L 183/42 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 6.7.2001 NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 27 päivänä kesäkuuta 2001, poikkeuksellisesta lisärahoitusavusta Kosovolle (2001/511/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 308 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), sekä katsoo seuraavaa: (1) Ennen ehdotuksensa esittämistä komissio on kuullut talous- ja rahoituskomiteaa. Yhdistyneiden — Kansakuntien — turvallisuusneuvosto hyväksyi 10 päivänä kesäkuuta 1999 päätöslauselman 1244 (1999), jolla on tarkoitus edistää huomattavan autonomian ja itsehallinnon toteuttamista Kosovossa Jugoslavian liittotasavallan osana, kunnes asiassa saavu- tetaan lopullinen ratkaisu. Kansainvälinen yhteisö on päätöslauselmaan 1244 (1999) nojautuen perustanut Kosovoon kansainväliset turvallisuusjoukot (KFOR) ja väliaikaisen siviilihallinnon (United Nations Interim Administration Mission in Kosovo, UNMIK). UNMIK muodostuu neljästä osasta (”pilarista”), ja Euroopan unioni on ottanut johtavan aseman (?) talou- den jälleenrakennuksesta vastaavassa neljännessä pila- rissa. UNMIK on pyrkinyt ja pyrkii jatkossakin saamaan Kosovon tärkeimmät poliittiset puolueet ja etniset yhteisöt mukaan toimintaansa. UNMIK ja erityisesti sen IV pilari ovat edistyneet merkit- tävästi institutionaalisten, oikeudellisten ja taloudellisten puitteiden rakentamisessa terveen, markkinaperiaatteisiin pohjautuvan talouden luomiseksi. UNMIK on perustanut toimivan pankki- ja maksujärjestelmän ja edistänyt yksi- tyissektorin kehittymistä. Se on myös edistänyt tulo- pohjan kehittämistä ja menojen hillintää. UNMIK on perustanut valtiontalouden keskusviran- omaisen (Central Fiscal Authority, CFA), jolla edistetään avointen ja tilinpitoon perustuvien menetelmien käyttöä Kosovon talousarvion hallinnoinnissa. (") Lausunto annettu 14. kesäkuuta 2001 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä) (?) Turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244 (1999) 10 kohdan mukainen pääsihteerin raportti: International civil presence in Kosovo, s/1999/672, 12. kesäkuuta 1999, II.5. (8) (12) (14) (15) UNMIK:n esittämien ja Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) tukemien arvioiden perusteella Kosovo tarvitsee ulkoista tukea terveen markkinatalouden ja siviilihal- linnon luomista varten. On arvioitu, että vuoden 2001 loppuun mennessä tarvitaan noin 90 miljoonaa euroa poikkeuksellista ulkoista rahoitusapua. UNMIK on esittänyt pyynnön poikkeuksellisesta rahoi- tusavusta. Kansainvälinen yhteisö katsoo, että monen rahoittajan kesken jaetun ulkoisen talousarviotuen myöntäminen edistää ratkaisevasti UNMIK:n laatimassa Kosovon talousarviossa esitettyjen lisärahoitustarpeiden kattamista. Kosovo ei saa lainaa kotimaasta eikä ulkomailta eikä se myöskään pääse kansainvälisten rahoituslaitosten jäse- neksi eikä siten hyödy niiden ohjelmiin liittyvästä rahoi- tusavusta. Vaikka taloudellinen toimeliaisuus on elpynyt varsin nopeasti kriisin jälkeen, Kosovon talouden kehitystaso on alhainen ja maan BKT henkeä kohden on arvioiden mukaan yksi alueen ja Euroopan pienimmistä. Kosovon —talouden nykyinen kehittymättömyys on seurausta pitkäaikaisista laiminlyönneistä sekä kriisin yhteydessä syntyneistä vahingoista, joita ei voida korjata nopeasti. Ne vaativat luotettavaa tukea huomattavan pitkän aikaa, jotta voidaan perustaa kestävät instituutiot ja saavuttaa pitkäaikainen talouskasvu. Yhteisö on pitänyt rahoitusapua sopivana keinona edistää Kosovon taloudellisten vaikeuksien lievittämistä poikkeuksellisen vaikeassa tilanteessa ja on jo neuvoston päätöksen 2000/140/JEY (?) nojalla myöntänyt apua suorina avustuksina 35 miljoonaa euroa jo vuonna 2000. Yhteisön yhteistyössä muiden rahoittajien kanssa myön- tämä —rahoitusapu UNMIK:n käyttöön annettavina suorina avustuksina Kosovon asukkaiden tukemiseksi on edelleen aiheellinen toimenpide. Rahoitusapu on osa Kosovolle myönnettäväksi varattua kokonaistukea ja riippuu siten siitä, onko varoja käytet- tävissä yleisessä talousarviossa, tämän kuitenkaan rajoit- tamatta budjettivallan käyttäjän valtuuksia. () EYVL L 47, 19.2.2000, s. 28.