4.1.2008 Euroopa Liidu Teataja L 1/1 (EÜ asutamislepingu / Euratomi asutamislepingu kohaselt vastu võetud aktid, mille avaldamine on kohustuslik) MÄÄRUSED NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 1/2008, 20. detsember 2007, millega peatatakse ajutiselt teatavate teraviljade imporditollimaksud 2007/2008. turustusaastal EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 26 ja artikli 133 lõiget 4, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, ning arvestades järgmist: Nõukogu 29. septembri 2003. aasta määrusega (EÜ) nr 1784/2003 teraviljaturu ühise korralduse kohta(!) on ette nähtud kaitserežiim impordi võimaliku kahjuliku mõju eest, eesmärgiga stabiliseerida ühenduse turgu. Enamikul juhtudel on Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) lepingutes kindlaks määratud põllumajandussaa- dustele kohaldatavad tollimaksud sätestatud ühises tolli- tariifistikus. Teatavate teraviljade impordi puhul tariifi- kvootide raames, mis tulenevad kooskõlas asutamisle- pinguga sõlmitud rahvusvahelistest kokkulepetest või muudest nõukogu dokumentidest, kohaldatakse siiski koguselisi tollimakse. Kuna ülemaailmses nõudluses valitseb seoses tärkava majandusega riikide elatustaseme tõusu ja biokütuse toot- mise arenguga struktuurne kasv, on maailma teravilja- varud 2007/2008. turustusaasta lõpuks vähenenud juba kolm aastat järjest ning jõudnud oma madalaimale tase- mele alates 1979/1980. turustusaastast. Seejuures on (?) ELT L 270, 21.10.2003, lk 78. Määrust on viimati muudetud määru- sega (EÜ) nr 735/2007 (ELT L 169, 29.6.2007, lk 6). teraviljade maailmaturuhinnad 2007/2008. turustusaasta algusest tugevalt tõusnud: ligikaudu 50% pehme nisu puhul, 30 % odra puhul ja 20—30 % maisi puhul. Ebasoodsate ilmastikuolude tõttu enamikus liikmesrii- kides hinnatakse 2007/2008. turustusaasta teraviljatoo- dangut 258 miljonile tonnile, mis on 8 miljonit tonni (3%) vähem võrreldes juba niigi tagasihoidliku saagiga 2006/2007. turustusaastal. Ühenduse tootmise vähene- mine puudutab eriti pehmet nisu ja maisi, ent sel on tagajärjed kogu teraviljasektorile, kuna see toob kaasa raskusi ühenduse turu tasakaalustatud varustamises tera- viljaga. Tasakaalutus esineb eeskätt söödateravilja puhul, kuna ühenduse eri piirkondades on erinevusi toodetud teravilja kvaliteedis ja kvantiteedis ning sellest tulenevalt ka ettevõtjate käitumises, mis on tingitud eri saada olevate teraviljade kasutamisest. Üleilmset tootmislangust ei ole seejuures olnud võimalik kompenseerida kohaliku odra-, rukki- ja kaeratootmise kasvuga. Ühenduse teraviljaturgudel on täheldatud hindade märga- tavat tõusu alates 2007/2008. turustusaasta algusest. Kasv on märkimisväärne nii absoluutväärtuselt kui ka müügihindade ja sekkumishinna erakordselt suurt vahet arvesse võttes. Olukord on pingeline nii väikeseteraliste teraviljade kui ka maisi osas. 2007/2008. turustusaasta algusest tõusis toidunisu hind Rouenis 179 eurolt tonni kohta peaaegu 300 euroni tonni kohta 2007. aasta septembri alguseks, samas kui söödaodra hind Rouenis on võrreldes 2006. aasta suvega kahekordistunud ja ulatus 2007. aasta septembri lõpuks tasemeni 270 eurot tonni kohta. Ka õlleodra hind on märkimisväärselt tõusnud, jõudes 2007. aasta septembri lõpuks tasemeni ligi 310 eurot tonni kohta. Bayonne'is müüdav Prantsuse mais on järginud sama suundumust ning selle hind on alates turustusaasta algusest (183 eurot tonni kohta) tõusnud tasemeni 255 eurot tonni kohta 2007. aasta septembri keskel. Sellist olukorda põhjustavad pehme nisu ja maisi piiratud kättesaadavus ühenduse riikides, prognoosidest madalam kvaliteet ja ühenduse sekkumis- varude lõppemine (praegu on alles vaid alla 500 000 tonni).