322 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 13/9. kötet 319891L0109 L 40/38 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1989.2.11. A TANÁCS 89/109/EGK IRÁNYELVE (1988. december 21.) az élelmiszerekkel érintkezésbe kerülő anyagokra és tárgyakra vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről (89/109/EGK) AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA, tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerző- désre és különösen annak 1004a. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, az Európai Parlamenttel (") együttműködve, tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (), mivel a legutóbb a Spanyolország és Portugália csatlakozási okmányával () módosított, az élelmiszerekkel érintkezésbe ke- rülő anyagokra és tárgyakra vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 1976. november 23-i 76/893/EGK tanácsi irányelvet () több alkalommal lényegesen módosították; mivel az említett irányelv új módosításainak elkészítésekor a jogi átláthatóság biztosítása érdekében célszerű a meglévő szövegek rendelkezéseinek az átdolgozása; mivel a 76/893/EGK irányelv elfogadását az indokolta, hogy abban az időben a szóban forgó anyagokra és tárgyakra vonatkozó nemzeti jogszabályok között fennálló különbségek akadályozták azok szabad mozgását, egyenlőtlen versenyfeltéte- leket teremthettek, és ezáltal közvetlen hatást gyakorolhattak a közös piac létrehozására és működésére; mivel a fent említett anyagok és tárgyak szabad mozgásának biztosítása érdekében ezeket a jogszabályokat közelíteni kellett, figyelembe véve mindenekelőtt az egészségügyi követelménye- ket, valamint — az egészség védelmében előírt határokon belül — a gazdasági és a technológiai szükségleteket; mivel a kiválasztott módszernek — egy keretirányelven belül — elsőként azokat az általános alapelveket kellett meghatároznia, amelyek egyedi irányelvek által lehetővé tették és a jövőben is lehetővé teszik az anyagok és a tárgyak bizonyos csoportjai között fennálló jogi különbségek megszüntetését; mivel ez a módszer erre alkalmasnak bizonyult, ezért meg kell tartani; mivel azok a bevonóanyagok, amelyek részben vagy teljes mértékben az élelmiszerek részét képezik, nem tekinthetők az élelmiszerekkel egyszerűen érintkezésbe kerülő anyagoknak; 1 () HL C 99., 1987.4.13., 65. o. és HL C 12., 1989.1.16. (9 HL C 328., 1986.12.22., 5. o. () HLL 302., 1985.11.15., 216. o. () HLL 340., 1976.12.9., 19. o. mivel ebben az esetben figyelembe kell venni azt, hogy a fogyasztók esetleg közvetlenül elfogyasztják azokat; mivel ilyen körülmények között az ezen irányelvben meghatározott szabá- lyok nem megfelelőek; mivel ezen irányelvnek arra az alapelvre kell épülnie, hogy az élelmiszerekkel történő — közvetett vagy közvetlen — érintke- zésre szánt vagy azokkal érintkezésbe kerülő anyagoknak és tárgyaknak elég inertnek kell lenniük ahhoz, hogy ne engedje- nek át anyagokat az élelmiszerekbe olyan mennyiségben, amely veszélyeztetheti az emberi egészséget, az élelmiszerek össze- tételének elfogadhatatlan változását okozhatja, vagy azok érzék- szervi tulajdonságainak változását eredményezheti; mivel e cél elérése érdekében — önmagukban vagy kombinálva — különböző típusú korlátozások meghatározása válhat szüksé- gessé; mivel az egyes anyag- és tárgycsoportok sajátos techno- lógiai jellemzőit figyelembe véve célszerű egyedi irányelvekben meghatározni azokat a korlátozásokat, amelyek a kívánt cél elérése érdekében a leginkább megfelelőek; mivel az anyagok és a tárgyak körültekintő felhasználásának a lehetővé tétele érdekében megfelelő címkézést kell előírni; mivel a címkézésre használt módszerek a felhasználótól függő- en változhatnak; mivel ezen irányelvet nem kell alkalmazni azon termékek címkézésére, amelyek az élelmiszerekkel szembeni viselkedésük miatt rendeltetésszerűen nem kerülhetnek érintkezésbe élelmi- szerekkel; mivel az alapelveket végrehajtó egyedi irányelvek megfogalma- zása és ezen irányelvek módosításai technikai jellegű végrehaj- tási intézkedések; mivel az eljárás egyszerűsítése és meggyorsí- tása céljából ezen intézkedések elfogadását célszerű a Bizottság- ra bízni; mivel a közegészségre esetleg hatással lévő rendelkezések egye- di irányelvek keretében történő elfogadása előtt a 74/234/EGK bizottsági határozattal (7) létrehozott élelmiszerügyi tudomá- nyos bizottság véleményét kell kérni; Ő) HLL 136., 1974.5.20., 1. o.