L 159/88 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2011.6.17. HATÁROZATOK A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA (2011. május 30.) a Portugáliának nyújtandó uniós pénzügyi támogatásról (2011/344/EU) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus létre- hozásáról szóló, 2010. május 11-i 407/2010/EU tanácsi rende- letre (!) és különösen annak 3. cikke (2) bekezdésére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, mivel: Portugália az utóbbi időben növekvő nyomás alá került a pénzügyi piacokon, ami a portugál államháztartás fenn- tarthatóságával kapcsolatos aggályok erősödését okozza. A jelenlegi válság ténylegesen drámai hatást gyakorolt az államháztartásra, ami végül az államkötvények felárának meredek emelkedéséhez vezetett. Miközben a hitelminő- sítők többször leminősítették a portugál államkötvé- nyeket, az ország képtelenné vált arra, hogy a hosszú távú költségvetési fenntarthatósággal összeegyeztethető kamat mellett refinanszírozza magát. Ezzel párhuza- mosan a külső forrásoktól jelentősen függő banki ágazat — különösen az euróövezetben — egyre inkább elszige- telődött a piaci finanszírozástól. A kormány ellenőrzésén kívül álló, rendkívüli fejlemé- nyek által okozott súlyos gazdasági és pénzügyi zava- rokra tekintettel a portugál hatóságok 2011. április 7- én hivatalosan pénzügyi támogatást kértek az Európai Uniótól, az euróövezeti tagállamoktól és a Nemzetközi Valutaalaptól (a továbbiakban: IMF) — e pénzügyi támo- gatás célja a gazdaság fenntartható növekedésének és a bizalomnak a visszaállítására irányuló szakpolitikai prog- ramhoz nyújtandó segítség, valamint Portugália, az euró- övezet és az Unió pénzügyi stabilitásának megőrzése. 2011. május 3-án megállapodás jött létre a kormány és a Bizottság/IMF/EKB képviselői között a 2014 közepéig tartó átfogó hároméves szakpolitikai programról, amely a gazdaság- és pénzügypolitikáról szóló megállapodásban és a konkrét gazdaságpolitikai feltételekről szóló egyetér- tési  megállapodásban (a továbbiakban:  egyetértési () HL L 118., 2010.5.12., 1. o. megállapodás) kerül rögzítésre. Ezt a szakpolitikai prog- ramot támogatta a két legnagyobb ellenzéki párt is. A Portugália által a Bizottság és a Tanács elé terjesztett gazdasági és pénzügyi kiigazítási programtervezet (a továbbiakban: a program) célja a pénzügyi piacok által az államba és a bankszektorba vetett bizalom helyreállí- tása, valamint a növekedés és a foglalkoztatás támoga- tása. A program három területen tervez átfogó intézke- déseket, amelyek az alábbiak: először, mélyreható és előrehozott strukturális reformok a potenciális növekedés élénkítése, munkahelyek teremtése és a versenyképesség javítása érdekében (többek között fiskális leértékeléssel). A program tartalmazza mindenekelőtt a munkaerőpiac, az igazságszolgáltatási rendszer, a hálózatos iparágak, valamint a lakásépítési és a szolgáltatási ágazat reformját a gazdaság növekedési potenciáljának  erősítése, a versenyképesség javítása és a -gazdasági kiigazítás megkönnyítése céljából. Másodszor, strukturális költség- vetési intézkedésekkel alátámasztott, hiteles és kiegyensú- Iyozott költségvetési konszolidációs stratégia, valamint a köz- és magánszféra közötti partnerségek (a további- akban: PPP-k) és az állami tulajdonú vállalatok jobb költ- ségvetési ellenőrzése, azzal a céllal, hogy a bruttó állam- adósságnak a GDP-hez viszonyított aránya középtávon határozottan csökkenő pályára kerüljön. A hatóságok kötelezettséget vállaltak arra, hogy a hiányt 2013-ig a GDP 3 X-ára csökkentik. Harmadszor, a feltőkésítésen és tőkeáttétel-csökkentésen alapuló pénzügyi ágazati stra- tégia, amely erőfeszítéseket tesz a pénzügyi ágazatnak a szabályozatlan tőkeáttétel-csökkentéssel szembeni védel- mére a tartalékeszközökkel alátámasztott piaci mechaniz- musok révén. A nominális GDP növekedésére vonatkozó jelenlegi bizottsági előrejelzések alapján (2011-ben —1,25, 2012-ben —0,5 26, 2013-ban 2,5 96 és 2014-ben 3,9 96) a költségvetési célok összhangban vannak az adósság- GDP arány pályájával, ami 2011-ben 101,7 26, 2012- ben 107,4 96, 2013-ban 108,6 96 és 2014-ben 107,6 26. Így az adósság GDP-hez viszonyított aránya 2013-ban stabilizálódna, majd ezután — a hiány további csökke- nését feltételezve — csökkenő pályára kerülne. Az adósság dinamikáját számos vonal alatti művelet befolyásolja, amelyek az előrejelzés szerint 2011-ben GDP-arányosan 1,75 százalékponttal, 2012 és 2014 között pedig 0,75 százalékponttal növelik az adósság GDP-hez viszonyított arányát. Ezek jelentős pénzügyieszköz-beszerzéseket foglalnak magukban, mindenekelőtt esetleges banki feltő- késítések és az állami tulajdonú vállalatok finanszírozása