14 Euroopa Liidu Teataja 06/1. kd 31973L0239 16.8.1973 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 228/3 ESIMENE NÕUKOGU DIREKTIIV, 24. juuli 1973, otsekindlustustegevuse, välja arvatud elukindlustustegevuse alustamise ja jätkamisega seotud õigus- ja haldusnormide kooskõlastamise kohta (73/239 JEMÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 57 lõiget 2, võttes arvesse asutamispiirangute kaotamise üldprogrammi, (!) eriti selle IV C jaotist, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (2) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (3) ning arvestades, et: vastavalt üldprogrammile sõltub esinduste ja filiaalide asutamise piirangute kõrvaldamine otsekindlustustegevuse puhul sellise tegevuse alustamise ja jätkamise tingimuste kooskõlastamisest; esmajärjekorras peaks selline kooskõlastamine toimuma otsekind- lustuse puhul, v.a elukindlustuse osas; kindlustustegevuse alustamise ja jätkamise hõlbustamiseks on oluline kõrvaldada teatavad lahknevused olemasolevate siseriik- like järelevalvealaste õigusaktide vahel; selle eesmärgi saavutami- seks ja samal ajal kõigis liikmesriikides kindlustatutele ja kolman- datele üisikutele piisava kaitse tagamiseks on soovitav kooskõlastada eelkõige need sätted, mis käsitlevad kindlustusselt- sidelt nõutavaid finantsgarantiisid; riskide liigitamine eri kindlustusliikidesse on vajalik eriti kohus- tuslikku tegevusluba vajavate tegevuste ja kõnealusele kindlustus- liigile kinnitatud minimaalse garantiifondi summa kindlaksmää- ramiseks; soovitav on käesoleva direktiivi rakendusalast välja jätta vastasti- kused kindlustusseltsid, mis oma õigusliku seisundi tõttu (1) EÜT 2, 15.1.1962, lk 36/62. (2) EÜTC 27, 28.3.1968, lk 15. () EÜT158, 18.7.1967, lk 1. vastavad tagatiste ja finantsgarantiidega seotud asjakohastele nõuetele; lisaks on soovitav välja jätta teatavad asutused mitmes liikmesriigis, mille tegevus hõlmab ainult väga piiratud sektorit ja piirdub vastavalt seadusele konkreetse territooriumi või konkreet- sete isikutega; mitmesugused õigusaktid sisaldavad erinevaid eeskirju samaaegse ravikindlustuse, krediidi- ja garantiikindlustuse ning kohtukulude kindlustusega tegelemise kohta kas siis omavahel või koos muude kindlustusliikidega; selle lahknevuse säilimine pärast asutamisõi- guse piirangute kaotamist muude kui elukindlustusseltside puhul tähendaks asutamistakistuse püsimist; see probleem tuleb lahen- dada suhteliselt lühikese aja jooksul toimuva kooskõlastamisega; järelevalvet on igas liikmesriigis vaja laiendada kõigile kindlustus- liikidele, mille suhtes kohaldatakse käesolevat direktiivi; selline järelevalve on võimalik ainult juhul, kui nende kindlustusliikidega tegelevatelt kindlustusseltsidelt nõutakse ametlikku tegevusluba; seetõttu on vaja määratleda sellise loa andmise või kehtetuks tun- nistamise tingimused; sätestada tuleks õigus pöörduda kohtusse tegevusloa andmisest keeldumise või selle kehtetuks tunnistamise korral; veokindlustusliikidena tuntud kindlustusliikidele lisa punkti A numbrite 4, 5, 6, 7 ja 12 all ning krediidikindlustusliikidele lisa punkti A numbrite 14 ja 15 all tuleb luua paindlikumad eeskir- jad, pidades silmas kaupu ja krediiti mõjutavate tingimuste pide- vat kõikumist; ühtse kindlustustehniliste eraldiste arvutamise meetodi leidmise võimalusi uuritakse praegu ühenduse tasandil; seetõttu oleks soo- vitav jätta kooskõlastuse saavutamine selles küsimuses, nagu ka investeeringuliikide määramise ja varade hindamise küsimus, hili- sematesse direktiividesse;