L 217/42 Euroopan unionin virallinen lehti 23.7.2014 NEUVOSTON PÄÄTÖS 2014/486/YUTP, annettu 22 päivänä heinäkuuta 2014, siviiliturvallisuusalan uudistamista koskevasta Euroopan unionin neuvontaoperaatiosta Ukrainassa (EUAM Ukraina) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan, 42 artiklan 4 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Neuvosto ilmaisi 14 päivänä huhtikuuta 2014 olevansa valmis auttamaan Ukrainaa siviiliturvallisuusalan uudista- misessa sekä poliisin ja oikeusvaltioperiaatteen tukemisessa ja laatimaan Ukrainalle kriiseissä toimimista koskevan poliittisen kehyksen, tarkastellen kaikkia vaihtoehtoja, myös mahdollista yhteisen turvallisuus- ja puolustuspoli- tiikan (YTPP) operaatiota. (2) — Ukrainan ulkoministeri lähetti 8 päivänä toukokuuta 2014 unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäljempänä 'korkea edustaja”, kirjeen, jossa ilmaistaan kiinnostus YTPP-operaation toteuttamiseen Ukrainassa. (3) — Neuvosto muistutti 12 päivänä toukokuuta 2014 olevansa valmis auttamaan Ukrainaa siviiliturvallisuusalan uudistamisessa, suhtautui myönteisesti kriiseissä toimimista koskevaan poliittiseen kehykseen Ukrainassa ja antoi Euroopan ulkosuhdehallinnolle, jäljempänä 'ulkosuhdehallinto', tehtäväksi laatia mahdollista YTPP-alan siviilioper- aatiota koskevan kriisinhallinnan toiminta-ajatuksen. Se myös korosti, että yhteensovittaminen ja täydentävyys Eu- roopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) ja muiden kansainvälisten toimijoiden kanssa ovat keskeisellä sijalla. (4) — Neuvosto hyväksyi 23 päivänä kesäkuuta 2014 kriisinhallinnan toiminta-ajatuksen, joka koskee mahdollista YTPP-alan toimintaa siviiliturvallisuusalan uudistamisen tukemiseksi. (5) — Ukrainan ulkoministeri lähetti 11 päivänä heinäkuuta 2014 korkealle edustajalle kirjeen, jossa hyväksyttiin YTPP-operaation toteuttaminen. (6) — EUAM Ukraina toteutetaan tilanteessa, joka saattaa huonontua ja joka voi haitata Euroopan unionista tehdyn sopi- muksen 21 artiklassa esitettyjen unionin ulkoisen toiminnan tavoitteiden saavuttamista, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Operaatio Unioni toteuttaa siviiliturvallisuusalan uudistamista koskevan neuvontaoperaation Ukrainassa (EUAM Ukraina) Ukrainan auttamiseksi siviiliturvallisuusalan uudistamisessa, poliisi ja oikeusvaltioperiaate mukaan lukien. 2 artikla Toimeksianto 1. —Ukrainan turvallisuusalan uudistamista koskevien sitoumusten tukemiseksi YTPP-siviilioperaatio, johon ei sisälly suoraa täytäntöönpanoa, neuvoo ja opastaa asiaankuuluvia Ukrainan elimiä uusittujen turvallisuusstrategioiden laatimi- sessa ja sitä seuraavassa asiaankuuluvien kokonaisvaltaisten ja yhtenäisten uudistuspyrkimysten täytäntöönpanossa, jotta — luodaan käsitekehys sellaisten uudistusten suunnittelulle ja toteuttamiselle, joiden tuloksena syntyvät kestävät turvalli- suuspalvelut oikeusvaltion toteuttamiseksi siten, että edistetään niiden legitimiteetin parantamista ja lisätään yleistä luottamusta ihmisoikeuksia täysimääräisesti kunnioittaen ja sopusoinnussa perustuslain uudistusprosessin kanssa, — toteutetaan turvallisuuspalvelujen uudelleenjärjestelyt ja uudistetaan niiden rakenteet siten, että ne voidaan saada uudelleen hallintaan ja vastuuvelvollisuuden piiriin.