L 354/62 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2008.12.31. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1337/2008/EK RENDELETE (2008. december 16.) a fejlődő országok gyorsan emelkedő élelmiszeráraihoz kapcsolódó gyorsreagálási eszköz létrehozásáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és külö- nösen annak 179. cikke (1) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára, a — Szerződés 2351. cikkében — megállapított — eljárásnak megfelelően ("), mivel: Az élelmiszerárak ingadozása miatt számos fejlődő ország és lakosságuk drámai helyzetbe került. Az élelmiszerválság következtében, amelyhez pénzügyi és energetikai válság, valamint a környezet minőségének rosszabbodása is társul, emberek további százmilliói kerülhetnek súlyos szegény- ségbe és szenvedhetnek éhínségtől és alultápláltságtól, ezért nagyobb szolidaritást kell vállalni ezzel a lakossággal. Az élelmiszerpiac jövőbeli alakulására vonatkozó minden adat arra enged következtetni, hogy az élelmiszerárak nagymértékű ingadozása az elkövetkező években is folytatódhat. Az Európai Unió jelenlegi fejlesztéspolitikai eszközei kie- gészítéseként e rendeletnek ezért egy olyan finanszírozási eszközt kell létrehoznia, amely gyors választ ad a fejlődő országokban az ingadozó élelmiszerárak miatt kialakult válsághelyzetre. A Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács kereté- ben ülésező képviselői, az Európai Parlament és a Bizott- ság által 2005. december 20-án a fejlesztéspolitikáról elfogadott európai konszenzus () megállapítja, hogy az Európai Közösség (a továbbiakban: a Közösség) folytatja a nemzetközi, regionális és nemzeti szinten az élelmezésbiz- tonság javítására irányuló munkát, melyhez e rendelet is hozzájárul. (4 Az Európai Parlament 2008. december 4-i véleménye (a Hivatalos Lap- ban még nem tették közzé) és a Tanács 2008. december 16-i határo- zata. (6) A Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői, az Európai Parlament és a Bizottság által elfogadott együt- tes nyilatkozat az Európai Unió fejlesztési politikájáról: , Az európai konszenzus" (HL C 46., 2006.2.24., 1. 0.). (4 Az Európai Parlament 2008. május 22-én fogadott el állás- foglalást az élelmiszeráraknak az Európai Unióban és a fej- lődő országokban tapasztalt növekedéséről, amelyben sürgeti a Tanácsot, hogy biztosítsa az élelmezéshez való jog megvalósítására irányuló élelmiszerrel kapcsolatos nemzeti és nemzetközi szakpolitikák közötti koherenciát. Az Európai Tanács 2008. június 20-i ülésén határozottan megerősítette azon kötelezettségvállalását, hogy a 2005. május 24-i tanácsi következtetéseknek, a 2005. június 16-17-i európai tanácsi következtetéseknek és a fejlesztési politikáról szóló európai konszenzusnak megfelelően 2010-re eléri a bruttó nemzeti jövedelem (GNI) 0,56 96-át kitevő, 2015-re pedig a GNI 0,7 96-át kitevő közös ODA (hivatalos fejlesztési támogatás) célértéket. Az Európai Tanács, a 2008. június 20-i következtetéseiben elismerve a magas élelmiszeráraknak a világ lakosságának legszegényebb csoportjai helyzetére kifejtett hatását, és a Millenniumi Fejlesztési Célok (MDG-k) összességének meg- valósítása terén elért eredmények veszélyeztetését, elfoga- dott egy MDG-kre vonatkozó uniós cselekvési programot, amely megállapítja, hogy az Európai Unió — összhangban az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezetének (FAO) az élelmezésbiztonságról szóló, 2008. június 5-én Párizsban tartott magas szintű konferenciáján elfogadott nyilatkozattal (a továbbiakban: a FAO-konferencia nyilat- kozat) — kötelezettséget vállal egy globális élelmezési és mezőgazdasági alap előmozdítására, és lényeges szerepet kíván betölteni a mezőgazdaság, az élelmezésbiztonság és a vidékfejlesztés területén fennálló pénzügyi rés 2010-ig történő részleges áthidalását célzó segítségnyújtásban. Az Európai Tanács következtetései azt is megállapították, hogy az Európai Unió, ezen törekvése során támogat egy jobban összehangolt és hosszabb távú — különösen az Egyesült Nemzetek (ENSZ) és a nemzetközi pénzügyi intéz- mények keretében megvalósuló — nemzetközi válaszadást a jelenlegi élelmiszerválságra, továbbá üdvözli az ENSZ főtitkára által létrehozott globális élelmezésbiztonsági vál- sággal foglalkozó magas szintű munkacsoportot (HLTF), és elkötelezett amellett, hogy teljes mértékben részt vegyen a FAO-konferencia nyilatkozat végrehajtásában. E tekintet- ben a HLTF átfogó cselekvési tervet fogadott el, a nemzet- közi és -— regionális — szervezetek — pedig — saját kezdeményezéseket indítottak útnak. Az Európai Tanács megállapította azt is, hogy az Európai Unió támogatni fog