L 343/78 Euroopan unionin virallinen lehti 14.12.2012 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2012/35/EU, annettu 21 päivänä marraskuuta 2012, merenkulkijoiden vähimmäiskoulutuksesta annetun direktiivin 2008/106/EY muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 100 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Merenkulkijoiden koulutuksesta ja pätevyysasiakirjoista määrätään Kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO) me- renkulkijoiden koulutusta, pätevyyskirjoja ja vahdinpitoa koskevalla yleissopimuksella, jäljempänä 'STCW-yleissopi- (5) mus”, vuodelta 1978, joka tuli voimaan vuonna 1984, ja sitä muutettiin merkittävällä tavalla vuonna 1995. (2) — STCW-yleissopimus sisällytettiin ensi kertaa osaksi unio- nin lainsäädäntöä merenkulkijoiden vähimmäiskoulutus- tasosta 22 päivänä marraskuuta 1994 annetulla neuvos- ton direktiivillä 94/58/EY (?). Merenkulkijoiden koulu- tusta ja pätevyysasiakirjoja koskevia unionin sääntöjä mu- kautettiin myöhemmin STCW-yleissopimukseen tehtyihin (') EUVL € 43, 15.2.2012, s. 69. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 23. lokakuuta 2012 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 13. marraskuuta 2012. (?) EYVL L 319, 12.12.1994, s. 28. muutoksiin, ja kolmansien maiden merenkulkijoiden koulutus- ja pätevyysasiakirjajärjestelmien tunnustamista varten on luotu yhteinen unionin mekanismi. Uudelleen- laadinnan johdosta asiaa koskevat unionin säännöt sisäl- tyvät Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 2008/106/EY (4). Manilassa vuonna 2010 pidetyssä STCW-yleissopimuksen sopimuspuolina olevien valtioiden konferenssissa sovittiin STCW-yleissopimukseen tehtävistä merkittävistä muutok- sista, jäljempänä 'Manilan konferenssissa sovitut muutok- set', jotka liittyvät pätevyysasiakirjoja koskevien petoksel- listen käytäntöjen torjumiseen, terveydentilavaatimuksiin, turvaamiskoulutukseen, mukaan lukien merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen osalta, ja teknologiakoulutukseen. Manilan konferenssissa sovituilla muutoksilla otettiin myös käyttöön uusia pätevään miehistöön sovellettavia vaatimuksia ja uusia ammattinimikkeitä, kuten sähkömes- tari. Kaikki jäsenvaltiot ovat STCW-yleissopimuksen sopimus- puolia, eikä yksikään niistä ole vastustanut Manilan kon- ferenssissa sovittuja muutoksia menettelyllä, jota tähän tarkoitukseen voidaan käyttää. Jäsenvaltioiden olisi siksi yhdenmukaistettava kansalliset sääntönsä Manilan konfe- renssissa sovittujen muutosten kanssa. Tässä yhteydessä on vältettävä ristiriidan syntyminen jäsenvaltioiden kan- sainvälisten sitoumusten ja unionin puitteissa tehtyjen sitoumusten välillä. Lisäksi koska merenkulkuala on luon- teeltaan maailmanlaajuista, merenkulkijoiden koulutusta ja pätevyysasiakirjoja koskevat unionin säännöt olisi mu- kautettava alan kansainvälisiin sääntöihin. Useita direktii- vin 2008/106/EY säännöksiä olisi näin ollen muutettava vastaamaan Manilan konferenssissa sovittuja muutoksia. Merenkulkijoiden koulutuksen parantamisen tulisi kattaa asianmukainen teoreettinen ja käytännön koulutus sen varmistamiseksi, että merenkulkijat kykenevät täyttämään turvatoimivaatimukset ja turvallisuusmääräykset ja toimi- maan vaara- ja hätätilanteissa. Laatujärjestelmiä ja laadunvarmistusjärjestelmiä olisi kehi- tettävä ja ne olisi pantava täytäntöön ottaen tarvittaessa huomioon ammatillisen koulutuksen laadunvarmistuksen eurooppalaisen viitekehyksen perustamisesta 18 päivänä kesäkuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neu- voston suositus (?) ja jäsenvaltioiden toteuttamat asiaa koskevat toimenpiteet. (9) EUVL L 323, 3.12.2008, s. 33. () EUVL € 155, 8.7.2009, s. 1.