L 24/8 Euroopa Liidu Teataja 27.1.2005 KOMISJONI MÄÄRUS (EÜ) nr 117/2005, 26. jaanuar 2005, millega kehtestatakse ühenduse järelevalve teatavatest kolmandatest riikidest pärit teatavate jalatsitoodete impordi suhtes EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse nõukogu 22. detsembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 3285/94 impordi ühiste eeskirjade kohta ja määruse (EÜ) nr 518/94 kehtetuks tunnistamise kohta,(!) eriti selle artikli 11 lõiget 2, ning arvestades järgmist: Nõukogu 3. märtsi 2003. aasta määrusega (EÜ) nr 427/2003 (üleminekuaja tootepõhise kaitsemehha- nismi kohta seoses Hiina Rahvavabariigist pärineva impordiga ja millega muudetakse määrust (EÜ) nr 519/94 teatavatest kolmandatest riikidest pärineva impordi ühiseeskirjade kohta), (2) kehtestatud jalatsitoo- dete kvoodisüsteemi kehtivusaeg lõppes 1. jaanuaril 2005. 7. detsembril 2004 teatasid mõned liikmesriigid komis- jonile, et oleks asjakohane kehtestada jalatsitoodete suhtes järelevalvemeetmed vastavalt määrusele (EÜ) nr 3285/94. Ühenduse jalatsitööstus koosneb peamiselt väikestest ja keskmise suurusega ettevõtetest, millest enamik asub piir- kondades, kus on vähe muid töövõimalusi. Seetõttu on jalatsitööstus tundlik odavast impordist tingitud konku- rentsi suhtes, eelkõige Hiina Rahvavabariigist pärit impordi suhtes. Sellise impordikonkurentsi mõjul on ühenduse jalatsi- tööstus viimaste aastate jooksul läbi teinud ulatuslikud ümberkorraldused, keskendudes rohkem kvaliteettoode- tele, mille suhtes on samas kohaldatud kvoote. Need tooted moodustavad ligikaudu 85% ühenduse jalatsitoo- dangust. Kõnealuste ümberkorralduste tulemusena on märgatavalt vähenenud nii tootmisvõimsus kui ka (1) EÜT L 349, 31.12.1994, lk 53. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 2474/2000 (EÜT L 286, 11.11.2000, lk 1). (2) ELT L 65, 8.3.2003, lk 1. Määrust on muudetud määrusega (EÜ) nr 1985/2003 (ELT L 295, 13.11.2003, lk 43). tööjõud. Vaatamata neile jõupingutustele jätkub ühen- duse jalatsitööstuse toodangu ja turuosa kahanemine odava välismaise impordi tõttu. Ajavahemikul 2000-2003 suurenes Hiina Rahvavabarii- gist pärit jalatsitoodete import, millele kvoote ei kohal- datud, suurenes järsult nii absoluutarvudes kui ka ühen- duse turuosa seisukohalt, kusjuures hinnad olid märgata- valt madalamad kui ühenduses toodetud samalaadsete toodete hinnad. Import suurenes ajavahemikul 2000 kuni 2003 keskmiselt 59% ja keskmine hinnaerinevus oli 21 %. Kuna valdavad turutingimused on kõikidele jalatsitootja- tele samasugused, võib eeldada, et viimaste aastate libe- raliseerumine toob samuti kaasa märkimisväärse impor- dikasvu. Selliste jalatsite impordi suundumuste põhjal võib eeldada, et 2005. aasta kvooditühistus võib impordi lühikese aja jooksul kahekordistada, millele tõenäoliselt järgneb ühenduse jalatsitööstuse turuosa vähenemine 6% ja 17 000 töökoha kaotus. Seetõttu leitakse, et on olemas määruse (EÜ) nr 3285/94 artiklis 11 osutatud oht, et ühenduse tootjatele tekitatakse olulist kahju. Selline tõenäoline mõju on nii märkimisväärne, et ühen- duse huvid nõuavad ühenduse eelneva järelevalve kohal- damist teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit jalatsitoo- dete impordi suhtes, et saada statistilisi andmeid impor- disuundumuste kiireks analüüsiks. Kõnealuseid peamiselt keskmise või kõrge kvaliteediga jalatseid toodetakse endi- selt olulisel määral ühenduses ja seetõttu on nad kergesti mõjutatavad. Eelnev järelevalve, mida kohaldatakse impordi automaatse litsentsimiskorra kaudu, mis kehtib kuni 31. jaanuarini 2006, annaks kõige kiiremini ülevaate kvootide tühistamise juba ilmnenud mõjust, sest põhjendatud andmete saamine tagasiulatuva järele- valve kaudu võtab aega. Et saada üldine ülevaade jalatsite impordisuundumustest, tuleks samuti kehtestada tollipõhine tagasiulatuv järele- valve kõigi jalatsite impordi suhtes. See hõlmab jalatseid, mille suhtes kehtib eelneva järelevalve nõue. Kui tagasiu- latuv järelevalve täielikult toimib, võib eelneva järelevalve lõpetada hiljemalt 31. jaanuariks 2006.