11/31. kd Euroopa Liidu Teataja 85 31999D0234 L 86/22 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 30.3.1999 KOMISJONI OTSUS, 17. märts 1999, mis on vastu võetud nõukogu määruse (EÜ) nr 3286/94 sätete alusel ja mis käsitleb Brasiilia impordi mitteautomaatse litsentsimise süsteemi ja selle toimimist (teatavaks tehtud numbri K(1999) 607 all) (1999/234/EÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse nõukogu 22. detsembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 3286/94, millega kehtestatakse ühenduse meetmed ühise kau- banduspoliitika vallas, et tagada rahvusvahelistest kaubandusees- kirjadest, eeskätt Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) egiidi all kehtestatud eeskirjadest tulenevate ühenduse õiguste kasutamine, (1) muudetud määrusega (EÜ) nr 356/95, (2) eriti selle artikleid 13 ja 14, olles konsulteerinud nõuandekomiteega ning arvestades järgmist: A. MENETLUS (1) > Komisjonile esitati 12. jaanuaril 1998. aastal kaebus vas- tavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 3286/94 (edaspidi “mää- rus”) artiklile 4. Kaebuse esitas Febeltex (Federation belge du textile — Belgia tekstiiliföderatsioon). (2) Kaebuse esitaja väitis, et Brasiilia impordi mitteautomaatne litsentsimine ja eriti selle jõustamine kohustuslike makse- tingimuste ja kohustuslike miinimumhindade kehtestami- sega ei ole kooskõlas Maailma Kaubandusorganisatsiooni asutamislepingu (edaspidi “NTO leping”) ja selle lisade mitmete sätetega. Sellel] alusel taotles kaebuse esitaja komisjonilt vajalike sammude astumist või toiminguid, et veenda Brasiiliat kõnealuseid meetmeid kehtetuks tunnis- tama. (3) Kaebus sisaldas piisavaid esmapilgul usutavaid tõendeid ühenduse uurimismenetluse algatamise õigustamiseks vas- tavalt määruse artiklile 8. Seetõttu algatati kõnealune menetlus 27. veebruaril 1998. aastal. (3) EÜTL 349, 31.12.1994, lk 71. EÜTL 41, 23.2.1995, lk 3. Teatis uurimismenetluse algatamise kohta, mis käsitleb kaubandus- takistust nõukogu määruse (EÜ) nr 3286/94 tähenduses teksiiltoo- detega seonduva Brasiilia kaubandustavade osas (EÜT C 63, 27.2.1998, lk 2). m —— DD (4) Peale uurimismenetluse algatamist viis komisjon läbi teks- tiiltoodetele kohaldatava Brasiilia impordi litsentsimise süs- teemi põhjaliku õigusliku ja faktilise uurimise. Tuginedes selle uurimise tulemustele, jõudis komisjon allpool kirjel- datud järeldustele. B. JÄRELDUSED KAUBANDUSTAKISTUSE OLEMASOLU KOHTA Uurimise käigus tehti kindlaks, et Brasiilia süsteem on lit- sentsimise süsteem WTO impordi litsentsimise protseduu- ride lepingu (ILP) artikli 3 lõike 1 tähenduses ja peaks see- tõttu vastama nii selle lepingu kui ka GATT 1994 sätetele. Impordi mitteautomaatse litsentsimise süsteemi käsitlevad järgmised Brasiilia õigusaktid: — Decreto 660, vastu võetud 25. septembril 1992. aastal (millega loodi Sistema Integrado de Comärcio Exterior, Sis- comex), — Portaria Interministerial 291 (riigikassaministeerium/ tööstus- ja kaubandusministeerium), vastu võetud 12. detsembril 1996. aastal (käsitleb imporditoimin- gute menetlemist Siscomexiga), — Portaria Secex 21, vastu võetud 12. detsembril 1996. aastal (käsitleb imporditoimingute rakendamist Sisco- mexiga, kaasa arvatud hinnakontrolli) ja — Comunicados Decex, mis loetleb impordi mitteautomaat- set litsentsimist eeldavad tooted, konsolideeritud 17. detsembril 1997. aastal vastu võetud õigusaktiga Comunicado Decex 37. Brasiilia süsteem on siiski väga paindlik: uusi tooteid saab lisada nende toodete loendisse, millele kohaldatakse impordi mitteautomaatse litsentsimise nõuet üksnes töös- tuse, kaubanduse ja turismi ministeeriumi otsusega.