06/Nide 01 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 191 37710092 N:o L 26/14 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI 31.1.77 NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 13 päivänä joulukuuta 1976, toimenpiteistä sijoittautumisvapauden sekä palvelujen tarjoamisen vapauden' tehokkaan käyttämisen helpottamiseksi vakuutusasiamiesten ja vakuutuksenvä- littäjien (ryhmästä 630 ISIC) toiminnassa, sekä erityisesti kyseistä toimintaa koskevista siirtymätoimenpiteistä (77/92/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 49, 57, 66 ja 235 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2), sekä katsoo, että perustamissopimuksen mukaisesti kaikenlainen sijoittau- tumiseen ja palvelujen tarjoamiseen liittyvä syrjintä kansallisuuden perusteella on kielletty siirtymäkauden * päättymisestä lukien; tällaisen kansallisen kohtelun periaate koskee erityisesti oikeutta liittyä jäseneksi amma- tillisiin järjestöihin, jos tämän oikeuden käyttäminen kuuluu välttämättömänä osana kyseisen henkilön amma- tilliseen toimintaan, kaikki jäsenvaltiot eivät aseta edellytyksiä vakuutusasia- mies- ja vakuutuksenvälittäjätoiminnan aloittamiselle ja harjoittamiselle; joissakin tapauksissa tällaisen toiminnan aloittaminen ja harjoittaminen on vapaata, kun taas toisissa tapauksissa tiukoissa säännöksissä asetetaan ammattiin pääsyn edellytykseksi, että asianomaisella on asiakirja ammatin harjoittamisen edellytysten täyttymi- sestä, ottaen huomioon jäsenvaltioiden väliset erot vakuutusasia- miehen ja vakuutuksenvälittäjän toiminnan laajuudessa, on —toivottavaa, että määriteltäisiin mahdollisimman selvästi ne toiminnat, joihin tätä direktiiviä sovelletaan, perustamissopimuksen 57 artiklassa määrätään lisäksi, että itsenäisen yrittäjätoiminnan aloittamista ja harjoittamista on helpotettava antamalla direktiivejä tutkintotodistusten, todistusten ja muiden muodollista kelpoisuutta osoittavien asiakirjojen vastavuoroisesta tunnustamisesta sekä jäsenval- tioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta, tutkintotodistusten vastavuoroisen tunnustamisen tai välit- tömän yhteensovittamisen puuttuessa on kuitenkin toivot- tavaa, että sijoittautumisvapauden ja palvelujen tarjoa- (1) EYVL N:o C 78, 28.1971, s. 13 () EYVL N:o € 113, 9.11.1971, s. 6 misen vapauden tehokasta harjoittamista helpotetaan kyseessä olevan toiminnan osalta erityisesti hyväksymällä yleisissä toimintaohjelmissa (*) tarkoitettujen tapaiset siir- tymätoimenpiteet, jotta ei asetettaisi kohtuuttomia rasi- tuksia niiden jäsenvaltioiden kansalaisille, joissa kyseisen toiminnan aloittamiseen ei liity ehtoja, tällaisten vaikeuksien syntymisen estämiseksi siirtymätoi- menpiteiden tavoitteena tulisi olla, että riittäväksi kelpoi- suudeksi kyseessä olevan toiminnan aloittamiseksi vas- taanottavissa jäsenvaltioissa, joissa tällaisen toiminnan aloittamista säännellään, hyväksytään niissä tapauksissa, joissa ei vaadita aikaisempaa koulutusta, että kyseistä toimintaa on harjoitettu siinä jäsenvaltiossa, josta toisen valtion kansalainen tulee, kohtuullisen kauan ja riittävän äskettäin, jotta varmistettaisiin, että kyseisen henkilön ammatilliset tiedot vastaavat niitä tietoja, joita vaaditaan vastaanottavan jäsenvaltion kansalaisilta, ottaen huomioon, että Alankomaissa vakuutuksenvälittäjät on jaettu useisiin luokkiin ammatillisten tietojensa perus- teella, olisi vastaavanlainen järjestelmä kehitettävä niitä muiden jäsenvaltioiden kansalaisia varten, jotka haluavat aloittaa toiminnan jossakin kyseisistä luokista; tarkoituk- senmukaisin ja puolueettomin tunnusmerkki, jota voidaan käyttää tässä tapauksessa, on asianomaisen henkilön alai- sena työskentelevien tai työskennelleiden henkilöiden lukumäärä, jos asiamiehen toimintaan kuuluu yhden tai useamman vakuutusyrityksen — myöntämien — sellaisten — pysyvien valtuuksien käyttö, joiden nojalla asiamiehellä on kyseessä olevan yrityksen tai kyseessä olevien yritysten tavan- omaisen vakuutusliikkeen piiriin kuuluvien tiettyjen tai kaikkien liiketoimien osalta valtuudet tehdä kyseisen yrityksen tai kyseisten yritysten nimissä sitä tai niitä sitovia sitoumuksia, on kyseisen henkilön voitava ryhtyä harjoittamaan välittäjän toimintaa vastaanottavassa jäsen- valtiossa, tämän direktiivin merkitys lakkaa sen jälkeen, kun kyseessä olevan toiminnan aloittamista ja harjoittamista koskevien edellytysten yhteensovittaminen sekä tutkinto- ' todistusten, todistusten ja muiden muodollista kelpoi- (9) EYVL N:o 2, 15.1.1962, s. 32/62 ja 36/62