15/1. kd Euroopa Liidu Teataja 275 31986L0280 L 181/16 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 4.7.1986 NÕUKOGU DIREKTIIV, 12. juuni 1986, teatavate direktiivi 76/464/JEMÜ lisa I nimistusse kuuluvate ohtlike ainete heitmete piirväärtuste ja kva- liteedieesmärkide kohta (86/280JEMÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 100 ja 235, võttes arvesse nõukogu 4. mai 1976. aasta direktiivi 76/464JEMÜ teatavate ühenduse veekeskkonda lastavate ohtlike ainete põhjus- tatava saaste kohta, (!) võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (2) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (3) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (4) ning arvestades, et: ühenduse veekeskkonna kaitsmiseks teatavate ohtlike ainete põh- justatava saaste eest on direktiivi 76/464JEMÜ artikliga 3 ette nähtud eelneva loa süsteem, milles on sätestatud selle lisa I nimis- tusse kuuluvate ainete heitmenormid; sama direktiivi artikliga 6 on ette nähtud, et tuleb kehtestada nende heitmenormide piirväär- tused ja samuti kvaliteedieesmärgid veekeskkonnale, mida nende ainete heitmed mõjutavad; liikmesriikidelt nõutakse piirväärtuste kohaldamist, välja arvatud juhul, kui nad võivad kasutada kvaliteedieesmärke; käesoleva direktiiviga hõlmatud ohtlikud ained on valitud peami- selt direktiiviga 76/464JEMÜ vastuvõetud kriteeriumide alusel; kuna nende ainete vette lastavate heitmete reostust põhjustab suur hulk tööstusi, tuleb kehtestada konkreetsed piirväärtused, (1) EÜTL 129, 18.5.1976, lk 23. (2) EÜTC70, 18.3.1985, lk 15. (3) EÜT C 120, 20.5.1986. (4) EÜTC 188, 29.7.1985, lk 19. arvestades asjaomase tööstuse liiki, ning kehtestada kvaliteediees- märgid veekeskkonnale, millesse nimetatud tööstused neid heit- meid juhivad; piirväärtused ja kvaliteedieesmärgid on vajalikud reostuse kõrval- damiseks veekeskkonna eri osades, mida nende ainete heitmed võivad mõjutada; need piirväärtused ja kvaliteedieesmärgid tuleb kehtestada otse- selt sellel eesmärgil, kuid mitte tarbijakaitse või veekeskkonnast saadud toodete turustamisega seotud eeskirjade kehtestamiseks; tuleks ette näha teabe edastamine komisjonile iga valitud ja kohal- datud kvaliteedieesmärgi kohta, mis võimaldab liikmesriikidel näi- data, et kvaliteedieesmärke täidetakse; liikmesriigid peaksid püüdma tagada, et käesoleva direktiivi koha- selt võetud meetmed ei suurendaks pinnase- ja õhusaastet; lisaks sellele tuleks käesoleva direktiivi tõhusaks rakendamiseks ette näha liikmesriikide järelevalve veekeskkonna üle, mida kõnea- luste ainete heitmed mõjutavad; direktiiviga 76/464JEMÜ ei ole sellise järelevalve kehtestamise volitusi ette nähtud; kuna asuta- mislepinguga ei ole erivolitusi ette nähtud, tuleks tugineda selle artiklile 235; kui tegemist on teatavate muude nende ainete oluliste saastealli- katega kui need, mille suhtes kohaldatakse ühenduse piirväärtusi või siseriiklikke heitmenorme, tuleks koostada eriprogrammid reostuse kõrvaldamiseks; direktiiviga 76/464JEMÜ ei ole selleks vajalikke volitusi ette nähtud; kuna EMÜ asutamislepinguga ei ole erivolitusi ette nähtud, tuleks tugineda selle artiklile 235; põhjavee võib käesoleva direktiivi reguleerimisalas välja jätta, kuna selle suhtes kohaldatakse direktiivi 80/68/EMU; (5) käesoleva direktiivi tõhusaks kohaldamiseks on oluline, et komis- jon edastaks nõukogule iga viie aasta tagant võrdleva hinnangu selle rakendamise kohta liikmesriikides; (5) EÜTL 20, 26.1.1980, lk 43.