11.12.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 332/19 pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laittoman keskittymisen ja kaupan torjumista koskevan EU:n strategian mukaisten SEESACin aseriisunta- ja EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja eri- tyisesti sen 26 artiklan 2 kohdan ja 31 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Eurooppa-neuvosto hyväksyi 2003 Euroopan turvallisuusstrategian, jossa mainitaan viisi keskeisintä haastetta, joihin unionin on vastattava: terrorismi, joukkotuhoaseiden konfliktit, toimintakyvyttömät valtiot ja järjestäytynyt ri- kollisuus. Näistä viidestä haasteesta neljässä ovat keskei- sellä sijalla tavanomaisten aseiden — pienaseet ja kevyet aseet mukaan lukien — laittoman tuotannon, siirron ja liikkumisen sekä aseiden liiallisen keskittymisen ja hallit- semattoman leviämisen seuraukset. Nämä aseet lisäävät NEUVOSTON PÄÄTÖS 2013/730/YUTP, annettu 9 päivänä joulukuuta 2013, asevalvontatoimien tukemisesta Kaakkois-Euroopassa (3) — Pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan kaik- kien osa-alueiden ehkäisemistä, torjumista ja poistamista koskeva YK:n toimintaohjelma, ”jäljempänä YK:n toimin- taohjelma”, hyväksyttiin 20 päivänä heinäkuuta 2001. Sen toisessa tarkistuskonferenssissa vuonna 2012 kaikki YK:n jäsenvaltiot vahvistivat uudelleen olevansa sitoutu- neita ehkäisemään pienaseiden ja kevyiden aseiden lai- tonta kauppaa ja suhtautuivat kannustavasti toimenpitei- siin, joilla voidaan entisestään vahvistaa alueellisten ja osa-alueellisten järjestöjen merkittävää asemaa, kun pan- naan täytäntöön YK:n toimintaohjelma sekä kansainväli- nen väline, jonka avulla valtiot voivat tunnistaa ja jäljittää nopeasti ja luotettavasti laittomat pienaseet ja kevyet aseet, jäljempänä ”kansainvälinen jäljittämisväline”. (4) — Vuonna 2002 Belgradiin perustettu pienaseiden ja kevyi- den aseiden valvonnasta vastaava Kaakkois-Euroopan sel- vitystoimisto (SEESAC) toimii YK:n kehitysohjelman 13 päivänä joulukuuta leviäminen, — alueelliset yli. turvattomuutta Kaakkois-Euroopassa ja sen naapurialu- eilla sekä maailman monissa muissa osissa pahentaen konflikteja ja vaarantaen konfliktin jälkeisen rauhanra- kentamisen ja uhkaavat siten vakavasti rauhaa ja turvallisuutta. (2) — Eurooppa-neuvosto hyväksyi 15 ja 16 päivänä joulu- kuuta 2005 pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laittoman keskittymi- sen ja kaupan torjumista koskevan EU:n strategian, jäl- jempänä ”strategia”, jossa vahvistetaan suuntaviivat unio- nin toimille pienaseiden ja kevyiden aseiden osalta. Stra- tegiassa todetaan Balkanin alueen ja Kaakkois-Euroopan (UNDP) ja alueellisen yhteistyöneuvoston (Kaakkois-Eu- roopan vakaussopimuksen seuraaja) yhteisen valtuutuk- sen puitteissa ja avustaa kansallisia ja alueellisia sidosryh- miä valvomaan ja vähentämään pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä ampumatarvikkeiden leviämistä ja väärin- käyttöä, ja näin osaltaan lisää vakautta, turvallisuutta ja kehitystä Kaakkois- ja Itä-Euroopassa. SEESAC korostaa erityisesti sellaisten alueellisten hankkeiden kehittämistä, joilla pyritään torjumaan aseiden kulkeutumista rajojen (5) — Unioni tuki aiemmin SEESACia neuvoston päätöksellä 2002/842/YUTP, jonka voimassaoloa on jatkettu ja jota on muutettu neuvoston päätöksillä 2003/807/YUTP (') ja 2004/791]YUTP (?). Unionin tuorein tuki SEESACin ase- valvontatoimille on 2010/179/YUTP ()). kuuluvan niihin alueisiin, joihin pienaseiden ja kevyiden s. 39). aseiden liiallinen keskittyminen erityisesti. Strategian mukaan huomiota Keski- ja Itä-Eurooppaan, ja siinä korostetaan Balkanin alue nimenomaisesti mainiten, että tehokkaan monenvälisyyden ja asiaankuuluvien alueellisten aloittei- — J in : 2 ja leviäminen vaikuttavat ( EU kiinnittää ensisijaista den tukeminen on strategian täytäntöönpanossa tehokas 24.11.2004, s. 46). väline. Siinä myös erityisesti tähdennetään tarvetta osal- listua pyrkimyksiin vähentää Itä-Euroopassa kylmän so- dan ajalta peräisin olevia pienaseiden ja kevyiden aseiden ylijäämävarastoja. ilmaistu neuvoston = päätöksellä (") Neuvoston päätös 2003/807/YUTP, tehty 17 päivänä marraskuuta 2003, Euroopan unionin osallistumisesta käsiaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan keskittymisen ja leviämisen torjumiseen hy- väksytyn yhteisen toiminnan 2002/589/YUTP täytäntöönpanosta Kaakkois-Euroopassa tehdyn päätöksen 2002/842/YUTP muuttami- sesta ja sen voimassaolon jatkamisesta (EUVL L 302, 20.11.2003, Neuvoston päätös 2004/791/YUTP, tehty 22 päivänä marraskuuta 2004, Euroopan unionin osallistumisesta käsiaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan keskittymisen ja leviämisen torjumiseen hy- väksytyn yhteisen toiminnan 2002/589/YUTP täytäntöönpanosta Kaakkois-Euroopassa tehdyn päätöksen 2002/842/YUTP voimassao- lon jatkamisesta ja päätöksen muuttamisesta (EUVL L 348, (3) Neuvoston päätös 2010/179/YUTP, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2010, pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien am- pumatarvikkeiden laittoman keskittymisen ja kaupan torjumista kos- kevan EU:n strategian mukaisten SEESACin asevalvontatoimien tu- kemisesta Länsi-Balkanin alueella (EUVL L 80, 26.3.2010, s. 48).