L 216/76 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2009.8.20. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2009/81/EK IRÁNYELVE (2009. július 13.) a honvédelem és biztonság területén egyes építési beruházásra, árubeszerzésre és szolgáltatásnyújtásra irányuló, ajánlatkérő szervek vagy ajánlatkérők által odaítélt szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról, valamint a 2004/17/EK és 2004/18/EK irányelv módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 47. cikke (2) bekezdésére, valamint 55. és 95. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (!), a — Szerződés 251. megfelelően (?), cikkében — megállapított — eljárásnak mivel: (1) — A nemzetbiztonság a védelem és a biztonság tekintetében egyaránt továbbra is az egyes tagállamok kizárólagos felelőssége. 2) — A honvédelmi felszerelések európai piacának fokozatos kialakítása nélkülözhetetlen az európai védelmi technoló- giai és ipari bázis megerősödéséhez, valamint az európai biztonság- és védelempolitika végrehajtásához szükséges katonai kapacitások kifejlesztéséhez. (3) — Atagállamok egyetértenek abban, hogy elő kell mozdítani, ki kell fejleszteni és fenn kell tartani egy olyan európai védelmi technológiai és ipari bázist, amely felszerelten működik, hozzáértő és versenyképes. E cél elérése érdeké- ben a tagállamok a közösségi jognak megfelelően külön- böző eszközöket alkalmazhatnak a honvédelmi felszerelé- sek tényleges európai piacának kialakítására, és egyenlő feltételek megteremtésére európai és globális szinten egy- aránt. A tagállamoknak hozzá kell járulniuk az európai védelmi piachoz kapcsolódó beszállítói bázis változatossá- gának mélyreható fejlesztéséhez, különösen a kis- és középvállalkozások (KKV-k) és a nem hagyományos beszállítók európai védelmi technológiai és ipari bázisban való részvételének a támogatása, az ágazati együttműkö- dés elősegítése, valamint a hatékony és az igényekre rea- gáló alvállalkozók ösztönzése révén. Ebben a tekintetben (!) HL C 100., 2009.4.30., 114. o. () Az Európai Parlament 2009. január 14-i véleménye (a Hivatalos Lap- ban még nem tették közzé) és a Tanács 2009. július 7-i határozata. figyelembe kell venniük a Bizottság 2006. december 7-i, a Szerződés 296. cikkének a védelmi beszerzések területén történő alkalmazásáról szóló értelmező közleményét, vala- mint a Bizottság 2007. december 5-i, , Stratégia az erősebb és versenyképesebb európai védelmi iparért" című közleményét. (4 — A honvédelmi felszerelések európai piacának megterem- tése a megfelelő jogszabályi keretek kialakításán keresztül valósítható meg. A beszerzések területén e célkitűzés érde- kében össze kell hangolni a tagállamok biztonsági érdeke- inek és a Szerződésből adódó kötelezettségeknek egyaránt eleget tevő beszerzési eljárásokat. (5) — E cél megvalósítása érdekében az Európai Parlament a védelmi beszerzésről szóló zöld könyvre vonatkozó 2005. november 17-i állásfoglalásában (?) felszólította a Bizott- ságot, hogy készítsen a tagállamok biztonsági érdekeit különösen figyelembe vevő olyan irányelvtervezetet, amely továbbfejleszti a közös kül- és biztonságpolitikát, támo- gatja a nagyobb európai kohéziót, valamint megőrzi az Európai Unió , civil hatalom" jellegét. (6) — Az odaítélési eljárások jobb koordinációja — például a logisztikai szolgáltatásokkal, szállítással és raktározással kapcsolatos szerződések esetén — szintén hozzájárulhat a védelmi ágazat kiadásainak csökkentéséhez, és jelentősen mérsékelheti az ágazat környezetre gyakorolt hatását. () — Ezen eljárásoknak tükrözniük kell az Unió által a stratégiai környezet változásaira válaszul megalkotott globális biz- tonsági megközelítést. Az aszimmetrikus, nemzeteken átí- velő fenyegetések megjelenése ugyanis a külső és belső illetve katonai és polgári biztonság közötti határok foko- zatos elmosódását eredményezte. (8)3 — A honvédelmi és biztonsági eszközök kulcsfontosságú szereppel bírnak mind a tagállamok biztonsága és szuve- renitása, mind az Unió önállósága szempontjából. Követ- kezésképpen a honvédelem és a biztonság területén meghirdetett, áruk beszerzésére vagy szolgáltatásokra irá- nyuló beszerzések gyakran érzékeny jellegűek. (9) — Mindezek a tényezők sajátos követelményeket támaszta- nak, nevezetesen az ellátás biztonsága és az információk biztonsága területén. E követelmények elsősorban a fegy- veres erőknek szánt fegyverek, lőszerek és hadianyagok beszerzésére (valamint az ezekhez közvetlenül kapcsolódó munkálatokra), valamint egyes különösen érzékeny nem katonai jellegű biztonsági beszerzésekre vonatkoznak. Eze- ken a területeken az uniós szintű rendszerek hiánya aka- dályozza a tagállamok közöttivédelmi és biztonsági piacok (7) HL C 280. E, 2006.11.18., 463. o.