9.1.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 4/13 NEUVOSTON PÄÄTÖS, annettu 17 päivänä joulukuuta 2012, Euroopan unionin liittymisestä pöytäkirjaan Välimeren suojelemisesta mannerjalustan sekä merenpohjan ja sen maaperän tutkimisesta ja hyväksikäytöstä johtuvalta pilaantumiselta (2013/5/EU) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan yhdessä 218 ar- tiklan 6 kohdan a alakohdan kanssa, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän ('), sekä katsoo seuraavaa: (1) Välimeren suojelemista pilaantumiselta koskeva yleissopi- mus, joka nimettiin myöhemmin uudelleen Välimeren merellisen ympäristön ja rannikkoalueiden suojelemista koskevaksi — yleissopimukseksi, jäljempänä ”Barcelonan yleissopimus”, tehtiin Euroopan yhteisön puolesta neuvos- ton päätöksellä 77/585/ETY (?), ja muutokset Barcelonan yleissopimukseen hyväksyttiin neuvoston päätöksellä 1999/802/EY (*). Barcelonan yleissopimuksen 7 artiklan mukaan osapuol- ten on toteutettava kaikki asianmukaiset toimenpiteet mannerjalustan sekä merenpohjan ja sen maaperän tutki- misesta ja hyväksikäytöstä johtuvan pilaantumisen ehkäi- semiseksi, vähentämiseksi, torjumiseksi ja poistamiseksi Välimeren merialueella mahdollisimman suuressa määrin. Yksi Barcelonan yleissopimuksen pöytäkirjoista koskee Välimeren suojelemista mannerjalustan sekä merenpohjan ja sen maaperän tutkimisesta ja hyväksikäytöstä johtu- valta pilaantumiselta, jäljempänä 'Offshore-pöytäkirja'. Se tuli voimaan 24 päivänä maaliskuuta 2011. Tähän men- nessä sen ovat ratifioineet Albania, Kypros, Libya, Marok- ko, Syyria ja Tunisia. Jotkin unionin jäsenvaltiot, jotka ovat Barcelonan yleissopimuksen sopimuspuolia, ovat jo ilmoittaneet viime kuukausien aikana, että myös ne aiko- vat ratifioida pöytäkirjan. Arvioiden mukaan Välimerellä on toiminnassa yli 200 offshore-lauttaa ja uusia laitoksia harkitaan. Hiilivetyjen etsintä- ja hyödyntämistoimien odotetaan lisääntyvän, koska Välimerestä on löydetty laajoja fossiilisten poltto- aineiden varantoja. Välimeren osittain suljetun luonteen ja sen erityisen hydrodynamiikan vuoksi Meksikonlah- della vuonna 2010 sattuneen onnettomuuden kaltaisella () Hyväksyntä annettu 20. marraskuuta 2012 (ei vielä julkaistu viralli- sessa lehdessä). (?) EYVL L 240, 19.9.1977, s. 1. (9) EYVL L 322, 14.12.1999, s. 32. onnettomuudella voisi olla välittömiä ja haitallisia rajaty- littäviä vaikutuksia Välimeren alueen talouteen sekä me- ren ja rannikon herkkiin ekosysteemeihin. On todennä- köistä, että keskipitkällä aikavälillä etsitään ja hyödynne- tään myös muita syvänmeren, merenpohjan ja maaperän mineraalivaroja. Mikäli näihin toimintoihin liittyviin riskeihin ei varauduta asianmukaisesti, voidaan vaarantaa merkittävästi kaikkien niiden jäsenvaltioiden ponnistelut, joiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet ympäristön hyvän tilan saavutta- miseksi ja säilyttämiseksi merialueillaan Välimerellä, ku- ten yhteisön meriympäristöpolitiikan puitteista 17 päivänä kesäkuuta 2008 annetussa Euroopan parlamentin ja neu- voston direktiivissä 2008/56/EY (meristrategiadirektii- vi) (*) edellytetään. Tarvittavien toimenpiteiden toteutta- minen myös edistäisi niiden sitoumusten ja velvoitteiden täyttämistä, joihin Kreikka, Espanja, Ranska, Italia, Kyp- ros, Malta, Slovenia sekä unioni itse ovat sitoutuneet Barcelonan yleissopimuksen sopimuspuolina. Offshore-pöytäkirja kattaa suuren määrän erilaisia mää- räyksiä, jotka on pantava täytäntöön hallinnon eri tasoil- la. Vaikka Euroopan unionin on syytä tukea avomerellä tapahtuvien etsintä- ja hyödyntämistoimien turvallisuutta ottaen huomioon muun muassa se, että näihin toimiin liittyvät ympäristöongelmat erittäin todennäköisesti ylit- tävät valtioiden rajat, jäsenvaltioiden ja niiden toimival- taisten viranomaisten olisi oltava vastuussa tietyistä Offs- hore-pöytäkirjassa määrätyistä yksityiskohtaisista toimen- piteistä. Komission 12 päivänä lokakuuta 2010 antamassa tiedo- nannossa ”Öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuus avomerellä” todetaan, että tarvitaan kansainvälistä yhteis- työtä avomeritoiminnan turvallisuuden ja kriisivalmiuk- sien edistämiseksi maailmanlaajuisesti ja että tähän liit- tyen olisi tarkasteltava alueellisten sopimusten tarjoamia mahdollisuuksia. Tiedonannossa suositellaan, että käyn- nistetään uudelleen tiiviissä yhteistyössä asianomaisten jäsenvaltioiden kanssa prosessi Offshore-pöytäkirjan voi- maan saattamiseksi. Neuvosto totesi avomerellä harjoitettavan öljyn- ja kaa- sunporaustoiminnan turvallisuudesta 3 päivänä joulu- kuuta 2010 antamissaan päätelmissä, että Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden olisi edelleen toimittava esimerkkinä pyrittäessä tiukimpiin mahdollisiin turvalli- suusstandardeihin kansainvälisten aloitteiden ja foo- rumien sekä alueellisen yhteistyön puitteissa esimerkiksi Välimerellä, ja kehotti komissiota ja jäsenvaltioita hyö- dyntämään voimassa olevia kansainvälisiä yleissopimuk- sia parhaalla mahdollisella tavalla. ()) EUVL L 164, 25.6.2008, s. 19.