L 346/6 Den Europæiske Unions Tidende 29.12.2007 DIREKTIVER RÅDETS DIREKTIV 2007/74/EF af 20. december 2007 om fritagelse for merværdiafgift og punktafgifter på varer, der indføres af rejsende fra tredjelande RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 93, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, og ud fra følgende betragtninger: Ved Rådets direktiv 69/169/EØF af 28. maj 1969 om harmonisering af lovgivning om fritagelse for omsæt- ningsafgifter og punktafgifter ved indførsel i den interna- tionale rejsetrafik (?) indførtes en fællesskabsordning for afgiftsfritagelser. Det er fortsat nødvendigt at bevare denne ordning for at undgå dobbeltbeskatning, også i tilfælde, hvor der i betragtning af de betingelser, som varerne indføres under, ikke er det sædvanlige behov for at beskytte økonomien, men ordningen bør stadig kun gælde for ikke-erhvervsmæssig indførsel af varer i den personlige bagage, som rejsende fra tredjelande medfører. I betragtning af antallet af påkrævede ændringer og nødvendigheden af at tilpasse direktivet til udvidelsen og Fællesskabets nye ydre grænser samt behovet for at omstrukturere og forenkle visse bestemmelser af hensyn til klarheden, er det imidlertid berettiget at revidere, ophæve og erstatte direktiv 69/169/EØF fuldstændigt. ()) EFT L 133 af 4.6.1969, s. 6. Senest ændret ved direktiv 2005/93/EF (EUT L 346 af 29.12.2005, s. 16). ) De kvantitative  begrænsninger og beløbsmæssige tærskler, der gælder for fritagelserne, bør svare til medlemsstaternes nuværende behov. I den beløbsmæssige tærskel bør der tages hensyn til, hvordan pengenes realværdi har ændret sig siden den seneste forhøjelse i 1994, og der bør tages højde for ophævelsen af de kvantitative begrænsninger for varer, der er underlagt punktafgifter i visse medlemsstater, og som nu vil blive omfattet af den generelle tærskel for moms. I de medlemsstater, der har fælles landegrænser med tredjelande, hvor priserne er betydeligt lavere, kan der opstå problemer, fordi det er let og attraktivt at handle i udlandet. Det er derfor berettiget at fastsætte en lavere beløbsmæssig tærskel for andre former for rejser end flyrejser og sørejser. Det er Kommissionens erfaring, at mængderne for tobaksvarer og alkoholholdige drikkevarer generelt har vist sig at være passende og derfor bør opretholdes. De kvantitative begrænsninger for fritagelsen af punktaf- giftspligtige varer bør afspejle den nuværende beskat- ningsordning for sådanne varer i medlemsstaterne. Der bør derfor fastsættes en begrænsning for øl, mens begrænsningerne for parfume, kaffe og te bør afskaffes. Medlemsstaterne bør have mulighed for at fastsætte lavere beløbsmæssige tærskler for børn og at udelukke mindreårige fra fritagelserne for tobaksvarer og alkohol- holdige drikkevarer for at sikre et højt sundhedsbeskyt- telsesniveau. Da det er nødvendigt at fremme et højt sundhedsbeskyt- telsesniveau for borgerne i Fællesskabet, bør medlemssta- terne have mulighed for at anvende lavere kvantitative begrænsninger for fritagelsen for tobaksvarer.