28.2. 86 Diario Oficial de las Comunidades Europeas No L 52/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CEE) N? 526/86 DE LA COMISIÓN de 28 de febrero, de 1986 relativo a las medidas transitorias aplicables a los intercambios en el interior de la Comunidad de las mercancías obtenidas en España, en Portugal o en otro Estado miembro al amparo de un régimen que suponga la suspensión o devolución de los derechos de aduana u otros gravámenes a la importación — exacción compensatoria LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, - Vista el Acta de adhesión de España y de Portugal y, en particular, el apartado 3 de su artículo 50 y el apartado 3 de su artículo 210, así como el apartado 3 del artículo 8 de su Protocolo número 3, Considerando que conviene determinar las condiciones en las que las mercancías obtenidas en la Comunidad al amparo de un régimen que suponga suspensión o devolu- ción de los derechos de aduana o de otros gravámenes a la importación pueden ser admitidas con el beneficio del régimen comunitario, en los intercambios entre España y Portugal, así como en los intercambios entre los dos nuevos Estados miembros, por una parte, y los demás Estados miembros, por otra; Considerando que la admisión de dichas mercancías con el beneficio del régimen comunitario implica el riesgo de falsear las condiciones de competencia en el mercado común en la medida en que los productos- que entren en su fabricación sean terceros productos, si esta admisión no está subordinada a la percepción de una exacción regula- dora, en adelante denominada «exacción compensatoria », que compense los efectos de la aplicación de este régi- men; Considerando que dicho riesgo no implica en sí mismo un serio peligro siempre que la reducción arancelaria en los intercambios entre España y Portugal así como en los intercambios entre estos dos Estados miembros, por una parte, y los demás Estados miembros, por otra, no alcance un nivel importante; que, en consecuencia, conviene pre- ver, en principio, la percepción de una exacción compensa- dora únicamente si dicha reducción excede alrededor de un 25 % a un 30 % de-los derechos de base; Considerando que, prescindiendo de los regímenes arance- larios particulares que resulten de los acuerdos celebrados entre la Comunidad y determinados terceros países, las mercancías en cuya fabricación entren productos proceden- tes de otros terceros países serán puestas a libre práctica mediante la aplicación integral de los derechos de aduana previstos al efecto en el arancel aduanero común o en el arancel unificado CECA; - | ; - Considerando que, por estas razones, está justificado calcu- lar la exacción compensatoria a la que se subordinará la admisión de las mercancías con el beneficio del régimen comunitario, para los derechos del arancel aduanero común o del arancel unificado CECA, relativos a los productos que entren en la fabricación de dichas mer- cancías, que no hayan sido sometidos, durante su importa- ción, a los derechos de aduana y exacciones de efecto equivalente que les eran aplicables en España, en Portugal o en los demás Estados miembros, o que se hayan benefi- ciado de una devolución total o parcial de estos derechos o exacciones; - Considerando que el tipo de la exacción compensatoria debería fijarse, en principio, a un nivel que corresponda al porcentaje de la reducción arancelaria aplicable en el Estado miembro de importación; que una conversión mecánica de -las mencionadas reducciones en tipos de exacción compensatoria podría ocasionar, habida cuenta particularmente. del número y diversidad de regímenes establecidos para la aplicación del desarme de derechos, la adopción de medidas de una gran complejidad, y, en consecuencia, casi inaplicables ; que es conveniente, por lo tanto, reagrupar las categorías de productos cuyas reduc- ciones arancelarias estén próximas, con objeto de disminuir sensiblemente el número de tipos de la exacción compensa- toria, sin perder de vista, sin embargo, la necesidad de limitar, para evitar las desviaciones de tráfico, la diferencia entre estos porcentajes y los que podrían resultar de una aplicación rigurosa de las reducciones previstas en el Acta de adhesión ; Considerando, por otra parte, que es conveniente, para simplificar, prever la percepción de una exacción compen-