31.7.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 204/11 ASETUKSET NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 733/2013, annettu 22 päivänä heinäkuuta 2013, Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 92 ja 93 artiklan soveltamisesta tiettyihin valtion monialaisen tuen muotoihin annetun asetuksen (EY) N:o 994/98 muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 109 artiklan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo seuraavaa: Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 994/98 (') komissio val- tuutetaan antamaan asetuksia tiettyjen määriteltyjen tuki- muotojen soveltuvuudesta sisämarkkinoille ja niiden va- pauttamisesta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn so- pimuksen (SEUT) 108 artiklan 3 kohdan mukaisesta il- moitusvelvollisuudesta. Valtiontuki on SEUT 107 artiklan 1 kohdassa määritelty objektiivinen käsite. Komissiolla olevaa toimivaltaa hy- väksyä ryhmäpoikkeuksia asetuksen (EY) N:o 994/98 mukaisesti sovelletaan ainoastaan sellaisiin toimenpitei- siin, jotka täyttävät kaikki SEUT 107 artiklan 1 kohdan kriteerit ja jotka näin ollen katsotaan valtiontueksi. Sillä, että tietyt tukimuodot sisällytetään asetukseen (EY) N:o 994/98 tai poikkeusasetukseen, ei oteta ennalta kantaa toimenpiteen määrittelyyn SEUT 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuksi valtiontueksi. Asetuksessa (EY) N:o 994/98 komissio valtuutetaan sää- tämään, että pienille ja keskisuurille yrityksille, jäljempänä "pk-yritykset”, myönnettävä tuki, tutkimus- ja kehitystyö- hön myönnettävä tuki, ympäristönsuojelutuki, työllisyys- ja koulutustuki sekä komission kunkin jäsenvaltion osalta alueellisen tuen myöntämistä varten hyväksymien kartto- jen mukainen tuki soveltuu tietyin edellytyksin sisämark- kinoille ja vapautetaan ilmoitusvaatimuksesta. () EYVL L 142, 14.5.1998, s. 1. (4) Asetuksessa (EY) N:o 994/98 komissio valtuutetaan va- pauttamaan ilmoitusvelvollisuudesta tutkimus- ja kehitys- työhön tarkoitettu tuki, mutta ei innovaatiotukea. Inno- voinnista on asetuksen antamisen jälkeen tullut innovaa- tiounioniin liittyvä unionin poliittinen tavoite, yksi Eu- rooppa 2020 -lippulaiva-aloitteista. Lisäksi monet inno- vaatiotukitoimenpiteet ovat suhteellisen vähäisiä eivätkä vääristä kilpailua merkittävästi. Kulttuurin ja kulttuuriperinnön säilyttämisen alalla monia jäsenvaltioiden toteuttamia toimenpiteitä ei voitaisi kat- soa tueksi, koska ne eivät täytä kaikkia SEUT 107 artiklan 1 kohdan kriteereitä, esimerkiksi siksi, että tuensaaja ei harjoita taloudellista toimintaa, tai siksi, että ne eivät vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Kuitenkin siltä osin kuin kulttuurin edistämisen ja kulttuuriperinnön säi- lyttämisen alalla toteutettavat tukitoimenpiteet voidaan katsoa SEUT 107 artiklan 1 kohdan mukaiseksi valtion- tueksi, jäsenvaltioiden on tällä hetkellä ilmoitettava niistä komissiolle. Asetuksessa (EY) N:o 994/98 komissio val- tuutetaan myöntämään poikkeus pk-yrityksille myönne- tylle tuelle, mutta tämän poikkeuksen hyöty olisi kulttuu- rialalla rajallinen, sillä tuensaajat ovat usein suuria yrityk- siä. Pienet kulttuurin ja luovan työn edistämiseen ja kult- tuuriperinnön säilyttämiseen liittyvät hankkeet, vaikka niiden toteuttaja olisi suuri yritys, eivät yleensä aiheuta merkittäviä kilpailun vääristymiä, ja viimeaikaisten tapa- usten perusteella kauppaan kohdistuvat vaikutukset ovat rajalliset. Vapautukset kulttuurin ja kulttuuriperinnön säilyttämisen alalla voitaisiin määritellä suuntaviivoissa esitettyjen ko- mission kokemusten perusteella, esimerkiksi elokuva- ja audiovisuaalialan teosten osalta, tai kehittää tapauskohtai- sesti. Tällaisia ryhmäpoikkeuksia laatiessaan komission olisi otettava huomioon, että ne saisivat kattaa vain val- tiontukitoimenpiteet ja että niiden olisi periaatteessa pai- notuttava EU:n valtiontukiuudistuksen tavoitteita edistä- viin toimenpiteisiin ja että vain sellainen valtiontuki sisäl- lytetään ryhmäpoikkeukseen, josta komissiolla on jo huo- mattavasti kokemusta. Lisäksi olisi otettava huomioon, että ensisijainen toimivalta kulttuurin alalla on jäsenvalti- oilla ja että kulttuurien monimuotoisuus nauttii erityistä suojelua SEUT 167 artiklan 1 kohdan nojalla, sekä kult- tuurin erityisluonne.