L 338/18 Den Europæiske Unions Tidende 13.11.2004 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2004/101/EF af 27. oktober 2004 om ændring af direktiv 2003/87/EF om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet, for så vidt angår Kyoto-protokollens projektmekanismer (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, stk. 1, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (!), efter høring af Regionsudvalget, efter proceduren i traktatens artikel 251 ?), og ud fra følgende betragtninger: Direktiv 2003/87/EF (?) fastlægger en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet (»fæl- lesskabsordningen«) med henblik på at fremme reduktio- nen af drivhusgasemissioner på en omkostningseffektiv og økonomisk effektiv måde, i erkendelsen af at det på lang sigt vil være nødvendigt at mindske de globale emissioner af drivhusgasser med ca. 70 % i forhold til 1990-niveauet. Direktivet sigter mod at bidrage til opfyldelsen af Fælles- skabets og dets medlemsstaters forpligtelser til at reducere antropogene drivhusgasemissioner i henhold til Kyoto- protokollen, som blev godkendt ved Rådets beslutning 2002/358/EF af 25. april 2002 om godkendelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af Kyoto-protokollen til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændrin- ger og om den fælles opfyldelse af forpligtelserne i forbin- delse hermed (). (1) EUT C 80 af 30.3.2004, s. 61. (?) Europa-Parlamentets udtalelse af 20.4.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 13.9.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT). () EUTL 275 af 25.10.2003, s. 32. () EFT L 130 af 15.5.2002, s. 1. 2 (4) Ifølge direktiv 2003/87/EF vil anerkendelsen af tilgodeha- vender fra projektbaserede mekanismer til opfyldelse af forpligtelserne fra år 2005 øge omkostningseffektiviteten ved gennemførelsen af reduktioner af de globale drivhus- gasemissioner, og der vil blive fastsat regler for sammen- kobling af Kyoto-protokollens projektbaserede mekanis- mer, —herunder — fælles — gennemførelse — (”Joint Implementation” — JI) og mekanismen for bæredygtig udvikling ('Clean Development Mechanism” — CDM) på den ene side og fællesskabsordningen på den anden side. En sådan kobling af Kyoto-protokollens projektbaserede mekanismer til fællesskabsordningen giver, samtidig med at ordningens miljøintegritet bevares, mulighed for, at emissionstilgodehavender fra projektaktiviteter omhandlet i Kyoto-protokollens artikel 6 og 12 kan anvendes til at opfylde medlemsstaternes forpligtelser i henhold til arti- kel 12, stk. 3, i direktiv 2003/87/EF. Dette vil følgelig øge mulighederne for at opfylde forpligtelserne inden for ram- merne af fællesskabsordningen, med deraf følgende ned- bringelse af de samlede omkostninger ved opfyldelsen af Kyoto-protokollen, samtidig med at gennemstrømningen på Fællesskabets marked for kvoter for drivhusgasemissio- ner øges. Ved at stimulere efterspørgslen efter JI-tilgodehavender vil virksomhederne i Fællesskabet inve- stere i udvikling og overførsel af avanceret miljøvenlig tek- nologi og knowhow. Også efterspørgslen efter CDM- tilgodehavender vil blive stimuleret, og dette vil hjælpe udviklingslande, der er værter for CDM-projekter, med at nå deres mål om bæredygtig udvikling. Kyoto-protokollens projektbaserede mekanismer kan anvendes af Fællesskabet og dets medlemsstater og af virk- somheder og enkeltpersoner uden for fællesskabsordnin- gen, men herudover bør disse mekanismer kobles til fæl- lesskabsordningen på en måde, der sikrer sammenhæng med De Forenede Nationers rammekonvention om klima- ændringer (UNFCCC) og Kyoto-protokollen og senere beslutninger vedtaget i henhold hertil såvel som med fæl- lesskabsordningens mål og opbygning og bestemmelserne i direktiv 2003/87/EF. Medlemsstaterne kan tillade driftsledere at anvende god- kendte emissionsreduktioner (CER) fra 2005 og emissions- reduktionsenheder (ERU) fra 2008 i fællesskabsordningen. Driftslederes anvendelse af CER og ERU fra 2008 kan til- lades indtil en procentsats af tildelingen til hvert anlæg,