358 Euroopa Liidu Teataja 07/5. kd 32000L0059 28.12.2000 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 332/81 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2000/59/EÜ, 27. november 2000, laevaheitmete ja lastijäätmete vastuvõtmise seadmete kohta sadamates EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 80 lõiget 2, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (') võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (Ž) võttes arvesse regioonide komitee arvamust, (°) toimides asutamislepingu (*) artiklis 251 osutatud korras vasta- valt lepituskomisjonis 18. juulil 2000 heaks kiidetud ühisteks- tile ning arvestades järgmist: (1) — Ühenduse keskkonnapoliitika eesmärk on tagada kaits- tuse kõrge tase. Selle aluseks on ettevaatuspõhimõte ning põhimõte, et saastaja maksab ja tuleb võtta enne- tusmeetmeid. (2) — Merede saastatuse vähendamine on oluline osa ühenduse tegevusest meretranspordi vallas. Selle võib saavutada rahvusvaheliste konventsioonide, seadustike ja resolut- sioonide järgimisega, säilitades samas Ühinenud Rah- vaste Organisatsiooni mereõiguse konventsioonis sätesta- tud meresõiduvabaduse ja ühenduse õigusega ettenähtud teenuste osutamise vabaduse. (3) — Ühendus on tõsiselt mures laevaheitmete ja lastijäätmete põhjustatud saastatuse pärast liikmesriikide meredes ja rannajoonel ning ühendusele on eriti oluline rakendada 1973. aasta rahvusvahelist konventsiooni laevade põhjus- tatud merereostuse vältimise kohta, mida on muudetud sellele lisatud 1978. aasta protokolliga (MARPOL 73/78), milles on sätestatud, milliseid heitmeid võib laevadelt merekeskkonda lasta, ning millega nõutakse, et osalisrii- gid tagaksid piisavate vastuvõtuseadmete olemasolu sadamates. Kõik liikmesriigid on ratifitseerinud MARPOL 73/78. (1) EÜT C 271, 31.8.1998, lk 79 ja EÜT C 148, 28.5.1999, lk 7. (2) EÜT C 138, 18.5.1999, lk 12. () EÜT C 198, 14.7.1999, lk 27. (*) Euroopa Parlamendi 11. veebruari 1999. aasta arvamus (EÜT C 150, 28.5.1999, lk 432), kinnitatud 16. septembril 1999, nõu- kogu 8. novembri 1999. aasta ühine seisukoht (EÜT C 10, 13.1.2000, lk 14) ja Euroopa Parlamendi 14. märtsi 2000. aasta otsus (Euroopa Ühenduste Teatajas veel avaldamata). Euroopa Parla- mendi 6. septembri 2000. aasta otsus ja nõukogu 14. septembri 2000. aasta otsus. (44 — Merekeskkonna kaitsele aitab kaasa laevaheitmete ja las- tijäätmete merrejuhtimise vähendamine. Selle eesmärgi saavutamisele aitab kaasa vastuvõtuseadmete laialdasem olemasolu ja kasutamine ning jõustamiskorra tõhusta- mine. 8. juuni 1993. aasta resolutsioonis ohutu mere- sõidu ühise poliitika kohta °) nimetas nõukogu esmatähtsate meetmete seas vastuvõtuseadmete olemas- olu ja kasutamise arendamist ühenduses. (5) — Nõukogu 19. juuni 1995. aasta direktiivis 95/21/EÜ lae- vaohutust, reostuse vältimist ning elu- ja töötingimusi laevadel käsitlevate rahvusvaheliste standardite rakenda- mise kohta ühenduse sadamaid kasutavate ja liikmesrii- kide jurisdiktsiooni all olevates vetes sõitvate laevade suhtes (sadamariigi kontroll) (6) on sätestatud, et laevad, mis seavad merekeskkonna põhjendamatult ohtu, ei või merele minna. (6) — Merede reostuse mõju on olemuselt piire ületav. Pidades silmas subsidiaarsuse põhimõtet, on ühenduse tasandi meede kõige tõhusam vahend ühiste keskkonnanormatii- vide tagamiseks kogu ühenduse laevade ja sadamate puhul. (7) — Proportsionaalsuse põhimõtet silmas pidades on direktiiv sobivaim õigusakt, sest sellega antakse raamistik kesk- konnanormatiivide ühtseks ja kohustuslikuks kohaldami- seks liikmesriikides, jättes samas liikmesriikidele õiguse otsustada, missugused rakendusvahendid vastavad kõige paremini nende siseriiklikule süsteemile. (8) — Tagada tuleks kooskõla kehtivate piirkondlike kokkulepe- tega, näiteks 1974/1992. aasta Läänemere piirkonna merekeskkonna kaitse konventsiooniga. (9) — Reostuse vältimiseks ja konkurentsimoonutustest hoidu- miseks tuleks keskkonnanõudeid kohaldada kõigi laevade suhtes olenemata sellest, millise lipu all nad sõidavad, C) EÜT C 271, 7.10.1993, lk 1. ($) EÜT L 157, 7.7.1995, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud direktii- viga 98/42JEÜ (EÜT L 184, 27.6.1998, lk 40).