09/1. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 5 319681L0221 L115/14 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1968.5.18. A TANÁCS IRÁNYELVE (1968. április 30.) a Szerződés 97. cikkében meghatározott átlagkulcsok közös számítási módjáról (68/221/EGK) AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA, tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerző- désre és különösen annak 99. és 100. cikkére, tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselőinek 1960. június 21-én hozott határozatára, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Parlament véleményére (!), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), mivel a Szerződés hatályba lépése óta a Szerződés 97. cikkében meghatározott  átlagkulcsnak a - —többfázisú —halmozott adórendszerrel összhangban kivetett forgalmi adóterhek ellensú- Iyozására történő rögzítése állandóan olyan nehézségeket oko- zott, amelyek gátolták a közös piac megfelelő működését; mivel az ilyen kedvezőtlen hatások növekednek a Közösségen belüli vámok megszüntetésével; () HLC10., 1968.2.14., 4. o. (9 HLC 317., 1967.12.28., 9. o. mivel a jövőbeni kiegyenlítő díj és visszatérítés kiigazítása kizáró- lag annak biztosítására irányulhat, hogy a meglévő többfázisú hal- mozott adórendszerek jóval semlegesebb hatást váltsanak ki a nemzetközi kereskedelemre, és lehetővé tegyék, hogy a közös hozzáadottértékadó-rendszerre való áttérés a lehető legjobb felté- telek között menjen végbe; mivel a kiigazítás megfelel a tagálla- mok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselőinek 1960. június 21-én hozott határozatában elfogadott követelmé- nyeknek; mivel a fent említett nehézségek főként abból erednek, hogy a tagállamok az átlagkulcsokat eltérő módszerrel számítják ki; mivel ezért a közös piacnak érdekében áll, hogy amíg a hozzáadottérték-adót minden tagállamban be nem vezetik, ezen eltérő számítási módszereket olyan közös és ésszerű szabályok elfogadásával hozzák összhangba, amelyek biztosítják a Szer- ződés 97. cikke által felállított korlátozások figyelembevételét, és lehetővé teszik az így nyert átlagkulcsok ellenőrzés alatt tartását; mivel egy termék vagy termékcsoport előállítására vonatkozó tényleges feltételek lehető legteljesebb számításba vétele érdeké- ben az ilyen szabályoknak rendelkezniük kell az adóterhek mér- legeléséről; mivel az ilyen szabályoknak lehetőséget kell biztosítaniuk arra, hogy a tagállamok bizonyos átalányadó-megállapítási eljárásokat alkalmazhassanak; mivel a Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy a tagállamokkal folytatott konzultációt követően elfogadott irányelvek révén hatá- rozzon meg egy közös számítási módszert alkalmazó eljárást;