288 Euroopa Liidu Teataja 15/2. kd 31993L0013 21.4.1993 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 95/29 NÕUKOGU DIREKTIIV 93/13/EMÜ, 5. aprill 1993, ebaõiglaste tingimuste kohta tarbijalepingutes EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 100a, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) koostöös Euroopa Parlamendiga, (?) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (3) ning arvestades, et: enne 31. detsembrit 1992 tuleb võtta meetmed siseturu järkjär- guliseks väljakujundamiseks; siseturg hõlmab sisepiirideta ala, kus kaup, isikud, teenused ja kapital liiguvad vabalt; ühelt poolt kauba müüja või teenuste osutaja ning teiselt poolt tarbija vahelisi lepingutingimusi käsitlevates liikmesriikide õigus- aktides esineb palju erisusi ning seetõttu on tarbijatele kaupa ja teenuseid müüvad riiklikud siseturud üksteisest erinevad ning müüjate ja tarnijate vahel võib tekkida konkurentsi moonutamist, eeskätt juhul, kui teenuseid ja kaupa müüakse teises liikmesriigis; (1) EÜTC73, 24.3.1992, lk 7. (2) EÜTC 326, 16.12.1991, lk 108 ja EÜT C 21, 25.1.1993. (3) EÜTC 159, 17.6.1991, lk 34. eelkõige esineb märkimisväärseid erisusi liikmesriikide õigusakti- des, mis käsitlevad ebaõiglasi tingimusi tarbijalepingutes; liikmesriikide ülesandeks on tagada, et tarbijatega sõlmitud lepin- gud ei sisaldaks ebaõiglasi tingimusi; tarbijad tunnevad üldjuhul ainult oma liikmesriigi kauba ja tee- nuste müüki reguleerivaid õigusnorme; teadmatus võib takistada neil teha kauba või teenuste otseostu tehinguid teises liikmesrii- gis; et hõlbustada siseturu väljakujundamist ning kaitsta kodanikku kui tarbijat, kes omandab kaupa ja teenuseid muu kui oma liik- mesriigi õigusaktidega reguleeritavate lepingute alusel, on oluline kõnealustest lepingutest kõrvaldada ebaõiglased tingimused; sellega abistatakse kaupade müüjaid ja teenuste osutajaid kaupade ja teenuste müümisel nii kodumaal kui ka siseturu kõigis osades; see soodustab konkurentsi ning aitab seega laiendada ühenduse kodanike kui tarbijate valikuvõimalusi; ühenduse kahes tarbijate kaitse ja teavitamise poliitika prog- rammis (4) on rõhutatud, et on tähtis kaitsta tarbijaid ebaõiglaste lepingutingimuste eest; see kaitse tuleks sätestada ühenduse tasan- dil ühtlustatud või vahetult seal vastuvõetud õigusnormidega; (4) EÜTC 92, 25.4.1975, lk 1 ja EÜT C 133, 3.6.1981, lk 1.