06/3. kd Euroopa Liidu Teataja 343 32000L0046 L 275/39 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 27.10.2000 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2000/46/EÜ, 18. september 2000, elektronrahaasutuste asutamise ja tegevuse kohta ning usaldatavusnormatiivide täitmise üle peetava järelevalve kohta EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artik- li 47 lõike 2 esimest ja kolmandat lauset, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) (5) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) võttes arvesse Euroopa Keskpanga arvamust, (3) vastavalt asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetlusele (4) ning arvestades järgmist: (1) > Direktiivi 2000/12/EÜ (5) artikli 1 lõike 1 esimese lõigu punktis b määratletud krediidiasutuste tegevusala on piira- tud. (2) On vaja arvesse võtta nende asutuste eriomadusi ning ette näha asjakohased meetmed elektronrahaasutuste asutamist ja tegevust ning usaldatavusnormatiivide täitmise üle pee- tavat järelevalvet käsitlevate liikmesriikide õigusnormide kooskõlastamiseks ja ühtlustamiseks. (3) Käesoleva direktiivi kohaldamisel võib elektronraha pidada müntide ja pangatähtede elektrooniliseks asendajaks, mida hoitakse elektronseadmel, näiteks kiipkaardil või arvutimä- lus ning mis on üldjuhul ette nähtud piiratud ulatusega elektrooniliste maksete tegemiseks. (4) Valitud lähenemisviis peaks aitama saavutada sellise üht- lustatuse astme, mis on vajalik ja piisav selleks, et tagada elektronrahaasutuste tegevuslubade andmise ja usaldata- vusnormatiivide täitmise järelevalve vastastikune tunnus- tamine, mistõttu on võimalik anda välja üksainus, (1) EÜTC 317, 15.10.1998, lk 7. (2) EÜTC 101, 12.4.1999, lk 64. (3) EÜT C 189, 6.7.1999, lk 7. (4) Euroopa Parlamendi 15. aprilli 1999. aasta arvamus (EÜT C 219, 30.7.1999, lk 415), kinnitatud 27. oktoobril 1999, nõukogu (9) 29. novembri 1999. aasta ühine seisukoht (EÜT C 26, 28.1.2000, lk 1) ja Euroopa Parlamendi 11. aprilli 2000. aasta otsus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). Nõukogu 16. juuni 2000. aasta otsus. (5) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. märtsi 2000. aasta direktiiv 2000/12/EÜ krediidiasutuste asutamise ja tegevuse kohta (EÜTL 126, 26.5.2000, lk 1). Direktiivi on viimati muudetud direktiiviga 2000/28/EÜ (vt EÜT L 275, 27.10.2000, lk 37). (10) ühenduse kõigis osades tunnustatud ja elektronraha oma- nike usalduse tagamiseks mõeldud tegevusluba ning raken- dada asukohaliikmesriigipoolse usaldatavusnormatiivide täitmise järelevalve põhimõtet. Kiiresti areneva elektroonilise kaubanduse laiemas kon- tekstis tuleks ette näha reguleeriv raamistik, mis võimaldab realiseerida elektronraha võimalikku potentsiaali ja vältida eelkõige tehnoloogiliste uuenduste takistamist. Seepärast luuakse käesoleva direktiiviga tehnoloogia seisukohalt neut- raalset laadi õiguslik raamistik, mis ühtlustab elektronra- haasutuste usaldatavusnormatiivide täitmise järelevalvet määral, mis on vajalik nende aruka ja usaldusväärse toimi- mise ning eelkõige nende rahandusliku sõltumatuse taga- miseks. Vastavalt direktiivi 2000/12/EÜ I lisa punktile 5 on kredii- diasutustel juba õigus välja anda ja hallata maksevahen- deid, sealhulgas elektronraha, ning tegelda sellega kogu ühenduses kooskõlas vastastikuse tunnustamisega ja usal- datavusnormatiivide täitmise järelevalve süsteemiga, mida nende suhtes kohaldatakse Euroopa pangandusdirektiivide alusel. On põhjendatud ja soovitatav kehtestada elektronrahaasu- tuste usaldatavusnormatiivide täitmise järelevalve erikord, mis küll põhineb teiste krediidiasutuste suhtes kohaldata- val usaldatavusnormatiivide täitmise järelevalve korral ja eelkõige direktiivil 2000/12/EÜ (välja arvatud selle V jao- tise 2. ja 3. peatükk), kuid on sellest siiski erinev, kuna direktiivi 2000/12/EÜ artikli 3 kohaselt ei saa elektronraha väljaandmist iseenesest, võttes arvesse selle eriomadusi müntide ja pangatähtede elektroonilise asendajana, pidada hoiuste kaasamiseks, kui vastuvõetud vahendid vaheta- takse kohe elektronraha vastu. Avalikkuselt vahendite vastuvõtmist elektronraha vastu, mis kajastub väljaandva asutuse arvel kreeditsaldona, käsi- tatakse hoiuste või muude tagasimakstavate vahendite vas- tuvõtmisena direktiivi 2000/12/EÜ tähenduses. Elektronraha omanike usalduse tagamiseks peab elektron- raha olema tagastatav. Tagastatavus iseenesest ei tähenda, et elektronraha vastu saadud vahendeid käsitatakse hoius- tena või muude tagasimakstavate vahenditena direktiivi 2000/12/EÜ tähenduses. Tagastamisel tuleb alati lähtuda nimiväärtusest.