172 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 18/1. kötet 32001R0381 2001.2.27. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 57/5 A TANÁCS 381/2001/EK RENDELETE (2001. február 26.) gyorsreagálású mechanizmus létrehozásáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, Z tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 308. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel az Európai Parlament véleményére (?), mivel: () A közösségi politikák körébe a világ számos térségében beletartoznak a fejlesztési segélyek, a makrogazdasági pénzsegélyek, a gazdasági, regionális és műszaki együttmű- ködést szolgáló segélyek, az újjáépítési segélyek, a mene- kültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek részére nyújtott segélyek, a demokrácia és a jogállamiság megszilárdítását, valamint az emberi jogok és az alapvető szabadságok tiszteletben tartását támogató segélyek. A segély- és együttműködési programokat és/vagy ezek megfelelő végrehajtásának feltételeit veszélyeztetheti vagy közvetlenül érintheti többek között az olyan válság- vagy konfliktushelyzetek felmerülése, amelyek a jogrendet, vala- mint az egyének nyugalmát és biztonságát fenyegető vagy tényleges veszélyekkel járnak. Az Európai Tanács 1999. december 10-én és 11-én Hel- sinkiben tartott tanácskozásán jelentést fogadott el az Európai Unió nem katonai jellegű válságkezelő képességé- nek fejlesztéséről, amelyben különösen hangsúlyozta gyors finanszírozási mechanizmusok kialakítását, így a Bizottság által létesítendő gyorsreagálású alap megteremtésének szükségességét annak érdekében, hogy megfelelően felgyorsítsa az EU tevékenységeinek támogatását szolgáló finanszírozást, hozzájárulva az egyéb nemzetközi szerve- zetek által végzett műveletekhez és a nem kormányzati szervezetek tevékenységeinek finanszírozásához. Ennek megfelelően célszerű rendelkezést hozni egy olyan mechanizmusról, amely segíti a meglévő közösségi politi- kákat és programokat, valamint haladéktalan fellépést tesz () HLC311.E, 2000.10.31., 213. o. ) 2001. január 17-i állásfoglalás (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). lehetővé a Közösség számára a meghatározott politikák végrehajtását biztosító rendes feltételek helyreállításának vagy megőrzésének elősegítése és a hatékonyságuk fenn- tartása végett. E mechanizmus — a gyorsított döntéshozatali eljárásoknak köszönhetően —mindenekelőtt a célzott pénzforrások mozgósítását és gyors felhasználását segíti elő. A Tanács és a Bizottság felelős a koherencia biztosításáért az Európai Uniónak a Közösségen kívül folytatott tevé- kenységei során a külkapcsolatok, valamint a biztonság-, gazdaság-, szociális és fejlesztési politikájának összefüggé- sében. Az Európai Tanács fenti jelentésében azt is hangsú- Iyozta, hogy a felmerülő válsághelyzetekre irányuló gyor- sabb és hatékonyabb reagálási képesség érdekében, az Uniónak fokoznia kell forrásainak és eszközeinek reakció- képességét és hatékonyságát, valamint azok összhangját. E rendelet alapján nem támogathatók a humanitárius segélyről szóló, 1996. június 20-i 1257/96/EK tanácsi ren- delet () (a továbbiakban: ECHO-rendelet) hatálya alá tar- tozó tevékenységek. A Közösség pénzbeli segítségnyújtásának végrehajtásával összefüggő minden ügyben, valamint az előirányzatok fel- használásának tényleges ellenőrzése terén a legteljesebb átláthatóságra van szükség. E rendelet figyelembe veszi a Közösség pénzügyi érdekei- nek védelmét, valamint a csalások és a szabálytalanságok elleni fellépés követelményét. E rendelet elfogadása kizárólag a Szerződés 308. cikkének a felhatalmazása alapján történik, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk A Közösség szükség- és válsághelyzetek, illetve kialakulóban lévő válság esetére szükségszerűen egy gyors, hatékony és rugalmas reagálásra képes mechanizmust — a továbbiakban: gyorsreagálású mechanizmus — hoz létre az e rendeletben előírt feltételek szerint. ) HL L 163., 1996.7.2., 1. o.