19/4. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 5 32000D0596 L 252/12 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 2000.10.6. A TANÁCS HATÁROZATA (2000. szeptember 28.) az Európai Menekültügyi Alap létrehozásáról (2000/596/EK) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 63. cikke (2) bekezdésének b) pontjára, tekintettel a Bizottság javaslatára (!), tekintettel az Európai Parlament véleményére, (2) tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére, (?) tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére, (?) mivel: () A közös európai menekültügyi intézkedéseket is magába foglaló közös menekültpolitika előkészítése az Európai Uniónak a szabadságon, biztonságon és a jog érvényesülé- sén alapuló térség fokozatos létrehozására irányuló célki- tűzésének szerves részét képezi, amely nyitva áll mindazok számára, akik kényszerítő körülmények miatt jogszerűen keresnek menedéket az Európai Unióban. Egy ilyen politika végrehajtásának a tagállamok közötti szolidaritásra kell épülnie, és olyan mechanizmusokat igé- nyel, amelyek a tagállamok által a menekültek és a lakóhe- Iyüket elhagyni kényszerült személyek befogadására, illetve a befogadással járó következmények vállalására és viselé- sére tett erőfeszítések közötti egyensúly megteremtését szolgálják. Erre a célra Európai Menekültügyi Alapot kell létrehozni. Támogatni szükséges a tagállamok erőfeszítéseit, hogy megfelelő fogadó körülményeket biztosítsanak a menekül- tek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek szá- mára, beleértve a tisztességes és hatékony menekültügyi eljárást a nemzetközi védelemre szoruló személyek jogai- nak biztosítására. (4) HL C 116. E, 2000.4.26., 72. o. () 2000. április 11-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). () HLC 168., 2000.6.16., 20. o. (9 2000. június 15-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). 6 A genfi egyezmény egyik célkitűzése a menekülteknek azon országban történő társadalmi beilleszkedése, amely- ben letelepedtek, és ebből a célból támogatni kell a tagál- lamok társadalmi és gazdasági beilleszkedésre irányuló intézkedéseit, amennyiben azok hozzájárulnak a gazdasági és társadalmi kohézióhoz, amelynek fenntartása és erősí- tése a Szerződés 2. cikkében és 3. cikke (1) bekezdésének k) pontjában említett alapvető közösségi célkitűzés. A tagállamoknak és az érintett személyeknek egyaránt érdekükben áll, hogy a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek, akik a tagállam területén tartózkodhatnak, lehetőséget kapjanak megélhetésük munka révén történő biztosítására. Mivel a Strukturális Alapok által támogatott intézkedések, valamint az oktatás és a szakképzés területén hozott más közösségi intézkedések önmagukban nem elégségesek e beilleszkedés elősegítésére, különleges intézkedések támo- gatására van szükség, hogy a menekültek és a lakóhelyü- ket elhagyni kényszerült személyek teljes mértékben kihasználhassák a szervezett programok előnyeit. Gyakorlati jellegű támogatásra van szükség olyan körülmé- nyek kialakításához és fejlesztéséhez, amelyek lehetővé teszik a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek számára, hogy megalapozott döntést hozhassa- nak a tagállam területének elhagyásáról és a hazatérésről, kívánságuk szerint. A gyakorlati megoldásokat e területen az újító jellegű intézkedések kipróbálásában kell keresni, továbbá ösztö- nözni kell a tagállamok közötti egyeztetést, tekintettel a leghatékonyabb gyakorlat meghatározására és elterjeszté- sére. Figyelembe kell venni a menekültek, a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek és a menedékkérők befo- gadásáról és - önkéntes — hazatelepüléséről — szóló, 1999/290/IB tanácsi együttes fellépés (") végrehajtása során szerzett tapasztalatokat. HLL 114., 1999.5.1., 2. o.