L 211/36 Euroopa Liidu Teataja 14.8.2009 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 715/2009, 13. juuli 2009, maagaasi ülekandevõrkudele juurdepääsu tingimuste kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1775/2005 (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle ar- tiklit 95, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust (!), võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust (?), toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (3) ning arvestades järgmist: (1) — Alates 1999. aastast järk-järgult välja kujundatud maagaa- si siseturu eesmärk on pakkuda kõikidele ühenduse tarbi- jatele — nii eratarbijatele kui ka ettevõtjatele — tõelist valikuvõimalust, uusi ettevõtlusvõimalusi ja rohkem piiri- ülest kaubandust, et saavutada tõhususe kasv, konkurent- sivõimelised hinnad, kõrgemad teenindusstandardid ning toetada varustuskindlust ja säästlikkust. (2)?x c FTzvvrEuroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2003. aasta di- rektiiv 2003/55/EÜ (maagaasi siseturu ühiseeskirjade koh- ta) (*) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. septembri 2005. aasta määrus (EÜ) nr 1775/2005 (maagaasiedastus- võrkudele juurdepääsu tingimuste kohta) (°) on andnud sellise maagaasi siseturu loomisse olulise panuse. (3) — Gaasi valdkonna reguleerimise Euroopa foorumil (,Madri- di foorum”) 2002. aastal vastu võetud hea tava suuniste esimese seeria rakendamisel ja järelevalve teostamisel saadud kogemus näitab, et nimetatud suunistes sätestatud eeskirjade täieliku rakendamise tagamiseks kõigis liikmes- riikides ja võrdsete turule juurdepääsu tingimuste mini- maalse garantii saavutamiseks tegelikkuses on vaja need eeskirjad õiguslikult täitmisele pöörata. () ELT C 211, 19.8.2008, lk 23. (2) ELT C 172, 5.7.2008, lk 55. (3) Euroopa Parlamendi 9. juuli 2008. aasta arvamus (Euroopa Liidu Tea- tajas seni avaldamata), nõukogu 9. jaanuari 2009. aasta ühine seisu- koht (ELT € 75 E, 31.3.2009, lk 38) ja Euroopa Parlamendi 22. aprilli 2009. aasta seisukoht (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata). Nõu- kogu 25. juuni 2009. aasta otsus. (4) ELTL 176, 15.7.2003, lk 57. (5) ELTL 289, 3.11.2005, lk 1. (4) — Ühiste eeskirjade teine seeria nimetusega , Teised hea tava suunised” võeti vastu 24. ja 25. septembril 2003. aastal Madridi foorumil toimunud koosolekul; käesoleva määru- se eesmärgiks on nimetatud suuniste põhjal peamiste põ- himõtete ja eeskirjade sätestamine seoses võrkudele juurdepääsu ja juurdepääsuteenustega kolmandatele isiku- tele, ülekoormusega tegelemisega, läbipaistvusega, võim- susega seotud õiguste tasakaalustamise ja nende õigustega kauplemisega. (5)5 — Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta di- rektiiv 2009/73/EÜ, (mis käsitleb maagaasi siseturu ühi- seeskirju) (6) sätestab võimaluse tegutseda ülekande- ja jaotussüsteemi ühendhalduril. Käesolevas määruses sätes- tatud eeskirjadega ei nõuta seetõttu nimetatud direktiivi asjakohastele sätetele vastavate riiklike ülekande- ja jaotus- süsteemide korralduse muutmist. (6) — Käesoleva määruse reguleerimisala hõlmab kohalikke tu- rustajaid gaasivõrguga ühendavaid kõrgsurvetorustikke, mida kohalikul turustamisel üldiselt ei kasutata. (7) — Tuleb sätestada kriteeriumid, mille kohaselt määratakse kindlaks gaasivõrgule juurdepääsu tariifid tagamaks, et need vastavad täielikult mittediskrimineerimise põhimõt- tele ja hästitoimiva siseturu vajadustele, et nendes võetakse täielikult arvesse tervikliku süsteemi rajamise vajadust ja kajastatakse tegelikke tekkinud kulusid, niivõrd kui need kulud vastavad tõhusa ja võrreldava struktuuriga süsteemi- halduri kuludele ning on läbipaistvad, hõlmates samas as- jaomast investeeringutasuvust ning võttes vajaduse korral arvesse reguleerivate asutuste tehtavat tariifide võrdlust. (8) d Tariifide arvestamisel on oluline võtta arvesse tegelikke tek- kinud kulusid, niivõrd kui need kulud vastavad tõhusa ja võrreldava struktuuriga süsteemihalduri kuludele ning on läbipaistvad, ning samuti vajadust tagada sobiv investeerin- gutasuvus ja stiimul uue infrastruktuuri ehitamiseks, seal- hulgas erieeskirjad uute investeeringute kohta, nagu on sätestatud direktiivis 2009/73/EÜ. Sellega seoses ja eelkõi- ge juhul, kui eksisteerib tõhus konkurents gaasijuhtmete vahel, on vajalik rakendada reguleerivate asutuste tariifide võrdlust. (99 — Turupõhiste meetmete, näiteks enampakkumiste kasutami- ne tariifide kindlaksmääramiseks peab olema kooskõlas di- rektiivi 2009/73/EÜ sätetega. ($) Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 94.