31. 12. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 376/7 RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 4028/86 af 18. december 1986 om fællesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af fiskeri- og akvakultur- strukturerne | ] RÅDET FOR DE EUROPÆISEKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro- pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 42 og 43, under henvisning til akten vedrørende Spaniens og Portu- gals tiltrædelse, særlig artikel 155, under henvisning til forslag fra Kommissionen C), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), og ud fra følgende betragtninger: Gyldigheden af den fælles foranstaltning til omstrukture- ring, modernisering og udvikling af fiskeriet og akvakultu- ren, der blev indført ved forordning (EØF) nr. 2908/ 83 (?), ændret ved forordning (EØF) nr. 3733/85 (9), for den ordning til fremme af forsøgsfiskeri og af samarbejdet på fiskeriområdet i form af fællesforetagender, der blev indført ved forordning (EØF) nr. 2909/83 (?), ændret ved forordning (EØF) nr. 3727/85 (), samt for de foranstalt- ninger med henblik på tilpasning af kapaciteten i fiskeriet, der blev indført ved direktiv 83/515/EØF (7), ændret ved direktiv 85/590/EØF (?), udløber ved udgangen af 1986; fortsatte bestræbelser på at forbedre strukturforholdene i sektoren er et nødvendigt element i udbygningen af .den fælles fiskeripolitik og udgør således et af midlerne til inden for denne sektor at nå målene i traktatens artikel 39, stk. 1, litra 2), b), og d); de strukturforanstaltninger, som skal muliggøre denne forbedring, bør derfor baseres på planer og kriterier, der er fastlagt på fællesskabsniveau; erfaringerne har vist, at det vil være hensigtsmæssigt at samle- de forskellige strukturforanstaltninger i et enkelt regelsæt, som har tilstrækkelig lang gyldighed til, at der ) EFT nr. C 279 af 5. 11. 1986, s. 3. 2) EFT nr. C 322 af 15. 12. 1986. ) EFT nr. L 290 af 22. 10. 1983, s. 1. ) EFT nr. L 361 af 31. 12. 1985, s. 78. $) EFT nr. L 290 af 22. 10. 1983, s. 9. (f) EFT nr. L 361 af 31. 12. 1985, s. 56. (7) EFT nr. L 290 af 22. 10. 1983, s. 15. (3) EFT nr. L 372 af 31. 12. 1985, s. 49. kan etableres en stabil og varig politik; der bør for disse foranstaltninger derfor- ligeledes. fastsættes en finansiel støtte fra Fællesskabet, over en flerårig periode; der bør i grundlinjerne for den nye strukturpolitik for fiskeriet ikke blot tages hensyn til tidligere resultater og erfaringer, men også til nye elementer i denne sektor, som følge af dens omfang efter Fællesskabets udvidelse med Spanien og Portugal; i denne nye situation bør strukturpo- litikken frem for alt tage sigte på en afbalanceret udnyttelse af de interne ressourcer i fællesskabsfarvandene; da Fælles- skabet desuden har mangel på fiskerivarer, er det nødt til at søge at udvide sine forsyningskilder, bl.a. gennem en forøgelse af sine fiskerimuligheder og en udvidelse af aktivi- teterne inden for akvakulturen; i overensstemmelse: med retningslinjerne i traktatens artikel 39, stk. 2, bør der i denne strukturpolitik endvidere i vid udstrækning tages hensyn til det økonomiske og sociale klima i fiskerisekto- ren, og den bør i givet fald kunne tilpasses på baggrund af visse regionale strukturproblemers forskelligartethed eller alvor; på baggrund af det ovenfor anførte samt driftsvilkårerne i fiskerisektoren er det nødvendigt, at der fortsat -føres en strukturpolitik, som tilrettelægges på fællesskabsplan og støttes:med offentlige midler, for at det kan sikres, at den fælles fiskeripolitik i sin helhed fungerer tilfredsstillende; nyttevirkningen af denne støtte. kan imidlertid - forbedres ved hjælp af finansieringsformer, der er bedre afpasset efter . de forskellige konkrete situationer inden for sektoren, og som giver virksomhederne lettere adgang til investeringska- pital, samtidig med at deres økonomiske stabilitet øges; disse nye interventionsformer giver desuden mulighed for at forstærke virkningerne af Fællesskabets aktion og bør derfor prioriteres; strukturforanstaltninger bør så vidt muligt gennemføres inden for rammerne :af flerårige udviklingsprogrammer, som for hver enkelt medlemsstat sikrer den nødvendige sammenhæng mellem fællesskabsforanstaltninger og natio- nale foranstaltninger samt sidstnævntes forenelighed med målene for den fælles fiskeripolitik; programmerne bør være i overensstemmelse med de regionalpolitiske mål og midler; programmerne skal indeholde en indgående analyse af situationen i de enkelte medlemsstater, således at Kom- missionen kan vurdere den samlede strukturmæssige udgangssituation og udsigterne for udviklingen i produk-