L216/76 Diario Oficial de la Unión Europea 20.8.2009 DIRECTIVA 2009/81/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 13 de julio de 2009 sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de determinados contratos de obras, de suministro y de servicios por las entidades o poderes adjudicadores en los ámbitos de la defensa y la seguridad, y por la que se modifican las Directivas 2004/17/CE y 2004/18/CE (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en par- ticular, su artículo 47, apartado 2, y sus artículos 55 y 95, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), De conformidad con el procedimiento establecido en el artí- culo 251 del Tratado (), Considerando lo siguiente: (1) La seguridad nacional sigue siendo responsabilidad exclu- siva de cada Estado miembro, tanto en el ámbito de la defensa como de la seguridad. Para el refuerzo de la base industrial y tecnológica de defensa europea y el desarrollo de la capacidad militar necesaria con vistas a la ejecución de la Política Europea de Seguridad y Defensa de la Unión, es imprescindible la for- mación progresiva de un mercado europeo de equipos de defensa. Los Estados miembros coinciden en la necesidad de fomen- tar, desarrollar y mantener una base industrial y tecnoló- gica de la defensa europea que esté impulsada por la capacidad y sea competente y competitiva. A fin de lograr este objetivo, los Estados miembros pueden utilizar dife- rentes herramientas, de conformidad con el Derecho comunitario, que tengan por objeto un verdadero mercado europeo de los equipos de defensa y la igualdad de condi- ciones a nivel tanto europeo como mundial. Asimismo, deben contribuir a desarrollar en profundidad la diversidad de la base de los suministradores relacionados con la defensa europea, en particular mediante el apoyo a la par- ticipación de las pequeñas y medianas empresas (PYME) y de los proveedores no tradicionales en la base industrial y tecnológica de la defensa europea, el fomento de la coope- ración industrial y la promoción de unos suministradores secundarios eficientes y receptivos. En este contexto, deben tener en cuenta la Comunicación interpretativa de la Comi- sión, de 7 de diciembre de 2006, sobre la aplicación del (1) DO C 100 de 30.4.2009, p. 114. (?) Dictamen del Parlamento Europeo de 14 de enero de 2009 (no publi- cado aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 7 de julio de 2009. artículo 296 del Tratado en el ámbito de los contratos públicos de defensa y la Comunicación de la Comisión, de 5 de diciembre de 2007, sobre una estrategia para una industria europea de la defensa más sólida y competitiva. La creación de un mercado europeo de equipos de defensa exige el establecimiento de un marco legislativo adecuado, lo que, en el ámbito de los contratos, requiere una coordi- nación de los procedimientos de adjudicación de contra- tos que respete los imperativos de seguridad de los Estados miembros y las obligaciones derivadas del Tratado. A fin de lograr este objetivo, el Parlamento Europeo pidió a la Comisión, en su Resolución de 17 de noviembre de 2005 sobre el Libro Verde sobre los contratos públicos de defensa (*), que elaborase una Directiva que tuviera espe- cialmente en cuenta los intereses de seguridad de los Esta- dos miembros, que desarrollase más la política exterior y de seguridad común, que contribuyese al refuerzo de la cohesión europea y que respetase el carácter de «potencia civil» de la Unión. Una mejor coordinación de los procedimientos de adjudi- cación, por ejemplo por lo que respecta a los contratos relativos a los servicios de logística, el transporte y el alma- cenamiento, ofrece asimismo el potencial de reducir los costes en el sector de la defensa y de disminuir notable- mente el impacto medioambiental del sector. Dichos procedimientos deben reflejar el planteamiento global de la Unión en materia de seguridad, que responde a la evolución del entorno estratégico. En efecto, la emer- gencia de amenazas asimétricas y transnacionales ha supuesto que se difumine progresivamente la frontera entre seguridad exterior e interior, militar y no militar. Los equipos de defensa y seguridad son vitales tanto desde la óptica de la seguridad y la soberanía de los Estados miembros como de cara a la autonomía de la Unión. Por consiguiente, las adquisiciones de bienes y servicios en los sectores de la defensa y de la seguridad tienen, con frecuen- cia, carácter sensible. De ello se derivan exigencias específicas, en particular, en materia de seguridad del abastecimiento y de seguridad de la información. Esas exigencias se refieren sobre todo a las compras de armas, municiones y material de guerra (así como a los servicios y obras directamente vinculados) des- tinados a las fuerzas armadas, pero también a ciertas adqui- siciones particularmente sensibles en el ámbito de la seguridad no militar. En estos ámbitos, la ausencia de regí- menes a escala de la Unión dificulta la apertura de los () DO C 280 E de 18.11.2006, p. 463.