31. 1. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 26/15 KOMMISSIONENS FORORDNING (EØF) Nr. 220/91 af 30. januar 1991 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 1360/78 om producentsammenslutninger og foreninger af sådanne KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1360/78 af 19. juni 1978 om producentsammenslutninger og fore- ninger af sådanne (!), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 3808/89 (?, særlig artikel 6, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger : Kommissionens forordning (EØF) nr. 2083/80 af 31. juli 1980 om gennemførelsesbestemmelser vedrørende den økonomiske virksomhed der udøves af producentsam- menslutninger og foreninger af sådanne (?), senest ændret ved forordning (FØF) nr. 2238/89 (?), har ved flere lejlig- heder været underkastet omfattende ændringer ; af hensyn til klarheden bør nævnte forordning kodificeres ; i henhold til ovennævnte bestemmelse skal Kommis- sionen fastsætte gennemførelsesbestemmelser vedrørende det mindste dyrkningsareal og den omsætning eller den produktion fra medlemmerne, som sammenslutningerne skal repræsentere, samt om nødvendigt vedrørende det mindste antal medlemmer ; produktionen kan, selv i de sektorer hvor dyrkningsarealet kan anvendes, bedre end sidstnævnte kriterium sikre effektiviteten af de aktioner, som sammenslutningerne og foreningerne af disse iværksætter; produktionen er i øvrigt i højere grad end omsætningen (der afhænger af de hyppige udsving i valutakurserne) et pålideligt reference- grundlag på længere sigt ; omsætningen er dog et egnet kriterium for visse sektorer, især for sektorer af mindre betydning, for hvilke der som følge af vanskelighederne ved at foretage en udtømmende fastlæggelse af specifikke grænser bør anvendes et enkelt referencegrundlag ; på grund af landbrugets struktur i de regioner og sektorer, der er omhandlet i forordning (EØF) nr. 1360/78, kan udbuddet kun koncentreres effektivt, hvis angivelserne () EFT nr. L 166 af 23. 6. 1978, s. 1. () EFT nr. L 371 af 20. 12. 1989, s. 1. () EFT nr. L 203 af 5. 8. 1980, s. 5. () EFT nr. L 215 af 26. 7. 1989, s. 12. vedrørende producentsammenslutningernes produktion eller omsætning suppleres med en angivelse af et mindste antal medlemmer, hvilket vil kunne lette tilgangen af producenter, som, selv om de er markedsorienterede i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. 1360/78, har en begrænset produktion ; bestemmelserne om sammenslutningernes økonomiske virksomhed bør under hensyn til den eksisterende situa- tion i de regioner, der omhandles i forordning (EØF) nr. 1360/78, åbne mulighed for en effektiv tilpasning af produktionen og udbuddet til den øgede koncentration og de større krav fra efterspørgslen ; bestemmelserne bør derfor fremme en udbredelse af sammenslutninger og foreninger, men ikke føre til en overdreven opdeling i disse regioner ; som følge af visse forskelle i udbuddets omfang og struktur i de forskellige regioner, der er omhandlet i forordning (EØF) nr. 1360/78, bør der fastsættes en gradu- ering af grænserne ; de store forskelle, der er konstateret i den samlede produktion i de forskellige regioner i Italien, kan navnlig begrunde, at den minimumsproduktion, der kontrolleres af sammenslutningerne i dette land, afpasses efter den regionale produktion ; fastsættelsen for dette land af et forholdsvis stort antal medlemmer og en forholdsvis stor minimumsproduktion er berettiget, eftersom det må forudses, at initiativet til oprettelse af sammenslutninger hovedsagelig vil blive taget af de faglige organisationer, som kan mobilisere et meget betydeligt antal producenter og tiltrække en ret betydelig produktion ; der må dog tages hensyn til de markante  strukturelle mangler i forbindelse med udbuddet af landbrugsprodukter i Mezzo- giorno og i bjergområderne i det øvrige Italien ; da opdrættet af »alentejanos de montado«-svin i Portugal er kendetegnet ved at være meget spredt, hvilket gør det vanskeligt at opstille et produktionsskøn på landsplan, bør den minimumsandel af den nationale produktion, som foreningerne i denne sektor skal repræsentere, ikke speci- ficeres ; for landbrugere, hvis bedrifter er beliggende på de græske øer, Balearerne og De Kanariske Øer, berettiger de struk- turelle mangler i forbindelse med udbuddet af landbrugs- produkter til en nedsættelse af minimumsproduktionen ;