L351/4 Diario Oficial de la Unión Europea 30.12.2009 ACTOS CUYA PUBLICACIÓN NO ES OBLIGATORIA DECISIÓN DE E]ECUCIÓN DEL CONSEJO de 15 de diciembre de 2009 por la que se autoriza a la República de Estonia a aplicar una medida de excepción a lo dispuesto en el artículo 167 de la Directiva 2006/112/CE relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido (2009/1022/UE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Vista la Directiva 2006/112/CE del Consejo (') y, en particular, su artículo 395, apartado 1, Vista la propuesta de la Comisión, Considerando lo siguiente: (1) — La República de Estonia (denominada en lo sucesivo «Es- tonia») fue autorizada mediante la Decisión 2007/133/CE del Consejo (, y no obstante lo dispuesto en el artículo 167 de la Directiva 2006/112/CE, a diferir, hasta el momento en que el impuesto se pague al proveedor de bienes o servicios, el nacimiento del derecho a deducción del impuesto sobre el valor añadido (IVA) para los suje- tos pasivos que hagan uso de un régimen facultativo en virtud del cual, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 66, letra b), de dicha Directiva, el IVA sobre sus entregas de bienes y sus prestaciones de servicios pasa a ser exigible en el momento del cobro del precio (régimen denominado «de contabilidad de caja»). Para acogerse a dicho régimen, los sujetos pasivos deben estar registrados como empresarios individuales. (2) — Estonia solicitó autorización para prorrogar esta medida especial de excepción mediante cartas registradas en la Secretaría General de la Comisión el 4 de septiembre de 2009. (3) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 395, apartado 2, de la Directiva 2006/112/CE, mediante carta de 1 de octubre de 2009, la Comisión transmitió la solicitud de Estonia a los demás Estados miembros. Me- diante carta de 5 de octubre de 2009, la Comisión in- formó a Estonia de que disponía de todos los elementos de valoración que consideraba útiles. (4) -El régimen de contabilidad de caja es un régimen sim- plificado y facultativo destinado a las pequeñas empresas que no disfrutan de la franquicia del impuesto. Permite a (1) DO L 347 de 11.12.2006, p. 1. (2) DO L 57 de 24.2.2007, p. 12. estos sujetos pasivos aplicar una norma simple basada en la fecha de pago de los gastos que soporten y de sus operaciones con clientes, para determinar en qué mo- mento deben, respectivamente, ejercer el derecho a de- ducción del IVA y abonar el impuesto a la Hacienda. Este régimen constituye, pues, para estos sujetos pasivos una medida de simplificación que, además, puede resultarles beneficiosa en términos de tesorería. (5) — El 28 de enero de 2009, la Comisión presentó una pro- puesta de Directiva destinada a modificar la Directiva 2006/112/CE en lo que respecta a las normas de factu- ración, que permite asimismo a los Estados miembros diferir, hasta el momento del pago del impuesto al pro- veedor de bienes o servicios, el nacimiento del derecho a deducción del IVA para los sujetos pasivos cuyo volumen de negocios anual no supere un determinado límite, que los Estados miembros pueden fijar en 2 000 000 EUR, como máximo, y que se beneficien, por consiguiente, de un régimen facultativo según el cual el IVA que grava sus operaciones solo es exigible cuando cobran el precio correspondiente. (65  La medida especial de excepción solicitada no repercute en el importe de los ingresos por IVA recaudado por Estonia en la fase del consumo final ni tiene incidencia alguna en los recursos propios de la Unión procedentes del IVA. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 No obstante lo dispuesto en el artículo 167 de la Directiva 2006/112/CE, se autoriza a Estonia a diferir el nacimiento del derecho a deducción del impuesto sobre el valor añadido (IVA) para los sujetos pasivos a que se refiere el párrafo segundo hasta el momento de su pago al proveedor de bienes o al prestador de servicios. Los sujetos pasivos considerados deberán haber optado por un régimen en aplicación del cual el IVA que grave sus entregas de bienes y sus prestaciones de servicios sea exigible en el mo- mento del cobro del precio.