14. 10.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 2771 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) N* 2196/98 DEL CONSEJO de 1 de octubre de 1998 relativo a la concesión de ayudas financieras comunitarias para la realización de acciones de carácter innovador en favor del transporte combinado EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 1 de su artículo 75, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (*), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (3), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (*), ( ( ( ( (1) Considerando que la situación actual y la evolución previsible del sistema de transporte en la Comu- nidad exigen la mejor utilización posible de los recursos comunitarios en materia de transporte y, por consiguiente, el fomento del transporte combi- nado; Considerando que la Decisión 93/45/CEE de la Comisión, de 22 de diciembre de 1992, relativa a la concesión de ayudas económicas a acciones piloto en materia de transporte combinado (3) estableció en 1992 y para un período de cinco años un dispo- sitivo experimental de concesión de ayudas finan- cieras a acciones piloto en favor del transporte combinado; que dicho dispositivo llegó a su término el 31 de diciembre de 1996; Considerando, pues, que se ha demostrado la utilidad de una acción de la Comunidad en este ámbito y que conviene transformar esta acción experimental en un verdadero marco para las acciones comunitarias en materia de transporte combinado que tenga en cuenta la experiencia adquirida desde 1992; Considerando que la finalidad principal de las acciones comunitarias en materia de transporte combinado es aumentar la competitividad de ese tipo de transporte para crear alternativas al trans- porte por carretera aceptables por el usuario; que, ') DO C 343 de 15. 11. 1996, p. 4 y DO C 364 de 2. 12. 1997, p- 5 ?) DO C 89 de 19. 3. 1997, p. 18. ) DO C 379 de 15. 12. 1997, p. 47. * Dictamen del Parlamento Europeo de 12 de junio de 1997 (DO C 200 de 30. 6. 1997, p. 137), Posición Común del Consejo de 17 de marzo de 1998 (DO C 161 de 27. 5. 1998, p. 1) y Decisión del Parlamento Europeo de 2 de julio de 1998 (DO C 226 de 20. 7. 1998). () DO L 16 de 25. 1. 1993, p. 55. por tanto, el apoyo financiero de los proyectos que cumplen los requisitos del presente Reglamento únicamente puede beneficiar directamente a los Estados miembros y a las personas físicas o jurí- dicas establecidas en la Comunidad y únicamente en cuanto a los gastos realizados en el territorio de la Comunidad; Considerando que conviene que los licitadores de un proyecto de transporte combinado sean única- mente Estados miembros y personas físicas o jurí- dicas establecidas en la Comunidad; que es no obstante posible que puedan intervenir como asociados en la presentación de un proyecto países terceros o personas establecidas fuera de la Comu- nidad, directamente afectados; Considerando que los proyectos de transporte combinado deben cubrir los servicios comerciales relativos a ese tipo de transporte; que la ayuda financiera comunitaria debe por tanto prestarse para medidas operativas innovadoras y para estu- dios de viabilidad relativos a dichas medidas; que por consiguiente quedan excluidos del ámbito de aplicación del presente Reglamento los proyectos relativos a redes de infraestructura y los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico; Considerando que la ayuda financiera comunitaria prevista por el presente Reglamento debe tener una duración limitada; Considerando que conviene dejar que los licita- dores puedan presentar proyectos que respondan del mejor modo posible a las actuales necesidades del mercado y que, por tanto, no conviene frenar la innovación mediante una definición excesivamente rígida de los proyectos innovadores; Considerando que resulta no obstante necesario cerciorarse durante el procedimiento de selección de proyectos de que el proyecto seleccionado contribuirá realmente a la política común de trans- portes y que no causa distorsiones de competencia inaceptables;