29.12.2006 Den Europæiske Unions Tidende L 386/1 I (Retsakter, hvis offentliggørelse er obligatorisk) EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) nr. 1889/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af et finansieringsinstrument til fremme af demokrati og menneskerettigheder på verdensplan (Det Europæiske Instrument for Demokrati og Menneskerettigheder) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 179, stk. 1, og artikel 181a, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen, efter proceduren i traktatens artikel 251 (!), og ud fra følgende betragtninger: (1) For at gøre Fællesskabets eksterne bistand mere effektiv og gennemsigtig foreslås der nye rammer for planlægning og levering af bistand. Ved Rådets forordning  (EF) nr. 1085/2006 af 17. juli 2006 ?) oprettes der et førtiltræ- delsesinstrument for (IPA) Fællesskabets bistand til kandid- atlandene og potentielle kandidatlande. Ved Europa- Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1638/2006 () af 24. oktober 2006 oprettes der et europæisk naboskabs- og partnerskabsinstrument (ENPI) som direkte støtte til EU's europæiske naboskabspolitik. Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1889/2006 af 20. decem- ber 2006 (?) oprettes der et instrument til finansiering af udviklingssamarbejdet (DCI). Ved Rådets forordning (EF) nr. 1889/2006 af 20. december 2006 (?) oprettes der et finansieringsinstrument for samarbejde med industrialise- rede lande og andre højindkomstlande og -territorier (IC1). Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1717/2006 af 15. november 2006 (?) oprettes der et finansieringsinstrument til fordel for stabilitet (Ifs), der yder bistand i tilfælde af kriser eller truende kriser og i forbin- delse med specifikke globale og transnationale trusler. Ved nærværende forordning oprettes der et finansieringsinstru- ment til fremme af demokrati og menneskerettigheder på verdensplan (Det Europæiske Instrument for demokrati og menneskerettigheder), der gør det muligt at yde støtte uafhængigt af, om tredjelandes regeringer og offentlige myndigheder giver deres samtykke. (1) Europa-Parlamentets udtalelse af 12.12.2006 (endnu ikke offentlig- gjort i EUT) og Rådets afgørelse af 20.12.2006. 2) EUT L 210 af 31.7.2006, s. 82. 3 (G (?) EUT L 310 af 9.11.2006, s. 1. () EUT L 386 af 29.12.2006, p. 1. (G 5) EUT L 327 af 24.11.2006, s. 1. 2) Det er i artikel 6, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union fastsat, at Unionen bygger på principperne om fri- hed, demokrati og respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder samt retsstatsprincip- pet, der alle er principper, som medlemsstaterne har til fælles. Fremme, udvikling og konsolidering af demokratiet og retsstaten samt af respekt for menneskerettigheder og de grundlæggende frihedsrettigheder er et af hovedmålene i Fællesskabets udviklingspolitik og det økonomiske, finan- sielle og tekniske samarbejde med tredjelande (%). Respek- ten for samt fremme og beskyttelse af demokratiske principper og menneskerettigheder er en væsentlig faktor i forbindelse med Fællesskabets indgåelse af aftaler med tredjelande (). Dette finansieringsinstrument bidrager til at nå målsætnin- gerne i den europæiske konsensus om udvikling, der blev vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstater- nes regeringer forsamlet i Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen den 20. december 2005 (3). Den europæi- ske konsensus om udvikling understreger, at »fremgang med hensyn til beskyttelse af menneskerettigheder, god regeringsførelse og demokratisering er af afgørende betyd- ning for fattigdomsbekæmpelse og bæredygtig udvikling«, og bidrager hermed til at nå millenniumudviklingsmålene. Det bekræftes i den europæiske konsensus om udvikling, at fremme af ligestilling mellem kønnene og kvinders ret- tigheder er »en grundlæggende menneskeret og et spørgs- mål om social retfærdighed« samt et instrument til at nå alle årtusindudviklingsmålene og gennemføre Cairo- handlingsprogrammet og konventionen om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder, og forord- ningen indeholder derfor en stærk kønskomponent. () Kommissionens meddelelse af 8. maj 2001 om hvordan Den Euro- pæiske Union kan medvirke til at fremme menneskerettigheder og demokratisering i tredjelande. (7) Meddelelse fra Kommissionen af 23. maj 1995: Hvorledes overhol- delsen af de demokratiske principper og menneskerettighederne ind- går i aftalerne mellem Fællesskabet og tredjelande. () EUT C 46 af 24.2.2006, s. 1.