L 114/60 Den Europæiske Unions Tidende 27.4.2006 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV2006/31/EF af 5. april 2006 om ændring af direktiv 2004/39/EF om markeder for finansielle instrumenter, for så vidt angår visse frister (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 47, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen, efter høring af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Central- bank ()), efter proceduren i traktatens artikel 251 (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/39/EF af 21. april 2004 om markeder for finansielle instrumen- ter ?) indfører et omfattende reguleringssystem med henblik på at sikre en høj kvalitet ved gennemførelsen af investortransaktioner. Ifølge direktiv 2004/39/EF skal medlemsstaterne vedtage de nødvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme det senest den 30. april 2006. For at sikre en ensartet gennemførelse i medlemsstaterne må et væsentligt antal komplekse bestemmelser i direktivet suppleres med gennemførelsesforanstaltninger, som ved- tages af Kommissionen i løbet af medlemsstaternes gennemførelsesperiode. Da medlemsstaterne ikke fuldt ud kan udarbejde og færdiggøre deres nationale lov- givning, før gennemførelsesforanstaltningernes indhold ligger klart, kan det være vanskeligt for dem at overholde den nuværende gennemførelsesfrist. EUT C 323 af 20.12.2005, s. 31. Europa-Parlamentets udtalelse af 13.12.2005 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 10.3.2006. EUT L 145 af 30.4.2004, s. 1. ) — S t For at overholde kravene i direktiv 2004/39/EF og den nationale gennemførelseslovgivning kan investeringssel- skaber og andre regulerede enheder blive nødt til at indføre nye it-systemer, nye organisationsstrukturer samt procedurer for regnskabsaflæggelse og registrering eller gennemføre væsentlige ændringer i deres eksisterende systemer og praksis. Dette kan kun gøres, når det er klarlagt, hvad indholdet bliver i de gennemførelsesfor- anstaltninger, Kommissionen skal vedtage, og i den nationale gennemførelseslovgivning. Det er også nødvendigt, at direktiv 2004/39/EF og dets gennemførelsesforanstaltninger gennemføres i national lovgivning eller finder direkte anvendelse i medlemssta- terne på samme tid, hvis direktivet skal have fuld virkning. Det er derfor hensigtsmæssigt at forlænge medlems- staternes frist for gennemførelse af direktiv 2004/39/EF i national lovgivning. Investeringsselskabernes og kredit- institutternes frist for at opfylde de nye krav bør ligeledes forlænges med en periode, der ligger efter, at medlems- staterne har gennemført bestemmelserne i deres natio- nale lovgivning. På grund af samspillet mellem de forskellige bestem- melser i direktiv 2004/39/EF vil det være hensigtsmæs- sigt, at en eventuel forlængelse af disse frister gælder for samtlige bestemmelser i direktivet. En forlængelse af gennemførelses- og anvendelsesfristen bør svare til og ikke overskride medlemsstaternes og de regulerede enheders behov. For at undgå fragmentering, der kan forhindre det indre marked for værdipapirer i at fungere korrekt, bør alle medlemsstaterne anvende bestemmel- serne i direktiv 2004/39/EF fra samme tidspunkt. I sin beslutning af 5. februar 2002 om gennemførelse af lovgivningen i forbindelse med finansielle tjenester (?) anmodede Europa-Parlamentet om, at Europa-Parlamen- tet og Rådet på lige fod kunne overvåge Kommissionens måde at udøve sine gennemførelsesbeføjelser på, for at afspejle Europa-Parlamentets lovgivningsbeføjelser i hen- hold til traktatens artikel 251. I den højtidelige erklæring til Europa-Parlamentet, som Kommissionens formand afgav samme dag, støttede Kommissionen denne anmod- ning. Den 11. december 2002 foreslog Kommissionen ændringer til Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommis- sionen (?) og forelagde et ændret forslag den 22. april 2004. Europa-Parlamentet er ikke af den opfattelse, at forslaget sikrer dets lovgivningsbeføjelser. Efter Europa- Parlamentets opfattelse bør Europa-Parlamentet og Rådet EFT C 284 E af 21.11.2002, s. 115. EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.