5.6.97 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 147/3 NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 26 päivänä toukokuuta 1997, kolmansien maiden kansalaisten vapaaehtoisen paluun avustamista koskevasta tietojen vaihdosta (97/340/YOS) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen K.3 artiklan 2 kohdan a alakohdan, sekä katsoo, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K.1 artiklan 3 kohdan mukaisesti Euroopan unionin jäsenvaltiot pitä- vät maahanmuuttopolitiikkaa ja kolmansien maiden kansalaisia koskevaa politiikkaa yhteistä etua koskevina asioina, maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikasta 23 päivänä helmikuuta 1994 annetun komission tiedonannon 111 kohdassa ehdotetaan kolmansien maiden kansalais- ten vapaaehtoista paluuta koskevien jäsenvaltioiden poli- tiikkojen lähentämistä, jotkut jäsenvaltiot ovat luoneet ohjelmia luvallisesti tai luvattomasti maassa oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten vapaaehtoisen paluun tukemiseksi, luvallisesti maassa oleskelevien kolmansien maiden kansa- laisten osalta jäsenvaltioiden politiikoilla olisi pyrittävä integroimaan heidät yhteiskuntaan, eikä vapaaehtoisen paluun avustamista olisi katsottava osoitukseksi politii- kasta, jolla edistetään aktiivisesti tällaista paluuta, vaan jonka ainoana tarkoituksena on helpottaa niiden henki- löiden paluuta, jotka ovat omasta vapaasta tahdostaan tehneet tällaisen päätöksen, luvattomasti maassa oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten vapaaehtoisen paluun avustaminen sopii Euroopan humanitaariseen perinteeseen ja sen avulla voi- daan edesauttaa ihmisarvoisen ratkaisun löytämistä jäsen- valtioiden alueella luvattomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten määrän vähentämiseksi; olisi vältet- tävä sitä, että tällaisella avustamisella on ei-toivottuja, luvatonta maassa oleskelua lisääviä vaikutuksia, ja tämä päätös ei rajoita ihmisoikeuksien ja perusvapauk- sien suojaamiseksi 4 päivänä 'marraskuuta 1950 tehdyn yleissopimuksen ja pakolaisten oikeusasemasta 28 päi- vänä heinäkuuta 1951 tehdyn Geneven yleissopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna 31 päivänä tammikuuta 1967 tehdyllä New Yorkin pöytäkirjalla, määräyksiä, ON TEHNYT SEURAAVAN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Tietojen vaihto 1. Niiden jäsenvaltioiden, jotka ovat ryhtyneet kehittä- mään ohjelmia, joilla tuetaan kolmansien maiden kansa- laisten vapaaehtoista paluuta kotimaahansa, on kerran vuodessa annettava niitä koskeva kertomus neuvoston pääsihteeristölle. Pääsihteeristö jakaa nämä tiedot kaikille jäsenvaltioille ja komissiolle. 2. Näitä kansallisia paluuohjelmia koskeviin tietoihin on sisällytettävä erityisesti seuraavat seikat: — ohjelman =toteuttamisesta vastaavat viranomaiset, myös valtiosta riippumattomat ja/tai kansainväliset Järjestöt, — ohjelman kohderyhmä&, — mahdolliset lisävaatimukset, jotka yksittäisten paluu- muuttajien on täytettävä saadakseen paluuohjelmaan perustuvaa apua, — kotimaalle ohjelmassa mahdollisesti asetetut vaati- mukset, — avun luonne ja määrä (esimerkiksi palaajan ja hänen perheensä matkakustannukset, muuttokustannukset, paluuavustus), — arvio ohjelman tehokkuudesta, muun muassa avun- saajien lukumäärä ja luvatonta maassa oleskelua lisää- vien vaikutusten ilmeneminen. 2 artikla Selvitys 1. — Neuvoston pääsihteeristö antaa vuosittain jäsenval- tioiden ja komission käyttöön ehdotuksen selonteoksi 1 artiklan nojalla saaduista tiedoista. Selonteon on oltava perusteellinen ja sen on sisällettävä yksityiskohtaisia tie- toja kustakin 1 artiklan 2 kohdassa mainitusta seikasta. 2. — Asianomaiset jäsenvaltiot ja komissio tarkastelevat 1 kohdassa mainittua ehdotusta selonteoksi ja tarvittaessa oikaisevat sitä.