L 114/8 Euroopan unionin virallinen lehti 8.5.2003 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 780/2003, annettu 7 päivänä toukokuuta 2003, CN-koodiin 0202 kuuluvaa jäädytettyä naudanlihaa ja CN-koodiin0206 29 91 kuuluvia tuotteita kuuta 2004 väliseksi ajaksi) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon naudanliha-alan yhteisestä markkinajärjeste- lystä 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1254/1999 ('), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 2345/ 2001 (?), ja erityisesti sen 32 artiklan 1 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) WTO:n CXL-luettelossa edellytetään, että Euroopan yhteisö avaa vuotuisen 53 000 tonnin tuontitariffi- kiintiön CN-koodiin 0202 kuuluvalle jäädytetylle naudanlihalle ja CN-koodiin 0206 29 91 kuuluville tuot- teille. Olisi vahvistettava soveltamista koskevat säännöt 1 päivänä heinäkuuta 2003 alkavaksi kiintiövuodeksi 2003/2004. Vuoden 2002/2003 kiintiötä hallinnoitiin CN-koodiin 0202 kuuluvaa jäädytettyä naudanlihaa ja CN-koodiin 0206 29 91 kuuluvia tuotteita koskevan tariffikiintiön avaamisesta ja hallinnoinnista (1 päivän heinäkuuta 2002 ja 30 päivän kesäkuuta 2003 väliseksi ajaksi) annetun komission asetuksen (EY) N:o 954/2002 ()) säännösten mukaisesti. Kyseisissä säännöksissä säädetään erityisesti — tiukemmista — kiintiön käyttövaatimuksista kuvitteellisten toimijoiden rekisteröinnin välttämiseksi. Tuontitodistusten käyttöä koskevat tehostetut säännöt estivät myös keinottelumielessä tapahtuvaa todistusten kauppaa. Kyseisten sääntöjen soveltamisesta saadut kokemukset ovat olleet myönteisiä, ja sen vuoksi olisi säädettävä samanlaisista säännöistä kiintiövuodeksi 2003/2004 sekä jaettava kiintiö osakiintiöön 1, joka on tarkoitettu perin- teisille tuojille, ja osakiintiöön II, joka jaetaan jäsenval- tioiden hyväksymien toimijoiden kesken näiden hake- muksesta hyväksymismenettelyä noudattaen. Jotta samalla taattaisiin jäädytetyn naudanlihan kaupan säilyminen vakaana ja varmistettaisiin se, että kaikille naudanliha-alan tosiasiallisille toimijoille avoinna olevan kiintiön osuus kasvaisi asteittain, on soveltuvaa lisätä osakiintiössä II myönnettävää määrää. () EYVL L 160, 26.6.1999, s. 21. () EYVL L 315, 1.12.2001, s. 29. () EYVL L 147, 5.6.2002, s. 8. (5) (10) (11) Osakiintiö I olisi aluksi jaettava aktiivisille tuojille tuon- tioikeuksien muodossa sellaisten tulliasiakirjojen perus- teella, jotka todistavat, että kyseiset tuojat ovat tuoneet naudanlihaa — samantyyppisessä — kiintiössä — kolmen viimeisen kiintiövuoden aikana. Tietyissä tapauksissa kansallisen toimivaltaisen viranomaisen hallinnolliset virheet voivat rajoittaa toimijoiden mahdollisuuksia käyttää kiintiön tätä osaa. Olisi annettava säännöksiä mahdollisen rajoituksen korjaamiseksi. Toimijoilla, jotka pystyvät osoittamaan tosiasiallisesti tuoneensa tai vieneensä naudanlihaa kolmansista maista tai kolmansiin maihin, olisi oltava mahdollisuus hakea hyväksyntää osakiintiössä II tapahtuvaan tuontiin. Osoi- tuksena tästä toiminnasta on esitettävä todisteet äskettäin tapahtuneesta tietyn suuruisesta tuonnista. Jos on ilmeisiä syitä epäillä, että kuvitteelliset toimijat ovat hakeneet rekisteröintiä, jäsenvaltioiden on tarkastel- tava hakemuksia tarkemmin. On määritettävä seuraamukset tapauksissa, joissa rekis- teröinnin hakijoita ovat olleet kuvitteelliset toimijat tai joissa hyväksyntä annettiin väärennettyjen tai vilpillisten asiakirjojen perusteella. Jos kiintiön käyttöä koskevat arviointiperusteet on tarkastettava, hakemukset on jätettävä siinä jäsenval- tiossa, jonka alv-rekisteriin toimija on merkitty. Jotta osakiintiötä II voitaisiin käyttää jatkuvasti, sitä olisi hallinnoitava siten, että kaikkien hyväksyttyjen tuojien todistushakemuksia tarkastellaan samanaikaisesti puoli- vuosittain. Keinottelun — estämiseksi — kiintiön — käyttöoikeus on evättävä tuojilta, jotka eivät enää harjoita naudanliha- kauppaa, ja kunkin osakiintiön I hakijan osalta on vahvistettava tuontioikeuksiin liittyvä vakuus. Todistuk- seen liittyvä vakuus on asetettava suhteellisen korkealle tasolle, ja tuontitodistusten =siirtomahdollisuus on evättävä.