24 Euroopa Liidu Teataja 08/3. kd 32004R0001 3.1.2004 EUROOPA LIIDU TEATAJA L 1/1 KOMISJONI MÄÄRUS (EÜ) nr 1/2004, 23. detsember 2003, mis käsitleb EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist riigiabi suhtes, mida antakse põllumajandustoodete tootmise, töötlemise ja turustamisega tegelevatele väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse nõukogu 7. mai 1998. aasta määrust (EÜ) nr 994/98, mis käsitleb Euroopa Ühenduse asutamislepingu artik- lite 92 ja 93 kohaldamist teatavate horisontaalse riigiabi liikide suhtes, (*) eriti selle artikli 1 lõike 1 punkti a alapunkti i, olles avaldanud käesoleva määruse eelnõu, (2) olles konsulteerinud riigiabi nõuandekomiteega ning arvestades järgmist: (1) Määrusega (EÜ) nr 994/98 volitatakse komisjoni asutamis- lepingu artikli 87 alusel teatama, et teatavates tingimustes sobib väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele antav abi kokku ühisturuga ega eelda asutamislepingu artikli 88 lõikes 3 sätestatud teatamiskohustuse täitmist. Komisjoni 12. jaanuari 2001. aasta määrust (EÜ) nr 70/2001, mis käsitleb EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist väikestele ja keskmise suurusega ettevõ- tetele antava riigiabi suhtes (3), ei kohaldata asutamisle- pingu I lisas loetletud toodete tootmise, töötlemise ja turus- tamisega seotud tegevuste suhtes. Komisjon on kohaldanud EÜ asutamislepingu artikleid 87 ja 88 põllumajandustoodete tootmise, töötlemise ja turus- tamisega tegelevate väikeste ja keskmise suurusega ettevõ- tete suhtes paljude otsustega ning sõnastanud ka oma polii- tika, viimati põllumajandussektoris antavat riigiabi käsitlevates ühenduse suunistes (*) (edaspidi “põllumajan- dussuunised”). Silmas pidades komisjoni märkimisväärset kogemust nende artiklite kohaldamisel põllumajandustoo- dete tootmise, töötlemise ja turustamisega tegelevate väi- keste ja keskmise suurusega ettevõtete suhtes, on asjako- hane, et neis piires, kus asutamislepingu artikkel 89 on kuulutatud selliseid tooteid hõlmavaks, kasutataks komis- jon määrusega (EÜ) nr 994/98 antud volitusi ka ) EÜTL 142, 14.5.1998, lk 1. 2) ELT C 194, 15.8.2003, lk 2. ) EÜTL 10, 13.1.2001, lk 33. ) 12.8.2000, lk 19). EÜT C 28, 1.2.2000, lk 2. (Parandatud versioon EÜT L 232, põllumajandustoodete tootmise, töötlemise ja turustami- sega tegelevate väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete suhtes, tagades tõhusa järelevalve ja lihtsustades haldamist, vähendamata seejuures komisjoni järelevalvevõimalusi. Põllumajandussektori eripära arvestades on selles sektoris tegutsevaid väikseid ja keskmise suurusega ettevõtteid reguleeriv määrus õigustatud. Käesolev määrus ei piira liikmesriikide võimalust teatada abist, mida antakse põllumajandustoodete tootmise, tööt- lemise ja turustamisega tegelevatele väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele. Komisjon hindab selliseid teateid käesoleva määruse ning põllumajandussuuniste alusel. Tea- teid, mille käsitlemine toimub käesoleva määruse jõustu- mise ajal, hinnatakse kõigepealt käesoleva määruse alusel ning juhul, kui selles ettenähtud tingimused ei ole täidetud, siis põllumajandussuuniste alusel. On asjakohane näha ette üleminekusätted abi suhtes, on mis antud enne käesoleva määruse jõustumist ja millest, järgimata asutamislepingu artikli 88 lõikes 3 sätestatud kohustust, ei ole teatatud. Järgmistel aastatel tuleb põllumajandust kohandada uue olukorraga ning edasiste muudatustega, mis on seotud turu arengu, turupoliitika ja kaubanduseeskirjade, tarbijate nõudmiste ja eelistuste ning ühenduse laienemisega. Peale põllumajandusturgude mõjutavad need muudatused ka maapiirkondade kohalikku majandust üldiselt. Maaelu arengu poliitika eesmärgiks peaks olema taastada ja tõsta maapiirkondade konkurentsivõimet ning selle saavutami- seks aidata kaasa töökohtade säilitamisele ja loomisele nen- des piirkondades. Väikestel ja keskmise suurusega ettevõtetel on töökohtade loomisel oluline osa ja nad on üldiselt ühiskonna püsivuse ja majandusarengu teguriks. Nende arengut võivad aga pii- rata turu ebakohad. Neil on tihtipeale raskusi kapitali või laenu saamisega, sest teatavatel finantsturgudel peljatakse riske ja nad ise suudavad pakkuda üksnes piiratud tagatisi. Nende vähesed vahendid võivad piirata ka nende juurde- pääsu teabele, eelkõige uut tehnoloogiat ja võimalikke turge käsitlevale teabele. Neid kaalutlusi arvesse võttes peaks käesoleva määrusega vabastatava abi eesmärk olema hõlbustada väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete majandustegevuse arengut tingimusel, et selline abi ei kah justa kaubandustingimusi määral, mis oleks üldiste