L 244]56 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 16. 9. 1999 KOMISSIO KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 20 päivänä heinäkuuta 1999, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2299/89 soveltamiseen liittyvästä menettelystä (Elektroniset matkaliput) (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 2068) (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (1999/618/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon tietokonepohjaisten paikanvarausjärjestelmien käyttöä koskevista käyttäytymissäännöistä 24 päivänä heinä- kuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2299] 89 ('), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 323/1999 (?), ja erityisesti sen 16 artiklan 2 kohdan, on asetuksen (ETY) N:o 2299/89 19 artiklan 1 kohdan mukai- sesti antanut yritykselle, jota asia koskee, tilaisuuden tulla kuul- luksi seikoista, joita vastaan komissio on esittänyt väitteitä, sekä katsoo seuraavaa: I TAUSTA, TOSISEIKAT JA MENETTELYT 1. Valitus 1) — Järjestelmän toimittaja SABRE Travel Information Network (SABRE) valitti 9 päivänä tammikuuta 1997 päivätyssä kirjeessään, että Deutsche Lufthansa AG (Luft- hansa) rikkoo asetuksen (ETY) N:o 2299/90 (käyttäyty- missäännöt) säännöksiä tarjoamalla etuja yritysasiak- kaille, jotka käyttävät elektronisia matkalippuja Luft- hansan kotimaan lennoilla. SABREn mukaan eduista pääsevät osallisiksi vain START AMADEUS -nimistä tietokonepohjaista paikanvarausjärjestelmää (TPJ) käyttä- vien matkatoimistojen kanssa asioivat yritysasiakkaat, koska kyseinen TPJ on ainoa, joka kykenee kirjoittamaan elektronisia — lippuja. Lufthansa on yksi START () EYVL L 220, 29.7.1989, s. 1. (2) EYVL L 40, 13.2.1999, s. 1. AMADEUS -TPJ:n omistajista. Jäljennös valituksesta toimitettiin 20 päivänä tammikuuta 1997 Lufthansalle, jota — pyydettiin — esittämään omat kommenttinsa kuukauden kuluessa. Lufthansa esitti kommenttinsa 19 päivänä helmikuuta 1997. SABRE valitti, että Lufthansa ei ollut toimittanut SABRElle elektronisten lippujen kirjoittamiseen tarvit- tavia tietoja ja teknisiä erittelyjä, mikä on vakavasti vahingoittanut SABREn mahdollisuuksia saada Saksassa uusia tilaajia ja säilyttää entiset. SABRE on kehittänyt oman elektronisen lipputoimintonsa, joka on kaikkien IATAan (Kansainväliseen ilmakuljetusliittoon) kuuluvien lentoyhtiöiden hyväksymien alan sääntöjen mukainen. SABREn mielestä Lufthansan edellä kuvatut toimet estävät tehokkaan kilpailun Saksan TPJ-markkinoilla. Valituksen alustavan tutkimuksen jälkeen komissio julkaisi Lufthansaa koskevan 16 päivänä joulukuuta 1997 päivätyn väitetiedoksiannon. Lufthansa vastasi 3 päivänä maaliskuuta 1998. Lufthansan tärkeimmät perustelut olivat, että etujen tarkoitus oli ennemminkin kannustaa kuluttajia ja tilaajia hyväksymään elektroniset liput kuin syrjiä kilpailevia TPJ:iä ja että uusi tekninen tuote tarvitsee siirtymäajan ennen kuin sitä voidaan tarjota kaikille TPJ:ille. Lisäksi Lufthansa teki lippujen ja lentoliikennetuotteiden välille eron käyttäytymissään- töjen soveltamisen osalta ja väitti, että liput eivät kuulu edut kieltävän 8 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan. Luft- hansa nosti esille myös puolustautumisoikeuteensa liit- tyviä kysymyksiä ja vaati suullista kuulemista.