2008.8.13. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 218/21 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 764/2008/EK RENDELETE (2008. július 9.) az egyes nemzeti műszaki szabályoknak a valamely másik tagállamban jogszerűen forgalmazott termékekre történő alkalmazására vonatkozó eljárások megállapításáról és a 3052/95/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 37. és 95. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé- nyére ()), a Régiók Bizottságával való konzultációt követően, a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárással összhang- ban (), mivel: (1) — A belső piac egy olyan belső határok nélküli területből áll, ( Ő amelyen belül a Szerződés alapján — amely tiltja a behozatalra vonatkozóan a mennyiségi korlátozásokkal azonos hatású intézkedéseket — biztosított az áruk szabad mozgása. E tilalom hatálya alá tartozik minden olyan nemzeti intézkedés, amely alkalmas arra, hogy közvetlen vagy közvetett módon, ténylegesen vagy potenciálisan akadályozza a Közösségen belüli árukereskedelmet. Előfordulhat, hogy a tagállamok illetékes hatóságai — a jogszabályok harmonizálásának hiányában — jogszerűtlenül az áruk tagállamok közötti szabad mozgását gátló akadá- lyokat hoznak létre annak következtében, hogy a más tagállamokban jogszerűen forgalmazott termékekre olyan — többek között a megjelölésre, a formára, a méretre, a tömegre, az összetételre, a kiszerelésre, a címkézésre és a csomagolásra vonatkozó — követelményeket megállapító műszaki szabályokat alkalmaznak, amelyeknek ezen termé- keknek meg kell felelniük. Az ilyen műszaki szabályok más tagállamokban jogszerűen forgalmazott termékekre való alkalmazása ellentétes lehet a Szerződés 28. és 30. cikkével, még akkor is, ha azok megkülönböztetés nélkül valamennyi termékre érvényesek. HL C 120., 2008.5.16., 1. o. Az Európai Parlament 2008. február 21-i véleménye (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2008. június 23-i határozata. Az Európai Közösségek Bíróságának ítélkezési gyakorlatá- ból eredő kölcsönös elismerés elve a belső piacon belül az áruk szabad mozgását biztosító egyik eszköz. A kölcsönös elismerés azokra a termékekre vonatkozik, amelyek nem tartoznak a közösségi harmonizációs jogszabályok hatálya alá, illetve a termékek olyan vonatkozásaira, amelyek e jogszabályok hatályán kívül esnek. Ezen elv értelmében egy tagállam nem tilthatja meg a saját területén egy másik tagállamban jogszerűen forgalmazott termékek értékesíté- sét, még akkor sem, ha azokat a hazai termékek esetében betartandó műszaki szabályoktól eltérő műszaki szabá- lyoknak megfelelően gyártották. Az ezen elv alóli egyedüli kivételt a Szerződés 30. cikkében meghatározott, vagy egyéb közérdeken alapuló, kényszerítő követelmények alapján igazolt és az elérni kívánt céllal arányos korlátozá- sok képezik. A kölcsönös elismerés elvének a tagállamok általi megfelelő alkalmazása tekintetében még mindig számos probléma áll fenn. Ezért eljárásokat kell meghatározni, hogy minimálisra csökkentsék annak a lehetőségét, hogy a műszaki szabályok az áruk tagállamok közötti szabad mozgását gátló, jogszerűtlen akadályokat teremtsenek. Ilyen eljárások hiá- nya a tagállamokban az áruk szabad mozgását gátló további akadályokat teremt, mivel visszatartja a vállalkozá- sokat attól, hogy egy másik tagállamban jogszerűen forgalmazott termékeiket a műszaki szabályokat alkalmazó tagállam területén értékesítsék. A felmérések szerint sok vállalkozás — különösen a kis- és középvállalkozások (kkv-k) — vagy módosítja termékeit, hogy azok meg- feleljenek a tagállamok műszaki szabályainak, vagy tartóz- kodik attól, hogy az adott tagállamokban forgalmazza termékeit. Az illetékes hatóságoknál szintén hiányoznak a megfelelő eljárások a műszaki szabályoknak egy másik tagállamban jogszerűen forgalmazott, meghatározott termékekre való alkalmazásához. Ilyen eljárások hiánya csökkenti a lehető- ségét annak, hogy a Szerződéssel összhangban értékeljék a termékek megfelelőségét. A kölcsönös elismerésről szóló, 1999. október 28-i tanácsi állásfoglalás (?) rámutatott, hogy a gazdasági szereplők és a polgárok nem mindig élnek teljes mértékben és meg- felelően a kölcsönös elismerés elvével, mert nem ismerik Ő) HLC 141., 2000.5.19., 5. o.