2005.5.4. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 117/13 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 648/2005/EK RENDELETE (2005. április 13.) a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet módosításáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 26., 95., 133. és 135. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé- nyére ()), a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfe- lelően mivel: , A 2913/92/EGK rendelet () meghatározza a behozott, illetve kivitelre kerülő áruk vámkezelésére vonatkozó szabályokat. A Közösség vámterületére beszállított, illetve onnan kiszállításra kerülő áruk vámellenőrzésében azonos szintű védelmet kell létrehozni. E cél elérése érdekében azonos szintű vámellenőrzéseket kell létrehozni a Közös- ségben, valamint biztosítani kell az ezen ellenőrzések végrehajtásáért elsődlegesen felelős tagállamok vámel- lenőrzéseinek összehangolt alkalmazását. Ezeket az ellenőrzéseket közösen megállapított szabályokra, vala- mint az áruk és a gazdasági szereplők kiválasztására alkalmas kockázati kritériumokra kell alapítani, hogy minimalizálni lehessen a Közösségnek és polgárainak, továbbá a Közösség kereskedelmi partnereinek kocká- zatát. A tagállamoknak és a Bizottságnak ezért egy közösségi szintű kockázatkezelési keretrendszert kell bevezetniük egy olyan közös megközelítés fényében, amely értelmében a prioritásokat eredményesen határ- ozzák meg, és az erőforrásokat hatékonyan osztják el abból a célból, hogy lehetővé váljon a megfelelő egyen- súly fenntartása a vámellenőrzések és a jogszerű kereske- delem megkönnyítése között. Ebben a keretrendszerben egyben közös feltételeket és összehangolt követelmé- nyeket kell meghatározni az engedélyezett gazdálkodók () HL C 110., 2004.4.30., 72. o. ) Az Európai Parlament 2004. április 20-i véleménye (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé), a Tanács 2004. november 29-i közös álláspontja (HL C 38. E., 2005.2.15., 36. o.), és az Európai Parlament 2005. február 23-i állásfoglalása (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). ) HL L 302., 1992.10.19., 1. o. A legutóbb a 2003-as csatlakozási okmánnyal módosított rendelet. számára, és biztosítani kell ezen feltételek és követelmé- nyek összehangolt alkalmazását. Az összes tagállamra vonatkozó közös kockázatkezelési keretrendszer létreho- zása nem akadályozhatja a tagállamokat az áruk szúrópróbaszerű ellenőrzésében. A tagállamok minden olyan gazdálkodónak megadják az ,engedélyezett gazdálkodó" státuszt, amely megfelel az ellenőrzési rendszerekre, fizetőképességre és a vámszabá- lIyok betartására vonatkozó követelményeknek. Az egyik tagállam által megadott , engedélyezett gazdálkodó" státuszt a többi tagállamnak is el kell ismernie, viszont ez nem keletkeztet számára jogosultságot a többi tagál- lamban a vámszabályok alapján nyújtott egyszerűsítések előnyeiből való automatikus részesülésre. A többi tagál- lamnak azonban engedélyeznie kell az engedélyezett gazdálkodóknak az / egyszerűsítések — igénybevételét, amennyiben azok teljesítik az egyes egyszerűsítések igénybevételére vonatkozó minden különös követel- ményt. Az egyszerűsítések igénybevételére irányuló kérelmek elbírálásakor a többi tagállamnak nem kell megismételnie a gazdálkodó ellenőrzési rendszerének, fizetőképességének és a vámszabályok betartására vonat- kozó előéletének azon értékelését, amelyet már elvégzett az a tagállam, amely megadta az , engedélyezett gazdál- kodó" státuszt, viszont biztosítania kell, hogy az egyes egyszerűsítések egyéb különös követelményei teljesül- jenek. Az egyszerűsítések más tagállamokban történő igénybevételét az érintett vámhatóságok megállapodások útján is összehangolhatják. A vámszabályok alapján bevezetett egyszerűsítéseket továbbra sem lehet a Közösségi Vámkódexben meghatá- rozott, különösen a biztonsági szempontokra is kiterjedő vámellenőrzések sérelmére alkalmazni. Az ilyen ellenőr- zések elvégzése a vámhatóságok feladata, és annak ellenére, hogy az , engedélyezett gazdálkodó" státuszt ezen hatóságoknak tényezőként el kell ismerniük a koc- kázatelemzés, valamint a gazdálkodónak a biztonsági ellenőrzések tekintetében nyújtott bármilyen könnyítés megadása során, az ellenőrzés joga továbbra is fenn- marad. A behozatalra, illetve kivitelre kerülő árukra vonatkozó kockázati információkat meg kell osztani a tagállamok illetékes hatóságai és a Bizottság között. E célból létre kell hozni egy közös és biztonságos rendszert, amely lehetővé teszi az illetékes hatóságok számára megfelelő időben és hatékony módon az ezen információkhoz való hozzáférést, azok átadását és cseréjét. Nemzetközi megállapodás alapján az ilyen információk harmadik országokkal is megoszthatók.