L 327/44 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2010.12.11. HATÁROZATOK A TANÁCS 2010/765/KKBP HATÁROZATA (2010. december 2.) a kézi- és könnyűfegyverek légi úton történő tiltott kereskedelme elleni európai uniós fellépésről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 26. cikke (2) bekezdésére, mivel: (1) — A Tanács 2003. december 13-án elfogadta az európai biztonsági stratégiát, amely öt kulcsfontosságú kihívást sorol fel, amellyel az Uniónak szembe kell néznie: terro- rizmus, tömegpusztító fegyverek elterjedése, regionális konfliktusok, államok összeomlása és szervezett bűnözés. A kézi- és könnyűfegyverek tiltott gyártásával, szállítá- sával és forgalmával, valamint azok túlzott felhalmozó- dásával és ellenőrizetlen elterjedésével járó következmé- nyek ezen öt kihívás közül négyben központi szerepet játszanak. (9 — 2005. december 15-16-án a Tanács elfogadta a kézi lőfegyverek és könnyű fegyverek, valamint azok lőszere- inek tiltott felhalmozása és - kereskedelme — elleni küzdelmet célzó uniós stratégiát (a továbbiakban: EU SALW stratégia). Az EU SALW stratégia figyelmeztető és együttműködési mechanizmusok kidolgozásával támo- gatja a kézi- és könnyűfegyverekkel kereskedő, az Unió légterét, illetve szárazföldi és vízi területét használó, ille- gális hálózatok (illegális közvetítők és szállítók) ellen aktívan küzdő politika kifejlesztését. (3) — Az EU SALW stratégia cselekvési terve hangsúlyozza azt is, hogy szükséges a válságkezelő missziók hatékonysá- gának fejlesztése azáltal, hogy megbízatásukba bekerül- jenek a határellenőrzés (vagy a konfliktusövezet száraz- földi, vízi és légterének ellenőrzésének) megszervezését célzó intézkedések és a leszerelés. (4 — A Tanács globális leszerelési és fegyverzet-ellenőrzési munkacsoportja (CODUN) és az EU Helyzetelemző Központja (SitCen) 2007 óta kidolgozott egy uniós kezdeményezést a kézi- és könnyűfegyverek légi úton történő tiltott kereskedelmének — megakadályozására, amelynek keretében megerősítették a gyanús légi fuvaro- zókra vonatkozó információk tagállamok közti cseréjét. Ennek az információcsere-rendszernek a felállításában a CODUN és a SitCen együttműködött a Stockholmi Nemzetközi Békekutató Intézettel (SIPRI) és annak a kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelme elleni küzdelmet szolgáló mechanizmusokat felmérő projekt- jével (CIT-MAP). E kezdeményezés keretei közt a CODUN nemrég megállapodott abban, hogy megvizs- gálja annak különböző lehetőségeit, hogyan lehet ezt az uniós kezdeményezést a lényeges információk kellő időben történő frissítésével és feldolgozásával működőké- pesebbé és hatékonyabbá tenni. (5) — A kézi- és könnyűfegyverek légi úton történő tiltott kereskedelmének nemzetközi biztonságra jelentett kocká- zatát más nemzetközi és regionális szervezetek is elis- merték. Az EBESZ biztonsági együttműködési fóruma 2007-ben rendkívüli ülésen foglalkozott a témával, az EBESZ Parlamenti Közgyűlése pedig 2008-ban elfogadott egy határozatot, amely rendelkezett a kézi- és könnyű- fegyverek légi úton történő, tiltott szállítására vonatkozó legjobb gyakorlatok EBESZ-útmutatójának elkészítéséről, elfogadásáról és végrehajtásáról. Hasonlóképpen, a Wassenaari Megállapodásban részt vevő államok 2007- ben elfogadták a SALW légi úton történő destabilizáló szállításának megelőzésére szolgáló legjobb gyakorla- tokat. Emellett az ENSZ Biztonsági Tanácsának szankci- óbizottsági szakértői csoportjainak számos, Nyugat-Afri- káról és az afrikai Nagy Tavak régiójáról szóló jelentése dokumentálta több ízben a légi árufuvarozóknak a tiltott SALW-kereskedelemben játszott kulcsfontosságú szerepét. (6) — Az e határozatban megfogalmazott intézkedésnek nem célja a légi közlekedés biztonságosságának javítása, ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk (1) —A kézi lőfegyverek és könnyű fegyverek, valamint azok lőszereinek — tiltott felhalmozása és - kereskedelme — elleni küzdelmet célzó uniós stratégia (a továbbiakban: az EU SALW stratégia) végrehajtása céljából az Unió az alábbi célokat tűzi ki: a) olyan eszközök és technikák tökéletesítése, amelyek segít- ségével az érintett válságkezelő missziók, nemzetközi ható- ságok, harmadik országok nemzeti hatóságai és tagállamok hatékonyan szűrhetik ki és azonosíthatják az olyan gyanús teherszállító repülőgépeket, amelyek valószínűsíthetően részt vesznek a kézi- és könnyűfegyverek légi úton történő, harmadik államokon belüli, harmadik államokból kiinduló vagy oda irányuló kereskedelmében;