22.7. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 212/1 (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 2135/89 af 12. juni 1989 om den fælles ordning for indførsel af visse tekstilvarer med oprindelse i Folkerepublikken RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro- pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 113, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: Det Europæiske Økonomiske Fællesskab indgik i 1988 en aftale om handel med tekstilvarer (!), i det følgende benævnt »aftalen«, med Folkerepublikken Kina, i det følgende benævnt »Kina«; Fællesskabet og Kina har besluttet, at aftalens bestemmelser skal anvendes fuldt ud fra den 1. januar 1989 til den 31. december 1992; med henblik på anvendelsen af bestemmelserne i aftalen er det nødvendigt at udarbejde en ny fælles ordning for indførsel af visse tekstilvarer med oprindelse i Kina; der bør drages omsorg for, at formålet med aftalen ikke omgås ved omlægninger i samhandelen; der bør derfor fastsættes bestemmelser vedrørende kontrol med varernes oprindelse og hensigtsmæssige metoder for administrativt samarbejde; ; overholdelsen af de i denne aftale fastsatte kvantitative lofter for udførsel er sikret ved en ordning med dobbelt kontrol; effektiviteten af disse foranstaltninger afhænger af Fællesska- bets indførelse af en ordning med kvantitative lofter, som skal gælde for indførsel af alle varer med oprindelse i Kina, som er undergivet kvantitative begrænsninger; de varer, der indføres til Fællesskabets toldområde i henhold til proceduren for aktiv forædling eller i henhold til en anden ordning om midlertidig indførsel; og som ér beregnet til genudførsel fra dette område i uændret stand eller efter forarbejdning, bør ikke undergives disse kvantitative lof- ter; (1) EFT nr. L 380 af 31. 12. 1988, s. 1.. der bør fastsættes særlige regler for varer, der genindføres i henhold til proceduren for økonomisk passiv forædling; anvendelsen af disse kvantitative lofter i overensstemmelse med aftalen kræver, at der indføres en særlig forvaltnings- procedure; det bør fastsættes, at denne fælles forvaltning skal decentraliseres ved en fordeling af de kvantitative lofter mellem medlemsstaterne, og at medlemsstaternes myndighe- der skal udstede importbevillingerne i henhold til den ordning med dobbelt kontrol, som er fastlagt i aftalen;' med henblik på at sikre den bedste udnyttelse af de kvanti- tative fællesskabslofter, bør fordelingen ske i henhold til de forsyningsbehov, der gør sig gældende i medlemsstaterne, og i henhold til de af Rådet fastsatte kvantitative mål; på grund af de betydelige forskelle, der endnu eksisterer mellem importvilkårene i de enkelte medlemsstater for de pågælden- de varer samt på grund af, at tekstilindustrien i Fællesskabet er særlig følsom, kan disse importvilkår dog kun gradvis gøres ensartede; som følge heraf kan fordelingen kun gradvis tilpasses forsyningsbehovene; med henblik på bl.a. at sikre Kina større fleksibilitet i forbindelse med udnyttelsen af hvert fællesskabsloft åbnes der i aftalen mulighed for automatisk overførsel mellem de kvoter, der er tildelt medlemsstaterne inden for hvert fælles- skabskontingent, med en procentsats, der er stigende fra det første år, aftalen anvendes; - der bør ligeledes fastholdes effektive og hurtige fremgangs- måder for ændring af de kvantitative fællesskabslofter og af deres fordeling, således at der blandt andet kan tages hensyn til udviklingen i handelsmønstrene, tilstedeværelsen af behov for supplerende indførsler og til de forpligtelser, der for Fællesskabet følger af aftalen; for visse tekstilvarer, der er undergivet kvantitative begræns- ninger, fastsættes det i aftalen, at Fællesskabet kan anmode Kina om konsultationer med henblik på at nå til en gensidig acceptabel løsning, når det konstaterer, at der i et bestemt år i