L 42/38 Den Europæiske Unions Tidende 15.2.2003 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2003/10/EF af 6. februar 2003 om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes eksponering for risici på grund af fysiske agenser (støj) (17. særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE (4) — I henhold til Kommissionens meddelelse om dens UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 137, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), fremsat efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Arbejdspladsen, under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, (?) efter høring af Regionsudvalget, efter proceduren i traktatens artikel 251 ) på grundlag af Forligsudvalgets fælles udkast af 8. november 2002, og ud fra følgende betragtninger: (1) I henhold til traktaten kan Rådet ved udstedelse af direk- tiver vedtage minimumsforskrifter med henblik på at forbedre især arbejdsmiljøet for at sikre et højere niveau for beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed. Det skal i disse direktiver undgås, at der pålægges admi- nistrative, finansielle og retlige byrder af en sådan art, at de hæmmer oprettelse og udvikling af små og mellem- store virksomheder. (2) — I overensstemmelse med traktaten hindrer dette direktiv ikke medlemsstaterne i at opretholde eller indføre stren- gere beskyttelsesforanstaltninger. Gennemførelsen af dette direktiv kan ikke berettige til tilbageskridt i forhold til de nuværende forhold i de enkelte medlemsstater. (3) — I Rådets direktiv 86/188/EØF af 12. maj 1986 om beskyttelse af arbejdstagere mod risici ved at være udsat for støj under arbejdet (?) fastsættes det, at Rådet på forslag af Kommissionen og med henblik på at begrænse de risici, direktivet omhandler, kan tage det op til fornyet behandling, navnlig under hensyntagen til den videnska- belige og teknologiske udvikling. (') EFT C 77 af 18.3.1993, s. 12 og EFT C 230 af 19.8.1994, s. 3. (?) EFT C 249 af 13.9.1993, s. 28. () Europa-Parlamentets udtalelse af 20.4.1994 (EFT C 128 af 9.5.1994, s. 146), bekræftet den 16.9.1999 (EFT C 54 af 25.2.2000, s. 75), Rådets fælles holdning af 29.10.2001 (EFT C 45 E af 19.2.2002, s. 41) og Europa-Parlamentets afgørelse af 13.3.2002 (endnu ikke offentliggjort i EUT). (') EFT L 137 af 24.5.1986, s. 28. Ændret ved direktiv 98/24/EF (EFT L 131 af 5.5.1998, s. 11). program vedrørende sikkerhed, hygiejne og sundhed på arbejdspladsen (?) gives der mulighed for at vedtage foranstaltninger til fremme af sikkerheden på arbejds- pladsen, navnlig med henblik på at udvide anvendelses- området for direktiv 86/188/EØF, og på ny at evaluere tærskelværdierne. Rådet tog dette til efterretning i sin resolution af 21. december 1987 om sikkerhed, hygiejne og sundhed på arbejdspladsen (%). (5) — I henhold til Kommissionens meddelelse om dens hand- lingsprogram om gennemførelsen af fællesskabspagten om de grundlæggende arbejdsmarkedsmæssige og sociale rettigheder bør der indføres minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes eksponering for risici på grund af fysiske agenser. I september 1990 vedtog Europa-Parlamentet en beslut- ning om dette handlingsprogram (7), hvori det blandt andet opfordrede Kommissionen til at udarbejde et særdirektiv om de risici, der er forbundet med støj og vibrationer samt alle andre fysiske agenser på arbejds- pladsen. (6) — Som et første skridt vedtog Europa-Parlamentet og Rådet den 25. juni 2002 direktiv 2002/44/EF om minimums- forskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes eksponering for risici på grund af fysiske agenser (vibrationer) (16. særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF) (%. (7) — Som et næste skridt anses det for hensigtsmæssigt at indføre foranstaltninger til beskyttelse af arbejdstagerne mod de risici, der er forbundet med støj, på grund af disses virkninger på arbejdstagernes sundhed og sikkerhed, især risikoen for høreskader. Disse foranstalt- ninger skal ikke blot sikre den enkelte arbejdstagers sundhed og sikkerhed, men ligeledes bidrage til fastlæg- gelse af et minimumsbeskyttelsesniveau for alle arbejds- tagere i Fællesskabet, således at en eventuel konkurrence- forvridning undgås. (8) — Den videnskabelige viden, der for tiden står til rådighed om virkningerne for sundheden og sikkerheden af ekspo- nering for støj, giver ikke mulighed for at fastsætte præcise belastningsniveauer, der dækker alle risici for sundheden og sikkerheden, især for så vidt angår andre virkninger af støj end høreskader. 5 T C 28 af 3.2.1988, s. 3. 6' T C 28 af 3.2.1988, s. 1. T C 260 af 15.10.1990, s. 167. TL 177 af 6.7.2002, s. 13. 8 H Y MY I qE (E ()E (E