25.9.2006 Euroopa Liidu Teataja L 264/13 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 1367/2006, 6. september 2006, keskkonnainfo kättesaadavuse, keskkonnaasjade otsustamises üldsuse osalemise ning neis asjus kohtu poole pöördumise Ärhusi konventsiooni sätete kohaldamise kohta ühenduse institutsioonide ja organite suhtes EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 175 lõiget 1, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust, (!) pärast konsulteerimist Regioonide Komiteega, toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras, arvesta- des lepituskomitee poolt 22. juunil 2006. aastal heaks kiidetud ühist teksti (2) ning arvestades järgmist: (1) — Ühenduse keskkonnaalaste õigusaktide eesmärk on muu hulgas aidata kaasa keskkonna kvaliteedi säilitamisele, kaitsmisele ja parandamisele ning inimeste tervise kaitse- le, edendades seeläbi säästvat arengut. (2) Kuuendas keskkonnaalases ühenduse tegevusprogram- mis (3) rõhutatakse vajadust varustada üldsust piisava kesk- konnainfoga ja pakkuda üldsusele tõhusaid võimalusi keskkonnaasjade otsustamises osalemiseks, aidates sellega tõsta otsustamisprotsessi vastutustundlikkust ja läbipaist- vust ning suurendades üldsuse teadlikkust ja toetust vastuvõetud otsustele. Lisaks sellele soodustatakse prog- rammiga sarnaselt eelmistele programmidele (*4) ühenduse keskkonnakaitsealaste õigusaktide tõhusamat kohaldamist ja rakendamist, sealhulgas ühenduse eeskirjade täitmist ja meetmete võtmist ühenduse keskkonnaalaste õigusaktide rikkumise korral. (2) ELT C 117, 30.4.2004, lk 52. (2) Euroopa Parlamendi 31. märtsi 2004. aasta arvamus (ELT C 103 E, 29.4.2004, lk 612), nõukogu 18. juuli 2005. aasta ühine seisukoht (ELT C 264 E, 25.10.2005, lk 18) ja Euroopa Parlamendi 18. jaa- nuari 2006. aasta seisukoht (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata). Euroopa Parlamendi 4. juuli 2006. aasta õigusloomega seotud reso- lutsioon (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata) ja nõukogu 18. juuli 2006. aasta otsus. Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. juuli 2002. aasta otsus nr 1600/2002/EÜ, millega luuakse kuues keskkonnaalane ühenduse tegevusprogramm (EÜT L 242, 10.9.2002, lk 1). Neljas keskkonnaalane ühenduse tegevusprogramm (EÜT C 328, 7.12.1987, lk 1), viies keskkonnaalane ühenduse tegevusprogramm (EÜT C 138, 17.5.1993, lk 1). — w — — N — (3) Ühendus kirjutas 25. juunil 1998 alla Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Euroopa Majanduskomisjoni keskkon- nainfo kättesaadavuse, keskkonnaasjade otsustamises üld- suse osalemise ning neis asjus kohtu poole pöördumise konventsioonile (edaspidi Ärhusi konventsioon). Ühendus kiitis Ärhusi konventsiooni heaks 17. veebruaril 2005 (5) Ühenduse õigusaktide sätted peaksid olema nimetatud konventsiooniga kooskõlas. Ühendus on juba vastu võtnud õigusaktide kogumi, mis üha areneb ja aitab kaasa Ärhusi konventsiooni eesmär- kide saavutamisele. Tuleks sätestada konventsiooni nõuete kohaldamine ühenduse institutsioonide ja organite suhtes. On asjakohane käsitleda ühes õigusaktis Ärhusi konvent- siooni kolme sammast, milleks on keskkonnainfo kätte- saadavus, üldsuse osalemine keskkonnaasjade otsustamises ja neis asjus kohtu poole pöördumine, ning kehtestada ees- märke ja mõisteid käsitlevad ühised sätted. Sellega aida- takse kaasa õigusaktide ratsionaliseerimisele ja ühenduse institutsioonide ja organite suhtes võetud rakendusmeet- mete läbipaistvuse suurendamisele. Üldpõhimõtte kohaselt ei diskrimineerita Ärhusi konvent- siooni kolme sambaga tagatud õiguste osas kedagi koda- kondsuse, rahvuse või alalise elukoha alusel. Ärhusi konventsioonis on avaliku võimu organid määrat- letud üldises tähenduses põhimõttel, et igasugusel avaliku võimu teostamisel peaksid olema tagatud õigused üksik- isikutele ja nende organisatsioonidele. Seetõttu on vaja, et käesolevas määruses nimetatud ühenduse institutsioonid ja organid oleksid määratletud samasugusel üldisel ja funktsionaalsel viisil. Ärhusi konventsiooni alusel võib ühenduse institutsioone ja organeid konventsiooni kohal- damisalast välja jätta, kui nad tegutsevad õigusemõistjana või seadusandjana. Keskkonnainfo kättesaadavust käsitle- vaid sätteid tuleks siiski kohaldada seadusandjana tegutse- vate ühenduse institutsioonide ja organite suhtes, et säilitada kooskõla Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2001. aasta määrusega (EÜ) nr 1049/2001 üldsuse juur- depääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komis- joni dokumentidele (5). (5) Nõukogu otsus 2005/370/EÜ (ELT L 124, 17.5.2005, lk 1). (6) EÜTL 145, 31.5.2001, lk 43.