224 Euroopa Liidu Teataja 06/1. kd 31989L0552 17.10.1989 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 298/23 NÕUKOGU DIREKTIIV, 3. oktoober 1989, teleringhäälingutegevust käsitlevate liikmesriikide teatavate õigus- ja haldusnormide kooskõlastamise kohta (89/552/EMÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 57 lõiget 2 ja artiklit 66, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) koostöös Euroopa Parlamendiga, (?) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (3) ning arvestades, et: asutamislepingus sätestatud ühenduse eesmärkide hulka kuuluvad üha tugevama liidu loomine Euroopa rahvaste vahel, ühendusse kuuluvate riikide vaheliste lähedaste suhete edendamine, ühen- duse riikide majandus- ja sotsiaalarengu tagamine Euroopat jaga- vate tõkete kõrvaldamiseks võetavate ühismeetmete abil, Euroopa rahvaste elutingimuste jätkuva parandamise soodustamine ning rahu ja vabaduse säilitamise ja tugevdamise tagamine; asutamislepinguga nähakse ette ühisturu rajamine, sealhulgas tee- nuste vaba liikumise tõkete kaotamine liikmesriikide vahel ja sel- lise süsteemi sisseseadmine, mis tagab, et ühisturul ei toimu kon- kurentsimoonutusi; mitmesuguste tehnoloogiate abil üle piiride edastatavad ringhää- lingusaated on üks ühenduse eesmärkide saavutamise viise; tuleks võtta meetmeid, et võimaldada ja tagada üleminek siseriiklikelt turgudelt ühisele programmide tootmise ja levitamise turule ning (1) EÜTC 179, 17.7.1986, lk 4. (2) EÜTC 49, 22.2.1988, lk 53 ja EÜT C 158, 26.6.1989. (3) EÜTC 232, 31.8.1987, lk 29. luua ausa konkurentsi tingimused, ilma et see piiraks teleringhää- lingu teenuste rolli avalike huvide teenimisel; Euroopa Nõukogu on vastu võtnud piiriülese televisiooni Euroopa konventsiooni; asutamislepinguga nähakse ette direktiivide väljaandmine õigus- normide kooskõlastamiseks, et hõlbustada tegevuse alustamist füüsilisest isikust ettevõtjana; tavatingimustes on teleringhääling teenus asutamislepingus mää- ratletud tähenduses; asutamislepinguga nähakse ette kõikide tavaliselt tasu eest osuta- tavate teenuste vaba liikumine olenemata teenuste kultuurilisest või muust olemusest ja ilma piiranguteta liikmesriikide nende kodanike suhtes, kes elavad muus ühenduse riigis kui teenuse saa- jad; televisiooniteenuste edastamise ja levitamise suhtes kohaldatuna on see õigus samuti erivorm ühenduse õiguse üldisemast põhi- mõttest, nimelt sõnavabadusest, mis sisaldub kõikide liikmesrii- kide ratifitseeritud inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konvent- siooni artikli 10 lõikes 1; sel põhjusel peab teleprogrammide edastamist ja levitamist käsitlevate direktiivide väljaandmine tagama nende teenuste vaba liikumise eespool nimetatud artikli kohaselt ning ainult kõnealuse artikli lõikes 2 ja asutamislepingu artikli 56 lõikes 1 määratud piirangutega; televisiooniorganisatsioonide ja kaabellevivõrgu operaatorite tege- vust käsitlevates liikmesriikide õigusnormides ja haldusmeetme- tes on erinevusi, millest mõned võivad tõkestada ringhäälingusaa- dete vaba liikumist ühenduses ja põhjustada ühisturul konkurentsimoonutusi;