13. 7. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 187/47 RÅDETS DIREKTIV af 20. juni 1991 om ændring af direktiv 83/643/EØF om forenkling af fysisk kontrol og admini- strative formaliteter i forbindelse med godstransport mellem medlemsstaterne (91/342/EØF) RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 A, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), i samarbejde med Europa-Parlamentet Ø, under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger : Direktiv 83/643/EØF ('), ændret ved. direktiv 87/53/ EØF (, omfatter en række foranstaltninger, der skal nedsætte ventetiden i forbindelse med godstransport ved passage af de indre grænser i Fællesskabet ; i henhold til artikel 8 A i Traktaten skal der i løbet af perioden indtil den 31. december 1992 gradvis oprettes et indre marked, som omfatter et område uden indre græn- ser, hvor der blandt andet er sikret fri bevægelighed for varer ; indtil de indre grænser afskaffes, er det muligt på kort sigt at gøre nye fremskridt for at forenkle og fremskynde vare- bevægelserne inden for Fællesskabet ; det princip, der er indført ved direktiv 83/643/EØF, og ifølge . hvilket der. skal foretages stikprøvekontrol, undtagen hvor der foreligger behørigt begrundede omstændigheder, finder kun anvendelse på fysisk kontrol ; erfaringen viser, at det for at begrænse ventetiden ved grænserne i så vidt omfang som muligt vil være hensigts- mæssigt at definere begreberne »kontrol« og »formaliteter« samt præcisere betingelserne for stikprøvekontrollen ; i forbindelse med ordningen for fællesskabsforsendelse kan virksomheden indlede forsendelsesproceduren i afgangsmedlemsstaten og/eller tage højde for varernes overgang til frit forbrug eller deres henførsel under en anden toldprocedure på et sted i bestemmelsesmedlems- staten ; i denne forbindelse vil princippet om at koncen- () EFT nr. C 204 af 15. 8. 1990, s. 15. () EFT nr. C 19 af 28. 1. 1991, s. 81 og afgørelse af 12. juni 1991  (endu ikke offentliggjort i Tidende). () EFT nr. C 69 af 18. 3. 1991, s. 8. - () EFT nr. L 359 af 22. 12. 1983, s. 8. () EFT nr. L 24 af 27. 1. 1987, s. 33. trere de forskellige former for kontrol på et og samme sted, som indført ved direktiv 83/643/EØF, kun virke positivt ved grænserne, hvis denne koncentration fortrinsvis finder sted på varernes afgangs- eller bestem- melsessted, dog med forbehold af virksomhedens frie valgmuligheder ; åbningstiderne for de vigtigste kontrolsteder i medlems- staterne bør udvides for at lette gennemførelsen af kontrol og formaliteter på varernes afgangs- eller bestemmelses- sted — | UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV : Artikel 1 ' I direktiv 83/643/EØF foretages følgende ændringer : 1) I artikel 1 indsættes følgende som stk. 3: »3. I dette direktiv forstås ved: — »kontrol«, alle former for operationer, hvorved told- myndighederne eller andre kontrolmyndigheder foretager en fysisk, herunder også visuel kontrol af transportmidlet og/eller varerne for at sikre, at disses art, oprindelse, tilstand, mængde eller værdi er i overensstemmelse med oplysningerne i de forelagte dokumenter [ — »formaliteter«, alle former for formaliteter, som administrationen pålægger virksomhederne, og som består i forelæggelse eller undersøgelse af dokumenter og certifikater, som ledsager varerne, eller andre oplysninger, uanset form eller bæremid- del, vedrørende varerne eller transportmidlet.« 2) Artikel 2 affattes således : »Årtikel 2 1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foran- staltninger for at sikre, at de forskellige former for kontrol og formaliteter vedrørende alle former for transport finder sted med den mindst mulige ventetid, og — så vidt muligt på samme sted og fortrinsvis på varernes afgangs- og/eller bestemmelsessted — ved stikprøver, for så vidt angår kontrol, undtagen hvor der foreligger behørigt begrundede omstæn- digheder.