15/Nide 04 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 211 384L0450 19.9.84 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 250/17 NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 10 päivänä syyskuuta 1984, harhaanjohtavaa mainontaa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä (84/450/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamisöso- pimuksen ja erityisesti sen 100 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen(!), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non(3), : sekä katsoo, että tällä hetkellä voimassa olevassa harhaanjohtavaa mainon- taa koskevassa jäsenvaltioiden lainsäädännössä on huo- mattavia eroja; mainonnan vaikutus ulottuu yli yksittäis- ten jäsenvaltioiden rajojen, ja sillä on siten välitön vaiku- tus yhteismarkkinoiden toteuttamiseen ja toimintaan, harhaanjohtava mainonta saattaa vääristää kilpailua, mainonta vaikuttaa kuluttajien taloudelliseen tilanteeseen riippumatta siitä, johtaako se sopimuksen tekemiseen, harhaanjohtava mainonta saattaa johtaa kuluttajan tava- roita tai muuta omaisuutta hankkiessaan taikka palveluja käyttäessään tekemään itselleen vahingollisia päätöksiä; jäsenvaltioiden lainsäädännön eroavuudet, sen lisäksi, (1) EYVL N:o C 70, 21.3.1978 s. 4 (2) EYVL N:o C 140, 5.6.1979, s. 23 (9) EYVL N:o € 171, 9.7.1979, s. 43 - että ne johtavat usein tasoltaan riittämättömään kulutta- jansuojaan, voivat myös olla esteenä kansalliset rajat ylittävälle mainonnalle ja vaikuttaa siten haitallisesti tava- roiden vapaaseen liikkuvuuteen ja palvelujen tarjoami- seen, Euroopan talousyhteisön toinen toimintaohjelma kulutta- jansuojaa ja kuluttajavalistusta koskevaksi politiikaksi(*) sisältää ehdotukset toimenpiteistä, joita tarvitaan kulutta- jien suojaamiseksi harhaanjohtavalta ja sopimattomalta mainonnalta, sekä yleisön että kuluttajien ja kaikkien niiden, jotka kilpailutilanteessa harjoittavat kauppaa, liiketoimintaa, käsityötä tai ammattia yhteismarkkinoilla, edun mukaista on, että yhdenmukaistetaan ensin harhaanjohtavan mai- nonnan poistamiseksi annetut kansalliset säännökset ja sen jälkeen toisessa vaiheessa käsitellään sopimatonta mainontaa sekä tarvittaessa vertailevaa mainontaa komis- sion aiheellisten ehdotusten perusteella, tätä tarkoitusta varten tulisi vahvistaa vähimmäistunnus- merkit ja tavoitteet, joiden perusteella voidaan määrittää harhaanjohtava mainonta, jäsenvaltioiden harhaanjohtavan mainonnan vastaisten säännösten tulisi olla riittäviä ja tehokkaita, sellaisen henkilön ja yhteisön, jonka etua asia kansallisen lainsäädännön mukaan koskee, on voitava saattaa har- haanjohtava mainonta joko tuomioistuimen tai sellaisen hallintoviraönomaisen käsiteltäväksi, jolla on toimivalta ($) EYVL N:o C 133, 3.6.1981, s. 1