14.2.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 39/67 KOMMISSIONENS BESLUTNING af 10. januar 2000 om anvendelsen af artikel 9 i Rådets direktiv 96/67/EF på lufthavnen i Funchal (meddelt under nummer K(1999) 5194) (Kun den portugisiske udgave er autentisk) (EØS-relevant tekst) (2000/123/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning om traktaten om oprettelse af Det Europæi- ske Fællesskab, under henvisning til Rådets direktiv 96/67/EF af 15. oktober 1996 om adgang til ground handling-markedet i Fællesskabets lufthavne (?), særlig artikel 9, stk. 5, under henvisning til den afgørelse, som de portugisiske myn- digheder har underrettet Kommissionen om den 11. oktober 1999, og efter høring af de pågældende myndigheder, efter høring af det rådgivende udvalg, og ud fra følgende betragtninger: 1. Anvendelsesområdet for den undtagelse, som Portugals regering har meddelt 1.1. Anmeldelsen fra de portugisiske myndigheder Ved skrivelse modtaget af Kommissionen den 11. okto- ber 1999 fremsatte de portugisiske myndigheder en anmodning om godkendelse af den portugisiske rege- rings afgørelse, hvorved den indrømmer lufthavnen i Funchal en undtagelse, der går ud på at — begrænse antallet af brugere, der har tilladelse til at udøve egen-handling, til to for de tjenesteydelser, der er anført i bilaget til direktivet under punkt 2 — begrænse udøvelsen af egen-handling til én bruger for de kategorier af ground-handling ydelser, der er anført i bilaget til direktivet under punkt 3, 4, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 og 5.6. Denne undtagelse er på grundlag af direktivets artikel 9, stk. 1, litra c) og d), indrømmer indtil den 31. december 2000. (!) EFT L 272 af 25.10.1996, s. 36. 2 Kommissionen offentliggjorde i overensstemmelse med direktivets artikel 9, stk. 3, et resumé af denne medde- lelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende (?) af 25. november 1999 og opfordrede de berørte parter til at fremsætte deres bemærkninger. Kommissionen har i overensstemmelse med direktivets artikel 9, stk. 5, hørt den portugisiske regering den 8. december 1999 vedrørende udkastet til Kommissionens vurdering. Grundlaget for undtagelsen De almindelige regler for adgang til ground handling- markedet er fastsat i direktivets artikel 6 og 7. Princippet heri er helt klart, at der skal være friest mulig adgang for størsteparten af de forskellige kategorier af ground handling-ydelser. For en lufthavn med en trafikvolumen som Funchal med 1,7 mio. passagerer i 1997 er det i direktivet fastsat, at der skal indrømmes ret til egen- handling fra den 1. januar 1998. Som følge af de særlige forhold og de særlige opgaver, der gør sig gældende for en lufthavn, navnlig de problemer med hensyn til sikker- hed, men også med hensyn til pladsforhold og kapacitet, som kan opstå i visse dele af de fleste lufthavne, kræver direktivet imidlertid ikke en fuldstændig åbning af mar- kedet, men visse mindstekrav til åbning både med hen- syn til egen-handling og ground handling-ydelser til tredjemand for fire kategorier af tjenesteydelser, der udføres på forpladsen, dvs. i en meget følsom del af luft- havnen. Disse kategorier vedrører forpladshandling, bagagehåndtering, brændstof- og oliepåfyldning samt visse former for håndtering af fragt og post, bl.a. hen- hørende under bilagets punkt 3, 4 og 5, som er de kate- gorier, der er genstand for nærværende beslutning. Ret- ten til egen-passagerbetjening (punkt 2 i bilaget) omfat- tes normalt ikke af restriktioner for så vidt angår adgan- gen til egen-handling, og alle luftfartsselskaber bør kunne udnytte denne ret. I artikel 9 i direktiv 96/67/EF er der dog ligeledes taget hensyn til det forhold, at der i bestemte særlige tilfælde kan være alvorlige plads- og kapacitetsproblemer, der forhindrer en åbning af markedet i det foreskrevne omfang. I disse tilfælde kan der indrømmes midlertidige undtagelser for at give lufthavnen tid til at afhjælpe pro- (?) EFT C 337 af 25.11.1999, s. 4.