17. 12. 96 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 326/71 KOMMISSIONENS AFGØRELSE af 5. december 1996 om afslutning af proceduren i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 3286/94 om handelshindringer vedrørende Tyrkiets indførelse af en afgift benævnt »Mass Housing Fund Levy« i tillæg til en forhøjet told på importen af polyesterfibre med oprindelse i Det Europæiske Fællesskab (96/714/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 3286/94 af 22. december 1994 om fastsættelse af fællesskabsproce- durer på området for den fælles handelspolitik med henblik på at sikre udøvelsen af Fællesskabets rettigheder i henhold til internationale handelsregler, navnlig regler fastlagt i Verdenshandelsorganisationens regi()), senest ændret ved forordning (EF) nr. 365/95 (?), særlig artikel 11 og 14, efter konsultationer i Det Rådgivende Udvalg, og ud fra følgende betragtninger: Den 1. juli 1993 modtog Kommissionen en klage i henhold til forordning (BEØF) nr. 2641/84 af 17. september 1984 om styrkelse af den fælles handelspolitik, særlig med hensyn til beskyttelse mod uretmæssig handelspraksis (?), senest ændret ved forordning (EF) nr. 522/94 ('y; klagen blev indgivet af International Rayon and Synthetic Fibres Committee, der repræsenterede næsten hele produktionen i Fællesskabet af polyesterfibre. Det anførtes i klagen, at Tyrkiet ved misligholdelse af sine multilaterale og bilaterale forpligtelser over for Det Euro- pæiske Fællesskab havde indført en betydelig afgift benævnt »Mass Housing Fund Levy« i tillæg til told, som i sig selv var blevet forhøjet på importen af polyesterfibre med oprindelse i Fællesskabet. Det blev endvidere gjort gældende, at en sådan forhøjet beskatning påførte den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet skade, hvilket navnlig fremgik af en nedgang i Fællesskabets eksport af polyesterfibre til Tyrkiet. Klagen indeholdt tilstrækkelige beviser for, at der som omhandlet i artikel 6, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2641/84 var tale om uretmæssig handelspraksis, som kunne tilskrives Tyrkiet, og om en deraf følgende skade, og Kommissionen offentliggjorde derfor en meddelelse i () EFT nr. L 349 af 31. 12. 1994, s. 71. () EFT nr. L 41 af 23. 2. 1995, s. 3. () EFT nr. L 252 af 20. 9. 1984, s. 1. () EFT nr. L 66 af 10. 3. 1994, s. 10. De Europæiske Fællesskabers Tidende (?) som indledning af en undersøgelsesprocedure over for Tyrkiet vedrørende uretmæssig handelspraksis, der består i Tyrkiets indførelse af en afgift benævnt »Mass Housing Fund Levy« i tillæg til en forhøjet told på importen af polyesterfibre med oprin- delse i Det Europæiske Fællesskab. Efter indledningen af proceduren gennemførte Kommis- sionen en faktisk og retlig undersøgelse og forelagde den 8. marts 1994 sin undersøgelsesrapport for Det Rådgi- vende Udvalg, der er nedsat i henhold til forordning (EØF) nr. 2641/84. Det fremgik heraf, at den pågældende »Mass Housing Fund Levy« på 16 % var en importafgift med samme virkning som told og var indført efter ikrafttrædelsen af tillægsprotokollen til aftalen om oprettelse af en associe- ring mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Tyrkiet. Den nye afgift indebar følgelig en overtrædelse af artikel 7 i tillægsprotokollen, hvori det fastsættes, at »parterne fra tidspunktet for denne protokols ikrafttræden afholder sig fra i deres indbyrdes samhandel at indføre nye toldsatser på import eller eksport eller afgifter med tilsvarende virkning og fra at forhøje allerede gældende satser«. Ovennævnte »Mass Housing Fund Levy« var derfor uretmæssig. Det påvistes endvidere, at den told på 9 %, der indførtes den 1. januar 1993, var uretmæssig, ifølge artikel 8 og 10 i ovennævnte tillægsprotokol, eftersom alle sådanne told- satser gradvis skulle nedsættes af Tyrkiet og være fuldt afviklede pr. 1. januar 1995. Kommissionen holdt konsultationer med de tyrkiske myndigheder, som forpligtede sig til at ophæve både nævnte »Mass Housing Fund Levy« og tolden på Fælles- skabets eksport af polyesterfibre. Den første frist, som de tyrkiske myndigheder anførte, var udgangen af 1994. Tidspunktet blev derefter udskudt til udgangen af 1995. Den afviklingsperiode, som de tyrkiske myndigheder bebudede, var inddelt i tre etaper, nemlig to etaper af hver 20 % og den sidste etape på 60 %. Den første nedsættelse på 20 % gennemførtes ved den tyrkiske beslutning nr. 95/6713, som blev offentliggjort i Republikken Tyrkiets officielle tidende af 15. april 1995; den anden nedsættelse gennemførtes ved beslutning nr. 95/6998 offentliggjort i Republikken Tyrkiets officielle () EFT nr. C 235 af 31. 8. 1993, s. 4.