6. 8. 97 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 214/37 NEUVOSTO NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 24 päivänä heinäkuuta 1997, luvan antamisesta 'Irlannille soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsää- dännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen direktiivin 77/388/ETY 21 ' artiklasta poikkeavaa toimenpidettä (97/510/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen, ottaa huomioon liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmu- kaistamisesta — yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhden- mukainen määräytymisperuste 17 päivänä toukokuuta 1977 — annetun — kuudennen — neuvoston — direktiivin 77/388/ETY (') ja erityisesti sen 27 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo, että direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 1 kohdan edellytysten mukaisesti neuvosto voi yksimielisesti komission ehdo- tuksesta antaa jäsenvaltioille luvan ottaa käyttöön tästä direktiivistä poikkeavia erityistoimenpiteitä veronkannon yksinkertaistamiseksi tai tietyntyyppisten veropetosten ja veron kiertämisen estämiseksi, Irlanti on pyytänyt lupaa ottaa käyttöön direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdasta poikkeava toimenpide komissiolle lähettämällään 5 päivänä helmikuuta 1997 päivätyllä kirjatulla kirjeellä, direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 3 kohdan mukaisesti Irlannin esittämä pyyntö on annettu tiedoksi muille jäsen- valtioille 4 päivänä maaliskuuta 1997, () EYVL N:o L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 96/95/EY, EYVL N:o L 338, 28.12.1996, s. 89. Irlanti noudattaa arvonlisäveron soveltamisessa kiinteään omaisuuteen erityisjärjestelmää, joka perustuu toisaalta direktiivin 77/388/ETY 5 artiklan 3 kohdan mukaiseen oikeuteen pitää tiettyjen kiinteään omaisuuteen liittyvien etuuksien — (esimerkiksi kymmenen vuoden tai sitä pitemmän vuokraoikeuden) luovutusta tavaran luovutuk- sena ja toisaalta direktiivin 27 artiklan 5 kohdan nojalla myönnettyyn — poikkeukseen — katsoa — vuokranantajan tällaisen luovutuksen yhteydessä siirrettävän kiinteistön oikeudet kokonaisuudessaan, yhteisön oikeudessa jätetään jäsenvaltioille merkittävää harkintavaltaa sen määrittämiseksi, miten ne soveltavat arvonlisäveroa — kiinteään — omaisuuteen, ja = yhteisön oikeuden saattaminen osaksi kansallista oikeutta on johtanut huomattaviin eroihin tällä alalla sovellettavassa kansallisessa oikeudessa, on luotu veronkiertojärjestelyitä, jotka perustuvat luovu- tukseen, mukaan lukien vuokratusta etuudesta luopu- minen tai vuokraoikeuden siirto, ja johtavat arvonlisäveron kiertoon, jossa omaisuuden lopullinen hankkija ei ole oikeutettu vähentämään arvonlisäveroa kokonaisuudes- saan, on tarpeen ulottaa poikkeus koskemaan myös vuokratun etuuden luovuttamista tai siirtoa sellaiselle verovelvolli- selle, jolla on täysi vähennysoikeus, koska vuokratusta etuudesta luopuminen tai sen siirto johtuu usein vuok- raajan taloudellisista vaikeuksista, suunniteltu — toimenpide on = poikkeus €direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdan a alakohtaan, jonka mukaan verovelvollinen on verollisen liiketoimen suorit- tava verovelvollinen,