14.2.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 39/67 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 10 päivänä tammikuuta 2000, neuvoston direktiivin 96/67/EY 9 artiklan soveltamisesta Funchalin lentoasemaan (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 5194) (ainoastaan portugalinkielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2000/123/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon pääsystä maahuolinnan markkinoille yhteisön lentoasemilla 15 päivänä lokakuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/67/EY (!) ja erityisesti sen 9 artiklan 5 kohdan, ottaa huomioon Portugalin viranomaisten 11 päivänä loka- kuuta 1999 komissiolle tiedoksi antaman päätöksen, ja on neu- votellut kyseisten viranomaisten kanssa, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: 1 Portugalin hallituksen tiedoksi antaman poikkeuksen soveltamisala 1.1 Portugalin viranomaisten ilmoitus Portugalin viranomaiset pyysivät komission 11 päivänä lokakuuta 1999 saapuneeksi kirjaamalla kirjeellä komis- siota hyväksymään Portugalin hallituksen tekemän pää- töksen, jossa Funchalin lentoasemalle myönnetään poik- keus, jolla: — rajoitetaan niiden käyttäjien lukumäärä kahteen, joilla on lupa harjoittaa omahuolintana direktiivin liitteessä olevassa 2 kohdassa tarkoitettuihin luokkiin kuuluvia palveluja, — rajoitetaan niiden käyttäjien lukumäärä yhteen, joilla on lupa harjoittaa omahuolintana direktiivin liit- teessä olevassa 3, 4, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 ja 5.6 koh- dassa tarkoitettuihin luokkiin kuuluvia palveluja. Tämä poikkeus on myönnetty direktiivin 9 artiklan 1 kohdan c ja d alakohdan perusteella, ja se on voimassa 31 päivään joulukuuta 2000. (1) EYVL L 272, 25.10.1996, s. 36. Komissio julkaisi direktiivin 9 artiklan 3 kohdan mukai- sesti otteen ilmoituksesta Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä (?) 25 päivänä marraskuuta 1999 ja kehotti asianomaisia osapuolia esittämään huomautuksensa. Komissio neuvotteli direktiivin 9 artiklan 5 kohdan mukaisesti Portugalin hallituksen kanssa komission arvi- ointiluonnoksesta 8 päivänä joulukuuta 1999. Poikkeuksen perusteet Maahuolinnan markkinoille pääsyä koskevista yleisistä säännöistä säädetään direktiivin 6 ja 7 artiklassa. Sään- nöissä tuodaan selkeästi esille useimpia huolintapalveluja koskeva markkinoiden suurimman mahdollisen avoi- muuden periaate. Funchalin lentoaseman liikennemäärä oli 1,7 miljoonaa matkustajaa vuonna 1997, ja tällaisille kentille direktiivissä myönnetään oikeus omahuolintaan 1 päivästä tammikuuta 1998. Lentoasemien erityistilan- teen ja -tehtävien sekä erityisesti useimpien lentokenttien tietyissä osissa syntyvien turvallisuusongelmien sekä tila- ja kapasiteettirajoitteiden huomioon ottamiseksi direktii- vissä ei kuitenkaan vaadita täydellistä markkinoiden vapauttamista. Sen sijaan direktiivissä säädetään vähim- mäismäärästä, jonka mukaisesti erityisen herkällä lento- kentän alueella, eli asematasolla, annettavat neljään eri luokkaan kuuluvat omahuolintapalvelut ja kolmansille osapuolille tarjottavat palvelut on vapautettava kilpailul- le. Nämä luokat koskevat direktiivin liitteessä olevan 3, 4 ja 5 kohdan mukaisia, tässä päätöksessä tarkoitettuja asematason palveluja, matkatavaran käsittelyä, polttoai- nehuolintaa ja tiettyjä rahdin ja postin fyysisiä käsittely- toimia. Matkustajille omahuolintana tarjottavia palveluja (liitteessä oleva 2 kohta) ei tavallisesti rajoiteta, vaan kai- killa käyttäjillä on oikeus harjoittaa sitä. Direktiivin 96/67/EY 9 artiklassa otetaan kuitenkin huo- mioon myös se, että eräissä poikkeuksellisissa tilanteissa vakavat tila- ja kapasiteettiongelmat estävät avaamasta markkinoita säädetyssä laajuudessa. Tällaisissa tapauk- sissa voidaan myöntää väliaikaisia poikkeuksia, jotta len- (2) EYVL € 337, 25.11.1999, s. 4.