05/4. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 219 32002£0014 L 80/29 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 2002.3.23. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2002/14/EK IRÁNYELVE (2002. március 11.) az Európai Közösség munkavállalóinak tájékoztatása és a velük folytatott konzultáció általános keretének létrehozásáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 137. cikke (2) bekezdésére, tekintettel a Bizottság javaslatára (!), tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére, (?) tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (?), a Szerződés 251. cikkében (?) megállapított eljárásnak megfele- lően és az egyeztetőbizottság által 2002. január 23-án jóváha- gyott közös szövegtervezet figyelembevételével, mivel: (1) — A Szerződés 136. cikke értelmében a Közösség és a tagál- lamok célkitűzései közé tartozik különösen a szociális partnerek közötti párbeszéd elősegítése. 2) — A munkavállalók alapvető szociális jogairól szóló közös- ségi charta 17. pontja biztosítja többek között, hogy a munkavállalók tájékoztatását, a velük folytatott konzultá- ciót és részvételüket megfelelő módon fejleszteni kell, figyelembe véve a tagállamok fennálló gyakorlatát. (3) — A Bizottság közösségi szintű konzultációt folytatott a szo- ciális partnerekkel a Közösségen belüli vállalkozások munkavállalóinak tájékoztatásával és a velük folytatott egyeztetéssel kapcsolatos közösségi fellépés lehetséges irá- nyairól. (49 — E konzultációt követően a Bizottság úgy ítélte meg, hogy közösségi fellépés ajánlott, és ismételten egyeztetett a szo- ciális partnerekkel a tervezett javaslat tartalmát illetően; a szociális partnerek ismertették véleményüket a Bizott- sággal. (5) — A konzultációk második szakaszának befejezését követően a szociális partnerek az esetleges megállapodáshoz vezető 1 (4) HLC2., 1999.1.5., 3. o. (4 HL C 258., 1999.9.10., 24. o. () HLC 144., 2001.5.16., 58. o. (9 Az Európai Parlament 1999. szeptember 16-án megerősített (HL C 54., 2000.2.25., 55. o.) 1999. április 14-i véleménye (HL C 219., 1999.7.30., 223. o.), a Tanács 2001. július 27-i közös álláspontja (HL C 307., 2001.10.31., 16. o.) és az Európai Parlament 2001. október 23-i határozata (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). Az Európai Parlament 2002. február 5-i határozata és a Tanács 2002. február 18-i határozata. (6) (10) eljárás megindítására irányuló semmiféle szándékról nem tájékoztatták a Bizottságot. A munkavállalóknak az őket foglalkoztató vállalkozások ügyeibe, valamint az őket érintő döntésekbe történő bevo- násának biztosítását célzó nemzeti és közösségi szintű jog- szabályi keretek nem minden esetben akadályozták meg, hogy a munkavállalókat érintő súlyos döntéseket úgy hoz- zanak meg és tegyenek közzé, hogy azt megelőzően elmu- lasztották lefolytatni a munkavállalók tájékoztatására és a velük folytatott konzultációra vonatkozó megfelelő eljárá- sokat. Erősíteni kell a párbeszédet, és elő kell segíteni a kölcsönös bizalmat a vállalkozásokon belül annak érdekében, hogy a kockázatokat idejében felismerjék, a szervezet rugalma- sabbá váljon, és lehetővé váljon a munkavállalók továb- bképzése a vállalkozáson belül; mindeközben fenn kell tar- tani a biztonságot, a munkavállalóknak értesülniük kell az alkalmazkodási elvárásokról, növelni kell a munkavállalók arra vonatkozó lehetőségét, hogy foglalkoztathatóságuk elősegítése érdekében különféle intézkedésekben és tevé- kenységekben vegyenek részt, elő kell segíteni a munkavál- lalók részvételét a vállalkozás működtetésében, jövőjének alakításában és versenyképessége fokozásában. Szükség van különösen a vállalkozás foglalkoztatási hely- zetével és annak várható alakulásával, illetve amennyiben a munkaadó úgy ítéli meg, hogy a vállalkozáson belüli fog- lalkoztatási helyzetet esetleg veszély fenyegeti, az esetleges tervezett intézkedésekkel kapcsolatos tájékoztatás és kon- zultáció elősegítésére és fokozására, különösen a munka- vállalók oktatásának és szakképzésének fejlesztése terén, tekintettel a lehetséges negatív hatások elkerülésére, illetve következményeik csökkentésére és a várhatóan érintett munkavállalók foglalkoztathatóságának és alkalmazkodó- képességének növelésére. A vállalkozások a gazdaság globalizálódása által teremtett körülményeknek megfelelő, különösen a munkaszervezés új formáinak kialakítása útján történő átszervezése és alkal- mazkodása sikerének előfeltétele a megfelelő időben tör- ténő tájékoztatás és konzultáció. A Közösség kidolgozott és végrehajtott egy olyan foglal- koztatási stratégiát, amely az , előrejelzés", , megelőzés" és , foglalkoztathatóság" fogalmaira épül, amelyeket a foglal- koztatás, mint elsőrendű fontosságú cél megőrzésével összeegyeztethető változás elősegítésére való tekintettel, alapvető elemként be kell építeni a foglakoztatást a társa- dalmi párbeszéd erősítése útján várhatóan elősegítő vala- mennyi tagállami intézkedésbe, beleértve az egyes vállal- kozásoknál a foglalkoztatással kapcsolatban követett alapelveket is.