L 211/36 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2009.8.14. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 71 5/2009/EK RENDELETE (2009. július 13.) a földgázszállító hálózatokhoz való hozzáférés feltételeiről és az 1775/2005/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és külö- nösen annak 95. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (!), tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (?), a — Szerződés 251. megfelelően (?), cikkében — megállapított — eljárásnak mivel: (1) — Az 1999 óta fokozatosan megvalósuló belső földgázpiac célja, hogy a Közösség valamennyi fogyasztója, azaz a lakosság és a vállalkozások számára valós választási lehe- tőséget teremtsen, új üzleti lehetőségeket nyisson és bőví- tse a határokon átnyúló kereskedelmet, és ezáltal hatékonyságjavulást, versenypiaci árakat és magasabb szintű szolgáltatásokat teremtsen, továbbá hogy hozzájá- ruljon az ellátás biztonságához és fenntarthatóságához. 2) — A földgáz belső piacára vonatkozó közös szabályokról szóló, 2003. június 26-i 2003/55/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (?) és a földgázszállító hálózatokhoz való hozzáférés feltételeiről szóló, 2005. szeptember 28-i 1775/2005/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (") jelentős mértékben hozzájárult a földgáz belső piacának létrehozásához. (33 — Az Európai Gázszabályozási Fórum (Madridi Fórum) által 2002-ben elfogadott , A helyes gyakorlatra vonatkozó iránymutatások" első csoportjának végrehajtása és nyo- mon követése során szerzett tapasztalatok azt mutatják, hogy az említett iránymutatásokban megállapított szabá- lyok valamennyi tagállamban történő maradéktalan végre- hajtása, illetve a gyakorlatban az egyenlő piacra jutási feltételek minimális biztosítékainak megteremtése érdeké- ben szükséges, hogy ezek a szabályok végrehajthatók legyenek. (!4) HL C 211., 2008.8.19., 23. o. (6) HL C 172., 2008.7.5., 55. 0. 6) Az Európai Parlament 2008. július 9-i véleménye (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé), a Tanács 2009. január 9-i közös álláspontja (HL C 75. E, 2009.3.31., 38. o.) és az Európai Parlament 2009. április 22-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). A Tanács 2009. június 25-i határozata. (4) HL C 176., 2003.7.15., 57. o. (7) HL C 289., 2005.11.3., 1. o. (4 — A közös szabályok második csoportját , A helyes gyakor- latra vonatkozó második iránymutatások" címmel a Mad- ridi Fórum 2003. szeptember 24 - én és 25-én tartott ülésén fogadták el, és e rendelet célja, hogy az említett iránymutatások alapján meghatározza a hálózati hozzáfé- résre és a harmadik fél hozzáférésével kapcsolatos szolgál- tatásokra, a szűkületek kezelésére vonatkozó eljárásokra, az átláthatóságra, valamint az egyensúlyozásra és a kapa- citási jogok kereskedelmére vonatkozó alapelveket és szabályokat. (5) — A földgáz belső piacára vonatkozó közös szabályokról szóló, 2009. július 13-i 2009/73/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (") lehetővé teszi a kombinált szállítói és elosztói rendszerüzemeltetést. Ennek következtében e ren- delet nem írja elő azoknak a nemzeti szállító- és elosztói rendszereknek az átalakítását, amelyek összhangban van- nak az említett irányelv vonatkozó rendelkezéseivel. (6) — E rendelet hatálya kiterjed azokra a magasnyomású veze- tékekre, amelyek a helyi elosztó vezetékeket összekötik a földgázhálózattal, és amelyeket elsődlegesen nem a helyi elosztás során használnak. ) — Meg kell határozni azokat a kritériumokat, amelyek alap- ján a hálózati hozzáférés díjait megállapítják; e kritériu- moknak — maradéktalanul meg kell felelniük a megkülönböztetésmentesség elvének, a jól működő belső piac szükségleteinek, maradéktalanul figyelembe kell ven- niük a rendszeregyensúly szükségleteit, tükrözniük kell a felmerült tényleges költségeket, amennyiben az ilyen költ- ségek megfelelnek egy hatékony és szerkezetileg összeha- sonlítható rendszerüzemeltető — költségeinek, — illetve átláthatóak, és egyidejűleg biztosítaniuk kell a befektetések megfelelő megtérülését, valamint amennyiben szükséges, figyelembe kell venniük a díjszabások szabályozó hatósá- gok által történő összehasonlítását. (8) — A hálózati hozzáférés díjának kiszámításánál lényeges figyelembe venni a felmerült tényleges költségeket — amennyiben az ilyen költségek megfelelnek egy hatékony és szerkezetileg összehasonlítható rendszerüzemeltető költségeinek, illetve átláthatóak — valamint a befektetések megfelelő megtérülésének szükségességét, illetve az új inf- rastruktúra kialakítását célzó ösztönzők — köztük a 2009/73/EK irányelvben az új beruházások számára biz- tosított, különleges szabályozás — szükségességét. E tekin- tetben, különösen, ha a vezetékek között valódi verseny van, a díjszabások szabályozó hatóságok által történő összehasonlításait mint releváns módszert kell figyelembe venni. (9) — A díjak meghatározását célzó piaci alapú intézkedések, úgymint aukciók, alkalmazásának összeegyeztethetőnek kell lenniük a 2009/73/EK irányelvben meghatározott rendelkezésekkel. (é) Lásd e Hivatalos Lap 94 oldalát.