17.12.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 341/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 2235/2002/EY, tehty 3 päivänä joulukuuta 2002, sisämarkkinoiden verotuksen järjestelmiä vahvistavasta yhteisön ohjelmasta (Fiscalis 2003—2007 -ohjelma) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (?), noudattavat Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä ()), sekä katsovat seuraavaa: (1) Yhteisön oikeuden tuloksellinen, yhdenmukainen ja tehokas soveltaminen on välttämätöntä verotusjärjestel- mien toimivuudelle sisämarkkinoilla, erityisesti jäsenval- tioiden ja yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseksi torjumalla veropetoksia ja veronkiertoa, kilpailun vääris- tymien välttämiseksi sekä viranomaisten ja veronmaksa- jien rasittamisen vähentämiseksi. Yhteisö on yhdessä jäsenvaltioiden kanssa vastuussa yhteisön oikeuden tuloksellisesta, yhdenmukaisesta ja tehokkaasta sovelta- misesta. Sisämarkkinoiden — välillisen — verotuksen = järjestelmiä vahvistavan yhteisön toimintaohjelman (Fiscalis-ohjelma) hyväksymisestä 30 päivänä maaliskuuta 1998 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 888/98/ EY (9) on merkittävästi edesauttanut kokonaistavoitteiden saavuttamisessa vuosina 1998—2002. Tämän vuoksi olisi suotavaa jatkaa Fiscalis-ohjelmaa toisen viisivuotis- kauden ajan. Tuloksellinen, — tehokas ja laaja-alainen = yhteistyö nykyisten ja tulevien jäsenvaltioiden kesken sekä niiden ja komission välillä on tärkeää verotusjärjestelmien toimivuudelle sisämarkkinoilla. () EYVL € 103 E, 30.4.2002, s. 361. () EYVL C 241, 7.10.2002, s. 81. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 13. kesäkuuta 2002 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 26. heinäkuuta 2002 (EYVL C 228 E, 25.9.2002, s. 34), ja Euroopan parlamentin päätös, tehty 24. lokakuuta 2002 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (9) EYVL L 126, 28.4.1998, s. 1. (4) Yhteisön saama kokemus Fiscalis-ohjelmasta on osoit- tanut, että henkilövaihdolla, seminaareilla ja monenväli- sillä valvontatoimilla voidaan saavuttaa ohjelman tavoit- teet saattamalla eri kansallisten hallintojen virkamiehet yhteen ammattitehtävissä. Näitä toimia olisi siksi jatket- tava ja laajennettava koskemaan tulo-, varallisuus- ja vakuutusmaksuverotusta. Viestintä- ja tietojenvaihtojärjestelmän toimivan infras- truktuurin perustaminen on tärkeää yhteisön verotusjär- jestelmien — vahvistamisessa. Erityisesti hallinnollisesta yhteistyöstä välillisen verotuksen (ALV) alalla 27 päivänä tammikuuta 1992 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 218/92 (5) tarkoitettu ALV-tietojen vaihtojär- jestelmä (VIES) on osoittanut tietotekniikan merkityksen tulojen turvaamisessa ja toisaalta hallinnon mahdolli- simman vähäisessä kuormittamisessa. Yhteisön oikeuden yhdenmukainen soveltaminen edel- lyttää verotuksesta vastaavilta virkamiehiltä tätä oikeutta ja sen nykyisissä ja tulevissa jäsenvaltioissa tapahtuvaa täytäntöönpanoa koskevaa yhtenäistä korkeatasoista tuntemusta. Tämä tuntemuksen taso voidaan saavuttaa vain nykyisten ja tulevien jäsenvaltioiden antaman tehok- kaan ammatillisen perus- ja jatkokoulutuksen myötä. Yhteisön täydentävät toimet ovat hyödyllisiä kyseisen koulutuksen yhteensovittamiseksi ja siihen kannustami- seksi. Fiscalis-ohjelmasta saatu kokemus on osoittanut, että yhteisen ammatillisen koulutuksen ohjelman yhteensovi- tetun kehittämisen ja toteuttamisen avulla voidaan saavuttaa tämän ohjelman tavoitteet erityisesti nosta- malla yhteisön oikeuden tuntemuksen yleistä tasoa. Verotuksesta vastaavien virkamiesten kielitaidon tason riittävyys on osoittautunut välttämättömäksi yhteistyön helpottamisessa. Osallistujamaiden on sen vuoksi annet- tava virkamiehilleen tarpeellinen kielikoulutus. (9) EYVL L 24, 1.2.1992, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 792/2002 (EYVL L 128, 15.5.2002, s. 1).