23.3.2011 Den Europæiske Unions Tidende L 77/1 (Ikke-lovgivningsmæssige retsakter) FORORDNINGER RÅDETS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 282/2011 af 15. marts 2011 om foranstaltninger til gennemførelse af direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — (omarbejdning) under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem ()), særlig artikel 397, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) — Rådets forordning (EF) nr. 1777/2005 af 17. oktober 2005 om foranstaltninger til gennemførelse af direktiv 77/388/EØF om det fælles merværdiafgiftssystem ?) skal ændres væsentligt. Det er af klarheds- og rationali- tetshensyn ønskeligt, at de pågældende bestemmelser omarbejdes. (2) — Direktiv 2006/112/EF fastsætter regler for merværdiafgift (moms), som i visse tilfælde fortolkes af medlemsstaterne. Vedtagelsen af fælles gennemførelsesbestemmelser til direktiv 2006/112/EF bør sikre, at anvendelsen af moms- systemet stemmer bedre overens med målsætningen for det indre marked i de tilfælde, hvor der forekommer risikerer at forekomme forskelle i gennemførelsen, d eller er er uforenelige med et velfungerende indre marked. Disse gennemførelsesforanstaltninger er først juridisk bind ende fra datoen for denne forordnings ikrafttræden og berører ikke gyldigheden af den lovgivning og den fortolkning, som medlemsstaterne hidtil har vedtaget. (1) EUT L 347 af 11.12.2006, s. 1. (?) EUT L 288 af 29.10.2005, s. 1. ) Ændringer, der følger af vedtagelsen af Rådets direktiv 2008/8/EF af 12. februar 2008 om ændring af direktiv 2006/112/EF med hensyn til leveringsstedet for tjeneste- ydelser (?), bør indarbejdes i nærværende forordning. Formålet med denne forordning er at sikre en ensartet anvendelse af det nuværende momssystem ved at fast- sætte bestemmelser til gennemførelse af direktiv 2006/112/EF, navnlig i henseende til afgiftspligtige personer, levering af varer og ydelser og stedet for afgifts- pligtige transaktioner. I overensstemmelse med propor- tionalitetsprincippet, jf. artikel 5, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Union går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål. Ensartet anvendelse sikres bedst ved en forordning, idet den er bindende og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Gennemførelsesbestemmelserne  indeholder  specifikke regler med henblik på at løse afgrænsede spørgsmål vedrørende anvendelsen og sikre en ensartet behandling i hele Unionen af netop disse specifikke forhold. De kan derfor ikke anvendes på andre tilfælde og skal anvendes restriktivt under hensyn til deres affattelse. Det bør i de tilfælde, hvor en ikke-afgiftspligtig person flytter bopæl og overfører et nyt transportmiddel, eller hvor et nyt transportmiddel tilbageføres til den medlems- stat, hvorfra det oprindelig blev leveret momsfrit til den ikke-afgiftspligtige, der tilbagefører det, præciseres, at der ikke er tale om erhvervelse inden for Fællesskabet af et nyt transportmiddel. I forbindelse med levering af visse ydelser er det tilstræk- keligt, at leverandøren godtgør, at den afgiftspligtige eller ikke-afgiftspligtige kunde til disse ydelser er etableret uden for Fællesskabet, for at leveringen af disse ydelser falder uden for momsens anvendelsesområde. P) EUT L 44 af 20.2.2008, s. 11.