300 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 05/4. kötet 3200310010 2003.2.15. AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA L 42/38 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2003/10/EK IRÁNYELVE (2003. február 6.) a munkavállalók fizikai tényezők (zaj) hatásának való expozíciójára vonatkozó egészségügyi és biztonsági minimumkövetelményekről (tizenhetedik egyedi irányelv a 89/391/EGK irányelv 16. cikke (1) bekezdésének értelmében) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 137. cikke (2) bekezdésére, tekintettel a Bizottságnak a munkahelyi biztonsági, higiéniai és egészségvédelmi tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően benyújtott javaslatára ("), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően, a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelő- en (?), az egyeztető bizottság által 2002. november 8-án jóváha- gyott közös szövegtervezet figyelembevételével, mivel: (1) — A Tanács a Szerződés értelmében, irányelvek útján mini- mumkövetelményeket fogadhat el, hogy javításokat ösz- tönözzön, különösen a munkakörnyezet tekintetében, a munkavállalók biztonsága és egészsége védelmének magasabb szintű biztosítása érdekében. Ezekben az irány- elvekben kerülni kell olyan közigazgatási, pénzügyi és jogi korlátozások előírását, amelyek gátolnák a kis- és középvállalkozások alapítását és fejlődését. (2) — Bár ez az irányelv, a Szerződéssel összhangban, egyetlen tagállamot sem akadályoz meg a szigorúbb védintézke- dések fenntartásában vagy bevezetésében, végrehajtása nem indokolhatja az egyes tagállamokban már fennálló helyzet visszafejlesztését. (3) — A munkájuk során zajjal kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállalók védelméről szóló, 1986. május 12-i 86/188/EGK tanácsi irányelv (?) arról rendelkezett, hogy a Tanács a Bizottság javaslata alapján, különösen a tudomá- nyos ismeretek és a technológia fejlődését figyelembe véve, újra vizsgálja meg az irányelvet a kockázatok csökkentése érdekében. () HLC77.1993.3.18., 12. o. és HL C 230., 1994.8.19., 3. o. (4 - HL C 249., 1993.9.13., 28. o. () — Az Európai Parlament 1999. szeptember 16-án megerősített (HL C 54., 2000.2.25., 75. 0.), 1994. április 20-i véleménye (HL C 128., 1994.5.9., 146. 0.), a Tanács 2001. október 29-i közös álláspontja (HL C 45. (E) szám, 2002.2.19., 41. o.) és az Európai Parlament 2002. március 13-i határozata (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). (9 HLL137.,1986.5.24., 28. o. A 98/24/EK irányelvvel ( HLL 131., 1998.5.5., 11. o.) módosított irányelv. (4) A Bizottság a munkahelyi biztonsági, higiéniai és egészség- védelmi programjáról szóló közleményben (") a munkahe- lyi biztonság javítását szolgáló intézkedések elfogadását írja elő, különös tekintettel a 86/188/EGK irányelv hatályá- nak kiterjesztésére és a küszöbértékek felülvizsgálatára. A Tanács a munkahelyi biztonságról, higiéniáról és egészség- védelemről szóló, 1987. december 21-i állásfogla- lásában (") ezt tudomásul vette. A munkavállalók alapvető szociális jogairól szóló közös- ségi charta végrehajtására vonatkozó cselekvési program- ról szóló bizottsági közlemény a fizikai tényezőkből szár- mazó kockázatoknak kitett munkavállalókra vonatkozó egészségvédelmi és biztonsági minimumkövetelmények bevezetését írja elő. 1990 szeptemberében az Európai Par- lament erről a cselekvési programról állásfoglalást (") foga- dott el, amelyben elsődlegesen arra kéri fel a Bizottságot, hogy dolgozzon ki egy egyedi irányelvet a zaj, a vibráció és minden egyéb munkahelyi fizikai tényezőből származó kockázatra vonatkozóan. Első lépésként az Európai Parlament és a Tanács 2002. június 25-én elfogadta a munkavállalók fizikai tényezők (vibráció) hatásából keletkező kockázatoknak való expozíciójára vonatkozó egészségügyi és biztonsági minimumkövetelményekről szóló 2002/44/EK irányel- vet ($) (tizenhatodik egyedi irányelv a 89/391/EGK irány- elv 16. cikkének (1) bekezdésének értelmében). Második lépésként indokoltnak tekinthető olyan intézke- dések bevezetése, amelyek a zajból származó kockázatok- tól védik a munkavállalókat, a zajnak a munkavállalók egészségére és biztonságára gyakorolt hatásai miatt, külö- nös tekintettel a halláskárosodásra. Ezek az intézkedések nem csak az egyes munkavállalók egyéni egészségvédelmét és biztonságát célozzák, hanem egy minden közösségi munkavállaló védelmét szolgáló minimális alapszint megteremtését is a verseny esetleges torzulásainak elkerü- lése érdekében. A zajnak való kitettségnek az egészségre és a biztonságra gyakorolt hatásaira vonatkozó jelenlegi tudományos isme- retek nem elegendőek valamennyi egészségi és biztonsági kockázatra kiterjedő, pontos expozíciós szintek megállapí- táshoz, különös tekintettel a zajnak a hallásra gyakorolttól eltérő hatásaira. HL C 28., 1988.2.3., 3. o. HL C 28., 1988.2.3., 1. o. HL C 260., 1990.10.135., 167. o. HL L 177., 2002.7.6., 13. o.