144 Euroopa Liidu Teataja 13/13. kd 31994LO009 19.4.1994 EFUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 100/1 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV, 23. märts 1994, plahvatusohtlikus keskkonnas kasutatavaid seadmeid ja kaitsesüsteeme käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eelkõige selle artiklit 100a, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (?) toimides Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklis 189b sä- testatud korras ning arvestades, et: liikmesriigid vastutavad inimeste ja teatud juhtudel kodulooma- de turvalisuse ja nende tervise kaitse eest oma territooriumil, eriti mis puutub töötajate kaitset plahvatusohtliku keskkonna eest kaitsvate seadmete ja süsteemide kasutamisest tulenevate ohtude puhul; liikmesriikide kohustuslikes sätetes määratakse kindlaks, missu- gune kaitsetase tuleb saavutada plahvatusohtlikus keskkonnas kasutatavate kaitseseadmete ja -süsteemide abil; üldiselt on tegemist elektriliste ja mitteelektriliste spetsifikaatidega, mis mõjutavad plahvatusohtlikus keskkonnas kasutatava seadme projekteerimist ja ehitust; nõuded, millele sellised seadmed peavad vastama, on ulatuse ja kontrollimenetluse poolest liikmesriigiti erinevad; kõnealused erinevused võivad takistada ühendusesisest kaubandust; siseriiklike õigusaktide ühtlustamine on ainus viis, kuidas kõr- valdada vaba kaubanduse tõkked; liikmesriigid ei suuda üksi seda eesmärki rahuldaval viisil saavutada; käesolevas direktiivis sätestatakse üksnes need nõuded, mis on vältimatud nende seadmete vaba liikumise tagamiseks, mille suhtes käesolevat direktiivi kohaldatakse; eeskirjad, mille eesmärgiks on kõrvaldada tehnilised kauban- dustõkked, peavad järgima nõukogu 7. mai 1985. aasta reso- lutsioonis ?) sätestatud uut lähenemisviisi, millega nõutakse peamiste ohutusnõuete ja muude üldise huviga seotud nõud- miste määratlemist, alandamata seejuures olemasolevat põhjen- () EÜT C 46, 20.2.1992, lk 19. () EÜT C 106, 27.4.1992, lk 9. () EÜT C 136, 4.6.1985, lk 1. datud turvalisuse taset liikmesriikides; selle resolutsiooniga nä- hakse ette, et ühes direktiivis tuleb käsitleda väga suurt toote- hulka, et vältida sagedasi muudatusi ja direktiivide suurt arvu; olemasolevad direktiivid plahvatusohtlikus keskkonnas kasuta- tavaid elektriseadmeid käsitlevate ühenduse õigusaktide ühtlus- tamise kohta on kaasa toonud positiivse arengu plahvatuskaitse osas selliste meetmete kaudu, mis on seotud kõnealuste sead- mete ehitusega ning aidanud kõrvaldada kaubandustõkkeid selles valdkonnas; samal ajal on vaja olemasolevad direktiivid üle vaadata ja neid laiendada, sest eelkõige just üldises konteks- tis tuleb võtta meetmeid, mis kaitseksid selliste seadmetega seotud võimalike ohtude eest. See tähendab eelkõige seda, et kasutajatele ja kolmandatele isikutele tõhusa kaitse tagamist peab silmas pidama juba projekteerimis- ja valmistamisjärgus; ohu olemus, kaitsemeetmed ja testimisviisid on kaevandussead- mete ja maapealsete seadmete puhul tihti väga sarnased või lausa ühesugused; seetõttu on vältimatult vajalik, et mõlemasse rühma kuuluvaid seadmeid ja süsteeme käsitletakse ühes direk- tiivis; eespool nimetatud kahte seadmerühma kasutatakse paljudes kaubandus- ja tööstussektorites ning need on märkimisväärse majandusliku tähtsusega; põhiliste tervisekaitse- ja ohutusnõuete täitmine on oluline kaitseseadmete ja -süsteemide ohutuse tagamiseks; need nõuded on jaotatud üld- ja lisanõueteks, millele kaitseseadmed ja -süsteemid peavad vastama; eelkõige lisanõuetes püütakse ar- vesse võtta olemasolevaid ja võimalikke ohte; seetõttu peavad kaitseseadmed ja -süsteemid vastama vähemalt ühele niisuguse- le nõudele, kui see on vajalik nende nõuetekohase toimimise seisukohast või on kohaldatav nende otstarbekohase kasutamise suhtes; otstarbekohase kasutamise mõiste on kaitseseadmete ja -süsteemide plahvatuskindlaks muutmisel esmase tähtsusega; oluline on, et tootjad esitaksid täielikud andmed; samuti on vajalik, et kõnealustel seadmetel oleks selge erimärgistus, mil- lest ilmneb, et tegemist on plahvatusohtlikus keskkonnas kasu- tatavate seadmetega;