L 192/32 Den Europæiske Unions Tidende 20.7.2012 KOMMISSIONENS AFGØRELSE af 19. juli 2012 om opstilling af den årlige prioritetsliste med henblik på udformning af netregler og retningslinjer for 2013 (EØS-relevant tekst) (2012/413/EU) EUROPA-KOMMISSIONEN HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 714/2009 af 13. juli 2009 om betingelserne for netad- gang i forbindelse med grænseoverskridende elektricitetsudveks- ling og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1228/2003 (!), og til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2009 af 13. juli 2009 om betingelserne for adgang til naturgastrans- missionsnet og om ophævelse af forordning (EF) mnr. 1775/2005 (), særlig artikel 6, stk. 1, og ud fra følgende betragtninger: BAGGRUND (1) — Retsakterne i den tredje liberaliseringspakke (herefter »den tredje liberaliseringspakke«), som blev vedtaget i 2009, trådte i kraft den 3. marts 2011. Samtidig trådte et nyt system for etablering af bindende netregler på tværs af Europa i kraft. (2) —Som et første skridt hen imod bindende europæiske netregler skal Europa-Kommissionen i overensstemmelse med artikel 6, stk. 1, i forordning (EF) nr. 714/2009 (»elforordningen«) og artikel 6, stk. 1, i forordning (EF) nr. 715/2009 (»gasforordningen«) opstille en årlig priori- tetsliste over de områder, som skal medtages i udvik- lingen af netregler. Ved opstillingen af disse prioriteter skal  Europa-Kommissionen  høre — Agenturet — for Samarbejde — mellem — Energireguleringsmyndigheder (»ACER«), det relevante europæiske net af transmissions- systemoperatører (ENTSO«) og øvrige relevante inter- essenter. I denne afgørelse fastsættes de prioriteter, som Kommissionen er nået frem til på basis af resultatet af den offentlige høring. (3) — På Det Europæiske Råd den 4. februar 2011 blev 2014 fastsat som målet for gennemførelsen af det indre marked for elektricitet og gas. Den tredje liberaliserings- pakke er et vigtigt element i udviklingen hen imod denne målsætning. Der skal dog træffes yderligere foranstalt- ninger for, at gas og el kan flyde frit over hele Europa. De netregler og retningslinjer, der er omhandlet i den tredje liberaliseringspakke, vil blive et relevant regel- grundlag for den videre udvikling. () EUT L 211 af 14.8.2009, s. 15. () EUT L 211 af 14.8.2009, s. 36. (4) — For at kunne planlægge ressourcerne er det vigtigt årligt at udpege hovedområderne for udvikling af netregler og retningslinjer. Så snart et område udpeges som vigtigt for første gang, skal der foretages indkredsende arbejde for at bestemme, i hvilken grad der er behov for harmonisering. På de nøgleområder, hvor arbejdet med netregler og retningslinjer allerede er påbegyndt, vil dette arbejde fort- sætte og blive afsluttet. OFFENTLIG HØRING (5) — Den offentlige høring, jf. artikel 6, stk. 1, i el- og gasfor- ordningerne, fandt sted fra den 8. marts til den 16. april 2012. Kommissionen har modtaget 18 bidrag (?), herunder et bidrag fra en lokal myndighed og bidrag fra ENTSO-G og ENTSO-E. De andre bidrag stammer hovedsageligt fra europæiske interesseorganisationer på energiområdet, men flere enkeltvirksomheder har også bidraget til høringen. (6) — Følgende er de vigtigste generelle bemærkninger, der er modtaget under den offentlige høring: a) Den offentlige høring har klart vist, at interessenterne støtter Kommissionens målrettede tilgang til priorite- ring af arbejdet med at tilvejebringe de nøgleelemen- ter, der er nødvendige for gennemførelsen af det indre marked for energi i 2014, hvad angår udviklingen af netregler og retningslinjer for både el og gas. Inter- essenterne har den holdning, at Kommissionen i høringen har udpeget de vigtigste opgaver, der skal løses for at øge integrationen i det indre marked for energi. b) Endvidere tilkendegiver flere interessenter, at de fore- trækker, at alle de områder, der er anført i artikel 8, stk. 6, i el- og gasforordningerne, omfattes af proceduren for overordnede retningslinjer/netregler i stedet for, at der til at vedtage bindende regler for disse områder anvendes direkte udvalgsretningslinjer. I den forbindelse fremhævede nogle interessenter vigtigheden af en gennemsigtig, effektiv og sammen- hængende proces, der garanterer, at interessenterne og distributionssystemoperatørerne inddrages tidligt og aktivt i processen. Det blev også nævnt, at der bør gives passende frister til udvikling af robuste netregler, herunder tilstrækkelig tid til høring af de aktører, der er involveret. () Bidragene er offentliggjort på: http://Jec.europa.eu/energy/gas electricity/consultations/20120416 network codes en.htm.