296 Euroopa Liidu Teataja 07/4. kd 31999L0035 1.6.1999 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 138/1 NÕUKOGU DIREKTIIV 1999/35/EÜ, 29. aprill 1999, regulaarselt liiklevate ro-ro-reisiparvlaevade ja kiirreisilaevade ohutu käitamise kohustuslike kontrollimiste korra kohta EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, (44 — merel toimuva reisijateveo siseturumõõdet silmas pida- võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 84 lõiget 2, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (') võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) vastavalt asutamislepingu artiklis 189c sätestatud menetlu- sele ) ning arvestades, et: (1) = ühise transpordipoliitika raames tuleb võtta lisameet- (7) meid, et tõhustada reisijateveo ohutust merel; (2) = ühendus on tõsiselt mures arvukalt inimohvreid nõud- nud ro-ro-reisiparvlaevade õnnetuste pärast; isikutel, kes kasutavad ro-ro-reisiparvlaevu ja kiirreisilaevu ühenduse kõikides osades, on õigus eeldada ja loota asjakohasele (8) ohutustasemele; (3) — nõukogu kutsus oma 22. detsembri 1994. aasta resolut- sioonis ro-ro-reisiparvlaevade ohutuse kohta (*) komis- joni üles esitama ettepanekuid kohustusliku ülevaatuse ja kontrollimise korra kohta kõigi ühenduse sadamatest või sadamatesse sõitvate ro-ro-reisiparvlaevade ohutuse taga- miseks, kaasa arvatud laevaõnnetuste uurimise õigus; (1) EÜT C 108, 7.4.1998, lk 122. (2) EÜT C 407, 28.12.1998, lk 106. (3) Euroopa Parlamendi 7. oktoobri 1998. aasta arvamus (EÜT C 328, 26.10.1998, lk 82), nõukogu 21. detsembri 1998. aasta ühine seisu- koht (EÜT C 49, 22.2.1999, lk 15) ja Euroopa Parlamendi 10. veeb- ruari 1999. aasta otsus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avalda- mata). (*) EÜT C 379, 31.12.1994, lk 8. des on ühenduse tasandi meede kõige tõhusam viis keh- testada ühenduse kõikides osades ühtne laevade ohutuse miinimumtase; ühenduse tasandi meede on parim viis tagada mõnede Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni (IMO) raames kok- kulepitud põhimõtete ühtlustatud jõustamine, vältides nii konkurentsimoonutusi erinevate ühenduse sadamate ning ro-ro-reisiparvlaevade ja kiirreisilaevade vahel, proportsionaalsuse põhimõtet silmas pidades on direk- tiiv sobivaim õigusakt, sest sellega antakse raamistik ühtse ja kohustusliku üldise ohutusstandardi kohaldami- seks liikmesriikides, jättes samas liikmesriikidele õiguse otsustada, missugused rakendusvahendid vastavad kõige paremini nende siseriiklikule süsteemile; laevade ohutus on eeskätt lipuriikide kohustus; iga liik- mesriik peaks tagama selle liikmesriigi lipu all sõitvate ro-ro-reisiparvlaevade ja neid käitavate ühingute suhtes kohaldatavate ohutusnõuete järgimise; sadamariigi kontroll ei näe ette ro-ro-reisiparvlaevade ja kiirreisilaevade korrapäraseid põhjalikke ennetavaid ülevaatusi ning kontrollimisi; seetõttu tuleks kontrollida, kas ühingud ning nende parvlaevad ja kiirlaevad vasta- vad IMO raames kokkulepitud ohutusstandarditele, vaja- duse korral piirkondlikul tasandil vastuvõtvate riikide korrapäraste kohustuslike ülevaatuste süsteemi kaudu; ühingutel tuleks takistada selliste parvlaevade ja kiirlae- vade käitamist, kui kontrollimise tagajärjel ilmneb nende ohutusnormide ohtlik mittevastavus; käesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele kui vastuvõtjariikidele; — vastuvõtjariikidena = teostatavad kohustused põhinevad konkreetsetel sadamariigi kohus- tustel, mis on täielikult kooskõlas 1982. aasta Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni mereõiguse konventsiooniga (UNCLOS);