162 Euroopa Liidu Teataja 19/4. kd 32001L0055 7.8.2001 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 212/12 NÕUKOGU DIREKTIIV 2001/55/EÜ, 20. juuli 2001, miinimumnõuete kohta ajutise kaitse aadmiseks ümberasustatud isikute massilise sissevoolu korral ning meetmete kohta liikmesriikide jõupingutuste tasakaalustamiseks nende isikute vastuvõtmisel ning selle tagajärgede kandmisel EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artik- li 63 punkti 2 alapunkte a ja b, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (2) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (3) võttes arvesse regioonide komitee arvamust (4) ning arvestades järgmist: (1) Ühise varjupaigapoliitika, sealhulgas Euroopa ühise varju- paigakorralduse ettevalmistamine on osa Euroopa Liidu eesmärgist luua järk-järgult vabadusel, turvalisusel ja õigu- sel rajanev ala, mis on avatud isikutele, kes neist sõltuma- tute asjaolude tõttu taotlevad õiguspäraselt kaitset Euroopa Liidult. Euroopas on viimastel aastatel olulisemaks muutunud sel- liste ümberasustatud isikute massilise sissevoolu juhtumid, kes ei saa päritoluriiki tagasi pöörduda; neil juhtudel võib olla vaja kehtestada erandskeeme neile viivitamata ajutise kaitse võimaldamiseks. Endise Jugoslaavia konflikti tõttu ümberasustatud isikuid käsitlevates otsustes, mille immigratsiooni eest vastutavad ministrid võtsid vastu oma kohtumistel 30. novembril ja 1. detsembril 1992 Londonis ning 1. ja 2. juunil 1993 Kopenhaagenis, väljendasid liikmesriigid ning ühenduse institutsioonid muret seoses ümberasustatud isikute olu- korraga. Nõukogu võttis 25. septembril 1995 vastu resolutsiooni ümberasustatud isikute ajutise vastuvõtu ja elamisega seo- tud kohustuste jagamise kohta (°?) ning 4. märtsil 1996 otsuse 96/198/]]JSK hoiatus- ja kiirmenetluse kohta (10) (!) EÜTC 311E, 31.10.2000, lk 251. (2) Arvamus on esitatud 13. märtsil 2001 (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). (3) EÜTC 155, 29.5.2001, lk 21. (4) Arvamus on esitatud 13. juuni 2001 (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). () EÜTC 262, 7.10.1995, lk 1. ümberasustatud isikute ajutise vastuvõtu ja elamisega seo- tud kohustuste jagamise korral (6). Nõukogu ja komisjoni 3. detsembri 1998. aasta tegevus- kavaga (7) nähakse ette, et vastavalt Amsterdami lepingule tuleb võimalikult kiiresti vastu võtta miinimumnõuded ajutise kaitse andmiseks kolmandatest riikidest pärit ümber- asustatud isikutele, kes ei saa päritoluriiki tagasi pöörduda, ning meetmed, mis tasakaalustaksid liikmesriikide jõupin- gutusi ümberasustatud isikute vastuvõtmisel ning selle tagajärgede kandmisel. 27. mail 1999 võttis nõukogu vastu otsuse Kosovost ümberasustatud isikute kohta. Nimetatud otsuses kutsu- takse komisjoni ja liikmesriike võtma õppust nendepool- sest reaktsioonist Kosovo kriisile, et määrata kindlaks asu- tamislepingule vastavad meetmed. Euroopa Ülemkogu  tõdes — oma — 15. — ja 16. oktoobri 1999. aasta erakorralisel istungil Tamperes vajadust saavutada liikmesriikide solidaarsusel rajanev kok- kulepe ümberasustatud isikutele ajutise kaitse andmise küsimuses. Seepärast on vaja kindlaks määrata miinimumnõuded aju- tise kaitse andmiseks ümberasustatud isikute massilise sis- sevoolu korral ning võtta meetmeid liikmesriikide jõupin- gutuste tasakaalustamiseks nende isikute vastuvõtmisel ning selle tagajärgede kandmisel. Tõhususe, järjepidevuse ja solidaarsusega seotud põhjustel ning eelkõige edasiliikumise ohu vältimise eesmärgil on nimetatud nõuded ja meetmed omavahel seotud ning vas- tastikuses sõltuvuses. Seetõttu tuleks need kehtestada ühe aktiga. Nimetatud ajutine kaitse peaks ühilduma liikmesriikide rahvusvaheliste kohustustega pagulaste osas. Eelkõige ei tohiks see mõjutada pagulasseisundi tunnustamist kooskõ- las kõikide liikmesriikide  poolt = ratifitseeritud 28. juuli 1951. aasta Genfi pagulasseisundi konventsioo- niga, mida on muudetud 31. jaanuari 1967. aasta New Yorgi protokolliga. (S$ EÜTL 63, 13.3.1996, lk 10. (7) EÜTC19, 20.1.1999, lk 1.