24.11.2009 Diario Oficial de la Unión Europea L 309/51 REGLAMENTO (CE) N* 1108/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 21 de octubre de 2009 por el que se modifica el Reglamento (CE) n” 216/2008 en lo que se refiere a aeródromos, gestión del tránsito aéreo y servicios de navegación aérea y se deroga la Directiva 2006/23/CE (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 80, apartado 2, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado (3), Considerando lo siguiente: (1) (3) En su Comunicación de 15 de noviembre de 2005 al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo, y al Comité de las Regiones, titulada «Ampliación de las competencias de la Agencia Europea de Seguridad Aérea, un programa para 2010», la Comi- sión anunciaba su intención de ampliar gradualmente las competencias de la Agencia Europea de Seguridad Aérea (da Agencia»), con vistas a un planteamiento sistémico total de la seguridad y la interoperabilidad de los aeró- dromos y aeropuertos, de los servicios de navegación aérea («SNA») y de la gestión del tránsito aéreo («GTA»). El continuo crecimiento de la aviación en Europa crea muchos desafíos, especialmente en lo que se refiere a los factores clave de seguridad de los aeródromos y de la gestión del tránsito aéreo y los servicios de navegación aérea. Por tanto, hay que establecer las medidas de miti- gación de riesgos necesarias a fin de garantizar la segu- ridad mediante un planteamiento reglamentario armoni- zado y holístico en todos los Estados miembros. Los logros de la iniciativa del cielo único europeo tienen que complementarse mediante el elemento de seguridad (1) DO C 182 de 4.8.2009, p. 50. (2) DO C 120 de 28.5.2009, p. 52. () Dictamen del Parlamento Europeo de 25 de marzo de 2009 (no publicado aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 7 de septiembre de 2009. armonizado que ha de aplicarse a los aeródromos y a la gestión del tránsito aéreo y los servicios de navegación aérea. Para ello, también hay que desarrollar el marco regulador de la seguridad en relación con el despliegue de nuevas tecnologías en este ámbito. La Comunidad debe establecer, siguiendo las normas y prácticas recomendadas del Convenio sobre Aviación Ci- vil Internacional firmado en Chicago el 7 de diciembre de 1944 («l Convenio de Chicago»), los requisitos esenciales aplicables a los productos, componentes y equipos aero- náuticos, los aeródromos y a la gestión del tránsito aéreo y los servicios de navegación aérea; los requisitos esen- ciales aplicables a las personas y organismos que inter- vienen en la explotación de los aeródromos y en la pres- tación de la gestión del tránsito aéreo y los servicios de navegación aérea; y los requisitos esenciales aplicables a las personas y productos relacionados con la formación y los reconocimientos médicos de los controladores de tránsito aéreo. La Comisión debe estar facultada para aprobar las necesarias medidas de ejecución relacionadas con ello. Teniendo en cuenta que los servicios consistentes en la producción y el tratamiento de datos y el formateado y la entrega de datos con fines de navegación aérea son dife- rentes de los servicios de navegación aérea definidos en el Reglamento (CE) n* 549/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, por el que se fija el marco para la creación del cielo único europeo (Re- glamento marco) (*), la Comisión debe desarrollar requi- sitos específicos adaptados a dichos servicios. No sería conveniente someter todos los aeródromos a unas normas comunes. En particular, los aeródromos que no estén abiertos al uso público y los utilizados principalmente para vuelos recreativos o para el trans- porte aéreo comercial distinto del que es conforme con los procedimientos de vuelo instrumental y con una pista pavimentada de menos de 800 metros, deben permane- cer bajo el control reglamentario de los Estados miem- bros, sin que del presente Reglamento pueda derivarse para los Estados miembros la obligación de reconocer las medidas nacionales correspondientes. Sin embargo, los Estados miembros deben adoptar medidas proporcio- nadas para incrementar el nivel general de seguridad de la aviación recreativa y de todo el transporte aéreo comer- cial. La Comisión revisará a su debido tiempo la amplia- ción del ámbito de aplicación de tal manera que incluya los aeródromos actualmente excluidos, de forma modular y teniendo plenamente en cuenta el efecto que ello po- dría tener en estos aeródromos. () DO L 96 de 31.3.2004, p. 1.