376 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/8. kötet 3200410042 2004.4.30. AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA L 143/87 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2004/42/EK IRÁNYELVE (2004. április 21.) a szerves oldószerek egyes festékekben, lakkokban és jármű utánfényezésére szolgáló termékekben történő felhasználása során keletkező illékony szerves vegyületek kibocsátásának korlátozásáról és az 1999/13/EK irányelv módosításáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 95. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (!), a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően (2), mivel: Az egyes légszennyező anyagok nemzeti kibocsátási határ- értékeiről szóló, 2001. október 23-i 2001/81/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (?) meghatározza bizonyos szennyezőanyagok, beleértve az illékony szerves vegyüle- tek (a továbbiakban: VOC) nemzeti összkibocsátási határ- értékeit, amely határértékeket a Közösségnek a savasodás és a talajközeli ózon elleni integrált stratégiája részeként 2010-ig kell elérni, azonban nem tartalmaz határértékeket ezeknek a szennyezőanyagoknak adott forrásokból szár- mazó kibocsátásaira. A VOC-kre vonatkozó nemzeti összkibocsátási határérték teljesítéséhez a tagállamoknak számos különböző, ilyen anyagot kibocsátó forráskategóriát kell megcélozniuk. Ez az irányelv kiegészíti a VOC-összkibocsátási határérték elérésének biztosításához szükséges nemzeti szintű intéz- kedéseket. (4 . HL C 220., 2003.9.16., 43. o. ) — Az Európai Parlament 2003. szeptember 25-i véleménye (a Hivata- los Lapban még nem tették közzé), a Tanács 2004. január 7-i közös álláspontja (HL C 79. E, 2004.3.30., 1. o.) és az Európai Parlament 2004. március 30-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). 6) HLL 309., 2001.11.27., 22. o. (4) (10) Közösségi szintű intézkedés hiányában a bizonyos termék- kategóriák VOC-határértékeit megállapító tagállami szabá- Iyozások eltérhetnek egymástól. Az ilyen egyenlőtlenségek, párosulva bizonyos tagállamokban az e területre vonat- kozó szabályozás hiányával, felelősek a felesleges kereske- delmi akadályok létrejöttéért és a verseny torzulásáért a belső piacon. Ezért az ezen irányelv hatálya alá tartozó termékek VOC- tartalmának határértékeit megállapító nemzeti jogszabá- lIyokat és rendelkezéseket, amelyek célja a talajközeli ózon elleni küzdelem, harmonizálni kell annak érdekében, hogy ne korlátozzák ezen termékek szabad mozgását. Mivel a tervezett intézkedés célkitűzéseit, vagyis a VOC- kibocsátások csökkentését a tagállamok nem tudják kellő mértékben megvalósítani, mert az egyik tagállam VOC- kibocsátásai a másik tagállam levegőminőségét is befolyá- solják, és ennélfogva a VOC-kibocsátások csökkentése az intézkedés nagyságrendje és hatása miatt közösségi szin- ten jobban megvalósítható, a Közösség intézkedéseket fogadhat el a Szerződés 5. cikkében megállapított szubszi- diaritás elvének megfelelően. Az említett cikkben megha- tározott arányosság elvének megfelelően ez az irányelv nem lép túl az említett célkitűzés eléréséhez szükséges mértéken. A festékek, lakkok és jármű utánfényezésére szolgáló ter- mékek VOC-tartalma a levegőbe történő VOC- kibocsátások jelentős növekedését eredményezi, amely hozzájárul a fotokémiai oxidánsok helyi és határokon átnyúló képződéséhez a troposzféra határrétegében. Bizonyos festékek, lakkok és jármű utánfényezésére szol- gáló termékek VOC-tartalmát ezért olyan mértékben csök- kenteni kell, amennyire az az éghajlati viszonyok figyelem- bevételével műszakilag és gazdaságilag lehetséges. A magas szintű környezetvédelem megköveteli az ezen irányelv hatálya alá tartozó termékekhez használt VOC-k határértékeinek meghatározását és betartását. Rendelkezni kell az ezen irányelv követelményeinek hatálybalépése előtt gyártott termékekre vonatkozó átme- neti intézkedésekről.