30.5.2009 Euroopa Liidu Teataja L 135/25 NÕUKOGU OTSUS, 27. aprill 2009, ülemäärase eelarvepuudujäägi kohta Hispaanias (2009/417/EÜ) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 104 lõiget 6, võttes arvesse komisjoni soovitust, võttes arvesse Hispaania esitatud märkusi ning arvestades järgmist: Vastavalt asutamislepingu artiklile 104 hoiduvad liikmes- riigid ülemäärasest riigieelarve puudujäägist. Stabiilsuse ja kasvu pakt põhineb eesmärgil tagada usal- dusväärne riigi rahandus, mis on hindade stabiilsuse ning töökohtade loomist soodustava tugeva ja püsiva majan- duskasvu tingimuste tagamise vahend. Asutamislepingu artiklis 104 sätestatud ülemäärase eelar- vepuudujäägi menetlusega, mida täpsustatakse nõukogu 7. juuli 1997. aasta määrusega (EÜ) nr 1467/97 ülemää- rase eelarvepuudujäägi menetluse rakendamise kiirenda- mise ja selgitamise kohta ()) (mis on osa stabiilsuse ja kasvu paktist), on ette nähtud ülemäärast eelarvepuudu- jääki käsitleva otsuse vastuvõtmine. Asutamislepingule lisatud protokollis ülemäärase eelarvepuudujäägi menet- luse kohta on ette nähtud täiendavad sätted seoses ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse rakendamisega. Nõukogu määrusega (EÜ) nr 3605/93 (2) on sätestatud üksikasjalikud eeskirjad ja mõisted kõnealuse protokolli sätete kohaldamiseks. Stabiilsuse ja kasvu pakti 2005. aasta reformi eesmärk oli suurendada selle tõhusust ja majanduslikku mõju ning kindlustada riigi rahanduse pikaajaline jätkusuutlikkus. Selle eesmärk oli tagada, et ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse kõigis etappides võetaks täiel määral arvesse eelkõige majandusolukorda ja eelarveseisundit. Seega nähakse stabiilsuse ja kasvu paktiga ette raamistik, (?) EÜT L 209, 2.8.1997, lk 6. (2?) EÜT L 332, 31.12.1993, lk 7. millega toetatakse valitsuse poliitikat kindla eelarvesei- sundi kiireks taastamiseks, võttes samas arvesse majan- dusolukorda. Asutamislepingu artikli 104 lõike 5 kohaselt esitab komisjon nõukogule arvamuse juhul, kui ta on arva- musel, et liikmesriigis on või võib tekkida ülemäärane eelarvepuudujääk. Olles võtnud arvesse asutamislepingu artikli 104 lõike 3 kohast ettekannet ning asutamisle- pingu artikli 104 lõike 4 kohast majandus- ja rahandus- komitee arvamust, on komisjon seisukohal, et Hispaanial on ülemäärane eelarvepuudujääk. Seetõttu = esitas komisjon 24. märtsil 2009 nõukogule sellekohase arva- muse Hispaania kohta (3). Asutamislepingu artikli 104 lõike 6 kohaselt peaks nõukogu kaaluma kõiki asjassepuutuva liikmesriigi võimalikke märkusi, enne kui ta pärast üldhinnangut otsustab, kas liikmesriigis on ülemäärane eelarvepuudu- jääk. Hispaania puhul jõuti pärast kõnealust üldhinnangu järgmistele järeldustele. Vastavalt stabiilsusprogrammi 2009. aasta jaanuari ajako- hastatud versioonile on Hispaania eelarvepuudujääk jõudnud 2008. aastal 3,4 protsendini SKPst, ületades seega kontrollväärtust 3 % SKPst. Puudujääk oli kontroll- väärtuse 3 % SKPst lähedal, kuid puudujääki ei saa käsi- tada asutamislepingu ning stabiilsuse ja kasvu pakti tähenduses erandlikuna, kuna Hispaania reaalset SKP kasvu 2008. aastal hinnatakse 1,2 protsendile SKPst (pärast 3,7 % SKPst 2007. aastal) ja SKP lõhe jäi positiiv- seks. Lisaks ei saa kontrollväärtuse ületamist pidada ajuti- seks. Komisjoni talituste 2009. aasta jaanuari vaheprognoosi kohaselt suureneb valitsemissektori eelarvepuudujääk 2009. aastal 6,2 protsendini SKPst, sealhulgas suuren- davad puudujääki ühekordsed meetmed mahus 0,5 % SKPst. Prognoos põhines eeldusel, et SKP väheneb 2 %, aga ka nii 2009. aasta eelarveseaduse kui ka Hispaania ametivõimude 27. novembril 2008 teatavaks tehtud eelarvepaketi konservatiivsel hindamisel. Lähtudes eeldu- sest, et poliitikat ei muudeta, peaks 2010. aastal puudu- jääk olema 5,7 % SKPst. Seega ei ole asutamislepingus sätestatud puudujäägikriteerium täidetud. () Kõik ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlusega seotud dokumendid Hispaania kohta leiab järgmiselt veebilehelt: http://ec.europa.eufeconomy finance/netstartsearch/pdfsearch/ pdf.cefm?mode= m2