11/44. kd Euroopa Liidu Teataja 141 32002D0971 L 337/55 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 13.12.2002 NÕUKOGU OTSUS, 18. november 2002, millega volitatakse liikmesriike ühenduse huvides 1996. aasta rahvusvahelist konventsiooni vastutuse ja kahju hüvitamisese kohta ohtlike ja kahjulike ainete mereveol (ohtlike ja kahjulike ainete konventsiooni) allkirjastama, ratifitseerima või sellega ühinema (2002/971/EÜ) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 61 punkti c, artikli 67 lõiget 1 ja artikli 300 lõiget 2, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamus (2) ning arvestades järgmist: 1996. aasta rahvusvahelise konventsiooni vastutuse ja kahju hüvitamise kohta ohtlike ja kahjulike ainete mereveol (edas- pidi “ohtlike ja kahjulike ainete konventsioon”) eesmärgiks on tagada adekvaatne, viivitamatu ja tõhus kahju hüvitamine isikutele, kes on merel transporditavate ohtlike ja kahjulike ainete poolt põhjustatud kahju kannatanud. Ohtlike ja kah- julike ainete konventsioon täidab olulise lünga merereostuse vastutuse rahvusvahelises reguleerimises. Ohtlike ja kahjulike ainete konventsiooni artiklid 38, 39 ja 40 mõjutavad ühenduse kohtualluvust ja kohtuotsuste täit- mist käsitlevat teisest seadusandlust vastavalt 22. det- sembri 2000. aasta nõukogu määrusele (EÜ) nr 44/2001 kohtualluvuse ja kohtuotsuste täitmiste kohta tsiviil- ja kaubandusküsimustes. (3) (5) (1) EÜTC 51 E, 26.2.2002, lk 370. (2) Arvamus on esitatud 11. juunil 2002. aastal (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). (3) EÜTL 12, 16.1.2001, lk 1. Seega on ühendusel seoses ohtlike ja kahjulike ainete kon- ventsiooni artiklitega 38, 39 ja 40 ainupädevus, niivõrd kui nimetatud artiklid mõjutavad määruses (EÜ) nr 44/2001 sätestatud reegleid. Liikmesriigid säilitavad oma pädevuse nimetatud konventsiooniga reguleeritud küsimustes, mis ei mõjuta ühenduse õigust. Vastavalt ohtlike ja kahjulike ainete konventsioonile on üksnes suveräänsetel riikidel õigus konventsiooniga ühine- da; puuduvad plaanid, et lähemal ajal taasavataks läbirää- kimised võtmaks arvesse ühenduse pädevust selles küsimu- ses. Seetõttu ei ole ühendusel praegu võimalik ohtlike ja kahjulike ainete konventsiooni allkirjastada või ratifitsee- rida või sellega ühineda, samuti puudub väljavaade, et ühendusel oleks lähitulevikus võimalik seda teha. Ohtlike ja kahjulike ainete konventsioon on ühenduse ja selle liikmesriikide huve arvestades eriti tähtis, kuna tagab ohvrite parema kaitse merereostuse vastutuse rahvusvahe- liste reeglite alusel kooskõlas 1982. aasta Ühendatud Rah- vaste Organisatsiooni mereõiguste konventsiooniga. Ohtlike ja kahjulike ainete konventsiooniga kehtestatud süsteemi materiaalõigusnormid jäävad liikmesriikide sise- riiklikku pädevusse ning üksnes kohtualluvust, tunnusta- mist ning kohtuotsuste täitmist käsitlevad sätted jäävad ühenduse ainupädevusse. Arvestades ohtlike ja kahjulike ainete konventsiooni teemasid ja eesmärki, ei saa ühenduse pädevusse jäävaid käesoleva konventsiooni sätteid lahutada sätetest, mis jäävad liikmesriikide pädevusse.