13/29. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 367 3200210022 L 108/51 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 2002.4.24. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2002/22/EK IRÁNYELVE (2002. március 7.) az egyetemes szolgáltatásról, valamint az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és elektronikus hírközlési szolgáltatásokhoz kapcsolódó felhasználói jogokról (, Egyetemes szolgáltatási irányelv") AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 95. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára (!), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (?), a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelő- en (, mivel: () A távközlési ágazat liberalizációja, valamint a hírközlési szolgáltatások fokozódó versenye és választékának növe- kedése együtt jár az egyetemes szolgáltatás nyújtását biz- tosító összehangolt keretszabályozás létrehozására irá- nyuló intézkedésekkel. Az -egyetemes - szolgáltatás fogalmának a technológiai fejlődéshez, a piac alakulásához és a felhasználói kereslet változásához igazodva kell ala- kulnia. A közösségi távközlési piac teljes körű liberali- zációja érdekében 1998-ban létrehozott keretszabályozás meghatározta az egyetemes szolgáltatási kötelezettségek minimális körét, továbbá ezekre vonatkozóan költségszá- miítási és finanszírozási szabályokat határozott meg. (2) —A Szerződés 153. cikke szerint a Közösségnek hozzá kell járulnia a fogyasztók védelméhez. (3) — A Közösség és tagállamai, a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) alapvető távközlésről szóló megállapodása kereté- ben kötelezettséget vállaltak a távközlő hálózatok és a táv- közlési szolgáltatások keretszabályozására. A WTO min- den tagja jogosult meghatározni, hogy milyen egyetemes szolgáltatási kötelezettségeket kíván fenntartani. E kötele- zettségek nem fognak önmagukban versenyellenesnek () HLC3635.E., 2000.12.19., 238. o. és HL C 332. E., 2001.11.27., 292. o. (4 HLC139., 2001.5.11., 15. o. ( HLC 144., 2001.5.16., 60. o. (9 — Az Európai Parlament 2001. június 13-i véleménye (a Hivatalos Lap- ban még nem tették közzé), a Tanács 2001. szeptember 17-i közös álláspontja (HL C 337., 2001.11.30., 55. o.) és az Európai Parlament 2001. december 12-i határozata (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). A Tanács 2002. február 14-i határozata. minősülni, feltéve, hogy azokat átlátható, megkülönbözte- téstől mentes és versenysemleges módon kezelik, és hogy nem jelentenek a tag által meghatározott egyetemes szol- gáltatási típushoz szükségesnél nagyobb terhet. Az egyetemes szolgáltatás biztosítása (azaz szolgáltatások meghatározott minimális készletének megfizethető áron történő nyújtása minden végfelhasználó számára) során egyes szolgáltatásokat egyes végfelhasználók részére a szo- kásos piaci feltételekből eredőtől eltérő árakon nyújthat- nak. Azonban az ilyen szolgáltatások ilyen körülmények között történő nyújtására kijelölt vállalkozások kompen- zációjának nem feltétlenül kell a verseny bármiféle torzu- lását eredményeznie, feltéve, hogy a kijelölt vállalkozáso- kat a felmerülő konkrét nettó költség tekintetében kompenzálják, továbbá feltéve, hogy a nettó költségteher megtérülésének biztosítása versenysemleges módon törté- nik. Egy versenypiacon a nyilvánosan elérhető, helyhez kötött telefonszolgáltatásokat nyújtó valamennyi vállalkozásra vonatkoznia kell bizonyos kötelezettségeknek, míg más kötelezettségeknek csak a jelentős piaci erővel rendelkező vállalkozásokra, illetve egyetemes szolgáltatás üzemeltető- jeként kijelölt vállalkozásokra kell vonatkozniuk. A hálózati végpont a szabályozás szempontjából határt képez az elektronikus hírközlő hálózatokra és elektronikus hírközlési szolgáltatásokra vonatkozó keretszabályozás, valamint a távközlő végberendezésekre vonatkozó szabá- Iyozás között. A hálózati végpont helyének meghatározása a nemzeti szabályozó hatóság feladata, amely hatóság — amennyiben szükséges — az érintett vállalkozások javaslata alapján jár el. A tagállamoknak továbbra is gondoskodniuk kell arról, hogy területükön a II. fejezetben meghatározott szolgálta- tások — a végfelhasználó földrajzi elhelyezkedésére tekin- tet nélkül — meghatározott minőségben és az adott nemzeti feltételekhez képest megfizethető áron minden végfelhasz- náló számára rendelkezésre álljanak. Az egyetemes szolgál- tatási kötelezettségekkel összefüggésben és a nemzeti fel- tételeknek megfelelően, a tagállamok egyedi intézkedéseket hozhatnak azzal a céllal, hogy biztosítsák a vidéken vagy földrajzilag elszigetelt területeken élő fogyasztók részére a II. fejezetben meghatározott szolgáltatásokhoz való hoz- záférést, e szolgáltatások megfizethetőségét, valamint aze