192 Euroopa Liidu Teataja 01/3. kd 32000R2040 29.9.2000 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 244/27 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 2040/2000, 26. september 2000, eelarvedistsipliini kohta EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 37, 279 ja 308, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (2) võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja arvamust (3) ning arvestades järgmist: (1) Euroopa Ülemkogu leppis 24. ja 25. märtsi 1999. aasta (7) Berliini kohtumisel kokku, et Euroopa Liidu kuludes tuleb järgida nii eelarvedistsipliini kui ka kulude tõhususe nõuet. (2) Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon sõlmisid 6. mail 1999 institutsioonidevahelise kokkuleppe eelarve- distsipliini ja eelarvemenetluse parandamise kohta. (4) Kõnealuses institutsioonidevahelises kokkuleppes, mille kõiki sätteid kohaldatakse täies ulatuses, rõhutatakse, et eelarvedistsipliin hõlmab kõiki kulusid ja on siduv kõiki- dele selle distsipliini rakendamisega seotud institutsiooni- dele. Kokkuleppes kehtestatakse finantsperspektiiv, mille eesmärk on tagada, et keskmise ajavahemiku jooksul muu- tuvad Euroopa Liidu kulud üldiste liikide lõikes korrapära- selt ja omavahendite piires. (3) > Institutsioonid leppisid kokku, et põllumajanduse juhtsuu- nise arvutamise viis ei muutu. Lihtsustamise eesmärgil (9) tuleks siiski kasutada uusimat võrdlusalust ja statistilised mõisted peaksid vastama Euroopa ühenduste omavahen- dite süsteemi käsitleva tulevase nõukogu otsusega vastu- võtmiseks kavandatavatele statistilistele mõistetele. (4) Euroopa Ülemkogu otsustas, et põllumajanduse juhtsuu- nis hõlmab praegusest alates reformitud ühise põllumajan- duspoliitika kulusid, uusi maaelu arengu meetmeid, veterinaar- ja taimetervisemeetmeid, ühinemiseelset põllu- majanduse rahastamisvahendit ja ühinemisega seoses põl- lumajanduse jaoks kasutada olevaid summasid. (10) (5) Eelarveaasta jooksul loodud varude väärtuse vähenemise mehhanismid peaksid säilima. (6) > 24. ja 25. märtsil Berliinis kohtunud Euroopa Ülemkogu, kes võttis arvesse kulude tegelikku taset ja kelle eesmärk oli (1) EÜT C 21 E, 25.1.2000, lk 37. (2) EÜTC 189, 7.7.2000, lk 80. (3) EÜTC 334, 23.11.1999, lk 1. (4) EÜTC 172, 18.6.1999, lk 1. (11) põllumajanduskulude tegeliku taseme stabiliseerimine aas- tatel 2000-2006, pidas võimalikuks ühise põllumajandus- poliitika reformi teostamist enda poolt kindlaksmääratud finantsraamistiku piires. Euroopa Ülemkogu nõudis, et komisjon ja nõukogu peaksid silmas lisasäästueesmärki selle tagamiseks, et kogukulud (maaelu arengu ja veteri- naarmeetmed välja arvatud) ei ületa aastatel 2000—2006 tema kinnitatud iga-aastasi keskmisi summasid. Euroopa Ülemkogu leidis oma otsuste põhjal, et finantsperspektiivi rubriiki 1 kantavad summad ei tohiks ületada teatavat iga- aastast taset, milles Euroopa Parlament, nõukogu ja komis- jon leppisid kokku 6. mail 1999 sõlmitud institutsiooni- devahelises kokkuleppes. Alamrubriikide “Ühine põllumajanduspoliitika” ja “Maaelu areng ja kaasnevad meetmed” ülemmäärad on kindlaks määratud finantsperspektiivis, mis on 6. mai 1999. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe lahutamatu osa. Neid saab muuta üksnes komisjoni ettepanekul eelarvepädevate institutsioonide ühise otsusega institutsioonidevahelise kokkuleppe asjaomaste sätete kohaselt. Kui nõukogu muudab põllumajanduse õigusakte ja alati, kui vaja, peaks komisjon seetõttu nõukogule teatama mär- kimisväärsest ohust, et põllumajanduse õigusaktide kohal- damisest tulenevad kulud võivad tema arvates ületada finantsperspektiivi alamrubriigi 1 ülemmäära. Sellist ülekulu ei saa arvesse võtta võimalikus finantspers- pektiivi alamrubriigi 1a ülemmäära kontrollimise ettepa- nekus ja seetõttu on vaja, et nõukogule antaks võimalus põllumajanduse õigusaktide õigeaegseks kohandamiseks, et tagada kõnealuse ülemmäära järgimine, ilma et see pii- raks 6. mai 1999. aasta institutsioonidevahelise kokku- leppe punkti 19 kohaldamist. Eelarvedistsipliin eeldab, et kõik soovitatud ja võimaluse korral vastuvõetud seadusandlikud meetmed ning kogu eelarvemenetluses ja eelarve täitmisel nõutud, lubatud või rakendatud assigneeringud vastavad finantsperspektiivis ettenähtud summadele järgmiselt: ühelt poolt ühise põllu- majanduspoliitika kuludeks ettenähtud summadele, mis on kohustuslikud kulud, maaelu areng välja arvatud, ja teiselt poolt maaelu arenguks ja kaasnevateks meetmeteks ette- nähtud summadele. On võimalik, et vajaduse korral tuleb säästumeetmeid kohaldada lühikese ajavahemiku jooksul, et tagada rubriigis 1 sätestatud ülemmäärade järgimine. Seaduses