L 128/32 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 10.5.2001 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 884/2001, annettu 24 päivänä huhtikuuta 2001, viinialan tuotteiden kuljetusten mukana seuraavien asiakirjojen ja viinialalla pidettävien rekisterien soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon viinin yhteisestä markkinajärjestelystä 17 päi- vänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1493/1999 (*), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 2826/2000 (?), ja erityisesti sen 70 artiklan 3 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Yhteisön yhteismarkkinoiden toteuttamiseksi, mihin liit- tyy jäsenvaltioiden välisten rajojen poistaminen, on tär- keää antaa viinialan tuotteiden hallussapidon ja markki- noille saattamisen valvonnasta vastaaville viranomaisille tarvittavat välineet tehokkaan valvonnan toteuttamiseksi kaikkialla yhteisössä voimassa olevia yhdenmukaisia sääntöjä noudattaen. Asetuksen (EY) N:o 1493/1999 70 artiklan 1 kohdassa säädetään, että viinialan tuotteet voivat liikkua yhteisön sisällä ainoastaan, jos niiden mukana seuraa jäsenvaltioi- den nimeämien toimivaltaisten viranomaisten tarkastama asiakirja. Mainitun artiklan 2 kohdassa säädetään, että viinialan tuotteita hallussaan pitävien luonnollisten hen- kilöiden tai oikeushenkilöiden on pidettävä kirjaa erityi- sesti edellä mainittujen tuotteiden saapuvista ja lähtevistä eristä. Verotuksen yhdenmukaistamista yhteisössä on edistetty valmisteveron alaisia tuotteita koskevasta yleisestä järjes- telmästä sekä näiden tuotteiden hallussapidosta, liikku- misesta ja valvonnasta 25 päivänä helmikuuta 1992 annetulla neuvoston direktiivillä 92/12/ETY (9), sellai- sena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2000/47 |EY (*) sekä soveltamisasetuksilla, joita ovat väliaikaisessa valmisteverottomuusjärjestelmässä liikku- vien valmisteveron alaisten tuotteiden hallinnollisesta saateasiakirjasta 11 päivänä syyskuuta 1992 annettu komission asetus (ETY) N:o 2719/92 (>), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2225]93 (*) ja lähtöjäsenvaltiossa kulutukseen luovutet- tujen yhteisön sisällä liikkuvien valmisteveron alaisten tuotteiden yksinkertaistetusta saateasiakirjasta 17 päi- vänä joulukuuta 1992 annettu komission asetus (ETY) EYVL L 179, 14.7.1999, s. 1. EYVL L 328, 23.12.2000, s. 2. EYVL L 76, 23.3.1992, s. 1. EYVL L 193, 29.7.2000, s. 73. EYVL L 276, 19.9.1992,s. 1. EYVL L 198, 7.8.1993, s. 5. N:o 3649/92 (7). Yhteisössä sovellettavien yhdenmukais- ten sääntöjen vahvistamiseksi sekä ammatinharjoittajia ja kansalaisia koskevien hallinnollisten muodollisuuksien yksinkertaistamiseksi alaan liittyviä, yhteisössä voimassa olevia sääntöjä on syytä tarkistaa saatujen kokemusten ja yhtenäismarkkinoiden tarpeiden perusteella. Frityisesti verolainsäädännön soveltamiseksi viinialan tuotteiden kuljetusten mukana seuraavia asiakirjoja olisi käytettävä myös kuljetettavien tuotteiden aitouden todistamiseen. Edellä mainitut hallinnollisten saateasiakirjojen ja yksin- kertaistettujen saateasiakirjojen laatimiseen liittyvät sään- nökset koskevat tiettyjen viiniluokkien alkuperän ja laa- dun todistamista. Olisikin laadittava tähän todistamiseen liittyvät säännöt. On tarpeen laatia tiettyjen viinien alku- perän todistamista koskevat säännöt sellaisten kuljetus- ten — erityisesti viennin — osalta, joita eivät koske veromuodollisuudet. Kansalaisia koskevien hallinnollis- ten muodollisuuksien yksinkertaistamiseksi ja toimival- taisten viranomaisten vapauttamiseksi rutiinitöistä olisi vahvistettava säännöt, joilla viimeksi mainitut voivat sal- lia, että tietyt edellytykset täyttävät lähettäjät voivat itse määritellä saateasiakirjassa viinin alkuperän todistavat maininnat, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asianmukai- sen valvonnan toteuttamista. Niiden = viinituotteiden kuljetusten osalta, joita eivät koske edellä mainitut verosäännökset, olisi säädettävä viinituotteiden kuljetusten mukana seuraavasta asiakir- jasta, jotta toimivaltaiset viranomaiset voivat valvoa näi- den tuotteiden liikkumista. Tässä tarkoituksessa voidaan hyväksyä kaikki kaupalliset asiakirjat, jotka sisältävät ainakin tuotteen tunnistamiseen ja liikkeiden seuraa- miseen tarvittavat merkinnät. Pakkaamattomien viinialan tuotteiden kuljetusten val- vonta vaatii erityistä huomiota, sillä näitä tuotteita on helpompi käsitellä vilpillisesti kuin jo pullotettuja, kerta- käyttöisellä sulkimella ja etiketillä varustettuja tuotteita. Näiden tuotteiden osalta olisi vaadittava täydentäviä tie- toja ja saateasiakirjan vahvistamista ennalta. Kansalaisia koskevien tarpeettomien hallinnollisten muo- dollisuuksien välttämiseksi olisi säädettävä, että tietyt vaatimukset täyttävien kuljetusten mukana ei vaadita minkäänlaista asiakirjaa. (7) EYVL L 369, 18.12.1992, s. 17.