L 348/16 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2009.12.29. A TANÁCS 2009/1012/KKBP HATÁROZATA (2009. december 22.) a fegyverkivitel ellenőrzésének és a 2008/944/KKBP közös álláspont elveinek és szempontjainak harmadik országokban való előmozdítása érdekében folytatott uniós tevékenység támogatásáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 26. cikke (2) bekezdésére és 31. cikke (1) bekezdésére, mivel: 1997. június 26-án a Tanács elfogadta a hagyományos fegyverek tiltott kereskedelmének megelőzésére és leküz- désére irányuló EU-programot, amely arra kötelezi az EU- t és tagállamait, hogy összehangolt cselekvéssel támogas- sanak más országokat a tiltott fegyverkereskedelem megelőzésében és az ellene folytatott küzdelemben. 2008. december 8-án a Tanács elfogadta a katonai tech- nológia és felszerelések kivitelének ellenőrzésére vonat- kozó közös - szabályok — meghatározásáról — szóló 2008/944/KKBP közös álláspontot (!), amely nyolc krité- riumot határoz meg a hagyományos fegyverek kivitelével kapcsolatban, létrehoz egy az elutasításokra vonatkozó értesítési és konzultációs mechanizmust, és magában foglal egy, a fegyverkivitelről szóló éves uniós jelentés közzétételén keresztül az átláthatóságot szolgáló eljárást. A közös álláspont jelentősen hozzájárul a nemzeti fegy- verexport-ellenőrzési  politikák harmonizálásához, és annak elveit és kritériumait több harmadik ország hiva- talosan elfogadta. A 2008/944/KKBP közös álláspont 11. cikke szerint a tagállamok minden igyekezetükkel törekednek arra, hogy a fegyvereket exportáló egyéb országokat is ösztönözzék a közös álláspont kritériumainak alkalmazására. Az állam- és kormányfők által 2003. december 12-én elfogadott Európai Biztonsági Stratégia öt kulcsfontos- ságú kihívást sorol fel, melyekkel az EU-nak a hideghá- borút követően kialakult környezetben szembe kell néznie: a terrorizmus, a tömegpusztító fegyverek elterje- dése, a regionális konfliktusok, az állam összeomlása és a szervezett bűnözés. A hagyományos fegyverek ellenőri- zetlen forgalma következményeinek az öt kihívás közül négy esetében van központi szerepe. A fegyverek ellen- őrizetlen átruházása ugyanis hozzájárul a terrorizmus és a szervezett bűnözés súlyosabbá válásához, és a konflik- tusok kirobbanásának és elterjedésének, valamint az állami struktúrák összeomlásának lényeges  elemét jelentik. Ezen kívül a stratégia hangsúlyozza, hogy a L 335., 2008.12.13., 99. o. Ó HL kivitel-ellenőrzésnek fontos szerepe van a fegyverek elter- jedésének mérséklésében. Az ENSZ Közgyűlése által 2005. december 8-án elfoga- dott, az államok számára a tiltott kézi- és könnyűfegy- verek kellő időben történő és megbízható azonosítását és nyomon követését lehetővé tevő nemzetközi egyezmény célja, hogy a meglévő kétoldalú, regionális és nemzetközi megállapodásokat kiegészítse és hatékonyságukat növelje a kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelme minden formájának megelőzése, leküzdése és megszüntetése érde- kében. Az Európai Tanács 2005. december 15-16-i ülésén elfo- gadott, a kézi lőfegyverek és könnyű fegyverek (SALW), valamint azok lőszereinek tiltott felhalmozása és keres- kedelme elleni küzdelmet célzó uniós stratégia előírja, hogy az EU-nak regionális és nemzetközi szinten támo- gatnia kell a kivitel-ellenőrzést és a fegyverkivitelről szóló, a későbbiekben a 2008/944/KKBP közös álláspont által felváltott magatartási kódex előírásait többek közt azzal, hogy segít a harmadik országoknak a vonatkozó nemzeti jogi szabályozás megalkotásában, és előmozdítja az átláthatóságot segítő intézkedéseket. 2006. december 6-án az Egyesült Nemzetek Közgyűlése az Európai Unió valamennyi tagállamának támogatásával elfogadta az , Egy fegyverkereskedelmi szerződés felé: A hagyományos fegyverek behozatalára, kivitelére és to- vábbadására vonatkozó, közös nemzetközi normák megállapítása" című, 61/89 sz. határozatot. A 2006 decemberében és a 2007 júniusában és decemberében elfogadott tanácsi következtetések hangsúlyozzák annak fontosságát, hogy az EU és a tagállamok aktív szerepet játsszanak és együttműködjenek más államokkal és regi- onális szervezetekkel az Egyesült Nemzeteken belül elkez- dődött folyamatban a hagyományos fegyverek behozata- lára, kivitelére és továbbadására vonatkozó, közös nemzetközi normák megállapítása érdekében, melyek jelentősen hozzájárulnának ahhoz, hogy kezelni lehessen a hagyományos fegyverek elterjedését, amely nem kívá- natos és felelőtlen folyamat, és amely aláaknázza a békét, a biztonságot, a fejlődést és az emberi jogok teljes körű tiszteletben tartását. A Tanács 2008. március 17-én elfogadta a fegyverkivitel ellenőrzésének és az EU fegyverkivitelről szóló magatar- tási kódexe elveinek és szempontjainak harmadik orszá- gokban való előmozdítása érdekében folytatott uniós tevékenység — támogatásáról szóló — 2008/230/KKBP együttes fellépést (?), melynek keretében az utolsó intéz- kedésre 2009. október 27-én és 28-án került sor, (4 HL L 75., 2008.3.18., 81. o.