6.2.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 35/53 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 23 päivänä tammikuuta 2001, konjakin kauppaa Brasiliassa koskevien toimenpiteiden tutkimusmenettelyn päättämisestä (tiedoksiannettu numerolla K(2001) 129) (2001/97/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon yhteisön menettelyistä yhteisessä kauppapoli- tiikassa kansainvälisen kaupan säännöissä yhteisölle annettujen, erityisesti Maailman kauppajärjestössä (WTO) käyttöön otet- tujen oikeuksien käyttämisen varmistamiseksi 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3286/ 94 ('), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 356/95 (?), ja erityisesti sen 11 artiklan 1 kohdan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: A MENETTELYN TAUSTA (1) — Bureau National Interprofessionnel du Cognac, jäljem- pänä 'BNIC,, teki 17 päivänä helmikuuta 1997 asetuksen (EY) N:o 3286/94, jäljempänä 'asetus, 4 artiklan mukaisen valituksen Brasiliaan vievien tai sinne vientiä haluavien jäsentensä puolesta. (2) — Valituksen tekijä väitti, että yhteisön konjakin myyntiä Brasiliassa haittaisi kolme asetuksen 2 artiklan 1 kohdan tarkoittamaa kaupan estettä eli ”kolmannen maan käyt- töön ottamaa ja harjoittamaa kaupallista käytäntöä, joiden harjoittamisen oikeus kuuluu kansainvälisten kaupallisten sääntöjen soveltamisalaan”. Väitetyt kaupan esteet olivat: i) Konjakin alkuperänimityksen (A.O.C) suojan puute ja syrjintä verrattuna muihin ulkomaisiin tai paikalli- siin maantieteellisiin merkintöihin: valituksen tekijä väitti, että Brasilian lainsäädäntö &sallii nimen konjakki tai ”conhague” käytön brasilialaisesta bran- dystä ja muista väkevistä alkoholijuomista. Näitä nimiä käytetään virallisesti ja kaupallisesti kyseisten väkevien alkoholijuomien määrittelyssä huolimatta niiden maantieteellisestä alkuperästä. Väitettiin, että tämä käytäntö rikkoi useita Maailman kauppajär- jestön perustamissopimuksen liitteenä olevan teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan liittyvistä näkökoh- dista tehdyn sopimuksen (TRIPS), teollisomistusoi- () EYVL L 349, 31.12.1994, s. 71. (2) EYVL L 41, 23.2.1995, s. 3. keuden suojelemisesta koskevan Pariisin yleissopi- muksen, tavaroiden väärien tai harhaanjohtavien lähtöisyysmerkintöjen poistamista koskevan Madridin sopimuksen sekä Brasilian ja yhteisön välistä yhteistyötä koskevan vuoden 1992 puitesopi- muksen määräyksiä. ii) Tuontiin liittyvät kohtuuttomat hallinnolliset vaati- mukset: Valituksen tekijä väitti, että konjakin markkinoille Brasiliassa asetetut vaatimukset, kuten hankala rekisteröintimenettely ja brasilialaisen agro- nomin pakollinen käynti tuotantoalueella Ranskassa viejän kustannuksella, ovat suurelta osin kohtuut- tomia ja ainutkertaisia ja muodostavat käytännössä kaupan peitellyn rajoituksen. Väitettiin, että nämä toimenpiteet ovat GATT 1994 -sopimuksen III ja VIII artiklan sekä WTO:n perustamissopimuksen liit- teenä olevan terveys- ja kasvinsuojelutoimista tehdyn sopimuksn (SPS) 1 ja 2 artiklan vastaisia. iii) Syrjivä verotus: BNIC valitti, että teollisuustuotteiden vero on konjakkia syrjivä verrattuna paikallisiin väkeviin alkoholijuomiin. Väitettiin, että konjakki on luokiteltu viran puolesta korkeimpaan veroluokkaan, kun taas paikallisia väkeviä alkoholijuomia ei koskaan luokitella kyseiseen luokkaan. Valituksen tekijän mukaan tämä on GATT 1994 -sopimuksen IIT artiklan 1 ja 2 kohdan vastaista. (3) — Valituksen tekijä väitti myös, että nämä käytännöt aiheuttivat asetuksen 2 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja epäsuotuisia kaupallisia vaikutuksia ja että niiden epäsuotuisa vaikutus uhkasi kasvaa lähitulevaisuudessa, koska ne estivät konjakin pääsyn Brasilian markkinoille, joka edustaa olennaisesti vientiin suuntautuneelle tuotannonalalle merkittäviä vientimarkkinoita. (4) — Komissio päätti asetuksella perustetun neuvoa-antavan komitean kuulemisen jälkeen, että oli riittävästi todis- teita, jotka oikeuttivat aloittamaan tutkimusmenettelyn asiaa koskevien oikeudellisten ja tosiasioihin liittyvien seikkojen tarkastelemiseksi. Sen jälkeen tutkimusmenet- tely aloitettiin 2 päivänä huhtikuuta 1997 (9. () EYVL € 103, 2.4.1997, s. 3.