13/24. kd Euroopa Liidu Teataja 239 31999L0093 L 13/12 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 19.1.2000 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 1999/93/EÜ, 13. detsember 1999, elektroonilisi allkirju käsitleva ühenduse raamistiku kohta EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artik- li 47 lõiget 2 ja artikleid 55 ja 95, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) võttes arvesse regioonide komitee arvamust, (3) toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (4) ning arvestades, et: (1) — 16. aprillil 1997 esitas komisjon Euroopa Parlamendile, nõukogule, majandus- ja sotsiaalkomiteele ja regioonide komiteele teatise “Euroopa algatus elektroonilises kauban- duses”; (2) — 8. oktoobril 1997 esitas komisjon Euroopa Parlamendile, nõukogule, majandus- ja sotsiaalkomiteele ja regioonide komiteele teatise “Turvalisuse ja usalduse tagamine elekt- roonilises sides — digitaalallkirju ja krüpteerimist käsitleva Euroopa raamistiku poole”; (3) 1. detsembril 1997 palus nõukogu komisjonil esitada esi- mesel võimalusel ettepanek digitaalallkirju käsitleva Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi vastuvõtmiseks; (4) elektroonilises sides ja kaubanduses on vaja elektroonilisi allkirju ja nendega seotud teenuseid, mis võimaldavad tõendada andmete ehtsust; erinevused liikmesriikide eeskir- jades, mis käsitlevad elektrooniliste allkirjade õiguslikku tunnustamist ja sertifitseerimisteenuste osutajate akreditee- rimist, võivad endast kujutada olulist takistust elektrooni- lisele sidele ja kaubandusele; teisalt suurendab elektrooni- liste allkirjade suhtes kehtivaid tingimusi käsitlev selge ühenduse raamistik usaldust uue tehnoloogia vastu ja selle üldist heakskiitmist; liikmesriikide õigusnormid ei tohiks takistada kaupade ja teenuste vaba liikumist siseturul; (5) > tuleks edendada elektrooniliste allkirjadega seotud toodete koostoimivust; kooskõlas asutamislepingu artikliga 14 (1) EÜTC 325, 23.10.1998, lk 5. (2) EÜT C 40, 15.2.1999, lk 29. (3) EÜTC 93, 6.4.1999, lk 33. () avaldamata). Nõukogu 30. novembri 1998. aasta otsus. Euroopa Parlamendi 13. jaanuari 1999. aasta arvamus (EÜT C 104, 14.4.1999, lk 49), nõukogu 28. juuni 1999. aasta ühine seisukoht (EÜT C 243, 27.8.1999, lk 33) ja Euroopa Parlamendi 27. oktoobri 1999. aasta otsus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni (10) käsitatakse siseturuna sisepiirideta ala, kus on tagatud kau- pade vaba liikumine; elektrooniliste allkirjadega seotud tooteid käsitlevaid olulisi nõudeid tuleb täita, et tagada vaba liikumine siseturul ja suurendada usaldust elektroo- niliste allkirjade vastu, ilma et see takistaks kohaldamast nõukogu 19. detsembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 3381/94, millega kehtestatakse ühenduse kord kahesu- guse kasutusega kaupade ekspordi kontrollimiseks, (5) ja nõukogu 19. detsembri 1994. aasta otsust 94/942JÜVJP nõukogu vastuvõetud, kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi järelevalvet käsitleva ühismeetme kohta (6); käesoleva direktiiviga ei ühtlustata teabe konfidentsiaalsu- sega seotud teenuste osutamist, kuivõrd nende teenuste suhtes kehtivad avalikku korda ja julgeolekut käsitlevad siseriiklikud sätted; siseturg tagab isikute vaba liikumise, mille tagajärjel on Euroopa Liidu kodanikel ja residentidel vaja üha rohkem suhelda selliste liikmesriikide ametiasutustega, kus nad ei ela; selles suhtes võib elektrooniline side olla suureks abiks; tehnoloogia kiire areng ja Interneti ülemaailmne ulatus eel- davad lähenemisviisi, mis on avatud erinevatele andmete ehtsuse elektroonilise tõendamise tehnikatele ja teenuste- le; elektroonilisi allkirju kasutatakse paljudes olukordades ja rakendustes, mille tagajärjeks on suur hulk uusi teenuseid ja tooteid, mis on seotud elektrooniliste allkirjadega või milles neid kasutatakse; selliste toodete ja teenuste määrat- lus ei tohiks piirduda sertifikaatide väljastamise ja haldami- sega, vaid peaks hõlmama ka kõiki muid teenuseid ja too- teid, milles kasutatakse elektroonilisi allkirju või mis on nendega seotud, nagu näiteks registreerimisteenused, aja- templiga varustamine, kataloogiteenused, arvutiteenused ja elektrooniliste allkirjadega seotud nõustamisteenused; siseturg võimaldab sertifitseerimisteenuste osutajatel aren- dada oma piiriülest tegevust, et suurendada oma konku- rentsivõimet ja seega pakkuda tarbijatele ja ettevõtjatele uusi võimalusi vahetada teavet ja elektrooniliselt kaubelda turvalisel viisil, olenemata piiridest; soodustamaks sertifit- seerimisteenuste osutamist avatud võrkudes kogu ühen- duse piires peaks sertifitseerimisteenuste osutajatel olema võimalus osutada oma teenuseid eelneva loata; eelnev luba ei tähenda üksnes luba, mille sertifitseerimisteenuste EÜTL 367, 31.12.1994, lk 1. Määrust on muudetud määrusega (EÜ) nr 837/95 (EÜTL 90, 21.4.1995, lk 1). EÜTL 367, 31.12.1994, lk 8. Otsust on viimati muudetud otsusega 99/193/ÜVJP (EÜTL 73, 19.3.1999, lk 1).