L 348/82 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 21.12.2002 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2304/2002, annettu 20 päivänä joulukuuta 2002, merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön annetun neuvoston päätöksen 2001/822/EY (”päätös merentakaisten alueiden assosiaatiosta”) täytäntöönpanosta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon neuvoston päätöksen 2001/822/EY (') ja erityi- sesti sen 23 artiklan, ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen Cotonoussa, Beni- nissä, 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Kari- bian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen rahoituspöytäkirjan mukaisesta yhteisön tukien rahoituksesta ja hoidosta sekä taloudellisen avun jakamisesta EY:n perustamisso- pimuksen =neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille (?), ottaa huomioon Euroopan kehitysrahaston varainhoitoasetuk- sesta (jäljempänä 'EKR:n varainhoitoasetus) annetun neuvoston asetuksen (*), sekä katsoo seuraavaa: (1) — Päätöksen 2001/822/EY (jäljempänä ”'merentakaisten alueiden assosiaatiopäätös') mukaisesti komissio toteuttaa III osan sekä liitteiden II A-D täytäntöönpanemiseksi tarvittavat — toimenpiteet — yhteistyössä merentakaisten maiden ja alueiden (jäljempänä ”MMA) kanssa kumppa- nuusmenettelyn — mukaisesti. — Erityisesti 4 artiklassa määrätään, että MMA:t ovat ensisijaisesti vastuussa yhtenäisen ohjelma-asiakirjan (jäljempänä 'ohjelma-asia- kirja) ja yhteistyöohjelmien laatimisesta. (2) — Merentakaisten alueiden assosiaatiopäätöksen 23 artiklan mukaisesti komission toteuttamien toimenpiteiden olisi oltava moitteettoman — varainhoidon, kumppanuuden, täydentävyyden ja toissijaisuuden periaatteiden mukaista sekä taattava, että kehitysprosessi kuuluu MMAiille ja että niiden ja komission toteuttama seuranta ja tarkastus ovat riittäviä. (3) — Kun otetaan huomioon kunkin MMA:n erityiset tarpeet, valmiudet ja rajoitukset, rahoitustukea voidaan antaa MMA:lle = talousarviotukena, mikäli MMA:n julkisten menojen hallinto on riittävän avointa, vastuullista ja tehokasta. Lisäksi julkisten hankintojen menettelyjen olisi oltava EKR:n varainhoitoasetuksen määräysten mukaista avoimuuden osalta; vaihtoehtoisesti tukea voidaan antaa hankkeille tai ohjelmille, jos sen katsotaan takaavan tehokkaamman tai turvallisemman täytäntöönpanon. (') EYVL L 314, 30.11.2001, s. 1. (?) EYVL L 317, 15.12.2002, s. 355. () Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä — KOM(2002) 290 lopullinen, 11.6.2002. (4) — Olisi säädettävä ohjelma-asiakirjan valmistelusta, sen seurannasta, tarkastuksesta, arvioinnista, tarkistuksesta ja täytäntöönpanosta sekä raportoinnista ja rahoitusta koskevista korjauksista. Säännösten olisi katettava myös komission osallistuminen noihin toimiin. Säännökset olisi mukautettava kunkin MMA:n erityistilanteeseen ja niiden olisi oltava yhdenmukaisia rakennerahastojen vastaavien säännösten kanssa komission osallistumisen lujittamiseksi ja sen tehokkuuden tukemiseksi. (5) — MMAiiden ja AKT-maiden alueellisen yhteistyön ja yhdentymisen tukemiseksi määräysten olisi periaatteessa oltava samanlaisia. Kun kuitenkin otetaan huomioon sellaisten MMA:iden maantieteellinen asema, jotka eivät voi tehdä läheistä yhteistyötä AKT-maan tai toisen MMA:n kanssa, olisi varauduttava myös mahdollisuuteen myöntää alueellista rahoitusta ainoastaan yhden MMA:n pyynnöstä. (6) — Tässä asetuksessa säädetyistä toimenpiteistä on kuultu MMA:ita. (7) — Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat merenta- kaisten alueiden assosiaatiopäätöksen 24 artiklalla perus- tetun EKR-MMA-komitean lausunnon mukaisia, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: OSA 1 SISÄLTÖ JA PERIAATTEET 1 artikla Sisältö Tässä asetuksessa säädetään Euroopan yhteisön MMA:ille antaman ja komission hallinnoiman yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston (EKR) hallinnoiman rahoitusavun ohjelmasuun- nittelusta, täytäntöönpanosta ja valvonnasta merentakaisten alueiden assosiaatiopäätöksen ja EKR:n varainhoitoasetuksen säännösten mukaisesti. 2 artikla Täydentävyys ja kumppanuus 1. — FKR-tuen ohjelmasuunnittelun, täytäntöönpanon, seu- rannan ja arvioinnin toteuttamisessa MMA:t, asianomaiset jäsenvaltiot ja komissio ovat tiiviissä neuvotteluyhteydessä.