L 297/6 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2004.9.22. A BIZOTTSÁG 1653/2004/EK RENDELETE (2004. szeptember 21.) a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alap- szabály  megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre(t) és különösen annak 15. cikkére, 6) tekintettel az Európai Parlament véleményére, tekintettel a Tanács véleményére, tekintettel a Számvevőszék véleményére, (6) mivel: (1) — Az 58/2003/EK rendelet megállapította a közösségi prog- ramok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabályt, amelyek 7 felállítására a Bizottság kapott megbízást. (2) — Ezeknek a végrehajtó hivataloknak (a továbbiakban: hiva- talok) jogi személyiséggel, illetve saját működési költség- vetéssel, amely végrehajtását az 58/2003/EK rendelet 15. cikkével összhangban e pénzügyi rendelet szabályoz, kell rendelkezniük. Ezzel szemben, amikor a Bizottság a hiva- talokat a közösségi programok működtetési előirányza- tainak költségvetési végrehajtásával bízza meg, ezeket az előirányzatokat továbbra is az általános költségvetésben (8) kell szerepeltetni, és azokat az Európai Közösségek álta- lános költségvetése esetében alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet ) (a továbbiakban: általános pénzügyi rendelet) szabályozza. (33 — Összhangban az 58/2003/EK tanácsi rendelet 15. 6) cikkével, a végrehajtó hivatalok működési költségvetése a végrehajtó hivatal pénzügyi évre vonatkozó működési kiadásait fedezi. (4 — Összhangban az 58/2003/EK rendelettel, helyénvaló egy olyan pénzügyi rendelet megállapítása, amelyet a hivata- loknak a működési előirányzataik végrehajtása során alkalmazniuk kell, és amelynek tartalmában a lehető legkevésbé szabad csak eltérnie az általános pénzügyi () HL L 11., 2003.1.16., 1. o. (4 HL L 248., 2002.9.16., 1. o. rendelettől. Amennyiben a szóban forgó pénzügyi ren- delet adott szabályokról konkrétan nem rendelkezik, úgy az általános pénzügyi rendelet, illetve az Európai Közös- ségek általános költségvetése esetében alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi — rendelet — részletes — végrehajtásáról — szóló 2342/2002/EK bizottsági rendelet (?) rendelkezései az irányadók. Helyénvaló megerősíteni azt, hogy a költségvetési alap- elveket (egységesség elve, teljesség elve, egyediség elve és évenkéntiség elve), valamint a teljesség, az egyensúly, az elszámolási egység, a hatékony és eredményes pénzgaz- dálkodás és az átláthatóság elvét be kell tartani. A személyi állományt tekintve a hivataloknak a költség- vetési hatóság által jóváhagyott létszámtervben szereplő időszakos álláshelyeket elkülönítve kell kezelniük azoktól az előirányzatoktól, amelyek más osztályba sorolt, alkal- mazottak vagy megújítható szerződéses alkalmazottak bérének kifizetését teszik lehetővé. A pénzügyi szereplőket illetően, szükséges meghatározni a hivatal számvitelért felelős tisztviselőjének és engedé- Iyezésre jogosult tisztviselőjének hatáskörét és felelős- ségét, akik az Európai Közösségek személyzeti szabály- zata alá rendelt köztisztviselők, valamint azokat a felté- teleket, amelyeket követve az engedélyezésre jogosult tisztviselő a - költségvetési végrehajtással kapcsolatos hatáskörét átruházhatja. Helyénvaló a hivatal engedélyezésre jogosult tisztviselő- jének nagy önállóságot biztosítani. Az átcsoportosítások tekintetében teljes önállóságot kell kapnia, fenntartva tájékoztatási kötelezettségét az operatív bizottság felé, amely egy hónapon belül vétójoggal élhet. Az 58/2003/EK rendelet 20. cikke (2) bekezdésével össz- hangban, a végrehajtó hivatalokban a belső ellenőr feladatát a Bizottság belső ellenőre látja el. Ennélfogva, a Bizottság belső ellenőrének ugyanazon feladatokat kell ellátnia a - végrehajtó hivatalok tekintetében, mint amelyeket számára az általános pénzügyi rendelet a Bizottság hivatalai tekintetében meghatároz. Ugyanakkor, mint ahogy a Bizottság engedélyezésre jogosult tisztvise- lőjének is, a hivatal engedélyezésre jogosult tisztviselő- jének is lehetősége van arra, hogy a kockázatkezeléssel kapcsolatos tanácsadásra vonatkozóan saját belső ellenőri posztot létesítsen. Ő) HL L 357., 2002.12.31., 1. o.