20035.12.13. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 326/13 A TANÁCS 2005/85/EK IRÁNYELVE (2005. december 1.) a — menekültstátusz megadására és AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 63. cikke első bekezdésének 1. d) pontjára, tekintettel a Bizottság javaslatára (!), tekintettel az Európai Parlament véleményére (?), tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé- nyére (?), mivel: (1) A közös menekültpolitika, beleértve egy közös európai menekültügyi rendszert is, szerves részét képezi az Európai Uniónak a szabadság, a biztonság és a jog érvé- nyesülésén alapuló olyan térség fokozatos létrehozására irányuló célkitűzésének, amely nyitva áll mindazok számára, akik kényszerítő körülmények miatt jogszerűen keresnek védelmet a Közösségben. Az Európai Tanács az 1999. október 15-16-i tamperei különleges ülésén megállapodott abban, hogy törekedik az 1967. január 31-i New York-i jegyzőkönyvvel módo- sított, a menekültek jogállásáról szóló, 1951. július 28-i genfi egyezmény (a továbbiakban: ,a genfi egyezmény") teljes és mindenre kiterjedő alkalmazásán alapuló Közös Európai Menekültügyi Rendszer létrehozására, ezzel megerősíti a visszaküldés tilalmának elvét, és biztosítja, hogy senkit ne küldjenek vissza olyan helyre, ahol üldöz- tetésnek van kitéve. A tamperei következtetések előírják, hogy a Közös Európai Menekültügyi Rendszer rövid távon a tagálla- mokban a tisztességes és hatékony menekültügyi eljá- rások közös normáit, hosszú távon pedig az Európai Közösségen belül egy közös menekültügyi eljáráshoz vezető közösségi szabályokat foglalja magában. A — menekültstátusz megadására vagy visszavonására vonatkozó tagállami eljárások ezen irányelvben megálla- pított minimumszabályai ezért a menekültügyi eljárá- sokra vonatkozó első intézkedést képezik. C 62., 2001.2.27., 231. o. és HL C 291., 2002.11.26., 143. o. () HL Ó HL C 77., 2002.3.28., 94. o. Ő6) HL C 193., 2001.7.10., 77. o. Nem kötelező konzultációt követően adott vélemény. visszavonására mumszabályairól 6) (10) (11) vonatkozó tagállami eljárások — mini- Ezen irányelv fő célkitűzése az, hogy a Közösségben minimum keretrendszert vezessen be a menekültstátusz megadására és visszavonására vonatkozó eljárásokra. A menekültstátusz megadására és visszavonására vonat- kozó eljárások szabályainak közelítése segít a menedék- kérők tagállamok közötti másodlagos mozgásának korlá- tozásában, amennyiben az ilyen mozgást a jogi keretek között fennálló különbségek okoznák. A minimumszabályok természetéből adódóan a tagálla- moknak hatáskörrel kell rendelkezniük arra, hogy kedve- zőbb rendelkezéseket vezessenek be vagy tartsanak fenn a tagállamoktól nemzetközi védelmet kérő, harmadik országbeli állampolgárok vagy hontalan személyek tekin- tetében, amennyiben az ilyen kérelem alapjául az szolgál, hogy az érintett személy a genfi egyezmény 1. cikkének A. pontja értelmében menekültnek minősül. Ez az irányelv tiszteletben tartja az alapvető jogokat, és szem előtt tartja különösen az Európai Unió alapjogi chartája által elismert elveket. Az ezen irányelv hatálya alá tartozó személyekkel kapcsolatos bánásmód tekintetében a tagállamokat a megkülönböztetést tiltó olyan nemzetközi jogi eszkö- zökben előírt kötelezettségek terhelik, amelyeknek azok részes felei. Elengedhetetlen, hogy valamennyi menedékjog iránti kérelemmel kapcsolatos döntést a tények alapján, továbbá első fokon olyan hatóságok hozzák meg, amelyek személyzete a menekültügyi és menekültekkel kapcso- latos területen megfelelő tudással rendelkezik, vagy az ehhez szükséges képzésben részesül. A tagállamoknak és a menedékkérőknek egyaránt az áll érdekében, hogy a menedékjog iránti kérelmeket a lehető legrövidebb időn belül elbírálják. A menedékjog iránti kérelmek elbírálási eljárásának megszervezése a tagál- lamok mérlegelési jogkörében marad annak érdekében, hogy mnemzeti szükségleteiknek megfelelően bármely kérelem elbírálását előtérbe helyezhessék vagy felgyorsít- hassák, ezen irányelv előírásainak figyelembe vételével.