15/7. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 359 32002£0096 L 37/24 AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA 2003.2.13. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2002/96/EK IRÁNYELVE (2003. január 27.) az elektromos és elektronikus berendezések hulladékairól AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 175. cikke (1) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára (!), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (?), a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően, az egyeztetőbizottság által 2002. november 8-án jóváhagyott közös szövegtervezet (?) figyelembevételével, mivel: (1) — A Közösség környezetvédelmi politikájának céljai között szerepel különösen a környezet megőrzése, védelme és minőségének javítása, az emberi egészség védelme, vala- mint a természeti erőforrások körültekintő és ésszerű fel- használása. Ez a politika az elővigyázatosság elvén, a meg- előzés elvén, a szennyező fizet elvén, valamint azon az elven alapul, hogy a környezeti károkat elsődlegesen azok forrásánál kell leküzdeni. 2) —A Közösség környezetvédelemmel és a fenntartható fejlő- déssel kapcsolatos politikai és cselekvési programja (ötödik környezetvédelmi cselekvési program) (5) megállapítja, hogy a fenntartható fejlődés megvalósításához jelentős vál- tozásokra van szükség a jelenlegi fejlesztési, termelési, fogyasztási és magatartási modellekhez képest, és többek közt a természeti források pazarló fogyasztásának csök- kentését és a szennyezés megelőzését támogatja. Említést tesz az elektromos és elektronikus berendezések hulladé- kairól, mint szabályozni kívánt célterületről, tekintettel a megelőzés, a hasznosítás, valamint a hulladékok biztonsá- gos ártalmatlanítása elveinek alkalmazására. (3) — A közösségi hulladékgazdálkodási stratégia felülvizsgála- táról szóló, 1996. július 30-i bizottsági közlemény megál- lapítja, hogy abban az esetben, ha nem kerülhető el a hul- ladék keletkezése, azt újra fel kell használni, hasznosítani kell az anyagokat, vagy energetikailag kell hasznosítani. () HLC365.E,2000.12.19., 184. o. és HL C 240. E, 2001.8.28., 298. o. (4 HLC116., 2001.4.20., 38. o. () HLC 148., 2001.5.18., 1. o. (4 Az Európai Parlament 2001. május 15-i véleménye (HL C 34. E, 2002.2.7., 115. 0.), a Tanács 2001. december 4-i közös álláspontja (HL C 110. E, 2002.5.7., 1. o.) és az Európai Parlament 2002. április 10-i határozata (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). Az Euró- pai Parlament 2002. december 18-i határozata, és a Tanács 2002. december 16-i határozata. () HLC138., 1993.5.17., 5. o. (4) — L—LL A Tanács a hulladékgazdálkodás közösségi stratégiájáról szóló, 1997. február 24-i állásfoglalásában (") kiemelte a hulladékhasznosítás támogatásának szükségességét az ártalmatlanítandó hulladék mennyiségének csökkentése, valamint a természeti erőforrások megóvása érdekében, különösen az újrafelhasználás, újrahasznosítás, komposz- tálás és a hulladék energetikai hasznosítása révén, továbbá felismerte, hogy a konkrét esetekben a lehetőségek mérle- gelésekor figyelemmel kell lenni a környezeti és gazdasági hatásokra, ugyanakkor mindaddig, amíg a tudomány és a technológia tovább nem fejlődik, és tovább nem fejlesztik az életciklus-elemzéseket, elsődlegesen az újrafelhasználást és az anyagok újrahasznosítását kell választani, ahol és amennyiben környezetvédelmi szempontból ez bizonyul a legalkalmasabb megoldásnak. A Tanács felkérte továbbá a Bizottságot, hogy a lehető legrövidebb időn belül dolgozza ki az elsőbbségi hulladékáram program keretében végzett projektek, többek között az elektromos és elektronikus berendezések hulladékainak megfelelő nyomon követését. Az Európai Parlament 1996. november 14-i állásfogla- lásában () felkérte a Bizottságot, hogy nyújtson be javas- latokat több elsőbbségi hulladékáramra vonatkozó irány- elvekre, beleértve az elektromos és elektronikus hulladékot, és amelyek alapja a gyártói felelősség elve. Az Európai Par- lament ugyanebben az állásfoglalásban felkéri a Tanácsot és a Bizottságot, hogy terjesszenek elő javaslatokat a hul- ladék mennyiségének csökkentésére. A hulladékokról szóló, 1975. július 15-i 75/442/EGK taná- csi irányelv () arról rendelkezik, hogy egyedi irányelvek révén egyes hulladékkategóriák gazdálkodására vonatko- zóan különös szabályokat lehet megállapítani, amelyek konkrét esetekre vonatkoznak, illetve kiegészítik a 7 5/442/EGK irányelv rendelkezéseit. A Közösségen belül gyorsan nő az elektromos és elektro- nikus berendezések hulladékainak mennyisége. Az elektro- mos és elektronikus berendezésekben található veszélyes anyagok komoly problémát jelentenek a hulladékkezelés fázisában, és az elektromos és elektronikus berendezések hulladékai újrahasznosítását nem végzik a megfelelő mér- tékben. Az elektromos és elektronikus berendezések hulladékainak kezelése nem javítható hatékonyan abban az esetben, ha a tagállamok egyénileg cselekszenek. A gyártói felelősség elvének országonként eltérő alkalmazása különösen jelen- tős eltérésekhez vezethet a gazdasági szereplők által viselt pénzügyi terhek vonatkozásában. Az elektromos és elekt- ronikus berendezések hulladékainak kezelésére vonatkozó nemzeti politikák eltérése gátolja az újrahasznosítási poli- tikák hatékonyságát. Az alapvető kritériumokat ennek megfelelően közösségi szinten kell megállapítani. HL C 76., 1997.3.11., 1. o. HL C 362., 1996.12.2., 241. o. HL L 194., 1975.7.25., 47. o. A legutóbb a 96/350/EK bizottsági határozattal (HL L 135., 1996.6.6., 32. o.) módosított irányelv.