L 300/34 Euroopa Liidu Teataja 14.11.2009 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 1070/2009, 21. oktoober 2009, millega muudetakse määrusi (EÜ) nr 549/2004, (EÜ) nr 550/2004, (EÜ) nr 551/2004 ja (EÜ) nr 552/2004, et parandada Euroopa lennundussüsteemi toimivust ja jätkusuutlikkust (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 80 lõiget 2, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust (!), võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust (?), toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (3) ning arvestades järgmist: (1) — Ühise transpordipoliitika rakendamine nõuab tõhusat len- nutranspordisüsteemi, mis võimaldaks lennutransporditee- nuseid osutada ohutult, korrapäraselt ja jätkusuutlikult, optimeerides läbilaskevõimet ja hõlbustades seega kaupa- de, isikute ja teenuste vaba liikumist. (2) « Euroopa Parlamendi ja nõukogu poolt ühtset Euroopa tae- vast käsitlevate õigusaktide esimese paketi, nimelt 10. märtsi 2004. aasta määruse (EÜ) nr 549/2004 (millega sätestatakse raamistik ühtse Euroopa taeva loomiseks (raammäärus)), (4) 10. märtsi 2004. aasta määruse (EÜ) nr 550/2004 (aeronavigatsiooniteenuste osutamise kohta ühtses Euroopa taevas (teenuse osutamise määrus)), (°) 10. märtsi 2004. aasta määruse (EÜ) nr 551/2004 (õhu- ruumi korraldamise ja kasutamise kohta ühtses Euroopa taevas (õhuruumi määrus)) ($) ja 10. märtsi 2004. aasta määruse (EÜ) nr 552/2004 (Euroopa lennuliikluse juhti- misvõrgu koostalitlusvõime kohta (koostalitlusvõime mää- rus)) (7) vastuvõtmisega kehtestati kindel õiguslik alus sujuvale, koostalitlusvõimelisele ja ohutule lennuliikluse korraldamise süsteemile. (3) — Vastuseks lennundusettevõtete, liikmesriikide ja muude si- dusrühmade tungivale nõudmisele lihtsustada Euroopa (1) ELT C 182, 4.8.2009, lk 50. (2?) ELT C 120, 28.5.2009, lk 52. (3) Euroopa Parlamendi 25. märtsi 2009. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata) ja nõukogu 7. septembri 2009. aasta otsus. (4) ELTL 96, 31.3.2004, lk 1. () ELTL 96, 31.3.2004, lk 10. (6) ELT L 96, 31.3.2004, lk 20. (7) ELTL 96, 31.3.2004, lk 26. lennunduse õiguslikku raamistikku ja parandada selle tõ- husust, moodustati novembris 2006 kõrgetasemeline Euroopa lennunduse tulevase õigusliku raamistiku töö- rühm (,kõrgetasemeline töörühm”). Nimetatud kõrgetase- meline töörühm, mis koosneb enamiku sidusrühmade esindajatest, esitas juulis 2007 aruande, mis sisaldas mit- meid soovitusi Euroopa lennundussüsteemi toimivuse ja juhtimise parandamiseks. Kõrgetasemeline töörühm soo- vitas pöörata keskkonnale sama palju tähelepanu kui len- nundussüsteemi ohutusele ja tõhususele ning rõhutas, et lennundussektor ja seadusandjad peaksid tegema koostööd tagamaks, et lennuliikluse korraldamises panustataks või- malikult palju jätkusuutlikkuse saavutamisele. (44 — Nõukogu kutsus 7. aprilli 2008. aasta kohtumisel komis- joni üles töötama vastavalt kõrgetasemelise töörühma soo- vitustele välja üldine süsteemne lähenemine, mis oleks kooskõlas ,väravast väravani” käsitlusega, et tugevdada ohutust, parandada lennuliikluse korraldamist ning suu- rendada kulutõhusust. (5) — Et viia lõpule ühtse Euroopa taeva loomine, on vaja ühen- duse tasandil vastu võtta täiendavad meetmed eelkõige sel- leks, et parandada Euroopa lennundussüsteemi toimivust sellistes võtmevaldkondades nagu keskkond, läbilaskevõi- me ning kulutõhusus, arvestades kõigi nende puhul esma- tähtsaid ohutuseesmärke. »Ühtset Euroopa taevast käsitlevaid õigusakte on ühtlasi vaja kohandada tehnika arenguga. (6)$”>=— Nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määruses (EÜ) nr 219/2007 (ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennu- liikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaa- rendamiseks) (8) kutsutakse üles töötama välja ja rakendama Euroopa lennuliikluse korraldamise üldkava. Lennuliikluse korraldamise üldkava rakendamine nõuab regulatiivseid meetmeid, et toetada uute kontseptsioonide ja tehnoloogiate väljatöötamist, juurutamist ja rahastamist. Selle tulemusena peaks tekkima täielikult ühtlustatud ja koostalitlusvõimelistest osadest koosnev süsteem, mis ta- gab lennutranspordi tõhusa toimimise Euroopas. Ühtse Euroopa taeva rakendamise ajakavas tuleks arvestada täht- aegu, mis on ette nähtud SESAR programmi kui ühtse Euroopa taeva ühe osa väljaarendamise ja kasutuselevõt- mise etappideks. Mõlemat protsessi tuleks tihedalt kooskõlastada. (8) ELTL 64, 2.3.2007, lk 1.