29. 11. 95 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 285/5 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2738/95 af 28. november 1995 om indførelse af specifikke regler for forvaltning og fordeling af visse kvantita- tive kontingenter for tekstilvarer fastsat ved Rådets forordning (EF) nr. 517/94 for KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 517/94 af 7. marts 1994 om den fælles ordning for indførsel af tekstilvarer fra en række tredjelande, som ikke er omfattet af aftaler, protokoller eller andre bilaterale arrangementer eller af andre specifikke fællesskabsordninger for indførsel ('), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1325/95 ?), særlig artikel 17, stk. 3 og 6, og artikel 21, stk. 2 og 3, sammenholdt med artikel 25, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger : Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 517/94 kvantitative kontingenter for indførsel af visse tekstilvarer med oprin- delse i visse tredjelande og fastsatte i artikel 17, stk. 2, at disse kontingenter tildeles i den rækkefølge, medlemssta- ternes meddelelser modtages (efter det såkaldte »først-til- mølle-princip«) ; af de indvundne erfaringer fremgår det, at de fastsatte årlige mængder var utilstrækkelige til at dække de mæng- der, for hvilke der blev indgivet anmodninger om import- bevilling til medlemsstaterne ; der er derfor god grund til at antage, at for samtlige kontingenter, der er indført ved forordning (EF) nr. 517/94, vil anmodningerne om importbevillinger, som de kompetente myndigheder i medlemsstaterne skal give meddelelse om, overstige de kvantitative lofter, der er fastsat for 1996; ifølge artikel 17, stk. 3, i forordning (EF) nr. 517/94 er det under disse omstændigheder muligt at anvende andre fordelingsmetoder end den, der udelukkende er baseret på den rækkefølge, medlemsstaternes meddelelser modtages i, samt at fastsætte, at kontingenterne opdeles i trancher ; for ikke unødigt at forstyrre kontinuiteten i vareudveks- lingen er det i øvrigt ønskeligt inden begyndelsen af kontingentåret at tilpasse reglerne for forvaltning og fordeling af de kontingenter, der er fastsat for 1996 ved forordning (EF) nr. 517/94 ; for langt de fleste kontingenter må det anses for hensigts- mæssigt at gøre metoden med fordeling baseret på modta- gelsen i kronologisk rækkefølge af medlemsstaternes (') EFT nr. L 67 af 10. 3. 1994, s. 1. (?) EFT nr. L 128 af 13. 6. 1995, s. 1. meddelelser efter det såkaldte -»først-til-mølle-princip« mere fleksibel med henblik på at tilfredsstille det størst mulige antal erhvervsdrivende ved at begrænse de mæng- der, der tildeles hver erhvervsdrivende på grundlag af denne metode til en mængde, der er tilstrækkelig til at gøre det muligt for de pågældende at gennemføre økono- misk forsvarlige transaktioner ; for så vidt angår de øvrige kontingenter, som synes i særlig grad at være utilstrækkelige, må det anses for hensigtsmæssigt at benytte en fordelingsmetode, der tager hensyn til de traditionelle handelsmønstre ; med henblik herpå er det nødvendigt at opdele de kontingenter, der skal fordeles, i to dele, den ene forbeholdt de traditionelle importører og den anden andre ansøgere, og at fastsætte de respektive dele, der er forbeholdt disse to kategorier af erhvervsdrivende, på niveauer, der med en realistisk hensyntagen til de traditionelle handelsmønstre sikrer, at de ikke-traditionelle importører får en væsentlig adgang til kontingenterne ; begrebet traditionelle importører bør defineres under henvisning til året 1992, idet året 1993 ikke var repræsentativt som følge af visse fordrejninger, der kendetegnede indførslen i denne periode i Fællesska- bet ; hvad angår fordelingen af den del, der er forbeholdt andre importører end de traditionelle importører, fremgår det af de indvundne erfaringer, at den metode, der er baseret på modtagelsen i kronologisk rækkefølge af medlemssta- ternes meddelelser, kun gjorde det muligt at tilfredsstille et begrænset antal erhvervsdrivende, og at anvendelsen af en metode til fordeling i forhold til de ansøgte mængder på grundlag af den samtidige undersøgelse af samtlige mængder, der er meddelt Kommissionen, i højere grad vil kunne tilfredsstille de erhvervsdrivende ; af samme grund bør det desuden fastsættes, at de mængder, som den enkelte erhvervsdrivende ønsker tildelt, ikke kan være større end en mængde fastsat på forhånd på et økonomisk rimeligt niveau ; det er i visse tilfælde muligt, at nogle mængder for visse kategorier og lande inden for en forbeholdt del undtagel- sesvis forbliver disponible efter anvendelsen af de kvanti- tative kriterier ; for at sikre en optimal udnyttelse af hvert kontingent bør der derfor åbnes mulighed for overførsel af mængder mellem de forskellige dele, som er forbeholdt de to kategorier af importører ; med henblik på at deltage i fordelingen af kontingenterne bør der fastsættes frister for de traditionelle og andre importørers indgivelse af anmodninger om importbevil- linger ;