Nr. L 217/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 11. 8. 90 RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 2343/90 af 24. juli 1990 om luftfartsselskabers adgang til at deltage i ruteflyvning inden for Fællesskabet samt om deling af passagerkapaciteten mellem luftfartsselskaber ved ruteflyvning mellem medlemsstaterne RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro- pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 84, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen (!), under henvisning til udtalelse fra Furopa-Pårlamentet &G, under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ; ud fra følgende betragtninger: Det er vigtigt, at der træffes foranstaltninger med henblik på gradvis oprettelse af det indre marked i løbet af perioden indtil den 31. december 1992 som omhandlet i Traktatens artikel 8 A; det indre market indebærer et område uden indre grænser med fri bevægelighed for varer, personer, tjenestey- delser og kapital; Rådets beslutning 87/602/EØF (%) udgjorde et første skridt henimod den liberalisering med hensyn til deling af passa- gerkapaciteten og adgang til markedet, som er nødvendig for at virkeliggøre det indre marked for lufttransport; Rådet vedtog at træffe yderligere liberaliseringsforanstaltninger ved udgangen af en indledende periode på tre år; inden 1. juli 1992 bør der på grundlag af fælles bestemmelser og kriterier indføres principper for forbindelserne mellem registreringsstaterne og luftfartsselskaber, der er operativt godkendt på deres område; ordningen vedrørende et udvidet samarbejde om anvendel- sen af lufthavnen i Gibraltar blev vedtaget i London den 2. december 1987 af Kongeriget Spanien og Det Forenede Kongerige i form af en fælles erklæring fra de to landes udenrigsministre; denne ordning er endnu- ikke iværksat; lufttrafiksystemet på.de græske øer og på de atlanterhavsøer, der udgør den autonome region Azorerne, er på nuværende tidspunkt ikke tilstrækkeligt udviklet,' og lufthavnene på disse øer bør derfor midlertidigt undtages fra forordningens anvendelsesområde; | (!) EFT nr. C 258 af 11. 10. 1989, s. 6, og EFT nr. C 164 af 5. 7. 1990, s. 11. (2) EFT nr. C 96 af 17. 4. 1990, s. 65. (?) EFT nr. 112 af 7. 5. 1990, s. 17. (1) EFT nr. L 374 af 31. 12. 1987, s. 19. infrastrukturen i lufthavnen ved Porto er endnu under udbygning for at kunne klare den stigende rutetrafik; lufthavnen bør derfor undtages fra forordningens anvendel- sesområde, så længe udvidelsen af infrastrukturen ikke er afsluttet; det er nødvendigt at indføre særlige bestemmelser, under visse omstændigheder, for luftfartsforbindelser på nye ruter mellem regionale lufthavne samt for forpligtelse til offentlig tjeneste, som er nødvendig for at opretholde forbindelser til visse regionale lufthavne; ; øget markedsadgang vil stimulere udviklingen af Fællesska- bets luftfartssektor og sikre brugerne bedre forbindelser; derfor er.det nødvendigt at indføre mere liberale bestemmel- ser om udpegning af flere luftfartsselskaber og om tredje, "fjerde og femte frihedsrettighed; i betragtnig af problemerne i forbindelse med lufthavnsinfra- struktur, navigationshjælpemidler og fordeling af afgangs- og ankomsttidspunkter er det nødvendigt med visse begræns- ninger i udøvelsen af trafikrettighederne; udøvelsen af trafikrettigheder skal ske i overensstemmelse med reglerne om sikkerhed, miljøbeskyttelse, fordeling af afgangs-: og ankomsttidspunkter . samt betingelserne for adgang til lufthavnene, og skal endvidere ske uden forskels- behandling på grundlag af nationalitet; bilaterale bestemmelser om kapacitetsdeling er uforenelige med principperne om det indre marked, der skal være gennemført senest i 1993 inden for luftfartssektoren; derfor skal de bilaterale begrænsninger aftrappes; det er særlig vigtigt at fremme udviklingen af interregionale flyforbindelser med henblik på at få udviklet et EF-rutenet og - bidrage til at løse problemet vedrørende overbelastning af visse store lufthavne; derfor er det hensigtsmæssigt med mere liberale bestemmelser om kapacitetsdeling vedrørende disse forbindelser; i betragtning: af den relative betydning af ikke-planmæssig . trafik (chartertrafik) for nogle medlemsstater i forhold til rutetrafikken er det nødvendigt at indføre foranstaltninger til at mindske virkningerne heraf for luftfartsselskaberne i de medlemsstater, der modtager en sådan trafik; formålet med foranstaltningerne bør ikke være at begrænse den ikke-plan-" mæssige trafik (chartertrafikken) eller at regulere den;