L 403/18 Euroopa Liidu Teataja 30.12.2006 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV 2006/ 1 26/EÜ, 20. detsember 2006, juhilubade kohta (uuestisõnastamine) (EMPs kohaldatav tekst) EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle ar- tiklit 71, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arva- must, (!) pärast konsulteerimist Regioonide Komiteega, toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras (?) ning arvestades järgmist: Nõukogu 29. juuli 1991. aasta direktiivi 91/439JEMÜ juhilubade kohta ?) on mitu korda oluliselt muudetud. Nüüd, kui kõnealusesse direktiivi on tehtud uusi muuda- tusi, on selguse huvides soovitatav kõnealused sätted uuesti sõnastada. Juhilubasid käsitlevad eeskirjad on oluline osa ühisest transpordipoliitikast, need aitavad parandada liiklusohu- tust ning hõlbustavad selliste isikute vaba liikumist, kes asuvad elama muus liikmesriigis kui juhiloa väljastanud liikmesriik. Isikliku transpordi olulisust silmas pidades soodustab vastuvõtva liikmesriigi poolt nõuetekohaselt tunnustatud juhiloa omamine inimeste liikumis- ja asuta- misvabadust. Vaatamata edusammudele juhiloa eeskirjade ühtlustamisel, on juhilubade uuendamise perioodilisust ja sõidukite alamkategooriaid käsitlevad liikmesriikide eeskirjad märkimisväärselt erinevad; neid eeskirju tuleb ühenduse poliitikate rakendamisele kaasaaitamiseks täieli- kumalt ühtlustada. () ELTC112, 30.4.2004, lk 34. (2?) Euroopa Parlamendi 23. veebruari 2005. aasta arvamus (EL C 304 E, — 1.12.2005, lk 202), nõukogu 18. septembri 2006. aasta ühine seisu- koht (ELT C 295 E, 5.12.2006, lk 1) ja Euroopa Parlamendi 14. det- sembri 2006. aasta seisukoht (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata). Nõukogu 19. detsembri 2006. aasta otsus. EÜT L 237, 24.8.1991, lk 1. Direktiivi on viimati muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1882/2003 (ELT L 284, 31.10.2003, lk 1). (3) (5) Direktiivis 91/439/JEMÜ ettenähtud võimalus sätestada juhilubade kehtivusaeg siseriiklike sätetega viib olukor- rani, kus eri liikmesriikides kehtivad erinevad eeskirjad ning liikmesriikides kokku on kasutusel üle 110 erineva juhiloamudeli. See tekitab läbipaistvusega seotud probleeme kodanikele, politseile ja juhilubade haldamise eest vastutavatele ametiasutustele ning põhjustab juhilu- bade (millest mõned võivad olla isegi aastakümnete tagused) võltsimist. Selle vältimiseks, et ühtne Euroopa juhiloamudel ei muutuks lihtsalt üheks lisamudeliks juba kasutusel oleva 110 mudeli kõrval, peaksid liikmesriigid võtma kõik vaja- likud meetmed, et väljastada käesolev ühtne mudel kõiki- dele loaomanikele. Käesolev direktiiv ei tohiks piirata enne selle kohaldamis- kuupäeva antud või saadud olemasolevaid juhtimisõigusi. Juhilubasid tunnustatakse vastastikku. Liikmesriigid peaksid olema suutelised kohaldama käesoleva direktii- viga ettenähtud kehtivusaega piiramata halduskehtivus- tega juhilubade suhtes, mis on väljastatud teises liikmes- riigis ning mille omanik on elanud nende territooriumil üle kahe aasta. Uute juhilubade jaoks halduskehtivuse perioodi kehtesta- mine peaks võimaldama rakendada korrapärase uuenda- mise ajal uusimaid võltsimisvastaseid meetmeid ja arst- likke läbivaatusi või kohaldada teisi liikmesriikide ette- nähtud meetmeid.