03/13. kd Euroopa Liidu Teataja 223 31992R3508 5.12.1992 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 355]1 NÕUKOGU MÄÄRUS (EMÜ) nr 3508/92, 27. november 1992, millega kehtestatakse ühenduse teatavate toetuskavade ühtne haldus- ja kontrollisüsteem EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 43, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (?) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (°) ning arvestades, et: vastavalt ühise põllumajanduspoliitika rahastamist käsitleva nõukogu 21. aprilli 1970. aasta määruse (EMÜ) nr 729/70 (9 artiklile 8 peavad liikmesriigid võtma vajalikke meetmeid veen- dumaks, et Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) rahastatavad toimingud toimuvad tegelikult ja nõuete- kohaselt, ning et tõkestada ja käsitleda eeskirjade eiramist; määruse (EMÜ) nr 2052/88 rakendussätteid eri struktuurifon- dide tegevuse omavahelise ning Euroopa Investeerimispanga ja muude rahastamisvahendite tegevusega kooskõlastamiseks (°) kehtestatud nõukogu 19. detsembri 1988. aasta määruse (EMÜ) nr 4253/88 artiklis 23 nähakse ette sama kohustus põllumajan- duse struktuuripoliitika valdkonnas; liikmesriigid on seni hallanud ja kontrollinud iga toetuskava nende erisuguse struktuuri tõttu nende oma eeskirjade järgi; olemasolevate turumeetmete taasühitamise tõttu ühise põlluma- janduspoliitika reformi raames võib ühendus suurel määral kasutada otsetoetusi tootjatele nii põllukultuuri- kui ka looma- kasvatussektoris; haldus- ja kontrollimehhanismide kohandamiseks uue olukor- raga ning nende tõhususe ja kasulikkuse parandamiseks on vaja luua uus ühtne haldus- ja kontrollisüsteem, mis hõlmaks põllu- () EÜT C 9, 15.1.1992, lk 4. x ) 17. novembri 1992. aasta arvamus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). () EÜT C 98, 21.4.1992, lk 29. - (*? EÜT L 94, 28.4.1970, lk 13 (viimati muudetud määrusega (EMÜ) nr 2048/88). () EÜTL 374, 31.12.1988, lk 1. kultuuride, veise-, lamba- ja kitselihaga seotud toetuskavu, samuti konkreetseid meetmeid mägipiirkondade ja teatavate ebasoodsamate alade põllumajandusele; tuleb ette näha võimalus lisada hiljem haritava maaga seotud muid toetuskavu; ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi osad võivad tõhustada ka käesoleva määrusega hõlmamata ühenduse kavade haldamist ja kontrolli; seepärast tuleks liikmesriikidel endil lubada seda süsteemi kasutada, tingimusel et nad ei tegutseks mingil viisil vastuolus asjassepuutuvate sätetega; arvestades selle süsteemi keerulisust ja käsitletavate abitaotluste rohkust, on oluline kasutada asjakohaseid tehnilisi vahendeid ning haldus- ja kontrollimeetodeid; seepärast peaks igas liikmes- riigis kuuluma ühtsesse süsteemi elektrooniline andmebaas, põllumajanduslike maatükkide tärktunnussüsteem, põllumajan- dustootjate abitaotlused, ühtlustatud kontrollisüsteem ning loomakasvatussektoris loomade identifitseerimis- ja registreeri- missüsteem; kogutud andmete haldamiseks ja nende kasutamiseks abitaot- luste kontrollimise eesmärgil on vaja luua suure võimsusega elektroonilised andmebaasid, mis võimaldaksid eelkõige teha ristkontrolli; põllumajanduslike maatükkide kindlakstegemine on oluline osa maatükkidega seotud kavade õigel kohaldamisel; kogemused on näidanud, et olemasolevatel meetoditel on teatavaid puudusi; seepärast tuleb ette näha algselt tärktunnussüsteemi kehtesta- mine, mille koostamisel võib vajaduse korral kasutada kaugseire abi;