98 Euroopa Liidu Teataja 05/4. kd 32001L0023 22.3.2001 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 82/16 NÕUKOGU DIREKTIIV 2001/23/EÜ, 12. märts 2001, ettevõtjate, ettevõtete või nende osade üleminekul töötajate õigusi kaitsvate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 94, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (2) ning arvestades järgmist: (1) Nõukogu 14. veebruari 1977. aasta direktiivi 77/187 JEMÜ ettevõtjate, ettevõtete või nende osade üleminekul tööta- jate õigusi kaitsvate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta (3) on oluliselt muudetud. (4) Seetõttu tuleks nime- tatud direktiiv selguse ja otstarbekuse huvides kodifitseeri- da. Majanduse uued suundumused põhjustavad nii liikmesriigi kui ka ühenduse tasandil muudatusi ettevõtjate struktuuris ettevõtjate, ettevõtete või nende osade üleminekul teistele tööandjatele lepingu alusel toimuva ülemineku või ühine- mise tulemusena. Tööandja vahetumise korral on vaja tagada töötajate kait- se, eriti nende õiguste kaitse. Liikmesriikides on veel erinevusi töötajate kaitse ulatuse suhtes ja neid erinevusi tuleks vähendada. 9. detsembril 1989 vastuvõetud ühenduse töötajate sot- siaalsete põhiõiguste harta (“sotsiaalharta”) sätestab punk- tides 7, 17 ja 18 eelkõige, et: “Siseturu väljakujundamine peab viima töötajate elu- ja töötingimuste paranemiseni Euroopa Ühenduses. Paranemine peab vajaduse korral hõl- mama tööõiguse teatavaid aspekte, nagu kollektiivsete koondamiste kord ja pankrotid. Töötajate teavitamist, ära- kuulamist ja osavõttu peab arendama asjakohasel viisil, arvestades eri liikmesriikides valitsevaid tavasid. Teavita- mist, ärakuulamist ja osavõttu tuleb rakendada õigeaegselt, eelkõige seoses ümberkorraldustega ettevõtjates või ette- võtjate ühinemistega, mis mõjutavad töötajate tööhõivet”. Arvamus on esitatud 25. oktoobril 2000 (Euroopa Ühenduste Tea- tajas seni avaldamata). EÜT C 367, 20.12.2000, lk 21. EÜTL 61, 5.3.1977, lk 26. Vt I lisa A osa. (6) (10) Nõukogu võttis 1977. aastal vastu direktiivi 77/187/EMÜ, et soodustada nende asjakohaste siseriiklike õigusaktide ühtlustamist, millega tagatakse töötajate õiguste kaitse ja nõutakse, et võõrandajad ja omandajad teavitaksid tööta- jate usaldusisikuid ja konsulteeriksid nendega aegsasti. Seda direktiivi on hiljem muudetud, võttes arvesse siseturu mõju, majandusraskustes ettevõtete päästmist käsitlevate liikmesriikide õigusaktide suundumusi, Euroopa Kohtu kohtupraktikat, nõukogu 17. veebruari 1975. aasta direk- tiivi 75/129/JEMÜ kollektiivseid koondamisi käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta (5) ja enami- kus liikmesriikides juba kehtivaid õigusakte. Õiguskindluse ja läbipaistvusega seotud kaalutlused nõud- sid ülemineku õigusliku määratluse selgitamist Euroopa Kohtu kohtupraktikat silmas pidades. Kõnealune selgita- mine ei ole muutnud direktiivi 77/187 JEMÜ reguleerimis- ala sellisena nagu Euroopa Kohus seda tõlgendab. Sotsiaalharta tunnistab igasuguse diskrimineerimise, eel- kõige soo, nahavärvuse, rassi, vaadete ja veendumuste tõttu toimuva diskrimineerimise vastu võitlemise tähtsust. Käesolev direktiiv ei piira I lisa B osas sätestatud tähtaegade kohaldamist, mille jooksul liikmesriigid peavad täitma direktiivi 77/187JEMU ja seda muutva õigusakti sätted, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI: I PEATÜKK Reguleerimisala ja mõisted Artikkel 1 1. a) Käesolevat direktiivi kohaldatakse ettevõtja, ettevõtte või selle osa ülemineku suhtes teisele tööandjale lepingu alusel toimuva ülemineku või ühinemise tulemusena; kui punktist a ja käesoleva artikli järgmistest sätetest ei tulene teisiti, on üleminek käesoleva direktiivi tähenduses oma identiteedi säilitava majandusüksuse üleminek, mis tähendab ressursside organiseeritud koondamist, mille ees- märk on majandustegevus põhi- või kõrvaltegevusena; () EÜTL 48, 22.2.1975, lk 29. Direktiiv on asendatud direktiiviga 98/59/EÜ (EÜTL 225, 12.8.1998, lk 16).