2006.11.9. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 310/1 (Kötelezően közzéteendő jogi aktusok) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2006/1638/EK RENDELETE (2006. október 24.) az Európai Szomszédsági és Partnerségi TáÁmogatási Eszköz létrehozására vonatkozó általános rendelkezések meghatározásáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 179. és 181a. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfe- lelően ("), mivel: ) 0 A Közösség külső támogatási tevékenységének hatéko- nyabbá tételére új keretet javasolnak a támogatás tervezé- sére és nyújtására. Ez a rendelet az egyik olyan általános eszköz, amely az Európai Unió külpolitikai céljainak közvetlen támogatását szolgálja. A 2002. december 12-13-i koppenhágai Európai Tanács megerősítette, hogy az Európai Unió bővítése nagy lehetőséget kínál a szomszédos államok közötti kapcsola- tok előrelendítésére a közös politikai és gazdasági értékek alapján, és hogy az Európai Unió továbbra is eltökélt abban a tekintetben, hogy elkerülje új választóvonalak kialakulását Európában, és hogy elősegítse a stabilitást és a jólétet az Európai Unió új határain belül és kívül egyaránt. A 2004. június 17-18-i brüsszeli Európai Tanács meg- erősítette, hogy jelentősnek tartja az együttműködés erősítését e szomszédokkal, a partnerség és a közös tulajdon alapján, továbbá a demokrácia és az emberi jogok tiszteletben tartásának közös értékeire építve. Az Európai Unió és szomszédai közötti megkülönböztetett kapcsolatok a közös értékek — beleértve a demokráciát, a jogállamiságot, a jó kormányzást és az emberi jogokat —, valamint a piacgazdaság, a nyílt, szabályozott és tisztességes kereskedelem, a fenntartható fejlődés elvei és a szegénység csökkentése iránti kötelezettségvállalásokra épülnek. Fontos, hogy az e rendelet szerinti közösségi támogatás a Közösség, a tagállamok és a partnerországok által aláírt nemzetközi megállapodások és egyezmények  szerint Az Európai Parlament 2006. július 6-i véleménye (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2006. október 17-i határozata. történjen, és hogy azt a felek által közösen elfogadott nemzetközi jogszabályok általános elveinek figyelembevé- telével biztosítsák. Kelet-Európában és a dél-kaukázusi térségben a partnerségi és együttműködési megállapodások biztosítják a szerződéses kapcsolatok alapját. A mediterrán térségben az euro- mediterrán partnerség (a ,barcelonai folyamat") biztosít regionális keretet az együttműködésnek, amelyet társulási megállapodások hálózata egészít ki. Az európai szomszédsági politikán belül az Európai Unió és a partnerországok meghatározzák a prioritásokat, ame- Iyeket kölcsönösen elfogadott cselekvési tervekbe illeszte- nek, amelyek a konkrét tevékenységek — számos kulcsfontosságú területét fogják át, mint a politikai párbe- széd és reform, a kereskedelmi és gazdasági reform, a kiegyensúlyozott társadalmi és gazdasági fejlődés, a bel- és igazságügy, az energia, a közlekedés, az információs társadalom, a környezet, a kutatás és az innováció, a civil társadalom fejlődése és az egyének közötti kapcsolatok. Az e prioritások területén elért előrehaladás hozzájárul a part- nerségi és együttműködési megállapodásokban, és a társulási megállapodásokban rejlő összes lehetőség megvalósításá- hoz. Annak érdekében, hogy támogatni tudja a partnerországok közös értékek és elvek melletti elkötelezettségét és erőfe- szítéseit a cselekvési tervek végrehajtásában, a Bizottságnak olyan helyzetben kell lennie, hogy segítséget tudjon nyújtani ezeknek az országoknak, és támogatni tudja a közöttük és a tagállamok között kialakuló különböző típusú együttműködési formákat azzal a céllal, hogy kölcsönös stabilitási, biztonsági és jóléti térséget alakítsanak ki, mely jelentős mértékű gazdasági integrációt és politikai együttműködést foglal magában. A politikai, gazdasági és társadalmi reformok előmozdítása az egész szomszédságban fontos célja a közösségi támoga- tásnak. A földközi-tengeri térségben e célkitűzés további megvalósítása a , Földközi-tengeri és közel-keleti stratégiai