26.1.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 26/27 DIREKTIIVIT NEUVOSTON DIREKTIIVI 2013/1/EU, annettu 20 päivänä joulukuuta 2012, direktiivin 93/109/EY muuttamisesta niille unionin kansalaisille, jotka asuvat jäsenvaltiossa mutta eivät ole sen kansalaisia, Euroopan parlamentin vaaleissa kuuluvaa vaalikelpoisuutta koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen osalta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 22 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä, sekä katsoo seuraavaa: (1) Unionin jokaisen kansalaisen äänioikeus ja vaalikelpoi- suus Euroopan parlamentin vaaleissa siinä jäsenvaltiossa, jossa hän asuu, tunnustetaan Euroopan unionin toimin- nasta tehdyn sopimuksen 20 artiklan 2 kohdan b ala- kohdassa ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 39 artik- lan 1 kohdassa. Niille unionin kansalaisille, jotka asuvat jäsenvaltiossa, mutta eivät ole sen kansalaisia, Euroopan parlamentin vaaleissa kuuluvaa äänioikeutta ja vaalikel- poisuutta koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 6 päi- vänä joulukuuta 1993 annetussa neuvoston direktiivissä 93/109/EY (?) säädetään tämän oikeuden käyttöä koske- vista säännöistä. Komissio on 12 päivänä joulukuuta 2006 ja 27 päivänä lokakuuta 2010 — antanut — kertomukset =direktiivin 93/109/EY soveltamisesta vuoden 2004 vaaleissa ja vuo- den 2009 vaaleissa; kertomuksesta käy ilmi, että tiettyjä direktiivin 93/109/EY säännöksiä olisi muutettava. Direktiivissä 93/109/EY säädetään, että unionin kansalai- nen, joka on menettänyt vaalikelpoisuutensa joko asuin- jäsenvaltion tai kotijäsenvaltion lain nojalla, ei saa käyttää tätä oikeutta asuinvaltiossa Euroopan parlamentin vaaleis- sa. Tämän vuoksi direktiivissä 93/109/EY edellytetään, että unionin kansalaisen on muussa jäsenvaltiossa kuin kotijäsenvaltiossaan ehdokkaaksi asettumistaan koskevan ilmoituksen jättämisen yhteydessä myös esitettävä kotijä- senvaltionsa toimivaltaisten hallintoviranomaisten antama todistus siitä, että kyseinen henkilö ei ole menettänyt vaalikelpoisuuttaan kotijäsenvaltiossaan tai että näillä ei ole tietoa kyseisen oikeuden menettämisestä. () Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselmat, annettu 26. syys- kuuta 2007 (EUVL € 219 E, 28.8.2008, s. 193) ja 20. marraskuuta 2012 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) EYVL L 329, 30.12.1993, s. 34. (4) Asianomaisilla kansalaisilla on ollut vaikeuksia saada sel- ville, millä viranomaisella on valtuudet antaa kyseinen todistus, ja saada todistusta ajoissa; nämä vaikeudet estä- vät vaalikelpoisia henkilöitä käyttämästä oikeuttaan aset- tua ehdokkaaksi ja vaikuttavat osaltaan siihen, että harva unionin kansalainen asettuu ehdokkaaksi Euroopan par- lamentin vaaleissa asuinvaltiossaan. Tämän vuoksi mainituille kansalaisille asetettu vaatimus esittää kyseinen todistus olisi kumottava, ja se olisi kor- vattava lausunnolla, että hän ei ole menettänyt vaalikel- poisuuttaan Euroopan parlamentin vaaleissa; tämä lau- sunto olisi sisällytettävä siihen muodolliseen ilmoituk- seen, joka näiden kansalaisten on esitettävä ehdokkaaksi asettumistaan koskevan ilmoituksen yhteydessä. Asuinjäsenvaltio olisi velvoitettava toimittamaan muodol- liset ilmoitukset kotijäsenvaltiolle, jotta voidaan varmen- taa, oliko unionin kansalainen menettänyt vaalikelpoisuu- tensa Euroopan parlamentin vaaleissa kotijäsenvaltiossa. Ilmoituksen saatuaan kotijäsenvaltion olisi toimitettava asuinjäsenvaltiolle asiaa koskevat tiedot sellaisessa mää- räajassa, joka mahdollistaa ehdokkaan vaalikelpoisuuden arvioimisen asianmukaisesti. Vaalikelpoisuutta asuinjäsenvaltiossa ei tulisi evätä sillä perusteella, että kotijäsenvaltio ei ole toimittanut tietoja ajoissa. Siinä tapauksessa, että asianomaiset tiedot toimi- tetaan myöhemmässä vaiheessa, asuinjäsenvaltion tulisi asianmukaisin toimenpitein kansallisessa lainsäädännössä säädettyjen menettelyjen mukaisesti varmistaa, että unio- nin kansalaisia, jotka eivät ole vaalikelpoisia kotijäsenval- tiossaan ja jotka on merkitty vaaliluetteloon tai jotka on jo valittu, estetään tulemasta valituksi tai toimimasta heille annetussa tehtävässä. Koska toisen jäsenvaltion kansalaisen vaalikelpoisuuden toteamismenettelyyn sisältyy jäsenvaltiossa väistämättä enemmän toimia kuin vastaavaan oman maan kansalaista koskevaan menettelyyn, jäsenvaltioilla olisi oltava mah- dollisuus asettaa eri määräaika sellaisten unionin kansa- laisten, jotka eivät ole kyseisen valtion kansalaisia, ehdok- kaaksi asettumista varten kuin omille kansalaisilleen. Määräaikojen poikkeama olisi rajoitettava siihen, mikä on välttämätöntä ja oikeasuhteista, jotta kotijäsenvaltion toimittamat tiedot voidaan ottaa ajoissa huomioon ja ehdokkaaksi asettumista koskeva ilmoitus tarvittaessa hy- lätä ennen ehdokkaiden nimeämistä. Tällaisen erillisen