25. 4. % Euroopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 102/15 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 745/96, annettu 24 päivänä huhtikuuta 1996, eräiden EMOTR:n tukiosastosta rahoitettujen toimien edunsaajien osalta toteu- tettavista toimenpiteistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1469/95 sovelta- mista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen, ottaa huomioon eräiden EMOTR:n tukiosastosta rahoitet- tujen toimien edunsaajien osalta toteutettavista toimenpi- teistä 22 päivänä kesäkuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1469/95 (') ja erityisesti sen 5 artiklan, sekä katsoo, että asetuksella (EY) N:o 1469/95 otettiin käyttöön yhteisön järjestelmä, jonka tarkoituksena on tunnistaa ja tehdä kaikille jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille sekä komissiolle tunnetuksi mahdollisimman pian tarjouskil- pailujen, vientitukien sekä alennettuun hintaan myytyjen interventiotuotteiden myynnin aloilla sellaiset toimijat, jotka saattavat aikaisemman, velvoitteiden moitteetonta täyttämistä koskevan kokemuksen perusteella osoittautua epäluotettaviksi; järjestelmän soveltaminen on rajoitettu sellaisiin toimijoihin, jotka ovat syyllistyneet joko tahal- laan tai vakavan laiminlyönnin johdosta tai joiden voidaan perustellusti epäillä syyllistyneen yhteisön varojen väärin- käyttöön; tämän perusteella olisi rikkomuksen vaka- vuuden mukaan ja sen perusteella, onko rikkomus näytetty toteen vai epäilläänkö sitä, määriteltävä eriasteisia toimenpiteitä, tehostetusta valvonnasta kyseisten toimi- joiden myöhemmin määriteltäviin toimiin osallistumisen kieltämiseen, kun heidän vilpillinen toimintansa on näytetty toteen, mainitun järjestelmän täytäntöön panemiseksi annettavat tietyt — yksityiskohtaiset soveltamista koskevat säännöt, erityisesti asetuksen (EY) N:o 1469/95 1 artiklan 3 kohdan mukaisen sääntöjenvastaisuuden määrittämiseksi, kyseis- ten toimijoiden määrittelemiseksi mainitun asetuksen 5 artiklan toisen luetelmakohdan mukaisesti sekä vanhentu- mista koskevat säännöt, voisivat kuitenkin €viitata Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisesta 18 päivänä joulukuuta 1995 annetussa neuvoston asetuk- sessa (EY, Euratom) N:o 2988/95 (? säädettyihin asiaa koskeviin horisontaalisiin säännöksiin; järjestelmän sovel- tamisesta aiheutuvien sääntöjenvastaisuuksien perustel- tujen — epäilysten vuoksi toteutettavien täsmennyksien osalta olisi määriteltävä ”ensimmäisen asteen hallinnol- linen tai oikeudellinen päätös”; toisaalta jäsenvaltioiden olisi sovellettava asiaa koskevia kansallisia sääntöjään sen määrittelemiseksi, onko sääntöjenvastaisuutta yritetty vai onko se tapahtunut tahallaan vai vakavan laiminlyönnin johdosta, () EYVL. N:o L 145, 29.6.1995, s. 1 () EYVL N:o L 312, 23.12.1995, s. 1 järjestelmän moitteettoman toiminnan varmistamiseksi olisi tarpeen rajoittaa tämän säännöksen soveltaminen tietyn laajuisiin sääntöjenvastaisuuksiin, sanotun kuiten- kaan rajoittamatta sääntöjenvastaisuuksien estämistä ja syytteen nostamista koskevien jäsenvaltioiden velvoit- teiden soveltamista; epäiltyjen tai todettujen sääntöjenvas- taisuuksien — yhteydessä toteutettavien toimenpiteiden mahdollisimman yhdenmukaisen soveltamisen vuoksi olisi vahvistettava näiden toimenpiteiden sekä niiden kestoa koskevien perusteiden soveltamisala, olisi annettava säännöt asetuksen (EY) N:o 1469/95 mukaan tehtävien tiedonantojen sisällöstä ja seurannasta, mukaan lukien säännöt, jotka varmistavat, että toimija, joka ei enää ole aiheellisen epäilyn kohteena sääntöjenvas- taisuudesta tai johon toimenpiteiden soveltamisajanjakso asetuksen (EY) N:o 1469/95 3 artiklan 1 kohdan mukaan on päättynyt, välittömästi poistetaan nykyisestä suljetusta luottamuksellisesta tunnistamis- ja tiedonantojärjestel- mästä, lopuksi on määritettävä asetuksen (EY) N:o 1469/95 5 artiklan kolmannen luetelmakohdan mukaisesti edellytyk- set, joiden mukaan antamalla vakuus voidaan estää maksujen keskeyttämistoimenpide silloin, jos ei sovelleta mitään maataloustuotteiden vakuusjärjestelmän sovelta- mista koskevien yhteisten yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta 22 päivänä heinäkuuta 1985 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2220/85 (9), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 3403/93 (9, 18 artiklassa tarkoitettua järjestelmää enna- koista, asetuksella (EY) N:o 1469/95 käyttöön otetun järjestelmän mukaisesti vaihdetut tiedot koskevat erityisesti yksilöitä; tätä järjestelmää koskevat siis yksilöiden perusoikeuksien ja -vapauksien suojaamista koskevat periaatteet, sellaisina kuin ne ilmenevät yksilöiden suojeluista henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY (*) säännöksistä sekä soveltuvin osin tulli- ja maatalousasioiden vastavuoroista avunantoa koskevassa sääntelyssä tätä varten vahvistetuista säännöksistä, ja tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukiosasto (EMOTR) -komitean lausunnon mukaiset, (?) EYVL N:o L 205, 3.8.1985, s. 5 () EYVL N:o L 310, 14.12.1993, s. 4 () EYVL N:o L 281, 23.11.1995, s. 31