20.12.2013 Diario Oficial de la Unión Europea L 347/865 REGLAMENTO (UE) N” 1310/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 17 de diciembre de 2013 que establece disposiciones transitorias relativas a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), modifica el Reglamento (UE) n” 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que atañe a los recursos y su distribución en el ejercicio de 2014 y modifica el Reglamento (CE) n” 73/2009 del Consejo y los Reglamentos (UE) n 1307/2013, (UE) n” 1306/2013 y (UE) n” 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a su aplicación en el ejercicio de 2014 EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y, en particular, sus artículos 42 y 43, apartado 2, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parla- mentos nacionales, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario, Considerando lo siguiente: (1) El Reglamento (UE) n” 1305/2013 del Parlamento Euro- peo y del Consejo (?), aplicable a partir del 1 de enero de 2014, establece las normas que rigen la ayuda de la Unión para el desarrollo rural y deroga el Reglamento (CE) n” 1698/2005 del Consejo (3), sin perjuicio de que se continúen aplicando los Reglamentos de ejecución de dicho Reglamento hasta que sean derogados por la Co- misión. Para facilitar la transición de los regímenes de ayuda existentes en virtud del Reglamento (CE) n 1698/2005 al nuevo marco jurídico que abarca el periodo de programación que comienza el 1 de enero de 2014 («el nuevo periodo de programación»), deben adoptarse disposiciones transitorias para evitar las dificul- tades o retrasos en la aplicación de la ayuda al desarrollo rural que podrían derivarse desde la adopción de los nuevos programas de desarrollo rural. Por esta razón, los Estados miembros deben poder seguir asumiendo compromisos jurídicos en el marco de sus programas de desarrollo rural en 2014 con respecto a determinadas medidas, y los gastos resultantes deben ser subvenciona- bles en el nuevo periodo de programación. (1) DO C 341 de 21.11.2013, p. 71. (*) Reglamento (UE) n” 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Con- sejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Fea- der) y que deroga el Reglamento (CE) n” 1698/2005 del Consejo (Véase la página 487 del presente Diario Oficial). Reglamento (CE) n* 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) (DO L 277 de 21.10.2005, p. 1). (2)  Habida cuenta del cambio importante en el método para determinar las zonas con limitaciones naturales significa- tivas propuesto para el próximo periodo de programa- ción, no debería ser aplicable la obligación del agricultor de proseguir con las actividades agrícolas en la zona durante cinco años para los nuevos compromisos jurídi- cos contraídos en 2014. (3) — Para garantizar la seguridad jurídica durante la transición, determinados gastos efectuados al amparo del Regla- mento (CE) n 1698/2005 deberían ser subvencionables por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Fea- der) en el nuevo periodo de programación cuando toda- vía existan pagos pendientes. Esta disposición debe apli- carse también a una serie de compromisos a largo plazo sometidos a medidas similares establecidas en el Regla- mento (CEE) n” 2078/1992 del Consejo (*), en el Regla- mento (CEE) n* 2080/1992 del Consejo (>), y en el Re- glamento (CE) n” 1257/1999 del Consejo (5) cuando di- chas medidas estuvieran recibiendo apoyo en virtud del Reglamento (CE) n” 1698/2005 y todavía existan pagos por realizar en 2014. En aras de la buena gestión finan- ciera y la eficaz ejecución de los programas, estos gastos deben ser claramente identificados en los programas de desarrollo rural y en todos los sistemas de gestión y control de los Estados miembros. Con el fin de que la gestión financiera de los programas de desarrollo rural en el nuevo periodo de programación no resulte innecesa- riamente compleja, los porcentajes de cofinanciación del nuevo periodo de programación deben aplicarse a los gastos transitorios. (4) — Habida cuenta de las graves dificultades que algunos Es- tados miembros siguen encontrando en lo que respecta a su estabilidad financiera, y a fin de limitar los efectos negativos resultantes durante estas dificultades entre el período de programación actual y el siguiente, permi- tiendo la utilización máxima de los fondos disponibles (* Reglamento (CEE) n” 2078/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, sobre métodos de producción agraria compatibles con las exigencias de la protección del medio ambiente y la conservación del espacio natural (DO L 215 de 30.7.1992, p. 85). Reglamento (CEE) n* 2080/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se establece un régimen comunitario de ayudas a las medidas forestales en la agricultura (DO L 215 de 30.7.1992, p. 9%6). Reglamento (CE) n* 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos (DO L 160 de 26.6.1999, p. 80). u — = —