7. 8. 86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N? L 221/37 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DIRECTIVA DEL CONSEJO de 24 de julio de 1986 relativa a la fijación de contenidos máximos para los residuos de plaguicidas sobre y en los cereales (86/362/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, sus artículos 43 y 100, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (3, Visto el dictamen del Comité Económico y Social (), Considerando que la producción vegetal tiene una impor- tancia considerable en la Comunidad ; Considerando que el rendimiento de dicha producción se ve constantemente afectado por organismos y plantas dañinos ; Considerando que es absolutamente necesario proteger las plantas y los productos vegetales contra los efectos de dichos organismos, no solamente para evitar una reduc- ción de la producción o un daño a los productos recolec- tados sino también para aumentar la productividad agrí- cola; Considerando que la utilización de plaguicidas químicos es uno de los métodos más importantes de protección de las plantas y los productos vegetales de los efectos de dichos organismos ; Considerando, no obstante, que dichos plaguicidas no tienen únicamente un efecto favorable sobre la produc- ción vegetal, ya que generalmente se trata de sustancias o preparados tóxicos con efectos secundarios peligrosos ; () DO n* C 56 de 6. 3. 1980, p. 14. () DO n? C 28 de 9. 2. 1981, p. 64. () DO n* C 300 de 18. 11. 1980, p. 29. Considerando que un gran número de dichos plaguicidas y de sus productos de metabolización o de degradación pueden tener efectos nocivos para los consumidores de productos vegetales ; Considerando que dichos plaguicidas y los contaminantes que puedan llevar incorporados pueden presentar riesgos para el medio ambiente ; Considerando que, para afrontar dichos riesgos, varios Estados miembros ya han fijado contenidos máximos para determinados residuos de plaguicidas en y sobre los cereales ; Considerando que las diferencias existentes entre los Estados miembros en lo que se refiere a los niveles máximos permisibles para residuos de plaguicidas pueden contribuir a crear barreras para el comercio y, de ese modo, obstaculizar la libre circulación de mercancías dentro de la Comunidad ; ' Considerando por esta razón que, en una etapa inicial, deberían fijarse contenidos máximos en los cereales para determinados sustancias activas, que deberán controlarse cuando dichos productos se pongan en circulación ; Considerando, además, que el respeto de los niveles máximos garantizará que los cereales puedan circular libremente y que la salud de los consumidores esté debi- damente protegida ; Considerando , al mismo tiempo , que los Estados miem- bros deberían poder autorizar el control de los contenidos de residuos de plaguicidas en los cereales producidos y consumidos en su territorio mediante un sistema de vigi- lancia y medidas conexas, de manera que se proporcione una garantía equivalente a la que resulta de los contenidos “ fijados ;