8.4.2004 Den Europæiske Unions Tidende L 104/1 (Retsakter, hvis offentliggørelse er obligatorisk) EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 648/2004 af 31. marts 2004 om vaske- og rengøringsmidler (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg ()), efter proceduren i traktatens artikel 251 (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) — Rådets direktiv 73/404/EØF af 22. november 1973 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om vaske- og rengøringsmidler (), 73/405/EØF af 22. november 1973 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om kontrolmetoderne for de anionaktive stof- fers biologiske nedbrydningsevne (?), 82/242/EØF af 31. marts 1982 om indbyrdes tilnærmelse af medlemssta- ternes lovgivning om kontrolmetoderne for nonioniske overfladeaktive stoffers biologiske nedbrydelighed (?), 82/ 243/EØF af 31. marts 1982 om ændring af direktiv 73/ 405/EØF om harmonisering af medlemsstaternes lovgiv- ning om kontrolmetoderne for de anionaktive overfla- deaktive stoffers biologiske nedbrydningsevne (?), og 86/ 94/EØF af 10. marts 1986 om anden ændring af direktiv 73/404/EØF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om vaske- og rengøringsmidler (), er gentagne gange blevet ændret væsentligt. Af hensyn til klarheden bør der foretages en omarbejdning af de pågældende bestemmelser, og de bør samles i én tekst. Kommissionens — henstilling  89/542/EØF  af —13. september 1989 om mærkning af vaske- og rengørings- midler (?) bør også medtages i nævnte tekst. () EUT C 95 af 23.4.2003, s. 24. (?) Europa-Parlamentets udtalelse af 10.4.2003 (endnu ikke offentlig- gjort i EUT), Rådets fælles holdning af 4.11.2003 (EUT € 305 E af 16.12.2003, s.11) og Europa-Parlamentets holdning af 14.1.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT). Rådets afgørelse af 11.3.2004. (?) EFT L 347 af 17.12.1973, s. 51. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 807/2003 (EUT L 122 af 16.5.2003 s. 36). (') EFT L 347 af 17.12.1973, s. 53. Ændret ved direktiv 82/243/EØF (EFT L 109 af 22.4.1982, s. 18). () EFT L 109 af 22.4.1982, s. 1. () EFT L 109 af 22.4.1982, s. 18. () EFT L 80 af 25.3.1986, s. 51. () EFT L 291 af 10.10.1989, s. 55. 2 Målet for denne forordning, nemlig at sikre et indre marked for vaske- og rengøringsmidler, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, hvis der ikke findes fælles tekniske kriterier for hele Fællesskabet, og det kan derfor bedre gennemføres på fællesskabsplan. Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overens- stemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprin- cippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål. En forordning er den mest hensigtsmæssige retsakt, da den direkte pålægger fabrikanterne præcise krav, der skal gennemføres samtidigt og på samme måde i hele Fælles- skabet; når der er tale om tekniske retsforskrifter, er det nødvendigt med ensartet anvendelse i medlemsstaterne, og kun en forordning kan garantere dette. Der er behov for en ny definition af vaske- og rengø- ringsmidler for at dække tilsvarende anvendelsesformål og for at være på linje med udviklingen på medlems- statsplan. Det er nødvendigt at indføre en definition af overfla- deaktive stoffer, idet en sådan ikke findes i de eksister- ende retsforskrifter. Det er vigtigt at give en klar og præcis beskrivelse af de relevante former for bionedbrydelighed. Der bør indføres foranstaltninger vedrørende vaske- og rengøringsmidler for at sikre, at det indre marked fungerer hensigtsmæssigt, og for at undgå konkurrence- begrænsninger i Fællesskabet.