390 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 09/1. kötet 3200310092 2003.10.11. AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA L 260/8 A TANÁCS 2003/92/EK IRÁNYELVE (2003. október 7.) a gáz és a villamos energia értékesítési helyére vonatkozó szabályok tekintetében a 77/388/EGK irányelv módosításáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 93. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel az Európai Parlament véleményére (?), tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményé- re Ő), mivel: (1) — A villamos energia és földgáz belső piacának kiteljesítését célzó gáz- és villamosenergia-ágazat növekvő liberalizálása rávilágított annak szükségességére, hogy a belső piac össze- függésében felül kell vizsgálni a tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak összehangolásáról — közös hozzáadottértékadó-rendszer: egységes adóalap- megállapítás — szóló, 1977. május 17-i 77/388/EGK hato- dik tanácsi irányelvben (?) megállapított hatályos, az ilyen termékek értékesítési helyére vonatkozó hozzáadottértékadó-szabályokat annak érdekében, hogy egyszerűsítsék és modernizálják a hozzáadottértékadó- rendszer működését, amely stratégia mellett a Bizottság elkötelezte magát. (2) — A hozzáadottérték-adó tekintetében a villamos energiát és a gázt termékként kezelik, és ennek megfelelően a 77/388/EGK irányelv 8. cikke szerint azok határokon átnyúló ügyletei tekintetében meg kell határozni a termék- értékesítés helyét. Mivel azonban a villamos energia és a gáz fizikai nyomon követése körülményes, a hatályos sza- bályok alapján különösen nehéz megállapítani az értékesí- tés helyét. (3) — A villamos energia és a gáz valódi, hozzáadottérték-adó akadályaitól mentes belső piacának kiteljesítése érdekében, a földgázelosztó-hálózaton keresztül történő gázértékesítés helye, illetve a villamos energia értékesítési helye — mielőtt a termékek eljutnak a fogyasztás végső fázisába — az a hely, ahol az ügyfél gazdasági tevékenységének székhelye van. (4) — Annak biztosítása érdekében, hogy az adózás a tényleges fogyasztás szerinti országban történjen, a végső fázisban, amikor a javak a kereskedőktől és az elosztóktól eljutnak a végső felhasználóhoz, azon a helyen kell megadóztatni a (4) — 2002.12.5-i javaslat (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). () 2003.5.13-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). () 2003.3.26-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). (4) HLL 145., 1997.6.13., 1. o. A legutóbb a 2002/93/EK irányelvvel (HL L 331., 2002.12.7., 27. o.) módosított irányelv. villamos energia és a gáz értékesítését, ahol az ügyfél azo- kat ténylegesen felhasználja, illetve elfogyasztja. Ez rend- szerint az a hely, ahol az ügyfél fogyasztásmérője van. A villamos energiát és a gázt elosztóhálózatokon keresztül értékesítik, amelyekhez a hálózatüzemeltetők biztosítják a hozzáférést. A kettős adóztatás, illetve az adóztatás elma- radásának elkerülése érdekében szükséges összehangolni az elosztási, illetve szállítási szolgáltatások esetében az érté- kesítés helyére vonatkozó szabályokat. Ezért az elosztóhá- lózatokhoz való hozzáférésre, azok használatára, valamint az e szolgáltatásokhoz közvetlenül kapcsolódó más szol- gáltatásokra vonatkozó rendelkezésekkel ki kell egészíteni a 77/388/EGK irányelv 9. cikke (2) bekezdésének e) pont- jában megállapított különleges szolgáltatások listáját. A kettős adóztatás elkerülése érdekében mentességet kell biztosítani a földgázelosztó-hálózaton keresztül történő gázimport, illetve a villamosenergia-import számára. A gáznak a földgázelosztó-hálózaton keresztül történő értékesítési helyére, illetve a villamos energia értékesítési helyére vonatkozó szabályok változásait össze kell vonni a kötelező — fordított adózással, ha az ügyfél a hozzáadottérték-adó tekintetében azonosított személy. A 78/388/EGK irányelvet ezért megfelelően módosítani kell, ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET: 1. cikk A 77[388]EGK irányelv a következőképpen módosul: 1. A 8. cikk (1) bekezdése a következő pontokkal egészül ki: ,d) az adóköteles viszonteladó számára a földgázelosztó- hálózaton keresztül történő gázértékesítés, illetve a villamosenergia-értékesítés esetén: az a hely, ahol az adó- alany nagykereskedő azon gazdasági tevékenységének székhelye vagy állandó telephelye van, ahová a terméket értékesítik, vagy ilyen székhely vagy állandó telephely hiá- nyában, ahol annak állandó lakóhelye vagy szokásos tar- tózkodási helye van. E rendelkezés alkalmazásában: vadóköteles viszonteladós azon adóalany, akinek főtevékenysége a gáz- és villamosenergia-vásárlás tekintetében az ilyen termékek továbbértékesítése, és akinek saját fogyasztása ilyen ter- mékekből elhanyagolható mértékű.