58 Euroopa Liidu Teataja 13/12. kd 31993LO015 L 121/20 EFUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 15.5.1993 NÕUKOGU DIREKTIIV 93/15/EMÜ, 5. aprill 1993, tsiviilotstarbeliseks kasutamiseks mõeldud lõhkematerjalide turuletoomist ja järelevalvet käsitlevate sätete ühtlustamise kohta EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 100a, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) koostöös Euroopa Parlamendiga, (?) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (°) ning arvestades, et: asutamislepingu artikliga 8a nähakse ette siseturu rajamine hiljemalt 31. detsembriks 1992; siseturg hõlmab sisepiirideta ala, mille ulatuses tagatakse kaupade, isikute, teenuste ja kapi- tali vaba liikumine vastavalt asutamislepingu sätetele; asutamislepingu artikli 100a lõikes 3 on sätestatud, et ohutust käsitlevates ettepanekutes võtab komisjon lähtekohaks kaitstuse kõrge taseme; kaupade vaba liikumine eeldab, et teatavad põhitingimused on täidetud; lõhkematerjalide vaba liikumine eeldab eelkõige lõh- kematerjalide turuletoomist käsitlevate õigusnormide ühtlusta- mist; tsiviilotstarbeliseks kasutamiseks mõeldud lõhkematerjalid kuu- luvad üksikasjalike siseriiklike eeskirjade reguleerimisalasse pea- miselt ohutus- ja julgeolekunõuete osas; selliste siseriiklike eeskirjadega on sätestatud eelkõige see, et müügilube tohib anda ainult siis, kui lõhkematerjalid on läbi teinud nõueteko- hased katsed; selliste lõhkematerjalide turuletoomist reguleerivate sätete üht- lustamine eeldab erinevate siseriiklike eeskirjade ühtlustamist kõnealuste toodete vaba liikumise tagamise eesmärgil, madalda- mata seejuures ohutuse ja julgeoleku optimaalset taset; käesolevas direktiivis määratletakse ainult olulised nõuded, mida lõhkematerjalide vastavuskatsed peavad täitma; hõlbusta- (!)) EÜT C 121, 13.5.1992, lk 19. (7) EÜT C 305, 23.11.1992, lk 128 ja EÜT C 115, 26.4.1993. () EÜT C 313, 30.11.1992, lk 13. maks olulistele nõuetele vastavuse tõendamist, oleks väga kasu- lik kehtestada FEuroopa tasemel ühtlustatud standardid, mis muu hulgas käsitlevad lõhkematerjalide katsetamise meetodeid; praegu ei ole selliseid standardeid olemas; Euroopa tasemel ühtlustatud standardeid koostavad eraõigusli- kud juriidilised isikud ning need ei saa olla kohustuslikud; seoses sellega on Euroopa Standardikomiteed (CEN) tunnusta- tud ühena kahest organist, kes on pädevad vastu võtma üht- lustatud standardeid kooskõlas komisjoni ning CENi ja CENE- LECi vahelist koostööd käsitlevate üldsuunistega, mis ratifitsee- riti 13. novembril 1984; käesoleva direktiivi kohaldamisel tähendab “ühtlustatud standard” teksti, milles on sätestatud tehnilised kirjeldused, mille CEN on vastu võtnud komisjoni antud volituste alusel vastavalt nõukogu 28. märtsi 1983. aasta direktiivile 83/189/EMÜ, millega nähakse ette tehnilistest stan- darditest ja eeskirjadest teatamise kord, (*) ja mis on kooskõlas eespool nimetatud üldsuunistega; 13. detsembri 1990. aasta otsusega 90/683JEMÜ vastavushin- damismenetluste eri etappidel kasutatavate moodulite kohta, mis on mõeldud kasutamiseks tehnilise ühtlustamise direktiivi- des, ) kehtestas nõukogu vastavushindamismenetluste kohalda- mise ühtlustatud vahendid; kasutades kõnealuseid mooduleid lõhkematerjalide puhul, on võimalik kindlaks määrata tootjate ja vastavushindamismenetluse kohaldamisega tegelevate organite vastutus, võttes sealjuures arvesse asjaomaste lõhkematerjalide omadusi; ohutuse osas reguleeritakse lõhkematerjalide transporti käsitle- vaid eeskirju rahvusvaheliste konventsioonide ja lepingutega; rahvusvahelisel tasandil on ohtlike kaupade (sealhulgas lõhke- materjalide) transportimiseks ÜRO soovitused, mille reguleeri- misala ulatub väljapoole ühendust; seepärast ei käsitleta käes- olevas direktiivis transpordieeskirju; () EÜT L 109, 26.4.1983, lk 8. Djrektiivi on viimati muudetud komisjoni otsusega 90/230/JEMÜ (EÜT L 128, 18.5.1990, lk 15). () EÜTL 380, 31.12.1990, lk 13.