15.7.2003 Furoopan unionin virallinen lehti L 176/57 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2003/55/EY, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2003, maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 98/30/EY kumoamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 47 artiklan 2 kohdan, 55 artiklan ja 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotukset (), ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (?), kuultuaan alueiden komiteaa, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (>), sekä katsovat seuraavaa (1) — Maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä sään- nöistä 22 päivänä kesäkuuta 1998 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 98/30/EY (*) on edistänyt merkittävällä tavalla kaasun sisämarkkinoiden luomista. (2) — Kyseisen direktiivin täytäntöönpanosta saadut kokemuk- set osoittavat ne merkittävät hyödyt, joita kaasun sisä- markkinat saattavat tuottaa tehokkuuden parantumisena, hintojen laskuna, palvelun tason parantumisena sekä kil- pailukyvyn parantumisena. Merkittäviä puutteita esiintyy kuitenkin edelleen, ja näiden markkinoiden toimintaa on mahdollista parantaa huomattavasti; erityisesti tarvitaan konkreettisia säännöksiä tasapuolisten toimintaedellytys- ten varmistamiseksi ja määräävää markkina-asemaa ja markkinoiden valtaukseen tähtäävää toimintaa koskevien riskien vähentämiseksi varmistamalla syrjimättömät siir- to- ja jakelutariffit siten, että verkkoon pääsy perustuu tariffeihin, jotka on julkaistu ennen niiden voimaantuloa, sekä varmistamalla, että pienten ja heikossa asemassa olevien asiakkaiden oikeuksia suojellaan. ()) EYVL C 240 E, 28.8.2001, s. 60 ja EYVL C 227 E, 24.9.2002, s. 393. (?) EYVL € 36, 8.2.2002, s. 10. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 13. maaliskuuta 2002 (EUVL C 47 E, 27.2.2003, s. 367), neuvoston yhteinen kanta, vah- vistettu 3. helmikuuta 2003 (EUVL C 50 E, 4.3.2003, s. 36) ja Euroopan parlamentin päätös, tehty 4. kesäkuuta 2003 (ei vielä jul- kaistu virallisessa lehdessä). (%) EYVL L 204, 21.7.1998, s. 1. (3) Lissabonissa 23 ja 24 päivänä maaliskuuta 2000 kokoontunut  Eurooppa-neuvosto pyysi suorittamaan pikaisia toimia sähkö- ja kaasualojen sisämarkkinoiden toteuttamiseksi ja näiden alojen vapauttamisen nopeutta- miseksi, jotta niillä saavutetaan täysin toimintakykyiset sisämarkkinat. Energiamarkkinoiden vapauttamisen tilan- netta koskevasta toisesta kertomuksesta 6 päivänä heinä- kuuta 2000 antamassaan päätöslauselmassa Euroopan parlamentti vaati komissiota sopimaan yksityiskohtai- sesta aikataulusta, jonka mukaisesti yksityiskohtaisesti määritellyt tavoitteet tulee toteuttaa energiamarkkinoi- den asteittaiseksi mutta täydelliseksi vapauttamiseksi. Perustamissopimuksessa Euroopan kansalaisille taatut vapaudet — tavaroiden vapaa liikkuvuus, palvelujen tar- joamisen vapaus ja sijoittautumisvapaus — ovat mahdol- lisia ainoastaan täysin avoimilla markkinoilla, jotka anta- vat kaikille kuluttajille mahdollisuuden valita vapaasti toimittajansa ja kaikille toimittajille mahdollisuuden toi- mittaa vapaasti hyödykkeitä asiakkailleen. Ottaen huomioon odotettavissa olevan riippuvuuden kasvun maakaasun kulutuksessa olisi kiinnitettävä huo- miota aloitteisiin ja toimenpiteisiin sellaisten vastavuo- roisten järjestelyjen kannustamiseksi, jotka koskevat kol- mansien maiden verkkoihin pääsyä sekä markkinoiden yhdentymistä. Täysin toiminta- ja kilpailukykyisten sisämarkkinoiden toteuttamisen suurimmat esteet liittyvät muun muassa verkkoon pääsyyn, varastojen käyttöoikeuteen, hinnoitte- luun, järjestelmien yhteentoimivuuteen ja markkinoiden erilaisiin avautumisasteisiin eri jäsenvaltioissa. Jotta kilpailu toimisi, verkkoon pääsyn on oltava syrji- mätöntä, avointa ja kohtuullisesti hinnoiteltua. Siirto- ja jakeluverkonhaltijan syrjimätön verkkoon pääsy on maakaasun sisämarkkinoiden toteuttamisen kannalta ensiarvoisen tärkeää. Siirto- tai jakeluverkonhaltija voi olla yksi yritys, tai se voi koostua useista yrityksistä. Jos siirto- tai jakelutoimintaa, varastointia tai nesteytetyn maakaasun käsittelyä harjoittava maakaasualan yritys on oikeudelliselta muodoltaan erillään tuotantoa ja/tai toi-