Nr. L 240/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 24. 8. 92 RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 2408/92 af 23. juli 1992 om EF-luftfartsselskabers adgang til luftruter inden for Fællesskabet RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Eur2- pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 84, stk. 2. under henvisning til forslagr fra Kommissionen (1), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (3), og og ud fra følgende betragtninger: Det er vigtigt at fastlægge en luftfartspolitik for det indre marked i løbet af perioden indtil den 31. december 1992, jf. Traktatens artikel 8 A; ' det indre marked indebærer et område uden indre grænser med fri bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital; ; Rådets beslutning 87/602/EØF af 14. december 1987 om deling af passagerkapaciteten mellem luftfartsselskaber ved ruteflyvning mellem medlemsstaterne samt om luftfartssel- skabers adgang til at deltage i ruteflyvning mellem med- lemsstaterne (?) og Rådets forordning (EØF) nr. 2343/90 af 24. juli 1990 om luftfartsselskabers adgang til at deltage i ruteflyvning inden for Fællesskabet samt om deling af passagerkapaciteten mellem luftfartsselskaber ved ruteflyv- ning mellem medlemsstaterne (3) udgør de første skridt med henblik på gennemførelsen af det indre marked hvad angår luftfartsselskabers adgang til at deltage i ruteflyvning inden for Fællesskabet; ifølge forordning (EØF) nr. 2343/90 skal Rådet træffe afgørelse om revision af denne forordning senest den 30. juni 1992; Rådet besluttede ved forordning (FØF) nr. 2343/90 at vedtage regler om ruteflyvningstilladelser til iværksættelse senest den 1. juli 1992; (1) EFT nr. C 258 af 4. 10. 1991, s. 10. (2) EFT nr. C 125 af 18. 5. 1992, s. 146. (3) EFT nr. C 169 af 6. 7. 1992, s. 15. (%) EFT nr. L 374 af 31. 12. 1987, s. 19. ($) EFT nr. L 217 af 11. 8. 1990, s. 8. Rådet besluttede ved forordning (EØF) nr. 2343/90 at ophæve kapacitetsbegrænsninger mellem medlemsstaterne senest den 1. januar 1993; i Rådets forordning (FØF) nr. 2343/90 bekræftedes det, at cabotagetrafikrettigheder er en integrerende del af det indre marked; en ordning vedrørende udvidet samarbejde om anvendelsen af lufthavnen i Gibraltar blev vedtaget i London den 2. december 1987 af Kongeriget Spanien og Det Forenede Kongerige i form af en fælles erklæring fra de to landes udenrigsministre; denne ordning er endnu ikke iværksat; lufttrafiksystemet på de græske øer og på de Atlanterhavs- øer, der udgør den autonome region Åcorerne, er på nuværende tidspunkt ikke tilstrækkeligt udviklet, og luft- havnene på disse øer bør derfor midlertidigt undtages fra forordningens anvendelsesområde; det er nødvendigt at afskaffe restriktionerne med hensyn til udpegning af flere luftfartsselskaber og til femte frihedsret- tighed og gradvis at indføre cabotagerettigheder for at stimulere udviklingen af Fællesskabets luftfartssektor og forbedre servicen for brugerne; det er nødvendigt at indføre særlige bestemmelser, som skal gælde under visse omstændigheder, for forpligtelse til of- fentlig tjeneste, som er nødvendig for at opretholde passen- de trafikflyvning til nationale områder; det er nødvendigt at indføre særlige bestemmelser for ny trafikflyvning mellem regionale lufthavne; af hensyn til planlægningen af luftfarten er det nødvendigt at give medlemsstaterne ret til at fastsætte ikke-diskrimine- rende regler om fordeling af lufttrafikken mellem lufthavne inden for samme lufthavnssystem; udøvelsen af trafikrettigheder skal ske uden forskelsbe- handling og i overensstemmelse med operationelle regler om sikkerhed, miljøbeskyttelse og betingelserne for adgang til lufthavne; ; i betragtning af overbelastnings- og miljøproblemer er det nødvendigt at give mulighed for at indføre visse begræns- ninger i udøvelsen af trafikrettigheder;