L 126/6 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 8.5.2001 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 896/2001, annettu 7 päivänä toukokuuta 2001, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 404/93 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä banaanien tuontia yhteisöön koskevan menettelyn osalta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon banaanialan yhteisestä markkinajärjestelystä 13 päivänä helmikuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 404/93 ('), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 216/2001 (?), ja erityisesti sen 20 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvosto — muutti asetuksella (EY) N:o 216/2001 asetuksen (ETY) N:o 404/93 IV osastolla käyttöön otettua banaanien tuontimenettelyä. Sillä avattiin ennen kaikkea 850 000 tonnin yksipuolinen C-tariffikiintiö, jossa kannettava tulli on 300 euroa tonnilta, Maailman kauppajärjestössä (WTO) vahvistetun 2 200 000 tonnin tariffikiintiön ja 353 000 tonnin lisäkiintiön ohella. Menettelyn täytäntöönpanemiseksi on syytä antaa kaikki tarvittavat säännökset, tämän asetuksen 1 päivänä heinä- kuuta 2001 tapahtuvan voimaantulon vuoksi perustellut siirtymätoimenpiteet mukaan lukien, ja yhteisen tullita- riffin mukaisin tullein tapahtuvaa tuontia koskevat sään- nökset. Asetuksen (ETY) N:o 404/93 18 artiklan 1 kohdan viimeisen alakohdan mukaisesti siinä tapauksessa, kuin sopimusta ei ole tehty sellaisten WTO-maiden kanssa, joille banaanien vienti on erittäin tärkeätä, A- ja B-tariffi- kiintiöitä ei ole syytä jakaa uudelleen toimittajamaiden välillä. Asetuksen (ETY) N:o 404/93 19 artiklassa säädetään, että tariffikiintiöitä voidaan hallinnoida soveltamalla perinteisten kauppavirtojen huomioon ottamiseen perus- tuvaa menetelmää (perinteiset/uudet tuojat -menetelmää) ja/tai muita menetelmiä. Jotta uusi menettely voi tulla voimaan vuoden 2001 toisesta vuosipuoliskosta alkaen, näyttää soveliaalta myöntää pääsy tariffikiintiöiden perinteisille tuojille, jotka vastaavat itse kolmansien maiden tuottajilta viitekautena hankittavien tuoretuot- teiden ostamisesta ja jopa tuottamisesta sekä niiden toimittamisesta yhteisön tullialueelle ja purkamisesta siellä. Tässä asetuksessa tällaisesta toiminnasta käytetään ilmaisua ”ensisijainen tuonti”. On soveliasta vahvistaa vastaava määritelmä perinteisille tuojille kaikkien tariffikiintiöiden osalta ja määrittää niiden viitemäärä samoin edellytyksin, mutta eri tavalla () EYVL L 47, 25.2.1993, s. 1. () EYVL L 31, 2.2.2001, s. 2. sen mukaan, ovatko tällaiset toimijat viitekautena toimit- taneet yhteisöön muista kolmansista maista kuin AKT- maista peräisin olevia banaaneja tai ei-perinteisiä AKT- banaaneja vai perinteisiä AKT-banaaneja, sellaisena kuin ne määritellään asetuksen (ETY) N:o 404/93, sellaisena kuin se oli ennen asetuksella (EY) N:o 216/2001 tehtyä muutosta, 16 artiklassa. Toimijoiden luokkien ja perinteisten toimijoiden viite- määrien määrittämiseksi olisi viitekautena edelleen pidet- tävä kolmivuotiskautta 1994—1996. Kolmivuotiskausi 1994—1996 on viimeinen kolmivuotiskausi, josta komissiolla on käytössään riittävän luotettavat tiedot ensisijaisesta tuonnista. Tämän kauden avulla saatetaan myös ratkaista vuosien ajan yhteisön eräiden kauppa- kumppanien välillä jatkunut riita. Vuonna 1998 avat- tujen kiintiöiden hallinnointa varten kerätyt käytettävissä olevat tiedot huomioon ottaen ei ole tarpeen edellyttää perinteisten toimijoiden rekisteröitymistä. Osa tariffikiintiöistä on varattava ei-perinteisille toimi- joille. Tämän osan on oltava sellainen, että toimijat, jotka eivät ole aiemmin harjoittaneet ensisijaista tuontia viitekautena, voivat jatkaa kaupallista toimintaa ja mukautua uusiin säännöksiin ja että uudet toimijat voivat aloittaa tällaisen tuonnin ja että tällä tavoin voidaan suosia tervettä kilpailua. Yhteisön banaanien tuontimenettelyn —soveltamisesta useiden vuosien aikana saatujen kokemusten perusteella on syytä tiukentaa ei-perinteisten toimijoiden arviointi- perusteita ja uusien toimijoiden hyväksymisperusteita, jotta vältytään rekisteröimästä pelkkiä välikäsiä tai myöntämästä määriä keinotekoisten tai keinottelutarkoi- tuksessa tehtyjen hakemusten perusteella. Erityisesti on perusteltua edellyttää vähimmäiskokemusta tuoreiden banaanien tuontikaupasta. Jotta vältytään siltä, että vuosittaisia määriä koskevat hakemukset eivät ole suhteessa toimijan tuontiresursseihin, joilloin tällaisia hakemuksia eivät seuraisi vastaavia määriä koskevat tuontitodistushakemukset, vuosittaisista määrää koskevia hakemuksia voidaan jättää ainoastaan, jos annetaan vakuus, joka korvaa tuontitodistusta koskevan vakuuden antamisen. Tämä vakuus on vapautettava viipymättä sitä mukaa, kun toimija tosiasiallisesti käytää vuotuista määräänsä ja antaa todisteen siitä, että se on omaan lukuunsa lähettänyt tavarat yhteisöön ja purkanut ne siellä sekä luovuttanut ne vapaaseen liikkeeseen. Tämän