09/1. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 303 31996R2185 L 292/2 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1996.11.15. A TANÁCS 2185/96/EURATOM, EK RENDELETE (1996. november 11.) az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek csalással és egyéb szabálytalanságokkal szembeni védelmében a Bizottság által végzett helyszíni ellenőrzésekről és vizsgálatokról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 235. cikkére; tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerző- désre és különösen annak 203. cikkére; tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel az Európai Parlament véleményére (?), (1) — mivel a Közösség hitelessége érdekében lényeges a közös- ségi költségvetés kárára elkövetett csalás és más szabályta- lanságok elleni küzdelem fokozása; (2) — mivel az Európai Közösséget létrehozó szerződés 209a. cikke azt eredményezi, hogy a Szerződés egyéb rendelke- zéseinek sérelme nélkül a Közösségek pénzügyi érdekeinek védelme elsősorban a tagállamok feladata; (3) — mivel az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek védel- méről szóló, 1995. december 18-i 2988/95/EK, Euratom tanácsi rendelet (?) egységes jogi keretet hozott létre a Közösségek tevékenységének valamennyi területére; (4) — mivel az említett rendelet 1. cikkének (2) bekezdése tartal- mazza a , szabálytalanság" meghatározását, és mivel e ren- delet hatodik bevezető bekezdése rögzíti, hogy a szabály- talan magatartás magában foglalja az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek védelméről kötött egyezményben (?) meghatározott csalárd tevékenységeket; (5) — mivel a rendelet 10. cikke rendelkezett a helyszíni ellenőr- zésekkel és vizsgálatokkal kapcsolatos kiegészítő általános rendelkezések utólagos elfogadásáról; (6) — mivel a 2988/95/EK, Euratom rendelet 8. cikkével össz- hangban végzett tagállami ellenőrzések sérelme nélkül és a hatékonyság érdekében helyénvaló, hogy a Bizottság a helyszíni ellenőrzéseket és vizsgálatokat érintő olyan kie- gészítő általános rendelkezéseket fogadjon el, amelyek nem (4) HLC 384., 1996.3.21., 10. o. () HLCI166., 1996.6.10., 102. o. és az 1996. október 23-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). 6) HLL 312., 1995.12.23., 1. o. (4) HLC316., 1995.11.27., 48. o. (10) (11) (12) 6 érintik az említett rendelet 9. cikke (2) bekezdésében emlí- tett közösségi ágazati szabályok alkalmazását; mivel e rendelet rendelkezéseinek végrehajtása függ az alkalmazásukat igazoló célok meghatározásától, különö- sen akkor, ha a csalás nem egy országra korlátozódik, és gyakorta foglal magában szervezett csoportokat, vagy akkor, ha egy tagállamban fennálló helyzet különleges jel- legénél fogva, figyelembe véve a Közösségek pénzügyi érdekeinek vagy az Unió hitelességének okozott károk súlyosságát, e célokat a tagállamok egyedül nem képesek teljes mértékben megvalósítani és emiatt ezek jobban megvalósíthatóak közösségi szinten; mivel a helyszíni ellenőrzések és vizsgálatok nem léphetik túl a közösségi jog helyes alkalmazása biztosításához szük- séges mértéket; mivel ezeket az állambiztonság alapvető érdekeinek védel- mével kapcsolatos, az egyes tagállamokban alkalmazandó rendelkezések sérelme nélkül kell véghez vinni; mivel az EK-Szerződés 5. cikkéből következő jóhiszemű közösségi együttműködés elvével összhangban és az Euró- pai Közösségek Bírósága esetjogának fényében fontos, hogy a tagállamok közigazgatása és a Bizottság szervezeti egységei jóhiszeműen együttműködjenek, és a helyszíni ellenőrzések és vizsgálatok előkészítésében és lefolytatásá- ban egymásnak kellő segítséget nyújtsanak; mivel meg kell határozni azokat a feltételeket, amelyek alapján a bizottsági felügyelők jogkörüket gyakorolhatják; mivel a helyszíni ellenőrzéseket és vizsgálatokat az érintett személyek alapvető jogaira és a szakmai titoktartásra vonatkozó szabályokra, valamint a személyes adatok védelmére kellő figyelemmel végzik; mivel e tekintetben fontos, hogy a Bizottság biztosítsa, felügyelői feleljenek meg a személyes adatok védelméről szóló közösségi és nemzeti rendelkezéseknek, különösen a személyes adatok kezelése vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló 1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben (") megállapított rendelkezésnek; HL L 281., 1995.11.23., 31. o.