17.9.96 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 235/39 NEUVOSTON DIREKTIIVI 96/S1/EY, annettu 23 päivänä heinäkuuta 1996, rehujen lisäaineista annetun direktiivin 70/524/ETY muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen ja erityisesti sen 43 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ('), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (*), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (*), sekä katsoo, että 1) rehujen lisäaineista 23 päivänä marraskuuta 1970 annettua neuvoston direktiiviä 70/524/ETYY (*) sovel- lettaessa on todettu tarpeelliseksi määrittää uudel- leen tiettyjä peruskäsitteitä eläinten ja ihmisten ter- veyden ja ympäristön suojelemiseksi mahdollisim- man hyvin, 2) kokemus on osoittanut, että nykyiset rehujen lisäai- neiden käyttöä koskevat määräykset eivät ole anta- neet riittäviä takeita turvallisuudesta erityisesti siksi, että yhteisössä liikkuu huonolaatuisia kopioita kar- jankasvatuksessa käytetyistä lisäaineista; sen vuoksi on välttämätöntä, että näiden lisäaineiden salliminen edellyttää yhteisössä hyväksytyn lisäaineen liikkee- seen laskemisesta vastaavan henkilön hyväksymistä, 3) on aiheellista erottaa toisistaan rehujen valmistuk- sessa yleisesti käytetyt vaarattomat lisäaineet kor- kean teknologian lisäaineista, joilla on erittäin tarkka koostumus ja joiden liikkeeseen laskemisesta vastaavan henkilön hyväksyminen on tästä syystä saatava, jotta estettäisiin näitä lisäaineita muistutta- vien, turvallisuudeltaan kyseenalaisten kopioiden käyttäminen, 4) on aiheellista laatia direktiivin 70/524/ETY liitteeksi luettelo niistä lisäaineista, joiden liikkeeseen laskemi- ) EYVL N:o C 218, 12.8.1993, s. 1 ) EYVL N:o C 128, 9.5.1994, s. 97 ) EYVL N:o C 52, 19.2.1994, s. 18 ) EYVL N:o L 270, 14.2.1970, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 96/25/EY (EYVL N:o L 125, 23.5.1996, s. 35). 10) nen on uskottu tästä vastuussa olevalle henkilölle, joka on yksin oikeutettu laskemaan liikkeeseen kyseisiä lisäaineita, ja toisaalta luettelo muista lisäai- neista, joita kuka tahansa voi laskea liikkeeseen edellyttäen, että nämä lisäaineet ovat niiden hake- musasiakirjojen tietojen mukaiset, joiden perusteella ne on hyväksytty, direktiivin soveltamisen helpottamiseksi on syytä täydentää luetteloa määritelmistä ja muuttaa joita- kin siihen sisältyviä määritelmiä; erityisesti on syytä täsmentää lisäaineen käsitettä, jotta voitaisiin ottaa huomioon myös vaikutukset, joita näillä aineilla voi olla rehuaineisiin, eläinperäisiin tuotteisiin, eläinten hyvinvointiin tai ympäristöön; on syytä jättää tämän direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle teknologiset lisäaineet, jos näitä aineita käytetään rehuaineiden tai rehujen prosessoinnissa eivätkä ne enää vaikuta lopputuotteeseen, niiden sellaisenaan 0O-ryhmään hyväksyttyjen mikro- organismien, joiden tarkoituksena on edistää eläin- ten tuotantoa ja erityisesti vaikuttaa suoliston mikrobistoon, on muodostettava pesäkkeitä, jos vitamiineja, hivenaineita tai väriaineita esiintyy luonnostaan tietyissä rehuaineissa, niitä ei tule pitää lisäaineina, elleivät kyseessä ole tällaista lisäainetta vastaavalla aineella erityisesti rikastetut tuotteet, joita ei tästä syystä voida pitää rehuaineina, joissa kyseisiä aineita esiintyy luonnostaan, tässä direktiivissä tarkoitettuja esiseoksia ei voida missään tapauksessa pitää lisäaineesta annetun mää- ritelmän mukaisina valmisteina, kokemus on osoittanut, että lisäaineiden hyväksymi- nen direktiivillä on aiheuttanut huomattavia viiveitä; nämä viiveet direktiivien siirtämisessä osaksi kansal- lista lainsäädäntöä ovat saattaneet luoda kilpailun vääristymiä ja jopa kaupan esteitä; tämän tilanteen korjaamiseksi näyttää tarpeelliselta, että lisäaineet hyväksytään asetuksella, esittelevä jäsenvaltio voi periä maksuja hakemusasia- kirjojen tutkimisesta; on syytä yhdenmukaistaa näi-