15/Vol. 01 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ! 129 375L0442 25.7.75 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N? L 194/47 DIRECTIVA DEL CONSEJO de 15 de julio de 1975 relativa a los residuos (75/442/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, sus artículos 100 y 235, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1), Visto el dictamen del Comité económico y social(?), Considerando que una disparidad entre las disposiciones ya aplicables o en período de preparación en los diferentes Estados miembros en lo relativo a los residuos puede crear unas condiciones de competencia desiguales y tener, por consiguiente, una incidencia directa en el funcionamiento del mercado común; que convendrá, pues, proceder en este ámbito a la aproximación de las legislaciones previsto en el artículo 100 del Tratado; Considerando que parece necesario acompañar esta apro- ximación de las legislaciones de una acción de la Comuni- dad tendente a realizar, a través de una regulación más am- plia, uno de sus objetivos en el ámbito de la protección del medio y de la mejora de la calidad de vida; que es conve- niente por tanto prever con este fin, determinadas disposi- ciones específicas; que, no habiéndose previsto por el Tra- tado los poderes de acción requeridos a tal fin, es conve- niente recurrir al artículo 235 del -Tratado; Considerando que cualquier regulación en materia de ges- tión de residuos debe tener como objetivo esencial la pro- tección de la salud del hombre y del medio ambiente contra los efectos perjudiciales causados por la recogida, el trans- porte, el tratamiento, el almacenamiento y el depósito de los residuos; Considerando que es importante favorecer la recuperación de los residuos y la utilización de materiales de recupera- ción a fin de preservar los recursos naturales; (1) DO n* C 32 de I1. 2. 1975, p. 36. () DO n* C 16 de 23. 1. 1975, p. 12. Considerando que el programa de acción de las Comunida- des Europeas en materia de medio ambiente (3) subraya la necesidad de acciones comunitarias, incluida la armoniza- ción de las legislaciones; Considerando que una regulación eficaz y coherente de la gestión de los residuos que no obstaculice los intercambios intercomunitarios y no afecte a las condiciones de compe- tencia debería aplicarse a los bienes muebles de los que el poseedor se desprenda o tenga la obligación de desprender- se en virtud de las disposiciones nacionales en vigor, a ex- cepción de los residuos radioactivos, mineros y agrícolas, de los cadáveres de animales, de las aguas residuales, de los efluentes gaseosos y de los residuos sometidos a una regula- ción comunitaria específica; Considerando que, para asegurar la protección del medio ambiente, se debe prever un régimen de autorización para las empresas que se ocupan del tratamiento, almacena- miento o depósito de los residuos por cuenta ajena, una vi- gilancia de las empresas que gestionan sus propios residuos y de las que recogen los residuos de otros, así como un plan que cubra los datos esenciales que deban tenerse en cuenta en el momento de las diferentes operac¡ones de gestión de residuos; Considerando que la parte de los costes no cubierta por la explotación de los residuos debe costearse de acuerdo con el principio »quien contamina, paga<, HA ADO£“TADO LA PRESENTE DIRECTIVA: Artículo 1 Con arreglo a la presente Directiva, se entenderá: a) por residuo: cualquier substancia u objeto del cual se -desprenda su poseedor o tenga la obligación se despren- derse en virtud de las disposiciones nacionales en vigor; (3) DO n” € 112 de 20. 12. 1973, p. 3.