11. 8. 1999 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 211/47 NEUVOSTON DIREKTIIVI 1999/81/EY, annettu 29 päivänä heinäkuuta 1999, savukkeiden verojen lähentämisestä annetun direktiivin 92/79/ETY, muun valmistetun tupakan kuin savukkeiden verojen lähentämisestä annetun direktiivin 92/80/ETY ja muista valmistetun tupakan kulutukseen kohdistuvista veroista kuin liikevaihtoveroista annetun direktiivin 95/59/EY muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 93 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ('), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (?), sekä katsoo, että 1 direktiivien 92/79JETY (%) ja 92/80J/ETY (*) säännösten mukaisesti annetussa ensimmäisessä kertomuksessaan valmisteverojen rakenteesta ja kannoista komissio tyytyi täsmällisiä ratkaisuja ehdottamatta tuomaan esille tiettyjä direktiivien soveltamisessa kohdattuja vaikeuksia, tämän jälkeen on toteutettu kuulemismenettely, jossa on ollut mukana kansallisia viranomaisia, talouselämän edustajia ja eturyhmiä, ensimmäinen vaihe tässä kuulemismenettelyssä oli Lissa- bonin — konferenssi, jonka tavoitteena oli arvioida olemassa olevien yhteisön järjestelyjen toimintaa ja avustaa komissiota sen tehtävässä valmistella tulevaisuu- dessa sovellettavaa valmisteveropolitiikkaa, tämä kuulemismenettely johti komission antamaan toiseen kertomukseen, kuulemismenettelyn aikana todettiin vaikeuksia valmiste- veron 57 prosentin vähimmäisvaikutusta koskevan säännön soveltamisessa, sisämarkkinoiden moitteeton toiminta edellyttää sään- töjen yhtenäisempää tulkintaa ja soveltamista jäsenval- tioissa, sisämarkkinoiden moitteeton toiminta edellyttää lisäksi käytännössä helpommin sovellettavien sääntöjen vahvis- tamista, jäsenvaltioille olisi kuitenkin annettava riittävä jousto- vara kansallisiin olosuhteisiin mukautetun politiikan määrittelemiseksi ja täytäntöönpanemiseksi, 1 (1) EYVL C 203, 30.6.1998, s. 16. (2) EYVL C 153, 1.6.1999. () EYVL C 410, 31.12.1998, s. 1. (9) EYVL L 316, 31.10.1992, s. 8. () 5 EYVL L 316, 31.10.1992, s. 10. 10) 11) 13) 15) 16) 17) 18) 19) käytännön syistä jäsenvaltioille olisi annettava tietty joustovara yleisen vähimmäisvalmisteveron vaikutuksen mukauttamiseksi tiettyjen, myös arvonlisäverokantaa koskevien, muutosten perusteella, jäsenvaltioille olisi annettava mahdollisuus tasata ylei- seen vähimmäisvalmisteveroon kohdistuvat arvonlisäve- rokannan muutosten vaikutukset, tämä mahdollisuus ei saisi johtaa kilpailun vääristymiin tai sisämarkkinoiden puutteelliseen toimintaan, direktiivien soveltamiseksi jäsenvaltioille myönnettyjen vaihtoehtojen voimassaoloaikaa olisi rajoitettava, tilanne, jonka perusteella vuoden 1994 liittymisasiakir- jassa Ruotsin kuningaskunnalle myönnettiin poikkeus 57 prosentin yleiseen vähimmäisvalmisteverokantaan, on edelleen olemassa; näin ollen Ruotsin kuningaskun- nalle myönnettyä poikkeusta on tarpeen jatkaa 31 päivään joulukuuta 2002, on tarkoituksenmukaista myöntää Ranskalle lisäaikaa 31 päivään joulukuuta 2002 Korsikan saarella myytävien savukkeiden ja tupakkatuotteiden osalta, on tarkoituksenmukaista myöntää Saksalle lisäaikaa, jotta se voisi mukauttaa kansallisen verokantansa hienoksi leikatun tupakan kääröjen osalta yhteisön lain- säädännön mukaiseksi, ei ole estettä sille, että jäsenvaltioille annetaan lupa soveltaa sikarien ja pikkusikarien sekä muun piippu -ja savuketupakan — vähimmäisvalmisteveroa, jos tämä mahdollisuus on jo olemassa savukkeiden ja savukkeiksi käärittävän hienoksi leikatun tupakan osalta, olisi otettava käyttöön säännöllinen tarkastelumenettely, nykyinen kahden vuoden tarkasteluväli on liian lyhyt, jotta jäsenvaltioiden lainsäädännön muutoksia voitaisiin arvioida asianmukaisesti, tästä syystä tarkastelu olisi toteutettava vähintään kolmen vuoden välein ja ensimmäisen kerran viimeis- tään 31 päivänä joulukuuta 2000,