L 185/30 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2011.7.15. A BIZOTTSÁG 678/2011/EU RENDELETE (2011. július 14.) a gépjárművek és pótkocsijaik, valamint az ilyen járművek rendszereinek, alkatrészeinek és önálló műszaki egységeinek jóváhagyásáról szóló 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv II. mellékletének felváltásáról, valamint IV., IX. és XI. mellékletének módosításáról (keretirányelv) (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel a gépjárművek és pótkocsijaik, valamint az ilyen járművek rendszereinek, alkatrészeinek és önálló műszaki egysé- geinek jóváhagyásáról szóló, 2007. szeptember 5-i 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (keretirányelv) (!) és különösen annak 39. cikke (2) és (3) bekezdésére, mivel: (1) —A 2007/46/EK irányelv összehangolt keretrendszert határoz meg, amely valamennyi új járműre és a járművek rendszereire, alkatrészeire és önálló műszaki egységeire vonatkozóan tartalmazza a közigazgatási rendelkezéseket és általános műszaki előírásokat. Tartalmazza továbbá azokat a járművekkel kapcsolatos egyedi fogalommeg- határozásokat is, amelyekre az európai típus-jóváhagyási rendszer megfelelő működése érdekében szükség van. 2) — A 2007/46/EK irányelv egyik célja, hogy az európai típus-jóváhagyási rendszert valamennyi járműkategóriára kiterjessze. A műszaki fejlődés figyelembe vétele céljából újra kell fogalmazni a 2007/46/EK irányelv II. mellék- letét, amely a szükséges fogalommeghatározásokat foglalja magában. A meglévő meghatározásokat módosí- tani kell, illetve újakat kell bevezetni. (3) — A tapasztalatok szerint nem elég egyértelműek a jelenleg annak eldöntésére alkalmazott feltételek, hogy egy új járműmodell új járműtípusnak minősül-e. E bizonyta- lanság késleltetheti az uniós jogszabályokban az új járműtípusok tekintetében meghatározott új követelmé- nyek végrehajtását. A tapasztalatok továbbá azt mutatják, hogy a kis sorozatban gyártott járművekre vonatkozó uniós jogszabályokat meg lehet kerülni azáltal, hogy egy típust altípusokra bontanak, amelyekre külön-külön kérnek típusjóváhagyást. Következésképp előfordulhat, hogy az Európai Unióban a kis sorozatban gyártott járművekre vonatkozó szabályok szerint forgalomba helyezett új járművek száma túllépi a megengedettet. Fontos tehát meghatározni, hogy a járművek mely műszaki jellemzőit tekintsük mérvadónak abban a tekin- tetben, hogy mi számít új típusnak. (4) HL L 263., 2007.10.9., 1. o. S !) COM(2002) 278 végleges. (6) COM(2007) 23 végleges. , A szabályozási környezet egyszerűsítése és javítása" bizottsági cselekvési tervben (A) és ,Az adminisztratív terhek csökkentésének cselekvési programjában" (?) lefek- tetett elvekkel összhangban — a járműgyártókra nehezedő adminisztratív terhek könnyítése érdekében — át kell gondolni, hogy az egy járműtípuson belüli változatok és kivitelek meghatározása milyen kritériumok alapján történjen. Így a típus-jóváhagyási eljárás is átláthatóbbá válna a tagállami jóváhagyó hatóságok számára. Mivel a gépjárműipari ágazat is egyre inkább globalizá- lódik, a Járműelőírások Harmonizálása Világfórum — a 29. munkacsoport (, WP.29") — munkája is egyre nagyobb jelentőségű. Mivel a CARS 21 magas szintű csoport aján- lásainak teljesítése szempontjából döntő fontosságú, hogy az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottságának (a továbbiakban: ENSZ-EGB) előírásait uniós jog részévé tegyük, sőt, az uniós irányelveket és rendeleteket ENSZ- EGB-előírásokkal váltsuk fel, illetve a globális műszaki előírásokat belefoglaljuk az uniós jogba, gondoskodni kell arról, hogy az uniós joganyag összhangban legyen az ENSZ-EGB-előírásokkal. Tekintettel a Járműelőírások Harmonizálása Világfó- rumon zajló harmonizációs munkára, figyelembe kell venni a gépjárműveknek és pótkocsiknak az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának a kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elis- merésének feltételeiről szóló megállapodás (felülvizsgált 1958. évi megállapodás) keretében történő osztályozá- sáról és meghatározásáról szóló R.E. 3 határozatban, valamint a járműkategóriáknak, -tömegeknek és -mére- teknek a kerekes járművekről, valamint a kerekes jármű- vekre felszerelhető és/vagy azokon használható berende- zésekről és felszerelésekről szóló globális műszaki előírások kidolgozására irányuló megállapodás (párhu- zamos vagy 1998. évi megállapodás) keretében történő közös meghatározásáról szóló S.R. 1 különleges hatá- rozatban rögzített legújabb fejleményeket. Az európai típus-jóváhagyási rendszer csak akkor működhet megfe- lelően, ha e fejleményeket a keretirányelv is tartalmazza. Ezért új kritériumokat kell bevezetni annak eldöntéséhez, hogy egy járműtípus az M vagy az N kategóriába tartozik-e.