15/6. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 447 3200110095 L11/4 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 2002.1.15. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2001/95/EK IRÁNYELVE (2001. december 3.) az általános termékbiztonságról (EGT vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 95. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak (?) megfele- lően, az egyeztető bizottság által 2001. augusztus 2-án jóváha- gyott együttes szövegtervezet figyelembevételével, mivel: () Az általános termékbiztonságról szóló, 1992. június 29-i 92/59/EGK tanácsi irányelv (?) 16. cikke alapján négy évvel az említett irányelv végrehajtására kitűzött időpontot követően a Tanácsnak — a Bizottságnak a megszerzett tapasztalatokról szóló jelentése, valamint megfelelő javas- latok alapján — határoznia kellett arról, hogy szükség van-e a 92/59/EGK irányelv kiigazítására. A 92/59/EGK irányel- vet rendelkezéseinek kiegészítése, megerősítése vagy világ- osabb megfogalmazása érdekében több szempontból is módosítani kell, a megszerzett tapasztalatoknak, a fogyasz- tói termékek biztonságára vonatkozó új, ehhez kapcsolódó fejleményeknek, a Szerződésen — különösen a közegészsé- gügyet érintő 152. cikken és a fogyasztóvédelmet érintő 153. cikken — végrehajtott változtatásoknak, és az elővi- gyázatosság elvének fényében. A 92/59/EGK irányelvet ezért az átláthatóság érdekében át kell dolgozni. Ez az átdolgozás a szolgáltatások biztonságát kirekeszti ennek az irányelvnek a hatálya alól, mivel a Bizottság a megfelelő javaslatok kidolgozása céljából meg kívánja határozni a szolgáltatások biztonságára és a szolgáltatások nyújtóinak felelősségére vonatkozó közösségi intézkedések szükséges- ségét, lehetőségeit és elsőbbségi szempontjait. Szükség van olyan intézkedések elfogadására, amelyek a belső határok nélküli térséget képező, és az áruk, szemé- Iyek, szolgáltatások és a tőke szabad mozgását biztosító belső piac működésének javítását célozzák (4) . HL C 337. E, 2000.11.28., 109. o., és HL C 154. E, 2000.5.29., 265. o. (4 HL C 367., 2000.12.20., 34. o. Ó - Az 20 Európai Parlament 2000. november 15-i véleménye (HL C 223., 01.8.8, 154. 0.), A Tanács 2001. február 12-i közös álláspontja (HL C 93., 2001.3.23., 24. o.), és az Európai Parlament 2001. május 16 -i határozata (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). Az Euró- pai Parlament 2001. október 4-i határozata és a Tanács 2001. szep- tember 27-i határozata. (4 HLL 228., 1992.8.11., 24. o. ) Közösségi rendelkezések hiányában a tagállamoknak a ter- mékbiztonságra vonatkozó — és különösen a gazdasági szereplőket kizárólag biztonságos termékek forgalomba hozatalára általánosan kötelező — horizontális jogszabályai a fogyasztói védelem szintjét illetően egymástól eltérhet- nek. Az ilyen különbségek, és egyes tagállamokban a hori- zontális jogszabályok hiánya gátolná a kereskedelmet, és torzítaná a versenyt a belső piacon. A magas szintű fogyasztóvédelem biztosítása érdekében a Közösségnek hozzá kell járulnia a fogyasztók egészségének és biztonságának védelméhez. E cél megvalósítását segítik elő az általános termékbiztonsági előírást bevezető, és a gyártók és forgalmazók általános kötelezettségeiről, a közösségi termékbiztonsági előírások betartatásáról, vala- mint egyes esetekben a közösségi szintű gyors informáci- ócseréről és intézkedésekről szóló rendelkezéseket tartal- mazó horizontális közösségi jogszabályok. Nagyon nehéz közösségi jogszabályokat elfogadni valamennyi jelenleg létező vagy a jövőben kifejlesztendő termék tekintetében; az ilyen termékekhez, és a joghéza- goknak különösen a hatályban lévő különös jogszabályok felülvizsgálatig történő kitöltéséhez, valamint a hatályban lévő vagy jövőbeni különös jogszabályokban szereplő rendelkezések kiegészítéséhez — különös tekintettel a fogyasztók egészségének és biztonságának nagyfokú védel- mére, a Szerződés 95. cikke által előírt módon — horizon- tális természetű, széles jogalkotási keret szükséges. Ezért szükséges minden forgalomba hozott, illetve más módon a fogyasztók részére elérhetővé tett, a fogyasztók- nak szánt, vagy nem a fogyasztóknak szánt, de a fogyasz- tók által ésszerűen előrelátható feltételek mellett valószí- nűsíthetően használt termékre vonatkozó általános biztonsági előírás közösségi szintű megalkotása. Az érin- tett termékek valamennyi ilyen esetben veszélyeztethetik a fogyasztók egészségét és biztonságát, amit meg kell előzni. Azonban egyes használt árukat természetüknél fogva ki kell zárni Ezt az irányelvet a termékekre az eladás módjára — ideértve a távértékesítést és az elektronikus kereskedelmet is — való tekintet nélkül kell alkalmazni.