17.11.2012 Diario Oficial de la Unión Europea L 320/3 REGLAMENTO (UE) N” 1077/2012 DE LA COMISIÓN de 16 de noviembre de 2012 sobre un método común de seguridad para la supervisión por parte de las autoridades nacionales de seguridad tras la expedición de certificados de seguridad o autorizaciones de seguridad (Texto pertinente a efectos del EEE) LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Vista la Directiva 2004/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre la seguridad de los ferrocarriles comunitarios y por la que se modifican la Directiva 95/18/CE del Consejo sobre concesión de licencias a las em- presas ferroviarias y la Directiva 2001/14/CE relativa a la adju- dicación de la capacidad de infraestructura ferroviaria, aplicación de cánones por su utilización y certificación de la seguridad (), y, en particular, su artículo 6, Considerando lo siguiente: (1) ( ( ') ”) D D Uno de los objetivos de la Directiva 2004/49/CE consiste en mejorar el acceso al mercado de los servicios de trans- porte ferroviario definiendo una serie de principios co- munes en materia de gestión, regulación y supervisión de la seguridad ferroviaria. La Directiva 2004/49/CE estable- ce, asimismo, la igualdad de trato de todas las empresas ferroviarias mediante la aplicación de los mismos requi- sitos de certificación de la seguridad en toda la Unión Europea. El 5 de octubre de 2009, la Comisión encomendó un mandato a la Agencia Ferroviaria Europea (en lo sucesivo denominada «la Agencia»), de conformidad con la Direc- tiva 2004/49/CE, a fin de que preparara un borrador de MCS para la supervisión por parte de las autoridades nacionales de seguridad tras la expedición de certificados de seguridad a las empresas ferroviarias o de autorizacio- nes de seguridad a los administradores de infraestructu- ras. La Agencia presentó su recomendación de MCS a la Comisión, acompañada de un informe sobre la evalua- ción de impacto, en cumplimiento del mandato de la Comisión. El presente Reglamento se basa en la recomen- dación de la Agencia. El Reglamento (UE) n” 1158/2010 de la Comisión, de 9 de diciembre de 2010, sobre un método común de seguridad para evaluar la conformidad con los requisitos para la obtención de un certificado de seguridad ferro- viaria (), establece un método para evaluar la conformi- dad con los requisitos de obtención de certificados de seguridad expedidos con arreglo al artículo 10, apartado 2, letra a), y al artículo 10, apartado 2, letra b), de la Directiva 2004/49/CE. Ese Reglamento define los crite- rios que deben regir la evaluación por parte de las auto- ridades nacionales de seguridad, describe los procedi- mientos que deben seguirse y establece los principios que deben observar las autoridades nacionales de seguri- dad durante la supervisión, tal como se define en dicho Reglamento, tras la expedición de certificados de seguri- dad. O L 164 de 30.4.2004, p. 44. O L 326 de 10.12.2010, p. 11. (4) El Reglamento (UE) n” 1169/2010 de la Comisión, de 10 de diciembre de 2010, sobre un método común de seguridad para evaluar la conformidad con los requisitos para la obtención de una autorización de seguridad fe- rroviaria (), comprende todos los requisitos y métodos de evaluación armonizados que permiten a las autorida- des nacionales de seguridad expedir a un administrador de infraestructuras una autorización de seguridad con arreglo al artículo 11 de la Directiva 2004/49/CE que confirme la idoneidad del sistema de gestión de la segu- ridad en general, así como cualquier autorización válida para una red concreta. Ese Reglamento define también los criterios que deben regir la evaluación por parte de las autoridades nacionales de seguridad, describe los pro- cedimientos que deben seguirse y establece los principios que deben observar las autoridades nacionales de seguri- dad durante la supervisión, tal como se define en dicho Reglamento, tras la expedición de una autorización de seguridad. Después de haber expedido un certificado de seguridad o una autorización de seguridad, las autoridades nacionales de seguridad deben establecer mecanismos para compro- bar si se alcanzan, durante la explotación, los resultados indicados en la solicitud del certificado o de la autoriza- ción y si se cumplen con carácter permanente todos los requisitos necesarios, tal como establecen el artículo 16, apartado 2, letra €), y el artículo 17, apartado 2, de la Directiva 2004/49/CE. Además, para poder desempeñar sus tareas con arreglo al artículo 16, apartado 2, letra f), de la Directiva 2004/49/CE, las autoridades nacionales de seguridad de- ben estar en condiciones de valorar, basándose en su actividad de supervisión, la efectividad del marco norma- tivo en materia de seguridad. Se entiende por «supervi- sión» los mecanismos aplicados por la autoridad nacional de seguridad para vigilar el nivel de seguridad después de haberse concedido la autorización de seguridad. En el contexto de la supervisión, las autoridades nacio- nales de seguridad deben aplicar los principios funda- mentales que rigen su actividad de supervisión —propor- cionalidad, coherencia, orientación de su actuación, trans- parencia, rendición de cuentas y cooperación—, tal como se establece en el Reglamento (UE) n? 1158/2010 y en el Reglamento (UE) n” 1169/2010. No obstante, con miras a su aplicación práctica en las actividades cotidianas de las autoridades nacionales de seguridad, esos principios deben inscribirse además en un marco y en un proceso. El presente Reglamento proporciona a las autoridades nacionales de seguridad el marco y el proceso requeridos, al tiempo que mejora la confianza mutua en sus respec- tivos enfoques y procesos de toma de decisiones durante las actividades de supervisión. () DO L 327 de 11.12.2010, p. 13.