L 27/28 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 2.2.1999 NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 18 päivänä tammikuuta 1999, luvan antamisesta Portugalin tasavallalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihto- verolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen ddirektiivin (77/388/ETY) 21 artiklan 1 kohdan a alakohdasta ja 22 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä (1999/82/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen, ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsää- dännön yhdenmukaistamisesta — yhteinen arvonlisävero- järjestelmä: — yhdenmukainen — määräytymisperuste — 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY (') ja erityisesti sen 27 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo, että direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 1 kohdan mukaisesti neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön kyseisestä direktiivistä poikkeavia erityistoimenpiteitä veronkannon yksinkertais- tamiseksi tai tietyntyyppisten veropetosten ja veron kiertä- misen estämiseksi, Portugalin tasavalta pyysi 17 päivänä maaliskuuta 1998 komissiossa saapuneeksi kirjatulla kirjeellä lupaa ottaa käyttöön direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdan a alakohdasta ja 22 artiklasta poikkeavan toimenpiteen, muille jäsenvaltioille on direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 3 kohdan mukaisesti 19 päivänä toukokuuta 1998 ilmoitettu Portugalin tasavallan tekemästä pyynnöstä, kyseisen — erityistoimenpiteen tarkoituksena on antaa eräille kotimyynnin alalla toimiville yrityksille mahdolli- suus pyytää verohallinnolta lupa maksaa arvonlisävero vähittäismyyjiensä puolesta näiden myymistä tuotteista, jos yrityksen koko liikevaihto on peräisin omissa nimis- sään ja omaan lukuunsa toimivien vähittäismyyjien harjoittamasta kotimyynnistä ja jos kaikki yrityksen myymät tuotteet sisältyvät luetteloon, jossa mainitaan myyntihinta lopulliselle kuluttajalle, (') EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 96/95/EY (EYVL L 338, 28.12.1996, s. 89). tämä poikkeusjärjestely koskee ainoastaan tapauksia, joissa yritys myy tuotteitaan suoraan vähittäismyyjille, jotka myyvät ne edelleen suoraan lopullisille kuluttajille, yritykset, jotka täyttävät nämä edellytykset ja jotka ovat saaneet verohallinnolta asianmukaisen luvan, maksavat arvonlisäveron =valtiolle ennalta vahvistetun vähittäis- myyntihinnan perusteella, asianomaisten vähittäismyyjien ei siis tarvitse maksaa myynnistä arvonlisäveroa eikä heillä sen vuoksi ole myös- kään vähennysoikeutta, tämä järjestely muodostaa poikkeuksen direktiivin 77/ 388/ETY 21 artiklan 1 kohdan a alakohdasta, sikäli kuin tukkumyyjää pidetään verovelvollisena vähittäismyyjän lopullisille kuluttajille luovuttamia tuotteita koskevan veron osalta, näihin luovutuksiin liittyvät velvollisuudet (ilmoitta- minen, laskutus, maksaminen jne.) lankeavat tukkumyy- jälle, joka on tämän vuoksi, direktiivin 77/388/ETY 22 artiklasta poiketen, vapautettu näistä velvollisuuksista vähittäismyyjille luovuttamiensa tuotteiden osalta, tälle alalle on ominaista hyvin suuri määrä pieniä vähit- täismyyjiä, joilla ei ole arvonlisäveroa koskevien velvolli- suuksien täyttämiseksi tarvittavia keinoja ja organisaatiota ja tämä järjestely muodostaa siten yksinkertaistavan toimenpiteen, jolla ehkäistään veropetoksia, tämä erityisjärjestely täyttää näin ollen direktiivin 77/ 388/ETY 27 artiklan edellytykset, komissio vahvisti 10 päivänä heinäkuuta 1996 työoh- jelman, johon sisältyy aikataulu ehdotuksille, jotka koskevat asteittaista etenemistä kohti yhtenäismarkki- noilla sovellettavaa yhteistä arvonlisäverojärjestelmää, lupa olisi sen vuoksi myönnettävä 31 päivään joulukuuta 2000, mikä antaa mahdollisuuden arvioida poikkeavan toimenpiteen yhteensopivuutta uuden yhteisen arvonlisä- verojärjestelmän yleiseen lähestymistapaan, ja tämä poikkeus ei vaikuta arvonlisäverosta saataviin Euroopan yhteisöjen omiin varoihin,