15/Nide 09 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 81 389L0429 N:o L 203/50 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI 15.7.89 NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 21 päivänä kesäkuuta 1989, yhdyskuntajätteiden olemassa olevien polttolaitosten aiheuttaman ilman pilaantumisen ehkäisemisestä (89/429/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon. Euroopan talousyhteisön perustamis- sopimuksen ja erityisesti sen 130 s artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen(t), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(?), sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen toimintaohjelmissa ympäristöalan toimenpiteiksi, vuosilta 1973(*), 1977(5), 1983($) ja 1987(7) korostetaan = ilman — pilaantumisen — ehkäisemisen — ja vähentämisen tärkeyttä, neuvoston 19 lokakuuta 1987 antamassa päätöslauselmassa toimintaohjelma ympäristöalan toimenpiteiksi vuosille 1987—1992(7) todetaan olevan tärkeää keskittää yhteisön toimenpiteet muun muassa asianmukaisten standardien luomiseen korkeatasoisen kansanterveyden ja ympäristön- suojelun varmistamiseksi, jätteistä 15 heinäkuuta 1975 annetussa direktiivissä 75/442/ETY(*) säädetään, että jätteitä on käsiteltävä vaarantamatta ihmisten terveyttä ja vahingoittamatta ympäristöä, minkä vuoksi kyseisessä direktiivissä säädetään, että kaikkien jätteitä käsittelevien laitosten tai yritysten toimintaa varten on oltava toimivaltaisen viranomaisen lupa, joka muun ohessa määrätään suoritettavista varotoimen- piteistä, teollisuuslaitosten — aiheuttaman — ilman — pilaantumisen estämisestä 28 kesäkuuta 1984 annetussa neuvoston direktiivissä 84/360/ETY(?) säädetään, että jäsenvaltioiden on sovellettava politiikkoja ja strategioita sekä toteutettava asianmukaiset toimenpiteet olemassa olevien laitosten muut- (!) EYVL N:o C 75, 23.3.1988, s. 8 (?) EYVL N:o C 69, 20.3.1989, s. 223 (>) EYVL N:o C 318, 12.12.1988, s. 3 (*) EYVL N:o € 112, 20.12.1973, s. 1 (*) EYVL N:o C 139, 13.6.1977, s. 1 (6) EYVL N:o C 46, 17.2.1983, s. 1 (7) EYVL N:o C 328, 7.12.1987, . 1 (8) EYVL N:o L 194, 25.7.1975, s. 47 (?) EYVL N:o L 188, 16.7.1984, s. 20 tamiseksi asteittain parhaan taloudellisesti saatavilla olevan teknologian mukaisiksi; nämä säännökset koskevat muun muassa yhdyskuntajätteen olemassa olevia polttolaitoksia, direktiivissä = 84/360/ETY — säädetään, että neuvosto yksimielisesti, komission esityksestä, tarvittaessa vahvistaa päästöille raja-arvot, jotka perustuvat parhaaseen taloudel- lisesti saatavilla olevaan teknologiaan sekä sopiviin mittaus- tekniikoihin ja -menetelmiin, yhdyskuntajätteiden poltossa syntyy sellaisten aineiden päästöjä, joista voi aiheutua ilman pilaantumista ja siten vahinkoa ihmisten terveydelle ja ympäristölle; joissakin tapauksissa nämä saasteet saattavat kulkeutua rajojen yli, yhdyskuntajätteiden polttolaitoksissa syntyvien tiettyjen saastepäästöjen rajoittamiseksi käytettävät tekniikat ovat jo vakiintuneita, niitä voidaan ottaa asteittain käyttöön olemassa olevissa polttolaitoksissa, ottaen huomioon samalla laitosten tekniset ominaisuudet ja sen, ettei toimenpiteistä aiheudu liian suuria kustannuksia; puhdistustoimenpiteiden avulla on mahdollista saada palamiskaasujen saaste- pitoisuudet tasolle, joka ei ylitä tiettyjä raja-arvoja, kaikissa jäsenvaltioissa on lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä kiinteiden laitosten aiheuttaman ilman pilaan- tumisen estämisestä; useissa jäsenvaltioissa on yhdyskunta- jätteiden polttolaitoksia koskevia erityismääräyksiä, yhteisö auttaa tehostamaan jäsenvaltioiden toteuttamia toimenpiteitä yhdyskuntajätteiden polttolaitosten aiheut- taman ilmanpilaantumisen estämiseksi asettamalla päästöille raja-arvoja ja asettamalla muita pilaantumista ehkäiseviä vaatimuksia, ympäristön tehokkaan suojelun pikaiseksi varmistamiseksi olisi asetettava sopivat määräajat olemassa olevien poltto- laitosten muuttamiseksi parhaan saatavilla olevan tekno- logian mukaisiksi aiheuttamatta liian suuria kustannuksia; lienee tarkoituksenmukaista, että kaikkiin olemassa oleviin jätteenpolttolaitoksiin lopulta sovelletaan samoja ehtoja kuin samassa ryhmässä oleviin uusiin laitoksiin, olemassa oleville laitoksille asetettaviin vaatimuksiin olisi sisällyttävä velvoite noudattaa sekä tärkeimpien saasteiden päästöjen raja-arvoja että asianmukaisia palamisolosuhteita; palamisolosuhteita määrättäessä olisi otettava huomioon pääasialliset mahdollisesti ilmenevät tekniset vaikeudet; on säädettävä polttolaitoksessa suoritettavista asianmukaisista