8. 2. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende " Nr. L 36/1 (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 294/91 af 4. februar 1991 om fragtflyvning mellem medlemsstaterne RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 84, stk. 2, urder henvisning til forslag fra Kommissioen ()), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), .under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg ?), og ud fra følgende betragtninger : Det er vigtigt, at der træffes foranstaltninger med henblik på gradvis oprettelse af det indre marked i løbet af perioden indtil den 31. december 1992 som omhandlet i Traktatens artikel 8 A; det indre marked indebærer et område uden indre grænser med fri bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital ; ordningen vedrørende et udvidet samarbejde om anven- delsen af Gibraltars lufthavn blev vedtaget i London den 2. december 1987 af Kongeriget Spanien og Det Forenede Kongerige i form af en fælles erklæring fra de to landes udenrigsministre ; denne ordning er endnu ikke iværksat ; forordning (EØF) nr. 2343/90 (4) indeholder bestemmelser om liberalisering af fragtflyvning kombineret med passa- gerflyvning ; fragtflyvning, som ikke er kombineret med anden trans- port, bør også liberaliseres ; denne forordning berører ikke anvendelsen af Traktatens artikel 85 og 86; () EFT nr. C 88 af 6. 4. 1990, s. 7, og EFT nr. C 9 af 15. 1. 1991, s. 4. (?) EFT nr. C 295 af 26. 11. 1990, s. 694. () EFT nr. C 182 af 23. 7. 1990, s. 8. () EFT nr. L 217 af 11. 8. 1990, s. 8. / luftfragtsektoren står fortsat over for nationale hindringer, der hæmmer den frie bevægelighed for varer ad luftvejen ; øget markedsadgang vil fremme udviklingen af Fællesska- bets lufttransportsektor og medføre en bedre service for brugerne ; ; nogle medlemsstater er i meget vid udstrækning afhæn- gige af fragtflyvning for så vidt angår deres forbindelser med den øvrige del af Fællesskabet ; fragtflyvning er et væsentligt led i samhandelen ; ' det er derfor nødvendigt at fjerne de bestående hindringer ' for adgangen til markedet for fragtflyvning ; som et første skridt er det ønskeligt at forbedre markeds- mulighederne for fragtflyvning mellem medlemsstaterne ; der bør udarbejdes fælles regler for udstedelse af operative godkendelser, og sådanne regler bør vedtages af Rådet senest den 1. juli 1992; under hensyn til de eksisterende lufthavnsfaciliteter og navigationshjælpemidler er det nødvendigt at indføre visse begrænsninger i udnyttelsen af trafikrettighederne ; offentliggørelsen af alle standardfragtrater skaber større gennemsigtighed på markedet ; luftfragtselskaberne har af hénsyn til deres konkurren- ceevne behov for en vis fleksibilitet med hensyn til fast- sættelse af fragtrater — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING : Anvendelsesområde og definitioner Artikel 1 1. Denne forordning vedrører : a) EF-luftfragtselskabers adgang til markedet for fragtflyv- ning mellem medlemsstaterne b) fragtrater for fragtflyvning mellem medlemsstaterne.