05/4. kd Euroopa Liidu Teataja 235 32002L0044 L 177/13 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 6.7.2002 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2002/44/EÜ, 25. juuni 2002, töötervishoiu ja tööohutuse miinimumnõuete kohta seoses töötajate kokkupuutega füüsikalistest mõjuritest (vibratsioon) tulenevate riskidega (kuueteistkümnes üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 137 lõiget 2, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (*) mis esitati pärast konsul- teerimist tööohutuse, -hügieeni ja -tervishoiu nõuandekomiteega, võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) olles nõu pidanud regioonide komiteega, toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetluse koha- selt (3) vastavalt lepituskomisjonis 8. aprillil 2002 heakskiidetud ühistekstile ning arvestades järgmist: (1) Asutamislepingu alusel võib nõukogu võtta direktiividega vastu miinimumnõuded, et soodustada eelkõige töökesk- konna parandamist töötajate ohutuse ja tervise parema kaitse tagamiseks. Sellistes direktiivides hoidutakse haldus-, finants- ja õiguslike piirangute kehtestamisest viisil, mis pidurdaks väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete loo- mist ja arengut. Komisjoni teatis ühenduse töötajate sotsiaalsete põhi- õiguste harta rakendamist käsitleva tegevusprogrammi kohta näeb ette töötervishoiu ja tööohutuse miinimum- nõuete kehtestamise seoses töötajate kokkupuutega füüsi- kalistest mõjuritest tulenevate riskidega. 1990. aasta sep- tembris võttis Euroopa Parlament vastu seda tegevusprogrammi käsitleva otsuse, (*) kutsudes komisjoni koostama eeskätt eridirektiivi müra ja vibratsiooni ning kõigi muude füüsikaliste mõjurite põhjustatud riskide kohta töökohal. Esimese sammuna peetakse vajalikuks kehtestada meetmed EÜT C 77, 18.3.1993, lk 12. EÜT C 230, 19.8.1994, lk 3. EÜT C 249, 13.9.1993, lk 28. Euroopa Parlamendi 20. aprilli 1994. aasta arvamus (EÜT C 128, 9.5.1994, lk 146), kinnitatud 16. septembril 1999 (EÜT C 54, 25.2.2000, lk 75), nõukogu 25. juuni 2001. aasta ühine seisukoht (EÜT C 301, 23. oktoobri 2001. aasta otsus (EÜTs seni avaldamata). Euroopa Par- lamendi 25. aprilli 2002. aasta otsus ja nõukogu 21. mai 2002. aasta otsus. EÜT C 260, 15.10.1990, lk 167. 26.10.2001, lk 1) ja Euroopa Parlamendi (10) 6) töötajate kaitseks vibratsioonidest tekitatud riskide eest, sest vibratsioonid avaldavad mõju töötajate tervisele ja ohutusele, põhjustades eeskätt lihastiku/luustiku, närvisüs- teemi ning veresoonkonna häireid. Need meetmed on kavandatud iga töötaja tervise ja ohutuse tagamiseks ning minimaalse põhilise kaitse loomiseks kõigile ühenduse töötajatele, et vältida võimalikke konkurentsimoonutusi. Käesoleva direktiiviga sätestatakse miinimumnõuded, andes seega liikmesriikidele võimaluse säilitada või vastu võtta soodsamaid sätteid töötajate kaitseks, eriti vibratsioo- nide madalama päevase rakendusväärtuse või madalama päevase kokkupuute piirväärtuse kinnitamiseks. Käesoleva direktiivi rakendamisega ei või põhjendada liikmesriigis valitseva olukorra halvenemist. Vibratsiooni eest kaitsev süsteem peab piirduma taotleta- vate eesmärkide, järgitavate põhimõtete ning kasutatavate põhiväärtuste määratlusega, mille puhul ei ole kasutatud liigseid üksikasju, et võimaldada liikmesriikidel kohaldada miinimumnõudeid võrdsel viisil. Vibratsiooniga kokkupuute taset saab tõhusamalt vähen- dada töökohtade kavandamisel ennetusmeetmete võtmi- sega ning töövahendite, -korra ja -meetodite valikuga, et vähendada riske juba nende tekkimisel. Seega aitavad töö- vahendeid ja -meetodeid käsitlevad sätted kaasa kõnealuste töötajate kaitsele. Tööandjad peaksid tehnika ja teaduse arengut silmas pida- des tegema muudatusi vibratsiooniga kokkupuutest tule- nevate riskide osas, pidades silmas töötajate ohutuse ja ter- vise kaitset. Mere- ja õhuveo puhul ei ole tehnika praegust taset arves- tades kõigil juhtudel võimalik järgida kokkupuute piirväär- tusi üldvibratsiooni osas; seetõttu tuleks mõnedel juhtudel ette näha nõuetekohaselt põhjendatud erandid. Kuna käesolev direktiiv on üksikdirektiiv töötajate tööter- vishoiu ja tööohutuse parandamist soodustavate meetmete kehtestamist käsitleva nõukogu 12. juuni 1989. aasta direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses, (5) kohaldatakse töötajate kokkupuute suhtes vibratsiooniga seda direktiivi, ilma et see piiraks käesolevas direktiivis sisalduvaid rangemaid ja/või erisätteid. Käesolev direktiiv on konkreetne samm siseturu sotsiaalse ulatuse loomisel. EÜTL 183, 29.6.1989, lk 1.