L 343/10 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2010.12.29. A TANÁCS 1259/2010/EU RENDELETE (2010. december 20.) a házasság felbontására és a különválásra alkalmazandó jog területén létrehozandó megerősített együttműködés végrehajtásáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 81. cikke (3) bekezdésére, tekintettel a házasság felbontására és a különválásra alkalma- zandó jog területén létrehozandó megerősített együttműködésre való felhatalmazásról szóló, 2010. július 12-i 2010/405/EU tanácsi határozatra (!), tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, a jogalkotási aktus tervezetének a nemzeti parlamenteknek való továbbítását követően, tekintettel az Európai Parlament véleményére, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé- nyére, különleges jogalkotási eljárás keretében, mivel: (1) — Az Unió azt a célt tűzte maga elé, hogy fenntartja és fejleszti az Uniót mint a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló olyan térséget, ahol biztosí- tott a személyek szabad mozgása. E térség fokozatos kialakítása érdekében az Uniónak a határon átnyúló vonatkozású polgári ügyekben való igazságügyi együtt- működésre vonatkozó intézkedéseket kell elfogadnia, különösen, ha ez szükséges a belső piac megfelelő műkö- déséhez. (2) — Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 81. cikke értelmében ezeknek az intézkedéseknek magukban kell foglalniuk a tagállamokban alkalmazandó kollíziós szabá- lyok összeegyeztethetőségének biztosítását célzó rendel- kezéseket. (3) — A Bizottság 2005. március 14-én zöld könyvet fogadott el a házasság felbontására vonatkozó ügyekben alkalma- zandó jogról és joghatóságról. A zöld könyv széles körű nyilvános konzultációt indított azon problémák lehet- séges megoldásairól, amelyek a jelenlegi helyzetben felmerülhetnek. (4 —A Bizottság 2006. július 17-én a 2201/2003/EK tanácsi rendeletnek () a joghatóság tekintetében történő módo- () HL L 189., 2010.7.22., 12. o. ) A Tanács 2003. november 27-i 2201/2003/EK rendelete a házassági ügyekben és a szülői felelősségre vonatkozó eljárásokban a jogható- ságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról (HL L 338., 2003.12.23., 1. 0.). sításáról és a házassági ügyekben alkalmazandó jogra vonatkozó szabályok bevezetéséről szóló rendeletre tett javaslatot. A 2008. június 5—6-án Luxembourgban ülésező Tanács arra a következtetésre jutott, hogy a javaslattal kapcso- latban nem alakult ki egyhangú egyetértés, és olyan leküzdhetetlen nehézségek állnak fenn, amelyek követ- keztében sem abban az időpontban, sem a közeljövőben nem alakulhat ki egyhangú egyetértés. Megállapította továbbá, hogy a javasolt rendelet céljai nem érhetők el ésszerű határidőn belül a Szerződések megfelelő rendel- kezéseinek alkalmazásával. Ezt követően Belgium, Bulgária, Németország, Görög- ország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország, Lett- ország, Luxemburg, Magyarország, Málta, Ausztria, Portu- gália, Románia és Szlovénia kérést intézett a Bizott- sághoz, amely szerint megerősített együttműködést kívánnak létrehozni egymás között a házassági ügyekben alkalmazandó jog területén. 2010. március 3-án Görög- ország visszavonta a kérését. A Tanács 2010. július 12-én elfogadta a házasság felbon- tására és a különválásra alkalmazandó jog területén létre- hozandó megerősített együttműködésre való felhatalma- zásról szóló 2010/405/EU határozatot. Az - Európai Unió -működéséről szóló  szerződés 328. cikkének (1) bekezdése szerint a megerősített együttműködés annak — létrehozásakor — valamennyi tagállam számára nyitva áll, feltéve, hogy azok megfe- lelnek az együttműködésre felhatalmazó határozatban megállapított részvételi feltételeknek. Az együttműködés bármely későbbi időpontban is nyitva áll mindazon tagál- lamok számára, amelyek e feltételek mellett az annak keretében már elfogadott jogi aktusoknak is megfelelnek. A Bizottság és a megerősített együttműködésben részt vevő tagállamok biztosítják, hogy lehetőség szerint minél több tagállam részvételét elősegítsék. E rendelet a Szerződéseknek megfelelően csak a részt vevő tagálla- mokban kötelező teljes egészében és alkalmazandó közvetlenül. E rendelet célja, hogy egyértelmű és teljes jogi keretet alakítson ki a részt vevő tagállamokban a házasság felbontására és a különválásra irányuló eljárások során alkalmazandó jog tekintetében, valamint a jogbiztonság, a kiszámíthatóság és a rugalmasság szempontjából megfelelő megoldásokat biztosítson az európai polgá- roknak, továbbá kiküszöbölje annak lehetőségét, hogy az egyik házastárs a másikat megelőzve kezdeményezze a házasság felbontását annak érdekében, hogy az eljárást olyan jog szerint folytassák le, amelyet e fél saját érdekei szempontjából kedvezőbbnek ítél.