L 84/42 Diario Oficial de la Unión Europea 20.3.2014 REGLAMENTO (UE) N” 254/2014 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 26 de febrero de 2014 sobre el Programa plurianual de Consumidores para el período 2014-2020 y por el que se deroga la Decisión n” 1926/2006/CE EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EURO- PEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 169, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parla- mentos nacionales, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (), De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (3), Considerando lo siguiente: (1) En la Comunicación de la Comisión de 3 de marzo de 2010 titulada «Europa 2020: Una estrategia para un cre- cimiento inteligente, sostenible e integrador» («Europa 2020»), se exhorta a que los ciudadanos puedan partici- par plenamente en el mercado interior, para lo que es necesario reforzar sus posibilidades de comprar bienes y servicios transfronterizos y su confianza al hacerlo, en particular en las transacciones en línea. La Unión contribuye a garantizar un elevado nivel de protección de los consumidores y a situar a los consu- midores en el centro del mercado interior apoyando y complementando las políticas de los Estados miembros con la finalidad de garantizar que los ciudadanos puedan disfrutar plenamente del mercado interior y que, al ha- cerlo, su seguridad y sus intereses jurídicos y económicos gocen de la protección adecuada, por medio de actuacio- nes concretas. El Programa plurianual de Consumidores para el período 2014-2020 («el Programa») debería contribuir a garanti- zar un nivel elevado de protección de los consumidores y (1) DO C 181 de 21.6.2012, p. 89. () DO C 225 de 27.7.2012, p. 217. () Posición del Parlamento Europeo de 14 de enero de 2014 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 11 de febrero de 2014. respaldar plenamente las ambiciones de la Estrategia Eu- ropa 2020 por lo que se refiere al crecimiento y la competitividad, integrando aspectos específicos, identifi- cados en Europa 2020, de la estrategia digital para Eu- ropa para velar por que la digitalización conduzca real- mente a un mayor bienestar de los consumidores, al crecimiento sostenible gracias a la evolución hacia unos modelos de consumo más sostenibles, a la inclusión so- cial gracias a la toma en consideración de la situación particular de los consumidores vulnerables y las necesi- dades que crea el envejecimiento de la población, y a la regulación inteligente, entre otras cosas, sobre la base del seguimiento del mercado de consumo para poder desa- rrollar normas bien estructuradas y con los objetivos adecuados. En la Comunicación de la Comisión de 22 de mayo de 2012 titulada «Una Agenda del Consumidor Europeo para impulsar la confianza y el crecimiento» («la Agenda del Consumidor»), se define el marco estratégico para la política de la Unión relativa a los consumidores para los próximos años, respaldándose sus intereses en el con- junto de las políticas desarrolladas por la Unión. El ob- jetivo de la Agenda del Consumidor consiste en estable- cer una estrategia mediante la cual la acción política apoye de manera eficaz y efectiva a los consumidores a lo largo de la vida gracias a la seguridad de los productos y servicios a su disposición, a su información y educa- ción, al apoyo a las organizaciones que los representan, al fortalecimiento de sus derechos, su acceso a la justicia y a las vías de reclamación, y a garantizar que esta legis- lación sobre protección de los consumidores se aplique. La reciente crisis económica ha puesto de relieve una serie de lagunas e incoherencias en el mercado interior que repercuten negativamente en la confianza de los consumidores y de los ciudadanos. Aun cuando es pre- ciso reconocer los imperativos presupuestarios con los que funciona actualmente la Unión, esta debe aportar los medios financieros adecuados para permitir que se alcancen los objetivos del Programa y debe por lo tanto apoyar Europa 2020. La eliminación de las barreras desproporcionadas e injus- tificadas que siguen obstaculizando el funcionamiento del mercado interior y la mejora de la confianza de los ciudadanos en el sistema, en particular al efectuar com- pras transfronterizas, son fundamentales para la realiza- ción del mercado interior. La Unión debe aspirar a crear las condiciones adecuadas para reforzar la posición de los consumidores ofreciéndoles las herramientas, el conoci- miento y la competencia suficientes para que puedan tomar decisiones con conocimiento de causa contando con la información necesaria, y aumentando la sensibili- zación de los consumidores.