102 Euroopa Liidu Teataja 13/26. kd 32001R0045 12.1.2001 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 8/1 EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 45/2001, 18. detsember 2000, üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ühenduse institutsioonides ja asutustes ning selliste andmete vaba liikumise kohta EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eelkõige selle artiklit 286, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (!) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) toimides vastavalt asutamislepingu artiklis 251 sätestatud menet- lusele (3) ning arvestades järgmist: (1) Asutamislepingu artikliga 286 nähakse ette, et ühenduse institutsioonide ja asutuste suhtes kohaldatakse ühenduse õigusakte, mis käsitlevad üksikisikute kaitset isikuandmete töötlemisel ja nende andmete vaba liikumist. Täielikult väljakujundatud isikuandmete kaitse süsteemi jaoks ei piisa andmesubjektide õiguste ning andmetöötle- jate kohustuste kindlaksmääramisest, vaid tarvis on ka asja- kohaseid sanktsioone üleastujate suhtes ning jälgimist sõl- tumatu järelevalveorgani poolt. Asutamislepingu artikli 286 lõikega 2 nähakse ette sõltu- matu järelevalveorgani loomine, mis vastutab eespool nimetatud ühenduse õigusaktide ühenduse institutsioonide ja asutuste suhtes kohaldamise jälgimise eest. Asutamislepingu artikli 286 lõikega 2 nähakse ette kõikide muude vajalike sätete vastuvõtmine. EÜT C 376 E, 28.12.1999, lk 24. EÜT C 51, 23.2.2000, lk 48. Euroopa Parlamendi 14. novembri 2000. aasta arvamus ja nõukogu 30. novembri 2000. aasta otsus. (4) On tarvis määrust, mis näeks ette täitmisele pööratavad üksikisiku õigused, määratleks ühenduse institutsioonide ja asutuste vastutavate töötlejate andmetöötlusalased kohus- tused ning looks sõltumatu järelevalveorgani, mis vastutab ühenduse institutsioonides ja asutustes toimuva isikuand- mete töötluse jälgimise eest. Konsulteeritud on üksikisikute kaitsmist isikuandmete töötlemisel käsitleva töörühmaga, mis on loodud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. oktoobri 1995. aasta direktiivi 95/46/EÜ (üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötle- misel ja selliste aadmete vaba liikumise kohta) (4) artikli 29 kohaselt. Kaitsmisele kuuluvad need isikud, kelle isikuandmeid üks- kõik mis põhjustel töödeldakse ühenduse institutsioonides või asutustes, näiteks seetõttu, et nad nendes institutsioo- nides või asutustes töötavad. Andmete kaitsmise põhimõtteid tuleb kohaldada identifit- seeritud või identifitseeritava isiku kohta käiva igasuguse teabe suhtes. Isiku identifitseeritavuse kindlakstegemisel tuleb arvesse võtta kõiki vahendeid, mida vastutav töötleja või keegi muu võib andmesubjekti identifitseerimiseks tõe- näoliselt kasutada. Kaitsmise põhimõtteid ei kohaldata teabe suhtes, mis on muudetud anonüümseks selliselt, et andmesubjekti ei ole enam võimalik identifitseerida. Direktiiviga 95/46/EÜ nõutakse, et liikmesriigid kaitseksid isikuandmete töötlemisel füüsiliste isikute põhiõigusi ja -vabadusi ning eelkõige nende õigust eraelu puutumatuse- le, et tagada isikuandmete vaba liikumine ühenduses. EÜTL 281, 23.11.1995, lk 31.