Nr. L 399/46 De Europæiske Fællesskabers Tidende 30. 12. 89 RÅDETS BESLUTNING af 22. december 1989 om særtoldordningen i de franske oversøiske departementer (89/688/EØF) RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro- pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 227, stk. 2, og artikel 235, under henvisning til forslag fra Kommissionen (!), under henvisning til-udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger: I henhold til Traktatens artikel 227, stk. 2, skal Fællesska- bets institutioner inden for rammerne af de ved Traktaten fastsatte fremgangsmåder drage omsorg for, at den økono- miske og sociale udvikling af de oversøiske departementer muliggøres; i det foreliggende tilfælde indeholder Traktaten ikke, bortset fra artikel 235, den fornødne hjemmel, og der bør derfor henvises til denne artikel; der er i tidens løb blevet vedtaget spredte foranstaltninger til fremme -af den økonomiske og. sociale udvikling. i de oversøiske departementer; ved Rådets afgørelse 89/687/ EØF (?) er der imidlertid indført et handlingsprogram for disse departementer, kaldet POSEIDOM; dette program omfatter en række fiskale bestemmelser, som bør bringes i anvendelse; særtolden tjener på nuværende tidspunkt som støtte for de lokale produktioner, der står over for særlige vanskeligheder som følge af departementernes afsides beliggenhed og økarakter; den er desuden et væsentligt redskab til sikring af den Jokale autonomi og det lokale demokrati, og ressourcerne herfra bør anvendes som middel til økonomisk og social udvikling af de oversøiske departementer; særtoldordningen indeholder imidlertid i sin nuværende form en række eleménter, der nødvendiggør en reform af ordningen, for at de oversøiske departementer fuldt ud kan blive integreret i den proces, der skal føre til virkeliggørelsen af det indre marked, idet der dog samtidig må tages hensyn til deres skrøbelige økonomiske strukturer; () EFT nr. C 53 af 2. 3. 1989, s. 12. (?) Udtalelse afgivet den 14. december 1989 (endnu ikke offentlig- gjort i EFT). ; (?) EFT nr. C 159 af 26. 6. 1989, s. 56. (?) Se side 39 i denne udgave af EFT. ordningen bør inden for en før de lokale og nationale myndigheder passende frist ændres til en intern afgiftsord- ning gældende for alle varer, der bringes i omsætning i de oversøiske departementer; for at gøre det muligt. at skabe, opretholde og udvikle aktiviteter i de oversøiske departementer bør de lokale myndigheder imidlértid have beføjelse til helt eller delvis, afhængigt af de økonomiske behov, at fritage de lokale aktiviteter for denne nye særtold i en periode, der i princippet ikke overstiger ti år; for at sikre at fritagelserne fuldtud overholder Traktatens bestemmelser og med henblik på den nødvendige samord- ning med de generelle mål, Fællesskabet forfølger, bør Rådet overdrage det til Kommissionen inden. for en frist på to måneder og under henvisning til det økonomiske og sociale program for hvert område at udtale sig om de lokale myndigheders fritagelsesordninger, som skal have til formål at fremme den økonomiske og sociale udvikling i disse regioner i overensstemmelse med Traktatens artikel 227, stk. 2; ; | disse fritagelsesordninger bør være midlertidige og i princip- pet udløbe ti år efter reformen af ordningen; efter denne periode bør afgiftsordningen således være i fuld overensstem- melse med principperne i Traktatens artikel 95, idet der dog altid vil kunne træffes støtteforanstaltninger, der sigter mod de samme mål, inden for rammerne af de regionale støtte- ordninger og under overholdelse af Traktatens artikel 92 til 94; inden udløbet af denne tiårsperiode forelægger Kommis- sionen Rådet en rapport om ordningens anvendelse og dens indvirkning på de oversøiske departementers udvikling even- tuelt ledsaget af et forslag om opretholdelse af fritagel- serne; i afventning af reformen af særtoldordningen bør Frankrig bemyndiges til indtil senest den 31. december 1992 at opretholde denne ordning i dens nuværende form, dog med forbehold af visse betingelser, der skal sikre, at ordningen påvirker det fælles marked mindst muligt; og at den udeluk- kende anvendes-til opfyldelse af målsætningen i Traktatens artikel 227, stk. 2 — VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 Senest den 31. december 1992 træffer de franske myndighe- der de nødvendige foranstaltninger til, at den særtoldord- ning, der på nuværende tidspunkt er gældende i de oversøiske