66 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 15/Nide 10 391L0156 N:o L 78/32 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI 26.3.91 NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 18 päivänä maaliskuuta 1991, jätteistä annetun direktiivin 75/442/ETY muuttamisesta (91/156/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamis- sopimuksen ja erityisesti sen 130 s artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen(!), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(*), sekä katsoo, että direktiivillä 75/442/ETY(*) annettiin jätehuoltoa käsittelevä yhteisön — säännöstö, jota on tämän €direktiivin täytäntöönpanosta jäsenvaltioissa saatujen kokemusten huomioon ottamiseksi muutettava; muutokset perustuvat korkeatasoiseen ympäristönsuojeluun, neuvosto on päättänyt 7 päivänä toukokuuta 1990 antamas- saan jätepolitiikkaa koskevassa päätöslauselmassa(*) ryhtyä jätehuollon — tehokkuuden — parantamiseksi — yhteisössä tarvitaan yhteinen jäteterminologia ja jätteen määritelmä, korkeatasoisen — ympäristönsuojelun = saavuttamiseksi jäsenvaltioiden on sen lisäksi, että ne suorittavat toimenpiteitä, joilla varmistetaan vastuuntuntoinen jätteistä huolehtiminen ja niiden hyödyntäminen, toteutettava toimenpiteitä jätteen tuottamisen rajoittamiseksi, erityisesti edistämällä puhtaita teknologioita ja tuotteita, jotka voidaan kierrättää ja käyttää uudelleen ottaen huomioon talteenotetun jätteen nykyiset tai mahdolliset markkinat, lisäksi eroavuudet jäsenvaltioiden jätehuoltoa ja jätteiden hyödyntämistä koskevassa lainsäädännössä voivat vaikuttaa ympäristön laatuun ja häiritä sisämarkkinoiden toimintaa, (?) EYVL N:o C 295, 19.11.1988, s. 3 ja EYVI N:o € 326, 30.12.1989, s. 6 (?) EYVL N:o C 158, 26.6.1989, s. 232 ja 22 päivänä helmikuuta 1991 annettu lausunto (?) EYVL N:o € 56, 6.3.1989, s. 2 (*) EYVL N:o L 194, 25.7.1975, s. 47 (*) EYVL N:o C 122, 18.5.1990, s. 2 on suotavaa edistää jätteiden kierrätystä ja jätteiden uudel- leenkäyttöä raaka-aineina; saattaa olla tarpeellista antaa uudelleenkäyttöön kelpaavaa jätettä koskevia erityisiä sääntöjä, on tärkeää, että yhteisö kokonaisuudessaan kykenee itse huolehtimaan jätteistä; on suotavaa, että jokainen jäsenvaltio osaltaan pyrkii tähän tavoitteeseen, edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi jäsenvaltioissa olisi laadittava jätehuoltosuunnitelmat, jätteiden siirtoja olisi rajoitettava ja jäsenvaltiot voivat to- teuttaa jätehuoltosuunnitelmissaan tätä koskevia tarpeellisia toimenpiteitä, korkeatasoisen — suojelun ja — tehokkaan — valvonnan varmistamiseksi on tarpeen säätää, että jätteistä huolehtivilla ja niitä hyödyntävillä yrityksillä on lupa ja että yritykset tarkastetaan, eräät laitokset, jotka käsittelevät itse jätteensä tai ottavat jät- teen talteen, voidaan tietyissä olosuhteissa ja edellyttäen, että laitokset täyttävät ympäristönsuojeluvaatimukset, vapauttaa velvollisuudesta hakea lupa; tällaiset laitokset olisi rekisteröitävä, jätteen valvomiseksi sen syntymisestä aina lopulliseen käsit- telyyn asti, olisi myös jätteen kanssa tekemisissä olevilla muilla yrityksillä, kuten jätteen keräilijöillä, kuljettajilla ja välittäjillä oltava lupa tai ne olisi rekisteröitävä ja niitä olisi valvottava asianmukaisesti, ja olisi perustettava komitea avustamaan komissiota tämän direktiivin toimeenpanossa ja mukauttamisessa tieteen ja tekniikan kehitykseen,