05/4. kd Euroopa Liidu Teataja 261 32002LO074 L 270/10 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 8.10.2002 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2002/74/EÜ, 23. september 2002, millega muudetakse nõukogu direktiivi 80/987/EMÜ töötajate kaitset tööandja maksejõuetuse korral käsitlevate liikmesriikide õigusnormide ühtlustamise kohta (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 137 lõiget 2, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) olles nõu pidanud regioonide komiteega, tegutsedes asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetluse kohaselt (3) ning arvestades järgmist: (1) 9. detsembril 1989. aastal vastu võetud ühenduse töötajate sotsiaalsete põhiõiguste harta punktis 7 nähakse ette, et siseturu väljakujundamine peab viima Euroopa Ühenduse töötajate elu- ja töötingimuste paranemisele, mis peab vajaduse korral hõlmama tööõiguse teatavaid aspekte nagu kollektiivsete koondamiste kord ja pankrotid. Direktiivi 80/987/EMÜ (4) eesmärk on anda töötajatele minimaalne kaitse tööandja maksevõimetuse korral. Sel eesmärgil kohustab see liikmesriike looma organit, mis tagab kõnealuste töötajate rahuldamata nõuete väljamaks- mise. Liikmesriikide maksejõuetusõiguse muudatused ja siseturu areng tähendavad, et teatavaid selle direktiivi sätteid tuleb kohandada. Õiguskindlus ja läbipaistvus nõuavad samuti täpsustamist, pidades silmas direktiivi 80/987/EMÜ reguleerimisala ja teatavaid mõisteid. Eelkõige tuleks direktiivi sätetes näidata võimalikud liikmesriikidele tehtavad erandid ning selle lisa tuleb seetõttu tunnistada kehtetuks. EÜT C 154E, 29.5.2001, lk 109. EÜT C 221, 7.8.2001, lk 110. Euroopa Parlamendi 29. novembri 2001. aasta arvamus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata)) nõukogu 18. veeb- ruari 2002. aasta ühine seisukoht (EÜT C 119 E, 22.5.2002, lk 1) ja Euroopa Parlamendi 14. mai 2002. aasta otsus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). Nõukogu 27. juuni 2002. aasta otsus. EÜT L 283, 28.10.1980, lk 23. Direktiivi on viimati muudetud 1994. aasta ühinemisaktiga. (5) Kõnealuste töötajate õiglase kaitse tagamiseks tuleks mak- sejõuetuse seisundi mõistet kohandada vastavalt liikmesrii- kide seadusandluse uutele suundumustele ja see mõiste peaks hõlmama ka muid maksejõuetusmenetlusi peale lik- videerimise. Seoses sellega peaksid liikmesriigid garantii- asutuse vastutuse kindlaksmääramiseks saama sätestada, et kui maksejõuetusest tuleneb mitu maksejõuetusmenetlust, käsitletakse seda üheainsa maksejõuetusmenetlusena. Tuleks tagada, et 15. detsembri 1997. aasta direktiivis 97/81JEÜ Euroopa Tööandjate Föderatsiooni (UNICE), Euroopa Riigiosalusega Ettevõtete Keskuse (CEEP) ja Euroopa Ametiühingute Konföderatsiooni (ETUC) poolt sõlmitud osalist tööaega käsitleva raamkokkuleppe koh- ta, ) nõukogu 28. juuni 1999. aasta direktiivis 1999/70/EÜ, milles käsitletakse Euroopa Ametiühingute Konföderatsiooni (ETUC), Euroopa Tööandjate Föderat- siooni (UNICE) ja Euroopa Riigiosalusega Ettevõtete Kes- kuse (CEEP) sõlmitud raamkokkulepet tähtajalise töö koh- ta ($) ning nõukogu 25. juuni 1991. aasta direktiivis 91/383JEMÜ, millega täiendatakse meetmeid tähtajalise või ajutise töösuhtega töötajate tööohutuse ja -tervishoiu parandamise soodustamiseks, (7) nimetatud töötajad ei jääks käesoleva direktiivi reguleerimisalast välja. Töötajatele õiguskindluse tagamiseks mitmes liikmesriigis tegutsevate ettevõtete maksejõuetuse korral ning töötajate õiguste toetamiseks vastavalt Euroopa Kohtu pretseden- diõigusele tuleks kehtestada sätted, mis näevad sõnaselgelt ette neil juhtudel maksenõuete täitmise eest vastutava asu- tuse ja milles liikmesriikide pädevate asutuste koostöö ees- märgiks kehtestatakse töötajate rahuldamata nõuete kiire lahendamise. Lisaks on vaja tagada asjakohase korra õige rakendamine, sätestades liikmesriikide pädevate asutuse koostöö. Liikmesriigid võivad kehtestada garantiiasutuste vastutu- sele piiranguid, mis peavad kokku sobima käesoleva direk- tiivi ühiskondliku eesmärgiga ja võivad arvesse võtta nõuete erinevaid tasemeid. EÜTL 14, 20.1.1998, lk 9. Direktiivi on viimati muudetud direktii- viga 98/23/EÜ (EÜTL 131, 5.5.1998, lk 10). EÜTL 175, 10.7.1999, lk 43. EÜTL 206, 29.7.1991, lk 19.