19/7. kd Euroopa Liidu Teataja 3 32004D0014 L 5/74 EUROOPA LIIDU TEATAJA 9.1.2004 NÕUKOGU OTSUS, 22. detsember 2003, millega muudetakse ühiste konsulaarjuhiste V osa kolmandat lõiku (taotluste läbivaatamise põhikriteeriumid) (2004/14/EÜ) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes nr 789 arvesse nõukogu 24. aprilli 2001. aasta määrust (EÜ) [2001, millega viisataotluste läbivaatamise teatavate üksik- asjalike eeskirjade ja praktiliste menetluste rakendamisvolitused jäetaks võttes e nõukogule, (!) arvesse Itaalia Vabariigi algatust ning arvestades järgmist: Tampere, Laekeni, Sevilla ja Thessaloniki Euroopa Ülem- kogud on kutsunud liikmesriike üles ühist viisapoliitikat edasi arendama ning tõhustama nende kolmandates riiki- des asuvate konsulaaresinduste piirkondlikku koostööd. Ebaseaduslikku sisserännet puudutavate andmete analüüs on näidanud, et just lühiajalisi viisasid (turism, äritegevus, õpingud, ärialased või perekondlikud külastused) kasuta- takse kõige rohkem eesmärgiga regulaarselt Schengeni konventsiooni osaliste territooriumile siseneda ning viisa kehtivusaja lõppedes ebaseaduslikult riiki edasi jääda. Sisserändeohu hindamiseks on vaja veelgi tõhustada kon- sulaaresinduste piirkondlikku koostööd, et teha kindlaks, milliseid täiendavaid ja/või lisadokumente oleks vaja vii- sade väljastamiseks, ning et võtta kasutusele ühismehhanis- mid vale- või võltsdokumentide tõhusamaks avastamiseks. Erinevate tegurite hulgas, millel sisserändeohu hindamine põhinema peab, on olulise tähtsusega ka diplomaatilise või konsulaaresinduse poolt viisataotlejaga läbiviidava inter- vjuu tulemused. (1) EÜTL 116, 26.4.2001, lk 2. (5) 2) ) () Diplomaatilistel ja konsulaaresindustel peaks seega olema võimalik tõhusamalt rakendada oma volitusi sisserän- deohu hindamisel. Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Ühenduse asutamisle- pingule lisatud Taani seisukohta käsitleva protokolli artik- lite 1 ja 2 kohaselt ei osale Taani käesoleva otsuse vastu- võtmisel ja see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav. Arvestades, et käesolev otsus põhineb Schengeni acguis'l Euroopa Ühenduse asutamislepingu kolmanda osa IV jao- tise alusel, otsustab Taani kõnealuse protokolli artikli 5 kohaselt kuue kuu jooksul pärast seda, kui nõukogu on käesoleva otsuse vastu võtnud, kas ta võtab selle üle oma siseriiklikku õigusesse. Islandi Vabariigi ja Norra Kuningriigi puhul kujutab käes- olev otsus endast nende Schengeni acguis' sätete edasiaren- dust lepingu tähenduses, mis on sõlmitud Euroopa Liidu Nõukogu ning Islandi Vabariigi ja Norra Kuningriigi vahel nende kahe riigi ühinemise kohta Schengeni acguis' raken- damise, kohaldamise ja edasiarendamisega, (2?) mis kuulu- vad selle lepingu teatavaid rakenduseeskirju käsitleva nõu- kogu otsuse 1999/437[/EÜ (3) artikli 1 punktis A osutatud valdkonda. Käesolev otsus on nende Schengeni acguis' sätete edasiaren- dus, milles Ühendkuningriik ei osale vastavalt nõukogu 19. mai 2000. aasta otsusele 2000/365/EÜ Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi taotluse kohta osaleda tea- tavates Schengeni acguis' sätetes; (*) seetõttu ei osale Ühendkuningriik selle vastuvõtmisel ja see ei ole tema suh- tes siduv ega kohaldatav. EÜTL 176, 10.7.1999, lk 36. EÜTL 176, 10.7.1999, lk 31. EÜTL 131, 1.6.2000, lk 43.