2007.4.28. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 111/13 A BIZOTTSÁG 478/2007/EK, EURATOM RENDELETE (2007. április 23.) az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 2342/2002/EK, Euratom rendelet módosításáról AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerző- désre, tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkal- mazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (!) és különösen annak 183. cikkére, az Európai Parlamenttel, az Európai Unió Tanácsával, az Európai Közösségek Bíróságával, a Számvevőszékkel, az Európai Gazda- sági és Szociális Bizottsággal, a Régiók Bizottságával, az európai ombudsmannal és az európai adatvédelmi biztossal folytatott konzultációt követően, mivel: (1) — Az 1605/2002/EK, Euratom rendeletet (a továbbiakban: költségvetési rendelet) az 1995/2006/EK, Euratom ren- delet módosította. E változásokat az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó - költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi ren- delet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megál- lapításáról szóló, 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletben (?) létrehozott végrehajtási szabályoknak tükrözniük kell. 2) — A költségvetési alapelveknek, különösen az egységesség elvének megfelelően a költségvetési rendeletben az előfi- nanszírozás kamatainak  beszedésére  meghatározott szabályokat a végrehajtási szabályokban pontosítani kell. Meg kell határozni, hogy mekkora összeg tekintendő jelentős összegnek. E küszöbértékek alatti előfinanszíro- zási összeg után nem jár kamat az Európai Közössé- geknek. Pontosítani kell azokat az eseteket is, amikor a Közösség pénzügyi érdekeinek védelmében évente be kell szedni az előfinanszírozás kamathozamát. (4) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30. 1. o.) módosított rendelet. 6) HL L 357., 2002.12.31., 1. o. A legutóbb az 1248/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 227., 2006.8.19. 3. o.) módosított rend- elet. ) Az egyediség elve tekintetében pontosan meg kell hatá- rozni a Bizottság és egyéb intézmények előirányzatainak átcsoportosításánál — figyelembe - veendő — százalékos korlátok számítási módszerét. Továbbá, mivel a költség- vetési rendeletben egységes szerkezetbe foglalták a Bizott- ságon kívüli intézmények átcsoportosításra vonatkozó eljárási rendelkezését, a végrehajtási szabályokból ez elhagyható. Ami a költségvetés végrehajtását illeti, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás alapelvével, valamint adott esetben a vonatkozó ágazat-specifikus rendeletekkel össz- hangban biztosítani kell a hatékony és eredményes belső ellenőrzésre vonatkozó, valamennyi igazgatási módra alkalmazandó szabvány meghatározását. A költségvetési rendelet 49. cikke (6) bekezdésének c) pontja kifejezetten rendelkezik a közös kül- és biztonság- politika (KKBP) terén hozott előkészítő intézkedések finanszírozásáról, különösen ami a tervezett európai uniós válságkezelési műveleteket illeti. Ezen intézkedések gyors finanszírozása operatív követelmény: a legtöbb válsághelyzetben a válságkezelési műveletek bevezeté- séhez számos előkészítő intézkedést kell végrehajtani, még mielőtt a Tanács elfogadna egy, az Európai Unióról szóló szerződés 14. cikkén alapuló együttes fellépést, vagy más szükséges jogi eszközt. Helyénvaló pontosítani, hogy — olyan mértékben, amennyire az együttes fellépés által fedezett válságkezelési műveletekkel kapcsolatban felmerült hasonló típusú kiadásokat általában a KKBP működési költségvetési sorára terhelik — az ilyen intézke- dések finanszírozása olyan többletköltségeket — mint például nagy kockázatra nyújtott biztosítások, utazási és szállásköltségek, illetve napidíjak — is magában foglal, amelyek a helyszínen uniós intézmények személyzetének részvételével végrehajtott misszióból vagy csapatbeve- tésből erednek. A költségvetés végrehajtási módszerei — különösen a közvetett központi igazgatás — tekintetében pontosítani kell, hogy az EU-Szerződés V. címe szerinti egyedi fellé- pések irányításával megbízott személyeknek ki kell alakí- taniuk a megfelelő struktúrákat és eljárásokat annak érde- kében, hogy felelősséget tudjanak vállalni az általuk kezelt pénzeszközökért. Ugyanakkor, mivel a módosított költségvetési rendeletből kikerült a közfeladatokat ellátó nemzeti szervek igénybe vételének az alap jogi aktusban való előzetes engedélyezési előírása, a végrehajtási szabá- lyokból is törölni kell az erre vonatkozó rendelkezéseket.