222 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 03/Nide 08 377R1170 . 3.6.77 . EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 137/7 NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1170/77 annettu 17 päivänä toukokuuta 1977 humala-alan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (ETY) N:o 1696/71 muuttami- EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 42, 43, 113 ja 235 artiklan ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(!), * ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non(?), : : ' sekä katsoo, että humala-alan — yhteisestä markkinajärjestelystä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1696/71(3), sellaisena kuin se on muutettuna liittymisasiakirjalla(t), soveltami- sesta lähtien humalan markkinatilanne sekä maailman- markkinoilla että yhteisössä on muuttunut täysin, ja on muodostunut kysynnän ja tarjonnan välinen epätasa- paino, joka on johtanut hintojen romahtamiseen; tämän epätasapainon syynä on yhtäältä erityisesti eräiden lajik- keiden viljelyalan voimakas kasvu ja toisaalta humalan vähäisempi käyttö oluen valmistuksessa; tämän seurauk- sena on syntynyt suuria humalajauheen ja -uutteen varas- toja, ja tiettyjä yhteisön säännöillä käyttöön otettuja toimenpiteitä olisi muutettava markkinoiden tasapainot- tamisen varmistamiseksi, olisi laadittava säännöt hyvän laadun saavuttamiseksi vahvistamalla vähimmäislaatuvaatimukset ja soveltamalla varmentamisjärjestelmää, joka koskee vähintään tuotan- topaikkaa, satovuotta ja lajiketta; olisi kiellettävä sellais- ten tuotteiden kaupan pitäminen, joita ei ole varmennettu ja sellaisten tuotteiden tuonti, jotka eivät vastaa vähim- mäislaatuvaaUtimuksia, tuottajien keskitulot olisi laskettava ainoastaan täydessä tuotannossa olevien viljelyalojen perusteella, jotta vältet- täisiin tuen suuruuden vahvistamisessa olennaisena osana olevien tulojen alentaminen keinotekoisesti, (1) EYVL N:o C 6, 10.1.1977, s. 142 (?) EYVL N:o € 56, 7.3.1977, s. 23 (3) EYVL N:o L 175, 4.8.1971, s. 1 (*%) EYVL N:o L 73, 27.3.1972, s. 14 tuen taloudellisen tuotannonohjausvaikutuksen lisäämi- seksi tukea ei pitäisi myöntää lajikekohtaisesti vaan sel- laista lajikeryhmää kohden, jolla on samat ominaisuudet ja sama lopullinen käyttötarkoitus, humalantuottajien on pystyttävä kantamaan vastuunsa etsittäessä kysynnän ja tarjonnan välistä tasapainoa, mikä on keino vakauttaa hintoja ja tuloja; tämä tavoite saavu- tetaan helpommin ja tuottajat voivat toimia paremmin tuotannon ohjaamiseksi ja tarjonnan hallitsemiseksi liitty- mällä tuottajaryhmittymiksi; hyväksytyille tuottajaryhmit- tymille olisi annettava keinot näiden päämäärien saavut- tamiseksi, ja tästä syystä yhtäältä ryhmittymien hyväksy- misen edellytyksiin olisi kuuluttava velvollisuus pitää kaupan jäsentensä koko tuotanto ja toisaalta ryhmitty- mien olisi: jaettava tuotantotuki jäsentensä kesken viljely- alaa kohden ja markkinatilanteen mukaan; ottaen huomioon markkinoiden nykytilanteen on tarpeen kieltää istutettujen viljelyalojen laajentaminen määrättynä ajanjaksona rakenteellisen ylijäämän syntymisen ehkäise- miseksi; toisaalta olisi edelleen mukautettava yhteisön tuotanto laadullisesti markkinoiden kehitykseen jatka- malla samaksi ajanjaksoksi tuen myöntämistä tuottaja- ryhmittymille uusiin lajikkeisiin siirtymistä ja viljelmien' uudistamista varten; tämän tuen myöntämisen edellytyk- senä pitäisi kuitenkin olla istutetun viljelyalan vähentämi- nen merkittävästi, asetuksen (ETY) N:o 1696/71 soveltamisesta saatu koke- mus on tuonut esille tarpeen säätää muista keinoista kuin mahdollisuudesta säädellä tuotantotuen suuruutta, jotta voitaisiin suorittaa ennaltaehkäiseviä toimia, kun raken- teellisen ylijäämän tai markkinoiden häiriytymisen vaara ilmenee, ja siirtymätoimenpiteet voivat osoittautua tarpeellisiksi tällä asetuksella tehtyjen muutosten soveltamisessa; hallinnolli- sista syistä olisi säädettävä, että tuotantotukea koskevia