10.12.2013 Diario Oficial de la Unión Europea L 330/21 REGLAMENTO (UE) N” 1258/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 20 de noviembre de 2013 por el que se modifica el Reglamento (CE) n” 273/2004, sobre precursores de drogas (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 114, apartado 1, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Previa transmisión de la propuesta de acto legislativo a los Parlamentos nacionales, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (), Considerando lo siguiente: (1) El 7 de enero de 2010 la Comisión adoptó un informe de conformidad con el artículo 16 del Reglamento (CE) n 273/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo (3), sobre la aplicación y el funcionamiento de la legislación comunitaria en materia de vigilancia y control del comer- cio de precursores de drogas. En dicho informe, la Comisión recomendó seguir anali- zando formas de fortalecer el control del comercio de anhídrido acético, sustancia catalogada en la categoría 2 del anexo I del Reglamento (CE) n* 273/2004, en virtud de su artículo 2, letra a), a fin de prevenir mejor el desvío de anhídrido acético para la producción ilícita de heroína. En sus Conclusiones de 25 de mayo de 2010 sobre el funcionamiento y la aplicación de la legislación de la UE en materia de precursores de drogas, el Consejo instó a la Comisión a proponer modificaciones legislativas tras eva- luar con cautela sus posibles repercusiones para las au- toridades de los Estados miembros y los operadores eco- nómicos. El presente Reglamento aclara la definición de sustancias catalogadas del siguiente modo: se suprime el término «preparado farmacéutico», procedente del Convenio de las Naciones Unidas contra el Tráfico llícito de Estupefa- cientes y Sustancias Psicotrópicas, adoptado en Viena el 19 de diciembre de 1988, puesto que ya está incluido en la terminología aplicable de los actos legislativos de la Unión, en concreto dentro del término «medicamentos». (1) DO C 76 de 14.3.2013, p. 54. (?) Posición del Parlamento Europeo de 23 de octubre de 2013 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 15 de noviembre de 2013. () Reglamento (CE) n* 273/2004 del Parlamento Europeo y del Con- sejo, de 11 de febrero de 2004, sobre precursores de drogas (DO L 47 de 18.2.2004, p. 1). (10) Además, se suprime la expresión «otros preparados» que ya se incluye en la definición de «mezclas» y, por tanto, estaría duplicada. Debe introducirse una definición del término «usuario» para las personas que posean sustancias con fines distin- tos de su puesta en el mercado y debe aclararse que las personas que utilizan sustancias catalogadas en la catego- ría 1 del anexo I del Reglamento (CE) n* 273/2004 con fines distintos de su puesta en el mercado están obligadas a obtener una licencia. Deben introducirse normas más detalladas sobre el regis- tro a fin de garantizar unas condiciones de registro uni- formes en todos los Estados miembros para las sustancias catalogadas en la categoría 2 del anexo I del Reglamento (CE) n* 273/2004. En el caso de las sustancias cataloga- das en la nueva subcategoría 2A del anexo I de dicho Reglamento, los usuarios, además de los operadores, tam- bién deben estar sujetos a un requisito de registro. En los casos en que se perciban derechos por la obten- ción de una licencia o un registro, los Estados miembros deben considerar un ajuste de esos derechos para salva- guardar la competitividad de las microempresas. Debe entenderse claramente que los Estados miembros tienen la posibilidad de actuar respecto a las transaccio- nes sospechosas relacionadas con sustancias no cataloga- das, a fin de permitirles reaccionar más rápidamente ante las nuevas tendencias en la producción ilícita de drogas. Debe crearse una base de datos europea sobre precurso- res de drogas (en lo sucesivo, «la base de datos europea») para simplificar la información que deben facilitar los Estados miembros sobre los envíos incautados e intercep- tados, si es posible de forma agregada y anonimizada y de la manera menos intrusiva por lo que se refiere al tratamiento de datos personales, y teniendo en cuenta las tecnologías de protección de la intimidad más avanzadas y el principio de limitación de datos. La base de datos europea también debe servir como registro europeo de operadores y usuarios que posean una licencia o un registro, lo que facilitará la verificación de la legitimidad de las operaciones comerciales relacionadas con sustan- cias catalogadas, y debe permitir a los operadores pro- porcionar a las autoridades competentes información so- bre sus transacciones relacionadas con sustancias catalo- gadas. El Reglamento (CE) n” 273/2004, en su versión modifi- cada por el presente Reglamento, prevé el tratamiento de la información, incluido el tratamiento de los datos per- sonales, con objeto de permitir a las autoridades compe- tentes vigilar la puesta en el mercado de precursores de drogas y prevenir el desvío de sustancias catalogadas. El