L 235/26 Den Europæiske Unions Tidende 10.9.2011 KOMMISSIONENS AFGØRELSE af 26. januar 2011 om Tysklands statsstøtte C 7/10 (ex CP 250/09 og NN 5/10) Fremskrivning af skattemæssige underskud (»Sanierungsklausel«) (meddelt under nummer K(2011) 275) (Kun den tyske udgave er autentisk) (EØS-relevant tekst) (2011/527/EU) EUROPA-KOMMISSIONEN HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF,), særlig artikel 108, stk. 2, første afsnit ()), under henvisning til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, særlig artikel 62, stk. 1, litra a), efter at have opfordret interesserede parter til at fremsætte deres bemærkninger i overensstemmelse med disse artikler (?), og ud fra følgende betragtninger: 1. SAGSFORLØB (1) — Ved breve af 5. august 2009 og 30. september 2009 anmodede Kommissionen Tyskland om oplysninger om $ 8c i Korperschaftsteuergesetz (lov om selskabsskat, i det følgende »KStG«). De tyske myndigheder besvarede anmodningerne ved brev af 20. august 2009 og 5. november 2009. Ved beslutning af 24. februar 2010 indledte Kommissionen den formelle undersøgelsespro- cedure efter artikel 108, stk. 2, i TEUF vedrørende støtten. (2) — Kommissionens beslutning om at indlede proceduren blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende (?). Samtidig blev de interesserede parter opfordret til at fremsende bemærkninger. (3) —De tyske myndigheder fremsendte derpå deres brev af 9. april 2010. (4) — Henholdsvis den 9. april og 3. juni 2010 fandt der to møder sted i Bruxelles med repræsentanter for Tyskland. Tyskland fremsendte yderligere oplysninger den 2. juli 2010. Kommissionen har ikke modtaget bemærkninger fra interesserede parter. — Med virkning fra den 1.12.2009 er EF-traktatens artikel 87 og 88 blevet erstattet af henholdsvis artikel 107 og 108 i TEUF. EF-trak- tatens artikel 87 og 88 svarer indholdsmæssigt til henholdsvis artikel 107 og 108 i TEUF. I denne afgørelse skal henvisning til artikel 107 og 108 i TEUF efter omstændighederne forstås som henvisning til henholdsvis artikel 87 og 88 i EF-traktaten. () EUT C 90 af 8.4.2010, s. 8. P) Se fodnote 2. 2. BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN 2.1. Baggrund Virksomhedsbeskatningen i Tyskland foregår i det væsentlige på grundlag af Einkommensteuergesetz (lov om indkomstskat, i det følgende »EStG«) og KStG. I henhold til EStG's $ 10d, stk. 2, kan underskud, der er opstået i et skatteår, fremføres, idet underskud på op til et samlet beløb af 1 mio. EUR pr. år kan modregnes i senere års skattepligtige indkomst efter princippet om skatteevne. Denne mulighed for at fremføre underskud har i henhold til KStG's $ 8, stk. 1, også virksomheder, der er underlagt selskabsbeskatning. Muligheden for at fremføre underskud afstedkom handel med virksomheder, der allerede for længst havde indstillet enhver aktivitet, men som stadig havde frem- førte underskud (såkaldte underskudsselskaber (Mantelge- sellschaften)). For at modvirke en sådan handel med underskudssel- skaber begrænsede den tyske lovgiver i 1997 muligheden for at fremføre underskud ved at indføre den såkaldte Mantelkaufregelung (ordning vedrørende handel med underskudsselskaber) i KStG's $ 8, stk. 4. Denne ordning begrænsede muligheden for underskudsfrem- førsel til virksomheder, som var juridisk og økonomisk identiske med den underskudsgivende virksomhed. Den indeholder ganske vist ingen definition af begrebet »økonomisk identisk«, men et negativt og to positive eksempler. a) Der foreligger ikke økonomisk identitet, når mere end halvdelen af kapitalandelene i et kapitalselskab over- drages, og kapitalselskabet viderefører eller genoptager aktiviteterne med overvejende nye aktiver. b) Der foreligger derimod økonomisk identitet, når tilførslen af nye aktiver alene har til formål at sanere de aktiviteter, der har forårsaget den tilbagevæ- rende underskudsfremførsel, og selskabet i de følgende fem år viderefører aktiviteterne i et i økono- misk henseende sammenligneligt omfang.