Nr. L 241/28 De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 9. 96 (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) KOMMISSIONEN DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS ADMINISTRATIVE KOMMISSION FOR VANDRENDE ARBEJDSTAGERES SOCIALE SIKRING AFGØRELSE Nr. 162 af 31. maj 1996 om fortolkning af artikel 14, stk. 1 og artikel 14b, stk. 1 i Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 om den lovgivning, der finder anvendelse på udstationerede arbejdstagere (96/554/EF) DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS ADMINISTRATIVE KOMMISSION FOR VANDRENDE ARBEJDSTAGERES SOCIALE SIKRING HAR — under henvisning til artikel 81, litra a), i Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 af 14. juni 1971 om anven- delse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlem- mer, der flytter inden for Fællesskabet, i henhold til hvilken den har til opgave at behandle ethvert administra- tivt spørgsmål eller fortolkningsspørgsmål, der opstår i forbindelse med bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 1408/71 og senere forordninger, og ud fra følgende betragtninger: Afgørelse nr. 128 af 17. oktober 1985 bør ajourføres; bestemmelserne i artikel 14, stk. 1, og artikel 14b, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 1408/71 indeholder en undtagelse fra den almindelige regel, der er fastsat i nævnte forord- nings artikel 13, stk. 2, Jitra a), eller stk. 2, litra c), for i praksis at gøre det nemmere for arbejdstageren at udøve sin ret til fri bevægelighed; disse samme bestemmelser har således til formål at fritage såvel arbejdstagerne som arbejdsgiverne og de sociale sikringsinstitutioner for de administrative vanskeligheder, som kunne opstå ved anvendelsen af den almindelige regel i artikel 13, stk. 2, litra a), eller stk. 2, litra c) i nævnte forordning, når det drejer sig om kortvarige beskæftigelsesperioder i en anden medlemsstat end den, i hvilken virksomheden har sit hjemsted eller en afdeling, eller ombord på et skib, der fører en anden medlemsstats flag; artikel 14, stk. 1, og artikel 14b, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 1408/71 bør som undtagelser fortolkes strengt; det er nødvendigt at afgrænse deres anvendelsesområde mere nøjagtigt og med dette formål for øje opregne flere særtilfælde, som vil kunne opstå; uanset om undtagelserne fra de almindelige regler i nævnte forordnings artikel 13 fortolkes strengt, er det for at opnå en forenkling nødvendigt at udvide anvendelsen af artikel 14, stk. 1, eller artikel 14b, stk. 1, i samme forordniang til at omfatte tilfælde, hvor arbejdstageren ansættes i den medlemsstat, hvor virksomheden har sit hjemsted eller en afdeling, med henblik på at blive udsendt for at udføre et arbejde i en anden medlemsstat eller ombord på et skib, der fører en anden medlemsstats flag, og dette for at tage hensyn til Domstolens retsprak- sis; et af de afgørende kriterier for anvendelsen af artikel 14, stk. 1, eller artikel 14b, stk. 1, i nævnte forordning er i denne forbindelse, at der består et organisk bånd mellem den virksomhed, der har antaget arbejdstageren, og arbejdstageren; arbejdstagerens beskyttelse og den retlige sikkerhed, som arbejdstageren og den institution, han er tilknyttet, kan gøre krav på, kræver, at der gives alle former for garanti