24. 4. 98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 1221 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) N* 851/235 DEL CONSEJO de 20 de abril de 1998 que modifica el Reglamento (CE) n* 1628/96 relativo a la ayuda a Bosnia y Herzegovina, Croacia, la República Federativa de Yugoslavia y la ex República Yugoslava de Macedonia EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 235, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (>), Considerando que el Reglamento (CE) n* 1628/96 (3) trata del desarrollo económico, la restauración de la sociedad civil y la cooperación entre las Repúblicas de la antigua Yugoslavia con arreglo al planteamiento regional, así como de los trabajos de restauración y renovación de las infraestructuras sin por ello aminorar el ritmo de las reformas políticas y económicas; Considerando que, dadas las circunstancias excepcionales que concurren en los países que menciona el presente Reglamento, se reconoce la necesidad de una mayor flexi- bilidad en los procedimientos para que la Comisión acelere la ejecución de los proyectos conforme al Regla- mento (CE) n* 1628/96, con objeto de hacer llegar de manera más eficaz la ayuda de la Comunidad a esta región; que la Comisión ha declarado tener intención de aumentar la eficacia de la reconstrucción en Bosnia y Herzegovina y acelerar la puesta en marcha de programas de ayuda para el retorno de los refugiados y de las personas desplazadas, mediante el nombramiento de un delegado con un mandato especial que asumiría local- mente la responsabilidad de todas las actividades de la Comisión en este ámbito, dispondría de poderes en gran parte autónomos para actuar y tomar decisiones y estaría asistido por un sólido equipo de gestión y apoyado por equipos especialmente contratados para la asistencia técnica y el control; Considerando que persiste una disparidad entre la cantidad de créditos desbloqueados por la autoridad () DO C 100 de 2. 4. 1998, p. 21. () Dictamen emitido el 2 de abril de 1998 (no publicado aún en el Diario Oficial). () DO L 204 de 14. 8. 1996, p. 1; Reglamento modificado por el Reglamento (CE) n* 2240/97 (DO L 307 de 12. 11. 1997, p- D. presupuestaria y el carácter insuficiente de la aplicación debido a un marco legislativo inadecuado que tiene como consecuencia una falta de claridad para la Unión Europea, el principal donante; Considerando que el artículo 9 del Reglamento (CE) n* 1628/96 dispone que los contratos de servicios que no superen los 200 000 ecus pueden adjudicarse mediante contratación directa, y que se considera que las circuns- tancias imperantes en la región justifican disposiciones especiales para la adjudicación de contratos de asistencia técnica que no superen los 400 000 ecus mediante contra- tación directa, en particular los relacionados con el apoyo técnico y la supervisión de proyectos; Considerando que, conforme al artículo 116 del Regla- mento financiero, pueden adjudicarse los contratos de obras y de suministros por procedimientos de concurso restringido desde el punto de vista geográfico o por otras razones en determinadas situaciones excepcionales y sometidos a algunas condiciones; Considerando que la mayoría de los proyectos de infraes- tructuras tienen por su propia naturaleza un fuerte componente local que justifica, por motivos de rapidez y eficiencia, procedimientos de adjudicación limitados a uno de los países beneficiarios; Considerando que las características particulares del mercado local pueden impedir recurrir a este procedi- miento y que en los casos en que dicho procedimiento no lleve a la adjudicación de un contrato, podría estar justificada una contratación directa con contratistas inter- nacionales; Considerando que los proyectos que facilitan el retorno de los refugiados deben acogerse a procedimientos de concurso restringido para reducir al mínimo las demoras; Considerando que, en estas circunstancias y en el contexto del presente Reglamento, la Comisión puede aplicar el artículo 116 del Reglamento financiero a los casos mencionados;