1.7.2003 Euroopan unionin virallinen lehti L 162/5 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 1152/2003/EY, tehty 16 päivänä kesäkuuta 2003, valmisteveron alaisten tuotteiden liikkumisen ja valvonnan tietokoneistamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat -huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (9), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (*), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Valmisteveron alaisia tuotteita koskevasta yleisestä järjes- telmästä sekä näiden tuotteiden hallussapidosta, liikku- misesta ja valvonnasta 25 päivänä helmikuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 92/12/ETY () edelly- tetään, että eri jäsenvaltioiden välillä väliaikaisen valmis- teverottomuuden järjestelmän mukaisesti liikkuvien tuot- teiden mukana on oltava lähettäjän laatima asiakirja. (2) — Direktiivissä —=92/12/ETY — edellytetyn — saateasiakirjan muoto ja sisältö määritellään väliaikaisessa valmisteverot- tomuusjärjestelmässä liikkuvien valmisteveron alaisten tuotteiden hallinnollisesta saateasiakirjasta 11 päivänä syyskuuta 1992 annetulla komission asetuksella (ETY) N:o 2719/92 (*). (3) — On tarpeen perustaa tietokoneistettu järjestelmä valmis- teveron alaisten tuotteiden liikkumisen valvontaa varten, niin että jäsenvaltiot voivat saada reaaliajassa tietoja liik- kumisesta ja suorittaa tarvittavat tarkastukset, myös direktiivin 92/12/ETY 15 artiklassa tarkoitetun tuot- teiden liikkumisen aikana. (4) — Tietokoneistetun järjestelmän perustamisen ansiosta olisi myös voitava yksinkertaistaa väliaikaiseen valmisteverot- tomuusjärjestelmään kuuluvien tuotteiden yhteisönsi- säistä liikkumista. (5) — Valmisteveron alaisten tuotteiden yhteisönsisäisen liikku- misen ja valvonnan tietokoneistetun järjestelmän (EMCS) olisi oltava yhteensopiva uuden tietokoneistetun passi- tusjärjestelmän (NCTS) kanssa ja se olisi — jos se on teknisesti mahdollista — sulautettava siihen hallinnol- listen ja kaupallisten menettelyjen helpottamiseksi. () EYVL C 51 E, 26.2.2002 s. 372. () EYVL C 221, 17.9.2002, s. 1. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 24. syyskuuta 2002 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 21. tammikuuta 2003 (EUVL C 64 E, 18.3.2003, s. 1), ja Euroopan parlamentin päätös, tehty 8. huhtikuuta 2003 (ei vielä julkaistu Viralä)isessa lehdessä). Neuvoston päätös 3. kesäkuuta 2003. () EYVL L 76, 23.3.1992, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2000/47/EY (EYVL L 193, 29.7.2000, s. 73). (>) EYVL L 276, 19.9.1992, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutet- tuna asetuksella (ETY) N:o 2225/93 (EYVL L 198, 7.8.1993, s. 5). (6) (10) (11) (12) Tämän päätöksen täytäntöönpanemiseksi komission olisi yhteensovitettava — jäsenvaltioiden toimia sisämarkki- noiden joustavan toiminnan varmistamiseksi. Tietokoneistetun järjestelmän laajuuden ja monimutkai- suuden vuoksi sekä yhteisön että jäsenvaltioiden on sijoi- tettava siihen paljon lisää inhimillisiä ja rahoituksellisia voimavaroja. Näin ollen olisi säädettävä, että komissio ja jäsenvaltiot asettavat käytettäviksi tarvittavat voimavarat järjestelmän kehittämiseksi ja käyttöönottamiseksi. Kansallisella vastuulla olevia osia kehittäessään jäsenval- tioiden olisi noudatettava sähköisiä hallintojärjestelmiä varten vahvistettuja periaatteita ja kohdeltava taloudel- lisia toimijoita samalla tavoin kuin muilla aloilla, joilla perustetaan tietokonejärjestelmiä. Jäsenvaltioiden olisi erityisesti annettava taloudellisten toimijoiden ja etenkin tällä alalla aktiivisten pienten ja keskisuurten yritysten käyttää näitä kansallisella vastuulla olevia osia mahdolli- simman edullisesti, ja niiden olisi tuettava kaikkia toimenpiteitä, joilla pyritään pienten ja keskisuurten yritysten kilpailukyvyn säilyttämiseen. Fdelleen olisi tarpeen tarkentaa, mitkä tietokoneistetun järjestelmän osat ovat yhteisön vastuulla ja mistä yhteisö ei vastaa, sekä määrittää, mistä tehtävistä tietokoneis- tetun — järjestelmän kehittämisessä ja käyttöönotossa huolehtii komissio ja mistä huolehtivat jäsenvaltiot. Tässä suhteessa komissiolla, jota asiaankuuluva komitea avustaa, olisi tärkeä tehtävä sovittaa yhteen, organisoida ja hallinnoida järjestelmää. Valmisteveron alaisten tuotteiden valvontaa koskevan tietokoneistetun järjestelmän täytäntöönpanon arviointia varten olisi tehtävä järjestelyjä. Järjestelmän rahoittaminen olisi jaettava yhteisön ja jäsenvaltioiden kesken, ja yhteisön osuus olisi rahoitet- tava Euroopan unionin yleisestä talousarviosta. Tietokoneistetun järjestelmän aikaansaaminen edistää valmisteveron alaisten tuotteiden liikkumisen sisämarkki- nanäkökohtia. Valmisteveron alaisten tuotteiden liikku- miseen liittyvät veronäkökohdat olisi hoidettava muutta- malla direktiiviä 92/12/ETY. Tällä päätöksellä ei ole vaikutusta direktiivin 92/12/ETY mahdollisten tulevien muutosten oikeusperustaan.