06/Vol. 02 62 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 37910267 - - 13.3.79 Diario'Oficial de las Comunidades Europeas N9L63/1 PRIMERA DIRECTIVA DEL CONSEJO de 5 de marzo de 1979 sobre coord1nac¡ón de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas, referentes al acceso a la actividad del seguro directo sobre la vida, y a su ejercicio (79/267/CEE) El CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, sus artículos 49 y 57, Vista la propuesta de la Comisión (!), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (*), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que, para facilitar el acceso a las actividades de los seguros sobre la vida y su ejercicio, es necesario eliminar - algunas divergencias existentes entre las legislaciones nacio- . nales en materia de control; que, para realizar este fin, garantizando una protección adecuada a los ascgurados ya los beneficiarios en todos los Estados miembros, conviene coordinar especialmente las.disposiciones relativas a las garantías financieras exigidas a las empresas de seguros sobre la vida; Considerando que es necesaria una clasificación por ramos para determinar, en particular, las actividades su]etas a autorización obligatoria; - Considerando que conviene excluir del ámbito de aplicación de la presente Directiva algunas mutuas que, en virtud de su régimen jurídico, reúnen condiciones de seguridad y ofrecen garantías financieras específicas; que conviene, además, excluir algunos organismos cuya actividad sólo se extiende a un sector muy reducido y se encuentra estatutariamente limitada; - Considerando que los Estados miembros tienen regulaciones y usos diferentes a propósito de la acumulación del seguro sobre la vida y el seguro contra daños; que no debe permitirse la práctica de esta acumulación a las nuevas empresas que se constituyan; que, en lo que se refiere a las empresas existentes que practican esta acumulación, se puede dejar a los Estados * miembros la posibilidad de autorizarlas a continuar con esta práctica, siempre que adopten una gestión separada para cada una de sus actividades, con el fin de que los intereses respectivos de los asegurados sobre la vida y de los asegura- dos contra daños sean protegidos, y que las obligaciones financieras mínimas referentes a una de esas actividades no (1) DO n? C 35 de 28. 3. 1974, p. 9. (2) DO n* C 140 de 13. 11. 1974, p. 44. (3) DO n” C 109 de 19. 9. 1974, p. 1. sean soportadas por la otra; que, cuando una de esas empresas desee establecerse en un Estado miembro para ejercer en él el ramo «vida», conviene que constituya con este fin una filial que pueda beneficiarse a título transitorio de algunas facilidades; que, en lo que respecta a esas mismas empresas existentes que practican la acumulación, hay que dejar también a los Estados miembros la posibilidad de que puedan exigir que esas empresas, establecidas en su territo- rio, pongan fin a su acumulación; que, por otra parte, hay que someter a una vigilancia especial a las empresas especia- lizadas, cuando aseguren «daños»- y pertenezcan al mismo _ grupo financiero que una empresa «vida». - Considerando que, en cada Estado miembro, el seguro sobre la vida está sometido a una autorización y a un control administrativo, pero que hace falta precisar las condiciones _ para otorgar 0 retirar esta autorización; que es indispensable prever un recurso jurisdiccional contra las decisiones de rechazo o de retirada; .Considerando que, en lo que se refiere a las reservas técnicas, incluidas las reservas matemáticas, se pueden adoptar las mismas normas que para los seguros contra daños: localiza- ción en el país de explotación, regulación de este país para los métodos de cálculo, determinación. de las categorías de inversión y evaluacion de activos; que, aunque parezca - oportuno coordinar esas distintas materias, ello no es sin embargo indispensable en el marco de la presente Directiva y puede realizarse posteriormente; Considerando que es necesario que las empresas de seguros dispongan, además de reservas técnicas incluidas las reservas matemáticas, suficientes para hacer frente a las obligaciones contraídas, de una reserva complementaria,. denominada «margen de solvencia», representada por el patrimonio libre y, con la aprobación de la autoridad de control, por elementos implícitos del patrimonio para hacer frente a los riesgos de la explotación; que, para asegurar a este respecto que las obligaciones impuestas sean determinadas en función de criterios objetivos, mediante los que se sitúe en pie de igualdad de competencia a las empresas de una misma importancia, conviene prever que este margen sea propor- cional al conjunto de obligaciones contractuales de la empresa y a la naturaleza y gravedad de los riesgos que presentan las diversas actividades que entran en el ámbito de aplicación, de la presente Directiva; que este margen debe ser pues distinto según se trate de riesgo de inversión, de riesgo de mortalidad o únicamente de riesgo de gestión; que debe ser