11.7.2013 Diario Oficial de la Unión Europea L 190/31 REGLAMENTO (UE) N” 655/2013 DE LA COMISIÓN de 10 de julio de 2013 por el que se establecen los criterios comunes a los que deben responder las reivindicaciones relativas a los productos cosméticos (Texto pertinente a efectos del EEE) LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Visto el Reglamento (CE) n” 1223/2009 del Parlamento Euro- peo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, sobre los productos cosméticos (1), y, en particular, su artículo 20, apar- tado 2, párrafo segundo, Considerando lo siguiente: (1) A los usuarios finales, tal como se definen en el artícu- lo 2, apartado 1, letra f), del Reglamento (CE) n” 1223/2009, les llega una gran diversidad de reivindica- ciones relativas a la función, el contenido y los efectos de un producto cosmético. Dado que los productos cosmé- ticos juegan un papel muy importante en la vida de los usuarios finales, es importante garantizar que la informa- ción que se les transmite mediante tales reivindicaciones sea úÚtil, comprensible y fiable, y que les permita tomar decisiones con conocimiento de causa y elegir los pro- ductos que mejor correspondan a sus necesidades y ex- pectativas. Las reivindicaciones relativas a los productos cosméticos tienen como principal objetivo informar a los usuarios finales de las características y cualidades de los productos. Son esenciales para distinguir los distintos productos, y contribuyen a estimular la innovación y fomentar la competencia. Conviene establecer a escala de la Unión criterios comu- nes a los que deben responder las reivindicaciones que se hacen sobre los productos cosméticos. El principal obje- tivo de fijar criterios comunes es garantizar un alto nivel de protección de los usuarios finales, en especial frente a las reivindicaciones engañosas sobre productos cosméti- cos. Un enfoque común de la Unión debe asimismo garantizar una mejor convergencia de las medidas que adopten las autoridades competentes de los Estados miembros, y evitar las distorsiones del mercado interior. Este enfoque debe también mejorar la cooperación entre las autoridades nacionales encargadas de la aplicación de la protección de los consumidores establecida en el Re- glamento (CE) n” 2006/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de octubre de 2004, sobre la coo- peración entre las autoridades nacionales encargadas de la aplicación de la legislación de protección de los consu- midores («Reglamento sobre la cooperación en materia de protección de los consumidores») (?). L 342 de 22.12.2009, p. 59. L 364 de 9.12.2004, p. 1. (4) — El artículo 20 del Reglamento (CE) n” 1223/2009 se aplica a los productos que se ajustan a la definición de producto cosmético del artículo 2 de dicho Reglamento. Los criterios comunes solo se aplican cuando se ha com- probado que el producto en cuestión es, efectivamente, un producto cosmético. Las autoridades nacionales com- petentes y los tribunales nacionales deciden en cada caso el régimen regulatorio que les es de aplicación. (5) — Los criterios comunes deben aplicarse sin perjuicio de lo dispuesto en la Directiva 2005/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005, relativa a las prácticas comerciales desleales de las empresas hacia los consumidores en el mercado interior, que modifica la Directiva 84/450/CEE del Consejo, las Directivas 97/7/CE, 98/27/CE y 2002/65/CE del Parlamento Euro- peo y del Consejo y el Reglamento (CE) n” 2006/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo («Directiva sobre las prácticas comerciales desleales») (3), en la Directiva 2006/114/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre publicidad engañosa y publicidad comparativa (*), y demás legislación aplica- ble de la Unión. (6)  Conviene adoptar un enfoque flexible al transmitir los mensajes a los usuarios finales para tener en cuenta la diversidad social, cultural y lingúística de la Unión y para preservar la innovación y la competitividad de la indus- tria europea. Dicho enfoque es coherente con los princi- pios enunciados por el Tribunal de Justicia, que ha des- tacado en diversas ocasiones que, para determinar si una reivindicación puede inducir a error al consumidor, hay que tener en cuenta las expectativas de este, el contexto específico y las circunstancias en que se efectúa la reivin- dicación, incluidos los factores sociales, culturales y lin- giísticos (>). (7) Si bien hay que velar por que se respeten los mismos principios en toda la Unión, los criterios comunes no deben estar destinados a definir y especificar la redacción que puede utilizarse para las reivindicaciones sobre pro- ductos cosméticos. (8) — Para que los criterios comunes relativos a las reivindica- ciones sobre productos cosméticos se apliquen a partir de la misma fecha que el Reglamento (CE) n* 1223/2009, el presente Reglamento debe aplicarse a partir del 11 de julio de 2013. () DO L 149 de 11.6.2005, p. 22. (* DO L 376 de 27.12.2006, p. 21. () Véase, por ejemplo, el asunto C-220/98, Estée Lauder Cosmetics GmbH € Co. OHG contra Lancaster Group GmbH [2000] Rec. I- 00117, apartado 29.