09/1. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 315 31998L0080 L 281/31 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1998.10.17. A TANÁCS 98/80/EK IRÁNYELVE (1998. október 12.) a közös hozzáadottértékadó-rendszer kiegészítéséről és a 77/388/EGK irányelv módosításáról — A befektetési aranyra vonatkozó különös szabályozás AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 99. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára (!), tekintettel az Európai Parlament véleményére (2), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), mivel a tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak összehangolásáról — közös hozzáadottértékadó-rendszer: egysé- ges adóalap-megállapítás — szóló, 1977. május 17-i, 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelv (?) alapján az arannyal kapcsolatos ügy- letek elvben adókötelesek, bár az említett irányelv — az F. mellék- let 26. pontjával együtt értelmezett — 28. cikke (3) bekezdésében előírt átmeneti eltérés alapján a tagállamok, az ipari felhasználásra szánt arany kivételével, továbbra is mentesíthetik az arannyal kap- csolatos ügyleteket; mivel ezen átmeneti eltérésnek néhány tag- állam általi alkalmazása a verseny bizonyos torzulását okozza; mivel az arany nemcsak termelési erőforrás, hanem azt befekte- tési célokra is vásárolják; mivel a normál adószabályok alkalma- zása jelentős akadályt jelent annak pénzügyi befektetési célokra történő felhasználása számára, és ezért a befektetési aranyra nézve egy különleges adórendszer alkalmazását indokolja; mivel egy ilyen rendszer a közösségi aranypiac nemzetközi versenyképes- ségét is erősítené; mivel a befektetési arany értékesítései jellegüket tekintve hasonlí- tanak a hatodik irányelv hatályos szabályai alapján gyakran adó- mentességet élvező egyéb pénzügyi befektetésekhez, és ezért az adó alóli mentesítés tűnik a legmegfelelőbb adóügyi bánásmód- nak a befektetési arany értékesítéseire nézve; mivel a befektetési arany meghatározása csak az igen nagy tiszta- ságú arany nemesfémpiacon előforduló formáját és súlyát foglal- hatja magában, valamint az aranyérméket, amelyek értéke első- sorban azok aranyárát tükrözi; mivel az aranyérmék esetében az átláthatóság érdekében évente egy, az érméket minősítő listát kell összeállítani, hogy az ilyen érmékkel kereskedők számára (4) — HL C 302., 1992.11.19., 9. o. (4 HLC91., 1994.3.28., 91. o. () HLCI161., 1993.6.14., 25. o. (9 HLL 145., 1977.5.13., 1. o. A legutóbb a 96/95/EK irányelvvel (HL L 338., 1996.12.28., 89. o.) módosított irányelv. biztonságot nyújtsanak; mivel az érmékkel kereskedők jogbizton- sága azt igényli, hogy az e listára felvett érméket úgy kezeljék, hogy azok a lista érvényességének egész évére nézve eleget tettek az ezen irányelvben foglalt mentesítési követelménynek; mivel e lista nem fogja érinteni az érmék eseti alapon történő mentesíté- sét, beleértve azon újonnan vert érméket is, amelyeket ugyan a lista nem tartalmaz, de amelyek megfelelnek az ezen irányelvben megállapított feltételeknek; mivel az adómentesítés elvben nem teszi lehetővé az adó levoná- sát, miközben az arany értékével kapcsolatosan adót lehet kivetni a megelőző műveletekre, lehetővé kell tenni az ilyen adó levoná- sát annak érdekében, hogy szavatolják a különös szabályozással járó előnyöket, és hogy elkerüljék a verseny torzulását a behozott befektetési arany tekintetében; mivel az arany mind ipari, mind befektetési célokra való felhasz- nálásának lehetősége szükségessé teszi azon lehetőség biztosítá- sát a kereskedők számára, hogy a normál adózást válasszák, ha tevékenységüket vagy a befektetési arany termelésében, vagy az aranynak befektetési arannyá történő átalakításában, vagy pedig az ilyen arannyal való nagybani kereskedésben végzik, ha normál kereskedésük során ipari célokra értékesítenek aranyat; mivel az arany kettős felhasználása olyan új lehetőségeket kínál az adócsalás és az adókijátszás számára, amely hatékony tagállami ellenőrző intézkedéseket meghozatalát teszi szükségessé; mivel ezért kívánatos a minimális kötelezettségek közös szabványának megállapítása a könyvvitelben és a kereskedők által vezetendő dokumentációban, bár ahol más közösségi jogszabályok alapján ezen információ már létezik, a tagállam úgy ítélheti, hogy eleget tesz e követelményeknek; mivel a tapasztalatok azt mutatják, hogy az egy bizonyos tiszta- sági fokot meghaladó arany legtöbb értékesítése tekintetében a visszaterheléses mechanizmus alkalmazása segíthet az adócsalás megelőzésében, miközben ugyanakkor csökkenti a finanszírozási terhet a műveletre nézve; mivel indokolt, hogy a tagállamok szá- mára lehetővé tegyék ilyen mechanizmusok alkalmazását; mivel az arany importjára nézve a hatodik irányelv 23. cikke hasonló módon lehetővé teszi, hogy ne fizessenek adót a behozatalkor, fel- téve hogy ezt megemlítik az illető irányelv 22. cikkének (4) bekez- dése alapján tett nyilatkozatban; mivel az egy tagállam által szabályozott nemesfémpiacon végzett ügyletek adóügyi bánásmódjukban további egyszerűsítéseket kívánnak, az ilyen jellegű műveletek hatalmas száma és