17.11.2006 | DA ] Den Europæiske Unions Tidende L 318/17 KOMMISSIONENS DIREKTIV 2006/111/EF af 16. november 2006 om gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder og om den finansielle gennemskuelighed i bestemte virksomheder (EØS-relevant tekst) (kodificeret udgave) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 86, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger: (1) () EFT L 195 af 29.7.1980, s. 2005/81/EF (EUT L 312 af 29.11.2005, s. 47). Kommissionens direktiv 80/723/EØF af 25. juni 1980 om gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder og om den finansielle gennemskuelighed i bestemte virk- somheder (?) er blevet ændret væsentligt ved flere lejlig- heder (?). Direktivet bør af klarheds- og rationaliserings- hensyn kodificeres. De offentlige virksomheder spiller en betydelig rolle i medlemsstaternes nationale økonomi. Medlemsstaterne indrømmer undertiden særlige eller eksklusive rettigheder til bestemte virksomheder eller foretager betalinger eller giver anden form for kompen- sation til bestemte virksomheder, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk in- teresse. Disse virksomheder konkurrerer også ofte med andre virksomheder. Traktatens artikel 295 fastsætter, at traktaten ikke berører de ejendomsretlige ordninger i medlemsstaterne. Ved anvendelsen af konkurrencereglerne må der ikke ske nogen uberettiget diskrimination mellem offentlige og private virksomheder. Dette direktiv gælder både for offentlige og private virksomheder. I henhold til traktaten skal Kommissionen påse, at medlemsstaterne hverken til offentlige eller private virk- somheder yder støtte, som er uforenelig med fællesmar- kedet. De økonomiske forbindelser mellem de offentlige myndigheder i medlemsstaterne og de offentlige virksom- heder er imidlertid så komplekse, at de kan vanskeliggøre udførelsen af denne opgave. 35. Senest ændret ved direktiv (?) Se bilag I, del A. (7) (10) (11) (13) Endvidere kan traktatens regler om støtte kun anvendes effektivt og retfærdigt på offentlige og private virksom- heder, såfremt disse økonomiske forbindelser gøres gennemskuelige. Ydermere bør denne gennemskuelighed for offentlige virksomheders vedkommende give mulighed for klart at sondre mellem statens rolle som offentlig myndighed og som ejer. Ved traktatens artikel 86, stk. 1, pålægges der medlems- staterne visse forpligtelser med hensyn til offentlige virk- somheder og virksomheder, som de indrømmer særlige eller eksklusive rettigheder. Traktatens artikel 86, stk. 2, vedrører virksomheder, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse. Trak- tatens artikel 86, stk. 3, fastsætter, at Kommissionen påser, at bestemmelserne i samme artikel bringes i anven- delse, og giver den de fornødne midler hertil. For at sikre, at bestemmelserne i traktatens artikel 86 bringes i anven- delse, skal Kommissionen have de nødvendige oplys- ninger. I denne forbindelse bør de vilkår, der opfylder ovennævnte behov for gennemskuelighed, fastlægges. Det bør præciseres, hvad der forstås ved »offentlige myndigheder« og »offentlige virksomheder«. Medlemsstaterne har forskellige administrative territoriale strukturer. Dette direktiv dækker offentlige myndigheder på alle niveauer i medlemsstaterne. De offentlige myndigheder kan udøve en dominerende indflydelse på de offentlige virksomheders adfærd, ikke blot i de tilfælde, hvor de ejer virksomheder eller råder over mere end halvdelen af virksomhedens kapital, men også i kraft af de beføjelser, de har i virksomhedernes forvaltnings- eller tilsynsorganer i henhold til en vedtægt eller som følge af fordelingen af aktierne. Offentlige midler kan såvel direkte som indirekte stilles til rådighed for offentlige virksomheder. Gennemskuelighed bør være sikret uanset måden, hvorpå offentlige midler stilles til rådighed. Det bør ligeledes i givet fald være muligt at klarlægge grundene til, at offentlige midler stilles til rådighed samt den faktiske anvendelse af midlerne.