22.1.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 19/9 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2001/105/EY, annettu 19 päivänä joulukuuta 2001, alusten tarkastamiseen ja katsastamiseen valtuutettuja laitoksia sekä merenkulun viranomaisten asiaan liittyviä toimia koskevista yhteisistä säännöistä ja standardeista annetun neuvoston direk- tiivin 94/57/EY muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 80 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (?), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (*, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (*), ja ottavat huomioon sovittelukomitean 13 päivänä marraskuuta 2001 hyväksymän yhteisen tekstin, sekä katsovat seuraavaa: (1) — Merenkulun turvallisuutta ja meren pilaantumisen ehkäi- semistä voidaan edistää siten, että lippuvaltiot panevat nykyiset voimassa olevat asiaa koskevat kansainväliset yleissopimukset täytäntöön asianmukaisesti ja velvoitta- valla tavalla. (2) — Neuvoston direktiivillä 94/57/EY (*) luotiin järjestelmä sellaisten laitosten yhteisön laajuiselle hyväksymiselle, joille voidaan kansainvälisten yleissopimusten mukaisesti antaa eriasteiset valtuudet suorittaa alusten tarkastuksia ja antaa asianmukaisia turvallisuuskirjoja jäsenvaltioiden puolesta. (3) — Kyseisen direktiivin täytäntöönpano käytännössä on osoittanut, että tietyt muutokset laitosten yhteisön laajui- seen hyväksymisjärjestelmään ovat saattaneet osaltaan huomattavasti vahvistaa tätä järjestelmää ja samalla yksinkertaistaa jäsenvaltioille asetettuja valvonta- ja raportointivelvoitteita. (4) — Direktiivin 94/57/EY antamisen jälkeen on asiaa koske- vassa yhteisön lainsäädännössä ja kansainvälisissä oikeu- dessa tapahtunut joitain muutoksia, mikä edellyttää direktiivin 94/57/EY muuttamista. (5) — Erityisesti direktiivin 94/57/EY osalta on aiheellista panna täytäntöön direktiivin 94/57/EY 2 artiklan d alakohdassa —tarkoitettujen kansainvälisten — yleissopi- (') EYVL € 212 E, 25.7.2000, s. 114 ja EYVL € 154 E, 29.5.2001, s. 51. () EYVL € 14, 16.1.2001, s. 22. () EYVL C 22, 24.1.2001, s. 19. (%) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 30. marraskuuta 2000 (EYVL € 228, 13.8.2001, s. 150), neuvoston yhteinen kanta, vahvis- tettu 26. helmikuuta 2001 (EYVL C 101, 30.3.2001, s. 1) ja Euroopan parlamentin päätös, tehty 16. toukokuuta 2001 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). Euroopan parlamentin päätös, tehty 24. lokakuuta 2001 ja neuvoston päätös, tehty 6. joulukuuta 2001. ($) EYVL L 319, 12.12.1994, s. 20, direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna — komission — direktiivillä 97/58/EY (EYVL L 274, 7.10.1997, s. 8). (10) (11) musten muutokset, niiden pöytäkirjat ja asiaan liittyvät sitovat säännöt, jotka ovat tulleet voimaan direktiivin antamisen jälkeen, sekä asiaa koskevat Kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO) päätöslauselmat. FEdistääkseen kansainvälisissä yleissopimuksissa määrät- tyjen lippuvaltioiden velvoitteiden tehokasta täytäntöön- panoa IMO:n edustajakokous hyväksyi 27 päivänä marraskuuta 1997 päätöslauselman A.847(20) ohjeista lippuvaltioiden avustamiseksi IMO:n oikeudellisten väli- neiden täytäntöönpanossa. IMO hyväksyi 4 päivänä marraskuuta 1993 edustajako- kouksensa päätöslauselmalla A.741(18) kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön (ISM), josta on tullut sitova ihmishengen turvallisuudesta merellä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen (SOLAS) uuden IX luvun nojalla. ISM-säännöstön yhdenmukaisen soveltamisen varmista- miseksi IMO hyväksyi 23 päivänä marraskuuta 1995 päätöslauselmalla A.788(19) ohjeet merenkulkuviran- omaisille kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön täytäntöönpanoa varten. Yhdenmukaistaakseen lakisääteisiä katsastuksia ja tarkas- tuksia, joita lippuvaltioiden hallintojen on suoritettava kansainvälisten — yleissopimusten — mukaisesti, IMO hyväksyi 4 päivänä marraskuuta 1993 päätöslauselman A.746(18) yhdenmukaistettuun katsastus- ja varmenta- misjärjestelmään liittyvistä katsastusohjeista. Hyvä toiminnan laatu turvallisuuden edistämisessä ja pilaantumisen ehkäisemisessä — jota mitataan siten, että huomioon otetaan kaikki jonkin laitoksen luokittelemat alukset riippumatta siitä, minkä lipun alla ne purjehtivat — on merkittävä osoitus laitoksen suorituskyvystä ja siksi se on keskeinen edellytys alustavan hyväksynnän antamiselle ja tällaisen hyväksynnän jatkamiselle. Annettaessa alustava hyväksyntä laitoksille, jotka halua- vat saada valtuudet toimia jäsenvaltioiden puolesta, direktiivin 94/57/EY vaatimusten noudattamista voidaan arvioida tehokkaammin siten, että arvioinnista vastaa yhdenmukaisesti ja keskitetysti Euroopan komissio yhdessä hyväksyntää pyytävän jäsenvaltion kanssa.