( HU J 2011.10.18. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 271/23 A BIZOTTSÁG 1035/2011/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE (2011. október 17.) a léginavigációs szolgálatok ellátására vonatkozó közös követelmények megállapításáról, valamint a 482/2008/EK és a 691/2010/EU rendelet módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel a léginavigációs szolgálatoknak az egységes európai égbolt keretében történő ellátásáról szóló, 2004. március 10-i 550/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (léginavi- gációs-szolgálati rendelet) (!f) és különösen annak 4., 6. és 7. cikkére, tekintettel a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi rendelet, az 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és a tanácsi rendeletre (?) és különösen annak 8b. cikke (6) bekezdésére, mivel: () —A 216/2008/EK rendelet alapján a Bizottságnak — amelynek munkáját az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (a továbbiakban: az Ügynökség) segíti — végrehajtási szabályokat kell elfogadnia a légiforgalmi szolgáltatás (ATM) nyújtására és a léginavigációs szolgá- latok ellátásának biztosítására vonatkozóan. A rendelet 8b. cikkének (6) bekezdése előírja, hogy ezeknek a végre- hajtási szabályoknak az egységes európai égbolt létreho- zására vonatkozó keret megállapításáról szóló, 2004. március 10-i 549/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (keretrendelet) (7) 5. cikkének (3) bekezdése alapján elfogadott rendeleteken kell alapulniuk. 2) — Az Európai Unión belül a léginavigációs szolgálatok ellá- tásához a tagállamok vagy az Ügynökség tanúsítására van szükség. A közös követelményeknek megfelelő léginavi- gációs — szolgáltatónak az -— 550/2004/EK — rendelet 7. cikkének és a 216/2008/EK rendelet 8b. cikke (2) bekezdésének megfelelően tanúsítvánnyal kell rendelkez- niük. (3) — Az 550/2004/EK rendelet 6. cikkének és a 216/2008/EK rendelet 8b. cikkének megfelelően megállapított közös követelmények alkalmazása nem érinti a tagállamok légterük feletti szuverenitását és a tagállamok közrendre, közbiztonságra és honvédelemre vonatkozó igényeit, amint arról az 549/2004/EK rendelet 13. cikke rendel- kezik. Az 549/2004/EK rendelet 1. cikke (2) bekezdé- sének és a 216/2008/EK rendelet 1. cikke (2) bekezdé- sének megfelelően a közös követelmények nem terjednek ki a katonai műveletekre és kiképzésre. () HL L 96., 2004.3.31., 10. o. (4 HL L 79., 2008.3.19., 1. o. () HL L 96., 2004.3.31., 1. o. (4) A léginavigációs szolgálatok ellátására vonatkozó közös követelmények meghatározásakor figyelembe kell venni a tagállamokban működő léginavigációs szolgáltatók jogál- lását. Továbbá, ha valamely szervezet a léginavigációs szolgálatok ellátásától eltérő tevékenységeket is folytat, a közös követelmények nem alkalmazhatók e más tevé- kenységekre, illetve a nem léginavigációs szolgálatok ellá- tásához megítélt forrásokra, amennyiben erről valamely előírás másként nem rendelkezik. A közös követelmények léginavigációs szolgáltatókra való alkalmazásának arányban kell állnia az egyes tevékeny- ségek sajátosságaiból eredő kockázatokkal, például a feldolgozott mozgásszámmal és/vagy természetével és jellegével. Amennyiben valamely léginavigációs szolgál- tató nem kíván élni a határokon átnyúló szolgáltatás lehetőségével az egységes európai égbolton belül, az ille- tékes hatóság engedélyezheti a szolgáltató részére, hogy arányosan megfeleljen bizonyos léginavigációs szolgá- latok ellátására vonatkozó általános követelményeknek és bizonyos légiforgalmi szolgáltatások ellátására vonat- kozó különös követelményeknek. A - tanúsítványhoz kapcsolt feltételeknek tehát tükrözniük kell az eltérés jellegét és hatókörét. A tanúsítási rendszer helyes működésének érdekében a tagállamok éves jelentésükben teljeskörűen tájékoztatják a Bizottságot és az Ügynökséget az illetékes hatóságuk által engedélyezett eltérésekről. A különböző léginavigációs szolgálatokkal kapcsolatos tevékenységekre nem feltétlenül vonatkoznak azonos követelmények. Ezért a közös követelményeket a külön- böző tevékenységtípusok különös tulajdonságaihoz kell igazítani. A léginavigációs szolgáltatókra hárul az alkalmazandó közös követelményeknek való megfelelésük bizonyítá- sának terhe a tanúsítvány érvényességének időtartama alatt és a tanúsítványban foglalt minden szolgáltatásuk tekintetében. A közös követelmények hatékony alkalmazása érdekében ki kell alakítani a közös követelményeknek és a tanúsít- ványban meghatározott feltételeknek való megfelelés rendszeres ellenőrzésére és felügyeletére hivatott rend- szert. Az illetékes hatóságnak a tanúsítvány kiadása előtt meg kell vizsgálnia a szolgáltató alkalmasságát, és évente értékelnie kell az általa tanúsítvánnyal ellátott légi- navigációs szolgáltatók folyamatos megfelelését. E célból létre kell hoznia és évente frissítenie kell az általa tanú- sítvánnyal ellátott szolgáltatók indikatív, kockázatelem- zésen alapuló ellenőrző programját. A programnak