L 42/38 Euroopan unionin virallinen lehti 15.2.2003 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2003/ lO/EY, annettu 6 päivänä helmikuuta 2003, terveyttä ja turvallisuutta koskevista vähimmäisvaatimuksista työntekijöiden suojelemiseksi altistu- miselta fysikaalisista tekijöistä (melu) aiheutuville riskeille (seitsemästoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 137 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), jonka se on tehnyt työturvallisuuden, työhygienian ja työterveyshuollon neuvoa- antavaa komiteaa kuultuaan, ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (?), ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (*), ja ottavat huomioon sovittelukomitean 8 päivänä marraskuuta 2002 hyväksymän yhteisen tekstin, sekä katsovat seuraavaa: (1) Perustamissopimuksen mukaan neuvosto voi antaa direktiivein säännökset vähimmäisvaatimuksista, joilla edistetään erityisesti työympäristön parantamista, taatak- seen näin korkeatasoisemman työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelun. Näitä direktiivejä säädettäessä on vältettävä asettamasta sellaisia hallinnollisia, taloudel- lisia ja oikeudellisia rasituksia, jotka vaikeuttaisivat pienten ja keskisuurten yritysten perustamista taikka haittaisivat niiden kehitystä. (2) — Perustamissopimusta noudattaen tällä direktiivillä ei estetä jäsenvaltioita pitämästä voimassa tai ottamasta käyttöön — tiukempia — suojatoimenpiteitä, mutta sen täytäntöönpano ei saisi aiheuttaa kussakin jäsenvaltiossa jo vallitsevan tilanteen heikkenemistä. (3) — Työntekijöiden suojelemisesta vaaroilta, jotka liittyvät melualtistukseen työssä 12 päivänä toukokuuta 1986 annetussa — neuvoston — direktiivissä — 86/188/ETY (') säädetään, että neuvosto tarkastelee komission ehdotuk- sesta direktiiviä uudelleen kyseisten vaarojen vähentämi- seksi ottaen huomioon erityisesti tieteellisen tietämyksen ja teknologian kehityksen. EYVL C 77, 18.3.1993, s. 12 ja EYVL C 230, 19.8.1994, s. 3. EYVL C 249, 13.9.1993, s. 28. Euroopan parlamentin lausunto, annettu 20. huhtikuuta 1994 (EYVL C 128, 9.5.1994, s. 146), vahvistettu 16. syyskuuta 1999 (EYVL C 54, 25.2.2000, s. 75), neuvoston yhteinen kanta, vahvis- tettu 29. lokakuuta 2001 (EYVL C 45 E, 19.2.2002, s. 41) ja Eu- roopan parlamentin päätös, tehty 13. maaliskuuta 2002 (ei vielä jul- kaistu virallisessa lehdessä). EYVL L 137, 24.5.1986, s. 28, direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 98/24/EY (EYVL L 131, 5.5.1998, s. 11). —S — (4) Komission työturvallisuutta, työhygieniaa ja työterveyttä koskevasta ohjelmastaan antamassa tiedonannossa (5) edellytetään hyväksyttäväksi työturvallisuutta edistäviä toimenpiteitä erityisesti direktiivin 86/188/ETY sovelta- misalan laajentamiseksi ja kynnysarvojen uudelleen arvioimiseksi. Neuvosto otti tämän huomioon työturval- lisuutta, työhygieniaa ja työterveyttä koskevassa 21 päivänä joulukuuta 1987 antamassaan päätöslausel- massa (9). Työntekijöiden — sosiaalisia — perusoikeuksia = koskevan yhteisön peruskirjan soveltamiseen liittyvästä toimin- taohjelmasta annetun komission tiedonannon mukaisesti on = asetettava turvallisuutta ja terveyttä koskevia vähimmäisvaatimuksia työntekijöiden altistukselle fysi- kaalisista tekijöistä johtuville riskeille. Euroopan parla- mentti antoi toimintaohjelmasta syyskuussa 1990 päätöslauselman (7), jossa kehotettiin komissiota laati- maan = erityisdirektiivi meluun, tärinään ja muihin työpaikan fysikaalisiin tekijöihin liittyvistä vaaroista. Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat ensimmäisenä toimenpiteenä 25 päivänä kesäkuuta 2002 antaneet direktiivin 2002/44/EY terveyttä ja turvallisuutta koske- vista vähimmäisvaatimuksista työntekijöiden suojelemi- seksi altistumiselta fysikaalisista tekijöistä (tärinä) aiheu- tuville riskeille (kuudestoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) (5). Toisena askeleena on syytä ottaa käyttöön toimenpiteitä, joilla — työntekijöitä — suojellaan melun aiheuttamilta riskeiltä, koska melu vaikuttaa työntekijöiden terveyteen ja turvallisuuteen aiheuttamalla erityisesti kuulovaurioita. Näillä — toimenpiteillä — pyritään sekä varmistamaan jokaisen yksittäisen työntekijän terveys ja turvallisuus että luomaan perusta kaikkien yhteisön työntekijöiden vähimmäissuojalle, jotta vältetään mahdollinen kilpailun vääristyminen. Nykyinen tieteellinen tietämys melulle altistuksen vaiku- tuksista terveyteen ja turvallisuuteen ei ole riittävää, jotta voitaisiin määritellä tarkat altistustasot, jotka kattaisivat kaikki terveys- ja turvallisuusriskit, erityisesti melun muulle kuin kuulolle aiheuttamien vaikutusten osalta. C28, 3.2.1988, s. 3. C28, 3.2.1988,s. 1. C 260, 15.10.1990, s. 167. L 177, 6.7.2002, s. 13.