23. 12. 95 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 312/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY, EURATOM) N:o 2988/95, annettu 18 päivänä joulukuuta 1995, Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 235 artiklan, ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perusta- missopimuksen ja erityisesti sen 203 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ('), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2), sekä katsoo, että komissio toteuttaa Euroopan yhteisöjen yleistä, omista varoista rahoitettua talousarviota myönnettyjen määrära- hojen rajoissa ja moitteettoman varainhoitotavan periaat- teen mukaisesti; tämän tehtävän toteuttamiseksi komissio toimii kiinteästi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa, yli puolet yhteisöjen menoista maksetaan edunsaajille jäsenvaltioiden välityksellä, tätä hajautettua hoitoa ja valvontajärjestelmää koskeviin sääntöihin = sovelletaan — erilaisia — yksityiskohtaisia määräyksiä yhteisön asianomaisten toimintaperiaatteiden mukaisesti; on kuitenkin tärkeää torjua yhteisöjen talou- dellisia etuja vahingoittavat toimet kaikilla aloilla, yhteisöjen taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten tehokas — torjunta — edellyttää = yhteisen — oikeudellisen kehyksen luomista kaikille yhteisöjen politiikan katta- mille aloille, väärinkäytösten tunnusmerkistöt täyttävistä menettelyistä sekä hallinnollisista toimenpiteistä ja seuraamuksista (') EYVL N:o € 216, 6.8.1994, s. 11 (?) EYVL N:o C 89, 10.4.1995, s. 83, lausunto annettu 30. marras- kuuta 1995 (sitä ei ole vielä julkaistu virallisessa lehdessä). säädetään alakohtaisissa säännöstöissä tämän asetuksen mukaisesti, edellä — mainittuihin — menettelyihin — kuuluvat — myös Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojamisesta tehdyssä yleissopimuksessa määritellyt petolliset menette- lyt, yhteisön hallinnollisten seuraamusten on taattava yhtei- söjen taloudellisten etujen asianmukainen suojaaminen; on tarpeen määritellä yhteisön hallinnollisiin seuraamuk- siin sovellettavat yleiset säännöt, yhteisön oikeudessa on otettu käyttöön yhteisön hallin- nollisia seuraamuksia yhteisen maatalouspolitiikan puit- teissa; tällaisia seuraamuksia on otettava käyttöön myös muilla aloilla, yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteiden toteuttamiseksi päätetyt toimenpiteet ja seuraamukset ovat tukijärjestel- mien erottamaton osa; niillä on oma tarkoituksensa, joka jättää jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten arvioi- tavaksi asianomaisten taloudellisten toimijoiden toiminta- tavat rikosoikeuden alalla; niiden tehckkuus on varmistet- tava — yhteisön normin välittömällä vaikutuksella ja yhteisön kaikkien toimenpiteiden täydellisellä toteuttami- sella, jos tätä tulosta ei ole voitu saavuttaa suojatoimenpi- teillä, yleisen oikeudenmukaisuuden vaatimuksen ja suhteelli- suusperiaatteen nojalla sekä periaatteen ”non bis in idem” perusteella on tarpeen antaa, yhteisön säännöstöä ja tämän asetuksen voimaan tullessa voimassa olevien yhteisön erityisten säännöstöjen määräyksiä noudattaen, aiheelliset säännökset, jotta vältyttäisiin yhteisön taloudellisten seuraamusten ja kansallisten rikosoikeudellisten seuraa- musten kasaantumiselta samojen seikkojen perusteella samalle henkilölle,