10. 9. 90 De Furopæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 246/33 KOMMISSIONENS FORORDNING (EØF) Nr. 2562/90 af 30. juli 1990 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (FØF) nr. 2504/88 om frizoner og frilagre KOMMISSIONEN FOR DE EUOROPÆISKE . FÆLLESKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro- pæiske Økonomiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2504/88 af 25. juli 1988 om frizoner og frilagre (?), særlig artikel 19, og ud fra følgende betragtninger: Normalt føres der ikke toldtilsyn 6g -kontrol inden for en frizone eller et frilager; der bør skabes det bedste grundlag for, at toldmyndighederne kan føre tilsyn og kontrol ved afgrænsningen af frizonerne og frilagrene; det er derfor nødvendigt at fastsætte visse bestemmelser vedrørende ind- hegningen af frizonerne og vedrørende de lokaler, som udgør frilagrene; artikel 3, stk. 4 i forordning (EØF) nr. 2504/88, fastsætter, at en kopi af transportdokumentet, der skal følge med. varerne, når de tilføres eller fraføres en frizone eller et frilager, overdrages til toldmyndighederne eller holdes til deres disposition; ved denne tilførsel eller fraførsel foretages der normalt ingen toldformaliteter, og kun i særlige tilfælde og i den næringsdrivendes egen interesse skal varerne fremvises for toldmyndighederne og skal der indgives en angivelse til disse; det er nødvendigt at fastsætte gennemfø- relsesbestemmelser vedrørende varers tilførsel og fraførsel; den omstændighed, at der generelt ikke føres toldkontrol inden for frizoner og frilagre, må på den ene side ikke udelukke muligheden for toldmyndighederne for at føre kontrol i særlige tilfælde, og det er på den anden side en forudsætning, at de næringsdrivende, som udøver virksom-. hedi en frizone eller et frilager, samt selve denne virksomheds art byder på den største sikkerhed mod, at varer forbruges eller benyttes på andre betingelser end dem, der gælder for resten af Fællesskabets toldområde; .det er nødvendigt at fastsætte visse bestemmelser vedrøtende opførelse af byg- ninger i frizoner og at fastsætte visse forpligtelser, som de næringsdrivende skal opfylde, før de påbegynder deres virksomhed i en frizone eller et frilager, særlig hvad angår godkendelse af deres lagerregnskab; det er endvidere nød- vendigt at fastsætte regler, som skal overholdes ved dette regnskabs førelse; det bør fastsættés, at bestemmelserne i Kommissionens for- ordning (EØF) nr. 3787/86 (2), senest ændret ved forord- ning (EØF) nr. 1325/89 (?), anvendes tilsvarende ved annul- (1) EFT nr. L 225 af 15. 8. 1988, s. 8. (2) EFT nr. L 350 af 12. 12. 1986, s. 14. (?) EFT nr. L 133 af 17. 5. 1989, s. 6. lering eller tilbagekaldelse af godkendelsen af lagerregnska- bet; det er hensigtsmæssigt at fastsætte, at godkendelsen kan ændres eller tilbagekaldes i andre tilfælde, særlig hvor der påvises gentagne tilfælde af varers bortkomst, som ikke kan begrundes på tilfredsstillende måde; de bør ikke lægges begrænsninger for de sædvanlige behand-- linger, som kan foretages i en frizone eller et frilager med henblik på at sikre varernes bevarelse, forbedre deres udseende eller handelskvalitet eller forberede deres distribu- tion eller videresalg, for ikke at hæmme virksomheden i. frizonerne og frilagrene; i betragtning af, at forarbejdning under toldkontrol kan finde sted i en frizone eller et frilager, må denne frihed ikke bevirke uberettigede fordele i import- afgiftsmæssig henseende; der bør derfor fastsættes særlige regler for forudgående anmodning om tilladelse til at fore- tage sådanne sædvanlige behandlinger; det bør præciseres, efter hvilken procedure varer kan overgå til fri omsætning i frizonen eller frilageret; alle de nødvendige oplysninger til, at der kan føres kontrol hermed, bør fremgå af den næringsdrivendes lagerregnskab; der bør derfor følges en forenklet procedure i disse tilfælde af varers overgang til fri-omsætning; det bør præciseres, hvilke procedurer der skal gælde for fællesskabsvarer, for hvilke der i specifikke fællesskabsfor- skrifter som følge af deres anbringelse i en frizone eller et frilager anvendes foranstaltninger i princippet i tilslutning til deres udførsel; artikel 24 i forordning (EØF) nr. 2504/88 fastsætter, at. nævnte forordning bringes i anvendelse et år efter ikraft- trædelsen for nærværende forordning, der er fastsat til den 1. januar 1991; tidspunktet for nærværende forordnings anvendelse bør derfor fastsættes til den 1. januar 1992; de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overens- stemmelse med udtalelse fra Udvalget for Toldoplag og Frizoner — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: AFSNIT I ALMINDELIGE BESTEMMELSER Artikel 1 I denne forordning forstås ved: - a) grundforordning: forordning (EØF) nr. 2504/88