23. 11. 95 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 280/49 (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUTNING _ af 4. oktober 1995 om driftsbetingelserne for den anden udbygning af GSM-mobilradiokommuni- kation i Italien (Kun den italienske udgave er autentisk) (95/489/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE  FÆLLESSKABER HAR — ; under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 90, stk. 3, efter ved skrivelse af 3. januar 1995 til de italienske myndigheder samt skrivelse af 30. januar 1995 til Telecom Italia at have givet de berørte parter lejlighed til at fremsætte deres synspunkter vedrørende de af Kommissionen fremførte klagepunkter i forbindelse med det engangsbeløb som er afkrævet Omnitel Pronto Italia, og ud fra følgende betragtninger : SAGSFREMSTILLING Den omhandlede statslige foranstaltning (1): Den italienske regering har krævet betaling af et =engangsbeløb i forbindelse med: meddelelse af koncession til oprettelse og drift af et net til frem- føring af offentlige mobilradiotelefonitjenester over det fælleseuropæiske GSM-system. Denne forplig- telse fremgik af udbudsbetingelserne og gælder ikke for det offentlige teleselskab, Telecom Italia. Selskabet og de relevante tjenester (2) > Telecom Italia Spa kontrolleres af STET, der ejer 55 % af selskabskapitalen. STET kontrolleres af IRI 3) og derfor indirekte af den italienske stat. Telecom Italia er således en offentlig virksomhed efter artikel 90, stk. 1. Telecom Italia har en omsætning på 26700 mia. lire og er verdens sjettestørste telekommunikations- selskab. Selskabet har 101 000 ansatte og over 25 millioner abonnenter. Da Telecom Italia blev oprettet i august 1994, overtog det eneretten til driften af det offentlige telekommunikationsnet og taletelefoninettet, som SIP i 1984 fik overdraget for en 20-årig periode. Digital celleopbygget mobilradiokommunikation efter GSM-standarden (>-Global System for Mobile communications«) er en nyudviklet tjeneste i Europa, der giver mulighed for at foretage og modtage opkald i EF og i visse andre europæiske lande, medens man bevæger sig fra et sted til et andet. Denne tjeneste, der er baseret på et digitalt system, et telefonapparat og et SIM-kort (Subscriber Identity Module), giver flere muligheder end de mere traditionelle radiotelefonitjenester, der er baseret på analog teknologi. Den digitale teknik giver — ud over en forbedret kvalitet — mulighed for højhastighedstransmission af data, sikrer en højere grad af fortrolighed gennem kodning og er mere økonomisk med hensyn til brug af frekvenser end de analoge systemer. Derudover bygger GSM- systemet på fælles EF-standarder og fælles fre- kvensområder, der er godkendt på EF-niveau, og kan modsat de analoge systemer, der ofte er inkom- patible fra en medlemsstat til en anden, udvikle sig