23.3.2013 Diario Oficial de la Unión Europea L 84/19 REGLAMENTO DE E]ECUCIÓN (UE) N* 281/2013 DE LA COMISIÓN de 22 de marzo de 2013 por el que se establecen medidas excepcionales en lo que respecta a la venta en el mercado de la Unión de azúcar y de isoglucosa producidos al margen de las cuotas con una tasa por excedentes reducida en la campaña de comercialización 2012/13 LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Visto el Reglamento (CE) n” 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) (1), y, en particular, su artículo 64, apartado 2, y su artículo 186, leídos en relación con su artículo 4, Considerando lo siguiente: (1) Durante la campaña de comercialización 2011/12, el precio franco fábrica medio del azúcar blanco a granel en la Unión alcanzó un nivel correspondiente al 175 % del precio de referencia, fijado en 404 EUR por tonelada, y fue superior en aproximadamente 275 EUR por tone- lada al precio del mercado mundial. El precio de la Unión es ahora estable y se sitúa aproximadamente en 700 EUR por tonelada, lo que representa el nivel más elevado desde la reforma de la organización común de mercado del azúcar y atenta contra la fluidez óptima del suminis- tro de azúcar en el mercado de la Unión. El aumento previsto de este precio, ya elevado, durante la campaña de comercialización 2012/13 suscita el temor de graves perturbaciones del mercado, que conviene prevenir me- diante las medidas necesarias. Sobre la base de la estimación de la oferta y la demanda para 2012/13, se calcula que el nivel de las existencias de cierre para el mercado del azúcar sea inferior en al menos 0,5 millones de toneladas respecto de la campaña 2011/12. Esta cifra ya tiene en cuenta las importaciones procedentes de terceros países que se benefician de cier- tos acuerdos preferenciales. Por otro lado, las expectativas de una buena cosecha permiten estimar una producción de casi 5 400 000 to- neladas de azúcar por encima de la cuota fijada en el artículo 56 del Reglamento (CE) n” 1234/2007. Te- niendo en cuenta los compromisos contractuales previs- tos de los productores de azúcar con respecto a determi- nados usos industriales contemplados en el artículo 62 de dicho Reglamento y los compromisos de exportación de azúcar producido al margen de la cuota en la cam- paña 2012/13, seguirán estando disponibles cantidades importantes de azúcar producido al margen de la cuota estimadas en, al menos, 2 000 000 de toneladas. Parte de este azúcar puede ponerse a disposición para aliviar la escasez de suministro del mercado del azúcar de la Unión y evitar un aumento excesivo del precio. A fin de garantizar la fluidez del mercado, conviene poner a la venta el azúcar producido al margen de la cuota. Debe ser posible adoptar dicha medida cada vez que sea necesario durante la campaña de comercializa- ción 2012/13. () DO L 299 de 16.11.2007, p. 1. (5) (10) De conformidad con los artículos 186 y 188 del Regla- mento (CE) n” 1234/2007, pueden adoptarse medidas cuando sea necesario para evitar perturbaciones o el riesgo de perturbaciones del mercado que resulten, en particular, de un aumento significativo de los precios en la Unión y siempre que este objetivo no pueda alcan- zarse mediante otras medidas previstas en dicho Regla- mento. Teniendo en cuenta las circunstancias actuales del mercado, el Reglamento (CE) n” 1234/2007 no prevé medidas específicas para limitar la tendencia al alza de los precios del azúcar y garantizar un suministro de azúcar a precios razonables en el mercado de la Unión, distintas de las basadas en el artículo 186 de dicho Re- glamento. El artículo 64, apartado 2, del Reglamento (CE) n” 1234/2007, faculta a la Comisión para fijar la tasa por excedentes de azúcar y de isoglucosa producidos por encima de las cuotas en una cuantía suficientemente ele- vada que evite la acumulación de excedentes. El artículo 3, apartado 1, del Reglamento (CE) n” 967/2006 de la Comisión, de 29 de junio de 2006, por el que se fijan las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n” 318/2006 del Consejo en lo que se refiere a la produc- ción obtenida al margen de cuotas en el sector del azú- car (), fija dicha tasa en 500 EUR por tonelada. Para una cantidad limitada de azúcar producida por en- cima de la cuota debe fijarse una tasa reducida por ex- cedentes, a un nivel por tonelada que garantice un trato equitativo de los productores de azúcar de la Unión y el buen funcionamiento del mercado de azúcar de la Unión y contribuya a reducir la diferencia entre el precio de la Unión y el precio del mercado mundial sin crear el riesgo de que se acumulen excedentes en el mercado de la Unión. Dado que el Reglamento (CE) n” 1234/2007 fija las cuotas tanto de azúcar como de isoglucosa, debe apli- carse una medida similar a una cantidad adecuada de isoglucosa producida por encima de la cuota, porque este producto es, en cierta medida, un sustituto comercial del azúcar. Con el fin de aumentar la oferta, los productores de azúcar y de isoglucosa deben solicitar a las autoridades competentes de los Estados miembros los certificados que les permitan vender en el mercado de la Unión determinadas cantidades, producidas por encima del lí- mite de la cuota, con una tasa por excedentes reducida. La tasa por excedentes reducida debe abonarse después de la admisión de la solicitud y antes de la expedición del certificado. () DO L 176 de 30.6.2006, p. 22.