18 Euroopa Liidu Teataja 11/39. kd 32001R2382 7.12.2001 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 323/1 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 2382/2001, 4. detsember 2001, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1267/1999, millega luuakse ühinemiseelse struktuuripoliitika rahastamisvahend EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 308, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (2) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (3) olles konsulteerinud regioonide komiteega ning arvestades järgmist: (1) Komisjon andis 2000. aastal oma hinnangu esimestele määrusega (EÜ) nr 1267/1999 (4) loodud ühinemiseelse struktuuripoliitika rahastamisvahendi (Instrument for Struc- tural Policies for Pre-Accession — ISPA) alusel võetud ühen- duse abi meetmetele, ja kiitis need heaks. ISPA alusel rahastatavate meetmete hindamisel ja heaks- kiitmisel saadud kogemusi silmas pidades tuleks määruse (EÜ) nr 1267/1999 teatavaid sätteid muuta. ISPA toimimisel on otsustava tähtsusega meetmete kaasra- hastamine eelkõige koos rahvusvaheliste finantseerimisa- sutustega ning erarahastajate kasutamine. Teatavatel juh- tudel on väga tähtis, et abisaajatel maadel oleks ISPA eesmärkidele ja abikõlblikkustingimustele vastavate meet- mete kaasrahastamiseks juurdepääs muudele rahastamisal- likatele kui ühenduse abile. Koos rahvusvaheliste finantseerimisasutuste ja/või erara- hastajatega kaasrahastamise võimaldamiseks või soodusta- miseks tuleks sätestada erandite tegemise võimalus ISPA alusel kaasrahastatavates lepingutes ja pakkumismenetlus- tes osalemise üldeeskirjades, vaadates iga juhtumi eraldi läbi. Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatava 21. det- sembri 1977. aasta finantsmääruse (°) artikli 114 lõikes 2 nähakse ette, et nõuetekohaselt põhjendatud erandjuhtu- del võib koostööd reguleerivates põhiõigusaktides EÜT C 180, 26.6.2001, lk 197. Arvamus on esitatud 20. septembril 2001 (Euroopa Ühenduste Tea- tajas seni avaldamata). EÜT C 221, 7.8.2001, lk 166. EÜTL 161, 26.6.1999, lk 73. EÜTL 356, 31.12.1977, lk 1. Määrust on viimati muudetud määru- sega (EÜ, ESTÜ, Euratom) nr 2673/1999 (EÜTL 326, 18.12.1999, lk 1). sätestatud eritingimuste alusel ja kooskõlas asjakohase loa andmise korraga otsustada, et kolmandate riikide kodani- kud võivad osaleda pakkumismenetlustes. Määrus (EÜ) nr 1267/1999 on selline põhiõigusakt. Sellega seoses võib eeskuju võtta teatavatest sätetest, mida kohaldatakse määrusega (EMÜ) nr 3906/89 (teatavatele Kesk- ja Ida-Euroopa riikidele antava majandusabi koh- ta) (6) loodud Phare programmi alusel. Abikõlblike kulutuste mõiste tuleb selgemalt määratleda, et muud välisabiallikad saaksid ISPA meetmeid kaasrahasta- da. Lisaks tuleks kohandada määruse (EÜ) nr 1267/90 sätteid, et võtta arvesse nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsust 1999/468[/EÜ, millega sätestatakse komisjoni rakendusvo- lituste kasutamise menetlus (7). Käesoleva määruse vastuvõtmiseks vajalikud volitused on sätestatud ainult asutamislepingu artiklis 308, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1 Määrust (EÜ) nr 1267/1999 muudetakse järgmiselt. 1. (6) C) Lisatakse järgmine artikkel: “Artikkel 6a Lepingute sõlmimine 1. Meetmete puhul, kus ühendus on ainus välisabi allikas, või- vad pakkumismenetlustes ja lepingutes võrdsetel alustel osa- leda kõik liikmesriikide ning artikli 1 lõike 1 teises lõigus osu- tatud riikide füüsilised ja juriidilised isikud. EÜT L 375, 23.12.1989, lk 11. Määrust on viimati muudetud mää- rusega (EÜ) nr 2666/2000 (EÜT L 306, 7.12.2000, lk 1). EÜTL 184, 17.7.1999, lk 23.