19/4. kd Euroopa Liidu Teataja 5 32000D0596 L 252/12 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 6.10.2000 NÕUKOGU OTSUS, 28. september 2000, millega asutatakse Euroopa Pagulaste Fond (2000/596/EÜ) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artik- li 63 lõike 2 punkti b, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (2) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (3) võttes arvesse regioonide komitee arvamust (4) ning arvestades järgmist: (1) Ühise varjupaigapoliitika, sealhulgas Euroopa ühise varju- paigakorralduse ettevalmistamine on osa Euroopa Liidu eesmärgist luua järk-järgult vabadusel, turvalisusel ja õigu- sel rajanev ala, mis on avatud isikutele, kes neist sõltuma- tute asjaolude tõttu taotlevad õiguspäraselt kaitset Euroopa Liidult. Sellise poliitika rakendamine peaks rajanema liikmesriiki- devahelisel solidaarsusel ja nõuab mehhanismide olemas- olu, mis on kavandatud tasakaalu edendamiseks jõupingu- tuste vahel, mida liikmesriikides tehakse pagulaste ja ümberasustatud isikute vastuvõtmisel ning nende vastu- võtmise tagajärgede kandmisel. Sel eesmärgil tuleks asu- tada Euroopa Pagulaste Fond. Vajalik on toetada liikmesriikide tehtavaid pingutusi sobi- vate vastuvõtutingimuste pakkumiseks pagulastele ja ümberasustatud isikutele, sealhulgas õiglased ja tõhusad (1) EÜTC 116E, 26.4.2000, lk 72. (2) Arvamus on esitatud 11. aprillil 2000 (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). (3) EÜTC 168, 16.6.2000, lk 20. (4) Arvamus on esitatud 15. juunil 2000 (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). ) varjupaigamenetlused, et kaitsta rahvusvahelist kaitset vaja- vate isikute õigusi. Pagulaste integratsioon riigi ühiskonda, kus nad elavad, on üks Genfi konventsiooni eesmärke ja sel eesmärgil tuleks toetada liikmesriikide meetmeid, mis on kavandatud eden- dama nende sotsiaalset ning majanduslikku integreerumist niivõrd, kuivõrd see aitab kaasa majanduslikule ja sotsiaal- sele ühtekuuluvusele, mille säilitamine ning tugevdamine on üks ühenduse asutamislepingu artiklis 2 ja artikli 3 lõike 1 punktis k nimetatud põhieesmärke. Nii liikmesriikide kui ka kõnealuste isikute huvides on, et pagulastele ja ümberasustatud isikutele, kellel lubatakse vii- bida liikmesriikide territooriumil, antaks võimalused endale tööga elatist teenida. Kuna ainult struktuurifondide ja muude ühenduse meet- mete toetatud meetmetest hariduse ja kutsekoolituse vald- kondades ei piisa sellise integratsiooni edendamiseks, tuleks anda toetust erimeetmetele, mis võimaldaksid pagu- laste]l ja ümberasustatud isikutel täielikult kasutada korral- datavaid programme. Vaja on praktilist toetust tingimuste loomiseks või paren- damiseks, mis võimaldaksid pagulastel ja ümberasustatud isikutel teha teadlikku otsust liikmesriigi territooriumilt lahkumise ja kojupöördumise kohta, kui nad seda soovi- vad. Selles valdkonnas uuenduslike meetmete katsetamiseks tuleb leida praktilisi viise ja ergutada mõttevahetust liik- mesriikide vahel, et eristada ja edendada kõige tõhusamaid tavasid. Arvesse tuleks — võtta nõukogu = ühismeetme 1999/290]JSK (°5) (pagulaste, ümberasustatud isikute ja var- jupaigaotsijate vastuvõtmise ning vabatahtliku tagasipöör- dumise kohta) rakendamisel saadud kogemusi. EÜTL 114, 1.5.1999, lk 2.