Nr. L 79/74 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1. 4. 93 RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 792/93 af 30. marts 1993 om oprettelse af et finansielt samhørighedsinstrument RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger : Ifølge Traktatens artikel 130 A skal Fællesskabet udvikle og fortsætte sin indsats for at styrke sin økonomiske og sociale samhørighed, og det skal navnlig stræbe efter at formindske ulighederne mellem de forskellige områder og forbedre de mindst begunstigede områders stilling ; fremme af den økonomiske og sociale samhørighed gør det nødvendigt for Fælleskabet at yde en indsats for at supplere den indsats, der gøres af strukturfondene, Den. Europæiske Investeringsbank og andre finansielle instru- menter inden for miljø og transportinfrastrukturer af fælles interesse ; Europa-Parlamentet vedtog den 10. juni 1992 en beslut- ning () om Kommissionens meddelelse af 11. februar 1992 (; som opfølgning af møderne i Lissabon den 26. og 27. juni 1992 opfordrede Det Europæiske Råd på sit møde i Edin- burgh den 11. og 12 december 1992 Kommissionen til at forelægge og Rådet til inden den 1. april 1993 at vedtage en forordning om et foreløbigt finansielt instrument, som skal anvendes, indtil Samhørighedsfonden er oprettet, og det fastlagde for dette foreløbige instrument, hvilke stater der var berettigede, gældende kriterier samt vejledende fordelingsmargen, for dermed straks at sikre Irland, Grækenland, Portugal og Spanien finansiel støtte ; i betragtning af Det Europæiske Råds konklusioner og umuligheden af på grundlag af EØF-Traktatens artikel 235 at iværksætte alle de betingelser, der er knyttet til artikel 104 C i Traktaten om Den Europæiske Union, der blev undertegnet den 7. februar 1992 i Maastricht, bør det finansielle instrument være af midlertidig karakter ; det bør hurtigst muligt erstattes af Samhørighedsfonden, jf. artikel 130 D i nævnte Traktat ; ()) EFT nr. C 38 af 12. 2. 1993, s. 18, og ændret forslag forelagt den 22. marts 1993. () Udtalelse afgivet den 11. marts 1993 (endnu ikke offentliggjort i Tidende). () Udtalelse afnget den 25. februar 1993 (endnu ikke offentlig- gjort i Tidende). () EFT nr. C 176 af 13. 7. 1992, s. 74. ( KOM(92) 2000. de finansielle ressourcer bør være identiske med dem, der er afsat til Samhørighedsfonden i de finansielle overslag for De Europæiske Fællesskabers almindelige budget for de år, hvor det finansielle instrument finder anvendelse ; i 1994 skal forpligtelserne være afpasset efter varigheden af det finansielle instrument for det pågældende år og skal opfylde kravet om kontinuitet mellem det finansielle instrument og Samhørighedsfonden ; fremme af økonomisk og social samhørighed gør det nødvendigt at koncentrere de midler, der er til rådighed for det finansielle samhørighedsinstrument, om projekter, der inddrager miljø og transportinfrastrukturer af fælles interesse i medlemsstater med en bruttonationalindkomst pr. indbygger på mindre end 90 % af gennemsnittet i Fællesskabet ; hver støttemodtagende medlemsstat skal have et konver- gensprogram undersøgt af Rådet, så der undgås uforholds- mæssigt store offentlige underskud ; det fremgår af Traktatens anden del, afsnit IV, at Rådet skal træffe alle relevante foranstaltninger for at gennem- føre en fælles transportpolitik ; Fællesskabet bør ved hjælp af det finansielle samhørighedsinstrument yde et bidrag til transeuropæiske net på transportinfrastruktur- området ; projekter, der finansieres gennem det finansielle instrument, bør så vidt muligt indgå som led i de retningslinjer for transeuropæiske net, som er vedtaget af Rådet eller foreslået af Kommissionen ; i Traktatens artikel 130 R defineres Fællesskabets mål på  miljøområdet ; Fællesskabet bør ved hjælp af det finansi- elle samhørighedsinstrument bidrage til foranstaltninger, der tager sigte på at nå disse mål, herunder foranstaltnin- ger, der er truffet afgørelse om i henhold til Traktatens artikel 130 S; det er nødvendigt at sikre en hensigtsmæssig balance mellem finansieringen af transportinfrastrukturprojekter og miljøprojekter ; de berørte medlemsstater har forpligtet sig til ikke at formindske deres investeringer inden for miljøbeskyttelse og transportinfrastrukturer, og additionalitetsprincippet i artike]l 9 i Rådets forordning (EØF) nr. 4253/88 af 19. december 1988 om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 for så vidt angår samord- ningen af de forskellige strukturfondes interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Euro- pæiske Investeringsbank og de øvrige eksisterende finan- sielle instrumenter () anvendes derfor ikke på det finansi- elle samhørighedsinstrument ; () EFT nr. L 374 af 31. 12. 1988, s. 1.