N? L 238/26 . Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 8. 87 (Actos cuya publicación no es una condición para'su aplicabilidad) COMISIÓN DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 22 de julio de 1987 relativa a las medidas de vigilancia y de protección que los Estados miembros pueden estar autorizados a adoptar en aplicación del artículo 115 del Tratado (87/433/CEE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 115, Considerando que las disposiciones de los artículos 30 y siguientes del Tratado CEF, relativas a la eliminación de las restricciones cuantitativas y de todas las medidas de efecto equivalente, se aplican indistintamente a los productos originarios de la Comunidad y a los que han sido despachados a libre práctica en el interior de cual- quiera de los Estados: miembros, independientemente del origen de dichos productos ; Considerando que estas disposiciones obstaculizan, en los intercambios intracomunitarios, la exigencia, aunque sea puramente formal, de las licencias de importación o cual- quier otro procedimiento similar ; Considerando que, además, el apartado 2 del artículo 9 del Tratado CEE excluye todo procedimiento administra- tivo destinado a establecer una diferencia de régimen de circulación entre los productos según sean originarios de la Comunidad o, siendo originarios de terceros países, cuando hayan sido despachados a libre práctica en uno de los Estados miembros ; - Considerando, no obstante, que la aplicación íntegra de estos principios supone la aplicación efectiva de una polí- tica comercial común ; Considerando que esta aplicación de una política comer- cial común todavía no ha terminado completamente ; que en efecto, para determinados productos procedentes de terceros países, las medidas aplicadas por los Estados miembros todavía no han sido sustituidas por un régimen común uniforme ; Considerando que este estado incompleto de la política comercial común puede mantener entre los Estados miembros disparidades de política comercial que pueden provocar desviaciones del tráfico a las que el artículo 115 del Tratado permite hacer frente ; Considerando que, a este fin, la Comisión está facultada para. autorizar a los Estados miembros para que adopten medidas de vigilancia intracomunitaria o de protección, como excepción al principio de libre ciruculación, en el interior de la Comunidad, de los productos originarios de terceros países y despachados a libre práctica en uno de los Estados miembros ; que, no obstante, el artículo 115 establece que sólo se autorizarán estas medidas cuando sean necesarias y que la Comisión deberá escoger, por prioridad, las medidas que provoquen el mínimo de perturbaciones al funcionamiento del mercado común ; que, en consecuencia, en la fase actual de realización del mercado común, sólo procede autorizar las, medidas con arreglo al artículo 115 del Tratado CEE cuando estas desviaciones del tráfico provoquen dificultades econó- micas o comprometan la eficacia de las medidas de polí- tica comercial aplicadas por los Estados miembros en ejecución de las obligaciones internacionales de la Comu- nidad ; Considerando que el Acta Úlnica Europea establece, a partir del 1 de enero de 1993, la creación de un espacio europeo sin fronteras internas, en el que estará garantizada la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales; que esto implica, por una parte, que se eliminen o reduzcan progresivamente las disparidades que existen todavía entre las medidas de política comercial aplicadas por los Estados miembros y, por otra, que la Comisión debe tener en cuenta plenamente este objetivo en la apreciación de la necesidad de autorizar estas medidas con arreglo al artículo 115 del Tratado CEE;