L 354/58 Euroopa Liidu Teataja 14.12.2006 KOMISJONI OTSUS, 13. detsember 2006, millega nähakse ette kord, mille abil teha Bulgaariaga koostööd ja jälgida tema edusamme konkreetsete eesmärkide täitmisel kohtureformi alal ning korruptsiooni ja organiseeritud kuritegevuse vastases võitluses (teatavaks tehtud numbri K(2006) 6570 all) (2006/929/EÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse Bulgaaria Vabariigi ja Rumeenia Vabariigi ühine- mislepingut, eriti selle artikli 4 lõiget 3, võttes arvesse Bulgaaria Vabariigi ja Rumeenia Vabariigi ühine- misakti, eriti selle artikleid 37 ja 38, võttes arvesse liikmesriikide avaldatud arvamusi, ning arvestades järgmist: (1) Euroopa Liidu aluseks on õigusriigi põhimõte, mida järgivad kõik liikmesriigid. (2) = Euroopa Liidu lepingu ja Euroopa Ühenduse asutamisle- pinguga loodud vabadusel, turvalisusel ning õigusel rajanev ala ning siseturg põhinevad vastastikusel kindlus- tundel, et kõigi liikmesriikide haldus- ja kohtuotsuste ning -tavade juures järgitakse täielikult õigusriigi põhi- mõtet. (3) See eeldab, et kõigis liikmesriikides on erapooletu, sõltu- matu ja tõhus kohtu- ja haldussüsteem, millel on asjako- hased vahendid muu hulgas korruptsiooni ja organisee- (8) ritud kuritegevuse vastaseks võitluseks. (4) — 1. jaanuaril 2007 saab Bulgaariast Euroopa Liidu liikmes- riik. Tunnustades märkimisväärseid jõupingutusi, mida on tehtud Bulgaaria ühinemisettevalmistuste lõpuleviimisel, (9) on komisjon oma 26. septembri 2006. aasta aruandes määratlenud eelkõige kohtusüsteemi ja õiguskaitseorga- nite usaldusväärsuse ja tõhususega seotud veel lahenda- mata küsimused, mille puhul on veel vaja teha täienda- vaid edusamme, et tagada nende suutlikkus rakendada ja kohaldada meetmeid, mis on vastu võetud siseturu ning vabadusel, turvalisusel ning õigusel rajaneva ala loomi- seks. Ühinemisakti artikliga 37 antakse komisjonile õigus võtta asjakohaseid meetmeid, kui esineb otsene oht, et Bulgaaria ei täida endale võetud kohustusi, häirides sellega siseturu toimimist. Ühinemisakti artikliga 38 antakse komisjonile õigus võtta asjakohaseid meetmeid, kui Bulgaarias esineb otsene tõsiste puudujääkide oht Euroopa Liidu lepingu VI jaotise ja Euroopa Ühenduse asutamislepingu IV jaotise alusel vastuvõetud õigusaktide ülevõtmisel, rakendamisel või kohaldamisel. Kuna kohtusüsteemi ja õiguskaitseorganite usaldusväär- suse ja tõhususega on seotud veel lahendamata küsimusi, tuleks luua kord, mille abil teha Bulgaariaga koostööd ja jälgida tema edusamme konkreetsete eesmärkide saavuta- misel kohtureformi alal ning korruptsiooni ja organisee- ritud kuritegevuse vastases võitluses. Kui Bulgaaria ei suuda eesmärke saavutada, võib komisjon kohaldada ühinemisakti artiklitel 37 ja 38 põhinevaid kaitsemeetmeid, sealhulgas peatada liikmesrii- kide kohustuse tunnustada ja täita ühenduste õigusaktides sätestatud tingimuste kohaselt Bulgaarias tehtud kohtuot- suseid ja kohtumäärusi, näiteks Euroopa vahistamismää- rusi. Käesolev otsus ei välista kaitsemeetmete vastuvõtmist ühinemisakti artiklite 36—38 alusel mis tahes ajal, kui kõnealuste meetmete võtmise tingimused on täidetud. Käesolevat otsust tuleks muuta, kui komisjoni hinnang osutab vajadusele eesmärke muuta. Käesolev otsus tuleks tühistada, kui kõik eesmärgid on rahuldavalt täidetud,