19. 10. 94 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 268/15 KOMMISSIONENS DIREKTIV 94/46/EF af 13. oktober 1994 om ændring af direktiv 88/301/EØF og 90/388/EØF for så vidt angår satellitkom- munikation KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Euro- pæiske Fællesskab, særlig artikel 90, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger : 1. Grønbogen om en fælles politik for satellitkommuni- kation i Det Europæiske Fællesskab, som Kommis- 5. sionen vedtog i november 1990, indeholder de større lovgivningsmæssige ændringer, der skal gennemføres, hvis dette kommunikationsmiddels potentiale skal udnyttes. I henhold til grønbogen om satellitkommu- nikation bør man bl.a. liberalisere satellittjenste- og satellitudstyrssektorerne samt i den forbindelse afskaffe alle eksklusive og særlige rettigheder inden for området, men dog anvende godkendelsesprocedu- rer, samtidigt: med at der gives fri (restriktionsfri adgang til rumsegmentkapacitet ; godkendelsesordninger. Ikke desto mindre tildeles godkendelserne i nogle medlemsstater stadig ikke efter objektive, proportionelle og ikke-diskrimerende kriterier, eller de tildeles med tekniske restriktioner som feks. forbud mod at tilslutte til teleselskabernes net, hvis der er tale om operatører, der konkurrerer med teleselskaberne. Andre medlemsstater har bibe- holdt de eksklusive rettigheder, som de nationale offentlige foretagender har fået tildelt ; i henhold til Kommissionens direktiv 88/301/EØF af 16. maj 1988 om konkurrence på teleterminalmarke- derne (?), ændret ved EØS-aftalen, skal særlige eller eksklusive rettigheder til at importere, afsætte, tilslutte, ibrugtage og vedligeholde terminaler afskaf- fes. Dette omfatter ikke alle typer udstyr til satellit- jordstationer ; 6. ved dom af 19. marts 1991 i sag C-202/88, Frankrig/ 2. i Rådets resolution af 19. december 1991 om etable- ring af et fælles marked for satellitteletjenster og -udstyr () gav Rådet sin generelle støtte til Kommis- sionens standpunkter i grønbogen om satellitkommu- nikation og anså følgende punkter som hovedmål: Harmonisering og liberalisering for de relevante satel- litjordstationer, herunder i fornødent omfang ophæv- else af eksklusive eller særlige rettigheder på dette område, idet der skal tages hensyn til de vilkår, som er nødvendige for opfyldelsen af væsentlige krav; 3. i sin beslutning om etablering af et fælles marked for satellitteletjenester og -udstyr (?) opfordrer Europa- Parlamentet Kommissionen til at gennemføre den nødvendige lovgivning med henblik på at skabe det nødvendige grundlag for at fjerne eksisterende begrænsninger og etablere nye aktiviteter inden for satellitkommunikation  og fremhæver samtidig behovet for at harmonisere og liberalisere markedet for satellitudstyr og -teletjenster ; 4, flere medlemsstater har allerede åbnet for konkur- rence inden for visse satellitteletjenster og indført Kommissionen, bekræftede EF-Domstolen (?) direktiv 88/301/EØF. I det omfang, direktivet omhandler særlige rettigheder, blev det dog erklæret ugyldigt med den begrundelse, at det hverken i direktivets bestemmelser eller præambel specificeres, hvilken type rettigheder der reelt er tale om, og i hvilken henseende eksistensen af sådanne rettigheder er i strid med traktatens forskellige bestemmelser. I forbindelse med import, afsætning, tilslutning, ibrug- tagning og vedligeholdelse af teleudstyr er særlige rettigheder i praksis rettigheder, som en medlemsstat indrømmer et begrænset antal virksomheder i kraft af love eller administrative bestemmelser, der inden for et givet geografisk område — begrænser antallet af disse virksomheder til to eller flere efter andre kriterier end objektive, proportionale og ikke-diskriminerende kriterier — udpeger flere konkurrerende virksomheder efter andre kriterier end ovennævnte, eller — giver en eller flere virksomheder juridiske eller lovgivningsmæssige fordele, der på afgørende vis () EFT nr. C 8 af 14. 1. 1992, s. I. () EFT nr. L 131 af 27. 5. 1988, s. 73. () EFT nr. C 42 af 15. 2. 1993, s. 30. () Sml. 1991, I-1223. |