21.2.2008 Diario Oficial de la Unión Europea L 46/11 DIRECTIVAS DIRECTIVA 2008/7/CE DEL CONSEJO de 12 de febrero de 2008 relativa a los impuestos indirectos que gravan la concentración de capitales EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 93 y 94, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (3), Considerando lo siguiente: (1) (4) La Directiva 69/335/CEE del Consejo, de 17 de julio de 1969, relativa a los impuestos indirectos que gravan la concentración de capitales (*), ha sido sometida a modi- ficaciones importantes en varias ocasiones (*). Dado que han de incorporarse modificaciones suplementarias, pro- cede la refundición del texto por razones de claridad. Los impuestos indirectos que gravan la concentración de capitales, a saber, el impuesto sobre las aportaciones (im- puesto al que están sometidas las aportaciones a socie- dades), el impuesto de timbre sobre valores y el impuesto sobre las operaciones de reestructuración, con indepen- dencia de que dichas operaciones comporten un incre- mento del capital social, dan lugar a discriminaciones, doble imposición y disparidades que obstaculizan la libre circulación de los capitales. Lo mismo cabe decir en relación con otros impuestos indirectos que presenten las mismas características que el impuesto sobre las apor- taciones de capital o el impuesto de timbre sobre valores. En consecuencia, redunda en beneficio del mercado inte- rior armonizar la legislación en materia de impuestos indirectos sobre la concentración de capitales, a fin de eliminar, en lo posible, los factores que puedan falsear las condiciones de competencia u obstaculizar la libre circu- lación de capitales. Los efectos económicos del impuesto sobre las aportacio- nes son desfavorables para la agrupación y el desarrollo (1) Dictamen del Parlamento Europeo de 12 de diciembre de 2007 (no publicado aún en el Diario Oficial), () DO C 126 de 7.6.2007, p. 6. (3) DO L 249 de 3.10.1969, p. 25. Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2006/98/CE (DO L 363 de 20.12.2006, p. 129). (% Véase el anexo II, parte A. de las empresas. Estos efectos son particularmente nega- tivos en la coyuntura actual, que exige imperativamente que se dé prioridad al relanzamiento de las inversiones. La mejor solución para alcanzar estos objetivos consisti- ría en suprimir el impuesto sobre las aportaciones. Las pérdidas de ingresos que resultarían de la aplicación inmediata de tal medida parecen, no obstante, inacep- tables para los Estados miembros que actualmente apli- can el impuesto sobre las aportaciones. Dichos Estados miembros deben, por consiguiente, tener la posibilidad de continuar sometiendo al impuesto sobre las aportacio- nes todas o parte de las operaciones consideradas, enten- diéndose que el tipo impositivo aplicado debe ser único en el interior de un mismo Estado miembro. Una vez que un Estado miembro haya optado por eximir del impuesto sobre las aportaciones la totalidad o parte de las opera- ciones comprendidas en el ámbito de aplicación de la presente Directiva, no debe poder volver a inponer dicho gravamen. La idea de un mercado interior supone que la aplicación a los capitales, concentrados en el ámbito de una socie- dad, de un impuesto sobre la concentración de capitales no pueda producirse más de una vez en el seno del mercado interior. En consecuencia, si el Estado miembro que tenga atribuida la potestad tributaria no recauda el impuesto sobre las aportaciones respecto de algunas o la totalidad de las operaciones sujetas a lo dispuesto en la presente Directiva, ningún otro Estado miembro debe ejercer la potestad tributaria en relación con las citadas operaciones. Procede mantener condiciones estrictas en aquellos casos en que los Estados miembros sigan recaudando el im- puesto sobre las aportaciones, en particular por lo que respecta a las exenciones y reducciones. Al margen del impuesto sobre las aportaciones, no debe recaudarse impuesto indirecto alguno sobre la concentra- ción de capitales. En particular, no debe percibirse im- puesto de timbre alguno sobre los títulos valores, sean estos representativos del capital propio o ajeno de la sociedad. La lista de sociedades de capital establecida en la Direc- tiva 69/335/CEE es incompleta y requiere, por tanto, una adaptación.