12/2. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 211 32003£0054 L 176/37 AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA 2004.7.135. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2003/54/EK IRÁNYELVE (2003. június 26.) a villamos energia belső piacára vonatkozó közös szabályokról és a 96/92/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 47. cikke (2) bekezdésére, 55. cikkére és 95. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslataira ("), tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményé- re Ő), a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően, a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelő- en Ó), mivel: (1) — A villamos energia belső piacára vonatkozó közös szabá- Iyokról szóló, 1996. december 19-i 96/92/EK európai par- lamenti és tanácsi irányelv (?) jelentős mértékben hozzájá- rult a villamos energia belső piacának kialakításához. (2) — Az ezen irányelv végrehajtása során szerzett tapasztalatok bizonyítják a villamos energia belső piacából származó előnyöket a hatékonyság növelése, az árak csökkenése, a magasabb szolgáltatási színvonal és a nagyobb versenyké- pesség szempontjából. Mindemellett fennállnak még lénye- ges hiányosságok és a piac működésének fejlesztésére vonatkozó lehetőségek, nevezetesen konkrét intézkedések szükségesek az egyenlő versenyfeltételek biztosítására a villamosenergia-termelésben; csökkenteni kell a piaci erő- fölény és az ellenséges felvásárlásra irányuló magatartás veszélyét, hatálybalépésüket megelőzően nyilvánosságra hozott tarifák révén megkülönböztetéstől mentes átviteli és elosztási tarifákkal biztosítva a hálózati hozzáférést, vala- mint a kis- és védelemre szoruló fogyasztók jogainak védel- mét; továbbá nyilvánosságra kell hozni a villamos energia termelésére használt energiaforrásokra vonatkozó infor- mációkat, valamint, ha rendelkezésre állnak, a hivatkozá- sokat azon forrásokra, ahol az energiaforrások környezetre gyakorolt hatására vonatkozó információk találhatók. () HLC240.E, 2001.8.28., 60. o. és HL C 227. E, 2002.9.24., 393. o. (4  HL C 36., 2002.2.8., 10. o. (6) — Az Európai Parlament 2002. március 13-i véleménye (HL C 47. E, 2003.2.27., 350. 0.), a Tanács 2003. február 3-i közös álláspontja (HL C 50. E, 2003.3.4., 15. o.) és az Európai Parlament 2003. június 4-i határozata (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) (4 — HLL 27., 1997.1.30., 20. o. ) Az Európai Tanács 2000. március 23—24-i lisszaboni ülé- sén a belső piac gyors megvalósítására szólított fel mind a villamosenergia-, mind a gázágazatban, valamint felszólí- tott ezen ágazatok liberalizációjának felgyorsítására is egy teljesen működőképes belső piac kialakításának céljából. Az Európai Parlament a Bizottságnak az energiapiacok liberalizációjának állapotáról szóló második jelentésére adott, 2000. július 6-i állásfoglalásában felkérte a Bizottsá- got egy pontosan meghatározott, az energiapiac fokozatos, de teljes liberalizációját szolgáló célok elérését kitűző, rész- letes ütemterv kidolgozására. Az európai polgárok számára a Szerződésben biztosított alapvető szabadságok — az áruk szabad mozgása, a szol- gáltatások nyújtásának szabadsága és a letelepedés szabad- sága — csak teljesen nyitott piacon valósulhatnak meg, amely minden fogyasztó számára lehetővé teszi a szolgál- tatók szabad megválasztását, és a szolgáltatók számára is biztosítja fogyasztóik szabad ellátásának lehetőségét. Egy tökéletesen működőképes és versenyen alapuló belső piac létrejöttének fő akadályai többek között a hálózati hozzáféréssel, a díjszabással és a tagállamok eltérő piacnyi- tási szintjével vannak összefüggésben. A verseny működéséhez megkülönböztetéstől mentes, átlátható és méltányos díjazású hálózati hozzáférésre van szükség. A villamos energia belső piacának megvalósítása érdeké- ben - elsődleges fontosságú az átviteli- vagy az elosztórendszer-üzemeltetők hálózatához való megkülön- böztetéstől mentes hozzáférés. Az átviteli- vagy elosztórendszer-üzemeltető egy vagy több vállalkozásból állhat. A hatékony és megkülönböztetéstől mentes hálózati hoz- záférés biztosítása érdekében szükséges, hogy az elosztó- és az átviteli hálózatokat — vertikálisan integrált vállalko- zások esetén — külön jogi személyek üzemeltessék. A Bizottság megvizsgálja a tagállamoknak az e követelmény teljesítésére hozott, azonos hatású intézkedéseit, és adott esetben javaslatokat nyújt be ennek az irányelvnek a módo- sítására. Szintén szükséges, hogy az átviteli- és az elosztórendszer-üzemeltetőknek tényleges döntéshozatali joga legyen azok fölött az eszközök fölött, amelyek a háló- zatok fenntartásához, üzemeltetéséhez és fejlesztéséhez szükségesek, amennyiben a kérdéses eszközök a vertikáli- san integrált vállalkozások tulajdonában és üzemelte- tésében vannak. Szükséges, hogy az átviteli- és az elosztórendszer-üzemeltetők — függetlensége — garantált legyen, különös tekintettel a villamosenergia-termelésben és -ellátásban meglévő érdekekre. Ennélfogva az átviteli- és