L 342/20 Den Europæiske Unions Tidende 24.12.2005 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2150/2005 af 23. december 2005 om fælles regler for fleksibel udnyttelse af luftrummet (EØS-relevant tekst) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 551/2004 af 10. marts 2004 om organisation og udnyttelse af det fælles europæiske luftrum (!), særlig artikel 7, stk. 3, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 549/2004 af 10. marts 2004 om rammerne for opret- telse af et fælles europæisk luftrum (»rammeforordningen«) ?), særlig artikel 8, stk. 2, og ud fra følgende betragtninger: (1) — Fleksibel udnyttelse af luftrummet er et luftrumsstyrings- koncept, der er beskrevet af International Civil Aviation Organisation (ICAO) og udviklet af the European Orga- nisation for the Safety of Aviation (Eurocontrol), og som bygger på det princip, at luftrummet ikke bør udlægges til et rent civilt eller et rent militært luftrum, men derimod bør betragtes som en enhed, hvor der skal tages hensyn til alle brugeres behov i videst muligt det omfang. (2) Eurocontrol har i henhold til artikel 8, stk. 1, i forord- ning (EF) nr. 549/2004 fået til opgave at bistå Europa- Kommissionen med at udarbejde gennemførelsesbestem- melser for fleksibel udnyttelse af luftrummet. Denne forordning tager i fuldt omfang hensyn til den rapport, Eurocontrol i den forbindelse har afgivet den 30. december 2004. (3) — Denne forordning omfatter ikke militære operationer og militær træningsflyvning som omhandlet i artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 549/2004. (4) — Medlemsstaterne har i en erklæring (?) angående militære spørgsmål i forbindelse med det fælles europæiske luftrum forpligtet sig til at samarbejde med hinanden om at sikre, at konceptet om fleksibel udnyttelse af luft- rummet anvendes fuldt ud og på en ensartet måde af alle luftrumsbrugere i alle medlemsstater, under hensyntagen til nationale militære behov. (5) — Ifølge den rapport, som Eurocontrols kontor for præsta- tionsmåling (»Performance Review Unit«) og Eurocontrol- agenturet offentliggjorde i fællesskab i oktober 2001, er ()) EUT L 96 af 31.3.2004, s. 20. (?) EUT L 96 af 31.3.2004, s. 1. (?) EUT L 96 af 31.3.2004, s. 9. (12) der rige muligheder for at forbedre den nuværende situa- tion med hensyn til fleksibel udnyttelse af luftrummet i Europa. Der bør nu vedtages fælles regler for at gennem- føre en sådan forbedring. Konceptet om fleksibel udnyttelse af luftrummet omfatter også luftrummet over det åbne hav. Anvendelsen heraf bør derfor ikke gribe ind i medlemsstaternes rettigheder og forpligtelser i henhold til konventionen angående international civil luftfart (Chicago-konventionen) af 7. december 1944 og bilagene dertil eller FN's havretskon- vention af 1982. Der er aktiviteter, som kræver, at der reserveres et udsnit af luftrummet udelukkende eller specifikt til deres brug i bestemte perioder på grund af deres flyveprofils karakter eller faren forbundet med dem og behovet for at sikre effektiv og sikker adskillelse fra anden lufttrafik. Med henblik på en effektiv og harmoniseret anvendelse af konceptet om fleksibel udnyttelse af luftrummet i hele Fællesskabet er der brug for klare og sammenhængende regler for civil-militær samordning, der bør tage hensyn til alle brugeres krav og deres forskellige aktiviteter. De civile-militære samordningsprocedurer bør baseres på regler og normer, der sikrer, at luftrummet kan blive effektivt udnyttet af alle brugere. Samarbejdet mellem nabomedlemsstater bør fremmes, og der bør tages hensyn til grænseoverskridende operationer ved anvendelsen af konceptet om fleksibel udnyttelse af luftrummet. Forskellene i organiseringen af det civil-militære samar- bejde i Fællesskabet udgør en hindring for ensartet og rettidig luftrumsstyring. Derfor er det vigtigt at specifi- cere, hvilke personer ogjeller organisationer der er ansvarlige for anvendelsen af konceptet om fleksibel udnyttelse af luftrummet i de enkelte medlemsstater. Oplysningerne bør stilles til rådighed for medlemssta- terne. Sammenhængende procedurer for civil-militær samord- ning og udnyttelse af det fælles luftrum er en væsentlig forudsætning for, at der kan etableres funktionelle luft- rumsblokke som defineret i forordning (EF) mnr. 549/2004.