L 328/42 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.12.7. A BIZOTTSÁG 1271/2013/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2013. szeptember 30.) a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénz- ügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet- re (!) és különösen annak 208. cikkére, mivel: (1) — A Közösségek által létrehozott szervekre vonatkozó költ- ségvetési keretrendeletről szóló 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet () az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeleten (7) alapult. Az 1605/2002/EK, Euratom rendelet helyébe a 966/2012/EU, Euratom rendelet lépett. Ezért felül kell vizsgálni a 2343/2002/EK, Euratom rendeleteti. — Az — áttekinthetőség — érdekében — a 2343/2002/EK, Euratom rendelet helyébe új rendeletnek kell lépnie. (2) — Figyelembe kell venni az Európai Unió Tanácsának, az Európai Parlamentnek és az Európai Bizottságnak a decentralizált ügynökségekről szóló 2012. július 19-i közös nyilatkozatát. (3) — A 2343/2002/EK, Euratom rendelet egyes rendelkezéseit az alkalmazásuk során nyert tapasztalatok figyelembevé- tele érdekében felül kell vizsgálni. (4 — E rendeletnek meg kell állapítania azon átfogó elveket és alapvető szabályokat, amelyeket az EUMSZ és az Eura- tom-Szerződés alapján létrehozott — a költségvetésből hozzájárulásokban részesülő — szervekre (a továbbiakban: uniós szervek) kell alkalmazni, létesítő okiratuk sérelme nélkül. E rendelet alapján az uniós szerveknek el kell elfogadniuk saját pénzügyi szabályaikat, amelyek csak akkor térhetnek el a rendelettől, ha azt sajátos szükség- leteik megkövetelik, valamint a Bizottság előzetesen jóvá- hagyását adta. () HL L 298., 2012.10.26., 1. o. Ő) A Bizottság 2002. december 19-i 2343/2002/EK, Euratom rendelete az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költ- ségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretren- deletről (HL L 357., 2002.12.31., 72. 0). A Tanács 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendelete az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költség- vetési rendeletről (HL L 248., 2002.9.16., 1. 0.). ] — 6) (10) (11) Mindazonáltal az e rendelet hatálya alá nem tartozó, teljes mértékben önfinanszírozó uniós szerveknek a következetesség érdekében — adott esetben — hasonló szabályokat kell elfogadniuk. Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság 2012. július 19-i közös nyilatko- zatával összhangban, a fenti szerveknek éves jelentést kell benyújtaniuk az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és a Bizottságnak költségvetésük végrehajtásáról, valamint figyelembe kell venniük a fentiek kéréseit és ajánlásait. Az uniós szerveknek a költségvetési jog öt alapvető elvével — egységesség, teljesség, globális fedezet, egyedi- ség, évenkéntiség —, valamint az egyensúly, az elszámolási egység, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és az átláthatóság elvével összhangban kell megállapítaniuk és végrehajtaniuk költségvetésüket. Hangsúlyozni kell az uniós hozzájárulás kiegyenlítő jelle- gét. Az uniós szerv többletet mutató költségvetési ered- ményének az év folyamán fizetett uniós hozzájárulás összegét meghaladó részét vissza kell téríteni az uniós költségvetésbe. Amennyiben a létesítő okirat azt írja elő, hogy a bevétel az uniós hozzájárulás mellett díjakból és illetékekből áll, és hogy a díjakból és illetékekből származó bevételeket adott kiadási tételekhez rendeleik, az uniós szervek számára lehetővé kell tenni az egyenleg címzett bevételek formájában történő továbbvitelét. Biztosítani kell, hogy a díjakat megfelelő szinten álla- pítsák meg a szolgáltatásnyújtás költségeinek fedezéséhez, jelentős többletek elkerülésével. A - költségvetés-végrehajtási feladatok uniós szervekre történő átruházását a feladatok jellemzőinek és az uniós szerv külön szakértelmének kellően indokolnia kell, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és a költséghatékonyság fenntartásával. Az átruházott felada- toknak összeférhetőnek kell lenniük a létesítő okirattal. Az uniós szervek csak akkor részesülhetnek ad hoc vissza nem térítendő támogatásban, ha erről a vonatkozó alap- jogiaktusok kimondottan rendelkeznek, valamint a léte- sítő okirat engedélyezi.