03/Nide 29 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 233 389R2048 N:o L 202/32 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI 14.7.89 NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 2048/89, annettu 19 päivänä kesäkuuta 1989, yleisistä tarkastuksia koskevista säännöistä viinialalla EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamis- sopimuksen, ottaa huomioon viinikaupan yhteisestä järjestämisestä 16 päivänä maaliskuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 822/87(!), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 1236/89(?), ja erityisesti sen 79 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen(*), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(*), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(*), sekä katsoo, että viinialaa koskevien säännösten yhtenäiseksi soveltamiseksi olisi annettava sääntöjä, joilla pyritään toisaalta parantamaan yhteisön tasolla ja kansallisella tasolla jo voimassa olevia menettelyjä ja toisaalta vahvistamaan suoraa yhteistyötä viinialalla tapahtuvista tarkastuksista vastuussa olevien viranomaisten välillä, sellaisena kuin siitä on tähän mennessä säädetty asetuksessa (ETY) N:o 359/7%*), olisi lisäksi laadittava yleiset säännöt yhteisön rakenteen, joka muodostuu viinialan tarkastuksiin erikoistuneesta, yhteisön lainsäädännön yhtenäisestä soveltamisesta yhteisön tasolla huolehtivasta tarkastajaryhmästä, käyttöön ot- tamisesta ja toiminnasta, olisi laadittava sääntöjä, joiden mukaan kansallisten viranomaisten ja komission on avustettava : toisiaan viinilainsäädännön asianmukaisen soveltamisen varmistamiseksi, erityisesti ehkäisevin toimin ja kartoit- tamalla rikkomukset tai sellaiset toimet, jotka saattavat loukata lainsäädäntöä; nämä säännöt eivät estä yhteisön kustannuksia tai tma-laatuviinien luokan alentamista koskevien tai rikosoikeudellisten tai hallinnollista oikeutta koskevien erityissäännösten soveltamista; jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että kahta viimeksi mainittua alaa koskevien — erityissäännösten — soveltaminen ei aseta (1) EYVL N:o L 84, 27.3.1987, s. 1 (?) EYVL N:o L 128, 3.5.1989, s. 31 () EYVL N:o C 24, 29.1.1988, s. 8 (*) EYVL N:o C 94, 11.4.1988, s. 209 (5) EYVL N:o C 95, 11.4.1988, s. 9 (*) EYVL N:o L 54, 5.3.1979, s. 136 kyseenalaiseksi tämän asetuksen tavoitteita eikä siinä säädet- tyjen tarkastusten tehokkuutta, jäsenvaltioiden viinilainsäädännön noudattamisen varmistamiseksi säätämät toimenpiteet ovat tuoneet ilmi omat rajoituksensa, erityisesti alaan niin vuonna 1985 kuin 1986 vakavasti vaikuttaneiden vilpillisten menettelyjen muodossa; olisi sen vuoksi kehotettava jäsenvaltioita hyväksymään —säännöksiä, joilla taataan lainsäädännön asianmukainen soveltaminen, on määritettävä erityisen herkät alat, joilla valvontaa on tarpeen parantaa, estämättä kuitenkaan mahdollisuutta tarvittaessa parantaa valvontaa muilla viinilainsäädännön aloilla, on tarpeen, että kukin jäsenvaltio huolehtii viinialan tarkastuksista vastuussa olevien viranomaisten paremmasta tehokkuudesta ja että se tätä tarkoitusta varten nimeää yhden viranomaisen huolehtimaan yhteydenpidosta jäsenvaltioiden välillä ja komission kanssa; lisäksi tarkastustoimien yhteensovittaminen toimivaltaisten viranomaisten välillä on välttämätöntä kaikissa jäsenvaltioissa, joissa viinialan tarkastuksista on vastuussa useampia toimivaltaisia viranomaisia, lainsäädännön yhtenäistämiseksi asianmukaisesti yhteisön tasolla on tärkeää, että kaikki viinialan tarkastuksista vastuussa olevat viranomaiset tuntevat jäsenvaltioiden viinilainsäädännön —soveltamista koskevat toimenpiteet, päätökset ja tulkinnat; on otettava käyttöön jatkuva asiaa koskevien tietojen vaihto jäsenvaltioiden . välillä sekä jäsenvaltioiden ja komission välillä, ottaakseen osaa lainsäädännön yhdenmukaistamiseen koko yhteisössä jäsenvaltioiden on erityisesti toteutettava tarvit- -tavia toimenpiteitä, jotta toimivaltaisten viranomaisten henkilöstö olisi teknisesti tarpeeksi pätevää ja jotta pätevyys olisi samalla tasolla muiden jäsenvaltioiden vastaavan henkilöstön kanssa ja jotta tällä henkilöstöllä lisäksi olisi lainsäädännön noudattamisen valvontaan vähintään tarvit- tavat tutkintavaltuudet; on määriteltävä jäsenvaltioiden valvontaviranomaisten valtuudet, viinialalla jäsenvaltioiden välillä tapahtuvien tietojen vaihdon kehittyminen — ja = erityisesti — ylikansallisten — yritysten lukumäärän jatkuva lisääntyminen tällä alalla sekä hal- lintasäännöissä olevat mahdollisuudet toteuttaa tuettuja tai tukemattomia toimia toisessa paikassa kuin missä tuote on tehty tai siirrättää ne sinne kuvastavat viinimarkkinoiden