8. 3. 97 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 68/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 443/97, annettu 3 päivänä maaliskuuta 1997, siirtymään joutuneiden väestöryhmien avustamista Aasian ja Latinalaisen Amerikan kehitysmaissa koskevista toimista EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa  huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 103 w artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ('), noudattaen 189 c artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsoo, että (1) Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisten ja kansalai- suutta vailla olevien oikeudellista asemaa käsitelleen kokouksen 28 päivänä heinäkuuta 1951 hyväksymä pakolaisten oikeudellista asemaa koskeva yleisso- pimus sekä New Yorkissa 31 päivänä tammikuuta 1967 tehty pöytäkirja ja muita Yhdistyneiden Kansa- kuntien pakolaispolitiikkaa koskevia päätöslauselmia olisi otettava huomioon, (2) vuoden 1948 yleismaailmallinen ihmisoikeuksien julistus, vuoden 1966 taloudellisia, sosiaalisia ja sivis- tyksellisiä oikeuksia koskeva kansainvälinen yleisso- pimus, vuoden 1979 kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskeva yleissopimus sekä vuoden 1989 yleissopimus =lasten = oikeuksista =olisi otettava huomioon, (3) Euroopan parlamentin 16 päivänä joulukuuta 1983 antama päätöslauselma kehitysmaissa olevien pako- laisten avustamisesta sekä sen myöhemmät päätöslau- selmat olisi otettava huomioon, (4) sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat kehot- taneet yhteisöä pitemmälle menevään osallistumiseen tällä alalla, (5) siirtymään joutuneiden väestöryhmien (pakolaisten, kotiseudultaan siirrettyjen, lähtömaahan palautettu- jen, kotiutettujen) tukiohjelmien tehokkuus riippuu tuen — yhteensovittamisesta =niin eurooppalaisella tasolla kuin yhdessä muiden rahoittajien, hallituk- ') EYVL N:o C 237, 12.9.1995, s. 19 2 Euroopan parlamentin lausunto, annettu 16. helmikuuta 1996 (EYVL N:o C 65, 4.3.1996, s. 215), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 27. kesäkuuta 1996 (EYVL N:o € 264, 11.9.1996, s. 15) ja Euroopan parlamentin päätös, tehty 12. marraskuuta 1996 (EYVL N:o € 20, 20.1.1997). — N| — (8) () (10 — (11) sestä riippumattomien järjestöjen ja Yhdistyneiden Kansakuntien järjestöjen kanssa, on tarpeen lisätä selkkausten ehkäisyyn tähtääviä ponnistuksia sekä edistää väestön siirtymistä aiheutta- vien poliittisten selkkausten ja sotien rauhanomaista ratkaisemista, se huomattava kokemus, jonka erityisjärjestöt ja valtioista riippumattomat järjestöt ovat hankkineet siirtymään joutuneiden väestöryhmien avustamistoi- mien täytäntöönpanosta olisi otettava huomioon, yhteisö toivoo, että siirtymään joutuneiden väestöryh- mien avustaminen tapahtuisi siten, että helpotetaan niiden siirtymistä hätäavun saajista omavaraisiksi tai vähennetään näiden ryhmien riippuvuutta; niitä avus- tetaan erityisesti asettautumaan tai uudelleen asettau- tumaan omavaraisuutta kehittävillä toimilla, jotka käsittävät — maataloustuotannon, — kotieläintalouden, kalatalouden, luottojärjestelmän kehittämisen, perus- koulutuksen — ja ammatillisen koulutuksen sekä terveyden ja hygienian kohtuullisen tason turvaami- sen, tämäntapainen = apu on — välttämätön — edellytys kyseisten maiden kehitykselle ja siten tärkeä lisä perustamissopimuksen 130 u artiklassa mainitun yhteisön — kehitysyhteistyöpolitiikan — tavoitteiden saavuttamiseksi, budjettivallan — käyttäjä on ottanut talousarvioon kohdan, jonka tarkoituksena on siirtymään joutu- neiden väestöryhmien (pakolaisten, kotiseudultaan siirrettyjen, lähtömaahan palautettujen, kotiutettujen) avustaminen kehitysmaissa, tähän asetukseen on sisällytetty 6 päivänä maalis- kuuta 1995 annetun Euroopan — parlamentin, neuvoston ja komission julistuksen(?) 2 kohdassa tarkoitettu — rahoitusohje — kaudeksi 1996—1997, sanotun kuitenkaan vaikuttamatta perustamissopi- muksessa — määriteltyihin — budjettivallan — käyttäjän toimivaltuuksiin, ja &) EYVL N:o C 102, 4.4.1996, s. 4