29.1.2009 Diario Oficial de la Unión Europea L 25/1 (Actos adoptados en aplicación de los Tratados CE/Euratom cuya publicación es obligatoria) REGLAMENTOS REGLAMENTO (CE) N*Y 85/2009 DEL CONSEJO de 19 de enero de 2009 que modifica el Reglamento (CE) n” 1083/2006 por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, por lo que se refiere a determinadas disposiciones relativas a la gestión financiera EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 161, párrafo tercero, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen conforme del Parlamento Europeo, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, Visto el dictamen del Comité de las Regiones, Considerando lo siguiente: La crisis sin precedentes que afecta a los mercados finan- cieros internacionales plantea grandes retos para la Co- munidad que exigen una reacción rápida para contra- rrestar sus efectos sobre la economía en su conjunto, y, en particular, para apoyar las inversiones, de manera que se estimulen el crecimiento y el empleo. El marco reglamentario del período de programación 2007-2013 se ha adoptado con el objetivo de incre- mentar la simplificación de la programación y de la ges- tión del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo y el Fondo de Cohesión, la eficacia de su intervención y la subsidiariedad de su ejecución. (3) Es necesario adaptar algunas disposiciones del Regla- mento (CE) n” 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones ge- nerales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regio- nal, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión (1), a fin de facilitar la movilización de los recursos financie- ros comunitarios para el comienzo de los programas operativos así como de los proyectos subvencionados en el marco de dichos programas, de manera que se aceleren la ejecución y el impacto de tales inversiones en la economía. Conviene reforzar las posibilidades del Banco Europeo de Inversiones (BED y del Fondo Europeo de Inversiones (FEN para ayudar a los Estados miembros a preparar y ejecutar los programas operativos. Habida cuenta del papel del BEI y el FEl como entidades financieras de la Comunidad en virtud del Tratado, cuando se organicen a través de ellos operaciones de ingeniería financiera como fondos de cartera debe ser posible adjudicarles directamente un contrato. Para facilitar el recurso a instrumentos de ingeniería fi- nanciera, en particular en el sector del desarrollo urbano sostenible, conviene prever la posibilidad de contribucio- nes en especie como gastos subvencionables para consti- tuir los fondos y contribuir a ellos. En el marco de las ayudas estatales a tenor del artículo 87 del Tratado, para apoyar a las empresas y, en particular, a las pequeñas y medianas empresas, conviene flexibilizar las condiciones relativas a la parte de los adelantos abo- nados a los beneficiarios que pueden incluirse en la de- claración de gastos. (1) DO L 210 de 31.7.2006, p. 25.