19.11.2008 Diario Oficial de la Unión Europea L 308/17 REGLAMENTO (CE) N? 1145/2008 DE LA COMISIÓN de 18 de noviembre de 2008 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n* 637/2008 del Consejo en lo que atañe a los programas nacionales de reestructuración para el sector del algodón LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n” 637/2008 del Consejo, de 23 de junio de 2008, por el que se modifica el Reglamento (CE) n* 1782/2003 y se establecen programas nacionales de reestructu- ración para el sector del algodón (), y, en particular, su ar- tículo 9, Considerando lo siguiente: (1) El capítulo 2 del Reglamento (CE) n” 637/2008 contiene disposiciones sobre los programas de reestructuración que debe aprobar el Estado miembro para financiar me- didas específicas de apoyo al sector del algodón. Procede dotar de contenido ese marco general mediante la apro- bación de disposiciones de aplicación. Conviene precisar qué elementos deben figurar en los programas de reestructuración que deben presentar los Estados miembros. Además, deben especificarse las nor- mas relativas a las modificaciones de los programas de reestructuración, de forma que dichos programas puedan ajustarse con el fin de tener en cuenta cualquier nueva circunstancia que no hubiera sido prevista cuando se presentaron inicialmente. Para garantizar un seguimiento y una evaluación adecua- dos de los programas de reestructuración, es necesario exigir la presentación de informes de evaluación, que incluirán información operativa y financiera detallada so- bre la ejecución del programa de reestructuración. Además, debe garantizarse que todas las partes interesa- das tengan acceso a la información relacionada con los programas de reestructuración. Deben fijarse requisitos mínimos para gestionar la asig- nación y el pago de la ayuda. Asimismo, debe posibili- tarse el pago de uno o varios anticipos en el caso de las medidas susceptibles de ocasionar gastos considerables. Deben establecerse disposiciones en lo que atañe a la obligación de los Estados miembros de controlar los gastos, concretamente con respecto al calendario y a la naturaleza de los controles sobre el terreno de las medi- das de desmantelamiento e inversión. Para proteger los intereses financieros de la Comunidad, también resulta necesario adoptar normas específicas en materia de recu- (1) DO L 178 de 5.7.2008, p. 1. (10) peración de pagos indebidos y sanciones. A tal fin, deben aplicarse el Reglamento (CE) n” 1290/2005 del Consejo, de 21 de junio de 2005, sobre la financiación de la política agrícola común (?), y el Reglamento (CE) n” 796/2004 de la Comisión, de 21 de abril de 2004, por el que se establecen disposiciones para la aplicación de la condicionalidad, la modulación y el sistema inte- grado de gestión y control previstos en el Reglamento (CE) n9 1782/2003 del Consejo por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores (3). Por lo que se refiere al desmantelamiento total y perma- nente de las instalaciones de desmotado, previsto en el artículo 7, apartado 1, letra a), del Reglamento (CE) n” 637/2008, es necesario definir detalladamente qué crite- rios corresponden a un desmantelamiento. Habida cuenta de que es oportuno que los Estados miembros decidan el importe de la ayuda que debe concederse para el des- mantelamiento sobre la base de criterios objetivos y no discriminatorios, debe fijarse un nivel máximo para evitar el exceso de compensación. Es necesario definir exactamente la ayuda para la mejora de la transformación del algodón, prevista en el artículo 7, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE) n” 637/2008 relativo a la ayuda a las inversiones en el sector del desmotado y determinar los gastos subvencionables. Asi- mismo, debe fijarse una contribución comunitaria má- xima con el fin de garantizar la participación financiera así como el compromiso de los beneficiarios en la inver- sión. Por lo que se refiere a la ayuda a los agricultores que participan en regímenes de calidad del algodón, prevista en el artículo 7, apartado 1, letra c), del Reglamento (CE) n 637/2008, es necesario identificar los regímenes co- munitarios de calidad adecuados, establecer los criterios de los regímenes de calidad nacionales además de deter- minar el nivel de la ayuda y los costes subvencionables. Con el fin de garantizar la complementariedad de las actividades de promoción, a las que se hace referencia en el artículo 7, apartado 1, letra d), del Reglamento (CE) n 637/2008, y las normas relativas a las acciones de información y promoción establecidas por el Reglamento (CE) n 3/2008 del Consejo, de 17 de diciembre de 2007, sobre acciones de información y de promoción de los productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países (*), resulta necesario establecer disposicio- nes aplicables a la ayuda para la promoción de los pro- ductos de calidad, en particular por lo que se refiere a los beneficiarios y a las actividades subvencionables. 09 de 11.8.2005, p. 1. DOL2 DO L 141 de 30.4.2004, p. 18. DO L 3 de 5.1.2008, p. 1.