02/13. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 229 32003D00253 L 36/1 AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA 2003.2.12. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 253/2003/EK HATÁROZATA (2003. február 6.) a közösségi vámügyi cselekvési program (Vám 2007) elfogadásáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 95. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményé- re Ő), a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően eljárva (?), mivel: () A vámigazgatás területén korábban elfogadott programok- ból, különösen a közösségi vámügyi cselekvési program (Vám 2000) elfogadásáról szóló, 1996. december 19-i 210/97/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal (?) megállapított Vám 2002-böl nyert tapasztalatok azt mutat- ják, hogy erős közösségi érdek fűződik ennek a program- nak a folytatásához és kibővítéséhez. Az új programot a korábbi programok eredményeire kell építeni. A korábbi programok tanulságaként összefogottabb és könnyebben mérhető célokra van szükség. Az új programnak figyelembe kell vennie a vámunió meg- valósítását szolgáló stratégiáról szóló, 2001. május 30-i bizottsági közleményt és tanácsi állásfoglalást ("). A vámigazgatások alapvető szerepet játszanak a Közösség érdekeinek, különösen pénzügyi érdekeinek védelmében, a Közösség polgárai és gazdasági szereplői számára a véde- lem azonos szintjének biztosításában a Közösség vámterü- letének minden olyan pontján, ahol vámkezelést végeznek, (4) . HL C 126. E, 2002.5.28., 268. o. (4  HL C 241., 2002.10.7., 8. o. () — Az Európai Parlament 2002. szeptember 3-i véleménye (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2002. december 16-i határozata. (4 HLL33., 1997.2.4., 24. o. A 105/2000/EK határozattal ( HLL 13., 2000.1.19., 1. o.) módosított határozat. () HLC171., 2001.6.15., 1. o. valamint az Európai Unió vállalkozásainak világpiaci versenyképességéhez történő hozzájárulásban. Ebben az összefüggésben a vámpolitikát a Vámpolitikai Csoportnak folyamatosan hozzá kell igazítania a fejleményekhez, annak biztosítása érdekében, hogy a nemzeti vámigazga- tások olyan hatékonyan működhessenek, mintha azok egyetlen igazgatás részét képeznék. Ennek a határozatnak meg kell állapítania a program vég- rehajtásának céljait, valamint a programot a következő öt év során vezérlő, prioritást élvező szempontokat, amelyek alátámasztják és kiegészítik a tagállamoknak a vámigazga- tás területén folytatandó tevékenységét. Ennek a program- nak a végrehajtását a Vámpolitikai Csoport által kidolgo- zott közös politikán belül a Bizottság és a tagállamok közösen hangolják össze és szervezik. A Közösségnek a tagjelölt országok csatlakozása iránti elkötelezettsége szükségessé teszi az olyan gyakorlati esz- közök biztosítását, amelyekkel ezeknek az országoknak a vámigazgatási szervei képesek a közösségi jogszabályok által a csatlakozás időpontjától előírt feladatok teljes köré- nek elvégzésére, beleértve a jövőbeli külső határok kezelé- sét is. Ennek elérése érdekében a programnak nyitottnak kell lennie a tagjelölt országok számára. E program céljainak elérése érdekében számos eszköz használható fel, beleértve a távközlésre és informáci- ócserére szolgáló rendszereket, az irányítási csoportokat, a projektcsoportokat, a legjobb gyakorlatok összehasonlító elemzését (benchmarking), a tisztviselők cseréjét, a szemi- náriumokat, a szakmai műhelyeket (workshop), a nyomon követést (monitoring), a külső tevékenységeket és a képzési tevékenységeket. A szakképzés esetében a Szerződés 150. cikke egyértelművé teszi, hogy a Közösség tevékeny- ségének teljes mértékben tiszteletben kell tartania a tagál- lamoknak a szakképzés tartalmáért és szervezéséért viselt felelősségét. A vámügyi cselekvésben elsőbbséget kell biztosítani a csa- lásellenes ellenörzéseknek, minimalizálva a vámjogszabá- lyok betartásának a gazdasági szereplőknél jelentkező költ- ségeit és felkészülve a bövítésre. A Közösségnek ezért saját hatáskörében képesnek kell lennie a tagállamok vámigaz- gatási szervei tevékenységének támogatására, és teljes mér- tékben ki kell használni az igazgatási együttműködésnek a közösségi jogszabályok által szabályozott valamennyi lehe- töségéből adódó előnyöket.