02/4. kd Euroopa Liidu Teataja 307 31992R2913 L 302/1 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 19.10.1992 NÕUKOGU MÄÄRUS (EMÜ) nr 2913/92, 12. oktoober 1992, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 28, 100a ja 113, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) koostöös Euroopa Parlamendiga, (2) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (3) ning arvestades, et: ühendus rajaneb tolliliidul; nii ühenduse kaubandusringkondade kui ka tolli huvides on soovitatav tollialaste õigusaktide sätted, mis praegu sisalduvad ühenduse arvukates määrustes ja direktii- vides, ühte seadustikku koondada; siseturu seisukohalt on see keskne ülesanne; selline ühenduse tolliseadustik (edaspidi “seadustik”) peab inkor- poreerima kehtivad tollialased õigusaktid; sellest olenemata on soovitatav teha kehtivatesse õigusaktidesse muudatusi, et muuta need ühtsemaks, neid lihtsustada ja kõrvaldada neis esinevad tea- tavad puudused, eesmärgiga võtta selles valdkonnas vastu tervik- lik ühenduse õigusaktide kogum; lähtudes siseturu kontseptsioonist, peab seadustik sisaldama üldeeskirju ja -protseduure, mis tagavad tariifsete ja muude ühen- duse tasandil seoses ühenduse ja kolmandate riikide vahelise kau- bavahetusega kasutusele võetud meetmete rakendamise; seadus- tik peab muuhulgas hõlmama ühise põllumajandus- ja (1) EÜTC 128, 23.5.1990, lk 1. 2) EÜTC72, 18.3.1991, lk 176 ja 16. septembri 1992. aasta otsus (Eu- roopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). (3) EÜTC 60, 8.3.1991, lk 5. kaubanduspoliitika meetmete rakendamist, võttes arvesse mõlema ühise poliitika nõudeid; soovitatav oleks täpsustada, et käesolevat seadustikku kohaldatak- se, ilma et see piiraks teistes valdkondades kehtivate erinormide kohaldamist; sellised erinormid võivad eksisteerida või neid võib kehtestada muuhulgas põllumajanduse, statistika, kaubanduspo- liitika või omavahenditega seotud õigusaktide raames; tagamaks et oleks tasakaalus ühelt poolt tollipoolsed tollialaste õigusaktide korrektse kohaldamisega seotud vajadused ja teiselt poolt kaubandusringkondade õigus õiglasele kohtlemisele, tuleb tollile anda muuhulgas ulatuslikud kontrollivolitused ja kauban- dusringkondadele kaebuse esitamise õigus; tolli otsuste peale kae- buste esitamise süsteemi tingimuseks on, et Ühendkuningriik keh- testab uued haldusmenetlused, mida ei ole võimalik jõustada enne 1. jaanuari 1995; võttes arvesse väliskaubanduse ülimat tähtsust ühenduse jaoks, tuleks tolliformaalsused ja -kontroll tühistada või vähemalt neid võimalikult suurel määral piirata; tähtis on tagada käesoleva seadustiku ühtne kohaldamine ja näha selleks ette ühenduse menetlus, mis võimaldab seadustiku raken- damise korra sobiva aja jooksul vastu võtta; asutada tuleks tolli- seadustiku komitee, et tagada selles valdkonnas liikmesriikide ja komisjoni tihe ja tõhus koostöö; käes-oleva seadustiku rakendamiseks vajalikke meetmeid vastu võttes tuleb võimalikult suurt tähelepanu pöörata pettuste või ees- kirjade eiramise tõkestamisele, mis võivad Euroopa ühenduste üldeelarvet negatiivselt mõjutada, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: