2013.5.9. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 128/31 A BIZOTTSÁG 391/2013/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE (2013. május 3.) a léginavigációs szolgálatok közös díjszámítási rendszerének létrehozásáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az 1070/2009/EK rendelettel (!t) módosított, a légina- vigációs szolgálatoknak az egységes európai égbolt keretében történő ellátásáról szóló, 2004. március 10-i 550/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (?) (léginavigációs-szol- gálati rendelet) és különösen annak 15. cikke (4) bekezdésére, mivel: ) Az 550/2004/EK rendelet értelmében a Bizottságnak a léginavigációs szolgálatokra vonatkozóan közös díjszámí- tási rendszert kell létrehoznia, lehetővé téve a rend- szernek az egységes európai égbolton belüli egységes alkalmazását. A repülés minden egyes szakasza alatt biztosított légina- vigációs szolgálatok közös díjszámítási rendszerének kidolgozása rendkívül fontos az egységes európai égbolt létrehozását célzó kezdeményezés végrehajtása szempont- jából. A rendszernek hozzá kell járulnia ahhoz, hogy a légtérfelhasználóknak felszámított díjak meghatározása, kivetése és beszedése átláthatóbbá váljon. A rendszernek továbbá támogatnia kell a léginavigációs szolgálatok igénybe vevőinek — a rendszer finanszírozóinak — nyúj- tott biztonságos, hatékony és megfelelő léginavigációs szolgáltatásokat, és ösztönöznie kell az integrált szolgál- tatásnyújtást. A közös díjszámítási rendszernek alapvető szerepet kell játszania az 1070/2009/EK rendelettel ($) módosított, az egységes európai égbolt létrehozására vonatkozó keret megállapításáról szóló, 2004. március 10-i 549/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (?) (, keretrendelet") 11. cikkében és a a léginavigációs szolgálatok és a háló- zati funkciók teljesítményrendszerének  létrehozásáról szóló, 2013. május 3-i 390/2013/EU bizottsági végrehaj- tási rendeletben (7) meghatározott teljesítményrendszer célkitűzéseinek megvalósításában. A léginavigációs szolgálatok teljesítményének javítására vonatkozó általános célkitűzésnek megfelelően a díjszá- mítási rendszernek elő kell segítenie a költséghatékony- ságot és a működési hatékonyságot, valamint elő kell írnia olyan ösztönző rendszerek létrehozását a léginavi- gációs szolgáltatókat érintően, amelyek elősegítik a légi- navigációs szolgálatok jobb színvonalon való végzését, és ezen belül a forgalmi kockázatok megosztását. A közös díjszámítási rendszernek összhangban kell lennie az Eurocontrol Útvonal-használati Díjrendszerével L 300., 2009.11.14., 34. o. L 96., 2004.3.31., 10. o. L 300., 2009.11.14., 34. o. L 96., 2004.3.31., 1. o. d (10) (11) és a nemzetközi polgári repülésről szóló, 1944. évi chicagói [ICAO-egyezmény — (Chicagói — Egyezmény) 15. cikkével. A közös díjszámítási rendszernek a légiforgalom-áramlás figyelembevételével lehetővé kell tennie a légtér optimális felhasználását, különösen az 550/2004/EK rendelet 9a. cikkével összhangban létrehozott funkcionális légtérblok- kokon belül. A közös díjszámítási rendszer egyik alapelve, hogy a légtérfelhasználók képviselőinek és az illetékes hatósá- goknak megfelelő időben mindenre kiterjedő és átlátható tájékoztatást kell kapniuk a költségalapról. Abban az esetben, ha megállapításra kerül, hogy a közel- körzeti léginavigációs szolgáltatások és/vagy a kommuni- kációs, navigációs és légtérellenőrző szolgáltatások (CNS), a meteorológiai szolgáltatások (MET) és a légiforgalmi tájékoztatás (AIS) nyújtása piaci alapon történik, indokolt, hogy a tagállamok dönthessenek úgy, hogy e szolgáltatá- sokra vonatkozóan nem számítanak ki megállapított költségeket, nem számítanak ki közelkörzeti díjakat, nem határoznak meg közelkörzeti egységdíjakat és/vagy nem határoznak meg pénzügyi ösztönzőket. A repülőterek működtetésében bekövetkező változásokra tekintettel egy adott referencia-időszak során szükség lehet a közelkörzeti díjszámítási körzetek módosítására. Szükséges, hogy az integrált szolgáltatásnyújtás ösztön- zése érdekében bevezetésre kerülő új technológiák és eljárások, valamint a hozzájuk kapcsolódó — üzleti modellek a felhasználói költségek jelentős csökkenésével járjanak. Az ezen jövőbeli költségcsökkenések lehetővé tételét célzó fejlesztések végrehajtása kapcsán a léginavi- gációs  szolgáltatóknál  szerkezetátalakítási — költségek merülnek fel, amely költségeket a szolgáltatók átháríthat- ják, amennyiben bizonyítják, hogy a felhasználók számára tényleges előnyök keletkeztek. A teljesítmény javításának ösztönzésére szolgáló mecha- nizmusok kialakításakor figyelembe kell venni, hogy mennyire kívánatos jutalmazni, illetve büntetni a teljesít- ményterv elfogadásakor várt teljesítményszinthez képest elért tényleges teljesítményt. A SESAR-technológiák alkalmazásának felgyorsítása érde- kében szükséges, hogy az új ATM-rendszerekbe történő beruházások és a meglévő ATM-rendszerek alapvető átalakítása — melyek befolyásolják az európai ATM- hálózat teljesítményének szintjét —, költségmegtérülésre jogosultak legyenek a felhasználói díjakon keresztül, amennyiben összhangban vannak az ATM főterv végre- hajtásával és különösen ha az 550/2004/EK rendelet 1 5a. cikkének (3) bekezdése szerinti közös projektek formá- jában valósulnak meg. A tagállamok számára továbbá lehetővé kell tenni, hogy a léginavigációs díjak tekinte- tében modulációt alkalmazzanak annak érdekében, hogy így ösztönözzék a légi járműveknek a közös projek- tekben szereplő rendszerekkel való felszerelését.