07/6. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 27 3200110096 2002.1.16. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 13/9 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2001/96/EK IRÁNYELVE (2001. december 4.) az ömlesztettáru-szállító hajók biztonságos be- és kirakodására vonatkozó harmonizált követelmények és eljárások megállapításáról (EGT vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 80. cikke (2) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (), a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően, a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfe- lelően (?), mivel: ) Az ömlesztettáru-szállító hajókat ért hajózási balesetek nagy számára és az emberéletben ezzel kapcsolatban bekövetkezett veszteségre tekintettel, további lépéseket kell tenni a tengeri szállítás biztonságának fokozására a közös közlekedéspolitika keretei között. Az ömlesztettáru-szállító hajókban bekövetkezett károk kiértékelése arra utal, hogy ha a szilárd ömlesztett rako- mányok be- és kirakodása nem megfelelően történik, ez hozzájárulhat az ömlesztettáru-szállító hajó elvesztésé- hez akár a hajószerkezet túlterhelése, akár pedig a rakodótér szerkezeti egységeiben okozott mechanikus kár következtében. Az ömlesztettáru-szállító hajók biz- tonságának védelme növelhető a helytelen be- és kirako- dás okozta szerkezeti kár és veszteség kockázatát csökkentő intézkedések elfogadásával. Nemzetközi szinten a Nemzetközi Tengerészeti Szerve- zet (IMO) számos közgyűlési határozatban fogadott el ajánlásokat az ömlesztettáru-szállító hajók biztonsága vonatkozásában, a hajó és a kikötő közötti közvetlen kapcsolat kérdéseiről általánosságban és különösen a be- és kirakodási műveletekről. Az IMO az A.862(20) közgyűlési határozattal elfogadta az ömlesztettáru-szállító hajók biztonságos be- és kira- kodási gyakorlatának szabályzatát (,BLU szabályzat", (4 HL C 311. (E), 2000.10.31. 240. o. és HL C 180. (E), 2001.6.26., 273. o. (9 HL C 14., 2001.1.16., 37. o. (6) Az Európai Parlament 2001. február 13-i véleménye (HL C 276., 2001.10.1., 38. o.), a Tanács 2001. június 27-i közös álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és az Európai Parlament 2001. október 25-i határozata (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). arra ösztönözve az aláíró kormányokat, hogy a lehető leghamarabb alkalmazzák ezt a szabályzatot, és tájékoz- tassák az IMO-t ennek bármilyen megsértéséről. A határ- ozatban az IMO ösztönözte továbbá a kormányokat, amelyek területén szilárd ömlesztett rakományok szá- mára be- és kirakodási terminálok találhatók, hogy jog- szabályok bevezetésével biztosítsák a szabályzat végre- hajtásához szükséges számos alapelv érvényre jutását. Tekintettel a szárazömlesztettáru-kereskedelem globális természetére, a be- és kirakodási műveletek hatása az ömlesztettáru-szállítás biztonságára határokon átnyúló hatással bír. Az ömlesztettáru-szállító hajók helytelen be- és kirakodása miatt bekövetkezett elsüllyedés mega- kadályozására vonatkozó intézkedések kidolgozására következésképpen a közösségi szint a legmegfelelőbb a harmonizált követelmények és eljárások létrehozásával, az IMO A.862(20) közgyűlési határozatában foglalt aján- lások, valamint a BLU-szabályzat végrehajtása céljából. A Szerződés 5. cikkében meghatározott szubszidiaritás elvére tekintettel, az irányelv a legmegfelelőbb jogi eszköz, mivel az ömlesztettáru-szállító hajók biztonságos be- és kirakodására vonatkozó követelmények és eljá- rások egységes és kötelező alkalmazásának kereteit biz- tosítja a tagállamok számára, meghagyva minden egyes tagállamnak a jogot arra, hogy eldönthesse, melyek a végrehajtásnak azok az eszközei, amelyek a legjobban illeszkednek belső rendszerükhöz. Az arányosság elvével összhangban az irányelv nem lépi túl a célkitűzések elé- réséhez szükséges mértéket. Az ömlesztettáru-szállító hajónak és legénységének biz- tonsága növelhető, amennyiben csökkentjük a be- és kirakodás kockázatát a szárazömlesztettáru-terminálo- kon. Ez megvalósítható, ha létrejön a hajó és a terminál közötti együttműködés és kapcsolattartás harmonizált rendje, valamint ha megfelelési követelményeket határo- zunk meg a hajók és a terminálok részére. Az ömlesztettáru-szállító hajók biztonságának növelése, valamint a verseny torzulásának elkerülése érdekében a harmonizált eljárási rendnek és a megfelelési feltételek- nek egyaránt vonatkozniuk kell minden ömlesztettáru- szállító hajóra, függetlenül attól, hogy milyen lobogó alatt hajózik, valamint a Közösségben lévő minden ter- minálra, ahová az ilyen hajók szilárdömlesztettáru-rako- mányuk be- vagy kirakodása céljából futnak be.