31. 12. 98 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 358/17 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2848/98 af 22. december 1998 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2075/92 for så vidt angår præmieordningen, produktionskvoterne og den særstøtte, der ydes til producentsammenslutningerne, i tobakssektoren KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2075/92 af 30. juni 1992 om den fælles markedsordning for råtobak (!), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1636/ 98 P), særlig artikel 7, artikel 9, stk. 5, artikel 11 og 14a, artikel 17, stk. 5, og artikel 27, og ud fra følgende betragtninger: Ved forordning (EF) nr. 1636/98 blev der gennemført en grundlæggende reform inden for tobakssektoren med henblik på at forbedre den økonomiske situation inden for denne sektor; reformen går ud på at graduere EF- støtten efter produktionens kvalitet, at smidiggøre og forenkle kvoteordningen, at skærpe kontrollen og at tage større hensyn til folkesundheden og miljøet; der skal i forbindelse med denne reform vedtages gennemførelsesbestemmelser; som led i forenklingen af retsakterne på landbrugsområdet bør der vedtages en enkelt forordning i stedet for Kommissionens forordning (EØF) nr. 3478/92 (?), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1578/98 ('), (EØF) nr. 84/93 ('), senest ændret ved forordning (EF) nr. 621/96 (%), og (EF) nr. 1066/95 ()); hvad betingelserne for anerkendelse af producentsam- menslutninger angår, bør minimumsstørrelsen fastsættes som en procentdel, som de af kvotebeviserne omfattede mængder skal udgøre af den pågældende medlemsstats garantitærskel; i forbindelse med anerkendelsen af produ- centsammenslutninger bør medlemsstaterne også for deres område kunne foreskrive, at kvotebeviserne skal udgøre en større procentdel, og de bør kunne fastsætte minimumsbetingelser med hensyn til antallet af produ- center; ( L 215 af 30. 7. 1992, s. 70. ( L 210 af 20. 7. 1998, s. 23. ( L 351 af 2. 12. 1992, s. 17. () EFT L 206 af 23. 7. 1998, s. 19. ( L 12 af 20. 1. 1993, s. 5. ( L 89 af 10. 4. 1996, s. 8. ( L 108 af 13. 5. 1995, s. S. det bør fastlægges, hvilke betingelser producentsammen- slutningerne skal opfylde for at kunne anerkendes, så de kan modtage denne særstøtte; af hensyn til markedsstrukturen bør det fastsættes, at en producent kun kan være medlem af en enkelt sammen- slutning; der bør derfor som en overgangsforanstaltning åbnes mulighed for, at en producent, der er medlem af flere producentsammenslutninger, kan bringe sit medlemskab til ophør indtil den 31. januar 1999; for bedre at opnå formålet med artikel 12 i forordning (EØF) nr. 2075/92 og navnlig for at undgå konkurrence- forvridning og kontrolproblemer bør det præciseres, at en producentsammenslutning ikke må foretage første forar- bejdning; for at sikre en vis ensartethed i de administrative proce- durer bør der fastsættes visse regler for anmodning om, meddelelse af og tilbagekaldelse af anerkendelse samt for kontrollen med betingelserne herfor; der bør indføres en ordning for godkendelse af forarbejd- ningsvirksomheder, der kan indgå dyrkningskontrakter; en sådan godkendelse bør tilbagekaldes, hvis reglerne ikke overholdes, og der bør fastsættes særlige betingelser for forarbejdning af tobak i en medlemsstat; de produktionsområder, der for de enkelte sortsgrupper anerkendes med henblik på præmieydelse, bør fastlægges på grundlag af de traditionelle produktionsområder; da kommunerne i Frankrig er forholdsvis små, bør produkti- onsområderne her fastlægges på grundlag af kantoner i stedet for kommuner; medlemsstaterne bør dog bemyn- diges til at begrænse produktionsområderne, navnlig med henblik på en forbedring af produktionens kvalitet; de vigtigste af de oplysninger, dyrkningskontrakterne skal indeholde, bør nærmere fastlægges; kontrakterne bør kun gælde en enkelt høst, så der kan tages hensyn til den fremtidige markedsudvikling; der bør endvidere fastsættes frister for, hvornår kontrakterne skal være indgået og regi- streret, og disse frister bør ligge så tidligt, at der allerede fra høstårets begyndelse sikres producenterne en stabil afsætning af den kommende høst og forarbejdningsvirk- somhederne en regelmæssig forsyning;