13/26. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 83 32000R2887 L336/4 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 2000.12.30. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2887/2000/EK RENDELETE (2000. december 18.) a helyi hurok átengedéséről (EGT vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 95. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (!), a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelő- en ), mivel: () 0 A 2000. március 23—24-i, lisszaboni Európai Tanács következtetései szerint ahhoz, hogy Európa a legteljesebb mértékben kihasználja a digitális, tudásalapú gazdaságban rejlő növekedési potenciált és munkahelyteremtő lehetősé- geket, a vállalkozásoknak és a polgároknak olcsó, világ- színvonalú hírközlési infrastruktúrához és szolgáltatások széles választékához kell hozzáférniük. A tagállamok — a Bizottsággal együtt — arra kapnak felkérést, hogy a helyi hozzáférési hálózatok terén a 2000. év végéig a fokozot- tabb verseny kialakítása érdekében, valamint a helyi hurok átengedése érdekében munkálkodjanak, hogy ezáltal elő- segítsék az internethasználat költségeinek jelentős mértékű csökkenését. A 2000. június 20-i feirai Európai Tanács jóváhagyta a javasolt , e-Európa" cselekvési tervet, amely a helyi hurok átengedését rövid távú prioritásként jelöli meg. A helyi hurok átengedésének — a verseny fokozása, a gaz- dasági hatékonyság biztosítása és a felhasználók számára maximális előnyök nyújtása révén — ki kell egészítenie a közösségi jog azon meglévő rendelkezéseit, amelyek min- den polgár számára biztosítják az egyetemes szolgáltatást és a megfizethető hozzáférést. 2000. október 19-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). Az Európai Parlament 2000. október 26-i véleménye (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2000. december 5-i hatá- rozata. A , helyi hurok" a nyilvános, helyhez kötött telefonhálózat- ban alkalmazott, fizikai sodrott fém érpár, amely egy elő- fizetői hálózati végpontot összekapcsol a fő kábelrendező- vel vagy annak megfelelő eszközzel. Amint a Bizottságnak a távközlési szabályozási csomag végrehajtásáról szóló ötödik jelentésében szerepel, a helyi hozzáférési hálózat továbbra is a liberalizált távközlési piac egyik legkevésbé versenyképes szegmense marad. Az újonnan piacra lépők nem rendelkeznek kiterjedt alternatív hálózati infrastruk- túrával, és ezért a hagyományos technológiákkal nem képesek elérni azt a méretgazdaságosságot és lefedettséget, amellyel a nyilvános, helyhez kötött telefonhálózatok pia- cán jelentős piaci erővel rendelkezőként kijelölt üzemelte- tők rendelkeznek. Mindez annak a következménye, hogy ezek az üzemeltetők hosszú idő alatt építették ki fémes helyi hozzáférési infrastruktúrájukat úgy, hogy ez idő alatt kizárólagos jogokat élveztek és a beruházási költségeket a monopolbevételekből tudták fedezni. A távközlési keretszabályozás 1999. évi felülvizsgálatáról szóló bizottsági közleményről szóló, 2000. június 13-i európai parlamenti állásfoglalás hangsúlyozza annak fon- tosságát, hogy lehetővé kell tenni az ágazat számára olyan infrastruktúrák fejlesztését, amelyek elősegítik az elektro- nikus hírközlés és az elektronikus kereskedelem növekedé- sét, továbbá annak fontosságát, hogy a szabályozás segítse elő ezt a növekedést. Az állásfoglalás megállapítja, hogy a helyi hurok átengedése jelenleg elsősorban az erőfölényben lévő vállalkozások fémes infrastruktúráit érinti, és az alter- natív infrastruktúrákba történő befektetéseknek kellőkép- pen meg kell térülniük, mivel ez megkönnyítheti ezeknek az infrastruktúráknak az elterjedését azokon a területeken, ahol jelenlétük még mindig alacsony szintű. Az új, nagykapacitású optikai szálú hurkoknak közvetle- nül a nagy felhasználókhoz történő kiépítése olyan önálló piac, amely az új beruházásoknak köszönhetően verseny- feltételek mellett fejlődik. Ez a rendelet ezért a fémes helyi hurokhoz való hozzáféréssel foglalkozik, a helyi infrastruk- túrákhoz való hozzáférés más típusaival kapcsolatos nem- zeti kötelezettségek sérelme nélkül.