104 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 03/Nide 36 391R0220 31.1.91 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 26/15 KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 220/91, annettu 30 päivänä tammikuuta 1991, tuottajaryhmittymistä ja niiden yhteenliittymistä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1360/78 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamis- sopimuksen, : ottaa huomioon tuottajaryhmittymistä ja niiden yhteenliit- tymistä 19 päivänä kesäkuuta 1978 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1360/78('), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella 3808/89(2), ja erityisesti sen 6 artiklan 3 kohdan, sekä katsoo, että tuottajaryhmittymien ja niiden yhteenliittymien taloudellista toimintaa koskevista yksityiskohtaisista soveltamissään- nöistä 31 päivänä heinäkuuta 1980 annettua komission asetusta (ETY) N:o 2083/80(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2238/89(*), on muutettu useita kertoja oleellisesti; selvyyden ja järkiperäisyyden vuoksi mainitusta asetuksesta olisi tehtävä koonnos, edellä mainitun säännöksen mukaan komission tehtävänä on määrittää vähimmäisviljelyalaa, liikevaihtoa tai tuottaja- ryhmittymien ja yhteenliittymien edustamilta jäseniltä tulevan tuotannon määrää sekä tarvittaessa niiden jäsenien vähimmäismäärää koskevat yksityiskohtaiset soveltamis- säännöt, tuotannon määrä kuvaa ryhmittymien ja yhteenliittymien toiminnan tehokkuutta paremmin kuin viljelyala, myös sel- laisten alojen osalta, joilla viljelyalaa voitaisiin käyttää perusteena; siitä huolimatta tuotannon määrä on pitkällä aikavälillä luotettavampi vertailuperuste kuin liikevaihto (joka on alttiina nopeille rahanarvon vaihteluille); tiettyjen alojen osalta liikevaihto on kuitenkin soveltuvin tunnus- merkki ja erityisesti sellaisilla vähemmän tärkeillä aloilla, joilla erityisten rajojen perinpohjainen määrittäminen on vaikeaa, on syytä käyttää yhtenäistä vertailuperustetta, maatalouden rakenteen vuoksi asetuksessa (ETY) N:o 1360/78 tarkoitettujen alueiden ja alojen tarjontaa voidaan keskittää tehokkaasti ainoastaan jos tuottajaryhmittymien tuotannon määrää tai liikevaihtoa osoittavien tietojen lisäksi tuottajaryhmittymien toiminnan edistämiseksi asetetaan vähimmäisvaatimus niiden jäsenten lukumäärälle, sillä vaikka (1) EYVL N:o L 166, 23.6.1978, s. 1 (?) EYVL N:o L 371, 20.12.1989, s. 1 (3) EYVL N:o L 203, 5.8.1980, s. 5 (*) EYVL N:o L 215, 26.7.1989, s. 12 ne ovat asetuksen (ETY) N:o 1360/78 mukaisesti mark- kinoille suuntautuneita, ne ovat kooltaan pieniä, ryhmittymien — taloudellista — toimintaa = koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen on mahdollistettava tuotannon ja tarjonnan tehokas mukauttaminen kysynnän kasvaviin vaatimuksiin ja keskittymiseen ottaen huomioon asetuksessa (ETY) N:o 1360/78 tarkoitetuilla alueilla vallitseva tilanne; tämän vuoksi on voitava välttää ryhmittymien ja yhteen- liittymien liiallinen pirstoutuminen näillä alueilla siitä huolimatta, että niiden moninaisuutta suositaan, asetuksessa (ETY) N:o 1360/78 tarkoitetuilla alueilla määrän ja tarjonnan rakenteessa havaittujen erojen vuoksi suun- niteltuja rajoja on aiheellista muuttaa, Iralian tasavallan kokonaistuotannon tasolla suurten alueel- listen erojen vuoksi on erityisen perusteltua, että tietyin edel- lytyksin tämän maan ryhmittymien valvoma tuotannon vähimmäismäärä suhteutetaan alueellisen tuotannon tasoon; lisäksi jäsenmäärän ja tuotannon vähimmäismäärän aset- tamista melko korkeiksi voidaan perustella sillä, että on todennäköistä, että aloitteen ryhmittymien muodostamisesta tekevät ammatilliset järjestöt, jotka pystyvät kokoamaan huomattavan määrän tuottajia ja joiden toiminta käsittää melko suuren osan tuotannosta; on kuitenkin syytä ottaa huomioon maataloustuotteiden tarjonnassa havaitut vakavat rakenteelliset puutteet Mezzogiornossa ja muun Italian vuoristoalueilla, koska *alentejanos de montado” -sikojen kasvatuksen hajanaisuus vaikeuttaa kansallisen tuotannon arviointia Portugalissa, on syytä olla määrittämättä kansallisen tuotan- non vähimmäismäärä, jota tämän alan yhteenliittymien on edustettava, maataloustuotteiden tarjonnan vakavien rakenteellisten puutteiden — vuoksi Kreikan = saarilla, Baleaareilla ja Kanariansaarilla — sijaitsevien maatalousyritysten vähim- mäistuotannon määrää voidaan alentaa, on myös syytä säätää vaatimuksista, joiden avulla varmistetaan yhteenliittymien taloudellinen merkitys,