17.11.2011 Den Europæiske Unions Tidende L 299/9 AFGØRELSER KOMMISSIONENS AFGØRELSE af 11. november 2011 om ændring af afgørelse 2010/2/EU og 2011/278/EU med hensyn til sektorer og delsektorer, der anses for at være udsat for en betydelig risiko for carbon leakage (meddelt under nummer K(2011) 8017) (EØS-relevant tekst) (2011/745/EU) EUROPA-KOMMISSIONEN HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (), særlig artikel 10a, stk. l og 13, og ud fra følgende betragtninger: Ved Kommissionens afgørelse 2010/2/EU (?) fastsættes i medfør af direktiv 2003/87/EF en liste over, hvilke sektorer og delsektorer der anses for at være udsat for en betydelig risiko for carbon leakage. Ved Kommissionens afgørelse 2011/278/EU (?) fast- lægges midlertidige EU-regler for harmoniseret gratistil- deling af emissionskvoter i henhold til artikel 10a i direktiv 2003/87/EF. I henhold til artikel 10a, stk. 13, andet afsnit, i direktiv 2003/87/EF kan Kommissionen hvert år føje en sektor eller delsektor til listen over sektorer og delsektorer, der anses for at være udsat for en betydelig risiko for carbon leakage. Det vil skulle påvises i en analytisk rapport, at denne sektor eller delsektor opfylder kriterierne i ()) EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32. (?) EUT L 1 af 5.1.2010, s. 10. () EUT L 130 af 17.5.2011, s. 1. artikel 10a, stk. 14-17, efter at der er sket en ændring, som har væsentlig indvirkning på sektorens eller delsek- torens aktiviteter. Med henblik på at fastlægge de sektorer og delsektorer, som anses for at være udsat for en betydelig risiko for carbon leakage, skal Kommissionen vurdere på EU-plan, i hvilket omfang den pågældende sektor eller delsektor på det relevante opdelingsniveau kan overvælte de direkte omkostninger vedrørende de krævede kvoter og de indi- rekte omkostninger fra de forhøjede elpriser, som bliver en konsekvens af direktiv 2003/87/EF, på produktpri- serne, uden at der sker tab af betydelige markedsandele til mindre drivhusgaseffektive anlæg uden for EU. Disse vurderinger skal baseres på en gennemsnitlig kulstofpris i henhold til den konsekvensanalyse fra Kommissionen, som ledsager pakken af foranstaltninger til gennemførelse af Unionens mål vedrørende klimaændringer og vedva- rende energi for 2020, og, hvis de er tilgængelige, på oplysninger om handel, produktion og merværdi fra de seneste tre år for de enkelte sektorer eller delsektorer. Nogle sektorer og delsektorer, eksempelvis fremstilling af mursten og tagtegl, som der ikke kunne foretages en komplet analyse af inden for tidsrammen, eller som der kun foreligger utilstrækkelige og ufuldstændige data om, blev ikke føjet til den liste, der er offentliggjort i bilaget til afgørelse 2010/2/EU. Sektoren »Fremstilling af mursten, teglsten og byggema- terialer af brændt ler« (NACE-kode 2640) er taget op til fornyet overvejelse i 2010. Den kvalitative vurdering påviste, at der foreligger vanskelige markedsforhold, f.eks. voksende samhandel og tiltagende import fra lande med lave produktionsomkostninger, øget inter- national konkurrence, at en betydelig andel af Unionens produktion finder sted i små og mellemstore virksom- heder, og at fortjenstmargener i de analyserede år er beskedne sammenlignet med ekstraomkostningerne til CO,, hvilket sætter en grænse for, hvor meget anlæggene kan investere i at reducere emissionerne. Ud fra disse faktorers samlede påvirkning bør sektoren anses for at være udsat for en betydelig risiko for carbon leakage.