L75/26 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 15.3.2001 DIRECTIVA 2001/13/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 26 de febrero de 2001 por la que se modifica la Directiva 95/18/CE del Consejo sobre concesión de licencias a las empresas ferroviarias EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 71, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (*), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (3), De conformidad con el procedimiento establecido en el artí- culo 251 del Tratado (*), a la vista del texto conjunto aprobado el 22 de noviembre de 2000 por el Comité de conciliación, Considerando lo siguiente: (1) — La Directiva 91/440/CEE del Consejo, de 29 de julio de 1991, sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunita- rios (*), otorga determinados derechos de acceso al trans- porte ferroviario internacional a empresas ferroviarias y agrupaciones internacionales de empresas ferroviarias. (2) — Para velar por la calidad y fiabilidad de los servicios, es necesario un régimen común de licencias que garantice que todas las empresas ferroviarias cumplen en todo momento determinados requisitos de solvencia, capaci- dad financiera y competencia profesional, a fin de prote- ger a sus clientes y a terceros y ofrecer un servicio con un alto nivel de seguridad. (1) DO C 321 de 20.10.1998, p. 8 y DO C 116 E de 26.4.2000, p. 38. () DO C 209 de 22.7.1999, p. 22. () DO C 57 de 29.2.2000, p. 40. (% Dictamen del Parlamento Europeo de 10 de marzo de 1999 (DO C 175 de 21.6.1999, p. 119), confirmado el 16 de septiembre de 2000 (DO C 54 de 25.2.2000, p. 56), Posición Común del Consejo de 28 de marzo de 2000 (DO C 178 de 27.6.2000, p. 23), Deci- sión del Parlamento Europeo de 5 de julio de 2000 (no publicada aún en el Diario Oficial), Decisión del Parlamento Europeo de 1 de febrero de 2001 y Decisión del Consejo de 20 de diciembre de 2000. () DO L 237 de 24.8.1991, p. 25. Directiva modificada por la Direc- tiva 2001/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (véase la página 1 del presente Diario Oficial). (3) — Para conseguir una aplicación uniforme y no discrimina- toria en toda la Comunidad de los derechos de acceso a la infraestructura ferroviaria, la Directiva 95/18/CE (S) del Consejo estableció una licencia para las empresas ferroviarias que prestan los servicios a que se refiere el artículo 10 de la Directiva 91/440/CEE, licencia obliga- toria para la explotación de tales servicios y válida en todo el territorio de la Comunidad. (4)  Determinados Estados miembros han ampliado los dere- chos de acceso más allá de lo previsto en la Directiva 91/440/CEE, por lo que parece necesario garantizar un trato justo, transparente y no discriminatorio a todas las empresas ferroviarias que pudieran participar en este mercado, generalizando los principios de concesión de licencias establecidos en la Directiva 95/18/CE a todas las empresas activas en el sector. (5) — Conel fin de cumplir más adecuadamente con la obliga- ción de informar, los Estados miembros y la Comisión tienen que garantizar una información más completa a todos los Estados miembros y a la Comisión y, según la práctica más extendida y la interpretación lógica de la Directiva 95/18/CE, la información que deben propor- cionar los Estados miembros y la Comisión debería incluir también las licencias concedidas. (6) — Conviene velar por que las empresas ferroviarias autori- zadas que ejercen actividades de transporte internacional de mercancías cumplan las disposiciones pertinentes en materia aduanera y fiscal aplicables, en particular por lo que respecta al tránsito aduanero. (7) — Con arreglo a los principios de subsidiariedad y propor- cionalidad indicados en el artículo 5 del Tratado, los objetivos de la presente Directiva, es decir, el estableci- miento de principios generales del sistema de concesión de licencias de empresas ferroviarias y el reconocimiento mutuo de dichas licencias en toda la Comunidad, no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Esta- dos miembros, habida cuenta de la dimensión manifies- tamente internacional de la expedición de tales licencias, y, por consiguiente, pueden lograrse mejor, debido a sus implicaciones transnacionales, a nivel comunitario; la presente Directiva se limita al mínimo imprescindible para alcanzar estos objetivos y no excede de lo necesario a tal fin. (8) — La Directiva 95/18/CE debe modificarse en consecuen- cia. (5) DO L 143 de 27.6.1995, p. 70.