L 77]44 Euroopan unionin virallinen lehti 15.3.2014 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 233/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta kaudelle 2014-2020 EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 209 artiklan 1 kohdan ja 212 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon ('), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) Tämä asetus on osa unionin kehitysyhteistyöpolitiikkaa ja kuuluu unionin ulkoisia politiikkoja tukeviin välineisiin. Sillä korvataan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1905/2006 (?), jonka voimassaolo päättyi 31 päivänä joulukuuta 2013. Euroopan unionin kehitysyhteistyöpolitiikan ensisijaisena tavoitteena säilyy Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston 1 luvun ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen viidennen osan III osaston 1 luvun määräysten nojalla edelleen köyhyyden torjunta vuositu- hannen kehitystavoitteiden ja muiden kansainvälisesti sovittujen kehityssitoumusten ja unionin ja jäsenval- tioiden Yhdistyneiden kansakuntien (YK) ja muiden toimivaltaisten — kansainvälisten — järjestöjen — puitteissa hyväksymien tavoitteiden mukaisesti. Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenval- tioiden hallitusten edustajien, Euroopan parlamentin ja komission yhteisessä julkilausumassa Euroopan unionin kehityspolitiikasta: ”Eurooppalainen konsensus”, jäljem- pänä ”Eurooppalainen konsensus” (*), esitetään yleiset poliittiset puitteet, suuntaviivat sekä päämäärät, joilla ohjataan tämän asetuksen täytäntöönpanoa. (') EUVLC 391,18.12.2012,s.110. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 11. joulukuuta 2013 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 11. maalis- kuuta 2014. () Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1905/2006, annettu 18 päivänä joulukuuta 2006, kehitysyhteistyön rahoitusvä- lineen perustamisesta (EUVL L 378, 27.12.2006, s. 41). () EUVLC 46,24.2.2006;s. 1. (4) (5) Ajan mittaan unionin tuen tulisi osaltaan vähentää riip- puvuutta avusta. Unionin kansainvälisen toiminnan ohjenuorana on peri- aatteita, joihin sen perustaminen, kehittäminen ja laajen- tuminen perustuvat ja joita se pyrkii edistämään koko maailmassa, nimittäin: demokratia, oikeusvaltio, ihmisoi- keuksien ja perusvapauksien yleismaailmallisuus ja jaka- mattomuus, ihmisarvon kunnioittaminen, tasa-arvon ja yhteisvastuun periaatteiden sekä Yhdistyneiden kansakun- tien peruskirjan periaatteiden ja kansainvälisen oikeuden noudattaminen. Unioni pyrkii kehittämään ja vakiinnutta- maan näitä periaatteita kumppanimaissa, -hallintoalueilla ja -alueilla vuoropuhelun ja yhteistyön avulla. Edistäes- sään näitä periaatteita unioni todistaa lisäarvonsa kehity- spolitiikan toimijana. Tämän asetuksen täytäntöönpanossa ja erityisesti ohjel- masuunnittelun aikana unionin olisi otettava asianmukai- sesti huomioon kumppanimaiden osalta vahvistamansa ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevat painopisteet, tavoitteet ja vertailukohdat ja erityisesti unionin maakoh- taiset ihmisoikeusstrategiat. Ihmisoikeuksien kunnioittaminen, perusvapaudet, oikeus- valtion edistäminen, demokratian periaatteet, avoimuus, hyvä hallintotapa, rauha ja vakaus ja sukupuolten tasa- arvo ovat olennaisen tärkeitä kumppanimaiden kehittymi- selle ja että nämä seikat olisi otettava huomioon kaikessa unionin kehityspolitiikassa, varsinkin ohjelmasuunnitte- lussa ja kumppanimaiden kanssa tehtävissä sopimuksissa. Avun johdonmukaisuuden ja hyödyllisyyden varmistami- seksi ja kumppanimaille aiheutuvien kulujen vähentämi- seksi keskeisellä sijalla ovat avun tuloksellisuus, suurempi avoimuus, yhteistyö ja täydentävyys sekä parempi yhden- mukaisuus, mukauttaminen kumppanimaiden kanssa ja menettelyjen koordinointi sekä unionin ja jäsenvaltioiden kesken että suhteissa muihin avunantajiin ja kehitysalan toimijoihin. Unioni on sitoutunut kehityspolitiikassaan panemaan täytäntöön päätelmät, jotka johtuvat Pariisissa järjestetyn avun tuloksellisuutta käsitelleen korkean tason foorumin 2 päivänä maaliskuuta 2005 avun tulokselli- suudesta hyväksymästä julistuksesta, 4 päivänä syys- kuuta 2008 hyväksytystä Accran toimintasuunnitelmasta ja niiden seurannasta Busanissa 1 päivänä joulu- kuuta 2011 hyväksytystä julistuksesta. Nämä sitoumukset ovat johtaneet moniin neuvoston ja neuvostossa kokoon- tuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmiin, joita ovat esimerkiksi kehityspolitiikan täydentävyyttä ja