2005.12.27. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 344/1 (Kötelezően közzéteendő jogi aktusok) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 21 10/2005/EK RENDELETE (2005. december 14.) a külső közösségi támogatásokhoz való hozzáférésről AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 179. és 181a. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel az Európai Szociális és Gazdasági Bizottság véleményére (!), a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően, a — Szerződés 251. megfelelően (), cikkében — megállapított — eljárásnak mivel: (1) — Az a gyakorlat, amely a támogatás juttatását közvetlenül vagy közvetve az adott támogatásból áruknak és szolgál- tatásoknak az adományozó országból történő beszerzésé- hez köti, csökkenti a támogatás hatékonyságát, és nem áll összhangban a szegények érdekeit szolgáló fejlesztési poli- tikával. A támogatások függetlenítése nem önmagában vett érdek, hanem a szegénység elleni küzdelem más elemeire tett megtermékenyítő hatás eszközeként kell használni, mint amilyen a tulajdon, a regionális integráció és a lehe- tőségek bővítése a fejlődő országokban a helyi és regioná- lis áruk és szolgáltatások szállítóinak megerősítésére összpontosítva. (2) — 2001 márciusában a Gazdasági Együttműködési és Fejlesz- tési Szervezet (OECD) Fejlesztési Segítségnyújtási Bizott- sága elfogadta a legkevésbé fejlett országoknak nyújtott támogatások függetlenítéséről szóló ajánlást (?). A tagálla- mok elfogadták az ebben foglalt ajánlásokat, és a Bizottság ezeknek az ajánlásoknak a szellemét a közösségi támoga- tásokra vonatkozó iránymutatásként ismerte el. (!) HL C 157., 2005.6.28., 99. o. () Az Európai Parlament 2005. június 23-i véleménye (a Hivatalos Lap- ban még nem tették közzé), és a Tanács 2005. november 21-i határo- zata. (6) OECD/DAC 2001 Jelentés, 2002, 3. kötet, 1. szám, 46. o. (33 — 2002. március 14-én az Európai Tanács barcelonai ülésével párhuzamosan megtartott Általános Ügyek Tanácsa a 2002. március 18-tól 22-ig Monterrey-ben megrendezett Nemzetközi — Fejlesztésfinanszírozási — Konferenciára készülve azt a következtetést fogalmazta meg, hogy az Európai Unió , végre fogja hajtani a az OECD Fejlesztési Segítségnyújtási Bizottsága által a legkevésbé fejlett orszá- goknak nyújtott támogatások függetlenítésére tett javasla- tot, és további megbeszéléseket fog folytatni a kétoldalú támogatás további függetlenítése érdekében. Az EU azt is meg fogja vizsgálni, hogy milyen lépéseket tehet a közös- ségi támogatás további függetlenítése érdekében, az EU-AKCS keretben jelenleg létező árkedvezmények rend- szerének fenntartása mellett". (4 — 2002. november 18-án a Bizottság elfogadta az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak címzett, , Függetlenítés: a támogatás hatékonyságának fokozása" című közleményt. Ez a közlemény a Bizottságnak a fent említett barcelonai kötelezettségvállalás EU támogatási rendszerén belüli vég- rehajtásának kérdésére és lehetőségeire vonatkozó nézeteit fejtette ki. (5) — A támogatás függetlenítéséről szóló 2003. május 20-i következtetésében a Tanács hangsúlyozta, hogy a közös- ségi támogatások további függetlenítésére van szükség. A Tanács egyetértett a fent említett közleményben részlete- zett formákkal, és határozott a javasolt lehetőségekről. (6) — A fenti bizottsági közleményről szóló 2003. szeptember 4-i európai parlamenti állásfoglalás (?) megállapította, hogy a közösségi támogatás további függetlenítésére van szük- ség. Támogatta a fent említett közleményben részletezett formákat, és elfogadta a javasolt lehetőségeket. Kiemelte, hogy a függetlenítés továbbviteléről kiegészítő tanulmá- nyok és dokumentált javaslatok alapján folytatott további vitára van szükség, és kifejezetten felszólított , a helyi és regionális együttműködés egyértelmű előtérbe helyezésére, a fogadó országbeli, a szomszédos fejlődő országbeli és más fejlődő országbeli szállítók — ebben a sorrendben tör- ténő — kedvezményezésére", a fogadó országok nemzeti, regionális és helyi családi szintű élelmiszertermelésének fej- lesztésére tett erőfeszítései, valamint — a helyi szokásokkal, termeléssel és kereskedelmi rendszerekkel összhangban — az élelmiszereknek a nyilvánosság számára történő elérhetőségének és hozzáférhetőségének javítására tett intézkedései erősítése érdekében. (4 HL C 76. E, 2004.3.25., 474. o.