05/2. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 405 31997R0023 L 6/1 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1997.1.10. A TANÁCS 23/97/EK RENDELETE (1996. december 20.) a munkaerőköltségek szintjére és szerkezetére vonatkozó statisztikákról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 213. cikkére, tekintettel a Bizottság által benyújtott rendelettervezetre, mivel a Bizottságot a rábízott feladatok ellátása érdekében folya- matosan tájékoztatni kell a tagállamokon belüli munkaadói munkaerőköltségek, valamint a munkavállalói jövedelmek szint- jéről, változási irányáról és szerkezetéről; mivel a Közösség fejlődése és az egységes piac működése növeli annak szükségességét, hogy összehasonlítható adatok álljanak rendelkezésre a munkaadói munkaerőköltségek és a munkaválla- lói jövedelmek szintjéről, változási irányáról és szerkezetéről, különösen a növekedés, a versenyképesség, a foglalkoztatás, a gazdasági és társadalmi kohézió elemzésének eszközeként, vala- mint a tagállamok és a közösségi régiók közötti megbízható összehasonlítások megteremtése érdekében; mivel a munkaadói munkaerőköltségek és a munkavállalói jöve- delmek szintjével, trendjével és szerkezetével kapcsolatos helyzet értékelésének legjobb módszere olyan konkrét statisztikák készí- tése, amilyeneket legutóbb 1993-ban az ipari és szolgáltató ága- zatban a munkaerőköltségekre vonatkozó felmérés megszervezé- séről szóló, 1992. december 21-i 3949/92/EGK tanácsi rendelet (!) alapján készítettek az 1992. évi számviteli adatokra hivatkozva; mivel a vállalkozások munkabérekkel, valamint az azokkal össze- függésben álló munkaadói járulékokkal kapcsolatos kiadásai hely- zetében és összetételében fennálló eltérések miatt a korábbi fel- mérés eredményeinek aktualizálása céljából új közösségi statisztikát kell létrehozni az 1996. évi számviteli adatok alapján; mivel a 2223/96/EK rendelet (?) értelmében az Európai Közösség- ben a Nemzeti és Regionális Számlák Európai Rendszere (ESA-95) (4) HLL 404., 1992.12.31., 7. o. (9 HLL310., 1996.11.30., 1. o. képezi a szabványok, meghatározások és számviteli eljárások alapvető szabályozását a tagállamokon belül a Közösség igényei- nek kielégítése céljából; mivel mindez szükségessé teszi a teljes körű, megbízható és összehasonlítható statisztikai források megteremtését nemzeti és regionális szinteken; mivel a változó adatokra alkalmazandó lebontási szintek a korábbi felmérésekkel való összehasonlításhoz, valamint a nemzeti számlák követelmé- nyeinek való megfeleléshez szükséges szempontokra korlátozód- nak; mivel az egyes tagállamokban rendelkezésre álló statisztikai ada- tok — különösen a tagállamok törvényei, rendeletei és közigazga- tási gyakorlatai közötti különbségek miatt — nem biztosítanak megfelelő alapot az összehasonlításokhoz; mivel ezért létre kell hozni egy közösségi statisztikát, és annak eredményeit a közös meghatározások és a harmonizált módszertani rendszerek alap- ján kell feldolgozni; mivel a szubszidiaritás elvével összhangban a harmonizált adat- szolgáltatás megvalósítását lehetővé tevő közös statisztikai szab- ványok megteremtése olyan javasolt intézkedés, amelynek céljait — annak mértéke és hatásai alapján — a Közösség jobban meg tudja valósítani; mivel ezeket a szabványokat az egyes tagállamokban a hivatalos statisztikák összeállítására kijelölt hivatalok vagy intéz- mények megbízásából vezetik be; mivel az 1993. és 1997. közötti statisztikai adatszolgáltatás terén elsődleges fontosságú teendők  keretprogramjáról  szóló, 1993. július 22-i 93/464/EGK tanácsi határozat (?) értelmében a munkaerőköltségekre vonatkozó közösségi statisztikák létreho- zása az 1993. és 1997. közötti statisztikai program elsődleges fontosságú teendőinek egyike; mivel azon országok számára, amelyek rendelkeznek közigazga- tási adatforrásokkal vagy egyéb statisztikai adatforrásokkal, elfo- gadható lehet, hogy ezeket használják vagy esetleg összekapcsol- ják egy egyszerűsített kérdőívvel, amennyiben ez a módszer összhangban áll a jóváhagyott meghatározásokkal és módszerek- kel, és megfelel a kért változók összességének; () HLL 219., 1993.8.28., 1. o.