2. 8. 86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 212/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CEE) N* 2473/36 DEL CONSEJO de 24 de julio de 1986 relativo al régimen de perfeccionamiento pasivo y al sistema de intercambios modelo ' . EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 113, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (3, Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que, en el marco de la división interna- cional del trabajo, numerosas empresas comunitarias recurren al régimen de perfeccionamiento pasivo, es decir, la exportación de mercancías con vistas a su reimporta- ción una vez transformadas, elaboradas o reparadas ; que el recurso a dicho régimen se justifica por motivos de carácter económico y técnico ; Considerando que, en el caso en que las mercancías comunitarias se hayan exportado para su reparación, incluyendo su revisión y su puesta a punto, numerosas empresas comunitarias recurren al sistema de intercam- bios modelo, es decir, a la importación de mercancías que sustituyen a las mercancías comunitarias en el estado en que éstas se encontrarían de haber sido objeto de la repa- ración prevista ; que el recurso a dicho sistema se justifica por motivos de carácter económico y técnico ; Considerando que el citado sistema queda cubierto en la 'actualidad por el régimen de los intercambios modelo ; que se podría considerar dicho régimen como una variante del régimen de perfeccionamiento pasivo; que por lo tanto, resulta oportuno incorporar las disposiciones que le afectan al presente Reglamento ; Considerando que hay que prever un sistema de exención parcial o total de los derechos de importación aplicables a los productos compensadores o a las mercancías que les sustituyan, con el fin de evitar que las mercancías expor- tadas desde la Comunidad con miras a su perfecciona- miento no sean gravadas; Considerando que dicha exoneración, si se refiriera a determinados gravámenes distintos de los derechos de () DO n* C 153 de 11. 6. 1983, p. 6, y DO n* € 203 de 29.7. 1983, p. 16. () DO n* C 46 de 20. 2. 1983, p. 113, y DO n* C 307 de 14.11. 1983, p. 102. () DO n* C 57 del 29. 2. 1984, p. 3. U aduana y de las exacciones reguladoras agrícolas, podría no ser compatible, bien con la política agrícola común o con los regímenes específicos aplicables a determinadas mercancías obtenidas por,transformación de productos agrícolas, bien con los objetivos perseguidos mediante el establecimiento de gravámenes de carácter especial ; que interesa, por lo tanto, establecer que la exoneración total o parcial aplicable en el marco del régimen de perfecciona- miento pasivo no puede referirse a esos gravámenes ; que resulta conveniente encargar a la Comisión que establezca una lista de dichos gravámenes, que pueden ser de natura- leza muy variada ; Considerando que las autoridades aduaneras deberán denegar el beneficio del régimen de perfeccionamiento pasivo cuando los intereses esenciales de los transforma- dores comunitarios puedan resultar seriamente afectados ; Considerando que los productos agrícolas o las mercan- cías obtenidas por transformación de productos agrícolas deberán ser excluidos del campo de aplicación del sistema de intercambios modelo dado que, por su naturaleza, difí- cilmente pueden ser reparados; que, además, el sistema de intercambios modelo no es compatible con la política agrícola común o con los regímenes específicos aplicables a determinadas mercancías obtenidas por transformación de productos agrícolas ; Considerando que el régimen de perfeccionamiento pasivo ha sido objeto, en el ámbito comunitario, de la Directiva 76/119/CEE del Consejo, de 18 de diciembre de 1975, referente a la armonización de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al régimen de perfeccionamiento pasivo () modificada en último término por la Directiva 81/952/CEE (5 ; Considerando que el régimen de intercambios modelo ha sido objeto, en el ámbito comunitario, de la Directiva 78/1018/CEE del Consejo, de 27 de noviembre de 1978, referente a la armonización de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al régimen de intercambios estándar de mercancías exportadas para su reparación (*); - () DO n? L 24 de 30. 1. 1976, p. 58. () DO n? L 347 de 3. 12. 1981, p. 32. () DO n* L 349 de 13. 12. 1978, p. 33.