18/1. kd Euroopa Liidu Teataja 207 32001R2580 L 344/70 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 28.12.2001 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 2580/2001, 27. detsember 2001, teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud eripiirangute kohta terrorismivastaseks võitluseks EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 60, 301 ja 308, võttes arvesse ühisseisukohta 2001/931/ÜVJP terrorismivastaste erimeetmete rakendamise kohta, (*) mille nõukogu 27. detsemb- ril 2001 vastu võttis, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust (2) ning arvestades järgmist: (1) (2) Oma 21. septembri 2001. aasta erakorralisel istungil tea- tas Euroopa Ülemkogu, et terrorism esitab maailmale ja Euroopale tõelise väljakutse ja et terrorismivastane võitlus on Euroopa Liidu üks esmatähtsaid eesmärke. Euroopa Ülemkogu teatas, et terrorismi rahastamise takis- tamine on terrorismivastases võitluses otsustavaks tegu- riks, ja kutsus nõukogu üles võtma vajalikke meetmeid ter- roristliku tegevuse igasuguse rahastamise takistamiseks. ÜRO Julgeolekunõukogu otsustas 28. septembril 2001 resolutsiooniga 1373(2001), et kõik riigid peaksid külmu- tama selliste isikute rahalised vahendid ja muud finantsva- rad või majandusressursid, kes panevad toime või üritavad toime panna terroriakte või kes osalevad terroriaktide toi- mepanekus või aitavad kaasa nende toimepanekule. Lisaks otsustas julgeolekunõukogu võtta meetmeid, et kee- lata rahaliste vahendite ja muude finantsvarade või majan- dusressursside andmine selliste isikute käsutusse ning finants- ja muude rahastamisega seotud teenuste osuta- mine sellistele isikutele. Ühenduse meetmgd on vajalikud, et rakendada ühisseisu- koha 2001/931/ÜVJP ühist välis- ja julgeolekupoliitikat käsitlevaid aspekte. Käesolev määrus on ühenduse tasandil vajalik meede, mis täiendab Euroopa Liidus ja kolmandates riikides asuvaid terroristlikke ühendusi käsitlevaid haldus- ja kohtumenet- lusi. EÜT L 344, 28.12.2001, lk 93. (2) Arvamus on esitatud 13. detsembril 2001 (Euroopa Ühenduste Tea- tajas seni avaldamata). (7) (10) (11) (12) (13) (14) (15) ) Käesoleva määruse tähenduses loetakse ühenduse territoo- riumiks liikmesriikide territooriumid, mille suhtes kohal- datakse asutamislepingut vastavalt selles kehtestatud tingi- mustele. Ühenduse huvide kaitsmiseks võib teha teatavaid erandeid. Artikli 2 lõikes 3 nimetatud loetelude koostamise ja muut- mise menetluse suhtes peaks ühendus ise kasutama asja- kohaseid rakendusvolitusi, pidades silmas sel otstarbel liik- mete käsutuses olevaid konkreetseid vahendeid. Käesoleva määruse täitmisest kõrvalehoidmise takistami- seks tuleks luua nõuetekohane infosüsteem ja vajaduse korral kehtestada asjakohased korrigeerivad meetmed, kaasa arvatud täiendavate ühenduse õigusaktide vastuvõt- mine. Liikmesriikide pädevatele asutustele tuleks vajaduse korral anda volitused käesoleva määruse sätete täitmise tagami- seks. Liikmesriigid peaksid kehtestama eeskirjad sanktsioonide kohta käesoleva määruse sätete rikkumiste eest ja tagama nende eeskirjade rakendamise. Need sanktsioonid peavad olema tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad. Komisjon ja liikmesriigid peaksid teatama üksteisele käes- oleva määruse alusel võetud meetmetest ja edastama üks- teisele muu nende käsutuses oleva käesoleva määrusega seotud asjakohase teabe. Käesoleva määruse artikli 2 lõikes 3 nimetatud loetelu võib hõlmata isikuid ja üksusi, kes on seotud kolmandate riiki- dega, ja neid, kes on muul viisil ühisseisukoha 2001/931/ÜVJP ühist välis- ja julgeolekupoliitikat käsitle- vate aspektide keskmes. Asutamislepingus ei nähta viimati mainitud isikuid ja üksusi käsitlevate käesoleva määruse sätete vastuvõtmiseks ette muid volitusi peale artiklis 308 sätestatute. Euroopa Ühendus on juba rakendanud ÜRO Julgeoleku- nõukogu resolutsioone 1267(1999) ja 1333(2000), võttes selleks vastu määruse (EÜ) nr 467/2001, (3) millega külmu- tatakse teatavate isikute ja rühmituste varad; seepärast käesolevas määruses neid isikuid ja rühmitusi ei käsitleta, EÜTL 67, 9.3.2001, lk 1.