27.12.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 330/1 I (Säädökset, jotka on julkaistava) KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2787/2000, annettu 15 päivänä joulukuuta 2000, tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä annetun asetuksen (ETY) N:o 2454/93 muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92(f), sel- laisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 2700/2000 (?), jäljempänä 'koodeksr' ja erityisesti sen 249 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) (5) (1) () 0 () 0) (0) Jäsenvaltiot voivat haluta osallistua kokeiluohjelmiin, joissa arvioidaan aloitteita erityisesti tullimenettelyjen yhdenmukaistamiseksi ja yksinkertaistamiseksi kansain- välisellä tasolla. Rajoittamatta yhteisön ja sen jäsenmai- den tavarakauppaa kolmansien maiden kanssa koskevista tilastoista 22 päivänä toukokuuta 1995 annetun neuvos- ton asetuksen (EY) N:o 1172/95 (?), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 374/98 (%, soveltamista, tämä saattaa edellyttää poikkeuksia komis- sion asetukseen (ETY) N:o 2454/93 (*), sellaisena kuin se on — viimeksi — muutettuna — asetuksella — (EY) N:o 1602/2000 ($), ohjelmien toteuttamisen edellyttämäksi ajaksi. Kokemus on osoittanut, että on tarpeen mukauttaa tiet- tyjä hyväksyttyä säännöllistä liikennettä koskevia sään- nöksiä. Yhteisön passitusta koskevien sääntöjen yksinkertais- tamisesta ja selkeyttämisestä on etua sekä toimijoille että tulliviranomaisille. Viime vuosina passitusmenettelyissä ilmenneet ongelmat ovat aiheuttaneet huomattavia taloudellisia menetyksiä jäsenvaltioille ja yhteisölle ja ne ovat uhanneet jatkuvasti Euroopan kauppaa ja taloudellisia toimijoita. On tarpeen nykyaikaistaa passitusmenettelyjä, jotta toi- mijoiden tarpeisiin pystyttäisiin vastaamaan asianmukai- EYVL L 302, 19.10.1992,s. 1. EYVL L 311, 12.12.2000, s. 17. EYVL L 118, 25.5.1995, s. 10. EYVL L 48, 19.2.1998, s. 6. EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1. EYVL L 188, 26.7.2000, s. 1. semmin varmistaen kuitenkin samalla tehokkaasti jäsen- valtioiden ja yhteisön yleiset edut. Olisi määriteltävä paremmin tapaukset, joissa yhteisön passitusmenettelyn käyttö on pakollista. Olisi erotettava selvästi kaikkiin toimijoihin sovellettava vakiomenettely yksinkertaistetuista menettelyistä, joita sovelletaan yksinomaan tietyt edellytykset täyttäviin toi- mijoihin. Tässä noudatettavan lähestymistavan olisi oltava tasapainoinen ja perustuttava riskitekijöiden huo- mioon ottamiselle, jotta luotettaville toimijoille voitaisiin myöntää etusija antamalla niiden käyttää erityisluvalla yksinkertaistettuja menettelyjä kunnioittaen kuitenkin samalla tavanomaisen passitusmenettelyn vapaata käyt- töä koskevaa periaatetta. Koodeksin 94 artiklan 4 kohdan yhdenmukaisen sovelta- misen varmistamiseksi olisi määriteltävä yksityiskohtaiset säännöt yleisvakuuden määrän vähentämisestä ja vakuu- den antamisen vapauttamisesta. Näiden sääntöjen olisi perustuttava siihen, että niissä otetaan huomioon sekä toimijan luotettavuus että tavaroihin liittyvät riskit. On tarpeen säätää edellytykset, joilla määrältään vähen- netyn yleisvakuuden tai yleisvakuuden käyttö voidaan kieltää riskialttiiden tavaroiden osalta.