2005.10.20. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 274/91 A TANÁCS HATÁROZATA (2005. szeptember 20.) a túlzott hiány fennállásáról Portugáliában (2005/730/EK) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 104. cikke (6) bekezdésére, tekintettel a Bizottság ajánlására, tekintettel a Portugália által tett észrevételekre, mivel: A Szerződés 104. cikke szerint a tagállamoknak kerül- niük kell a túlzott költségvetési hiányt. A Stabilitási és Növekedési Paktum a költségvetési egyen- súly célkitűzésén, mint olyan eszközön alapul, amely a munkahelyteremtést eredményező árstabilitás és az erőteljes fenntartható növekedés feltételeit erősíti. A 104. cikk szerinti, a túlzott hiány esetén követendő eljárás előírja, hogy a túlzott hiány fennállásáról határo- zatot kell hozni. A Szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv további rendelkezéseket állapít meg a túlzott hiány esetén köve- tendő eljárás végrehajtására. Az Európai Közösséget létre- hozó szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén köve- tendő eljárásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról szóló, 1993. november 22-i 3605/93/EK tanácsi rendelet (!) állapítja meg az említett Jegyzőkönyv rendelkezésének alkalmazásához szükséges részletes szabályokat és foga- lommeghatározásokat. A Szerződés 104. cikkének (5) bekezdése előírja, hogy a Bizottság véleményt juttat el a Tanácshoz, ha úgy ítéli meg, hogy az egyik tagállamban túlzott hiány áll fenn vagy állhat fenn. A Bizottság 2005. július 20-án ilyen véleményt küldött a Tanácsnak Portugáliára vonatkozóan. Figyelembe véve a Szerződés 104. cikkének (3) bekezdé- sével összhangban készült saját jelentését és tekintettel a Gazdasági és Pénzügyi Bizottságnak a Szerződés 104. cikke (4) bekezdésével összhangban készült véleményére, () HL L 332., 1993.12.31., 7. o. A legutóbb a 351/2002/EK bizottsági rendelettel (HI L 55., 2002.2.26., 23. o.) módosított rendelet. a Bizottság megállapította, hogy Portugáliában túlzott hiány áll fenn. Értékelése során a Bizottság figyelembe vette , A Stabilitási és Növekedési Paktum végrehajtásának javítása" című, az Ecofin-Tanács által az Európai Tanács számára készített jelentést, amelyet ez utóbbi 2005. március 22-én jóváhagyott. A Szerződés 104. cikkének (6) bekezdése megállapítja, hogy a Tanácsnak figyelembe kell vennie azokat az észre- vételeket, amelyeket az érintett tagállam tenni kíván, mielőtt egy átfogó értékelés alapján határozatot hoz arról, hogy fennáll-e túlzott hiány. Portugália esetében az általános értékelésből az alábbiakra lehet következ- tetni. A portugál stabilitási program 2005 júniusi aktualizálása szerint a 2005-re tervezett államháztartási hiány a GDP 6,2 96-a. Ez a hiány nagymértékben meghaladja a GDP 3 96-ában meghatározott referenciaértéket. A referenciaér- téket túllépő hiány nem tekinthető a portugál hatóságok hatáskörén kívüli szokatlan esemény, sem pedig súlyos gazdasági visszaesés eredményének. Míg a GDP növeke- dési üteme 2000 óta jelentősen csökkent, a gazdaság 2004-ben visszatért a növekedéshez, valamint a Bizottság szolgálatai által készített, 2005 tavaszára vonatkozó előrejelzések és a 2005. júniusi aktualizált stabilitási program szerint várható, hogy a gazdaság fokozatos, de visszafogott növekedési trendet követ majd a következő években. Ezen túlmenően, bár a negatív kibocsátási rés jelentős, és a következő években nem várható annak lényeges szűkülése, a költségvetési egyenleg eltérése nem áll arányban a kibocsátási rés legutóbbi szélesedé- sével. Emiatt, a referenciaérték túllépése nem tekinthető súlyos gazdasági visszaesés eredményének. A Bizottság szolgálatainak 2005 tavaszára szóló előrejelzései szerint a — költségvetési hiányhányad — várhatóan — jelentős mértékben meghaladja a Szerződésben foglalt referencia- értékét 2006-ban is, amikor is a gazdaság fokozatos fellendülését várják. A - portugál stabilitási program 2005 júniusi aktualizálása valójában a következő évekre a költségvetési hiány csökkenését vetíti előre, amely azonban 2007-ig túllépi a referenciaértéket. A Szerződés és a Stabilitási és Növekedési Paktum értel- mében a referenciaérték túllépése nem tekinthető átme- netinek. Ez azt mutatja, hogy a Szerződésben foglalt, a hiánykritériumra vonatkozó követelmények nem telje- sülnek.