138 Euroopa Liidu Teataja 19/6. kd 32003R0693 17.4.2003 EUROOPA LIIDU TEATAJA L 99/8 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 693/2003, 14. aprill 2003, millega kehtestatakse transiiti hõlbustav eridokument (FTD), raudteetransiiti hõlbustav dokument (FRTD) ning muudetakse ühiseid konsulaarjuhiseid ja üldkäsiraamatut EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 62 lõiget 2, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust (2) ning arvestades järgmist: (1) (1) Uute liikmesriikide ühinemise ettevalmistamiseks peaks ühendus arvesse võtma konkreetseid olukordi, mis võivad laienemise tulemusena tekkida, ja sätestama asjakohased õigusaktid, et vältida edaspidiseid probleeme seoses välis- piiri ületamisega. Ühendus peaks eeskätt tegelema uue olukorraga, mille puhul kolmandate riikide kodanikud peavad tingimata läbima ühe või mitme liikmesriigi territooriumi, et reisida oma riigi kahe osa vahel, mis ei ole geograafiliselt piirne- vad. Sellisteks maismaatransiidi erijuhtudeks tuleks kehtestada transiiti hõlbustav dokument (Facilitated Transit Document — FTD) ja raudteetransiiti hõlbustav dokument (Facilitated Rail Transit Document — FRTD). FTD/FRTD on transiidiviisade väärtusega dokumendid, mis lubavad nende omanikel siseneda, et läbida liikmesriikide territooriumi, vastavalt Schengeni acguis' sätetele välispii- ride ületamise kohta. Nende dokumentide saamise tingimusi ja korda tuleks hõl- bustada kooskõlas Schengeni acguis' sätetega. Süsteemi väärkasutamise korral tuleks FTDJFRTD omanike suhtes rakendada siseriikliku õigusega ettenähtud karistu- si. Kuna liikmesriigid ei saa täielikult täita kavandatud meetme eesmärki, nimelt ühe liikmesriigi antud FTDJFRTD tunnus- tamist teises liikmesriigis, mille suhtes on siduvad välispii- ride ületamist käsitlevad Schengeni acguis sätted, mistõttu meetmete ulatust ja mõju arvestades oleks eesmärkide saa- vutamist parem tagada ühenduse tasandil, võib ühendus võtta meetmeid kooskõlas asutamislepingu artiklis 5 Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata. (2) Arvamus on esitatud 8. aprillil 2003 (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata). sätestatud subsidiaarsuspõhimõttega. Samas artiklis sätes- tatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt piirdub käes- olev määrus üksnes eesmärgi saavutamiseks vajalikuga. FTD ja FRTD ühtne vorm on kehtestatud määruses (EÜ) nr 694/2003. (3) Ühiseid konsulaarjuhiseid (4) ja üldkäsiraamatut (5) tuleks vastavalt muuta. Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Ühenduse asutamisle- pingule lisatud Taani seisukohta käsitleva protokolli artik- lite 1 ja 2 kohaselt ei osale Taani käesoleva määruse vas- tuvõtmisel, mistõttu see ei ole tema suhtes siduv ega tema suhtes kohaldatav. Arvestades, et käesolev määrus põhineb Schengeni acguis'l Euroopa Ühenduse asutamislepingu kol- manda osa IV jaotise alusel, otsustab Taani kõnealuse pro- tokolli artikli 5 kohaselt kuue kuu jooksul pärast seda, kui nõukogu on käesoleva määruse vastu võtnud, kas ta raken- dab seda oma siseriiklikus õiguses. Islandi ja Norra puhul kujutab käesolev määrus endast nende Schengeni acguis” sätete edasiarendamist Euroopa Liidu Nõukogu ning Islandi Vabariigi ja Norra Kuningriigi vahel sõlmitud lepingu tähenduses, mis käsitleb nimetatud kahe riigi ühinemist Schengeni acguis' sätete rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega, ($) mis on seotud nime- tatud lepingu teatavaid rakenduseeskirju käsitleva nõukogu 17. mai 1999. aasta otsuse 1999/437/EÜ (?) artikli 1 punk- tis B osutatud valdkonnaga. Käesolev määrus on nende Schengeni acguis' sätete edasia- rendus, milles Ühendkuningriik ei osale vastavalt nõukogu 29. mai 2000. aasta otsusele 2000/365/EÜ Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi taotluse kohta osaleda tea- tavates Schengeni acguis' sätetes; ($) Ühendkuningriik ei osale seetõttu selle vastuvõtmises ja see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav. ELT L 99, 17.4.2003, lk 15. EÜT C 313, 16.12.2002, lk 1. Juhiseid on muudetud määrusega (EÜ) nr 415/2003 (ELT L 64, 7.3.2003, lk 1). EÜT C 313, 16.12.2002, lk 97. EÜTL 176, 10.7.1999, lk 36. EÜTL 176, 10.7.1999, lk 31. EÜTL 131, 1.6.2000, lk 43.