11.11.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 300/33 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 30 päivänä lokakuuta 1998, neuvoston direktiivin 96/67/EY 9 artiklan soveltamisesta Kölnin/Bonnin lento- asemaan (Flughafen Köln/Bonn GmbH) (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 3336) (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (98/631/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen, ottaa huomioon pääsystä maahuolinnan markkinoille yhteisön lentoasemilla 15 päivänä lokakuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/67/EY (') ja erityisesti sen 9 artiklan 5 kohdan, ottaa huomioon Saksan viranomaisten 30 päivänä heinä- kuuta 1998 esittämän pyynnön hyväksyä niiden tekemä päätös ja on kuullut kyseisiä viranomaisia, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo, että: I. SAKSAN — LIITTOTASAVALLAN — HALLTUKSEN ILMOITTAMAN POIKKEUKSEN SOVELTAMISALA 1. Saksan viranomaisten antama ilmoitus Saksan viranomaiset toimittivat komissiolle 30. heinä- kuuta 1998 päivätyllä kirjeellä, jonka komissio vastaanotti 3. elokuuta, pyynnön hyväksyä Saksan liittotasavallan hallituksen 23. heinäkuuta 1998 tekemä päätös, jolla Kölnin/Bonnin lentoasemalle (Flughafen Köln/Bonn GmbFH) myönnetään seuraava poikkeus: — Omahuolinnan — harjoittaminen — rajoitetaan — yhteen käyttäjään direktiivin liitteen 3 ja 4 kohdassa tarkoitet- tujen, tulevan, lähtevän ja kauttakulkevan rahdin ja postin fyysistä käsittelyä lentoaseman ja ilma-aluksen välillä koskevien palvelujen sekä 5 kohdan 4 alakoh- dassa tarkoitettujen palvelujen (miehistön kuljetusta lukuun ottamatta) osalta. Tämä poikkeus on myön- netty direktiivin 9 artiklan 1 kohdan d alakohdan nojalla, ja se on voimassa 31 päivään joulukuuta 1999. Komissio julkaisi direktiivin 9 artiklan 3 kohdan mukai- sesti otteen ilmoituksesta Euroopan yhteisöjen viralli- sessa lehdessä (?) ja kehotti niitä, joita asia koskee, esittä- mään sille huomautuksensa. ()) EYVL L 272, 25.10.1996, s. 36 ()) EYVL C 267, 26.8.1998 Komissio pyysi 24. syyskuuta 1998 direktiivin 9 artiklan 5 kohdan mukaisesti Saksan hallitusta esittämään näkemyk- sensä komission arviointiluonnoksesta. Saksan viran- omaiset vastasivat 30. syyskuuta ja 1. lokakuuta 1998 päivätyin kirjein. Poikkeuksen perusteet Maahuolinnan markkinoille pääsyä koskevista yleisistä säännöistä säädetään direktiivin 6 ja 7 artiklassa. Sään- nöissä tuodaan selkeästi esille useimpia maahuolintapal- veluja koskeva markkinoiden suurimman mahdollisen avoimuuden periaate. Sellaisen lentoaseman osalta, jonka liikenteen määrä on Kölnin/Bonnin lentoaseman luokkaa, direktiivissä säädetään omahuolinnan harjoitta- misoikeuden tunnustamisesta 1. tammikuuta 1998 alkaen ja kolmansille osapuolille tarjottavien maahuolintapalve- lujen markkinoiden avaamisesta 1. tammikuuta 1999 alkaen. Direktiivissä ei kuitenkaan vaadita täydellistä markkinoiden vapauttamista, koska lentoasemien tilanne ja niiden tehtävät ovat luonteeltaan erityiset etenkin turvallisuusongelmien mutta myös tila- ja kapasiteettira- joitteiden vuoksi, joita voi esiintyä osissa useimpia lento- asemia. Sen sijaan vaaditaan sekä omahuolinnan että kolmansille | osapuolille annettavien palvelujen avoi- muuden tiettyä vähimmäistasoa niissä neljään eri luok- kaan kuuluvissa palveluissa, joita annetaan lentoaseman lentoliikennepuolella, joka on erityisen tärkeä lento- aseman osa. Näitä palveluluokkia ovat asematasopalvelut, matkatavaroiden käsittely, polttoainehuolinta sekä jotkin rahdin ja postin käsittelyyn liittyvät tehtävät. Neuvoston —direktiivissä 96/67/EY otetaan huomioon myös se, että eräissä poikkeuksellisissa tilanteissa vakavat tila- ja kapasiteettiongelmat estävät avaamasta markkinoita säädetyssä laajuudessa. Tällaisissa tapauksissa voidaan myöntää väliaikaisia poikkeuksia, jotta lentoasema saa ratkaistua rajoitteista johtuvat ongelmat. Nämä poik- keukset voivat siten olla ainoastaan poikkeuksellisia, eikä niiden —tavoitteena ole yleisesti taata lentoasemille pidempää mukautumisaikaa kuin direktiivin 1 artiklassa säädetään.