17.4.2014 Diario Oficial de la Unión Europea L115/3 REGLAMENTOS REGLAMENTO (UE) N* 390/2014 DEL CONSEJO de 14 de abril de 2014 por el que se establece el programa «Europa para los Ciudadanos» para el período 2014-2020 EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 352, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los parlamentos nacionales, Vista la aprobación del Parlamento Europeo, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (>), De conformidad con un procedimiento legislativo especial, Considerando lo siguiente: (1) — En consonancia con los artículos 10 y 11 del Tratado de la Unión Europea (TUE), todo ciudadano tiene derecho a participar en la vida democrática de la Unión y las instituciones de la Unión deben brindar a los ciudadanos y asociaciones representativas la oportunidad de expresar e intercambiar públicamente sus opiniones en todos los ámbitos de actuación de la Unión, así como mantener un diálogo abierto, transparente y regular con las asocia- ciones representativas y la sociedad civil. (2)  Mediante la Comunicación de la Comisión de 3 de marzo de 2010 titulada: «EUROPA 2020, Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador», la Unión y los Estados miembros aspiran a generar creci- miento, empleo, productividad y cohesión social durante la próxima década. (3) — Si bien objetivamente hay un valor añadido en el hecho de ser un ciudadano de la Unión con derechos estable- cidos, la Unión no siempre pone de relieve de manera eficaz el nexo entre la solución de una amplia gama de problemas económicos y sociales y las políticas de la Unión. Por eso, los impresionantes logros que suponen la paz y la estabilidad de Europa, el desarrollo sostenible y prolongado, la estabilidad de los precios, la eficaz protec- ción de los consumidores y el medio ambiente y la promoción de los derechos fundamentales no siempre han dado lugar a un fuerte sentimiento de pertenencia de los ciudadanos a la Unión. (4) — Para acercar Europa a sus ciudadanos y para que estos puedan participar plenamente en la construcción de una Unión cada vez más cercana se necesitan acciones variadas y esfuerzos coordinados a través de actividades trans- nacionales y europeas. La iniciativa ciudadana europea ofrece una oportunidad única para que los ciudadanos puedan participar directamente en el desarrollo de la legislación de la UE (*). (5) — La Decisión n 1904/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (), estableció un programa de acción que confirmó la necesidad de promover un diálogo constante con las organizaciones de la sociedad civil y los munici- pios y de apoyar la participación activa de los ciudadanos. () DO C 299 de 4.10.2012, p. 122. () DO C277 de 13.9.2012, p. 43. () Reglamento (UE) n* 211/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, sobre la iniciativa ciudadana (DO L 65 de 11.3.2011,p. 1). (*) Decisión n* 1904/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, por la que se establece el programa Europa con los ciudadanos para el período 2007-2013 a fin de promover la ciudadanía europea activa (DO L 378 de 27.12.2006, p. 32).