N:o L 142/30 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 2. 6. 97 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 952/97, annettu 20 päivänä toukokuuta 1997, tuottajaryhmistä ja niiden liitoista EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen ja erityisesti sen 42 ja 43 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ('), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (*), sekä katsoo, että (1) tuottajaryhmistä ja niiden liitoista 19 päivänä kesä- kuuta 1978 annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 1360/78 () on muutettu useita kertoja ja huomattavilta osin; muutettaessa vielä uudelleen tätä asetusta olisi selvyyden ja järkevyyden vuoksi muotoiltava kyseiset säännökset uudelleen, yhteisölle on nykyisin ominaista maataloustuottei- den tarjonnan ja markkinoille saattamisen osalta erilaiset tilanteet sen eri alueiden välillä, edellä mainittujen epäkohtien jatkuva esiintyminen on esteenä perustamissopimuksen 39 artiklan 1 kohdassa lueteltujen tavoitteiden toteuttamiselle; se vaikeuttaa maatalouden tuottavuuden lisäämistä, teknisen kehityksen edistämistä, tuotannon järkipe- räistä kehittämistä, tuotantotekijöiden hyödyntä- mistä parhaalla mahdollisella tavalla sekä maata- lousväestön kohtuullisen elintason takaamista ja markkinoiden vakauttamista; sitä paitsi se vaikut- taa herkästi kuluttajahintojen tasoon, tätä tilannetta voidaan parantaa siten, että maan- viljelijät yhdistyvät ryhmiksi, jotta he voivat osallis- tua taloudelliseen kehitykseen yhteisellä toimin- nalla, jolla pyritään tarjonnan keskittämiseen ja tuotannon mukauttamiseen markkinoiden vaati- muksiin; tällaista ryhmittymistä on rohkaistava jo EYVL N:o € 115, 19.4.1996, s. 60. Lausunto annettu 13 päivänä toukokuuta 1997 sitä ei ole vielä julkaistu virallisessa lehdessä). EYVI N:o C 204, 15.7.1996, s. 38. EYVL N:o L 166, 23.6.1978, s. 1., asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna vuoden 1994 liittymisasiakirjalla. nyt asianomaisilla alueilla estämättä kuitenkaan suunnitellun järjestelmän ulottamista koskemaan myös alueita, joilla se osoittautuisi tarpeelliseksi, tunnustamisjärjestelmän avulla tulisi kuitenkin var- mistaa, että tilojen ryhmittyminen tapahtuu eli- missä, joilla on tuotantoa sekä markkinoille saatta- mista koskevat asianmukaiset säännökset ja jotka antavat riittävät takeet toimintansa vakaudesta ja tehokkuudesta ja joiden asema ja taloudellinen toiminta ei ole ristiriidassa yhteismarkkinoiden toi- minnan eikä perustamissopimuksen yleisten tavoit- teiden kanssa, sen lisäksi että maanviljelijöitä kannustetaan yhdis- tymään tuottajaryhmiksi, olisi rohkaistava näistä ryhmistä koottujen liittojen muodostamista, jotta tarjontaa voitaisiin keskittää laajemmin kuin yhden ryhmän tasolla, perustamisen ja hallinnollisen toiminnan kulujen osittaiseksi — kattamiseksi — tarkoitettujen — tukien myöntäminen muodostaa mahdollisesti tarvittavan kannustimen ryhmien ja niiden liittojen perustami- selle sekä olemassaolevien tuottajajärjestöjen so- peutumiselle vaadittuihin edellytyksiin, liitoille myönnettävälle tuelle olisi kuitenkin asetet- tava enimmäismäärä sen seikan huomioon ottami- seksi, että jokainen liittoon kuuluva ryhmä on ja saanut tai saa yhä tukea perustamiselle ja hallin- nolliselle toiminnalle, tukien myöntäminen ryhmille ja liitoille olisi teh- tävä pakolliseksi, jotta varmistetaan suunnitellun järjestelmän soveltaminen kaikilla yhteisön alueilla, joilla se osoittautuu tarpeelliseksi; olisi lisäksi mää- ritettävä näiden tukien enimmäismäärät, ja samalla olisi kuitenkin mahdollistettava näiden määrien ylittäminen myönnettäessä tukia sellaisille alueille tai aloille, joilla on erityisiä vaikeuksia,