L 271/28 De Europæiske Fællesskabers Tidende 21.10. 1999 KOMMISSIONENS BESLUTNING af 8. september 1999 om en procedure i henhold til EF-traktatens artikel 81 (IV/34.010 Nederlandse Vereniging van Banken (GSA-aftalen af 1991) IV/33.793 Nederlandse Post- orderbond, IV/34.234 Verenigde Nederlandse Uitgeversbedrijven og IV/34.888 Nederlandse Organi- satie van Tijdschriften UitgeversINederlandse Christelijke Radio Vereniging) (meddelt under nummer K(1999) 2056) (Kun den nederlandske udgave er autentisk) (1999/687/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning nr. 17 af 6. februar 1962, første forordning om anvendelse af bestemmelserne i traktatens artikel 85 og 86 (!), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1216/1999 (?), særlig artikel 2, under henvisning til begæringen om negativattest og anmel- delsen med henblik på fritagelse, som den 10. juli 1991 er indsendt i overensstemmelse med artikel 2 og 4 i forordning nr. 17, under henvisning til de klager, der den 21. januar 1991, 7. juni 1991, 13. september 1991, 10. februar 1992 og 31. oktober 1993 blev indgivet i henhold til artikel 3 i forordning nr. 17, under henvisning til Kommissionens beslutning af 11. juni 1993 om at indlede procedure i denne sag, efter at have givet de berørte parter lejlighed til at udtale sig om de af Kommissionen fremsatte klagepunkter, jf. artikel 19, stk. 1, i forordning nr. 17, og Kommissionens forordning nr. 99/ 63/EØF af 25. juli 1963 om udtalelser i henhold til artikel 19, stk. 1 og 2, i Rådets forordning nr. 17 (?), efter at have givet interesserede tredjemænd lejlighed til at fremkomme med bemærkninger om den omstændighed, at Kommissionen i overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, i forordning nr. 17 agter at indtage et positivt standpunkt med hensyn til den anmeldte aftale (?), efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Kartel- og Mono- polspørgsmål, og ud fra følgende betragtninger: I. SAGSFREMSTILLING Anmeldelsen (1) — Den 10. juli 1991 anmeldte Nederlandse Vereniging van Banken (herefter benævnt »NVB« på vegne af sine medlemmer en aftale om indførelse af en fælles giroop- krævningsservice (herefter benævnt »GSA-aftalen«) med begæring om negativattest subsidiært fritagelse i henhold 1 () EFT 13 af 21.2.1962, s. 204/62. () EFT L 148 af 15.6.1999, s. 5. () EFT 127 af 20.8.1963, s. 2268/63. () EFT C 273 af 9.9.1997, s. 12. til traktatens artikel 81, stk. 3 (?). Giroopkrævningsser- vice er et betalingsmiddel, der i vidt omfang anvendes af virksomheder (beløbsmodtagere) ved periodisk tilbage- vendende indbetalinger fra kunderne, for eksempel energi- og telefonregninger, forsikringspræmier og abon- nementer. (2) > Anmeldelsen vedrører faktisk en ændret udgave af en tidligere GSA-aftale, nemlig GSA-aftalen af 1985. Ændringen drejer sig navnlig om indførelse af et inter- bankgebyr for behandling af giroblanketter  på 0,30 NLG (0,14 euro) pr. behandlet blanket. Dette inter- bankgebyr skal ifølge GSA-aftalen betales af beløbsmod- tagerens bank (den krediterende bank) til aftagerens bank (den debiterende bank). Dette gebyr er tænkt som en delvis godtgørelse af omkostningerne ved den debite- rende banks behandling af giroblanketterne. Klagerne (3) I perioden 1991-1993 modtog Kommissionen diverse klager fra storforbrugere af giroopkrævningsservicen, nemlig fra en brancheorganisation for postordrefirmaer (Nederlandske Postorderbond) (), en organisation, der varetager trafikanters interesser og yder service til sine medlemmer (ANWB), en paraplyorganisation af navnlig velgørenhedsorganisationer på nationalt niveau (Centraal Bureau Fondsenwerving), en virksomhed, der udgiver tidsskrifter og fagblade (Verenigde Nederlandse Uitge- versbedrijven, VNU) (7), en organisation, der varetager nederlandske tidsskriftudgiveres interesser (Nederlandse Organisatie van Tijdschriften Uitgevers, NOTU) og et tv-radiospredningsorgan (Nederlandse Christeliyke Radio Vereniging, NCRV) (?). () NVB anmeldte i 1991 GS-aftalen på vegne af medlemmerne, men er ikke selv part i aftalen. NVB har påtegnet GSA-aftalen af 1991 »til efterretning«. () Klage af 21. januar 1991 (sag IV/33.793). () Klager af henholdsvis 7. juni 1991, 13. september 1991 og 10. februar 1992 (sag IV/34.234). () Fælles klage af 21. oktober 1993 (sag IV/34.888).