Nr. L 40/34 De Europæiske Fællesskabers Tidende 11. 2. 89 RÅDETS DIREKTIV af 21. december 1988 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om dybfrosne levnedsmidler (89/108/EØF) RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 Å, under henvisning til forslag fra Kommissionen, i samarbejde med Europa-Parlamentet (1), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger: Fremstilling af og handel med dybfrosne levnedsmidler, i det følgende benævnt »dybfrostvarer«, spiller en stadig større rolle i Fællesskabet; de eksisterende forskelle mellem de nationale lovgivninger vedrørende dybfrostvarer er en hindring for disse varers frie bevægelighed; lovgivningerne kan skabe ulige konkurrence- vilkår, og de har således en direkte virkning på det fælles markeds oprettelse og funktion; det er derfor nødvendigt at gennemføre en indbyrdes tilnær- melse af disse lovgivninger; ; ; med henblik Berp.å bør fællesskabsforskrifterne sikres det - bredest.mulige anvendelsesområde, som omfatter alle dyb- frosne levnedsmidler indbefattet ikke blot produkter, der er bestemt til at skulle leveres til den endelige forbruger samt til restauranter, hospitaler, marketenderier og lignende etablis- sementer og institutioner i uændret form, men også produk- ter, som skal forarbejdes eller tilberedes yderligere; disse forskrifter må dog ikke finde anvendelse på produkter, som ikke skal markedsføres som dybfrostvarer; under alle omstændigheder bør der opstilles generelle prin- cipper, som skal gælde for alle dybfrostvarer; derefter kan de generelle principper om nødvendigt suppleres med særlige bestemmelser for visse grupper af dybfrostvareri henhold til den fremgangsmåde, der gælder for hver af disse grupper; (1) EFT nr. C 175 af 15. 7. 1985, s. 296, og EFT nr. C 12 af 16. 1. 1989. . (2) EFT nr. C 104 af 25. 4. 198$, s. 17. formålet med dybfrysning er at bevare levnedsmidlernes naturlige karakteristika ved en hurtig nedfrysning, og det er nødvendigt at nå ned på en temperatur på minus 18 C eller lavere overalt i varen; ved en temperatur på minus 18% C ophører al mikrobiolo- gisk aktivitet, som kan ændre kvaliteten af et levnedsmiddel;, og det er derfor nødvendigt at bevare denne temperatur, dog med en teknisk uundgåelig tolerance, under lagring og distribution af dybfrostvarer,,inden de udbydes til salg til den endelige forbruger; visse temperaturstigninger er uundgåelige af tekniske grun- de, og de kan derfor accepteres, forudsat at de ikke skader varernes kvalitet, hvilket kan sikres ved at følge god opbevarings- og distributionspraksis, specielt hvad angår lagrenes omsætningshastighed; visse former for teknisk udstyr, der for tiden benyttes til lokal distribution af dybfrostvarer, er ikke tilstrækkelig effektive til, at de i dette direktiv fastsatte temperaturgrænser i ethvert tilfælde overholdes fuldt ud, og der bør derfor fastlægges en overgangsordning, således at det bestående materiel kan nedskrives på normal vis; dette direktiv kan-begrænses til at opregne de mål, der skal nås med hensyn til såvel det udstyr, der anvendes til selve nedfrysningen, som til de temperaturer, der skal overholdes i anlæg og materiel til oplagring, håndtering, transport og distribution; det påhviler medlemsstaterne ved officiel kontrol at sikre, at det anvendte materiel er i overensstemmelse med disse mål; en sådåan kontrol overflødiggør ethvert system med officiel attestering i handelsleddene; det bør være muligt at anvende frysevæsker, hvilket indebæ- rer, at disse kommer i direkte berøring med dybfrostvarerne; disse væsker må således være tilstrækkelig inaktive til ikke at afgive bestanddele til levnedsmidlerne i en mængde, der kan frembyde fare for menneskets sundhed, medføre uacceptable