11. 5. 1999 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 121/21 KOMMISSIONENS BESLUTNING af 27. april 1999 om anvendelsen af artikel 9 i Rådets direktiv 96/67/EF på lufthavnen i Berlin- Tegel (Berliner Flughafen GmbH) (meddelt under nummer K(1999) 1066) (Kun den tyske udgave er autentisk) (EØS-relevant tekst) (1999/316/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets direktiv 96/67/EF af 15. oktober 1996 om adgang til ground handling-markedet i Fællesskabets lufthavne (!), særlig artikel 9, stk. 5, under henvisning til de tyske myndigheders anmodning om godkendelse af deres beslutning af 26. januar 1999 og efter høring af myndighederne, efter høring af det rådgivende udvalg, og ud fra følgende betragtninger: I. ANVENDELSESOMRÅDET FOR DEN UNDTA- GELSE, SOM TYSKLAND HAR MEDDELT 1. Anmeldelsen fra de tyske myndigheder Ved brev af 28. januar 1999, som Kommissionen modtog den 29. januar, meddelte Tyskland en anmodning om godkendelse af forbundsregerin- gens beslutning af 26. januar 1999 om at indrømme lufthavnen i Berlin-Tegel (Berliner Flughafen GmbH) en undtagelse, som — forbyder udøvelsen af egen-handling og — forbeholder lufthavnen i Berlin-Tegel (Berliner Flughafen GmbH) retten til levering af tjeneste- ydelser til tredjemand for de kategorier af ground handling-ydelser, der er anført i bilaget til direktivet under punkt 3 og 4, for så vidt angår fysisk håndtering af fragt og post mellem lufthavnsbygningen og flyet i forbindelse med såvel indgående og udgående fragt og post som fragt og post i transit, og punkt 5.4 og 5.6. Undtagelsen indrømmes i henhold til direktivets artikel 9, stk. 1, litra b) og d), indtil den 31. december 2000. ()) EFT L 272 af 25.10.1996, s. 36. 2 Kommissionen offentliggjorde i overensstemmelse med direktivets artikel 9, stk. 3, et resumé af denne meddelelse i PDe =Europæiske  Fællesskabers Tidende ?) og opfordrede de berørte parter til at fremsætte deres bemærkninger. Kommissionen har i henhold til direktivets artikel 9, stk. 5, hørt den tyske regering den 22. og 24. marts 1999 vedrørende sit udkast til vurdering. Grundlaget for undtagelsen De almindelige regler for adgangen til ground handling-markedet er fastsat i direktivets artikel 6 og 7. Det fremgår klart af disse artikler, at der principielt skal være friest mulig adgang for største- parten af de forskellige kategorier af ground hand- ling-ydelser. For en lufthavn med et trafikvolumen som i Berlin-Tegel, foreskriver direktivet, at retten til egen-handling godkendes fra 1. januar 1998, og at ground handling-markedet åbnes for tredjemand fra den 1. januar 1999. Under henvisning til en lufthavns særlige situation eller opgaver og især sikkerhedsmæssige problemer, men også plads- og kapacitetsproblemer, som kan gøre sig gældende i bestemte dele af de fleste lufthavne, kræver direk- tivet imidlertid ikke fuldstændig fri adgang, men foreskriver et mindstemål af åbning såvel med hensyn til egen-handling som med hensyn til leve- ring af tjenesteydelser til tredjemand for fire kate- gorier af ground handling-ydelser på forpladsen, dvs. i en særlig følsom zone i lufthavnen. Disse kategorier omfatter forpladshandling, bagagehånd- tering, brændstof og oliepåfyldning samt visse akti- viteter i forbindelse med håndtering af fragt og post. I direktivets artikel 9 er der desuden taget hensyn til, at der i bestemte tilfælde kan være alvorlige plads- og kapacitetsproblemer, der forhindrer en åbning af markedet i det foreskrevne omfang. I disse tilfælde kan der indrømmes midlertidige () EFT C 64 af 6.3.1999, s. 9-11.