31. 1. 97 [ ] Euroopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 29/3 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 165/97, annettu 28 päivänä tammikuuta 1997, väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Kiinan kansantasaval-- lasta ja Indonesiasta peräisin olevien jalkineiden, joiden päälliset ovat tekstiiliai- netta, tuonnissa EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumi- sestä 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (f), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 2331/96 (7), ja erityisesti sen 7 ja 23 artiklan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: (1) (2) 6) A. MENETTELY Komissio ilmoitti 22 päivänä helmikuuta 1995 Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkais- tulla ilmoituksella (?) tiettyjä Kiinan kansantasaval- lasta ja Indonesiasta peräisin olevia jalkineita, joiden — päälliset ovat tekstiiliainetta koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta, ja käynnisti asiassa tutkimuksen. Menettely aloitettiin valituksen perusteella, jonka Euroopan — jalkineteollisuuden |liitto (CEC) oli jättänyt — kansallisten jalkineteollisuusliittojen puolesta, joiden jäsenet edustivat suurinta osaa tämän tutkimuksen kohteena olevien jalkineiden tuotannosta yhteisössä. Valitus sisälsi kyseisen tuot- teen polkumyyntiä ja siitä aiheutuvaa merkittävää vahinkoa koskevia todisteita, jotka katsottiin riittä- viksi oikeuttamaan menettelyn aloittamisen. Koska tämän tuotannonalan tuottajien määrä yhtei- sössä on suuri, tässä erityistapauksessa katsottiin asianmukaiseksi tutkia ennen tutkimuksen vireille panemista asetuksen (EY) N:o 384/96, jäljempänä ”perusasetus', 5 artiklan 4 kohtaa noudattaen yksi- tyiskohtaisesti valituksen tuen tai vastustuksen määrä. Kyseinen tutkimus oli osoittanut selvää tukea valitukselle, koska asianomaiset yritykset (1) EYVL N:o L 56, 6.3.1996, s. 1 () EYVL N:o L 317, 6.12.1996, s. 1 () EYVL N:o C 45, 22.2.1995, s. 2 (4) (5) (6) (7) edustivat noin S4:ää prosenttia arvioidusta yhteisön kyseisten jalkineiden kokonaistuotannosta. Komissio antoi menettelyn aloittamisen virallisesti tiedoksi niille viejille ja tuojille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä niitä edustaville järjestöille ja asian- — omaisten viejämaiden edustajille. Kaikille osapuo- lille, joita asia koski suoraan, annettiin tilaisuus esittää kantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi — menettelyn — aloittamista — koskevassa ilmoituksessa esitetyssä määräajassa. Asianomaisten viejämaiden viranomaiset sekä useat viejät, yhteisön tuojat, niitä edustavat järjestöt ja kauppajärjestöt — esittivät | kantansa — kirjallisesti. Kaikille — määräajan — kuluessa asiaa koskevan pyynnön — esittäneille — osapuolille —myönnettiin mahdollisuus tulla kuulluiksi. Koska valitukseen osallistuneiden yhteisön tuotta- jien määrä oli suuri ja ottaen huomioon perusase- tuksen 17 — artikla katsottiin asianmukaiseksi rajoittaa tutkimus sellaiseen kyseisten tuottajien määrään, joka voi käytettävissä oleva aika huomioon ottaen olla kohtuullisesti tutkimuksen kohteena. Tässä yhteydessä tietojen keräämistä ja siten yhteisön tuotannonalalle mahdollisesti aiheutuneen vahingon arvioimista varten tarvittavien kyselylo- makkeiden — lähettäminen — rajoitettiin — yhteisön kansallisiin tuottajajärjestöihin ja 28:aan niistä 68 yrityksestä, jotka olivat ilmaisseet valitukselle ni- menomaisten tukensa. Koska yksityiskohtaisteen tutkimusten suorittaminen edellä mainittujen 28 yrityksen (jäljempänä ”ensimmäinen ryhmä”) tiloissa olisi ollut vaikeaa, näistä yrityksistä valittiin tarkis- tusta varten yhdeksän (jäljempänä 'tarkistusotos'), joiden vastaukset tarkistettiin kyseisten yritysten tiloissa perusteellisesti. Komissio lähetti kyselylomakkeet myös seuraaville osapuolille: — valituksessa — luetelluille | indonesialaisille — ja kiinalaisille tuottajille/viejille — valituksessa luetelluille hongkongilaisille viejille — asianomaisten toimivaltaisille viranomaisille viejämaiden — viejille, joita ei ollut lueteltu valituksessa, mutta jotka ilmoittautuivat ja pyysivät kyselylomaketta menettelyn aloittamista koskevassa ilmoituk- sessa esitetyssä määräajassa.