L 347/608 Euroopan unionin virallinen lehti 20.12.2013 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 1307/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o73/2009 kumoamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 42 artiklan ja 43 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon vuoden 1979 liittymisasiakirjan ja erityisesti siihen liitetyssä puuvillaa koskevassa pöytäkirjassa N:o 4 olevan 6 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon ('), ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (?), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (*), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (4), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Komission tiedonannossa Euroopan parlamentille, neu- vostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja aluei- den komitealle "Yhteinen maatalouspolitiikka vuoteen 2020: Ruoka, luonnonvarat ja alueiden käyttö — miten hallita tulevat haasteet?" vahvistetaan vuoden 2013 jäl- keisen yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) mahdolliset haasteet, tavoitteet ja suuntaviivat. Mainitusta tiedonan- nosta käytyjen keskustelujen perusteella yhteistä maatalo- uspolitiikkaa olisi uudistettava 1 päivästä tammikuuta 2014 alkaen. Uudistuksen olisi katettava kaikki yhteisen maatalouspolitiikan — päävälineet, —mukaan — luettuna neuvoston asetus (EY) N:o73/2009 (?). Uudistuksen (') Lausunto annettu 8. maaliskuuta 2012 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) EUVL € 191, 29.6.2012, s. 116 ja EUVL C 44, 15.2.2013, s. 159. (9)) EUVL C 225, 27.7.2012, s. 174. (9) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 20. marraskuuta 2013 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä) (5) Neuvoston asetus (EY) N:o 73/2009, annettu 19 päivänä tammi- kuuta 2009, yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä kos- kevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o1290/2005, (EY) N:o247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 ku- moamisesta (EUVL L 30, 31.1.2009, s. 16). laajuuden vuoksi on aiheellista kumota asetus (EY) N:o 73/2009 ja korvata se uudella tekstillä. Uudistuksella olisi myös virtaviivaistettava ja yksinkertaistettava asiaan liittyviä säännöksiä. (2) — Yksi yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen perusta- voitteista ja keskeisistä vaatimuksista on hallinnollisen taakan keventäminen. Tämä olisi otettava ehdottomasti huomioon laadittaessa asiaankuuluvia säännöksiä suoraa tukijärjestelmää varten. (3) — Tähän asetukseen olisi sisällytettävä kaikki viljelijöille maksettavaan unionin tukeen liittyvät perusasiat, ja siinä olisi vahvistettava myös tukien saamisen edellytykset, jotka liittyvät erottamattomasti kyseisiin perusasioihin. (4) — On tarpeen täsmentää, että Euroopan parlamentin ja neu- voston asetusta (EU) N:o1306/2013 (%) ja sen nojalla annettuja säännöksiä sovelletaan tässä asetuksessa säädet- tyihin toimenpiteisiin. Jotta varmistettaisiin johdonmukai- suus muiden yhteiseen maatalouspolitiikkaan liittyvien oikeudellisten välineiden kanssa, eräistä asetuksessa (EY) N:o 73/2009 säädetyistä säännöistä säädetään nyt asetuk- sessa (EU) N:o 1306/2013; tällaisia ovat erityisesti sään- nöt, joilla varmistetaan suoria tukia koskevissa säännök- sissä vahvistettujen velvollisuuksien noudattaminen, mu- kaan luettuina tarkastukset sekä hallinnollisten toimenpi- teiden ja seuraamusten soveltaminen silloin kun velvolli- suuksia ei noudateta, säännöt täydentävistä ehdoista, joita ovat muun muassa lakisääteiset hoitovaatimukset, hyvä maatalous- ja ympäristökunto sekä asianomaisten toi- menpiteiden seuranta ja arviointi, kuten myös säännöt ennakoiden maksamisesta ja aiheettomasti maksettujen tukien takaisinperinnästä. (5) — Komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 290 ar- tiklan mukaisesti tämän asetuksen tiettyjen, muiden kuin sen keskeisten osien täydentämiseksi tai muuttamiseksi. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijata- solla. Komission olisi delegoituja säädöksiä valmistelles- saan ja laatiessaan varmistettava, että asianomaiset asia- kirjat toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhtäaikaisesti, hyvissä ajoin ja asianmukaisesti. (€) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o1306/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o352/78, (EY) N:o165/94, (EY) N:o2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) No 485/2008 kumoa- misesta (Katso tämän virallisen lehden sivu 549).