0717. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 181 32002R2320 2002.12.30. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 355/1 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2320/2002/EK RENDELETE (2002. december 16.) a polgári légiközlekedés biztonsága területén közös szabályok létrehozásáról (EGT vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 80. cikkének (2) bekezdésére, tekintettel a Közlekedési Tanács 2001. október 16-i végkövet- keztetéseire és különösen annak (9) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé- nyére (, a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően, a Szerződés 251. cikkében (?) megállapított eljárásnak megfe- lelően, az egyeztetőbizottság által 2002. november 15-én jóvá- hagyott közös szöveg figyelembevételével, mivel: (1) — A 2001. szeptember 11-én New Yorkban és Washington- ban elkövetett bűncselekmények azt bizonyítják, hogy a terrorizmus jelenti az egyik legnagyobb veszélyt az Európai Unió lényegét jelentő demokrácia és a szabadság eszméire, valamint a béke értékére. (2) — A jogellenes beavatkozás megakadályozásával mindenkor biztosítani kell az Európai Közösségen belül a polgárok védelmét a polgári légiközlekedésben. ( HL C 51. E, 2002.2.26., 221. o. (9 HL C 48., 2002.2.21., 70. o. () A 2001. november 29-i európai parlamenti vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé), a 2002. január 28-i tanácsi közös álláspont (HL C 113. E, 2002.5.14., 17. o.) és a 2002. május 14-i európai parlamenti határozat (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). A 2002. december 5-i európai parlamenti határozat és a 2002. december 9-i tanácsi határozat. 6) A tagállamok nemzetbiztonságra vonatkozó szabályai és az Európai Unióról szóló szerződés VI. címe alapján meghozandó intézkedések sérelme nélkül az ilyen cél- kitűzést az Európai Polgári Repülési Konferencia (EPRK) 30. okmánya érvényes ajánlásain alapuló közös alap- követelményeket — megállapító — légiközlekedés-politika területén meghozott megfelelő rendelkezések elfogadásá- val kell megvalósítani. A végrehajtási hatásköröket a Bizottságra kell ruházni a kapcsolódó részletes végrehaj- tási intézkedések elfogadása érdekében. A jogellenes cse- lekedetek megakadályozása érdekében e végrehajtási intézkedések némelyikét titokban kell tartani, és nem szabad nyilvánosságra hozni. E rendelet tiszteletben tartja az alapvető jogokat, és figyelembe veszi az Európai Unió alapjogi chartája által elismert alapelveket. A polgári légiközlekedés különböző tevékenységi terüle- tei nem feltétlenül azonos fenyegetettségnek vannak kitéve. Ezért szükséges, hogy a részletes végrehajtási intézkedéseket megfelelően hozzáigazítsák minden egyes tevékenység sajátos körülményeihez és bizonyos intézke- dések érzékenységéhez. A kis repülőtereken a közös alapkövetelmények alkalma- zása aránytalannak bizonyulhat, illetve végrehajtásuk tár- gyilagos gyakorlati okokból nem valósítható meg. Ilyen esetekben a tagállamok illetékes hatóságainak lehető- ségük kell, hogy legyen a védelem megfelelő szintjét biz- tosító alternatív intézkedések alkalmazására. A Bizottság- nak meg kell vizsgálnia, hogy objektív gyakorlati okokból indokoltak-e ezek az intézkedések, valamint biz- tosítják-e a biztonság megfelelő szintjét. Az 1944. december 7-én Chicagóban aláírt nemzetközi polgári légiközlekedésről szóló egyezmény [(Chicagói Egyezmény) a polgári légiközlekedés biztonságának garantálása — érdekében — minimumkövetelményeket határoz meg. E rendelet célkitűzéseinek megvalósítása érdekében min- den tagállamnak nemzeti polgári légiközlekedés-bizton- sági programot, valamint megfelelő minőségellenőrzési és képzési programot kell elfogadnia. A biztonsági intézkedések nemzeti szinten történő vég- rehajtásában részt vevő felek sokféleségére tekintettel szükséges, hogy minden tagállam kijelöljön egy, a