10. 3. 94 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 67/77 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 518/94 af 7. marts 1994 om den fælles importordning og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 288/82 RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Euro- pæiske Fællesskab, særlig artikel 113, under henvisning til de fælles markedsordninger for land- brugsprodukter samt til de regler, der er fastsat i henhold til traktatens artikel 235 for varer fremstillet ved forarbejd- ning af landbrugsprodukter, herunder især de bestemmel- ser, som muliggør en afvigelse fra det generelle princip om, at kvantitative restriktioner eller foranstaltninger med tilsvarende virkning udelukkende må ændres til de i disse regler fastsatte foranstaltninger, ' under henvisning til forslag fra Kommissionen, og  ud fra følgende betragtninger : .Den fælles handelspolitik bør bygge på ensartede princip- per; de fælles regler for indførsel, der er indført ved Rådets forordning (EØF) nr. 288/82 af 5. februar 1982 om den fælles importordning (1), udgør en betydningsfuld bestanddel af denne politik ; denne politik bør udbygges yderligere, da de gældende ordninger stadig indeholder undtagelser og fritagelser, som giver medlemsstaterne mulighed for at anvende nationale foranstaltninger ved indførsel af visse varer ; ' i henhold til traktatens artikel 7 A har det indre marked siden den 1. januar 1993 bestået af et område uden indre grænser med fri bevægelighed for varer, personer, tjeneste- ydelser og kapital ; gennemførelsen af den fælles handelspolitik for import- ordninger udgør et nødvendigt supplement til virkeliggø- relsen af det indre marked og er den eneste foranstaltning, som kan sikre, at der i reglerne for Fælilesskabets samhandel med tredjelande tages hensyn til den situation, som følger af integrationen af markederne ; for at gøre reglerne for indførsel mere ensartede må de undtagelser, der følger af nationale handelspolitiske foran- staltninger, der stadig er i kraft, særlig de kvantitative restriktioner, som medlemsstaterne opretholder i medfør af forordning (EØF) nr. 288/82, bringes til ophør; de økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser af en () EFT nr. L 35 af 9. 2. 1982, s. 1. Forordningen er senest ændret ved forordning (EØF) nr. 2875/92 (EFT nr. L 287 af 2. 10. 1992, s. 1). sådan ophævelse er taget eller kan tages i betragtning inden for rammerne af Fællesskabets horisontale poli- tikker for de berørte markeder ; liberaliseringen af indførslen, dvs. afskaffelse af samtlige kvantitative restriktioner, bør derfor danne grundlaget for fællesskabsbestemmelserne ; medlemsstaterne bør underrette Kommissionen om enhver fare, der måtte opstå som følge af udviklingen i indførslen, og som kunne gøre det nødvendigt at træffe beskyttelsesforanstaltninger ; Kommissionen bør i så fald undersøge vilkårene for og udviklingen i indførslen, de forskellige økonomiske og handelsmæssige forhold samt i givet fald, hvilke foran- staltninger der bør træffes ; det kan vise sig nødvendigt at indføre fællesskabstilsyn med en del af denne indførsel ; det kan vise sig, at det er mere hensigtsmæssigt at anvende tilsyns- eller beskyttelsesforanstaltninger, der er begrænset til en eller flere af Fællesskabets regioner, end  foranstaltninger, der gælder i hele Fællesskabet ; disse foranstaltninger bør dog kun tillades, hvis der ikke fore- ligger alternative løsninger, og skal være rent undtagel- sesvise ; det skal sikres, at disse foranstaltninger bliver midlertidige og griber mindst muligt ind i det indre marked ; ved gennemførelsen af fællesskabstilsyn bør de pågæl- dende varer kun kunne overgå til fri omsætning mod forelæggelse af et importdokument, der opfylder ensartede kriterier ; dette dokument skal på importørens blotte begæring påtegnes af medlemsstaternes myndigheder inden for en vis frist, uden at dette dog giver importøren "nogen ret til indførsel; dokumentet bør således kun anvendes, indtil der foretages ændring i import- ordningen ; det er i Fællesskabets interesse, at medlemsstaterne og Kommissionen i videst mulige omfang udveksler resulta- - terne af fællesskabstilsynet ; det påhviler Kommissionen og Rådet under hensyn til de bestående internationale forpligtelser at træffe afgørelse om de beskyttelsesforanstaltninger, der er nødvendige af hensyn til Fællesskabets interesser ; beskyttelsesforanstalt- ninger over for et land, der er kontraherende part i GATT, kan derfor kun komme i betragtning, såfremt den pågæl-