14. 3. 91 De Europæiske Fællesskabers, Tidende Nr. L 67/11 RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 595/91 af 4. marts 1991 om uregelmæssigheder og tilbagebetaling af beløb, der uberettiget er udbetalt inden for rammerne af finansieringen af den fælles landbrugspolitik samt om oprettelse af et informationssystem på dette område samt om ophævelse af forordning (EØF) nr. 283/72 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles landbrugs- politik ()), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 2048/ 88 (), særlig artikel 8, stk. 3, under henvisning til Rådets forordning (FØF) nr. 1676/85 af 11. juni 1985 om regningsenhedens værdi og om de omregningskurser, der skal anvendes i den fælles land- brugspolitik (?), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 2205/90 (1), særlig artikel 2, stk. 4, under henvisning til forslag fra Kommissionen (9), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (9), og ud fra følgende betragtninger : Principperne i Fællesskabets politik med hensyn til forstærkelse af bekæmpelsen af uregelmæssigheder og med hensyn til tilbagebetaling af uretmæssigt udbetalte beløb er fastlagt i artikel 8 i forordning (EØF) nr. 729/70 ; i henhold til stk. 3 i nævnte artikel skal Rådet fastsætte de almindelige regler herom ; det er nødvendigt at tilpasse bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 283/72 (7) for at harmonisere anvendelsen i medlemsstaterne og for at styrke bekæmpelsen af uregel- mæssigheder på grundlag af den indhøstede erfaring ; af hensyn til klarheden bør forordning (EØF) nr. 283/72 erstattes i sin helhed af en ny forordning; for at sikre Fællesskabet et bedre kendskab til medlems- staternes regler om bekæmpelse af uregelmæssigheder bør det præciseres, hvilke nationale bestemmelser, Kommis- sionen skal have meddelelse om ; for at få kendskab til arten af de svigagtige fremgangs- måder og til de finansielle følger af uregelmæssighederne og for at kunne gennemføre tilbagebetaling af beløb, der uberettiget er udbetalt, skal det bestemmes, at Kommis- sionen hvert kvartal underrettes om tilfælde af uregelmæs- sigheder ; meddelelserne skal suppleres med oplysninger om forløbet af de retslige eller administrative foranstalt- ninger ; ()) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13. () EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 1. (?) EFT nr. L 164 af 24. 6. 1985, s. 1. () EFT nr. L 201 af 31. 7. 1990, s. 9. () EFT nr. C 138 af 7. 6. 1990, s. 6. () EFT nr. C 324 af 24. 12. 1990. () EFT nr. L 36 af 10. 2. 1972, s. 1. det er hensigtsmæssigt, at Kommissionen systematisk underrettes om de tilfælde, hvor der indledes retslig eller administrativ forfølgning med henblik på sanktioner over for personer, som har begået uregelmæssigheder ; det er ønskeligt at sikre systematiske oplysninger om de foran- staltninger, som medlemsstaterne træffer for at sikre Fællesskabets økonomiske interesser ; ' der bør foretages en præcisering af procedurerne mellem medlemsstaterne og Kommissionen i de tilfælde, hvor det viser sig umuligt at geninddrive beløb, der er mistet som følge af uregelmæssigheder ; i de tilfælde, hvor Kommissionen anmoder en medlems- stat om at indlede administrative undersøgelser, er det nødvendigt, at den modtager oplysninger om forbere- delsen. af undersøgelsen og om dens resultater ; det bør fastlægges, hvilken kompetence der tilkommer tjeneste- mænd fra Kommissionen, som deltager i sådanne under- søgelser ; denne forordning bør ikke gribe ind i medlemsstaternes bestemmelser om den strafferetlige procedure eller om gensidig retshjælp mellem medlemsstaterne på det straffe- retlige område ; der bør åbnes mulighed for at Fællesskabet yder et finan- sielt bidrag til omkostningerne ved undersøgelse og inddrivelse med et beløb, der står i forhold til de genind- drevne beløb ; det vil også være rimeligt at åbne mulighed for et fællesskabsbidrag til retsomkostninger og til omkostninger, som direkte vedrører en retslig forfølg- ning ; for at forhindre uregelmæssigheder bør samarbejdet mellem medlemsstaterne og Kommissionen styrkes, samtidig med at dette arbejde skal foretages på diskret måde ; de samlede resultater bør indberettes hvert kvartal til Komitéen for Den Europæiske Udviklings- og Garanti- fond for Landbruget og hvert år til Europa-Parlamentet og Rådet ; der bør foretages en forhøjelse af det minimumsbeløb, fra hvilket medlemsstaterne automatisk skal meddele uregel- mæssigheder ; minimumsbeløbet bør uanset artikel 2, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 1676/85 fastlægges ved hjælp af en omregningskurs, der afspejler de økonomiske realite- ter, således at der sikres en ensartet og sammenlignelig fremgangsmåde, som de berørte nationale myndigheder let kan anvende;