398 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 05/4. kötet 320031 0105 2003.12.31. AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA L 345197 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2003/105/EK IRÁNYELVE (2003. december 16.) a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek veszélyeinek ellenőrzéséről szóló 96/82/EK tanácsi irányelv módosításáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 175. cikke (1) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára (!), tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményé- re Ő), a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően, a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően, az egyeztetőbizottság által 2003. október 22-én jóváhagyott közös szövegtervezet figyelembevételével (?), mivel: (1) — A 96/82/EK irányelv (?) célul tűzi ki a veszélyes anyagok- kal kapcsolatos súlyos balesetek megelőzését és az embe- rekre és a környezetre gyakorolt következményeinek csök- kentését abból a célból, hogy a magas szintű védelem az egész Közösségben következetesen és hatékonyan biztosí- tott legyen. (2) — Tekintettel a közelmúltban történt ipari balesetekre és a Bizottság által a Tanács kérésére végzett, karcinogén anya- gokkal és a környezetre veszélyes anyagokkal foglalkozó tanulmányra, a 96/82/EK irányelv hatályát ki kell terjesz- teni. (3) — A 2000. januárjában a romániai Baia Mare-ben történt bal- esetet követő, a Duna szennyezését okozó cianid ömlés igazolta, hogy a bányászatban bizonyos tárolási és feldol- gozási tevékenységek, különösen a meddők ártalmatlaní- tására szolgáló létesítményekben, beleértve a derítő- illetve ülepítőmedencét is potenciálisan rendkívül súlyos követ- kezményekkel járhatnak. A Bizottságnak a bányászati tevé- kenységek biztonságos végzéséről és az Európai Közösség hatodik környezetvédelmi cselekvési programjáról szóló közleményei kihangsúlyozták a 96/82/EK irányelv hatálya kiterjesztésének szükségességét. A bányászati tevékenysé- gek biztonságos végzéséről szóló bizottsági közleményéről szóló, 2001. július 5-i állásfoglalásában (5) az Európai () HLC75.E, 2002.3.26., 357. o. és HL C 20. E, 2003.1.28., 255. o. (4 - HL C 149., 2002.6.21., 13. o. () A 2002. július 3-i európai parlamenti vélemény (HL C 271. E, 2003.11.12., 315. 0.), a 2003. február 20-i tanácsi közös álláspont (HL C 102. E., 2003.4.29.,1. o.) és a 2003. június 19-i európai par- lamenti vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). A 2003. november 19-i európai parlamenti jogalkotói állásfoglalás (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a 2003. december 1-i tanács határozat. HLL 10., 1997.1.14., 13. o. HL C 635. E, 2002.3.14., 382. o. v s L Parlament üdvözölte a kérdéses irányelv hatályának kiter- jesztését a bányászatban folyó tárolási és feldolgozási tevé- kenységekre is. A nyersanyag-kitermelő iparban keletkező hulladék keze- léséről szóló irányelvre vonatkozó javaslat megfelelő kerete lehet az azokkal a hulladékkezelő üzemekkel kapcsolatos intézkedéseknek, amelyek baleseti kockázatot jelentenek, de amelyeket ezen irányelv nem szabályoz. A 2000. májusában a hollandiai Enschede-nél történt , tűz- ijáték baleset" igazolta a pirotechnikai és robbanásveszélyes anyagok tárolásából és előállításából származó súlyos bal- esetek lehetőségét. A 96/82/EK irányelvben szereplő ilyen anyagok fogalommeghatározását ezért tisztázni és egysze- rűsíteni kell. A — 2001. — szeptemberében — Toulouse-ban — egy műtrágyagyártó üzemben történt robbanás tudatosította az ammónium-nitrát és az ammónium-nitrát alapú műtrá- gyák, különösen az előállítási folyamat során visszautasí- tott vagy a gyártóhoz visszavitt (úgynevezett , off-specs", specifikációnak nem megfelelő) anyag tárolásából szár- mazó balesetek lehetőségét. A 96/82/EK irányelvben az ammónium-nitrát és az ammónium-nitrát  alapú műtrágyák meglevő kategóriáit ezért felül kell vizsgálni az ,off-specs" anyagokkal való kiegészítés céljából. A 96/82/EK irányelvet nem szabad alkalmazni a végfelhasználók azon telephelyeire, ahol újrafeldolgozás vagy megsemmisítés céljából történő elszámolás előtt ide- iglenesen olyan ammónium-nitrát és ammónium-nitrát alapú műtrágyák vannak jelen, amelyek szállításkor meg- feleltek a kérdéses irányelv előírásának, de azután degradá- lódtak vagy szennyeződtek. A Bizottság által a tagállamokkal szoros együttműködés- ben elvégzett tanulmány alátámasztja a karcinogén anyagok listájának kiegészítését megfelelő küszöbmennyi- ségekkel és a 96/82/EK irányelvben a környezetre veszé- lyes anyagokhoz hozzárendelt küszöbmennyiségek jelen- tős csökkentését. Az olyan üzemeknél, amelyek ezt követően a 96/82/EK irányelv hatálya alá tartoznak szükségesnek bizonyult minimális határidők bevezetése az értesítésekre és a súlyos balesetek megelőzésére irányuló politikák, biztonsági jelen- tések és vészhelyzeti tervek kialakítására. Az üzemben az érintett személyzet tapasztalata és tudása nagy mértékben segítheti a vészhelyzeti tervek kialakítását, továbbá egy üzem teljes személyzetét és a valószínűleg érintett személyeket megfelelően tájékoztatni kell a bizton- sági intézkedésekről.