1. 2. 92 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 24/1 I (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 218/92 af 27. januar 1992 om administrativt samarbejde inden for området indirekte skatter (moms) RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 99, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg P), og ud fra følgende betragtninger : Oprettelsen af det indre marked i henhold til Traktatens artikel 8 A indebærer, at der etableres et område uden indre grænser med fri bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital ; det indre marked forudsætter ændringer i momslovgivningen som fastsat i Traktatens artikel 99; for at forhindre, at medlemsstaterne mister skatteindtæg- ter, må der i forbindelse med de fiskale harmoniserings- foranstaltninger, der træffes med henblik på gennem- førelsen af det indre marked og for overgangsperioden, indføres en fælles ordning for udveksling af oplysninger mellem medlemsstaternes kompetente myndigheder om mtransaktioner inden for Fællesskabet ; for at kontrollen i fiskalt øjemed ved de indre grænser kan afskaffes i overensstemmelse med målene i Traktatens artikel 8 A, er det nødvendigt, at den moms- overgangsordning, der er indført ved direktiv 91/680/ EØF (') om ændring af direktiv 77/388/EØF (, kan gennemføres effektivt uden risiko for svig, som kunne medføre konkurrenceforvridning ; (') EFT nr. C 187 af 27. 7. 1990, s. 23, og EFT nr. C 131 af 22. 5. 1991, s. 5. () EFT nr. C 328 af 24. 12. 1990, s. 265, og udtalelse afgivet den 17. januar 1992 (endnu ikke offentliggjort i Tidende). 3 EF'IJ nr. C 332 af 31. 12. 1990, s. 124. ) EFT nr. L 376 af 31. 12. 1991, s. 1. () EFT nr. L 145 af 13. 6. 1977, s. 1. denne forordning indeholder bestemmelser om en fælles ordning for udveksling af oplysninger om transaktioner inden for Fællesskabet, der supplerer bestemmelserne i direktiv 77/799/EØF (5), senest ændret ved direktiv 79/ 1070/EØF (7), og som skal tjene fiskale formål ; medlemsstaterne skal give Kommissionen sådanne momsoplysninger, som kan være af interesse på fælles- - skabsplan ; indførelsen af en fælles ordning for administrativt samar- bejde kan få indflydelse på personers retsstilling, navnlig på grund af udvekslingen af oplysninger vedrørende deres afgiftsmæssige stilling ; der må træffes de fornødne forholdsregler til at sikre, at bestemmelserne vedrørende afgiftskontrol står i forhold til myndighedernes behov for effektiv kontrol og til de administrative byrder, der pålægges de afgiftspligtige personer ; gennemførelsen af en sådan ordning kræver, at der nedsættes et stående udvalg for administrativt samarbejde ; det er nødvendigt, at medlemsstaterne og Kommissionen indfører et effektivt system til elektronisk oplagring og overførsel af visse data med henblik på momskontrol ; for at beskytte borgernes og virksomhedernes grundlæg- gende rettigheder må der træffes de fornødne foranstalt- ninger til at hindre, at oplysninger, der overføres som led i et sådant samarbejde, videregives til uvedkommende personer ; den myndighed, der modtager sådanne oplys- ninger, må derfor ikke uden tilladelse fra den myndighed, der afgiver dem, bruge oplysningerne til andre formål end skattemæssige formål eller for at lette retsforfølgning i forbindelse med overtrædelse af skattelovgivningen i de pågældende  medlemsstater; den  myndighed, der modtager oplysningerne, skal desuden behandle dem med samme fortrolighed som den medlemsstat, der leverede dem, såfremt denne kræver det; () EFT nr. L 336 af 27. 12. 1977, s. 15. () EFT nr. L 331 af 27. 12. 1979, s. 8.