Nr. L 294/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 19. 11. 96 KOMMISSIONENS BESLUTNING af 17. juli 1996 i en procedure i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 4064/89 (IV/M.553 — RTL/Veronica/Endemo!) (Kun den engelske udgave er autentisk) (96/649/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 4064/89 af 21. december 1989 om kontrol med fusioner og virk- somhedsovertagelser (1), særlig artikel 8, stk. 2, og artikel 22, efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Kontrol med Fusioner og Virksomhedsovertagelser (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) 2 Den 21. april 1995 modtog Kommissionen en anmodning fra den nederlandske regering, der under henvisning til artikel 22 i forordning (EØF) nr. 4064/89 (fusionsforordningen) anmodede den om at undersøge et planlagt joint venture — Holland Media Groep SA (HMG) — mellem RTL4 SA (RTL), Vereniging Veronica Omroeporganisatie (Veronica) og Endemol Entertainment Holding BV (Endemol). Den 20. september 1995 vedtog Kommissionen en beslutning (?) efter fusionsforord- ningens artikel 8, stk. 3, sammenholdt med artikel 22, hvorved den erklærede fusionen uforenelig med fællesmarkedet. På det tidspunkt, hvor denne beslutning blev truf- fet, var fusionen allerede blevet gennemført, idet HMG var blevet stiftet, havde fået overført samtlige aktiver og havde påbegyndt transmissionerne den 1. september 1995. Kommissionen besluttede, at den i sin beslutning efter artikel 8, stk. 3, ikke ville tage stilling til, hvilke foranstaltninger der skulle træffes efter fusionsforordningens artikel 8, stk. 4. Den bebudede, at der ville blive truffet en særskilt beslutning med henblik på at genoprette en effektiv konkurrence, og opfordrede parterne til at foreslå egnede foranstaltninger i dette øjemed. () EFT nr. L 395 af 30. 12. 1989, s. 1, berigtiget i EFT nr. L 257 af 21. 9. 1990, s. 13. (?) EFT nr. C 348 af 19. 11. 1996. () EFT nr. L 134 af 5. 6. 1996, s. 32. (3) I. Væsentligste begrundelse for artikel 8, stk. 3-beslutningen af 20. september 1995 Kommissionen drog den konklusion, at etable- ringen af HMG ville føre til, at der blev skabt en dominerende stilling på det nederlandske marked for tv-reklamer, samt at den dominerende stilling, Endemol allerede besad på markedet for uafhæn- gige tv-produktioner, ville blive styrket. Med hensyn til det nederlandske marked for tv- reklamer blev det konkluderet, at HMG ville blive absolut markedsførende og få en position på markedet, som ingen af de andre aktører kunne måle sig med. HMG ville blive i stand til at imødegå enhver aktiv konkurrence fra de øvrige aktører på markedet og ville gøre det meget vanskeligt for nye aktører at trænge ind på dette marked. Denne analyse var hovedsagelig baseret på følgende fem elementer: — Når de eksisterende kanaler RTL4 og RTLS blev lagt sammen med den nye kommercielle kanal Veronica, ville HMG få en meget høj seerandel på det nederlandske tv-marked. Denne seerandel måtte betragtes som den vigtigste målestok for HMG's position på markedet for tv-reklamer. — Når de tre kanaler RTL4, RTL5 og Veronica blev samlet under ét tag, ville HMG blive i stand til at koordinere deres programlægning og derved få mulighed for at tiltrække flest mulige seere og målrette programmerne efter de seer- grupper, der er mest attraktive for annoncø- rerne. — Ved at bruge RTLS som en »fighting channel« ville HMG straks kunne imødegå de program- mer, der sendes af konkurrerende kanaler og nye udbydere på markedet, og derved holde nye konkurrenter som feks. SBS ude. — På markedet for tv-reklamer ville HMG få en markedsandel på mindst 60 %. — I kraft af sin strukturelle tilknytning til den største nederlandske uafhængige tv-producent via Endemols deltagelse i HMG ville HMG få fortrinsadgang til Endemols meget populære produktioner og dermed en yderligere konkur- rencefordel i forhold til andre kanaler.