330 Euroopa Liidu Teataja 09/1. kd 31999LO085 28.10.1999 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 277/34 NÕUKOGU DIREKTIIV 1999/85/EÜ, 22. oktoober 1999, millega muudetakse direktiivi 77/388JEMÜ seoses võimalusega katseliselt kohaldada vähendatud käibemaksumäära töömahukate teenuste suhtes EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI: võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 93, Artikkel 1 võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) Direktiivi 77/388JEMÜ muudetakse järgmiselt. võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (2) 1. Artiklit 28 täiendatakse järgmise lõikega: võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (?) “6. Nõukogu võib komisjoni ettepaneku põhjal ühehäälselt lubada liikmesriigil kohaldada kuni kolme aasta vältel ajava- hemikus 1. jaanuar 2000-31. detsember 2002 artikli 12 lõike 3 punktis a sätestatud vähendatud maksumäärasid kõige rohkem kahes K lisas esitatud rühmas loetletud teenuste suh- ning arvestades, et: (1) — 17. mail 1977 vastuvõetud nõukogu  direktiivi 77/388JEMÜ (kumuleeruvate käibemaksudega seotud liik- mesriikide õigusnormide ühtlustamise kohta — ühine käi- bemaksusüsteem: ühtne maksubaas) (*) artikli 12 lõike 3 punktis a sätestatakse, et liikmesriigid võivad kohaldada kas üht või kaht vähendatud maksumäära üksnes direktiivi 77/388JEMÜH lisas nimetatud rühmadesse kuuluvate kau- pade ja teenuste tarnete suhtes; töötuse küsimus on siiski niivõrd tõsine, et nendel liikmes- riikidel, kes seda soovivad, tuleks lubada katsetada, kuidas H lisas praegu puuduvate töömahukate teenuste käibemak- sumäära vähendamine mõjub töökohtade loomisele; see vähendatud käibemaksumäär tõenäoliselt vähendab asjaomaste ettevõtete soovi alustada või jätkata tegevust varimajanduses; käibemaksumäära sihtotstarbeline vähendamine võib siiski ebasoodsalt mõjuda siseturu sujuvale toimimisele ja mak- sustamise erapooletusele; seetõttu tuleks ette näha loaand- mismenetlus, mis kehtestatakse kolmeks aastaks, ja selle meetme ulatuse sidumine rangete tingimustega, et tagada selle kontrollitavus ja piiratus; meetme katselist laadi silmas pidades peaksid seda raken- davad liikmesriigid ja komisjon üksikasjalikult hindama selle mõju töökohtade loomisele ja samuti selle tõhusust; meede peaks olema ajaliselt selgelt piiratud ja lõppema hil- jemalt 31. detsembril 2002; käesoleva direktiivi rakendamine ei eelda liikmesriikide õigusnormide muutmist, EÜT C 102, 13.4.1999, lk 10. EÜT C 279, 1.10.1999, lk 105. EÜT C 209, 22.7.1999, lk 20. EÜT L 145, 13.6.1977, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud direk- tiiviga 1999/59/EÜ (EÜT L 162, 26.6.1999, lk 63). tes. Erandjuhtudel võib liikmesriigil lubada kohaldada vähen- datud maksumäära kolme eespool osutatud rühma kuuluvate teenuste suhtes. Kõnealused teenused peavad vastama järgmistele nõuetele: a) need peavad olema töömahukad; b) need peavad enamjaolt olema osutatud otse lõpptarbijate- le; c) need peavad olema peamiselt kohalikku laadi ega tohi põh- justada konkurentsimoonutusi; d) maksumäära vähendamisest tulenevate madalamate hin- dade ning nõudluse ja tööhõive eeldatava suurenemise vahel peab olema tihe seos. Vähendatud maksmäära kohaldamine ei tohi ohustada sise- turu sujuvat toimimist. Iga liikmesriik, kes soovib kehtestada esimeses lõigus kirjelda- tud meetme, teatab sellest komisjonile enne 1. novembrit 1999 ja esitab viimasele enne seda kuupäeva kõik asjakoha- sed ja eeskätt järgmised andmed: a) meetme ulatus ja asjakohaste teenuste üksikasjalik kirjel- dus; b) andmed, milles nähtub, et teises ja kolmandas lõigus sätes- tatud tingimused on täidetud; c) andmed, millest nähtuvad kavandatavast meetmest tulene- vad eelarvekulud. Liikmesriigid, kellel lubatakse kohaldada esimeses lõigus osu- tatud vähendatud määra, koostavad enne 1. oktoobrit 2002 üksikasjaliku aruande, mis sisaldab üldhinnangut meetme mõjule eeskätt töökohtade loomise ja tõhususe seisukohast.