03/33. kd Euroopa Liidu Teataja 149 32001R1453 L 198/26 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 21.7.2001 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 1453/2001, 28. juuni 2001, millega kehtestatakse Assooride ja Madeira heaks teatavate põllumajandussaaduste ja -toodete suhtes erimeetmed ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EMÜ) nr 1600/92 (Poseima) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 36 ja 37 ning artikli 299 lõiget 2, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust (') ning arvestades järgmist: Nõukogu on otsusega 91/315/EMÜ () vastu võtnud Madeira ja Assooride kõrvalisele asukohale ja saarelisele asendile vastavate valikmeetmete programmi (Poseima), mis lülitatakse ühenduse äärepoolseimate piirkondade abistamise poliitikasse. Programmi eesmärk on soodus- tada kõnealuste piirkondade majanduslikku ja sotsiaalset arengut ning võimaldada neil saada tulu ühtsest turust, millest need piirkonnad moodustavad lahutamatu osa, hoolimata neid geograafiliselt ja majanduslikult eraldava- test objektiivsetest teguritest. Programmis kutsutakse üles ühise põllumajanduspoliitika kohaldamisele nendes piir- kondades ning nähakse ette erimeetmed, mis tuleb võtta eelkõige põllumajandustoodete tootmis- ja turustamistin- gimuste parandamiseks ning nende saarte erandliku geograafilise asendi mõju ja asutamislepingu artikli 299 lõikes 2 nimetatud piirangute leevendamiseks. Inimtoiduks, töötlemiseks ning tooraineks ettenähtud hädavajalike toodete tarnimine põhjustab Madeira ja Assooride erandliku geograafilise asendi tõttu lisakulutusi transpordile. Lisaks põhjustavad saarelisest asendist tule- nevad objektiivsed tegurid nende saarte ettevõtjatele ja tootjatele täiendavaid piiranguid, mis takistavad oluliselt nende tegevust. Kõnealuseid takistusi saab leevendada hädavajalike toodete hindade langetamisega. Seepärast on asjakohane kehtestada tarnimise erikord, et tagada kõnealuste saarte varustamine toodetega ning kompen- seerida lisakulutused, mis on tingitud nende kõrvalisu- sest, saarelisest asendist ja äärepoolseimast asukohast. () 14. juunil 2001 esitatud arvamus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). (7) EÜTL 171, 29.6.1991, lk 10. (3) Olenemata asutamislepingu artiklist 23, tuleks kolman- datest riikidest pärit asjaomaste toodete import sel eesmärgil vabastada kohaldatavatest imporditollimaksu- dest. Ühenduse tolliterritooriumile seestöötlemiseks või tolliladustamisprotseduurile suunamiseks =sissetoodud tooteid tuleks tarnimise erikorra soodustuste andmise eesmärgil käsitleda otseimpordina, et võtta arvesse nende toodete päritolu ning nende suhtes ühenduse sätetega kehtestatud tollirežiimi. Hindade langetamise saavutamiseks kõnealustes piirkon- dades, nende piirkondade eraldatusest, saarelisest asen- dist ja äärepoolseimast asukohast tingitud lisakulutuste leevendamiseks ning ühenduse toodete konkurentsi- võime säilitamiseks tuleks anda toetust ühendusest pärit toodete tarnimiseks saartele. Sellise toetuse puhul tuleks arvesse võtta Madeirale ja Assooridele vedamisest tulene- vaid lisakulutusi, kolmandatesse riikidesse suunatud ekspordi suhtes kohaldatavaid hindu ning tooraineks ja töötlemiseks ettenähtud toodete puhul ka saarelisest asendist ja äärepoolseimast asukohast tingitud lisakulu- tusi. Kuna tarnimise erikorraga hõlmatud kogused piirduvad kõnealuste piirkondade tarnevajadustega, ei kahjusta see kord siseturu nõuetekohast toimimist. Lisaks ei tohiks tarnimise erikorra majanduslikud eelised põhjustada häireid asjaomaste toodetega kauplemisel. Seepärast tuleks keelata kõnealuste toodete edasisaatmine või reeksport Assooridelt ja Madeiralt. Kõnealust keeldu ei kohaldata Madeira ja Assooride piirkondade vaheliste kaubavoogude suhtes. Teatavatel tingimustel töötlemise korral ei kohaldata seda keeldu piirkondliku kaubanduse edendamise eesmärgil kolmandatesse riikidesse suunatud ekspordi suhtes või mujale ühendusse saadetavate tava- päraste partiide suhtes. Tarnimise erikorra majanduslikud eelised tuleks edasi anda, et nendega kaasneks nii tootmiskulude vähenda- mine ja hindade langetamine kogu tootmis- ja jaotamis- ahelas kuni lõpptarbijani kui ka madalamad tarbija- hinnad. Seetõttu tuleks eeliseid anda üksnes tingimusel, et need tõepoolest antakse edasi, selleks tuleb teostada järelevalvet.