28.12.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 354/73 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 1382/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, oikeusalan ohjelman perustamisesta kaudelle 2014-2020 (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 81 artiklan 1 ja 2 kohdan, 82 artiklan 1 kohdan ja 84 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (%, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (*), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa (SEUT) määrätään, että on luotava vapauden, turvallisuu- den ja oikeuden alue, jolla henkilöt voivat liikkua vapaas- ti. Tätä varten unioni voi hyväksyä toimenpiteitä, joilla kehitetään yksityis- ja rikosoikeuden alalla tehtävää oike- udellista yhteistyötä ja edistetään ja tuetaan jäsenvaltioi- den toimia rikollisuuden ehkäisemisen alalla. Kehitettä- essä Euroopan oikeusaluetta edelleen olisi varmistettava perusoikeuksien sekä syrjimättömyyden, sukupuolten ta- sa-arvon, kaikille kuuluvan tehokkaan oikeussuojan saa- tavuuden, oikeusvaltion ja moitteettomasti toimivan riip- pumattoman oikeusjärjestelmän kaltaisten yhteisten peri- aatteiden kunnioittaminen. (2) — Tukholman ohjelmassa (*) Eurooppa-neuvosto vahvisti pi- tävänsä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen ke- hittämistä ensisijaisen tärkeänä ja täsmensi, että ohjelman poliittisiin painopisteisiin kuuluu lain ja oikeuden Euroo- pan toteuttaminen. Rahoituksen myöntäminen mainittiin yhtenä Tukholman ohjelman poliittisten painopisteiden onnistuneen täytäntöönpanon merkittävänä välineenä. Perussopimuksissa ja Tukholman ohjelmassa asetetut kunnianhimoiset tavoitteet olisi saavutettava muun mu- assa perustamalla kaudeksi 2014-2020 joustava ja teho- (') EUVL € 299, 4.10.2012, s. 103. (?) EUVL C 277, 13.9.2012, s. 43. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 11. joulukuuta 2013 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 16. joulukuuta 2013. (9) EUVL € 115, 4.5.2010, s. 1. kas oikeusalan ohjelma, jäljempänä 'ohjelma', jonka olisi helpotettava suunnittelua ja täytäntöönpanoa. Ohjelman yleisiä ja erityisiä tavoitteita olisi tulkittava Eurooppa-neu- voston määrittelemien asiaan liittyvien strategisten suun- taviivojen mukaisesti. (3) — Komission 3 päivänä maaliskuuta 2010 Eurooppa 2020 -strategiasta antamassa tiedonannossa esitetään älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia. Sellaisen toimi- van oikeusalueen kehittämisen, jolla rajatylittävien oike- udellisten menettelyjen ja rajatylittäviin tilanteisiin liitty- vän oikeussuojan saatavuuden esteet on poistettu, olisi oltava keskeinen osa Eurooppa 2020 -strategian erityis- tavoitteiden ja lippulaivahankkeiden tukemista ja kasvua edistävien mekanismien käytön helpottamista. (4) — Tätä asetusta sovellettaessa käsitteen "tuomarit ja oikeus- laitoksen henkilöstö" piiriin olisi katsottava kuuluvan tuomarit, syyttäjät ja tuomioistuimen avustava henkilöstö sekä oikeuslaitoksen toimintaan liittyvät muut oikeudelli- sissa ammateissa toimivat, esimerkiksi asianajajat, notaa- rit, haastemiehet, ehdonalaisen vapauden valvojat, sovit- telijat ja tuomioistuinten tulkit. (5) — Oikeusalan koulutus on keskeisessä asemassa rakennetta- essa keskinäistä luottamusta, ja se parantaa yhteistyötä eri jäsenvaltioiden oikeusviranomaisten ja oikeusalan ammat- tilaisten välillä. Oikeusalan koulutus olisi nähtävä keskei- senä todellisen eurooppalaisen oikeuskulttuurin edistämi- sen välineenä 13 päivänä syyskuuta 2011 annetun ko- mission tiedonannon "Parannetaan luottamusta oikeuden saatavuuteen EU:ssa. Eurooppalaisen oikeusalan koulu- tuksen uusi ulottuvuus", tuomareiden, syyttäjien ja oike- uslaitoksen henkilöstön koulutuksesta Euroopan unio- nissa annetun neuvoston päätöslauselman (?), eurooppa- laisesta oikeusalan koulutuksesta 27 ja 28 päivänä loka- kuuta 2011 annettujen neuvoston päätelmien sekä oike- usalan koulutuksesta 14 päivänä maaliskuuta 2012 an- netun Euroopan parlamentin päätöslauselman mukaisesti. (6) — Oikeusalan koulutukseen voi osallistua erilaisia toimijoita, kuten jäsenvaltioiden oikeus- ja hallintoviranomaisia, aka- teemisia laitoksia, oikeusalan koulutuksesta vastaavia kan- sallisia elimiä, Euroopan tason koulutusorganisaatioita tai -verkostoja taikka unionin oikeuden oikeuskoordinaatto- reiden verkostoja. Yleiseurooppalaista etua ajavien, oike- usalan koulutuksessa toimivien elinten ja yhteisöjen, kuten Euroopan juridisen koulutusverkoston (EJTN), (5) EUVL € 299, 28.11.2008, s. 1.