31. 12. 94 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 350/15 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 3318/94 af 22. december 1994 om ændring af forordning (EØF) nr. 3759/92 om den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 42 og 43, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (7), og ud fra følgende betragtninger : Visse nye medlemsstaters tiltrædelse af Unionen gør det nødvendigt, at reglerne om anerkendelse af producent- organisationer tilpasses, og at listen over arter, der er omfattet af den fælles markedsordnings interventions- mekanismer, ændres ; producentorganisationerne er grundpillen i den fælles markedsordning ; i betragtning af den betrængte markeds- situation bør deres rolle styrkes, således at de hurtigere kan iværksætte foranstaltninger til regulering af udbud og priser ; i dette øjemed bør gyldigheden af beslutninger, som medlemsstaterne træffer om, at disse organisationers regler også skal overholdes af ikke-medlemmer, kontrol- leres efterfølgende ; i tilfælde af alvorlig forstyrrelse af markedet bør produ- centorgansationernes indsats støttes, således at de foran- staltninger, de vedtager, så vidt muligt bliver effektive ; med henblik herpå bør ikke-medlemmer, som afsætter deres varer inden for en repræsentativ producentorganisa- tions aktivitetsområde, være forpligtet til at overholde de regler, som organisationen har truffet med hensyn til begrænsning af udbuddet, såfremt der er truffet bestem- melser i henhold til artikel 22, 23 og 24 i forordning (EØF) nr. 3759/92 (%), for så vidt angår de pågældende varer ; i sådanne tilfælde bør medlemsstaterne på visse betingelser yde disse ikke-medlemmer en godtgørelse ; () EFT nr. C 298 af 26. 10. 1994, s. 18. () Udtalelse afgivet den 15. december 1994 (endnu ikke offent- liggjort i Tidende). C) Udtalelse afgivet den 23. november 1994 (endnu ikke offent- liggjort i Tidende). () EFT nr. L 388 af 31. 12. 1992, s. 1. en lang række faktorer har ført til et mærkbart og varigt fald i de gennemsnitlige priser for de vigtigste varer på EF-markedet ; denne tendens indvirker mærkbart på producenternes indkomst ; der bør derfor under overhol- delse af Fællesskabets internationale forpligtelser træffes foranstaltninger, der kan tilpasse udbuddet bedre til markedets behov, således at producenterne så vidt muligt kan sikres en rimelig indkomst ; producentorganisatio- nernes tilskyndelse til en forbedring af varernes kvalitet, bidrager til at nå dette mål ; det bør fastsættes, at der kan gives en særlig anerkendelse, som under visse omstændig- heder berettiger til finansiel støtte, for at støtte produ- centorganisationernes initiativer i denne retning ; når producentorganisationerne anvender EF-tilbagetagel- sesprisen eller EF-salgsprisen for de i bilag I opførte varer, kan de benytte en tolerancemargen fra 10 % over til 10 % under disse priser ; ved indførsel af de nævnte varer bør der ved sammenligning af prisen franko grænse med referenceprisen tages hensyn til, om en producentorgani- sation har anvendt tolerancemargenen på 10 % under EF-priserne ; det kan ikke accepteres, at denne negative tolerancemargen anvendes, når indførsel af disse varer er betinget af, at referenceprisen overholdes, eller at der opkræves en udligningsafgift ; når der er forstyrrelser på markedet, bliver producentorga- nisationerne ofte nødt til at foretage omfattende tilbage- tagelser af varer, hvilket kan have en skadelig virkning på deres likviditet og dermed på deres mulighed for at iværk- sætte andre foranstaltninger til støtte for markedet ; følgelig bør der være bestemmelser om en særlig finansiel udligning på visse betingelser i tilfælde af et højt tilbage- tagelsesniveau i en begrænset periode ; på markedet for tun berettiger hensynet til forsyningen af EF-industrien og til den nødvendige beskyttelse af produ- centernes indkomst til videreførelse af de berørte varers toldstatus og af godtgørelsesmekanismen ifølge de gældende bestemmelser, for at undgå en unormal ud- vikling af produktionen og som følge heraf en ukontrol- leret vækst i de dermed forbundne omkostninger bør der foretages en revision af betingelserne for udløsning af denne mekanisme ; erfaringerne viser i øvrigt, at der bør ske en forenkling af udligningsgodtgørelsesordningen især for at nedsætte den tid, der går, inden godtgørelsen bliver udbetalt til de berørte producentorganisationer —