17.9.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 249/21 KOMISSION DIREKTIIVI 2002/77/EY, annettu 16 päivänä syyskuuta 2002, kilpailusta sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen markkinoilla (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 86 artiklan 3 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Kilpailusta telepalvelumarkkinoilla 28 päivänä kesäkuuta 1990 annettua komission direktiiviä 90/388/ETY (), sel- laisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 1999/64/EY (?), on muutettu olennaisesti useaan kertaan. Koska muutoksia on tehtävä lisää, direktiivi olisi selvyyden vuoksi laadittava uudelleen. Perustamissopimuksen ja erityisesti sen 86 artiklan mukaan komission tehtävänä on varmistaa, että jäsenval- tiot noudattavat yhteisön oikeuden mukaisia velvolli- suuksiaan julkisten yritysten ja niiden yritysten osalta, joille on myönnetty erityisoikeuksia ja yksinoikeuksia. Perustamissopimuksen 86 artiklan 3 kohdan nojalla komissio voi tarkentaa ja selventää tästä artiklasta johtuvia velvollisuuksia sekä tässä yhteydessä asettaa edellytykset, jotka ovat välttämättömiä, jotta komissio voi tehokkaasti täyttää mainitussa kohdassa sille asetetun valvontavelvollisuuden. Direktiivissä — 90/388/ETY — vaadittiin — jäsenvaltioita lakkauttamaan — telepalvelujen — tarjoamiseen — liittyvät erityisoikeudet ja yksinoikeudet aluksi muiden palvelujen kuin puhelintoiminnan, satelliittipalvelujen ja matkavies- tinliikenteen osalta, ja vähitellen direktiivin nojalla luotiin täysin vapaa kilpailu telemarkkinoille. Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat antaneet perusta- missopimuksen 95 artiklan nojalla myös muita direktii- vejä, joiden tavoitteena on pääasiassa ollut telepalvelujen sisämarkkinoiden luominen = toteuttamalla avoimen verkon ja yleispalvelun tarjoaminen avoimilla markki- noilla, joilla vallitsee kilpailu. Nämä direktiivit olisi kumottava 25. heinäkuuta 2003 lähtien, jolloin sähköisiä viestintäverkkoja ja -palveluja koskeva uusi sääntelyjär- jestelmä tulee voimaan. Sähköisen viestinnän uusi sääntelyjärjestelmä koostuu yhdestä yleisestä direktiivistä, joka on sähköisten vies- tintäverkkojen ja -palvelujen yhteisestä sääntelyjärjes- telmästä 7 päivänä maaliskuuta 2002 annettu Euroopan ()) EYVL L 192, 24.7.1990, s. 10. () EYVL L 175, 10.7.1999, s. 39. = () E () E () E () E () E parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/21/EY (puite- direktiivi) (*), ja neljästä erityisdirektiivistä: sähköisiä vies- tintäverkkoja ja -palveluja koskevista valtuutuksista 7 päivänä maaliskuuta 2002 annettu Euroopan parla- mentin ja neuvoston direktiivi 2002/20/EY (valtuutusdi- rektiivi) (*), sähköisten viestintäverkkojen ja niiden liitän- näistoimintojen käyttöoikeuksista ja yhteenliittämisestä 7 päivänä maaliskuuta annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston —direktiivi 2002/19/EY (käyttöoikeusdirek- tiivi) (*), — yleispalvelusta ja = käyttäjien — oikeuksista sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen alalla 7 päivänä maaliskuuta 2002 annettu Euroopan parla- mentin ja neuvoston direktiivi 2002/22/EY (yleispalvelu- direktiivi) (*) ja henkilötietojen käsittelystä ja yksityi- syyden suojasta sähköisen viestinnän alalla 12 päivänä heinäkuuta 2002, annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/58/EY ()). Ottaen huomioon kehitys, joka on ollut ominaista vapauttamisprosessille ja Euroopan telemarkkinoiden asteittaiselle avautumiselle vuodesta 1990, eräitä direktii- vissä 90/388/EY ja sen muuttamisesta annetuissa säädöksissä käytettyjä määritelmiä olisi tarkistettava, jotta ne vastaisivat telealan uusinta teknistä kehitystä, tai korvattava, jotta otettaisiin huomioon lähentymiskehitys, joka on viimeisinä vuosina muokannut tietotekniikka-, viestintä- ja telealaa. Jos mahdollista, tiettyjen säännösten sanamuotoa olisi lisäksi selvennettävä niiden sovelta- misen helpottamiseksi ottaen tarvittaessa huomioon perustamissopimuksen 95 artiklan nojalla annetut direk- tiivit ja direktiivin 90/388/ETY (sellaisena kuin se on muutettuna) soveltamisen kautta hankittu kokemus. Tässä direktiivissä viitataan ”sähköisiin viestintäpalve- luihin” ja ”sähköisiin viestintäverkkoihin” aiemmin käytettyjen käsitteiden ”telepalvelut” ja ”televerkot” asemesta. Nämä uudet määritelmät ovat välttämättömiä, jotta otettaisiin huomioon lähentyminen, yhdistämällä yhden nimikkeen alla kaikki sähköiset viestintäpalvelut ja/tai -verkot, jotka liittyvät sienaalien siirtoon johtojen välityksellä, radioteitse, optisesti tai muulla sähkömag- neettisella tavalla (eli kiinteät ja langattomat verkot, kaapelitelevisio- ja satelliittiverkot). Näin ollen radio- ja televisio-ohjelmien siirto- ja lähetystoiminta olisi tunnus- tettava — sähköiseksi — viestintäpalveluksi ja tällaiseen YVL L 108, 24.4.2002, s. 33. YVL L 108, 24.4.2002, s. 21. YVL L 108, 24.4.2002, s. 7. YVL L 108, 24.4.2002, s. 51. YVL L 201, 31.7.2002, s. 37.