27.12.2006 Euroopa Liidu Teataja L 376/21 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2006/ 1 14/EÜ, 12. detsember 2006, eksitava ja võrdleva reklaami kohta (kodifitseeritud versioon) (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 95, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust, (!) toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (?) ning arvestades järgmist: (1) Nõukogu 10. septembri 1984. aasta direktiivi 84/450JEMÜ eksitava ja võrdleva reklaami kohta (3) on korduvalt oluliselt muudetud. (4) Selguse ja otstarbekuse huvides tuleks kõnealune direktiiv kodifitseerida. Liikmesriikides kehtivad eksitavat reklaami käsitlevad õigusaktid erinevad suuresti. Reklaami mõju ulatub üksi- kute liikmesriikide piiridest kaugemale ja mõjutab seega otseselt siseturu sujuvat toimimist. Eksitav ja lubamatu võrdlev reklaam võib põhjustada kon- kurentsi moonutamist siseturul. Reklaam mõjutab tarbijate ja ettevõtjate heaolu, hoolimata sellest, kas see toob kaasa lepingu sõlmimise või mitte. Erinevused liikmesriikide õigusaktides, mis käsitlevad ette- võtlust eksitavat reklaami takistavad reklaamikampaaniate korraldamist väljaspool riigipiire ja mõjutavad seega kau- pade vaba ringlust ja teenuste pakkumist. (1) 26. oktoobri 2006. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni aval- damata). (2) Euroopa Parlamendi 12. oktoobri 2006. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata) ja nõukogu 30. novembri 2006. aasta otsus. (3) EÜTL 250, 19.9.1984, lk 17. Direktiivi on viimati muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2005/29JEÜ (EÜT L 149, 11.6.2005, Ik 22). (4) Vt I lisa A osa. (6) Siseturu väljakujundamine tähendab laiasid valikuvõima- lusi. Eeldades, et tarbijad ja ettevõtjad saavad ja peavad saama kasutada kõiki siseturu eeliseid ning et reklaam on väga tähtis vahend väljundi loomisel kõigile kaupadele ja teenustele ühenduse kõigis osades, peaksid võrdleva rek- laami vormi ja sisu reguleerivad põhisätted olema ühtsed ning võrdleva reklaami kasutamise tingimused liikmesrii- kides tuleks ühtlustada. Nende tingimuste täitmine aitaks objektiivselt esile tuua võrreldavate toodete omadusi. Võrdlev reklaam suudab elavdada ka kauba ja teenuste tar- nijate vahelist konkurentsi tarbija huvides. Tuleks kehtestada objektiivsed miinimumkriteeriumid, mille alusel saab määrata, kas reklaam on eksitav. Võrdlev reklaam, kui selles võrreldakse peamisi, asjakoha- seid, kontrollitavaid ja tüüpilisi omadusi ning kui see ei ole eksitav, võib olla tarbijale nende kasu selgitamise õiguspä- rane vahend. Võrdleva reklaami mõiste on soovitatav esi- tada nii üldiselt, et see hõlmaks võrdleva reklaami kõik liigid. Tuleks kehtestada lubatud võrdleva reklaami tingimused, niivõrd kui tegemist on võrdlemisega, et kindlaks määra- ta, millised võrdleva reklaami tavad võivad tekitada kon- kurentsi moonutamist, kahjustada konkurente ning avaldada kahjulikku mõju tarbija valikule. Lubatud rek- laami tingimused peaksid sisaldama kauba ja teenuste omaduste objektiivse võrdlemise kriteeriume. Kolmandate isikute tehtud võrdlustestide tulemustele vii- tamise või nende taasesitamise korral võrdlevas reklaamis tuleks kohaldada rahvusvahelisi autoriõiguse konvent- sioone ning siseriiklikke õigusnorme lepingulise ja mitte- lepingulise vastutuse kohta. Võrdleva reklaami tingimused peaksid olema kumuleeru- vad ning kohaldatavad täies ulatuses. Asutamislepingu kohaselt tuleks jätta kõnealuste tingimuste rakendamise vorm ja viisid liikmesriikide otsustada, niivõrd kui need ei ole juba kindlaks määratud käesoleva direktiiviga.