30.6.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 160/19 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1347/2000, annettu 29 päivänä toukokuuta 2000, tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja yhteisten lasten huoltoa koskevissa asioissa EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 61 artiklan c kohdan ja 67 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen (1), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (9), sekä katsoo seuraavaa: (1) () ) 0) Jäsenvaltiot ovat asettaneet tavoitteekseen pitää yllä ja kehittää unionia vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvana alueena, jossa taataan henkilöiden vapaa liikkuvuus. Tällaisen alueen asteittaista toteuttamista var- ten yhteisö toteuttaa muun muassa yksityisoikeudellisia asioita koskevan oikeudellisen yhteistyön alalla toimenpi- teitä, jotka ovat tarpeen sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan kannalta. Sisämarkkinoiden moitteeton toiminta edellyttää yksityis- oikeuden alalla annettujen tuomioiden vapaan liikkuvuu- den kehittämistä ja yksinkertaistamista. Tämä kuuluu perustamissopimuksen 65 artiklan sovelta- misalaan. Tiettyjen toimivaltaa ja täytäntöönpanoa koskevien kan- sallisten sääntöjen väliset erot vaikeuttavat henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa. Tämän vuoksi on perusteltua säätää tuomiois- tuimen toimivaltasääntöjen yhdenmukaistamisesta avio- liittoa ja lapsen huoltoa koskevissa asioissa ja yksinkertais- taa näin menettelyjä, joilla pyritään tuomioiden nopeaan ja välittömään tunnustamiseen ja täytäntöönpanoon. EYVL € 247, 31.8.1999,s. 1. Lausunto annettu 17. marraskuuta 1999 (ei vielä julkaistu viralli- sessa lehdessä). EYVL € 368, 20.12.1999, s. 23. (5) ( Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla toteuttaa tämän asetuksen tavoitteita, vaan ne voidaan toteuttaa parem- min yhteisön tasolla perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistettujen toissijaisuusperiaatteen ja suhteellisuuspe- riaatteen mukaisesti. Tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi. Neuvosto vahvisti 28 päivänä toukokuuta 1998 antamal- laan säädöksellä (*) yleissopimuksen tuomioistuimen toi- mivallasta — sekä — tuomioiden — tunnustamisesta — ja täytäntöönpanosta avioliittoasioissa ja suositti, että jäsen- valtiot hyväksyvät sen valtiosääntöjensä asettamien vaati- musten mukaisesti. Olisi varmistettava yleissopimusta tehtäessä saavutettujen tulosten jatkuvuus. Sen vuoksi yleissopimuksen olennainen sisältö toistetaan pääosin tässä asetuksessa, mutta tähän asetukseen sisältyy eräitä uusia säännöksiä, joita yleissopimuksessa ei ole, jotta varmistettaisiin asetusehdotuksen tiettyjen säännösten yhdenmukaisuus tuomioistuimen toimivaltaa sekä tuo- mioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa siviili- ja kauppaoikeuden — alalla koskevan välineen tiettyjen säännösten kanssa. Avioliittoasioista ja lasten huollosta annettujen tuomioi- den vapaan liikkuvuuden tavoitteen saavuttamiseksi yh- teisössä on tarpeen ja asianmukaista, että rajat ylittävä tuomioistuimen toimivallan ja tuomioiden tunnustami- nen avioliiton purkamista ja yhteisten lasten huoltoa koskevissa asioissa toteutetaan yhteisön säädöksellä, joka on velvoittava ja suoraan sovellettava. Tässä asetuksessa säädettävien toimenpiteiden olisi oltava yhdenmukaisia ja yhtenäisiä, jotta henkilöiden vapaa liikkuvuus olisi mahdollisimman laajaa. Tämän vuoksi sitä olisi voitava soveltaa asetuksessa säädettyjen toimival- taperusteiden mukaisesti myös niihin yhteisön ulkopuo- listen maiden kansalaisiin, joilla on riittävän vahvat siteet jonkin jäsenvaltion alueeseen. EYVL C 221, 16.7.1998, s. 1. Samana päivänä, jolloin yleissopi- mus laadittiin, neuvosto merkitsi tiedoksi professori Alegria Borräsin valmisteleman yleissopimuksen selitysmuistion. Seli- tysmuistio on julkaistu edellä mainitun EYVL:n sivulla 27.