13/24. kd Euroopa Liidu Teataja 17 31999L0032 L 121/13 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 11.5.1999 NÕUKOGU DIREKTIIV 1999/32/EÜ, 26. aprill 1999, mis käsitleb väävlisisalduse vähendamist teatavates vedelkütustes ja millega muudetakse direktiivi 93/12JEMÜ EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artik- li 130s lõiget 1, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) toimides asutamislepingu artiklis 189c sätestatud korras (3) ning arvestades, et: (1) asutamisepingu artikli 130r põhimõtete alusel teostatava ühenduse keskkonnapoliitika eesmärk ja põhimõte, mis on sätestatud keskkonda käsitlevates tegevusprogrammides ning eriti viiendas keskkonnaalases tegevusprogrammis, (4) on eelkõige tõhusalt kaitsta kõiki inimesi tunnustatud ohtude eest, mis tulenevad vääveldioksiidiheitmetest, ning kaitsta keskkonda, vältides kriitilist saastekoormust ja saas- tetaset ületavat väävli sadestumist; asutamislepingu artiklis 129 on ette nähtud, et tervisekaitse nõuded peavad olema ühenduse muu poliitika koostisosa; samuti on asutamislepingu artikli 3 punktis o ette nähtud, et ühenduse tegevus peab kaasa aitama tervisekaitse kõrge taseme saavutamisele; vääveldioksiidiheitmetel on märkimisväärne osa ühenduse hapestumisprobleemis; vääveldioksiidil on ka otsene mõju inimeste tervisele ja keskkonnale; hapestumine ja atmosfääris leiduv vääveldioksiid kahjusta- vad tundlikke ökosüsteeme, vähendavad bioloogilist mit- mekesisust ja kahandavad puhkamisväärtusi ning kahjus- tavad taimekasvatust ja metsade kasvu; linnades sadavad (1) EÜTC 190, 21.6.1997, lk 9 ja EÜT C 259, 18.8.1998, lk 5. (2) EÜTC 355, 21.11.1997, lk 1. (3) Euroopa Parlamendi 13. mai 1998. aasta arvamus (EÜT C 167, 1.6.1998, lk 111), nõukogu 6. oktoobri 1998. aasta ühine seisukoht (EÜT C 364, 25.11.1998, lk 20) ja Euroopa Parlamendi 9. veeb- ruari 1999. aasta otsus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldama- ta). (4) EÜTC 138, 17.5.1993, lk 5. happevihmad võivad oluliselt kahjustada ehitisi ning arhi- tektuuripärandit; vääveldioksiidi saaste võib märkimisväär- selt mõjutada ka inimeste tervist, eriti nende inimrühmade tervist, kes põevad hingamisteede haigusi; hapestumine on piiriülene nähtus, mis nõuab nii ühendu- se, riigi kui ka kohalikke lahendusi; vääveldioksiidiheitmed aitavad kaasa tahkete osakeste moodustumisele atmosfääris; ühendus ja üksikud liikmesriigid on ÜRO Euroopa Majan- duskomisjoni piiriülese õhusaaste kauglevi konventsiooni lepinguosalised; ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni teises protokollis piiriülese vääveldioksiidisaaste kohta nähakse ette, et lepinguosalised peaksid vääveldioksiidi heitmeid vähendama vastavalt 30 % või enam, nagu see oli määrat- letud esimeses protokollis, ning ÜRO Euroopa Majandus- komisjoni teine protokoll põhineb eeldusel, et mõnel tund- likul alal jätkatakse kriitilise saastekoormuse ja saastetaseme ületamist; kui soovitakse järgida viienda kesk- konnaalase tegevusprogrammi eesmärke, tuleb võtta vää- veldioksiidiheitmete vähendamiseks täiendavaid meetmeid; seetõttu peaksid osalisriigid edaspidi märkimisväärselt vähendama vääveldioksiidiheitmeid; õlis ja söes vähesel hulgal looduslikult esinevat väävlit on aastakümnete jooksul peetud vääveldioksiidiheitmete val- davaks allikaks, need heitmed on happevihmade peamised tekitajad ning paljudes linna- ja tööstuspiirkondades esi- neva õhusaaste suurimad põhjustajad; komisjon on hiljuti avaldanud teatise, mis käsitleb tasuvat strateegiat võitluses hapestumise vastu ühenduses; teata- vate vedelkütuste põlemisest tekkivate vääveldioksiidiheit- mete kontrollimine on määratletud selle tasuva strateegia lahutamatu osana; ühendus tunnistab, et on vaja meetmeid ka kõigi teiste kütuste osas; uuringud on näidanud, et kasu, mida saadakse väävliheit- mete vähendamisel kütuste väävlisisalduse vähendamise teel, on tihti märkimisväärselt suurem kui käesolevast direktiivist tööstusele tulenevad hinnangulised kulud, ja vedelkütuste väävlisisalduse vähendamise tehnoloogia on olemas ning see on ennast hästi tõestanud;