L 375/12 Euroopa Liidu Teataja 23.12.2004 NÕUKOGU DIREKTIIV 2004/114/EÜ, 13. detsember 2004, kolmandate riikide kodanike riiki lubamise kohta õpingute, õpilasvahetuse, tasustamata praktika või vabatahtliku teenistuse eesmärgil EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, (6) — Üks ühenduse tegevuse eesmärke hariduse valdkonnas on võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 63 esimese lõigu punkti 3 alapunkti a ja punkti 4, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (!) 7) võttes arvesse Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arva- must, (?) võttes arvesse regioonide komitee arvamust, () ning arvestades järgmist: (1) > Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala järkjärguli- seks loomiseks sätestab asutamisleping meetmed, mis tuleb võtta varjupaiga, sisserände ja kolmandate riikide kodanike õiguste kaitse valdkonnas. (2) = Asutamisleping näeb ette, et nõukogu võtab meetmeid sisserändepoliitika kohta seoses sissesõidu- ja elamistingi- muste ning selle korra normidega, mille kohaselt liikmes- riigid väljastavad pikaajalisi viisasid ja elamislube. (3) Erakorralisel istungil Tamperes 15. ja 16. oktoobril 1999. aastal tõdes Euroopa Ülemkogu vajadust ühtlustada kolmandate riikide kodanike vastuvõtu ja elamisega seotud riiklikke õigusakte ja nõudis nõukogult kiiret otsuste vastuvõtmist komisjoni ettepanekute alusel. (11) (4) Käesolevas direktiivis austatakse põhiõigusi ja järgitakse eelkõige Euroopa Liidu põhiõiguste hartas tunnustatud põhimõtteid. (5) — Liikmesriigid peaksid kohaldama käesoleva direktiivi sätteid kedagi soo, rassi, nahavärvuse, etnilise või sotsi- aalse päritolu, geneetiliste omaduste, keele, usutunnistuse või veendumuste, poliitiliste või muude arvamuste, rahvusvähemusse kuulumise, varalise seisundi, sünnipära, puuete, vanuse või seksuaalse sättumuse tõttu diskrimi- neerimata. (12) () ELT C 68 E, 18.3.2004, lk 107. (2) ELT C 133, 6.6.2003, lk 29. (13) () ELT C 244, 10.10.2003, lk 5. edendada Euroopa tervikuna maailma tipptasemel piir- konnaks õpingute ja kutseõppe alal. Kolmandate riikide kodanike liikuvuse edendamine ühendusse õpingute eesmärgil on selle strateegia üheks peamiseks teguriks. Liikmesriikide riiklike õigusaktide ühtlustamine vastuvõtu ja elamise tingimuste osas on selle üheks osaks. “Migratsioon” käesoleva direktiivi mõistes on definit- siooni kohaselt ajutine ja ei sõltu tööturu olukorrast vastuvõtvas liikmesriigis ning moodustab asjassepuutu- vate migrantide, nende päritoluriigi ja vastuvõtva liikmes- riigi jaoks vastastikuse rikastumise keskkonna ning aitab edendada paremat üksteisemõistmist kultuuride vahel. Käesolevas direktiivis hõlmab mõiste “vastuvõtt” kolman- date riikide kodanike sisenemist riiki ja elamist riigis. Uued ühenduse eeskirjad lähtuvad mõistete “üliõpilane”, “praktikant”, “haridusasutus” ja “vabatahtlik” määratlus- test, mis on ühenduse õiguses juba kasutusel, eelkõige erinevates ühenduse programmides, mille eesmärk on edendada vastavate isikute liikuvust (Socrates, Euroopa vabatahtlik teenistus jne). Käesoleva direktiiviga hõlmatud üliõpilaste ettevalmistus- kursuste kestus ja muud tingimused tuleks määratleda liikmesriikidel kooskõlas nende siseriiklike õigusaktidega. Käesolev direktiiv ei hõlma kolmandate riikide kodanikke, kes kuuluvad mittetasustavate praktikantide ja vabataht- like kategooriasse ning keda käsitletakse siseriiklike õigus- aktide kohaselt töölistena nende tegevuste olemuse või saadava kompensatsiooni või töötasu tõttu. Meditsiini- valdkonnas spetsiaalseid õpinguid kavandavate kolman- date riikide kodanike vastuvõtu peaks määratlema liik- mesriigid. Üliõpilase vastuvõttu kõrgemasse õppeasutusse võiks muude võimaluste hulgas tõendada ka kirja või tõendiga üliõpilaste nimekirja kandmise kohta. Piisavate toimetulekuvahendite olemasolu hindamisel võib arvesse võtta ka stipendiumeid.