12.12.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 311/17 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2700/2000, annettu 16 päivänä marraskuuta 2000, yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 muuttamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 26, 95 ja 133 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (?), toimivat | perustamissopimuksen 251 menettelyä noudattaen (*), artiklassa määrättyä sekä katsovat seuraavaa: (1) — Yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 (%) 253 artiklan 4 kohdan mukaisesti neuvosto tarkastelee 1 päivään tammikuuta 1998 mennessä komission kerto- muksen perusteella tullikoodeksia uudelleen siihen erityi- sesti sisämarkkinoiden toteuttamista varten mahdollisesti tarvittavien muutosten tekemiseksi. Tähän kertomukseen voi liittyä ehdotuksia. (2) — Koodeksin jokaisen tarkistuksen olisi, kansainvälisen kaupan esteitä aiheuttamatta, oltava aina tilaisuus ottaa käyttöön välineitä ja menettelyjä petosten ehkäisemi- seksi, koska petosten ehkäiseminen on eräs parhaista tavoista säästää veronmaksajien rahoja, kuten 19 päivänä toukokuuta 1998 tehdyissä neuvoston päätel- missä korostettiin. (3) — Olisi otettava huomioon yhteisön tullisäännöstöjen ja -menettelyjen yksinkertaistamisesta ja järkeistämisestä 25 päivänä lokakuuta 1996 annettu neuvoston päätös- lauselma ()). (4) — Eri viranomaisten toimivaltaa vahvistaa vaihtokursseja euron käyttöönoton jälkeen ei ole vielä määritelty. (5) — Olisi säädettävä mahdollisuudesta, että automaattisen tietojenkäsittelyn avulla tehtyjen tulli-ilmoitusten yhtey- dessä ei esitetä tiettyjä asiakirjoja. (6) — Tämän alan säännöt olisi saatava joustavammiksi, jotta helpotettaisiin sisäisen jalostusmenettelyn, tullivalvon- (?) EYVL C 228, 21.7.1998, s. 8 ja EYVL C 248E, 29.8.2000, s. 1. () EYVL C 101, 12.4.1999, s. 6. () Euroopan parlamentin lausunto, annettu 12. maaliskuuta 1999 (EYVL € 175, 21.6.1999, s. 420), neuvoston yhteinen kanta, vahvis- tettu 25. toukokuuta 2000 (EYVL C 208, 20.7.2000, s. 1), ja Euroopan parlamentin päätös, tehty 5. lokakuuta 2000. (3) EYVL L 302, 19.10.1992, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 955/1999 (EYVL L 119, 7.5.1999, s. 1). () EYVL € 332, 17.11.1996, s. 1. (10) (11) nassa tapahtuvan valmistuksen ja väliaikaisen maahan- tuonnin käyttöä. Olisi säädettävä komiteamenettelyä noudattaen sellaisista lisätapauksista, joissa ulkoisessa jalostusmenettelyssä sovellettavat — maksut =lasketaan = jalostustoimintojen kustannusten perusteella. Voi olla asianmukaista sallia joillakin vapaa-alueilla tulli- varastointimenettelyn mukaiset muodollisuudet ja se, että tulliviranomaiset suorittavat tarkastukset tämän menettelyn mukaisesti. Tietyissä olosuhteissa olisi sovellettava tavaran luonteen tai tietyn käyttötarkoituksen perusteella myönnettävää edullista tullikohtelua ja ulkoisen jalostusmenettelyn mukaista erotukseen perustuvaa tullia myös tapauksessa, jossa tullivelka on syntynyt muusta syystä kuin vapaa- seen liikkeeseen luovutuksesta. Tullivelan syntypaikkaa koskevissa säännöksissä on oltava erityiset säännöt sellaisia erityistapauksia varten, joissa kyseessä oleva määrä alittaa tietyn rajan. Etuuskohtelujärjestelmää koskevassa erityistapauksessa olisi määriteltävä käsitteet ”tulliviranomaisen erehdys” ja ”yelan maksamisesta vastuussa olevan vilpitön mieli”. Velan maksamisesta vastuussa oleva henkilö ei saisi joutua vastuuseen järjestelmän huonosta toiminnasta, joka johtuu kolmannen maan viranomaisten tekemästä erehdyksestä. Näiden viranomaisten antamaa virheellistä todistusta ei kuitenkaan saisi pitää erehdyksenä, jos todistus perustuu virheellisiä tietoja sisältävään hake- mukseen. Viejän hakemuksessaan antamien tietojen virheellisyyttä olisi arvioitava kaikkien hakemukseen sisältyvien tosiseikkojen perusteella. Velan maksamisesta vastuussa oleva henkilö voi vedota vilpittömään mieleensä, jos hän voi osoittaa toimineensa asianmu- kaista huolellisuutta noudattaen, paitsi silloin, kun Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä on julkaistu perus- teltuja epäilyjä koskeva ilmoitus. Yhteisön taloudellisia etuja ja velallisen oikeuksia olisi suojattava tarpeettoman pitkiltä oikeuskäsittelyiltä. Olisi säädettävä tullivelan maksuvelvoitteen lykkäämi- sestä tapauksissa, joissa velka on syntynyt sen johdosta, että tavarat on siirretty pois tullivalvonnasta ja kun velal- lisia on useita, jotta tulliviranomaiset voivat suorittaa perinnän ensisijaisesti tietyltä velalliselta ennen muita velallisia.