3.12.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 322/31 PÄÄTÖKSET NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS, annettu 19 päivänä marraskuuta 2013, unionin Portugalille myöntämästä rahoitustuesta annetun täytäntöönpanopäätöksen 2011/344/EU muuttamisesta (2013/703/EU) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon Euroopan rahoituksenvakautusmekanismin pe- rustamisesta 11 päivänä toukokuuta 2010 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 407/2010 (f) ja erityisesti sen 3 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvosto myönsi 17 päivänä toukokuuta 2011 neuvos- ton täytäntöönpanopäätöksellä 2011/344/EU (?) Portuga- lille tämän pyynnöstä rahoitustukea. Kyseinen rahoitus- tuen myöntämisellä tuettiin tiukkaa talous- ja uudistus- ohjelmaa, jäljempänä 'ohjelma”, jonka tarkoituksena on palauttaa luottamus, mahdollistaa talouden paluu kestä- vään kasvuun ja turvata rahoitusvakaus Portugalissa, eu- roalueella ja EU:ssa. Komissio on = tarkastellut — täytäntöönpanopäätöksen 2011/344/EU 3 artiklan 10 kohdan mukaisesti yhdessä Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) ja Euroopan kes- kuspankin (EKP) kanssa vuoden 2013 syyskuun 16 päi- vän ja lokakuun 3 päivän välisenä aikana kahdeksatta ja yhdeksättä kertaa Portugalin viranomaisten edistymistä ohjelman mukaisten sovittujen toimenpiteiden toteutuk- sessa. Neljännesvuositasolla reaalinen bruttokansantuote (BKT) alkoi jälleen kasvaa kuluvan vuoden toisella neljänneksel- lä, ja myös lyhyen aikavälin indikaattorit viittaavat siihen, että taantuma on vähitellen taittumassa. Reaalisen BKT:n odotetaan supistuvan 1,8 prosenttia kuluvana vuonna ja kasvavan 0,8 prosenttia vuonna 2014 ja 1,5 prosenttia vuonna 2015. Työmarkkinoiden jännitteiden ennakoi- daan hellittävän jonkin verran. Työttömyysasteen odote- taan silti nousevan enimmillään 17,7 prosenttiin ensi vuonna mutta alkavan sitten vähitellen laskea. Makrota- (') EUVL L 118, 12.5.2010, s. 1. (?) Neuvoston täytäntöönpanopäätös 2011/344/EU, annettu 17 päivänä toukokuuta 2011, unionin Portugalille myöntämästä rahoitustuesta (EUVL L 159, 17.6.2011, s. 88). louden näkymiin liittyy suurta epävarmuutta, sillä vuo- sille 20142015 arvioidun elpymisen kestävyys riippuu siitä, jatkuuko hauraana pysynyt ulkomaankaupan ja ra- hoitusmarkkinoiden kehitys myönteisenä. Kassaperusteinen julkisen talouden alijäämä suhteessa BKT:hen supistui vuoden 2012 elokuun ja vuoden 2013 elokuun välisenä aikana 0,6 prosenttiyksikköä (il- man poikkeuksellisten tekijöiden vaikutusta). Verotulojen vakaa kehitys ja useimpien menopuolen erien kurinalai- nen toteutus tukevat talousarvion toteuttamista. Julkisen talouden näkymät kuitenkin poikkeavat jonkin verran seitsemännessä Portugalin viranomaisten edistymistä oh- jelman mukaisten sovittujen toimenpiteiden toteutusta koskevassa arvioinnissa, jäljempänä 'seitsemäs arvionti), todetuista näkymistä. Näihin poikkeamiin liittyy kerta- luonteisia tekijöitä, kuten puutteet unionilta saadun ra- hoituksen uudelleenohjelmoinnissa ja satamatoimiluvan myynnin lykkääntyminen sekä muita tekijöitä, kuten od- otettua suurempi maksuosuus unionin talousarvioon, eräiden muiden tulojen kuin verotulojen ennakoitua hei- kompi kehitys, Portugalin keskuspankin sijoitussalkussa olevista Kreikan valtion joukkovelkakirjoista saatujen tuottojen siirtäminen Kreikalle, julkisen sektorin työnte- kijöiden eläkejärjestelmään maksettujen sosiaaliturvamak- sujen odotettua pienempi määrä sekä palkkamenoihin ja välituotekäyttöön liittyvien määrärahojen ylitykset. Alus- tavan talousarvion määrärahojen käytön (vaikutus 0,3 prosenttia suhteessa BKT:hen) jälkeen näiden poikkea- mien arvioidaan kasvattavan alijäämäsuhdetta nettomää- räisesti 0,5 prosenttiyksiköllä suhteessa BKT:hen vuonna 2013. Talousarviovajetta kasvatti lisäksi Banco Interna- cional do Funchal, SA (BANIF) -pankin pääomittaminen, jonka vaikutus suhteessa BKT:hen oli 0,4 prosenttia, jos- kin sen vaikutus on jätettävä huomiotta ohjelman tarkas- telussa. Hallitus toteuttaa korjaavia toimenpiteitä varmistaakseen, että ohjelman tavoitteena oleva 5,5 prosentin alijää- mäsuhde toteutuu: erityisesti investointimäärärahoja kar- sitaan ja välituotekäyttöön liittyvien määrärahojen käyt- töä sektoriministeriöissä valvotaan aiempaa tiukemmin (vaikutus 0,1 prosenttia suhteessa BKT:hen). Lisäksi halli- tus ilmoitti kertaluonteisesta sosiaaliturvamaksu- ja vero- velkojen perintäohjelmasta, jonka odotetaan tuottavan tu- loja 0,4 prosentin verran suhteessa BKT:hen ja jonka ohella kiristetään myös verorikoksista langetettavia seur- aamuksia.