224 Euroopa Liidu Teataja 15/5. kd 32000L0053 21.10.2000 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 269/34 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2000/ 53/F.Ü, 18. september 2000, kasutuselt kõrvaldatud sõidukite kohta EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 175 lõiget 1, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) olles nõu pidanud regioonide komiteega, toimides asutamislepingu artiklis 251 nimetatud menetluse koha- selt vastavalt lepituskomisjonis 23. mail 2000. aastal heakskiide- tud ühistekstile (3) ning arvestades järgmist: (1) (0) Kasutuselt kõrvaldatud sõidukeid käsitlevad erinevad sise- riiklikud meetmed tuleks ühtlustada esiteks selleks, et või- malikult vähendada kasutuselt kõrvaldatud sõidukite mõju keskkonnale ning sel viisil kaasa aidata keskkonna kaitse- le, säilitamisele ja kvaliteedi parandamisele ning energia säästmisele, ning teiseks, et tagada siseturu tõrgeteta toimi- mine ja hoida ära konkurentsi moonutamine ühenduses. On vaja kogu ühendust hõlmavat raamistikku, et tagada siseriiklike lähenemisviiside ühtsus eespool nimetatud ees- märkide saavutamisel, pidades silmas eelkõige ringlusse- võtu ja taaskasutamise arvestamist sõidukite konstrueeri- misel, kogumis- ja töötlemisrajatistele esitatavaid nõudeid ning korduvkasutamise, ringlussevõtu ja taaskasutamisega seotud eesmärkide saavutamist, arvesse võttes subsidiaar- suspõhimõtet ning põhimõtet, et saastaja maksab. Igal aastal tekitavad kasutuselt kõrvaldatud sõidukid ühen- duses kaheksa kuni üheksa miljonit tonni asjakohast tööt- lemist vajavaid jäätmeid. Ettevaatus- ja ennetuspõhimõtte rakendamiseks ning koos- kõlas ühenduse jäätmetöötlusstrateegiaga tuleb võimalikult hoiduda jäätmete tekitamisest. Peale selle kehtib põhimõte, et jäätmed tuleb korduv- või taaskasutusele võtta, kusjuures eelistatakse korduvkasuta- mist ning ringlussevõttu. EÜT C 337, 7.11.1997, lk 3, ning EÜT C 156, 3.6.1999, lk 5. EÜT C 129, 27.4.1998, lk 44. Euroopa Parlamendi 11. veebruari 1999. aasta arvamus (EÜT C 150, 28.5.1999, lk 420), nõukogu 29. juuli 1999. aasta ühine seisukoht (EÜT C 317, 4.11.1999, lk 19) ja Euroopa Parlamendi 3. veeb- ruari 2000. aasta otsus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldama- ta). Nõukogu 20. juuli 2000. aasta otsus ja Euroopa Parlamendi 7. septembri 2000. aasta otsus. (6) (9) (10) (11) Liikmesriigid peaksid võtma meetmeid tagamaks, et ette- võtjad seavad sisse kasutuselt kõrvaldatud sõidukite kogu- mise, töötlemise ja taaskasutamise süsteemid. Liikmesriigid peaksid tagama sõiduki viimasele valdajale ja/või omanikule võimaluse toimetada kasutuselt kõrval- datud sõiduk tegevusloaga töötlemiskotta tasuta, sest kõnealusel sõidukil puudub turuväärtus või selle turuväär- tus on negatiivne. Liikmesriigid peaksid tagama, et tootjad kataksid kõik kõneluste meetmete rakenduskulud või mär- kimisväärse osa rakenduskuludest; turujõudude tavapärast toimimist ei tohiks takistada. Käesoleva direktiivi reguleerimisala peaks hõlmama sõidu- keid ja kasutuselt kõrvaldatud sõidukeid, kaasa arvatud nende sõidukite osad ja materjalid ning varu- ja asendus- osad, ilma et see piiraks ohutusnorme, õhku saastavaid heitmeid ja mürakaitset käsitlevate sätete kohaldamist. Käesoleva direktiivi puhul tuleb silmas pidada, et selles on vajaduse korral kasutatud termineid mitmest olemasole- vast direktiivist, nimelt nõukogu 27. juuni 1967. aasta direktiivist 67/548JEMÜ (ohtlike ainete liigitamist, paken- damist ja märgistamist käsitlevate õigus- ja haldusnormide ühtlustamise kohta), (4) nõukogu 6. veebruari 1970. aasta direktiivist 70/156JEMÜ (mootorsõidukite ja nende haa- giste tüübikinnitust käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta), (°) ning nõukogu 15. juuli 1975. aasta direktiivist jäätmete kohta. (6) Nõuetekohaselt ja keskkonnasõbralikul viisil hoitavate vanasõidukite kohta, mille puhul mõeldakse ajaloolisi, kol- lektsionääridele huvi pakkuvaid või muuseumidele mõel- dud sõidukeid, olgu need siis kasutusvalmis või osadeks lahti võetud, ei kehti direktiivis 75/442JEMÜ sätestatud jäätmete määratlus ning kõnealused sõidukid ei ole käes- oleva direktiivi reguleerimisalas. Sõidukites kasutatavate ohtlike ainete vähendamise ja kontrollimise vormis ennetusabinõude kasutuselevõtmine on tähtis sõiduki kavandamisjärgust alates eelkõige selleks, et tõkestada nende eraldumist keskkonda, hõlbustada ring- lussevõttu ning vältida ohtlike jäätmete kõrvaldamist. Eel- kõige peaks olema keelatud plii, elavhõbeda, kaadmiumi ja kuuevalentse kroomi kasutamine. Neid raskemetalle tohiks EÜT 196, 16.8.1967, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud komisjoni direktiiviga 98/98JEÜ (EÜTL 355, 30.12.1998, lk 1). EÜTL 42, 23.2.1970, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 98/91/EÜ (EÜTL 11, 16.1.1999, lk 25). EÜTL 194, 25.7.1975, lk 39. Direktiivi on viimati muudetud komis- joni otsusega 96/350/EÜ (EÜTL 135, 6.6.1996, lk 32).