L 77/4 4 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2014.3.15. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 233/2014/EU RENDELETE (2014. március 11.) a 2014-2020-as időszakra szóló fejlesztési együttműködési finanszírozási eszköz létrehozásáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 209. cikke (1) bekezdésére és 212. cikke (2) bekezdésére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően, tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére ("), rendes jogalkotási eljárás keretében eljárva (7), mivel: ) E rendelet az Unió fejlesztési együttműködési politiká- jának része és az egyik olyan eszköz, amely támogatást nyújt az Unió külső politikáihoz. E rendelet az 1905/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (?) helyébe lép, amely 2013. december 31-én veszti hatályát. Az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) V. címének 1. fejezete, és az Európai Unió működéséről szóló szer- ződés (EUMSZ) ötödik része III. címének 1. fejezete értel- mében az Unió fejlesztéspolitikájának elsődleges célkitű- zése a millenniumi fejlesztési célokkal, illetve az Unió és tagállamai által az Egyesült Nemzetek (ENSZ) és más ille- tékes nemzetközi fórumok keretében jóváhagyott egyéb nemzetközileg elfogadott fejlesztési kötelezettségvállalá- sokkal és célkitűzésekkel összhangban továbbra is a szegénység elleni küzdelem. Az Európai Unió fejlesztési politikájáról szóló, a Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői, az Európai Parlament és a Bizottság által elfo- gadott együttes nyilatkozat (, az európai konszenzus (a továbbiakban: az európai konszenzus) és annak módosí- tásai tartalmazzák az e rendelet végrehajtását vezérlő álta- lános szakpolitikai keretet, iránymutatásokat és hangsú- Iyos elemeket. () HLC391., 2012.12.18., 110. o. ) Az Európai Parlament 2013. december 11-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2014. március 11-i határo- zata. () Az Európai Parlament és a Tanács 1905/2006/EK rendelete (2006. december 18.) a fejlesztési együttműködés finanszírozási eszközének létrehozásáról (HL L 378., 2006.12.27., 41. 0.. () HLC 46., 2006.2.24., 1. o. 4 Az uniós támogatásnak elő kell segítenie, hogy idővel csökkenjen a segélyekre való ráutaltság mértéke. Az Unió külső tevékenységét ugyanazon elveknek kell irányítaniuk, mint amelyek a létrehozását vezérelték, nevezetesen a demokráciára, a jogállamiságra, az emberi jogok és alapvető szabadságok egyetemes és oszthatatlan voltára, az emberi méltóság tiszteletben tartására, az egyenlőség és a szolidaritás elveire, valamint az Egyesült Nemzetek Alapokmányában foglalt elvek és a nemzetközi jog tiszteletben tartására. Az Unió arra törekszik, hogy párbeszéd és együttműködés révén fejlessze és megszilár- dítsa a partnerországok, -területek és -régiók ezen elvek melletti elkötelezettségét. Azzal, hogy a fenti elvek érvé- nyesítésére törekszik, az Unió bizonyítja, hogy a fejlesz- tési politikákban való részvétele hozzáadott értéket jelent. E rendelet végrehajtása során és különösen a programo- zási időszakban az Uniónak megfelelően figyelembe kell vennie az általa a partnerországok vonatkozásában az emberi jog és a demokrácia terén — elsősorban az ország- specifikus emberi jogi stratégiákban — megállapított prio- ritásokat, célkitűzéseket és referenciaértékeket. Az emberi jogok tiszteletben tartása, az alapvető szabad- ságok, a jogállamiság előmozdítása, a demokratikus elvek, a jó kormányzás, a béke és a stabilitás, valamint a nemek közötti egyenlőség elengedhetetlenek a partnerországok fejlődéséhez, és hogy e szempontokat az uniós fejlesztési politikában is érvényesíteni kell, különösen a programo- zásban és a partnerországokkal kötött megállapodá- sokban. A segélyezés hatékonysága, a nagyobb fokú átláthatóság, együttműködés és komplementaritás és a jobb harmoni- záció, a partnerországokkal való összhang, valamint az eljárások összehangolása mind az Unió és tagállamai között, mind a többi donor és fejlesztési szereplő viszonylatában elengedhetetlen a támogatás következetes- ségének és relevanciájának biztosításához, ugyanakkor csökkenti a partnerországok által viselt költségeket. Az Unió fejlesztési politikáján keresztül kötelezettséget vállal a segélyezés hatékonyságával foglalkozó magas szintű fórum által 2005. március 2-án Párizsban elfogadott, a segélyhatékonyságról szóló nyilatkozat, a 2008. szep- tember 4-én elfogadott accrai cselekvési program, és az ezeket követő, Puszanban 2011. december 1-jén elfoga- dott nyilatkozat keretében levont következtetések végre- hajtására. E kötelezettségvállalások a Tanács és a tagál- lamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képvi- selői által elfogadott számos következtetéséhez, köztük az