16.8.2004 Den Europæiske Unions Tidende L 268/3 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING Nr. 593/2004/EF af 21. juli 2004 om ændring af Rådets beslutning 2000/819/EF om et flerårigt program til fremme af initiativ og iværksætterånd, navnlig for små og mellemstore virksomheder (SMV) (2001-2005) (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 157, stk. 3, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (), efter høring af Regionsudvalget, efter proceduren i traktatens artikel 251 (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) Den 5. november 1997 vedtog Kommissionen afgørelse 97/761/EF om godkendelse af en støttemekanisme til oprettelse af tværnationale joint ventures for SMV'er i Fællesskabet (?). ETF-iværksætterfaciliteten, Joint European  Venture- programmet (JEV) og SMV-garantifaciliteten blev indført ved Rådets afgørelse 98/347/EF af 19. maj 1998 om finansielle støtteforanstaltninger for innovative og jobskabende små og mellemstore virksomheder (SMV) — Vækst- og beskæftigelsesinitiativet (%. Det flerårige program, der blev indført ved beslutning 2000/819/EF (?), har til formål at forbedre det finansielle klima for virksomhederne, navnlig ved at forbedre ETF- iværksætterfaciliteten, ændre SMV-garantifaciliteten samt, for så vidt angår JEV-programmet, ved at anvende de forpligtelser, der var indgået indtil 31. december 2000 i henhold til afgørelse 98/347/EF, til fordel for virksom- heder, der planlagde et tværnationalt partnerskab. Formålet med ETF-iværksætterfaciliteten,  JEV-pro- grammet og SMV-garantifaciliteten skal være effektivt at imødegå markedssvigt, der hæmmer SMV'ers adgang til risikokapital, ved at øge deltagelse af såvel private som offentlige aktører for at opnå en spredning på 100 %. Det fremgår af punkt IV i bilag II til beslutning 2000/819/EF, at erfaringen har vist, at det er nødvendigt Udtalelse af 30.6.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT). gjort i EUT) og Rådets afgørelse af 19.7.2004. () EFTL 310 af 13.11.1997, s. 28. () EFTL 155 af 29.5.1998, s. 43. 0 2003. () () Europa-Parlamentets udtalelse af 22.4.2004 (endnu ikke offentlig- EFT L 333 af 29.12.2000, s. 84. Ændret ved tiltrædelsesakten af at forenkle JEV-programmet, for at formidlerne og Kommissionens tjenestegrene hurtigt kan behandle SMV'ers anmodninger om finansielle bidrag, og for at sikre, at Fællesskabets midler anvendes korrekt. Det fremgår endvidere, at Kommissionen var ved at undersøge mulighederne for at tilpasse kriterierne for adgang til at modtage støtte med henblik på bedre at imødekomme SMV'ers behov for grænseoverskridende investeringer, herunder i kandidatlandene. Den 10. oktober 2002 vedtog Europa-Parlamentet en beslutning om Kommissionens beretning til Europa- Parlamentet og Rådet om vækst- og beskæftigelses- initiativet — Finansielle støtteforanstaltninger for inno- vative og jobskabende små og mellemstore virksomheder (SMV'er) (?), hvori det konstaterer, at det ikke længere er hensigtsmæssigt at fortsætte JEV-programmet i dets nuværende form. Kommissionens evaluering af vækst- og beskæftigelses- initiativet af 29. maj 2002 konkluderede, at markedets efterspørgsel efter JEV-programmet har været lav, jobska- belsesvirkningen begrænset og de administrative omkost- ninger meget høje, og at programmet bør udfases så hurtigt som muligt. Kommissionen bør af hensyn til omkostningseffektivi- teten gradvis trække sig ud af programmer, der indebærer mikroforvaltning af små pengebeløb, som det er tilfældet for de projekter, der finansieres under JEV- programmet. Efter en grundig analyse må det konkluderes, at det ikke er muligt at foretage en væsentlig forenkling af JEV- programmet, da væsentlige ændringer af programmets struktur eller dets kriterier for støtteberettigelse vil ændre dets karakter og derfor ikke være omfattet af retsgrund- laget (afgørelse 98/347/EF). Det er derfor ikke muligt at anvende det resterende forpligtede budget og heller ikke muligt at anvende budgettet til projekter, der involverer de tidligere tiltrædende lande samt kandidatlandene. () EUT C 279 E af 20.11.2003, s. 78.