08/3. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 3 3199410046 L 268/15 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1994.10.19. A BIZOTTSÁG 94/46/EK IRÁNYELVE (1994. október 13.) a 88/301/EGK és 90/388/EGK irányelvnek különösen a műholdas távközlés tekintetében történő módosításáról AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésére és külö- nösen annak 90. cikke (3) bekezdésére, mivel: () ) 0 A műholdas távközlés területén az Európai Közösségben érvényesítendő közös megközelítésről a Bizottság által 1990 novemberében elfogadott zöld könyv meghatározta, hogy milyen jelentős változtatások szükségesek a szabályo- zási környezetben ahhoz, hogy ki lehessen aknázni a táv- közlés ezen ágának lehetőségeit. A műholdakról szóló zöld könyv egyebek között a műholdas szolgáltatások és beren- dezések ágazatának teljes körű liberalizálására szólított fel, beleértve az engedélyezési eljárás alá tartozó összes kizá- rólagos és különleges jog e területen történő eltörlését, valamint az űrszegmens-kapacitáshoz való szabad (korlát- lan) hozzáférést. A műholdas távközlési szolgáltatások és berendezések közös piacának fejlődéséről szóló, 1991. december 19-i tanácsi állásfoglalás (!) általánosan támogatta a Bizottság műholdakról szóló zöld könyvében lefektetett állásponto- kat, és a következő fő célokat határozta meg: a megfelelő műholdas földi állomások piacának összehangolása és libe- ralizálása, beleértve a kizárólagos és különleges jogok eltör- lését e területen, figyelemmel — különösen — az alapvető követelményeknek való megfeleléshez szükséges feltéte- lekre is. Az Európai Parlament a műholdas távközlési szolgáltatá- sok és berendezések közös piacának fejlődéséről szóló állásfoglalásában (?) felhívja a Bizottságot azon jogszabá- lyok megalkotására, amelyek olyan környezetet hoznak létre, amelyben lehetővé válik a műholdas távközlés terü- letén érvényben lévő korlátozások megszüntetése és új tevékenységek kifejlesztése, valamint hangsúlyozza a műholdas berendezések és szolgáltatások piaca összehan- golásának és liberalizálásának szükségességét. Több tagállam már megnyitotta a versenyt bizonyos műholdas távközlési szolgáltatásokban, és engedélyezési rendszert vezetett be. Néhány tagállamban azonban az engedélyek kiadása során továbbra sem alkalmaznak tár- gyilagos, arányos és diszkriminációmentes kritériumokat, HL C 8., 1992.1.14., 1. o. HL C 42., 1993.2.15., 30. o. 6 Ó illetve a távközlési szervezetekkel versengő üzemeltetők esetében olyan műszaki korlátozásokat alkalmaznak, mint például annak tilalma, hogy a berendezéseiket rákapcsolják a távközlési szervezet által működtetett hálózatra. Más tagállamok továbbra is kizárólagos jogokat adnak nemzeti közvállalkozásaiknak. Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodással módosított, a távközlő végberendezések piacain folyó ver- senyről szóló, 1988. május 16-i 88/301/EGK bizottsági irányelv (?) előírja a távközlő végberendezések behozata- lára, forgalomba hozatalára, csatlakoztatására, üzembe helyezésére és karbantartására vonatkozó különleges és kizárólagos jogok eltörlését. Az irányelv azonban nem ter- jed ki a műholdas földiállomás-berendezések valamennyi típusára. Az Európai Közösségek Bírósága a C-202/88. sz. Francia- ország kontra Bizottság ügyben hozott ítéletében (?) hatá- lyában fenntartotta a Bizottság 88/301/EGK irányelvét. A különleges jogokat illetően azonban semmisnek nyilvání- totta az irányelvet azon az alapon, hogy sem az irányelv rendelkezései, sem annak preambuluma nem határozza meg az érintett jogok fajtáját, és hogy azok milyen szem- pontból ellentétesek az EK-Szerződés rendelkezéseivel. A távközlési berendezések behozatalát, forgalomba hozata- lát, csatlakoztatását, üzembe helyezését és karbantartását illetően a különleges jogok a gyakorlatban olyan jogok, amelyeket valamely tagállam korlátozott számú vállalko- zás részére nyújt bármilyen olyan törvényi, rendeleti vagy közigazgatási eszközzel, amely egy meghatározott föld- rajzi területen: — — e vállalkozások számát kettőre vagy annál többre kor- látozza olyan kritériumok alapján, amelyek nélkülözik a tárgyilagosság, arányosság és a diszkriminációmen- tesség biztosítását, vagy — az említett kritériumoktól eltérő módon jelöl ki több versengő vállalkozást, vagy — . az említett kritériumoktól eltérő módon juttat jogi vagy közigazgatási eszközökkel olyan előnyöket valamely vállalkozás vagy vállalkozások részére, amelyek lénye- gesen befolyásolják más vállalkozások azon lehetősé- HL L 131., 1998.5.27., 73. o. EBHT (1991) 1I-1223. o.