N9 L 378/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 12. 86 'REGLAMENTO (CEE) n* 4056/86 DEL CONSEJO de 22 de diciembre de 1986 ' por el que se determinan las modalidades de aplicación de los artículos 85 y 86 del Tratado alos transportes marítimos EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, el apartado 2 del artículo 84 y el artículo 87, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (), Considerando que las normas de competencia forman parte de las disposiciones generales del Tratado que también se aplican a los transportes marítimos; que las modalidades de dicha aplicación están contenidas en el capítulo que el Tratado dedica a tales normas de competencia, o que deben determinarse con arreglo a los procedimientos en él previs- tos; Considerando que en virtud del Reglamento n” 141 (3) el Reglamento n? 17 (*) no es aplicable a los transportes, en tanto que el Reglamento (CEE) n” 1017/68 (5) sólo lo es a los transportes terrestres; que, en consecuencia, la Comisión no dispone en la actualidad de medios que le permitan investigar directamente los casos de supuesta infracción de los artículos 85 y 86 en el sector de los transportes marítimos; que tampoco dispone de los poderes propios de decisión y sanción necesarios para garantizar por sí misma la supresión de las infracciones que compruebe; Considerando que tal situación impone la adopción de un Reglamento de aplicación de las normas de competencia a los transportes marítimos; que el Reglamento (CEE) n* 954/79 del Consejo, de 15 de mayo de 1979, relativo a la ratificación por los Estados miembros del Convenio de las Naciones Unidas relativo a un Código de conducta para las conferen- cias marítimas o la adhesión de dichos Estados al Conve- nio (5), traerá aparejada la aplicación del mencionado Códi- go de conducta a numerosas Conferencias que actúan en la . Comunidad; que el Reglamento para la aplicación de las normas de competencia a los transportes marítimos previsto por el último considerando del Reglamento n* 954/79 habrá de tener en cuenta la adopción del Código; que, en lo referente a las Conferencias sujetas al Código de conducta, el Reglamento, tendrá, en su caso, que completarlo o precisar- lo; - (1) DO n? C 172 de 2.7.1984, p. 178, y DO n* C 255 de 13.10.1986, p. 169. (2) DO n” C 77 de 21.3.1983, p. 13, y DO n C 344 de 31.12.1985, p. 31. ) DO n 124 de 28. 11. 1962, p. 2751/62. *) DO n? 13 de 21.2. 1962, p. 204/62. ) DO n? L 175 de 23.7. 1968, p. 1. ) DO n? L 121 de 17. 5. 1979, p. 1. Considerando que parece preferible excluir del ámbito de aplicación del presente Reglamento los servicios en régimen de fletamiento (tramp); que en todo caso las tarifas de dichos servicios se negocian de forma libre e individual, atendiendo a la situación de la oferta y la demanda; Considerando que el presente Réglaménto debe responder a la doble necesidad de, por una parte, prever reglas de “ aplicación que permiten a la Comisión garantizar que la competencia no se vea indebidamente falseada en el mercado común, y por otra, evitar una excesiva regulación del sector; Considerando que el presente Reglamento debe precisar el ámbito de aplicación de las disposiciones de los artículos 85 y 86 del Tratado, teniendo en cuenta los aspectos singulares de los transportes marítimos; que, por el contrario, el comercio entre Estados miembros puede verse afectado cuando tales acuerdos o prácticas abusivas atañen a los transportes internacionales, incluidos los intracomunitarios, que parten de puertos de la Comunidad o se dirigen a ellos; que en efecto, tales acuerdos o prácticas abusivas pueden afectar la competencia, por una parte entre los puertos de los distintos Estados miembros, alterando sus respectivas zonas de atrac- ción, y por otra entre las actividades encuadradas en dichas zonas de atracción, y perturbar las corrientes de intercambio dentro del mercado común; Considerando que determinados tipos de acuerdos, decisio- nes y prácticas concertadas de carácter técnico pueden exceptuarse de la prohibición relativa a los acuerdos, porque en general no entrañan restricción de la competencia; Considerando que procede prever una exención por cate- goría para las conferencias marítimas; que, dichas conferen- cias desempeñan un papel estabilizador tendende a garanti- zar servicios fiables a los cargadores; que en general contri- buyen a garantizar una oferta de transportes marítimos regulares, suficientes y eficaces, ello tomando en considera- ción de forma equitativa los intereses de los usuarios; que tales resultados no pueden alcanzarse sin la colaboración que las compañías navieras desarrollan en el seno de la citadas conferencias en materia de tarifas y, en ocasiones, de oferta de capacidad o de repartición de tonelajes por transporte, e incluso de los ingresos; que en la mayor parte de los casos las conferencias quedan sujetas a una competencia efectiva tanto por parte de los servicios regulares no sometidos a ellas como por los servicios de tramp y, en ciertos casos, por otras formas de transporte; que además la movilidad de las flotas, rasgo distintivo de la organización de la oferta en el sector de los servicios de transporte marítimo, ejerce una continua presión de competencia sobre las conferencias, que por lo regular no tienen posibilidad de eliminar la competencia en relación con una parte considerable de los servicios de transporte marítimo de que se trate;