L 126/34 Euroopan unionin virallinen lehti 22.5.2003 KOMISSION DIREKTIIVI 2003/40/EY, annettu 16 päivänä toukokuuta 2003, luontaisten kivennäisvesien ainesosien luettelon, enimmäispitoisuuksien ja pakkausmerkintöjen antamisesta sekä luontaisten kivennäisvesien ja lähdevesien otsonilla rikastetulla ilmalla tapahtuvaa käsittelyä koskevista edellytyksistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon luontaisten kivennäisvesien hyödyntämistä ja markkinoille saattamista koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 15 päivänä heinäkuuta 1980 annetun neuvoston direktiivin 80/777/ETY ('), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 96/70/EY (9), ja erityisesti sen 11 artiklan 1 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Tietyt luontaiset kivennäisvedet saattavat hydrogeolo- gisen alkuperänsä vuoksi luonnostaan sisältää joitakin ainesosia ja muodostaa kansanterveydellisen uhan tietyn pitoisuusrajan ylittyessä. Näin ollen on välttämätöntä säätää näiden ainesosien enimmäispitoisuuksista luontai- sissa mineraalivesissä. Direktiivin 80/777/ETY 11 artiklassa säädetään sekä mahdollisuudesta hyväksyä luontaisia kivennäisvesiä koskevia yhdenmukaistettuja pitoisuusrajoja elintarvi- kealan tiedekomitean kuulemisen jälkeen että merkin- nöistä, joilla osoitetaan tarvittaessa tiettyjen ainesosien korkeat pitoisuudet. Elintarvikealan tiedekomitea antoi arseenia, bariumia, fluoria, booria ja mangaania käsittelevän lausunnon (?) ja vahvisti Maailman terveysjärjestön suosittelemat juoma- vettä koskevat raja-arvot luontaisten kivennäisvesien muiden ainesosien osalta. Luontaisia kivennäisvesiä koskevassa tarkistetussa Codex- standardissa (*) esitetään kansanterveydellisiä tarkoituksia varten luettelo ainesosista ja niiden enimmäispitoisuuk- sista. Codex-standardi on hyväksytty tuoreimman kansainvälisen tieteellisen tiedon pohjalta, ja se takaa kansanterveyden suojelun riittävän tason. Yleisesti tunnustetaan, että ravinnosta saatavat pienet fluorimäärät voivat olla hyväksi hampaille. Liian suurilla fluorin kokonaisannoksilla voi puolestaan olla haitallinen vaikutus kansanterveyteen. Näin ollen on määritettävä luontaisten kivennäisvesien sisältämän fluorin yhdenmu- kaistettu enimmäispitoisuus, joka takaa riittävän suojelun koko väestölle. Maailman terveysjärjestö on antanut suosituksen juoma- veden fluoripitoisuutta koskevaksi ohjearvoksi, ja elintar- vikealan tiedekomitea on edellä mainitussa lausunnos- saan vahvistanut tämän ohjearvon luontaisten kivennäis- vesien osalta. Jotta voitaisiin suojella imeväisiä ja pikku- EYVL L 229, 30.8.1980, s. 1. EYVL L 299, 23.11.1996, s. 26. Opinion of 13 December 1996 on arsenic, barium, fluoride, boron and manganese in natural mineral waters (luontaisiin kivennäisvesiin sisältyvää arseenia, bariumia, fluoria, booria ja mangaania käsittelevä lausunto, joulukuu 1996). CODEX STAN 108-1981, REV 1-1997, tarkistettu CCNMW:n 7. istunnossa (lokakuussa 2000). (10) lapsia, joilla on kaikista väestöryhmistä suurin riski altistua fluoroosille, luontaisiin kivennäisvesiin, joiden sisältämä fluorimäärä ylittää ohjearvon, on liitettävä helposti kuluttajan havaittavissa oleva merkintä asiasta. Elintarvikealan tiedekomitea on ilmoittanut luontaisten kivennäisvesien booripitoisuutta koskevan ohjearvon, joka perustuu Maailman terveysjärjestön vuonna 1996 antamiin suosituksiin (?). Maailman terveysjärjestö ja muut kansainvälisesti tunnustetut tieteelliset organisaa- tiot ovat kuitenkin tämän jälkeen arvioineet uudelleen boorin kansanterveydellisiä vaikutuksia ja suositelleet suurempia arvoja. Euroopan elintarviketurvallisuusviran- omaista olisi siis kuultava luontaisten kivennäisvesien booripitoisuudesta, jotta otettaisiin huomioon käytettä- vissä olevat uudet tieteelliset arvioinnit ja jotta boorille ei tässä vaiheessa määrättäisi enimmäispitoisuutta. Flintarvikealan — tiedekomitea on lisäksi ilmoittanut hyväksyttävät raja-arvot luontaisiin kivennäisvesiin sisäl- tyvän bariumin, mangaanin ja arseenin osalta. Tarkiste- tussa Codex-standardissa säädetään muiden ainesosien enimmäispitoisuuksista, jotka takaavat kansanterveyden suojelun riittävän tason. Nitriittien enimmäispitoisuus vaikuttaa kuitenkin käytettävissä olevien tietojen perus- teella liian alhaiselta, ja se olisikin saatava vastaamaan juomavedelle määritettyä enimmäismäärää (9). Codex-standardissa määritetty nitraattien enimmäispitoi- suus takaa kansanterveyden suojelun riittävän tason, ja sitä on näin ollen käytettävä viitearvona luontaisten kivennäisvesien kaupassa yhteisön sisällä ja kansainväli- sesti. Edellä mainitun direktiivin 1 artiklassa säädetään kuitenkin kivennäisvesilähteiden virallisesta tunnustamis- menettelystä, jonka puitteissa jäsenvaltioiden toimival- taisten viranomaisten on voitava käyttää alueellaan talteenotettujen luontaisten kivennäisvesien osalta mata- lampaa ohjearvoa nitraattien ollessa kyseessä. Luontaiset kivennäisvedet, joiden koostumus ylittää tiet- tyjen ainesosien osalta näille ainesosille asetetut enim- mäispitoisuudet, on kansanterveyssyistä käsiteltävä edellä mainittujen ainesosien erottamiseksi vedestä. Käytettä- vissä on oltava riittävästi aikaa ennen kuin näitä aines- osia koskevat enimmäispitoisuusrajat tulevat voimaan, jotta asianosaiset toimijat voisivat tehdä uusien sääntöjen noudattamisen edellyttämät investoinnit. Tämä koskee erityisesti fluoria ja nikkeliä, joiden osalta erottelumene- telmiä ei vielä ole arvioitu eikä hyväksytty yhteisön tasolla. () WHO (1996): Guidelines for Drinking-water Ouality, Volume 2: Health Criteria and Other Supporting Information, Second edition. ()) Neuvoston direktiivi 98/83/EY (EYVL L 330, 5.12.1998, s. 32).