L 4/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 1. 98 REGLAMENTO (CE) N* 12/22 DEL CONSEJO de 11 de diciembre de 1997 por el que se determinan las condiciones de admisión de los transportistas no residentes a los transportes nacionales de viajeros por carretera en un Estado miembro EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 75, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (3), (1) Considerando que el Reglamento (CEE) n* 2454/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992, por el que se determinan las condiciones de admisión de los trans- portistas no residentes a los transportes nacionales de viajeros por carretera en un Estado miembro (*) fue anulado por la sentencia del Tribunal de Justicia de 1 de junio de 1994 (5); (2) Considerando que el establecimiento de una política común de transportes implica, entre otras cosas, y de conformidad con lo dispuesto en la letra b) del apar- tado 1 del artículo 75 del Tratado, la determinación de las condiciones con arreglo a las cuales los trans- portistas no residentes podrán prestar servicios de transportes en un Estado miembro; (3) Considerando que dicha disposición supone la elimi- nación de cualquier restricción para el proveedor de servicios debido a su nacionalidad o por el hecho de estar establecido en un Estado miembro distinto de aquél en que se debe prestar el servicio; (4) Considerando que es conveniente que estos provee- dores estén sometidos a regímenes comparables, a fin de limitar las desigualdades en las condiciones de competencia debidas a la nacionalidad o al país de establecimiento y favorecer así la aproximación progresiva de las legislaciones nacionales; (5) Considerando que es conveniente que las defini- ciones de los diferentes servicios de transporte en autocar y autobús sean idénticas que las que se utilizan en el transporte internacional; () DO C 60 de 29. 2. 1996, p. 10, y DO C 124 de 21. 4. 1997, p. 73. () DO C 30 de 30. 1. 1997, p. 40. (*) Dictamen del Parlamento Europeo de 28 de noviembre de 1996 (DO C 380 de 16. 12. 19%6, p. 35), Posición común del Consejo de 14 de abril de 1997 (DO C 164 de 30. 5. 1997, p. 17) y Decisión del Parlamento Europeo de 16 de julio de 1997 (DO C 286 de 22. 9. 1997, p. 84). () DO L 251 de 29. 8. 1992, p. 1. (5) Sentencia de 1 de junio de 1994, asunto C-388/92, Parlamento contra Consejo (Rec. 1994, p. 1-2081). (6) Considerando que es conveniente garantizar el acceso de los transportistas no residentes a determi- nadas modalidades de los servicios de transporte en autocar y autobús teniendo en cuenta las caracterís- ticas específicas de cada modalidad de servicio; (7) Considerando que conviene determinar las disposi- ciones aplicables a los transportes de cabotaje; (8) Considerando que las disposiciones de la Directiva 96/71/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1996, sobre el desplazamiento de trabajadores efectuado en el marco de una prestación de servicios (9, se aplican en el caso en que, para la prestación de servicios regulares especializados, los transportistas desplacen, a partir del Estado miembro donde trabajen habitualmente, trabajadores con los que tengan una relación laboral; (9) Considerando que, por lo que respecta a los servicios regulares, conviene admitir al cabotaje, según deter- minadas condiciones y, en particular, de conformidad con la legislación del Estado miembro de acogida, únicamente los servicios regulares prestados durante un servicio regular internacional excluidos los servi- cios urbanos y de cercanías; (10) Considerando que es preciso adoptar disposiciones que permitan intervenir en el mercado de los trans- portes afectados en caso de perturbación grave; (11) Considerando que es conveniente crear un Comité consultivo encargado de asistir a la Comisión en la elaboración de documentos relativos a la prestación de los transportes de cabotaje como servicios discre- cionales y de aconsejar a la Comisión en materia de medidas de salvaguardia; (12) Considerando que conviene que los Estados miem- bros se asistan mutuamente con vistas a la correcta aplicación del presente Reglamento, en particular en materia de sanciones aplicables en caso de infracción; (13) Considerando que corresponde a los Estados miem- bros adoptar las medidas necesarias para la ejecución del presente Reglamento; (14) Considerando que conviene seguir la aplicación del presente Reglamento basándose en un informe que deberá presentar la Comisión; (5 DO L 18 de 21. 1. 1997, p. 1.