15/1. kd Euroopa Liidu Teataja 23 31975L0442 L 194/39 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 25.7.1975 NÕUKOGU DIREKTIIV, 15. juuli 1975, jäätmete kohta (75/442JEMÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 100 ja 235, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (2) ning arvestades, et: jäätmete kõrvaldamist käsitlevate liikmesriikides juba kehtivate või ettevalmistatavate sätete erinevus võib kaasa tuua ebavõrdsed konkurentsitingimused ning seega otseselt mõjutada ühisturu toi- mimist; seepärast on kõnealuses valdkonnas vaja ühtlustada õigusakte, nagu on ette nähtud asutamislepingu artikliga 100; tundub, et õigusaktide ühtlustamisega peaksid kaasnema ühen- duse meetmed, nii et üht ühenduse keskkonna kaitsmise ja elu- kvaliteedi parandamise eesmärkidest oleks võimalik saavutada ulatuslikuma korralduse teel; seepärast tuleks selles valdkonnas sätestada konkreetsed sätted; kuna asutamislepinguga selleks ots- tarbeks volitusi antud ei ole, tuleks tugineda asutamislepingu artiklile 235; jäätmete kõrvaldamist käsitlevate sätete põhieesmärk peab olema inimeste tervise ja keskkonna kaitse jäätmete kogumise, vedami- se, töötlemise, hoidmise ja ladestamisega seotud kahjulike mõjude eest; loodusvarade kaitsmise eesmärgil tuleb edendada jäätmete taas- kasutust ja taasväärtustatud materjalide kasutamist; (1) EÜTC 32, 11.2.1975, lk 36. (2) EÜTC 16, 23.1.1975, lk 12. Euroopa ühenduste keskkonnaalases tegevusprogrammis (3) rõhutatakse vajadust ühenduse meetmete järele, sealhulgas õigus- aktide ühtlustamine; tõhusaid ja järjekindlaid jäätmete kõrvaldamist käsitlevaid eeskir- ju, mis ei takista ühendusesisest kaubandust ega mõjuta konku- rentsitingimusi, tuleks kohaldada vallasasja suhtes, mille omanik kõrvaldab või on kohustatud kõrvaldama kehtivate siseriiklike sätete kohaselt, välja arvatud radioaktiivsed jäätmed, kaevandus- ja põllumajandusjäätmed, loomakorjused, reovesi, gaasilised heit- med ja jäätmed, mida reguleerivad ühenduse erieeskirjad; keskkonnakaitse tagamise eesmärgil tuleks ette näha lubade and- mise süsteem ettevõtete jaoks, kes töötlevad, hoiavad või ladesta- vad kolmandate isikute jäätmeid, järelevalvesüsteem ettevõtete üle, kes kõrvaldavad ise oma jäätmed, ning ettevõtete üle, kes koguvad teiste jäätmeid, ning kava, mis hõlmab olulisi tegureid, mida tuleb arvesse võtta seoses mitmesuguste jäätmekõrvaldamis- toimingutega; osa kuludest, mida jäätmete töötlemise tulud ei kata, tuleb hüvi- tada vastavalt “saastaja maksab” põhimõttele, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI: Artikkel 1 Käesolevas direktiivis kasutatakse järgmisi mõisteid: a) jäätmed — mis tahes ained või esemed, mille valdaja kõrval- dab või on kohustatud kõrvaldama kehtivate siseriiklike õigus- aktide kohaselt; ) EÜTC112, 20.12.1973, lk 3.