L 163/26 Den Europæiske Unions Tidende 23.6.2011 RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE af 20. juni 2011 om bemyndigelse af Rumænien til at indføre en særlig foranstaltning, der fraviger artikel 193 i direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem (2011/363/EU) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem ()), særlig artikel 395, stk. 1, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) Ved breve modtaget af Kommissionen den 4. november 2009, den 2. juli 2010, den 26. juli 2010 og den 20. december 2010 anmodede Rumænien om bemyndi- gelse til i en periode på to år, som en undtagelse fra artikel 193 i direktiv 2006/112/EF, at overføre betalings- pligten i forbindelse med merværdiafgift (moms) til modtagerne af leverancer af bestemte kornsorter og olie- holdige frø. Rumænien tilkendegav samtidig, at det ikke ville anmode om en forlængelse af denne bemyndigelse. (2) > Kommissionen fremsendte Rumæniens anmodning til de øvrige medlemsstater ved brev af 15. marts 2011. Ved brev af 22. marts 2011 meddelte Kommissionen Rumæ- nien, at den var i besiddelse af alle de oplysninger, som den fandt nødvendige for at kunne vurdere anmod- ningen. (3) — Rumænien har afsløret tilfælde af skatteunddragelse inden for handelen med visse uforarbejdede landbrugspro- dukter, kornsorter og olieholdige frø. Nogle virksom- heder indbetaler ikke moms til statskassen efter at have leveret deres varer, især ikke, hvis de har erhvervet dem uden at have betalt indgående moms. Deres kunder har imidlertid ret til at fratrække afgiften, når de er i besid- delse af en gyldig faktura. (4) — Udpegningen af den afgiftspligtige person, til hvem varerne leveres, som betalingspligtig person i stedet for leverandøren udgør en midlertidig nødforanstaltning, der vil sætte en stopper for denne form for unddragelse. Ved at anvende den særlige foranstaltning i to år skulle de rumænske myndigheder få tid nok til at indføre definitive foranstaltninger inden for landbrugssektoren, der er forenelige med direktiv 2006/112/EF, og som vil kunne forebygge og bekæmpe denne form for unddragelse. (5) — For at forhindre, at den svigagtige adfærd overflyttes til det stadium, hvor varerne forarbejdes til fødevarer eller industriprodukter, eller til andre varer, bør Rumænien imidlertid samtidig træffe angivelses- og kontrolfor- anstaltninger rettet mod de berørte momspligtige personer og underrette Kommissionen herom. () EUT L 347 af 11.12.2006, s. 1. (6) — For at sikre, at denne særlige foranstaltning kun kommer til at gælde for uforarbejdede landbrugsprodukter, og forhindre, at de berørte afgiftspligtige personer ikke pådrager sig uforholdsmæssigt store omkostninger eller kommer til at løbe risici for så vidt angår deres retssik- kerhed, bør den kombinerede nomenklatur som fastsat i Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og Den Fælles Told- tarif (?) benyttes til at angive, hvilke varer der er omfattet af denne særlige foranstaltning. (7) — Denne særlige foranstaltning er berettiget og står i et rimeligt forhold til de opstillede mål. Den er nemlig tids- begrænset og berører kun bestemte præcist definerede varer, der normalt ikke er beregnet til endeligt forbrug, og som har været genstand for skatteunddragelse, som har medført et betydeligt tab af momsindtægter. Grundet omfanget af dette indtægtstab bør foranstaltningen vedtages hurtigst muligt. (8) — Denne særlige foranstaltning ændrer ikke Rumæniens samlede indtægter fra moms, der opkræves i det endelige forbrugsled, og den har ingen negativ indvirkning på Unionens egne indtægter fra moms — VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: Artikel 1 Som en undtagelse fra artikel 193 i direktiv 2006/112/EF bemyndiges Rumænien til at udpege modtageren af følgende varer, der optræder i den kombinerede nomenklatur som fastsat i forordning (EØF) nr. 2658/87, som den betalingsplig- tige i forbindelse med moms: KN-kode Vare 1001 10 00 Hård hvede 1001 90 10 Spelt til udsæd ex 1001 90 91 Blød hvede, til udsæd ex 1001 90 99 Anden spelt og blød hvede, ikke til udsæd 1002 00 00 Rug 1003 00 Byg 1005 Majs 1201 00 Sojabønner, også knuste 1205 Rybsfrø og rapsfrø, også knuste 1206 00 Solsikkefrø, også knuste 121291 Sukkerroer (?) EFT L 256 af 7.9.1987, s. 1.