Nr. L 388/18 De Europæiske Fællesskabers. Tidende 30. 12. 89 RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 4045/89 af 21. december 1989 om medlemsstaternes kontrol med de foranstaltninger, der indgår i ordningen for finansiering gennem Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen, og om ophævelse af direktiv 77/435/EØF RÅDET FOR DE EUROPÆISKE " FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro- pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43, under henvisning til forslag fra Kommissionen (), under henvisning til udtalelse fra Furopa-Parlamentet (?), og ud fra følgende betragtninger:- Efter artikel 8 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (?), senest ændret ved forordning (FØF) nr. 2048/88 (), træffer medlemsstaterne de fornødne forholdsregler for at sikre, at de foranstaltninger, der finansieres af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), rent faktisk er blevet gennemført, og at det er sket på behørig måde, for at forhindre og forfølge uregelmæssigheder og for at inddrive beløb, der på grund af uregelmæssigheder eller forsømmelse er blevet uretmæssigt udberalt; kontrollen af de støttemodtagende eller betalingspligtige virksomheders forretningspapirer kan være et yderst effek- tivt middel til kontrol med de foranstaltninger, der indgår i ordningen for finansiering gennem EUGFL, Garantisektio- nen; denne kontrol supplerer den øvrige kontrol, som- medlemsstaterne allerede føretager; denne forordning påvir- ker endvidere ikke nationale kontrolbestemmelser, der måtte være mere omfattende end de ved denne forordning fast- satte; ; [ medlemsstaterne skal tilskyndes til at skærpe den kontrol med de støttemodtagende eller betalingspligtige virksomhe- ders forretningspapirer, som de foretager efter direktiv 77/435/EØF ?); 4 gennem medlemsstaternes iværksættelse af de bestemmelser, der følger af direktiv 77/435/EØF, har det kunnet konsta- teres, at det er nødvendigt at ændre den nuværende ordning ud fra de indvundne erfaringer; sådanne ændringer bør under- hensyntagen til arten af de pågældende bestemmelser indar- bejdes i en forordning; … det bør fastlægges, hvilke dokumenter denne kontrol skal foretages på grundlag af, således at der kan foretages en fuldstændig kontrol; (t) EFT nr. C 192 af 29. 7. 1989, s. 15. (2) EFT nr. C 291 af 20. 11. 1989, s. 105. (?) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13. () EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 1. (?) EFT nr. L 172 af 12. 7. 1977, s. 17. ved udvælgelsen af, hvilke virksomheder der skal kontrolle- res, må der tages hensyn til arten af de foranstaltninger, der. gennemføres under medlemsstaternes ansvar, og til fordel- ingen af de støttemodtagende eller betalingspligtige virksom- heder i forhold til deres finansielle betydning i ordningen for finansiering gennem EUGFL, Garantisektionen; desuden bør det fastsættes, hvilket omfang denne kontrol af - forretningspapirer mindst skal have; omfanget skal fastsæt- tes efter en metode, der gør det muligt at undgå; at der opstår væsentlige forskelle mellem medlemsstaterne på grund af deres særlige udgiftsstruktur inden for FUGFL, Garantisek- tionen; metoden kan fastlægges, ved som reference at anvende antallet af virksomheder med en vis betydning inden for ordningen med finansiering gennem FUGFL, Garantisek- tionen; det bør fastlægges, hvilke bemyndigelser kontrolpersonalet har, og hvilke forpligtelser virksomhederne har til i en bestemt periode at stille forretningspapirer til rådighed for dette personale og til at.give det de ønskede oplysninger; der bør endvidere gives mulighed for i visse tilfælde at beslag- lægge forretningspapirer; for at tage hensyn til den internationale struktur inden for handelen med landbrugsprodukter og med henblik på gen- nemførelsen af det indre marked må der indledes et samar- bejde mellem medlemsstaterne; desuden må der på EF-plan udarbejdes et centralt register over de støttemodtagende eller betalingspligtige virksomheder, der er etableret i.tredje- lande; selv om det i første række påhviler medlemsstaterne  at . vedtage kontrolprogrammer, skal disse programmer dog meddeles Kommissionen, således at den. kan udføre sine overvågnings- og koordineringsopgaver, og således at pro- grammerne bliver vedtaget på grundlag af relevante kriterier; kontrollen kan således koncentreres omkring sektorer eller virksomheder, hvor risikoen for svig er stor; de tjenester, der foretager kontrol i henhold til denne forordning bør være organiseret således, at de er uafhængige af de tjenester, der foretager kontrollen inden udbetaling; det er nødvendigt, at hver medlemsstat råder over en særlig tjeneste, der skal føre tilsyn med anvendelsen af denne forordning og sørge for koordinering af kontrol foretaget i henhold til denne forordning; denne tjenestes personale kan foretage kontrol af virksomhederne efter denne forord- ning;