19. 1. 2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 13/1 (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING Nr. 105/2000/EF af 17. december 1999 om ændring af beslutning nr. 210/97/EF om vedtagelse af et handlingsprogram for toldvæsenet i EF (»Told 2000«) og om ophævelse af Rådets beslutning 91/341/EØF EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95, under henvisning til forslag fra Kommissionen (!), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg ?), i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 251 (”), og ud fra følgende betragtninger: (1) — Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 210/97/EF af 19. december 1996 om vedtagelse af et handlingspro- gram for toldvæsenet i EF (+Told 2000«) (?) fastlægger en fælles ramme af målsætninger, som danner grundlag for Fællesskabets indsats på toldområdet med henblik på at forbedre effektiviteten og ensartetheden i indsatsen på toldområdet inden for det indre markeds rammer; (2) — systemerne for udveksling på fællesskabsplan af oplys- ninger på toldområdet har vist, at edb er nyttig som garant for en korrekt anvendelse af toldprocedurerne overalt i Fællesskabets toldområde og for beskyttelse af Fællesskabets egne indtægter, samtidig med at de admi- nistrative omkostninger reduceres til et minimum; disse systemer har vist sig at være væsentlige instrumenter i samarbejdet mellem toldadministrationerne i Den Euro- pæiske Union; (3) — der bør skabes systemer for fremsendelse og udveksling af oplysninger, og der bør skabes garanti for, at vide- reudviklingen sker under hensyn til toldsystemernes behov med henblik på at sikre et fortsat samarbejde; (1) EFT C 396 af 19.12.1998, s. 13, og EFT C 247 af 31.8.1999, s. 28. () EFT C 138 af 18.5.1999, s. 1. () Europa-Parlamentets udtalelse af 15. april 1999 (EFT C 219 af 30.7.1999, s. 409), Rådets fælles holdning af 13. september 1999 (EFT C 317 af 4.11.1999, s. 12), Europa-Parlamentets afgørelse af 2. december 1999 (endnu ikke offentliggjort i EFT) og Rådets beslutning af 16. december 1999. () EFT L 33 af 4.2.1997, s. 24. (4) — der foretages hvert år ca. 18 mio. forsendelsestransakti- oner i Den Europæiske Union; udviklingen af det nye edb-baserede forsendelsessystem tegner sig for 23 % af det samlede budget for Told 2000; det fremgår imid- lertid af beretningen om iværksættelsen af dette program, at der har været alvorlige forsinkelser i forbin- delse med omlægningen af forsendelsessystemet til edb; (5) —et højt uddannelsesniveau af samme kvalitet i alle medlemsstaterne er en garanti for gennemførelsen af målsætningerne i dette program; for at styrke sammen- hængen i Fællesskabets bestræbelser med henblik på at forbedre effektiviteten og ensartetheden i Fællesskabets indsats på toldområdet bør der i forbindelse med programmet Told 2000 ske en videreudvikling af den faglige videreuddannelse af embedsmændene i medlems- staternes toldadministrationer, der blev indført ved Matthaeus-programmet, som blev iværksat ved Rådets beslutning nr. 91/341/EØF af 20. juni 1991 (); (6) — for at sikre sammenhængen i Fællesskabets indsats for at hjælpe de nationale administrationer med at forbedre indsatsen på toldområdet inden for rammerne af det indre marked er det absolut nødvendigt at skabe en fælles indstilling til videreførelsen af denne indsats; (7) — den bedste måde at skabe denne fælles indstilling på er at integrere alle de aktioner, der vedrører arbejdsme- toder, informatisering og uddannelse af embedsmænd i toldadministrationerne, i et fælles retlig instrument og sikre dettes finansiering over en fælles budgetpost; (8) — denne integrerede fremgangsmåde vil ikke blot sikre den budgetgennemskuelighed, som — Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen kræver, men også gøre den europæiske toldpolitik som helhed gennemskuelig; (9) — bekæmpelsen af svig og sektorens effektivitet prioriteres i forbindelse med gennemførelsen af programmet; () EFT L 187 af 13.7.1991, s. 41.