390 Euroopa Liidu Teataja 09/2. kd 32003L0092 11.10.2003 EUROOPA LIIDU TEATAJA L 260/8 NÕUKOGU DIREKTIIV 2003/92/EÜ, 7. oktoober 2003, millega muudetakse direktiivi 77/388JEMÜ seoses gaasi ja elektri tarnekohta käsitlevate eeskirjadega EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 93, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (2) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (3) ning arvestades järgmist: (1) (0) Gaasi- ja elektrisektori liberaliseerimine, mille eesmärgiks on siseturu väljakujundamine elektri ja maagaasi osas, on osutanud vajadusele läbi vaadata nimetatud kauba tarne- kohta käsitlevad olemasolevad käibemaksueeskirjad, mis on sätestatud kuuendas nõukogu 17. mai 1977. aasta direktiivis 77/388JEMÜ (kumuleeruvate käibemaksudega seotud liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta — ühine käibemaksusüsteem: ühtne maksubaas), (4) et moderniseerida ja lihtsustada siseturu käibemaksusüsteemi toimimist komisjoni vastava strateegia kohaselt. Käibemaksustamisel käsitletakse elektrit ja gaasi kaubana ning seega tuleb direktiivi 77/388/EMÜ artikli 8 kohaselt määratleda nende tarnekoht piiriüleste tehingute puhul. Kuna elektri ja gaasi liikumist on füüsiliselt keeruline jälgi- da, on tarnekoha määramine kehtivate eeskirjade kohaselt eriti keeruline. Et saavutada tõeline käibemaksutakistusteta elektri ja gaasi siseturg, peaks maagaasi jaotusvõrgu kaudu tarnitava gaasi ja elektri tarnekohaks enne nende lõpptarbimist olema koht, kus on tarbija alaline tegevuskoht. Selleks et tagada maksustamine selles riigis, kus toimub tegelik tarbimine, tuleks elektri ja gaasi tarnimine 5. detsembril 2002. aastal esitatud ettepanek (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata). Arvamus on esitatud 13. mail 2003 (Euroopa Liidu Teatajas seni aval- damata). Arvamus on esitatud 26. märtsil 2003 (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata). EÜT L 145, 13.6.1977, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud direk- tiiviga 2002/93/EÜ (EÜTL 331, 7.12.2002, lk 27). lõppjärgus, s.o tarnimisel hulgimüüjatelt ja turustajatelt lõpptarbijale, maksustada kohas, kus tarbija kaupa kasutab ja tarbib. Selleks on tavaliselt tarbija arvesti asukoht. Elektrit ja gaasi tarnitakse jaotusvõrgu kaudu, millele võr- guoperaator annab juurdepääsu. Topeltmaksustamise ja maksustamata jätmise vältimiseks tuleb ühtlustada edastamis- ja transporditeenuste tarnekohta käsitlevaid ees- kirju. Jaotusvõrkudele juurdepääs ja nende kasutamine ning nende teenustega otseselt seotud muude teenuste pak- kumine tuleks seetõttu lisada direktiivi 77/388JEMÜ artik- li 9 lõike 2 punktis e sätestatud erijuhtumite loetellu. Maagaasi jaotusvõrgu kaudu toimuv gaasi import või elektri import tuleks topeltmaksustamise vältimiseks mak- sust vabastada. Need muudatused maagaasi jaotusvõrgu kaudu tarnitava gaasi tarnekohta või elektri tarnekohta käsitlevates eeskir- jades tuleks ühendada kohustusliku tagasipööratud mak- sustamisega käibemaksukohustuslasena registreeritud tar- bija puhul. Seetõttu tuleks direktiivi 77/388JEMÜ vastavalt muuta, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI: Artikkel 1 Direktiivi 77/388JEMÜ muudetakse järgmiselt. 1. Artikli 8 lõikele 1 lisatakse järgmised punktid: “d) maagaasi jaotusvõrgu kaudu gaasi tarnimise puhul või elektri tarnimise puhul maksukohustuslikule vahendajale: maksukohustusliku vahendaja tegevuskoht või kauba tar- nimise püsiasukoht või sellise tegevuskoha või püsiasu- koha puudumisel koht, kus on tarnija alaline või tavaline asukoht. Maksukohustuslik vahendaja on käesoleva sätte kohalda- misel maksukohustuslik isik, kelle põhitegevusala gaasi ja elektri hankimisel on selle kauba edasimüümine ja kelle omatarbimine selle kauba osas on tühine.