31.7.2006 Euroopa Liidu Teataja L 210/19 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 1082/2006, 5. juuli 2006, Euroopa territoriaalse koostöö rühmituse (ETKR) kohta EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 159 kolmandat lõiku, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arva- must, (') võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust, (?) toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (?) ning arvestades järgmist: (1) Asutamislepingu artikli 159 kolmandas lõigus on sätes- tatud, et asutamislepinguga ettenähtud majandusliku ja sotsiaalse ühtekuuluvuse saavutamiseks võib võtta nime- tatud artikli esimeses lõigus osutatud fondideväliseid erimeetmeid. Kogu ühenduse harmooniline areng ning majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse tugevdamine eeldavad territoriaalse koostöö tugevdamist. Selleks tuleks vastu võtta territoriaalse koostöö toimin- gute elluviimise tingimuste parandamiseks vajalikud meetmed. Võttes arvesse liikmesriikide, eriti piirkondlike ja koha- like võimuorganite olulisi raskusi territoriaalse koostöö elluviimisel ja juhtimisel riigiti erinevate riiklike õigusak- tide ja menetluste raamistikus, tuleb nende raskuste leevendamiseks võtta meetmeid. Võttes eriti arvesse laienemise järel toimunud ühenduse maismaa- ja merepiiri pikenemist, on ühenduses vaja hõlbustada territoriaalse koostöö tugevdamist. Olemasolevad vahendid, nagu Euroopa Majandushuvi- ühing, ei olnud eriti sobivad struktureeritud koostöö korraldamiseks ühenduse algatuse INTERREG raames programmiperioodil 2000—-2006. () ELT C 255, 14.10.2005, lk 76. (3) ELT C 71, 22.3.2005, lk 46. () Euroopa Parlamendi 6. juuli 2005. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata), nõukogu 12. juuni 2006. aasta ühine seisukoht (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata) ja Euroopa Parla- mendi 4. juuli 2006. aasta seisukoht (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata). (5) (10) (11) (12) Euroopa Nõukogu acguis pakub erinevaid võimalusi ja raamistikke, mille raames piirkondlikud ja kohalikud võimuorganid võivad teha piiriülest koostööd. Kõnealu- ne vahend ei ole mõeldud teiste selliste raamistike kasu- tamisest hoidumiseks ega näe ette konkreetseid ühiseid eeskirju kõikide selliste kokkulepete ühetaoliseks regulee- rimiseks kogu ühenduses. Nõukogu 11. juuli 2006. aasta määrusega (EÜ) nr 1083/ 2006 (Euroopa Regionaalarengufondi, Euroopa Sotsiaal- fondi ja Ühtekuuluvusfondi üldsätete kohta) (4) suurenda- takse vahendeid Euroopa territoriaalse koostöö toetu- seks. Samuti on vaja ühendusepoolse rahalise panuseta hõlbustada ja jälgida territoriaalse koostöö tegevuste ellu- viimist. Territoriaalset koostööd pärssivate raskuste ületamiseks tuleb asutada ühenduse tasandil koostöövahend, mis võimaldab luua ühenduse territooriumil juriidilistest isikutest koostöörühmitused, mida nimetatakse “Euroopa territoriaalse koostöö rühmitusteks” (ETKR). Selliste rühmituste kasutamine peaks olema vabatahtlik. ETKRile peaks olema antud volitused tegutseda oma liik- mete ja eelkõige rühmitusse kuuluvate piirkondlike ja kohalike võimuorganite nimel ja heaks. ETKRi ülesanded ja pädevus tuleb esitada kokkuleppes. ETKRil peaks olema võimalik tegutseda nii ühenduse, eriti struktuurifondide kaasrahastatavate territoriaalse koostöö programmide või projektide ning riikide- ja piir- kondadevaheliste tegevuste elluviimiseks — vastavalt määrusele (EÜ) nr 1083/2006 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuli 2006. aasta määrusele (EÜ) nr 1080/ 2006 Euroopa Regionaalarengu Fondi kohta °) kui ka üksnes liikmesriikide ja nende piirkondlike ja kohalike võimuorganite algatusel ühendusepoolse panusega või ilma selleta käivitatud territoriaalse koostöö program- mide elluviimiseks. Tuleks täpsustada, et ETKRide loomine ei mõjuta piir- kondlike ja kohalike võimuorganite ega liikmesriikide rahalist vastutust seoses nii ühenduse kui riiklike raha- liste vahendite haldamisega. (4) Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 25. () Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 1.