L 30/100 Diario Oficial de la Unión Europea 31.1.2009 REGLAMENTO (CE) N9 74/2009 DEL CONSEJO de 19 de enero de 2009 por el que se modifica el Reglamento (CE) n* 1698/2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus artículos 36 y 37, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (3), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (3), Considerando lo siguiente: (1) Al evaluar la aplicación de la reforma de la Política Agrí- cola Común en 2003 se señaló que el cambio climático, las energías renovables, la gestión del agua, la biodiver- sidad y la reestructuración del sector lechero eran los nuevos retos cruciales para la agricultura europea. En tal sentido, la Comisión presentó al Parlamento Europeo y al Consejo, el 20 de noviembre de 2007, una Comunicación titulada «Preparándose para el “chequeo” de la reforma de la PAC». Deben tenerse en cuenta dicha comunicación y los debates posteriores del Parlamento Europeo, del Consejo, del Comité Económico y Social Europeo y del Comité de las Regiones sobre sus elementos principales, así como numerosas contribu- ciones emanadas de la consulta pública. A la Comunidad, como Parte en el Protocolo de Kioto (*), se le pide que aplique o siga elaborando políticas y medidas de conformidad con sus circunstancias nacio- nales, por ejemplo, la promoción de modalidades agrí- colas sostenibles a la luz de las consideraciones del cambio climático. Además, el Protocolo de Kioto obliga a las Partes a formular, aplicar, publicar y actualizar perió- dicamente los programas nacionales y, en su caso, regio- nales que contengan medidas para mitigar el cambio climático y medidas para facilitar una adaptación adecuada a éste. Tales programas guardarían relación, entre otras cosas, con la agricultura y la silvicultura. En este contexto debe seguir potenciándose el papel de la ayuda al desarrollo rural. Hay pruebas científicas sólidas que ponen de manifiesto la necesidad de una actuación urgente. A la Comunidad se le pide también que examine todos los modos posibles de reducir las emisiones de (1) Dictamen de 19 de noviembre de 2008 (no publicado aún en el Diario Oficial). (2 Dictamen de 23 de octubre de 2008 (no publicado aún en el Diario Oficial). Dictamen emitido previa consulta no preceptiva. () Dictamen de 8 de octubre de 2008 (no publicado aún en el Diario Oficial). Dictamen emitido previa consulta no preceptiva. (*) Adoptado en virtud de la Decisión 2002/358/CE del Consejo (DO L 130 de 15.5.2002, p. 1). (6) gases de efecto invernadero. Aunque la agricultura europea ha contribuido más que otros sectores a frenar las emisiones de gases de efecto invernadero, en el futuro se pedirá al sector agrario que intensifique los esfuerzos para reducir las emisiones, como parte de la estrategia global de la UE para combatir el cambio climático. Habida cuenta de los graves problemas que plantean la escasez de agua y las sequías, el Consejo estimaba conve- niente, en sus conclusiones sobre «Escasez de agua y seguía» de 30 de octubre de 2007, que las cuestiones relacionadas con la gestión del agua, incluida la calidad de ésta, se aborden en los instrumentos pertinentes de la PAC. Es primordial que la agricultura europea cuente con un sistema de gestión sostenible del agua con el fin de mejorar la eficiencia en lo que se refiere a la cantidad de agua utilizada en la agricultura y de proteger mejor su calidad. Dados los cambios climáticos que se prevé se produzcan en el futuro, es probable que aumenten la extensión de las zonas afectadas por las sequías y la frecuencia de estas últimas. Por otra parte, el Consejo, puso de relieve en sus conclu- siones sobre «Detener la pérdida de biodiversidad» de 18 de diciembre de 2006, en que proteger la diversidad sigue siendo una tarea de primer orden, cuya importancia aumenta debido al cambio climático y a la demanda de agua, y que aunque se han conseguido avances impor- tantes, la consecución del objetivo que la Comunidad se ha fijado con respecto a la biodiversidad para 2010 exigirá nuevos esfuerzos. La agricultura europea tiene un papel importante que desempeñar en la protección de la biodiversidad. Es importante que las operaciones relacionadas con estas prioridades comunitarias se sigan intensificando en los programas de desarrollo rural aprobados de conformidad con el Reglamento (CE) n* 1698/2005 (). La innovación puede contribuir, en particular, al desa- rrollo de nuevas tecnologías, productos y procesos, y apoyar por lo tanto los esfuerzos para hacer frente al cambio climático, las energías renovables, la gestión del agua y la biodiversidad. Debe concederse un apoyo espe- cífico a la innovación en relación con estos nuevos retos, con objeto de aumentar la eficacia de las operaciones respectivas. La caducidad, en 2015, del résimen de cuotas de la leche establecido en el Reglamento (CE) n* 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se esta- blecen disposiciones específicas para determinados () DOL277 de 21.10.2005,p. 1.