21.5.2008 Journal officiel de l’Union européenne L 131/7 DÉCISION DU CONSEIL du 14 mai 2008 instituant un réseau européen des migrations (2008/381/CE) LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notam- ment son article 66, vu la proposition de la Commission, vu l’avis du Parlement européen (!), considérant ce qui suit: En 2003, la Commission a mis en place une action préparatoire triennale en vue de la création d’un réseau européen des migrations (ci-après dénommé «REM»), afin de fournir, à la Communauté et à ses États membres, des données objectives, fiables et actualisées en matière de migrations. Le Conseil européen réuni à Thessalonique en juin 2003, convenant qu'’il importait d'observer et d'analyser le phénomène pluridimensionnel des migrations, s'est féli- cité dans ses conclusions de la création du REM et a déclaré qu'il envisagerait la possibilité d’établir, à terme, une structure permanente. Le 4 novembre 2004, le Conseil européen a approuvé un programme pluriannuel, connu sous le nom de programme de La Haye, qui vise à renforcer l'espace de liberté, de sécurité et de justice et préconise le lancement de la deuxième phase de la mise au point d'une politique commune dans le domaine de l'asile, de l’immigration, des visas et des frontières à compter du 1°" mai 2004, sur la base notamment d'une coopération pratique plus étroite entre les États membres et d’une amélioration de l’échange d’informations. Le programme de La Haye constate que «la mise au point de la politique européenne d'asile et de migration qui est en cours devrait s'appuyer sur une analyse commune de tous les aspects des phéno- mènes migratoires. L’amélioration de la collecte, de la (‘) Avis du 10 avril 2008, non encore paru au Journal officiel. C) C) JO JO fourniture, de l'échange et de l’utilisation efficace d’infor- mations et de données actualisées sur toutes les évolu- tions migratoires pertinentes revêt une importance cruciale». En vue de consulter les parties concernées au sujet de l’avenir du REM, la Commission a adopté, le 28 novembre 2005, un «Livre vert sur l’avenir du réseau européen des migrations» qui évaluait le fonctionnement du REM au cours des premières années de la période préparatoire et traitait de questions telles que le mandat et la structure future du REM. La consultation publique a démontré que la plupart des parties intéressées étaient favorables à la poursuite et au renforcement des activités du REM ainsi qu'au maintien de son objectif initial, à savoir la fourniture d'informa- tions actualisées, objectives, fiables et comparables en matière d'immigration et d’asile. La plupart des parties intéressées ont également semblé souhaiter que le REM reste attaché à la Commission. Il convient que le REM ne fasse pas double emploi avec les instruments et structures communautaires existants chargés de recueillir et d'échanger des informations dans les domaines des migrations et de l’asile et qu’il apporte une plus-value par rapport à ces derniers, notam- ment par le large éventail de ses tâches, la place impor- tante accordée à l’analyse, ses liens avec les milieux universitaires et l’accès public aux résultats de ses travaux. Parmi d’autres instruments et structures existants, le règlement (CE) n° 862/2007 du Parlement européen et du Conseil du 11 juillet 2007 relatif aux statistiques communautaires sur la migration et la protection inter- nationale (?) constitue un cadre de référence important pour le fonctionnement du REM. Il convient également de tenir compte du travail appréciable accompli par le Centre d'information, de réflexion et d'échanges en matière de franchissement des frontières et d’immigration (CIREFI) et des dispositions de la décision 2005/267/CE du Conseil du 16 mars 2005 établissant un réseau d'information et de coordination sécurisé connecté à l’internet pour les services des États membres chargés de la gestion des flux migratoires (°). 199 du 31.7.2007, p. 23. 83 du 1.4.2005, p. 48. —…