L 197/30 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 21.7.2001 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2001/42/EY, annettu 27 päivänä kesäkuuta 2001, tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 175 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (?), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (*, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (4) ja ottavat huomioon sovittelukomitean 21 päivänä maaliskuuta 2001 hyväksymän yhteisen tekstin, sekä katsovat seuraavaa: (1) Perustamissopimuksen 174 artiklassa määrätään, että yhteisön ympäristöpolitiikalla myötävaikutetaan muun ohella ympäristön laadun säilyttämiseen, suojeluun ja parantamiseen, ihmisten terveyden suojeluun sekä luon- nonvarojen harkittuun ja järkevään käyttöön ja että se perustuu ennalta varautumisen periaatteeseen. Perusta- missopimuksen 6 artiklassa määrätään, että ympäristön- suojelua koskevat vaatimukset on sisällytettävä yhteisön politiikan ja toiminnan määrittelyyn ja toteuttamiseen, erityisesti kestävän kehityksen edistämiseksi. Viidennessä ympäristöalan toimintaohjelmassa ”Kohti kestävää kehitystä, Euroopan yhteisön ympäristöä ja kestävää kehitystä koskeva poliittinen toimintaoh- jelma” (?), jota on täydennetty sen tarkistuksesta tehdyllä neuvoston päätöksellä N:o 2179/98/JEY (s), korostetaan suunnitelmien ja ohjelmien todennäköisten ympäristö- vaikutusten arvioinnin merkitystä. Biologista monimuotoisuutta koskevassa yleissopimuk- sessa edellytetään, että kukin sopimuspuoli sisällyttää biologisen monimuotoisuuden — suojelun ja kestävä käytön mahdollisimman hyvin ja asianmukaisesti yhteis- kunnan eri sektoreiden sisäisiin ja niiden välisiin asiaan- kuuluviin suunnitelmiin ja ohjelmiin. () EYVL € 129, 25.4.1997, s. 14 ja EYVL € 83, 25.3.1999, s. 13. (2) EYVL € 287, 22.9.1997, s. 101. () EYVL € 64, 27.2.1998, s. 63 ja EYVL C 374, 23.12.1999, s. 9. (%) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 20. lokakuuta 1998 (EYVL C 341, 9.11.1998, s. 18) ja vahvistettu 16. syyskuuta 1999 (EYVL C 54, 25.2.2000, s. 76), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 30. maaliskuuta 2000 (EYVL C 137, 16.5.2000, s. 11), ja Euroopan parlamentin päätös, tehty 6. syyskuuta 2000 (EYVL C 135, 7.5.2001, s. 155). Euroopan parlamentin päätös, tehty 31. touko- kuuta 2001, neuvoston päätös, tehty 5. kesäkuuta 2001. () EYVL C 138, 17.5.1993, s. 5. (0) EYVL L 275, 10.10.1998, s. 1. (4) Ympäristövaikutusten arviointi on tärkeä keino, jolla voidaan — sisällyttää — ympäristönäkökohtia — tiettyjen sellaisten suunnitelmien ja ohjelmien valmisteluun ja hyväksymiseen, joilla on todennäköisesti merkittäviä ympäristövaikutuksia jäsenvaltioissa, koska sillä varmis- tetaan, että tällaiset suunnitelmien ja ohjelmien toteutta- misen aiheuttamat vaikutukset otetaan huomioon niiden valmistelun kuluessa ja ennen niiden hyväksymistä. Ympäristöarviointimenettelyjen käytön suunnitelma- ja ohjelmatasolla olisi hyödytettävä yrityksiä tarjoamalla yhtenäisemmät toimintapuitteet siten, että päätöksen- teossa otetaan huomioon asiaan liittyvä ympäristöä koskeva — tieto. Kun =päätöksiä tehtäessä otetaan huomioon useampia tekijöitä, olisi kestävämpien ja tehokkaampien ratkaisujen löydyttävä helpommin. Jäsenvaltioissa käytössä oleviin erilaisiin ympäristöar- viointijärjestelmiin — olisi — sisällyttävä — korkeatasoisen ympäristönsuojelun varmistamista varten tarvittavat yhteiset menettelyä koskevat vaatimukset. Valtioiden rajat ylittävien ympäristövaikutusten arvioin- nista 25 päivänä helmikuuta 1991 tehdyssä Yhdisty- neiden Kansakuntien Euroopan talouskomission yleisso- pimuksessa, joka koskee sekä jäsenvaltioita että muita valtioita, kehotetaan sopimuspuolia soveltamaan sen periaatteita myös ohjelmiin ja suunnitelmiin. Sofiassa 26—27 päivänä helmikuuta 2001 järjestetyssä yleissopi- muksen osapuolten toisessa kokouksessa päätettiin laatia oikeudellisesti velvoittava, strategista ympäristöarviointia koskeva pöytäkirja, joka täydentäisi nykyisiä rajat ylittä- vien — ympäristövaikutusten — arviointia = koskevia määräyksiä ja joka on tarkoitus hyväksyä viidennen ”Environment for Europe” -ministerikonferenssin yhtey- dessä toukokuussa 2003 Kiovassa, Ukrainassa pidettä- väksi suunnitellussa yleissopimuksen osapuolten ylimää- räisessä kokouksessa. Yhteisössä käytössä olevien suun- nitelmien ja ohjelmien ympäristöarviointijärjestelmien olisi varmistettava, että valtioiden välillä käydään riittä- västi neuvotteluja, jos yhdessä jäsenvaltiossa valmisteilla olevan — suunnitelman tai ohjelman toteuttaminen aiheuttaa todennäköisesti merkittäviä ympäristövaiku- tuksia toisessa jäsenvaltiossa. Jäsenvaltioiden ja muiden valtioiden olisi toimitettava toisilleen vastavuoroisesti ja tasapuolisesti asianmukaisissa oikeudellisissa puitteissa tiedot suunnitelmista ja ohjelmista, joilla on merkittäviä ympäristövaikutuksia muissa valtioissa.