326 Euroopa Liidu Teataja 09/1. kd 31999LO081 11.8.1999 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 211/47 NÕUKOGU DIREKTIIV 1999/81/EÜ, 29. juuli 1999, millega muudetakse direktiivi 92/79JEMÜ sigarettidelt makstavate maksude ühtlustamise kohta, direktiivi 92/80/JEMÜ muudelt tubakatoodetelt peale sigarettide makstavate maksude ühtlustamise kohta ja direktiivi 95/59/EÜ tubakatoodete tarbimist mõjutavate muude maksude kohta peale käibemaksu EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 93, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (2) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (3) ning arvestades, et: (1) oma esimeses aruandes aktsiisi struktuuri ja määrade koh- ta, mis oli koostatud vastavalt direktiivi 92/79JEMÜ (4) ja direktiivi 92/80JEMÜ (5) sätetele, juhtis komisjon üksnes tähelepanu teatavatele nende direktiivide rakendamisel tek- kinud raskustele, pakkumata konkreetseid lahendusi; pärast seda on toimunud konsultatsioonid, kuhu olid kaasatud liikmesriikide ametiasutused, ettevõtluse esinda- jad ja huvirühmad; nende konsultatsioonide esimene etapp oli Lissaboni kon- verents, mille eesmärk oli hinnata olemasoleva ühenduse korralduse toimimist ja abistada komisjoni edasise aktsii- sipoliitika kavandamisel; konsultatsioonide tulemusena on jõutud teise komisjoni aruandeni; konsultatsioonide käigus selgus, et on raskusi 57 %list minimaalset taset käsitleva eeskirja kohaldamisel; siseturu tõrgeteta toimimiseks peavad liikmesriigid eeskirju ühtsemalt tõlgendama ja rakendama; lisaks tuleks siseturu tõrgeteta toimimiseks kehtestada tege- likkuses hõlpsamini rakendatavad eeskirjad; EÜT C 203, 30.6.1998, lk 16. EÜT C 153, 1.6.1999. EÜT C 410, 31.12.1998, lk 1. EÜTL 316, 31.10.1992, lk 8. EÜTL 316, 31.10.1992, lk 10. (14) (15) (16) (19) liikmesriikidele tuleks siiski jätta piisav paindlikkus liik- mesriigi oludele kohandatud poliitika leidmiseks ja raken- damiseks; praktilistel põhjustel tuleks liikmesriikidele anda teatav paindlikkus üldise minimaalse aktsiisi taseme kohandami- seks vastavalt teatavatele muutustele, kaasa arvatud käibe- maksumäärade muutused; liikmesriikidele tuleks anda võimalus neutraliseerida käibe- maksumäära muutuste mõju üldisele minimaalsele aktsii- sile; selle võimaluse olemasolu ei tohiks kaasa tuua konkurentsi moonutamist ega siseturu häireid; liikmesriikidele nende direktiivide rakendamisel antud või- malused peaksid olema ajaliselt piiratud; endiselt püsib olukord, mis õigustas 1994. aasta ühinemis- aktiga Rootsi Kuningriigile tehtud erandit üldisest 57 %li- sest aktsiisi alammäärast. Seetõttu on vaja pikendada Rootsi Kuningriigile tehtud erandit kuni 31. detsembrini 2002 (kaasa arvatud); Prantsusmaale on vaja anda lisaaega kuni 31. detsembrini 2002 (kaasa arvatud) seoses Korsika saarel müüdavate siga- rettide ja tubakatoodetega; Saksamaale on vaja anda lisaaega peenekslõigatud tubaka rullide siseriiklike määrade kohandamiseks vastavalt ühen- duse õigusaktidele; miski ei takista liikmesriikidel saada luba kohaldada mini- maalset aktsiisi sigarite, sigarillode ja suitsetamistubaka suhtes, kui selline võimalus on juba olemas sigarettide ja käsitsi keeratava tubaka puhul; tarvis on kehtestada korrapärase läbivaatamise kord; praegune kaheaastane ajavahemik on liiga lühike liikmes- riikide õigusaktide muudatuste nõuetekohaseks hindami- seks; seetõttu peavad läbivaatused toimuma kõige sagedamini iga kolme aasta järel ning esimest korda hiljemalt 31. det- sembril 2000;