L 325/58 Den Europæiske Unions Tidende 28.10.2004 RÅDETS BESLUTNING af 21. oktober 2004 om bemyndigelse af Det Forenede Kongerige til at anvende en særlig foranstaltning, der fraviger artikel 11 i sjette direktiv 77/388/EØF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter (2004/736/EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgiv- ning om omsætningsafgifter — Det fælles merværdiafgiftssy- stem: ensartet beregningsgrundlag ()), under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) Det Forenede Kongerige har ved skrivelse, som blev regi- streret i Kommissionens generalsekretariat: den 13. februar 2004, anmodet om bemyndigelse til at indføre en særlig foranstaltning, der fraviger artikel 11, litra A, stk. 1, litra a), i direktiv 77/388/EØF. (2) — Formålet med fravigelsen er at forhindre momsunddra- gelse, fordi leveringer vurderes for lavt. Foranstaltningen tager specifikt sigte på at forhindre omgåelse af artikel 6, stk. 2, i direktiv 77/388/EØF ved en praksis, der anvendes i automobilbranchen, hvor personalet får mulighed for at anvende biler mod betaling af et symbolsk vederlag. Da dette vederlag figurerer som den samlede modværdi for transaktionen, opkræves momsen i henhold til artikel 11, litra A, stk. 1, litra a), i direktiv 77/388/EØF på det beløb, som den ansatte faktisk har betalt. På grund af den arbejdsmæssige forbindelse mellem de to parter er det faktisk betalte beløb imidlertid kunstigt lavt, hvilket nedsætter momsprovenuet betyde- ligt. (3) —Det Forenede Kongerige har allerede tilladelse til at anvende en fravigelse fra artikel 11, der tager sigte på at behandle problemet med for lavt vurderede leveringer mellem indbyrdes forbundne personer, hvor modtageren af leveringen er helt eller delvis afgiftsfritaget. På det tids- ()) EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1. Senest ændret ved direktiv 2004/66/EF (EUT L 168 af 1.5.2004, s. 35). punkt, hvor der blev givet tilladelse til denne fravigelse, var ansatte imidlertid ikke omfattet af definitionen af, hvem der var forbundet, og da en ansat ikke er en afgifts- pligtig person, der er helt eller delvis fritaget, er der behov for en ny og mere målrettet fravigelse. (4) — Den særlige foranstaltning anvendes kun i tilfælde, hvor myndighederne er stand til at konkludere, at det beskat- ningsgrundlag, som er fastsat i henhold til artikel 11, litra A, stk. 1, litra a), er påvirket af den arbejdsmæssige forbindelse mellem de involverede parter. Denne konklu- sion bør i hvert enkelt tilfælde være baseret på åbenbare kendsgerninger og ikke på formodninger. (5) — På grund af fravigelsens begrænsede anvendelsesområde står den særlige foranstaltning i rimeligt forhold til det tilstræbte mål. (6) — Fravigelsen har ikke negative indvirkninger på Fællesska- bernes egne momsindtægter — VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 Som en fravigelse fra artikel 11, litra A, stk. 1, litra a), i direktiv 77/388/EØF bemyndiges Det Forenede Kongerige indtil den 31. december 2009 ved leveringer af tjenesteydelser, der består i anvendelsen af et motorkøretøj, hvor leverandøren og modtageren er indbyrdes forbundne personer i automobil- branchen, til at anvende normalværdien for den pågældende levering som beskatningsgrundlag. Artikel 2 Artikel 1 anvendes kun, hvis følgende betingelser er opfyldt: a) leverandøren har ret til helt eller delvis at fratrække den moms, der er pålagt motorkøretøjet