05/4. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 317 32003R0859 L 124/1 AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA 2003.5.20. A TANÁCS 859/2003/EK RENDELETE (2003. május 14.) az 1408/71/EGK és az 574/72/EGK rendelet rendelkezéseinek valamely harmadik ország e rendelkezések által pusztán állampolgárságuk okán nem érintett állampolgáraira való kiterjesztéséről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és külö- nösen annak 63. cikke 4. pontjára, tekintettel a Bizottság javaslatára, (!) tekintettel az Európai Parlament véleményére, (2) mivel: () 1999. október 15-16-i tamperei külön ülésén az Európai Tanács meghirdette, hogy az Európai Uniónak méltányos bánásmódban kell részesítenie harmadik országok mind- azon állampolgárait, akik jogszerűen rendelkeznek lakó- hellyel valamely tagállam területén, nekik az uniós polgá- rokéival hasonló jogokat kell adnia és kötelezettségeket előírnia, elő kell mozdítania a megkülönböztetésmentessé- get a gazdasági, társadalmi és kulturális életben, és jogállá- sukat a tagállami állampolgárokéhoz kell közelítenie. 1999. október 27-i állásfoglalásában (?) az Európai Parla- ment gyors intézkedést szorgalmazott harmadik országok- nak a tagállamok területén jogszerűen lakóhellyel rendel- kező állampolgárai számára tett, a tisztességes bánásmódra vonatkozó ígéretek tekintetében, valamint jogállásuk meg- határozása tekintetében, amely magában foglal olyan egy- séges jogokat, amelyek a lehető legközelebb állnak az Európai Unió polgárainak jogaihoz. Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság ugyancsak szorgalmazta a közösségi állampolgárok és valamely har- madik ország állampolgárai közötti egyenlő bánásmódot a szociális területen, nevezetesen a harmadik országokból érkező migráns munkavállalók jogállásáról  szóló, 1991. szeptember 26-i véleményében. (?) Az Európai Unióról szóló szerződés 6. cikkének (2) bekez- dése előírja, hogy az Unió a közösségi jog általános elve- ként tiszteletben tartja az alapvető jogokat, ahogyan azokat az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről HL C 126. E., 2002.5.28., 388. o. 2002. november 21-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). HL C 154., 2000.6.5., 63. o. HL C 339., 1991.12.31., 82. o. Rómában szóló, 1950. november 4-én Rómában aláírt európai egyezmény biztosítja, továbbá ahogyan azok a tagállamok közös alkotmányos hagyományaiból erednek és következnek. Ez a rendelet tiszteletben tartja az alapvető jogokat, és betartja különösen az Európai Unió alapjogi chartájában elismert elveket és különösen a 34. cikkének (2) bekezdé- sében tükröződő szellemét. A magas színvonalú szociális védelem elősegítése, illetve az életszínvonal emelése és az életminőség javítása a tagálla- mokban a Közösség célja. A harmadik országok állampolgárai szociális védelmének feltételeit és különösen a rájuk alkalmazandó szociális biz- tonsági rendszereket illetően a Foglalkoztatási és Szociál- politikai Tanács a 2001. december 3-i következtéseiben amellett érvelt, hogy a harmadik országok állampolgáraira vonatkozó koordinációnak olyan egységes jogokat kellene biztosítania számukra, amelyek a lehető legközelebb állnak az EU polgárainak jogaihoz. Jelenleg a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló, 1971. június 14-i 1408/71/EGK tanácsi rendelet (?) , amely a különböző tagállamok szoci- ális biztonsági rendszerei közötti koordináció alapja, illetve a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra és családtagjaikra történő alkal- mazásáról szóló 1408/71/EGK rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló, 1972. már- cius 21-i 574/72/EGK (£) tanácsi rendelet csak meghatáro- zott harmadik országok állampolgáraira vonatkozik. A különböző tagállamok szociális biztonsági rendszereinek koordinációjával kapcsolatban felmerülő, a harmadik országoknak a közösségi állampolgárokkal azonos hely- zetben lévő állampolgárai által tapasztalt problémák meg- oldására használatos jogi eszközök száma és sokfélesége jogi és igazgatási bonyodalmakhoz vezet. Mindez komoly nehézségeket idéz elő mind az érintett személyek, mind munkáltatóik, mind pedig az illetékes nemzeti szociális biztonsági testületek számára. HL L 149., 1971.7.5., 2. o. A legutóbb a 1386/2001/EK rendelettel (HL L 187., 2001.7.10., 1. o.) módosított rendelet. HL L 74., 1972.3.27., 1. o. A legutóbb a 410/2002/EK bizottsági ren- delettel ( HL L 62., 2002.3.5., 17. o.) módosított rendelet.