192 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 01/3. kötet 32000R2040 2000.9.29. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 244/27 A TANÁCS 2040/2000/EK RENDELETE (2000. szeptember 26.) a költségvetési fegyelemről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 37., 279. és 308. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára (!), tekintettel az Európai Parlament véleményére (?), tekintettel a Számvevőszék véleményére (?), mivel: () Az Európai Tanács 1999. március 24-25-i berlini ülésén abban állapodott meg, hogy az Unió kiadásainál figyelembe kell venni mind a költségvetési fegyelem köve- telményét, mind pedig a kiadások hatékonyságát. Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság 1999. május 6-án megkötötte a költségvetési fegyelemről és a költség- vetési eljárás javításáról szóló intézményközi megállapo- dást (?). Ezen intézményközi megállapodás, amelynek vala- mennyi rendelkezését teljes mértékben alkalmazni kell, kiemeli, hogy a költségvetési fegyelem valamennyi kiadásra vonatkozik, és a végrehajtásban érintett valamennyi szer- vet kötelezi. Pénzügyi tervet hoz létre annak biztosítására, hogy az Európai Unió kiadásai középtávon — fő kategóriák szerint lebontva — rendszerezetten alakuljanak a saját for- rások keretei között. Az intézmények megállapodtak, hogy a mezőgazdasági iránymutatás előirányzata változatlan marad. Azonban — az egyszerűsítés céljából — egy időszerű hivatkozási alapot kell elfogadni, és biztosítani kell a statisztikai koncepciók összhangját az Európai Közösségek saját forrásainak rend- szeréről szóló jövőbeli tanácsi határozatban várhatóan elfogadásra kerülő koncepciókkal. Az Európai Tanács úgy határozott, hogy ezután a mező- gazdasági iránymutatás kiterjed a megreformált közös agrárpolitikára, az új vidékfejlesztési intézkedésekre, az állat- és növényegészségügyi intézkedésekre, a mezőgazda- sági előcsatlakozási eszközzel kapcsolatos kiadásokra, valamint a csatlakozás keretében rendelkezésre álló össze- gekre. HL C 21. (E), 2000.1.25., 37. o. HL C 189., 2000.7.7., 80. o. HL C 334., 1999.11.23., 1. o. HL C 172., 1999.6.18., 1. o. 6) (6) (10) (11) A költségvetési év folyamán keletkezett készletek értékcsökkenési mechanizmusait fenn kell tartani. Figyelembe véve a tényleges kiadások nagyságát, és azzal a céllal, hogy a mezőgazdasági kiadások reálértékét a 2000-2006-os időszakban stabilizálja, az Európai Tanács 1999. március 24—25-i berlini ülésén úgy vélte, hogy a közös agrárpolitika reformja az általa meghatározott pénz- ügyi terv keretei között megvalósítható. További megtaka- rításokra kérte fel a Bizottságot és a Tanácsot, hogy az összkiadások éves átlaga — a vidékfejlesztésre és az állate- gészségügyre vonatkozó intézkedések kivételével — a 2000-—2006-os időszakban ne haladja meg az általa meghatározott összeget. Az általa meghozott határozatok fényében úgy vélte, hogy a pénzügyi terv 1. tételébe beí- randó összegek nem haladhatnak meg bizonyos, az Euró- pai Parlament, a Tanács és a Bizottság által az 1999. május 6-i intézményközi megállapodásban elfogadott éves össze- geket. A , Közös agrárpolitika" és a , Vidékfejlesztés és kísérő intézkedések" altétel felső határai megállapítására az 1999. május 6-i intézményközi megállapodás szerves részét képező pénzügyi tervben került sor. Ezek csak a Bizottság javaslatára, a költségvetési hatóság mindkét ágá- nak közös határozatával változtathatók meg, az intézményközi megállapodás vonatkozó rendelkezéseivel összhangban. Ennélfogva amennyiben a Tanács módosítja az agrárren- delkezéseket, úgy a Bizottság — ha szükségesnek tartja — adott esetben utalást tesz a Tanácsnak arra, hogy jelentős a veszélye annak, hogy a véleménye szerint az agrárrendel- kezések alkalmazásából adódó kiadások meghaladják a pénzügyi terv 1.a. altételének felső határát. Az 1999. május 6-i intézményközi megállapodás 19. pont- jának sérelme nélkül, mivel a pénzügyi terv 1.a. altétele felső határának megváltoztatására irányuló esetleges javas- latnál egy ilyen túllépés nem vehető számításba, így meg kell teremteni annak a lehetőségét, hogy a Tanács kellő időben kiigazíthassa az agrárrendelkezéseket, miáltal e felső határ betartása biztosítható marad. A költségvetési fegyelem megkívánja, hogy valamennyi javasolt és adott esetben elfogadott jogszabályi intézkedés mind a költségvetési eljárás egésze folyamán, mind pedig a költségvetés végrehajtásakor, továbbá a kért, az engedélye- zett vagy teljesített előirányzatok összhangban legyenek egyrészt a vidékfejlesztés nélküli közös agrárpolitika köte- lező kiadásaira, valamint másrészről a vidékfejlesztés és a kísérő intézkedések kiadásaira vonatkozó pénzügyi terv- ben megállapított összegekkel. A pénzügyi terv 1. tételében megállapított felső határok betartása érdekében lehetséges, hogy a meghozott megta- karítási intézkedések adott esetben rövid távúak legyenek.