L 280/52 Diario Oficial de la Unión Europea 27.10.2009 DIRECTIVAS DIRECTIVA 2009/123/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 21 de octubre de 2009 por la que se modifica la Directiva 2005/35/CE relativa a la contaminación procedente de buques y la introducción de sanciones para las infracciones (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 80, apartado 2, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Previa consulta al Comité de las Regiones, De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado (), Considerando lo siguiente: (1) El objetivo de la Directiva 2005/35/CE (*) y de la pre- sente Directiva es aproximar la definición de las infrac- ciones penales de contaminación procedente de buques cometidas por personas físicas o jurídicas, el alcance de la responsabilidad de estas y la naturaleza penal de las san- ciones que podrán imponerse a las personas físicas por tales infracciones penales. El 23 de octubre de 2007, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas anuló ($) la Decisión marco 2005/667/JAI del Consejo, de 12 de julio de 2005, des- tinada a reforzar el marco penal para la represión de la contaminación procedente de buques (>), que había com- pletado con medidas penales la Directiva 2005/35/CE. Con la presente Directiva se debe llenar el vacío legal creado tras la sentencia. (1) DO C 77 de 31.3.2009, p. 69. () Dictamen del Parlamento Europeo de 5 de mayo de 2009 (no publicado aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 14 de septiembre de 2009. () DO L 255 de 30.9.2005, p. 11. (*) Asunto C-440/05 Comisión/Consejo, Rec. 2007, p. 1-9097. () DO L 255 de 30.9.2005, p. 164. (3) Las sanciones penales, que son la manifestación de una desaprobación social de naturaleza diferente a la de las sanciones administrativas, refuerzan el cumplimiento de la legislación vigente en materia de lucha contra la con- taminación procedente de buques y deben ser lo suficien- temente severas como para disuadir de toda trasgresión a los contaminadores potenciales. Ya se ha aprobado, a escala de la UE, un conjunto de medidas legislativas para reforzar la seguridad marítima y contribuir a la prevención de la contaminación proce- dente de buques. La legislación en cuestión se destina a los Estados de abanderamiento, a los propietarios y a los fletadores de buques, a las sociedades de clasificación, a los Estados portuarios y a los Estados costeros. Debe seguir consolidándose el actual sistema de sanciones para las descargas ilícitas de sustancias contaminantes procedentes de los buques, que complementa la legisla- ción mencionada, mediante la introducción de sanciones penales. Las normas comunes sobre sanciones penales permiten utilizar métodos de investigación y cooperación más efi- caces en y entre los Estados miembros. Los Estados miembros también deben aplicar sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias a las personas jurídicas en el conjunto de la Comunidad, ya que con frecuencia las infracciones de contaminación procedente de buques se cometen en interés o para beneficio de personas jurídicas. La aplicabilidad de la Directiva 2005/35/CE no debe estar sujeta a otras excepciones que las recogidas en la presente Directiva. Por consiguiente, determinadas categorías de personas físicas y jurídicas, como los propietarios de la carga o las sociedades de clasificación, deben estar inclui- das en el ámbito de aplicación de la citada Directiva. La presente Directiva debe obligar a los Estados miem- bros a prever sanciones penales en sus legislaciones na- cionales con respecto a las descargas de sustancias con- taminantes a las que la presente Directiva se aplica. La presente Directiva no debe crear obligaciones respecto de la aplicación, en casos individuales, de dichas sanciones o cualesquiera otros sistemas disponibles para hacer cum- plir la legislación.