28.4.2007 Den Europæiske Unions Tidende L 111/13 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF, EURATOM) Nr. 478/2007 af 23. april 2007 om ændring af forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrø- rende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget ()), særlig artikel 183, efter høring af Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union, De Europæiske Fællesskabers Domstol, Revisionsretten, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsud- valget, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, og ud fra følgende betragtninger: (1) — Forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (herefter »finansforordningen«) blev ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006. Disse ændringer bør afspejles i de gennemførelsesbestemmelser, som er fastsat i Kommissionens — forordning — (EF, — Euratom) — nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelses- bestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Euro- pæiske Fællesskabers almindelige budget ). (2) — Ioverensstemmelse med budgetprincipperne, særlig prin- cippet om enhed, bør de regler om opkrævning af renter af forfinansieringer, som er fastsat i finansforordningen, præciseres i gennemførelsesbestemmelserne. Det skal således fastlægges, hvad der skal betragtes som et betyde- ligt beløb. Under disse beløbsgrænser bør der ikke betales renter af forfinansieringerne til De Europæiske Fælles- skaber. Endvidere bør det med henblik på at beskytte Fællesskabernes finansielle interesser fastsættes, i hvilke tilfælde der årligt skal inddrives renter af forfinansierin- gerne. (1) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1. Ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006 (EUT L 390 af 30.12.2006, s. 1). (?) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1248/2006 (EUT L 227 af 19.8.2006, s. 3). 3) Med hensyn til princippet om specificering bør der gives en præcis definition af metoderne til beregning af de procentgrænser, som skal overholdes ved overførsel af Kommissionens og de andre institutioners bevillinger. Da bestemmelsen vedrørende procedurer for overførsler foretaget af andre institutioner end Kommissionen er blevet fastsat i finansforordningen, kan den udgå af gennemførelsesbestemmelserne. Med hensyn til gennemførelsen af budgettet bør der indføres en definition af den standard for effektiv og produktiv intern kontrol, som bør finde anvendelse på hver forvaltningsmetode, i overensstemmelse med prin- cippet om forsvarlig økonomisk forvaltning og i givet fald med de relevante sektorspecifikke forordninger. Artikel 49, stk. 6, litra c), i finansforordningen fastsætter udtrykkeligt regler for finansieringen af forberedende foranstaltninger inden for den fælles udenrigs- og sikker- hedspolitik (FUSP), navnlig for så vidt angår påtænkte EU-krisestyringsoperationer.  Hurtig — finansiering — af sådanne foranstaltninger er en operativ nødvendighed: I de fleste krisesituationer er det nødvendigt hurtigt at træffe en række foranstaltninger til etablering af en krisestyringsoperation på stedet, inden Rådet vedtager en fælles aktion med hjemmel i artikel 14 i EU-traktaten eller et andet retligt instrument. Det bør præciseres, at finansieringen af sådanne foranstaltninger omfatter ekstraomkostninger, såsom højrisikoforsikring, rejse- og indkvarteringsudgifter og dagpenge, i forbindelse med en specifik deployering på stedet af en mission eller et hold, som involverer personale fra institutionerne, i det omfang tilsvarende typer af udgifter, som afholdes i forbindelse med krisestyringsoperationer, der er omfattet af en fælles aktion, normalt afholdes over driftsbudgetposten for FUSP. Hvad angår metoderne for gennemførelsen af budgettet, herunder navnlig indirekte central forvaltning, bør det præciseres, at de personer, der er blevet pålagt at forvalte specifikke aktioner i henhold til EU-traktatens afsnit V, skal indføre de strukturer og procedurer, der er nødven- dige for, at de kan påtage sig ansvaret for de midler, som de skal forvalte. Da der i henhold til finansforordningen ikke længere kræves en forhåndstilladelse i basisretsakten for at anvende nationale organer, som har fået pålagt offentlige opgaver, er det samtidig nødvendigt at lade de tilsvarende bestemmelser udgå af gennemførelsesbe- stemmelserne.