L 270/10 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 8.10.2002 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2002/74/EY, annettu 23 päivänä syyskuuta 2002, työntekijöiden — suojaa työnantajan maksukyvyttömyystilanteessa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 80/987/ETY muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 137 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ()), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (9), ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa tarkoitettua menettelyä (*), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Yhteisön peruskirja työntekijöiden sosiaalisista perusoi- keuksista hyväksyttiin 9 päivänä joulukuuta 1989. Sen seitsemännessä kohdassa todetaan, että sisämarkkinoiden toteutumisen on johdettava työntekijöiden elin- ja työolojen parantumiseen Euroopan yhteisössä sekä että tämän parantumisen on johdettava tarpeen mukaan työlainsäädännön tiettyjen näkökohtien, kuten joukkoir- tisanomisiin tai konkursseihin liittyvien menettelyjen, kehittämiseen. (2) — Direktiivin 80/987/ETY (9) tarkoituksena on varmistaa työntekijöiden vähimmäissuoja heidän työnantajansa maksukyvyttömyystilanteessa. Niinpä jäsenvaltioiden on direktiivin mukaisesti perustettava palkkaturvajärjes- telmä, joka turvaa asianomaisille työntekijöille maksun heidän maksamatta olevista saatavistaan. (3) — Maksukyvyttömyyttä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön muutokset ja sisämarkkinoiden kehitty- minen — edellyttävät — mainitun — direktiivin — tiettyjen säännösten mukauttamista. (4) — Oikeusvarmuuden ja avoimuuden vuoksi olisi myös direktiivin 80/987/ETY soveltamisalaa ja tiettyjä määri- telmiä selvennettävä. Erityisesti direktiivin artiklaosassa olisi täsmennettävä jäsenvaltioille myönnetty mahdolli- suus rajoittaa direktiivin soveltamisalaa sekä kumottava sen johdosta direktiivin liite. (5) — Kyseessä olevien työntekijöiden yhdenvertaisen suojan varmistamiseksi olisi maksukyvyttömyyden määritelmä mukautettava jäsenvaltioiden lainsäädännön uusiin suun- tauksiin ja käsitteen piiriin olisi otettava myös muita maksukyvyttömyysmenettelyjä kuin likvidaatiomenettely. () EYVL C 154 E, 29.5.2001, s. 109. EYVL C 221, 7.8.2001, s. 110. Euroopan parlamentin lausunto, annettu 29. marraskuuta 2001 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 18. helmikuuta 2002 (EYVL C 119 E, 22.5.2002, s. 1) ja Euroopan parlamentin päätös, tehty 14. toukokuuta 2002 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). Neuvoston päätös, tehty 27. kesä- kuuta 2002. EYVL L 283, 28.10.1980, s. 23, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna vuoden 1994 liittymisasiakirjalla. ( (3 —- Palkkaturvajärjestelmää — koskevan — maksuvelvoitteen määrittämiseksi jäsenvaltioiden olisi voitava tässä yhtey- dessä säätää, että jos maksukyvyttömyystilanne johtaa useisiin maksukyvyttömyysmenettelyihin, tällaista tilan- netta käsitellään ikään kuin kyseessä olisi yksi ainoa maksukyvyttömyysmenettely. Olisi varmistettava, että ne työntekijät, joita tarkoitetaan Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestön (UNICE), julkisten yritysten Euroopan keskuksen (CEEP) ja — Euroopan ammatillisen — yhteisjärjestön — (EAY) tekemästä osa-aikatyötä koskevasta puitesopimuksesta 15 päivänä joulukuuta 1997 annetussa neuvoston direk- tiivissä 97/81/EY (*), Euroopan ammatillisen yhteisjär- jestön (EAY), Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestön (UNICE) ja julkisten yritysten Euroopan keskuksen (CEEP) tekemästä määräaikaista työtä koske- vasta puitesopimuksesta 28 päivänä kesäkuuta 1999 annetussa neuvoston direktiivissä 1999/70/EY (9) ja määräaikaisessa tai tilapäisessä työsuhteessa olevien työntekijöiden työturvallisuuden ja -terveyden paranta- misen edistämistä koskevien toimenpiteiden täydentämi- sestä 25 päivänä kesäkuuta 1991 annetussa neuvoston direktiivissä 91/383/ETY (?), eivät jää tämän direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle. Työntekijöiden oikeusvarmuuden takaamiseksi sellaisten yritysten — maksukyvyttömyystilanteissa, — joilla —on toimintaa useissa jäsenvaltioissa, ja työntekijöiden oikeuksien vahvistamiseksi yhteisöjen tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaisesti, direktiiviin on tarpeen sisällyttää säännöksiä, joissa todetaan nimen- omaisesti, mikä palkkaturvajärjestelmä on vastuussa työntekijöiden maksamatta olevien saatavien suorittami- sesta näissä tapauksissa, ja joissa jäsenvaltioiden toimival- taisten viranomaisten välisen yhteistyön tavoitteeksi asetetaan työntekijöiden maksamatta olevien saatavien suorittaminen viipymättä. Lisäksi on tarpeen varmistaa, että säännökset pannaan asianmukaisesti täytäntöön säätämällä jäsenvaltioiden toimivaltaisten hallintoviran- omaisten välisestä yhteistyöstä. Jäsenvaltiot — voivat — asettaa — palkkaturvajärjestelmän vastuuta koskevia rajoituksia, joiden on oltava direktii- vissä asetetun sosiaalisen tavoitteen mukaisia ja joissa voidaan ottaa huomioon palkkasaatavien eri tasot. (9) EYVL L 14, 20.1.1998, s. 9, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 98/23/EY (EYVL L 131, 5.5.1998, s. 10). (9) EYVL L 175, 10.7.1999, s. 43. () EYVL L 206, 29.7.1991, s. 19.