2004.7.20. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 246/1 I (Kötelezően közzéteendő jogi aktusok) A TANÁCS 1321/2004/EK RENDELETE (2004. július 12.) az európai műholdas rádiónavigációs programokat üzemeltető struktúrák létrehozásáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 308. cikkére; tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Parlament véleményére ("), mivel: (4) Az európai műholdas rádiónavigációs politika végrehaj- tása jelenleg az EGNOS és a GALILEO programon keresztül történik. A GALILEO az első, az Európai Unió által — az Európai Űrügynökséggel (ESA) együttműködésben — finanszíro- zott és irányított európai űrprogram; az űrprogram remélhetőleg hozzájárul majd számos alkalmazás fejlesz- téséhez a közösségi politikákkal közvetett vagy közvetlen kapcsolatban lévő területeken: így például a közlekedés (a mozgó testek helymeghatározása és sebességük mérése), a biztosítás, az autópályadíjak, a végrehajtás (gyanúsí- tottak megfigyelése, a bűnüldözési intézkedések), a vámmal és a jövedéki adóval kapcsolatos műveletek (földi nyomozás stb.), a mezőgazdaság (a tereptől függő vetőmag- vagy peszticiddózis-kiigazítás stb.) vagy a halá- szat (a hajók mozgásának ellenőrzése) területén. Az EGNOS egy, az Európai Közösség, az ESA és az Eurocontrol között létrejött háromoldalú program, melynek célja az amerikai GPS és az orosz GLONASS jelzések a megbízhatóság érdekében történő felerősítése egy kiterjedt földrajzi térségben. Az EGNOS a GALILEO- tól független és egyben azt kiegészítő program. Az Európai Tanács kölni (1999. június 3. és 4.), feirai (2000. június 19. és 20.), nizzai (2000. december 7-111, (4 2004. március 31-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). stockholmi (2001. március 23. és 24.), laekeni (2001. december 14. és 15.), barcelonai (2002. március 15. és 16.) és brüsszeli (2003. március 20. és 21.) következte- tései kihangsúlyozták a GALILEO stratégiai jellegét. Figyelembe véve az európai műholdas rádiónavigációs programok stratégiai jellegét és annak biztosítása szüksé- gességét, hogy az alapvető közérdek megfelelő véde- lemben és képviseletben részesüljön, elengedhetetlen a rendszer következő fázisainak és a programok részére — Tanács vonatkozó politikai célkitűzéseivel és a költségve- tési hatóságok vonatkozó pénzügyi határozataival össz- hangban — megítélt közösségi alapok felhasználásának ellenőrzése, létre kell hozni az Európai Globális Navigá- ciós Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrző Hatóságot (a továbbiakban: , Hatóság"). A Tanács számos alkalommal — és különösen 2001. április 5-i és 2002. március 26-i következtetéseiben — kihangsúlyozta, hogy a magánszektor jelentős hozzájáru- lása az üzembehelyezési és az üzemeltetési fázisokban a GALILEO sikerességének alapvető eleme. Ennek érdekében a Hatóságnak a GALILEO fejlesztési fázisának befejezésére a kiválasztott konzorciummal koncessziós szerződést kell kötnie, és lépéseket kell tennie annak biztosítására, hogy a konzorcium megfe- leljen a koncessziós szerződésből következő — különösen a közszolgálati kötelezettségekre vonatkozó — követel- ményeknek. A frekvenciák kérdésében a koncesszió birtokosának egyedüli tárgyalópartnere a Hatóság. Ezzel párhuzamosan azon tagállamoknak, amelyek a rendszer — működtetéséhez  szükséges — frekvenciákkal kapcsolatban kérelmet nyújtottak be a Nemzetközi Tele- kommunikációs Uniónak, ugyancsak engedélyezniük kell a Hatóság számára, hogy a frekvencia kizárólagos hasz- nálatának jogát a koncesszió időtartamára a koncesszió birtokosának adja át annak érdekében, hogy ez utóbbi az előírásokban meghatározott szolgáltatást nyújthasson.