L 90/4 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30.3.2001 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 609/2001, annettu 28 päivänä maaliskuuta 2001, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2200/96 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä toimintaohjelmien, toimintarahastojen ja yhteisön taloudellisen tuen osalta sekä asetuksen (EY) N:o 411/97 kumoamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon hedelmä- ja vihannesalan yhteisestä markkina- järjestelystä 28 päivänä lokakuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2200/96 ('), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2826/2000 (?), ja erityisesti sen 48 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Asetuksen (EY) N:o 2200/96 15 artiklassa säädetään toimintarahaston — perustaville — tuottajaorganisaatioille tietyillä säännöillä ja tietyissä rajoissa myönnettävästä taloudellisesta tuesta. Mainitun asetuksen 13 artiklassa myönnetään taloudellista tukea olemassa oleville tuotta- jaorganisaatioille, jotka tarvitsevat siirtymäaikaa hyväk- symisen saamiseksi. Asetuksen 16 artiklassa vahvistetaan tietyt säännöt toimintaohjelmien ja, jos kyseessä ovat 13 artiklan nojalla hyväksytyt tuottajaorganisaatiot, toimin- tasuunnitelmien täytäntöönpanemiselle. Näiden sään- nösten soveltamisesta olisi annettava yksityiskohtaiset säännöt. Tarjonnan uudelleenryhmittelyn edistämiseksi ja tiettyjen toimintaohjelmiin sisältyvien toimenpiteiden täytäntöön- panon — helpottamiseksi — tuottajaorganisaation — pitäisi pystyä — siirtämään — toimintaohjelmiinsa — sisältyvien toimien osittainen tai täydellinen toteuttaminen hyväksy- tylle tuottajaorganisaatioiden liitolle. Erityiset säännökset ovat kuitenkin tarpeen väärinkäyttöjen tai kaksinker- taisen rahoituksen välttämiseksi. Järjestelmän käytön helpottamiseksi tuottajaorganisaati- oiden kaupan pidetty tuotanto olisi määriteltävä selkeästi. Tässä yhteydessä on myös määriteltävä tuot- teiden tukikelpoisuus sekä kaupan pitämisen vaihe, jossa tuotteiden arvo määritellään. Asetuksen (EY) N:o 2201/ 96 2 artiklassa ja asetuksen (EY) N:o 2202/96 1 artik- lassa tarkoitettu tuki olisi lisättävä kaupan pidetyn tuotannon tarkoituksenmukaiseen arvoon, jotta varmis- tettaisiin yhdenmukainen kohtelu kaikille jalostettaviksi tarkoitetuille tuotteille, jotka saavat tukea hedelmä- ja vihannesjalostealan yhteisestä markkinajärjestelystä 28 päivänä lokakuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2201/96 (*) — sellaisena kuin se on (1) EYVL L 297, 21.11.1996, s. 1. () EYVL L 328, 23.12.2000, s. 2. () EYVL L 297, 21.11.1996, s. 29. viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2699/2000 (4, ja tiettyjen sitrushedelmien tuottajien tukijärjestelmästä 28 —päivänä lokakuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2202/96 (*), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2699/2000, nojalla. Johdonmukaisuuden vuoksi yhteisön talou- dellisen tuen enimmäismäärät olisi määriteltävä 12 kuukauden pituisen ajanjakson aikana kaupan pidetyn tuotannon arvon perusteella. Tämän järjestelmän toimi- joille suoman joustavuuden varmistamiseksi jäsenvaltiot voivat määritellä rajallisesti vaihtoehtoja tämän 12 kuukauden — pituisen — ajanjakson — määrittelemiseksi. Vuotuisten — vaihtelujen tai riittämättömien tietojen varalta olisi myös luotava muita kaupan pidettävän tuotannon määrittelemisessä käytettäviä laskentamene- telmiä. Järjestelmän väärinkäytön estämiseksi tuottajaor- ganisaatioille ei pitäisi antaa mahdollisuutta muuttaa viitekausia ohjelman aikana. Yhteisön varojen asianmukaisen käytön varmistamiseksi olisi vahvistettava säännöt, jotka koskevat toimintarahas- tojen ja jäsenien näihin rahastoihin maksamien maksu- osuuksien hallinnointia. Erityisesti olisi täsmennettävä, että tuottajaorganisaatioihin kuuluvien jäsenten maksu- osuudet perustuvat kaupan pidettyyn tuotantoon, jota on käytetty yhteisön taloudellisen tuen määrittelemi- sessä. Maksuosuudet voidaan vahvistaa erisuuruisiksi, jotta eri jäsenryhmien erilainen osallistuminen toimin- taohjelmiin voidaan ottaa huomioon, edellyttäen että toimintaohjelman kollektiivinen luonne ei heikkene. Moitteettoman hallinnon varmistamiseksi olisi vahvistet- tava menettelyt toimintaohjelmien esittelemiselle ja hyväksymiselle, päivämäärät mukaan luettuina, jotta toimivaltaiset viranomaiset voivat arvioida tietoja riittä- vässä määrin ja ohjelmiin voidaan sisällyttää tai niistä poistaa toimenpiteitä ja toimia. Koska ohjelmia hallin- noidaan vuotuiselta perustalta, tiettyyn päivämäärään mennessä hyväksymättä jääneitä ohjelmia olisi lykättävä vuodella. Toimintaohjelmien muuttamiseksi seuraavaa vuotta varten olisi luotava vuotuinen menettely, jotta ohjelmia voidaan muuttaa uusien olosuhteiden, joita ei voitu alun perin ennustaa, ottamiseksi huomioon. Lisäksi toimenpi- teitä on pystyttävä muuttamaan ohjelman täytäntöönpa- novuoden aikana. Kaikkiin muutoksiin on sovellettava tiettyjä rajoituksia ja edellytyksiä, jotka jäsenvaltioiden on määriteltävä. Näihin on sisällyttävä muutosten pakol- linen ilmoittaminen toimivaltaisille viranomaisille, jotta voidaan varmistaa, että hyväksyttyjen ohjelmien yleiset tavoitteet pysyvät samoina. (9 EYVL L 311, 12.12.2000, s. 9. () EYVL L 297, 21.11.1996, s. 49.