10.3.2005 Den Europæiske Unions Tidende L 63/17 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 394/2005 af 8. marts 2005 om ændring af forordning (EF) nr. 795/2004 om gennemførelsesbestemmelser til enkeltbetalingsordningen i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere og om fravigelse af forordning (EF) nr. 1782/2003 KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september 2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fast- læggelse af visse støtteordninger for landbrugere og om ændring af forordning (EØF) nr. 2019/93, (EF) nr. 1452/2001, (EF) nr. 1453/2001, (EF) nr. 1454/2001, (EF) nr. 1868/94, (EF) nr. 1251/1999, (EF) nr. 1254/1999, (EF) nr. 1673/2000, (EØF) nr. 2358/71 og (EF) nr. 2529/2001 ()), særlig artikel 145, litra c) d) og q), og ud fra følgende betragtninger: (1), Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 795/2004 ?) er der indført gennemførelsesbestemmelser for den enkelt- betalingsordning, der skal gælde fra 2005. Den admini- strative og operationelle gennemførelse af den ordning, der på nationalt plan begyndte på dette grundlag, har vist, at der er behov for yderligere gennemførelsesbestem- melser for nogle aspekter af ordningen og for at afklare og tilpasse visse aspekter af de nuværende regler. (2) m— Det er især hensigtsmæssigt at specificere anvendelsen af definitionen på flerårige kulturer i forbindelse med kravene til støtteberettigelse for jord til jordudtagning og i forbindelse med støtteordningen for energiafgrøder som omhandlet i artikel 88 i forordning (EF) nr. 1782/2003. (3) — Af administrative grunde er det for at begrænse opret- telsen af dele af betalingsrettigheder til det strengt nødvendige i artikel 3, stk. 4, i forordning (EF) nr. 795/2004 fastsat, at i tilfælde af overførsel bør alle bestående dele anvendes før opsplitning af en bestående rettighed. Det er hensigtsmæssigt at anføre, at der bør henvises til bestående dele af rettigheder af samme art såsom normale rettigheder, rettigheder for jordudtagning (1) EUT L 270 af 21.10.2003, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 118/2005 (EUT L 24 af 27.1.2005, s. 15). (?) EUT L 141 af 30.4.2004, s. 1. Ændret ved forordning (EF) nr. 1974/2004 (EUT L 345 af 20.11.2004, s. 85). og rettigheder ledsaget af en tilladelse i overensstemmelse med artikel 60 i forordning (EF) nr. 1782/2003. Ifølge artikel 7, stk. 6, i forordning (EF) nr. 795/2004 omfattes landbrugere, der bortforpagtede eller solgte hektarer, ikke af ordningen i nævnte artikel. Da målet med ordningen ikke undergraves af køb og salg eller bortforpagtning af et tilsvarende antal hektarer, bør det fastsættes, at ordningen også gælder i disse tilfælde. Ifølge artikel 10 i forordning (EF) nr. 795/2004 skal en del af referencebeløbet føres tilbage til den nationale reserve i særlige situationer. Af administrative grunde er det hensigtsmæssigt at tillade medlemsstaterne at foretage en sådan nedsættelse over et loft, der nærmere skal fast- lægges. I artikel 21, stk. 4 i forordning (EF) nr. 795/2004 side- stilles forpagtning med køb af jord til investeringsformål. Investeringer i produktionskapacitet i form af en forpagt- ning bør også tages i betragtning. I artikel 22, stk. 2 i forordning (EF) nr. 795/2004 tages der hensyn til landbrugere, der befinder sig i særlige situationer, da de har købt jord, der var bortforpagtet i referenceperioden Det er hensigtsmæssigt at anføre omfanget af anvendelsen af bestemmelsen ved at definere betingelsen for, at forpagtningen kan tages i betragtning. I artikel 46, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1782/2003 er det fastsat, at bortset fra tilfælde af force majeure eller usædvanlige omstændigheder kan en land- bruger først overdrage sine betalingsrettigheder uden jord, når han i overensstemmelse med artikel 44 i nævnte forordning har anvendt mindst 80 % af sine beta- lingsrettigheder i mindst et kalenderår, eller når han frivilligt har overdraget alle de betalingsrettigheder, som han ikke har anvendt inden for enkeltbetalingsordningens første anvendelsesår, til den nationale reserve. Det er hensigtsmæssigt at anføre betingelserne for anvendelsen af nævnte bestemmelse. Forordning (EF) nr. 795/2004 bør derfor ændres i over- ensstemmelse hermed.