Nr. L 235/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 9. 94 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2193/94 af 8. september 1994 om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestem- melser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldko- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks ()), særlig artikel 249, og ud fra følgende betragtninger : Af hensyn til princippet om ligebehandling af de erhvervsdrivende bør det klart fremgå af bestemmelserne i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 ?), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1500/94 (?), at varer i visse tilfælde kan angives til midlertidig opbevaring forud for deres overgang til fri omsætning, selv når overgangen til fri omsætning finder sted under hjemstedsordningen ; der bør skelnes klart mellem de forskellige situationer, der kan gøre sig gældende ; forpligtelserne i forbindelse med benyttelse af hjemstedsordningen bør tilpasses for at tage hensyn til de nævnte muligheder ; forordning (EØF) nr. 2454/93 indeholder bestemmelser om, hvorledes CIM-fragtbrevet skal påtegnes og hvem de forskellige blade skal overgives til, når det benyttes ved indførsel af varer fra tredjelande, der forsendes med jern- bane ; disse bestemmelser bør ændres, således at de også omfatter det tilfælde, hvor sådanne varer undervejs anbringes under en toldprocedure og videreforsendes til bestemmelsesstationen i henhold til det oprindelige CIM-fragtbrev ; det bør anføres, hvilke identifikationsmidler der er fastsat inden for rammerne af proceduren for aktiv forædling, og det bør fastsættes, at det er muligt at anvende dokument- kontrol for at sikre sig, at de opnåede forædlingsprodukter er fremstillet af indførselsvarer ; fællesskabsforskrifterne om aktiv forædling er affattet med henblik på så vidt muligt at decentralisere de forskellige aspekter forbundet med ordningen ; de fastsætter blandt andet, at der kun kan meddeles bevilling, såfremt fælles- () EFT nr. L 302 af 19. 10. 1992, s. 1. () EFT nr. L 253-af 11. 10. 1993, s. 1. () EFT nr. L 162 af 30. 6. 1994, s. 1. skabsproducenternes væsentlige interesser ikke berøres (økonomiske forudsætninger) ; i forskrifterne er der fastsat en række tilfælde, hvor de økonomiske forudsætninger anses for at være opfyldt ; selv om de toldmyndigheder, som bevillingsansøgningen er indgivet til, kan anse de nævnte forudsætninger for formelt at være opfyldt, kan benyttelse af proceduren under visse omstændigheder reelt bevirke, at fællesskabsproducenternes konkurrence- vilkår berøres heraf ; der bør fastsættes bestemmelser, som sikrer, at de økono- miske forudsætninger overholdes, når der indgives ansøg- ninger om bevilling til aktiv forædling, således at der skabes ligevægt mellem hensynet til EF-producenternes interesser på den ene side og EF-forædlernes interesser på den anden side ; derfor bør der fastlægges en fremgangs- måde for obligatorisk konsultation ; med henblik på at forenkle benyttelsen af proceduren bør de værditærskler, der er fastsat, for at de økonomiske forudsætninger kan anses for at være opfyldt, forhøjes ; desuden bør bilag 75 i forordning (EØF) nr. 2454/93 tilpasses for at tage hensyn til den øgede følsomhed inden for visse økonomiske sektorer ; af økonomiske årsager bør der indsættes særlige bestem- melser vedrørende aktiv forædling i forbindelse med fremstilling af pastaprodukter ; af hensyn til kontrollen og for i fuldt omfang at udnytte de fordele, der er forbundet med det indre marked vedrø- rende aktiv forædling inden for rammerne af en samlet bevilling omhandlet i artikel 556, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 2454/93, bør der udarbejdes et dokument, der anvendes i tilfælde af transaktioner, hvor indførselsva- rernes indførsel sker forud for udførslen af de forædlings- produkter, der er fremstillet på basis af ækvivalente varer ; det bør imidlertid præciseres, at det kun er obligatorisk at bruge disse oplysningsskemaer, når ingen anden tilfreds- stillende kontrol af proceduren er vedtaget under samord- ningsproceduren forud for meddelelsen af bevillingen ; det bør præciseres, inden for hvilke frister der skal fore- tages en undersøgelse af de økonomiske forudsætninger ; i henhold til de gældende forskrifter kan såvel indfør- selsvarer som forædlingsprodukter, der er henført under proceduren for aktiv forædling, være omfattet af den ordning, der gælder for varer, for hvilke der er foreskrevet et særligt anvendelsesformål ;