L 318/28 Euroopan unionin virallinen lehti 15.11.2012 KOMISSION ASETUS (EU) N:o 1072/2012, annettu 14 päivänä marraskuuta 2012, väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönotosta EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhtei- sön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päi- vänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (FY) N:o 1225/2009 ('), jäljempänä ”perusasetus,, ja erityisesti sen 7 artik- lan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa sekä katsoo seuraavaa: A. MENETTELY 1. Vireillepano (1) — Komissio ilmoitti Euroopan unionin virallisessa lehdessä 16 päivänä helmikuuta 2012 julkaistulla ilmoituksella (?), jäljempänä 'vireillepanoilmoitus', polkumyynnin vastaisen menettelyn vireillepanosta Kiinan kansantasavallasta, jäl- jempänä 'asianomainen maa' tai Kiina, peräisin olevien keraamisten pöytä- ja keittiöesineiden tuonnissa unioniin. (2) — Menettely pantiin vireille, kun Euroopan unionin tuotta- jat, jäljempänä alituksen tekijät, joiden tuotanto muo- dostaa yli 30 prosenttia keraamisten pöytä- ja keittiöesi- neiden kokonaistuotannosta unionissa, olivat 3 päivänä tammikuuta 2012 tehneet valituksen EU:n tuottajien puolesta. Valituksessa esitetty alustava näyttö kyseisen tuotteen polkumyynnistä ja siitä aiheutuneesta merkittä- västä vahingosta katsottiin riittäväksi menettelyn panemi- seksi vireille. 2. Menettelyn osapuolet (3) — Komissio ilmoitti virallisesti menettelyn vireillepanosta valituksen tekijöille, muille tiedossa oleville unionin tuot- tajille, tiedossa oleville vientiä harjoittaville tuottajille Kii- nassa ja niille tuojille, kauppiaille, käyttäjille, tavarantoi- mittajille ja järjestöille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä Kiinan edustajille. Komissio ilmoitti asiasta myös tuottajille Venäjän federaatiossa, jäljempänä 'Venäjä”, jota esitettiin vireillepanoilmoituksessa mahdolliseksi vertailu- maaksi. Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esit- tää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuul- luiksi | vireillepanoilmoituksessa asetetussa määräajassa. Mahdollisuus tulla kuulluksi myönnettiin kaikille asian- () EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51. (?) EUVL € 44, 16.2.2012, s. 22. Kiinan — kansantasavallasta — peräisin olevien keraamisten pöytä- ja keittiöesineiden tuonnissa omaisille osapuolille, jotka olivat sitä pyytäneet ja osoit- taneet, että niiden kuulemiseen oli olemassa erityisiä syi- tä. Koska vientiä harjoittavia tuottajia ja etuyhteydettömiä tuojia on ilmeisen runsaasti, vireillepanoilmoituksessa pyydettiin vientiä harjoittavia tuottajia ja etuyhteydettö- miä tuojia ilmoittautumaan komissiolle ja toimittamaan perustiedot tarkasteltavana olevaan tuotteeseen liittyvästä liiketoiminnastaan 1 päivän tammikuuta 2011 ja 31 päi- vän joulukuuta 2011 väliseltä ajalta. Tietojen avulla ko- missio voi perusasetuksen 17 artiklan mukaisesti päättää otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa valita otoksen. Menettelyyn osallistuvien unionin tuottajien suuren mää- rän takia vireillepanoilmoituksessa ilmoitettiin, että ko- missio oli alustavasti valinnut unionin tuottajista vahin- gon määrittämistä varten otoksen perusasetuksen 17 ar- tiklan mukaisesti. Esivalinta oli tehty käyttämällä komis- sion käytettävissä vireillepanovaiheessa olleita tietoja, ja se perustui tuottajien myyntimäärään, kokoon, sijaintiin unionissa sekä tuotesegmenttiin. Siihen kuului kuusi unionin tuottajaa, jotka kattoivat kaikki tärkeimmät tu- otetyypit ja sijaitsivat viidessä jäsenvaltiossa. Tuottajista kaksi olivat pieniä ja keskisuuria yrityksiä. Alustava otos kattoi 15 prosenttia arvioidusta unionin kokonaistuotan- nosta. Yksi alustavaan otokseen valituista tuottajista ei kuitenkaan halunnut osallistua otantaan, ja useat asian- omaiset osapuolet ilmoittivat, että jäsenvaltio, jossa on suuri määrä tuotantoa, oli jätetty huomiotta, ja se olisi otettava mukaan edustavaan otokseen. Tämän takia ko- missio muutti alustavaa otosta. Tuloksena saatuun lopul- liseen otokseen kuului seitsemän unionin tuottajaa, jotka kattoivat kaikki tärkeimmät tuotetyypit. Tuottajia sijaitsi kuudessa jäsenvaltiossa, ja niistä kaksi oli pk-yrityksiä. Otoksen osuus arvioidusta unionin kokonaistuotannosta oli yli 20 prosenttia. Noin 400 kiinalaista vientiä harjoittavaa tuottajaa tai vientiä harjoittavien tuottajien ryhmää, joiden osuus ko- konaisviennistä on yli 60 prosenttia, toimitti pyydetyt tiedot ja suostui osallistumaan otokseen. Saatujen tietojen perusteella komissio valitsi alustavasti otoksen, johon kuului viisi vientiä harjoittavaa tuottajaa, joiden tuonti- määrät unioniin olivat korkeimmat, ja pyysi kaikkia ko- mission tiedossa olevia vientiä harjoittavia tuottajia esit- tämään huomautuksia ehdotetusta otoksesta. Kaksi otok- seen valituista tuontia harjoittavista tuottajista oikaisi sen jälkeen otantatietojaan siten, että niiden tuontimäärä ei ollut riittävä tuottajien ottamiseksi mukaan otokseen. Sen jälkeen komissio valitsi lopulliseen otokseen ajantasaistet- tujen tietojen perusteella viisi tuontimäärältään suurinta yritystä. Otokseen valittujen yritysten osuus oli lähes 20 prosenttia kaikkien yhteistyötä tekevien tuontia har- joittavien tuottajien tuonnista unioniin.