15/7. kd Euroopa Liidu Teataja 375 32003L0004 L 41/26 EUROOPA LIIDU TEATAJA 14.2.2003 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2003/4/EÜ, 28. jaanuar 2003, keskkonnateabele avaliku juurdepääsu ja nõukogu direktiivi 90/313JEMÜ kehtetuks tunnistamise kohta EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, (5) — 25. juunil 1998 kirjutas Euroopa Ühendus alla ÜRO Euroopa Majandusorganisatsiooni keskkonnateabele juur- depääsu, keskkonnaasjade üle otsustamises üldsuse osale- mise ning neis asjus kohtu poole pöördumise konventsioo- nile (“Arhusi konventsioon”). Pidades silmas Euroopa Ühenduse konventsiooniga ühinemist, peavad ühenduse õigusaktide sätted olema sellega kooskõlas. võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 175 lõiget 1, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) (6) Suurema Jläbipaistvuse huvides on kohane direktiivi 90/313JEMÜ muutmise asemel see asendada, et tagada huvitatud isikutele kasutamiseks ühtne, selge ja järjepidev võttes arvesse regioonide komitee arvamust, (3) Õigusakti tekst toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (4) vastavalt lepituskomisjonis 8. novembril 2002 heakskiidetud ühistekstile (7) > Riigiasutuste valduses olevale keskkonnateabele juurde- pääsu käsitlevate liikmesriikides kehtivate õigusaktide eri- nevused võivad põhjustada ühenduses ebavõrdsust seoses ning arvestades järgmist: teabele juurdepääsu või konkurentsitingimustega. (1) — Suurenenud avalik juurdepääs keskkonnateabele ning sel- (8) lise teabe levik soodustavad suuremat teadlikkust keskkon- naküsimustest, vaba arvamustevahetust, üldsuse tõhusa- mat osavõttu keskkonnaasjade üle otsustamises ning kokkuvõttes ka paremat keskkonda. Tuleb tagada, et igal füüsilisel ja juriidilisel isikul oleks õigus juurdepääsule riigiasutuste valduses olevale keskkon- nateabele, ilma ta peaks tõestama oma huvi. (9) Samuti on vaja, et riigiasutused teeksid keskkonnateabe (2) Nõukogu 7. juuni 1990. aasta direktiiviga 90/313/JEMÜ kättesaadavaks ja levitaksid seda üldsusele võimalikult keskkonnateabele vaba juurdepääsu kohta (5) algatati muu- laiaulatuslikult, kasutades selleks eelkõige info- ja sideteh- datuste tegemise protsess seoses riigiasutuste poolt avatuse noloogia võimalusi. Nende tehnoloogiate edasist arengut ja läbipaistvuse küsimusele lähenemise viisiga, kehtestades tuleb käesoleva direktiivi kohta aruande koostamisel ja meetmed keskkonnateabele avaliku juurdepääsu õiguse direktiivi läbivaatamisel arvesse võtta. teostamiseks; seda protsessi tuleks arendada ja jätkata. Käes- oleva direktiiviga laiendatakse olemasolevat juurdepääsu, mis kehtestati direktiiviga 90/313JEMÜ. (10) Keskkonnateabe mõistet tuleks selgitada, et see hõlmaks mis tahes kujul esitatud teavet keskkonna seisundi kohta, seda mõjutavate, mõjutada võivate või selle kaitseks kavandatud tegurite, meetmete või tegevuste kohta, nende meetmete või tegevuste tasuvuse ja majandusliku otstarbekuse analüüsi kohta ning samuti inimeste tervisliku seisundi ja ohutuse kohta, kaasa arvatud toiduahela saastatus, inimelu tingimu- sed, kultuuriväärtused ja ehitised sel määral, kui keskkonna- küsimused neid mõjutavad või võivad mõjutada. (3) Nimetatud direktiivi artiklis 8 nõutakse, et liikmesriigid annaksid komisjonile aru saadud kogemustest, mille koha- selt komisjon peab koostama aruande Euroopa Parlamen- dile ja nõukogule koos kõigi vajalikuks peetavate direktiivi muutmise ettepanekutega. (4) Nimetatud direktiivi artikli 8 kohaselt koostatud aruandes esitatakse direktiivi rakendamisel esinenud konkreetsed probleemid. (11) Võttesarvesse asutamislepingu artikli 6 põhimõtet, et kesk- konnakaitse nõuded tuleks hõlmata ühenduse poliitika ja tegevuste määratluste ja rakendamisega, tuleks riigiasutuste (?) EÜTC 337E, 28.11.2000, lk 156 ja EÜT C 240E, 28.8.2001, lk 289. mõistet laiendada nii, et see hõlmaks valitsusasutusi ja (7) EÜTC 116, 20.4.2001, lk 43. muid ametiasutusi siseriiklikul, piirkondlikul ja kohalikul () EÜTC 148, 18.5.2001,1k9. > . tasandil, olenemata sellest, kas neil on keskkonnaga seo- (?)  Euroopa Parlamendi 14. märtsi 2001. aasta arvamus (EÜT C 343, tud ülesandeid. Mõistet tuleks laiendada ka nii, et see hõl- .12.2001, lk 165), nõuk 28. j i 2002. ta ühi isu- AAD . 1: lžoht (EÜT C 115š réoulzž”;uzoozjaalšuär)l ja Eurž)ž)spz uP;äznszšäi maks muid isikuid ja organeid, kes täidavad siseriiklike 30. mai 2002. aasta otsus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avalda- Õigusa.ktide alusel k(.žskk(.)nr.lal.ga .Seotll.d aValikl.(e haldusüle- mata). Nõukogu 16. detsembri 2002. aasta otsus ja Euroopa Parla- sandeid ning samuti muid isikuid või organeid, kes tegut- mendi 18. detsembri 2002. aasta otsus. sevad nende järelevalve all ja kellel on avalikud kohustu- () EÜTL 158, 23.6.1990, lk 56. sed või ülesanded seoses keskkonnaga.