21. 11. 96 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 296/55 RÅDETS DIREKTIV 96/62/EF af 27. september 1996 om vurdering og styring af luftkvalitet RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 130 S, stk. 1, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg ?, i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 C0, og ud fra følgende betragtninger: Ifølge det femte miljøhandlingsprogram af 1992, hvis grundlæggende principper blev godkendt i resolution 93/C138/01 af 1. februar 1993 vedtaget af Rådet og repræ- sentanterne for medlemsstaternes regeringer forsamlet i Rådet (?), skal der foretages ændringer af gældende lovgiv- ning om luftforurenende stoffer; programmet anbefaler, at der fastlægges langsigtede mål for luftkvaliteten; for at beskytte miljøet som helhed og menneskers sundhed skal koncentrationer af skadelige luftforurenende stoffer undgås, forebygges eller begrænses, og der skal fastsættes grænseværdier og/eller tærskelværdier for foru- reningsvarsel ved visse niveauer af luftforurening; for at tage højde for de særlige mekanismer, der gælder i forbindelse med dannelse af ozon, kan det blive nødven- digt at supplere eller erstatte sådanne grænseværdier og tærskelværdier for forureningsvarsling med målværdier; de numeriske værdier for grænseværdier, tærskelværdier for forureningsvarsling og, for så vidt angår ozon, målvær- dier og/eller grænseværdier og tærskelværdier for forure- ningsvarsling skal baseres på resultaterne af det arbejde, der udføres af internationale videnskabelige grupper, der arbejder på området; Kommissionen skal i forbindelse med dette direktiv fore- tage undersøgelser for at analysere den samlede virkning af forskellige forurenende stoffer eller forureningskilder (') EFT nr. C 216 af 6. 8. 1994, s. 4. (:) EFT nr. C 110 af 2. 5. 1995, s. 5. () Udtalelsen afgivet den 1. juni 1995 (EFT nr. C 166 af 3. 7. 1995, s. 173), Rådets fælles holdning af 30. november 1995 (EFT nr. C 59 af 28. 2. 1996, s. 24) og Europa-Parlamentets af- gørelse af 22. maj 1996 (EFT nr. C 166 af 10. 6. 1996, s. 63). () EFT nr. C 138 af 17. 5. 1993, s. 1. samt klimaets indvirkning på forskellige forurenende stof- fers reaktioner; det er nødvendigt at vurdere luftkvaliteten i forhold til grænseværdier og/eller tærskelværdier for forureningsvars- ling og, for så vidt angår ozon, målværdier og/eller græn- seværdier, idet der tages hensyn til størrelsen af de befolk- ninger og økosystemer, som er udsat for luftforureningen, samt til miljøet; for at vurderinger af luftkvaliteten, som foretages ud fra målinger i medlemsstaterne, kan sammenlignes, skal det ved fastsættelse af tærskelværdier for forureningsvarsling, grænseværdier og målværdier bestemmes, hvor måleste- derne skal placeres, hvor mange der skal være, og hvilke referencemålemetoder der skal bruges; for at gøre det muligt at anvende andre metoder til vurde- ring af luftkvaliteten end direkte måling skal der fast- lægges anvendelseskriterier og præcisionskrav for disse metoder; de generelle foranstaltninger, der er fastlagt i overensstem- melse med dette direktiv, skal suppleres med særforan- staltninger for de enkelte stoffer; disse særforanstaltninger skal vedtages så hurtigt som muligt for at kunne opfylde dette direktivs samlede målsætning; der bør indsamles foreløbige repræsentative data om niveauer for forurenende stoffer; for at beskytte miljøet som helhed og menneskers sundhed skal medlemsstaterne ved overskridelse af græn- seværdierne træffe foranstaltninger, således at disse værdier overholdes inden for den fastsatte tidsfrist; de foranstaltninger, som medlemsstaterne træffer, skal tage hensyn til forskrifter for drift af industrielle anlæg, der er i overensstemmelse med fællesskabsbestemmel- serne inden for integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening, når disse bestemmelser finder anvendelse; det tager tid at gennemføre sådanne foranstaltninger og gøre dem effektive, og det kan derfor være nødvendigt at fastsætte midlertidige margener for overskridelse af græn- seværdierne;