Nr. L 40/38 De Europæiske Fællesskabers Tidende RÅDETS DIREKTIV af 21. december 1988 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om materialer og genstande, bestemt til at komme i berøring med levnedsmidler (89/109/EØF) RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 A, under henvisning til forslag fra Kommissionen, i samarbejde med Europa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og. ud fra følgende betragtninger: Rådets direktiv 76/893/EØF af 23. november 1976 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om materialer og genstande, bestemt til at komme i berøring med' levnedsmidler (?), senest ændret ved akten vedrørende Spa- niens og Portugals tiltrædelse (1), er blevet ændret talrige gange; i forbindelse med nye ændringer af nævnte direktiv bør der foretages en omredigering-af de bestemmelser, der gælder på dette område med henblik at sikre den juridiske klarhed; vedtagelsen af direktiv 76/893/EØF var begrundet i det forhold, at de daværende forskelle mellem de nationale lovgivninger vedrørende de pågældende materialer og gen- stande hæmmede den frie omsætning heraf og kunne skabe ulige konkurrencevilkår og således indvirke direkte på det fælles markeds oprettelse og funktion; med henblik på at opnå fri omsætning af ovennævnte materialer og genstande var det nødvendigt at foretage en indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne under hensyntagen først og fremmest til kravet om beskyttelse af menneskers sundhed, men også til økonomiske og tekniske forhold i det omfang det var foreneligt med de sundhedsmæssige hensyn; den valgte fremgangsmåde gik ud på først ved et rammedi- rektiv at fastlægge de almindelige principper, på grundlag af hvilke man senere ved hjælp af særdirektiver kunne ophæve ulighederne i lovgivningerne vedrørende visse grupper af materialer og genstande; denne fremgangsmåde har vist sig at være hensigtsmæssig og bør derfor fortsat anvendes; (?) EFT nr. C 99 af 13. 4. 1987, s. 65, og EFT nr. C 12 af 16. 1. 1989. (?) EFT nr. .C 328 af 22. 12. 1986, s. 5. (?) EFT nr. L 340 af 9. 12. 1976, s. 19. (?) EFT nr. L 302 af 15. 11. 1985, s. 216. dæklags- og overtræksmaterialer, som helt eller delvis udgør - en del af levnedsmidlerne, kan ikke anses som kun værende i ' berøring med disse levnedsmidler, idet muligheden for, at de indtages direkte af forbrugerne, i disse tilfælde må tages i betragtning; de i nærværende direktiv fastsatte regler er uegnede under sådanne omstændigheder; grundprincippet i nærværende ordning bør være, at ethvert materiale og enhver genstand, der er bestemt til at komme eller i overensstemmelse med deres formål kommer i direkte eller indirekte berøring med levnedsmidler, skal være så neutral, at der ikke til de pågældende levnedsinidler afgives- bestanddele i mængder, der kan frembyde en fare for menneskers sundhed eller medføre en uacceptabel ændring af sammensætningen af levnedsmidlerne eller en organoleptisk forringelse; for at nå dette mål kan det vise sig nødvendigt at fastsætte forskellige former for begrænsninger, som finder anvendelse hver for sig -eller i forening, og det er formålstjenligt i særdirektiver at fastsætte de begrænsninger, der er bedst egnede til at føre til det fastlagte mål, under hensyntagen til de særlige teknologiske egenskaber hos hver gruppe materia- ler og genstande; ] for at muliggøre en korrekt anvendelse af materialer og genstande bør der foreskrives en passende mærkning; de nærmere bestemmelser for, hvorledes denne mærkning skal foretages, kan afhænge af, hvem de pågældende materialer og genstande er bestemt for; dette direktiv vedrører ikke mærkning af produkter, som på grund af deres indvirkning pålevnedsmidler ikke må bringesi berøring med disse eller være bestemt hertil; udarbejdelsen af særdirektiver til gennemførelse af ordning- ens grundprincipper samt ændringer af sådanne direktiver udgør tekniske gennemførelsesforanstaltninger; for at. forenkle og fremskynde proceduren bør vedtagelsen af disse' foranstaltninger overlades til Kommissionen; der bør indhentes udtalelse fra Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler, nedsat ved Kommissionens afgørelse 74/234/EØF (?), inden der ved særdirektiver vedtages bestemmelser, som kan være af betydning for den offentlige sundhed; (?) EFT nr. L 136, af 20. 5. 1974, s. 1.