L 68/16 Euroopan unionin virallinen lehti 12.3.2013 KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 208/2013, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2013, ituihin ja itujen tuotantoon tarkoitettuihin siemeniin sovellettavista jäljitettävyysvaatimuksista (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä pe- riaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuus- viranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuu- teen liittyvistä menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 an- netun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (') ja erityisesti sen 18 artiklan 5 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: Asetuksessa (EY) N:o 178/2002 vahvistetaan yleiset peri- aatteet, jotka koskevat yleisesti elintarvikkeita ja rehuja sekä etenkin elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuutta unionin ja jäsenvaltioiden tasolla. Kyseisen asetuksen 18 artiklassa säädetään, että kaikissa tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheissa on huolehdittava siitä, että on mahdol- lista jäljittää elintarvikkeet, rehut, elintarviketuotantoon käytettävät eläimet ja mahdolliset muut aineet, jotka on tarkoitettu tai joiden voidaan olettaa tulevan lisätyksi elintarvikkeeseen tai rehuun. Kyseisessä artiklassa säädetään myös, että elintarvikealan toimijoiden on voitava tunnistaa luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, joka on toimittanut niille elintarvikkeen, ja että niillä on oltava käytössä sellaiset järjestelmät ja me- nettelyt, joiden avulla ne voivat tunnistaa muut yritykset, joille niiden tuotteita on toimitettu. Nämä tiedot on an- nettava pyynnöstä toimivaltaiselle viranomaiselle. Toukokuussa 2011 unionissa tapahtuneen shigatoksiinia tuottavan E. coli -bakteerin (STEC) aiheuttaman taudin- purkauksen jälkeen todettiin, että sen todennäköisin al- kuperä oli itujen nauttiminen. Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä 'EFSA', antoi 20 päivänä lokakuuta 2011 tieteellisen lau- sunnon shigatoksiinia tuottavan Escherichia coli -bakteerin (STEC) ja muiden siemenissä ja idätetyissä siemenissä olevien patogeenisten bakteerien aiheuttamasta riskis- tä (?). Lausunnossaan FFSA toteaa, että kuivien siementen saastuminen bakteeripatogeeneillä on ituihin liittyvien () EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1. (?) EFSA Journal 2011;9(11):2424. (10) taudinpurkausten todennäköisin alkuperäinen lähde. Lau- sunnossa todetaan lisäksi, että kuivissa siemenissä olevat bakteeripatogeenit pystyvät idätyksen aikana vallitsevan voimakkaan kosteuden ja otollisen lämpötilan vuoksi li- sääntymään idätyksen aikana ja aiheuttamaan siten vaa- ran kansanterveydelle. Jäljitettävyys on tehokas keino varmistaa elintarvikkeiden turvallisuus, sillä kun elintarvike voidaan jäljittää kaikissa tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheissa, voidaan myös rea- goida nopeasti elintarvikeperäisiin taudinpurkauksiin. Etenkin tiettyjen muiden kuin eläinperäisten elintarvikkei- den jäljitettävyys voi helpottaa vaarallisten elintarvikkei- den poistamista markkinoilta ja suojata näin kuluttajia. Jotta asetuksen (EY) N:o 178/2002 18 artiklan mukainen jäljitettävyys varmistetaan, sekä idut tai itujen tuotantoon tarkoitetut siemenet toimittaneen elintarvikealan toimijan että sen elintarvikealan toimijan, jolle tällaiset siemenet tai idut on toimitettu, nimien ja osoitteiden tulisi aina olla saatavilla. Tämä vaatimus nojautuu ”askel taaksepäin — askel eteenpäin” -toimintamalliin, joka edellyttää, että elintarvikealan toimijoilla on käytössä järjestelmä, jonka avulla ne voivat tunnistaa tuotteidensa välittömät toimit- tajat ja välittömät asiakkaat paitsi, jos nämä ovat lopulli- sia kuluttajia. Itujen tuotanto-olosuhteet voivat aiheuttaa potentiaalisesti suuren kansanterveysriskin, sillä ne voivat johtaa elintar- vikeperäisten patogeenien huomattavaan lisääntymiseen. Itujen nauttimiseen liittyvän elintarvikeperäisen taudin- purkauksen tapauksessa kyseisten tuotteiden nopea jäljit- täminen on olennainen edellytys sille, että taudinpur- kauksen vaikutukset kansanterveyteen voidaan rajoittaa. Itujen tuotantoon tarkoitettujen siementen kauppa on lisäksi laajaa, mikä lisää jäljitettävyyden tarvetta. Tässä asetuksessa olisi sen vuoksi vahvistettava itujen ja itujen tuotantoon tarkoitettujen siementen jäljitettävyyttä koskevat säännöt. On etenkin aiheellista vahvistaa vaatimus, jonka mukaan elintarvikealan toimijoiden on annettava lisätietoja tällais- ten siementen tai itujen määrästä ja ilmoitettava lähetys- päivä, erän yksilöivä viite sekä siementen tai itujen yksi- tyiskohtainen kuvaus.