17.4.2015 Euroopan unionin virallinen lehti L 100/1 (Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) PÄÄTÖKSET EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2015/601, annettu 15 päivänä huhtikuuta 2015, makrotaloudellisen rahoitusavun myöntämisestä Ukrainalle EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 212 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä ('), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Euroopan unionin ja Ukrainan suhteita kehitetään osana Euroopan naapuruuspolitiikkaa ja itäistä kumppanuutta. Furoopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välinen assosiaa- tiosopimus (?), jäljempänä 'assosiaatiosopimus', johon sisältyy pitkälle menevä ja laaja-alainen vapaakaup- pasopimus (DCFTA), neuvoteltiin vuosina 2007—2011. Assosiaatiosopimus parafoitiin vuonna 2012, ja Ukraina allekirjoitti sen 21 päivänä maaliskuuta 2014 ja unioni 27 päivänä kesäkuuta 2014. Assosiaatiosopimuksen merkittäviä osia, jotka koskevat ihmisoikeuksien, perusvapauksien ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamista, poliittista vuoropuhelua ja uudistusta, oikeutta, vapautta ja turvallisuutta sekä talous- ja rahoitusyhteistyötä, on sovellettu väliaikaisesti 1 päivästä marraskuuta 2014. (2) — Sen jälkeen kun Ukrainan perustuslaki vuodelta 2004 palautettiin voimaan, on onnistuneesti pidetty presiden- tinvaalit 25 päivänä toukokuuta 2014 ja parlamenttivaalit 26 päivänä lokakuuta 2014. Sen jälkeen kun uusi hallitus muodostettiin parlamenttivaalien tulosta vastaavasti 2 päivänä joulukuuta 2014, Ukraina on vahvistanut uudelleen olevansa sitoutunut assosiaatiosopimuksessa vahvistetun kehyksen mukaisiin poliittisiin ja taloudellisiin uudistuksiin ja esittänyt toimintasuunnitelman, jossa suunnitellut uudistukset hahmotellaan. (3) — Ukrainan suvereniteetin ja alueellisen koskemattomuuden loukkaaminen ja siitä seurannut sotilaallinen konflikti on vahingoittanut Ukrainan jo ennestäänkin horjuvaa taloutta ja rahoitusjärjestelmää. Ukrainan maksutase- ja maksuvalmiustilanne on vaikea, mikä liittyy luottamuksen heikkenemiseen ja siitä seuraavaan pääomapakoon sekä siihen, että julkisen talouden tilanne heikkenee konfliktin välittömien talousarviokustannusten, odotettua syvemmän taantuman ja separatistien hallussa olevien maantieteellisten alueiden verotulojen menettämisen vuoksi. Samaan aikaan myös aiemmat rakenteelliset heikkoudet sekä julkiseen talouteen ja ulkoiseen rahoitukseen liittyvät haavoittuvuustekijät ovat osaltaan vaikuttaneet taloudellisen tilanteen heikkenemiseen. (4) — Tässä tilanteessa Ukrainan ulkoisen rahoituksen tarpeet ovat huomattavasti suuremmat kuin alun perin määritettiin ja edellyttävät kansainvälisiltä luotottajilta ja avunantajilta lisää rahoitusapua. Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF) on ohjelman viimeisimmän tarkastelukäynnin yhteydessä määrittänyt huomattavan (') Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 25. maaliskuuta 2015 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 31. maaliskuuta 2015. () EUVLL161, 29.5.2014, s. 3.