10.7.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 187/31 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1394/2001, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2001, tiettyihin Kiinan kansantasavallasta peräisin oleviin tuotteisiin vuonna 2002 sovellettavaa määräl- lisiä kiintiöitä koskevista hallintomenettelyistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon yhteisön määrällisten kiintiöiden hallintome- nettelyn käyttöönotosta 7 päivänä maaliskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 520/94 ('), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 138/96 (?), ja erityi- sesti sen 2 artiklan 3 ja 4 kohdan, 6 artiklan 3 kohdan sekä 13, 23 ja 24 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) () () () () () (9 5 6 EYVL L 66, 10.3.1994, s EYVL L 21, 27.1.1996, s EYVL L 67, 10.3.1994, s. EYVL L 159, 3.6.1998, s. 1. EYVL L 87, 31.3.1994, s EYVL L 131, 1.6.1996, s Tiettyjen kolmansien maiden tuontiin sovellettavasta yhteisestä menettelystä ja asetusten (ETY) N:o 1765/82, (ETY) N:o 1766/82 ja (ETY) N:o 3420/83 kumoamisesta 7 päivänä maaliskuuta 1994 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 519/94 (?), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1138/98 (4, otettiin käyttöön Kiinan kansantasavallasta peräisin oleville tietyille tuotteile vuotuisia määrällisiä kiintiöitä, jotka esitetään kyseisen asetuksen liitteessä II. Kyseisiin kiintiöihin sovelletaan asetuksen (EY) N:o 520/94 sään- nöksiä. Komissio on tämän vuoksi antanut asetuksen (EY) N:o 738]94 (5), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 983/96 ($), jossa vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 520/94 soveltamista koskevat yleiset säännökset. Näitä säännöksiä sovelletaan edellä mainit- tujen kiintiöiden hallinnointiin, ellei tämän asetuksen säännösten soveltamisesta muuta johdu. Ottaen huomioon Kiinan talouden erityispiirteet, tiet- tyjen tuotteiden toimittamisen kausittainen luonne ja kuljetusajat — kiintiöihin — kuuluvat tuotteet =tilataan pääsääntöisesti ennen kiintiövuoden alkua. Näin ollen olisi tarpeellista estää se, että hallinnolliset rasitteet vaikeuttaisivat — suunnitellun tuonnin = toteuttamista. Kaupankäynnin jatkuvuuden turvaamiseksi olisi ennen kiintiövuoden alkua syytä vahvistaa vuoden 2002 kiin- tiöiden jakamista ja hallinnointia koskevat yksityiskoh- taiset säännöt. Asetuksessa (EY) N:o 520/94 säädettyjen eri hallintome- netelmien tarkastelun perusteella olisi hyväksyttävä perinteisten kauppavirtojen huomioon ottamiseen perus- tuva menetelmä. Tämän menetelmän mukaisesti kiintiöt jaetaan kahteen osaan, joista toinen kuuluu perinteisille tuojille ja toinen muille hakijoille. Tämä on osoittautunut parhaaksi tavaksi varmistaa asianomaisten yhteisön tuojien kaupallisten liiketoimien jatkuvuus ja välttää häiriöt kaupassa. Aiemmassa kyseisten kiintiöiden hallinnointia koske- vassa asetuksessa säädettyä, perinteisille tuojille tarkoi- tetun kiintiön osan jakamisessa käytettyä viiteajanjaksoa ei voida saattaa ajan tasalle. Vuodelle 2000 olivat ominaisia tietyt vääristymät; yhdestä jäsenvaltiosta tule- vien hakemusten määrä yli kaksinkertaistui, minkä vuoksi kaikkien jäsenvaltioiden kaikille muille kuin perinteisille tuojille jaettavien kiintiöiden yksittäisten osuuksien koko pieneni huomattavasti. Vuodet 1998 ja 1999 ovat näin ollen viimeisimmät kyseisten tuotteiden kaupan tavanomaista kehitystä edustavat vuodet. Perin- teisten tuojien on tämän vuoksi todistettava tuoneensa kyseisten kiintiöiden alaisia, Kiinasta peräisin olevia tuot- teita vuoden 1998 tai 1999 aikana. Saatu kokemus on osoittanut, että asetuksen (EY) N:o 520/94 10 artiklassa säädetty menetelmä, joka perustuu hakemusten — saapumisjärjestykseen, voi osoittautua soveltumattomaksi muille kuin perinteisille tuojille varatun kiintiön osan jakamista varten. Tämän vuoksi olisi asetuksen (EY) N:o 520/94 2 artiklan 4 kohdan mukaisesti — tarkoituksenmukaista — säätää, että jako tapahtuu suhteessa haettuihin määriin tosiasiallisesti jätettyjen — tuontilisenssihakemusten — samanaikaisen tarkastelun perusteella asetuksen (EY) N:o 520/94 13 artiklan mukaisesti. On havaittu, että muille kuin perinteisille tuojille varattua kiintiön osaa koskevien hakemusten määrän poikkeuksellinen lisääntyminen johtuu siitä, että eräät yritykset, jotka eivät todellisuudessa toimi erillisinä tuojina vaan jotka on perustettu erilliseksi oikeussubjek- teiksi ainoastaan ylimääräisten hakemusten tekomahdol- lisuuden vuoksi, ovat tehneet päällekkäisiä lisenssihake- muksia. Asetuksen (EY) N:o 520/94 ja erityisesti sen johdanto-osan 5 kappaleen ja 5 artiklan mukaan komis- sion on varmistettava tasapuoliset edellytykset käyttää kiintiöitä ja tuontilisenssien myöntäminen taloudellisesti merkittäville määrille. Jotta muiden kuin perinteisten tuojien kiintiö voitaisiin jakaa näitä periaatteita noudat- taen, hallintomenettelyjä olisi muutettava. Komissio