376 Euroopa Liidu Teataja 15/8. kd 32004L0042 30.4.2004 EUROOPA LIIDU TEATAJA L 143/87 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2004/42/EÜ, 21. aprill 2004, teatavates värvides, lakkides ja sõidukite taasviimistlustoodete orgaanilistes lahustites kasutamise tulemusena tekkivate lenduvate orgaaniliste ühendite heitkoguste piiramise kohta, millega muudetakse direktiivi 1999/13/EÜ EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 95, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (!) tegutsedes vastavalt asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korrale (2) ning arvestades järgmist: (1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2001. aasta direktiiviga 2001/81/EÜ teatavate õhusaasteainete siserii- klike ülemmäärade kohta kehtestatakse ühenduse kompleksse hapestamise ja troposfääriosooni vastu võitle- mise strateegia osana teatavate õhusaasteainete, kaasa arva- tud Jlenduvate orgaaniliste ühendite, siseriiklikud ülemmäärad, (3) mis tuleb saavutada hiljemalt 2010. aas- taks, kuid ei sätestata saasteainete konkreetsetest allikatest lähtuvate heitkoguste piirväärtusi. Lenduvate orgaaniliste ühendite heitkoguste siseriiklikele ülemmääradele vastamiseks tuleb liikmesriikidel suunata tähelepanu nende heitkoguste mitmete erinevate allikate tüüpidele. Lenduvate orgaaniliste ühendite heitkoguste ülemmäärast kinnipidamise tagamiseks täiendab käesolev direktiiv sise- riiklikul tasandil võetud meetmeid. (4) (6) (1) ELT C 220, 16.9.2003, lk 43. ) Euroopa Parlamendi 25. septembri 2003. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata), nõukogu 7. jaanuari 2004. aasta ühine seisukoht (ELT C 79 E, 30.3.2004, lk 1) ja Euroopa Parlamendi 30. märtsi 2004. aasta seisukoht (Euroopa Liidu Teatajas seni aval- damata). (5) EÜTL 309, 27.11.2001, lk 22. (10) Ühenduse sätete puudumise korral võib liikmesriikide sea- dusandlus lenduvate orgaaniliste ühendite sisaldumise kohta teatavates tooteliikides erineda. Sellised erinevused koos vastava seadusandluse puudumisega mõnedes liik- mesriikides looks siseturul kaubandusele ülearused tõkked ja moonutaks konkurentsi. Seepärast tuleb ühtlustada siseriiklikud seadused ja sätted, millega kehtestatakse lenduvate orgaaniliste ühendite piir- väärtused troposfääriosooni vastu võitlemiseks käesoleva direktiiviga kaetud toodetes, tagamaks, et need ei takista nimetatud toodete vaba liikumist. Kuna liikmesriigid ei suuda saavutada piisaval tasemel kavandatava meetme eesmärki, nimelt lenduvate orgaani- liste ühendite heitkoguste vähendamist, sest lenduvate orgaaniliste ühendite heitkogused ühes liikmesriigis mõju- tavad õhu kvaliteeti teises liikmesriigis ning seetõttu on lenduvate orgaaniliste ühendite heitkoguste vähendamist meetme ulatuse ja mõjude tõttu võimalik paremini saavu- tada ühenduse tasandil, võib ühendus võtta meetmed vas- tavalt asutamislepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttele. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaal- suse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev direktiiv kauge- male, kui on vaja nimetatud eesmärgi saavutamiseks. Värvides, lakkides ja sõidukite taasviimistlustoodetes sisal- duvad lenduvad orgaanilised ühendid põhjustavad lendu- vate orgaaniliste ühendite olulise paiskumise õhku, mis põhjustavad fotokeemiliste oksüdantide kohalikku ja piiri- ülest teket troposfääri piirikihis. Teatavates värvides, lakkides ja sõidukite taasviimistlustoo- detes sisalduvat lenduvate orgaaniliste ühendite kogust tuleb seepärast vähendada niivõrd, kui kliimatingimusi arvestades tehniliselt ja majanduslikult võimalik on. Seoses keskkonnakaitse kõrge tasemega tuleb kehtestada ja saavutada käesoleva direktiiviga reguleeritud toodetes kasutatud lenduvate orgaaniliste ühendite sisalduse piir- väärtused. Enne käesoleva direktiivi nõuete jõustumist toodetud too- detele tuleb kehtestada üleminekusätted.