L35/56 Diario Oficial de la Unión Europea 4.2.2009 REGLAMENTO (CE) n? 81/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 14 de enero de 2009 por el que se modifica el Reglamento (CE) n 562/2006 en lo relativo al Sistema de Información de Visados (VIS) en el marco del Código de Fronteras Schengen EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en par- ticular, su artículo 62, punto 2, letra a), Vista la propuesta de la Comisión, De conformidad con el procedimiento establecido en el ar- tículo 251 del Tratado (), Considerando lo siguiente: (1) El Reglamento (CE) n* 562/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006, por el que se esta- blece un Código comunitario de normas para el cruce de personas por las fronteras (Código de Fronteras Schen- gen) (?) fija las condiciones, los criterios y las normas deta- lladas que rigen los controles en los pasos fronterizos y la vigilancia en las fronteras, incluida la comprobación en el Sistema de Información de Schengen. El Reglamento (CE) n* 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre el Sistema de Información de Visados (VIS) y el intercambio de datos sobre visados de corta duración entre los Estados miem- bros (Reglamento VIS) (3) tiene como objetivo mejorar la aplicación de la política común de visados. Establece asi- mismo que los fines del VIS incluyen tanto facilitar los con- troles en los pasos fronterizos exteriores como la lucha contra el fraude. El Reglamento (CE) n* 767/2008 fija criterios y condicio- nes de búsqueda para el acceso de las autoridades compe- tentes, con el fin de proceder a realizar controles en los cruces fronterizos exteriores, a los datos necesarios para verificar la identidad de los titulares de visados, la autenti- cidad de los visados y la comprobación del cumplimiento de las condiciones de entrada, y para identificar a cualquier persona que pueda no cumplir, o haya dejado de cumplir, las condiciones para la entrada, estancia o residencia en el territorio de los Estados miembros. Dado que solo una comprobación de las impresiones dac- tilares puede confirmar con certeza que una persona que desee entrar en el espacio de Schengen es la misma para la que se ha expedido un visado, procede prever el uso del VIS en las fronteras exteriores. (1) Dictamen del Parlamento Europeo de 2 de septiembre de 2008 (no publicado aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 27 de noviembre de 2008. (2) DO L 105 de 13.4.2006, p. 1. (*) DO L 218 de 13.8.2008, p. 60. () (10) A fin de comprobar si se cumplen las condiciones de entrada para los nacionales de terceros países establecidas en el artículo 5 del Reglamento (CE) n* 562/2006, y des- empeñar adecuadamente sus funciones, los guardias fron- terizos deben utilizar toda información necesaria disponible, incluidos los datos que puedan ser consultados en el VIS. A fin de impedir que se eviten los pasos fronterizos en que pueda utilizarse el VIS, y garantizar la plena eficacia de este, es particularmente necesario utilizar el VIS de forma armo- nizada cuando se proceda a controles de entrada en las fronteras exteriores. Dado que, en casos de solicitudes de visados reiteradas, resulta apropiado volver a utilizar y copiar los datos bio- métricos de la primera solicitud en el VIS, el uso de este en los controles de entrada en las fronteras exteriores debe ser obligatorio. El uso del VIS debe comportar una búsqueda sistemática en el mismo que combine el número de etiqueta del visado con la comprobación de las impresiones dactilares. No obstante, dado que tal búsqueda puede repercutir en los tiempos de espera en los pasos fronterizos, debe permitirse que, a título excepcional, durante un período transitorio y en circunstancias estrictamente determinadas, se consulte el VIS sin proceder a la comprobación sistemática de las impresiones dactilares. Los Estados miembros deben velar por que se haga uso de esta excepción únicamente cuando se cumplan íntegramente las condiciones establecidas y por que la duración y frecuencia de la aplicación de la misma se limite al mínimo estrictamente necesario en los distintos pasos fronterizos. Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) n 562/2006 en consecuencia. Dado que los objetivos del presente Reglamento, a saber, el establecimiento de normas para el uso del VIS en las fronteras exteriores, no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros y, por consiguiente, pueden lograrse mejor a nivel comunitario, la Comunidad puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad enun- ciado en dicho artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos. El presente Reglamento respeta los derechos fundamenta- les y observa los principios reconocidos en el artículo 6, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea, recogidos en el Convenio Europeo para la protección de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, así como la Carta de Derechos Fundamentales de las Naciones Unidas.