07/6. kd Euroopa Liidu Teataja 47 32001LO106 22.1.2002 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 19/17 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2001/106/EÜ, 19. detsember 2001, millega muudetakse nõukogu direktiivi 95/21/EÜ laevaohutust, reostuse vältimist ning elu- ja töötingimusi laevadel käsitlevate rahvusvaheliste standardite rakendamise kohta ühenduse sadamaid kasutavate ja liikmesriikide jurisdiktsiooni all olevates vetes sõitvate laevade suhtes (sadamariigi kontroll) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 80 lõiget 2, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (Ž) võttes arvesse regioonide komitee arvamust, (°) toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (*) vas- tavalt lepituskomisjonis 13. novembril 2001 heaks kiidetud ühistekstile ning arvestades järgmist: (1) =—Nõukogu « direktiiviga 95/21]JEÜ C) kehtestatakse Euroopa Ühenduses laevade sadamariigi kontrolli süsteem, mille aluseks on ühtne inspekteerimis- ja kinni- pidamismenetlus. (2) On vaja arvesse võtta Rahvusvahelise Mereorganisat- siooni (IMO) konventsioonides, protokollides, koodeksi- tes ja resolutsioonides tehtud muudatusi ning vastasti- kuse mõistmise Pariisi memorandumiga seotud arenguid. (3) On kokku lepitud, et ükski käesoleva direktiivi säte ei anna sadamariikidele üle lipuriikide kohustusi, sealhulgas lipuriikide nimel tegutsevate tunnustatud organisatsioo- nide kohustusi. (4) Mõningad laevad on oma viletsa seisundi, lipu ning varasema kasutuse tõttu ilmselgeks ohuks meresõidu- ohutusele ning merekeskkonnale; see kehtib eelkõige 1) EÜT C 212 E, 25.7.2000, lk 102 ja EÜT C 154, 29.4.2001, lk 67. 1) (2) EÜT C 14, 16.1.2001, lk 22. ) EÜT C 22, 24.1.2001, lk 19. (4) Euroopa Parlamendi 30. novembri 2000. aasta arvamus (EÜT C 228, 13.8.2001, lk 133), nõukogu 26. veebruari 2001. aasta ühine seisukoht (EÜT C 101, 30.3.2001, lk 15) ja Euroopa Parla- mendi 16. mai 2001. aasta otsus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). Euroopa Parlamendi 24. oktoobri 2001. aasta otsus ja nõukogu 6. detsembri 2001. aasta otsus. C) EÜT L 157, 7.7.1995, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud komis- joni direktiiviga 1999/97/EÜ (EÜT L 331, 23.12.1999, lk 67). nende riikide lipu all sõitvate laevade suhtes, mis on vas- tastikuse mõistmise memorandumi aastaaruandes avalda- tud musta nimekirja kantud märkega “väga suur oht” või “suur oht”. Seepärast ei tohiks neid lubada ühenduse sadamatesse, välja arvatud juhul, kui on tõendatud, et neid on võimalik ühenduse vetes ohutult kasutada. Vaja on kehtestada juhised menetluste kohta, mida sellise sis- sesõidu keelamise või keelu tühistamise puhul kohalda- takse. Läbipaistvuse huvides tuleks avalikustada laevade loetelu, millele on keelatud sissesõit ühenduse sadama- tesse. Suure väljavalimisteguriga laevad kujutavad eriti tõsist õnnetus- või reostusohtu, mistõttu on põhjendatud nende sage kontrollimine külastatavates ühenduse sada- mates. Direktiivi 95/21]JEÜ V lisas loetletud laevakategooriad kujutavad suurt õnnetus- või reostusohtu ka teatud vanusesse jõudes. Kontrollasutuse ulatuslik kaalutlusõi- gus selliste laevade laiendatud kontrolliks väljavalimisel takistab ühenduses ühtlustatud tavadeni jõudmist. See- pärast on vaja nimetatud laevade kontroll teha kohustus- likuks. Võttes arvesse naftatankerite põhjustatavat suurt reostust ning asjaolu, et suurem osa kinnipidamist põh- justavaid puudusi on seotud enam kui 15 aasta vanuste laevadega, tuleks laiendatud kontrolli korda rakendada eelkõige 15 aasta vanustele ning vanematele naftatanke- ritele. Juhistega ettenähtud laiendatud kontrolli sisu võib kont- rollasutuse kaalutlusõigusest tulenevalt märkimisväärselt erineda. Seepärast tuleks ühenduses ühtsete tavade saa- vutamiseks teha nimetatud juhised kohustuslikuks. Siiski tuleks ette näha erandi võimalus juhuks, kui selliste lae- vade kontrollimine oleks eelkõige laeva lastiruumide sei- sundist või lastimis- või lossimistegevusega seotud kasu- tuspiirangutest tulenevalt võimatu või ohustaks liigselt laeva ohutust, selle meeskonda, kontrollijat või sadama- piirkonna ohutust. Liikmesriikidel peaks olema õigus kohustuslikke kont- rolle tõhusalt korraldada, et saada laiendatud kontrolli- korrast suurimat võimalikku lisaväärtust, võttes arvesse erinevaid kasutustingimusi ning kasutades sadamate ja liikmesriikide koostööd, kuid lähtudes samas kontrolli üldistest kvalitatiivsetest eesmärkidest.