14.8.2009 Diario Oficial de la Unión Europea L211/15 REGLAMENTO (CE) n* 714/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 13 de julio de 2009 relativo a las condiciones de acceso a la red para el comercio transfronterizo de electricidad y por el que se deroga el Reglamento (CE) n” 1228/2003 (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en par- ticular, su artículo 95, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1), Previa consulta al Comité de las Regiones (?), De conformidad con el procedimiento establecido en el artí- culo 251 del Tratado (3), Considerando lo siguiente: (1) El mercado interior de la electricidad, que se ha ido implan- tando gradualmente desde 1999, tiene como finalidad dar una posibilidad real de elección a todos los consumidores de la Comunidad, sean ciudadanos o empresas, de crear nuevas oportunidades comerciales y de fomentar el comer- cio transfronterizo, a fin de conseguir mejoras de la eficien- cia, precios competitivos, un aumento de la calidad del servicio y de contribuir a la seguridad del suministro y a la sostenibilidad. La Directiva 2003/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad (*), y el Regla- mento (CE) n* 1228/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, relativo a las condicio- nes de acceso a la red para el comercio transfronterizo de electricidad (>), han contribuido de manera destacada a la creación de este mercado interior de la electricidad. Sin embargo, en la actualidad, existen obstáculos para la venta de electricidad en condiciones de igualdad, sin dis- criminación ni desventaja en la Comunidad. En particular, no existe todavía un acceso a la red no discriminatorio ni tampoco un nivel igualmente efectivo de supervisión regu- ladora en cada Estado miembro, y siguen existiendo mer- cados aislados. (1) DO C 211 de 19.8.2008, p. 23. (2) DO C 172 de 5.7.2008, p. 55. (3) Dictamen del Parlamento Europeo de 18 de junio de 2008 (no publi- cado aún en el Diario Oficial), Posición Común del Consejo de 9 de enero de 2009 (DO C 75 E de 31.3.2009, p. 16), Posición del Par- lamento Europeo de 22 de abril de 2009 (no publicada aún en el Dia- rio Oficial) y Decisión del Consejo de 25 de junio de 2009. () DO L 176 de 15.7.2003, p. 37. () DO L 176 de 15.7.2003, p. 1. (4) La Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 10 de enero de 2007, titulada «Una política energética para Europa» destacaba la importancia de com- pletar el mercado interior de la electricidad y de crear con- diciones de igualdad para todas las empresas eléctricas establecidas en la Comunidad. Las Comunicaciones de la Comisión de 10 de enero de 2007, tituladas «Perspectivas de los mercados interiores del gas y la electricidad» e «Inves- tigación de conformidad con el artículo 17 del Reglamento (CE) n* 1/2003 en los sectores europeos del gas y la elec- tricidad (Informe final)», demostraron que las actuales nor- mas y medidas no crean el marco necesario ni tampoco ofrecen las condiciones necesarias para la creación de capa- cidades de interconexión para lograr el objetivo de un mercado interior eficiente y abierto que funcione adecuadamente. Además de aplicar rigurosamente el marco regulador vigente, el marco regulador del mercado interior de la elec- tricidad establecido en el Reglamento (CE) n” 1228/2003 debe adaptarse según lo indicado en dichas comunicaciones. En particular, se requiere una mayor cooperación y coor- dinación entre los gestores de redes de transporte para garantizar la creación de códigos de red según los cuales se ofrezca y se dé un acceso efectivo y transparente a las redes de transporte a través de las fronteras, así como para garan- tizar una planificación coordinada y suficientemente pre- visora y una evolución técnica adecuada del sistema de transporte de la Comunidad, incluida la creación de capa- cidades de interconexión, teniendo debidamente en cuenta el medio ambiente. Estos códigos de red deben ajustarse a directrices marco que no tienen carácter vinculante (direc- trices marco), elaboradas por la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía creada por el Reglamento (CE) n* 713/2009 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se crea la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (5) (Agen- cia). La Agencia debe intervenir en la revisión, sobre la base de elementos de hecho, de los proyectos de códigos de red, incluida su conformidad con las directrices marco, y puede recomendar su adopción a la Comisión. La Agencia debe evaluar las propuestas de modificación de los códigos de red y puede recomendar su adopción a la Comisión. Los gestores de redes de transporte deben operar sus redes de acuerdo con estos códigos de red. A fin de asegurar una gestión óptima de la red de trans- porte de electricidad y de permitir el comercio y el sumi- nistro de electricidad a través de las fronteras comunitarias, (5) Véase la página 1 del presente Diario Oficial.