8.12.2006 Euroopa Liidu Teataja L 345/1 (Aktid, mille avaldamine on kohustuslik) EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 1781/2006, 15. november 2006, raha ülekandmisel edastatava maksjaga seotud teabe kohta (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 95, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Keskpanga arvamust (!), toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (?) ning arvestades järgmist: (1) Musta raha vood võivad kahjustada rahaülekannete kaudu rahandussektori stabiilsust ja mainet ning ohustada sise- turgu. Terrorism raputab meie ühiskonna alustalasid. Kur- jategijate ja nende kaasosaliste püüded kas varjata kuritegelikul teel saadud tulu päritolu või teostada rahaü- lekandeid terrorismi rahastamiseks võivad tõsiselt ohus- tada rahaülekannete süsteemi usaldusväärsust, ühtsust ja stabiilsust ning kõigutada usaldust rahandussüsteemi suh- tes üldiselt. Kui ühenduse tasandil ei võeta teatud koordineerimismeet- meid, võivad rahapesu ja terrorismi rahastamisega tegele- jad püüda oma kuritegeliku tegevuse hõlbustamiseks ära kasutada integreeritud finantspiirkonnaga kaasnevat kapi- tali liikumise vabadust. Oma mõõtmetelt peaks ühenduse tegevus tagama rahapesuvastase töökonna (FATF), mis loodi Pariisi G7 tippkohtumisel 1989. aastal, VII erisoovi- tuse (elektrooniliste ülekannete kohta) ühetaolise ülevõt- mise terves Euroopa Liidus ning eelkõige selle, et ei oleks diskrimineerimist liikmesriikides tehtavate riigisiseste mak- sete ja liikmesriikide vahel tehtavate piiriüleste maksete vahel. Liikmesriikide poolt eraldi võetud koordineerimata (2) ELT C 336, 31.12.2005, lk 109. (2) Euroopa Parlamendi arvamus, esitatud 6. juulil 2006 (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata) ja nõukogu otsus, esitatud 7. novembril 2006. meetmed piiriüleste rahaülekannete valdkonnas võivad märkimisväärselt mõjutada maksesüsteemide sujuvat toi- mimist ELi tasandil ning seega kahjustada siseturgu finantsteenuste valdkonnas. 11. septembril 2001 Ameerika Ühendriikides toimunud terrorirünnakute tõttu korrati 21. septembril 2001 toimu- nud erakorralisel Euroopa Ülemkogul, et võitlus terroris- miga on üks Euroopa Liidu põhieesmärke. Euroopa Ülemkogu kiitis heaks tegevuskava, mis käsitleb tõhusta- tud politsei- ja õigusalast koostööd, rahvusvaheliste terro- rismivastaste õigusaktide väljatöötamist, terrorismi rahastamise ennetamist, lennujulgestuse tugevdamist ja suuremat kooskõla kõigi asjakohaste tegevuspõhimõtete vahel. Kõnealuse tegevuskava vaatas läbi 11. märtsil 2004 Madridis toimunud terrorirünnakute järgselt kokku tulnud Euroopa Ülemkogu, kes rõhutas vajadust tagada, et ühen- duse loodud terrorismivastase võitluse ja õigusalase koos- töö parandamise õiguslikku raamistikku kohandataks vastavalt rahapesuvastase töökonna vastu võetud üheksale erisoovitusele terrorismi rahastamise vastu. Selleks et vältida terrorismi rahastamist, on võetud meet- meid, mille eesmärk on teatavate isikute, rühmituste ja üksuste rahaliste vahendite ja finantsallikate külmutami- ne, kaasa arvatud määrus (EÜ) nr 2580/2001 (3) ja nõu- kogu määrus (EÜ) nr 881/2002 (4) Samal põhjusel võeti meetmeid rahandussüsteemi kaitsmiseks rahaliste vahen- dite ja finantsallikate suunamise vastu terroristlikesse ees- märkidesse. Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2005/60JEÜ. (5) sisaldab mitmeid meetmeid, mis on mõel- dud võitlemiseks rahandussüsteemi väärkasutusega raha- pesu ja terrorismi rahastamise eesmärgil. Need meetmed ei takista täielikult terroristide ja teiste kurjategijate juur- depääsu maksesüsteemidele oma rahaliste vahendite liigutamiseks. (3) EÜTL 344, 28.12.2001, lk 70. Määrust on viimati muudetud komis- joni määrusega (EÜ) nr 1461/2006 (ELT L 272, 3.10.2006, lk 11). (4) EÜT L 139, 29.5.2002, lk 9. Määrust on viimati muudetud komis- joni määrusega (EÜ) nr 1508/2006 (ELT L 280, 12.10.2006, lk 12). () ELT L 309, 25.11.2005, lk 15.