L 336/4 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30.12.2000 (Säädökset, jotka on julkaistava) EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2887/2000, annettu 18 päivänä joulukuuta 2000, tilaajayhteyksien eriytetystä tarjoamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI ja EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ("), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) Lissabonissa 23 ja 24 päivänä maaliskuuta 2000 ko- koontunut Eurooppa-neuvosto totesi päätelmissään, että digitaalisen, tietoihin perustuvan talouden kaikkien kasvu- ja työllisyysmahdollisuuksien hyödyntämiseksi Euroopassa yrityksillä ja kansalaisilla on oltava käytettä- vissään edullinen maailmantason viestintäinfrastruktuuri ja laaja valikoima palveluja. Jäsenvaltioita kehotetaan työskentelemään yhdessä komission kanssa ”kilpailun lisäämiseksi paikallisverkoissa ennen vuoden 2000 loppua ja kilpailun vapauttamiseksi tilaajayhteyksissä, jotta Internetin käyttökustannuksia voitaisiin oleellisesti alentaa”. Eurooppa-neuvoston kokouksessa Feirassa 20 päivänä kesäkuuta 2000 hyväksyttiin ehdotettu eEurope- toimintasuunnitelma, jossa asetetaan tilaajayhteyksien eriytetty tarjoaminen keskeiseksi lyhyen aikavälin tavoit- teeksi. Tilaajayhteyksien eriytetyn tarjoamisen olisi täydennet- tävä voimassa olevia yhteisön oikeuden säännöksiä ja varmistettava yleispalvelujen ja tilaajayhteyksien tarjoa- misen kohtuullisin kustannuksin kaikille kansalaisille lisäämällä kilpailua ja varmistamalla taloudellisen tehok- kuuden sekä tuomalla käyttäjille mahdollisimman suuren hyödyn. (") Lausunto annettu 19. lokakuuta 2000 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 26. lokakuuta 2000 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 5. joulukuuta 2000. (3) ”Tilaajayhteydellä' tarkoitetaan kierrettyjä metallisia pari- johtoja, jotka yleisessä kiinteässä puhelinverkossa yhdis- tävät tilaajan tiloissa olevan verkon liityntäpisteen risti- kytkentätelineeseen tai vastaavaan operaattorin verkko- elementtiin. Kuten komission viidennessä raportissa tele- viestinnän — sääntelypaketin toteuttamisesta todetaan, paikallisliityntäverkko on jäänyt yhdeksi vapautettujen televiestintämarkkinoiden vähiten kilpailluksi lohkoksi. Uusilla tulokkailla ei ole laajalle levinneitä vaihtoehtoisia verkkorakenteita, eivätkä ne saavuta perinteisin teknii- koin samoja mittakaavaetuja ja toiminnan laajuutta kuin operaattorit, jotka on nimetty yleisten kiinteiden puhe- linverkkojen — markkinoilla — merkittävässä — markkina- asemassa oleviksi. Tämä on seurausta siitä, että nämä operaattorit ovat rakentaneet metallijohtoihin perustuvat paikallisliityntäinfrastruktuurinsa pitkän ajan kuluessa yksinoikeuksien turvin ja kyenneet rahoittamaan inves- toinnit monopolihinnoittelun avulla. Vuoden 1999 viestintäalan uudelleentarkastelua koske- vasta komission tiedonannosta 13 päivänä kesäkuuta 2000 annetussa Euroopan parlamentin päätöslausel- massa korostetaan, että on tärkeää antaa alalle mahdolli- suus kehittää perusrakenteita, jotka edistävät sähköisen viestinnän ja sähköisen kaupankäynnin kasvua, ja harjoittaa sellaista sääntelyä, joka tukee tätä kasvua. Päätöslauselmassa todetaan, että tilaajayhteyksien eriyttä- misellä on tällä hetkellä merkitystä lähinnä merkittävässä markkina-asemassa olevien yksiköiden metallijohdinra- kenteiden kannalta ja että investoitaessa vaihtoehtoisiin perusrakenteisiin on voitava varmistaa kohtuulliset tuotot, mikä saattaa helpottaa näiden rakenteiden leviä- mistä alueille, joilla niiden kattavuus on vielä vähäinen. Uusien yhteyksien tarjoaminen kapasiteetiltaan suurten valokuituyhteyksien — välityksellä suoraan suurimmille käyttäjille muodostaa erityismarkkinat, jotka kehittyvät kilpailun ehdoilla uusien investointien myötä. Tämän vuoksi tässä asetuksessa käsitellään metallijohtoja käyttä- vien tilaajayhteyksien eriytettyä tarjoamista rajoittamatta kuitenkaan muunlaisten paikallisliityntäinfrastruktuurien tarjoamista koskevia kansallisia vaatimuksia.