2. 4. 86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N¡ L 87/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CEE) N* 234/8356 DEL CONSEJO de 24 de marzo de 1986 por el que se modifica el Reglamento (CEE) n* 1785/81 por el que se establece la organización común de mercados en el sector del azúcar EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y, en particular, sus artículos 42 y 43, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo ('), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (), Considerando que el artículo 23 del Reglamento (CEE) n* 1785/81 (), modificado en último lugar por el Regla- mento (CEE) n? 3768/85 (), dispone, por una parte, que el régimen de las cuotas de producción en dicho sector es aplicable para las campañas de comercialización 1981/82 a 1985/86 y, por otra parte, que el Consejo debe esta- blecer con la suficiente antelación el régimen aplicable a partir del 1 de julio de 1986; Considerando que la organización común de mercados del azúcar desde la campaña de comercialización de 1981/82 descansa sobre el principio de la responsabilidad financiera de los productores por el conjunto de las pérdidas debidas a la comercialización de los excedentes de producción comunitaria en relación con el consumo interior ; - Considerando por una parte, que la evolución del mercado mundial en el curso de los últimos años, caracte- rizada por el exceso permanente de la producción en rela- ción con el consumo y, por consiguiente, por una acumu- lación de excedentes almacenados cada vez más abun- dantes, y por otra parte, que la gran capacidad técnica de producción comunitaria, necesita el mantenimiento de las medidas eficaces aplicadas hasta ahora con el fin de controlar la producción; que, por lo tanto, conviene prever el mantenimiento de un régimen de producción fundado en cuotas para un nuevo período de cinco campañas ; Considerando que la ampliación de la Comunidad extiende la aplicación de los principios y de los meca- nismos del régimen de las cuotas a otros productores y que el volumen previsible de los excedentes de produc- () DO n' C 68 de 24. 3. 1986. () DO n* C 354 de 31. 12. 1985, p. 10. () DO n L 177 de 1. 7. 1981, p. 4. () DO n* L 362 de 31. 12. 1985, p. 8. ción en azúcar A y B, debido a dicha ampliación, se encuentra sensiblemente reducido ; que, además, puede preverse un aumento de las posibilidades de comercializa- ción en el interior de la Comunidad si se facilita, por ejemplo, la utilización del azúcar de las cuotas para fines distintos al consumo humano ; que a la vista, en especial, de la situación inestable de las cotizaciones del mercado mundial del azúcar y del carácter cíclico de dicha evolu- ción, parece adecuado mantener invariables las cantidades de base de azúcar y de isoglucosa existentes para el período de las campañas de comercialización 1986/87 y 1987/88 y prever que para las campañas de comercializa- ción 1988/89 a 1990/91 se establezcan ulteriormente las cantidades de base y la distribución de las cargas que de ello se deriven para los productores, teniendo en cuenta la evolución de la situación ; Considerando que, para garantizar la cobertura financiera de las nuevas posibilidades de comercialización arriba mencionadas, conviene aportar al mecanismo de financia- ción determinadas adaptaciones que permitan hacer que los productores se hagan cargo de la incidencia de toda o de una parte de la eventual concesión de las restituciones a la producción correspondiente en el marco de un régimen renovado ; Considerando que, dada la necesidad de permitir una determinada adaptación estructural de la industria de transformación y del cultivo de la remolacha y de la caña en el curso de la aplicabíón de las cuotas, conviene prever un margen de maniobra que permita a los Estados miem- bros modificar las cuotas de las empresas dentro de un _límite de un 10 % ; que, teniendo en cuenta la situación particular de dicho sector en España, en ltalia y en los Departamentos franceses de Ultramar, conviene no aplicar dicho límite a las citadas regiones cuando estén en marcha planes de reestructuración ; Considerando que, además, para permitir cubrir la tota- lidad de los gastos efectivos relativos a la exportación de los excedentes de producción comunitaria de las campañas de comercialización 1981/82 a 1985/86, e inde- pendientemente de la aplicación en el futuro del meca- nismo de autofinanciación previsto por el artículo 28 del Reglamento (CEE) n* 1785/81, conviene prever el estable- cimiento de una cotización de reabsorción para el sector del que se trata ; que, con este fin, conviene pedir a todos