19. 10. 92 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 302/1 (Retsakter hvis offentliggøfelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EGF) Nr. 2913/92 af 12. oktøber 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro- pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 28, 100 A og 113, | under henvisning til forslag fra Kommissionen (!), i samarbejde med Europa-Parlamentet (2), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger: Fællesskabets grundlag er en toldunion; af hensyn til Fælles- skabets erhvervsdrivende og toldadministrationerne bør toldforskrifterne, som hidtil har været spredt over en mængde fællesskabsforordninger og -direktiver, samles i en kodeks; dette er af væsentlig betydning med henblik på det indre marked; L en sådan EF-toldkodeks, i det følgende benævnt »kodeks«, bør indeholde de nuværende toldforskrifter; der bør dog foretages ændringer i disse forskrifter, således at de kan foreligge i en mere sammenhængende og forenklet form, og at der ved udbedring af visse mangler kan vedtages udtøm- mende EF-forskrifter på dette område; ud fra idéen om det indre marked bør kodeksen indeholde de generelle regler og procedurer, som kan sikre anvendelsen af de toldmæssige og andre ikke-toldmæssige foranstaltninger, der er indført på fællesskabsplan som led i varehandelen mellem Fællesskabet og tredjelande, herunder de landbrugs- (1) EFT nr. C 128 af 23. 5. 1990, s. 1. (?) EFT nr. C 72 af 18. 3. 1991, s. 176, og afgørelse af 16. september 1992 (endnu ikke offentliggjort i Tidende). (?) EFT nr. C 60 af 8. 3. 1991, s. 5. | og handelspolitiske foranstaltninger under Bensyntagen til disse fælles politikkers krav; det forekommer hensigtsmæssigt at præcisere, at denne kodeks finder anvendelse med forbehold af de særlige bestemmelser, der er fastsat på andre områder; sådanne særlige regler kan bl.a. findes eller blive indført som led i landbrugsbestemmelserne, de statistiske bestemmelser, de handelspolitiske bestemmelser og bestemmelserne om egne indtægter; for at tilgodese såvel toldadministrationernes behov for at sikre en korrekt anvendelse af forskrifterne, som de erhvervs- drivendes ret til at opnå ligebehandling, bør der skabes vidtgående kontrolmuligheder for administrationerne og indføres klageadgang for de erhvervsdrivende; gennemførel- sen af en sådan klageadgang vil i Det Forenede Kongerige gøre det nødvendigt at indføre nye administrative procedu- rer, og dette kan først ske fra den 1. januar 1995; af hensyn til udenrigshandelens store betydning for Fælles- skabet bør toldformaliteter og toldkontrol undgås eller i det mindste begrænses mest muligt; det bør sikres, at denne kodeks anvendes ensartet, og med henblik derpå bør der fastlægges en fællesskabsprocedure, hvorved der kan vedtages gennemførelsesbestemmelser inden for rimelige frister; der bør nedsættes et toldkodeksud- valg, som kan sikre et snævert og effektivt samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen inden for områ- det; ved vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelser til denne kodeks bør der så vidt muligt skabes grundlag for forebyg- gelse af svig eller uregelmæssigheder, som kan skade De Europæiske Fællesskabers almindelige budget — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: