Nr. L 332/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 93 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 3604/93 af 13. december 1993 om fastlæggelse af definitioner méed henblik på gennemførelse af forbuddet mod privilege- ret adgang til traktatens artikel 104 A RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Euro- pæiske Fællesskab, særlig artikel 104 A, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen (”), i samarbejde med Furopa-Parlamentet (?), og ud fra følgende betragtninger: Forbuddet i traktatens artikel 104 A mod privilegeret adgang til finansielle institutioner er et vigtigt middel til at sikre, at den offentlige scktors finansiering underkastes markedsmekanismernes disciplinerende virkninger og bidrager dermed til at undgå uforholdsmæssigt store budgetunderskud; forbuddet ligestiller desuden medlems- staterne for så vidt angår den offentlige sektors adgang til finansielle institutioner; Rådet bør fastlægge definitioner med henblik på gennem- førelse af forbuddet; medlemsstaterne og Fællesskabet skal handle under hen- syntagen til princippet om en åben markedsøkonomi med fri konkurrence; især kan denne forordning ikke vedrøre struktureringen af de markeder, som er i overensstemmelse med nævnte princip; denne forordning har ikke til formål at hindre driften af offentlige finansielle institutioner, når dette sker i over- ensstemmelse med dette princip; ifølge traktatens artikel 104 A er foranstaltninger, hvor- ved der gives privilegeret adgang, forbudt; der bør præci- seres, hvilke former for handlinger der omfattes af dette forbud; forpligtelser, som finansielle institutioner frit aftaler inden for kontraktforhold, kan uden tvivl ikke blive omfattet; ifølge nævnte artikel kan tilsynsmæssige hensyn begrunde undtagelser fra dette principielle forbud; tilsynsmæssige hensyn kan imidlertid ikke påberåbes med det sigte at indføre en skjult privilegeret adgang ad lovgivningsvej eller administrativt; offentlige foretagender er omfattet af forbuddet; disse er defineret i Kommissionens direktiv B0/723/EØF af (') EFT nr. C 324 af 1. 12. 1993, s. 7, og EFT nr. C 340 af 17, 12. 1993, s. 6. (?) EFT nr. C 329 af 6. 12. 1993 og afgørelse af 2. december 1993 (endnu ikke offentliggjort i Tidende). 25. juni 1980 om gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder (?); finansielle institutioner, navnlig kreditinstitutter,. kan af pengepolitiske hensyn være nødt til at ligge inde med tilgodehavender hos Den Europæiske Centralbank og/ eller de nationale centralbanker; Den Europæiske Centralbank og de nationale centralban- ker kan ikke som offentlige myndigheder træffe foran- staltninger, der giver privilegeret adgang; de regler for tilvejebringelse af eller pantsætning af gældsinstrumenter, som er fastsat af Den Europæiske Centralbank eller de nationale centralbanker, må ikke benyttes til at omgå forbuddet mod privilegeret adgang; for at forhindre enhver omgåelse af forbuddet skal defini- tionerne i fællesskabsretten af de forskellige former for finansielle institutioner suppleres med en angivelse af de institutioner, der beskæftiger sig med finansielle aktivite- ter, men som endnu ikke har været genstand for harmo- nisering på fællesskabsplan som f.eks. tredjelandes filia- ler, holding- eller factoringselskaber, ikke samordnede investeringsinstitutter, pensionsfonde — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 1. I traktatens artikel 104 A forstås ved »enhver foranstaltning, hvorved der gives privilegeret adgang« enhver lov eller administrativ bestemmelse eller enhver bindende retsakt vedtaget som led i udøvelsen af offentlig myndighed, som — forpligter finansielle institutioner til at erhverve eller ligge inden med fordringer på fællesskabsinstitutioner eller -organer, centralregeringer, regionale, lokale eller andre offentlige myndigheder, andre organer inden for den offentlige sektor eller offentlige foretagender i medlemsstaterne (i det følgende benævnt »den offent- lige sektor«), eller ; EFT nr. L 195 af 29. 7. 1980, s. 35. Direktivet er senest ændret ved Kommissionens direktiv 93/84/EØF (EFT nr. L 254 af 12. 10. 1993, s. 16). P —