L 228/28 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 8.9.2000 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1901/2000, annettu 7 päivänä syyskuuta 2000, jäsenvaltioiden välisen tavarakaupan tilastoista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3330/91 soveltamissäännöksistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon jäsenvaltioiden välisen tavarakaupan tilastoista 7 päivänä marraskuuta 1991 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3330/91 (f), sellaisena kuin se on viimeksi muutet- tuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1624/2000 (?), ja erityisesti sen 30 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Is] < < on rr oe- e Asetuksen (ETY) N:o 3330/91 soveltamissäännösten vahvistamisesta annettua komission asetusta (ETY) N:o 3046/92 (?), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2535/98 (4), on muutettu useaan kertaan ja huomattavasti. Komission asetuksissa (ETY) N:o 2256/92 (5), (EY) N:o 1125/94 (6) ja (EY) N:o 2820/94() vahvistetaan asetuksen (ETY) N:o 3330/91 soveltamista koskevia lisä- säännöksiä, jotka koskevat erityisesti jäsenvaltioiden välisen kaupan tilastoihin liittyviä tilastollisia kynnyksiä, tilastotietojen toimittamisen määräaikoja ja liiketoimi- kohtaista kynnystä. Asetuksen (ETY) N:o 3046/92 uusien muutosten yhtey- dessä olisi aihetta koskeva sääntely uudistettava, jotta helpotettaisiin — sellaisten yritysten ja viranomaisten tehtäviä, joita tämä sääntely koskee. Jäsenvaltioiden välisen kaupan tilastojen laatimiseksi Intrastat-järjestelmän soveltamisala olisi tarkoin rajattava sekä siihen sisällytettävien että sen ulkopuolelle jätettä- vien tavaroiden osalta. Olisi määriteltävä ajankohta, josta alkaen yhteisön si- säisten toimijoiden on käytännössä täytettävä ilmoitus- velvollisuutensa; velvollisuuksien laajuus olisi määritel- tävä kolmansien osapuolten osalta, joille ilmoitusvelvol- linen mahdollisesti siirtää vastuun tietojen toimittami- sesta. Yhteisön sisäisten toimijoiden rekistereiden tehokkaan ylläpidon varmistamiseksi olisi täsmennettävä tietyt säännöt, joita asianomaisten viranomaisten on noudatet- tava. Intrastat-järjestelmän keskeisenä piirteenä on yhteisön sisäisen kaupan arvonlisäverotusta koskevien tietojen käyttäminen tilastotietojen täydellisyyden valvonnassa; 316, 16.11.1991, s. 1. 187, 26.7.2000, s. 1. 307, 23.10.1992, s. 27. 318, 27.11.1998, s. 22. 219, 4.8.1992, s. 40. 124, 18.5.1994, s. 1. 299, 22.11.1994, s. 1. (10) (11) (12) (13) on tarpeen täsmentää ja rajata tiedot, joita arvonlisävero- lainsäädännön soveltamisesta jäsenvaltioissa vastaavat viranomaiset ja jäsenvaltioiden välisen tavarakaupan tilastoinnista vastaavat viranomaiset voivat välittää toisil- leen. On tärkeää helpottaa mahdollisimman paljon yhteisön sisäisten toimijoiden taakkaa joko antamalla niille vapautus tilastointivelvollisuuksista tai yksinkertaista- malla velvollisuuksia. Tätä helpotusta tulisi rajoittaa ainoastaan vaatimuksilla, jotka tekevät mahdolliseksi saavuttaa riittävän tilastollisen laadun, jonka arviointipe- rusteet on näin ollen vahvistettava. Jokaisella jäsenval- tiolla on oltava välineet, joilla se voi varmistua laadusta ottaen huomioon sen talouden ja kaupan rakenne. On syytä tarkentaa eräisiin tilastotietoihin sovellettavien kynnysarvojen laskutavat. Tilastojärjestelmän osalta on syytä erottaa tämä tieto järjestelmästä, jota mahdollisesti käytetään tilasto- ja veroilmoituksen yhteydessä. Tilastollisista kynnyksistä huolimatta jäljellä on ilmoitus- velvollisia, jotka toteuttavat paljon arvoltaan vähäisiä liiketoimia ja joiden on toimitettava tiedot erittäin yksi- tyiskohtaisesti, mikä muodostaa kohtuuttoman taakan suhteessa saatujen tietojen hyödyllisyyteen. Olisi otettava käyttöön kevennys. On tarpeen laatia luettelo tavaroista, jotka jätetään tava- rakaupan tilastojen ulkopuolelle. On syytä täydentää ilmoitettavien tietojen määrittelyä sekä niiden ilmoittamista koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä. Kilogrammoina ilmaistu nettomassa on tärkein indikaat- tori paljousyksikköjen joukossa, ja se on periaatteessa mainittava jokaisen tavaralajin osalta. Tietyille tuotteille se ei kuitenkaan ole tarkoituksenmukaisin mitta. Näissä tapauksissa on siten suotavaa olla vaatimatta ilmoitusvel- volliselta mainintaa nettomassasta. Tavaroiden erityiset siirrot saattavat edustaa merkittävää osaa jäsenvaltioiden välisen tavarakaupan tilastoista. Yhteisön tasolla yhdenmukaistettujen säännösten puut- tuminen vaikeuttaa tilastojen vertailukelpoisuutta jäsen- valtioiden välillä. Olisi mahdollisuuksien mukaan paran- nettava tilastoja koskevien säännösten yhdenmukaista- mista tavaroiden erityisten siirtojen osalta noudattaen aiheesta annettuja kansainvälisiä suosituksia.