5.12.2007 Den Europæiske Unions Tidende L 319/1 (Retsakter vedtaget i henhold til traktaterne om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab/Euratom, hvis offentliggørelse er obligatorisk) DIREKTIVER EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2007/64/EF af 13. november 2007 om betalingstjenester i det indre marked og om ændring af direktiv 97/7/EF, 2002/65/EF, 2005/60/EF og 2006/48/EF og om ophævelse af direktiv 97/5/EF (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 47, stk. 2, første og tredje punktum, og artikel 95, under henvisning til forslag fra Kommissionen, efter høring af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Central- bank (), efter proceduren i traktatens artikel 251 (?, og ud fra følgende betragtninger: (1) Det er vigtigt for oprettelsen af det indre marked, at alle indre grænser i Fællesskabet ophæves for at sikre fri bevægelighed for varer, personer, tjenester og kapital. Det er derfor af afgørende betydning at oprette et egentligt indre marked for betalingstjenester. På nuværende tidspunkt hindrer den manglende harmonisering dette marked i at fungere. På nuværende tidspunkt er medlemsstaternes markeder for betalingstjenester organiseret separat efter nationale ret- ningslinjer, og de retlige rammer for betalingstjenester er opsplittet i 27 nationale retssystemer. Der er allerede vedtaget flere retsakter af Fællesskabet på dette område, nemlig EFuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/5/EF af 27. januar 1997 om grænseoverskri- dende pengeoverførsler () og Europa-Parlamentets og EUT C 109 af 9.5.2006, s. 10. Europa-Parlamentets udtalelse af 24.4.2007 (endnu ikke offentlig- gjort i EUT) og Rådets afgørelse af 15.10.2007. EFT L 43 af 14.2.1997, s. 25. Rådets forordning (EF) nr. 2560/2001 af 19. december 2001 om grænseoverskridende betalinger i euro (?), men disse har ikke afhjulpet situationen i tilstrækkeligt omfang. Det samme gælder Kommissionens henstilling 87/598/EØF af 8. december 1987 om en europæisk adfærdskodeks for elektronisk betaling (forbindelserne mellem penge- og finansieringsinstitutter og handlende/tjenesteydere samt forbrugere) (?), Kommissionens henstilling 88/590/EØF af 17. november 1988 om betalingssystemer, herunder navnlig om forholdet mellem kortindehaver og kortud- steder () eller Kommissionens henstilling 97/489/EF af 30. juli 1997 om transaktioner med elektroniske betalings- midler, især forholdet mellem udsteder og indehaver (”). Disse foranstaltninger er fortsat utilstrækkelige. Sameksi- stensen af både nationale bestemmelser og ufuldstændige fællesskabsregler giver anledning til både forvirring og manglende retssikkerhed. Det er derfor helt afgørende, at der på fællesskabsniveau indføres moderne og sammenhængende retlige rammer for betalingstjenester, uanset om tjenesterne er forenelige eller ej med det system, der er et resultat af den finansielle sektors initiativ til et fælles eurobetalingsområde (SEPA), som er neutralt og sikrer ensartede vilkår for alle betalingssystemer, således at forbrugerne fortsat har en valgmulighed, hvilket bør betyde et vigtigt skridt fremad, når det gælder forbrugernes udgifter, sikkerhed og effektivitet i forhold til de nuværende nationale systemer. Sådanne retlige rammer bør sikre en samordning af de nationale bestemmelser om tilsynskrav, markedsadgang for nye udbydere af betalingstjenester, oplysningskrav og rettigheder og forpligtelser for brugere og udbydere af EFT L 344 af 28.12.2001, s. 13. EFT L 365 af 24.12.1987, s. 72. EFT L 317 af 24.11.1988, s. 55. EFT L 208 af 2.8.1997, s. 52.