4.2.2006 Den Europæiske Unions Tidende L 33/1 I (Retsakter, hvis offentliggørelse er obligatorisk) EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 166/2006 af 18. januar 2006 om oprettelse af et europæisk register over udledning og overførsel af forurenende stoffer og om ændring af Rådets direktiv 91/689/EØF og 96/61/EF (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, stk. 1, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (!), efter høring af Regionsudvalget, efter proceduren i traktatens artikel 251 (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) Det sjette miljøhandlingsprogram, som blev vedtaget ved Europa-Parlamentets og Rådets — afgørelse nr. 1600/2002/EF (?), indeholder en bestemmelse om støtte til formidling af tilgængelig information til borgerne om miljøets tilstand og miljøtendenser i relation til sociale, økonomiske og sundhedsmæssige tendenser samt til en generel forbedring af miljøbevidstheden. UNECE's konvention om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser og adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet, i det følgende benævnt »Århus-konventionen«, der blev undertegnet af Det Euro- pæiske Fællesskab den 25. juni 1998, anerkender, at øget offentlig adgang til miljøoplysninger og formidling af sådanne oplysninger medvirker til at skabe større miljøbe- vidsthed, fri udveksling af synspunkter, mere effektiv ind- dragelse af offentligheden i beslutningsprocesser på miljøområdet og i sidste ende til et bedre miljø. Registre over udledning og overførsel af forurenende stof- fer, i det følgende benævnt »PRTR« er et omkostningseffek- tivt redskab til at tilskynde til forbedringer af miljøpræstationer, at give offentligheden adgang til oplys- ninger om udledning af forurenende stoffer og transport () Udtalelse af 6.4.2005 (endnu ikke offentliggjort i EUT). (?) Europa-Parlamentets udtalelse af 6.7.2005 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 2.12.2005. (?) EFT L 242 af 10.9.2002, s. 1. (4) bort fra produktionsstedet af forurenende stoffer og affald, og til at følge udviklingstendenser, påvise fremskridt i ned- bringelsen af forureningen, overvåge om visse internatio- nale aftaler overholdes, prioritere indsatsen og evaluere fremskridt som følge af Fællesskabets og nationale miljø- politikker og -programmer. Et integreret og sammenhængende PRTR giver offentlighe- den, erhvervslivet, forskere, forsikringsselskaber, lokale myndigheder, ikke-statslige organisationer og andre beslut- ningstagere et solidt datagrundlag til sammenligninger og fremtidige beslutninger på miljøområdet. Den 21. maj 2003 undertegnede Det Europæiske Fælles- skab UNECE's protokol om registre over udledning og overførsel af forurenende stoffer, i det følgende benævnt »PRTR-protokollen«. Bestemmelserne i fællesskabslovgiv- ningen bør være i overensstemmelse med denne protokol med henblik på Fællesskabets tiltrædelse af den. Et europæisk register over forurenende emissioner, i det følgende benævnt »EPER«, blev oprettet ved Kommissio- nens beslutning 2000/479/EF (). Protokollen bygger på de samme principper som EPER, men går videre end denne ved at inkludere rapportering om flere forurenende stof- fer, flere aktiviteter, udledning til jord, udledning fra diffuse kilder og overførsel af affald bort fra produktionsstedet. Målsætningerne og målene med det europæiske PRTR kan kun opfyldes, hvis dataene er pålidelige og sammenligne- lige. En passende harmonisering af dataindsamlings- og overførselssystemet er derfor påkrævet for at sikre kvalitet og sammenlignelighed af disse data. I overensstemmelse med protokollen bør det europæiske PRTR designes såle- des, at offentlighedens adgang via internettet bliver så enkel som mulig. Udledninger og overførsler bør let kunne fin- des i forskellige aggregerede og ikke-aggregerede former for således at give adgang til flest mulige oplysninger inden for en rimelig tidsramme. () EFT L 192 af 28.7.2000, s. 36.