22. 3. 96 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 74/13 KOMMISSIONENS DIREKTIV 96/19/EF af 13. marts 1996 om ændring af direktiv 90/388/EØF for så vidt angår gennemførelse af liberalise- ringen af markederne for teletjenester KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Euro- pæiske Fællesskab, særlig artikel 90, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger: (1) 2 I henhold til Kommissionens direktiv 90/388/EØF af 28. juni 1990 om konkurrence på markedet for teletjenester (), senest ændret ved direktiv 96/2/ EF Ø), skal teletjenester med undtagelse af taletele- foni til offentligheden og de tjenester, der særlig er udelukket fra direktivet, være åbne for konkurrence; der er tale om telextjeneste, mobilradiokommuni- kation og radio- og tv-spredning til offentligheden; satellitkommunikation blev omfattet af direktivet ved Kommissionens direktiv 94/46/EF ?); kabel-tv- net blev omfattet af direktivet ved Kommissionens direktiv 95/5S1/EF (), og mobilkommunikation og personsøgning blev omfattet af direktivet ved direktiv 96/2/EF; i  henhold —til — direktiv 90/388/EØF skal medlemsstaterne træffe de foran- staltninger, der er nødvendige for at sikre at enhver tjenesteleverandør får lejlighed til at tilbyde sådanne tjenester; efter den offentlige høring, Kommissionen afholdt i 1992 om situationen i telekommunikationssekto- ren, opfordrede Rådet i resolution af 22. juli 1993 (%) enstemmigt til liberalisering af alle offentlige tale- telefonitjenester senest den 1. januar 1998, dog skulle supplerende overgangsperioder på op til fem år give medlemsstater med mindre udviklede net, dvs. Spanien, Irland, Grækenland og Portugal, mulighed for at foretage de nødvendige tilpasnin- ger, især af takster. Endvidere kan meget små net, hvor det er berettiget, få tildelt overgangsperioder på op til to år. Derefter erkendte Rådet enstemmigt i resolution af 22. december 1994 (%), at tilrådig- hedsstillelse af teleinfrastrukturer også skulle libera- liseres inden den 1. januar 1998 med de samme () EFT nr. L 192 af 24. 7. 1990, s. 10. (?) EFT nr. L 20 af 26. 1. 1996, s. S9. (?) EFT nr. L 268 af 19. 10. 1994, s. 15. () EFT nr. L 256 af 26. 10. 1995, s. 49. (?) EFT nr. C 213 af 6. 8. 1993, s. 1. () EFT nr. C 379 af 31. 12. 1994, s. 4. ) (4) overgangsperioder som for liberaliseringen af talete- lefonien. Endvidere fastlagde Rådet i resolution af 18. september 1995 () de grundlæggende retnings- linjer for regelfastsættelse i fremtiden; direktiv 90/388/EØF fastslår, at tildeling af særlige eller eksklusive rettigheder til teletjenester til tele- selskaber er en overtrædelse af traktatens artikel 90, stk. 1, sammenholdt med artikel 59, da udbuddet af grænseoverskridende tjenesteydelser hermed be- grænses. Med hensyn til teletjenester og net blev særlige rettigheder defineret i nævnte direktiv; i henhold til direktiv 90/388/EØF er eksklusive rettigheder, der tildeles med henblik på tilrådig- hedsstillelse af teletjenester, også uforenelige med traktatens artikel 90, stk. 1, sammenholdt med artikel 86, når de gives til teleselskaber, der også har særlige eller eksklusive rettigheder til oprettelse og tilrådighedsstillelse af telenet, da tildelingen indebærer styrkelse eller udvidelse af en domine- rende stilling eller nødvendigvis medfører anden misbrug af en sådan stilling; Kommissionen gjorde imidlertid i 1990 en midler- tidig undtagelse fra artikel 90, stk. 2, med hensyn til særlige eller eksklusive rettigheder til at tilbyde taletelefoni, da de finansielle ressourcer til udvikling af nettet stadig hovedsagelig kom fra drift af telefontjeneste og liberalisering af denne form for tjeneste kunne på daværende tidspunkt true teleselskabernes finansielle stabilitet og lægge sig i vejen for den opgave af almindelig økonomisk in- teresse, som er betroet dem, og som består i at tilbyde og udnytte et universelt net, dvs. et net med bred geografisk dækning, som enhver tjenesteyder eller bruger inden for en rimelig tidsfrist efter anmodning kan blive tilsluttet; endvidere var alle teleselskaber på det tidspunkt, hvor direktiv 90/388/EØF blev vedtaget, i færd med at digitalisere deres net for at forøge deres udbud af tjenester til den endelige forbruger. I dag er der allerede indført dækning og digitalisering i () EFT nr. C 258 af 3. 10. 1995, s. 1.