21.12.2004 Den Europæiske Unions Tidende L 373/37 RÅDETS DIREKTIV 2004/ 113/EF af 13. december 2004 om gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med adgang til og levering af varer og tjenesteydelser RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 13, stk. 1, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (?), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (?), og ud fra følgende betragtninger: I henhold til EU-traktatens artikel 6 bygger Den Europæ- iske Union på principperne om frihed, demokrati og respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder samt retsstatsprincippet, der alle er principper, som medlemsstaterne har til fælles, og den respekterer de grundlæggende rettigheder som generelle principper for fællesskabsretten, således som de garan- teres ved den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettig- heder, og således som de følger af medlemsstaternes fælles forfatningsmæssige traditioner. Alle menneskers ret til lighed for loven og beskyttelse mod forskelsbehandling er en universel ret, der aner- kendes i verdenserklæringen om menneskerettigheder, De Forenede Nationers konvention om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder, den interna- tionale konvention om afskaffelse af alle former for race- diskrimination og De Forenede Nationers konventioner om borgerlige og politiske rettigheder og om økono- miske, sociale og kulturelle rettigheder og den europæ- iske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, som alle medlemssta- terne har tiltrådt. (1) Udtalelse af 30.3.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT). () EUT C 241 af 28.9.2004, s. 4. () EUT C 121 af 30.4.2004, s. 27. 3) Når man forbyder forskelsbehandling, er det vigtigt at overholde andre grundlæggende rettigheder og frihedsret- tigheder, herunder beskyttelse af privat- og familielivet og transaktioner i den forbindelse samt religionsfrihed. Ligestilling mellem mænd og kvinder er et grundlæg- gende princip i Den Europæiske Union. Artikel 21 og 23 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder forbyder enhver forskelsbehandling på grund af køn og kræver, at der sikres ligestilling mellem mænd og kvinder på alle områder. Det fremgår af artikel 2 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, at fremme af ligestilling er en af Fællesskabets væsentlige opgaver. Ligeledes kræves det i artikel 3, stk. 2, i traktaten, at Fællesskabet tilstræber at afskaffe uligheder og fremme ligestilling mellem mænd og kvinder på alle indsatsområder. Kommissionen bebudede i sin meddelelse om den social- og arbejdsmarkedspolitiske dagsorden, at den havde til hensigt at forelægge et forslag til direktiv om forskelsbe- handling på grund af køn uden for arbejdsmarkedet. Et sådant forslag er helt i overensstemmelse med Rådets beslutning 2001/51/EF af 20. december 2000 om et EF-handlingsprogram vedrørende fællesskabsstrategien for ligestilling mellem mænd og kvinder (2001- 2005) (?), der dækker alle fællesskabspolitikkerne og har til formål at fremme ligestilling mellem mænd og kvinder ved at tilpasse disse politikker og gennemføre konkrete tiltag for at forbedre mænds og kvinders stilling i samfundet. Det Europæiske Råd opfordrede på sit møde i Nice den 7. og 9. december 2000 Kommissionen til at styrke lige- stillingsrelaterede rettigheder ved at vedtage et forslag til direktiv om fremme af ligestilling mellem mænd og kvinder på andre områder end beskæftigelse og arbejdsliv. () EFT L 17 af 19.1.2001, s. 22.