2010.11.25. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 309/5 HATÁROZATOK A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA (2010. november 22.) a 2006/112/EK irányelv 193. cikkétől eltérő különös intézkedés bevezetésének Németország, Olaszország és Ausztria részére történő engedélyezéséről és a 2007/250/EK határozatnak az Egyesült Királyság számára biztosított engedély érvényességének meghosszabbítása céljából történő módosításáról (2010/710/EU) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelvre (!) és különösen annak 395. cikke (1) bekezdésére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, mivel: ) ( Ó H H A Bizottság Főtitkárságán 2007. augusztus 3-án iktatott levelében Olaszország, 2009. december 23-án iktatott levelében Németország, 2010. február 17-én iktatott levelében Ausztria kérte a 2006/112/EK irányelv 193. cikkétől eltérő különös intézkedés bevezetésének engedélyezését a hozzáadottérték-adó (a továbbiakban: héa) megfizetésére kötelezett személy vonatkozásában. Az Egyesült Királyság a Bizottság Főtitkárságán 2010. február 10-én iktatott levelében kérte a közös hozzáa- dottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 193. cikkétől eltérő különös intézkedés bevezetésének az Egyesült Királyság részére történő engedélyezéséről szóló, 2007. április 16-i 2007/250/EK tanácsi hatá- rozat () által biztosított engedély érvényességi idejének meghosszabbítását. A Bizottság Németország kéréséről 2010. január 11-én kelt levelében, Olaszország, Ausztria és az Egyesült Királyság kéréséről 2010. március 9-én kelt levelében tájékoztatta a többi tagállamot. 2010. január 12-én kelt levelében a Bizottság tájékoztatta Németországot, 2010. március 11-én kelt levelében pedig Olaszországot, Auszt- riát és az Egyesült Királyságot arról, hogy birtokában van a kérelem elbírálásához szükséges valamennyi informáci- ónak. A 2006/112/EK irányelv 193. cikke értelmében a héa megfizetésére kötelezett személy az árukat értékesítő adóalany. A Németország, Olaszország és Ausztria által kért eltérés célja az adózási kötelezettség áthárítása arra az adóalanyra, aki a terméket beszerezte, de csak L 347., 2006.12.11., 1. o. L 109., 2007.4.26., 42. o. (4) bizonyos körülmények között és bizonyos termékek vonatkozásában, elsősorban a mobiltelefonok és az integ- rált áramkörű eszközök vonatkozásában. Ezen az ágazaton belül — különösen a mobiltelefonok és az integrált áramkörű eszközök értékesítése terén — jelentős számú kereskedő követ el adócsalást azáltal, hogy nem fizeti be a héát az adóhatóságnak a termékek értékesítése után. Ugyanakkor az ügyfeleik az érvényes számla birtokában jogosultak az adó levonására. Az adócsalás legagresszívebb formájában ugyanazokat a termékeket a , körhinta" módszerrel többször is értéke- sítik anélkül, hogy az adóhatóság felé a héát megfizetnék. Azáltal, hogy ebben az esetben a héa megfizetésére köte- lezett személy az lenne, aki a terméket beszerezte, az eltérés megszüntetné a lehetőséget az adócsalás ilyen formájának elkövetésére. Ez az eltérés ugyanakkor nem érintené a fizetendő héa összegét. Az eltérés hatékony működése és annak elkerülése érde- kében, hogy az adócsalás más termékekre vagy a kiske- reskedelem szintjére is átterjedjen, Németországnak, Olaszországnak és Ausztriának megfelelő ellenőrzési és jelentési kötelezettségeket kell bevezetnie. A Bizottságot tájékoztatni kell az eltérés működésének nyomon köve- tése céljából elfogadott konkrét intézkedésekről. Az intézkedés arányos a kitűzött célokkal, mivel nem általánosan alkalmazandó, hanem csak bizonyos termék- csoportokra terjed ki: azokra, amelyek esetében az adócsalás kockázata magas, és annak mértéke jelentős adóbevétel-kiesést okozott. Ezen túlmenően a fordított adózás alkalmazása kisebb kockázatot hordoz magában a tekintetben, hogy az adócsalás a szóban forgó termékek kiskereskedelmére helyeződik át, mivel a mobiltelefo- nokat általában a nagy telefontársaságok szolgáltatják, és mivel az intézkedés az olyan integrált áramkörök esetében is alkalmazandó, amelyek a végtermékbe történő beépítést megelőző állapotukban vannak. Az engedély elvileg csak rövid időszakra vonatkozhat, mivel nem állapítható meg teljes bizonyossággal, hogy az intézkedés eléri célját, és annak a hozzáadottérték- adó-rendszer működésére gyakorolt hatása előzetesen nem mérhető az intézkedést alkalmazó, illetve az egyéb tagállamokban.