17.11.2009 Euroopa Liidu Teataja L 302/97 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2009/ 111 /EU, 16. september 2009, millega muudetakse direktiive 2006/48JEÜ, 2006/49JEÜ ja 2007/64JEÜ seoses keskasutustega seotud pankade, teatavate omavahendite kirjete, suure riskikontsentratsiooni, järelevalvesüsteemide ja kriisijuhtimisega (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 47 lõiget 2, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust (!), võttes arvesse Euroopa Keskpanga arvamust (2), olles konsulteerinud Regioonide Komiteega, toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (3) ning arvestades järgmist: (1) — Kooskõlas Euroopa Ülemkogu ning majandus- ja rahan- dusministrite nõukogu järelduste ja rahvusvaheliste alg- atustega kõnealuses valdkonnas, nagu 2. aprilli 2009. aasta G 20 tippkohtumine, kujutab käesolev meede endast esi- mest olulist sammu finantskriisiga seoses ilmnenud puu- duste käsitlemiseks, millele järgnevad komisjoni väljakuulutatud ja 4. märtsi 2009. aasta teatises ,Euroopa majanduse elavdamine” esitatud täiendavad algatused. (2) = Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. juuni 2006. aasta di- rektiivi 2006/48/EÜ (krediidiasutuste asutamise ja tegevu- se kohta) (4) artikliga 3 lubatakse liikmesriikidel näha selliste krediidiasutuste puhul, mis olid 15. detsembril 1977 keskasutusega püsivalt seotud, ette eraldi usaldata- vusnormatiivid, eeldusel et need normatiivid olid sätesta- tud liikmesriikide õigusaktides hiljemalt 15. detsembril 1979. Kõnealused ajalised piirangud ei võimalda liikmes- riikidel, eriti Euroopa Liiduga pärast 1980. aastat ühinenud (1) 24. märtsi 2009. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldama- ta). (2) ELT C 93, 22.4.2009, lk 3. (3) Euroopa Parlamendi 6. mai 2009. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teata- jas seni avaldamata) ja nõukogu 27. juuli 2009. aasta otsus. (4) ELTL 177, 30.6.2006, lk 1. liikmesriikidel, kehtestada või säilitada samu usaldatavus- normatiive nende territooriumil asutatud keskasutusega seotud krediidiasutuste suhtes. Seepärast on asjakohane jätta kõnealuse direktiivi artiklist 3 välja ajalised piirangud, et tagada liikmesriikide krediidiasutustele võrdsed tingimu- sed omavahelises konkurentsis. Euroopa pangandusins- pektorite komitee peaks koostama suunised, et soodustada järelevalvetava lähendamist. Hübriidkapitaliinstrumentidel on krediidiasutuste igapäe- vases kapitalijuhtimises oluline osa. Need instrumendid võimaldavad krediidiasutustel saavutada mitmekesise ka- pitalistruktuuri ja kaasata laia ringi finantsinvestoreid. Ba- seli pangajärelevalve komitee jõudis 28. oktoobril 1998 kokkuleppele aktsepteeritavuse kriteeriumides ja piirangu- tes teatavate hübriidkapitaliinstrumentide arvestamisel kre- diidiasutuste esmaste omavahenditena. Seetõttu on oluline kehtestada kriteeriumid nimetatud ka- pitaliinstrumentide arvestamiseks krediidiasutuste esmaste omavahenditena ja ühtlustada direktiivi 2006/48/EÜ sät- ted selle kokkuleppega. Direktiivi 2006/48/EÜ XII lisa muudatusettepanekud tulenevad otseselt nende kriteeriu- mide kehtestamisest. Direktiivi 2006/48/EÜ artikli 57 punktis a osutatud esmased omavahendid peaksid hõlma- ma kõiki instrumente, mida liikmesriigi õigusaktide koha- selt käsitatakse omakapitalina, mis kuuluvad likvideerimise korral lihtaktsiatega samasse järku ja katavad tegevuse jät- kumise kahtluse korral kahjumi täies ulatuses. Nende inst- rumentide hulka peaks olema võimalik arvata ka sellised instrumendid, mis annavad eelisõiguse mittekumulatiivsel alusel dividendimaksete korral, tingimusel et need on hõl- matud nõukogu 8. detsembri 1986. aasta direktiivi 86/635/[EMÜ (pankade ja muude rahaasutuste raamatupi- damise aastaaruannete ja konsolideeritud aruannete koh- ta) (6) artikliga 22, need kuuluvad likvideerimise korral lihtaktsiatega samasse järku ja katavad tegevuse jätkumise kahtluse korral kahjumi täies ulatuses. Direktiivi 2006/48/EÜ artikli 57 punktis a osutatud esmased oma- vahendid peaksid samuti hõlmama muid instrumente, mis vastavad krediidiasutuste põhikirja tingimustele, võttes ar- vesse vastastikuste ühingute, ühistute ja samalaadsete asu- tuste eriomast struktuuri, ning mida peetakse kapitali () EÜTL 372, 31.12.1986, lk 1.