8.12.2006 Den Europæiske Unions Tidende L 345/1 I (Retsakter, hvis offentliggørelse er obligatorisk) EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1781/2006 af 15. november 2006 om oplysninger, der skal medsendes om betaler ved pengeoverførsler (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank (?), efter proceduren i traktatens artikel 251 ?), og ud fra følgende betragtninger: (1) Strømme af sorte penge via pengeoverførsler kan skade finanssektorens stabilitet og omdømme og true det indre marked. Terrorisme ryster selve grundlaget for vort sam- fund. Pengeoverførselssystemets sundhed, integritet og sta- bilitet og tilliden til det finansielle system som helhed kan blive bragt alvorligt i fare gennem kriminelles og medvir- kende personers bestræbelser på enten at tilsløre oprindel- sen af udbytte af kriminelle handlinger eller overføre midler til terrorformål. For at lette deres kriminelle aktiviteter kan personer, der hvidvasker penge eller finansierer terrorhandlinger, for- søge at drage fordel af den frie bevægelighed for kapital, som det integrerede finansielle område indebærer, med- mindre der på fællesskabsplan vedtages visse koordine- rende foranstaltninger. Sådanne foranstaltninger bør i kraft af deres omfang sikre, at særlig anbefaling VII om over- førsler (SR VII) fra Den Finansielle Arbejdsgruppe vedrø- rende Hvidvaskning af Penge (FATF), oprettet på G7-landenes topmøde i Paris i 1989, gennemføres ensar- tet i hele Den Europæiske Union og navnlig, at der ikke finder nogen forskelsbehandling sted mellem nationale betalinger inden for en medlemsstat og grænseoverskri- dende betalinger mellem medlemsstater. Ukoordinerede foranstaltninger fra de enkelte medlemsstaters side med () EUT C 336 af 31.12.2005, s. 109. (?) Europa-Parlamentets udtalelse af 6.7.2006 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 7.11.2006. hensyn til grænseoverskridende pengeoverførsler kan gribe ind i betalingssystemernes funktion på fællesskabsplan og derfor skade det indre marked for finansielle tjenesteydelser. I kølvandet på terrorangrebene i USA den 11. september 2001 betonede Det Europæiske Råd på sit ekstraordinære møde den 21. september 2001, at kampen mod terro- risme er et afgørende mål for Den Europæiske Union. Det Europæiske Råd godkendte en handlingsplan for styrket politimæssigt og retsligt samarbejde med udvikling af internationale juridiske instrumenter mod terrorisme, fore- byggelse af finansiering af terrorisme, styrket sikkerhed i luften og større overensstemmelse mellem alle relevante politikker. Denne handlingsplan blev revideret af Det Europæiske Råd efter terrorangrebet i Madrid den 11. marts 2004, og der tages nu i planen specifikt stilling til behovet for at sikre, at de retslige rammer, som Fælles- skabet har skabt med henblik på at bekæmpe terrorismen og forbedre det retslige samarbejde, tilpasses, således at de svarer til de ni særlige anbefalinger vedrørende finansie- ring af terrorisme, som er vedtaget af FATF. For at forebygge finansiering af terrorisme er der truffet foranstaltninger med henblik på at indefryse visse perso- ners, gruppers og enheders aktiver og økonomiske res- sourcer, herunder Rådets forordning (EF) nr. 2580/2001 ) og Rådets forordning — (EF) nr. 881/2002 (+). Med dette formål for øje er der ligeledes truffet foranstaltninger med henblik på at beskytte det finansielle system mod, at aktiver og økonomiske ressour- cer kanaliseres til terrorformål. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF (?) indeholder en række foran- staltninger med det formål at bekæmpe misbrug af det finansielle system til brug ved hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme. Disse foranstaltninger kan imid- lertid ikke helt forhindre terrorister og andre kriminelle i at skaffe sig adgang til betalingssystemer, så de kan over- føre deres midler. (?) EFT L 344 af 28.12.2001, s. 70. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1461/2006 (EUT L 272 af 3.10.2006, s. 11). (4) EFTL 139 af 29.5.2002, s. 9. Senest ændret ved Kommissionens for- ordning (EF) nr. 1508/2006 (EUT L 280 af 12.10.2006, s. 12). () EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15.