26.4.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende L111/1 (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 704/2002 af 25. marts 2002 om midlertidig suspension af de autonome satser i den fælles toldtarif ved indførsel af visse industrivarer og om åbning og forvaltning af autonome kontingenter i den fælles toldtarif ved indførsel af visse fiskerivarer til De Kanariske Øer RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 299, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen (!), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget, og ud fra følgende betragtninger: (1) ( ( ( ( ( ) ?) ) W| 5 I oktober og november 2000 anmodede de spanske myndigheder om, at den fælles toldtarifs foranstaltninger for De Kanariske Øer, som første gang indførtes ved Rådets forordning (FØF) nr. 1911/91 af 26. juni 1991 om anvendelse af fællesskabsretten på De Kanariske Øer (), og som udløb den 31. december 2001, blev forlænget med endnu en periode på ti år og forelagde dokumentation til støtte for deres anmodning. Der var imidlertid ikke tilstrækkelig tid til at vurdere dokumenta- tionen og træffe endelig beslutning om, hvorvidt det stadig var berettiget at opretholde foranstaltningerne for den ønskede periode. Anvendelsesperioden for toldforanstaltningerne blev derfor forlænget med et år ved Rådets forordning (EF) nr. 1105/2001 af 30. maj 2001 om ændring af forord- ning (EØF) nr. 1911/91 (?) og forordning (EF) nr. 1106/ 2001 af 30. maj 2001 om forlængelse af anvendelsespe- rioden for forordning (FØF) nr. 3621/92 om midlertidig suspension af de autonome satser i den fælles toldtarif ved indførsel af visse fiskerivarer til De Kanariske Øer og forordning (EF) nr. 527/96 om midlertidig suspension af de autonome satser i den fælles toldtarif og om gradvis indførelse af satserne i den fælles toldtarif ved indførsel af visse industrivarer til De Kanariske Øer (). Siden indførelsen af specifikke foranstaltninger for De Kanariske Øer i 1991 har der været en betydelig forbed- ring i den økonomiske situation i regionen. Arbejdsta- EFT C 75 E af 26.3.2002, s. 343. Udtalelse afgivet den 5.2.2002 (endnu ikke offentliggjort i EFT). EFT L 171 af 29.6.1991, s. 1. EFT L 151 af 7.6.2001, s. 1. EFT L 151 af 7.6.2001, s. 3. gernes og arbejdsgivernes gennemsnitsindkomster er næsten nået op på de tilsvarende gennemsnit for Spanien. Arbejdsløsheden er faldet til et niveau svarende til gennemsnittet i Spanien (ca. 12 %) og forskellen i befolkningens levestandard på øerne og i Spanien er næsten udlignet. Denne udvikling skyldes fortrinsvis en meget stor stigning i turistsektoren og tilhørende handel samt forbedringer i landbrugssektoren. Samtidig noteres det imidlertid, at udviklingen i produk- tionssektoren ligger langt efter udviklingen i de to andre sektorer, og sektoren er i fare for at blive kørt ud på et sidespor. Sektorens bidrag til bruttonationalproduktet (BNP) på De Kanariske Øer er faldet i de sidste to år til under 6 % af det lokale BNP. Grunden hertil vil blive belyst nærmere i det følgende. En yderligere nedgang i økonomien i området indebærer risiko for, at den gene- relle økonomiske situation bliver mere sårbar på grund af en vis flygtighed i den internationale turisme, som øerne bliver stadig mere afhængige af. Hidtil har industrisektoren på De Kanariske Øer fortrinsvis produceret til det lokale marked på øerne og har trods den nære beliggenhed til det afrikanske konti- nent store vanskeligheder med at finde kunder til sine produkter uden for øerne. Den vanskelige situation skyldes især mangelen på transportmidler og høje trans- portomkostninger ved køb og distribution af varer. Dette har negative virkninger for fremstillingsomkost- ningerne til færdigvarer, som kan føre til en stigning på op til 12 % sammenlignet med tilsvarende selskabers fremstillingsomkostninger på den spanske halvø, afhæn- gigt af varetypen. Desuden har energiprisudviklingen og dens verdensomspændende virkninger på transportom- kostningerne i de sidste to år helt sikkert bidraget til at forværre industrisektorens konkurrencedygtighed yderli- gere. Samtidig er fordelene ved de autonome toldsuspen- sioner, som har været indført siden 1991 til støtte for udviklingen af sektoren, hele tiden blevet reduceret. Det har været til alvorlig skade for de lokale industriers konkurrencedygtighed i forhold til konkurrenterne på det spanske hovedland og i resten af Fællesskabet.