07/7. kd Euroopa Liidu Teataja 181 32002R2320 30.12.2002 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 355]1 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 2320/2002, 16. detsember 2002, millega kehtestatakse tsiviillennundusjulgestuse valdkonna ühiseeskirjad (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, (3) 0 Olenemata liikmesriikide riikliku julgeoleku alastest nor- võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 80 lõiget 2, võttes arvesse transpordinõukogu 16. oktoobri 2001. aasta otsuseid, eelkõige selle punkti 9, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) olles nõu pidanud regioonide komiteega, toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetluse kohaselt, ) pidades silmas lepituskomitees 15. novembril 2002 heakskiidetud ühisteksti (6) ning arvestades järgmist: (1]) = New Yorgis ja Washingtonis 11. septembril 2001 toime pandud kuriteod näitavad, et terrorism on üks suure- maid ohte demokraatia ja vabaduse ideaalidele ning rahuväärtustele, mis on Euroopa Liidu põhialuseks. (7) (2) — Euroopa Ühenduses peab kodaniku kaitse tsiviillennun- duses olema alati tagatud ebaseadusliku sekkumise välti- mise kaudu. (1) EÜT C 51 E, 26.2.2002, lk 221. (2) EÜT C 48, 21.2.2002, lk 70. (°) Euroopa Parlamendi 29. novembri 2001. aasta arvamus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata), nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta ühine seisukoht (EÜT C 113 E, 14.5.2002, lk 17) ja Euroopa Parlamendi 14. mai 2002. aasta otsus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). Euroopa Parlamendi 5. detsembri 2002. aasta (9) otsus ja nõukogu 9. detsembri 2002. aasta otsus. midest ning Euroopa Liidu lepingu VI jaotise alusel võe- tavatest meetmetest tuleks eespool nimetatud eesmärk saavutada õhutranspordipoliitika vallas sobilike sätete vastuvõtmisega, millega nähakse ette olemasolevatel Euroopa tsiviillennunduskonverentsi (ECAC) dokumendi nr 30 soovitustel rajanevad ühised põhistandardid. Seon- duvate üksikasjalike rakenduseeskirjade vastuvõtmiseks tuleks täidesaatev võim delegeerida komisjonile. Ebasea- dusliku tegevase vältimiseks peaksid mõningad neist rakendusmeetmetest olema salajased ning neid ei tuleks avaldada. Käesolevas määruses austatakse põhiõigusi ja peetakse kinni iseäranis Euroopa Liidu põhiõiguste hartaga tun- nustatud põhimõtetest. Tsiviillennunduse eri liikide puhul ei ole oht alati sama. Seepärast on vaja üksikasjalikud rakendusmeetmed sobi- valt kohandada iga tegevusala eritingimuste ning teata- vate meetmete tundlikkusega. Väikelennujaamades võiks ühiste põhistandardite kohal- damine olla ebaproportsionaalne või objektiivsetel prak- tilistel põhjustel võimatu. Sellisel juhul peaks liikmesriigi pädevatel asutustel olema võimalik rakendada alternatiiv- seid meetmeid, mis kindlustavad sobiva kaitsetaseme. Komisjon peaks uurima, kas nimetatud meetmed on objektiivsete praktiliste põhjuste tõttu õigustatud ning kas need kindlustavad nõuetekohase kaitsetaseme. 7. detsembri 1944. aasta Chicago rahvusvahelise tsiviil- lennunduse konventsiooniga (Chicago konventsioon) nähakse ette tsiviillennundusjulgestuse tagamise miini- mumstandardid. Käesoleva määruse eesmärkide saavutamiseks peaks iga liikmesriik vastu võtma siseriikliku tsiviillennundusjul- gestuse kava ning vastava kvaliteedikontrollikava ja väljaõppekava. Siseriiklikul tasandil julgestusmeetmete rakendamisega seotud osapoolte paljusust arvesse võttes peaks iga liik-