L 8/20 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 14. 1. 98 NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 19 päivänä joulukuuta 1997, yhteisön toimintaohjelmasta pelastuspalvelun alalla (98/22/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 235 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ('), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (7), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (9), ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon (*, sekä katsoo, että yhteisön vuodesta 1985 tällä alalla toteuttama toiminta on tehnyt mahdolliseksi kehittää jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä asteittain; vuodesta 1987 annetut päätöslau- selmat (?) muodostavat tämän yhteistyön perustan, yhteisön yhteistyö pelastuspalvelun alalla auttaa saavutta- maan perustamissopimuksen tavoitteet edistämällä jäsen- valtioiden välistä yhteisvastuullisuutta, nostamalla elämän- laatua ja edesauttamalla ympäristön säilymistä ja suojelua, komission esittämässä yhteisön ympäristöön ja kestävään kehitykseen liittyvässä politiikka- ja toimenpideohjel- massa (*) todetaan pelastuspalvelu ja ympäristön hätätilan- teet alueiksi, joilla yhteisön toimintaa tehostetaan, tukitoimenpiteitä koskevan yhteisön toimintaohjelman laatiminen auttaa tehostamaan yhteistyön kehittämistä tällä alalla; tällaisen ohjelman olisi suuressa määrin perus- tuttava tältä alalta jo saatuun kokemukseen, jäsenvaltioissa pelastuspalvelusta vastaavien ja allalla toimivien tahojen valmentamistoiminta on tärkeää heidän valmiustasonsa nostamiseksi, on lisäksi tärkeää toteuttaa yleisölle suunnattuja toimia Euroopan — kansalaisten omatoimisten — suojelutoimien kehittämiseksi, pelastuspalvelujen kansallisten yhteyshenkilöiden muodostama pysyvä verkko toimii edelleen aktiivisesti pelastuspalveluun liittyvissä asioissa, (1) EYVL C 142, 8.6.1995, s. 19 ja EYVL € 202, 12.7.1996, s. 9. (?) EYVL C 141, 13.5.1996, s. 258 (?) EYVL € 301, 13.11.1995, s. 3 (%) EYVL € 100, 2.4.1996, s. 111 (9) EYVL C 176, 4.7.1987, s. 1, EYVL C 44, 23.2.1989, s. 3, EYVL C 315, 14.12.1990, s. 1, EYVL C 315, 14.12.1990, s. 3, EYVL C 198, 27.7.1991, s. 1, EYVL C 313, 10.11.1994, s. 1. (6) EYVL € 138, 17.5.1993, s. 5 jäsenvaltioiden edustajista muodostuva komitea peruste- taan avustamaan komissiota tämän päätöksen täytäntöön- panossa, toissijaisuusperiaatteen mukaisesti yhteisön yhteistyöllä tuetaan ja täydennetään kansallista pelastuspalvelupoli- tiikkaa sen tehostamiseksi; kokemusten jakaminen ja keskinäinen avunanto auttavat vähentämään ihmishen- kien menetyksiä, loukkaantumisia sekä taloudellisia ja ympäristövahinkoja kaikkialla yhteisössä, on aiheellista kiinnittää erityistä huomiota yhteisön syrjäisimpiin ja eristyksissä oleviin alueisiin niiden ominaispiirteiden vuoksi, ohjelman kesto olisi rajattava kahteen vuoteen (1998, 1999), tähän päätökseen sisällytetään koko ohjelman keston ajaksi Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 6 päivänä maaliskuuta 1995 antaman julistuksen 2 kohdassa tarkoitettu rahoitusohje, tämän kuitenkaan vaikuttamatta perustamissopimuksessa määriteltyyn budjettivallan käyt- täjän toimivaltaan, ja perustamissopimuksessa ei säädetä muista toimivaltuuk- sista tämän päätöksen tekemiselle kuin 235 artiklassa mainitut, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Perustetaan yhteisön pelastuspalvelun toimintaohjelma (jäljempänä ”ohjelma”) henkilöiden, ympäristön ja omai- suuden suojelun edistämiseksi luonnon- tai teknologisen katastrofin — varalta, sanotun kuitenkaan vaikuttamatta jäsenvaltioiden sisäiseen toimivallan jakoon. Ohjelman on tarkoitus tukea ja täydentää jäsenvaltioiden ponnisteluja pelastuspalvelun alalla niiden kansallisen, alueellisen ja paikallisen tason toiminnassa sekä edistää jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä tällä alalla.