16.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 282/23 KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 946/2012 af 12. juli 2012 om udbygning af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1060/2009 for så vidt angår procedureregler for bøder, som Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed pålægger kreditvurderingsbureauer, herunder bestemmelser om retten til forsvar og midlertidige bestemmelser (EØS-relevant tekst) EUROPA-KOMMISSIONEN HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions ret til at fremsætte skriftlige bemærkninger som svar på revisionsredegørelser udstedt af ESMA's efterforsknings- embedsmand og ESMA's tilsynsråd. funktionsmåde, (4) — Når efterforskningsembedsmanden har modtaget kredit- vurderingsbureauets skriftlige bemærkninger, vil tilsyns- . . ; rådet modtage et fuldstændigt  dossier, herunder under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning sådanne bemærkninger. (EF) nr. 1060/2009 af 16. september 2009 om kreditvurde- ringsbureauer (1), som ændret ved forordning (EU) mnr. 513/2011 (?), særlig artikel 23e, stk. 7, og (5) — Det kan dog forekomme, at nogle elementer i de skrift- lige bemærkninger, som kreditvurderingsbureauet fore- lægger efterforskningsembedsmanden eller  eventuelt d fra følsende betraotninøer: tilsynsrådet, ikke er tilstrækkeligt klare eller detaljerede, EE og at kreditvurderingsbureauet skal redegøre nærmere for g g g dem. Finder efterforskningsembedsmanden eller eventuelt (1), Kommissionen er blevet bemyndiget til at vedtage tllsyråså?deä a dett? e E[llfäldå.té kaål ESM? afhol;ieken procedureregler for Den Europæiske Værdipapir- og rr%un 8 ørmgf, k(l)r t Xe å.vur ärlngs tureaue an Markedstilsynsmyndigheds (ESMA's) udøvelse af befø- afglye nærmere Torkraring om eisse etementer. jelsen til at pålægge kreditvurderingsbureauer og perso- ner, der er involveret i kreditvurderingsaktiviteter, bøder (6) — Retten for enhver til aktindsigt i de akter, der vedrører eller tvangsbøder. Disse regler skal vedtages ved hjælp af ham eller hende, under iagttagelse af legitime fortrolig- en delegeret retsakt, og de bør omfatte bestemmelser om hedshensyn samt tavshedspligt og sagernes fortrolighed retten til forsvar, midlertidige bestemmelser, bestem- er anerkendt i artikel 41, stk. 2, litra b), i Den Europæ- melser om opkrævning af bøder eller tvangsbøder samt iske Unions charter om grundlæggende rettigheder. detaljerede bestemmelser om forældelsesfrister for pålæg- Artikel 23e, stk. 4, artikel 25, stk. 2, og artikel 36c, gelse og inddrivelse af bøder og tvangsbøder. stk. 2, i forordning (EF) nr. 1060/2009 fastsætter, at retten til forsvar for de personer, som er omfattet af ESMA's procedure, skal sikres, og at de har ret til (2) > Denne delegerede retsakt fastlægger de procedureregler, indsigt i ESMA's sagsakter med forbehold af andre perso- som skal følges af ESMA ved pålæggelsen af bøder og ners berfettigede interesse i at be?kytte deres forretnir.lgs- ltcvangläl:)øåder szl)m ledbi den direkte tilsynsbeføjelse 0Vå=,r hemglehgåfder Ofg perfsonoplölysnlnlger. Retten til aktind- or kreditvurderingsbureauer. Det er vigtigt, at de sigt bør ikke omfatte fortrolige oplysninger. procedureregler, der skal følges af et EU-reguleringsagen- tur, finder dlrel.(te a.nvendelse og ikke kræver Xderhgere (7) — Forordning (EF) nr. 1/2003 (?) fastsætter detaljerede regler gennemførelse i national ret. Det er derfor hensigtsmæs- : D es s ; . . . om forældelsesfrister i situationer, hvor Kommissionen sigt, at Kommissionen vedtager disse regler ved hjælp af s . . : , s P skal pålægge en virksomhed en bøde i medfør af en EU-forordning. Endvidere kan målet om at opnå . : . ; . ! artikel 101 eller 102 i traktaten om Den Europæiske ensartede regler om retten til forsvar for kreditvurderings- : : s ; s . : Unions funktionsmåde. Gældende bestemmelser i bureauer kun opnås ved hjælp af en forordning. Å . medlemsstaterne fastlægger også regler om forældelsesfri- ster, enten specifikt på værdipapirområdet eller generelt i ; ; . ; medlemsstaternes almindelige administrative bestemmel- G) — Retten til at blive hørt anerkendes i artlke.l 41, stk. 2, litra ser. Fælles elementer er hentet fra de nationale regler og a), i chartret om grundlæggende .rettlghe.der. For at EU-lovgivningen og afspejles først og fremmest i artikel 6 respektere retten til forsvar for kreditvurderingsbureauer og 7 i denne forordnin . ! g 8 og andre personer omfattet af Den Europæiske Værdipa- pir- og Markedstilsynsmyndigheds (ESMA's) foranstalt- ninger og for at sikre, at myndigheden tager alle relevante (8) — I forordning (EF) nr. 1060/2009 og nærværende forord- forhold i betragtning, når den vedtager håndhævelses- afgørelser, bør ESMA høre kreditvurderingsbureauerne eller eventuelle andre personer, der er berørt. Retten til at blive hørt bør udøves ved at give de berørte personer (1) EUT L 302 af 17.11.2009, s. 1. (?) EUT L 145 af 31.5.2011, s. 30. ning henvises der til tidsfrister og datoer. Dette er f.eks. tilfældet i forbindelse med kreditvurderingsbureauers regi- streringsproces eller fastsættelsen af forældelsesfrister for pålæggelse og håndhævelse af sanktioner. For at mulig- gøre en korrekt beregning af disse tidsfrister er det () EUT L 1 af 4.1.2003, s. 1.