03/35. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 341 32002R0546 L 84/4 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 2002.3.28. A TANÁCS 546/2002/EK RENDELETE (2002. március 25.) a 2002., 2003. és 2004. évi betakarításra a leveles dohányra vonatkozó jövedelemtámogatások és garanciaküszöbök fajtacsoportonkénti és tagállamonkénti rögzítéséről, valamint a 2075/92/EGK rendelet módosításáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 36. és 37. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel az Európai Parlament véleményére (, tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), mivel: () A nyersdohány piacának közös szervezéséről szóló, 1992. június 30-i 2075/92/EGK rendelet ( 4. cikke előírja a jövedelemtámogatás összege, illetve a kiegészítő összegek rögzítését minden dohány-betakarítás esetére, különös figyelmet fordítva a különböző dohányfajták — szokásos versenyfeltételek között történő — értékesíté- sének múltbeli és előrelátható lehetőségeire. A jövede- lemtámogatásokat tehát rögzíteni kell, és a 2002., 2003. és 2004. évre rögzített garanciaküszöbökhöz kell kötni. A 2075/92/EGK rendelet 8. cikkének második bekezdé- sével és 9. cikkének (2) bekezdésével összhangban a dohányfajtacsoportok, illetve a tagállamok szerinti garan- ciaküszöböt a 2002., 2003. és 2004. évi betakarításra vonatkozóan rögzíteni kell, különös tekintettel az érin- tett termőterületek piaci, illetve társadalmi-gazdasági és agronómiai feltételeire. A küszöbszinteket időben kell meghatározni ahhoz, hogy a termelők az érintett betaka- rítás tekintetében megtervezhessék termelésüket. A 2075/92/EGK tanácsi rendelet 6. cikkének (5) bekez- dése lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy a termel- tetési szerződések versenyeztetési rendszerét  alkal- mazzák. A jelenleg hatályban lévő rendelkezések értel- mében ennek a rendszernek — amennyiben alkalmazásra kerül — az adott tagállamban termesztett valamennyi dohányfajtacsoportra ki kell terjednie. Ezt a rendszert még nem alkalmazzák, ugyanis a tagállamok véleménye szerint a versenyeztetés csak egyes dohányfajtacsoportok és csak az érdeklődésüket kinyilvánító termelői csoportok esetében indokolt. A versenyeztetés támoga- tása érdekében, amely a nyersdohány kereskedelmi árának növelési módja, rugalmasabb rendelkezéseket szükséges bevezetni, hogy a tagállamok egyes dohány- fajta-csoportokra, illetve azokra a termelői csoportokra korlátozhassák ezt a megoldást, amelyek ebben részt kívánnak venni. () HL C 51. E, 2002.2.26., 382. o. () 2002. március 14-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). () 2002. február 20-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). () HL C 51. E, 2002.2.26., 382. o. ] A 2075/92/EGK rendelet 9. cikkének (5) bekezdése értel- mében létrehozott nemzeti kvótatartalékok nem valósí- tották meg azokat az átalakítási, illetve gazdaságátszerve- zési célkitűzéseket, amelyek érdekében azokat létre- hozták. A nemzeti szinten történő alkalmazás, és elsősorban a tagállamok által megállapított, a tartalék valamint a megvalósításra szánt kis összegek újraelosztá- sára vonatkozó feltételek elégtelennek bizonyultak a kívánt hatás eléréséhez. A nemzeti tartalékok kezelésére hozott adminisztratív rendelkezések többletmunkát idéztek elő, és túlságosan bonyolulttá tették a kvóták kezelését, ami a szétosztást nagymértékben késleltette. Az ilyen szándékkal rendelkező tagállamok számára azonban továbbra is meg kell hagyni a rendszer alkalma- zásának lehetőségét, amennyiben azt hasznosnak tartják. A Szerződés előírja, hogy a közösségi politikák és tevé- kenységek meghatározásakor és végrehajtásakor az emberi egészség védelmének magas szintjét kell biztosí- tani. Az Európai Unió fenntartható fejlődésre vonatkozó stratégiájának keretében minden politika gazdasági, társadalmi és környezeti következményét figyelembe kell venni. A nyersdohánytermelő régiókban következés- képpen indokolt a termesztők számára új jövedelmi források és gazdasági tevékenységek kialakítását célzó programokat végrehajtani. Ennek a célnak az elérése érdekében módosítani szükséges a közösségi Dohányalap tevékenységét, és az agronómiai kutatás helyébe az egyedi kezdeményezéseket támogató intézkedéseknek kell lépniük, amelyek lehetővé teszik a dohányter- mesztők számára a dohányról az egyéb terményekre és munkaalkalmat teremtő gazdasági tevékenységekre való áttérést. Indokolt továbbá az alap finanszírozására alkalmazott levonást 2003-ban 3 96-ra emelni azért, hogy növeljék a rendelkezésre álló költségvetési eszközöket a dohányfo- gyasztás káros hatásaira vonatkozó tájékoztató intézke- dések és a más termelésre való áttérést célzó kezdemé- nyezések finanszírozása céljából. Ez utóbbi intézkedés, amelyre újabban kiemelt figyelmet fordítanak, nemzeti szinten külön áttérési intézkedések részeként lenne megvalósítható, és a kvóta-visszavásárlási rendszerhez kapcsolódna, illetve azzal egységet alkotna. A 2004. évi betakarítás tekintetében szükség esetén a levonás 5 96-ra emelhető; ez az alap előirányzatainak felhasználásától függ, ez utóbbi alapja a Bizottság által készített jelentés. A 2075/92/EGK rendeletet módosítani kell,