Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 61 15/Nide 09 389L0369 N:o L 163/32 EUROOPAN YHTEISÖ]EN VIRALLINEN LEHTI 14.6.89 NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 8 päivänä kesäkuuta 1989, yhdyskuntajätteiden uusien polttolaitosten aiheuttaman ilman pilaantumisen ehkäisemisestä : (89/369/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamis- sopimuksen ja erityisesti sen 130 s artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen(!), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(?), sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen toimintaohjelmissa ympäristöalan toimenpiteiksi, vuosilta 1973(*), 1977(5), 1983(6) ja 1987(7) korostetaan ilman pilaantumisen ehkäisyn ja vähentämisen tärkeyttä, neuvoston 19 päivänä lokakuuta 1987 annetussa päätöslauselmassa($) — toimintaohjelmaksi — ympäristöalan toimenpiteiksi vuosille 1987—1992 todetaan olevan tärkeää keskittää — yhteisön — toimenpiteet — muun = muassa asianmukaisten standardien luomiseen ihmisten terveyden ja ympäristönsuojelun varmistamiseksi, jätteistä 15 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa neuvoston direktiivissä 75/442/ETY(9) säädetään, että jätteitä on käsiteltävä vaarantamatta ihmisten terveyttä ja vahingoit- tamatta ympäristöä; mainitussa direktiivissä säädetään, että kaikkien jätteitä käsittelevien laitosten tai yritysten on saatava toimivaltaisen viranomaisen lupa, jossa säädetään muun ohessa suoritettavista varotoimenpiteistä, teollisuuslaitosten — aiheuttaman — ilman — pilaantumisen estämisestä 28 päivänä kesäkuuta 1984 annetussa neuvoston direktiivissä 84/360/ETY(!9) säädetään, että uusien teol- lisuuslaitosten ja erityisesti jätteenpolttolaitosten käyttöön vaaditaan ennakkolupa, joka voidaan antaa vain jos kaikki (') EYVL N:o € 75, 23.3.1988, s. 4 (?) EYVL N:o C 69, 20.3.1989, s. 219 (?) EYVL N:o C 318, 12.12.1988, s. 3 (*) EYVL N:o € 112, 20.12.1973, s. 1 (*) EYVL N:o C 139, 13.6.1977, s. 1 (*) EYVL N:o C 46, 17.2.1983, s. 1 (7) EYVL N:o C 328, 7.12.1987, s. 1 (8) EYVL N:o C 328, 7.12.1987, s.1 (?) EYVL N:o L 194, 25.7.1975, s. 39 (*9) EYVL N:o L 188, 16.7.1984, s. 20 asianmukaiset ilmansaasteita ehkäisevät toimenpiteet on toteutettu soveltamalla parasta taloudellisesti saatavilla olevaa teknologiaa, mainitussa direktiivissä 84/360/ETY säädetään, että neuvosto tarvittaessa yksimielisesti komission ehdotuksesta vahvistaa päästöille raja-arvot, jotka perustuvat parhaaseen taloudel- lisesti saatavilla olevaan teknologiaan sekä sopiviin mit- taustekniikkoihin ja -menetelmiin, yhdyskuntajätteiden polttamisessa syntyy sellaisten aineiden päästöjä, joista voi aiheutua ilman pilaantumista ja siten vahinkoa ihmisten terveydelle ja ympäristölle ja joissakin tapauksissa nämä saasteet saattavat kulkeutua rajojen yli, yhdyskuntajätteiden polttolaitoksissa syntyvien tiettyjen saastepäästöjen rajoittamiseksi käytettävät tekniikat ovat jo vakiintuneita, niitä voidaan soveltaa kohtuullisen taloudel- lisesti uusissa jätteenpolttolaitoksissa ja niiden avulla on mahdollista saada palamiskaasujen saastepitoisuudet tasolle, jotka eivät ylitä tiettyjä raja-arvoja, yhteisön —raja-arvot dioksiineille ja furaaneille olisi vahvistettava niin pian kuin mahdollista, kaikissa jäsenvaltioissa on lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä — kiinteiden —laitosten aiheuttaman = ilman pilaantumisen estämiseksi ja useilla jäsenvaltioilla on yhdyskuntajätteiden polttolaitoksia koskevia erityismääräyksiä, yhteisö auttaa tehostamaan jäsenvaltioiden toteuttamia toimenpiteitä yhdyskuntajätteiden polttolaitosten aiheut- taman ilman pilaantumisen estämiseksi vahvistamalla päästöille raja-arvoja ja muita pilaantumista ehkäiseviä vaatimuksia, ympäristön tehokkaan suojelun varmistamiseksi olisi vahvistettava — vaatimukset ja ehdot kaikkien uusien yhdyskuntajätteiden polttolaitosten lupamenettelyä varten; näihin vaatimuksiin olisi sisällytettävä velvoite tarkkailla päästöjen raja-arvoja tiettyjen saasteiden osalta sekä asianmukaisia palamisolosuhteita ottaen huomioon laitoksen teknisen laadun ja käyttöolosuhteet, on annettava säännös asianmukaisista mittauksista ja testauksista jätteenpolttolaitoksissa sekä asetetuista ehdoista ja saaduista tuloksista yleisölle tiedottamisesta,