09/1. kd Euroopa Liidu Teataja 307 31996L0099 L 8/12 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 11.1.1997 NÕUKOGU DIREKTIIV 96/99/EÜ, 30. detsember 1996, aktsiisiga maksustatava kauba üldist korraldust ja selle kauba valdamist, liikumist ning järelevalvet käsitleva direktiivi 92/12JEMÜ muutmise kohta EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 99, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust (!) ning arvestades, et: komisjoni ettepaneku osas konsulteeritud majandus- ja sotsiaal- komitee ei ole nõukogu poolt vastavalt asutamislepingu artik- lile 198 määratud tähtaja jooksul arvamust esitanud; asjaolu, et nimetatud komitee arvamust ei esitanud, on sobilik jätta tähele- panuta; direktiivis 92/12JEMÜ (2) on sätestatud aktsiisiga maksustatavate toodete valdamist, liikumist ning järelevalvet puudutavad sätted; selle direktiivi artikliga 26 nähakse ette erand, mis võimaldab Taa- nil kohaldada alates teatavast kogusest aktsiisi alkohoolsetele joo- kidele ja tubakatoodetele, mida eraisikud impordivad tema terri- tooriumile isiklikuks kasutamiseks; 1994. aasta ühinemisaktis sätestatakse samuti direktiivi 92/12/EMÜ artiklist lähtudes, et Rootsi ja Soome võivad samadel tingimustel rakendada aktsiisi suuremale hulgale eri alkohoolse- tele jookidele ja tubakatoodetele; eespool nimetatud erandite osas jõuti kokkuleppele, kuna piiri- deta Euroopas, kus aktsiisimäärad suuresti erinevad, oleks aktsii- sipiirangute viivitamatu täielik kaotamine kaasa toonud vastuvõe- tamatuid kauplemis- ja tuluhäireid ning konkurentsimoonutusi asjassepuutuvates liikmesriikides, kes on rakendanud kõnealustele toodetele tavapäraselt kõrgeid aktsiise, mis on oluliseks tulualli- kaks kui ka seotud tervishoiu- ja sotsiaalsete kaalutlustega; erandid kehtestati 31. detsembrini 1996 ning nende suhtes kohal- datakse direktiivi 77/388JEMÜ (3) artiklis 281 sätestatuga sarnast järelevalvemenetlust; (1) Arvamus on esitatud 13. detsembril 1996 (Euroopa Ühenduste Tea- tajas seni avaldamata). (2) EÜTL 76, 23.3.1992, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud direktii- viga 94/74/EÜ (EÜTL 365, 31.12.1994, lk 46). (3) EÜTL 145, 13.6.1977, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud direk- tiiviga 95/7/EÜ (EÜTL 102, 9.5.1995, lk 18). 31. detsembril 1996 on ühenduses rakendatavad aktsiisi miini- mummäärad siiski madalamad, kui erandite kokkuleppimisel eel- dati, mistõttu nende kaotamine kõnealusel kuupäeval tooks kaasa oodatust suuremaid probleeme; seepärast on kohane anda Taanile, Soomele ja Rootsile täiendav kohanemisaeg, pikendades direktiivi 92/12JEMÜ artikliga 26 ette- nähtud tähtaega; artikli 26 sätted on siiski kõrvalekaldeks siseturu aluspõhimõttest, milleks on kodanike õigus vedada oma tarbeks ostetud kaupa kogu ühenduses ilma, et tekiks uusi maksukohustusi, mistõttu selle mõju on vaja piirata niipalju kui võimalik; seetõttu on kohane Taani ja Soome osas ühelt poolt ette näha nende kogusepiirangute järk-järguline liberaliseerimine, mida nad võivad kohaldada kuni piirangute täieliku kaotamiseni 31. det- sembril 2003, ning teiselt poolt vähendada 36 tunnilt 24 tunnile nõutavat ajavahemikku, mis tuleb väljaspool asjassepuutuva liik- mesriigi territooriumi viibida, et tekiks õigus mistahes maksuva- bastust saada; kõnealused liikmesriigid võivad liberaliseerimismenetluse täpsete üksikasjade üle ise otsustada, pidades silmas kõiki seonduvaid asjaolusid; hiljemalt 30. juuniks 2000 tuleks menetluse suhtes siiski seiret rakendada; Rootsi osas on sobilik lubada jätta olemasolevad piirangud keh- tima 30. juunini 2000 ning rakendada nende suhtes direktiivi 77/388|/EMÜ artiklis 281 sätestatuga sarnast järelevalvemenetlust; ühendusesiseseid lende tegevate isikute salongi- ja registreeritud pagasi ning ühendusesiseseid merereise tegevate isikute pagasi suhtes kohaldatavate kontrollide ja formaalsuste lõpetamist käsit- leva nõukogu 19. detsembri 1991. aasta määruse (EMÜ) nr 3925/91 (4) artikli 1 lõikega 2 nähakse ette, et selle kohalda- mine ei mõjuta liikmesriikide kehtestatud keeldude või (4) EÜTL 374, 31.12.1991, lk 4.