156 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 11/34. kötet 32000R2222 2000.10.7. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 253/5 A BIZOTTSÁG 2222/2000/EK RENDELETE (2000. június 7.) a csatlakozni szándékozó közép- és kelet-európai országok előcsatlakozási mezőgazdasági és vidékfejlesztési intézkedéseinek az előcsatlakozási időszakban történő közösségi támogatásáról szóló 1268/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó pénzügyi rendelkezések megállapításáról AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel a csatlakozni szándékozó közép- és kelet-európai országok előcsatlakozási mezőgazdasági és vidékfejlesztési intéz- Z kedéseinek az előcsatlakozási időszakban történő közösségi támogatásáról szóló, 1999. június 21-i 1268/1999/EK tanácsi rendeletre (!), és különösen annak 9. cikkének 2. bekezdésére és 12. cikkének 2. bekezdésére, mivel: () Az előcsatlakozási stratégia keretében a csatlakozni szán- dékozó országoknak nyújtandó támogatás összehangolá- sáról szóló, 1266/1999/EK tanácsi rendelet (?) 11. cikké- nek (1) bekezdése kiköti, hogy a Bizottság a közösségi támogatást az Európai Közösségek általános költségvetésé- ről szóló költségvetési rendelet szabályaival (?), és különö- sen annak 114. cikkével összhangban hajtja végre. Az 1268/1999/EK tanácsi rendelet 9. cikkének 1. bekezdése kiköti, hogy a pénzügyi támogatás feleljen meg a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1999. május 17-i 1258/1999/EK tanácsi rendeletben (?) megállapított elvek- nek. E rendelet az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap Garancia- és Orientációs Részlegére egyaránt vonatkozik, de elsősorban a Garanciarészlegre vonatkozó olyan különös rendelkezéseket állapít meg, amelyek a költ- ségvetési rendelet VIII. címének hatálya alá tartoznak. A tervek szerint a SAPARD-program végrehajtása az intéz- mények megerősítésével jár az érintett országokban. A Különleges Előcsatlakozási Program a Mezőgazdaság és a Vidékfejlesztés TÁmogatására (SAPARD) az 1268/1999/EK rendelet 1. cikkének 1. bekezdésében említett 10 csatla- kozni szándékozó állam mindegyike számára számos, álta- lában korlátozott pénzügyi dimenziójú projekt lefolytatá- sát írja elő. Kívánatos a csatlakozni szándékozó államok felhatalmazása az igazgatási feladatok elvégzésére, és az 1266/1999/EK rendelet 12. cikkének 2. bekezdése megte- remti a lehetőséget ezen igazgatási feladatoknak a csatla- kozni szándékozó államra történő átruházására. A SAPARD-igazgatás ezért a csatlakozni szándékozó álla- mokban a decentralizált megközelítésnek megfelelően ügy- nökségeken keresztül kerül megszervezésre. Az 1266/1999/EK rendelet 12. cikkének (2) bekezdése sze- rinti decentralizált igazgatás minimális kritériumai és felté- telei az említett rendelethez fűzött mellékletben kerülnek HLL 161., 1999.6.26., 87. o. HLL 161., 1999.6.26., 68. o. HL L 356., 1977.12.31., 1. o. HL L 160., 1999.6.26., 103. o. Ő) ) 0 megállapításra. E kritériumok és feltételek megfelelnek azoknak, amelyeket a kifizető ügynökségeknek teljesíte- niük kell azért, hogy megfeleljenek a legutóbb a 2245/1999/EK rendelettel (7) módosított, 1663/95/EK bizottsági rendelethez (£) fűzött mellékletben megállapí- tott, az EMOGA Garanciarészlegére vonatkozó szabályok- nak. A fentiek figyelembevételével az egyes csatlakozni szándékozó államokban létesített ügynökségek az EMOGA Garanciarészlegére vonatkozó rendelkezéseknek megfele- lően kerülnek megszervezésre. Az 1663/95/EK rendeletben megállapított, az EMOGA Garanciarészlegére vonatkozó rendelkezések főként a kifi- zetési funkcióra vonatkoznak. A csatlakozni szándékozó államokban az ügynökségeknek azonban e funkción kívül még egy végrehajtási funkcióval is rendelkezniük kell, ezért e funkcióra nézve is megfelelő kritériumokat szükséges megállapítani. Ajánlatos lehet az akkreditáció ideiglenes megadása az alapvető/minimális kritériumok figyelembevételével. A csatlakozni szándékozó állam SAPARD-ügynöksége nemzeti akkreditációjának jóváhagyása szükséges ahhoz, hogy a Bizottság lemondjon az 1266/1999/EK rendelet 12. cikkének 1. bekezdésében kikötött  előzetes jóváhagyásról, és hogy a támogatással kapcsolatos teendők igazgatását a csatlakozni szándékozó államra ruházza. Adott esetben megfelelő megoldás lehet a csatlakozni szán- dékozó államokban már meglévő struktúrák igénybevétele bizonyos pénzügyi műveletek tekintetében. Ezen államok mindegyike már rendelkezik egy olyan nemzeti alappal, amelyen keresztül a Phare-pénzösszegek átutalását bonyo- lítják, és az 1266/1999/EK rendelethez fűzött melléklet 2. pontjának v. alpontja előírja, hogy a nemzeti programen- gedélyező viseli a teljes pénzügyi felelősséget a pénzeszkö- zök kezelése tekintetében. Ezért a SAPARD-célok vonatko- zásában helyénvaló, hogy az egyes csatlakozni szándékozó államokban a nemzeti alap legyen azon illetékes hatóság, amely a SAPARD-ügynökséget akkreditálja és felügyeli az akkreditációs kritériumoknak való későbbi megfelelést. A nemzeti programengedélyező a kapcsolattartó pont a Bizottság és a csatlakozni szándékozó állam között a pénz- ügyi információcsere tekintetében. A strukturális alapokra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló, 1999. június 21-i 1260/1999/EK tanácsi rendelet (") a 31. cikkének 2. bekezdésében előírja, hogy az első kötelezettségvállalást akkor kell megtenni, ha HL L 273., 1999.10.23., 5. o. HL L 158., 19935.7.8., 6. o. HLL 161., 1999.6.26., 1. o.