17.11.2009 Diario Oficial de la Unión Europea L 302/97 DIRECTIVA 2009/111/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 16 de septiembre de 2009 por la que se modifican las Directivas 2006/48/CE, 2006/49/CE y 2007/64/CE en lo que respecta a los bancos afiliados a un organismo central, a determinados elementos de los fondos propios, a los grandes riesgos, al régimen de supervisión y a la gestión de crisis (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en par- ticular, su artículo 47, apartado 2, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo ('), Visto el dictamen del Banco Central Europeo (), Previa consulta al Comité de las Regiones, De conformidad con el procedimiento establecido en el ar- tículo 251 del Tratado (3), Considerando lo siguiente: (1) De conformidad con las Conclusiones del Consejo Euro- peo y del Ecofin y con las iniciativas internacionales, como la Cumbre del G20, de 2 de abril de 2009, la presente Directiva representa un primer paso importante para abor- dar las deficiencias que ha puesto de manifiesto la crisis financiera y será seguida de otras iniciativas anunciadas por la Comisión y enumeradas en la Comunicación de la Comi- sión, de 4 de marzo de 2009, titulada «Gestionar la recu- peración europea». El artículo 3 de la Directiva 2006/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativa al acceso a la actividad de las entidades de crédito y a su ejer- cicio (), permite a los Estados miembros establecer regí- menes prudenciales especiales en relación con las entidades de crédito que estén permanentemente afiliadas a un orga- nismo central desde el 15 de diciembre de 1977, siempre que tales regímenes fueran introducidos en el ordena- miento jurídico nacional a más tardar el 15 de diciembre de 1979. Estos plazos impiden a los Estados miembros, especialmente a aquellos que se han adherido a la Unión Europea desde 1980, instaurar o mantener estos regíme- nes prudenciales respecto de afiliaciones similares de las (1) Dictamen de 24 de marzo de 2009 (no publicado aún en el Diario Ofi- cial). (2) DO C 93 de 22.4.2009, p. 3. () Dictamen del Parlamento Europeo de 6 de mayo de 2009 (no publi- cado aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 27 de julio de 2009. () DO L 177 de 30.6.2006, p. 1. entidades de crédito que se han establecido en su territo- rio. Resulta, pues, oportuno suprimir los plazos fijados en el artículo 3 de esta Directiva, a fin de garantizar condicio- nes de competencia equitativas a las entidades de crédito en los Estados miembros. Es conveniente que el Comité de Supervisores Bancarios Europeos formule directrices, con objeto de fomentar la convergencia de las prácticas super- visoras a este respecto. Los instrumentos de capital híbridos desempeñan un papel importante en la gestión corriente del capital de las enti- dades de crédito. Dichos instrumentos permiten a las enti- dades de crédito conseguir una estructura de capital diversificada y llegar a un amplio abanico de inversores financieros. El 28 de octubre de 1998, el Comité de Super- visión Bancaria de Basilea alcanzó un acuerdo, tanto sobre los criterios de admisibilidad, como sobre los límites para la inclusión de determinados tipos de instrumentos de capital híbridos en los fondos propios básicos de las enti- dades de crédito. En consecuencia, es importante establecer criterios para que estos instrumentos de capital puedan ser admitidos como fondos propios básicos de las entidades de crédito y adaptar las disposiciones de la Directiva 2006/48/CE al referido acuerdo. Las modificaciones del anexo XII de la Directiva 2006/48/CE se derivan directamente del estable- cimiento de tales criterios. Los fondos propios básicos a que se hace referencia en el artículo 57, letra a), de la Direc- tiva 2006/48/CE deben comprender todos los instrumen- tos considerados por el Derecho nacional como capital social, que tienen el mismo rango que las acciones ordina- rias en caso de liquidación y que absorben plenamente las pérdidas en situaciones normales, con el mismo rango que las acciones ordinarias. Entre estos instrumentos deben poderse incluir los instrumentos que otorguen derechos preferenciales de pago de dividendos con carácter no acu- mulativo, siempre que figuren en el artículo 22 de la Direc- tiva 86/635/CEE del Consejo, de 8 de diciembre de 1986, relativa a las cuentas anuales y a las cuentas consolidadas de los bancos y otras entidades financieras (*), tengan el mismo rango que las acciones ordinarias en caso de liqui- dación y absorban plenamente las pérdidas en situaciones normales, con el mismo rango que las acciones ordinarias. Los fondos propios básicos a que se hace referencia en el artículo 57, letra a), de la Directiva 2006/48/CE deben incluir también cualquier otro instrumento conforme a las disposiciones legales relativas a las instituciones de crédito que tenga en cuenta la constitución específica de las mutuas, las sociedades cooperativas y entidades similares, y que sea considerado equivalente a las acciones ordinarias en términos de sus cualidades como capital, en particular () DO L 372 de 31.12.1986, p. 1.