30. 6. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 186/1 (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 1854/89 af 14. juni 1989 om bogføring af importafgifter og eksportafgifter, der udgør en toldskyld, og om vilkårene for betaling heraf RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro- pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 A, under henvisning til forslag fra Kommissionen (!), i samarbejde med Europa-Parlamentet (2), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger: Bogføring af importafgifter og eksportafgifter er afgørende for anvendelsen af størstedelen af de specifikke toldforskrif- ter; betingelserne for, hvorledes bogføringen skal finde sted, er i øjeblikket kun fastlagt i Rådets direktiv 78/453/EØF af 22. maj 1978 om harmonisering af admiriistrativt eller ved ; lov fastsatte bestemmelser om henstand med betaling af import- og eksportafgifter (1); i de øvrige tilfælde fastsættes betingelserne for bogføring af importafgifter og eksportafgif- ter af medlemsstaterne; det bør derfor påses, at der på bedst . mulig måde gennemføres. en ensartet anvendelse heraf i Fællesskabet; derfor bør direktiv 78/453/ EØF erstattes med en forordning, hvori optages alle nødvendige oplysninger og ændringer; reglerne om bogføring og betingelserne for betaling af toldskyld er af særlig betydning for, at toldunionen kan fungere, som den skal, samt for at -sikre 'størst mulig ligebehandling af virksomhederne i forbindelse med opkræv- ning af importafgifter og eksportafgifter; (1) EFT nr. C 41 af 13. 2. 1985, s. 5. (?) EFT nr. C 229 af 9. 9. 1985, s. 107, og EFT nr. C 96 af 17. 4. 1989. (?) EFT nr. C 169 af 8. 7. 1985, s. 6. (t) EFT nr. L 146 af 2. 6. 1978, s. 19. det kan overlades til medlemsstaterne selv at fastlægge de praktiske retningslinjer for bogføringen af importafgifterne og eksportafgifterne; det vigtigste er at fastlægge, inden for hvilke frister bogføringen skal finde sted; det bør ligeledes fastlægges, inden for hvilke frister de bogførte importafgifts- og eksportafgiftsbeløb skal erlægges; de betalingslempelser ud over betalingshenstand, der indrømmes i medlemsstaterne, bør efter en harmonisering opretholdes; af klarhedshensyn bør samtlige foranstaltninger vedrørende betaling af importafgifter og eksportafgifter, herunder foranstaltningerne vedrørende betalingshenstand, der i øjeblikket er omhandlet i direktiv 78/453/EØF, omarbejdes og samles i en enkelt tekst; såfremt der indrømmes andre betalingslempelser end beta- lingshenstand samt i forbindelse med forsinket betaling eller manglende betaling inden for de fastsatte frister, opretholdes - den hidtidige retstilstand, hvorefter der skal betales renter; under hensyn til den løbende udvikling i varetrafikken og kravet om hurtigst mulig frigivelse af varerne er toldvæsenets kontrolmetoder blevet tilpasset på en sådan måde, at told- væsenet kun i meget få tilfælde kontrollerer varerne, før de frigives; kontrollen af, at importen og eksporten sker i. overensstemmelse med forskrifterne, udsættes således og består oftest i en regnskabskontrol, som kan medføre efteropkrævning af et yderligere afgiftsbeløb; efterfølgende kontrol: kan endvidere medføre godtgørelse af et for meget opkrævet afgiftsbeløb; det for meget opkrævede beløb er blevet beregnet på grundlag af oplysninger, som den pågæl- dende selv har afgivet, og han har kunnet få rådiged over varerne meget hurtigere, end hvis de var blevet kontrolleret inden frigivelsen; i betragtning af, at de forskellige medlemsstater følger forskellige retningslinjer i deres kreditpolitik, kan der ikke påtænkes fastsat en enkelt lånerente og en enkelt morarente,