L 54/8 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2012.2.28. HATÁROZATOK A TANÁCS 2012/121/KKBP HATÁROZATA (2012. február 27.) a hagyományos fegyverek ellenőrzésével kapcsolatos, az Unió, Kína és Afrika közötti párbeszéd és együttműködés ösztönzését célzó tevékenységek támogatásáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 26. cikke (2) bekezdésére, mivel: (1) — Az Európai Tanács a 2005. december 15-16-i ülésén elfogadta a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott felhalmozása és keres- kedelme elleni küzdelmet célzó uniós stratégiát (a továb- biakban: az uniós SALW-stratégia). A stratégia szerint az afrikai kontinens a kézi- és könnyűfegyverek tiltott keres- kedelme és túlzott felhalmozása tekintetében leginkább érintett régiók közé tartozik. 2) — —Az uniós SALW-stratégia több olyan feladatot is meghatároz, amelynek teljesítése az Unióra vár; ilyen például a konszenzus keresése az exportőr országokkal arra vonatkozóan, hogy kézifegyver-szállításra — a fegy- verek kivitelére vonatkozó megfelelő regionális és nemzetközi korlátozó kritériumoknak megfelelően — csak kormányok számára kerüljön sor. (3) — Az uniós SALW-stratégia ajánlást tartalmaz arra vonat- kozóan is, hogy a kézi- és könnyűfegyverek témája kerüljön fel a harmadik országokkal, valamint a nemzet- közi, regionális és szubregionális szervezetekkel folytatott politikai párbeszédek napirendjére, és ennek során fordít- sanak külön figyelmet az intézkedéseknek az Unió legfőbb partnereivel és a legfőbb kézi- és könnyűfegy- ver-exportőrökkel — köztük Kínával — való koordináció- jára. (4) Az Európai Unió Tanácsa 2005-ben, 2006-ban, 2007- ben és 2010-ben tanácsi következtetéseket fogadott el, amelyekben támogatta egy fegyverkereskedelmi szerző- dés, azaz egy olyan jogilag kötelező erejű nemzetközi eszköz létrehozására irányuló tárgyalásokat, amely közös nemzetközi normákat állapítana meg a hagyomá- nyos fegyverek továbbadása tekintetében. Következtetése- iben hangsúlyozta a más államokkal és regionális szerve- zetekkel folyatott együttműködés jelentőségét e folyamat- ban. (5) — Az Unió és Kína közötti stratégiai párbeszéd keretében annak 2005-ös létrehozása óta foglalkoznak a fegyverek elterjedésének megakadályozásával és a hagyományos fegyverek kivitelével kapcsolatos rendelkezésekkel. Kína és az Unió 2006-os csúcstalálkozójukon megállapodott arról, hogy új párbeszédet alakítanak ki az afrikai béke, stabilitás és fenntartható fejlődés témájáról annak érdeké- ben, hogy elősegítsék a partnerek közötti kölcsönös megértést, megvitassák a kapcsolódó tevékenységeket és prioritásokat, és lehetőséget biztosítsanak Kínának arra, hogy bekapcsolódjon az együttműködési tevékenységek tökéletesítésére és koordinálására irányuló nemzetközi erőfeszítésekbe. A 2007-2013-as EU-Kína stratégiai dokumentum leszögezi, hogy az Unió Kínával kapcso- latos alapvető megközelítése a szerepvállalásra és a part- nerségre épül, továbbá alapvető prioritásként azonosítja a tiltott kézi- és könnyűfegyver-kereskedelem megelőzésére irányuló együttműködést. (6) — 2004 decemberében Kína és az Unió együttes nyilatko- zatot írt alá a fegyverek elterjedésének megakadályozá- sáról és a leszerelésről, amely a hagyományos fegyverek területén való együttműködésre is kiterjedt. Ebben az együttes nyilatkozatban az Unió és Kína leszögezte: ,határozott erőfeszítéseket kell tenni a hagyományos fegyverek kivitele felett gyakorolt ellenőrzés megerősíté- sére is. Bizonyos hagyományos fegyverek tekintetében meg kell erősíteni a fegyver-ellenőrzési rendszereket. Fokozottabb erőfeszítéseket kell tenni a kézi- és könnyű- fegyverek regionális békét és stabilitást veszélyeztető tiltott kereskedelmének és forgalmának a megakadályozá- sára." ) — A 2007-ben létrejött közös Afrika-EU stratégiai part- nerség olyan cselekvési területként határozza meg a kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelmének és túlzott felhalmozódásának megakadályozását, ahol a kapacitásépítés javítása, a hálózatépítés, az együtt- működés és az információcsere révén kell fellépni. A 2010-es EU-Afrika csúcstalálkozóra meghívást kapott, és megfigyelőként részt vett Kína is, ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk (1) — —Az Unió az együttműködés fejlesztésére fog törekedni Kína, az Unió és az afrikai államok civil társadalma, ipara és kormányaik képviselői között — egyebek mellett az érintett civil társadalmi és ipari szerveződések közötti párbeszéd révén —, hogy közös megközelítések jöjjenek létre mindazon fenye- getések kezelésére, amelyek a kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelméből és túlzott felhalmozódásából, valamint a hagyományos fegyverek kereskedelmére vonatkozó nemzetközi szintű szabályozás hiányából származnak. Az együttműködés fejlesztésének az erőteljes és szilárd fegyverkereskedelmi szer- ződés létrehozása iránti támogatás növekedésében, valamint a szerződés végrehajtásában is meg kell nyilvánulnia.