L 115/18 Euroopan unionin virallinen lehti 25.4.2013 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 346/2013, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013, eurooppalaisista yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneista rahastoista (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 114 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan keskuspankin lausunnon ('), ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (?), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: Kun sijoittajat entistä useammin pyrkivät myös yhteis- kunnallisiin tavoitteisiin pelkän taloudellisen tuoton ta- voittelun sijasta, unionissa ovat alkaneet muotoutua yh- teiskunnallisesti vastuullisten sijoitusten markkinat, joista osan muodostavat yhteiskunnallisiin yrityksiin suuntautu- neet sijoitusrahastot. Tällaiset sijoitusrahastot rahoittavat yhteiskunnallisia yrityksiä, jotka tarjotessaan yhteiskun- nallisiin ongelmiin innovatiivisia ratkaisuja toimivat yh- teiskunnallisen muutoksen aikaansaajina esimerkiksi aut- tamalla tasaamaan rahoituskriisin sosiaalisia vaikutuksia ja vaikuttamalla merkittävästi 3 päivänä maaliskuuta 2010 annetussa komission tiedonannossa ”Eurooppa 2020: Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia” esitettyjen Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavut- tamiseen. (') EUVL € 175, 19.6.2012, s. 11. (?) EUVL € 229, 31.7.2012, s. 55. (9) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 12. maaliskuuta 2013 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 21. maaliskuuta 2013. (2) Tämä asetus on osa yhteiskunnallisen yrittäjyyden aloitet- ta, jonka komissio esitti 25 päivänä lokakuuta 2011 an- tamassaan tiedonannossa ”Sosiaalisen yrittäjyyden aloite — Suotuisan toimintaympäristön luominen sosiaalisen ta- louden ja innovoinnin keskiöön kuuluville sosiaalisille yrityksille”. On tarpeen vahvistaa yhteiset säännöt, jotka koskevat ”EuSEF”-nimityksen käyttöä tarkoittamaan vaatimukset täyttäviä yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneita ra- hastoja ja jotka koskevat erityisesti tätä nimitystä käyttä- vien rahastojen sijoitussalkun koostumusta, kyseisille ra- hastoille sallittavia sijoituskohteita ja -välineitä sekä sijoit- tajaryhmiä, jotka voivat sijoittaa unionissa kyseisiin rahas- toihin yhdenmukaisten sääntöjen nojalla. Ilman tällaista yhteistä kehystä vaarana on, että jäsenvaltiot toteuttavat kansallisella tasolla toisistaan poikkeavia toimenpiteitä, joilla on välitön kielteinen, esteitä luova vaikutus sisä- markkinoiden moitteettomaan toimintaan, koska koko unionin alueella toimimaan pyrkiviin rahastoihin sovel- lettavat säännöt vaihtelisivat jäsenvaltioittain. Lisäksi sijoi- tussalkun koostumusta, sijoituskohteita ja kelpoisuus- ehdot täyttäviä sijoittajia koskevien vaatimusten erilaisuu- desta saattaisi olla seurauksena sijoittajansuojan vaihtelua sekä epäselvyyttä vaatimukset täyttävien yhteiskunnalli- seen yrittäjyyteen erikoistuneiden rahastojen tarjoamista sijoitusmahdollisuuksista. Sijoittajien olisi myös voitava verrata erilaisten vaatimukset täyttävien yhteiskunnalli- seen yrittäjyyteen erikoistuneiden rahastojen tarjoamia si- joitusmahdollisuuksia. On tarpeen poistaa merkittävät es- teet vaatimukset täyttävien yhteiskunnalliseen yrittäjyy- teen erikoistuneiden rahastojen rajat ylittävältä varainhan- kinnalta, torjua rahastojen välisen kilpailun vääristyminen ja estää kaikenlaisten todennäköisten kaupan esteiden ja merkittävien kilpailun vääristymien syntyminen jatkossa. Sopivin oikeusperusta tälle asetukselle on näin ollen Eu- roopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 114 ar- tikla, sellaisena kuin sitä on tulkittu Euroopan unionin tuomioistuimen yhtenäisessä oikeuskäytännössä. On tarpeen hyväksyä asetus, jolla vahvistetaan vaatimuk- set täyttäviä yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneita rahastoja koskevat yhdenmukaiset säännöt ja säädetään vastaavista velvoitteista niiden kaikissa jäsenvaltioissa toi- miville hoitajille, jotka haluavat kerätä pääomia koko unionin alueella ”EuSEF”-nimitystä käyttäen. Näillä vaa- timuksilla olisi voitava varmistaa tällaisiin rahastoihin si- joittamisesta kiinnostuneiden sijoittajien luottamus. Ase- tusta ei olisi sovellettava nykyisiin kansallisiin järjestelyi- hin, jotka mahdollistavat yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen sijoittamisen ja joissa ei käytetä ”EuSEF”-nimitystä.