2.12.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 303/23 II (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) RÅDET RÅDETS AFGØRELSE af 27. november 2000 om Fællesskabets handlingsprogram for bekæmpelse af forskelsbehandling (2001-2006) (2000/750/EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 13, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (!), og efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), efter høring af Regionsudvalget (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) Unionen bygger på principperne om frihed, demokrati og respekt for menneskerettighederne og de grundlæg- gende frihedsrettigheder samt retsstatsprincippet, der alle er principper, som medlemsstaterne har til fælles. I henhold til traktaten om Den Europæiske Union skal Unionen respektere de grundlæggende rettigheder, således som de garanteres ved den europæiske konven- tion til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæg- gende frihedsrettigheder, og således som de følger af medlemsstaternes fælles forfatningsmæssige traditioner, som generelle principper for fællesskabsretten. Europa-Parlamentet har indtrængende og gentagne gange opfordret Den Europæiske Union til at udforme og forstærke sin politik vedrørende ligebehandling og lige muligheder i relation til alle årsager til forskelsbe- handling. Den Europæiske Union afviser teorier, der søger at fastslå, at der findes forskellige menneskeracer. Anven- delsen af udtrykket »race« i denne afgørelse indebærer ikke en accept af sådanne teorier. Ved gennemførelsen af programmet tilstræber Fælles- skabet i henhold til EF-traktaten at fjerne uligheder og fremme ligestilling mellem mænd og kvinder, især fordi ()) Udtalelse afgivet den 5.10.2000 (endnu ikke offentliggjort i EFT). (?) EFT C 204 af 18.7.2000, s. 82. () EFT C 226 af 8.8.2000, s. 1. kvinder ofte er ofre for forskelsbehandling baseret på flere faktorer. De forskellige former for forskelsbehandling kan ikke inddeles efter betydning og er alle lige uacceptable. Programmet tager sigte både på udveksling af god praksis, der allerede findes i medlemsstaterne, og på fremme af udformning af ny praksis og nye politikker til bekæmpelse af forskelsbehandling, herunder forskelsbe- handling baseret på flere faktorer. Nærværende afgørelse kan bidrage til at indføre en samlet strategi til bekæm- pelse af alle former for forskelsbehandling af forskellige grunde, således at den fremover kan foregå parallelt. Erfaringerne fra indsatsen på fællesskabsplan, især med hensyn til bekæmpelse af forskelsbehandling på grund af køn, har vist, at bekæmpelse af forskelsbehandling i praksis kræver en kombination af foranstaltninger og især af lovgivning og konkrete tiltag, der er udformet, så de gensidigt underbygger hinanden. Der kan drages lignende konklusioner af erfaringer vedrørende forskels- behandling på grund af race eller etnisk oprindelse og handicap. Programmet bør omhandle alle grunde til forskelsbe- handling bortset fra forskelsbehandling på grund af køn, der er genstand for særlige EF-foranstaltninger. Forskels- behandling af forskellige grunde kan have de samme kendetegn og kan bekæmpes på samme måde. Man har gennem mange år opbygget erfaringer med bekæmpelse af forskelsbehandling af visse grunde, herunder forskels- behandling på grund af køn, som med fordel kan benyttes for andre grundes vedkommende. Der bør dog tages hensyn til de særlige kendetegn ved de forskellige former for forskelsbehandling. Følgelig skal der tages højde for handicappedes særlige behov med hensyn til aktiviteternes og resultaternes tilgængelighed.