L 138/50 Den Europæiske Unions Tidende 30.4.2004 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 793/2004 af 21. april 2004 om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 95/93 om fælles regler for tildeling af ankomst- og afgangstidspunkter i Fællesskabets lufthavne EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 80, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen (?), under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (?), efter proceduren i traktatens artikel 251 (?), og ud fra følgende betragtninger: (1)  Nærværende forordning er en opfølgning af konklusio- nerne af Det Europæiske Råds møde i Stockholm den 23. og 24. marts 2001 og udgør et første skridt i en omfattende revisionsproces. For at følge med udviklin- gen, navnlig hvad angår nytilkomne luftfartsselskaber og spørgsmål vedrørende markedsadgang, bør denne for- ordning tages op til gennemgang efter at have været i anvendelse i en vis periode. (2) — Erfaringen har vist, at Rådets forordning (EØF) nr. 95/93 (?) bør styrkes for at sikre den bedste og mest fleksible udnyttelse af den begrænsede kapacitet i over- belastede lufthavne. (3) Forordningen bør derfor ændres i henhold til dens arti- kel 14 og for at tydeliggøre en række bestemmelser. (4) — Det er ønskeligt at følge den internationale terminologi og derfor anvende udtrykkene fartplansformidlet luft- havn og koordineret lufthavn i stedet for henholdsvis koordineret og fuldt koordineret lufthavn. (?) EFT C 270 E af 25.9.2001, s. 131. (?) EFT C 125 af 27.5.2002, s. 8. (?) Europa-Parlamentets udtalelse af 11.6.2002 (EUT C 261 E af 30.10.2003, s. 116), Rådets fælles holdning af 19.2.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Europa-Parlamentets holdning af 1.4.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT). EFT L 14 af 22.1.1993, s. 1. Senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1554/2003 (EUT L 221 af 4.9.2003, s. 1). > (5) Lufthavne med alvorlig overbelastning bør have status som koordinerede lufthavne på grundlag af objektive kriterier og efter foretagelse af en kapacitetsanalyse. I koordinerede lufthavne er detaljerede bestemmelser påkrævede for at sikre, at principperne om gennemsig- tighed, neutralitet og ikke-diskriminering overholdes fuldt ud. Særlige aktiviteter, som f.eks. helikopteropera- tioner, bør ikke være underlagt regler om slottildeling, hvis dette ikke er nødvendigt. I fartplansformidlede lufthavne bør fartplansformidleren handle uafhængigt. I koordinerede lufthavne spiller koor- dinatoren en central rolle i koordineringsprocessen. Koordinatorer bør derfor være fuldstændig uafhængige, og deres ansvarsområde bør specificeres i detaljer. Det er nødvendigt detaljeret at specificere den rolle, som det koordinationsudvalg, der skal nedsættes til at bistå og formidle i forbindelse med slottildeling, skal spille. Medlemsstaternes repræsentanter bør indbydes til at del- tage i koordinationsudvalgets møder som observatører uden stemmeret. Observatørstatus bør ikke være til hin- der for, at sådanne repræsentanter kan lede udvalgsmø- derne. Det er vigtigt at sikre, at koordinationsudvalget ikke kan træffe afgørelser, som er bindende for koordi- natoren. Det må også tydeliggøres, at slottildeling går ud på at give luftfartsselskaberne tilladelse til at benytte sig af lufthavnsfaciliteterne for landing og afgang på specifikke datoer og tidspunkter i den periode, for hvilken tilladel- sen er blevet givet. Behovet for at udvikle regler og pro- cedurer for koordinering af lufthavns-slots og luftvejs- slots bør undersøges. Af hensyn til operationsstabilitet er der i det eksiste- rende system dog mulighed for gentildeling af slots, hvortil de etablerede luftfartsselskaber har erhvervet en vis traditionsmæssig forret (»hævdvundne rettigheder«). For at tilskynde til regelmæssige operationer i en koordi- neret lufthavn bør det fastsættes, at disse hævdvundne rettigheder gælder for slotserier. Samtidig bør medlems- staterne ved fastsættelsen af kapacitetsparametre kunne tage hensyn til de operationelle og miljømæssige begrænsninger.