N:o L 294/14 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 19. 11. 96 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 17 päivänä heinäkuuta 1996, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4064/89 mukaisesta menettelystä (Asia IV/M.553 — RTL/Veronica/Endemol) (Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen) (96/649/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen, ottaa huomioon yrityskeskittymien valvonnasta 21 päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4064/89 (') ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan yhdessä 22 artiklan kanssa, ottaa huomioon keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean lausunnon (9), sekä katsoo seuraavaa: (1) Komissio vastaanotti 21 päivänä huhtikuuta 1995 Alankomaiden hallitukselta asetuksen (ETY) N:o 4064/89 (jäljempänä 'sulautumisasetus') 22 artiklan mukaisen pyynnön tutkia ehdotettua yhteisyritystä Holland Media Groep SA (HMG), jonka olivat muodostaneet RTL4 SA (RTL), Vereniging Vero- nica Omroeporganisatie (Veronica) ja Endemol Entertainment Holding BV (Endemol). Komissio teki 20 päivänä syyskuuta 1995 sulautumisase- tuksen 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti ja yhdessä 22 artiklan kanssa päätöksen (?), jossa keskittymä julistettiin yhteismarkkinoille soveltumattomaksi. Päätöksentekohetkellä keskittymä oli jo muodos- tettu, koska HMG oli perustettu, HMG!lle oli siir- retty kaikki sille kuuluvat varat ja lähetystoiminta oli alkanut 1 päivänä syyskuuta 1995. Komissio päätti olla sisällyttämättä 8 artiklan 3 kohdan mukaiseen — päätökseensä sulautumisasetuksne 8 artiklan 4 kohdan mukaisia toimenpiteitä. Komissio ilmoitti tekevänsä erillisen päätöksen tehokkaan kilpailun edellytysten palauttamiseksi ja pyysi osapuolia ehdottamaan asiaa koskevia sopivia toimenpiteitä. (') EYVL N:o L 395, 30.12.1989, s. 1. Oikaisu: EYVL N:o L 257, 21.9.1990, s. 13. (2) EYVL N:o C 348, 19. 11. 1996. () EYVL N:o L 134, 5.6.1996, s. 32 (4) I. Syyskuun 20 päivänä 1995 tehdyn 8 artiklan 3 kohdan mukaisen päätöksen keskeiset perustelut Komissio — päätteli, että HMG:n toteuttaminen johtaisi Alankomaiden televisiomainonnassa määräävän markkina-aseman syntymiseen ja Ende- molin määräävän markkina-aseman vahvistumiseen riippumattoman televisio-ohjelmatuotannon alalla. Alankomaiden televisiomainonnan osalta pääteltiin, että HMG:sta tulisi markkinajohtaja, jolla olisi muita toimijoita selkeästi paremmat markkina-ase- mat. Se pystyisi vastaamaan nykyisten toimijoiden kaikkiin todellisiin kilpailuyrityksiin sekä hanka- loittamaan merkittävästi uusien tulokkaiden pääsyä kyseisille markkinoille. Tämä analyysi perustui pääasiassa seuraavaan viiteen tekijään: — Olemassa olevien kanavien RTL4:n ja RTLS:n yhdistyminen kaupalliseen Veronica-kanavaan toisi HMG:lle suuren yleisöosuuden Alanko- maiden — televisiolähetystoiminnassa. = Tällä seikalla katsottiin olevan tärkein vaikutus HMG:n asemaan televisiomainonnan markki- noilla. — Kolmen kanavan RTL4:n, RTLS:n ja Veronican yhdistyminen antaisi HMG:lle mahdollisuuden yhteensovittaa ohjelma-aikataulujaan mahdolli- simman suuren katsojamäärän saavuttamiseksi sekä mainostajien kannalta kiinnostavimpien ryhmien houkuttelemiseksi. — Käyttämällä RTLS-kanavaa ”taistelukanavana” HMG voisi suoraan vastata kilpailevien kana- vien ja markkinoilla olevien uusien tulokkaiden ohjelmistoon, estäen uusien €kilpailijoiden, kuten SBS:n, mukaantulon. — HMG saisi vähintään 60 prosentin markkina- osuuden televisiomainonnan markkinoilla. — Rakenteellinen yhteys Alankomaiden suurim- paan itsenäiseen tuottajaan, mikä on seurausta Endemolin — osallistumisesta HMGiiin, takaisi HMG!lle etuoikeuden Endemolin menestyksek- käisiin ohjelmiin ja lisäisi siten sen kilpailuetua muihin lähetystoiminnan harjoittajiin nähden.