L 109/42 Euroopa Liidu Teataja 26.4.2007 NÕUKOGU OTSUS, 16. aprill 2007, millega lubatakse Ühendkuningriigil kehtestada erimeede, mis kaldub kõrvale direktiivi 2006/112/EÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) artiklist 193 (2007/250/EÜ) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse nõukogu 28. novembri 2006. aasta direktiivi (5) 2006/112/EÜ, mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi, (!) eriti selle artikli 395 lõiget 1, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, ning arvestades järgmist: (6) (1) —— 10. veebruaril 2006. aastal komisjoni peasekretariaati saabunud kirjas palus Ühendkuningriik luba kehtestada erimeede, mis kaldub kõrvale nõukogu 17. mai 1977. aasta kuuenda direktiivi 77/388JEMÜ (kumuleeruvate käibemaksudega seotud liikmesriikide õigusaktide ühtlus- tamise kohta — ühine käibemaksusüsteem: ühtne maksu- baas) (2) artikli 21 lõike 1 punktist a. (2)d . Direktiivi 77/388/[EMÜ artikli 27 lõike 2 kohaselt teavitas komisjon oma 18. juuli 2006. aasta kirjas teisi liikmes- riike Ühendkuningriigi taotlusest. 19. juuli 2006. aasta kirjas teatas komisjon Ühendkuningriigile, et tal on olemas taotluse hindamiseks kogu vajalik teave. (3) Direktiiv 77/388JEMÜ on uuesti sõnastatud ja direktii- viga 2006/112/EÜ kehtetuks tunnistatud. Viiteid eespool nimetatud direktiivile tõlgendatakse viidetena viimati (8) nimetatud direktiivile. (4) Direktiivi 2006/112/EÜ artikli 193 kohaselt on käibe- maksu tasumise eest vastutav isik kaupu tarniv maksuko- () ELT L 347, 11.12.2006, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud direk- tiiviga 2006/138/EÜ (ELT L 384, 29.12.2006, lk 92). (2) EÜT L 145, 13.6.1977, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud direk- (9) tiiviga 2006/98JEÜ (ELT L 363, 20.12.2006, lk 129). hustuslane. Ühendkuningriigi taotletava erandi eesmär- giks on muuta vastutavaks isikuks maksukohustuslane, kellele kaupu tarnitakse, kuid üksnes teatavatel tingi- mustel ning üksnes mobiiltelefonide ja arvutikiipide/mi- kroprotsessorite puhul. Oluline osa kauplejatest kõnealuses sektoris hoiab maksu- dest kõrvale, jättes pärast toote müümist käibemaksu maksuhaldurile maksmata. Nende klientidele jääb siiski maksu mahaarvamiseks kehtiv arve. Kõige raskemas maksudest kõrvalehoidumise vormis tarnitakse samu kaupu nn “karusselliskeemi” kasutades mitmeid kordi ilma maksuhaldurile käibemaksu tasumata. Määrates kõnealustel juhtudel käibemaksu eest vastutavaks kauba saaja, kõrvaldab erand võimaluse maksudest seda liiki kõrvalehoidumiseks. Samas see ei mõjuta tasumisele kuuluva käibemaksu summat. Selleks et tagada erandi tõhus toimimine ja vältida maksudest kõrvalehoidumise nihkumist muude toodete või jaemüügi valdkonda, peaks Ühendkuningriik kehtes- tama asjakohase kontrolli- ja aruandluskohustuse. Komis- joni tuleks teavitada vastu võetud erimeetmetest ning erandi toimimise järelevalvest ja üldisest hindamisest. Meede on proportsionaalne seatud eesmärkidega, kuna seda ei kavandata kohaldada üldiselt, vaid ainult konkreetsete kõrge riskiga sektorite puhul, mis hõlmavad teatavaid täpselt määratletud tooteid, mille puhul maksu- dest kõrvalehoidumise osakaalu ja suuruse tõttu on jäänud saamata olulist maksutulu. Kuna kõnealune sektor on väikene, ei saa erandit pidada samaväärseks üldmeet- mega. Kuna ei ole võimalik kindlaks teha meetme eesmärkide täidetavust ega hinnata etteulatuvalt kõnealuse meetme mõju Ühendkuningriigi ja teiste liikmesriikide käibemak- susüsteemile, peaks luba kehtima ainult lühikeseks perioodiks; lisaks tuleb põhjalikult hinnata meetme ja selle rakendamise mõju siseturu toimimisele. Erand ei mõju ebasoodsalt käibemaksust laekuvatele ühenduse omavahenditele,