03/35. kd Euroopa Liidu Teataja 341 32002R0546 L 84/4 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 28.3.2002 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 546/2002, 25. märts 2002, millega määratakse kindlaks lehttubaka tagatiskünnised sordirühmade ja liikmesriikide kaupa 2002., 2003. ja 2004. aasta saakide puhul ja muudetakse määrust (EMÜ) nr 2075/92 EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 36 ja 37, võttes võttes võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (?) arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (°) ning arvestades järgmist: (1) Nõukogu 30. juuni 1992. aasta määruse (EMÜ) nr 2075/92 (toortubakaturu ühise korralduse kohta) (*) artikliga 4 nähakse ette lisatasu ja täiendavate summade kindlaksmääramine iga tubakasaagi puhul, võttes eriti arvesse eri tubakaliikide seniseid ja prognoositavaid müügivõimalusi tavalistel konkurentsitingimustel. Lisa- tasud tuleks seetõttu kindlaks määrata ja siduda 2002., 2003. ja 2004. aastaks sätestatud tagatiskünnistega. Vastavalt määruse (EMÜ) nr 2075/92 artikli 8 teisele lõigule ja artikli 9 lõikele 2 tuleks 2002., 2003. ja 2004. saagiaastaks määrata kindlaks tagatiskünnised iga sordirühma ja liikmesriigi kaupa, võttes eriti arvesse asja- omaste tootmispiirkondade turutingimusi ning sotsiaal- majanduslikke ja põllumajanduslikke tingimusi. Künniste tasemed tuleks kindlaks määrata aegsasti, et tootjatel oleks kõnealuste saakide osas võimalik tootmist kavan- dada. Nõukogu määruse (EMÜ) nr 2075/92 artikli 6 lõikega 5 lubatakse liikmesriikidel kohaldada külvieelsete lepingute puhul pakkumismenetlust. Kui seda kava kohaldatakse, peab see praegu kehtivate sätete alusel hõlmama kõiki vastavas liikmesriigis toodetud tubakasortide rühmasid. Süsteemi ei ole veel kohaldatud, kuna liikmesriikide arvates oleks enampakkumine põhjendatud ainult teata- vate sordirühmade puhul ja nende tootjarühmade kokku- lepete osas, milles väljendatakse vastavat huvi. Selleks et enampakkumise teel oleks võimalik tagada toortubaka müügihinna suurendamine, tuleks vastu võtta paindli- kumad sätted, et liikmesriigid saaksid piirata selle mehhanismi kohaldamist ainult teatavate sordirühmade suhtes ja nende tootjarühmade suhtes, kes osaleda soovivad. (') EÜT . ) Arvamus on esitatud 14. märtsil 2002 (Euroopa Ühenduste Teatajas seni C 51 E, 26.2.2002, lk 382. avaldamata). () Arvamus on esitatud 20. veebruaril 2002 (Euroopa Ühenduste Teat (*) EUT sega ajas seni avaldamata). L 215, 30.7.1992, lk 70. Määrust on viimati muudetud määru- (EÜ) nr 1336/2000 (EÜTL 154, 27.6.2000, lk 2). (4) Määruse (EMÜ) nr 2075/92 artikli 9 lõike 5 alusel loodud riiklike kvoodireservidega ei ole suudetud saavu- tada püstitatud eesmärke, milleks oli põllumajanduset- tevõtete töö ümberkorraldamine. Eelkõige liikmesriikide poolt reservide ümberjagamiseks sätestatud kriteeriumite kohaldamine siseriiklikul tasandil ning nende reservide loomisel kasutatud väiksed summad ei ole andnud soovitud tulemust. Lisaks sellele on riiklike reservide töö korraldamise halduskord toonud kaasa täiendava töökoormuse ning muutnud kvootide haldamise ülemäära keeruliseks, millest tulenevalt esineb kvootide eraldamisel tõsiseid viivitusi. Juhul kui liikmesriigid seda süsteemi kasulikuks peavad, peaks neil siiski säilima võimalus seda soovi korral kasutada. Asutamisleping näeb ette, et kogu ühenduse poliitika ja meetmete määratlemisel ja rakendamisel tagatakse inimeste tervise kõrgetasemeline kaitse. Euroopa Liidu säästva arengu strateegia raames tuleb võtta arvesse iga poliitika majanduslikke, sotsiaalseid ja keskkonnaalaseid tagajärgi. Toortubaka tootmispiirkondades on seepärast soovitatav rakendada meetmeid, mille eesmärk on töötada tubakakasvatajate jaoks välja uued tuluallikad ja majandustegevuse valdkonnad. Selle eesmärgi saavutami- seks on kavandatud, et ühenduse tubakaalase uurimistöö ja teabelevi fondi tegevust tuleks muuta ning põlluma- jandusalane uurimistöö tuleks asendada meetmega, millega toetatakse erialgatust, mis soodustab tubakakas- vatajate üleminekut tubakakasvatamiselt teiste põllukul- tuuride kasvatamisele ja uusi töökohti loovat majandus- tegevust. Samuti oleks 2003. aastal soovitav suurendada fondi rahastamisel kasutatud mahaarvatud summade osakaalu 3 %ni, et tugevdada tubakatarbimise kahjulikku mõju käsitlevate teavitusmeetmete ja muule toodangule ülemi- neku algatuste rahastamiseks olemasolevaid eelarvelisi vahendeid. Viimast, uue prioriteedina lisandunud meedet võiks rakendada siseriiklikult ümberkorralduse erimeet- mete osana ning see võiks täiendada kvootide tagasiost- mise kava ning toimida koos sellega. 2004. aasta saagi puhul võib komisjoni poolt koostatava aruande põhjal mahaarvatavat summat vajaduse korral vastavalt fondi eraldiste kasutusele suurendada 5 %ni. Seepärast tuleks muuta määrust (EMÜ) nr 2075/92,