346 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 03/40. kötet 32003R1784 L 270/78 AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA 2003.10.21. A TANÁCS 1784/2003/EK RENDELETE (2003. szeptember 29.) a gabonafélék piacának közös szervezéséről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 36. cikkére és 37. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Parlament véleményére (!), tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé- nyére (), tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (, mivel: (1) — A mezőgazdasági termékek közös piacának működését és fejlődését közös agrárpolitika létrehozásának kell kísérnie, amely magában foglalja különösen a mezőgaz- dasági piacok közös szervezését, amely piacszervezés a szóban forgó terméktől függően különböző formában valósulhat meg. 0 —A közös agrárpolitika a Szerződésben megállapított célkitűzések megvalósítására irányul. A piacok stabilizá- lása, valamint a gabonaszektor mezőgazdasági terme- lőinek megfelelő életszínvonala biztosítása érdekében belső piaci intézkedésekről szükséges - rendelkezni, amelyek magukban foglalják az intervenciós rendszert, valamint közös behozatali és kiviteli rendszert. (33 —A gabonafélék piacának közös szervezéséről szóló, 1992. június 30-i 1766/92/EGK tanácsi rendelet (") több alkalommal lényegesen módosult. A további módosí- tások miatt, az érthetőség érdekében azt hatályon kívül kell helyezni, és helyébe új rendeletet kell léptetni. (44 — Az 1766/92/EGK rendelet előírja, hogy a gabonafélékre a 2002/2003-as gazdasági évtől kezdődően alkalma- zandó intervenciós ár végső csökkentésére vonatkozó határozatot a piaci fejlemények fényében kell meghozni. Fontos, hogy a belső piac árai kevésbé függjenek a garantált áraktól. Ezért a piac működése gördülékenysé- gének javítása céljából indokolt a havi növekmények felére csökkentése. () 2003. június 5-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). (9 HL C 208., 2003.9.3., 39. o. 6 13003. július 2-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették ÖzZé). () HL L 181., 1992.7.1., 21. o. A legutóbb az 1104/2003/EK rende- lettel (HL L 158., 2003.6.27., 1. o.) módosított rendelet. 6) (10) A gabonafélékre vonatkozó egységes intervenciós ár bevezetése a belföldi és külföldi piacok megfelelő értéke- sítési lehetőségeinek hiánya folytán nagy mennyiségű intervenciós rozskészletek felhalmozódásához vezetett. Ezért a rozst ki kell zárni az intervenciós rendszerből. Az intervenciós hivatalokat fel kell hatalmazni arra, hogy különleges körülmények között az ilyen körülményekhez igazított intervenciós intézkedéseket hozhassanak. Annak érdekében, hogy az intervenciós rendszerek megkívánt egységessége fenntartható maradjon, e különleges körül- ményeket közösségi szinten kell értékelni és a megfelelő intézkedéseket közösségi szinten kell meghatározni. Tekintetbe véve a gabona- és burgonyakeményítő külön- leges piaci helyzetét, szükségesnek bizonyulhat olyan jellegű termelési visszatérítésről rendelkezni, amelynek révén az ezen ágazat által felhasznált alaptermékek a közös árak alkalmazásából származó árnál alacsonyabb áron állnak rendelkezésre. Az egységes közösségi gabonapiac létrehozása magában foglalja kereskedelmi rendszer bevezetését a Közösség külső határain. Ez az intervenciós rendszert kiegészítő, behozatali vámokat és export-visszatérítéseket magában foglaló kereskedelmi rendszer elvben stabilizálja a közös- ségi piacot. A kereskedelmi rendszernek a többoldalú kereskedelmi tárgyalások uruguayi fordulója keretében elfogadott kötelezettségvállalásokon kell alapulnia. Az export-visszatérítési rendszer a gabonaféléket tartalmazó feldolgozott termékekre alkalmazandó, azoknak a világ- piacon való részvételének lehetővé tétele érdekében. A harmadik országokkal folytatott gabonakereskedelem volumenének figyelemmel kísérése érdekében rendel- kezni kell olyan behozatali és kiviteli engedély-rend- szerről, amely olyan biztosíték letétbe helyezésével jár, amely biztosítja, hogy azokat az ügyleteket, amelyekre ilyen engedélyt kérnek, végre is hajtják. A Kereskedelmi Világszervezet (WTO) megállapodá- sainak hatálya alá tartozó mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámok nagy része a közös vámtarifában van megállapítva. Egyes gabonafélék esetében azonban — a kiegészítő mechanizmusok bevezetéséhez — eltérések elfogadására van szükség.