7.5.1999 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 119/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (FEY) N:o 955/1999, annettu 13 päivänä huhtikuuta 1999, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 muuttamisesta ulkoisen passitusmenet- telyn osalta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen, ja erityisesti sen 28, 100 a ja 113 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat huomioon sunnon (?), talous- ja sosiaalikomitean lau- noudattavat — perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsovat, että (1) — ulkoisen passitusmenettelyn, sellaisena kuin se on määriteltynä yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2913/92 (9) pääasiallisena tarkoituksena on helpottaa muiden kuin yhteisötavaroiden kauppaa yhteisön tullialueella; tarvetta käyttää kyseistä menettelyä yhteisötavaroiden viennissä on arvioitava hyvin erilaisiin tilanteisiin nähden; joka tapauksessa on estettävä se, että tuotteet, joihin vientitoimenpiteitä on kohdennettava tai jotka hyötyvät niistä, voisivat tapauksesta riippuen välttyä näiltä toimenpiteiltä tai hyötyä niistä perusteetto- masti, huolehtimalla siitä, että yhteisön tullisään- nöstön kokonaisuus varmistaa vähintään yhteisön ulkoista passitusmenettelyä vastaavan valvonnan ja seurannan; kun pidetään ennallaan mahdollisuus soveltaa tietyissä tilanteissa tätä menettelyä on (') EYVL C 337, 7.11.1997, s. 52. (?) EYVL C 73, 9.3.1998, s. 17. (?) Euroopan parlamentin lausunto annettu 13. toukokuuta 1998 (EYVL C 167, 1.6.1998, s. 99), neuvoston yhteinen kanta vahvistettu 24. syyskuuta 1998 (EYVL C 333, 30.10.1998, s. 65), Euroopan parlamentin päätös tehty 16. joulukuuta 1998 (EYVL C 98, 9.4.1999) sekä neuvoston päätös tehty 29. maalis- kuuta 1999. () EYVL € 302, 19.10.1992, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 82/97 (EYVL L 17, 21.1.1997, s. 1). suotavaa uskoa niistä määrääminen komiteamenet- telyssä tehtäväksi, kaikkien komiteamenettelyä noudattaen tehtävien päätöksien on oltava avoimia sekä tullivi- ranomaisten että talouselämässä toimivien näkökul- masta, olisi määriteltävä, mihin paikkaan, aikaan ja olosuhteisiin tulliviranomaisten olisi perustettava menettelyn päättäminen, jotta voidaan selkeämmin vahvistaa ulkoisessa passitusjärjestelmässä esiin- tyvän menettelynhaltijan velvoitteiden jatkuminen ja rajoittuminen sekä taata, että menettelyn päättä- misen sallivien seikkojen puuttuessa menettelyn- haltijan vastuu jatkuu täysimääräisenä, passitusme- nettelyjen turvallisuuden ja tehokkuuden lisäämi- seksi on tehostettava menettelyn — päättämistä käytännön toimien ja komiteamenettelyn mukai- sesti määriteltävien soveltamissäännösten avulla ja varmistettava, = että =tulliviranomaiset — päättävät menettelyn mahdollisimman nopeasti, olisi määriteltävä paremmin passitukseen sovellet- tavaa vakuutta koskevat säännöt, myös erilaisten vakuusjärjestelmien käyttö ja vakuudesta vapautta- minen, erityisesti merikuljetuksina toteutettavan passituksen soveltamisalan muuttamisen vuoksi; kyseisen vakuuden ja sen määrän laskemisen on perustuttava samalla toimijan luotettavuuden ja tavaroihin liittyvien riskien huomioon ottamiseen, jotta varmistettaisiin jäsenvaltioiden ja yhteisön taloudellisten etujen riittävä suoja aiheuttamatta toimijoille suhteetonta rasitusta; on lisäksi suotavaa, että kyseiset passitukseen sovellettavaa vakuutta koskevat säännökset esitetään johdonmukaisemmin ja paremmin jäsenneltyinä,