5.4.2011 Den Europæiske Unions Tidende L 89/17 AFGØRELSER RÅDETS AFGØRELSE 201 1/210/FUSP af 1. april 2011 om Den Europæiske Unions militæroperation som støtte til humanitære bistandsoperationer som reaktion på krisesituationen i Libyen (;EUFOR Libyen«) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28 og artikel 43, stk. 2, under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsen- tant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og ud fra følgende betragtninger: I sin resolution om fred og sikkerhed i Afrika, der blev vedtaget den 26. februar 2011 (UNSCR 1970 (2011)), gav FN's Sikkerhedsråd (Sikkerhedsrådet) udtryk for alvorlig bekymring over situationen i Libyen og fordømte volden og anvendelsen af magt mod civile. Sikkerheds- rådet opfordrede endvidere alle FN's medlemsstater, der er medlemmer, til at stille humanitær og anden bistand til rådighed i Libyen. I sin resolution om situationen i Libyen, der blev vedtaget den 17. marts 2011, (UNSCR 1973 (2011)) erindrede Sikkerhedsrådet UNSCR 1970 (2011) og erklærede, at det var fast besluttet på at sikre beskyttelsen af civile og civilt befolkede områder og en hurtig og uhindret adgang for humanitær bistand samt det humanitære personales sikkerhed. Det så også med tilfredshed på reaktionen fra nabostaterne, især Tunesien og Egypten, med hensyn til at imødekomme flygtninges og uden- landske arbejdstageres behov og opfordrede det inter- nationale samfund til at støtte disse bestræbelser. Endvidere gav Sikkerhedsrådet medlemsstater, der har underrettet FN's generalsekretær, og handler nationalt eller gennem regionale organisationer eller arrangementer og i samarbejde med ham og Den Arabiske Ligas medlemsstater, tilladelse til at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at beskytte civile og civilt befolkede områder, som er truet af angreb, i Libyen, samtidig med at det udelukker enhver form for udenlandsk besættelses- styrke på nogen del af libysk område. (4) Rådet gav i sine konklusioner af 21. marts 2011 udtryk for bekymring over situationen i Libyen og fordømte regimets grove og systematiske krænkelse af menneske- rettighederne, volden og dets brutale undertrykkelse af det libyske folk. Det udtrykte tilfredshed med vedtagelsen af UNSCR 1973 (2011) og understregede, at Unionen er fast besluttet på at bidrage til gennemførelsen af den og på at skride samlet og resolut til handling med alle de internationale partnere, navnlig Den Arabiske Liga og andre regionale interessenter, med henblik herpå. Det bekræftede, at Unionens hovedmål er at beskytte civilbe- folkningen og yde støtte til, at det libyske folk kan indfri sit håb om et demokratisk samfund. Rådet gav udtryk for, at Unionen er parat til at yde støtte under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) til humanitær bistand efter anmodning fra FN's Kontor for Koordination af Humanitære Anliggender (OCHA) og under FN's koordinerende rolle. Den 24. marts2011 godkendte Rådet et krisestyringskon- cept som reaktion på krisen i Libyen. Yderligere planlæg- ning bør fokusere på støtte til humanitær bistand. I særdeleshed vil operationen ikke påvirke de humanitære aktørers neutralitet eller uafhængighed. En afgørelse om at iværksætte operationen kan kun træffes på baggrund af en anmodning fra OCHA og skal træffes i lyset af en aktuel risiko- og trusselsvurdering. Med henblik på at sikre deres godkendelse af en eventuel militær EU-tilstedeværelse i deres respektive lande fore- tages der tæt koordinering og konsultationer med Egyp- tens og Tunesiens regeringer. Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) bør under ansvar af Rådet og af Unionens højtstående repræ- sentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (den højtstående repræsentant) varetage den politiske kontrol med EU-militæroperationen, stå for den strategiske ledelse og træffe de nødvendige afgørelser i overensstem- melse med artikel 38, stk. 3, i traktaten om Den Euro- pæiske Union (TEU).