30.4.2004 Den Europæiske Unions Tidende L 143/15 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 805/2004 af 21. april 2004 om indførelse af et europæisk tvangsfuldbyrdelsesdokument for ubestridte krav EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 61, litra c), og artikel 67, stk. 5, andet led, under henvisning til forslag fra Kommissionen (?), under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg ?), efter proceduren i traktatens artikel 251 (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) Fællesskabet har sat sig som mål at bevare og udbygge et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, hvor der er fri bevægelighed for personer. Med henblik herpå skal Fællesskabet bl.a. vedtage de foranstaltninger ved- rørende samarbejde om civilretlige spørgsmål, der er nødvendige for det indre markeds funktion. Den 3. december 1998 vedtog Rådet Rådets og Kom- missionens handlingsplan for, hvorledes Amsterdam- traktatens bestemmelser om indførelse af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed bedst kan gennem- føres (?) (Wien-handlingsplanen). Det Europæiske Råd støttede på sit møde i Tammerfors den 15. og 16. oktober 1999 princippet om gensidig anerkendelse af retsafgørelser som hjørnestenen i opret- telsen af et ægte retligt område. Den 30. november 2000 vedtog Rådet et program med foranstaltninger med henblik på gennemførelse af prin- cippet om gensidig anerkendelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (?). I programmet anføres under første etape afskaffelse af eksekvaturproceduren, dvs. indførelse af et europæisk tvangsfuldbyrdelsesdoku- ment for ubestridte krav. (!) EFT C 203 E af 27.8.2002, s. 86. (?) EFT C 85 af 8.4.2003, s. 1. () Europa-Parlamentets udtalelse af 8.4.2003 (EUT C 64 E af 12.3.2004, s. 79), Rådets fælles holdning af 6.2.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Europa-Parlamentets holdning af 30.3.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT). (?) EFT C 19 af 23.1.1999, s. 1. (?) EFT C 12 af 15.1.2001, s. 1. (5) Begrebet »ubestridte krav« bør dække alle situationer, hvor en kreditor, når debitor påviseligt ikke har gjort indsigelse mod arten eller omfanget af et pengekrav, har opnået enten en rets-afgørelse over den pågældende debitor eller et eksigibelt dokument, der forudsætter debitors udtrykkelige samtykke, enten i form af et rets- forlig eller et officielt bekræftet dokument. Den manglende indsigelse fra debitors side som omhandlet i artikel 3, stk. 1, litra b), kan antage form af, at debitor udebliver fra et retsmøde eller ikke efterkom- mer en opfordring fra retten til skriftligt at tilkendegive, at han agter at tage til genmæle. Denne forordning bør finde anvendelse på retsafgørelser, retsforlig og officielt bekræftede dokumenter vedrørende ubestridte krav og på afgørelser truffet efter anfægtelse af retsafgørelser, retsforlig og officielt bekræftede doku- menter, der er attesteret som europæiske tvangsfuldbyr- delsesdokumenter. I konklusionerne fra Tammerfors gav Det Europæiske Råd udtryk for, at det bør gøres hurtigere og enklere at få en retsafgørelse fuldbyrdet i en anden medlemsstat end den, hvor retsafgørelsen er truffet, ved at fjerne enhver mellemliggende foranstaltning forud for fuldbyr- delsen i fuldbyrdelsesstaten. En retsafgørelse, der af den behandlende ret er blevet attesteret som et europæisk tvangsfuldbyrdelsesdokument, bør i fuldbyrdelsessam- menhæng behandles, som om den var truffet i fuldbyr- delsesstaten. Feks. vil registreringen af en attesteret udenlandsk retsafgørelse i Det Forenede Kongerige der- for følge de samme regler som registreringen af en rets- afgørelse fra en anden del af Det Forenede Kongerige, og den må ikke indebære en efterprøvelse af den uden- landske retsafgørelses realitet. Selve proceduren for fuld- byrdelse af retsafgørelser bør fortsat afgøres efter natio- nal lovgivning. En sådan procedure må forventes at indebære betydelige fordele i forhold til den eksekvaturprocedure, der er fast- sat i Rådets forordning (EF) nr. 44/2001 af 22. december 2000 om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsret- lige område (%), idet der ikke vil være behov for godken- (%) EFT L 12 af 16.1.2001, s. 1. Senest ændret ved Kommissionens for- ordning (EF) nr. 1496/2002 (EFT L 225 af 22.8.2002, s. 13).