L 315/14 Journal officiel de l’Union européenne 3.12.2007 RÈGLEMENT (CE) N° 1371/2007 DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL du 23 octobre 2007 sur les droits et obligations des voyageurs ferroviaires LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 71, paragraphe 1, vu la proposition de la Commission, vu l’avis du Comité économique et social européen (!), vu l’avis du Comité des régions (?), statuant conformément à la procédure visée à l’article 251 du traité, au vu du projet commun approuvé par le comité de conci- liation, le 31 juillet 2007 (), considérant ce qui suit: () Dans le cadre de la politique commune des transports, il importe de sauvegarder les droits des voyageurs ferroviai- res et d'améliorer la qualité et l’efficacité des services ferro- viaires de voyageurs afin d'aider à accroître la part du transport ferroviaire par rapport aux autres modes de transport. La communication de la Commission intitulée «Stratégie pour la politique des consommateurs 2002-2006» (#) fixe l’objectif d’un niveau élevé de protection des consomma- teurs dans le domaine des transports, conformément à l’article 153, paragraphe 2, du traité. Le voyageur ferroviaire étant la partie faible du contrat de transport, il convient de sauvegarder ses droits à cet égard. Les droits des usagers des services ferroviaires compren- nent la réception d’informations concernant le service avant et pendant le voyage. Dans la mesure du possible, les entreprises ferroviaires et les vendeurs de billets devraient fournir ces informations à l’avance et dans les meilleurs délais. Des exigences plus précises concernant la fourniture d'informations sur les voyages seront définies dans les spé- cifications techniques d’interopérabilité (STI) visées par la (*) JO C 221 du 8.9.2005, p. 8. ( JO C 71 du 22.3.2005, p. 26. C) Avis du Parlement européen du 28 septembre 2005 (JO C 227 E du 21.9.2006, p. 490), position commune du Conseil du 24 juillet 2006 (JO C 289 E du 28.11.2006, p. 1), position du Parlement européen du 18 janvier 2007 (non encore parue au Journal officiel), résolution législative du Parlement européen du 25 septembre 2007 et décision du Conseil du 26 septembre 2007. (#) JO C 137 du 8.6.2002, p. 2. (10) directive 2001/16/CE du Parlement européen et du Conseil du 19 mars 2001 relative à l’interopérabilité du système ferroviaire conventionnel (°). Le renforcement des droits des voyageurs ferroviaires devrait reposer sur le système de droit international exis- tant à ce sujet qui figure à l'appendice A — règles unifor- mes concernant le contrat de transport international ferroviaire des voyageurs et des bagages (CIV) de la conven- tion relative aux transports internationaux ferroviaires (COTIF) du 9 mai 1980, telle que modifiée par le proto- cole portant modification de la COTIF du 3 juin 1999 (protocole de 1999). Il est cependant souhaitable d’étendre le champ d’application du présent règlement afin de pro- téger non seulement les voyageurs internationaux, mais aussi les voyageurs nationaux. Les entreprises ferroviaires devraient coopérer en vue de faciliter le transfert des voyageurs ferroviaires d’un opéra- teur à l'autre par la fourniture de billets directs, dans la mesure du possible. La fourniture d’informations et de billets aux voyageurs fer- roviaires devrait être facilitée par l’adaptation des systèmes informatiques à une spécification commune. La poursuite de la mise en œuvre des systèmes d’informa- tion des voyageurs et de réservation devrait se faire confor- mément aux STI. Il convient que les services ferroviaires de transport de voyageurs profitent aux citoyens en général. Par consé- quent, les personnes handicapées et les personnes à mobi- lité réduite, du fait d’un handicap, de l'âge ou de tout autre facteur, devraient accéder aux transports ferroviaires dans des conditions comparables à celles des autres citoyens. Les personnes handicapées et les personnes à mobilité réduite ont le même droit que tous les autres citoyens à la libre cir- culation, à la liberté de choix et à la non-discrimination. Entre autres, il y a lieu de veiller en particulier à ce que les personnes handicapées et les personnes à mobilité réduite reçoivent des informations sur l’accessibilité des services ferroviaires, les conditions d’accès au matériel roulant et les équipements à bord. Afin de communiquer le mieux pos- sible les informations concernant les retards aux person- nes souffrant de handicaps sensoriels, il conviendrait de recourir à des systèmes audio et visuels, en tant que de besoin. Les personnes handicapées et les personnes à mobi- lité réduite devraient avoir la possibilité d’acheter leur billet à bord des trains sans supplément de prix. () JO L 110 du 20.4.2001, p. 1. Directive modifiée en dernier lieu par la directive 2007/32/CE de la Commission (JO L 141 du 2.6.2007, p. 63).