13. 10. 1999 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 265/13 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2162/1999, annettu 12 päivänä lokakuuta 1999, asetuksen (EY) N:o 2848/98 muuttamisesta raakatupakka-alalla sekä erityistuen käyttöä koskevien siirtymäkauden säännösten ja lajikeryhmän VII (Katerini) palkkion muuttuvan ja kiinteän osan suhteen vahvistamisesta satovuosiksi 1999, 2000 ja 2001 EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon raakatupakka-alan yhteisestä markkinajärjeste- lystä 30 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2075/92 (?), sellaisena kuin se on viimeksi muutet- tuna asetuksella (EY) N:o 660/1999 (?), ja erityisesti sen 7, 14a ja 27 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: ( ( ( ( 1 2 3 4 ) E ) E ) E ) E Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2075/92 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä raakatupakka- alan palkkiojärjestelmän, tuotantokiintiöiden sekä tuotta- jaryhmittymille myönnettävän = erityistuen osalta 22 päivänä joulukuuta 1998 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2848/98 (?), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1373/1999 (%), 3 artik- lassa säädetään edellytyksistä, jotka tuottajaryhmittymän on täytettävä tullakseen hyväksytyksi. Jotta tuottajaryh- mittymien tuottaman tupakan laatua voitaisiin verrata paremmin ja varmistaa, että ryhmittymät voivat antaa jäsenilleen tarvittavan teknisen avun, olisi säädettävä mahdollisuudesta rajata tuottajaryhmittymien toiminta vahvistettuihin tuotantoalueisiin. Palkkion muuttuvan osan moitteettoman soveltamisen ja tarkastusten tehokkaan toteuttamisen varmistamiseksi olisi tarkennettava, että palkkion muuttuvan osan laskennassa huomioon otettavana ostohintana on toimi- tuksen yhteydessä vahvistettu ostohinta, että tupakan siirtoistutus olisi tehtävä ennen kunkin satovuoden 15 päivää kesäkuuta ja että tämän säännöksen rikkomisesta rangaistaan. Asetuksen (EY) N:o 2848/98 19 artiklan 5 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetään tuottajille makset- tavasta ennakosta, jonka suuruus on 50 prosenttia maksettavasta palkkiosta. Kansallisten hallintomenette- lyjen yksinkertaistamiseksi olisi säädettävä, että ennakon enimmäismäärä on sama kuin palkkion kiinteä osa. Asetuksen (EY) N:o 2848/98 19 artiklan 5 kohdan toisessa alakohdassa säädetään, että ennakko maksetaan satovuoden 16 päivästä lokakuuta alkaen ja se on maksettava viimeistään 30 päivän kuluessa hakemuksen YVL L 215, 30.7.1992, s. 70. YVL L 83, 27.3.1999, s. 10. YVL L 358, 31.12.1998, s. 17. YVL L 162, 26.6.1999, s. 47. esittämisestä, paitsi jos mainittu hakemus esitetään ennen 16 päivää syyskuuta, jolloin määräaika on 60 päivää. Koska sadonkorjuu alkaa eräissä jäsenvaltioissa 1 päivänä elokuuta, tämä määräaika olisi pidennettävä 77 päiväksi. Asetuksen (EY) N:o 2848/98 31 artiklan 1 kohdassa säädetään, että kun tupakantuotantotila siirtyy kolman- nelle osapuolelle millä tahansa perusteella, uusi viljelijä on oikeutettu koko viitekauden aikaiseen tuotantokiin- tiötodistukseen siirtopäivästä alkaen. Valvontamenette- lyjen tehostamiseksi ja voimassa olevien sääntöjen kier- tämisen estämiseksi on suotavaa, että jäsenvaltioille annetaan mahdollisuus siirtotapauksissa kuolemanta- pauksia lukuun ottamatta vahvistaa määräaika, jotta uusi viljelijä = saa = oikeuden =€tuotantokiintiötodistukseen kuluvan satovuoden osalta. Viljelysopimus tehdään tupakan ensimmäisen jalostusas- teen yrityksen ja tuottajaryhmittymän tai ryhmittymään kuulumattoman yksittäisen tuottajan välillä asetuksen (EY) N:o 2848/98 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja siinä on ilmoitettava muun muassa tupakan tarkka tuotantopaikka sekä kyseisen lohkon pinta-ala. Saman asetuksen 40 artiklan 2 kohdan viidennessä luetelma- kohdassa säädetään, että tuottajaryhmittymät voivat käyttää erityistukea yhteisön säännösten noudattamisen varmistamiseksi ryhmittymässä. Näin ollen yksittäiseen tuottajaan sovellettavia seuraamuksia olisi tiukennettava, jos lohko, jolla tupakkaa tuotetaan, poikkeaa viljelysopi- muksessa ilmoitetusta lohkosta, ja yksittäiselle viljelijälle määrättyä seuraamusta olisi sovellettava myös tuottaja- ryhmittymään. Tuottajaryhmittymien olisi käytettävä vähintään puolet erityistuen määrästä asetuksen (EY) N:o 2848/98 40 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä, toisessa ja kolman- nessa luetelmakohdassa tarkoitettuihin menoihin saman artiklan 3 kohdan mukaisesti. Ottaen huomioon, että tuottajajärjestöjen hyväksymistä koskevia edellytyksiä on muutettu, ja muutokset tulivat voimaan satovuodesta 1999, olisi säädettävä kahden vuoden siirtymäajasta, jonka aikana erityistukea voi käyttää joustavammin, jotta tuottajaryhmittymät voivat toteuttaa uudelleenjärjestelyt, joiden avulla ne voivat edistää tuottajien toimittamien tuotteiden arvon parantamista ja noudattaa paremmin yhteisön sääntelyä.