348 Euroopa Liidu Teataja 07/1. kd 31991R3922 L 373/4 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 31.12.1991 NÕUKOGU MÄÄRUS (EMÜ) nr 3922/91, 16. detsember 1991, tehniliste nõuete ja haldusprotseduuride kooskõlastamise kohta tsiviillennunduses EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 84 lõiget 2, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (') võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (?) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust () ning arvestades, et: asutamislepingu artikli 8a kohaselt tuleb vastu võtta meetmed, et viia siseturu loomine järkjärguliselt lõpule 31. detsembriks 1992; siseturg on sisepiirideta ala, kus on tagatud kaupade, isi- kute, teenuste ja kapitali vaba liikumine; Euroopa tsiviillennunduses tuleks säilitada üldine kõrge ohutus- tase ning tõsta liikmesriikide tehnilised nõuded ja haldusprotse- duurid kõrgeimale ühenduses seni saavutatud tasemele; ohutus on ühenduse õhutranspordi peatingimuseks; tuleb arvesse võtta 7. detsembri 1944. aasta Chicago rahvusvahelise tsiviilennunduse konventsiooni, millega on ette nähtud õhusõi- dukite ohutu käitamise tagamiseks vajalike meetmete rakenda- mine; praegu kehtivad piirangud õhusõidukite ja lennundustoodete ning teatavate lennundusalaste teenuste üleviimise suhtes liik- mesriikide vahel põhjustaksid moonutusi siseturul; Euroopa tsiviilennunduskonverentsi (ECAC) sidusorganisat- sioon Ühinenud Lennuametid (Joint Aviation Authorities, JAA) on kindlaks määranud koostöökokkulepped ühtsete lennundus- nõuete (joint aviation reguirements, JAR) väljatöötamiseks ja (1) EÜT C 270, 26.10.1990, lk 3. (7) EÜT C 267, 14.10.1991, lk 154. (3) EÜT C 159, 17.6.1991, lk 28. rakendamiseks kõikides õhusõidukite ohutust ja ohutut käita- mist puudutavates valdkondades; ühise transpordipoliitika raames tuleks JAA poolt kehtestatud JARi koodeksi alusel ühtlustada õhusõidukite ohutust ja ohutut käitamist käsitlevad tehnilised nõuded ja haldusprotseduurid; sellist ühtlustamist hõlbustaks kõigi liikmesriikide ühinemine JAAga ning komisjoni osalemine selle organisatsiooni töös; ühenduse eesmärkide saavutamiseks seoses isikute ja toodete vaba liikumise ning ühise transpordipoliitikaga peaksid liikmes- riigid ilma omapoolse tehnilise analüüsi või hindamiseta tun- nustama toodete sertifikaate ja toodete konstrueerimise, valmis- tamise, hoolduse ja kasutamisega seotud organite ja isikute ser- tifikaate, kui need on kooskõlas ühiste tehniliste nõuete ja hal- dusprotseduuridega; lennuohutuses võib tekkida probleeme ja sel juhul peavad liik- mesriigid võtma kohe kõik vajalikud meetmed; meetmete valik peab olema nõuetekohaselt põhjendatud ja kui ühiste tehniliste nõuete või haldusprotseduuride puhul leitakse puudusi, peab komisjon oma rakendamisvolitusi kasutades vastu võtma vajali- kud parandused; lennuohutuse suurendamiseks tehtavate uuringute rahastamist liikmesriikide poolt tuleks kooskõlastada, et tagada vahendite optimaalne kasutamine ja saada võimalikult suurt kasu; on asjakohane volitada komisjoni koos liikmesriikide nimetatud ekspertidest koosneva komiteega tegema nõukogus vastuvõetud ühistes tehnilistes nõuetes ja haldusprotseduurides JAA poolt väljatöötatud muudatusi,