1.6.1999 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 138/1 I (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS DIREKTIV 1999/35/EF af 29. april 1999 om en ordning med obligatoriske syn med henblik på sikker drift af ro-ro-færger og højhastighedspassagerfartøjer RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Furopæiske Fællesskab, særlig artikel 84, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg ?), i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 CØ), og ud fra følgende betragtninger: (1) — Som led i den fælles transportpolitik må der ved- tages yderligere foranstaltninger for at forbedre sikkerheden ved passagerbefordring til søs; (2) — Fællesskabet er dybt foruroliget over skibsulyk- kerne med ro-ro-færger, som har resulteret i omfattende tab af menneskeliv; personer, der benytter ro-ro-færger og højhastighedspassager- fartøjer overalt i Fællesskabet, må med god ret kunne forvente og stole på et betryggende sik- kerhedsniveau; (3) — Rådet opfordrede i sin resolution af 22. decem- ber 1994 om sikkerhed ved sejlads med ro-ro- passagerfærger (?) Kommissionen til at forelægge (!) EFT C 108 af 7.4.1998, s. 122. (?) EFT C 407 af 28.12.1998, s. 120. (?) Europa-Parlamentets udtalelse af 7. oktober 1998 (EFT C 328 af 26.10.1998, s. 82), Rådets fælles holdning af 21. december 1998 (EFT C 49 af 22.2.1999, s. 15) og Europa-Parlamentets afgørelse af 10. februar 1999 (endnu ikke offentliggjort i EFT). (?) EFT C 379 af 31.12.1994, s. 8. forslag til en ordning med obligatoriske syn af og obligatorisk kontrol med sikkerheden på alle ro-ro-passagerfærger, der besejler havne i Fælles- skabet, herunder ret til at foretage undersøgelser af ulykker til søs; især i lyset af omfanget af passagerbefordringen til søs inden for det indre marked er foranstalt- ninger på fællesskabsplan den mest effektive måde, hvorpå der kan fastsættes et fælles mini- mumssikkerhedsniveau for skibe overalt i Fælles- skabet; foranstaltninger på fællesskabsplan er den bedste måde til at sikre en ensartet gennemførelse af en række principper, der er vedtaget inden for Den Internationale Søfartsorganisation (IMO), og undgå konkurrencefordrejning mellem forskel- lige havne i Fællesskabet og ro-ro-færger og høj- hastighedspassagerfartøjer; i betragtning af proportionalitetsprincippet er et rådsdirektiv det rette juridiske instrument, da det giver medlemsstaterne en ramme for ensartet og obligatorisk anvendelse af de fælles sikker- hedsstandarder, samtidig med at det overlades til hver enkelt medlemsstat at afgøre, hvilke gen- nemførelsesinstrumenter der passer bedst til dens nationale system; skibssikkerheden er i første række flagstaternes ansvar; enhver medlemsstat bør sikre, at de ro- ro-færger og højhastighedspassagerfartøjer, der fører dens flag, og de selskaber, der driver dem, opfylder sikkerhedskravene;