C ] 2. 7. 9 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 163/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1257/96, annettu 20 päivänä kesäkuuta 1996, humanitaarisesta avusta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen ja eritysesti sen 130 w artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ('), noudattaa — perustamissopimuksen 189 <c artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsoo, että luonnonmullistusten, sotien tai selkkausten kaltaisten tapahtumien ja muiden vastaavien poikkeuksellisten olosuhteiden uhriksi joutuneilla väestöillä on oikeus saada kansainvälistä humanitaarista apua, jos ilmenee, että niiden omat viranomaiset eivät voi auttaa niitä tehok- kaasti, selkkausten tai vastaavien poikkeuksellisten olosuhteiden uhreiksi joutuneiden suojelua koskeviin toimiin sovelle- taan kansainvälistä humanitaarista oikeutta, ja tämän vuoksi kyseiset toimet olisi sisällytettävä humanitaariseen toimintaan, humanitaarinen apu käsittää ihmishenkien pelastamiseksi ja suojelemiseksi hätätilanteissa välittömästi toteutettujen avustustoimien tai niiden jälkeen toteutettavien avustus- toimien lisäksi myös muiden sellaisten toimien toteutta- misen, jolla pyritään uhrien luokse pääsemisen ja avun esteettömän toimittamisen helpottamiseen ja mahdollista- miseen, humanitaarinen apu voi olla edellytyksenä kehitys- ja jälleenrakennustoiminnalle, minkä vuoksi sitä olisi jatket- tava koko kriisitilanteen ja sen seurausten ajan, ja tällöin siihen voidaan sisällyttää lyhytaikaista kunnostamista avun perille pääsyn tekemiseksi helpommaksi, kriisin vaiku- tusten pahenemisen estämiseksi ja uhreiksi joutuneiden väestöjen = auttamiseksi saavuttamaan — omavaraisuuden vähimmäistaso, olisi erityisesti toimittava suuronnettomuuksien ehkäise- miseksi, jotta voidaan varmistaa valmistautuminen enna- (') EYVL N:o € 180, 14.7.1995, s. 6 () Euroopan parlamentin lausunto annettu 30 päivänä marras- kuuta 1995 (EYVL N:o C 339, 18.12.1995, s. 60), neuvoston yhteinen kanta annettu 29 päivänä tammikuuta 1996 (EYVL N:o C 87, 25.3.1996, s. 46) ja Euroopan parlamentin päätös tehty 21 päivänä toukokuuta 1996 (EYVL N:o € 166, 10.6.1996). kolta niihin liittyviin riskeihin, ja tämän vuoksi olisi otet- tava käyttöön asianmukainen varoitus- ja väliintulojärjes- telmä, tämän vuoksi olisi varmistettava sellaisten yhteisön, kansallisten ja kansainvälisten valmius- ja väliintulojärjes- telmien tehokkuus ja yhtenäisyys, joilla pyritään vastaa- maan luonnonmullistuksista tai ihmisten aiheuttamista vastaavista poikkeuksellisista olosuhteista johtuviin tarpei- siin, yksinomaan ihmisten kärsimysten ehkäisemiseen ja lievit- tämiseen tähtäävää humanitaarista apua annetaan syrji- mättä uhreja heidän rotunsa, etnisen alkuperänsä, uskon- tonsa, sukupuolensa, ikänsä, kansallisuutensa tai poliit- tisen suuntautumisensa perusteella, eivätkä avun antamista saisi ohjata tai siihen vaikuttaa poliittiset näkökohdat, humanitaarista apua koskevat päätökset olisi tehtävä puolueettomasti yksinomaan uhrien tarpeiden ja edun perusteella, tiiviin yhteensovittamisen toteuttaminen sekä päätösten että käytännön toimien tasolla jäsenvaltioiden ja komis- sion välillä on perustana Euroopan yhteisön humanitaa- risen toiminnan tehokkuudelle, osallistuessaan kansainvälisen humanitaarisen avun tehok- kuuden edistämiseen Euroopan yhteisön olisi pyrittävä toimimaan yhdessä kolmansien maiden kanssa ja sovitta- maan toimintaansa yhteen niiden kanssa, tähän tavoitteeseen pääsemiseksi olisi lisäksi vahvistettava perusteet — valtiosta riippumattomien = järjestöjen sekä kansainvälisten humanitaariseen apuun erikoistuneiden toimielinten ja järjestöjen kanssa tapahtuvalle yhteistyölle, humanitaarisen avustustoiminnan toteuttamisessa olisi säilytettävä — valtioista riippumattomien — järjestöjen — ja muiden — humanitaaristen — yhteisöjen — itsenäisyys — ja puolueettomuus sekä kunnioitettava ja kannustettava näitä periaatteita, olisi tuettava jäsenvaltioiden ja muiden kehittyneiden maiden valtiosta riippumattomien järjestöjen yhteistoi- mintaa asianomaisten kolmansien maiden vastaavien järjestöjen kanssa humanitaarisella alalla,