L 257/20 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 2.10. 1999 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 15 päivänä syyskuuta 1999, Belgian pakkauksista ja pakkausjätteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 94/62/EY 6 artiklan 6 kohdan mukaisesti ilmoittamien toimenpiteiden vahvistamisesta (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 2919) (Ainoastaan ranskan- ja hollanninkieliset toisinnot ovat todistusvoimaisia) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (1999/652/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon pakkauksista ja pakkausjätteistä 20 päivänä joulukuuta 1994 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 94/62/EY (f), ja erityisesti sen 6 artiklan 6 kohdan, on kuullut direktiivillä 94/62/EY perustettua komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: 1 MENETTELY 1. Direktiivi 94/62/EY Perustamissopimuksen 95 artiklaan (entinen 100 a artikla) perustuvalla direktiivillä 94/62/EY pyritään yhdenmukaista- maan kansallisia toimenpiteitä, jotka koskevat pakkauksista ja pakkausjätteistä huolehtimista, jotta ehkäistäisiin tai lievennet- täisiin niiden vaikutuksia ympäristöön ja saavutettaisiin näin ympäristönsuojelun korkea taso ja toisaalta varmistettaisiin sisämarkkinoiden toiminta ja vältettäisiin kaupalle aiheutuvien esteiden syntyminen sekä kilpailun vääristyminen ja rajoitta- minen yhteisössä. Tämän vuoksi direktiivin 6 artiklan 1 kohdassa säädetään muun muassa määrällisistä tavoitteista, jotka jäsenvaltioiden on saavutettava pakkausjätteiden hyödyn- tämisessä ja kierrättämisessä. Direktiivin 6 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädetään, että viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2001 vähintään 50 prosenttia ja enintään 65 prosenttia pakkausjätteiden painosta on hyödynnettävä. Direktiivin 6 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti tämän yleisen tavoitteen yhteydessä ja samassa määräajassa vähintään 25 prosenttia ja enintään 45 prosenttia kaikkien — pakkausjätteissä — esiintyvien — pakkausmateriaalien painosta on kierrätettävä siten, että kunkin pakkausmateriaalin osalta kierrätetään vähintään 15 prosenttia painosta. Direktiivin 6 artiklan 6 kohdassa säädetään seurantamenette- lystä, jolla varmistetaan jäsenvaltioiden valitsemien erilaisten lähestymistapojen yhdenmukaisuus; tarkoituksena on varmistaa erityisesti, että yhdessä jäsenvaltiossa asetetut tavoitteet eivät estä muita jäsenvaltioita noudattamasta direktiiviä tai aiheuta sisämarkkinoiden vääristymistä. (1) EYVL L 365, 31.12.1994, s. 10. Mainitun kohdan mukaan komissio vahvistaa nämä toimenpi- teet asianmukaisen tarkastuksen jälkeen. 2. Ilmoitetut toimenpiteet Belgian viranomaiset antoivat 13 päivänä heinäkuuta 1996 komissiolle tiedoksi neuvoston direktiivissä 83/189/ETY (?) säädetyn menettelyn mukaisesti luonnoksen yhteistyösopimuk- seksi pakkausjätteiden muodostumisen ehkäisemisestä ja niistä huolehtimisesta (ilmoitus 96/240/B). Belgiassa liittovaltiolla on toimivaltuudet saattaa direktiivistä 94/62/EY osaksi kansallista lainsäädäntöä ainoastaan tuotteita koskevat osat (esimerkiksi 9 artikla ja liite II). Pakkausjätteisiin sisältyvien pakkausmateriaalien hyödyntämistä ja kierrätystä koskevien tavoitteiden asettaminen direktiivin 94/62/EY 6 artiklan mukaisesti kuuluu alueiden yksinomaiseen toimival- taan. Jotta direktiivi 94/62/EY ja erityisesti sen 6 artikla saate- taan osaksi kansallista lainsäädäntöä ja pannaan täytäntöön yhtenäisellä ja johdonmukaisella tavalla, kolme Belgian aluetta katsoi tarpeelliseksi tehdä yhteistyösopimuksen pakkausjät- teiden muodostumisen ehkäisemisestä ja niistä huolehtimisesta. Tämä sopimus on oikeudellisesti sitova säädös ja muodostaa direktiivin 94/62/EY 6 artiklaa koskevan kansallisen lainsäädän- tötoimen. Yhteistyösopimuksessa määrätään, että taloudellisten toimijoiden (pakkausten täyttäjät ja käyttäjät, mukaan luettuina maahantuojat, mikäli pakkaus täytetään Belgian ulkopuolella) on otettava takaisin ja kierrätettävä tai hyödynnettävä markki- noille saatetun pakkausjätteen sisältämä pakkausmateriaali (yhteistyösopimuksen 6 artikla) joko itse tai alihankkijan avulla (yhteistyösopimuksen 7 artiklan 1 kohta) sekä saavutettava kierrätykselle ja hyödyntämiselle asetetut määrälliset tavoitteet (yhteistyösopimuksen 3 artiklan 2 kohta). Taloudellisten toimi- joiden on ilmoitettava alueiden väliselle pakkauksia käsittele- välle toimikunnalle, kuinka ne aikovat täyttää tämän velvolli- suuden. Kotitalouksissa käytettävien pakkausten osalta tämä ei rajoita julkisten katujen jätteenkeräyksestä vastaavien toimival- taisten viranomaisten oikeuksia. Alueiden välinen komissio arvioi ja tarvittaessa hyväksyy tai kieltää tavan, jolla taloudel- liset toimijat aikovat täyttää yhteistyösopimuksen 6 artiklassa määrätyn velvollisuutensa (yhteistyösopimuksen 7 artiklan 2 (?) EYVL L 109, 26.4.1983, s. 8. (Direktiiviä on muutettu direktiivillä 98/34/EY, EYVL L 204, 21.7.1998, s. 37).