13/32. kd Euroopa Liidu Teataja 661 32003R2065 L 309/1 EUROOPA LIIDU TEATAJA 26.11.2003 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 2065/2003, 10. november 2003, toidus või toidu pinnal kasutatavate või kasutamiseks mõeldud suitsutuspreparaatide kohta EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, (4) Et kaitsta inimeste tervist, peaksid suitsutuspreparaadid võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 95, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (3) ning arvestades järgmist: (1) Nõukogu 22. juuni 1988. aasta direktiivis 88/388 JEMÜ toiduainetes kasutatavaid lõhna- ja maitseaineid ning nende tootmiseks vajalikke lähtematerjale käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta, (4) eriti selle artikli 5 lõike 1 seitsmendas taandes nähakse ette suitsu- tuspreparaatide valmistamiseks kasutatavaid lähtematerjale ja nende valmistamise reaktsioonitingimusi puudutavate asjakohaste sätete vastuvõtmine. (7) (2) Ohutu ja tervisliku toidu vaba liikumine on siseturu tähtis osa ning mõjutab olulisel määral kodanike tervist ja heaolu ning nende sotsiaalseid ja majanduslikke huve. (3) — Ühenduse tegevuse põhisuundade elluviimisel tuleb tagada inimeste elu ja tervise kaitse kõrge tase. (1) EÜT C 262 E, 29.10.2002, lk 523. (2) ELTC 85, 8.4.2003, lk 32. (3) Euroopa Parlamendi 5. juuni 2003. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata) ja nõukogu 9. oktoobri 2003. aasta otsus. (4) EÜTL 184, 15.7.1988, lk 61; direktiivi on muudetud komisjoni direktiiviga 91/71JEMÜ (EÜTLL 42, 15.2.1991, lk 25). enne ühenduses turule viimist või toidus või toidu pinnal kasutamist läbima ühenduse menetluse kohase ohutushin- damise. Erinevused suitsutuspreparaatide hindamist ja lubamist käsitlevate siseriiklike õigus- ja haldusnormide vahel võivad takistada nende toodete vaba liikumist, tekitades ebavõrdset ja ebaausat konkurentsi. Seepärast tuleks kehtestada loa andmise kord ühenduse tasandil. Suitsu keemiline koostis on keeruline ja sõltub muu hulgas kasutatava puidu liigist, suitsu tekitamiseks kasuta- tavast meetodist, puidu veesisaldusest ning temperatuurist ja hapniku kontsentratsioonist suitsu tekitamise ajal. Suitsutatud toit on üldse inimeste tervise seisukohalt murettekitav, eriti kui arvestada polütsükliliste aromaatsete süsivesinike võimalikku esinemist. Kuna suitsutusprepa- raate toodetakse suitsust, mis läbib fraktsioneerimis- ja puhastusprotsessi, peetakse suitsutuspreparaate tervisele üldiselt vähem ohtlikuks kui traditsioonilist suitsutamist. Ohutushindamisel tuleb siiski arvestada, et suitsutusprepa- raate võidakse kasutada tavapärasest suitsutamisest rohkem. Käesolev määrus hõlmab suitsutuspreparaate, nagu need on määratletud direktiivis 88/388JEMÜ. Suitsutusprepa- raatide tootmine algab suitsu kondenseerimisest. Konden- seeritud suits lahutatakse tavaliselt füüsikaliste menetlus- tega veepõhiseks esmaseks suitsutuskondensaadiks, vees lahustumatuks suure tihedusega tõrvafaasiks ja vees lahus- tumatuks õlifaasiks. Vees lahustumatu õlifaas on kõrval- saadus ega sobi suitsutuspreparaatide valmistamiseks. Esmased suitsutuskondensaadid ja vees lahustumatud suure tihedusega tõrvafraktsioonid ehk esmased tõrvafrakt- sioonid puhastatakse, et kõrvaldada neist inimeste tervisele kõige ohtlikumad suitsu osised. Seejärel võib neid sellisel kujul kasutada toidus või toidu pinnal või suitsutusprepa- raatides, mis on saadud edasise sobiva füüsikalise menet- luse teel, nagu ekstraheerimistoimingud, destillatsioon, kontsentreerimine aurustamise läbi, absorptsioon või membraaneraldus, ja toidu koostisosade, muude lõhna- ja maitseainete, lisaainete või lahustite lisamise teel, ilma et see piiraks üksikasjalisemate ühenduse õigusaktide kohal- damist.