L 31/32 Euroopan unionin virallinen lehti 6.2.2003 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 29 päivänä tammikuuta 2003, pakkauksista ja pakkausjätteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 94/62/EY 6 artiklan 6 kohdan mukaisesti ilmoitettujen Belgian toimenpiteiden vahvistamisesta (tiedoksiannettu numerolla K(2003) 361) (ainoastaan hollannin- ja ranskankieliset tekstit ovat todistusvoimaiset) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2003/82/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon pakkauksista ja pakkausjätteistä 20 päivänä joulukuuta 1994 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 94/62/EY (') ja erityisesti sen 6 artiklan 6 kohdan, on kuullut direktiivin 94/62/EY 21 artiklalla perustettua komi- teaa, sekä katsoo seuraavaa: I MENETTELY 1. Direktiivi 94/62/EY Perustamissopimuksen 95 artiklaan (entinen 100 a artikla) perustuvalla direktiivillä 94/62/EY pyritään yhdenmukaista- maan kansallisia toimenpiteitä, jotka koskevat pakkauksista ja pakkausjätteistä huolehtimista, jotta ehkäistäisiin tai lievennet- täisiin niiden vaikutuksia ympäristöön ja saavutettaisiin näin ympäristönsuojelun korkea taso ja toisaalta varmistettaisiin sisä- markkinoiden toiminta ja vältettäisiin kaupalle aiheutuvien esteiden syntyminen sekä kilpailun vääristyminen ja rajoitta- minen yhteisössä. Tämän vuoksi direktiivin 6 artiklan 1 kohdassa säädetään muun muassa pakkausjätteiden hyödyntä- mistä ja kierrätystä koskevista määrällisistä tavoitteista, jotka jäsenvaltioiden on saavutettava. Direktiivin 6 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädetään, että viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2001 on hyödynnettävä vähintään 50 prosenttia ja enintään 65 prosenttia pakkausjät- teistä painon mukaan laskettuna. Direktiivin 6 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaan tämän yleisen tavoitteen yhtey- dessä ja samassa määräajassa on kierrätettävä vähintään 25 prosenttia ja enintään 45 prosenttia kaikista pakkausjätteissä esiintyvistä pakkausmateriaaleista painon mukaan laskettuna siten, että kunkin pakkausmateriaalin osalta kierrätetään vähintään 15 prosenttia painon mukaan laskettuna. Direktiivin 6 artiklan 6 kohdassa säädetään seurantamenette- lystä, jolla varmistetaan jäsenvaltioiden valitsemien erilaisten lähestymistapojen yhdenmukaisuus. Sen erityisenä tarkoituk- () EYVL L 365, 31.12.1994, s. 10. sena on varmistaa, että yhdessä jäsenvaltiossa asetetut tavoitteet eivät estä muita jäsenvaltioita noudattamasta direktiiviä tai aiheuta sisämarkkinoiden vääristymistä. Kyseisen säännöksen mukaan komissio vahvistaa nämä toimen- piteet asianmukaisen tarkastuksen jälkeen. 2. Ilmoitetut toimenpiteet 2.1 Taustaa Belgiassa liittovaltiolla on toimivalta saattaa osaksi kansallista lainsäädäntöä direktiivistä 94/62/EY ainoastaan sen tuotteita koskevat osat (esimerkiksi 9 artikla ja liite II). Pakkausjätteisiin sisältyvien pakkausmateriaalien hyödyntämistä ja kierrätystä koskevien tavoitteiden asettaminen direktiivin 94/62/EY 6 artiklan mukaisesti kuuluu alueiden yksinomaiseen toimival- taan. Jotta voidaan varmistaa, että direktiivi 94/62/EY ja erityisesti sen 6 artikla saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä ja pannaan täytäntöön yhtenäisellä ja johdonmukaisella tavalla, Belgian kolme aluetta tekivät 30 päivänä toukokuuta 1996 yhteistyösopimuksen pakkausjätteiden syntymisen ehkäisemi- sestä ja niistä huolehtimisesta (jäljempänä 'yhteistyöso- pimus) (9). Kyseisen vuonna 1996 tehdyn yhteistyösopimuksen 3 artiklan 2 kohta sisälsi seuraavat kierrätys- ja hyödyntämistavoitteet, jotka —taloudellisten toimijoiden on saavutettava kaikilla kolmella alueella (Flanderissa, Valloniassa ja Brysselissä) sekä kotitalouksissa että teollisuudessa syntyvän pakkausjätteen osalta. Kierrätyksen vähimmäistavoite Kierrätys Hyödyntäminen kunkin pakkausjätteen painosta 1998 Vähimmäista- | Vähimmäista- 15% voite: 45 % voite: 70 % 1999 Vähimmäista- | Vähimmäista- 15% voite: 50 % voite: 80 % (?) Yhteistyösopimuksessa määrätään, että taloudellisten toimijoiden (pakkausten täyttäjät ja käyttäjät, mukaan luettuina maahantuojat, mikäli pakkaus täytetään Belgian ulkopuolella) on otettava takaisin ja kierrätettävä tai hyödynnettävä mar]gkinoille saatetun pakkausjät- teen sisältämä pakkausmateriaali (yhteistyösopimuksen 6 artiila) joko itse tai alihankkijan avulla (yhteistyösopimuksen 7 artiklan 1 kohta) sekä saavutettava kierrätykselle ja hyödyntämiselle asetetut määrälliset tavoitteet (yhteistyösopimuksen 3 artiklan 2 kohta).