13.10.2004 Euroopa Liidu Teataja L 314/3 KOMISJONI MÄÄRUS (EÜ) nr 1761/2004, 12. oktoober 2004, millega kehtestatakse erimeetmed lillkapsasektoris EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse nõukogu 28. oktoobri 1996. aasta määrust (EÜ) nr 2200/96 puu- ja köögiviljaturu ühise korralduse kohta, (!) eriti selle artiklit 17, ning arvestades järgmist: Lillkapsa tootmist iseloomustab tugev pakkumise kõiku- mine sõltuvalt ilmastiku muutustest. Pealegi kõigub ka lilkapsa nõudlus vastavalt ilmastiku muutustele, kuid vastupidiselt pakkumisega. Tulemuseks on kiired, ettenä- gematud arengud värske lillkapsa turul ning väga suured hindade kõikumised värske, mitte töötlemiseks määratud lillkapsa turul. Selline kõikumine kordub igal aastal erineva sageduse ja ulatusega, põhjustades püsivaid raskusi lillkapsasektoris. Määruse (EÜ) nr 2200/96 IV jaotises ettenähtud sekku- miskord, mida rakendatakse 21. jaanuari 2004. aasta määrusega (EÜ) nr 103/2004, millega sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 2200/96 üksikasjalikud raken- duseeskirjad sekkumiskorra ning turult kõrvaldamise kohta puu- ja köögiviljasektoris, ?) näeb ette turult kõrvaldatud toodete koguse ülempiiriks 10% turustatud kogusest ja seda ükskõik millisel turustusaasta hetkel. Lühiajaliste konjunktuurimuutuste ulatus lillkapsa puhul on nii suur, et selline piir ei võimalda tootjaorganisatioo- nidel üldiseid sekkumisvahendeid kasutades turgu tõhu- salt reguleerida. Et olukorda parandada, tuleks kehtestada sätted, mis hõlbustaksid konjunktuurimuutuste silumist ja soodus- taksid eritoetuse maksmise kaudu teatavate esialgu värs- kelt turustamiseks mõeldud koguste töötlemist, kui ülepakkumine turul väljendub hindade järsu langemisena ja kui nimetatud kogused vastavad teatavatele kvaliteedi- nõuetele. Selleks, et see süsteem ei tooks kaasa tootmise suurendamist, peab toetussumma olema selgelt väiksem (1) EÜT L 297, 21.11.1996, lk 1. Määrust on viimati muudetud komis- joni määrusega (EÜ) nr 47/2003 (EÜT L 7, 11.1.2003, lk 64). (?) ELT L 16, 23.1.2004, lk 3. kui värskelt turustamiseks mõeldud ja töötlemiseks ette- nähtud lillkapsa hinnavahe. Muuhulgas tuleks tagada, et tootjaorganisatsioonid koon- davad oma jõud, et ennetada ja juhtida konjunktuuri kõikumistest tingitud kriise. Seetõttu peaksid tootjaorga- nisatsioonid töötlemiseks saadetud miinimumkogused võtma vastu ilma toetussummasid saamata, et ennetada ja juhtida konjunktuurilistest kõikumistest tingitud kriise. Et toimingu eesmärgiks on siluda konkreetseid hari- punkte tootmises, peaks toodangu osakaalu ülemmää- raks, mille puhul kohaldada uusi sätteid või kõrvaldami- sega seotud tavasätteid, jääma siiski 15 %. Tootjaorganisatsioonid, kes soovivad neid sätteid kohal- dada, peavad oma töötlejatest koostööpartneritele tagama lepingutega miinimumtarnekogused kogu turustusaasta vältel, et nimetatud töötlejate tegevus ei sõltuks täielikult värske lillkapsa turu kriisidest. Kriisi määratlemiseks tuleks kehtestada ühelt poolt hinna- noteering, mille alusel jälgida värke lilkapsa turu konjunktuuri muutusi ja teiselt poolt hind, millest allpool loetakse selle hinnanoteeringu alusel olukorda värske lill- kapsa turul kriisiolukorraks ja võib võtta asjakohased erimeetmed. Niisuguse süsteemi kasutamine eeldab, et tootjad teavi- tavad kõikidest töötlemiseks saadetud lillkapsa kogustest, isegi nendest, mille puhul ei maksta ettenähtud toetust, et oleks võimalik kontrollida töödeldud üldkogust. Erimeetmed on uuenduslikud, võrreldes ühise turukorral- duse üldiste vahenditega, mida kohaldatakse puu- ja köögivilja puhul. Seetõttu tuleks piirata nende ulatust nii rahaliselt, koguseliselt kui ka ajaliselt, et enne nime- tatud sätete võimalikku laiendamist hinnata nende täpseid tagajärgi. Et mitte ületada eelarvet, on vajalik korraldada toetuse taotlustest teatamise süsteem kvartalite lõikes, et vajadusel kehtestada taotlustele vähendamis- protsent. Sellise teatamissüsteemi toimimine eeldab, et kõik toimingud, millega seotud toetusetaotlusest teatami- sega tootjaorganisatsioonid hilinevad, loetakse toetuse saamiseks tingimustele mittevastavaks.