15.5.2002 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 128/41 DIRECTIVA 2002/38/CE DEL CONSEJO de 7 de mayo de 2002 por la que se modifica y se modifica temporalmente la Directiva 77/388/CEE respecto del régimen del impuesto sobre el valor añadido aplicable a los servicios de radiodifusión y de televisión y a algunos servicios prestados por vía electrónica EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular su artículo 93, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (*), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando lo siguiente: (1) Las normas aplicables actualmente al IVA sobre los servicios de radiodifusión y de televisión y sobre deter- minados servicios prestados por vía electrónica, con arreglo al artículo 9 de la sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armoni- zación de las legislaciones de los Estados miembros rela- tivas a los impuestos sobre el volumen de negocios — Sistema común del impuesto sobre el valor añadido: base imponible uniforme (%, no permiten gravar de manera adecuada ese tipo de servicios consumidos dentro de la Comunidad ni evitar distorsiones de compe- tencia en ese ámbito. (2) Para garantizar el buen funcionamiento del mercado interior, se deben eliminar tales distorsiones y hay que introducir nuevas normas armonizadas para este tipo de actividades. Se deben adoptar medidas para garantizar, en particular, que esos servicios, cuando se realicen con carácter oneroso y sean consumidos por clientes estable- cidos en la Comunidad, estén gravados en la Comunidad y no lo estén si se consumen fuera de la Comunidad. (3) — Atal efecto, los servicios de radiodifusión y de televisión y los servicios prestados por vía electrónica a partir de terceros países a personas establecidas en la Comunidad o a partir de la Comunidad a destinatarios establecidos en terceros países deberían estar gravados en el lugar de establecimiento del destinatario de los servicios. (4) Con el fin de definir los servicios prestados por vía electrónica deberían incluirse ejemplos de dichos servi- cios en un anexo de la Directiva. (5) — Para facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los operadores económicos que suministren servicios prestados por vía electrónica no establecidos ni obli- gados a identificarse a efectos fiscales en la Comunidad debería crearse un régimen especial. En aplicación de 17.1.2002, p. 24). dicho régimen cualquier operador económico que sumi- nistre servicios por vía electrónica a personas no sujetas al impuesto en la Comunidad puede optar, si carece de otra identificación a efectos fiscales en la Comunidad, por la identificación en un solo Estado miembro. (65 El operador no establecido en la Comunidad que desee acogerse al régimen especial deberá cumplir los requi- sitos que se detallan en el mismo y atenerse a cualquier normativa existente en el Estado miembro en el que se consumen los servicios. (7) En determinadas circunstancias, el Estado miembro de identificación debe tener la posibilidad de excluir del régimen especial a un operador económico no estable- cido. (8) — En caso de que un operador económico no establecido opte por el régimen especial, todo impuesto sobre el valor añadido devengado con respecto a bienes y servi- cios utilizados en sus actividades gravadas con arreglo al régimen especial deberá ser devuelto por el Estado miembro en que se haya abonado el impuesto sobre el valor añadido, de acuerdo con las disposiciones estable- cidas en la decimotercera Directiva 86/560/CEE del Consejo, de 17 de noviembre de 1986, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miem- bros relativas a los impuestos sobre el volumen de los negocios — Modalidades de devolución del impuesto sobre el valor añadido a los sujetos pasivos no estable- cidos en el territorio de la Comunidad (*). No deberían aplicarse las restricciones optativas para la devolución contempladas en los apartados 2 y 3 del artículo 2 y en el apartado 2 del artículo 4 de esa misma Directiva. (9)  Los Estados miembros, con arreglo a las condiciones que establezcan, deberían autorizar la presentación por vía electrónica de determinadas declaraciones, y podrían requerir asimismo la utilización de la vía electrónica. (10) — Dichas disposiciones relativas a la introducción de decla- raciones tributarias electrónicas deberán adoptarse con carácter permanente. Es deseable adoptar todas las demás disposiciones por un período temporal de tres años, que podría ampliarse por razones prácticas pero que debería, en cualquier caso, basándose en la expe- riencia, revisarse a los tres años a partir del 1 de julio de 2003. (11) Porlo tanto, la Directiva 77/388/CEE deberá modificarse en consecuencia. () DO L 326 de 21.11.1986, p. 40.