L 307/84 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2012.11.7. A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA (2012. november 5.) az 1920-1980 MHz-es és a 2110-2 170 MHz-es frekvenciasávnak az Unióban elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtására alkalmas földfelszíni rendszerek érdekében történő harmonizálásáról (az értesítés a C(2012) 7697. számú dokumentummal történt) (EGT-vonatkozású szöveg) (2012/688/EU) AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az Európai Közösség rádióspektrum-politikájának keretszabályozásáról szóló, 2002. március 7-i 676/2002/EK európai parlamenti és tanácsi határozatra (, rádióspektrum-hatá- rozat") (!) és különösen annak 4. cikke (3) bekezdésére, mivel: (1) ( ( ( ( 1 2 3 4 ) ) ) ) HL HL co H L Az Európai Parlament és a Tanács 1998. december 14-én elfogadta az egy harmadik generációs mobil és vezeték nélküli kommunikációs rendszernek (UMTS) a Közös- ségben történő — összehangolt — bevezetéséről — szóló 128/1999/EK határozatot (UMTS-határozat) (?), amelynek hatálya az 1 900-1 980 MHz-es, a 2 010-2 025 MHz-es és a 2 110-2 170 MHz-es frekvenciasávra (a továbbiak- ban: 2 GHZz-es földfelszíni frekvenciasáv) terjed ki. A határozat értelmében a tagállamok kötelesek voltak egyrészt minden intézkedést megtenni annak érdekében, hogy legkésőbb 2002. január 1-jéig lehetővé váljon az UMTS szolgáltatások összehangolt és fokozatos beveze- tése a területükön, másrészt különösen legkésőbb 2000. január 1-jéig engedélyezési rendszert létrehozni az UMTS céljára. Maga a határozat 2003. január 22-én hatályát vesztette, ám a frekvenciaspektrum — harmonizálása továbbra is hatályos. A Bizottság azóta már — összhangban , A vezeték nélküli elektronikus hírközlés gyors frekvenciához férése a rugal- masság növelésével" című közleményével (Ő), amelyben többek között a 2 GHZz-es földfelszíni frekvenciasávval is foglalkozik — a spektrum rugalmasabb használatát szorgalmazza, és a piac működési zavarainak elkerülésére törekszik. Az elektronikus hírközlő hálózatok és elektro- nikus hírközlési szolgáltatások közös keretszabályozá- sáról szóló, 2002. március 7-i 2002/21/EK európai parla- menti és tanácsi irányelv (, keretirányelv") ($) megerősítette a technológia- és a szolgáltatássemlegesség elvét. Az 1 920-1 980 MHz-es és 2 110-2 170 MHz-es páro- sított frekvenciarészsávok (a továbbiakban: 2 GHZz-es földfelszíni frekvenciasávpár) az elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtására alkalmas földfelszíni rendszerek számára történő kijelölése fontos szerepet tölt be a mobil-, a vezetékes és a műsor-szolgáltatási ágazat konvergenciájában és a műszaki újítások követésében. A 2 GHz-es földfelszíni frekvenciasávpárt igénybe vevő szolgáltatások főként a széles sávú távközléshez való végfelhasználói hozzáférést hivatottak elősegíteni. L 108., 2002.4.24., 1. o. L 17., 1999.1.22., 1. o. M(2007) 50. L 108., 2002.4.24., 33. o. S Azok, akik egy tagállamban olyan vezeték nélküli széles sávú szolgáltatásokat vesznek igénybe, amelyek jelenleg is a 2GHZz-es földfelszíni frekvenciasávpáron működnek, egy másik tagállamban is hozzáférhetnek hasonló szol- gáltatásokhoz. Az 1900-1 920 MHz-es  párosítatlan részsáv azonban egyelőre javarészt kihasználatlan, bár használatára sok tagállamban adtak ki szolgáltatóknak engedélyt, a szolgáltatóknak csak kevés tagállamban engedélyezett 2 010-2 025 MHz-es párosítatlan részsávot pedig nem használják. A 676/2002/EK határozat 4. cikkének (2) bekezdése alapján a Bizottság 2009. június 15-én megbízást adott a Postai és Távközlési Igazgatások Európai Értekezletének (a továbbiakban: CEPT), hogy az elektronikus hírközlési szolgáltatások vezeték nélküli hozzáférési politikája (WAPECS) keretében szabályozott frekvenciasávokra vonatkozóan dolgozzon ki a lehető legkevesebb megkötést tartalmazó műszaki feltételeket. A megbízás alapján a CEPT jelentést adott ki (39. sz. CEPT-jelentés), amely magában foglalja a lehető kevesebb megkötést tartalmazó műszaki feltételeket, és iránymuta- tással szolgál arra nézve, hogy e feltéteket hogyan kell alkalmazni a 2GHz-es földfelszíni frekvenciasávban működő — bázisállomásokra és - végfelhasználói  állo- másokra. A 2GHz-es földfelszíni frekvenciasávpár esetében ezek a műszaki feltételek — a legvalószínűbb frekvenciasáv-használatra — optimalizált — paraméterek alapján — megfelelőek a szomszédos hálózatok közötti káros interferencia kockázatának egy országon belüli vagy országhatárokon túllépő kezelésére, anélkül, hogy konkrét technológia használatát kellene megkövetelni. Az 1900-1 920 MHz-es és a 2010-2 025 MHz-es párosítatlan — frekvenciarészsávok (a — továbbiakban: 2 GHz-es — párosítatlan — földfelszíni — frekvenciasávok) esetében azonban a 39. sz. CEPT-jelentésben foglalt műszaki feltételek a mobilhálózatok működésére nézve megszorítóbbak a jelenleg meglévő nemzeti használati jogosultságokban megfogalmazottaknál. A 39. sz. CEPT-jelentésnek megfelelően indokolt a blokk- széli maszkkarakterisztika (BEM — Block Edge Mask) fogalmát alkalmazni, amely az adott felhasználó teljes frekvenciablokkjára a felhasználó választotta technológia által elfoglalt csatornák számától függetlenül érvényes műszaki paramétereket jelenti. Ezek a maszkok arra szol- gálnak, hogy beépítsék őket a spektrumhasználatra vonatkozó engedélyezési feltételekbe. A maszkok egya- ránt vonatkoznak a frekvenciablokkon belüli és az azon kívüli sugárzásokra. A maszkok olyan szabályozási köve- telmények, amelyek célja a szomszédos hálózatok közti