44 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 11/45. kötet 32002R2304 2002.12.21. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 348/82 A BIZOTTSÁG 2304/2002/EK RENDELETE (2002. december 20.) az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról (, tengerentúli társulási határozat") szóló 2001/822/EK tanácsi határozat végrehajtásáról AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel a 2001/822/EK tanácsi határozatra (!), és különösen annak 23. cikkére, tekintettel a tagállamok kormányait képviselő, a Tanács keretében ülésező képviselők közötti, a közösségi támogatás finanszírozá- sáról és kezeléséről szóló, az afrikai, a karibi és a csendes-óceáni államok (a továbbiakban AKCS-országok), valamint az Európai Közösség és tagállamai között Cotonou-ban (Benin) 2000. június 23-án aláírt partnerségi megállapodás (?) pénzügyi jegyzőkönyve értelmében létrejött belső megállapodásra, és a pénzügyi támoga- tásnak azon tengerentúli országok és területek között történő fel- osztására, amelyekre az EK-Szerződés negyedik része vonatkozik, tekintettel az Európai Fejlesztési Alap pénzügyi szabályzatáról szóló tanácsi rendeletre (?) (EFA pénzügyi szabályzat), mivel: (1) — A 2001/822/EK határozat (tengerentúli társulási határozat) arra kéri fel a Bizottságot, hogy az a tengerentúli országok- kal és területekkel (a továbbiakban TOT ) együttműködés- ben, a partnerségi eljárások keretében, végrehajtási rendel- kezéseket fogadjon el a III. részre, és a II. melléklet A)-D) részeire vonatkozóan. A 4. cikk különösen azt állapítja meg, hogy a TOT viseli a fő felelősséget az egységes prog- ramozási dokumentumokért (a továbbiakban EPD ) és az együttműködési programokért. (2) — ABizottság által a tengerentúli társulási határozat 23. cikke szerint hozott rendelkezéseknek meg kell felelniük a haté- kony és eredményes pénzgazdálkodás, a partnerség, a kie- gészítő jelleg és a szubszidiaritás elvének, és szavatolniuk kell a TOT saját felelősségvállalását a fejlődési folyamatért, valamint a TOT és a Bizottság által végzett megfelelő ellen- őrzést és a könyvvizsgálatot. (3) — A TOT egyedi szükségleteire, lehetőségeire és korlátaira tekintettel, a TOT-nak a pénzügyi támogatást költségvetési támogatásként kell megkapnia, amennyiben a TOT közki- adásainak kezelése megfelelően átlátható, felelős és haté- kony. Továbbá, közbeszerzési eljárásainak meg kell felel- nie az EFA pénzügyi szabályzat átláthatóságra és nyilvánosságra vonatkozó normáinak. A költségvetési támogatás alternatívájaként, pénzügyi támogatás progra- mokra vagy projektekre is nyújtható, amennyiben ez haté- konyabb vagy biztonságosabb végrehajtást tesz lehetővé. (4) HLL314., 2001.11.30., 1. o. (4) HLL317., 2002.12.15., 355. o. () Még nem tették közzé — COM(2002)290 végleges, 2002.6.11 (4) — Rendelkezéseket kell hozni az EPD kidolgozására, nyomon követésére, pénzügyi ellenőrzésére, értékelésére, felülvizs- gálatára és végrehajtására, valamint a beszámolásra és pénzügyi korrekciókra vonatkozóan. E rendelkezéseknek a Bizottság e tevékenységekben való részvételére is ki kell térniük. A TOT különleges helyzetéhez szükséges alkal- mazkodásra is figyelemmel, ezeknek meg kell felelniük a strukturális alapokra vonatkozó rendelkezéseknek, hogy egyszerűsítsék a Bizottság részvételének lehetőségét, és fokozzák annak hatékonyságát. (5) — A TOT és az AKCS-országok közötti regionális együttmű- ködés és integráció elősegítésére alapvetően azonos szabá- lyokat kell alkalmazni. Azonban bizonyos TOT-ok föld- rajzi helyzetére figyelemmel, amelyek a gyakorlatban nem tudnak szoros együttműködést kialakítani az AKCS- országokkal vagy más TOT-okkal, lehetőséget kell biztosí- tani arra is, hogy a regionális alapokat egyetlen TOT kérése szerint osszák fel. (6) — Az e rendeletben előírt intézkedésekről a TOT-okkal kon- zultációt folytattak. (7) — Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a tengerentúli társulási határozat 24. cikkével létrehozott EFA-TOT bizottság véleményével, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. RÉSZ TÁRGY ÉS ELVEK 1. cikk Tárgy Ez a rendelet, a kilencedik európai fejlesztési alap (EFA) értelmében, a tengerentúli társulási határozat és az EFA pénzügyi szabályzat rendelkezései szerint megállapítja a Bizottság által kezelt, a Közösség által a TOT-nak nyújtott pénzügyi támogatás programozására, végrehajtására és ellenőrzésére vonatkozó eljárásokat. 2. cikk Kiegészítő jelleg és partnerség (1) Az EFA-támogatás programozása, végrehajtása, ellenőrzése és értékelése a TOT, az érintett tagállamok, és a Bizottság közötti szoros konzultáció révén valósul meg.