31.12.2003 Den Europæiske Unions Tidende L 345/97 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2003/ lOS/EF af 16. december 2003 om ændring af Rådets direktiv 96/82/EF om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, stk. 1, under henvisning til forslag fra Kommissionen (), under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (?), efter høring af Regionsudvalget, efter proceduren i traktatens artikel 251 ()), på grundlag af Forligsudvalgets fælles udkast af 22. oktober 2003, og ud fra følgende betragtninger: (1) — Direktiv 96/82/EF () om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer sigter mod at forebygge større uheld med farlige stoffer og at begrænse deres følger for mennesker og miljø med henblik på at sikre høje beskyt- telsesniveauer overalt i Fællesskabet på en konsekvent og effektiv måde. (2) —1Ilyset af nylige industriuheld og undersøgelser af carci- nogener og miljøfarlige stoffer, som Kommissionen har ladet foretage på Rådets anmodning, bør anvendelsesom- rådet for direktiv 96/82/EF udvides. (3) — Cyanidudslippet, der forurenede Donau som følge af Baia Mare-ulykken i Rumænien i januar 2000, har vist, at visse oplagrings- og forædlingsaktiviteter i forbindelse med minedrift, især affaldshåndteringsanlæg, herunder affaldsdepoter og spærredæmninger, kan forårsage alvor- lige skader. Kommissionens meddelelse om sikker mine- drift og om Det Europæiske Fællesskabs sjette miljøhand- lingsprogram har således fremhævet behovet for at udvide anvendelsesområdet for direktiv 96/82/EF. I sin beslutning af 5. juli 2001 (?) om Kommissionens medde- lelse om sikker minedrift udtrykte Europa-Parlamentet ligeledes tilfredshed med udvidelsen af direktivets anven- delsesområde til at omfatte risici omkring oplagrings- og forædlingsaktiviteter i minedrift. (') EFT C 75 E af 26.3.2002, s. 357, og EFT C 20 E af 28.1.2003, s. 255. (?) EFT C 149 af 21.6.2002, s. 13. () Europa-Parlamentets udtalelse af 3.7.2002 (EUT C 271 E af 12.11.2003, s. 315), Rådets fælles holdning af 20.2.2003 (EUT C 102 E af 29.4.2003, s. 1) og Europa-Parlamentets holdning af 19.6.2003 (endnu ikke offentliggjort i EUT). Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 19.11.2003 og Råäets afgørelse af 1.12.2003. () EFT L 10 af 14.1.1997, s. 13. () EUT C 65 E af 14.3.2002, s. 382. (4) Forslaget til direktiv om håndtering af affald fra udvin- dingsindustrien kan udgøre en relevant ramme for foran- staltninger vedrørende de affaldshåndteringsanlæg, der frembyder risiko for ulykker, men som ikke er omfattet af nærværende direktiv. Fyrværkeriulykken i Enschede i Nederlandene i maj 2000 påviste den betydelige risiko for uheld ved oplag- ring og fremstilling af pyrotekniske og eksplosive stoffer. Derfor bør definitionen på disse stoffer i direktiv 96/82/ EF tydeliggøres og forenkles. Eksplosionen på en gødningsfabrik i september 2001 i Toulouse har øget erkendelsen af risikoen for uheld i forbindelse med oplagring af ammoniumnitrat og ammoniumnitratbaserede gødningsstoffer, navnlig fejl- produktion fra forarbejdningsprocessen eller produktion, der er returneret til fabrikanten (såkaldte »off-specs«) (materialer, som ikke overholder specifikationerne). De eksisterende kategorier af ammoniumnitrat og ammoni- umnitratbaserede gødningsstoffer i direktiv 96/82/EF bør derfor revideres med henblik på navnlig at medtage materialer, som ikke overholder specifikationerne. Bestemmelserne i direktiv 96/82/EF bør ikke gælde for slutbrugeres anlæg, hvor ammoniumnitrat og ammoni- umnitratbaserede gødningsstoffer, der ved leveringen var i overensstemmelse med specifikationerne i nævnte direktiv, men som senere er blevet forringet eller konta- mineret, er midlertidigt til stede, inden det fjernes for at blive oparbejdet eller destrueret. Undersøgelser, som Kommissionen har foretaget i nært samarbejde med medlemsstaterne, underbygger udvi- delsen af listen med carcinogener med passende tærskel- mængder og en betydelig sænkning af tærskelværdierne for miljøfarlige stoffer i direktiv 96/82/EF. For virksomheder, der på et senere tidspunkt bliver omfattet af direktiv 96/82/EF, har det vist sig at være nødvendigt at indføre mindstefrister for anmeldelser og for udarbejdelse af politikker for forebyggelse af større uheld, sikkerhedsrapporter og beredskabsplaner. Den erfaring og viden, som det relevante personale i virksomheden har, kan være til stor hjælp ved udarbej- delsen af beredskabsplaner, og hele personalet i en virk- somhed samt de personer, der vil kunne blive berørt, bør informeres på passende måde om sikkerhedsforan- staltninger og -aktioner.