03/23. kd Euroopa Liidu Teataja 299 31998R1636 28.7.1998 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 210/23 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 1636/98, 20. juuli 1998, millega muudetakse määrust (EMÜ) nr 2075/92 toortubakaturu ühise korralduse kohta EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 42 ja 43, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust (?) ning arvestades, et: (1) vastavalt määruse (EMÜ) nr 2075/92 6) artiklile 26 peab komisjon esitama ettepanekud toortubakaturu korraldust reguleeriva lisatasu- ja kvoodikorra kohta; praegust turuolukorda iseloomustab pakkumise ja nõudmise tasakaalu puudumine, mis on suurel määral tingitud ühenduse toodangu halvast kvaliteedist; see olukord nõuab sektori majandusliku olukorra paranda- miseks põhjalikku reformi; kõnealuse reformiga peab kaasnema ühenduse abi andmine toote kvaliteedi alusel, paindlikum ja lihtsam kvootide kehtestamine, rangemad kontrolliprotseduurid ning tervisekaitse ja keskkonna- kaitse nõuete parem järgimine; Belgias, Saksamaal, Prantsusmaal ja Austrias kasvatatud suitsus kuivatatud, õhu käes kuivatatud heleda ja õhu käes kuivatatud tumeda tubaka puhul tuleks tõsta lisa- tasu; nõukogu vähendab asutamislepingu artikli 43 lõikes 2 sätestatud korras kõnealuste liikmesriikide taga- tiskünniseid, et tagada eelarve erapooletuse säilimine; ühenduse toodangu kvaliteedi ja väärtuse tõstmise soodustamiseks ning samal ajal tootjatele sissetulekutoe- tuse andmiseks peaks lisatasu ühe osa maksmine olema seotud toodetud tubaka väärtusega; sellise diferentseeri- mise ulatus võib erineda vastavalt sordile ja tubakat kasvatavale liikmesriigile; tõhususe tagamiseks peaks diferentseerimine toimuma teatud piirides; tehtud muudatuste ulatust silmas pidades tuleks kehtestada üleminekuperiood; kõnealune süsteem tuleks kehtestada tootjarühmades, võimaldades samal ajal võrrelda üksik- tootjate poolt saadud turuhindu; () EÜT C 108, 7.4.1998, lk 87. (3 EÜT C 210, 6.7.1998. ) EÜTL 215, 30.7.1992, lk 70. Määrust on viimati muudetud määru- sega (EÜ) nr 2595/97 (EÜTL 351, 23.12.1997, lk 11). (5) (10) on vaja tugevdada kontrolli tubakasektoris; määratlusi “tootja”, “esmatöötleja” ja “esmane töötlemine” tuleks täpsustada ning kontrolliasutustele tuleks võimaldada juurdepääs kogu teabele, mis on nende ülesandega seotud; külvieelsete lepingute jaoks tuleks kehtestada enampak- kumissüsteem, et tubaka lepingujärgsed hinnad peegel- daksid turutingimusi õÕigesti; kõnealune süsteem peaks olema liikmesriikide jaoks vabatahtlik, võttes arvesse nende eri struktuure; kuna töötleja osaleb tarnitava tubaka ostuhinna määra- misel, on tal keskne roll üksiktootjale makstava lisatasu määramisel; esmatöötlejad saavad kaudselt ühenduse abi, omandades subsideeritud tooteid; riigi ametiasutustel tuleks lubada võtta asjakohaseid meetmeid esmatöötle- jate suhtes, kes ei täida ühenduse eeskirju; sel eesmärgil peaks üksnes tunnustatud esmatöötlejatel olema lubatud sõlmida külvieelseid lepinguid, kusjuures tunnustus tühistatakse eeskirjade eiramise korral; sektori haldamise lihtsustamiseks peaksid tootjarühmad vastutama tootjatele lisatasu muutuvkomponendi maks- mise eest ja oma liikmetele tootmiskvootide jaotamise eest; tootmisstruktuuride parandamiseks tuleks lubada toot- miskvootide ülekandmist tootjate vahel; tuleks kehtes- tada kvootide tagasiostmise kord, et aidata tootjaid, kes soovivad sektorist lahkuda, kuid ei leia oma kvootide jaoks ostjaid; tuleks arvesse võtta tervisekaitse ja keskkonnakaitse nõudeid; sel eesmärgil tuleks kahekordistada lisatasust mahaarvatavaid summasid, mis on ette nähtud ühenduse tubakaalase uurimistöö ja teabelevi fondi rahastamiseks, ning kasutada eriabi mitte üksnes selleks, et aidata toot- jarühmi uute juhtimisülesannete täitmisel, vaid ka kesk- konnasäästlikkuse parandamiseks võetavate meetmete rahastamisel,