346 Euroopa Liidu Teataja 03/40. kd 32003R1784 L 270/78 EUROOPA LIIDU TEATAJA 21.10.2003 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 1784/2003, 29. september 2003, teraviljaturu ühise korralduse kohta EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 36 ja artikli 37 lõike 2 kolmandat lõiku, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi nõusolekut, (!) võttes arvesse Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arva- must, (2) võttes arvesse regioonide komitee arvamust (°) ning arvestades järgmist: (1) Põllumajandussaaduste ühisturu toimimise ja arenguga peaks kaasnema ühise põllumajanduspoliitika kehtesta- mine, mis sisaldab eelkõige põllumajandusturgude ühist korraldust, mille vorm võib olla tooteti erinev. Ühine põllumajanduspoliitika järgib asutamislepingus sätestatud eesmärke. Turgude stabiliseerimiseks ja selleks, et tagada põllumajanduse teraviljasektoris hõivatud rahvastikuosa rahuldav elatustase, tuleb sätestada sisetu- rumeetmed, mis koosneksid eelkõige sekkumissüsteemist ning ühisest impordi- ja ekspordisüsteemist. Nõukogu 30. juuni 1992. aasta määrust (EMÜ) nr 1766/92 teraviljaturu ühise korralduse kohta (°) on mitu korda oluliselt muudetud. Edaspidist muutmise vajadust silmas pidades tuleks see tunnistada kehtetuks ja asendada selguse huvides uue määrusega. Määruses (EMÜ) nr 1766/92 sätestatakse, et turustusaas- tast 2002/2003 kohaldatav otsus teravilja eest makstava sekkumishinna lõpliku vähendamise kohta tuleb vastu võtta turu arengusuundi silmas pidades. Tähtis on, et siseturuhinnad sõltuksid vähem garanteeritud hindadest. Turu ladusa toimimise parandamiseks tuleb igakuist hinnalisa seega poole võrra vähendada. (') Arvamus on esitatud 5. juunil 2003 (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata). (3) EÜT C 208, 3.9.2003, lk 39. ) Arvamus on esitatud 2. juulil 2003 (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata). (*) EÜTL 181, 1.7.1992, lk 21. Määrust on viimati muudetud määru- sega (EÜ) nr 1104/2003 (ELT L 158, 27.6.2003, lk 1). (5) (10) Teravilja ühtse sekkumishinna sisseseadmine on piisavate realiseerimisväljundite puudumise tõttu sise- ja välisturul viinud suurte rukki sekkumisvarude tekkimiseni. Järeli- kult tuleks rukis sekkumissüsteemist välja jätta. Sekkumisametid peaksid eriasjaoludel saama võtta neile asjaoludele vastavaid sekkumismeetmeid. Sekkumissüs- teemide nõutava ühtsuse säilitamiseks tuleks kõnealuseid eriasjaolusid hinnata ja määrata asjakohased meetmed kindlaks ühenduse tasandil. Arvestades teravilja ja kartulitärklise erilist turuolukorda, võib osutuda vajalikuks näha ette niisugune tootmis- toetus, mis teeks selles toomissektoris kasutatavad põhitooted kättesaadavaks madalamate hindadega kui need, mis tulenevad kehtivatest ühistest hindadest. Ühenduse ühtse teraviljaturu loomine nõuab ühtse kaubandussüsteemi sisseseadmist ühenduse välispiiril. Sekkumissüsteemi täiendav, imporditollimakse ja ekspor- ditoetusi sisaldav kaubandussüsteem peaks ühenduse turu põhimõtteliselt stabiliseerima. Kaubandussüsteem peaks rajanema mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste Uruguay voorus võetud kohustustel. Eksporditoetuste süsteemi tuleb rakendada teravilja sisaldavate töödeldud toodete puhul, et tagada nende osalemine maailmaturul. Kolmandate riikidega toimuva teraviljakaubanduse mahu jälgimiseks tuleks sätestada impordi- ja ekspordilitsent- side süsteem, millesse kuuluv tagatise maksmise nõue garanteeriks, et tehingud, mille kohta litsentse on taot- letud, sooritatakse. Enamikul juhtudel on Maailma Kaubandusorganisat- siooni (WTO) lepingutes kindlaks määratud põllumajan- dussaadustele kohaldatavad tollimaksud sätestatud ühises tollitariifistikus. Kuid mõningate teraviljade suhtes teeb lisamehhanismide sisseseadmine vajalikuks erandite tege- mise.