21.11.2003 Den Europæiske Unions Tidende L 303/3 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2044/2003 af 20. november 2003 om nærmere bestemmelser om forvaltningen af anden tranche af de kvantitative kontingenter for 2004 for visse varer med oprindelse i Folkerepublikken Kina KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 520/94 af 7. marts 1994 om fastlæggelse af en fællesskabsprocedure for forvaltning af kvantitative kontingenter ()), senest ændret ved forordning (EF) nr. 806/2003 (?), særlig artikel 2, stk. 3 og 4, artikel 6, stk. 3, og artikel 13, 23 og 24, og ud fra følgende betragtninger: (1) Ved Rådets forordning (EF) nr. 427/2003 (), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1985/2003 (?), blev der fastlagt årlige kvantitative kontingenter for visse varer med oprindelse i Folkerepublikken Kina, som er anført i bilag I til nævnte forordning. Bestemmelserne i forord- ning (EF) nr. 520/94 finder anvendelse på disse kontin- genter. Med henblik på udvidelsen af Det Europæiske Fællesskab den 1. maj 2004 er de kontingenter, der er fastlagt i bilag I til Rådets forordning (EF) nr. 427/2003, blevet hævet ved Rådets forordning (EF) nr. 1985/2003. Da Det Europæiske Fællesskab vil blive udvidet den 1. maj 2004, vil det være hensigtsmæssigt at fordele kontingenterne for 2004 i to trancher; den første fra januar til april 2004 for importører i de nuværende medlemsstater og den anden fra maj til december 2004 for importører i alle de lande, der vil være medlemsstater fra maj 2004 og fremover. I forordning (EF) nr. 1351/2003 (?) blev der fastlagt nærmere bestemmelser for forvaltningen af den første tranche af de kvantitative kontingenter for 2004 for visse varer med oprindelse i Folkerepublikken Kina. Ved denne forordning fordeles kontingenterne vedrø- rende mængderne for maj til december 2004. Kommissionen udstedte derefter forordning (EF) nr. 738/ 94 (), senest ændret ved forordning (EF) nr. 983/96 ()), om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forord- ning (EF) nr. 520/94. Disse bestemmelser gælder for forvaltningen af ovennævnte kontingenter, medmindre andet er fastsat i nærværende forordning. (7) (10) Som følge af de særlige forhold, der gør sig gældende inden for den kinesiske økonomi, de sæsonbetingede tilførsler af visse varer og den lange transporttid, afgives ordrerne for kontingentbelagte varer generelt inden kontingentperiodens begyndelse. Det er derfor vigtigt at sikre, at vanskeligheder af administrativ art ikke hindrer de planlagte indførsler. For ikke at forstyrre kontinui- teten i handelsstrømmene bør de nærmere bestemmelser for forvaltningen og fordelingen af anden tranche af 2004-kontingenterne derfor fastsættes inden maj 2004. FEfter at have gennemgået de forskellige forvaltningsme- toder i forordning (EF) nr. 520/94 viser det sig hensigts- mæssigt at anvende metoden baseret på hensynet til de traditionelle handelsstrømme. Efter denne metode opdeles kontingenterne i to dele, hvoraf den ene del forbeholdes de traditionelle importører og den anden del de øvrige ansøgere. Denne metode har vist sig mest hensigtsmæssig til at sikre handelstransaktionernes kontinuitet for de berørte EF-importører og undgå forstyrrelser i suamhandelen. Referenceperioden, der blev anvendt til fordeling af den del af kontingentet, der er forbeholdt de traditionelle importører i EF i den tidligere forordning om forvaltning af disse kontingenter, kan ikke aktualiseres. År 2000 og 2001 var kendetegnet ved visse fordrejninger; navnlig var antallet af ansøgninger fra én bestemt medlemsstat mere end fordoblet, hvilket resulterede i en væsentlig indskrænkning af de enkelte kontingentfordelinger til alle ikke-traditionelle importører i alle medlemsstaterne. I 2002 var der en betydelig stigning i ansøgningerne fra ikke-traditionelle importører fra firmaer i Det Forenede Kongerige til andre medlemsstater, hvilket kunne tyde på forsøg på at omgå kontrollen af forbundne personer. Der er derfor indledt undersøgelser af et antal indehavere af importtilladelser for 2002 og 2003, der mistænkes for at have omgået kontrollen af forbundne personer. 1998 og 1999 er således de seneste repræsentative år for den normale udvikling i handelsstrømmene for de pågæl- dende varer, der indføres af importører i EF. De traditio- nelle importører i EF bør derfor kunne bevise, at de har indført varer med oprindelse i Folkerepublikken Kina, der var omfattet af de pågældende kontingenter i 1998 eller 1999. 2001 og 2002 er de seneste repræsentative år for den normale udvikling i handelsstrømmene for de pågældende varer, der indføres af importører i de tiltræ- dende stater. Da langt størsteparten af importørerne i de tiltrædende stater ikke var underlagt importrestriktioner og derfor ikke skulle opfylde noget retligt krav om at opbevare importdokumenter for både 1998 og 1999, vil bestemmelsen om bevisførelse vedrørende årene 1998 og 1999 pålægge dem uforholdsmæssigt store byrder.