06/Nide 02 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 175 388L0357 4.7.88 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 172/1 TOINEN NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 22 päivänä kesäkuuta 1988, muuta ensivakuutusta kuin henkivakuutusta koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta, säännöksistä, joilla helpotetaan palvelujen tarjoamisen vapauden tehokasta käyttämistä, sekä direktiivin 73/239/ETY muuttamisesta (88/357/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 57-artiklan 2 kohdan ja 66 artik- lan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ("), toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa (?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean (3) lausunnon, sekä katsoo, että on välttämätöntä kehittää sisämarkkinoita vakuutusliik- keen alalla ja tämän tavoitteen saavuttamiseksi on suota- vaa, että vakuutusyrityksille, joiden kotipaikka on yhtei- sössä, tehdään palvelujen tarjoaminen jäsenvaltioissa helpommaksi, jotta vakuutuksenottajien olisi mahdollista kääntyä paitsi omaan maahansa sijoittautuneiden vakuu- tuksenantajien puoleen, myös sellaisten vakuutuksenanta- jien puoleen, joiden kotipaikka on yhteisössä ja jotka ovat sijoittautuneet muihin jäsenvaltioihin, perustamissopimuksen mukaan kaikki palvelujen tarjoa- misen vapauteen kohdistuva syrjintä, joka perustuu siihen, ettei yritys ole sijoittautunut jäsenvaltioon, jossa palveluja tarjotaan, on kielletty siirtymäkauden =päättymisestä lukien; tämä kielto koskee kaikkien yhteisöön sijoittautu- neiden yrityksen tarjoamia palveluja riippumatta siitä, tarjotaanko palveluja yrityksen kotipaikassa, asioimistossa tai sivukonttorissa, käytännön syistä palvelujen tarjoaminen olisi määriteltävä ottamalla huomioon sekä vakuutuksenantajan sijoittautu- mispaikka että riskin sijaintipaikka; sen vuoksi määritelmä riskin sijaintipaikasta tulisikin ottaa käyttöön; lisäksi tulisi erottaa sijoittautumiseen perustuva toiminta palvelujen tarjoamisen vapauteen perustuvasta toiminnasta, () EYVL N:o € 32, 12.2.1976, s. 2 (?) EYVL N:o C 36, 13.2.1978, s. 14, EYVL N:o C 167, 27.6.1988 ja 15 päivänä kesäkuuta 1988 teh- ty päätös. (?) EYVL N:o C 204, 30.8.1976, s. 13 muun ensivakuutusliikkeen kuin henkivakuutusliikkeen aloittamista ja harjoittamista koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten — määräysten — yhteensovittamisesta = 24 päivänä heinäkuuta 1973 annettua ensimmäistä neuvoston direktiiviä 73/239/ETY (9, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna — direktiivillä — 87/343/ETY (9, —jäljempänä 'ensimmäinen direktiivi', olisi täydennettävä erityisesti valvontaviranomaisten käytössä olevien valvontavaltuuk- sien ja -keinojen selventämiseksi; tulisi myös antaa erityis- määräykset palvelujen tarjoamisen vapauteen perustuvan toiminnan aloittamisesta, harjoittamisesta ja valvonnasta, vakuutuksenottajille, jotka asemansa, kokonsa tai vakuu- tettavan riskin luonteen vuoksi eivät tarvitse erityistä suojelua riskin sijaintivaltiossa, tulisi sallia täydellinen vapaus hyötyä mahdollisimman laajoista vakuutusmarkki- noista; lisäksi muille vakuutuksenottajille tulee taata riit- tävä suoja, tarve :suojella vakuutuksenottajia ja välttää kaikenlaisia kilpailuhäiriöitä tekee perustelluksi ensimmäisen direk- tiivin sisältämien toisiaan vastaavia varoja koskevien sään- nösten lievennysten yhteensovittamisen, jäsenvaltioissa voimassa olevat vakuutussopimuslakien säännökset poikkeavat edelleen toisistaan; valinnanva-- pauden vuoksi sopimukseen sovellettavaksi laiksi voidaan joissakin tapauksissa hyväksyä erityisolosuhteet huomioon ottavien määräysten mukaisesti muunkin kuin riskin sijaintimaan laki, tämän direktiivin soveltamisalaan tulisi kuulua pakollinen vakuutus, mikä kuitenkin edellyttäisi sellaisen vakuu- tuksen kattavan sopimuksen olevan niiden tällaista vakuu- tusta koskevien erityissäännösten mukainen, joita vakuut- tamisvelvollisuuden määräävä jäsenvaltio edellyttää, ensimmäisen — direktiivin |säännöksiä vakuutuskannan luovuttamisesta tulisi lisätä ja täydentää säännöksillä, jotka erityisesti kattavat palvelujen tarjoamisen vapauden perus- teella tehtyjen vakuutussopimusten kannanluovutuksen toiselle yritykselle, () EYVL N:o L 228, 16.8.1973, s. 3 (9) EYVL N:o L 185, 4.7.1987, s. 72