Nr. L 20/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 26. 1. 96 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 122/96 af 22. januar 1996 om indførelse af en toldlempelse ved indførsel af visse varer i frizonerne på Madeira og Azorerne på grund af varernes særlige anvendelsesformål RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 28, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger : Ved afgørelse 91/315/EØF ()) indførte Rådet et særligt program for Madeira og Azorerne som følge af disse regioners afsides beliggenhed og økarakter (POSEIMA); det erkendes i programmets præambel, at frizonerne på Azoreme og Madeira er et værdifuldt redskab til økono- misk udvikling af de to øgrupper, og det fastsætter derfor specifikke foranstaltninger for at stimulere aktiviteten i frizonerne ; erklæring nr. 26 om regionerne i Fællesskabets yderste periferi, der er knyttet som bilag til slutakten til traktaten om Den Europæiske Union, anbefaler specifikke foran- staltninger med henblik på regionernes økonomiske og sociale udvikling, for så vidt og så længe der øbjektivt er behov for at træffe sådanne foranstaltninger ; situationen i disse øgruppers erhvervssektorer som beskrevet i Kommissionens rapport om iværksættelsen af POSEIMA-programmet (1992-1993) kræver yderligere toldmæssige foranstaltninger ; den portugisiske regering anmodede i sin skrivelse af 7. februar 1994 om nedsættelse af tolden for råvarer, der underkastes forarbejdning i Madeiras frizone og senere overgår til fri omsætning i Fællesskabets område i form af forædlingsprodukter ; frizonerne på Madeira og Azorerne er en grundlæggende faktor for den økonomiske og sociale udviklingsstrategi, der gennemføres i disse to regioner ; et opsving i aktivite- terne i frizonerne vil få væsentlige følgevirkninger for disse øgruppers udvikling, fordi det både vil medføre en spredning i produktionsnettet og skabe beskæftigelse ; () EFT nr. L 171 af 29. 6. 1991, s. 10. da Madeira og Azorerne har økonomiske og geografiske træk tilfælles, bør der træffes foranstaltninger for begge øgruppers frizoner ; Madeira og Azorerne er blandt de mindst udviklede regioner i Fællesskabet ; bruttonationalindkomsten (BNI) pr. indbygger på disse øgrupper er mindre end 50 % af Fællesskabets gennemsnitlige BNI pr. indbygger ; deres handelsbalance udviser et stort underskud, bl.a. fordi der ikke produceres ret mange varer, der er egnede til eksport ; af samme årsager har de store vanskeligheder med at afsætte deres varer på fællesskabsmarkedet ; dette handicap gør det nødvendigt at sprede og forbedre produktionen ; forsyning af disse øgrupper med råvarer synes at kunne stimulere til varig forarbejdningsaktivitet og derigennem tilfredsstille behovene ; for at lette afsætningen af de varer, der fremstilles ved denne forarbejdning, på fællesskabs- markedet vil det være hensigtsmæssigt, at indførsel til Madeira og Azorerne af råvarer, bortset fra landbrugspro- dukter, til forarbejdning fremmes ved indførelse en told- lempelse ; for at det ikke skal skade de pågældende erhvervssektorer i Fællesskabet, bør denne toldlempelse ledsages af nogle specifikke betingelser, nemlig at forar- bejdningen finder sted i frizonerne, og at der er tale om en væsentlig forarbejdning af varerne ; med henblik på varers adgang til toldlempelse bør fælles- skabsbestemmelserne vedrørende varer, for hvilke der er foreskrevet et særligt anvendelsesformål, finde anven- delse ; endvidere er fællesskabsbestemmelserne om varers oprindelse de bedst egnede til fastsættelse af det nødven- dige forarbejdningsniveau ; disse bestemmelser fastsætter, at varerne ikke må forbruges eller anvendes i frizonerne ; toldlempelsen har midlertidig karakter, der er knyttet til igangsættelsesperioden for frizonerne på Madeira og Azorerne ; toldlempelsen bør ikke desto mindre gælde i en tilstrækkeligt lang periode til, at de erhvervsdrivende kan planlægge deres aktiviteter og foretage passende investeringer ; det mål kan kun nås hvis foranstaltningens gyldighedsperiode ikke er på under ti år; adgang til toldlempelsen bør undersøges for hver enkelt vare på grundlag af anmodninger fra de protugisiske