13/Nide 19 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 129 389L0686 N:o L 399/18 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI 30.12.89 NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 21 päivänä joulukuuta 1989, henkilönsuojaimia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (89/686/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamis- sopimuksen ja erityisesti sen 100 a artiklan, ottaa huomioon komission esityksen(!), toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa(?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(*), sekä katsoo, että toimenpiteet sisämarkkinoiden asteittaiseksi toteuttamiseksi on toteutettava joulukuun 31 päivään 1992 mennessä; sisämarkkinat käsittävät alueen, jolla ei ole sisäisiä rajoja ja jolla tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääoman vapaa liikkuvuus taataan, eri jäsenvaltiot ovat viime vuosina hyväksyneet lukuisia henkilönsuojainryhmiä — koskevia säännöksiä erityisesti yleisen terveyden suojelemiseksi, työturvallisuuden edistä- miseksi ja käyttäjän suojauksen varmistamiseksi, kansalliset | säännökset — sisältävät usein hyvin yksi- tyiskohtaisia henkilönsuojainten suunnittelua, valmistusta, laatutasoa, testausta ja varmentamista koskevia vaatimuksia, joiden tavoitteena on henkilöiden suojaaminen tapaturmilta ja sairauksilta, erityisesti kansallisissa työturvallisuutta koskevissa sään- nöksissä säädetään henkilönsuojainten käyttäminen pakol- liseksi; monet vaatimukset velvoittavat työnantajat pitämään tarkoituksenmukaiset  henkilönsuojaimet henkilökunnan saatavilla, ellei ensisijaisia yleisiä suojaustoimenpiteitä ole suoritettu tai ne ovat riittämättömät, henkilönsuojaimia koskevat kansalliset säännökset eroavat huomattavasti — eri jäsenvaltioissa; siten ne saattavat muodostaa kaupan esteen ja vaikuttaa suoraan yhteismark- kinoiden toteuttamiseen ja toimintaan, (') EYVL N:o € 141, 30.5.1988, s. 14 (?) EYVL N:o € 12, 16.1.1989, s. 109, EYVL N:o C 304, 4.12.1989, s. 29 (?) EYVL N:o C 337, 31.12.1988, s. 37 erilaiset kansalliset säännökset on tarpeen yhdenmu- kaistaa näiden tuotteiden vapaan liikkuvuuden varmis- tamiseksi alentamatta millään tavalla jäsenvaltioissa voimassa olevaa suojelun tasoa, sekä mahdollisuuksien luomiseksi suojelun tason nostamiselle, tässä direktiivissä säädetyt henkilönsuojainten suunnittelua ja valmistusta koskevat säännökset, jotka ovat perustana erityisesti pyrkimyksille varmistaa turvallisempi työ- ympäristö, eivät estä näiden laitteiden käytöstä ja työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden järjestämisestä työpaikalla annettujen säännösten soveltamista, tässä direktiivissä määritellään vain henkilönsuojainten olen- naiset vaatimukset; näiden olennaisten vaatimusten mu- kaisuuden toteamisen helpottamiseksi on välttämätöntä, että yhdenmukaistettuja eurooppalaisia standardeja on erityisesti henkilönsuojainten suunnittelusta ja valmistuksesta sekä henkilönsuojaimiin — sovellettavista — eritelmistä ja tes- tausmenetelmistä, koska niitä noudattamalla näiden tuot- teiden voidaan olettaa olevan edellä tarkoitettujen olen- naisten vaatimusten mukaisia; nämä yhdenmukaistetut eurooppalaiset standardit ovat yksityisten toimielinten laatimia, ja niiden tulee säilyä ei-velvoittavina; tätä varten Euroopan — standardointikomitea (CEN) ja Euroopan sähkötekniikan standardointikomitea (CENELEC) ovat ne toimivaltaiset toimielirmet, jotka on valtuutettu vahvistamaan yhdenmukaistettuja standardeja 13 päivänä marraskuuta 1984 hyväksyttyjen komission ja näiden kahden toimielimen välisestä yhteistyöstä annettujen yleisten suuntaviivojen mukaisesti; tässä direktiivissä yhdenmukaistetulla standar- dilla — tarkoitetaan — teknistä eritelmää (eurooppalaista standardia tai yhdenmukaistamisasiakirjaa), jonka toinen tai molemmat edellä mainituista toimielimistä on antanut komission aloitteesta teknisiä standardeja ja määräyksiä koskevien tietojen toimittamisessa noudatettavasta menet- telystä 28 päivänä maaliskuuta 1983 annetun neuvoston direktiivin mukaisesti 83/189/ETY(*), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 88/182/ETY(5), sekä edellä tarkoitettujen suuntaviivojen mukaisesti, (*) EYVL N:o L 109, 26.4.1983, s. 8 (5) EYVE N:o L 81, 26.3.1988, s. 75