L 113/18 Euroopan unionin virallinen lehti 25.4.2013 KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2013, monivuotisen radiotaajuuspoliittisen ohjelman perustamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston — päätöksessä N:o 243/2012/EU edellytettyyn — radiotaajuuskartoitukseen |liittyvien käytännön menettelytapojen, yhdenmukaisten mallien ja menetelmien määrittelemisestä (tiedoksiannettu numerolla C(2013) 2235) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2013/195/EU) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon monivuotisen radiotaajuuspoliittisen ohjelman perustamisesta 14 päivänä maaliskuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 243/2012/EU (') ja erityisesti sen 9 artiklan 2 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: Päätöksessä N:o 243/2012/EU edellytetään kartoitusta, joka koskee taajuuksien nykyistä käyttöä sekä kaupallisiin että julkisiin tarkoituksiin. Kartoituksen toteuttamiseksi on hyväksyttävä täytäntöönpanosäädös, jossa yhtäältä laaditaan käytännön menettelytavat ja yhdenmukaiset mallit, joita jäsenvaltiot käyttävät kootessaan ja toimitta- essaan komissiolle tietoja taajuuksien nykyisestä käytöstä, ja toisaalta menetelmät, joilla tutkitaan teknologian kehi- tyssuuntauksia ja taajuuksiin liittyviä tulevia tarpeita ja taajuuksien kysyntää radiotaajuuspoliittisen ohjelman kat- tamilla aloilla, jotta voidaan kartoittaa kehittyviä ja mah- dollisesti merkittäviä taajuuksien käyttömahdollisuuksia etenkin taajuusalueella 400 MHz-6 GHz, jäljempänä 'asi- anomainen taajuusalue. Kartoitus auttaa yksilöimään ne taajuuskaistat, joilla taa- juuksien nykykäyttöä voitaisiin tehostaa; tämä koskee eri- tyisesti taajuuskaistoja, joita voitaisiin jakaa uudelleen tai jotka soveltuisivat yhteiskäyttöön. Näin tuettaisiin radio- taajuuspoliittisessa ohjelmassa vahvistettuja EU:n politiik- koja, jotta voidaan vastata teknologian kehitykseen ja kuluttajien ja operaattorien suunnalta tulevaan kysyntään pohjautuviin tuleviin taajuustarpeisiin unionin politii- kanaloilla. Jotta olisi helpompi analysoida yksityisten — pääosin kaupallisten — ja julkisten — viranomaisten — eri- tyyppisiä taajuuksien käyttötapoja, on tarpeen parantaa etenkin tiettyihin taajuuksien käytön osa-alueisiin liittyvää tarjontaa ja kysyntää koskevia määrällisiä tietoja, koska tätä nykyä tarjolla olevat tiedot vaihtelevat huomattavasti sen mukaan, käytetäänkö taajuutta yksityisiin, kaupallisiin vai julkisiin tarkoituksiin; vaihtelua esiintyy myös jäsen- valtioiden välillä. () EUVL L 81, 21.3.2012, s. 7. (3) Taajuuskartoitus olisi rakennettava vähitellen, jotta voi- daan keventää jäsenvaltioille aiheutuvaa hallinnollista ra- situsta, mutta lisäksi tarvitaan käytön tyyppiin perustuvaa priorisointia siten, että ensiksi keskitytään päätöksen N:o 243/2012/EU 6 artiklassa yksilöityihin taajuuksiin ja sa- man päätöksen 8 artiklassa yksilöityihin taajuuksiin, jotka liittyvät unionin politiikka-aloihin. Tarkoituksena on laa- tia kartoitus, jota parannetaan jatkuvasti ja joka voi auttaa pääsemään siihen, että kaikkia unionin politiikka-alojen kannalta merkityksellisiä taajuuskaistoja hallinnoidaan te- hokkaasti, kun tietojen saatavuus ja analysointi vähittäin paranevat. Kiireellisimpiin kartoituksen pohjalta suoritet- taviin tehtäviin pitäisi kuulua vähintään 1 200 MHz:n laa- juisen taajuusalueen eritteleminen langattomia laajakais- tapalveluja varten, kuten päätöksen N:o 243/2012/FEU 3 artiklan b alakohdassa säädetään, samoin kuin tehok- kuuden ja joustavuuden lisääminen muiden muassa edis- tämällä tapauksen mukaan taajuuksien yhteiskäyttöä ja muunlaista rinnakkaista hyödyntämistä, kuten kyseisen päätöksen 4 artiklan 1 kohdassa peräänkuulutetaan. Jäsenvaltioiden olisi toimitettava tietoja mahdollisimman yhdenmukaisella tavalla: joko Euroopan radioviestintätoi- miston EFIS-järjestelmän kautta tai suoraan komissiolle, kun on kyse esimerkiksi siitä, että julkisilta käyttäjiltä ja kansallisilta viranomaisilta koottuja tietoja on käsiteltävä turvaluokitellusti tai luottamuksellisesti. Tiedonkeruussa käytettävät yhdenmukaiset mallit voivat vaihdella huo- mattavasti sen mukaan, millaisesta taajuuskaistan käy- töstä on kyse, eikä tietoja tietyissä tapauksissa välttämättä ole saatavilla yhdenmukaisen mallin mukaisina. Jotta kui- tenkin voitaisiin varmistaa, että tiedot toimitetaan komis- siolle analysoinnin kannalta tehokkaasti, jäsenvaltioiden olisi koottava ne koneellisesti luettavissa olevassa muo- dossa, jotta voidaan käyttää samaa sähköistä tiedonsiirto- muotoa sekä komission että EFIS:n tapauksessa. Jäsenvaltioiden olisi paitsi toimitettava käytettävissä ole- vat asiaankuuluvat tiedot myös tehtävä komission kanssa yhteistyötä, jolla parannetaan tietojen laatua ja vertailta- vuutta, tehostetaan kartoituksen toimivuutta kulloisenkin taajuuskaistan mukaan ja pyritään löytämään tiedoille vertailukelpoinen muoto kuitenkaan lisäämättä hallinnol- lista rasitetta. Tietoja voitaisiin hankkia myös julkisten kuulemisten ja selvitysten kautta. Kartoituksessa voitaisiin lisäksi käyttää taajuuksia — jatkuvasti seuraavien =jäsenvaltioiden — ja yksityisten tahojen vapaaehtoisesti toimittamia tietoja