356 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 06/6. kötet 3200310071 2003.12.31. AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA L 345/64 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2003/71/EK IRÁNYELVE (2003. november 4.) az értékpapírok nyilvános kibocsátásakor vagy piaci bevezetésekor közzéteendő tájékoztatóról és a 2001/34/EK irányelv módosításáról (EGT vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 44. és 95. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményé- re Ő), tekintettel az Európai Központi Bank véleményére (?), a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelő- en Ó), mivel: (1) — Az értékpapírok hivatalos tőzsdei jegyzésre történő beve- zetése esetén közzéteendő tájékoztatók összeállítására, vizsgálatára és terjesztésére vonatkozó követelmények összehangolásáról szóló, 1980. március 17-i, 80/390/EGK tanácsi irányelvet (") és az átruházható értékpapírok nyil- vános ajánlattételekor közzéteendő tájékoztató összeállítá- sára, vizsgálatára és terjesztésére vonatkozó követelmé- nyek összehangolásáról szóló, 1989. április 17-i, 89/298/EGK tanácsi irányelvet (£) több évvel ezelőtt fogad- ták el; ezek az irányelvek egy részleges és bonyolult köl- csönös elismerési mechanizmust vezettek be, amely nem tudta az ezen irányelvben előírt egységes engedély célját elérni. Ezeket az irányelveket modernizálni és aktualizálni kell, és egy egységes szövegbe integrálni. (2) — Időközben a 80/390/EGK irányelv beépült az értékpapírok hivatalos tőzsdei jegyzésre történő bevezetéséről és az ilyen értékpapírokról közzéteendő információkról — szóló, 2001. május 18-i, 2001/34/EK európai parlamenti és taná- csi irányelvbe ("), amely számos irányelvet kodifikál a tőzs- dén jegyzett értékpapírok terén. (!4) . HL C 240. E, 2001.8.28., 272. o. és HL C 20. E, 2003.1.28., 122. o. (4 . HL C 80., 2002.4.3., 52. o. () HL C 344., 2001.12.6., 4. o. (4 - Az Európai Parlament 2002. március 14-i véleménye (HL C 47. E, 2003.2.27., 417. 0.), a Tanács 2003. március 24-i közös álláspontja (HL C 125. E, 2003.5.27., 21. 0.), valamint az Európai Parlament 2003. július 2-i állásfoglalása (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). A Tanács 2003. július 15-i határozata. () HLL 100., 1980.4.17., 1. o. A legutóbb a 94/18/EK európai parla- menti és tanácsi irányelvvel módosított irányelv (HL L 1335., 1994.5.31., 1. 03. (4) HLL 124., 1989.5.5., 8. o. () HLL 184., 2001.7.6., 1. o. ) A következetesség okán azonban helyénvaló a 2001/34/EK irányelvnek a 80/390/EGK irányelvből származó rendelke- zéseit a 89/298/EGK irányelvvel együvé csoportosítani, és a 2001/34/EK irányelvet ennek megfelelően módosítani. Ez az irányelv a belső piac elérésének alapvető eszközét képezi, amint azt a Bizottság , Kockázati tőke cselekvési terv" és , A pénzpiaci keret végrehajtása: cselekvési terv" című közleményeiben ütemtervszerű formában kifejti, a kibocsátó számára egységes engedély megadása révén elő- segítve a befektetési tőkéhez való lehető legszélesebb körű hozzáférést a teljes Közösségben, beleértve a kis- és közép- vállalkozásokat (KKV-k) és az induló vállalkozásokat. 2000. július 17-én a Tanács létrehozta a bölcsek bizottsá- gát az európai értékpapírpiacok szabályozására. Első, 2000. november 9-i jelentésében a bizottság hangsúlyozta az értékpapírokra vonatkozó nyilvános ajánlattétel egysé- ges meghatározásának hiányát, aminek eredményeként egy adott művelet néhány tagállamban zártkörű kihelyezésnek minősül, míg másokban nem); a jelenlegi rendszer vissza- tartja a cégeket attól, hogy az egész Közösségből tőkét von- janak be, és ezáltal a nagy, likvid és integrált pénzpiachoz valóságosan hozzáférjenek. 2001. február 15-i végső jelentésében a bölcsek bizottsága egy négyszintű megközelítésen, nevezetesen keretelveken, végrehajtó intézkedéseken, együttműködésen és kikénysze- rítésen alapuló új jogalkotási technika bevezetésére tett javaslatot. Az 1. szintnek, az irányelvnek a tág, általános , keretelvekre" kell szorítkoznia, míg a 2. szintnek kell tar- talmaznia technikai végrehajtási intézkedéseket, amiket a Bizottságnak egy bizottság közreműködésével kell elfogad- nia. A 2001. március 23—24-én Stockholmban ülésező Európai Tanács jóváhagyta a bölcsek bizottságának végső jelenté- sét, és négyszintű megközelítést javasolt a közösségi értékpapír-piaci jogalkotás hatékonyabbá és átláthatóbbá tételére. A pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozó jogszabályok végrehajtásáról szóló, 2002. február 5-i európai parlamenti állásfoglalás szintén jóváhagyta a bölcsek bizottságának végső jelentését, a Bizottság ugyanazon a napon a Parla- ment előtt megtett ünnepélyes nyilatkozata, valamint a belső piaci biztos 2001. október 2-i, a Parlament Gazda- sági és Monetáris Bizottságának elnökéhez intézett és az Európai Parlament e folyamatban betöltött szerepére vonatkozó biztosítékokról szóló levele alapján.