, Regno dei Paesi Bassi, Regno di Danimarca, Regno Unito contro Commissione), la Corte di giustizia ha deciso che la collaborazione tra gli Stati membri in campo sociale, prevista dall’articolo 118, primo comma, si estende alle politiche migratorie nei confronti dei paesi terzi e che, in virtù del secondo comma dell’articolo 118, che attribuisce alla Commissione il compito di organizzare consultazioni, $ quest'ultima è abilitata ad emanare norme cogenti ; considerando che la presente decisione riprende il testo della decisione 85/381/CEE, modificandolò ‘conforme- mente alla succitata sentenza del 9 luglio 1987, ) GU n. L 169 del 29. 6. 1987, pag. 26. () GU n. C 184 dell’11. 7. 1983, pag. 112. GU n. L 217 del 14. 8. 1985, pag. 25.