15.7.2003 Den Europæiske Unions Tidende L 176/57 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2003/55JEF af 26. juni 2003 om fælles regler for det indre marked for naturgas og om ophævelse af direktiv 98/30/EF EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 47, stk. 2, artikel 55 og artikel 95, under henvisning til forslag fra Kommissionen (?), under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg ?), efter høring af Regionsudvalget, efter proceduren i traktatens artikel 251 ?), ud fra følgende betragtninger: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/30JEF af 22. juni 1998 om fælles regler for det indre marked for naturgas (?) har bidraget betydeligt til gennemførelsen af det indre marked for gas. Erfaringerne fra gennemførelsen af det nævnte direktiv viser de fordele, som det indre marked for naturgas kan føre til i form af effektiviseringsgevinster, prisfald, højere servicestandarder og øget konkurrenceevne. Der er imid- lertid stadig betydelige mangler og fortsat muligheder for at få markedet til at fungere bedre. Bl.a. er der behov for konkrete foranstaltninger til sikring af lige konkur- rencevilkår og mindskelse af risikoen for markedsdomi- nans og aggressiv adfærd, sikring af ikke-diskrimine- rende transmissions- og distributionstariffer via net- adgang på grundlag af tariffer, der offentliggøres, inden de træder i kraft, og sikring af, at små og sårbare kun- ders rettigheder beskyttes. () EFT C 240 E af 28.8.2001, s. 60 og EFT C 227 E af 24.9.2002, s. 393. (?) EFT C 36 af 8.2.2002, s. 10. () Europa-Parlamentets udtalelse af 13.3.2002 (EUT C 47 E af 27. 2.2003, s. 367), Rådets fælles holdning af 3.2.2003 (EUT C 50 E af 4.3.2003, s. 36) og Europa-Parlamentets afgørelse af 4.6.2003 (endnu ikke offentliggjort i EUT). () EFT L 204 af 21.7.1998, s. 1. ) Det Europæiske Råd i Lissabon den 23. og 24. marts 2000 opfordrede til en hurtig indsats for at fuldføre det indre marked for både elektricitet og gas og til at frem- skynde liberaliseringen i disse sektorer, idet målet er, at det indre marked bliver velfungerende. Furopa-Parla- mentet opfordrede i sin beslutning af 6. juli 2000 om Kommissionens anden rapport om liberalisering af ener- gimarkederne Kommissionen til at vedtage en detaljeret tidsplan for opfyldelse af nøje fastlagte målsætninger med henblik på gradvis at opnå fuldstændig liberalise- ring af energimarkedet. De rettigheder, der er sikret de europæiske borgere i EF- traktaten — fri bevægelighed for varer og tjenesteydelser og fri etableringsret — er kun mulige i et helt åbent marked, hvor alle forbrugere frit kan vælge leverandør, og alle leverandører frit kan levere til deres kunder. I betragtning af den forventede stigning i afhængigheden af naturgas bør det overvejes at gennemføre initiativer og foranstaltninger til fremme af gensidige aftaler om adgang til tredjelandes net samt markedsintegration. De væsentligste hindringer for at gennemføre et fuldt fungerende og konkurrencedygtigt indre marked har bla. at gøre med spørgsmål om adgang til nettet, adgang til oplagring, nettarifering, interoperabilitet mel- lem systemer og forskellige grader af markedsåbning medlemsstaterne imellem. Det er en forudsætning for velfungerende konkurrence, at der er ikke-diskriminerende, gennemsigtig adgang til nettene til rimelige priser. En vigtig forudsætning for at få gennemført det indre marked for gas er ikke-diskriminerende adgang til trans- missions- og distributionssystemoperatørernes net. En transmissions- eller  distributionssystemoperatør kan omfatte et eller flere selskaber. Såfremt et gasselskab, der varetager transmissions-, dis- tributions-, lager- og LNG (flydende naturgas) aktiviteter, i sin retlige form er adskilt fra selskaber, der varetager produktions- og/eller forsyningsaktiviteter, kan de udpe-