L 35/56 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2009.2.4. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 81/2009/EK RENDELETE (2009. január 14.) az 562/2006/EK rendeletnek a vízuminformációs rendszer (VIS) Schengeni határ-ellenőrzési kódex keretében való alkalmazása tekintetében történő módosításáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, Z tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 62. cikke (2) bekezdése a) pontjára, tekintettel a Bizottság javaslatára, a — Szerződés 251. cikkében — megállapított — eljárásnak megfelelően (!), mivel: (1) — A személyek határátlépésére irányadó szabályok közösségi kódexének (Schengeni határ-ellenőrzési kódex) létrehozá- sáról szóló, 2006. március 15-i 562/2006/EK európai par- lamenti és tanácsi rendelet (?) határozza meg a külső határátkelőhelyeken történő ellenőrzésekre és a határőri- zetre vonatkozó feltételeket, kritériumokat és részletes sza- bályokat; ideértve a schengeni információs rendszerben történő ellenőrzést. (2) — A vízuminformációs rendszerről (VIS) és a rövid távú tar- tózkodásra jogosító vízumokra vonatkozó adatok tagálla- mok közötti cseréjéről szóló, 2008. július — 9-i, 767/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (VIS-rendelet) (?) a közös vízumpolitika végrehajtásának fejlesztésére irányul. A VIS-rendelet arról is rendelkezik, hogy a VIS célja a külső határátkelőhelyeken végzett határ- ellenőrzések megkönnyítése, valamint a csalás elleni küz- delem elősegítése. (3) — A 767/2008/EK rendelet meghatározza a keresési kritéri- umokat, illetve azokat a feltételeket, amelyek mellett az illetékes hatóságok a külső határátkelőhelyeknél történő ellenőrzések elvégzése céljából hozzáférhetnek a vízumbir- tokos személyazonosságának, a vízum eredetiségének és a beutazási feltételek teljesülésének vizsgálatához, illetve a tagállamok területére történő beutazás, tartózkodás és ott- lakás feltételeinek nem, vagy már nem megfelelő szemé- lyek azonosításához szükséges adatokhoz. (4 — Mivel kizárólag az ujjlenyomatok ellenőrzése erősítheti meg teljes bizonyossággal, hogy a schengeni térségbe belép- ni kívánó személy azonos azzal, aki számára a vízumot kiállították, rendelkezni kell a VIS-nek a külső határokon történő alkalmazásáról. (4 Az Európai Parlament 2008. szeptember 2-i véleménye (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2008. november 27-i hatá- rozata. (4 HLL 105., 2006.4.13., 1. o. () HLL 218., 2008.8.13., 60. o. 6) (10) Annak ellenőrzése érdekében, hogy teljesülnek-e a beuta- zásnak a harmadik országok állampolgárai számára az 562/2006/EK rendelet 5. cikkében megállapított feltételei, illetve azért, hogy sikeresen lássák el feladataikat, a határ- őröknek valamennyi rendelkezésre álló, szükséges infor- mációt fel kell használniuk — ideértve a VIS-ben hozzáférhető adatokat. Annak érdekében, hogy megelőzzék a VIS-t vélhetőleg alkalmazó határátkelőhelyek megkerülését, illetve garantál- ják a VIS teljes mértékű hatékonyságát, különösen szüksé- ges, hogy a külső határokon végzett beutazási ellenőrzések során összehangolt módon alkalmazzák a VIS-t. Tekintettel arra, hogy az ismételten benyújtott vízumkérel- mek esetén szükséges az első vízumkérelemben szereplő, a VIS-ben tárolt biometrikus adatok másolása és újrafel- használása, a beutazási ellenőrzések során kötelezővé kell tenni a VIS külső határokon történő alkalmazását. A VIS alkalmazásának magában kell foglalnia a VIS-ben a vízumbélyeg számával és az ujjlenyomatok ellenőrzésével történő szisztematikus keresést. Az ilyen kereséseknek a határátkelőhelyeken való várakozás időtartamára gyako- rolt lehetséges hatása miatt azonban ettől eltérően, átme- neti időszakra, szigorúan meghatározott körülmények között, lehetővé kell tenni a VIS-bóől való lekérdezést az ujj- lenyomatok szisztematikus ellenőrzése nélkül is. A tagál- lamoknak biztosítaniuk kell, hogy ezt az eltérést csak a feltételek maradéktalan fennállása esetén alkalmazzák, és hogy az eltérés alkalmazásának időtartamát és gyakorisá- gát a lehető legalacsonyabb szinten tartsák az egyes határátkelőhelyeken. Az 562/2006/EK rendeletet ezért módosítani kell. Mivel e rendelet céljait, azaz a VIS-nek a külső határokon történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapítá- sát a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, és ezért azok közösségi szinten jobban megvalósíthatók, a Közösség intézkedéseket hozhat a Szerződés 5. cikkében foglalt szubszidiaritás elvének megfelelően. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez a ren- delet nem lépi túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket. E rendelet tiszteletben tartja az Európai Unióról szóló szer- ződés 6. cikkének (2) bekezdésében elismert, és az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezményben, valamint az Európai Unió Alapjogi Char- tájában kifejezésre jutó alapvető jogokat és elveket.