L 354/62 Journal officiel de l’Union européenne 31.12.2008 RÈGLEMENT (CE) N° 1337/2008 DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL du 16 décembre 2008 portant établissement d’une facilité de réponse rapide à la flambée des prix alimentaires dans les pays en développement LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 179, paragraphe 1, vu la proposition de la Commission, statuant conformément à la procédure visée à l’article 251 du traité (*), considérant ce qui suit: () La volatilité des prix alimentaires a mis de nombreux pays en développement et leurs populations dans une situation dramatique. Cette crise alimentaire, qui s’accompagne d'une crise financière et énergétique et de la dégradation de l’environnement, risque de plonger des centaines de mil- lions de personnes supplémentaires dans l’extrême pau- vreté, et de les mettre dans des situations de faim ou de malnutrition, et exige un renforcement de la solidarité avec ces populations. Toutes les données concernant les pers- pectives d'évolution des marchés des denrées alimentaires indiquent que les prix alimentaires pourraient demeurer très volatils dans les années à venir. Constituant ou complément aux instruments de politique de développement dont dispose actuellement l'Union euro- péenne, une facilité de financement d’une réponse rapide à la crise provoquée par la volatilité des prix des denrées ali- mentaires dans les pays en développement devrait dès lors être instaurée par le présent règlement. Le consensus européen sur le développement (?), adopté par le Conseil et les représentants des gouvernements des États membres réunis au sein du Conseil, du Parlement européen et de la Commission le 20 décembre 2005, indique que la Communauté européenne (ci-après dénom- mée «la Communauté») continuera à œuvrer pour amélio- rer la sécurité alimentaire aux niveaux international, régional et national, objectif auquel le présent règlement devrait contribuer. (!) Avis du Parlement européen du 4 décembre 2008 (non encore paru au Journal officiel) et décision du Conseil du 16 décembre 2008. (?) Déclaration conjointe du Conseil et des représentants des gouverne- ments des États membres réunis au sein du Conseil, du Parlement européen et de la Commission sur la politique de développement de l’Union européenne intitulée «Le consensus européen» (JO C 46 du 24.2.2006, p. 1). (4) () Le 22 mai 2008, le Parlement européen a adopté une réso- lution sur la hausse des prix des denrées alimentaires dans l’Union européenne et les pays en développement, dans laquelle il demande instamment au Conseil d’assurer la cohérence de toutes les politiques nationales et internatio- nales en matière d’alimentation, visant à permettre aux populations d’exercer leur droit à l’alimentation. Lors de sa réunion du 20 juin 2008, le Conseil européen a réaffirmé avec fermeté son engagement de porter collecti- vement l’aide publique au développement (APD) à 0,56 % du revenu national brut (RNB) d’ici à 2010 et à 0,7 % du RNB d’ici à 2015, comme le prévoient les conclusions du Conseil du 24 mai 2005, les conclusions du Conseil européen réuni les 16 et 17 juin 2005 et le consensus européen sur le développement. Ayant reconnu dans ses conclusions du 20 juin 2008 que les prix élevés des denrées alimentaires avaient des réper- cussions sur la situation des populations les plus pauvres du monde et compromettaient les progrès vers la réalisa- tion de tous les objectifs du Millénaire pour le développe- ment (OMD), le Conseil européen a adopté un plan d’action de l'Union européenne relatif aux OMD, qui indique que l’Union est déterminée, dans le prolongement de la décla- ration de la conférence de l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), adoptée par la conférence de haut niveau de la FAO sur la sécurité alimen- taire du 5 juin 2008 (la déclaration de la conférence FAO), à promouvoir un partenariat global pour l’alimentation et l’agriculture et souhaite jouer un rôle important pour contribuer à réduire, d’ici à 2010, une partie du déficit de financement dans les domaines de l’agriculture, de la sécu- rité alimentaire et du développement rural. Le Conseil européen a également indiqué dans ses conclu- sions que, dans cette perspective, l’Union européenne encouragera une réponse internationale mieux coordonnée et à plus long terme à la crise alimentaire actuelle, en par- ticulier dans le cadre des Nations unies et des institutions financières internationales, qu’elle se félicite de la création, par le secrétaire général des Nations unies, de l’équipe spé- ciale de haut niveau sur la crise mondiale de la sécurité ali- mentaire, et qu'elle est déterminée à jouer pleinement son rôle dans la mise en œuvre de la déclaration approuvée lors de la conférence de la FAO. Un cadre d’action complet