7.10.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 253/5 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2222/2000, annettu 7 päivänä kesäkuuta 2000, yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimen- piteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999 soveltamista koskevista rahoitussäännöistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999 (f) ja erityisesti sen 9 artiklan 2 kohdan ja 12 artiklan 1 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) 1 2 4 () E () E () E () E Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneille valtioille osana liittymistä edeltävää strategiaa annettavan tuen yhteenso- vittamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1266/1999 (?) 11 artiklan 1 kohdassa säädetään, että komissio panee yhteisön tuen täytäntöön Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan yhteisön varainhoitoasetuksen (?) 114 = artiklan — mukaisesti. Asetuksen (EY) N:o 1268/1999 9 artiklan 1 kohdassa säädetään, että rahoitustuen on oltava yhteisen maata- louspolitiikan rahoituksesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1258/ 1999 (4) vahvistettujen periaatteiden mukaista. Mainittua asetusta sovelletaan Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tuki- ja ohjausosastoihin, mutta siinä anne- taan myös erityissäännöksiä tukiosastosta, joka kuuluu varainhoitoasetuksen VIII osaston soveltamisalaan. Sapard-ohjelman avulla olisi pyrittävä kehittämään kyseisten — maiden — instituutioita. — Maatalouden — ja maaseudun kehittämisen erityisessä liittymisohjelmassa (Sapard) edellytetään, että asetuksen (EY) N:o 1268/1999 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut kymmenen ehdokas- maata toteuttavat edelleen useita hankkeita, jotka ovat yleensä kustannuksiltaan vähäisiä. On toivottavaa siirtää hallintotehtävät ehdokasmaalle. Asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 2 kohdassa säädetäänkin mahdollisuudesta antaa hallinnointi ehdokasmaan tehtä- väksi. Sapard-välineen hallinnointi olisi näin ollen järjes- tettävä siten, että siitä huolehtivat ehdokasmaiden virastot mainittua hajautettua lähestymistapaa noudat- taen. Asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun — hajautetun — hallinnoinnin — soveltamista koskevat vähimmäisperusteet ja -vaatimukset vahvis- YVL L 161, 26.6.1999, s. 87. YVL L 161, 26.6.1999, s. 68. YVL L 356, 31.12.1977, s. 1. YVL L 160, 26.6.1999, s. 103. tetaan mainitun asetuksen liitteessä. Ne vastaavat niitä perusteita ja vaatimuksia, jotka maksajavirastojen on täytettävä, jotta niiden toiminta olisi komission asetuksen (EY) N:o 1663/95 (*), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2245/1999 (9), liitteessä vahvistettujen EMOTR:n tukiosaston sääntöjen mukaista. Edellä esitetyn perusteella kuhunkin ehdokas- maahan perustetun viraston toiminnassa olisi noudatet- tava EMOTR:n tukiosastoa koskevia säännöksiä. Asetuksessa (EY) N:o 1663/95 annetut EMOTR:n tuki- osastoa — koskevat — säännökset (liittyvät |pääasiassa maksujen suorittamiseen. Ehdokasmaiden virastojen on kuitenkin huolehdittava sekä maksujen suorittamisesta että täytäntöönpanosta. Näin ollen on myös vahvistet- tava asianmukaiset perusteet viimeksi mainittua tehtävää varten. On asianmukaista myöntää hyväksyntä myös väliaikai- sesti edellyttäen, että olennaisia tai vähimmäisperusteita noudatetaan. Jotta komissio voisi luopua asetuksen (EY) N:o 1266/ 1999 12 artiklan 1 kohdassa säädetystä ennakkohyväk- synnästä ja antaa tuen hallinnoinnin ehdokasmaan tehtä- väksi, ehdokasmaan Sapard-viraston kansallinen hyväk- syminen on vahvistettava. Mahdollisuuksien mukaan tiettyihin rahoitustoimiin on asianmukaista käyttää ehdokasmaissa olemassa olevia rakenteita. Näissä maissa on jo olemassa kansallinen rahasto, jonka kautta Phare-varat siirretään. Lisäksi asetuksen (EY) N:o 1266/1999 liitteen 2 kohdan v alakohdassa säädetään, että kansallisella hyväksyntä- viranomaisella —on — täysimääräinen — rahoitusvastuu varoista. Näin ollen Sapard-ohjelman kannalta on asian- mukaista, että kunkin ehdokasmaan kansallinen rahasto toimii toimivaltaisena viranomaisena, joka hyväksyy Sapard-viraston ja valvoo, että hyväksyntäperusteita noudatetaan jatkuvasti. Kansallinen hyväksyntävirano- mainen toimii komission ja ehdokasmaan välillä vaihdet- tavien rahoitustietojen yhteyspisteenä. Rakennerahastoja — koskevista — yleisistä — säännöksistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999 (?) 31 artiklan 2 kohdassa säädetään, että ensimmäinen maksu- sitoumus tehdään, kun komissio tekee päätöksen tuki- () EYVL L 158, 8.7.1995, s. 6. (%) EYVL L 273, 23.10.1999, s. 5. () EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1.