L 348/20 Diario Oficial de la Unión Europea 24.12.2008 REGLAMENTO (CE) N? 1342/2008 DEL CONSEJO de 18 de diciembre de 2008 por el que se establece un plan a largo plazo para las poblaciones de bacalao y las pesquerías que las explotan, y se deroga el Reglamento (CE) n” 423/2004 EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 37, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Considerando lo siguiente: (1) El Reglamento (CE) n” 423/2004 del Consejo, de 26 de febrero de 2004, por el que se establecen medidas para la recuperación de poblaciones de bacalao (?), pretende ga- rantizar la recuperación, dentro de límites biológicos se- guros, de las poblaciones de bacalao del Kattegat, del Mar del Norte, incluidos el Skagerrak y la Mancha oriental, del oeste de Escocia y del Mar de Trlanda, hasta que dichas poblaciones alcancen los niveles de precaución recomen- dados por los científicos, dentro de un plazo de cinco a diez años. Según un dictamen científico reciente del Consejo Inter- nacional para la Exploración del Mar (CIEM), la reducción de las capturas de bacalao derivada del efecto conjunto de los totales admisibles de capturas (TAC), las medidas técnicas y las medidas complementarias de gestión del esfuerzo pesquero, incluidos el seguimiento y el control para evitar la captura y el desembarque de bacalao cap- turado mediante actividades de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, no han sido ni remotamente suficien- tes para reducir la mortalidad por pesca a los niveles exigidos que permitirían a las poblaciones de bacalao recuperarse, y ninguna de las cuatro poblaciones de ba- calao cubiertas por el Reglamento (CE) n* 423/2004 muestra signos claros de recuperación, aunque las pobla- ciones del Mar del Norte muestran algunos signos de mejora. Parece necesario reforzar el régimen e introducir un plan a largo plazo para conseguir una explotación sostenible de las poblaciones de bacalao basada en el máximo ren- dimiento sostenible. De acuerdo con recientes contribuciones científicas, prin- cipalmente en lo que respecta a tendencias a largo plazo de los ecosistemas marinos, no es posible determinar con exactitud los niveles de biomasa deseables a largo plazo. Como consecuencia, procede modificar el objetivo del plan a largo plazo para que, en lugar de estar basado en la biomasa, se base en la mortalidad por pesca, obje- tivo que procede también aplicar a los niveles permitidos de esfuerzo pesquero. (1) Dictamen de 21 de octubre de 2008 (no publicado aún en el Diario Oficial). ) DO L 70 de 9.3.2004, p. $. (5) (7) La población de bacalao del Mar del Norte se comparte con Noruega y se gestiona conjuntamente. Las medidas establecidas en el presente Reglamento deben tener en cuenta debidamente las consultas con Noruega efectuadas en virtud del Acuerdo de pesca entre la Comunidad Eco- nómica Europea y el Reino de Noruega (*). En caso de que el Comité científico, técnico y económico de la pesca (CCTEP) no sea capaz de emitir recomenda- ciones sobre un TAC, debido a la escasez de información suficientemente precisa y representativa, conviene estable- cer disposiciones para garantizar que pueda fijarse un TAC de manera coherente, incluso en condiciones de escasez de datos. Con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos de mortalidad por pesca y contribuir a reducir todo lo posible los descartes, también es necesario fijar las posi- bilidades de pesca en términos de esfuerzo pesquero a niveles compatibles con la estrategia plurianual. Conviene definir dichas posibilidades de pesca, en la medida de lo posible, por tipos de artes de pesca de acuerdo con las prácticas de pesca actuales. Procede disponer la revisión periódica de la eficacia del sistema de gestión y velar, en particular, por que cuando las poblaciones de bacalao hayan alcanzado niveles que permitan una explotación que asegure el máximo rendimiento sostenible, se revise el sistema de regulación del esfuerzo pesquero. Procede introducir nuevos mecanismos para animar a los pescadores a participar en programas que eviten la cap- tura de bacalao. Los programas de este tipo, orientados al objetivo de evitar la captura de bacalao o a reducir los descartes, tienen más probabilidades de éxito cuando se desarrollan en colaboración con la industria pesquera En consecuencia, los desarrollados con los Estados miembros deberían considerarse un medio eficaz de fomentar la sostenibilidad, y debería promoverse el desarrollo de los mismos. Además, los Estados miembros deberían hacer uso de sus atribuciones para dar acceso a la pesca de las poblaciones de bacalao de manera tal que animen a sus pescadores a emplear procedimientos de captura que se traduzcan en una pesca más selectiva y resulten menos perjudiciales para el medio ambiente. El establecimiento y asignación, por parte de los Estados miembros, de límites de capturas, la fijación de los nive- les mínimo y cautelar de las poblaciones, y del nivel de los índices de mortalidad por pesca, así como del es- fuerzo máximo admisible de pesca para cada grupo de esfuerzo y la exclusión de determinados tipos de buques del régimen de esfuerzo establecido en el presente Regla- mento, son medidas de primordial importancia en la política pesquera común. Es conveniente que el Consejo se reserve el derecho de ejercer directamente facultades de ejecución en relación con estos ámbitos específicos. () DO L 226 de 29.8.1980, p. 48.