L 202/46 Euroopa Liidu Teataja 4.8.2009 NÕUKOGU OTSUS, 7. juuli 2009, ülemäärase eelarvepuudujäägi olemasolu kohta Poolas (2009/589/EÜ) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 104 lõiget 6, võttes arvesse komisjoni soovitust, võttes arvesse Poola esitatud märkusi ning arvestades järgmist: (1) Vastavalt asutamislepingu artiklile 104 hoiduvad liikmes- riigid valitsemissektori eelarve ülemäärasest puudujäägist. Stabiilsuse ja kasvu pakt põhineb eesmärgil tagada usal- dusväärne riigi rahandus, mis on hindade stabiilsuse ning töökohtade loomist soodustava tugeva ja püsiva majan- duskasvu tingimuste tagamise vahend. Asutamislepingu artiklis 104 sätestatud ülemäärase eelar- vepuudujäägi menetlus, mida täpsustatakse nõukogu 7. juuli 1997. aasta määrusega (EÜ) nr 1467/97 ülemää- rase eelarvepuudujäägi menetluse rakendamise kiirenda- mise ja selgitamise kohta (!) (mis on osa stabiilsuse ja kasvu paktist), on ette nähtud ülemäärast eelarvepuudu- jääki käsitleva otsuse vastuvõtmine. Asutamislepingule lisatud ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse proto- kollis on ette nähtud täiendavad sätted seoses ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse rakendamisega. Nõukogu määruses (EÜ) nr 3605/93 (?) on sätestatud üksikasjali- kud eeskirjad ja määratlused kõnealuse protokolli sätete kohaldamiseks. Stabiilsuse ja kasvu pakti 2005. aasta reformi eesmärk oli suurendada pakti tõhusust ja majanduslikku mõju ning kindlustada riigi rahanduse pikaajaline jätkusuutlikkus. Selle eesmärk oli tagada, et ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse käigus võetaks täiel määral arvesse eelkõige majandusolukorda ja eelarveseisundit. Seega nähakse stabiilsuse ja kasvu paktiga ette raamistik, millega toeta- takse valitsuse poliitikat kindla eelarveseisundi kiireks taastamiseks, võttes samas oarvesse majanduslikku olukorda. (') EÜT L 209, 2.8.1997, lk 6. (2) EÜT L 332, 31.12.1993, lk 7. (5) Asutamislepingu artikli 104 lõikega 5 nõutakse, et komisjon esitaks arvamuse nõukogule juhul, kui ta on arvamusel, et liikmesriigis on või võib tekkida ülemää- rane eelarvepuudujääk. Olles arvesse võtnud nii asutamis- lepingu artikli 104 lõike 3 kohast oma aruannet kui ka asutamislepingu artikli 104 lõike 4 kohast majandus- ja rahanduskomitee arvamust, on komisjon seisukohal, et Poolas on ülemäärane eelarvepuudujääk. Seepärast edastas komisjon 24. juunil 2009 nõukogule Poola kohta sellekohase arvamuse ). Asutamislepingu artikli 104 lõike 6 kohaselt peaks nõukogu kaaluma kõiki asjaomase liikmesriigi võimalikke märkusi enne, kui ta pärast üldhinnangut otsustab, kas liikmesriigis on ülemäärane eelarvepuudujääk. Poola puhul jõuti pärast kõnealust üldhinnangut käesolevas otsuses sätestatud järeldustele. Vastavalt andmetele, mille Poola ametiasutused esitasid ülemäärase eelarvepuudujäägi — menetluse = kohases 2009. aasta aprilli teatises ja mille Eurostat seejärel kinnitas, ulatus Poola valitsemissektori eelarve puudujääk 2008. aastal 3,9 protsendini SKPst ja ületas seega kont- rollväärtuse 3 % SKPst. Puudujääk ei olnud kontrollväär- tuse 3% SKPst lähedal ning seda ei saa käsitada asuta- mislepingu ning stabiilsuse ja kasvu pakti tähenduses erandlikuna. Ülemäärane eelarvepuudujääk ei ole tingitud ebatavalisest sündmusest asutamislepingu ning stabiilsuse ja kasvu pakti tähenduses. Samuti ei ole see 2008. aastal tingitud tõsisest majanduslangusest asutamislepingu ning stabiilsuse ja kasvu pakti tähenduses. Vaatamata kasvu aeglustumisele 3,3 protsendile 2008. aasta viimases kvar- taliss mis mõjutas selles kvartalis tulude laekumist ning puudujäägi prognoositust halvemat tulemust, oli SKP üldine kasv 4,9 % juures 2008. aastal siiski suhteliselt jõuline. SKP potentsiaalne kasv on hinnanguliselt ligikaudu 4,5 % ja SKP lõhe on ligikaudu 3,5 % potentsiaalsest SKPst, mis osutab soodsale majandustsüklile. Lisaks ei saa kontroll- väärtuse ületamist pidada ajutiseks. Komisjoni talituste 2009. aasta kevadprognoosi kohaselt peaks valitsemissek- tori eelarve puudujääk jõudma 2009. aastal 6,6 protsen- dini SKPst ja — eeldusel, et poliitika ei muutu — 2010. aastal 7,3 protsendini SKPst, võrreldes SKP 2009. aasta kahanemisega 1,4% võrra ja 2010. aasta kasvuga 0,8%. Puudujäägi suurenemist 2009. aastal prognoosivad ka Poola ametiasutused, kes 22. juunil 2009 teatasid, et valitsemissektori eelarve puudujääk võib tunduvalt ületada 2009. aasta kevadel esitatud ) Kõik Poola ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlust käsitlevad doku- mendid on kättesaadavad veebisaidil http://ec.europa.eu/ economy. finance/netstartsearch/pdfsearch/pdf.cefm?mode=m2