L 178/66 Diario Oficial de la Unión Europea 28.6.2013 DIRECTIVA 2013/30/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 12 de junio de 2013 sobre la seguridad de las operaciones relativas al petróleo y al gas mar adentro, y que modifica la Directiva 2004/35/CE (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EURO- PEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 192, apartado 1, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parla- mentos nacionales, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1), Previa consulta al Comité de las Regiones, De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (3), Considerando lo siguiente: (1) El artículo 191 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea establece los objetivos de conservación, protección y mejora de la calidad del medio ambiente y la utilización prudente y racional de los recursos natura- les. Sienta la obligación de que la política de la Unión en este ámbito alcance un nivel de protección elevado ba- sado en los principios de cautela y de acción preventiva, en el principio de que los daños al medio ambiente han de ser corregidos preferentemente en la fuente misma, y en el principio de que quien contamina paga. El objetivo de la presente Directiva es reducir en la me- dida de lo posible la frecuencia de los accidentes graves conexos con operaciones relacionadas con el petróleo y el gas mar adentro y limitar sus consecuencias, aumen- tando así la protección del medio marino y de las eco- nomías costeras frente a la contaminación, estableciendo condiciones de seguridad mínimas para la exploración y la explotación del petróleo y del gas y limitando las posibles perturbaciones de la producción energética au- tóctona de la Unión, y mejorar los mecanismos de res- puesta en caso de accidente. La presente Directiva debe aplicarse no solo a las futuras operaciones e instalaciones relativas al petróleo y al gas mar adentro sino también, mediante un régimen transi- torio, a las instalaciones existentes. (1) DO C 143 de 22.5.2012, p. 125. (*) Posición del Parlamento Europeo de 21 de mayo de 2013 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 10 de junio de 2013. (4) (6) Los accidentes graves conexos con operaciones relaciona- das con el gas y el petróleo mar adentro pueden tener consecuencias devastadoras e irreversibles para el medio marino y costero, además de importantes efectos negati- vos en las economías costeras. Determinados accidentes conexos con operaciones rela- cionadas con el gas y el petróleo mar adentro, en parti- cular el accidente acaecido en el Golfo de México en 2010, han incrementado la conciencia que la población tiene de los riesgos que presentan las operaciones rela- cionadas con el gas y el petróleo mar adentro y han ocasionado una revisión de las políticas dirigidas a ga- rantizar la seguridad de dichas operaciones. La Comisión ha lanzado esta revisión y presentado sus observaciones iniciales sobre la seguridad de las operaciones de petróleo y de gas en su Comunicación «Hacer frente al reto de la seguridad de las actividades relacionadas con el petróleo y el gas en alta mar», adoptada el 13 de octubre de 2010. El Parlamento Europeo adoptó resoluciones sobre la cuestión el 7 de octubre de 2010 y el 13 de septiembre de 2011. Los ministros de Energía de los Estados miem- bros formularon sus observaciones en las conclusiones del Consejo de 3 de diciembre de 2010. Los riesgos de accidentes graves en alta mar relacionados con petróleo o gas son significativos. Mediante la reduc- ción del riesgo de contaminación de las aguas mar aden- tro, la presente Directiva debe contribuir a garantizar la protección del medio ambiente marino y, en particular, la consecución o el mantenimiento de un buen estado eco- lógico a más tardar en 2020, un objetivo establecido en la Directiva 2008/56/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008, por la que se establece un marco de acción comunitaria para la política del me- dio marino (Directiva marco sobre la estrategia marina) (*). La Directiva 2008/56/CE pretende abordar, como uno de sus principales objetivos, los efectos acumulativos de to- das las actividades realizadas en el medio marino, y cons- tituye el pilar medioambiental de la Política Marítima Integrada. Esta Política es pertinente en lo que respecta a las operaciones de petróleo y de gas mar adentro, ya que requiere la conciliación de las preocupaciones pro- pias de cada sector económico con el objetivo general de garantizar una concienciación global en torno a los océa- nos, los mares y las zonas costeras, con el fin de ins- taurar un enfoque coherente de los mares que tenga en cuenta todos los aspectos económicos, sociales y me- dioambientales a través de instrumentos tales como la ordenación del espacio marítimo y el conocimiento del medio marino. () DO L 164 de 25.6.2008, p. 19.