19.12.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 345/49 REGLAMENTO (CE) N* 2760/28 DE LA COMISIÓN de 18 de diciembre de 1998 relativo a la ejecución de un programa de cooperación transfronteriza en el marco del programa Phare LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) n* 3906/89 del Consejo, de 18 de diciembre de 1989, relativo a la ayuda económica a determinados países de Europa Central y Oriental (!), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n* 753/96 (), y, en particular, su artículo 8, Considerando que el Consejo Europeo, reunido en Luxemburgo en diciembre de 1997, estableció la estra- tegia de preadhesión reforzada destinada a permitir que todos los países candidatos de Europa Central y Oriental lleguen a ser miembros de la Unión Europea y, con ese fin, armonicen al máximo sus legislaciones con el acervo de la Unión antes de la adhesión; Considerando que las asociaciones para la adhesión, característica clave de la estrategia de preadhesión refor- zada, han definido prioridades de cara a la adhesión que deben ser tenidas en cuenta en el contexto de la coopera- ción transfronteriza; Considerando que ya en los primeros años de aplicación del Reglamento (CE) n* 1628/94 de la Comisión (3), por el que se establece el programa transfronterizo de Phare en conjunción con Interreg, se han producido ciertos número de resultados positivos, particularmente la instau- ración de un diálogo y una cooperación entre las regiones fronterizas de la Unión Europea y las regiones adyacentes de los países de Europa Central y Oriental, contribuyendo al desarrollo económico de las regiones fronterizas de esos países y a una mayor convergencia con el nivel de desarrollo existente en la UE, y ofreciendo a esas regiones la oportunidad de familiarizarse con las prácticas y proce- dimientos de Interreg, incluida la elaboración de estrate- gias de desarrollo regional para las regiones fronterizas; Considerando que deben efectuarse nuevas mejoras, parti- cularmente incrementando el número de proyectos de auténtico carácter transfronterizo, y acelerando su ritmo de ejecución; Considerando que Rumanía, como único país candidato que carece de fronteras comunes con la Unión, debe tener () DO L 375 de 23. 12. 1989, p. 11. () DO L 103 de 26. 4. 19%6, p. 5. () DO L 171 de 6. 7. 1994, p. 14. también acceso al programa Phare de cooperación trans- fronteriza; Considerando que el programa de cooperación transfron- teriza se integrará gradualmente en una política más amplia de desarrollo regional en el contexto de la estra- tegia de preadhesión que corregirá los actuales desequili- brios entre los recursos presupuestarios asignados para la cooperación transfronteriza y las demás prioridades de preadhesión y entre las diferentes regiones de los Estados candidatos; Considerando que el Consejo ha recalcado repetidamente la necesidad de intensificar la cooperación y estimular la integración de los países de Europa Central y Oriental y la Comunidad Europea, así como la necesidad de apoyar la estabilidad y la seguridad en esa región; Considerando que, a la vista de la futura participación de los Estados candidatos en la política estructural de la Unión, se necesita una mayor armonización del programa Phare de cooperación transfronteriza con Interreg, parti- cularmente elaborando programas — transfronterizos comunes y estructuras comunes de programación; Considerando que para los países candidatos de Europa Central y Oriental, la actual definición geográfica del programa Phare de cooperación transfronteriza deberá ampliarse gradualmente para que incluya, además de las regiones adyacentes a la Unión Europea, sus fronteras con otros países candidatos que sean beneficiarios de Phare; en una fase posterior, las fronteras con otros países vecinos que se beneficien de Phare o de otros programas comunitarios de asistencia también podrán ser seleccio- nadas; Considerando que las acciones seleccionables deberán ser similares a las de Interreg en el marco global de las asociaciones para la adhesión; Considerando que es necesario intensificar la participa- ción de los agentes locales y regionales en la cooperación transfronteriza, consolidar el enfoque desde la base, reforzar las capacidades de programación, ejecución y supervisión, y permitir a las autoridades locales de las regiones fronterizas tomar decisiones sobre pequeños proyectos de auténtica naturaleza transfronteriza mediante la dotación de fondos a tal fin;