20.5.2003 Den Europæiske Unions Tidende L 124/1 (Retsakter, hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 859/2003 af 14. maj 2003 om udvidelse af bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 1408/71 og forordning (EØF) nr. 574/72 til at omfatte tredjelandsstatsborgere, der ikke allerede er dækket af disse bestemmelser udelukkende på grund af deres nationalitet RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — den 4. november 1950, og således som de følger af medlemsstaternes fælles forfatningsmæssige traditioner, under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske som generelle principper for fællesskabsretten. Fællesskab, særlig artikel 63, nr. 4, (5) — Denne forordning overholder de grundlæggende rettig- under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), heder og følger de principper, der er anerkendt navnlig i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), og rettigheder, særlig ånden i artikel 34, stk. 2. ud fra følgende betragtninger: (6) — Fællesskabet har som målsætning at fremme et højt socialt beskyttelsesniveau og at højne levestandarden og (1) På sit ekstraordinære møde i Tammerfors den 15. og 16. livskvaliteten i medlemsstaterne. oktober 1999 proklamerede Det Europæiske Råd, at Den Europæiske Union skal sikre en retfærdig behandling af tredjelandsstatsborgere, som opholder sig lovligt på (7) — Hvad angår betingelserne for tredjelandsstatsborgeres medlemsstaternes område, indrømme dem rettigheder sociale beskyttelse, herunder navnlig den sociale sikrings- og pligter, der kan sammenlignes med dem, som gælder ordning, der gælder for dem, var Rådet (beskæftigelse og for EU-borgere, fremme ikke-forskelsbehandling i det social- og arbejdsmarkedspolitik) i sine konklusioner af økonomiske, sociale og kulturelle liv og tilnærme deres 3. december 2001 af den opfattelse, at den koordinering, retsstilling til EU-borgeres retsstilling. der finder anvendelse på tredjelandsstatsborgere, bør give dem en række ensartede rettigheder, der ligger så tæt som muligt på EU-borgernes rettigheder. (2) — Europa-Parlamentet anmodede i sin beslutning af 27. oktober 1999 (?) indtrængende om, at man hurtigst muligt virkeliggør løfterne om retfærdig behandling af tredjelandsstatsborgere, som lovligt opholder sig i medlemsstaterne, og fastlægger deres retsstilling med indrømmelse af ensartede rettigheder, som ligger så tæt som muligt på EU-borgernes rettigheder. (8) — På nuværende tidspunkt gælder Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 af 14. juni 1971 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet ('), som udgør grundlaget for koordineringen af de forskellige medlemsstaters sociale (3) — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg har lige- sikringsordninger, og Rådets forordning (EØF) nr. 574/ ledes fremsat en opfordring til at gennemføre ligebe- 72 af 21. marts 1972 om regler til gennemførelse af handling af EU-borgere og tredjelandsstatsborgere på det forordning (EØF) nr. 1408/71 () kun for visse tredje- sociale område, navnlig i udtalelsen af 26. september landsstatsborgere. De mange og forskelligartede retlige 1991 om stillingen for vandrende arbejdstagere fra tred- instrumenter, der er indført for at forsøge at løse de jelande (). problemer med koordinering af medlemsstaternes sociale sikringsordninger, som tredjelandsstatsborgere i samme situation som medlemsstaternes statsborgere kan komme (4) — 1 artikel 6, stk. 2, i Fraktaten om Den Europæiske Union ud for, fører til en kompleks retlig og administrativ situa- er det fastsat,c at Unionen respekterer de grundlæggende tion. De medfører store vanskeligheder både for de rettigheder, således som de garanteres ved den europæ- berørte personer, deres arbejdsgivere og de ansvarlige, iske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og nationale sociale sikringsorganer. grundlæggende frihedsrettigheder, undertegnet i Rom (') EFT L 149 af 5.7.1971, s. 2. Senest ændret ved Europa-Parlamentets (!) EFT C 126 E af 28.5.2002, s. 388. og Rådets forordning (EF) nr. 1386/2001 (EFT L 187 af 10.7.2001, (?) Udtalelse af 21.11.2002 (endnu ikke offentliggjort i EUT). s. 1). (?) EFT C 154 af 5.6.2000, s. 63. () EFT L 74 af 27.3.1972, s. 1. Senest ændret ved Kommissionens W 4) EFT C 339 af 31.12.1991, s. 82. forordning (EF) nr. 410/2002 (EFT L 62 af 5.3.2002, s. 17).