28.5.2010 Den Europæiske Unions Tidende L 129/1 (Lovgivningsmæssige retsakter) AFGØRELSER EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE Nr. 458/2010/EU af 19. maj 2010 om ændring af beslutning nr. 573/2007/EF om oprettelse af Den Europæiske Flygtningefond for perioden  2008-2013 for så vidt angår inddragelse af finansieringen af  visse fællesskabsforanstaltninger og ændring af finansieringsloftet EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 78, stk. 2, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, efter den almindelige lovgivningsprocedure (!), og ud fra følgende betragtninger: Formålet med Unionens politik vedrørende et fælles europæisk asylsystem er ifølge Haagprogrammet at oprette et fælles asylområde ved at indføre en effektiv harmoniseret procedure i overensstemmelse med EU's værdier og humanitære tradition. Takket være indførelsen af fælles minimumsstandarder er der de senere år gjort store fremskridt hen imod indfø- relsen af det fælles europæiske asylsystem. Der er () Europa-Parlamentets holdning af 7.5.2009 (endnu ikke offentliggjort i EUT), Rådets førstebehandlingsholdning af 25.2.2010 (endnu ikke offentliggjort i EUT). Europa-Parlamentets holdning af 19.5.2010 (endnu ikke offentliggjort i EUT). imidlertid fortsat store forskelle mellem medlemsstaterne, når det drejer sig om indrømmelse af international beskyttelse og de former, denne beskyttelse antager. Kommissionen meddelte i sin strategiske plan på asyl- området, der blev vedtaget i juni 2008, at den havde til hensigt at udvikle det fælles europæiske asylsystem ved at foreslå en revision af de eksisterende retlige instru- menter med henblik på større harmonisering af de gældende standarder og ved at øge støtten til det prak- tiske samarbejde mellem medlemsstaterne, navnlig ved et lovgivningsforslag om oprettelse af et europæisk asylstøt- tekontor (støttekontoret) for at øge samordningen af det operationelle samarbejde mellem medlemsstaterne, så der sikres en effektiv gennemførelse af de fælles regler. I den europæiske pagt om indvandring og asyl, der blev vedtaget i september 2008, bekræftede Det Europæiske Råd højtideligt, at enhver udlænding, der er udsat for forfølgelse, har ret til hjælp og beskyttelse på Den Euro- pæiske Unions område i medfør af Genévekonventionen af 28. juli 1951 om flygtninges retsstilling, som ændret ved New York-protokollen af 31. januar 1967, og andre relevante traktater. Der var endvidere udtrykkelig enighed om, at et europæisk støttekontor skulle oprettes i 2009. Formålet med det praktiske samarbejde på asylområdet er inden for en europæisk retlig ramme at forbedre konver- gensen og sikre fortsat kvalitet i medlemsstaternes beslut- ningsprocedurer på dette område. Der er i de senere år allerede blevet iværksat et betydeligt antal praktiske samarbejdsforanstaltninger, navnlig vedtagelsen af en fælles tilgang for så vidt angår oplysninger om oprindel- seslande og indførelse af et fælles europæisk uddannelses- program på asylområdet. Støttekontoret bør oprettes for at styrke og udvikle disse samarbejdsforanstaltninger.