31. 12. 94 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 348/1 (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 3281/94 af 19. december 1994 om anvendelse af et flerårigt arrangement med generelle toldpræferencer for perioden 1995-1998 for visse industrivarer med oprindelse i udviklingslande RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Euro- pæiske Fællesskab, særlig artikel 113, under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), under henvisning til udtalelse fra Furopa-Parlamentet (2), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger: Det Furopæiske Fællesskab har i overensstemmelse med sit tilbud inden for De Forenede Nationers Konference om Handel og Udvikling (UNCTAD) siden 1971 åbnet generelle toldpræferencer bl. a. for industrielle færdigva- rer og halvfabrikata med oprindelse i udviklingslande; den indledende periode på ti år for anvendelse af præfe- renceordningen udløb den 31. december 1980, og den anden periode på ti år udløb den 31. december 1990; Fællesskabet har imidlertid indtil nu forlænget sit arran- gement i uændret form; den positive rolle, som ordningen har spillet i forbedrin- gen af udviklingslandenes adgang til markederne i de præferencegivende lande, er anerkendt og gør det beretti- get fortsat at anvende den for en vis periode som supplement til andre prioriterede aktionsmidler, specielt multilateral liberalisering af samhandelen; Kommissionen har i sine meddelelser af 6. juli 1990 og 1. juni 1994 forelagt Rådet de retningslinjer, som den (!) EFT nr. C 333 af 29. 11. 1994, s. 9. (2) EFT nr. C 341 af 5. 12. 1994. (?) Udtalelse afgivet den 11. oktober 1994 (endnu ikke offentlig- gjort i Tidende). anbefaler for en ny tiårig periode for anvendelse af arrangementet med generelle præferencer; den import, der er omfattet af præferencer, er vokset betydeligt siden det foregående tiår, men fordelene er fortsat skævt fordelt til trods for virkningerne af den differentieringspolitik, der blev indført i firserne; traktaten om Den Furopæiske Union har givet ny impuls til Fællesskabets udviklingspolitik i forbindelse med Unio- nens udenrigspolitik, idet den fastsætter, at det er et prioriteret mål, at udviklingslandene får en bæredygtig økonomisk og social udvikling, og at de harmonisk og gradvist integreres; Fællesskabets arrangement med generelle præferencer bør på denne baggrund styrkes som udviklingsinstrument, således at det i første række tager sigte på de mest trængende lande, dvs. de fattigste lande; arrangementet bør desuden supplere GATT-instrumenterne og lette ind- pasningen af udviklingslandene i verdensøkonomien og det multilaterale handelssystem; derfor skal præferen- cerne betragtes som et overgangsinstrument, således at de indrømmes i forhold til behovene og gradvis afvikles, når det skønnes, at der ikke længere er behov herfor;' det nye tilbud bygger på målet om global neutralitet på liberaliseringsniveauet i forhold til den nuværende ord- ning, hvad angår virkningerne af præferencemargenen for præferencehandelens potentielle omfang uden at skade særlige incitamentsordninger; i det nye tilbud skal der tages hensyn til bestemte sektorers og varers følsomhed for Fællesskabets industri; beskyttelsen af følsomme sektorer mod overdreven import. skal udelukkende ske på grundlag af en todelt