01/5. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 25 32004D0191 L 60/55 AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA 2004.2.27. A TANÁCS HATÁROZATA (2004. február 23.) a harmadik országok állampolgárainak kitoloncolásáról hozott határozatok kölcsönös elismeréséről szóló 2001/40/EK irányelv alkalmazásából adódó pénzügyi aránytalanságok kiegyenlítését célzó kritériumok és gyakorlati szabályok megállapításáról (2004/191/EK) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és külö- nösen annak 63. cikke (3) pontjára, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Parlament véleményére, mivel: () Az Európai Tanács 1999. október 15-16-i tamperei ülé- sén megerősítette a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség létrehozására irányuló elha- tározását. Ennek megfelelően a közös európai menekült- és migrációs politikának egyszerre kell törekednie a harmadik országok állampolgáraival való méltányos bánásmód, vala- mint a migrációs áramlatok hatékonyabb kezelésének biz- tosítására. Az Európai Tanács 2001. december 14-15-i lae- keni, illetve 2002. június 21-—22-i sevillai ülésén megerősítette e célokat. Különös hangsúlyt kapott az ille- gális bevándorlás elleni küzdelem szükségessége, beleértve az illegálisan tartózkodó személyek kitoloncolását előse- gítő megfelelő intézkedések megtételét is. A 2001/40/EK irányelv (!) alkalmazása pénzügyi arányta- lanságokhoz vezethet, amennyiben a kitoloncolásról hozott határozatok a végrehajtó tagállam erőfeszítései elle- nére sem hajthatók végre a harmadik ország érintett állam- polgárának vagy egy harmadik személynek a költségén. Ezért meg kell állapítani a tagállamok közötti kétoldalú kiegyenlítés megfelelő kritériumait és gyakorlati szabályait. E határozat szintén alapul szolgál a Schengeni Egyezmény 24. cikke rendelkezéseinek alkalmazásához szükséges kri- tériumok és gyakorlati szabályok meghatározásához. A tervezett intézkedés célját, nevezetesen a kitoloncolásról hozott határozatok kölcsönös elismerése esetében a har- madik országok állampolgárainak kitoloncolására vonat- kozó, a tagállamok közötti együttműködéssel összefüggő pénzügyi terhek felosztását a tagállamok nem tudják kielé- gítően megvalósítani, és ezért az a tervezett intézkedés hatása miatt közösségi szinten jobban megvalósítható, így a Közösség a Szerződés 5. cikkében megállapított (4) HLL 149., 2001.6.2., 34. o. ] 0 szubszidiaritás elvével összhangban intézkedéseket fogad- hat el. Az ugyanezen cikkben említett arányosság elvével összhangban e határozat nem lépi túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket. E határozat összhangban van a különösen az Európai Unió alapjogi chartájában kifejezésre juttatott alapvető jogokkal és elvekkel. E határozat célja különösen a kiutasítás és kito- loncolás esetén az emberi méltóság a charta 1., 18. és 19. cikke szerinti teljes körű tiszteletben tartásának a bizto- sítása. Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez mellékelt, Dánia hely- zetéről szóló jegyzőkönyv 1. és 2. cikkével összhangban Dánia nem vesz részt e határozat elfogadásában, és a hatá- rozat vagy annak alkalmazása számára nem kötelező. Mivel e határozat az Európai Közösséget létrehozó szerző- dés harmadik része IV. címének rendelkezései szerinti schengeni vívmányokra épül, amennyiben azt a harmadik országok azon állampolgáraira kell alkalmazni, akik nem vagy már nem teljesítik a rövid távú tartózkodáshoz szük- séges, a tagállamok területén a schengeni vívmányok ren- delkezései alapján alkalmazandó feltételeket, Dánia — az említett jegyzőkönyv 5. cikkének megfelelően — a határo- zat Tanács általi elfogadásától számított hat hónapon belül dönt arról, hogy saját nemzeti jogába átülteti-e a határoza- tot. Izland és Norvégia tekintetében e határozat az Európai Unió Tanácsa, valamint az Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság közötti, e két államnak a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló tár- sulásáról szóló megállapodás (?) értelmében a schengeni vívmányok továbbfejlesztését képezi, amennyiben azt a harmadik országok azon állampolgáraira kell alkalmazni, akik nem vagy már nem teljesítik a rövid távú tartózkodás- hoz szükséges, a tagállamok területén a schengeni vívmá- nyok azon rendelkezései alapján alkalmazandó feltételeket, amelyek az említett megállapodás alkalmazását szolgáló egyes szabályokról szóló, 1999. május 17-i 1999/437/EK tanácsi határozat (?) 1. cikkének C. pontjában említett terü- letre vonatkoznak. HLL 176., 1999.7.10., 36. o. HLL 176., 1999.7.10., 31. o.