1.7.2003 Den Europæiske Unions Tidende L 162/5 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING Nr. 1152/2003/EF af 16. juni 2003 om edb-mæssig registrering og kontrol af punktafgiftspligtige varers bevægelser EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95, under henvisning til forslag fra Kommissionen (), under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (), efter proceduren i traktatens artikel 251 (), og ud fra følgende betragtninger: (1) — Efter Rådets direktiv 92/12/EØF af 25. februar 1992 om den generelle ordning for punktafgiftspligtige varer, om oplægning og omsætning heraf samt kontrol hermed (?) skal varer, der omsættes under en ordning med suspen- sion af punktafgifter mellem de enkelte medlemsstater, være ledsaget af et dokument udarbejdet af afsenderen. (2) Med Kommissionens forordning (EØF) nr. 2719/92 af 11. september 1992 om det administrative ledsagedoku- ment ved omsætning af punktafgiftspligtige varer under afgiftssuspensionsordninger () indføres anvendelsen af det administrative dokument, som omhandles i direktiv 92/12/EØF. (3) —Det er nødvendigt med et edb-system til kontrol af punktafgiftspligtige  varers  bevægelser, der  giver medlemsstaterne mulighed for løbende at følge disse varebevægelser i realtid og udføre den påkrævede kontrol, herunder under transporten, jf. artikel 15 i direktiv 92/12/EØF. (4) — Indførelsen af et edb-system skal endvidere gøre det muligt at forenkle omsætningen inden for Fællesskabet af varer under ordningen med suspension af punktaf- gifter. (5) — Et edb-system til kontrol af punktafgiftspligtige varers bevægelser på fællesskabsplan (ECMS — Excise Move- ment and Control System) bør være kompatibelt med og — hvis det er teknisk muligt — integreres i det nye edb- baserede forsendelsessystem (NCTS) for at lette admini- strative og handelsmæssige formaliteter. () EFT C 51 E af 26.2.2002, s. 372. () EFT C 221 af 17.9.2002, s. 1. () Parlamentets udtalelse af 24.9.2002 (endnu ikke offentliggjort i EUT), Rådets fælles holdning af 21.1.2003 (EUT C 64 E af 18.3.2003, s. 1) og Europa-Parlamentets beslutning af 8.4.2003 (endnu ikke offentliggjort i EUT). Rådets beslutning af 3.6.2003. (') EFT L 76 af 23.3.1992, s. 1. Senest ændret ved direktiv 2000/47/EF (EFT L 193 af 29.7.2000, s. 73). () EFT L 276 af 19.9.1992, s. 1. Ændret ved forordning (EØF) nr. 2225/93 (EFT L 198 af 7.8.1993, s. 5). (6) (10) (12) Med henblik på gennemførelsen af denne beslutning skal Kommissionen — varetage — koordinationen — mellem medlemsstaterne for at sikre, at det indre marked fungerer tilfredsstillende. På grund af dette edb-systems kompleksitet og omfang vil det kræve meget betydelige menneskelige ressourcer og finansielle investeringer både fra Kommissionens og fra medlemsstaternes side. Det bør derfor fastsættes, at Kommissionen og medlemsstaterne stiller de ressourcer til rådighed, der er nødvendige for at udvikle og etablere systemet. Ved udvikling af de nationale elementer bør medlemssta- terne anvende principperne for elektroniske forvaltnings- systemer og behandle de økonomiske aktører på samme måde som på andre områder, hvor der indføres edb- systemer. De bør først og fremmest give de økonomiske aktører, og navnlig de små og mellemstore virksomheder i denne sektor, mulighed for at benytte disse nationale elementer på så omkostningsgunstige vilkår som muligt, og de bør fremme alle foranstaltninger, der tager sigte på at bevare disse aktørers konkurrenceevne. Det er endvidere nødvendigt at præcisere, hvilke elementer af edb-systemet der er fællesskabsmæssige, og hvilke der er ikke-fællesskabsmæssige, samt hvilke opgaver der skal udføres af Kommissionen henholdsvis af medlemsstaterne i forbindelse med udviklingen og etableringen af systemet. I den forbindelse bør Kommis- sionen bistået af det relevante udvalg spille en afgørende rolle ved koordineringen, tilrettelæggelsen og forvalt- ningen af systemet. Der bør fastlægges en ordning for evaluering af gennem- førelsen af edb-systemet til kontrol med punktafgiftsplig- tige varers bevægelser. Finansieringen af edb-systemet bør fordeles mellem Fællesskabet og medlemsstaterne, og Fællesskabets finan- sielle bidrag bør opføres som en særskilt konto på Den Europæiske Unions almindelige budget. Oprettelse af et edb-system medvirker til at fremme de aspekter af det indre marked, der vedrører omsætning af punktafgiftspligtige varer. Finansielle aspekter af omsæt- ningen af punktafgiftspligtige varer bør behandles i forbindelse med en ændring af direktiv 92/12/EØF. Denne beslutning berører ikke retsgrundlaget for fremti- dige ændringer af direktiv 92/12/EØF.