15/5. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja 75 32000£0013 L 109/29 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 2000.5.6. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2000/13/EK IRÁNYELVE (2000. március 20.) az élelmiszerek címkézésére, kiszerelésére és reklámozására vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, (7) tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 95. cikkére, (8) tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (!), (9) a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelő- en ), (10) figyelemmel a következőkre: (1) — Többször és alapvetően módosult Lásd a IV. melléklet B. részét. a végső fogyasztók részére értékesítendő élelmisze- rek címkézésére, kiszerelésére és reklámozására vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 1978. decem- (11) ber 18-i 79/112/EGK tanácsi irányelv (?). Ezért az érthető- ség és ésszerűség céljából az említett irányelvet egységes szövegbe kell foglalni. 2) — A tagállamok élelmiszerek címkézésére vonatkozó törvé- nyi, rendeleti és közigazgatási rendelkezései közötti eltéré- (12) sek gátolják a termékek szabad mozgását, és egyenlőtlen versenyfeltételeket teremthetnek. (13) (3) — Ejogszabályok közelítése hozzájárulna a belső piac zökke- nőmentes működéséhez. , /talának iallaoű kövöcségi 14 (4) — Ezen irányelv céljául olyan általános jellegű közösségi sza- bályok létrehozását kell kitűzni, amelyek horizontálisan alkalmazhatók a forgalomba kerülő összes élelmiszerre. (5) — Speciális, vertikális, csak adott élelmiszerekre alkalma- zandó szabályokat a szóban forgó termékekkel foglalkozó rendelkezések keretében kell megállapítani. (15) (6) — Az élelmiszerek címkézésére vonatkozó szabályoknak elsődlegesen a fogyasztó tájékoztatását és védelmét kell szolgálniuk. (4) . HL C 258., 1999.9.10., 12. o., () — Az Európai Parlament 2000. január 18-i véleménye (a Hivatalos Lap- (16) ban még nem tették közzé) és a Tanács 2000. március 13-i határo- zata. HLL 33., 1979.2.8., 1. o. Legutóbb az Európai Parlament és a Tanács 97/4]EK irányelvével (HL L 43., 1997.2.14., 21. o.) módosított irány- elv. Ez az igény annyit jelent, hogy a tagállamok a szerződés szabályainak megfelelően nyelvi követelményeket is támaszthatnak. A legmegfelelőbb a részletes címkézés lenne, amely meg- adja a termék pontos jellegét és jellemzőit, és amely lehe- tővé teszi a fogyasztó számára a tények teljes ismeretében történő választást, mivel ez akadályozza legkisebb mérték- ben a szabad kereskedelmet. Ezért egy listát kell összeállítani az olyan információkról, amelyeket elvben az összes élelmiszer címkézésének tartal- maznia kellene. Ezen irányelv horizontális jellegéből fakadóan a kezdeti szakaszban nem lehet kötelezővé tenni az összes olyan jel- zést, amelynek az összes, élelmiszerre vonatkozó listára kell kerülnie. Egy későbbi stádiumban közösségi rendelke- zéseket kell elfogadni, amelyek célja a meglévő szabályok kiegészítése. Ezenfelül különös közösségi szabályok hiányában a tagál- lamoknak fenn kell tartaniuk a jogot, hogy bizonyos nem- zeti rendelkezéseket állapítsanak meg, amelyek hozzáad- hatók ezen irányelv általános rendelkezéseihez, jóllehet e rendelkezéseket közösségi eljárásnak kell alávetni. Ha egy tagállam új jogszabályokat kíván hozni, az említett közösségi eljárásnak egy közösségi határozatnak kell len- nie. Rendelkezni kell arról, hogy a közösségi törvényhozó kivé- teles esetekben eltérhessen bizonyos általánosan rögzített kötelezettségektől. A címkézésre vonatozó szabályoknak az olyan informá- ciók használatát is meg kell tiltaniuk, amelyek megtéveszt- hetnék a vásárlót, vagy gyógyító hatással ruháznák fel az élelmiszereket. A hatékonyság biztosítása érdekében e tila- lomnak vonatkoznia kell az élelmiszerek kiszerelésére és reklámozására is. A tagállamok közti kereskedelem könnyítése céljából elrendelhető, hogy a végső fogyasztónak való értékesítést megelőző stádiumokban csak az alapvető összetevőkre vonatkozó információ jelenjen meg a külső csomagoláson, továbbá bizonyos kötelező jellegű részletek, amelyeknek az előre csomagolt élelmiszeren nem kell megjelenniük, csupán az arra vonatkozó kereskedelmi dokumentációban szerepeljenek. A tagállamoknak a helyi gyakorlat és körülmények függ- vényében fenn kell tartaniuk a jogot szabályok megállapí- tására az ömlesztett formában értékesített élelmiszerek címkézése kapcsán; mindazonáltal ilyen esetekben is tájé- koztatni kell a fogyasztót.