138 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 11/38. kötet 32001R1725 2001.9.1. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 234/6 A TANÁCS 1725/2001/EK RENDELETE (2001. július 23.) a fejlődő országokon kívüli harmadik országokban a gyalogsági aknák elleni fellépésről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és külö- nösen annak 308. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel az Európai Parlament véleményére, mivel: () Az Európai Közösséget érinti a gyalogsági aknák és egyéb, fel nem robbant robbanóeszközök jelenléte olyan területe- ken, ahol polgári közösségek küzdenek fegyveres konflik- tusok következményeivel. A gyalogsági aknák jelenléte szenvedést és baleseteket okoz és súlyosan akadályozza a gazdasági fejlődést, gátolja a menekültek és a lakhelyüket elhagyni kényszerülő szemé- lyek visszatérését, a humanitárius segélyműveleteket, az újjáépítést és rehabilitációt, továbbá a megszokott társa- dalmi berendezkedés helyreállását. A Közösségnek feltett szándéka, hogy az elkövetkezendő években maradéktalanul hozzájáruljon a gyalogsági aknák világszerte történő teljes körű megsemmisítéséhez. A Közösség és tagállamai járulnak hozzá legnagyobb mér- tékben azokhoz a szélesebb körű nemzetközi erőfeszíté- sekhez, amelyek célja a gyalogsági aknák által okozott tra- gédiák leküzdése. A gyalogsági aknák teljes körű megsemmisítésére irányuló fellépés még korai szakaszában van, ezért a Közösségnek továbbra is határozott, vezető szerepet kell betöltenie mindaddig, amíg ez a cél teljes mértékben meg nem való- sul. E rendelet közvetlen válasz a gyalogsági aknák alkalmazá- sának, tárolásának, gyártásának és átadásának betiltásáról, valamint megsemmisítéséről szóló egyezményre (Ottawai Egyezmény). Ezért pénzügyi támogatásban elsődlegesen azoknak a har- madik országoknak kell részesülniük, amelyek a gyalogsági aknák elleni harc elkötelezettjei, valamint az Ottawai Egyezmény szerződő felei. Az aknák elleni közösségi fellépés gyakran szerves részét képezi a humanitárius segélynek, rehabilitációnak, újjáépí- tésnek vagy fejlesztési tevékenységeknek, ugyanakkor olyan önálló és különleges tevékenység, amely jól elhatá- rolható prioritásokra, működési követelményekre és poli- tikai kötelezettségekre reagál. (4) . HL C 120. (E), 2001.4.24., 173. o. (9) (10) (12) (13) 14 (16) (18) S) Az ilyen tevékenységek részeként, illetve az aknák elleni fellépés technológiájának kutatására és fejlesztésére irá- nyuló keretprogramok esetében az új, valamint a már létező intézkedéseket továbbra is külön költségvetési téte- lekből fogják finanszírozni, szükség szerint e rendelet alap- ján támogatva, kiegészítve és összehangolva ezeket. Ahhoz, hogy a Közösség hatékonyan hozzá tudjon járulni az aknákkal kapcsolatos megelőző intézkedésekhez, közösségi fellépés keretében lehetővé kell tenni a felhalmo- zott gyalogsági aknák megsemmisítését, a talajban talál- ható gyalogsági aknák megsemmisítésére irányuló műve- letekkel összefüggésben. Fel kell gyorsítani a tudományos kutatómunkát az aknák felderítését, valamint az aláaknázott területek pontosabb meghatározását elősegítő technológiák kifejlesztése céljá- ból. A Közösségnek olyan helyzetben kell lennie, hogy az általa finanszírozott aknamentesítési fellépés hatékonyságát ellenőrizni tudja. Ennek érdekében megfelelő műszaki esz- közöket, szükség esetén haditechnikát is alkalmaz. E rendelet az aknák elleni közösségi fellépés összefüggő és hatékony koncepciójának alapjául szolgál a fejlődő orszá- gokon kívüli harmadik országokban, egy integrációs stra- tégia előtérbe helyezése révén a Bizottság, a tagállamok és a nemzetközi közösség közötti szoros együttműködéssel az aknák elleni fellépések valamennyi szakaszában. E szempont nem akadályozhatja a Közösséget abban, hogy a világon bárhol előforduló humanitárius szükséghelyze- tekre reagáljon. E fellépéseknek összhangban kell lenniük az Európai Unió általános külpolitikájával, beleértve a közös kül- és bizton- ságpolitikát. Az e rendelet végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó  eljárásokról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal (?) összhangban kell elfogadni. Mivel a gyalogsági aknák az életet veszélyeztetik és világ- szerte elterjedtek, hatékony, rugalmas és szükség szerint gyors döntéshozó eljárásokra van szükség a közösségi fel- lépések finanszírozása tekintetében. A Közösségnek biztosítania kell a pénzügyi segítségnyúj- tás végrehajtásának teljes átláthatóságát, valamint az elői- rányzatok felhasználásának szigorú ellenőrzését. HL L 184., 1999.7.17., 23. o.