N:o L 33/24 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 4. 2. 97 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 210/97/EY, tehty 19 päivänä joulukuuta 1996, yhteisön tullitoimintaa koskevan toimintaohjelman hyväksymisestä (”Tulli 2000”) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 100 a artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (%, noudattavat — perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrättyä menettelyä ($), ottaen huomioon sovittelukomi- tean 10 päivänä lokakuuta 1996 hyväksymän yhteisen ehdotuksen, sekä katsovat, että (1) sisämarkkinoiden toteutuminen 1 päivästä tammi- kuuta 1993 alkaen, Euroopan unionista tehdyn sopi- muksen voimaantulo, yhteisön läajentuminen uusilla jäsenvaltioilla, yhteisön passitusjärjestelmän laajene- minen Puolaan, TSekinmaahan, Slovakiaan ja Unka- riin sekä kaupan nopea kehittyminen yhteisön ja muun maailman välillä, erityisesti huhtikuussa 1994 allekirjoitettujen ja neuvoston 19 päivänä joulukuuta 1994 tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopi- muksen (GATTin) yhteydessä hyväksymien sopi- musten johdosta, edellyttävät strategisten suuntavii- vojen selkeää määrittelyä ja täytäntöönpanoa, jotta voidaan määritellä tarkemmin tullitoiminnan tuleva tehtävä yhteisössä, (2) vaikka sisämarkkinoiden toteuttaminen poisti tava- roiden tarkastukset kaikilta unionin sisärajoilta, jäsen- ” valtioiden  kotimarkkinoiden ja sisämarkkinoiden välillä on yhä huomattavia eroavaisuuksia; näin ollen (') EYVL N:o C 346, 23.12.1995, s. 4 ja EYVL N:o € 23, 27.1.1996, s. 7 ()) EYVL N:o € 301, 13.11.1995, s. 5 (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 25. lokakuuta 1995 (EYVL N:o € 308, 20.11.1995, s. 46), neuvoston yhteinen kan- ta, vahvistettu 22. joulukuuta 1995 (EYVL N:o € 37, 9.2.1996, s. 11), Euroopan parlamentin päätös, tehty 16. huhtikuuta 1996 (EYVL N:o C 141, 13.5.1996, s. 36), Euroopan parlamen- tin päätös, tehty 10. joulukuuta 1996 ja neuvoston päätös, teh- ty 19. joulukuuta 1996. on suosittava sisämarkkinoiden kehittymistä todelli- siksi Euroopan ”kotimarkkinoiksi”, (3) jäsenvaltiot ja komissio toteuttavat kaikki tarvittavat toimenpiteet, jotta tullihallinnot voivat suorittaa parhaalla mahdollisella tavalla tehtävät, jotka niille yhteisten politiikkojen täytäntöönpanoa koskevien säännösten mukaan kuuluvat, erityisesti yhteisen kauppapolitiikan, yhteisen maatalouspolitiikan ja yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöönpanon valvonnan osalta, sisäisten rajojen puuttuminen, minkä ansiosta tavarat voivat liikkua vapaasti ilman tullimuodollisuuksia koko yhteisön tullialueella, tekee välttämättömäksi toteuttaa — tehokkuudeltaan — vastaavia — menettelyjä kyseisen tullialueen kaikissa tulo- tai lähtöpaikoissa yhteisön politiikkojen soveltamisen varmistamiseksi ja kansalaisten ja taloudellisten toimijoiden oikeutet- tujen etujen sekä yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseksi siten, että samalla otetaan huomioon ulkomaankaupan nopeuden ja sujuvuuden vaatimuk- set, (4 — (5) kyseisten menettelyjen toteuttaminen yhteisön tulli- alueen tulo- tai lähtöpaikassa tai paikassa, jossa tulli- selvitysmuodollisuudet suoritetaan, on jäsenvaltioiden tullihallintojen — tehtävä; =tullihallintojen — tehokas toiminta on — sisämarkkinoiden — moitteeettoman hallinnon keskeinen edellytys; niissä tapauksissa, joissa on tarpeen varmistaa muun muassa yhteisön taloudellisten etujen suojelun korkea taso, yhteisön tasolla sovitut arviointiperusteet määräävät suoritetta- vien tarkastusten luonteen, Euroopan yhteisön taloudellisten etujen suojelemi- seksi yhteistyö on toteutettava siten, että jäsenval- tioiden tullihallinnot voivat toimia yhtä tulokselli- sesti ja tehokkaasti kuin yksi ainoa hallinto, (6 — (7) yhteisön tullitoiminnassa voidaan yhteisön oikeutta sovellettaessa saavuttaa tasavertaisia tuloksia ainoas- taan vahvistamalla jäsenvaltioiden tullihallintojen sekä niiden ja komission välistä yhteistyötä; kyseisen yhteistyön kehittäminen voi ainoastaan lisätä yhte- näismarkkinoiden rajojen hallintoa koskevien säädös- ten, kuten kolmansista maista tuotavien tuotteiden