L 39/30 Euroopan unionin virallinen lehti 9.2.2013 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 100/2013, annettu 15 päivänä tammikuuta 2013, Euroopan =meriturvallisuusviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1406/2002 muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 100 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) Öljysäiliöalus Erikan onnettomuuden johdosta perustet- tiin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1406/2002 (3) Euroopan meriturvallisuusvirasto, jäl- jempänä virasto', varmistamaan meriturvallisuuden ja alusten aiheuttaman pilaantumisen ehkäisyn korkea, yh- denmukainen ja tehokas taso. Vuonna 2002 tapahtuneen öljysäiliöalus Prestigen onnet- tomuuden jälkeen asetusta (EY) N:o 1406/2002 muutet- tiin lisäämällä viraston tehtäviä pilaantumisen torjuntatoi- mien alalla. On tarpeen selventää, millaisen merien pilaantumisen pi- täisi kuulua asetuksen (EY) N:o 1406/2002 tavoitteisiin. Niinpä kaasun- ja öljynporauslaitteistojen aiheuttaman merien pilaantumisen olisi ymmärrettävä tarkoittavan pi- laantumista, joka johtuu öljystä tai sellaisista vaarallisten ja haitallisten aineiden aiheuttaman pilaantumisen torjun- tavalmiutta, torjuntaa ja torjuntayhteistyötä koskevassa vuoden 2000 pöytäkirjassa määritetyistä muista aineista kuin öljystä, jotka meriympäristöön joutuessaan todennä- köisesti aiheuttavat vaaraa ihmisten terveydelle, vahingoit- () EUVL C 107, 6.4.2011, s. 68. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 15. joulukuuta 2011 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston ensimmäisen käsit- telyn kanta, vahvistettu 4. lokakuuta 2012 (EUVL C 352 E, 16.11.2012, s. 1). Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 13. jou- lukuuta 2012. ()) EYVL L 208, 5.8.2002, s. 1. tavat elollisia luonnonvaroja ja meren eliöstöä, pilaavat maisemaa tai aiheuttavat häiriötä muulle lailliselle meren käytölle. Asetuksen (EY) N:o 1406/2002 22 artiklan mukaisesti toimien viraston hallintoneuvosto, jäljempänä ”hallinto- neuvosto', teetti vuonna 2007 riippumattoman ulkopuo- lisen arvioinnin asetuksen täytäntöönpanosta. Tämän ar- vioinnin perusteella se antoi kesäkuussa 2008 suosituksia viraston toimintaan, sen toimivaltaan kuuluviin aloihin ja sen työskentelytapoihin tehtävistä muutoksista. Ulkoisen arvioinnin tulosten sekä hallintoneuvoston suo- situsten ja sen maaliskuussa 2010 hyväksymän monivuo- tisen strategian perusteella eräitä asetuksen (EY) N:o 1406/2002 säännöksiä olisi selvennettävä ja ajantasaistet- tava. Vaikka viraston päätehtävänä on meriturvallisuutta koskeva toiminta, sille olisi myös annettava uusia keskei- siä tehtäviä ja lisätehtäviä, jotka kuvastavat meriturvalli- suuspolitiikan kehitystä unionissa ja kansainvälisellä ta- solla. Ottaen huomioon unionin talousarvion asettamat rajoitteet, merkittävät tehostus- ja henkilöstötoimet ovat tarpeen kustannus- ja budjettitehokkuuden takaamiseksi ja päällekkäisyyksien välttämiseksi. Uusien keskeisten teh- tävien ja lisätehtävien edellyttämä henkilöstötarve olisi lähtökohtaisesti katettava viraston sisäisillä siirroilla. Sa- malla viraston olisi saatava tarvittaessa rahoitusta unionin talousarvion muista osista, erityisesti eurooppalaisesta naapuruuden ja kumppanuuden välineestä. Mahdollisten uusien keskeisten tehtävien ja lisätehtävien hoitamisen virasto toteuttaa nykyisen rahoituskehyksen ja viraston talousarvion rajoissa, tämän kuitenkaan rajoittamatta neuvotteluja ja päätöksiä tulevasta monivuotisesta rahoi- tuskehyksestä. Koska tämä asetus ei ole rahoituspäätös, budjettivallan käyttäjän olisi päätettävä viraston resurs- seista vuotuisen talousarviomenettelyn puitteissa. Viraston tehtävät olisi määriteltävä selkeästi ja tarkasti ja päällekkäisiä toimintoja olisi vältettävä. Virasto on osoittanut, että tietyt tehtävät voidaan toteut- taa tehokkaammin Euroopan tasolla, mikä voisi eräissä tapauksissa tarjota jäsenvaltioille mahdollisuuden säästöi- hin niiden kansallisissa talousarvioissa ja, kun ne toteu- tuvat, merkitä aitoa eurooppalaista lisäarvoa. Joitakin viraston hallinnointia koskevia säännöksiä olisi selvennettävä. Koska Euroopan unionin toiminnasta teh- dyn sopimuksen mukaisten unionin toimenpiteiden täy- täntöönpano on erityisesti komission vastuulla, komis- sion olisi annettava virastolle sen tehtävien hoitamista