15.7.2011 Den Europæiske Unions Tidende L 185/1 (Ikke-lovgivningsmæssige retsakter) FORORDNINGER KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 677/2011 af 7. juli 2011 om detaljerede bestemmelser for gennemførelsen af netfunktioner for lufttrafikstyring (ATM) og om ændring af forordning (EU) nr. 691/2010 (EØS-relevant tekst) EUROPA-KOMMISSIONEN HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 549/2004 af 10. marts 2004 om rammerne for opret- telse af et fælles europæisk luftrum (»rammeforordningen«) ()), særlig artikel 11, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 551/2004 af 10. marts 2004 om organisation og udnyttelse af det fælles europæiske luftrum (»luftrumsforord- ningen«) (?), særlig artikel 6, og ud fra følgende betragtninger: (1) — Forordning (EF) nr. 551/2004 har til formål at under- støtte konceptet om et gradvist mere integreret operativt luftrum som led i den fælles transportpolitik og at fast- lægge fælles procedurer for udformning, planlægning og styring, så lufttrafikstyringen kan foregå effektivt og sikkert. Netfunktionerne er beregnet på at støtte initia- tiver på nationalt plan og i funktionelle luftrumsblokke. (2) — Netfunktionerne bør være en forsyningspligtydelse, der leveres til det europæiske luftfartsnet og bidrager til en bæredygtig udvikling af lufttransportsystemet ved at sikre den krævede ydelse, kompatibilitet og koordinering af aktiviteterne, herunder for at sikre den optimale anven- delse af sparsomme ressourcer. (3) — Udformningen af det europæiske rutenet og koordine- ringen af sparsomme ressourcer, jf. forordning (EF) nr. 551/2004, berører ikke medlemsstaternes suverænitet over deres luftrum og medlemsstaternes krav vedrørende den offentlige orden, den offentlige sikkerhed og forsvarsanliggender, jf. forordning (EF) nr. 549/2004. ()) EUT L 96 af 31.3.2004, s. 1. (?) EUT L 96 af 31.3.2004, s. 20. (4) — Europa-Parlamentets —og — Rådets — beslutning — nr. 676/2002/EF af 7. marts 2002 om et frekvenspolitisk regelsæt i Det Europæiske Fællesskab (frekvenspolitikbe- slutningen) (?) skaber en politisk og juridisk ramme for dette område. (5) — Der oprettes et upartisk og ansvarligt organ (netadmini- stratoren), der skal udføre de opgaver, der er nødvendige for udøvelsen af netfunktionerne, jf. forordning (EF) nr. 551/2004. (6) — Det europæiske rutenet bør udformes med henblik på at optimere ruterne ud fra et gate til gate-perspektiv i alle faser af flyvningen under særlig hensyntagen til flyvnin- gernes effektivitet og miljøaspekter. (7) — Arbejdet inden for Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO) og Eurocontrol med udformning af ruter og forvaltning af frekvenser og transponderkoder til sekundære overvågningsradarer (SSR) anerkendes og skal anvendes som grundlag for optimering og drift af nettet på EU-niveau. (8) — Medlemsstaternes forpligtelser over for ICAO med hensyn til ruteudformning og forvaltning af SSR-trans- ponderkoder skal overholdes og gennemføres mere effek- tivt for netværket, idet koordinering og bistand varetages af netadministratoren. (99 — Tildelingen af frekvenser sker inden for Den Internatio- nale Telekommunikationsunion (ITU). Medlemsstaterne har et ansvar for at fremhæve behovene hos den civile luftfart og derefter anvende de ressourcer, der er bevilget til lufttrafikken i almindelighed, optimalt. (10) ICAO har udviklet vejledninger, der er relevante for SSR- transponderkode- og radiofrekvensfunktionerne og driver et system til registrering af frekvenstildelingerne til luft- trafik i almindelighed i ICAO's Europa-region, som i øjeblikket forvaltes af Eurocontrol. (?) EFT L 108 af 24.4.2002, s. 1.