20.11. 1999 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 299/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2454/1999, annettu 15 päivänä marraskuuta 1999, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle annettavasta avusta annetun asetuksen (EY) N:o 1628/96 muuttamisesta sekä Euroopan jälleenrakennusviraston perustamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 308 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), sekä katsoo seuraavaa: 1 Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston 10 päivänä kesäkuuta 1999 antaman päätöslauselman numero 1244 johdosta olisi kiireellisesti käynnistettävä jälleenrakennusohjelma, johon = sisältyy pakolaisten uudelleenasettautumiseen ja Kosovon talouden elvyttä- miseen liittyviä toimenpiteitä. Kesäkuun 3 ja 4 päivänä 1999 kokoontunut Eurooppa- neuvosto vahvisti, että Euroopan unioni haluaa toimia eturivissä ja antaa huomattavan panoksensa alueen jälleenrakentamiseen erityisesti Kosovossa, ja se kehotti komissiota laatimaan ensi tilassa ehdotuksia suunnitellun jälleenrakennusavun — järjestämisestä = ja = erityisesti ohjelman toteuttamiseksi tarvittavista keinoista ja menet- telyistä, mukaan lukien sellaisen viraston perustaminen, joka voisi vastata yhteisön jälleenrakennusohjelmien toteuttamisesta. Vakaussopimuksessa korostetaan erityisesti Euroopan unionin osallistumista demokraattisten ja taloudellisten instituutioiden lujittamiseen alueella. Tätä aluetta koskevat tavoitteet kohdistuvat jälleenraken- tamiseen, elvyttämiseen ja taloudelliseen, sosiaaliseen ja institutionaaliseen kehitykseen. Kosovon —jälleenrakentamiseksi tarvittavia avustusoh- jelmia ei voida toteuttaa, ellei käytettävissä ole asianmu- kaisia keinoja ja menettelyjä. (') Lausunto annettu 27. lokakuuta 1999 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). 6) 10) 11) 12) Asetuksessa (EY) N:o 1628/96 (?) säädetään erityisesti asetuksessa = tarkoitettujen alueiden, mukaan lukien Kosovo, jälleenrakentamisen tavoitteista, menettelyistä ja välineistä. Asetusta (EY) N:o 1628/96 olisi muutettava vastaamaan Kosovon jälleenrakentamisen erityistarpeita, mikä edel- lyttää lukuisten pienimuotoisten hankkeiden nopeaa käynnistämistä, pakolaisten paluuseen liittyviä toimenpi- teitä sekä useiden eri alojen asiantuntijoiden osallistu- mista. Tämän vuoksi olisi säädettävä Euroopan jälleenra- kennusviraston, jäljempänä 'virasto', perustamisesta ja toiminnasta. Komissio voisi antaa viraston tehtäväksi jälleenrakennusohjelmien täytäntöönpanon. Jälleenrakennusponnistusten — olisi liityttävä Kosovon väestön omiin jälleenrakennusponnistuksiin. Olisi säädettävä Phare-ohjelmien edunsaajavaltioiden ja Kaakkois-Euroopan valtioiden osallistumisesta tarjouskil- pailuihin ja markkinoihin. Olisi huolehdittava jälleenrakennusavun koordinoinnista Euroopan investointipankin, kansainvälisten rahoituslai- tosten, — Yhdistyneiden — Kansakuntien — pakolaisasiain päävaltuutetun ja asianomaisten, valtiosta riippumatto- mien järjestöjen kanssa. Asetuksen (EY) N:o 1628/96 täytäntöönpanemiseksi tarvittavat toimenpiteet ovat komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (?) 2 artiklassa tarkoitettuja hallintotoimenpiteitä. Niistä on siten päätettävä mainitun päätöksen 4 artiklassa säädettyä hallintomenettelyä noudattaen. Jälleenrakennusohjelmien — toteuttamista — koskevissa asioissa olisi kuultava Kosovon väliaikaisesta hallinnosta vastaavia viranomaisia. (2) EYVL L 204, 14.8.1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 851/98 (EYVL L 122, 24.4.1998, s. () EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.