L 309/22 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27.11.2001 DIRECTIVA 2001/81/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 23 de octubre de 2001 sobre techos nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 1 de su artículo 175, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (*), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (*), De conformidad con el procedimiento establecido en el artí- culo 251 del Tratado (*), a la vista del texto conjunto aprobado por el Comité de Conciliación el 2 de agosto de 2001, Considerando lo siguiente: (1) El planteamiento y la estrategia generales del Quinto programa acción en materia de medio ambiente, tal y como fue adoptado por el Consejo y por los Represen- tantes de los Gobiernos de los Estados miembros reuni- dos en el seno del Consejo, en su Resolución de 1 de febrero de 1993, sobre un programa comunitario de política y actuación en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible (), establece como objetivo la no superación de las cargas y los niveles críticos de acidifi- cación en la Comunidad. El programa exige que toda la población sea protegida de forma eficaz frente a los ries- gos para la salud derivados de la contaminación atmos- férica y que los niveles de contaminación permitidos tengan en cuenta la protección del medio ambiente. El programa exige también la imposición a nivel comunita- rio de los valores guía de la Organización Mundial de la Salud (OMS). (2) Los Estados miembros han firmado el Protocolo de Gotemburgo, de 1 de diciembre de 1999, al Convenio de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas sobre la contaminación atmosférica transfronte- riza a gran distancia para reducir la acidificación, la eutrofización del suelo y el ozono en la baja atmósfera. (1) DO C 56 E de 29.2.2000, p. 34. () DO C 51 de 23.2.2000, p. 11. () DO C 317 de 6.11.2000, p. 35. (% Dictamen del Parlamento Europeo de 15 de marzo de 2000 (DO C 219 de 30.7.1999, p. 175), Posición Común del Consejo de 7 de noviembre de 2000 (DO C 375 de 28.12.2000, p. 12) y Decisión del Parlamento Europeo de 14 de marzo de 2001 (no publicada aún en el Diario Oficial). Decisión del Parlamento Europeo de 20 de septiembre de 2001 y Decisión del Consejo de 27 de septiembre de 2001. () DO C 138 de 17.5.1993, p. 1. (3) La Decisión n* 2179/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de septiembre de 1998 relativa a la revisión del Programa comunitario de política y actua- ción en materia de medio ambiente y desarrollo sosteni- ble «Hacia un desarrollo sostenible» ($), especificó que debía prestarse una atención especial al desarrollo y a la aplicación de una estrategia destinada a garantizar que no se superen las cargas críticas en relación con la expo- sición a los contaminantes acidificantes, eutrofizantes y fotoquímicos de la atmósfera. (4) — La Directiva 92/72/CEE del Consejo, de 21 de septiem- bre de 1992, sobre la contaminación atmosférica por ozono (7) obliga a la Comisión a presentar al Consejo un informe sobre la evaluación de la contaminación fotoquímica en la Comunidad junto con las propuestas que la Comisión considere apropiadas para controlar la contaminación atmosférica por ozono en la baja atmós- fera y, llegado el caso, para reducir las emisiones de pre- cursores de esta sustancia. (5) — Áreas considerables de la Comunidad están expuestas a unos niveles de depósitos de sustancias acidificantes y eutrofizantes tales que producen efectos nocivos sobre el medio ambiente. Los valores guía de la OMS para la protección de la salud humana y de la vegetación frente a la contaminación fotoquímica se superan ampliamente en todos los Estados miembros. (66  Deben eliminarse, por consiguiente, de manera gradual los casos de superación de las cargas críticas y respetarse los valores guía. (7) En la actualidad no es técnicamente factible lograr el objetivo a largo plazo de eliminar los efectos nocivos de la acidificación o reducir la exposición del hombre y el medio ambiente al ozono en la baja atmósfera a niveles conformes a los valores guía establecidos por la OMS. En lo que respecta a la acidificación y a la contamina- ción por ozono en la baja atmósfera, es necesario por tanto basar las medidas de reducción de dicha contami- nación en el establecimiento de objetivos medioambien- tales intermedios. (8) — Los objetivos medioambientales intermedios y las medi- das necesarias para alcanzarlos deben tener en cuenta su viabilidad técnica y los costes y beneficios asociados a los mismos. Dichas medidas deben garantizar que cual- quier posible intervención sea rentable para el conjunto de la Comunidad y deben tener en cuenta la necesidad de evitar costes excesivos para cada uno de los Estados miembros. (5 DO L 257 de 10.10.1998, p. 1. () DO L 297 de 13.10.1992, p. 1.