86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 03/Vol. 09 375R2759 / 1.11.75 Diario Oficial de las Comunidades Europeas No L282/1 REGLAMENTO (CEE) N* 2759/75 DEL CONSEJO de 29 de octubre de 1975 por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de porcino EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó- mica Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43, Vista la propuesta de la Comisión, - Visto el dictamen del Parlamento Europeo ('), Considerando que las disposiciones fundamentales relati- vas a la organización de mercados en el sector de la carne de porcino han sufrido repetidas modificaciones desde su adopción; que -resulta difícil el manejo de di- chos textos, en razón de su número, complejidad y dis- persión en los diferentes diarios oficiales y, en conse- cuencia, dichos textos carecen de la necesaria claridad que debiera tener toda regulación; que es conveniente, en tales condiciones, proceder a su codificación; Considerando que el funcionamiento y el desarrollo del Mercado Común para los productos agrícolas deben ir acompañados del establecimiento de una política agrícola común y que la misma debe comprender, en particular, una organización común de los mercados agrícolas, pu- diendo revestir ésta diversas formas, según los productos; Considerando que la política agrícola común tiene como fin alcanzar los objetivos del artículo 39 del Tratado; que, en particular, en el sector de la carne de porcino, con objeto de estabilizar los mercados y garantizar un nivel de vida justo para la población agrícola interesada, es necesario poder adoptar medidas que permitan una mejor adaptación de la oferta a las exigencias del mer- cado, así como medidas de intervención; que estas últi- mas medidas pueden adoptar la forma de compras efec- tuadas por los organismos de intervención; que procede, no obstante, tomar en consideración asimismo medidas de ayuda al almacenamiento privado, habida cuenta de que son las que afectan, en menor.medida, a la comercia- lización normal de los productos y que pueden reducir la () DO n* C 60 de 13. 3. 1975, p. 42. importancia de las compras que deban efectuar los orga- - nismos de intervención; que, a tal fin, procede prever, en particular, la fijación de un precio de base que ponga en funcionamiento las medidas de intervención, así como las condiciones en las que se efectuará dicha intervención; Considerando que la consecución a nivel comunitario de un mercado único en el sector de la carne de porcino implica el establecimiento de un régimen único de inter- cambios en las fronteras exteriores de la Comunidad; que un régimen de intercambios acompañado de un sis- tema de intervenciones y que comprenda un sistema de exacciones reguladoras y de restituciones a la exporta- ción tiende, asimismo, a estabilizar el mercado comunita- rio, evitando, en especial, que las fluctuaciones de los precios en el mercado mundial repercutan en los precios practicados dentro de la Comunidad; Considerando que, para alcanzar dicho objetivo, resulta suficiente, en principio, el establecimiento de exacciones reguladoras a las importaciones procedentes de terceros países que tengan en cuenta la incidencia, sobre los cos- tes de alimentación, de la diferencia existente entre los precios de los cereales-pienso dentro de la Comunidad y en el mercado mundial y la necesidad de ofrecer alguna protección a la industria de transformación comunitaria; Considerando que es necesario evitar, en el mercado de la Comunidad, aquellas perturbaciones causadas por ofertas realizadas, en el mercado mundial, a precios anor- malmente bajos; que es conveniente, a tal fin, fijar pre- cios de esclusa e incrementar las exacciones reguladoras en un importe suplementario cuando los precios de oferta franco frontera se sitúen por debajo de -dichos precios; que el sistema de precios de esclusa no funcio- . nará, no obstante, para aquellos productos para los que sea difícil determinar un precio de oferta suficientemente representativo para el conjunto de los productos corres- pondlentes a una sola paruda arancelar1a, que es conve- niente, en consecuencia, permitir que el importe suple- mentario pueda deducirse; Considerando que, para poder controlar el volumen de las importaciones, es conveniente prever la posibilidad de un recurso al régimen de certificados de importación que implique la prestación de una fianza que garantice la im- portación; -