L 300/72 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2009.11.14. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1072/2009/EK RENDELETE (2009. október 21.) a nemzetközi közúti árufuvarozási piachoz való hozzáférés közös szabályairól (átdolgozás) (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerző- désre és különösen annak 71. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (!), a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően, a Szerződés 251. cikkében — meghatározott — eljárásnak megfelelően (?), mivel: 1) Alapvető változtatásokat kell eszközölni a tagállamok terü- letére vagy területéről történő, illetve a tagállamok terüle- tén áthaladó, Közösségen belüli közúti árufuvarozási piacra való bejutásról szóló, 1992. március 26-i 881/92/EGK tanácsi rendeleten (?), a nem honos fuvaro- zók valamely tagállamban nyújtott belföldi közúti árufu- varozási szolgáltatásai feltételeinek meghatározásáról szóló, 1993. október 25-i 3118/93/EGK tanácsi rendele- ten (4, valamint a közúti árufuvarozás egyes típusaira vonatkozó közös szabályok létrehozásáról szóló, 2006. december 12-i 2006/94/EK európai parlamenti és tanácsi irányelven (?). Az érthetőség és egyszerűsítés érdekében ezen jogi aktusokat át kell dolgozni és egy egységes rende- letbe kell foglalni. A közös közlekedéspolitika létrehozása többek között magában foglalja a Közösség területén a nemzetközi áru- fuvarozási piacra való bejutásra alkalmazható közös sza- bályok megalkotását, és azon feltételek meghatározását, amelyek szerint egy nem honos fuvarozó fuvarozási szol- gáltatásokat működtethet egy tagállamban. Ezeket a szabá- lyokat oly módon kell megállapítani, hogy hozzájáruljanak a belső szállítási piac zavartalan működéséhez. (!) HL C 204., 2008.8.9., 31. o. (6) Az Európai Parlament 2008. május 21-i véleménye (a Hivatalos Lap- 6) A nemzetközi közúti árufuvarozás egységes, az egész Közösségre kiterjedő keretének biztosítása érdekében e rendeletet a Közösségen belüli minden nemzetközi árufu- varozásra alkalmazni kell. A tagállamok és a harmadik országok közötti kétoldalú megállapodások továbbra is nagymértékben kiterjednek a tagállamok és a harmadik országok közötti fuvarozásra. Ezért ez a rendelet mindad- dig nem alkalmazható a fuvarozás berakodás és kirakodás helye szerinti tagállam területén végzett szakaszára, amed- dig nem kötötték meg a Közösség és a kérdéses harmadik országok közötti szükséges megállapodásokat. Alkalma- zandó azonban a tranzittagállamokon belül. A közös közlekedéspolitika létrehozása a szolgáltatóval szembeni minden olyan korlátozás eltörlését jelenti, amely az állampolgárságon, vagy pedig azon a tényen alapul, hogy a szolgáltató a szállítási szolgáltatás nyújtása szerinti tagállamtól eltérő tagállamban rendelkezik székhellyel. E cél zökkenőmentes és rugalmas megvalósítása céljából — amíg a közúti árufuvarozási piac harmonizációja nem zárult le — rendelkezéseket kell hozni egy átmeneti kabotázsszabályozásról. Az egységes európai piac fokozatos megvalósításának a tagállamok saját piacaihoz való hozzáférést érintő korláto- zások megszüntetéséhez kell vezetnie. Ugyanakkor figye- lembe kell vennie az ellenőrzések hatékonyságát és a szakmai foglalkoztatási feltételek alakulását, a szabályok harmonizálását többek között a végrehajtás és az úthasz- nálati díjak, valamint a szociális és biztonsági jogalkotás területén. A Bizottságnak részletesen figyelemmel kell kísérnie a piaci helyzetet és ezt a harmonizációt, és adott esetben javaslatot kell benyújtania a nemzeti közúti fuva- rozási piacok további megnyitásáról, beleértve a kabotázs- műveleteket is. A 2006/94/EK irányelv alapján a fuvarozás bizonyos típu- sai kivételt képeznek a közösségi és más fuvarozási enge- délyek alól. Az e rendelet által előírt piacszervezés keretein belül a közösségi engedélyezés és minden más fuvarozási engedélyezés alóli felmentést fenn kell tartani néhány fuva- rozási típusra vonatkozóan, tekintettel azok sajátos természetére. ban még nem tették közzé), a Tanács 2009. január 9-i közös állás- 0) pontja (HL C 62. E, 2009.3.17., 46. o.), az Európai Parlament 2009. április 23-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2009. szeptember 24-i határozata. ()) HLL 95., 1992.4.9., 1. o. (4 HLL 279., 1993.11.12., 1. o. (7) HLL 374., 2006.12.27., 5. o.