25.5.2011 Den Europæiske Unions Tidende L 137/55 AFGØRELSER KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE af 20. maj 2011 om, at udvinding af bituminøse kul i Tjekkiet ikke er omfattet af artikel 30, stk. 1, i Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2004/17/EF om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester (meddelt under nummer K(2011) 3406) (Kun den tjekkiske udgave er autentisk) (EØS-relevant tekst) (2011/306/EU) EUROPA-KOMMISSIONEN HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/17/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangs- måderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energi- forsyning, transport samt posttjenester (!), særlig artikel 30, stk. 4 og 6, og ud fra følgende betragtninger: I. SAGSFREMSTILLING Den 22. november 2010 modtog Kommissionen en e- mail fra Tjekkiet med en anmodning i henhold til artikel 30, stk. 4, i direktiv 2004/17/EF om, at udvinding af bituminøse kul i Tjekkiet fritages fra anvendelsen af bestemmelserne i direktiv 2004/17/EF. Kommissionen anmodede om yderligere oplysninger pr. e-mail af 21. januar 2011. De tjekkiske myndigheder svarede på anmodningen om oplysninger pr. e-mail af 9. februar 2011. Anmodningen var ledsaget af en skrivelse fra en uafhængig national myndighed (Ufad pro ochranu hospodårské souttze, det tjekkiske konkurrencebeskyttel- seskontor) i form af en foreløbig udtalelse dateret den 7. november 2008. Det tjekkiske konkurrencebeskyttel- seskontor analyserede betingelserne for adgang til det relevante marked og fandt, at der er fri adgang. Det fremgår dog ikke af udtalelsen, at de øvrige betingelser om, at udvinding af bituminøse kul i Tjekkiet skal være direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår, også er opfyldt (1) EUT L 134 af 30.4.2004, s. 1. ) Den eneste virksomhed, som beskæftiger sig med udvin- ding af bituminøse kul i Tjekkiet, er virksomheden OKD 2.5., som er en privat virksomhed, der er 100 % ejet af et privat nederlandsk holdingselskab — HNew World Resources (NWR). Il. RETSGRUNDLAG I artikel 30 i direktiv 2004/17/EF er det fastlagt, at kontrakter, der indgås med henblik på at muliggøre udfø- relse af en af de aktiviteter, der er omhandlet i direktivet, ikke er underlagt dette direktiv, hvis den pågældende aktivitet i den medlemsstat, hvor den udøves, er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår på markeder, hvortil adgangen er fri. Om en aktivitet er direkte under- givet almindelige konkurrencevilkår, afgøres på grundlag af objektive kriterier under hensyntagen til den pågæl- dende sektors særlige kendetegn. Adgangen til et marked betragtes som fri, hvis medlemsstaten har gennemført og anvender den relevante EU-lovgivning om åbning af en given sektor eller en del heraf. Lovgiv- ningen er opført på listen i bilag XI til direktiv 2004/17/EF. Hvad angår efterforskning eller udvinding af kul eller andet fast brændsel, er der dog ikke opført relevant lovgivning i bilag XI, som liberaliserer denne sektor. Følgelig foreligger der ikke en formodning om fri adgang til markedet, og det skal påvises, at der retligt og faktisk er fri adgang til det pågældende marked. En undersøgelse af de retlige bestemmelser, der finder anvendelse på udstedelse af licenser til minedrift i Tjek- kiet, viser, at licenserne på nuværende tidspunkt udstedes uden forskelsbehandling på grundlag af en vurdering af ansøgerens faglige kvalifikationer og tekniske og finansi- elle evne til at udføre arbejdet. I forbindelse med denne afgørelse kan det anses, at der retligt er fri adgang til at opnå en licens til minedrift. Om en aktivitet er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår, bør bedømmes på grundlag af forskel- lige indikatorer, hvoraf ingen nødvendigvis er afgørende i