4.6.2008 Euroopa Liidu Teataja L 145/1 (EÜ asutamislepingu / Euratomi asutamislepingu kohaselt vastu võetud aktid, mille avaldamine on kohustuslik) MÄÄRUSED EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 450/2008, 23. aprill 2008, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik (ajakohastatud tolliseadustik) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle ar- tikleid 26, 95, 133 ja 135, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust (!), toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (2) ning arvestades järgmist: Ühendus rajaneb tolliliidul. Nii ühenduse ettevõtjate kui tolli huvides on asjakohane koondada praegused tolliala- sed õigusaktid ühenduse tolliseadustikku (edaspidi ,tolli- seadustik”). Lähtudes siseturu kontseptsioonist, peaks tolliseadustik sisaldama üldeeskirju ja -protseduure, mis ta- gavad ühenduse tasandil kehtestatud tariifi- ja muude ühi- se poliitika meetmete rakendamise seoses kaubavahetusega ühenduse ning väljaspool ühenduse tolliterritooriumi asu- vate riikide ja territooriumide vahel, arvestades asjaomase ühise poliitikavaldkonna nõudeid. Tollialased õigusaktid tuleks viia paremini vastavusse impordimaksude kogumi- sega seotud sätetega, muutmata kehtivate maksusätete kohaldamisala. ()) ELT C 309, 16.12.2006, lk 22. (2) Euroopa Parlamendi 12. detsembri 2006. aasta arvamus, nõukogu 15. oktoobri 2007. aasta ühine seisukoht (ELT C 298 E, 11.12.2007, lk 1) ja Euroopa Parlamendi 19. veebruari 2008. aasta seisukoht. (2) (3) Vastavalt komisjoni teatisele ühenduse finantshuvide kait- se ja asjakohase tegevuskava kohta aastateks 2004—2005 tuleks kohandada õiguslikku raamistikku ühenduse fi- nantshuvide kaitseks. Nõukogu 12. oktoobri 1992. aasta määrus (EMÜ) nr 2913/92 (millega kehtestatakse ühenduse tolliseadus- tik) (3) põhines 1980. aastatel eri liikmesriikides kohalda- tud tolliprotseduuride integreerimisel. Asjaomast määrust on pärast selle kehtestamist muudetud korduvalt ning suu- res ulatuses, selleks et kõrvaldada konkreetseid kitsaskoh- ti, nagu heausksuse kaitse probleem või turvalisuse nõuete arvestamine. Edaspidiste muudatuste tegemise vajaduse tolliseadustikus tingivad viimastel aastatel nii ühenduse kui ka rahvusvahelisel tasandil toimunud tähtsad õiguslikud muudatused, nagu Euroopa Söe- ja Teraseühenduse asutamislepingu kehtetuks muutumine, 2003. aasta ja 2005. aasta ühinemisaktide jõustumine ning tolliprotse- duuride lihtsustamise ja kooskõlastamise rahvusvahelise konventsiooni muutmine (edaspidi ,muudetud Kyoto kon- ventsioon”; Euroopa Ühenduse ühinemine selle konvent- siooniga kiideti heaks nõukogu otsusega 2003/231/EÜ (4)). Nüüd on tulnud aeg tolliprotseduurid sujuvamaks muuta ja võtta arvesse asjaolu, et elektroonilised deklaratsioonid ja elektrooniline andmetöötlus on igapäevapraktika ning deklaratsioonid paberkandjal ja nende töötlemine on erandlik. Need kõik on põhjusteks, miks olemasoleva tol- liseadustiku edasisest muutmisest ei piisa ja vaja on selle põhjalikku uuendamist. (3) EÜT L 302, 19.10.1992, lk 1. Määrust on viimati muudetud määru- sega (EÜ) nr 1791/2006 (ELT L 363, 20.12.2006, lk 1). (4) ELT L 86, 3.4.2003, lk 21. Otsust on muudetud otsusega 2004/485/EÜ (ELT L 162, 30.4.2004, lk 113).