20.9.2012 Diario Oficial de la Unión Europea L 253/5 REGLAMENTO (UE) N” 848/2012 DE LA COMISIÓN de 19 de septiembre de 2012 por el que se modifica, en lo que respecta a los compuestos de fenilmercurio, el anexo XVII del Reglamento (CE) n” 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH) (Texto pertinente a efectos del EEE) LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Visto el Reglamento (CE) n” 1907/2006 del Parlamento Euro- peo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, se modifica la Directiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) n” 793[93 del Consejo y el Reglamento (CE) n” 1488/94 de la Comisión, así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (1), y, en particular, su artículo 68, apartado 1, Considerando lo siguiente: (1) — En su Comunicación al Consejo y al Parlamento Europeo, titulada «Estrategia comunitaria sobre el mercurio» (), la Comisión señalaba que es necesario reducir los niveles de mercurio en el medio ambiente y la exposición de los seres humanos, y proponía como objetivos, entre otros, reducir la puesta en circulación de mercurio en la socie- dad restringiendo la oferta y la demanda, reducir las emisiones de mercurio y proteger de la exposición al mercurio. Esa Comunicación fue revisada en 2010 (3). (2) El Consejo ha reafirmado en diversas ocasiones su com- promiso con el objetivo general de proteger la salud humana y el medio ambiente de las emisiones de mer- curio y sus compuestos reduciendo al mínimo y, si es posible, suprimiendo en último término las emisiones antropogénicas mundiales de mercurio en la atmósfera, el agua y el suelo. En este contexto, el Consejo ha su- brayado que, si existen alternativas viables, la elaboración de productos a los que se añade mercurio debe abando- narse progresivamente cuanto antes y en la mayor me- dida posible, con el objetivo final de dejar de producirlos por completo, teniendo debidamente en cuenta las cir- cunstancias técnicas y económicas y las necesidades de la investigación y el desarrollo científicos (*). (3) — El mercurio y sus compuestos son muy tóxicos para los seres humanos, los ecosistemas, la fauna y la flora. En dosis elevadas, el mercurio puede ser mortal para los seres humanos, pero incluso en dosis relativamente bajas puede acarrear problemas graves de desarrollo neuroló- gico y se ha relacionado con posibles efectos nocivos para los sistemas cardiovascular, inmunológico y (1) DO L 396 de 30.12.2006, p. 1. (2) COM(2005) 20 final. () COM(2010) 723 final. (*) Conclusiones del Consejo de 15 de marzo de 2011: «Revisión de la estrategia comunitaria sobre el mercurio»; de 4 de diciembre de 2008: «Los desafíos mundiales que plantea el mercurio»; y de 24 de junio de 2005: «La estrategia comunitaria sobre el mercurio». reproductor. El mercurio se considera un contaminante mundial persistente, que circula en diversas formas entre la atmósfera, el agua, los sedimentos, el suelo y los eco- sistemas y que puede transformarse en el medio am- biente en metilmercurio, su forma más tóxica. (4) — El Reglamento (CE) n” 1907/2006 establece que, si un Estado miembro considera que la fabricación, la comer- cialización o el uso de una sustancia como tal, en forma de mezcla o contenida en un artículo, supone para la salud humana o para el medio ambiente un riesgo que no está adecuadamente controlado y al que es preciso hacer frente, deberá preparar un expediente, previa noti- ficación de su intención a la Agencia Europea de Sustan- cias y Mezclas Químicas (en lo sucesivo, «a Agencia»). (55 En virtud de la Decisión del Comité Mixto del EEE n” 25/2008, de 14 de marzo de 2008, por la que se mo- difica el anexo II (Reglamentaciones técnicas, normas, ensayos y certificación) del Acuerdo EEE (*), el Regla- mento (CE) n” 1907/2006 se incorporó al Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. (65  Noruega ha preparado un expediente relativo a cinco compuestos de fenilmercurio, concretamente acetato, propionato, 2-etilhexanoato, octanoato y neodecanoato de fenilmercurio, que demuestra la necesidad de actuar a escala de la Unión al objeto de abordar el riesgo que suponen para la salud humana y el medio ambiente la fabricación, la comercialización y el uso de esas sustan- cias, como tales o en mezclas y artículos. Ese expediente se ha entregado a la Agencia para iniciar el proceso de restricción. (7) — Se sabe que esos cinco compuestos de fenilmercurio se utilizan especialmente como catalizadores en sistemas de poliuretano empleados para revestimientos, adhesivos, se- lladores y elastómeros. Los catalizadores de mercurio se incorporan en la estructura del polímero y permanecen en el artículo final, del que los compuestos de mercurio o fenilmercurio no se liberan intencionadamente. Otros compuestos de fenilmercurio no tienen un uso conocido como catalizadores en sistemas de poliuretano y, por tanto, no se incluyeron en la evaluación contenida en el expediente. (8) — El ciclo de vida de los compuestos de fenilmercurio con- duce a una liberación significativa de mercurio en el medio ambiente que se suma a las emisiones globales de este elemento. En particular, los compuestos de fenil- mercurio se degradan en el medio ambiente y generan productos de degradación, en especial metilmercurio, tan preocupantes como la sustancias persistentes, bioacumu- lables y tóxicas (PBT). La conversión entre sí de los () DO L 182 de 10.7.2008, p. 11.