3.8.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 206/31 KOMMISSIONENS AFGØRELSE af 31. juli 2002 om overdragelse til gennemførelseskontorer af forvaltningen af førtiltrædelsesforanstaltninger inden for landbrug og udvikling af landdistrikter i Rumænien i førtiltrædelsesperioden (2002/638/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1266/1999 af 21. juni 1999 om samordning af støtten til ansøgerlandene som led i førtiltrædelsesstrategien og om ændring af forordning (EØF) nr. 3906/89 (?), særlig artikel 12, stk. 2, og ud fra følgende betragtninger: (1) () () () () 0) I henhold til artikel 4, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1268/ 1999 af 21. juni 1999 om fællesskabsstøtte til førtiltræ- delsesforanstaltninger inden for landbrug og udvikling af landdistrikter i ansøgerlandene i Central- og Østeuropa i førtiltrædelsesperioden (?), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2500/2001 (), blev der den 12. december 2000 ved Kommissionens beslutning K(2000) 3742 endelig, ændret ved afgørelse H/2002/1936 af 11. juli 2002, godkendt et program for landbrug og udvikling af land- distrikter for Rumænien. Den rumænske regering og Kommissionen, der handler på EF's vegne, undertegnede den 2. februar 2001 en fler- årig finansieringsaftale (i det følgende benævnt MAFA) om de tekniske, juridiske og administrative regler for gennemførelsen af Sapard-programmet. I henhold til forordning (EF) nr. 1266/1999 kan det krav om forhåndsgodkendelse, der er fastsat i samme forord- nings artikel 12, stk. 1, fraviges på grundlag af en analyse i hvert enkelt tilfælde af den nationale og sektorspeci- fikke kapacitet til at varetage program- eller projektfor- valtning og finanskontrolprocedurer og -strukturer vedrørende offentlige finanser. Kommissionens forord- ning (EF) nr. 2222/2000 ('), ændret ved forordning (EF) nr. 2252/2001 ('), indeholder nærmere regler for, hvordan analyserne skal gennemføres. De rumænske myndigheder har udpeget Sapard- kontoret, der er en offentlig institution med retlig status og er underlagt ministeriet for landbrug, fødevarer og skovbrug. Det bliver ansvarligt for gennemførelsen af følgende foranstaltninger: forarbejdning og markedsfø- ring af landbrugsprodukter og fiskerivarer, udvikling og forbedring af infrastrukturer i landdistrikter og faglig )) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 68. ?) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 87. EFT L 342 af 27.12.2001, s. 1. ") EFT L 253 af 7.10.2000, s. 5. >) EFT L 304 af 21.11.2001, s. 8. bistand som fastsat i programmet for landbrug og udvik- ling af landdistrikter, der blev godkendt den 12. december 2000 for Rumænien ved beslutning K(2000) 3742 endelig og ændret ved afgørelse H/2002/1936. Der er under ministeriet for offentlige finanser blevet oprettet en national fond til at varetage de finansielle funktioner, der skal udøves i forbindelse med gennemførelsen af Sapard-programmet. I henhold til forordning (EF) nr. 1266/1999 og forord- ning (EF) nr. 2222/2000 har Kommissionen analyseret den nationale og sektorspecifikke kapacitet til at varetage program- eller projektforvaltning og finanskontrolproce- durer og -strukturer vedrørende offentlige finanser og fastslået, at Rumæniens gennemførelse af ovennævnte foranstaltninger er i overensstemmelse med artikel 4-6 i og bilaget til forordning (EF) nr. 2222/2000 og mini- mumskriterierne i bilaget til forordning (EF) nr. 1266/ 1999. Sapard-kontoret har på tilfredsstillende vis indført følgende nøglekriterier for godkendelse: skriftlige proce- durer, adskillelse af opgaver, kontrol før projektgodken- delse og før betaling, betalingsprocedurer, regnskabspro- cedurer, edb-sikkerhed, intern revision og, hvor det er relevant, regler om offentlige indkøb. Den 11. juli 2002 fremlagde de rumænske myndigheder en revideret liste over støtteberettigede udgifter i henhold til artikel 4, stk. 1, afsnit B, i MAFA, og Kommissionen rejste ikke indvendinger mod denne liste. Ministeriet for offentlige finanser, Den Nationale Fond, har på tilfredsstillende vis indført følgende kriterier for de finansielle funktioner, det skal udøve i forbindelse med gennemførelsen af Sapard-programmet — for Rumænien: revisionsspor, finansforvaltning, modtagelse af midler, udbetaling til Sapard-kontoret, edb-sikkerhed og intern revision. Derfor bør det krav om forhåndsgodkendelse, der er fastsat i artikel 12, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1266/ 1999, fraviges, og det bør overdrages til Sapard-kontoret og ministeriet for offentlige finanser, Den Nationale Fond, i Rumænien at forvalte støtten decentralt.