L 72/2 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 18. 3. 1999 (Säädökset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 574/1999, annettu 12 päivänä maaliskuuta 1999, niistä kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ylittäessään jäsenvaltioiden ulkorajat EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 100 c artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ('), ottaa huomioon Euroopan parlamentin ehdotuksen (9, sekä katsoo, että (1) perustamissopimuksen 100 <c artiklan mukaan neuvosto vahvistaa ne kolmannet maat, joiden kansa- laisilla on oltava viisumi ylittäessään jäsenvaltioiden ulkorajat, tämän asetuksen liitteenä olevan yhteisön luettelon vahvistaminen on merkittävä vaihe viisumipolitiikan yhdenmukaistamisessa; perustamissopimuksen 7 a artiklan toisessa kohdassa määrätään erityisesti, että sisämarkkinat käsittävät alueen, jolla ei ole sisäisiä rajoja ja jolla muun muassa henkilöiden vapaa liikku- vuus — taataan — perustamissopimuksen — määräysten mukaisesti; muut viisumipolitiikan yhdenmukaista- miseen tähtäävät osat, erityisesti viisumin myöntä- misedellytykset, vahvistetaan asianmukaisissa puit- teissa, mainittua yhteistä luetteloa vahvistettaessa on otet- tava ensisijaisesti huomioon turvallisuuteen ja laitt- omaan maahanmuuttoon liittyvät vaarat; myös jäsen- valtioiden ja kolmansien maiden välisillä kansainväli- sillä suhteilla on merkitystä, asianmukaisissa puitteissa on vahvistettava periaate, jonka mukaan jäsenvaltio ei saa vaatia viisumia henkilöltä, joka haluaa ylittää sen ulkorajat, jos hänellä on toisen jäsenvaltion myöntämä viisumi, joka on viisumien myöntämiseen sovelletettavien yhdenmukaistettujen — vaatimusten — mukainen — ja voimassa koko yhteisössä, tai jos asianomaisella on jäsenvaltion myöntämä asianmukainen lupa, () EYVL C 11, 15.1.1994, s. 15 (?) EYVL C 128, 9.5.1994, s. 350 ja ehdotus tehty 10. helmikuuta 1999 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä) (5) tällä asetuksella ei estettäisi jäsenvaltioita päättämästä, millaisin edellytyksin niiden alueella vakituisesti oleskelevat kolmansien maiden kansalaiset voivat palata niiden alueelle lähdettyään unionin alueelta lupansa voimassaoloaikana, erityistapauksissa, joissa on perusteltua poiketa periaatteesta, jonka mukaan viisumi on pakollinen, jäsenvaltiot voivat vapauttaa tiettyjä henkilöryhmiä viisumipakosta kansainvälisen oikeuden tai vakiintu- neen tavan mukaisesti, ottaen huomioon, että kansalliset säännöstöt, joita sovelletaan kansalaisuudettomiin henkilöihin, pako- laisaseman saaneisiin henkilöihin ja henkilöihin, joiden passin tai matkustusasiakirjan on myöntänyt sellainen alueellinen yhteisö tai viranomainen, jota kaikki jäsenvaltiot eivät ole tunnustaneet valtioksi, ovat erilaisia, jäsenvaltiot saavat päättää, koskeeko viisumipakko näitä henkilöryhmiä siinä tapauksessa, että tämä alueellinen yhteisö tai viranomainen ei ole mainitussa yhteisessä luettelossa, lisättäessä uusia yksiköitä tähän luetteloon on tarpeen ottaa huomioon tällaisten lisäysten diplomaattiset seuraukset ja Euroopan unionin tässä asiassa hyväk- symät suuntaviivat; missään tapauksessa kolmannen maan sisällyttäminen mainittuun yhteiseen luette- loon ei rajoita mitenkään sen kansainvälistä asemaa, on vahvistettava vaiheittain ne kolmannet maat, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ylittäessään jäsenvaltioiden ulkorajat; jäsenvaltiot pyrkivät jatku- vasti — yhdenmukaistamaan — viisumipolitiikkaansa niiden kolmansien maiden osalta, jotka eivät sisälly mainittuun yhteiseen luetteloon; nämä määräykset eivät saa vaikuttaa henkilöiden vapaaseen liikkuvuu- teen, josta määrätään perustamissopimuksen 7 a artiklassa; komissio laatii vuoden 2001 ensimmäisen vuosipuoliskon kuluessa kertomuksen yhdenmukais- tamisen vaiheesta, ja