Nr. L 143/70 De Europæiske Fællesskabers Tidende 27. 6. 95 RÅDETS DIREKTIV 95/18/EF af 19. juni 1995 om udstedelse af licenser til jernbanevirksomheder RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 75, under henvisning til forslag fra Kommissionen (), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg ?, i henhold til proceduren i traktatens artikel 189 C (?), og ud fra følgende betragtninger : Det indre marked indebærer et område uden indre grænser med fri bevægelighed for varer, personer, tjeneste- ydelser og kapital ; ved anvendelse af princippet om fri udveksling af tjene- steydelser på jernbanevirksomhed skal der tages hensyn til denne sektors særlige karakteristika ; ifølge Rådets direktiv 91/440/EØF af 29. juli 1991 om udvikling af Fællesskabets jernbaner (?) har jernbanevirk- somheder og internationale sammenslutninger af jernba- nevirksomheder en vis ret til adgang til international jern- banetransport ; for at sikre, at denne ret til adgang til jernbaneinfrastruk- turen anvendes ensartet og uden forskelsbehandling i hele Fællesskabet, bør der indføres licens for jernbanevirksom- heder, når de udfører den form for transport, som er omhandlet i artikel 10 i direktiv 91/440/EØF ; det er hensigtsmæssigt at bevare anvendelsesområdet for direktiv 91/440/EØF, herunder undtagelserne for trans- portydelser i byer og forstæder samt regional transport, samtidig med at det præciseres, at pendultrafikken gennem tunnelen under Kanalen ligeledes falder uden for anvendelsesområdet ; på denne baggrund skal en licens, som er udstedt af en medlemsstat, anerkendes som gyldig i hele Fællesskabet ; (') EFT nr. C 24 af 28. 1. 1994, s. 2 og EFT nr. C 225 af 13. 8. 1994, s. 9. () Udtalelse afgivet den 14. september 1994 (EFT nr. 393 af 31. 12. 1994, s. 56). (?) Europa-Parlamentets udtalelse af 3. maj 1994 (EFT nr. C 205 af 25. 7. 1994, s. 38), Rådets fælles holdning af 21. november 1994 (EFT nr. C 354 af 13. 12. 1994, s. 11) og Europa-Parla- mentets afgørelse af 14. marts 1995 (EFT nr. C 89 af 10, 4. 1995, s. 30). () EFT nr. L 237 af 24. 8. 1991, s. 25. fællesskabsbetingelserne for adgang til eller transit via jernbaneinfrastrukturen vil blive fastsat i andre bestem- melser i fællesskabslovgivningen ; under hensyn til subsidiaritetsprincippet og for at sikre den nødvendige ensarthed og gennemsigtighed bør Fællesskabet opstille de generelle principper for en sådan licensordning, mens medlemsstaterne får ansvaret for at udstede og administrere licenserne ; for at sikre pålidelige og tilstrækkelige ydelser er det nødvendigt at sikre, at jernbanevirksomhederne til enhver tid opfylder visse krav med hensyn til deres hæderlighed, finansielle kapacitet og faglige kompetence ; for at beskytte kunderne og tredjemand er det vigtigt, at det sikres, at jernbanevirksomhederne er tilstrækkeligt forsikret eller har truffet tilsvarende foranstaltninger til dækning af deres erstatningsanvar ; spørgsmålene om suspension eller tilbagekaldelse af licensen samt udstedelse af midlertidige licenser bør afgøres inden for samme regelsæt ; jernbanevirksomheden har i øvrigt fortsat pligt til at over- holde de nationale bestemmelser og fællesskabsbestem- melserne om jernbanedrift, som ikke er diskriminerende, og som skal sikre, at den kan drive sin virksomhed sikkert på specifikke strækninger ; for at sikre en effektiv international jernbanedrift skal jernbanevirksomhederne overholde de gældende aftaler på området ; procedurerne for udstedelse, opretholdelse og ændring af licenser til jernbanevirksomheder skal være gennemsigtige og ikke-diskriminerende — UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV : AFSNIT I Formål og anvendelsesområde Artikel 1 1. —Dette direktiv omhandler de kriterier, der gælder for en medlemsstats udstedelse, forlængelse og ændring af licenser til jernbanevirksomheder, som er etableret, eller