07/7. kd Euroopa Liidu Teataja 345 32003R1217 L 169/44 EUROOPA LIIDU TEATAJA 8.7.2003 KOMISJONI MÄÄRUS (EÜ) nr 1217/2003, 4. juuli 2003, millega nähakse ette siseriiklike tsiviillennundusjulgestuse kvaliteedikontrolli programmide ühised täpsed nõuded (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 2320/2002, millega kehtestatakse tsiviillennundusjulgestuse valdkonna ühiseeskirjad, (!) eriti selle artikli 7 lõiget 1, ning arvestades järgmist: (1) On väga oluline, et iga liikmesriik töötaks välja siserii- kliku tsiviillennundusjulgestuse kvaliteedikontrolli pro- grammi ja rakendaks seda, et tagada oma siseriikliku tsi- viillennundusjulgestuse programmi tõhusus kooskõlas määruse (EÜ) nr 2320/2002 artikli 5 lõikega 3. (2) Liikmesriikides rakendatavad siseriikliku tsiviillennundus- julgestuse kvaliteedikontrolli programmi täpsed nõuded peaksid selles küsimuses tagama ühtse lähenemisviisi. Seepärast on selleks sobivaim teostamisvahend määrus. (3) = Siseriikliku tsiviillennundusjulgestuse kvaliteedikontrolli programmide järelevalve ühenduse tasandil nõuab, et nõuetele vastavuse hindamine siseriiklikul tasandil toi- muks ühtlustatult. (4) Tõhususe tagamiseks tuleks pädeva asutuse vastutusel regulaarselt läbi viia auditeid. Neid ei tohiks piirata kont- rollimise objekti ega läbiviimise aja suhtes. Nende tõhu- suse tagamiseks tuleks auditid läbi viia kõige otstarbeka- mal viisil. (5) — Eelisjärjekorras tuleks välja töötada auditite üksikasjalik ühine metoodika. (6) Tuleb välja töötada ühtne viis, kuidas anda aru käesole- vast määrusest tulenevate kohustuste täitmiseks võetud meetmetest ja lennundusjulgestuse olukorrast liikmesrii- kide territooriumidel asuvates lennujaamades. (7) — Siseriikliku tsiviillennundusjulgestuse kvaliteedikontrolli programmid peaksid põhinema parimatel tavadel. Liik- mesriigid peaksid parimate tavade kohta omavahel teavet vahetama. (8) Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas tsiviillennundusjulgestuse komitee arvamusega, (1) EÜTL 355, 30.12.2002, lk 1. ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: I PEATÜKK EESMÄRK JA MÕISTED Artikkel 1 Eesmärk Käesoleva määrusega nähakse ette igas liikmesriigis rakendata- vad siseriikliku tsiviilennundusjulgestuse kvaliteedikontrolli programmi ühised täpsed nõuded. See hõlmab ühiste nõuete kehtestamist kvaliteedikontrolliprogrammidele, läbiviidatavate auditite ühist metoodikat ja ühiseid nõudeid audiitoritele. Artikkel 2 Mõisted Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid: 1. pädev asutus — siseriiklik asutus, kelle liikmesriik on määruse (EÜ) nr 2320/2002 artikli 5 lõike 2 kohaselt määranud vastutama oma siseriikliku tsiviillennundusjulges- tuse programmirakendamise kooskõlastamise ja järelevalve eest; 2. audit — siseriiklikul tasandil tehtava nõuetele vastavuse järelevalve puhul kasutatav protseduur või protsess. See hõlmab julgestusauditeid, inspekteerimisi, ülevaatusi, teste ja uurimisi; 3. audiitor — siseriiklikul tasandil auditeid tegev isik; 4. puudus — lennundusjulgestuse nõuetele mittevastavus; 5. inspekteerimine — julgestusmeetmete ja -protseduuridega seonduvate aspektide rakendamise kontrollimine, et kind- laks teha nende rakendamise tõhusus; 6. uurimine — turvalisust ohustava vahejuhtumi uurimine ja selle põhjuste selgitamine, et vältida selle kordumist ja kaa- luda kohtumenetluse algatamist; 7. kvaliteedikontrolliprogramm- siseriiklik tsiviillennundusjulges- tuse kvaliteedikontrolli programm; 8. julgestusaudit — julgestusmeetmete ja -protseduuride kõi- kide aspektide põhjalik kontrollimine, et teha kindlaks, kas neid rakendatakse järjepidevalt ja püsival kvaliteeditasemel;