20. 10. 93 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 261/1 (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —  under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43, under henvisning til forslag fra Kommissionen ("), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), ud fra følgende betragtninger : Ifølge artikel 12 i Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 af 20. december 1992 om en fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur (?) skal Rådet indføre en fælleskabskon- trolordning ; hvis den Afælles fiskeripolitik skal give tilfredsstillende resultater, bør der indføres en effektiv kontrolordning, der omfatter alle aspekter af denne politik ; med henblik på at nå dette mål er det nødvendigt, at en sådan ordning omfatter regler for overvågning af foran- staltninger til bevarelse og forvaltning af ressourcerne, strukturforanstaltninger og den fælles markedsordning, samt bestemmelser om sanktioner i tilfælde af overtræ- delse heraf, der skal gælde for hele fiskerisektoren lige fra producenten til forbrugeren ; ordningen vil kun kunne føre til de ønskede resultater, hvis de involverede parter erkender, at den er berettiget ; selv om kontrollen i første række er medlemsstaternes ansvar, bør Kommissionen også søge at sikre, at medlems- staterne overvåger og forebygger overtrædelser på en rimelig måde ; (') EFT nr. C 280 af 29. 10. 1992, s. 5. Kommissionen bør råde over de økonomiske, juridiske og lovgivningsmæssige midler, der er nødvendige for at løse denne opgave så effektivt som muligt ; de erfaringer, der er opnået ved anvendelsen af Rådets forordning (EØF) nr. 2241/87 af 23. juli 1987 om fastsæt- telse af visse foranstaltninger til kontrol af fiskeri (?), viser, at det er nødvendigt at skærpe kontrollen med anven- delsen af reglerne om bevarelse af fiskeressourcerne ; alle involverede parter i fiskerisektoren bør ansvarliggøres i højere grad med henblik på overholdelse af foranstalt- ningerne til bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne ; ressourceforvaltningspolitikken, som især bygger på samlede tilladte fangstmængder (TAC) og kvoter og på tekniske foranstaltninger, bør også omfatte forvaltning af fiskeriindsatsen, hvilket indebærer overvågning af fiskeri- .aktiviteterne og fiskerikapaciteten ; for at der kan føres kontrol med alle fangster og landin- ger, bør medlemsstaterne i alle farvande overvåge EF- fiskerfartøjers fiskeri og alle dertil knyttede aktiviteter, så det er muligt at efterprøve gennemførelsen af bestemmel- serne vedrørende den fælles fiskeripolitik ; det er af afgørende betydning, at medlemsstaterne samar- bejder i praksis under fiskeriinspektioner på havet, hvis inspektionen, herunder inspektion af fiskeri, som udøves i de farvande, der ligger uden for en medlemsstats juris- diktion eller højhedsområde, skal være effektiv og økono- misk forsvarlig ; | det er i forbindelse med gennemførelsen af den fælles fiskeripolitik nødvendigt med overvågningsforanstalt- ninger over for fartøjer, der fører et tredjelands flag og befinder sig i Fællesskabets farvande, navnlig en ordning der gør det muligt at følge fartøjernes bevægelser og modtage meddelelse om, hvilke arter der medbringes, uden at dette dog anfægter retten til uskadelig passage gennem territorialfarvandet og friheden til at sejle i 200 sømile-fiskerizonen ; [ () EFT nr. L 207 af 29. 7. 1987, s. 1. Forordningen er ændret ved forordning (EØF) nr. 3483/88 (EFT nr. L 306 af 11. 11. 1988, s. 2).