L 291/16 Euroopa Liidu Teataja 9.11.2007 KOMISJONI MÄÄRUS (EÜ) nr 1315/2007, 8. november 2007, millega kehtestatakse lennuliikluse korraldamise ohutusjärelevalve ja muudetakse määrust (EÜ) nr 2096/2005 (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 550/2004 aeronavigatsiooniteenuste osutamise kohta ühtses Euroopa taevas (teenuse osutamise määrus), (!) eriti selle artiklit 4, ning arvestades järgmist: ( ( ( ( 1 2 3 4 ) E ) E ) E ) E Vastavalt määrusele (EÜ) nr 550/2004 peab komisjon kindlaks määrama ja vastu võtma Euroopa Lennuliikluse Ohutuse Organisatsiooni (Eurocontrol) ohutusnõuete (ESARR) asjakohased sätted, võttes arvesse olemasolevat ühenduse õigust. Euroopa Lennuliikluse Ohutuse Organi- satsiooni ohutusnõuetega ESARR 1 nähakse ette ohutus- nõuded lennuliikluse korraldamise (Air Traffic Manage- ment, ATM) ohutusjärelevalve tõhusaks rakendamiseks. Riiklike järelevalveasutuste tegevus ja ülesanded on kind- laks määratud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrusega (EÜ) nr 549/2004, millega sätes- tatakse raamistik ühtse Euroopa taeva loomiseks (raam- määrus), (2) määrusega (EÜ) nr 550/2004, Euroopa Parla- mendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrusega (EÜ) nr 552/2004 Euroopa lennuliikluse juhtimisvõrgu koos- taliilusvõime kohta (koostalitlusvõime määrus)(?) ning komisjoni 20. detsembri 2005. aasta määrusega (EÜ) nr 2096/2005, milles sätestatakse aeronavigatsiooniteenuste osutamise ühised nõuded.(*) Kõnealused määrused hõlmavad . aeronavigatsiooniteenuste — ohutusnõudeid. Kuigi vastutus teenuse ohutu osutamise eest lasub teenuse osutajal, peaksid liikmesriigid tagama tõhusa järe- levalve riiklike järelevalveasutuste kaudu. LT L 96, 31.3.2004, lk 10. LT L 96, 31.3.2004, lk 1. LT L 96, 31.3.2004, lk 26. LT L 335, 21.12.2005, lk 13. (3) (5) Käesolev määrus ei hõlma sõjalisi operatsioone ega õppusi, nagu on osutatud määruse (EÜ) nr 549/2004 artikli 1 lõikes 2. Riiklikud järelevalveasutused peaksid teostama ohutusau- diteid ja hindamist kooskõlas käesoleva määrusega ning määrusega (EÜ) nr 550/2004 ette nähtud nõuetekohase kontrolli ja ülevaatuse osana. Riiklikud järelevalveasutused peaksid vajaduse korral kaaluma käesoleva määrusega ettenähtud ohutusjärele- valve rakendamist ka muudes järelevalve valdkondades, et teostada tõhusat ja ühtset järelevalvet. Kooskõlas rahvusvahelise tsiviillennundusorganisatsiooni konventsiooni lisa 11 punktiga 2.26 nähakse Euroopa Lennuliikluse Ohutuse Organisatsiooni ohutusnõuetega ESARR 1 ette ohutustaseme kontroll ja hindamine vasta- valt teatavate õhuruumiosade puhul kindlaks määratud lubatud ohutustasemele. Samas tuleb sellised tasemed veel täielikult kehtestada ühenduse tasandil ning seepärast tuleb neid käesolevas määruses hiljem arvesse võtta. Kõigi aeronavigatsiooniteenuste, samuti lennuliiklusvoo juhtimise ja õhuruumi korraldamise puhul kasutatakse funktsionaalseid süsteeme, mis võimaldavad lennuliikluse korraldamist. Seetõttu tuleks funktsionaalsete süsteemide muudatuste üle teostada ohutusjärelevalvet. Määruse (EÜ) nr 552/2004 artikli 7 kohaselt peab riiklik järelevalveasutus võtma kõik vajalikud meetmed, kui süsteem või selle koostisosa ei vasta asjakohastele nõue- tele. Sellega seoses ja eelkõige kuna tuleb välja anda ohutusjuhis, peaksid riiklikud järelevalveasutused kohus- tama EÜ deklaratsioonide väljaandmisega seotud teavi- tatud asutusi teostama seoses kõnealuse tehnilise süstee- miga konkreetset uurimist. Riiklikele järelevalveasutustele tuleks anda piisavalt aega muudatuste ohutusjärelevalveks ettevalmistumisel, eelkõige seoses eesmärkide ja standardite määratlemisega. Kõnealust määratlemist tuleks toetada asjakohaste ühen- duse spetsifikatsioonidega ja muude suunistega.