18.12.2013 Diario Oficial de la Unión Europea L 341/47 REGLAMENTO DE E]ECUCIÓN (UE) NI 1357/2013 DE LA COMISIÓN de 17 de diciembre de 2013 que modifica el Reglamento (CEE) n” 2454/93 por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n” 2913/92 del Consejo por el que se establece el código aduanero comunitario LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Visto el Reglamento (CEE) n” 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el código aduanero comunitario (1), y, en particular, su artículo 247, Considerando lo siguiente: (1) Deben aplicarse normas de origen no preferenciales a todas las medidas de política comercial no preferenciales, incluidos los derechos antidumping y compensatorios. (2) Encl artículo 24 del Reglamento (CEE) n” 2913/92, se establece el principio básico de que una mercancía en cuya producción haya intervenido más de un país será originaria del país en el que se haya producido la última transformación o elaboración sustancial, económica- mente justificada o que trabajen en una empresa equi- pada a este efecto y que haya conducido a la fabricación de un producto nuevo o que represente un grado de fabricación importante. (3) — La declaración de despacho a libre práctica de módulos o paneles fotovoltaicos de silicio cristalino y sus compo- nentes principales está sujeta a un derecho antidumping provisional en virtud del Reglamento (UE) n” 513/2013 de la Comisión (?). (4) — Conel fin de garantizar la aplicación correcta y uniforme de los derechos antidumping provisionales, procede esta- blecer una norma para la interpretación del principio del artículo 24 del Reglamento (CEE) n” 2913/92 en cuanto a la determinación del origen de los productos cubiertos (1) DO L 302 de 19.10.1992, p. 1. (?) Reglamento (UE) n” 513/2013 de la Comisión, de 4 de junio de 2013, por el que se establece un derecho antidumping provisional sobre las importaciones de módulos fotovoltaicos de silicio cristalino y componentes clave (como células y obleas) originarios o proce- dentes de la República Popular China y se modifica el Reglamento (UE) n* 182/2013, por el que se someten a registro las importacio- nes de dichos productos originarios o procedentes de la República Popular China (DO L 152 de 5.6.2013, p. 5). por esas medidas en relación con los módulos o paneles fotovoltaicos de silicio cristalino y uno de sus compo- nentes principales, las células fotovoltaicas de silicio cris- talino. El proceso de producción de módulos o paneles fotovol- taicos de silicio cristalino puede dividirse en las siguientes etapas principales: producción de obleas de silicio; trans- formación de obleas de silicio en células fotovoltaicas de silicio cristalino; ensamblaje de varias células fotovoltaicas de silicio cristalino en un módulo o panel fotovoltaico de silicio cristalino. La etapa más importante en la fabricación de los paneles o módulos fotovoltaicos de silicio cristalino es la trans- formación de obleas de silicio en células fotovoltaicas de silicio cristalino. Esa es la fase de producción decisiva en la que el uso al que están destinados los componentes del panel o el módulo adquiere carácter definitivo y en el que se les dan sus cualidades específicas. Por tanto, de conformidad con el artículo 24 del Regla- mento (CEE) n* 2913/92, esta transformación es la que debe considerarse la última transformación sustancial en el proceso de producción de módulos o paneles fotovol- taicos de silicio cristalino. Por consiguiente, el país de fabricación de las células fotovoltaicas de silicio cristalino debe ser el país de origen no preferencial de los módulos o paneles fotovoltaicos de silicio cristalino. Mediante la Decisión 94/800/CE (3), el Consejo aprobó, entre otras cosas, el Acuerdo relativo a las normas de origen (OMC-GATT, 1994), anejo al Acta final firmada en Marrakech el 15 de abril de 1994. Con arreglo a los principios establecidos en ese Acuerdo para el programa de trabajo en materia de armonización, la determinación de los países donde se realizó la última transformación sustancial de las mercancías debe basarse, ante todo, en el país donde el proceso de producción dé lugar a un cam- bio de clasificación arancelaria. Solo cuando este criterio no permita determinar el país de la última transforma- ción sustancial podrán utilizarse otros criterios como el del valor añadido o la determinación de una operación de transformación concreta. Conviene utilizar los mismos principios en la legislación aduanera de la UE. () Decisión 94/800/CE del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, relativa a la celebración en nombre de la Comunidad Europea, por lo que respecta a los temas de su competencia, de los acuerdos resultantes de las negociaciones multilaterales de la Ronda Uruguay (1986-1994) (DO L 336 de 23.12.1994, p. 1).