05/1. kd Euroopa Liidu Teataja 335 31988D0384 L 183/35 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 14.7.1988 KOMISJONI OTSUS, 8. juuni 1988, millega kehtestatakse kolmandate riikide suhtes kohaldatavat migratsioonipoliitikat käsitlev eelneva teatamise ja konsulteerimise kord (88/384JEMÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 118, ning arvestades, et: ühenduse võõrpopulatsioonid ja nende koosseisus toimunud muutused on eelkõige nende pideva kohalviibimise, perekondade ühinemise ja kõrge sündivuse tõttu olulised demograafilised tegu- rid; nende tööjõu ja ühiskonnaga integreerimine põhjustab prob- leeme, eelkõige seoses teise põlvkonna hariduse, koolituse ja töö- hõivega; oluline on tagada, et liikmesriikide migratsioonipoliitika kolman- date riikide suhtes võtaks arvesse nii ühist poliitikat kui ka ühen- duse tasandil võetavaid meetmeid, eelkõige ühenduse tööturupo- liitika raames, et tulemusi mitte kahjustada; ühiste seisukohtade vastuvõtmiseks tuleb hõlbustada teabe ja arvamuste vahetust nen- des valdkondades ja seepärast on oluline kehtestada konsulteeri- mise kord, mis tagab kõikide liikmesriikide osaluse; nõukogu rõhutas 9. veebruari 1976. aasta resolutsioonis, mis käsitleb tegevusprogrammi võõrtöötajate ja nende pereliikmete toetuseks, (!) ja 27. juuni 1980. aasta resolutsioonis, mis käsitleb orienteeritust ühenduse tööturupoliitika suunas, (2?) kolmandate riikide suhtes kohaldatavat migratsioonipoliitikat käsitlevate kon- sultatsioonide olulisust ja et ühenduse tööturu integreerimist tuleks tööjõu vaba liikumise raames ühenduses soodustada, eel- kõige kõnealust poliitikat käsitlevate asjakohaste konsultatsioo- nide kaudu kooskõlas otsustega, mis nõukogu 22. novemb- ril 1979 selles küsimuses vastu võttis; 16. juuli 1985. aasta resolutsioonis ühenduse migratsioonipoliitika suuniste kohta (3) kinnitas nõukogu uuesti selliste konsultatsioonide vajalikkust; (1) EÜTC 34, 14.2.1976, lk 2. (2) EÜTC 168, 8.7.1980, lk 1. (3) EÜTC 186, 26.7.1985, lk 3. 9. ja 10. detsembril 1974 Pariisis toimunud riigipeade ja valitsus- juhtide konverentsi lõppkommünikee punktis 10 soovitatakse välismaalasi käsitlevate õigusaktide järkjärgulist harmoneerimist; Euroopa Ülemkogu võttis 25. ja 26. juunil 1984 vastu sotsiaal- poliitikat käsitlevad otsused; ühtse Euroopa akti (4) lõppaktile lisa- tud deklaratsioonis väljendas valitsustevaheline konverents liik- mesriikide soovi teha koostööd, “ilma et see piiraks ühenduse volitusi, eelkõige seoses kolmandate riikide kodanike sissesõidu, liikumise ja elukohaga”; 9. juuni 1983. aasta resolutsioonis, mis käsitleb muu hulgas pas- siliitu ja isikukontrollide lõpetamist ühenduse piiridel, (°) soovi- tas Euroopa Parlament tungivalt, et nõukogu ja komisjon teeksid edasisi ettepanekuid, eelkõige viisapoliitika ja välismaalasi käsit- levate õigusaktide harmoneerimiseks; pidades silmas asutamislepinguga komisjonile antud volitusi, on komisjoni ülesanne edendada liikmesriikide vahelist koostööd sotsiaalpoliitika vallas, eelkõige eespool nimetatud erinevates valdkondades, ja korraldada selleks asjakohaseid konsultatsioone; selleks võttis komisjon vastu otsuse 85/381 JEMÜ, millega kehtes- tatakse kolmandate riikide suhtes kohaldatavat migratsioonipolii- tikat käsitlev eelneva teatamise ja konsulteerimise kord; (6) 9. juuli 1987. aasta kohtuotsusega, mis on esitatud liidetud koh- tuasjades 281, 283, 284, 285 ja 287/85 (Saksamaa Liitvabariik, Prantsuse Vabariik, Madalmaade Kuningriik, Taani Kuningriik, Ühendkuningriik v. komisjon) otsustas Euroopa Ühenduste Kohus, et asutamislepingu artikli 118 esimeses lõigus ettenähtud liikmesriikide vaheline koostöö sotsiaalvaldkonnas laieneb ka kol- mandate riikide suhtes kohaldatavale migratsioonipoliitikale ja artikli 118 teise lõigu kohaselt komisjonile antud volitused kon- sultatsioone korraldada annavad talle õiguse võtta vastu siduvaid eeskirju; käesolev otsus kordab otsuse 85/381 JEMÜ sisu, muutes seda ees- pool nimetatud 9. juuli 1987. aasta kohtuotsuse kohaselt, (4) EÜTL 169, 29.6.1987, lk 26. () EÜTC 184, 11.7.1983, lk 112. (6) EÜTL 217, 14.8.1985, lk 25.