L 84/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 28.3.2002 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 546/2002 af 25. marts 2002 om fastsættelse af præmier og garantitærskler for tobak i blade efter sortsgruppe og medlemsstat for høsten 2002, 2003 og 2004 og om ændring af forordning (EØF) nr. 2075/92 RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 36 og 37, under henvisning til forslag fra Kommissionen (!), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?) og ud fra følgende betragtninger: (1) — EFfter artikel 4 i Rådets forordning (EØF) nr. 2075/92 af 30. juni 1992 om den fælles markedsordning for råtobak (?) skal der fastsættes præmier og tillægsbeløb under hensyntagen til de tidligere og forventede afsæt- ningsmuligheder for de forskellige tobakker under normale konkurrencevilkår. Det er nødvendigt at fast- sætte præmierne og at binde dem til de garantitærskler, der er fastsat for 2002, 2003 og 2004. (2) På grundlag af artikel 8, stk. 2, og artikel 9, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 2075/92 bør der fastsættes garanti- tærskler for de enkelte sortsgrupper og medlemsstater for høstårene 2002, 2003 og 2004 under hensyntagen til bl.a. markedsbetingelserne og de socioøkonomiske og agronomiske forhold i de berørte produktionsområder. Tærsklerne bør fastsættes i tide, så producenterne får mulighed for at planlægge deres produktion i oven- nævnte år. (3) — Ifølge artikel 6, stk. 5, i forordning (FØF) nr. 2075/92 har medlemsstaterne mulighed for at anvende en ordning, hvorefter der bydes på dyrkningskontrakterne. Hvis denne ordning anvendes, skal den i henhold til de gældende bestemmelser dække alle grupper af tobaks- sorter, der dyrkes i en medlemsstat. Ordningen har indtil videre ikke været anvendt, da medlemsstaterne er af den opfattelse, at auktionsordningen kun vil være berettiget for visse sortsgrupper og for kontrakter med de produ- centsammenslutninger, der har givet udtryk for interesse herfor. For at fremme anvendelsen af auktion til at øge handelsprisen for råtobak bør der indføres større smidighed i lovbestemmelserne, så medlemsstaterne får mulighed for at begrænse anvendelsen af denne meka- nisme til visse sortsgrupper og til producentsammenslut- ninger, der ønsker at deltage heri. ()) EFT C 51 E af 26.2.2002, s. 382. (?) Udtalelse af 14.3.2002 (endnu ikke offentliggjort i EFT). () Udtalelse af 20.2.2002 (endnu ikke offentliggjort i EFT). (?) EFT L 215 af 30.7.1992, s. 70. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 1336/2000 (EFT L 154 af 27.6.2000, s. 2). (4) Det er ikke ved hjælp af den nationale kvotereserve, som er oprettet i henhold til artikel 9, stk. 5, i forordning (EØF) nr. 2075/92, lykkedes at opnå den omstilling hos producenterne og omlægning af brugene, som var målet for dens oprettelse. Medlemsstaternes anvendelse af reserven har vist sig at være for upræcis til at sikre de ønskede virkninger, bl.a. på grund af kriterierne for redi- stribution af den af medlemsstaterne opbyggede reserve og den lille procentdel af mængderne, der indgår i reserven. Herudover kan det konstateres, at de admini- strative bestemmelser vedrørende forvaltningen af den nationale reserve har tynget det administrative arbejde og medført unødige komplikationer i forvaltningen af kvoterne, hvilket er årsagen til de store forsinkelser, der er opstået i fordelingen af kvoter. Muligheden for at anvende denne ordning bør dog holdes åben for de medlemsstater, der finder det hensigtsmæssigt. Traktaten kræver, at der sikres et højt sundhedsbeskyttel- sesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen af alle Fællesskabets politikker og aktiviteter. Som led i EU-stra- tegien for bæredygtig udvikling bør der tages hensyn til de økonomiske, sociale og miljømæssige konsekvenser af alle politikker. I de regioner, hvor der produceres råtobak, er det derfor hensigtsmæssigt at gennemføre aktioner med henblik på at udvikle nye indtægtskilder og erhvervsmuligheder for producenterne. For at nå dette mål foreslås det, at anvendelsesområdet for Fælles- skabsfonden for Tobak ændres, og at den agronomiske forskning erstattes af en aktion til støtte for udvikling af særinitiativer vedrørende omlægning af tobaksprodukti- onen til andre afgrøder og omstilling til andre jobska- bende aktivitetsområder. Det er ligeledes hensigtsmæssigt at forhøje tilbagehol- delsen til fonden til 3 % i 2003 for at øge budgetmid- lerne til finansiering af informationskampagner om tobakkens skadelige virkninger og initiativer til omstil- ling af produktionen. Sidstnævnte aktion, der er en ny prioritet, kan gennemføres på nationalt plan som led i særlige omstillingsforanstaltninger og skal ledsage og indgå i udviklingen af synergier med programmet for tilbagekøb af kvoter. For 2004-høsten kan tilbagehol- delsen eventuelt forhøjes til 5 % afhængigt af anven- delsen af fondens bevillinger på grundlag af en rapport fra Kommissionen. Forordning (EØF) nr. 2075/92 bør derfor ændres —