L 27/10 Euroopan unionin virallinen lehti 29.1.2013 KOMISSION ASETUS (EU) N:o 79/2013, annettu 28 päivänä tammikuuta 2013, Argentiinasta ja Indonesiasta peräisin olevan biodieselin tuonnin kirjaamisvelvoitteesta EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhtei- sön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päi- vänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (FY) N:o 1225/2009 ('), jäljempänä 'perusasetus', ja erityisesti sen 10 ar- tiklan 4 kohdan ja 14 artiklan 5 kohdan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: Euroopan komissio, jäljempänä 'komissio”, ilmoitti 29 päi- vänä elokuuta 2012 Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistussa ilmoituksessa (?), jäljempänä ”vireillepanoil- moitus', Argentiinasta ja Indonesiasta, jäljempänä 'asian- omaiset maat”, peräisin olevan biodieselin tuontia kos- kevan polkumyynnin vastaisen menettelyn vireillepanos- ta, koska European Biodiesel Board, jäljempänä 'valituk- sen tekijä”, oli tehnyt 17 päivänä heinäkuuta 2012 vali- tuksen sellaisten tuottajien puolesta, joiden tuotanto muodostaa yli 25 prosenttia biodieselin kokonaistuotan- nosta unionissa. A. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE Tuote, jota kirjaamisvelvoite koskee, on sama kuin vireil- lepanoilmoituksessa määritelty tuote eli Argentiinasta tai Indonesiasta peräisin olevat rasvahappomonoalkyyliesterit ja/tai parafiiniset kaasuöljyt, jotka on valmistettu syntee- sillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fos- siilista alkuperää, puhtaassa muodossa tai seokseen sisäl- tyvinä, ja jotka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin ex 1516 20 98, ex 1518 00 91, ex 1518 00 95, ex 1518 00 99, ex 2710 19 43, ex 2710 19 46, ex 2710 19 47, 2710 20 11, 2710 20 15, 271020 17, ex 3824 90 97, 3826 00 10 ja ex 3826 00 90. B. PYYNTÖ Vireillepanoilmoituksen julkaisemisen jälkeen valituksen tekijä pyysi syyskuussa 2012, että tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin sovelletaan kirjaamisvelvoitetta perus- () EUVL L 373, 22.12.2009, s. 51. (?) EUVL € 260, 29.8.2012, s. 8. asetuksen 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti siten, että tätä tuontia vastaan voidaan myöhemmin soveltaa toimenpi- teitä kirjaamispäivästä alkaen. C. PERUSTEET KIRJAAMISVELVOITTEELLE Perusasetuksen 14 artiklan 5 kohdan mukaan komissio voi neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan määrätä tullivi- ranomaiset toteuttamaan aiheelliset toimenpiteet tuonnin kirjaamiseksi siten, että tätä tuontia vastaan voidaan myö- hemmin soveltaa toimenpiteitä kirjaamispäivästä alkaen. Tuonnin kirjaaminen voidaan tehdä pakolliseksi unionin tuotannonalan asianmukaisesti perustellusta pyynnöstä. Valituksen tekijä väitti, että kirjaamisvelvoite on perus- teltu, koska tarkasteltavana olevaa tuotetta tuotiin polku- myynnillä ja koska unionin tuotannonalalle aiheutui va- hinkoa polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin voimakkaasta kasvusta suhteellisen lyhyen ajanjakson aikana. Siltä osin kuin on kyse polkumyynnistä, komissiolla on riittävästi alustavaa näyttöä siitä, että tarkasteltavana ole- van tuotteen tuonti asianomaisista maista tapahtuu pol- kumyynnillä. Polkumyyntiä koskevassa valituksessa ja tuonnin kirjaamispyynnössä kummastakin maasta tapah- tuvan viennin hintoihin liittyvä näyttö, joka perustuu Furostatin tietoihin, kattaa huhtikuun 2011 ja maalis- kuun 2012 välisen ajanjakson. Polkumyyntiä koskevaan valitukseen ja tuonnin kirjaamispyyntöön sisältyvä nor- maaliarvoon liittyvä näyttö perustuu molempien maiden osalta kotimarkkinahintoihin. Valituksen tekijä esitti myös laskennallisen normaaliarvon, joka perustui tuotan- non kokonaiskustannuksiin, joihin oli lisätty kohtuullinen määrä myynti-, yleis- ja hallintokustannuksia sekä voit- toa. On itse asiassa väitetty, että Argentiinassa perittävät soijaöljyn vientimaksut ja Indonesiassa perittävät palmu- öljyn vientimaksut vääristävät kotimarkkinoita, koska ne alentavat raaka-aineiden hintoja. Kun otetaan huomioon väitetyn polkumyyntimarginaalin suuruus, näyttö antaa tässä vaiheessa kokonaisuudessaan riittävästi tukea sille, että kyseiset viejät harjoittavat polkumyyntiä. Vahingon osalta komissiolla on riittävästi alustavaa näyt- töä siitä, että viejien polkumyyntikäytäntö aiheuttaa mer- kittävää vahinkoa. Näyttö koostuu yksityiskohtaisista tie- doista, jotka sisältyvät polkumyyntiä koskevaan valituk- seen ja kirjaamispyyntöön ja joita tukevat tuotannonalalta ja julkisista lähteistä saadut tiedot perusasetuksen 3 artik- lan 5 kohdassa esitetyistä keskeisistä vahinkotekijöistä. Komissiolla on lisäksi riittävästi alustavaa näyttöä siitä, että tuojat olivat tai heidän olisi pitänyt olla tietoisia siitä,