Nr. L 319/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 12. 12. 94 RÅDETS DIREKTIV 94/56/EF af 21. november 1994 om fastlæggelse af de grundlæggende principper for undersøgelse af flyvehavarier og flyvehændelser inden for civil luftfart RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Furo- pæiske Fællesskab, særlig artikel 84, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomlske og Sociale Udvalg (2), i henhold til fremgangsmåden i artikel 189 C (3) i trakta- - ten, og ud fra følgende betragtninger: der bør opretholdes et højt sikkerliedsniveau inden for civil luftfart i Europa, og der bør gøres alt for at nedbringe antallet af flyvehavarier og flyvehændelser; hurtig gennemførelse af de tekniske undersøgelser af flyvehavarier og flyvehændelser inden for civil luftfart forbedrer flyvesikkerheden ved at bidrage til at forebygge sådanne havarier og hændelser; der bør tages hensyn til konventionen angående interna- tional civil luftfart, der blev undertegnet den 7. december 1944 i Chicago, og som tager sigte på gennemførelse af foranstaltninger, der er nødvendige til sikring af luftfar- ten; der bør tages hensyn specielt til anneks 13 til ovennævnte konvention, hvori der fastsættes internatio- nale standarder og anbefalet praksis vedrørende undersø- gelsen af flyvehavarier; internationale standarder i anneks 13 foreskriver, at havariundersøgelsen skal udføres under den stats ansvar, hvor flyvehavariet finder sted; hvis undersøgelsen af en alvorlig flyvehændelse ikke ind- ledes af den stat, hvor den indtræffer, bør den udføres af registreringsstaten; (1) EFT nr. C 257 af 22. 9. 1993, s. 8 og EFT nr. C 109 af 19. 4. 1994, s. 14. (2) EFT nr. C 34 af 2. 2. 1994, s. 18. (?) Europa-Parlamentets udtalelse afgivet den 9. marts 1994 (EFT nr. C 91 af 28. 3. 1994, s. 123), Rådets fælles holdning af 16. maj 1994 (EFT nr. C 172 af 24. 6. 1994, s. 46) og Europa-Parlamentets afgørelse af 26. oktober 1994 (EFT nr.' C 323 af 21. 11. 1994). undersøgelsen af alvorlige flyvehændelser bør udføres på lignende måde som undersøgelsen af flyvehavarier; undersøgelsernes omfang bør afpasses efter det erfarings— grundlag, der vil kunne tilvejebringes med henblik på forbedring af sikkerheden; flyvesikkerheden kræver, at undersøgelser udføres så hur— tigt som muligt; undersøgelsespersonalet skal kunne udføre deres arbejde med den nødvendige uafhængighed; under overholdelse af gældende lovgivning vedrørende kompetencen for de myndigheder, der er ansvarlige for den retlige undersøgelse, og i givet fald i nært samarbejde med disse, sørger medlemsstaterne for, at de ansvarlige for den tekniske undersøgelse får mulighed for at udføre deres opgaver under de bedst mulige vilkår; undersøgelsen af flyvehavarier og flyvehændelser inden for civil luftfart bør udføres af eller under kontrol af en uafhængig instans eller enhed for at undgå interessekon- flikter og udelukke enhver mulighed for, at under- søgelsespersonalet er impliceret i hændelsesforløbet ved- rørende den begivenhed, der undersøges; denne instans eller enhed bør være passende udstyret, og dens arbejdsopgaver bør også kunne omfatte aktiviteter af forebyggende karakter; medlemsstaterne bør træffe foranstaltninger til om fornø- dent at sikre gensidig bistand til at udføre undersøgel- serne; en medlemsstat kan delegere udførelsen af en undersø- gelse til en anden medlemsstat; det er vigtigt for forebyggelsen af flyvehavarier, at kon- klusionerne af undersøgelserne offentliggøres hurtigst muligt; ved udbredelsen af konklusionerne af undersøgelser af flyvehændelser skal der tages hensyn til hændelsernes særlige karakter; medlemsstaterne bør tage skyldigt hensyn til de sikker- hedsanbefalinger, som en undersøgelse af en flyvehavan eller en flyvehændelse resulterer i;