L 300/72 Euroopa Liidu Teataja 14.11.2009 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 1072/2009, 21. oktoober 2009, rahvusvahelisele autoveoturule juurdepääsu käsitlevate ühiseeskirjade kohta (uuesti sõnastatud) (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut ja eriti selle artiklit 71, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust (!), pärast konsulteerimist Regioonide Komiteega, toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (2) ning arvestades järgmist: (1) Nõukogu 26. märtsi 1992. aasta määrusesse (EMÜ) nr 881/92 (turulepääsu kohta sellise ühenduses toimuva kaupade (*) autoveo puhul, mille algus- või lõpp-punkt asub liikmesriigi territooriumil või mis läbib ühe või mit- me liikmesriigi territooriumi), O) nõukogu 25. oktoobri 1993. aasta määrusesse (EMÜ) nr 3118/93 (millega keh- testatakse tingimused, mille kohaselt mitteresidendist ve- dajad võivad osutada liikmesriigis riigisisese autoveo teenuseid) (4) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. det- sembri 2006. aasta direktiivi 2006/94/EÜ (ühiste eeskirja- de kehtestamise kohta kaupade autoveo teatavate liikide jaoks) (5) tuleb teha mitmeid olulisi muudatusi. Selguse ja lihtsuse huvides tuleks need õigusaktid uuesti sõnastada ja koondada üheks määruseks. Ühise transpordipoliitika kehtestamine toob muu hulgas kaasa ühenduse territooriumil toimuva veoste autoveo tu- rule pääsemise suhtes kohaldatavate ühiste eeskirjade keh- testamise, samuti nende tingimuste sätestamise, mille alusel mitteresidendist vedajad võivad liikmesriigis veotee- nuseid osutada. Need eeskirjad peavad olema kehtestatud viisil,; mis aitaks kaasa autoveo siseturu sujuvale toimimisele. ()) ELT C 204, 9.8.2008, lk 31. (2) Euroopa Parlamendi 21. mai 2008. aasta arvamus (Euroopa Liidu Tea- ( ) (4) ) tajas seni avaldamata), nõukogu 9. jaanuari 2009. aasta ühine seisu- koht (ELT C 62 E, 17.3.2009, lk 46), Euroopa Parlamendi 23. aprilli 2009. aasta seisukoht (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata) ja nõu- kogu 24. septembri 2009. aasta otsus. *) Termin on muutunud, uus termin on ,veos”. ) EÜTL 95, 9.4.1992, lk 1. EÜTL 279, 12.11.1993, k 1. 5) ELT L 374, 27.12.2006, lk 5. (3) Selleks et tagada rahvusvaheliste autovedude ühtne raamis- tik kogu ühenduses, tuleks käesolevat määrust kohaldada kõigi ühenduse territooriumil toimuvate rahvusvaheliste vedude suhtes. Liikmesriigist kolmandasse riiki toimuvad veod on suures osas jätkuvalt hõlmatud liikmesriikide ja asjaomaste kolmandate riikide vaheliste kahepoolsete le- pingutega. Seepärast ei tuleks käesolevat määrust kohalda- da veo selle osa suhtes, mis tehakse selle liikmesriigi territooriumil, kus toimub peale- või mahalaadimine, kuni vajalikku lepingut ühenduse ja asjaomase kolmanda riigi vahel ei ole veel sõlmitud. Seda tuleks siiski kohaldada transiidi käigus läbitava liikmesriigi territooriumil kulgeva reisi osa suhtes. Ühise transpordipoliitika kehtestamine eeldab, et kõrvalda- takse kõik veoteenuseid osutavale isikule kehtestatud pii- rangud, mis põhinevad tema kodakondsusel või asjaolul, et ta on asutatud mõnes muus liikmesriigis kui selles, kus tee- nuseid kavatsetakse osutada. Selleks, et seda tõrgeteta ja paindlikult saavutada, tuleks ette näha ajutine kabotaažikord, kuni autoveoturu ühtlus- tamine ei ole veel lõpule viidud. Euroopa ühtse turu järkjärguline väljakujundamine peaks tooma kaasa liikmesriikide siseriiklikele turgudele juurde- pääsu piirangute kaotamise. Siiski tuleks arvesse võtta kontrollide tõhusust ja töölevõtutingimuste arengut asja- omasel kutsealal ning eeskirjade ühtlustamist, muu hulgas jõustamise ja maanteekasutusmaksude ning sotsiaal- ja ohutusealase õigusloome valdkonnas. Komisjon peaks hoolikalt jälgima turuolukorda ja eespool nimetatud üht- lustamist ning tegema vajaduse korral ettepaneku siserii- klike autoveoturgude täiendavaks avamiseks, sealhulgas kabotaažvedudele. Direktiivi 2006/94/EÜ kohaselt on teatavad veoliigid va- bastatud ühenduse ja muudest loasüsteemidest. Käesoleva määrusega ettenähtud turukorralduse raames tuleks teata- vate veoliikide eripära tõttu säilitada nende jaoks ühendu- se tegevusloast ja mis tahes muust veoloast vabastamise süsteem.