L 286/36 Diario Oficial de la Unión Europea 31.10.2009 REGLAMENTO (CE) n* 1007/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 16 de septiembre de 2009 sobre el comercio de productos derivados de la foca (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en par- ticular, su artículo 95, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), De conformidad con el procedimiento establecido en el ar- tículo 251 del Tratado (), Considerando lo siguiente: (1) Las focas son seres sensibles que pueden experimentar dolor, angustia, miedo y otras formas de sufrimiento. En su Declaración sobre la prohibición de los productos proce- dentes de las focas en la Unión Europea (3), el Parlamento Europeo solicitó a la Comisión que elaborara inmediata- mente un proyecto de reglamento encaminado a prohibir la importación, la exportación y la venta de todos los pro- ductos procedentes de focas rayadas y de focas con capu- cha. En su Resolución de 12 de octubre de 2006, sobre un plan de acción comunitario sobre protección y bienestar de los animales 2006-2010 (*), el Parlamento Europeo pidió a la Comisión que propusiera una prohibición total a la importación de productos derivados de la foca. En su Recomendación n* 1776 (2006), de 17 de noviembre de 2006, sobre la caza de focas, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa recomendó que se pidiera a aque- llos Estados miembros del Consejo de Europa que practi- can la caza de focas que prohíban todos los métodos crueles de caza que no garantizan la muerte instantánea y sin sufrimiento de los animales, así como el aturdimiento de estos con instrumentos como hakapiks (similar al pico), porras y pistolas, y que promuevan iniciativas destinadas a prohibir el comercio de productos derivados de la foca. La Directiva 83/129/CEE del Consejo, de 28 de marzo de 1983, relativa a la importación en los Estados miembros de pieles de determinadas crías de foca y productos deri- vados (>), prohíbe la importación con fines comerciales en los Estados miembros de pieles de crías de foca rayada y de foca con capucha y productos derivados. (1) Dictamen de 26 de febrero de 2009 (no publicado aún en el Diario Oficial). (?) Dictamen del Parlamento Europeo de 5 de mayo de 2009 (no publi- cado aún el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 27 de julio de 2009. () DO C 306 E de 15.12.2006, p. 194. () DO C 308 E de 16.12.2006, p. 170. () DO L 91 de 9.4.1983, p. 30. (3) Las focas se cazan dentro y fuera de la Comunidad y se uti- lizan para obtener productos, como carne, aceite, grasa, órganos, pieles y artículos fabricados a partir de ellas, entre los que se encuentran productos tan diversos como cápsu- las de omega 3 y prendas que incorporan cueros y pieles de foca procesados. Estos productos se explotan comercial- mente en distintos mercados, incluido el mercado comu- nitario. Por la propia naturaleza de estos productos, es difícil o imposible que los consumidores los distingan de productos similares no derivados de la foca. La caza de focas ha generado muestras de gran preocupa- ción entre los ciudadanos y los Gobiernos, sensibles a las consideraciones del bienestar de los animales, debido al dolor, angustia, miedo y otras formas de sufrimiento inne- cesarios producidos por el sacrificio y despellejamiento de estos animales en la forma en que se realizan habitualmente. En respuesta a la preocupación de los ciudadanos y de los consumidores por los aspectos del bienestar animal en relación con el sacrificio y el despellejamiento de focas y la posible presencia en el mercado de productos obtenidos a partir de animales sacrificados y despellejados con méto- dos que producen dolor, angustia, miedo y otras formas de sufrimiento, varios Estados miembros han adoptado o pre- tenden adoptar legislación para regular el comercio de pro- ductos derivados de la foca, prohibiendo la importación y fabricación de esos productos, mientras que no existen res- tricciones al comercio de esos productos en otros Estados miembros. Existen, por tanto, diferencias entre las disposiciones nacio- nales que regulan el comercio, la importación, la fabrica- ción y la comercialización de productos derivados de la foca. Esas diferencias afectan de forma negativa al funcio- namiento del mercado interior en lo que se refiere a los productos que contienen o puedan contener productos derivados de la foca, y constituyen obstáculos para el comercio de dichos productos. Además, la existencia de esas distintas disposiciones puede disuadir a los consumidores de la compra de productos no derivados de la foca, pero difíciles de distinguir de produc- tos similares fabricados a partir de focas, o de productos que puedan incluir ingredientes derivados de la foca sin que esto se pueda reconocer claramente, como, por ejem- plo, pieles, cápsulas de omega 3, aceites y productos de cuero. Por ello, se considera que las disposiciones del presente Reglamento deben armonizar las normas en toda la Comu- nidad por lo que respecta a las actividades comerciales de productos derivados de la foca, impidiendo así perturba- ciones del mercado interior por lo que se refiere a dichos productos, incluidos los productos equivalentes o que pue- dan sustituir a los productos derivados de la foca.