Nr. L 225/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 9. 93 KOMMISSIONENS FORORDNING (EØF) Nr. 2456/93 af 1. september 1993 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 805/68 for så vidt angår de generelle og de særlige interventionsforanstaltninger for oksekød KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Ovprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 805/68 af 27. juni 1968 om den fælles markedsordning for oksekød (1), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 747/93 (?), særlig artikel 6, stk. 7, artikel 6a, stk. 4, og artikel 25, og ' ud fra følgende betragtninger : De mangler ved kontrollen, som er konstateret ved anven- delsen af interventionsordningen, gør det nødvendigt at tilpasse de gennemførelsesbestemmelser, der er fastsat ved Kommissionens forordning (FØF) nr. 859/89 af 29. marts 1989 om gennemførelsesbestemmelser for generelle og særlige interventionsforanstaltninger for oksekød (?), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 1759/93 (%); omfanget af de tilpasninger, der skal foretages i forordning (EØF) nr. 859/89, og det betydelige antal ændringer, der allerede er foretaget af forordningen, gør det hensigtsmæssigt at den nyaffattes af hensyn til klar- heden og gennemskueligheden; forordning (EØF) nr. 859/89 bør derfor ophæves ; -kravene om identificering af de støtteberettigede slagte- kroppe bør suppleres med en angivelse af slagtenummeret på indersiden af hver fjerding ; med hensyn til slagtekrop- penenes præsentation er det nødvendigt at foreskrive en ensartet opskæring heraf for derved at lette afsætningen af opskårne produkter, at forbedre kontrollen med udbe- ningen og at opnå kødstykker, der efter udbeningen svarer til en og samme definition i hele Fællesskabet ; der bør i den forbindelse anvendes en lige opskæring af slag- tekroppen, og for- og bagfjerdinger bør defineres som omfattende henholdsvis fem og otte ribben for derved at reducere antallet af udskæringer uden ben og afpudset mest muligt og for at opnå den bedste udnyttelse af de fremstillede produkter ; for at undgå, at der i spekulationsøjemed indgives bud, som kan fordreje den faktiske markedssituation, kan der i forbindelse med licitationen kun indgives et enkelt bud pr. bydende og pr. kategori ; for at udelukke anvendelsen () EFT nr. L 148 af 28. 6. 1968, s. 24. () EFT nr. L 77 af 31. 3. 1993, s. 15. () EFT nr. L 91 af 4. 4. 1989, s. 5. () EFT nr. L 161 af 2. 7. 1993, s. 59. af stråmænd, bør begrebet bydende defineres på en sådan måde, at der kun er adgang for den kategori af erhvervs- drivende, som traditionelt og efter arten af deres erhvervsvirksomhed deltager ved intervention ; licitationsprocedurernes forløb har ikke givet anledning til særlige problemer ; bestemmelserne herom bør derfor opretholdes uændrede ; undersøgelser foretaget de seneste år har afsløret betyde- lige mangler i forbindelse med den praktiske anvendelse af interventionsforanstaltningerne for oksekød; da de konstaterede svagheder mindsker kontrolprocedurernes effektivitet, kan de øge mulighederne for uregelmæssig- heder til skade for Fællesskabets budget ; der bør derfor bla. på grundlag af de konstaterede risici foretages en bedre målretning såvel af den institutionelle struktur i forbindelse med interventionen som af de overvågnings- ordninger og -procedurer, der skal anvendes ; risikoen for uregelmæssigheder er særlig stor, når de slagtekroppe, der opkøbes ved intervention, systematisk udbenes ; det bør derfor kræves, at interventionscentrenes fryse- og opskæringsanlæg er uafhængige af de slagterier og de tilslagsmodtagere, der er involveret i licitationspro- ceduren ; af hensyn til eventuelle praktiske vanskeligheder i visse medlemsstater kan der accepteres undtagelser fra ovennævnte princip på betingelse af, at de udbenede mængder er strengt begrænsede, og at kontrollen ved overtagelsen skærpes på en sådan måde, at det er muligt igen at identificere det udbenede kød, og at manipula- tioner i videst muligt omfang udelukkes ; på baggrund af nævnte undersøgelser har det vist sig nødvendigt at lægge større vægt på kontrollen vedrørende restkoncentrationer af forbudte stoffer og navnlig af stoffer med hormonal virkning i kødet; interventionsorganerne må kun overtage produkter, som opfylder de krav til kvalitet og præsentation, der er fastsat i EF-bestemmelserne ; på baggrund af den indhøstede erfaring bør visse regler vedrørende overtagelse præciseres, ligesom den kontrol, der skal foretages, bør skærpes ; der bør bl.a. åbnes mulighed for at foretage en forudgående inspektion på slagteriet, så ikke-støtteberettiget kød kan elimineres på et tidligt stadium ; med henblik på at opnå en meré pålidelig procedure for accept af de leverede produkter bør der være mulighed for at anvende kvalifice- rede kontrollører, hvis upartiskhed er sikret ved deres uafhængighed af de interesserede parter og ved det forhold, at de indgår i en turnusordning ; det bør også nærmere specificeres, hvilke forhold koøntrollen skal vedrøre ;