Nr. L 192/10 De Furopæiske Fællesskabers Tidende KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS DIREKTIV af 28. juni 1990 om liberalisering af markedet for teletjenester (90/388/EØF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro- pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 90, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger: 1) 2) Både ud fra tjenesteleverandørernes og brugernes synspunkt er en styrkelse af telekommunikationen i Fællesskabet en af de væsentligste forudsætninger for e harmonisk udvikling af erhvervslivet og etablering af et konkurrencedygtigt marked i Fællesskabet; Kommissionen har derfor i sin Grønbog om Etable- ring af et Fælles Marked for Teletjenester og -udstyr . og i sin meddelelse om virkeliggørelse af målene i Grønbogen inden 1992 fastlagt et handlingsprogram . for en gradvis liberalisering af telekommunikations- markedet; dette handlingsprogram tager ikke sigte på mobilradiokommunikation, offentlig personsøgning og massekommunikation såsom radio- og tv-spred- ning; Rådet har vved resolution af 30.'juni 1998 (!) givet sin tilslutning til målsætningerne i dette pro- gram, herunder navnlig til en gradvis liberalisering af Fællesskabets marked for teletjenester; inden for de sidste tiår har telesektøren gennemgået en stor tekno- logisk udvikling; dette åbner mulighed for et stadig større udvalg af tjenester, navnlig på datatransmis- sionsområdet; ydermere åbnes der teknisk og økono- misk mulighed for at opnå sådanne vilkår, at der kan skabes konkurrence mellem de forskellige tjeneste- - leverandører; etablering og drift af telenet samt levering af de hertil knyttede tjenester er i alle medlemsstater almindeligvis givet i koncession til et eller flere teleselskaber som med henblik herpå har fået tillagt eksklusive eller særlige rettigheder; disse rettigheder er karakteriseret ved, at staten kan udøve et mere eller mindre vidt- gående skøn med hensyn til adgangen til markedet for teletjenester; ! (1) EFT nr. C 257 af 4. 10. 1988, s. 1. N, 3). de selskaber, der har fået koncession på etablering og. drift af telenettet, er virksomheder af den i Traktatens artikel-90, stk. 1, omhandlede art, i og med at de på organiseret vis udøver erhvervsvirksomhed ved at stille teletjenester til rådighed; der er enten tale om offentlige virksomheder eller om virksomheder, som af staterne har fået tildelt eksklusive eller særlige rettigheder; flere medlemsstater har allerede omlagt den hidtil gældende ordning med eksklusive eller særlige rettig- heder inden for telekommunikation, dog således at: . hensynet til den offentlige servicefunktion tilgodeses;- under alle omstændigheder videreføres ordningen med eksklusive eller særlige rettigheder med hensyn til etablering og drift af nettet; det samme er i visse medlemsstater tilfældet, for så vidt angår samtlige  teletjenester, mens det i andre medlemsstater gælder, at sådanne rettigheder kun omfatter bestemte tjenes- ter; endvidere har alle medlemsstater enten selv vedtaget eller tilladt teleselskaberne at vedtage admi- nistrative og andre retligt bindende foranstaltninger, der begrænser den frie udveksling af teletjenester; tildelingen inden for rammerne af statens skøn af eksklusive eller særlige rettigheder til én eller flere virksomheder med henblik på drift af nettet indskræn- ker andre virksomheders mulighed for at stille de pågældende tjenester til rådighed på tværs af græn- serne mellem medlemsstaterne; | disse restriktioner, jf. Traktatens artikel 59 for leve- ring af teletjenester til eller fra en anden medlemsstat består i praksis blandt andet i forbud mod at sammen- koble lejede kredsløb med det offentlige koblede net ved hjælp af koncentratorer, multipleksere og andet- udstyr, praktisering af urimeligt høje takster for en sådan sammenkobling i forhold til den leverede ydelses værdi, forbud mod transmission af signaler til eller fra en tredjepart gennem lejede kredsløb, prakti- sering af takster i forhold til brugen uden økonomisk begrundelse herfor samt afslag på visse tjenesteleve- randørers anmodning om at få adgang til nettet; disse