6.11.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 295/27 II (Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 1053/2013, annettu 7 päivänä lokakuuta 2013, arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten ja toimeenpanevan komitean 16 päivänä syyskuuta 1998 pysyvän Schengenin arviointi- ja soveltamiskomitean perustamisesta tekemän päätöksen kumoamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 70 artiklan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), sekä katsoo seuraavaa: (1) Schengen-alue, jossa tarkastukset on poistettu sisärajoilta, perustuu siihen, että jäsenvaltiot toteuttavat tosiasiallisesti ja tehokkaasti liitännäistoimia ulkorajojen, viisumipolitii- kan, Schengenin tietojärjestelmän, tietosuojan, poliisiyh- teistyön, rikosasioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön ja huumausainepolitiikan aloilla. Toimeenpanevan komitean 16 päivänä syyskuuta 1998 tekemällä päätöksellä (?) (SCH/Com-ex (98) 26 def.), jäl- jempänä 'syyskuun 16 päivän 1998 päätös”, perustettiin pysyvä Schengenin arviointi- ja soveltamiskomitea. Pysy- välle komitealle annetun toimeksiannon mukaan sen teh- tävänä on ensinnäkin tutkia, täyttääkö valtio, joka on ehdolla saattamaan Schengenin sopimuksen voimaan, kaikki sisärajoilla tehtävien tarkastusten poistamista kos- kevat edellytykset, ja toisaalta seurata Schengenin sään- nöstön asianmukaista soveltamista niissä valtioissa, jotka jo soveltavat sitä täysimääräisesti. Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamiseksi tar- vitaan erityinen arviointi- ja valvontamekanismi ottaen huomioon tarve varmistaa korkea ja yhdenmukainen taso Schengenin säännöstön soveltamiselle käytännössä sekä ylläpitää sisärajoilla tehtävistä tarkastuksista luopu- neiden jäsenvaltioiden välillä lujaa keskinäistä luottamus- ta. Mekanismin olisi perustuttava komission ja kyseisten jäsenvaltioiden tiiviiseen yhteistyöhön. Haagin ohjelmassa (?) komissiota pyydettiin, heti kun tar- kastusten poistaminen sisärajoilta on saatu päätökseen, tekemään ehdotus nykyisen Schengenin arviointimekanis- min täydentämisestä valvontamekanismilla, jossa varmis- tettaisiin jäsenvaltioiden asiantuntijoiden täysimääräinen osallistuminen ja johon sisältyisi myös yllätystarkastuksia. Tukholman ohjelmassa (*) todetaan, että Schengen-alueen arviointi tulee edelleen olemaan keskeisen tärkeää ja että arviointia olisi sen vuoksi parannettava vahvistamalla neuvoston asetuksella (EY) N:o 2007/2004 (5) perustetun Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkoraja- yhteistyöstä huolehtivan viraston (Frontex) asemaa tällä alalla. Syyskuun 16 päivän 1998 päätöksellä käyttöön otettua arviointimekanismia olisi tämän vuoksi tarkistettava ja syyskuun 16 päivän 1998 päätös olisi kumottava. Aiemmista arvioinneista saadut kokemukset ovat osoitta- neet, että tarvitaan johdonmukainen arviointimekanismi, joka kattaa kaikki Schengenin säännöstön osa-alueet lu- kuun ottamatta niitä aloja, joita varten unionin oike- udessa on jo luotu erityinen arviointimekanismi. ()) EUVL € 53, 3.3.2005, s. 1. () EUVL € 115, 4.5.2010, s. 1. ($) Neuvoston asetus (EY) N:o 2007/2004, annettu 26 päivänä loka- kuuta 2004, Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulko- rajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta (EUVL L 349, 25.11.2004, s. 1). () Lausunto annettu 12. kesäkuuta 2013 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) EYVL L 239, 22.9.2000, s. 138.