3.6.2006 Den Europæiske Unions Tidende L 150/13 RÅDETS BESLUTNING af 15. maj 2006 om bemyndigelse af Republikken Litauen til at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 21 i sjette direktiv  77/388/EØF om harmonisering af  medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter (2006/388/EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifteer — Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (!), særlig artikel 27, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: ()) EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1. 2006/18/EF (EUT L 51 af 22.2.2006, s. 12). I henhold til artikel 27, stk. 1, i direktiv 77/388/EØF kan Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at indføre særlige foran- staltninger, der fraviger bestemmelserne i direktivet, for at forenkle afgiftsopkrævningen eller for at undgå visse former for afgiftssvig eller -unddragelse. Ved brev registreret i Kommissionens Generalsekretariat den 28. juni 2005 anmodede Republikken Litauen (i det følgende benævnt »Litauen<) om bemyndigelse til at indføre foranstaltninger, der fraviger artikel 21 i direktiv 77/388/EØF. I overensstemmelse med artikel 27, stk. 2, i direktiv 77/388/EØF underrettede Kommissionen ved brev af 22. august 2005 de øvrige medlemsstater om Litauens anmodning. Ved brev af 23. august 2005 underrettede 6) Formålet med den fravigelse, Litauen har anmodet om, er under visse omstændigheder at gøre modtageren beta- lingspligtig for momsen på leverancer af varer og tjene- steydelser i tilfælde af insolvensprocedurer eller omstruk- tureringsprocedurer under retsligt tilsyn, levering af tømmer, levering af jernholdigt og ikke-jernholdigt affald og levering af byggearbejde. Afgiftspligtige personer, der er omfattet af insolvenspro- cedurer eller omstruktureringsprocedurer under retsligt tilsyn, forhindres på grund af finansielle vanskeligheder ofte i at indbetale moms, som er faktureret for deres leverancer af varer og tjenesteydelser. Modtageren kan dog stadig fradrage momsen, også selv om leverandøren ikke har indbetalt den. Der kan konstateres problemer på tømmermarkedet i Litauen på grund af markedets og de pågældende virk- somheders art. Markedet domineres af små lokale firmaer, ofte forhandlere eller mellemmænd, som afgifts- myndighederne har svært ved at kontrollere. Den mest udbredte form for afgiftsunddragelse består i, at der faktureres leverancer, hvorefter den pågældende virk- somhed forsvinder uden at have indbetalt afgifter, men efter at have givet kunden en gyldig faktura, som muliggør afgiftsfradrag. Tilsvarende problemer med manglende indbetaling af faktureret moms kan konstateres i sektoren for gen- anvendelse af jernholdige og ikke-jernholdige metaller i Litauen. Der er i Litauen også problemer af denne type i bygge- sektoren, særlig vedrørende moms faktureret af under- entreprenører, som derefter forsvinder. Kommissionen Litauen om, at den var i besiddelse af alle (10)  Ved at gøre r_?fO(%åageåen Eetalmgsphgtlg forffrior?sendl de oplysninger, som den fandt nødvendige for at kunne ovennævnte tilælde, der har en ugunstig etfekt or de i offentlige finanser, fjerner fravigelsen de pågældende vurdere anmodningen. vanskeligheder, uden at det påvirker det skyldige afgifts- beløb. Derved forenkles afgiftsmyndighedernes arbejde med at opkræve afgiften, og visse typer svig og unddra- I henhold til artikel 21, stk. 1, i direktiv 77/388/EØF i gelse forhindres. den version, der fremgår af artikel 28g i direktivet, påhviler merværdiafgiften (moms) inden for Fællesskabet normalt den afgiftspligtige, som leverer varer eller tjene- (11) Foranstaltningen står i rimeligt forhold til de tilstræbte steydelser. Senest ændret ved direktiv mål, da den ikke skal anvendes generelt, men kun for bestemte transaktioner og sektorer, hvor der er betydelige problemer med opkrævning af afgiften eller afgiftssvig eller -unddragelse.