460 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/7. kötet 3200310033 2003.6.20. AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA L 152/16 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2003/33/EK IRÁNYELVE (2003. május 26.) a tagállamok dohánytermékek reklámozására és szponzorálására vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseinek közelítéséről (EGT vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLEMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és külö- nösen annak 47. cikke (2) bekezdésére, valamint 55. és 95. cik- kére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véle- ményére (), a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően, a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfe- lelően (?), mivel: () A tagállamok dohánytermékek reklámozásáról és a kap- csolódó szponzorálásról szóló törvényi, rendeleti és köz- igazgatási rendelkezései között eltérések vannak. Az ilyen reklámozás és szponzorálás bizonyos esetekben átlép a tagállamok határain, vagy nemzetközi szinten szervezett rendezvényeket érint, és ezek olyan tevékenységek, ame- lyekre a Szerződés 49. cikkét kell alkalmazni. A nemzeti jogszabályok közötti különbségek valószínűleg egyre inkább korlátozzák az olyan termékek és szolgáltatások tagállamok közötti szabad mozgását, amelyek az ilyen rek- lámozás és szponzorálás támogatására szolgálnak. A saj- tóban történő reklámozás esetében már felmerültek bizo- nyos - akadályok. A -— szponzorálás -esetében a versenyfeltételek torzulásai valószínűleg növekednek, és már észrevehetők voltak bizonyos nagyobb sport- és kul- turális rendezvények szervezésével kapcsolatban. Ezeket a korlátokat meg kell szüntetni, és ebből a célból a dohánytermékek reklámozására és a kapcsolódó szponzo- rálásra vonatkozó szabályokat meghatározott esetekben közelíteni kell egymáshoz. Szükség van különösen annak meghatározására, hogy a dohánytermékek reklámozása milyen mértékben megengedett a kiadványok bizonyos kategóriáikban. A Szerződés 95. cikkének (3) bekezdése előírja a Bizottság számára, hogy a belső piac létrehozásáról és működésére vonatkozó, egészséggel kapcsolatos javaslataiban magas szintű védelmet vegye alapul. Hatásköreik keretén belül az Európai Parlament és a Tanács szintén törekednek ennek a célkitűzésnek az elérésére. A tagállamok közelítendő jog- szabályainak célja a közegészség védelme a Közösségen HL C 270. E, 2001.9.25., 97. o. HL C 36., 2002.2.8., 104. o. Az Európai Parlament 2002. november 20-i véleménye (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2003. március 27-i hatá- rozata. belül évente több mint félmillió halálesetért felelős, függő- séget okozó termék, a dohány reklámozásának szabályo- zásával, elkerülve ily módon olyan helyzet kialakulását, amelyben a fiatalok a reklám hatására fiatal korban dohá- nyozni kezdenek, és függővé válnak. A belső piacon a kiadványok, úgymint folyóiratok, napila- pok és magazinok terjesztése a szabad mozgás akadályoz- tatása észrevehető kockázatának van kitéve a tagállamok törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezései miatt, amelyek tiltják vagy szabályozzák a dohánytermékek rek- lámozását az ilyen sajtótermékekben. Valamennyi ilyen sajtótermék szabad mozgásának a belső piac egész terüle- tén történő biztosítása érdekében szükséges a dohányter- mékek reklámozását azokra a  —magazinokra  és folyóiratokra korlátozni, amelyeket nem a nagyközönség- nek szánnak, úgymint a kizárólag a dohányiparban dol- gozó szakembereknek szánt, illetve harmadik országokban nyomtatott és kiadott, elsősorban nem a Közösség piacára szánt kiadványokra. A tagállamok törvényi, rendeleti és közigazgatási rendel- kezései, amelyek bizonyos dohánytermékek számára elő- nyös, határokon átnyúló hatású szponzorálási típusokra vonatkoznak, a belső piacon e tevékenység versenyfeltéte- lei torzulásának észrevehető kockázatát eredményezik. E torzulások kiküszöbölése érdekében az ilyen szponzorálást kizárólag az olyan, országhatárokon átnyúló hatású tevé- kenységek és rendezvények esetében szükséges megtiltani, amelyek egyébként a reklámozás közvetlen formáira vonatkozó — korlátozások — kijátszásának — eszközei lehetnének, a pusztán országos szintű szponzorálás szabá- lIyozása nélkül. A dohánytermékek reklámozásának egyik eszköze az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások használata, amely e szolgáltatások nagyközönség általi fogyasztásának és elérhetőségének növekedésével együtt fokozódik. Az ilyen szolgáltatások, valamint a rádiós műsorszolgáltatás, amely szintén továbbítható az informá- ciós társadalommal összefüggő szolgáltatások révén, a fia- tal fogyasztók számára különösen vonzóak és hozzáférhe- tőek. A dohánytermékek reklámozása ebben a két médiumban természeténél fogva országhatárokon átnyúló természetű, és közösségi szinten szabályozandó. A dohánytermékek ingyenes terjesztése számos tagállam- ban korlátozás alá esik, tekintettel a nagy függőségi kocká- zat lehetőségére. Az ingyenes terjesztés esetei határokon átnyúló hatású rendezvények szponzorálásának összefüg- gésében előfordultak, és ezért ezeket tiltani kell.