21.1.2009 Diario Oficial de la Unión Europea L 16/3 REGLAMENTO (CE) N*Y 41/2009 DE LA COMISIÓN de 20 de enero de 2009 sobre la composición y etiquetado de productos alimenticios apropiados para personas con intolerancia al gluten (Texto pertinente a efectos del EEE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Vista la Directiva 89/398/CEE del Consejo, de 3 de mayo de 1989, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los productos alimenticios destinados a una alimentación especial (), y, en particular, su artículo 3, apartado 2, y su artículo 4 bis, Considerando lo siguiente: (1) La Directiva 89/398/CEE hace referencia a los alimentos destinados a una alimentación especial que, debido a su composición o proceso de elaboración especial, se desti- nan a satisfacer las necesidades nutritivas especiales de categorías específicas de población. Las personas con una enfermedad celiaca constituyen un grupo específico de población que sufre una intolerancia permanente al gluten. La industria alimentaria ha desarrollado una gama de productos presentados como «exentos de gluten» o con menciones equivalentes. Las diferencias entre las disposi- ciones nacionales referentes a las condiciones para el uso de tales descripciones de producto pueden impedir la libre circulación de los productos en cuestión y no ase- gurar el mismo nivel elevado de protección de los con- sumidores. En aras de la claridad y para no confundir a los consumidores con diversos tipos de descripciones de producto a nivel nacional, las condiciones para el uso de los términos relacionados con la ausencia de gluten de- ben fijarse a nivel comunitario. Se ha demostrado científicamente que el trigo (es decir, todas las especies Triticum, tales como el trigo duro, es- pelta y kamut), el centeno y la cebada contienen gluten. Dicho gluten puede causar efectos adversos para la salud de las personas intolerantes al gluten, que, por lo tanto, deben evitarlo. La eliminación del gluten en los cereales que lo contienen presenta dificultades técnicas y costes económicos consi- derables y, por consiguiente, resulta difícil la fabricación de alimentos totalmente exentos de gluten. Por lo tanto, (1) DO L 186 de 30.6.1989, p. 27. (6) (7) muchos productos alimenticios destinados a este uso nu- tricional concreto y presentes en el mercado pueden contener pequeñas cantidades residuales de gluten. La mayoría de las personas, si bien no todas, que padecen intolerancia al gluten pueden incluir la avena en su dieta alimentaria sin efectos nocivos para su salud. La comu- nidad científica realiza actualmente estudios e investiga- ciones sobre esta cuestión. Sin embargo, una preocupa- ción importante es que la avena se contamine con el trigo, el centeno o la cebada, algo que puede ocurrir durante la cosecha, el transporte, el almacenamiento y el tratamiento de los cereales. Por lo tanto, el riesgo de contaminación por gluten en productos que contienen avena debe tenerse en cuenta al etiquetar esos productos. Ciertas personas con intolerancia al gluten pueden tolerar pequeñas cantidades de gluten que varían dentro de un margen limitado. Para permitir que los consumidores encuentren en el mercado diversos productos alimenti- cios apropiados para sus necesidades y para su nivel de sensibilidad, deberían poder elegir entre una serie de productos con diversos niveles reducidos de gluten den- tro de ese margen limitado. Es importante, sin embargo, que los diversos productos sean etiquetados correcta- mente para garantizar su uso correcto por parte de las personas intolerantes al gluten merced a campañas infor- mativas fomentadas en los Estados miembros. Los productos alimenticios destinados a una alimentación particular elaborados, tratados o preparados especial- mente para responder a las necesidades nutricionales de las personas con intolerancia al gluten y que se comer- cializan como tales, deben llevar la indicación «contenido muy reducido de gluten» o «exentos de gluten» de con- formidad con las disposiciones establecidas en el presente Reglamento. Estas disposiciones pueden ser logradas me- diante el uso de productos alimenticios tratados especial- mente para reducir el contenido de gluten de uno o varios ingredientes que contienen gluten o productos alimenticios cuyos ingredientes con gluten han sido sus- tituidos por otros ingredientes exentos de forma natural. El artículo 2, apartado 3, de la Directiva 89/398/CEE establece la posibilidad de que los productos alimenticios de consumo normal que convengan para una alimen- tación especial indiquen esta característica. Por lo tanto, un producto alimenticio normal que convenga para una dieta sin gluten al no contener ningún ingrediente deri- vado de cereales o de avena que contengan esta sustancia, debería poder indicar esta ausencia. La Directiva 2000/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de marzo de 2000, relativa a la aproximación de las