3.8.2010 Den Europæiske Unions Tidende L 201/1 (Ikke-lovgivningsmæssige retsakter) FORORDNINGER KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 691/2010 af 29. juli 2010 om oprettelse af en præstationsordning for luftfartstjenester og netfunktioner og om ændring af forordning (EF) nr. 2096/2005 om fælles krav til udøvelse af luftfartstjenester (EØS-relevant tekst) EUROPA-KOMMISSIONEN HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 549/2004 af 10. marts 2004 om rammerne for opret- telse af et fælles europæisk luftrum (»rammeforordningen«) ()), særlig artikel 11, ud fra følgende betragtninger: (1) I forordning (EF) nr. 549/2004 kræves det, at der oprettes en præstationsordning for luftfartstjenester og netfunktioner ved hjælp af gennemførelsesbestemmelser. Præstationsordningen skal bidrage til en bæredygtig udvikling af lufttrafiksystemet ved at forbedre luftfarts- tjenesternes præstationer generelt inden for de centrale præstationsområder sikkerhed, miljø, kapacitet og omkostningseffektivitet i overensstemmelse med dem, der er fastlagt i præstationsrammen i ATM-masterplanen, alt sammen under hensyn til de overordnede sikker- hedsmål. Præstationsordningen skal indeholde indikatorer og bindende mål for de centrale præstationsområder, hvorved de fastsatte sikkerhedsniveauer opfyldes og fast- holdes fuldt ud, og den skal samtidig gøre det muligt at opstille præstationsmål inden for andre centrale præsta- tionsområder. Præstationsordningen skal oprettes og forvaltes med henblik på på sigt at nå de samfundsmæssige mål på højt plan. Præstationsordningen skal se luftfartstjenesterne ud fra en gate-to-gate-tilgang, som omfatter lufthavnene, med henblik på at forbedre nettets overordnede præstation. ()) EUT L 96 af 31.3.2004, s. 1. (6) (10) (11) Der bør tages behørigt hensyn til den gensidige afhæn- gighed mellem de nationale niveauer/niveauerne for de funktionelle luftrumsblokke og nettets niveau samt den gensidige afhængighed præstationsmålene imellem, alt sammen under hensyn til de overordnede sikkerhedsmål, i forbindelse med udarbejdelsen og overvågningen af præstationsordningen. I præstationsplanerne — registreres  medlemsstaternes indsats i referenceperioden for at opfylde det fælles euro- pæiske luftrums målsætninger og sikre balancen mellem alle luftrumsbrugernes behov og luftfartstjenesteudø- vernes udøvelse af tjenester. De nationale tilsynsmyndigheder spiller en central rolle for præstationsordningens gennemførelse. Medlemssta- terne bør derfor sikre, at de er rustet til at varetage dette supplerende ansvar effektivt. I præstationsplanerne beskrives de foranstaltninger, herunder incitamentsordninger, der har til formål at få interessenterne til at forbedre præstationerne på nationalt og europæisk plan samt inden for de funktionelle luft- rumsblokke. Under omstændigheder, der ikke kunne forudses på tids- punktet for præstationsplanernes vedtagelse, og som både er uafhjælpelige og uden for medlemsstaternes og de af præstationsmålene omfattede organers kontrol, bør oprettelsen af egnede varslingsmekanismer gøre det muligt at iværksætte passende foranstaltninger, som har til formål at opretholde sikkerhedskravene og kontinui- teten i tjenesternes udøvelse. Der afholdes effektive høringer af interessenterne både på nationalt og europæisk plan og/eller inden for de funk- tionelle luftrumsblokke.