25. 7. 87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N L 20471 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) , REGLAMENTO (CEE) N* 2200/37 DE LA COMISIÓN de 8 de julio de 1987 por el que se establecen las modalidades generales de movilización en la Comunidad de productos que deben suministrarse en concepto de ayuda alimentaria comunitaria LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, Visto el Reglamento (CEE) n* 3972/86 del Consejo, de 22 de diciembre de 1986, referente a la política y gestión de la ayuda alimentaria (), y, en particular, su artículo 5, Considerando que el Reglamento (CEE) n* 3972/86 del Consejo prevé que se fijen normas relativas a la moviliza- ción de los productos que deban suministrarse en concepto de ayuda alimentaria comunitaria ; que, en el caso de una movilización en la propia Comunidad, conviene definir específicamente dichas modalidades ; Considerando que la licitación es el procedimiento más adecuado para la determinación de los gastos de moviliza- ción y de suministro en las mejores condiciones y para garantizar la igualdad de acceso de los operadores de la Comunidad ; que, no obstante, conviene prever la posibi- lidad de recurrir a la contratación en determinadas circunstancias para responder a las exigencias de flexibi- lidad y rapidez ; que, sin embargo, la experiencia indica que puede ser necesario, en su caso, excluir de la partici- pación en las licitaciones, con carácter temporal o defini- tivo, a los operadores que no hayan cumplido de modo específico y serio con sus obligaciones en el marco de un suministro precedente ; Considerando que es conveniente precisar que las condi- ciones de movilización de los productos, y en particular en el caso de una movilización de las existencias que poseen los organismos de intervención, se adoptarán en el marco de la regulación comunitaria de mercado de los productos de que se trate; que es conveniente también precisar que, para la adjudicación del suministro, se consi- derará que las ofertas se han establecido sin incluir los importes correspondientes a las devoluciones o exacciones aplicables a la exportación, así como los demás montantes compensatorios (monetarios o de adhesión) establecidos en el marco de las regulaciones comunitarias correspon- dientes, teniendo en cuenta que dichos montantes se () DO n L 370 de 30. 12. 1986, p. 1. concederán o percibirán a la exportación de la Comu- nidad o incluso en los intercambios intracomunitarios ; Considerando que la experiencia adquirida en los últimos años ha mostrado en numerosos casos la falta de adecua- ción de una transposición en el marco de la ayuda alimentaria comunitaria, de las prácticas comerciales internacionales definidas como suministros cif; que considerando, en particular, los compromisos asumidos por la Comunidad respecto de los beneficiarios, es conve- niente adoptar una fase de suministro con entrega en el puerto de desembarque, en la que el adjudicatario asuma personalmente los riesgos del suministro hasta el puerto de desembarque designado por el beneficiario, siendo la mercancía, según el caso, descargada o no descargada ; Considerando que, habida cuenta a las obligaciones espe- cíficas asignadas a los adjudicatarios, incluso cuando cons- tituyen una excepción a las prácticas comerciales usuales, es conveniente, para una mayor claridad y seguridad juri- dica, no referirse de forma general a la terminología comercial tal y como se incluye generalmente en los Incoterms ; Considerando que, para un suministro con entrega en el puerto de embarque comunitario, la posibilidad de enlace marítimo con el país de destino que el licitador debe tener en cuenta para indicar un puerto en su oferta, sólo podrá incluir como máximo un solo transbordo en la Comunidad ; que, en efecto, es inconcebible, en el marco de la ayuda alimentaria comunitaria, que cotran a cargo del beneficiario los costes y riesgos inherentes a varias operaciones de transbordo ; Considerando que, para los suministros que se deban efectuar en las fases entrega en el puerto de desembarque o entrega en destino, la experiencia adquirida y, en parti- cular, :los costes excesivos ofrecidos en varias ocasiones para el transporte marítimo, o incluso para un transporte continental ulterior, conducen a la Comisión a reservar la posibilidad de adjudicar el suministro en una fase dife- rente de la mencionada en el anuncio de licitación ; que, para que la Comisión pueda apreciar en su justo valor los elementos de las proposiciones habida cuenta a las cotiza- ciones registradas en el mercado de fletes, conviene esta- blecer la presentación, por parte del licitador, de varias ofertas para diferentes fases de suministro ;