2012.9.20. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 253/5 A BIZOTTSÁG 848/2012/EU RENDELETE (2012. szeptember 19.) a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH) szóló 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet XVII. mellékletének a fenil-higany vegyületek tekintetében tört énő módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, enge- délyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag- ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításá- ról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (!) és különösen annak 68. cikke (1) bekezdésére, mivel: () — A Bizottság a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek címzett, ,A higanyra vonatkozó közösségi stratégia" című közleményében () kifejtette, hogy csökkenteni kell a környezetben található higany szintjét és az emberi expozíciót, továbbá célkitűzésként javasolta többek között a higany társadalmi körforgásba kerülésének csök- kentését a kereslet és a kínálat csökkentése révén, a higanykibocsátás csökkentését, valamint a higanykibo- csátás elleni védekezést. A közlemény felülvizsgálatára 2010-ben került sor (). () — A Tanács többször megerősítette azon átfogó célkitűzés melletti elköteleződését, hogy a levegőbe, vízbe és a talajba történő antropogén higanykibocsátás minimális szintre csökkentésével és — ahol megvalósítható — teljes megszüntetésével védje az emberi egészséget és a környe- zetet a higany és higanyvegyületek kibocsátásával szem- ben. Ezzel kapcsolatban a Tanács hangsúlyozta, hogy amennyiben léteznek életképes alternatívák, a higanytar- talmú termékek gyártását és forgalmazását a lehető leggyorsabban és legteljesebb mértékben meg kell szün- tetni, végső célként valamennyi higanytartalmú vegyület gyártásának és forgalmazásának megszüntetésére töre- kedve, ugyanakkor figyelembe véve a technikai és gazda- sági körülményeket, valamint a tudományos kutatás és fejlesztés igényeit (. (3) —A higany és vegyületei az emberre, az ökoszisztémákra és az élővilágra nézve súlyosan mérgező anyagok. Az ember esetében nagy dózisban halálosak lehetnek, de még viszonylag kis dózisban is súlyosan gátolhatják az ideg- rendszer fejlődését, továbbá megállapították, hogy a szív- és érrendszert, az immunrendszert és a reproduktív rend- szert is károsíthatják. A higany az egész világon tartósan ! L 396., 2006.12.30., 1. o. () HL A) COM(2005) 20 végleges. 6) COM(2010) 723 végleges. (4) A Tanács 2011. március 15-i következtetései a higanyra vonatkozó közösségi stratégia felülvizsgálatáról, 2008. december 4-i következ- tetései a higannyal kapcsolatos globális problémák kezeléséről és 2005. június 24-i következtetései a higanyra vonatkozó közösségi stratégiáról. jelen lévő szennyező anyag, amely különféle formákban körforgásban van a levegő, víz, üledék, talaj, valamint a bióta között és a környezetben átalakulhat a legmérge- zőbb formájává, metil-higannyá. (4. — Az 1907/2006/EK rendelet úgy rendelkezik, hogy amennyiben egy tagállam úgy ítéli meg, hogy egy önma- gában, keverékben vagy árucikkben előforduló anyagnak a gyártása, forgalomba hozatala vagy felhasználása nem megfelelően ellenőrzött kockázatot jelent az emberi egészségre vagy a környezetre, és emiatt intézkedésre van szükség, akkor dokumentációt készít, miután ezen szándékáról értesítette az Európai Vegyianyag-ügynök- séget (a továbbiakban: Ügynökség). (5) — Az EGT-megállapodás II. mellékletének (Műszaki előírá- sok, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) módosításáról szóló, 2008. március 14-i 25/2008 EGT Vegyes Bizott- sági határozat (?) értelmében az 1907/2006/EK rendeletet belefoglalták az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás szövegébe. (6) — Norvégia dokumentációt készített öt fenil-higany vegyü- letről — a fenil-higany-acetátról, fenil-higany-propionátról, fenil-higany-2-etil-hexanoátról, — fenil-higany-oktanoátról és a fenil-higany-neo-dekanoátról —, amely arra mutat rá, hogy uniós szintű fellépésre van szükség ezen anyagok önmagukban, illetve keverékek vagy árucikkek alkotórészeként történő gyártása, használata és forga- lomba hozatala miatt az emberi egészséget és a környe- zetet fenyegető kockázatok kezelése érdekében. Norvégia benyújtotta a dokumentációt az Ügynökségnek, hogy az elindítsa a korlátozási eljárást. (7) — Ismeretes, hogy ezt az öt fenil-higany vegyületet külö- nösen bevonatokhoz, ragasztókhoz, tömítőanyagokhoz és elasztomerekhez használt poliuretán-rendszerek katali- zátoraként használják. A higany katalizátorok beépülnek a polimer szerkezetbe és a kész termékben maradnak, amelyből a higany, illetve a fenil-higany vegyületeket nem távolítják el. Más fenil-higany vegyületekről nem ismert, hogy poliuretán-rendszerekben katalizátorként használnák azokat, ezért nem szerepelnek a dokumentá- cióban leírt értékelésben. (83 — A fenil-higany vegyületek életciklusa miatt jelentős mennyiségű higany kerül a környezetbe és ez tovább növeli a teljes higany-kibocsátást. A fenil-higany vegyü- letek lebomlanak a környezetben és olyan bomlástermé- keket — például metil-higanyt — bocsátanak ki, amelyek a perzisztens, bioakkumulatív és mérgező tulajdonságokkal rendelkező anyagokhoz hasonló mértékben veszélyes anyagok. A fenil-higany vegyületek a metabolitjaik inter- konverziója miatt nagy távolságra eljuthatnak. Mivel () HL L 182., 2008.7.10., 11. o.