7.7.2005 Den Europæiske Unions Tidende L 174/5 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1056/2005 af 27. juni 2005 om ændring af forordning (EF) nr. 1467/97 om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 104, stk. 14, andet afsnit, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Central- bank (), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) — Stabilitets- og vækstpagten bestod oprindelig af Rådets forordning (EF) nr. 1466/97 af 7. juli 1997 om styrkelse af overvågningen af budgetstillinger samt overvågning og samordning af økonomiske politikker (?), Rådets forord- ning (EF) nr. 1467/97 af 7. juli 1997 om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i forbin- delse med uforholdsmæssigt store underskud (%) og Det Europæiske Råds resolution af 17. juni 1997 om stabili- tets- og vækstpagten (). Stabilitets- og vækstpagten har vist sin nytte ved at fokusere på budgetdisciplin og har derved bidraget til en høj grad af makroøkonomisk stabi- litet med lav inflation og lave renter, hvilket er en forud- sætning for at skabe holdbar vækst og større beskæfti- gelse. (2) Den 20. marts 2005 vedtog Rådet en rapport om en bedre gennemførelse af stabilitets- og vækstpagten, der sigter på at forbedre styringen og det nationale ejerskab til den finanspolitiske ramme ved at understøtte pagtens økonomiske grundlag og øge dens effektivitet, både i forebyggende og korrigerende henseende, på at sikre de offentlige finansers holdbarhed på lang sigt, fremme væksten og undgå, at der pålægges fremtidige genera- tioner uforholdsmæssigt store byrder. Rapporten blev godkendt af Det Europæiske Råd i dets konklusioner af 23. marts 2005 (9), hvor det anføres, at rapporten opda- terer og supplerer stabilitets- og vækstpagten, som den nu er en integrerende del af. (1) Udtalelse af 3.6.2005 (EUT C 144 af 14.6.2005, s. 16). (?) Udtalelse af 9.6.2005 (endnu ikke offentliggjort i EUT). () EFT L 209 af 2.8.1997, s. 1. () EFT L 209 af 2.8.1997, s. 6. () EFT C 236 af 2.8.1997, s. 1. (9) Bilag 2 til konklusionerne fra Det Europæiske Råd den 22.-23. marts 2005. 3) I Økofin-Rådets rapport fra den 20. marts 2005, som Det Europæiske Råd tilsluttede sig på forårsmødet i 2005, bekræftede medlemsstaterne, Rådet og Kommis- sionen deres vilje til at gennemføre traktaten og stabili- tets- og vækstpagten effektivt og rettidigt ved hjælp af gensidig støtte og indbyrdes pres og arbejde nært og konstruktivt sammen om den økonomiske og finanspo- litiske overvågning for at sikre, at pagtens regler hånd- hæves klart og effektivt. Der er behov for at ændre forordning (EF) nr. 1467/97, sådan at den aftalte forbedring af stabilitets- og vækst- pagtens implementering kan gennemføres fuldstændigt. Det styrende princip for anvendelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud er hurtig korrektion af et sådant underskud. Proceduren bør fortsat være enkel, gennemsigtig og retfærdig. Begrebet en exceptionel overskridelse af referenceværdien, der skyldes et alvorligt økonomisk tilbageslag, bør revi- deres. I denne forbindelse bør der tages behørigt hensyn til den økonomiske forskelligartethed i Den Europæiske Union. Kommissionen bør altid udarbejde en rapport på grundlag af traktatens artikel 104, stk. 3. Den bør i rapporten undersøge, om de undtagelser, der er omhandlet i artikel 104, stk. 2, foreligger. Kommissio- nens rapport i henhold til artikel 104, stk. 3, bør beskrive udviklingen i den økonomiske situation på mellemlang sigt og budgetstillingen på mellemlang sigt. Endvidere bør der tages behørigt hensyn til alle andre forhold, som efter den pågældende medlemsstats opfat- telse er relevante for at kunne foretage en samlet kvali- tativ vurdering af overskridelsen af referenceværdien. En overskridelse tæt på referenceværdien, der afspejler gennemførelsen af pensionsreformer, som indfører et flersøjlesystem, der omfatter en obligatorisk, fuldt finan- sieret søjle, bør i alle budgetvurderinger som led i proce- duren i forbindelse med uforholdsmæssigt store under- skud undersøges nøje, fordi en gennemførelse af sådanne reformer medfører en forværring af den budgetmæssige situation på kort sigt, mens der sker en klar forbedring af de offentlige finansers holdbarhed på lang sigt. Kommis- sionen og Rådet bør navnlig, når de efter artikel 104, stk. 12, i traktaten vurderer, om det uforholdsmæssigt store underskud er blevet korrigeret, bedømme udviklingen i underskudstallene som led i proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud og samtidig tage hensyn til reformens nettoomkostninger for den offentligt styrede søjle.