7. 5. 1999 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 119/1 (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 955/1999 af 13. april 1999 om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 for så vidt angår ordningerne for ekstern forsendelse EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 28, 100 A og 133, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 B(), og ud fra følgende betragtninger: (1) Formålet med proceduren for ekstern forsendelse som omhandlet i Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (?) er først og fremmest at lette samhandelen med ikke-fællesskabsvarer inden for Fællesskabets toldområde; behovet for at anvende denne procedure i forbindelse med udførsel af fællesskabsvarer skal ses i forhold til meget forskel- ligartede situationer; det skal under alle omstændig- heder undgås, at varer, der er omfattet af eller nyder godt af eksportforanstaltninger, enten omgår eller uretmæssigt nyder godt af sådanne foranstaltninger, ved at sikre, at Fællesskabets toldbestemmelser som helhed garanterer en kontrol og overvågning, der mindst svarer til kontrollen og overvågningen i forbindelse med ekstern fællesskabsforsendelse; selv om det fortsat bliver muligt at benytte denne ordning i nogle af disse situationer, bør fastlæg- () EFT C 337 af 7.11.1997, s. 52. () EFT C 73 af 9.3.1998, s. 17. () Europa-Parlamentets udtalelse af 13. maj 1998 (EFT C 167 af 1.6.1998, s. 99), Rådets fælles holdning af 24. september 1998 (EFT C 333 af 30.10.1998, s. 65) og Europa-Parlamentets afgø- relse af 16. december 1998 (EFT C 98 af 9.4.1999). Rådets afgørelse af 29. marts 1999. () EFT L 302 af 19.10.1992. Forordningen er senest ændret ved forordning (EF) nr. 82/97 (EFT L 17 af 21.1.1997, s. 1). gelsen af, hvornår denne procedure bør benyttes, foretages efter udvalgsproceduren; alle afgørelser, som træffes efter udvalgsproceduren, skal være gennemskuelige for både toldmyndighe- derne og erhvervslivet; det skal fastsættes, hvordan toldmyndighederne afslutter proceduren, i relation til stedet, tids- punktet og betingelserne for procedurens ophør, således at rækkevidden og begrænsningen af de pligter, der påhviler brugeren af proceduren for ekstern forsendelse, fastsættes på en klarere måde, og det sikres, at brugeren fortsat har det fulde ansvar, så længe det ikke kan konstateres, at proce- duren er ophørt; med henblik på at højne sikker- heden og effektiviteten af forsendelsesprocedurerne må afslutningen heraf forbedres ved hjælp af prak- tiske foranstaltninger og gennemførelsesbestem- melser, der fastlægges efter udvalgsproceduren med henblik på at sikre, at toldmyndighederne afslutter proceduren hurtigst muligt; reglerne for sikkerhedsstillelse i forbindelse med forsendelse skal fastlægges mere præcist, herunder anvendelsen af forskellige former for sikkerhedsstil- lelse og tilfældene af fritagelse for sikkerhedsstil- lelse, især som følge af ændringen af anvendelses- området for forsendelse ad søvejen; sikkerhedsstil- lelsen og beregningen af dens størrelse skal baseres både på hensynet til den erhvervsdrivendes pålide- lighed og de risici, varerne frembyder, for at sikre en passende beskyttelse af medlemsstaternes og Fællesskabets finansielle interesser, uden at de erhvervsdrivende pålægges en uforholdsmæssig stor byrde; bestemmelserne om sikkerhedsstillelse i forbindelse med forsendelse bør præsenteres på en mere logisk og bedre struktureret måde;