24.4.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 108/33 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2002/21/EF af 7. marts 2002 om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (rammedirektivet) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95, under henvisning til forslag fra Kommissionen (), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg Å), i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 251 ?), og ud fra følgende betragtninger: (1) Med det hidtidige regelsæt for telekommunikation er det lykkedes at skabe gode vilkår for reel konkurrence i tele- sektoren i overgangsfasen fra monopolmarked til et marked med fuld konkurrence. Den 10. november 1999 forelagde Kommissionen en meddelelse for Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økono- miske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om fastlæg- gelse af nye rammebestemmelser for elektronisk kom- munikationsinfrastruktur og tilhørende tjenester — Revurdering af kommunikationslovgivningen i 1999. I denne meddelelse tog Kommissionen det eksisterende regelsæt for telekommunikation op til fornyet over- vejelse i overensstemmelse med kravet i artikel 8 i Rådets direktiv 90/387/EØF af 28. juni 1990 om opret- telse af det indre marked for teletjenester ved gennem- førelse af tilrådighedsstillelse af åbne net (). Kommissio- nen fremlagde desuden en række generelle forslag til nye rammebestemmelser for elektronisk kommunikations- infrastruktur og tilhørende tjenester til offentlig høring. Den 26. april 2000 forelagde Kommissionen en medde- lelse for Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om resultaterne af den offentlige høring om 1999-revurderingen af kom- munikationslovgivningen og vejledende principper for (1) EFT C 365 E af 19.12.2000, s. 198 og EFT C 270 E af 25.9.2001, s. 199. (?) EFT C 123 af 25.4.2001, s. 56. (?) Europa-Parlamentets udtalelse af 1.3.2001 1.10.2001, s. 91), Rådets fælles holdning af 17.9.2001 (EFT C 337 af 30.11.2001, s. 34), Europa-Parlamentets afgørelse af 12.12.2001 (endnu ikke offentliggjort i EFT) og Rådets afgørelse af 14.2.2002. (EFT C 277 af (?) EFT L 192 af 24.7.1990, s. 1. Direktivet er ændret ved Europa-Par- lamentets og Rådets direktiv 97/51/EF (EFT L 295 af 29.10.1997, s. 23). ( ( ( ( 5 6 7 ) ) ) ) de nye rammebestemmelser. Meddelelsen sammenfattede den offentlig høring og opstillede en række centrale principper for udarbejdelsen af nye rammebestemmelser for elektronisk kommunikationsinfrastruktur og til- hørende tjenester. Det Europæiske Råd fremhævede på mødet den 23.-24. marts 2000 i Lissabon vækst-, konkurrenceevne- og beskæftigelsespotentialet i overgang til en digital viden- baseret økonomi. Det understregede ikke mindst, hvor vigtigt det er for Europas erhvervsliv og borgere at have adgang til billig kommunikationsinfrastruktur i verdens- klasse og til et bredt udvalg af tjenester. Konvergensen mellem tele-, medie- og IT-sektoren bety- der, at alle transmissionsnet og -tjenester bør være omfattet af fælles rammebestemmelser. Disse ramme- bestemmelser består af nærværende direktiv og fire særdirektiver: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/20/EF af 7. marts 2002 om tilladelser til elektroni- ske kommunikationsnet og -tjenester (tilladelsesdirekti- vet) (), Europa-Parlamentets og Rådets  direktiv 2002/19/EF af 7. marts 2002 om adgang til og samtra- fik mellem elektroniske kommunikationsnet og til- hørende faciliteter (adgangsdirektivet) (%), Europa-Parla- mentets og Rådets direktiv 2002/22/EF af 7. marts 2002 om forsyningspligt og brugerrettigheder i forbindelse med elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (for- syningspligtdirektivet) () og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/66/EF af 15. december 1997 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af pri- vatlivets fred inden for telesektoren (?) (i det følgende benævnt »særdirektiverne«). Det er nødvendigt at adskille regulering af transmission fra regulering af indhold. De nye rammebestemmelser omfatter derfor ikke indholdet i de tjenester, der leveres via elektroniske kommunika- tionsnet ved hjælp af elektroniske kommunikationstjene- ster, f.eks. radio- og tv-udsendelsers indhold, finansielle ydelser og visse informationssamfundsydelser, og berø- rer således ikke foranstaltninger, der i henhold til fælles- skabslovgivningen træffes på fællesskabsniveau eller på nationalt niveau for så vidt angår sådanne tjenester med Se side 21 i dette EFT. Se side 7 i dette EFT. Se side 51 i dette EFT. 8) EFT L 24 af 30.1.1998, s. 1.