14. 3. 97 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 73/5 DIRECTIVA 97/11/CE DEL CONSEJO de 3 de marzo de 1997 por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercursiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 1 de su artículo 130 S, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (3), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (), (1) Considerando que la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evalua- ción de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (3), tiene como objetivo facilitar a las autoridades competentes la información adecuada que les permita decidir sobre un determinado proyecto con pleno conoci- miento de sus posibles impactos significativos en el medio ambiente; que el procedimiento de evaluación constituye un instrumento fundamental de la política del medio ambiente definida en el artículo 130 R del Tratado y en el Programa comunitario de política y acción en relación con el medio ambiente y el desa- rrollo sostenible; Considerando que con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 130 R la política de la Comu- nidad en el ámbito del medio ambiente se basa en los principios de cautela y de acción preventiva, en el principio de corrección de los atentados al medio ambiente, preferentemente en la fuente misma, y en el principio de que quien contamina paga; (2 — (3) Considerando que deberían armonizarse los princi- pios más importantes de la evaluación de los efectos medioambientales, y que los Estados miembros pueden establecer normas más estrictas para proteger el medio ambiente; (4) Considerando que la experiencia adquirida en la evaluación del impacto sobre el medio ambiente, que recoge el informe sobre la aplicación de la Directiva 85/337/CEE, aprobado por la Comisión el 2 de abril de 1993, pone de manifiesto que es necesario intro- ducir disposiciones destinadas a clarificar, completar () DO n* € 130 de 12. 5. 1994, p. 8 y DO n* C 81 de 19. 3. 1996, p. 14. () DO n* C 393 de 31. 12. 1994, p. 1. () DO n* C 210 de 14. 8. 1995, p. 78. () Dictamen del Parlamento Europeo de 11 de octubre de 1995 (DO n* C 287 de 30. 10. 1995, p. 101), Posición común del Consejo de 25 de junio de 1996 (DO n* € 248 de 26. 8. 199%6, p. 75) y Decisión del Parlamento Europeo de 13 de noviembre de 1996 (DO n* C 362 de 2. 12. 1996, p. 103). (5 DO n* L 175 de $. 7. 1985, p. 40. Directiva cuya última modi- ficación la constituye el Acta de adhesión de 1994. y mejorar las normas relativas al procedimiento de evaluación, para garantizar que la Directiva se aplique de forma cada vez más armonizada y eficaz; (5) Considerando que los proyectos para los que se requiera una evaluación deberían estar sujetos a una autorización para su realización; que la evaluación debería llevarse a cabo antes de que se haya otorgado dicha autorización; (6) Considerando que es apropiado completar la lista de proyectos que tienen repercusiones significativas sobre el medio ambiente y que, por consiguiente, deben someterse por regla general a una evaluación sistemática; (7) Considerando que otros tipos de proyectos pueden no tener repercusiones significativas sobre el medio ambiente; que, cuando los Estados miembros consi- deren que pudieran tenerlos, procederá evaluarlos; (8) Considerando que los Estados miembros podrán establecer umbrales o criterios a fin de determinar, basándose en la importancia de sus repercusiones medioambientales, cuáles de dichos proyectos procede evaluar, que los Estados miembros no tendrán que estudiar caso por caso los proyectos por debajo de esos umbrales o ajenos a esos criterios; (9) Considerando que al fijar dichos umbrales o criterios o al estudiar los proyectos caso por caso para deter- minar cuáles de dichos proyectos han de someterse a una evaluación en función de la importancia de sus repercursiones sobre el medio ambiente, los Estados miembros deberán tener en cuenta los criterios de selección pertinentes que establece la presente Direc- tiva; que, de conformidad con el principio de subsi- diariedad, son los Estados miembros los que mejor pueden aplicar dichos criterios en determinados casos; (10) Considerando que la existencia de un criterio de localización relativo a las áreas de especial protección designadas por los Estados miembros de confor- midad con las Directivas 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres () y 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los habitats naturales y de la fauna y flora silvestres (”) no implica necesariamente que los proyectos situados en esas áreas tengan que ser automáticamente some- tidos a una evaluación con arreglo a la presente Directiva; (5 DO n* L 103 de 25. 4. 1979, p. 1. Directiva cuya última modi- ficación la constituye el Acta de adhesión de 1994. (7 DO n* L 206 de 22. 7. 1992, p. 7.