L 292/10 Euroopan unionin virallinen lehti 1.11.2013 KOMISSION ASETUS (EU) N:o 1079/2013, annettu 31 päivänä lokakuuta 2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 853/2004 ja (EY) N:o 854/2004 soveltamista koskevista siirtymätoimenpiteistä (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroo- pan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 (!) ja erityisesti sen 9 artiklan ensimmäisen kohdan, ottaa huomioon ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden virallisen valvonnan järjestämistä koskevista erityis- säännöistä 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan par- lamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 854/2004 (? ja eri- tyisesti sen 16 artiklan ensimmäisen kohdan, sekä katsoo seuraavaa: ( ( ( ( 1 2 3 ) ) ) ) Asetuksissa (EY) N:o 853/2004 ja (EY) N:o 854/2004 säädetään merkittävistä muutoksista niihin sääntöihin ja menettelyihin, joita elintarvikealan toimijoiden ja jäsen- valtioiden toimivaltaisten viranomaisten on noudatettava. Asetuksia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2006. Joi- denkin näiden sääntöjen ja menettelyjen soveltaminen välittömästi kyseisestä päivämäärästä lähtien olisi kuiten- kin joissakin tapauksissa aiheuttanut käytännön ongel- mia. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 853/2004, (EY) N:o 854/2004 ja (EY) N:o 882/2004 täytäntöönpanoa koskevista siirtymätoimenpiteistä 30 päi- vänä marraskuuta 2009 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1162/2009 (?) säädetään 31 päivänä joulukuuta 2013 päättyvän siirtymäkauden ajan sovellettavista siirty- mätoimenpiteistä, jotta kyseisissä kolmessa asetuksessa vahvistettujen sääntöjen ja menettelyjen täysimääräinen täytäntöönpano sujuisi ongelmitta. Siirtymäkauden pituu- den määrittelyn yhteydessä otettiin huomioon kyseisissä asetuksissa säädettyjen hygieniaa koskevien säännösten uudelleentarkastelu. Komission 28 päivänä heinäkuuta 2009 neuvostolle ja Euroopan — parlamentille — antamassa — kertomuksessa 29. huhtikuuta 2004 annettujen Euroopan parlamentin ja neuvoston hygienia-asetusten (EY) N:o 852/2004, 853/2004 ja 854/2004 soveltamisesta saaduista koke- muksista (*) ”pyritään antamaan tietoja kokemuksista, EUVL L 139, 30.4.2004, s. 55. EUVL L 139, 30.4.2004, s. 206. EUVL L 314, 1.12.2009, s. 10. 4) KOM(2009) 403 lopullinen. myös esiin tulleista vaikeuksista, joita kaikilla asiaan liit- tyvillä toimijoilla on ollut hygienia-asetusten täytäntöön- panossa vuosina 2006, 2007 ja 2008”, jäljempänä 'ker- tomus'. Kertomus — sisältää kokemuksia asetuksessa (EY) N:o 1162/2009 säädetyistä siirtymätoimenpiteistä. Kertomuk- sessa todetaan, että on havaittu tiettyjen elintarvikkeiden pienten määrien paikalliseen hankintaan liittyviä vaikeuk- sia, että on selkeytettävä tilanteita, joissa sovelletaan kan- sallisia tuontisääntöjä yhdenmukaistettujen unionin sään- töjen puuttuessa, ja että tuotuihin yhdistelmätuotteisiin (elintarvikesekoituksiin) liittyneet kriisit ovat vahvistaneet tarvetta lisätä tällaisten tuotteiden valvontaa. Kyseisiin vaikeuksiin on puututtava tarkastelemalla ase- tuksia (EY) N:o 853/2004 ja (EY) N:o 854/2004 uudel- leen. Välittömästi kertomuksen julkaisemisen jälkeen käynnistettiin tällaiseen uudelleentarkasteluun liittyvä vai- kutustenarviointi. Ennen tavanomaisen uudelleentarkas- telumenettelyn käynnistämistä tarvitaan kuitenkin enem- män aikaa vaikutustenarvioinnin saattamiseksi päätök- seen. Flintarvike- ja eläinlääkintätoimistolta, jäsenvaltioiden toi- mivaltaisilta viranomaisilta ja asianomaisilta unionin elin- tarvikealan toimijoilta saatujen tietojen perusteella tietyt asetuksessa (EY) N:o 1162/2009 säädetyt siirtymätoimen- piteet olisi lisäksi pidettävä voimassa kunnes uudelleen- tarkastelu saadaan päätökseen. Sen vuoksi olisi säädettävä ylimääräisestä siirtymäkaudes- ta, jonka aikana tiettyjä asetuksessa (EY) N:o 1162/2009 säädettyjä siirtymätoimenpiteitä sovelletaan edelleen. Asetusta (EY) N:o 853/2004 ei sovelleta tuottajiin, jotka toimittavat tilalla teurastettujen siipikarjan ja jäniseläinten lihaa pieninä määrinä suoraan lopulliselle kuluttajalle tai paikallisiin vähittäisliikkeisiin, jotka toimittavat kyseisen lihan suoraan lopulliselle kuluttajalle tuoreena lihana. Ky- seisen säännöksen rajoittaminen tuoreeseen lihaan ennen mainitun asetuksen uudelleentarkastelun päättymistä ai- heuttaisi kuitenkin ylimääräisen rasitteen pienille tuotta- jille. Sen vuoksi asetuksessa (EY) N:o 1162/2009 sää- detään poikkeuksesta asetuksen (EY) N:o 853/2004 sään- nöksiin, jotka koskevat tällaisten tuotteiden suoraa toi- mittamista tiettyjen edellytysten mukaisesti, rajoittamatta poikkeusta tuoreeseen lihaan. Tämä poissulkemismahdol- lisuus olisi säilytettävä tässä asetuksessa säädetyn ylimää- räisen siirtymäkauden ajan.