21.11.%6 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 297/49 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2202/96, annettu 28 päivänä lokakuuta 1996, tiettyjen sitrushedelmien tuottajien tukijärjestelmästä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen ja erityisesti sen 43 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen('), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non(?), sekä katsoo, että sitrushedelmien alan nykytilanteelle on luonteenomaista yhteisön tuotannon vakavien myyntivaikeuksien jatkumi- nen; kyseiset vaikeudet johtuvat erityisesti tuotannossa käytettävien lajikkeiden ominaisuuksista, liikatuotannosta sekä tuoreiden ja jalostettujen sitrushedelmien yhteisön markkinoilla kaupan pitämistä koskevista edellytyksistä, yhteisön sitruunoiden, greippien ja pomeloiden sekä appelsiinien ja mandariinien tarjonta on tosiasiassa edel- leenkin paremmin sopeutunut tuoretuotemarkkinoiden kysyntään tiettyjen lajikkeiden osalta; klementiinien tuo- tanto on viime vuosina kehittynyt merkittävästi, jopa siinä määrin, että myös siinä on syntynyt ylijäämiä; myös satsumien, joita klementiinit korvaavat tuoretuotemarkki- noilla, markkinat ovat ylijäämäiset; tuottajien tukijärjes- telmällä olisi tämän vuoksi voitava edistää kyseisten sitrushedelmien menekkiä jalostamistarkoituksiin joko mehuksi tai lohkoiksi, näyttäisi tarkoituksenmukaiselta panna kyseinen järjes- telmä täytäntöön jalostajien ja tuottajajärjestöjen välisin sopimuksin sekä teollisuuden säännöllisen tavaransaannin että toimitettavien tuotteiden samoin kuin niiden tosi- asiallisen teollisen jalostamisen tehokkaan valvonnan var- mistamiseksi; kyseisen järjestelmän on varmistettava, että kuluttajat saavat laadukkaita ja kohtuuhintaisia tuot- teita, uudessa järjestelmässä on alusta alkaen oltava mukana riittävä määrä tuottajajärjestöjä; tämän vuoksi tässä ase- tuksessa tarkoitetulla ilmaisulla *esihyväksytyt tuottajajär- jestöt? tarkoitetaan hedelmä- ja vihannesalan yhtei- sestä markkinajärjestelystä lokakuussa 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2200/96 (?) 14 artiklassa (*) EYVL N:o € 191, 2.7.1996, s. 7 (?) EYVL N:o C 277, 23.9.1996. () EYVI N:o € 212, 22.7.1996, s. 88 (*) Katso virallisen lehden tämän numeron sivu 1. tarkoitettujen tuottajajärjestöjen ohella myös saman ase- tuksen 13 artiklassa tarkoitettuja tuottajajärjestöjä, tuottajien kannustamiseksi tarjoamaan tuotteitaan mie- lummin jalostettaviksi kuin markkinoilta vedettäviksi on suotavaa säätää tuen myöntämisestä tuottajajärjestöille, jotka toimittavat sitrushedelmiä jalostusteollisuudelle; olisi vahvistettava tuen määrät kuuden vuoden siirtymä- kaudeksi, jonka jälkeen tuen määrät ovat kiinteät; kysei- set määrät on laskettava vuosien 1995—1996 rahallisten korvausten ja vähimmäishintojen välisen suhteen perus- teella, ja tuoretuotteiden yhteisen markkinajärjestelyn yleistavoitteiden mukaisesti ne laskevat asteittain joka vuosi siirtymäkauden aikana, klementiinien ja satsumien tuen määriä lukuun ottamatta; greippien ja pomeloiden osalta on sovellettava sitruunoille vahvistettua tukea, sitrushedelmien tuotannolle ovat luonteenomaisia raken- teelliset, kaupan pitämiseen liittyvät puutteet, jotka ilme- nevät tarjonnan liian suurena hajontana; tämän vuoksi tässä asetuksessa perustettu järjestelmä olisi saatettava koskemaan myös yksittäisiä tuottajia, jotka toimittavat kaikki sitrushedelmänsä jalostettaviksi tuottajajärjestöjen välityksellä; tämän vuoksi yhdenmukaisuuden varmista- miseksi tuoretuotealan kanssa olisi säädettävä tässä tapauksessa tuen määrän alentamisesta; samoista raken- teellisista syistä on perusteltua säätää tuen määrän korot- tamisesta niiden tuottajajärjestöjen osalta, jotka allekir- joittavat monivuotisia ja vähimmäismääriä koskevia sopi- muksia, asetuksessa (EY) N:o 2200/96 markkinoilta vedettäville määrille asetetaan rajat; tämän vuoksi olisi vältettävä järjestelmällistä jalostukseen turvautumista vaihtoehtoi- sena markkinointikeinona — nousujohteisten — tuotannon vaihtelujen aikana; sellaisen kolmen markkinointivuoden keskiarvon perusteella lasketun jalostuskynnyksen, jonka ylittämisestä aiheutuu tuen aleneminen kuluvana markki- nointivuonna, vahvistaminen näyttäisi tarkoitukseen so- veltuvalta toimenpiteeltä; kyseiset kiinteät kynnykset olisi vahvistettava niiden määrien keskiarvon perusteella, joi- den osalta viitekauden aikana on myönnetty rahallista korvausta; on tarpeen säätää ennakkomaksujärjestelmän luomisesta ottaen huomioon, että tuen aleneminen on mahdollista markkinointivuoden lopulla jalostuskynnyk- sen ylittämisen vuoksi, ja jalostettujen sitrushedelmien alalla olisi sovellettava ase- tuksen (EY) N:o 2200/96 säännöksiä, jotta ei luotaisi tarkastuksia koskevia päällekkäisiä sääntöjä ja järjestel- miä; on tarpeen säätää myös seuraamuksista, jotta voitai- siin turvata uuden järjestelmän yhdenmukainen sovelta- minen kaikkialla yhteisössä,