15. 8. 88 Nr. L 225/1 De Europæiske Fællesskabers Tidende (Retsakter hvis offenfliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 2503/88 af 25. juli 1988 om toldoplag RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro- pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 113, under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), under henvisning til udtalelse fra Furopa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger: Det er af betydning for erhvervsdrivende, der endnu ikke kender den endelige bestemmelse af ikke-fællesskabsvarer, eller som endnu ikke ønsker et give disse varer en sådan bestemmelse, at kunne oplægge dem i kortere eller længere tid, uden at der skal erlægges importafgifter for dem, eller at de underkastes handelspolitiske foranstaltninger; oprettelsen af toldoplag og anvendelsen af toldoplagsproceduren opfyl- der disse behov; ved denne procedure fremmes aktiviteterne i forbindelse med udenrigshandelen, særlig den videre distri- bution af varer i og uden for Fællesskabet; toldoplagsproce- duren udgør derfor et betydningsfuldt redskab i Fællesska- bets handelspolitik; i direktiv 69/74/EØF (?), senest ændret ved Akten vedrø- rende Spaniens og Portugals Tiltrædelse, er det fastsat, hvilke regler medlemsstaternes bestemmelser vedrørende toldoplag skal omfatte; betydningen af denne procedure inden for rammerne af toldunionen kræver, at den anvendes ensartet i Fællesskabet; de nugældende regler bør derfor suppleres og gøres klarere, og der bør udstedes en retsakt, som gælder umiddelbart i medlemsstaterne, og som derved giver privat- personer en større retlig sikkerhed; toldoplagsproceduren bør finde anvendelse både på fælles- skabsvarer, for hvilke der som følge af, at de oplægges på toldoplag, gælder visse foranstaltninger, der i princippet er (1) EFT nr. C 283 af 6. 11. 1985, s. 3. (2) EFT nr. C 120 af 20. 5. 1986, s. 16. (?) EFT nr. C 263 af 20. 10. 1986, s. 6. (1) EFT nr. L 58 af 8. 3. 1969, s. 7. knyttet til deres eksport, og på fællesskabsvarer, som i samhandelen inden for Fællesskabet pålægges afgifter som led i den fælles landbrugspolitik, så længe sådanne afgifter finder anvendelse; også andre varer end dem, der henføres under toldoplags- proceduren, bør på visse betingelser kunne oplægges på toldoplagets areal; i dette tilfælde påhviler det medlemssta- terne at regulere følgerne af og betingelserne for sådanne varers oplægning på toldoplag, såfremt de er omfattet af nationale afgifter, dog med forbehold af fællesskabsbestem- melserne om skatter og afgifter; som følge af den aktuelle situation i medlemsstaterne bør der træffes bestemmelse om forskellige typer toldoplag; bevilling til at drive en bestemt type toldoplag bør meddeles dels under hensyn til de økonomiske behov, dels under hensyn til toldmyndighedernes mulighed for at føre opsyn; der bør fastsættes visse procedurelempelser; det bør navnlig fastsættes, at varer, der opbevares på toldoplag, på visse betingelser kan overgå til fri omsætning uden frembydning eller forudgående angivelse; når omstændighederne taler herfor, bør det være muligt at benytte toldoplagsproceduren, uden at varerne opbevares på steder, der er godkendt som toldoplag; [ der må fastlægges visse beskatningsregler for det tilfælde, at der opstår en toldskyld for ikke-fællesskabsvarer; en mer- værdi, der er opstået på Fællesskabets toldområde, bør på visse betingelser ikke medregnes i disse varers toldværdi; det er nødvendigt at sikre en ensartet anvendelse af denne  forordning og med henblik herpå at fastsætte en fællesskabs- procedure, der giver mulighed for at vedtage gennemførel- sesbestemmelserne hertil; der bør nedsættes et udvalg for at kunne tilrettelægge et snævert og effektivt samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen på dette om- . råde —