L 167/12 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2009.6.29. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 544/2009/EK RENDELETE (2009. június 18.) a Közösségen belüli nyilvános mobiltelefon-hálózatok közötti barangolásról (roaming) szóló 717/2007/EK rendelet, valamint az elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások közös keretszabályozásáról szóló 2002/21/EK irányelv módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 95. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (!), a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően, a - Szerződés 251. cikkében összhangban (2), megállapított — eljárással mivel: (1) — A 717/2007/EK rendelet (?) kivételesen és ideiglenesen korlátokat állapított meg a Közösségen belül kezdeménye- zett és végződtetett beszédhívásokkal összefüggő nemzet- közi — barangolási — szolgáltatások — nyújtásáért —a mobilszolgáltatók által nagy- és kiskereskedelmi szinten felszámítható díjakra. A rendelet szabályokat állapított meg továbbá az árak átláthatóságának javítása, valamint a Közösségen belüli barangolási szolgáltatások felhasználói által fizetendő díjakra vonatkozó tájékoztatás nyújtásának javítása céljából is. 2) — A Bizottság a 717/2007/EK rendelet 11. cikkével össz- hangban felülvizsgálatot folytatott, amelynek során érté- kelnie kellett, hogy a rendelet céljai megvalósultak-e, felül kellett vizsgálnia a barangolást végző ügyfeleknek nyújtott hang- és adatátviteli szolgáltatások — így az SMS és MMS — nagy- és kiskereskedelmi áraiban bekövetkezett változáso- kat, és adott esetben ajánlásokat kellett megfogalmaznia e szolgáltatások szabályozásának szükségessége tekinteté- ben. A Közösségen belüli nyilvános mobiltelefon- hálózatok közötti barangolásról (roaming), valamint a 2002/21/EK irányelv módosításáról szóló, 2007. június 27-i 717/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet működésére vonatkozó felülvizsgálat eredményéről szóló, 2008. szeptember 23-i közleményében foglalt, az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak szóló jelentésében a Bizott- ság arra a következtetésre jutott, hogy helyénvaló a 717/2007/EK rendelet hatályának 2010. június 30-án túli meghosszabbítása. (4) 2009. január 15-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). 6) Az Európai Parlament 2009. április 22-i véleménye (a Hivatalos Lap- ban még nem tették közzé) és a Tanács 2009. június 8-i határozata. (7) HLL 171., 2007.6.29., 32. o. (3) — A Bizottság megállapította továbbá, hogy szükséges a 717/2007/EK rendelet hatályának kiterjesztése a Közös- ségen belüli barangolásos SMS- és adatátviteli szolgáltatá- sokra. A nemzetközi barangolási piac azon különleges jellemzői, amelyek a 717/2007/EK rendelet elfogadását és a Közösségen belüli barangolásos beszédhívások nyújtása tekintetében a mobilszolgáltatók számára bizonyos köte- lezettségek megállapítását indokolták, ugyanúgy vonatkoz- nak a Közösségen belüli barangolásos SMS- és adatátviteli szolgáltatások nyújtására. A barangolásos beszédhívások- hoz hasonlóan nemzeti szinten a barangolásos SMS- és adatátviteli szolgáltatások sem rendelhetők meg önállóan, csak az ügyfél hazai szolgáltatójánál megvásárolt nagyobb szolgáltatáscsomag részeként, korlátozva ezáltal a piaci erők érvényesülését. Hasonlóképpen, az érintett szolgálta- tások határokon átnyúló jellegéből eredően a nemzeti sza- bályozó hatóságok, amelyek az országuk területén lakóhellyel rendelkező mobiltelefonálók érdekeit hivatot- tak megvédeni és érvényesíteni, nem képesek ellenőrizni a látogatott hálózat egy másik tagállamban található üzemel- tetőjének magatartását. (4 — A barangolásos szolgáltatásokkal kapcsolatos strukturális problémákat könnyebb megoldani egy valódi egységes mobiltávközlési szolgáltatási piacon, amely jelenleg teljes egészében még nem valósult meg, de bármilyen szabályo- zási keret végső célja kell legyen. (5) — Ezért a 2002/627/EK bizottsági határozattal (?) létrehozott európai szabályozók csoportja (ERG) keretében eljáró nemzeti szabályozó hatóságok a 717/2007/EK rendelet felülvizsgálatáról folytatott nyilvános konzultációra adott válaszukban ismét felhívták a Bizottságot, hogy tegyen lépéseket közösségi szinten mind a 717/2007/EK rendelet meghosszabbítása, mind a barangolásos SMS- és adatátvi- teli szolgáltatások szabályozása tekintetében. (6) — A Közösségen belüli barangolásos beszédhívások árának a 717/2007/EK rendelet bevezetése óta tapasztalt alakulá- sára vonatkozó, így különösen a nemzeti szabályozó ható- ságok által gyűjtött és az európai szabályozók csoportján keresztül negyedévente közölt adatokból nem lehet arra következtetni, hogy kis- vagy nagykereskedelmi szinten 2010 júniusától — szabályozás nélkül — valószínűleg fenn- tartható verseny alakul majd ki. Ezek az adatok azt mutat- ják, hogy a kis- és nagykereskedelmi árak általában a 717/2007/EK rendelettel megállapított felső határok érté- kén vagy ezekhez az értékekhez közel helyezkednek el, ezek alatt csupán korlátozott verseny érvényesül. (4 HL L 200., 2002.7.30., 38. o.