11.11.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 300/41 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 30 päivänä lokakuuta 1998, neuvoston direktiivin 96/67/EY 9 artiklan soveltamisesta Hampurin lentoase- maan (Flughafen Hamburg GmbH) (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 3338) (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (98/632/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen, ottaa huomioon pääsystä maahuolinnan markkinoille yhteisön lentoasemilla 15 päivänä lokakuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/67/EY (') ja erityisesti sen 9 artiklan 5 kohdan, ottaa huomioon Saksan viranomaisten 30 päivänä heinä- kuuta 1998 esittämän pyynnön hyväksyä niiden tekemä päätös ja on kuullut kyseisiä viranomaisia, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo, että I. SAKSAN — LIITTOTASAVALLAN —HALLITUKSEN ILMOITTAMAN POIKKEUKSEN SOVELTAMISALA 1. Saksan viranomaisten antama ilmoitus Saksan viranomaiset toimittivat komissiolle 30. heinä- kuuta 1998 päivätyllä kirjeellä, jonka komissio vastaanotti 3. elokuuta, pyynnön hyväksyä Saksan liittotasavallan hallituksen 23. heinäkuuta 1998 tekemä päätös, jolla Hampurin lentoasemalle (Flughafen Hamburg GmbH) myönnetään seuraava poikkeus: — Omahuolinnan — harjoittaminen — rajoitetaan — yhteen käyttäjään ja — Hampurin — lentoasemalle — (Flughafen — Hamburg GmbF) varataan yksinoikeus palvelujen tarjoamiseen kolmansille osapuolille direktiivin liitteen 5 kohdan 4 alakohdassa tarkoitettujen palvelujen osalta. Tämä poikkeus on myönnetty direk- tiivin 9 artiklan 1 kohdan b ja d alakohdan nojalla, ja se on voimassa 31 päivään joulukuuta 2000. Ilmoituksessa täsmennetään, että jollei yksikään käyttäjä pyydä oikeutta omahuolinnan harjoittamiseen, lentoase- malle hyväksytään yksi palvelujen tarjoaja mutta vain tiet- tyjen palvelujen osalta. Komissio julkaisi direktiivin 9 artiklan 3 kohdan mukai- sesti otteen ilmoituksesta Euroopan yhteisöjen viralli- () EYVL L 272, 25.10.1996, s. 36 sessa lehdessä (?) ja kehotti niitä, joita asia koskee, esittä- mään sille huomautuksensa. Komissio pyysi 24. syyskuuta 1998 direktiivin 9 artiklan 5 kohdan mukaisesti Saksan hallitusta esittämään näkemyk- sensä komission arviointiluonnoksesta. Saksan viran- omaiset vastasivat 1. lokakuuta 1998 päivätyllä kirjeellä. Poikkeuksen perusteet Maahuolinnan markkinoille pääsyä koskevista yleisistä säännöistä säädetään direktiivin 6 ja 7 artiklassa. Sään- nöissä tuodaan selkeästi esille useimpia maahuolintapal- veluja koskeva markkinoiden suurimman mahdollisen avoimuuden periaate. Sellaisen lentoaseman osalta, jonka liikenteen määrää on Hampurin lentoaseman luokkaa, direktiivissä = säädetään omahuolinnan =harjoittamisoi- keuden tunnustamisesta 1. tammikuuta 1998 alkaen ja kolmansille osapuolille tarjottavien maahuolintapalvelujen markkinoiden avaamisesta 1. tammikuuta 1999 alkaen. Direktiivissä ei kuitenkaan vaadita täydellistä mark- kinoiden vapauttamista, koska lentoasemien tilanne ja niiden tehtävät ovat luonteeltaan erityiset etenkin turvalli- suusongelmien mutta myös tila- ja kapasiteettirajoitteiden vuoksi, joita voi esiintyä osissa useimpia lentoasemia. Sen sijaan vaaditaan sekä omahuolinnan että kolmansille osapuolille annettavien palvelujen avoimuuden tiettyä vähimmäistasoa niissä neljään eri luokkaan kuuluvissa palveluissa, joita annetaan lentoaseman lentoliikennepuo- lella, joka on erityisen tärkeä lentoaseman osa. Näitä palveluluokkia ovat asematasopalvelut, matkatavaroiden käsittely, polttoainehuolinta sekä jotkin rahdin ja postin käsittelyyn liittyvät tehtävät. Neuvoston direktiivissä 96/67/EY otetaan huomioon myös se, että eräissä poikkeuksellisissa tilanteissa vakavat tila- ja kapasiteettiongelmat estävät avaamasta markkinoita säädetyssä laajuudessa. Tällaisissa tapauksissa voidaan myöntää väliaikaisia poikkeuksia, jotta lentoasema saa ratkaistua rajoitteista johtuvat ongelmat. Nämä poik- keukset voivat siten olla ainoastaan poikkeuksellisia, eikä niiden —tavoitteena ole yleisesti taata lentoasemille pidempää mukautumisaikaa kuin direktiivin 1 artiklassa säädetään. (?) EYVL C 267, 26.8.1998