L 98/30 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 31. 3. 98 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 709/98, annettu 30 päivänä maaliskuuta 1998, siemenalan tuen tietyistä yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (ETY) N:o 1686/72 muuttamisesta tarkastusjärjestelmän osalta sekä riisinsiementen tuotannon vakautusmekanismin soveltamista koskevista yksityiskohtaisista sään- nöistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen, ottaa huomioon siemenalan yhteisestä markkinajärjeste- lystä 26 päivänä lokakuuta 1971 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2358/71 ('), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 192/98 (%, ja erityisesti sen 3 artiklan 5 kohdan ja 11 artiklan, sekä katsoo, että neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1674/72 (?), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3795/85 (*), vahvistettiin siemenalan tuen myöntämisen ja rahoituksen yleiset säännöt, asetuksen (ETY) N:o 2358/71 3 artiklan 4 a kohdassa otetaan käyttöön riisisiementen tuotantoa vakauttava mekanismi; tällä vakauttamismekanismilla on vahvistet- tava siementen tukeen yhteisössä oikeutettu enimmäis- määrä — siten, että säilytetään myyntimahdollisuudet suhteessa riisin yhteisestä markkinajärjestelystä 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3072/95 (P), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 192/98, 6 artiklassa vahvistettuun perusviljelyalaan, eri jäsenvaltioissa todettujen riisinsiementen maatalous- tuotosten määrittämiseksi on aiheellista käyttää samaa ajanjaksoa, jota pidetään edustavana asetuksessa (EY) N:o 3072/95; tätä varten ajanjaksolta 1990/91 — 1994/95 on otettu huomioon kolmen vuoden keskiarvo, jonka laske- misessa on jätetty huomiotta sekä korkeimman että alhai- simman tuotoksen vuosi, tietyn markkinointivuoden aikana korjatut siemenet käytetään tavallisesti paddy- eli raakariisin ja riisinsie- menten tuotantoon tarkoitettujen alojen kylvämiseen seuraavana markkinointivuonna; edustavana pidetyn ajan- jakson aikana yhteisössä käytettiin yhden hehtaarin kylvä- miseen 0),2 tonnia siemeniä; asetuksen (EY) N:o 3072/95 6 1 ()) EYVL L 246, 5.11.1971, s. 1 () EYVL L 20, 27.1.1998, s. 16 ()) EYVL L 177, 4.8.1972, s. 1 ($) EYVL L 367, 31.12.1985, s. 21 () EYV E E E E ) EYVL L 329, 30.12.1995, s. 18 artiklassa vahvistetun 433 123 hehtaarin perusalan kylvä- miseen tarvitaan 86 624,600 tonnia riisinsiemeniä, siementen tukeen yhteisössä oikeutettu enimmäismäärä jaetaan — tuottajajäsenvaltioittain — käyttämällä — perustana jäsenvaltioiden riisinsiementen tuotantoa saman edustavan ajanjakson aikana; olisi säädettävä tukeen oikeutetun enimmäismäärän — jäsenvaltiokohtaisesta — tarkistamisesta siementen tukeen yhteisössä oikeutetun enimmäismäärän rajoissa, jotta voidaan ottaa huomioon tuotosten vuosit- tainen vaihtelu, vakautusmekanismin toiminnan vuoksi olisi vahvistettava määräpäivä, johon mennessä riisinsiementen tukea koskevat hakemukset on jätettävä ja johon mennessä jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle ne riisinsie- menten määrät, joista tukea on haettu, jotta olisi mahdol- lista laskea kuhunkin tuottajajäsenvaltioon mahdollisesti sovellettavat vähennysprosentit, riisinsiementen tuki voidaan maksaa vasta sen jälkeen, kun komissio on vahvistanut kuhunkin tuottajajäsenval- tioon sovellettavat vähennysprosentit, yhteisön tukia koskevien säännösten noudattamista on valvottava tehokkaasti; tätä varten olisi määriteltävä yksi- tyiskohtaisesti hallinnollisten ja paikalla tehtävien tarkas- tusten perusteet ja tekniset yksityiskohdat; paikalla tehtä- vistä tarkastuksista saatu kokemus huomioon ottaen tarkastusten vähimmäismäärää olisi täydennettävä ris- kinarvioinnilla ja täsmennettävä siinä huomioon otettavat tekijät, saatu kokemus sekä suhteellisuusperiaate ja ylivoimaisiin esteisiin liittyvät erityisongelmat huomioon ottaen olisi annettava säännöksiä, joiden avulla voidaan tehokkaasti estää sääntöjenvastaisuudet ja petokset sekä asettaa niitä koskevat seuraamukset; tässä tarkoituksessa olisi säädettävä sääntöjenvastaisuuden vakavuuden mukaan porrastetuista seuraamuksista, joista vakavin voi olla järjestelmän ulko- puolelle sulkeminen kyseisen vuoden ja sitä seuraavan vuoden ajaksi, olisi otettava käyttöön tehokas järjestelmä, jonka avulla voidaan varmistaa, että tuet ovat perusteltuja ja määrätä, että hakemuksen myöhästymisestä seuraa tuen vähennys; tämän — järjestelmän =olisi perustuttava yhdennettyyn hallinto- ja valvontajärjestelmään, josta säädetään tiettyjä yhteisön — tukijärjestelmiä = koskevasta = yhdennetystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä 27 päivänä marraskuuta