N:o L 320/14 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 12. 95 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 3051/95, annettu 8 päivänä joulukuuta 1995, ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuusjohtamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen ja erityisesti sen 84 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen (!), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (?), noudattaa perustamissopimuksen 189 c artiklassa mää- rättyä menettelyä (?), sekä katsoo, että yhteisö on erittäin huolestunut ihmishenkiä vaatineista laivaonnettomuuksista Kansainvälinen merenkulkujärjestö (IMO) antoi jäsenval- tioiden läsnä ollessa 4 päivänä marraskuuta 1992 yleisko- kouksensa päätöslauselmalla A.741 (18) alusten turval- lista toimintaa sekä ympäristön pilaantumisen ehkäise- mistä koskevan kansainvälisen turvallisuusjohtamissään- nöstön, jäljempänä ”ISM-säännöstö”, jota sovelletaan ro- ro-matkustaja-aluksiin 1 päivästä heinäkuuta 1998 vuonna 1974 tehtyyn kansainväliseen yleissopimukseen ihmishengen turvallisuudesta merellä sisällytettynä, tämä on yksi meriturvallisuutta edistävien toimenpiteiden sarjasta; ISM-säännöstö ei vielä ole sitova vaan luonteel- taan suositus, ihmishengen turvallisuutta merellä voidaan tehokkaasti parantaa soveltamalla ISM-säännöstöä tiukasti ja sito- vana ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuusjohtaminen on mer- kitykseltään — yhteisölle mitä tärkein; ISM-säännöstön yhtenäinen ja yhdenmukainen soveltaminen kaikissa jäsenvaltioissa voi olla askel kohti ro-ro-matkustaja-alus- ten turvallisuusjohtamista, (1) EYVL N:o € 298, 11. 11. 1995, s. 23 ja muutettu ehdotus, annettu 15 päivänä kesäkuuta 1995 (EYVL N:o C 298, 11. 11. 1995, s. 31). (2) EYVL N:o C 236, 11. 9. 1995, s. 42 (9) Euroopan parlamentin lausunto annettu 14 päivänä kesä- kuuta 1995 (EYVL N:o € 166, 3. 7. 1995, s. 55), neuvoston yhteinen kanta vahvistettu 28 päivänä syyskuuta 1995 (EYVL N:o C 297, 10. 11. 1995, s. 1) ja Euroopan parla- mentin päätös tehty 29 päivänä marraskuuta 1995 (sitä ei ole vielä julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä). neuvosto kehotti ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuu- desta 22 päivänä joulukuuta 1994 (?) antamassaan pää- töslauselmassa komissiota tekemään ehdotuksen ISM- säännöstön sitovasta ja ennalta toteutettavasta täytän- töönpanosta Euroopan satamiin säännöllisesti liikennöi- vien ro-ro-matkustaja-alusten osalta kansainvälisen osalta kansainvälisen oikeuden mukaisesti, ISM-säännöstön tiukkaa ja sitovaa soveltamista vaadi- taan, jotta varmistetaan ro-ro-matkustaja-aluksilla yhtiöi- den — turvallisuusjohtamisjärjestelmien — perustaminen =ja asianmukainen ylläpito sekä yhtiöissä että yksittäisillä aluksilla, toiminta yhteisön tasolla on paras tapa varmistaa ISM- säännöstön määräysten ennalta toteutettava ja sitova täy- täntöönpano sekä sen soveltamisen tehokas valvonta siten, että vältetään kilpailun vääristyminen yhteisön eri satamien ja ro-ro-alusten välillä; ainoastaan välittömästi sovellettavalla asetuksella voidaan varmistaa säännöstön määräysten ennalta toteutettava ja sitova täytäntöön- pano; ennalta toteutettava soveltaminen edellyttää, että asetusta sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 1996, ISM-säännöstön sitova ja ennalta toteutettava täytän- töönpano kaikkien ro-ro-alusten osalta niiden lippu- valtiosta riippumatta ottaa huomioon päätöslauselman A.741 (18) 2 kohdan sisältämän pyynnön, joka voimak- kaasti kehottaa hallituksia toteuttamaan säännöstön niin pian kuin mahdollista antaen etusijan muun muassa matkustaja-aluksille, alusten turvallisuus on ensisijaisesti lippuvaltion vas- tuulla, ja jäsenvaltiot voivat varmistaa, että niiden lipun alla purjehtivat lautat ja näillä lautoilla liikennöivät yhtiöt noudattavat asianmukaisia turvallisuusjohtamis- sääntöjä; jäsenvaltioiden ainoa tapa varmistaa kaikkien niiden ro-ro-alusten turvallisuus, jotka liikennöivät tai haluavat liikennöidä säännöllisesti niiden satamista riip- pumatta siitä, minkä lipun alla alukset purjehtivat, on asettaa turvallisuussääntöjen tosiasiallinen noudattaminen ehdoksi säännölliselle liikennöimiselle jäsenvaltioiden sa- tamista, yhtiöt, jotka liikennöivät ro-ro-aluksilla ainoastaan suo- jaisilla vesillä yhden jäsenvaltion satamien välillä, ovat vähäisempi riski, ja niiden on tehtävä suhteellisesti enem- () EYVL N:o C 379, 31. 12. 1994, s. 8