15.11.2003 Den Europæiske Unions Tidende L 297/1 (Retsakter, hvis offentliggørelse er obligatorisk) EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2004/2003 af 4. november 2003 om statut for og finansiering af politiske partier på europæisk plan EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 191, under henvisning til forslag fra Kommissionen, efter proceduren i traktatens artikel 251 ()), og ud fra følgende betragtninger: (1) Itraktatens artikel 191 i fastsættes, at politiske partier på europæisk plan er vigtige som en integrationsfaktor inden for Unionen, og at de bidrager til en europæisk bevidstgørelse og til at udtrykke unionsborgernes poli- tiske vilje. (2) —Der bør fastlægges en række grundlæggende bestem- melser i form af en statut for politiske partier på euro- pæisk plan, især hvad angår finansieringen heraf. Erfarin- gerne med anvendelsen af denne forordning vil vise, i hvilket omfang denne statut eventuelt skal suppleres med andre bestemmelser. (3) — I praksis er medlemmerne af et politisk parti på euro- pæisk plan enten borgere, der er sammensluttet i det politiske parti, eller politiske partier, som udgør en alli- ance. Det er derfor nødvendigt at præcisere begreberne »politisk parti« og »alliance af politiske partier«, således som de anvendes i denne forordning. (4) — For at kunne identificere et »politisk parti på europæisk plan« er det vigtigt at fastsætte visse betingelser. Det er især nødvendigt, at politiske partier på europæisk plan overholder de principper, som Den Europæiske Union bygger på, og som er fastsat i traktaterne og anerkendt i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder. (5) — Der bør fastsættes en procedure, som politiske partier på europæisk plan skal følge, når de ønsker at modtage finansiering i henhold til denne forordning. (') Europa-Parlamentets udtalelse af 19.6.2003 (endnu ikke offentlig- gjort i EUT) og Rådets afgørelse af 29.9.2003. (6) (11) (12) Der bør ligeledes indføres regelmæssig kontrol af, at de betingelser, der anvendes til at identificere et politisk parti på europæisk plan, overholdes. Politiske partier på europæisk plan, der modtager finan- siering i henhold til denne forordning, bør opfylde visse forpligtelser med henblik på at sikre, at finansieringskil- derne er gennemsigtige. I overensstemmelse med erklæring nr. 11 om artikel 191 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, der er knyttet som bilag til slutakten til Nice-traktaten, bør den finansiering, der tildeles i henhold til denne forordning, ikke anvendes til direkte eller indirekte finan- siering af partier på nationalt plan. Ifølge erklæringen skal bestemmelserne om finansiering af politiske partier på europæisk plan anvendes på samme grundlag for alle de politiske retninger, der er repræsenteret i Europa- Parlamentet. Det bør præciseres, hvilke former for udgifter der kan ydes finansiering til i henhold til denne forordning. Bevillingerne til finansiering i henhold til denne forord- ning bør fastsættes i forbindelse med den årlige budget- procedure. Det er nødvendigt at sikre størst mulig gennemsigtighed i og finansiel kontrol med de politiske partier på euro- pæisk plan, som modtager finansiering over Den Euro- pæiske Unions almindelige budget. Der bør fastsættes en fordelingsnøgle for de bevillinger, der er til rådighed hvert år, som på den ene side tager hensyn til antallet af modtagere og på den anden side antallet af valgte medlemmer af Europa-Parlamentet. Teknisk støtte fra Europa-Parlamentet til de politiske partier på europæisk niveau bør ydes på grundlag af lige- behandlingsprincippet. Anvendelsen af denne forordning samt de finansierede aktiviteter bør gennemgås i en rapport fra Europa-Parla- mentet, som offentliggøres.