18. 1. 96 De Furopæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 13/27 KOMMISSIONENS AFGØRELSE af 16. januar 1996 om afslutning af antidumpingproceduren vedrørende importen til visse områder af Tyskland af Portland cement med oprindelse i Polen, Den Tjekkiske Republik og Den Slovakiske Republik (96/72/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 3283/94 af 22. december 1994 om beskyttelse mod dumpingim- port fra lande, der ikke er medlemmer af Det Buropæiske Fællesskab (1), senest ændret ved forordning (EF) pr. 1251/95 ), særlig artikel 23, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (?), senest ændret ved forordning (EF) nr. 522/94 (?), særlig artikel 9, efter konsultation i Det Rådgivende Udvalg, og ud fra følgende betragtninger : A. PROCEDURE (1) — I juli 1993 modtog Kommissionen en klage indgivet af »Bundesverband der Deutschen Zement Industrie« på vegne af producenter af Portland cement, som tegnede sig for næsten hele produk- tionen af Portland cement i følgende områder i Tyskland : Berlin, Brandenburg, Mecklenburg- Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Thiiringen, Bayern og Baden-Wirttemberg (i det følgende benævnt »det regionale marked«). Klagen indeholdt beviser for, at der fandt dumping sted med hensyn til importen til det regionale marked af Portland cement med oprindelse i Polen, Den Tjekkiske Republik og Den Slovakiske Repu- blik, og for at der forvoldtes væsentlig skade som følge heraf, hvilket ansås for tilstrækkeligt til at begrunde iværksættelsen af en procedure. (2) — Efter konsultationer offentliggjorde Kommissionen derfor en meddelelse i De Europæiske Fællesska- bers Tidende om indledning af en antidumping- procedure () vedrørende importen til det regionale ()) EFT nr. L 349 af 31. 12. 1994, s. 1. (?) EFT nr. L 122 af 2. 6. 1995, s. 1. (?) EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988, s. 1. ( EFT nr. L 66 af 10. 3. 1994, s. 10. (?) EFT nr. C 117 af 28. 4. 1994, s. 3. ) (4) (5 (6) 7 marked af Portland cement med oprindelse i Polen, Den Tjekkiske Republik og Den Slovakiske Repu- blik og indledte en undersøgelse. Forordning (EØF) nr. 2423/88 finder anvendelse på denne procedure, som indledtes før den 1. september 1994. Kommissionen underrettede officielt de ekspor- tører og importører, som den vidste var berørt af sagen, samt repræsentanterne for eksportlandene og klagerne om indledningen af proceduren, og den gav de direkte berørte parter lejlighed til at tilken- degive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt. Flere parter, herunder de polske myndigheder, tilkendegav deres synspunkter skriftligt og anmo- dede om at blive hørt ; alle sådanne anmodninger blev imødekommet. Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, den anså for nødvendige for at træffe foreløbig afgørelse i sagen, og den aflagde kontrol- besøg hos elleve producenter i Fællesskabet, som tegnede sig for 91 % af den samlede produktion i det regionale marked, hos elleve polske, otte tjek- kiske og seks slovakiske producenter, der tilsammen tegnede sig for hele eksporten til det regionale marked, samt tre af de ni importører i det regionale marked, som reagerede på meddelelsen om indledning af proceduren inden for de fastsatte frister og besvarede Kommissionens spørgeske- maer. Dumpingundersøgelsen omfattede perioden fra den 1. april 1993 til den 31. marts 1994. I betragtning af det store antal parter, der er omfattet af procedu- ren, kunne undersøgelsen ikke afsluttes inden for den normale frist på et år. B. REGIONALT MARKED Kommissionen fastslog, at fællesskabsproducen- terne i det regionale marked solgte 96 % af deres samlede produktion af den pågældende vare på dette marked. Endvidere tilfredsstilledes kun 5 % af den samlede efterspørgsel i det regionale marked af leverancer fra producenter etableret andetsteds i Fællesskabet. Kommissionen fastslog endvidere, at 99 % af importen til Fællesskabet fra de pågæl- dende lande gik til det samme marked. De klagende og samarbejdende producenter i det regionale marked, som tegnede sig for 91 % af den