146 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 06/Nide 01 37310239 16.8.73 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 228/3 ENSIMMÄINEN NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 24 päivänä heinäkuuta 1973, muun ensivakuutusliikkeen kuin henkivakuutusliikkeen aloittamista ja harjoitta- PYS mista koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittami- (73/239/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 57 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon sijoittautumisvapauden rajoitusten poista- miseksi annetun yleisen toimintaohjelman ('), ja erityisesti sen IV osaston C jakson, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (%), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (9), sekä katsoo, että yleisen toimintaohjelman mukaan asioimistojen ja sivu- konttorien perustamista koskevien rajoitusten poista- minen =riippuu ensivakuutusliikkeessä liiketoiminnan aloittamisen ja harjoittamisen edellytysten yhteensovitta- misesta; yhteensovittaminen olisi ensin kohdistettava muuhun ensivakuutukseen kuin henkivakuutukseen, vakuutustoiminnan aloittamisen ja harjoittamisen helpot- tamiseksi on tärkeää poistaa tiettyjä kansallisten valvonta- lainsäädäntöjen välisiä eroja; tämän saavuttamiseksi ja jotta samalla varmistettaisiin riittävä turva vakuutetuille ja kolmansille osapuolille kaikissa jäsenvaltioissa, on pyrit- tävä — yhteensovittamaan — erityisesti — vakuutusyrityksiltä vaadittavia taloudellisia takuita koskevat määräykset, riskien luokittelu eri vakuutusluokkiin on välttämätöntä etenkin, jotta voitaisiin määrätä milloin toimintaa varten tarvitaan pakollinen toimilupa ja mikä on kyseistä vakuu- tusluokkaa varten säädetty vähimmäistakuurahasto, on toivottavaa, että tämän direktiivin säännökset eivät koske keskinäisiä yhtiöitä tai yhdistyksiä, jotka oikeudel- lisen asemansa perusteella täyttävät turvaavuutta ja talou- dellisia takuita koskevat asianmukaiset edellytykset; tämän direktiivin säännösten ei tulisi liioin koskea tiettyjä laitok- (') EYVI N:o 2, 15.1.1962, s. 36/62 (?)) EYVL N:o € 27, 28.3.1968, s. 15 (?)) EYVL N:o 158, 18.7.1967, s. 1 sia, jotka sijaitsevat eri jäsenvaltioissa ja joiden liiketoi- minta kattaa vain hyvin rajoitetun lohkon ja on lailla rajoitettu tietylle maantieteelliselle alueelle tai tiettyihin henkilöihin, eri lait sisältävät erilaisia säännöksiä samanaikaisesta sairausvakuutusliikkeen, luotto- ja takausvakuutusliikkeen sekä oikeusturvavakuutusliikkeen harjoittamisesta joko keskenään tai yhdessä muiden vakuutusluokkien kanssa; tällaisten eroavuuksien säilyttäminen sen jälkeen kun muiden — kuin — henkivakuutustoimintaa — harjoittavien yritysten sijoittautumisoikeutta koskevat rajoitukset on poistettu, merkitsisi sijoittautumisen esteiden säilymistä; tämä ongelma on ratkaistava suhteellisen lyhyen ajan kuluessa toteutettavan tulevan yhteensovittamisen yhtey- dessä, on välttämätöntä ulottaa valvonta jokaisessa jäsenvaltiossa kaikkiin vakuutusluokkiin, joita tämä direktiivi koskee; tällainen valvonta ei ole mahdollista, ellei näitä vakuutus- luokkia harjoittavalta yritykseltä vaadita virallista toimi- lupaa; on välttämätöntä määritellä tällaisen toimiluvan myöntämisen tai peruuttamisen edellytykset; on säädet- tävä oikeudesta saattaa toimiluvan epääminen tai peruutta- minen tuomioistuimen käsiteltäväksi, on suotavaa, että vakuutusluokkia, jotka tunnetaan liit- teessä olevan A kohdan kuljetusvakuutuksen luokkina N:o 4, 5, 6,7 ja 12 ja liitteessä olevan A kohdan luottovakuu- tuksen luokkina N:o 14 ja 15, säännellään joustavammin tavaratoimituksiin ja luottoihin vaikuttavien ehtojen jatku- vien muutosten huomioon ottamiseksi, parhaillaan yhteisön tasolla tutkitaan mahdollisuuksia löytää yhteinen menetelmä vakuutusteknisen vastuuvelan laskemiseksi; sen vuoksi olisi suotavaa, että myöhemmin annettavissa direktiiveissä suoritetaan yhteensovittaminen tässä asiassa sekä määritetään sallitut sijoituskohteet ja varojen arvostukseen liittyvät kysymykset, on välttämätöntä, että vakuutusyrityksillä on, vakuutusliik- keen heilahtelujen varalta, vakuutussopimuksiin aiheu- tuvan vastuun kattamiseen riittävän vakuutusteknisen vastuuvelan lisäksi täydentävä rahasto, niin sanottu solvenssimarginaali, jota edustaa vapaat varat; sen varmis-