26.10.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 297/29 PÄÄTÖKSET NEUVOSTON PÄÄTÖS 2012/662/YUTP, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan ja liiallisen keskittymisen riskiä Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (ETYJ) toiminta-alueella vähentävän toiminnan tukemisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja eri- tyisesti sen 26 artiklan 2 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: Joulukuun 15 ja 16 päivänä 2005 kokoontunut Euroop- pa-neuvosto hyväksyi pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laittoman keskittymisen ja kaupan torjumista koskevan EU:n stra- tegian, jäljempänä 'EU:n pienasestrategia”. Kyseisessä stra- tegiassa korostettiin, että pienaseiden ja kevyiden aseiden laittomasta kaupasta ja liiallisesta keskittymisestä aiheutu- van riskin minimoimiseksi olisi erityisesti tarkasteltava Itä- ja Kaakkois-Euroopassa sijaitsevia mittavia pienasei- den ja kevyiden aseiden varastoja sekä niiden konflikti- alueille leviämisen tapoja. Yhtenä EU:n pienasestrategian tavoitteena on edistää tosi- asiallista monenvälisyyttä kehitettäessä pienaseiden ja ke- vyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkei- den tarjonnan ja epävakauttavan leviämisen vastaisia kan- sainvälisiä, alueellisia sekä unionin ja sen jäsenvaltioiden sisäisiä järjestelyjä. Strategiaan sisältyvässä toimintasuun- nitelmassa Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö (ETYJ) mainitaan yhtenä alueellisista organisaatioista, joi- den kanssa tulisi kehittää yhteistyötä. Se sisältää erityisesti nimenomaisia säännöksiä ETYJin toimien tukemisesta pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laittoman kaupan torjumiseksi ja ETYJin jäsenvaltioiden ylimääräisten asevarastojen tuhoa- miseksi. ETYJin jäsenvaltiot hyväksyivät 24 päivänä marraskuuta 2000 pienaseita ja kevyitä aseita koskevan asiakirjan, jossa nämä sitoutuivat perustamaan ja toteuttamaan pien- aseiden ja kevyiden aseiden siirtojen tehokkaat kansalliset valvontajärjestelyt, viennin ja välitystoiminnan valvonta mukaan luettuna. Kyseisessä asiakirjassa myös koroste- taan pienaseiden ja kevyiden aseiden liiallisen keskittymi- sen ja niiden varastojen riittämättömän hallinnan ja tur- vallisuuden mahdollisia epävakauttavia vaikutuksia kan- salliseen, alueelliseen ja kansainväliseen turvallisuuteen. Siinä pidetään tuhoamista ensisijaisena menetelmänä yli- määräisten pienaseiden ja kevyiden aseiden hävittämisek- si. (4) Toukokuun 26 päivänä 2010 ETYJin jäsenvaltiot hyväk- syivät pienaseita ja kevyitä aseita koskevan ETYJin toi- mintasuunnitelman, jossa viitataan muun muassa tarpee- seen luoda jäsenvaltioissa oikeudelliset puitteet laillista välitystoimintaa varten tai vahvistaa näitä puitteita, vah- vistaa pienaseiden ja kevyiden aseiden varastojen hallintaa ja turvallisuutta koskevia sitoumuksia sekä vahvistaa jä- senvaltioiden sitoumusta tuhota ylimääräiset ja laittomat pienaseet ja kevyet aseet sekä vahvistaa niiden keinoja parantaa liiallisten ja laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden tuhoamista koskevia valmiuksiaan. Neuvosto hyväksyi 23 päivänä kesäkuuta 2003 yhteisen kannan 2003/468/YUTP aseiden välityksen valvonnas- ta ('), jossa edellytetään, että jäsenvaltiot toteuttavat alu- eellaan harjoitettavan aseiden välitystoiminnan valvomi- seksi kaikki tarvittavat toimenpiteet, mukaan lukien sel- keät oikeudelliset puitteet lailliselle välitystoiminnalle, ja rohkaistaan jäsenvaltioita harkitsemaan myös sellaisen ra- jojensa ulkopuolella tapahtuvan välitystoiminnan valvo- mista, jota harjoittavat niiden kansalaiset, joiden asuin- paikka on niiden alueella tai jotka ovat sijoittautuneet sinne. Neuvosto hyväksyi 8 päivänä joulukuuta 2008 yhteisen kannan 2008/944/YUTP sotilasteknologian ja puolustus- tarvikkeiden — viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen — määrittämisestä (?). — Yhteisessä — kannassa 2008/944]/YUTP asetetaan joukko perusteita, jotka ohja- avat jäsenvaltioita niiden arvioidessa tavanomaisten asei- den vientiä, jälleenvientiä ja välitystoimintaa koskevia lu- pahakemuksia. Sen mukaan jäsenvaltioiden on pyrittävä kaikin tavoin rohkaisemaan muita sotilasteknologiaa tai puolustustarvikkeita vieviä valtioita soveltamaan tämän yhteisen kannan perusteita, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1. 1 artikla Fdistääkseen rauhaa ja turvallisuutta sekä todellista mo- nenvälisyyttä kansainvälisellä ja alueellisella tasolla unioni pyrkii seuraaviin tavoitteisiin: (') EUVL L 156, 25.6.2003, s. 79. (?) EUVL L 156, 13.12.2008, s. 99.