L 35/28 Diario Oficial de la Unión Europea 11.2.2003 DIRECTIVA 2002/88/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 9 de diciembre de 2002 por la que se modifica la Directiva 97/68/CE relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre medidas contra la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes de los motores de combustión interna que se instalen en las máquinas móviles no de carretera EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 95, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (*), Previa consulta al Comité de las Regiones, De conformidad con el procedimiento establecido en el artí- culo 251 del Tratado (3), Considerando lo siguiente: (1) El programa Auto Oil II era un programa destinado a identificar estrategias eficaces en función del coste para cumplir los objetivos de calidad del aire de la Comuni- dad. En su Comunicación «Examen del programa Auto Oil Ib, la Comisión llegó a la conclusión de que existe la necesidad de adoptar nuevas medidas, en particular para hacer frente a los problemas del ozono y de las emisio- nes de partículas. Los últimos trabajos sobre el estableci- miento de límites nacionales de emisión han demostrado la necesidad de adoptar medidas adicionales para cum- plir los objetivos de calidad del aire establecidos en la legislación comunitaria. Se han venido introduciendo gradualmente normas rigu- rosas sobre las emisiones de los vehículos de circulación por carretera y se ha decidido ya que dichas normas deben endurecerse. Por lo tanto, la contribución relativa de las emisiones de contaminantes procedentes de máquinas móviles no de carretera tendrá una mayor importancia en el futuro. La Directiva 97/68/CE (*) introduce valores límite de emisión aplicables a los gases y partículas contaminantes procedentes de motores de combustión interna que se instalan en máquinas móviles no de carretera. ) DO C 180 E de 26.6.2001, p. 31. DO C 260 de 17.9.2001, p. 1. Dictamen del Parlamento Europeo, de 2 de octubre de 2001 (DO C 87 E de 11.4.2002, p. 18), Posición Común del Consejo, de 25 de marzo de 2002 (DO C 145 E de 18.6.2002, p. 17) y Decisión del Parlamento Europeo de 2 de julio de 2002 (no publicada aún en el Diario Oficial). DO L 59 de 27.2.1998, p. 1; cuya última modificación la cons- tituye la Directiva 2001/63/CE de la Comisión (DO L 227 de 23.8.2001, p. 41). (4) (10) Aunque la Directiva 97/68/CE sólo se aplica en princi- pio a determinados motores de encendido por compre- sión, en el considerando 5 de la citada Directiva se con- sidera la posterior ampliación de su ámbito de aplica- ción, en particular a los motores de gasolina. Las emisiones de los pequeños motores de encendido por chispa (motores de gasolina) instalados en distintos tipos de máquinas contribuyen de forma notable a los problemas identificados de calidad del aire, tanto actua- les como futuros, especialmente en lo que respecta a la formación de ozono. Las emisiones de los pequeños motores de encendido por chispa están reguladas en Estados Unidos por nor- mas medioambientales muy rigurosas que han demos- trado que es posible lograr una reducción significativa de las emisiones. La ausencia de legislación comunitaria permite la comer- cialización de motores con tecnología obsoleta desde el punto de vista del medio ambiente, quedando de este modo comprometidos los objetivos de calidad del aire en la Comunidad, o la aplicación de legislación nacional en esta materia, que puede crear obstáculos al comercio. La Directiva 97/68/CE está profundamente armonizada con la legislación estadounidense correspondiente, y una armonización permanente será beneficiosa tanto para la industria como para el medio ambiente. La industria europea, y en especial los fabricantes que todavía no actúan a escala mundial, necesitan cierto período de tiempo para cumplir las normas sobre emi- siones. En la Directiva 97/68/CE aplicable a los motores de encendido por compresión, así como en la normativa estadounidense aplicable a los motores de encendido por chispa, se establecen dos fases de actuación. Aunque en la legislación comunitaria podría haberse previsto una sola fase, ello habría dejado esta materia sin regular durante otros cuatro o cinco años. Para lograr la necesaria flexibilidad para una adaptación a escala mundial, se incluye una posible excepción que podrá realizarse por procedimiento de comitología.