13/Nide 19 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 51 389L0398 30.6.89 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 186/27 NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 3 päivänä toukokuuta 1989, erityisravinnoksi tarkoitettuja elintarvikkeita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (89/398/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamis- sopimuksen ja erityisesti sen 100 a artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen(!), toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa(?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(*), sekä katsoo, että erityisravinnoksi tarkoitettuja elintarvikkeita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 21 päivänä joulukuuta — 1976 — annettua — neuvoston — direktiiviä 77194/ETY(%), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 85/7/ETY(*), on muutettu useita kertoja; uusien muutosten varalta mainittu direktiivi tulisi selvyyden vuoksi yhdistää, direktiivin 77/94/ETY antaminen perustui siihen, että eroavuudet erityisravinnoksi tarkoitettuja elintarvikkeita koskevissa — kansallisissa | säännöksissä =estivät näiden elintarvikkeiden vapaan liikkuvuuden, saattoivat johtaa eriarvoisten kilpailun edellytysten muodostumiseen ja siten vaikuttaa suoraan yhteismarkkinoiden toteuttamiseen ja toimintaan, kansallisten — säännösten lähentäminen edellyttää ensi vaiheessa yhteisen määritelmän laatimista ja niistä toimenpiteistä päättämistä, joilla kuluttajia voidaan suojella edellä tarkoitettujen tuotteiden laatua koskevilta petollisilta toimilta, sekä kyseisten valmisteiden — merkinnöissä noudatettavien säännösten antamista, tässä direktiivissä tarkoitetut valmisteet ovat elintarvikkeita, joiden koostumuksen ja valmistuksen on oltava erityisesti suunniteltu — vastaamaan — niiden henkilöiden = erityisiä ravitsemuksellisia tarpeita, joille ne pääasiassa on tarkoitettu; sen vuoksi saattaa olla tarpeen erityisen ravitsemuksellisen (?) EYVL N:o C 124, 23.5.1986, s. 7 ja EYVL N:o € 161, 19.6.1987, s. 12 (?) EYVL N:o C 99, 13.4.1987, s. 54 ja EYVL N:o € 120, 16.5.1989 (>) EYVL N:o € 328, 22.12.1986, s. 9 (*) EYVL N:o L 26, 31.1.1977, s. 55 (5) EYVL N:o L 2, 3.1.1985, s. 22 tavoitteen toteuttamiseksi säätää poikkeuksista elintarvik- keita koskeviin yleisiin tai erityisiin säännöksiin, jos erityisravinnoksi tarkoitettuja elintarvikkeita, joihin sovelletaan erityissäännöksiä, voidaan tehokkaasti tarkastaa yleisten, kaikkia elintarvikkeita koskevien valvontasään- nösten nojalla, näin ei kuitenkaan ole laita aina niiden elintarvikkeiden osalta, joista sellaisia erityissäännöksiä ei ole annettu, siten jälkimmäisessä tapauksessa tavallisin keinoin, joita tarkastusyksiköillä on käytettävissään, ei ehkä tietyissä tapauksissa voida tarkastaa, onko elintarvikkeella todella niitä erityisiä ravitsemuksellisia ominaisuuksia, jotka sillä pitäisi olla; sen vuoksi on tarpeen säätää siitä, että tarvittaessa henkilön, joka on vastuussa elintarvikkeen saattamisesta markkinoille, tulisi avustaa tarkastusyksikköä sen suorit- taessa tehtäviään, lisäaineita koskevien yhteisön säännösten nykyisellä tasolla ei ole mahdollista tällä direktiivillä antaa säännöksiä niiden lisäaineiden käytöstä elintarvikkeissa, jotka on tarkoitettu erityisravinnoksi, elleivät elintarvikkeet kuulu johonkin liit- teessä I mainituista ryhmistä; tätä kysymystä tulisi sen vuoksi tutkia uudelleen vastaisuudessa, niiden erityisdirektiivien laatiminen, joilla yhteisön sään- nösten perusperiaatteita sovelletaan, sekä niiden muut- taminen ovat teknistä täytäntöönpanoa; niiden antaminen tulisi menettelyn yksinkertaistamiseksi ja nopeuttamiseksi uskoa komission tehtäväksi, niissä tapauksissa, joissa neuvosto siirtää komissiolle toimivallan — elintarvikkeita = koskevien = säännösten täytäntöönpanoon, tulisi säätää menettelystä jäsenvaltioiden ja komission välisen kiinteän yhteistyön toteuttamiseksi neuvoston — päätöksellä = 69/414/ETY(*) — perustetussa pysyvässä elintarvikekomiteassa, ja tällä direktiivillä ei vaikuteta niihin määräaikoihin, joihin mennessä —jäsenvaltioiden on noudatettava direktiiviä 77/94/ETY, (6) EYVL N:o L 291, 19.11.1969, s. 9