7. 8. 97 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 215/3 KOMISSION ASETUS (FY) N:o 1586/97, annettu 29 päivänä heinäkuuta 1997, kesannoidun maan käyttöä koskevista yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä sellaisten raaka-aineiden tuottamisen osalta, jotka käytetään yhteisössä ensisijai- sesti muuhun tarkoitukseen kuin ihmisten tai eläinten ravinnoksi tarkoitettujen tuotteiden valmistukseen EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen, ottaa huomioon tukijärjestelmästä tiettyjen peltokasvien viljelijöille 30 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1765/92 ('), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1422/97 (?), ja erityisesti sen 12 ja 16 artiklan, ottaa huomioon GATT-sopimukseen liittyvästä Euroopan talousyhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen välisestä öljysie- meniä koskevasta yhteisymmärryspöytäkirjasta 8 päivänä kesäkuuta 1993 tehdyn neuvoston päätöksen 93/355/ ETY (9) ja erityisesti öljysiemeniä koskevan yhteisymmär- ryspöytäkirjan 7 kohdan, sekä katsoo, että asetuksen (ETY) N:o 1765/92 7 artiklan 4 kohdassa salli- taan kesannon käyttö sellaisten yhteisössä valmistettavien teollisuustuotteiden raaka-aineiden tuottamiseen, joita ei ole tarkoitettu suoraan ihmisten tai eläinten ravinnoksi, jos niihin sovelletaan tehokkaita valvontajärjestelmiä, kokemuksen perusteella on tarpeen tehdä lisämuutoksia yksityiskohtaisiin sääntöihin, jotka koskevat kesannoidun maan käyttöä sellaisten yhteisössä valmistettavien tuot- teiden raaka-aineiden tuottamiseen, joita ei ole tarkoitettu suoraan ihmisten tai eläinten ravinnoksi; yksityiskohtai- sista säännöistä kesannointimaan käytön soveltamisesta yhteisössä valmistettavien tuotteiden raaka-aineiden tuot- tamiseen ensisijaisesti muihin tarkoituksiin kuin ihmisten tai eläinten ravinnoksi 15 päivänä helmikuuta 1993 annettua komission asetusta (ETY) N:o 334/93 (%, sellai- sena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2991/95 (5), on muutettu useita kertoja; selvyyden vuoksi (') EYVL N:o L 181, 1.7.1992, s. 12 (?) EYVL N:o L 196, 24.7.1997, s. 18 (?) EYVI N:o L 147, 18.6.1993, s. 25 ()) EYVL N:o L 38, 16.2.1993, s. 12 (9) EYVLI N:o L 312, 23.12.1995, s. 9 kyseinen asetus olisi laadittava uudelleen; sen vuoksi olisi kumottava asetus (ETY) N:o 334/93, mutta suojattava kuitenkin siihen perustuvat oikeutetut odotukset, olisi rajoitettava raaka-aineiden ja niistä valmistettavien lopputuotteiden määrää, jotta olisi mahdollista suojata perinteiset markkinat rajoittamatta kuitenkaan raaka-ai- neiden uusien menekkimahdollisuuksien löytämistä, on tarpeen jatkaa ensisijaisesti muuksi kuin ihmisten tai eläinten ravinnoksi tarkoitetun lopputuotteen määrittelyä, tällä järjestelyllä olisi voitava toisaalta ottaa huomioon tietyissä jäsenvaltioissa mahdollisesti vallitsevat erityiset olosuhteet, jotka voivat liittyä varsinkin maatalouden harjoittamiseen, valvontaan, kansanterveyteen, ympäris- töön tai jäsenvaltioiden rikosoikeuteen; toisaalta tällaisten tekijöiden kohtelussa ei saisi olla suuria eroja yhteisössä, kesannolla viljellylle raaka-aineelle tai millekään tällai- sesta raaka-aineesta johdetulle tuotteelle ei pitäisi myöntää yhteisön tukea, täytäntöönpanoa koskevista toimenpiteistä säädettäessä on aiheellista erottaa raaka-aineet, joita voi käyttää ihmisten tai eläinten ravinnoksi, sellaisista raaka-aineista, joilla tätä mahdollisuutta ei ole, on tarpeen määritellä selvästi jokaisen pääasiallisen toimijan tehtävä markkinoilla; koska on tarpeen jatkaa täsmällisten säännösten antamista tästä kaupankäyntimuo- dosta näillä markkinoilla, olisi määriteltävä keräilijän käsite; on tarpeen määritellä raaka-aineet, joita saa kasvattaa kesannoiduilla maa-alueilla, sekä niiden hyväk- sytyt lopulliset käyttötarkoitukset, jotta maataloustuottajat voivat viipymättä päästä osallisiksi tämän järjestelmän eduista, on tarpeen erottaa selvästi hakijan velvollisuudet, jotka päättyvät, kun kaikki korjattu raaka-aine on toimitettu, ja keräilijän tai ensimmäisen jalostajan velvollisuudet, jotka alkavat raaka-aineen toimituksesta ja päättyvät, kun raaka-aine on jalostettu muuhun kuin elintarvikekäyttöön tarkoitetuksi lopputuotteeksi; jos hakija ei noudata velvol- lisuuksiaan, häneen sovelletaan komission asetuksen