30.5.2009 Diario Oficial de la Unión Europea L 135/25 DECISIÓN DEL CONSEJO de 27 de abril de 2009 sobre la existencia de un déficit excesivo en España (2009/417/CE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 104, apartado 6, Vista la recomendación de la Comisión, Vistas las observaciones presentadas por España, Considerando lo siguiente: (1) ( ( ") ”) DO L 209 de 2.8.1997, p. DO 3 Con arreglo al artículo 104 del Tratado, los Estados miembros deben evitar déficit públicos excesivos. El Pacto de estabilidad y crecimiento está basado en el objetivo de lograr unas haciendas públicas saneadas como medio de reforzar las condiciones para la estabili- dad de precios y para un crecimiento fuerte, sostenible y generador de empleo. El procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, contemplado en el artículo 104 y desarrollado por el Reglamento (CE) n9 1467/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo a la aceleración y clarificación de la aplicación del procedimiento de déficit excesivo () (que forma parte del Pacto de estabilidad y crecimiento), con- templa la posibilidad de adoptar una decisión sobre la existencia de un déficit excesivo. El Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado, establece disposiciones adicionales relativas a la aplicación del procedimiento de déficit excesivo. El Reglamento (CE) n” 3605/93 del Consejo (?) establece definiciones y normas detalladas para la aplicación de dicho Protocolo. La reforma de 2005 del Pacto de estabilidad y creci- miento pretendía reforzar su eficacia y sus fundamentos económicos y salvaguardar la sostenibilidad de las finan- zas públicas a largo plazo, así como garantizar que las condiciones económicas y presupuestarias se tomasen plenamente en cuenta en todas las etapas del procedi- miento de déficit excesivo. De esta forma, el Pacto de estabilidad y crecimiento proporciona el marco que res- palda las políticas públicas a fin de permitir volver rápi- 6. L 332 de 31.12.1993, p. 7. () damente a situaciones presupuestarias sólidas teniendo en cuenta la situación económica. El artículo 104, apartado 5, del Tratado dispone que la Comisión debe transmitir un dictamen al Consejo si con- sidera que un Estado miembro presenta o puede pre- sentar un déficit excesivo. Tras tomar en consideración su informe elaborado de conformidad con el artículo 104, apartado 3, y visto el dictamen del Comité Económico y Financiero emitido de conformidad con el apartado 4 de dicho artículo, la Comisión concluyó que existe un déficit excesivo en España. Por consiguiente, el 24 de marzo de 2009, la Comisión trasmitió al Consejo un dictamen sobre España en este sentido (3). El artículo 104, apartado 6, del Tratado establece que el Consejo debe considerar las observaciones que formule el Estado miembro de que se trate y, tras una valoración global, decidir si existe un déficit excesivo. En el caso de España, esta valoración global lleva a las siguientes con- clusiones. Según la estimación contenida en la actualización de 2009 del programa de estabilidad, el déficit de las admi- nistraciones públicas españolas alcanzó el 3,4 % del PIB en 2008, rebasando pues el valor de referencia del 3 % del PIB. Aunque el déficit era próximo al valor de refe- rencia del 3 % del PIB, el exceso sobre dicho valor de referencia no podía calificarse de excepcional en el sen- tido del Tratado y del Pacto de estabilidad y crecimiento, con un PIB real español en 2008 del 1,2 %, después de un 3,7 % en 2007, pero la brecha de producción siguió siendo positiva (1 % del PIB). Por otra parte, el exceso sobre el valor de referencia no puede considerarse tem- poral. Conforme a las previsiones intermedias de los servicios de la Comisión de enero de 2009, el déficit global de las administraciones públicas aumentaría hasta el 6,2 % del PIB en 2009, incluyendo medidas puntuales de aumento del déficit equivalentes a más de medio punto porcentual del PIB. Las previsiones se basaban en una previsión de contracción del PIB en un 2 % y en una valoración pru- dente del presupuesto para 2009 y del paquete de me- didas presupuestarias anunciado por las autoridades es- pañolas el 27 de noviembre de 2008. Con la hipótesis habitual de mantenimiento de la política económica, para 2010 se prevé un déficit del 5,7 % del PIB. Por lo tanto, no se cumple el criterio de déficit establecido en el Tra- tado. () Todos los documentos relativos al PDE aplicado a España pueden consultarse en la siguiente dirección electrónica: http:/[ec.europa.eu/economy_finance/netstartsearch/pdfsearch/ pdf.cim?mode=_m2