L 202/46 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2009.8.4. A TANÁCS HATÁROZATA (2009. július 7.) a Lengyelországban fennálló túlzott hiányról (2009/589/EK) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 104. cikke (6) bekezdésére, tekintettel a Bizottság ajánlására, tekintettel Lengyelország által tett észrevételekre, mivel: ) ( Ő HL HL A Szerződés 104. cikke szerint a tagállamoknak kerül- niük kell a túlzott költségvetési hiányt. A Stabilitási és Növekedési Paktum az árstabilitás és az erős, fenntartható, munkahelyteremtéshez vezető növe- kedés eszközeként a rendezett államháztartás célkitű- zésén alapul. A Szerződés 104. cikke szerinti túlzott hiány esetén követendő eljárás, amelyet a túlzott hiány esetén köve- tendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosí- tásáról szóló, 1997. július 7-i 1467/97/EK tanácsi rende- let (!) — amely a Stabilitási és Növekedési Paktum része — részletez, előírja, hogy a túlzott hiány fennállását hatá- rozatban kell megállapítani. A Szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegy- zőkönyv további rendelkezéseket állapít meg a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásához. A 3605/93/EK tanácsi rendelet () megállapítja a jegy- zőkönyv rendelkezéseinek alkalmazására vonatkozó rész- letes szabályokat és meghatározásokat. A Stabilitási és Növekedési Paktum 2005-ös reformja az eredményességének és - közgazdasági megalapozott- ságának fokozását és az államháztartás hosszú távú fenn- tarthatóságának védelmét tűzte ki célul. Célja volt továbbá különösen annak biztosítása, hogy a túlzott hiány esetén követendő eljárás valamennyi szakaszában vegyék teljes mértékben figyelembe mindenekelőtt a gazdasági és költségvetési hátteret. A Stabilitási és Növe- kedési Paktum így támogatja azokat az állami intézkedé- seket, amelyek a gazdasági helyzet figyelembevétele mellett a stabil költségvetés azonnali visszaállítását céloz- zák. L 209., 1997.8.2., 6. o. L 332., 1993.12.31., 7. o. 6) A Szerződés 104. cikkének (5) bekezdése értelmében a Bizottság véleményt terjeszt a Tanács elé, ha úgy ítéli meg, hogy valamely tagállamban túlzott hiány áll fenn vagy következhet be. A Szerződés 104. cikkének (3) bekezdése szerinti jelentését, valamint a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság véleményét figyelembe véve, a Bizottság a Szerződés 104. cikkének (4) bekezdésével összhangban . — megállapította, hogy Lengyelországban túlzott hiány áll fenn. Ezért 2009. június 24-én a Bizottság Lengyelország vonatkozásában ennek megfelelő véleményt terjesztett a Tanács elé (). A Szerződés 104. cikkének (6) bekezdése szerint a Tanácsnak figyelembe kell vennie az érintett tagállam esetleges észrevételeit, mielőtt egy átfogó értékelés alapján határozna arról, hogy fennáll-e túlzott hiány. Lengyel- ország esetében ez az átfogó értékelés az e határozatban foglalt megállapításokat eredményezi. A lengyel hatóságok által 2009. áprilisban a túlzott hiány esetén követendő eljárás keretében bejelentett és ezt követően az Eurostat által megerősített adatok alapján a lengyelországi államháztartási hiány 2008-ban elérte a GDP 3,9 96-át, tehát túllépte a GDP 3 96-ában meghatáro- zott referenciaértéket. A hiány nem volt közel a GDP 3 96-ában meghatározott referenciaértékhez, és a Szer- ződés és a Stabilitási és Növekedési Paktum értelmében a referenciaérték túllépése nem tekinthető kivételesnek. Így különösen a túllépés nem a Stabilitási és Növekedési Paktum értelmében vett váratlan esemény eredménye. Továbbá a Szerződés és a Stabilitási és Növekedési Paktum értelmében nem 2008-ban bekövetkezett jelentős gazdasági visszaesés miatt következett be. Annak ellenére, hogy a növekedés 2008 utolsó negyedévében az előző év azonos időszakához képest 3,3 96-ra lassult, ami befolyá- solta az év utolsó negyedévében a bevételek beszedését és hozzájárult a vártnál rosszabb hiányhoz, a GDP-növe- kedés összességében mégis viszonylag erős, 4,9 96-os volt 2008-ban. A becslések szerint a potenciális GDP-növekedés 4 14 26- ot tett ki, míg a kibocsátási rés a potenciális GDP 3 14 26- át érte el, ami kedvező ciklikus feltételekre utal. Emellett a referenciaérték túllépése nem tekinthető átmenetinek. A Bizottság szolgálatainak 2009. tavaszi előrejelzése szerint az államháztartási hiány 2009-ben várhatóan a GDP 6,6 96-át, 2010-ben pedig — változatlan politikát feltéte- lezve — 7,3 96-át éri el, 2009-ben a GDP 1,4 X-os szűkü- lése és 2010-ben a GDP 0,8 X-os növekedése mellett. A hiány a lengyel hatóságok szerint is növekedni fog 2009- ben, amelyek 2009. június 22-én bejelentették, hogy az Ő6) A Lengyelországra vonatkozó, a túlzott hiány esetén követendő eljá- ráshoz kapcsolódó dokumentumok a következő weboldalon találha- http://ec.europa.eu/economy finance/netstartsearch/pdfsearch/ pdf.cfím?"mode-m2