28.11.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 320/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE, CECA, EURATOM) N* 2548/92 DEL CONSEJO de 23 de noviembre de 1998 por el que se modifica el reglamento financiero de 21 de diciembre de 1977 aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 209, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y, en particular, su artículo 78 nono, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 183, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas (*), Considerando que la concertación prevista por la Declara- ción común de 4 de marzo de 1975 del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión tuvo lugar en una Comisión de concertación; Considerando que es conveniente modificar el regla- mento financiero, de 21 de diciembre de 1977, aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (*), denominado en lo sucesivo «Reglamento financiero» fundamentalmente para mejorar la gestión financiera en el seno de las instituciones; Considerando que la gestión de los compromisos sufre a veces retrasos importantes y que, por ello, se impone extremar el control de los compromisos en curso; que, a estos efectos, conviene completar el apartado 7 del ar- tículo 1, insertado con ocasión de la adopción del Regla- mento (Euratom, CECA, CEE) n” 610/90 del Consejo, de 13 de marzo de 1990, por el que se modifica el regla- mento financiero de 21 de diciembre de 1977 aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), mediante disposiciones generales relativas a la liberación de créditos en el apartado 7 del artículo 1 y en el apartado 2 del artículo 36; que, en todo caso conviene establecer que estas disposiciones no se aplican a los Fondos estruc- () DO C 296 de 8. 10. 199%6, p. 13 y DO C 359 de 25. 11. 1997, p. 9. () DO C 286 de 22.9. 1997, p. 330. () Dictamen emitido el 9 y 10 de julio de 1997 (no publicado aún en el Diario Oficial). () DO L 356 de 31. 12. 1997, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n” 2444/97 (DO L 340 de 11. 12. 1997, p. 1). () DO L 70 de 16. 3. 1990, p. 1. turales ni a los de cohesión al objeto de no prejuzgar las disposiciones particulares que les conciernen y teniendo en cuenta la necesidad de garantizar la coherencia de los mismos; Considerando que es necesario ejercer un control riguroso de las delegaciones y subdelegaciones de firma y que, para ello, hay que prever la responsabilidad disciplinaria y eventualmente pecuniaria de los agentes que hayan ejer- cido poderes que no les hayan sido delegados o subdele- gados o más allá de los límites de los poderes que les hayan sido expresamente conferidos; Considerando que el recurso a la gestión de los programas comunitarios mediante subcontratación debe estar respal- dado por las disposiciones apropiadas que garanticen la transparencia de las operaciones y definan el procedi- miento de contabilización de los productos financieros utilizables para la financiación de dichos programas; Considerando que el interventor es el encargado de la función de auditor interno de su institución y, a este respecto, debe ser consultado sobre el establecimiento y modificación de los sistemas de inventario así como sobre el establecimiento o modificación de los sistemas de gestión financiera utilizados por los ordenadores y que, además, también le será sometido el análisis de la gestión financiera; Considerando que hay que tener en cuenta las necesi- dades relacionadas con los sistemas informáticos de gestión financiera; Considerando que es necesario mejorar el sistema contable; Considerando que conviene dotar al reglamento finan- ciero de las disposiciones adecuadas para la contabiliza- ción de los recursos propios tradicionales que presentan un carácter específico respecto de los demás recursos propios (IVA y PNB); Considerando que es necesario velar por que se corres- pondan fielmente los compromisos jurídicos contraídos por la institución con los compromisos contables some- tidos al interventor y anotados en la contabilidad general,