2006.9.25. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 264/13 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1367/2006/EK RENDELETE (2006. szeptember 6.) a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló Aarhusi Egyezmény rendelkezéseinek a közösségi intézményekre és szervekre való alkalmazásáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 175. cikke (1) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (!), a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően, a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelő- en (?), az egyeztetőbizottság által 2006. június 22-én jóváhagyott közös szövegtervezet figyelembevételével, mivel: () — A közösségi jogszabályok a környezetvédelem területén hozzá kívánnak járulni többek között a környezet minő- ségének megőrzéséhez, védelméhez és javításához, vala- mint az emberi egészség védelméhez, ezzel is elősegítve a fenntartható fejlődést. (2) — A hatodik közösségi környezetvédelmi cselekvési prog- ram (?) hangsúlyozza a megfelelő környezetvédelmi infor- mációnyújtás jelentőségét, valamint annak fontosságát, hogy a nyilvánosságnak tényleges lehetősége legyen részt venni a környezetvédelmi döntéshozatalban, növelve ezzel a döntéshozatal számonkérhetőségét és átláthatóságát, valamint hozzájárulva a lakossági tudatossághoz és a meg- hozott határozatok támogatottságához. A cselekvési pro- gram továbbá — az előző programokhoz hasonlóan (?) — támogatja a környezetvédelmi tárgyú közösségi jogszabá- lyok hatékonyabb végrehajtását és alkalmazását, beleértve a közösségi szabályok érvényesítését, valamint a közös- ségi környezetvédelmi jogszabályok megsértése elleni fellépést. (!) HL C 117., 2004.4.30., 52. o. () Az Európai Parlament 2004. március 31-i véleménye (HL C 103 E., 2004.4.29., 612. 0.), a Tanács 2005. július 18-i közös álláspontja (HL C 264 E., 2005.10.25., 18. o.) és az Európai Parlament 2006. január 18-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). Az Euró- pai Parlament 2006. július 4-i jogalkotási állásfoglalása (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2006. július 18-i határo- zata. () Az Európai Parlament és a Tanács 2002. július 22-i 1600/2002/EK határozata a hatodik közösségi környezetvédelmi cselekvési program megállapításáról (HL L 242., 2002.9.10., 1. 0.). Negyedik közösségi környezetvédelmi cselekvési program (HL C 328., 1987.12.7., 1. o.), ötödik közösségi környezetvédelmi cselekvési prog- ram (HL C 138., 1993.5.17., 1. 0.). — e (33 — 1998.június 25-én a Közösség aláírta a környezeti ügyek- ben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosság- nak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló, az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának (ENSZ EGB) egyezményét (a továbbiakban: az Aarhusi Egyezmény). A Közösség 2005. február 17-én jóváhagyta az Aarhusi Egyezményt (?). A közösségi jog rendelkezéseinek össz- hangban kell lenniük az egyezménnyel. (4 — A Közösség már elfogadott egy folyamatosan fejlődő és az Aarhusi Egyezmény céljainak eléréséhez hozzájáruló jogszabályrendszert. Gondoskodni kell az egyezmény által támasztott követelményeknek a közösségi intézményekre és szervekre való alkalmazásáról. (5) — Helyénvaló az Aarhusi Egyezmény három pillérével — nevezetesen a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáféréssel, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban tör- ténő részvételével és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításával — egyetlen jogszabályban foglalkozni, vala- mint a célokra és a fogalommeghatározásokra vonatko- zóan közös rendelkezéseket megállapítani. Ez hozzájárul a jogszabályok ésszerűsítéséhez, valamint a közösségi intézmények és szervek tekintetében meghozott végrehaj- tási intézkedések átláthatóságának növeléséhez. (6) — Általános elvként az Aarhusi Egyezmény három pilléré- ben biztosított jogok állampolgárságra, nemzetiségre, illetve lakóhelyre való tekintet nélkül kell, hogy érvényesüljenek. () — — Az Aarhusi Egyezmény a hatóságokat tág értelemben hatá- rozza meg, aminek alapját az az elgondolás képezi, hogy hatósági jogkör gyakorlása során jogokat kell biztosí- tani az egyének és szervezeteik számára. Ezért szükséges az e rendelet hatálya alá tartozó közösségi intézményeket és szerveket ugyanilyen tág értelemben és funkcionális módon meghatározni. Az Aarhusi Egyezmény alapján a közösségi intézmények és szervek kizárhatók az Egyez- mény hatálya alól, amennyiben bírói vagy jogalkotói minőségben járnak el. Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférés- ről szóló, 2001. május 30-i 1049/2001/EK európai parla- menti és tanácsi rendelettel () való koherencia miatt azonban a környezeti információhoz való hozzáférésre vonatkozó rendelkezéseket a jogalkotói minőségben eljáró közösségi intézményekre és szervekre is alkalmazni kell. (6) A Tanács 2005/370/EK határozata (HL L 124., 2005.5.17., 1. 0.) (é) HL L 145., 2001.5.31., 43. o.