L 354/56 Euroopa Liidu Teataja 14.12.2006 KOMISJONI OTSUS, 13. detsember 2006, millega nähakse ette kord, mille abil teha Rumeeniaga koostööd ja jälgida tema edusamme konkreetsete eesmärkide täitmisel kohtureformi alal ning korruptsiooni ja organiseeritud kuritegevuse vastases võitluses (teatavaks tehtud numbri K(2006) 6569 all) (2006/928/EÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, (5) võttes arvesse Bulgaaria Vabariigi ja Rumeenia Vabariigi ühine- mislepingut, eriti selle artikli 4 lõiget 3, võttes arvesse Bulgaaria Vabariigi ja Rumeenia Vabariigi ühine- misakti, eriti selle artikleid 37 ja 38, võttes arvesse liikmesriikide avaldatud arvamusi, ning arvestades järgmist: (1) Euroopa Liidu aluseks on õigusriigi põhimõte, mida järgivad kõik liikmesriigid. (2) = Euroopa Liidu lepingu ja Euroopa Ühenduse asutamisle- pinguga loodud vabadusel, turvalisusel ning õigusel rajanev ala ning siseturg põhinevad vastastikusel kindlus- tundel, et kõigi liikmesriikide haldus- ja kohtuotsuste ning -tavade juures järgitakse täielikult õigusriigi põhi- mõtet. (3) See eeldab, et kõigis liikmesriikides on erapooletu, sõltu- (8) matu ja tõhus kohtu- ja haldussüsteem, millel on asjako- hased vahendid muu hulgas korruptsioonivastaseks võit- luseks. (4) 1. jaanuaril 2007 saab Rumeeniast Euroopa Liidu liik- (9) mesriik. Tunnustades märkimisväärseid jõupingutusi, mida on tehtud Rumeenia ühinemisettevalmistuste lõpu- leviimisel, on komisjon oma 26. septembri 2006. aasta aruandes määratlenud eelkõige kohtusüsteemi ja õigus- kaitseorganite usaldusväärsuse ja tõhususega seotud veel lahendamata küsimused, mille puhul on veel vaja teha täiendavaid edusamme, et tagada nende suutlikkus raken- dada ja kohaldada meetmeid, mis on vastu võetud sise- turu ning vabadusel, turvalisusel ning õigusel rajaneva ala loomiseks. Ühinemisakti artikliga 37 antakse komisjonile õigus võtta asjakohaseid meetmeid, kui esineb otsene oht, et Rumeenia ei täida endale võetud kohustusi, häirides sellega siseturu toimimist. Ühinemisakti artikliga 38 antakse komisjonile õigus võtta asjakohaseid meetmeid, kui Rumeenias esineb otsene tõsiste puudujääkide oht Euroopa Liidu lepingu VI jaotise ja Euroopa Ühenduse asutamislepingu IV jaotise alusel vastuvõetud õigusaktide ülevõtmisel, rakendamisel või kohaldamisel. Kuna kohtusüsteemi ja õiguskaitseorganite usaldusväär- suse ja tõhususega on seotud veel lahendamata küsimusi, tuleks luua kord, mille abil teha Rumeeniaga koostööd ja jälgida tema edusamme konkreetsete eesmärkide saavuta- misel kohtureformi alal ning korruptsioonivastases võit- luses. Kui Rumeenia ei suuda eesmärke saavutada, võib komisjon kohaldada ühinemisakti artiklitel 37 ja 38 põhinevaid kaitsemeetmeid, sealhulgas peatada liikmesrii- kide kohustuse tunnustada ja täita Rumeenias ühenduste õigusaktides sätestatud tingimuste kohaselt tehtud kohtuotsuseid ja kohtu määrusi, näiteks Euroopa vahista- mismäärusi. Käesolev otsus ei välista kaitsemeetmete vastuvõtmist ühinemisakti artiklite 36—38 alusel mis tahes ajal, kui kõnealuste meetmete võtmise tingimused on täidetud. Käesolevat otsust tuleks muuta, kui komisjoni hinnang osutab vajadusele eesmärke muuta. Käesolev otsus tuleks tühistada, kui kõik eesmärgid on rahuldavalt täidetud,