09/1. kd Euroopa Liidu Teataja 303 31996R2185 L 292/2 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 15.11.1996 NÕUKOGU MÄÄRUS (EURATOM, EÜ) nr 2185/96, 11. november 1996, mis käsitleb komisjoni tehtavat kohapealset kontrolli ja inspekteerimist, et kaitsta Euroopa ühenduste finantshuve pettuste ja igasuguse muu eeskirjade eiramiste eest EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 235, võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 203, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust (2) ning arvestades, et: (1) — ühenduse usaldatavuse seisukohalt on oluline suurendada jõupingutusi võitlemaks ühenduse eelarvega seotud pet- tuste ja igasuguse muu eeskirjade eiramiste vastu; (2) — vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 209a on ühenduste finantshuvide kaitse peamiselt liikmesriikide ülesanne, ilma et see piiraks asutamislepingu teiste sätete kohaldamist; (3) nõukogu 18. detsembri 1995. aasta määrusega (EÜ, Eura- tom) nr 2988/95 Euroopa ühenduste finantshuvide kaitse kohta (3) on kehtestatud ühtne õiguslik raamistik ühen- duste kõikide tegevusvaldkondade jaoks; (4) nimetatud määruse artikli 1 lõige 2 sisaldab “eeskirjade eiramise” määratlust ja selle määruse preambula kuuendas lõigus täpsustatakse, et eeskirjade eiramise all mõistetakse pettusi, nagu need on määratletud Euroopa ühenduste finantshuvide kaitse konventsioonis; (4) (5) > selle määruse artiklis 10 on ette nähtud kohapealse kont- rolli ja inspekteerimisega seotud täiendavate üldsätete hili- sem vastuvõtmine; (6) > ilma et see piiraks liikmesriikide poolt vastavalt määruse (EÜ, Euratom) nr 2988/95 artiklile 8 tehtavat kontrolli, on (1) EÜTC 84, 21.3.1996, lk 10. (2) EÜTC 166, 10.6.1996, lk 102 ja 23. oktoobril 1996. aastal esitatud arvamus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). () EÜTL312, 23.12.1995, k 1. (4) EÜTC 316, 27.11.1995, lk 48. (7) (10) (11) (12) 6) tõhususe huvides vaja vastu võtta täiendavad üldsätted komisjoni poolt kohapeal tehtava kontrollimise ja inspek- teerimise kohta, mis ei mõjuta nimetatud määruse artikli 9 lõikes 2 osutatud valdkondade eeskirjade kohaldamist; käesoleva määruse sätete rakendamine sõltub eesmärki- dest, millega põhjendatakse nende kohaldamist eriti siis, kui pettus on nii laiaulatuslik, et ei piirdu ühe riigiga ja sinna on sageli segatud ka kuritegelikke ringkondi, või kui liikmesriik oma olukorra eripära tõttu pole üksi võimeli- ne, arvestades ühenduste finantshuvide või liidu usaldata- vuse suhtes tehtava kahju suurust, neid eesmärke täielikult teoks tegema ning neid on parem saavutada ühenduse tasandil; kohapealne kontroll ja inspekteerimine ei tohi ületada taset, mis on vajalik, et tagada ühenduse õiguse nõueteko- hane kohaldamine; kontroll ja inspekteerimine peavad toimuma nii, et see ei rikuks igas liikmesriigis kohaldatavaid peamiste riigi julge- olekut puudutavate huvide kaitsega seotud sätteid; vastavalt EÜ asutamislepingu artiklis 5 sisalduvale ühendu- sesisese tiheda koostöö põhimõttele ja silmas pidades Euroopa Ühenduste Kohtu pretsedendiõigust, on oluline, et liikmesriikide valitsused ja komisjoni talitused teeksid tõelist koostööd ning annaksid vastastikku vajalikku abi, et kohapealset kontrolli ja inspekteerimist ette valmistada ja teostada; on vaja määratleda tingimused, mille alusel komisjoni ins- pektorid oma volitusi kasutavad; kohapealsel kontrollimisel ja inspekteerimisel tuleb järgida asjaomaste isikute põhiõigusi ning ametisaladuste ja isiku- andmete kaitse eeskirju; seepärast on komisjonil oluline tagada, et tema inspektorid järgiksid ühenduse ja riiklikke isikuandmete kaitse sätteid, eriti neid, mis on ette nähtud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. oktoobri 1995. aasta direktiiviga 95/46/EÜ üksikisikute kaitse kohta isikuand- mete töötlemisel ja nende andmete vaba liikumise koh- ta; (°) EÜTL 281, 23.11.1995, lk 31.