30.12.2004 Den Europæiske Unions Tidende L 389/25 (Retsakter, hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) RÅDET RÅDETS BESLUTNING af 5. juli 2004 om et uforholdsmæssigt stort underskud i Grækenland (2004/917/EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 104, stk. 6, under henvisning til henstilling fra Kommissionen, under henvisning til Grækenlands bemærkninger, og ud fra følgende betragtninger: (1) I henhold til traktatens artikel 104 skal medlemsstaterne undgå uforholdsmæssigt store offentlige underskud. Stabilitets- og vækstpagten er baseret på målsætningen om sunde offentlige finanser som et middel til at styrke forudsætningerne for prisstabilitet og en stærk og vedblivende vækst, som fører til øget beskæftigelse. Det fastsættes i proceduren i forbindelse med uforholds- mæssigt store underskud efter artikel 104, at der vedtages en beslutning om, hvorvidt der foreligger et uforholds- mæssigt stort underskud, og protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet som bilag til traktaten, indeholder yderligere bestemmelser om gennemførelsen af proceduren i forbin- delse med uforholdsmæssigt store underskud. Rådets forordning (EF) nr. 3605/93 af 22. november 1993 om gennemførelse af den protokol om proceduren i forbin- delse med uforholdsmæssige store underskud, der er knyttet som bilag til traktaten om oprettelse af Det Euro- pæiske Fællesskab (1), indeholder detaljerede regler og definitioner med henblik på anvendelsen af bestemmel- serne i denne protokol. Traktatens artikel 104, stk. 5, fastsætter, at Kommissi- onen skal afgive en udtalelse til Rådet, hvis den finder, at der er eller kan opstå et uforholdsmæssigt stort under- (1) EFT L 332 af 31.12.1993, s. 7. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 351/2002 (EFT L 55 af 26.2.2002, s. 23). skud i en medlemsstat. Kommissionen afgav en sådan udtalelse om Grækenland til Rådet den 24. juni 2004. Efter at have undersøgt alle de relevante faktorer, der tages hensyn til i Kommissionens rapport i henhold til artikel 104, stk. 3, og med henvisning til Det Økono- miske og Finansielle Udvalgs udtalelse i henhold til artikel 104, stk. 4, konkluderede Kommissionen i sin udtalelse af 24. juni 2004, at der forelå et uforholdsmæssigt stort underskud i Grækenland. Traktatens artikel 104, stk. 6, fastsætter, at Rådet skal tage hensyn til de bemærkninger, som den pågældende medlemsstat måtte ønske at fremsætte, inden det efter en generel vurdering fastslår, om der foreligger et uforholds- mæssigt stort underskud. Den generelle vurdering fører til følgende konklusioner: I 2003 udgjorde det offentlige underskud i Grækenland 3,2 % af BNP. Overskridelsen af traktatens referenceværdi på 3% af BNP i 2003 var hverken en følge af usædvan- lige begivenheder, som de græske myndigheder ikke selv var herre over, jf. stabilitets- og vækstpagten, eller resul- tatet af et alvorligt økonomisk tilbageslag. Tværtimod opstod denne situation i en kontekst med en stærk økonomisk vækst på 4,2 % i 2003 og et positivt produk- tionsgab på omkring 1,5 % af BNP. Det endelige omfang af det offentlige underskud i 2003 skal sammenlignes med de 0,9 % af BNP, der blev sat som mål for under- skuddet i det opdaterede konvergensprogram fra december 2002. Ifølge Kommissionen tilskrives den bety- delige afvigelse fra det oprindelige mål en række ekstra- ordinære faktorer (budgetoverskridelser i forbindelse med forberedelserne til De Olympiske Lege og erstatning for vejrskader), større primære udgifter end forventet (sociale overførsler og offentlige lønninger) samt et fald i visse indtægter (moms, indkomstskat og omklassificering — til en finansiel transaktion — af en betaling fra postspare- banken til staten). I henhold til Kommissionens økonomiske prognoser fra foråret 2004, der bygger på en formodning om ufor- andret politik og et underskud i 2003 på 2,95% af BNP, jf. indberetningen fra de græske myndigheder i slut- ningen af marts, forventer Kommissionen, at det offent- lige underskud i Grækenland vil vokse til 3,2 % af BNP i 2004.