30.12.2010 Den Europæiske Unions Tidende L 346/11 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 1234/2010 af 15. december 2010 om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 (fusionsmarkedsordningen) for så vidt angår støtte ydet inden for rammerne af Tysklands alkoholmonopol EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 42, stk. 1, og artikel 43, stk. 2, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (!), efter den almindelige lovgivningsprocedure (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) De særlige bestemmelser om den støtte, som Tyskland må yde inden for rammerne af Tysklands alkoholmo- nopol (»monopolet«), som fastsat i artikel 182, stk. 4, i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugspro- dukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugs- produkter (fusionsmarkedsordningen) (?), udløber den 31. december 2010. Ifølge den rapport, som Kommissionen i overensstem- melse med artikel 184, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1234/2007 har forelagt, har monopolet mistet værdi i de seneste år. I tidsrummet mellem 2001 og 2008 trak omkring 70 plomberede landbrugsbrænderier (landwirts- chaftliche Verschlussbrennereien) sig ud af monopolet. De mængder, der blev solgt under monopolet, er faldet siden 2003, og budgettet faldt fra 110 mio. EUR i 2003 til 80 mio. EUR i 2008. Nogle brænderier har således allerede truffet foranstaltninger for at forberede sig på deres indtræden på det frie marked ved at oprette kooperativer, investere i mindre energiforbru- gende udstyr med henblik på at reducere produktions- omkostningerne og i højere grad markedsføre deres alkohol direkte. Der er dog brug for mere tid for at lette denne tilpasningsproces og for at gøre det muligt () Udtalelse af 15.9.2010 (endnu ikke offentliggjort i EUT). (?) Europa-Parlamentets holdning af 23.11.2010 (endnu ikke offentlig- gjort i EUT) og Rådets afgørelse af 10.12.2010. () EUT L 299 af 16.11.2007, s. 1. for brændere at overleve på det frie marked. En forlæn- gelse på adskillige år anses for nødvendig for at kunne ophæve monopolet samt støtteordningen og gennemføre dens endelige udfasning. I visse områder i Tyskland er alkoholbrænderier traditio- nelt tilknyttet små og mellemstore landbrug og spiller en afgørende rolle for landbrugene for fortsat at kunne udøve deres aktiviteter, idet monopolet fungerer som en ekstra indtægtskilde for landbrugerne og sikrer arbejde i landdistrikterne. De plomberede landbrugsbræn- derier, der hovedsagelig forarbejder korn og kartofler, bør derfor fortsat kunne modtage støtte gennem monopolet indtil den 31. december 2013. Efter denne dato bør alle plomberede landbrugsbrænderier være kommet ud på det frie marked. Denne frist er sammenfaldende med begyn- delsen på den nye programmeringsperiode for udvikling af landdistrikterne 2014-2020, hvilket giver Tyskland mulighed for at overføre visse midler fra monopolet til programmet for udvikling af landdistrikter. De små brænderier, for hvilke der gælder en fast sats (Abfindungsbrennereien), brænderibrugere (Stoffbesitzer) og kooperative frugtbrænderier (Obstgemeinschaftsbrennereien) bidrager i særdeleshed til bevarelsen af traditionelle land- skaber og af biodiversiteten gennem opretholdelse af de plantager, som forsyner brænderier med råstoffer. I lyset af dette såvel som af det faktum, at disse brænderiers produktion er lokal og meget begrænset, bør de fortsat kunne modtage støtte ydet inden for monopolets rammer gældende for en sidste periode løbende indtil den 31. december 2017. Fra denne dato skal monopolet ophæves. For at sikre, at den støtte, der ydes under monopolet faktisk er under afvikling, bør Tyskland på en årlig basis fra 2013 fremlægge en afviklingsplan. Fremstilling af ethanol inden for rammerne af monopolet er begrænset og udgør pt. mindre end 10% af den samlede fremstilling af landbrugsethanol i Tyskland. Eftersom alle plomberede brænderier er indtrådt på det frie marked den 31. december 2013, vil denne andel blive væsentligt mindre efter denne dato. For at sikre kontinuitet i støtten bør denne forordning finde anvendelse fra den 1. januar 2011. Forordning (EF) nr. 1234/2007 bør derfor ændres i over- ensstemmelse hermed —