15.12.2010 Den Europæiske Unions Tidende L 331/1 I (Lovgivningsmæssige retsakter) FORORDNINGER EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 1092/2010 af 24. november 2010 om makrotilsyn på EU-plan med det finansielle system og om oprettelse af et europæisk udvalg for systemiske risici EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funk- tionsmåde, særlig artikel 114, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank (7), under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg ?), efter den almindelige lovgivningsprocedure (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) — Finansiel stabilitet er en forudsætning for, at realøkono- mien kan skabe arbejdspladser, kreditter og vækst. Den finansielle krise har afsløret væsentlige mangler ved finan- sielle tilsyn, som har bevirket, at det ikke har været muligt at forudse ugunstige makroudviklinger og forhindre en akkumulering af overdrevne risici i den finansielle sektor. (2) — Europa-Parlamentet har gentagne gange opfordret til, at alle aktører på EU-plan i højere grad blev sikret reelt (1) EUT C 270 af 11.11.2009, . 1. (?) Udtalelse af 22.1.2010 (endnu ikke offentliggjort i EUT). () Europa-Parlamentets holdning af 22.9.2010 (endnu ikke offentlig- gjort i EUT) og Rådets afgørelse af 17.11.2010. ensartede vilkår, og har samtidig gjort opmærksom på væsentlige mangler i EU-tilsynet med de stadig mere inte- grerede finansielle markeder (i sine beslutninger af 13. april 2000 om meddelelse fra Kommissionen: Etablering af en ramme for de finansielle markeder: en handlingsplan (?), af 21. november 2002 om reglerne for tilsyn med finansielle institutioner i Den Europæiske Union (?), af 11. juli 2007 om politikken for finansielle tjenesteydelser (2005-2010) — hvidbog (6), af 23. september 2008 med henstillinger til Kommissionen om hedgefonde og private equity (7), og af 9. oktober 2008 med henstillinger til Kommissionen om Lamfalussyopfølgningen: den fremtidige tilsynsstruktur (?), og i sine holdninger af 22. april 2009 om det ændrede forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om adgang til og udøvelse af forsikrings- og genforsikrings- virksomhed (Solvens II) (?) samt af 23. april 2009 om for- slag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om kreditvurderingsbureauer (19)). I november 2008 gav Kommissionen en højniveaugruppe med Jacques de Larosiére som formand mandat til at frem- sætte anbefalinger om, hvordan de europæiske tilsynsord- ninger kan styrkes for at forbedre beskyttelsen af borgerne og genoprette tilliden til det finansielle system. I den endelige rapport (de Larosiére-rapporten), som blev fremlagt den 25. februar 2009, anbefalede højniveaugrup- pen bl.a., at der oprettes et organ på EU-plan, som har til opgave at overvåge risici inden for det finansielle system som en helhed. EFT C 40 af 7.2.2001, s. 453. EUT C 25 E af 29.1.2004, s. 394. EUT C 175 E af 10.7.2008, s. 392. EUT C 8 E af 14.1.2010, s. 26. EUT C 9 E af 15.1.2010, s. 48. EUT C 184 E af 8.7.2010, s. 214. ) EUT C 184 E af 8.7.2010, s. 292.