30. 12. 89 Nr, L 395/33 De Europæiske Fællesskabers Tidende RÅDETS DIREKTIV af 21. december 1989 om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende anvendelsen af klage- procedurerne i forbindelse med indgåelse af offentlige indkøbs- samt bygge- og anlægskontrakter (89/665/EØF) RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — . under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro- pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 A, under henvisning til forslag fra Kommissionen (!), i samarbejde med Europa-Parlamentet (2), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger: Fællesskabets direktiver vedrørende offentlige kontrakter, særlig Rådets direktiv 71/305/EØF af 26. juli 1971 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter (1), senest ændret ved direktiv 89/440/EØF (7), og Rådets direktiv 77/62/ EØF af 21. december 1976 om samordning af fremgangs- måderne ved offentlige indkøb ($), senest ændret ved direktiv 88/295/EØF (7), indeholder ikke særlige bestemmelser, . som kan sikré en effektiv anvendelse; de nuværende mekanismer på-såvel nationalt plan som på . fællesskabsplan til sikring af denne anvendelse gør det.ikke altid muligt at føre tilsyn med overholdelsen af fællesskabs- bestemmelserne, især på et stadium, hvor overtrædelserne endnu kan bringes til ophør; — adgang til på fællesskabsplan at konkurrere om offentlige kontrakter kræver en betydelig udvidelse af garantierne for gennemsigtighed og ikke-forskelsbehandling, og for at der kan opnås en faktisk virkning er det vigtigt, at der findes effektive og hurtige klagemuligheder i tilfælde af overtrædel- se af fællesskabsretten vedrørende offentlige kontrakter eller af de nationale regler, der omsætter denne ret; det forhold, at der i visse råedlemsstater ikke findes effektive klagemuligheder, eller at de eksisterende muligheder er (1) 'EFT nr. C 230 af 28. 8. 1987, s. 6, og EFT nr. C 15 af 19. 1. 1989, s. 8. . . (2) EFT nr. C 167 af 27. 6. 1988, s. 77, og EFT nr. C 323 af 27.12. 1989. ; (?) EFT nr. C 347 af 22. 12. 1987, s. 23. (?) EFT nr. L 185 af 16. 8. 1971, s. 5. (f) EFT nr. L 210 af 21. 7. 1989, s. 1. - (f) EFT nr. L 13 af 15. 1. 1977, s. 1. (7) EFT nr. L 127 af 20. 5. 1988, s. 1. utilstrækkelige, afholder virksomheder i Fællesskabet fra i sådanne stater at henvende sig til vedkommende ordregiven- de myndigheder; de pågældende medlemsstater bør derfor råde bød på denne situation; da procedurerne for indgåelsen af offentlige kontrakter kun strækker sig. over en kort periode, er det. vigtigt, at de kompetente klageinstanser især har beføjelse til at træffe midlertidige foranstaltninger, så de kan afbryde en sådan procedure eller stille gennemførelsen af beslutninger, som eventuelt måtte være truffet af den ordregivende myndighed, i bero; den korte periode, som procedurerne strækker sig over, nødvendiggør hastebehandling af ovennævnte overtræ- delser; ; ' det er vigtigt at sikre, at der i samtlige medlemsstater indføres passende procedurer, som gør det muligt at annullere ulovlige beslutninger og yde erstatning til personer, der har lidt skade på grund af en overtrædelse; når virksomhederne ikke indgiver klage, vil visse overtrædel- ser ikke kunne bringes til ophør, medmindre der indføres en særlig mekanisme; det er derfor vigtigt, at Kommissionen, når den finder, at der under en procedure for indgåelse af en offentlig kontrakt er begået en klar og åbenbar overtrædelse, kan gribe ind over for medlemsstatens kompetente myndigheder og den pågæl- dende ordregivende myndighed, således at der kan træffes ' passende foranstaltninger med henblik på hurtigt at bringe enhver påstået overtrædelse til ophør; - den praktiske anvendelse af bestemmelserne i dette direktiv skal tages op til fornyet overvejelse inden udløbet af en periode på fire år fra direktivets iværksættelse på grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne om, hvorledes de nationale klageprocedurer fungerer — UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: Artikel 1 1. — Medlemsstaterne træffer, for så vidt angår procedurer- ne for indgåelse af offentlige kontrakter, der henhører under anvendelsesområdet for direktiv 71/305/EØF og 77/62/ EØF, de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at der effektivt og navnlig så hurtigt som muligt kan indgives klage over de ordregivende myndigheders beslutninger på de betingelser, der er anført i de følgende artikler, særlig artikel 2, stk. 7, med den begrundelse, at beslutningerne er i strid med fællesskabsretten vedrørende offentlige kontrakter eller de nationale regler, der omsætter denne ret.