L 297/6 Den Europæiske Unions Tidende 22.9.2004 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF- programmer (!), særlig artikel 15, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, under henvisning til udtalelse fra Rådet, under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten, og ud fra følgende betragtninger: (1) I forordning (EF) nr. 58/2003 fastlægges vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer, og hvis oprettelse er overdraget til Kommissionen. Disse organer (i det følgende benævnt »forvaltningsorga- nerne«) får status af juridisk person og får tildelt deres eget driftsbudget, hvis gennemførelse er omfattet af bestemmelserne i nærværende standardfinansforordning, i overensstemmelse med artikel 15 i forordning (EF) nr. 58/2003. Når Kommissionen derimod til forvalt- ningsorganerne uddelegerer opgaver vedrørende budget- gennemførelsen for så vidt angår aktionsbevillinger i forbindelse med fællesskabsprogrammer, vil disse bevil- linger fortsat være opført på det almindelige budget og være omfattet af bestemmelserne i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansfor- ordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (?) (i det følgende benævnt »den gene- relle finansforordning«). I overensstemmelse med artikel 15 i forordning (EF) nr. 58/2003 dækker driftsbudgettet for et forvaltnings- organ dets driftsudgifter for regnskabsåret. Der bør i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 58/2003 vedtages en standardfinansforordning, som forvaltningsorganerne skal anvende ved gennemførelsen af deres driftsbevillinger, og hvis indhold skal ligge så tæt som muligt op ad den generelle finansforordning. I de tilfælde, hvor den nævnte standardfinansforordning ikke (1) EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1. (?) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1. fastsætter udtrykkelige regler, anvendes bestemmelserne i den generelle finansforordning og i Kommissionens forordning (EF, Furatom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forord- ning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforord- ningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almin- delige budget ). Det bør understreges, at de grundlæggende budgetretlige principper (enhed, bruttoopgørelse, specificering og etårighed) og principperne om et realistisk budget, balance, én regningsenhed, forsvarlig økonomisk forvalt- ning samt klarhed og åbenhed skal overholdes. Når det drejer sig om personalet, bør forvaltningsorga- nerne sondre mellem midlertidige stillinger, der opføres i en stillingsfortegnelse, som skal godkendes af budget- myndigheden, og bevillinger til aflønning af andre kate- gorier af medarbejdere, ansat på kontrakt, der kan fornys. Hvad angår de finansielle aktører er det nødvendigt at definere de beføjelser og arbejdsområder, som forvalt- ningsorganets regnskabsfører og dets anvisningsberetti- gede, som skal være tjenestemænd omfattet af vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber, skal have, og betingelserne for sidstnævntes uddelegering af deres beføjelser i forbindelse med budgetgennemførelsen. Organets anvisningsberettigede bør have vide forvalt- ningsmæssige beføjelser. Når det drejer sig om reglerne for bevillingsoverførsler, bør den anvisningsberettigede få helt frie hænder, forudsat at han informerer styrelsesud- valget, der skal kunne gøre indsigelse inden for en frist på en måned. I overensstemmelse med artikel 20, stk. 2, i forordning (EF) nr. 58/2003 varetages funktionen som intern revisor i forvaltningsorganerne af Kommissionens interne revisor. Derfor bør Kommissionens interne revisor i forhold til forvaltningsorganet udføre de samme funkti- oner, som han i henhold til den generelle finansforord- ning skal udføre i forhold til Kommissionens tjeneste- grene. Desuden skal forvaltningsorganets anvisningsberet- tigede på samme måde som de anvisningsberettigede i Kommissionen kunne lade sig rådgive af en særlig intern revisionsenhed, når det drejer sig om forebyggelse af risici. (?) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 1.