31.12.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 358/17 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2848/98, annettu 22 päivänä joulukuuta 1998, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2075/92 soveltamista koskevista yksityiskohtai- sista säännöistä raakatupakka-alan palkkiojärjestelmän, tuotantokiintiöiden sekä tuottajaryhmittymille myönnettävän erityistuen osalta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen, ottaa huomioon raakatupakka-alan yhteisestä markkina- järjestelystä 30 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2075/92 ('), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1636/98 (?), ja erityisesti sen 7 artiklan, 9 artiklan 5 kohdan, 11 ja 14 a artiklan, 17 artiklan 5 kohdan sekä 27 artiklan, sekä katsoo, että asetuksella (EY) N:o 1636/98 saatetaan voimaan raakatu- pakka-alan laaja uudistus, jonka tarkoituksena on parantaa alan taloudellista tilannetta; tässä uudistuksessa suhteute- taan yhteisön tuki tuotteiden laatuun, muutetaan kiintiö- järjestelmä — joustavammaksi ja yksinkertaisemmaksi, mahdollistetaan — tiukempi — valvonta ja noudatetaan paremmin kansanterveyden ja ympäristönsuojelun vaati- muksia, uudistuksen vuoksi on annettava soveltamista koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä; maataloussäädösten yksinkertaistamiseksi olisi korvattava komission asetukset (ETY) N:o 3478/92 (?), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1578/ 98 (*), (ETY) N:o 84/93 (*), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 621/96 ($), ja (EY) N:o 1066/95 (7), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1578/98, yhdellä ainoalla asetuksella, tuottajaryhmittymien hyväksymisedellytysten osalta on vahvistettava vähimmäiskoko kiintiötodistusten prosent- tiosuutena kunkin jäsenvaltion takuukynnykseen nähden; tuottajaryhmittymien hyväksymiseksi olisi myös säädet- tävä jäsenvaltioiden mahdollisuudesta nostaa kiintiötodis- tusten prosenttiosuutta alueellaan ja vahvistaa tuottajien lukumäärän vähimmäisedellytys, ( L 215, 30.7.1992, s. 70 ( L 210, 20.7.1998, s. 23 ( L 351, 2.12.1992, s. 17 (%) EYVL L 206, 23.7.1998, s. 19 ( L 12, 20.1.1993, s. 5 ( L 89, 10.4.1996, s. 8 ( L 108, 13.5.1995, s. 5 olisi määriteltävä tuottajaryhmittymien hyväksymisedelly- tykset, jotta nämä voisivat saada kyseistä erityistukea, markkinoiden rakenteen noudattamiseksi olisi täsmennet- tävä, että tuottaja voi kuulua ainoastaan yhteen ryhmitty- mään; sen vuoksi olisi väliaikaisesti säädettävä useaan tuottajaryhmittymään kuuluvan tuottajan mahdollisuu- desta luopua jäsenyydestään viimeistään 31 päivänä tammikuuta 1999, asetuksen (ETY) N:o 2075/92 12 artiklan mukaisesti toimimiseksi ja erityisesti kilpailun vääristymien sekä valvontaongelmien välttämiseksi olisi täsmennettävä, että tuottajaryhmittymä ei saa harjoittaa ensimmäisen asteen jalostustoimintaa, hallinnollisen menettelyn =tietyn yhdenmukaisuuden varmistamiseksi olisi annettava tietyt hyväksynnän hake- mista, myöntämistä ja peruuttamista sekä sen edellytysten valvontaa koskevat yksityiskohtaiset säännöt, olisi perustettava sellaisten jalostusyritysten hyväksymis- järjestely, jotka voivat tehdä viljelysopimuksia, peruutet- tava hyväksyntä jos sääntöjä ei noudateta ja täsmennettävä tupakanjalostusta jäsenvaltiossa koskevat erityisedelly- tykset, olisi vahvistettava jokaiselle tupakkalajikeryhmälle hyväk- sytyt tuotantoalueet palkkion myöntämiseksi perinteisten tuotantoalueiden perusteella; Ranskassa nämä alueet on rajattava kantoneihin eikä kuntiin, koska kunnat ovat pinta-alaltaan suhteellisen pieniä; jäsenvaltioille olisi kuitenkin annettava valtuudet supistaa näitä alueita erityi- sesti tuotannon laadun parantamiseksi, viljelysopimuksen olennaisia tietoja olisi täsmennettävä; nämä sopimukset olisi rajattava yhteen satovuoteen, jotta markkinoiden tuleva kehitys voitaisiin ottaa huomioon; näiden sopimusten teolle ja rekisteröinnille asetettavat määräpäivät olisi lisäksi vahvistettava kyllin aikaisiksi, jotta jo satovuoden alussa olisi mahdollista taata tuottajille heidän tulevan satonsa vakaa menekki sekä samanaikai- sesti jalostusyrityksille säännöllinen raaka-aineen saanti,