132 Euroopa Liidu Teataja 05/4. kd 32001L0045 19.7.2001 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 195/46 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2001/45/EÜ, 27. juuni 2001, millega muudetakse nõukogu direktiivi 89/655/EMÜ, mis käsitleb tööl töövahendite kasutamisega seotud tööohutuse ja töötervishoiu miinimumnõudeid (teine üksikdirektiiv direktiivi 89/391JEMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses) (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 137 lõiget 2, võttes arvesse pärast tööohutuse, -hügieeni ja -tervishoiu nõuan- dekomiteega konsulteerimist esitatud komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) olles nõu pidanud regioonide komiteega, toimides asutamislepingu artiklis 251 nimetatud menetluse koha- selt (3) ning arvestades järgmist: (1) > Asutamislepingu artiklis 137 lõikes 2 on sätestatud, et nõukogu võib direktiividega vastu võtta miinimumnõuded, et soodustada eelkõige töökeskkonna parandamist tööta- jate ohutuse ja tervise paremaks kaitsmiseks. (2) Vastavalt kõnealusele artiklile hoiduvad need direktiivid haldus-, finants- ja õiguslike piirangute kehtestamisest vii- sil, mis pärsiks väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete loomist ja arengut. (3) Tööohutuse, -hügieeni ja -tervishoiu parandamine on ees- märk, mida ei tohi allutada üksnes majanduslikele kaalut- lustele. (4) Tervise ja ohutuse tagamiseks kavandatud miinimum- nõuete järgimine ajutiste kõrgtööde jaoks ettenähtud töö- vahendite kasutamisel on töötajate tervise ja ohutuse kind- lustamisel eriti oluline. (5) > Asutamislepingu artikli 137 lõike 2 kohaselt vastu võetud sätted ei takista ühtki liikmesriiki säilitamast või kehtesta- mast rangemaid töökaitsemeetmeid, kui need on kooskõ- las asutamislepinguga. (6) Kõrgtööd võivad seada töötajate ohutuse ja tervise eriti (1) EÜTC 247 E, 31.8.1999, lk 23ja EÜT C 62 E, 27.2.2001, lk 113. (2) EÜTC 138, 18.5.1999, lk 30. (3) Euroopa Parlamendi 21. septembri 2000. aasta arvamus (EÜT C 146, 17.5.2001, lk 78), nõukogu 23. märtsi 2001. aasta ühine seisukoht (EÜT C 142, 15.5.2001, lk 16) ja Euroopa Parlamendi 14. juuni 2001. aasta otsus. (11) (12) (13) (4) ) suurde ohtu, eelkõige ohustavad neid kõrgelt allakukkumi- sed ja muud tõsised tööõnnetused, mis moodustavad suure osa kõikidest õnnetustest, eriti surmaga lõppenud õnnetus- test. Füüsilisest isikust ettevõtjad ja tööandjad võivad mõjutada töötajate ohutust ja tervist, kui nad ise teevad ametitööd ja kasutavad isiklikult ajutisteks kõrgtöödeks ettenähtud töö- vahendeid. Nõukogu 24. juuni 1992. aasta direktiiv 92/57 JEMÜ, mis käsitleb töökaitse ja -tervishoiu miinimumnõuete rakenda- mist ajutistel või liikuvatel ehitusplatsidel (kaheksas üksik- direktiiv direktiivi 897391 JEMÜ artikli 16 lõike 1 tähendu- ses), (*) paneb neisse kategooriatesse kuuluvatele isikutele kohustuse järgida muu hulgas direktiivi 89/655/EMÜ (5) artikli 4 ja I lisa sätteid. Tööandja, kes kavatseb lasta teha ajutisi kõrgtöid, peab valima töövahendid, mis tagavad piisava kaitse kõrgelt kukkumise ohu vastu. Üldiselt pakuvad kukkumiste vastu võetavad kollektiivsed kaitsemeetmed paremat kaitset kui individuaalsed. Iga konkreetse töökoha jaoks peaksid ohtude ennetamise ja vältimise seisukohast sobivate töövahendite valiku ja kasu- tamisega kaasnema eriväljaõpe ja vajaduse korral täienda- vad uuringud. Redelid, tellingud ja köied on kõrgtöödel kõige sagedamini kasutatavad töövahendid ja seetõttu sõltub seda laadi tööga tegelevate töötajate ohutus ja tervis suurel määral nimeta- tud vahendite õigest kasutamisest; seetõttu tuleb kindlaks määrata, mil viisil saavad töötajad selliseid töövahendeid kõige ohutumalt kasutada; selleks on vaja töötajate asjako- hast väljaõpet. Käesolev direktiiv on sobivaim vahend seatud eesmärkide saavutamiseks ega lähe nende saavutamiseks vajalikust kau- gemale. Käesolev direktiiv on praktiline panus siseturu sotsiaalse ulatuse kujundamisse. EÜT L 245, 26.8.1992, lk 6. EÜTL 393, 30.12.1989, lk 1.