02/7. kd Euroopa Liidu Teataja 115 31996R0122 L 20/4 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 26.1.1996 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 122/96, 22. jaanuar 1996, millega kehtestatakse soodustatud tariifimenetlus teatavatele Madeira ja Assooride vabatsoonidesse imporditavatele kaupadele olenevalt nende lõppkasutusest EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 28, võttes arvesse komisjoni ettepanekut ning arvestades, et: nõukogu otsusega 91/315/EMÜ (*) loodi Madeira ja Assooride kõrvalisele asukohale ning saarelisele asendile vastavate valik- meetmete programm (Poseima); programmi preambulis tunnista- takse, et Madeira ja Assooride vabatsoonid on kahe kõnealuse saa- rerühma arenguks hädavajalikud, ning sel eesmärgil sätestatakse programmis erimeetmed tegevuse soodustamiseks nendes vaba- tsoonides; Euroopa Liidu lepingu lõppaktile lisatud deklaratsioonis nr 26 ühenduse äärepoolseimate piirkondade kohta pooldatakse eri- meetmeid niikaua, kuni selliste meetmete võtmine on nende piir- kondade majanduslikku ja sotsiaalset arengut silmas pidades objektiivselt vajalik; olukord nimetatud saarerühmade tootmissektoris sellisena, nagu seda kirjeldatakse Poseima programmi rakendamise kohta käivas komisjoni aruandes (1992—1993), nõuab täiendavate tollimeet- mete kasutamist; Portugali valitsus taotles oma 7. veebruari 1994. aasta kirjas tol- limaksude vähendamist toorainetelt, mis pärast Madeira vabatsoo- nis töötlemist lubatakse kompensatsioonitoodetena vabasse ring- lusse ühenduse territooriumil; (1) EÜTL 171, 29.6.1991, lk 10. Madeira ja Assooride vabatsoonid on kahe kõnealuse piirkonna majandusliku ning sotsiaalse arengu strateegia võtmekomponent; vabatsoonide tegevuse aktiviseerumisel on märkimisväärne mõju nende saarerühmade arengule tänu tootmise mitmekesistumisele ja töökohtade loomisele; Madeira ja Assooride majanduslikku ja geograafilist sarnasust sil- mas pidades tuleks panna ette meetmeid mõlema saarerühma vabatsoonide suhtes; Madeira ja Assoorid kuuluvad ühenduse vähimarenenud piirkon- dade hulka, sealne rahvamajanduse kogutoodang ühe inimese kohta on vähem kui 50 % ühenduse keskmisest kogutoodangust inimese kohta; sealse kaubandusbilansi suur puudujääk tuleneb muu hulgas ka ekspordiks kõlbavate kaupade vähesusest; nendel põhjustel on sealsetel toodetel tõsiseid raskusi ühenduse turule jõudmisega; kõnealune halvemus nõuab tootmise mitmekesista- mist ja kaasajastamist; tõenäoliselt soodustab nende saarerühmade toorainetega varusta- mine stabiilset tootmistegevust ja rahuldab seega kõnealused nõudmised; aitamaks kaasa selliste toodete turustamisele ühendu- ses, tuleks kehtestada säte töötlemiseks Madeirale ja Assooridele imporditud mittepõllumajanduslike toorainete soodustatud tarii- fimenetluse kohta; vältimaks ühenduse asjaomaste tootjate huvide kahjustamist, tuleks sellise tariifimenetluse kohaldamisel seada konkreetseid tingimusi, nagu näiteks see, et tooraine töötlemine peab toimuma vabatsoonides ja vastama kaupade olulise töötle- mise kriteeriumile; kaupade hõlmamisel mainitud tariifimenetlusega tulekskohaldada ühenduse erisätteid kaupade lõppkasutuse kohta; lisaks sellele on nõutava töötlemismahu määratlemisel kõige kohasemad ühen- duse eeskirjad kaupade päritolu kohta; neis eeskirjades sätestatak- se, et kaupu ei või tarbida ega kasutada vabatsoonides; tariifimenetluste kohaldamine on oma olemuselt ajutine ning seo- tud Madeira ja Assooride vabatsoonide majandustegevuse käivi- tamisega; tollimaksudest vabastamist tuleks siiski kohaldada pii- savalt pika aja jooksul võimaldamaks ettevõtjatel planeerida oma tegevust ning teha küllaldasi investeeringuid; selline eesmärk või- dakse saavutada, kui kõnealust abinõu kohaldatakse vähemalt 10 aastat; soodustatud tariifimenetluse kohaldamisel tuleks iga kaupa käsit- leda eraldi, lähtudes Portugali ametiasutuste taotlustest; komisjon