30 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 03/19. kötet 31996R0745 1996.4.25. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 102/15 A BIZOTTSÁG 745]96/JEK RENDELETE (1996. április 24.) az EMOGA Garanciarészlege által finanszírozott műveletek bizonyos kedvezményezettjeire vonat- kozóan végrehajtandó intézkedésekről szóló 1469/95/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel az EMOGA Garanciarészlege által finanszírozott műveletek bizonyos kedvezményezettjeire vonatkozóan végre- hajtandó intézkedésekről szóló, 1995. június 22-i 1469/95/EK tanácsi rendeletre (!) és különösen annak 5. cikkére, mivel az 1469/95/EK rendelet bevezet egy közösségi rendszert, amely lehetővé teszi a tagállamok valamennyi, hatáskörrel rendelkező hatósága és a Bizottság számára, hogy a lehető legrövidebb időn belül azonosítsák azokat a gazdasági szereplőket, akik, illetőleg amelyek esetében, a korábbi kötele- zettségeik teljesítése során tapasztaltak alapján, az ajánlattételi eljárások tekintetében, valamint az export-visszatérítések odaíté- lése és az intervenciós termékek csökkentett áron való értékesí- tése tekintetében a megbízhatatlanság kockázata merül fel; mivel a rendszer csak olyan gazdasági szereplőkre alkalmaz- ható, akik, illetőleg amelyek szándékosan vagy súlyos gondat- lanságból szabálytalanságot követtek el a közösségi alapok kárára, illetve alaposan gyanúsíthatók ilyen cselekmény elköve- tésével; mivel ennek alapján, az elkövetett cselekmény súlyától, illetve attól függően, hogy annak elkövetését megállapították-e, vagy azzal kapcsolatban gyanú merült-e fel, a gazdasági szereplők jogellenes cselekménye megállapításakor a szigorúbb ellenőrzésektől az érintett gazdasági szereplőknek bizonyos, később meghatározandó műveletekben való részvételből történő kizárásáig terjedő intézkedések skáláját kell meghatá- rozni; mivel egyes, az említett rendszer működtetése céljából elfoga- dandó szabályokban — különösen a szabálytalanságnak az 1469/95/EK rendelet 1. cikke (3) bekezdésével összhangban lévő meghatározása tekintetében, a gazdasági szereplőknek az említett rendelet 5. cikke második francia bekezdése szerinti meghatározása tekintetében, továbbá az elévülési időre vonat- kozó előírások tekintetében — a továbbiakban hivatkozni lehet az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek védelméről szóló, 1995. december 18-i 2988/95/EK-Euratom tanácsi rendelet () megfelelő horizontális rendelkezéseire; mivel a rendszer alkal- mazását szükségessé tevő, szabálytalanságra vonatkozó alapos gyanú eseteire vonatkozó részletek tekintetében meg kell hatá- rozni az , első közigazgatási vagy bírósági jelentés" fogalmát az 1469/95/EK rendelet 1. cikke (2) bekezdésének b) pontja értel- mében; mivel azonban a tagállamoknak a megfelelő nemzeti előírásaikat kell alkalmazniuk annak meghatározására, hogy a szabálytalanságot — szándékosan vagy súlyos gondatlanságból — elkövették, illetőleg elkövetését megkísérelték; () HLL 145., 1995.6.29., 1. o. () HLL 312., 1995.12.23., 1. o. mivel, a rendszer megfelelő működésének biztosítása érde- kében, és a tagállamoknak a szabálytalanságok megakadályozá- sára, illetve feltárására vonatkozó kötelezettségei sérelme nélkül, e rendszer alkalmazását csak bizonyos jelentőségű szabálytalan- ságok eseteire kell korlátozni; mivel annak érdekében, hogy a gyanú tárgyát képező, illetve megállapított szabálytalanságok esetén végrehajtandó intézkedések a lehető legegységesebbek legyenek, meg kell határozni ezen intézkedések alkalmazási körét és időtartamának kritériumait; mivel el kell fogadni az 1469/95/EK rendeleten alapuló értesí- tések tartalmára és az azok nyomán tett intézkedésekre irányadó szabályokat, beleértve azon rendelkezéseket  is, amelyek azoknak a gazdasági szereplőknek a bizalmas nyilván- tartás és értesítés jelenlegi zárt rendszeréből való haladéktalan törlésére vonatkoznak, akik esetében már nem áll fenn az alapos gyanúja annak, hogy szabálytalanságot követtek el, illetve akikre vonatkozóan az 1469/95/EK rendelet 3. cikkének (1) bekezdése szerinti intézkedés, illetve intézkedések alkalma- zásának időtartama már lejárt; mivel végezetül az 1469/95/EK rendelet 5. cikke harmadik bekezdésének megfelelően szükséges azon feltételek meghatáro- zása, amelyek mellett a gazdasági szereplők biztosíték letétbe helyezésével elkerülhetik a kifizetések felfüggesztését azon esetekben, amelyekre a legutóbb a 3403/93/EGK rendelettel (?) módosított, a mezőgazdasági termékeket érintő biztosítéki rendszer alkalmazására vonatkozó közös részletes szabályok megállapításáról szóló, 1985. július 22-i 2220/85/EGK bizott- sági rendelet () 18. cikkében meghatározott előlegrendszerek egyike sem alkalmazható; mivel az 1469/95/EK rendelettel bevezetett rendszer keretében információcsere tárgyát képező információ főként természetes személyeket érint; mivel következésképpen a rendszerre alkal- mazni kell a személyes adatok kezelése vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben (7) szereplő, az alapvető jogok és szabad- ságok védelmére vonatkozó szabályokat, továbbá értelemsze- rűen alkalmazni kell a vámügyi és mezőgazdasági kérdésekben való kölcsönös segítségnyújtásról szóló rendelkezésekben szereplő, ilyen tartalmú szabályokat is; mivel az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Bizottságának véleményével, ) HLL 310., 1993.12.14., 4. o. (4 HLL 205., 1985.8.3., 5. o. ) HLL 281., 1995.11.23., 31. o.