16. 9. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende 'Nr. L 258/29 KOMMISSIONENS BESLUTNING af 30 juli 1991 om en procedure i henhold til EØF-Traktatens artikel 85 (Sag nr. IV/32.792 — IATA Cargo Agency Programme) 91/481/EØF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro- pæiske Økonomiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning nr. 17 af 6. februar 1962, første forordning om anvendelse af bestemmelserne i Traktatens artikel 85 og 86 (1), senest ændret ved akten vedrørende Spaniens og Portugals tiltrædelse, særlig artikel 6 og 8, under henvisning til den begæring om negativattest og de anmeldelser med anmodning om fritagelse, der i henhold til artikel 2 og 4 i forordning nr. 17 blev indgivet den 7. juli 1988, 2. oktober 1989 og 17. april 1990 for en række IATA-resolutioner om fragtagenter, under henvisning til offentliggørelsen af begæringens og anmeldelsens indhold i hovedtræk (2) jf. artikel 19, stk. 3, i forordning nr. 17, efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspørgsmål, og ud fra følgende betragtninger: I. SAGSFREMSTILLING A. Béslutningens genstand (1) Denne beslutning vedrører følgende IATA-resolutio- ner om fragtagenter: — resolution 805: >IATA Cargo Agency Distribu- tion System Rules — Europe — resolution 805d: Agency Commissioner — resolution 805e:  Conduct of Review by Agency Commissioner (»resolution 805-serien«). B. Parterne: IATA og dens medlemmer (2) IATA er en virksomhedssammenslutning bestående af 189 luftfartsselskaber. Den blev grundlagt i april 1945 på en luftfartskonference (International Air Transport Operators Conference) i Havanna på Cuba. (1) EFT nr. 13 af 21. 2. 1962, s. 204/62. (2) EFT nr. C 320 af 20. 12. 1990, s. 4. (3) IATA's medlemmer klassificeres som aktive eller asso- cierede medlemmer. Alle luftfartsselskaber, der befly- ver en rute mellem to eller flere stater, kan blive optaget som aktive medlemmer. (4) Aftaleparterne er de 154 luftfartsselskaber, der er aktive medlemmer af IATA og deltager i IATA Cargo Agency Conference (Caconf). De 35 associerede IATA-medlemmer (3) driver ikke international rute- flyvning og deltager heller ikke i Caconf. De påvu'kes imidlertid af aftalerne, idet de følger dem. C. Produktet: formidling af luftfragtydelser (5) De IATA-resolutioner, der er genstand for denne beslutning, omhandler formidling af luftfragtydelser, dvs. salg af luftfragttransport med agenter som mel- lemmænd. D. Markedet (6) Ifølge IATA udgjorde alle IATA-medlemmernes sam- lede fragtindtægter inden for international rutetrafik i 1986 ca. 12,5 mia. US $ ud af deres samlede indtæg- ter af alle serviceydelser (passagerer, fragt, post mv.) på ca. 70 700 mio. US $. De enkelte medlemmers samlede omsætning (passagerer, fragt, post mv.) ligger på på mellem 1,5 og 9,960 mio. US $. De flyselska- ber, der har hjemsted i EF og er medlemmer af AÅEA (?) (Sammenslutningen af Europæiske Luftfarts- selskaber), havde iføge AEA's Yearbook Statistical Appendices for 1988 en samlet indtjening af interna- tional fragtflyvning på 4 899 mio. US $. (7) Alle IATA's medlemmer anvender det såkaldte Cargo Agency Programme til salg af fragtydelser. IATA-au- toriserede &agtagenter (ca. 1 000 i EF ud af i alt 3 000 (3) Bilaget indeholder en liste over IATA's aktive og associerede IATA-medlemmer. (4) Følgende EF-selskaber er medlemmer af AEA: Aer Lingus, Air France, Alitalia, British Airways, Iberia, KLM, Lufthansa, Luxair, Olympic, Sabena, SAS, TAP og UTA.