L 173/54 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.6.26. A TANÁCS 2013/320/KKBP HATÁROZATA (2013. június 24.) a Líbiában és térségében a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott kereskedelme kockázatának csökkentését célzó fizikai biztonsági és készletkezelési tevékenységek támogatásáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 26 (2). cikkére és 31. cikke (1) bekezdésére, tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselő- jének javaslatára, mivel: () — A 2011. februári líbiai népfelkelést és az azt követő fegyveres konfliktust követően Líbiában a hagyományos fegyverek és lőszerek hatalmas készletei halmozódtak fÉel, és ezek között nagy számban vannak üzemképtelen és veszélyes darabok is. A kézi- és könnyűfegyverek és a lőszerek ellenőrizetlen elterjedése fokozta a bizonytalan- ságot Líbiában, a szomszédos országokban és a tágabb térségben, kiélezte a konfliktust és aláásta a konfliktust követő békeépítési folyamatot és ezáltal súlyosan veszé- Iyeztetve a békét és a biztonságot. 2) — A konfliktus alatt és után a líbiai népnek nyújtott támo- gatás nyomon követéseként az Unió elkötelezett amellett, hogy számos kérdésben — ideértve a biztonsági vonatko- zású kérdéseket is — továbbra is együttműködjön Líbiával, és hogy támogassa a demokrácia, a fenntartható béke és biztonság megvalósítása érdekében zajló átmenetet. (33 — 2005. december 15-én és 16-án az Európai Tanács elfo- gadta a kézi- és könnyű fegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni küzdelmet célzó uniós stratégiát. A stratégiában elismeri, hogy amennyiben a kézi- és könnyűfegyverek és az azokhoz szükséges lőszerek nagy készletekben állnak rendelkezésre, akkor e fegyverek könnyen hozzá- férhetővé válnak a polgári személyek, bűnözők, terro- risták és harcoló fegyveresek számára egyaránt, és ezért hangsúlyozza annak szükségességét, hogy a hagyomá- nyos fegyverek illegális kínálata és kereslete kérdésének kezelése érdekében megelőző intézkedéseket foganatosít- sanak. A stratégia Afrikát nevezi meg mint a kézi- és könnyű fegyverek destabilizáló terjedése által súlyosbított belső konfliktusok hatásait leginkább elszenvedő konti- nenst. (4) 2012. május 23-án Líbia, Szudán, a Közép-afrikai Köztár- saság, Csád és a Kongói Demokratikus Köztársaság aláírta a nyugat-szudáni szomszédos országokban a kézi- és könnyűfegyverek ellenőrzéséről szóló Kartúmi nyilatko- zatot. A nyilatkozatban Líbia és a többi aláíró fél elköte- lezte magát többek között amellett, hogy a kézi- és könnyűfegyverek ellenőrzésére — és így az állami tulaj- donban levő kézi-és könnyű fegyverek és az azokhoz szükséges lőszerek fizikai biztonságára és készletkezelé- sére (a továbbiakban: a PSSM-tevékenységek) is — irányuló átfogó stratégiák, nemzeti cselekvési tervek és fellépések kidolgozása és végrehajtása érdekében — a nemzetközi szabványokkal összhangban — megerősítik a nemzeti képességeket és intézményeket. A Kartúmi nyilatkozatban a felek felkérik a regionális és nemzetközi szervezeteket, hogy a nemzetközi közös- séggel együttműködésben biztosítsanak technikai és pénzügyi támogatást a 2012. május 22-én és 23-án Kartúmban megtartott konferencia eredményeinek érvé- nyesítéséhez, valamint a kézi- és könnyűfegyverek kérdé- sének kezelésére az egyes országokban tett további kezdeményezések és fellépések végrehajtásához. Líbia 2004. június 18-án megerősítette a nemzetközi szervezett bűnözés elleni egyezményhez csatolt, a lőfegy- verek, lőfegyverdarabok, alkotóelemeik és lőszereik tiltott gyártásáról és kereskedelméről szóló jegyzőkönyvet. A Német Nemzetközi Együttműködési Ügynökség, a Deutsche Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit GIZ GmbH (a továbbiakban: a GIZ) projektet hoz létre Líbiában a hagyományos fegyverzetellenőrzés céljára. A GIZ és a Védelmi Minisztérium részét képező Líbiai Aknamentesítési Központ 2012. május 2-án programter- vezetet fogadott el az aknamentesítésről és a hagyomá- nyos fegyverek ellenőrzéséről. A hagyományos fegyverze- tellenőrzés Líbiában program (a továbbiakban: a prog- ram) két egyedi modulból épül fel, és az Európai Unió és a német Külügyminisztérium társfinanszírozza. A líbiai szerepvállalást a PSSM-tevékenységek végrehajtá- sában, a nemzeti szerepvállalásnak és a helyi partnerek hatékony bevonásának alapelvével összhangban a lehető legnagyobb mértékben szükséges biztosítani. Ennek megfelelően a program igyekszik bevonni a líbiai érintett feleket ideértve adott esetben a Belügyminisztériumot, a Védelmi Minisztériumot, a Fegyveres Erőket és más érin- tett szereplőket a PSSM-tevékenységekbe. A GIZ operatív támogatást és technikai tanácsot nyújt a programban részt vevő kulcsfontosságú partnereknek. A program elismeri a Líbiában jelenleg uralkodó erővi- szonyokat és annak szükségességét, hogy rögtön a kezde- tektől bevonják valamennyi érintett felet és potenciális nemzeti partnert. A program célja partnerségek kiépítése az aknamentesítési és PSSM-tevékenységekre szakosodott olyan nemzetközi nem kormányzati szervekkel, amelyek Líbiában már bizonyították operatív képességeiket. A program hangsúlyt fektet a szomszédos országokkal foly- tatott regionális együttműködés előmozdítására is. Az Unió úgy véli, hogy a GIZ számára nyújtott pénzügyi támogatásnak köszönhetően csökkenthetőek lennének azok a kockázatok, amelyeket a hagyományos fegyverek és a lőszerek Líbiában és a szélesebb térségében történő, illetve onnan kiinduló esetleges illegális elterjedése hordoz magában,