28.3.2014 Diario Oficial de la Unión Europea L 94/243 DIRECTIVA 2014/25/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 2004/17/CE (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EURO- PEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 53, apartado 1, su artículo 62 y su ar- tículo 114, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parla- mentos nacionales, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), contratación aplicables a los procedimientos para contra- tos por importes superiores a una determinada cantidad. Esta coordinación es necesaria para garantizar el efecto de los principios del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y, en particular, la libre circula- ción de mercancías, la libertad de establecimiento y la libre prestación de servicios, así como los principios que se derivan de estos, como los de igualdad de trato, no discriminación, reconocimiento mutuo, proporciona- lidad y transparencia. La coordinación de los procedi- mientos de contratación a nivel de la Unión, habida cuenta de la naturaleza de los sectores a los que afecta, y respetando la aplicación de estos principios, debe crear un marco para el desarrollo de prácticas comerciales lea- les y permitir la máxima flexibilidad. 3 En el caso de los procedimientos de contratación de un P , , — , , valor inferior a los umbrales que hacen necesaria la apli- Visto el dictamen del Comité de las Regiones (?), cación de las disposiciones sobre coordinación de la Unión, conviene recordar la jurisprudencia del Tribunal , — o . de Justicia de la Unión Europea relativa a la correcta De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (3), aplicación de las normas y principios del TFUE. Considerando lo siguiente: . N 4) — La contratación pública desempeña un papel clave en la p p pap Estrategia Europa 2020, establecida en la Comunicación (1) — A la luz de los resultados del documento de trabajo de de la Comisión de_3 de marzo dff 2010 t_1tula_cla «Europa los servicios de la Comisión de 27 de junio de 2011 2020, una estrategia para un crecimiento inteligente, sos- titulado dnforme de evaluación: Impacto y eficacia de tenible e íntggrador>> (Estrategia Europa 2020») como la legislación de la UE sobre contratación pública», parece uno de _1(_)S instrumentos ba_sados n el. merc_ado_ que adectuado mantener normas en materia de contratación deben utilizarse para conseguir un crecimiento inteligen- por las entidades que operan en los sectores del agua, la te, sosteníl)ale E iptegrador, garantizant%0 _al mismo tiempo energía, los transportes y los servicios postales, puesto un uso más eficiente de lgs fondos pubhcos._ Con ese fin, que las autoridades nacionales siguen pudiendo influir deben revisarse y modern12arse las normas vigentes sobre en el comportamiento de estas entidades, en particular contratación pública adoptadas de conformidad con la mediante la participación en su capital y la representa- D1.recílva 2004_/ 17/ CE del Parlamento Europeo y del Con- ción en sus órganos de administración, gestión o super- sejo (*, y la D1re.c t1v;a 200.4/ 18/ CE del Parlamentg E T visión. Otra razón para seguir regulando la contratación peo y del C/on_se)o ( )'_E_1 fin de Incrementar la eflcl.er.1€1a en esos sectores es el carácter cerrado de los mercados en d_e] gasto pubhco,N fac1lltand9 en particular la participa- que operan las entidades en dichos sectores, debido a la ción de 1f¡? pequenas y med1ana.s Empresas (PYME) en la concesión por los Estados miembros de derechos espe- contratación pública, y de_¡/)erm3tlr_ que los comprador_es ciales o exclusivos para el suministro, la puesta a dispo- u_t1hcen mejor la contratacióon pública en apoyo de obje- sición o la explotación de redes para la prestación del tivos sociales comunes. Asimismo, es preciso aclarar de- servicio de que se trate terminadas nociones y conceptos básicos para garantizar una mayor seguridad jurídica e incorporar determinados aspectos de jurisprudencia reiterada conexa del Tribunal (2) A fin de garantizar la apertura a la competencia de la de Justicia de la Unión Europea. contratación por entidades que operan en los sectores del — agua, la energía, los transportes y los servicios postales, es (*) Directiva 2004/17/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de conveniente elaborar disposiciones de coordinación de la 31 de marzo de 2004, sobre la coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, — — — de los transportes y de los servicios postales (DO L 134 de (1) DO C 191 de 29.6.2012, p. 84. 30.4.2004, p. 1). 2 DO C 391 de 18.12.2012, p. 49. >) Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de p pco y ) () Posición del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de enero de 2014 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 11 de febrero de 2014. 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios (DO L 134 de 30.4.2004, p. 114).