L 78/20 Den Europæiske Unions Tidende 17.3.2007 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 290/2007 af 16. marts 2007 om fastsættelse for produktionsåret 2007/08 af den procentdel, der omhandles i artikel 19 i Rådets forordning (EF) nr. 318/2006 KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 318/2006 af 20. februar 2006 om den fælles markedsordning for sukker (!), særlig artikel 19, stk. 3, andet afsnit, artikel 40, stk. 2, litra d), nr. v), og artikel 42, og ud fra følgende betragtninger: Ifølge artikel 19, stk. 1, i forordning (EF) nr. 318/2006 kan en procentdel fælles for alle medlemsstater af kvote- sukker, kvoteisoglucose og kvoteinulinsirup trækkes tilbage fra markedet for at bevare den strukturelle lige- vægt på markedet på et prisniveau, der ligger tæt på referenceprisen. Den foreløbige forsyningsopgørelse for produktionsåret 2007/08 viser, at der er et overskud af disponible mængder på EF-markedet, specielt som følge af et ophør med kvoteproduktion efter Rådets forordning (EF) nr. 320/2006 af 20. februar 2006 om en midlertidig ordning for omstrukturering af sukkerindustrien i Fælles- skabet og om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik ?), som har været mindre end forventet. Dette overskud, som bliver på knap fire mio. tons sukker og isoglucose, vil kunne medføre et væsentligt prisfald på EF-markedet i produktionsåret 2007/08. Der bør derfor fastsættes en tilbagetrækningsprocentdel i medfør af artikel 19, stk. 1, i forordning (EF) nr. 318/2006 for at bevare den strukturelle ligevægt på markedet. Imidlertid vil anvendelsen af tilbagetrækning efter artikel 19 i forordning (EF) nr. 318/2006 ikke tilskynde producenterne til at reducere produktionen, da tilbage- trækningsprocentdelen anvendes lineært på alle kvotepro- (1) EUT L 58 af 28.2.2006, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2011/2006 (EUT L 384 af 29.12.2006, s. 1). (?) EUT L 58 af 28.2.2006, s. 42. duktionsmængder uden hensyntagen til nogle virksomhe- ders eventuelle bestræbelser på at tilpasse produktionen. Tilbagetrækningsinstrumentet kan derfor betragtes som utilstrækkeligt, da det ikke gør det muligt at forhindre overskud på markedet. Artikel 19 forhindrer nemlig ikke overproduktion, men gør det alene muligt at trække alle- rede produceret sukker tilbage fra markedet. Dette medfører omkostninger, der ville kunne undgås, hvis overproduktionen var blevet forhindret på et tidligere stadium. For at forbedre tilbagetrækningsinstrumentet gennem skabelsen af et incitament for producenterne til at redu- cere deres produktion, påtænker Kommissionen at foreslå Rådet en ændring af forordning (EF) nr. 318/206 med henblik på at indføre en tærskel, over hvilken de enkelte virksomheders — kvoteproduktionsmængder — trækkes tilbage. Med andre ord vil de virksomheder, der produ- cerer mindre end tærskelmængden, blive fritaget for tilba- getrækningspligten, hvilket afspejler det forhold, at de bidrager mindre til overskuddet. Virksomhederne vil derfor være i stand til at tilpasse deres produktion og navnlig beslutte, om de vil undlade at producere over tærsklen eller ej. For at tærsklen for anvendelsen af tilbagetrækningspro- centdelen kan have en reel indvirkning på produktionen, er det nødvendigt at begrænse den forpligtelse, der er fastsat i artikel 6, stk. 5, i forordning (EF) mnr. 318/2006, for at undgå, at sukkervirksomhederne skal betale minimumsprisen for sukkerroemængder svarende til hele deres kvote, inkl. de mængder som de ikke har indgået leveringskontrakter for. En sådan justering af tilbagetrækningsinstrumentet vil imidlertid ikke kunne vedtages i tide til at få en præventiv virkning på produktionen i produktionsåret 2007/08. Da prognoserne viser et særligt stort overskud i nævnte produktionsår, fordi instrumentet til omstrukturering af sukkerindustrien fungerer dårligt, anses det for nødven- digt at anvende artikel 42 i forordning (EF) nr. 318/2006 for i en akut situation at indføre en præventiv foranstalt- ning, der består i at fastsætte en tærskel for anvendelsen af tilbagetrækningsprocentdelen, således at tilbagetræk- ningsforpligtelsen begrænses for de virksomheder, der ikke bidrager til overskuddet. Denne tærskel bør fast- sættes på et niveau, der gør det muligt at forhindre produktionen af en væsentlig sukkermængde set i forhold til den mængde, der ellers ville være blevet trukket tilbage efter artikel 19 i forordning (EF) nr. 318/2006.