364 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 09/1. kötet 32002D2235 2002.12.17. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 341/1 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2235/2002/EK HATÁROZATA (2002. december 3.) a belső piac adózási rendszerei működésének javítását célzó közösségi program elfogadásáról (Fiscalis program 2003—2007) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 95. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelő- en (), mivel: () Az adózási rendszerek működése, különösen — az adóki- játszás és adókikerülés leküzdése révén — a nemzeti és a közösségi pénzügyi érdekek védelme, a verseny torzulása- inak elkerülése, valamint a közigazgatás és az adófizetők terheinek csökkentése érdekében elengedhetetlen a belső piacon a közösségi jog hatékony, egységes és eredményes alkalmazása. E hatékony, egységes és eredményes alkalma- zásnak a megvalósításán a Közösségnek a tagállamokkal való partnerségben kell munkálkodnia. A belső piac közvetett adózási rendszerei működésének javítását célzó közösségi cselekvési program (Fiscalis pro- gram) létrehozásáról szóló, 1998. március 30-i 888/98/EK európai parlamenti és tanácsi határozat (?) jelentősen hoz- zájárult ezen álfogó célok eléréséhez az 1998-2002 közötti időszakban. Ezért kívánatosnak lehet tekinteni a Fiscalis program még további öt évig történő folytatását. Az adózási rendszereknek a belső piacon történő működé- séhez fontos a jelenlegi és a leendő tagállamok hatékony, eredményes és átfogó együttműködése egymással és a Bizottsággal. (4 — HL C 103. E, 2002.4.30., 361. o. (4 HLC241., 2002.10.7., 81. o. ) — Az Európai Parlament 2002. június 13-i véleménye (a Hivatalos Lap- ban még nem tették közzé), a Tanács 2002. július 26-i közös állás- pontja (HL C 228. E, 2002.9.25., 34. o.) és az Európai Parlament 2002. október 24-i határozata (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). (9 HLL 126., 1998.4.28., 1. o. 6) A Közösségnek a Fiscalis programmal kapcsolatos tapasz- talatai megmutatták, hogy cserékkel, szemináriumokkal és többoldalú ellenőrzési gyakorlatokkal a program céljait el lehet érni, azáltal, hogy a különböző nemzetek közigazga- tási tisztviselőit szakmai tevékenységük során összehoz- zák. Ezért e tevékenységeket folytatni kell, de ki kell terjesz- teni a jövedelemadókra, a tőkeadóra és a biztosítási díjakra is. Egy kommunikációs és információcsere-infrastruktúra lét- rehozása és működése döntő szerepet játszhat az adózási rendszerek Közösségen belül történő megerősítésében. Különösen a közvetett adózás (hozzáadottérték-adó) terü- letén történő közigazgatási együttműködésről szóló, 1992. január 27-i 218/92/EGK tanácsi rendeletben (") említett héa-információcsere-rendszer (VIES) megmutatta, hogy milyen az információs technológia értéke az adóbe- vételek biztosításában, miközben csökkenti a közigazgatás terheit is. A közösségi jog egységes alkalmazása érdekében elenged- hetetlen, hogy az adótisztviselők egyöntetűen magas szin- ten ismerjék a közösségi jogot és annak végrehajtását a jelenlegi és a leendő tagállamokban. E szintet csak a jelen- legi és a leendő tagállamok által nyújtott hatékony alap- és továbbképzéssel lehet elérni. Hasznos a kiegészítő közös- ségi fellépés az ilyen képzés összehangolására és előmoz- dítására. A Fiscalis program keretében gyűjtött tapasztalat megmu- tatta, hogy egy közös képzési program összehangolt kidol- gozásával és végrehajtásával e program céljait meg lehetne valósítani, különösen akkor, ha sikerül elérni a közösségi jog egyöntetűen magas szintű ismeretét. Az adótisztviselők kielégítő nyelvtudása elengedhe- tetlennek bizonyult az együttműködés megkönnyítésében. A részt vevő országoknak ezért biztosítaniuk kellene a szükséges nyelvi képzést tisztviselőik részére. HL L 24., 1992.2.1., 1. o. A legutóbb a 792/2002/EK rendelettel (HL L 128., 2002.5.15., 1. o.) módosított rendelet.