414 Euroopa Liidu Teataja 03/25. kd 31999R1258 26.6.1999 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 160/103 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 1258/1999, 17. mai 1999, ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 37, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (?) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (?) võttes arvesse kontrollikoja arvamust (°) ning arvestades, et: (1) määrusega nr 25 ühise põllumajanduspoliitika rahasta- mise kohta (°) asutas nõukogu Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (edaspidi “fond”), mis moodustab osa Euroopa ühenduste üldeelarvest; kõne- aluse määrusega on ette nähtud põhimõtted, mida peaks kohaldama ühise põllumajanduspoliitika suhtes; ühtse turu etapis, pidades silmas asjaolu, et hinnasüs- teemid on standarditud ja põllumajanduspoliitikat korraldab ühendus, vastutab rahaliste tagajärgede eest ühendus; kooskõlas määruse nr 25 artikli 2 lõikes 2 sätestatud põhimõttega peaks eksporditoetusi kolmanda- tesse riikidesse eksportimisel, sekkumisi põllumajandus- turgude tasakaalustamiseks, maaelu arendamise meet- meid, nõukogu 26. juuni 1990. aasta otsuses 90/424JEMÜ (veterinaariaalaste kulutuste kohta (6) sätes- tatud veterinaariaalaseid erimeetmeid, ühise põllumajan- duspoliitika kohta teabe andmise meetmeid ja teatavaid hindamisi rahastama fondi tagatisrahastu, et saavutada asutamislepingu artikli 33 lõikes 1 sätestatud eesmärgid; fondi arendusrahastu peaks rahastama teatavate maaelu arendamise meetmetega seotud kulutusi arengus maha- jäänud piirkondades ning ühenduse algatusega seotud kulutusi maaelu arendamisel; (') EÜT C 170, 4.6.1998, lk 83. y 2) 6. mail 1999 esitatud arvamus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). (°) EUT C 407, 28.12.1998, lk 222. () EÜT C 401, 22.12.1998, lk 3. () EÜT L 30, 20.4.1962, lk 991/60. Määrust on viimati muudetud määrusega (EMÜ) nr 728/70 (EÜT L 94, 28.4.1970, lk 9). ( EÜTL 224, 18.8.1990, lk 19. Otsust on viimati muudetud otsusega 94/370[/EÜ (EÜT L 168, 2.7.1994, lk 31). (4) komisjon vastutab fondi haldamise eest ning fondi komitee raames on liikmesriikide ja komisjoni vahel ette nähtud tihe koostöö; fondi tagatisrahastu kulutuste kontrollimise eest vastu- tavad eelkõige liikmesriigid, mis määravad asutused ja organid, mis on volitatud kulutusi tegema; liikmesriigid peavad selle ülesande täitma täielikult ja tõhusalt; komisjon, kes vastutab ühenduse eelarve täitmise eest, peab kontrollima tingimusi, mille alusel maksed ja kont- rollimised on tehtud; komisjon võib rahastada üksnes neid kulutusi, mille tingimused pakuvad kõiki vajalikke tagatisi ühenduse eeskirjade järgimiseks; ühenduse kulu- tuste detsentraliseeritud juhtimissüsteemi puhul on oluline, et komisjonil kui rahastamise eest vastutaval asutusel on õigus ja võimalus kontrollida kulutuste juhti- mist, kui ta peab seda vajalikuks, ning seda, et liikmesrii- kide ja komisjoni vahel oleks täielik ja tõhus vastastikune koostöö ja läbipaistvus; raamatupidamisarvestuse kontrollimisel ja heakskiitmisel võib komisjon mõistliku aja jooksul üldises raamatupida- mises tagatisrahastu poolt rahastatavad kogukulutused kindlaks määrata vaid sel juhul, kui ta on piisavalt veen- dunud, et siseriiklik kontroll on piisav ja läbipaistev, ning kui makseasutused tõendavad enda esitatud maksetaot- luste seaduslikkust ja nõuetekohasust; seepärast tuleks sätestada, et liikmesriigid akrediteerivad makseasutused; liikmesriikides akrediteerimisel nõutavate standardite järjepidevuse tagamiseks annab komisjon juhised kohal- datavate kriteeriumide kohta; seepärast peaks olema sätestatud, et rahastada tuleks üksnes liikmesriikide poolt akrediteeritud makseasutuste tehtud kulutusi; lisaks sellele tuleks riikliku kontrolli läbipaistvuse tagamiseks, eriti kulutuste lubamise, tõendamise ja maksekorra osas, vajaduse korral piirata asutuste ja organite arvu, kellele sellised kohustused on delegeeritud, võttes arvesse iga liikmesriigi põhiseaduslikku korda;