L 108/4 Diario Oficial de la Unión Europea 29.4.2009 REGLAMENTO (CE) N* 352/2009 DE LA COMISIÓN de 24 de abril de 2009 relativo a la adopción de un método común de seguridad para la evaluación y valoración del riesgo con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6, apartado 3, letra a), de la Directiva 2004/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (Texto pertinente a efectos del EEE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Vista la Directiva 2004/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre la seguridad de los ferrocarriles comunitarios y por la que se modifican la Directiva 95/18/CE del Consejo, sobre concesión de licencias a las em- presas ferroviarias, y la Directiva 2001/14/CE, relativa a la ad- judicación de la capacidad de infraestructura ferroviaria, aplica- ción de cánones por su utilización y certificación de la seguri- dad (Directiva de seguridad ferroviaria) (), y, en particular, su artículo 6, apartado 1, Considerando lo siguiente: (1) De conformidad con el artículo 6, apartado 1, de la Directiva 2004/49/CE, la Comisión debe adoptar una primera serie de métodos comunes de seguridad (en lo sucesivo, «los MCS»), que abarque al menos los métodos de evaluación del riesgo, mencionados en el artículo 6, apartado 3, letra a), de dicha Directiva. Vista la Recomendación de la Agencia Ferroviaria Euro- pea sobre la primera serie de métodos comunes de segu- ridad (ERA-REC-02-2007-SAF), de 6 de diciembre de 2007. De conformidad con la Directiva 2004/49/CE, los MCS deben introducirse gradualmente para garantizar el man- tenimiento de un nivel alto de seguridad y, en caso ne- cesario y cuando sea razonablemente viable, para mejo- rarlo. Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 9, apartado 1, de la Directiva 2004/49/CE, los administradores de la infraestructura y las empresas ferroviarias establecerán sistemas de gestión de la seguridad para garantizar que el sistema ferroviario pueda cumplir al menos los obje- tivos comunes de seguridad (en lo sucesivo, dos OCS»). De conformidad con el punto 2, letra d), del anexo III de la Directiva 2004/49/CE, el sistema de gestión de la se- guridad incluirá procedimientos y métodos para llevar a cabo la evaluación de riesgos y para aplicar las medidas de control del riesgo siempre que un cambio de las condiciones de funcionamiento o un nuevo material su- ponga nuevos riesgos en la infraestructura o en los ser- vicios. Ese elemento básico del sistema de gestión de la seguridad está cubierto por el presente Reglamento. (1) DO L 164 de 30.4.2004, p. 44; versión corregida en el DO L 220 de 21.6.2004, p. 16. () (2) DO L 237 de 24.8.1991, p. 25. 1 () D OL Como consecuencia de la aplicación de la Directiva 91/440/CEE del Consejo, de 29 de julio de 1991 sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios (?), y del artículo 9, apartado 2, de la Directiva 2004/49/CE, debe prestarse especial atención a la gestión del riesgo en las interfaces entre los agentes implicados en su apli- cación. El artículo 15 de la Directiva 2008/57/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008, sobre la interoperabilidad del sistema ferroviario dentro de la Co- munidad (*) establece que los Estados miembros adopta- rán todas las medidas apropiadas para que los subsiste- mas de carácter estructural que constituyen el sistema ferroviario solo puedan entrar en servicio si son conce- bidos, construidos e instalados de modo que se cumplan los requisitos esenciales pertinentes cuando se integren en el sistema ferroviario. En particular, los Estados miem- bros comprobarán la coherencia técnica de estos subsis- temas con el sistema ferroviario en que se integren y la integración segura de dichos subsistemas de conformidad con el presente Reglamento. Uno de los obstáculos para la liberalización del mercado ferroviario fue la ausencia de un enfoque común en lo que respecta a la especificación y demostración del cum- plimiento de los niveles y requisitos de seguridad del sistema ferroviario. Así, en el pasado, cada Estado miem- bro efectuaba sus propias evaluaciones con vistas a la aceptación de un sistema, o de partes del mismo, desa- rrollado y con los requisitos de seguridad homologados en otros Estados miembros. Para facilitar el reconocimiento mutuo entre los Estados miembros, deben armonizarse los métodos de determi- nación y gestión de los riesgos que utilizan los diferentes agentes implicados en el desarrollo y la explotación del sistema ferroviario, así como los métodos para demostrar que el sistema ferroviario del territorio de la Comunidad respeta los requisitos de seguridad. En primer lugar, es necesario armonizar los procedimientos y métodos para llevar a cabo la evaluación de riesgos y para aplicar las medidas de control de riesgo siempre que un cambio de las condiciones de funcionamiento o un nuevo material suponga nuevos riesgos en la infraestructura o en los servicios, tal como se indica en el punto 2, letra d), del anexo III de la Directiva 2004/49/CE. 91 de 18.7.2008, p. 1.