310 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 06/4. kötet 3200210013 2002.3.20. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 77/17 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2002/13/EK IRÁNYELVE (2002. március 5.) a nem életbiztosítási vállalkozások szavatoló tőkéjére vonatkozó követelmények tekintetében a 73/239/EGK tanácsi irányelv módosításáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 47. cikke (2) bekezdésére és 55. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelő- en Ő), mivel: (1) — Az Európai Tanács 1999. június 3—4-én Kölnben, valamint 2000. március 23—24-én Lisszabonban tartott ülésén jóvá- hagyott, pénzügyi szolgáltatásokról szóló cselekvési terve elismeri, hogy a biztosítóintézetekre megállapított szava- toló tőke fontos szerepet tölt be a kötvénytulajdonosok védelmében az egységes piacon, minthogy garantálja, hogy a biztosítóintézetek a kockázataik jellegének megfelelő tőkekövetelményeknek megfeleljenek. (2) — Az életbiztosítás körén kívül eső közvetlen biztosítási tevé- kenység megkezdésére és gyakorlására vonatkozó törvé- nyi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehango- lásáról szóló, 1973. július 24-i 73/239/EGK első tanácsi irányelv (?) a biztosítóintézetek számára előírja, hogy sza- vatoló tőkével rendelkezzenek. (3) — A biztosítottak és a kötvénytulajdonosok védelmére irá- nyuló prudenciális felügyeleti rendszerben fontos elemnek minősül az a követelmény, hogy a biztosítóintézetek — a kockázatvállalásból eredő kötelezettségeik teljesítéséhez szükséges biztosítástechnikai tartalékokon túl — szavatoló tőkét képezzenek, amely mérsékli az üzletmenet kedvezőt- len ingadozásait. (44 — A 73/239/EGK irányelvben a szavatoló tőkére megállapí- tott, jelenleg is hatályos szabályokat a későbbi közösségi jogszabályok lényegében változatlanul hagyták, és az élet- biztosítás körén kívül eső biztosítási tevékenység megkez- désére és gyakorlására vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról szóló, 1992. június 18-i 92/49/EGK tanácsi irányelv (a harmadik (4) — HL C 96. E, 2001.3.27., 129. o. (4 . HL C 193., 2001.7.10., 16. o. (6) — Az Európai Parlament 2001. július 4-i véleménye (a Hivatalos Lap- ban még nem tették közzé) és a Tanács 2002. február 14-i határo- zata. (4) HLL228., 1973.8.16., 3. o. A legutóbb a 2000/26/EK európai par- lamenti és tanácsi irányelvvel (HL L 181., 2000.7.20., 65. o.) módo- sított irányelv. nem életbiztosítási irányelv) (") előírta a Bizottság számára, hogy jelentést nyújtson be a 91/675/EGK tanácsi irány- elv (£) által létrehozott biztosítási bizottság számára a sza- vatoló tőke további harmonizációjának szükségességéről. A Bizottság ezt a jelentést az Európai Unió tagállamai biztosításfelügyeleti hatóságainak konferenciája által a biztosítóintézetek fizetőképességéről összeállított jelentés ajánlásainak figyelembevételével dolgozta ki. Bár a jelentés azt állapította meg, hogy a jelenlegi egyszerű, erőteljes rendszer kielégítően működik és a széles körű átláthatóság előnyeit hasznosító, megbízható elveken nyugszik, meghatározott esetekben bizonyos hiányossá- gokra derült fény, különösen az érzékeny kockázati profi- lok esetében. Egyszerűsíteni és növelni kell a jelenlegi minimális bizton- sági tőkét, különösen a követelmény eredeti elfogadása óta a kárigényszintek és a működési költségek terén mutat- kozó infláció miatt. Ennek megfelelően emelni kell azt a küszöböt, amely felett a díjak és a kárindex alapján számí- tott minimális szavatoló tőkét alacsonyabb százalékos mértékben állapítják meg. A minimális biztonsági tőke és a küszöbök nagymértékű és hirtelen jövőbeni növekedésének elkerülése érdekében olyan mechanizmust kell létrehozni, amely biztosítja, hogy ezek növekedése az európai fogyasztói árindexet követi. Meghatározott esetekben, ha a kötvénytulajdonosok jogait veszély fenyegeti, szükség van arra, hogy az illetékes ható- ságok felhatalmazással rendelkezzenek a megfelelően korai szakaszban való beavatkozásra, azonban e hatáskörük gya- korlása során az illetékes hatóságoknak tájékoztatniuk kell a biztosítóintézeteket e felügyeleti eljárás indokáról, a haté- kony és eredményes igazgatás és a szabályszerű eljárás elveinek megfelelően. Mindaddig, amíg ilyen helyzet áll fenn, az illetékes hatóságok nem igazolhatják azt, hogy a biztosítóintézet elégséges szavatoló tőkével rendelkezik. Figyelembe véve az elsődleges biztosítók által viszontbiz- tosításba vett kockázatok jellegében bekövetkezett piaci fejleményeket, az illetékes hatóságokat fel kell hatalmazni arra, hogy bizonyos körülmények között korlátozzák a minimális szavatoló tőke leszállítását. Arra az esetre, ha a biztosítóintézet lényegesen csökkenti, vagy beszünteti az új üzletkötéseket, megfelelő szavatolótőke-fedezetet kell létesíteni a meglévő üzleti tevékenység fennmaradó kötelezettségei tekintetében, aho- gyan azt a biztosítástechnikai tartalékok szintje tükrözi. HL L 228., 1992.8.11., 1. o. A legutóbb a 2000/64/EK európai par- lamenti és tanácsi irányelvvel (HL L 290., 2000.11.17., 27. o.) módo- sított irányelv. HL L 374., 1991.12.31., 32. o.