500 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 01/4. kötet 32003R2004 2003.11.15. AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA L 297/1 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2004/2003/EK RENDELETE (2003. november 4.) az európai szintű politikai pártokra irányadó előírásokról és finanszírozásuk szabályairól AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és külö- nösen annak 191. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelő- en (, mivel: () A Szerződés 191. cikke kimondja, hogy az európai szintű politikai pártok az Unión belüli integráció fontos tényezői, és hozzájárulnak az európaiságtudat kialakításához és az uniós polgárok politikai akaratának kinyilvánításához. Számos alapvető szabályt kell előírások formájában meg- állapítani az európai szintű politikai pártok és különösen azok finanszírozása tekintetében. Az e rendelet alkalma- zása során szerzett tapasztalatoknak kell megmutatniuk, hogy ki kell-e egészíteni ezen előírásokat további szabá- lyokkal, és ha igen, milyen mértékben. A tapasztalat azt mutatja, hogy európai szintű politikai párt tagjaivá azon polgárok válnak, amelyek korábban politikai pártba tömörültek, vagy azon politikai pártok vál- nak, amelyek korábban pártszövetséget alkottak. Ezért tisz- tázni kell az e rendeletben használt , politikai párt" és , poli- tikai pártok szövetsége" fogalmakat. Annak érdekében, hogy egy , európai szintű politikai párt- ot" azonosítani lehessen, fontos meghatározni bizonyos feltételeket. Az európai szintű politikai pártoknak különö- sen tiszteletben kell tartaniuk az Európai Unió alapját képező elveket, amelyeket a Szerződésekben állapítottak meg és az Európai Unió alapjogi chartájában ismertek el. Meg kell állapítani az e rendelet alapján finanszírozásban részesülni kívánó, európai szintű politikai pártok által követendő eljárást. (4 — Az Európai Parlament 2003. június 19-i véleménye (a Hivatalos Lap- ban még nem tették közzé) és a Tanács 2003. szeptember 29-i hatá- rozata. 1) (12) (13) 14 Rendelkezni kell az egyes európai szintű politikai pártok azonosítása céljából alkalmazandó feltételek rendszeres ellenőrzéséről. Az e rendelet alapján finanszírozásban részesülő európai szintű politikai pártoknak alá kell vetniük magukat a finan- szírozási források átláthatóságát biztosító kötelezettségek- nek. A Nizzai Szerződés záróokmányához csatolt, az Európai Közösséget létrehozó szerződés 191. cikkéről szóló 11. sz. nyilatkozatnak megfelelően az e rendelet alapján nyújtott finanszírozás a nemzeti szinten működő politikai pártok finanszírozására sem közvetlenül, sem közvetett módon nem használható fel. Az említett nyilatkozat értelmében az európai szintű politikai pártok finanszírozására vonatkozó rendelkezéseket ugyanazon az alapon az Európai Parlamentben képviselt valamennyi politikai erőre alkal- mazni kell. Meg kell határozni, hogy milyen jellegű kiadásokat lehet finanszírozni e rendelet alapján. Az éves költségvetési eljárással összhangban meg kell hatá- rozni az e rendelet alapján nyújtott finanszírozásra elkülö- nített előirányzatokat. Biztosítani kell a lehető legnagyobb mértékű átláthatóságot és az Európai Unió általános költségvetéséből finanszíro- zott európai szintű politikai pártok pénzügyi ellenőrzését. Meg kell határozni az egyes években rendelkezésre álló elő- irányzatok elosztásának rendjét, figyelembe véve egyrész- ről a kedvezményezettek, másrészről az Európai Parlament megválasztott tagjainak számát. Az Európai Parlament által az európai szintű politikai párt- oknak biztosított technikai segítségnyújtás esetében az egyenlő bánásmód elve az irányadó. E rendelet alkalmazását és a finanszírozott tevékenysége- ket az Európai Parlamentnek meg kell vizsgálnia egy jelen- tésben, amelyet közzé kell tenni.