23.3.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 84/19 KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 281/2013, annettu 22 päivänä maaliskuuta 2013, poikkeuksellisista toimenpiteistä kiintiön ulkopuolisen sokerin ja isoglukoosin alennetulla ylijäämämaksulla unionin markkinoille saattamisen osalta markkinointivuoden 2012/2013 aikana EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (f) ja erityi- sesti sen 64 artiklan 2 kohdan ja 186 artiklan yhdessä sen 4 artiklan kanssa, sekä katsoo seuraavaa: (1) Irtotavarana olevan valkoisen sokerin keskimääräinen va- paasti lähettäjältä -hinta nousi sokerin markkinointivuo- den 2011/2012 aikana 175 prosenttiin viitehinnasta, joka on 404 euroa tonnilta, ja oli noin 275 euroa ton- nilta korkeampi kuin maailmanmarkkinahinta. Unionin hinta on nyt vakiintunut noin 700 euroon tonnilta, joka on korkein hinta sokerimarkkinoiden uudistuksen jälkeen ja haittaa unionin markkinoiden mahdollisimman joustavaa sokeritarjontaa. Tämän nyt jo korkean hintata- son — ennakoidaan — nousevan — markkinointivuonna 2012/2013, mikä merkitsee sitä, että markkinoilla saattaa ilmetä vakavia häiriöitä. Niiden estämiseksi olisi välttämä- töntä toteuttaa toimenpiteitä. Markkinointivuoden 2012/2013 kysyntää ja tarjontaa koskevien arvioiden perusteella sokerimarkkinoiden lop- puvarastojen määrän odotetaan olevan vähintään 0,5 mil- joonaa tonnia vähemmän kuin markkinointivuonna 2011/2012. Kyseisessä määrässä on jo otettu huomioon tuonti kolmansista maista, joihin sovelletaan tiettyjä etu- uskohtelusopimuksia. Hyvien sato-odotusten vuoksi arvioidaan toisaalta, että sokeria tuotetaan lähes 5 400 000 tonnia yli asetuksen (EY) N:o 1234/2007 56 artiklassa säädetyn sokerikiinti- ön. Kun otetaan huomioon sokerintuottajien ennakoita- vissa olevat sopimussitoumukset mainitun asetuksen 62 artiklassa säädetyn tietyn teollisuuskäytön osalta sekä kiintiön ulkopuolisen sokerin vientisitoumukset markkinointivuonna 2012/2013, käytettävissä on yhä mittava, vähintään 2 000 000 tonnin suuruinen määrä kiintiön ulkopuolista sokeria. Osa tästä sokerista voitai- siin ottaa käyttöön sokeria koskevien unionin elintarvi- kemarkkinoiden hankalan tarjontatilanteen helpottami- seksi ja liiallisten hinnankorotusten välttämiseksi. Jotta markkinat toimisivat joustavasti, on tarpeen saattaa markkinoille kiintiön ulkopuolista sokeria. Kyseinen toi- menpide olisi voitava toteuttaa aina kun se on tarpeen markkinointivuoden 2012/2013 aikana. (1) EUVL L 299, 16.11.2007, s. 1. (5) (10) Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 186 ja 188 artiklan no- jalla voidaan toteuttaa tarvittavat toimenpiteet markkina- häiriöiden tai häiriöiden uhkan korjaamiseksi, erityisesti jos häiriöt johtuvat merkittävistä hinnannousuista unio- nissa edellyttäen, ettei kyseistä tavoitetta voida saavuttaa muilla mainitun asetuksen mukaisesti käytettävissä ole- villa toimenpiteillä. Nykyisten markkinaolosuhteiden kan- nalta katsottuna asetuksessa (EY) N:o 1234/2007 ei sää- detä muista kuin mainitun asetuksen 186 artiklaan perus- tuvista erityistoimenpiteistä, joilla voitaisiin rajoittaa so- kerin hinnan korkeaa kehityssuuntausta ja sallia kohtuu- hintainen sokeritarjonta unionin markkinoilla. Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 64 artiklan 2 kohdassa komissio valtuutetaan vahvistamaan kiintiön ulkopuolella tuotetun sokerin ja isoglukoosin ylijäämämaksu riittävän korkealle tasolle, jotta estetään ylijäämien kasaantuminen. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 318/2006 täytäntöönpa- noa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä kiintiön ul- kopuolisen tuotannon osalta sokerialalla 29 päivänä ke- säkuuta 2006 annetun komission asetuksen (EY) N:o 967/2006 (?) 3 artiklan 1 kohdassa vahvistetaan kyseisen maksun suuruudeksi 500 euroa tonnilta. Rajoitetulle määrälle kiintiön ulkopuolella tuotettua soke- ria olisi vahvistettava tonnikohtainen alennettu ylijää- mämaksu sellaiselle tasolle, jolla mahdollistetaan unionin sokerintuottajien yhdenvertainen kohtelu, varmistetaan unionin sokerimarkkinoiden moitteeton toiminta sekä vähennetään unionin ja maailman sokerimarkkinoiden välistä hintaeroa luomatta riskiä ylijäämien kasaantumi- sesta unionin markkinoilla. Koska asetuksessa (EY) N:o 1234/2007 vahvistetaan kiin- tiöt sekä sokerille että isoglukoosille, samanlaista toimen- pidettä olisi sovellettava soveltuvaan määrään kiintiön ulkopuolella tuotettua isoglukoosia, koska viimeksi mai- nittu tuote on jossain määrin sokerin kaupallinen korvi- ke. Tarjonnan lisäämiseksi sokerin ja isoglukoosin tuottajien olisi haettava jäsenvaltioiden toimivaltaisilta viranomai- silta todistukset, joilla ne voivat myydä unionin markki- noilla tiettyjä, kiintiörajan ylittäviä tuotantomääriä alen- netulla ylijäämämaksulla. Alennettu ylijäämämaksu olisi maksettava hakemuksen hyväksymisen jälkeen, ennen todistuksen myöntämistä. (2) EUVL L 176, 30.6.2006, s. 22.