L 14/32 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 19.1. 1999 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 6 päivänä tammikuuta 1999, neuvoston asetuksen (EY) N:o 3286/94 nojalla Brasilian teräslevyjen tuonnissa soveltamasta lisensiointijärjestelystä (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 4468) (1999/44/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen, ottaa huomioon yhteisön menettelyistä yhteisessä kauppa- politiikassa kansaivälisen kaupan säännöissä yhteisölle annettujen, erityisesti Maailman kauppajärjestössä (WTO) käyttöön otettujen oikeuksien käyttämisen varmistami- seksi 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3286/94 ('), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 356/95 (%), ja erityisesti sen 11 ja 14 artiklan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa asiasta, sekä katsoo seuraavaa: A. Menettely (1) — Eurofer (Euroopan rauta- ja terästeollisuuden liitto) jätti jäsenistönsä puolesta 30 päivänä huhtikuuta 1997 asetuksen (EY) N:o 3286/94, jäljempänä Pasetus”, 4 artiklan nojalla valituksen. Euroferin jäseniä ovat sekä alan kansalliset liitot että yksit- täiset yritykset, jotka sijaitsevat kahdessatoista Euroopan unionin 15 jäsenvaltiosta, ja niiden osuus Euroopan — hiili- ja teräsyhteisön raakateräksen tuotannosta on yli 90 prosenttia. (2) — Valituksen tekijä väitti, että Brasilia noudattaa ruos- tumatonta terästä olevien levyvalmisteiden tuon- nissa harkinnanvaraista tuontilisensiointia. Euro- ferin mukaan = tuontilisenssien — myöntämisestä vastuussa olevien Brasilian viranomaisten käytäntö muuttui toukokuussa 1996, jolloin lisenssejä alettiin myöntää ainoastaan, jos tuotavalle tavaralle oli määritetty enintään 30 päivän maksuaika. Vali- tuksen tekijä korosti, etteivät Brasilian viranomaiset ilmoittaneet muutoksesta tai antaneet yhteisön tuotteiden — maahantuojien — lisenssihakemusten hylkäämiseen oikeuttavaa oikeudellista perustaa. Edelleen valituksen tekijä katsoi, että muutos näyttää olevan seurausta Brasilian sisäisistä hallin- nollisista ohjeista. ()) EYVL L 349, 31.12.1994, s. 71 () EYVL L 41, 23.2.1995, s. 3 3) Valituksen tekijän mukaan uuden maksumääräajan noudattamisen valvontaa tiukennettiin asteittain; marraskuussa 1996 terästuotteiden tuojilta alettiin vaatia kirjallista sitoumusta määräajan noudattami- sesta ja tammikuussa 1997 otettiin käyttöön uusi automaattiseen tietojenkäsittelyyn perustuva tuonti- lisenssien myöntämisjärjestelmä (Siscomex). Valituksen tekijä huomautti myös, että Brasilian presidentti antoi 25 päivänä maaliskuuta 1997 Medida Provisöria No. 1569 -määräyksen yleisestä järjestelystä tuontituotteiden maksamiseksi valuut- takurssisopimuksin — (edellyttää koko sopimus- summan maksamista ennakkoon sellaisten tuonti- tavaroiden osalta, joiden maksuaika on enintään 359 päivää). Määräys pantiin täytäntöön Brasilian pankin kiertokirjeellä nro 2747, joka annettiin myös 25 päivänä maaliskuuta 1997. Euroferin mukaan kyseisellä lainsäädännöllä ei korvattu teräs- tuotteiden tuontilisenssien myöntämiseen sovellet- tavia erityissäännöksiä, vaan annettiin Brasilian viranomaisille " mahdollisuus panna täytäntöön terästuotteita — koskevia — erityistoimia = entistä tiukemmin ja tehokkaammin. Valituksen tekijä väitti, että edellä mainitut Brasi- lian soveltamat käytännöt ovat asetuksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja kaupan esteitä, koska ne rikkovat Brasilian WTO:ssa tekemiä kansainvälisiä sitoumuksia, ja että niillä on valituksen tekijälle epäsuotuisia kaupallisia vaikutuksia. Valituksen tekijä väitti erityisesti, että Brasilian ruostumattomien terästuotteiden tuonnissa sovel- tama lisensiointijärjestely rikkoo GATT 1994 -sopi- muksen XI artiklaa, III artiklan 4 kohtaa ja X artiklaa sekä tuontilisensiointimenettelyä koskevan WTO-sopimuksen 1 artiklan 4 kohtaa, 3 artiklan 3 kohtaa, 5 artiklaa ja 1 artiklan 9 kohtaa. Edelleen valituksen tekijä väitti, että yhteisön tuot- tajien ja viejien liiketoiminta on häiriintynyt vaka- vasti — epäsuotuisten — kaupallisten — vaikutusten seurauksena. Tuonnin lisensiointijärjestelyn käyt- töönoton myötä tuontitavaroita on pysäytetty tulo- satamiin, mistä on aiheutunut huomattavia lisäkus- tannuksia. Lisäksi tavanomaisen 180 päivän