7. 5. 97 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 117/15 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 97/13/EY, annettu 10 päivänä huhtikuuta 1997, telepalvelualan yleisten valtuutusten ja yksittäisten toimilupien yhteisistä puit- EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 57 artiklan 2 kohdan, 66 artiklan ja 100 a artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (?), noudattavat — perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrättyä menettelyä (*), sekä katsovat, että 1) telepalvelualan tilannekatsauksesta ja kyseisten mark- kinoiden edelleen kehittämisen tarpeesta 22 päivänä heinäkuuta 1993 annetussa neuvoston päätöslausel- massa (1) ja televiestinnän infrastruktuurien vapautta- mista koskevista periaatteista ja aikataulusta 22 päivänä joulukuuta 1994 annetussa neuvoston päätös- lauselmassa (*) sekä Euroopan parlamentin päätöslau- selmissa, jotka on annettu 20 päivänä huhtikuuta 1993 (*), 7 päivänä huhtikuuta 1995() ja 19 päivänä toukokuuta 1995 (?) tuetaan telepalvelujen ja televies- tintäinfrastruktuurien — täydellistä vapauttamista 1 päivään tammikuuta 1998 mennessä tietyille jäsen- valtioille myönnettävin siirtymäkausin, 2) televiestinnän infrastruktuurin ja kaapelitelevisioverk- kojen vapauttamista koskevasta vihreästä kirjasta käytyjä neuvotteluja koskevassa 25 päivänä tammi- kuuta 1995 annetussa komission tiedonannossa tode- (') EYVL N:o € 90, 27.3.1996, s. 5 ja EYVI N:o € 291, 4.10.1996, s. 12. () EYVL N:o C 204, 15.7.1996. s. 17. () Euroopan parlamentin lausunto, annettu 22. toukokuuta 1996 (EYVL N:o C 166, 10.6.1996, s. 78), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 9. joulukuuta 1996 (EYVL N:o € 41, 10.2.1997, s. 48), ja Euroopan parlamentin päätös, tehty 20. helmikuuta 1997 (EYVL N:o C 88, 17.3.1997) sekä neuvoston päätös tehty 6. maaliskuuta 1997. C 213, 6.8.1993, s. 1. C 379, 31.12.1994, s. 4. C 150, 31.5.1993, s. 39. C 109, 1.5.1995, s. 310. C 151, 19.6.1995, s. 479. EYVL N:o ( SG) EYVL. N:o 2”) EYVL N:o teista taan tarve antaa yhteisön tasolla noudatettavat sään- nöt, joilla varmistetaan, että yleisten valtuutusten ja yksittäisten toimilupien järjestelmät perustuvat oikea- suhtaisuuden periaatteeseen ja että ne ovat julkisia, ketään syrjimättömiä ja avoimia; tulevien televies- tinnän säädöspuitteiden toteuttamisesta 18 päivänä syyskuuta 1995 annetussa neuvoston päätöslausel- massa (?) määritellään avaintekijäksi näiden unionin säännöspuitteiden toteuttamiselle, että laaditaan tois- sijaisuusperiaatteen mukaisesti jäsenvaltioiden yleisiä valtuutuksia — ja — yksittäisiä |toimilupajärjestelmiä koskevat yhteiset periaatteet, jotka perustuvat tasasuh- taisesti jakautuviin oikeuksiin ja velvollisuuksiin; näiden periaatteiden olisi katettava kaikki telepalve- lujen tarjoamista sekä sen edellyttämän infrastruk- tuurin perustamista ja/tai toimintaa varten tarvittavat valtuutukset, olisi luotava yhteiset puitteet jäsenvaltioiden myöntä- mille telepalveluja koskeville yleisille valtuutuksille ja yksittäisille toimiluville; yhteisön oikeuden nojalla, ja erityisesti — kilpailusta — telepalvelumarkkinoilla 28 päivänä kesäkuuta 1990 annetun komission direk- tiivin 90/388/ETY (!9) mukaisesti markkinoille pääsyä tulisi rajoittaa ainoastaan voimavarojen niukkuuteen liittyvien puolueettomien, ketään syrjimättömien, oikeasuhtaisten ja avoimien valintaperusteiden tai kansallisten — sääntelyviranomaisten = soveltamien puolueettomien, ketään syrjimättömien ja avoimien antamismenettelyjen perusteella; direktiivissä 90/388/ETY esitettään myös muun muassa maksuja, numeroita ja käyttöoikeuksia koskevia periaatteita; näitä sääntöjä olisi täydennettävä ja kehitettävä tässä direktiivissä näiden yhteisten puitteiden määrittämi- seksi, valtuutuksiin liittyvät ehdot ovat tarpeen, jotta saavu- tettaisiin yleistä etua palvelevia tavoitteita televies- tinnän käyttäjien hyödyksi; perustamissopimuksen 52 ja 59 artiklan mukaisesti telealan sääntelyjärjestelmän olisi oltava yhteensopiva ja yhdenmukainen sijoittau- tumisvapauden ja palvelujen tarjoamisen vapauden periaatteiden kanssa, ja siinä olisi otettava huomioon tarve helpottaa uusien palvelujen käyttöönottoa sekä teknisten parannusten laaja-alaista käytännön sovelta- mista; tämän vuoksi yleisiä valtuutuksia ja yksittäisiä toimilupia koskevien järjestelmien olisi oltava sellai- sia, että aiheellisten vaatimusten täyttämiseen tarvit- () EYVL N:o C 258, 3.10.1995, s. 1. ('9) EYVI. N:o L 192, 24.7.1990, s. 10, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 96/19/EY (EYVL N:o L 74, 22.3.1996, s. 13).