8. 11. 95 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 265/17 RÅDETS DIREKTIV 95/53/EF af 25. oktober 1995 om principperne for tilrettelæggelse af offentlig kontrol på foderstofområdet RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 43, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?”), og ud fra følgende betragtninger : Foderstoffer har fået meget stor betydning for Fællesska- bets landbrug ; fastlæggelse på fællesskabsplan af principperne for tilret- telæggelse af offentlig kontrol på foderstofområdet medvirker til at forebygge risici for dyrs og menneskers sundhed og miljøet, sikre, at handelstransaktionerne er i overensstemmelse med reglerne for redelig forretnings- skik, og beskytte forbrugernes interesser ; det er nødvendigt at fastsætte bestemmelser om tilrette- læggelsen af offentlig kontrol på foderstofområdet på grund af de anvendte produkters store forskelligartethed, den meget omfattende mængde varer, der handles med, sektorens integrerede struktur og navnlig nødvendigheden af at garantere såvel foderstoffernes sundhed som levneds- midlernes kvalitet ; for at nå det tilstræbte mål bør de regler, der opstilles i dette direktiv, omfatte alle de produkter og stoffer, der anvendes i foder i Fællesskabet ; der bør derfor på samme tid iværksættes kontrol med indførte produkter og med produkter, der overgår til fri omsætning i Fællesskabet ; definitionen af kompetent myndighed er ikke til hinder for, at medlemsstaterne uddelegerer hele eller en del af denne myndigheds beføjelse til at foretage offentlig kontrol på foderstofområdet, forudsat at kontrollen forbliver under deres myndighed ; kontrollen skal være regelmæssig, hvis den skal være effektiv ; kontrol må ikke underkastes begrænsninger med hensyn til genstanden, handelstrinnet eller tidspunktet, 1 () EFT nr. C 313 af 19. 11. 1993, s. 10. (?) EFT nr. C 128 af 9. 5. 1994, s. 97. () EFT nr. C 127 af 7. 5. 1994, s. 10. hvor den udføres, og den skal ske i de former, der er mest velegnede til at sikre, at den er effektiv ; for at sikre, at kontrolprocedurerne ikke omgås, må det fastsættes, at medlemsstaterne ikke kan undlade at under- kaste et produkt passende kontrol, fordi det er bestemt til udførsel til et land uden for Fællesskabet ; produkter fra tredjelande skal underkastes dokumentkon- trol og stikprøvevis identitetskontrol, så snart de indføres på Fællesskabets område ; medlemsstaterne skal have mulighed for at udpege indgangssteder med henblik på at sikre, at kontrollen af de indførte varer afvikles effektivt, uden at bestemmel- serne i andre relevante fællesskabsretsakter på det dyre- sundhedsmæssige og sundhedsmæssige område, navnlig direktiv 90/67S5/EØF (?) og 92/118/EØF (?), tilsidesættes ; der bør fastsættes principper for tilrettelæggelsen og opfølgningen af den fysiske kontrol, som de kompetente myndigheder skal foretage ; der bør for handel inden for Fællesskabet lægges vægt på den kontrol, som skal foretages på oprindelsesstedet ; i tilfælde af formodning om uregelmæssigheder kan kontrol dog undtagelsesvis foretages under transporten af produkterne eller på bestemmelsesstedet ; denne løsning forudsætter større tillid til kontrol foretaget af afsendelsesmedlemsstaten ; det er vigtigt, at afsendelses- medlemsstaten påser, at kontrollen udføres på velegnet måde ; det bør fastlægges, hvad der skal ske, efter at en kontrol har vist, at sendingen ikke er forskriftsmæssig ; af effektivitetshensyn skal afsendelsesmedlemsstaten forvisse sig om, at produkterne er i overensstemmelse med fællesskabsreglerne ; Kommissionen bør i tilfælde af overtrædelser kunne handle i samarbejde med de pågæl- dende medlemsstater ved blandt andet at begive sig til stedet og ved at vedtage foranstaltninger afpasset situatio- nen ; () EFT nr. L 373 af 31. 12. 1990, s. 1. Direktivet er senest ændret ved forordning (EØF) nr. 1601/92 (EFT nr. L 173 af 27. 6. 1992, s. 13). () EFT nr. L 62 af 15. 3. 1993, s. 49. Direktivet er senest ændret ved Kommissionens beslutning 94/723/EF (EFT nr. L 288 af 9. 11. 1994, s. 48).