8.1.2010 Diario Oficial de la Unión Europea L 4/89 DECISIONES DECISIÓN DEL CONSEJO de 20 de noviembre de 2009 relativa a la concesión de una ayuda pública por parte de las autoridades de la República de Polonia para la compra de tierras agrícolas entre el 1 de enero de 2010 y el 31 de diciembre de 2013 (2010/10/CE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 88, apartado 2, párrafo tercero, Vista la solicitud presentada el 28 de septiembre de 2009 por el Gobierno de la República de Polonia, Considerando lo siguiente: (1) El 28 de septiembre de 2009 Polonia presentó al Consejo una solicitud de Decisión con arreglo al artículo 88, apartado 2, párrafo tercero del Tratado, por la que se declare compatible con el mercado común el plan de la República de Polonia de conceder una ayuda pública a los agricultores polacos para la compra de tierras agríco- las. La estructura de superficies desfavorable que presentan las explotaciones agrarias polacas, el bajo nivel de pagos directos que recibe Polonia, debido al mecanismo de introducción gradual previsto en el Acta de adhesión de 2003, y la magnitud desproporcionadamente elevada de los insumos de mano de obra agraria en comparación con los beneficios, son factores que contribuyen a una renta agraria baja, que en 2008 se redujo aún más debido al descenso de los pagos a los productores tras la caída del 10 % del tipo de cambio del euro. En 2009, la intensificación de la recesión en la economía mundial motivada por la crisis económica ha tenido un efecto adverso en las explotaciones agrarias polacas, de- bido tanto a la ausencia de demanda como a la pronun- ciada caída de los precios de compra: los precios del trigo han bajado alrededor de un 45%, y los del centeno alrededor de un 60 %, en relación con los niveles de marzo de 2008, mientras que en julio de este año, el precio de la leche era inferior en un 9,5 % al de julio de 2008. Los precios de los insumos agrícolas, como fertilizantes, plaguicidas, piensos y combustible, han seguido aumen- tando en 2009, lo que ha tenido repercusiones catastró- ficas en el nivel de vida de los productores agrarios. Es posible que las condiciones sigan empeorando para mu- chas explotaciones polacas, con el consiguiente aumento del número de familias de agricultores en situación de riesgo de pobreza. La situación de la renta de los agricultores en Polonia se ha visto agravada en 2009 por la pérdida —por un valor estimado de 240 millones de zlotys polacos (PLN)— de la producción de 130 000 hectáreas de tierras agrícolas debido a las inundaciones en 11 (de un total de 16) voivodatos. Durante el primer trimestre del año 2009, el desempleo rural creció en comparación con el año anterior, y existe el riesgo de que se mantenga esta tendencia. Las ayudas públicas contribuirán a que los parados acometan activi- dades agrícolas, al permitirles adquirir tierras agrícolas. También brindarán a los productores en régimen de se- misubsistencia que ya no trabajan en relación de depen- dencia en sectores distintos de la agricultura la ocasión de mejorar la estructura de superficie de sus parcelas, a fin de proporcionarles una renta que les garantice un nivel de vida mínimo con su propia producción. Asimismo, facilitarán la venta de tierras agrícolas que actualmente son propiedad de desempleados que necesitan capital para pasar al estatuto de trabajadores autónomos. Desde 2007, los precios de las tierras agrícolas en Polo- nia han venido aumentando de forma continuada y sig- nificativa. A la vista de la carencia de capital de los agricultores, de los elevados tipos de interés de los préstamos comerciales para la compra de bienes raíces, incluidas las tierras agrí- colas y solares para construir, y el endurecimiento de las exigencias de los bancos para conceder préstamos a los agricultores durante la actual crisis financiera, estos últi- mos, en especial los pequeños productores, tienen escasas perspectivas de obtener préstamos comerciales para in- versiones como la compra de tierras agrícolas. En agosto de 2009, los tipos de interés de las líneas de crédito comerciales para la adquisición de bienes raíces oscilaba entre el 6,26 % y el 8,17 % anual.