L 349/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 24. 12. 98 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2802/98 af 17. december 1998 om et program for levering af landbrugsprodukter til Den Russiske Føderation RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 43, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (), g ud fra følgende betragtninger: Fællesskabet råder over landbrugsprodukter, der er oplagret efter interventionsforanstaltninger; forsyningen af det russiske marked med visse landbrugs- produkter udviser allerede store mangler, der vil kunne blive forværret i de kommende måneder; for at afhjælpe denne situation er det internationale samfund allerede blevet mobiliseret, og Fællesskabet bør deltage i indsatsen; der bør derfor stilles landbrugsprodukter til rådighed for Den Russiske Føderation (i det følgende benævnt »Rusland«) for at forbedre forsyningssituationen, idet der bør tages hensyn til de forskelligartede lokale forhold, uden at udviklingen mod forsyning efter markedsøkono- miske principper bringes i fare; produkterne bør undta- gelsesvis og fortrinsvis afsættes som uforarbejdede eller forarbejdede produkter; der bør også åbnes mulighed for at tilvejebringe landbrugsprodukter på Fællesskabets marked, hvis interventionsprodukter ikke er til rådighed; aktionerne bidrager til at forbedre den vanskelige situa- tion for det russiske folk og samtidig til at regulere land- brugsmarkederne; der bør fastsættes betingelser for iværksættelsen af disse aktioner, og produkterne bør leveres i etaper med bestemte frister; rammebetingelserne for aktionerne, herunder produkternes destination, bør fastlægges i et memorandum, som aftales mellem Fællesskabet og Rusland; som led i betingelserne bør det fastsættes, at de russiske myndigheder har ansvaret for, at produkterne sælges på lokale markeder til priser, som ikke forstyrrer markederne, og at nettoindtægterne anvendes til sociale aktioner; () Udtalelse afgivet den 16. december 1998 (endnu ikke offent- liggjort i EFT). Kommissionen bør have beføjelse til at forhandle om og indgå aftalen; for at sikre, at aktionerne gennemføres som tilsigtet, bør Kommissionen også kunne træffe alle fornødne foranstaltninger, herunder at udsætte eller suspendere aktionerne som følge af de vanskeligheder, der måtte opstå, hvis det viser sig, at betingelserne for at gennemføre aktionerne ikke mere er opfyldt; Kommissionen gør brug af ekstern teknisk bistand i forbindelse med opfølgning, revision, kontrol og evalue- ring af aktionerne, herunder også på russisk område; af hensyn — til  aktionernes  hastende — karakter kan Kommissionen gøre brug af begrænset udbud og under- håndsaftaler i forbindelse med opfølgning og kontrol; aktionerne indebærer uundgåelige risici på trods af de forholdsregler, der er og vil blive truffet; Kommissionen bør vedtage gennemførelsesbestemmelser for aktionerne efter gældende procedurer som led i den fælles landbrugspolitik; i betragtning af det presserende behov bør produkterne nå frem til bestemmelsesstedet så hurtigt som muligt; aktio- nerne bør derfor iværksættes straks, og udgifterne i forbindelse hermed afholdes af EUGFL, Garantisekti- onen — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 1. Der gennemføres på de i denne forordning fastsatte betingelser gratis levering til Rusland af de landbrugspro- dukter, der er nævnt i artikel 3, og som er til rådighed efter interventionsforanstaltninger eller tilvejebringes på Fællesskabets marked, hvis interventionsprodukter ikke er til rådighed. 2. Produkterne skal leveres til de dårligst stillede områder, som Fællesskabet og Rusland udpeger i fælles- skab. 3. Leveringsaktionerne gennemføres i etaper, hvis frister fastlægges nærmere efter aftale med de russiske myndigheder.