L 27/26 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 2.2.1999 NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 18 päivänä tammikuuta 1999, luvan antamisesta Espanjan kuningaskunnalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaih- toverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen direktiivin (77/388/ETY) 2 artiklasta ja 28 a artiklan 1 kohdasta poikkeavaa toimenpidettä (1999/81/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen, ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsää- dännön yhdenmukaistamisesta — yhteinen arvonlisävero- järjestelmä: — yhdenmukainen — määräytymisperuste — 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY (') ja erityisesti sen 27 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo, että direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 1 kohdan nojalla neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltioille luvan ottaa käyttöön tästä direktiivistä poik- keavia erityistoimenpiteitä veronkannon yksinkertaistami- seksi tai tietyntyyppisten veropetosten ja veron kiertä- misen estämiseksi, Espanjan kuningaskunta pyysi 23 päivänä tammikuuta 1998 komissiossa saapuneeksi kirjatulla kirjeellä lupaa ottaa käyttöön direktiivin 77/388/ETY 2 artiklasta ja 28 a artiklan 1 kohdasta poikkeavan toimenpiteen, muille jäsenvaltioille on direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 3 kohdan mukaisesti 18 päivänä helmikuuta 1998 ilmoitettu Espanjan kuningaskunnan tekemästä pyyn- nöstä, tämän erityistoimenpiteen tarkoituksena on vapauttaa verosta paperi-, kartonki- ja lasiromun sekä -jätteen luovu- tukset ja yhteisön sisäiset hankinnat, sikäli kuin näiden tuotteiden myynnistä verovelvolliselle syntynyt liikevaihto on edeltävänä vuonna ollut alle 50 miljoonaa pesetaa, toimenpiteen tarkoituksena on myös vapauttaa verosta rautametalliromun ja -jätteen luovutukset ja yhteisön sisäiset hankinnat, sikäli kuin näiden tuotteiden myyn- nistä verovelvolliselle syntynyt liikevaihto on edeltävänä vuonna ollut alle 200 miljoonaa pesetaa, lisäksi toimenpiteen tarkoituksena on vapauttaa verosta muiden kuin rautametallien luovutukset ja yhteisön sisäiset hankinnat, riippumatta verovelvolliselle näiden tuotteiden myynnistä syntyvästä liikevaihdosta, (') EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 96/95/EY (EYVL L 338, 28.12.1996, s. 89). näiden erityistoimenpiteiden nojalla verosta vapautetut liiketoimet eivät anna oikeutta arvonlisäveron vähennyk- seen, verovelvolliset, joiden toiminta kuuluu tämän erityisjärjes- telmän mukaisten vapautusten soveltamisalaan, voivat Espanjan kuningaskunnan määräämillä edellytyksillä saada luvan jättää toimintansa kyseisen erityisjärjestelmän ulkopuolelle, kyseinen järjestelmä on samalla sekä verotusta yksinker- taistava että veropetoksia ehkäisevä toimenpide, sillä sen avulla voidaan jättää arvonlisäverojärjestelmän ulkopuo- lelle sellaiset verovelvolliset, joiden verotuksen valvo- minen ja veronkanto vaatisi kohtuuttomasti voimavaroja suhteessa tuloihin, tämä erityisjärjestelmä täyttää näin ollen direktiivin 77/ 388/ETY 27 artiklan edellytykset, komissio vahvisti 10 päivänä heinäkuuta 1996 työoh- jelman, johon sisältyy aikataulu ehdotuksille, jotka koskevat asteittaista etenemistä kohti yhtenäismarkki- noilla sovellettavaa yhteistä arvonlisäverojärjestelmää, lupa olisi sen vuoksi myönnettävä 31 päivään joulukuuta 2000, mikä antaa mahdollisuuden arvioida poikkeavan toimenpiteen yhteensopivuutta uuden yhteisen arvonlisä- verojärjestelmän yleiseen lähestymistapaan, ja tämä poikkeus ei vaikuta arvonlisäverosta saataviin Euroopan yhteisöjen omiin varoihin, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Espanjan kuningaskunnalle annetaan lupa soveltaa 1 päivästä tammikuuta 1999 31 päivään joulukuuta 2000 romujen ja jätteiden kauppaan erityistä verotusjärjes- telmää, johon sisältyy direktiivistä 77/388/ETY poikkeavia säännöksiä. Tähän järjestelmään sisältyvät ja kyseisestä direktiivistä poikkeavat säännökset on esitetty jäljempänä 2, 3 ja 4 artiklassa.