L 347/884 Diario Oficial de la Unión Europea 20.12.2013 REGLAMENTO (UE, EURATOM) N” 1311/2013 DEL CONSEJO de 2 de diciembre de 2013 por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 312, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular, su artículo 106 bis, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Vista la aprobación del Parlamento Europeo, Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parla- mentos nacionales, De conformidad con un procedimiento legislativo especial, Considerando lo siguiente: (1) Los límites máximos anuales de los créditos de compro- miso, por categoría de gastos, y los límites máximos anuales para créditos de pago establecidos por el presente Reglamento deben respetar los límites máximos para los compromisos y los recursos propios previstos en la De- cisión 2007/436/CE, Euratom del Consejo ('). Dada la necesidad de un nivel adecuado de previsibilidad para la preparación y realización de las inversiones a medio plazo, la duración del marco financiero plurianual debería fijarse en siete años a partir del 1 de enero de 2014. Se efectuará un examen en 2016 a más tardar, después de las elecciones al Parlamento Europeo. Esto permitirá a las instituciones, incluido el Parlamento Eu- ropeo elegido en 2014, una nueva evaluación de las prioridades. Los resultados de ese examen deberían te- nerse en cuenta en cualquier revisión del presente Regla- mento durante los restantes años del marco financiero plurianual. A este mecanismo se le denomina en lo su- cesivo «examenfrevisión». En el contexto del examen/revisión intermedio del marco financiero plurianual, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión convienen en estudiar conjuntamente la duración más adecuada para el subsiguiente marco finan- ciero plurianual antes de que la Comisión presente sus propuestas, con miras a establecer el equilibrio adecuado (1) Decisión 2007/436/CE, Euratom del Consejo, de 7 de junio de 2007, sobre el sistema de recursos propios de las Comunidades Europeas (DO L 163 de 23.6.2007, p. 17). (4) (6) entre los respectivos mandatos de los miembros del Par- lamento Europeo y de la Comisión y la necesidad de estabilidad con vistas a la programación de los ciclos y la previsibilidad de las inversiones. Se debería aplicar la flexibilidad máxima y específica po- sible para permitir que la Unión cumpla con sus obliga- ciones con arreglo a lo dispuesto en el artículo 323 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Para que la Unión responda a determinadas situaciones imprevistas o para permitir la financiación de gastos cla- ramente definidos que no puedan financiarse dentro de los límites máximos disponibles para una o más rúbricas con arreglo a lo dispuesto en el marco financiero pluria- nual, facilitando así el procedimiento presupuestario, re- sultan necesarios los instrumentos especiales siguientes: la Reserva para Ayudas de Emergencia, el Fondo de Solida- ridad de la Unión Europea, el Instrumento de Flexibilidad y el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, así como el Margen para Imprevistos, la flexibilidad especí- fica para hacer frente al desempleo juvenil y reforzar la investigación, y el Margen global para compromisos para el crecimiento y el empleo, en particular el empleo juve- nil. Por lo tanto, son necesarias disposiciones específicas para prever la posibilidad de consignar en el presupuesto créditos de compromiso por una cuantía superior a los límites máximos establecidos en el marco financiero plu- rianual cuando sea necesario utilizar instrumentos espe- ciales. En caso de que fuera necesario movilizar las garantías otorgadas con arreglo al presupuesto general de la Unión para los préstamos concedidos en el marco del Meca- nismo de la Balanza de Pagos y del Mecanismo Europeo de Estabilización Financiera establecidos en el Regla- mento (CE) n” 332/2002 del Consejo () y en el Regla- mento (UE) n 407/2010 del Consejo (), respectivamen- te, el importe necesario debería ser movilizado por en- cima de los límites máximos de los créditos de compro- miso y de pago del marco financiero plurianual, respe- tando el límite máximo de los recursos propios. El marco financiero plurianual debe establecerse a precios de 2011. Deben establecerse asimismo las normas rela- tivas a los ajustes técnicos del marco financiero pluria- nual para actualizar los límites máximos y márgenes disponibles. () Reglamento (CE) n 332/2002 del Consejo, de 18 de febrero de 2002, por el que se establece un mecanismo de ayuda financiera a medio plazo a las balanzas de pagos de los Estados miembros (DO L 53 de 23.2.2002, p. 1). () Reglamento (UE) n* 407/2010 del Consejo, de 11 de mayo de 2010, por el que se establece un mecanismo europeo de estabiliza- ción financiera (DO L 118 de 12.5.2010, p. 1).