05/2. kd Euroopa Liidu Teataja 71 31992L0057 26.8.1992 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 245/6 NÕUKOGU DIREKTIIV 92/57/EMÜ, 24. juuni 1992, tööohutuse ja -tervishoiu miinimumnõuete rakendamise kohta ajutistel või liikuvatel ehitustööplatsidel (kaheksas üksikdirektiiv direktiivi 89/391/JEMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses) EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 118a, võttes arvesse pärast tööohutuse, -hügieeni ja -tervishoiu nõuan- dekomiteega konsulteerimist esitatud komisjoni ettepanekut, (!) koostöös Euroopa Parlamendiga, (?) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (3) ning arvestades, et: asutamislepingu artikkel 118a näeb ette, et nõukogu võtab direk- tiividega vastu miinimumnõuded, et eelkõige töökeskkonna parandamisega tagada töötajate ohutuse ja tervise parem kaitse; vastavalt nimetatud artikli tingimustele tuleb nendes direktiivides hoiduda haldus-, finants- ja õiguslike piirangute kehtestamisest viisil, mis pidurdaks väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete asu- tamist ja arengut; komisjoni teatis tööohutust, -hügieeni ja -tervishoidu käsitleva programmi kohta (4) näeb ette sellise direktiivi vastuvõtmise, mil- lega tagataks töötajate ohutus ja tervis ajutistel ja liikuvatel ehi- tustööplatsidel; nõukogu võttis oma 21. detsembri 1987. aasta resolutsioonis tööohutuse, -hügieeni ja -tervishoiu kohta (5) teadmiseks komis- joni kavatsuse esitada nõukogule lähitulevikus ajutistel või liiku- vatel ehitustööplatsidel rakendatavad miinimumnõuded; ajutised või liikuvad ehitustööplatsid on tegevuspiirkonnad, kus töötajad puutuvad kokku eriti kõrge riskiastmega; (1) EÜTC 213, 28.8.1990, lk 2 ja EÜT C 112, 27.4.1991, lk 4. (2) EÜTC 78, 18.3.1990, lk 172 ja EÜT C 150, 15.6.1992. (3) EÜTC 120, 6.5.1991, lk 24. (4) EÜTC 28, 3.2.1988, lk 3. () EÜTC 28, 3.2.1988, lk 1. mitterahuldavad arhitektuurilised ja/või korralduslikud valikud või tööde halb planeerimine projekti ettevalmistamise käigus on olnud seotud rohkem kui poolte ehitustööplatsidel toimunud tööõnnetustega ühenduses; kõigis liikmesriikides tuleb enne tööde alustamist teavitada töö- tervishoiu ja tööohutuse eest vastutavat asutust töödest, mille mastaabid ületavad teatava piiri; projekti teostamise käigus võib suure hulga tööõnnetusi põhjus- tada ebapiisav kooskõlastamine, eelkõige juhul, kui samal ajutisel või liikuval ehitustööplatsil töötavad eri ettevõtjad samal ajal või üksteise järel; seepärast tuleks tõhustada kooskõlastamist eri isikute vahel, kes tegelevad nii projekti ettevalmistamise kui ka tööde teostamisega; vastavus miinimumnõuetele, mis on kavandatud paremate ohutus- ja tervishoiustandardite tagamiseks ajutisel või liikuval ehitustööplatsil, on töötajate ohutuse ja tervise tagamisel põhili- ne; lisaks sellele võivad füüsilisest isikust ettevõtjad ja tööandjad, kui nad võtavad ise tööst osa, oma tegevusega ajutisel või liikuval ehi- tustööplatsil seada ohtu töötajate ohutuse ja tervise; seepärast tuleb nõukogu 30. novembri 1989. aasta direktiivi 89/655/JEMÜ töötajate poolt tööl kasutatavatele töövahenditele esitatavate ohutuse ja tervishoiu miinimumnõuete kohta (teine üksikdirektiiv) (6) ja nõukogu 30. novembri 1989. aasta direktiivi 89/656/JEMÜ töötajate isikukaitsevahendite kasutamisega seotud tervisekaitse ja ohutuse miinimumnõuete kohta (kolmas üksikdi- rektiiv) (7) asjaomaseid sätteid laiendada füüsilisest isikust ettevõt- jatele ja tööandjatele, kes ise osalevad ehitusplatsil toimuvas töös; käesolev direktiiv on üksikdirektiiv töötajate tööohutuse ja töö- tervishoiu parandamist soodustavate meetmete kehtestamist (66 EÜTL 393, 30.12.1989, lk 13. (7) EÜTL 393, 30.12.1989, lk 18.