10.7.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 187/19 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1392/2001, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2001, maito- ja maitotuotealan lisämaksusta annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3950/92 sovelta- mista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon maito- ja maitotuotealan lisämaksusta 28 päivänä joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3950/92 (!), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 603/2001 (?), ja erityisesti sen 11 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) ( ( ( ( ( ( 1 2 3 4 5 6 ) ) ) ) ) ) Asetuksen (ETY) N:o 3950/92, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1256/1999 (?), uusien säännösten ja vuosien mittaan saadun kokemuksen huomioon ottamiseksi on syytä muuttaa ja soveltuvin osin yksinkertaistaa eräitä säännöksiä, joista säädetään maito- ja maitotuotealan lisämaksun soveltamista koske- vista yksityiskohtaisista säännöistä 9 päivänä maalis- kuuta 1993 annetussa komission asetuksessa (ETY) N:o 536/93 (4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1255/98 (*), maatalousmenojen kirjaamista vastaan =suoritettavien ennakkomaksujen kiinteästä alennuksesta neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3950/92 vahvistetun maito- ja maitotuotealan lisämak- sujärjestelmän soveltamista koskevan vuosittaisen kyse- lylomakkeen toimittamisen määräajan noudattamatta jättämistapauksissa 10 päivänä joulukuuta 1993 tehdyssä komission päätöksessä (EY) N:o 93/673/EY (6). Näiden muutosten tekemisen yhteydessä mainittu asetus olisi selkeyden vuoksi laadittava uudelleen lisäämällä siihen edellä mainitun päätöksen säännökset. Tämän asetuksen säännökset koskevat ensinnäkin lisäte- kijöitä, jotka ovat tarpeen tuottajan maksun lopullista tilittämistä varten, sekä toimenpiteitä, joilla varmistetaan maksun suorittaminen oikeaan aikaan, ja valvontasään- töjä, joiden avulla voidaan tarkastaa, että maksu on kannettu asianmukaisesti. Tämän vuoksi on syytä määrittää myös maidon ominai- sina pidettävät piirteet ja ennen kaikkea edellytykset, joilla maidon rasvapitoisuus otetaan huomioon vahvis- tettaessa toimitettujen määrien lopullinen tilittäminen. Mainittu laskelma perustuu viitteelliseen rasvapitoisuu- teen, jonka on sitä vastaavan tilakohtaisen viitemäärän tapaan oltava sama kuin 31 päivänä maaliskuuta 2002 EYVL L 405, 31.12.1992, s. 1. EYVL L 89, 29.3.2001, s. 18. EYVL L 160, 26.6.1999, s. 73. EYVL L 57, 10.3.1993, s. 12. EYVL L 173, 18.6.1998, s. 14. EYVL L 310, 14.12.1993, s. 44. vahvistettu arvo. Erityissäännöksiä on annettava, jos toimitusten viitemäärää on nostettu tai se on vahvistettu suoramyynnin viitemäärää muuntamalla. Saadun koke- muksen — perusteella on laadittava erittäin tarkasti säännöt, joita sovelletaan silloin, kun maidontuottaja aloittaa toimintansa. On aiheellista tarkentaa, että määrää, joka ylittää jäsen- valtiossa taatun kokonaismäärän, ei voida vapauttaa maksun perimisestä siinäkään tapauksessa, että tilakoh- taisia määriä alennetaan toimitetun maidon rasvapitoi- suuden vuoksi. Järjestelmän moitteettoman toiminnan varmistamiseksi on välttämätöntä valvoa ostajien ja tuottajien toimitta- mien tietojen paikkansapitävyyttä ja sitä, että maksut suoritetaan ennen 1 päivää syyskuuta, sekä varmistaa, että maksun vaikutus kohdistuu kansallisten viitemäärien ylittämisestä vastaaviin tuottajiin. Näin ollen on aiheel- lista korostaa jäsenvaltioiden tehtävää sellaisten valvon- tatoimenpiteiden ja seuraamusten osalta, jotka jäsenval- tioiden on toteutettava varmistaakseen maksun moitteet- toman kantamisen. Olisi myös vahvistettava tarvittavien tarkastusten määräaika ja lukumäärä, jotta vahvistetussa määräajassa voidaan varmistaa, että kaikki osapuolet noudattavat järjestelmää. Näin ollen seuraamuksia on sovellettava, jos perusvaatimuksia ei täytetä. Asetuksen (ETY) N:o 3950/92 2 artiklan 4 kohdan mukaisesti komission tehtävänä on vahvistaa perusteet, joiden mukaisesti lisämaksu voidaan palauttaa etuoikeu- tetuille tuottajaluokille sen jälkeen, kun jäsenvaltio katsoo asianmukaiseksi olla jakamatta uudelleen kaikkia käyttämättömiä — viitemääriä — alueellaan. — Ainoastaan silloin, kun näitä arviointiperusteita ei jossakin jäsenval- tiossa pystytä soveltamaan täysin, jäsenvaltio voi komis- sion kanssa neuvoteltuaan soveltaa muita arviointiperus- teita. Asetuksen (ETY) N:o 3950/92 mukaan ostaja kantaa päävastuun järjestelmän moitteettomasta täytäntöönpa- nosta. Tämän vuoksi on välttämätöntä, että jäsenvaltiot hyväksyvät alueellaan toimivat ostajat ja että tarkat yksi- tyiskohtaiset säännökset annetaan siltä varalta, että ostajat eivät noudata asetuksen säännöksiä. Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maidon ja maitotuotteiden hallintokomitean lausunnon mukaiset,