10.6.2009 Euroopa Liidu Teataja L 146/37 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2009/44/EÜ, 6. mai 2009, 98/26/JEÜ millega  muudetakse  direktiivi arvelduse lõplikkuse kohta makse- = ja väärtpaberiarveldussüsteemides ja direktiivi 2002/47/JEÜ finantstagatiskokkulepete kohta seoses omavahel ühendatud süsteemide ja krediidinõuetega (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 95, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Keskpanga arvamust (!), võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust (2), toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (?) ning arvestades järgmist: (1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 98/26/EÜ (4) kehtestati kord, mis tagab makse- ja väärtpaberiarveldus- süsteemide kodumaistele ja välisosalejatele maksejuhiste ja tasaarvelduste lõplikkuse ning tagatiste täitmisele pööratavuse. Komisjoni 7. aprilli 2006. aasta hindamisaruandes arvel- duse lõplikkuse direktiivi 98/26/EÜ kohta järeldati, et ül- diselt toimib direktiiv 98/26/EÜ hästi. Aruandes rõhutati, et makse- ja väärtpaberiarveldussüsteemide valdkonnas võib toimuda olulisi muutusi ja seetõttu on vaja direktiivi 98/26]/EÜ lihtsustada ja selgemaks muuta. Peamine muutus seisneb siiski selles, et kui direktiivi 98/26/EÜ eelnõu koostamise ajal toimisid süsteemid tava- liselt üksnes liikmesriigi tasandil ja iseseisvalt, siis nüüd ühendatakse neid omavahel üha rohkem. Taoline muutus on aset leidnud tänu Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta direktiivile 2004/39/EÜ (finantsins- trumentide turgude kohta) (°) ning Euroopa kliiringu ja ar- velduse tegevusjuhendile. Et kohaneda kirjeldatud ()) ELT C 216, 23.8.2008, lk 1. (2) 3. detsembri 2008. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avalda- mata). (3) Euroopa Parlamendi 18. detsembri 2008. aasta arvamus (Euroopa Lii- du Teatajas seni avaldamata) ja nõukogu 27. aprilli 2009. aasta otsus. (4) EÜTL 166, 11.6.1998, lk 45. () ELT L 145, 30.4.2004, lk 1. arenguga, tuleks täpsustada koostalitleva süsteemi mõistet ja süsteemikorraldaja vastutust. Euroopa  Parlamendi ja  nõukogu = direktiiviga 2002/47[/EÜ (5) loodi ühenduses finantstagatiste (piiriüle- se) kasutamise ühtne õigusraamistik ja kaotati enamik ta- gatiskokkulepete suhtes traditsiooniliselt kehtinud vorminõuetest. Euroopa Keskpank otsustas muuta krediidinõuded euro- süsteemi krediiditehingute jaoks kõlblikuks tagatiseks ala- tes 1. jaanuarist 2007. Krediidinõuete kasutamise majandusliku mõju suurendamiseks soovitas Euroopa Keskpank laiendada direktiivi 2002/47/EÜ reguleerimisala. Komisjoni 20. detsembri 2006. aasta hindamisaruandes fi- nantstagatiskokkulepete direktiivi 2002/47/EÜ kohta kä- sitleti seda küsimust ja nõustuti Euroopa Keskpanga arvamusega. Krediidinõuete kasutamine suurendab kasuta- tavate tagatiste hulka. Täiendav harmoneerimine maksete ja tagatiste valdkonnas aitab veelgi kaasa kõikidele liikmes- riikide krediidiasutustele võrdsete võimaluste tagamisele. Krediidinõuete tagatisena kasutamise edasine lihtsustami- ne oleks kasulik ka tarbijatele ja võlgnikele, sest see võib lõpptulemusena suurendada konkurentsi ja muuta kredii- did kättesaadavamaks. Krediidinõuete kasutamise hõlbustamiseks on vaja kaota- da või keelata krediidinõuete loovutamist raskendavad hal- dusnormid, näiteks teavitamis- ja registreerimiskohustused. Samuti peaks võlgnikel olema võimalus õiguspäraselt loo- buda oma tasaarveldamisõiguse kasutamisest võlausalda- jate suhtes, et mitte seada ohtu tagatisesaajate positsiooni. Sama loogikat tuleks kohaldada ka vajaduse suhtes anda võlgnikule võimalus loobuda pangasaladuse eeskirjade jär- gimise nõudest, sest vastasel juhul ei pruugi tagatisesaajal olla piisavalt teavet, et vajaliku kindlusega hinnata kõne- aluste krediidinõuete väärtust. Need sätted ei piira Euroo- pa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2008. aasta direktiivi 2008/48]JEÜ (mis käsitleb tarbijakrediidilepinguid) (7) kohaldamist. (6) EÜTL 168, 27.6.2002, lk 43. (7) ELTL 133, 22.5.2008, lk 66.