14.8.2009 Euroopa Liidu Teataja L 211/55 DIREKTIIVID EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2009/72/EÜ, 13. juuli 2009, mis käsitleb elektrienergia siseturu ühiseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2003/54/EÜ (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 47 lõiget 2 ning artikleid 55 ja 95, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (4) võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust (!), võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust (2), toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (?) ning arvestades järgmist: (1) — Euroopa Ühenduses alates 1999. aastast järk-järgult välja kujundatud elektrienergia siseturu eesmärk on pakkuda kõigile Euroopa Liidu tarbijatele — nii kodanikele kui ka et- tevõtjatele — tõelist valikuvõimalust, uusi ettevõtlusvõima- lusi ja rohkem piiriülest kaubandust, et saavutada tõhususe (6) kasv, konkurentsivõimelised hinnad, kõrgemad teenin- dusstandardid ning toetada varustuskindlust ja säästlikkust. (2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2003. aasta di- rektiiv 2003/54/EÜ (mis käsitleb elektrienergia siseturu ühiseeskirju) (*) on andnud sellise elektrienergia siseturu loomisse olulise panuse. (3) Liidu kodanikele asutamislepinguga tagatud vabadused — muu hulgas kaupade vaba liikumine, asutamisvabadus ja teenuste osutamise vabadus — on saavutatavad üksnes (7) ()) ELT C 211, 19.8.2008, lk 23. (2) ELT C 172, 5.7.2008, lk 55. (3) Euroopa Parlamendi 18. juuni 2008. aasta arvamus (Euroopa Liidu Tea- tajas seni avaldamata), nõukogu 9. jaanuari 2009. aasta ühine seisu- koht (ELT C 70 E, 24.3.2009, lk 1) ja Euroopa Parlamendi 22. aprilli 2009. aasta seisukoht (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata). Nõu- kogu 25. juuni 2009. aasta otsus. (4) ELT L 176, 15.7.2003, lk 37. täiesti avatud turul, kus kõik tarbijad saavad vabalt valida tarnijaid ja kõik tarnijad saavad vabalt teenindada oma tarbijaid. Praegu on aga takistatud elektrienergia müük ühenduses võrdsetel tingimustel ning ilma diskrimineerimise ja eba- soodsate teguriteta. Eelkõige ei eksisteeri mittediskriminee- riv võrgule juurdepääs ja võrdselt tõhus õigusalane järelevalve kõigis liikmesriikides. Elektrivarustuse kindlus on olulise tähtsusega Euroopa ühiskonna arengu jaoks, jätkusuutliku kliimamuutuse ala- se poliitika elluviimiseks ning konkurentsivõime edenda- miseks siseturul. Selleks tuleks rohkem arendada piiriüleseid võrkude vastastikuseid ühendamisi, et kindlus- tada kõikide energiaallikate tarnimine tarbijatele ja tööstu- sele ühenduses kõige konkurentsivõimelisema hinnaga. Hästi toimiv elektrienergia siseturg peaks andma tootjatele vajalikud stiimulid uutesse elektritoomisvahenditesse in- vesteerimiseks, sealhulgas elektritootmisse taastuvatest energiaallikatest, kusjuures erilist tähelepanu tuleks pööra- ta kõige eraldatumatele riikidele ja piirkondadele ühendu- se energiaturul. Hästi toimiv turg peaks ka andma tarbijatele asjakohased meetmed tõhusama energiakasutu- se edendamiseks, mille eeltingimuseks on energiavarustu- se kindlus. Komisjoni 10. jaanuari 2007. aasta teatises ,Euroopa ener- giapoliitika” rõhutati, et oluline on viia lõpule elektriener- gia siseturu loomine ning kehtestada võrdsed tingimused kõikidele ühenduse elektriettevõtjatele. Komisjoni 10. jaa- nuari 2007. aasta teatistest pealkirjadega ,Gaasi ja elektri siseturu väljavaadete kohta” ning ,Määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 17 kohase Euroopa gaasi- ja elektrisektoreid käsitle- va uurimise kohta (lõpparuanne)” ilmnes, et olemasolevad eeskirjad ja meetmed ei moodusta hästi toimiva siseturu saavutamiseks vajalikku raamistikku.