2012.7.28. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 202/17 HATÁROZATOK A TANÁCS HATÁROZATA (2012. július 23.) a Spanyolország által a pénzügyi stabilitás megerősítésére hozandó konkrét intézkedésekről (2012/443/EU) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak a 126. cikke (6) bekezdésével összefüggésben értelmezett 136. cikke (1) bekezdésének b) pontjára, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, mivel: Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 136. cikke (1) bekezdésének b) pontja rendelkezik arról, hogy lehe- tőség van kifejezetten az euroövezeti tagállamokra vonat- kozó gazdaságpolitikai iránymutatások elfogadására. A Tanács a Spanyolország 2012. évi nemzeti reform- programjáról szóló ajánlásban és a Spanyolország 2012—2015-ös időszakra vonatkozó stabilitási program- járól szóló véleményben (!) javasolta, hogy Spanyolország , hajtsa végre a pénzügyi szektor reformját, és ennek kere- tében a gyenge lábakon álló intézmények helyzetének megoldásával folytassa a bankrendszer megkezdett szer- kezetátalakítását, terjesszen elő átfogó stratégiát a banki mérlegekben lévő örökölt, értékvesztett eszközök hely- zetének eredményes rendezésére, és alakítson ki egyér- telmű álláspontot a készenléti eszközök finanszírozása és alkalmazása kérdéséber". A 2000-es évek elején alacsony költséggel, bőségesen rendelkezésre álló külső finanszírozás táplálta Spanyol- országban a hazai kereslet és az eszközök hitelvezérelt konjunktúráját, ami mindenekelőtt az ingatlanszektorban összpontosult. Az ingatlanpiaci és az építőipari buborék kipukkanása, valamint az azt követő gazdasági recesszió hátrányosan érintette a spanyol bankszektort. Ennek eredményeként (néhány nagy és nemzetközileg diverzifi- kált hitelintézet kivételével) a spanyol bankok nagy része a bankközi finanszírozási piacokon nem jut megfizethető feltételek mellett forráshoz, és így nagymértékben függ az eurorendszer-beli refinanszírozástól. Emellett hitelfelvevő C 219., 2012.7.24., 81. o. Ő HL (4) kapacitásukat erőteljesen korlátozta a leminősítések által a biztosítékok rendelkezésre állására gyakorolt hatás. A gazdaság elmúlt években tapasztalt, jelentős összehú- zódása — amely erőteljes negatív hatást gyakorol a foglal- koztatásra és a munkanélküliségre —  számottevő mértékben rontotta Spanyolország költségvetési pozíció- ját. A Bizottság szolgálatainak 2012-es aktualizált tavaszi előrejelzése szerint az államháztartási hiányt 2012-ben a GDP 6,3 96-ára vetítették előre, szemben a 2012. évi stabilitási programban és a 2012. évi költségvetési törvénytervezetben szereplő 5,396-os várt hiánnyal. 2011-ben a bruttó államadósság a GDP 68,5 96-ára emel- kedett, és a Bizottság szolgálatainak 2012-es aktualizált tavaszi előrejelzése szerint (változatlan szakpolitikát felté- telezve) 2012-ben várhatóan a GDP 380,9 96-ára, 2013- ban pedig a GDP 86,8 96-ára szökik fel, így minden évben meghaladja a Szerződésben szereplő referenciaérté- ket. A makrogazdasági forgatókönyvhöz és a költségve- tési célokhoz, valamint a további pénzügyi mentőintéz- kedésekhez kapcsolódó kockázatok hozzájárulhatnak az államadósság további növekedéséhez. Mindezen fejlemé- nyek fényében a Tanács 2012. július 10-én a túlzott- hiány-eljárás szerinti ajánlást bocsátott ki Spanyolország számára, amelyben felkérte Spanyolországot, hogy 2014- ig szüntesse meg a jelenlegi túlzott hiányt. A spanyol hatóságok számos fontos intézkedést hoztak a bankszektor problémáinak kezelésére. Ezek között szere- pelt egyebek mellett a bankok mérlegének megtisztítása, a minimum tőkekövetelmények megemelése, a takarék- banki szektor szerkezetátalakítása, valamint az ingatlan- fejlesztéshez kapcsolódó kölcsönök és a lefoglalt eszközök céltartalékképzésére vonatkozó követelménye- inek számottevő megemelése. Ezen intézkedések azonban nem voltak elegendőek a piaci nyomás enyhítéséhez. 2011 februárjában a spanyol hatóságok a bank kocká- zattal súlyozott eszközeinek 8 96-ára felemelték a tőke- megfelelési mutató (, capital principa!") minimálisan előírt szintjét, 2011 - szeptemberéig adva haladékot a bankoknak az új követelmény teljesítésére. A bankközi finanszírozási piacoktól jobban függő és korlátozott piaci hozzáféréssel jellemezhető bankok esetében a tőkemegfe- lelési mutató minimumszintjét 10 26-ban határozták meg. 2012 februárjában és májusában egy új jogszabály előírta a bankok számára, hogy az építőipari és ingatlanpiaci