26. 1. 96 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 20/59 KOMMISSIONENS DIREKTIV 96/2/EF af 16. januar 1996 om ændring af direktiv 90/388/EØF for så vidt angår mobil- og personkommu- nikation KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 90, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger : () 2 3 I sin meddelelse om høringen vedrørende grøn- bogen om mobil- og personkommunikation af 23. november 1994 fastslog Kommissionen, hvilke initiativer der kræves for at etablere de fremtidige reguleringsmæssige rammer, der er nødvendige for at udnytte dette kommunikationsmiddels mulighe- der. Den fremhævede, at det er nødvendigt snarest muligt at afskaffe alle resterende eksklusive og særlige rettigheder inden for sektoren gennem fuld anvendelse af Fællesskabets konkurrenceregler og, om nødvendigt, ændring af Kommissionens direktiv 90/388/EØF af 28. juni 1990 om liberalise- ring af markedet for teletjenester (), senest ændret ved direktiv 95/51/EF ?). Meddelelsen gav endvi- dere udtryk for det synspunkt, at de begrænsninger i det frie valg af de basale faciliteter, der benyttes af mobilnetoperatørerne til at drive og udbygge deres net, der gælder for de aktiviteter, deres licenser eller godkendelser giver tilladelse til, burde fjernes. Dette skridt blev betragtet som afgørende for at komme de eksisterende fordrejninger i den frie konkur- rence til livs og ikke mindst for at give disse opera- tører mulighed for at opnå kontrol med deres omkostningsgrundlag ; Rådets resolution af 29. juni 1995 om videreud- vikling af mobil- og personkommunikation i Den Europæiske Union (?) udtrykte generel støtte til de foranstaltninger, der fastsættes i Kommissionens meddelelse af 23. november 1994 om høringen vedrørende grønbogen om mobil- og personkom- munikation, og anså det for et vigtigt mål at afskaffe de eksklusive og særlige rettigheder på dette område ; Europa-Parlamentet godkendte i sin beslutning af 14. december 1995 om udkast til Kommissionens (1) EFT nr. L 192 af 24. 7. 1990, s. 10. () EFT nr. L 256 af 26. 10. 1995, s. 49. () EFT nr. C 188 af 22. 7. 1995, s. 3. (4) (5) (6) direktiv om ændring af direktiv 90/388/EØF for så vidt angår mobil- og personkommunikation () dette direktiv både i dets princip og dets målsæt- ninger ; adskillige  medlemsstater har allerede indført konkurrence om visse mobilkommunikationstjene- ster og har indført licensordninger for de pågæl- dende tjenester. Alligevel begrænses antallet af tildelte licenser i nogle medlemsstater fortsat på skønsmæssigt grundlag eller, når der er tale om operatører, der konkurrerer med teleselskaberne, på betingelse af tekniske restriktioner som fæeks. forbud mod at benytte en anden infrastruktur end den, teleselskabet stiller til rådighed. Mange medlemsstater har f.eks. stadig ikke tildelt licenser til DCS 1800-mobiltelefoni. Derudover har nogle medlemsstater opretholdt den eneret til levering af bestemte mobil- og person- kommunikationstjenester, der er tildelt det natio- nale teleselskab ; direktiv 90/388/EØF indeholder bestemmelser om afskaffelse af de af medlemsstaterne tildelte særlige eller eksklusive rettigheder til levering af teletjene- ster. Mobilkommunikationstjenester er dog endnu ikke omfattet af direktivets anvendelsesområde ; såfremt en medlemsstat begrænser antallet af virk- somheder, der kan opnå gødkendelse til at levere mobil- og personkommunikationstjenester ved hjælp af særlige eller endog eksklusive rettigheder, udgør disse rettigheder restriktioner, der kan være uforenelige med traktatens artikel 90 sammenholdt med artikel 59, hvis begrænsningen ikke er begrundet i henhold til bestemte bestemmelser i traktaten eller i væsentlige krav, fordi rettighederne forhindrer andre virksomheder i at levere de pågæl- dende tjenester til og fra andre medlemsstater. I forbindelse med mobil- og personkommunika- tionsnet og -tjenester omfatter de gyldige væsentlige krav, at frekvensspektret anvendes effek- tivt, og at generende interferens mellem radiobase- rede telekommunikationssystemer og andre rumba- serede eller jordbaserede tekniske systemer undgås. Såfremt derfor det udstyr, der benyttes til at levere tjenesterne, tillige opfylder disse væsentlige krav, er de eksisterende særlige rettigheder og i endnu () Beslutning A4-0306/95.