19.9.2012 [ H o Euroopan unionin virallinen lehti L 252/33 KOMISSION ASETUS (EU) N:o 845/2012, annettu 18 päivänä syyskuuta 2012, väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien orgaanisella aineella pinnoitettujen terästuotteiden tuonnissa EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhtei- sön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päi- vänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 ('), jäljempänä 'perusasetus,, ja erityisesti sen 7 artik- lan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa sekä katsoo seuraavaa: A. MENETTELY 1. Vireillepano Komissio ilmoitti Euroopan unionin virallisessa lehdessä 21 päivänä joulukuuta 2011 julkaistulla ilmoituksella (?), jäljempänä 'vireillepanoilmoitus, polkumyynnin vastaisen menettelyn vireillepanosta Kiinan kansantasavallasta, jäl- jempänä 'asianomainen maa' tai Kiina”, peräisin olevien tiettyjen orgaanisella aineella pinnoitettujen terästuottei- den tuonnissa unioniin. Menettely pantiin vireille sen jälkeen, kun Eurofer, jäljem- pänä valituksen tekijä', joka edustaa huomattavaa osaa eli tässä tapauksessa yli 70:tä prosenttia tiettyjen orgaanisella aineella pinnoitettujen terästuotteiden kokonaistuotan- nosta unionissa, oli jättänyt 7 päivänä marraskuuta 2011 asiaa koskevan valituksen. Valituksessa esitetty alustava näyttö kyseisen tuotteen polkumyynnistä ja siitä aiheutuneesta merkittävästä vahingosta katsottiin riittä- väksi menettelyn panemiseksi vireille. 2. Menettelyn osapuolet Komissio ilmoitti virallisesti menettelyn vireillepanosta valituksen tekijöille, muille tiedossa oleville unionin tuot- tajille, tiedossa oleville vientiä harjoittaville tuottajille Kii- nassa ja niille tuojille, kauppiaille, käyttäjille, tavarantoi- mittajille ja järjestöille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä Kiinan edustajille. Komissio ilmoitti myös tuottajille Kanadassa ja Etelä-Afrikan tasavallassa, jäljempänä 'Etelä- Afrikka', joita esitettiin vireillepanoilmoituksessa mahdol- lisiksi vertailumaiksi. Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi vireillepanoilmoituksessa asetetussa mää- räajassa. (') EUVL L 373, 22.12.2009, s. 51. (?) EUVL C 373, 21.12.2011, s. 16. (4) Koska vientiä harjoittavia tuottajia, unionin tuottajia ja etuyhteydettömiä tuojia oli ilmeisen runsaasti, vireillepa- noilmoituksessa esitettiin perusasetuksen 17 artiklan mu- kaisen otantamenettelyn käyttöä. Jotta komissio voisi päättää otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa valita otoksen, kaikkia tiedossa olevia vientiä harjoittavia tuot- tajia ja etuyhteydettömiä tuojia pyydettiin ilmoittautu- maan komissiolle ja toimittamaan vireillepanoilmoituksen mukaisesti perustiedot tarkasteltavana olevaan tuottee- seen liittyvästä liiketoiminnastaan 1 päivän lokakuuta 2010 ja 30 päivän syyskuuta 2011 väliseltä ajalta. Komissio ilmoitti vireillepanoilmoituksessa, että se oli alustavasti valinnut otoksen unionin tuottajista. Otokseen kuului kuusi unionin tuottajaa, joiden komissio tiesi tuot- tavan samankaltaista tuotetta ja jotka valittiin myynnin, tuotantomäärän, koon ja maantieteellisen sijaintinsa pe- rusteella. Otokseen valittujen unionin tuottajien osuus unionin tuotannosta oli 46 prosenttia ja unionin myyn- nistä 38 prosenttia. Vireillepanoilmoituksessa kehotettiin myös asianomaisia osapuolia esittämään kantansa alusta- vasta otoksesta. Yksi unionin tuottajista ilmoitti, että se ei halunnut osallistua otokseen, joten se korvattiin otok- sessa seuraavaksi suurimmalla tuottajalla. 26 kiinalaista vientiä harjoittavaa tuottajaa tai vientiä har- joittavien tuottajien ryhmää toimitti pyydetyt tiedot ja suostui osallistumaan otokseen. Komissio valitsi vientiä harjoittavilta tuottajilta saatujen tietojen perusteella alus- tavasti otokseen kolme vientiä harjoittavaa tuottajaa, joi- den vientimäärä unioniin oli suurin. Yksi otokseen vali- tuista vientiä harjoittavista tuottajista ei kuitenkaan toi- mittanut tarkkoja vientitietoja, mistä syystä se jätettiin otoksen ulkopuolelle. Kaksi muuta vientiä harjoittavaa tuottajaa, jotka valittiin otokseen tämän jälkeen, peruut- tivat yhteistyössä toimimisen. Sen vuoksi komissio päätti rajoittaa otoksen niihin kahteen vientiä harjoittavaan tuottajaan, jotka oli alun perin valittu otokseen ja joilla oli suurin vientimäärä unioniin. Niiden vientimäärän osuus kaikkien yhteistyössä toimineiden kiinalaisten vien- tiä harjoittavien tuottajien kokonaisviennistä on yli 30 prosenttia. Jotta kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat voisivat ha- lutessaan esittää markkinatalouskohtelua tai yksilöllistä kohtelua koskevan pyynnön, komissio lähetti lomakkeet tällaisten pyyntöjen esittämistä varten niille vientiä har- joittaville kiinalaisille tuottajille, joita asian tiedettiin kos- kevan, Kiinan viranomaisille ja muille vientiä harjoittaville kiinalaisille tuottajille, jotka ilmoittautuivat vireillepanoil- moituksessa asetetuissa määräajoissa. Kolme kiinalaista vientiä harjoittavaa tuottajaa, mukaan luettuna yksi otok- seen valittu, pyysi markkinatalouskohtelua perusasetuk- sen 2 artiklan 7 kohdan mukaisesti tai yksilöllistä kohte- lua, jos tutkimuksessa todettaisiin, että ne eivät täyttäneet markkinatalouskohtelun myöntämisedellytyksiä. Näistä vientiä harjoittavista tuottajista yksi, jota ei ollut valittu