L 354/56 Den Europæiske Unions Tidende 14.12.2006 KOMMISSIONENS BESLUTNING af 13. december 2006 om oprettelse af en mekanisme for samarbejde og kontrol vedrørende Rumæniens fremskridt med opfyldelsen af specifikke benchmarks på områdernes retsreform og bekæmpelse af korruption (meddelt under nummer K(2006) 6569) (2006/928/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — Under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, (5) under henvisning til traktaten om Republikken Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse, særlig artikel 4, stk. 3, under henvisning til akten om Republikken Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse, særlig artikel 37 og 38, under henvisning til udtalelserne fra medlemsstaterne, og (6) ud fra følgende betragtninger: (1), Den Europæiske Union bygger på retsstatsprincippet, der er et princip som medlemsstaterne har til fælles. (7) (2) — Området med frihed, sikkerhed og retfærdighed og det indre marked, der blev skabt ved traktaten om Den Euro- pæiske Union og traktaten om oprettelse af Det Europæ- iske Fællesskab, er baseret på gensidig tillid til, at admi- nistrative og retlige afgørelser og praksis i alle medlems- staterne fuldt ud overholder retsstatsprincippet. (3) — Dette forudsætter, at der i alle medlemsstater findes upar- tiske, uafhængige og velfungerende retsvæsener og admi- (8) nistrative systemer, der råder over det relevante udstyr bl.a. til bekæmpelse af korruption. (4) — Den 1. januar 2007 bliver Rumænien medlem af Den Europæiske Union. Skønt Kommissionen har noteret, at Rumænien har gjort betydelige fremskridt med at afslutte (9) forberedelserne til medlemskab, påpeger den i sin rapport af 26. september 2006 visse udestående problemer, specielt vedrørende restvæsenets og de retshåndhævende instansers ansvarlighed og effektivitet, som stadig bør forbedres for at sikre deres kapacitet til at gennemføre og anvende de foranstaltninger, der er vedtaget med henblik på oprettelsen af det indre marked og et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed. Artikel 37 i tiltrædelsesakten giver Kommissionen be- føjelse til at træffe passende foranstaltninger, hvis der er overhængende fare for, at Rumænien vil volde alvorlig skade for det indre markeds funktion ved at have undladt at opfylde de tilsagn, der er givet. Artikel 38 i tiltrædel- sesakten giver Kommissionen beføjelse til at træffe passende foranstaltninger, hvis der i Rumænien er over- hængende fare for alvorlige mangler med hensyn til gennemførelsen eller anvendelsen af retsakter vedtaget under EU-traktatens afsnit VI eller EF-traktatens afsnit IV. De udestående problemer med hensyn til retsvæsenets og de retshåndhævende instansers ansvarlighed og effekti- vitet gør det berettiget at oprette en mekanisme for samarbejde og kontrol vedrørende Rumæniens fremskridt med opfyldelsen af specifikke benchmarks på områdernes retsreform og bekæmpelse af korruption. Hvis Rumænien ikke opfylder de pågældende benchmarks på passende måde, kan Kommissionen anvende beskyttelsesforanstaltninger på grundlag af artikel 37 og 38 i tiltrædelsesakten, herunder suspension af medlemsstaternes forpligtelse til på de betingelser, der er fastsat i EU-retten, at anerkende og udføre rumænske domme og retlige afgørelser, som f.eks. europæiske arre- stordrer. Denne beslutning udelukker ikke, at der til enhver tid kan træffes beskyttelsesforanstaltninger på grundlag af artikel 36 til 38 i tiltrædelsesakten, hvis betingelserne herfor er opfyldt. Denne afgørelse bør ændres, hvis Kommissionens vurde- ring påpeger, at der er behov for at justere de fastsatte benchmarks. Denne beslutning bør ophæves, når alle benchmarks er blevet tilfredsstillende opfyldt—