192 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 06/Nide 02 389L0048 N:o L 19/16 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI 24.1.89 NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 21 päivänä joulukuuta 1988, vähintään = kolmivuotisesta ammatillisesta korkeammasta — koulutuksesta annettujen tutkintotodistusten tunnustamista koskevasta yleisestä järjestelmästä (89/48/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 49 artiklan, 57 artiklan 1 kohdan ja 66 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ('), toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa (?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (9), sekä katsoo, että perustamissopimuksen 3 artiklan c alakohdan mukaan yhteisön tavoitteena on poistaa henkilöiden ja palvelujen vapaan liikkuvuuden esteet jäsenvaltioiden väliltä; tämä merkitsee jäsenvaltioiden kansalaisille etenkin mahdolli- suutta harjoittaa ammattia joko itsenäisenä ammatinhar- joittajana tai palkatussa työssä muussa kuin siinä jäsenval- tiossa, jossa he ovat hankkineet ammattipätevyyden, neuvoston tähän mennessä antamat säännökset, joiden mukaan jäsenvaltiot tunnustavat alueillaan vastavuoroisesti ja korkeammasta ammatillisesta koulutuksesta annetut tutkintotodistukset, koskevat vain muutamia ammatteja; kyseisiin ammatteihin pääsyä säätelevän koulutuksen tasosta ja kestosta on säädetty samalla tavalla kaikissa jäsenvaltioissa tai niitä on yhdenmukaistettu vain se vähimmäismäärä, mikä tarvitaan tutkintotodistusten vasta- vuoroisen — tunnustamisen — alakohtaisten — järjestelmien luomiseksi, jotta voitaisiin nopeasti vastata niiden yhteisömaiden kansalaisten odotuksiin, joilla on korkeammasta koulutuk- sesta annettu tutkintotodistus muussa jäsenvaltiossa suori- tetusta ammatillisesta koulutuksesta kuin missä he haluavat harjoittaa ammattiaan, olisi sellaisten tutkintoto- distusten tunnustamiseksi aiheellista ottaa käyttöön toinen menetelmä, joka antaa asianomaisille mahdollisuuden harjoittaa sitä ammattitoimintaa, joka vastaanottavassa jäsenvaltiossa edellyttää keskiasteen jälkeistä koulutusta, (') EYVL N:o € 217, 28.8.1985, s. 3 ja EYVL N:o € 143, 10.6.1986, s. 7 () EYVL N:o C 345, 31.12.1985, s. 80 ja EYVL N:o € 309, 5.12.1988 (?) EYVL N:o C 75, 3.4.1986, s. 5 edellyttäen, että heillä on tähän toimintaan kelpoisuuden antava, vähintään kolmivuotista koulutusta edellyttävä toisessa jäsenvaltiossa annettu tutkintotodistus, tämä tavoite voidaan saavuttaa ottamalla käyttöön vähin- tään kolmivuotisesta korkeammasta ammatillisesta koulu- tuksesta annettujen —tutkintotodistusten tunnustamista koskeva yleinen järjestelmä, varmistaakseen alueellaan tarjottavien palvelujen laadun, jäsenvaltiot varaavat mahdollisuuden määritellä kelpoi- suuden vähimmäistason niiden ammattien osalta, joiden harjoittamisen edellytykseksi yhteisö ei ole määritellyt tällaista tasoa; ne eivät kuitenkaan voi vaatia, toimimatta perustamissopimuksen 5 artiklassa määrättyjen velvoittei- densa — vastaisesti, että jäsenvaltion kansalaisen tulee hankkia sellainen kelpoisuus, jonka ne itse yleensä määrittävät vain viittaamalla oman kansallisen koulutus- järjestelmänsä =tutkintotodistuksiin silloin kun asian- omainen on jo hankkinut sellaisen kelpoisuuden koko- naan tai osin toisessa jäsenvaltiossa; tämän takia jokaisen vastaanottavan jäsenvaltion, jossa ammatti on säännelty, on otettava huomioon toisessa jäsenvaltiossa hankittu kelpoisuus ja määriteltävä, vastaako se kyseisen jäsenval- tion edellyttämää kelpoisuutta, tarvitaan jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä helpottamaan näiden sitoumusten noudattamista; tämän vuoksi tulisi luoda keinot tällaisen yhteistyön järjestämiseksi, määriteltäessä 'säännellyn ammattitoiminnan' käsitettä on otettava huomioon erilaiset kansalliset yhteiskuntaolot; käsitteen tulisi, sen lisäksi, että se sisältää sen ammattitoi- minnan, jonka harjoittamisen edellytyksenä jäsenvaltiossa on, että asianomaisella on tutkintotodistus, sisältää myös se ammattitoiminta, jonka harjoittamista ei ole rajoitettu, jos tätä toimintaa harjoitetaan ammattinimikkeellä, joka on varattu yksinomaan niille, joilla on tietty ammattipäte- Vvyys; viranomaisten tunnustamat ammatilliset yhdistykset ja järjestöt, jotka myöntävät jäsenilleen tällaisia nimikkeitä, eivät voi yksityisoikeudelliseen asemaansa vedoten välttyä tässä direktiivissä säädetyn järjestelmän soveltamisesta, on myös tarpeen määritellä ne ammattikokemuksen ja sopeutumisajan ominaispiirteet, joita vastaanottava jäsen- valtio voi korkeakoulututkinnon lisäksi vaatia asianomai- selta, kun hänen pätevyytensä ei vastaa kansallisia sään- nöksiä kelpoisuudesta,