L 998 Den Europæiske Unions Tidende 17.4.2003 RÅDET under RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 693/2003 af 14. april 2003 om indførelse af et særligt, forenklet transitdokument (FTD) og et forenklet jernbanetransitdoku- ment (FRTD) samt om ændring af de fælles konsulære instrukser og Den Fælles Håndbog FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 62, nr. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen (), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), og ud fra (1) følgende betragtninger: For at forberede nye medlemsstaters tiltrædelse bør Fællesskabet tage hensyn til særlige situationer, som måtte opstå som følge af udvidelsen, og fastlægge den relevante lovgivning for at undgå fremtidige problemer i forbindelse med passage af de ydre grænser. Fællesskabet skal navnlig løse det nye problem med tred- jelandsstatsborgere, som nødvendigvis skal passere en eller flere medlemsstaters område for at kunne rejse mellem to dele af deres eget land, der ikke grænser op til hinanden. Der bør udformes et forenklet transitdokument (FTD) og et forenklet jernbanetransitdokument (FRTD) til dette særlige tilfælde af transit gennem land. FTD/FRTD skal være dokumenter med samme gyldighed som transitvisa, der giver deres indehavere tilladelse til at rejse ind i og igennem medlemsstaters territorium i over- ensstemmelse med Schengen-reglernes bestemmelser om passage af de ydre grænser. Betingelserne og procedurerne for opnåelse af disse dokumenter bør lettes i  overensstemmelse  med Schengen-reglernes bestemmelser. Hvis indehaveren af et FTD/FRTD misbruger ordningen, bør vedkommende pålægges sanktioner i henhold til national ret. Målene for denne forordning, nemlig at et FTD/FRTD, der er udstedt af en medlemsstat, anerkendes af de øvrige medlemsstater, der er bundet af Schengen-reglernes bestemmelser om passage af de ydre grænser, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor bedre gennemføres på fællesskabsplan; Fælles- skabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstem- (') Endnu ikke offentliggjort i EUT. () Udtalelse af 8.4.2003 (endnu ikke offentliggjort i EUT). (10) melse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål. I forordning (EF) nr. 694/2003 (?) fastlægges den ensar- tede udformning af FTD og FRTD. De fælles konsulære instrukser () og Den Fælles Håndbog (?) bør ændres i overensstemmelse hermed. I medfør af artikel 1 og 2 i protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, deltager Danmark ikke i vedta- gelsen af denne forordning, som derfor ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark. Inden seks måneder efter at Rådet har truffet afgørelse om denne forordning til udbygning af Schengen-reglerne efter bestemmelserne i tredje del, afsnit IV, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, træffer Danmark afgørelse om, hvorvidt det vil gennemføre denne forordning i sin nationale lovgivning, jf. artikel 5 i protokollen om Danmarks stilling. For så vidt angår Island og Norge udgør denne forord- ning en udbygning af de bestemmelser i Schengen- reglerne, som falder ind under artikel 1, litra B, i Rådets afgørelse 1999/437/EF af 17. maj 1999 om visse gennemførelsesbestemmelser til den aftale ('), som Rådet for Den Europæiske Union har indgået med Republikken Island og Kongeriget Norge om disse to staters associe- ring i gennemførelsen, anvendelsen og den videre udvik- ling af Schengen-reglerne (”). Denne forordning udgør en udbygning af Schengen- reglerne, som Det Forenede Kongerige ikke deltager i, i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2000/365/EF af 29. maj 2000 om anmodningen fra Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland om at deltage i visse bestemmelser i Schengen-reglerne (). Det Forenede Kongerige deltager derfor ikke i vedtagelsen af forord- ningen, som ikke er bindende for og ikke finder anven- delse i Det Forenede Kongerige. () Se side 15 i denne EUT. (') EFT C 313 af 16.12.2002, s. 1. Ændret ved forordning (EF) nr. 415/ 2003 (EUT L 64 af 7.3.2003, s. 1). 5 6' 8 »BLL D. 2 | (7 (, | EFT C 313 af 16.12.2002, s. 97. EFT L 176 af 10.7.1999, s. 36. EFT L 176 af 10.7.1999, s. 31. EFT L 131 af 1.6.2000, s. 43.