12/3. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 3 320041 0008 L 52/50 AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA 2004.2.21. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2004/8/EK IRÁNYELVE (2004. február 11.) a hasznos hőigényen alapuló kapcsolt energiatermelés belső energiapiacon való támogatásáról és a 92/42/JEGK irányelv módosításáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 175. cikke (1) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (?), a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfe- lelően (?), mivel: () A Közösségben a kapcsolt energiatermelés lehetőségét, mint az energiamegtakarítás egyik eszközét jelenleg nem használják ki megfelelő mértékben. A hasznos hőigényen alapuló, nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelés támoga- tása közösségi prioritás, tekintettel a kapcsolt energiater- melés által a primerenergiamegtakarítás tekintetében nyúj- tott előnyökre, a hálózati veszteségek mérséklésére és a káros anyagok, különösen az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának csökkentésére. Ezen túlmenően az energiá- nak a kapcsolt energiatermelés révén történő hatékony fel- használása az energiaellátás biztonságához, valamint az Európai Unió és tagállamai versenyképességének megőrzé- séhez is pozitív módon járulhat hozzá. Ennél fogva szük- séges intézkedéseket hozni annak biztosítása érdekében, hogy ez a lehetőség jobban kihasználható legyen a belső energiapiac keretében. Az Európai Parlament és a Tanács 2003. június 26-i 2003/54/EK irányelve (?) közös szabályokat állapít meg a villamos energia belső piacán a termelésre, átvitelre, elosz- tásra és ellátásra vonatkozóan. Ebben az összefüggésben a kapcsolt energiatermelés a verseny erősödését szolgálja, figyelemmel az új piaci szereplőkre is. Az , Európai stratégia az energiaellátás biztonságának meg- teremtése felé" elnevezésű zöld könyv rámutat, hogy az Európai Unió rendkívüli mértékben függ jelenleg az igé- nyek megközelítőleg 50 96-át kitevő külső energiaellátástól, amely arány 2030-ig 70 96-ra is emelkedhet, amennyiben marad a jelenlegi tendencia. Az importfüggőség és a növekvő importarány növeli a szolgáltatás megszakításá- nak, illetve az ellátási nehézségek kialakulásának veszélyét. HL C 291. E., 2002.11.26., 182. o. HL C 935., 2003.4.23., 12. o. HL C 244., 2003.10.10., 1. o. Az Európai Parlament 2003. május 13-i véleménye (a Hivatalos Lap- ban még nem tették közzé), a Tanács 2003. szeptember 8-i közös álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé), és az Európai Parlament 2003. december 18-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). HL L 176., 2003.7.15., 37. o. ) 0 Mindazonáltal az ellátás biztonságát nem szabad úgy értel- mezni, mint amely leszűkíthető az importfüggőség csök- kentésére és a hazai termelés ösztönzésére. Az ellátás biz- tonságának — megteremtése széles körű — politikai intézkedéseket igényel, amelyek célja többek között az energiaforrások és termelési technológiák sokféleségének megteremtése, valamint a nemzetközi kapcsolatok fejlesz- tése. A zöld könyv ezen kívül azt is hangsúlyozta, hogy az energiaellátás biztonsága elengedhetetlen a jövőbeni fenn- tartható fejlődéshez. A zöld könyv következtetése szerint az energiaigény csökkentése érdekében elfogadott intézke- dések alapvető fontosságúak mind az importfüggőség csökkentése, mind pedig az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának korlátozása szempontjából. A zöld könyv- ről szóló, 2001. november 15-i állásfoglalásban (") az Európai Parlament olyan kezdeményezések megtételére szólított fel, amelyek az energiahatékony erőművekre tör- ténő átállást szorgalmazzák, beleértve a hőenergiával kap- csolt villamosenergia-termelést is. A Bizottság , Fenntartható fejlődés Európában egy jobb világért — Az Európai Unió fenntartható fejlődési stratégi- ája" című, a 2001. június 15-16-ai Göteborgi Európai Tanácson közreadott közleménye az éghajlatváltozást a fenntartható fejlődés egyik legnagyobb akadályának tar- totta, és hangsúlyozta a tiszta energia fokozott használata és az energiaigények csökkentésére vonatkozó egyértelmű intézkedések szükségességét. A kapcsolt energiatermelésnek a primer energia megtaka- rítása érdekében végzett fokozottabb alkalmazása fontos részét képezheti egyrészt azoknak az intézkedéseknek, amelyre az - Egyesült Nemzetek — éghajlatváltozási keretegyezménye Kiotói Jegyzőkönyvének teljesítéséhez szükség van, másrészt bármely más szakpolitikai tervnek is, amely a jövőbeni kötelezettségvállalások teljesítését szolgálja. A Bizottság az Európai Éghajlatváltozási Program első szakaszának végrehajtásáról szóló közleményében a kapcsolt energiatermelés támogatását azon intézkedések egyikeként határozta meg, amelyek az energiaágazat vonatkozásában az üvegházhatást okozó gázok kibocsátá- sának csökkentéséhez szükségesek, és bejelentette azon szándékát, hogy 2002-ben egy irányelvjavaslatot kíván benyújtani a kapcsolt energiatermelés támogatásáról. A Bizottságnak az Európai Éghajlatváltozási Program első szakasza végrehajtásáról kiadott közleményéről szóló, 2002. szeptember 25-i állásfoglalásában (") az Európai Par- lament üdvözli a hővel kapcsoltan termelt villamos ener- gia (CHP) használatának támogatására vonatkozó közös- ségi intézkedések fokozásának érdekében beadandó javaslat ötletét és felszólít a CHP támogatásáról szóló irány- elv azonnali elfogadására. HL C 140. E., 2002.6.13., 543. o. HL C 273. E., 2003.11.14., 172. o.