L 78/20 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2007.3.17. A BIZOTTSÁG 290/2007/EK RENDELETE (2007. március 16.) a 318/2006/EK tanácsi rendelet 19. cikkében említett százaléknak a 2007/2008. gazdasági évre történő meghatározásáról AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel a cukorágazat piacának közös szervezéséről szóló, 2006. nösen február 20-i 318/2006/EK tanácsi rendeletre (!) és külö- annak 19. cikke (3) bekezdésének második albekezdésére, 40. cikke (2) bekezdése d) pontjának v. alpontjára, és 42. cikkére, mivel: ) A 318/2006/EK rendelet 19. cikkének (1) bekezdése értelmében a kvóta szerinti cukor és izoglükóz bizonyos — minden tagállamban azonos — százalékát ki lehet vonni a piacról, hogy annak szerkezeti egyensúlyát a referenci- aárhoz közeli árszinten lehessen fenntartani. A 2007/2008. gazdasági év előzetes ellátási mérlege a közösségi piacon kínálati többletet mutat, ami különösen annak tulajdonítható, hogy a kvótákról történő lemondás — amely a Közösségen belül a cukoripar szerkezetátalakí- tására szolgáló ideiglenes rendszer megállapításáról és a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló 1290/2005/EK rendelet módosításáról szóló, 2006. február 20-i 320/2006/EK tanácsi rendelet (?) alapján történt — a vártnál alacsonyabb mértékű volt. Ez a többlet, amely a négymillió tonnás cukor- és izoglükóz- mennyiséget is csaknem elérheti, a közösségi piacon jelentős árcsökkenéshez vezethet a 2007/2008. gazdasági évben. A piac szerkezeti egyensúlyának fenntartása érdekében ezért a 318/2006/EK rendelet 19. cikke (1) bekezdésének alkalmazásában célszerű meghatározni a százalékos kivonás mértékét. A 318/2006/EK rendelet 19. cikkében előírt kivonás alkalmazása mindazonáltal a termelőket nem ösztönzi termelésük csökkentésére, mivel a százalékos kivonási arányt a kvóta alapján megtermelt valamennyi mennyi- () HL L 58., 2006.2.28., 1. o. A legutóbb a 2011/2006/EK rendelettel (HL L 384., 2006.12.29., 1. o.) módosított rendelet. Ő HL L 58., 2006.2.28., 42. o. ségre lineárisan kell alkalmazni, figyelmen kívül hagyva az egyes vállalkozások által termelésük kiigazítására irányuló esetleges erőfeszítéseket. A kivonási eszköz tehát elégtelen megoldásnak tekinthető annyiban, hogy a piacon nem akadályozza meg a kínálati többlet kelet- kezését. A 19. cikk valóban nem akadályozza meg a túltermelést, egyszerűen csak lehetővé teszi, hogy a piacról kivonják a már megtermelt többletcukrot. Ez költségekkel jár, amelyek elkerülhetők lettek volna, ha a túltermelést korábbi szakaszban állítják le. Annak érdekében, hogy a kivonási eszközt hatékonyabbá tegyék egy olyan ösztönző létrehozásával, amely a terme- lőket termelésük csökkentésére sarkallná, a Bizottság a Tanács elé kívánja terjeszteni a 318/2006/EK rendelet módosításáról szóló javaslatot, amely megállapítana egy küszöbértéket, amely felett a piacról kivonnák az egyes vállalkozások által kvóta szerint megtermelt mennyiséget. Más szóval azokat a vállalkozásokat, amelyek termelése nem éri el a küszöböt, mentesítik a kivonási kötelezettség alól, mert ez azt tükrözi, hogy e vállalkozások kevésbé járulnak hozzá a túltermeléshez. A vállalkozások így kiigazíthatnák termelésüket, valamint azt is eldönthetnék, hogy termelésük túllépje-e a küszöböt. Ahhoz, hogy a százalékos kivonási arány tényleges hatással lehessen a termelésre, korlátozni kell a 318/2006/EK rendelet 6. cikkének (5) bekezdésében előírt kötelezettséget annak elkerülésére, hogy a cukor- gyártó vállalkozásoknak minimálárat kelljen fizetniük a teljes kvótájuknak megfelelő cukorrépa-mennyiségért, ideértve azokat a mennyiségeket is, amelyekre vonatko- zóan nem kötöttek szállítási szerződést. A kivonási eszköz kiigazítását azonban nem lehet időben elvégezni ahhoz, hogy az a 2007/2008. gazdasági évben visszafogja a termelést. Mivel az előrejelzések e gazdasági év vonatkozásában rendkívül nagy többletet mutatnak a cukoripar szerkezetátalakítására szolgáló eszköz hibás működése miatt, a 318/2006/EK rendelet 42. cikkében foglalt lehetőséggel élve haladéktalanul óvintézkedést kell bevezetni, amelynek lényegét a százalékos kivonási arány alkalmazására vonatkozó küszöbérték bevezetése képezi, így a kivonási kötelezettség azokra a vállalkozásokra fog korlátozódni, amelyek nem járulnak hozzá a többlet keletkezéséhez. E küszöbértéket olyan szinten célszerű meghatározni, amely jelentős mennyiségű cukor gyártását gátolja meg, vagyis amely összemérhető az egyébként a 318/2006/EK rendelet 19. cikke alapján kivonandó mennyiséggel.