84 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 11/16. kötet 31987D0433 1987.8.21. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 238/26 A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (1987. július 22.) az EGK-Szerződés 115. cikke alapján a tagállamok számára engedélyezett felügyeleti és védintézkedésekről ($7/433/EGK) AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerző- désre, és különösen annak 115. cikkére, mivel a Szerződés 30. és azt követő, a mennyiségi korlátozások megszüntetésére és az azonos hatású intézkedésekre vonatkozó cikkei különbségtétel nélkül vonatkoznak a Közösségből szár- mazó termékekre, valamint a tagállamok bármelyikében szárma- zásuktól függetlenül szabad forgalomban lévő termékekre; mivel e rendelkezések alapján a Közösségen belüli kereskedelem- ben behozatali engedély megkövetelése, legyen az csupán formá- lis, vagy bármilyen hasonló eljárás tilos; mivel ezenkívül a Szerződés 9. cikkének (2) bekezdése kizár bár- milyen közigazgatási eljárást, amelynek célja, hogy az áruk moz- gására vonatkozó megkülönböztető szabályokat hozzon létre aszerint, hogy azok a Közösségből származnak, vagy harmadik országokból származnak és valamely tagállamban szabad forga- lomban vannak; mivel azonban ezen alapelvek tényleges megvalósítása közös kereskedelempolitika hatékony létrehozását feltételezi; mivel a közös kereskedelempolitika létrehozását még nem fejez- ték be; mivel a tagállamok által néhány, harmadik országokból származó termékre alkalmazott intézkedés helyébe még nem lép- tek egységes közös szabályok; mivel az a tény, hogy a közös kereskedelempolitikát még nem hozták létre teljesen, azt jelenti, hogy a tagállamok kereske- delempolitikái között még mindig vannak különbségek, amelyek a kereskedelem eltérülését okozhatják, aminek megelő- zése a Szerződés 115. cikkének a célja; mivel ebből a célból a Bizottság jogosult a tagállamok felhatalma- zására, hogy azok a harmadik országokból származó, és valamely tagállamban szabad forgalomban lévő termékek Közösségen belüli szabad mozgásának alapelve ellenére Közösségen belüli fel- ügyeleti intézkedéseket vagy védintézkedéseket hozzanak; mivel azonban a 115. cikk előírja, hogy ezen intézkedések csak szükség esetén engedélyezhetők, és azt is hogy a Bizottság elsőbbségben részesíti azon intézkedéseket, amelyek a közös piac működésében a lehető legkisebb zavart okozzák; mivel ennek eredménye az, hogy a közös piac kialakításának jelenlegi szakaszában a Szer- ződés 115. cikke alá tartozó megfelelő intézkedések csak akkor engedélyezhetők, ha a kereskedelem eltérülése gazdasági nehéz- ségekhez vezet vagy veszélyezteti a tagállamok, a Közösség nem- zetközi kötelezettségei alapján kialakított kereskedelempolitikai intézkedéseinek hatékonyságát; mivel az Egységes Európai Okmány előírja egy olyan belső hatá- rok nélküli terület 1993. január 1-jétől történő létrehozását, amelyben az áruk, szolgáltatások és a tőke szabadon áramolhat; mivel ez magában foglalja egyrészt, hogy a tagállami kereskede- lempolitikák között még meglévő különbségeket fokozatosan eltörlik vagy csökkentik, másrészt, hogy a Bizottságnak teljesen tudatában kell lennie e célkitűzéseknek, amikor a Szerződés 115. cikke alapján történő intézkedések engedélyezésének szük- ségességét értékeli;