L 327/44 Den Europæiske Unions Tidende 11.12.2010 AFGØRELSER RÅDETS AFGØRELSE 2010/765/FUSP af 2. december 2010 om EU's indsats for bekæmpelse af ulovlig handel med håndvåben og lette våben (SALW) ad luftvejen RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 26, stk. 2, og ud fra følgende betragtninger: (1) — Rådet vedtog den 13. december 2003 en europæisk sikkerhedsstrategi, der identificerer fem centrale udfor- dringer, som Unionen må forholde sig til: terrorisme, spredning — af — masseødelæggelsesvåben, — regionale konflikter, staters sammenbrud og organiseret krimina- litet. Følgerne af den ulovlige fremstilling, overførsel og handel med håndvåben og lette våben (SALW) samt den voldsomme ophobning og ukontrollerede spredning heraf står centralt i fire af disse fem udfordringer. (2) > Den 15.-16. december 2005 vedtog Rådet EU-strategien for bekæmpelse af ulovlig ophobning af og handel med SALW samt ammunition hertil (EU's SALW-strategi). EU's SALW-strategi fremmer udviklingen af en politik til aktiv bekæmpelse af ulovlig netværk-handel med SALW (ulov- lige våbenmæglere og transportvirksomheder), som anvender Unionens luftrum, territorialfarvand og land- område, ved at udforme alarm- og samarbejdsmeka- nismer i den forbindelse. (3) > Handlingsplanen for EU's SALW-strategi understreger også nødvendigheden af at forbedre virkningen af krise- styringsmissioner ved i mandatet for disse at inkludere foranstaltninger, der har til formål at oprette kontrol ved grænserne (eller kontrol i luftrummet, på landjorden eller til havs i konfliktområdet) og at foretage afvæbning. (4) — Rådets Gruppe vedrørende Global Nedrustning og Våbenkontrol (CODUN) og EU's Fælles Situationscenter (SITCEN) har siden 2007 udviklet et EU-initiativ med henblik på at forhindre ulovlig handel med SALW ad luftvejen ved at styrke udvekslingen mellem medlemssta- terne af relevante oplysninger om mistænkte luftfartssel- skaber. CODUN og SITCEN samarbejder med Det Inter- nationale Fredsforskningsinstitut i Stockholm (SIPRI) og dets — »Countering — Illicit — Trafficking-Mechanism Assessment Project« (CIT — MAP) med henblik på at etablere et sådant system til udveksling af oplysninger. I forbindelse med dette initiativ tilkendegav CODUN for nylig, at det ville overveje på hvilke måder dette EU- initiativ kan gøres mere operationelt og effektivt ved at sikre rettidig ajourføring og behandling af relevante oplysninger. (5) — Den trussel, som den ulovlige handel med SALW ad luftvejen udgør for den internationale sikkerhed, er også blevet anerkendt af andre internationale og regio- nale organisationer. OSCEs forum for sikkerhed og samarbejde afholdt et ekstraordinært møde i 2007 om dette emne, og OSCE's Parlamentariske Forsamling vedtog i 2008 en resolution om færdiggørelse, vedtagelse og gennemførelse af en OSCE håndbog i bedste praksis med hensyn til ulovlig lufttransport af SALW. Deltagende stater i Wassenaararrangementet vedtog tilsvarende i 2007 »bedste praksis for at forebygge destabiliserende overførsler af SALW ad luftvejen«. Det er tillige gentagne gange i en række rapporter om Vestafrika og De Store Søers Område i Afrika, der er udarbejdet af ekspert- gruppen under FN's Sikkerhedsråds Sanktionskomité, blevet dokumenteret, hvilken afgørende rolle de luftfragt- selskaber, der er involveret i ulovlig handel med SALW, spiller. (6) Den indsats, der er forudset i denne afgørelse, har ikke til formål at forbedre luftfartssikkerheden — VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: Artikel 1 1. Med henblik på gennemførelsen af EU-strategien for bekæmpelse af ulovlig ophobning af og handel med SALW samt ammunition hertil (EU's SALW-strategi)  forfølger Unionen følgende mål: a) at forbedre de redskaber og teknikker, der er til rådighed for de relevante krisestyringsmissioner, internationale og tredje- landes nationale myndigheder samt medlemsstaterne, til effektivt at undersøge og indkredse fragtluftfartøjer, der formodes at være involveret i ulovlig handel med SALW ad luftvejen inden for, fra eller til tredjelande