196 Euroopa Liidu Teataja 14/1. kd 32003R1059 21.6.2003 EUROOPA LIIDU TEATAJA L 154/1 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 1059/2003, 26. mai 2003, millega kehtestatakse ühine statistiliste territoriaalüksuste liigitus (NUTS) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 285, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2), võttes arvesse regioonide komitee arvamust (3) toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetluse kohaselt (4) ning arvestades järgmist: (1) — Statistika kasutajad väljendavad üha enam vajadust ühtlus- tamise järele, et saada võrreldavaid andmeid kogu Euroopa Liidu kohta. Siseturu toimimiseks on vaja siseriiklike ja ühenduse statistiliste andmete kogumise, edastamise ja avalikustamise suhtes kohaldatavaid statistikanorme, et kõikidele ühtsel turul osalejatele oleks võimalik anda võr- reldavaid statistilisi andmeid. Sellega seoses on liigitused võrreldava statistika kogumise, koostamise ja levitamise seisukohast tähtis vahend. (2) Piirkondlik statistika on Euroopa statistikasüsteemi nurga- kivi. Piirkondlikku statistikat kasutatakse mitmesuguseks otstarbeks. Aastaid on Euroopa piirkondlikku statistikat kogutud, koostatud ja levitatud ühise piirkondliku liigituse põhjal, mille nimeks on “statistiliste territoriaalüksuste nomenklatuur” (edaspidi “NUTS”). Nüüd on asjakohane (1) EÜTC 180 E, 26.6.2001, lk 108. (2) EÜT C 260, 17.9.2001, lk 57. (3) EÜTC 107, 3.5.2002, lk 54. (4) Euroopa Parlamendi 2001. aasta 24. oktoobri arvamus (EÜT C 112 E, 9.5.2002, lk 146), nõukogu 2002. aasta 9. detsembri ühine seisu- koht (EÜT C 32 E, 11.2.2003, lk 26) ja Euroopa Parlamendi 2003. aasta 8. aprilli otsus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata). (10) (11) kehtestada sellele piirkondlikule liigitusele õiguslik raamis- tik ja selged eeskirjad selle liigituse edasiseks muutmiseks. NUTS ei tohiks välistada muude alajaotuste ja liigituste kasutamist. Seega tuleks kõikides komisjonile edastatavates liikmesrii- kide statistilistes andmetes, mis on jaotatud territoriaalük- suste järgi, kasutada võimalust mööda NUTSIi. Analüüsimisel ja levitamisel peaks komisjon võimalust mööda kasutama NUTSi kogu statistika puhul, mis on lii- gitatud territoriaalüksuste järgi. Piirkondliku statistika jaoks on vaja eri tasandeid, sõltuvalt selle statistika kasutusotstarbest riigi ja Euroopa tasandil. Euroopa piirkondlikus NUTSi kohases liigituses on asjako- hane kasutada vähemalt kolme jaotustasandit. Liikmes- riigid võivad kasutada täiendavaid NUTSi kohaseid jaotus- tasandeid, kui nad peavad seda vajalikuks. NUTSi õigeks rakendamiseks on vaja teavet NUTSi 3. tasandi piirkondade territoriaalse koosseisu kohta, mistõttu seda teavet tuleks edastada komisjonile korrapäraselt. On vaja erapooletuid aluseid piirkondade määratlemiseks, et tagada erapooletus piirkondliku statistika koostamisel ja kasutamisel. Piirkondliku statistika kasutajad soovivad, et nomenklatuur püsiks muutumatuna. Seetõttu ei tohiks NUTSi liiga tihti muuta. Käesoleva määrusega tagatakse, et eeskirjad püsi- vad kauem muutumatuna. Piirkondliku statistika võrreldavus eeldab, et piirkonnad on rahvaarvu poolest võrreldava suurusega. Selleks tuleks NUTSi muudatustega püüda muuta piirkondade liigitus rahvaarvu poolest ühtlasemaks. Samuti tuleb arvesse võtta tegelikku poliitilist, halduslikku ja institutsioonilist olukorda. Mittehalduslikud üksused peavad kajastama majanduslikke, ühiskondlikke, ajalooli- si, kultuurilisi, geograafilisi või keskkonnaolusid. Tuleks märkida “rahvaarvu” määratlus, millel liigitus põhi- neb.