L 138/24 Den Europæiske Unions Tidende 30.4.2004 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE Nr. 790/2004/EF af 21. april 2004 om et EF-handlingsprogram til fremme af organer, der er aktive på europæisk plan på ungdomsområdet EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 149, stk. 4, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (), efter høring af Regionsudvalget, efter proceduren i traktatens artikel 251 ?, og ud fra følgende betragtninger: Ved traktaten er der indført et unionsborgerskab, og det er fastsat i traktaten, at Fællesskabets indsats vedrørende uddannelse, erhvervsuddannelse og ungdom bl.a. skal til- skynde til udvikling af udvekslingen af unge og ung- domsledere. I Laeken-erklæringen, der er knyttet som bilag til Det Europæiske Råds konklusioner fra den 14.-15. december 2001, hedder det, at en af de grundlæggende udfordrin- ger, Den Europæiske Union skal tage op, er, hvordan borgerne, og navnlig de unge, kan bringes nærmere det europæiske projekt og de europæiske institutioner. Inter- nationale ikke-statslige ungdomsorganisationer gør det muligt for unge at blive aktive borgere og at udvikle ansvarsbevidsthed, give udtryk for deres meninger og værdier og udveksle synspunkter indbyrdes på tværs af de nationale grænser; de bidrager dermed til at bringe Europa nærmere til de unge borgere. ()) EUT € 10 af 14.1.2004, s. 18. (?) Europa-Parlamentets udtalelse af 6.11.2003 (endnu ikke offentlig- gjort i EUT), Rådets fælles holdning af 22.12.2003 (EUT € 72 E af 23.3.2004, s. 10) og Europa-Parlamentets holdning af 10.3.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT). Rådets afgørelse af 30.3.2004. ) I Kommissionens hvidbog »Et nyt afsæt for europæisk ungdom«, som blev fremlagt den 21. november 2001, fremsættes det synspunkt, at de unges deltagelse bør fremmes, og der slås bl.a. til lyd for at styrke strukturer, hvor de unge kan udfolde deres vilje til at udtrykke sig. Det hedder endvidere, at information er en nødvendig forudsætning for en styrkelse af et aktivt medborgerskab. Også Europa-Parlamentet har i sin beslutning (?) om hvidbogen understreget de internationale og europæiske ungdomsorganisationers vigtige rolle i bestræbelserne på at give de unge mulighed for permanent at deltage i det demokratiske liv i Europa. I hvidbogen om nye styreformer i EU (?) kræver Kom- missionen generel åbenhed og høring af civilsamfundets aktører og deres inddragelse i udformningen af EU's politik. Den anerkender de ikke-statslige organisationers rolle som »talerør for borgerne«. I resolutionen vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, den 27. juni 2002 om rammerne for det europæiske sam- arbejde på ungdomsområdet (?), tilslutter Rådet sig de tematiske prioriteter, som foreslås i hvidbogen om euro- pæisk ungdom, navnlig deltagelse og information, bl.a. for at tilskynde de unge til at deltage i udøvelsen af aktivt medborgerskab, og der foreslås gennemførelses- mekanismer under den åbne koordinationsmetode, som går ud på at høre de unge på nationalt plan efter egne metoder og høring af Det Europæiske Ungdomsforum på europæisk plan. Det Europæiske Ungdomsforum fungerer som de unges repræsentant på EU-plan og i andre internationale orga- nisationer. Det yder en uundværlig koordinerings- og formidlingsindsats over for EU-institutionerne ved- rørende de ikke-statslige ungdomsorganisationers udta- lelser og over for disse organisationer vedrørende infor- mation om europæiske anliggender, der er af interesse for dem. De internationale ikke-statslige ungdomsorgani- sationer tilbyder unge mennesker ikke-formelle og ufor- (?) EUT C 180 E af 31.7.2003, s. 145. (?) EFT C 287 af 12.10.2001, s. 1. () EFT C 168 af 13.7.2002, s. 2.