26.1.2005 Euroopa Liidu Teataja L 23/3 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2004/107/EÜ, 15. detsember 2004, arseeni, kaadmiumi, elavhõbeda, nikli ja polütsükliliste aromaatsete süsivesinike sisalduse kohta välisõhus EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 175 lõiget 1, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arva- must, (°) pärast konsulteerimist regioonide komiteega, toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (?) ning arvestades järgmist: Asutamislepingu artikli 175 lõikes 3 sisalduvate põhimõ- tete alusel määratakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusega nr 1600/2002/EÜ vastu võetud kuuenda ühen- duse keskkonnaalase tegevusprogrammiga (?) kindlaks vajadus vähendada saaste tasemeni, mis minimeerib kah- justavat mõju inimeste tervisele, pöörates erilist tähele- panu tundlikele elanikegruppidele ja kogu keskkonnale, vajadus parandada õhu kvaliteedi seiret ja hindamist, seal- hulgas saasteainete sadestumist ning vajadus teavitada avalikkust. Nõukogu 27. septembri 1996. aasta direktiivi 96/62/EÜ välisõhu kvaliteedi hindamise ja juhtimise kohta (*) artikli 4 lõikes 1 nähakse ette, et komisjon esitab ettepanekud kõnealuse direktiivi I lisas loetletud saasteainete reguleeri- mise kohta, võttes arvesse selle artikli lõigete 3 ja 4 sät- teid. () ELT C 110, 30.4.2004, lk 16. [) Euroopa Parlamendi 20. aprilli 2004. aasta arvamus (Euroo Teatajas seni avaldamata), nõukogu 15. novembri 2004. aas C) EÜTL 242, 10.9.2002, lk 1. () EÜTL 296, 21.11.1996, lk 55. Direktiivi on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1882/2003 (ELT L 284, 31.10.2003, lk 1). pa Liidu ta otsus. Teaduslikud tõendid näitavad, et arseen, kaadmium, nik- kel ja mõned polütsüklilised aromaatsed süsivesinikud on inimestele ohtlikud genotoksilised kantserogeenid ning puudub kindlaksmääratud piir, millest väiksemate koguste korral ei kujuta need ained endast ohtu inimeste tervisele. Nende ainete kontsentratsioon välisõhus ja sadestumine mõjutavad inimeste tervist ja keskkonda. Kulutasuvuse seisukohast ei ole teatavates piirkondades võimalik saavu- tada arseeni, kaadmiumi, nikli ja polütsükliliste aromaat- sete süsivesinike selliseid kontsentratsioone välisõhus, mis ei kujutaks endast märkimisväärset ohtu inimeste tervi- sele. Eesmärgiga minimeerida õhu kaudu levivate arseeni, kaadmiumi ja nikli ning polütsükliliste aromaatsete süsi- vesinike kahjustavat mõju inimeste tervisele, pöörates eri- list tähelepanu tundlikele elanikegruppidele, ja kogu kesk- konnale, tuleb määrata sihtväärtused, mis tuleb võimaluse korral saavutada. Polütsükliliste aromaatsete süsivesinike kantserogeense riski hindamise markerina kasutatakse välisõhus benso(a)püreeni. Sihtväärtuste kehtestamine ei nõua ebaproportsionaalseid kulutusi hõlmavaid meetmeid. Tööstusrajatiste osas ei hõlma see muid meetmeid peale nõukogu 24. septembri 1996. aasta direktiiviga 96/61/EÜ (saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli kohta) ) nõutava parima võimaliku tehnika (PVT) kasutamise ning eelkõige ei too see kaasa rajatiste sulgemist. Ent see nõuab, et liikmesriigid võtaksid asjakohastes sektorites kõik majanduslikult tasuvad vähendamismeetmed. Eelkõige ei loeta käesoleva direktiiviga määratud sihtväär- tusi direktiivi 96/61/EÜ artikli 2 lõikes 7 määratletud keskkonnakvaliteedi standarditeks, mis nõuavad vastavalt kõnealuse direktiivi artiklile 10 rangemaid tingimusi kui need, mida on võimalik täita PVT kasutamisega. Vastavalt asutamislepingu artiklile 176 võivad liikmesrii- gid säilitada või kasutusele võtta rangemad arseeni, kaad- miumi, elavhõbeda, nikli ja polütsükliliste aromaatsete süsivesinikega seotud kaitsemeetmed, kui need meetmed on kooskõlas asutamislepinguga ning nendest on teatatud komisjonile. (5) EÜT L 257, 10.10.1996, lk 26. Direktiivi on viimati muudetud mää- rusega (EÜ) nr 1882/2003.