L 123/18 Den Europæiske Unions Tidende 27.4.2004 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 773/2004 af 7. april 2004 om Kommissionens gennemførelse af procedurer i henhold til EF-traktatens artikel 81 og 82 (EØS-relevant tekst) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1/2003 af 16. december 2002 om gennemførelse af konkurrencereglerne i traktatens artikel 81 og 82 (?), særlig artikel 33, efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Kartel- og Monopols- pørgsmål, og ud fra følgende betragtninger: (1) Forordning (EF) nr. 1/2003 giver Kommissionen befø- jelse til at regulere visse aspekter af procedurerne i forbindelse med anvendelsen af traktatens artikel 81 og 82. Det er nødvendigt at fastsætte regler for Kommissio- nens indledning af procedurerne samt for behandling af klager og høring af de berørte parter. I henhold til forordning (EF) nr. 1/2003 skal de nationale domstole undgå at træffe afgørelser, der kan være i strid med beslutninger, som Kommissionen har til hensigt at træffe i samme sag. I henhold til forordningens artikel 11, stk. 6, mister de nationale konkurrencemyndigheder deres kompetence, så snart Kommissionen har indledt en procedure med henblik på vedtagelse af en beslutning i henhold til kapitel III i forordning (EF) nr. 1/2003. På den baggrund er det vigtigt, at medlemsstaternes domstole og konkurrencemyndigheder har kendskab til, at Kommissionen har indledt en procedure. Kommissi- onen bør derfor kunne offentliggøre sine beslutninger om at indlede en procedure. Før Kommissionen indhenter mundtlige udtalelser fra fysiske eller juridiske personer, som indvilliger i at lade sig udspørge, bør den underrette disse personer om rets- grundlaget for udspørgningen og gøre dem opmærksom på, at det sker frivilligt. De udspurgte personer skal også underrettes om formålet med udspørgningen og om, hvorvidt udtalelserne registreres. For at sikre, at de regi- strerede udtalelser er så nøjagtige som muligt, bør de udspurgte personer også have mulighed for at korrigere disse. Når der i henhold til artikel 12 i forordning (EF) nr. 1/2003 udveksles oplysninger, som stammer fra mundtlige udtalelser, må disse oplysninger kun anvendes som bevismateriale med henblik på at pålægge fysiske personer sanktioner, såfremt betingelserne i denne artikel er opfyldt. (') EFT L 1 af 4.1.2003, s. 1. Ændret ved forordning (EF) nr. 411/2004 (EUT L 68 af 6.3.2004, s. 1). (4) Ifølge artikel 23, stk. 1, litra d), i forordning (EF) nr. 1/ 2003 kan virksomheder og virksomhedssammenslut- ninger pålægges bøder, hvis de undlader inden for den frist, der er fastsat af Kommissionen, at rette et urigtigt, ufuldstændigt eller forvansket svar, der er givet af en af deres medarbejdere under kontrolundersøgelser. Det er derfor nødvendigt at stille registrerede forklaringer til rådighed for den pågældende virksomhed og etablere en procedure, som giver den mulighed for eventuelt at tilføje berigtigelser, ændringer eller supplerende oplys- ninger til forklaringer afgivet af en medarbejder, der ikke er eller ikke var beføjet til at afgive forklaringer på virk- somhedens vegne. De forklaringer, der blev afgivet af medarbejderen, bør opbevares i Kommissionens sags- akter, således som de blev registreret under kontrolun- dersøgelsen. Klager udgør en vigtig informationskilde, når det drejer sig om at afsløre overtrædelser af konkurrencereglerne. Det er vigtigt at opstille klare og effektive procedurer for behandling af klager, der indgives til Kommissionen. For at en klage kan antages til behandling i henhold til artikel 7 i forordning (EF) nr. 1/2003, skal den indeholde visse nærmere angivne oplysninger. For at bistå klagerne med at fremlægge de nødvendige oplysninger for Kommissionen bør der udarbejdes en formular. For at en klage kan blive behandlet som en klage som omhandlet i artikel 7 i forordning (EF) nr. 1/ 2003, bør det være en betingelse, at der er fremlagt de oplysninger, der er anført på denne formular. Fysiske eller juridiske personer, der har valgt at indgive en klage, bør have mulighed for i vid udstrækning at blive inddraget i den procedure, Kommissionen har indledt med henblik på at konstatere en overtrædelse. De bør imidlertid ikke have adgang til forretningshemmelig- heder eller andre fortrolige oplysninger, der tilhører andre parter, som er involveret i proceduren. Klagerne bør have mulighed for at fremsætte bemærk- ninger, hvis Kommissionen mener, at der ikke er tilstrækkeligt grundlag for at reagere på klagen. Hvis Kommissionen afviser en klage med den begrundelse, at den behandles eller allerede er behandlet af en national konkurrencemyndighed, bør den meddele klageren, hvilken myndighed der er tale om.