21.2.2008 Euroopa Liidu Teataja L 46/11 DIREKTIIVID NÕUKOGU DIREKTIIV 2008/7/EÜ, 12. veebruar 2008, kapitali suurendamise kaudse maksustamise kohta EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 93 ja 94, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (!) võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arva- must, (2) ning arvestades järgmist: Nõukogu 17. juuli 1969. aasta direktiivi 69/335JEMÜ kapitali suurendamise kaudse maksustamise kohta ) on mitmel korral oluliselt muudetud. (*) Täiendavatest muudatustest tulenevalt tuleks kõnealune direktiiv selguse huvides uuesti sõnastada. Kaudsed kapitali suurendamisega seotud maksud, nimelt kapitalimaks (maks äriühingute kapitali tehtavatelt sisse- maksetelt), väärtpaberite tempelmaks ning ümberkorral- dustegevusega seotud maks, sõltumata sellest, kas nime- tatud tegevus hõlmab kapitali suurenemist, põhjustavad diskrimineerimist, topeltmaksustamist ja ebakõlasid, mis häirivad kapitali vaba liikumist. Sama kehtib ka kapitali- maksu või väärtpaberite tempelmaksuga samaväärsete muude kaudsete maksude kohta. Sellest tulenevalt on siseturu huvides ühtlustada kapitali suurendamise kaudset maksustamist käsitlevad õigus- aktid, et kõrvaldada võimalikult paljud tegurid, mis võivad kahjustada konkurentsitingimusi või takistada kapitali vaba liikumist. (1) Euroopa Parlamendi 12. detsembri 2007. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata). (2) ELT C 126, 7.6.2007, lk 6. (7) EÜT L 249, 3.10.1969, lk 25. Direktiivi on viimati muudetud direk- tiiviga 2006/98/EÜ (ELT L 363, 20.12.2006, lk 129). (3) Vt II lisa A osa. (4) (10) Kapitalimaksu majanduslik mõju kahjustab ettevõtjate ümberrühmitamist ja arengut. Selline mõju on eriti kahjulik praeguses majandusolukorras, kus tingimata tuleb eelistada investeerimise soodustamist. Kõnealuste eesmärkide saavutamiseks oleks kõige parem kapitalimaks kaotada. Liikmesriikidele, kes praegu kapitalimaksu kohaldavad, on siiski vastuvõetamatu tulude vähenemine, mis sellise meetme kohesest kohaldamisest tuleneks. Kõnealustel liikmesriikidel peaks seepärast olema võimalus jätkuvalt allutada kapitalimaksule osa või kõik asjaomased tehingud, kusjuures ühes liikmesriigis tuleb kohaldada ühetaolist maksumäära. Kui liikmesriik on otsustanud, et ta ei kohalda kapitalimaksu osade või kõigi käesoleva direktiivi reguleerimisalasse kuuluvate tehingute suhtes, ei peaks tal olema võimalik sellist maksu uuesti kehtestada. Siseturu ideele on iseloomulik, et siseturu piires ei tohiks äriühingu kapitali suurendamist maksustada rohkem kui ühe korra. Kui liikmesriik, kellele on antud maksusta- misõigused, ei võta kas teatavatelt või kõigilt käesoleva direktiivi reguleerimisalasse kuuluvatelt tehingutelt kapi- talimaksu, et tohi mis tahes muu liikmesriik kasutada asjaomaste tehingute puhul maksustamisõigust. On wasjakohane säilitada ranged tingimused vselliste olukordade puhul, kus liikmesriigid jätkavad kapitali- maksuga maksustamist, eelkõige seoses maksuvabastuste ja -vähendustega. Peale kapitalimaksu ei tohiks kapitali suurendamise suhtes kohaldada mingeid muid kaudseid makse. Eelkõige ei tohiks kohaldada väärtpaberite tempelmaksu, olene- mata väärtpaberite päritolust ning sellest, kas need esin- davad äriühingu omakapitali või laenukapitali. Direktiivis 69/335JEMÜ sätestatud kapitaliühingute loetelu ei ole täielik ning seepärast tuleks seda kohan- dada.