30.12.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 355/45 DIRECTIVA 2002/89/CE DEL CONSEJO de 28 de noviembre de 2002 por la que se modifica la Directiva 2000/29/CE relativa a las medidas de protección contra la introducción en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y contra su propagación en el interior de la Comunidad EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 37, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando lo siguiente: (1) 1 2 4 E- 2Y — ( ( (3 ( La Directiva 2000/29/CE del Consejo, de 8 de mayo de 2000, relativa a las medidas de protección contra la introducción en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y contra su propagación en el interior de la Comunidad (*), establece las disposiciones del régimen fitosanitario comunitario y especifica las condiciones, los procedimientos y los trá- mites de carácter fitosanitario que deben cumplirse para la introducción de vegetales y productos vegetales en la Comunidad o su desplazamiento en el interior de la misma. Respecto a los procedimientos y trámites aplicables a la introducción de vegetales y productos vegetales en la Comunidad, es necesario aportar ciertas aclaraciones y establecer más disposiciones detalladas sobre ciertos as- pectos. Los procedimientos y trámites fitosanitarios deben com- pletarse antes de que tenga lugar el despacho de aduana. Como los envíos de vegetales y productos vegetales no se someten a los procedimientos y trámites fitosanitarios necesariamente en el mismo Estado miembro en que tiene lugar el despacho de aduana, debe establecerse un sistema de cooperación en cuanto a comunicación e información entre los organismos oficiales responsa- bles y las aduanas. Con el fin de mejorar la protección contra la introduc- ción en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o los productos vegetales, los Estados miem- bros deben intensificar los controles necesarios, que han de ser eficaces y llevarse a cabo en condiciones armoni- zadas en toda la Comunidad. DO C 240 E de 28.8.2001, p. 88. DO C 53 E de 28.2.2002, p. 179. DO C 36 de 8.2.2002, p. 46. DO L 169 de 10.7.2000, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2002/36/CE de la Comisión (DO L 116 de 3.5.2002, p. 16). () (10) Las tasas cobradas por esos controles deben basarse en un cálculo transparente de costes y estar armonizadas en todos los Estados miembros en la mayor medida posible. Teniendo en cuenta la experiencia adquirida, algunas otras disposiciones de la Directiva 2000/29/CE deben completarse, aclararse o modificarse en función de la evolución. Desde la aplicación del mercado interior, los certificados fitosanitarios de acuerdo con la Convención internacio- nal de protección fitosanitaria de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) han dejado de utilizarse para la comercialización de vegetales o de productos vegetales dentro de la Co- munidad. Sin embargo, es importante mantener los cer- tificados normalizados expedidos por los Estados miem- bros con arreglo a la CIPF. Para la aplicación práctica del régimen fitosanitario co- munitario, algunas de las funciones de la «autoridad única» de coordinación y contacto de cada Estado miem- bro exigen conocimientos científicos o técnicos específi- cos. Por tanto, debe hacerse posible la delegación de tareas específicas a otros servicios. Las disposiciones vigentes sobre el procedimiento de modificación de los anexos de la Directiva 2000/29/CE por parte de la Comisión y de adopción de decisiones por las que se establezcan excepciones incluyen ciertas condiciones formales que han dejado de ser necesarias o de estar justificadas. Es necesario también que las modi- ficaciones de los anexos se basen de forma más explícita en una justificación técnica del riesgo de plaga existente. El procedimiento de adopción de medidas de urgencia no proporciona la posibilidad de una rápida adopción de medidas provisionales de acuerdo con el grado de ur- gencia de ciertos casos. Por tanto, es necesario modificar en consecuencia las disposiciones de estos tres procedi- mientos. La lista de tareas respecto a las cuales la Comisión puede organizar controles fitosanitarios bajo su autoridad debe alargarse a fin de tener en cuenta la ampliación del ámbito de actividades fitosanitarias mediante nuevas prácticas y experiencias. Es conveniente aclarar algunos aspectos del procedi- miento de reembolso de la contribución de la Comuni- dad en materia fitosanitaria.