12.2.2003 Euroopan unionin virallinen lehti L 36/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 253/2003/EY, tehty 11 päivänä helmikuuta 2003, yhteisön tullitoimintaa koskevan toimintaohjelman (Tulli 2007) hyväksymisestä EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat -huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (*), sekä katsovat seuraavaa: (1) Tullialan aikaisemmista ohjelmista ja erityisesti yhteisön tullitoimintaa koskevan toimintaohjelman hyväksymi- sestä 19 päivänä joulukuuta 1996 tehdyllä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 210/97/EY (*) (”Tulli 2000”) perustetusta Tulli 2002 -ohjelmasta saadut kokemukset osoittavat, että olisi selvästi yhteisön edun mukaista jatkaa ohjelmaa ja jopa laajentaa sitä. Uuden ohjelman — olisi perustuttava aikaisempien ohjelmien saavutuksiin. Aikaisempien ohjelmien perusteella on tullut esille tarve asettaa entistä täsmällisempiä ja mitat- tavissa olevia tavoitteita. Uudessa ohjelmassa olisi otettava huomioon komission tiedonanto ja neuvoston 30 päivänä toukokuuta 2001 antama päätöslauselma tulliliittoa koskevasta toiminta- suunnitelmasta (>). Tullihallinnoilla on keskeinen tehtävä yhteisön etujen ja erityisesti sen taloudellisten etujen suojaamisessa, saman- laisen suojatason varmistamisessa yhteisön kansalaisille ja taloudellisille toimijoille riippumatta siitä, missä yhteisön tullialueen kohdassa tulliselvitysmuodollisuudet suoritetaan, sekä Euroopan unionin yritysten kilpailu- kyvyn — tukemisessa maailmanlaajuisilla  markkinoilla. Tästä syystä tullipoliittisen ryhmän olisi jatkuvasti mukautettava = tullipolitiikkaa tilanteen mukaan sen EYVL C 126 E, 28.5.2001, s. 268. EYVL C 241, 7.10.2002, s. 8. Euroopan parlamentin lausunto, annettu 3. syyskuuta 2002 (ei vielä julkaistu 16.12.2002. EYVL L 33, 4.2.1997, s. 24, päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä N:o 105/2000/EY (EYVL L 13, 19.1.2000, s. 1). virallisessa — lehdessä) ja neuvoston päätös, tehty () EYVL C 171, 15.6.2001, s. 1. varmistamiseksi, että kansalliset tullihallinnot toimivat yhtä tehokkaasti ja tuloksellisesti kuin yksi ainoa tullihal- linto. Tällä — päätöksellä on tarpeen määrittää ohjelman täytäntöönpanon tavoitteet ja painopisteet viiden seu- raavan vuoden ajaksi sekä tukea ja täydentää jäsenval- tioiden — harjoittamaa — tullitoimintaa. = Ohjelman täytäntöönpanon yhteensovittaminen ja järjestäminen toteutetaan komission ja jäsenvaltioiden yhteistoimintana tullipoliittisen ryhmän kehittämän yhteisen politiikan mukaisesti. Yhteisön sitoutuminen ehdokasmaiden liittymisprosessiin edellyttää käytännön välineitä, joiden avulla kyseisten maiden = tullihallinnot pystyvät liittymisestä lähtien vastaamaan kaikista yhteisön lainsäädännössä edellyte- tyistä tehtävistä, myös tulevien ulkorajojen hallinnasta. Tästä syystä ehdokasmaiden olisi voitava osallistua ohjel- maan. Ohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi voidaan käyttää erilaisia välineitä kuten viestintä- ja tietojenvaihtojärjes- telmiä, ohjausryhmiä, hankeryhmiä, esikuva-analyysejä, virkamiesvaihtoja, seminaareja, työpajoja, seurantaa, ulkoisia toimia ja koulutusta. Perustamissopimuksen 150 artiklassa todetaan ammattikoulutuksen — osalta, että yhteisön toiminnassa olisi täysin kunnioitettava jäsenval- tioiden vastuuta ammatillisen koulutuksen sisällöstä ja järjestämisestä. Tullitoiminnassa on tarpeen ottaa ensisijaisiksi alueiksi petosten torjuntaa koskevan valvonnan parantaminen, tullilainsäädännön noudattamisesta taloudellisille toimi- joille aiheutuvien kustannusten minimointi sekä laajentu- misvalmistelut. Yhteisön on näin ollen pystyttävä tuke- maan jäsenvaltioiden tullihallintojen toimintaa oman toimivaltansa rajoissa, ja tässä olisi käytettävä hyväksi kaikkia yhteisön säännöstön tarjoamia mahdollisuuksia hallinnolliseen yhteistyöhön.