2014.3.15. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 77/85 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 235/2014/EU RENDELETE (2014. március 11.) a demokrácia és az emberi jogok világszintű előmozdítását szolgáló finanszírozási eszköz létrehozá- AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 209. és 212. cikkére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé- nyére (, tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (?), rendes jogalkotási eljárás keretében (?), mivel: ) w Ez a rendelet egyike azon eszközöknek, amelyek az Unió külső politikáinak közvetlen támogatására szolgálnak, és az 1889/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rende- let () helyébe lép. Ez a rendelet létrehozza a demokrácia és az emberi jogok világszintű előmozdításának és támo- gatásának finanszírozási eszközét, amely lehetővé teszi az érintett harmadik ország kormányának és hatóságainak hozzájárulásától független támogatásnyújtást. Az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) 2. cikke értelmében az Unió az emberi méltóság tiszteletben tartása, a szabadság, a demokrácia, az egyenlőség, a jogál- lamiság, valamint az emberi jogok — ideértve a kisebbsé- gekhez tartozó személyek jogait — tiszteletben tartásának értékein alapul. Ezek az értékek közösek a tagállamokban, a pluralizmus, a megkülönböztetés tilalma, a tolerancia, az igazságosság, a szolidaritás, valamint a nők és a férfiak közötti egyenlőség társadalmában. Az EUSZ 2. cikkének és 3. cikke (3) bekezdésének, vala- mint az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 8. cikkének megfelelően a nők és férfiak közötti egyenlőség az Unió egyik alapvető értéke és célkitűzése, és az Uniónak valamennyi tevékenységében elő kell mozdítania és érvényesítenie kell a nemek közötti egyen- lőséget. Az EUSZ 21. cikke alapján az Unió külső tevékenysé- gének ugyanazon elvekre kell épülnie, amelyek () HLC11., 2013.1.15., 81. o. ) HLC391., 2012.12.18., 110. o. () Az Európai Parlament 2013. december 11-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2014. március 11-i határo- zata. () Az Európai Parlament és a Tanács 1889/2006/EK rendelete (2006. december 20.) a demokrácia és az emberi j0§0k világszintű előmozdí- tása finanszírozási eszközének létrehozásáró (HLL 386., 2006.12.29., 1. 0.. sáról a létrehozását vezérelték, nevezetesen a demokráciára, a jogállamiságra, az emberi jogok és alapvető szabadságok egyetemes és oszthatatlan voltára, az emberi méltóság tiszteletben tartására, az egyenlőség és a szolidaritás elveire, valamint az Egyesült Nemzetek Alapokmányában foglalt elvek és a nemzetközi jog tiszteletben tartására. Az Unió külső tevékenységének elvei és célkitűzései által meghatározott keretben az emberi jogok, a demokrácia, a jogállamiság és a jó kormányzás, valamint az inkluzív és fenntartható növekedés előmozdítása az Unió fejlesztés- politikájának is két alappillére. A demokratikus elvek és az emberi jogok tiszteletben tartására, előmozdítására és védelmére irányuló — kötelezettségvállalás az — Unió harmadik országokkal fennálló szerződéses kapcsola- tainak egyik alapvető eleme. Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének és az Európai Bizottságnak az , Emberi jogok és demokrácia az Európai Unió külső tevékenységének középpontjában — egy hatékonyabb megközelítés felé" című, 2011. decem- beri közös közleménye kiemelte, hogy szükség van az emberi jogokra és a demokráciára vonatkozó uniós megközelítés hatékonyságát és összehangoltságát növelni, továbbá konkrét intézkedésekre tett javaslatot az említett cél elérése érdekében. A most létrehozott eszköz célja, hogy hozzájáruljon az Unió külső tevékenységével kapcsolatos célkitűzések eléré- séhez, ideértve az uniós fejlesztéspolitika célkitűzéseit, így különösen, Tanácsnak, a tagállamoknak a Tanács kere- tében ülésező kormányai képviselőinek, az Európai Parla- mentnek és a Bizottságnak az Európai Unió fejlesztési politikájáról szóló, Európai konszenzus című közös nyilatkozatában és a Változtatási program: az EU fejlesz- téspolitikájának — hathatósabbá tétele című, 2011. október 13-i bizottsági közleményben foglalt célkitűzé- seket, az emberi jogokra vonatkozó uniós szakpolitikák célkitűzéseit, ideértve az emberi jogokra és a demokrá- ciára vonatkozó, a Tanács által 2012. június 25-én elfoga- dott uniós stratégiai keret és cselekvési terv a célkitűzéseit is. Összhangban az emberi jogokra és a demokráciára vonat- kozó uniós stratégiai kerettel és cselekvési tervvel, az Uniónak annak érdekében, hogy az emberi jogi elveket integrálja e rendelet végrehajtásába, olyan, jogokon alapuló megközelítést kell alkalmaznia, amely minden — polgári, politikai, gazdasági, társadalmi és kulturális — emberi jogra kiterjed. A demokráciához és a jogállamisághoz, valamint az emberi jogok és az alapvető szabadságok előmozdítá- sához és védelméhez történő uniós hozzájárulás az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatában, a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányában, a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányában, az Egyesült Nemzetek Szerveze- tének (ENSZ) keretében elfogadott más emberi jogi okmá- nyokban, valamint a vonatkozó regionális emberi jogi okmányokban gyökerezik.