29.10.2004 Den Europæiske Unions Tidende L 326/45 (Retsakter, hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) RÅDET RÅDETS AFGØRELSE af 4. oktober 2004 om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker (2004/740/EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 128, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (!), under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget ?), under henvisning til udtalelse fra Beskæftigelsesudvalget, og ud fra følgende betragtninger: (1) Den europæiske beskæftigelsesstrategi er det vigtigste middel til gennemførelse af beskæftigelses- og arbejds- markedsmålene i Lissabon-strategien. I reformen af den europæiske beskæftigelsesstrategi i 2003 blev hoved- vægten lagt på mellemfristet rådgivning og på betyd- ningen af at gennemføre samtlige de politikker, der anbe- fales i beskæftigelsesretningslinjerne. (2) — Beskæftigelsesretningslinjerne — skal — kun — revideres indgående hvert tredje år, medens der i de mellemlig- gende år kun bør foretages en begrænset ajourføring. Den europæiske beskæftigelsestaskforce anbefalede mere (1) Udtalelse af 22.4.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT). (?) Udtalelse af 29.9.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT). insisterende henstillinger og en mere effektiv brug af peer review frem for at begynde at ændre retningslinjerne igen. Af konklusionerne fra den europæiske beskæftigelsestask- force og den analyse af medlemsstaternes nationale hand- lingsplaner for beskæftigelsen, som begge indgår i den fælles rapport om beskæftigelsen 2003-2004, fremgår det, at medlemsstaterne og arbejdsmarkedets parter bør gøre en særlig indsats for at øge arbejdstagernes og virk- somhedernes evne til at tilpasse sig ændringer i de økonomiske vilkår og efterspørgslen på arbejdsmarkedet, få flere mennesker ud på arbejdsmarkedet og få flere til at blive der længere, sørge for at arbejde bliver et reelt valg for alle, bl.a. ved at gøre det lettere for unge arbejdsløse at få det første job og ved at tilskynde ældre arbejdstagere til at blive på arbejdsmarkedet, investere mere og mere effektivt i menneskelige ressourcer og livslang læring samt i forskning og udvikling, bl.a. i ekspertiseplatforme, og sikre en effektiv reformgennemførelse ved hjælp af bedre styring, bl.a. gennem en indsats for at forbedre den demokratiske deltagelse, overbevise borgerne om behovet for reformer og styrke forbindelserne mellem EU-finansiering, navnlig ESF, og gennemførelsen af de europæiske beskæftigelsesretningslinjer. Disse prioriterede mål er i fuld overensstemmelse med de aktuelle retnings- linjer og kan videreføres i forbindelse med retningslin- jerne. Beskæftigelsesretningslinjerne  gælder for de mnye medlemsstater fra tiltrædelsen. Ud over disse beskæftigelsesretningslinjer bør medlems- staterne gennemføre de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik fuldt ud og sikre, at foranstalt- ningerne er fuldt ud forenelige med nødvendigheden af at opretholde sunde offentlige finanser og makroøkonomisk stabilitet —