11/34. kd Euroopa Liidu Teataja 301 32000R2666 L 306/1 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 7.12.2000 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 2666/2000, 5. detsember 2000, mis käsitleb Albaania, Bosnia ja Hertsegoviina, Horvaatia, Jugoslaavia Liitvabariigi ning endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi abistamist ja millega tühistatakse määrus (EÜ) nr 1628/96 ning muudetakse määrusi (EMÜ) nr 3906/89 ja (EMÜ) nr 1360/90 ning otsuseid 97/256/EÜ ja 1999/311/EÜ EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 308, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust (!) ning arvestades järgmist: (1) Ühendus annab abi Albaaniale, Bosniale ja Hertsegoviina- le, Horvaatiale, Jugoslaavia Liitvabariigile ning endisele Jugoslaavia Makedoonia Vabariigile. Enamik sellest ühenduse abist antakse praegu Bosnia ja Hertsegoviina, Horvaatia, Jugoslaavia Liitvabariigi ning endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi abistamist (OB- NOVA) käsitleva nõukogu 25. juuli 1996. aasta määruse (EÜ) nr 1628/96 (2) ning teatavate Kesk- ja Ida-Euroopa rii- kide majanduslikku abistamist (Phare) käsitleva nõukogu 18. detsembri 1989. aasta määruse (EMÜ) nr 3906/89 (3) alusel. See tähendab, et ühenduse abi suhtes kohaldatakse erinevaid menetlusi, mis raskendab haldamist. Tõhususe huvides on seetõttu soovitav luua sellele abile ühtne õigus- lik raamistik, nagu Euroopa Ülemkogu soovis oma kohtu- misel Helsingis 10. ja 11. detsembril 1999. Seepärast on asjakohane tühistada määrus (EÜ) nr 1628/96 ja muuta määrust (EMÜ) nr 3906/89. Euroopa Ülesehitusameti tege- vuse jätkumise tagamiseks tuleks selle ameti asutamist ja tegevust käsitleva määruse (EÜ) nr 1628/96 sätted siiski Arvamus on esitatud 15. novembril 2000 (Euroopa Ühenduste Tea- tajas seni avaldamata). EÜT L 204, 14.8.1996, lk 1. Määrust on viimati muudetud määru- sega (EÜ) nr 2454/1999 (EÜTL 299, 20.11.1999, lk 1). EÜT L 375, 23.12.1989, lk 11. Määrust on viimati muudetud mää- rusega (EÜ) nr 1266/1999 (EÜTL 161, 26.6.1999, lk 68). võtta üle uude määrusse, mis peaks jõustuma nimetatud tühistamise päeval. Euroopa Ülemkogu  kinnitas oma 23. ja 24. märtsi 2000. aasta kohtumisel Lissabonis, et tema üldeesmärgiks on endiselt piirkonna riikide võimalikult täielik kaasamine Euroopa poliitika ja majanduse põhi- voolu ning et stabiliseerumine ja assotsieerumine on tema Balkani-poliitika nurgakivi. Euroopa Ülemkogu  tunnustas oma 19. ja 20. juuni 2000. aasta kohtumisel Feiras, et stabiliseeru- misse ja assotsieerumisse kaasatud riigid on võimalikud EL kandidaatriigid. Praegust ühenduse abi tuleks laiendada ja ümber suunata, et kohandada seda Euroopa Liidu poliitilistele eesmärkidele kõnealuses piirkonnas ning eelkõige aidata kaasa stabilisee- rumisele ja assotsieerumisele ning suurendada saajariikide ja -üksuste vastutust selle protsessi eest. Selleks keskendatakse ühenduse abi peamiselt sellise insti- tutsionaalse, õigusliku, majandusliku ja ühiskondliku raa- mistiku ülesehitamisele, mis põhineb Euroopa Liidu toeta- tavatel — väärtushinnangutel ja  mudelitel, — ning turumajanduse edendamisele, võttes asjakohaselt arvesse asjaosaliste kokkulepitud rõhuasetusi. Abi saamise eelduseks on, et saaja austab demokraatia põhimõtteid, õigusriigi põhimõtet, inimõigusi ja rahvusvä- hemuste õigusi, põhivabadusi ja rahvusvahelise õiguse põhimõtteid. Erilist tähelepanu tuleks pöörata ühenduse abi piirkondli- kule mõõtmele, et tugevdada piirkondlikku koostööd ja toetada Euroopa Liidu rolli edasiviiva jõuna stabiilsuspakti raames. Pidades silmas teatavate alade poliitilist olukorda ja mitme- suguste üksuste laadi, kes vastutavad abi rakendamise eest nendel aladel, on soovitav sätestada, et mõnel juhul võib abi anda otse muudele saajatele kui riik.