2005.11.4. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 290/25 A TANÁCS HATÁROZATA (2005. október 24.) a 2003/96/EK irányelv 19. cikkével összhangban Franciaország számára differenciált üzemanyag- adómértékek alkalmazásának engedélyezéséről (2005/767/EK) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel az energiatermékek és a villamosenergia közösségi adóztatási keretének átszervezéséről szóló, 2003. október 27-i 2003/96/EK tanácsi irányelvre (!) és különösen annak 19. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, mivel: (1) — Franciaország 2004. június 16-án kelt levél útján kérel- mezte differenciált üzemanyag-adómértékek alkalmazá- sának engedélyezését a gázolaj és az ólmozatlan benzin esetében, a jelenleg a központi kormányzat által gyako- rolt bizonyos konkrét hatáskörök decentralizációját magában foglaló közigazgatási reform keretében. 2) — A Franciaország által tervezett decentralizáció a közigaz- gatás hatékonyságának — a közszolgáltatások minősé- gének javítása és költségeinek csökkentése révén megva- lósuló — növelésére irányuló törekvések sorába illesz- kedik. Ugyanakkor a szubszidiaritás elvének megvalósí- tását is szolgálja, mivel számos területen lehetővé teszi, hogy a döntések a megfelelő szinten szülessenek meg. A régiók szerinti differenciálás lehetősége további ösztön- zést jelent a régiók számára, hogy átlátható módon javítsák a közigazgatás minőségét. A - csökkentések mértékét az adott régió társadalmi-gazdasági feltételeinek megfelelően kell meghatározni. (3) — Határozatlan időtartamra szóló eltérések nem engedélyez- hetők. A 2003/96/EK irányelv 19. cikkének (2) bekezdése szerint az energiatermékek és a villamos energia adózta- tásában alkalmazható további mentességek vagy csökken- tések időtartama hat év, és ez esetlegesen megújítható. (4 — A jövedékiadó-kulcsok régiók szerinti differenciálásának csekély mértéke, valamint a forgalmazói hálózatok kiske- reskedelmi árai közötti különbségek következtében a forgalom eltérülésének (és ezáltal a környezetre káros anyagok nagyobb mértékű kibocsátásának) veszélye igen kicsi. Ez az energiapolitika kívánalmainak is megfelel. (5) — A gázolaj és az ólmozatlan benzin Közösségen belüli kereskedelmi forgalma szinte teljes egészében adófelfüg- gesztés-megállapodások hatálya alá tartozik. A Közös- ségen belüli forgalomnak ezt a formáját nem érinti a jövedéki adók Franciaország által tervezett decentralizá- () HL L 283., 2003.10.31., 51. o. A legutóbb a 2004/74/EK irányelvvel (HL L 157., 2004.4.30., 87. o.) módosított irányelv. lása. Ami azokat az igen korlátozott számú eseteket illeti, amikor a kereskedelmi forgalom adófizetés-megállapo- dások mellett zajlik, a tervezett ellenőrzési eljárások nem diszkriminatív jellegűek, és — gyakorlati vonatkozá- saik rendszeres felülvizsgálatára is figyelemmel — érdemben nem befolyásolják az adózott termékek Közös- ségen belüli forgalmát. E feltételek mellett a jövedéki adók decentralizálása valószínűleg nem veszélyezteti a belső piac megfelelő működését. (6) — Az adókulcsok régiók szerinti differenciálásának szigo- rúan megszabott határai biztosítják, hogy a jövedéki adók decentralizálása ne vezessen az olajtermékek piacán a verseny torzulásához. Ezen túlmenően, a differenciálás hatását kiegyenlítik a forgalmazói hálózatok árai közötti jelentős különbségek. Mivel a kérelmezett intézkedés a kereskedelmi célokra felhasznált gázolajra nem vonat- kozik, a személy- és áruszállítás piacán kizárható a verseny torzulása. () — Az adókulcsok regionális csökkentésének lehetőségét megelőzi a nemzeti adókulcsok emelése, megállapítható, hogy a francia intézkedés alkalmazása elvben nem akadá- lyozza a Közösség környezetvédelmi — politikájának megvalósítását. (8)9 — A Bizottság rendszeresen felülvizsgálja az adócsökkenté- seket és a mentességeket annak ellenőrzése céljából, hogy azok nem torzítják-e a versenyt, vagy nem akadályozzák- e a belső piac működését, valamint nem összeegyeztet- hetetlenek-e a Közösség környezetvédelmi, energia- és közlekedési politikájával, ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk (1) — Franciaország felhatalmazást kap, hogy csökkentett adókulcsokat alkalmazzon az üzemanyagként felhasznált ólmo- zatlan benzinre és gázolajra. A 2003/96/EK irányelv 7. cikkének (2) bekezdése szerint kereskedelmi célokra felhasznált gázolajra nem alkalmazható ilyen csökkentés. (2) —Az egyes közigazgatási régiók differenciált csökkentést alkalmazhatnak, feltéve, hogy a következő feltételek teljesülnek: a) a csökkentés mértéke ólmozatlan benzin esetében nem több, mint 35,4 EUR/1 000 liter, gázolaj esetében nem több, mint 23,0 EUR/1 000 liter;