7. 5. 97 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 117/15 DIRECTIVA 97/13/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 10 de abril de 1997 relativa a un marco común en materia de autorizaciones generales y licencias individuales en el ámbito de los servicios de telecomunicaciones EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 2 de su artículo 57 y sus artículos 66 y 100 A, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3, De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado (), (1) Considerando que la Resolución del Consejo, de 22 de julio de 1993, relativa al informe sobre la situa- ción del sector de las telecomunicaciones y la nece- sidad de que prosiga el desarrollo en este mercado (), y la Resolución del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, relativa a los principios y el calendario de la liberalización de las infraestructuras de telecomunica- ciones (3), así como las Resoluciones del Parlamento Europeo de 20 de abril de 1993 (5), de 7 de abril de 1995 (7 y de 19 de mayo de 1995(*) apoyan el proceso de liberalización completa de los servicios e infraestructuras de telecomunicaciones el 1 de enero de 1998 a más tardar, con períodos transitorios para algunos Estados miembros; (2) Considerando que la Comunicación de la Comisión, de 25 de enero de 1995, relativa a las consultas en torno al Libro verde sobre la liberalización de las infraestructuras de telecomunicaciones y redes de televisión por cable ha confirmado la necesidad de establecer unos principios en el ámbito de la Comu- nidad que garanticen que los regímenes de concesión de autorizaciones generales y licencias individuales se basen en los principios de proporcionalidad y sean abiertos, transparentes y no discriminatorios; que la Resolución del Consejo, de 18 de septiembre de 1995, sobre el establecimiento del futuro marco reglamentario de las telecomunicaciones (*) considera factor fundamental para dicho marco reglamentario de la Unión el establecimiento, respetando el prin- cipio de subsidiariedad, de unos principios comunes () DO n* C 90 de 27. 3. 199%6, p. 5 y DO n* C 291 de 4. 10. 1996, p. 12. () DO n* C 204 de 15. 7. 199%6, p. 17. (*) Dictamen del Parlamento Europeo de 22 de mayo de 1996 (DO n* C 166 de 10. 6. 19%, p. 78), Posición común del Consejo de 9 de diciembre de 1996 (DO n* C 41 de 10. 2. 1997, p. 48) y Decisión del Parlamento Europeo de 20 de fe- brero de 1997 (DO n* C 88 de 17. 3. 1997). Decisión del Consejo de 6 de marzo de 1997. () DO n C 213 de 6. 8. 1993, p. 1. () DO n* C 379 de 31. 12. 1994, p. 4. () DO n? C 150 de 31. 5. 1993, p. 39. () DO n? C 109 de 1. 5. 1995, p. 310. (5 DO n* C 151 de 19. 6. 1995, p. 479. () DO n C 258 de 3. 10. 1995, p. 1. aplicables a los regímenes de concesión de autoriza- ciones generales y licencias individuales de los Estados miembros basados en categorías de derechos y obligaciones equilibrados, que dichos principios deben ser aplicables a todas las autorizaciones nece- sarias para la prestación de todo servicio de teleco- municaciones y para el establecimiento o explotación de toda infraestructura que permita la prestación de servicios de telecomunicaciones; (3) Considerando que debe establecerse un marco común en materia de autorizaciones generales y licencias individuales concedidas por los Estados miembros en el ámbito de los servicios de telecomu- nicaciones; que, con arreglo al Derecho comunitario y, en particular, a la Directiva 90/388/CEE de la Comisión, de 28 de junio de 1990, relativa a la competencia en los mercados de servicios de teleco- municaciones (, la entrada en el mercado única- mente puede ser objeto de restricciones basadas en criterios de selección objetivos, no discriminatorios, proporcionados y transparentes, relacionados con la disponibilidad de recursos escasos, así como en la aplicación de procedimientos de concesión objetivos, transparentes y no discriminatorios por parte de las autoridades nacionales de reglamentación; que la Directiva 90/388/CEE establece asimismo una serie de principios, en particular sobre cánones, números y servidumbres de paso; que dichas normas deben ser completadas y precisadas mediante la presente Direc- tiva a fin de definir dicho marco común; (4) Considerando que, a fin de alcanzar objetivos de interés público en beneficio de los usuarios de las telecomunicaciones, se requiere que las autoriza- ciones estén sujetas a condiciones; que, con arreglo a los artículos 52 y 59 del Tratado, el régimen regla- mentario en el ámbito de las telecomunicaciones debe ser compatible y coherente con los principios de libertad de establecimiento y libertad de presta- ción de servicios, debiendo tener en cuenta la nece- sidad de facilitar la introducción de nuevos servicios y la aplicación generalizada de las innovaciones tecnológicas; que, por consiguiente, los regímenes de concesión de autorizaciones generales y licencias individuales deben prever una regulación lo más sencilla posible compatible con el respeto de los ('9 DO n L 192 de 24.7. 1990, p. 10. Directiva cuya última mo- dificación la constituye la Directiva 96/19/CE (DO n* L 74 de 22. 3. 1996, p. 13).