15/Vol. 02 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 111 378L0659 14. 8. 78 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N” L 22211 DIRECTIVA DEL CONSEJO de 18 de julio de 1978 relativa a la calidad de las aguas continentales que requieren protección o mejora para ser aptas para la vida de los peces (78/659/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica . Europea y, en particular, sus artículos 100 y 235, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo('), Visto el dictamen del Comité económico y social(?), Considerando que la protección y la mejora del medio am- biente requieren medidas concretas destinadas a proteger las aguas de la contaminación, incluidas las aguas continen- tales aptas para la vida de los peces; Considerando, que desde el punto de vista ecológico y eco- nómico, es necesario proteger las poblaciones de peces de las diversas consecuencias nefastas que provienen del verti- do en las aguas de sustancias contaminantes, como, en par- ticular, la disminución del número de ejemplares pertene- cientes a ciertas especies, y a veces incluso la desaparición de algunas de ellas; Considerando que los Programas de acción de las Comuni- dades Europeas en materia de medio ambiente de 1973 (3) y de 1977(*) prevén el establecimiento en común de objeti- vos de calidad que fijen las distintas exigencias que debe sa- tisfacer un medio y especialmente, la definición de los pará- metros válidos para el agua, incluyendo las aguas continen- tales aptas para la vida de los peces; Considerando que una disparidad entre las disposiciones ya aplicables o en curso de preparación en los distintos Esta- dos miembros en lo referente a la calidad de las aguas con- tinentales aptas para la vida de los peces puede crear condi- ciones de competencia desiguales y tener, por este hecho, una incidencia directa sobre el funcionamiento del mercado común; que será conveniente, por lo tanto, proceder en este ámbito a la aproximación de las legislaciones prevista en el artículo 100 del Tratado; (1) DO n* C 30 de 7. 2. 1977, p. 37. (2) DO n* C 77 de 30. 3. 1977, p. 2. () DO n* C 112 de 20. 12. 1973, p. 3. () DO n* C 139 de 13. 6. 1977, p. 3. Considerando que parece necesario acompañar esta apro- ximación de las legislaciones con una acción de la Comuni- dad dirigida a realizar, mediante una normativa más am- plia, uno de los objetivos de la Comunidad en el ámbito de la protección del medio y de la mejora en la calidad de vi- da; que es conveniente prever en este sentido ciertas dispo- siciones específicas; que, dado que los poderes de acción necesarios a tal fin no están previstos por el Tratado, es conveniente recurrir al artículo 235; - Considerando que, con el fin de conseguir los objetivos de la Directiva, los Estados miembros deberán declarar las -aguas a las que se aplique y fijar los valores límite corres- pondientes a ciertos parámetros; que las aguas declaradas deberán adecuarse a dichos valores en un plazo de cinco años desde su declaración; - Considerando que se debe prever que las aguas continenta- les aptas para la vida de los peces serán consideradas, en ciertas condiciones, conformes con los valores de los pará- metros correspondientes, aun si un cierto porcentaje de las muestras tomadas no cumpliere los límites especificados en el Anexo; - Considerando que, para asegurar el control de la calidad de las aguas continentales aptas para la vida de los peces, se debe proceder a tomas mínimas de muestras y efectuar las mediciones de los parámetros especificados en el Anexo; que estas tomas podrán reducirse o suprimirse en función de la calidad de las aguas; Considerando que ciertas circunstancias naturales escapan al control de los Estados miembros y que, por este hecho, se ha de prever la posibilidad de no aplicar, en ciertos ca- sos, la presente Directiva; Considerando que el progreso técnico y científico puede hacer necesaria una adaptación rápida de ciertas disposicio- nes del Anexo de la presente Directiva; que es convenien- te, para facilitar la aplicación de las medidas necesarias a tal fin, prever un procedimiento por el que se establezca una estrecha cooperación entre los Estados miembros y la Comisión en el seno de un comité para la adaptación al pro- greso técnico y científico,