246 Euroopa Liidu Teataja 06/1. kd 31989LO665 30.12.1989 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 395/33 NÕUKOGU DIREKTIIV, 21. detsember 1989, riiklike tarne- ja ehitustöölepingute sõlmimise läbivaatamise korra kohaldamisega seotud õigus- ja haldusnormide kooskõlastamise kohta (89/665/EMÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 100a, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) koostöös Euroopa Parlamendiga, (?) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (3) ning arvestades, et: riigihankeid käsitlevad ühenduse direktiivid, eelkõige nõukogu 26. juuli 1971. aasta direktiiv 71/305/EMÜ riiklike ehitustööle- pingute sõlmimise korra kooskõlastamise kohta, (4) viimati muu- detud direktiiviga 89/440JEMÜ, (5) ja nõukogu 21. det- sembri 1976. aasta direktiiv 77/62JEMÜ riiklike tarnelepingute sõlmimise korra kooskõlastamise kohta, (6) viimati muudetud direktiiviga 88/295JEMÜ, (7) ei sisalda nimetatud direktiivide tõhusat kohaldamist tagavaid erisätteid; nimetatud direktiivide kohaldamise tagamise olemasolev kord nii siseriiklikul kui ühenduse tasandil ei ole alati piisav, et tagada vas- tavate ühenduse sätete järgimine eeskätt selles etapis, kui rikku- misi saab veel parandada; riigihangete avamine ühenduse konkurentsile teeb vajalikuks olu- liselt suurema läbipaistvuse ja mittediskrimineerimise tagamise; selle tuntava mõju saavutamiseks tuleb riigihankeid käsitleva ühenduse õiguse või seda rakendavate siseriiklike õigusnormide rikkumise puhuks sätestada tõhusad ja kiired abinõud; tõhusate abinõude puudumine või olemasolevate abinõude puu- dulikkus teatavates liikmesriikides takistab ühenduse ettevõtjaid (1) EÜT C 230, 28.8.1987, lk 6, ja EÜT C 15, 19.1.1989, lk 8. (2) EÜTC 167, 27.6.1988, lk 77, ja EÜT C 323, 27.12.1989. (3) EÜTC 347, 22.12.1987, lk 23. (4) EÜTL 185, 16.8.1971, lk 5. () EÜTL 210, 21.7.1989, lk 1. (S EÜTL13,15.1.1977, k 1. (7) EÜTL 127, 20.5.1988, lk 1. tellija asukohaliikmesriigis pakkumisi esitamast; seetõttu peavad asjaomased liikmesriigid selle olukorra parandama; kuna riigihankelepingute sõlmimise kord näeb sõlmimiseks ette lühikese ajavahemiku, peab pädevatel järelevalveasutustel muu hulgas olema luba võtta ajutisi meetmeid nimetatud korra peata- miseks või tellija poolt vastuvõetud mis tahes otsuse rakendami- seks; korras ettenähtud lühike ajavahemik eeldab ülalnimetatud rikkumiste kiiret lahendamist; on vaja tagada vastava korra olemasolu kõikides liikmesriikides, et võimaldada ebaseaduslike otsuste kõrvalejätmist ja kahju hüvi- tamist rikkumise tõttu kahju kannatanud isikutele; kui ettevõtjad läbivaatamist ei taotle, võivad teatavad rikkumised jääda heastamata, kui selleks ei kehtestata erimehhanismi; kui komisjon leiab, et pakkumismenetluse ajal on toimunud selge ja ilmne rikkumine, peaks ta suutma sellele pöörata liikmesriigi pädevate asutuste ja asjaomase tellija tähelepanu, et võetaks vaja- likke meetmeid väidetava rikkumise kiireks heastamiseks; käesoleva direktiivi sätete kohaldamine tuleks uuesti läbi vaadata nelja aasta jooksul pärast direktiivi rakendamist teabe põhjal, mida liikmesriigid esitavad siseriikliku läbivaatamise korra toimi- mise kohta, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI: Artikkel 1 1. Liikmesriigid võtavad seoses direktiivide 71/305JEMÜ ja 77|62|EMÜ reguleerimisalasse kuuluvate riigihankelepingute sõl- mimise menetlustega vajalikud meetmed tagamaks, et tellijate otsuseid saaks läbi vaadata tõhusalt ning eelkõige võimalikult kii- resti kooskõlas järgmiste artiklitega ja eelkõige artikli 2 lõikega 7 põhjusel, et kõnealused otsused on vastuolus riigihankeid regu- leeriva ühenduse õigusega või seda õigust rakendavate siseriiklike eeskirjadega.