13/31. kd Euroopa Liidu Teataja 73 32002L0088 L 35/28 EUROOPA LIIDU TEATAJA 11.2.2003 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2002/88/EÜ, 9. detsember 2002, millega muudetakse direktiivi 97/68/EÜ liikurmasinatele paigaldatavate sisepõlemismootorite gaasi- ja kübemeheite vähendamise meetmeid käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 95, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) olles nõu pidanud regioonide komiteega, tegutsedes asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (3) ning arvestades järgmist: (1) — Programmi “Auto-Oil” II eesmärgiks oli välja selgitada tasu- vad strateegiad ühenduse õhukvaliteedi eesmärkide saavu- tamiseks. Komisjon järeldas oma teatises “Ülevaade prog- rammi” Auto-Oil “II kohta”, et on vaja lisameetmeid, eriti seoses osooni- ja kübemeheitega. Viimasel ajal siseriiklike heite ülemmäärade väljatöötamise käigus on selgunud, et ühenduse õigusaktides sätestatud õhukvaliteedi eesmärkide saavutamiseks on vaja lisameetmeid. (2) Järk-järgult on kasutusele võetud ranged heitenormid kiir- teid kasutavatele sõidukitele. Juba on otsustatud, et neid norme tuleks muuta rangemaks. Seega suureneb liikurma- sinate saasteainete küsimuse suhteline tähtsus tulevikus. (1) EÜTC 180 E, 26.6.2001, lk 31. (2) EÜT C 260, 17.9.2001, lk 1. (3) Euroopa Parlamendi 2. oktoobri 2001. aasta arvamus (EÜT C 87 E, 11.4.2002, lk 18), nõukogu 25. märtsi 2002. aasta ühine seisukoht (EÜT C 145 E, 18.6.2002, lk 17) ja Euroopa Parlamendi 2. juuli 2002. aasta otsus (Europa Ühenduste Teatajas seni avaldama- ta). (3) Direktiiviga 97/68/EÜ (4) kehtestati liikurmasinate sisepõ- lemismootorite gaasi- ja kübemeheite piirväärtused. (4) Kuigidirektiivi 97/68/EÜ (4) kohaldati alguses ainult teata- vate diiselmootorite suhtes, on direktiivi 5. põhjenduses kavandatud laiendada direktiivi kohaldamisala, et see hõl- maks eelkõige bensiinimootoreid. (5) Eritüüpi liikurmasinates kasutatavate väikeste sädesüüte- mootorite (bensiinimootorite) heited mõjutavad oluliselt praegusi ja tulevasi õhukvaliteedi probleeme, eriti osooni tekkimist. (6) Väikeste sädesüütemootorite heidete suhtes kohaldatakse rangeid keskkonnanorme USAs, mis näitab, et neid on või- malik oluliselt vähendada. (7) — Kuna asjakohaseid ühenduse õigusakte ei ole, on võimalik turule tuua keskkonna seisukohast vanaaegseid mootoreid, mis ohustavad ühenduse õhukvaliteedi eesmärkide saavu- tamist, või rakendada selles valdkonnas siseriiklikke õigus- akte, mis võimaldavad luua kaubandustõkkeid. (8) Direktiiv 97/68/EÜ on suurel määral kooskõlas vastavate USA õigusaktidega ning selle kooskõla suurendamine tooks kasu nii tööstusele kui ka keskkonnale. (9) Euroopa tööstus ja eriti need tootjad, kes veel ei tegutse ülemaailmselt, vajavad teatavat aega, et olla valmis heite- norme järgima. (10) Direktiivis 97/68/EÜ on diiselmootorite puhul, nagu ka USA eeskirjades bensiinimootorite puhul, kasutatud kahe- etapilist lähenemisviisi. Ühenduse õigusaktides oleks või- nud ette näha ka üheetapilise lähenemisviisi, kui see oleks jätnud valdkonna veel neljaks-viieks aastaks reguleerima- ta. (11) Selleks et saavutada vajalik paindlikkus ülemaailmseks üht- lustamiseks, on käesoleva direktiiviga ette nähtud võima- lus teha erand komiteemenetluse kohaselt. (4) EÜTL 59, 27.2.1998, lk 1. Direktiivi on muudetud komisjoni direk- tiiviga 2001/63/EÜ (EÜTL 227, 23.8.2001, lk 41).