Nr. L 351/34 De Europæiske Fællesskabers Tidende . 'RÅDETS BESLUTNING af 23. november 1992 om bemyndigelse af Det Forenede Kongerige til at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 28e, stk. 1, i sjette direktiv 77/388/EØF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter (92/546/EØF) RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter — det fælles merværdi- afgiftssystem : ensartet beregningsgrundlag ('), særlig artikel 27, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger : I henhold til artikel 27, stk. 1, i direktiv 77/388/EØF kan Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at indføre særlige foran- staltninger, der fraviger bestemmelserne i nævnte direktiv, for at forenkle afgiftsopkrævningen eller for at undgå visse former for svig eller unddragelse ; ved Rådets direktiv 91/680/EØF af 16. december 1991 om tilføjelse til det fælles merværdiafgiftssystem og om ændring, med henblik på afskaffelse af de fiskale grænser, af direktiv 77/388/BØF (?) indføres begrebet erhvervelse inden for Fællesskabet af goder ; bestemmelserne vedrø- rende afgiftsbelastning af sådanne erhvervelser giver i Det Forenede Kongerige anledning til visse problemer vedrø- rende beskatningsgrundlaget ; Det Forenede Kongerige fik ved Rådets samtykke (?), der i henhold til artikel 27, stk. 4, i direktiv 77/388/EØF anses for opnået den 11. april 1987, tilladelse til under visse omstændigheder at træffe særlige foranstaltninger ved fastsættelsen af beskatningsgrundlaget ved levering eller indførsel af varer og tjenesteydelser ; tilladelsen af 11. april 1987 omfatter ikke erhvervelse inden for Fællesskabet af goder ; () EFT nr. L 145 af 13. 6. 1977, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv 91/680/EØF (EFT nr. L 376 af 31. 12. 1991, s. 1). (?) EFT nr. L 376 af 31. 12. 1991, s. 1. () EFT nr. L 132 af 21. 5. 1987, s. 22. Det Forenede Kongerige har ved skrivelse, som Kommis- sionen modtog den 27. april 1992, anmodet om tilladelse til at udvide fravigelsen til også at omfatte erhvervelse inden for Fællesskabet af goder ; de øvrige medlemsstater blev underrettet om Det For- enede Kongeriges anmodning den 21. maj 1992; formålet med fravigelsen er er hindre personer med visse forbindelser af privat, retlig eller økonomisk art, der er nærmere angivet i den nationale lovgivning, i kunstigt at sænke prisen på goder, der erhverves inden for Fællesska- bet, for derved at opnå en afgiftsmæssig fordel ; i henhold til den foranstaltning, Det Forenede Kongerige agter at træffe, kan de kompetente myndigheder bestemme, at transaktionens normalværdi skal lægges til grund i de tilfælde, hvor transaktionsværdien ellers ville være lavere ; anvendelsesområdet for den påtænkte foranstaltning er begrænset, da denne kun vil gælde for ikke fuldt afgifts- pligtige personers erhvervelser inden for Fællesskabet ; den påtænkte foranstaltning er en fravigelse fra artikel 28e, stk. 1, i direktiv 77/388/EØF ; den ønskede tilladelse er tidsbegrænset ; fravigelse vil øge de af Fællesskabets egne indtægter, som hidrører fra merværdiafgiften — VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING : Artikel 1 Som fravigelse fra artikel 28e, stk. 1, i direktiv 77/388/EØF kan Det Forenede Kongerige indtil den 31. december 1996 anvende en særforanstaltning, i henhold til hvilken de kompetente myndigheder kan bestemme, at det er normalværdien, der skal betragtes som beskatningsgrundlag for erhvervelser inden for Fællesskabet af goder, når den, der erhverver goderne, ikke er fuldt afgiftspligtig, og der består visse forbindelser af privat, retlig eller økonomisk art, der er angivet nærmere i den nationale lovgivning, mellem den, der erhverver goderne, og leverandøren.