6.2.2014 Euroopan unionin virallinen lehti L 36/13 PÄÄTÖKSET NEUVOSTON PÄÄTÖS, annettu 28 päivänä tammikuuta 2014, liiallisen alijäämän olemassaolosta Kroatiassa (2014/56/EV) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 126 artiklan 6 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Kroatian esittämät huomautukset, sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan — unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 126 artiklan mukaan jäsenvaltioiden on vältettävä liiallisia julkisen talouden alijäämiä. Vakaus- ja kasvusopimuksen tavoitteena on terve julkinen talous, jolla pyritään vahvistamaan hintavakauden edelly- tyksiä ja saavuttamaan uusien työpaikkojen syntyä edis- tävä vahva ja kestävä kasvu. SEUT 126 artiklassa tarkoitettu liiallisia alijäämiä koskeva menettely, jota on selkeytetty vakaus- ja kasvusopimuk- seen — kuuluvalla — neuvoston — asetuksella (EY) Nio 1467/97 (f), edellyttää neuvoston päätöstä, jolla vahviste- taan liiallisen alijäämän olemassaolo. Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja SEUT-sopimukseen liitetyssä lii- allisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyssä pöytä- kirjassa N:o 12 annetaan tarkemmat määräykset liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanosta. Neu- voston asetuksessa (EY) N:o 479/2009 (?) esitetään yksi- tyiskohtaiset säännöt ja määritelmät kyseisten määräysten soveltamiseksi. Jos komissio katsoo, että jäsenvaltiossa on tai siellä voi ilmetä liiallinen alijäämä, se antaa SEUT 126 artiklan 5 kohdan nojalla asiasta lausunnon kyseiselle jäsenvaltiolle ja ilmoittaa asiasta neuvostolle. () Neuvoston asetus (EY) N:o 1467/97, annettu 7 päivänä heinäkuuta 1997, liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon no- peuttamisesta ja selkeyttämisestä (EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6). (?) Neuvoston asetus (EY) N:o 479/2009, annettu 25 päivänä touko- kuuta 2009, Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn lii- allisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan sovelta- misesta (EUVL L 145, 10.6.2009, s. 1). (5) — Otettuaan huomioon SEUT 126 artiklan 3 kohdan no- jalla antamansa kertomuksen sekä talous- ja rahoitusko- mitean SEUT 126 artiklan 4 kohdan nojalla antaman lausunnon komissio katsoi, että Kroatiassa oli liiallinen julkisen talouden alijäämä. Komissio antoi tämän vuoksi Kroatialle asiasta lausunnon ja ilmoitti asiasta neuvostolle 10 päivänä joulukuuta 2013 (9). SEUT 126 artiklan 6 kohdan mukaan neuvosto ottaa huomioon kyseisen jäsenvaltion mahdolliset huomautuk- set, ennen kuin se kokonaistilanteen arvioituaan päättää, onko jäsenvaltiossa liiallinen alijäämä. Kroatiaa koskevan kokonaistilanteen arvioinnin perusteella voidaan todeta seuraavaa. Vuoden 2013 talousarvion tarkistuksen sekä Kroatian hallituksen hyväksymän ja Kroatian parlamentille 14 päi- vänä marraskuuta 2013 toimitetun vuoden 2014 talou- sarvioesityksen (3) mukaan Kroatian viranomaiset enna- koivat, että julkisen talouden alijäämä on 5,5 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2013, kun se vuonna 2012 oli 5 prosenttia suhteessa BKT:hen, ja odottavat alijäämän pysyvän samalla tasolla vuonna 2014 ja supistuvan vä- hitellen vasta vuosina 2015 ja 2016. Marraskuun 5 päi- vänä 2013 julkistetussa komission yksiköiden syksyn 2013 talousennusteessa arvioidaan julkisen talouden ali- jäämän ylittävän merkittävästi perussopimuksessa asete- tun 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen jo vuonna 2013 ja kasvavan yli 6 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuosina 2013—2015, ellei tämän kehityksen pysäyttämi- seksi toteuteta toimenpiteitä. Kuten SEUT 126 artiklan 3 kohdan nojalla laaditussa komission kertomuksessa tode- taan, ennakoidut ja ennustetut alijäämät ylittävät perus- sopimuksessa määritetyn viitearvon eivätkä ole lähellä sitä. Viitearvon ylittymistä voidaan pitää poikkeukselli- sena vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoitetulla tavalla. Frityisesti se on osittain seurausta vakaus- ja kasvusopi- muksessa tarkoitetusta vakavasta taloudellisesta taantu- masta. Talouden toimeliaisuuden arvioidaan vähentyneen lähes 12 prosenttia vuoden 2008 huippulukemista. Reaa- lisen BKT:n ennakoidaan supistuvan edelleen vuonna (3) Kaikki Kroatian liiallista alijäämää koskevaan menettelyyn liittyvät asiakirjat ovat saatavilla osoitteessa http://ec.europa.eu/economy - finance/economic governance/sgp/deficit/countries/croatia en.htm Talousarvioesitystä ei ole laadittu EKT-95 menetelmän (EKT-95) mu- kaisesti. EKT-95:n mukaiset vuosia 2009-2012 koskevat alijäämäar- viot ovat 1,5—3,3 prosenttiyksikköä suuremmat kuin kansallisin me- netelmin ilmoitetut luvut. Erot johtuvat lähinnä siitä, että EKT-95:n mukaisissa alijäämäluvuissa on otettu huomioon eräitä takausmak- suja, velan siirtämisiä sekä velan takaisinmaksu eläkeläisille.