L 252/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6.10.2000 (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) RÅDET RÅDETS BESLUTNING af 28. september 2000 om oprettelse af en europæisk flygtningefond (2000/596/EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 63, nr. 2, litra b), under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (), og ud fra følgende betragtninger: (1) 2 () () () (0 Udformningen af en fælles politik på asylområdet, herunder fælles europæiske asylregler, udgør en integre- rende del af Den Europæiske Unions målsætning om gradvis at indføre et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der er åbent for personer, som tvunget af omstændighederne legitimt søger beskyttelse i Den Euro- pæiske Union. Gennemførelsen af en sådan politik bør bygge på solida- ritet mellem medlemsstaterne og forudsætter, at der findes mekanismer, som kan bidrage til at fremme en ligelig fordeling mellem medlemsstaterne af indsatsen med hensyn til modtagelse af flygtninge og fordrevne og følgerne heraf. Med henblik herpå bør der oprettes en europæisk flygtningefond. Det er nødvendigt at støtte medlemsstaternes indsats for at sikre flygtninge og fordrevne personer en passende modtagelse, herunder adgang til retfærdige og effektive asylprocedurer, for at beskytte rettighederne for personer, der har behov for international beskyttelse. !) EFT C 116 E af 26.4.2000, s. 72. Udtalelse afgivet den 11.4.2000 (endnu ikke offentliggjort i EFT). EFT C 168 af 16.6.2000, s. 20. 4) Udtalelse afgivet den 15.6.2000 (endnu ikke offentliggjort i EFT). (4) Den sociale integration af flygtninge i det land, hvor de opholder sig, er en af Genéve-konventionens målsæt- ninger, og der er i den forbindelse grund til at støtte medlemsstaternes bestræbelser for at fremme de pågæl- dende personers sociale og økonomiske integration, som igen bidrager til at realisere den økonomiske og sociale samhørighed, hvis bevarelse og styrkelse optræder blandt Fællesskabets grundlæggende mål, jf. traktatens artikel 2 og artikel 3, stk. 1, litra k). Det er i både medlemsstaternes og de berørte personers interesse, at flygtninge og fordrevne personer, som har tilladelse til at opholde sig på en medlemsstats område, får mulighed for at forsørge sig selv ved at arbejde. De foranstaltninger, hvortil der ydes støtte fra struktur- fondene, og andre fællesskabsforanstaltninger på under- visnings- og erhvervsuddannelsesområdet er ikke i sig selv tilstrækkedlige til at fremme integrationen, og der er derfor behov for at støtte særlige foranstaltninger for at sætte flygtninge og fordrevne personer i stand til i fuldt omfang at udnytte de programmer, der indføres. Der er behov for konkret støtte for at sikre, at flygtninge og fordrevne personer ud fra kendskab til forholdene kan beslutte at forlade en medlemsstats område og vende tilbage til deres hjemland, hvis de ønsker det. Det er nødvendigt at afprøve innovative foranstaltninger på disse områder og tilskynde medlemsstaterne til at udveksle erfaringer for at identificere og udbrede de mest effektive former for praksis. Der bør tages behørigt hensyn til erfaringerne fra gennemførelsen af Rådets fælles aktion 1999/ 290/RIA () om modtagelse og frivillig repatriering af flygtninge, fordrevne personer og asylansøgere. () EFT L 114 af 1.5.1999, s. 2.