216 Euroopa Liidu Teataja 06/1. kd 31989L0298 5.5.1989 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 124/8 NÕUKOGU DIREKTIIV, 17. aprill 1989, vabalt kaubeldavate väärtpaberite avaliku pakkumise puhul avaldatava emissiooniprospekti koostamise, kontrollimise ja levitamise nõuete kooskõlastamise kohta (89/298JEMÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 54, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) koostöös Euroopa Parlamendiga, (?) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (3) ning arvestades, et: investeerimine vabalt kaubeldavatesse väärtpaberitesse sisaldab tiski, nagu kõik teised investeerimisvormid; investorikaitse nõuete kohaselt tuleb investoritele luua tingimused, mis võimaldavad neil õigesti hinnata sellist riski ja langetada investeerimisotsuseid asja- olude täielikule tundmisele toetudes; täielik ja asjakohane teave vabalt kaubeldavate väärtpaberite ja nende emitentide kohta edendab investorikaitset; selline teave on tõhus vahend, et suurendada usaldust vabalt kau- beldavate väärtpaberite vastu, ja aitab seega kaasa vabalt kaubel- davate väärtpaberite turu tõrgeteta toimimisele ja arenemisele; seetõttu tuleks sisse seada vabalt kaubeldavaid väärtpabereid käsit- lev ühenduse teabepoliitika; investoritele pakutavate tagatiste ja mõju tõttu vabalt kaubeldavate väärtpaberite turu tõhusale toimi- misele suudab kõnealune teabepoliitika ergutada riikide väärtpa- beriturgude läbipõimumist ning seega kaasa aidata Euroopa tõe- lise kapitalituru loomisele; nõukogu 17. märtsi 1980. aasta direktiiv 80/390JEMÜ väärtpa- berite väärtpaberibörsil ametliku noteerimise puhul avaldatava emissiooniprospekti koostamise, kontrollimise ja levitamise nõuete kooskõlastamise kohta, (*) viimati muudetud direktiiviga 87/345/EMÜ, (5) on tähtis samm ühenduse sellise teabepoliitika (1) EÜTC 226, 31.8.1982, lk 4. (2) EÜTC 125, 17.5.1982, lk 176 ja EÜT C 69, 20.3.1989. (3) EÜTC 310, 30.11.1981, lk 50. (4) EÜTL 100, 17.4.1980, lk 1. () EÜTL 185, 4.7.1987, lk 81. juurutamisel; kõnealuse direktiiviga kooskõlastatakse teavet, mis kuulub avaldamisele väärtpaberite väärtpaberibörsil ametlikul noteerimisel ning puudutab pakutavate väärtpaberite laadi ja nende väärtpaberite emitente, et võimaldada investoritel kujun- dada informeeritusel põhinevat hinnangut emitentide vara ja kohustuste, finantsseisundi, kasumi ja kahjumi, väljavaadete ning selliste väärtpaberitega seotud õiguste kohta; selline teabepoliitika nõuab samuti, et investoritele tehakse kätte- saadavaks nimetatud teavet sisaldav emissiooniprospekt siis, kui emitent või tema nimel tegutsev isik või kolmas isik paneb vabalt kaubeldavad väärtpaberid liikmesriigis esmakordselt avalikule pakkumisele olenemata sellest, kas neid hiljem ametlikult notee- ritakse või mitte; on vaja kooskõlastada ka kõnealuse emissiooni- prospekti sisu, et tagada eri liikmesriikide investoritele antavate minimaalsete tagatiste võrdväärsus; seni on osutunud võimatuks anda terminile “avalik pakkumine” ja kõigile selle koostisosadele ühist definitsiooni; juhtudel, kui avalikule pakkumisele pannakse vabalt kaubeldavad väärtpaberid, mida väärtpaberibörsil ametlikult noteeritakse, tuleb avaldada direktiivis 80/390/JEMÜ nõutud teabe sarnane teave, mis on kohandatud avaliku pakkumise asjaoludele; kui avalikule pak- kumisele pannakse vabalt kaubeldavad väärtpaberid, mida väärt- paberibörsil ametlikult ei noteerita, siis võib nõuda vähem üksik- asjalikku teavet, et mitte liigselt koormata keskmisi ja väikeemitente; väärtpaberibörsil ametlikult noteeritavate vabalt kaubeldavate väärtpaberite avaliku pakkumise puhul on jõutud sellise kooskõlastatuse astmeni, et liikmesriigi pädevate asutuste kinnitatud emissiooniprospekti saab vastastikuse tunnustamise alusel kasutada samade väärtpaberite avalikul pakkumisel teises liikmesriigis; vastastikust tunnustamist tuleks kohaldada ka juhul, kui avaliku pakkumise emissiooniprospektides järgitakse direktii- vis 80/390/EMÜ ettenähtud põhinõudeid ja kui pädevad asutu- sed kinnitavad need ka juhul, kui väärtpaberibörsil ametlik notee- rimine ei ole nõutav; tagamaks käesoleva direktiivi eesmärkide täieliku elluviimise, on tarvis direktiivi kohaldamisala laiendada vabalt kaubeldavatele väärtpaberitele, mille emitendid on kolmandate riikide seaduste alusel tegutsevad äriühingud;