L 23/62 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2010.1.27. A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (2009. november 30.) a vízuminformációs rendszer (VIS) működésének megkezdése tekintetében az első régiók meghatározásáról (az értesítés a C(2009) 8542. számú dokumentummal történt) (Csak a bolgár, cseh, észt, finn, francia, görög, holland, lengyel, lett, litván, magyar, máltai, német, olasz, portugál, román, spanyol, svéd, szlovák és szlovén nyelvű szöveg hiteles) (2010/49/EK) AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel a vízuminformációs rendszerről (VIS) és a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumokra vonatkozó adatok tagállamok közötti cseréjéről szóló, 2008. július 9-i 767/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (VIS-rendelet) (!) és különösen annak 48. cikke (4) bekezdésére, mivel: A 767[/2008/EK rendelet 48. cikke a VIS-műveletek foko- zatos végrehajtását írja elő. Ennek megfelelően szükséges meghatározni az első régiókat, ahol a fokozatos végre- hajtás első szakaszában össze kell gyűjteni és a VIS-be kell továbbítani — az érintett régió valamennyi vízumké- relme tekintetében — a VIS-ben feldolgozásra kerülő adatokat, ideértve a fényképeket és az ujjlenyomatada- tokat. A 767/2008/EK rendelet 48. cikkének (4) bekezdése előírja a régiók meghatározására vonatkozó következő kritériumokat: az illegális bevándorlás kockázata, a tagál- lamok belső biztonságát fenyegető veszélyek, valamint a biometrikus adatok felvételének kivitelezhetősége az adott régió minden pontján. A Bizottság a tagállamok szakértői által a VIS fokozatos végrehajtásának céljából 2005-ben meghatározott módon értékelte a különböző régiókat, és az értékelésekor figye- lembe vette például — az első kritériumot illetően — az érintett régió vízumkérelem-elutasítási és belépésmegtaga- dási átlagos arányait, valamint — a harmadik kritériumot illetően — azt a tényt, hogy a VIS e régiókban történő hatékony végrehajtása érdekében bizonyos régiókban meg kell erősíteni a konzuli jelenlétet vagy képviseletet. () HL L 218., 2008.8.13., 60. o. S Ebből az értékelésből kitűnik, hogy Észak-Afrika az első régió, ahol a vízumkérelmek tekintetében a vízumadatok gyűjtését és a VIS-be történő továbbítását meg kell kezdeni. A Közel-Kelet a második régió, ahol a vízumkérelmek tekintetében a vízumadatok gyűjtését és a VIS-be történő továbbítását meg kell kezdeni, kivéve a megszállt palesztin területeket a súlyos műszaki problémák miatt, amelyekkel az érintett konzuli képviseletek vagy irodák felszerelése járhat. Egy későbbi időpontban határozatot kell hozni a VIS-műveletek e területen történő megkez- désére vonatkozóan. A Perzsa-öböl térsége a harmadik régió, ahol a vízumké- relmek tekintetében a vízumadatok gyűjtését és a VIS-be történő továbbítását meg kell kezdeni. Az illegális bevándorlás elleni küzdelem és a belső biztonság védelme folyamatosságának biztosítása érde- kében, a kiépítési szakaszban a schengeni határátkelő- helyeket különálló régióként kell meghatározni a külső határokon benyújtott vízumkérelmek lefedése céljából. A külső határátkelőhelyeken a tagállamoknak törekedniük kell az adatgyűjtés és az adatok VIS-be történő továbbí- tásának mihamarabbi megkezdésére annak elkerülése érdekében, hogy az említett régiókból származó harmadik országbeli állampolgárok kijátsszák a kiépítési szakaszt azáltal, hogy a külső határokon nyújtják be vízumkérelmeiket. A 767/2008/EK rendelet 48. cikkének (1) és (3) bekez- désével összhangban a Bizottság állapítja meg az egyes régiók — tekintetében a -— műveletek  megkezdésének időpontját. A további régiók meghatározása tekintetében a későbbiek során kell további határozatokat hozni e régiók kiegé- szítő és naprakész — a releváns kritériumokkal és az e határozatban meghatározott első régiók végrehajtási tapasztalatával összhangban  elvégzett — — értékelése alapján.