L 131/132 Euroopa Liidu Teataja 28.5.2009 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2009/21/EÜ, 23. aprill 2009, lipuriigi nõuete täitmise kohta (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 80 lõiget 2, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arva- must (!), võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust (?), toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (3) ning arvestades järgmist: (1) — Ühenduse laevanduse ja seda kasutavate kodanike turva- lisus ning keskkonna kaitse peaksid olema igal ajal tagatud. (2) Rahvusvahelise laevanduse osas on mitme Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni (IMO) juurde hoiule antud konvent- siooniga loodud kõikehõlmav raamistik meresõiduohu- tuse tõhustamiseks ja keskkonna kaitsmiseks laevade põhjustatud merereostuse eest. (3) — Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni 1982. aasta mereõi- guse konventsiooni (Unclos) ja selliste konventsioonide, mille hoiulevõtja on IMO, (edaspidi ,IMO konvent- (1) ELT C 318, 23.12.2006, lk 195. (2?) ELT C 229, 22.9.2006, lk 38. () Euroopa Parlamendi 29. märtsi 2007. aasta arvamus (ELT C 27 E, 31.1.2008, lk 140), nõukogu 9. detsembri 2008. aasta ühine seisu- koht (ELT C 330 E, 30.12.2008, lk 13) ja Euroopa Parlamendi 11. märtsi 2009. aasta seisukoht (Euroopa Liidu Teatajas seni avalda- mata). sioonid”) sätete kohaselt vastutavad nende õigusaktide osalisriigid õigusnormide avaldamise ja kõikvõimalike muude meetmete võtmise eest, mis võivad olla vajalikud nimetatud õigusaktide täielikuks ja igakülgseks jõustami- seks, tagamaks et inimelude ohutust merel ja merekesk- konna kaitset silmas pidades oleksid laevad oma ette- nähtud tegevuseks kõlblikud ning et nende meeskonna moodustaks asjatundlik laevapersonal. Nõuetekohaselt tuleb arvesse võtta 2006. aastal Rahvus- vahelise Tööorganisatsiooni (ILO) vastu võetud meretöö- normide konventsiooni, milles käsitletakse ka lipuriigiga seotud kohustusi. 9. oktoobril 2008 võtsid liikmesriigid vastu avalduse, milles nad tunnistasid ühehäälselt lipuriigi kohustustega seonduvate rahvusvaheliste konventsioonide kohaldamise tähtsust selleks, et parandada meresõiduohutust ja aidata kaasa laevade põhjustatud reostuse vältimisele. IMO 20. detsembri 2004.  aasta > ringkirjas MSCJCirc.1140/MEPC/]Circ.424 (laevade riikidevahelise ümberregistreerimise kohta) soovitatud menetluste raken- damine peaks tugevdama IMO konventsioonide ja ühen- duse meresõiduohutuse alaste õigusaktide lipuriigi vahe- tamise küsimusega seotud sätteid ning suurendama lipu- riikide vaheliste suhete läbipaistvust meresõiduohutuse huvides. Liikmesriigi lipu all sõitvaid laevu, samuti liikmesriigi registrist lahkunud laevu käsitleva teabe kättesaadavus peaks parandama laevastiku tegevuse läbipaistvust ning aitama kaasa lipuriigi kohustuste tõhusamale kontrollimi- sele ja administratsioonidele võrdsete tingimuste tagami- sele. Selleks, et veelgi parandada oma tegevust lipuriigina, peaksid liikmesriigid laskma oma administratsioone regu- laarselt auditeerida. Haldusmenetluste kvaliteedi tõendamine Rahvusvahelise Standardimisorganisatsiooni (ISO) või samaväärsete stan- dardite kohaselt peaks aitama veelgi kaasa administrat- sioonidele võrdsete tingimuste tagamisele.