L 345/24 Diario Oficial de la Unión Europea 23.12.2008 REGLAMENTO (CE) N? 1327/2008 DE LA COMISIÓN de 19 de diciembre de 2008 que modifica el Reglamento (CE) n* 1580/2007 por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Reglamentos (CE) n* 2200/96, (CE) n” 2201/96 y (CE) n” 1182/2007 del Consejo en el sector de las frutas y hortalizas LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) (1), y, en particular, sus artículos 103 nonies y 127, leídos en relación con su artículo 4, Considerando lo siguiente: (1) () () DO L DO L El Reglamento (CE) n” 1580/2007 de la Comisión () establece normas de desarrollo relativas a las organiza- ciones de productores en el sector de las frutas y horta- lizas. Para garantizar que todos los productores pueden parti- cipar democráticamente en las decisiones que afectan a la organización de productores, los Estados miembros de- ben tener la potestad de adoptar medidas para permitir, restringir o prohibir los poderes de una entidad jurídica a la hora de modificar, aprobar o rechazar decisiones de una organización de productores cuando esta es una parte claramente definida de dicha entidad jurídica. El artículo 32, apartado 3, del Reglamento (CE) n* 1580/2007 prevé la posibilidad de que los Estados miembros permitan, restrinjan o prohíban el derecho a votar de los miembros no productores de una organiza- ción de productores sobre decisiones que tengan inciden- cia en los fondos operativos. Es deseable aplicar esta disposición equitativamente a los miembros de asociacio- nes de organizaciones de productores que no son orga- nizaciones de productores en virtud del artículo 36, apar- tado 2, de dicho Reglamento, con el fin de dar una mayor flexibilidad a la ejecución de los programas ope- rativos parciales por parte de las asociaciones de organi- zaciones de productores. Por otro lado, la referencia al derecho a votar sobre decisiones que tengan incidencia en los fondos operativos debe vincularse, en aras de la claridad, con las decisiones sobre programas operativos, puesto que las decisiones sobre fondos operativos deben ser adoptadas directamente por la organización de pro- ductores y no por la asociación de organizaciones de productores. Para garantizar la seguridad jurídica, debe quedar claro que la ayuda para fomentar la constitución de agrupacio- nes de productores y facilitar su funcionamiento admi- nistrativo prevista en el artículo 103 bis, apartado 1, letra a), del Reglamento (CE) n” 1234/2007 será un pago a tanto alzado y que en las solicitudes de ayuda no se exigirán pruebas en cuanto al uso de la misma. El artículo 52, apartado 5, del Reglamento (CE) n 1580/2007 establece que en el valor de la producción comercializada únicamente se tendrá en cuenta la pro- ducción de los miembros de la organización de produc- tores comercializada por la propia organización de pro- 299 de 16.11.2007, p. 1. 350 de 31.12.2007, p. 1. ductores o de conformidad con el artículo 125 bis, apar- tado 2, letras b) y c), del Reglamento (CE) n 1234/2007. Este hecho permite que la producción que los miembros comercializan por si mismos al amparo de estos aparta- dos se incluya en el valor de la producción comerciali- zada de la organización de productores de la que el productor es miembro, pero excluye los productos co- mercializados por los propios miembros en virtud del artículo 125 bis, apartado 2, letra a), del Reglamento (CE) n* 1234/2007. En interés de las organizaciones de productores, el producto vendido directamente por los agricultores a través de una segunda organización de productores debe incluirse en el valor de la producción comercializada de la segunda organización de producto- res. El producto vendido directamente por los agriculto- res en el mercado no debe incluirse en el valor de la producción comercializada de la organización de produc- tores de la que dicho productor es miembro. Con objeto de garantizar la seguridad jurídica, resulta conveniente precisar que el nivel de ayuda a las agrupa- ciones de productores previsto en los artículos 103 bis, apartado 1, del Reglamento (CE) n” 1234/2007 y en el artículo 49 del Reglamento (CE) n” 1580/2007 puede, en determinadas circunstancias, rebasar el nivel aplicable a las medidas adoptadas en virtud del programa de desa- rrollo rural. En el artículo 60, apartado 2, párrafos tercero y cuarto, del Reglamento (CE) n” 1580/2007, se limita la ayuda para las actuaciones medioambientales a los importes máximos establecidos en el anexo del Reglamento (CE) n” 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Fea- der) (*). Ciertos tipos de actuaciones medioambientales no se refieren directa o indirectamente a un ámbito par- ticular. Por lo tanto, debe modificarse el artículo 60, apartado 2, para excluir tales actuaciones de dicha limi- tación. El artículo 63, apartado 3, letra a), del Reglamento (CE) n 1580/2007 dispone que los Estados miembros tienen que velar por que las acciones referentes a los programas operativos parciales se financien íntegramente mediante aportaciones de las organizaciones de productores miem- bros procedentes de los fondos operativos de tales orga- nizaciones. Es conveniente permitir a los miembros de las asociaciones de organizaciones de productores que no son organizaciones de productores financiar acciones o inversiones emprendidas por la asociación de la organi- zación de productores, con la condición de que estos miembros sean productores o cooperativas de producto- res. Sin embargo, de conformidad con el artículo 36, apartado 2, del Reglamento (CE) n” 1580/2007, ellos solo pueden beneficiarse indirectamente de las medidas financiadas por la Comunidad, por ejemplo como resul- tado de efectos de escala. () DO L 277 de 21.10.2005, p. 1.