2004.8.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 268/3 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 593/2004/EK HATÁROZATA (2004. július 21.) a vállalkozásokra és különösen a kis- és középvállalkozásokra (KKV-kre) vonatkozó többéves prog- ramról (2001-től 2005-ig) szóló 2000/819/EK tanácsi határozat módosításáról (EGT vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 157. cikke (3) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé- nyére ()), a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően, a Szerződés 251. cikkében előírt eljárásnak megfelelően eljárva (, mivel: (1) — 1997. november 5-én a Bizottság elfogadta a Közös- ségen belüli kis- és középvállalkozások számára létreho- zott transznacionális közös vállalatok támogatási mecha- nizmusának jóváhagyásáról szóló 97/761/EK határoza- tot (). 2) — Az ETH vállalkozásalapítási programja, a , Joint European Venture" (JEV) program és a KKV-garanciakeret olyan intézkedések, melyeket az innovatív és munkahelyte- remtő kis- és középvállalkozások (KKV-k) pénzügyi támogatási intézkedéseiről szóló, 1998. május 19-i 98/347/EK tanácsi határozat (!) biztosított — a növeke- dési és foglalkoztatási kezdeményezés. (3) — A 2000/819/EK határozat () által létrehozott többéves program célja az üzleti vállalkozások pénzügyi környeze- tének javítása, különösen az ETH vállalkozásalapítási program működésének javításával, a KKV-garanciakeret módosításával, és a JEV-re tekintettel a 98/347/EK hatá- rozat alapján 2000. december 31-ig tett kötelezettségvál- lalásoknak azon vállalkozások javára történő alkalmazá- sával, amelyek nemzetközi partneri együttműködést terveznek. (4 — — Az ETH vállalkozásalapítási programja, a JEV-program és a KKV-garanciakeret célja a KKV-k kockázati tőkebefek- tetéshez való hozzájutásával kapcsolatos piaci elégtelen- ségek hatékony kezelése a magán- és állami szereplők részvételének növelésével, a 1002926-os elosztási arány megcélzásával. 0 13004. június 30-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették özzé). A) Az Európai Parlament 2004. április 22-i véleménye (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé), valamint a Tanács 2004. július 19-i határozata. ) HLL 310., 1997.11.13., 28. o. (4 HLL 155., 1998.5.29., 43. o. Ő) HL L 333., 2000.12.29., 84. o. A 2003-as csatlakozási okmánnyal módosított határozat. 6) A 2000/819/EK határozat II. mellékletének IV. pontjával összhangban a tapasztalatok szerint szükség van a JVE program egyszerűsítésére, hogy a pénzügyi közvetítők és a Bizottság szervezeti egységei kellő gyorsasággal ki tudják elégíteni a KKV-k finanszírozási igényeit, vala- mint, hogy a közösségi források megfelelő felhasználása biztosított legyen. Megállapításra került továbbá, hogy a Bizottság megvizsgálta az alkalmassági feltételek átdolgo- zásának lehetőségét, hogy a KKV-k szükségleteinek kielé- gítését hatásosabban lehessen biztosítani, tekintettel a határokon átívelő befektetésekre, ideértve a tagjelölt álla- mokba irányuló befektetéseket is. 2002. október 10-én az Európai Parlament állásfoglalást fogadott el a Bizottságnak a növekedési és foglalkoztatási kezdeményezés — innovatív és munkahelyteremtő kis- és középvállalkozásoknak (KKV-k) nyújtandó pénzügyi támogatással kapcsolatos intézkedésekről szóló, az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak benyújtott jelenté- séről ()), amelyben leszögezte, hogy a JEV-program a jelenlegi formájában a továbbiakban nem megfelelő. A Bizottság 2002. május 29-i, a növekedési és foglalkoz- tatási kezdeményezésről szóló értékelése szerint a JEV- program piaci bekapcsolódásának mértéke alacsony, munkahelyteremtő hatása korlátozott, adminisztratív költségei nagyon magasak, és ezért a programot a lehető leghamarabb meg kell szüntetni. Költséghatékonysági megfontolások alapján, a Közös- ségnek fokozatosan ki kell vonulni az olyan progra- mokból, amelyek — a JEV-program alapján finanszírozott projektek esetéhez hasonlóan — kis pénzösszegekkel történő mikrogazdálkodást igényelnek. Alapos elemzés után a végső következtetés az, hogy nincsen mód a JEV-program lényegi egyszerűsítésére, tekintettel arra, hogy bármely, a program struktúráját vagy a támogathatósági feltételeket érintő lényegi változás magát a program jellegét változtatná meg, és így a 98/347/EK tanácsi határozat jogalapja hatályán kívül esik. Ezért sem a fennmaradó lekötött költségvetés, sem a korábban csatlakozásra váró országokat és a tagje- lölt országokat bevonó projektek költségvetésének fel- használására nincsen lehetőség. ($) HL C 279. E, 2003.11.20., 78. o.