11. 12. 92 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 362/41 KOMMISSIONENS FORORDNING (EØF) Nr. 3567/92 af 10. december 1992 om gennemførélsesbestemrhelser for individuelle lofter, nationale reserver og  overdragelse af de rettigheder, der er fastsat i Rådets forordning (EØF) nr. 3013/89 om den fælles markedsordning for fåre- og gedekød KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 3013/89 af 25. september 1989 om den fælles markedsordning for fåre- og gedekød ()), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 2069/92 ?), særlig artikel 5a, stk. 4, litra b) og f), artikel 5b, stk. 4, og artikel 5c, stk. 2, og ud fra følgende betragtninger : , Med henblik på at iværksætte den ordning med individu- elle lofter, der blev indført ved artikel Sa i forordning (EØF) nr. 3013/89, bør der vedtages bestemmelser for fastlæggelse af og underretning af producenterne om disse lofter, idet der tages hensyn til de særlige forhold i forbin- delse med producentsammenslutningerne og de forskel- lige præmiebeløb for fåre- og gedekød ; en række udtryk bør endvidere fastlægges nærmere for at gøre nævnte artikel Sa anvendbar ; under hensyn til de individuelle lofters regulerende indvirkning på markedet bør det fastsættes, at præmieret- tigheder, som ikke anvendes i løbet af en given periode, skal tilbageføres til den nationale reserve ; der bør også vedtages passende bestemmelser for at sikre, at modta- gerne anvender de rettigheder, der er tildelt gratis fra den nationale reserve, til det fastsatte formål; en ensartet anvendelse af bestemmelserne om endelig og midlertidig overdragelse af rettigheder forudsætter, at der vedtages en række administrative forskrifter ; for at undgå for megen administration bør mindsteantallet af rettighe- der, der kan overdragens endeligt eller midlertidigt, sættes højt, idet der tages hensyn til den særlige situation for . mindre producenter; bestemmelserne skal også sikre overholdelse af forpligtelsen i artikel 5b, stk. 4, i forord- () EFT nr. L 289 af 7. 10. 1989, s. 1. () EFT 'nr. L 215 af 30. 6. 1992, s. 59. ning (FØF) nr. 3013/89 til at overdrage en vis procentdel af rettighederne til' den nationale reserve i forbindelse med hvér overdragelse uden overdragelse af bedriften ; den midlertidige overdragelse bør endvidere begrænses tidsmæssigt for at forhindre en omgåelse af bestemmel- serne for overdragelse ; det særlige tilfælde, hvor en producent, som driver offent- lige eller fælles jorder, overdrager alle rettigheder til en anden producent og derpå indstiller produktionen, bør sidestilles med overdragelse af bedriften ; en administrativ overdragelsesordning, hvor alle overdra- gelser af rettigheder uden overdragelse af bedriften kun kan foretages via den nationale reserve, er kun mulig hvis der fastlægges visse juridiske rammer med det formål at bevare den økonomiske samhørighed med den ordning, hvor rettigheder overdrages direkte mellem producen- terne ; der bør navnlig fastsættes objektive kriterier for bestemmelse af det beløb, den nationale reserve skal betale en producent, som overdrager rettigheder, og det beløb, der skal betales af en producent, som modtager rettigheder fra den nationale reserve ; valget af 1991 som referenceår skaber overgangsproble- mer, som skal løses ; visse producenter, der befinder sig i én særlig situation, bør tildeles rettigheder, uden at dette medfører, at det samlede antal rettigheder overstiger antallet af opnåede og/eller potentielle rettigheder for 1991 ; for at tage hensyn til de særlige forhold for en producent, der ikke har ansøgt om præmie for 1992, men som modtog præmie for 1991, bør der åbnes mulighed for, at denne producent kan modtage rettigheder fra den nationale reserve ; ud fra princippet om berettiget forvent- ning bør der tildeles supplerende rettigheder til en produ- cent, hvis individuelle loft ikke når op på hans normale niveau, fordi han har deltaget i et EF-ekstensiveringspro- gram ; den fælles landbrugspolitiks bestemmelser, herunder bestemmelserne for moderfårpræmien, har kun været gældende for De Kanariske Øer fra den 1. juli 1992 ; de individuelle lofter for producenter på disse øer kan derfor