07/1. kd Euroopa Liidu Teataja 317 31991L0439 24.8.1991 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 237/1 NÕUKOGU DIREKTIIV, 29. juuli 1991, juhilubade kohta (91/439JEMÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 75, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (2) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust () ning arvestades, et: ühise transpordipoliitika eesmärkide saavutamiseks ja maantee- liikluse turvalisuse parandamiseks ning selliste isikute liikumise hõlbustamiseks, kes asuvad elama muus liikmesriigis kui selles, kus nad sõidueksami sooritasid, võetakse kasutusele siseriikliku juhiloa ühenduse mudel, mida liikmesriigid vastastikku tunnus- tavad ja mille vahetus ei ole kohustuslik; esimene samm nimetatud suunas oli esimene nõukogu 4. det- sembri 1980. aasta direktiiv 80/1263JEMÜ ühenduse juhiloa kasutuselevõtu kohta, (*) milles kehtestati siseriikliku juhiloa ühenduse mudel ja sätestati siseriiklike juhilubade vastastikune tunnustamine liikmesriikide poolt, samuti peamist elu- või töökohta ühest liikmesriigist teise muutvate loaomanike juhilu- bade vahetamine; samasugune arengusuund peab jätkuma; direktiiviga 80/1263/EMÜ kehtestatud siseriikliku juhiloa ühen- duse mudelit tuleks kohandada, et võtta muu hulgas arvesse sõidukite kategooriate ja alamkategooriate ühtlustamist ning muuta juhiload arusaadavamaks nii ühenduses kui sellest väljaspool; liiklusohutust arvesse võttes tuleks ette näha juhilubade väljas- tamise miinimumnõuded; 1) EÜT C 48, 27.2.1989, lk 1. ( () EÜT C 175, 16.7.1990, lk 40. () EÜT C 159, 26.6.1989, lk 21. (*) EÜTL 375, 31.12.1980, lk 1. direktiivi 80/1263/EMÜ artiklis 3 sätestatakse, et selles artiklis nimetatud sõidukikategooriate üldistamist ühenduses ettenäge- vad lõppsätted ning juhilubade kehtivuse tingimused tuleks vastu võtta erandi kohaldamise võimaluseta; tuleks ette näha võimalus nimetatud sõidukikategooriad jaotada alamkategooriatesse, et eelkõige liiklusohutuse huvides ja sise- riiklike olude arvessevõtmiseks soodustada järkjärgulist juur- depääsu selliste sõidukite juhtimisele; tuleks vastu võtta erisätted, et parandada füüsilise puudega isi- kute võimalusi sõidukit juhtida; direktiivi 80/1263/EMÜ artiklis 10 nähakse ette sõidueksamite sooritamise ja juhilubade väljastamise nõuete üksikasjalikum ühtlustamine; selleks tuleks määratleda mootorveokite juhtimi- sega seotud teadmised, oskused ja käitumine ning võtta need sõidueksami aluseks; tuleks uuesti määratleda mootorveokite juhtimiseks vajaliku füüsilise ja vaimse sobivuse miinimumnõu- ded; direktiivi 80/1263/EMÜ artiklis 8 ettenähtud sätted ja eelkõige kohustus vahetada juhiluba ühe aasta jooksul alates alalise elu- koha muutmisest takistavad isikute vaba liikumist; Euroopa integratsiooni edenemise tõttu on see vastuvõetamatu; liiklusohutuse ja liiklusega seotud põhjustel peaksid liikmesrii- gid suutma kohaldada juhilubade äravõtmist, peatamist ja tühistamist käsitlevaid siseriiklikke sätteid kõigi loaomanike suhtes, kelle peamine elukoht on nende territooriumil,