19.6.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L161/11 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DECISIÓN DEL CONSEJO de 13 de junio de 2002 por la que se adopta un programa de acción relativo a la cooperación administrativa en los ámbitos de las fronteras exteriores, visados, asilo e inmigración (programa ARGO) (2002/463/CE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 66, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (3), Visto el dictamen del Comité Económico y Social, Visto el dictamen del Comité de las Regiones, Considerando lo siguiente: (1) La cooperación administrativa entre los Estados miem- bros en los ámbitos cubiertos por los artículos 62 y 63 del Tratado forma parte del objetivo de la Comunidad de establecer progresivamente un espacio de libertad, de se- guridad y de justicia. La Acción común 98/244/JAI, de 19 de marzo de 1998, adoptada por el Consejo sobre la base del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea por la que se establece un programa de formación, de intercambios y de coope- ración en el ámbito de las políticas de asilo, inmigración y cruce de las fronteras exteriores (programa Odys- seus) () ha finalizado al haberse agotado en 2001 el pre- supuesto asignado. La responsabilidad de los controles en las fronteras exte- riores de la Unión Europea va a ser de la máxima impor- tancia, dado que ya está previsto que se produzca una ampliación importante de la Unión durante el período en que será operativa la cooperación administrativa en los ámbitos de las fronteras exteriores, visados, asilo e in- migración (ARGO). Por consiguiente, ARGO debería considerarse simplemente como un modesto anticipo de actividades de más amplitud en este ámbito. () DO C 25 E de 29.1.2002, p. 526. (* Dictamen emitido el 9 de abril de 2002 (no publicado aún en el Dia- rio Oficial). () DO L 99 de 31.3.1998, p. 2. (4) De conformidad con las conclusiones del Consejo Euro- peo de Tampere de 15 y 16 de octubre de 1999, la Co- misión ha expuesto en su Comunicación al Consejo y al Parlamento Europeo, relativa a la actualización semestral del marcador para supervisar el progreso en la creación de un espacio de libertad, seguridad y justicia en la Unión Europea (primer semestre de 2001), un ambicioso programa legislativo cuyo resultado será un nuevo cuer- po de normas comunitarias en el ámbito de justicia e in- terior que tendrá que ser aplicado por los Estados miem- bros. La uniformidad de prácticas de los Estados miembros al aplicar el Derecho comunitario puede obtenerse consoli- dando la cooperación y colaboración entre sus servicios nacionales, y entre éstos y la Comisión. La acción aislada de cada administración no es suscepti- ble de lograr tales resultados. Se necesita, por tanto, un marco comunitario para mejorar la comprensión mutua entre los servicios nacionales competentes y la forma de aplicar la legislación comunitaria pertinente, y para defi- nir los ámbitos prioritarios de la cooperación administra- tiva. Para garantizar el éxito de este programa de acción se re- quiere un alto nivel de formación, de calidad homogénea en toda la Comunidad, aprovechando la experiencia ad- quirida con el programa Odysseus. La aplicación de un programa de acción comunitario constituye una de las maneras más eficaces de lograr es- tos objetivos y proporcionará a la Comisión una base pa- ra evaluar la conveniencia de crear un centro común de formación con el fin de mejorar la formación en Dere- cho comunitario de los funcionarios de los Estados miembros.