L 295/46 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 4.11.98 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 23 päivänä lokakuuta 1998, neuvoston asetuksen (EY) N:o 3286/94 säännösten mukaisesti Argentiinan tasa- vallan nautaeläinten vuotien viennissä ja valmiin, muokatun nahan tuonnissa soveltamista toimenpiteistä (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 3206) (98/618/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen, ottaa huomioon yhteisön menettelyistä yhteisessä kauppa- politiikassa kansainvälisen kaupan säännöissä yhteisölle annettujen, erityisesti Maailman kauppajärjestössä (WTO) käyttöön otettujen oikeuksien käyttämisen varmistami- seksi 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3286/94 (f), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 356/95 (?), ja erityisesti sen 13 ja 14 artiklan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa asiasta, sekä katsoo seuraavaa: A. MENETTELY (1) Komissio vastaanotti 8 päivänä tammikuuta 1997 asetuksen (EY) N:o 3286/94, jäljempänä ”asetus”, 4 artiklan nojalla tehdyn valituksen. Valituksen jätti Euroopan —yhteisön nahanvalmistajia edustavien kansallisten järjestöjen liitto Cotance (Confedera- tion of National Associations of Tanners and Dres- sers of the European Community) nautaeläinten nahan valmistusta ja/tai viimeistelyä harjoittavien jäseniensä puolesta. (2) — Valituksen tekijä väitti, että osa Argentiinan nauta- eläinten raakavuotien ja esiparkittujen vuotien vien- nissä ja valmiin, muokatun nahan tuonnissa sovel- tamista toimenpiteistä on ristiriidassa useiden Maailman — kauppajärjestön, jäljempänä ”WTO”, perustamissopimuksen ja sen liitteiden määräysten kanssa ja että kyseiset toimenpiteet aiheuttavat epäsuotuisia kaupallisia vaikutuksia sen jäsenyrityk- sille. Edellä sanotun perusteella valituksen tekijä pyysi komissiota ryhtymään tarvittaviin toimiin, jotta Argentiina lakkaisi soveltamista kyseisiä toimenpiteitä, joita ovat a) raakavuotien tosiasial- linen vientikielto, b) tullin suorittama raakavuotien tarkastusmenettely, johon osallistuu Argentiinan nahanvalmistusteollisuuden — asiantuntijoita, — c) ()) EYVL L 349, 31.12.1994, s. 71 () EYVL L 41, 23.2.1995, s. 3 ylimääräinen arvonlisäveron ja tilastollisen tuonti- tullin periminen valmiin, muokatun nahan tuon- nissa sekä d) liikevaihtoveron ennakkomaksujärjes- telmä valmiin, muokatun nahan tuonnissa. (3) Valitukseen sisältyi riittävästi alustavia todisteita asetuksen 8 artiklan mukaisen yhteisön tutkimus- menettelyn — aloittamiseksi. Kyseinen menettely aloitettiin 26 päivänä helmikuuta 1997 (3). (4) — Yhteisön tutkimusmenettelyn aloittamisen johdosta komissio selvitti yksityiskohtaisesti tapaukseen liit- tyvät tosiasiat ja oikeudelliset seikat. Selvityksen tulosten — perusteella komissio teki seuraavat päätelmät. B. KAUPAN ESTEEN OLEMASSAOLO (5) Selvityksessä kävi ilmi, että Argentiinan nauta- eläinten raakavuotien ja esiparkittujen vuotien vien- tiin soveltama järjestely toimii käytännössä vienti- kiellon tavoin. Argentiinan viranomaiset ovat vuodesta 1972 lähtien pyrkineet kieltämään nauta- eläinten raakavuotien ja esiparkittujen vuotien viennin eri tavoin, jotka kaikki ovat onnistuneet alkuun rajoittamaan vientiä merkittävästi ja lopulta tekemään sen täysin mahdottomaksi. Ennen vuotta 1972 Argentiinan ja yhteisön välinen vuotakauppa oli säännöllistä ja määrältään huomattavaa. Seuraavat seikat tukevat käsitystä, jonka mukaan kyseinen vientijärjestely on onnistunut tavoittees- saan: a) Argentiinan viranomaiset myöntävät, ettei maasta ole viety (laillisesti) nautaeläinten raaka- vuotia ja esiparkittuja vuotia sitten vuoden 1987, b) vuotakauppiaat vahvistavat, että vuotien ostaminen Argentiinasta vientitarkoituksiin on mahdotonta, ja c) Argentiinan nahanvalmistusteollisuus myöntää, etteivät maan vuotamarkkinat toimi vapaiden markkinoiden tavoin. Argentiinan viranomaiset tuntuvat tukeutuvan GATT 1994 -sopimuksen XI artiklan 2 kohdan a alakohtaan, joka muodostaa poikkeuksen velvoitteeseen pidättyä vientikielloista () EYVL € 59, 26.2.1997, s. 6