L 145/30 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2011.5.31. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 513/2011/EU RENDELETE (2011. május 11.) a hitelminősítő intézetekről szóló 1060/2009/EK rendelet módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 114. cikkére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, a jogalkotási aktus tervezetének a nemzeti parlamenteknek való továbbítását követően, tekintettel az Európai Központi Bank véleményére (!), tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé- nyére Ő), rendes jogalkotási eljárás keretében (?), mivel: (1) A Jacgues de Larosiére elnökletével működő magas szintű szakértői csoport 2009. február 25-én közzétett, a Bizottság megbízásából készített végleges jelentése megál- lapította, hogy a jövőbeli pénzügyi válságok kockáza- tának és súlyosságának csökkentése érdekében meg kell erősíteni a pénzügyi szektor felügyeleti keretét az Európai Unióban. A csoport a felügyeleti struktúra nagyszabású reformját ajánlotta. A szakértői csoport továbbá arra a következtetésre jutott, hogy létre kell hozni a Pénzügyi Felügyeletek Európai Rendszerét (PFER), amely három európai felügyeleti hatóságból áll — egy a bankszektor, egy a biztosítási és foglalkoztatóinyugdíj-szektor, egy pedig az értékpapír-piaciszektor felügyeletére —, emellett javasolta az Európai Rendszerkockázati Tanács létreho- zását is. A 2009. március 4-i, , Impulzusok az európai gazdaság élénkítéséhez" című bizottsági közlemény a PFER-t létre- hozó jogszabálytervezet kidolgozására tett javaslatot, a 2009. május 27-i, , Európai pénzügyi felügyelet" című bizottsági közlemény pedig részletesebb információkkal szolgált az új felügyeleti keret lehetséges szerkezetéről, kiemelve a hitelminősítő intézetek felügyeletének sajátos jellegét. (4 HL C 337., 2010.12.14., 1. o. Ő) HL C 54., 2011.2.19., 37. o. Ő6) Az Európai Parlament 2010. december 15-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács április 11-i határozata. ) Ó Ő HL Az Európai Tanács 2009. június 19-i következtetéseiben javasolta a PFER létrehozását, amely a három új európai felügyeleti hatósággal együttműködő nemzeti pénzügyi felügyeletek hálózatából állna. A PFER célja a nemzeti felügyeleti tevékenység minőségének és következetes- ségének javítása, a határokon átnyúló csoportok felügye- leti tevékenységének javítása felügyeleti kollégiumok létrehozása révén, és egy, a belső piac valamennyi pénz- ügyi piaci szereplőjére alkalmazandó egységes európai szabálykönyv létrehozása. Az Európai Tanács kiemelte, hogy a hitelminősítő intézetek tekintetében felügyeleti hatáskört kell biztosítani az Európai Értékpapírpiaci Hatóság számára. A Bizottságnak ugyanakkor meg kell tartania a Szerződések — és különösen az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) VII. címének a versenyre vonatkozó közös szabályokról szóló 1. fejezete — betartatásával kapcsolatos hatáskörét, az említett közös szabályok végrehajtására vonatkozóan elfogadott rendel- kezésekkel összhangban. Az Európai Parlament és a Tanács 1095/2010/EU rende- lete () létrehozta az európai felügyeleti hatóságot (Európai Értékpapírpiaci Hatóság) (EÉPH). Az EÉPH hatáskörét egyértelműen meg kell határozni annak érdekében, hogy a pénzügyi piaci szereplők számára egyértelmű legyen, mely hatóság rendelkezik hatáskörrel a hitelminősítő intézetek tevékenységi terü- letén. Az EÉPH-nak általános hatáskörrel kell rendel- keznie a hitelminősítő intézetekről szóló, 2009. szep- tember 16-i 1060/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (?) értelmében a hitelminősítő intézetek nyilván- tartásba vétele és a nyilvántartásba vett hitelminősítő intézetek folyamatos felügyelete tekintetében. Az uniós hitelminősítő intézetek nyilvántartásba véte- lének és felügyeletének az EÉPH kizárólagos hatáskörébe kell tartoznia. Azokban az esetekben, amikor az EÉPH bizonyos feladatokat a hatáskörrel rendelkező hatósá- gokhoz utal, az EÉPH-nak jogilag továbbra is felelősnek kell maradnia. A hatáskörrel rendelkező hatóságok veze- tőit és egyéb alkalmazottait az 1095/2010/EU rende- letnek megfelelően az EÉPH szerveinek — például a felügyelőtanácsának vagy belső munkacsoportjainak — a tagjaként be kell vonni az EÉPH-n belüli döntéshozatali folyamatba. Az EÉPH-nak kizárólagos hatáskörrel kell rendelkeznie arra, hogy harmadik országok felügyeleti hatóságaival az információk cseréjéről szóló együttműkö- dési megállapodásokat kössön. Amennyiben a hatáskörrel rendelkező hatóságok az EÉPH-n belüli döntéshozatali folyamatban vesznek részt vagy az EÉPH nevében hajtanak végre feladatokat, rájuk is az említett együtt- működési megállapodásokat kell alkalmazni. HL L 331., 2010.12.15., 84. o. L 302., 2009.11.17., 1. o.