L315/14 Diario Oficial de la Unión Europea 3.12.2007 REGLAMENTO (CE) N* 1371/2007 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 23 de octubre de 2007 sobre los derechos y las obligaciones de los viajeros de ferrocarril EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en par- ticular, su artículo 71, apartado 1, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo ('), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (), De conformidad con el procedimiento establecido en el ar- tículo 251 del Tratado, a la vista del texto conjunto aprobado el 31 de julio de 2007 por el Comité de conciliación (3), Considerando lo siguiente: (1) () 0) () En el contexto de la política común de transportes, es importante garantizar los derechos de los viajeros de ferro- carril, además de aumentar la calidad y la eficacia de los servicios de transporte de viajeros por ferrocarril con el fin de incrementar la cuota correspondiente al transporte ferroviario en relación con los demás medios de transporte. La Comunicación de la Comisión «Estrategia en materia de política de los consumidores 2002-2006» (*) establece el objetivo de conseguir un elevado nivel de protección de los consumidores en el sector de los transportes de conformi- dad con el artículo 153, apartado 2, del Tratado. El viajero de ferrocarril es la parte más débil del contrato de transporte, motivo por el que deben defenderse sus derechos en ese contexto. Los derechos de los usuarios de servicios de ferrocarril incluyen la obtención de información sobre el servicio, antes y durante el viaje. Siempre que sea factible las empre- sas ferroviarias y los proveedores de billetes deben facilitar esta información con antelación y lo antes posible. Se establecerán disposiciones más detalladas para la oferta de información sobre el viaje en las especificaciones técni- cas de interoperabilidad (ETI) a que se refiere el capítulo II de la Directiva 2001/16/CE del Parlamento Europeo y del DO C 221 de 8.9.2005, p. 8. DO C 71 de 22.3.2005, p. 26. Dictamen del Parlamento Europeo de 28 de septiembre de 2005 (DO C 227 E de 21.9.2006, p. 49%0), Posición Común del Consejo de 24 de julio de 2006 (DO C 289 E de 28.11.2006, p. 1), Posición del Parlamento Europeo de 18 de enero de 2007 (no publicada aún en el Diario Oficial), Resolución legislativa del Parlamento Europeo de 25 de septiembre de 2007 y Decisión del Consejo de 26 de septiem- bre de 2007. DO C 137 de 8.6.2002, p. 2. (10) Consejo, de 19 de marzo de 2001, relativa a la interope- rabilidad del sistema ferroviario convencional (>). La mejora de los derechos de los viajeros de ferrocarril debe basarse en el sistema existente de Derecho internacional sobre esta cuestión que figura en el apéndice A, «Reglas uniformes relativas al contrato de transporte internacional de viajeros y equipajes por ferrocarril (CIV)» del Convenio relativo a los Transportes Internacionales por Ferrocarril (COTIF), de 9 de mayo de 1980, modificado por el Proto- colo de 3 de junio de 1999 por el que se modifica el Con- venio relativo a los Transportes Internacionales por Ferrocarril (Protocolo de 1999). Sin embargo, conviene ampliar el ámbito de aplicación del presente Reglamento y proteger no solo a los viajeros internacionales sino tam- bién a los viajeros nacionales. Las empresas ferroviarias deben cooperar para facilitar la transferencia de los viajeros de ferrocarril de un operador a otro ofreciendo, cuando sea posible, billetes directos. El suministro de la información y de billetes a los viajeros de ferrocarril debe facilitarse adaptando los sistemas infor- máticos a una especificación común. La implantación de los sistemas de información y reserva de viajes debe realizarse de acuerdo con las ETI. Los servicios de transporte de viajeros por ferrocarril deben beneficiar a toda la ciudadanía. Por consiguiente, las per- sonas con discapacidad y las personas de movilidad redu- cida provocada por la discapacidad, la edad o cualquier otro factor deben disponer al viajar por ferrocarril de opor- tunidades equivalentes a las de los demás ciudadanos. Las personas con discapacidad y las personas de movilidad reducida tienen el mismo derecho que todos los demás ciu- dadanos a la libertad de movimiento, a la libertad de elec- ción y a la no discriminación. Entre otras cosas, debe prestarse especial atención a que se dé a las personas con discapacidad y las personas de movilidad reducida infor- mación sobre las posibilidades de acceso de los servicios ferroviarios, las condiciones de acceso al material rodante y las instalaciones a bordo del tren. Con el fin de informar lo mejor posible sobre los retrasos a los viajeros con dis- capacidad sensorial, deben utilizarse sistemas visuales y auditivos al efecto. Las personas con discapacidad y las per- sonas de movilidad reducida deben poder comprar los billetes a bordo del tren sin recargo. (5) DO L 110 de 20.4.2001, p. 1. Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2007/32/CE (DO L 141 de 2.6.2007, p. 63).