17. 2. 97 Furoopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 46/25 NEUVOSTON DIREKTIIVI N:o 96/98/EY, annettu 20 päivänä joulukuuta 1996, laivavarusteista EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen ja erityisesti sen 84 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen (!), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (?), noudattaa perustamissopimuksen 189 c artiklassa mää- rättyä menettelyä (*), sekä katsoo, että (1) yhteisen liikennepolitiikan puitteissa on toteutet- tava lisätoimenpiteitä turvallisuuden varmistami- seksi merikuljetusalalla, yhteisö on vakavasti huolissaan merionnettomuuk- sista ja erityisesti niistä, joista aiheutuu ihmishen- gen menetyksiä ja jäsenvaltioiden merien ja ranni- koiden pilaantumista, merionnettomuuksien vaaraa voidaan tehokkaasti vähentää yhteisillä standardeilla, jotka takaavat aluksilla olevien varusteiden toiminnan korkean turvallisuustason; testausstandardeilla ja testausme- netelmillä voidaan suuressa määrin vaikuttaa varusteiden toimivuuteeen tulevaisuudessa, kansainvälisissä yleissopimuksissa vaaditaan lippu- valtioita varmistamaan, että aluksilla olevat varus- teet ovat tiettyjen turvallisuusvaatimusten mukai- sia, sekä antamaan asianmukaiset todistukset; kan- sainväliset standardointielimet ja Kansainvälinen merenkulkujärjestö (IMO) ovat kehittäneet tätä tarkoitusta varten tietyntyyppisille laivavarusteille testausstandardeja; kansalliset testausstandardit, joiden avulla kansainvälisiä standardeja pannaan täytäntöön, jättävät harkintavaltaa todistuksia (1) EYVL N:o € 218, 23.8.1995, s. 9. (?) EYVI N:o C 101, 3.4.1996, s. 3. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 29 päivänä marras- kuuta 1995 (EYVL N:o € 339, 18.12.1995, s. 21), neuvos- ton yhteinen kanta vahvistettu 18 päivänä kesäkuuta 1996 (EYVL N:o € 248, 26.8.1996, s. 10) ja Euroopan parlamen- tin päätös, tehty 24 päivänä lokakuuta 1996 (EYVL N:o € 347, 18.11.1996). myöntäville viranomaisille, joiden pätevyystaso ja kokemus vaihtelevat; tämä johtaa siihen, että toi- mivaltaisten kansallisten viranomaisten asianmu- kaisten kansainvälisten turvallisuusstandardien mu- kaisiksi hyväksymien tuotteiden turvallisuustaso vaihtelee ja että jäsenvaltiot ovat hyvin vastahakoi- sia hyväksymään ilman lisätarkastusta oman lip- punsa alla purjehtiviin aluksiin toisen jäsenvaltion hyväksymiä varusteita, on vahvistettava yhteiset säännöt, joilla poistetaan kansainvälisten standardien soveltamisessa esiinty- vät erot; näiden yhteisten sääntöjen avulla voidaan poistaa varusteiden hyväksymiseen liittyvät turhat kustannukset ja hallinnolliset menettelyt, parantaa yhteisön merenkulun toimintaolosuhteita ja kilpai- luasemaa ja poistaa kaupan teknisiä esteitä varus- teeseen — kiinnitetyn vaatimustenmukaisuusmerkin ansiosta, merenkulun —turvallisuutta koskevasta yhteisestä politiikasta 8 päivänä kesäkuuta 1993 annetussa päätöslauselmassa (*) neuvosto kehottaa komissiota tekemään ehdotuksia IMO-standardien käyttöön- oton yhdenmukaistamisesta ja laivavarusteiden hy- väksymismenettelyistä, toiminta yhteisön tasolla on ainoa mahdollinen tapa toteuttaa tämä yhdenmukaistaminen, sillä itsenäisesti tai kansainvälisten järjestöjen kautta toimimalla jäsenvaltiot eivät saavuta yhtenäistä varusteiden turvallisuustasoa, neuvoston direktiivi on asianmukainen oikeudelli- nen keino, sillä sen avulla luodaan puitteet kan- sainvälisten testausstandardien yhtenäiselle ja pa- kolliselle soveltamiselle jäsenvaltioissa, ()) EYVL N:o C 271, 7.10.1993, s. 1.