L 114/8 Den Europæiske Unions Tidende 8.5.2003 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 780/2003 af 7. maj 2003 om åbning og forvaltning af et toldkontingent for frosset kød af hornkvæg henhørende under KN- kode 0202 og for varer henhørende under KN-kode 0206 29 91 (1. juli 2003 til 30. juni 2004) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1254/1999 af 17. maj 1999 om den fælles markedsordning for oksekød ()), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2345/ 2001 (?), særlig artikel 32, stk. 1, og ud fra følgende betragtninger: (1) I henhold til Verdenshandelsorganisationens liste CXL skal Fællesskabet åbne et årligt kontingent for import af 53 000 t frosset oksekød henhørende under KN-kode 0202 og for varer henhørende under KN-kode 0206 29 91. Der bør fastsættes gennemførelsesbestem- melser for kontingentåret 2003/04, der begynder den 1. juli 2003. Kontingentet for 2002/03 blev forvaltet efter bestemmel- serne i Kommissionens forordning (EF) nr. 954/2002 af 4. juni 2002 om åbning og forvaltning af et toldkontin- gent for frosset kød af hornkvæg henhørende under KN- kode 0202 og for varer henhørende under KN-kode 0206 29 91 (1. juli 2002 til 30. juni 2003) (). I disse bestemmelser er der bl.a. fastsat strengere kriterier for deltagelse for at undgå registrering af fiktive erhvervsdri- vende. Desuden udgjorde de skærpede regler for brugen af importlicenser en hindring for spekulativ handel med licenser. Erfaringen fra anvendelsen af disse regler har været positiv, og lignende regler bør derfor fastsættes for kontingentåret 2003/04, inklusive en opdeling af kontin- gentet i delkontingent I, der er forbeholdt traditionelle importører, og delkontingent Il, der skal tildeles efter ansøgning fra erhvervsdrivende, der er godkendt af medlemsstaterne ved en godkendelsesprocedure. Med henblik på samtidig at stabilisere handelen med frosset oksekød, mens der sikres en gradvis forøgelse af den andel af kontingentet, der er åben for alle virkelige oksekødshandlere, er det hensigtsmæssigt at forøge den mængde, der tildeles under delkontingent II. () EFT L 160 af 26.6.1999, s. 21. (?) EFT L 315 af 1.12.2001, s. 29. () EFT L 147 af 5.6.2002, s. 8. (5) (10) (11) Delkontingent I bør indledningsvis tildeles i form af importrettigheder til aktive importører på grundlag af de relevante tolddokumenter, der beviser, at de i de seneste tre kontingentår har importeret oksekød under et kontingent af samme type. I visse tilfælde kan admini- strative fejl begået af det nationale organ begrænse de erhvervsdrivendes adgang til denne del af kontingentet. Der bør fastsættes bestemmelser for at undgå eventuelle uheldige følger heraf. Erhvervsdrivende, der kan godtgøre, at de virkelig importerer eller eksporterer oksekød fra eller til tredje- lande, bør kunne ansøge om godkendelse under delkon- tingent II. En sådan virksomhed bør bevises ved hjælp af dokumentation for import af et vist omfang på det seneste. Hvis der er åbenbare grunde til at formode, at fiktive erhvervsdrivende har ansøgt om registrering, bør medlemsstaterne foretage en mere detaljeret behandling af ansøgningerne. Hvis fiktive erhvervsdrivende har ansøgt om registrering, eller en godkendelse er givet på grundlag af forfalsket eller svigagtig dokumentation, bør der pålægges sankti- oner. Hvis kriterierne for at få del i kontingentet skal kontrol- leres, skal ansøgningerne indgives i den medlemsstat, hvor den erhvervsdrivende er optaget i det nationale momsregister. For at give permanent adgang til kontingentet bør delkontingent II forvaltes halvårligt med en samtidig gennemgang af licensansøgningerne fra godkendte importører. For at forebygge spekulation bør importører, der ikke længere driver handel med oksekød, formenes adgang til kontingentet, og en sikkerhed for importrettigheder bør fastsættes for hver ansøger under delkontingent I. Licens- sikkerheden bør fastsættes på et forholdsvis højt niveau, og muligheden for at overdrage importlicenser bør udelukkes.