22.4. 87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N9 L 107/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CEE) N? 1062/87 DE LA COMISIÓN de 27 de marzo de 1987 por el que se establecen disposiciones de aplicación y medidas de simplificación del régimen de tránsito comunitario LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, Visto el Reglamento (CEE) n* 222/77 del Consejo, de 13 de diciembre de 1976, relativo al tránsito comunitario (), cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de España y de Portugal, y, en particular, su artículo 57, Visto el Reglamento (CEE) n” 678/85 del Consejo, de 18 de febrero de 1985, relativo a la simplificación de formalidades en los intercambios de mercancías en el interior de la Comunidad (?), Considerando que el Reglamento (CEE) n* 222/77, antes mencionado, fue modificado por el Reglamento (CEE) n” 1901/85 del Consejo (3) para prever la utilización, en el marco de los procedimientos de tránsito comunitario, tanto externos como internos, del formulario de documento único previsto por el Reglamento (CEE) n” 679/85 del Consejo, de 18 de febrero de 1985, relativo a la adopción de un modelo de formulario de declaración para utilizar en los intercambios de mercancías en el interior de la Comunidad (*), modificado por el Reglamento (CEE) n” 2791/86 de la Comisión (5), y n” 2855/85 de la Comisión, por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Reglamentos (CEE) n” 678/85 y n 679/85 (5), modificado por el Reglamento (CEE) n? 2792/86 (7); Considerando que el Reglamento (CEE) n? 223/77 de la Comisión (3), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n? 3399/85 (), establece las disposicio- nes de aplicación, así como las medidas de simplificación del régimen de tránsito comunitario; Considerando que las disposiciones del Reglamento (CEE) n? 223/77 han sido modificadas en numerosas ocasiones y a (1) DO n? L 38 de 9.2.1977, p. 1. (2) DO n? L 79 de 21.3. 1985, p. 1. (3) DO n? L 179 de 11. 7. 1985, p. 6. (*) DO n? L 79 de 21. 3. 1985, p. 7. (5) DO n* L 263 de 15. 9. 1986, p. 1. (5) DO n” L 274 de 15. 10. 1985, p. 1. (7) DO n” L 263 de 15. 9. 1986, p. 59. (5) DO n” L 38 de 9. 2. 1977, p. 20. (?) DO n? L 322 de 3. 12. 1985, p. 10. veces de forma sustancial; que, con motivo de nuevas modificaciones de dicho Reglamento, es conveniente proce- der a una revisión de la regulación aplicable en la mate- . ria; - Considerando que además el Reglamento (CEE) n* 223/77 ha establecido los modelos de los formularios utilizados en los procedimientos de tránsito comunitario así como sus características técnicas y las modalidades de su utilización; que es conveniente, por lo tanto, introducir en dicho Reglamento las adaptaciones necesarias para el estableci- miento del documento único; Considerando que el artículo 32 del Reglamento (CEE) n9 222/77, al establecer un sistema de garantía a tanto alzado, prevé que se determinen algunas medidas de aplica- ción con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 57 anteriormente mencionado; - Considerando que a veces se prohíbe la exportación de mercancías fuera de la Comunidad o se la somete a restricciones, a tributos o a otros gravámenes; que, a tal fin, es conveniente prever procedimientos que permitan la apli- cación de dichas medidas en el marco del tránsito comuni- tario; Considerando que la existencia de centros contables de las administraciones de ferrocarriles en los cuales las adminis- traciones de aduanas puedan ejercer un control sobre las operaciones de tránsito comunitario, permite la simplifica- ción de los procedimientos de tránsito comunitario para los transportes internacionales por ferrocarril; Considerando que resulta posible ampliar dichas medidas de simplificación a los transportes por ferrocarril por medio de grandes contenedores; Considerando que, con objeto de facilitar la circulación de mercancías dentro de la Comunidad, es conveniente conce- der a cada Estado miembro la facultad de simplificar las formalidades que se deban cumplir en las aduanas de partida y de destino situadas en su territorio en lo referente a las personas que efectúen o reciban regularmente expediciones, permitiéndoles someter las mercancías a procedimiento de tránsito comunitario sin tener que presentar estas últimas o