402 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 03/19. kötet 31996L0051 1996.9.17. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 235/39 A TANÁCS 96/51/EK IRÁNYELVE (1996. július 23.) a takarmány-adalékanyagokról szóló 70/524/EGK irányelv módosításáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 43. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel az Európai Parlament véleményére (, tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), () mivel a takarmány-adalékanyagokról szóló, 1970. november 23-i 70/524/EGK tanácsi irányelv () alkalma- zása során megmutatkozott, hogy bizonyos alapelveket felül kell vizsgálni az állatok és emberek egészségének, valamint a környezet magasabb szintű védelmének biztosítása iránti igény kielégítése érdekében; mivel a tapasztalat azt mutatta, hogy a takarmány- adalékanyagok használatára vonatkozó jelenlegi szabá- lyok a biztonság tekintetében nem gondoskodnak minden szükséges biztosítékról, különösen a Közös- ségben az állattenyésztésben használt adalékanyagok rossz minőségű másolatainak forgalmazása miatt; mivel ennélfogva lényeges az ilyen adalékanyagok engedélye- zését a Közösség által engedélyezett adalékanyag forga- lomba hozataláért felelős személyhez kapcsolni; mivel meg kell különböztetni az olyan adalékanyagokat, amelyeket széles körben használnak, és nem jelentenek különösebb veszélyt a takarmányok előállítására, vala- mint a magas technológiai színvonalú, szigorúan megha- tározott összetételű adalékanyagokat, amelyek esetében a forgalomba hozatalért felelős személynek felhatalmazást kell kapnia az engedélyezésre annak érdekében, hogy ne keletkezzenek olyan másolatok, amelyek nem egyeznek meg az eredetivel, és ezért esetleg nem biztonságosak; mivel meg kell határozni ezen irányelv mellékleteként először az olyan adalékanyagok listáját, amelyek forga- lomba hozatalának engedélyezését olyan felelős szemé- lyek kapták meg, akik kizárólagosan jogosultak a kérdéses adalékanyagok forgalomba hozatalára, másod- szor pedig az olyan adalékanyagok listáját, amelyeket bármely személy forgalmazhat, feltéve ha azok az ada- lékanyagok megfelelnek a korábban az engedélyezés alapjául szolgáló dokumentációkban található technikai leírásoknak; mivel a 70/524/EGK irányelv alkalmazásának megköny- nyítéséhez a fogalommeghatározások listáját ki kell egészíteni, és bizonyos fogalommeghatározásokat módo- sítani kell; mivel különösen az adalékanyagok fogalmát úgy kell meghatározni, hogy figyelembe vegyék a takar- mányanyagokra, az állati termékekre, az állatok kíméle- C 218., 1993.8.12., 1. o. C 128., 1994.5.9., 97. o. C 52., 1994.2.19., 18. o. L 270., 1970.2.14., 1. o. A legutóbb a 92/25/EK irányelvvel (HL 25., 1996.5.23., 35. o.) módosított irányelv. (10) tére és a környezetre gyakorolt lehetséges hatásaikat is; mivel a technológiai segédanyagok nem tartoznak ennek az irányelvnek a hatálya alá; mivel ezeket az anyagokat a takarmányanyagok és takarmányok feldolgozása során használják, és már semmilyen hatást nem gyakorolnak a végtermékre; mivel az állattenyésztés színvonalát javító, 0-s cso- portban engedélyezett, különösen a gyomor- és bél- flórára ható mikroorganizmusok telepeket kell, hogy alkossanak; mivel, ha bizonyos alapanyagokban különösen a vita- minok, nyomelemek vagy színezőanyagok természetes állapotukban találhatók meg, azokat nem szabad adalék- anyagokként kezelni, hacsak nem ilyen, adalékanya- goknak minősülő anyaggal speciálisan dúsított termé- kekről van szó, amelyek ezért nem tekinthetők olyan alapanyagoknak, amelyek az érintett anyagokat termé- szetüknél fogva tartalmazzák; mivel az ezen irányelvben említett előkeverékek sem- milyen körülmények között nem tekinthetők olyan készítményeknek, amelyek megfelelnek az adalékanyag fogalmának; mivel a tapasztalat azt mutatja, hogy az adalékanya- goknak az irányelvek útján való engedélyezése tekinté- Iyes késedelmet okoz; mivel az irányelvek átvételéből eredő ilyenfajta késedelmek néha a piaci verseny torzu- lását eredményezik, és ráadásul a kereskedelmet is akadá- Iyozzák; mivel e helyzet orvoslására az adalékanyagokat rendeletek által kell engedélyezni; mivel a dokumentációk vizsgálatáért az előadóként közreműködő tagállam díjat szabhat ki; mivel az ilyen díjak mértékének összhangban kell lennie annak érde- kében, hogy elkerülhető legyen a verseny torzulása; mivel ennek az összhangnak a megteremtése a jövőbeli közösségi, az állattakarmányozási ágazatban kivethető díjakról és illetékekről szóló általános szabályok keretei közé tartozik; mivel így szükségessé válik annak vizsgá- lata, hogy a kiszabható díjak mértéke nem változhat-e a kért engedélyezések típusától vagy az érintett adalék- anyag-csoporttól függően; mivel méltányos lenne maga- sabb díjtételt megállapítani például a növekedésser- kentőkre vonatkozó dokumentációk vizsgálatáért, mint a vitaminokról szóló dokumentációk vizsgálatáért; mivel méltányos lenne díjmentessé tenni az adalékanyagokat vagy a nagyon egyszerű technológiai adalékanyagokra vonatkozó dokumentációk vizsgálatát, mivel a díjat az eladóként közreműködő tagállam részére kell fizetni a dokumentáció benyújtásával egy időben;