26.3.2013 Diario Oficial de la Unión Europea L 86/7 REGLAMENTO DE E]ECUCIÓN (UE) N* 286/2013 DE LA COMISIÓN de 22 de marzo de 2013 relativo a las medidas transitorias que deben adoptarse en relación con el comercio de productos agrícolas con motivo de la adhesión de Croacia LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Visto el Tratado de adhesión de Croacia y, en particular, su artículo 3, apartado 4, Vista el Acta de adhesión de Croacia y, en particular, su artícu- lo 41, Considerando lo siguiente: (1) Es preciso adoptar medidas transitorias con el fin de evitar el riesgo de desviación del tráfico comercial que puede afectar a la organización común de mercados agrí- colas debido a la adhesión de Croacia a la Unión Europea el 1 de julio de 2013. (2) — Las desviaciones del tráfico comercial capaces de pertur- bar las organizaciones de mercado suelen corresponder a productos trasladados artificialmente con vistas a benefi- ciarse de la ampliación de la Unión, que no forman parte de las existencias normales del Estado adherente. La acu- mulación de tales cantidades excedentarias puede dar lu- gar también a una distorsión de la competencia que puede afectar al correcto funcionamiento de la organiza- ción común de mercados. Los excedentes almacenados también pueden proceder de la producción nacional. Por consiguiente, es preciso adoptar las disposiciones necesarias para el cobro de gravámenes eficaces, propor- cionados y disuasorios por los excedentes existentes en Croacia iguales al importe de la diferencia entre los dere- chos de aduana aplicables en Croacia antes de la adhe- sión y los derechos de importación aplicables en la Unión más un 20 %. (3) Es necesario evitar que las mercancías por las que se hayan pagado restituciones por exportación antes del 1 de julio de 2013 se beneficien de una segunda restitu- ción cuando sean exportadas a terceros países después del 30 de junio de 2013. (4) — Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajus- tan al dictamen del Comité de gestión de la organización común de mercados agrícolas. HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Ámbito de aplicación El presente Reglamento se aplicará a los productos que figuran en el anexo. Artículo 2 Definiciones A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por «pro- ductos», los productos o mercancías agrícolas no incluidos en el anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Artículo 3 Gravámenes aplicables a los titulares de los productos despachados a libre práctica 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el anexo IV, sección 3, letra a), del Acta de adhesión, y siempre que no exista ninguna legislación más estricta aplicable a escala nacional, Croacia apli- cará gravámenes a los titulares de excedentes a 1 de julio de 2013 de productos despachados a libre práctica. 2. Con el fin de determinar los excedentes de cada titular, Croacia deberá tener en cuenta: a) los promedios de las existencias disponibles en el período comprendido entre el 1 de julio de 2010 y el 30 de junio de 2013; b) las pautas comerciales durante el período comprendido entre el 1 de julio de 2010 y el 30 de junio de 2013; c) las circunstancias que ocasionaron la acumulación de exis- tencias. La noción de «excedentes» es aplicable a los productos impor- tados en Croacia o procedentes de este país y a dichos produc- tos fuera del territorio aduanero de Croacia pero destinados al mercado de Croacia. El registro de las existencias se realizará sobre la base de la nomenclatura combinada aplicable el 1 de julio de 2013. 3. El importe del gravamen a que se refiere el apartado 1, correspondiente a cada uno de los productos de que se trate, será igual al importe en que el derecho de importación aplicable en la Unión, de conformidad con el anexo I del Reglamento (CEE) n” 2658/87 del Consejo (), incluido cualquier derecho adicional aplicable el 30 de junio de 2013, supere el derecho de importación aplicable en Croacia en esa fecha, más un 20 % de dicho importe. Los ingresos obtenidos de los gravámenes recaudados por las autoridades nacionales deberán imputarse al presupuesto nacional de Croacia. 4. Croacia deberá realizar sin demora un inventario de las existencias disponibles a 1 de julio de 2013. A tal fin, recurrirá a un sistema de identificación de los titulares de excedentes basado en un análisis de riesgos, teniendo en cuenta los criterios siguientes: a) tipo de actividad del titular; (1) DO L 256 de 7.9.1987, p. 1.