4. 6. 97 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 144/19 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIN 97/7/EY, annettu 20 päivänä toukokuuta 1997, kuluttajansuojasta etäsopimuksissa EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen, ja erityisesti sen 100 a artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (2), noudattavat — perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrättyä menettelyä (?) ottaen huomioon sovittelukomi- tean 27 päivänä marraskuuta 1996 hyväksymän yhteisen ehdotuksen, sekä katsovat, että (1) sisämarkkinoiden tavoitteiden toteuttamisen yhtey- dessä on tärkeää toteuttaa toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on näiden markkinoiden astettainen vahvistaminen, (2) tavaroiden ja palvelujen vapaa liikkuvuus ei koske ainoastaan elinkeinoelämää vaan myös yksityishenki- löitä; se tarkoittaa myös, että kuluttajien olisi voitava hankkia toisessa jäsenvaltiossa tarjolla olevia tavaroita ja palveluja samoin edellytyksin kuin tämän valtion väestö, (3) kuten muun muassa komission neuvostolle anta- massa tiedonannossa ”Kohti jakelun sisämarkkinoita” todetaan, rajojen yli tapahtuva etämyynti saattaa olla kuluttajille sisämarkkinoiden toteutumisen tärkeimpiä konkreettisia ilmenemismuotoja; sisä- markkinoiden moitteettoman toiminnan kannalta on välttämätöntä, että kuluttajat voivat ottaa yhteyttä maansa ulkopuolella olevaan yritykseen, vaikka yrityksellä olisi tytäryhtiö kuluttajan asuinmaassa, (4) uusien tekniikoiden käyttöönottaminen antaa kulut- tajien käyttöön moninkertaisen määrän välineitä, (') EYVL N:o C 156, 23.6.1992, s. 14 ja EYVL N:o € 308, 15.11.1993, s. 18. (2) EYVL N:o C 19, 25.1.1993, s. 111 () Euroopan parlamentin lausunto 26. toukokuuta 1993 (EYVL N:o C 176, 28.6.1993, s. 95), neuvoston yhteinen kanta 29. ke- säkuuta 1995 (EYVL N:o C 288, 30.10.1995, s. 1), Euroopan parlamentin päätös 13. tammikuuta 1996 (EYVL N:o C 17, 22.1.1996, s. 51), Euroopan parlamentin päätös 16. tammikuu- ta 1997 ja neuvoston päätös 20. tammikuuta 1997. joiden avulla he saavat tiedot kaikkialla yhteisössä tehdyistä tarjouksista ja joiden avulla he voivat tehdä tilauksensa; eräät jäsenvaltiot ovat jo toteuttaneet erilaisia tai toisistaan poikkeavia toimenpiteitä kulut- tajien suojaamiseksi etämyynnissä, mikä on vaikut- tanut kielteisesti yritysten väliseen kilpailuun yhteis- markkinoilla; yhteisössä on tämän vuoksi tarpeen luoda vähimmäismäärä yhteisiä sääntöjä tällä alalla, (5) neuvoston 14 päivänä huhtikuuta 1975 antaman päätöslauselman liitteen Euroopan talousyhteisön alustavaa — kuluttajansuoja- ja tiedotusohjelmaa (4) koskevissa 18 ja 19 kohdassa korostetaan tarvetta suojella tavaroiden tai palvelujen ostajia siltä, että heiltä vaaditaan maksua tavaroista, joita he eivät ole tilanneet, sekä painostavilta myyntimenetelmiltä, (6) komission neuvostolle antaman tiedonannon ”Uusi sysäys kuluttajansuojapolitiikalle”, joka hyväksyttiin 23 päivänä kesäkuuta 1986 annetussa neuvoston päätöslauselmassa (9, 33 kohdassa mainitaan, että komissio aikoo tehdä ehdotuksia sellaisen uuden tietotekniikan käyttämisestä, jonka avulla kuluttajat voivat kotoaan lähettää tilaukset elinkeinonharjoitta- jalle, (7) 9 päivänä marraskuuta 1989 antamassaan kuluttajan- suojapolitiikan tavoitteiden etusijajärjestyksen uudel- leenasettamista — koskevassa — päätöslauselmassaan (*) neuvosto kehottaa komissiota keskittymään toimin- nassaan — erityisesti mainitun päätöslauselman liit- teessä tarkoitettuihin aloihin; liitteessä mainitaan etämyynnin mahdollistavat uudet tekniikat; komissio on toiminut päätöslauselman mukaisesti hyväksy- mällä kolmivuotisen Euroopan talousyhteisön kulut- tajansuojapolitiikan toimintaohjelman (1990 — 1992); kyseisen ohjelman tavoitteena on antaa direktiivi tästä asiasta, (8 — etäsopimuksissa käytettävistä kielistä päättäminen kuuluu jäsenvaltioiden toimivaltaan, (9) etäsopimukselle on ominaista, että siinä käytetään yhtä tai useampaa etäviestintävälinettä; näitä tapoja käytetään järjestetyssä etämyynti- tai etäpalvelutarjon- () EYVL N:o € 92, 25.4.1975, s. 1 ()) EYVL N:o C 167, 5.7.1986, s. 1 (9 EYVI N:o C 294, 22.11.1989, s. 1