15. 12. 94 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 322/1 (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 3036/94 af 8. december 1994 om indførelse af en procedure for økonomisk passiv forædling for visse tekstil- varer og beklædningsgenstande, der genindføres til Fællesskabet efter bearbejd- ning i visse tredjelande RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 113, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger : Fællesskabets importordninger for tekstil- og beklæd- ningssektoren omfatter for visse tredjelandes vedkom- mende særlige foranstaltninger, der finder anvendelse på produkter, der fremkommer ved passiv forædling ; ved forordning (EØF) nr. 636/82 (1) indførtes der en procedure for økonomisk passiv forædling for visse tekstilvarer og beklædningsgenstande, der genindføres til Fællesskabet efter bearbejdning i visse tredjelande ; Fællesskabets politik har navnlig til formål at gøre det muligt for tekstil- og beklædningsindustrien at tilpasse sig vilkårene i den internationale konkurrence; den nye procedure for passiv forædling skal indgå i bestræbelserne på at forbedre konkurrenceevnen hos Fællesskabets indu- strier og skal derfor ikke blot være forbeholdt disse, men tillige kun indrømmes virksomheder, som i Fællesskabet fremstiller varer på samme fremstillingstrin som dem, der er bestemt til genindførsel efter passiv forædling, uden at dette dog berører rettigheder for personer, som ikke opfylder de betingelser i denne forordning, for hvilke der kan indrømmes dispensation op til de samlede mængder, der er indført som led i særlige ordninger i et af de to år (') EFT nr. L 76 af 20. 3. 1982, s. 1. Forordningen er ændret ved akten vedrørende Spaniens og Portugals tiltrædelse. forud for denne forordnings ikrafttræden, for varer, som er af samme art, og som skal anvendes til samme formål ; med oprettelsen af det indre marked i 1993 er der skabt et område uden indre grænser, hvor der især sikres fri bevægelighed for varer; dette indebærer bla., at kontrollen ved de indre grænser afskaffes, at afvigelser mellem importordninger fjernes, samt at det bliver muligt at genindføre forædlingsprodukter i en anden medlems- stat end den, hvor forhåndsbevillingen blev udstedt ; handelen med tekstilvarer og beklædningsgenstande bør tilpasses det indre marked, især hvad angår anvendelsen af proceduren for økonomisk passiv forædling for tekstilva- rer ; de hidtidige regionale kontingenter for passiv forædling afløstes den 1. januar 1993 af en ordning med fællesskabs- kontingenter, der ikke fordeles mellem medlemsstaterne ; medlemsstaternes myndigheder bør fortsat  udstede forhåndsbevillinger til ansøgere, der ønsker at gøre brug af passiv forædling, men de bør i sådanne tilfælde meddele Kommissionen, hvilke mængder der er ansøgt om, for at sikre sig, at disse holder sig inden for de samlede lofter, der er fastsat på fællesskabsplan ; mængderne bør fordeles i form af maksimumsmængder, og der bør først kunne ansøges om en ny mængde, når mindst 50 % af den tidligere tildelte mængde er opbrugt ; de kriterier og betingelser, som de erhvervsdrivende i medlemsstaterne skal opfylde for at få adgang til procedu- ren, anvendes på nuværende tidspunkt ikke på ensartet vis i hele Fællesskabet ; reglerne for anvendelsen af disse kriterier og betingelser må derfor harmoniseres, så der bliver adgang til passiv forædling på fælles vilkår i Fællesskabet, især hvad angår