05/2. kd Euroopa Liidu Teataja 405 31997R0023 10.1.1997 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 6/1 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 23/97, 20. detsember 1996, tööjõukulude taset ja struktuuri käsitleva statistika kohta EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 213, võttes arvesse komisjoni esitatud määruse eelnõu ning arvestades, et: komisjon peab talle määratud ülesannete täitmiseks olema infor- meeritud tööandjate tööjõukulude ja töötajate töötasu tasemest, arengusuunast ja struktuurist liikmesriikides; ühenduse arenemine ja ühtse turu toimimine suurendavad vaja- dust võrdlemist võimaldavate andmete järele tööandjate tööjõu- kulude ja töötajate töötasu taseme, arengusuuna ja struktuuri kohta, seda eriti kasvu, konkurentsivõime, tööhõive ning majan- dusliku ja sotsiaalse ühtekuuluvuse arengu analüüsimiseks ning liikmesriikide ja ühenduse eri piirkondade usaldusväärseks võrd- lemiseks; parim meetod tööandjate tööjõukulude ja töötajate töötasu tase- me, arengusuuna ja struktuuri olukorra hindamiseks on koostada tööjõukulude kohta eristatistika, nagu viimati tehti 1993. aastal vastavalt nõukogu 21. detsembri 1992. aasta määrusele (EMÜ) nr 3949/92 tööjõukulusid tööstuses ja teenindussfääris 1992. aasta raamatupidamisandmete alusel käsitleva vaatluse korraldamise kohta; (!) ettevõtte palgakulude ja nendega seotud muude tööandjapoolsete maksude seisund ja koosseis on muutuvad, mistõttu eelmise vaat- luse tulemuste ajakohastamiseks tuleb koostada ühenduse uus, 1996. aasta raamatupidamisandmetel põhinev statistika; (1) EÜTL 404, 31.12.1992, lk 7. ühenduse vajaduste rahuldamiseks on vastavalt määrusele (EÜ) nr 2223/96 (?) liikmesriikide standardite, määratluste ja raamatu- pidamistavade etalondokumendiks Euroopa üleriigiliste ja piir- kondlike rahvamajanduskontode süsteem Euroopa Ühenduses (ESA-95); see nõuab terviklike, usaldusväärsete ja võrdlemist või- maldavate statistiliste allikate rajamist üleriigilisel ja piirkondlikul tasandil; muutujatele kohaldatavad jaotuse tasemed on piiratud vajadusega tagada võrdlemisvõimalus eelnevate vaatlustega ja vas- tavus rahvamajanduskontode nõuetele; eelkõige liikmesriikide seaduste, määruste ja haldustavade erine- vuse tõttu ei anna igas liikmesriigis kättesaadav statistiline teave võrdlemiseks kindlat alust; järelikult tuleb ühenduse statistikat koguda ja tulemusi töödelda ühiste määratluste ja ühtlustatud metodoloogia alusel; vastavalt subsidiaarsuse põhimõttele on ühtlustatud teabe koos- tamist võimaldavate ühtsete statistikastandardite loomine kavan- datav meede, mille eesmärki on selle ulatust ja tagajärgi arvesta- des lihtsam saavutada ühenduse kaudu; neid standardeid rakendatakse igas liikmesriigis ametlikku statistikat koondama määratud asutuste ja institutsioonide volitustele toetudes; vastavalt nõukogu 22. juuli 1993. aasta otsusele nr 93/464JEMÜ esmatähtsate meetmete 1993.-1997. aasta raamprogrammi kohta statistilise teabe alal (3) on tööjõukulusid käsitleva ühenduse statistika koostamine üks 1993.-1997. aasta statistikaprogrammi esmatähtsaid meetmeid; riikide puhul, kus on olemas halduslikud või muud asjakohased statistikaallikad, on vastuvõetav nende kasutamine või ühitamine lihtsustatud aruandevormidega, kui kõnealune meetod sobib kokku heakskiidetud määratluste ja meetoditega ning vastab nõu- tavate muutujate kogumile; (2) EÜTL 310, 30.11.1996, lk 1. (3) EÜTL 219, 28.8.1993, lk 1.