L 269/44 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 21.10.2000 NEUVOSTON DIREKTIIVI 2000/65/EY, annettu 17 päivänä lokakuuta 2000, direktiivin 77/388/ETY muuttamisesta arvonlisäveron maksuvelvollisen määrittelyn osalta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 93 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ('), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (?), sekä katsoo seuraavaa: (1) — Jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmu- kaistamisesta — yhteinen =arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste 17 päivänä touko- kuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388|ETY (9) 21 artiklassa säädetyt voimassa olevat säännöt veronmaksuvelvollisen määrittämisestä aiheut- tavat suuria ongelmia toimijoille ja erityisesti niistä pienimmille. (2) — Keskinäisestä —avunannosta Euroopan = maatalouden ohjaus- ja tukirahaston rahoitusjärjestelmään kuuluvista toimista aiheutuvien saatavien sekä maatalousmaksujen ja tullien perinnässä 15 päivänä maaliskuuta 1976 anne- tussa neuvoston direktiivissä 76/308/ETY (*), jäsenval- tioiden — toimivaltaisten — viranomaisten — keskinäisestä avusta välittömien verojen alalla 19 päivänä joulukuuta 1977 annetussa neuvoston direktiivissä 77/799/ETY () sekä hallinnollisesta yhteistyöstä välillisen verotuksen (ALV) alalla 27 päivänä tammikuuta 1992 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 218/92 (7) säädetään jäsenvaltioiden keskinäisen avunannon järjestämisestä arvonlisäveron oikean tason määrittämisen ja veron peri- misen osalta. (3) — Sisämarkkinoita koskevan lainsäädännön yksinkertaista- miseen liittyvän Slim-aloitteen toista vaihetta koskevassa komission kertomuksessa suositellaan direktiivin 77/ 388/ETY 21 artiklassa säädetyn veroedustusjärjestelmän uudistamismahdollisuuksien ja -keinojen tutkimista. (4) — Yhteistä arvonlisäverojärjestelmää yleensä ja veronmak- suvelvollisen määrittämistä erityisesti voidaan yksinker- taistaa huomattavasti ainoastaan siten, että poistetaan (') EYVL C 409, 30.12.1998, s. 10. ()) EYVL € 219, 30.7.1999, s. 91. () EYVL C 116, 28.4.1999, s. 14. () EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2000/17/EY (EYVL L 84, 5.4.2000, s. 24). (?) EYVL L 73, 19.3.1976, s. 18, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna vuoden 1994 liittymisasiakirjalla. (6) EYVL L 336, 27.12.1977, s. 15, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna vuoden 1994 liittymisasiakirjalla. (?) EYVL L 24, 1.2.1992, s. 1. jäsenvaltioiden oikeus tehdä veroedustajan nimeäminen pakolliseksi. (5) — Näin ollen veroedustajan nimeäminen olisi sijoittumatto- mille verovelvollisille vastedes oltava vapaaehtoista. (6) — Jäsenvaltiot voivat direktiivin 77/388/ETY 22 artiklan nojalla asettaa sijoittautumattomille — verovelvollisille suoraan samat velvoitteet kuin ne, jotka koskevat sijoit- tautuneita verovelvollisia, mukaan lukien ne velvoitteet, jotka voidaan säätää 22 artiklan 8 kohdan nojalla. (7) — Jäsenvaltioiden olisi voitava edelleen vaatia edustajan nimeämistä veronmaksuvelvolliseksi sellaisesta maasta lähtöisin olevan =sijoittautumattoman — verovelvollisen puolesta, jonka kanssa ei ole tehty sopimusta yhteisön sisäisiä menettelyjä vastaavan keskinäisen avunannon järjestämisestä, tai asiamiehen nimeämistä. (8) — Jäsenvaltioilla olisi edelleen oltava mahdollisuus yksin nimetä maahantuonnista kannettavan veron maksuvel- vollinen. (9 — Jäsenvaltioiden olisi edelleen voitava antaa säännöksiä, joiden mukaan muu henkilö kuin veronmaksuvelvol- linen on yhteisvastuullisesti vastuussa veron maksami- sesta. (10) — Direktiivin 77/388/ETY 10 artiklaa on aiheellista selventää tietynlaisen toistuvaissuoritusten yhteydessä tapahtuvan veron kiertämisen torjumiseksi. (11) — Tämän vuoksi direktiivi 77/388JETY olisi muutettava, ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artikla Muutetaan direktiivi 77/388/ETY seuraavasti: 1) Lisätään 10 artiklan 2 kohdan ensimmäiseen alakohtaan sen toisen virkkeen jälkeen virke seuraavasti: ”Jäsenvaltiot voivat tietyissä tapauksissa säätää, että tietyn ajanjakson aikana jatkuvana suorituksena tapahtuva tava- roiden luovuttaminen ja palvelujen suorittaminen katsotaan loppuunsaatetuksi vähintään yhden vuoden välein.” 2) Korvataan 28 f artiklan 1 kohdassa (jolla on muutettu saman direktiivin 17 artiklan 2, 3 ja 4 kohtaa) sekä 17 artiklan 4 kohdan a alakohdassa sanat ”21 artiklan 1 kohdan a alakohdan” sanoilla ”21 artiklan 1 kohdan a ja c alakohdan”.