L 60/60 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1.3.2002 CONSEJO DECISIÓN DEL CONSEJO de 18 de febrero de 2002 relativa a las directrices para las políticas de empleo de los Estados miembros para el año 2002 (2002/177/CE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 2 de su artículo 128, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (*), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (), Visto el dictamen del Comité de empleo, Considerando lo siguiente: (1) El proceso de Luxemburgo, fundamentado en la aplica- ción de una estrategia europea coordinada en materia de empleo, se puso en marcha en la reunión extraordinaria sobre empleo del Consejo Europeo de 20 y 21 de noviembre de 1997. La Resolución del Consejo, de 15 de diciembre de 1997, sobre las Directrices para el empleo en 1998 (*) inició un proceso caracterizado por una gran notoriedad, un firme empeño político y una amplia aceptación de todas las partes interesadas. En el Consejo Europeo de Lisboa, celebrado los días 23 y 24 de marzo de 2000, se estableció un nuevo objetivo estratégico para la Unión Europea: convertirse en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente (1) Propuesta de 12 de septiembre de 2001 (no publicada aún en el Diario Oficial). (*) Dictamen emitido el 29 de noviembre de 2001 (no publicado aún en el Diario Oficial). () Dictamen emitido el 17 de octubre de 2001 (no publicado aún en el Diario Oficial). (*) Dictamen emitido el 14 de noviembre de 2001 (no publicado aún en el Diario Oficial). () DO C 30 de 28.1.1998, p. 1. de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social. El logro de este objetivo permi- tirá a la Unión recuperar las condiciones necesarias para el pleno empleo. El Consejo Europeo de Niza, celebrado los días 7, 8 y 9 de diciembre de 2000, aprobó la Agenda Social Europea, en la que se establece que el retorno al pleno empleo exige políticas ambiciosas en cuanto al incremento de las tasas de empleo, la disminución de las divergencias entre las regiones, la reducción de la desigualdad y la mejora de la calidad de los puestos de trabajo. El Consejo Europeo de Estocolmo, celebrado los días 23 y 24 de marzo de 2001, decidió completar los objetivos de Lisboa para 2010 con objetivos intermedios por alcanzar en 2005 en cuanto a la tasa de empleo, y con el nuevo objetivo para el año 2010 de incrementar la tasa de empleo de las personas mayores. El Consejo Europeo de Estocolmo estableció asimismo que el retorno al pleno empleo no sólo consiste en ofrecer más, sino también mejores puestos de trabajo. Con tal fin conviene determinar planteamientos comunes para mantener y mejorar la calidad de los puestos de trabajo, lo que debe incluirse como objetivo general en las directrices para el empleo. También declaró el Consejo Europeo de Estocolmo que conviene fomentar la modernización de los mercados de trabajo y la movilidad de la mano de obra, que redun- darán en una mayor adaptabilidad al cambio, rompiendo las barreras existentes.