322 Euroopa Liidu Teataja 13/9. kd 31989L0109 L 40/38 EFUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 11.2.1989 NÕUKOGU DIREKTIIV, 21. detsember 1988, toiduainetega kokkupuutumiseks ettenähtud materjale ja tooteid käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta (89/109JEMÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 100a, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, koostöös Euroopa Parlamendiga, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (?) ning arvestades, et: nõukogu 23. novembri 1976. aasta direktiivi 76/893JEMÜ toiduainetega kokkupuutumiseks ettenähtud materjale ja tooteid käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta ) (vii- mati muudetud Hispaania ja Portugali ühinemisaktiga) ( on mitu korda oluliselt muudetud; nimetatud direktiivi järjekordse muutmise korral tuleks juriidilise selguse huvides kasutada võimalust vastavate olemasolevate tekstide sätted konsolideeri- da; direktiiv 76/893JEMÜ võeti vastu sellepärast, et sel ajal takista- sid erinevused eespool nimetatud materjale ja tooteid käsitleva- te siseriiklike õigusaktide vahel nende materjalide ja toodete vaba liikumist, võisid põhjustada ebavõrdseid konkurentsitingi- musi ning avaldada sellega otsest mõju ühisturu kujunemisele või toimimisele; eespool nimetatud materjalide ja toodete vaba liikumise saavu- tamiseks tuli need õigusaktid ühtlustada, arvestades eelkõige tervisekaitse nõudeid, aga ka majanduslikke ja tehnoloogilisi vajadusi tervisekaitsest tulenevates piirides; valitud meetod pidi kõigepealt raamdirektiivis sätestama üldpõ- himõtted, mille alusel eridirektiivide abil sai kõrvaldada ja saab ka edaspidi kõrvaldada erinevusi teatavaid materjali- ja toote- rühmi käsitlevate õigusaktide vahel; see meetod on end õigus- tanud ja tuleks seetõttu säilitada; (!) EÜT C 99, 13.4.1987, lk 65 ja EÜT C 12, 16.1.1989. (7) EÜT C 328, 22.12.1986, lk 5. () EÜTL 340, 9.12.1976, lk 19. () EÜTL 302, 15.11.1985, lk 216. katteaineid, mis täielikult või osaliselt moodustavad osa toiduai- netest, ei saanud pidada lihtsalt nende toiduainetega kokkupuu- tuvateks aineteks; sel juhul tuli arvestada, et need võivad olla söödavad; seetõttu on käesolevas direktiivis sätestatud eeskirjad selliste asjaolude korral sobimatud; käesoleva direktiivi aluseks peaks olema põhimõte, et toiduai- netega kokkupuutumiseks ettenähtud või tahtlikult kas otse või kaudselt toiduainetega kokkupuutesse viidavad materjalid või tooted peavad olema piisavalt stabiilsed, et neist ei kanduks toiduainetesse aineid kogustes, mis võiksid ohustada inimeste tervist või põhjustada vastuvõetamatut muutust toiduainete koostises või nende organoleptiliste omaduste halvenemist; selle eesmärgi saavutamiseks võib osutuda vajalikuks sätestada eri liiki piiranguid kas eraldi või kombineerituna teistega; on asjakohane säilitada eridirektiivides need piirangud, mis on soovitud eesmärgi saavutamiseks kõige vajalikumad, võttes arvesse iga materjali- ja tooterühma tehnoloogilist eripära; materjalide ja toodete teadliku kasutuse huvides tuleks ette näha asjakohane märgistus; märgistamismeetodid võivad kasu- tajast olenevalt erineda; käesolevat direktiivi ei kohaldata selliste toodete märgistamise suhtes, mille kokkupuutumine toiduainetega nende vastastikuse mõju tõttu ei tohigi olla ette nähtud; põhiprintsiipide ja nende muudatuste rakendamiseks vajalike eridirektiivide väljatöötamine kujutab endast tehnilist rakendus- meedet; menetluse lihtsustamiseks ja kiirendamiseks tuleks nende meetmete vastuvõtmine usaldada komisjonile; enne rahva tervist tõenäoliselt mõjutavate sätete vastuvõtmist eridirektiivides — tuleks — küsida — komisjoni — otsusega 74/234JEMÜ (°) moodustatud toidu teaduskomitee arvamust; () EÜTL 136, 20.5.1974, lk 1.