L167/12 Diario Oficial de la Unión Europea 29.6.2009 REGLAMENTO (CE) N” 544/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 18 de junio de 2009 por el que se modifican el Reglamento (CE) n* 717/2007 relativo a la itinerancia en las redes públicas de telefonía móvil en la Comunidad y la Directiva 2002/21/CE relativa a un marco regulador común de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en par- ticular su artículo 95, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Previa consulta al Comité de las Regiones, De conformidad con el procedimiento establecido en el artí- culo 251 del Tratado (), Considerando lo siguiente: (1) El Reglamento (CE) n* 717/2007 () impuso, de modo excepcional y temporal, unos límites a las tarifas que podían aplicar los operadores móviles, en los niveles mayo- rista y minorista, a la prestación de servicios de itinerancia internacional para llamadas vocales con origen y destino en la Comunidad. Dicho Reglamento estableció asimismo unas normas destinadas a incrementar la transparencia de los precios y mejorar el suministro de información sobre las tarifas a los usuarios de los servicios de itinerancia comunitaria. La Comisión ha llevado a cabo una revisión de conformi- dad con el artículo 11 del Reglamento (CE) n* 717/2007, en virtud del cual debía evaluar si se habían alcanzado los objetivos del Reglamento, revisar la evolución de las tari- fas al por mayor y al por menor para la prestación a los clientes itinerantes de servicios de comunicación de voz y de datos, incluidos el SMS y el MMS, y adjuntar, si proce- día, recomendaciones acerca de la necesidad de regular estos servicios. En su informe al Parlamento Europeo y al Consejo, contenido en la Comunicación de 23 de septiem- bre de 2008, sobre el resultado de la revisión del funcio- namiento del Reglamento (CE) n” 717/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2007, relativo a la itinerancia en las redes públicas de telefonía móvil en la Comunidad y por el que se modifica la Direc- tiva 2002/21/CE, la Comisión llega a la conclusión de que conviene prorrogar la vigencia del Reglamento (CE) n* 717/2007 más allá del 30 de junio de 2010. (1) Dictamen de 15 de enero de 2009 (no publicado aún en el Diario Oficial). (?) Dictamen del Parlamento Europeo de 22 de abril de 2009 (no publi- cado aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 8 de junio de 2009. () DOL 171 de 29.6.2007, p. 32. (3) Además, la Comisión indica que conviene incluir en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) n* 717/2007 la prestación en la Comunidad de servicios itinerantes de datos y SMS. Las características especiales de los mercados de itinerancia internacional que justificaron la adopción del Reglamento (CE) n* 717/2007/CE y la imposición de obli- gaciones a los operadores móviles con respecto al suminis- tro de llamadas vocales en itinerancia comunitaria son igualmente aplicables a la prestación de servicios de datos y SMS en itinerancia comunitaria. Estos servicios itineran- tes de datos y SMS, al igual que los servicios itinerantes de voz, no se adquieren independientemente a nivel nacional, sino que forman parte de una oferta global que los clientes minoristas compran a su proveedor de origen, lo que limita la acción de las fuerzas de la competencia. Análogamente, dada la naturaleza transfronteriza de estos servicios, las autoridades nacionales de reglamentación responsables de proteger y promover los intereses de los clientes móviles que residen en su territorio no pueden controlar el com- portamiento de los operadores de la red visitada, situada en otro Estado miembro. Los problemas estructurales relacionados con los servicios de itinerancia deben resolverse más fácilmente en un autén- tico mercado único de los servicios de comunicaciones móviles, que no es plenamente operativo en la actualidad, pero que debe ser el objetivo último del marco regulador. Por este motivo, las autoridades nacionales de reglamenta- ción, en el seno del Grupo de entidades reguladoras euro- peas de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas + (ERG) + establecido + mediante — la Decisión 2002/627/CE de la Comisión (*), en su respuesta a la consulta pública sobre la revisión del Reglamento (CE) n 717/2007, volvieron a solicitar a la Comisión que actuara a nivel comunitario en lo que se refiere tanto a la prórroga del Reglamento como a la regulación de los ser- vicios itinerantes de datos y SMS. Los datos sobre la evolución de los precios de los servicios de voz en itinerancia comunitaria tras la entrada en vigor del Reglamento (CE) n* 717/2007, incluidos en particular los recogidos por las autoridades nacionales de reglamen- tación y comunicados trimestralmente a través del ERG, no proporcionan pruebas suficientes para considerar proba- ble que la competencia en los niveles mayorista o mino- rista sea sostenible a partir de junio de 2010 en ausencia de medidas reguladoras. Tales datos indican que los pre- cios al por mayor y al por menor están en los límites esta- blecidos en el Reglamento (CE) n* 717/2007 o cerca de ellos, siendo limitada la competencia por debajo de los mismos. (*) DO L 200 de 30.7.2002, p. 38.