08/3. kd Euroopa Liidu Teataja 3 31994L0046 L 268/15 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 19.10.1994 KOMISJONI DIREKTIIV 94/46/EÜ, 13. oktoober 1994, millega muudetakse direktiivi 88/301/EMÜ ja direktiivi 90/388JEMÜ eelkõige seoses satelliitsidega EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 90 lõiget 3, ning arvestades, et: (1) (2) 2) Euroopa Ühenduse satelliitside valdkonna ühist lähenemist käsitlevas rohelises raamatus, mille komisjon võttis vastu 1990. aasta novembris, on sätestatud peamised reguleeriva keskkonna muudatused, mis on vajalikud sellise sidekanali potentsiaali kasutamiseks. Nimetatud satelliitsidet käsitle- vas rohelises raamatus esitati muu hulgas üleskutse satel- liitteenuste ja -seadmete sektori täielikuks liberaliseerimi- seks, sealhulgas kõigi eri- ja ainuõiguste kaotamiseks selles valdkonnas, võttes arvesse litsentsimiskorda, ning vaba (piiramatu) juurdepääsu pakkumiseks kosmosesegmendi kasutusele; nõukogu 19. detsembri 1991. aasta resolutsioonis satelliit- teenuste ja -seadmete ühisturu arengu kohta (!) väljendati toetust komisjoni satelliitsidet käsitlevas rohelises raama- tus sätestatud seisukohtadele ja käsitleti peamiste eesmär- kidena järgmist: asjakohaste satelliitside maajaamasead- mete turu ühtlustamine ja liberaliseerimine, sealhulgas vajaduse korral eri- ja ainuõiguste kaotamine selles vald- konnas, pidades eelkõige silmas oluliste nõuete järgimiseks vajalikke tingimusi; oma resolutsioonis satelliitsideteenuste ja -seadmete ühis- turu arengu kohta (2) kutsub Euroopa Parlament komisjoni üles kehtestama vajalikud õigusaktid, et luua keskkond, mis võimaldaks kaotada satelliitside valdkonnas olemas- olevad piirangud ja töötada välja uued toimingud, rõhuta- des samas satelliitseadmete ja -teenuste turu ühtlustamise ja liberaliseerimise vajadust; mitu liikmesriiki on juba avanud teatavad satelliitsidetee- nused konkurentsiks ja võtnud kasutusele litsentsisüstee- mid. Sellest olenemata ei järgita mõnedes liikmesriikides litsentside andmisel objektiivseid, proportsionaalseid ja mittediskrimineerivaid kriteeriume või kohaldatakse EÜT C 8, 14.1.1992, lk 1. EÜT C 42, 15.2.1993, lk 30. (5) (6) ) () telekommunikatsiooniorganisatsioonidega konkureerivate käitajate puhul tehnilisi piiranguid, näiteks keelatakse sead- mete ühendamine telekommunikatsiooniorganisatsiooni käitatava kommuteeritava võrguga. Teised liikmesriigid on säilitanud riiklikele avalik-õÕiguslikele ettevõtjatele antud ainuõigused; komisjoni 16. mai 1988. aasta direktiivis 88/301 JEMÜ konkurentsi kohta telekommunikatsioonivõrgu lõppsead- mete turgudel, (?) mida on muudetud Euroopa Majandus- piirkonna lepinguga, on sätestatud telekommunikatsiooni lõppseadmete impordi, turustamise, ühendamise, kasutu- selevõtu ja hooldamise eri- või ainuõiguste kaotamine. Kõnealune direktiiv ei hõlma kõiki satelliitside maajaama- seadmete liike; Euroopa Ühenduste Kohus toetas oma otsuses C-202/88, Prantsusmaa v. komisjon, (*) komisjoni direktiivi 88/301JEMÜ. Eriõigusi käsitlevas osas kuulutati direktiiv siiski kehtetuks, sest ei direktiivi sätetes ega preambulis ei ole sätestatud, millist liiki õigused tegelikult hõlmatud on, ega seda, mis osas on selliste õiguste olemasolu vastuolus asutamislepingu eri sätetega. Telekommunikatsiooni lõpp- seadmete importimise, turustamise, ühendamise, kasutuse- levõtmise ja hooldamise puhul on eriõigused tegelikult õigused, mille liikmesriik annab piiratud arvule ettevõtja- tele kas seadusandliku, regulatiivse või haldusliku doku- mendiga, mis kõnealuses geograafilises piirkonnas: — piirab selliste ettevõtjate arvu kahe või enamaga muul viisil kui objektiivsete, proportsionaalsete ja mittedis- krimineerivate kriteeriumide põhjal või — määrab mitu konkureerivat ettevõtjat muul viisil kui selliste kriteeriumide põhjal või — annab mis tahes ettevõtjale või ettevõtjatele muul viisil kui kõnealuste kriteeriumide kohaselt õiguslikke või halduslikke eeliseid, mis oluliselt mõjutavad teiste ette- EÜTL 131, 27.5.1988, lk 73. ECR [1991] I-1223.