170 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti. 03/Nide 06 375R2759 1.11.75 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 282/1 NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 2759/75, annettu 29 päivänä lokakuuta 1975, sianliha-alan yhteisestä markkinajärjestelystä EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 42 ja 43 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnonf('), sekä katsoo, että sianliha-alan markkinajärjestelyä koskevia perussäännök- siä on muutettu useita kertoja niiden antamisen jälkeen; näiden tekstien lukumäärän, monimutkaisuuden ja eri virallisiin lehtiin hajaantuneisuuden vuoksi niitä on vai- kea käyttää, ja niiltä puuttuu kaikelta oikeudelliselta sääntelyltä vaadittava selkeys; tästä syystä niistä olisi laadittava koonnelma, maataloustuotteiden yhteismarkkinoiden toimintaan ja kehitykseen on liityttävä yhteisen maatalouspolitiikan toteuttaminen, johon on erityisesti sisällyttävä maatalou- den yhteinen markkinajärjestely, jonka muoto voi vaih- della tuotteiden mukaan, yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteena on toteuttaa perusta- missopimuksen 39 artiklan tavoitteet; erityisesti sianliha-alalla on tarpeen markkinoiden vakauttamiseksi ja alan maatalousväestön kohtuullisen elintason turvaa- miseksi toteuttaa toimenpiteitä, jotka helpottavat tarjon- nan mukauttamista markkinoiden vaatimuksiin, sekä interventiotoimenpiteitä; viimeksi mainitut toimenpiteet voidaan toteuttaa interventioelinten ostoina; olisi kuiten- kin toimenpiteillä tuettava myös yksityistä varastointia, (1) EYVL N:o C 60, 13.3.1975, s. 42 koska tällaiset tukitoimenpiteet haittaavat vähiten tuottei- den tavanomaista kaupan pitämistä ja ne voivat vähentää interventioelinten ostojen määrää; tämän vuoksi olisi sää- dettävä erityisesti sen perushinnan vahvistamisesta, joka toimii interventiotoimenpiteiden käynnistäjänä, ja niistä edellytyksistä, joilla interventioita toteutetaan, sianliha-alan yhtenäismarkkinoiden toteuttaminen yhteis- össä edellyttää yhtenäisen kauppajärjestelmän toteutta- mista yhteisön ulkorajoilla; interventiojärjestelmää täy- dentävä kauppajärjestelmä sisältää maksu- ja vientituki- järjestelmän, ja sillä pyritään myös vakauttamaan yhteisön markkinoita erityisesti estämällä maailmanmark- kinoiden hintavaihteluiden vaikutus yhteisössä noudatet- taviin hintoihin, periaatteessa tämän päämäärän saavuttamiseksi riittää, että kolmansista maista lähtöisin olevalle tuonnille vah- vistetaan maksut, joissa otetaan huomioon rehuviljan hinnan yhteisössä ja maailmanmarkkinahinnan välisen eron vaikutus ruokintakustannuksiin ja tarve suojella yhteisön jalostusteollisuutta, on tarpeen välttää yhteisön markkinoilla häiriöitä, jotka aiheutuvat poikkeuksellisen alhaisilla hinnoilla maailman- markkinoilla tehdyistä tarjouksista; tämän vuoksi olisi vahvistettava sulkuhinnat ja korotettava maksuja lisä- maksulla, kun vapaasti rajalla -tarjoushinnat ovat edellä mainittuja hintoja alhaisemmat; sulkuhintajärjestelmä ei kuitenkaan toimi sellaisten tuotteiden osalta, joille on vaikea määrittää sellaista tarjoushintaa, joka olisi riittä- vän edustava kaikkien tiettyyn tariffinimikkeeseen kuulu- vien tuotteiden osalta; tämän vuoksi olisi sallittava lisä- maksun laskeminen erikseen, tuonnin määrän valvomiseksi olisi säädettävä mahdolli- suudesta käyttää tuontitodistusjärjestelmää, johon kuuluu tuonnin takaava vakuus,