280 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 11/38. kötet 32001R2130 2001.10.31. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 287/3 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2130/2001/EK RENDELETE (2001. október 29.) az ázsiai és latin-amerikai fejlődő országokban az otthonuktól elszakadt népességcsoportokat támogató műveletekről AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, Z tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 179. cikkének (1) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára (!), a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak (?) megfele- lően, mivel: (1) — A menekültpolitikával összefüggésben az Egyesült Nemze- tek Szövetsége elfogadta a menekültek jogállásáról szóló, 1951. július 28-án létrejött Genfi egyezményt, az 1967. január 31-i New York-i Jegyzőkönyvet és számos állásfoglalást e területen, illetve az emberi és a humanitá- rius jogok területén. (2) — Az 1948. december 10-i Emberi Jogok Egyetemes Nyilat- kozata, az 1966. december 16-i A polgári és politikai jogok nemzetközi egyezségokmánya, az 1966. december 16-i A gazdasági, szociális és kulturális jogok nemzetközi egyez- ségokmánya, az 1979. december 18-i Egyezmény a nők- kel szemben alkalmazott hátrányos megkülönböztetés minden formájának kiküszöböléséről, és az 1989. novem- ber 20-i Gyermek jogairól szóló egyezmény mind foglal- koznak a menekültek kérdésével. (3) — Az Európai Parlament számos állásfoglalást fogadott el e téren, beleértve az 1983. december 16-i állásfoglalást a fej- lődő országok menekültjeinek nyújtott segítségről (?). (4) — Az Európai Parlament és a Tanács egyaránt nagyobb erő- feszítések megtételére szólította fel a Közösséget e terüle- ten. (5) — Integrált, következetes és hatékony stratégiát kell kidol- gozni a humanitárius segítségnyújtással, újjáépítéssel, az otthonuktól elszakadt népességcsoportoknak nyújtott támogatással és az  együttműködés — fejlesztésével () HLC120.E., 2001.4.24., 163. o. (6) Az Európai Parlament 2001. július 5-i véleménye (a Hivatalos Lap- ban még nem tették közzé), és a Tanács 2001. október 16-i határo- zata. () HLC10., 1984.1.16., 278. o. (10) kapcsolatos közösségi fellépésre, azzal a céllal, hogy a fenntartható közösségi fejlesztési politikát meg lehessen valósítani. Különösen szükséges az otthonuktól elszakadt népesség- csoportoknak nyújtott támogatások összekapcsolása az azon országokra és népességcsoportokra vonatkozó fej- lesztési stratégiával, amelyeknek a támogatást szánják; a közösségi fellépésnek ezért a vészhelyzeti állapotból a fej- lesztés irányába történő elmozdulást kell lehetővé tennie, elősegítve az érintett emberek szociális-gazdasági beillesz- kedését vagy visszailleszkedését; mivel a fegyveres konflik- tusok okát sürgősen meg kell szüntetni, elő kell segítenie a demokratikus rendszerek létrehozatalát vagy megerősíté- sét, valamint a népesség szerepvállalását a fejlődési folya- matban. Az ázsiai és latin-amerikai fejlődő országok átfogó helyre- állítási stratégiájának szerves részét képezik az otthonuk- tól elszakadt népességcsoportok és a leszerelt katonák támogatására szolgáló programok. Annak érdekében, hogy e programok hatékonyak legyenek, a támogatást közösségi szinten, illetve más adományozókkal, nem kormányzati szervezetekkel (NGO-k) és ENSZ-szervekkel, különösen az Egyesült Nemzetek Menekültügyi Főbiztosával (UNHCR) együtt kell koordinálni. A Bizottságnak kell vállalnia a fele- lősséget az NGO-kon, illetve az ENSZ-en keresztül irányí- tott alapok ellenőrzésért és átláthatóságáért. A Bizottság ezen felül politikailag felelős azért, hogyan használják föl az NGO-k és az ENSZ az alapokat. Biztosítani kell a közösségi, nemzeti és nemzetközi mege- lőzési és beavatkozási mechanizmusok hatékonyságát és következetességét, a konfliktusok megelőzése, és a népes- ség elűzését eredményező politikai konfliktusok és hábo- rúk mindenfajta békés megoldásának elősegítése érdekében egyaránt. A szakosított szervek, szervezetek és NGO-k jelentős tapasztalatot szereztek az otthonuktól elszakadt népesség- csoportok megsegítésében a korábbi műveletek végrehaj- tása során. Ideális esetben az otthonuktól elszakadt népességcsopor- tok megsegítésére szolgáló intézkedések célja, hogy a támogatott népességcsoportok az úgynevezett létfenntar- tástól olyan állapotig jussanak el, amelyben önfenntartóvá vagy kevésbé függővé válhatnak.