S. 7. 96 Journal officiel des Communautés européennes N° L 166/1 (Actes dont la publication est une condition de leur applicabilité) RÈGLEMENT (CE) N° 1292/96 DU CONSEIL du 27 juin 1996 concernant la politique et la gestion de l’aide alimentaire et des actions spécifiques d’appui à la sécurité alimentaire LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment l’article 130 W, vu la proposition de la Commission ('), statuant conformément à la procédure visée à l’article 189 C du traité (, considérant que l’aide alimentaire demeure, aujourd’hui comme hier, l’un des aspects importants de la politique communautaire de coopération au développement; considérant que l’aide alimentaire doit s’inscrire dans la politique des pays en développement visant à améliorer leur sécurité alimentaire, notamment par la mise en place de stratégie alimentaires destinées à atténuer la pauvreté et orientées vers l’objectif ultime de rendre superflue l’aide alimentaire; considérant que la Communauté et ses États membres coordonnent étroitement leurs politiques de coopération au développement, en ce qui concerne les programmes d’aide alimentaire et les actions visant spécialement à accroître la sécurité alimentaire; que la Communauté participe avec ses États membres dans le cadre de certains accords internationaux dans ce domaine, notamment dans la convention sur l’aide alimentaire; considérant que la sécurité alimentaire régionale, natio- nale et au niveau des ménages, dans une perspective à long terme qui assure l’accès à tous et de manière cons- tante à une alimentation permettant de mener une vie active et saine, constitue un élément important dans la lutte contre la pauvreté et qu’il importe de mettre l’accent sur celle-ci dans tous les programmes destinés aux pays en développement, considérant que l’aide alimentaire ne doit pas exercer des effets néfastes sur les structures normales de production et d’importations commerciales des pays bénéficiaires; (!) JO n° C 253 du 29. 9. 1995, p. 10. () Avis du Parlement européen du 15 décembre 1995 (JO n° C 17 du 22. 1. 1996), position commune du Conseil du 29 jan- vier 1996 (JO n° C 87 du 25. 3. 1996, p. 34) et décision du Parlement européen du 24 mai 1996 (JO n° C 166 du 10. 6. 1996). considérant que l’aide alimentaire et les actions d’appui à la sécurité alimentaire, en tant qu’aspects essentiels de la politique communautaire de coopération au développe- ment, doivent être des objectifs pris en considération dans l’ensemble des politiques susceptibles d’affecter les pays en développement, en particulier sous l’angle des réformes économiques et de l’ajustement structurel; considérant que, eu égard aux responsabilités différentes des hommes et des femmes en ce qui concerne la sécurité alimentaire des ménages, il conviendrait de tenir compte systématiquement des rôles différents de l’homme et de la femme lors de l’élaboration de programmes destinés à assurer la sécurité alimentaire; considérant qu’il importe de renforcer la participation des femmes et des communautés aux efforts visant à assurer la sécurité alimentaire au niveau national, régional ou local ainsi qu’au niveau des ménages; considérant que l’aide alimentaire doit être un instrument efficace en vue d’assurer l’accès à une alimentation suffi- sante et adéquate, et d’améliorer les conditions de dispo- nibilité et d’accessibilité des populations aux denrées alimentaires, en cohérence avec les habitudes de consom- mation et les systèmes de production et d’échange locaux, notamment face aux crises alimentaires, et pleinement insérée dans la politique de développement; considérant que l’instrument d’aide alimentaire constitue un élément majeur de la politique communautaire de prévention et d’intervention pour les situations de crise dans les pays en développement, et que, dans ce cadre, sa mise en œuvre devrait prendre en considération ses éven- tuels effets sociaux et politiques; considérant que les actions d’aide alimentaire ne pourront contribuer à des solutions viables si elles ne sont pas inté- grées dans des actions de développement susceptibles de réamorcer les processus de production et d’échange locaux; considérant qu’il s’avère nécessaire d’améliorer les capa- cités d’analyse, de diagnostic, de programmation et de suivi de l’aide alimentaire en vue d’assurer une plus grande efficacité et d’éviter des effets négatifs sur les capa- cités locales de production, distribution, transport et commercialisation;