L 202/46 Diario Oficial de la Unión Europea 4.8.2009 DECISIÓN DEL CONSEJO de 7 de julio de 2009 sobre la existencia de un déficit excesivo en Polonia (2009/589/CE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 104, apartado 6, Vista la recomendación de la Comisión, Vistas las observaciones presentadas por Polonia, Considerando lo siguiente: (1) () () Con arreglo al artículo 104 del Tratado, los Estados miembros deben evitar déficit públicos excesivos. El Pacto de estabilidad y crecimiento está basado en el objetivo de lograr unas haciendas públicas saneadas como medio de reforzar las condiciones para la estabili- dad de precios y para un crecimiento fuerte, sostenible y generador de empleo. El procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, contemplado en el artículo 104 del Tratado y desarro- llado por el Reglamento (CE) n 1467/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo a la aceleración y clarifica- ción del procedimiento de déficit excesivo (!), que forma parte del Pacto de estabilidad y crecimiento, prevé la posibilidad de adoptar una decisión sobre la existencia de un déficit excesivo. El Protocolo sobre el procedi- miento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado, establece disposiciones adicionales relativas a la aplicación del procedimiento de déficit excesivo. El Re- glamento (CE) n* 3605/93 del Consejo (?) establece defi- niciones y normas detalladas para la aplicación de dicho Protocolo. La reforma de 2005 del Pacto de estabilidad y creci- miento pretendía reforzar su eficacia y sus fundamentos económicos y salvaguardar la sostenibilidad de las finan- zas públicas a largo plazo. Su objetivo era garantizar que, en particular, se tomasen plenamente en cuenta las con- diciones económicas y presupuestarias en todas las etapas del procedimiento de déficit excesivo. De esta forma, el Pacto de estabilidad y crecimiento proporciona el marco que respalda las políticas públicas a fin de permitir volver rápidamente a situaciones presupuestarias saneadas te- niendo en cuenta la situación económica. L 209 de 2.8.1997, p. 3 6. L 332 de 31.12.1993, p. 7. () El artículo 104, apartado 5, del Tratado dispone que la Comisión debe informar al Consejo si considera que un Estado miembro presenta o puede presentar un déficit excesivo. Tras tomar en consideración su informe elabo- rado de conformidad con el artículo 104, apartado 3, del Tratado y visto el dictamen del Comité Económico y Financiero emitido de conformidad con el artículo 104, apartado 4, del Tratado, la Comisión concluyó que existe un déficit excesivo en Polonia. Por consiguiente, el 24 de junio de 2009, la Comisión transmitió al Consejo un informe sobre Polonia en este sentido (3). El artículo 104, apartado 6, del Tratado establece que el Consejo debe considerar las observaciones que formule el Estado miembro de que se trate y, tras una valoración global, decidir si existe un déficit excesivo. En el caso de Polonia, esta valoración global lleva a la conclusión ex- puesta en la presente Decisión. Según los datos notificados por las autoridades polacas en abril de 2009 en el marco del procedimiento de déficit excesivo, posteriormente validados por Eurostat, el déficit de las administraciones públicas alcanzó el 3,9% del PIB en 2008, rebasando así el valor de refe- rencia del 3 % del PIB. El déficit no era próximo al valor de referencia del 3 % del PIB y el exceso sobre dicho valor de referencia no puede calificarse de excepcional, en el sentido del Tratado y del Pacto de estabilidad y crecimiento. En especial, no se deriva de un aconteci- miento inhabitual a tenor del Tratado y del Pacto de estabilidad y crecimiento. Tampoco es consecuencia de una grave recesión económica en 2008 a tenor del Tra- tado y del Pacto de estabilidad y crecimiento. Pese a la desaceleración del crecimiento, que se situó en el 3,3 % interanual en el último trimestre de 2008, lo que afectó a la recaudación de ingresos en el último trimestre del año y agravó un déficit peor de lo previsto, el crecimiento global del PIB siguió siendo relativamente sólido al ci- frarse en un 4,9 % en 2008. Se estima que el crecimiento del PIB potencial se situó en torno al 4,5 % y que la brecha de producción alcanzó aproximadamente el 3,5 % del PIB potencial, lo que in- dica unas condiciones cíclicas favorables. Además, el ex- ceso sobre el valor referencia no puede considerarse tem- poral. Según las previsiones de primavera de 2009 de los servicios de la Comisión, el déficit de las administraciones públicas llegaría al 6,6 % del PIB en 2009 y, con la hipótesis de mantenimiento de la política económica, al 7,3 % en 2010, con una contracción del PIB del 1,4 % en 2009 y un crecimiento del PIB del 0,8 % en 2010. El déficit también aumentará en 2009 según las autoridades polacas, que anunciaron el 22 de junio de 2009 que el déficit de las administraciones públicas podría superar con creces la cifra del 4,6 % del PIB prevista para este (*) Todos los documentos relacionados con el PDE aplicado a Polonia pueden consultarse en: http://ec.europa.eu/economy_finance/ netstartsearch/pdfsearch/pdf.cfm?mode=m2