358 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 07/5. kötet 32000£0059 2000.12.28. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 332/81 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2000/59/EK IRÁNYELVE (2000. november 27.) a hajókon keletkező hulladék és a rakománymaradványok fogadására alkalmas kikötői létesítményekről AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 80. cikke (2) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (), tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (?), a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfe- lelően ("), az egyeztetőbizottság által 2000. július 18-án jóváha- gyott együttes szövegtervezet figyelembevételével, mivel: () —A Közösség környezetvédelmi politikája a védelem magas szintjére irányul. Alapja az elővigyázatosság elve, a szennyező fizet elve, valamint a megelőzés elve. 2) — A közösségi fellépés egyik fontos területe a tengeri szállí- tás esetében a tengerek szennyezésének csökkentése. Ez a nemzetközi egyezmények, kódexek és határozatok betartásával érhető el, az Egyesült Nemzetek Szervezete tengerjogi egyezményének a hajózás szabadságáról szóló rendelkezései, valamint a szolgáltatásnyújtás szabadsá- gára vonatkozó közösségi jogi rendelkezések egyidejű, megfelelő fenntartásával. (3) — A Közösséget komoly mértékben érinti a tengerek és a tagállamok partjainak a szennyezése, amit rakományma- radványok és a hulladék hajókról történő kiürítése okoz; különös gondot fordítanak a hajók által okozott környe- zetszennyezés megelőzéséről szóló 1973. évi nemzetközi egyezmény és az ahhoz csatolt 1978. évi jegyzőkönyv (Marpol 73/78) végrehajtására; a Marpol egyezmény sza- bályozza, hogy mely hajózási eredetű hulladékfajták kerülhetnek bele a tengeri környezetbe, valamint kötelezi a szerződő államokat arra, hogy a kikötőikben ezek befogadására alkalmas létesítményeket hozzanak létre. Valamennyi tagállam megerősítette a Marpol 73/78-at. (4 — A hajókon keletkező hulladék és rakománymaradványok kibocsátásának csökkentésével fokozni lehet a tengeri (4 HL C 271., 1998.8.31., 79. o. és HL C 148., 1999.5.28., 7. o. Ó) HL C 138., 1999.5.18., 12. o. Ő) HL C 198., 1999.7.14., 27. o. ( Az Európai Parlament 1999. február 11-i (HL C 150., 1999.5.28., 432. 0.), 1999. szeptember 16-án megerősített véleménye, a Tanács 1999. november 8-i közös álláspontja (HL C 10., 2000.1.13., 14. 0.), és az Európai Parlament 2000. március 14-i határozata (a Hiva- talos Lapban még nem tették közzé). Az Európai Parlament 2000. szeptember 6-i határozata és a Tanács 2000. szeptember 14-i határ- ozata. környezet védelmét. Ezt a befogadólétesítmények létre- hozásával és tényleges igénybevételével, valamint a vég- rehajtás szabályozásának javításával lehet elérni. A Tanács a tengeri közlekedés biztonságára vonatkozó közös politikáról (?) szóló, 1993. június 8-i állásfoglalá- sában elsőrendű fontosságú teendői közé sorolta a közösségi befogadólétesítmények létrehozásának és fel- használásának fejlesztését. (5) — A Közösség kikötőiben és a tagállamok felségvizein történő hajózás tekintetében a hajózás biztonságára, a környezetszennyezés megelőzésére és a fedélzeti élet- és munkakörülményekre vonatkozó nemzetközi előírások végrehajtásáról (kikötő szerinti illetékes állam hatósága által végzett ellenőrzés) szóló, 1995. június 19-i 95/21/ EK tanácsi irányelv (") előírja, hogy a tengeri környezet biztonságára elfogadhatatlanul nagy veszélyt jelentő hajók nem futhatnak ki a tengerre. (6) —A tenger szennyezésének a jellegéből következően országhatáron túli kihatásai vannak. Tekintetbe véve a szubszidiaritás elvét, a hajókra és kikötőkre vonatkozó közös környezeti előírások egész Közösségre kiterjedő biztosításának a közösségi szintű fellépés a leghatéko- nyabb módja. (7) — Az arányosság elvét figyelembe véve a megfelelő jogi eszköz az irányelv, mivel keretet ad a környezetvédelmi szabványok egységes és kötelező tagállami alkalmazásá- nak, ugyanakkor meghagyja mindegyik tagállamnak a jogot annak eldöntésére, hogy belső rendszerének milyen végrehajtási eszköz felel meg legjobban. (8) — Biztosítani kell az olyan regionális megállapodásokkal való összhangot, mint a Balti-tenger térsége tengeri környezetének védelméről szóló 1974/1992. évi egyez- mény. (9) — A szennyezés megelőzésének hatékonyabbá tétele, vala- mint a verseny torzulásának elkerülése érdekében a környezetvédelmi követelményeket valamennyi hajóra alkalmazni kell, függetlenül attól, hogy azok milyen lobogó alatt hajóznak, valamint a Közösség valamennyi kikötőjében megfelelő befogadólétesítményeket kell ren- delkezésre bocsátani. (10) —A megfelelő befogadólétesítményeknek ki kell elégíteniük a környezetvédelem, valamint a felhasználók igényeit, a legnagyobb kereskedelmi hajótól egészen a legkisebb, kedvtelési célú kishajóig, anélkül, hogy az azokat hasz- náló hajóknál indokolatlan késedelmet okoznának. A Ő) HL C 271., 1993.10.7., 1. o. ($) HL L 157., 1995.7.7., 1. o. A legutóbb a 98/42/EK irányelvvel (HL L 184., 1998.6.27., 40. o.) módosított irányelv.