12. 9. 96 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 231/23 KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUTNING af 30. april 1996 om støtte til den italienske skotøjsindustri (Kun den italienske udgave er autentisk) (Tekst af betydning for EØS) (96/542/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 93, stk. 2, første afsnit, under henvisning til aftalen om Det Europæiske Økono- miske Samarbejdsområde, særlig artikel 61, stk. 1, første afsnit, efter i overensstemmelse med disse bestemmelser at have opfordret de interesserede parter til at fremsætte deres bemærkninger, og ud fra følgende betragtninger: I Ved brev af 24. april 1995 () meddelte Kommissionen den italienske regering, at den havde indledt proceduren efter traktatens artikel 93, stk. 2, i anledning af den stats- støtte, der var ydet til skotøjsindustrien. Det bemærkes, at den italienske regering havde indgivet forsinket anmel- delse vedrørende disse foranstaltninger ved skrivelse indgået den 11. oktober 1994 fra Italiens Faste Repræsen- tation ved EU. I artikel 6 i lovdekret nr. 40 af 18. januar 1994, som efter flere forlængelser blev ophøjet til lov nr. 451 af 19. juli 1994 (herefter benævnt lov nr. 451/94) blev der indført en række beskæftigelsestfremmende foranstaltninger. Ifølge bestemmelserne i nævnte artikel vil virksomheder i arbejdsløshedsramte sektorer, der iværksætter jobskabel- sesplaner, helt eller delvis kunne fritages for at betale arbejdsgiverbidrag for de nyansatte medarbejdere. Disse jobskabelsesplaner skal være udarbejdet af fagfore- ninger og arbejdsgiverorganisationer i den pågældende sektor og godkendt ved dekret udstedt af arbejds- og soci- () EFT nr. C 271 af 17. 10. 1995, s. 7. alministeren i samråd med finansministeren, og ordnin- gen gælder ikke for virksomheder, der har foretaget afske- digelser inden for den tolvmånedersperiode, der går forud for nyansættelsen. Der skal altså være tale om en netto- forøgelse af antallet af arbejdspladser. Arbejdsgiverorganisationerne og fagforeningerne i den italienske skotøjsindustri har udarbejdet planer, der tager sigte på at øge beskæftigelsen i allerede eksisterende fabrikker og få etableret nye virksomheder. Formålet er at sætte en stopper for den seneste tids tendenser til, at itali- enske industrivirksomheder flytter deres produktion til andre lande, og at afhjælpe de virkninger, dette har for beskæftigelsen i Italien. Ved ministerialdekret af 31. marts 1994, hvorved den »ekstraordinære plan for støtte til produktion og beskæfti- gelse i skotøjsindustrien« blev godkendt, blev bestemmel- serne i artikel 6 i lov nr. 451/94 første gang bragt i anven- delse på en industrisektor. Denne plan tager sigte på oprettelse af 5 000 nye arbejds- pladser, heraf halvdelen på ubestemt tid. Fiskaliseringen af arbejdsgiverbidragene i forbindelse hermed — dvs. deres afholdelse over det italienske statsbudget — aftager med tiden, i det mindste for de arbejdskontrakter, der indgås på ubestemt tid. Kommissionen besluttede at indlede proceduren efter EF-traktatens artikel 93, stk. 2, over for disse foranstalt- ninger, fordi den fandt, at hel eller delvis fiskalisering af virksomhedernes arbejdsgiverbidrag må betragtes som sektorstøtte. At ordningen gælder for »arbejdsløs- hedsramte sektorer«, indebærer desuden et diskretionært element i den italienske regerings udpegning af de sekto- rer, hvortil støtten kan ydes. Sektorelementet forstærkes af, at forhandlingerne mellem fagforeninger og arbejdsgiverorganisationer om støttens nærmere fastlæggelse foregår på sektorplan. Det betyder, at fordelene sandsynligvis ikke bliver de samme i alle sektorer, eftersom problemerne er forskellige fra den ene sektor til den anden.