48 — Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 06/Nide 03 389L0665 30.12.89 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 395/33 NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 21 päivänä joulukuuta 1989, julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koskeviin sopimuksiin liittyvien muutoksenhakumenettelyjen soveltamista koskevien lakien, asetusten ja hallin- nollisten määräysten yhteensovittamisesta (89/665/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 100 a artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ('), toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa (?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (*), sekä katsoo, että julkisia hankintoja koskevissa yhteisön direktiiveissä, erityisesti julkisia rakennusurakoita koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 26 päivänä heinä- kuuta 1971 annetussa neuvoston direktiivissä 71/305/ ETY (9, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direk- tiivillä 89/440/ETY (9, ja julkisia tavaranhankintoja koske- vien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 21 päivänä joulukuuta 1976 annetussa neuvoston direktii- vissä 77/62/ETY (9, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 88/295/ETY (7), ei ole erityissään- nöksiä, jotka varmistaisivat niiden tehokkaan soveltami- sen, niiden soveltamisen varmistamiseksi tarkoitetuilla, niin kansallisilla kuin yhteisön tasolla suoritetuilla järjestelyillä ei aina voida varmistaa asiaa koskevien yhteisön sään- nösten noudattamista, varsinkaan siinä vaiheessa, jolloin virheellisiä menettelyjä voidaan oikaista, julkisten hankintojen avaaminen kilpailulle yhteisössä edellyttää, että takeita avoimuuden toteuttamisesta ja syrjinnän estämisestä lisätään merkittävästi; tämän toteut- tamiseksi on julkisia hankintoja koskevan yhteisön oikeuden tai sen täytäntöön panemiseksi annettujen kansallisten säännösten vastaisten virheellisten menette- lyjen varalta oltava käytettävissä tehokkaita ja nopeita muutoksenhakukeinoja, (') EYVL N:o C 230, 28.8.1987, s. 6; EYVL N:o C 15, 19.1.1989, s. 8 (?) EYVL N:o C 167, 27.6.1988, s. 77; EYVL N:o C 323, 27.12.1989 (?) EYVL N:o C 347, 22.12.1987, s. 23 (%) EYVL N:o L 185, 16.8.1971, s. 5 5) EYVL N:o L 210, 21.7.1989, s. 1 (%)y EYVL N:o L 13, 15.1.1977, s. 1 (7) EYVL N:o L 127, 20.5.1988, s. 1 eräissä jäsenvaltioissa tehokkaiden muutoksenhakukei- nojen puuttuminen tai niiden riittämättömyys ovat esteenä sille, että yhteisössä toimivat yritykset tekisivät tarjouksia kyseisen jäsenvaltion hankintaviranomaiselle; näiden jäsenvaltioiden on sen vuoksi korjattava tilannetta, koska julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekome- nettelyjen toteuttamisaika on hyvin lyhyt, toimivaltaisilla muutoksenhakuelimillä on oltava muun muassa oikeus ryhtyä väliaikaisiin toimenpiteisiin edellä tarkoitetun menettelyn keskeyttämiseksi tai hankintaviranomaisen tekemien — päätösten — täytäntöönpanon — lykkäämiseksi; menettelyjen viemän lyhyen ajan vuoksi edellä tarkoitetut virheelliset menettelyt on käsiteltävä kiireellisesti, on tarpeen varmistaa, että kaikissa jäsenvaltioissa on riit- tävät menettelyt lainvastaisesti tehtyjen päätösten poista- miseksi ja korvausten saamiseksi virheellisen menettelyn vuoksi vahinkoa kärsineille, jos yritykset eivät hae muutosta, jotkut virheelliset menet- telyt saattavat jäädä oikaisematta, jollei tätä tarkoitusta varten perusteta erityistä järjestelmää, siksi on tärkeää, että kun komissio katsoo, että sopimuk- sentekomenettelyssä on tehty selvä ja ilmeinen virhe, sen tulisi voida saattaa asia jäsenvaltion toimivaltaisten viran- omaisten sekä kyseisen hankintaviranomaisen tietoon, jotta väitetyn virheellisen menettelyn korjaamiseksi pian ryhdyttäisiin asianmukaisiin toimenpiteisiin, ja tämän direktiivin säännösten soveltamista tulisi tarkastella neljän vuoden kuluessa direktiivin täytäntöönpanosta niiden tietojen pohjalta, joita jäsenvaltioiden on annettava kansallisten muutoksenhakumenettelyjen toiminnasta. ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artikla 1. — Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpi- teet sen varmistamiseksi, että direktiivien 71/305S/ETY ja 77/62/ETY soveltamisalaan kuuluviin sopimuksenteko- menettelyihin liittyviin hankintaviranomaisten päätöksiin voidaan hakea muutosta tehokkaasti ja erityisesti niin nopeasti kuin mahdollista seuraavien artikloiden ja erityi- sesti 2 artiklan 7 kohdan mukaisesti, milloin edellä tarkoi-