L 140/16 Diario Oficial de la Unión Europea 5.6.2009 DIRECTIVAS DIRECTIVA 2009/28/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 23 de abril de 2009 relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en par- ticular, su artículo 175, apartado 1, y su artículo 95, en relación con los artículos 17, 18 y 19 de la presente Directiva, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (), De conformidad con el procedimiento establecido en el artí- culo 251 del Tratado (), Considerando lo siguiente: (1) — El control del consumo de energía en Europa y la mayor utilización de la energía procedente de fuentes renovables, junto con el ahorro energético y una mayor eficiencia ener- gética, constituyen una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y para cumplir el Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, y otros compromisos comunitarios e internacionales, con vistas a la reducción de las emisio- nes de gases de efecto invernadero más allá de 2012. Asi- mismo, estos factores pueden desempeñar un papel importante para fomentar la seguridad del abastecimiento energético, el desarrollo tecnológico y la innovación y ofre- cer oportunidades de empleo y desarrollo regional, espe- cialmente en zonas rurales y aisladas. (2) En particular, el aumento de las mejoras tecnológicas, los incentivos para el uso y la expansión del transporte público, el uso de tecnologías de eficiencia energética y el uso de energía procedente de fuentes renovables en el transporte constituyen algunas de las herramientas más efi- caces de que dispone la Comunidad para reducir su depen- dencia de las importaciones de petróleo en el sector del (1) DO C77 de 31.3.2009, p. 43. (2) DO C 325 de 19.12.2008, p. 12. () Dictamen del Parlamento Europeo de 17 de diciembre de 2008 (no publicado aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 6 de abril de 2009. transporte, ámbito en el que el problema de la seguridad del abastecimiento de energía es especialmente agudo, e influir en el mercado de los combustibles para el transporte. Se han reconocido las oportunidades de generar creci- miento económico mediante la innovación y una política energética competitiva y sostenible. La producción de ener- gía procedente de fuentes renovables depende con frecuen- cia de las pequeñas y medianas empresas (PYME) locales o regionales. Las inversiones regionales y locales en la pro- ducción de energía procedente de fuentes renovables gene- ran en los Estados miembros y en sus regiones importantes oportunidades de crecimiento y empleo. Por ello, la Comi- sión y los Estados miembros deben apoyar las medidas nacionales y regionales en materia de desarrollo en esas áreas, fomentar el intercambio de mejores prácticas en la producción de energía procedente de fuentes renovables entre las iniciativas de desarrollo locales y regionales, y promover el uso de Fondos Estructurales en ese ámbito. A la hora de favorecer el desarrollo de un mercado de fuen- tes de energía renovables, hay que tomar en consideración las repercusiones positivas sobre el potencial de desarrollo regional y local, las perspectivas de exportación, la cohe- sión social y las oportunidades de empleo, especialmente por lo que se refiere a las PYME y a los productores de energía independientes. Con el fin de reducir las emisiones de gases de efecto inver- nadero en la Comunidad y disminuir su dependencia con respecto a las importaciones energéticas, el desarrollo de las energías procedentes de fuentes renovables debe vincu- larse estrechamente al aumento de la eficiencia energética. Es conveniente apoyar la fase de demostración y comercia- lización de las tecnologías descentralizadas de producción de energía renovable. El cambio hacia la producción des- centralizada de energía entraña numerosas ventajas, tales como la utilización de fuentes locales de energía, una mayor seguridad del suministro local de energía, trayectos de transporte más cortos y menores pérdidas en la trans- misión de la energía. Dicha descentralización fomenta tam- bién el desarrollo y la cohesión de la comunidad, al facilitar fuentes de ingresos y crear empleo a escala local.