24. 4. 98 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 122/1 (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 851/98 af 20. april 1998 om ændring af forordning (EF) nr. 1628/96 om bistand til Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere Jugoslaviske Repu- blik Makedonien RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 235, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ?), g ud fra følgende betragtninger: Rådets forordning (EF) nr. 1628/96 (?) vedrører økonomisk udvikling, genetablering af civilsamfundet og samarbejde mellem det tidligere Jugoslaviens republikker i overens- stemmelse med den regionale strategi samt reparation og fornyelse af infrastruktur samtidig med fortsatte politiske og økonomiske reformer; på baggrund af de usædvanlige omstændigheder i de lande, der er omfattet af denne forordning, erkendes det, at der er behov for mere fleksible procedurer, således at Kommissionen kan fremskynde gennemførelsen af projekter i henhold til forordning (EF) nr. 1628/96 for derved at kunne levere Fællesskabets bistand til regionen mere effektivt; Kommissionen har erklæret, at den har til hensigt at øge effektiviteten af bistanden til genopbyg- ningen af Bosnien og Hercegovina og at fremskynde gennemførelsen af bistandsprogrammerne for flygtninges og fordrevnes hjemvenden ved at udnævne en delegeret med særlige beføjelser, som lokalt skal have ansvaret for alle Kommissionens aktiviteter på dette område, skal nyde en høj grad af autonomi til at træffe afgørelser, og som skal bistås af et handlekraftigt styrelsesudvalg og af () EFT C 100 af 2. 4. 1998, s. 21. ) Udtalelse afgivet den 2. april 1998 (endnu ikke offentliggjort i Tidende). ) EFT L 204 af 14. 8. 1996, s. 1. Forordningen er ændret ved forordning (EF) nr. 2240/97 (EFT L 307 af 12. 11. 1997, s. 1). specielt ansatte, der skal yde faglig bistand og forestå over- vågning; der er fortsat forskel mellem de bevillinger, budgetmyn- digheden stiller til rådighed, og det utilfredsstillende gennemførelsesniveau på grund af utilstrækkelige lovreg- ler, hvilket medfører, at den største donor, Den Europæ- iske Union, mangler synlighed; artikel 9 i forordning (EF) nr. 1628/96 fastsætter, at tjene- stekontrakter til beløb på ikke over 200000 ECU kan indgås ved underhåndsaftale, og det skønnes, at omstæn- dighederne i regionen berettiger til særlige bestemmelser for indgåelse af faglige bistandskontrakter til beløb på ikke over 400000 ECU ved underhåndsaftale, navnlig vedrørende teknisk støtte og overvågning af projekter; ifølge artikel 116 i finansforordningen kan der indgås kontrakter om bygge- og anlægsarbejder og leverancer ved geografisk eller på anden måde begrænset udbud under ekstraordinære omstændigheder og på visse betingelser; flertallet af infrastrukturprojekterne har i kraft af deres art en betydelig lokal komponent, der af hurtigheds- og effektivitetshensyn berettiger til en udbudsform, der er begrænset til et enkelt af modtagerlandene; hvis de særlige forhold, der gør sig gældende på det lokale marked, eventuelt ikke muliggør anvendelse af denne udbudsform, eller hvis proceduren ikke fører til nogen kontraktindgåelse, kan underhåndsaftale med internatio- nale kontrahenter berettiges; projekter, der bidrager til at lette flygtninges hjemvenden, bør være omfattet af procedurer for begrænset udbud for dermed at gøre gennemførelsesfristen så kort som mulig; på den baggrund og inden for rammerne af denne forord- ning kan finansforordningens artikel 116 navnlig anvendes af Kommissionen på ovennævnte tilfælde;