L 262/52 Diario Oficial de la Unión Europea 6.10.2009 DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 5 de octubre de 2009 por la que se pone término al procedimiento de investigación relativo a las medidas impuestas por la República Oriental del Uruguay que afectan a la importación y venta de whisky en Uruguay (2009/737/CE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n9 3286/94 del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, por el que se establecen procedimientos comunitarios en el ámbito de la política comercial común con objeto de asegurar el ejercicio de los derechos de la Comu- nidad en virtud de las normas comerciales internacionales, par- ticularmente las establecidas bajo los auspicios de la Organiza- ción Mundial del Comercio (1), y, en particular, su artículo 11, apartado 1, Considerando lo siguiente: A. CONTEXTO PROCEDIMENTAL El 2 de septiembre de 2004, la Scotch Whisky Associa- tion (SWA) presentó una denuncia al amparo del artículo 4 del Reglamento (CE) n” 3286/94 (en adelante, «el Reglamento») en nombre de sus miembros que repre- sentan a la industria de whisky escocés. El denunciante alegaba que las ventas comunitarias de whisky escocés en la República Oriental del Uruguay se veían dificultadas por varios obstáculos al comercio se- gún se definen en el artículo 2, apartado 1, del Regla- mento. Los obstáculos al comercio alegados estaban di- rectamente vinculados a los impuestos especiales IMESI (Impuestos Específicos Internos) aplicados en Uruguay y consistían en: a) la exclusión del whisky envejecido durante tres años o más de la categoría impositiva más baja; b) la falta de transparencia y previsibilidad del sistema IMESI; (1) DO L 349 de 31.12.1994, p. 71. c) el requisito de colocar sellos fiscales en el whisky importado; d) el requisito del pago de impuestos previamente a las importaciones. El denunciante también alegó que estas prácticas estaban causando efectos comerciales adversos según se definen en el artículo 2, apartado 4, del Reglamento. La Comisión decidió, por tanto, previa consulta al Co- mité consultivo instituido por el Reglamento, que exis- tían pruebas suficientes para justificar la apertura de un procedimiento de investigación sobre las cuestiones de hecho y de Derecho pertinentes. En consecuencia, el 23 de octubre de 2004 (), se inició un procedimiento de investigación. B. CONCLUSIONES DEL PROCEDIMIENTO DE INVESTI- GACIÓN Durante el procedimiento de investigación, las autorida- des uruguayas expresaron su deseo de estudiar la posibi- lidad de alcanzar una solución mutuamente satisfactoria. Los servicios de la Comisión aceptaron examinar el modo de resolver las cuestiones planteadas en la denuncia. A raíz de los debates mantenidos, las autoridades uruguayas propusieron una solución del caso sobre la base de los siguientes elementos: a) en respuesta a la práctica inicial de las autoridades uruguayas de excluir de la categoría impositiva más baja el whisky de tres años o más (la legislación de la UE exige un envejecimiento del whisky durante tres años como mínimo), Uruguay propuso retirar dicho requisito con efecto a partir del 1 de julio de 2005; b) en lo que respecta al requisito discriminatorio de co- locar sellos fiscales en las botellas de whisky impor- tado, Uruguay se comprometió a modificar su regla- mentación al respecto antes del 30 de junio de 2005, con un plazo de entrada en vigor de 90 días; () DO C 261 de 23.10.2004, p. 3.