9.5.2013 Diario Oficial de la Unión Europea L 128/31 REGLAMENTO DE E]ECUCIÓN (UE) N* 391/2013 DE LA COMISIÓN de 3 de mayo de 2013 por el que se establece un sistema común de tarificación de los servicios de navegación aérea (Texto pertinente a efectos del EEE) LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Visto el Reglamento (CE) n* 550/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, relativo a la prestación de servicios de navegación aérea en el cielo único europeo (), modificado por el Reglamento (CE) n” 1070/2009 (Reglamento de prestación de servicios) (?), y, en particular, su artículo 15, apartado 4, Considerando lo siguiente: (1) D D D El Reglamento (CE) n% 550/2004 impone a la Comisión el establecimiento de un sistema común de tarificación de los servicios de navegación aérea que pueda ser aplicado uniformemente en el Cielo Único Europeo. El desarrollo de un sistema común de tarificación de los servicios de navegación aérea prestados en todas las fases del vuelo es de la máxima importancia para la implemen- tación de la iniciativa del Cielo Único Europeo. Dicho sistema debe contribuir a aumentar la transparencia en relación con la determinación, la imposición y el cobro efectivo de las tasas aplicables a los usuarios de espacio aéreo. El sistema debe asimismo contribuir a la presta- ción segura, rentable y eficaz de servicios de navegación aérea a los usuarios que financian el sistema y estimular la prestación integrada de servicios. El sistema común de tarificación debe ser parte integrante del proceso de consecución de los objetivos del sistema de evaluación del rendimiento establecido en virtud del artículo 11 del Reglamento (CE) n” 549/2004 del Parla- mento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, por el que se fija el marco para la creación del cielo único europeo (*), modificado por el Reglamento (CE) n” 1070/2009 (Reglamento marco) y el Reglamento de Ejecución (UE) n” 390/2013 de la Comisión, de 3 de mayo de 2013, por el que se establece un sistema de evaluación del rendimiento de los servicios de navegación aérea y de las funciones de red (*). De conformidad con el objetivo general de aumento del rendimiento de los servicios de navegación aérea, el sis- tema de tarificación debe fomentar la eficiencia econó- mica y operacional y prever el establecimiento de siste- mas de incentivos para los proveedores de servicios de navegación aérea a fin de apoyar mejoras en la prestación de dichos servicios, incluida la aplicación de la distribu- ción de riesgos relacionados con el tránsito. O L 96 de 31.3.2004, p. 10. O L 300 de 14.11.2009, p. 34. O L 96 de 31.3.2004, p. 1. Véase la página 1 del presente Diario Oficial. (5) (10) (11) (12) El sistema común de tarificación debe ser compatible con el sistema de tasas de ruta de Eurocontrol y con el ar- tículo 15 del Convenio de la OACI sobre aviación civil internacional, firmado en Chicago en 1944 («l Convenio de Chicago»). El sistema común de tarificación debe permitir el uso óptimo del espacio aéreo teniendo en cuenta las afluen- cias de tránsito aéreo, en particular en los bloques fun- cionales de espacio aéreo, con arreglo a lo previsto en el artículo 9 bis del Reglamento (CE) n” 550/2004. El principio fundamental del sistema común de tarifica- ción es la obtención de información completa y trans- parente sobre la base de costes oportunamente puesta a disposición de los representantes de los usuarios del es- pacio aéreo y de las autoridades competentes. Cuando se compruebe que los servicios de navegación aérea de aproximación y los servicios CNS, MET y AIS se prestan en condiciones de mercado, los Estados miem- bros deben poder decidir en relación con estos servicios si calculan o no los costes determinados y/o las tasas de aproximación, y si establecen o no tarifas unitarias y/o incentivos financieros. Debido a la evolución del modo de explotación de los aeropuertos, las zonas de tarificación de aproximación pueden tener que ser modificadas durante un período de referencia. La introducción de nuevas tecnologías y procedimientos y de los modelos empresariales asociados para fomentar la prestación de servicios integrados debería llevar a una reducción significativa de los costes en beneficio de los usuarios. Para hacer posibles estas futuras reducciones de costes, los proveedores de servicios de navegación aérea deben hacer frente a costes de reestructuración para me- jorar su negocio, que podrían recuperar si se demuestra un beneficio neto para los usuarios. Los mecanismos de incentivos para fomentar un mejor rendimiento deben tener en cuenta la conveniencia de premiar o de penalizar el rendimiento real en relación con los niveles de rendimiento esperados en el momento de la adopción del plan de rendimiento. A fin de acelerar la implantación de las tecnologías SE- SAR, las inversiones en nuevos sistemas ATM y la revi- sión en profundidad de los sistemas ATM existentes, que influyen en el nivel de rendimiento de la red ATM euro- pea, deben poder recuperarse a través de tasas de uso si son compatibles con la implementación del Plan Maestro ATM Europeo, en particular a través de proyectos comu- nes tal como se indica en el artículo 15 bis, apartado 3, del Reglamento (CE) n* 550/2004. Los Estados miem- bros deben asimismo poder decidir modular las tasas de navegación aérea para proporcionar incentivos al equipa- miento de las aeronaves con sistemas incluidos en los proyectos comunes.