06/3. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 71 31997L0067 L15/14 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1998.1.21. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 97/67/EK IRÁNYELVE (1997. december 15.) a közösségi postai szolgáltatások belső piacának fejlesztésére és a szolgáltatás minőségének javítására vonatkozó közös szabályokról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 57. cikke (2) bekezdésére, 66. és 100a. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (?), tekintettel az Európai Parlament 1993. január 22-i állásfoglalására a postai szolgáltatások egységes piacának fejlesztéséről szóló zöld könyvről (4), tekintettel a Tanács 1994. február 7-i állásfoglalására a közösségi postai szolgáltatásokról ("), a Szerződés 189b. cikkében szabályozott eljárásnak megfelelően, az egyeztető bizottság által 1997. november 7-én jóváhagyott együttes szövegtervezet figyelembevételével (£), (1) — — mivel a Szerződés 7a. cikkének megfelelően intézkedéseket kell hozni a belső piac megteremtése céljából; mivel ez a piac belső határok nélküli területből áll, amelyen biztosí- tott az áruk, személyek, szolgáltatások és a tőke szabad mozgása; (2) — mivel a belső piac megteremtése a postai ágazatban a Közösség gazdasági és szociális összetartása számára bizo- nyítottan fontos, amennyiben a postai szolgáltatások a hír- közlés és kereskedelem lényeges eszközei; (4) HL C 322., 1995.12.2., 22. o. és HL C 300., 1996.10.10., 22. o. () HLC174.,1996.6.17., 41. o. ( HLC337., 1996.11.11., 28. o. (4 HLC 42., 1993.2.15., 240. o. ($) HLC48., 1994.2.16., 3. o. (6) Az Európai Parlament 1996. május 9-i véleménye (HL C 152., 1996.5.27., 20. 0.), a Tanács 1997. április 29-i közös álláspontja (HL C 188., 1997.6.19., 9. o.) és az Európai Parlament 1997. szep- tember 16-i határozata (HL C 304., 1997.10.6., 34. o.); az Európai Parlament 1997. november 19-i határozata és a Tanács 1997. decem- ber 1-jei határozata. mivel a Bizottság 1992. június 11-én a postai szolgáltatá- sok egységes piacának fejlesztéséről szóló Zöld Könyvet és 1993. június 2-án a közösség postai szolgáltatásainak fej- lesztésére vonatkozó iránymutatásokról egy közleményt nyújtott be; mivel a Bizottság széles körű nyilvános konzultációkat folytatott a postai szolgáltatásoknak a Közösség érdeklő- désére számot tartó vonatkozásairól, és a postai ágazatban érdekelt felek közölték észrevételeiket a Bizottsággal; mivel az egyetemes postai szolgáltatások jelenlegi szintje és azok feltételei tagállamonként lényegesen eltérőek; mivel a teljesítmény, különösen a szolgáltatások színvonalát tekintve, a tagállamok között nagyon egyenlőtlen; mivel a határokon átnyúló postai kapcsolatok nem mindig felelnek meg a szolgáltatást igénybe vevők és az európai állampolgárok elvárásainak, és a teljesítmény a Közösség határokon átnyúló postai szolgáltatásai vonatkozásában a szolgáltatás minőségét tekintve jelenleg nem kielégítő; mivel a postai ágazatban megfigyelt egyenlőtlenségek jelentős kihatással vannak azokra a tevékenységágazatokra, amelyek különösen támaszkodnak a postai szolgáltatá- sokra, és ténylegesen akadályozzák a Közösség belső kohé- ziója irányában történő haladást, amennyiben a kellően magas színvonalú postai szolgáltatásoktól megfosztott régiók hátrányos helyzetbe kerülnek a levélkézbesítés és az áruterjesztés tekintetében egyaránt; mivel a piac fokozatos és ellenőrzött liberalizálásának biz- tosítására lépéseket kell tenni, és azok alkalmazásában megfelelő egyensúlyra törekvő intézkedések szükségesek a Közösség egész területén mindenhol és — az egyetemes postai szolgáltatók kötelezettségeire és jogaira figyelemmel — magában a postai ágazatban a szolgáltatások szabad nyújtásának biztosítása érdekében; mivel ezért közösségi szintű fellépés szükséges a postai ágazatra vonatkozó feltételek nagyobb összhangjának biz- tosítására, következésképpen lépéseket kell tenni a közös szabályok létrehozására;