20.7.2004 Den Europæiske Unions Tidende L 246/1 I (Retsakter, hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1321/2004 af 12. juli 2004 om forvaltningsstrukturerne for de europæiske programmer for satellitbaseret radionavigation RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 308, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (!), og ud fra følgende betragtninger: (1) Den europæiske politik for satellitbaseret radionavigation implementeres på nuværende tidspunkt ved hjælp af Egnos- og Galileo-programmerne. Galileo er det første europæiske rumprogram, der finan- sieres og forvaltes af Den Europæiske Union i samarbejde med Den Europæiske — Rumorganisation — (ESA). Programmet forventes at bidrage til udviklingen af talrige anvendelsesmuligheder inden for områder, som har direkte eller indirekte tilknytning til Fællesskabets politikker, f.eks. transport (lokalisering af køretøjer og måling af hastighed), forsikring, vejafgifter, retshåndhæ- velse (overvågning af mistænkte, bekæmpelse af krimina- litet), toldvæsen (undersøgelser i marken osv.), landbrug (justering af korn- og pesticiddosering efter jordbundens beskaffenhed osv.) og fiskeri (kontrol med fartøjers bevæ- gelser). Egnos er et program, der hviler på en trepartsaftale mellem Det Europæiske Fællesskab, ESA og Eurocontrol, og hvis formål er at forstærke de amerikanske GPS- og russiske Glonass-signaler på et stort geografisk område med henblik på større pålidelighed. Programmet er uafhængigt af Galileo og supplerer dette. Det Europæiske Råd har på sine møder i K6ln (3.-4. juni 1999), Feira (19.-20. juni 2000), Nice (7.-11. december 2000), Stockholm (23.-24. marts 2001), Laeken (14.-15. december 2001), Barcelona (15.-16. marts 2002) og Bruxelles (20.-21. marts 2003) understreget den strate- giske karakter af Galileo. (1) Udtalelse afgivet den 31. marts 2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT). 6) (6) På grund af det europæiske satellitbaserede radionaviga- tionssystems strategiske karakter og nødvendigheden af at sikre, at offentlighedens interesser forsvares og repræ- senteres på forsvarlig vis, er det tvingende nødvendigt at overvåge systemets næste faser og anvendelsen af de fællesskabsmidler, der afsættes til programmet, i overens- stemmelse med Rådets politiske retningslinjer og budget- myndighedernes finansielle beslutninger; der bør derfor oprettes en europæisk tilsynsmyndighed for GNSS (Global Navigation Satellite System), i det følgende benævnt »myndigheden«. Rådet har gentagne gange, navnlig i sine konklusioner af 5. april 2001 og af 26. marts 2002, understreget, at en væsentlig deltagelse af den private sektor er en afgørende forudsætning for Galileos succes i såvel etablerings- og ibrugtagningsfasen som driftsfasen. Med henblik herpå bør myndigheden indgå en konces- sionsaftale med det konsortium, som udvælges efter Gali- leos udviklingsfase, og drage omsorg for, at konsortiet overholder sine forpligtelser, navnlig sine public service- forpligtelser, i henhold til koncessionsaftalen. Myndigheden bør være koncessionshaverens eneste samtalepartner for så vidt angår spørgsmålet om frekvenser. Medlemsstater, som har deponeret dokumenter vedrø- rende anvendelse af de for systemets drift nødvendige frekvenser hos Den Internationale Telekommunikations- union, bør desuden lade myndigheden overdrage brugs- retten til koncessionshaveren i koncessionsperioden, således at denne er i stand til at yde de tjenester, der kræves i henhold til koncessionsbetingelserne.