L 178/66 Euroopan unionin virallinen lehti 28.6.2013 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2013/30/EU, annettu 12 päivänä kesäkuuta 2013, merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuudesta ja direktiivin 2004/35/EY muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) Euroopan — unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 191 artiklassa asetetaan tavoitteiksi ympäristön laadun säilyttäminen, suojelu ja parantaminen sekä luonnonva- rojen harkittu ja järkevä käyttö. Siinä edellytetään, että kaikkien unionin toimien tukena on korkea suojelun taso ja että tämä suojelu perustuu ennalta varautumisen periaatteelle sekä periaatteille, joiden mukaan ennalta eh- käiseviin toimiin on ryhdyttävä, ympäristövahingot on torjuttava ensisijaisesti niiden lähteellä ja saastuttajan on maksettava. Tämän direktiivin tarkoituksena on vähentää siinä määrin kuin mahdollista merellä tapahtuvaan öljyn- ja kaasunpo- raustoimintaan liittyviä suuronnettomuuksia ja rajoittaa niiden seurauksia ja lisätä siten meriympäristön ja ranni- kon elinkeinojen suojelua ympäristön pilaantumista vas- taan, vahvistaa turvalliseen merellä tapahtuvaan öljyn ja kaasun etsintään ja hyödyntämiseen sovellettavat vähim- mäisvaatimukset, rajoittaa unionin kotoperäiselle energi- antuotannolle aiheutuvia häiriöitä ja parantaa onnetto- muuden sattuessa käytettäviä toimintamekanismeja. () EUVL € 143, 22.5.2012, s. 125. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 21. toukokuuta 2013 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 10. ke- säkuuta 2013. (3) Tätä direktiiviä olisi sovellettava paitsi tuleviin merellä toimiviin laitteistoihin ja merellä toteutettavaan toimin- taan myös nykyisiin laitteistoihin siirtymäjärjestelyin. Merellä tapahtuvaan öljyn- ja kaasunporaustoimintaan liittyvät suuronnettomuudet saattavat aiheuttaa tuhoisia ja peruuttamattomia seurauksia meri- ja rannikkoympä- ristölle sekä erittäin kielteisiä vaikutuksia rannikkoaluei- den talouksille. Merellä tapahtuvaan öljyn- ja kaasunporaustoimintaan liittyvät |onnettomuudet, — erityisesti Meksikonlahdella vuonna 2010 tapahtunut onnettomuus, ovat lisänneet yleistä tietoisuutta merellä tapahtuvaan öljyn- ja kaasun- poraustoimintaan liittyvistä riskeistä ja antaneet sysäyk- sen tällaisen toiminnan turvallisuuteen tähtäävien politiik- kojen uudelleentarkastelulle. Komissio käynnisti merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan uudelleen- tarkastelun ja esitti alustavan mielipiteensä sen turvalli- suudesta 13 päivänä lokakuuta 2010 tiedonannossa ”Öl- jyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuus avomerellä”. Euroopan parlamentti antoi aiheesta päätöslauselmat 7 päivänä lokakuuta 2010 ja 13 päivänä syyskuuta 2011. Jäsenvaltioiden energiaministerit ilmaisivat omat kantansa 3 päivänä joulukuuta 2010 tehdyissä neuvoston päätelmissä. Merellä tapahtuviin merkittäviin öljyn- tai kaasunporau- sonnettomuuksiin liittyvät riskit ovat suuria. Vähentä- mällä merialueiden saastumisvaaraa tällä direktiivillä olisi edistettävä meriympäristön suojelun varmistamista ja eri- tyisesti ympäristön hyvän tilan saavuttamista ja ylläpitä- mistä vuoteen 2020 mennessä, mikä on asetettu tavoit- teeksi yhteisön meriympäristöpolitiikan puitteista 17 päi- vänä kesäkuuta 2008 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/56/EY (?), jäljempänä 'me- ristrategiadirektiivi'. Direktiivillä 2008/56/EY pyritään yhtenä sen keskeisistä tavoitteista puuttumaan kaikkien toimintojen meriympä- ristölle aiheuttamiin kumulatiivisiin vaikutuksiin, ja se on yhdennetyn meripolitiikan ympäristöpilari. Kyseinen po- litiikka on merkityksellistä merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan kannalta, sillä siinä edellytetään talouden kaikkien alojen erityiskysymysten liittämistä pal- velemaan yleistä tavoitetta, joka on sen varmistaminen, että saadaan kokonaiskäsitys valtameristä, meristä ja ran- nikkoalueista, jotta meriasioihin voidaan kehittää johdon- mukainen lähestymistapa, jossa otetaan huomioon kaikki taloudelliset, ympäristöön liittyvät ja yhteiskunnalliset nä- kökohdat merten aluesuunnittelua ja meriosaamista hyö- dyntämällä. (?) EUVL L 164, 25.6.2008, s. 19.