L 131/132 Diario Oficial de la Unión Europea 28.5.2009 DIRECTIVA 2009/21/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 23 de abril de 2009 sobre el cumplimiento de las obligaciones del Estado de abanderamiento (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 80, apartado 2, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (), De conformidad con el procedimiento establecido en el ar- tículo 251 del Tratado (3), Considerando lo siguiente: (1) — La seguridad del transporte marítimo de la Comunidad y de los ciudadanos que lo utilizan, así como la protección del medio ambiente, deben estar garantizados en todo momento. (2) Encl transporte marítimo internacional se ha creado un amplio marco que acrecienta la seguridad marítima y mejora la protección del medio ambiente frente a la contaminación procedente de buques a través de la adop- ción de una serie de convenios depositados en la Orga- nización Marítima Internacional (en lo sucesivo, «OML»). (3) De conformidad con las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, 1982 (CNUDM), y de los convenios depositados en la OMI (en lo sucesivo, «Convenios OMI), c0rresponde a los Estados que son Parte en dichos instrumentos promulgar las leyes y reglamentaciones y tomar cualquier otra medida que (1) DO C 318 de 23.12.2006, p. 195. (2) DO C 229 de 22.9.2006, p. 38. () Dictamen del Parlamento Europeo de 29 de marzo de 2007 (DO C 27 E de 31.1.2008, p. 140), Posición Común del Consejo de 9 de diciembre de 2008 (DO C 330 E de 30.12.2008, p. 13) y Posición del Parlamento Europeo de 11 de marzo de 2009 (no publicada aún en el Diario Oficial). sea necesaria para dar pleno cumplimiento a los mismos, a fin de garantizar que, desde el punto de vista de la seguridad de la vida humana en el mar y de la protección del medio marino, un buque es apto para el servicio al que se destina y está tripulado por personal marítimo competente. Procede tener debidamente en cuenta el Convenio sobre el trabajo marítimo, adoptado por la Organización Inter- nacional del Trabajo (OIT) en 2006, el cual aborda tam- bién algunas obligaciones conexas de los Estados de abanderamiento. El 9 de octubre de 2008, los Estados miembros adopta- ron una declaración en la que reconocen unánimemente la importancia de aplicar los convenios internacionales relativos a las obligaciones del Estado de abanderamiento, con el fin de mejorar la seguridad marítima y contribuir a prevenir la contaminación procedente de los buques. La aplicación de los procedimientos recomendados por la OMI en MSC/Circ.1140/MEPC/Circ.424, de 20 de diciem- bre de 2004, sobre la transferencia de buques entre Es- tados debe reforzar las disposiciones de los Convenios OMI y de la legislación comunitaria en materia de segu- ridad marítima que regulan el cambio de pabellón, y debe acrecentar la transparencia en las relaciones entre los Estados de abanderamiento, en beneficio de la seguridad marítima. La disponibilidad de información tanto sobre los buques abanderados en los Estados miembros como sobre los que hayan causado baja en sus registros debe dotar de mayor transparencia a la actuación de una flota de alta calidad y contribuir, por una parte, a una mejor supervi- sión de las obligaciones del Estado de abanderamiento y, por otra, a una mayor igualdad de condiciones entre administraciones. Para ayudar a los Estados miembros a seguir mejorando su actuación como Estados de abanderamiento, su admi- nistración debe someterse a auditoría periódica. La certificación de la calidad de los procedimientos ad- ministrativos conforme a las normas de la Organización Internacional de Normalización (ISO) u otras equivalentes debe garantizar en mayor medida la igualdad de condi- ciones entre administraciones.