06/Nide 03 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 39 389L0647 N:o L 386/14 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI 30.12.89 NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 18 päivänä joulukuuta 1989, luottolaitosten vakavaraisuussuhteesta (89/647/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 57 artiklan 2 kohdan ensim- mäisen ja kolmannen virkkeen, ottaa huomioon komission ehdotuksen ("), toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa (2), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (*), sekä katsoo, että tämä direktiivi on tulos pankkialan neuvoa-antavan komi- tean työstä; komitean tehtävänä on tehdä ehdotuksia komissiolle. jäsenvaltioissa — sovellettavien — kertoimien yhteensovittamisesta luottolaitosten liiketoiminnan aloit- tamiseen ja harjoittamiseen liittyvien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta 12 joulu- kuuta 1977 annetun neuvoston direktiivin 77/780/ETY (9) 6 artiklan 4 kohdan mukaisesti, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 89/646/ETY (9, luottolaitosten valvonnassa sopivan vakavaraisuussuhteen määrittämisellä on keskeinen merkitys, sellainen suhldeluku, jossa varoja ja taseen ulkopuolisia eriä painotetaan niihin sisältyvän luottoriskin mukaisesti, on erityisen hyödyllinen vakavaraisuuden mitta, tämän vuoksi yhteisten standardien kehittäminen ilmaise-- maan omien varojen suhdetta luottoriskille alttiisiin varoihin ja taseen ulkopuolisiin eriin on olennainen osa sitä yhdenmukaistamista, joka on välttämätöntä valvonta- menetelmien vastavuoroiseksi tunnustamiseksi ja siten pankkialan sisämarkkinoiden aikaansaamiseksi, tässä suhteessa tätä direktiiviä on tarkasteltava yhdessä muiden, luottolaitosten valvonnan perusmenetelmien yhdenmukaistamista — tarkoittavien — erityisasiakirjojen kanssa, tämän direktiivin voidaan myös katsoa täydentävän direk- tiiviä 89/646/ETY, joka käsittää sen laajemman alan, johon tämä direktiivi kuuluu olennaisena osana, (1) EYVL N:o C 135, 25.5.1988, s. 2 () EYVL N:o C 96, 17.4.1984, s. 86 ja EYVL N:o C 304, 4.12.1984 () EYVL N:o C 337, 31.12.1988, s. 8 (9) EYVL N:o L 322, 17.12.1977, s. 30 () EYVL N:o L 386, 30.12.1989, s. 1 luottolaitosten edellytetään kilpailevan välittömästi keske- nään yhteisillä pankkimarkkinoilla; hyväksymällä yhteiset vakavaraisuusstandardit — vakavaraisuussuhteelle — asetetun vähimmäismäärän muodossa estetään kilpailun vääris- tymiä ja vahvistetaan yhteisön pankkijärjestelmää, tässä direktiivissä säädetään erilaisia painotuksia erilaisten rahoituslaitosten myöntämille takauksille; sen vuoksi komissio sitoutuu selvittämään, vääristetäänkö direktiivillä kokonaisuutena huomattavasti luottolaitosten ja vakuutus- laitosten välistä kilpailua, ja harkitsemaan mainitun selvi- tyksen perusteella, onko aihetta toteuttaa toimenpiteet asian korjaamiseksi, tässä direktiivissä säädetty vakavaraisuussuhteen vähim- mäismäärä nostaa yhteisön luottolaitosten omien varojen tasoa; on hyväksytty kahdeksan prosentin taso vuoden 1988 alussa voimassa olleita pääomavaatimuksia koskevan tilastoselvityksen perusteella, korko-, valuutta- ja muiden markkinariskien mittaaminen ja huomioon ottaminen ovat myös hyvin tärkeitä luotto- laitosten valvonnan kannalta; komissio jatkaa yhteistyössä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten ja kaikkien muiden laitosten kanssa, joilla on sama tavoite, käytettä- vissä olevien menetelmien tutkimista; sen jälkeen se antaa ehdotuksia —jatkotoimista näihin riskeihin liittyvien valvontasäännösten yhdenmukaistamiseksi ja samalla tark- kailee erityisesti eri pankkitoiminnan riskien välistä mahdollista — vuorovaikutusta — ja =kiinnittää = erityistä huomiota eri ehdotusten keskinäiseen yhdenmukaisuu- teen, tehdessään ehdotuksia sijoituspalvelujen valvontaa ja alalla toimivien yhteisöjen pääoman riittävyyttä koskeviksi sään- nöksiksi komissio varmistaa, että omien varojen tasoon sovelletaan yhtäläisiä vaatimuksia samantyyppisen liiketoi- minnan ja samanlaisten riskien yhteydessä, vakavaraisuussuhdeluvun laskemisessa käytettävässä erityi- sessä laskentamenetelmässä on otettava huomioon pank- kien ja muiden rahoituslaitosten tilinpäätöksesta ja konso- lidoidusta tilinpäätöksestä 8 joulukuuta 1986 annettu neuvoston — direktiivi 86/635/ETY (9, johon €sisältyy muutoksia neuvoston direktiivin 83/349/ETY (”) säännök- siin, sellaisina kuin ne ovat Espanjan ja Portugalin liitty- misasiakirjalla muutettuina; kunnes kansallisessa lainsää- (9 EYVL N:o L 372, 31.12.1986, s. 1 () EYVL N:o L 193, 18.7.1983, s. 18