228 Euroopa Liidu Teataja 15/4. kd 31999LO031 16.7.1999 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 182/1 NÕUKOGU DIREKTIIV 1999/31/EÜ, 26. aprill 1999, prügilate kohta EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artik- li 130s lõiget 1, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) vastavalt asutamislepingu artiklis 189c sätestatud menetlusele (3) ning arvestades, et: (1) nõukogu 7. mai 1990. aasta resolutsioonis jäätmepoliitika kohta (4) tervitatakse ja toetatakse ühenduse strateegiat käsitlevat dokumenti ja kutsutakse komisjoni tegema ette- panekuid prügilaid käsitlevate kriteeriumide ja standardite kohta; nõukogu 9. detsembri 1996. aasta resolutsioonis jäätme- poliitika kohta leitakse, et tulevikus tuleks ühenduses teha ainult ohutuid ja järelevalve all toimuvaid prügilatoimin- guid; tuleks soodustada jäätmete tekke vältimist, ringlussevõttu ja taaskasutamist ning taasväärtustatud materjalide ja ener- gia kasutamist, et säästa loodusvarasid ja ära hoida maa raiskavat kasutamist; täiendavalt tuleks kaaluda küsimusi, mis on seotud olme- jäätmete ja tavajäätmete põletamise, kompostimise, bio- gaaside moodustumise ning süvendustööde muda töötle- misega; EÜT C 156, 24.5.1997, lk 10. EÜT C 355, 21.11.1997, lk 4. Euroopa Parlamendi 19. veebruari 1998. aasta arvamus (EÜT C 80, 16.3.1998, lk 196), nõukogu 4. juuni 1998. aasta ühine seisukoht (EÜT C 333, 30.10.1998, lk 15) ja Euroopa Parlamendi 3. veeb- ruari 1999. aasta otsus (EÜT C 150, 28.5.1999, lk 78). EÜT C 122, 18.5.1990, lk 2. (10) ) “saastaja maksab” põhimõtte kohaselt on muu hulgas vaja arvesse võtta kõiki prügilast tulenevaid kahjusid keskkon- nale; nagu kõiki muid jäätmekäitlusviise, tuleb ka jäätmete prü- gilasse ladestamist nõuetekohaselt kontrollida ja korralda- da, et vältida või vähendada võimalikku negatiivset mõju keskkonnale ja ohtu inimeste tervisele; tuleb võtta asjakohaseid meetmeid, et vältida jäätmete hül- gamist, kaadamist või järelevalveta kõrvaldamist; seetõttu peab olema võimalik kontrollida, milliseid aineid prügi- lasse ladestatavad jäätmed sisaldavad ning need ained peak- sid nii palju kui võimalik reageerima ainult eeldataval vii- sil; võimaluse korral tuleks prügilasse ladestatavate jäätmete kogust ja nende ohtlikke omadusi vähendada; tuleks liht- sustada jäätmete käitlemist ja suurendada nende taaskasu- tamist; tuleks ergutada käitlemisprotsesside kasutamist, et tagada prügilasse ladestamise vastavus käesoleva direktiivi eesmärkidega; töötlemise määratlusse on lisatud ka sorti- mine; liikmesriigid peaksid jäätmete kõrvaldamisel ühenduse ja siseriiklikul tasandil suutma rakendada läheduse ja sõltu- matuse põhimõtteid jäätmeid käsitleva nõukogu 15. juuli 1975. aasta direktiivi 75/442JEMÜ (5) kohaselt ning käesoleva direktiivi eesmärke tuleb täita ja selgitada jäätmekõrvaldamisettevõtete nõuetekohase ja ühtse võr- gustiku loomisega, mis põhineb kõrgetasemelisel keskkon- nakaitsel; erinevused jäätmete prügilasse ladestamise tehniliste nor- mide ja sellega seotud madalate kulude vahel võivad põh- justada suurema hulga jäätmete kõrvaldamist rajatistes, mille keskkonnakaitse tase on madal ning millega luuakse võimalik tõsine oht keskkonnale, mis tuleneb jäätmete EÜTL 194, 25.7.1975, lk 39. Direktiivi on viimati muudetud komis- joni otsusega 96/350/EÜ (EÜTL 135, 6.6.1996, lk 32).