20.12.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 347/671 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 1308/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 992/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 42 artiklan ensimmäisen alakohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon ('), ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (?), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (*), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (4), sekä katsovat seuraavaa: (1) Komission Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroo- pan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle antamassa tiedonannossa "Yhteinen maatalouspolitiikka vuoteen 2020: Ruoka, luonnonvarat ja alueiden käyttö — miten hallita tulevat haasteet?" vahvistetaan vuoden 2013 jälkeisen yhteisen maatalouspolitiikan, jäljempänä 'YMP', mahdolliset haasteet, tavoitteet ja suuntaviivat. Tästä tiedonannosta käydyn keskustelun perusteella YMP olisi uudistettava ja uudistuksen olisi tultava voi- maan 1 päivästä tammikuuta 2014. Uudistuksen olisi katettava kaikki YMP:n keskeiset välineet, mukaan lukien neuvoston asetus (EY) N:o 1234/2007 (*). Uudistuksen laajuuden vuoksi on aiheellista kumota mainittu asetus ja korvata se uudella maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä annetulla asetuksella. Uudistuksessa olisi myös mahdollisuuksien mukaan yhdenmukaistetta- va, virtaviivaistettava ja yksinkertaistettava säännöksiä, erityisesti niitä, jotka koskevat useampaa kuin yhtä maa- taloussektoria, muun muassa varmistamalla, että komis- sio voi hyväksyä toimenpiteiden muita kuin keskeisiä osia delegoitujen säädösten avulla. () Lausunto, annettu 8 päivänä maaliskuuta 2012 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) EUVL € 191, 29.6.2012, s. 116 ja EUVL C 44, 15.2.2013, s. 158. (9) EUVL € 225, 27.7.2012, s. 174. () Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 20. marraskuuta 2013 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), (?) Neuvoston asetus (EY) N:o 1234/2007, annettu 22 päivänä loka- kuuta 2007, maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkina- järjestelyjä koskeva asetus) (EUVL L 299, 16.11.2007, s. 1). (2) — Tämän asetuksen olisi sisällettävä kaikki maataloustuot- teiden yhteisen markkinajärjestelyn keskeiset osat. (3) — Tätä asetusta olisi sovellettava kaikkiin Euroopan unio- nista tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin toimin- nasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä yhdessä "perusso- pimukset", liitteessä I lueteltuihin maataloustuotteisiin, jotta varmistetaan yhteisen markkinajärjestelyn voimas- saolo kaikkien tällaisten tuotteiden osalta, kuten Euroo- pan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 40 artiklan 1 kohdassa edellytetään. (4) — Olisi täsmennettävä, että tässä asetuksessa säädettyihin toimenpiteisiin olisi periaatteessa sovellettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 1306/2013 (6) ja sen nojalla annettuja säännöksiä. Asetuksessa (EU) N:o1306/2013 annetaan erityisesti säännökset, joilla taataan yhteistä maatalouspolitiikkaa koskevissa säännöksissä vahvistettujen velvollisuuksien noudattaminen, tarkastukset mukaan lukien, ja jollei vel- vollisuuksia ole noudatettu, hallinnollisten toimenpiteiden ja seuraamusten soveltaminen, sekä vakuuksien asettami- seen ja vapauttamiseen liittyvät säännöt ja aiheettomasti suoritettujen maksujen takaisinperintä. (5) — Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 ar- tiklan 3 kohdan mukaan neuvosto hyväksyy hintojen, maksujen, tukien ja määrällisten rajoitusten vahvistami- seen liittyvät toimenpiteet. Sovellettaessa Euroopan unio- nin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan 3 kohtaa tässä asetuksessa olisi selkeyden vuoksi mainittava erik- seen, että neuvosto hyväksyy toimenpiteet kyseisen oike- usperustan nojalla. (6) — Tiettyjen tämän asetuksen muiden kuin olennaisten osien täydentämistä ja muuttamista varten komissiolle olisi siir- rettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä. On erityi- sen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla. Ko- mission olisi delegoituja säädöksiä valmistellessaan ja laa- tiessaan varmistettava, että asianomaiset asiakirjat toimi- tetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhtäaikaises- ti, hyvissä ajoin ja asianmukaisesti. (€) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013, annettu 17 päivän joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o352/78, (EY) N:o165/94, (EY) N:o2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoa- misesta (Katso tämän virallisen lehden sivu 549).