Nr. L 310/48 De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 12. 94 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2944/94 af 2. december 1994 om indførelse af specifikke regler for forvaltning og fordeling af visse kvantita- tive kontingenter for tekstilvarer fastsat ved Rådets forordning (EF) nr. 517/94 for KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 517/94 af 7. marts 1994 om den fælles ordning for indførsel af tekstilvarer fra en række tredjelande, som ikke er omfattet af aftaler, protokoller eller andre bilaterale arrangementer eller af andre specifikke fællesskabsordninger for indførsel (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2798/94 (?, særlig artikel 17, stk. 3 og 6, og artikel 21, stk. 2 og 3, sanmen med artikel 25, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger : Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 517/94 kvantitative kontingenter for indførsel af visse tekstilvarer med oprin- delse i visse tredjelande og fastsatte i artikel 17, stk. 2, at disse kontingenter tildeles i den rækkefølge, medlemssta- ternes meddelelser modtages (efter det såkaldte »først-til- mølle-princip«) ; af de indvundne erfaringer fremgår det, at de fastsatte årlige mængder for visse kontingenter var utilstrækkelige til at dække de mængder, for hvilke der blev indgivet anmodninger om importbevilling til medlemsstaterne ; i betragtning af den forventede tiltrædelse af nye stater til Den Europæiske Union den 1. januar 1995 er der god grund til at antage, at for samtlige kontingenter, der er indført ved forordning (EF) nr. 517/94, vil anmodningerne om importbevillinger, som de kompetente myndigheder i medlemsstaterne skal give meddelelse om, overstige de kvantitative lofter, der er fastsat for 1995; ifølge artikel 17, stk. 3, i forordning (EF) nr. 517/94 er det under disse omstændigheder muligt at anvende andre fordelingsmetoder end den, der udelukkende er baseret på den rækkefølge, medlemsstaternes meddelelser modtages i, samt at fastsætte, at kontingenterne opdeles i trancher ; for ikke unødigt at forstyrre kontinuiteten i vareudveks- lingen er det i øvrigt ønskeligt inden begyndelsen af kontingentåret at tilpasse reglerne for forvaltning og fordeling af de kontingenter, der er fastsat for 1995 ved forordning (EF) nr. 517/94 ; det må endvidere anses for hensigtsmæssigt at sikre, at disse regler fastsættes under ()) EFT nr. L 67 af 10. 3. 1994, s. 1. () EFT nr. L 297 af 18. 11. 1994, s. 6. 1995 hensyntagen til den forventede tiltrædelse af nye stater til Den Europæiske Union og nødvendigheden af, at impor- tørerne i de stater, der har ansøgt om tiltrædelse, kan få adgang til fællesskabskontingenterne for 1995 på samme eller lignende vilkår som de nuværende importører i Fællesskabet ; regeringerne for Østrig, Finland, Norge og Sverige har forpligtet sig til dels at vedtage de nødvendige foranstalt- ninger for at sikre, at de erhvervsdrivende i disse lande kan deltage i fordelingen af gældende fællesskabskontin- genter i henhold til de regler, der er fastsat i forordning (EF) nr. 517/94, eller som vedtages til gennemførelse af nævnte forordning, dels fuldt- ud at samarbejde om forvaltningen og fordelingen af disse kontingenter ved i lighed med de nuværende medlemmer inden for de fast- satte frister at meddele Kommissionen alle nødvendige oplysninger om anmodninger om importbevillinger, som de modtager fra erhvervsdrivende, der er etableret på deres områder ; for at sikre en vis fleksibilitet i forvaltningen og forde- lingen af de kontingenter, der er indført ved forordning (EF) nr. 517/94, må det anses for hensigtsmæssigt at opdele dem i trancher og som følge heraf at fastsætte, at den første tranche omfattende (75 %) af det årlige kontin- gent, der er fastsat ved nævnte forordning, med forbehold af tiltrædelsesaktens ikrafttræden fordeles på grundlag af de anmodninger om importbevillinger, som er indgivet til de kompetente myndigheder i medlemsstaterne og i de stater, der har søgt om medlemskab, senest den 9. december 1994; det vil i forbindelse med denne første tranche være hensigtsmæssigt at benytte en fordelingsmetode, der tager hensyn til de traditionelle handelsmønstre for at sikre en gradvis overgang til den ordning, der er fastlagt ved forordning (EF) nr. 517/94 ; det er derfor nødvendigt at opdele de kontingenter, der skal fordeles i henhold til første tranche, i to dele, den ene forbeholdt de traditio- nelle importører og den anden andre ansøgere ; de to kategorier af erhvervsdrivendes respektive del fastsættes på niveauer, der med en realistisk hensyntagen til de traditio- nelle handelsmønstre sikrer, at de ikke-traditionelle importører får tilstrækkelig adgang til de kontingenter, der er indført ved forordning (EF) nr. 517/94; det er endvidere nødvendigt at definere begrebet traditionelle importører, idet året 1993 ikke kan anvendes som referen- cegrundlag som følge af visse fordrejninger, der var karak- teristiske for denne periode i Fællesskabet ;