23. 6. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 158/59 RÅDETS DIREKTIV af 13. juni 1990 om pakkerejser, herunder pakkeferier og pakketure (90/314/EØF) RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Ovprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 A, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), i samarbejde med Europa-Parlamentet (?, under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg ?), og ud fra følgende betragtninger : En af Fællesskabets vigtigste målsætninger er gennemfø- relsen af det indre marked, som turismen er en væsentlig del af; medlemsstaternes lovgivning' om pakkerejser, herunder pakkeferier og pakketure, er forskellig på mange punkter, og praksis på dette område viser - betydelige afvigelser, hvilket medfører hindringer for den frie udveksling af tjenesteydelser med hensyn til pakkerejser og konkurren- ceforvridninger - mellem rejsearrangørerne "i forskellige medlemsstater ; indførelsen  af fælles regler for pakkerejser vil- kunne bidrage til, at disse hindringer fjernes,.og til, at der skabes - et fælles marked for tjenesteydelser og således gøre det muligt for. rejsearrangører at tilbyde rejser i andre medlemsstater, og for forbrugerne at købe pakkerejser overalt i Fællesskabet på sammenlignelige vilkår ; i punkt 36,. litra b), i bilaget til-Rådets resolution af 19. maj 1981 om Det Europæiske Økonomiske Fællesskabs andet program for en politik vedrørende forbrugerbeskyt- telse og -oplysning () opfordres Kommissionen til at beskæftige sig bla. med turisme og eventuelt fremsætte passende forslag under hensyntagen til deres betydning for forbrugerbeskyttelsen og den indflydelse, som de eksi- sterende forskelle i medlemsstaternes lovgivning har på det fælles markeds funktion ; i resolution af 10. april 1984 om en fællesskabspolitik på turistområdet udtrykker Rådet sin tilfredshed over () EFT nr. C 96 af 12. 4. 1988, s. 5. () EFT nr. C 69 af 20. 3. 1989, s. 120, og EFT nr. C 149 af 18. 6. 1990. () EFT nr. C 102 af 24. 4. 1989, s. 27. () EFT nr. C 165 af 23. 6. 1981, s. 24. Kommissionens initiativ med hensyn til at henlede opmærksomheden på turismens betydning (?) og tager Kommissionens første retningslinjer for en fællesskabspo- litik på turistområdet til efterretning ; i punkt 37 i Kommissionens meddelelse til Rådet om et nyt fremstød på det forbrugerpolitiske område, som Rådet godkendte ved sin resolution af 6. maj 1986 (9), foreslår Kommissionen bla. en harmonisering af lovgivningen vedrørende- pakkerejser ; turismen spiller en stadig større rolle i medlemsstaternes erhvervsliv ; pakkerejserne udgør en betydelig del af turis- men ; væksten og- produktiviteten i medlemsstaternes pakkerejsebranche vil blive stimuleret, hvis der vedtages et mindstemål af fælles regler for at give denne branche en fællesskabsdimension ; dette vil ikke alene være til fordel for de EF-borgere, der deltager i pakkerejser, som gennemføres på grundlag af disse regler, men vil ligeledes tiltrække turister fra tredjelande, som ønsker at nyde godt af garanterede normer. for pakkerejser ; reglerne om forbrugerbeskyttelse er forskellige fra en medlemsstat til en anden, og dette afholder forbrugerne i en medlemsstat fra at købe pakkerejser i.en anden medlemsstat ; dette forhold afholder på særdeles effektiv måde forbru- gerne fra at købe pakkerejser uden for deres egen- medlemsstat ; dette gør sig stærkere gældende end ved køb af andre tjenesteydelser, fordi de særlige forhold omkring tjenesteydelser i forbindelse med pakkerejser generelt forudsætter forudbetaling af store beløb-og tjene- steydelser i en anden medlemsstat. end førbrugerens bopælsland ; forbrugeren bør være omfattet .af den i dette direktiv omhandlede beskyttelse, uanset om han er direkte kontra- herende part; har fået rejsen overdraget eller tilhører en gruppe, på hvis vegne en anden har indgået en kontrakt om en pakkerejse ; rejsearrangører og formidlere bør være forpligtet til at drage omsorg for, at de oplysninger, der anføres i beskri- velser af de pakkerejser, som de henholdsvis arrangerer og () EFT nr. C 115 af 30. 4.:1984, s. 1. () EFT nr. C 118 af 7. 3. 1986, s. 28.