L 381/52 Den Europæiske Unions Tidende 28.12.2004 RÅDETS BESLUTNING af 2. december 2004 om Den Europæiske Flygtningefond for perioden 2005-2010 (2004/904/EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 63, nr. 2, Jitra b), under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg ?), efter høring af Regionsudvalget, og ud fra følgende betragtninger: En fælles politik på asylområdet, herunder et fælles euro- pæisk asylsystem, udgør en integrerende del af Den Euro- pæiske Unions målsætning om gradvis at oprette et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der er åbent for personer, som, tvunget af omstændighederne, legitimt søger beskyttelse i Den Europæiske Union. Gennemførelsen af en sådan politik bør bygge på solida- ritet mellem medlemsstaterne og forudsætter, at der findes mekanismer, som kan bidrage til at fremme en ligelig fordeling mellem medlemsstaterne af indsatsen med hensyn til modtagelse af flygtninge og fordrevne og følgerne heraf. Med henblik herpå blev der ved beslut- ning 2000/596/EF ?) oprettet en europæisk flygtninge- fond for perioden 2000-2004. I lyset af den nyligt vedtagne fællesskabsret på asylom- rådet og under hensyntagen til erfaringerne med gennem- førelsen af første fase af fonden i perioden 2000-2004 er det nødvendigt at videreføre Den Europæiske Flygtninge- fond, i det følgende benævnt »fonden«, for tidsrummet 2005-2010 for at sikre fortsat solidaritet mellem medlemsstaterne. (1) Udtalelse af 20.4.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT). () EUT C 241 af 28.9.2004, s. 27. () EFT L 252 af 6.10.2000, s. 12. (4) Det er nødvendigt at støtte den indsats, som medlems- staterne gør for at sikre flygtninge og fordrevne personer en passende modtagelse, herunder adgang til retfærdige og effektive asylprocedurer, for at beskytte rettighederne for personer, der har behov for international beskyttelse. Et af formålene med Genéve-konventionen om flygt- ninges retsstilling af 28. juli 1951, suppleret ved New York-protokollen af 31. januar 1967, er at integrere flygtninge i samfundet i det land, hvor de har ophold. Disse personer skal kunne nyde godt af de værdier, der er anført i Den Europæiske Unions charter om grundlæg- gende rettigheder. Med henblik herpå er det hensigtsmæs- sigt at støtte medlemsstaternes indsats for at fremme deres sociale, økonomiske og kulturelle integration, idet dette bla. bidrager til at forbedre den økonomiske og sociale samhørighed; at bevare og styrke denne samhø- righed er et af de grundlæggende formål med Fælles- skabet, jf. traktatens artikel 2 og artikel 3, stk. 1, litra k). Det er i både medlemsstaternes og de berørte personers interesse, at flygtninge og fordrevne personer, som har tilladelse til at opholde sig på en medlemsstats område, får mulighed for at forsørge sig selv ved at arbejde i overensstemmelse med bestemmelserne i EF-instrumen- terne herom. Da de foranstaltninger, hvortil der ydes støtte via struk- turfondene og andre fællesskabsforanstaltninger på uddannelses- og erhvervsuddannelsesområdet ikke i sig selv er tilstrækkelige til at fremme denne integration, bør der gives støtte til en række særlige foranstaltninger for at sikre, at flygtninge og fordrevne personer fuldt ud kan drage nytte af de programmer, der iværksættes. Der er behov for praktiske foranstaltninger, som kan gøre det muligt for flygtninge og fordrevne personer at træffe beslutning om at forlade en medlemsstats område og vende tilbage til deres hjemland på grundlag af kendskab til forholdene der, hvis de ønsker det. Foranstaltninger, der involverer to eller flere medlemssta- ters organer, og foranstaltninger af fællesskabsinteresse på dette område bør kunne modtage støttemidler fra fonden, og medlemsstaterne bør tilskyndes til at udveksle erfaringer for at indkredse og fremme de mest effektive former for praksis.