19/6. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 109 32003R0343 L 50/1 AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA 2003.2.25. A TANÁCS 343/2003/EK RENDELETE (2003. február 18.) egy harmadik ország állampolgára által a tagállamok egyikében benyújtott menedékjog iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 63. cikke első bekezdése 1. pontjának a) alpontjára, tekintettel a Bizottság javaslatára (!), tekintettel az Európai Parlament véleményére (2), tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményé- re Ő), mivel: () A közös európai menekültügyi rendszerre is kiterjedő közös menekültpolitika az Európai Uniónak a szabadság, a biztonság és a jog érvényesülésén alapuló olyan térség fokozatos létrehozására irányuló célkitűzésének szerves részét képezi, amely nyitva áll mindazok számára, akik kényszerítő körülmények miatt jogszerűen keresnek védel- met a Közösségben. Az Európai Tanács az 1999. október 15-16-i tamperei rendkívüli ülésén egyetértett abban, hogy olyan közös európai menekültügyi rendszert kell kidolgozni, amely az 1967. január 31-i New York-i jegyzőkönyvvel kiegészített, a menekültek helyzetéről szóló 1951. július 28-i genfi egyezmény teljes és átfogó alkalmazásán alapul, biztosítva ily módon, hogy senkit nem küldenek vissza oda, ahol üldöztetésnek lenne kitéve, tiszteletben tartva a visszakül- dés (refoulement) tilalmának elvét. Ebben a tekintetben és az e rendeletben megállapított felelősségi feltételek sérelme nélkül a tagállamok, amelyek mind tiszteletben tartják a visszaküldés tilalmának elvét, harmadik országok állam- polgárai vonatkozásában biztonságos országoknak tekin- tendők. A tamperei következtetések azt is megállapították, hogy ennek a rendszernek rövid időn belül világos és alkalmaz- ható módszer kialakítására is ki kell terjednie annak a tag- államnak a meghatározása céljából, amely felelős egy menedékjog iránti kérelem megvizsgálásáért. (4) HL C 304., 2001.10.30., 192. o. 6 20 02. április 9-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). 6) HLC125., 2002.5.27., 28. o. Ó E módszernek mind a tagállamok, mind az érintett szemé- lyek vonatkozásában tárgyilagos és méltányos szemponto- kon kell alapulnia. Lehetővé kell tennie különösen a fele- lős tagállam gyors meghatározását, hogy garantálják a menekültstátus meghatározására vonatkozó eljáráshoz való hatékony hozzáférést, és ne veszélyeztessék a mene- dékjog iránti kérelmekben a gyors döntéshozatalt. Ami a közös európai menekültügyi rendszer egymást követő szakaszokban történő bevezetését illeti, amelynek hosszú távon egy közös eljáráshoz és a menedékjogot kérelmezők szempontjából egységes, az egész Unióban érvényes jogálláshoz kell vezetnie, ebben a szakaszban a tapasztalatok nyomán szükséges javítások végrehajtása mellett indokolt megerősíteni azokat az elveket, amelyek alátámasztják az Európai Közösségek valamelyik tagálla- mában benyújtott menedékjog iránt kérelmek megvizsgá- lásáért felelős állam meghatározásáról szóló, 1990. június 15-én Dublinban aláírt egyezményt (?), (a továbbiakban: dublini egyezmény), amelynek végrehajtása ösztönözte a menedékjogi politikák összehangolásának folyamatát. A család egységét meg kell őrizni, amennyiben az összee- gyeztethető a menedékjog iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításával követett egyéb célokkal. Ugyanazon család tagjai által benyújtott menedékjog iránti kérelmek egyetlen tagállam által történő együttes elbírálása lehetővé teszi annak biztosítását, hogy a kérelmeket alapo- san vizsgálják meg, és azok tárgyában következetes hatá- rozatokat hoznak. A tagállamok számára lehetővé kell ten- ni, hogy eltérjenek a felelősségi feltételektől azért, hogy lehetővé tegyék a családtagok együttélését, amennyiben ez humanitárius okból szükséges. A belső határok nélküli térség fokozatos kialakítása, amely- ben az Európai Közösséget létrehozó szerződéssel össz- hangban biztosított a személyek szabad mozgása, valamint a harmadik országok állampolgárainak beutazására és tartózkodására vonatkozó feltételekkel kapcsolatos közös- ségi politikák kialakítása, beleértve a külső határok igazga- tására irányuló közös erőfeszítéseket is, szükségessé teszik a felelősségi szabályok közötti egyensúly megteremtését a szolidaritás jegyében. HL C 254., 1997.8.19., 1. o.