L 84/6 FEuroopan unionin virallinen lehti 20.3.2014 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 250/2014, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, ohjelman perustamisesta Euroopan unionin taloudellisten etujen suojaamisen alalla toteutettavien toimien tukemiseksi (Herkules III -ohjelma) ja päätöksen N:o 804/2004/EY kumoamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 325 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon ('), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Unioni ja jäsenvaltiot ovat asettaneet tavoitteekseen tor- jua petoksia, lahjontaa ja muuta unionin taloudellisiin etuihin vaikuttavaa laitonta toimintaa, mihin sisältyy myös savukkeiden salakuljetus ja väärentäminen. Jotta voidaan parantaa varainkäytön pitkän aikavälin vaikutuk- sia ja välttää päällekkäisyyttä, unionin tasolla ja jäsenval- tioiden viranomaisten välillä olisi varmistettava tiivis ja säännöllinen yhteistyö ja koordinointi. (2) Parempaa tiedottamista, erikoiskoulutuksen, kuten vertai- levan oikeustieteen koulutuksen, järjestämistä ja teknisen ja tieteellisen avun toimittamista koskevilla toimilla voi- daan parantaa tuntuvasti unionin taloudellisten etujen suojaa ja samalla auttaa saavuttamaan yhtäläinen suoja kaikkialla unionissa. (3) — Tukemalla aiemmin tällaisia hankkeita Euroopan parla- mentin ja neuvoston päätöksellä N:o 804/2004/EY (?) (Herkules-ohjelma), jota muutettiin ja jonka voimassaoloa jatkettiin Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 878/2007/EY (Herkules II -ohjelma) (*), on voitu te- hostaa unionin ja jäsenvaltioiden toimia petosten, lahjon- nan ja muun unionin taloudellisiin etuihin vaikuttavan laittoman toiminnan torjumiseksi. (') EUVL € 201, 7.7.2012, s. 1. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 15. tammikuuta 2014 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 11. helmikuuta 2014. Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 804/2004/EY, tehty 21 päivänä huhtikuuta 2004, yhteisön tukiohjelman perustamisesta yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseksi toteutettavien toimien tukemiseksi (Herkules-ohjelma) (EUVL L 143, 30.4.2004, s. 9). Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 878/2007/EY, tehty 23 päivänä heinäkuuta 2007, yhteisön toimintaohjelman perustami- sesta yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseksi toteutettavien toi- mien tukemiseksi tehdyn päätöksen N:o 804/2004/EY muuttami- sesta ja sen voimassaolon jatkamisesta (Herkules II -ohjelma) (EUVL L 193, 25.7.2007, s. 18). S — = N (4) (7) 0) Komissio on teettänyt Herkules II -ohjelman tavoitteiden saavuttamista koskevan arvioinnin, jossa selvitettiin ohjel- man panoksia ja tuotoksia. Komissio teki vuonna 2011 vaikutusten arvioinnin selvit- tääkseen, pitäisikö ohjelmaa jatkaa. Petosten, lahjonnan ja muun unionin taloudellisiin etui- hin vaikuttavan laittoman toiminnan, mukaan lukien sa- vukkeiden salakuljetus ja väärentäminen, torjumiseksi to- teutettavien unionin ja jäsenvaltioiden tason toimien jat- kamiseksi ja kehittämiseksi edelleen, ja kun otetaan myös huomioon tiukan budjettikurin asettamat uudet haasteet, olisi hyväksyttävä uusi ohjelma, jäljempänä 'ohjelma. Ohjelma olisi toteutettava ottaen huomioon komission 6 päivänä kesäkuuta 2013 päivätyssä tiedonannossa ”Sa- vukkeiden salakuljetuksen ja tupakkatuotteiden muun laittoman kaupan tehokkaampi torjunta — Kokonaisval- tainen EU:n strategia” esitetyt suositukset ja toimenpiteet. Ohjelma olisi pantava täytäntöön noudattaen täysimää- räisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU, Euratom) N:o 966/2012 (*). Mainitun asetuksen mukai- sesti avustuksen tarkoituksena on tukea taloudellisesti toimintaa, jolla edistetään unionin toimintapoliittisen ta- voitteen toteutumista eikä sen yksinomaisena tarkoituk- sena saa olla laitteistojen hankkiminen. Ohjelman olisi oltava avoin unioniin liittymässä oleville valtioille, ehdokasmaille ja mahdollisille jäsenehdokkaille, joita varten on laadittu liittymistä valmisteleva strategia, sekä Euroopan naapuruuspolitiikan kumppanimaille, jos kyseisten maiden asiaa koskeva lainsäädäntö ja hallinto- menetelmät on yhdenmukaistettu riittävän lähelle unio- nin lainsäädäntöä ja hallintomenetelmiä, kunkin valtion ja maan osalta puitesopimuksissa, assosiaationeuvostojen päätöksissä tai vastaavanlaisissa sopimuksissa vahvistettu- jen unionin ohjelmiin osallistumista koskevien yleisten periaatteiden ja yleisten ehtojen ja sääntöjen mukaisesti, sekä Euroopan vapaakauppajärjestön (EFTA) maille, jotka osallistuvat Euroopan talousalueeseen (ETA). Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston ase- tuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1).