262 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/5. kötet 32000£0069 2000.12.13. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 313/12 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2000/69/EK IRÁNYELVE (2000. november 16.) a környezeti levegőben található benzolra és szén-monoxidra vonatkozó határértékekről AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 175. cikke (1) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően, a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelő- en Ó), mivel: (1) — Az Európai Közösség környezetvédelemről és a fenntart- ható fejlődésről szóló politikai cselekvési programja (az ötödik környezetvédelmi cselekvési program) (?), amelyet felülvizsgálatát követően a 2179/98/EK európai parlamenti és tanácsi határozat egészített ki ("), a Szerződés 174. cik- kében foglalt elvek értelmében a légszennyező anyagokra vonatkozó jogszabályok módosítását irányozza elő. Ez a program a levegő minőségét illetően hosszú távú célkitű- zések megfogalmazását ajánlja. A Szerződés 174. cikke megköveteli, hogy az emberi egészséggel és a környezet védelmével kapcsolatosan az elővigyázatosság elvét alkal- mazzák. (2) — A Szerződés 152. cikke úgy rendelkezik, hogy az egészség- védelmi intézkedések a Közösség más politikáinak szerves részét képezzék. A Szerződés 3. cikke (1) bekezdése p) pontjának rendelkezése szerint a Közösség tevékenységé- nek többek között a magas szintű egészségvédelem eléré- séhez is hozzá kell járulnia. (3) — A környezeti levegő minőségének vizsgálatáról és ellenőr- zéséről szóló, 1996. szeptember 27-i 96/62/EK tanácsi irányelv (") 4. cikkének (5) bekezdése szerint, a Tanács elfo- gadja az e cikk (1) bekezdésben foglalt jogszabályokat, valamint a (3) és (4) bekezdésében foglalt rendelkezéseket. (4) . HL C 53., 1999.2.24., 8. o. (4 HLC 138. 1999.5.18., 42. o. (6) Az Európai Parlament 1999. december 2-i véleménye (HL C 194., 2000.7.11., 56. o.), a Tanács 2000. április 10-i közös álláspontja (HL C 1935., 2000.7.11., 1. o.) és az Európai Parlament 2000. július 6-i határozata (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). A Tanács 2000. október 24-i határozata. (4 HLC138., 1993.5.17., 5. o. (9 HLL 275., 1998.10.10., 1. o. (t) HLL 296., 1996.11.21., 55. o. (4) (11) 0 A 96/62/EK irányelv cselekvési terv kidolgozását írja elő azokra az övezetekre, amelyeken belül a környezeti leve- gőben a szennyező anyagok koncentrációja a határértéket meghaladja, továbbá bármely, ideiglenesen megállapított tűréshatárértéket meghalad azzal a céllal, hogy meghatáro- zott időpontokra elérhessék az előírt határértékek betartá- sát. A 96/62/EK irányelv úgy rendelkezik, hogy a számszerű- sített határértékeket az adott területen tevékenykedő nem- zetközi tudományos csoportok által végzett munka ered- ménye alapján kell megállapítani. A  Bizottságnak figyelembe kell vennie a szóban forgó járványtani és kör- nyezetvédelmi szakterületek legfrissebb tudományos kuta- tási adatait, valamint a méréstechnika legutóbbi fejlemé- nyeit, amikor felülvizsgálja a határértékeken alapuló elemeket. Az ezen irányelv végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskör gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal (") összhangban kell meghozni. A tudományos és műszaki haladáshoz való alkalmazkodás érdekében szükségessé vált módosítások vagy csak a ben- zol és szén-monoxid koncentrációjának vizsgálatával kap- csolatos feltételekre és technikákra, vagy pedig a Bizott- ságnak történő adatszolgáltatásra vonatkozó részletes követelményekre vonatkozhatnak, és sem közvetve, sem közvetlenül nem lehet határértéket módosító hatásuk. Az ezen irányelvben meghatározott határértékek minimá- lis követelmények; a Szerződés 176. cikke értelmében a tagállamok ennél szigorúbb védintézkedéseket is fenntart- hatnak, illetve bevezethetnek, különösen a különlegesen kiszolgáltatott népességcsoportok, mint például gyerekek, illetve a kórházi betegek egészségének védelme érdekében. A tagállamok előírhatják, hogy a határértékeket már ezen irányelvben szabályozott időpont előtt el kell érni. A benzol genotoxikus rákkeltő hatású anyag az emberre, ezért nincs olyan meghatározható alsó küszöbérték, amely alatt az emberi egészségre ne lenne veszélyes. Mindazonáltal amikor az ezen irányelvben foglaltak szerint megállapított benzol-határértékek elérése a helyszínre jel- lemző eloszlási viszonyok vagy pedig a releváns időjárási viszonyok miatt nehézségekbe ütközik, és ha az intézke- dések alkalmazása komoly társadalmi, gazdasági problé- mákhoz vezetne, a tagállamok kérhetik a Bizottságtól a határidő meghatározott feltételekkel történő egyszeri, hatá- rozott idejű meghosszabbítását. Az ezen irányelv 2004. decemberi felülvizsgálatának meg- könnyítése érdekében, a Bizottság és a tagállamok megfon- tolhatják a benzol és szén-monoxid hatásaira vonatkozó kutatás támogatását, a zárt térben és a külső levegőn tör- ténő légszennyezést egyaránt figyelembe véve. HL L 184., 1999.7.17., 23. o.