L 202/44 Euroopa Liidu Teataja 4.8.2009 NÕUKOGU OTSUS, 7. juuli 2009, ülemäärase eelarvepuudujäägi kohta Leedus (2009/588/EÜ) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 104 lõiget 6, võttes arvesse komisjoni soovitust, võttes arvesse Leedu esitatud märkusi ning arvestades järgmist: (1) Vastavalt asutamislepingu artiklile 104 hoiduvad liikmes- riigid ülemäärasest eelarvepuudujäägist. Stabiilsuse ja kasvu pakt põhineb eesmärgil tagada usal- dusväärne riigi rahandus, mis on hindade stabiilsuse ning töökohtade loomist soodustava tugeva ja püsiva majan- duskasvu tingimuste tagamise vahend. Asutamislepingu artiklis 104 sätestatud ülemäärase eelar- vepuudujäägi menetlusega, mida täpsustatakse nõukogu 7. juuli 1997. aasta määrusega (EÜ) nr 1467/97 ülemää- rase eelarvepuudujäägi menetluse rakendamise kiirenda- mise ja selgitamise kohta (!)) (mis on osa stabiilsuse ja kasvu paktist), on ette nähtud ülemäärast eelarvepuudu- jääki käsitleva otsuse vastuvõtmine. Asutamislepingule lisatud ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse proto- kollis on ette nähtud täiendavad sätted seoses ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse rakendamisega. Nõukogu määruses (EÜ) nr 3605/93 (?) on sätestatud üksikasjali- kud eeskirjad ja määratlused kõnealuse protokolli sätete kohaldamiseks. Stabiilsuse ja kasvu pakti 2005. aasta reformi eesmärk oli suurendada pakti tõhusust ja majanduslikku mõju ning kindlustada riigi rahanduse pikaajaline jätkusuutlikkus. Selle eesmärk oli tagada, et ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse kõigis etappides võetaks täielikult arvesse eelkõige majandusolukorda ja eelarveseisundit. Seega nähakse stabiilsuse ja kasvu paktiga ette raamistik, millega toetatakse valitsuse poliitikat kindla eelarvesei- (') EÜT L 209, 2.8.1997, lk 6. (2) EÜT L 332, 31.12.1993, lk 7. sundi kiireks taastamiseks, võttes samas arvesse majan- duslikku olukorda. Asutamislepingu artikli 104 lõikega 5 nõutakse, et komisjon esitaks arvamuse nõukogule juhul, kui ta on arvamusel, et liikmesriigis on või võib tekkida ülemää- rane eelarvepuudujääk. Olles võtnud arvesse nii asutamis- lepingu artikli 104 lõike 3 kohast oma aruannet kui ka artikli 104 lõike 4 kohast majandus- ja rahanduskomitee arvamust, on komisjon seisukohal, et Leedus on ülemää- rane eelarvepuudujääk. Seepärast edastas komisjon 24. juunil 2009 nõukogule Leedu kohta sellekohase arva- muse ). Asutamislepingu artikli 104 lõike 6 kohaselt peaks nõukogu kaaluma kõiki asjaomase liikmesriigi võimalikke märkusi enne, kui ta pärast üldhinnangut otsustab, kas liikmesriigis on ülemäärane eelarvepuudujääk. Leedu puhul jõuti pärast kõnealust üldhinnangut käesolevas otsuses sätestatud järeldustele. Vastavalt ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse koha- sele Leedu ametiasutuste teatisele ulatus Leedu valitsemis- sektori eelarve puudujääk 2008. aastal 3,2 protsendini SKPst, mis ületas seega kontrollväärtuse 3% SKPst. Puudujääk oli kontrollväärtuse 3 % SKPst lähedal, kuid ülemäärast puudujääki ei saa käsitada asutamislepingu ning stabiilsuse ja kasvu pakti tähenduses erandlikuna. Eelkõige ei olnud see tingitud rängast majandussurutisest 2008. aastal, mil SKP kasv vähenes 3,0 protsendile, võrreldes 8,9 protsendiga 2007. aastal. Kõnealune aastane keskmine kasvumäär üksinda ei anna alust käsi- tada 2008. aasta ülemäärast eelarvepuudujääki erandli- kuna. Lisaks ei saa kontrollväärtuse ületamist pidada ajutiseks. Komisjoni talituste 2009. aasta kevadprognoosi kohaselt ja võttes arvesse 2009. aasta käesolevaks eelar- veaastaks ja lisaeelarvega (mille parlament kiitis heaks mais) ette nähtud meetmeid, suureneb prognooside koha- selt eelarvepuudujääk 2009. aastal 5,4 protsendini SKPst ja eeldusel, et poliitikat ei muudeta, suureneb see 2010. aastal 8,0 protsendini SKPst. Seega ei ole asuta- mislepingus sätestatud puudujäägikriteerium täidetud. Valitsemissektori koguvõlg jääb oluliselt alla kontrollväär- tuse 60 % SKPst, moodustades 2008. aastal 15,6 % SKPst. Komisjoni talituste 2009. aasta kevadprognoosi kohaselt peaks see peamiselt suure esmase eelarvepuudujäägi tõttu siiski järsult suurenema — 22,6 protsendini SKPst 2009. aastal ja 31,9 protsendini 2010. aastal. ) Kõik Leedu ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlusega seotud doku- mendid on kättesaadavad järgmisel veebilehel: http://ec.europa.eu/ economy. finance/netstartsearch/pdfsearch/pdf.cfm?mode= m2