Nr. L 202/32 De Europæiske Fællesskabers Tidende 14. 7. 89 RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 2048/89 af 19. juni 1989 om generelle regler for kontrollen inden for vinsektoren RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro- pæiske Økonomiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (FØF) nr. 822/87 af 16. marts 1987 om den fælles markedsordning for vin (!), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 1236/89 (2), særlig artikel 79, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen (?), under henvisning til udtalelse fra Furopa-Parlamentet (1), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (7), og ud fra følgende betragtninger: For at opnå en ensartet anvendelse af bestemmelserne inden for vinsektoren bør der fastlægges regler med henblik på dels at forbedre de allerede gældende kontrolprocedurer på nationalt plan og på fællesskabsplan, dels at styrke det direkte samarbejde.mellem de instanser, der varetager kon- trollen inden for vinsektoren, som hidtil fastsat i forordning (EØF) nr. 359/79 (9); der bør desuden fastlægges generelle regler for oprettelsen og funktionen af en fællesskabsstruktur, bestående af et korps af inspektører, der er specialiserede i vinkontrol, og som hartil opgave på Kommissionens vegne at sikre en ensartet anven- delse af fællesskabsbestemmelserne; der bør opstilles regler for, hvorledes de nationale instanser og Kommissionen skal yde hinanden gensidig bistand med henblik på at sikre en hensigtsmæssig anvendelse af forskrif- terne for vinsektoren, bl.a. gennem præventive foranstalt- ninger og efterforskning vedrørende overtrædelser eller handlinger, der formodes at indebære krænkelser af bestem- melserne; disse regler vil ikke være til hinder for anvendelsen af de særlige bestemmelser vedrørende Fællesskabets udgifter eller deklassering af kvbd eller på området for strafferetlige eller administrative sanktioner; medlemsstaterne bør sikre, at anvendelsen af de særlige bestemmelser på de to sidst- nævnte områder ikke tilsidesætter denne forordnings mål- sætning eller effektiviteten af den fastsatte kontrol; effektiviteten af de foranstaltninger, som medlemsstaterne har vedtaget med henblik på at sikre overholdelsen af (1) EFT nr. L 84 af 27. 3. 1987, s. 1. (2) EFT nr. L 128 af 3. 5. 1989, s. 31. (?) EFT nr. C 24 af 29, 1. 1988, s. 8. (?) EFT nr. C 94 af 11. 4. 1988, s. 209. (?) EFT nr. C 95 af 11. 4. 1988, s. 9. (f) EFT nr. L 54 af 5. 3. 1979, s. 136. / p forskrifterne for vinsektoren, har vist sig at være begrænset, specielt i forbindelse med de uregelmæssigheder, som påvir- kede sektoren alvorligt såvel i 1985 som i 1986; medlems- staterne bør derfor opfordres til at vedtage bestemmelser, som er egnede til at sikre en korrekt anvendelse af reg- lerne; de særligt følsomme områder, på hvilke det er nødvendigt at forbedre kontrollen, bør fastlægges nærmere, uden at dette dog udelukker, at der om fornødent kan ske forbedringer af kontrollen på andre områder, der er omfattet af nævnte regler; det er nødvendigt, at hver-enkelt medlemsstat sørger for en bedre effektivitet i forbindelse med kontrolinstansernes arbejde, og med henblik herpå udpeger den en instans, som skal varetage kontakten med de andre medlemsstater og med Kommissionen; det er endvidere absolut påkrævet, at kon- trollen samordnes mellem de ansvarlige instanser i alle de medlemsstater, hvor vinkontrollen er overladt til flere ansvarlige instanser; det er en forudsætning for en vellykket harmonisering af retsreglerne på fællesskabsplan, at alle de ansvarlige kontrol- instanser på vinområdet har kendskab til de foranstaltninger, beslutninger og fortolkninger, der i medlemsstaterne gælder for anvendelsen af forskrifterne for vinsektoren; der bør derfor iværksættes en løbende udveksling af relevante oplys- ninger af den pågældende art mellem medlemsstaterne samt mellem disse og Kommissionen; som et bidrag til at gøre anvendelsen af reglerne ensartet i hele Fællesskabet påhviler det især medlemsstaterne at træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre, at personalet i de ansvarlige kontrolinstanser har en tilstrækkelig teknisk kompetence svarende til deres kollegers i de øvrige medlems- stater, og at de i øvrigt har det minimum af efterforsknings- beføjelser, som er nødvendigt for at sikre overholdelsen af reglerne; det er nødvendigt at give en nærmere beskrivelse af, hvilke beføjelser der tillægges medlemsstaternes kontrolper- sonale; udviklingen i samhandelen med vinprodukter -mellem de forskellige medlemsstater, navnlig:.det stadigt stigende antal multinationale selskaber inden for branchen, og muligheder- ne i forvaltningsbestemmelserne for at gennemføre eller overføre aktiviteter, med eller uden støtte, på eller til et andet sted end det, hvorfra produktet stammer, vidner om vinmar- kedernes gensidige afhængighed; denne situation nødvendig- gør en harmonisering af kontrolmetoderne og et snævrere samarbejde mellem de forskellige kontrolinstanser; henset til de uberegnelige følger, som bedrageri over for forbrugerne og producenterne kan have såvel på det sund- hedsmæssige som på det økonomiske plan, findes det