L 60/52 Euroopan unionin virallinen lehti 2.3.2013 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 168/2013, annettu 15 päivänä tammikuuta 2013, kaksi- ja kolmipyöräisten ajoneuvojen ja nelipyörien hyväksynnästä ja markkinavalvonnasta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 114 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) Sisämarkkinat käsittävät alueen, jolla ei ole sisäisiä rajoja ja jolla on taattava tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääomien vapaa liikkuvuus. Tämän vuoksi kaksi- ja kol- mipyöräisten moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2002/24/EY (?) perustettiin kattava EY-tyyppihyväksyntä- järjestelmä kaksi- ja kolmipyöräisiä ajoneuvoja varten. Näitä periaatteita olisi sovellettava myös tässä asetuksessa ja tämän asetuksen nojalla annettavissa delegoiduissa sää- döksissä ja täytäntöönpanosäädöksissä. Sisämarkkinoiden olisi perustuttava avoimiin, yksinkertai- siin ja yhdenmukaisiin sääntöihin, joilla varmistetaan oi- keusvarmuus ja selkeys, mistä voivat hyötyä sekä yrityk- set että kuluttajat. Tyyppihyväksyntää koskevan lainsäädännön yksinkertais- tamiseksi ja sen antamisen nopeuttamiseksi ajoneuvojen tyyppihyväksyntää koskevassa unionin lainsäädännössä on otettu käyttöön uusi sääntelymalli, jonka mukaan lainsäätäjä vahvistaa tavallista lainsäätämisjärjestystä nou- dattaen pelkästään asiaan liittyvät keskeiset säännöt ja () EUVL € 84, 17.3.2011, s. 30. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 20. marraskuuta 2012 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 11. joulukuuta 2012. ()) EYVL L 124, 9.5.2002, s. 1. periaatteet ja siirtää komissiolle vallan säätää teknisistä yksityiskohdista. Aineellisten vaatimusten osalta tässä ase- tuksessa olisi sen vuoksi vahvistettava ainoastaan toimin- taturvallisuutta ja ympäristöominaisuuksia koskevat kes- keiset vaatimukset ja siirrettävä komissiolle valta vahvis- taa tekniset eritelmät. Tällä asetuksella ei olisi vaikutettava kansallisen tason tai unionin tason toimenpiteisiin, jotka koskevat L-luokan ajoneuvojen käyttöä tieliikenteessä, kuten erityiset ajo- korttivaatimukset, enimmäisnopeuden rajoittaminen tai toimenpiteet, joilla säännellään tiettyjen teiden käyttöä. Markkinavalvontaa autoalalla ja erityisesti L-luokan ajo- neuvojen kohdalla olisi parannettava kehittämällä tuotan- non vaatimustenmukaisuutta koskevia säännöksiä ja täs- mentämällä toimitusketjussa toimivien talouden toimijoi- den velvoitteet. Erityisesti olisi selkeytettävä tyyppihyväk- synnästä ja markkinavalvonnasta jäsenvaltioissa vastaa- vien viranomaisten tehtäviä ja vastuualoja ja tiukennet- tava vaatimuksia, jotka koskevat ajoneuvon tyyppihyväk- syntätestejä suorittavien tutkimuslaitosten pätevyyttä, vel- voitteita ja suoritustasoa. Autoalan lainsäädännössä ole- vien tyyppihyväksyntää ja tuotannon vaatimustenmukai- suutta koskevien vaatimusten noudattaminen olisi säily- tettävä hyväksyntäviranomaisten keskeisenä vastuualana, kun taas vastuu markkinavalvonnasta voitaisiin jakaa eri kansallisten viranomaisten kesken. Unionin tason ja kan- sallisen tason tehokkaalla koordinoinnilla ja seurannalla olisi varmistettava, että hyväksyntä- ja markkinavalvonta- viranomaiset soveltavat uusia toimenpiteitä tehokkaasti. Tämän asetuksen markkinavalvontasäännöksissä asetetut kansallisten viranomaisten velvoitteet ovat yksityiskohtai- sempia kuin tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvää akk- reditointia ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista 9 päivänä heinäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamen- tin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 765/2008 (%) vasta- avat säännökset. Tähän asetukseen olisi sisällyttävä ympäristönsuojelua ja ajoneuvojen toimintaturvallisuutta koskevia aineellisia vaatimuksia. Tämän asetuksen soveltuvien vaatimusten keskeiset osatekijät perustuvat tuloksiin komission teke- mästä vaikutustenarvioinnista 4 päivältä lokakuuta 2010, jossa analysoitiin eri vaihtoehtoja kokoamalla yhteen ta- louteen, ympäristöön, turvallisuuteen ja yhteiskuntaan liittyvät mahdolliset edut ja haitat. Analyysissa oli mu- kana laadullisia ja määrällisiä näkökohtia. Eri vaihtoehto- jen vertailun jälkeen parhaina pidetyt vaihtoehdot valittiin tämän asetuksen perustaksi. (*) EUVL L 218, 13.8.2008, s. 30.