13/Nide 19 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23 389L0392 29.6.89 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 183/9 NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 14 päivänä kesäkuuta 1989, koneita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (89/392/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamisso- pimuksen ja erityisesti sen 100 a artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen(!), toimii yhdessä Euroqpan parlamentin kanssa(?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(*), sekä katsoo, että jäsenvaltioilla on vastuu kansalaistensa ja joissakin tapauk- sissa kotieläinten ja tavaroiden sekä varsinkin työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden varmistamisesta alueellaan erityisesti koneiden käytöstä johtuvien vaarojen osalta, tapaturmien torjuntaa koskeva lainsäädäntö on hyvin erilaista eri jäsenvaltioissa; asiaa koskevat pakottavat sään- nökset, joihin usein liittyy velvoittavia teknisiä eritelmiä tai vapaaehtoisesti noudatettavia standardeja, eivät välttämättä merkitse erilaista terveyden ja turvallisuuden tasoa, mutta muodostavat kuitenkin erojensa vuoksi kaupan esteitä yhteisössä; lisäksi koneita koskeva vaatimustenmukaisuuden varmentaminen ja koneita koskevat kansalliset varmen- tamisjärjestelmät eroavat huomattavasti toisistaan, jäsenvaltioiden toteuttaman turvallisuuden tason ylläpi- täminen ja parantaminen ovat tämän direktiivin ja olen- naisissa vaatimuksissa määritellyn turvallisuusperiaatteen pääasiallisia tavoitteita, voimassa olevat kansalliset terveyttä ja turvallisuutta koskevat säännökset, jotka on säädetty koneiden aiheut- tamilta vaaroilta suojelemiseksi, on lähennettävä koneiden vapaan liikkuvuuden varmistamiseksi alentamatta jäsen- valtioissa voimassa olevaa perusteltua suojelun tasoa; tämän direktiivin koneiden suunnittelua ja rakennettä koskevien turvallisemman työympäristön kannalta merkitsevien sään- nösten lisäksi annetaan erityissäännöksiä sellaisten tiettyjen vaarojen torjunnasta, jotka voivat uhata työntekijöitä työssä, (1) EYVL N:o C 29, 3.2.1988, s. 1 ja EYVI N:o C 214, 16.8.1988, s. 23 (?) EYVL N:o C 326, 19.12.1988, s. 143 ja EYVL N:o C 158, 26.6.1989 (?) EYVL N:o € 337, 31.12.1988, s. 30 / sekä säännöksiä työntekijöiden turvallisuuden järjes- tämisestä työympäristössä, I koneenrakennus on tärkeä konepajateollisuuden lohko ja yhteisön talouden kannalta keskeisiä teollisuuden aloja, Eurooppa-neuvoston kesäkuussa 1985 hyväksymän sisä- markkinoiden toteuttamista koskevan valkoisen kirjan 65 ja 68 kohdassa säädetään uudesta lähestymistavasta lainsäädän- nön yhdenmukaistamisessa, koneiden käytön suoranaisesti aiheuttamien lukuisten tapaturmien yhteiskunnallisia kustannuksia voidaan alentaa suunnittelemalla ja rakentamalla koneet turvallisiksi sekä asentamalla ja huoltamalla ne asianmukaisesti, tämän direktiivin soveltamisalan on perustuttava ilmaisun *'kone” yleiseen määrittelyyn tavalla, joka sallii tuotteiden teknisen kehittämisen; 'kone- ja laiteyhdistelmien? kehit- täminen ja niistä johtuvat vaarat ovat täysin rinnastettavia koneita koskeviin vaaroihin, ja on sen vuoksi perusteltua, että kone- ja laiteyhdistelmät nimenomaisesti sisältyvät direk- tiiviin, tällä hetkellä suunnitellaan erityisdirektiivejä, joissa olisi säännöksiä — tiettyjen koneryhmien — suunnittelusta — ja rakenteesta; tämän direktiivin hyvin laajaa soveltamisalaa on rajoitettava suhteessa edellä tarkoitettuihin erityisdi- rektiiveihin sekä muihin voimassa oleviin direktiiveihin, jos niissä on suunnittelua ja rakennetta koskevia säännöksiä, yhteisön nykyisessä oikeudessa säädetään, poiketen yhdestä yhteisön perussäännöistä eli tavaroiden vapaasta liik- kuvuudesta, että sellaiset liikkuvuuden esteet yhteisössä, jotka johtuvat tuotteiden markkinoille saattamista koskevan kansallisen lainsäädännön eroista, on hyväksyttävä, jos kyseisten säännösten voidaan katsoa olevan tarpeen vält- tämättömien — vaatimusten — täyttämiseksi; sen =vuoksi lainsäädännön yhdenmukaistaminen on tässä tapauksessa rajoitettava vain niihin säännöksiin, jotka ovat tarpeen koneita koskevien välttämättömien ja olennaisten terveys- ja turvallisuusvaatimusten — täyttämiseksi; — olennaisuutensa vuoksi näiden vaatimusten on korvattava asiaa koskevat kansalliset säännökset, olennaisia terveys- ja turvallisuusvaatimuksia on nouda- tettava koneiden turvallisuuden varmistamiseksi; näitä vaatimuksia on sovellettava ottamalla tarkasti huomioon