1.12.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 302/57 NEUVOSTON DIREKTIIVI 2000/79/EY, annettu 27 päivänä marraskuuta 2000, Euroopan lentoyhtiöiden liiton (AEA), Euroopan kuljetustyöntekijöiden liiton (ETF), Euroopan ohjaamomiehistöyhdistyksen (ECA), Euroopan alueellisten lentoyhtiöiden yhdistyksen (ERA) ja Kansainvälisen tilauslentoyhtiöiden järjestön (ILACA) tekemän, siviili-ilmailun liikkuvien työnteki- jöiden työajan järjestämistä koskevan eurooppalaisen sopimuksen täytäntöönpanosta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 139 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Työmarkkinaosapuolet — voivat — perustamissopimuksen 139 artiklan 2 kohdan mukaisesti pyytää yhteisesti, että yhteisön tasolla tehdyt sopimukset pannaan täytäntöön komission ehdotuksesta tehdyllä neuvoston päätöksellä. (2) — Neuvosto on antanut direktiivin 93/104/EY (') tietyistä työajan järjestämistä koskevista seikoista. Siviili-ilmai- luala oli eräs mainitun direktiivin soveltamisalan ulko- puolelle jätetyistä toimialoista. Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat antaneet direktiivin 2000/34/EY, jolla muutettiin direktiiviä 93/104/EY sen soveltamiseksi direktiivin ulkopuolelle aiemmin jätettyihin toimialoihin ja toimintoihin. (3) — Komissio on perustamissopimuksen 138 artiklan 2 kohdan — mukaisesti — kuullut — työmarkkinaosapuolia mahdollisista yhteisön toiminnan suuntaviivoista, jotka koskevat direktiivin 93/104/EY ulkopuolisia toimialoja. (4) — Komissio on työmarkkinaosapuolia kuultuaan pitänyt yhteisön toimintaa tarkoituksenmukaisena, ja se on perustamissopimuksen 138 artiklan 3 kohdan mukai- sesti kuullut uudelleen yhteisön tason työmarkkinaosa- puolia suunnitellun ehdotuksen sisällöstä. (5) — Euroopan lentoyhtiöiden liitto (AEA), Euroopan kuljetus- työntekijöiden liitto (ETF), Euroopan ohjaamomiehis- töyhdistys (ECA), Euroopan alueellisten lentoyhtiöiden yhdistys (ERA) ja Kansainvälinen tilauslentoyhtiöiden järjestö (IACA) ilmoittivat komissiolle halustaan aloittaa neuvottelut — perustamissopimuksen 138 artiklan 4 kohdan mukaisesti. (6) — Mainitut järjestöt ovat 22 päivänä maaliskuuta 2000 tehneet siviili-ilmailun liikkuvien työntekijöiden työajan järjestämistä koskevan sopimuksen. (7) — Sopimukseen sisältyy yhteinen pyyntö, jossa komissiota kehotetaan panemaan sopimus täytäntöön perustamisso- pimuksen 139 artiklan 2 kohdan mukaisesti neuvoston komission ehdotuksesta tekemällä päätöksellä. (') EYVL L 307, 13.12.1993, s. 18, direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2000/34/EY (EYVL L 195, 1.8.2000, s. 41). (8) (10) (11) (12) (14) Tässä direktiivissä ja sopimuksessa vahvistetaan direk- tiivin 93/104/EY 14 artiklassa tarkoitetut yksilöidymmät vaatimukset, jotka liittyvät siviili-ilmailun liikkuvien työntekijöiden työajan järjestämiseen. Direktiivin 93/104/EY 2 artiklan 7 kohdassa olevan määritelmän mukaan liikkuva työntekijä on työntekijä, joka kuuluu sellaisen yrityksen liikkuvaan henkilökun- taan, joka harjoittaa henkilö- tai tavaraliikennettä maantie-, lento- tai sisävesiliikenteessä. Asianmukainen oikeudellinen väline sopimuksen täytän- töönpanemiseksi on perustamissopimuksen 249 artiklan mukainen direktiivi. Tämän direktiivin tavoitteita, jotka ovat työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelu, ei voida riittävästi saavuttaa jäsenvaltioiden toimin, vaan ne voidaan siviili- ilmailualan pitkälle viedyn yhdentymisen sekä alalla vallitsevien — kilpailuolosuhteiden — vuoksi — saavuttaa paremmin yhteisön tasolla perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on näiden tavoit- teiden saavuttamiseksi tarpeen. Kuten muissakin sosiaalipolitiikan alaan kuuluvissa ja samanlaisia käsitteitä sisältävissä direktiiveissä, tässä direktiivissä annetaan jäsenvaltioille vapaus määritellä kansallisen lainsäädännön ja käytännön mukaisesti ne sopimuksessa käytetyt käsitteet, joita siinä ei ole erikseen määritelty, edellyttäen että kyseiset määritelmät ovat sopimuksen mukaisia. Komissio on laatinut direktiiviehdotuksen 20 päivänä toukokuuta 1998 antamansa tiedonannon mukaisesti, joka koskee yhteisön tason työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun mukauttamista ja edistämistä, sekä ottaen huomioon sopimuspuolten edustavuuden ja sopimuksen kunkin lausekkeen lainmukaisuuden. Allekirjoittajaosa- puolet edustavat yhdessä riittävässä määrin liikkuvaa henkilökuntaa, joka on jonkin henkilö- tai tavaraliiken- nettä siviili-ilmailun alalla harjoittavan yrityksen palve- luksessa. Komissio on laatinut direktiiviehdotuksensa noudattaen perustamissopimuksen 137 artiklan 2 kohtaa, jossa määrätään, että sosiaalipolitiikan alaan kuuluvissa direk- tiiveissä ”vältetään säätämästä sellaisia hallinnollisia, ta- loudellisia tai oikeudellisia rasituksia, jotka vaikeuttai- sivat pienten tai keskisuurten yritysten perustamista taikka niiden kehittämistä”.