L 138/32 Euroopan unionin virallinen lehti 5.6.2003 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 963/2003, annettu 4 päivänä kesäkuuta 2003, Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta maaseudun kehittämiseen annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1257/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 445/2002 muuttamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta maaseudun kehittämiseen ja tiettyjen asetusten muuttamisesta ja kumoamisesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1257/1999 (f) ja erityi- sesti sen 34, 45 ja 50 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Komission asetuksen (EY) N:o 445/2002 (?) soveltami- sesta saadun kokemuksen perusteella jäsenvaltiot ja komissio ovat todenneet, että tiettyjä asetuksen säännöksiä olisi yksinkertaistettava. Maaseudun — kehittämisohjelmien joustavamman =seu- rannan — varmistamiseksi on syytä yksinkertaistaa asetuksen (EY) N:o 445/2002 säännöksiä ennen kaikkea ohjelma-asiakirjojen muuttamismenettelyn ja alustavan kokonaisrahoitustaulukon osalta. Säädetty määräaika ylivoimaista estettä koskevan ilmoi- tuksen ja siihen liittyvien todisteiden toimittamiselle saattaa eräissä tapauksissa olla erittäin lyhyt. Tämän vuoksi olisi säädettävä jäsenvaltioiden mahdollisuudesta pidentää tätä määräaikaa. Asteikkojen vahvistaminen yksikköhintoja varten on ollut ohjelmakauden alusta alkaen usein harjoitettu käytäntö eräiden asetuksen (EY) N:o 1257/1999 30 artiklan 1 kohdan ensimmäisen, toisen ja kuudennen luetelmakohdan sekä 31 artiklan mukaisesti osarahoitet- tujen investointien osalta. Selkeyden ja näiden toimenpi- teiden hallinnoinnin yksinkertaistamisen vuoksi olisi säädettävä vuodesta 2000 alkaen mahdollisuudesta vapauttaa tuensaajat velvollisuudesta esittää neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä rakennerahastoista yhteis- rahoitettujen toimien tukikelpoisuuden osalta 28 päivänä heinäkuuta 2000 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1685/2000 (?) edellytetyt laskut. Olisi myös vahvis- tettava — tällaisten — asteikkojen — soveltamisedellytykset tehokkaan hallinnoinnin takaamiseksi silloin, kun jäsen- valtiot käyttävät niitä. () EYVL L 160, 26.6.1999, s. 80. () EYVL L 74, 15.3.2002, s. 1. () EYVL L 193, 29.7.2000, s. 39. (5) (7) (9) (10) Maaseudun kehittämisohjelmien varainhoidon helpotta- miseksi olisi toimenpiteiden rahoituksen muuttamista koskevia nykyisiä edellytyksiä lievennettävä siten, että ainoastaan ohjelmien rahoitukseen tehtävät merkittävät muutokset edellyttävät hallintokomiteamenettelyä. Näyttää tarpeelliselta säätää mahdollisuudesta ylittää ohjelma-asiakirjojen muutosten esittämistä komissiolle koskevat rajat silloin, kun kyseessä ovat luonnonkatas- trofin tai muiden poikkeuksellisten tapahtumien vuoksi tehdyt muutokset, jotka vaikuttavat merkittävästi jäsen- valtioiden ohjelmatyöhön. Olisi muutettava maaseudun kehittämisen ohjelma-asia- kirjojen ja tavoitteen 2 mukaisten yhtenäisten ohjelma- asiakirjojen muuttamismenettelyyn liittyvät edellytykset sellaisten EMOTR:n tukiosaston rahoittamien kehittämis- toimenpiteiden osalta, jotka eivät edellytä komission hyväksyntää. Olisi varmistettava, että sekä varainhoitoon liittyvien muutosten toimittaminen komissiolle että komission — tekemä muiden — muutosten — tarkastelu tapahtuu nopeasti ja tehokkaasti. Tehokkaan ja säännöllisen seurannan takaamiseksi on tarpeen, että jäsenvaltiot toimittavat komissiolle sähköi- sesti ajantasaisen koonnelman ohjelma-asiakirjoistaan. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 48 artiklan 2 kohdassa säädetty täytäntöönpanoa koskevien vuosikertomusten hyväksymisen osalta olisi sovellettava rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun asetuksen (EY) N:o 1260/1999 (4, sellai- sena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1447/ 2001 (*), mukaisille monivuotisille tukitoimille säädettyä määräaikaa. Jotta jäsenvaltioilla olisi enemmän joustavuutta yhteisön arviointien rahoitukseen suorittamien rahoitusosuuksien osalta, olisi poistettava jälkiarvioinnin vähimmäisrahoi- tusta koskeva vaatimus. Investointitoimet toteutetaan usein monivuotisesti ja tämä on otettava huomioon, jotta niiden paikalla tehtävät tarkastukset olisivat mahdollisimman tehokkaita sekä —tuensaajien että tarkastusajanjakson valinnan kannalta ja jotta turhilta tarkastuksilta vältyttäisiin. () EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1. () EYVL L 198, 21.7.2001, s. 1.