4.2.2006 Euroopa Liidu Teataja L 33/1 (Aktid, mille avaldamine on kohustuslik) EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 166/2006, 18. jaanuar 2006, mis käsitleb Euroopa saasteainete heite- ja ülekanderegistri loomist ning millega muudetakse nõukogu direktiive 91/689JEMÜ ja 96/61/EÜ (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 175 lõiget 1, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust, (!) pärast konsulteerimist Regioonide Komiteega, toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (2) ning arvestades, et: (1) — Kuuendas ühenduse keskkonnaalases tegevusprogrammis, mis võeti vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu aasta ot- susega nr 1600/2002/EÜ, (3) nõutakse toetust avalikkuse- le juurdepääsetava teabe pakkumisele keskkonnaolukorra ja -suundumuste kohta seostatult sotsiaal-majanduslike ja tervisesuundumustega, samuti üldise keskkonnaalase tead- likkuse tõstmist. (2) Keskkonnainfo kättesaadavuse, keskkonnaasjade otsusta- mises üldsuse osalemise ja neis asjus kohtu poole pöördu- mise ÜRO-EMK konventsioonis (edaspidi “Ärhusi konventsioon”), mille Euroopa Ühendus  allkirjastas 25. juunil 1998, tunnustatakse, et kasvav üldsuse juurde- pääs keskkonnateabele ja sellise teabe levitamine aitavad kaasa suuremale keskkonnaalasele teadlikkusele, vabale ar- vamusvahetusele, üldsuse tõhusamale osalemisele otsuste tegemises ja lõpuks ka keskkonna parenemisele. (3) Saasteainete heite- ja ülekanderegistrid on tasuv vahend keskkonnamõjude parandamiseks, avaliku juurdepääsu võimaldamiseks teabele, mis käsitleb saasteainete heiteid () 6. aprilli 2005. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldama- ta). (2) Euroopa Parlamendi 6. juuli 2005. aasta arvamus (Euroopa Liidu Tea- tajas seni avaldamata) ja nõukogu 2. detsembri 2005. aasta otsus. (3) EÜT L 242, 10.9.2002, lk 1. (4) (7) ning saasteainete ja jäätmete ülekandeid väljapoole tege- vuskohta, ning suundumuste jälgimiseks, saaste vähenda- mise edusammude demonstreerimiseks, teatavate rahvusvaheliste lepingute täitmise jälgimiseks, ühenduse ja liikmesriikide keskkonnapoliitika ja programmide abil saavutatud edusammude hindamiseks ja prioriteetide seadmiseks. Täielik ja ühtne saasteainete heite- ja ülekanderegister pakub üldsusele, tööstusringkondadele, teadlastele, kind- lustusseltsidele, kohaliku omavalitsuse asutustele, valitsus- välistele organisatsioonidele ja teistele otsustajatele usaldusväärset andmebaasi võrdlusteks ja tulevaste kesk- konnaalaste otsuste tegemiseks. 21. mail 2003. aastal allkirjastas Euroopa Ühendus ÜRO- EMK saasteainete heite- ja ülekanderegistrite protokolli (edaspidi “protokoll”). Kui ühendus nimetatud protokolli sõlmib, peavad ühenduse õigusaktide sätted olema sellega vastavuses. Euroopa saasteainete heitkoguste register (edaspidi “ESHR”) kehtestati komisjoni otsusega 2000/479[/EÜ. (4) Protokoll rajaneb samadel põhimõtetel, mis saasteainete heitekogus- te register, kuid on täielikum, sisaldades andmeid suurema arvu saasteainete, suurema arvu meetmete ning lisaks mais- maaheidete, hajureostusallikate ja tegevuskohaväliste jäät- meülekannete kohta. Euroopa saasteainete heite- ja ülekanderegistri eesmärke on võimalik saavutada ainult usaldusväärsete ja võrreldavate andmete olemasolul. Seetõttu tuleb andmete kogumise ja edastamise süsteemi piisavalt ühtlustada, et tagada andme- te kvaliteet ja võrreldavus. Kooskõlas protokolliga tuleks Euroopa saasteainete heite- ja ülekanderegister kavandada selliselt, üldsusel oleks sellele maksimaalselt hõlbus juurde- pääs Interneti teel. Heited ja ülekanded peaksid olema sum- meeritud ja summeerimata kujul esitatudandmetes hõlpsasti identifitseeritavad, et mõistliku ajaga võiks saada maksimaalselt teavet. (4) EÜTL 192, 28.7.2000, lk 36.