300 Euroopa Liidu Teataja 05/4. kd 32003LO010 15.2.2003 EUROOPA LIIDU TEATAJA L 42/38 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU 6. veebruar 2003, DIREKTIIV 2003/10/EÜ, töötervishoiu ja tööohutuse miinimumnõuete kohta seoses töötajate kokkupuutega füüsikalistest mõjuritest (müra) tulenevate riskidega (seitsmeteistkümnes üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, (4) võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 137 lõiget 2, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) mis esitati pärast töö- ohutuse, -hügieeni ja -tervishoiu nõuandekomiteega konsulteeri- mist, võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) ) olles konsulteerinud regioonide komiteega, toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetluse koha- selt (3) vastavalt lepituskomisjonis 8. novembril 2002 heakskiide- tud ühistekstile ning arvestades järgmist: (1) — Asutamislepingu kohaselt võib nõukogu direktiividega (6) vastu võtta miinimumnõuded, et soodustada eelkõige töö- keskkonna parandamist töötajate ohutuse ja tervise pare- maks kaitsmiseks. Sellised direktiivid peavad hoiduma haldus-, finants- ja õiguslike piirangute kehtestamisest vii- sil, mis pidurdaks väikeste ja keskmise suurusega ettevõ- tete loomist ja arengut. (2) Kuigikäesolev direktiiv ei takista asutamislepingu kohaselt ühtki liikmesriiki säilitamast või kehtestamast rangemaid (7) kaitsemeetmeid, ei tohiks tema rakendamist kasutada liik- mesriigis juba olemasoleva olukorra halvenemise õigusta- miseks. (3) Nõukogu 12. mail 1986. aasta direktiivis 86/188JEMÜ töötajate kaitse kohta müraga kokkupuutest tingitud ohtude eest tööl (*) on sätestatud, et nõukogu peab direk- tiivi uuesti läbi vaatama komisjoni ettepanekul ning selleks, et vähendada kõnealuseid ohte, arvestades seejuures eel- kõige teaduse ja tehnika edusamme. Komisjoni teatises töötervishoiu- ja tööohutusealase prog- rammi kohta (°) on sätestatud, et vastu tuleb võtta meet- med tööohutuse suurendamiseks, eriti selleks, et laiendada direktiivi 86/188JEMÜ kohaldamisala ning vaadata uuesti läbi asjaomased künnisväärtused. Nõukogu märkis selle oma 21. detsembri 1987. aasta resolutsioonis töötervis- hoiu ja tööohutuse kohta (6) ära. Komisjon nägi oma teatisega ühenduse töötajate sotsiaal- sete põhiõiguste harta rakendamise alase tegevusprog- rammi kohta ette, et kehtestada tuleb töötervishoiu ja töö- ohutuse miinimumnõuded seoses töötajate kokkupuutega füüsikalistest mõjuritest tulenevate riskidega. 1990. aasta septembris võttis Euroopa Parlament selle tegevusprog- rammi kohta vastu resolutsiooni, (7) kutsudes komisjoni üles eelkõige koostama eridirektiivi töökohal mürast ja vibratsioonist ning muudest füüsikalistest mõjuritest tule- nevate ohtude kohta. Esimese sammuna võtsid Euroopa Parlament ja nõukogu 25. juunil 2002 vastu direktiivi 2002/44/EÜ töötervishoiu ja tööohutuse miinimumnõuete kohta seoses töötajate kokkupuutega füüsikalistest mõjuritest (vibratsioon) tule- nevate riskidega (kuueteistkümnes üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses). (8) Teise sammuna peetakse asjakohaseks kehtestada meet- med töötajate kaitseks mürast tulenevate ohtude eest seo- ses selle mõjuga töötajate tervisele ja ohutusele, eriti aga kuulmisele. Need meetmed ei ole mõeldud üksnes iga üksiku töötaja isikliku tervise ja ohutuse tagamiseks, vaid ka selleks, et luua kõikidele ühenduse töötajatele teatav minimaalne kaitsetase, hoidmaks ära võimalikke konku- rentsimoonutusi. (8) — Olemasolevaid teadusteadmisi mürast tervisele ja ohutusele ——— X tuleneva mõju kohta on liiga vähe, et määrata täpselt kind- (?) EÜTC77, 18.3.1993, lk 12 ja EÜT C 230, 19.8.1994, lk 3. laks kokkupuutemäärasid, mis hõlmaksid kõiki tervise- ja žžš EUT cC 24P9, 113-9-1d949š!01k 28.—11. 1994. aast (EÜT C 128 ohutuseohte; see kehtib eriti muu kui kuulmist mõjutava uroopa arlamendi1 . aprl 1 . aasta arvamus , A = s 9.5.1994, lk 146), kinnitatud 16. septembril 1999 (EÜT C 54, mura moju kohta. 25.2.2000, lk 75), nõukogu 29. oktoobri 2001. aasta ühine seisu- koht (EÜT C 45, 19.2.2002, lk 41) ja Euroopa Parlamendi ——— 13. märtsi 2002. aasta otsus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni aval- (5) EÜTC 28, 3.2.1988, lk 3. damata). (5$ EÜTC 28, 3.2.1988, lk 1. (4) EÜTL 137, 24.5.1986, lk 28. Direktiivi on muudetud direktiiviga (7) EÜTC 260, 15.10.1990, lk 167. 98/24/EÜ (EÜTL 131, 5.5.1998, lk 11). (8) EÜTL 177, 6.7.2002, lk 13.