2010.11.26. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 311/9 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1081/2010/EU, EURATOM RENDELETE (2010. november 24.) az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2 LZ 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletnek az Európai Külügyi Szolgálat tekintetében történő módosításáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 322. cikkére, összefüggésben az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéssel és különösen annak 106a. cikkével, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, tekintettel a Számvevőszék véleményére (!), rendes jogalkotási eljárás keretében (?), mivel: Az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalma- zandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet ) (a további- akban: a költségvetési rendelet) meghatározza azokat a költségvetési alapelveket és pénzügyi - szabályokat, amelyeket valamennyi jogalkotási aktusban tiszteletben kell tartani. A költségvetési rendelet egyes rendelkezéseit a Lisszaboni Szerződés által bevezetett módosítások és az Európai Külügyi Szolgálatnak az Európai Külügyi Szol- gálat szervezetének és működésének megállapításáról szóló, 2010. július 26-i 2010/427/EU tanácsi hatá- rozat (t) szerinti létrehozása figyelembevétele érdekében módosítani szükséges. A Lisszaboni Szerződés létrehozza az Európai Külügyi Szolgálatot (a továbbiakban: EKSZ). A 2010/427/EU tanácsi határozat szerint az EKSZ egyedülálló jellegű szol- gálat, amelyet a költségvetési rendelet alkalmazásában intézményként kell kezelni. A mentesítéssel összefüggésben, mivel az EKSZ-t a költ- ségvetési rendelet alkalmazásában intézményként kell kezelni, az EKSZ teljes egészében az Európai Unió műkö- C 145., 2010.6.3., 4. o. () HL Ó Az Európai Parlament 2010. október 20-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2010. november 17-i határozata. Ó HL Ó HL L 248., 2002.9.16., 1. o. L 201., 2010.8.3., 30. o. déséről szóló szerződés 319. cikkében, valamint a költ- ségvetési rendelet 145-147. cikkében előírt eljárások hatálya alá tartozik. Az EKSZ teljes mértékben együtt- működik a mentesítési eljárásban részt vevő intézmé- nyekkel, és adott esetben rendelkezésükre bocsát minden további szükséges információt, többek között az érintett testületek ülésein való részvétel révén. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkével összhangban továbbra is a Bizottság felel a költségvetés végrehajtásáért, ideértve azokat az operatív előirányzatokat is, amelyeket a Bizottság átruházott felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselőjeként eljáró uniós küldöttségvezetők hajtanak végre. Annak érdekében, hogy a Bizottság ellát- hassa feladatait, az uniós küldöttségvezetőknek be kell nyújtaniuk a szükséges információkat. Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjét (a továbbiakban: a főképviselő) ezzel egyidejűleg tájékoztatni kell, és elő kell segítenie az uniós küldöttségek és a bizottsági szer- vezeti egységek közötti együttműködést. Tekintettel e struktúra újszerűségére, jól kidolgozott intézkedéseket kell alkalmazni az átláthatóság, valamint a költségvetési és pénzügyi elszámoltathatóság érdekében. Az EKSZ-en belül az EKSZ igazgatása és belső költség- vetésének végrehajtása a főképviselőnek beszámolni tartozó költségvetési és igazgatási főigazgató feladata. A főigazgató a meglévő keretek között eljárva követi az EU költségvetése III. szakaszának azon részére alkalmazandó igazgatási szabályokat, amely a többéves pénzügyi keret 5. fejezete alá tartozik. Az Európai Tanács 2009. október 29-—30-i ülésén megha- tározott elvek alapján az EKSZ létrehozására vonatkozó vezérelvnek különösen a költségvetési semlegességet célzó költséghatékonyságnak kell lennie. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés előírja, hogy a bizottsági küldöttségek uniós küldöttségekként az EKSZ részévé válnak. Hatékony igazgatásuk érdekében a küldöttségek közös költségeit finanszírozó igazgatási és támogatási kiadásokat egyetlen támogató szolgálatnak kell végrehajtania. Ezért a költségvetési rendeletnek — a Bizottsággal egyeztetendő — részletes intézkedések lehető- ségét kell előírnia annak érdekében, hogy elősegítse az uniós küldöttségek igazgatási előirányzatainak végrehaj- tását. Szükséges biztosítani az uniós küldöttségek működésének folytonosságát, és különösen a külső segély küldöttségek általi igazgatásának folytonosságát és hatékonyságát. A Bizottságot ezért fel kell hatalmazni, hogy átruházza az operatív kiadások költségvetési végrehajtásával kapcso- latos jogköröket az EKSZ-hez mint különálló intéz- ményhez tartozó uniós küldöttségvezetőkre. Továbbá,