15.10.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 273/5 KOMISSION ASETUS (EU) N:o 984/2013, annettu 14 päivänä lokakuuta 2013, kaasunsiirtojärjestelmien kapasiteetinjakomekanismien verkkosäännön vahvistamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 715/2009 täydentämisestä (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä ja asetuksen (EY) N:o 1775/2005 kumoamisesta 13 päivänä heinäkuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 715/2009 (f) ja erityisesti sen 6 artiklan 11 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: Asetuksessa (EY) N:o 715/2009 vahvistetaan syrjimättö- mät säännöt maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskeville edellytyksille tarkoituksena varmistaa kaasun sisämarkki- noiden asianmukainen toiminta. Päällekkäiset kaasunsiirtojärjestelmät eivät ole useimmissa tapauksissa taloudellisia eivätkä tehokkaita. Kilpailun to- teutumiseksi maakaasumarkkinoilla on kaikilla verkon käyttäjillä oltava sen vuoksi avoin ja syrjimätön pääsy kaasuinfrastruktuuriin. Suurissa osissa unionia ei kuiten- kaan ole tasavertaista ja avointa pääsyä siirtokapasiteet- tiin, mikä on merkittävä este tehokkaan kilpailun muo- dostumiselle tukkumarkkinoilla. Lisäksi hyvin toimivien kaasun sisämarkkinoiden muodostumista vaikeuttaa se, että jäsenvaltioiden kansalliset säännöt ovat erilaiset. Unionin korkeapainekaasuputkiston tehoton käyttö ja putkistoon pääsyn rajoitukset heikentävät tilannetta markkinoilla. Unionin korkeapainekaasuverkkojen yhtey- dessä on otettava niukan siirtokapasiteetin jakamisessa käyttöön aiempaa avoimempi, tehokkaampi ja syrjimät- tömämpi järjestelmä, jotta rajojen yli ulottuva kilpailu voi kehittyä edelleen ja markkinoiden yhdentyminen voi jat- kua. Sidosryhmät ovat tukeneet johdonmukaisesti tällais- ten sääntöjen kehittämistä. Jotta unionissa toimivien ja unionin ulkopuolella toimi- vien kaasuntoimittajien välillä saataisiin aikaan tehokas kilpailu, näiden on voitava käyttää joustavasti olemassa olevia siirtojärjestelmiä kaasunsa siirtämiseen hintasignaa- lien mukaisesti. Ainoastaan hyvin toimiva yhteen liitetty- jen kaasunsiirtoverkkojen järjestelmä, jonka pääsyedelly- (!) EUVL L 211, 14.8.2009, s. 36. (8) tykset ovat kaikille samat, mahdollistaa kaasun vapaan virtauksen koko unionissa. Tällainen tilanne puolestaan houkuttelee lisää kaasuntoimittajia, mikä kasvattaa likvi- diteettiä kaupankäynnin keskuksissa ja tukee tehokkaita hinnoittelumekanismeja ja sitä kautta oikeudenmukaisia, kysynnän ja tarjonnan periaatteeseen perustuvia kaasun hintoja. Tällä kaasunsiirtoverkkojen kapasiteetinjakomekanismien verkkosäännöstä annettavalla asetuksella pyritään saa- maan aikaan tarvittava yhdenmukaisuuden taso koko Eu- roopassa. Lisäksi tämän asetuksen tehokas täytäntöön- pano edellyttää, että käyttöön otetaan tässä asetuksessa esitettyjen kapasiteetinjakomekanismien kanssa yhteenso- pivat tariffijärjestelmät, jotta voidaan varmistaa, ettei täy- täntöönpano vaikuta epäedullisesti siirtoverkonhaltijoiden tuloihin ja kassavirtatilanteeseen. Tämä asetus on annettu käyttäen perustana asetusta (EY) N:o 715/2009, jota se täydentää ja jonka kiinteän osan se muodostaa. Muissa säädöksissä asetukseen (EY) N:o 715/2009 tehtyjen viittausten on katsottava olevan viit- tauksia myös tähän asetukseen. Tätä asetusta ei sovelleta jäsenvaltioissa sijaitseviin maakaasun siirtoverkkoihin sinä aikana, kun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktii- vin 2009/73/EY (?) 49 artiklan nojalla myönnetyt poik- keukset ovat voimassa. Tätä asetusta sovelletaan vapau- tuksen piiriin kuulumattomaan kapasiteettiin sellaisissa merkittävissä uusissa infrastruktuureissa, jotka ovat saa- neet vapautuksen direktiivin 2009/73/EY 32 artiklan tai Euroopan — parlamentin ja = neuvoston = direktiivin 2003/55/EY (?) entisen 18 artiklan soveltamisesta, siinä määrin kuin tämän asetuksen soveltaminen ei vaikuta kyseisen vapautuksen kannalta epäedullisella tavalla ja ottaen huomioon yhdysputkien erityisluonne yhdistämis- tapauksissa. Tämä asetus on laadittu asetuksen (EY) N:o 715/2009 6 artiklassa kuvatun menettelyn mukaisesti. Siinä yhden- mukaistetaan edelleen asetuksen (EY) N:o 715/2009 16 artiklassa vahvistettuja sääntöjä ja täydennetään ase- tuksen (EY) N:o 715/2009 liitteessä I olevassa 2.1 koh- dassa siirtoverkonhaltijoiden osalta vahvistettuja kapasi- teetinjakomekanismien ja ylikuormituksen hallintamenet- telyjen periaatteita. Tällä asetuksella ei rajoiteta EU:n kilpailusääntöjen eikä kansallisten — kilpailusääntöjen — soveltamista, etenkään (?) EUVL L 211, 14.8.2009, s. 94. (9) EUVL L 176, 15.7.2003, s. 57.