08/3. kd Euroopa Liidu Teataja 81 32004R0773 L 123/18 EUROOPA LIIDU TEATAJA 27.4.2004 KOMISJONI MÄÄRUS (EÜ) nr 773/2004, 7. aprill 2004, mis käsitleb EÜ asutamislepingu artiklite 81 ja 82 kohaste menetluste teostamist komisjonis (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna lepingut, võttes arvesse nõukogu 16. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1/2003 asutamislepingu artiklites 81 ja 82 sätestatud konku- rentsieeskirjade rakendamise kohta, (!) eriti selle artiklit 33, olles konsulteerinud konkurentsi piiravat tegevust ja turgu valit- sevat seisundit käsitleva nõuandekomiteega ning arvestades järgmist: (1) Määrusega (EÜ) nr 1/2003 on komisjonile antud volitused reguleerida asutamislepingu artiklite 81 ja 82 rakendamis- menetluste teatavaid aspekte. Tuleb kehtestada eeskirjad, mis käsitlevad nii menetluste algatamist komisjonis kui ka kaebuste menetlemist ja asjaomaste osapoolte ärakuula- mist. Vastavalt määrusele (EÜ) nr 1/2003 on siseriiklikel kohtu- tel kohustus vältida selliste otsuste tegemist, mis võiksid minna vastuollu komisjonis samas küsimuses kavandatud otsusega. Vastavalt kõnealuse määruse artikli 11 lõikele 6 kaotavad siseriiklikud konkurentsiküsimustega tegelevad organid pädevuse, kui komisjon on algatanud menetluse otsuse vastuvõtmiseks vastavalt määruse (EÜ) nr 1/2003 III peatükile. Seoses sellega on oluline, et liikmesriikide koh- tud ja pädevad asutused oleksid teadlikud menetluste alg- atamisest komisjonis. Seega peaks komisjon avalikustama oma otsused menetluste algatamise kohta. Enne küsitluseks nõusoleku andnud füüsiliste ja juriidiliste isikute ärakuulamist peaks komisjon neid teavitama küsit- luse õiguslikust alusest ja sellest, et küsimustele vastamine on vabatahtlik. Küsitletavatele tuleks teatada küsitluse ees- märk ja võimalik protokollimine. Et ütlused oleksid võima- likult täpsed, peaks küsitletavatel olema võimalik protokol- litud ütlusi parandada. Kui suuliste ütluste põhjal saadud teavet vahetatakse määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 12 (1) EÜTL 1, 4.1.2003, lk 1. Määrust on muudetud määrusega (EÜ) nr 411/2004 (ELT L 68, 6.3.2004, lk 1). kohaselt, tuleks sellist teavet tõendusmaterjalina kasutada ainult sanktsioonide rakendamiseks füüsiliste isikute suh- tes, kui täidetud on nimetatud artiklis sätestatud tingimu- sed. Vastavalt määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 23 lõike 1 punk- tile d võib ettevõtjate ja ettevõtjate ühenduste suhtes keh- testada sanktsioone, kui nad jätavad komisjoni määratud tähtaja jooksul parandamata ebaõige, ebatäieliku või eksi- tava vastuse, mille nende töötaja on kontrollimise käigus esitatud küsimustele andnud. Seepärast tuleb asjaomasele ettevõtjale esitada protokoll antud selgituste kohta ja näha ette kord, mis võimaldaks tal lisada parandusi, muudatusi või täiendusi sellise töötaja antud selgitustele, kes ei ole või kes ei olnud volitatud ettevõtja nimel selgitusi andma. Töö- taja antud selgitusi tuleks komisjoni kaustas säilitada sel- listena, nagu need kontrollimise käigus protokolliti. Kaebused on konkurentsieeskirjade rikkumiste tuvastami- sel oluline teabeallikas. Komisjonile esitatud kaebuste käsit- lemiseks on vaja määratleda selge ja tõhus menetlus. Et kaebus vastaks määruse (EÜ) nr 1/2003 artiklis 7 sätes- tatud tingimustele, peab ta sisaldama teatavaid kindlaks- määratud andmeid. Kaebuste esitajate abistamiseks tuleks koostada vorm, mille kohaselt vajalikud faktid komisjonile esitatakse. Nimetatud vormis loetletud teabe esitamine on eeltingimus, et kae- buse saaks lugeda määruse (EÜ) nr 1/2003 artiklis 7 osu- tatud kaebuseks. Kui füüsiline või juriidiline isik on otsustanud esitada kae- buse, peaks tal olema võimalik aktiivselt osaleda menetlu- ses, mille komisjon on rikkumise tuvastamiseks algatanud. Sellistel isikutel ei peaks siiski olema juurdepääsu muude menetlusega seotud isikute ärisaladustele või muule konfi- dentsiaalsele teabele. Kui komisjon leiab, et kaebuse põhjal meetmete võtmiseks ei ole piisavalt alust, tuleks kaebuste esitajatele anda või- malus oma seisukohtade väljendamiseks. Kui komisjon lükkab kaebuse tagasi seetõttu, et sellega tegeleb või on juba tegelenud liikmesriigi konkurentsiküsimustega tege- lev organ, peaks ta kaebuse esitajale teatama, millise orga- niga on tegemist.