296 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 13/9. kötet 319891L0106 L 40/12 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1989.2.11. A TANÁCS IRÁNYELVE (1988. december 21.) az építési termékekre vonatkozó tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítéséről (89/106/EGK) AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 1004. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára (!, az Európai Parlamenttel együttműködve (), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), mivel a tagállamok kötelessége biztosítani, hogy területükön a magasépítési és a mélyépítési munkák tervezése és kivitelezése ne veszélyeztesse a személyek, a háziállatok és a vagyon biztonságát, és eleget tegyen más alapvető, a közjó érdekeit szolgáló követelményeknek is; mivel a tagállamok előírásai, a követelményeket is beleértve, nemcsak az építési biztonságra, hanem az egészségre, tartós- ságra, energiatakarékosságra, környezetvédelemre, gazdaságos- ságra és más, közérdekű szempontokra is vonatkoznak; mivel ezek a követelmények, amelyeket gyakran a nemzeti törvények, rendeletek vagy közigazgatási rendelkezések tartal- maznak, közvetlenül befolyásolják az alkalmazott építési termé- kek minőségét és visszatükröződnek azokban a nemzeti ter- mékszabványokban, műszaki engedélyekben, más műszaki elő- írásokban és rendelkezésekben, amelyek különbözőségük miatt akadályozzák a Közösségen belüli kereskedelmet; mivel az Európai Tanács által 1985. júniusában jóváhagyott, a belső piac teljes körűvé tételéről szóló Fehér Könyv 71. bekez- dése kimondja, hogy az általános politikában külön hangsúlyt kell fektetni bizonyos ágazatokra, ezen belül az építőiparra is; mivel ebben az ágazatban a műszaki akadályokat, amennyiben azokat az egyenértékűség kölcsönös elismerésével nem lehet megszüntetni, akkor azokat a Tanács 1985. május 7-i állásfog- lalása szerinti () az alapvető biztonsági követelmények vagy más közérdekű szempontok meghatározását előíró új koncep- cióval összhangban kell felszámolni, anélkül, hogy ezzel csök- kenne a tagállamokban már létező és indokolt biztonsági szint; mivel az alapvető követelmények általános és különös feltétele- ket képeznek, amelyeknek az építményeknek meg kell felelni; mivel ezeket a követelményeket úgy kell értelmezni, hogy az építményeknek egy, több vagy valamennyi követelményt kellő 1 () HL C 93., 1987.4.6., 1. o. () HL C 305., 1987.11.16., 74. o. és HL C 326., 1988.12.19. () HL C 95., 1988.4.11., 29. o. () HL C 136., 1985.6.4., 1. o. megbízhatósággal ki kell elégíteniük az erre vonatkozó szabá- Iyozás esetén; mivel a harmonizált szabványok vagy egyéb műszaki előírások közösségi szintű kidolgozásának, valamint az európai műszaki engedélyek kidolgozásának vagy kiadásának alapjául értelmező dokumentumokat fognak létrehozni, amelyek ezeket az alap- vető követelményeket pontosan megfogalmazzák műszaki szin- ten; mivel ezek az alapvető követelmények szolgálnak alapul euró- pai szinten az építési termékek harmonizált szabványainak kidolgozásához; mivel annak érdekében, hogy az egységes belső piac számára a legnagyobb előnyt lehessen biztosítani, és a lehető legtöbb gyártó számára hozzáférhetővé váljon a piac, valamint a lehető legnagyobb legyen a piaci áttekinthető- ség, és az építőiparban az általános szabályok harmonizált rendszerének a feltételeit meg lehessen teremteni, harmonizált szabványokat kell létrehozni, amennyiben és amilyen hamar lehetséges; mivel ezeket a szabványokat magántestületek dol- gozzák ki és továbbra sem lehetnek kötelező szövegek; mivel erre a célra az Európai Szabványügyi Bizottságot (CEN) és az Európai Elektrotechnikai Szabványügyi Bizottságot (Cenelec) ismerik el harmonizált szabványok elfogadására jogosult szerv- ként a Bizottság és a két említett szerv együttműködésére vonatkozó, 1984. november 13-án aláírt általános iránymutatás szerint; mivel ezen irányelv alkalmazásában egy harmonizált szabvány egy műszaki előírás (európai szabvány vagy harmo- nizált dokumentum), amelyet az említett két szerv egyike vagy mindkettő elfogadott a Bizottság megbízása alapján a műszaki szabványok és szabályok terén történő információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, 1983. március 28-i 83/189/EGK tanácsi irányelv rendelkezései szerint (); mivel az építési termékek jellege megkívánja e harmonizált szabványok pontos meghatározását; mivel ezért szükséges ér- telmező dokumentumokat kidolgozni a szabványokra vonatko- zó megbízások és az alapvető követelmények közötti kapcsolat megteremtése érdekében; mivel a harmonizált szabványokban, amennyire csak lehet, a termékek teljesítőképességének kell kifejeződnie, és figyelembe kell venniük a tagállamok együtt- működésével készített értelmező dokumentumokat; () HLL 109., 1983.4.26., 8. o.