25.11.2003 Euroopan unionin virallinen lehti L 308/15 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2003/89/EY, annettu 10 päivänä marraskuuta 2003, direktiivin 2000/13/EY muuttamisesta elintarvikkeisiin sisältyvien ainesosien merkintöjen osalta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat - huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2), toimivat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrätyn menet- telyn mukaisesti (*), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Jotta saavutettaisiin kuluttajien terveyden korkeatasoinen suoja ja taattaisiin heidän oikeutensa saada tietoja, on varmistettava, että kuluttajille annetaan asianmukaisesti tietoja elintarvikkeista muun muassa luettelemalla kaikki ainesosat pakkausmerkinnöissä. (2) — Myytäväksi tarkoitettujen elintarvikkeiden merkintöjä, esillepanoa ja mainontaa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 20 päivänä maaliskuuta 2000 annetun EFuroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/13/EY (9) 6 artiklan mukaisesti tiettyjä aineita ei tarvitse merkitä ainesosaluetteloon. (3) — Elintarvikkeiden valmistuksessa käytetyt ja niissä edelleen olevat tietyt ainesosat tai muut aineet aiheuttavat allergia- tai intoleranssioireita kuluttajissa, ja jotkin näistä allergioista tai intoleransseista ovat vaaraksi niistä kärsi- vien henkilöiden terveydelle. (4) — Komission päätöksen 97/579/EY (?) 1 artiklalla perus- tettu elintarvikealan tiedekomitea on todennut, että ruoka-aineallergiat — vaikuttavat — lukuisten — ihmisten elämään aiheuttamalla oireita, jotka vaihtelevat lievistä sellaisiin, jotka voivat johtaa kuolemaan. (') EYVL € 332 E, 27.11.2001, s. 257 ja EYVL € 331 E, 31.12.2002, s. 188. EYVL C 80, 3.4.2002, s. 35. Euroopan parlamentin lausunto, annettu 11. kesäkuuta 2002 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 20. helmikuuta 2003 (EUVL C 102 E, 29.4.2003, s. 16) ja Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 2. heinäkuuta 2003 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). Neuvoston päätös, tehty 22. syyskuuta 2003. () EYVL L 109, 6.5.2000, s. 29, direktiivi sellaisena kuin se on muutet- tuna direktiivillä 2001/101/EY (EYVL L 310, 28.11.2001, s. 19). (9) EYVL L 237, 28.8.1997, s. 18, päätös sellaisena kuin se on muutet- tuna päätöksellä 2000/443/EY (EYVL L 179, 18.7.2000, s. 13). —5 (5) (12) Mainittu komitea on todennut, että yleisimpiä ruoka- aineallergeeneja ovat lehmänmaito, hedelmät, palko- kasvit (erityisesti maapähkinä ja soija), kananmunat, äyri- äiset, pähkinät, kalat, vihannekset (selleri ja muut sarja- kukkaiskasveihin kuuluvat ruoka-aineet), vehnä ja muut viljat. Yleisimpiä ruoka-aineallergeenejä on erittäin monissa valmiissa elintarvikkeissa. Mainittu komitea on myös todennut, että elintarvik- keiden lisäaineet voivat saada aikaan epätoivottuja reak- tioita ja että lisäaineita on usein vaikea välttää, koska niitä kaikkia ei aina mainita tuotteiden merkinnöissä. On tarpeen säätää siitä, että merkintöjä koskevat säännökset kattavat direktiivin 2000/13/EY 6 artiklan 4 kohdan a alakohdassa tarkoitetut allergiareaktion aiheut- tavat lisäaineet, valmistuksen apuaineet ja muut aineet, jotta ne kuluttajat, joilla on ruoka-aineallergia, saisivat asianmukaista tietoa. Vaikka kaikille kuluttajille suunnattuja pakkausmer- kintöjä ei ole pidettävä ainoana tiedotuskeinona, joka korvaisi terveydenhuollosta vastaavien viranomaisten suorittaman — tiedottamisen, on kuitenkin suotavaa mahdollisuuksien mukaan auttaa allergioista tai intole- ranssista kärsiviä kuluttajia antamalla heille täydelli- sempiä tietoja tuotteiden koostumuksesta. Allergisoivien aineiden luettelon olisi sisällettävä sellaiset elintarvikkeet, ainesosat ja muut aineet, joiden tiedetään aiheuttavan yliherkkyyttä. Jotta kuluttajille annetut tiedot olisivat täydellisempiä ja jotta tiettyjen kuluttajien terveyttä suojeltaisiin, olisi kaik- kien elintarvikkeeseen sisältyvien ainesosien ja muiden aineiden — merkitseminen — ainesosaluetteloon — tehtävä pakolliseksi. Kaikkien alkoholijuomiin sisältyvien, aller- giareaktioita aiheuttavien ainesosien merkitseminen olisi tehtävä pakolliseksi. Flintarvikkeiden — valmistukseen — liittyvien — teknisten vaikeuksien huomioon ottamiseksi on tarpeen sallia joustavampi käytäntö hyvin vähäisessä määrin käytettä- vien ainesosien ja muiden aineiden ilmoittamisessa.