L 86/22 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 3. 1999 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 17 päivänä maaliskuuta 1999, neuvoston asetuksen (FEY) N:o 3286/94 säännösten mukaisesti Brasilian ei-auto- maattisesta tuontilisenssijärjestelmästä ja sen toiminnasta (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 607) (1999/234/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen, ottaa huomioon yhteisön menettelyistä yhteisessä kauppa- politiikassa kansainvälisen kaupan säännöistä yhteisölle annettujen, erityisesti Maailman kauppajärjestössä (WTO) käyttöön otettujen oikeuksien käyttämisen varmistami- seksi 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3286/94 ('), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 356/95 (7), ja erityisesti sen 13 ja 14 artiklan, kuultuaan asiasta neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: A. MENETTELY (1) Komissio vastaanotti 12 päivänä tammikuuta 1998 neuvoston asetuksen (EY) N:o 3286/94, jäljempänä 'asetus', 4 artiklan mukaisen valituksen. Sen teki Febeltex (F&deration Belge du Textile — Belgian tekstiililiitto). (2) Valituksen tekijä väitti, että Brasilian ei-automaat- tinen tuontilisenssijärjestelmä ja erityisesti sen täytäntöönpano — pakollisten — maksuehtojen — ja vähimmäishintojen käyttöönoton avulla on risti- riidassa Maailman kauppajärjestön perustamissopi- muksen, ”jäljempänä WTO-sopimus', ja sen liit- teiden usean määräyksen kanssa. Tämän perusteella valituksen tekijä pyysi komissiota toteuttamaan tarpeelliset toimet, jotta Brasilia kumoaisi kyseiset toimenpiteet. (3) — Valitus sisälsi riittävät alustavat todisteet yhteisön tutkimusmenettelyn aloittamisen oikeuttamiseksi asetuksen 8 artiklan nojalla. Kyseinen menettely pantiin vireille 27 päivänä helmikuuta 1998 (3). (1) EYVL L 349, 31.12.1994, s. 71 (?) EYVL L 41, 23.2.1995, s. 3 () Ilmoitus neuvoston asetuksessa (EY) N:o 3286/94 tarkoitettua kaupan =estettä koskevan tutkimusmenettelyn aloittamisesta Brasilian ylläpitämien tekstiilikaupan käytäntöjen osalta (EYVL C 63, 27.2.1998, s. 2). (4) Aloitettuaan tutkimusmenettelyn komissio toteutti perusteellisen oikeudellisen ja tosiasioihin perus- tuvan tutkimuksen Brasilian tuontilisenssijärjestel- mästä sellaisena kuin sitä sovelletaan tekstiilituot- teisiin. Komissio teki tutkimustulosten perusteella seuraavat päätelmät. B. KAUPAN ESTEEN OLEMASSAOLOA KOSKEVAT PÄÄTELMÄT Tutkimuksessa kävi ilmi, että Brasilian järjestelmä on tuontilisenssimenettelyistä tehdyn WTO-sopi- muksen 3 artiklan 1 kohdan mukainen lisenssijär- jestelmä ja tämän vuoksi sen olisi noudatettava kyseisen sopimuksen ja vuoden 1994 GATT-sopi- muksen sääntöjä. Fi-automaattista tuontilisenssijärjestelmää koskeva Brasilian lainsäädäntö koostuu seuraavista säädök- sistä: — Decreto 660, annettu 25 päivänä syyskuuta 1992 (jolla — perustettiin Sistema Integrado de Comercio Exterior, Siscomex); — Portaria Interministerial 291 (valtionvarain- ministeriö/kauppa- — ja =teollisuusministeriö), annettu 12 päivänä joulukuuta 1996 (koskee tuontitapahtumien käsittelemistä Siscomexilla); — Portaria Secex 21, annettu 12 päivänä joulu- kuuta 1996 (koskee tuontitapahtumien täytän- töönpanoa Siscomexin avulla, mm. hintaval- vontaa), ja — Communicados Decex, jossa luetellaan ei-auto- maattista tuontilisenssiä edellyttävät tavarat, jotka on vahvistettu 17 päivänä joulukuuta 1997 annetulla asiakirjalla Communicado Decex 37. Brasilian järjestelmä on kuitenkin hyvin joustava: uusia tuotteita voidaan lisätä ei-automaattisen tuon- tilisenssin — edellyttävien — tuotteiden — luetteloon pelkällä kauppa-, teollisuus- ja matkailuministeriön päätöksellä.