Nr. L 40/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 11. 2. 89 RÅDETS DIREKTIV af 21. december 1988 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om byggevarer (89/106/EØF) RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 A, under henvisning til forslag fra Kommissionen (!), i samarbejde med Europa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger: Det påhviler medlemsstaterne at sikre sig, at bygge- og anlægsarbejder på deres område konstrueres og udføres på en sådan måde, at de ikke bringer mennesker, husdyr og ejendom i fare og samtidig overholder andre væsentlige krav i almenvellets interesse; i medlemsstaterne stilles der i lovbestemmelser krav i forbin- delse med byggeri, som ikke alene vedrører sikkerhed, men også sundhed, holdbarhed, energibesparelser;, miljøbeskyt- telse, økonomiske aspekter og andre aspekter, der er af betydriing for almenvellet; disse krav, som ofte. er nedfældet i nationale love og administrative bestemmelser, har direkte indflydelse på arten af de byggevarer, der anvendes, og er afspejlet i nationale standarder, tekniske godkendelser og andre tekniske specifi- kationer og bestemmelser, som ved deres forskelligartethed udgør en hindring for samhandelén inden for Fællesska- bet; ; i hvidbogen om gennemførelse af det indre marked, som blev godkendt af Det Europæiske Råd i juni 1985, anføres det i punkt 71, at visse sektorer inden for den generelle politik, navnlig bygge- og anlægssektoren, skal have særlig vægt; de tekniske handelshindringer inden for bygge- og anlægssekto- ren skal, hvis de ikke kan fjernes gennem gensidig anerken- delse af ækvivalens mellem medlemsstater, fjernes i overens- stemmelse med den i Rådets resolution af 7. maj 1985 (?) fastsatte nye metode, som indebærer en definition af (1) EFT nr. C 93 af 6. 4. 1987, s. 1. (?) EFT nr. C 305 af 16. 11. 1987, s. 74, og EFT nr. C 326 af 19. 12. 1988. (?) EFT nr. C 95 af 11. 4. 1988, s. 29. (?) EFT nr. C 136 af 4. 6. 1985, s. 1. væsentlige krav med hensyn til sikkerhed og andre aspekter, som er vigtigte for almenvellet, uden at det gældende og berettigede beskyttelsesniveau i medlemssta- terne derved forringes; de væsentlige krav udgør både de generelle og de specifikke kriterier, som bygværker skal opfylde, og ved disse krav forstås, at de nævnte bygværker med en vis grad af sikkerhed skal opfylde et eller flere eller alle disse krav, når og hvis de omfattes af reglerne; som grundlag for harmoniserede standarder eller andre tekniske specifikationer på europæisk plan og til udarbejdel- se eller udstedelse af europæisk teknisk godkendelse udfær- diges der basisdokumenter med henblik på at give de væsentlige krav konkret form på teknisk niveau; disse væsentlige krav danner udgangspunkt for udarbejdelse af harmoniserede standarder for byggevarer på europæisk plan; for at det fællesindre marked kan blive til så stor nytte som muligt, for at give flest mulige producenter adgang til dette marked, for at sikre, at markedet bliver så gennemsig- tigt som muligt, og for at tilvejebringe forudsætningerne for et harmoniseret samlet regelsæt inden for byggeriet bør der i så vidt omfang og så hurtigt som muligt indføres harmoni- serede standarder; disse standarder er nu udarbejdet af private organer udén mandat; derfor anerkendes Den Euro- pæiske Standardiseringsorganisation (CEN) og- Den Euro- pæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering (CENE- LEC) som kompetente organer til vedtagelse af harmonise- rede standarder i overensstemmelse med de generelle ret- ningslinjer for samarbejdet mellem Kommissionen og disse to organer; der blev undertegnet den 13. november 1984; i dette direktiv forstås ved en harmoniseret standard en teknisk specifikation (europæisk standard eller harmoniseret doku- ment), som et af eller begge disse organer har vedtaget efter mandat fra Kommissionen i overensstemmelse med Rådets direktiv 83/189/FØF af 28. marts 1983 om en informa- tionsprocedure med hensyn til tekniske standarder og for- skrifter (); byggevarers særlige beskaffenhed kræver en præcis udform- ning af disse harmoniserede standarder; det er derfor nød- vendigt at udarbejde basisdokumenter med henblik på at etablere en forbindelse mellem mandater for standarder og væsentlige krav; i harmoniserede standarder, der så vidt (?) EFT nr. L 109 af 26. 4. 1983, s. 8.