L 185/6 Den Europæiske Unions Tidende 24.7.2003 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1304/2003 af 11. juli 2003 om den procedure, som Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet skal anvende i forbindelse med de anmodninger om ekspertudtalelser, der indgives til den (EØS-relevant tekst) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæ- iske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (?), særlig artikel 29, stk. 6, litra a), efter høring af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, og ud fra følgende betragtninger: (1) Det er nødvendigt at præcisere betingelserne for anven- delse af artikel 29 i forordning (EF) nr. 178/2002 vedrø- rende anmodninger om ekspertudtalelser fra Den Euro- pæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (i det følgende benævnt »autoriteten«) og autoritetens behandling af spørgsmål på egen foranledning. EU-retten vedrørende den videnskabelige evaluering af stoffer, produkter eller processer, som er undergivet en ordning, der indebærer forudgående godkendelse eller optagelse på en positivliste, omfatter særlige procedurer vedrørende anmodning om en udtalelse fra autoriteten i forbindelse med godkendelsessager. Det er vigtigt at understrege, at disse særlige procedurer ikke berøres af bestemmelserne i denne forordning. For at forbedre forvaltningen vil det være hensigtsmæs- sigt at etablere et register over udtalelser og behandlinger på egen foranledning, som er offentligt tilgængeligt, og som gør det muligt at overvåge disse. For at sikre en effektiv EU-lovgivningsproces er det afgø- rende, at autoriteten i de tilfælde, hvor Kommissionen ifølge EU-retten skal høre autoriteten, sørger for, at Kommissionen i hvert enkelt tilfælde råder over autorite- tens ekspertudtalelse, medmindre autoriteten allerede har udsendt en ekspertudtalelse om spørgsmålet, og den skønner, at der ikke foreligger nye videnskabelige elementer. Generelt skal procedurerne for anmodning om ekspert- udtalelser sikre en objektiv, gennemskuelig og effektiv behandlingsproces, og autoriteten skal kunne foreslå ændringer af anmodningerne i de tilfælde, der er nævnt i artikel 29, stk. 4, i forordning (EF) nr. 178/2002, idet den angiver begrundelsen herfor. () EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1. (6) (11) Ved alle anmodninger om udtalelser er det afgørende, at den, der anmoder om ekspertudtalelsen, forbliver ansvarlig for indholdet i det spørgsmål, vedkommende stiller, og at eventuelle ændringer af anmodningen skal godkendes af vedkommende, før anmodningen sendes til den videnskabelige komité eller til et permanent ekspert- panel under autoriteten. For at undgå, at proceduren med ændringer af anmod- ninger i forbindelse med forskellige anmodninger om samme emne ikke fører til gentagne ændringer i det kommissorium, som den videnskabelig komité eller et permanent ekspertpanel har fået, er det nødvendigt at sikre, at kun anmodninger, som er modtaget inden for samme periode, behandles som en enkelt ændret anmod- ning. Det bør også sikres, at nye videnskabelige elementer, som eventuelt opstår i forbindelse med efterfølgende anmodninger vedrørende samme emne som en anmod- ning, der allerede er indsendt til den videnskabelige komité eller til et permanent ekspertpanel, kan behandles af den pågældende videnskabelige komité eller det pågældende permanente ekspertpanel. I tilfælde, hvor der foreligger flere anmodninger, som helt eller delvist vedrører det samme emne, og hvor de, der anmoder om udtalelse, ikke kan nå til enighed om udformningen af en enkelt anmodning, er det nødven- digt at opretholde princippet om, at den, der anmoder om udtalelse, er ansvarlig for indholdet i sit spørgsmål, samtidig med at det sikres, at systemet ikke blokeres. Autoritetens ret til at foretage en behandling på egen foranledning er et centralt element i autoritetens uafhæn- gighed. Autoriteten bør gennem sin interne organisation sikre, at denne ret udøves i overensstemmelse med de bestemmelser, som er angivet i artikel 29 i forordning (EF) nr. 178/2002 og i nærværende forordning. De udtalelser, som autoriteten anmodes om, bør afgives inden for frister, der sikrer, at proceduren med afgivelse af udtalelser både er vederhæftig og tjener Fællesskabets interesse. Det er derfor nødvendigt at fastsætte nærmere bestemmelser om frister og om bestemmelser, der skal følges ved hastesager. De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over- ensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed —