6.9.2003 Den Europæiske Unions Tidende L 224/7 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1568/2003 af 15. juli 2003 om støtte til bekæmpelse af fattigdomsbetingede sygdomme (hiv/aids, tuberkulose og malaria) i udviklingslandene EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 179, under henvisning til forslag fra Kommissionen (), efter proceduren i traktatens artikel 251 (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) Retten til at opnå den bedst mulige fysiske og psykiske sundhed er en grundlæggende menneskeret i overens- stemmelse med artikel 25 i verdenserklæringen om menneskerettighederne. Denne ret nægtes over en femtedel af verdens befolkning. Efter artikel 35 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder skal der sikres et højt sund- hedsbeskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og gennem- førelsen af alle Unionens politikker og aktiviteter. Hiv/aids, tuberkulose og malaria kræver over fem en halv million dødsofre hvert år, og de påvirker først og fremmest sygdomsfrekvensen og den forventede levetid i udviklingslandene. Disse sygdomme ødelægger også mange års bestræbelser og resultater på udviklingsom- rådet og giver anledning til alvorlig bekymring på længere sigt på grund af deres negative virkninger for stabiliteten i de berørte samfund. Det er almindeligt anerkendt, at forebyggelse, pleje og behandling er indbyrdes afhængige og samvirkende foranstaltninger. Den manglende evne til at dæmme op for disse sygdomme og tegnene på deres øgede udbredelse har betydet, at de nu står i centrum for udviklingsdebatten, hvilket både fremgår af forpligtelseserklæringen fra FN's Generalforsamlings særlige møde i juni 2001, hvori det erkendes, at hiv/aids har udviklet sig til en udviklings- mæssig katastrofe, og af WHO's Verdenssundhedsfor- samlings erklæring om, at tuberkulose og malaria er globale katastrofer, og dette har affødt krav om en hurtig indsats og en række nationale, regionale og internatio- nale initiativer til gennemførelse af Millennium-topmø- dets udviklingsmål, som omfatter klare indsatsområder for bekæmpelse af hiv/aids, tuberkulose og malaria, og som Fællesskabet og dets medlemsstater selv bakker op. () EFT C 151 E af 25.6.2002, s. 202. (?) Europa-Parlamentets udtalelse af 30.1.2003 (endnu ikke offentlig- gjort i EUT) og Rådets afgørelse af 16.6.2003. (6) (8) Det fremgår af ovennævnte forpligtelseserklæring, at der er enighed om at anvende en trinvis metode med henblik på inden 2005 at nå et overordnet mål for årlige udgifter på mellem 7 og 10 mia. USD, der alene skal finansiere bekæmpelse af hiv/aids i lav- og mellemind- komstlande og i lande, der er eller risikerer at blive udsat for en hurtig spredning af sygdommen, og at dette skal ske ved foranstaltninger til forebyggelse, pleje og behandling samt bistand til at afbøde følgerne af hiv/ aids, hvilket kræver, at de nødvendige ressourcer stilles til rådighed af navnlig donorlandene og fra de nationale budgetter, idet ressourcerne i de hårdest ramte lande er meget begrænsede. Hiv/aids, tuberkulose og malaria kræver et passende strukturelt beredskab, som både er alsidigt og sammen- hængende, og som de fleste udviklingslande hverken har finansielle eller menneskelige ressourcer til at sikre. Fattigdomsbetingede sygdomme er på grund af deres omfang og grænseoverskridende karakter eksempler på problemer, som kræver en systematisk og samordnet indsats fra det internationale samfunds side. En sådan indsats er i alles interesse og bør derfor ikke kun betragtes som et spørgsmål om udviklingsbistand. Det blev i Doha-erklæringen om aftalen om handelsrela- terede intellektuelle ejendomsrettigheder (TRIPs) og folkesundhed bekræftet, at denne aftale hverken forhin- drer eller bør forhindre WTO-medlemmerne i at træffe foranstaltninger til beskyttelse af folkesundheden, og at aftalen kan og bør fortolkes og gennemføres på en måde, der understreger WTO-medlemmers ret til at beskytte folkesundheden, især ved at fremme adgang til lægemidler for alle, og det blev bekræftet, at WTO- medlemmer med henblik herpå har ret til i fuldt omfang at anvende de bestemmelser i TRIPs-aftalen, som giver størst fleksibilitet. Nyttevirkningerne af programmerne til støtte for natio- nale strategier til bekæmpelse af hiv/aids, tuberkulose og malaria afhænger dels af en bedre koordination af støtten på både europæisk og internationalt plan, navnlig med FN-agenturer, -fonde og -programmer, herunder partnerskaber mellem den private, offentlige og frivillige sektor, dels af anvendelsen af procedurer, der er tilpasset de pågældende strategiers og partneres specifikke karakter.