15/7. kd Euroopa Liidu Teataja 359 32002L0096 L 37/24 EUROOPA LIIDU TEATAJA 13.2.2003 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2002/96/EÜ, 27. jaanuar 2003, elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmete kohta EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 175 lõiget 1, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) võttes arvesse regioonide komitee arvamust, (3) toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras ja võttes arvesse lepituskomisjonis 8. novembril 2002 heakskiidetud ühisteksti (4) ning arvestades järgmist: (1) Ühenduse keskkonnapoliitika eesmärgid on eelkõige säili- tada, kaitsta ja parandada keskkonna kvaliteeti, kaitsta ini- meste tervist ning kasutada riiklikke ressursse ettenägeli- kult ja otstarbekohaselt. See rajaneb ettevaatusprintsiibil ja põhimõtetel, et tuleb võtta ennetusmeetmeid, et keskkon- nakahjustus tuleb heastada eeskätt kahjustuse kohas ning et maksma peab saastaja. Ühenduse keskkonnapoliitika ja säästva arengu alases tege- vusprogrammis (viies keskkonnaalane tegevusprog- ramm) (°) märgitakse, et säästva arengu saavutamiseks tuleb praegusi arengu-, tootmis-, tarbimis- ja käitumismu- deleid oluliselt muuta, ning kutsutakse muu hulgas üles loodusvarade raiskamist vähendama ja saastamist vältima. Selles märgitakse elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmeid ühe reguleerimist vajava sihtvaldkonnana, et saaks kohal- dada jäätmetekke vältimise, jäätmete taaskasutamise ja ohutu kõrvaldamise põhimõtteid. Komisjoni 30. juuli 1996. aasta teatises ühenduse jäätme- hoolduskava läbivaatamise kohta märgitakse, et kui jäät- meteket ei saa vältida, tuleks jäätmetest saadavat materjali ja energiat korduskasutada või taaskasutada. EÜT C 365 E, 19.12.2000, lk 184 ja EÜT C 240 E, 28.8.2001, lk 298. EÜT C 116, 20.4.2001, lk 38. EÜT C 148, 18.5.2001, lk 1. Euroopa Parlamendi 15. mai 2001. aasta arvamus (EÜT C 34, 7.2.2002, lk 115), nõukogu 4. detsembri 2001. aasta ühine seisukoht (EÜT C 110 E, 7.5.2002, lk 1) ja Euroopa Parlamendi 10. aprilli 2002. aasta otsus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldama- ta). Euroopa Parlamendi 18. detsembri 2002. aasta otsus ja nõukogu 16. detsembri 2002. aasta otsus. EÜT C 138, 17.5.1993, lk 5. (4) Nõukogu 24. veebruari 1997. aasta resolutsioonis ühen- duse jäätmehoolduskava kohta (6) rõhutatakse vajadust edendada jäätmete taaskasutamist, et vähendada kõrvalda- tavate jäätmete kogust ja säästa loodusvarasid eelkõige kor- duskasutamise, ringlussevõtu, komposteerimise ja jäätme- test energia tootmise abil, ning kinnitatakse, et igal erijuhul tuleb võimaluste valimisel arvesse võtta keskkonnaalaseid ja majanduslikke tagajärgi, kuid kuni teaduslike ja tehniliste uurimistulemuste saamiseni ja olelustsükli analüüside täiendamiseni tuleks eelistada korduskasutamist ja mater- jali taaskasutamist sel juhul ja määral, kui need on kesk- konna seisukohast parimad valikuvõimalused. Nõukogu palus komisjonil nii kiiresti kui võimalik välja töötada kõige tähtsamate jäätmevoogude, sealhulgas elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmed, programmi järelmeetmete projektid. 14. novembri 1996. aasta resolutsioonis (7) palus Euroopa Parlament komisjonil esitada ettepanekuid direktiivide kohta, mis käsitlevad prioriteetseid jäätmevooge, sealhul- gas elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmeid, ning rajama need ettepanekud tootja vastutuse põhimõttele. Samas resolutsioonis palub Euroopa Parlament nõukogul ja komisjonil teha ettepanekuid, kuidas jäätmete koguseid vähendada. Nõukogu 15. juuli 1975. aasta direktiivis 75/442JEMÜ jäätmete kohta (8) on sätestatud, et üksikdirektiivides võib ette näha teatavaid juhtusid käsitlevaid erieeskirju või täien- dada konkreetsete jäätmekategooriate hooldust käsitleva direktiivi 75/442JEMÜ sätteid. Elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmete hulk ühenduses suureneb kiiresti. Ohtlike komponentide sisaldus elektri- ja elektroonikaseadmetes põhjustab suuri probleeme jäätme- hoolduses ning elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmeid ei võeta piisaval määral ringlusse. Elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmete hooldust ei saa tõhusalt parandada, kui liikmesriigid tegutsevad üksinda. Eelkõige võib tootja vastutuse põhimõtte erinev siseriiklik rakendamine põhjustada märgatavaid erinevusi ettevõtjate finantskohustustes. Elektri- ja elektroonikaseadmete jäät- mete hooldusega seotud siseriiklike tegevuspõhimõtete eri- nevus takistab ringlussevõtu tegevuspõhimõtete tõhusat rakendamist. Selleks tuleks ühenduse tasandil sätestada põhikriteeriumid. EÜT C 76, 11.3.1997, lk 1. EÜT C 362, 2.12.1996, lk 241. EÜTL 194, 25.7.1975, lk 47. Direktiivi on viimati muudetud komis- joni otsusega 96/350/EÜ (EÜTL 135, 6.6.1996, lk 32).