L 347/884 Euroopan unionin virallinen lehti 20.12.2013 NEUVOSTON ASETUS (EU, FURATOM) N:o 1311/2013, annettu 2 päivänä joulukuuta 2013, vuosia 2014-2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 312 artiklan, ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamisso- pimuksen ja erityisesti sen 106 A artiklan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä, sekä katsoo seuraavaa: (3) Tässä asetuksessa vahvistetut menoluokittain esitetyt maksusitoumusmäärärahojen vuotuiset enimmäismäärät sekä maksumäärärahojen vuotuiset enimmäismäärät eivät saa ylittää neuvoston päätöksessä 2007/436/EY, Eura- tom (!) vahvistettuja sitoumusten ja omien varojen enim- mäismääriä. Koska keskipitkän ajan sijoitusten valmistelu ja toteutta- minen edellyttävät riittävää ennakoitavuutta, monivuoti- sen rahoituskehyksen kestoksi olisi määriteltävä seitse- män vuotta alkaen 1 päivästä tammikuuta 2014. Viimeis- tään vuonna 2016 Euroopan parlamentin vaalien jälkeen tehdään arviointi. Siten toimielimet, vuonna 2014 valit- tava Euroopan parlamentti mukaan luettuna, voivat arvi- oida painopisteitä uudelleen. Tämän arvioinnin tulokset olisi otettava huomioon kaikissa tämän asetuksen mah- dollisissa tarkistuksissa monivuotisen rahoituskehyksen jäljellä olevana voimassaoloaikana. Tähän järjestelyyn vii- tataan jäljempänä ilmaisulla "arviointi/tarkistus". Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio sopivat, että ne tarkastelevat yhdessä monivuotisen rahoituskehyksen (?) Neuvoston päätös 2007/436/EY, Euratom, tehty 7 päivänä kesä- kuuta 2007, Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä (EUVL L 163, 23.6.2007, s. 17). väliarvioinnin/tarkistuksen yhteydessä seuraavan moni- vuotisen rahoituskehyksen asianmukaisinta kestoa ennen kuin komissio esittää ehdotuksensa, jotta ne löytäisivät sopivan tasapainon Euroopan parlamentin ja Euroopan komission jäsenten toimikausien keston sekä ohjelmakau- sien vakauden ja sijoitusten ennustettavuuden välillä. Furoopan — unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 323 artiklan noudattamiseksi olisi sovellettava erityistä ja mahdollisimman suurta joustavuutta, jotta unioni voi täyttää velvoitteensa. Seuraavat erityisrahoitusvälineet ovat tarpeen, jotta unioni voi vastata tiettyihin erikseen määriteltyihin ennakoimat- tomiin tilanteisiin tai rahoittaa sellaisia tarkasti määritel- tyjä menoja, joita ei voida kattaa rahoituskehyksessä vah- vistettujen, yhden tai useamman otsakkeen enimmäis- määrien rajoissa, mikä helpottaa näin talousarviomenet- telyä: hätäapuvaraus, Euroopan unionin solidaarisuusra- hasto, joustoväline, Euroopan globalisaatiorahasto, enna- koimattomiin menoihin varattu liikkumavara, erityinen joustovara nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi ja tutki- mustoiminnan vahvistamiseksi sekä kokonaisliikkuma- vara kasvua ja työllisyyttä, erityisesti nuorten työllisyyttä, koskevia sitoumuksia varten. Sen vuoksi olisi erikseen säädettävä siitä, että talousarvioon voidaan ottaa maksu- sitoumusmäärärahoja ylittämällä monivuotisessa rahoitus- kehyksessä vahvistetut enimmäismäärät silloin, kun on tarpeen turvautua erityisrahoitusvälineisiin. Jos on otettava käyttöön unionin yleisessä talousarviossa annetut takaukset lainoille, jotka on myönnetty neuvos- ton asetuksella (EY) N:o 332/2002 (?) perustetun maksut- asejärjestelyn = tai = neuvoston = asetuksella = (EU) N:o 407/2010 (?) käyttöönotetun Euroopan rahoituksen- vakautusmekanismin mukaisesti, tarvittava määrä otetaan käyttöön ylittämällä monivuotiseen rahoituskehykseen si- sältyvät maksusitoumus- ja maksumäärärahojen enim- mäismäärät, noudattaen omien varojen enimmäismäärää. Monivuotinen rahoituskehys olisi esitettävä vuoden 2011 hintoina. Lisäksi olisi vahvistettava monivuotisen rahoi- tuskehyksen teknisiä mukautuksia koskevat säännöt, joita sovelletaan enimmäismäärien ja käytettävissä olevien liik- kumavarojen uudelleen laskemiseen. (?) Neuvoston asetus (EY) N:o 332/2002, annettu 18 päivänä helmi- kuuta 2002, järjestelystä keskipitkän ajan rahoitustuen myöntämi- seksi jäsenvaltioiden maksutaseille (EYVL L 53, 23.2.2002, s. 1). (?) Neuvoston asetus (EU) N:o 407/2010, annettu 11 päivänä touko- kuuta 2010, Euroopan rahoituksenvakautusmekanismin perustami- sesta (EUVL L 118, 12.5.2010, s. 1).