238 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 15/Nide 01 375L0442 25.7.75 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 194/39 NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 15 päivänä heinäkuuta 1975, jätteistä (75/442/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 100 ja 235 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(!), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non(*), sekä katsoo, että eroavuudet jätteistä huolehtimista koskevien, jäsenvalti- oissa sovellettavien tai valmisteilla olevien säännösten kesken voivat johtaa erilaisten kilpailun edellytysten muo- dostumiseen ja siten vaikuttaa suoraan yhteismarkkinoi- den toimintaan, minkä vuoksi on välttämätöntä lähentää lainsäädäntöä perustamissopimuksen 100 artiklassa mää- rätyllä tavalla, näyttää tarpeelliselta yhdistää lainsäädännön lähentämi- seen yhteisön toimia, jotta yksi yhteisön päämääristä ympäristön suojelemiseksi ja elämisen laadun parantami- seksi voidaan saavuttaa kattavamman sääntelyn avulla; tätä tarkoitusta varten olisi annettava öerityissäännöksiä; koska perustamissopimuksessa ei ole annettu tätä varten tarvittavia valtuuksia, on sovellettava perustamissopimuk- sen 235 artiklaa, kaikkien jätteistä huolehtimiseen liittyvien säännösten keskeisenä tavoitteena olisi oltava ihmisten terveyden ja ympääristön suojeleminen jätteiden keräilyn, kuljetuksen, käsittelyn, varastoinnin ja kaatopaikalle sijoittamisen aiheuttamiltaä haitallisilta vaikutuksilta, jätteiden hyödyntämistä sekä uusiomateriaalien käyttöä olisi edistettävä luonnonvarojen säästämiseksi, (') EYVL N:o C 32, 11.2.1975, s. 36 (?) EYVL N:o C 16, 23.1.1975, s. 12 Euroopan yhteisöjen toimintaohjelmassa ympäristöalan toimenpiteiksi(*) painotetaan yhteisön toimien tarvetta, mukaan lukien lainsäädännön yhtenäistäminen, irtaimeen tavaraan, jonka omistaja hävittää tai jonka hävittäminen on omistajan velvollisuutena voimassa ole- vien kansalälisten säännösten perusteella, olisi sovellet- tava tehokkaita ja yhdenmukaisia jätehuollon säännöksiä, jotka eivät ole esteenä yhteisön sisäiselle kaupalle eivätkä vaikuta kilpailun edellyätyksiin; tämä ei koske radioaktii- visia jätteitä, kaivostoiminnan ja maatalouden jätteitä, eläinten raatoja, jätevesiä, kaasumaisia jätteitä sekä yhteisön erityissäännöissä määritettyjä jätteitä, ympäristönsuojelun varmistamiseksi olisi luotava lupajär- jestelmä sellaisia yrityksiä varten, jotka toisen lukuun käsittelevät, varastoivat tai sijoittavat jätteitä, ja laadit- tava valvontaäjärjestelmä sellaisia yrityksiä varten, jotka huolehtivat omista jätteistään tai keräävät muiden jät- teitä, sekä suunnitelma, joka käsittää olennaiset eri jättei- den huolehtimistoimissa huomioon otettavat tekijät, ja se osuus kustannuksista, jota ei kateta jätteestä saatavilla tuotoilla, suoritetaan ”saastuttaja maksaa” -periaatteen mukaisesti, ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artikla Tässä direktiivissä tarkoitetaan: a) ”jätteellä” ainetta tai esinettä, jonka haltija hävittää tai on velvollinen hävittämään voimassa olevien kan- sallistenä säännösten mukaan; (?)) EYVL N:o C 112, 20.12.1973, s. 3