22.1.2011 Den Europæiske Unions Tidende L 19/13 RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE af 18. januar 2011 om bemyndigelse af Frankrig til at anvende differentierede afgiftsniveauer for brændstoffer efter artikel 19 i direktiv 2003/96/EF (2011/38/EU) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Rådets direktiv 2003/96/EF af 27. oktober 2003 om omstrukturering af EF-bestemmelserne for beskatning af energiprodukter og elektricitet (1), særlig artikel 19, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) Ved Rådets beslutning 2005/767/EF (?) tillades Frankrig i en treårsperiode at anvende differentierede afgiftsniveauer for dieselolie og blyfri benzin. Frankrig havde anmodet om tilladelsen i forbindelse med en administrativ reform, der medførte decentralisering af en række specifikke kompetencer, som tidligere blev udøvet centralt. Beslut- ning 2005/767/EF udløb den 31. december 2009. (2) — Ved brev af 12. august 2009 anmodede Frankrig om tilladelse til at fortsat at anvende differentierede afgifts- satser på samme vilkår i en yderligere seksårsperiode efter den 31. december 2009. (3) Da Frankrigs anmodning om foranstaltningen opfyldte kravene i artikel 19 i direktiv 2003/96/EF blev beslutning 2005/767/EF vedtaget. Særligt fandtes det, at foranstalt- ningen ikke ville hindre det indre markeds funktion. Det fandtes også, at foranstaltningen var i overensstemmelse med de relevante fællesskabspolitikker. (4) — Den nationale foranstaltning er en del af en politik, som er udformet for at øge den offentlige forvaltnings effek- tivitet ved at forbedre kvaliteten og mindske omkostnin- gerne ved offentlige tjenester, så vel som i en subsidiari- tetsorienteret politik. Den giver regionerne et supplerende incitament til at forbedre kvaliteten af deres forvaltning på gennemsigtig vis. I den forbindelse kræves det i beslut- ning 2005/767/EF, at der i nedsættelserne skal tages hensyn til de socioøkonomiske omstændigheder i de regioner, hvor de anvendes. Samlet set bygger den natio- nale foranstaltning på særlige politiske hensyn. ()) EUT L 283 af 31.10.2003, s. 51. (?) EUT L 290 af 4.11.2005, s. 25. (5) —De snævre grænser for differentieringen af punktafgifts- satserne mellem regionerne og det, at dieselolie til erhvervsmæssig brug ikke er omfattet af foranstaltningen, indebærer, at risikoen for konkurrenceforvridninger på det indre marked er meget lav. Derudover er der i forbin- delse med den hidtidige anvendelse af foranstaltningen konstateret en udtalt tendens blandt regionerne til at opkræve den højst tilladte afgift, hvilket har mindsket potentialet for konkurrenceforvridninger yderligere. (6) — Der er heller ikke rapporteret om hindringer for et velfungerende indre marked med hensyn til de pågæl- dende varers omsætning i deres egenskab af punktafgifts- pligtige varer. (7) — En afgiftsforhøjelse svarende til margenen for regionale nedsættelser havde på tidspunktet for anmodningen gået forud for den nationale foranstaltning. På denne baggrund og i lyset af betingelserne for tilladelsen og de høstede erfaringer forekommer den nationale foran- staltning ikke på nuværende tidspunkt at være i konflikt med Unionens energi- og klimapolitik. (8) Det følger af artikel 19, stk. 2, i direktiv 2003/96/JEF, at hver tilladelse, som gives efter denne artikel, nøje bør afgrænses tidsmæssigt. Grundet den fremtidige udvikling inden for EU-rammen for energibeskatning bør denne tilladelse begrænses til en periode på tre år. Endvidere bør enhver afbrydelse for så vidt angår anvendelse af tilladelsen undgås — VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: Artikel 1 1. — Frankrig bemyndiges til at anvende nedsatte afgiftssatser på blyfri benzin og dieselolie, der anvendes som brændstof. Ved erhvervsmæssig brug af dieselolie i henhold til artikel 7, stk. 2, i direktiv 2003/96/EF er der ikke mulighed for nedsættelse af satsen. 2. —Administrative regioner kan få tilladelse til at anvende differentierede nedsættelser under forudsætning af, at følgende betingelser er opfyldt: a) nedsættelserne må ikke overstige 35,4 EUR pr. 1 000 liter blyfri benzin og 23,0 EUR pr. 1 000 liter dieselolie