13.12.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 337/3 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2204/2002 af 12. december 2002 om anvendelse af EF-traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte til beskæftigelse KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælle sskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 994/98 af 7. maj 1998 om anvendelse af artikel 92 og 93 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab på visse former for horis ontal statsstøtte (!), særlig artikel 1, stk. 1, litra a), nr. iv), og litra b), under henvisning til det offentliggjorte udkast til nærværende foror efter dning ), høring af Det Rådgivende Udvalg for Statsstøtte, og ud fra følgende betragtninger: (1) )) EF ”) EF )) EF 4) F ) ;| E E E )E F F F I henhold til forordning (EF) nr. 994/98 kan Kommissi- onen i medfør af traktatens artikel 87 erklære, at støtte til beskæftigelse under visse betingelser er forenelig med fællesmarkedet og ikke omfattet af anmeldelsespligten i traktatens artikel 88, stk. 3. I henhold til forordning (EF) nr. 994/98 kan Kommissi- onen også i medfør af traktatens artikel 87 erklære, at støtte, der er tildelt i overensstemmelse med det kort, Kommissionen har godkendt for tildeling af regional- støtte i hver medlemsstat, er forenelig med fællesmar- kedet og ikke omfattet af anmeldelsespligten i traktatens artikel 88, stk. 3. Kommissionen har i mange beslutninger anvendt trakta- tens artikel 87 og 88 på beskæftigelsesstøtte i og uden for støtteberettigede områder og har desuden bekendt- gjort sin politik på området i retningslinjerne for beskæf- tigelsesstøtte (?), i meddelelsen om kontrol med stats- støtte og nedsættelse af arbejdskraftomkostningerne (?), i retningslinjerne for statsstøtte med regionalt sigte (?) og i Kommissionens forordning (EF) nr. 70/2001 af 12. januar 2001 om anvendelse af EF-traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte til små og mellemstore virksom- heder (). På baggrund af Kommissionens erfaringer med anvendelsen af de nævnte bestemmelser synes det hensigtsmæssigt, at Kommissionen gør brug af sine befø- jelser i henhold til forordning (EF) nr. 994/98 for at sikre et effektivt tilsyn og forenkle administrationen, uden derved at svække sin kontrol. Nærværende forordning påvirker ikke medlemsstaternes mulighed for at anmelde beskæftigelsesstøtte. Kommissi- onen vil især vurdere disse anmeldelser efter de kriterier, der er fastsat i nærværende forordning, i forordning (EF) nr. 70/2001 eller i Fællesskabets eventuelle retningslinjer og rammebestemmelser. Sådanne gælder for øjeblikket for søtransportsektoren. Retningslinjerne for beskæftigel- sesstøtte (?) finder ikke anvendelse fra tidspunktet for T L 142 af 14.5.1998, s. 1. T C 88 af 12.4.2002, s. 2. T C 334 af 12.12.1995, s. 4. T C I af 3.1.1997, s. 10. T C 74 af 10.3.1998, s. 9. T L 10 af 13.1.2001, s. 33. T C 371 af 23.12.2000, s. 12. nærværende forordnings ikrafttræden, hvilket tilsvarende gælder meddelelsen om kontrol med statsstøtte og nedsættelse af arbejdskraftomkostningerne samt medde- lelsen om en hurtig procedure til behandling af anmel- delser af beskæftigelsesstøtte (). Anmeldelser, der verserer på tidspunktet for denne forordnings ikraft- træden, vurderes i overensstemmelse med forordningens bestemmelser. Det er hensigtsmæssigt at fastlægge over- gangsbestemmelser for anvendelsen af denne forordning på beskæftigelsesstøtte ydet før tidspunktet for forord- ningens ikrafttræden og under overtrædelse af forplig- telsen omhandlet i traktatens artikel 88, stk. 3. Beskæftigelsesfremme er en central målsætning for Fællesskabets og medlemsstaternes økonomiske og sociale politikker. Fællesskabet har udarbejdet en euro- pæisk beskæftigelsesstrategi for at understøtte denne målsætning. Arbejdsløshed er fortsat et stort problem mange steder i Fællesskabet, og visse kategorier af arbejdstagere har stadigt svært ved at skaffe sig adgang til arbejdsmarkedet. Det er derfor berettiget, at de offent- lige myndigheder anvender beskæftigelsesfremmende foranstaltninger for at anspore virksomhederne til at øge deres beskæftigelse, navnlig af arbejdstagere fra disse dårligere stillede kategorier. Denne forordning finder kun anvendelse på beskæftigel- sesforanstaltninger, der opfylder samtlige betingelser i traktatens artikel 87, stk. 1, og som derfor udgør stats- støtte. En række beskæftigelsesfremmende foranstalt- ninger udgør ikke statsstøtte som omhandlet i artikel 87, stk. 1, fordi de støtter fysiske personer og ikke begun- stiger visse virksomheder eller produktion af visse varer, eller fordi de ikke påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne, eller fordi de består i generelle foran- staltninger til fremme af beskæftigelsen, som ikke for- drejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller produktion af visse varer. Sådanne generelle foranstaltninger, som f.eks. kan være en generel lempelse af beskatningen af arbejds- kraften og af de sociale udgifter, en styrkelse af investe- ringerne i almen undervisning og uddannelse, sikring af vejledning og rådgivning, almindelig bistand og uddan- nelse af arbejdsløse samt forbedringer af arbejdsmarkeds- () EFT C 218 af 27.7.1996, s. 4.