84 Euroopa Liidu Teataja 11/16. kd 31987D0433 21.8.1987 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 238/26 KOMISJONI OTSUS, 22. juuli 1987, järelevalve- ja kaitsemeetmete kohta, mida liikmesriikidel vastavalt EMÜ asutamislepingu artiklile 115 võidakse lubada võtta (87/433 JEMÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 115, ning arvestades, et: asutamislepingu artiklit 30 ja sellele järgnevaid artikleid kvantita- tiivsete piirangute ja kõikide samaväärse mõjuga meetmete kohta rakendatakse ühetaoliselt ühenduse päritoluga toodetele ja mis tahes liikmesriigis vabasse ringlusse lastud toodetele sõltumata nende päritolust; selle korra kohaselt on ühendusesiseses kaubavahetuses keelatud isegi puhtformaalselt nõuda impordilitsentsi või samalaadset menetlust; lisaks välistab asutamislepingu artikli 9 lõige 2 mis tahes admi- nistratiivmenetluse, mille eesmärgiks on kehtestada erinevad reeg- lid kaupade liikumisele vastavalt sellele, kas nad on pärit ühendu- sest või kolmandatest riikidest ja on mis tahes liikmesriigis vabasse ringlusse lastud; nende põhimõtete täielik rakendamine eeldab siiski ühise kauban- duspoliitika tõhusat kehtestamist; ühise kaubanduspoliitika kehtestamine ei ole veel lõpule viidud; meetmed, mida liikmesriigid mõnede kolmandatest riikidest pärit toodete suhtes rakendavad, ei ole veel asendatud ühtsete ühiste eeskirjadega; kuna ühine kaubanduspoliitika ei ole veel täielikult kehtestatud, siis esinevad liikmesriikide kaubanduspoliitikates endiselt eba- võrdsused, mis võivad põhjustada kaubavahetuse häireid, mille ärahoidmiseks asutamislepingu artikkel 115 on kavandatud; sel eesmärgil on komisjonil õigus lubada liikmesriikidel võtta ühendusesiseseid järelevalve- või kaitsemeetmeid hoolimata kol- mandatest riikidest pärit ja liikmesriigis vabasse ringlusse lastud toodete vaba liikumise põhimõttest ühenduse sees; artiklis 115 sätestatakse siiski, et kõnesolevaid meetmeid võib lubada ainult vajaduse korral ning et komisjonil tuleb anda eelis sellistele meet- metele, mis ühisturu toimimist kõige vähem häirivad; selle tule- musena tuleks asutamislepingu artikli 115 kohaseid meetmeid ühisturu praeguses moodustamise järgus lubada ainult siis, kui kaubavahetuse häired põhjustavad majandusraskusi või seavad ohtu nende kaubanduspoliitika meetmete tõhususe, mida liikmes- riigid on võtnud vastavalt ühenduse rahvusvahelistele kohustus- tele; ühtses Euroopa aktis sätestatakse sisepiirideta ala loomine 1. jaa- nuarist 1993, kus kaubad, teenused ja kapital saavad vabalt liik- uda; see tähendab ühelt poolt, et alles jäänud erinevusi liikmesrii- kide kaubanduspoliitikates järk-järgult kõrvaldatakse või vähendatakse, ja teiselt poolt, et asutamislepingu artikli 115 kohaste meetmete lubamise hindamisel peab komisjon neist