28.11.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 320/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EFY, EHTY, EURATOM) N:o 2548/98, annettu 23 päivänä marraskuuta 1998, 21 päivänä joulukuuta 1977 annetun Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 209 artiklan, ottaa huomioon Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perusta- missopimuksen ja erityisesti sen 78 h artiklan, ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perusta- missopimuksen ja erityisesti sen 183 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ('), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (%, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausun- non (?), sekä katsoo, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 4 päivänä maaliskuuta 1975 antaman yhteisen julistuksen mukainen neuvottelu on käyty neuvottelukomiteassa, olisi muutettava 21 päivänä joulukuuta 1977 annettu Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettava varainhoitoasetus (*), jällempänä ”varainhoitoasetus”, erityi- sesti toimielinten varainhoidon parantamiseksi, maksusitoumusten — hallinnoinnissa — esiintyy toisinaan huomattavia viivästyksiä, ja sen vuoksi olisi tehostettava voimassa olevien maksusitoumusten valvontaa; tätä varten olisi täydennettävä 21 päivänä joulukuuta 1977 annetun Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan asetuksen muuttamisesta 13 päivänä maaliskuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (Euratom, EHTY, EY) N:o 610/90 () antamisen yhteydessä lisättyä 1 artiklan 7 kohdan säännöstä ottamalla 1 artiklan 7 kohtaan ja 36 artiklan 2 kohtaan määrärahojen vapauttamista koskevia yleisiä säännöksiä; olisi kuitenkin säädettävä, että näitä (') EYVL C 296, 8.10.1996, s. 13 ja EYVL C 359, 25.11.1997, s. 9. (?) EYVL C 286, 22.9.1997, s. 330 () Lausunto annettu 9 ja 10 päivänä heinäkuuta 1997 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). ()) EYVL L 356, 31.12.1977, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2444/97 (EYVL L 340, 11.12.1997, s. 1). () EYVL L 70, 16.3.1990, s. 1 säännöksiä ei sovelleta rakennerahastoihin eikä koheesio- rahastoihin, jotta ei estettäisi niitä koskevien erityissään- nösten kehittymistä ja ottaen huomioon tarve varmistaa niiden välinen johdonmukaisuus, on tarpeen varmistaa, että allekirjoitusoikeuden suoraan tai välillisesti luovuttamista valvotaan tiukasti, ja tätä varten olisi säädettävä, että jos toimihenkilö on käyttänyt valtaa, jota hänelle ei ole luovutettu suoraan eikä välilli- sesti, tai jos hän on ylittänyt hänelle nimenomaisesti siir- retyn toimivallan, häneen voidaan kohdistaa kurinpitome- nettely ja hänet voidaan tarvittaessa saattaa korvausvelvol- liseksi, alihankinnan käyttöä yhteisöohjelmien hallinnoinnissa on säänneltävä aiheellisin säännöksin, joiden avulla voidaan taata toimien avoimuus ja määritellä menettely kyseessä olevien ohjelmien rahoitukseen käytettävissä olevien rahoituskeinojen huomioon ottamiseksi, varainhoidon valvoja vastaa toimielimensä sisäisestä tilin- tarkastuksesta ja sen vuoksi häntä on kuultava, kun otetaan käyttöön tai muutetaan omaisuuden luettelointi- järjestelmiä tai tulojen ja menojen hyväksyjien käyttämiä varainhoitojärjestelmiä, ja muutoinkin varainhoidon erit- tely on toimitettava hänen tarkastettavakseen, olisi otettava huomioon varainhoidossa käytettävien auto- maattisten tietojenkäsittelyjärjestelmien tarjoamat mahdollisuudet, on tarpeen kehittää kirjanpitojärjestelmää, olisi lisättävä varainhoitoasetukseen sopivat säännökset perinteisten omien varojen huomioon ottamiseksi, koska ne poikkeavat luonteeltaan yhteisöjen muista omista varoista (alv- ja BKTL-varat), on tarpeen valvoa, että toimielimen tekemät oikeudelliset sitoumukset —vastaavat tarkoin varainhoidon valvojan tarkastettavaksi tulevia, yleiseen kirjanpitoon merkittäviä maksusitoumuksia, mutta jättää kuitenkin riittävä määrä-