L 354/62 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.12.28. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1381/2013/EU RENDELETE (2013. december 17.) a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó Jogok, egyenlőség és polgárság program létrehozásáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 19. cikke (2) bekezdésére, 21. cikke (2) bekez- désére, valamint 114., 168., 169. és 197. cikkére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé- nyére (!), tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (, rendes jogalkotási eljárás keretében (?), mivel: (1) — Az Európai Unió az emberi méltóság tiszteletben tartá- sának, a szabadságnak, a demokráciának, az egyenlőség- nek, a jogállamiságnak, valamint az emberi jogok és alap- vető szabadságok tiszteletben tartásának értékein alapul. Ezek az értékek közösek a tagállamokban, a pluralizmus, a megkülönböztetés tilalma, a tolerancia, az igazságosság, a szolidaritás, valamint a nők és férfiak közötti egyen- lőség társadalmában. Az Unióban a személyeket megilletik az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) és az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) által rájuk ruházott jogok. Ezenfelül az Európai Unió Alapjogi Chartája (a továbbiakban: Charta), amely a Lisszaboni Szerződés hatálybalépésével az Unió területén kötelező erejűvé vált, tükrözi azokat az alapjogokat és alapvető szabadságokat, amelyek megilletik a személyeket az Unióban. E jogokat elő kell mozdítani és tiszteletben kell tartani. Biztosítani kell az említett jogok, valamint az olyan nemzetközi egyezményekből — mint például az Egyesült Nemzeteknek a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezményéből — eredő jogok teljes körű gyakorlásának lehetőségét, amelyekhez az Unió csatlako- zott, és valamennyi akadályt el kell ez elől hárítani. Ezen túlmenően e jogok gyakorlása felelősséggel és kötelezett- ségekkel jár más személyekkel, az emberi közösséggel és a jövő nemzedékekkel szemben. 2) — A Stockholmi Programban () az Európai Tanács megerő- sítette, hogy prioritás a szabadságon, a biztonságon és a () HL C 191., 2012.6.29., 108. o. A) HL C 277., 2012.9.13., 43. o. Ő6) Az Európai Parlament 2013. december 11-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2013. december 16-i határozata. (4 HL C 115., 2010.5.4., 1. o. jog érvényesülésén alapuló térség kialakítása, továbbá a politikai prioritásként határozta meg a jogok Európájának megvalósítását. A finanszírozást a Stockholmi Program politikai prioritásainak sikeres végrehajtását szolgáló fontos eszközök egyikeként határozták meg. A Szerződé- sekben és a Stockholmi Programban kitűzött nagyra törő célokat többek között egy, a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó, rugalmas és hatékony Jogok, egyen- lőség és polgárság program (a továbbiakban: a program) létrehozásával kell megvalósítani, amelynek elő kell segí- tenie a tervezést és a végrehajtást. A program általános és konkrét célkitűzéseit az Európai Tanács által meghatá- rozott, vonatkozó stratégiai iránymutatásokkal össz- hangban kell értelmezni. (33 — Az Európa 2020 stratégiáról szóló, 2010. március 3-i bizottsági közlemény meghatározza az intelligens, fenn- tartható és inkluzív növekedés stratégiáját. A személyek jogainak az Unión belüli támogatása és előmozdítása, a megkülönböztetés és az egyenlőtlenségek leküzdése, vala- mint az uniós polgárság előmozdítása hozzájárul az Európa 2020 stratégián belüli konkrét célkitűzések és kiemelt kezdeményezések támogatásához. (4 — A megkülönböztetés tilalma az Unió egyik alapelve. Az EUMSZ 19. cikke előírja, hogy intézkedéseket kell tenni a nemen, faji vagy etnikai származáson, valláson vagy meggyőződésen, fogyatékosságon, koron vagy szexuális irányultságon alapuló megkülönböztetés leküzdésére. A megkülönböztetés tilalmát a Charta 21. cikke is előírja, amely cikket a Charta 51. cikkével összhangban és az ott meghatározott korlátokon belül kell alkalmazni. Tekin- tettel kell lenni a megkülönböztetés különféle formáinak jellegzetességeire, — valamint —ezzel — párhuzamosan megfelelő intézkedéseket kell kidolgozni az egy vagy több indokon alapuló megkülönböztetés megelőzésére és leküzdésére. (5) — A programot úgy kell végrehajtani, hogy kölcsönösen erősítsék egymást a program és más, ugyanezen célkitű- zéseket szolgáló uniós tevékenységek, különösen a Bizottság 2011. április 5-i, , A nemzeti romaintegrációs stratégiák uniós keretrendszere 2020-ig" című közlemé- nye, és a Tanács 2011. május 19-i, , A romák integráci- óját célzó nemzeti stratégiák uniós keretrendszere 2020- ig" című következtetései (?), amelyek felhívják a tagálla- mokat arra, hogy foglalkozzanak a romák társadalmi és gazdasági kirekesztettségével négy fő területet — az okta- tást, a munkavállalást, az egészségügyet és a lakhatást —, érintő integrált megközelítés alkalmazása és annak bizto- sítása révén, hogy a romákkal szemben ne alkalmazzanak megkülönböztetést, hanem azonos módon ismerjék el alapvető jogaikat, és hogy hozzanak intézkedéseket a szegregáció megszüntetésére az érintett területeken, neve- zetesen az oktatás és a lakhatás területén. ) HL C 258., 2011.9.2., 6. o.