13/34. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 3 32004£0012 L 47/26 AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA 2004.2.18. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2004/12/EK IRÁNYELVE (2004. február 11.) a csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló 94/62/EK irányelv módosításáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és külö- nösen annak 95. cikke (1) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára (!), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (2), a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően, tekintettel az egyeztetőbizottság által 2003. december 17-én jóvá- hagyott közös szövegtervezetre (?), mivel: (1) — A 94/62/EK irányelv (?) szerint a Tanácsnak célokat kell meghatároznia a következő öt éves időszakra legkésőbb hat hónappal azon ötéves időszak vége előtt, amely attól a naptól kezdődött, ameddig a fenti irányelvet a nemzeti jog- ban végre kellett volna hajtani. 2) — A , csomagolásnak" a 94/62/EK irányelvben megállapított meghatározását bizonyos kritériumok, valamint egy szem- léltető példákat tartalmazó melléklet bevezetésével tovább kell pontosítani. Az ambiciózus újrafeldolgozási célkitűzé- sek megvalósítása érdekében szükség van innovatív, kör- nyezetvédelmi szempontból biztonságos és megvalósít- ható — újrafeldolgozási — eljárások — ösztönzésére. — A módszerekre vonatkozó meghatározások kidolgozása cél- jából el kell végezni a különböző újrafeldolgozási módsze- rek értékelését. (3) — Az egyes meghatározott hulladék anyagfajtákra vonatkozó újrafeldolgozási célkitűzéseknek figyelembe kell venniük az életciklus-értékeléseket és költség-haszon elemzéseket, amelyek egyértelmű különbséget mutattak ki a különböző csomagolóanyagok - újrafeldolgozásának költségei és haszna között, és javítaniuk kell ezen anyagok újrafeldol- gozása belső piacának egységességét. (44 — A csomagolási hulladék újrafeldolgozását és hasznosítását tovább kell fokozni, környezetre gyakorolt hatásuk csök- kentése érdekében. (4) . HL C 103. E, 2002.4.30., 17. o. (4 - HL C 221., 2002.9.17., 31. o. (6) — Az Európai Parlament 2002. szeptember 3-i véleménye (HL C 272. E, 2003.11.13., 287. 0.), a Tanács 2003. március 6-i közös állás- pontja (HL C 107. E, 2003.5.6., 17. 0.), az Európai Parlament 2003. július 2-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették köz- zé). Az Európai Parlament 2004. január 29-i jogalkotói határozata és a Tanács 2004. január 26-i határozata. (4 HL L 365., 1994.12.31., 10. o. Az 1882/2003/EK rendelettel (HL L 284., 2003.10.31., 1. o.) módosított irányelv. 6) Egyes tagállamok számára, amelyek különleges körü lmé- nyeik miatt engedélyt kaptak a 94/62/EK irányelvben meghatározott hasznosítási és újrafeldolgozási célkitűzé- sek elérésére meghatározott határidő elhalasztására, továb- bi, de korlátozott halasztást kell engedélyezni. Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság egyetért abban, hogy a csatlakozó államok esetében ezen irányelv célkitűzései tekintetében átmeneti eltérésekre van szükség. Erről a csatlakozó államok kérései alapján úgy kell dönteni, hogy az eltérések elvben Ciprus, a Cseh Köztársaság, Észt- ország, Magyarország, Litvánia, Szlovákia és Szlovénia ese- tében 2012-nél; Málta esetében 2013-nál; Lengyelország esetében 2014-nél és Lettország esetében 201 5-nél tovább ne legyenek érvényben. E megállapodás véglegesítése a megfelelő jogi eljárás sze- rint az ezen irányelv átültetésére megszabott határidő lejárta előtt történik. A csomagolás és csomagolási hulladék kezelése szüksé- gessé teszi azt, hogy a tagállamok visszavételi, gyűjtési és hasznosítási rendszereket hozzanak létre. Az ilyen rendsze- reknek nyitva kell állniuk az összes érdekelt fél részvétele előtt, és azokat úgy kell megtervezni, hogy elkerülhető legyen a behozott termékekkel szembeni megkülönbözte- tés és a kereskedelem korlátozása vagy a verseny torzulása, valamint a Szerződéssel összhangban garantálni lehessen a csomagolás és a csomagolási hulladék lehető legnagyobb mértékű visszavételét. El kell kerülni az anyagok tömegük alapján történő megkülönböztetését. A csomagolási lánc gazdasági szereplőinek együttesen kell közös felelősséget vállalniuk annak biztosításáért, hogy a csomagolás és a csomagolási hulladék környezeti hatása annak teljes élet- ciklusa során a lehető legkisebb legyen. A csomagolásra és csomagolási hulladékra — beleértve a Közösségen kívüli újrafeldolgozásra és hasznosításra kivitt hulladékot is — vonatkozó közösségi szintű éves adatokra van szükség ezen irányelv célkitűzései végrehajtásának ellenőrzéséhez.  Ehhez — összehangolt — jelentéstételi technikára és az adatszolgáltatók számára egyértelmű iránymutatásokra van szükség. A Bizottságnak meg kell vizsgálnia ezen irányelv végrehaj- tását és a környezetre, illetve a belső piacra gyakorolt hatá- sát, és ezekről jelentést kell tennie. Ebben a jelentésben sze- repelnie kell még az alapvető követelményekkel, a hulladék keletkezésének megakadályozására irányuló intézkedések- kel, egy lehetséges csomagolási mutatóval, a hulladék kelet- kezésének — megakadályozására irányuló — tervekkel, újrahasználattal, gyártói felelősséggel és nehézfémekkel kapcsolatos kérdéseknek, és megfelelő esetben mellékelni kell hozzá a felülvizsgálatra vonatkozó javaslatokat.