Nr. L 373/4 De EuropæiskeiFællesskabers Tidende 31. 12. 91 RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 3922/91 af 16. december 1991 om harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer inden for civil luftfart « RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 84, stk. 2, under _henvisning til forslag fra Kommissionen (!), under henvisning til udtalelse fra Eu:opa-Parlamentet Ø under henvisning tll udtalelse fra Det Økonomlske og. Sociale Udvalg (3), o ud fra følgende betragtning;r: Der skal ifølge Traktatens artikel 8 A vedtages foranstalt- ninger med henblik på gradvis oprettelse af det indre marked i løbet af perioden indtil den 31. december 1992; det indre marked indebærer et område uden indre grænser med fri bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital; sikkerheden for den civile luftfart i Europa skal holdes på et højt generelt niveau, og de tekniske krav og administra- tive procedurer i-medlemsstaterne skal bringes op på det højeste niveau, der i øjeblikket er nået i Fællesskabet; sikkerhed er et fundamentalt element i Fællesskabets luft- transport; der skal tages hensyn til konventionen angående international civil luftfart, som blev undertegnet den 7. december 1944 i Chicago, og hvorefter der kan træffes de nødvendige foranstaltninger til at sikre en sikker opera- tion af Juftfartøjer; de nuværende restriktioner for overførsel af luftfartøjer og luftfartsprodukter samt af visse tjenesteydelser inden for luftfarten mellem medlemsstaterne ville skabe fordrejninger i det indre marked; de fælles luftfartsmyndigheder (Joint Aviation Authorities, JAA), et organ, som er associeret med Den Europæiske Civile Luftfartskonference (ECAC), har udarbejdet aftaler (1) EFT nr. C 270 af 26. 10. 1990, s. 3. (2) EFT nr. C 267 af 14. 10. 1991, s. 154. (?) EFT nr. C 159 af 17. 6. 1991, s. 28. med henblik på at samarbejde om udarbejdelse og gennem- O førelse af fælles luftfartskrav (Joint Aviation Requirements, JAR-forskrifter) på alle områder, der har forbindelse med sikkerhed ved luftfartøjer og deres operation; det vil være hensigtsmæssigt inden for rammerne af den fælles transportpolitik at harmonisere de tekniske krav og administrative procedurer for sikkerhed ved luftfartøjer og deres operation på grundlag af JAA's JAR-forskrifter; for at lette harmoniseringen bør alle medlemsstater blive medlemmer af JAA, og Kommissionen bør deltage i arbej- det heri; for at nå Fællesskabets mål om fri bevægelighed for perso- ner og varer samt målene for den fælles transportpolitik skal medlemsstaterne uden yderligere teknisk arbejde eller evaluering anerkende certificering af produkter og af orga- nisationer og personer, der medvirker ved konstruktion, fremstilling, vedligeholdelse og operation af produkter, når produktet, organisationen eller personen er certificeret i overensstemmelse med de fælles tekniske krav og admi- nistrative procedurer; der kan opstå sikkerhedsproblemer inden for luftfarten, og i så fald skal medlemsstaterne snarest træffe alle nødven- dige foranstaltninger; foranstaltningerne skal begrundes, og hvis begrundelsen er, at de fælles tekniske krav og admi- ”nistrative procedurer er mangelfulde, skal Kommissionen som led i sine gennemførelsesbeføjelser vedtage de nødven- dige ændringer; det er hensigtsmæssigt, at medlemsstaternes støtte til forsk- ning til forbedring af sikkerheden inden for luftfarten koordineres for at sikre en effektiv brug af ressourcerne og opnå størst mulig nyttevirkning; det er hensigtsmæssigt at give Kommissionen beføjelse til med bistand af et udvalg bestående af eksperter udnævnt af medlemsstaterne i de af Rådet vedtagne tekniske krav og administrative procedurer at foretage ændringer, som er udarbejdet af JAA —