410 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 05/2. kötet 31996L0082 1997.1.14. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 10/13 A TANÁCS 96/82/EK IRÁNYELVE (1996. december 9.) a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek veszélyeinek ellenőrzéséről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 130s. cikke (1) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), a Szerződés 189c. cikkében szabályozott eljárásnak megfelelő- en Ó), (1) — mivel az egyes ipari tevékenységekkel járó súlyos baleset kockázatáról szóló, 1982. június 24-i 82/501/EGK tanácsi irányelv (?) az egyes ipari tevékenységekből eredő súlyos balesetek megelőzésére és ezeknek az emberre és a környe- zetre gyakorolt hatása következményeinek korlátozására vonatkozik; (2) — mivel a Közösség környezetpolitikájának célkitűzései és elvei, amelyeket a Szerződés 130r. cikkének (1) és (2) bekezdésében rögzítettek és a Közösség környezetvéde- lemmel — foglalkozó cselekvési — programjaiban részleteztek ("), elsősorban a környezet minőségének meg- őrzését és védelmét, valamint az emberi egészség védelmét tűzik ki célul megelőző tevékenységeken keresztül; (3) — mivel a Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői a negyedik, környezeti cselek- vési programot (9) kísérő határozatukban kiemelték a 82/501/EGK irányelv hatékonyabb végrehajtásának igé- nyét és az irányelv felülvizsgálatára szólítottak fel azzal a céllal, hogy ha szükséges, kiszélesítsék az irányelv alkal- mazási körét, és fokozzák az üggyel kapcsolatos informá- ciók tagállamok közötti cseréjét; mivel az ötödik cselekvési program, amelynek általános megközelítését a Tanács és () HLCI10O6., 1994.4.14., 4. o. és HL C 238., 1995.9.13., 4. o. (4 . HL C 295., 1994.10.22., 83. o. (6) Az Európai Parlament 1995. február 16-i véleménye (HL C 56., 1995.3.6. 80. o.), a Tanács 1996. március 19-i közös álláspontja (HL C 120., 1996.4.24., 20. o.) és az Európai Parlament 1996. július 15-i határozata (HL C 261., 1996.9.9., 24. o.) (4 A legutóbb a 91/692/EGK irányelvvel (HL L 377., 1991.12.31., 48. 0.) módosított irányelv HL L 230., 1982.8.5., 1. o. 6) HLCI112.,1973.12.20., 1. o. HL C 139., 1977.6.13., 1. o. HL C 46., 1983.2.17., 1. o. HL C 70., 1987.3.18., 1. o. HL C 138., 1993.5.17., 1. o. (8) HL C 328., 1987.12.7., 3. o. (9) 0 a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői az 1993. február 1-jei határozatukban () jóvá- hagyták, ugyancsak a jobb kockázat- és balesetkezelést támogatja; mivel a Bhopalban és Mexikóvárosban történt balesetek fényében, amelyek bizonyították azt a kockázatot, amely akkor keletkezik, ha veszélyes létesítmények és lakóhelyek vannak egymás közelében, az 1989. október 16-i tanácsi állásfoglalás felszólította a Bizottságot, hogy foglalja a 82/501/EGK irányelvbe azokat a rendelkezéseket, ame- lyek a területfelhasználás tervezésének ellenőrzésére vonat- koznak, amikor új létesítményeket engedélyeznek és város- fejlesztést  hajtanak végre meglévő — létesítmények környezetében; mivel a szóban forgó tanácsi határozat felhívta a Bizottsá- got arra, hogy működjön együtt a tagállamokkal a bizton- sági jelentésekkel kapcsolatos nemzeti elvek és gyakorlat jobb kölcsönös megértését és harmonizálását érintően; mivel kívánatos a súlyos balesetek kockázatainak ellenőr- zésére vonatkozó különböző megközelítések és azok terü- letén szerzett tapasztalatok összegyűjtése; mivel a Bizott- ságnak és a tagállamoknak tovább kell fejleszteniük kapcsolataikat az érintett nemzetközi szervezetekkel, és törekedniük kell olyan intézkedések meghozatalára harma- dik országokkal szemben, amelyek egyenértékűek az ebben az irányelvben rögzítettekkel; mivel az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottsá- gának az ipari balesetek országhatáron túli hatásairól szóló egyezménye biztosítja azokat az intézkedéseket, amelyek a határokon átterjedő hatást kiváltható ipari balesetek meg- előzésére, az ellenük való felkészültségre és azok kezelé- sére, valamint az e területen folyó nemzetközi együttmű- ködésre vonatkoznak; mivel a 82/501/EGK irányelv volt a harmonizálási folya- mat első fázisa; mivel a szóban forgó irányelvet felül kell vizsgálni és ki kell egészíteni annak érdekében, hogy a magas szintű védelem az egész Közösségben következe- tesen és hatékonyan biztosított legyen; mivel a jelenlegi harmonizálás azokra az intézkedésekre korlátozódik, ame- lyek ahhoz szükségesek, hogy egy hatékonyabb rendszert hozzanak létre a kiterjedt hatású, súlyos balesetek elkerü- lésére és hogy korlátozzák ezek következményeit; mivel a súlyos baleseteknek határokon átnyúló következ- ményei is lehetnek; mivel egy baleset ökológiai és HL C 138., 1993.5.17.