L 192/8 Den Europæiske Unions Tidende 31.7.2003 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1351/2003 af 30. juli 2003 om nærmere bestemmelser for forvaltningen af den første tranche af de kvantitative kontingenter for 2004 for visse varer med oprindelse i Folkerepublikken Kina KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 520/94 af 7. marts 1994 om fastlæggelse af en fællesskabsprocedure for forvaltning af kvantitative kontingenter ()), senest ændret ved forordning (EF) nr. 806/2003 (?), særlig artikel 2, stk. 3 og 4, artikel 6, stk. 3, og artikel 13, 23 og 24, og ud fra følgende betragtninger: (1) ( ( ( ( ( ( 3' ) ) ) 2 ) ) Ved forordning (EF) nr. 519/94 af 7. marts 1994 om den fælles ordning for indførsel fra visse tredjelande og ophævelse af forordning (EØF) nr. 1765/82, (EØF) nr. 1766/82 og (EØF) nr. 3420/83 (?), senest ændret ved forordning (EF) nr. 427/2003 (?), indførte Rådet årlige kvantitative kontingenter for visse varer med oprindelse i Folkerepublikken Kina, som er anført i bilag I til nævnte forordning. Bestemmelserne i forordning (EF) nr. 520/94 finder anvendelse på disse kontingenter. Kommissionen udstedte derefter forordning (EF) nr. 738/ 94 (?), senest ændret ved forordning (EF) nr. 983/96 (9), som fastsatte de generelle gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 520/94. Disse bestemmelser gælder for forvaltningen af ovennævnte kontingenter, medmindre andet er fastsat i nærværende forordning. Som følge af de særlige forhold, der gør sig gældende inden for den kinesiske økonomi, de sæsonbetingede tilførsler af visse varer og den lange transporttid, afgives ordrene for kontingentbelagte varer generelt inden kontingentårets begyndelse. Det er derfor vigtigt at sikre, at vanskeligheder af administrativ art ikke hindrer de planlagte indførsler. For ikke at forstyrre kontinuiteten i handelsstrømmene bør de nærmere bestemmelser for forvaltningen og fordelingen af første tranche af 2004- kontingenterne derfor fastsættes inden kontingentårets begyndelse. Efter at have gennemgået de forskellige forvaltningsme- toder i forordning (EF) nr. 520/94, viser det sig hensigts- mæssigt at anvende metoden baseret på hensynet til de traditionelle handelsstrømme. €Efter denne metode opdeles kontingenterne i to dele, hvoraf den ene del forbeholdes de traditionelle importører og den anden del de øvrige ansøgere. !) EFT L 66 af 10.3.1994, s. I. ?) EUT L 122 af 16.5.2003, s. 1. EFT L 67 af 10.3.1994, s. 89. EUT L 65 af 8.3.2003, s. 1. ”) EFT L 87 af 31.3.1994, s. 47. S) EFT L 131 af 1.6.1996, s. 47. (5) (7) Denne metode har vist sig mest hensigtsmæssig til at sikre handelstransaktionernes kontinuitet for de berørte EU-importører og undgå forstyrrelser i samhandelen. Referenceperioden, der blev anvendt til fordeling af den del af kontingentet, der er forbeholdt de traditionelle importører i den tidligere forordning om forvaltning af disse kontingenter, kan ikke aktualiseres. År 2000 og 2001 var kendetegnet ved visse fordrejninger. Navnlig var antallet af ansøgninger fra én bestemt medlemsstat mere end fordoblet, hvilket resulterede i en væsentlig indskrænkning af de enkelte kontingentfordelinger til alle ikke-traditionelle importører i alle medlemsstaterne. I 2002 var der en betydelig stigning i ansøgningerne fra ikke-traditionelle importører fra engelske firmaer til andre medlemsstater, hvilket kunne tyde på forsøg på at omgå kontrollen af forbundne personer. Der er derfor indledt undersøgelser af et antal indehavere af importtil- ladelser for 2002 og 2003, der mistænkes for at have omgået kontrollen af forbundne personer. 1998 og 1999 er derfor de seneste repræsentative år for den normale udvikling i handelsstrømmene for den pågæl- dende vare. De traditionelle importører bør derfor kunne bevise, at de har indført varer med oprindelse i Kina, der var omfattet af de pågældende kontingenter i 1998 eller 1999. Erfaringerne viser, at metoden i artikel 12 i forordning (EF) nr. 520/94 (baseret på den kronologiske rækkefølge for indgivelse af ansøgningerne), ikke er den mest hensigtsmæssige til fordeling af den del af kontingentet, der er forbeholdt de ikke-traditionelle importører. Det er således mere hensigtsmæssigt at anvende metoden i artikel 2, stk. 2, litra c, i forordning (EF) nr. 520/94, og foretage fordelingen i forhold til de mængder, der ansøges om, på grundlag af en samtidig vurdering af de indsendte ansøgninger om importtilladelse, jf. artikel 13 i forordning (EF) nr. 520/94. Kommissionen finder det nødvendigt, at erhvervsdri- vende, der indgiver ansøgning som ikke-traditionelle importører, og som er omfattet af definitionen af forbundne personer, jf. artikel 143 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (7), senest ændret ved forordning (EF) nr. 881/2003 (?), kun må indgive en enkelt importtilladelsesansøgning for hver kontingentpost, der er forbeholdt ikke-traditionelle importører. For at udelukke ansøgninger i spekulations- øjemed bør der derfor på forhånd fastsættes grænser for, hvor store mængder de ikke-traditionelle importører kan ansøge om. () EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1. () EUT L 134 af 29.5.2003, s. 1.