L 347/470 Diario Oficial de la Unión Europea 20.12.2013 REGLAMENTO (UE) N* 1304/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 17 de diciembre de 2013 relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n” 1081/2006 del Consejo EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 164, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parla- mentos nacionales, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (), De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario, Considerando lo siguiente: (1) El Reglamento (UE) n” 1303/2013 del Parlamento Euro- peo y del Consejo (*) establece el marco de actuación del Fondo Social Europeo (FSE), del Fondo Europeo de Desa- rrollo Regional (FEDER), del Fondo de Cohesión, del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca y, en par- ticular, sus objetivos temáticos, los principios y normas de su programación, su seguimiento y evaluación y su gestión y control. Es preciso, por lo tanto, especificar la misión y el ámbito de actuación del FSE, así como las correspondientes prioridades en materia de inversión, los objetivos temáticos y las disposiciones específicas relati- vas al tipo de actividades que pueden ser financiadas por el FSE. (2) El FSE debe mejorar las oportunidades de empleo, refor- zar la inclusión social, luchar contra la pobreza, promo- ver la educación, la adquisición de capacidades y el aprendizaje permanente y llevar a cabo políticas de in- clusión activas, sostenibles y exhaustivas en el marco de (1) DO C 143 de 22.5.2012, p. 82, y DO C 271 de 19.9.2013, p. 101. (2) DO C 225 de 27.7.2012, p. 127. (3) Reglamento (UE) n” 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Con- sejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen dispo- siciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n” 1083/2006 del Consejo (Véase la página 320 del presente Diario Oficial). las funciones que le asigna el artículo 162 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE); de este modo el FSE contribuirá a la cohesión económica, social y territorial de conformidad con lo dispuesto en el ar- tículo 174 del TFUE. Según el artículo 9 del TFUE, el FSE debe «tener en cuenta las exigencias relacionadas con la promoción de un nivel de empleo elevado, con la garan- tía de una protección social adecuada, con la lucha con- tra la exclusión social y con un nivel elevado de educa- ción, formación y protección de la salud humana». El Consejo Europeo de 17 de junio de 2010 exhortó a que todas las políticas comunes, incluida la de cohesión, secundaran la estrategia Europa 2020 por un crecimiento inteligente, sostenible e integrador («estrategia Europa 2020»). Para poder ajustar sus objetivos a los de dicha estrategia, especialmente por lo que se refiere al empleo, la educación, la formación y la lucha contra la exclusión social, la pobreza y la discriminación, el FSE debe apoyar a los Estados miembros teniendo en cuenta las directrices integradas aplicables y las recomendaciones específicas por país pertinentes adoptadas conforme al artículo 121, apartado 2, y al artículo 148, apartado 4, del TFUE, y, cuando proceda, a escala nacional, los programas nacio- nales de reforma basados en las estrategias nacionales de empleo, los informes sociales nacionales, las estrategias nacionales de integración de la población romaní y las estrategias nacionales en materia de discapacidad. Debe contribuir asimismo a los aspectos pertinentes de la re- alización de las iniciativas emblemáticas, en particular la «Agenda de nuevas cualificaciones y empleos», la «Juven- tud en Movimiento» y la «Plataforma Europea contra la Pobreza y la Exclusión Social». El FSE también debe apo- yar las actividades correspondientes a las iniciativas sobre la «Agenda digital» y la «Unión por la innovación». La Unión se enfrenta a los desafíos estructurales deriva- dos de la globalización de la economía, del cambio tec- nológico, del creciente envejecimiento de la mano de obra y del déficit cada vez mayor de competencias pro- fesionales y de mano de obra en determinados sectores y regiones. Dichos desafíos se han visto agravados por la crisis económica y financiera, que ha ocasionado un au- mento del desempleo, especialmente entre los jóvenes y otras personas desfavorecidas, como inmigrantes y mino- rías. El FSE debe centrarse en fomentar el empleo, mejorar el acceso al mercado de trabajo, prestando especial atención a las personas más alejadas del mismo, y apoyar la mo- vilidad laboral voluntaria. El FSE debe apoyar igualmente el envejecimiento saludable y activo, también a través de formas innovadoras de organización del trabajo, promo- viendo la salud y la seguridad en el trabajo y favore- ciendo las posibilidades de conseguir empleo. Para mejo- rar el funcionamiento del mercado de trabajo mediante el