162 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 19/4. kötet 32001L0055 2001.8.7. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 212/12 A TANÁCS 2001/55/EK IRÁNYELVE (2001. július 20.) a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek tömeges beáramlása esetén nyújtandó átmeneti védelem minimumkövetelményeiről, valamint a tagállamok e személyek befogadása és a befogadás következményeinek viselése tekintetében tett erőfeszítései közötti egyensúly előmozdítására irányuló intézkedésekről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 63. cikke (2) bekezdésének a) és b) pontjára, tekintettel a Bizottság javaslatára (!), tekintettel az Európai Parlament véleményére (?), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), tekintettel a Régiók Bizottsága véleményére (?), mivel: () A közös európai menekültügyi intézkedéseket is magában foglaló közös menekültpolitika kidolgozása az Európai Uniónak a szabadság, a biztonság és a jog érvényesülésén alapuló térség fokozatos létrehozására irányuló célkitűzé- sének szerves részét képezi, amely nyitva áll mindazok szá- mára, akik kényszerítő körülmények miatt jogszerűen keresnek védelmet az Európai Unióban. A lakóhelyüket elhagyni kényszerült olyan személyek tömeges beáramlása, akik származási országukba nem tud- nak visszatérni, az elmúlt években egyre komolyabb mére- teket öltött Európában. Ezekben az esetekben kivételes programok létrehozására lehet szükség, a részükre történő azonnali, átmeneti védelemnyújtás érdekében. A bevándorlásért felelős miniszterek 1992. november 30-án és december 1-jén Londonban, valamint 1993. június 1-jén és 2-án Koppenhágában megtartott ülé- sükön az egykori Jugoszlávia területén bekövetkezett konf- liktus következtében lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyekkel kapcsolatban elfogadott következtetésében a tagállamok és a Közösség intézményei aggodalmukat fejez- ték ki a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek hely- zetét illetően. 1995. szeptember 25-én a Tanács állásfoglalást adott ki a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek ideiglenes befogadásával és tartózkodásával kapcsolatos közös teher- viselésre vonatkozóan (?), továbbá 1996. március 4-én elfogadta a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek () HLC311.E, 2000.10.31., 251. o. ) 2001. március 13-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). () HLC155., 2001.5.29., 21. o. (9 2001. június 13-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). ()) HL C 262., 1995.10.7., 1. o. (10) 6 átmeneti befogadásával és tartózkodásával kapcsolatos, a közös teherviselésre vonatkozó figyelmeztető jelzéssel kap- csolatos és sürgősségi eljárásról szóló 96/198/1B határoza- tot (). A Tanács és a Bizottság 1998. december 3-i cselekvési ter- ve () az Amszterdami Szerződésnek megfelelően rendel- kezik a hazájukba visszatérni nem képes, lakóhelyüket elhagyni kényszerült, harmadik országból származó sze- mélyek átmeneti védelmére vonatkozó minimumköve- telményekről, valamint a tagállamoknak a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek befogadása, és a befogadás következményeinek viselése során tett erőfeszítései közötti egyensúly elősegítésére irányuló intézkedések gyors elfo- gadásáról. 1999. május 27-én a Tanács következtetéseket fogadott el a Koszovóból lakóhelyüket elhagyni kényszerült szemé- lyekre vonatkozóan. E következtetésekben felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy vonják le a tanulságo- kat a koszovói válságra adott reakcióikból annak érdeké- ben, hogy a Szerződéssel összhangban álló intézkedéseket lehessen kialakítani. Az Európai Tanács 1999. október 15-én és 16-án Tampe- rében tartott különleges ülésén elismerte a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek átmeneti védelmére vonat- kozó megállapodás szükségességét a tagállamok közötti szolidaritás alapján. Ennek megfelelően szükség van a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek tömeges beáramlása esetén nyúj- tandó átmeneti védelem minimumkövetelményeinek meg- határozására, valamint a tagállamok e személyek befoga- dása, illetve a befogadás következményeinek viselése során tett erőfeszítései közötti egyensúly elősegítésére irányuló intézkedések meghozatalára. Ezek a követelmények és intézkedések a hatékonyság, a koherencia és a szolidaritás, és különösen a másodlagos mozgások kockázatának elkerülése érdekében kapcsolód- nak és kölcsönösen összefüggenek egymással. Ennek meg- felelően egyetlen jogi aktusban kell őket kihirdetni. Ennek az átmeneti védelemnek összeegyeztethetőnek kell lennie a tagállamok nemzetközi menekültügyi kötelezett- ségvállalásaival. Nem sértheti különösen a valamennyi tag- állam által megerősített 1967. január 31-i New York-i jegy- zőkönyvvel módosított, a menekültek jogállásáról szóló, 1951. július 28-i genfi egyezményt. HL L 63., 1996.3.13., 10. o.