24.4.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 108/51 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2002/22/EF af 7. marts 2002 om forsyningspligt og brugerrettigheder i forbindelse med elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (forsyningspligtdirektivet) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95, under henvisning til forslag fra Kommissionen (), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg Å), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget ?), i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 251 (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) — Liberaliseringen af telesektoren, den stigende konkur- rence og de øgede valgmuligheder inden for kommuni- kationstjenester går hånd i hånd med arbejdet for at fastlægge et harmoniseret regelsæt, der kan sikre udbud- det af forsyningspligtydelser. Begrebet forsyningspligt bør tages op til fornyet vurdering for at tage højde for de teknologiske fremskridt, markedsudviklingen og ændringer i brugernes behov. De rammebestemmelser, Fællesskabet fastlagde i 1998 med henblik på at liberali- sere hele telemarkedet, indbefattede et mindstekrav for forsyningspligten og regler for beregning af omkostnin- gerne i forbindelse hermed samt for dens finansiering. (2) m— Det følger af traktatens artikel 153, at Fællesskabet skal medvirke til beskyttelsen af forbrugerne. (3) — Fællesskabet og medlemsstaterne har påtaget sig en række forpligtelser i forbindelse med rammebestemmel- serne for telenet og -tjenester i den aftale om basistele- kommunikation, der er indgået i Verdenshandelsorgani- sationen (WTO). De enkelte medlemmer af WTO har ret til selv at afgøre, hvilke forsyningspligtydelser de ønsker at bevare. Sådanne forpligtelser vil ikke uden videre (?) EFT C 365 E af 19.12.2000, s. 238 og EFT C 332 E af 27.11.2001, s. 292. (?) EFT C 139 af 11.5.2001, s. 15. (?) EFT C 144 af 16.5.2001, s. 60. (?) Europa-Parlamentets udtalelse af 13.6.2001 (endnu ikke offentlig- gjort i EFT), Rådets fælles holdning af 17.9.2001 (EFT C 337 af 30.11.2001, s. 55) og Europa-Parlamentets afgørelse af 12.12.2001 (endnu ikke offentliggjort i EFT). Rådets afgørelse af 14.2.2002. blive betragtet som konkurrencestridige, forudsat at de forvaltes på en gennemskuelig, ikke-diskriminerende og konkurrencemæssigt neutral måde og ikke udgør en større byrde, end det er nødvendigt for den form for forsyningspligt, der er fastlagt af medlemslandet. Sikring af forsyningspligtydelser (dvs. ydelse af et bestemt minimum af tjenester til alle slutbrugere til en rimelig pris) kan indebære ydelse af nogle tjenester til nogle slutbrugere til priser, der afviger fra de priser, der fremstår af normale markedsbetingelser. Ydelse af kom- pensation til virksomheder, der er udpeget til at levere sådanne tjenester under sådanne omstændigheder behø- ver ikke at medføre nogen konkurrenceforvridning, når blot de udpegede virksomheder får kompensation for de specifikke nettoomkostninger derved, og nettoomkost- ningsbyrden inddækkes på en konkurrenceneutral måde. På et marked med fri konkurrence bør alle virksomhe- der, der udbyder offentligt tilgængelige telefonitjenester over faste net, være underlagt visse forpligtelser, mens andre forpligtelser kun bør gælde for virksomheder, der har en stærk markedsposition eller som er blevet udpe- get som forsyningspligtudbydere. Et nettermineringspunkt (NTP) udgør i reguleringsøje- med en grænse mellem rammebestemmelserne for elek- troniske kommunikationsnet og tjenester på den ene side og reguleringen af telekommunikationsterminal- udstyr på den anden. Det er de nationale tilsynsmyndig- heders ansvar at fastlægge NTP'ernes placering, om nød- vendigt på grundlag af et forslag fra de relevante virk- somheder. Medlemsstaterne bør fortsat sikre, at de i kapitel II omhandlede tjenester udbydes i den specificerede kvali- tet til alle slutbrugere på deres område uanset geografisk placering, samt til en rimelig pris under hensyn til speci- fikke nationale forhold. Medlemsstaterne kan i forbin- delse med forsyningspligten og på baggrund af de natio- nale vilkår træffe særlige foranstaltninger for forbrugere i landdistrikter og geografisk afsidesliggende områder for at sikre disses adgang til de i kapitel II omhandlede tje-