46 Euroopa Liidu Teataja 15/8. kd 32004R0273 18.2.2004 EUROOPA LIIDU TEATAJA L 47/1 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 273/2004, 11. veebruar 2004, narkootikumide lähteainete kohta (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 95, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) vastavalt asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetlusele (3) ning arvestades järgmist: (1) — 19. detsembril 1988. aastal Viinis vastu võetud narkooti- liste ja psühhotroopsete ainete ebaseadusliku ringluse vas- tane Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni konventsioon (edaspidi “Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni konvent- sioon”) sõlmiti ühenduse poolt nõukogu otsusega 90/611/EMÜ. (4) (2) ÜRO konventsiooni artiklis 12 narkootikumide lähteaine- tega (st narkootiliste või psühhotroopsete ainete ebasea- duslikuks valmistamiseks sageli kasutatavate ainetega) kau- plemise kohta sätestatud nõuded on seoses ühenduse ja kolmandate riikide vahelise kauplemisega rakendatud nõu- kogu 13. detsembri 1990. aasta määrusega (EMÜ) nr 3677/90, millega kehtestatakse meetmed, et tõkestada narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ebaseaduslikuks valmistamiseks kasutatavate ainete levikut. (5) (3) ÜRO konventsiooni artikkel 12 näeb ette asjakohaste meetmete vastuvõtmise lähteainete valmistamise ja levita- mise jälgimiseks. See nõuab liikmesriikide vahelist lähteai- netega kauplemist puudutavate meetmete vastuvõtmist. Need meetmed  kehtestati nõukogu 14. det- sembri 1992. aasta direktiiviga 92/109 JEMÜ narkootiliste ()) ELT C 20E, 28.1.2003, lk 160. (2) ELTC 95, 23.4.2003, lk 6. (3) Euroopa Parlamendi 11. märtsi 2003. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata), nõukogu 29. septembri 2003. aasta ühine seisukoht (ELT C 277 E, 18.11.2003, lk 31) ja Euroopa Parlamendi 16. detsembri 2003. aasta seisukoht (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata). (4) ELTL 326, 24.11.1990, lk 56. (5) EÜTL 357, 20.12.1990, lk 1. Määrust on viimati muudetud komis- joni määrusega (EÜ) nr 1232/2002 (EÜTL 180, 10.7.2002, lk 5). (6) ja psühhotroopsete ainete ebaseaduslikuks valmistamiseks kasutatavate ainete valmistamise ja turuleviimise kohta. (6) Ühtlustatud reeglite samaaegse kohaldamise tagamiseks kõikides liikmesriikides on määrus kohasem kui praegune direktiiv. Euroopa Liidu laienemise kontekstis on oluline direktiivi 92/109JEMÜ asendamine määrusega, kuna kõik direktiivi ja selle lisade muudatused vallandaksid siseriiklikud raken- dusmeetmed 25 liikmesriigis. ÜRO narkootikumide komisjon lülitas oma 35. istungjär- gul vastuvõetud otsustega ÜRO konventsiooni lisas sisal- duvatesse tabelitesse täiendavaid aineid. Käesolevas määru- ses tuleks sätestada vastavasisulised sätted, tuvastamaks võimalikke narkootikumide lähteainete ebaseadusliku leviku juhtumeid ühenduses ja tagamaks, et ühenduse turul kohaldatakse ühiseid jälgimise reegleid. ÜRO konventsiooni artikli 12 sätted põhinevad kõnesole- vate ainetega kauplemise järelevalvesüsteemil. Suurem osa nende ainetega toimuvast kauplemisest on täiesti seadus- lik. Nende ainete saadetiste dokumendid ja etiketid peavad olema piisavalt üheselt mõistetavad. Pädevaid ametiasutusi vajalike tegevusvahenditega varustades on ühtlasi oluline, et kooskõlas ÜRO konventsiooniga arendataks neid meh- hanisme, mis põhinevad nii tihedal koostööl asjaomaste ettevõtjatega kui ka andmete kogumise, vahetamise ja kasutamise arendamisel. Sassafraasiõli suhtes kohaldatavaid meetmeid tõlgenda- takse praegu ühenduses eri moodi, sest mõnes liikmesrii- gis loetakse seda safrooli sisaldavaks seguks ja seepärast seda kontrollitakse, kuid teistes liikmesriikides loetakse seda loodussaaduseks, mida ei ole vaja kontrollida. Loodus- saadusi käsitleva viite lisamine “nimekirjas loetletud lähte- aine” määratlusele peaks selle lahknevuse kaotama ja lubama sassafraasiõli kontrollida; määratlus peaks hõl- mama üksnes selliseid loodussaadusi, millest on võimalik nimekirjas loetletud lähteaineid kergesti ekstraheerida. EÜT L 370 19.12.1992, lk 76. Direktiivi on viimati muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1882/2003 (ELT L 284, 31.10.2003, lk 1).