23.11.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 325/1 (Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) PÄÄTÖKSET EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 1093/2012/EU, annettu 21 päivänä marraskuuta 2012, Euroopan kansalaisten teemavuodesta (2013) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 21 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) Unioni perustuu ihmisarvon, vapauden, yhdenvertaisuu- den ja yhteisvastuun jakamattomiin ja yleismaailmallisiin arvoihin, ja se rakentuu kansanvallan ja oikeusvaltion periaatteille. Nämä ovat jäsenvaltioille keskeisiä periaat- teita yhteiskunnissa, joissa vallitsee moniarvoisuus, syrji- mättömyys, suvaitsevaisuus, oikeudenmukaisuus, yhteis- vastuu sekä naisten ja miesten tasa-arvo. Jokaisella unio- nin kansalaisella on Euroopan unionista tehdyssä sopi- muksessa, Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopi- muksessa ja Euroopan unionin perusoikeuskirjassa vah- vistetut oikeudet, ja hänen pitäisi myös voida käyttää näitä oikeuksia. Vuonna 1993 voimaan tulleella Maastrichtin sopimuk- sella otettiin käyttöön unionin kansalaisuuden käsite. Unionin kansalaisuuteen liittyviä oikeuksia lujitettiin en- tisestään Amsterdamin sopimuksella vuonna 1999 ja Lis- sabonin sopimuksella vuonna 2009. Vuonna 2013 unio- nin kansalaisuuden käyttöönotosta tulee siten kuluneeksi 20 vuotta. Lissabonin sopimuksen 1 artiklan 12 alakoh- dassa ja 2 artiklan 34 alakohdassa (nykyisin Euroopan (!) EUVL C 181, 21.6.2012, s. 137. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 23. lokakuuta 2012 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, annettu 13. marraskuuta 2012. unionista tehdyn sopimuksen 9 artikla ja Euroopan unio- nin toiminnasta tehdyn sopimuksen 20 artikla) mää- rätään, että unionin kansalainen on jokainen, jolla on jonkin jäsenvaltion kansalaisuus, että unionin kansalai- suus täydentää mutta ei korvaa jäsenvaltion kansalai- suutta ja että unionin kansalaisella on perussopimuksissa määrätyt oikeudet ja velvollisuudet. Unionin kansalaisten oikeus vapaaseen liikkuvuuteen ja oleskeluun vahviste- taan Lissabonin sopimuksen 2 artiklan 35 alakohdassa (nykyisin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen 21 artikla). Tukholman ohjelmassa — Avoin ja turvallinen Eurooppa kansalaisia ja heidän suojeluaan varten (?) asetetaan kan- salainen vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alaa kos- kevien eurooppalaisten politiikkojen keskiöön. Sen toi- minnan painopisteenä on kansalaisten Euroopan rakenta- minen muun muassa edistämällä kansalaisoikeuksia ja erityisesti oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen sekä oikeuk- sia, joiden perusteella unionin kansalaiset voivat aktii- visesti osallistua unionin demokraattiseen toimintaan. Euroopan parlamentti kehotti 15 päivänä joulukuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa perusoikeuksien ti- lanteesta Euroopan unionissa (2009) ja tehokkaasta täy- täntöönpanosta Lissabonin sopimuksen jälkeen (*) komis- siota nimeämään vuoden 2013 Euroopan kansalaisten teemavuodeksi, jotta herätettäisiin keskustelua unionin kansalaisuudesta, sen sanasto, sisältö ja laajuus mukaan luettuina, ja tiedotettaisiin kansalaisille heidän oikeuksis- taan ja erityisesti uusista, Lissabonin sopimuksen voi- maantulosta johtuvista oikeuksista sekä kyseisten oikeuk- sien käyttämiseksi saatavilla olevista keinoista. Vuosi 2013 olisi nimettävä Euroopan kansalaisten tee- mavuodeksi. Euroopan kansalaisten teemavuosi antaisi tervetulleen mahdollisuuden lisätä suuren yleisön tietoi- suutta unionin kansalaisuuteen liittyvistä oikeuksista ja velvollisuuksista. Euroopan kansalaisten teemavuoden ai- kana olisi myös pyrittävä tiedottamaan kansalaisille hei- dän unionin kansalaisuudesta johtuvista oikeuksistaan, (9) EUVL € 115, 4.5.2010, s. 1. () EUVL € 169 E, 15.6.2012, s. 49.