9.1.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 4/29 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 27 päivänä joulukuuta 2000, neuvoston asetuksen (EY) N:o 3286/94 nojalla kosmeettisten valmisteiden kaupan esteitä Korean tasavallassa koskevan tutkimusmenettelyn lykkäämisestä (tiedoksiannettu numerolla K(2000) 4128) (2001/15/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon yhteisön menettelyistä yhteisessä kauppapoli- tiikassa kansainvälisen kaupan säännöissä yhteisölle annettujen, erityisesti Maailman kauppajärjestössä (WTO) käyttöön otet- tujen oikeuksien käyttämisen varmistamiseksi 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3286/ 94 ('), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 356/95 (?), ja erityisesti sen 11 ja 14 artiklan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa asiasta, sekä katsoo seuraavaa: A MENETTELYN TAUSTA (1) — Eurooppalaisen kosmetiikka- ja hajuvesivalmisteiden yhdistyksen (Colipa) yhteyskomitea teki 2 päivänä huhti- kuuta 1998 asetuksen (EY) N:o 3286/94, jäljempänä ”asetus”, 4 artiklan nojalla valituksen niiden jäsentensä puolesta, jotka harjoittavat tai haluaisivat harjoittaa vientiä Koreaan. (2) — Valituksen tekijä väitti, että yhteisön Korean tasavallassa harjoittaman kosmeettisten valmisteiden myynnin tiellä on kolme asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua kaupan estettä, joilla tarkoitetaan ”kolmannen maan käyttöön ottamia tai harjoittamia kaupallisia käytäntöjä, joiden harjoittamisen oikeus kuuluu kansainvälisten kaupallisten sääntöjen soveltamisalaan”. Väitetyt kaupan esteet olivat: i) Vaatimustenmukaisuuden arviontimenettely: Korean viranomaisten Koreassa suorittama tuontikosme- tiikan testaus; menettelyn eri vaiheiden loppuun saat- taminen kestää usein kolme kuukautta. ii) Tuotteiden hallinnollinen seuranta: tuojien on pidet- tävä kolmen vuoden ajan rekisteriä kaikkien tuomiensa kosmeettisten valmisteiden tulli-, kauppa- ja laatutiedoista. Lisäksi tuojien on lähetettävä Korean kosmetiikkateollisuuden liitolle (KCLA) vuosi- () EYVL L 349, 31.12.1994, s. 71. (2) EYVL L 41, 23.2.1995, s. 3. kertomus, johon sisältyy luottamuksellisia liiketalou- dellisia tietoja. iii) Mainontaa koskeva luvansaantimenettely: väitteen mukaan johtaa syrjintään. (3) — Valituksen tekijä väitti, että vaatimustenmukaisuuden arviointimenettely ja hallinnolliset seurantavaatimukset ovat hankalia ja tarpeettomia ja että tuontitavaroilta vaadittavat testausmenettelyt erosivat kotimaisiin tuottei- siin sovellettavista menettelyistä ja olivat näin ollen syrjiviä. Valituksen tekijä väitti edelleen, että farmaseut- tisia — valmisteita koskevan lain joustava tulkinta mainonnan =osalta johti tuontituotteiden syrjintään. Tämän perusteella valituksen tekijä väitti, että edellä mainitut korealaiset käytännöt ovat ristiriidassa kaupan teknisistä esteistä tehdyn WTO:n sopimuksen 5 artiklan 1.1 ja 1.2 kohdan sekä GATT 1994 -sopimuksen III:4 artiklan kanssa. (4) — Valituksen tekijä väitti myös, että sen jäsenet kärsivät asetuksen 2 artiklan 4 kohdassa tarkoitetuista epäsuotui- sista kaupallisista vaikutuksista ja että oli vaara, että kyseiset — vaikutukset voimistuvat lähitulevaisuudessa. Valituksen tekijä väitti, että kosmetiikan tuonnille Koreaan asetetuista tiukoista ehdoista aiheutui lisäkus- tannuksia, jotka olivat noin 1,5 prosenttia Koreaan tuotujen tuotteiden nettomyynnistä. Lisäkustannuksia aiheutui valituksen tekijän hallinnolliselle ja tekniselle henkilöstölle koituvasta — ylimääräisestä =työstä, itse testaukseen liittyvistä lisäkustannuksista sekä tuotteiden käsittelystä ja varastoinnista testauksen aikana. Lisäksi valituksen tekijä väitti, että tuontituotteiden mainontaan liittyvä syrjintä hankaloitti markkinaosuuden kasvatta- mista, millä olisi voitu osaltaan tasapainottaa vaatimus- tenmukaisuuden arviointimenettelystä ja kohtuuttomista hallinnollisista vaatimuksista aiheutuvia lisäkustannuksia. (5) — Näin ollen komissio päätti asetuksella perustettua neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan, että oli olemassa riittävästi näyttöä asiaan liittyviä oikeudellisia kysy- myksiä ja tosiasioita koskevan tutkimusmenettelyn aloit- tamiseksi. Tutkimusmenettely aloitettiin 19 päivänä toukokuuta 1998 (5). () EYVL € 154, 19.5.1998, s. 12.