25.8.2004 Euroopa Liidu Teataja L 275/17 KOMISJONI OTSUS, 6. august 2004, seoses nõuanderühma loomisega toiduahela ning looma- ja taimetervise alal (2004/613/EÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, ning arvestades järgmist: 2001. aasta 25. juulil kohaldatud valges raamatus Euroopa valitsemise kohta (1) kohustus komisjon avama rohkem Euroopa Liidu poliitikate väljatöötamisprotsesse tagamaks kodanike ja organisatsioonide laiemat osalust poliitika algatamises ja rakendamises. Komisjon kohaldas 11. detsembril 2002(2) teatise “Komisjoni poolt asjaomaste poolte suhtes kohustuseks võetud konsultatsioonidele rakendatavate üldpõhimõtete ja miinimumnormide” kohta komisjoni talituste terviku sidusa lähenemise tagamiseks nõustamisprotsessis ja nõustamiste läbipaistvuse suurendamiseks. Komisjonil on vaja nõustada ja teavitada tarbijaid ning ka asjaomaseid sotsiaal-majanduslikke ringkondi toiduainete ja loomade toidu märgistuse ja pakendamisega seondu- vates küsimustes, toiduohutuse ja loomatoidu, inimtoitu- mise alaste toiduaineid käsitlevate õigusaktide, loomater- vise ja loomade heaolu, ning ka taimetervise alal. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) 178/2002, millega kehtestatakse toiduaineid käsitlevate õigusaktide üldpõhimõtted ja -eeskirjad, ning asutatakse Euroopa toiduohutuse amet ja määratakse kindlaks toiduohutuse alase kord, ?) näeb ette kodanike avatud ja läbipaistva nõustamise otseselt või esindusorganite vahendusel toiduaineid käsitlevate õigusaktide väljatöötamise, hinda- mise ja läbivaatamise käigus, välja arvatud juhul, kui küsi- muse pakilisus seda ei võimalda. () COM(2001) 428 lõplik. (2) COM(2002) 704 lõplik. () EÜTL 31, 1.2.2002, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1642/2003 (ELT L 245, 29.9.2003, lk 4). (5) (10) Komisjoni poolt 12. jaanuaril 2000. aastal kohaldatud toiduohutuse valge raamat(*) nägi ette toiduohutuse nõuanderühma loomise, koondades kokku olemasolevad nõuandekomiteed (Aktsioon 81). Toiduainete nõuandekomitee asutati komisjoni otsusega 80/1073/EMÜ. (5) Asutatud on teised nõuandekomiteed ühise põllumajan- duspoliitika vallas komisjoni otsusega 98/235/EMÜ. (6) Omandatud kogemuse varal on ilmnenud vajadus toidu- ahela ja looma- ja taimetervisega seonduvate teemade osas olemasolevate erinevate nõuandekomiteede kokku koondamiseks ja ümber korraldamiseks, ning nende toimimise parandamiseks. Peamine on rajada alalised kodanike nõustamise süsteemid Euroopa tasemel ühenduse toiduaineid käsitle- vate õigusaktide väljatöötamise, hindamise ja läbivaatuse käigus. Lähtuvalt tarbijakaitse tagamiseks toiduahela ja looma- ja taimetervise globaalse lähenemise vajadusest on oluline kaasata konsultatsioonisüsteemide valdkonda toiduaineid käsitlevate õigusaktidega seonduvate küsimuste tervik, mis hõlmab toiduainete ja loomade toidu märgistuse ja pakendamise alaseid aspekte, toiduaineohutust =ja loomade toidu ohutust, inimtoitumise ohutust seoses toiduaineid käsitlevate õigusaktidega, loomatervist, kuid ka loomade heaolu ja taimetervise erivaldkondadega seonduvaid aspekte, nagu taimede kaitse, taimravimeid ja nende jääke ning ka seemnete ja reproduktsioonima- terjali turustamise tingimusi, kaasa arvatud biomitmeke- sisus ja tööstusliku omandit ja selle juurde kuuluvaid valdkondi. (4 COM(1999) 719 lõplik. () EÜTL 318, 26.11.1980, lk 28. (6) EÜT L 88, 24.3.1998, lk 59.