L 78/16 Diario Oficial de la Unión Europea 17.3.2014 DECISIONES DECISIÓN 2014/145/PESC DEL CONSEJO de 17 de marzo de 2014 relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de la Unión Europea, y en particular su artícu- lo 29, Considerando lo siguiente: (1) El 6 de marzo de 2014, los Jefes de Estado o de Go- bierno de los Estados miembros de la Unión condenaron firmemente la violación sin mediar provocación de la soberanía y la integridad territorial de Ucrania por la Federación de Rusia e hicieron un llamamiento a la Fe- deración de Rusia para que retirase inmediatamente sus fuerzas armadas a sus zonas de estacionamiento perma- nente, de conformidad con los acuerdos pertinentes. Ins- taron a la Federación de Rusia a que permitiera el acceso inmediato de supervisores internacionales. Los Jefes de Estado o de Gobierno consideraron que la decisión del Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea de celebrar un referéndum sobre el estatuto futuro del territorio es contraria a la Constitución de Ucrania y, por consiguiente, ilegal. (2) Los Jefes de Estado o de Gobierno decidieron adoptar medidas, incluidas las contempladas por el Consejo del 3 de marzo de 2014, en particular suspender las conver- saciones bilaterales con la Federación de Rusia en temas relacionados con los visados, así como las conversaciones con esta sobre un nuevo acuerdo global en sustitución del Acuerdo de colaboración y cooperación vigente. (3) — Los Jefes de Estado o de Gobierno subrayaron que la solución a la crisis debe encontrarse mediante negocia- ciones entre los Gobiernos de Ucrania y de la Federación de Rusia, incluidos posibles mecanismos multilaterales, y que de no producirse resultados dentro de un plazo limitado, la Unión decidirá medidas adicionales, tales como la prohibición de viajar, la inmovilización de bie- nes y la cancelación de la Cumbre UE-Rusia. (4) — En las actuales circunstancias, se deben imponer restric- ciones en materia de viaje y la inmovilización de activos a personas responsables de acciones que menoscaben o amenacen la integridad territorial, la soberanía y la inde- pendencia de Ucrania, incluidas acciones sobre el futuro estatuto de cualquier parte del territorio que sean con- trarias a la Constitución ucraniana, y a personas, entida- des u organismos asociadas a ellas. (5) Es necesaria una nueva actuación de la Unión para apli- car determinadas medidas. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para prevenir que entren o transiten por sus territorios las personas físicas responsables de acciones que menoscaben o amenacen la integridad territorial, la soberanía y la independen- cia de Ucrania, y las personas físicas asociadas a ellas, incluidas en la lista del anexo. 2. Lo dispuesto en el apartado 1 no obligará a los Estados miembros a prohibir a sus propios nacionales la entrada en su territorio. 3 El apartado 1 se entenderá sin perjuicio de aquellos casos en los que un Estado miembro esté obligado por una disposi- ción de derecho internacional, es decir: a) como país anfitrión de una organización internacional inter- gubernamental; b) como país anfitrión de una conferencia internacional convo- cada o auspiciada por las Naciones Unidas; c) por un acuerdo multilateral que atribuya privilegios e inmu- nidades; o d) por el Concordato de 1929 (Pacto de Letrán) celebrado entre la Santa Sede (Estado de la Ciudad del Vaticano) e Italia. 4. . El apartado 3 también se considerará de aplicación cuando un Estado miembro sea país anfitrión de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). 5.. Se informará debidamente al Consejo en todos los casos en que un Estado miembro conceda una excepción de confor- midad con los apartados 3 o 4. 6. Los Estados miembros podrán conceder exenciones de las medidas impuestas con arreglo al apartado 1 en los casos en que el viaje esté justificado por razones humanitarias urgentes o por razones de asistencia a reuniones de organismos intergu- bernamentales, y las promovidas o celebradas por la Unión, o las celebradas en un Estado miembro que ocupe la Presidencia en ejercicio de la OSCE, en las que se mantenga un diálogo político que fomente directamente los objetivos políticos de las medidas restrictivas, incluido el apoyo a la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania.