22.11.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 313/13 NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 1181/2013, annettu 19 päivänä marraskuuta 2013, neuvoston asetuksessa (EY) N:o 73/2009 säädettyjen suorien tukien mukauttamisasteesta kalenterivuodeksi 2013 ja komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 964/2013 kumoamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Komissio hyväksyi 25 päivänä maaliskuuta 2013 ehdo- tuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi neuvoston asetuksessa (EY) N:o 73/2009 (') säädettyjen suorien tukien mukauttamisasteesta kalenterivuodeksi 2013. Koska Euroopan parlamentti ja neuvosto eivät päättäneet kyseistä mukautusta 30 päivään kesäkuuta mennessä, kuten asetuksen (EY) N:o 73/2009 11 artiklan 2 kohdassa edellytetään, komissio on neuvoston asetuk- sen (EY) N:o 1290/2005 (?) 18 artiklan 4 kohdan mu- kaisesti vahvistanut kyseisen mukautuksen komission täy- täntöönpanoasetuksella (EU) N:o 964/2013 (9). Vuoden 2014 talousarvioesitystä koskevaan komission oikaisukirjelmään nro 2 sisältyvät suorien tukien ja mark- kinoihin liittyvien menojen ennusteet osoittavat, että vuo- den 2014 talousarvioesityksessä huomioon otettua rahoi- tuskurista johtuvaa määrää olisi mukautettava. Kyseinen oikaisukirjelmä on vahvistettu ottaen huomioon rahoitus- kurista johtuva 902,9 miljoonan euron määrä, johon si- sältyy maatalousalan kriisivarausta koskeva määrä. Komissio hyväksyi 16 päivänä lokakuuta 2013 ehdotuk- sen neuvoston asetukseksi toisesta suorien tukien mukau- tusasteesta kalenterivuodelle 2013, joka perustuu asetuk- sen (EY) N:o 1290/2005 18 artiklan 4 ja 5 kohtaan. Asetuksen (EY) N:o 1290/2005 18 artiklan 4 kohdassa komissio valtuutetaan vahvistamaan kyseiset mukautuk- set, ja komissio sovelsi sitä pohjana täytäntöönpanoase- tukselle (EU) N:o 964/2013. () Neuvoston asetus (EY) N:o 73/2009, annettu 19 päivänä tammi- kuuta 2009, yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä kos- kevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä (EUVL L 30, 31.1.2009, s. 16). (?) Neuvoston asetus (EY) N:o 1290/2005, annettu 21 päivänä kesä- kuuta 2005, yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta (EUVL L 209, 11.8.2005, s. 1). (?) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 964/2013, annettu 9 päi- vänä lokakuuta 2013, asetuksessa (EY) N:o 73/2009 säädettyjen suorien tukien mukautusasteesta kalenterivuodeksi 2013 (EUVL L 268, 10.10.2013, s. 5). (5) Asetuksen (EY) N:o 1290/2005 18 artiklan 5 kohdassa säädetään, että neuvosto voi, hallussaan olevien uusien tietojen perusteella, viimeistään 1 päivänä joulukuuta mukauttaa suorien tukien mukautusastetta. Unionin tuo- mioistuimen 6 päivänä toukokuuta 2008 asiassa C-133/06 (1) antama päätös huomioon ottaen kyseistä johdettua oikeusperustaa ei kuitenkaan voida enää oike- udellisesti käyttää. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 ar- tiklan 3 kohdan mukaisesti neuvosto hyväksyy tukien vahvistamiseen liittyvät toimenpiteet. Sen vuoksi rahoi- tuskurin puitteissa viljelijälle tukihakemuksen perusteella myönnettävien suorien tukien mukautusaste olisi vahvis- tettava kyseisen oikeusperustan mukaisesti. Pääsääntöisesti viljelijälle, joka jättää suoria tukia kos- kevan tukihakemuksen tietylle kalenterivuodelle (N), mak- setaan tuet tiettynä varainhoitovuodelle (N + 1) sijoittu- vana maksamisajanjaksona. Jäsenvaltioilla on kuitenkin mahdollisuus tietyin rajoituksin suorittaa viljelijöille mak- suja kyseisen maksamisajanjakson päätyttyä ilman ajalli- sia rajoituksia. Tällaisia maksuja saatetaan suorittaa myö- häisempänä varainhoitovuonna. Kun rahoituskuria sovel- letaan tiettyyn kalenterivuoteen, mukautusastetta ei pitäisi soveltaa maksuihin, joita koskevat tukihakemukset on jätetty muina kalenterivuosina kuin sinä, johon rahoitus- kuria sovelletaan. Viljelijöiden tasavertaisen kohtelun var- mistamiseksi on asianmukaista säätää, että mukautusas- tetta olisi sovellettava ainoastaan maksuihin, joista on jätetty tukihakemus sinä kalenterivuonna, johon rahoitus- kuria sovelletaan, riippumatta siitä, milloin maksut vilje- lijälle suoritetaan. Yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksesta päästiin poliit- tiseen yhteisymmärrykseen 26 päivänä kesäkuuta 2013, ja sen mukaisesti on päätetty, että rahoituskuria sovelle- taan 2 000 euroa ylittäviin suoriin tukiin. Lisäksi on pää- tetty, että varainhoitovuoden lopussa mahdollisesti käyt- tämättä olevat määrärahat maksetaan seuraavana vuonna takaisin viljelijöille soveltaen rahoituskuria. Johdonmukai- suuden vuoksi on aiheellista vahvistaa sama kynnysarvo tuleviksi vuosiksi. Rahoituskuria olisi sovellettava samalla tavoin kalenterivuonna 2013, jotta säilytettäisiin johdon- mukaisuus siihen nähden, mitä on päätetty soveltaa tule- vaisuudessa; sen vuoksi on aiheellista säätää, että mukau- tusastetta sovelletaan vain 2 000 euroa ylittäviin määriin. () Asia C-133/06, Euroopan parlamentti vastaan neuvosto, Kok. 2008 s. 1-3189.