L 290/18 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 10. 97 DIRECTIVA 97/55/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 6 de octubre de 1997 por la que se modifica la Directiva 84/450/CEE sobre publicidad engañosa, a fin de incluir en la misma la publicidad comparativa EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 100 A, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado (*) y visto el texto conjunto aprobado por el Comité de conciliación el 25 de junio de 1997, (1) Considerando que uno de los objetivos principales de la Comunidad es realizar el mercado interior; que deben adoptarse medidas destinadas a garantizar el buen funcionamiento del mercado interior; que el mercado interior implica un espacio sin fronteras interiores en el que la libre circulación de mercan- cías, personas, servicios y capitales está garantizada; (2) Considerando que, con la realización del mercado interior, la variedad de la oferta aumentará cada vez más; que, dada la posibilidad y la necesidad de que los consumidores obtengan el máximo beneficio del mercado interior, y que la publicidad es un medio muy importante para abrir, en toda la Comunidad, salidas reales a todos los bienes y servicios, las dispo- siciones esenciales que determinan la forma y el contenido de la publicidad comparativa deben ser las mismas y las condiciones de utilización de la publi- cidad comparativa en los Estados miembros deben armonizarse; que, si se cumplen estas condiciones, ello contribuirá a demostrar objetivamente las ventajas de los distintos productos comparables; que la publicidad comparativa también puede estimular la competencia entre los proveedores de bienes y servicios en beneficio del consumidor; (3) Considerando que las disposiciones legales, regla- mentarias y administrativas de los Estados miembros sobre publicidad comparativa presentan grandes dife- rencias; que la publicidad trasciende las fronteras y se capta en el territorio de los demás Estados miembros; () DO C 180 de 11.7. 1991, p. 14 y DO C 136 de 19. 5. 1994, p. 4 () DO C 49 de 24. 2. 1992, p. 35. (*) Dictamen del Parlamento Europeo de 18 de noviembre de 1992 (DO C 337 de 21. 12. 1992, p. 142). Posición común del Consejo de 19 de marzo de 1996 (DO C 219 de 27.7. 19%, p. que la autorización o la prohibición de la publicidad comparativa según las distintas legislaciones nacio- nales puede constituir un obstáculo a la libre circula- ción de bienes y servicios y crear distorsiones de la competencia; que, en especial, las empresas pueden verse expuestas a formas de publicidad desarrolladas por competidores a las que no puedan responder con los mismos medios; que debe garantizarse la libertad de prestar servicios en materia de publicidad compa- rativa; que la Comunidad debe subsanar la situación; (4) Considerando que en el sexto considerando de la Directiva 84/450/CEE del Consejo, de 10 de septiembre de 1984, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administra- tivas de los Estados miembros en materia de publi- cidad engañosa (*) se afirma que, tras la armonización de las disposiciones nacionales en materia de protec- ción contra la publicidad engañosa es conveniente «en una segunda fase, ocuparse (...) en caso necesa- rio, de la publicidad comparativa, sobre la base de propuestas apropiadas de la Comisión»; (5) Considerando que la letra d) del punto 3 del anexo de la Resolución del Consejo, de 14 de abril de 1975, relativo a un programa preliminar de la Comunidad Económica Europea para una política de protección e información de los consumidores () incluye el derecho a la información entre los derechos básicos de los consumidores; que este derecho queda confir- mado en la Resolución del Consejo, de 19 de mayo de 1981, sobre un segundo programa de la Comu- nidad Económica Europea para una política de protección e información de los consumidores (5, cuyo anexo se ocupa específicamente, en el punto 40, de la información a los consumidores; que la publi- cidad comparativa, cuando compara aspectos esen- ciales, pertinentes, verificables y representativos y no es engañosa, es una manera legítima de informar a los consumidores de las ventajas que pueden obtener; (6) Considerando que es deseable establecer un concepto amplio de la publicidad comparativa a fin de abarcar todas las formas de este tipo de publicidad; (7) Considerando que deben establecerse condiciones en materia de publicidad comparativa permitida, por lo que se refiere a la comparación, a fin de determinar qué prácticas relacionadas con la publicidad compa- rativa pueden distorsionar la competencia, perjudicar 14) y Decisión del Parlamento Europeo de 23 de octubre de (5 DO L 250 de 19. 9. 1984, p. 17. 1996 (DO C 347 de 16. 11. 1996, p. 69). Decisión del Parla- (5 DO C 92 de 25. 4. 1975, p. 1 (edición especial en español 15, mento Europeo de 16 de septiembre de 1997 y Decisión del Vol. 1, p. 65). Consejo de 15 de septiembre de 1997. () DO C 133 de 3. 6. 1981, p. 1.