02/13. kd Euroopa Liidu Teataja 229 32003D0253 L 36/1 EUROOPA LIIDU TEATAJA 12.2.2003 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS nr 253/2003/EÜ, 6. veebruar 2003, millega võetakse vastu ühenduse tollitegevusega seotud tegevusprogramm (“Toll 2007”) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 95, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (3) ning arvestades järgmist: (1) Eelmistest tollialastest tegevusprogrammidest, eelkõige Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. detsembri 1996. aasta otsuses nr 210/97/EÜ, millega võetakse vastu ühenduse tollitegevusega seotud tegevusprogramm (“Toll 2000”), (4) sätestatud tegevusprogrammist “Toll 2002” saadud koge- mused näitavad, et ühendus tunneb suurt huvi selle prog- rammi jätkamise ja isegi laiendamise vastu. Uus programm peaks rajanema eelmiste programmide saavutustel. Eel- miste programmide tulemusel on tekkinud vajadus püsti- tada täpsemad ja mõõdetavad eesmärgid. (2) Uues programmis tuleks arvesse võtta komisjoni teatist ja nõukogu 30. mai 2001. aasta resolutsiooni tolliliitu käsit- leva strateegia kohta. (5) (3) Tolliasutustel on tähtis ülesanne kaitsta ühenduse huve, (1) EÜTC 126E, 28.5.2002, lk 268. (2) EÜTC 241, 7.10.2002, lk 8. (3) Euroopa Parlamendi 3. septembri 2002. aasta arvamus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata) ja nõukogu 16. det- sembri 2002. aasta otsus. (4) EÜT L 33, 4.2.1997, lk 24. Otsust on muudetud otsusega 105/2000/EÜ (EÜTL 13, 19.1.2000, lk 1). () EÜTC 171, 15.6.2001, lk 1. eelkõige finantshuve, tagada ühenduse kodanikele ja ette- võtjatele võrdväärne kaitsetase tolliformaalsuste täitmisel kõikjal ühenduse tolliterritooriumil ning aidata kaasa Euroopa Liidu ettevõtjate konkurentsivõime parandamisele maailmaturul. Seetõttu peab tollipoliitika töörühm tollipo- liitikat pidevalt kohandama toimuva arenguga selle taga- miseks, et siseriiklikud tolliametid toimiksid sama tõhusalt ja tulemuslikult nagu üksainus tolliamet. Käesolevas otsuses tuleb kindlaks määrata programmi rakendamise eesmärgid ning viie järgmise aasta prioritee- did, mis toetavad ja täiendavad liikmesriikide poolt võeta- vaid tollialaseid meetmeid. Selle programmi rakendamise kooskõlastamine ja korraldamine toimub komisjoni ja liik- mesriikide vahelises koostöös vastavalt tollipoliitika töö- rühma välja töötatud ühisele poliitikale. Ühenduse poolt kandidaatriikide ühinemisprotsessiga seo- ses võetud kohustus eeldab praktiliste vahendite olemas- olu, mille abil nende riikide tolliametid suudavad alates ühinemise kuupäevast täita kõiki ühenduse õigusaktides sätestatud ülesandeid, sealhulgas tagada tulevase välispiiri kontrolli. Selle saavutamiseks tuleks anda võimalus prog- rammis osaleda ka kandidaatriikidel. Programmi eesmärkide saavutamiseks võib kasutada mit- mesuguseid vahendeid, sealhulgas side- ja teabevahetussüs- teemid, juhtimisrühmad, projektirühmad, võrdlusuurin- gud, ametnikevahetus, seminarid, töörühmad, järelevalve, välissuhetega seotud meetmed ja koolitus. Kutseõppe osas on asutamislepingu artiklis 150 selgelt sätestatud, et ühen- dus võtab oma meetmetes täiel määral arvesse liikmesrii- kide vastutust kutseõppe sisu ja korraldamise eest. Tollimeetmete prioriteediks peab olema pettusevastane kontroll, tollialaste õigusaktide järgimisega ettevõtjatele kaasnevate kulude minimeerimine ning laienemise etteval- mistamine. Seepärast peab ühendusel olema võimalik oma volituste piires toetada liikmesriikide tolliametite tegevust ning tuleks kasutada kõiki ühenduse eeskirjades sätestatud halduskoostöö võimalusi.