14. 5. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 128/9 RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 1402/86 af 6. maj 1986 om en fælles foranstaltning til fremme af udviklingen af landbruget på de nord- og vestskotske øer med undtagelse af Outer Hebrides RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 797/85 af 12. marts 1985 om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet (7), særlig artikel 18, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ?), under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger : Ifølge traktatens artikel 39, stk. 2, litra a), skal der ved udarbejdelsen af den fælles landbrugspolitik tages hensyn til landbrugets sociale struktur og til de strukturelle og naturbetingede forskelle mellem de forskellige landbrugs- områder ; for at nå de i traktatens artikel 39, stk. 1, litra a) og b), anførte mål for den fælles landbrugspolitik bør der på fællesskabsplan vedtages særlige foranstaltninger, som er tilpasset situationen i de landbrugsområder, der er mest ugunstigt stillet med hensyn til deres naturbetingede produktionsvilkår ; i artikel 18 i forordning (EØF) nr. 797/85 fastlægges der særlige foranstaltninger til fremme af landbruget som helhed i harmoni med eventuelle udviklingsforanstaltnin- ger, der samtidig gennemføres i sektorer uden for land- bruget, og under hensyn til den nødvendige miljøbeskyt- telse ; Rådet træffer afgørelse om disse foranstaltninger efter fremgangsmåden i traktatens artikel 43; de nord- og vestskotske øer er klassificeret som ugunstigt stillede områder efter artikel 3 i direktiv 75/268/EØF (%), og Outer Hebrides er allerede omfattet af et integreret udviklingsprogram, jf. forordning (EØF) nr. 1939/81 (%; bortset fra Outer Hebrides har de skotske øer særlige problemer med at fremme udviklingen af landbruget på () EFT nr. L 93 af 30. 3. 1985, s. I. (?) EFT nr. C 88 af 14. 4. 1986. (?) Udtalelse afgivet den 14. 3. 1986 (endnu ikke offentliggjort i Tidende). (?) EFT nr. L 128 af 19. 5. 1975, s. 1. () EFT nr. L 197 af 20. 7. 1981, s. 6. grund af dårlige jorder, isolation fra fastlandet, hvilket medfører ekstra transportomkostninger, dårlige bedrifts- strukturer, små husmandsbrug (crofting systems) på nogle øer og lave indkomster ved landbrugsvirksomhed ; på disse øer er en forbedring af produktionsstrukturerne en væsentlig forudsætning for at forbedre landbrugsind- komsterne ; foranstaltninger til udvikling af landbruget bør ledsages af en forbedring af landbrugets infrastruktur og af investe- ringer i anløbsbroer og andre anlæg på land; på disse øer er der behov for læbælter til at beskytte gårde og landbrugsjord mod den kraftige blæst ; landbrugsboligernes standard må hæves for at tilskynde befolkningen til at blive boende på øerne ; med henblik på at tilskynde landmænd og husmænd (crofters) til at udvikle andre indkomstkilder på deres brug bør der tilskyndes til, at der foretages investeringer i turist- og husflidsprojekter, der skal gennemføres på bedriften ; Rådet anerkender den særlige betydning, som visse dele af øerne har for miljøet ; det er nødvendigt, at der kan ydes betaling til landbrugere, der indgår driftsaftaler med henblik på at beskytte steder af særlig betydning eller at bevare traditionelle driftsmetoder ; på grund af den dårlige bedriftsstruktur og den mangesi- dede virksomhed, der foregår på en stor del af bedrifterne på øerne, er afsnit I i forordning (EØF) nr. 797/85 ikke tilstrækkeligt dækkende ; virkeliggørelsen af disse mål bør fremmes ved en foran- staltning, der kombinerer de forskellige elementer, og som gennemføres inden for rammerne af programmer ; det fremgår af ovenstående, at de omhandlede foranstalt- ninger udgør en fælles foranstaltning, som omhandlet i artikel 6 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (%), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 870/85 (); det påhviler Kommissionen efter at have indhentet udta- lelse fra Den stående Landbrugsstrukturkomité at træffe afgørelse om godkendelse af et af Det forenede Konge- riges regering forelagt program — () EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13. () EFT nr. L 95 af 2. 4. 1985, s. 1.