L 300/34 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2009.11.14. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1070/2009/EK RENDELETE (2009. október 21.) az 549/2004/EK, az 550/2004/EK, az 551/2004/EK és az 552/2004/EK rendeletnek az európai légiközlekedési rendszer teljesítményének és fenntarthatóságának javítását célzó módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 80. cikke (2) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (!), tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (2), a — Szerződés 251. megfelelően (?), cikkében — megállapított — eljárásnak mivel: (1) — A közös közlekedéspolitika végrehajtása olyan hatékony légiközlekedési rendszert tesz szükségessé, amely lehetősé- get biztosít a légiközlekedési szolgáltatások biztonságos, rendszeres és fenntartható üzemeltetésére, ilyen módon optimalizálva a kapacitásokat és elősegítve az áruk, a sze- mélyek és a szolgáltatások szabad mozgását. (2) — Az egységes európai égboltról szóló első jogszabálycso- mag, így az egységes európai égbolt létrehozására vonat- kozó keret megállapításáról szóló, 2004. március 10-i 549/2004/EK rendelet (keretrendelet) (, a léginavigációs szolgálatoknak az egységes európai égbolt keretében tör- ténő ellátásáról szóló, 2004. március 10-i 550/2004/EK rendelet (léginavigációs-szolgálati rendelet) (?), a légtérnek az egységes európai égbolt keretében történő szervezésé- ről és használatáról szóló, 2004. március 10-i 551/2004/EK rendelet (légtérrendelet) ($) és az Európai Légiforgalmi Szolgáltatási Hálózat átjárhatóságáról szóló, 2004. március 10-i 552/2004/EK rendelet (átjárhatósági rendelet) (7) elfogadásával az Európai Parlament és a Tanács szilárd jogi alapot teremtett a légiforgalmi szolgáltatások (ATM) rendszerének folytonos, interoperábilis és biztonsá- gos működéséhez. (3) — Válaszul az ágazat, a tagállamok és más érdekelt felek az európai légiközlekedési szabályozási keretrendszer (!) HL C 182., 2009.8.4., 50. o. (3) HL C 120., 2009.5.28., 52. o. (6) Az Európai Parlament 2009. március 25-i véleménye (a Hivatalos Lap- ban még nem tették közzé) és a Tanács 2009. szeptember 7-i határo- zata. (4 HLL 96., 2004.3.31., 1. o. (5) HLL 96., 2004.3.31., 10. o. (§) HL L 96., 2004.3.31., 20. o. () HLL 96., 2004.3.31., 26. o. 4 5 egyszerűsítésével és hatékonyságnövelésével kapcsolatos kifejezett igényére 2006 novemberében megalakult az európai légiközlekedés jövőbeni szabályozási keretrend- szerével foglalkozó magas szintű munkacsoport (, magas szintű munkacsoport"). 2007 júliusában az érdekelt felek többségének képviselőit magában foglaló magas szintű munkacsoport elkészítette jelentését, amely az európai légi közlekedés teljesítményének és igazgatásának fejlesztési lehetőségeire vonatkozóan tartalmazott ajánlásokat. Javas- latában a maga szintű munkacsoport a környezetvédelem- nek ugyanolyan jelentőséget tulajdonított, mint a légiközlekedési rendszer biztonságának és a hatékonyságá- nak, és ragaszkodott hozzá, hogy az ágazat, valamint a sza- bályozás megalkotói — amennyire csak lehetséges — fogjanak össze annak érdekében, hogy az ATM a fenntart- hatósághoz hozzájáruljon. (4 —2008. április 7-i ülésén a Tanács felkérte a Bizottságot, hogy a magas szintű munkacsoport ajánlásaival összhang- ban és a kaputól kapuig elv szellemében dolgozza ki a biz- tonság fokozása, az ATM működésének javítása és a költséghatékonyság növelése céljából a probléma átfogó, rendszerszerű megközelítését. (5) — Az egységes európai égbolt kialakításának befejezéséhez közösségi szinten további intézkedéseket szükséges elfo- gadni, különösen az európai légiközlekedési rendszer tel- jesítményének az elsődleges biztonsági célkitűzéseken túl a környezeti hatás, a kapacitás, valamint a költséghaté- konyság kiemelt jelentőségű területein való javítása érde- kében. Az - egységes — európai — égboltról — szóló jogszabálycsomagot hozzá kell igazítani a műszaki fejlődéshez. (6) — Az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rend- szer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK taná- csi rendelet ($) az ATM-főterv kialakítására és megvalósítá- sára szólít fel. Az ATM-főterv megvalósításához új elgondolások és technológiák kifejlesztését, bevezetését és finanszírozását támogató szabályozási intézkedésekre van szükség. A végső cél egy teljes mértékben harmonizált és interoperábilis összetevőkből álló infrastruktúra, amely garantálja a nagy teljesítményű légiközlekedési tevékeny- ségek megvalósulását Európában. Az egységes európai égbolt kialakítása ütemtervének figyelembe kell vennie az egységes európai égbolt részét képező SESAR program kidolgozásának és elindításának szakaszait. A két folyama- tot szorosan össze kell hangolni. () HL L 64., 2007.3.2., 1. o.