104 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 08/Nide 01 388R4261 N:o L 376/10 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI 31.12.88 KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 4261/88, annettu 16 päivänä joulukuuta 1988, P menettelystä sovellettaessa kilpailusääntöjä lentoliikenteen alalla toimiviin yrityksiin annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3975/87 säädetyistä valituk- sista, hakemuksista ja kuulemisista EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopi- muksen, ottaa huomioon menettelystä sovellettaessa kilpailusään- töjä lentoliikenteen alalla toimiviin yrityksiin 14 päivänä — joulukuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3975/87 (') ja erityisesti sen 19 artiklan, ottaa huomioon lentoliikenteen alan kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevän neuvoa-an- tavan komitean lausunnon, sekä katsoo, että asetuksen (ETY) N:o 3975/87 19 artiklan nojalla komis- siolla on toimivalta antaa täytäntöönpanosäännöksiä mainitun asetuksen 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen valitusten sekä 3 artiklan 2 kohdassa ja 5 artiklassa tarkoi- tettujen hakemusten muodosta, sisällöstä ja muista yksi- tyiskohdista sekä 16 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuista kuulemisista, : asetuksen (ETY) N:o 3975/87 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut valitukset saattavat helpottaa komission ryhty- mistä toimenpiteisiin, kun ETY:n perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklaa on rikottu lentoliikenteen alalla; tämän vuoksi vaikuttaisi tarkoituksenmukaiselta tehdä valitusme- nettelystä mahdollisimman yksinkertainen; tarpeen onkin säätää, että valitukset on tehtävä kirjallisesti yhtenä kappa- leena, mutta valittajat voivat päättää niiden muodosta, sisällöstä ja yksityiskohdista, asetuksen (ETY) N:o 3975/87 3 artiklan 2 kohdassa ja S artiklassa tarkoitetuilla hakemuksilla saattaa olla merkit- täviä oikeudellisia vaikutuksia sopimuksen, päätöksen tai yhdenmukaistetun = menettelytavan — osapuolina =oleville yrityksille; jokaisella yrityksellä olisi sen vuoksi oltava oikeus tehdä komissiolle tällaisia hakemuksia; toisaalta, jos yritys käyttää tätä oikeutta, sen on ilmoitettava siitä muille sopimuksen, päätöksen tai yhdenmukaistetun menettelytavan osapuolina oleville yrityksille, jotta ne voivat valvoa etujaan, yritysten ja yritysten yhteenliittymien tehtävänä on toimittaa komissiolle tiedot niistä seikoista ja olosuhteista, joihin asetuksen (ETY) N:o 3975/87 3 artiklan 2 kohdassa tai 5 artiklassa tarkoitettu hakemus perustuu, ()) EYVL N:o L 374, 31.12.1987, s. 1 on suotavaa säätää, että hakemukset tehdään lomakkeella, jotta hakemusten tutkimista toimivaltaisissa toimielimissä voidaan yksinkertaistaa ja nopeuttaa kaikkien asian- omaisten eduksi, useimmissa tapauksissa komissio on jo asetuksen (ETY) N:o 3975/87 16 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetussa kuulemismenettelyssä läheisessä yhteydessä osapuolina oleviin yrityksiin tai yritysten yhteenliittymiin, joilla on siten tilaisuus esittää huomautuksensa niitä vastaan esite- tyistä väitteistä, asetuksen (ETY) N:o 3975/87 16 artiklan 1 ja 2 kohdan sekä puolustautumisoikeuden mukaisesti niillä yrityksillä tai yritysten yhteenliittymillä, joita asia koskee, on oltava oikeus menettelyn päättyessä antaa vastine kaikista niitä vastaan esitetyistä väitteistä, jotka komissio aikoo ottaa huomioon päätöksissään, muidenkin henkilöiden kuin menettelyssä osallisina olevien yritysten tai yritysten yhteenliittymien edun mukaista saattaa olla tulla kuulluiksi; asetuksen (ETY) N:o 3975/87 16 artiklan 2 kohdan toisen virkkeen mukaan tällaisille henkilöille on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi, jos he pyytävät sitä ja osoittavat, että heillä on asiassa riit- tävä etu, on suotavaa, että henkilöille, jotka ovat tehneet asetuksen (ETY) N:o 3975/87 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun vali- tuksen, annetaan tilaisuus antaa vastineensa, jos komissio katsoo, että sillä olevien tietojen perusteella ei ole riittävää aihetta ryhtyä toimenpiteisiin, vastineen antamiseen oikeutettujen henkilöiden on sekä oman etunsa että hyvän hallintokäytännön vuoksi annet- tava vastine kirjallisena, millä ei kuitenkaan estetä tarvit- taessa käyttämästä suullista menettelyä kirjallisen menet- telyn täydentämiseksi, on tarpeen täsmentää kuultavien henkilöiden oikeudet ja erityisesti edellytykset, joiden mukaisesti heitä voidaan edustaa tai avustaa, sekä määräaikojen asettaminen ja laskeminen, ja lentoliikenteen alan kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevä neuvoa-antava komitea antaa lausuntonsa alustavan päätösluonnoksen pohjalta; sitä on sen vuoksi kuultava tapauksesta sen jälkeen, kun kyseistä tapausta koskeva tutkimus on päättynyt; tällainen kuule- minen ei estä komissiota aloittamasta tutkimuksia uudel- leen, jos se on tarpeen,