5. 7. % Euroopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 166/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1292/96, annettu 27 päivänä kesäkuuta 1996, elintarvikeapupolitiikasta ja elintarvikeavun hallinnosta sekä elintarviketurvaan liittyvistä erityisistä tukitoimista EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön pzrustamissopi- muksen ja erityisesti sen 130 w artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ('), artiklassa noudattaa — perustamissopimuksen 189 c määrättyä menettelyä (2), sekä katsoo, että elintarvikeapu pysyy edelleen tärkeänä osana yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikkaa, elintarvikeavun olisi kuuluttava kehitysmaissa elintarvike- turvan parantamiseen pyrkivään politiikkaan erityisesti ottamalla käyttöön elintarvikestrategioita, joiden tarkoi- tuksena on lieventää köyhyyttä ja pyrkiä viime kädessä elintarvikeavun tarpeen poistamiseen, yhteisö ja sen jäsenvaltiot sovittavat kehitysyhteistyöpoli- tiikkansa läheisesti yhteen elintarvikeapuohjelmiensa ja erityisesti — elintarviketurvan — parantamiseen — pyrkivien toimien osalta; yhteisö ja sen jäsenvaltiot ovat osapuolina kyseisen alan tietyissä kansainvälisissä sopimuksissa, erityisesti elintarvikeapua koskevassa yleissopimuksessa, alueellinen, kansallinen ja perhetason kauaskantoinen elintarviketurva, joka takaa kaikille aktiivisen ja terveen elämän edellyttämän ravinnon jatkuvan saatavuuden, on köyhyyden torjunnan olennainen osa, jota on tarpeen korostaa tätä kaikissa kehitysmaihin suunnatuissa toimin- taohjelmissa, elintarvikeavulla ei saa olla haitallisia vaikutuksia edunsaa- jamaiden tavanomaisiin tuotanto- ja tuontirakenteisiin, (') EYVL N:o € 253, 29.9.1995, s. 10 (?) Euroopan parlamentin lausunto annettu 15 päivänä joulukuu- : ta 1995 (E%L N:o C 17, 22.1.1996), neuvoston yhteinen kan- ta vahvistettu 29 päivänä tammikuuta 1996 (EYVL N:o € 87, 25.3.1996, s. 34) ja Euroogrwllfarlamentin päätös tehty 24 päi- vänä toukokuuta 1996 ( N:o C 166, 10.6.1996). elintarvikeapu ja elintarviketurvaan liittyvät tukitoimet, jotka ovat olennainen osa yhteisön kehitysyhteistyöpoli- tiikkaa, olisi otettava tavoitteina huomioon kaikissa mahdollisesti kehitysmaihin vaikuttavissa politiikoissa, erityisesti — talousuudistusten = ja — rakennemuutoksen kannalta, miesten ja naisten perheen elintarviketurvaa koskevien erilaisten vastuualueiden vuoksi elintarviketurvan varmis- tamiseen pyrkivien ohjelmien laadinnassa olisi järjestel- mällisesti otettava huomioon miesten ja naisten erilaiset tehtävät, naisten ja yhteisöjen osallistumista elintarviketurvan varmistamista = koskeviin pyrkimyksiin olisi lisättävä kansallisella, alueellisella tai paikallisella tasolla sekä perhetasolla, elintarvikeavun olisi oltava tehokas väline riittävän ja asianmukaisen ravinnonsaannin turvaamiseksi ja väestön elintarvikkeiden käyttövalmiuksien ja saatavuuden edelly- tysten parantamiseksi yhdessä kulutustottumusten sekä paikallisten kaupankäynti- ja tuotantojärjestelmien kanssa erityisesti elintarvikekriisejä vastaan ja kehityspolitiikkaan kokonaisuudessaan liitettynä osana, välineenä elintarvikeapu on yhteisön pääasiallinen osate- kijä kehitysmaiden kriisitilanteiden torjunta- ja hallinta- politiikassa, ja tämän vuoksi sen toteuttamisessa olisi otet- tava huomioon sen mahdolliset yhteiskunnalliset ja poliit- tiset vaikutukset, elintarvikeaputoimet voivat edistää toimivia ratkaisuja ainoastaan, jos ne yhdennetään paikallisten tuotanto- ja kaupankäyntiprosessien käynnistämisen mahdollistaviin kehitystoimiin, on tarpeen parantaa elintarvikeavun analyysi-, diagnoosi-, ohjelmointi- ja seurantavalmiuksia paremman tehok- kuuden varmistamiseksi ja paikallisiin tuotanto-, jakelu-, kuljetus- ja markkinointivalmiuksiin kohdistuvien kiel- teisten vaikutusten välttämiseksi,