L 85/40 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 28.3.2002 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2002/30/EY, annettu 26 päivänä maaliskuuta 2002, meluun liittyvien toimintarajoitusten asettamista yhteisön lentoasemilla koskevien sääntöjen ja menettelyjen vahvistamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 80 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (?), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (*, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (4), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Eräs —yhteisen liikennepolitiikan — päätavoitteista on kestävä kehitys. Se edellyttää yhdennettyä lähestymis- tapaa, jolla pyritään varmistamaan sekä yhteisön liiken- nejärjestelmien — tehokas toiminta että ympäristön suojelu. (2) — Lentoliikenteen kestävä kehitys edellyttää sellaisten toimenpiteiden toteuttamista, joilla pyritään vähentä- mään ilma-alusten aiheuttamia meluhaittoja lentoase- milla, joilla on erityisiä meluongelmia. (3) — Kansainvälisessä — siviili-ilmailujärjestössä  (ICAO) on laadittu uusi, tiukempi melustandardi, joka määritetään kansainvälisestä siviili-ilmailusta tehdyn yleissopimuksen liitteen 16 niteessä 1 olevan II osan 4 luvussa ja joka tulee edistämään lentoasemien ympäristön melutilanteen paranemista pitkällä aikavälillä. (4) — Mainittu 4 luvun standardi on laadittu ilma-alusten tyyp- pihyväksyntää varten eikä toimintarajoitusten asetta- misen perustaksi. (5) — Meluluokan 2 lentokoneiden asteittainen poistaminen liikenteestä = kansainvälisen — siviili-ilmailun — yleissopi- muksen liitteessä 16, (toinen painos 1988) olevan 1 niteen II osan 2 lukuun kuuluvien ääntä hitaammin lentävien lentokoneiden liikennöimisen rajoittamisesta 2 päivänä maaliskuuta 1992 annetun neuvoston direk- tiivin 92/14/ETY (?) mukaisesti saadaan päätökseen 1 päivänä huhtikuuta 2002, ja tarvitaan uusia toimenpi- teitä, joilla voidaan estää melutilanteen huononeminen (') EYVL C 75 E, 26.3.2002, s. 318. (?) Lausunto annettu 20. maaliskuuta 2002 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (9) Lausunto annettu 14. maaliskuuta 2002 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). () Parlamentin lausunto, annettu 13 päivänä maaliskuuta 2002 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). Neuvoston päätös, tehty 26. maalis- kuuta 2002. (?) EYVL L 76, 23.3.1992, s. 21, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 991/2001 (EYVL L 138, 22.5.2001, s. 12). vuoden 2002 jälkeen, jos lentoliikenne kasvaa Euroo- passa jatkuvasti. (6) — Ympäristönsuojelun kannalta parempien lentokoneiden käyttö voi tehostaa käytössä olevan lentoasemakapasi- teetin käyttöä ja helpottaa lentoasemien infrastruktuurin kehittämistä markkinoiden vaatimusten mukaisesti. (7) — Yhteiset säännöt ja menettelyt, joiden mukaisesti yhteisön lentoasemilla asetetaan toimintarajoituksia osana melunhallintaa koskevaa tasapainoista lähestymis- tapaa, turvaavat osaltaan sisämarkkinoiden asettamien vaatimusten toteutumisen, koska lentoasemille, joilla on samankaltaisia meluongelmia, asetetaan samankaltaisia toimintarajoituksia. Näihin sääntöihin kuuluvat lento- aseman meluvaikutusten arviointi, näiden vaikutusten lieventämiseen käytettävien vaihtoehtoisten toimenpi- teiden — arviointi sekä sopivien lieventämiskeinojen valinta, jotta voidaan saavuttaa mahdollisimman suuret ympäristöhyödyt — mahdollisimman — vähäisin = kustan- nuksin. (8) — Yhteisön lentoliikenteen harjoittajien pääsystä yhteisön sisäisen lentoliikenteen reiteille 23 päivänä heinäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/ 92 (6) 8 ja 9 artiklassa säädetään muun muassa uusien toimintarajoitusten — julkistamisesta ja =tarkastelusta. Näiden säännösten suhde tähän direktiiviin olisi selven- nettävä. (9) — Lentoliikennealan yritysten pyrkimys käyttää kustannus- tehokkaita ratkaisuja melunhallintatavoitteiden saavutta- miseen olisi tunnustettava oikeutetuksi. (10) ICAO:n 33. yleiskokous hyväksyi päätöslauselman A33/7, jossa määritellään melunhallinnan ”tasapainoisen lähestymistavan” käsite. Tämä lähestymistapa on mene- telmä lentomelun käsittelyä varten, johon kuuluvat muun muassa kansainväliset ohjeet lentoasemakoh- taisten toimintarajoitusten asettamisesta. ”Tasapainoinen lähestymistapa” — lentomelun — hallintaan — muodostuu neljästä päätekijästä, ja sen mukaan kaikki vaihtoehtoiset meluntorjunnan tavat on arvioitava huolellisesti. Näitä ovat ilma-alusten melun vähentäminen sen lähteellä, maankäytön suunnittelu- ja hallintatoimet, melua vähen- tävät lentomenetelmät sekä toimintarajoitukset. Nämä eivät kuitenkaan saa rajoittaa asiaa koskevien oikeudel- listen velvoitteiden, eikä voimassa olevien sopimusten, säädösten ja politiikkojen noudattamista. (%) EYVL L 240, 24.8.1992, s. 8.