L 329/64 Euroopa Liidu Teataja 25.11.2006 KOMISJONI OTSUS, 23. november 2006, detsimeeterlainealal (UHF) töötavate raadiosagedustuvastamise (RFID) seadmete raadiospektri ühtlustamise kohta (teatavaks tehtud numbri K(2006) 5599 all) (2006/804/EÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märts 2002 aasta otsust nr 676/2002/EÜ Euroopa Ühenduse raadiospektri- poliitika reguleeriva raamistiku kohta (raadiospektrit käsitlev otsus), (1) eriti selle artikli 4 lõiget 3, ning arvestades järgmist: Raadiosagedustuvastusest(RFID), st konkreetset tüüpi lähi- toimeseadmetest võib Euroopa saada olulist majandus- likku ja ühiskondlikku kasu. Võimalikud on erinevad RFID-rakendused, nagu näiteks automaatne tootetuvastus, vara jälgimisseadmed, turva- ja häiresüsteemid, jäätme- käitlus, lähedusandur, vargusvastased süsteemid, asukoha kindlaksmääramise süsteemid, andmeside käsiseadmed ning juhtmeta juhtimissüsteemid. Detsimeeterlaineala RFID-seadmete arendamine Euroopa Ühenduses aitab kaasa infoühiskonna arengule ja uuenduste edendamisele. Ühtlustatud tingimused ning õiguskindlus detsimeeterlai- neala RFID-seadmete raadiospektri kättesaadavuse osas on vajalikud, et võimaldada detsimeeterlaineala RFID- seadmeid sisaldavate toodete või RFIDiga seotud teenuste tuvastamist kogu Euroopas. Toimiva siseturu tagamine aitab RFID-tehnoloogia edukalt ja kiiresti kasutusele võtta tänu mastaabisäästule ja piiriülese kasutamise toeta- misele. Käesolev otsus piirdub RFID-süsteemidega, milles tuvas- tatavate esemete külge kinnitatud seadmetel puudub raadioedastuseks vajalik autonoomne energiaallikas ning mis taaskasutavad edastuseks pelgalt lugemisseadmetelt neile kiiratud energiat. Seega on nende võime teiste spek- trite kasutajate segamiseks tavaliselt piiratud. Seepärast võivad sellised seadmed kahjulikke häireid põhjustamata jagada sagedusribasid muude teenustega, mis kas nõuavad või ei nõua loa olemasolu, ning võivad eksisteerida koos muude lähitoimeseadmetega. Seetõttu ei tohiks nende (1) EÜT L 108, 24.4.2002, lk 1. kasutamisel nõuda individuaalse loa väljastamist vastavalt Euroopa Parlamenti ja  nõukogu = loadirektiivile 2002/20J/EÜ. 2) Lisaks on Rahvusvahelise Telekommuni- katsiooniliidu raadioeeskirjades määratletud raadiosidetee- nustel selliste RFID-seadmete suhtes eelisõigus, nimetatud raadiosideteenustelt ei nõuta RFID-seadmete kaitsmise tagamist häirete eest ning RFID-süsteemid ei põhjusta neile häireid. Kuna RFID-seadmete kasutajatele ei saa tagada kaitset häirete eest, on RFID-seadmete valmistajate kohustus kaitsta nimetatud seadmeid raadiosideteenuste ning muude ühenduses või riiklikul tasandil kohaldata- vate määruste kohaselt töötavate lähitoimeseadmete kahjulike häirete eest. Vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 1999. aasta direktiivile 1999/5/EÜ raadioseadmete ja telekommunikatsioonivõrgu lõppsead- mete ning nende nõuetekohasuse vastastikuse tunnusta- mise kohta() (RETTE direktiiv)d peaksid valmistajad tagama, et RFID-seadmed kasutaksid tõhusalt raadiosage- duse spektrit, et vältida kahjulikke häireid teistele lähitoi- meseadmetele. Vastavalt raadiospektrit käsitleva otsuse artikli 4 lõikele 2 andis komisjon 11. märts 2004 aastal Euroopa postside- ja telekommunikatsiooniadministratsioonide konverent- sile volituse (4) lähitoimeseadmete, sealhulgas RFID-sead- mete poolt kasutatava sageduse ühtlustamiseks. Vastuseks sellele volitusele esitas CEPT oma 15. novembri 2004. aasta aruandes (°) nimekirja Euroopa Ühenduses lähitoi- meseadmetele kehtivatest vabatahtlikest ühtlustamismeet- metest ning teatas, et liikmesriikidel tuleb võtta siduva- maid kohustusi CEPTis saavutatud sageduse ühtlustamise õigusliku stabiilsuse tagamiseks, eriti seoses RFID-sead- mete kasutatava detsimeeterlainealaga. Vastavalt direktiivile 1999/5/JEÜ vastu võetud ühtlustatud standard EN 302 208 hõlmab CEPTi poolt ühtlustami- seks välja pakutud sagedusribasid RFID-seadmete kasuta- mise osas. Kõnealune standard kirjeldab “kuula, enne kui rääkima hakkad” tehnikat, mis pekas võimaldama asjako- haseid mõju vähendamise tasemeid, et vältida kahjulikke häireid teistele sama sagedusala kasutajatele. Kõnealuse standardi või muude asjaomaste ühtlustatud standardite kasutamine peaks tagama selle vastavuse RETTE direktiivi peamistele nõuetele. (2?) EÜT L 108, 24.4.2002, lk 21. () EÜT L 91, 7.4.1999, lk 10. (4) Volitus CEPTile lühitoimeseadmete poolt kasutatavate sagedusalade täiendava ühtlustamise analüüsimiseks. (°) ECC viimane aruanne komisjonile vastuseks CEPTi volitusele ühtlus- tada raadiosagedustuvastamist ja raadiospektrit.