L 234/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1.9.2001 REGLAMENTO (CE) N* 1725/2001 DEL CONSEJO de 23 de julio de 2001 relativo a las acciones contra las minas terrestres antipersonas en terceros países excepto los países en desarrollo EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular, su artículo 308, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando lo siguiente: (1) La Comunidad Europea está preocupada por la presencia de minas terrestres antipersonas y otros artefactos sin explotar en las zonas en las que las comunidades civiles están intentando recuperarse de conflictos armados. Las minas terrestres antipersonas provocan sufrimientos y víctimas, y constituyen un grave obstáculo para el desarrollo económico, impiden el retorno de los refu- giados y las personas desplazadas y obstaculizan las operaciones de ayuda humanitaria, la reconstrucción y la rehabilitación y el restablecimiento de unas condiciones sociales normales. La Comunidad está decidida a contribuir plenamente al objetivo de la eliminación total de las minas terrestres antipersonas en todo el mundo durante los próximos años. La Comunidad Europea y sus Estados miembros han aportado la mayor contribución al amplio esfuerzo internacional para hacer frente a la tragedia de las minas terrestres antipersonas. La acción para conseguir la total eliminación de las minas terrestres antipersonas está todavía en sus primeras etapas, por lo que la Comunidad habrá de mantener una actitud decidida de liderazgo hasta que se logre plenamente el objetivo. El presente Reglamento es una respuesta directa a la Convención sobre la prohibición del empleo, almacena- miento, producción y transferencia de minas antiper- sonas y sobre su destrucción (Convención de Ottawa). En consecuencia, la ayuda financiera debe, en primer lugar, beneficiar a aquellos países en desarrollo que se han comprometido en la lucha contra las minas terres- tres antipersonas y son parte en la Convención de Ottawa. La acción comunitaria contra las minas constituye a menudo una parte integrante de las actividades de ayuda humanitaria, rehabilitación, reconstrucción o desarrollo, siendo a la vez una actividad distinta y especializada, que responde a prioridades, necesidades operativas e impera- tivos políticos definidos. Como parte de esas actividades, así como en el caso de programas marco para la investigación y el desarrollo de tecnología relativa a la acción antiminas, seguirán finan- () DO C 120 E de 24.4.2001, p. 173. (11) (12) (13) (16) (17) ciándose acciones nuevas o ya existentes con cargo a líneas presupuestarias específicas, apoyadas, complemen- tadas y coordinadas en virtud del presente Reglamento, según convenga. Para que la Comunidad pueda contribuir de manera efectiva a las acciones preventivas relativas a las minas, será necesario que la Comunidad lleve a cabo acciones para destruir las reservas de minas terrestres antiper- sonas, junto con operaciones para destruir las minas terrestres antipersonas instaladas. Se debe intensificar la investigación científica con objeto de desarrollar técnicas para facilitar la detección de minas y la posibilidad de identificar con mayor precisión las zonas afectadas. La Comunidad tiene que estar en condiciones de cercio- rarse de que la retirada de minas que haya financiado ha sido efectiva y, para ello, debe emplear los medios técnicos apropiados, incluida, cuando sea necesario, la tecnología militar. El presente Reglamento se concibe para servir de base a un enfoque coherente y eficaz de la acción antiminas de la Comunidad en terceros países excepto los países en desarrollo, presentando una estrategia integradora, en estrecha coordinación entre la Comisión, los Estados miembros y la comunidad internacional en todas las fases de las acciones antiminas. Este criterio no debe impedir que la Comunidad responda a las urgencias de carácter humanitario siempre que se presenten. Es necesario garantizar que estas acciones sean cohe- rentes con el conjunto de la política exterior de la Unión Europea, incluida la política exterior y de seguridad común. Las medidas necesarias para la ejecución del presente Reglamento deben aprobarse con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comi- sión (9. El problema de las minas terrestres antipersonas, debido a su carácter de amenaza para la vida y su extensión por todo el mundo, requiere unos procedimientos de toma de decisiones eficaces, flexibles y, siempre que sea nece- sario, rápidos, para la financiación de las acciones comu- nitarias. La Comunidad debe garantizar la máxima transparencia en la ejecución de la asistencia financiera y unos controles estrictos en la utilización de los créditos. () DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.