10.6.2009 Diario Oficial de la Unión Europea L 146/37 DIRECTIVA 2009/44/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 6 de mayo de 2009 por la que se modifican la Directiva 98/26/CE sobre la firmeza de la liquidación en los sistemas de pagos y de liquidación de valores y la Directiva 2002/47/CE sobre acuerdos de garantía financiera, en lo relativo a los sistemas conectados y a los derechos de crédito (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en par- ticular su artículo 95, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Banco Central Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (?), De conformidad con el procedimiento establecido en el artí- culo 251 del Tratado (3), Considerando lo siguiente: (1) La Directiva 98/26/CE del Parlamento Europeo y del Con- sejo (*) establece un régimen en virtud del cual quedan garantizadas en favor de los participantes nacionales y extranjeros la firmeza de las órdenes de transferencia y la compensación, así como la exigibilidad jurídica de las garantías en los sistemas de pago y de liquidación de valores. El informe de evaluación de la Comisión de 7 de abril de 2006 relativo a la Directiva 98/26/CE sobre la firmeza de la liquidación concluyó que la aplicación de dicha Direc- tiva era, en general, satisfactoria. Dicho informe señalaba que podían estarse produciendo importantes cambios en el sector de los sistemas de pago y de liquidación de valores e indicaba asimismo la necesidad de modificar y simplificar, en cierta medida, la Directiva 98/26/CE. No obstante, el principal cambio registrado ha sido el cre- ciente número de conexiones entre los sistemas, los cua- les, en el momento en que se elaboró la Directiva 98/26/CE solían operar casi exclusivamente de forma independiente y a escala nacional. A este cambio han contribuido la Directiva 2004/39/CE del Parlamento Europeo y del Con- sejo, de 21 de abril de 2004, relativa a los mercados de ins- trumentos financieros (*), y el Código de Conducta Europeo en materia de compensación y liquidación. A fin (1) DO C 216 de 23.8.2008, p. 1. () Dictamen de 3 de diciembre de 2008 (no publicado aún en el Diario Oficial). (3) Dictamen del Parlamento Europeo de 18 de diciembre de 2008 (no publicado aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 27 de abril de 2009. () DO L 166 de 11.6.1998, p. 45. () DO L 145 de 30.4.2004, p. 1. (5) de adaptarse a estos cambios, resulta oportuno aclarar el concepto de sistema interoperable y la responsabilidad de los operadores de los sistemas. La Directiva 2002/47/CE del Parlamento Europeo y del Consejo () creaba un marco jurídico uniforme a escala comunitaria para la utilización transfronteriza de las garan- tías financieras y, de esa forma, suprimía la mayoría de los requisitos formales impuestos tradicionalmente en relación con los acuerdos de garantía. El Banco Central Europeo decidió considerar, a partir del 1 de enero de 2007, los derechos de crédito un tipo de garantía admisible en las operaciones crediticias del Euro- sistema. A fin de potenciar al máximo el impacto econó- mico de la utilización de los derechos de crédito, el Banco Central Europeo recomendó la ampliación del ámbito de aplicación de la Directiva 2002/47/CE. El informe de eva- luación de la Comisión de 20 de diciembre de 2006 rela- tivo a la Directiva 2002/47/CE sobre acuerdos de garantía financiera abordó esta cuestión y ratificó la opinión del Banco Central Europeo. La utilización de los derechos de crédito incrementará la reserva de garantías disponibles. Asimismo, la armonización del sector de los sistemas de pago y de liquidación de valores podría contribuir a la igualdad de condiciones entre la entidades de crédito de todos los Estados miembros. Si se facilita en mayor medida el empleo de los derechos de crédito como garantía, ello redundaría asimismo en beneficio de los consumidores y de los deudores puesto que este empleo podría llevar apa- rejada en última instancia una competencia más intensa y una mayor disponibilidad de los créditos. A fin de facilitar la utilización de los derechos de crédito, es importante suprimir o prohibir toda norma administra- tiva que pueda obstaculizar las cesiones de los derechos de crédito, como, por ejemplo, las obligaciones de notifica- ción y registro. Asimismo, a fin de no comprometer la posición de los beneficiarios, los deudores deben poder renunciar a ejercer sus derechos de compensación frente a los acreedores. Cabe aplicar este mismo planteamiento en relación con la necesidad de que el deudor pueda renun- ciar a las normas del secreto bancario, ya que, de lo con- trario, el beneficiario podría carecer de información suficiente para evaluar de forma adecuada el valor de los derechos de crédito subyacentes. Dichas disposiciones deben entenderse sin perjuicio de la Directiva 2008/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativa a los contratos de crédito al consumo (7). (9) DO L 168 de 27.6.2002, p. 43. (7) DO L 133 de 22.5.2008, p. 66.