13/26. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 243 32001£L0016 L 110/1 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 2001.4.20. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2001/16/EK IRÁNYELVE (2001. március 19.) a hagyományos transzeurópai vasúti rendszer kölcsönös átjárhatóságáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 156. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (?), a Szerződés 251. cikkében szabályozott eljárásnak megfelelő- en Ó), mivel: (1) — Annak érdekében, hogy az unió polgárai, a gazdasági sze- replők, a regionális és helyi hatóságok teljes mértékben kihasználhassák a belső határok nélküli térség adta előnyö- ket, különösen indokolt a nemzeti vasúthálózatok összekapcsolódásának és kölcsönös átjárhatóságának, vala- mint az azokhoz történő hozzáférhetőség javítása a műszaki szabványok összehangolása területén szükséges- nek bizonyuló intézkedések végrehajtása által, a Szerződés 155. cikke rendelkezéseinek megfelelően. 2) — A kKiotóban 1997. december 12-én elfogadott jegyzőkönyv aláírásával az Európai Unió vállalta gázkibocsátásának csökkentését. Ezek a célkitűzések a különböző közlekedési módok egyensúlyának kiigazítását, és ebből következően a vasúti közlekedés versenyképességének növelését teszik szükségessé. (4) — HL C 89. E, 2000.3.28., 1. o. (4 HLC 204., 2000.7.18., 13. o. ( HLC317., 2000.11.6., 22. o. (9 Az Európai Parlament 2000. május 17-i véleménye (HL C 59., 2001.2.23., 106. o.), a Tanács 2000. november 10-i közös állás- pontja (HL C 23., 2001.1.24., 15. o.) és az Európai Parlament 2001. február 13-i határozata. 6 A Tanács arra irányuló stratégiája, hogy beépítse a környe- zeti kérdéseket és a fenntartható fejlődést a közösségi köz- lekedéspolitikába, kiemeli a közlekedés környezeti hatása- inak csökkentése érdekében tett lépések szükségességét. A transzeurópai vasúthálózaton keresztül a vonatok keres- kedelmi célú üzemeltetése különösen fontossá teszi az inf- rastruktúra és a járművek jellemzőinek tökéletes összeegyeztethetőségét, illetve az infrastruktúra különböző működtetői és üzemeltetői információs és kommunikációs rendszerének hatékony összekapcsolódását. Ettől az össze- egyeztethetőségtől és összekapcsolódástól függ a teljesít- ményi szint, a biztonság, a szolgáltatás minősége és költ- sége éppúgy, mint — különösen — a hagyományos transzeurópai vasúti rendszer kölcsönös átjárhatósága. E célkitűzések megvalósítása érdekében a nagy sebességű transzeurópai vasúti rendszer kölcsönös átjárhatóságáról (") szóló, 1996. július 23-i 96/48/EK taná- csi irányelv elfogadásával kezdeti intézkedést hoztak. Az 1996-os, , Stratégia a Közösség vasútjainak fellendíté- sére" című fehér könyvében a Bizottság egy második intéz- kedést jelentett be a hagyományos vasúti ágazatban, majd tanulmány készítését rendelte el a nemzeti vasúti rendsze- rek integrációjáról, amelynek eredményeit 1998 májusá- ban közzétette azzal az ajánlással, hogy olyan irányelvet fogadjanak el, amely a nagysebességű-ágazatban alkalma- zott megközelítésen alapul. A tanulmány javaslatai között szerepelt az is, hogy a kölcsönös átjárhatóság akadályainak egyszerre történő leküzdése helyett a problémák fokoza- tos megoldását kell előtérbe helyezni, az egyes javasolt intézkedések költség-haszon arányán alapuló elsőbbségi sorrend szerint. Ez a tanulmány az eljárások és az alkalma- zandó szabályok összehangolását, valamint az információs és kommunikációs rendszerek összekapcsolódását hatéko- nyabbnak ítélte, mint például az infrastruktúrára vonat- kozó intézkedéseket. HL L 235., 1996.9.17., 6. o.