L 308/46 Den Europæiske Unions Tidende 24.11.2010 AFGØRELSER RÅDETS AFGØRELSE af 21. oktober 2010 om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker (2010/707/EU) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 148, stk. 2, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (!), under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (?), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (?), under henvisning til udtalelse fra Beskæftigelsesudvalget (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) ( ( ( ( 2 3 ) ) ) ) Det fastslås i artikel 145 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), at medlemsstaterne og Unionen skal arbejde på at udvikle en samordnet strategi for beskæftigelse og især for fremme af en velkvalificeret, veluddannet og smidig arbejdsstyrke så vel som arbejds- markeder, som reagerer på økonomiske forandringer, med henblik på at nå de mål, der er fastsat i artikel 3 i traktaten om Den Europæiske Union (TEU). Under hensyn til national praksis for så vidt angår arbejdsmar- kedets parters ansvar betragter medlemsstaterne beskæf- tigelsesfremme som et spørgsmål af fælles interesse og samordner deres indsats i den henseende i Rådet i over- ensstemmelse med artikel 148 i TEUF. Artikel 3, stk. 3, i TEU fastslår, at Unionen skal tilstræbe fuld beskæftigelse og bekæmpe social udstødelse og forskelsbehandling, fremme social retfærdighed og beskyttelse og foreskriver Unionens initiativ til samord- ning af medlemsstaternes sociale politikker. Det fore- skrives i artikel 8 i TEUF, at Unionen i alle sine aktiviteter skal tilstræbe at fjerne uligheder og fremme ligestilling mellem mænd og kvinder. Ifølge artikel 9 i samme traktat skal Unionen ved fastlæggelsen og gennem- førelsen af sine politikker og aktiviteter tage hensyn til de krav, der er knyttet til fremme af et højt beskæftigel- )) Udtalelse af 8.9.2010 (endnu ikke offentliggjort i EUT). Udtalelse af 27.5.2010 (endnu ikke offentliggjort i EUT). Udtalelse af 10.6.2010 (endnu ikke offentliggjort i EUT). 4) Udtalelse af 20.5.2010 (endnu ikke offentliggjort i EUT). sesniveau, sikring af passende social beskyttelse, bekæm- pelse af social udstødelse samt et højt niveau for uddan- nelse og erhvervsuddannelse. TEUF foreskriver, at Rådet skal vedtage beskæftigelsesret- ningslinjer og overordnede retningslinjer for den økono- miske politik, som skal være retningsgivende for medlemsstaternes politikker. Lissabonstrategien, der blev iværksat i 2000, var baseret på en erkendelse af, at Unionen havde behov for at øge sin beskæftigelse, produktivitet og konkurrenceevne og samtidig styrke den sociale samhørighed i betragtning af den globale konkurrence, teknologiske ændringer, miljømæssige udfordringer og en aldrende befolkning. Lissabonstrategien blev relanceret i 2005 efter en midt- vejsrapport, som førte til større fokus på vækst og flere og bedre job. Lissabonstrategien for vækst og beskæftigelse bidrog til at skabe konsensus om det overordnede mål for Unionens politikker på det økonomiske og beskæftigelsesmæssige område. Inden for rammerne af denne strategi blev over- ordnede retningslinjer for den økonomiske politik og beskæftigelsesretningslinjer vedtaget ved Rådets beslut- ning 2005/600JEF ('), som blev revideret ved Rådets beslutning  2008/618/EF (). De 24 — retningslinjer udgjorde grundlaget for de nationale reformprogrammer, der fastlagde de vigtigste makroøkonomiske, mikroøko- nomiske og arbejdsmarkedsrelaterede prioriteter for Unionen generelt. Erfaringen viser imidlertid, at retnings- linjerne ikke fastsatte tilstrækkelig klare prioriteter, og at forbindelsen mellem dem kunne have været stærkere. Det begrænsede deres virkning på den nationale politikfor- mulering. Den finansielle og økonomiske krise, der startede i 2008, førte til et betydeligt fald i antallet af arbejdspladser og potentielt output og har ført til en dramatisk forværring af de offentlige finanser. Den europæiske økonomiske genopretningsplan har imidlertid hjulpet medlemsstaterne med at tackle krisen, bl.a. gennem en samordnet finans- politisk stimulering med euroen som garant for makro- økonomisk stabilitet. Krisen viste således, at når samord- ningen af de økonomiske politikker på EU-niveau styrkes og gøres effektiv kan det give væsentlige resultater. Krisen (') EUT L 205 af 6.8.2005, s. 21. () EUT L 198 af 26.7.2008, s. 47.