23.12.2011 Den Europæiske Unions Tidende L 343/35 AFGØRELSER RÅDETS AFGØRELSE 2011/871/FUSP af 19. december 2011 om oprettelse af en mekanisme til administration af finansieringen af de fælles udgifter til EU- operationer, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet (Athena) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 26, stk. 2, og artikel 41, stk. 2, og ud fra følgende betragtninger: Det Europæiske Råd vedtog på mødet den 10.- 11. december 1999 i Helsingfors, at »medlemsstaterne gennem frivilligt samarbejde i forbindelse med EU- ledede operationer senest i 2003 skal være i stand til inden for en frist på 60 dage at udsende og i mindst et år opretholde militære styrker på op til 50 000- 60 000 mand, der kan påtage sig at løse enhver Peters- bergopgave«. Den 17. juni 2002 godkendte Rådet nærmere bestem- melser om finansiering af EU-ledede krisestyringsopera- tioner, der har indvirkning på militær- eller forsvars- området. Rådet bekræftede i sine konklusioner af 14. maj 2003 behovet for en hurtig reaktionskapacitet, især med henblik på humanitære opgaver og redningsopgaver. Det Europæiske Råd gav på sit møde i Thessaloniki den 19.-20. juni 2003 udtryk for tilfredshed med konklusio- nerne fra samlingen i Rådet den 19. maj 2003, der bl.a. bekræftede behovet for Den Europæiske Unions hurtige reaktionskapacitet. Rådet besluttede den 22. september 2003, at Den Euro- pæiske Union skal skaffe sig fleksibel kapacitet til at håndtere finansieringen af fælles udgifter til militærope- rationer uanset disses omfang, kompleksitet og hastende karakter ved senest den 1. marts 2004 at etablere en permanent finansieringsmekanisme, som skal admini- strere finansieringen af de fælles udgifter til eventuelle fremtidige EU-militæroperationer. (6) (9) (10) (11) Den  23. februar 2004 vedtog Rådet afgørelse 2004/197/FUSP om oprettelse af en mekanisme til admi- nistration af finansieringen af de fælles udgifter til EU- operationer, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet (!)). Denne afgørelse er siden blevet ændret og erstattet gentagne gange, senest af afgørelse 2008/975/FUSP () Den Europæiske Union er i stand til at iværksætte hurtige militære reaktionsoperationer i overensstemmelse med det koncept, som EU's Militærkomité har fastlagt. Den Europæiske Union er i stand til at deployere kamp- grupper i overensstemmelse med det koncept, som EU's Militærkomité har fastlagt. Ordningen for midlertidig finansiering skal først og frem- mest omfatte hurtige reaktionsoperationer. Øvelser på politisk og militærstrategisk niveau af kommando- og kontrolstrukturerne samt procedurerne for EU-militæroperationer via EU-hovedkvartersøvelser som godkendt af Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) bidrager til at styrke Unionens overordnede operative beredskab. Rådet træffer i hvert enkelt tilfælde afgørelse om, hvor- vidt en operation har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet, jf. artikel 41, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Union (+TEU«). Artikel 41, stk. 2, andet afsnit, i TEU fastslår, at medlemsstater, hvis repræsentant i Rådet har afgivet en formel erklæring i henhold til artikel 31, stk. 1, andet afsnit, ikke er forpligtet til at bidrage til finansieringen af en operation, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet. ()) EUT L 63 af 28.2.2004, s. 68. (?) EUT L 345 af 23.12.2008, s. 96.