15/Vol. 02 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 125 379L0409 25.4. 79 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N” L 1031 DIRECTIVA DEL CONSEJO de 2 de abril de 1979 relativa a la conservación de las aves silvestres (79/409/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 235, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el Dictamen del Parlamento Europeo(?), - Visto el Dictamen del Comité Económico y Social(3), Considerando que la Declaración del Consejo de 22 de no- viembre de 1973, relativa a un Programa de acción de las Comunidades Europeas en materia de medio ambiente(), prevé unas acciones específicas para la protección de las aves, completadas por la Resolución del Consejo de las Co- munidades Europeas y de los representantes de los gobier- nos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Con- sejo, de 17 de mayo de 1977, relativa a la prosecución y a la realización de una política y de un Programa de acción de las Comunidades Europeas en materia de medio am- biente (5); Considerando que, en el territorio europeo de los Estados miembros, una gran cantidad de especies de aves que viven normalmente en estado salvaje padecen de una regresión en su población, muy rápida en algunos casos, y que dicha regresión constituye un grave peligro para la conservación del medio natural, en particular debido a la amenaza que supone para el equilibrio biológico; Considerando que las especies de aves que viven normal- mente en estado salvaje en el territorio europeo de los Estados miembros son en gran parte especies migratorias; que dichas especies constituyen un patrimohio común y que la protección eficaz de las aves constituye un problema me- dioambiental típicamente trasfronterizo que implica unas responsabilidades comunes; C24del 1.2. 1977, p.3 y DOn* C 201 de 23. 8. 1977. p. 2. . C 163 de 11. 7. 1977, p. 28. C 152 de 29. 6. 1977, p. 3. C 142 de 20. 12. 1973, p. 40. C 139 de 13. 6. 1977, p. 1. Considerando que las condiciones de vida de las aves en Groenlandia difieren fundamentalmente de las de las aves en otras regiones del territorio europeo de los Estados miembros debido a circunstancias generales y en particular al clima, a la baja densidad de la población así como a la extensión y a la situación geográfica excepcionales de dicha isla; Considerando que, por lo tanto, procede no aplicar la pre- sente Directiva a Groenlandia; Considerando que la conservación de las especies de aves que viven normalmente en estado salvaje en el territorio europeo de los Estados miembros es necesaria para la rea- lización, dentro del funcionamiento del mercado común, de los objetivos de la Comunidad en los ámbitos de la me- jora de las condiciones de vida, de un desarrollo armonioso de las actividades económicas en el conjunto de la Comuni- dad y de una expansión continua y equilibrada, pero que los poderes de acción específicos necesarios en la materia no han sido previstos por el Tratado; Considerando que las medidas que deban adaptarse han de aplicarse a los diversos factores que puedan actuar sobre el nivel de población de las aves, a saber: las repercusiones de las actividades humanas y en particular la destrucción y la contaminación de sus hábitos, la captura y la destrucción por el hombre y el comercio al que dan lugar dichas prácti- cas y que procede adaptar la severidad de dichas medidas a la situación de las distintas especies en el marco de una po- lítica de conservación; Considerando que la conservación tiene por objetivo la protección a largo plazo y la administración de los recursos naturales como parte integrante del patrimonio de los pue- blos europeos; que permite la regulación de dichos recursos y de su explotación sobre la base de las medidas necesarias para la conservación y la adaptación del equilibrio natural de las especies dentro de los límites razonablemente po- sibles; Considerando que la preservación, el mantenimiento o el restablecimiento de una diversidad y de una superficie sufi- ciente de hábitats son indispensables para la conservación