224 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 02/4. kötet 31991R3330 1991.11.16. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 316/1 A TANÁCS 3330/91/EGK RENDELETE (1991. november 7.) a tagállamok közötti áruforgalomra vonatkozó statisztikákról AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA, tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerző- désre és különösen annak 1004a. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), az Európai Parlamenttel együttműködve (2), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), mivel a belső piac kialakításához el kell törölni a tagállamok közötti fizikai határokat; mivel ennek következtében a belső határoknál végzett — akár közvetett — ellenőrzéstől eltérő eszkö- zökkel kell biztosítani a tagállamok közötti áruforgalomra vonat- kozó információk megfelelő szintjét; mivel a Közösség és a tagállamok 1992 utáni helyzetének elem- zése azt mutatja, hogy a tagállamok közötti áruforgalomra vonat- kozó információk tekintetében még számos konkrét teljesítendő követelmény áll fenn; mivel ezek a követelmények nem makrogazdasági természetűek, eltérően azoktól, amelyek például az integrált nemzeti számlákra vagy a fizetési mérlegre vonatkoznak, és közülük számos köve- telményt csak a magas szinten aggregált információk segítségével nem lehet teljesíteni; mivel ezzel szemben az olyan kérdéseket, mint a kereskedelempolitika, az ágazati elemzések, a verseny sza- bályozása, a mezőgazdaság és halászat igazgatása és irányítása, a regionális fejlesztés, az energia-előrejelzések és a szállítás meg- szervezése, olyan statisztikai dokumentációra kell alapozni, amely a legkorszerűbb, legpontosabb és legrészletesebb képet adja a belső piacról; mivel a tagállamok közötti áruforgalomra vonatkozó pontos információk elősegítik a belső piac fejlődésének mérését, ezáltal (4) . HL C 254., 1990.10.9., 7. o. és HL C 47., 1991.2.23., 10. o. (7) HL C 324., 1990.12.24., 268. o. és HL C 280., 1991.10.28. (8) HL C 332., 1990.12.31., 1. o. felgyorsítják annak a tények ismeretében történő kialakítását és konszolidálását; mivel ezek az információk eszközként használ- hatók fel a gazdasági és szociális kohézió fejlődésének méréséhez; mivel 1992 végéig a tagállamok közötti áruforgalomra vonatkozó statisztika olyan alakiságokat, dokumentációt és ellenőrzést alkal- maz, amelyet a vámhatóságok saját vagy egyéb szervek követel- ményei szerint írnak elő a tagállamok közötti áruforgalomban részt vevő áruk feladóinak és címzettjeinek, de amelyek a fizikai és adóhatárok eltörlésével meg fognak szűnni; mivel következésképpen a tagállamok közötti áruforgalom sta- tisztikájának összeállításához szükséges adatokat közvetlenül a feladóktól és címzettektől kell összegyűjteni olyan módszerek és technikák alkalmazásával, amelyek biztosítják az adatok teljes körűségét, megbízhatóságát és aktualitását anélkül, hogy olyan mértékben növelnék az érintettek körét, különösen a kis- és középvállalkozások terheit, amely nem áll arányban azokkal az eredményekkel, amelyekre az említett statisztika felhasználói szá- míithatnak; mivel e terület szabályozását kell alkalmazni a jövőben a tagálla- mok közötti áruforgalomra vonatkozó valamennyi statisztikára, beleértve azokat a statisztikákat is, amelyeket a Közösség 1993 előtt nem harmonizált vagy nem tett kötelezővé; mivel a tagállamok közötti áruforgalom statisztikája az abban sze- replő áruk mozgása által meghatározott; mivel ez tartalmazhat olyan, szállításra vonatkozó adatokat is, amelyeket egyidejűleg gyűjthetnek be az egyes statisztikai kategóriák specifikus adatai- val együtt, ezzel is könnyítve az általános statisztikai terheken; mivel a magánszemélyeknek nyilvánvaló előnyük származik a belső piacból; mivel biztosítani kell, hogy a statisztikai adatszol- gáltatás követelményei ne csökkentsék a szemükben ezeket az előnyöket; mivel az ilyen adatszolgáltatás kétségtelenül olyan kötelezettséget ró a magánszemélyekre, amelyet azok legalábbis kényelmetlennek találnak, és amit aránytalanul jelentős eszközök igénybevétele nélkül lehetetlen ellenőrizni; mivel ezért célszerű, ha a magánszemélyeket az ilyen adatok szolgáltatásáért nem teszik felelőssé, a megfelelő rendszeres felméréseket kivéve;