L 347/608 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.12.20. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1307/2013/EU RENDELETE (2013. december 17.) a közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint a 637/2008/EK és a 73/2009/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 42. cikkére és 43. cikkének (2) bekezdésére, tekintettel az 1979. évi csatlakozási okmányra és különösen az ahhoz csatolt, a gyapotra vonatkozó 4. jegyzőkönyv (6) bekez- désére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően, tekintettel a Számvevőszék véleményére (!), tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé- nyére (), tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (?), rendes jogalkotási eljárás keretében ("), mivel: (1) Az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizott- ságának szóló, , A KAP jövője 2020-ig: az élelmezési, a természetes erőforrásokat érintő és a területi kihívások kezelése" című bizottsági közlemény potenciális kihíváso- kat, célokat és irányvonalakat vázolt fel a közös agrárpo- litika (a továbbiakban: a KAP) 2013 utáni időszakára vonatkozóan. A közleményről folytatott vita fényében a KAP-ot 2014. január 1-jével kezdődő hatállyal meg kell reformálni. A reformnak ki kell terjednie a KAP vala- mennyi fő eszközére, beleértve a 73/2009/EK tanácsi rendeletet is ). A reform hatókörére tekintettel helyén- való a 73/2009/EK rendeletet hatályon kívül helyezni és (4 2012. március 8-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). Ő) HL C 191., 2012.6.29., 116. o. és HL C 44., 2013.2.15., 159. o. 06) HL C 225., 2012.7.27., 174. o. (4 Az Európai Parlament 2013. november 20-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) Ő) A Tanács 73/2009/EK rendelete (2009. január 19.) a közös agrár- politika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatá- rozott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megálla- pításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek  létrehozásáról, az - 1290/2005/EK, a 247/2006/EK és a 378/2007/EK rendelet módosításáról, valamint az 1782/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 30., 2009.1.31., 16. 0.). új szöveggel felváltani. A reform keretében továbbá indo- kolt a vonatkozó rendelkezéseket ésszerűsíteni és egysze- rűsíteni. ) -— A KAP reformjának egyik fő célkitűzése és a vele szemben támasztott egyik kulcsfontosságú követelmény az adminisztratív terhek csökkentése. Ezt határozottan figyelembe kell venni a közvetlen támogatási rendszer vonatkozó rendelkezéseinek kidolgozásakor. (33 — Ennek a rendeletnek tartalmaznia kell a mezőgazdasági termelőknek szóló uniós támogatás kifizetésével kapcso- latos minden alapvető elemet, valamint rögzítenie kell a támogatáshoz való hozzáférésre vonatkozó, ezekhez az alapvető elemekhez elválaszthatatlanul kapcsolódó felté- teleket. (4) — Egyértelművé kell tenni, hogy az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (É) és az annak értelmében elfogadott rendelkezések alkalmazandók az e rendeletben meghatározott intézkedésekre is. A KAP-pal kapcsolatos többi jogi eszközzel való összhang biztosítása érdekében egyes, jelenleg a 73/2009/EK rendeletben szereplő szabá- lyokat most az 1306/2013/EU rendelet állapítja meg, különös tekintettel a közvetlen kifizetésekre vonatkozó rendelkezések szerinti kötelezettségek teljesítését biztosító szabályokra, többek között az ellenőrzések és a kötele- zettségek teljesítésének elmulasztása esetén alkalmazandó közigazgatási intézkedések és közigazgatási szankciók, a kölcsönös megfeleltetésre vonatkozó szabályok, így a kötelező gazdálkodási követelményekre és a jó mezőgaz- dasági és környezeti állapotra vonatkozó előírások, az érintett intézkedésekre vonatkozó monitoring és értéke- lés, valamint az előlegek kifizetésével és a jogosulatlan kifizetések — visszatéríttetésével  kapcsolatos szabályok tekintetében. (5) — E rendelet bizonyos nem alapvető rendelkezéseinek kiegészítése vagy módosítása érdekében a Bizottságnak felhatalmazást kell kapnia arra, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 290. cikkének megfelelően jogi aktusokat fogadjon el. Különösen fontos, hogy a Bizottság az előkészítő munka során megfelelő konzultációkat folytasson, többek között szak- értői szinten is. A felhatalmazáson alapuló jogi aktus elkészítésekor és szövegezésekor a Bizottságnak gondos- kodnia kell a vonatkozó dokumentumoknak az Európai Parlament és a Tanács részére történő egyidejű, időben történő és megfelelő továbbításáról. ($) Az Európai Parlament és a Tanács az 1306/2013/EU rendelete (2013. december 17.) a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányí- tásáról és nyomon követéséről és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, 814/2000/EK, 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendeletek taályon kívül helyezéséről (Lásd e Hivatalos Lap 549. oldalát).