31. 12. 88 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 367/1 (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 4151/88 af 21. december 1988 om fastsættelse af bestemmelser, der skal finde anvendelse på varer, som føres ind i Fællesskabets toldområde RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100A, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), i samarbejde med Europa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger : I Rådets direktiv 68/312/EØF af 30. juli 1968 om harmo- nisering af lovgivning om 1. toldbehandling af varer, der indføres i Fællesskabets toldområde, og 2. den midlertidige opbevaring af disse varer (?) senest ændret ved akten vedrørende Spaniens og Portugals tiltrædelse, er der fastsat visse principper, der skal over- holdes på dette område ; de bestemmelser, der finder anvendelse på varer, som føres ind i Fællesskabets toldområde, indtil de er angivet efter toldforskrifterne, er af væsentlig betydning for, at toldunionen kan fungere tilfredsstillende ; det bør derfor i videst muligt omfang sikres, at de anvendes ensartet i Fællesskabet ; med dette mål for øje bør de nuværende bestemmelser i direktiv 68/312/EØF afløses af en forord- ning, hvori indføjes alle nødvendige præciseringer og () EFT nr. C 356 af 31. 12. 1985, s. 31. (?) EFT nr. C 88 af 14. 4. 1986, s. 108 og EFT nr. C 326 af 12. 12. 1988. () EFT nr. C 263 af 20. 10. 1986, s. 9. () EFT nr. L 194 af 6. 8. 1968, s. 13. ændringer ; dette vil give brugerne en større retssikker- hed; de varer, der føres ind i Fællesskabets toldområde, skal underkastes et passende tilsyn fra toldmyndighedernes side for at sikre, at toldlovgivningen og i givet fald de øvrige bestemmelser, der finder anvendelse på de pågæl- dende varer, overholdes ; i denne forbindelse bør det fastsættes, hvilke forpligtelser der påhviler personer, som fører varer ind i Fællesskabets toldområde, samt de personer, som successivt overtager de pågældende varer, for at transportere dem videre eller oplagre dem, indtil de er blevet angivet efter toldforskrif- terne ; indholdet af disse forpligtelser skal præciseres for hvert af de stadier, hvorpå varerne befinder sig, fra de rent fysisk føres ind i Fællesskabets toldområde, til de er blevet angivet efter bestemte toldforskrifter ; ved fastlættelse af disse forpligtelser skal der tages hensyn til toldmyndighedernes behov for at kunne udøve et effektivt tilsyn med varerne ; indholdet af disse forplig- telser bør derfor fastsættes på grundlag af den måde, hvorpå varerne føres ind i Fællesskabets toldområde ; dette gælder især for fastsættelsen af de tidsrum, inden for hvilke varer, der føres ind i Fællesskabets toldområde, kan befinde sig på det pågældende område, inden de angives efter toldforskrifterne ; ved fastsættelsen af tilsynsforanstaltninger over for varer, der føres ind i toldområdet, skal der tages hensyn til frizo- nernes særlige retlige status samt til de særlige forhold, der gør sig gældende for persontrafikken, grænsetrafikken og brev- og pakkepostforsendelser ; for at sikre de bedst mulige vilkår for tilsynet med varerne, indtil disse er blevet angivet efter bestemte told- forskrifter, bør der gives tilladelse til, at de kan anbringes på midlertidige oplag, som toldmyndighederne har godkendt, og som står under de personers ansvar, der forvalter disse oplag ;