2013.12.10. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 330/21 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1258/2013/EU RENDELETE (2013. november 20.) a kábítószer-prekurzorokról szóló 273/2004/EK rendelet módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 114. cikke (1) bekezdésére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé- nyére (!), rendes jogalkotási eljárás keretében (?), mivel: (1) — A Bizottság 2010. január 7-én jelentést fogadott el a 273/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet () 16. cikke alapján a kábítószer-prekurzorokkal való keres- kedelem felügyeletére és ellenőrzésére vonatkozó közös- ségi jogszabályok végrehajtásáról és működéséről. 2) — E jelentésben a Bizottság azt javasolta, hogy tovább kell vizsgálni az ecetsavanhidriddel — amely a 273/2004/EK rendelet I. mellékletének 2. kategóriájába tartozó, az említett rendelet 2. cikkének a) pontja szerinti jegyzékben szereplő anyag — folytatott kereskedelem ellenőrzése megszigorításának a lehetőségeit annak érdekében, hogy hatékonyabban meg lehessen akadályozni az ecetsavan- hidridnek a heroin tiltott előállítása céljából történő elté- rítését. (33 —A Tanács a kábítószer-prekurzorokra vonatkozó uniós jogszabályok működéséről és végrehajtásáról szóló, 2010. május 25-i következtetéseiben felkérte a Bizott- ságot, hogy a tagállami hatóságokra és a gazdasági szereplőkre gyakorolt lehetséges hatások gondos felmé- rését követően tegyen javaslatot jogszabály-módosítá- sokra. (4 — E rendelet pontosítja a jegyzékben szereplő anyag foga- lommeghatározását: e tekintetben a , gyógyszerészeti készítmény" kifejezés — amelyet az Egyesült Nemzetek 1988. december 19-én Bécsben elfogadott, kábítószerek és pszichotróp anyagok tiltott kereskedelme elleni egyez- ményéből vettek át — törlendő, mivel arra az uniós jogi aktusok vonatkozó terminológiája, azaz a ,gyógyszer" fogalma már kiterjed. Ezenfelül az ,egyéb készítmények" kifejezés törlendő, mivel az az említett fogalommeghatá- rozásban már használt , keverék" kifejezést ismétli. () HL C 76., 2013.3.14., 54. o. () Az Európai Parlament 2013. október 23-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2013. november 15-i határozata. (6) Az Európai Parlament és a Tanács 273/2004/EK rendelete (2004. február 11.) a kábítószer-prekurzorokról (HL L 47., 2004.2.18., 1. 04. 6) (10) Be kell vezetni a , felhasználó" kifejezés meghatározását olyan személyekre, akik vagy amelyek nem forgalomba hozatal céljából birtokolják a szóban forgó anyagokat, továbbá pontosítani kell, hogy a 273/2004/EK rendelet I. mellékletének 1. kategóriájába tartozó, jegyzékben szereplő anyagokat nem forgalomba hozatal céljából felhasználó személyek kötelesek engedélyt szerezni. A nyilvántartásra vonatkozóan részletesebb szabályok bevezetésére van szükség annak biztosítása érdekében, hogy a 273/2004/EK rendelet I. mellékletének 2. kategó- riájába tartozó jegyzékben szereplő anyagok nyilvántartá- sára valamennyi tagállamban ugyanazon feltételek vonat- kozzanak. Az említett rendelet I. mellékletének új 2A. alkategóriájába tartozó jegyzékben szereplő anyagok tekintetében a nyilvántartásba vételi kötelezettséget a gazdasági szereplők mellett a felhasználókra is ki kell terjeszteni. Amennyiben az engedély megadásáért vagy a nyilvántar- tásba vételért díjat vetnek ki, a tagállamoknak a mikro- vállalkozások versenyképességének védelme érdekében mérlegelniük kell e díjak mértékének kiigazítását. Annak érdekében, hogy a tagállamok gyorsabban reagál- hassanak a kábítószerek tiltott előállítása terén jelentkező új tendenciákra, egyértelművé kell tenni, hogy fellép- hetnek a jegyzékben nem szereplő anyagokkal kapcso- latos gyanús ügyletek esetén. Létre kell hozni a kábítószer-prekurzorok európai adat- bázisát (a továbbiakban: európai adatbázis), hogy egysze- rűsödjön a lefoglalásokra és megállított szállítmányokra vonatkozó tagállami jelentéstétel, amelynek lehetőleg összesített és anonimizált formában és a személyes adatok feldolgozását tekintve a magánéletet a lehető legkevésbé zavaró módon kell történnie, figyelembe véve a magánélet védelmét erősítő technológiák jelenlegi állását és az adatkorlátozás elvét. Az európai adatbá- zisnak ezenkívül az engedéllyel rendelkező, illetve nyil- vántartásba vett gazdasági szereplők és felhasználók európai — nyilvántartásaként kell  szolgálnia, amely megkönnyíti a jegyzékben szereplő anyagokkal kapcso- latos kereskedelmi ügyletek jogszerűségének ellenőrzését, valamint lehetővé kell tennie, hogy a gazdasági szereplők az illetékes hatóságok rendelkezésére tudják bocsátani a jegyzékben szereplő anyagokkal kapcsolatos ügyleteikre vonatkozó információkat. Az e rendelet által módosított 273/2004/EK rendelet előírja az információk feldolgozását — beleértve a személyes adatok feldolgozását is — annak lehetővé tétele céljából, hogy az illetékes hatóságok felügyeljék a kábító- szer-prekurzorok forgalomba hozatalát és megelőzzék a