L 297/6 Euroopa Liidu Teataja 22.9.2004 KOMISJONI MÄÄRUS (EÜ) nr 1653/2004, 21. september 2004, täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühen- duse programmide juhtimisega seotud ülesanded EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, (') eriti selle artiklit 15, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, võttes arvesse nõukogu arvamust, võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja arvamust, ning arvestades järgmist: (1) (4) Määrusega (EÜ) nr 58/2003 kehtestati nende täitevasu- tuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded, ja nende täitevasutuste loomine usaldati komisjonile. Nimetatud täitevasutustel (edaspidi “asutused”) on juriidi- lise isiku staatus ja oma tegevuseelarve, mille täitmist reguleerib käesolev standardfinantsmäärus kooskõlas määruse (EÜ) nr 58/2003 artikliga 15. Kui aga komisjon on täitevasutusele delegeerinud ühenduse programmidele ette nähtud assigneeringute kasutamisega seotud ülesanded, kirjendatakse need assigneeringud üldeelar- vesse ning nende suhtes kohaldatakse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(?) (edaspidi “üldine finantsmäärus”). Vastavalt määruse (EÜ) nr 58/2003 artiklile 15 katab täitevasutuste tegevuseelarve nende tegevuskulud eelar- veaastaks. Vastavalt määrusele (EÜ) nr 58/2003 tuleks vastu võtta standardfinantsmäärus, mida täitevasutused peavad kohal- () EÜTL 11, 16.1 2003, lk 1. (27) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. dama oma haldusassigneeringute kasutamisel ja mille sisu peab olema võimalikult lähedane üldisele finantsmääru- sele. Nimetatud standardfinantsmäärusega selgesõnaliselt kehtestatud eeskirjade puudumisel kohaldatakse üldise finantsmääruse sätteid ja komisjoni määrust (EÜ, Euratom) nr 2342/2002, millega kehtestatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 üksikasjalikud rakenduseeskirjad. (3) Jätkuvalt tuleb kinni pidada eelarveõiguse aluspõhimõte- test (ühtsus, kõikehõlmavus, sihtotstarbelisus ja aastasus) ning eelarve õigsuse, tasakaalu, arvestusühiku, usaldus- väärse finantsjuhtimise ja läbipaistvuse põhimõtetest. Personaliküsimustes peavad asutused eristama assignee- ringuid ajutistele ametikohtadele, mille loetelu esitatakse heakskiitmiseks eelarvepädevale institutsioonile, ning assigneeringuid, millest makstakse töötasu muude kate- gooriate töötajatele, kes on palgatud uuendatava lepingu alusel. Finantsjuhtimises osalejate puhul tuleb kindlaks määrata asutuse peaarvepidaja ja eelarvevahendite käsutaja pädevus ja vastutus, ning tingimused, mille kohaselt eelarvevahendite käsutaja võib delegeerida oma volitusi eelarve täitmisel, kusjuures nii peaarvepidaja kui eelarve- vahendite käsutaja peavad olema ametnikud, kelle suhtes kohaldatakse Euroopa ühenduste ametnike personaliees- kirju. Täitevasutuse eelarvevahendite käsutajale tuleks anda suur halduslik iseseisvus. Talle tuleb omistada täielik vabadus assigneeringute ümberpaigutamiseks, tingimusel et ta teavitab sellest juhatust, kellel peab olema võimalus ümberpaigutusi vaidlustada ühe kuu jooksul. Vastavalt määruse (EÜ) nr 58/2003 artikli 20 lõikele 2 täidab täitevasutustes siseaudiitori ülesandeid komisjoni siseaudiitor. Seega täidab komisjoni siseaudiitor täitevasu- tuste suhtes samu ülesandeid, mis on talle üldise finants- määrusega omistatud komisjoni talituste suhtes. Lisaks sellele peab täitevasutuse eelarvahendite käsutajal sarna- selt komisjoni eelarvevahendite käsutajatega olema võimalus konsulteerida siseauditi talitusega riskide juhti- misega seotud küsimustes. () EÜT L 357, 31.12.2002, lk 1.