15.3.2014 Euroopan unionin virallinen lehti L 77/95 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 236/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, unionin ulkoisen toiminnan rahoitusvälineiden täytäntöönpanoa koskevista yhteisistä säännöistä ja menettelyistä EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 209 artiklan 1 kohdan ja 212 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon ('), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?, sekä katsovat seuraavaa: (1) — Euroopan unionin olisi hyväksyttävä ulkoisen toiminnan rahoitusvälineiden kokonaisuus, joka kattaa joukon tällai- seen toimintaan liittyviä politiikkoja, jotka edellyttävät erityisiä yhteisiä sääntöjä ja menettelyjä niiden täytän- töönpanoa varten. Nämä ulkoisen toiminnan rahoitusväli- neet 2014 alkavalle ja 2020 päättyvälle kaudelle ovat: Eu- roopan =parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 233/2014 (?) perustettu kehitysyhteistyön rahoitusvä- line (Development Cooperation Instrument, DCI), Euroo- pan — parlamentin ja neuvoston = asetuksella —(EU) N:o 235/2014 (*) perustettu demokratian ja ihmisoikeuk- sien edistämistä koskeva eurooppalainen rahoitusväline (European Instrument for Democracy and Human Rights, FIDRR), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 232/2014 (*) perustettu Euroopan naapuruusvä- line (European Neighbourhood Instrument, ENI), Euroo- pan — parlamentin ja neuvoston = asetuksella —(EU) N:o 230/2014 (9) perustettu vakautta ja rauhaa edistävä väline (Instrument contributing to Stability and Peace), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 231/2014 (?) perustettu liittymistä valmisteleva tuki- väline (IPA II) (Instrument for Pre-Accession Assistance, (') EUVLC 391,18.12.2012,s.110. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 11. joulukuuta 2013 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 11. maalis- kuuta 2014. (9) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 233/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta kaudelle 2014-2020 (katso tämän virallisen lehden sivu 44). ()) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 235/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, demokratian ja ihmisoikeuksien maail- manlaajuista edistämistä koskevasta rahoitusvälineestä (katso tämän virallisen lehden sivu 85). (?) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 23 2/ 2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, Euroopan naapuruusvälineen perusta- misesta (katso tämän virallisen lehden sivu 27). (*) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 230/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, vakautta ja rauhaa edistävän välineen perustamisesta (katso tämän virallisen lehden sivu 1). (?) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 231/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA II) perustamisesta (katso tämän virallisen lehden sivu 11). IPA 1I) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuk- sella (EU) N:o 234/2014 (5) perustettu kumppanuusväline kolmansien maiden kanssa tehtävää yhteistyötä varten, jäljempänä yhdessä 'välineet ja yksittäisinä 'väline'. (2) — Yhteisten sääntöjen ja menettelyjen olisi oltava yhteenso- pivia niiden unionin yleiseen talousarvioon sovellettavien varainhoitosääntöjen kanssa, jotka on säädetty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU, Euratom) N:o 966/2012 (?), mukaan lukien komission hyväksymät mainitun asetuksen soveltamissäännöt ('9). (3) — Välineissä säädetään yleensä, että niiden perusteella rahoi- tettaviin toimiin olisi sovellettava suuntaa-antavaa moni- vuotista ohjelmasuunnittelua, jonka puitteissa olisi hyväk- syttävä — rahoituspäätöksiä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 mukaisesti ja noudattaen Euroopan parla- mentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (”') mukaisia menettelyjä. (4) — Rahoituspäätökset olisi annettava vuotuisten tai monivuo- tisten toimintaohjelmien ja yksittäisten toimenpiteiden muodossa = silloin, kun noudatetaan suuntaa-antavaa monivuotista ohjelmasuunnittelua, erityistoimenpiteiden muodossa, jos ennakoimattomat ja asianmukaisesti perus- tellut tarpeet tai olosuhteet sitä edellyttävät, ja tukitoi- menpiteiden — muodossa. — Tukitoimenpiteitä — voidaan hyväksyä joko vuotuisen tai monivuotisen toimintaoh- jelman osana tai suuntaa-antavien ohjelmasuunnittelua- siakirjojen ulkopuolella. (5) — Rahoituspäätöksien olisi sisällettävä liite, joka sisältää kunkin toimen kuvauksen, josta käyvät ilmi sen tavoit- teet, tärkeimmät toiminnot, toivotut tulokset, täytäntöön- panomenetelmät, — talousarvio ja alustava aikataulu, mahdolliset liitännäiset tukitoimet sekä edistymisen seur- antajärjestelyt, ja ne olisi hyväksyttävä asetuksessa (EU) N:o 182/2011 säädettyjen menettelyjen mukaisesti. ($) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 234/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, kumppanuusvälineen perustamisesta kolmansien maiden kanssa tehtävää yhteistyötä varten (katso tämän virallisen lehden sivu 77). (?) Euroopan — parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon —sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012,s. 1). (') Komission delegoitu asetus (EU) N:o 1268/2012, annettu 29 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varain- hoitosäännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 soveltamissäännöistä (EUVL L 362, 31.12.2012,s. 1). Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä säännöistä ja periaat- teista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpa- novallan käyttöä (EUVLL 55, 28.2.2011,s. 13). (11 —