L 299/32 Euroopan unionin virallinen lehti 9.11.2013 KOMISSION ASETUS (EU) N:o 1123/2013, annettu 8 päivänä marraskuuta 2013, kansainvälisten päästöhyvitysten käyttöoikeuksien määrittämisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY nojalla (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta 13 päivänä lokakuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY (f) ja erityisesti sen 11 a artiklan 8 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen Kioton pöytäkirjassa määritellään kaksi mekanismia sellaisten kansainvälisten päästöhyvitysten luomiseksi, joiden avulla osapuolet voivat kompensoida päästöjään. Nämä mekanismit ovat yhteistoteutus, jolla luodaan päästövähennysyksiköitä, ja puhtaan kehityksen mekanismi, jolla luodaan sertifioituja päästövähennyksiä. (2) — Direktiivin 2003/87/EY 9 artiklan nojalla hyväksyttyjen jäsenvaltioiden kansallisten jakosuunnitelmien mukaan toiminnanharjoittajat voivat käyttää tiettyjä määriä serti- fioituja  päästövähennyksiä ja päästövähennysyksiköitä täyttääkseen velvoitteensa palauttaa päästöoikeuksia di- rektiivin 2003/87/EY 12 artiklassa tarkoitetulla tavalla kaudella 2008—2012. (3) — Direktiivin 2003/87/EY 11 a artiklassa säädetään Kioton pöytäkirjan nojalla liikkeelle laskettujen sertifioitujen päästövähennysten ja päästövähennysyksikköjen käytön jatkamisesta direktiivillä 2003/87/EY perustetussa pääs- tökauppajärjestelmässä kaudella 2013—2020. Mainittuun artiklaan sisältyy säännöksiä tasoista, jotka sallitaan kus- sakin toiminnanharjoittajien ja ilma-alusten käyttäjien luokassa direktiivin 2003/87/EY 12 artiklan mukaisten, päästöoikeuksien palauttamista koskevien velvoitteiden täyttämiseksi. Mainitun direktiivin 11 a artiklan 8 koh- dassa vahvistetaan prosenttiosuuksina ilmaistuna tietty vähimmäismäärä käyttöoikeuksia, jonka toiminnanhar- joittajat ja ilma-aluksen käyttäjät voivat käyttää kansain- välisesti kaudella 2008—2020, ja säädetään toimenpiteistä tarkkojen prosenttirajojen määrittämiseksi. (4) — Direktiivissä 2003/87/EY säädetään Kioton pöytäkirjan hankemekanismien yhdistämisestä päästökauppajärjestel- mään, jotta lisättäisiin kustannustehokkuutta kasvihuone- kaasupäästöjen kokonaismäärän vähentämisessä. Kun ote- taan huomioon direktiivin 2003/87/EY 13 artiklan 2 (') EUVL L 275, 25.10.2003, s. 32. kohdan toisen alakohdan nojalla myönnetyt kaudella 2013—2020 voimassa olevat päästöoikeudet, oikeudet käyttää kansainvälisiä hyvityksiä olisi vahvistettava 11 a artiklan 8 kohdan ensimmäisessä ja kolmannessa alakoh- dassa täsmennetyille vähimmäistasoille. Tämän myötä noudatetaan direktiivin 2003/87/EY 11 a artiklan 8 koh- dan viidennessä alakohdassa säädettyä kansainvälisten päästöhyvitysten käytön yleistä enimmäismäärää eikä di- rektiivin 2003/87/EY 11 a artiklan 8 kohdan toista ala- kohtaa eikä neljännen alakohdan toista virkettä sovelleta. Ilma-aluksen käyttäjiltä mahdollisesti jäljelle jäävä käyttö- oikeus vuodelle 2012 säilyy direktiivin 2003/87/EY 11 a artiklan 2, 3 ja 4 kohdan mukaisesti. (5) — Kiinteiden laitosten toiminnanharjoittajia, joiden kapasi- teettia on laajennettu merkittävästi päästöoikeuksien yh- denmukaistettua maksutta tapahtuvaa jakoa koskevien unionin laajuisten siirtymäsäännösten vahvistamisesta Eu- roopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY 10 a artiklan mukaisesti 27 päivänä huhtikuuta 2011 annetun komission päätöksen 2011/278/EU (?) 20 artik- lan mukaisesti, olisi kohdeltava joko nykyisinä toimin- nanharjoittajina tai uusina osallistujina. (6) — Euroopan — parlamentin ja = neuvoston = direktiivin 2003/87JEY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston pää- tösten N:o 280/2004/EY ja N:o 406/2009/EY mukaisen unionin rekisterin perustamisesta ja komission asetusten (EU) N:o 920/2010 ja (EU) N:o 1193/2011 kumoami- sesta 2 päivänä toukokuuta 2013 annetun komission asetuksen (EU) N:o 389/2013 (?) 58-61 artiklassa sää- detään tässä asetuksessa vahvistettujen käyttöoikeusrajo- jen yksityiskohtaisesta käytännön toteutuksesta. (7) — Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat ilmaston- muutoskomitean lausunnon mukaiset, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla 1. — Kukin kiinteän laitoksen toiminnanharjoittaja, jolle pääs- töoikeuksia jaettiin maksutta tai joka sai oikeuden käyttää kan- sainvälisiä päästöhyvityksiä kaudella 2008—2012, saa käyttää kansainvälisiä  päästöhyvityksiä kaudella 2008—2020 saman määrän kuin se sai käyttää kaudella 2008-2012 tai määrän, joka vastaa enintään 11:tä prosenttia sille kaudella 2008-2012 jaetusta määrästä, sen mukaan, kumpi määrä on suurempi. 2. — Kukin kiinteän laitoksen toiminnanharjoittaja, jolle ei ja- ettu päästöoikeuksia maksutta ja joka ei myöskään saanut oike- utta — käyttää — kansainvälisiä — päästöhyvityksiä — kaudella (?) EUVL L 130, 17.5.2011, s. 1. (?) EUVL L 122, 3.5.2013, s. 1.