316 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 06/4. kötet 32002£10039 1992.3.26. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 176/21 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2002/39/EK IRÁNYELVE (2002. június 10.) a 97/67/EK irányelvnek a közösségi postai szolgáltatások verseny számára való további megnyitása tekintetében történő módosításáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen kére, annak 47. cikke (2) bekezdésére, valamint 55. és 95. cik- tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (?), a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelő- en Ó), mivel: () A közösségi postai szolgáltatások fejlesztéséről szóló, 1994. február 7-i állásfoglalásában (?) a Tanács a közösségi postai politika egyik fő célkitűzéseként azt jelölte meg, hogy össze kell egyeztetni a postai piac fokozatos és ellen- őrzött liberalizálásának előmozdítását az egyetemes szol- gáltatás biztosításának tartós garantálásával. A közösségi postai szolgáltatások belső piacának fejleszté- sére és a szolgáltatás minőségének javítására vonatkozó közös szabályokról szóló, 1997. december 15-i 97/67/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (?) közösségi szintű szabályozási keretet hozott létre a postai ágazat számára, amely olyan intézkedéseket foglal magában, mint az egye- temes szolgáltatás biztosítása, felső határok megállapítása azokra a postai szolgáltatásokra vonatkozóan, amelyeket a tagállamok egyetemes szolgáltatójuknak (szolgáltatóiknak) tarthatnak fenn, hogy megőrizzék az egyetemes szolgálta- tást, és ütemterv meghatározása a piacnak a verseny szá- mára való további megnyitásáról szóló döntések megho- zatalára, azzal a céllal, hogy megteremtsék a postai szolgáltatások közös piacát. A Szerződés 16. cikke kiemeli az általános gazdasági érdekű szolgáltatásoknak az Unió közös értékrendjében elfoglalt helyét, valamint a társadalmi és területi kohézió (4 HLC337., 2000. 11. 28., 220. o. és HL C 180. E., 2001. 6. 26., 291. o. (4 HLC116., 2001. 4. 20., 99. o. ()) HL C 144., 2001.5. 16., 20. o. (9 — Az Európai Parlament 2000. december 14-i véleménye (HL C 232., 2001.8.17., 287. o.), a Tanács 2001. december 6-i közös álláspontja (HL C 110. E, 2002.5.7., 37. o.) és az Európai Parlament 2002. már- cius 13-i határozata (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). 2002. május 7-i tanácsi határozat. () HLC 48., 1994.2.16., 3. o. ($ HLL 15., 1998. 1. 21., 14. o. ) 6 előmozdításában játszott szerepét. A cikk ezt követően megállapítja: gondoskodni kell arról, hogy ezek a szolgál- tatások olyan elvek alapján és feltételek mellett működje- nek, amelyek lehetővé teszik rendeltetésük teljesítését. Az európai postai szolgáltatásokról szóló, 1999. január 14-i () és 2000. február 18-i (?) európai parlamenti állás- foglalás a postai szolgáltatások szociális és gazdasági jelen- tőségére, valamint annak szükségességére hívja fel a figyel- met, hogy fenntartsák az egyetemes szolgáltatás jó minőségét. Ezen a téren úgy kell az intézkedéseket kialakítani, hogy a Közösségnek a Szerződés 2. cikke szerinti szociális felada- tait, nevezetesen a foglalkoztatottság és a szociális védelem magas szintjét, mint célkitűzést szintén megvalósítsák. A vidéki postai hálózat többek között a hegyi és szigeti tér- ségekben alapvető szerepet tölt be a vállalkozások nemzeti, illetve globális gazdaságba való integrálásában, valamint a vidéki hegyi és szigeti térségek társadalmi kohéziójának szociális és foglalkoztatási szempontú fenntartásában. A hegyi és szigeti térségek vidéki postahivatalai továbbá alap- vető infrastrukturális hálózatot képesek biztosítani, amely lehetővé teszi az új távközlési technológiákhoz való egye- temes hozzáférést. Elnökségi következtetéseiben a 2000. március 23-án és 24-én Lisszabonban ülésező Európai Tanács két határoza- tot rögzített a postai szolgáltatásokra vonatkozóan, amely- ben felkérte a Bizottságot, a Tanácsot és a tagállamokat, hogy saját hatáskörükön belül hozzanak intézkedéseket. A kért intézkedések a következők: először 2000 végéig meg kell fogalmazni a postai szolgáltatások akadályainak meg- szüntetését szolgáló stratégiát, másodszor pedig fel kell gyorsítani a liberalizációt az olyan területeken, mint a pos- tai szolgáltatások, azzal a kifejezett céllal, hogy e szolgál- tatások terén teljes mértékben működő piac jöjjön létre. A lisszaboni Európai Tanács azt is alapvető fontosságúnak tartotta, hogy a belső piac és a tudásalapú gazdaság kere- tében teljes mértékben figyelembe vegyék a Szerződésnek az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról és az ilyen szolgáltatások üzemeltetésével megbízott vállalkozásokról szóló rendelkezéseit. A Bizottság átfogóan megvizsgálta a közösségi postai ága- zat helyzetét, ezen belül megbízást adott az ágazaton belüli gazdasági, szociális és technológiai fejlődésről szóló tanul- mányok készítésére, és széles körben konzultált az érdekelt felekkel. HL C 104., 1999. 4. 14., 134. o. HL C 339., 2000. 11. 29., 297. o.