9. 6. 98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 164/37 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 1 päivänä lokakuuta 1997, Ranskan SFMI-Chronopostille myöntämäksi väitetystä tuesta (tiedoksiannettu numerolla K(1997) 3146) (Ainoastaan ranskankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (98/365/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 93 artiklan 2 kohdan ensim- mäisen alakohdan, ottaa huomioon sopimuksen Euroopan talousalueesta ja erityisesti sen 62 artiklan 1 kohdan a alakohdan, mainittujen artiklojen määräysten mukaisesti on antanut niille, joiden etua asia koskee, mahdollisuuden esittää huomautuksensa ja on ottanut kyseiset huomautukset huomioon, sekä katsoo seuraavaa: I. ASIASELOSTUS A. Tausta Pikaposti on Ranskassa toimiala, joka on rajoituksetta avoin kilpailulle, toisin kuin tavallinen posti, jossa Ranskan postilaitoksella on monopoli. Ranskan postilaitos oli erottamaton osa Ranskan julkishal- lintoa vuoden 1990 loppuun asti. Siitä tuli 2 päivänä heinäkuuta 1990 annetun lain n:o 90-568 säännösten mukaan 1 päivästä tammikuuta 1991 Ranskan julkisoi- keuden alainen itsenäinen elin, mikä antaa sille mahdolli- suuden toimia julkiselle sektorille kuuluvan toiminnan lisäksi kilpailulle avoimilla aloilla. Ranskan postilaitos luovutti vuoden 1985 lopun ja vuoden 1986 alun välisestä kaudesta alkaen pikapostipalvelujensa hallinnoinnin tätä tarkoitusta varten perustetulle yksityi- soikeudelliselle ”Societe francaise de messagerie interna- tionale” -yhtiölle, jäljempänä 'SFMT, kun niitä siihen asti oli tarjottu Postadex-nimellä. Perustamishetkellä SFMI:n osakepääoma oli 10 miljoonaa Ranskan frangia, joka jakaantui Ranskan postilaitoksen kokonaan omistaman holdingyhtiön Sofipostin (66 prosenttia) ja TAT Expressin (34 prosenttia) kesken. TAT Express on Transport acrien transregional -lentoyhtiön, jäljempänä 'TAT”, tytäryhtiö. SFMI tarjosi pikapostipalveluja nimellä EMS/Chronopost. Pikapostipalvelun harjoittamista ja markkinointia koskevat yksityiskohtaiset säännöt määritellään postista ja televies- tinnästä vastaavan ministeriön 19 päivänä elokuuta 1986 antamassa ohjeessa. Ohjeessa täsmennetään, että palvelua tarjoaa pääasiallisesti SFMI Ranskan postilaitoksen väli- neiden — avulla, joita täydennetään TAT:n välinein. Ohjeessa määrätään =erityisesti, että postilaitoksen on annettava SFMI:lle logistista ja kaupallista apua. Ranskan postilaitoksen ja SFMI-Chronopostin välisiä sopimussuh- teita säädellään sopimuksin. Vuonna 1986 tehty ensim- mäinen sopimus, jota sovelletiin vuoteen 1992, korvattiin 1 päivänä tammikuuta 1993 voimaan tulleella toisella sopimuksella. Pikapostipalvelujen rakenne muuttui vuonna 1992. Sofi- post ja TAT perustivat uuden yhtiön Chronopost SA:n, jäljempänä *Chronopost”, josta ne omistivat jälleen 66 ja 34 prosenttia. Chronopost otti hoitaakseen SFMI:n koti- maan toiminnan, ja SFMI jatkoi kansainvälistä toimintaa. SFMI:n osti puolestaan GDEW France, joka on kansainvä- lisen yhteistoimijan GDEW:n ranskalainen tytäryhtiö. GDEW:hen kuuluvat australialainen TNT sekä Saksan, Kanadan, Ranskan, Alankomaiden ja Ruotsin postilaitok- set. On syytä muistaa, että GDEW on yhteisyritys, joka on luonteeltaan keskittymä, ja että komissio on hyväksynyt sen 2 päivänä joulukuuta 1991 tekemällä päätöksellä ('). Tässä uudessa järjestelmässä Chronopostin oli tarkoitus toimia palvelujen tarjoajana ja asiamiehenä SFMI:n (ja näin ollen myös GDEW:n) lukuun Ranskan postinkäsitte- lyssä ja kansainvälisten lähetystensä käsittelyssä Ranskassa. Chronopost ei myöskään voinut kilpailla SFMI:n kanssa, jonka yksinoikeudellisena asiamiehenä se toimi 1 päivään tammikuuta 1995. Chronopostilla oli myös kyseiseen päivään asti yksinoikeus käyttää Ranskan postilaitoksen verkostoa. (Tässä päätöksessä viitataan järjestelmällisesti SFMI-Chronopostiin silloinkin, kun asia koskee vain jompaakumpaa yhtiötä.) (') EYVL C 322, 13.12.1991, s. 19