158 - Diario Oficial de las Comunidades Europeas 03/Vol. 12 377R1170 3.6.77 . Diario Oficial de las Comunidades Europeas Ne L 13777 REGLAMENTO (CEE) N* 1170/77 DEL CONSEJO de 17 de mayo de 1977 por el que se modifica el Reglamento (CEE) n” 1696/71 por el que se establece la organización común de mercados en el sector del lúpulo a EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comumdad Econó- mica Europea, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo ('), Visto el dictamen del Comité económico y social (?), Considerando que, desde la aplicación del Reglamento (CEE) n” 1696/86/71 del Consejo de 26 de julio de 1971, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del lúpulo (), modificado por el Acta de adhesión (*), la situación tanto mundial como comunitaria del mercado del lúpulo se ha- modificado profundamente y se traduce en un desequilibrio entre la oferta y la demanda, cosa que entraña un descenso de los cursos; que dicho desequilibrio se debe, por un lado, . a una excesiva extensión de las superficies, especialmente de determinadas variedades y, por otro, al empleo de cantidades. menores de lúpulo en la elaboración de la cerveza, que han contribuido a la formación de impor- tantes existencias de polvo y extractos vegetales de lú- pulo; que, -consecuentemente, conviene modificar deter- minados instrumentos introducidos por la regulación co- munitaria con vistas a asegurar una mejor estabilización del mercado; Considerando que conviene seguir una política de cali- dad por medio de la fijación de características cualitati- vas mínimas y por medio de la aplicación de un sistema de certificación que se refiera por lo menos al lugar de producc1on, al año de cosecha y a la variedad; que con- viene prohibir la comercialización de los productos no certificados y la importación de los. productos que no respondan a características mínimas equivalentes; Considerando que, con el fin de no disminuir artificial- mente los ingresos de los productores, elemento funda- mental en la fijación del importe de la ayuda, conviene calcular los ingresos medios basándose únicamente en las superficies en plena producción; () DO n C6 de 10. 1. 1977, p. 142. () DO n” C 56 de 7. 3. 1977, p. 23. () DO n* L175 de 4. 8. 1971, p. 1. () DO n* L73 de 27.3. 1972, p. 14. Considerando que, con el fin de reforzar el papel de la ayuda como factor de orientación económica de la pro- ducción, conviene diferenciar dicha ayuda no ya por va- riedad sino por grupos de variedades que tengan caracte- rísticas comunes y la misma utilización final; ' Considerando que los productores de lúpulo han de estar en condiciones de ejercer su responsabilidad buscando el equilibrio entre la oferta y la demanda, factor de la esta- bilidad de los precios y de los ingresos; que será más fácil alcanzar dicho objetivo y que podrán actuar mejor sobre la orientación de la producción y sobre la gestión de la oferta si se asocian en el seno de agrupaciones de productores; que, para darles a las agrupaciones recono- cidas de productores los medios para llevar a cabo dichos objetivos, conviene que, por un lado, entre las condicio- nes para su reconocimiento figure la exigencia de comer- cializar la totalidad de la producción de sus miembros y, por otro, dichas agrupaciones repartan entre sus miem- bros la ayuda de la producción a prorrata en función de las superficies y teniendo en cuenta la situación del mer- cado; Considerando que, vista la situación actual del mercado, es necesario prohibir cualquier extensión de la superficies plantadas durante un período determinado con el fin de prevenir excedentes estructurales; que, por otra parte, conviene proseguir la adaptación cualitativa de la pro- ducción comunitaria a la evolución del mercado prorro- gando durante el mismo período mencionado la conce- sión de la ayuda otorgada a las agrupaciones de produc- tores para las operaciones de reconversión de variedades y de reestructuración de las plantaciones; que, no obs- tante, la concesión de dicha ayuda ha de estar subordi- nada al respeto de una condición de reducción sensible de la superficie reconvertida; Considerando que la experiencia adquirida en el trans- curso de la aplicación del Reglamento (CEE) n* 1696/71 ha mostrado la necesidad de poder disponer de instru- mentos diferentes a una acción sobre el importe de la ayuda a la producc1ón, permitiendo que de esta forma se ejerza una acción preventiva cuando se presente el riesgo de excedentes estructurales o de una perturbación del mercado; — Considerando que pueden revelarse necesarias medidas transitorias para la aplicación de las modificaciones apor- tadas por el presente Reglamento; que, por razones ad- ministrativas, conviene prever que las medidas referentes a la ayuda a la producción no se apliquen sino a partir