5.6.2009 Diario Oficial de la Unión Europea L 140/1 (Actos adoptados en aplicación de los Tratados CE/Euratom cuya publicación es obligatoria) REGLAMENTOS REGLAMENTO (CE) N* 443/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 23 de abril de 2009 por el que se establecen normas de comportamiento en materia de emisiones de los turismos nuevos como parte del enfoque integrado de la Comunidad para reducir las emisiones de CO, de los vehículos ligeros (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en par- ticular, su artículo 175, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1), Previa consulta al Comité de las Regiones, De conformidad con el procedimiento establecido en el artí- culo 251 del Tratado (), Considerando lo siguiente: (1) El objetivo del presente Reglamento es fijar normas de comportamiento en materia de emisiones de los turismos nuevos matriculados en la Comunidad los cuales forman parte del enfoque integrado de la Comunidad para reducir las emisiones de CO, de los vehículos ligeros al tiempo que se garantiza el funcionamiento correcto del mercado interior. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, aprobada en nombre de la Comunidad Europea mediante la Decisión 94/69/CE del Consejo (3), obliga a todas las partes a elaborar y aplicar programas nacionales y, en su caso, regionales, que contengan medi- das para atenuar el cambio climático. A este respecto, en enero de 2007, la Comisión propuso que, en el contexto (1) DO C 77 de 31.3.2009, p. 1. () Dictamen del Parlamento Europeo de 17 de diciembre de 2008 (no publicado aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 6 de abril de 2009. () DO L 33 de 7.2.1994, p. 11. de negociaciones internacionales, la Unión Europea pro- moviera el objetivo de reducir en un 30 % las emisiones de gases de efecto invernadero de los países desarrollados para 2020 (respecto de los niveles de 1990) pero que la Unión asumiera de forma autónoma el firme compro- miso de reducir las emisiones de gases de efecto inverna- dero al menos en un 20 % para 2020 respecto de los niveles de 1990 independientemente de las reducciones alcanzadas por otros países desarrollados. Este objetivo fue refrendado por el Parlamento Europeo y el Consejo. Una de las implicaciones de esos compromisos es que todos los Estados miembros deben reducir considerable- mente las emisiones de los turismos. Las políticas y medi- das deben aplicarse, tanto a nivel de los Estados miembros como de la Comunidad, a todos los sectores de la econo- mía comunitaria, y no solo a los sectores industrial y ener- gético, con el fin de generar las reducciones sustanciales necesarias. El transporte por carretera es el segundo sector que más gases de efecto invernadero emite en la Unión, y sus emisiones siguen aumentando. Si el impacto del sector del transporte por carretera en el cambio climático conti- núa creciendo, neutralizará en gran medida las reduccio- nes conseguidas en otros sectores para luchar contra el cambio climático. Con objetivos comunitarios para los turismos nuevos, los fabricantes tienen más seguridad de planificación y más fle- xibilidad para cumplir los requisitos en materia de reduc- ción de las emisiones de CO, que con objetivos de reducción a nivel nacional. A la hora de fijar normas de comportamiento en materia de emisiones, hay que tener en cuenta las implicaciones para los mercados y la compe- titividad de los fabricantes, los costes directos e indirectos que se imponen a las empresas y los beneficios que se obtienen con el fomento de la innovación y la reducción del consumo de energía.