15.3.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L75/29 DIRECTIVA 2001/14/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 26 de febrero de 2001 relativa a la adjudicación de la capacidad de infraestructura ferroviaria, aplicación de cánones por su utilización y certificación de la seguridad EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO (4) Las citadas Directivas no han evitado una diversidad DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 71, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (*), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (3), De conformidad con el procedimiento establecido en el artí- culo 251 del Tratado (*), a la vista del texto conjunto aprobado el 22 de noviembre de 2000 por el Comité de conciliación, Considerando lo siguiente: (1) () 0) () Una mayor integración del sector ferroviario de la Comunidad constituye un elemento esencial para la realización del mercado interior y contribuye a la movi- lidad sostenible. La Directiva 91/440/CEE del Consejo, de 29 de julio de 1991, sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunita- rios () otorga determinados derechos de acceso al trans- porte ferroviario internacional a empresas ferroviarias y agrupaciones internacionales constituidas por estas. Tales derechos suponen que la infraestructura ferroviaria pueda ser utilizada por múltiples usuarios. La Directiva 95/19/CE del Consejo, de 19 de junio de 1995, sobre la adjudicación de las capacidades de la infraestructura ferroviaria y la fijación de los correspon- dientes cánones de utilización (%) establece un marco amplio para la adjudicación de capacidad de infraestruc- tura ferroviaria. DO C 321 de 20.10.1998, p. 10 y DO C 116 E de 26.4.2000, p. 40. DO C 209 de 22.7.1999, p. 22. DO C 57 de 29.2.2000, p. 40. Dictamen del Parlamento Europeo de 10 de marzo de 1999 (DO C 175 de 21.6.1999, p. 120), confirmado el 27 de octubre de 1999 (DO C 154 de 5.6.2000, p. 22), Posición Común del Consejo de 28 de marzo de 2000 (DO C 178 de 27.6.2000, p. 28) Decisión del Parlamento Europeo de 5 de julio de 2000 (no publicada aún en el Diario Oficial). Decisión del Parlamento Europeo de 1 de febrero de 2001 y Decisión del Consejo de 20 de diciembre de 2000. DO L 237 de 24.8.1991, p. 25. Directiva modificada por la Direc- tiva 2001/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (véase la página 1 del presente Diario Oficial). DO L 143 de 27.6.1995, p. 75. (11) considerable en la estructura y cuantías de los cánones por utilización de infraestructura, y en la forma y dura- ción de los procedimientos de adjudicación de capaci- dad. Para garantizar la transparencia y el acceso no discrimi- natorio a la infraestructura ferroviaria de todas las empresas ferroviarias, toda la información necesaria para la utilización de los derechos de acceso se publicará en una declaración sobre la red. La combinación, por una parte, de unos sistemas ade- cuados de adjudicación de la capacidad de infraestruc- tura ferroviaria y, por otra, de operadores competitivos, contribuirá a mejorar la distribución intermodal del transporte. Fomentar un uso óptimo de la infraestructura ferroviaria reducirá el coste del transporte para la sociedad. Para que el sector del transporte de mercancías, en parti- cular el internacional, sea eficaz, son necesarias medidas de apertura del mercado. Los Estados miembros deben poder permitir a los com- pradores de servicios ferroviarios que participen directa- mente en el procedimiento de adjudicación de capaci- dad. La revitalización de los ferrocarriles europeos a través de una ampliación del acceso a los servicios internacionales de transporte de mercancías en la Red Transeuropea de Transporte Ferroviario de Mercancías requiere unas con- diciones equitativas de competencia intermodal entre ferrocarril y carretera, en particular, con una adecuada consideración de los distintos efectos externos; la aplica- ción de sistemas de cánones adecuados a la infraestruc- tura ferroviaria, junto con iniciativas paralelas en otras infraestructuras de transporte y operadores en compe- tencia, darán como resultado un equilibrio óptimo entre los diferentes modos de transporte. Los sistemas de tarifación y adjudicación de capacidad deben permitir igualdad de acceso sin discriminación a todas las empresas y procurar, en la medida de lo posi- ble, atender las necesidades de todos los usuarios y tipos de tráfico de manera justa y no discriminatoria.