06/3. kd Euroopa Liidu Teataja 83 31998L0005 L 77/36 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 14.3.1998 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 98/ S/F.Ü, 16. veebruar 1998, millega hõlbustatakse alalist tegutsemist advokaadi kutsealal muus liikmesriigis kui see, kus omandati kutsekvalifikatsioon EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 49, artikli 57 lõiget 1 ja artikli 57 lõike 2 esimest ja kol- mandat lauset, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) tegutsedes asutamislepingu artiklis 189b ettenähtud menetluse kohaselt (3) ning arvestades, et: (1) asutamislepingu artikli 7a kohaselt hõlmab siseturg sisepii- rideta ala; asutamislepingu artikli 3 punkti c kohaselt on isikute ja teenuste vaba liikumise takistuste kõrvaldamine liikmesriikide vahel üks ühenduse eesmärke; liikmesriikide kodanike jaoks tähendab see muu hulgas võimalust tegut- seda kutsealal füüsilisest isikust ettevõtja või palgatööta- jana ka muus liikmesriigis kui see, kus nad omandasid kut- sekvalifikatsiooni; nõukogu 21. detsembri 1988. aasta direktiivi 89/48JEMÜ (vähemalt kolmeaastase kutseõppe läbimisel antavate kõrg- haridusdiplomite tunnustamise üldsüsteemi kohta) (4) kohaselt võib advokaat, kellel on ühes liikmesriigis täielik kutsekvalifikatsioon, taotleda oma diplomi tunnustamist teises liikmesriigis eesmärgiga asuda seal tegutsema advo- kaadi kutsealal kõnealuses riigis kasutatava kutsenimetuse all; direktiivi 89/48JEMÜ eesmärk on tagada, et advokaat integreeruks vastuvõtvas liikmesriigis kutsealasse, ent direktiiv ei püüa kõnealuses liikmesriigis nimetatud kut- seala reguleerivaid eeskirju muuta ega advokaati nimetatud eeskirjade kohaldamisalast välja jätta; kui mõned advokaadid suudavad vastuvõtvas liikmesriigis kiiresti kutsealasse integreeruda, muu hulgas sooritades EÜT C 128, 24.5.1995, lk 6 ja EÜT C 355, 25.11.1996, lk 19. EÜT C 256, 2.10.1995, lk 14. Euroopa Parlamendi 19. juuni 1996. aasta arvamus (EÜT C 198, 8.7.1996, lk 85), nõukogu 24. juuli 1997. aasta ühine seisukoht (EÜT C 297, 29.9.1997, lk 6) ja Euroopa Parlamendi 19. novembri 1997. aasta otsus (nõukogu 15. detsembri 1997. aasta otsus). EÜTL 19, 24.1.1989, lk 16. direktiivis 89/48JEMÜ ette nähtud sobivustesti, peaks tei- sed kvalifitseeritud advokaadid suutma saavutada niisuguse integratsiooni pärast teatavat kutsealal praktiseerimise aja- vahemikku vastuvõtvas liikmesriigis päritolumaa kutseni- metuse all, või siis jätkama tegevust päritolumaa kutseni- metuse all; nimetatud ajavahemiku lõpul peaks advokaat suutma integ- reeruda vastuvõtvas liikmesriigis kutsealasse pärast tõen- damist, et tal on nimetatud liikmesriigis erialane töökoge- mus; sellealased meetmed ühenduse tasandil ei ole põhjendatud mitte üksnes seetõttu, et võrreldes diplomite tunnustamise üldsüsteemiga pakub see advokaatidele kergema võimaluse vastuvõtva liikmesriigi kutsealasse integreeruda, vaid ka seetõttu, et võimaldades advokaatidel vastuvõtvas liikmes- riigis alaliselt praktiseerida nende päritolumaa kutsenime- tuse all, vastab see õigusteenuste tarbijate vajadustele, kes eelkõige siseturust tulenevate suurenevate kaubavoogude tõttu vajavad nõu piiriüleste tehingute sooritamiseks, mille puhul rahvusvaheline, ühenduse ja siseriiklik õigus tihti- peale kattuvad; meetmed ühenduse tasandil on põhjendatud ka seetõttu, et üksnes vähesed liikmesriigid lubavad juba oma territooriu- mil teistest liikmesriikidest pärit advokaatidel tegutseda päritolumaa kutsenimetuse alusel advokaadi kutsealal muul viisil peale teenuste osutamise; liikmesriikides, kus selline võimalus on olemas, on siiski olulisi erinevusi prak- tilistes üksikasjades, mis käsitlevad näiteks tegevusvald- kondi ning pädevas asutuses registreerumise kohustust; sellised olukorra erinevused põhjustavad ebavõrdsust ja moonutusi liikmesriikide advokaatide vahelises konkurent- sis ning on takistuseks liikumisvabadusele; üksnes direktiiv, mis näeb ette tingimused, mis reguleerivad päritolumaa kutsenimetuste alusel tegutsevate advokaatide kutsealal tegutsemist muul viisil peale teenuste osutamise, võib lahendada need probleemid ja pakkuda advokaatidele ja õigusteenuste tarbijatele kõikides liikmesriikides ühesugu- seid võimalusi;