L 140/114 Euroopa Liidu Teataja 5.6.2009 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2009/31/EÜ, 23. aprill 2009, milles käsitletakse süsinikdioksiidi geoloogilist säilitamist ning millega muudetakse nõukogu direktiivi 85/337 JEMÜ ja direktiive 2000/60/EÜ, 2001/80/EÜ, 2004/35/EÜ, 2006/12/EÜ, 2008/1/EÜ ning määrust (EÜ) nr 1013/2006 (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut ja eriti selle artikli 175 lõiget 1, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust (!), pärast konsulteerimist Regioonide Komiteega, toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (2) ning arvestades järgmist: (1) Nõukogu 15. detsembri 1993. aasta otsusega 94/69/EÜ (3) heakskiidetud Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliima- muutuste raamkonventsiooni lõppeesmärk on stabiliseeri- da kasvuhoonegaaside kontsentratsioon atmosfääris tasemeni, mis võimaldaks vältida inimtegevusest tulene- vaid ohtlikke kliimasüsteemi häireid. Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. juuli 2002. aasta ot- susega nr 1600/2002/EÜ (4) kehtestatud ühenduse kuuen- das keskkonnaalases tegevusprogrammis « seatakse prioriteediks kliimamuutus. Kõnealuses programmis tõde- ti, et aastatel 2008—-2012 kohustub ühendus vähendama kasvuhoonegaaside heitkoguseid 1990. aasta tasemega võrreldes 8 % ja pikemas perspektiivis tuleb kasvuhoone- gaaside heitkoguseid kõikjal maailmas vähendada 1990. aasta tasemega võrreldes ligikaudu 70 %. Komisjoni 10. jaanuari 2007. aasta teatises ,Ülemaailmse kliimamuutuse piiramine 2 Celsiuse kraadiga — Edasine te- gevuskäik aastaks 2020 ja järgnevateks aastateks” on sel- gitatud, et ülemaailmne kasvuhoonegaaside heitkoguste (!) ELT C 27, 3.2.2009, lk 75. (2) Euroopa Parlamendi 17. detsembri 2008. aasta arvamus (Euroopa Lii- du Teatajas seni avaldamata) ja nõukogu 6. aprilli 2009. aasta otsus. (3) EÜTL 33, 7.2.1994, lk 11. (4) EÜTL 242, 10.9.2002, lk 1. vähendamine 2050. aastaks 50 % eeldab arenenud riikides kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamist 2020. aas- taks 30 % ja 2050. aastaks 60—80 %, samuti et see vähen- damine on tehniliselt võimalik ja selle tulud ületavad kaugelt kulusid, kuid et selle saavutamiseks tuleb rakenda- da kõiki võimalikke meetmeid. Süsinikdioksiidi kogumine ja geoloogiline säilitamine on üleminekutehnoloogia, mis aitab kaasa kliimamuutuse mõju leevendamisele. See seisneb tööstusrajatiste tekitata- va süsinikdioksiidi kogumises, selle transpordis säilitamis- kohta ja selle juhtimises sobivasse maa-alusesse geoloogilisse formatsiooni püsiva säilitamise eesmärgil. Kõnealune tehnoloogia ei peaks soodustama fossiilkütus- tel töötavate elektrijaamade osakaalu suurenemist. Sellise tehnoloogia arendamine ei tohiks vähendada jõupingutu- si, mida tehakse energiasäästmispoliitika, taastuvate ener- giaallikate ning muude säästvate ja ohutute vähe süsinikdioksiidi eraldavate tehnoloogiate toetamiseks, seda nii teadusuuringute läbiviimise kui ka rahalise toetuse vormis. Direktiivi mõju hindamisel antud esialgsed hinnangud, mil- lele on viidatud komisjoni mõjuhinnangus, näitavad, et 2020. aastaks on võimalik säilitada seitse miljonit tonni sü- sinikdioksiidi ning 2030. aastaks on võimalik säilitada kuni 160 miljonit tonni, võttes eelduseks kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise 20 % võrra 2020. aastaks ning tingimusel, et süsinikdioksiidi kogumine ja geoloogiline säilitamine saab erasektori, riiklikku ja ühenduse toetust ning leiab tõendamist, et tegemist on keskkonnaohutu teh- noloogiaga. Ärahoitud süsinikdioksiidi heitkogused võivad 2030. aastal moodustada umbes 15 % liidus vajaminevast vähendamisest. Euroopa kliimamuutuse programmi teise etapi raames, mis kehtestati komisjoni 9. veebruari 2005. aasta teatisega »Kuidas võita lahing globaalse kliimamuutuse vastu?”, et valmistada ette ja uurida ühenduse tulevast kliimapoliiti- kat, loodi süsinikdioksiidi kogumise ja geoloogilise säilita- mise töörühm. Töörühma ülesanne oli uurida süsinikdioksiidi kogumist ja geoloogilist säilitamist kui klii- mamuutuse mõju vähendamise vahendit. Töörühm aval- das üksikasjaliku regulatsiooni käsitleva aruande, mis võeti vastu 2006. aasta juunis. Selles rõhutati vajadust nii süsi- nikdioksiidi kogumise ja geoloogilise säilitamise poliitika kui ka õigusraamistiku väljatöötamise järele ning ärgitati komisjoni seda teemat edasi uurima.