44 Euroopa Liidu Teataja 11/45. kd 32002R2304 21.12.2002 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 348/82 KOMISJONI MÄÄRUS (EÜ) nr 2304/2002, 20. detsember 2002, millega rakendatakse nõukogu otsus 2001/822/EÜ ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise kohta Euroopa Ühendusega (ülemeremaade ja territooriumide assotsieerimise otsus) EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse nõukogu otsust 2001/822/EÜ, (!) eriti selle artik- lit 23, võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate sisekokkulepet ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Beninis) allkir- jastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerlusle- pingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nen- dele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohalda- taks EÜ asutamislepingu (2) neljandat osa, võttes arvesse nõukogu määrust Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatava finantsmääruse kohta (?) (EAF finantsmäärus) ning arvestades järgmist: (1) — Otsusega 2001/822/EÜ (ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise otsus) nõutakse, et komisjon võtaks koos- töös ülemeremaade ja -territooriumidega (ÜMT) partner- luskorra raames vastu III osa ja II A-D lisa käsitlevad rakendussätted. Eelkõige nähakse artikliga 4 ette, et üleme- remaadel ja -territooriumidel lasub esmane vastutus üht- sete programmdokumentide ja koostööprogrammide ette- valmistamise eest. (2) Sätted, mis komisjon ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise otsuse artikli 23 kohaselt vastu võtab, peak- sid olema kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise, part- nerluse, vastastikuse täiendavuse ja subsidiaarsuse põhimõ- tetega ning tagama, et vastutus arenguprotsessi eest kuuluks ülemeremaadele ja -territooriumidele ning et üle- meremaade ja -territooriumide ja komisjoni teostatav järe- levalve ja audiitorkontroll oleksid piisavad. (3) = Võttes arvesse ülemeremaade ja -territooriumide erivajadu- si, võimalusi ja piiranguid, tuleks neile anda finantsabi eel- arvetoetusena, tingimusel et  ülemeremaade = ja -territooriumide riiklike kulutuste haldamine on piisavalt läbipaistev, vastutustundlik ja tulemuslik. Lisaks peaks üle- meremaade ja -territooriumide riigihangete korra läbipaist- vus ja avatus vastama EAF finantsmääruse standarditele. Alternatiivina eelarvetoetusele võib finantsabi anda projekti- või programmitoetusena, kui leitakse, et see tagab tulemuslikuma või kindlama rakendamise. (1) EÜTL 314, 30.11.2001, lk 1. (2) EÜTL 317, 15.12.2002, lk 355. (3) Seni avaldamata - KOM(2002) 290 lõplik, 11.6.2002. (4) Tuleks kehtestada sätted, mis käsitlevad ühtse programm- dokumendi ettevalmistamist, järelmeetmeteid, auditeeri- mist, hindamist, läbivaatamist ja rakendamist, samuti aru- andlust ja finantskorrektsioone. Sellised sätted peaksid hõlmama komisjoni osalust kõnealustes tegevustes. Sätteid tuleks vajaduse korral kohandada vastavalt konkreetsete ülemeremaade ja -territooriumide olukorrale ning need peaksid olema kooskõlas vastavate struktuurifondide raa- mes kohaldatavate sätetega, et suurendada ja soodustada komisjoni osaluse tulemuslikkust. (5) > Ülemeremaade ja -territooriumide ning AKV riikide vahe- lise piirkondliku koostöö ja integratsiooni hõlbustamiseks tuleks põhimõtteliselt kohaldada ühesuguseid eeskirju. Võttes arvesse teatavate ülemeremaade ja -territooriumide geograafilist asendit, mis ei võimalda praktikas tihedat koostööd AKV riikide või teiste ülemeremaade ja -territooriumidega, tuleks siiski ette näha ka piirkondlikud rahalised vahendid, mida eraldatakse üksnes ühe ülemere- maa või -territooriumi taotlusel. (6) Käesoleva määrusega ettenähtud meetmete osas on üleme- remaade ja -territooriumidega nõu peetud. (7) — Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise otsuse artikli 24 alusel loodud EAF-ÜMT komitee arvamusega, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: 1. OSA SISU JA PÕHIMÕTTED Artikkel 1 Sisu Käesoleva määrusega nähakse oette ühenduse poolt ülemeremaadele ja -territooriumidele antava ja komisjoni poolt üheksanda Euroopa Arengufondi (EAF) raames hallatava finantsabi kavandamise, rakendamise ja kontrollimise kord kooskõlas ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimise otsuse ja EAF finantsmääruse sätetega. Artikkel 2 Vastastikune täiendavus ja partnerlus 1. EAF raames antava abi kavandamine, rakendamine, järelevalve ja hindamine toimub tihedas koostöös ülemeremaade ja -territooriumide, asjaomaste liikmesriikide ja komisjoniga.