11.7.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 190/31 KOMISSION ASETUS (EU) N:o 655/2013, annettu 10 päivänä heinäkuuta 2013, kosmeettisista valmisteista esitettävien väittämien perustelemista koskevien yhteisten kriteerien vahvistamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon kosmeettisista valmisteista 30 päivänä marras- kuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston ase- tuksen (EY) N:o 1223/2009 (') ja erityisesti sen 20 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Loppukäyttäjät, sellaisina kuin heidät on määritelty ase- tuksen (EY) N:o 1223/2009 2 artiklan 1 kohdan f ala- kohdassa, joutuvat tekemisiin useiden sellaisten väittä- mien kanssa, jotka liittyvät kosmeettisen valmisteen käyt- tötarkoitukseen, sisältöön ja vaikutuksiin. Koska kosmeet- tiset valmisteet kuuluvat merkittävällä tavalla loppukäyt- täjien elämään, on tärkeää varmistaa, että heille näiden väittämien kautta välitetyt tiedot ovat hyödyllisiä, ymmär- rettäviä ja luotettavia ja että he niiden avulla voivat tehdä perusteltuja päätöksiä ja valita tarpeitaan ja odotuksiaan parhaiten vastaavan valmisteen. Kosmeettisista valmisteista esitettyjen väittämien päätar- koitus on antaa loppukäyttäjille tietoa valmisteen ominai- suuksista ja laadusta. Väittämät ovat olennainen keino erottaa valmisteet toisistaan. Lisäksi ne osaltaan edistävät innovointia ja kilpailua. Kosmeettisista valmisteista esitettyjen väittämien käytön perustelemiselle olisi vahvistettava unionin tasolla yhteiset kriteerit. Yhteisten kriteerien vahvistamisen päätavoit- teena on taata loppukäyttäjille korkeatasoinen suoja eten- kin kosmeettisista valmisteista esitettäviä harhaanjohtavia väittämiä vastaan. Unionin tasolla sovellettavalla yhtei- sellä lähestymistavalla pitäisi myös parantaa jäsenvaltioi- den toimivaltaisten viranomaisten toimien yhtenäisyyttä ja torjua sisämarkkinoiden toiminnan häiriintymistä. Täl- laisella lähestymistavalla pitäisi lisäksi tehostaa kuluttajan- suojan täytäntöönpanosta vastaavien kansallisten viran- omaisten yhteistyötä, kuten kuluttajansuojalainsäädännön täytäntöönpanosta vastaavien kansallisten viranomaisten yhteistyöstä 27 päivänä lokakuuta 2004 annetussa Eu- roopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2006/2004 (?) (asetus kuluttajansuojaa koskevasta yhteis- työstä) säädetään. (') EUVL L 342, 22.12.2009, s. 59. (?) EUVL L 364, 9.12.2004, s. 1. (4) Asetuksen (EY) N:o 1223/2009 20 artiklaa sovelletaan kyseisen asetuksen 2 artiklan määritelmän piiriin kuu- luviin kosmeettisiin valmisteisiin. Yhteisiä arviointiperus- teita sovelletaan vain siinä tapauksessa, kun asianomaisen valmisteen on arvioinnin perusteella todettu olevan kos- meettinen valmiste. Kansalliset toimivaltaiset viranomaiset ja kansalliset tuomioistuimet päättävät sovellettavista sääntelypuitteista tapauskohtaisesti. Yhteisiä kriteereitä olisi sovellettava rajoittamatta sopi- mattomista elinkeinonharjoittajien ja kuluttajien välisistä kaupallisista menettelyistä sisämarkkinoilla ja neuvoston direktiivin 84/450/ETY, Euroopan parlamentin ja neuvos- ton direktiivien 97/7/EY, 98/27/EY ja 2002/65/EY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2006/2004 muuttamisesta 11 päivänä toukokuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/29/EY (?) (sopimattomia kaupallisia menettelyjä koskeva direktiivi), harhaanjohtavasta ja vertailevasta mai- nonnasta 12 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/114/EY (*) ja unionin muun sovellettavan lainsäädännön soveltamista. Viestien välittämiseen loppukäyttäjille olisi sovellettava joustavaa lähestymistapaa, jossa otetaan huomioon unio- nin sosiaalinen, kielellinen ja kulttuurinen monimuotoi- suus ja jolla säilytetään eurooppalaisen teollisuuden inno- vointi ja kilpailukyky. Tällainen lähestymistapa on joh- donmukainen suhteessa unionin tuomioistuimen vahvis- tamiin periaatteisiin; tuomioistuin on huomauttanut use- aan otteeseen, että ratkaistaessa, voiko väittämä johtaa kuluttajaa harhaan, on otettava huomioon kuluttajan odotukset, väittämän esittämisen erityinen asiayhteys ja erityiset olosuhteet, mukaan luettuina sosiaaliset, kulttuu- riset ja kielelliset tekijät (*). Yhteisillä kriteereillä varmistetaan, että kaikkialla unio- nissa noudatetaan samoja periaatteita, mutta niillä ei pi- täisi pyrkiä määrittelemään ja täsmentämään niitä ilmai- suja, joita kosmeettisista valmisteista esitettävissä väittä- missä käytetään. Sen varmistamiseksi, että kosmeettisia väittämiä koskevia yhteisiä kriteerejä sovelletaan samasta päivästä kuin ase- tusta (EY) N:o 1223/2009, tätä asetusta olisi sovellettava 11 päivästä heinäkuuta 2013. (9) EUVL L 149, 11.6.2005, s. 22. ()) EUVL L 376, 27.12.2006, s. 21. (5) Ks. asia C-220/98, Estöe Lauder Cosmetics GmbH & Co. OHG vas- taan Lancaster Group GmbH, Kok. 2000, s. 1-00117, 29 kohta.