L 270/96 Den Europæiske Unions Tidende 21.10.2003 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1785/2003 af 29. september 2003 om den fælles markedsordning for ris RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — (4) under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 36 og artikel 37, stk. 2, tredje afsnit, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (), under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (?), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget ?), og ud fra følgende betragtninger: (1) — For at det fælles marked for landbrugsprodukter kan fungere og udvikle sig efter hensigten er det nødvendigt med en fælles landbrugspolitik, der navnlig omfatter fæl- les markedsordninger for landbrugsprodukter, hvis udformning afhænger af produktet. (2) — Rådets forordning (EF) nr. 3072/95 af 22. december 1995 om den fælles markedsordning for ris () er gen- tagne gange blevet ændret væsentligt. Forordningen skal ændres yderligere, og derfor bør den af klarhedsgrunde erstattes af en ny forordning. Forordning (EF) nr. 3072/95 bør derfor ophæves. (3) —Det europæiske marked for ris er i alvorlig uligevægt. De offentlige interventionslagre af ris er meget store, idet de svarer til omkring en fjerdedel af fællesskabspro- duktionen, og det er sandsynligt, at de vil blive vokse på lang sigt. Uligevægten er forårsaget af den kombinerede virkning af en stigning i fællesskabsproduktionen, der har stabiliseret sig i de seneste produktionsår, den fort- satte vækst i importen, og begrænsning af eksporten med eksportrestitutioner i overensstemmelse med land- brugsaftalen. Den nuværende uligevægt vil blive mere og mere udtalt for i de kommende år sandsynligvis at nå et fuldstændigt uholdbart niveau som følge af øget import fra tredjelande på grund af gennemførelsen af EBA (»alt undtagen våben«)-initiativet. (9) ()) Udtalelse af 5.6.2003 (endnu ikke offentliggjort i EUT). (?) EUT C 208 af 3.9.2003, s. 72. (P) Udtalelse af 2.7.2003 (endnu ikke offentliggjort i EUT). (?) EFT L 329 af 30.12.1995, s. 18. Senest ændret ved Kommissionens Dette problem må løses ved, at den fælles markedsord- ning for ris revideres således at det bliver muligt at styre produktionen, skabe større ligevægt på markedet, gøre markedet mere smidigt og gøre Fællesskabets landbrug mere konkurrencedygtigt, samtidigt med at det tilstræbes at nå de øvrige mål i traktatens artikel 33, herunder opretholdelse af en rimelig indkomststøtte til producen- ter. Den bedste løsning er at mindske interventionsprisen kraftigt og som kompensation indføre en indkomstbeta- ling pr. bedrift og en afgrødespecifik støtte, der afspejler risproduktionens rolle i de traditionelle produktions- områder. Sidstnævnte to instrumenter indgår i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september 2003 om fastlæggelse af fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af støtteordninger for landbrugere ). For at undgå, at interventionsordningen bliver en afsæt- ningsmulighed i sig selv, skal de mængder, der opkøbes af interventionsorganerne, begrænses til 75 000 tons pr. år, og interventionsperioden skal begrænses til fire måneder. Oprettelsen af et enhedsmarked for ris i Fællesskabet for- udsætter, at der indføres en ordning for samhandelen med tredjelande. En samhandelsordning, der supplerer ordningen med interventionsmekanismer, og som omfat- ter importtold efter satserne i den fælles toldtarif og eks- portrestitutioner, bør i princippet stabilisere fællesskabs- markedet. Samhandelsordningen er baseret på de aftaler, der er indgået i forbindelse med de multilaterale han- delsforhandlinger under Uruguay-runden. For at omfanget af samhandelen med ris med tredjelande kan overvåges, bør der indføres en ordning med import- og eksportlicenser, hvor der skal stilles sikkerhed for, at de transaktioner, for hvilke der ansøges om licens, gen- nemføres. Tolden for de fleste af de landbrugsprodukter, der er omfattet  af  Verdenshandelsorganisationens — aftaler (WTO-aftalerne), er fastsat i den fælles toldtarif. Indførel- sen af yderligere mekanismer gør det imidlertid nødven- digt at vedtage undtagelser for visse risprodukter. forordning (EF) nr. 411/2002 (EFT L 62 af 5.3.2002, s. 27). () Se s. 1 i denne EUT.