L 302/32 Euroopa Liidu Teataja 17.11.2009 DIREKTIIVID EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2009/65/EÜ, 13. juuli 2009, vabalt võõrandatavatesse väärtpaberitesse ühiseks investeeringuks loodud ettevõtjaid (eurofondid) käsitlevate õigus- ja haldusnormide kooskõlastamise kohta (uuesti sõnastatud) (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 47 lõiget 2, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (!) ning arvestades järgmist: (1) Nõukogu 20. detsembri 1985. oaasta direktiivi 85/611/EMÜ avatud investeerimisfonde (UCITS) käsitleva- te õigus- ja haldusnormide kooskõlastamise kohta (2) on korduvalt oluliselt muudetud (3). Kuna direktiivi tuleb täiendavalt muuta, tuleks see selguse huvides uuesti sõnastada. Direktiiv 85/611/EMÜ on olulisel määral aidanud kaasa Euroopa investeerimisfondide arengule ja edule. Ent kuigi pärast selle vastuvõtmist, eelkõige 2001. aastal, on direk- tiivi muudetud paremuse suunas, on üha enam ilmne, et eurofondide õigusraamistikku tuleb muuta, et kohandada seda 21. sajandi finantsturgudega. Komisjoni 12. juuli 2005. aasta rohelise raamatuga ,ELi investeerimisfondide õigusraamistiku tõhustamiseks” algatati avalik arutelu di- rektiivi 85/611 JEMÜ muutmise viisi üle, et viia see vasta- vusse kõnealuste uute väljakutsetega. Sisutihedate konsultatsioonide tulemusena jõuti üldiselt üksmeelsele jä- reldusele, et kõnealust direktiivi on vaja oluliselt muuta. (2) Euroopa Parlamendi 13. jaanuari 2009. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata) ja nõukogu 22. juuni 2009. aasta otsus. (2) EÜTL 375, 31.12.1985, lk 3. (3) Vt III lisa A osa. (3) Eurofonde reguleerivad siseriiklikud õigusaktid tuleks kooskõlastada, et ühtlustada ettevõtjate konkurentsitingi- mused ühenduse tasandil, kusjuures samal ajal tuleks taga- da osakuomanike tõhusam ja ühtlasem kaitse. Selline kooskõlastamine hõlbustab eurofondide osakute vaba lii- kumise piirangute kõrvaldamist ühenduses. Võttes arvesse kõnealuseid eesmärke, on soovitav liikmes- riikides asutatud eurofondide puhul ette näha ühised tege- vusloa andmise, järelevalve, struktuuri ja äritegevuse põhinõuded ning teave, mille avaldamist eurofondidelt nõutakse. Liikmesriikide õigusaktide kooskõlastamine peaks piirdu- ma eurofondidega, mis pakuvad ühenduses avalikkusele müügiks oma osakuid, ning see ei peaks laienema kinnis- tele fondidele. On soovitav, et eurofondidel lubataks vas- tavalt oma investeerimiseesmärgile investeerida lisaks vabalt võõrandatavatesse väärtpaberitesse ka muudesse piisavalt likviidsetesse finantsinstrumentidesse. Finants- instrumendid, millesse eurofondid võivad oma investeeri- misportfelli vara paigutada, peaksid olema loetletud käesolevas direktiivis. Portfelliinvesteeringute valimine in- deksi abil on portfellihalduse meetod. Kui käesoleva direktiiviga nõutakse eurofondilt meetme võtmist, tuleks asjaomast sätet mõista kui fondivalitseja kohustust, kui eurofond on asutatud fondivalitseja valitse- tava lepingulise fondina (investeerimisfondina) ja kui inves- teerimisfond ei oma iseseisvat teovõimet, sest ta ei ole juriidiline isik. Eurofondi osakuid tuleb käsitada finantsinstrumentidena Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta di- rektiivi 2004/39/EÜ (finantsinstrumentide turgude koh- ta) (4) tähenduses. (4) ELTL 145, 30.4.2004, lk 1.