15/6. kd Euroopa Liidu Teataja 463 32002R0178 L 31/1 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 1.2.2002 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 178/2002, 28. jaanuar 2002, millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega seotud menetlused EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artik- leid 37, 95, 133 ja artikli 152 lõike 4 punkti b, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) võttes arvesse regioonide komitee arvamust, (3) toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menetluse koha- selt (4) ning arvestades järgmist: (1) > Ohutu ja tervisliku toidu vaba liikumine on siseturu tähtis osa ning mõjutab olulisel määral kodanike tervist ja hea- olu ning nende sotsiaalseid ja majanduslikke huve. (2) — Ühenduse tegevuse põhisuundade elluviimisel tuleb tagada inimeste elu ja tervise kaitse kõrge tase. (3) Toidu ja sööda vaba liikumine ühenduses on saavutatav ainult juhul, kui toidu- ja söödaohutusnõuded liikmesrii- giti märkimisväärselt ei erine. (4) Liikmesriikide toidualaste õigusnormide mõistetes, põhi- mõtetes ja menetlustes on olulisi erinevusi. Kui (1) EÜTC 96E, 27.3.2001, lk 247. (2) EÜTC 155, 29.5.2001, lk 32. (7) Arvamus on esitatud 14. juunil 2001 (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). (4) Euroopa Parlamendi 12. juuni 2001. aasta arvamus (Euroopa Ühen- duste Teatajas seni avaldamata), nõukogu 17. septembri 2001. aasta ühine seisukoht (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata) ja Euroopa Parlamendi 11. detsembri 2001. aasta otsus (Euroopa Ühen- duste Teatajas seni avaldamata). Nõukogu 21. jaanuari 2002. aasta otsus. liikmesriigid võtavad toiduga seotud meetmeid, siis võivad kõnealused erisused takistada toidu vaba liikumist, põhjus- tada ebavõrdseid konkurentsitingimusi ning mõjutada sel- lega otseselt siseturu toimimist. (5) > Sellele vastavalt on vaja ühtlustada need mõisted, põhimõt- ted ja menetlused, et moodustuks ühine alus toidu ja söö- daga seotud meetmete võtmiseks liikmesriikide ja ühen- duse tasandil. Peab siiski jätma opiisavalt aega olemasolevates õigusaktides sisalduvate vastuoluliste sätete kohandamiseks nii siseriiklikul kui ka ühenduse tasandil ning nägema ette, et kõnealuse kohandamiseni kohalda- takse asjaomaseid õigusakte käesolevas määruses sätesta- tud põhimõtetest lähtudes. (6) Vett tarvitatakse otse ja kaudselt nagu muud toitu ning seega osaleb vesi tarbijate üldises kokkupuutes tarvitatud ainetega, kaasa arvatud keemiliste ja mikrobioloogiliste saasteainetega. Olmevee kvaliteeti reguleeritakse juba nõu- kogu direktiividega 80/778JEMÜ (5) ja 98/83/EÜ (6) ning seetõttu piisab vee käsitlemisest, mis on võetud pärast direktiivi 98/83/EÜ artiklis 6 nimetatud kohta, kus määra- takse nõuetele vastavus. (7) — Toidualastesse õigusnormidesse on vaja lülitada nõuded söödale, sealhulgas selle tootmisele ja kasutamisele juhul, kui kõnealune sööt on ette nähtud toiduloomadele. See ei piira samalaadsete nõuete kohaldamist, mis on kehtinud siiani ja kehtivad tulevikus kõiki loomi, sealhulgas lemmik- loomi käsitlevates söödaalastes õigusaktides. (8) — Ühendus on toidualaste õigusnormide väljatöötamisel tei- nud valiku tervisekaitse kõrge taseme kasuks ja kohaldab seda põhimõtet kedagi diskrimineerimata nii siseturul kui ka rahvusvahelises ulatuses toidu või söödaga kauplemise suhtes. (5) EÜTL 229, 30.8.1980, lk 11. Direktiiv on kehtetuks tunnistatud direktiiviga 98/83/EÜ. (5$ EÜTL 330, 5.12.1998, lk 32.