4 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 14/Nide 01 391R1911 29.691 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 171/1 NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1911/91, annettu 26 päivänä kesäkuuta 1991, yhteisön lainsäädännön soveltamisesta Kanariansaariin EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopi- muksen, ottaa huomioon Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 25 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan, ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen ('), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ()), sekä katsoo, että liittymisasiakirjan 25 artiklan mukaan perustamissopi- muksia ja Euroopan yhteisöjen toimielinten antamia säädöksiä sovelletaan Kanariansaariin, jollei kyseisessä artiklassa, 155 artiklassa sekä kyseisen asiakirjan pöytäkir- jassa 2 tarkoitetuista poikkeuksista muuta johdu, näissä järjestelyissä suljetaan Kanariansaaret erityisesti yhteisön tullialueen sekä yhteisen kauppa-, maatalous- ja kalastuspolitiikan soveltamisen ulkopuolelle; kokemus on kuitenkin osoittanut, että Kanariansaarten kehittyminen varmistettaisiin paremmin, jos ne yhdentyisivät täydelli- sesti yhteisiin politiikkoihin ja sisämarkkinoiden toteutta- mista koskevaan menettelyyn; liittymisasiakirjassa vahvis- tettuja järjestelyjä on siten syytä muuttaa ja yhdennettävä Kanariansaaret yhteisön tullialueeseen, liittymisasiakirjan 25 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti kuultuaan Euroopan parlamenttia ja komission ehdotuksen perusteella neuvosto voi yksimieli- sesti päättää sisällyttää Kanariansaaret yhteisön tullialuee- seen sekä määritellä aiheelliset toimenpiteet, joiden tarkoituksena on yhteisön voimassa olevan lainsäädännön ulottaminen Kanariansaariin; Espanja on esittänyt edellä mainitun artiklan mukaisesti tätä koskevan pyynnön 7 päivänä maaliskuuta 1990, Kanariansaarten yhdentyminen kaikkiin yhteisiin politiik- koihin edellyttää asteittaista menettelyä aiheellisen siirty- mäajan kuluessa, edellä sanotun kuitenkaan estämättä (') EYVI N:o C 67, 15.3.1991, s. 8 (?) EYVL N:o C 158, 17.6.1991 () Lausunto annettu 30.5.1991. erityistoimenpiteitä, joiden =tarkoituksena on € ottaa huomioon Kanariansaarten syrjäisestä sijainnista, saari- luonteesta sekä taloudellisesta järjestelmästä ja verotuksel- lisesta historiasta johtuvat pakottavat seikat; tämän asetuksen soveltamiseksi on hyväksyttävä tällaisia toimen- piteitä koskeva ohjelma, jossa otetaan huomioon Kana- riansaarten syrjäisestä sijainnista ja saariluonteesta johtuvat erityisvaihtoehdot, yhteisen maatalouspolitiikan soveltaminen Kanariansaa- riin mahdollistaa erityisesti tuotteiden vapaan liikku- vuuden Espanjan mantereeseen sovellettavin edellytyksin (siirtymäaika päättyy 31 päivänä joulukuuta 1995), lukuun ottamatta täydentäviä kauppajärjestelyjä tavaran toimitta- miseksi Kanariansaarille; näissä puitteissa varmistetaan tuotteiden vapaa liikkuvuus Kanariansaarten ja muun Espanjan välillä; yhteisen maatalouspolitiikan täydelliseen soveltamiseen — vaikuttaa erityisten toimitusjärjestelyjen voimaantulo; tämän politiikan soveltamiseen on liityttävä lisäksi Kanariansaarten — maataloustuotantoon — liittyvät erityistoimenpiteet; tämän vuoksi on syytä pitää voimassa liittymisasiakirjan määräykset, jotka liittyvät yhteisen maatalouspolitiikan soveltamiseen Kanariansaariin, siihen asti kunnes toimitusjärjestelyt tulevat voimaan, lukuun ottamatta niitä määräyksiä, jotka koskevat Kanariansaarilta peräisin olevien maataloustuotteiden pääsyä yhteisön muihin — osiin; — pöytäkirjan 2 banaaneja koskevia määräyksiä sovelletaan edelleen, on syytä soveltaa yhteistä kalastuspolitiikkaa Kanariansaa- riin tämän asetuksen voimaantulosta alkaen Espanjan mantereeseen — sovellettavin — edellytyksin — (siirtymäaika päättyy 31 päivänä joulukuuta 1995), jollei voimassa olevassa lainsäädännössä määritellyistä erityistoimenpi- teistä muuta johdu, Kanariansaarten — saariaseman — historiallinen — tunnusta- minen ilmenee jatkuvissa taloudellisissa ja verotukselli- sissa — poikkeusjärjestelyissä, joiden tarkoituksena on hyvittää — saariston — maantieteellisestä — eristyneisyydestä johtuvia haittoja, tässä yhteydessä Kanariansaarten yhteisöön yhdentymisen vahvistaminen ei ole ristiriidassa Kanariansaarten erityisen -välillisen verotuksen jatkamisen kanssa eikä myöskään erityisesti sen kanssa, että Kanariansaaret jäävät edelleen yhteisen arvonlisäverojärjestelmän (ALV) soveltamisalan ulkopuolelle 26 artiklan sekä liittymisasiakirjan liitteessä 1