11/24. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 183 31996R1257 L 163/1 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1996.7.2. A TANÁCS 1257/96/EK RENDELETE (1996. június 20.) a humanitárius segítségnyújtásról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és külö- nösen annak 130w. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára (!), a Szerződés 189c. cikkében megállapított eljárásnak megfelelő- en Ő), mivel a nélkülözőknek, a természeti katasztrófák, a háborúk és harcok, vagy más hasonló, rendkívüli körülmények áldozatainak joga van a nemzetközi humanitárius segítségnyújtásra, ha a saját hatóságaik képtelenek hatékony segítséget nyújtani; mivel a harcok és más hasonló, rendkívüli körülmények áldoza- tainak védelmére irányuló civil műveletek a nemzetközi humani- tárius jog hatálya alá tartoznak, és eszerint azokat a humanitárius tevékenység részének kell tekinteni; mivel a humanitárius segítségnyújtás nemcsak az élet megmenté- sére és megőrzésére irányuló segítségnyújtó műveleteket foglalja magába közvetlen válsághelyzetek és azok utóhatásai esetén, hanem az áldozatokhoz való akadálymentes eljutás és akadály- mentes segítségnyújtás lehetővé tételét és megkönnyítését is; mivel a humanitárius segítségnyújtás a fejlesztési vagy újjáépítési munkálatok előfeltétele lehet, ezért a válság és utóhatásainak teljes időtartamára ki kell terjednie; mivel ezzel kapcsolatosan tartal- mazhat olyan rövid távú rehabilitációs intézkedéseket is, amelyek a segítség érkezésének megkönnyítésére, a válság hatása súlyos- bodásának megelőzésére és az olyan segítségre irányul, amelynek célja, hogy az érintettek visszanyerjék az önellátás minimum szintjét; mivel különös szükség van nemcsak olyan megelőző tevékeny- ségre, amely biztosítja a katasztrófaveszélyekre való felkészülést, hanem megfelelő korai előrejelző és elhárítási rendszer létrehozá- sára is; (4) HLC 180., 1995.7.14., 6. o. () — Az Európai Parlament 1995. november 30-i véleménye (HL C 339., 1995.12.18., 60. o.), a Tanács 1996. január 29-i közös álláspontja (HL C 87., 1996.3.25., 46. o.) és az Európai Parlament 1996. május 21-i határozata (HL C 166., 1996.6.10.). mivel a természeti vagy az ember által előidézett katasztrófák vagy hasonló rendkívüli körülmények által okozott szükségletek fedezésére létrehozott közösségi, nemzeti és nemzetközi mege- lőző és elhárítási rendszerek hatékonyságát és összehangoltságát biztosítani és növelni kell; mivel a humanitárius segélyt, amely egyetlen célja az emberi szen- vedés megelőzése vagy enyhítése, az áldozatok számára faji, etni- kai, vallási, nem, illetve kor szerinti, nemzetiségi vagy politikai hovatartozás alapján történő hátrányos megkülönböztetéstől mentesen kell biztosítani, és azt semmiféle politikai megfontolás nem vezérelheti, továbbá az semmiféle politikai megfontolás tár- gyát nem képezheti; mivel a humanitárius segítségnyújtásra vonatkozó határozatokat pártatlanul, kizárólag az áldozatok szükségleteinek és érdekeinek figyelembevételével kell meghozni; mivel a Közösség hatékony humanitárius intézkedéseinek alapjául a tagállamok és a Bizottság tevékenységének szoros összehango- lása szolgál, mind a határozathozatal, mind a végrehajtás szint- jén; mivel a Közösségnek a nemzetközi humanitárius segítségnyújtás hatékonyságának fokozása érdekében törekednie kell a harmadik országokkal való együttműködésre, valamint tevékenységeinek azokkal történő összehangolására; mivel ugyanezen célkitűzés értelmében a nem kormányzati szer- vezetekkel és a humanitárius segélyre szakosodott nemzetközi intézményekkel és szervezetekkel való együttműködés követelmé- nyeit meg kell határozni; mivel a humanitárius segítségnyújtás végrehajtásában részvevő nem kormányzati szervezetek és más humanitárius intézmények függetlenségét és pártatlanságát őrizni, tiszteletben tartani és támogatni kell; mivel támogatni kell a humanitárius területen való együttműkö- dést a tagállamok és más fejlett országok nem kormányzati szer- vezetei és az érintett harmadik országok érintett szervezetei között;