2006.11.17. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 318/17 A BIZOTTSÁG 2006/111/EK IRÁNYELVE (2006. november 16.) a tagállamok és a közvállalkozások közötti pénzügyi kapcsolatok átláthatóságáról, illetve egyes vállalkozások pénzügyi átláthatóságáról (EGT vonatkozású szöveg) (kodifikált változat) AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 86. cikke (3) bekezdésére, mivel: (1) A tagállamok és a közvállalkozások közötti pénzügyi kapcsolatok átláthatóságáról, illetve egyes vállalkozások pénzügyi átláthatóságáról szóló, 1980. június 25-i 80/723/EGK bizottsági irányelvet (!) több alkalommal jelentősen módosították (). Az áttekinthetőség és érthe- tőség érdekében ezt az irányelvet kodifikálni kell. A közvállalkozások fontos szerepet játszanak a tagál- lamok nemzetgazdaságában. A tagállamok néha különleges vagy kizárólagos jogokat biztosítanak bizonyos vállalkozások számára, illetve kifi- zetéseket teljesítenek, vagy más jellegű ellentételezést nyújtanak olyan vállalkozások számára, amelyeket azzal bíztak meg, hogy általános gazdasági érdekű szolgáltatá- sokat nyújtsanak. Ezek a vállalkozások gyakran gazdasági versenyben állnak más vállalkozásokkal. A Szerződés 295. cikke kimondja, hogy a Szerződés semmilyen módon nem sérti a tagállamokban fennálló tulajdoni rendre vonatkozó szabályokat. A versenyszabá- lyok alkalmazása során nem szabad indokolatlan módon megkülönböztetni a köz- és a magánvállalkozásokat. Ez az irányelv egyaránt vonatkozik a köz- és a magánvállal- kozásokra. A Szerződés megkívánja a Bizottságtól annak biztosítását, hogy a tagállamok ne nyújtsanak a köz- vagy magánvál- lalkozásoknak a közös piaccal összeegyeztethetetlen támogatásokat. A nemzeti közigazgatási szervek és a közvállalkozások közötti pénzügyi kapcsolatok komplexitása akadályozó tényező ennek a kötelezettségnek a végrehajtásában. () HLL 195., 1980.7.29., 35. o. A legutóbb a 2005/81/EK irányelvvel (HL L 312., 2005.11.29., 47. o.) módosított irányelv. () Lásd az I. melléklet A. részét. ) (10) (11) (13) A Szerződés támogatási szabályainak pártatlan és haté- kony alkalmazása mind a köz-, mind pedig a magánvál- lalkozások vonatkozásában csupán akkor válik lehetővé, ha megvalósul az ilyen pénzügyi kapcsolatok átlátható- sága. A közvállalkozásokra alkalmazott átláthatóságnak bizto- sítania kell az állam hatósági és tulajdonosi szerepe közötti világos különbségtételt. A Szerződés 86. cikkének (1) bekezdése meghatározza a tagállamok közvállalkozásokkal és olyan vállalkozásokkal kapcsolatos kötelezettségeit, amelyeknek különleges vagy kizárólagos jogokat kívánnak biztosítani. A Szerződés 86. cikkének (2) bekezdése olyan vállalkozásokra vonat- kozik, amelyek működéséhez jelentős gazdasági érdek fűződik. A Szerződés 86. cikkének (3) bekezdése előírja a Bizottság számára a fenti cikk alkalmazását és ehhez megfelelő eszközöket szolgáltat.i A - Szerződés 86. cikkének betartásához a Bizottságnak rendelkeznie kell a szükséges információval. Ennek érdekében meg kell határozni az átláthatóságot biztosító feltételeket. Világossá kell tenni, hogy mit kell érteni a , hatóságok", valamint a , közvállalkozások" kifejezések alatt. A tagállamokban eltér egymástól a közigazgatás területi felépítése. Ez az irányelv minden tagállam valamennyi közigazgatási szintjén működő hatóságaira egyaránt vonatkozik. A hatóságok nem csupán tulajdonosként vagy többségi részesedés birtokában gyakorolhatnak meghatározó befo- lyást a közvállalkozások viselkedésére, hanem azon jogkörök alapján is, amelyekkel az irányítási és felügyeleti testületekben rendelkeznek akár a vállalkozásra vonat- kozó szabályozás, akár a részvények elosztásának módja eredményeképpen. A közvállalkozások állami alapokból történő támogatása történhet közvetlenül, illetve közvetve. Az átláthatóságot az állami alapokból történő támogatások módjára való tekintet nélkül kell elérni. Szükségessé válhat megfelelő információk szolgáltatása is az állami alapokból történő támogatások nyújtásának indokai és aktuális felhaszná- lásuk tekintetében.