13/29. kd Euroopa Liidu Teataja 323 32002L0019 L 108/7 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 24.4.2002 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2002/19/EÜ, 7. märts 2002, elektroonilistele sidevõrkudele ja nendega seotud vahenditele juurdepääsu ja vastastikuse sidumise kohta (juurdepääsu käsitlev direktiiv) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eelkõige selle artiklit 95, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (?) ning arvestades järgmist: (1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta direktiivis 2002/21/EÜ elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste ühise reguleeriva raamistiku kohta (raamdirek- tii (*) 4 on sätestatud reguleeriva raamistiku eesmärgid seo- ses ühenduse elektrooniliste sidevõrkude ja -teenustega, kaasa arvatud paik- ja mobiiltelefonivõrgud, kaabeltelevi- sioonivõrgud, maapealse ringhäälingu jaoks kasutatavad võrgud, satelliitvõrgud ja Internet, olenemata sellest, kas neid kasutatakse kõne, faksi, andmete või piltide edastami- seks. Loa selliste võrkude kasutamiseks võivad liikmesrii- gid olla andnud vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta direktiivile 2002/20/EÜ elektrooni- liste sidevõrkude ja -teenustega seotud lubade andmise kohta (loadirektiiv) (5) 5 või varasemate reguleerivate meet- mete kohaselt. Käesoleva direktiivi sätteid kohaldatakse nende võrkude suhtes, mille abil pakutakse üldkasutatavaid elektroonilisi sideteenuseid. Käesolev direktiiv hõlmab juurdepääsu ja vastastikuse sidumise korda teenusepakku- jate vahel. Käesolev direktiiv ei loo kohustusi muude kui üldkasutatavate võrkude jaoks, välja arvatud juhul, kui juurdepääsu tõttu üldkasutatavale võrgule kohaldatakse nende suhtes liikmesriikide sätestatud tingimusi. (1) EÜTC 365E, 19.12.2000, lk 215 ja EÜT C 270 E, 25.9.2001, lk 161. (2) EÜTC 123, 25.4.2001, lk 50. (?) Euroopa Parlamendi 1. märtsi 2001. aasta arvamus (EÜT C 277, 1.10.2001, lk 72), nõukogu 17. septembri 2001. aasta ühine seisu- koht (EÜT C 337, 30.11.2001, lk 1) ja Euroopa Parlamendi 12. det- sembri 2001. aasta otsus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avalda- mata). Nõukogu 14. veebruari 2002. aasta otsus. (4) EÜTL 108, 24.4.2002, lk 33. EÜT L 108, 24.4.2002, lk 21. — vi Elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste ühine reguleeriv raamistik ei hõlma sisuedastamisteenuseid, näiteks raadio- või teleülekannete sisupaketi pakkumist müügiks. Mõistel “juurdepääs” on palju eri tähendusi ja seepärast tuleb nimetatud mõiste kasutamine käesolevas direktiivis täpselt määratleda, ilma et see piiraks mõiste kasutamist muudes ühenduse meetmetes. Operaator võib olla asja- omase võrgu või sellega seotud vahendite omanik või ren- tida neid tervikuna või osaliselt. Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. oktoobri 1995. aasta direktiiv 95/47/EÜ standardite kasutamise kohta televi- sioonisignaalide edastamisel (6) ei näinud ette teatava konkreetse digitaaltelevisiooni ülekandesüsteemi kasuta- mist ega konkreetseid nõudeid teenusele ning seega avanes turul tegutsevatele ettevõtjatele võimalus omal algatusel sobivad süsteemid välja töötada. Euroopa turul tegutsevad ettevõtjad on Digital Video Broadcasting Groupi (DVB Grupp) abil välja töötanud rühma teleülekandesüsteeme, mille ringhäälinguorganisatsioonid on kasutusele võtnud kogu maailmas. Euroopa Telekommunikatsiooni Standar- dite Instituut (ETSI) on kõnealused ülekandesüsteemid standardinud ja nende põhjal on välja töötatud Rahvusva- helise Telekommunikatsiooniliidu (ITU) soovitused. Digi- taalses laiekraantelevisioonis on laiekraantelevisioonitee- nuste ja -programmide puhul kaadri normformaat 16:9 ning nüüd on see kehtestatud liikmesriikide turgudel nõu- kogu 22. juuli 1993. aasta otsusega 93/424JEMÜ perspek- tiivsete televisiooniteenuste Euroopas kasutuselevõtmise tegevuskava kohta. (7) Avatud ja konkurentsile rajatud turul ei tohiks olla piiran- guid, mis ei lase ettevõtjatel pidada omavahelisi läbirääki- misi juurdepääsu ja võrkude vastastikuse sidumise tingi- muste üle, eelkkõige asutamislepingus = sätestatud konkurentsieeskirjadega arvestavate piiriüleste lepingute puhul. Selleks et luua tõhusamalt toimiv, tõeliselt üle- euroopaline turg, mis toimib konkurentsinõuete kohaselt (5$ EÜTL 281, 23.11.1995, lk 51. (7) EÜTL 196, 5.8.1993, lk 48.