12/1. kd Euroopa Liidu Teataja 163 31993LO076 L 237/28 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 22.9.1993 NÕUKOGU DIREKTIIV 93/76/EMÜ, 13. september 1993, süsinikdioksiidi heitmete vähendamise kohta energiatõhususe suurendamise teel (SAVE) EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 130s ja 235, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (2) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (3) ning arvestades, et: 16. septembri 1986. aasta resolutsiooniga (*) püstitas nõukogu 1995. aastani ühenduse energiapoliitika uued eesmärgid ja liik- mesriikide poliitika omavahelise lähendamise eesmärgi; keskkonna- ja energiaministritest koosnev nõukogu leppis 29. oktoobri 1990. aasta istungjärgul kokku, et ühendus ja liik- mesriigid on valmis võtma meetmeid, et stabiliseerida süsinik- dioksiidi heitmete üldkogus 2000. aastaks kogu ühenduses 1990. aasta tasemele, eeldades, et teised juhtivad riigid võtavad eri aegadel samasuguseid kohustusi, ja tunnustades mitme liikmes- riigi eesmärke seoses heitmete stabiliseerimise või vähendamise- ga; samuti lepiti kokku, et liikmesriigid, kelle esialgne energiatar- bimine on suhteliselt madal ja seepärast ka elaniku kohta või muul asjakohasel alusel mõõdetud heitkogused väikesed, võivad süsi- nikdioksiidi osas seada eesmärgid ja/või kasutada strateegiaid, mis vastavad nende majanduslikule ja sotsiaalsele arengule, jätkates samal ajal oma majandustegevuses energiakasutuse tõhustamist; otsusega 91/565/EMÜ võttis nõukogu vastu programmi SAVE, mille eesmärk on edendada energiakasutuse tõhustamist ühendu- ses; ) asutamislepingu artikliga 130r on sätestatud, et ühenduse kesk- konnaalaste meetme eesmärk on tagada loodusvarade kaalutletud (1) EÜTC 179, 16.7.1992, lk 8. (2) EÜTC 176, 28.6.1993. (3) EÜTC 19, 25.1.1993, lk 134. (4) EÜTC 241, 25.9.1986, lk 1. () EÜTL 307, 8.11.1991, lk 34. ja mõistlik kasutamine; kõnealused loodusvarad hõlmavad nafta- saadusi, maagaasi ja tahkeid kütuseid, mis on peamised energiaal- likad, kuid ka süsinikdioksiidi heitmete peamised tekitajad; asutamislepingu muudes osades ei ole sätestatud volitusi, mida on vaja käesoleva direktiiviga ettenähtud programmide energiaaspek- tidealaseks õigusloomeks, ning seetõttu tuleb kohaldada ka asu- tamislepingu artiklit 235; elamu- ja teenindussektori arvele läheb ligikaudu 40 % energia lõpptarbimisest ühenduses ja see sektor laieneb, kusjuures kõne- aluse suundumusega kaasneb energiatarbimise ja ka süsinikdiok- siidi heitkoguste suurenemine; käesoleva direktiivi eesmärk on säilitada keskkonna kvaliteet ja tagada loodusvarade kaalutletud ja mõistlik kasutamine; need ees- märgid ei ole ainult ühenduse pädevuses; süsinikdioksiidi heitmete vähendamiseks ja energia ratsionaalse- maks kasutamiseks on vaja kõigi liikmesriikide ühist jõupingutust, mis eeldab meetmeid ühenduse tasandil; liikmesriigid peavad meetmed kindlaks määrama subsidiaarsus- põhimõtte kohaselt, võttes aluseks energiatõhususe suurendamise võimalused, kulutasuvuse, tehnilise teostatavuse ja keskkonnamõ- ju; energiatõhususe sertifitseerimine, andes objektiivset teavet ehitiste energiakarakteristikute kohta, aitab suurendada kinnisvaraturu läbipaistvust ning soodustab investeerimist energiasäästmisse; elamusektoris aitab energiasäästmisele kaasa selliste arvete esita- mine elanikele, milles on kütte, kliimaseadmete ja sooja vee kulud arvutatud õiges vahekorras ja vastavalt tegelikule tarbimisele; on soovitatav, et selliste ehitiste elanikud saaksid oma kütte ning külma ja sooja vee tarbimist ise reguleerida; kütte ja sooja vee kulude arvestamist käsitlevaid nõukogu soovitusi ja määrusi (°) on kohaldatud ainult kahes liikmesriigis; märkimisväärne osa kütte, kliimaseadmete ja sooja vee kuludest arvestatakse endiselt muude tegurite kui energiatarbimise põhjal; (6) Soovitus 76/493JEMÜ (EÜTL 140, 28.5.1976, lk 12). Soovitus 77/712JEMÜ (EÜTL 295, 18.11.1977, lk 1). 9. juuni 1980. aasta resolutsioon (EÜT C 149, 18.6.1980, lk 3). 15. jaanuari 1985. aasta resolutsioon (EÜT C 20, 22.1.1985, lk 1).