Nr. L 235/6 De EFuropæiske Fællesskabers Tidende 17. 9. 96 RÅDETS DIREKTIV 96/48/EF af 23. juli 1996 om interoperabilitet i det transeuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 129 D, stk. 3, under henvisning til forslag fra Kommissionen (), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (?), i henhold til fremgangsmåden i traktatens arti- kel 189 C("), og ud fra følgende betragtninger: For at give unionsborgerne, de erhvervsdrivende og de regionale og lokale administrative enheder mulighed for fuldt ud at udnytte de fordele, som etableringen af et område uden indre grænser medfører, bør der blandt andet gøres en indsats for at fremme sammenkobling og interoperabilitet mellem de nationale jernbanenet for høj- hastighedstog samt adgangen til disse net; en arbejdsgruppe på højt niveau bestående af repræsen- tanter for medlemsstaternes regeringer, de europæiske jernbaner og den europæiske jernbaneindustri, indkaldt af Kommissionen efter opfordring fra Rådet i en reso- lution af 4. og 5. december 1989, har udarbejdet en strategiplan for et transeuropæisk jernbanenet for højhas- tighedstog; i december 1990 forelagde Kommissionen Rådet en med- delelse om dette højhastighedstognet, som fik en positiv modtagelse i Rådets resolution af 17. december 1990 ()); ifølge traktatens artikel 129 C skal Fællesskabet iværk- sætte enhver form for aktion, som måtte være nødvendig (') EFT nr. C 134 af 17. 5. 1994, s. 6. (?) EFT nr. C 397 af 31. 12. 1994, s. 8. () EFT nr. C 210 af 14. 8. 1995, s. 38. () C 43 af 20. 2. 1995, s. 60), Rådets fælles holdning af 8. december 1995 (EFT nr. C 356 af 30. 12. 1995, S. 43) og Europa-Parlamentets afgørelse af 16. april 1996 (EFT nr. C 141 af 13. 5. 1996, S. 48). () EFT nr. C 33 af 8. 2. 1991, s. 1. for at sikre nettenes interoperabilitet, navnlig inden for harmonisering af tekniske standarder; forretningsmæssig drift af højhastighedstog forudsætter, at der er nøje sammenhæng mellem infrastrukturens og det rullende materiels specifikationer; denne sammen- hæng er afgørende for ydeevneniveau, sikkerhed, service- kvalitet og omkostninger og ikke mindst for interoperabi- liteten i det transeuropæiske jernbanesystem for højhas- tighedstog; Rådets direktiv 91/440/EØF af 29. juli 1991 om udvik- ling af Fællesskabets jernbaner (%) indebærer, at jernbane- virksomhederne skal have bedre adgang til medlemssta- ternes jernbanenet, og dette nødvendiggør igen, at infra- struktur, udstyr og rullende materiel opfylder kravet om interoperabilitet; det påhviler medlemsstaterne at håndhæve de sikkerheds-, sundheds- og forbrugerbeskyttelsesregler, som generelt gælder for jernbaner, under projektering og konstruktion, ibrugtagning og drift; sammen med de lokale myndighe- der har de derudover ansvar vedrørende jordejendomsret, fysisk planlægning og miljøbeskyttelse; disse forhold har særlig betydning i forbindelse med jernbanenet for høj- hastighedstog; ifølge Rådets direktiv 85/337/EØF af 27. juni 1985 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirk- ning på miljøet() skal der gennemføres en vurdering af indvirkningerne på miljøet af nyanlæg til jernbanefjern- trafik; der er store forskelle mellem de nationale retsforskrifter og mellem de interne regler og tekniske specifikationer, som jernbanerne anvender; disse nationale retsforskrifter og interne regler indeholder tekniske fremgangsmåder, som er særegne for hvert lands industri; de indeholder forskrifter om særlige dimensioner og anordninger og om specielle egenskaber; denne situation skaber ikke mindst hindringer for, at højhastighedstog kan køre i hele Fælles- skabets område på gunstige betingelser; denne situation har i årenes løb skabt meget snævre forbindelser mellem de enkelte landes jernbaneindustrier og de nationale jernbaner til skade for en effektiv åbning af markederne; jernbaneindustrierne har brug for et åbent (") EFT nr. L 237 af 24. 8. 1991, s. 25. () FFT nr. L 175 af 5. 7. 1985, s. 40.