19/6. kd Euroopa Liidu Teataja 233 32003LO0110 L 321/26 EUROOPA LIIDU TEATAJA 6.12.2003 NÕUKOGU DIREKTIIV 2003/110/EÜ, 25. november 2003, abi kohta läbisõidu puhul seoses väljasaatmisega õhuteed pidi EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 63 lõike 3 punkti b, võttes arvesse Saksamaa Liitvabariigi algatust, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust ning arvestades järgmist: (1) (2) 2) Väljasaatmise eesmärgil antava vastastikuse abi puhul võe- takse arvesse ühist eesmärki peatada nende kolmandate rii- kide kodanike ebaseaduslik elamine riigis, kelle kohta keh- tib väljasaatmiskorraldus. Lisaks sellele aitavad kõikide liikmesriikide jaoks siduvad eeskirjad kaasa õiguskindlusele ja menetluste ühtlustamisele. Õhuteed pidi väljasaatmine on omandamas üha suuremat tähtsust kolmandate riikide kodanike riigis viibimise pea- tamisel. Vaatamata liikmesriikide jõupingutustele kasutada eelisjärjekorras otselende, võib majanduslikel kaalutlustel või otselendude mittepiisavuse tõttu tekkida vajadus kasu- tada ümberistumisega lende läbi teiste liikmesriikide tran- siidilennujaamade. Nõukogu 22. detsembri 1995. aasta soovituses kooskõlas- tatud meetmete ja koostöö kohta väljasaatmismeetmete elluviimisel (!) ning Schengeni täitevkomitee 21. aprilli 1998. aasta otsuses lepinguosaliste vahelise koostöö kohta kolmandate riikide kodanike tagasisaatmise osas õhuteed pidi (SCH/Com-ex (98) 10) (2) käsitletakse juba vajadust liikmesriikide vahelise koostöö järele kol- mandate riikide kodanike väljasaatmise vallas õhuteed pidi. Käesolev direktiiv ei tohiks mõjutada liikmesriikide suve- räänseid õigusi, eriti seoses otsese jõu kasutamisega välja- saatmisele vastupanu avaldavate kolmandate riikide koda- nike puhul. Käesolev direktiiv ei tohiks mõjutada 14. sep- tembri 1963. aasta konventsiooni kuritegude ja mõningate teiste tegude kohta õhusõidu pardal (Tokyo konventsioon), eriti seoses vastutava lenduri volitustega õhusõiduki par- dal ja vastutuse küsimustes. Lennukompaniide instrueerimise osas saatjata ja saatjaga väljasaatmise korraldamiseks viidatakse 7. det- sembri 1944. aasta Rahvusvahelise Tsiviillennundusorga- nisatsiooni (ICAO) konventsiooni lisale 9. EÜT C 5, 10.1.1996, lk 3. EÜT L 239, 22.9.2000, lk 193. (7) (10) ) () 6) Liikmesriigid peavad käesoleva direktiivi rakendamisel pidama  nõuetekohaselt kinni  inimõigustest = ja põhivabadustest, eriti pagulasseisundit = käsitlevast 28. juuli 1951. aasta Genfi konventsioonist, mida on muu- detud 31. jaanuari 1967. aasta New Yorki protokolli ning inimõiguste ja põhivabaduste kaitse Euroopa konventsioo- niga. Vastavalt kehtivatele rahvusvahelistele kohustustele ei tohiks õhuteed pidi toimuvaks läbisõiduks luba taotleda ega seda anda, kui kolmanda riigi kodanikku ähvardab kol- mandas siht- või transiidiriigis ebainimlik või alandav koht- lemine, piinamine või surmanuhtlus või kui tema elu ja vabadus oleks ohus rassi, usu, rahvuse või teatavasse sot- siaalsesse gruppi kuulumise või poliitiliste vaadete tõttu. Käesoleva direktiivi rakendamiseks vajalikud meetmed tuleks vastu võtta vastavalt nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsusele 1999/468/EÜ, millega kehtestatakse komisjoni rakendamisvolituste kasutamise menetlused. (3) Taani on Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud Taani seisukohta käsitleva proto- kolli artiklite 1 ja 2 kohaselt teatanud, et ei osale käesoleva direktiivi vastuvõtmisel, ning seetõttu seda tema suhtes ei kohaldata. Kuna käesolev direktiiv põhineb Schengeni acguis'| Euroopa Ühenduse asutamislepingu kolmanda osa IV jaotise alusel sel määral, kuivõrd seda kohaldatakse kol- mandate riikide kodanike suhtes, kes ei vasta või enam ei vasta tingimustele, mis kehtivad Schengeni acguis” alusel lühiajalise viibimise kohta liikmesriigi territooriumil, peab Taani vastavalt eespool nimetatud protokolli artiklile 5 otsustama kuue kuu jooksul pärast seda, kui nõukogu on käesoleva direktiivi vastu võtnud, kas ta rakendab seda oma siseriiklikus õiguses või mitte. Islandi Vabariigi ja Norra Kuningriigi puhul kujutab käes- olev direktiiv endast sel määral, kuivõrd seda kohaldatakse kolmandate riikide kodanike suhtes, kes ei vasta või enam ei vasta tingimustele, mis kehtivad Schengeni acguis' alusel lühiajalise viibimise kohta liikmesriigi territooriumil, nende Schengeni acguis'” sätete edasiarendamist Euroopa Liidu Nõukogu ja Islandi Vabariigi ja Norra Kuningriigi vahel 18. mail 1999 sõlmitud lepingu tähenduses, mis käsitleb nimetatud kahe riigi ühinemist Schengeni acguis” sätete rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega, (4) mis on seotud nõukogu 17. mai 1999. aasta otsuse 1999/437/EÜ (mis käsitleb teatavaid kõnealuse lepingu rakendamisees- kirju) (5) artikli 1 punktis C osutatud valdkonnaga. EÜTL 184, 17.7.1999, lk 23. EÜTL 176, 10.7.1999, lk 36. EÜTL 176, 10.7.1999, lk 31.