9. 4. 98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 111/19 KOMISSION ASETUS (FEY) N:o 773/98, annettu 7 päivänä huhtikuuta 1998, väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Kiinan kansantasaval- lasta, Egyptistä, Intiasta, Indonesiasta, Pakistanista ja Turkista peräisin olevien valkaisemattomien puuvillakankaiden tuonnissa EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumi- sesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 ('), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 2331/96 (?), ja erityisesti sen 7 artiklan 1 kohdan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: A. MENETTELY Komissio ilmoitti 11 päivänä heinäkuuta 1997 Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkais- tulla ilmoituksella (?), jäljempänä 'menettelyn aloit- tamista koskeva ilmoitus' tiettyjen Kiinan kansanta- savallasta, Egyptistä, Intiasta, Indonesiasta, Pakista- nista ja Turkista peräisin olevien valkaisemattomien puuvillakankaiden tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta ja pani asiaa koskevan tutkimuksen vireille. Menettely aloitettiin valituksen perusteella, jonka Euroopan yhteisön puuvilla- ja liitännäistekstiili- teollisuuden komitea (Eurocotom) oli jättänyt sellaisten yhteisön tuottajien puolesta, jotka edus- tivat suurta osaa yhteisön samankaltaisen tuotteen tuotannosta. Tässä yhteydessä yhteisön tuotanto viittaa tarkasteltavana olevan tuotteen muita kuin kytkösmarkkinoita varten tarkoitettuun tuotantoon. Tarkasteltavana olevan tuotteen muut kuin kytkös- markkinat muodostuvat valkaisemattomien puuvil- lakankaiden myynnistä muilla kuin kytkösmarkki- noilla, eli yhteisön kutomoiden myynnistä riippu- mattomille ostajille. Sen sijaan kytkösmarkkinat muodostuvat — integroidun ryhmittymän — sisällä tapahtuvista — kauppatoimista, eli silloin, kun kyseinen — ryhmittymä — kutoo — valkaisematonta puuvillaa ja seuraavassa tuotantovaiheessa viimeis- telee tai sovittaa kankaan. Kuten — Euroopan —yhteisöjen — tuomioistuin on vahvistanut, yhteisön toimielinten käytäntönä on sulkea pois kytkösmarkkinoilla tapahtunut myynti (1) EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1 () EYVL L 317, 6.12.1996, s. 1 ()) EYVL C 210, 11.7.1997, s. 13 vahinkoa koskevasta tutkimuksesta silloin, kun kytkösmarkkinat ja muut kuin kytkösmarkkinat ovat selvästi erillään toisistaan. Kytköstuotanto ei kilpaile suoraan samankaltaisen tuotteen tuonnin kanssa, koska sitä ei myydä muilla kuin kytkös- markkinoilla. Vahinkoa koskevassa tutkimuksessa tarkastellaan yhteisön tuotannonalaa sellaisena, kuin se on määriteltynä asetuksen (EY) N:o 384/96, jäljempänä ”perusasetus”, 4 artiklassa, eli kytkösmarkkinoilla tapahtuvaa myyntiä lukuun ottamatta, ja 4 artiklassa viitataan 5 artiklan 4 kohtaan, jossa säädetään vali- tuksen tekijöiden osuutta koskevista säännöistä, mistä seuraa, että valituksen tekijöiden osuutta koskeva vaatimus on arvioitava suhteessa muilla kuin kytkösmarkkinoilla myytyyn tuotantoon. Valituksessa = esitettiin riittävät todisteet edellä mainituista maista peräisin olevan tuotteen polku- myynnistä ja siitä aiheutuvasta merkittävästä vahin- gosta; nämä todisteet katsottiin riittäviksi oikeutta- maan menettelyn aloittaminen. Komissio = ilmoitti virallisesti asiasta tuottajille, viejille ja tuojille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä viejämaiden edustajille ja valituksen tekijälle ja antoi asianomaisille osapuolille mahdollisuuden esittää kantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi — menettelyn — aloittamista — koskevassa ilmoituksessa annetussa määräajassa. Tietyt asianomaisissa maissa toimivat tuottajat/viejät ilmoittivat kantansa. Kaikille pyynnön esittäneille osapuolille annettiin mahdollisuus tulla kuulluiksi. Koska valitukselle nimenomaisen tukensa ilmais- seiden, yhteisössä tarkasteltavana olevaa tuotetta tuottavien yhteisön tuottajien määrä oli suuri, katsottiin tarkoituksenmukaiseksi käyttää otantame- netelmää sekä lähettää kyselylomakkeet yhteisön tuottajista valitulle edustavalle otokselle ja vastaa- nottaa niiltä yksityiskohtaisia tietoja perusasetuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Koska asianomaisten vientimaiden tuottajien/vie- jien määrä oli suuri, otantamenetelmää käytettiin niidenkin osalta, ja komissio lähetti kyselylomak- keet tuottajista/viejistä valitulle edustavalle otokselle ja sai niiltä yksityiskohtaisia tietoja. Sellaisten etuyhteyttä vailla olevien tuojien määrä, jotka olivat ilmoittautuneet menettelyn aloittamista koskevassa ilmoituksessa asetetuissa määräajoissa ja jotka halusivat toimia yhteistyössä oli liian suuri tutkittavaksi käytettävissä olevassa ajassa. Näin ollen