L 289/38 Den Europæiske Unions Tidende 7.11.2007 KOMMISSIONENS AFGØRELSE af 31. oktober 2007 om nedsættelse af en ekspertgruppe for elektronisk fakturering (e-fakturering) (2007/717/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og ud fra følgende betragtninger: I medfør af traktatens artikel 3 fik Det Europæiske Fælles- skab til opgave at sikre oprettelsen af et indre marked ved fjernelse af hindringerne for den frie bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital mellem medlemsstaterne. Artikel 232 i Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftsystem (!) giver mulighed for udstedelse af elektroniske fakturaer i stedet for papirfakturaer. Den reviderede Lissabon-strategi for vækst og beskæfti- gelse ?) indeholder en altomfattende dagsorden for økonomiske reformer. Dens mikroøkonomiske søjle fokuserer på skabelsen af et erhvervsvenligt miljø. I forbindelse med dette mål er udvikling af interoperable løsninger inden for elektronisk fakturering (e-fakturering) et element af central betydning. I sin meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Euro- pæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 2010 — Et europæisk informationssamfund som middel til vækst og beskæftigelse« (?) af 1. juni 2005 iværksatte Kommis- sionen i2010-initiativet som en ramme for behandlingen af de vigtigste udfordringer og den vigtigste udvikling i informationssamfundet og mediesektoren indtil 2010. Det fremmer en åben og konkurrencedygtig digital økonomi og tillægger informations- og kommunikations- teknologi stor betydning (ikt som drivkraft bag inddra- gelse og livskvalitet). Det Europæiske Betalingsråd (EPC), som er beslutnings- og koordineringsorganet for den europæiske banksektor for så vidt angår betalinger, har forpligtet sig til senest i (!) EUT L 347 af 11.12.2006, s. 1. Ændret ved direktiv 2006/138/EF (EUT L 384 af 29.12.2006, s. 92). (?) KOM(2005) 24. () KOM(2005) 229 endelig. (10) 2010 at oprette et fælles eurobetalingsområde (SEPA) med integrerede betalingsinfrastrukturer og betalingspro- dukter. E-fakturering skaber forbindelse mellem virksomhedernes interne processer og betalingssystemerne. SEPÅ og et vellykket europæisk initiativ vedrørende e-fakturering ville således supplere hinanden. Disse to initiativer forventes tilsammen at give virksomhederne og leveran- dørerne af finansielle tjenester enorme fordele gennem forbedret effektivitet og automatisering af forsyningskæ- derne. For at forbedre brugen af det digitale miljø og høste alle fordelene ved e-fakturering i Fællesskabet bør nuværende praksis forenkles, og overgangen til nye forretningsmo- deller bør fremmes ved hjælp af mere integrerede og ensartede bestemmelser. Dette ville i særdeleshed være en fordel for de små og mellemstore virksomheder i Europa. I december 2006 dannede en gruppe berørte parter en taskforce for branchen vedrørende e-fakturering, som havde en repræsentant for Kommissionen som formand og medlemmer fra erhvervslivet, bankerne og andre leve- randører af tjenesteydelser samt standardiseringsorganer. Taskforcens mål var at bane vejen for det fremtidige arbejde vedrørende en europæisk ramme for e-fakture- ring. Taskforcen udarbejdede forslag til en mulig ledelses- struktur og en køreplan for et program for e-fakturering. Taskforcen forelagde sin endelige rapport i juni 2007. På baggrund af de positive erfaringer med taskforcen og for at behandle spørgsmål med en længere tidsramme bør der oprettes en ekspertgruppe om e-fakturering. Dets opgave skal være at fastlægge forretningsmæssige krav (?) og ansvarsfordelingen i forbindelse med speci- fikke arbejdsopgaver samt at stå for oprettelsen af en europæisk ramme for e-fakturering, som skal være på plads senest i 2009, og fastlægge en fælles begrebs- mæssig struktur for åben og interoperabel levering af e- faktureringstjenester i hele Europa. (?) Forretningsmæssige krav vedrørende e-fakturering er de egenskaber, som e-faktureringstjenester skal have for at leve op til de berørte parters forretningsmæssige behov og målsætninger og for således at muliggøre processerne i hele finanssektoren og forsyningskæden. De omfatter effektive processtrømme, effektiv e-faktureringsoplysning og en effektiv og standardiseret meddelelsesstruktur.