414 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 03/25. kötet 31999R1258 1999.6.26. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 160/103 A TANÁCS 1258/1999/EK RENDELETE (1999. május 17.) a közös agrárpolitika finanszírozásáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó Szerződésre és különösen annak 37. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára ("), tekintettel az Európai Parlament véleményére (, tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (?), tekintettel a Számvevőszék véleményére (, () mivel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló 25. rendelettel (?) a Tanács létrehozta az Európai Mezőgazda- sági Orientációs és Garanciaalapot (EMOGA) (a továb- biakban: , Alap"), amely az Európai Közösség általános költségvetésének részét képezi; mivel az említett rendelet meghatározta azokat az elveket, amelyeket a közös agrárpolitika finanszírozására alkalmazni kell; mivel az egységes piac szakaszában, tekintettel arra, hogy az árrendszerek egységesek és az agrárpolitika közösségi politika, a pénzügyi következmények a Közös- ségre hárulnak; mivel a 25. rendelet 2. cikkének (2) bekezdésében — megállapított elvnek  megfelelően, a harmadik országokba irányuló export utáni visszatéríté- seket, a mezőgazdasági piacok stabilizálását célzó inter- venciót, a vidékfejlesztési intézkedéseket, az állat-egész- ségügyi — kiadásokról szóló, 1990. június —26-i 90/424/EGK — tanácsi határozatban (§$)  megállapított konkrét állat-egészségügyi intézkedéseket, a közös agrár- politikára vonatkozó tájékoztatást biztosító intézkedé- seket és bizonyos értékelései tevékenységeket a Szerződés 33. cikke (1) bekezdésében kitűzött célok elérése érdekében az Alap Garanciarészlegének kell finanszíroznia; (§ HL C 170., 1998.6.4., 83. o. ) 11999. május 6-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették ÖzZé). () HL C 407., 1998.12.28., 222. o. (4 HL C 401., 1998.12.22., 3. o. Ő) HL L 30., 1962.4.20., 991/60. o. A legutóbb a 728/70/EGK rende- lettel (HL L 94., 1970.4.28., 9. o.) módosított rendelet. () HL L 224., 1990.8.18., 19. o. A legutóbb a 94/370/EK határozattal (HL L 168., 1994.7.2., 31. o.) módosított határozat. 6) mivel az Alap Orientációs Részlegének kell finanszí- roznia egyes, a fejlődésben lemaradt régiókat érintő vidékfejlesztési intézkedések kiadásait, valamint a vidék- fejlesztési közösségi kezdeményezéshez kapcsolódó kiadásokat; mivel a Bizottság felel az Alap kezeléséért, és mivel a tagállamok és a Bizottság közötti szoros együttműködés valósul meg az Alaphoz rendelt bizottságban; mivel az Alap Garanciarészlege kiadásainak ellenőrzé- séért elsősorban a tagállamok felelősek, amelyek kijelölik az összegek kifizetésére hatáskörrel rendelkező hatósá- gokat és szerveket; mivel a tagállamoknak teljes egészében és hatékonyan kell végrehajtaniuk ezt a feladatot; mivel a Bizottságnak, amely felel a Közösség költségvetésének végrehajtásáért, igazolnia kell azokat a feltételeket, amelyek mellett a kifizetésekre és az ellen- őrzésekre sor kerül; mivel a Bizottság csak olyan kiadá- sokat finanszírozhat, amelyek esetében a feltételek a közösségi szabályoknak való megfelelést a szükséges mértékben garantálják; mivel a közösségi kiadások keze- lésének decentralizált rendszerében alapvető fontosságú, hogy a Bizottság mint a finanszírozásért felelős intéz- mény felhatalmazást és lehetőséget kapjon a kiadások kezelésének minden általa szükségesnek tartott ellenőrzé- sére, valamint hogy a tagállamok és a Bizottság között az átláthatóság és a kölcsönös segítségnyújtás teljes körű és tényleges legyen; mivel a számlák elszámolása során a Bizottság ésszerű időn belül csak akkor tudja meghatározni a fő számlán a Garanciarészleg terhére írandó teljes kiadást, ha kellően meggyőződik arról, hogy a nemzeti ellenőrzések helyén- valók és átláthatók, és hogy a kifizető ügynökségek igazolják az általuk teljesített kifizetések iránti kérelmek jogszerűségét és szabályszerűségét; mivel ezért rendel- kezni kell a kifizető ügynökségek tagállamok által történő akkreditálásáról; mivel a tagállamokban való akkreditáláshoz megkövetelt szabványok egységessé- gének biztosítása érdekében a Bizottság útmutatást nyújt az alkalmazandó kritériumokat illetően; mivel ebből a célból ki kell kötni, hogy csak a tagállamok által akkredi- tált kifizető ügynökségeknél felmerült kiadások finanszí- rozhatók; mivel ezenkívül a nemzeti ellenőrzés átlátható- ságának biztosítása érdekében, különösen az engedélye- zési, elszámolási és kifizetési eljárás tekintetében, adott esetben korlátozni kell — az egyes tagállamok alkotmá- nyos rendelkezéseinek figyelembevételével — azoknak a hatóságoknak és szerveknek a számát, amelyekre ezeket a feladatköröket ruházzák;