14.8.2009 Diario Oficial de la Unión Europea L211/55 DIRECTIVAS DIRECTIVA 2009/72/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 13 de julio de 2009 sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se deroga la Directiva 2003/54/CE (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en par- ticular su artículo 47, apartado 2, y sus artículos 55 y 95, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (?), De conformidad con el procedimiento establecido en el artí- culo 251 del Tratado (3), Considerando lo siguiente: (1) El mercado interior de la electricidad, que se ha ido implan- tando gradualmente en toda la Comunidad desde 1999, tiene como finalidad dar una posibilidad real de elección a todos los consumidores de la Unión Europea, sean ciuda- danos o empresas, de crear nuevas oportunidades comer- ciales y de fomentar el comercio transfronterizo, a fin de conseguir mejoras de la eficiencia, precios competitivos, un aumento de la calidad del servicio y una mayor competiti- vidad, y de contribuir a la seguridad del suministro y a la sostenibilidad. La Directiva 2003/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad (*), ha contri- buido de manera destacada a la creación de este mercado interior de la electricidad. Solo un mercado interior plenamente abierto que permita a todos los ciudadanos de la Unión elegir libremente a sus suministradores y a todos los suministradores abastecer libremente a sus clientes es compatible con las libertades (1) DO C 211 de 19.8.2008, p. 23. (2) DO C 172 de 5.7.2008, p. 55. (*) Dictamen del Parlamento Europeo de 18 de junio de 2008 (no publi- cado aún en el Diario Oficial), Posición Común del Consejo de 9 de enero de 2009 (DO C 70 E de 24.3.2009, p. 1) y Posición del Par- lamento Europeo de 22 de abril de 2009 (no publicada aún en el Dia- rio Oficial). Decisión del Consejo de 25 de junio de 2009. () DO L 176 de 15.7.2003, p. 37. (entre otras, la libre circulación de mercancías, la libertad de establecimiento y la libre prestación de servicios) que el Tratado garantiza a los ciudadanos de la Unión. Sin embargo, en la actualidad, existen obstáculos para la venta de electricidad en condiciones de igualdad, sin dis- criminación ni desventaja de ningún tipo en la Comunidad. En particular, no existe todavía un acceso a la red no dis- criminatorio ni tampoco un nivel igualmente efectivo de supervisión reguladora en cada Estado miembro. Contar con un suministro seguro de electricidad es de vital importancia para el desarrollo de la sociedad europea, la aplicación de una política sostenible sobre el cambio cli- mático y el fomento de la competencia en el mercado inte- rior. A tal efecto, conviene seguir desarrollando las interconexiones transfronterizas con el fin de asegurar el suministro de todas las fuentes de energía al precio más competitivo posible para los consumidores y la industria en la Comunidad. Un mercado interior de la electricidad que sea operativo debe ofrecer a los productores los incentivos apropiados para invertir en nueva generación de energía, incluida la electricidad procedente de fuentes de energía renovables, prestando especial atención a los países y las regiones más aislados en el mercado comunitario de la energía. También ha de prever respecto de los consumidores medidas ade- cuadas de fomento de un uso más eficiente de la energía, uso para el cual la seguridad del suministro energético es una premisa. La Comunicación de la Comisión, de 10 de enero de 2007, titulada «Una política energética para Europa» destacaba la importancia de completar el mercado interior de la electri- cidad y de crear condiciones de igualdad para todas las empresas eléctricas establecidas en la Comunidad. Las Comunicaciones de la Comisión de 10 de enero de 2007 tituladas «Perspectivas del mercado interior del gas y de la electricidad» y «Encuesta en virtud del artículo 17 del Regla- mento (CE) n* 1/2003 en los sectores del gas y la electri- cidad europeos (Informe final)» mostraron que las actuales normas y medidas no crean el marco necesario para lograr el objetivo de un mercado interior que funcione adecuadamente.