11.3.2011 Den Europæiske Unions Tidende L 65/1 ] (Lovgivningsmæssige retsakter) FORORDNINGER EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 211/2011 af 16. februar 2011 om borgerinitiativer EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 24, stk. 1, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (!), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (?), efter den almindelige lovgivningsprocedure (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) Traktaten om Den Europæiske Union styrker unionsbor- gerskabet og skaber øget demokrati i den måde, hvorpå Unionen fungerer, ved bl.a. at sikre, at alle borgere får ret til at deltage i det demokratiske liv i Unionen via et europæisk borgerinitiativ. Denne procedure gør det muligt for borgerne at henvende sig direkte til Kommis- sionen med anmodning om, at den fremsætter et forslag til EU-retsakt til gennemførelse af traktaterne svarende til den ret, som traktaten om Den Europæiske Unions funk- tionsmåde giver Europa-Parlamentet i sin artikel 225 og Rådet i sin artikel 241. (2) De procedurer og betingelser, der er nødvendige for fremsættelsen af et borgerinitiativ, bør være klare, enkle og brugervenlige samt stå i et rimeligt forhold til borger- initiativets art for at fremme borgernes deltagelse og gøre ()) EUT C 44 af 11.2.2011, s. 182. (?) EUT C 267 af 1.10.2010, s. 57. () Europa-Parlamentets holdning af 15.12.2010 (endnu ikke offentlig- gjort i EUT) og Rådets afgørelse af 14.2.2011. Unionen mere tilgængelig. De bør sikre en fornuftig balance mellem rettigheder og forpligtelser. De bør desuden sikre, at der for unionsborgerne gælder ensartede betingelser for at støtte et borgerinitiativ, uanset hvilken medlemsstat de kommer fra. Kommissionen bør efter anmodning give borgerne oplys- ninger og uformel rådgivning om borgerinitiativer, især hvad angår registreringskriterierne. Det er nødvendigt at fastsætte det minimum af medlems- stater, hvorfra borgerne skal komme. For at sikre, at et borgerinitiativ repræsenterer en EU-interesse, og samtidig sikre, at instrumentet forbliver let at anvende, bør antallet fastsættes til en fjerdedel af medlemsstaterne. Med henblik herpå er det desuden hensigtsmæssigt at fastsætte det minimum af underskrivere, der skal komme fra hver af disse medlemsstater. For at sikre ensartede betingelser for borgere, der støtter et borgeri- nitiativ, bør minimumstallene være degressivt proportio- nale. Af klarhedshensyn bør disse minimumstal for hver medlemsstat fastsættes i et bilag til denne forordning. Det minimum af borgere, der kræves for hver medlemsstat, bør svare til antallet af medlemmer af Europa-Parla- mentet for hver medlemsstat multipliceret med en faktor på 750. Kommissionen bør tillægges beføjelser til at ændre det pågældende bilag for at afspejle enhver ændring i Europa-Parlamentets sammensætning. Det er hensigtsmæssigt at fastsætte en minimumsalder for, hvornår borgerne kan støtte et borgerinitiativ. Det bør være samme alder som den, hvor borgerne får valgret til Europa-Parlamentet.