03/Vol. 14 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 125 378R1360 23.6.78 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 166/1 REGLAMENTO (CEE) N* 1360/78 DEL CONSEJO de 19 de junio de 1978 relativo a las agrupaciones de productores y sus asociaciones EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó- mica Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (), Considerando que la Comunidad está actualmente carac- terizada por situaciones diferentes entre sus regiones por lo que respecta al nivel de la oferta y de la comercializa- ción de los productos agrícolas; Considerando que en ltalia la oferta de productos agrí- colas presenta deficiencias estructurales de extrema gra- vedad; que está, en efecto, caracterizada en el mercado por un número muy elevado de explotaciones de redu- cida dimensión e insuficientemente organizadas; que en particular y según las informaciones disponibles, sólo el 16 % de las explotaciones italianas forman parte de or- ganizaciones de productores constituidas para la comer- cialización de sus productos, y sólo aproximadamente el 13 % del valor global de la producción agrícola del país es comercializada por tales organizaciones; que estas de- ficiencias estructurales de la oferta afectan al conjunto del territorio italiano salvo algunas excepciones; que ta- * les excepciones, por su carácter limitado no impiden to- mar en consideración la situación: italiana en su con- junto; Considerando que en Francia tales deficiencias han sido observadas en determinadas regiones meridionales, sobre todo en el sector de vinos de mesa, producto cuya oferta, dispersa entre un gran número de pequeñas cooperativas, es sólo en un pequeño porcentaje (entre el 5 y el 10 %) atendida por organizaciones de productores de cierta importancia; que tales deficiencias han sido igualmente observadas en esas regiones en el sector de aceitunas de mesa, donde la organización de productores es prácticamente inexistente, así como en el sector de las plantas aromáticas, donde apenas comienza a esbozarse; () DO n* C 36 de 13.2. 1978, p. 43. -() DO n* C 59 de 8.3. 1978, p. 25. que la oferta de productos agrícolas presenta graves defi- ciencias estructurales también en los Departamentos de Ultramar en lo relacionado con frutos tropicales y pro- ductos bovinos, comercializados en menos del 12 % por tales organizaciones; Considerando que en Bélgica han sido observadas graves deficiencias de la estructura de la oferta en lo relacio- nado con los cereales, sector en el que sólo el 15 % de la producción total es comercializada por organizaciones de productores, así como en lo relativo a bovinos vivos, lechones y alfalfa, donde menos del 3 % es comerciali- zado por aquéllas; Considerando que la persistencia de las deficiencias ante- riormente citadas constituye un obstáculo para la realiza- ción de los objetivos del apartado 1 del artículo 39 del Tratado; que hace difícil el incremento de la productivi- dad en la agricultura, el progreso técnico, el desarrollo racional de la producción, el empleo óptimo de los facto- res de producción así como la consecución de un nivel de vida equitativo para la población agrícola y la estabili- zación de los mercados; que puede, ademas, afectar al nivel de los precios al consumo; Considerando que se puede remediar esta situación me- diante la agrupación de los agricultores, al objeto de in- tervenir en el proceso económico mediante formas de 'ac- ción común tendentes a concentrar la oferta y a adaptar la producción a las exigencias del mercado; que tal agru- pación debe ser fomentada desde ahora en las regiones interesadas, sin que ello impida.la extensión del régimen considerado a otras regiones que dieren pruebas de nece- sidades análogas; Considerando que conviene sin embargo asegurarse, me- diante un sitema de reconocimiento, de que la agrupa- ción de las explotaciones se efectúa en el seno de orga- nismos dotados de una disciplina de producción y de comercialización adecuadas, con garantías suficientes en cuanto a la estabilidad y a la eficacia de su acción, y que no se opongan, por su posición y su actividad econó-