20.12.2013 Diario Oficial de la Unión Europea L 347/303 REGLAMENTO (UE) N” 1302/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 17 de diciembre de 2013 por el que se modifica el Reglamento (CE) n 1082/2006 sobre la Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT) en lo que se refiere a la clarificación, a la simplificación y a la mejora de la creación y el funcionamiento de tales agrupaciones EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 175, párrafo tercero, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parla- mentos nacionales, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (*), De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario, Considerando lo siguiente: (1) (4) De conformidad con el Reglamento (CE) n” 1082/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (), la Comisión adoptó, el 29 de julio de 2011, un informe dirigido al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación de dicho reglamento. En dicho informe la Comisión anunció su intención de proponer un número limitado de modi- ficaciones del Reglamento (CE) n” 1082/2006 para faci- litar la creación y el funcionamiento de las AECT, así como su intención de proponer la clarificación de algu- nas de las disposiciones vigentes. Deben eliminarse los obstáculos a la creación de nuevas AECT manteniendo al mismo tiempo la continuidad y facilitando el funciona- miento de las ya existentes, permitiendo así un mayor uso de las AECT a fin de contribuir a una mejor cohe- rencia de las políticas y la cooperación entre los organis- mos públicos sin que ello suponga una carga adicional para las administraciones nacionales o de la Unión. La creación de una AECT es una cuestión que deben decidir sus miembros y sus autoridades nacionales, y que no está automáticamente vinculada a ninguna ven- taja jurídica o económica a escala de la Unión. El Tratado de Lisboa añadió una dimensión territorial a la política de cohesión y la «Unión» sustituyó a la «Comu- nidad». Por tanto, procede introducir la nueva termino- logía en el Reglamento (CE) n” 1082/2006. Las AECT pueden tener la capacidad de reforzar el fo- mento y la consecución de un desarrollo armonioso de la (1) DO C 191 de 29.6.2012, p. 53. (2) DO C 113 de 18.4.2012, p. 22. () Reglamento (CE) n” 1082/2006 del Parlamento Europeo y del Con- sejo, de 5 de julio de 2006, sobre la Agrupación curopea de coo- peración territorial (AECT) (DO L 210 de 31.7.2006, p. 19). Unión en su conjunto y, en particular, de la cohesión económica, social y territorial de sus regiones, y contri- buir a que se alcancen los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador («estrategia Europa 2020»). Las AECT pueden asimismo contribuir de manera positiva a la reducción de las barreras a la cooperación territorial entre las regiones que padecen desventajas naturales o demográficas graves y permanentes, como la situación específica de las regiones ultraperiféricas, y pueden de- sempeñar un papel decisivo en el refuerzo de la coo- peración entre terceros países, países y territorios de ul- tramar (PTU) y regiones fronterizas de la Unión, en par- ticular mediante la aplicación de los programas de coo- peración exterior de la Unión. La experiencia con las AECT creadas hasta ahora pone de manifiesto que, como instrumento jurídico, las AECT también se utilizan para la cooperación en el marco de políticas de la Unión distintas de la política de cohesión, en particular en la aplicación de programas o partes de los mismos que reciben apoyo financiero de la Unión distinto del proporcionado por la política de cohesión. Deben aumentarse la eficiencia y la eficacia de las AECT ampliando su naturaleza, eliminando las barreras que persisten y facilitando la creación y el funcionamiento de las AECT, mientras se mantiene al mismo tiempo la capacidad de los Estados miembros para limitar las ac- ciones que pueden llevar a cabo las AECT sin el apoyo financiero de la Unión. En virtud del Reglamento (CE) n 1082/2006, las AECT gozan en cada Estado miembro de la más amplia capacidad jurídica reconocida a las personas jurídicas con arreglo al Derecho nacional de cada Estado miembro, lo que incluye la posibilidad de celebrar acuerdos con otras AECT u otras personas jurí- dicas a efectos de llevar a cabo proyectos de cooperación conjunta para, en particular, facilitar un funcionamiento más eficiente de las estrategias macrorregionales. Por definición, las AECT son operativas en más de un Estado miembro. Por consiguiente, el Reglamento (CE) n9 1082/2006 contempla la posibilidad de que el conve- nio y los estatutos de las AECT contengan cláusulas sobre el Derecho aplicable en determinadas cuestiones. Es necesario aclarar los casos en que tales cláusulas han de dar primacía —dentro de la jerarquía del Derecho aplicable establecida en dicho Reglamento— al Derecho nacional del Estado miembro en el que la AECT tiene su domicilio social. Al mismo tiempo, las disposiciones del Reglamento (CE) n” 1082/2006 relativas al Derecho apli- cable deben ampliarse a los actos y las actividades de la AECT, sin perjuicio del examen jurídico de los Estados miembros en cada caso concreto. Como consecuencia del diferente estatuto de los organis- mos locales y regionales en los Estados miembros, com- petencias que son regionales en un lado de la frontera