17. 10. 97 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 285/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) N* 2027/97 DEL CONSEJO de 9 de octubre de 1997 sobre la responsabilidad de las compañías aéreas en caso de accidente EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 2 de su artículo 84, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3, De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (*), (1) Considerando que, en el marco de la política común de transportes, resulta necesario incrementar el nivel de protección de los pasajeros en caso de accidente aéreo; (2) Considerando que las normas sobre responsabilidad en caso de accidente se rigen por el Convenio para la unificación de determinadas reglas relativas al trans- porte aéreo, firmado en Varsovia el 12 de octubre de 1929, o por dicho Convenio tal como fue modificado en La Haya el 28 de septiembre de 1955 y por el Convenio de Guadalajara de 18 de septiembre de 1961, según el que sea aplicable, cada uno de los cuales se denomina en adelante, en cada caso, el «Convenio de Varsovia»; que el Convenio de Varsovia se aplica en todo el mundo, tanto en beneficio de los pasajeros como de las compañías aéreas; (3) Considerando que el límite de responsabilidad que establece el Convenio de Varsovia es demasiado bajo en relación con los niveles económicos y sociales actuales y que, a menudo, da lugar a acciones legales de larga duración que perjudican laimagen del trans- porte aéreo; que, como consecuencia de ello, los Estados miembros han incrementado diversamente el límite de responsabilidad con las consiguientes dife- rencias dentro del mercado interior de la aviación; (4) Considerando, además, que el Convenio de Varsovia sólo se aplica al transporte internacional; que, en el mercado interior de la aviación, se ha eliminado la () DO C 104 de 10. 4. 199%6, p. 18, y DO C 29 de 30. 1. 1997, p. 10 () DO C 212 de 22. 7. 19%, p. 38. () Dictamen del Parlamento Europeo de 17 de septiembre de 1996 (DO C 320 de 28. 10. 199%6, p. 30), Posición común del Consejo de 24 de febrero de 1997 (DO C 123 de 21. 4. 1997, p. 89) y Decisión del Parlamento Europeo de 29 de mayo de 1997 (DO C 182 de 16. 6. 1997). (8) (9) distinción entre transporte nacional y transporte internacional; que, por consiguiente, conviene esta- blecer el mismo nivel y la misma naturaleza de responsabilidad tanto en el transporte nacional como en el internacional; Considerando que la revisión y modificación en profundidad del Convenio de Varsovia constituyen una tarea pendiente desde hace tiempo y que, a largo plazo y a nivel internacional, serían una respuesta más uniforme y pertinente al tema de la responsabi- lidad de las compañías aéreas en caso de accidente; que deberían seguir haciéndose esfuerzos en el marco de negociaciones a nivel multilateral para elevar los límites de responsabilidad que se fijan en el Convenio de Varsovia; Considerando que, de acuerdo con el principio de subsidiariedad, es deseable una acción a escala comu- nitaria para conseguir la armonización en el ámbito de la responsabilidad de las compañías aéreas y que dicha acción podría servir de directriz para una mayor protección del pasajero a escala mundial; Considerando que, de acuerdo con la tendencia actual a escala internacional, es conveniente suprimir todos los límites en lo que se refiere a los importes por responsabilidad con arreglo al apartado 1 del artículo 22 del Convenio de Varsovia o cualquier otro límite de carácter jurídico o contractual; Considerando que, para impedir que las víctimas de accidentes queden sin cobertura, las compañías “aéreas de la Comunidad no deben poder invocar, con respecto a las reclamaciones por muerte, herida o cualquier otra lesión corporal de un pasajero a que se refiere el artículo 17 del Convenio de Varsovia, ninguno de los motivos previstos en el apartado 1 del artículo 20 del Convenio de Varsovia hasta determi- nada cuantía; Considerando que las compañías aéreas de la Comu- nidad podrán quedar exentas de responsabilidad en caso de que el pasajero de que se trate haya incurrido en negligencia concurrente;