15/Vol. 05 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 133 3850203 27.3.85 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 8711 DIRECTIVA DEL CONSEJO de 7 de marzo de 1985 relativa a las normas de calidad del aire para el dióxido de nitrógeno (85/203/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, sus artículos 100 y 235, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo(?), Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3), 'Considerando que los programas de acción de las Comuni- dades Europeas en materia de medio ambiente de 1973(), de 1977(5) y de 1982 (5) prevén una acción prioritaria contra el dióxido de nitrógeno en razón de su nocividad y teniendo en cuenta el estado de los conocimientos referentes a sus efectos en la salud del hombre y en el medio ambiente; Considerando que las informaciones técnicas y científicas disponibles son insuficientes para que el Consejo pueda adoptar normas específicas para el medio ambiente en ge- neral y que la adopción de valores límite para la protección de la salud humana contribuirá de igual manera a la protec- cíon del medio ambiente; Considerando que una desigualdad entre las disposiciones ya aplicables o en curso de preparación en los diferentes Estados miembros por lo que respecta al dióxido nitrógeno en el aire puede crear condiciones de competencia desigua- les y, por ello, tener una incidencia directa en el funciona- miento del mercado común; que consecuentemente, con- viene proceder en dicho ámbito a la aproximación de las le- gislaciones prevista en el artículo 100 del Tratado CEE; (1) DO n* C 258 de 27.9. 1983, p. 3. (2) DO n* C 337 de 17. 12. 1984, p. 434. (2) DO n* C 206 de 6. 8. 1984, p. 1. () DO n* C 112 de 20. 12. 1973, p. 1. () DO n* C 139 de 13. 6. 1977, p. 1. (5) DO n* C 46 de 17.2. 1983, p. 1. Considerando que una de las tareas esenciales de la Comu- nidad es la de promover un desarrollo armonioso de las ac- tividades económicas en el conjunto de la Comunidad y una expanisón continua y equilibrada, misiones que no se pueden concebir sin una lucha contra las contaminaciones y perturbaciones ni sin la mejora de la calidad de vida y de la protección del medio ambiente; que, dado que el Tratado CEE no ha previsto los poderes de acción necesarios a tal fin, conviene recurrir a su artículo 235; Considerando que, para proteger en particular la salud del hombre y el medio ambiente, conviene fijar un valor límite para el dióxido ne nitrógeno que no se habrá de sobrepasar en el territorio de los Estados miembros durante periodos determinados y que dicho valor deberá basarse en los resul- tados de los trabajos realizados en el marco de la Organiza- ción Mundial de la Salud (OMS), en particular sobre las re- laciones dosis-efectos establecidas para dicho contami- nante; Considerando que, a pesar de las medidas tomadas, se cor- re el riesgo de no poder respetar dicho valor límite en de- terminadas zonas; que los Estados miembros pueden bene- ficiarse de excepciones por tiempo limitado, siempre que presenten a la Comisión planes de mejora progresiva de la calidad del aire en dichas zonas; Considerando que se puede esperar razonablemente que el Consejo adopte próximamente un nuevo acto jurídico que permita a los Estados miembros imponer valores límite sensiblemente inferiores para los gases de escape de los ve- hículos de motor; Considerando que las medidas adoptadas en virtud de la presente Directiva han de ser económicamente realizables y compatibles con un desarrollo equilibrado; Considerando que el dióxido de nitrógeno actuá igualmen- te como precursor en la formación de los oxidantes fotoquí- micos que pueden tener efectos nocivos para el hombre y el medio.ambiente y que una acción preventiva puede contri- buir a reducir su formación;