496 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 07/2. kötet 31996L0067 L 272/36 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1996.10.25. A TANÁCS 96/67/EGK IRÁNYELVE (1996. október 15.) a közösségi repülőterek földi kiszolgálási piacára való bejutásról AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA, tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerző- désére és különösen annak 84. cikke (2) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (), a Szerződés 189c. cikkében megállapított eljárásnak megfe- lelően (?), () mivel a belső piac létrehozása érdekében a Közösség fokozatosan valósította meg a közös légi közlekedési politikát a Szerződés 7a. cikkének megfelelően, tartósan előmozdítva ezzel a gazdasági és szociális fejlődést; mivel a Szerződés 59. cikkének célja a Közösségen belül a szolgáltatások nyújtása terén meglévő korlátozások megszüntetése; mivel a Szerződés 61. cikkének megfe- lelően ezt a célt a közös közlekedéspolitika keretében kell megvalósítani; mivel a Tanács a 2407/92/EGK (?), 2408/92/EGK () és 2409/92/EGK (") rendelettel elérte ezt a célt a légi közle- kedési szolgáltatásokat mint olyanokat illetően; mivel a földi kiszolgálás nélkülözhetetlen a légi közleke- dés megfelelő üzemeléséhez; és mivel nagymértékben hozzájárul a légi közlekedés infrastruktúrájának haté- kony kihasználásához; mivel a földi kiszolgálási piac megnyitása elősegíti a légi- társaságok üzemelési költségeinek csökkentését és javítja a repülőtér használóinak nyújtott szolgáltatások minősé- gét; () HL C 142., 1995.6.8., 7. o. és HL C 124., 1996.4.27., 19. o. Ó) HL C 301., 1995.11.13., 28. o. (Ő) Az Európai Parlament 1995. november 16-i véleménye (HL C 323., 1995.12.4., 106. o.), a Tanács 1996. március 28-i közös álláspontja (HL C 134., 1996.5.6., 30. o.) és az Európai Parlament 1996. július 16-i határozata (HL C 261., 1996.9.9.). ( HL L 240., 1992.8.24., 1. o. (Ő) HL L 240., 1992.8.24., 8. o. Az 1994-es csatlakozási okmánnyal módosított rendelet. ($) HL L 240., 1992.8.24., 15. o. (6) (10) mivel a szubszidiaritás elvének fényében alapvető fontos- ságú, hogy a földi kiszolgálás piacára való bejutáshoz közösségi keretben kerüljön sor, lehetővé téve a tagálla- mok számára, hogy figyelembe vegyék az ágazat sajátos természetét; mivel a Bizottság , Az európai polgári légi közlekedés fej- lődésének útja" című 1994. júniusi közleményében jelezte szándékát, hogy 1994 vége előtt megteszi a kez- deti lépéseket a Közösség repülőtereinek földi kiszolgáló- piacára való bejutás megvalósítása érdekében; mivel a Tanács az európai polgári repülés helyzetéről szóló 1994. október 24-i határozatában (") megerősítette a repülőterek helyzetével kapcsolatosan felmerülő kérdések figyelembevételének szükségességét a piac megnyitása- kor; mivel az Európai Parlament az európai polgári repülés- ről szóló 1995. február 14-i határozatában emlékeztetett arra a törekvésére, hogy figyelembe vegye a földi kiszol- gálópiacra való (?) bejutásnak a foglalkoztatottságra és a munkahelyi biztonságra gyakorolt hatását a Közösség repülőterein; mivel a földi kiszolgálópiacra való szabad bejutás összhangban áll a Közösség repülőtereinek hatékony üzemeltetésével; mivel a földi kiszolgálópiacra való szabad bejutást foko- zatosan és az ágazat követelményeihez alkalmazkodva kell bevezetni; mivel a földi kiszolgálás egyes fajtái esetében a piacra jutás és a saját kiszolgálás összeütközésbe kerülhet a biz- tonsági és kapacitási korlátokkal, valamint a rendelke- zésre álló hely korlátaival; mivel emiatt szükség van a jóváhagyott szolgáltatók számának korlátozására a földi kiszolgálás ilyen fajtái esetében; mivel lehetővé kell tenni a saját kiszolgálás korlátozását is; mivel ilyen esetekben a korlátozás feltételeinek a tárgykörhöz kapcsolódónak, objektívnek, átláthatónak és hátrányos megkülönbözte- téstől mentesnek kell lenniük; mivel a földi kiszolgálók számának korlátozása esetén a hatékony verseny megkívánja, hogy a szolgáltatók közül legalább egy teljes mértékben független legyen a repülő- tér irányító szervezetétől és a domináns légifuvarozótól; () HL C 309., 1994.11.5., 2. o. (?) HL C 56., 1995.3.6., 28. o.