L 341/4 Euroopan unionin virallinen lehti 18.12.2013 PÄÄTÖKSET EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 1351/2013/EU, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, makrotaloudellisen rahoitusavun myöntämisestä Jordanian haSemiittiselle kuningaskunnalle EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 212 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä ('), sekä katsovat seuraavaa: (1) Jordanian haSemiittisen kuningaskunnan, jäljempänä Jor- dania', ja unionin, suhteita kehitetään osana Euroopan naapuruuspolitiikkaa, jäljempänä myös 'ENP'. Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Jordanian Euro- Välimeri-assosiaatiosopimus (?), jäljempänä 'EU:n ja Jorda- nian assosiaatiosopimus', tuli voimaan 1 päivänä touko- kuuta 2002. Kahdenvälistä poliittista vuoropuhelua ja ta- loudellista yhteistyötä on sen jälkeen kehitetty ENP:n toi- mintaohjelmissa, — joista — viimeisin = kattoi — vuodet 2010—2015. Unioni myönsi Jordanialle vuonna 2010 ”pitkälle edistyneen maan” kumppanuusaseman, mikä merkitsee laaja-alaista yhteistyötä osapuolten välillä. EU:n ja Jordanian assosiaatiosopimusta täydennettiin vuonna 2013 unionin ja Jordanian välisellä puitesopi- muksella yleisistä periaatteista, jotka koskevat Jordanian osallistumista unionin ohjelmiin, mikä edistää unionin ja Jordanian yhteistyötä. Jordanian talouteen ovat vuoden 2010 lopusta vaikutta- neet voimakkaasti kotimaiset tapahtumat, jotka liittyvät arabikevääksi kutsuttuihin eteläisen Välimeren maiden ta- pahtumiin, sekä jatkuvat alueelliset levottomuudet erityi- sesti naapurimaissa Egyptissä ja Syyriassa. Etenkin Jorda- niasta turvapaikkaa hakevien syyrialaispakolaisten suuri (') Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 20. marraskuuta 2013 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 5. jou- lukuuta 2013. (?) Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Jordanian haSsemiittisen kuningaskunnan — Euro-Välimeri-assosiaatiosopimus (EYVL L 129, 15.5.2002, s. 3). määrä on vaikuttanut vakavasti Jordanian talouteen. Huo- mattavasti heikentynyt globaali taloudellinen ympäristö, Egyptistä tulevien maakaasutoimitusten toistuvat häiriöt, joiden vuoksi Jordania on joutunut sähkön tuotannossa korvaamaan egyptiläistä kaasuntuontia kalliimmilla polt- toaineilla, ja Jordanian alueella oleville syyrialaispakolai- sille annettavan humanitaarisen avun edellyttämät huo- mattavat taloudelliset resurssit ovat johtaneet merkittäviin ulkoisiin ja talousarvioon liittyviin rahoitusvajeisiin. Unioni on arabikevään tapahtumien alusta alkaen useaan otteeseen ilmoittanut sitoutuvansa tukemaan Jordaniaa sen taloudellisessa ja poliittisessa uudistusprosessissa. Tämä sitoumus vahvistettiin joulukuussa 2012 unionin ja Jordanian välisen assosiaationeuvoston 10. kokouksen päätelmissä. Jordanian maantieteellinen sijainti tekee siitä Lähi-idän vakauden ja turvallisuuden kannalta strategisen maan mutta samalla erityisen haavoittuvan niin poliittisille kuin taloudellisillekin ulkoisille häiriöille. Tästä syystä on tärkeää tarjota Jordanialle riittävästi tukea ja edistää unionin ja Jordanian välistä poliittista ja taloudellista vuo- ropuhelua. Jordania on toteuttanut useita poliittisia uudistuksia, joista merkittävimpänä voidaan mainita Jordanian parla- mentin syyskuussa 2011 hyväksymät yli 40 perustuslain muutosta, jotka ovat merkittävä edistysaskel kohti täysin demokraattista järjestelmää. Unionin poliittinen ja talou- dellinen tuki Jordanian uudistusprosessille on johdonmu- kainen Euroopan naapuruuspolitiikan yhteydessä määrite- tyn, eteläisen Välimeren alueella harjoitettavan toiminta- politiikan kanssa. Yhdessä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 778/2013/EU (?) kanssa annetun Euroopan parla- mentin ja neuvoston yhteisen julistuksen mukaisesti unionin makrotaloudellisen rahoitusavun olisi oltava poikkeuksellinen rahoitusväline, jolla myönnetään sito- matonta ja kohdentamatonta maksutasetukea ja jonka tarkoituksena on palauttaa avunsaajan kestävä ulkoinen rahoitusasema, tukea sellaisen poliittisen ohjelman täy- täntöönpanoa, joka sisältää vankkoja sopeuttamis- ja ra- kenneuudistustoimia - maksutaseaseman = parantamiseksi (?) Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 778/2013JEU, an- nettu 12 päivänä elokuuta 2013, makrotaloudellisen lisärahoitusa- vun myöntämisestä Georgialle (EUVL L 218, 14.8.2013, s. 15).