06/1. kd Euroopa Liidu Teataja 315 31992L0013 L 76/14 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 23.3.1992 NÕUKOGU DIREKTIIV 92/13/EMÜ, 25. veebruar 1992, veevarustus-, energeetika-, transpordi- ja telekommunikatsioonisektoris tegutsevate üksuste hankemenetlusi käsitlevate ühenduse eeskirjade kohaldamisega seotud õigusnormide kooskõlastamise EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 100a, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) koostöös Euroopa Parlamendiga, (?) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (3) ning arvestades, et: nõukogu 17. septembri 1990. aasta direktiivis 90/531 JEMÜ veevarustus-, energia-, transpordi- ja telekommunikatsioonisekto- ris tegutsevate üksuste hankemenetluste kohta (4) sätestatakse hankemenetlusi käsitlevad eeskirjad, et tagada võimalikele tarni- jatele ja töövõtjatele võrdsed lepingu sõlmimise võimalused, kuid see ei sisalda erisätteid, mis tagaksid selle tõhusa kohaldamise; olemasolev direktiivi kohaldamist käsitlev siseriiklik ja ühenduse tasandi kord ei ole alati piisav; tõhusate abinõude puudumine või olemasolevate abinõude puu- dulikkus võivad takistada ühenduse ettevõtjaid esitamast pakku- misi; seetõttu peavad liikmesriigid selle olukorra parandama; nõukogu 21. detsembri 1989. aasta direktiivis 89/665/EMÜ riik- like tarne- ja ehitustöölepingute sõlmimise läbivaatamise korra kohaldamisega seotud õigus- ja haldusnormide kooskõlastamise kohta (5) käsitletakse ainult neid pakkumismenetlusi, mis (1) EÜTC 216, 31.8.1990, lk 8 ja EÜT C 179, 10.7.1991, lk 18. (2) EÜTC 106, 22.4.1991, lk 82 ja EÜT C 39, 17.2.1992. (3) EÜTC 60, 8.3.1991, lk 16. (4) EÜTL 297, 29.10.1990, lk 1. () EÜTL 395, 30.12.1989, lk 33. kuuluvad nõukogu 26. juuli 1971. aasta direktiivi 71/305JEMÜ, riiklike ehitustöölepingute sõlmimise korra kooskõlastamise koh- ta, ($) viimati muudetud direktiiviga 90/531 JEMÜ, ja nõukogu 21. detsembri 1976. aasta direktiivi 77/62JEMÜ, riiklike tarnele- pingute sõlmimise korra kooskõlastamise kohta, (7) viimati muu- detud direktiiviga 90/531 JEMÜ, rakendusalasse; asjaomaste sektorite hangete avamine ühenduse konkurentsile tähendab seda, et on vaja vastu võtta sätted, mis asjakohase ühen- duse õiguse või seda rakendavate siseriiklike eeskirjade rikkumise puhul tagaksid tarnijatele ja töövõtjatele asjakohase läbivaatamise korra kättesaadavuse; on vaja ette näha oluliselt suurema läbipaistvuse ja mittediskrimi- neerimise tagamine ning selle tuntava mõju saavutamiseks sätes- tada tõhusad ja kiired abinõud; tuleb võtta arvesse teatavate õiguskordade eripära, lubades liik- mesriikidel valida järelevalveasutuste mitmete erinevate sama- väärse toimega volituste kehtestamise vahel; üks sellistest võimalustest hõlmab õigust sekkuda otse tellijate hankemenetlustesse, näiteks peatades need või jättes kõrvale otsu- sed või dokumentides või trükistes sisalduvad diskrimineerivad sätted; teise võimalusena nähakse ette õigus avaldada tellijatele tõhusat kaudset survet, et sundida neid rikkumisi heastama või takistada rikkumisi ning vältida kahju tekitamist; alati peab saama esitada kahjunõudeid; kui nõue esitatakse kahjude kohta, mis on seotud pakkumise ette- valmistamise või pakkumismenetluses osalemise kuludega, ei pea kahjunõude esitaja kahjutasu saamiseks tõestama, et kui ei oleks esinenud rikkumist, oleks leping sõlmitud temaga; (6 EÜTL 185, 16.8.1971, lk 5. (7) EÜTL13,15.1.1977, k 1.