1.6.1999 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 138/1 I (Säädökset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON DIREKTIIVI 1999/35/EY, annettu 29 päivänä huhtikuuta 1999, pakollisesta katsastusjärjestelmästä säännöllisen ro-ro-alusliikenteen ja suurnopeusmatkustaja-alusliikenteen turvallisen harjoittamisen varmistamiseksi EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 84 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen (1), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (?), noudattaa — perustamissopimuksen 189 c artiklassa määrättyä menettelyä (3), sekä katsoo, että 1) — yhteisen liikennepolitiikan osana on toteutettava lisätoimenpiteitä meritse tapahtuvan matkustaja- liikenteen turvallisuuden parantamiseksi, 2) — yhteisö on syvästi huolissaan ro-ro-aluksille sat- tuneista merionnettomuuksista, jotka ovat johta- neet valtaviin ihmishenkien menetyksiin; ro-ro- aluksia ja suurnopeusmatkustaja-aluksia Euroo- passa käyttävillä henkilöillä on oikeus odottaa asianmukaista turvallisuustasoa, ja heidän on voitava luottaa sellaiseen, 3) — ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuudesta 22 päi- vänä joulukuuta 1994 antamassaan päätöslau- selmassa (*) neuvosto pyysi komissiota tekemään (1) EYVL C 108, 7.4.1998, s. 122. (2) EYVL C 407, 28.12.1998, s. 120. () Euroopan parlamentin lausunto, annettu 7. lokakuuta 1998 (EYVL C 328, 26.10.1998, s. 82), neuvoston yhtei- nen kanta, vahvistettu 21. joulukuuta 1998 (EYVL C 49, 22.2.1999, s. 15) ja Euroopan parlamentin päätös, tehty 10. helmikuuta 1999 (ei ole vielä julkaistu virallisessa leh- dessä). (*) EYVL C 379, 31.12.1994, s. 8. kaikkien yhteisön satamiin tai satamista liiken- nöivien ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuuden edistämiseksi ehdotuksia pakolliseksi katsastus- ja valvontajärjestelmäksi, johon sisältyy myös oikeus suorittaa merionnettomuuksien tutkinta, kun otetaan erityisesti huomioon meritse tapah- tuvan matkustajaliikenteen sisämarkkinaulottu- vuus, on toiminta yhteisön tasolla tehokkain tapa saavuttaa yhteinen alusten turvallisuuden vähimmäistaso koko yhteisössä, toiminta yhteisön tasolla on paras tapa varmis- taa joidenkin Kansainvälisen merenkulkujärjes- tön (IMO) piirissä sovittujen periaatteiden yhdenmukainen noudattaminen, jolloin välte- tään kilpailun vääristyminen yhteisön eri sata- mien sekä ro-ro-alusten ja suurnopeusmatkusta- ja-alusten välillä, suhteellisuusperiaatteen — kannalta — neuvoston direktiivi on sopiva oikeudellinen väline, koska sillä luodaan puitteet yhteisten turvallisuusmää- räysten yhtenäiselle ja velvoittavalle soveltami- selle jäsenvaltioissa, mutta annetaan jokaiselle jäsenvaltiolle oikeus päättää sen sisäiseen järjes- telmään parhaiten soveltuvista täytäntöönpano- keinoista, alusten turvallisuus on pääasiassa lippuvaltioi- den vastuulla; kunkin jäsenvaltion olisi varmis- tettava, että sen lipun alla purjehtivat ro-ro- alukset ja suurnopeusmatkustaja-alukset sekä aluksilla liikennöivät yhtiöt noudattavat soveltu- via turvallisuusvaatimuksia,