13.12.2005 Den Europæiske Unions Tidende L 326/13 RÅDETS DIREKTIV 2005/85/EF af 1. december 2005 om minimumsstandarder for procedurer for tildeling og fratagelse af flygtningestatus i medlemsstaterne RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 63, stk. 1, nr. 1), litra d), under henvisning til forslag fra Kommissionen (!), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) — En fælles politik på asylområdet, herunder et fælles euro- pæisk asylsystem, udgør en integrerende del af Den Euro- pæiske Unions målsætning om gradvis at indføre et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der er åbent for personer, som tvunget af omstændighederne legitimt søger beskyttelse i Fællesskabet. (2) Det Europæiske Råd nåede på sit særlige møde i Tammerfors den 15. og 16. oktober 1999 til enighed om at arbejde for oprettelsen af et fælles europæisk asyl- system, som bygger på en fuldstændig og inklusiv anven- delse af Gentve-konventionen af 28. juli 1951 om flygt- ninges retsstilling, som ændret ved New York-protokollen af 31. januar 1967 (»Genéve-konventionen«), og be- kræfter dermed »non refoulement«-princippet og sikrer, at ingen sendes tilbage til forfølgelse. (3) — I konklusionerne fra Tammerfors hedder det, at et fælles europæisk asylsystem på kort sigt bør omfatte fælles standarder for en retfærdig og effektiv asylprocedure i medlemsstaterne, og på længere sigt fællesskabsbestem- melser, der fører til en fælles asylprocedure i Det Europæ- iske Fællesskab. (4) — De i dette direktiv fastlagte minimumsstandarder for procedurer i medlemsstaterne for tildeling og fratagelse (1) EFT € 62 af 27.2.2001, s. 231 og EFT C 291 af 26.11.2002, s. 143. É) EFT C 77 af 28.3.2002, s. 94. (?) EFT C 193 af 10.7.2001, s. 77. Udtalelse afgivet på grundlag af ikke- obligatorisk høring. af flygtningestatus er derfor en første foranstaltning vedrørende asylprocedurer. Hovedformålet med dette direktiv er at indføre mini- mumsrammer i Fællesskabet for procedurer for tildeling og fratagelse af flygtningestatus. Den indbyrdes tilnærmelse af reglerne vedrørende proce- durerne for tildeling og fratagelse af flygtningestatus bør medvirke til at begrænse asylansøgeres sekundære bevæ- gelser mellem medlemsstaterne, hvor sådanne bevægelser forårsages af forskelle i de retlige rammer. Da der er tale om minimumsstandarder, ligger det i sagens natur, at medlemsstaterne har beføjelser til at indføre eller opretholde gunstigere bestemmelser for tred- jelandsstatsborgere  eller statsløse, der ansøger en medlemsstat om international beskyttelse, når en sådan ansøgning anses for at være begrundet med, at den pågældende er flygtning efter Genåve-konventionens artikel 1, afsnit A. Dette direktiv respekterer de grundlæggende rettigheder og overholder de principper, som bl.a. anerkendes i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettig- heder. Med hensyn til behandlingen af de personer, der er omfattet af direktivets anvendelsesområde, er medlems- staterne bundet af forpligtelser i henhold til folkeretlige instrumenter, som de er part i, og som forbyder forskels- behandling. Det er væsentligt, at der i alle asylansøgninger træffes afgørelse på grundlag af de faktiske omstændigheder og i første instans af myndigheder, hvis personale har den relevante viden eller modtager den nødvendige uddan- nelse i asyl- og flygtningespørgsmål. Det er i både medlemsstaternes og asylansøgernes inter- esse, at der træffes hurtig afgørelse om asylansøgninger. Tilrettelæggelsen af behandlingen af asylansøgninger bør overlades til medlemsstaterne, så de i overensstemmelse med deres nationale behov kan prioritere eller frem- skynde behandlingen af cenhver ansøgning under hensyn til de i dette direktiv fastsatte standarder.