10.11.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 2941 l (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) N? 2157/2001 DEL CONSEJO de 8 de octubre de 2001 por el que se aprueba el Estatuto de la Sociedad Anónima Europea (SE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 308, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando lo siguiente: (1) La realización del mercado interior y la mejora de la situación económica y social que tal realización debe fomentar en el conjunto de la Comunidad implican, además de la eliminación de los obstáculos a los intercambios, una reestructuración a escala de la Comu- nidad de las estructuras de producción. A tal fin es indispensable que las empresas cuya actividad no se limite a satisfacer necesidades puramente locales puedan concebir y llevar a cabo la reorganización de sus actividades a escala comunitaria. (2) Una reorganización de este tipo requiere que las empre- sas ya existentes de los distintos Estados miembros tengan la posibilidad de unir sus fuerzas mediante operaciones de concentración y fusión. Dichas operacio- nes sólo se pueden hacer respetando las normas de competencia del Tratado. (3)  La realización de operaciones de reestructuración y de cooperación en las que intervienen empresas de distintos Estados miembros tropieza con dificultades de orden jurídico, fiscal y psicológico. Las medidas de aproxima- (1) DO C 263 de 16.10.1989, p. 41 y DO C 176 de 8.7.1991, p. 1. (2) Dictamen de 4 de septiembre de 2001 (no publicado aún en el Diario Oficial). () DO C 124 de 21.5.1990, p. 34. ción del Derecho de sociedades de los Estados miembros, canalizadas a través de Directivas basadas en el ar- tículo 44 del Tratado, pueden solucionar algunas de esas dificultades. Sin embargo, dichas medidas no dispensan a las empresas sometidas a ordenamientos jurídicos diferentes de la obligación de escoger una forma de sociedad regulada por un ordenamiento jurídico nacio- nal determinado. El marco jurídico de las empresas europeas en la Comunidad sigue siendo en gran parte nacional, y ya no se corresponde con el marco económico en el que deben desarrollar sus actividades para lograr los objetivos enunciados en el artículo 18 del Tratado. Esta situación puede entorpecer de manera considerable las operacio- nes de agrupamiento entre sociedades sometidas a las legislaciones de Estados miembros diferentes. Los Estados miembros tienen la obligación de garantizar que ninguna de las disposiciones aplicables a las Socieda- des Europeas en virtud del presente Reglamento entrañe discriminaciones derivadas de un tratamiento injustifica- damente distinto de una Sociedad Europea con respecto a las sociedades anónimas ni limitaciones desproporcio- nadas a la constitución de una Sociedad Europea o al cambio de su domicilio. Resulta esencial establecer, tanto como sea posible, una correspondencia entre la unidad económica y la unidad jurídica de la empresa en la Comunidad. A tal fin, es conveniente prever la constitución, junto a las sociedades de Derecho nacional, de sociedades cuya formación y funcionamiento estén regulados por un Reglamento de Derecho comunitario, directamente aplicable en todos los Estados miembros. Las disposiciones de un Reglamento de este tipo permiti- rán la creación y la gestión de sociedades de dimensión europea, sin que los obstáculos derivados de la dispari- dad y de la aplicación territorial limitada de las legislacio- nes nacionales aplicables a las sociedades mercantiles puedan impedir o dificultar tales operaciones.