5.6.2009 Diario Oficial de la Unión Europea L 140/63 DIRECTIVA 2009/29/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 23 de abril de 2009 por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE para perfeccionar y ampliar el régimen comunitario de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en par- ticular, su artículo 175, apartado 1, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (?), De conformidad con el procedimiento establecido en el artí- culo 251 del Tratado (3), Considerando lo siguiente: (1) La Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (*), estableció un régimen comunitario para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto inver- nadero (en lo sucesivo, «el résimen comunitario») con el fin de fomentar reducciones de las emisiones de estos gases de una forma eficaz en relación con el coste y económica- mente eficiente. El objetivo último de la Convención Marco de las Nacio- nes Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCO), apro- bada en nombre de la Comunidad Europea mediante la Decisión 94/69/CE del Consejo (5), es lograr una estabili- zación de las concentraciones de gases de efecto inverna- dero en la atmósfera en un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático. Para conseguir ese objetivo, el aumento de la temperatura mun- dial anual media en superficie no debe rebasar los 2 *C en relación con los niveles de la era preindustrial. El último Informe de Evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) insiste en que, para conseguir ese objetivo, las emisiones de gases de efecto invernadero a escala mundial tienen que alcanzar su punto máximo antes de 2020. Eso implica que la Comu- nidad debe redoblar esfuerzos y que hay que implicar rápi- damente a los países desarrollados y animar a los países en desarrollo a participar en el proceso de reducción de emisiones. El Consejo Europeo de marzo de 2007 asumió el firme compromiso de reducir para 2020 las emisiones globales de gases de efecto invernadero de la Comunidad al menos (1) DO C 27 de 3.2.2009, p. 6. (2) DO C 325 de 19.12.2008, p. 19. (3) Dictamen del Parlamento Europeo de 17 de diciembre de 2008 (no publicado aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 6 de abril de 2009. (4) DOL 275 de 25.10.2003, p. 32. () DO L 33 de 7.2.1994, p. 11. un 20 % respecto a los niveles de 1990, y un 30 % siem- pre que otros países desarrollados se comprometan a rea- lizar reducciones comprables y que los países en desarrollo económicamente más avanzados se comprometan a con- tribuir convenientemente en función de sus responsabili- dades y capacidades. De aquía 2050, las emisiones globales de gases de efecto invernadero deben reducirse en al menos un 50 % respecto a los niveles de 1990. Todos los sectores de la economía deben contribuir a conseguir esas reduc- ciones, incluidos los sectores de la navegación marítima internacional y de la aviación internacional. El sector de la aviación está contribuyendo a estas reducciones mediante su inclusión en el régsimen comunitario. Si los Estados miembros no han adoptado para el 31 de diciembre de 2011 ningún acuerdo internacional en el marco de la Organización Marítima Internacional que incluya las emi- siones marítimas en sus objetivos de reducción o si la Comunidad no ha adoptado tal acuerdo en el marco de la CMNUCC, la Comisión debe presentar una propuesta des- tinada a incluir las emisiones marítimas internacionales con arreglo a modalidades armonizadas en los objetivos de reducción de la Comunidad con vistas a la entrada en vigor del acto propuesto para 2013. Esta propuesta debe mini- mizar cualquier repercusión negativa en la competitividad de la Comunidad, teniendo en cuenta los beneficios ambientales potenciales. En su Resolución de 31 de enero de 2008 sobre los resul- tados de la Conferencia de Bali sobre el cambio climático (COP 13 y COP/MOP 3) (5), el Parlamento Europeo recordó su posición en el sentido de que los países industrializados deben comprometerse a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero al menos en un 30 % antes de 2020 y en un 60-80 % antes de 2050, en comparación con los niveles de 1990. Dado que ello prevé un resultado posi- tivo de las negociaciones COP 15 que se celebrarán en Copenhague en 2009, la Unión Europea debe comenzar a preparar objetivos de reducción de las emisiones más estrictos para 2020 y los años posteriores, y debe intentar asegurar que, después de 2013, el régimen comunitario permita, en caso de necesidad, límites máximos de las emi- siones más rigurosos, como parte de la contribución de la Unión a un futuro acuerdo internacional sobre cambio cli- mático (en lo sucesivo, «el acuerdo internacional sobre cambio climático»). Para contribuir a la consecución de esos objetivos a largo plazo, conviene establecer una trayectoria previsible de reducción de las emisiones de las instalaciones incluidas en el régimen comunitario. Para cumplir de una manera ren- table el compromiso de la Comunidad de conseguir una reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de, al menos, un 20 % respecto a los niveles de 1990, los derechos de emisión asignados a esas instalaciones deben situarse, de aquí a 2020, por debajo del 21 % de sus nive- les de emisión en 2005. (9) DO C 68 E de 21.3.2009, p. 13.