12.2.2003 Den Europæiske Unions Tidende L 36/1 (Retsakter, hvis offentliggørelse er obligatorisk) EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING Nr. 253/2003/EF af 11. februar 2003 om vedtagelse af et handlingsprogram for toldvæsenet i EF (Told 2007) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (), efter proceduren i traktatens artikel 251 (), og ud fra følgende betragtninger: (1) — De erfaringer, der er opnået fra tidligere programmer på toldområdet, især Told 2002, som blev opstillet ved Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 210/97/EF af 19. december 1996 om vedtagelse af et handlingspro- gram for toldvæsenet i EF (Told 2000) (?), viser, at det i høj grad vil være i Fællesskabets interesse at videreføre og endog udbygge dette program. Det nye program bør bygge på resultaterne af de tidligere programmer. Resul- taterne af de tidligere programmer viser, at der er behov for mere målrettede og målelige målsætninger. (2) Det nye program bør tage hensyn til Kommissionens meddelelse og Rådets resolution af 30. maj 2001 om en toldunionsstrategi (). (3) — Toldmyndighederne spiller en vital rolle med hensyn til at beskytte Fællesskabets interesser, især de finansielle interesser, med hensyn til at sørge for samme beskyttel- sesniveau for Fællesskabets borgere og erhvervsdrivende overalt i Fællesskabets toldområde, hvor toldformaliteter afvikles, og med hensyn til at bidrage til at forbedre EU's erhvervslivs evne til at konkurrere på det globale marked. I den forbindelse bør Toldpolitikgruppen løbende tilpasse toldpolitikken til udviklingen for at sikre, at de nationale toldmyndigheder fungerer lige så effektivt, som var de en enkelt myndighed. () EFT C 126 E af 28.5.2002, s. 268. () EFT C 241 af 7.10.2002, s. 8. () Europa-Parlamentets udtalelse af 3.9.2002 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 16.12.2002. (') EFT L 33 af 4.2.1997, s. 24. Ændret ved beslutning nr. 105/2000/ EF (EFT L 13 af 19.1.2000, s. 1). () EFT C 171 af 15.6.2001, s. 1. (4) Det er nødvendigt i denne beslutning at fastsætte, hvilke mål der skal opstilles for programmets gennemførelse, og hvilke prioriteter der skal ligge til grund herfor i de næste fem år, og at støtte og supplere de aktioner, der iværksættes af  medlemsstaterne på toldområdet. Gennemførelsen af dette program vil blive koordineret og tilrettelagt i fællesskab af Kommissionen og medlems- staterne som led i den fælles politik, som udformes af Toldpolitikgruppen. Med de forpligtelser, som Fællesskabet har over for kandidatlandenes tiltrædelsesproces, er det nødvendigt at stille praktiske midler til rådighed, således at disse landes toldmyndigheder fra datoen for tiltrædelsen er i stand til at udføre alle de opgaver, der stilles krav om i fælles- skabslovgivningen, herunder forvaltning af de nye ydre grænser. Med henblik herpå bør programmet være åbent for kandidatlandene. Der kan anvendes en række instrumenter til at nå målene i dette program, herunder kommunikations- og informationsudvekslingssystemer, styringsgrupper, projektgrupper, benchmarking, udveksling af embeds- mænd, seminarer, workshopper, overvågning, eksterne foranstaltninger og uddannelsesaktiviteter. Med hensyn til erhvervsuddannelse fremgår det klart af traktatens artikel 150, at Fællesskabets indsats bør gennemføres med fuld respekt for, at ansvaret for undervisningsind- holdet og tilrettelæggelsen af erhvervsuddannelserne ligger hos medlemsstaterne. Der er behov for en indsats på toldområdet, som priori- terer forbedring af kontrollen af svig, mindskelse af omkostningerne til at overholde toldlovgivningen for erhvervsdrivende og forberedelse af udvidelsen. Fælles- skabet må derfor inden for rammerne af sine egne befø- jelser kunne støtte tiltag fra medlemsstaternes toldmyn- digheder, og alle de muligheder, som fællesskabsreglerne giver med hensyn til administrativt samarbejde, bør udnyttes fuldt ud.