L 320/14 Euroopan unionin virallinen lehti 17.11.2012 KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 1079/2012, annettu 16 päivänä marraskuuta 2012, puheviestinnässä käytettäviä kanavavälejä koskevista vaatimuksista yhtenäistä eurooppalaista ilmatilaa varten (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintaverkon yhteentoimivuudesta 10 päivänä maaliskuuta 2004 annetun Eu- roopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 552/2004 (yhteentoimivuusasetus) (f) ja erityisesti sen 3 artiklan 5 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) (6) Komissio on antanut yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan toteuttamisen puitteista (puiteasetus) 10 päivänä maalis- kuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 549/2004 (? 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti Eurocontrolille valtuutuksen kehittää 8,33 kHz:n kanavaväleihin perustuvan, ilma-aluksen ja maa- aseman välisen puheviestinnän koordinoitua käyttöön- ottoa koskevat vaatimukset. Tämä asetus perustuu kysei- sen valtuutuksen johdosta 12 päivänä heinäkuuta 2011 laadittuun raporttiin. Valtuutuksen ensimmäisen vaiheen tuloksena komissio antoi 26 päivänä lokakuuta 2007 ilma-aluksen ja maa- aseman välisessä puheviestinnässä käytettävää kanavaväliä koskevista vaatimuksista yhtenäistä eurooppalaista ilmati- laa varten asetuksen (EY) N:o 1265/2007 (?), jonka pää- määränä oli 8,33 kHz:n kanavaväleihin perustuvan, ilma- aluksen ja maa-aseman välisen puheviestinnän koordi- noitu käyttöönotto lentopinnan 195 yläpuolisessa ilma- tilassa. Lentopinnan 195 alapuolisessa ilmatilassa sovellettiin jo tiettyjä asetuksen (EY) N:o 1265/2007 säännöksiä pää- asiassa menettelyjen osalta. Lentopinnan 195 yläpuolella toteutetut aikaisemmat siir- tymiset 8,33 kHz:n kanavaväleihin ovat vähentäneet taa- juuksien ruuhkautumista, mutta eivät poistaneet sitä ko- konaan. Monien jäsenvaltioiden on yhä vaikeampaa tyy- dyttää uusien taajuuksien kysyntää ilmailuradioliikenteen käyttökaistalla 117,975—137 MHz, jäljempänä 'VHF-kais- , ta. Ainoa realistinen tapa ratkaista keskipitkän ja pitkän ai- kavälin ruuhkautumisongelma VHF-kaistalla on lisätä 8,33 kHz:n kanavaväleihin perustuvan, ilma-aluksen ja maa-aseman välisen puheviestinnän käyttöä. Jos taajuuksien tulevaan kysyntään ei pystytä vastaamaan, kapasiteettia lisäävien ilmatilan parannusten toteutus vii- (1) EUVL L 96, 31.3.2004, s. 26. (2) EUVL L 96, 31.3.2004, s. 1. () EUVL L 283, 27.10.2007, s. 25. (10) (11) (12) (13) västyy tai käy mahdottomaksi ja myöhästymiset lisäänty- vät, mistä aiheutuu merkittäviä kustannuksia. Ilmaliikenteen hallintaverkon toimintojen toteuttamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja asetuksen (EU) N:o 691/2010 muuttamisesta 7 päivänä heinäkuuta 2011 — annetulla komission — asetuksella — (EU) N:o 677/2011 (*) perustettu verkon hallinnoija koordinoi ja yhdenmukaistaa prosesseja ja menettelyjä ilmaliikenteen taajuuksien hallinnan tehostamiseksi. Verkon hallinnoija koordinoi myös tarpeiden tunnistamista varhaisessa vai- heessa ja taajuusongelmien ratkaisemista. Taajuuksien käytön yhdenmukaistaminen yksittäisissä so- velluksissa koko jäsenvaltioiden vastuulla olevassa eu- rooppalaisessa ilmatilassa optimoi rajallisten radiotaajuus- resurssien käyttöä edelleen. Näin ollen muutettaessa taa- juuksien käyttöä 8,33 kHz:n kanavavälien mukaiseksi olisi otettava huomioon verkon hallinnoijan mahdolliset toimet, joilla yhdenmukaistetaan taajuuksien käyttöä yleisilmailun ilma-alusten välisessä viestinnässä ja yleis- ilmailuun liittyvissä erityissovelluksissa. Asetuksen (EY) N:o 1265/2007 seurauksena tehdyt inves- toinnit ovat huomattavasti alentaneet kustannuksia, jotka 8,33 kHz:n kanavavälin käytöstä aiheutuvat lennonvar- mistuspalvelun tarjoajille lentopinnan 195 alapuolisessa ilmatilassa sekä lentopinnan 195 yläpuolella liikennöiville lentotoiminnan harjoittajille. Näkölentosääntöjen mukaisesti liikennöiviä yleisilmailun ilma-aluksia koskevat vaatimukset, joiden mukaan niissä on oltava 8,33 kHz:n kanavavälivalmiudella varustetut radiot, aiheuttavat huomattavia kustannuksia mutta vain vähäistä toiminnallista hyötyä kyseisille ilma-aluksille. Furoopan siviili-ilmailulaitejärjestön (Eurocae) eritelmää ED-23B olisi pidettävä riittävänä menetelmänä ilma-alus- ten laitteiden valmiuksia koskevien vaatimusten täyttämi- seksi. Eurocaen eritelmän ED-23C mukaisissa ilma-alusten lait- teissa viestintäominaisuuksia on parannettu. Kyseistä eri- telmää olisi sen vuoksi pidettävä ensisijaisena vaihtoeh- tona eritelmälle ED-23B aina kun se on mahdollista. Valtion ilma-aluksia koskevissa järjestelyissä olisi otettava huomioon niiden erityisrajoitteet ja asetettava niille tar- koituksenmukaiset toimeenpanon määräajat. () EUVL L 185, 15.7.2011, s. 1.