20.1.2009 Euroopa Liidu Teataja L 14/7 DIREKTIIVID NÕUKOGU DIREKTIIV 2008/117/EÜ, 16. detsember 2008, millega muudetakse direktiivi 2006/112]JEÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi), et võidelda ühendusesiseste tehingutega seotud maksupettustega EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 93, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (!) võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arva- must, (2) ning arvestades järgmist: Käibemaksupettused mõjutavad märkimisväärselt liikmes- riikide maksutulusid ning häirivad majandustegevust sise- turul, tekitades ebaseaduslikke kaubavoogusid ning paisates turule ebaloomulikult madalate hindadega kaupu. Üks taoliste pettuste põhjustest on seotud puudujääki- dega ühendusesisese käibemaksusüsteemi korralduses ja eeskätt ühendusesiseseid kaubatarneid hõlmavas teabeva- hetuses, mis on sätestatud nõukogu = direktiivis 2006/112/EÜ 6). Eriti takistab selle teabe tõhusat kasuta- mist maksupettuste vastu ajavahemik, mis jääb tehingu ja vastava teabe edastamise vahele käibemaksuteabe vaheta- mise süsteemis. Et tõhustada võitlust selliste pettustega, peavad haldus- asutused liikmesriigis,s kus tuleb käibemaksu tasuda, saama teavet ühendusesiseste kaubatarnete kohta hilje- malt ühe kuu jooksul. (1) 4. detsembri 2008. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni aval- damata). (2) 22. oktoobri 2008. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni aval- damata). ) ELT L 347, 11.12.2006, lk 1. (4) (6) Selleks et teostada tõhusalt teabe ristkontrolli pettusevas- tase võitluse jaoks, tuleb veenduda, et ühendusesisesed tehingud oleksid nii tarnija kui ka ostja või teenuse saaja poolt deklareeritud üldjoontes samal maksustamis- perioodil. Võttes arvesse ettevõtjate töökeskkonna ja töövahendite arengut, tuleks veenduda, et neil on võimalik täita oma deklareerimiskohustust lihtsate elektrooniliste menetluste abil, et maksimaalselt vähendada halduskoormust. Selleks et säilitada tasakaal ühenduse maksupettustega võitlemise valdkonna eesmärkide ja halduskoormuse vähendamise alaste eesmärkide vahel, tuleks liikmesriiki- dele ette näha võimalus lubada ettevõtjatel esitada koond- aruandeid ühendusesiseste kaubatarnete kohta kvartalite kaupa, kui tarnete väärtus ei ole märkimisväärne. Liik- mesriigid, kes soovivad nimetatud võimalust järkjärguli- selt rakendada, peaksid ajutiselt saama võimaluse kehtes- tada kõrgem piirväärtus. Samuti tuleks liikmesriikidele ette näha võimalus lubada ettevõtjatel esitada kvartalite kaupa teavet ühendusesisese teenuste osutamise kohta. Komisjon peaks ühe aasta pikkuse uute meetmete kohal- damise järel hindama teabevahetuse kiirendamise mõju liikmesriikide võimele võidelda käibemaksepettuste vastu ning sellekohaseid võimalusi, eelkõige selleks, et otsus- tada, kas nimetatud võimalused tuleks säilitada. Kuna käibemaksupettustega võitlemise valdkonnas kavan- datud eesmärke ei suuda liikmesriigid piisavalt saavutada, sest nende tegevus antud valdkonnas sõltub teistes liik- mesriikides kogutud andmetest, ja kuna kaasata tuleb kõik liikmesriigid, on neid eesmärke parem saavutada ühenduse tasandil, seetõttu võib ühendus võtta meetmeid kooskõlas asutamislepingu artiklis 5 sätestatud subsi- diaarsuse põhimõttega. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev direktiiv nimetatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust kaugemale.