N:o L 145/4 C ] Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 19. 6. 96 NEUVOSTON DIREKTIIVI 96/34/EY, annettu 3 päivänä kesäkuuta 1996, UNICE:n, CEEP:n ja EAY:n tekemästä vanhempainlomaa koskevasta puitesopi- muksesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon sosiaalipolitiikasta tehdyn sopimuksen, joka on Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn sosiaalipolitiikkaa koskevan pöytäkirjan (N:o 14) liitteenä, ja erityisesti sen 4 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo, että 1) 2) 3) 4 sosiaalipolitiikkaa koskevan pöytäkirjan perusteella jäsenvaltiot, — Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyttä — kuningaskuntaa lukuun = ottamatta, jäljempänä ”jäsenvaltiot', ovat halukkaita jatkamaan vuoden 1989 — sosiaalisen — peruskirjan — mukaista toimintaa ja ovat tehneet keskenään sopimuksen sosiaalipolitiikasta, sosiaalipolitiikasta tehdyn sopimuksen 4 artiklan 2 kohdan mukaan työmarkkinaosapuolet voivat yhdessä pyytää, että yhteisön tasolla tehtävät sopimukset pannaan täytäntöön neuvoston komission ehdotuk- sesta tekemällä päätöksellä, työntekijöiden =sosiaalisia perusoikeuksia koskevan yhteisön peruskirjan 16 kohdassa määrätään naisten ja miesten yhtäläisestä kohtelusta muun muassa, että ”olisi kehitettävä myös toimenpiteitä, joilla autetaan naisia ja miehiä sovittamaan yhteen työelämää ja perhettä koskevat velvoitteensa”, laajasta yhteisymmärryksestä huolimatta neuvosto ei ole kyennyt tekemään päätöstä ehdotuksesta vanhem- painlomaa ja perhesyiden vuoksi annettavaa lomaa koskevaksi direktiiviksi (') sellaisena kuin ehdotus on muutettuna (?) 15 päivänä marraskuuta 1984, komissio on sosiaalipolitiikasta tehdyn sopimuksen 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti kuullut työmarkkinaosa- puolia työ- ja perhe-elämän yhteensovittamista koske- vista mahdollisista yhteisön toiminnan suuntavii- voista, arvioituaan tämän kuulemisen =perusteella, että yhteisön toiminta on suotavaa, komissio on kuullut työmarkkinaosapuolia uudelleen suunnitellun ehdo- tuksen sisällöstä mainitun sopimuksen 3 artiklan 3 kohdan mukaisesti, toimialaltaan — yleiset — työmarkkinakeskusjärjestöt (UNICE, CEEP ja EAY) ilmoittivat komissiolle yhtei- sellä kirjeellään 5 päivänä heinäkuuta 1995 halustaan (1) EYVL N:o C 333, 9.12.1983, s. 6 () EYVL N:o C 316, 27.11.1984, s. 7 8) 9) 10 — 11 — 12) aloittaa mainitun sopimuksen 4 artiklassa määrätty menettely, mainitut — työmarkkinakeskusjärjestöt — tekivät 14 päivänä joulukuuta 1995 vanhempainlomaa koskevan puitesopimuksen, ja ne toimittivat komissiolle yhteisen pyyntönsä, että puitesopimus pantaisiin täytäntöön neuvoston komission ehdotuksesta teke- mällä päätöksellä mainitun sopimuksen 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti, neuvosto kehotti 6 päivänä joulukuuta 1994 antamas- saan päätöslauselmassa Euroopan unionin sosiaalipo- litiikan tietyistä näkymistä, ”Osallistuminen unionin taloudelliseen ja = sosiaaliseen lähentymiseen” ('), työmarkkinaosapuolia käyttämään hyväkseen mahdol- lisuuksia tehdä sopimuksia, sillä työmarkkinaosa- puolet ovat yleensä kaikkein lähimpänä yhteiskunnal- lista todellisuutta ja sosiaalisia ongelmia; Madridissa niiden valtioiden Eurooppa-neuvoston jäsenet, jotka ovat osapuolina sosiaalipolitiikasta tehdyssä sopimuk- sessa, ilmaisivat tyytyväisyytensä tämän puitesopi- muksen tekemisestä, allekirjoittajaosapuolet halusivat tehdä puitesopimuk- sen, jossa määrätään vanhempainlomaa ja pakottavasta syystä tapahtuvaa työstä poissaoloa koskevista vähim- mäisvaatimuksista ja jossa jätetään jäsenvaltioiden ja/tai työmarkkinaosapuolten tehtäväksi määritellä vanhempainloman soveltamista koskevat edellytykset, jotta kunkin jäsenvaltion tilanne, perhepolitiikan tilanne mukaan lukien, otetaan huomioon erityisesti vanhempainloman — myöntämisen = edellytysten — ja vanhempainlomaoikeuden käyttämisen osalta, puitesopimuksen — täytäntöönpanemiseksi — sopiva säädösmuoto on Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen 189 artiklassa tarkoitettu direktiivi; näin ollen se velvoittaa jäsenvaltioita savutettavaan tulokseen nähden, mutta jättää niiden valittavaksi muodon ja keinot, : perustamissopimuksen 3 b artiklassa ilmaistun toissi- jaisuusperiaatteen ja suhteellisuusperiaatteen mukai- sesti jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla toteuttaa tämän direktiivin tavoitteita, ja ne voidaan näin ollen paremmin toteuttaa yhteisön tasolla; tämä direktiivi rajoittuu näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tarvitta- viin vähimmäisvaatimuksiin eikä ylitä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi, ()) EYVL N:o C 368, 23.12.1994, s. 6