L 347/608 Diario Oficial de la Unión Europea 20.12.2013 REGLAMENTO (UE) N* 1307/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 17 de diciembre de 2013 por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la Política Agrícola Común y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n 637/2008 y (CE) n” 73/2009 del Consejo EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y, en particular, su artículo 42 y su artículo 43, apartado 2, Vista el Acta de adhesión de 1979, y en particular el apartado 6 del Protocolo n” 4 sobre el algodón, adjunto al Acta, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parla- mentos nacionales, Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas ('), Vistos los dictámenes del Comité Económico y Social Euro- peo (*), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (*), De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (3), Considerando lo siguiente: (1) La Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones que lleva por título "La PAC en el horizonte de 2020: Responder a los retos futuros en el ámbito territorial, de los recursos naturales y alimentario" expuso los posibles problemas, objetivos y orientaciones de la Política Agrícola Común (PAC) después de 2013. A la luz del debate sobre dicha Comunicación, la PAC debe reformarse con efecto a partir del 1 de enero de 2014. Esta reforma debe cubrir todos los instrumentos princi- pales de la PAC, incluido el Reglamento (CE) n” 73/2009 del Consejo (*) Teniendo en cuenta el ámbito de aplica- ción de la reforma, procede derogar el Reglamento (CE) (1) Dictamen de 8 de marzo de 2012 (no publicada aún en el Diario Oficial). (2) DO C 191 de 29.6.2012, p. 116 y DO C 44 de 15.2.2013, p. 159. () DO C 225 de 27.7.2012, p. 174. ( Posición del Parlamento Europeo de 20 de noviembre de 2013 (no publicada aún en el Diario Oficial) () Reglamento (CE) n. 73/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n 1290/2005, (CE) n” 247/2006, (CE) n* 378/2007 y se de- roga el Reglamento (CE) n” 1782/2003 (DO L 30 de 31.1.2009, p. 16). n” 73/2009 y sustituirlo por un nuevo texto. La reforma también debe aligerar y simplificar las disposiciones co- rrespondientes. (2) Uno de los objetivos principales y de las exigencias esen- ciales de la reforma de la PAC es la reducción de la carga administrativa. Este objetivo debe tenerse muy en cuenta a la hora de configurar las disposiciones pertinentes del régimen de ayuda directa. (3) — El presente Reglamento debe incluir todos los elementos básicos relacionados con el pago de la ayuda de la Unión a los agricultores y fijar las condiciones de acceso a los pagos que estén inextricablemente vinculados a estos elementos básicos. (4) Es mecesario aclarar que el Reglamento (UE) n 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (*) y las disposiciones adoptadas en su ejecución deben apli- carse a las medidas establecidas en el presente Reglamen- to. En aras de la coherencia con otros instrumentos ju- rídicos relativos a la PAC, algunas normas actualmente previstas en el Reglamento (CE) n 73/2009 quedan ahora fijadas en el Reglamento (UE) n” 1306/2013, en particular las normas establecidas para garantizar la ob- servancia de las obligaciones establecidas por las disposi- ciones de pago directo, incluyendo el control y la apli- cación de medidas y sanciones administrativas en caso de incumplimiento; las normas relativas a la condicionali- dad, como los requisitos legales de gestión, las buenas condiciones agrarias y medioambientales, el seguimiento y la evaluación de las medidas pertinentes, y las normas relativas al pago de anticipos y a la recuperación de los pagos indebidos. (5) — A fin de completar y modificar determinados aspectos no esenciales del presente Reglamento, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, incluso a nivel de expertos. Al pre- parar y redactar los actos delegados, la Comisión debe garantizar la transmisión adecuada, simultánea y opor- tuna de los documentos pertinentes al Parlamento Euro- peo y al Consejo. (9) Reglamento (UE) n* 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Con- sejo de 17 de diciembre de 2013 sobre la financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común, por el que se derogan los Reglamentos (CE) n* 352/78, (CE) n 165/94, (CE) n* 2799/98, (CE) n" 814/2000, (CE) n” 1290/2005 y (CE) n” 485/2008del Con- sejo (Véase la página 549 del presente Diario Oficial).