24.11.2009 Diario Oficial de la Unión Europea L 309/71 DIRECTIVAS DIRECTIVA 2009/128/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 21 de octubre de 2009 por la que se establece el marco de la actuación comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 175, apartado 1, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado (3), Considerando lo siguiente: (1) De acuerdo con los artículos 2 y 7 de la Decisión n* 1600/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de julio de 2002, por la que se establece el sexto programa de acción comunitario en materia de medio ambiente (*), debe establecerse un marco jurídico común para conseguir el uso sostenible de los plaguicidas, te- niendo en cuenta los enfoques cautelar y preventivo. En la actualidad, la presente Directiva debe aplicarse a los plaguicidas que son productos fitosanitarios. No obstante, está previsto ampliar en el futuro el ámbito de aplicación de la presente Directiva a los productos biocidas. Las medidas dispuestas en la presente Directiva deben ser complementarias y no afectar a las medidas establecidas en otros actos legislativos comunitarios, en particular la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, () DO C 161 de 13.7.2007, p. 48. () DO C 146 de 30.6.2007, p. 48. (*) Dictamen del Parlamento Europeo de 23 de octubre de 2007 (DO C 263 E de 16.10.2008, p. 158), Posición Común del Consejo de 19 de mayo de 2008 (DO C 254 E de 7.10.2008, p. 1), Posición del Parlamento Europeo de 13 de enero de 2009 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 24 de septiembre de 2009. () DO L 242 de 10.9.2002, p. 1. relativa a la conservación de las aves silvestres (*), la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (, la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas (7), el Reglamento (CE) n” 396/2005 del Parla- mento Europeo y del Consejo, de 23 de febrero de 2005, relativo a los límites máximos de residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de origen vegetal y animal ($), y el Reglamento (CE) n* 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios (?). Estas me- didas deben entenderse también sin perjuicio de las me- didas voluntarias en el contexto de los Reglamentos so- bre los Fondos Estructurales o del Reglamento (CE) n“ 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) (19). Los instrumentos económicos pueden desempeñar un papel fundamental para la consecución de los objetivos relativos al uso sostenible de los plaguicidas. Conviene promover, por consiguiente, el uso de esos instrumentos al nivel adecuado, destacando a tal respecto que los di- ferentes Estados miembros podrán decidir sobre su utili- zación sin perjuicio de la aplicabilidad de las normas sobre ayudas estatales. A fin de facilitar la aplicación de la presente Directiva, los Estados miembros deben utilizar planes de acción nacio- nales para fijar objetivos cuantitativos, metas, medidas, calendarios e indicadores, con objeto de reducir los ries- gos y los efectos de la utilización de plaguicidas en la salud humana y en el medio ambiente, y para fomentar el desarrollo y la introducción de la gestión integrada de plagas y de planteamientos o técnicas alternativos con objeto de reducir en la medida de lo posible la depen- dencia del uso de plaguicidas. Los Estados miembros deben supervisar la utilización de los productos fitosani- tarios que contengan sustancias activas especialmente preocupantes y establecer calendarios y objetivos para L 103 de 25.4.1979, p. 1. L 206 de 22.7.1992, p. 7. L 327 de 22.12.2000, p. 1. L 70 de 16.3.2005, p. 1. e la página 1 del presente Diario Oficial. L 277 de 21.10.2005, p. 1.