27.6.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 175/1 (Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) DIREKTIIVIT EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2013/37/EU, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2013, julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä annetun direktiivin 2003/98/EY muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 114 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (!), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) Jäsenvaltioiden julkisen sektorin elinten tuottamat asiakir- jat muodostavat laajan, monipuolisen ja arvokkaan re- surssipohjan, joka voi hyödyttää osaamistaloutta. Julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäy- töstä 17 päivänä marraskuuta 2003 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2003/98/EY (?) vahvistetaan jäsenvaltioiden julkisen sektorin elinten hal- lussa olevien asiakirjojen uudelleenkäyttöä koskevat vä- himmäissäännöt sekä käytännön keinot niiden uudelleen- käytön helpottamiseksi. Avoimen tiedon politiikka, jolla edistetään julkisen sek- torin tiedon laajaa saatavuutta ja uudelleenkäyttöä yksi- tyisiin tai kaupallisiin tarkoituksiin siten, että niihin liittyy vain vähän tai ei lainkaan oikeudellisia, teknisiä tai talou- dellisia rajoitteita, ja jolla edistetään tiedonvälitystä talou- dellisten toimijoiden lisäksi kansalaisille, voi osaltaan vauhdittaa merkittävästi kyseisen tiedon uudenlaiseen yh- distelyyn ja hyödyntämiseen perustuvien uusien palvelui- (') EUVL C 191, 29.6.2012, s. 129. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 13. kesäkuuta 2013 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 20. ke- säkuuta 2013. (9)) EUVL L 345, 31.12.2003, s. 90. den kehittämistä sekä edistää talouskasvua ja yhteiskun- nallista osallistumista. Tämä edellyttää kuitenkin, että asiakirjojen uudelleenkäytön sallimista koskevat toiminta- edellytykset ovat unionin tasolla tasavertaiset, mitä ei voida saavuttaa ainoastaan jäsenvaltioiden tai asiaan liit- tyvien julkisen sektorin elinten erilaisilla säännöillä ja käytännöillä. Julkisen sektorin elimen hallussa olevien asiakirjojen uu- delleenkäytön salliminen tuottaa lisäarvoa uudelleenkäyt- täjille, loppukäyttäjille ja koko yhteiskunnalle sekä usein myös kyseiselle julkisen sektorin elimelle itselleen, sillä uudelleenkäyttö lisää avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta ja sen avulla saadaan uudelleenkäyttäjiltä ja loppukäyttä- jiltä palautetta, jonka avulla asianomainen julkisen sekto- rin elin voi parantaa kerätyn tiedon laatua. Sen jälkeen, kun ensimmäiset julkisen sektorin tiedon uudelleenkäyttöä koskevat säännöt hyväksyttiin vuonna 2003, maailmassa olevan tiedon määrä, julkinen tieto mukaan lukien, on lisääntynyt eksponentiaalisesti ja on alettu tuottaa ja kerätä uudenlaista tietoa. Samaan aikaan tiedon analysoinnissa, hyödyntämisessä ja käsittelyssä käytettävät teknologiat kehittyvät jatkuvasti. Nopea tek- nologinen kehitys mahdollistaa tiedon käyttämiseen, ko- koamiseen ja yhdistelyyn perustuvien uusien palveluiden ja sovellusten luomisen. Vuonna 2003 hyväksytyt sään- nöt eivät enää pysy näiden nopeiden muutosten tahdissa, minkä vuoksi on olemassa riski, että julkisen tiedon uu- delleenkäytön tarjoamia taloudellisia ja yhteiskunnallisia mahdollisuuksia ei voida hyödyntää. Jäsenvaltiot ovat samaan aikaan laatineet uudelleenkäyt- töä koskevia toimintalinjoja direktiivin 2003/98/EY no- jalla, ja osa jäsenvaltioista on omaksunut kunnianhimoi- sia avointa dataa koskevia toimintatapoja, joilla ne te- kevät saatavilla olevan julkisen tiedon uudelleenkäytöstä helpompaa kansalaisille ja yrityksille ja jotka ylittävät mainitussa direktiivissä asetetut vähimmäisvaatimukset. Jotta jäsenvaltioiden erilaiset säännöt eivät estäisi tuottei- den ja palveluiden tarjoamista yli rajojen ja jotta mahdol- listettaisiin toisiaan vastaavien julkisten tietoaineistojen