22. 1. 97 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 19/25 EURÖOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 102/97/EY, ' tehty 16 päivänä joulukuuta 1996, yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemiseksi osana kansanterveyden alan toimintaa (1996—2000) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 129 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (%), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (9), noudattavat — perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrättyä menettelyä sovittelukomitean 1 päivänä loka- kuuta 1996 hyväksymän yhteisen vastauksen osalta (9, sekä katsovat, että (1) huumausaineiden väärinkäyttö on huolestuttavasti lisääntynyt jäsenvaltioissa, ja sillä on vakavia vaiku- tuksia yksilöiden terveyteen ja väestön hyvinvointiin, (2) Euroopan parlamentti on perustamalla vuonna 1985 Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden huumeongelmaa käsittelevän tutkintakomitean osoittanut olevansa kiinnostunut niiden tekijöiden perusteellisesta tutki- misesta, jotka saavat aikaan huumausaineiden. kysyntää = ja = mahdollistavat — huumausaineiden tuotannon ja jakelun jatkumisen, (3) Euroopan parlamentti on tätä ongelmaa koskevissa päätöslauselmissaan (*) esittänyt joukon ehdotuksia, erityisesti yhteisön tasolla toteutettavasta toiminnasta huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemiseksi, (4) Eurooppa-neuvosto korosti 25 ja 26 päivänä kesä- kuuta 1990 Dublinissa pidetyssä kokouksessaan, että ”jokaisen jäsenvaltion velvollisuutena on kehittää sopiva ohjelma huumausaineiden kysynnän vähentä- miseksi”, ja ”katsoi, että kunkin jäsenvaltion tehokas (1) EYVL N:o C 257, 149.1994, s. 4, ja EYVL. N:o C 34, 7.2.1996, S. 4 (?) EYVL N:o C 110, 2.5.1995, s. 8 (?) EYVL N:o € 210, 14.8.1995, s. 88 () Euroo% n parlamentin lausunto, annettu 20 päivänä syyskuuta 1995 (EYVL N:o C 269, 16.10.1995, s. 65), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 20 päivänä joulukuuta 1995 (EYVL N:o € 37, 9.2.1996, s. 1) ja Euroopan parlamentin päätös, tehty 16 päivänä huhtikuuta 1996 (EYVL N:o L C 141, 13.5.1996, s. 42) sekä neuvoston päätös, tehty 12 päivänä marraskuuta 1996. (9) EYVI N:o € 172, 2.7.1984, s. 130. EYVL N:o € 283, 10.11.1986, s. 79. EYVL N:o C 47, 27.2.1989, s. 51. EYVL N:o C 150, 15.6.1992, s. 42. toiminta sekä tätä tukevat kahdentoista jäsenvaltion ja yhteisön yhteinen toiminta olisi asetettava erääksi ensisijaisista lähivuosien tavoitteista”, (5) huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemisestä annet- tujen neuvoston —päätöslauselmien, julistusten ja päätelmien perusteella ja erityisesti Roomassa 14 ja 15 päivänä joulukuuta 1990 pidetyssä Eurooppa-neu- voston kokouksessa Euroopan tasolla tapahtuvaa huumausaineiden torjuntaa koskevien painotusten perusteella yhteisön tasolla toteutettavat toimet ovat osaltaan tukeneet jäsenvaltioiden ponnisteluja, (6) vastauksena — -kansanterveyden — alaan — kuuluvasta toimintasuunnitelmasta 24 päivänä marraskuuta 1993 annettun komission tiedonantoon neuvosto antoi 2 päivänä kesäkuuta 1994 päätöslauselman (9, jonka mukaan — humausaineiden — väärinkäyttö — kuuluu yhteisön toiminnan ensisijaisiin tehtäviin, joiden osalta komissiota kehotetaan esittämään ehdotuksia toteutettaviksi toimiksi, (7) asetuksella (ETY) N:o 2302/93() €perustettiin Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskus (EDMC), jonka tehtävänä on toimittaa yhteisölle ja sen jäsenvaltioille luotettavia ja vertailu- kelpoisia tietoja huumausaineista ja niiden väärinkäy- töstä, * ' (8) EDMC:n perustamisesta annetun asetuksen mukai- sesti se pyrkii toimimaan aktiivisesti yhteistyössä kansainvälisten — järjestöjen ja muiden, erityisesti huumausaineisiin liittyvistä 'kysymyksistä vastaavien eurooppalaisten, valtiollisten tai valtioista ruppumat- tomien elinten kanssa, Brysselissä 29 päivänä lokakuuta 1993 kokoontunut Eurooppa-neuvosto — korosti Euroopan = unionista tehdyn sopimuksen voimaantullessa annetussa julis- tuksessa, että sopimus muodostaa ”kehykset hallin- nollisille rakenteille, jotka mahdollistavat rajat ylittä- vien yhteiskunnallisten ongelmien, kuten huumaus- aineiden paremman hallinnan...”, (9 — (10) huumausaineisiin liittyvät ongelmat vaativat täysin yhteensovitetun ja kokonaisvaltaisen lähestymistavan, kuten Eurooppa-neuvosto totesi kokouksessaan Brys- selissä 10 ja 11 päivänä joulukuuta 1993, (9 EYVL N:o C 165, 17.6.1994, s. 1 () EYVL. N:o L 36, 12.2.1993, s. 1