27.11.2003 Den Europæiske Unions Tidende L 311/1 (Retsakter, hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2070/2003 af 24. november 2003 om afslutning af en delvis interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af flusspat med oprindelse i Folkerepublikken Kina RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, (4) under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (?), i det følgende benævnt »grundforordningen«, særlig artikel 11, stk. 3, under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter høring af det rådgivende udvalg, og 5 ud fra følgende betragtninger: 0 A. PROCEDURE 1. Gældende foranstaltninger (1) — Iseptember 2000 indførte Rådet ved forordning (EF) nr. (6) 2011/2000 (?) en endelig antidumpingtold på importen af flusspat med oprindelse i Folkerepublikken Kina, i det følgende benævnt »Kina«. Tolden tog form af en mindsteimportpris. 2. Indledning (2) Den 13. juni 2002 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse, i det følgende benævnt »indledningsmed- ) delelsen«, i De Europæiske Fællesskabers Tidende () om indledning af en delvis interimsundersøgelse af antidum- pingforanstaltningerne vedrørende importen til EF af flusspat med oprindelse i Kina i medfør af artikel 11, stk. 3, i grundforordningen. (3) — Undersøgelsen blev iværksat på foranledning af Kommis- sionen for at finde ud af, om de gældende foranstaltnin- gers form bestående af en mindsteimportpris var den rette, idet det så ud til, at det kunne gøre håndhævelsen vanskelig, at der ikke skelnes mellem salg til forbundne parter og salg til ikke-forbundne parter eller mellem førstegangssalg og efterfølgende salg til EF. De gældende foranstaltninger syntes derfor ikke i tilstrækkelig grad at kunne modvirke den skadelige dumping. (') EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 1972/2002 (EFT L 305 af 7.11.2002, s. 1). (?) EFT L 241 af 26.9.2000, s. 5. () EFT C 140 af 13.6.2002, s. 16. 3. Undersøgelse Kommissionen underrettede officielt de importører og brugere, som den vidste var berørt af sagen, og deres sammenslutninger, repræsentanterne for det pågældende eksportland og EF-producenterne om indledningen af proceduren. Interesserede parter fik mulighed for at give deres mening til kende skriftligt og anmode om at blive hørt mundtligt inden for den frist, der var fastsat i indledningsmeddelelsen. En sammenslutning af EF-producenter, et handels- kammer i Kina, otte brugere, en importør i EF og en forhandler i USA tilkendegav deres synspunkt skriftligt. Alle parter, der anmodede herom inden for den fastsatte frist, og som påviste, at der var særlige grunde til, at de burde høres, fik mulighed for at blive hørt. Kommissionen indhentede og efterprøvede alle oplys- ninger, som den anså for nødvendige for at afgøre, om de gældende foranstaltninger var hensigtsmæssige. B. UNDERSØGELSESRESULTATER OG AFSLUTNING AF DEN DELVISE INTERIMSUNDERØGELSE Grunden til, at interimsundersøgelsen blev indledt, var, at risikoen for toldunddragelse skulle begrænses. Skatte- unddragelse kan forekomme under forskellige omstæn- digheder. Når eksportører, der er omfattet af foranstalt- ningerne, eksporterer til EF, kan de efter aftale med importørerne fakturere varerne til en pris, der ligger over mindsteimportprisen, og derefter udligne denne pris efter toldbehandlingen. Derved kan mindsteimportprisen blive virkningsløs, idet den pågældende vare reelt stadig eksporteres til EF til en pris under mindsteimportprisen. Dette kan føre til videresalgspriser i Fællesskabet, der forhindrer foranstaltningerne i at få den ønskede virk- ning, nemlig at fjerne dumpingens skadelige virkninger. Det fremgår af Revisionsrettens årsberetning for 2000 (betragtning 1.31 og 1.35) (%), at risikoen for prismani- pulering er stor, når tolden består af en mindsteimport- pris. For at imødegå dette problem var det oprindeligt tanken at erstatte mindsteimportprisen med en værdi- toldsats. () EFT C 359 af 15.12.2001, s. 1.