L 210/10 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2007.8.10. A BIZOTTSÁG 951/2007/EK RENDELETE (2007. augusztus 9.) az európai szomszédsági és partnerségi támogatási eszköz létrehozására vonatkozó általános rendelkezések meghatározásáról szóló 1638/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet keretében finanszírozott, határokon átnyúló együttműködési programok végrehajtási szabályainak megállapításáról AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel az Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszköz létrehozására vonatkozó általános rendelkezések megha- tározásáról szóló, 2006. október 24-i 1638/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre () és különösen annak 11. cikke (1) bekezdésére, mivel: Az Európai Unió tagállamai és partnerországai közötti, egy jóléti és jószomszédsági térség kialakítását célzó, a Közösséggel meglévő közös határaik mentén található régiókban megvalósuló határokon átnyúló együttmű- ködés (a továbbiakban: ENPI határokon átnyúló együtt- működés) az 1638/2006/EK rendelet egyik területe. Az 1638/2006/EK rendelet 11. cikke előírja, hogy a III. címben (Határokon átnyúló együttműködés) foglaltak végrehajtására vonatkozó egyedi rendelkezéseket megha- tározó végrehajtási szabályokat a Bizottság fogadja el, és hogy e szabályokban meghatározott témák olyan kér- déseket tartalmaznak, mint a társfinanszírozás mértéke, a közös cselekvési programok előkészítése, a közös ható- ságok megnevezése és feladatai, a felügyelő- és a kiválasz- tásért felelős bizottságok és a közös titkárság szerepe és feladatai, a költségek támogathatósága, a projektek közös kiválasztása, az előkészítő szakasz, a közösségi támogatás technikai és pénzügyi igazgatása, a pénzügyi ellenőrzés és audit, az ellenőrzés és értékelés, a láthatóság és a poten- ciális kedvezményezetteket célzó információs tevékeny- ségek. Az 1638/2006/EK rendelet 21. cikke előírja, hogy a végrehajtási szabályok az ENPI határokon átnyúló együtt- működésre alkalmazandó közbeszerzési szabályokat is rögzítsék. () HL L 310., 2006.11.9., 1. o. (4) 6) Az 1638/2006/EK rendelet 7. cikkének (3) bekezdésében előírt stratégiai dokumentum létrehozza a Bizottság által az ENPI határokon átnyúló együttműködéshez nyújtandó támogatás stratégiai keretét, és megfogalmazza az együtt- működés indikatív programját. Az ENPI határokon átnyúló együttműködés címén nyúj- tott közösségi támogatás a stratégiai dokumentumban meghatározott közös cselekvési programok révén valósul meg. Az 1638/2006/EK rendelet értelmében a határokon átnyúló együttműködésre vonatkozó egyedi rendelkezé- seket rögzítő végrehajtási szabályokat úgy kell meghatá- rozni, hogy a részt vevő országok számára bizonyos rugalmasságot engedjenek meg az egyes programok szer- vezésének és végrehajtásának részletes szabályai tekinte- tében, azok sajátosságainak megfelelően. Ezen elv alapján és e rendelet betartásával a részt vevő országoknak közös megegyezéssel javaslatot kell tenniük az ENPI határokon átnyúló együttműködésük részletes szabályaira a közös cselekvési program — dokumentumában, amelyet a Bizottság az 1638/2006/EK rendelet 9. cikkének (6) bekezdésével összhangban fogad el. A valamennyi részt vevő országnak a program döntésho- zatali struktúráiba történő bevonásához — bár a végrehaj- tást egy, a részt vevő országok egyikébe telepített közös irányítóhatóság végzi — szükség van közös szabályok lefektetéséhez annak érdekében, hogy a programirányítás különböző struktúrái közötti feladatmegosztást létre lehessen hozni. Miután a programokat megosztott irányítás keretében hajtják végre, a program irányítási és ellenőrzési rend- szereinek meg kell felelniük a közösségi jogszabályok követelményeinek. A program Bizottság általi elfogadása egyúttal e rendszerek előzetes jóváhagyását is jelenti. A Bizottságnak a közös felügyelőbizottságban való esetleges részvétellel, illetve a közös irányítóhatóság által a Bizott- sághoz benyújtott jelentések révén kell nyomon követnie a programok végrehajtását.