L 331/16 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 7.12.2002 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2182/2002, annettu 6 päivänä joulukuuta 2002, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2075/92 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä yhteisön tupakka-alan rahaston osalta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka (7) — Moitteettoman hallinnon varmistamiseksi komission ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon raakatupakka-alan yhteisestä markkinajärjeste- lystä 30 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2075/92 (?), sellaisena kuin se on viimeksi muutet- tuna asetuksella (EY) N:o 546/2002 (?), ja erityisesti sen 14 a artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Yhteisön tupakka-alan rahaston perustamista koskeva asetuksen (ETY) N:o 2075/92 13 artikla on muutettu asetuksella (EY) N:o 546/2002. Muutokset koskevat rahaston toiminta-aloja. Sen vuoksi on syytä antaa kyseisen säännöksen soveltamista koskevat yksityiskoh- taiset säännöt. Olisi toisaalta rahoitettava tupakoinnin vastaisia toimia ja pyrittävä erityisesti lisäämään yleisön tietämystä tupakan käytön haittavaikutuksista. Toisaalta on syytä rahoittaa tupakantuottajien tuotantosuunnan muutta- mista koskevia erityistoimia yhdessä kiintiöiden takaisin- osto-ohjelman kanssa sekä tutkimuksia, jotka koskevat tuottajien — mahdollisuuksia muuttaa tuotantosuunta muihin viljelykasveihin ja muuhun toimintaan. On aiheellista jakaa määrärahat soveltuvalla tavalla rahaston kahden päätavoitteen kesken. Ne ovat tiedotus ja tuotantosuunnan muuttaminen. Jos määrärahoja ei kuitenkaan käytetä kokonaan jompaankumpaan näistä tavoitteista, määrärahojen jakoa tavoitteiden kesken olisi tarkistettava. Tupakka-alan rahaston rahoitus saadaan pidättämällä tietty osa tupakantuottajille myönnetyistä palkkioista, ja sen vuoksi on perusteltua säätää, että julkinen tuki maksetaan — kokonaisuudessaan — rahastossa — olevista yhteisön omista varoista. Tiedotusohjelmien tapauksessa käytettävissä menette- lyissä tehtävät ehdotukset olisi voitava arvioida parhaan mahdollisen valinnan mahdollistavin perustein. On myös syytä säätää mahdollisuudesta toteuttaa hankkeita komis- sion aloitteesta ja sen lukuun. Soveltuvimmat keinot sitä varten lienevät tapauksen mukaan ehdotuspyyntö tai julkiset hankintamenettelyt. Olisi vahvistettava perusteet, joilla luonnolliset tai oikeushenkilöt voivat jättää ehdotuksia tiedotusohjel- miksi. ()) EYVL L 215, 30.7.1992, s. 70. () EYVL L 84, 28.3.2002, s. 4. (10) (11) (12) hyväksymät tiedotusohjelmat olisi toteutettava tietyn ajan kuluessa. Alun perin säädetty määräaika saattaa poikkeustapauksissa — osoittautua vaikeaksi noudattaa. Tämän vuoksi olisi säädettävä mahdollisuudesta pidentää tietyin edellytyksin kyseistä määräaikaa. Jotta tiedotusohjelmien mukaisesti rahoitettavat hankkeet voidaan valita parhaalla mahdollisella tavalla ja varmistaa hyväksyttyjen hankkeiden toteuttaminen moitteetto- masti, olisi säädettävä, että hankkeiden valinnassa komis- siota avustaa tieteellis-tekninen komitea. Komissiolla on oltava mahdollisuus käyttää arvioinnissa riippumatto- mien asiantuntijoiden palveluja. Kunkin rahastosta rahoitettavan tiedotushankkeen toteut- tamiseksi moitteettomasti toteuttamisehdot on täsmen- nettävä komission kanssa tehtävässä sopimuksessa. Jos sopimuspuoli pyytää ennakkoa, sen on asetettava komis- siolle vakuus maataloustuotteiden vakuusjärjestelmän soveltamista — koskevien — yhteisten — yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta 22 päivänä heinäkuuta 1985 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2220/85 (*), sel- laisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1932/1999 (), II osastossa säädetyin edellytyksin. Tiedotusohjelmien tapauksessa olisi vältettävä useamman kuin yhden toimenpiteen perusteetonta kasautumista samalle hankkeelle, ja on tarpeen säätää maksujen takai- sinperinnästä tietyissä tapauksissa, erityisesti jos havai- taan väärinkäytöksiä. Tuotantosuunnan muuttamista koskevien erityistoimien osalta on syytä määritellä tupakantuottajien tuotanto- suunnan muuttamiseen tarkoitetut yksittäiset toimet sekä yleistä etua koskevat toimet ja tupakantuottajien tuotan- tosuunnan muuttamismahdollisuuksia koskevat tutki- mukset, joille voidaan myöntää rahaston rahoitusta. On syytä määritellä myös erityyppisten toimien tuensaajat. Tuotantosuunnan muuttamista koskevien tukitoimien tehokkuuden varmistamiseksi on suotavaa määrittää eri toimille myönnettävien tukien intensiteetti sekä tukien kokonaismäärä tuottajaa kohti kaikkien toimien osalta. Rahastosta rahoitettavien investointien tuki-intensiteetti on vahvistettava riittävän houkuttelevalle tasolle, jotta kannustettaisiin tuottajia käyttämään hyväkseen mahdol- lisuus tuotantosuunnan muuttamiseksi, erityisesti koska tuotantosuunnan muuttaminen merkitsee huomattavia muutoksia tilan tuotantojärjestelmässä. () EYVL L 205, 3.8.1985, s. 5. () EYVL L 240, 10.9.1999, s. 11.