29.10.2005 Euroopa Liidu Teataja L 288/1 I (Aktid, mille avaldamine on kohustuslik) NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 1777/2005, 17. oktoober 2005, millega sätestatakse ühist käibemaksusüsteemi käsitleva direktiivi 77/388JEMÜ rakendusmeetmed EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse nõukogu 17. mai 1977. aasta kuuendat direktiivi 77/388JEMÜ kumuleeruvate käibemaksudega seotud liikmesrii- kide õigusaktide ühtlustamise kohta — ühine käibemaksusüs- teem: ühtne maksubaas (!) (edaspidi “direktiiv 77/388 JEMÜ”), eriti selle artiklit 29a, ning arvestades järgmist: (3) Direktiiv 77/388JEMÜ sõnastab käibemaksueeskirjad, mille tõlgendamine kuulub teatud juhtudel liikmesriikide pädevusse. Direktiivi 77/388JEMÜ ühiste rakendussätete vastuvõtmine peaks tagama sellise käibemaksusüsteemi kohaldamise, mis vastab paremini siseturu eesmärkidele juhtudel, kui kohaldamises tekib või võib tekkida erine- vusi, mis takistavad nimetatud turu korralikku toimimist. Rakendusmeetmed on juriidiliselt siduvad üksnes pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva ega piira liikmes- riikide poolt varem vastuvõetud õigusaktide kehtivust ega varasemaid tõlgendusi. Põhieesmärgi — kehtiva käibemaksusüsteemi ühtlasema kohaldamise — saavutamiseks on vaja kehtestada direktiivi 77/388JEMÜ rakendusmeetmed eelkõige seoses maksu- kohustuslaste, kaupade tarnimise ja teenuste osutamise ning nende tarnimise ja osutamise kohaga. Vastavalt asutamislepingu artikli 5 kolmandas lõigus osutatud proportsionaalsuse põhimõttele ei lähe käesolev määrus nimetatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust kauge- male. Arvestades, et määrus on siduv ja vahetult kohal- datav kõikides liikmesriikides, saab ühetaolist kohalda- mist kõige paremini saavutada määrusega. Rakendusmeetmed sisaldavad erisätteid teatavate kohalda- misküsimuste lahendamiseks ning need on kavandatud (1) EÜT L 145, 13.6.1977, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud direk- tiiviga 2004/66/EÜ (ELT L 168, 1.5.2004, lk 35). (4) selleks, et saavutada üksnes kõnealustel eriasjaoludel ühetaoline kohtlemine kogu ühenduses. Seega ei kehti need muudel juhtudel ning nende sõnastusest tulenevalt tuleb neid rakendada piirangutega. Siseturu edasine lõimumine on viinud suurenenud vaja- duseni eri liikmesriikides asuvate ettevõtjate piiriülese koostöö järele ja vastavalt määrusele EMÜ nr 2137/85 (2) asutatud Euroopa majandushuvigruppide arenemiseni; seepärast tuleks sätestada, et need huvi- grupid on samuti maksukohustuslased, kui nad tarnivad kaupu või osutavad teenuseid tasu eest. Optsiooni kui finantsinstrumendi müüki tuleks käsitada teenuste osutamisena optsiooniga seotud aluseks oleva- test tehingutest eraldi. Ühelt poolt tuleks kehtestada reegel, et tehingut, mille moodustab üksnes masina kokkupanemine kliendi tarnitud osadest, tuleks käsitada teenuse osutamisena, teiselt poolt tuleb määrata kindlaks kõnealuse teenuse osutamise koht. Kui matuste raames osutatavad eri teenused moodustavad ühe teenuse, tuleks samuti kehtestada reegel teenuste osutamise koha kindlaksmääramiseks. Teatavad eriteenused, nagu jalgpallivõistluste televisioo- niülekandeõiguste andmine, tekstide tõlkimine, käibe- maksu tagastamise taotlemise teenused, teatavad vahen- dusteenused, veovahendite rent ning teatavad elektrooni- lised teenused, hõlmavad piiriüleseid tegevusi või isegi kolmandates riikides asuvaid ettevõtjaid. Nende teenuste osutamise koht tuleks suurema õiguskindluse huvides selgelt määratleda. Tuleks märkida, et elektrooniliselt osutatavate või muude teenustena määratletud teenuste loetelu ei ole lõplik ega täielik. (27) EÜT L 199, 31.7.1985, lk 1.