8.6.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L153/1 (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osastoa soveltamalla annetut säädökset) NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 28 päivänä toukokuuta 2001, eurooppalaisen rikoksentorjuntaverkoston perustamisesta (2001/427/YOS) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 30 artiklan 1 kohdan, 31 artiklan sekä 34 artiklan 2 kohdan c alakohdan, ottaa huomioon Ranskan tasavallan ja Ruotsin kuningaskunnan aloitteen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan parlamentti on 16 päivänä joulukuuta 1993 antanut — päätöslauselman kaupunkialueiden pienessä mittakaavassa tapahtuvasta rikollisuudesta sekä sen yhteyksistä järjestäytyneeseen rikollisuuteen () sekä 17 päivänä marraskuuta 1998 päätöslauselman järjestäyty- neen =rikollisuuden ehkäisemisen =suuntaviivoista ja toimenpiteistä kyseisen rikollisuuden torjuntaa koske- vien kokonaisvaltaisen strategian laatimiseksi (?). Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 29 artiklassa todetaan, että unionin tavoite tällä alalla saavutetaan ehkäisemällä ja torjumalla järjestäytynyttä tai muuta rikollisuutta. Wienin toimintasuunnitelmassa kehotettiin kehittämään rikollisuuden ehkäisytoimenpiteitä Amsterdamin sopi- muksen — voimaantuloa — seuraavan — viiden — vuoden kuluessa. Tampereen Eurooppa-neuvosto totesi 15 ja 16 päivänä lokakuuta 1999 tekemissään päätelmissä, että on vahvis- tettava rikollisuuden ehkäisytoimia ja vaihdettava tietoja hyvistä toimintatavoista sekä vahvistettava rikosten ehkäisemisestä vastaavien toimivaltaisten kansallisten viranomaisten verkostoa ja tällä alalla toimivien kansal- listen organisaatioiden välistä yhteistyötä, ja täsmensi, että tämän yhteistyön painopistealueita voisivat olla ennen kaikkea nuoriso-, kaupunki- ja huumausaineisiin liittyvä rikollisuus. Tätä silmällä pitäen toivottiin myös, että tutkitaan mahdollisuutta komission rahoittaman ohjelman perustamiseksi. Järjestäytyneen rikollisuuden ehkäisemistä ja valvontaa uuden vuosituhannen alkaessa koskevan Euroopan unionin strategian () suosituksessa 6 todetaan, että (1) EYVL C 20, 24.1.1994, s. 188. () EYVL C 379, 7.12.1998, s. 44. () EYVL € 124, 3.5.2000, s. 1. sopivat rikollisuuden torjunnan asiantuntijat, kuten kansalliset tiedotuspisteet, tai rikosten torjumiseksi toimivien kansallisten organisaatioiden asiantuntijoista muodostuva verkosto voisivat avustaa neuvostoa. Useissa merkittävissä rikollisuuden ehkäisemistä käsitte- levissä seminaareissa ja konferensseissa, joita on järjes- tetty esimerkiksi Tukholmassa vuonna 1996, Noordwij- kissa vuonna 1997, Lontoossa vuonna 1998 ja Algar- vessa vuonna 2000, on kehotettu perustamaan Euroopan unionin puitteisiin verkosto kehittämään yhteistyötä rikollisuuden ehkäisemisen alalla. Algarvessa järjestetyssä korkean tason konferenssissa korostettiin myös rikollisuuden ehkäisemisen monialaista ja kump- panuuteen perustuvaa lähestymistapaa. Myös Zarago- zassa vuonna 1996 pidetyssä konferenssissa viitattiin tähän tarpeeseen ja korostettiin, että järjestäytyneen ja tavanomaisen rikollisuuden välillä on kiinteitä yhteyksiä. Koko yhteiskunta on saatava osallistumaan kansallisten, paikallisten ja alueellisten viranomaisten, valtioista riip- pumattomien järjestöjen, yksityissektorin ja kansalaisten välisen kumppanuuden kehittämiseen. Rikollisuuteen on monia eri syitä, minkä vuoksi niihin on puututtava eri tasoilla toteutettavilla toimenpiteillä, joihin yhteistyössä eri alojen toimivaltaa ja kokemusta edustavien toimi- joiden kanssa osallistuu yhteiskunnan eri ryhmiä, kansa- laisyhteiskunta mukaan lukien. Koska suurin osa Euroopan unionin kansalaisiin kohdis- tuvista rikoksista tehdään kaupunkialueilla, on kiinnitet- tävä huomiota myös kaupunkipolitiikkoihin. Tällöin olisi huomiota kiinnitettävä erityisesti kaikenlaiseen kaupunkiväkivaltaan, joka vaikuttaa yhteiskunnan ta- vanomaiseen toimintaan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1. 1 artikla Perustetaan — eurooppalainen — rikoksentorjuntaverkosto, jäljempänä 'verkosto'. 2. Verkoston kansalliset edustajat ja sihteeristö varmistavat verkoston moitteettoman toiminnan tämän päätöksen mukai- sesti.