L 84/42 Euroopan unionin virallinen lehti 20.3.2014 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 254/2014, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, monivuotisesta — kuluttajaohjelmasta — vuosiksi EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- 3 muksen ja erityisesti sen 169 artiklan, 6) ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), (4) ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (?), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Maaliskuun 3 päivänä 2010 annetussa komission tiedo- nannossa ”Eurooppa 2020 — Älykkään, kestävän ja osal- listavan kasvun strategia”, jäljempänä 'Eurooppa 2020 (5) -strategia', todetaan, että kansalaisille on annettava mah- dollisuus — osallistua sisämarkkinoihin — täysimääräisesti, mikä edellyttää, että kansalaisten mahdollisuuksia ja luot- tamusta ostaa tavaroita ja palveluja yli rajojen etenkin verkon kautta parannetaan. (2) — Unioni edistää korkeatasoista kuluttajansuojaa ja kulutta- jien keskeistä asemaa sisämarkkinoilla tukemalla ja täy- (6) dentämällä jäsenvaltioiden politiikkaa ja pyrkimällä var- mistamaan, että kansalaiset saavat mahdollisimman pal- jon — hyötyä — sisämarkkinoista = ja että = heidän (') EUVL C 181, 21.6.2012, s. 89. (?) EUVL € 225, 27.7.2012, s. 217. (9) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 14. tammikuuta 2014 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä) ja neuvoston päätös, annettu 11. helmikuuta 2014. 2014-2020 — ja päätöksen kumoamisesta N:o 1926/2006/EY turvallisuuttaan ja oikeudellisia ja taloudellisia etujaan suojellaan asianmukaisesti ja konkreettisin toimin tässä yhteydessä. Monivuotisella kuluttajaohjelmalla vuosiksi 2014-2020, jäljempänä 'ohjelma”, olisi edistettävä korkeatasoisen ku- luttajansuojan toteutumista sekä tuettava mahdollisim- man hyvin kasvua ja kilpailukykyä koskevia Eurooppa 2020 -strategian tavoitteita sisällyttämällä siihen Eu- rooppa 2020 -strategiassa tunnistettuja näkökohtia, jotka liittyvät Euroopan digitaalistrategiaan (varmistetaan, että digitalisoituminen todella lisää kuluttajien hyvinvointia), kestävään kasvuun (siirrytään kestävämpiin kulutustottu- muksiin), sosiaaliseen osallisuuteen (otetaan huomioon muita heikommassa asemassa olevien kuluttajien erityis- tilanne ja ikääntyvän väestön tarpeet) ja älykkääseen sääntelyyn (muun muassa kuluttajamarkkinoiden val- vonta älykkään ja kohdennetun sääntelyn perustana). Toukokuun 22 päivänä 2012 annetussa komission tiedo- nannossa ”Euroopan kuluttaja-asioiden toimintaohjelma — edistetään luottamusta ja kasvua” määritellään unionin kuluttajapolitiikan strategiakehys tuleviksi vuosiksi ja tue- taan kuluttajien etujen toteutumista kaikessa unionin po- litiikassa. Toimintaohjelman tavoitteena on luoda strate- gia sellaisten poliittisten toimien toteuttamiseksi, joilla tuetaan tehokkaasti ja vaikuttavasti kuluttajia heidän elä- mänsä kaikissa vaiheissa huolehtimalla siitä, että heille tarjottavat tuotteet ja palvelut ovat turvallisia, tarjoamalla heille kuluttajavalistusta ja -kasvatusta, tukemalla kulutta- jajärjestöjä, lujittamalla kuluttajien oikeuksia, antamalla heidän käyttöönsä oikeussuoja- ja muutoksenhakukeinoja sekä varmistamalla, että kuluttajalainsäädäntö pannaan täytäntöön. Viimeaikainen talouden laskusuhdanne on paljastanut, että sisämarkkinoilla on lukuisia puutteita ja epäjohdon- mukaisuuksia, jotka ovat vähentäneet kuluttajien ja kan- salaisten luottamusta. Vaikka on tunnustettava unionin nykyiset budjettirajoitukset, unionin olisi kuitenkin tarjot- tava riittävä rahoitus, jotta ohjelman tavoitteet voidaan saavuttaa, ja tuettava sen vuoksi Eurooppa 2020 -strate- giaa. Sisämarkkinoiden toteuttamiseksi on keskeisen tärkeää poistaa jäljellä olevat perusteettomat ja suhteettomat es- teet sisämarkkinoiden moitteettomalle toiminnalle ja vah- vistaa kansalaisten uskoa ja luottamusta järjestelmään eri- tyisesti rajat ylittävässä kaupassa. Unionin olisi pyrittävä luomaan oikeat olosuhteet kuluttajien aseman vahvista- miseksi tarjoamalla kuluttajille riittävästi välineitä, tietoa ja taitoa harkittujen ja tietoon perustuvien päätösten te- kemiseksi ja lisäämällä kuluttajavalistusta.