L 376/36 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2006.12.27. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2006/123/EK IRÁNYELVE (2006. december 12.) a belső piaci szolgáltatásokról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és külö- nösen annak 47. cikke (2) bekezdésének első és harmadik mon- datára és 55. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (!), tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (2), a  Szerződés 251. cikkében megfelelően (?), megállapított — eljárásnak mivel: (1) — Az Európai Közösség arra törekszik, hogy Európa álla- mai és népei között egyre szorosabbra fűzze a kapcsola- tokat és biztosítsa a gazdasági és társadalmi fejlődést. A Szerződés 14. cikkének (2) bekezdése értelmében a belső piac egy olyan, belső határok nélküli térség, amelyben biz- tosított a szolgáltatások szabad mozgása. A Szerződés 43. cikke értelmében biztosított a letelepedés szabadsága. A Szerződés 49. cikke megállapítja a Közösségen belüli szolgáltatásnyújtás szabadságát. A tagállamok közötti szol- gáltatási tevékenységek fejlődésének útjában álló korláto- zások megszüntetése elengedhetetlen az európai népek integrációjának erősítése, valamint a kiegyensúlyozott és fenntartható gazdasági és társadalmi fejlődés előmozdítása érdekében. Az ilyen korlátozások lebontásakor nélkülöz- hetetlen biztosítani, hogy a szolgáltatási tevékenységek fej- lődése hozzájáruljon a Szerződés 2. cikkében kitűzött feladat teljesítéséhez, vagyis a Közösség egész területén előmozdítsa a gazdasági tevékenységek harmonikus, kiegyensúlyozott és fenntartható fejlődését, a foglalkozta- tottság és a szociális védelem magas szintjét, a férfiak és nők egyenlőségét, a fenntartható és inflációt nem gerjesztő növekedést, a gazdasági teljesítmények nagyfokú verseny- képességét és konvergenciáját, a környezet minőségének magas szintű védelmét és javítását, az életszínvonal és élet- minőség emelését, valamint a tagállamok közötti gazda- sági és társadalmi kohéziót és szolidaritást. (!) HL C 221., 2005.9.8., 113. o. (34) HL C 43., 2005.2.18., 18. o. 6) Az Európai Parlament 2006. február 16-i véleménye (a Hivatalos Lap- ban még nem tették közzé), a Tanács 2006. július 24-i közös állás- pontja (HL C 270. E, 2006.11.7., 1. o.) és az Európai Parlament 2006. november 15-i álláspontja. A Tanács 2006. december 11-i határo- zata. 2) A versenyképes szolgáltatási piac nélkülözhetetlen a gaz- dasági növekedés ösztönzéséhez és a munkahelyteremtés- hez az Európai Unióban. A belső piacon jelenleg számos akadály gátolja a szolgáltatókat, különösen a kis- és közép- vállalkozásokat abban, hogy működési területüket kiter- jeszthessék országuk határain túl, és a belső piac nyújtotta előnyöket teljes mértékben kihasználhassák. Ez gyengíti az Európai Unió szolgáltatóinak világpiaci versenyképességét. A fogyasztók számára szélesebb körű választási lehetősé- get, valamint jobb és olcsóbb szolgáltatásokat biztosít- hatna egy olyan szabad piac, amely a tagállamokat arra késztetné, hogy megszüntessék a határokon átnyúló szolgáltatásnyújtás korlátozásait, ugyanakkor növeljék az átláthatóságot, és bővítsék a fogyasztók számára nyújtott tájékoztatást. , A szolgáltatások belső piacának helyzetéről" szóló bizott- sági jelentés számos olyan akadályt sorol fel, amely meg- gátolja vagy lassítja a szolgáltatások fejlődését a tagállamok között, különösen a szolgáltatások területén túlsúlyban lévő kis- és középvállalkozások által nyújtott szolgáltatá- sok esetében. A jelentés megállapítja, hogy egy évtizeddel a belső piac tervezett megvalósítását követően továbbra is nagy a különbség az Európai Unió integrált gazdaságára vonatkozó elképzelés és az európai polgárok és szolgálta- tók által tapasztalt valóság között. A felsorolt akadályok a szolgáltatások számos különböző területén a szolgáltatók tevékenységének valamennyi szakaszát érintik, és számos közös jellemzővel rendelkeznek, beleértve különösen azt a tényt, hogy az akadályok gyakran adminisztratív terhek- ből, a határokon átnyúló tevékenységgel kapcsolatos jogi bizonytalanságból és a tagállamok közötti kölcsönös biza- lom hiányából fakadnak. Mivel a szolgáltatások a gazdasági növekedés motorját képezik, és a tagállamok többségében a GDP és a foglal- koztatás 70 96-át teszik ki, a belső piac ilyen széttagolt- sága kedvezőtlen hatással van az európai gazdaság egészére, különösen a kis- és középvállalkozások verseny- képességére és a munkavállalók mozgására, és megakadá- lyozza a fogyasztók hozzájutását a versenyképes árú szolgáltatások szélesebb köréhez. Fontos rámutatni, hogy a szolgáltatási ágazat különösen a női munkavállalók szá- mára kulcsfontosságú, akik ezért a szolgáltatások belső piacának létrehozásakor megnyíló új lehetőségeknek jelen- tős hasznát fogják látni. Az Európai Parlament és a Tanács hangsúlyozta, hogy a valódi belső piac létrehozását gátló jogi akadályok elhárítása kiemelt fontosságú kérdés az Európai Tanács 2000. március 23—24-i lisszaboni ülése által kitűzött cél elérése érdekében, miszerint a