18. 1. 9 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 13/27 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 16 päivänä tammikuuta 1996, Puolasta sekä TSekin ja Slovakian tasavalloista peräisin olevan portlandsementin tuontia tietyille Saksan alueille koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn päättämisestä (96/72/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumi- sesta 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3283/94 ('), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1251/95 (?), ja erityisesti sen 23 artiklan, ottaa huomioon polkumyynnillä tai vientituella muista kuin Euroopan talousyhteisön jäsenmaista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 11 päivänä heinäkuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2423/88 (f), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 522/94 (9, ja erityisesti sen 9 artiklan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa asiasta, sekä katsoo, että A. MENETTELY (1) — Komissio vastaanotti vuoden 1993 heinäkuussa valituksen, jonka oli saksalaisten portlandsementin tuottajien puolesta jättänyt ”Bundesverband der Deutschen Zement Industrie”, joka edustaa lähes koko portlandsementin tuotantoa seuraavilla Saksan alueilla: Berliini, Brandenburg, Mecklenburg-Etu- Pommeri, Saksi, Saksi-Anhalt, Thäringen, Baijeri ja Baden-Wärttemberg, jäljempänä 'alueelliset mark- kinat'. Valituksessa esitetyt todisteet Puolasta, TSekin tasa- vallasta ja Slovakian tasavallasta peräisin olevan portlandsementin — polkumyynnillä — tapahtuvasta tuonnista alueellisille markkinoille ja siitä aiheutu- vasta huomattavasta vahingosta katsottiin riittäviksi oikeuttamaan menettelyn aloittaminen. (2) — Komissio julkaisi tämän johdosta neuvottelujen jälkeen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ilmoituksen (*) Puolasta sekä TSekin ja Slovakian (1) EYVL N:o L 349, 31.12.1994, s. 1 () EYVL N:o L 122, 2.6.1995, s. 1 () EYVL N:o L 209, 2.8.1988, s. 1 (9) EYVL N:o L 66, 10.3.1994, s. 10 () EYVL N:o C 117, 28.4.1994, s. 3 0) (4) (5) (6) tasavalloista — peräisin olevan =portlandsementin tuontia alueellisille markkinoille koskevan polku- myynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta ja aloitti asiaa koskevan tutkimuksen. Koska tämä menettely on aloitettu ennen 1 päivää syyskuuta 1994, siihen sovelletaan asetusta (ETY) N:o 2423/88. Komissio ilmoitti virallisesti menettelyn aloittami- sesta niille viejille ja tuojille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä viejämaiden edustajille ja valituksen tekijälle ja antoi asianomaisille osapuolille tilai- suuden esittää kantansa kirjallisesti tai pyytää saada tulla kuulluiksi. Useat asianomaiset osapuolet, mukaan lukien Puolan viranomaiset, esittivät kantansa kirjallisesti ja pyysivät saada tulla kulluiksi; kaikkiin tätä koske- viin pyyntöihin suostuttiin. Komissio etsi ja tarkisti kaikki alustavan päätelmän kannalta tarpeellisina pitämänsä tiedot ja suoritti tutkimuksia seuraavien tuottajien ja tuojien toimiti- loissa: 11 yhteisön tuottajaa, jotka edustavat 91 prosenttia alueellisten markkinoiden koko tuotan- nosta, 11 puolalaista tuottajaa, 8 tSekkiläistä tuot- tajaa ja 6 slovakialaista tuottajaa, jotka edustavat yhdessä koko vientiä alueellisille markkinoille, sekä ne kolme tuojaa alueellisten markkinoiden yhdek- sästä tuojasta, jotka reagoivat määräajassa menet- telyn aloittamista koskevaan ilmoitukseen ja vasta- sivat komission kyselylomakkeisiin. Polkumyyntitutkimus suoritettiin 1 päivän huhti- kuuta 1993 ja 31 päivän maaliskuuta 1994 välisenä ajanjaksona. Koska menettelyyn osallistui huomat- tavan suuri määrä eri osapuolia, tutkimus kesti ta- vanomaista yhtä vuotta pidempään. B. ALUEELLISET MARKKINAT Komissio =totesi, että alueellisilla markkinoilla toimivat yhteisön tuottajat myivät 96 prosenttia kyseisen tuotteen kokonaistuotannostaan =näillä markkinoilla. Lisäksi muualle yhteisöön sijoittautu- neet tuottajat tyydyttivät vain 5 prosenttia alueel- listen markkinoiden kokonaiskysynnästä. Komissio totesi myös, että kyseessä olevien maiden yhteisöön suuntautuneesta tuonnista 99 prosenttia keskittyi näille samoille markkinoille. Tästä syystä valituksen tehneitä ja yhteistyössä toimineita alueellisten