13/34. kd Euroopa Liidu Teataja 3 32004L0012 L 47/26 EUROOPA LIIDU TEATAJA 18.2.2004 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2004/ IZ/EÜ, 11. veebruar 2004, EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 95 lõiget 1, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee (2) arvamust, toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetluse koha- selt, pidades silmas lepituskomitees 17. detsembril 2003 heaks- kiidetud ühisteksti (3) ning arvestades järgmist: (1) Vastavalt direktiivile 94/62/EÜ (4) peab nõukogu hiljemalt kuus kuud enne viieaastase perioodi lõppu, mis algab kuu- päevast, kui direktiiv peab olema rakendatud riigisisestes õigusaktides, fikseerima järgmise viieaastase ajavahemiku eesmärgid. Direktiivis 94/62/EÜ sätestatud määratlus “pakend” peab olema lähemalt täpsustatud, kasutades kindlaid kriteeriume ja selgitavaid näiteid lisas. Selleks, et saavutada jäätmete ringlussevõtu ulatuslikke eesmärke, on vajalik soodustada innovatiivseid ning keskkonna suhtes põhjendatud ja toi- mivaid ringlussevõtu protsesse. Erinevatele ringlussevõtu meetoditele tuleb anda hinnang, silmas pidades nende meetodite määratluse väljatöötamist. Iga konkreetse jäätmematerjali ringlussevõtu eesmärgid peavad arvesse võtma olelustsükli hinnanguid ja tulukuse analüüsi, mis on näidanud selgeid erinevusi nii maksumu- ses kui erinevate pakendimaterjalide ringlussevõtu eelistes, ja peavad parandama siseturu sidusust nende materjalide taaskasutuse osas. Pakendijäätmete taaskasutust ja ringlussevõttu peab edas- pidi suurendama, et jäätmete keskkonnamõju vähendada. EÜT C 103 E, 30.4.2002, lk 17. EÜT C 221, 17.9.2002, lk 31. Euroopa Parlamendi 3. septembri 2002. aasta arvamus (ELT C 272 E, 13.11.2003, lk 287), nõukogu 6. märtsi 2003. aasta ühine seisu- koht (ELT C 107 E, 6.5.2003, lk 17), Euroopa Parlamendi . juuli 2003. aasta seisukoht (ELTs seni avaldamata). Euroopa Par- lamendi 29. jaanuari 2004. aasta seadusandlik resolutsioon ja nõu- kogu 26. jaanuari 2004. aasta otsus. EÜTL 365, 31.12.1994, lk 10. Direktiiv viimati muudetud määru- sega (EÜ) nr 1882/2003 (ELT L 284, 31.10.2003, lk 1). (5) (10) Teatud liikmesriikidel, võttes arvesse nende eriolusid, on lubatud direktiivis 94/62/EÜ sätestatud taaskasutamise ja ringlussevõtu eesmärkide saavutamiseks määratud täht- aega edasi lükata ja neile peab andma edasise, kuid piira- tud võimaluse tähtaegade edasilükkamiseks. Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon nõustuvad käes- oleva direktiivi eesmärkide suhtes ajutiste erandite vajadu- sega liituvate riikide jaoks. Liituvate riikide taotluste alusel peab otsustama erandite põhimõttelise kasutamise Küpro- se, Tšehhi Vabariigi, Eesti, Ungari, Leedu, Slovakkia ja Slo- veenia jaoks hiljemalt kuni aastani 2012, Malta jaoks aas- tani 2013, Poola jaoks aastani 2014 ja Läti jaoks aastani 2015. Käesolev leping viiakse lõpule kooskõlas asjakohase õigus- liku menetlusega, enne kui käesoleva direktiivi ülevõtmise tähtaeg lõpeb. Pakendite ja pakendijäätmete käitlemine nõuab, et liikmes- riigid looks tagastamise, kogumise ja taaskasutamise süs- teemid. Need süsteemid peavad olema avatud osavõtuks kõikidele huvitatud pooltele ja need peavad olema kavan- datud nii, et vältida imporditud toodete diskrimineerimist ja kaubandusbarjääre või konkurentsimoonutusi ning need peavad tagama pakendite ja pakendijäätmete maksimaalse tagastamise kooskõlas lepinguga. Peab vältima materjalide eristamist nende kaalu alusel. Ettevõtjad peavad pakendi töötlemisahelas kui tervikus jagama vastutust, et minimee- rida niipalju kui võimalik pakendite ja pakendijäätmete keskkonnamõju kogu nende olelustsükli jooksul. Pakkimise ja pakkimisjäätmete kohta on vaja iga-aastaseid andmeid kogu ühendusest, kaasa arvatud jäätmete kohta, mida eksporditakse jäätmete ringlussevõtuks ja taaskasu- tamiseks väljaspool ühendust, selleks et jälgida käesoleva direktiivi eesmärkide rakendamist. See nõuab ühtlustatud aruandlusmetoodikat ja selgeid juhiseid andmete esitajatele. Komisjon peab kontrollima käesoleva direktiivi rakenda- mist ja mõju nii keskkonnale kui siseturule ning sellest aru andma. See aruanne peab sisaldama ka küsimusi oluliste nõuete, jäätmete vältimismeetmete, võimaliku pakendi- märgistuse, jäätmevältimisplaanide, korduvkasutamise, tootjavastutuse ja raskmetallide kohta ning sinna peavad olema lisatud, kui see on asjakohane, muutmisettepane- kud.