L 162/20 Diario Oficial de la Unión Europea 21.6.2008 DIRECTIVA 2008/63/CE DE LA COMISIÓN de 20 de junio de 2008 relativa a la competencia en los mercados de equipos terminales de telecomunicaciones (Texto pertinente a efectos del EEE) (Versión codificada) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 86, apartado 3, Considerando lo siguiente: (1) La Directiva 88/301/CEE de la Comisión, de 16 de mayo de 1988, relativa a la competencia en los mercados de terminales de telecomunicaciones (1), ha sido modifi- cada (?) y de forma sustancial. Conviene, en aras de una mayor racionalidad y claridad, proceder a la codifi- cación de dicha Directiva. En todos los Estados miembros, las telecomunicaciones eran objeto, en todo o en parte, de un monopolio del Estado que generalmente fue cedido mediante la conce- sión de derechos especiales o exclusivos, a uno o a varios organismos encargados del establecimiento y explotación de la red y del suministro de los servicios correspondien- tes. Esos derechos abarcaron con frecuencia no solo el suministro de los servicios de utilización de la red, sino también la puesta a disposición de los usuarios de equi- pos terminales conectados a la red. Durante los últimos decenios el sector de las telecomunicaciones ha experi- mentado una evolución considerable en lo que respecta a las características técnicas de la red y, en particular, al equipo de terminales. Los avances técnicos y económicos han inducido a los Estados a revisar el sistema de derechos especiales o exclusivos en el sector de las telecomunicaciones. En particular, el rápido incremento de los diferentes tipos de equipos terminales y la posibilidad de su múltiple utilización requieren que los usuarios puedan elegirlos libremente, de modo que puedan beneficiarse plenamente de los progresos tecnológicos. Los derechos exclusivos tienen por efecto restringir la libre circulación de los equipos terminales de telecomu- nicaciones, bien en los aspectos de la importación y comercialización de tales equipos, porque ciertos produc- tos no puedan comercializarse, bien en los de la cone- xión, puesta en servicio o mantenimiento porque, te- niendo en cuenta las características del mercado y, prin- cipalmente, la diversidad y carácter técnico de los pro- ductos, a un monopolio no le interesa prestar unos ser- vicios respecto a unos productos que no ha importado ni (1) DO L 131 de 27.5.1988, p. 73. Directiva modificada por la Direc- tiva 94/46/CE (DO L 268 de 19.10.1994, p. 15). (?) Véase el anexo II, parte A. comercializado, ni adecuar los precios a los costes, ya que no tiene que temer a nuevos competidores. Teniendo en cuenta que normalmente en los mercados de bienes de equipo la gama de equipos terminales de telecomunica- ciones es muy variada y que cualquier derecho especial que, de forma directa o indirecta limite el número de empresas autorizadas a importar, comercializar, conectar, poner en servicio y mantener dichos equipos, tendrá probablemente los mismos efectos que un derecho ex- clusivo. Los derechos exclusivos y especiales constituyen medidas de efecto equivalente a las restricciones cuanti- tativas, que son incompatibles con el artículo 28 del Tratado. Consiguientemente, es necesario terminar con los derechos exclusivos de importación, comercialización, conexión, puesta en servicio y mantenimiento de los equipos terminales de telecomunicaciones, así como con aquellos derechos que tengan unos efectos de la misma índole, tales como los derechos especiales, a no ser que consistan simplemente en la concesión de ven- tajas legales o reglamentarias a una o varias empresas de forma que solo se restrinja la capacidad de otras empre- sas de emprender alguna de las actividades mencionadas en la misma zona geográfica y en unas condiciones bá- sicamente similares. Los derechos especiales o exclusivos relativos a los equi- pos terminales se ejercen de tal modo que desfavorecen, en la práctica, los aparatos procedentes de otros Estados miembros, en particular, al impedir que los usuarios eli- jan libremente los equipos que necesitan, en considera- ción a su precio y calidad, con independencia de su procedencia. El ejercicio de tales derechos es por ello incompatible con el artículo 31 del Tratado en todos los Estados miembros. Los servicios relativos a la conexión y mantenimiento de los equipos terminales son elementos esenciales en el momento de la compra o arrendamiento de estos equi- pos. El mantenimiento de derechos exclusivos en este ámbito equivaldría a mantener derechos exclusivos de comercialización. Por consiguiente, procede suprimir ta- les derechos para que la supresión de los derechos ex- clusivos de importación y comercialización tenga un efecto real. El mantenimiento de equipos terminales constituye un servicio con arreglo al artículo 50 del Tratado. La pres- tación de este último, que, desde un punto de vista co- mercial, es indisociable de la comercialización de dichos equipos terminales, debe ser libre conforme a lo dispues- to en el artículo 49 del Tratado, especialmente, cuando se efectúe por personal cualificado.