L 125/50 Diario Oficial de la Unión Europea 21.5.2010 DECISIÓN DEL CONSEJO de 19 de enero de 2010 por la que se establece si Grecia ha tomado medidas eficaces en respuesta a las recomendaciones del Consejo de 27 de abril de 2009 (2010/291/UE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 126, apartado 38, leído en relación con su artículo 126, apartado 13, y su artículo 136, Vista la recomendación de la Comisión, Considerando lo siguiente: () () DO DO Con arreglo al artículo 126, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, los Estados miem- bros deben evitar déficit públicos excesivos. El Pacto de estabilidad y crecimiento se basa en el obje- tivo de lograr unas haciendas públicas saneadas como medio de reforzar las condiciones necesarias para la es- tabilidad de los precios y la consecución de un creci- miento fuerte, sostenible y generador de empleo. Dentro del Pacto se incluye el Reglamento (CE) n” 1467/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo (), que se adoptó con el fin de impulsar la rápida corrección de los déficit públicos excesivos. La reforma a la que se sometió en 2005 el Pacto de estabilidad y crecimiento pretendía reforzar su eficacia y sus fundamentos económicos, así como salvaguardar la sostenibilidad de las finanzas públicas a largo plazo. Su objetivo era también garantizar que las condiciones económicas y presupuestarias se tuviesen plenamente en cuenta en todas las etapas del procedimiento de déficit excesivo. Con ello, el Pacto de estabilidad y crecimiento proporciona hoy el marco de apoyo que precisan las políticas públicas para poder restablecer con rapidez si- tuaciones presupuestarias sólidas que tengan en cuenta la situación económica. De conformidad con el artículo 104, apartado 6, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Con- sejo, a recomendación de la Comisión, decidió el 27 abril de 2009 declarar la existencia de un déficit excesivo en Grecia (>). 209 de 2.8.1997, p. 6. 135 de 30.5.2009, p. 21. = () Igualmente el 27 de abril de 2009, el Consejo, a reco- mendación también de la Comisión, adoptó en el marco del artículo 104, apartado 7, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea una recomendación (3) por la que se instaba a las autoridades griegas a que, antes de que concluyera 2010, pusieran fin a la situación de déficit público excesivo, reduciendo este de forma creíble y sos- tenible por debajo del 3 % del PIB. A tal fin, el Consejo fijó el 27 de octubre de 2009 como fecha límite para que el Gobierno griego adoptara medidas eficaces. La mejora que pidió el Consejo en la recogida y en el tratamiento y transmisión de los datos estadísticos, en particular los correspondientes a las administraciones pú- blicas, ha sido insuficiente. La última revisión de la noti- ficación de octubre de 2009 no ha sido validada por Eurostat debido a las importantes dudas que plantean las cifras notificadas por las autoridades griegas. Son también manifiestamente inadecuados los procedimientos que se aplican actualmente para conseguir el rápido y adecuado suministro de los datos de la hacienda pública que requiere el marco jurídico vigente. La evaluación de las medidas que ha tomado Grecia para corregir antes de que finalice 2010 la situación de déficit excesivo en respuesta a la recomendación que le dirigiera el Consejo en virtud del artículo 104, apartado 7, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea conduce a las conclusiones siguientes: — a raíz de la recomendación hecha por el Consejo en abril de 2009 en virtud del artículo 104, apartado 7, las autoridades griegas aplicaron, además de las me- didas de reducción del deficit incluidas en la Ley del presupuesto de 2009, la actualización de enero de 2009 del programa de estabilidad y el paquete com- plementario de medidas presupuestarias de marzo de este mismo año. Pese a ello y aunque el deterioro de las condiciones macroeconómicas haya sido más pro- fundo de lo que habían adelantado las autoridades, la hacienda pública ha empeorado mucho más de lo que cabría haber esperado, como resultado de una recesión superior a la prevista y por causa, en gran medida, de la política presupuestaria aplicada por el Gobierno griego. Particularmente destacable, en el apartado de los gastos, es el hecho de que la ejecu- ción del presupuesto de 2009 arroje para ellos este año un notable exceso, más de la mitad del cual se atribuye a los desembolsos que se han destinado por encima de lo presupuestado a las medidas de retribu- ción de los trabajadores y al incremento del gasto de capital. En el apartado de los ingresos, la ejecución del presupuesto de 2009 apunta a importantes defi- ciencias en el sistema de recaudación de impuestos, incluido el cumplimiento de las obligaciones fiscales, () http://ec.europa.cu/economy_finance/publications/publication14950_ en.pdf