20.12.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 348/129 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 1316/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, Verkkojen Eurooppa -välineen perustamisesta sekä asetuksen (EU) N:o 913/2010 muuttamisesta ja asetusten (EY) N:o 680/2007 ja (EY) N:o 67/2010 kumoamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 172 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (%, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (*), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun saavuttamiseksi ja jotta edistettäisiin työpaikkojen luomista Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden mukaisesti, unioni tarvitsee ajanmukaisen ja tehokkaan infrastruktuurin, joka edistää unionin ja sen eri alueiden välisiä yhteyksiä ja niiden yhdentymistä liikenne-, televiestintä- ja energia-alojen osalta. Näillä yhteyksillä on määrä helpottaa henkilöiden, tavaroiden, pääomien ja palvelujen vapaata liikkuvuutta. FEuroopan laajuisilla verkoilla olisi helpotettava rajatylittä- viä yhteyksiä, lujitettava taloudellista, sosiaalista ja alueel- lista yhteenkuuluvuutta sekä edistettävä kilpailukykyisem- män sosiaalisen markkinatalouden luomista ja ilmaston- muutoksen torjuntaa. (2) — Tällä asetuksella perustetulla Verkkojen Eurooppa -väli- neellä tavoitellaan investointien nopeuttamista Euroopan laajuisten verkkojen alalla ja vipuvaikutusta rahoituksen hankkimiseksi sekä julkiselta että yksityiseltä sektorilta samalla, kun parannetaan oikeusvarmuutta ja noudate- taan teknologianeutraaliuden periaatetta. Verkkojen Eu- rooppa -välineen olisi autettava hyödyntämään täysin lii- kenne-, televiestintä- ja energia-alojen välistä synergiaa, mikä tehostaisi unionin toimia ja mahdollistaisi käyttöön- ottokustannusten optimoinnin. (!) EUVL € 143, 22.5.2012, s. 116. (?) EUVL € 277, 13.9.2012, s. 125. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 19. marraskuuta 2013 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), (3) — Komissio on arvioinut, että Euroopan laajuisten verkko- jen investointitarve liikenne-, televiestintä- ja energia- aloilla on vuoteen 2020 ulottuvalla kaudella 970 000 miljoonaa euroa. (4) — Tässä asetuksessa vahvistetaan Verkkojen Eurooppa -väli- neen täytäntöönpanemiseksi vuosina 2014—-2020 rahoi- tuspuitteet, jotka ovat 33 242 259 000 euroa käypinä hintoina ja joita Euroopan parlamentti ja neuvosto pitä- vät ensisijaisena ohjeenaan vuosittaisessa talousarviome- nettelyssä talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, ta- lousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä marraskuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamen- tin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopi- muksen (*) 17 kohdan mukaisesti. (5) — Verkkojen Eurooppa -välineelle osoitettujen talousarvio- varojen käytön optimoimiseksi komission tulisi pystyä Verkkojen Eurooppa -välineen väliarvioinnin jälkeen eh- dottamaan määrärahojen siirtoa liikenne-, televiestintä- ja energia-alojen välillä. Tällainen ehdotus olisi tehtävä osana vuotuista talousarviomenettelyä. (6) — Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1301/2013 (*) perustetusta koheesiorahastosta siir- retty 11 305 500 000 euron määrä käypinä hintoina olisi käytettävä talousarviovarojen sitomiseen rahoitusvä- lineisiin tämän asetuksen nojalla vasta 1 päivästä tammi- kuuta 2017 alkaen. (7) — Suorituskykyisen liikenne- ja energiainfrastruktuuriver- koston perustaminen on yksi 12 avaintoimesta, jotka komissio on määritellyt 13 päivänä huhtikuuta 2011 päivätyssä tiedonannossaan Sisämarkkinoiden toimenpi- depaketti — 12 viputekijää kasvun vauhdittamiseksi ja luottamuksen lisäämiseksi — ”Yhdessä uuteen kasvuun”. (8) — Komissio on omalta osaltaan sitoutunut sisällyttämään ilmastonmuutoksen unionin meno-ohjelmiin ja osoitta- maan vähintään 20 prosenttia unionin talousarviosta il- mastoon liittyviin tavoitteisiin. On tärkeää varmistaa, että yhteistä etua koskevien hankkeiden valmistelussa, suun- nittelussa ja toteutuksessa edistetään ilmastonmuutoksen hillitsemistä ja siihen sopeutumista sekä riskien ennalta- ehkäisyä ja hallintaa. Tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien infrastruktuuri-investointien olisi edistettävä siirtymistä vähähiiliseen sekä ilmastonmuutosta ja katast- rofeja sietävään talouteen ja yhteiskuntaan, samalla kun otetaan huomioon luonnonhaitoista tai väestörakenteen ()) EUVL € 420, 20.12.2013, s. 1. ($) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1301/2013, annettu 17 päivänä marraskuuta 2013, koheesiorahastosta ja neu- voston asetuksen (EY) N:o 1084/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 289).