Nr. L 376/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 88 KOMMISSIONENS FORORDNING (EØF) Nr. 4261/88 af 16. december 1988 om klager, ansøgninger og høringer i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 3975/87 om fastsættelse af fremgangsmåden ved anvendelse af konkurrencereglerne på virksomheder i , luftfartssektoren KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 3975/87 af 14. december 1987 om fastsættelse af fremgangsmåden ved anvendelse af konkurrencereglerne på virksomheder i luft- fartssektoren (1), særlig artikel 19, under henvisning til udtalelse fra Det Rådgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspørgsmål på Luftfartsområdet, og ud fra følgende betragtninger: I henhold til artikel 19 i forordning (FØF) nr. 3975/87 er Kommissionen bemyndiget til at udstede gennemførelsesbe- stemmelser om form, indhold og andre enkeltheder i klager i henhold til artikel 3, stk. 1, og i ansøgninger i henhold til artikel 3, stk. 2, og artikel 5 samt om høringer i henhold til artikel 16, stk. 1 og 2, i nævnte forordning; klager i henhold til artikel 3, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 3975/87 kan gøre det lettere for Kommissionen at gribe ind over for overtrædelser inden for lufttransport af artikel 85 og 86 i EØF-Traktaten; proceduren for indgivelse af klager bør derfor være så enkel som muligt; det bør således fastsættes, at klager skal indgives skriftligt i ét eksemplar, idet det overlades til klageren at bestemme klagens form, indhold og andre enkeltheder; ansøgninger i henhold til artikel 3, stk. 2, og artikel 5 i forordning (FØF) nr. 3975/87 kan få vigtige retsvirkninger for hver af de virksomheder, der deltager i en aftale, vedtagelse eller samordnet praksis; virksomhederne bør derfor have ret til hver især at indgive sådanne ansøgninger ti! Kommissionen; på den anden side er det nødvendigt, at en virksomhed, der gør brug af denne ret, giver de øvrige virksomheder, der deltager i aftalen, vedtagelsen eller den samordnede praksis, meddelelse derom, således at de kan beskytte deres intéresser; det påhviler virksomhederne og virksomhedssammenslut- ningerne at underrette Kommissionen om de forhold, hvor- med de begrunder deres ansøgninger i henhold til artikel 3, stk. 2, og artikel 5 i forordning (EØF) nr. 3975/87; (1) EFT nr. L 374 af 31. 12. 1987, s. 1. det bør fastsættes, at ansøgninger skal indgives på bestemte formularer, således at de kompetente myndigheders behand- ling forenkles og fremskyndes, hvilket er i alle parters interesse; i de fleste tilfælde vil Kommissionen allerede under de høringer, der er omhandlet i artikel 16, stk. 1, og 2, i forordning (EØF) nr. 3975/87 have været i hyppig kontakt med de implicerede virksomheder eller virksomhedssam- menslutninger, som således har haft lejlighed til at udtale sig om de klagepunkter, der er fremført imod dem; i overensstemmelse med artikel 16, stk. 1 og'2, i forordning (FØF) nr. 3975/87 og med retten til forsvar skal de implicerede virksomheder og virksomhedssammenslutninger ved afslutningen af proceduren have ret til at udtale sig om alle de klagepunktér imod dem, som Kommissionen agter at lægge til grund for sine beslutninger; foruden de virksomheder og virksomhedssammenslutninger, der er involveret i proceduren, kan også andre fysiske eller juridiske personer have interesse i at blive hørt; i henhold til artikel 16, stk. 2, andet punktum, i forordning (EØF) nr. 3975/87 skal sådanne personer have lejlighed til at udtale sig, hvis de fremsætter anmodning derom og godtgør, at de har tilstrækkelig interesse deri; personer, der indgiver klage i henhold til artikel 3, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 3975/87, bør have lejlighed til at udtale sig, når Kommissionen finder, at der ikke ud fra de foreliggende oplysninger er tilstrækkeligt grundlag for at imødekomme klagen; ; de personer, der får lejlighed til at udtale sig, skal, både i deres egen interesse og af administrative hensyn, fremsætte deres bemærkninger skriftligt, uden at dette dog indskrænker deres muligheder for eventuelt at supplere den skriftlige procedure med en mundtlig; det er nødvendigt at fastlægge, hvilke rettigheder der tilkom- mer de personer, der skal høres, bl.a. under hvilke betingel- ser repræsentation og bistand er tilladt, samt bestemmelser om fastsættelse af tidsfrister; Det Rådgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspørgsmål på Luftfartsområder afgiver udtalelse på grundlag af et