7.4.2009 Euroopa Liidu Teataja L 93/33 NÕUKOGU OTSUS 2009/316/]SK, 6. aprill 2009, Euroopa karistusregistrite infosüsteemi (ECRIS) loomise kohta raamotsuse 2009/315/JSK artikli 11 kohaldamiseks EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artiklit 31 ja artikli 34 lõike 2 punkti c, võttes arvesse nõukogu 26. veebruari 2009. aasta raamotsust 2009/315]]SK (mis käsitleb liikmesriikide karistusregistrite andmete vahetamise liikmesriikidevahelist korraldust ja nende andmete sisu), (') eriti selle artikli 11 lõiget 4, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (2) ning arvestades järgmist: (1) > Euroopa Liidu lepingu artiklis 29 on sätestatud, et liidu eesmärk on tagada kodanikele kõrgetasemeline kaitse vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneval alal. See eesmärk eeldab karistusregistrite andmete süstemaatilist vahetamist liikmesriikide pädevate asutuste vahel viisil, mis tagaks ühtse arusaama andmetest ja andmevahetuse tõhususe. (2) Teave, mis käsitleb liikmesriikide kodanike suhtes teiste liikmesriikide poolt tehtud süüdimõistvaid kohtuotsuseid, ei levi praegu 20. aprilli 1959. aasta kriminaalasjades vastastikuse abistamise Euroopa konventsiooni alusel tõhusalt. Seepärast on sellise teabe vahetamiseks Euroopa Liidu tasandil vaja tõhusamat ja kättesaadavamat menet- lust. (3) — Süüdimõistvate kohtuotsuste kohta peetava teabevahetuse parandamine seati prioriteediks 25. ja 26. märtsil 2004 toimunud Euroopa Ülemkogu istungil vastu võetud deklaratsioonis terrorismivastase võitluse kohta ning seejärel kinnitati seda veel Haagi programmis (°) ja selle programmi rakendamiseks koostatud tegevuskavas. (4) Lisaks on Euroopa Ülemkogu tunnustanud karistusregis- trite elektroonilist sidumist Euroopa Liidu tasandil polii- tilise prioriteedina oma 21. ja 22. juuni 2007. aasta järeldustes. (1) Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja nr 23. (2) 9. oktoobri 2008. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avalda- mata). (3) ELT € 53, 3.3.2005, lk 1. (*) ELT C 198, 12.8.2005, lk 1. (4) (10) Karistusregistrite elektrooniline sidumine on osa e-õigus- keskkonna projektist, mida Euroopa Ülemkogu on 2007. aastal mitmel korral prioriteediks nimetanud. Praegu on käimas katseprojekt, mille eesmärk on karis- tusregistrid siduda. Selle projekti raames saavutatud tule- mused on oluliseks aluseks edasisele tööle, mida tehakse andmete elektrooniliseks vahetamiseks Euroopa Liidu tasandil. Käesoleva otsuse eesmärk on rakendada raamotsust 2009/315/]JSK, et luua liikmesriikidevaheline elektrooni- line süsteem süüdimõistvaid kohtuotsuseid käsitleva teabe vahetamiseks ja seda süsteemi arendada. Selline süsteem peaks võimaldama esitada teavet süüdimõistva kohtuot- suse kohta viisil, mis on lihtsalt arusaadav. Seepärast tuleks koostada tüüpvorm, mis võimaldaks vahetada teavet ühtses, elektroonilises ja masintõlkeks sobilikus vormis, ning korraldada ja hõlbustada süüdimõistvaid kohtuotsuseid käsitleva teabe elektroonilist vahetamist liikmesriikide keskasutuste vahel. Käesolev otsus tugineb raamotsusega 2009/315/]]SK kehtestatud põhimõtetel ning kohaldab ja täiendab neid põhimõtteid tehnilisest aspektist. Raamotsuses 2009/315/]JSK on määratletud süsteemi sisestatavate andmete liigid, andmete sisestamise eesmärk ja kriteeriumid, andmetele juurdepääsu luba omavad asutused ning teatavad isikuandmete kaitset käsitlevad erieeskirjad. Käesolev otsus ega raamotsus 2009/315/]JSK ei sätesta kohustust vahetada teavet kriminaalasjadega mitte seotud otsuste kohta. Kuna käesoleva otsuse eesmärk ei ole ühtlustada karistus- registrite siseriiklikke süsteeme, ei pea süüdimõistva kohtuotsuse teinud liikmesriik muutma oma karistusre- gistri sisemist süsteemi seoses teabe kasutamisega siserii- klikel eesmärkidel.