14.11.2009 Diario Oficial de la Unión Europea L 300/51 REGLAMENTO (CE) n* 1071/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 21 de octubre de 2009 por el que se establecen las normas comunes relativas a las condiciones que han de cumplirse para el ejercicio de la profesión de transportista por carretera y por el que se deroga la Directiva 96/26/CE del Consejo (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en par- ticular, su artículo 71, apartado 1, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo ('), Visto el dictamen del Supervisor Europeo de Protección de Datos (?), Previa consulta al Comité de las Regiones, De conformidad con el procedimiento establecido en el artí- culo 251 del Tratado (3), Considerando lo siguiente: (1) — — vN La realización de un mercado interior del transporte por carretera con condiciones de competencia leales exige la aplicación uniforme de normas comunes para el acceso a la profesión de transportista de mercancías o viajeros por carretera («profesión de transportista por carretera»). Dichas normas comunes contribuirán a lograr un nivel ele- vado de cualificación profesional de los transportistas por carretera, a racionalizar el mercado y a mejorar la calidad del servicio, en interés de dichos transportistas, de sus clientes y de la economía en su conjunto, así como a mejo- rar la seguridad vial. Asimismo, estas normas favorecerán el ejercicio real del derecho de establecimiento por los transportistas por carretera. La Directiva 96/26/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa al acceso a la profesión de transportista de mercan- cías y de transportista de viajeros por carretera, así como al reconocimiento recíproco de los diplomas, certificados y otros títulos destinados a favorecer el ejercicio de la liber- tad de establecimiento de estos transportistas en el sector de los transportes nacionales e internacionales (*), establece las condiciones mínimas de acceso a la profesión de trans- portista por carretera, así como el reconocimiento mutuo de los documentos necesarios a este fin. Sin embargo, la DO C 151 de 17.6.2008, p. 16. DO C 14 de 19.1.2008, p. 1. Dictamen del Parlamento Europeo de 21 de mayo de 2008 (no publi- cado aún en el Diario Oficial), Posición Común del Consejo de 9 de enero de 2009 (DO C 62 E de 17.3.2009, p. 1), Posición del Par- lamento Europeo de 23 de abril de 2009 (no publicada aún en el Dia- rio Oficial) y Decisión del Consejo de 24 de septiembre de 2009. DO L 124 de 23.5.1996, p. 1. experiencia, una evaluación de impacto y diversos estudios ponen de manifiesto que esta Directiva se aplica de forma divergente por los Estados miembros. Tales divergencias tienen varias consecuencias negativas, concretamente, una distorsión de la competencia y una falta de transparencia del mercado y de control uniforme, así como el riesgo de que las empresas que contraten a personal con un bajo nivel de cualificación profesional puedan ser negligentes o menos respetuosas de las normas de seguridad vial y segu- ridad social, lo cual puede perjudicar la imagen del sector. Dichas consecuencias son tanto más negativas en cuanto que pueden perturbar el buen funcionamiento del mercado interior del transporte por carretera, ya que el mercado del transporte internacional de mercancías y de determinadas operaciones de cabotaje es accesible a las empresas en toda la Comunidad. La única condición impuesta a estas empre- sas es que dispongan de una licencia comunitaria, que puede obtenerse siempre que cumplan las condiciones de acceso a la profesión de transportista por carretera estable- cidas en el Reglamento (CE) n* 1072/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se establecen normas comunes de acceso al mercado del transporte internacional de mercancías por carretera (*) y el Reglamento (CE) n* 1073/2009 del Parlamento Euro- peo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se establecen normas comunes de acceso al mercado interna- cional de los servicios de autocares y autobuses (5). Procede, por consiguiente, modernizar las normas existen- tes de acceso a la profesión de transportista por carretera a fin de garantizar que su aplicación sea más uniforme y más eficaz. Dado que el cumplimiento de dichas normas cons- tituye la condición principal para acceder al mercado comunitario y que, en el ámbito del acceso al mercado, los instrumentos comunitarios aplicables son los reglamentos, se estima que el reglamento es el instrumento más ade- cuado para regular el acceso a la profesión de transportista por carretera. Debe permitirse a los Estados miembros adaptar las con- diciones que han de cumplirse para ejercer la profesión de transportista por carretera en las regiones ultraperiféricas contempladas en el artículo 299, apartado 2, del Tratado, habida cuenta de las características y exigencias especiales de dichas regiones. No obstante, las empresas establecidas en dichas regiones que cumplan las condiciones necesarias para ejercer la profesión de transportista por carretera como resultado únicamente de tal adaptación no deben tener la posibilidad de obtener una licencia comunitaria. La adaptación de las condiciones que han de cumplirse para ejercer la profesión de transportista por carretera no debe (*) Véase la página 72 del presente Diario Oficial. (5) Véase la página 88 del presente Diario Oficial.