2012.10.27. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 29915 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2012/28/EU IRÁNYELVE (2012. október 25.) az árva művek egyes megengedett felhasználási módjairól (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 53. cikke (1) bekezdésére, 62. és 114. cikkére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé- nyére (!), rendes jogalkotási eljárás keretében (?), mivel: ) A tagállamokban letelepedett, nyilvánosan hozzáférhető könyvtárak, oktatási intézmények illetve múzeumok, valamint archívumok, mozgóképörökség-védelmi vagy hangzóörökség-védelmi intézmények és közszolgálati műsorszolgáltatók az európai digitális könyvtárak létre- hozása céljából gyűjteményeik, illetve állományaik nagy- mértékű digitalizálásával foglalkoznak. Ezek hozzájá- rulnak Európa kulturális örökségének megőrzéséhez és népszerűsítéséhez, ami az európai digitális könyvtárak — köztük az Europeana — létrehozása szempontjából is fontos. A nyomtatott anyagok tömeges digitalizálására szolgáló, valamint az adatkeresési és -indexelési techno- lógiák növelik a könyvtárak gyűjteményeinek hasznosít- hatóságát a kutatásban. A nagyméretű online könyvtárak létrehozása megkönnyíti az olyan elektronikus kereső- és feltáróeszközök használatát, amelyek a kutatók és a tudósok számára új kutatási forrásokat nyitnak meg, és amelyek hiányában az érintettek kénytelenek volnának hagyományosabb, analóg keresési módszerekkel beérni. A tudás és az innováció belső piacon belüli szabad mozgása fontos elem a Bizottság , Európa 2020: Az intel- ligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája" című közleményében ismertetett Európa 2020 stratégián belül, amelynek kiemelt kezdeményezései között szerepel az európai digitális menetrend kidolgozása. A Bizottság , Az európai digitális menetrend" című közle- ménye az európai digitális menetrend egyik kulcsintézke- déseként jelöli meg az olyan, szerzői vagy szomszédos jogi oltalom alá tartozó művek és egyéb védelem alatt álló teljesítmények digitalizálásának és terjesztésének megkönnyítésére irányuló jogi - keret — kialakítását, amelyeknek nincs ismert jogosultja, vagy amelyek jogo- sultja, ha ismert is, ismeretlen helyen tartózkodik — C 376., 2011.12.22., 66. o. () AL Ó Az Európai Parlament 2012. szeptember 13-i álláspontja (a Hiva- talos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2012. október 4-i határozata. (8) úgynevezett árva művek. Ezen irányelv az árvamű- jogállás, illetve annak a jogosult felhasználókra nézve fennálló következményei, valamint az árva műnek minő- sülő művek vagy hangfelvételek megengedett felhaszná- lási módjai jogi meghatározásának egyedi problémáját célozza. Ez az irányelv nem érinti a tagállamokban kialakítás alatt álló azon konkrét megoldásokat, amelyek célja, hogy olyan tömeges digitalizálási kérdésekkel foglalkozzanak, mint például az ún. ,kereskedelmi forgalomba nem kerülő" művek. Az ilyen megoldások figyelembe veszik a különböző típusú tartalmak és a különböző felhasz- nálók sajátosságait, és a releváns érdekelt felek közötti megegyezésre építenek. Ezt a megközelítést követték a kereskedelmi forgalomba nem kerülő művek digitalizálá- sára és hozzáférhetővé tételére vonatkozó alapelvekről szóló egyetértési megállapodásban is, amelyet az európai könyvtárak, szerzők, kiadók és közös jogkezelő szerve- zetek 2011. szeptember 20-án írtak alá, a Bizottság jelen- létében. Ez az irányelv nem érinti ezt az egyetértési megállapodást, amely felszólítja a tagállamokat és a Bizottságot, hogy biztosítsák, hogy a felhasználók, jogo- sultak és a közös jogkezelő szervezetek közötti önkéntes alapú megállapodások, amelyek a bennük foglalt elvek alapján engedélyezik a kereskedelmi forgalomba nem kerülő művek használatát, részesüljenek a követelmény- ként előírt jogbiztonság előnyeiből nemzeti és határon átnyúló viszonylatban is. A szerzői jog a kreatív iparág gazdasági alapját képezi, mivel serkenti az innovációt, a kreatív tevékenységet, a beruházást és az új alkotások létrejöttét. A művek tömeges digitalizálása és terjesztése tehát Európa kultu- rális öröksége megőrzésének egyik eszköze. A szerzői jog fontos eszköz annak biztosítására, hogy a kreatív ágazat ellenszolgáltatásban részesüljön munkájáért. A jogosultaknak a műveik és egyéb, védelem alatt álló teljesítményeik többszörözésére és nyilvánosság számára történő hozzáférhetővé tételére vonatkozó — az informá- ciós társadalomban a szerzői és szomszédos jogok egyes vonatkozásainak összehangolásáról szóló, 2001. május 22-i 2001/29/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv- vel É) harmonizált — kizárólagos jogai következtében egy mű vagy egyéb, védelem alatt álló teljesítmény digitalizá- lásához és hozzáférhetővé tételéhez a jogosult előzetes hozzájárulása szükséges. Árva művek esetében a többszörözési vagy a nyilvá- nosság számára történő hozzáférhetővé tételi cselekmé- nyekhez ilyen előzetes hozzájárulás nem szerezhető. Az — árvamű-jogállás - elismeréséről — kialakult — eltérő tagállami megközelítések akadályozhatják a belső piac ) HL L 167., 2001.6.22., 10. o.