228 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/4. kötet 31999L0031 1999.7.16. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 182/1 A TANÁCS 1999/31/EK IRÁNYELVE (1999. április 26.) a hulladéklerakókról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 130s. cikke 1. bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára (!), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), a Szerződés 189c. cikkében megállapított eljárásnak megfelelő- en Ó), () mivel a hulladékpolitikáról szóló, 1990. május 7-i tanácsi állásfoglalás üdvözli és támogatja a közösségi stratégiai dokumentumot, és arra hívja fel a Bizottságot, hogy java- soljon kritériumokat és szabványokat a hulladékok hulla- déklerakóban való ártalmatlanításához, mivel a hulladékpolitikáról szóló 1996. december 9-i taná- csi állásfoglalás (?) megállapítja, hogy a jövőben csak biz- tonságos és ellenőrzött hulladéklerakási tevékenységet sza- bad végezni a Közösség egész területén; mivel a hulladékképződés megelőzését, a hulladék újrafel- dolgozását és újrahasznosítását, valamint a visszanyert anyagok és energia hasznosítását ösztönözni kell a termé- szeti erőforrások megőrzése és a földterületek szennyezés- sel járó használatának elhárítása érdekében; mivel további figyelmet kell fordítani a települési hulladék és a nem veszélyes hulladék égetésére, a komposztálásra, biogáztermelésre és a kotrási iszap feldolgozásra; HL C 156., 1997.5.24., 10. o. HL C 355., 1997.11.21., 4. o. Az Európai Parlament 1998. február 19-i véleménye (HL C 80., 1998.3.16., 196. o.), a Tanács 1998. június 5-i közös álláspontja (HL C 333., 1998.10.30., 15. o.) és az Európai Parlament 1999. feb- ruár 3-i határozata (HL C 150., 1999.5.28., 78. 0.). HL C 122., 1990.5.18., 2. o. (10) 6) mivel a ,szennyező fizet" elv értelmében többek között minden olyan környezetkárosítást is figyelembe kell venni, amelyet hulladéklerakó okoz; mivel a hulladéklerakók esetében éppúgy, mint minden más hulladékkezelésnél, megfelelő folyamatos ellenőrzésre és megfelelő működtetésre van szükség a lehetséges káros környezeti hatások, és emberi egészséget fenyegető ártal- mak megelőzésére vagy csökkentésére; mivel megfelelő intézkedéseket kell tenni a hulladék illegá- lis hátrahagyása, leöntése vagy ellenőrizetlen ártalmatla- nítása ellen; mivel ennek megfelelően lehetővé kell tenni a hulladéklerakók megfigyelését abból a szempontból, hogy az ott elhelyezett hulladék milyen anyagokat tartalmaz; mivel ezeknek az anyagoknak, amennyire csak lehet, csak előre látható reakciókba szabad lépniük egymással; mivel ahol szükséges, csökkenteni kell a hulladéklerakókba elhelyezni szándékozott hulladéknak mind a mennyiségét, mind pedig veszélyes jellegét; mivel a hulladék kezelését meg kell könnyíteni, és a hulladékok hasznosítását fokozni kell; mivel ezért ösztönözni kell a kezelési eljárásokat annak biztosítására, hogy a hulladéklerakó megfeleljen az ebben az irányelvben kitűzött céloknak; mivel az osztályo- zás is a kezelés fogalmába tartozik; mivel a tagállamoknak képesnek kell lenniük arra, hogy a hulladékokról szóló, 1975. július 15-i 75/442/EGK taná- csi irányelvnek (") megfelelően mind közösségi, mind nem- zeti szinten alkalmazzák a közelség és önellátás elvét a hul- ladékok ártalmatlanításánál; mivel ennek az irányelvnek a céljait azzal kell elősegíteni és tisztázni, hogy a környezet- védelem magas szintjére alapozott hulladékártalmatlanító telepek megfelelő, integrált hálózatát hozzák létre; mivel a hulladéklerakókban történő ártalmatlanításának műszaki szabványai és az alacsonyabb költségek közötti egyenlőtlenség oda vezethet, hogy nő a hulladék alacso- nyabb környezetvédelmi szintű létesítményekben való HL L 194., 1975.7.25., 39. o. A legutóbb a 96/350/EK bizottsági határozattal (HL L 135., 1996.6.6., 32. o.) módosított irányelv.