L 344/70 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 28.12.2001 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2580/2001, annettu 27 päivänä joulukuuta 2001, tiettyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista toimenpiteistä terrorismin torjumiseksi EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 60, 301 ja 308 artiklan, ottaa huomioon erityistoimenpiteiden toteuttamisesta terro- rismin torjumiseksi 27 päivänä joulukuuta 2001 hyväksytyn neuvoston yhteisen kannan 2001/931/YUTP ()), ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (?), sekä katsoo seuraavaa: (1) Eurooppa-neuvosto totesi 21 päivänä syyskuuta 2001 pidetyssä ylimääräisessä kokouksessaan, että terrorismi on todellinen haaste koko maailmalle ja Euroopalle ja että terrorismintorjunta on Euroopan unionin ensisi- jainen tavoite. Eurooppa-neuvosto totesi myös, että terrorismin rahoit- tamisen estäminen on ratkaiseva osa terrorismin torjuntaa, ja kehotti neuvostoa toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet terroritoiminnan kaikenlaisen rahoituksen estämiseksi. Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto päätti 28 päivänä syyskuuta 2001 antamassaan päätöslausel- massa 1373(2001), että kaikkien valtioiden olisi jäädy- tettävä sellaisten henkilöiden varat ja muut rahoituksen lähteet tai taloudelliset resurssit, jotka tekevät tai yrit- tävät tehdä terroritekoja, osallistuvat niiden tekemiseen taikka edistävät niiden tekemistä. Turvallisuusneuvosto päätti myös, että olisi toteutettava toimenpiteitä sen kieltämiseksi, että varoja ja muita rahoituksen lähteitä tai taloudellisia resursseja annettai- siin tällaisten henkilöiden käyttöön ja että tällaisille henkilöille tarjottaisiin rahoituspalveluja tai muita rahoi- tukseen liittyviä palveluja. Yhteisön toiminta on tarpeen erityistoimenpiteiden toteuttamisesta —terrorismin torjumiseksi hyväksytyn yhteisen kannan 2001/931/YUTP yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevien osien täytäntöönpane- miseksi. Tämä asetus on yhteisön tasolla tarpeellinen toimenpide, jolla täydennetään terroristijärjestöjä koskevia hallinto- ja oikeusmenettelyjä Euroopan unionissa ja kolmansissa maissa. (") Ks. tämän virallisen lehden sivu 93. (?) Lausunto annettu 13 päivänä joulukuuta 2001 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (7) (10) (11) (14) Yhteisön alueella tarkoitetaan tässä asetuksessa kaikkia niitä jäsenvaltioiden alueita, joihin sovelletaan perusta- missopimusta perustamissopimuksessa määrättyjen edel- lytysten mukaisesti. Yhteisön etujen suojelemiseksi voidaan myöntää tiettyjä poikkeuksia. Tämän asetuksen 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun luet- telon laatimista ja muuttamista koskevan menettelyn osalta neuvoston olisi käytettävä itse asianomaista täytäntöönpanovaltaa = ottaen huomioon, että sen jäsenten käytössä on tätä varten erityisiä keinoja. Tämän asetuksen säännösten kiertäminen olisi estettävä asianmukaisella tietojärjestelmällä ja tarvittaessa asiaa tukevilla toimenpiteillä, mukaan lukien yhteisön lainsää- dännön täydentäminen. Jäsenvaltioiden toimivaltaisilla viranomaisilla olisi tarvit- taessa oltava valtuudet varmistaa tämän asetuksen noudattaminen. Jäsenvaltioiden olisi vahvistettava tämän asetuksen sään- nösten rikkomisesta määrättäviä seuraamuksia koskevat säännökset ja varmistettava, että säännöksiä noudate- taan. Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia. Komission ja jäsenvaltioiden olisi ilmoitettava toisilleen tämän asetuksen nojalla toteutetuista toimenpiteistä sekä muista niiden käytettävissä olevista asetukseen liittyvistä merkityksellisistä tiedoista. Tämän asetuksen 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuun luetteloon voidaan kirjata henkilöitä ja yhteisöjä, jotka ovat yhteydessä tai vuorovaikutuksessa kolmansiin maihin tai jotka ovat muutoin yhteisen kannan 2001/ 931/YUTP yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koske- vien osien kohteena. Jälkimmäisten osalta perustamisso- pimuksessa ei ole muita määräyksiä tämän asetuksen säännösten antamiseksi tarvittavista valtuuksista kuin sen 308 artikla. Euroopan yhteisö on pannut täytäntöön Yhdistyneiden Kansakuntien — turvallisuusneuvoston — päätöslauselmat 1267(1999) ja 1333(2000) antamalla asetuksen (EY) N:o 467/2001 (?), jolla henkilöille ja ryhmille kuuluvat varat jäädytetään, ja siksi kyseiset henkilöt ja ryhmät eivät kuulu tämän asetuksen soveltamisalaan, () EYVL L 67, 9.3.2001, s. 1.