7. 7. 95 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 157/1 (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS DIREKTIV 95/21/EF af 19. juni 1995 om håndhævelse over for skibe, der anløber Fællesskabets havne og sejler i farvande under medlemsstaternes jurisdiktion, af internationale standarder for skibes sikkerhed, for forurenings- forebyggelse samt for leve- og arbejdsvilkår om bord (havnestatskontrol) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Euro- pæiske Fællesskab, særlig artikel 84, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen (!), i overensstemmelse med traktatens artikel 189 C ?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger: Søulykker og forurening af medlemsstaternes have og kyster giver Fællesskabet anledning til alvorlig bekym- ring; Fællesskabet er også interesseret i leve- og arbejdsvilkå- rene om bord på skibe; på samlingen den 25. januar 1993 vedtog Rådet konklu- sioner, hvori det kraftigt henstillede til Fællesskabet og medlemsstaterne at sikre en mere effektiv gennemførelse og håndhævelse af relevante internationale maritime sik- kerhedsstandarder og miljøkrav og at iværksætte sådanne nye foranstaltninger straks, når de er blevet vedtaget; i sin resolution af 8. juni 1993 om en fælles politik for sikkerhed til søs () opfordrede Rådet kraftigt Kommis- sionen til snarest muligt at forelægge Rådet henstillinger med henblik på en specifik indsats og formelle forslag vedrørende kriterier for skibsinspektion, herunder en har- (') EFT nr. C 107 af 15. 4. 1994, s. 14, og EFT nr. C 347 af 8. 12. 1994, s. 15. (?) EFT nr. C 393 af 31. 12. 1994, s. 50. () Europa-Parlamentets udtalelse af 27. oktober 1994 (EFT nr. C 347 af 8. 12. 1994, s. 15.), Rådets fælles holdning af 14. marts 1995 (EFT nr. C 93 af 13. 4. 1995, s. 25) og Europa-Parlamentets afgørelse af 18. maj 1995 (endnu ikke offentliggjort i Tidende). (?) EFT nr. C 271 af 7. 10. 1993, s. 1. monisering af reglerne om tilbageholdelse samt mulighe- den for at offentliggøre inspektionsresultaterne og anløbs- forbud i Fællesskabets havne; sikkerheden, forureningsforebyggelsen og leve- og arbejdsvilkårene om bord på skibe kan forbedres betyde- ligt, hvis forekomsten i fællesskabsfarvande af skibe, der ikke lever op til standarderne, reduceres kraftigt gennem streng håndhævelse af de internationale konventioner, koder og resolutioner; kontrollen med, om skibe overholder internationale stan- darder for sikkerhed, forureningsforebyggelse og leve- og arbejdsvilkår om bord, bør hovedsagelig påhvile flagsta- ten; men stadig flere flagstater gennemfører og håndhæ- ver ikke de internationale standarder på forsvarlig vis; kontrollen med, om de internationale standarder for sikkerhed, forureningsforebyggelse og leve- og arbejdsvil- kår om bord er opfyldt, må derfor også varetages af havnestaten; en harmoniseret fremgangsmåde for medlemsstaternes effektive håndhævelse af disse internationale standarder over for skibe, der sejler i farvande under deres jurisdik- tion og anløber deres havne, vil hindre konkurrencefor- vridning; en fællesskabslovramme for harmonisering af inspek- tionsprocedurer er afgørende for, om det bliver muligt at sikre en ensartet gennemførelse af princippet om sikker- hed til søs og forureningsforebyggelse — forhold der er grundlæggende for Fællesskabets transport- og miljøpoli- tik; forurening af havene er ifølge sagens natur grænseover- skridende; i overensstemmelse med subsidiaritetsprincip- pet udvikles midlerne til en forebyggende indsats på dette område for så vidt angår medlemsstaternes havområder bedst på fællesskabsplan, eftersom medlemsstaterne ikke kan gribe hensigtsmæssigt og effektivt ind hver for sig; lovrammen og de harmoniserede regler og kriterier for gennemførelse af havnestatskontrol fastlægges bedst ved et rådsdirektiv;