4.7.2003 Den Europæiske Unions Tidende L 167/23 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2003/42/EF af 13. juni 2003 om indberetning af hændelser inden for civil luftfart EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE (9) — Der er behov for software til støtte for informationsud- UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 80, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (), efter høring af Regionsudvalget, efter proceduren i traktatens artikel 251 () på grundlag af Forligsudvalgets fælles udkast af 9. april 2003, og ud fra følgende betragtninger: (1) — Antallet af civile luftfartsulykker har holdt sig ret konstant i de sidste ti år, men der er grund til at frygte, at trafikkens forventede vækst kan føre til en forøgelse af antallet af ulykkestilfælde i den nærmeste fremtid. (2) — Rådets direktiv 94/56/EF af 21. november 1994 om fast- læggelse af de grundlæggende principper for undersø- gelse af flyvehavarier og flyvehændelser inden for civil luftfart ()) tager sigte på at forebygge ulykker ved at gøre det lettere hurtigt at gennemføre sådanne undersøgelser. 3) Erfaringerne viser, at der ofte, før en ulykke indtræffer, har været en række hændelser og mangler, som viste, at der forelå en sikkerhedsrisiko. (4) — Hvis den civile luftfarts sikkerhed skal forbedres, kræver det bedre kendskab til disse hændelser, for at analyse og overvågning af udviklingen kan fremmes og korrige- rende foranstaltninger iværksættes. (5) — Hvis fly, som er indregistreret i en medlemsstat eller flyves af et foretagende med hjemsted i en medlemsstat, omfattes af sådanne hændelser, bør hændelserne indbe- rettes, selv om de har fundet sted uden for Fællesskabets område. (6) — De enkelte medlemsstater bør indføre obligatoriske indberetningsordninger. (7) — Den civile luftfarts forskellige personalekategorier obser- verer hændelser, som har betydning for forebyggelsen af ulykker, og bør derfor indberette dem. (8) — Mulige risici vil kunne påvises med langt større effekti- vitet, hvis der udveksles oplysninger om sådanne hændelser. (') EFT C 120 E af 24.4.2001, s. 148, og EFT C 332 E af 27.11.2001, s. 320. (?) EFT C 311 af 7.11.2001, s. 8. () Europa-Parlamentets udtalelse af 14.6.2001 (EFT C 53 E af 28.2.2002, s. 324), Rådets fælles holdning af 17.6.2002 (EFT C 197 E af 20.8.2002, s. 16) og Europa-Parlamentets afgørelse af 23.10.2002 (endnu ikke offentliggjort i EUT). Europa-Parlamentets afgørelse af 13.5.2003 og Rådets afgørelse af 13.5.2003. () EFT L 319 af 12.12.1994, s. 14. veksling mellem forskellige systemer. (10) Sikkerhedsoplysninger bør stå til rådighed for organer, der skal udarbejde regler for sikkerheden inden for den civile luftfart eller efterforske ulykker og hændelser i Fællesskabet, og efter behov også for personer, der kan lære af dem og træffe eller iværksætte de nødvendige foranstaltninger for at forbedre sikkerheden. (11) Da sikkerhedsoplysninger er følsomme, må indsamlingen af dem sikres ved hjælp af en garanti for fortrolighed og beskyttelse af kilden og sikring af fortrolighed for perso- nalet inden for den civile luftfart. (12) Offentligheden bør have adgang til almindelige oplys- ninger om sikkerhedsniveauet inden for luftfart. (13) Der bør træffes passende foranstaltninger til indførelse af ordninger for fortrolig indberetning. (14) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af dette direktiv bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fast- sættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af gennem- førelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (). (15) Der bør sikres overensstemmelse med de tekniske indbe- retningskrav, som er blevet udarbejdet af de nationale eksperter i Eurocontrol og JAA (De Fælles Luftfartsmyn- digheder), og listen over hændelser, der skal indberettes, bør tage hensyn til disse to europæiske organisationers arbejde. Der bør ligeledes tages hensyn til udviklingen inden for rammerne af ICAO (Organisationen for Inter- national Civil Luftfart). (16) — Målet for dette direktiv, nemlig forbedring af luftfartssik- kerheden, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne alene, da indberetningsordninger, som benyttes af medlemsstaterne enkeltvis, er mindre effek- tive end et koordineret informationsudvekslingsnet, hvormed mulige sikkerhedsproblemer hurtigt kan påvises, og målet kan derfor bedre opfyldes på fælles- skabsplan. Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. trak- tatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionali- tetsprincippet går direktivet ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål — () EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.