24.2. 98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 53/19 DECISIÓN DEL CONSEJO de 16 de febrero de 1998 por la que se autoriza al Reino de los Países Bajos a establecer una medida de inaplicación del artículo 2 y del apartado 1 del artículo 28 biís de la Sexta Directiva 77/388/CEE en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios (98/161/CE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Vista la Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuesto sobre el volumen de negocios — Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base impo- nible uniforme (') y, en particular, su artículo 27, Vista la propuesta de la Comisión, Considerando que, con arreglo al apartado 1 del artículo 27 de la Directiva 77/388/CEF, el Consejo, por unani- midad y a propuesta de la Comisión, puede autorizar a cualquier Estado miembro para que establezca medidas especiales de inaplicación de dicha Directiva, en orden a simplificar la recaudación del impuesto o a evitar deter- minados fraudes o evasiones fiscales; Considerando que, mediante carta registrada en la Comi- sión el 9 junio de 1997, el Reino de los Países Bajos solicitó autorización para introducir una medida de inaplicación del artículo 2 y del apartado 1 del artículo 28 bis de la Directiva 77/388/CEE; Considerando que, de conformidad con el apartado 3 del artículo 27 de la Directiva 77/388/CEE, los demás Estados miembros fueron informados el 10 de septiembre de 1997 de la solicitud presentada por el Reino de los Países Bajos; Considerando que esta medida especial consiste, por una parte, en eximir las entregas y adquisiciones intracomuni- tarias de materiales usados y de desecho, distinto de los metales no ferrosos, efectuados por sujetos pasivos cuyo volumen de negocios sea inferior a 2,5 millones de florines neerlandeses y, por otra, en eximir las entregas y adquisiciones intracomunitarias de metales no ferrosos; Considerando que los sujetos pasivos cuyas operaciones entren en el ámbito de aplicación de las exenciones previstas en el régimen especial podrán ser autorizados a no someter estas operaciones a dicho régimen especial, en las condiciones previstas por el Reino de los Países Bajos; Considerando que este régimen constituye simultánea- mente una medida de simplificación y de lucha contra el fraude, puesto que permite excluir del sistema del (1) DO L 145 de 13. 6. 1977, p. 1. Directiva cuya última modifi- cación la constituye la Directiva 96/95/CE (DO L 338 de 28. 12. 1996, p. 89). impuesto sobre el valor añadido (IVA) a una categoría de sujetos pasivos respecto de los cuales los esfuerzos de control y de recaudación de impuestos serían despropor- cionados en comparación con los ingresos; Considerando, por consiguiente, que el régimen especial responde a las condiciones del artículo 27 de la Directiva 77/388/CEE; Considerando que la Comisión adoptó el 10 de julio de 1996 un programa de trabajo acompañado de un calen- dario de propuestas que contemplan una transición progresiva y por etapas hacia un sistema común de IVA para el mercado interior; Considerando que la autorización se concede hasta el 31 de diciembre de 1999, lo que permitirá evaluar en dicha fecha la coherencia de la medida de inaplicación en rela- ción con el enfoque global del nuevo sistema común del IVA; Considerando que esta medida de inaplicación no tendrá repercusiones negativas para los recursos propios de las Comunidades procedentes del IVA, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 Se autoriza al Reino de los Países Bajos a aplicar, hasta el 31 de diciembre de 1999, un régimen especial de imposi- ción al sector de materiales usados y de desecho, que contiene supuestos de inaplicación de la Directiva 77/ 388/CEE. En los artículos 2, 3 y 4 de la presente Decisión se definen los supuestos de inaplicación establecidos en este régimen. Artículo 2 No obstante lo dispuesto en el artículo 2 de la Directiva 77/388/CEE, quedarán exentas del IVA: — las entregas de materiales usados y de desecho efec- tuados por empresas cuyo volumen de negocios sea inferior a 2,5 millones de florines neerlandeses. Para determinar si se alcanza o no este límite, podrá excluirse el volumen de negocios relativo a los metales no ferrosos; — las entregas de metales no ferrosos.