120 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 03/Nide 38 391R2328 6.8.91 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 218/1 NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 2328/91, annettu 15 päivänä heinäkuuta 1991, maatalouden rakenteiden tehokkuuden parantamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamis- sopimuksen ja erityisesti sen 42 ja 43 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen(!), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(*), sekä katsoo, että maatalouden rakenteiden tehokkuuden parantamisesta 12 päivänä maaliskuuta 1985 annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 797/85(*), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3577/90(5), on muutettu merkittävästi useaan kertaan; mainitusta asetuksesta olisi selvyyden ja järkiperäisyyden vuoksi tehtävä koonnelma, rakennerahastojen päämääristä ja tehokkuudesta ja niiden toiminnan yhteensovittamisesta keskenään ja Euroopan investointipankin toiminnan ja muiden rahoitusvälineiden kanssa 24 päivänä kesäkuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2052/88(*) 1 artiklan mukaisesti yhteisön tehtävänä on erityisesti rakennerahastojen kautta tukea ETY:n perustamissopimuksen 130 a ja 130 c artiklassa esitettyjen yleisten tavoitteiden toteutumista edistämällä viiden päätavoitteen saavuttamista; Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) ohjausosaston tehtävänä on nopeuttaa yhteisen maatalouspolitiikan uudistukseen liit- tyvää maatalouden rakenteiden sopeuttamista, EMOTR:n osallistumista 5 a tavoitteen toteuttamiseen säädellään asetuksen (ETY) N:o 2052/88 täytäntöönpanosta rakennerahastojen toiminnan yhteensovittamisen osalta toisaalta keskenään ja toisaalta Euroopan investointipankin toiminnan ja muiden rahoitusvälineiden kanssa 19 päivänä joulukuuta 1988 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 4253/88(7) sekä asetuksen (ETY) N:o 2052/88 soveltamisesta Euroopan — maatalouden — ohjaus- — ja = tukirahaston ohjausosaston osalta 19 päivänä joulukuuta 1988 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 4256/88(5), (*) EYVL N:o € 82, 27.3.1991, s. 7 (?) EYVL N:o C 158, 17.6.1991 (*) EYVL. N:o C 159, 17.6.1991, s. 31 (*) EYVL N:o L 93, 30.3.1985, s. 1 (5) EYVL N:o L 353, 17.12.1990, s. 23 (*) EYVL N:o L 185, 15.7.1988, s. 9 (7) EYVL N:o L 374, 31.12.1988, s. 1 ($) EYVL N:o L 374, 31.12.1988, s. 25 tämän yhteisen toiminnan on toisaalta sovittava yhteen muiden laaja-alaisten toimenpiteiden kanssa, joista on päätetty 5 a tavoitteen saavuttamiseksi; toisaalta se kuvastaa maatalouden rakennetta koskevan yhteisön politiikan tiet- tyjä periaatteita, joita voidaan yleisesti soveltaa kaikkeen rahastojen toimintaan, perustamissopimuksen 39 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa mainittuja yhteisen maatalouspolitiikan tavoit- teitä ei ole mahdollista saavuttaa, jollei maataloutta tueta sen rakenteiden tehokkuuden parantamisessa erityisesti niillä alueilla, jotka kärsivät erityisen polttavista ongelmista, maatalouden rakenteiden tehokkuuden parantaminen on yhteisen maatalouspolitiikan kehittämisen korvaamaton osa; tämän vuoksi sen olisi perustuttava yhteisön suunnitelmaan ja perusteisiin, maatalouden rakenteellisten ongelmien moninaiset syyt, erilainen luonne ja eri vakavuusaste voivat edellyttää ratkaisuja, jotka poikkeavat toisistaan eri alueilla ja joita voidaan käsitellä uudelleen ajan myötä; kunkin kyseisen alueen yleistä taloudellista ja sosiaalista kehitystä on edistettävä, maatalouden markkinatilanne on muuttunut ja muuttuu edelleen yhteisen maatalouspolitiikan uudel- leensuuntaamisen vuoksi, joka johtuu tarpeesta vähentää tuotantoa asteittain niillä aloilla, joilla on ylituotantoa, rakennepolitiikan on tässä yhteydessä osaltaan tuettava maanviljelijöiden sopeutumista uuteen tilanteeseen ja lieven- nettävä — vaikutuksia, =joita uudella — markkina- — ja hintapolitiikalla voi olla erityisesti maatalouden tuloihin, yhteisellä maatalouspolitiikalla on aina pyrittävä maatilojen tehokkuuden ja kilpailukyvyn lisäämiseen, jotta Euroopan maatalous voisi pysyä maailmanmarkkinoilla; jos mark- kinapolitiikan — avulla on — varmistettava — tarpeelliset sopeutukset — yhteisön = maatalouden — kilpailukyvyn varmistamiseksi pitkällä aikavälillä, rakennepolitiikan avulla on myös vaikutettava siihen vahvistamalla tuotannon ja kaupanpitämisen — rakenteita — kuitenkin — siten, — ettei maataloustuotannon voimavarojen ja enna'soitavien mark- kinoiden keskinäinen epätasapaino samalla kasva,