07/1. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 341 31991L0440 1991.8.24. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 237/25 A TANÁCS IRÁNYELVE (1991. július 29.) a közösségi vasutak fejlesztéséről (91/440/EGK) AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA, tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerző- désre és különösen annak 75. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel az Európai Parlament véleményére (, tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), mivel a Közösség közlekedési ágazatának nagyobb fokú integ- rációja alapvető összetevője a belső piacnak, és mivel a vasutak létfontosságú részei a Közösség közlekedési ágazatának; mivel a vasúthálózat hatékonyságán javítani kell annak érdeké- ben, hogy integrálni lehessen egy versenyképes piacba, mind- eközben figyelmet fordítva a vasutak sajátos jellemzőire; mivel a vasúti szállításnak a többi szállítási módhoz képest hatékonnyá és versenyképessé tétele érdekében a tagállamoknak garantálniuk kell, hogy a vasúttársaságok kereskedelmi jellegű és a piaci kereslethez igazodó független szolgáltatóként működhessenek; mivel a - vasúthálózat további fejlesztése és hatékony működtetése könnyebbé tehető akkor, ha a szállítási szolgáltatá- sok nyújtása és az infrastruktúra működtetése között különbsé- get tesznek; mivel e helyzetben szükség van arra, hogy a két tevékenységet külön igazgassák, és elkülönített számvitelük legyen; mivel a nagyobb kényelem és a felhasználóknak nyújtott jobb szolgáltatások szempontjából a vasúti szolgáltatások igazgatása terén a verseny élénkítése érdekében célszerű, hogy a tagálla- mok megőrizzék általános felelősségüket a megfelelő vasúti inf- rastruktúra fejlesztéséért; (4 HL C 34., 1990.2.14., 8. o. és HL C 87., 1991.4.4., 7. o. (9 HL C 19., 1991.1.28., 254. o. Ő) HL C 225., 1990.9.10., 27. o. mivel az infrastruktúrával kapcsolatos költségek felosztására vonatkozó általános szabályok hiányában a tagállamok az infra- struktúra igazgatását végzőkkel folytatott konzultációt követően szabályokat állapítanak meg annak biztosítására, hogy a vasút- társaságok és azok csoportosulásai fizessenek a vasúti infra- struktúra használatáért; mivel e díjfizetésnek meg kell felelnie a vasúttársaságok közötti hátrányos megkülönböztetés tilalma elvének; mivel a tagállamoknak mindenekelőtt biztosítaniuk kell, hogy a meglévő köztulajdonú vagy irányítású vasúttársaságok szilárd pénzügyi háttérrel rendelkezzenek, s eközben gondoskodniuk kell arról, hogy az esetleg szükségessé váló pénzügyi átszerve- zéseket a Szerződés vonatkozó rendelkezéseinek megfelelően hajtsák végre; mivel a tagállamok közötti szállítás megkönnyítése érdekében a vasúttársaságoknak lehetővé kell tenni, hogy szabadon hozhas- sanak létre csoportosulásokat más tagállamok vasúttársaságai- val; mivel az ilyen nemzetközi csoportosulások számára az azok- ban részt vevő tagállamokban szabad belépési és áthaladási jogot kell adni, továbbá áthaladási jogot más tagállamokban, ha ezt az érintett nemzetközi szolgáltatás megköveteli; mivel a kombinált szállítás ösztönzését tekintve célszerű, hogy a nemzetközi kombinált árufuvarozást végző vasúttársaságok- nak megfelelő hozzáférést biztosítsanak más tagállamok vasúti infrastruktúrájához; mivel a Bizottság támogatására és ezen irányelv végrehajtásá- nak figyelemmel követésére szükség van egy tanácsadó bizott- ság létrehozására; mivel következésképpen a vasúttársaságok helyzetének javítá- sáról és az ilyen vállalkozások és az államok közötti pénzügyi kapcsolatokra vonatkozó szabályok összehangolásáról szóló, 1975. május 20-i 75/327/EGK tanácsi irányelvet (") hatályon kívül kell helyezni, ($ HL L 152., 1975.6.12., 3. o.