L 269/10 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2006.9.28. A BIZOTTSÁG 1423/2006/EK RENDELETE (2006. szeptember 26.) Bulgária és Románia vonatkozásában a mezőgazdasági kiadások terén a megfelelő intézkedések mechanizmusának létrehozásáról AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel Bulgária és Románia csatlakozási szerződésére és különösen annak 4. cikke (3) bekezdésére, tekintettel Bulgária és Románia csatlakozási okmányára és külö- nösen mivel: S) annak 37. cikkére, A csatlakozási okmány 2. cikke értelmében az intézmé- nyek által a csatlakozás előtt elfogadott jogi aktusok rendelkezései Bulgáriára és Romániára nézve kötelezőek, továbbá az alapszerződésekben és az említett okmányban megállapított feltételekkel alkalmazandók ezekben az államokban. A csatlakozási okmány 37. cikke felhatalmazza a Bizott- ságot, hogy megfelelő intézkedéseket hozzon abban az esetben, ha Bulgária vagy Románia nem teljesíti a csatla- kozási tárgyalások keretében vállalt kötelezettségeit, és ez a belső piac működését súlyosan sérti vagy ilyen sérelem közvetlen veszélyével fenyeget. A közös agrárpolitika keretébe tartozó közvetlen támo- gatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott támo- gatási rendszerek létrehozásáról, továbbá a 2019/93/EGK, 1452/2001/EK, — 1453/2001/EK, — 1454/2001/EK, 1868/94/EK, 1251/19997EK, 1254/19997/EK, 1673/2000/EK, 2358/71/EGK és a 2529/2001/EK ren- delet módosításáról szóló, 2003. szeptember 29-i 1782/2003/EK tanácsi rendelet (!) 17. cikke a tagállamok számára integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer (a továbbiakban: IIER) létrehozását írja elő. Csatlakozásuk időpontjától kezdődően Bulgáriával és Romániával szemben elvárás, hogy legyen IIER-ük az (4) HL L 270., 2003.10.21., 1. o. A legutóbb az 1156/2006/EK bizott- sági rendelettel (HL L 208., 2006.7.29., 3. o.) módosított rendelet. ezen államoknak juttatott közösségi mezőgazdasági támogatás jelentős részének ellenőrzése érdekében. A Bizottság a Bulgária és Románia által az e rendelet elfo- gadásának időpontjáig szolgáltatott információk alapján, valamint saját ellenőrzései alapján azt a következtetést vonta le, hogy ezekben az államokban valós kockázatok merültek fel az IIER létezését és működését illetően. Bulgáriában vagy Romániában az IIER súlyos hiányos- ságai olyan helyzetet idéznének elő, amelyben az e rend- szer keretében ellenőrizendő mezőgazdasági támogatások kifizetése nem, vagy nem megfelelően lenne ellenőriz- hető. Ezért komoly kockázatot jelentene, ha a mezőgaz- dasági támogatásra akár részben, akár egyáltalán nem jogosult termelők így a közösségi jogszabályokban előír- takhoz képest előnyösebb helyzetbe kerülnének. Az IIER keretében ellenőrzött, a közvetlen kifizetésekre és vidék- fejlesztésre fordított kiadások összege mindkét állam esetében a mezőgazdasági összkiadások hozzávetőleg 80 96-át fogja kitenni, vagyis többszáz millió eurót, ami jól mutatja, hogy a közös agrárpolitika e két országban való bevezetése és a Közösség belső piacának megfelelő működése érdekében mennyire fontos a jól működő IIER megléte. Mivel az előnyösebb helyzet és a szóban forgó összegek valószínűsíthetően hatással vannak a mezőgaz- dasági termékek belső piacon folytatott kereskedelmére, e piac működésének súlyos megsértését jelentő közvetlen kockázatot idéznének elő. Ezt a kockázatot nem lehet megfelelően kezelni kizárólag a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendelet (A) 17. és 27. cikkének alkalmazásával, figyelembe véve az e rendel- kezésekben előírt rendszerek és eljárások jellegét. Ezért szükséges a csatlakozási okmány 37. cikkében foglal- takhoz folyamodni, amely lehetővé teszi a Bizottság számára, hogy meghozza a kockázat felszámolását célzó megfelelő intézkedéseket. A csatlakozás után mind Bulgáriának, mind Romániának független szerv jelentése alapján kell nyilatkozatot tennie a Bizottságnak arról, hogy IIER-rendszerük létezik-e és működik-e. Hiányosságok esetén a szóban forgó álla- moknak haladéktalanul pótolniuk kell azokat. Ő) HL L 209., 2005.8.11., 1. o. A 320/2006/EK rendelettel (HL L 58., 2006.2.28., 42. o.) módosított rendelet.