28.4.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 126/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) DECISIÓN N* 888/98/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 30 de marzo de 1998 relativa a la adopción de un programa de acción comunitaria destinado a mejorar los sistemas de fiscalidad indirecta del mercado interior (programa Fiscalis) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 100 A, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (*), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado (3), (1) Considerando que para el funcionamiento de los sistemas de fiscalidad indirecta en el mercado inte- rior resulta esencial la aplicación efectiva, uniforme y eficaz del Derecho comunitario, en particular con objeto de proteger los intereses financieros tanto de los Estados miembros como comunitarios mediante la lucha contra el fraude y la evasión fiscales, evitar el falseamiento de la competencia, y seguir redu- ciendo la carga de las obligaciones que pesan tanto sobre las administraciones como sobre los contri- buyentes; Considerando que incumbe a la Comunidad, en colaboración con los Estados miembros, velar por dicha aplicación efectiva, uniforme y eficaz; que, aunque los Estados miembros asuman mayor responsabilidad en lo que respecta a los recursos, la Comunidad tiene asimismo un importante come- tido, dado que debe aportar la infraestructura y crear los estimulos necesarios; Considerando que la aplicación uniforme del Derecho comunitario requiere un elevado nivel común de comprensión de él y de su aplicación en los Estados miembros por parte de los funcionarios 1 e 11.6.1 , p- 8, 1 de 3. 1. 1998, p. 5 DO C 177 d 6. 1997, p. 8, y DO C1 d p 13 €) DO C 19 de 21. 1. 1998, p. 48. () Dictamen del Parlamento Europeo de 20 de noviembre de 1997 (DO C 371 de 8. 12. 1997), Posición común del Consejo de 26 de enero de 1998 (DO C 62 de 26. 2. 1998, p. 38) y Decisión del Parlamento Europeo de 18 de febrero de 1998 (DO C 80 de 16. 3. 1998). Decisión del Consejo de 3 de marzo de 1998. (6) (7) responsables de la fiscalidad indirecta; que dicho conocimiento sólo se puede adquirir mediante una formación inicial y permanente eficaz, impartida por los Estados miembros; que a fin de coordinar y estimular dicha formación es útil una actuación comunitaria complementaria; Considerando que para el funcionamiento de los sistemas de fiscalidad indirecta del mercado inte- rior es importante una cooperación eficaz, amplia y efectiva entre los Estados miembros, y entre éstos y la Comisión; que para ello es imprescindible crear una infraestructura comunitaria de comunicación e intercambio de información; que el impulso de la Comunidad permite alcanzar más fácilmente un nivel de cooperación suficiente; Considerando que el funcionamiento de los sistemas de fiscalidad indirecta del mercado inte- rior requiere el constante perfeccionamiento de los procedimientos administrativos; que, aunque corresponde, en primer lugar, a los Estados miem- bros realizar dicha tarea, es precisa una actuación comunitaria complementaria a fin de estimular y coordinar tal perfeccionamiento; Considerando, por tanto, que, de conformidad con los principios de subsidiariedad y de proporciona- lidad enunciados en el artículo 3 B del Tratado, todos los objetivos de la acción establecida en la presente Decisión no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros y, por consiguiente, pueden lograrse mejor a nivel comu- nitario y que la presente Decisión no excede de lo necesario para alcanzar esos objetivos; Considerando que el funcionamiento de los sistemas de intercambio de información a nivel comunitario en el ámbito de la fiscalidad indirecta y en particular el sistema sobre el IVA