150 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 06/Vol. 02 384L0641 27. 12. 84 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N I L 339/21 DIRECTIVA DEL CONSEJO de 10 de diciembre de 1984 por la que se modifica, en lo que se refiere en particular a la asistencia turística, la primera Directiva (73/239/CEE) por la que se establece una coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al acceso a la actividad de seguro directo distinto del seguro de vida y a su ejercicio - (84/641/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, el apartado 2 de su artículo 57, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comité económico y social (3), Considerando que la primera Directiva (73/239/CEE) del Consejo, de 24 de julio de 1973, por la que se establece una coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al acceso a la actividad de seguro directo distinto del seguro de vida y a su ejercicio (*), en lo sucesivo denominada «primera Directiva», modificada por la Directiva 76/580/CEE (5), ha suprimido determinadas divergencias en las legislaciones de los Estados miembros con el fin de facilitar el acceso a la citada actividad y su ejercicio; Considerando que se han hecho sensibles progresos en el campo de las actividades que implican prestaciones: de servicios en especie; que dichas prestaciones están reguladas por disposiciones que difieren de un Estado miembro a otro; que tales divergencias constituyen un obstáculo para el ejercicio del derecho de establecimiento; Considerando que se han hecho sensibles progresos en el campo de las actividades que implican prestaciones de servicios en especie; que dichas prestaciones están reguladas por disposiciones que difieren de un Estado miembro a otro; que tales divergencias constituyen un obstáculo para el ejercicio del derecho de establecimiento; (1) DO n* C 51 de 10. 3. 1981, p. 5 y DO n* C 30 de 4. 2. 1983, p. 6. . (2) DO n* C 149 de 14. 6. 1982, p. 129. (3) DO n” C 343 de 31. 12. 1981, p. 9. (*) DO n” L 228 de 16. 8. 1973, p. 3. (5) DO n" L 189 de 13. 7. 1976, p. 13. E Considerando que, con objeto de eliminar dicho obstáculo al derecho de establecimiento, es conveniente precisar que no se excluirá una actividad de la aplicación de la primera Directiva por la simple razón de que implique una prestación que se efectúe solamente en especie, o para la que el prestador “utilice tan sólo personal o materiales propios; que es conveniente, en consecuencia, incluir en dicha Directiva la actividad de asistencia, que consiste en prometer una ayuda para el caso de que sobrevenga un suceso aleatorio, teniendo en cuenta, en todo caso, las- particularidades de la misma; Considerando que la inclusión, por razones de control, de las operaciones de asistencia en el ámbito de aplicación de la . primera Directiva, no implica ninguna calificación de dichas operaciones ni afecta a su régimen fiscal; Considerando que el simple hecho de practicar determidas operaciones de asistencia, con ocasión de un accidente o de una avería que afecten a un vehículo de carrétera y sobre- vengan normalmente en el territorio del Estado miembro del prestador de la garantía, no justifica la sujeción al régimen de la primera Directiva de quien no tenga el carácter de empresa de seguros; Considerando que es conveniente flexibilizar la condición de que el accidente o avería sobrevengan en el territorio del Estado miembro del prestador de la garantía, a fin de tener en cuenta o bien la existencia de acuerdos de reciprocidad, o bien determinadas circunstancias especiales relacionadas con la situación geográfica, con la estructura de los organismos afectados, o con la escasa importancia económica de las operaciones consideradas; Considerando que es conveniente excluir del ámbito de aplicación de la primera Directiva a un organismo de un Estado miembro cuya actividad consiste esencialmente en prestar servicios por cuenta de las autoridades públicas; Considerando que la empresa que proponga contratos de asistencia debe disponer de medios que le permitan efectuar, en los plazos adecuados, las prestaciones en especie que ofrezca; que es conveniente establecer disposiciones específi- cas para el cálculo del margen de solvencia y del importe mínimo del fondo de garantía de que la misma debe disponer;