Nr. L 365/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 94 EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDETS DIREKTIV 94/62/EF | af 20. december 1994 om emballage og emballageaffald EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Euro- pæiske Fællesskab, særlig artikel 100 A, under henvisning til forslag fra Kommissionen (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 B ?), og | ud fra følgende betragtninger: Det er nødvendigt at harmonisere medlemsstaternes foranstaltninger i forbindelse med håndtering af embal- lage og emballageaffald, for på den ene side at forebygge og mindske miljøbelastningen, og derved sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau, og for at garantere det indre markeds funktion og undgå handelshindringer og forvrid- ning og begrænsning af konkurrencen i Fællesskabet; den bedste måde at undgå emballageaffald på er at reducere den samlede mængde emballage; det er som et generelt princip i forhøld til direktivets mål vigtigt at påse, at foranstaltninger, som en medlemsstat træffer for at beskytte miljøet, ikke forringer andre medlemsstaters mulighed for at opfylde direktivets mål; reduktionen af affaldsmængden er en nødvendig forud- sætning for den bæredygtige. vækst, som udtrykkelig omtales i traktaten om Den Europæiske Union; Fællesskabets politik skal omfatte alle former for embal- lage på markedet og alle former for emballageaffald; (!) EFT nr. C 263 af 12. 10. 1992, s.1 og EFT nr. C 285 af 21. 10. 1993, s. 1. (?) EFT nr. C 129 af 10. 5. 1993, s. 18. (?) Europa-Parlamentets udtalelse af 23. juni 1993 (EFT nr. C 194 af 19. 7. 1993, s. 177), Rådets fælles holdning af 4. marts 1994 (EFT nr. C 137 af 19. 5. 1994, s. 65) og Europa-Parlamentets afgørelse af 4. maj 1994 (EFT nr. C 205 af 25. 7. 1994, s. 163). Bekræftet den 2. december 1993 (EFT nr. C 342 af 20. 12. 1993, s. 15). Forligsudvalgets fælles udkast af 8. november 1994. Rådets direktiv 85/339/EØF af 27. juni 1985 om embal- lager til flydende levnedsmidler (?) bør derfor ophæves; emballage har en grundlæggende samfundsmæssig og økonomisk funktion, og foranstaltningerne i dette direk- tiv må derfor ikke indskrænke andre relevante krav i lovgivningen til kvaliteten og transporten af emballage eller emballerede produkter; i overensstemmelse med Fællesskabets strategi for håndte- ring af affald som udformet i Rådets resolution af 7. maj 1990 om affaldspolitik (?) og i Rådets direktiv 75/442/ EØF af 15. juli 1975 om affald (%) skal håndteringen af  emballage og emballageaffald først og fremmest tage sigte på, at produktion af emballageaffald forebygges, og der- næst, at emballage skal kunne genbruges og emballageaf- fald genvindes eller på anden måde genanvendes, således at omfanget af den endelige bortskaffelse kan nedbrin- ges; indtil der foreligger videnskabelige og teknologiske resul- tater vedrørende genanvendelsesprocesser, betragtes gen- brug og genindvinding som de foretrukne processer med hensyn til miljøbelastning; dette indebærer, at medlems- staterne skal indføre ordninger, der sikrer returnering af brugt emballage og/eller emballageaffald; der bør hurtigst muligt fuldføres livscyklusanalyser med henblik på at begrunde en klar prioriteringsrækkefølge mellem gen- brugsemballage, genvindelig og genanvendelig emballage; hensigtsmæssige foranstaltninger skal tages i brug for at forebygge produktion af emballageaffald, herunder initia- tiver i medlemsstaterne i overensstemmelse med målsæt- ningerne i dette direktiv; medlemsstaterne kan i overensstemmelse med traktaten fremme genbrugssystemer for emballage, der kan genbru- ges på en for miljøet fornuftig måde, idet denne metode kan bidrage til at beskytte miljøet; fra en miljømæssig betragtning må genvinding udgøre et - " væsentligt led i genanvendelsen med det primære sigte at (?) EFT nr. L 176 af 6. 7. 1985, s. 18. Direktivet er senest ændret ved direktiv 91/692/FEØF (EFT nr. L 377 af 31. 12. 1991, s. 48). (”) EFT nr. C 122 af 18. 5. 1990, s. 2. (f) EFT nr. L 194 af 29. 7. 1975, s. 47. Direktivet er ændret ved direktiv, 91/156/EØF (EFT nr. L 78 af 26. 3. 1991, s. 32).