20.11.2004 Den Europæiske Unions Tidende L 345/85 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1974/2004 af 29. oktober 2004 om ændring af forordning (EF) nr. 795/2004 om gennemførelsesbestemmelser til enkeltbetalings- ordningen i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for land- brugere KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september 2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere og om ændring af forordning (EØF) nr. 2019/93, (EF) nr. 1452/2001, (EF) nr. 1453/2001, (EF) nr. 1454/2001, (EF) nr. 1868/94, (EF) nr. 1251/1999, (EF) nr. 1254/1999, (EF) nr. 1673/2000, (EØF) nr. 2358/71 og (EF) nr. 2529/2001 (?), særlig artikel 42, stk. 4 og 9, artikel 145, litra c) og d), og artikel 155, og ud fra følgende betragtninger: (1). Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 795/2004 af 21. april 2004 om gennemførelsesbestemmelser til enkeltbetalingsordningen i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbru- gere (?) indføres der gennemførelsesbestemmelser til den enkeltbetalingsordning, der skal anvendes fra 2005. Den administrative og operative gennemførelse af ordningen på grundlag af forordningen er begyndt på nationalt plan, men har med hensyn til visse aspekter vist, at der er behov for yderligere gennemførelsesregler og for en tydeliggørelse af visse gældende regler. (2) — Det har efter offentliggørelsen af forordning (EF) nr. 795] 2004 vist sig, at nogle henvisninger heri til Kommissio- nens forordning (EF) nr. 796/2004 af 21. april 2004 (?) er fejlagtige. De bør derfor rettes. (3) Formålet med artikel 46, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1782/2003 er at give mulighed for overdragelse () EUTL 270 af 21.10.2003, s. 1. Ændret ved forordning (EF) nr. 864/ 2004 (EUT L 161 af 30.4.2004, s. 48). () EUTL 141 af 30.4.2004, s. 1. () EUTL 141 af 30.4.2004, s. 18. af betalingsrettigheder uden jord på visse betingelser. I artikel 46, stk. 2, første afsnit, i samme forordning fastsættes det, at salg af betalingsrettigheder kun er mulig uden jord. For at undgå at andet afsnit misforstås, således at første afsnit i samme artikel bliver indholdsløst, bør det præciseres, at den i andet afsnit nævnte overdragelse kun omhandler salg af betalingsrettigheder uden jord og ikke bortforpagtning af betalingsrettigheder, der ikke er mulig uden jord. (4) — For at begrænse oprettelsen af dele af betalingsrettig- heder til det nødvendige omfang, bør der indføres regler om, at når alle fuldstændige betalingsrettigheder er udnyttet, skal delvis udnyttede rettigheder betragtes som fuldstændigt udnyttet og give ret til en betaling i forhold til det anmeldte jordareal, og om, at alle bestående dele skal være udnyttet ved overdragelse, før en bestående rettighed opdeles. (5) —Det fastsættes i artikel 2, litra e), i forordning (EF) nr. 1782/2003, at som betalinger i referenceperioden betragtes betalinger, der er eller vil blive ydet for det eller de pågældende år. Det tilføjes i bilag VII, at nedsættelser ved anvendelse af basisarealer, lofter eller andre kvantita- tive begrænsninger bør tages i betragtning. Af klarheds- hensyn bør det derfor specificeres, at nedsættelserne og udelukkelserne ifølge Kommissionens forordning (EF) nr. 2419/2001 (?) ikke bør tages i betragtning for alle direkte betalinger som omhandlet i bilag VI i forordning (EF) nr. 1782/2003 for ikke at gøre de nedsættelser og udelukkelser, der anvendes i den periode tidsmæssigt ubegrænsede. Det antal dyr eller hektarer, der konsta- teres på tidspunktet for fastsættelsen af betalingsrettighe- derne, bør derfor tages i betragtning, uden at dette berører den yderligere kontrol og anvendelse af artikel 3, stk. 1, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 (. () EFT L 337 af 20.12.2001, s. 9. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 118/2004 (EUT L 17 af 24.1.2004, s. 7). () EFTL 312 af 23.12.1995,s. 1.