11/42. kd Euroopa Liidu Teataja 233 32002D0638 L 206/31 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 3.8.2002 KOMISJONI OTSUS 2002/638/EÜ, 31. juuli 2002, millega antakse ühinemiseelsel perioodil põllumajanduse ja maaelu arendamiseks mõeldud abi ühinemiseelsete meetmete juhtimine üle Rumeenia rakendusasutustele EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse nõukogu 21. juuni 1999. aasta määrust (EÜ) nr 1266/1999 kandidaatriikidele ühinemiseelse strateegia raames antava abi kooskõlastamise ja määruse (EMÜ) nr 3906/89 muut- mise kohta (!), eriti selle artikli 12 lõiget 2, ning arvestades järgmist: (1) Vastavalt 21. juuni 1999. aasta määruse (EÜ) nr 1268/1999 artikli 4 lõikele 5 (ühenduse toetuse kohta ühinemiseelsetele meetmetele põllumajanduse ja maaelu arendamiseks Kesk- ja Ida-Euroopa taotlejariikides ühine- miseelsel perioodil) (2), viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 2500/2001 (), kiideti Põllumajanduse ja maaelu arengu programm heaks komisjoni 12. detsembri 2000. aasta otsusega C (2000) 3742, ja muudeti Rumeenia suhtes komisjoni 11. juuli 2002. aasta otsusega H/2002/1936. (2) Rumeenia valitsus ja Euroopa Ühenduse nimel tegutsev komisjon allkirjastasid 2. veebruaril 2001. aastal mitme- aastase rahastamislepingu (edaspidi MAFA), millega sätes- tati Sapardi programmi ellurakendamiseks vajalik tehnili- ne, juriidiline ja administratiivne raamistik. (3) Määrus (EÜ) nr 1266/1999 sätestab, et määruse (EÜ) nr 1266/1999 artikli 12 lõikes 1 viidatud eelneva heaks- kiidu nõudest võidakse mitte kinni pidada, tuginedes konk- reetse riigi ja sektori abiprogrammij/projekti juhtimise või- me, finantskontrolli meetmete ja avaliku sektori vahendite haldamise struktuuride analüüsile; komisjoni määrus (EÜ) nr 2222/2000 (4), mida on muudetud määrusega (EÜ) nr 2252/2001 (5), sätestab täpsed reeglid mainitud ana- lüüsi läbiviimiseks. (4) Rumeenia pädev ametiasutus on määranud Sapardi agentuuri, põllumajandus-, toitlustus- ja metsandusminis- (1) EÜTL 161, 26.6.1999, lk 68. (2) EÜTL 161, 26.6.1999, lk 87. (5) EÜTL 342, 27.12.2001, lk 1. (4$ EÜTL 253, 7.10.2000, lk 5. () EÜTL 304, 21.11.2001, lk 8. teeriumi alluvuses oleva avalik-õigusliku juriidilise isiku. Sapardi agentuur vastutab järgnevate meetmete elluraken- damise eest:“Põllumajandus- ja kalandussaaduste töötle- mine ja turustamine”, “Maapiirkondade infrastruktuuri arendamine ja parandamine” ja “Tehniline abi”, nii, nagu need on defineeritud põllumajanduse ja maaelu arengu programmis, mis kiideti heaks komisjoni 12. det- sembri 2000. aasta otsusega C (2000) 3742, muudeti komisjoni 11. juuli 2002. aasta otsusega H/2002/1936; samas on rahandusministeerium loonud eraldi riikliku fondi selleks, et täita talle Sapardi programmi ellurakenda- mise raames pandud kohustusi. Vastavalt määrustele (EÜ) nr 1266/1999 ja (EÜ) nr 2222/2000 analüüsis komisjon Rumeenia riigi ja sek- tori abiprogrammi/projekti juhtimise võimet, finantskon- trolli meetmeid ja avaliku sektori vahendite haldamise struktuure ja leiab, et eespool nimetatud meetmete ellura- kendamiseks seisukohast vastab Rumeenia määruse (EÜ) nr 2222/2000 lisa artiklites 4 kuni 6 ja määruse (EÜ) nr 1266/1999 lisas sätestatud miinimumnõuetele. Sapardi agentuur on rahuldavalt juurutanud järgmised võt- metähtsusega akrediteerimise kriteeriumid: kirjalikud prot- seduurid, kohustuste eraldamine, projektieelne hindamine ja väljamaksete-eelsed kontrollid, maksete tegemise prot- seduurid, raamatupidamise kord, infotehnoloogia turvali- sus, siseaudit ja vajadusel avalike hangete sätted. kooskõlas MAFA B jao artikli 4 lõikega 1 esitasid Rumee- nia ametivõimud 11. juulil 2002. aastal abikõlblike kulu- tuste täpsustatud nimekirja ja komisjonil ei olnud sellele vastuväiteid. Rahandusministeeriumi riiklik fond vastab järgnevatele kri- teeriumidele, mis on nõutavad Rumeenia Sapardi prog- rammi ellurakendamise käigus rahandusalaste ülesannete täitmiseks: kontrolljälg, sularaha haldus, maksete vastuvõt- mine, maksed Sapardi agentuurile, infotehnoloogia turva- lisus ja siseaudit. Seetõttu on õige loobuda määruse (EÜ) nr 1266/1999 artikli 12 lõikes 1 viidatud eelneva heakskiidu nõudest ja anda abi juhtimine detsentraliseeritult üle Sapardi agentuu- rile, rahandusministeeriumile ja riiklikule fondile.