15/5. kd Euroopa Liidu Teataja 353 32000LO076 L 33291 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 28.12.2000 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2000/76/EÜ, 4. detsember 2000, jäätmete põletamise kohta EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 175 lõiget 1, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) võttes arvesse regioonide komitee arvamust, (3) toimides asutamislepingu artiklis 251 ettenähtud menetluse koha- selt (4) vastavalt lepituskomisjonis 11. oktoobril 2000 heaks kii- detud ühistekstile ning arvestades järgmist: (1) Viiendas keskkonnaalases tegevuskavas “Säästvuse poole — ühenduse keskkonna- ja säästva arengu alane tegevus- kava”, mida on täiendatud selle läbivaatamist käsitleva otsusega nr 2179/98/EÜ, (5) seatakse eesmärgiks, et teata- vate saasteainete nagu limmastikoksiidide (NO,), väävel- dioksiidi (SO,), raskmetallide ja dioksiinide ohtlikke koor- musi ja tasemeid ei tohiks ületada, samas kui õhu omaduste puhul on eesmärgiks seatud, et kõik inimesed peaksid olema tegelikult kaitstud tunnustatud terviseriskide eest, mida põhjustab õhusaaste. Lisaks sellele seab kava eesmär- giks tuvastatud allikatest lähtuvate dioksiiniheitmete vähendamise 90 % 2005. aastaks (võrreldes 1985. aasta tasemega) ja kõikide kaadmiumi (Cd), elavhõbeda (Hg) ja plii (Pb) heitmete vähendamise vähemalt 70 % võrreldes 1995. aasta tasemega. Püsivate orgaaniliste saasteainete protokoll, millele ühen- dus kirjutas alla piiriülese õhusaaste kauglevi käsitleva Ühi- nenud Rahvaste Organisatsiooni Euroopa Majanduskomis- joni (ÜRO-EMK) konventsiooni raames, seab dioksiinide ja EÜT C 13, 17.1.1998, lk 6 ja EÜT C 372, 2.12.1998, lk 11. EÜT C 116, 28.4.1999, lk 40. EÜT C 198, 14.7.1999, lk 37. Euroopa Parlamendi 14. aprilli 1999. aasta arvamus (EÜT C 219, 30.7.1999, lk 249), nõukogu 25. novembri 1999. aasta ühine seisu- koht (EÜT C 25, 28.1.2000, lk 17) ja Euroopa Parlamendi 15. märtsi 2000. aasta otsus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni aval- damata). Euroopa Parlamendi 16. novembri 2000. aasta otsus ja nõu- kogu 20. novembri 2000. aasta otsus. EÜT C 138, 17.5.1993, lk 1 ja EÜT L 275, 10.10.1998, lk 1. (6) furaanide heitmetele järgmised õiguslikult siduvad piirväär- tused: 0,1 ng/m? MK (mürgisuskordaja järgi) rajatistes, kus põletatakse tunnis üle 3 tonni tahkeid olmejäätmeid, 0,5 ng/m? MK rajatistes, kus põletatakse tunnis üle 1 tonni haiglajäätmeid, ja 0,2 ng/m? MK rajatistes, kus põletatakse tunnis üle 1 tonni ohtlikke jäätmeid. Raskmetallide protokoll, millele ühendus kirjutas alla pii- riülese õhusaaste kauglevi käsitleva ÜRO-EMK konvent- siooni raames, sätestab õiguslikult siduvad heitmete piir- väärtused, mis tahkete osakeste puhul on ohtlike ja haiglajäätmete põletamisel 10 mg/m? ning elavhõbeda puhul ohtlike jäätmete põletamisel 0,05 mg/m* ja olme- jäätmete põletamisel 0,08 mg/m*. Rahvusvahelise Vähiuuringute Keskuse ja Maailma Tervis- hoiuorganisatsiooni kohaselt tekitab mõni polütsükliline aromaatne süsivesinik (PAS) pahaloomulisi kasvajaid. See- tõttu võivad liikmesriigid muude saasteainete hulgas seada piirväärtused ka PASide heitmetele. Asutamislepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsus- ja pro- portsionaalsuspõhimõtte kohaselt on vaja võtta meetmeid ühenduse tasandil. Edasised meetmed põhinevad ettevaa- tuspõhimõttel. Käesoleva direktiiviga nähakse põletus- ja koospõletusrajatistele ette miinimumnõuded. Lisaks sätestatakse asutamislepingu artiklis 174, et ühen- duse keskkonnapoliitika peab kaasa aitama inimeste tervise kaitsmisele. Seetõttu eeldab keskkonna ja inimeste tervise heataseme- line kaitse rangete käitamistingimuste, tehniliste nõuete ja heitmete piirväärtuste kehtestamist ja säilitamist jäätmete põletus- ja koospõletusrajatiste suhtes, mis asuvad ühen- duses. Kehtestatavad piirväärtused peaksid vältima või või- maluse piires vähendama kahjulikku mõju keskkonnale ja sellest tulenevaid ohte inimeste tervisele. Komisjoni teatis ühenduse jäätmekäitluskava läbivaatamise kohta seab esikohale jäätmetekke vältimise, millele järgneb taaskasutamine ja lõpuks ohutu kõrvaldamine; 24. veeb- ruari 1997. aasta resolutsioonis ühenduse jäätmekäitlus- kava kohta (6) kinnitas nõukogu oma veendumust, et jäät- metekke vältimine peaks olema mõistlikus jäätmepoliitikas esikohal, pidades silmas jäätmetekke võimalikult suurt vähendamist ja jäätmete kahjulikke omadusi. EÜT C 76, 11.3.1997, lk 1.