7.5.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 120/19 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 23 päivänä lokakuuta 2001, La Posten postitusyrityksiin soveltamien, varattujen palvelujen käyttöä koskevien hintaehtojen ja teknisten ehtojen perusteellisen ja riippumattoman valvonnan puuttumisesta (tiedoksiannettu numerolla K(2001) 3186) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (Ainoastaan ranskankielinen teksti on todistusvoimainen) (2002/344/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka Postituksella tarkoitetaan postinkäsittelyä, joka tapahtuu ennen kuin La Poste ottaa postin hoidettavakseen vara- tun alueensa piiriin kuuluvissa palveluissa. Postitustoi- minta vaatii jo luonteensa vuoksi varatun alueen palvelu- ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja jen käyttöä. Käsitteellisesti postitus terminä kattaa kaksi erityisesti sen 86 artiklan 3 kohdan, erityyppistä toimintaa (!), vaikka ne ovatkin käytännössä nivoutuneet (?) palvelujatkumoksi, jonka usein tarjoavat samat yritykset. on antanut Ranskan viranomaisille ja Ranskan postilaitokselle, La Postelle, 27 päivänä lokakuuta 1999 ja 30 päivänä marras- kuuta 1999 päivätyillä kirjeillään tilaisuuden esittää huo- mionsa komission niitä vastaan esittämistä väitteistä, jotka koskevat Ranskan postilainsäädäntöä postinvalmistelupalvelu- jen osalta, sekä katsoo seuraavaa: 1.1.1 — Postin lähettäjille tarjottavat palvelut 1 TOSISEIKAT (2) — Postitus voi ensinnäkin kattaa postin lähettäjälle tarjotta- 11 Kyseiset palvelut van palvelun. Tällöin toiminnassa on kyse lähetysten käsittelystä (tulostaminen, kirjekuoreen tai muovikel- muun sulkeminen, osoitelipukkeiden liimaus, osoitteis- tus ja frankeeraus), keräilystä, kimputuksesta, lajittelusta (1) — Tämä päätös koskee yksinomaan La Posten suhteita sen ja toimittamisesta La Posten toimistoihin. yksityissektorin yhteistyökumppaneina oleviin postitus- yrityksiin markkinoilla, jotka palveluketjussa edeltävät sen omaa päätoimialaa eli peruspostipalvelua. Näitä yksityisiä postitusalan yhteistyökumppaneita voidaan pitää samaan aikaan — — käyttäjinä, koska ne palvelevat postin lähettäjiä, () Vertaa Ranskan viranomaisten 4. helmikuuta 2000 päivätty kirje, jotka antavat niiden tehtäväksi toimittaa lähetyk- s. 1, ja La Posten 18. joulukuuta 1998 päivätty kirje, s. 2, sekä La sensä La Postelle Posten komissiolle toimittama, Tera Consultantsin laatima analyy- si La Posten ja postitusyritysten välisistä sopimussuhteista Analyse des relations contractuelles entre La Poste et les routeurs, 2. helmikuuta : hkn 2000, s. 9. = ja LamPOSten toimittajina, koska ne toteuttavat (?) Ranskan viranomaiset viittaavat komissiolle 4. helmikuuta 2000 tiettyjä palveluja, jotka palveluket]us?a edelta&(at osoittamansa kirjeen sivulla 1 joukkopostitusten nopeaan ja La Posten varattuun alueeseen kuuluvia palveluja, tehokkaaseen käsittelyyn tarvittavien eri toimintojen väliseen kyseisen julkisen yhtiön sijasta. tosiasialliseen yhteyteen.