2006.12.8. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 345/1 (Kötelezően közzéteendő jogi aktusok) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 178 1/2006/EK RENDELETE (2006. november 15.) a pénzátutalásokat kísérő megbízói adatokról (EGT vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 95. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére, tekintettel az Európai Központi Bank véleményére (!), a - Szerződés 251. cikkében összhangban (2), megállapított — eljárással mivel: () — A pénzátutalásokon keresztül megvalósuló jelentős feketepénz-áramlás árthat a pénzügyi szektor stabili- tásának és jó hírének, továbbá fenyegetést jelent a belső piacra nézve. A terrorizmus társadalmunk alapjait támadja meg. A bűnelkövetőknek és társaiknak a bűnözésből szár- mazó jövedelmek eredetének leplezésére, illetve a terro- rista célra történő pénzátutalásra irányuló erőfeszítései súlyosan veszélyeztethetik a pénzátutalási rendszerek haté- konyságát, sérthetetlenségét és stabilitását, valamint a pénzügyi rendszer egésze iránti bizalmat. (2) — A pénzmosásban részt vevők, valamint a terrorizmus finanszírozói bűnözői tevékenységeik megkönnyítése érdekében megpróbálhatják kihasználni a tőke szabad mozgását, amely az egységes pénzügyi térség velejárója, amennyiben bizonyos koordinációs intézkedések nem kerülnek elfogadásra közösségi szinten. A közösségi fellé- pésnek nagyságrendjénél fogva biztosítania kell a G7-ek 1989-es párizsi csúcstalálkozóján létrehozott Pénzügyi Akciócsoport (Financial Action Task Force, a továbbiak- ban: FATF) által megfogalmazott, az elektronikus átutalá- sokról szóló VII. különleges ajánlás — (Special Recommendation VII, a továbbiakban: SR VII) egységes (!4) HL C 336., 2005.12.31., 109. o. (6) Az Európai Parlament 2006. július 6-i véleménye (a Hivatalos Lap- ban még nem tették közzé) és a Tanács 2006. november 7-i határo- zata. átültetését az Európai Unió egészében, és különösen azt, hogy ne legyen megkülönböztetés az egyes tagállamokon belüli belföldi fizetések és a tagállamok közötti, határo- kon átnyúló fizetések között. A határokon átnyúló pénz- átutalások terén a tagállamok önálló, nem összehangolt fellépése jelentősen befolyásolhatná a fizetési rendszerek zökkenőmentes működését EU-szinten, és ezáltal árthatna a belső piacnak a pénzügyi szolgáltatások területén. (33 — Az USA-ban 2001. szeptember 11-én elkövetett terrortá- madásokat követően az Európai Tanács 2001. szeptem- ber 21-i rendkívüli ülésén megerősítette, hogy a terrorizmus elleni harc az Európai Unió egyik kulcsfontos- ságú célkitűzése. Az Európai Tanács cselekvési tervet foga- dott el, amely a rendőrségi és igazságügyi együttműködés fokozásával, a terrorizmus elleni nemzetközi jogi eszkö- zök kidolgozásával, a terrorizmus finanszírozásának megelőzésével, a légi biztonság megerősítésével és a vonat- kozó politikák közötti nagyobb következetességgel foglal- kozik. Az Európai Tanács a 2004. március 11-i madridi terrortámadásokat követően felülvizsgálta a cselekvési ter- vet, amely immár konkrétan foglalkozik azzal az igénnyel, hogy biztosítsák a Közösség által a terrorizmus elleni küz- delem és az igazságügyi együttműködés fejlesztése érdeké- ben létrehozott jogszabályi keret összhangba hozatalát az FATF által elfogadott, a terrorizmus finanszírozása ellen irányuló kilenc különleges ajánlással. (4 — A terrorizmus finanszírozásának megelőzése érdekében intézkedések történtek egyes személyek, csoportok és jog- alanyok pénzeszközeinek és gazdasági erőforrásainak befagyasztása érdekében, ilyen intézkedés volt a 2580/2001/EK tanácsi rendelet (?) és a 881/2002/EK taná- csi rendelet (?). Ugyanebből a célból intézkedések kerültek elfogadásra a pénzügyi rendszernek a pénzeszközök és gazdasági erőforrások terrorista célokra terelésétől történő megvédése érdekében. A 2005/60/EK európai parla- menti és tanácsi irányelv ("?) egy sor olyan intézkedést tar- talmaz, amelyek célja a pénzügyi rendszerrel pénzmosás, illetve a terrorizmus finanszírozása céljából történő vissza- éléssel szembeni küzdelem. Azonban ezen intézkedések nem akadályozzák meg teljes mértékben, hogy a terroris- ták és egyéb bűnözők pénzeszközeik mozgatása érdeké- ben hozzáférhessenek a fizetési rendszerekhez. (G) HLL 344., 2001.12.28., 70. o. A legutóbb az 1461/2006/EK bizott- sági rendelettel (HL L 272., 2006.10.3., 11. o.) módosított rendelet. (9 HLL 139., 2002.5.29., 9. o. A legutóbb az 1508/2006/EK bizottsági rendelettel (HL L 280., 2006.10.12., 12. o.) módosított rendelet. () HL L 309., 2005.11.25., 15. o.