20.4.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 110/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2001/16/EY, annettu 19 päivänä maaliskuuta 2001, Euroopan laajuisen tavanomaisen rautatiejärjestelmän yhteentoimivuudesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, (3) —Neuvoston — vahvistamassa = strategiassa, joka koskee jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 156 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (?), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (*), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (4), sekä katsovat seuraavaa: (1) Jotta unionin kansalaiset, taloudelliset toimijat sekä alueelliset ja paikalliset yhteisöt voisivat saada täyden hyödyn vailla sisärajoja olevan alueen toteuttamisesta, olisi erityisesti edistettävä kansallisten rautatieverkkojen yhteenliittämistä ja niiden yhteentoimivuutta sekä näiden verkkojen käyttömahdollisuuksia panemalla perusta- missopimuksen 155 artiklan mukaisesti teknisen harmo- nisoinnin alalla täytäntöön kaikki toimet, jotka saattavat osoittautua tarpeellisiksi. Allekirjoittamalla Kiotossa 12 päivänä joulukuuta 1997 hyväksytyn pöytäkirjan Euroopan unioni on velvoittau- tunut vähentämään kaasupäästöjä. Nämä tavoitteet edel- lyttävät | liikennemuotojen välisen tasapainon uudis- tamista ja siten rautatieliikenteen kilpailukyvyn paranta- mista. EYVL € 89 E, 28.3.2000, s. 11. EYVL C 204, 18.7.2000, s. 13. EYVL € 317, 6.11.2000, s. 22. Euroopan parlamentin lausunto, annettu 17. toukokuuta 2000 (EYVL C 59, 23.2.2001, s. 106), neuvoston yhteinen kanta, vahvis- tettu 10. marraskuuta 2000 (EYVL C 23, 24.1.2001, s. 15) ja Euroopan parlamentin päätös, tehty 13. helmikuuta 2001. ympäristön ja kestävän kehityksen huomioon ottamista yhteisön liikennepolitiikassa, muistutetaan tarpeesta toi- mia liikenteen ympäristövaikutusten vähentämiseksi. Junien käyttö kaupallisessa liikenteessä Euroopan laajui- sessa rautatieverkossa edellyttää erityisen hyvää infra- struktuurien ja liikkuvan kaluston ominaispiirteiden välistä yhdenmukaisuutta sekä myös eri infrastruktuu- rien hallintojen ja käyttäjien tieto- ja viestintäjärjestel- mien tehokasta yhteenliittämistä. Tästä yhdenmukaisuu- desta ja yhteenliittämisestä riippuvat suoritustaso, turval- lisuus, palvelujen laatu ja kustannukset, ja erityisesti niistä riippuu Euroopan laajuisen tavanomaisen rautatie- järjestelmän yhteentoimivuus. Neuvosto toteutti ensimmäisen toimenpiteen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi antamalla 23 päivänä heinä- kuuta 1996 direktiivin 96/48/EY (P) Euroopan laajuisen suurten nopeuksien rautatiejärjestelmän yhteentoimivuu- desta. Komissio ilmoitti vuonna 1996 antamassaan yhteisön rautateiden elvyttämisstrategiaa koskevassa valkoisessa kirjassa toisesta toimenpiteestä tavanomaisten rautatei- den alalla ja teetti tämän jälkeen tutkimuksen kansallis- ten rautatiejärjestelmien yhdentämisestä. Tutkimuksen tulokset julkistettiin vuonna 1998 ja niissä suositeltiin direktiivin antamista samaa lähestymistapaa noudattaen kuin suurten nopeuksien alalla. Tutkimuksessa suositel- tiin myös, ettei kaikkia yhteentoimivuuden esteitä yritetä poistaa yhdellä kertaa, vaan että ongelmat pyritään rat- kaisemaan asteittain asettamalla ehdotetut toimenpiteet kustannustehokkuuden mukaiseen tärkeysjärjestykseen. Tutkimus osoitti, että käytössä olevien menettelytapojen ja sääntöjen yhdenmukaistaminen ja tieto- ja viestintäjär- jestelmien yhteenliittäminen on hyödyllisempää kuin esi- merkiksi infrastruktuurien kuormaulottumaa koskevat toimenpiteet. (5) EYVL L 235, 17.9.1996, s. 6.