L 306/24 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 8.11.2002 (Säädökset, joita ei tarvitse julkaista) NEUVOSTO NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 5 päivänä marraskuuta 2002, luvan antamisesta Itävallalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaista- mista koskevan direktiivin 77/388/ETY 21 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä (2002/880/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta — yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY ()) ja erityisesti sen 27 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Itävalta on pyytänyt komissiolle osoitetulla ja sen pääsih- teeristön 7 päivänä toukokuuta 2002 rekisteröimällä pyynnöllä lupaa soveltaa direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdan a alakohdasta poikkeavaa toimenpi- dettä. (2) — Itävallan pyynnöstä ilmoitettiin muille jäsenvaltioille 21 päivänä kesäkuuta 2002 päivätyllä kirjeellä. (3) — Direktiivin 77/388JETY 21 artiklan 1 kohdan, sellaisena kuin sen sanamuoto on 28 & artiklassa, säädetään, että useimmissa tapauksissa arvonlisäveroa on sisäisen järjes- telmän mukaan velvollinen maksamaan verovelvollinen, joka suorittaa verollisen tavaroiden luovutuksen tai verollisen palvelun. (4) — Pyydetyn poikkeustoimenpiteen tarkoituksena on antaa Itävallalle mahdollisuus tehdä palvelujen suorituksen vastaanottajasta — arvonlisäverovelvollinen — seuraavissa tapauksissa: alihankkijan joko pääurakoitsijalle, omaa rakennustyötä tekevälle yritykselle tai toiselle alihankki- jalle suorittama rakennustyö sekä henkilöstön toimitta- minen tämän käyttöön. (') EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2002/38/EY (EYVL L 128, 15.5.2002, s. 41). (5) — Pyydetty toimenpide on ensisijaisesti nähtävä toimenpi- teenä, jonka tavoitteena on tietynlaisten veropetosten tai verojen kiertämisen estäminen rakennusalalla, mistä esimerkkinä mainittakoon alihankkija, joka arvonlisä- veron asiakkaaltaan laskutettuaan jättää sen tilittämättä veroviranomaiselle ja katoaa tämän jälkeen. Samalla se myös yksinkertaistaa verohallintoa, jolla on hyvin usein suuria vaikeuksia arvonlisäveron keräämisessä rakennus- alan alihankkijoilta, tämän kuitenkaan vaikuttamatta kannettavan veron määrään. (6) — Toimenpide on oikeassa suhteessa €tavoiteltuihin päämääriin, koska sitä ei ole tarkoitus soveltaa kaikkiin asianomaisen alan verollisiin toimiin vaan ainoastaan niihin, jotka aiheuttavat huomattavia ongelmia verope- tosten ja verojen kiertämisen muodossa. (7) — Luvan oltava siitä päivästä lukien, josta toisen Abga- benänderungsgesetz — 2002 — -säädöksen — vastaavaa säännöstä on tarkoitus soveltaa. Sen voimassaolo olisi rajoitettava 31 päivään joulukuuta 2007. (8) — Poikkeustoimenpide ei vaikuta Euroopan yhteisöjen omiin arvonlisäverosta peräisin oleviin varoihin, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Poiketen siitä, mitä direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdan a alakohdassa, sellaisena kuin sen sanamuoto on direk- tiivin 28 g artiklassa, säädetään, Itävallalle annetaan 1 päivästä lokakuuta 2002 lupa määrätä tämän päätöksen 2 artiklassa tarkoitettujen palvelujen suorituksen vastaanottajat arvonlisä- verovelvollisiksi.