L 300/88 Euroopa Liidu Teataja 14.11.2009 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 1073/2009 21. oktoober 2009, rahvusvahelisele bussiteenuste turule juurdepääsu käsitlevate ühiseeskirjade kohta ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 561/2006 (uuesti sõnastatud) (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut ja eriti selle artiklit 71, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust (!), pärast konsulteerimist Regioonide Komiteega, toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (2) ning arvestades järgmist: Nõukogu 16. märtsi 1992. aasta määrusesse (EMÜ) nr 684/92 (bussidega toimuva rahvusvahelise sõitjateveo ühiseeskirjade kohta) (?) ja nõukogu 11. detsembri 1997. aasta määrusesse (EÜ) nr 12/98 (millega kehtestatakse tin- gimused, mille kohaselt mitteresidendist vedajad võivad osutada liikmesriigis riigisisese reisijate () autoveo teenu- seid) (*) tuleb teha mitmeid olulisi muudatusi. Selguse ja lihtsuse huvides tuleks kõnealused määrused uuesti sõnas- tada ja koondada üheks määruseks. Ühise transpordipoliitika loomine hõlmab muu hulgas ka bussidega toimuva rahvusvahelise sõitjateveo suhtes kohal- datavate ühiseeskirjade kehtestamist nagu ka tingimuste kehtestamist, mille kohaselt võivad mitteresidendist veda- jad osutada riigisiseseid veoteenuseid. ()) ELT C 10, 15.1.2008, lk 44. (2?) Euroopa Parlamendi 5. juuni 2008. aasta arvamus (Euroopa Liidu Tea- tajas seni avaldamata), nõukogu 9. jaanuari 2009. aasta ühine seisu- koht (ELT C 62 E, 17.3.2009, lk 25), Euroopa Parlamendi 23. aprilli 2009. aasta seisukoht (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata) ja nõu- kogu 24. septembri 2009. aasta otsus. (3) EÜTL 74, 20.3.1992, lk 1. () Termin on muutunud, uus termin on ,sõitja”. (4) EÜTL 4, 8.1.1998, lk 10. (3) Selleks et tagada bussidega toimuva rahvusvahelise sõitja- teveo ühtne raamistik kogu ühenduses, tuleks käesolevat määrust kohaldada kõigi ühenduse territooriumil tehtava- te rahvusvaheliste vedude suhtes. Liikmesriigist kolman- dasse riiki tehtavad veod on suures osas jätkuvalt hõlmatud liikmesriikide ja asjaomaste kolmandate riikide vaheliste kahepoolsete lepingutega. Seepärast ei tuleks käesolevat määrust kohaldada reisi selle osa suhtes, mis tehakse selle liikmesriigi territooriumil, kus sõitjad peale võetakse või maha pannakse, kuni vajalikku lepingut ühenduse ja asjao- mase kolmanda riigi vahel ei ole veel sõlmitud. Seda tuleks siiski kohaldada transiidi käigus läbitava liikmesriigi terri- tooriumil kulgeva reisi osa suhtes. Teenuste osutamise vabadus on ühise transpordipoliitika üldpõhimõte ja eeldab seda, et kõigi liikmesriikide vedaja- tele oleks tagatud juurdepääs rahvusvahelistele veondustur- gudele, ilma diskrimineerimiseta kodakondsuse või asukoha alusel. Bussidega toimuva rahvusvahelise sõitjateveo tingimuseks peaks olema ühenduse tegevusloa olemasolu. Vedajatelt tu- leks nõuda, et igas nende sõidukis hoitaks ühenduse tege- vusloa tõestatud koopiat, et hõlbustada ja tõhustada kontrollimist, mida viivad läbi õiguskaitseorganid, eelkõi- ge need, mis asuvad väljaspool vedaja asukohaliikmesriiki. Tuleks kindlaks määrata ühenduse tegevusloa väljaandmi- se ja kehtetuks tunnistamise tingimused, selle kehtivusaeg ning üksikasjalikud kasutamiseeskirjad. Samuti on vaja sä- testada ühenduse tegevusloa ja tõestatud koopiate vormi ning muude omaduste üksikasjalikud kirjeldused. Liikluskontrolli läbiviimisel ei tohiks toimuda otsest ega kaudset diskrimineerimist autoveo-ettevõtja kodakondsu- se, autoveo-ettevõtja asukohaliikmesriigi ega sõiduki regis- trijärgse liikmesriigi alusel. Turunõuete rahuldamiseks tuleks eriotstarbeliste liinivedu- de ja teatavate juhuvedude jaoks ette näha teatavaid tingi- musi arvesse võttev paindlik kord. Kuigi tuleks säilitada lubade kord liinivedude jaoks, tuleks teatavaid eeskirju muuta eelkõige lubade andmise korra Osas.