07/2. kd Euroopa Liidu Teataja 263 31995L0021 7.7.1995 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 1571 NÕUKOGU DIREKTIIV 95/21/EÜ, 19. juuni 1995, laevaohutust, reostuse vältimist ning elu- ja töötingimusi laevadel käsitlevate rahvusvaheliste standardite rakendamise kohta ühenduse sadamaid kasutavate ja liikmesriikide jurisdiktsiooni all olevates vetes sõitvate laevade suhtes (sadamariigi kontroll) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 84 lõiget 2, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) vastavalt asutamislepingu artiklile 189c (°) ning arvestades, et: ühendus on tõsiselt mures laevaõnnetuste ning liikmesriikide merede ja rannikualade reostuse pärast; samuti on ühendus mures elu- ja töötingimuste pärast laevadel; 25. jaanuaril 1993 võttis nõukogu vastu otsused, millega nõu- takse tungivalt, et ühendus ja liikmesriigid tagaksid kohaste rahvusvaheliste mereohutus- ja keskkonnakaitsenormide tõhu- sama kohaldamise ja jõustamise ning uute meetmete rakenda- mise, kui need on vastu võetud; 8. juuni 1993. aasta resolutsioonis ühise mereohutuspoliitika kohta (*) nõudis nõukogu tungivalt, et komisjon esitaks nii kii- resti kui võimalik nõukogule ettepanekud erimeetmete võtmi- seks ja ametlikud ettepanekud laevakontrolli kriteeriumide osas, sealhulgas ka kinnipidamiseeskirjade ühtlustamise, kontrollitu- lemuste avaldamisvõimaluste ja ühenduse sadamatesse juur- depääsu keelamise kohta; rahvusvaheliste konventsioonide, koodeksite ja resolutsioonide range kohaldamisega saab oluliselt vähendada standarditele ()) EÜT C 107, 15.4.1994, lk 14 ja EÜT C 347, 8.12.1994, lk 15. (2) EÜT 393, 31.12.1994, lk 50. () Euroopa Parlamendi 27. oktoobri 1994. aasta arvamus (EÜT C 347, 8.12.1994, lk 15), Nõukogu 14. märtsi 1995. aasta ühine seisukoht (EÜT C 93, 13.4.1995, lk 25) ja Euroopa Parlamendi 18. mai 1995. aasta otsus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). (*) EÜT C 271, 7.10.1993, lk 1. mittevastavate laevade arvu ühenduse vetes ning seeläbi tõhu- salt parandada ohutust, reostuse vältimist ning elu- ja töötingi- musi laevadel; ohutust, reostuse vältimist ning elu- ja töötingimusi laevadel käsitlevate rahvusvaheliste standardite täitmise järelevalve peaks olema peamiselt lipuriigi ülesanne; järjest rohkem lipuriike ei saa hakkama rahvusvaheliste standardite rakendamise ja jõusta- misega; ohutust, reostuse vältimist ning elu- ja töötingimusi laevadel käsitlevatele rahvusvahelistele standarditele vastavuse kontrolli peaks nüüdsest tagama ka sadamariik; liikmesriikide ühtlustatud lähenemine rahvusvaheliste standar- dite tõhusale jõustamisele nende jurisdiktsiooni all olevates vetes seilavate laevade ja nende sadamate kasutamise suhtes väldib konkurentsi moonutamist; ühenduse transpordi- ja keskkonnapoliitikas on kesksel kohal meresõiduohutuse ja reostuse vältimise põhimõtete ühtne kohaldamine, mille tagamisel omab olulist tähtsust ühenduse õiguslik raamistik kontrollikorra ühtlustamiseks; merereostus on oma olemuselt piiriülene nähtus; vastavalt sub- sidiaarsuspõhimõttele saab ennetusmeetmete võtmist selles valdkonnas liikmesriike ümbritseva mere suhtes paremini aren- dada ühenduse tasandil, sest liikmesriigid ei saa eraldiseisvalt võtta piisavaid ja tõhusaid meetmeid; nõukogu direktiivi vastuvõtmine on sadamariigi kontrolli õigusliku raamistiku ning ühtlustatud eeskirjade ja kriteeriu- mide sätestamiseks kohane menetlus; tuleks kasutada ära kogemusi, mis on saadud 26. jaanuaril 1982. aastal Pariisis alla kirjutatud sadamariigi kontrolli käsit- leva vastastikuse mõistmise Pariisi memorandumi toimimisest; iga liikmesriik kontrollib vähemalt 25 % üksikutest välisriikide laevadest, mis aasta jooksul sisenevad tema sadamatesse, tege-