14.11.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L311/13 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DECISIÓN DEL CONSEJO de 5 de noviembre de 2002 por la que se autoriza a Alemania y a Francia a establecer una medida de excepción del artículo 3 de la Directiva 77/388/CEE en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miem- bros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios (2002/888/CE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Vista la Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios — Sistema común del impuesto sobre el valor añadido: base imponible uniforme (), y, en particular, el apartado 1 de su artículo 27, Vista la propuesta de la Comisión (3), Considerando lo siguiente: (1) — Mediante dos solicitudes dirigidas a la Comisión los días 28 de diciembre de 2001 y 7 de enero de 2002, respec- tivamente, Alemania y Francia solicitaron la autorización de establecer una medida de excepción del artículo 3 de la Directiva 77/388/CEE en relación con la construcción y el mantenimiento de determinados puentes transfron- terizos situados sobre el Rin. (2)  Mediante carta de 25 de febrero de 2002, la Comisión pidió a las autoridades alemanas y francesas que propor- cionaran precisiones en cuanto al alcance de la excep- ción solicitada. (3)  Mediante carta de las autoridades alemanas de 19 de junio de 2002, que las autoridades francesas suscribieron y que se registró en la Secretaría General de la Comisión el 22 de julio de 2002, se proporcionaron a la Comisión las precisiones solicitadas. (4) — Se informó a los otros Estados miembros de la solicitud así complementada de Alemania y Francia mediante carta de 31 de julio de 2002. (5) — Los puentes transfronterizos situados sobre el Rin de los que se trata son los puentes que se construyan en el futuro y que estén conectados con vías públicas que no (1) DO L 145 de 13.6.1977, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2002/38/CE (DO L 128 de 15.5.2002, p. 41). (* Propuesta de 11 de septiembre de 2002 (no publicada aún en el Diario Oficial). forman parte de la red de las autopistas y carreteras nacionales de Francia y con vías públicas que no forman parte de la red de carreteras federales de gran comunica- ción de Alemania. La medida de excepción solicitada por Alemania y Francia tiene por objeto considerar que, para la construc- ción y el mantenimiento de los puentes en cuestión, el límite territorial entre Alemania y la Francia, aplicable en cuanto a IVA, se sitúa en el centro de esos puentes. En ausencia de medidas especiales, el lugar de imposi- ción del IVA aplicable a los trabajos de construcción y mantenimiento realizados sobre los puentes fronterizos se determinaría en función del límite territorial geográ- fico entre los dos Estados miembros, que se sitúa en el lugar donde el río tiene su mayor profundidad. Además de las dificultades que se plantearían, a nivel práctico, para determinar ese límite, éste cambia con el tiempo. El régimen del IVA aplicable en los trabajos de construc- ción o mantenimiento de los puentes fronterizos sería por lo tanto de gran complejidad para los operadores que realizan los trabajos. Por lo tanto, la medida de excepción solicitada, encami- nada a fijar el límite territorial entre Alemania y Francia en el medio de los puentes transfronterizos en cuestión, está destinada a simplificar la percepción del impuesto correspondiente a la construcción o al mantenimiento de estos puentes. La medida de excepción no tiene como efecto disminuir la base imponible del IVA. En consecuencia, no tendría incidencia sobre los recursos propios de las Comuni- dades procedentes del IVA.