156 Euroopa Liidu Teataja 11/34. kd 32000R2222 7.10.2000 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 253/5 KOMISJONI MÄÄRUS (EÜ) nr 2222/2000, 7. juuni 2000, millega sätestatakse rahastamiseeskirjad nõukogu määruse (EÜ) nr 1268/1999 (ühenduse toetuse kohta ühinemiseelsetele meetmetele põllumajanduse ja maaelu arendamiseks Kesk- ja Ida-Euroopa taotlejariikides ühinemiseelsel perioodil) kohaldamiseks EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse nõukogu 21. juuni 1999. aasta määrust (EÜ) nr 1268/1999 ühenduse toetuse kohta ühinemiseelsetele meet- metele põllumajanduse ja maaelu arendamiseks Kesk- ja Ida- Euroopa taotlejariikides ühinemiseelsel perioodil, (*) eriti selle artikli 9 lõiget 2 ja artikli 12 lõiget 2, ning arvestades järgmist: (1) Nõukogu määruse (EÜ) nr 1266/1999 (taotlejariikidele ühinemiseelse strateegia raames antava toetuse kooskõlas- tamise kohta) (2) artikli 11 lõikega 1 nähakse ette, et komis- jon rakendab ühenduse toetust vastavalt Euroopa Ühen- duste üldeelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse, (3) eelkõige selle artikli 114 sätetele, ning komisjoni määruse (EÜ) nr 1268/1999 artikli 9 lõikes 1 on sätestatud, et raha- line toetus peab vastama nõukogu 17. mai 1999. aasta määruses (EÜ) nr 1258/1999 (ühise põllumajanduspolii- tika rahastamise kohta) (4) sätestatud põhimõtetele; asja- omane määrus on seotud Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi tagatis- ja arendusrahastuga, kuid kehtestab eelkõige erisätted seoses tagatisrahastuga, mis kuulub finantsmääruse VIII jaotise reguleerimisalasse. eeldatakse, et SAPARDi rakendamine peaks tagama insti- tutsioonide väljaarendamise asjaomastes riikides; põlluma- janduse ja maaelu arendamise liitumiseelses programmis (SAPARD) on nõutud kõikidelt määruse (EÜ) nr 1268/1999 artikli 1 lõikes 1 osutatud 10 taotlejariiki- delt mitmete projektide jätkamist, mis on üldiselt rahaliselt piiratud; on soovitav delegeerida haldusfunktsioon taotle- jariigile ning määruse (EÜ) nr 1266/1999 artikli 12 lõi- kes 2 on sätestatud võimalus delegeerida kõnealune halda- mine taotlejariigile; seega tuleks SAPARDi haldamine korraldada taotlejariigis asutuste kaudu vastavalt detsent- raliseeritud lähenemisele. Määruse (EÜ) nr 1266/1999 artikli 12 lõikes 2 osutatud detsentraliseeritud haldamise kohaldamise EÜTL 161, 26.6.1999, lk 87. EÜTL 161, 26.6.1999, lk 68. EÜTL 356, 31.12.1977, lk 1. EÜT L 160, 26.6.1999, lk 103. 6) (6) C) miinimumkriteeriumid ja tingimused on sätestatud kõnea- luse määruse lisas; need kriteeriumid ja tingimused kajas- tavad komisjoni määruse (EÜ) nr 1663/95 (5) (viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 2245/1999) (6) lisas sätesta- tud Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi tagatisrahastu eeskirjadega kooskõlas olevaid kriteeriume ja tingimusi, millele asjaomased makseasutused peavad vastama, ning eespool esitatut silmas pidades tuleks igas taotlejariigis asutatud asutuse töö korraldada vastavalt Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi tagatis- rahastu eeskirjadele. Määruses (EÜ) nr 1663/95 sätestatud Euroopa Põllumajan- duse Arendus- ja Tagatisfondi tagatisrahastu eeskirjades käsitletakse peamiselt maksefunktsiooni; taotlejariikide asutustel on siiski lisaks sellele funktsioonile ka rakendus- funktsioon ning seepärast tuleb sätestada ka rakendus- funktsiooni jaoks vajalikud asjakohased kriteeriumid. On asjakohane, et vastavalt asjaomastele olulistele või mii- nimumkriteeriumidele võib akrediteerida ajutiselt. Taotlejariigis tuleks SAPARDi asutus riiklikult akrediteeri- da, et komisjon saaks määruse (EÜ) nr 1266/1999 artikli 12 lõikes 1 osutatud eelnevast heakskiidust loobu- da, ning delegeerida toetuse haldamine taotlejariigile. Võimaluse korral on asjakohane kasutada taotlejariikides olemasolevaid struktuure teatavate finantsoperatsioonide jaoks; asjaomastes riikides on juba riiklik fond, mille kaudu kantakse üle Phare rahalisi vahendeid ning määruse (EÜ) nr 1266/1999 lisa lõike 2 punktis v on sätestatud, et sise- riiklik eelarvevahendite käsutaja kannab kõnealuste fon- dide eest täielikku finantsvastutust; seepärast on asjakoha- ne, et SAPARDi jaoks on riiklik fond igas taotlejariigis pädev asutus, mis akrediteerib SAPARDi asutuse ning teos- tab seejärel järelevalvet akrediteerimiskriteeriumide üle; siseriiklik eelarvevahendite käsutaja on finantsteabe vahen- daja komisjoni ja taotlejariigi vahel. Nõukogu 21. juuni 1999. aasta määruse (EÜ) nr 1260/1999 (millega nähakse ette üldsätted struktuuri- fondide kohta) (7) artikli 31 lõikes 2 on sätestatud, et esi- mene kohustus võetakse, kui komisjon teeb otsuse toetuse EÜTL 158, 8.7.1995, lk 6. EÜTL 273, 23.10.1999, lk 5. EÜTL 161, 26.6.1999, lk 1.