15.3.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 75/29 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2001/14/EY, annettu 26 päivänä helmikuuta 2001, rautateiden infrastruktuurikapasiteetin käyttöoikeuden myöntämisestä ja rautateiden infrastruktuurin käyttömaksujen perimisestä sekä turvallisuustodistusten antamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 71 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (?), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (*), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (9), ja ottavat huomioon sovittelukomitean 22 päi- vänä marraskuuta 2000 hyväksymän yhteisen tekstin, sekä katsovat seuraavaa: (1) — Yhteisön rautatiealan tiiviimpi yhdentäminen on olen- nainen osa sisämarkkinoiden toteuttamista ja edistää kestävän kehityksen periaatteiden mukaisen liikkuvuu- den saavuttamista. (2) — Yhteisön rautateiden kehittämisestä 29 päivänä heinä- direktiivissä 91/440/ETY (?) säädetään rautatieyrityksille ja rautatieyri- tysten kansainvälisiä ryhmittymiä koskevista tietyistä oikeuksista päästä kansainvälisille rautatiekuljetusmarkki- noille. Nämä oikeudet merkitsevät, että useat eri käyttä- kuuta 1991 = annetussa = neuvoston jät voivat käyttää rautateiden infrastruktuuria. kapasiteetin (3) — Rautatieinfrastruktuurin suuntaviivoista. (?) EYVL € 321, 20.10.1998, s. 10, ja EYVL € 116 E, 26.4.2000, s. 40. (?) EYVL € 209, 22.7.1999, s. 22. (9) EYVL € 57, 29.2.2000, s. 40. () Euroopan parlamentin lausunto, annettu 10. maaliskuuta 1999 (EYVL € 175, 21.6.1999, s. 120), vahvistettu 27. lokakuuta 1999 (EYVL C 154, 5.6.2000, s. 22), neuvoston yhteinen kanta, vahvis- tettu 28. maaliskuuta 2000 (EYVL C 178, 27.6.2000, s. 28), ja Euroopan parlamentin päätös, tehty 5. heinäkuuta 2000 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), Euroopan parlamentin päätös, tehty 1. helmikuuta 2001, sekä neuvoston päätös, tehty 20. joulukuuta 2000. (?) EYVL 237, 24.8.1991, s. 25, direktiivi sellaisena kuin se on muutet- tuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2001/12/EY (ks. tämän virallisen lehden sivu 1). EYVL L 143, 27.6.1995, s. 75. EN NS käyttöoikeuden myöntämisestä ja infrastruktuurimaksujen perimisestä 19 päivänä kesäkuuta 1995 annetussa neuvoston direk- tiivissä 95/19/EY (*) säädetään rautateiden infrastruktuu- rin kapasiteetin käyttöoikeuden myöntämisen yleisistä (4) (10) (11) Kyseiset direktiivit eivät ole estäneet huomattavaa vaihte- lua rautateiden infrastruktuurimaksujen määräytymispe- rusteissa ja suuruudessa sekä kapasiteetin käyttöoi- keuden myöntämismenettelyjen muodossa ja kestossa. Jotta kaikille rautatieyrityksille voitaisiin varmistaa avoi- muus ja ketään syrjimätön pääsy rautateiden infrastruk- tuurikapasiteetin käyttöön, kaikki markkinoille pääsyyn tarvittavat tiedot on määrä julkaista verkkoselostuksessa. Rautateiden infrastruktuurin kapasiteetin käyttöoikeuden asianmukaiset myöntämisjärjestelmät ja kilpailukykyiset liikenteenharjoittajat tuottavat yhdessä hyvän liikenne- muotojen tasapainon. Rautateiden infrastruktuurin optimaalisen käytön edistä- misellä osaltaan vähennetään yhteiskunnalle liikenteestä aiheutuvia kustannuksia. Tehokas tavaraliikenne ja erityisesti tehokas rajat ylittävä tavaraliikenne edellyttävät markkinoiden avaamistoimen- piteitä. Jäsenvaltioiden olisi voitava sallia se, että rautatiepalvelu- jen ostajat osallistuvat suoraan kapasiteetin käyttöoi- keuden myöntämismenettelyyn. Euroopan rautateiden elvyttäminen laajentamalla kan- sainvälisen tavaraliikenteen pääsyä Euroopan laajuiseen tavaraliikenneverkkoon — edellyttää — liikennemuotojen rehellistä kilpailua rautatie- ja maantieliikenteen välillä erityisesti siten, että erilaiset ulkoiset vaikutukset otetaan asianmukaisesti huomioon. Rautateiden infrastruktuurin asianmukaiset hinnoittelujärjestelmät sekä muiden liiken- nemuotojen hinnoittelujärjestelmät ja kilpailukykyiset lii- kenteenharjoittajat tuottavat yhdessä parhaan mahdolli- sen tasapainon eri liikennemuotojen välillä. Hinnoittelujärjestelmissä ja kapasiteetin käyttöoikeuden myöntämisjärjestelmissä kaikille yrityksille olisi mahdol- listettava yhtäläinen ja ketään syrjimätön markkinoille- pääsy, ja niissä on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä täyttämään kaikkien käyttäjien ja liikennetyyppien tar- peet — oikeudenmukaisella ja ketään syrjimättömällä tavalla.