20.3.2013 Diario Oficial de la Unión Europea L 78/23 REGLAMENTO (UE) N* 228/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 13 de marzo de 2013 por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola en favor de las regiones ultraperiféricas de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE) n” 247/2006 del Consejo EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EURO- PEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 42, párrafo primero, su artículo 43, apar- tado 2, y su artículo 349, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los parla- mentos nacionales, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (), Considerando lo siguiente: (1) — El Reglamento (CE) n” 247/2006 del Consejo () fijó una serie de medidas específicas en el sector agrícola destina- das a poner remedio a las dificultades ocasionadas por la situación excepcional de las regiones ultraperiféricas de la Unión contempladas en el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en lo sucesivo, «el Tratado»). Esas medidas se concretan mediante programas de ayuda a cada región, que suponen un instrumento esencial para el suministro de productos agrícolas a esas regiones. Habida cuenta de la necesidad de adaptar las actuales medidas, en particular a raíz de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, es preciso derogar el Regla- mento (CE) n” 247/2006 y sustituirlo por un nuevo Reglamento. (2) — Procede precisar los objetivos fundamentales a cuya con- secución contribuye el régsimen de ayuda a las regiones ultraperiféricas de la Unión. (3) — Procede, asimismo, precisar el contenido de los progra- mas de Opciones Específicas por la Lejanía y la Insulari- dad (en lo sucesivo, «programas POSEL) que, en aplica- ción del principio de subsidiariedad, los Estados miem- bros interesados deben elaborar al nivel geográfico más apropiado y someter a la aprobación de la Comisión. (1) DO C 107 de 6.4.2011, p. 33. (*) Posición del Parlamento Europeo de 5 de febrero de 2013 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 25 de febrero de 2013. () DO L 42 de 14.2.2006, p. 1. (4) Para una mejor consecución de los objetivos del régimen en favor de las regiones ultraperiféricas de la Unión, los programas POSEI deben incluir medidas que garanticen el suministro de productos agrícolas y la preservación y el desarrollo de las producciones agrícolas locales. Es nece- sario armonizar el nivel de programación de las regiones afectadas y sistematizar aún más la política de colabora- ción entre la Comisión y los Estados miembros. Para respetar el principio de subsidiariedad y garantizar la suficiente flexibilidad, los dos principios sobre los que se asienta el sistema de programación empleado para el régimen en favor de las regiones ultraperiféricas, las au- toridades designadas por los Estados miembros pueden proponer modificaciones del programa para ajustarlo a la realidad de dichas regiones. Dichas autoridades han de poder modificar los programas POSEI, de conformidad con el principio de la simplificación administrativa, siem- pre que al hacerlo no comprometan la eficacia de los programas POSEI ni los respectivos recursos financieros asignados a estos. Desde esa misma perspectiva, el pro- cedimiento de modificación de los programas debe adap- tarse al nivel de pertinencia de cada tipo de modificación. A fin de garantizar el suministro de productos agrícolas esenciales a las regiones ultraperiféricas y de paliar los costes adicionales derivados de esa condición, procede instaurar un régimen específico de abastecimiento. De hecho, la excepcional situación geográfica de las regiones ultraperiféricas les ocasiona costes adicionales de trans- porte para el abastecimiento de productos que son esen- ciales para el consumo humano, para la transformación o como insumos agrícolas. Además, otros factores objeti- vos relacionados con su condición ultraperiférica, y en particular la insularidad y las reducidas superficies agrí- colas, imponen a los agentes económicos y a los produc- tores de esas regiones limitaciones suplementarias que obstaculizan gravemente sus actividades. Estas dificulta- des pueden paliarse mediante la reducción de los precios de dichos productos esenciales. No obstante, el régimen específico de abastecimiento no debe perjudicar en nin- gún caso las producciones locales ni su desarrollo. A tal fin, no obstante el artículo 28 del Tratado, conviene que las importaciones de determinados productos agríco- las desde terceros países estén exentas de los correspon- dientes derechos de importación. Para tener en cuenta su origen y el tratamiento aduanero que les reconoce la legislación de la Unión, y a efectos de concederles las ventajas del régimen específico de abastecimiento, pro- cede equiparar los productos que hayan entrado en el territorio aduanero de la Unión para ser sometidos a perfeccionamiento activo o almacenados en un depósito aduanero a los productos importados directamente.