L 171/32 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2007.6.29. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 71 7/2007/EK RENDELETE (2007. június 27.) a Közösségen belüli nyilvános mobiltelefon-hálózatok közötti barangolásról (roaming), valamint a 2002/21/EK irányelv módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó Szerződésre és külö- nösen annak 95. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (!), a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően, a — Szerződés 251. cikkében — megállapított — eljárással összhangban (2), mivel: A nemzeti szabályozó hatóságok, valamint a fogyasztók és a közösségi intézmények aggasztónak találják a nyilvá- nos mobiltelefon-hálózatot igénybe vevők (diákok, üzlet- emberek és turisták) által a mobiltelefon használatáért a Közösségen belüli utazások során fizetendő ár magas szintjét. A túlzott mértékű fogyasztói árak oka az, hogy a külföldi hazai hálózat üzemeltetője magas nagykereske- delmi árakat szab, és hogy gyakran az ügyfél saját hálóza- tának üzemeltetője magas fogyasztói felárat kér. A nagykereskedelmi ár csökkenése nem mindig érinti az ügy- felet. Bár az utóbbi időkben egyes üzemeltetők kedvezőbb feltételeket és alacsonyabb árakat kínáló tarifacsomagokat vezettek be ügyfeleik számára, bizonyítható, hogy a költ- ségek és az árak közötti kapcsolat továbbra sem olyan, mint amilyen teljes piaci verseny esetén lenne. (!) HL C 324., 2006.12.30., 42. o. (6) Az Európai Parlament 2007. május 23-i véleménye (a Hivatalos Lap- ban még nem tették közzé) és a Tanács 2007. június 25-i határozata. 2) — Az egyének mobilitásán alapuló európai szociális, okta- tási és kulturális térség létrehozásának meg kell könnyíte- nie az emberek közötti kapcsolattartást, hogy megvalósuljon a valódi , Európa a polgárokért". (3) — Az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és kapcsolódó esz- közökhöz való hozzáférésről, valamint azok összekapcso- lásáról szóló, 2002. március 7-i 2002/19/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (hozzáférési irányelv) (); az elektronikus hírközlő hálózatok és az elektronikus hírköz- lési szolgáltatások engedélyezéséről szóló, 2002. március 7-i 2002/20/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (engedélyezési irányelv) (9; az elektronikus hírközlő háló- zatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások közös keretszabályozásáról szóló, 2002. március 7-i 2002/21/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (keretirányelv) (); az egyetemes szolgáltatásról, valamint az elektronikus hír- közlő hálózatokhoz és elektronikus hírközlési szolgáltatá- sokhoz kapcsolódó felhasználói jogokról szóló, 2002. március 7-i 2002/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (egyetemes szolgáltatási irányelv) (?); valamint az elektronikus hírközlési ágazatban a személyes adatok kezeléséről, feldolgozásáról és a magánélet védelméről szóló, 2002. július 12-i 2002/58/EK európai parla- menti és tanácsi irányelv (elektronikus hírközlési adatvé- delmi irányelv) (7) (a továbbiakban együtt: az elektronikus hírközlés 2002. évi keretszabályozása) az elektronikus hír- közlés közösségi belső piacának létrehozására és a ver- seny ösztönzése révén a magas szintű fogyasztóvédelemre irányul. (4 — Ez a rendelet nem lehet elszigetelt intézkedés, hanem a Közösségen belüli barangolás vonatkozásában kiegészíti és támogatja az elektronikus hírközlés 2002. évi keretszabá- Iyozását. E keretszabályozás nem biztosított megfelelő esz- közöket a nemzeti szabályozó hatóságok számára ahhoz, hogy a Közösségen belüli barangolás árszabása tekinteté- ben hatékony intézkedéseket hozhassanak, és így nem biz- tosítja a barangolási szolgáltatások belső piacának akadálytalan működését. E rendelet e helyzet javításának megfelelő eszköze. 3 HL L 108., 2002.4.24., 7. o. 4 ) (4) HL L 108., 2002.4.24., 21. o. 6) HLL 108., 2002.4.24., 33. o. ($) HL L 108., 2002.4.24., 51. o. () HL L 201., 2002.7.31., 37. o. A 2006/24/EK irányelvvel módosított irányelv (HL L 105., 2006.4.13., 54. 03,