410 Euroopa Liidu Teataja 05/2. kd 31996L0082 14.1.1997 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 10/13 NÕUKOGU DIREKTIIV 96/82/EÜ, 9. detsember 1996, ohtlike ainetega seotud suurõnnetuste ohu ohjeldamise kohta EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artik- li 130s lõiget 1, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) toimides asutamislepingu artiklis 189c sätestatud menetluse kohaselt (3) ning arvestades, et: (1) nõukogu 24. juuni 1982. aasta direktiiv 82/501 JEMÜ tea- tava tööstustegevuse tekitatava suurõnnetuse ohu kohta (4) käsitleb teatavast tööstustegevusest johtuda võivate suur- õnnetuste vältimist ja nende õnnetuste inimesi ja kesk- konda mõjutavate tagajärgede piiramist; ühenduse keskkonnapoliitika eesmärkide ja põhimõtetega, mis on sätestatud asutamislepingu artikli 130r lõigetes 1 ja 2 ning täpsustatud Euroopa Ühenduse keskkonnaalastes tegevusprogrammides, (°) püüeldakse ennetavaid meet- meid kasutades eelkõige keskkonnakvaliteedi säilitamise ja kaitsmise ning inimtervise kaitsmise poole; nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valit- suste esindajad rõhutasid neljandale keskkonnaalasele tege- vusprogrammile Jlisatud resolutsioonis (6) direktiivi 82/501/EMÜ tõhusama rakendamise olulisust ja tegid ette- paneku direktiiv läbi vaadata, et vajaduse korral saavutada selle reguleerimisala laiendamine ja asjaomase teabe EÜT C 106, 14.4.1994, lk 4 ja EÜT C 238, 13.9.1995, lk 4. EÜT C 295, 22.10.1994, lk 83. Euroopa Parlamendi 16. veebruari 1995. aasta arvamus (EÜT C 56, 6.3.1995, lk 80), nõukogu 19. märtsi 1996. aasta ühine seisukoht (EÜT C 120, 24.4.1996, lk 20) ja Euroopa Parlamendi 15. juuli 1996. aasta otsus (EÜT C 261, 9.9.1996, lk 24). EÜT L 230, 5.8.1982, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud direktii- viga 91/692JEMÜ (EÜTL 377, 31.12.1991, lk 48). EÜT C 112, 20.12.1973, lk 1. EÜT C 139, 13.6.1977, lk 1. EÜT C 46, 17.2.1983, lk 1. EÜT C 70, 18.3.1987, lk 1. EÜT C 138, 17.5.1993, lk 1. EÜT C 328, 7.12.1987, lk 3. C) ulatuslikum vahetamine liikmesriikide vahel; paremat ris- kide ja õnnetusjuhtumite haldamist toonitati ka viiendas tegevusprogrammis, mille üldise lähenemise kiitsid nõu- kogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajad heaks 1. veebruari 1993. aasta resolutsiooni- ga; (7) pidades silmas Bhopalis ja Mexicos toimunud õnnetusi, mille puhul oli selgelt näha oht, mis tekib, kui ohtlikud rajatised ja elamud asuvad üksteise lähedal, kutsus nõu- kogu 16. oktoobri 1989. aasta resolutsioonis komisjoni üles lisama direktiivi 82/501JEMÜ sätted maakasutuse plaanimise kontrolli kohta, kui antakse luba paigaldada uusi seadmeid ja kui olemasolevate rajatiste ümber toimub linnaehitus; nimetatud nõukogu resolutsioonis kutsuti komisjoni üles tegema liikmesriikidega koostööd suurema vastastikuse arusaamise ning ohutusaruannetega seotud eri riikide põhi- mõtete ja tavade ühtlustamise suunas; kogemused, mis on omandatud erinevate lähenemistega suurõnnetuste ohu kontrollimisele, tuleks kokku koguda; komisjon ja liikmesriigid peaksid arendama oma suhteid asjaomaste rahvusvaheliste organitega ja püüdma kehtes- tada käesolevas direktiivis sätestatud meetmetega sama- väärseid meetmeid kasutamiseks kolmandates riikides; ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni tööstusõnnetuste piiri- ülese mõju konventsioonis on sätestatud võimaliku piiri- ülese mõjuga tööstusõnnetuste ärahoidmise, nendeks val- misoleku ja neile reageerimise meetmed, samuti kõnealuse valdkonna rahvusvaheline koostöö; direktiivi 82/501JEMÜ näol oli tegemist ühtlustamisprot- sessi esimese etapiga; nimetatud direktiiv tuleks läbi vaa- data ja seda täiendada, et järjepidevalt ja tulemuslikult tagada kaitstuse kõrge tase kogu ühenduses; senine ühtlus- tamine on piirdunud meetmetega, mis on vajalikud ulatus- liku mõjuga suurõnnetuste vältimise tõhusama süsteemi loomiseks ja nende tagajärgede piiramiseks; suurõnnetuste tagajärjed võivad ulatada üle riigipiiride; õnnetusega seotud ökoloogilisi ja majanduslikke kulusid ei EÜT C 138, 17.5.1993.