15/1. kd Euroopa Liidu Teataja 349 31989L0369 L 163/32 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 14.6.1989 NÕUKOGU DIREKTIIV, 8. juuni 1989, uutest olmejäätmete põletustehastest lähtuva õhusaaste vältimise kohta (89/369 JEMÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 130s, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (2) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (3) ning arvestades, et: Euroopa Ühenduse keskkonnaalastes tegevusprogrammides aas- tateks 1973, (4) 1977, () 1983 (6) ja 1987 (7) on rõhutatud õhu- saaste vältimise ja vähendamise tähtsust; nõukogu 19. oktoobri 1987. aasta resolutsioonis keskkonnaalase tegevusprogrammi kohta aastateks 1987-1992 (8) on märgitud, et rahva tervise ja keskkonnakaitse kõrge taseme tagamiseks on ühenduse tegevuses tähtis keskenduda muuhulgas asjakohaste standardite rakendamisele; nõukogu 15. juuli 1975. aasta direktiivis 75/442JEMÜ jäätmete kohta (?) on sätestatud, et jäätmed tuleb kõrvaldada inimeste ter- vist ohtu seadmata ja keskkonda kahjustamata; selleks on samas direktiivis sätestatud, et iga jäätmeid töötlev käitis või ettevõtja peab saama pädevatelt asutustelt loa, milles muu hulgas nähakse ette võetavad ettevaatusabinõud; nõukogu 28. juuni 1984. aasta direktiivis 84/360/EMÜ tööstus- rajatistest lähtuva õhusaaste vastu võitlemise kohta ('°) on sätes- tatud, et uute tööstusettevõtete, eelkõige jäätmete põletustehaste ) EÜTC75, 23.3.1988, lk 4. ) EÜTC 69, 20.3.1989, lk 219. ) EÜTC 318, 12.12.1988, lk 3. ) EÜTC 112, 20.12.1973, lk 1. 5) EÜTC 139, 13.6.1977, lk 1. ) EÜTC 46, 17.2.1983, lk 1. ) EÜTC 328, 7.12.1987, lk 1. ) EÜTC 328, 7.12.1987, lk 1. ) EÜTL 194, 25.7.1975, lk 39. % EÜTL 188, 16.7.1984, lk 20, käitamiseks on vaja eelnevat luba; selle loa võib välja anda ainult siis, kui kõik asjakohased õhusaastet vältivad ennetusabinõud on võetud, sealhulgas parima võimaliku tehnoloogia kasutamine, mille rakendamine ei too kaasa liigseid kulusid; direktiivis 84/360JEMÜ on sätestatud, et vajaduse korral kehtes- tab nõukogu ühehäälselt ja komisjoni ettepanekul heitkoguste piirnormid, mis põhinevad parimal võimalikul tehnoloogial, mille rakendamine ei too kaasa liigseid kulusid, ja sobivatel mõõtesead- metel ja mõõtmismeetoditel; olmejäätmete põletamisel tekivad niisuguste ainete heitmed, mis võivad põhjustada õhusaastet ja sellega kahjustada rahva tervist ja keskkonda; mõnel juhul võib saaste olla piiriülene; olmejäätmete põletustehases tekkivate teatavate saasteainete heit- mete vähendamise tehnoloogiad on juba üldiselt tunnustatud; neid võib uutes põletustehastes küllaltki säästvalt rakendada; nende abil on võimalik saavutada põlemisgaaside saasteainete kontsentratsioonide tase, mis ei ületa teatavaid piirnorme; ühenduse piirnormid dioksiinidele ja furaanidele tuleks kehtestada võimalikult kiiresti; kõikides liikmesriikides on olemas paiksetest tehastest lähtuva õhusaastega võitlemist käsitlevad õigusnormid; mitmes liikmes- riigis on olemas erisätted olmejäätmete põletustehaste kohta; heitkoguste piirnormide kehtestamine ja muud saaste vältimise nõuded aitavad ühendusel tõhustada liikmesriikide meetmeid võitluses olmejäätmete põletustehastest lähtuva õhusaastega; tõhusa keskkonnakaitse tagamiseks tuleks sätestada kõikide uute olmejäätmete põletustehaste käitamise loa andmise nõuded ja tin- gimused; nende nõuete hulka peab kuuluma kohustus järgida tea- tavate saasteainete heitkoguste piirnorme ja asjakohaseid põle- mistingimusi, võttes arvesse tehase tehnilisi omadusi ja käitamis- tingimusi; tuleb ette näha põletustehastes tehtavad asjakohased mõõtmised ja kontrollimised; üldsust tuleb teavitada kehtestatud tingimustest ja saavutatud tulemustest;