L 92/22 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 9.4.2002 NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 25 päivänä maaliskuuta 2002, luvan antamisesta Ranskalle soveltaa eriytettyä valmisteverokantaa biopolttoaineisiin direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti (2002/266/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon kivennäisöljyjen valmisteverojen rakenteiden yhdenmukaistamisesta 19 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/81/ETY (') ja erityisesti sen 8 artiklan 4 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Ranska pyysi 17 päivänä marraskuuta 2000 päivätyssä kirjeessä lupaa soveltaa eriytettyä valmisteverokantaa kotimaiseen polttoöljyyn ja kaasuöljyyn lisättyihin kas- visöljyjen metyyliestereihin (KME) sekä korkeaoktaanisiin polttoaineisiin ja bensiineihin lisättyihin maatalousperäi- sestä alkoholista valmistettuihin etyylialkoholijohdannai- siin (EAJ). Jälkimmäinen pyyntö koskee ensisijaisesti etyyli-tert-butyylieetteriä (ETBF), happiyhdistettä, joka koostuu maatalousperäisestä alkoholista ja maaöljystä jalostetusta isobuteenista. (2) — Ranska toimitti komission pyytämät asian käsittelyn edellyttämät lisätiedot 18 päivänä tammikuuta 2001 ja 21 päivänä helmikuuta 2001 päivätyissä kirjeissä. (3) — Pyynnöstä ilmoitettiin muille jäsenvaltioille. (4) — Komission oli pyydettävä neuvostoa ottamaan asia käsi- teltäväksi direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti 19 päivänä huhtikuuta 2001 päivätyllä kirjeellä. (5) Komissio ja neuvosto ovat tukeneet uusiutuvien ener- gianlähteiden ja erityisesti biopolttoaineiden kehittämistä vuodesta 1985 alkaen. Korvaavien polttoaineen osien bensiinissä käytöllä saatavasta raakaöljyn säästöstä 8 päivänä joulukuuta 1985 annetussa neuvoston direktii- vissä 85/536/ETY (?) korostetaan biopolttoaineiden merkitystä keinona vähentää jäsenvaltioiden riippu- vuutta maaöljyn tuonnista ja sallitaan etanolin sekä etyyli-tert-butyylieetterin lisääminen bensiiniin: edellistä saa direktiivin mukaan olla bensiinissä enintään 5 tila- vuusprosenttia ja jälkimmäistä 15 tilavuusprosenttia. Lisäksi on hyväksytty neuvoston päätöksellä 93/ 500/ETY (?) ja neuvoston päätöksellä 98/352/EY (*) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 646/2000/EY (5) Altener-ohjelma uusiutuvien energia- lähteiden käytön edistämiseksi yhteisössä. Ohjelman tavoitteena on nostaa biopolttoaineiden markkinaosuu- deksi 5 prosenttia moottoriajoneuvojen polttoaineen () EYVL L 316, 31.10.1992, s. 12, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi — muutettuna — direktiivillä —94/74/EY (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 46). (? EYVL L 334, 12.12.1985, s. 20, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi = muutettuna —direktiivillä 87/441/JETY (EYVL L 238, 21.8.1987, s. 40). () EYVL L 235, 18.9.1993, s. 41. ()) EYVL L 159, 3.6.1998, s. 53. () EYVL L 79, 25.10.2000, s. 1. kokonaiskulutuksesta vuoteen 2005 mennessä. Myös vuonna 1997 annetussa uusiutuvia energialähteitä käsit- televässä valkoisessa kirjassa suositellaan, että osana uusiutuvien energialähteiden yleistavoitetta, joka on niiden käytön kaksinkertaistaminen vuoteen 2010 mennessä, nestemäisten biopolttoaineiden tuotantota- voitteeksi asetetaan 18 miljoonaa tonnia vuonna 2010. Komission julkistamassa vihreässä kirjassa Euroopan unionin energiahuoltostrategiasta korostetaan verotuk- sellisten keinojen keskeistä merkitystä näiden tavoit- teiden saavuttamisessa, koska niillä voidaan pienentää biopolttoaineiden ja kilpailevien tuotteiden jälleenmyyn- tihintojen välisiä eroja. Komissio teki 12 päivänä maalis- kuuta 1997 ehdotuksen direktiiviksi energiatuotteiden verotusta koskevan yhteisön kehyksen uudistamisesta, jonka mukaan myös direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettujen kokeiluhankkeiden ulkopuolella käytettäville biopolttoaineille olisi mahdol- lista myöntää verovapautuksia. Komissio hyväksyi lisäksi 7 päivänä marraskuuta 2001 toimintasuunnitelman ja kaksi — direktiiviehdotusta korvaavien = polttoaineiden käytön edistämiseksi liikenteen alalla. Ehdotetuista keinoista ensimmäisiä ovat lainsäädännölliset ja verotuk- selliset toimenpiteet biopolttoaineiden käytön edistämi- seksi. Ranskan viranomaisten poikkeuslupapyyntö on siis yhteisön biopolttoaineita koskevan erityisesti ympäristön suojelemiseen = ja = energiansaannin = turvaamiseen tähtäävän lähestymistavan mukainen. Ranskan asiaa koskeva lainsäädännöllinen järjestely perustuu vuoden 1997 talousarviosta annetun lain 25 artiklaan, 22 päivänä huhtikuuta 1998 annettuun asetukseen N:o 98-309 edellytyksistä hakemuksen jättä- miseksi Ranskan =alueella kulutukseen =saatettaviin biopolttoaineisiin sovellettavan öljytuotteiden sisäisen kulutusveron alentamiseksi ja 22 päivänä huhtikuuta 1998 annettuun päätökseen biopolttoaineiden valmis- tuslaitosten lupapyyntöjä käsittelevän tutkimuslauta- kunnan perustamisesta. Tämä 1 päivästä marraskuuta 1997 voimassa ollut järjestely otettiin käyttöön komission tehtyä 9 päivänä huhtikuuta 1997 päätöksen, jäljempänä 'huhtikuun 9 päivänä 1997 tehty päätös', jonka mukaan kasvisöljyjen metyyliestereitä ja etyyli-tertio-butyylieetteriä koskevan öljytuotteiden — sisäisen — kulutusveron = alentamisesta muodostuvat valtiontuet ovat yhteensopivia yhteismark- kinoiden kanssa. Kyseisessä vuoden 1997 päätöksessä todettiin, että menettely oli kokeiluhankkeen luonteinen.