40 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 08/3. kötet 32004R0139 2004.1.29. AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA L 24/1 A TANÁCS 139/2004/EK RENDELETE (2004. január 20.) a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről (az EK összefonódás-ellenőrzési rendelete) (EGT vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerző- désre és különösen annak 83. és 308. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel az Európai Parlament véleményére (?), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), mivel: () Az 1989. december 21-ei 4064/89/EGK tanácsi rendelet, a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről (?) jelentősen módosult. Mivel további módosításokra van szükség, a rendeletet az egyértelműség érdekében át kell dolgozni. A Szerződés céljainak elérése érdekében, a 3. cikk (1) bekezdésének g) pontja a Közösség számára célul tűzi ki egy olyan rendszer bevezetését, amely megakadályozza a belső piaci verseny torzulását. A Szerződés 4. cikkének (1) bekezdése értelmében a tagállamok és a Közösség tevé- kenységeit a szabad versenyen alapuló nyitott piacgazda- ság elvével összhangban folytatják. Ezek az elvek nélkülöz- hetetlenek a belső piac további fejlődéséhez. A belső piac és a gazdasági és monetáris unió befejezése, az Európai Unió bővítése, a kereskedelem és befektetések nemzetközi akadályainak enyhítése a jövőben is a vállal- kozások jelentős átszervezésével jár a Közösségen belül, különösen összefonódások formájában. HL C 20., 2003.1.28., 4. o. 2003. október 9-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). 2003. október 24-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). HL L 395., 1989.12.30., 1. o, helyesbített változat: HL L 257., 1990.9.21., 13. o. A legutóbb az 1310/97 rendelettel (HL L 180., 1997.7.9., 1. o.) módosított rendelet. Helyesbítés: HL L 40., 1998.2.13., 17. o. Ezen átszervezéseket üdvözölni kell, amennyiben megfe- lelnek a dinamikus verseny követelményeinek, és képesek fokozni az európai ipar versenyképességét, javítani a növe- kedés feltételeit, és növelni a Közösségben az életszínvo- nalat. Azonban biztosítani kell, hogy az átszervezési folyamat ne okozzon maradandó károkat a versenyben; ezért a közös- ségi jognak tartalmaznia kell az olyan összefonódások sza- bályozására szolgáló rendelkezéseket, amelyek jelentősen akadályozhatják a hatékony versenyt a közös piacon, vagy annak egy jelentős részén. Így tehát külön jogi eszközre van szükség, hogy lehetővé váljon valamennyi összefonódás hatékony, a Közösségen belüli verseny szerkezetére kifejtett hatása tekintetében tör- ténő ellenőrzése, és szükséges, hogy az ilyen összefonódá- sokra egyetlen jogi eszköz vonatkozzon. A 4064/89/EGK rendelettel lehetővé vált e területen a közösségi politika kialakítása. A tapasztalatok fényében azonban e rendeletet most egy sokkal integráltabb piacnak, és az Európai Unió jövőbeni kibővülésének kihívásaihoz igazodó jogszabállyá kell átdolgozni. A szubszidiaritás és arányosság a Szer- ződés 5. cikkében megállapított elvének megfelelően, e rendelet nem lépi túl a közös piaci versenytorzulás megaka- dályozása céljának eléréséhez szükséges mértéket, a szabad versenyen alapuló nyitott piacgazdaság elvével összhang- ban. A 81. és 82. cikk, bár a Bíróság joggyakorlata alapján alkal- mazható bizonyos összefonódásokra, nem elégséges vala- mennyi olyan tevékenység ellenőrzésére, amely a Szerző- désben célul tűzött torzulásmentes verseny rendszerével összeegyeztethetetlennek bizonyulhat. Ezért a rendeletnek nemcsak a Szerződés 83. cikkén, hanem elsősorban a 308. cikkén kell alapulnia, amelynek alapján a Közösség a céljai eléréséhez szükséges további cselekvési hatáskörrel ruház- hatja fel magát, beleértve a Szerződés I. mellékletében fel- sorolt mezőgazdasági termékek piacán fennálló összefonó- dásokkal kapcsolatos hatásköröket.