27.10.2009 Diario Oficial de la Unión Europea L 280/5 REGLAMENTO (CE) N*C 1010/2009 DE LA COMISIÓN de 22 de octubre de 2009 que establece normas de desarrollo del Reglamento (CE) n” 1005/2008 del Consejo, por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n” 1005/2008 del Consejo, de 29 de septiembre de 2008, por el que se establece un sistema comu- nitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (1), y, en particular, el artículo 6, apartado 3, el artículo 8, apartado 3, el artículo 9, apartado 1, el artículo 12, apartados 4 y 5, el artículo 13, apartado 1, el artículo 16, apartados 1 y 3, el artículo 17, apartado 3, el artículo 20, apartado 4, el artículo 49, apartado 1, y el artículo 52, Previa consulta al Supervisor Europeo de Protección de Datos, Considerando lo siguiente: (1) El Reglamento (CE) n 1005/2008 prevé la adopción de normas de desarrollo y de medidas para aplicar las dis- posiciones que establece. De conformidad con el artículo 6, apartado 3, y el artículo 16, apartado 1, del Reglamento (CE) n” 1005/2008, el plazo de tres días hábiles fijado para la notificación previa de desembarques o transbordos en puertos y para la presentación de certificados de captura antes de la hora estimada de llegada de los productos al lugar de entrada en el territorio de la Comunidad puede ser modificado en función de determinados factores. Esos factores son: el tipo de producto de la pesca, la distancia entre los caladeros, los lugares de desembarque y los puertos donde estén registrados o matriculados los bu- ques, la distancia hasta el lugar de entrada en el territorio de la Comunidad y los medios de transportes utilizados. El plazo de notificación previa de los productos de la pesca frescos y los lotes que llegan por vía aérea, carre- tera o ferrocarril debe ser inferior a tres días hábiles. Es preciso garantizar la coherencia entre los documentos transmitidos en relación con la notificación previa de desembarque o transbordo, las declaraciones de desem- barque o transbordo y los informes de avistamiento. Por ese motivo, procede adoptar los formularios correspon- dientes de conformidad con el artículo 6, apartado 1, el (1) DO L 286 de 29.10.2008, p. 1. artículo 8, apartado 3, y el artículo 49, apartado 1, del Reglamento (CE) n” 1005/2008. Según lo dispuesto en el artículo 9, apartado 1, y en el artículo 17, apartado 3, del Reglamento (CE) n” 1005/2008, los Estados miembros deben realizar inspec- ciones portuarias de, como mínimo, el 5% de las ope- raciones de desembarque y transbordo efectuadas por buques pesqueros de terceros países y las verificaciones que estimen necesarias para garantizar la correcta aplica- ción de las disposiciones del Reglamento, con arreglo a criterios de referencia determinados basándose en la ges- tión de riesgos y en criterios nacionales o comunitarios de gestión de riesgos. Resulta conveniente establecer cri- terios comunes de gestión de riesgos para las actividades de control, inspección y verificación con objeto de poder proceder a análisis de riesgos y evaluaciones generales de la información de control pertinente. La finalidad de los criterios comunes es armonizar las actividades de inspec- ción y verificación en todos los Estados miembros y establecer unas condiciones equitativas para todos los operadores. De conformidad con el artículo 52 del Reglamento (CE) n 1005/2008, las medidas necesarias para la aplicación de lo dispuesto en ese Reglamento han de adoptarse con arreglo al procedimiento del comité. Dado que la Comu- nidad debe tener en cuenta las posibles limitaciones de capacidad para aplicar adecuadamente el régimen de cer- tificación, se considera necesario adaptar el régimen en lo que se refiere a algunos productos de la pesca capturados por buques de pesca artesanal introduciendo la posibili- dad de expedir un certificado de captura simplificado. A falta de una definición general de lo que se considera pesca artesanal, es preciso establecer los criterios especí- ficos con arreglo a los cuales los exportadores puedan solicitar la validación de un certificado de captura sim- plificado. El primero de esos criterios debe ser que los buques pesqueros en cuestión tengan una capacidad li- mitada, comparada con la cual la obligación de aplicar el sistema estándar de certificación de capturas supondría una carga desproporcionada. El artículo 13, apartado 1, del Reglamento (CE) n" 1005/2008 prevé el reconocimiento de sistemas de do- cumentación de capturas que hayan sido aprobados y estén en vigor en el marco de organizaciones regionales de ordenación pesquera (en lo sucesivo, denominadas «OROP») en la medida en que se consideren acordes con los requisitos del Reglamento. Algunos de esos sis- temas pueden ser considerados acordes con los requisitos establecidos en el Reglamento (CE) n” 1005/2008 mien- tras que otros están sujetos a exigencias adicionales.