364 Euroopa Liidu Teataja 09/1. kd 32002D2235 17.12.2002 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 341/1 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS nr 2235/2002/EÜ, 3. detsember 2002, millega võetakse vastu siseturu maksustamissüsteemide toimimist parandav ühenduse programm (programm “Fiscalis 2003-2007”) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 95, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) tegutsedes asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (3) ning arvestades järgmist: (1) Ühenduse õiguse tõhusal, ühtsel ja tulemuslikul kohalda- misel on oluline tähtsus siseturu maksustamissüsteemide toimimisel, eelkõige liikmesriikide ja ühenduse finantshu- vide kaitsmisel, takistades maksude tasumisest kõrvalehoi- dumist ja maksustamise vältimist, vältides konkurentsi- moonutusi ning vähendades haldusasutuste = ja maksumaksjate kohustusi. Ühenduse õiguse tõhusa, ühtse ja tulemusliku kohaldamise saavutamise eest vastutab ühendus koostöös liikmesriikidega. Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. märtsi 1998. aasta otsus nr 888/98/EÜ, millega kehtestati ühenduse meetme- programm siseturu kaudse maksustamise süsteemide parandamiseks (programm “Fiscalis”), (4) on märkimisväär- selt toetanud nende üldiste eesmärkide saavutamist aasta- tel 1998-2002. Seepärast peetakse soovitavaks jätkata programmi “Fiscalis” veel viie aasta jooksul. Praeguste ja tulevaste liikmesriikide vahelisel ning nende ja komisjoni vahelisel tulemuslikul, tõhusal ja ulatuslikul koostööl on oluline tähtsus siseturu maksustamissüstee- mide toimimisel. EÜT C 103 E, 30.4.2002, lk 361. EÜT C 241, 7.10.2002, lk 81. Euroopa Parlamendi 13. juuni 2002. aasta arvamus (Euroopa Ühen- duste Teatajas seni avaldamata), nõukogu 26. juuli 2002. aasta ühine seisukoht (EÜT C 228 E, 25.9.2002, lk 34) ja Euroopa Parlamendi 24. oktoobri 2002. aasta otsus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). EÜTL 126, 28.4.1998, lk 1. Programmist “Fiscalis” saadud ühenduse kogemused näita- vad, et vahetused, seminarid ja mitmepoolsed kontrolli- meetmed toetavad programmi eesmärkide saavutamist, ühendades eri riikide haldusasutuste ametnikke nende ametialases tegevuses. Seepärast tuleks neid tegevusi jät- kata ja laiendada, hõlmates ka tulu- ja kapitalimaksu ning kindlustusmaksetele kehtestatud makse. Side- ja teabevahetuse infrastruktuuri loomisel ja toimimi- se]l on oluline tähtsus ühenduse maksustamissüsteemide tugevdamisel. Eelkõige käibemaksuteabe vahetamise süs- teem (VIES), millele osutatakse nõukogu 27. jaanuari 1992. aasta määruses (EMÜ) nr 218/92 halduskoostöö kohta kaudse maksustamise (käibemaks) valdkonnas, (5) on kin- nitanud infotehnoloogia tähtsust tulude kaitsmisel ja hal- duskoormuse vähendamisel. Ühenduse õiguse ühtse kohaldamise tagamine eeldab, et maksustamise eest vastutavatel ametnikel on ühesugused ulatuslikud teadmised ühenduse õigusest ja selle rakenda- misest praegustes ja tulevastes liikmesriikides. Sellise tead- miste taseme saab saavutada üksnes praeguste ja tulevaste liikmesriikide pakutava tõhusa alg- ja täiendõppe kaudu. Täiendavad ühenduse meetmed aitavad sellist õpet koos- kõlastada ja edendada. Programmist “Fiscalis” saadud kogemused on näidanud, et ühise koolitusprogrammi kooskõlastatud väljatöötamine ja rakendamine võib toetada programmi eesmärkide saavu- tamist, eelkõige parandades ühenduse õigust käsitlevate teadmiste taset. Koostöö hõlbustamisel on osutunud oluliseks maksuamet- nike piisav keeleoskus. Seepärast peaksid osalevad riigid pakkuma oma ametnikele vajalikku keeleõpet. () EÜTL 24, 1.2.1992, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 792/2002 (EÜTL 128, 15.5.2002, lk 1).