06/Nide 03 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti . 3 389L0552 17.10.89 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 298/23 NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 3 päivänä lokakuuta 1989, televisiotoimintaa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta' (89/552/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 57 artiklan 2 kohdan ja 66 artik- lan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ('), toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa (?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (*), sekä katsoo, että perustamissopimuksen mukaisesti yhteisön tavoitteisiin kuuluu Euroopan kansojen liiton lujittaminen, yhteisöön kuuluvien valtioiden välisten suhteiden lähentäminen, yhteisön maiden taloudellinen ja sosiaalinen kehityksen varmistaminen yhteisillä toimenpiteillä Eurooppaa jaka- vien rajojen poistamiseksi, sen kansojen elinolojen jatkuva parantuminen sekä rauhan ja vapauden säilyminen ja lujittuminen, perustamissopimuksessa määrätään perustettavaksi yhteis- markkinat, mihin kuuluu, että jäsenvaltioiden väliltä pois- tetaan palvelujen vapaan liikkuvuuden esteet ja toteute- taan järjestelmä, jolla varmistetaan, ettei kilpailu vääristy yhteismarkkinoilla, eri tekniikkojen avulla rajojen yli välitetyt lähetykset ovat yksi keino edistää yhteisön tavoitteiden saavuttamista; olisi toteutettava toimenpiteet, jotta voitaisiin siirtyä ja varmis- tettaisiin siirtyminen kansallisista markkinoista yhteisiin ohjelmatuotanto- ja jakelumarkkinoihin ja jotta luotaisiin rehdin kilpailun edellytykset televisiopalvelujen yleisen edun mukaisia tehtäviä haittaamatta, Euroopan neuvosto on hyväksyhyt Euroopan yleissopi- muksen rajat ylittävistä televisiolähetyksistä, perustamissopimuksessa määrätään, että annetaan direktii- vejä itsenäiseksi ammatinharjoittajaksi ryhtymistä koske- vien säännösten yhteensovittamisesta, televisiotoiminta on tavanomaisissa olosuhteissa perusta- missopimuksessa tarkoitettuja palveluja, (1) EYVL N:o € 179, 17.7.1986, s. 4 (zš EYVL N:o C 49, 22.2.1988, s. 53 ja EYVL N:o € 158, 26.6.1989 ()) EYVL N:o C 232, 31.8.1987, s. 29 perustamissopimuksessa — määrätään — kaikkien yleensä maksua vastaan suoritettavien palvelujen vapaasta liikku- vuudesta riippumatta palvelujen kulttuuriin liittyvästä tai muusta sisällöstä ja ilman rajoituksia, jotka koskevat muuhun yhteisön valtioon kuin palvelujen vastaanottajan valtioon sijoittautuneita jäsenvaltion kansalaisia, ' tämä oikeus sovellettuna televisiolähetyksiin ja televisio- palvelujen jakeluun on myös erityinen ilmaus yleisem- mästä periaatteesta yhteisön oikeudessa, nimittäin kaik- kien jäsenvaltioiden ratifioiman ihmisoikeuksien ja perus- vapauksien suojelua koskevan yleissopimuksen 10 artiklan 1 kohdan mukaisesta ilmaisuvapaudesta; antamalla direk- tiivejä televisiolähetyksistä ja televisiopalvelujen jakelusta on tämän vuoksi varmistettava palvelujen vapaa liikkuvuus edellä mainitun artiklan mukaisesti, kuitenkin ainoastaan kyseisen artiklan 2 kohdassa ja perustamissopimuksen 56 artiklan 1 kohdassa määrätyin rajoituksin, yleisradiolähetystoiminnan harjoittajien ja kaapelitelevisio- toiminnan harjoittajien toimintaa koskevissa jäsenval- tioiden laeissa, asetuksissa ja hallinnollisissa määräyksissä on eroja, joista jotkin saattavat estää lähetysten vapaata liikkuvuutta yhteisössä ja vääristää kilpailua yhteismarkki- noilla, perustamissopimuksen mukaisesti on poistettava kaikki tällaiset — rajoitukset, jotka estävät lähetystoiminnan vapautta yhteisössä, tämän poistamisen on tapahduttava yhtä aikaa sovelletta- vien lakien yhteensovittamisen kanssa; yhteensovitettaessa on pyrittävä helpottamaan kyseisen toiminnan ammatti- maista harjoittamista ja, yleisemmin, tietojen ja ideoiden vapaata liikkuvuutta yhteisössä, on sen vuoksi tarpeen ja riittävää, että kaikissa televisiolä- hetyksissä noudatetaan sen jäsenvaltion lainsäädäntöä, josta ne ovat peräisin, tässä direktiivissä säädetään vähimmäissäännöt televisio- ohjelmien lähettämisen vapauden takaamiseksi; direktiivi ei sen vuoksi vaikuta jäsenvaltioiden eikä jäsenvaltioiden viranomaisten vastuuseen lähetys- ja ohjelmatoiminnan organisoinnin — mukaan luettuna toimiluvat, hallinnol- liset luvat ja verotus — rahoituksen ja sisällön osalta; sen vuoksi jäsenvaltioiden kulttuurin kehityksen itsenäisyys ja kulttuurin monipuolisuus säilytetään yhteisössä,