670 Euroopa Liidu Teataja 13/32. kd 32003L0102 6.12.2003 EUROOPA LIIDU TEATAJA L 321/15 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2003/ 102/EÜ, 17. november 2003, jalakäijate ja teiste vähem kaitstud liiklejate kaitse kohta enne kokkupõrget ja kokkupõrke korral mootorsõidukiga, ning millega muudetakse nõukogu direktiivi 70/156/JEMÜ EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 95, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (!) toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (2) ning arvestades järgmist: (1) DD Vähendamaks liiklusõnnetuste arvu ühenduse teedel, on vaja võtta meetmeid, et parandada jalakäijate ja teiste vähem kaitstud liiklejate kaitset enne kokkupõrget ja kokkupõrke korral mootorsõiduki esiotsaga. Liiklusohutuse meetmeprogrammi raames on vähem kaitstud liiklejate, nagu jalakäijate, jalgratturite ja mootor- ratturite jaoks hädasti vaja ohutuse parandamise passiivsete ja aktiivsete meetmete kogumit (õnnetuste vältimine ning kaasmõjude vähendamine liikluse rahulikumaks muutmise ja infrastruktuuri täiustamise teel). Siseturg hõlmab sisepiirideta ala, kus peab olema tagatud kaupade, isikute, teenuste ja kapitali vaba liikumine ning selleks on kehtestatud ühenduse mootorsõidukite tüübi- kinnituse süsteem; tuleks ühtlustada mootorsõidukite tüübikinnituse tehnilised nõuded seoses jalakäijate kaitsega, et vältida liikmesriigiti erinevate nõuete vastuvõt- mist ning tagada siseturu nõuetekohane toimimine. Jalakäijate kaitse eesmärgi täitmiseks on vajalik aktiivsete ja passiivsete ohutusmeetmete kombineerimine; Euroopa Tõhusama Sõidukiohutuse Komitee (European Enhanced Vehicle-Safety Committee, EEVC) soovitused 1999. aasta juunist on kogunud selles valdkonnas laialdase heakskiidu. Nendes soovitustes pannakse teatud kategooriate mootor- sõidukite esistruktuuridele ette nõudeid, et vähendada nende ohtlikkust; käesoleva direktiiviga esitatakse EEVC soovitustele põhinevad katsed ja piirväärtused. Komisjon peaks uurima, kas käesoleva direktiivi reguleeri- misala tasub laiendada sõidukitele täismassiga kuni 3,5 tonni, ning esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule uuringu tulemustest ettekande. ELT C 234, 30.9.2003, lk 10. Euroopa Parlamendi 3. juuli 2003. aasta arvamus (Euroopa Liidu Tea- tajas seni avaldamata) ja nõukogu 4. novembri 2003. aasta otsus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata). (6) (10) Käesolevat direktiivi tuleks käsitleda ühe elemendina liiklejaid, sõidukeid ja infrastruktuuri puudutavast laiemast meetmete kogumist, mida ühendus, autotööstus ja liikmes- riikide asjaomased ametiasutused võtavad heade tavade alusel toimunud teabevahetuste põhjal, eesmärgiga reguleerida jalakäijate ja teiste vähem kaitstud liiklejate kokkupõrke-eelset (aktiivne), kokkupõrkeaegset (passiivne) ja kokkupõrkejärgset ohutust. Pidades silmas selle valdkonna kiiret tehnoloogiaarengut, võib autotööstus teha ettepaneku võtta tegeliku tõhususe osas käesoleva direktiivi nõuetega vähemalt võrdväärseid alternatiivseid meetmeid — kas passiivseid meetmeid või aktiivsete ja passiivsete meetmete kombinatsiooni — ning mida hinnatakse pärast sõltumatute ekspertide poolt 1. juuliks 2004 tehtud tasuvusuuringut; tegeliku tõhususe poolest vähemalt võrdväärsete alternatiivsete meetmete kasutuselevõtmine nõuaks käesoleva direktiivi kohanda- mist või muutmist. Jalakäijate kaitse valdkonna jätkuva teadusliku ja tehnilise progressi tõttu on asjakohane rakendada selles valdkonnas teatud paindlikkust. Järelikult peaks käesoleva direktiiviga ette nägema jalakäijate kaitset käsitlevad põhisätted katsete kohta, mida peavad läbima uued sõidukitüübid ja uued sõi- dukid. Nende katsete kohaldamise tehnilised ettekirjutised võetakse vastu komisjoni otsusega. Aktiivse liiklusohutuse kiiresti arenev tehnoloogia tähen- dab seda, et kokkupõrke leevendamise ja vältimise süstee- midega võib näiteks kokkupõrkekiiruse vähendamise ning löögisuuna reguleerimisega saavutada märkimisväärse turvalisuse. Käesoleva direktiiviga julgustatakse selliste tehnoloogiate arengut. Euroopa, Jaapani ja Korea autotootjaid esindavad ühendu- sed on võtnud kohustuse hakata kohaldama piirväärtusi ja katseid käsitlevaid EEVC soovitusi või vähemalt võrdväärse mõjuga kokkulepitud alternatiivseid meetmeid alates aastast 2010, esimesi piirväärtusi ja katseid uutele sõiduki- tüüpidele alates aastast 2005 ning kohaldada esimesi katseid 80 %-le kõigist uutest sõidukitest alates 1. juulist 2010, 90 %-le kõigist uutest sõidukitest alates 1. juulist 2011 ja kõigile uutele sõidukitele alates 31. detsembrist 2012.