Nr. L 110/20 De Europæiske Fællesskabers Tidende 29. 4. 88 RÅDET FORORDNING (EØF) Nr. 1107/88 af 25. april 1988 om ændring af forordning (FØF) nr. 1785/81 om den fælles markedsordning for sukker RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro- pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Furopa-Parlamentet (1), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger: I henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 1785/81 af 30. juni 1981 om den fælles markedsordning for sukker (?), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 3993/87 (+), behandles visse former for sukker, der er tilsat andre stoffer end farvestoffer og smagsstoffer, som råsukker; selve arten af disse former for sukker, som er tilsat visse stoffer, kan ikke begrunde en anden behandling end den, der gælder for sukker tilsat smags- eller farvestoffer; endvidere bør det, for at undgå vanskeligheder af toldmæssig art ved samhandelen med disse produkter og således sikre en bedre forvaltning af toldnomenklaturen, bestemmes, at sukker tilsat visse stoffer i så henseende sidestilles med sukker tilsat smags- eller farvestoffer; forarbejdningen af sukkerrør til sukker i Spanien repræsen- terer, for så vidt angår produktionsmængden, en marginal industri, der inden denne stats tiltrædelse af Fællesskabet var levedygtig som følge af tilknyttede aktiviteter i forbindelse med den eksisterende statshandel for så vidt angår indførslen af melasse og destillater til fremstilling af rom; disse tilknyt- - tede aktiviteter har måttet indstilles som følge af tiltrædelsen; indtil der begyndes dyrkning af afgrøder, der træder i stedet for sukkerrør i de områder, hvor disse hidtil er blevet produceret, bør der fastsættes tilpasningsforanstaltninger; de pågældende sukkermængder er forholdsvis beskedne, og da dette sukker afsættes meget hurtigt, oplagres der kun små mængder; der bør derfor foreskrives en progressiv anvendel- se af ordningen med udligning af lageromkostninger for dette sukker fra produktionsåret 1988/ 1989 og for en periode, der udløber samtidig med den periode for tilnærmelse af priser- ne, der er fastsat for sukker i Traktaten om Spaniens Tiltrædelse af Fællesskabet; dyrkningen af sukkerroer og den industri, der fremstiller sukker på grundlag heraf, har stor økonomisk og (1) EFT nr. C 49 af 22. 2. 1988, s. 100. (?) EFT nr. C 356 af 31. 12. 1987, s. 42. (?) EFT nr. L 177 af 1. 7. 1987, s. 4. (?) EFT nr. L 377 af 31. 12. 1987, s. 24. 4 social betydning i den autonome region Ågorerne; den interventionspris for hvidt sukker, der er fastsat for Portugal, finder anvendelse såvel for det kontinentale område som for den autonome region Ågorerne; denne pris, som fastsættes efter de regler, der er aftalt i forbindelse med tiltrædelsesfor- handlingerne, er imidlertid i begyndelsen blevet beregnet under hensyntagen til den gennemsnitlige pris ab fabrik for raffinaderierne i det kontinentale område og i forhold til den afledte interventionspris for hvidt sukker, der gælder for Det Forenede Kongerige, og som den skal bringes på højde med ved udløbet af en overgangsperiode på syv år fra tiltrædelsen; interventionsprisen for hvidt sukker for Portugal er således blevet fastsat under hensyntagen til raffineringsomkostnin- gerne for effektive virksomheder, der raffinerer store mæng- der hvidt sukker, og disse omkostninger er ikke sammenlig- nelige med omkostningerne for en lille virksomhed, der fremstiller forholdsvis beskedne mængder sukker af sukker- roer; endvidere er basisprisen for sukkerroer på Agorerne højere end basisprisen i Det Forenede Kongerige på grund af det beskedne tekniske udbytte og vanskelighederne i forbin- delse med produktionen som følge af den stærke opdeling af produktionsarealerne og den lave mekaniseringsgrad; under disse omstændigheder findes det berettiget at fastsætte fællesskabsforanstaltninger, der åbner mulighed for en til- pasning af de virksomheder, som forarbejder sukkerroer til sukker på. Acorerne, inden for en periode, der udløber samtidig med den periode for tilnærmelse af priserne, der er fastsati Traktaten om Tiltrædelsen af Fællesskabet; den mest hensigtsmæssige foranstaltning vil være i denne periode som interventionsforanstaltning at yde en fællesskabsstøtte sva- rende til forskellen mellem den afledte interventionspris for hvidt sukker fastsat for Det Forenede Kongerige og den for Portugal fastsatte interventionspris for hvidt sukker, idet den pågældende støtte udgør en økonomisk ledsageforanstalt- ning for forarbejdningsindustriens etapevise tilnærmelse af sidstnævnte pris, således at denne ved periodens slutning kommer til at ligge på højde med den afledte interventions- pris for Det Forenede Kongerige; den fælles markedsordning for sukker hviler siden produk- tionsåret 1981/1982 dels på det princip, at producenterne bærer det finansielle ansvar for samtlige tab, der opstår i forbindelse med afsætningen af den overskydende fælles- skabsproduktion inden for rammerne af kvoter i forhold til det interne forbrug, dels på en ordning med pris- og afsætningsgarantier, som er differentieret efter produktions- kvoter, der tildeles de enkelte virksomheder; dette princip og denne ordning er blevet videreført for de fem produktionsår 1986/1987 til 1990/1991 for at muliggøre en styring af Fællesskabets produktion, der er præget af en stor teknisk produktionskapacitet, samtidig med at udviklingen på ver- densmarkedet for sukker er kendetegnet ved, at produktio- nen til stadighed overstiger forbruget, hvilket medfører ophobning af stadig større overskudslagre og dermed lave priser; A- og B-basismængderne samt A- og B-kvoterne