L 343/32 Euroopan unionin virallinen lehti 14.12.2012 DIREKTIIVIT EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2012/34/EU, annettu 21 päivänä marraskuuta 2012, yhtenäisestä eurooppalaisesta rautatiealueesta (uudelleenlaadittu) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, (3) jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 91 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, (4) sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (?), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Yhteisön rautateiden kehittämisestä 29 päivänä heinä- kuuta — 1991 annettua — neuvoston — direktiiviä 91/440/ETY (4), rautatieyritysten toimiluvista 19 päivänä kesäkuuta — 1995 = annettua — neuvoston — direktiiviä (6) 95/18/EY (5) sekä rautateiden infrastruktuurikapasiteetin käyttöoikeuden myöntämisestä ja rautateiden infrastruk- tuurin käyttömaksujen perimisestä 26 päivänä helmi- kuuta 2001 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2001/14/EY (9) on muutettu huomattavilta osin. Koska uusia muutoksia on tehtävä, mainitut direk- tiivit olisi selkeyden vuoksi laadittava uudelleen ja yhdis- tettävä yhdeksi säädökseksi. (2) — Unionin liikennealan suurempi yhdentyminen on olen- nainen osa sisämarkkinoiden toteuttamista, ja rautatiet ovat elintärkeä osa unionin liikennealaa, joka on siirty- mässä kestävän kehityksen periaatteiden mukaiseen liik- kuvuuteen. (7) (') EUVL € 132, 3.5.2011, s. 99. (?) EUVL € 104, 2.4.2011, s. 53. (9) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 16. marraskuuta 2011 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston ensimmäisen käsit- telyn kanta, vahvistettu 8. maaliskuuta 2012 (EUVL C 108 E, 14.4.2012, s. 8). Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 3. heinä- kuuta 2012, ja neuvoston päätös, tehty 29. lokakuuta 2012. ()) EYVL L 237, 24.8.1991, s. 25. (?) EYVL L 143, 27.6.1995, s. 70. (6) EYVL L 75, 15.3.2001, s. 29. On tarpeen parantaa rautatiejärjestelmän tehokkuutta sen yhdentämiseksi kilpailluksi markkinaksi ottaen samalla huomioon rautateiden erityispiirteet. Jäsenvaltioiden, joiden raideliikenteestä merkittävä osa ta- pahtuu sellaisten kolmansien maiden kanssa, joilla on sama raideleveys, joka eroaa unionin pääasiallisen rata- verkon raideleveydestä, olisi voitava soveltaa erityisiä ope- ratiivisia sääntöjä, joilla varmistetaan sekä yhteen sovitta- minen niiden rataverkon haltijoiden ja kyseessä olevien kolmansien maiden rataverkon haltijoiden välillä että terve kilpailu rautatieyritysten välillä. Tehdäkseen rautatiekuljetukset tehokkaiksi ja muiden lii- kennemuotojen kanssa kilpailukykyisiksi jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että rautatieyrityksillä on riippumatto- mien, kaupallisten liikenteenharjoittajien asema siten, että niiden on mahdollista sopeutua markkinoiden tarpeisiin. Rautatiejärjestelmän tulevan kehityksen ja tehokkaan käy- tön varmistamiseksi olisi erotettava toisistaan liikennepal- velujen tarjoaminen ja infrastruktuurin toiminta. Sen vuoksi näitä kahta toimintaa on hoidettava erillisinä ja niillä on oltava erillinen kirjanpito. Edellyttäen, että nämä erillisyyttä koskevat vaatimukset täyttyvät, että ei synny eturistiriitoja ja että kaupallisesti arkaluonteisten tietojen luottamuksellisuus taataan, rataverkon haltijoilla olisi ol- tava mahdollisuus ulkoistaa tietyt hallinnolliset tehtävät, kuten maksujen kerääminen, muille yksiköille kuin rau- tatieliikennepalvelujen markkinoilla toimiville. Palvelujen tarjoamisen vapauden periaatetta olisi sovellet- tava rautatiesektorilla ottaen huomioon tämän sektorin erityispiirteet. Tehostaakseen kilpailua rautatieliikenteen hoidossa muka- vuuden ja käyttäjille tarjottavien palvelujen parantami- seksi jäsenvaltioilla olisi säilyttävä yleinen vastuu asian- mukaisen rautatieinfrastruktuurin kehittämisestä.