27.11.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 309/1 I (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) DIRECTIVA 2001/80/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO 23 de octubre de 2001 sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 1 de su artículo 175, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (*), Previa consulta al Comité de las Regiones, De conformidad con el procedimiento establecido en el artí- culo 251 del Tratado (), a la vista del texto conjunto aprobado por el Comité de Conciliación el 2 de agosto de 2001, Considerando lo siguiente: (1) La Directiva 88/609/CEE del Consejo, de 24 de noviem- bre de 1988, sobre limitación de emisiones a la atmós- fera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión (*), que ha con- tribuido a la reducción y el control de las emisiones atmosféricas procedentes de grandes instalaciones de combustión, debe refundirse con la finalidad de lograr una mayor claridad. Entre los objetivos del Quinto Programa de actuación en materia de medio ambiente (*) está «no superar en nin- gún momento unas cargas y niveles críticos» de determi- nados agentes acidificantes, como dióxido de azufre (SO,) y óxidos de nitrógeno (NO,) y, en lo referente a la calidad de la atmósfera, que todas las personas estén protegidas de manera eficaz contra riesgos conocidos de la contaminación atmosférica para la salud. () DO C 300 de 29.9.1998, p. 6, y DO C 212 E de 25.7.2000, p. 36. (3 DO C 101 de 12.4.1999, p. 55. (3) () (6) Todos los Estados miembros han firmado el Protocolo de Gotemburgo de 1 de diciembre de 1999 al Convenio de 1979 de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia para reducir la acidifica- ción, la eutrofización del suelo y el ozono en la baja atmósfera, que incluye, entre otras cosas, compromisos para reducir las emisiones de dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno. La Comisión ha publicado una Comunicación sobre una estrategia comunitaria para luchar contra la acidifica- ción, en la que la revisión de la Directiva 88/609/CEE se ha considerado un elemento integrante de dicha estrate- gia, con el objetivo a largo plazo de reducir suficiente- mente las emisiones de SO, y NO,, de manera que los depósitos y las concentraciones se sitúen a niveles infe- riores a las cargas y los niveles críticos. De conformidad con el principio de subsidiariedad al que se refiere el artículo 5 del Tratado, el objetivo de reducir las emisiones acidificantes procedentes de gran- des instalaciones de combustión no puede alcanzarse suficientemente mediante la actuación individual de los Estados miembros y una intervención no concertada no ofrece garantías de consecución del objetivo perseguido; a la vista de la necesidad de reducir las emisiones acidifi- cantes en la Comunidad, es más eficaz la acción a escala comunitaria. Las grandes instalaciones de combustión existentes con- tribuyen considerablemente a las emisiones de dióxido de azufre y de óxidos de nitrógeno en la Comunidad y es necesario reducir dichas emisiones; es necesario, por lo tanto, adaptar el enfoque a las distintas características del sector de las grandes instalaciones de combustión en los Estados miembros. (3) Dictamen del Parlamento Europeo de 14 de abril de 1999 (DO C€ 219 de 30.7.1999, p. 175), Posición Común del Consejo de 9 de noviembre de 2000 (DO C 375 de 28.12.2000, p. 12) y Decisión del Parlamento Europeo de 14 de marzo de 2001 (no publicada (7) aún en el Diario Oficial). Decisión del Parlamento Europeo de 20 de septiembre de 2001 y Decisión del Consejo de 27 de septiembre de 2001. (* DO L 336 de 7.12.1988, p. 1. Directiva cuya última modificación La Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de septiembre de 1996, relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación (*) establece un planteamiento inte- grado de prevención y control de la contaminación en la constituye la Directiva 94/66/CE del Consejo (DO L 337 de 24.12.1994, p. 83). () DO C 138 de 17.5.1993, p. 1. (5 DO L 257 de 10.10.1996, p. 26. el que todos los aspectos de las características medioam-