18.6.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 165/41 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 526/2013, annettu 21 päivänä toukokuuta 2013, Euroopan unionin verkko- ja tietoturvavirastosta (ENISA) ja asetuksen (EY) N:o 460/2004 kumoamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 114 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (!), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) Sähköinen viestintä ja sähköiset infrastruktuurit ja palve- lut ovat sekä suorasti että epäsuorasti taloudellisen ja yhteiskunnallisen kehityksen olennaisia tekijöitä. Niillä on yhteiskunnassa elintärkeä rooli, niistä itsestään on tullut sähkö- ja vesihuollon lailla kaikkialla läsnä olevia hyödykkeitä, ja ne ovat myös keskeisellä sijalla sähkön, veden ja muiden kriittisten palveluiden toimittamisessa. Viestintäverkot toimivat sosiaalisten muutosten ja inno- vaatioiden käynnistäjinä, ja ne moninkertaistavat tekno- logian vaikutusta ja muokkaavat kuluttajien käyttäytymis- tä, liiketoimintamalleja, teollisuuden aloja sekä kansalai- suutta ja poliittista osallistumista. Viestintäverkkojen häi- riöt voivat aiheuttaa huomattavaa fyysistä, yhteiskunnal- lista ja taloudellista haittaa, mikä entisestään korostaa tarvetta toimille, joilla parannetaan niiden suojaa ja häi- riönsietokykyä ja pyritään varmistamaan kriittisten palve- lujen tarjonnan jatkuvuus. Sähköisen viestinnän ja säh- köisten infrastruktuurien ja palvelujen tietoturvaan ja eri- tyisesti niiden eheyteen, käytettävyyteen ja luottamuksel- lisuuteen kohdistuu alati kasvavia haasteita, jotka liittyvät muun muassa viestintäinfrastruktuurin yksittäisiin osiin sekä näitä osia ohjaaviin ohjelmistoihin, infrastruktuuriin kokonaisuutena sekä infrastruktuurin avulla tarjottaviin palveluihin. Tämä on yhteiskunnallisesti yhä suurempi huolenaihe, eikä vähiten siksi, että järjestelmien moni- mutkaisuuden, toiminta- ja järjestelmähäiriöiden, onnet- tomuuksien, inhimillisten virheiden ja vihamielisten hyökkäysten vuoksi saattaa aiheutua ongelmia, joilla voi (1) EUVL € 107, 6.4.2011, s. 58. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 16. huhtikuuta 2013 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 13. toukokuuta 2013. olla vaikutuksia sähköiseen ja fyysiseen infrastruktuuriin, joka tuottaa Euroopan kansalaisten hyvinvoinnin kan- nalta kriittisiä palveluja. Uhkakuvat muuttuvat jatkuvasti, ja turvallisuushäiriöt saattavat heikentää käyttäjien luottamusta teknologiaan, verkkoihin ja palveluihin, mikä vaikuttaa heidän mahdol- lisuuksiinsa hyödyntää sisämarkkinoiden ja tieto- ja vies- tintätekniikan laajamittaisen käytön koko potentiaalia. Näin ollen politiikan laatijoille, elinkeinoelämälle ja käyt- täjille on tärkeää, että verkko- ja tietoturvan tilaa unio- nissa arvioidaan säännöllisesti luotettavan unionin tiedon pohjalta ja että laaditaan järjestelmällisesti ennusteita tu- levista kehityskuluista, haasteista ja uhkista sekä unionin tasolla että maailmanlaajuisesti. Eurooppa-neuvostossa 13 päivänä joulukuuta 2003 ko- koontuneet jäsenvaltioiden edustajat hyväksyivät päätök- sen 2004/97/EY, Euratom (?), jonka mukaan komission ehdotuksen pohjalta perustettavan Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston (ENISA) toimipaikka sijaitsisi jossain Kreikan kaupungissa, jonka Kreikan hallitus valitsee. Tä- män päätöksen mukaisesti Kreikan hallitus päätti, että ENISAn toimipaikka sijaitsee Heraklionissa Kreetalla. Viraston ja isäntäjäsenvaltion välillä tehtiin toimipaikka- sopimus 1 päivänä huhtikuuta 2005. Viraston isäntäjäsenvaltion olisi huolehdittava siitä, että virastolla on parhaat mahdolliset toimintaedellytykset. Vi- raston tehtävien moitteettoman ja tehokkaan suorittami- sen, henkilöstön palvelukseenoton ja sitouttamisen sekä verkostoitumisen tehokkuuden kannalta viraston on si- jaittava soveltuvassa paikassa, jossa on muun muassa toi- mivat liikenneyhteydet ja palveluja viraston henkilöstön mukana tuleville puolisoille ja lapsille. Tarvittavat järjes- telyt olisi vahvistettava viraston ja isäntäjäsenvaltion väli- sessä sopimuksessa, joka tehdään sen jälkeen kun viras- ton johtokunta on antanut hyväksyntänsä. (9) Valtion- tai hallitusten päämiesten tasolla kokoontuneiden jäsenval- tioiden edustajien yhteisellä sopimuksella 13 päivänä joulukuuta 2003 tehty päätös 2004/97/EY, Euratom Euroopan unionin tiettyjen laitosten ja virastojen kotipaikan vahvistamisesta (EUVL L 29, 3.2.2004, s. 15).