2013.2.9. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 39/1 I (Jogalkotási aktusok) RENDELETEK AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 98/2013/EU RENDELETE (2013. január 15.) a robbanóanyag-prekurzorok forgalmazásáról és felhasználásáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 114. cikkére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé- nyére (!), rendes jogalkotási eljárás keretében (?), mivel: (1) — Egyes anyagok vagy keverékek robbanóanyag-prekurzo- rok, és - visszaélésszerűen felhasználhatók robbanó- anyagok jogellenes előállítására. A robbanóanyagok biztonságának fokozásáról szóló európai uniós cselekvési tervben, amelyet a Tanács 2008. április 18-án fogadott el, a Bizottság felkérést kapott, hogy hozzon létre a prekur- zorokkal foglalkozó állandó bizottságot, amelynek feladata, hogy a piacon hozzáférhető robbanóanyag- prekurzorok szabályozásával kapcsolatos intézkedéseket mérlegeljen és ajánlásokat készítsen, figyelembe véve a költség-haszon hatásokat. 2) — A prekurzorokkal foglalkozó állandó bizottság, amelyet a Bizottság 2008-ban hozott létre, különböző robbanó- anyag-prekurzorokat azonosított, amelyek terrortáma- dások elkövetésére felhasználhatónak minősülnek, és javasolta, hogy uniós szinten megfelelő intézkedéseket tegyenek. (3) — Egyes tagállamok már fogadtak el törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseket egyes  robbanóanyag- prekurzorok forgalomba hozatalára, forgalmazására és birtoklására vonatkozóan. () HL C 84., 2011.3.17., 25. o. (0) Az Európai Parlament 2012. november 20-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2012. december 11-i határozata. (44 — Ezeket az eltérő és az Unión belüli kereskedelem korlá- tozására alkalmas törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket harmonizálni kell a vegyi anyagok és keverékek belső piacon történő szabad mozgásának javí- tása és a versenytorzulások lehető legnagyobb mértékű kiküszöbölése érdekében, a lakosság biztonságának magas szintű védelme szavatolása mellett. Az e rendelet hatálya alá tartozó egyes anyagokra vonatkozó egyéb szabályokat is rögzítettek nemzeti és uniós szinten a munkavállalók biztonsága és a környezetvédelem tekinte- tében. Ezeket az egyéb szabályokat e rendelet nem érinti. (5) — A gazdasági szereplők számára a lehető legegységesebb szabályokat kell biztosítani, ezért a robbanóanyag-prekur- zorok forgalmazásának és felhasználásának a szabályozá- sára a rendelet a legalkalmasabb jogi eszköz. (6) — Az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és — csomagolásáról szóló, 2008. december 16-i 1272/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (?) előírja, hogy a veszélyesként besorolt anyagok és keve- rékek a forgalomba hozataluk előtt megfelelően címké- zendők. Továbbá előírja, hogy a gazdasági szereplők, köztük a kiskereskedők is, az ilyen anyagokat vagy osztá- lyozzák és címkézzék, vagy pedig az ellátási lánc mentén feljebb elhelyezkedő valamely gazdasági szereplő osztá- lIyozására hagyatkozzanak. Ezért helyénvaló előírni ebben a rendeletben, hogy valamennyi olyan gazdasági szereplő — a kiskereskedőket is beleértve —, amely az e rendelet által korlátozott anyagokat a lakossági személyek rendel- kezésére bocsát, biztosítsa, hogy a csomagoláson fel legyen tüntetve, hogy az ilyen anyagokat és keverékeket a lakossági személyek korlátozott feltételekkel szerezhetik meg, birtokolhatják, illetve használhatják fel. ) — — Annak biztosítására, hogy nemzeti szinten az e rendelet által uniós szinten előirányzott szintnek megfelelő vagy annál magasabb védelmi szint érvényesüljön a robbanó- anyag-prekurzorok jogellenes felhasználásával szembeni védelem tekintetében, néhány tagállam már életbe lépte- tett törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseket Ő) HL L 353., 2008.12.31., 1. o.