22.7.2010 Den Europæiske Unions Tidende L 189/1 ] (Lovgivningsmæssige retsakter) DIREKTIVER RÅDETS DIREKTIV 2010/45/EU af 13. juli 2010 om ændring af direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem for så vidt angår faktureringsreglerne RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 113, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, efter en særlig lovgivningsprocedure, og ud fra følgende betragtninger: (1) Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem (!) fastsætter betingelser og regler for merværdiafgift (i det følgende benævnt »moms«) i forbindelse med fakturaer med henblik på at sikre, at det indre marked kan fungere efter hensigten. Kommissionen har i henhold til det nævnte direktivs artikel 237 forelagt en rapport, hvori den i lyset af den teknologiske udvikling peger på visse vanskeligheder i forbindelse med elektronisk fakturering og på visse andre områder, hvor momsreglerne bør forenkles for at få det indre marked til at fungere bedre. Der er behov for tilstrækkelig registrering, for at medlemsstaterne kan føre kontrol med varer, der midler- tidigt overføres fra en medlemsstat til en anden, og det bør derfor præciseres, at registrene skal indeholde oplys- ninger om værdiansættelse af varer, der midlertidigt over- føres mellem medlemsstaterne. Når varer overføres til en (1) EUT L 347 af 11.12.2006, s. 1. ) (4) anden medlemsstat med henblik på værdiansættelse, bør det desuden ikke anses for momspligtig levering af varer. Reglerne om, hvornår momsen på leveringer og erhver- velser af varer inden for Fællesskabet forfalder, bør præci- seres for at sikre, at oplysningerne i de oversigter, der indsendes, er ensartede, og at oplysningerne udveksles tilstrækkelig hurtigt ved hjælp af disse oversigter. Desuden bør løbende leverancer af varer fra en medlems- stat til en anden, der gennemføres i løbet af mere end én kalendermåned, anses for at finde sted ved udgangen af hver kalendermåned. For at hjælpe små og mellemstore virksomheder, der har vanskeligt ved at betale moms til den kompetente myndighed, før de har modtaget betaling fra deres kunder, bør medlemsstaterne have mulighed for at tillade, at momsen opgøres efter en kasseregnskabsord- ning, hvor leverandøren betaler moms til den kompe- tente myndighed, når han modtager betalingen for en leverance, og hvor han opnår fradragsret, når han betaler for en leverance. Det bør gøre det muligt for medlemsstaterne at indføre en valgfri kasseregnskabsord- ning, der ikke forringer likviditeten med hensyn til momsindtægter. For at skabe retssikkerhed for virksomhederne med hensyn til deres faktureringsforpligtelser bør det tydeligt præciseres, hvilken medlemsstats faktureringsregler der finder anvendelse. Med henblik på at få det indre marked til at fungere bedre bør der pålægges en harmoniseret frist for udste- delse af fakturaer i forbindelse med visse grænseoverskri- dende leveringer. Visse krav om, hvilke oplysninger der skal anføres på fakturaer, bør ændres for at gøre det muligt at forbedre afgiftskontrollen, sikre en mere ensartet behandling af grænseoverskridende og indenlandske leverancer og fremme elektronisk fakturering.