3. 8. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 226/23 RÅDETS BESLUTNING " af 18. juli 1989 om bemyndigelse af Det Forenede Kongerige til at anvende en foranstaltning, som fraviger artikel 11, punkt A, nr. 1, litra b), i sjette direktiv 77/388/EØF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter (89/466/EØF) RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro- pæiske Økonomiske Fællesskab, under henvisning til Rådets sjette direktiv:77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgiv- ning om omsætningsafgifter — Det fælles merværdiafgifts- system: ensartet beregningsgrundlag (1), senest ændret ved akten vedrørende Spaniens og Portugals tiltrædelse, særlig artikel 27, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: I henhold til artikel 27, stk. 1, i sjette direktiv kan Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen give en medlems- stat tilladelse til at indføre særlige foranstaltninger, der fraviger nævnte direktiv, for at forenkle afgiftsopkrævningen  eller for at undgå visse former for svig eller unddragelse; 'Det Forenede Kongerige har ved skrivelse registreret - i Kommissionen den 9. januar 1989 anmødet om tilladelse til at indføre en særlig foranstaltning, som fraviger artikel 11 i nævnte direktiv; de øvrige medlemsstater er den 9. februar 1989 blevet. underrettet om Det Forenede Kongeriges anmodning; ved skrivelse af 10. april 1989 anmodede Kommissionen, som fandt at den britiske regerings anmodning gav anledning til væsentlige indvendinger fra Kommissionens side, om, at sagen blev forelagt Rådet i overensstemmelse med artikel 27, stk. 4, i sjette direktiv; ! ved note af 10. maj 1989 .undérrettede Det Forenede Kongerige Rådet om, at det ændrede og- begrænsede rækkevidden af den særlige undtagelsesforanstaltning, som blev meddelt Kommissionen den 9. januar 1989; i Det Forenede Kongerige gælder der for tiden afgiftsfri- tagelse for alle byggegrunde i medfør af artikel 28, stk. 3, (1) EFT nr. L 145 af 13. 6. 1977, s. 1. litra b), i forbindelse med nr. 16 i bilag F til sjette direk- tiv; for at efterkomme. ånden i Domstolens dom i sag 416/85 agter Det Forenede Kongerige at indføre afgift på levering af. bygninger med tilhørende jord, når disse benyttes i erhvervs- øjemed, samtidig med at nulsatsen ved levering af boligbyg- geri og afgiftsfritagelsen ved levering af byggegrunde opret- holdes; for at forenkle afgiftsopkrævningen og undgå visse afgifts- unddragelser ønsker Det Forenede Kongerige at beskatte sådanne transaktioner i forbindelse med erhvervsejendomme med tilhørende jord, der finder sted forud for den første benyttelse af den, på grundlag af normalværdien ved disses overgang til frit forbrug; i de tilfælde af levering eller udlejning, hvor der i henhold til artikel 13, punkt C, litra a), i sjette direktiv er valgmulighed for erlæggelse af afgiften, tilgodeses dette ved at leveringsprisen eller lejen nødvendigvis indbefatter værdien af -byggegrunde på tidspunktet for levering eller udlejning; for at dette kan ske, når ejendommen benyttes af en afgiftspligtig, som selv har opført den og ikke er berettiget til fuldstændigt fradrag af afgiften, eller når samme afgiftsplig- tige foretager udlejning med udgiftsfritagelse i henhold til artikel:13, punkt B, litra b), i sjette direktiv, har Det Forenede Kongerige til hensigt at benytte den mulighed, som er fastsat i artikel 5, stk. 7, Jitra a) og b), i nævnte direktiv, for at beskatte virksomhedens brug af det beboede eller lejede gode, på grundlag af normalværdien; ved at benytte normalværdien som beskatningsgrundlag for nævnte brug, indebærer den således ændrede anmodning en fravigelse af artikel 11, punkt A, stk. 1, litra b), i sjette direktiv, hvori det bestemmes, at beskatningsgrundlaget ved- de i artikel 5, stk: 6 og 7, omhandlede transaktioner, er købsprisen for goderne eller for tilsvarende goder eller, i mangel af en købspris, køstprisen; begge disse priser bestemt på det tidspunkt, hvor transaktionerne finder sted; anmodningen fra Det Forenede Kongerige bør imødekom- mes, indtil nr. 16 i bilag F til sjette direktiv, hvorefter. medlemsstaterne midlertidigt kan fritage levering af nye bygninger og byggegrunde, ophæves;