4.12.2004 Euroopa Liidu Teataja L 359/1 I (Aktid, mille avaldamine on kohustuslik) NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 2073/2004, 16. november 2004, halduskoostöö kohta aktsiisimaksude valdkonnas EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 93, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (!) võttes arvesse Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arva- must, (2) ning arvestades järgmist: (4) Pettustel Euroopa Liidus on tõsised tagajärjed riigieelarve- tele ja need võivad kaasa tuua moonutusi konkurentsis aktsiisiga maksustatava kauba liikumise osas. Seega mõju- tavad need siseturu toimimist. Aktsiisipettustega võitlemiseks on vajalik tihe koostöö kõikide liikmesriikide haldusasutuste vahel, kes vastu- tavad selles valdkonnas vastuvõetud meetmete rakenda- mise eest. Seetõttu on oluline määratleda eeskirjad, mille alusel liik- mesriikide haldusasutused peavad üksteisele vastastikust abi osutama ja tegema koostööd komisjoniga, et kindlus- tada aktsiisiga maksustatava kauba liikumine ja aktsiisi- maksude kogumist käsitlevate eeskirjade nõuetekohane kohaldamine. Vastastikune abi ja halduskoostöö aktsiisimaksude vald- konnas on reguleeritud nõukogu 19. detsembri 1977. (1) Arvamus on esitatud 1. aprillil 2004 (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata). (?) ELT € 112, 30.4.2004, lk 64. aasta direktiiviga 77/799JEMÜ liikmesriikide pädevate asutuste vastastikuse abi kohta otsese maksustamise, teatavate aktsiisimaksude ja kindlustusmaksete maksusta- mise valdkonnas. (?) Vastastikune abi ja halduskoostöö käibemaksu valdkonnas on reguleeritud nõukogu määru- sega (EÜ) nr 1798/2003. (4) (5) — Kuigi nimetatud õiguslik vahend on osutunud tõhusaks, ei suuda see enam vastata halduskoostöö uutele vajadus- tele, mis tulenevad majandusliku integreerumise suurene- misest siseturul. (6)> =— Nõukogu 25. veebruari 1992. oaasta direktiiviga 92/12]JEMÜ aktsiisiga maksustatava kauba üldise korral- duse ja selle kauba valdamise, liikumise ning järelevalve kohta °) võeti samuti kasutusele mitmed teabevahetuse abinõud. Neile rakendatav kord tuleb määratleda aktsii- sialase halduskoostöö õiguslikus üldraamistikus. (7) — Samuti on vaja selgemaid ja siduvamaid liikmesriikide koostööd käsitlevaid eeskirju, kuna kõigi asjaomaste poolte õigused ja kohustused ei ole piisavalt määratletud. (8) Kohalike ja riiklike pettusevastaste asutuste vahel ei ole piisavalt otsekontakte, kuna üldine tava on edastada teavet infovahetuse keskasutuste kaudu. Selle tagajärjeks on ebatõhusus, halduskoostöövõimaluste alakasutamine ja ülemäärased viivitused teabe edastamisel. Seetõttu peab koostöö parandamiseks ja kiirendamiseks ette nägema rohkem otsesuhtlust haldusasutuste vahel. (99 Ühtlasi on vajalik tihedam koostöö, kuna liikmesriikide vahel on vähe automaatset või omaalgatuslikku teabeva- hetust, kui liikumise tõendamine direktiivi 92/12JEMÜ artikli 15b alusel välja arvata. Et pettustega tõhusalt võidelda, peab teabevahetus siseriiklike asutuste ning nimetatud asutuste ja komisjoni vahel olema tõhusam ja kiirem. () EÜT L 336, 27.12.1977, lk 15. Direktiivi on viimati muudetud direktiiviga 2004/56/EÜ (ELT L 127, 29.4.2004, lk 70). : (4) ELT L 264, 15.10.2003, lk 1. Määrust on muudetud määrusega (EÜ) nr 885/2004 (ELT L 168, 1.5.2004, lk 1). C) EÜT L 76, 23.3.1992, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud määru- sega (EÜ) nr 807/2003 (ELT L 122, 16.5.2003, lk 36).