07/Nide 03 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 145 386R 4055 31.12.86 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 378/1 NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 4055/86, annettu 22 päivänä joulukuuta 1986, palvelujen tarjoamisen vapauden periaatteen soveltamisesta jäsenvaltioiden väliseen meriliikenteeseen sekä jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden väliseen meriliikenteeseen EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamis- sopimuksen ja erityisesti sen 84 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon komission laatiman asetusluonnoksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ()), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lau- sunnon (2), sekä katsoo, että palvelujen vapaata liikkuvuutta rajoittavien esteiden poistaminen kuuluu perustamissopimuksen 3 artiklan mukaan yhteisön tehtäviin, perustamissopimuksen 61 artiklan mukaan vapauteen tarjota meriliikenteen alan palveluja sovelletaan liiken- nettä koskevan osaston määräyksiä, tämän periaatteen soveltaminen yhteisössä on myös välttämätön edellytys sille, että suhteessa kolmansiin maihin harjoitetaan politiikkaa, jonka tavoitteena on varmistaa kaupallisten periaatteiden jatkuva noudatta- minen meriliikennettä harjoitettaessa, neuvoston asetuksella (ETY) N:o 954/79(3) turvataan muun muassa konferensseissa vapaa mahdollisuus osal- listua siihen osaan linjaliikenteen kuljetuksista, jota linjakonferenssien käyttäytymissääntöjä koskevan Yh- distyneiden Kansakuntien yleissopimuksen mukaisesti kolmansien maiden kansallisille linjavarustamoille an- netut sitoumukset eivät koske jäsenvaltioiden ratifioi- dessa yleissopimuksen, käyttäytymissääntöjä ei vielä sovelleta kaikkeen yhtei- sön liikenteeseen, eikä niitä tulevaisuudessakaan toden- näköisesti sovelleta kaikkeen liikenteeseen, koska kaikki jäsenvaltiot eivät vielä ole ratifioineet käyttäytymissään- töjä eivätkä eräät kolmannet maat niitä todennäköisesti ratifioi, käyttäytymissäännöt koskevat vain linjakonferensseja ja linjakonferenssien jäsenten hoitamia kuljetuksia, ei- vätkä itsenäisiä varustamoja taikka varustamoja, jotka ()) EYVL N:o C 255, 13.10.1986, s. 169 (2) EYVL N:o C 172, 2.7.1984, s. 178 (3) EYVL N:o L 121, 17.5.1979, s. 1 harjoittavat irtolasti- tai hakurahtiliikennettä, jossa yhteisö pyrkii ylläpitämään oikeudenmukaisen ja va- paan kilpailun, yhteisö yhtyy täysin Yhdistyneiden Kansakuntien täysi- valtaisten edustajien kokouksen hyväksymään linjakon- ferenssien käyttäytymissääntöjä koskevaan päätöslau- selmaan N:o 2, jonka mukaan linjaliikennepalvelujen tasapainoisen kehityksen vuoksi konferenssin ulkopuo- lella olevien linjavarustamoiden toimintaa ei tulisi estää, jos ne noudattavat rehellisen kilpailun periaatetta kau- pallisin perustein, jäsenvaltiot vahvistavat sitoutumisensa vapaaseen kil- pailuympäristöön, joka on kuivan ja nestemäisen irtolas- tin kuljetuksille olennainen piirre, ja ovat vakuuttuneita siitä, että lastinjakoperiaatteen toteuttaminen irtolasti- liikenteessä vaikuttaa vakavasti kaikkien maiden kaup- paetuihin lisäämällä kuljetuskustannuksia merkittä- västi, yhteisön varustamot joutuvat yhä useampien kolman- sien maiden asettamien uusien rajoitusten kohteeksi, jotka koskevat vapautta tarjota meriliikenteen alan palveluja rahdinantajille, jotka ovat sijoittautuneet va- rustamon jäsenvaltioon, muuhun jäsenvaltioon tai kol- manteen maahan, jota asia koskee, millä saattaa olla haitallisia vaikutuksia yhteisön liikenteelle kokonaisuu- dessaan, joistakin näistä rajoituksista määrätään kolmansien maiden ja eräiden jäsenvaltioiden kahdenvälisissä sopi- muksissa, kun taas jotkut rajoitukset johtuvat tiettyjen jäsenvaltioiden lainsäädännöstä tai hallintokäytän- nöstä, palvelujen tarjoamisen vapauden periaatteen tulisi tämän vuoksi koskea jäsenvaltioiden välistä meriliiken- nettä sekä jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välistä meriliikennettä niin, että olemassa olevat rajoitukset voitaisiin poistaa asteittain ja uusien rajoitusten toteutta- minen estää, yhteisön merenkulkuelinkeinon rakenteen perusteella on tarkoituksenmukaista, että tämän asetuksen säännökset koskevat myös niitä jäsenvaltioiden kansalaisia, jotka ovat sijoittautuneet yhteisön ulkopuolelle, sekä niitä varustamoja, jotka ovat sijoittautuneet yhteisön ulko- puolelle, mutta joissa jäsenvaltion kansalaisilla on mää- räysvalta, jos näiden kansalaisten tai varustamojen alukset on rekisteröity jäsenvaltiossa sen lainsäädännön mukaisesti, ja