25.5.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 139/1 II (Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 479/2013, annettu 13 päivänä toukokuuta 2013, Neumin käytävän kautta kuljetettavien unionitavaroiden saapumisen ja poistumisen yleisilmoituksia koskevasta vaatimuksesta luopumisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon Kroatian liittymissopimuksen ja erityisesti sen 3 artiklan 4 kohdan, ottaa huomioon Kroatian liittymisehtoja koskevan asiakirjan ja erityisesti sen 43 artiklan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Unionin jäsenvaltiot ja Kroatia allekirjoittivat 9 päivänä joulukuuta 2011 sopimuksen Kroatian liittymisestä Eu- roopan unioniin, jäljempänä ”iittymissopimus'. Liittymis- sopimuksen 3 artiklan 3 kohdan mukaan se tulee voi- maan 1 päivänä heinäkuuta 2013, jos kaikki ratifioimis- kirjat on talletettu ennen tuota päivää. Kroatian liittymisehdoista ja mukautuksista Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen, Euroopan unionin toi- minnasta tehtyyn sopimukseen ja Euroopan atomiener- giayhteisön perustamissopimukseen tehdyn asiakirjan, jäl- jempänä 'iittymisehtoja koskeva asiakirja', 2 artiklan mu- kaan alkuperäisten perussopimusten määräykset sekä toi- mielinten ennen liittymistä hyväksymien säädösten sään- nökset ja määräykset sitovat Kroatiaa liittymispäivästä alkaen mainituissa perussopimuksissa ja liittymisehtoja koskevassa asiakirjassa määrätyin edellytyksin. Neumin alue, jäljempänä Neumin käytävä”, on paikka, jossa Bosnia ja Hertsegovinan alue ulottuu Adrianmerelle ja joka siten erottaa Dubrovnikin alueen Kroatian muusta alueesta. Matkailu on erittäin tärkeää paikalliselle elinkei- noelämälle, joka muodostuu pienistä ja keskisuurista yri- tyksistä, jotka ovat riippuvaisia Kroatian muulta alueelta tulevista toimituksista. Tällaisten toimitusten arvo on yleensä enintään 10 000 euroa lähetystä kohden, ja 89 prosentilla näistä tavaroista on Kroatian alueella vapa- aseen liikkeeseen luovutettujen tavaroiden asema. (4) Liittymisehtoja koskevan asiakirjan 43 artiklassa mää- rätään, että neuvosto määrittelee määräenemmistöllä ko- mission ehdotuksesta ehdot, joilla voidaan luopua vaa- timuksesta antaa saapumisen tai poistumisen yleisilmoi- tus sellaisten unionitavaroiden osalta, jotka kuljetetaan Neumin käytävän kautta. Yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 an- netun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 (!) 36a, 36 b, 182 ja 182b artiklan mukaisesti unionin tulli- alueelle tuotavien tai sieltä poistuvien tavaroiden mukana on oltava ennakolta sähköisesti annettu yleisilmoitus, joka sisältää riskianalyysin suorittamiseen tarvittavat tie- dot. Paikallisen elinkeinoelämän erityispiirteet huomioon ot- taen on asianmukaista säätää unionitavaroiden saapumi- sen ja poistumisen yleisilmoituksia koskevasta vaatimuk- sesta luopumisesta siltä osin kuin on kyse Neumin käy- tävän kautta kuljetettavista unionitavaroista. Tulliviranomaisten olisi tehtävä riskianalyysejä ja turvalli- suuteen liittyviä tullitarkastuksia tavaroiden mukana seu- raavassa kauppalaskussa ja kuljetusasiakirjoissa olevien tietojen perusteella. Nykyiset järjestelyt poikkeavat yhteisön tullikoodeksissa vahvistetusta periaatteesta, jonka mukaan vaarattomuutta ja turvallisuutta koskevat tiedot on annettava ennakolta sähköisesti. Tarkoituksenmukaisten ja tehokkaiden vaarat- tomuutta ja turvallisuutta koskevien riskianalyysien ja tar- kastusten varmistamiseksi Kroatian olisi varmistettava, että Neumin käytävän rajanylityspaikoilla on tarvittavat henkilöresurssit, välineet ja tarkastusmahdollisuudet. Jos todetaan, ettei lähetys täytä tämän asetuksen vaa- timuksia, kyseistä lähetystä ei saisi päästää takaisin Kroa- tian alueelle, jollei asiaan liittyvää riskiä ole arvioitu ja jollei riskianalyysin perusteella ole toteutettu tehokkaita ja kohdennettuja toimenpiteitä. (') EYVL L 302, 19.10.1992, s. 1.