13/10. kd Euroopa Liidu Teataja 9 31989L0398 30.6.1989 EFUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 186/27 NÕUKOGU DIREKTIIV, 3. mai 1989, eritoiduks ettenähtud toiduaineid käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta (89/398 JEMÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 100a, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (') koostöös Euroopa Parlamendiga, (?) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (°) ning arvestades, et: nõukogu 21. detsembri 1976. aasta direktiivi 77/94JEMÜ eritoiduks ettenähtud toiduaineid käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta, (*) viimati muudetud direktiivi- ga 85/7/EMÜ, () on mitmel korral muudetud; uute muudatuste korral tuleks kõnealune direktiiv selguse huvides uuesti sõnas- tada; direktiivi 77/94JEMÜ vastuvõtmist põhjendati asjaoluga, et eritoiduks ettenähtud toiduaineid käsitlevate siseriiklike õigus- aktide erinevused takistasid nende toiduainete vaba liikumist, võisid tekitada ebavõrdseid konkurentsitingimusi ja seega oli neil otsene mõju ühisturu rajamisele ja toimimisele; algjärgus eeldas siseriiklike õigusaktide ühtlustamine ühise mää- ratluse väljatöötamist ja selliste meetmete kindlaksmääramist, mis võimaldavad kaitsta tarbijat kõnealuste toodete laadi käsit- levate pettuste eest, samuti nende toodete märgistust käsitlevate eeskirjade vastuvõtmist; käesolevas direktiivis käsitletud tooted on toiduained, mille koostis ja valmistamine peavad olema spetsiaalselt ette nähtud nende isikute eritoitumisvajaduste rahuldamiseks, kellele need on peamiselt mõeldud; seetõttu võib erilise toitumisalase ees- märgi saavutamiseks osutuda vajalikuks kehtestada erandeid toiduainete suhtes kohaldatavatest üld- või erisätetest; kuigi eritoiduks ettenähtud toiduaineid, mille suhtes kohalda- takse erisätteid, on võimalik tõhusalt kontrollida iga liiki toidu- (') EÜT C 124, 23.5.1986, lk 7 ja EÜT C 161, 19.6.1987, lk 12. (2) EÜT C 99, 13.4.1987, lk 54 ja EÜT C 120, 16.5.1989. () EÜT C 328, 22.12.1986, lk 9. () EÜTL 26, 31.1.1977, lk 55. () EÜTL 2, 3.1.1985, lk 22. ainete järelevalve üldeeskirjade alusel, ei ole seda võimalik teha niisuguste toiduainete puhul, mille kohta erisätteid ei ole; viimaste puhul ei pruugi olemasolevad vahendid teatavatel juhtudel võimaldada järelevalveorganitel kontrollida, kas toi- duainel on tegelikult olemas teatavad talle omistatavad eritoidu omadused; seetõttu on vaja ette näha, et vajaduse korral peaks isik, kes vastutab kõnealuse toiduaine turuleviimise eest, abista- ma järelevalveorganit tema toimingutes; lisaaineid käsitlevate ühenduse eeskirjade praegune olukord näitab, et käesoleva direktiivi raames ei ole võimalik vastu võtta sätteid lisaainete kasutamise kohta eritoiduks ettenähtud toiduainetes, kui need ei kuulu I lisas nimetatud rühmadesse; see küsimus tuleks seetõttu õigeaegselt läbi vaadata; eridirektiivide koostamine, millega rakendatakse ühenduse ees- kirjade üldpõhimõtteid, ja nende muudatused on tehnilise iseloomuga rakendusmeetmed; asja lihtsuse ja kiiruse huvides tuleks nende meetmete vastuvõtmine usaldada komisjonile; kõikidel juhtudel, kui nõukogu annab komisjonile toiduainetega seotud eeskirjade rakendamise õiguse, tuleks ette näha kord liikmesriikide ja komisjoni vahelise tiheda koostöö sisseseadmi- seks otsuse 69/414/EMÜ ($) kohaselt moodustatud alalises toi- duainekomitees; käesolev direktiiv ei mõjuta tähtaegu, mille lõppedes liikmesrii- gid peavad täitma direktiivi 77/94JEMÜ sätteid, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI: Artikkel 1 1. Käesolev direktiiv käsitleb eritoiduks ettenähtud toiduai- neid. ( EÜTL 291, 19.11.1969, lk 9.