L126/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8.5.2001 REGLAMENTO (CE) N* 896/2001 DE LA COMISIÓN de 7 de mayo de 2001 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n” 404/93 del Consejo en lo relativo al résimen de importación de plátanos en la Comunidad LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) n” 404/93 del Consejo, de 13 de febrero de 1993, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del plátano (!), cuya última modifica- ción la constituye el Reglamento (CE) n” 216/2001 (), y, en particular, su artículo 20, Considerando lo siguiente: (1) Mediante el Reglamento (CE) n* 216/2001, el Consejo ha modificado el régimen de importación de plátanos establecido en el título IV del Reglamento (CEE) n* 404/ 93. En particular, ha abierto un contingente arancelario autónomo C de 850 000 toneladas, con un derecho de aduana de 300 euros por tonelada, que se suma al contingente arancelario de 2 200 000 toneladas consoli- dado en la Organización Mundial de Comercio (OMOC) y al contingente adicional de 353 000 toneladas. Procede establecer todas las disposiciones necesarias para la apli- cación de ese régimen, incluidas las medidas transitorias justificadas por la entrada en vigor del presente Regla- mento el 1 de julio de 2001, así como las disposiciones relativas a las importaciones al tipo del arancel aduanero común. En aplicación del último párrafo del apartado 1 del artículo 18 del Reglamento (CEE) n” 404/93, a falta de acuerdo con las partes contratantes de la Organización Mundial de Comercio (OMC) que tienen un interés vital en el suministro de plátanos, no procede efectuar un reparto de los contingentes arancelarios «A» y «B» entre los países suministradores. El artículo 19 del Reglamento (CEE) n* 404/93 prevé que la gestión de los contingentes arancelarios puede efectuarse mediante la aplicación del método basado en la consideración de las corrientes comerciales tradicio- nales (método denominado de «tradicionalesfrecién llegados») o en otros métodos. Para la aplicación del nuevo régimen a partir del segundo semestre de 2001, resulta indicado atribuir un acceso a los contingentes arancelarios a los operadores tradicionales que hayan comprado por cuenta propia productos frescos a los productores de terceros países o, incluso, los hayan producido, y los hayan enviado y descargado en el terri- torio aduanero de la Comunidad durante un período de referencia. En el contexto del presente Reglamento, estas actividades se denominan «importaciones primarias». Procede adoptar una definición idéntica de los opera- dores tradicionales para todos los contingentes arancela- rios y determinar sus cantidades de referencia en las mismas condiciones, si bien haciendo una diferenciación entre los que hayan suministrado al mercado comuni- tario plátanos originarios de Estados terceros no ACP o plátanos de las cantidades no tradicionales de los Estados ACP y los que hayan suministrado plátanos de las canti- dades tradicionales de los Estados ACP durante el período de referencia, de acuerdo con las definiciones del artículo 16 del Reglamento (CEE) n” 404/93 aplica- bles antes de la modificación introducida por el Regla- mento (CE) n* 216/2001. Con miras a la definición de las categorías de operadores y a la determinación de las cantidades de referencia de los operadores tradicionales, es conveniente considerar como período de referencia el trienio 1994-1996. Este trienio es el último del que la Comisión dispone de datos fehacientes sobre las importaciones primarias. Además, es probable que este período permita resolver el conflicto que existe desde hace varios años entre la Comunidad y algunos de sus socios comerciales. A la vista de los datos disponibles, compendiados para la gestión de los contingentes abiertos en 1998, no resulta necesario disponer que los operadores tradicionales deban registrarse. Una parte de los contingentes arancelarios debe reser- varse a los operadores no tradicionales. Esta parte debe permitir a los operadores que no efectuaron importa- ciones primarias durante el período de referencia ejercer una actividad comercial y adaptarse a las nuevas disposi- ciones y servir para que nuevos operadores puedan emprender este comercio de importación, favorecién- dose así una sana competencia. La experiencia de varios años de aplicación del régimen comunitario de importación de plátanos lleva a reforzar los criterios establecidos para los operadores no tradicio- nales y para la admisibilidad de nuevos operadores a fin de evitar el registro de simples testaferros y la concesión de asignaciones a solicitudes artificiales o especulativas; en particular, resulta justificado exigir una experiencia mínima en el comercio de importación de plátanos frescos. Asimismo, a fin de evitar solicitudes de asigna- ción anual desproporcionadas con respecto a las posibi- lidades de actuación de los operadores, que posterior- mente no darían lugar a solicitudes de certificados de importación por las cantidades correspondientes, es conveniente supeditar la presentación de la solicitud de asignación anual a la constitución de una garantía que sustituya a la garantía relativa al certificado de importa- ción. Esta garantía debe liberarse sin demora proporcio- nalmente a las cantidades para las que el operador utilice realmente su asignación anual y que demuestre haber enviado y descargado en la Comunidad, así como su