46 Euroopa Liidu Teataja 06/1. kd 31977L0092 31.1.1977 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 26/14 NÕUKOGU DIREKTIIV, 13. detsember 1976, kindlustusagentide ja kindlustusmaaklerite (ex ISIC rühm 630) tegevuse puhul asutamisvabaduse ja teenuste osutamise vabaduse kasutamist hõlbustavate meetmete ja eelkõige selle tegevusega seonduvate üleminekumeetmete kohta (77/92JEMÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Majandusühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 49, 57, 66 ja 235, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (2) ning arvestades, et: asutamislepingu kohaselt on alates üleminekuperioodi lõpust asu- tamise ja teenuste osutamise puhul keelatud igasugune diskriminee- rimine kodakondsuse põhjal; seda võrdse kohtlemise põhimõtet kohaldatakse eelkõige õiguse suhtes ühineda kutseorganisatsiooni- dega, kui selline õigus kaasneb automaatselt asjaomase isiku ame- tialase tegevusega; kõik liikmesriigid ei sätesta tingimusi kindlustusagendi või kind- lustusmaakleri töö alustamise ja jätkamise kohta; mõningatel juh- tudel on olemas vabadus alustada ja jätkata seda tegevust, kuid mõningatel juhtudel on ette nähtud ranged tingimused, mille kohaselt sellel erialal tegutsemise tingimuseks on ametlikud kva- lifikatsioonitõendid; pidades silmas liikmesriikidevahelisi erinevusi kindlustusagentide ja kindlustusmaaklerite tegevuse ulatuses, on soovitav võimalikult täpselt määratleda tegevused, mille suhtes käesolevat direktiivi kohaldatakse; lisaks sellele on asutamislepingu artiklis 57 sätestatud, et lihtsus- tamaks inimestel füüsilisest isikust ettevõtjaks hakkamist ja sellise isikuna tegutsemist, tuleb välja anda direktiivid diplomite, tunnis- (1) EÜTC78, 2.8.1971, lk 13. 2) EÜTC113, 9.11.1971, lk 6. tuste ja muude ametlike kvalifikatsioonitõendite vastastikuse tun- nustamise ja liikmesriikides õigusnormidega ettenähtud sätete kooskõlastamise kohta; diplomite vastastikuse tunnustamise või viivitamatu kooskõlasta- mise puudumise korral on siiski soovitav aidata kaasa asutamis- vabaduse ja teenuste osutamise vabaduse tulemuslikule kasutami- sele kõnealustes tegevusvaldkondades eelkõige sellega, et võetakse vastu samalaadsed üleminekumeetmed, nagu on kavandatud üld- programmides, (3) vältimaks põhjendamatuid piiranguid isikute- le, kes on pärit liikmesriikidest, kus selliste tegevuste alustamise suhtes ei kehti mingeid eeltingimusi; välistamaks selliste raskuste tekkimist, peaks üleminekumeetmete eesmärgiks olema see, et vastuvõtvas liikmesriigis, kus sellise tege- vuse alustamise suhtes kehtivad teatavad eeskirjad, võiks juhtu- del, kui ei nõuta varasemat koolitust, käsitleda piisava kvalifikat- sioonina kõnealuste tegevuste alustamiseks asjaolu, et sellise tegevusega on liikmesriigis, kust välisriigi kodanik pärit on, tege- letud mõistliku ja suhteliselt hiljutise aja jooksul, ja tagada selle- ga, et asjaomase isiku erialased teadmised on samaväärsed tead- mistega, mida nõutakse vastuvõtva liikmesriigi enda kodanikelt; pidades silmas olukorda Madalmaades, kus kindlustusmaaklerid on erialaste teadmiste põhjal jagatud mitmesse kategooriasse, tuleks samalaadne süsteem kehtestada ka teiste liikmesriikide kodanike suhtes, kes soovivad hakata tegutsema ühe või teise asjaomase kategooria raames; selle kõige otstarbekam ja objektiiv- sem kriteerium on töötajate arv, kes töötavad või on töötanud asjaomase isiku alluvuses; kui kindlustusagendi töö hulka kuulub ühe või mitme kindlustus- seltsi antud alaliste volituste kasutamine, millega ta võib asja- omase kindlustusseltsi või asjaomaste kindlustusseltside tavalise äritegevuse raames aset leidvate teatavate või kõigi toimingute (3) EÜT2, 15.1.1962, lk 32/62 ja 36/62.