30.12.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 355/45 RÅDETS DIREKTIV 2002/89/EF af den 28. november 2002 om ændring af direktiv 2000/29/EF om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skade- gørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 37, under henvisning til forslag fra Kommissionen (!), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (), og ud fra følgende betragtninger: (1)  Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foran- staltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegø- rere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (?) fastsætter reglerne for EF-plantesundhedsordningen, herunder de plante- sundhedsmæssige betingelser, procedurer og formaliteter, der gælder for planter og planteprodukter, når de føres ind i eller flyttes inden for Fællesskabet. (2) De procedurer og formaliteter, som planter og plante- produkter underkastes, når de føres ind i Fællesskabet, bør afklares, og der bør fastsættes yderligere gennem- førelsesbestemmelser på nogle områder. (3) Plantesundhedsprocedurerne og -formaliteterne bør afsluttes, før toldbehandlingen finder sted. Da forsen- delser af planter eller planteprodukter ikke nødvendigvis underkastes plantesundhedsprocedurer og -formaliteter i den medlemsstat, hvor toldbehandlingen finder sted, bør der etableres et kommunikations- og informationssam- arbejde mellem de ansvarlige officielle organer og told- stederne. (4) For at forbedre beskyttelsen mod indslæbning af skade- gørere på planter eller planteprodukter i Fællesskabet bør medlemsstaterne intensivere kontrollen. Kontrollen bør være effektiv og gennemføres ensartet i hele Fælles- skabet. ()) EFT C 240 E af 28.8.2001, s. 88. (?) EFT C 53 E af 28.2.2002, s. 179. () EFT C 36 af 8.2.2002, s. 46. W 4) EFT L 169 af 10.7.2000, s. 1. Senest ændret ved Kommissionens direktiv 2002/36/EF (EFT L 116 af 3.5.2002, s. 16). (5) (10) (11) De gebyrer, der opkræves for kontrollen, bør baseres på en gennemsigtig omkostningsberegning og ensrettes mest muligt i alle medlemsstaterne. På baggrund af erfaringerne bør flere andre bestem- melser i direktiv 2000/29/EF suppleres, afklares eller ændres i lyset af udviklingen. Siden det indre marked blev gennemført, er plantesund- hedscertifikater som fastsat i den internationale plantebe- skyttelseskonvention under FAO ikke blevet anvendt i forbindelse med afsætning af planter og planteprodukter i Fællesskabet. Det er imidlertid vigtigt at bibeholde stan- dardisering af de certifikater, som medlemsstaterne udsteder i henhold til plantebeskyttelseskonventionen. Nogle af de funktioner, som den »centrale myndighed« i hver medlemsstat har, når det gælder samordning og kontakt i forbindelse med den praktiske anvendelse af EF-plantesundhedsordningen, forudsætter særlig viden- skabelig og teknisk viden. Det skal derfor være muligt at delegere særlige opgaver til en anden tjeneste. De nugældende bestemmelser om proceduren for Kommissionens ændring af bilagene til  direktiv 2000/29/EF og for vedtagelse af beslutninger om undta- gelser indeholder nogle betingelser, som ikke længere er nødvendige eller berettigede. Ændringer i bilagene skal også have en mere eksplicit teknisk begrundelse, som svarer til den skadegørerrisiko, der er tale om. Proce- duren for vedtagelse af hasteforanstaltninger giver ikke mulighed for, at der hurtigt vedtages midlertidige foran- staltninger, der er afpasset efter, hvor alvorlig situationen er i de enkelte tilfælde. De tre procedurer bør derfor ændres. Listen over opgaver, for hvilke Kommissionen kan tilret- telægge plantesundhedskontrol under sit ansvar, bør udvides for at tage højde for, at plantesundhedsaktivite- terne er blevet udvidet i kraft af nye arbejdsgange og erfaringer. Visse aspekter af proceduren for refusion af EF-tilskuddet vedrørende plantesundhed bør afklares.