2011.11.22. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 304/1 (Jogalkotási aktusok) I RENDELETEK AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1168/2011/EU RENDELETE (2011. október 25.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló 2007/2004/EK tanácsi rendelet módosításáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 74. cikkére, valamint 77. cikke (2) bekezdé- sének b) és d) pontjára, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, a jogalkotási aktus tervezetének a nemzeti parlamenteknek való továbbítását követően, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé- nyére (!), rendes jogalkotási eljárás keretében (?), mivel: (1) — Egy előretekintő és átfogó, az emberi jogokon, a szolida- ritáson és a különösen a sajátos vagy aránytalan nyomással szembesülő tagállamokért vállalt felelősségen alapuló európai migrációs politika kidolgozása továbbra is az Unió egyik kiemelt szakpolitikai célkitűzése. 2) — A külső határokkal kapcsolatos uniós politika célja egy olyan, az ellenőrzés és az őrizet egységes és magas szintjét biztosító integrált határigazgatás megvalósítása, amely a személyek Unión belüli szabad mozgásának szükséges következménye, és amely a szabadságon, a () HL C 44., 2011.2.11., 162. o. (0) Az Európai Parlament 2011. szeptember 13-i álláspontja (a Hiva- talos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2011. október 10-i határozata. Ő) Ó H H biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség alap- vető alkotóeleme. Ennek érdekében megfontolandó a külső határok ellenőrzésére és őrizetére irányuló előírá- sokra és eljárásokra vonatkozó közös szabályok felállí- tása. A külső határok ellenőrzésére és őrizetére irányuló előírá- sokra és eljárásokra vonatkozó közös szabályok hatékony végrehajtása a tagállamok közötti operatív együtt- működés fokozottabb összehangolását igényli. A külső határok ellenőrzés és őrizet révén történő haté- kony igazgatása hozzájárul az illegális bevándorlás és az emberkereskedelem elleni küzdelemhez, és a tagállamok belső biztonságát, közrendjét, közegészségügyét és nemzetközi kapcsolatait fenyegető veszélyek csökkenté- séhez. A külső határoknál végzett határellenőrzés nem csupán annak a tagállamnak az érdeke, amely külső határainál azt végzik, hanem valamennyi olyan tagállamé is, amely megszüntette a belső határellenőrzést. A Tanács 2004-ben elfogadta az Európai Unió Tagál- lamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igaz- gatásért Felelős Európai Ügynökség (FRONTEX) (a továb- biakban: az Ügynökség) felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK rendeletet (7), és az Ügynökség 2005 májusában megkezdte működését. A 2007/2004/EK rendeletet 2007-ben a gyorsreagálású határvédelmi csapatok felállítására szolgáló eljárás beve- zetéséről szóló, 2007. július 11-i 863/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet ($) módosította. L L 349., 2004.11.25., 1. o. L L 199., 2007.7.31., 30. o.