296 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 07/4. kötet 31999L0035 1999.6.1. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 138/1 A TANÁCS 1999/35/EK IRÁNYELVE (1999. április 29.) a menetrend szerint közlekedő ro-ro komphajók és gyorsjáratú személyszállító vízi járművek biztonságos üzemeltetésének érdekében végzett kötelező szemlék rendszeréről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 84. cikke (2) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (), a Szerződés 189c. cikkében (?) megállapított eljárásnak megfe- lelően, mivel a közös közlekedés politika keretében további intézkedések szükségesek a tengeri személyszállítás biz- tonságának növelése érdekében; mivel a Közösséget komolyan aggasztják azok a ro-ro komphajó balesetek, amelyek sok ember halálát okozták; mivel a Közösségen belül ro-ro komphajókat és gyorsjá- ratú személyszállító vízi járműveket használó személyek- nek joguk van arra, hogy megfelelő szintű biztonságot várjanak el, és hogy ebben bízhassanak; mivel a Tanács a ro-ro személyszállító komphajók biz- tonságáról szóló 1994. december 22-i határozatában (?) felhívta a Bizottságot arra, hogy nyújtson be javaslatokat egy kötelező ellenőrzési és felügyeleti rendszerre a közösségi kikötőkből induló vagy oda befutó ro-ro sze- mélyszállító komphajók biztonságára vonatkozóan, a tengeri balesetek kivizsgálásához való jogot is beleértve; (4 HL C 108., 1998.4.7., 122. o. Ó) HL C 407., 1998.12.28., 106. o. (Ő) Az Európai Parlament 1998. október 7-i véleménye (HL C 328., 1998.10.26., 82. o.), a Tanács 1998. december 21-i közös állás- pontja (HL C 49., 1999.2.22., 15. o.) és az Európai Parlament 1999. február 10-i határozata (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). ($) HL C 379., 1994.12.31., 8. o. (4 mivel, különösen a tengeri személyszállítás belső piaci vonatkozására tekintettel, a közösségi szintű fellépés a legmegfelelőbb módja egy közös minimális biztonsági szint megállapításának a közösségi hajókra vonatkozóan; mivel a közösségi szintű fellépés a legjobb módja a Nemzetközi Tengerészeti Szervezeten (IMO) belül egyez- tetett bizonyos elvek harmonizált érvényesítésének, s ezáltal a különböző közösségi kikötők, ro-ro komphajók és gyorsjáratú személyszállító vízi járművek közötti ver- seny torzulásai elkerülésének; mivel az arányosság elvét figyelembe véve a tanácsi irányelv a megfelelő jogi eszköz, minthogy az keretet biztosít a közös biztonsági követelmények tagállamok általi egységes és kötelező alkalmazásához, miközben meghagyja a tagállamok jogát annak eldöntésére, hogy belső rendszerükhöz a megvalósítás milyen eszközei ille- nek legjobban; mivel a hajók biztonsága elsősorban a lobogó szerinti állam felelőssége; mivel minden tagállamnak biztosítania kell a lobogója alatt futó ro-ro komphajókra és gyorsjá- ratú személyszállító vízi járművekre, valamint az azokat üzemeltető vállalkozásokra vonatkozó biztonsági köve- telmények betartását; mivel a kikötő szerinti illetékes állam hatósága által vég- zett szemle a ro-ro komphajók és a gyorsjáratú személy- szállító vízi járművek esetében nem gondoskodik rend- szeres, részletekbe menő megelőző szemlékről és vizsgá- latokról; mivel ezért igazolni kell, hogy a vállalkozások és komphajóik, illetve vízi járműveik megfelelnek-e az IMO-n belül egyeztetett biztonsági követelményeknek, és azt — ahol indokolt — regionális szinten, a fogadó állam által végzett rendszeres kötelező szemlék rendszerének segítségével kell elvégezni; mivel a vállalkozásoknak meg kell tiltani, hogy ilyen komphajókat és vízi járműveket üzemeltessenek, ha a szemlék e biztonsági követelmény- eknek a súlyos megsértését tárják fel; mivel ezen irányelv címzettjei a tagállamok fogadó állambeli minőségükben; mivel az e területen gyakorolt hatáskörök azokon a  speciális állami  kikötői hatáskörökön alapulnak, amelyek teljes összhangban áll- nak az 1982. évi, az Egyesült Nemzetek Szervezetének tengerjogról szóló egyezményével (Unclos);