16.11. 1999 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 294/11 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2423/1999, annettu 15 päivänä marraskuuta 1999, merentakaisista maista ja merentakaisilta alueilta peräisin olevaa CN-koodiin 1701 kuuluvaa sokeria ja CN-koodeihin 1806 10 30 ja 1806 10 90 kuuluvia sokeri- ja kaakaoseoksia koskevista suojatoi- menpiteistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosioin- nista Euroopan talousyhteisöön 25 päivänä heinäkuuta 1991 tehdyn neuvoston päätöksen 91/482/ETY ("), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 97/803/EY (?), jäljempänä 'MMA-päätös", ja erityisesti sen 109 artiklan, on kuullut kyseisen päätöksen liitteessä IV olevan 1 artiklan 2 kohdalla perustettua komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: Viime kuukausina on ilmennyt vaikeuksia, jotka saat- tavat — vahingoittaa — suuresti sokerialaa — yhteisössä. Vaikeudet johtuvat siitä, että vuodesta 1997 alkaen sellaisten merentakaisista maista ja merentakaisilta alueilta peräisin olevan sokerin tuonti on lisääntynyt voimakkaasti, joka tuodaan EY—MMA-alkuperäkumu- laatiota — soveltaen ja CN-koodiin 18061030 ja 1806 10 90 kuuluvana sokeri- ja kaakaoseoksena. Näille tuotteille myönnetään yhteisöön tuotaessa vapaus tuon- titulleista MMA-päätöksen 101 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Tällainen tuonti saattaa vahingoittaa suuresti sokerialan yhteisen markkinajärjestelyn toimintaa yhteisössä ja tuottaa yhteisön sokerialan toimijoille huomattavaa vahinkoa. Markkinajärjestelyn toiminta on vaarassa joutua huomat- tavaan epätasapainoon, koska sokerin kulutus yhteisön markkinoilla on vakaa. Jos sokeria tuodaan yhteisöön interventiohintaa — alhaisemmalla = hinnalla, vastaavaa määrää ei voida myydä yhteisön markkinoilla, vaan se on vietävä yhteisön ulkopuolelle. Tällaisen sokerin vien- tituki (tällä hetkellä noin 520 euroa/tonni) maksetaan yhteisön talousarviosta. Kyseisen viennin määrä rajoite- taan GATT-sopimuksessa, ja se vähentää mahdollisuutta viedä sokeria kiintiössä. Tilanteen korjaamiseksi yhteisön tuotantokiintiöitä olisi pienennettävä. Myös yhteisön sokerialan toimijat saattavat kärsiä lisään- tyneestä tuonnista. Sokerin yhteiselle markkinajärjeste- lylle on ominaista toisaalta oman rahoituksen periaate, () EYVL L 263, 19.9.1991, s. 1. (2) EYVL L 329, 29.11.1997, s. 50. josta vastaavat yhteisön sokerintuottajat, sekä yhteisössä tuotetun sokerin ylituotannon myyminen erityisesti vientituen avulla, ja toisaalta vähimmäishinta, joka yhteisön sokerintuottajien on maksettava sokerin raaka- aineesta eli sokerijuurikkaista. Kun tällainen lisääntyvä sokerin tuonti jalostamattomana tai sellaisina tuotteina, joiden sokeripitoisuus on suuri, tapahtuu alle niiden hintojen, joilla yhteisön tuottajat voivat myydä vastaavia tuotteita, yhteisön yritysten toiminnan tasapaino horjuu perusteellisesti, koska kyseiset yritykset eivät voi yhtei- sessä maatalouspolitiikassa viljelijöille asetettujen rajoi- tusten vuoksi kilpailla näin tuotujen tuotteiden kanssa. Vientituetun viennin määrän lisääntyminen saattaa muun muassa nostaa kiintiösokerin viennin yksikkökus- tannuksia ja siis yhteisön sokerintuottajien tuotantomak- suja. Yhteisön erään toiminta-alan heikkemisvaara on siis olemassa. Näin ollen on tarpeen soveltaa MMA- päätöksen 109 artiklan mukaisesti suojatoimenpiteitä, jotka koskevat merentakaisista maista ja merentakaisilta alueilta peräisin olevan CN-koodiin 1701 kuuluvan sokerin ja CN-koodeihin 1806 1030 ja 180610 90 kuuluvien, — sokeripitoisuudeltaan yli 65 prosenttia olevien sokeri- ja kaakaoseosten tuontia yhteisöön. MMA-päätöksen — tavoitteena on sen 100 artiklan mukaan edistää MMA:iden ja yhteisön välistä kauppaa ottaen  huomioon — osapuolten — kehitystaso. MMA- päätöksen 109 artiklan 2 kohdan mukaisesti on valittava ensisijaisesti toimenpiteitä, jotka vähiten häiritsevät asso- siointia ja yhteisöä. Nämä toimenpiteet on lisäksi rajoi- tettava niihin, jotka ovat ehdottomasti välttämättömiä mahdollisesti ilmenevien häiriöiden poistamiseksi. Tässä tarkoituksessa on CN-koodiin 1701 kuuluvan sokerin osalta asianmukaista säätää, että luovuttaminen vapaaseen liikkeeseen yhteisössä tuontitullitta edellyttää, että yhteisön lainsäädännössä määritellyn pakkaamat- toman vakiolaatuisen sokerin asiakirjojen mukainen tuontihinta cif-vaiheessa yhteisön Euroopassa sijaitse- vassa satamassa ei ole pienempi kuin kyseisiin tuotteisiin sovellettava interventiohinta. Tällä toimenpiteellä pitäisi