12. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 130/1 (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 1292/89 af 3. maj 1989 om ændring af forordning (EØF) nr. 3/84 om en ordning for bevægelser inden for Fællesskabet af varer, der ekspederes fra en medlemsstat med henblik på varernes midlertidige -anvendelse i en eller flere -andre medlemsstater RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten. om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 A, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), i samarbejde med Europa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvlag (?), og ud fra følgende betragtninger : Forordning (EØF) nr. 3/84 (%) trådte i kraft den 1. juli 1985 for en første forsøgsperiode på tre år; efter den rapport om gennemførelsen af den ved nævnte forordning - indførte ordning, som Kommissionen forelagde Rådet den 15. marts 1988, blev forordningens gyldighed forlænget indtil den 30. juni 1989 ved forordning (EØF) nr. 1227/88 (); efter artikel 17, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 3/84 skal Rådet på grundlag af ovennævnte rapport træffe-afgørelse i-henhold til Traktatens artikel 235 om endelig anven- delse af.nævnte forordning, samt om, hvilke bestemmelser der eventuelt skal ændres, især med henblik på at forenkle dem ; efter ændringen af Traktaten ved Den Europæiske Fælles Akt udgør artikel 100 A retsgrundlaget for vedtagelse af bestemmelser, der vedrører det indre markeds oprettelse og funktion ; nærværende forordning bør derfor have hjemmel i sidstnævnte artikel ; det fremgår navnlig af nævnte rapport, at ordningen for varebevægelser inden for Fællesskabet har fundet ret udbredt anvendelse, siden den. blev indført, og at den opfylder et reelt behov hos brugerne, som bl.a. sætter pris på,at der ikke skal stilles sikkerhed, og at de nyder godt af lempelser ved grænsepassage ; det forekommer derfor () EFT nr. C 324 af 17. 12. 1988, s. 8. (?) EFT nr. C 69 af 20. 3. 1989 afgørelse af 12. april 1989 (endnu ikke offentliggjort i EFT). ) EFT nr. C 102 af 24. 4. 1989, s. 11. () EFT nr. L 2 af 4. 1. 1984, s. 1. () EFT nr. L 118 af 6. 5. 1988, s. 1. hensigtsmæssigt, at opretholde ordningen, indtil enheds- markedet gennemføres ; mange privatpersoner og erhvervsdrivende har klaget over, at forordning (EØF) nr. 3/84 dækker et alt for begrænset antal varer og begunstigede ; ved forordningens vedtagelse blev det anset for hensigtsmæssigt, at den kun skulle omfatte varer, for hvilke alle medlemsstaterne i henhold til internationale konventioner indrømmede afgiftsfrita- gelse på ens betingelser ved midlertidig indførsel; desuden er hovedparten af de begunstigede i henhold til ordningen offentlige, officielle eller autoriserede organisa- tioner ; den situation, der er skitseret ovenfor, har ændret sig stærkt med vedtagelsen af Rådets syttende direktiv 85/ 362/EØF af 16; juli 1985 om harmonisering af -medlems-. staternes lovgivning om omsætningsafgifter — fritagelse for merværdiafgift ved midlertidig indførsel af andre goder end transportmidler (), hvori det fastsættes, at der indrømmes fritagelse for. merværdiafgift ved midlertidig indførsel af en lang  række  fællesskabsvarer til- en medlemsstat fra en anden medlemsstat, uden- at der i princippet skelnes mellem begunstigede ; det forekommer derfor naturligt at udvide. anvendelsesområdet for forord- ning (EØF) nr. 3/84 i samme retning ; for at ordningen for: varebevægelser inden for Fællesskabet kan spille den rolle, som -naturligt tilkommer den i forbindelse med gennemførelsen af det indre. marked, bør udvidelsen fore- tages, uden at de nuværende fordele. ved ovennævnte ordning bortfalder og især uden at der indføres krav som sikkerhedstillelse; end ikke- fakultativt, mens en. sådan- mulighed-er fastsat i det syttende direktiv ; for at sikre. nøje overensstemmelse mellem. syttende direktiv og-forordning (EØF) nr. 3/84 er det endvidere nødvendigt at afpasse gyldighedsperioden for fælleskab- scarnetet for varebevægelser, der er indført ved nævnte forordning, i analogi med de frister for varernes ophold under ordningen for midlertidig indførsel, der er fastsat i syttende direktiv ; ø () EFT nr. L 192 af 24. 7. 1985, s. 20.