03/Vol. 24 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 213 382R0389 23.2. 82 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L51/1 REGLAMENTO (CEE) N* 389/82 DEL CONSEJO de 15 de¿ febrero de 1982 relativo a las agrupaciones de productores y a sus uniónes en el sector del algodón EL CONSEjÓ DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó- mica Europea, Vista el Acta de Adhesión de 1979 y, en particular, el apartado 9 del Protocoló n* 4, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (*), Considerar.do que, con arreglo al mencionado Proto- colo, para estabilizar el mercado mediante la mejora de las estructuras a nivel de la oferta y de la salida al mer- cado, el régimen de ayudas a la producción en favor de las agrupaciones de productores y de sus uniones: . — constitutidas por propia iniciativa de los productores, — que ofrezcan una garantía suficiente en cuanto a la duración y a la eficacia de su acción, — reconocidas por el Estado miembro de que se trate; que dicho Protocolo ha previsto, además, que corres- ponde al Consejo, a propuesta de la Comisión, adoptar las normas generales del regnmen mencionado; Considerando que es conveniente, en primer lugar, de- terminar las condiciones que puedan garantizar que las agrupaciones y las uniones cumplen, en particular en lo que se refiere a la duración y eficacia de su acción, los requisitos establecidos en dicho Protocolo; que a tal fin, dichas condiciones deben implicar, en particular, una concentración total de la oferta y una disciplina apro- piada de la producción y la salida al mercado, así como () DO n* C 272 de 24. 10. 1981, p. 4. () DO n* C 327 de 14. 12. 1981, p. 120. las disposiciones pertinentes para garantizar que las agrupaciones y las uniones presentan una composición con la estabilidad necesaria y justifican una actividad económica suficiente; Considerando que procede, además, determinar la naru- . raleza y el importe de las ayudas concedidas a las agru- . paciones y a las uniones; que la concesión de ayudas des- tinadas a cubrir sus gastos de constitución y funciona- miento administrativo durante los tres primeros años, así como de ayudas a las inversiones necesarias para el de- sempeño, de sus funciones relativas, en particular, a la oferta y a la salida al mercado, puede constituir una ini- ciativa adecuada para la creación de agrupaciones y de uniones que reúnan las condiciones requeridas; que, para garantizar la aplicación del régimen previsto en todas las regiones de la Comunidad en que resulte necesario; -es conveniente declarar obligatoria la concesión-de las ayu- das mencionadas; Considerando que, en lo que se refiere a las ayudas de constitución y funcionamiento administrativo, es conve- niente limitar a una suma global máxima la ayuda conce- dida a las uniones, a fin de tener en cuenta que cada una de las agrupaciones adheridas e ellas se ha beneficiado ya o se sigue beneficiando de tales ayudas; que procede, además, establecer de forma precisa y adecuada el nivel de las ayudas qué deban concederse a las organizaciones ya existentes en la fecha de adopción del régimen pre- visto, así como el nivel de las ayudas que deben conce- derse en caso de fusión de organizaciónes que reúnan ya las condiciones requeridas; - Considerando que, en lo que se refiere a las ayudas a la inversión, procede prever que se refieran a estructuras destinadas a ser utilizadas por las agrupaciones o por las uniones 0, en común, por sus miembros; que procede, además, cerciorarse de que contribuyen a una mejora co- herente de las estructuras existentes; que es conveniente, en consecuencia, prever que dichas ayudas se concedan en el marco de programas que comprendan un análisis minucioso de la situación del sector y de la mejora pre- vista, elaborados por los Estados miembros y aprobados por la Comisión en el marco de un procedimiento que