11/40. kd Euroopa Liidu Teataja 7 32001R2500 L 342]1 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 23.10.2002 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 2500/2001, 17. detsember 2001, milles käsitletakse ühinemiseelset finantsabi Türgile ning millega muudetakse määrust (EMÜ) nr 3906/89, määrust (EÜ) nr 1267/1999, määrust (EÜ) nr 1268/1999 ja määrust (EÜ) nr 555/2000 EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 308, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust (2) ning arvestades järgmist: (1) (2) 1993. aasta juunis Kopenhaagenis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu sätestas tingimused, mis Euroopa Liiduga ühi- neda soovivatel kandidaatriikidel peavad olema täidetud. 1999. aasta detsembris Helsingis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu kinnitas, et Türgi on kandidaatriik, kelle ees- märk on ühineda liiduga teiste kandidaatriikide suhtes kohaldatavate kriteeriumidega samadel alustel, ning et ole- masolevale Euroopa strateegiale tuginedes saab Türgi nagu teisedki kandidaatriigid oma reformide kiirendamiseks ja toetamiseks abi ühinemiseelsest strateegiast. 2000. aasta detsembris Nice'is kokku tulnud Euroopa Ülemkogu tervitas Türgi ühinemiseelse strateegia rakenda- misel tehtud edusamme. Kuna Türgi ei täida veel Kopenhaagenis sätestatud poliiti- lisi kriteeriume, kutsub ühendus Türgit üles parandama ja edendama demokraatiat ning austust põhiliste inimõiguste vastu ning kaasama sellesse protsessi tihedamalt ka koda- nikuühiskonda. Ühinemiseelse strateegia nurgakivi on ühinemispartnerlus, mis on koostatud eelmiste Euroopa Ülemkogu kohtumiste otsuste alusel ja milles on kindlaks määratud prioriteedid, EÜT C 240 E, 28.8.2001, lk 115. (2) Arvamus on esitatud 25. oktoobril 2001 (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). (10) (11) (12) ) () millele ühinemisettevalmistused liikmesriigi poliitilisi ja majanduslikke kriteeriume ning kohustusi silmas pidades peavad keskenduma. Türgi jaoks sätestatakse ühinemispartnerluse loomise õiguslik alus ning ühinemiseelse finantsabi kõigi allikate kooskõlastamise ühtne raamistik nõukogu 26. veeb- ruari 2001. aasta määrusega (EÜ) nr 390/2001 Türgile ühi- nemiseelse strateegia raames antava abi ja eelkõige ühine- mispartnerluse loomise kohta. (3) Põhimõtted, prioriteedid, vahe-eesmärgid ja tingimused Türgi ühinemispartnerluse loomiseks sisalduvad otsuses 2001/235[/EÜ. (4) Nagu ka iga teise kandidaatriigi puhul, tuleb Türgile antav Euroopa Liidu abi keskendada ühine- mispartnerlusest tulenevatele prioriteetidele. On asjakohane, et ühenduse abi antakse põhiliselt institut- sioonide väljaarendamiseks ja investeeringuteks, et soodus- tada ühenduse acguis' järgimist. Ühendus peaks võtma erimeetmeid, et soodustada kodani- kuühiskonna arendamist Türgis. Erimeetmeid tuleks võtta ka piiriülese koostöö alal, pida- des eelkõige silmas piire Türgi ja Euroopa Liidu vahel, Türgi ja teiste kandidaatriikide vahel ning Türgi ja teiste selle piir- konna riikide vahel. Komisjon peaks tagama, et ühinemiseelne abi kooskõlas- tatakse liikmesriikide kahepoolse abi ja finantseerimisega Euroopa Investeerimispanga (EIP), muude piiriülese koos- töö rahastamisvahendite (Phare, MEDA, Tacis, CARDS, Interreg) ning muude institutsiooniliste finantseerimisasu- tuste kaudu. Ühendus peaks kaasrahastama Türgi osalemist ühenduse programmides ja asutuste töös. EÜTL 58, 28.2.2001, lk 1. EÜTL 85, 24.3.2001, lk 13.