1.8.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 203/5 NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 22 päivänä heinäkuuta 2002, poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa koskevasta puiteohjelmasta (2002/630/YOS) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 30 artiklan 1 kohdan, 31 artiklan ja 34 artiklan 2 kohdan c alakohdan, ottaa huomioon komission aloitteen ('), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (?), sekä katsoo seuraavaa: Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 29 artiklassa asetetaan unionin tavoitteeksi antaa kansalaisille korkea- tasoinen suoja vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella kehittämällä jäsenvaltioiden yhteistä toimintaa poliisiyhteistyössä ja oikeudellisessa yhteis- työssä rikosasioissa sekä ehkäisemällä ja torjumalla rasismia ja muukalaisvihaa. Tampereen Eurooppa-neuvoston päätelmissä lokakuulta 1999 kehotetaan tehostamaan yhteistyötä rikollisuuden ehkäisemisessä ja torjunnassa, uutta tieto- ja viestintätek- nologiaa hyödyntävä rikollisuus mukaan luettuna, todel- lisen Euroopan oikeusalueen aikaansaamiseksi. Tällä alalla tehtävän yhteistyön merkitystä korostetaan myös toimintasuunnitelmassa, jonka otsikko on ”Järjestäy- tyneen rikollisuuden ehkäiseminen ja valvonta: Euroopan unionin strategia uuden vuosituhannen alkaessa” (*). Uhrin asemasta rikosoikeudenkäyntimenettelyissä 15 päivänä — maaliskuuta 2001 — tehdyn — neuvoston puitepäätöksen 2001/220/YOS (*) 12 artiklassa kehote- taan jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä tehostaakseen uhrien etujen suojaamista rikosoikeudenkäynneissä. Hankkeiden eurooppalaista ulottuvuutta olisi laajennet- tava siten, että niihin osallistuu joko kolme jäsenvaltiota tai kaksi jäsenvaltiota ja yksi ehdokasmaa, jotta tuetaan kumppanuussuhteiden syntymistä sekä tietojen ja hyvien kansallisten käytäntöjen vaihtoa. () EYVL C 51 E, 26.2.2002, s. 345. (?) Lausunto annettu 9. huhtikuuta 2002 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). () EYVL € 124, 3.5.2000, s. 1. (%) EYVL L 82, 22.3.2001, s. 1. (5) (10) 5 Ti tm) trj trj tm] YVL L 99, 31.3.1998, Neuvoston päätöksillä perustetut ohjelmat Grotius II — rikosoikeus (*), Stop II (*), Oisin II (?), Hippokrates (*) ja Falcone (?) ovat edistäneet yhteistyön lujittamista jäsen- valtioiden poliisi- ja oikeusviranomaisten välillä ja paran- taneet niiden poliisi-, tuomioistuin-, oikeus- ja hallin- tojärjestelmien keskinäistä tuntemusta. Feirassa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston hyväksyttyä kesäkuussa 2000 Euroopan unionin huumausaiheita koskevan toimintasuunnitelman (2000—2004) tämä puiteohjelma käsittää myös laittoman huumausaine- kaupan torjuntatoimia. Perustamalla yksi ainoa puiteohjelma, mitä sekä Euroo- pan parlamentti että neuvosto ovat toivoneet aiempien ohjelmien hyväksymisen yhteydessä, tätä yhteistyötä voidaan edelleen parantaa koordinoidulla ja monialaisella menettelyllä, jossa ovat mukana kaikki rikollisuuden ehkäisystä ja torjunnasta Euroopan unionissa vastaavat henkilöt. Tässä on tärkeätä säilyttää tasapaino vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiseen tähtäävien eri toimien välillä. On suotavaa varmistaa puiteohjelmasta tuettujen toimien jatkuvuus säätämällä, että niitä koordinoidaan yhdessä ainoassa viitekehyksessä, jolla järkeistetään menettelyjä, parannetaan hallinnointia ja saavutetaan mittakaavaetuja. On myös välttämätöntä hyödyntää perusteellisesti ohjelman erityisesti lainvalvontaviranomaisille tarjoamia operatiivisia etuja ja tukea jäsenvaltioiden lainvalvonta- viranomaisten yhteistyötä ja perehdyttää ne paremmin muiden jäsenvaltioiden vastaavien viranomaisten toimin- tatapoihin ja toiminnan rajoituksiin. Puiteohjelman kustannusten tulisi sopia yhteen rahoi- tusnäkymien otsakkeen 3 nykyisen ylärajan kanssa. Budjettivallan käyttäjän olisi talousarviomenettelyssä päätettävä puiteohjelman vuosittaisista määrärahoista. YVL L 186, 7.7.2001, s. 1 (Grotius II — rikosoikeus). YVL L 186, 7.7.2001, s. 7 (Stop 11). YVL L 186, 7.7.2001, s. 4 (Oisin II). YVL L 186, 7.7.2001,s. 11. s. &