L 375/12 Den Europæiske Unions Tidende 23.12.2004 RÅDETS DIREKTIV 2004/114/EF af 13. december 2004 om betingelserne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med henblik på studier, elevud- veksling, ulønnet erhvervsuddannelse eller volontørtjeneste RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 63, stk. 1, nr. 3), litra a), og nr. 4), under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg ?), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) Med henblik på gradvis at indføre et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed skal der i henhold til traktaten vedtages foranstaltninger vedrørende asyl, indvandring og beskyttelse af tredjelandsstatsborgeres rettigheder. I henhold til traktaten skal Rådet vedtage foranstaltninger vedrørende indvandringspolitikken med hensyn til betin- gelser for indrejse og ophold og standarder for proce- durer for medlemsstaternes udstedelse af langtidsvisa og opholdstilladelser. Det Europæiske Råd erkendte på sit ekstraordinære møde den 15. og 16. oktober 1999 i Tammerfors, at der er behov for indbyrdes tilnærmelse af de nationale lovgiv- ninger om betingelserne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold, og anmodede Rådet om at træffe hurtige afgørelser på grundlag af forslag fra Kommissi- onen. Dette direktiv respekterer de grundlæggende rettigheder og principper, som er anerkendt i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder. Medlemsstaterne bør anvende bestemmelserne i dette direktiv uden forskelsbehandling på grund af køn, race, hudfarve, etnisk eller social oprindelse, genetiske egen- skaber, sprog, religion eller tro, politisk eller anden over- bevisning, tilhørsforhold til et nationalt mindretal, formueforhold, fødsel, handicap, alder eller seksuel orien- tering. ()) EUT C 68 E af 18.3.2004, s. 107. (?) EUT C 133 af 6.6.2003, s. 29. () EUT C 244 af 10.10.2003, s. 5. (6) (10) (11) (12) Et af Fællesskabets mål med hensyn til uddannelse er at gøre Europa som helhed til et af verdens førende eksper- tisecentre for studier og erhvervsuddannelse. En hoved- faktor i denne strategi er at fremme mobiliteten, så tred- jelandsstatsborgere kan rejse til Fællesskabet for at studere. Dette forudsætter bla. en indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes nationale lovgivninger vedrørende betingelserne for indrejse og ophold. Migration med henblik på de i dette direktiv omhandlede formål, der pr. definition er midlertidig og uafhængig af situationen på arbejdsmarkedet i værtsmedlemsstaten, er berigende for både de pågældende migranter og for deres hjemland og værtslandet, og den bidrager generelt til en bedre forståelse kulturerne imellem. Udtrykket »indrejse« omfatter tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med henblik på formålene i dette direktiv. De nye fællesskabsregler er baseret på de definitioner af begreberne studerende, praktikant, uddannelsesinstitution og volontørtjeneste, der allerede benyttes i fællesskabs- retten, navnlig i de forskellige fællesskabsprogrammer (Socrates, Europæisk volontørtjeneste for unge mv.), der sigter mod at fremme de pågældende personers mobilitet. Varigheden af og andre betingelser vedrørende forbered- elseskurser for studerende, der er omfattet af dette direktiv, bør fastlægges af medlemsstaterne i overens- stemmelse med deres nationale lovgivning. Tredjelandsstatsborgere i kategorierne ulønnet praktikant eller volontør, der i kraft af deres aktiviteter eller den form for godtgørelse eller aflønning, de modtager, betragtes som arbejdstagere efter national lovgivning, omfattes ikke af dette direktiv. Indrejsetilladelse til tredje- landsstatsborgere, der agter at følge medicinske special- studier, bør udstedes af medlemsstaterne. Dokumentation for, at en studerende er optaget på en videregående uddannelsesinstitution, kan bl.a. omfatte et brev, som bekræfter optagelsen, eller et indskrivnings- bevis. Forskningsstipendier kan tages i betragtning ved vurde- ringen af, om den studerende råder over tilstrækkelige midler.