25.9.2006 Den Europæiske Unions Tidende L 264/13 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1367/2006 af 6. september 2006 om anvendelse af Århus-konventionens bestemmelser om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet på Fællesskabets institutioner og organer EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, stk. 1, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (]), efter høring af Regionsudvalget, efter proceduren i traktatens artikel 251 ?), og på grundlag af Forligsudvalgets fælles udkast af 22. juni 2006, og ud fra følgende betragtninger: (1) — Fællesskabets lovgivning på miljøområdet tager sigte på at bidrage til bl.a. bevarelse, beskyttelse og forbedring af mil- jøkvaliteten og beskyttelse af menneskers sundhed og fremmer derved bæredygtig udvikling. (2) — Fællesskabets sjette miljøhandlingsprogram (?) understre- ger, at det er vigtigt at give offentligheden tilstrækkelige miljøoplysninger og reelle muligheder for at deltage i beslutningsprocessen på miljøområdet for derved at fremme ansvarlighed og gennemsigtighed i beslutnings- processen og bidrage til offentlighedens bevidsthed om og støtte til de afgørelser, der træffes. Programmet tilskynder — ligesom de tidligere programmer (?) — endvidere til en mere effektiv gennemførelse og anvendelse af Fællesska- bets lovgivning om miljøbeskyttelse, herunder håndhæ- velse af fællesskabsreglerne og indgreb mod overtrædelser af Fællesskabets miljølovgivning. ()) EUT C 117 af 30.4.2004, s. 52. (?) Europa-Parlamentets udtalelse af 31.3.2004 (EUT C 103 E af 29.4.2004, s. 612), Rådets fælles holdning af 18.7.2005 (EUT C 264 E af 25.10.2005, s. 18) og Europa-Parlamentets holdning af 18.1.2006 (endnu ikke offentliggjort i EUT). Europa-Parlamentets lov- givningsmæssige beslutning af 4.7.2006 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 18.7.2006. () Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1600/2002/EF af 22. juli 2002 om fastlæggelse af Fællesskabets sjette miljøhandlingsprogram (EFT L 242 af 10.9.2002, s. 1). (?) Fællesskabets fjerde miljøhandlingsprogram (EFT C 328 af 7.12.1987, s. 1) og Fællesskabets femte miljøhandlingsprogram (EFT C 138 af 17.5.1993, s. 1). (3) — Den 25. juni 1998 undertegnede Fællesskabet den af De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa (UNECE) udarbejdede konvention om adgang til oplysnin- ger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet (i det føl- gende benævnt »Århus-konventionen«). Fællesskabet god- kendte Arhus-konventionen den 17. februar 2005 ). Fællesskabsrettens bestemmelser bør bringes i overens- stemmelse med konventionen. (4) — Fællesskabet har allerede vedtaget lovgivning, der er i sta- dig udvikling og bidrager til at nå Århus-konventionens mål. Der bør træffes foranstaltninger, så konventionens krav kommer til at gælde for Fællesskabets institutioner og organer. (5) — Det er hensigtsmæssigt at behandle Århus-konventionens tre søjler — adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser og adgang til klage og domstolsprø- velse på miljøområdet — i én enkelt retsakt og fastsætte fælles bestemmelser vedrørende mål og definitioner. Dette bidrager til at rationalisere lovgivningen og øge gennem- sigtigheden af de gennemførelsesforanstaltninger, der træf- fes med hensyn til Fællesskabets institutioner og organer. (6) — Som generelt princip gælder de rettigheder, som Århus- konventionens tre søjler sikrer, uden forskelsbehandling på grundlag af statsborgerskab, nationalitet eller bopæl/hjemsted. (7) — I Århus-konventionen defineres offentlige myndigheder bredt, idet det grundlæggende begreb er, at enkeltperso- ner og disses organisationer bør have rettigheder i alle til- fælde, hvor der udøves offentlig myndighed. Det er derfor nødvendigt, at de fællesskabsinstitutioner og -organer, som denne forordning omfatter, defineres på samme brede og funktionelle måde. I overensstemmelse med AÅrhus- konventionen kan Fællesskabets institutioner og organer udelukkes fra konventionens anvendelsesområde, når de handler som dømmende eller lovgivende myndighed. For at sikre overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommis- sionens dokumenter (%) bør bestemmelserne om adgang til miljøoplysninger dog gælde for Fællesskabets institutio- ner og organer, når disse handler som lovgivende myndighed. (") Rådets afgørelse 2005/370/EF (EUT L 124 af 17.5.2005, s. 1). (6) EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43.