20.12.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 347/259 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 1299/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen tukemista Euroopan aluekehitysrahastosta koskevista erityissäännöksistä EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 178 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä sekä katsovat seuraavaa: (1) Euroopan — unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 176 artiklassa määrätään, että Euroopan aluekehitysra- haston (EAKR) tarkoituksena on myötävaikuttaa keskei- simmän alueellisen epätasapainon poistamiseen unionis- sa. Tuon artiklan ja mainitun sopimuksen 174 artiklan toisen ja kolmannen kohdan mukaan EAKR:n on myö- tävaikutettava alueiden välisten kehityserojen sekä muita heikommassa asemassa olevien alueiden jälkeenjääneisyy- den vähentämiseen; tällöin on kiinnitettävä erityistä huo- miota maaseutuun, teollisuuden muutosprosessissa ole- viin alueisiin sekä vakavista ja pysyvistä luontoon tai väestöön liittyvistä haitoista kärsiviin alueisiin, kuten pohjoisimpiin alueisiin, joiden väestöntiheys on erittäin alhainen, ja saaristo-, rajaseutu- ja vuoristoalueisiin. EAKR:n, Euroopan sosiaalirahaston (ESR), koheesiorahas- ton, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahas- ton (maaseuturahasto) sekä Euroopan meri- ja kalatalous- rahaston yhteiset säännökset vahvistetaan Euroopan par- lamentin — ja — neuvoston — asetuksessa — (EU) N:o 1303/2013 (?). Euroopan parlamentin ja neuvoston ase- (') EUVL C 191, 29.6.2012, s. 49. (?) EUVL C 277, 13.9.2012, s. 96. (?) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivän joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousra- hastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitys- rahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (Katso tä- män virallisen lehden sivu 320). tuksessa (EU) N:o 1301/2013 (*) vahvistetaan sitä koske- vat erityissäännökset, millaisia toimia EAKR:stä voidaan rahoittaa, ja määritetään näiden toimien tavoitteet. Mai- nitut asetukset eivät sovellu täysin Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen erityispiirteisiin silloin, kun vähin- tään kaksi jäsenvaltiota tai yksi jäsenvaltio ja kolmas maa toimivat yhteistyössä. Sen vuoksi on tarpeen antaa Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen osalta erityis- säännökset, jotka koskevat soveltamisalaa, maantieteel- listä kattavuutta, määrärahoja, temaattista keskittämistä ja investointiprioriteetteja, suunnittelua, seurantaa ja arvi- ointia, teknistä tukea, tukikelpoisuutta, hallinnointia, val- vontaa ja nimeämistä, kolmansien maiden osallistumista sekä varainhoitoa. Unionin koheesiopolitiikan antaman lisäarvon lisää- miseksi erityissäännöksillä olisi pyrittävä yksinkertaista- maan toimia huomattavasti kaikkien niissä mukana ole- vien, niin tuensaajien, ohjelmaviranomaisten, osallistuvien jäsenvaltioiden paikallisen, alueellisen tai kansallisen ta- son viranomaisten ja kolmansien maiden kuin komission osalta. Unionin alueen kaikkia tasoja koskevan tasapainoisen kehityksen tukemiseksi olisi EAKR:stä Euroopan alueelli- nen yhteistyö -tavoitteen osalta tuettava rajat ylittävää, valtioiden välistä ja alueiden välistä yhteistyötä. Rajat ylittävällä yhteistyöllä olisi pyrittävä ratkaisemaan raja-alueiden yhteisesti todettuja ongelmia kuten: huonot yhteydet, erityisesti tieto- ja viestintäteknologian ja liiken- neinfrastruktuurin osalta, taantuvat paikalliset toimialat, epäasianmukainen liiketoimintaympäristö, paikallisten ja alueellisten hallintojen verkostojen puuttuminen, tutki- muksen ja innovoinnin vähäisyys sekä tieto- ja viestintä- teknologian vähäinen hyödyntäminen, ympäristön pilaan- tuminen, riskien ehkäiseminen, kielteiset asenteet naa- purimaan asukkaita kohtaan, ja pyrittävä hyödyntämään raja-alueiden vielä käyttämätön kasvupotentiaali (rajat ylittävän tutkimustoiminnan, innovointimahdollisuuksien ja klustereiden kehittäminen, rajat ylittävä työmarkkinoi- den integrointi, oppilaitosten, myös yliopistojen, yhteis- työ, terveydenhuoltolaitosten välinen yhteistyö) samalla kun kehitetään yhteistyöprosessia koko unionin yhden- mukaisen kehityksen varmistamiseksi. ($) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1301/2013, annettu 17 päivän joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityis- säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o1080/2006 kumoamisesta (Katso tämän virallisen lehden sivu 289).