2012.11.14. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 315/57 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2012/29/EU IRÁNYELVE (2012. október 25.) a bűncselekmények áldozatainak jogaira, támogatására és védelmére vonatkozó minimumszabályok megállapításáról és a 2001/220/IB tanácsi kerethatározat felváltásáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 82. cikke (2) bekezdésére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé- nyére (!), tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (?), rendes jogalkotási eljárás keretében (?), mivel: ) Az Unió azt a célt tűzte maga elé, hogy fenntartja és fejleszti a szabadságon, a biztonságon és a jog érvénye- sülésén alapuló térséget, amelynek sarokköve a polgári és büntetőügyekben hozott bírósági határozatok kölcsönös elismerése. Az Unió elkötelezett a bűncselekmények áldozatainak védelme, valamint a velük kapcsolatos minimumszabá- lyok megállapítása mellett, és a Tanács elfogadta a bünte- tőeljárásban az áldozatok jogállásáról szóló, 2001. március 15-i 2001/220/IB - kerethatározatot (f). Az Európai Tanács 2009. december 10-i és 11-i ülésén elfo- gadott Stockholmi Program — A polgárokat szolgáló és védő, nyitott és biztonságos Európa (?) keretében felkérték a Bizottságot és a tagállamokat, hogy vizsgálják meg, miként lehetne javítani az áldozatok védelmét szol- gáló jogszabályokat és gyakorlatban alkalmazott támo- gató intézkedéseket, valamennyi áldozatra különös figyelmet fordítva, őket támogatva és elismerve, a terro- rizmus áldozatainak kiemelten való kezelése mellett. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 82. cikkének (2) bekezdése a több államra kiterjedő vonatkozású büntetőügyekben a bírósági ítéletek és C 43., 2012.2.15., 39. o. () HL Ó HL Ó Az C 113., 2012.4.18., 56. o. Európai Parlament 2012. szeptember 12-i álláspontja (a Hiva- talos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2012. október 4-i határozata. Ó HL Ő HL L 82., 2001.3.22., 1. o. C 115., 2010.5.4., 1. o. ( ( ( ) 1) ) határozatok kölcsönös elismerésének, valamint a rend- őrségi és igazságügyi együttműködésnek a megkönnyítése érdekében a tagállamokban alkalmazandó szabályozási minimumok megállapításáról rendelkezik, különösen a bűncselekmények áldozatainak jogai tekintetében. A Tanács az áldozatok jogainak és védelmének külö- nösen a büntetőeljárások során való megerősítésére vonatkozó ütemtervről szóló, 2011. június 10-i állásfog- lalásában (£) (a továbbiakban: Budapest Ütemterv) kijelen- tette, hogy uniós szinten kell fellépni a bűncselekmények áldozatai jogainak megerősítése, valamint fokozott támo- gatásuk és védelmük érdekében. Ebből a célból és az említett állásfoglalással összhangban ennek az irány- elvnek a célja, hogy felülvizsgálja és kiegészítse a 2001/220/1B kerethatározatban lefektetett elveket, vala- mint hogy az Unió egészében jelentős előrelépést tegyen az áldozatoknak — különösen a büntetőeljárások kere- tében — biztosított védelem szintje tekintetében. Az Európai Parlament a nők elleni erőszak felszámolá- sáról szóló, 2009. november 26-i állásfoglalásában (") felszólította a tagállamokat, hogy tökéletesítsék a nőkkel szemben elkövetett erőszak minden formája elleni nemzeti jogszabályaikat és politikáikat, lépjenek fel a nőkkel szembeni erőszak okai ellen, nevezetesen megelőző intézkedések révén, valamint kérte, hogy az Unió garantálja az erőszak valamennyi áldozatának a segítséghez és támogatáshoz való jogot. Az Európai Parlament a nők elleni erőszakkal szembeni fellépést célzó, új uniós politikai keret prioritásairól és körvonalairól szóló, 2011. április 5-i állásfoglalásában (?) a nők elleni erőszak, a családon belüli erőszak és a női nemi szervek csonkítása elleni küzdelemre irányulóan stratégiát javasolt a nemi alapú erőszak elleni jövőbeli büntetőjogi eszközök alapjaként, beleértve a nők elleni erőszakkal szembeni küzdelem keretét (politika, megelő- zés, védelem, vádemelés, rendelkezés és partnerség), amelyet uniós cselekvési tervnek kell követnie. Az ezzel a területtel kapcsolatos nemzetközi szabályozás magában foglalja az Egyesült Nemzetek Szervezetének a nőkkel szemben alkalmazott hátrányos megkülönböztetések (diszkrimináció) minden formájának kiküszöböléséről szóló, 1979. december 18-án elfogadott egyezményét (CEDAW), az említett egyezmény keretében létrehozott bizottság ajánlásait és határozatait, valamint az Európa Tanácsnak a nők elleni és a családon belüli erőszak megelőzéséről és felszámolásáról szóló, 2011. április 7- én elfogadott egyezményét. 87., 2011.6.28., 1. o. HLCI HL C 2835. E, 2010.10.21., 53. o. HLC2 96. E, 2012.10.2., 26. o.