S. 12. 92 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 355/1 (Retsakter bvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 3508/92 af 27. november 1992 om et integreret system for forvaltning og kontrol af visse EF-støtteordninger RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43, under henvisning til forslag fra Kommissionen (), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger : I henhold til artikel 8 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik () skal medlemsstaterne træffe de fornødne foranstaltninger for at sikre sig, at de foranstalt- ninger, der er finansieret af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), virkelig er blevet gennemført, og at de er blevet gennemført på behørig måde, og de skal ligeledes træffe foranstaltninger for at forhindre og forfølge uregelmæssigheder ; artikel 23 i Rådets forordning (EØF) nr. 4253/88 af 19. december 1988 om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 for så vidt angår samordningen af de forskellige strukturfondes interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Europæiske Investe- ringsbank og de øvrige eksisterende finansielle instru- menter (?) fastsætter de samme forpligtelser på landbrugs- strukturområdet ; på grund af de hidtidige støtteordningers uensartede struktur er medlemsstaternes forvaltning og kontrol sket efter regler, der var særegne for de enkelte ordninger, som ()) EFT nr. C 9 af 15. 1. 1992, s. 4. () Udtalelse afgivet den 17. 11. 1992 (endnu ikke offentllgg]ort i Tidende). () EFT nr. C 98 af 21. 4. 1992, s. 29. () EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13. Forordningen er senest æn- dret ved forordning (EØF) nr. 2048/88 (EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 1) () EFT nr. L 374 af 31. 12. 1988, s. 1. - led i reformen af den fælles landbrugspolitik, der inde- bærer en omlægning af de eksisterende markedsforanstalt- ninger, anvender Fællesskabet i vid udstrækning direkte producentstøtte, både med hensyn til planteavl og med hensyn til husdyrbrug ; for at tilpasse forvaltnings- og kontrolordningerne til den nye situation og øge deres effektivitet og rentabilitet er det nødvendigt at oprette et integreret forvaltnings- og kontrolsystem, der dækker støtteordningerne for ager- jordsafgrøder, okse-, fåre- og gedekød, samt de særlige foranstaltninger til fordel for landbrug i bjergområder og i visse ugunstigt stillede områder; det bør være muligt senere at inddrage andre støtteordninger, der er forbundet med arealet ; det integrerede system kan bidrage til en mere effektiv forvaltning og kontrol inden for andre EF-ordninger, som ikke er omfattet af denne forordning; det er derfor hensigtsmæssigt, at medlemsstaterne får mulighed for at anvende systemet, uden at de pågældende bestemmelser dog på nogen måde anfægtes ; eftersom et sådant system er ret komplekst, og da der skal behandles mange støtteansøgninger, er det nødvendigt at anvende hensigtsmæssige tekniske midler og metoder til forvaltning og kontrol ; det integrerede system bør derfor på medlemsstatsniveau omfatte en database, et alfanume- risk system til identifikation af landbrugsarealerne, støt- teansøgninger —fra > landbrugerne, — et — integreret kontrolsystem samt, i forbindelse med husdyrbrug, et system til identifikation og registrering af dyrene ; for at de indsamlede oplysninger kan forvaltes og udnyttes med henblik på kontrol af støtteansøgningerne, er det nødvendigt, at der oprettes effektive databaser, som navnlig gør det muligt at foretage krydskontrol ; det er en hovedforudsætning for en korrekt anvendelse af en arealbaseret støtte, at landbrugsparcellerne kan identifi- ceres ; erfaringen har vist, at der er visse svagheder i de nuværende metoder ; der bør derfor indføres et alfanume- risk identifikationssystem, som i givet fald er baseret på telemåling ;