1.8.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 203/5 por la que se establece un programa marco sobre cooperación policial y judicial en materia penal DECISIÓN DEL CONSEJO de 22 de julio de 2002 (AGIS) (2002/630/JAD EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, el apar- tado 1 de su artículo 30, su artículo 31 y la letra c) del apartado 2 de su artículo 34, Vista la iniciativa de la Comisión (), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Considerando lo que sigue: (1) El artículo 29 del Tratado de la Unión Europea establece el objetivo de ofrecer a los ciudadanos un alto grado de seguridad dentro de un espacio de libertad, seguridad y justicia, elaborando una acción en común entre los Estados miembros en el ámbito de la cooperación poli- cial y judicial en materia penal y mediante la prevención y la lucha contra el racismo y la xenofobia. En las conclusiones del Consejo Europeo de Tampere, de 9 de octubre de 1999, se hace un llamamiento a intensi- ficar la cooperación en la prevención y la lucha contra la delincuencia, incluida la que utilice las nuevas tecno- logías de la información y la comunicación, con vistas a la creación de un auténtico espacio de justicia europeo. En el plan de acción titulado «Prevención y control de la delincuencia organizada — Estrategia de la Unión Europea para el comienzo del nuevo milenio» (3) ha vuelto a hacerse hincapié en la importancia de la coope- ración en este ámbito. En el artículo 12 de la Decisión marco 2001/220/JAI del Consejo, de 15 de marzo de 2001, relativa al estatuto de la víctima en el proceso penal (*) se exhorta a los Estados miembros a que cooperen entre sí para facilitar la defensa más eficaz de los intereses de la víctima en el proceso penal. Conviene ampliar la dimensión europea de los proyectos a tres Estados miembros o dos Estados miembros y un país candidato a la adhesión para favorecer la concerta- ción y el intercambio de información y buenas prácticas nacionales. () DO C 51 E de 26.2.2002, p. 345. (* Dictamen emitido el 9 de abril de 2002 (no publicado aún en el Diario Oficial). () DO C 124 de 3.5.2000, p. 1. () DO L 82 de 22.3.2001, p. 1. (5) (10) 5 L 186 de 7.7.2001, Los programas Grotius II Penal (), Stop II (5), Oisin II (), Hippokrates (5) y Falcone (), establecidos por el Consejo, han contribuido a reforzar la cooperación entre los servi- cios policiales y judiciales de los Estados miembros y a mejorar la comprensión recíproca de los sistemas poli- ciales y judiciales, jurídicos y administrativos de los mismos. A raíz de la aprobación del plan de acción de la Unión Europea en materia de lucha contra la droga (2000- 2004) por el Consejo Europeo de Feira en junio de 2000, en el presente programa marco se contemplan igualmente acciones de lucha contra el tráfico de drogas. El establecimiento de un programa marco único, en respuesta al deseo expresamente formulado por el Parla- mento Europeo y el Consejo en el momento de la apro- bación de los programas precedentes, permitirá mejorar, aún más, esta cooperación mediante un enfoque coordi- nado y multidisciplinario, en el que estén implicados los diferentes responsables de la prevención y de la lucha contra la delincuencia a escala de la Unión Europea. Al mismo tiempo, es preciso mantener un enfoque equili- brado entre las diversas actividades destinadas a la crea- ción de un espacio de libertad, seguridad y justicia. Es conveniente garantizar la continuidad de las acciones subvencionadas por el programa marco, contemplando su coordinación en un marco único de referencia, que permita una racionalización de los procedimientos, una mejora de la gestión y economías de escala. Asimismo, es preciso aprovechar al máximo las ventajas operativas del programa, en particular para las autoridades compe- tentes (policía, aduanas, jueces, fiscales, etc.) e impulsar la cooperación entre las autoridades competentes de los Estados miembros y facilitarles un mejor conocimiento de los métodos de trabajo y dificultades de sus homó- logas de otros Estados miembros. Los gastos del nuevo programa marco deberían ser compatibles con el actual límite máximo de la rúbrica 3 de las perspectivas financieras. La autoridad presupuestaria debería decidir en el trans- curso del procedimiento presupuestario los créditos anuales destinados al programa. (Grotius II Penal). (Stop 1). (Oisin D. 1. p. 1 L 186 de 7.7.2001, p. 7 L 186 de 7.7.2001, p. 4 L 186 de 7.7.2001, p. 1 L 99 de 31.3.1998, p. 8