2014.2.26. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 56/11 A BIZOTTSÁG 176/2014/EU RENDELETE (2014. február 25.) az 1031/2010/EU rendeletnek különösen az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységeiből a 2013-2020 közötti időszakban árverés útján értékesítendő mennyiségek meghatározása céljából történő módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 2003. október 13-i 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (!) és különösen annak 3d. cikke (3) bekezdésére és 10. cikke (4) bekezdésére, mivel: (1) — A 2003/87/EK irányelv értelmében az árverések nyílt, átlátható, összehangolt és - megkülönböztetésmentes lefolytatása érdekében meg kell határozni az árverések időzítését, adminisztrálását és egyéb vonatkozásait. Emel- lett az irányelv kötelezi a Bizottságot az európai szén- dioxid-piac működésének figyelemmel kísérésére. 2) — Az 1031/2010/EU bizottsági rendelet () minden évre vonatkozóan meghatározza azt a kibocsátásiegység- mennyiséget, amelyet — az uniós szinten rendelkezésre álló kibocsátásiegység-mennyiség terhére az adott évben térítésmentesen kiosztott mennyiség levonása után — az adott évben árverés útján értékesíteni kell. Az 1210/2011/EU bizottsági rendelet (?) eltért ettől az időü- temezéstől, amikor — mindenekelőtt a második és a harmadik kereskedési időszak közötti zökkenőmentes átmenet biztosítása érdekében, kellőképpen figyelembe véve azokat a mennyiségeket, amelyek a harmadik keres- kedési időszak első éveiben a jogszabályi megfeleléshez szükségesek lesznek — meghatározott egy korábban, már 2013 előtt árverés útján értékesítendő mennyiséget, és megállapította az emiatt 2013-ban és 2014-ben az árverés útján értékesítendő mennyiségek tekintetében szükségessé váló csökkentéseket. Ezekről az éves mennyi- ségekről a Bizottság a kibocsátási egységek keresletét és kínálatát az elemzés időpontjában meghatározó tényezők alapján, a gazdasági fellendülés folytatódását feltételezve döntött. (3) — Figyelembe kell venni a kibocsátási egységek kereslete és kínálata közötti egyensúlyt meghatározó tényezőkben () HL L 275., 2003.10.25., 32. o. ) A Bizottság 2010. november 12-i 1031/2010/EU rendelete az üveg- házhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli keres- kedelmi rendszerének létrehozásáról szóló 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei árverés útján történő értékesítésének időbeli ütemezéséről, lebonyolításáról és egyéb vonatkozásairól (HL L 302., 2010.11.18., 1. 04. 6) A Bizottság 2011. november 23-i 1210/2011/EU rendelete az 1031/2010/EU rendeletnek különösen az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységeiből 2013 előtt árverésre bocsátandó mennyiség meghatározása céljából történő módosításáról (HL L 308., 2011.11.24., 2. 04. — bekövetkezett kivételes jellegű változásokat, így külö- nösen a gazdaság újabb lelassulását, valamint az időle- gesen ható, a harmadik kereskedési időszakra való átté- réshez közvetlenül kapcsolódó jelenségeket, köztük a második kereskedési időszakra érvényes felhasználatlan kibocsátási egységek mennyiségének a második keres- kedelmi időszakbeli jogszabályi megfelelés érdekében bekövetkezett megnövekedését, a tiszta fejlesztési mecha- nizmus és az együttes végrehajtás hatálya alá tartozó kibocsátáscsökkentési projektekből származó  igazolt kibocsátáscsökkentéseknek -és — kibocsátáscsökkentési egységeknek a szóban forgó rendszerben részt vevő üzemeltetők általi leadás céljából megnövekedett mennyi- ségét, az új kibocsátók számára a harmadik kereskedési időszakra elkülönített tartalékból a 2010/670/EU bizott- sági határozat (t) alapján a szén-dioxid-leválasztásra és -megkötésre irányuló demonstrációs projektek és a megújuló — energiaforrások hasznosítására alkalmazott innovatív — technológiák — demonstrációs — projektjei (.NER300") finanszírozása céljából értékesített kibocsátá- siegység-mennyiségeket, valamint az új kibocsátók számára a második kereskedési időszakra elkülönített tartalékban már nem szükséges kibocsátási egységek felszabadítását. Bár mindegyik felsorolt tényezőt bizonyos mértékű — bizonytalanság jellemzi, fontos, hogy a 2014-2020-as időszak egyes éveiben árverés útján érté- kesítendő mennyiségek szükséges kiigazításai időben meg legyenek határozva. Az uniós éghajlat-változási politika fontos szempontjai közé tartozik a kibocsátásáthelyezés (az üvegházhatású gázok kibocsátásának emelkedése olyan harmadik orszá- gokban, amelyek iparára nem vonatkoznak hasonló szén- dioxid-kibocsátási korlátok) kockázatának csökkentése, valamint annak elkerülése, hogy egyes, a nemzetközi verseny által érintett, nagy energiaigényű iparágak és ágazatok hátrányba kerüljenek az EU-ban. A Bizottság ezért a 2014 januárjában érvényes feltevések alapján megvizsgálta, előreláthatóan milyen hatást gyakorol az árverések ütemezésének módosítása a nagy energiaigényű iparágak versenyhelyzetére (?). A hatásvizsgálat leszö- gezte, hogy a 2003/87/EK irányelv olyan intézkedéseket (5 A Bizottság 2010. november 3-i 2010/670/EU határozata a szén- dioxid környezetvédelmi szempontból biztonságos leválasztására és geológiai tárolására irányuló kereskedelmi demonstrációs projektek- nek, valamint a megújuló energiaforrások hasznosítására alkalmazott innovatív technológiák demonstrációs projektjeinek az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli, a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel létrehozott kereskedelmi rendszere keretében történő finanszírozására vonatkozó kritériumok és intézkedések meghatározásáról (HL L 290., 2010.11.6., 39. 0.. Az 1031/2010/EU rendeletnek különösen az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységeiből a 2013-2020 közötti időszakban árverés útján értékesítendő mennyiségek meghatározása céljából történő módosításáról szóló 2014. február 25-i 176/2014/EU bizottsági rendeletet kísérő arányos hatásvizsgálat (http://ec.europa. eu/clima/policies/ets/cap/auctioningfjdocs/swd. 2012 xx2 en.pdfj