2010.7.22. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 189/1 I (Jogalkotási aktusok) A TANÁCS 2010/45/EU IRÁNYELVE (2010. július 13.) a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelvnek a számlázás szabályai tekintetében történő módosításáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, (3) — Az összesítő nyilatkozatban közölt információk egységes- tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 113. cikkére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Parlament véleményére, (4) tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé- nyére, különleges jogalkotási eljárás keretében, mivel: () —A közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelv (!t) megha- tározza a hozzáadottérték-adóval (a továbbiakban: héa) kapcsolatos, a számlákra vonatkozó feltételeket és szabá- lyokat a belső piac megfelelő működésének biztosítása érdekében. Az irányelv 237. cikkével összhangban a Bizottság jelentést nyújtott be, amely — a technológiai fejlődés figyelembevételével — bizonyos nehézségeket tár fel az elektronikus számlázással kapcsolatban, és emellett 6) további olyan területeket határoz meg, amelyeken a belső piac működésének javítása céljából célszerű lenne egysze- rűsíteni a héa-szabályokat. 2) — Mivel kellően részletes nyilvántartást szükséges vezetni (6) annak érdekében, hogy a tagállamok ellenőrizhessék a termékek egyik tagállamból a másikba való ideiglenes mozgását, egyértelművé kell tenni, hogy a nyilvántar- tásnak tartalmaznia kell a tagállamok között ideiglenesen mozgó termékek értékbecslésére vonatkozó adatokat. ) Ezenkívül a termékek értékbecslés céljából történő átszál- lítása egy másik tagállamba a héa-kötelezettség szem- pontjából nem tekinthető termékértékesítésnek. (4 HL L 347., 2006.12.11., 1. o. sége és az összesítő nyilatkozat révén megvalósuló infor- mációcsere gyorsasága érdekében pontosítani kell a Közösségen belüli termékértékesítésre és a Közösségen belüli termékbeszerzésre vonatkozó adófizetési kötele- zettséggel kapcsolatos szabályokat. Ezenkívül indokolt az egyik tagállamból a másikba történő, egy naptári hónapnál hosszabb ideig tartó folyamatos termékértéke- sítést az egyes naptári hónapok végén teljesítettnek tekin- teni. Azon kis- és középvállalkozások segítése érdekében, amelyek számára nehézséget jelent, hogy a héát azt megelőzően fizessék meg az illetékes hatóságnak, hogy az ügylet ellenértékét a vevőjüktől megkapták volna, a tagállamok számára lehetővé kell tenni, hogy a héa elszá- molását pénzforgalmi elszámolás keretében engedé- Iyezzék, amely lehetővé teszi a termék értékesítője vagy a szolgáltatás nyújtója számára, hogy a héát akkor fizesse meg az illetékes hatóságnak, amikor a termék vagy szol- gáltatás ellenértékét megkapja, és amely alapján az adóle- vonási joga a termék vagy a szolgáltatás ellenértékének megfizetésekor keletkezik. Ez lehetővé tenné a tagállamok számára, hogy olyan választható pénzforgalmi elszámo- lási rendszert vezessenek be, amely nem eredményez kedvezőtlen hatást a héabevételükkel kapcsolatos pénz- áramlásra. A vállalkozások számlázási kötelezettségeivel kapcsolatos jogbiztonsága érdekében egyértelműen meg kell hatá- rozni, hogy melyik tagállam számlázási szabályait kell alkalmazni. A belső piac működésének javítása érdekében egyes hatá- rokon átnyúló ügyletekre vonatkozóan harmonizált számlakibocsátási határidőt kell meghatározni. A jobb adóellenőrzés lehetővé tétele, a határokon átnyúló és a belföldi termékértékesítés és szolgáltatásnyújtás egységesebb elbírálásának biztosítása, valamint az elekt- ronikus számlázás előmozdítása érdekében a számlán feltüntetendő adatokra vonatkozó bizonyos előírásokat módosítani kell.