29.1.2009 Euroopa Liidu Teataja L 25/23 KOMISJONI OTSUS, 23. jaanuar 2009, millega luuakse Euroopa Pangandusjärelevalve Komitee (EMPs kohaldatav tekst) (2009/78/EÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, ning arvestades järgmist: Komisjon võttis niinimetatud Lamfalussy menetluse osana 5. novembril 2003 vastu otsuse 2004/5/EÜ Euroopa pangandusinspektorite komitee = loomise kohta (*) ((uus nimetus ,Euroopa Pangandusjärelevalve Komitee”), edaspidi ,komitee”). Komitee alustas tegevust 1. jaanuaril 2004 sõltumatu asutusena, kes analüüsib panganduse reguleerimise ja järelevalve valdkonna küsi- musi ning annab komisjonile nendega seoses nõu. Komisjon vaatas 2007. aastal vastavalt Euroopa Parla- mendi ja nõukogu 9. märtsi 2005. aasta direktiivile 2005/1]EÜ, millega muudetakse nõukogu direktiive 73/]239JEMÜ, 85/611/EMÜ, 91/675]EMÜ, 92/49JEMÜ ja 93/6/EMÜ, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 94/19]JEÜ,  98/78/EÜ, 2000]/12/EÜ, 2001/34/EÜ, 2002/83/EÜ ja 2002/87/EÜ ning luuakse finantsteenuste komiteede uus organisatsiooniline struktuur,(?) läbi Lamfalussy menetluse ning esitas selle kohta hinnangu 20. novembri 2007. aasta teatises ,Lamfalussy menetluse läbivaatamine — Järelevalve ühtsuse tugevdamine.” (3) Komisjon rõhutas teatises, kui olulised on üha integree- ritumal Euroopa finantsturul Euroopa Väärtpaberiturujä- relevalve Komitee, Euroopa Pangandusjärelevalve Komitee ja Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve Komitee (edaspidi ,järelevalvekomiteed”). Komisjon leidis, et järelevalve ühtlustamiseks ja koostöö parandamiseks tuleb kehtestada kõnealuste komiteede selge tegevusraa- mistik. Lamfalussy menetluse tõhususe läbivaatamise käigus kutsus nõukogu üles täpsustama järelevalvekomiteede rolli ja kaaluma kõiki eri võimalusi nende komiteede ()) ELT L 3, 7.1.2004, lk 28. (2?) ELT L 79, 24.3.2005, lk 9. (3) KOM(2007) 727 (lõplik). tegevuse tugevdamiseks, ilma et see muudaks kehtivat institutsioonilist tasakaalu või vähendaks järelevalveamet- nike vastutust. (4) Euroopa Ülemkogu kutsus 13. ja 14. märtsi 2008. aasta kohtumisel üles kiiresti parandama järelevalvekomiteede toimimist. ) Nõukogu kutsus 14. mail 2008. aastal ($) komisjoni üles läbi vaatama komisjoni otsused, millega luuakse järeleval- vekomiteed, samuti tagama nende volituste ja ülesannete kooskõla ja ühtsuse ning tugevdama nende panust järe- levalvealasesse koostöösse ja lähenemisse. Nõukogu märkis, et komiteedele tuleks teha selgesõnaliselt ülesan- deks edendada järelevalvealast koostööd ja ühtsust, samuti tuleks suurendada nende rolli finantsstabiilsusega seotud riskide hindamisel. Seepärast tuleks komitee rolli ja ülesannetega seoses kehtestada tõhusam õigusraa- mistik. Komitee koosseis peaks kajastama pangandusjärelevalve korraldust ja see peaks samuti arvesse võtma keskpan- kade rolli seoses pangandussektori üldise stabiilsusega riiklikul ja ühenduse tasandil. Tuleks selgelt määratleda osalejate eri kategooriate vastavad õigused. Eelkõige peaks eesistuja koht ja hääleõigus kuuluma üksnes liik- mesriikide pädevatele järelevalveasutustele. Konkreetseid järelevalve all olevaid asutusi käsitlevates konfidentsiaal- setes aruteludes osalemist tuleks vajaduse korral lubada üksnes pädevatele järelevalveasutustele ning keskpanka- dele, kes kannavad asjaomaste järelevalve all olevate asutuste osas teatavat järelevalvealast vastutust. Komitee peaks olema sõltumatu ning nõustama komis- joni pangandusjärelevalve valdkonnas. Komitee volitused peaksid hõlmama finantskonglomeraa- tide järelevalvet. Selleks et vältida topelttööd, ennetada mis tahes vastuolusid, hoida komiteed kursis arengutega ning võimaldada teabevahetust, tuleks Euroopa Kind- lustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve Komiteega teha finantskonglomeraatide järelevalvealast koostööd finantskonglomeraatide ühiskomitee raames. (*) Nõukogu järeldused 15698/07, 4.12.2007. C) Nõukogu järeldused 7652/1/08 Rev 1. ($) Nõukogu järeldused 8515/3/08 Rev 3.