L 347]104 Euroopan unionin virallinen lehti 20.12.2013 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 1291/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmasta "Horisontti 2020" (2014-2020) ja päätöksen N:o 1982/2006/EY kumoamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 173 artiklan 3 kohdan ja 182 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (?), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: Unioni pyrkii lujittamaan tieteellistä ja teknologista pe- rustaansa toteuttamalla eurooppalaisen tutkimusalueen (ERA), jossa tutkijat, tieteellinen tietämys ja teknologia liikkuvat vapaasti, ja tukemalla unionin kehittymistä tie- toyhteiskunnaksi sekä kilpailukykyisemmäksi ja kestä- vämmäksi taloudeksi teollisuuden osalta. Tämän tavoit- teen saavuttamiseksi unionin olisi toteutettava tutkimuk- seen, teknologian kehittämiseen, demonstrointiin ja inno- vointiin liittyviä toimia, edistettävä kansainvälistä yhteis- työtä, levitettävä ja optimoitava tuloksia ja tuettava kou- lutusta ja liikkuvuutta. Unionin tavoitteena on varmistaa, että unionin teollisuu- den kilpailukyvyn kannalta tarpeelliset edellytykset turva- taan. Tätä varten toiminnalla olisi pyrittävä edistämään (') EUVL € 181, 21.6.2012, s. 111. (?) EUVL € 277, 13.9.2012, s. 143. (9) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 21. marraskuuta 2013, ja neuvoston päätös, tehty 3. joulukuuta 2013. innovointia, tutkimusta ja teknologian kehittämistä kos- kevan politiikan teollisuudelle tarjoamien mahdollisuuk- sien parempaa hyödyntämistä. Unioni on sitoutunut toteuttamaan Eurooppa 2020 -stra- tegian, joka asettaa tavoitteeksi älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun. Strategiassa korostetaan, että tutki- mus ja innovointi voivat toimia yhteiskunnallisen ja ta- loudellisen hyvinvoinnin ja kestävän ympäristön keskei- sinä vetureina, ja asetetaan tavoitteeksi kasvattaa tutki- mus- ja kehitysmenoja, jotta voidaan nostaa yksityisten investointien osuus kahteen kolmasosaan kokonaisinves- toinneista ja päästä yhteensä 3 prosenttiin bruttokansan- tuotteesta (bkt) vuoteen 2020 mennessä, sekä kehittää innovointi-intensiteettiä kuvaava indikaattori. Unionin yleisen talousarvion olisi ilmennettävä tätä kunnianhi- moista tavoitetta siten, että ryhdytään rahoittamaan tule- vaisuuteen suuntautuneita investointeja, kuten tutkimus-, kehitys- ja innovointitoimia. Eurooppa 2020-strategian lippulaivahankkeessa "Innovaatiounioni" esitetään strate- ginen ja kokonaisvaltainen lähestymistapa tutkimukseen ja innovointiin ja vahvistetaan ne puitteet ja tavoitteet, joita unionin tulevalla tutkimus- ja innovointirahoituk- sella tulisi tukea. Tutkimus ja innovointi ovat keskeisiä tekijöitä myös muissa Eurooppa 2020 -strategian lippu- laivahankkeissa ja toimintapoliittisissa tavoitteissa, eten- kin hankkeissa "Resurssitehokas Eurooppa", "Globalisaa- tion aikakauden teollisuuspolitiikka" ja "Euroopan digi- taalistrategia" sekä ilmasto- ja energiapoliittisissa tavoit- teissa. Myös koheesiopolitiikka on keskeisessä asemassa Eurooppa 2020 -strategian tutkimukseen ja innovointiin liittyvien tavoitteiden saavuttamisessa, koska sen puit- teissa on määrä kehittää valmiuksia ja luoda "huippuo- saamisen portaikko". Komission 19 päivänä lokakuuta 2010 antamassa tiedo- nannossa unionin talousarvion kokonaistarkastelusta esi- tetään pääperiaatteet, joihin unionin tulevien yleisten ta- lousarvioiden tulisi perustua, eli keskittyminen toiminta- muotoihin, joilla on todistetusti lisäarvoa unionin tasolla, tuloslähtöisyyden lisääminen sekä muiden julkisten ja yk- sityisten rahoituslähteiden hyödyntäminen. Lisäksi siinä esitetään, että kaikkia EU:n tutkimus- ja innovaatioväli- neitä olisi käytettävä johdonmukaisella tavalla osana yh- teistä strategiakehystä. Furoopan parlamentti peräänkuulutti unionin tutkimus- ja innovointirahoituksen pitkälle menevää yksinkertaista- mista 11 päivänä marraskuuta 2010 antamassaan pää- töslauselmassa (*), korosti innovaatiounionin merkitystä Euroopan mukauttamisessa talouskriisin jälkeiseen maa- ilmaan 12 päivänä toukokuuta 2011 antamassaan () EUVL C 74 E, 13.3.2012, s. 34.