13/Nide 17 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 185 389L0106 N:o L 40/12 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI 11.2.89 NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 21 päivänä joulukuuta 1988, rakennusalan tuotteita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (89/106/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamisso- pimuksen ja erityisesti sen 100 a artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen(”), toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa(%, ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(*), sekä katsoo, että jäsenvaltioiden velvollisuutena on huolehtia, että talon- ja maanrakentaminen niiden alueilla suunnitellaan ja to- teutetaan siten, että henkilöille, kotieläimille tai omaisuu- delle ei aiheuteta vaaraa ja että rakennuskohde täyttää muutenkin yleisen hyvinvoinnin kannalta olennaiset vaa- timukset, jäsenvaltioissa on säädetty rakentamisen turvallisuutta koskevien vaatimuksien ohella terveellisyyttä, lujuutta, energiataloutta, ympäristönsuojelua, taloudellisuutta ja muita yleisen edun kannalta tärkeitä seikkoja koskevista vaatimuksista, näillä vaatimuksilla, joista usein säädetään kansallisissa laeissa, asetuksissa tai hallinnollisissa määräyksissä, on suora vaikutus käytettävien rakennusalan tuotteiden omi- naisuuksiin ja ne heijastuvat edelleen kansallisiin tuote- standardeihin, teknisiin hyväksymisiin ja muihin teknisiin eritelmiin ja vaatimuksiin, jotka toisistaan poikkeavina vaikeuttavat kaupankäyntiä yhteisössä, Eurooppa-neuvoston kesäkuussa 1985 hyväksymän sisä- markkinoiden toteuttamista koskevan valkoisen kirjan 71 kohdassa todetaan, että yleisten toimintaperiaatteiden puitteissa erityistä huomiota kiinnitetään tiettyihin aloi- hin rakennusala mukaan lukien; kaupan tekniset esteet rakennusalalla on poistettava, jollei niitä voida poistaa tunnustamalla vastavuoroisesti jäsenvaltioiden samanar- voisuus, noudattaen 7 päivänä toukokuuta 1985(*) anne- tussa neuvoston päätöslauselmassa (') EYVL N:o € 93, 6.4.1987, s. 1 () EYVL N:o C 305, 16.11.1987, s. 74 ja EYVL N:o C 326, 19.12.1988 () EYVL N:o C 95, 11.4.1988, s. 29 () EYVL N:o € 136, 4.6.1985,s. 1 vahvistettua uutta lähestymistapaa, jonka mukaan on määriteltävä turvallisuudesta ja muista yleisen edun kan- nalta tärkeistä näkökohdista johtuvat olennaiset vaati- mukset, alentamatta jäsenvaltioissa voimassa olevaa ja perusteltua turvallisuuden tasoa, olennaiset vaatimukset muodostavat sekä yleiset että eri- tyiset vaatimukset, jotka rakennuskohteiden on täytet- tävä; näillä vaatimuksilla tarkoitetaan, että edellä tarkoi- tettujen rakennuskohteiden on tietyllä varmuudella täy- tettävä yksi tai useampi vaatimus tai kaikki nämä vaati- mukset, jos määräyksissä niin määrätään, yhdenmukaistettujen standardien tai muiden teknisten eritelmien perustaksi eurooppalaisella tasolla ja eurooppa- laisen teknisen hyväksymisen valmistelemiseksi ja antami- seksi laaditaan perusasiakirjat, joissa olennaiset vaati- mukset ilmaistaan konkreettisesti teknisellä tasolla, olennaiset vaatimukset muodostavat perustan eurooppa- laisten yhdenmukaistettujen standardien laatimiseksi ra- kennusalan tuotteille; mahdollisimman suuren hyödyn saavuttamiseksi sisämarkkinoille, mahdollisimman mo- nien — valmistajien | pääsemiseksi näille markkinoille, mahdollisimman avoimien markkinoiden varmistamiseksi ja edellytysten luomiseksi yhdenmukaistetun yleisen säännöstön toteuttamiseksi rakennusalalla tulisi mahdol- lisimman laajasti ja nopeasti saada aikaan yhdenmukais- tetut standardit; nämä standardit ovat yksityisten toimie- linten laatimia ja niiden tulee säilyä eivelvoittavina; tätä varten Euroopan standardointikomitea (CEN) ja Euroo- pan sähkötekniikan standardointikomitea (CENELEC) tunnustetaan toimivaltaisiksi toimielimiksi vahvistamaan yhdenmukaistettuja standardeja 13 päivänä marraskuuta 1984 allekirjoitettujen komission ja näiden kahden toi- mielimen välisestä yhteistyöstä annettujen yleisten suun- taviivojen mukaisesti; tässä direktiivissä yhdenmukaiste- tulla standardilla tarkoitetaan teknistä eritelmää (eu- rooppalaista standardia täi yhdenmukaistamisasiakirjaa), jonka toinen tai molemmat edellä mainituista toimieli- mistä on vahvistanut komission toimeksiannosta teknisiä standardeja ja määräyksiä koskevien tietojen toimittami- sessa noudatettavasta menettelystä 28 päivänä maa- liskuuta 1983 annetun — neuvoston — direktiivin 83/189/ETY(*) mukaisesti, rakennusalan =tuotteiden erityislaadun vuoksi näiltä yhdenmukaistetuilta standardeilta edellytetään täsmällistä (*) EYVL N:o L 109, 26.4.1983, s. 8