L 121/8 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.5.3. A BIZOTTSÁG 402/2013/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE (2013. április 30.) a kockázatelemzésre és -értékelésre vonatkozó közös biztonsági módszerről és a 352/2009/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel a közösségi vasutak biztonságáról, valamint a vasúttársaságok engedélyezéséről szóló 95/18/EK — tanácsi irányelv és a vasúti infrastruktúrakapacitás elosztásáról, továbbá a vasúti infrastruktúra használati díjának felszámításáról és a biztonsági tanúsítványról szóló 2001/14/EK irányelv módosítá- sáról szóló, 2004. április 29-i 2004/49/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (vasútbiztonsági irányelv) (!) és különösen annak 6. cikke (4) bekezdésére, mivel: (1) A közös biztonsági módszereket a 2004/49/EK irány- elvvel összhangban fokozatosan kell bevezetni a magas szintű biztonság fenntartása, valamint — amennyiben ez szükséges és ésszerű keretek között megvalósítható — javítása érdekében. A Bizottság a 2004/49/EK irányelvnek megfelelően 2010. október 12-én megbízást adott az Európai Vasúti Ügynökségnek (a továbbiakban: az ügynökség) a 2004/49/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 6. cikke (3) bekezdésének a) pontjában említett kockázat- elemzésre és -értékelésre vonatkozó közös biztonsági módszer — elfogadásáról szóló, 2009. április 24-i 352/2009/EK bizottsági rendelet () felülvizsgálatára. A felülvizsgálat keretében át kell tekinteni az ügynökség által a rendelet 9. cikke (4) bekezdése értelmében a kockázatelemzésre és -értékelésre vonatkozó közös biztonsági módszer általános hatékonyságáról és az alkal- mazásával kapcsolatos tapasztalatokról készített elemzés következtetéseit, továbbá a rendelet 6. cikkében említett, értékelést végző szerv szerepét és feladatkörét. A jobb átláthatóság érdekében, a tagállamok közötti alkalmazás- beli különbségek elkerülésére a felülvizsgálat során foglal- kozni kell az értékelést végző szerv közös biztonsági módszerek tekintetében betöltött szerepéhez kapcsolódó képesítési követelményekkel (amelyhez elismerési/akkredi- tációs rendszereket kell kidolgozni), figyelembe véve a vasúti ágazat és az uniós tanúsításijengedélyezési eljá- rások közötti kapcsolódási pontokat. A 352/2009/EK rendelet felülvizsgálatának lehetőség szerint ki kell terjednie azon kockázatelfogadási kritériumok továbbfej- lesztésének kérdésére is, melyeket a kifejezett kockázat- becslés és -elemzés során fel lehet használni a kockázat elfogadhatóságának értékeléséhez. A Bizottságtól kapott L L 164., 2004.4.30., 44. o. ( H Ó H L L 108., 2009.4.29., 4. o. ) 6) H H megbízatásának megfelelően az ügynökség benyújtotta a Bizottságnak a közös biztonsági módszerek felülvizsgála- tára vonatkozó ajánlását és az azt alátámasztó hatásvizs- gálatról szóló jelentést. Ez a rendelet az ügynökség aján- lásán alapul. A 2004/49/EK irányelvvel összhangban a biztonságirá- nyítási rendszerek alapelemei között kell szerepelniük a kockázatelemzés elvégzésére és a kockázatkezelési intéz- kedések — végrehajtására vonatkozó  eljárásoknak  és módszereknek, amennyiben az üzemeltetési feltételek megváltozása vagy új anyagok felhasználása újabb kocká- zatokat jelent az infrastruktúrára vagy az üzemeltetésre nézve. Ez a rendelet rendelkezik a biztonságirányítási rendszer alapelemeiről. A 2004/49/EK irányelv 14a. cikkének (3) bekezdése alapján a karbantartásért felelős szervezeteknek karban- tartási rendszer kialakításával kell gondoskodniuk arról, hogy a járművek, amelyek karbantartásáért felelősek, biztonságos üzemi állapotban legyenek. A karbantartásért felelős szervezeteknek rendelkezniük kell a berendezések, az eljárások, a szervezet, az alkalmazottak vagy a kapcso- lódási pontok tekintetében bekövetkező változások keze- lésére szolgáló kockázatértékelési eljárásokkal. Ez a rendelet kiterjed a karbantartási rendszerre vonatkozó követelményre is. A közösségi vasutak fejlesztéséről szóló, 1991. július 29-i 91/440/EGK tanácsi irányelv ) alkalmazásából, illetve a 2004/49/EK irányelv 9. cikke (2) bekezdésének alkalma- zásából eredően az e rendelet alkalmazásában részt vevő szereplők közötti kapcsolódási pontokon különös figyelmet kell fordítani a kockázatkezelésre. A vasúti rendszer Közösségen belüli kölcsönös átjárható- ságáról szóló, 2008. június 17-i 2008/57/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv () 15. cikke megköveteli a tagállamoktól, hogy megtegyenek minden szükséges lépést annak biztosítására, hogy a vasúti rendszert alkotó strukturális alrendszerek csak akkor legyenek üzembe helyezhetők, ha tervezésük, kivitelezésük és létesítésük olyan módon történik, amely biztosítja az ezekre vonat- kozó alapvető követelményeknek való megfelelést a vasúti rendszerbe való integrálás során. A tagállamoknak legfőképpen az alrendszerek azon vasúti rendszerrel való műszaki összeegyeztethetőségét kell ellenőrizniük, amely rendszerbe integrálják őket, továbbá meg kell vizsgálniuk az alrendszereknek az e rendelet hatályával összhangban történő biztonságos integrálását. A vasúti piaci liberalizálás egyik akadályát az jelentette, hogy a tagállamok nem rendelkeztek közös stratégiával a L 237., 1991.8.24., 25. o. L 191., 2008.7.18., 1. o.