23.4.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 111/107 KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS, annettu 18 päivänä huhtikuuta 2013, eläinten suojelusta kuljetuksen ja siihen liittyvien toimenpiteiden aikana sekä direktiivien 64/432/ETY ja 93/119/EY ja asetuksen (EY) N:o 1255/97 muuttamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2005 nojalla tehtyjä syrjimättömiä tarkastuksia koskevista vuotuisista kertomuksista (tiedoksiannettu numerolla C(2013) 2098) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2013/188/EU) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon eläinten suojelusta kuljetuksen ja siihen liitty- vien toimenpiteiden aikana sekä direktiivien 64/432/ETY ja 93/119/EY ja asetuksen (EY) N:o 1255/97 muuttamisesta 22 päivänä joulukuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2005 (!) ja erityisesti sen 30 artiklan 2 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Asetuksessa (EY) N:o 1/2005 säädetään säännöistä, joita sovelletaan unionissa tapahtuviin elävien selkärankaisten eläinten kuljetuksiin, myös erityistarkastuksiin, joita vi- ranomaiset tekevät unionin tullialueelle saapuville tai sieltä lähteville kuljetuserille. Asetuksen (EY) N:o 1/2005 27 artiklan 1 kohdassa säädetään, että toimivaltaisten viranomaisten on tarkastettava, että kyseisen asetuksen vaatimuksia on noudatettu, tekemällä syrjimättömällä ta- valla eläinten, kuljetusvälineiden ja niihin liittyvien asia- kirjojen tarkastuksia, jäljempänä 'syrjimättömät tarkastuk- set”. Lisäksi asetuksen (EY) N:o 1/2005 27 artiklan 2 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kuna- kin vuonna 30 päivään kesäkuuta mennessä vuotuinen kertomus edellisenä vuonna tehdyistä syrjimättömistä tar- kastuksista, jäljempänä 'vuotuiset kertomukset'. Vuotui- siin kertomuksiin on liitettävä analyysi havaituista mer- kittävistä puutteista ja toimintasuunnitelma niiden korjaa- miseksi. Komission kertomuksessa Euroopan parlamentille ja neu- vostolle eläinten suojelusta kuljetuksen ja siihen liittyvien toimenpiteiden aikana annetun asetuksen (EY) N:o 1/2005 vaikutuksista (?) katsottiin, että olisi laadittava asetuksen (EY) N:o 1/2005 27 artiklan 1 kohdan mu- kaista jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten suo- rittamaa valvontaa koskevat täytäntöönpanotoimenpiteet. Kyseisen kertomuksen päätelmänä oli myös, että rapor- tointijärjestelmän rakennetta olisi yhdenmukaistettava, koska siten saadut tiedot olisivat parempia ja vertailukel- poisempia. (1) EUVL L 3, 5.1.2005, s. 1. (?) KOM(2011) 700 lopullinen. (5) Näin ollen tällä päätöksellä olisi vahvistettava yhdenmu- kaistettu mallilomake vuotuisia kertomuksia varten, ja jäsenvaltioille aiheutuvan hallinnollisen rasituksen vähen- tämiseksi siinä olisi myös säädettävä vuotuisten kerto- musten toimittamisesta sähköisesti komissiolle. Toimivaltainen viranomainen tekee syrjimättömiä tarkas- tuksia kuljetusmatkan eri vaiheissa. Niitä tehdään ennen lähtöä, kuljetusmatkan aikana, määräpaikkaan saavutta- essa ja kuljetusmatkan päätyttyä. Toimivaltainen viran- omainen voi tehdä syrjimättömän tarkastuksen aikana useita tarkastuksia, joilla varmistetaan unionin lainsää- dännön noudattaminen. Tähän voi kuulua sen tarkas- taminen, että eläimet ovat kuljetuskuntoisia, että kuljetus- väline täyttää unionin lainsäädännön vaatimukset tai että eläinkuljettajalla on tarvittavat luvat. Fläinkuljettajalle voi- daan ilmoittaa tai olla ilmoittamatta tästä ennakkoon. Fläinkuljettajat ennakoivat usein, että syrjimättömät tar- kastukset tehdään ennen lähtöä pitkälle kuljetukselle jä- senvaltioiden välillä tai kolmansiin maihin ja sen jälkeen, kun on saavuttu määräpaikkaan, jos se on teurastamo, ja tällaisiin syrjimättömiin tarkastuksiin kuuluu usein suuren eläinmäärän tarkastuksia. Näin ollen vuotuisissa kerto- muksissa tällaiset syrjimättömät tarkastukset olisi luetel- tava erikseen niistä satunnaisista ja riskiin perustuvista syrjimättömistä tarkastuksista, joita ei yleensä ennakoida ja jotka voivat koskea pienempää määrää eläimiä. Ennen kuljetusmatkoja tai niiden aikana tehtyihin syrji- mättömiin tarkastuksiin sisältyy tarkastuksia, joissa toimi- valtainen viranomainen tarkastaa kuljetukseen liittyvät asiakirjat, jotka vaatimusten mukaan on esitettävä sille. Nämä syrjimättömät tarkastukset olisi kirjattava erikseen niistä syrjimättömistä tarkastuksista, jotka tehdään kulje- tusmatkan päätyttyä ja joihin sisältyy reittisuunnitelmien tai paikannusjärjestelmistä saatujen tulosteiden tarkastuk- sia ja joiden ainoana tarkoituksena on varmistaa kuljetus- matka-aikoja ja lepojaksoja koskevien asetuksen (EY) N:o 1/2005 liitteessä I olevan V luvun 1 jakson 1.4, 1.5, 1.7 ja 1.8 kohdassa vahvistettujen vaatimusten noudattami- nen. Näin ollen syrjimättömien tarkastusten aikana kerättyjen tietojen asianmukaisen vertailun varmistamiseksi tässä päätöksessä olisi säädettävä syrjimättömien tarkastusten kolmesta eri tyypistä, jotka on raportoitava erikseen vuo- tuisia kertomuksia varten. Kyseisten kolmen syrjimättö- mien tarkastusten tyypin olisi katettava a) syrjimättömät tarkastukset, jotka tehdään lähtöpaikassa ennen eläinten pitkiä kuljetuksia jäsenvaltioiden välillä ja kolmansiin