L 23/54 Diario Oficial de la Unión Europea 25.1.2013 REGLAMENTO (UE) N? 40/2013 DEL CONSEJO de 21 de enero de 2013 por el que se establecen para 2013 las posibilidades de pesca disponibles en aguas de la UE y, en el caso de los buques de la UE, en determinadas aguas no pertenecientes a la UE para determinadas poblaciones de peces y grupos de poblaciones de peces que están sujetas a negociaciones o acuerdos internacionales EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 43, apartado 3, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Considerando lo siguiente: (1) En virtud del Reglamento (CE) n.* 2371/2002 del Con- sejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común (!), cumple estable- cer, teniendo en cuenta los dictámenes científicos, técni- cos y económicos disponibles y, en particular, los infor- mes elaborados por el Comité Científico, Técnico y Eco- nómico de Pesca (CCTEP), así como las recomendaciones de los consejos consultivos regionales, medidas de la Unión que regulen el acceso a las aguas y a los recursos y el ejercicio sostenible de las actividades pesqueras. Es competencia del Consejo adoptar medidas relativas a la fijación y el reparto de posibilidades de pesca, así como determinadas condiciones relacionadas funcional- mente con ellas, cuando proceda. Las posibilidades de pesca deben distribuirse entre los Estados miembros de modo tal que se garantice a cada uno de ellos la estabi- lidad relativa de las actividades pesqueras para cada po- blación o pesquería y teniendo debidamente en cuenta los objetivos de la Política Pesquera Común establecidos en el Reglamento (CE) n 2371/2002. En el caso de algunos totales admisibles de capturas (TAC), conviene permitir a los Estados miembros conce- der asignaciones adicionales a los buques que participen en pruebas sobre pesquerías plenamente documentadas. El objetivo de tales pruebas es someter a examen un sistema de cuotas de captura, es decir, un sistema en el que todas las capturas deben desembarcarse y deducirse de las cuotas con el fin de evitar los descartes y el desa- provechamiento que suponen de recursos pesqueros que, por lo demás, son utilizables. Los descartes incontrolados de pescado representan una amenaza para la sostenibili- dad a largo plazo de un bien público y, por lo tanto, para los objetivos de la Política Pesquera Común. Por el con- trario, los sistemas de cuotas de capturas incitan por su naturaleza a los pescadores a optimizar la selectividad de las capturas de las operaciones que realizan. A fin de poder llevar a cabo una gestión racional de los descartes, las pesquerías plenamente documentadas deben incluir todas las operaciones que se realizan en el mar, en lugar de lo que se desembarca en los puertos. Por consiguiente, entre las condiciones para que los Estados miembros puedan conceder las citadas asignaciones adicionales (1) DO L 358 de 31.12.2002, p. 59. debe incluirse la obligación de garantizar la utilización de cámaras de televisión en circuito cerrado (TVCC) asocia- das a un sistema de sensores (en lo sucesivo denominado conjuntamente «sistema TVCC>»). Ello permitirá registrar detalladamente todas las partes conservadas y descartadas de las capturas. Un sistema basado en la presencia a bordo en tiempo real de observadores humanos sería menos eficiente, más costoso y menos fiable. Por lo tanto, la utilización de sistemas TVCC es en el momento actual una condición previa para la implantación de pla- nes de reducción de descartes, tales como las pesquerías plenamente documentadas. La utilización de dicho sis- tema debe realizarse con arreglo a los requisitos de la Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Con- sejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos da- tos (>). A fin de garantizar que las pruebas sobre pesquerías plenamente documentadas permiten evaluar efectiva- mente el potencial de los sistemas de cuotas de captura para controlar la mortalidad absoluta por pesca de las poblaciones objeto de las pruebas, es necesario que todos los peces capturados en estas pruebas, incluidos aquellos por debajo del tamaño mínimo de desembarque, se de- duzcan de la asignación total recibida por el buque par- ticipante, y que las operaciones de pesca cesen una vez que dicha asignación total haya sido completamente uti- lizada por el buque. Asimismo, conviene permitir las transferencias de asignaciones entre buques participantes en las pruebas sobre pesquerías plenamente documenta- das y buques no participantes solo si se puede demostrar que los buques no participantes no aumentan los descar- tes. Conviene establecer los TAC sobre la base de los dictá- menes científicos disponibles, teniendo en cuenta los as- pectos biológicos y socioeconómicos, al tiempo que se garantiza un trato justo entre distintos sectores de la pesca, así como a la luz de las opiniones expresadas durante la consulta con las partes interesadas, en parti- cular en las reuniones de los consejos consultivos regio- nales correspondientes. En lo que respecta a las poblaciones objeto de planes plurianuales específicos, procede fijar los TAC de confor- midad con las normas establecidas en dichos planes. Por consiguiente, los TAC para las poblaciones de lenguado del Mar del Norte, de solla del Mar del Norte, de bacalao del Mar del Norte, el Skagerrak y la Mancha oriental, de atún rojo del Atlántico oriental y el Mediterráneo y de arenque del oeste de Escocia deben fijarse de conformi- dad con las disposiciones establecidas en el Reglamento () DO L 281 de 23.11.1995, p. 31.