19/1. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 121 31999R0574 L 72/2 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1999.3.18. A TANÁCS 574/1999/EK RENDELETE (1999. március 12.) a tagállamok külső határainak átlépésekor vízumkötelezettség alá eső harmadik országbeli állampolgárok országainak meghatározásáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 100.c. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel az Európai Parlament véleményére (2), () mivel a Szerződés 100c. cikke értelmében a Tanácsnak kell meghatároznia azokat a harmadik országokat, amelyek állampolgárai vízumkötelezettség alá esnek a tagállamok külső határainak átlépésekor; mivel az e rendelet mellékletében szereplő közös lista lét- rehozása fontos lépést jelent a vízumpolitika összehango- lása terén; mivel a Szerződés 7a. cikkének második albe- kezdése kifejezetten akként rendelkezik, hogy a belső piac belső határok nélküli térséget jelent, amelyben, többek között, a személyek szabad mozgása a Szerződés rendel- kezései szerint biztosított; mivel a vízumpolitika összehan- golásának egyéb részleteit, ideértve a vízumkiadás feltéte- leit is, megfelelő keretben kell meghatározni; mivel az említett közös lista létrehozása során a biztonság- gal és az illegális bevándorlással kapcsolatos kockázatokat elsődleges szempontként kell figyelembe venni; mivel emellett a tagállamok harmadik országokkal való nemzet- közi kapcsolatai is szerepet játszanak; mivel a tagállamoknak megfelelő kereteken belül kell meg- határozni azt az elvet, miszerint egy tagállam nem köve- telhet vízumot a határait átlépni szándékozó személytől, ha az illető rendelkezik egy másik tagállam által kiadott olyan vízummal, amely megfelel a vízumok kiadására vonatkozó egyeztetett feltételeknek és amely az egész Közösség területén érvényes, illetve ha az illető rendelke- zik az egyik tagállam által kiadott megfelelő engedéllyel; () HLCI11.,1994.1.15., 15. o. ( HLC1283., 1994.5.9., 350. o. és az Európai Parlament 1999. február 10 -i véleménye (még nem jelent meg a Hivatalos Lapban). mivel ez a rendelet nem akadályozza a tagállamokat annak meghatározásában, hogy a harmadik országok állampol- gárai, akik jogszerűen tartózkodnak területükön, milyen feltételek mellett térhetnek vissza oda, ha engedélyük érvé- nyességi ideje alatt elhagyták az Unió tagállamainak terü- letét; mivel kivételre okot adó olyan különleges esetekben, ami- kor főszabály szerint vízumkötelezettség áll fenn, a tagál- lamok a nemzetközi jog szabályai vagy a szokásjog értel- mében a személyek bizonyos kategóriáit e kötelezettség alól felmenthetik; mivel a nemzeti jogszabályok eltérnek a hontalan szemé- lyek, az elismert menekültek és olyan személyek esetében, akik útlevelét vagy útiokmányait olyan területi egység vagy hatóság állította ki, amelyet államként nem minden tag- állam ismer el, a tagállamok határozhatnak a személyek e körére vonatkozó vízumkötelezettségről, amennyiben az adott területi egység vagy hatóság a fent említett közös lis- tán nem szerepel; mivel új egységek listára történő felvételekor szükséges figyelembe venni az ügy diplomáciai kihatásait, valamint az Európai Unió által az üggyel kapcsolatban elfogadott iránymutatásokat; mivel egy harmadik ország felvétele a listára az adott ország nemzetközi jogállását semmiben nem érinti; mivel fokozatosan kell meghatározni azon harmadik országokat, amelyek állampolgárai a tagállamok külső határainak átlépésekor vízumkötelezettség alá esnek; mivel a tagállamok folyamatosan törekszenek arra, hogy össze- hangolják a listán nem szereplő harmadik országokkal kapcsolatos vízumpolitikájukat; mivel e rendelkezések nem sérthetik a személyeknek a Szerződés 7a. cikkében meghatározott szabad mozgását; mivel a Bizottságnak 2001 első felében jelentést kell készítenie az összehango- lás állásáról;