13/Nide 21 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 13 391L0441 30.8.91 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 242/1 NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 26 päivänä kesäkuuta 1991, moottoriajoneuvojen päästöjen aiheuttaman ilman pilaantumisen estämiseksi toteutettavia toimenpiteitä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun direktiivin 70/220/ETY muuttamisesta (91/441/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamis- sopimuksen ja erityisesti sen 100 a artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen(!'), toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa(?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(*), sekä katsoo, että on —tärkeää toteuttaa toimenpiteitä sisämarkkinoiden luomiseksi asteittain 31 päivään joulukuuta 1992 mennessä; sisämarkkinat koostuvat alueesta, jossa ei ole sisäisiä rajoja ja jossa tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääoman vapaa liikkuvuus taataan, neuvoston 22 päivänä marraskuuta 1973 hyväksymässä Euroopan —yhteisöjen ensimmäisessä toimintaohjelmassa ympäristöalan toimenpiteiksi  kehotetaan viimeisimmän tieteellisen kehityksen huomioon ottamista vähennettäessä moottoriajoneuvojen — kaasujen — aiheuttamaa — ilmakehän pilaantumista ja jo annettujen direktiivien muuttamista vastaavasti, kolmannessa toimintaohjelmassa edellytetään lisätoimenpi- teitä moottoriajoneuvojen epäpuhtauspäästöjen vähentämi- seksi huomattavasti nykyiseltä tasolta, direktiivissä 70/220/ETY(*), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 89/491/ETY(*), vahvistetaan raja- arvot kyseisten ajoneuvojen moottoreiden hiilimonoksidin ja palamattomien hiilivetyjen päästöjen osalta; ensiksi näitä raja-arvoja alennettiin direktiivillä 74/290/ETY(*) ja sitten täydennettiin typen oksidien päästöjen osalta direktiivin 77/102/ETY(7) mukaisesti; näiden kolmen päästön raja- arvoja tiukennettiin entisestään direktiiveillä 78/665/ETY(*), (') EYVL N:o € 81, 30.3.1990, s. 1 ja EYVL N:o C 281, 9.11.1990, s. 9 (?) EYVL N:o € 260, 15.10.1990, s. 93 ja EYVL N:o C 183, 15.7.1991 (?) EYVL N:o C 225, 19.9.1990, s. 7 (*) EYVL N:o L 76, 6.4.1970, s. 1 (?) EYVL N:o L 238, 15.8.1989, s. 43 (*) EYVL N:o L 159, 15.6.1974, s. 61 (7) EYVL N:o L 32, 3.2.1977, s. 32 (*) EYVL N:o L 223, 14.8.1978, s. 48 83/351/ETY(”) ja 88/76/ETY(19), ja raja-arvot dieselmoot- toreiden hiukkaspäästöille otettiin käyttöön direktiivillä 88/436/ETY('!) sekä tiukemmat eurooppalaiset standardit alle 1 400 cm? autojen osalta direktiivillä 89/458/ETY('2), komission tällä alueella tekemä työ on osoittanut, että yhteisöllä on käytettävissä tai parhaillaan viimeisteltävänä tekniikoita, joiden perusteella näitä raja-arvoja voidaan entisestään tuntuvasti alentaa kaikkien moottorikokojen osalta, koska direktiivissä 89/458/ETY säädetään tiukemmista standardeista alle 1 400 cm* autojen osalta, on nyt tarpeen mukauttaa tämän direktiivin 5 artiklan mukaisesti sellaisten ajoneuvojen raja-arvot, joiden moottorin tilavuus on 1400 cm? tai suurempi, — näihin — standardeihin — samasta voimaantulopäivästä alkaen ja sellaisen parannetun euroop- palaisen testausmenettelyn perusteella, joka sisältää taajama- alueen ulkopuolisen ajojakson, samalla — on — tarkoituksenmukaista — säätää — polt- toainejärjestelmän haihtumispäästöjä ja päästöihin liittyvien ajoneuvon osien kestävyyttä koskevista vaatimuksista ja ottaa käyttöön direktiivin 88/436/ETY 4 artiklan mukaisesti dieselmoottorilla varustettujen autojen hiuk- kaspäästöstandardien toinen vaihe ja näin ajantasaistaa henkilöautojen — päästöjä koskevat Euroopan yhteisön vaatimukset; kestävyystestin olisi perustuttava 80000 ajokilometriin ja se olisi suoritettava ajamalla ajoneuvoja testiradalla tai alustadynamometrillä, mahdollisimman suuren hyödyn aikaansaamiseksi Euroopan maiden ympäristölle näistä säännöksistä ja samalla mark- kinoiden yhtenäisyyden varmistamiseksi on tarpeellista saat- taa voimaan tiukemmat ja täysin yhdenmukaiset euroop- palaiset standardit, uusista standardeista ja testausmenettelystä olisi säädettävä ottaen huomioon liikenteen kehittyminen tulevaisuudessa Euroopan yhteisössä; sisämarkkinoiden toteutuminen johtaa todennäköisesti ajoneuvojen rekisteröintien lisääntymiseen, jonka seurauksena on päästöjen lisääntyminen, (*) EYVL N:o L 197, 20.7.1983, s. 1 ('9) EYVL N:o L 36, 9.2.1988, s. 1 (*) EYVL N:o L 214, 6.8.1988, s. 1 (") EYVL N:o L 226, 3.8.1989, s. 1