29.10.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 287/15 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (FU, EURATOM) N:o 1023/2013, annettu 22 päivänä lokakuuta 2013, Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 336 artiklan, ottavat huomioon Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauk- sista tehdyn pöytäkirjan ja erityisesti sen 12 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, joka on tehty henkilöstösääntökomitean kuulemisen jälkeen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon unionin tuomioistuimen lausunnon ('), ottavat huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon (?), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (*), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Euroopan unionilla ja sen yli 50 toimielimellä ja viras- tolla olisi vastedeskin oltava korkeatasoinen eurooppalai- nen julkishallinto, jotta se pystyy saavuttamaan tavoit- teensa, panemaan täytäntöön politiikkansa ja toimintansa sekä täyttämään tehtävänsä mahdollisimman korkeita vaatimuksia vastaavasti perussopimusten mukaisesti vas- tatakseen sekä sisäisiin että ulkoisiin tulevaisuuden haas- teisiin ja palvelemaan unionin kansalaisia. (2) — Tämän mukaisesti on tarpeen varmistaa sellainen säänte- lykehys, jonka ansiosta voidaan houkutella, ottaa palve- lukseen ja sitouttaa erittäin pätevää, monikielistä, riippu- matonta ja tiukimpia ammatillisia normeja noudattavaa () Lausunto annettu 22. maaliskuuta 2012 (ei julkaistu virallisessa leh- dessä). (?) EUVL C 205, 12.7.2012, s. 1. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 2. heinäkuuta 2013 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 10. lo- kakuuta 2013. henkilöstöä — jäsenvaltioiden — kansalaisten keskuudesta maantieteellisesti mahdollisimman laajalta alueelta tasa- painoinen sukupuolijakauma asianmukaisesti huomioon ottaen ja jonka ansiosta tämä henkilöstö voi hoitaa teh- tävänsä mahdollisimman tuloksellisesti ja tehokkaasti. Tältä osin on voitettava toimielinten nykyiset vaikeudet rekrytoida virkamiehiä tai henkilöstöä tietyistä jäsenvalti- oista. (3) — Kun verrataan Euroopan unionin virkamieskunnan kokoa unionin tavoitteisiin ja sen väestömäärään, unionin toimi- elinten ja virastojen henkilöstön määrän vähentäminen ei saisi haitata niiden tehtävien hoitamista perussopimuk- sissa määrättyjen tehtävien, velvollisuuksien ja valtuuk- sien mukaisesti. Siksi kunkin toimielimen ja viraston on tarpeen noudattaa avoimuutta kaikista palveluksessaan olevista henkilöstöryhmistä aiheutuvien henkilöstökustan- nusten osalta. (4) — Unionin virkamiesten odotetaan noudattavan mitä tiu- kimpia ammattietiikkaa koskevia normeja ja pysyvän aina riippumattomina. Niinpä henkilöstösääntöjen (4) II osastoa, jossa määritetään virkamiehen oikeudet ja velvol- lisuudet, olisi selkiytettävä entisestään. Virkamiehelle tai entiselle virkamiehelle, joka laiminlyö nämä velvollisuu- tensa, olisi voitava määrätä kurinpitoseuraamus. (5) — Unionin virkamieskunnan arvo on myös sen kulttuu- risessa ja kielellisessä moninaisuudessa, joka voidaan taata vain varmistamalla, että virkamiehet edustavat sopivassa suhteessa eri kansalaisuuksia. Palvelukseen otossa ja ni- mityksissä olisi varmistettava, että henkilöstöä palkataan mahdollisimman laajalta maantieteelliseltä alueelta Euroo- pan unionin kaikkien jäsenvaltioiden kansalaisten keskuu- desta, ilman, että virkoja kuitenkaan varataan tietyn jä- senvaltion kansalaisille. Tätä varten ja jos virkamiesten kansalaisuusjakaumassa on havaittavissa merkittävää epä- tasapainoa, joka ei ole objektiivisesti perusteltavissa, toi- mielimille olisi annettava mahdollisuus toteuttaa perus- teltuja ja asianmukaisia toimenpiteitä. Nämä toimenpiteet eivät saisi koskaan johtaa muihin kuin ansioihin perus- tuviin palvelukseen ottoa koskeviin perusteisiin. Komis- sion olisi raportoitava Euroopan parlamentille ja neuvos- tolle asianmukaisten toimenpiteiden täytäntöönpanosta toimielimissä. (9) Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt, vah- vistettu neuvoston asetuksessa (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 (EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1).