18.9.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 251/29 KOMISSION ASETUS (EU) N:o 833/2012, annettu 17 päivänä syyskuuta 2012, väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien alumiinifoliorullien tuonnissa EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhtei- sön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päi- vänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 ('), jäljempänä ”perusasetus, ja erityisesti sen 7 artik- lan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa sekä katsoo seuraavaa: A. MENETTELY 1. Vireillepano (1) — Euroopan komissio, jäljempänä 'komissio', ilmoitti Euroo- pan unionin virallisessa lehdessä 20 päivänä joulukuuta 2011 julkaistulla ilmoituksella (?), jäljempänä ireillepa- noilmoitus', polkumyynnin vastaisen menettelyn aloitta- misesta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä Kiina', peräisin olevien alumiinifoliorullien tuonnissa unioniin. (2) — Menettely pantiin vireille, kun Euroopan metallivalmista- jien yhdistys Eurometaux, jäljempänä 'valituksen tekijä, oli 9 päivänä marraskuuta 2011 tehnyt valituksen sellais- ten tuottajien puolesta, joiden tuotanto muodostaa yli 50 prosenttia tiettyjen alumiinifoliorullien kokonaistuo- tannosta unionissa. Valituksessa esitetty alustava näyttö kyseisen tuotteen polkumyynnistä ja siitä aiheutuneesta merkittävästä vahingosta katsottiin riittäväksi tutkimuk- sen vireillepanemiseksi. 2. Menettelyn Osapuolet (3) — Komissio ilmoitti menettelyn vireillepanosta virallisesti valituksen tekijälle, muille tiedossa oleville tuottajille unionissa, vientiä harjoittaville tuottajille Kiinassa, tuotta- jille vertailumaassa, tuojille, jakelijoille ja muille osapuo- lille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä Kiinan edustajil- le. Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi vireillepanoilmoituksessa asetetussa määräajassa. (4) — Valituksen tekijä, muut tuottajat unionissa, vientiä har- joittavat tuottajat Kiinassa, tuojat ja jakelijat esittivät nä- (!) EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51. (?) EUVL C 371, 20.12.2011, s. 4. (10) (11) kökantansa asiaan. Kaikkia niitä asianomaisia osapuolia kuultiin, jotka olivat sitä pyytäneet ja osoittaneet, että niiden kuulemiseen oli olemassa erityisiä syitä. Koska unionin tuottajia, tuojia ja vientiä harjoittavia tuot- tajia oli ilmeisen runsaasti, vireillepanoilmoituksessa esi- tettiin perusasetuksen 17 artiklan mukaisen otantamenet- telyn käyttöä. Jotta komissio pystyisi päättämään otannan tarpeellisuu- desta ja tarvittaessa valitsemaan otoksen, tuojia ja vientiä harjoittavia tuottajia pyydettiin ilmoittautumaan komissi- olle ja toimittamaan vireillepanoilmoituksen mukaisesti perustiedot tarkasteltavana olevaan tuotteeseen (sellaisena kuin se määritellään jäljempänä 3 osassa) liittyvästä toi- minnastaan 1 päivän lokakuuta 2010 ja 30 päivän syys- kuuta 2011 väliseltä ajalta. Unionin tuottajien osalta komissio ilmoitti vireillepanoil- moituksessa, että se oli valinnut alustavasti otoksen unio- nin tuottajista niiltä ennen tutkimuksen vireillepanoa saa- tujen tietojen perusteella. Otos käsitti neljä suurinta tie- dossa olevaa unionin yritystä tai yritysryhmää. Kuten jäljempänä 24 kappaleessa selitetään, vain kaksi etuyhteydetöntä tuojaa toimitti pyydetyt tiedot ja suostui osallistumaan otokseen. Näin ollen otantaa ei katsottu tarpeelliseksi tuojien vähäisen määrän vuoksi. Kolmas tuontiyritys esitti näkemyksensä mutta ei toimittanut vas- tauksia kyselylomakkeen kysymyksiin. Kuten jäljempänä 26 kappaleessa selitetään, 14 Kiinassa toimivaa vientiä harjoittavaa tuottajaa toimitti pyydetyt tiedot ja suostui osallistumaan otokseen. Komissio valitsi kyseisiltä osapuolilta saatujen tietojen perusteella otoksen, johon kuului neljä vientiä harjoittavaa tuottajaa, joiden vientimäärät unioniin olivat suurimmat. Jotta vientiä harjoittavat tuottajat pystyisivät halutessaan esittämään markkinatalouskohtelua tai yksilöllistä kohte- lua koskevan pyynnön, komissio lähetti siihen tarvittavat lomakkeet kaikille kiinalaisille vientiä harjoittaville tuotta- jille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä Kiinan viran- omaisille. Kaksi yritystä ilmoittautui ja pyysi markkinata- louskohtelua. Toinen näistä kuului valittuun otokseen. Otokseen kuuluvat yritykset pyysivät yksilöllistä kohtelua, samoin kuin yritys, joka oli pyytänyt markkinatalouskoh- telua mutta joka ei kuulunut otokseen. Komissio lähetti kyselylomakkeet kaikille vientiä harjoit- taville tuottajille, jotka olivat ilmoittautuneet vireillepa- noilmoituksessa asetetussa määräajassa, eli neljälle otok- seen valitulle yritykselle ja kaikille muille yrityksille, jotta