Nr. L 162/18 De Europæiske Fællesskabers Tidende 26. 6. 91 RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 1716/91 af 13. juni 1991 om tilnærmelse af de i Spanien gældende priser for sukker og sukkerroer til de fælles RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro- pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43, under henvisning til akten vedrørende Spaniens og Portugals tiltrædelse, særlig artikel 70, stk. 3, litra b) og artikel 89, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), - og ud fra følgende betragtninger: I tiltrædelsesaktens artikel 70, stk. 3, litra a), er det fastsat, at såfremt prisen for et produkt i Spanien er højere end den fælles pris, opretholdes prisen i denne medlemsstat på det niveau, der følger af anvendelsen af tiltrædelsesaktens arti- kel 68, idet tilnærmelsen opnås ved udviklingen i de fælles priser i løbet af de første syv år efter tiltrædelsen; det fastsættes dog også, at prisen i Spanien i nødvendigt omfang tilpasses for at undgå en forøgelse af forskellen mellem denne: pris og den fælles pris; som følge af anvendelsen af de pågældende bestemmelser i tiltrædelsesaktens artikel 68 og 70 er interventionsprisen for sukker i Spanien for produktionsåret 1990/91 16,2 % højere end den interventionspris, der er fastsat for områder, som ikke er underskudsområder, hvilket svarer til en forskel på 8,60 ECU/100 kg hvidt sukker, og basisprisen for sukker- roer i Spanien er 17,7 % højere end basisprisen for sukker- roer i de øvrige områder i Fællesskabet, hvilket svarer til en forskel på 7,09 ECU/ton sukkerroer; årsagen til denne situation er udviklingen i de fælles priser i de første fem produktionsår efter tiltrædelsen, idet de fælles priser i stedet for at tilnærme sig de spanske priser som forudsat i tiltrædelsesakten enten er forblevet uændrede i flere produk- tionsår eller er blevet nedsat, men med en tilsvarende tilpasning af de spanske priser for at undgå en forøgelse af forskellen mellem priserne; den store forskel, der fandtes på tidspunktet for tiltrædelsen, består derfor fortsat; den forventede udvikling i de fælles priser vil betyde, at de oprindelige forskelle fortsat vil bestå i mange produktionsår; det vil således i hvert fald ikke være muligt at absorbere disse forskelle i løbet af den periode for tilnærmelse af priserne på (t) EFT nr. C 104 af 19. 4. 1991, s. 22. (?) EFT nr. C 158 af 17. 6. 1991. de første syv produktionsår efter tiltrædelsen, der er fastsat i tiltrædelsesaktens artikel 70, stk. 3, litra a), dvs. i produk- tionsåret 1992/93; de i Spanieri gældende priser for sukker og sukkerroer er væsentlig højere end de fælles priser; en analyse af udvik- lingen i priserne efter de første fem produktionsår efter tiltrædelsen, der er foretaget i henhold til tiltrædelsesaktens artikel 70, stk. 3, litra b), på grundlag af en udtalelse fra Kommissionen, viser, at det er nødvendigt i første omgang at forlænge perioden for tilnærmelse af priserne til den 1. juli 1995, således at de nævnte forskelle kan absorberes over en periode på fem produktionsår, hvilket skulle være tilstræk- keligt til at forhindre, at landbrugerne udsættes for en for hurtig nedsættelse af priserne for sukkerroer; ordningen med produktionskvoter gælder dog kun for produktionsårene 1991/92 og 1992/93; priserne for sukker og sukkerroer er til en vis grad knyttet sammen med anvendelsen af kvoter; priserne bør derfor tilpasses hinanden i to etaper, således at den første etape udløber den 30. juni 1993; med hensyn til anden etape, der omfatter produktionsårene 1993/94, 1994/95 og 1995/96, bør betingelserne for tilnærmelse af de spanske priser til de fælles priser fastsættes i forhold til den produktionsordning, der skal anvendes i denne sektor fra den 1. juli 1993, og til Fællesskabets internationale forpligtelser og deres særlige følger for Spanien; det fremgår klart af ovennævnte analyse, at sukkersektoren i Spanien for tiden befinder sig i en særdeles vanskelig situation på grund af de strukturelle begrænsninger for denne sektor, inden for hvilken strukturomlægninger er ved at blive gennemført; disse begrænsninger kan føre til en underskuds- situation i sektoren i hvilket som helst produktionsår og skabe vanskelige produktionsvilkår for producenterne; af disse grunde bør der for første etape fastlægges en metode for tilnærmelse af priserne, der indebærer, at de spanske priser tilnærmes til de fælles priser gennem absorbering af en del! af forskellen; med henblik herpå bør der som led i tilnærmelsen i denne periode fastlægges en referencepris, der indeholder et fast element for at tage hensyn til den særlige " situation for sukkermarkedet i Spanien; tilnærmelsen af priserne skal også, med henblik på bereg- ningen af de tiltrædelsesudligningsbeløb, der gælder i sam- handelen mellem Fællesskabet og Spanien og mellem Spanien og tredjelande, ledsages af en gradvis afvikling af det midlertidige tillægselement på 1,40 ECU/100 kg for sukker udtrykt i hvidt sukker og på 1,82 ECU/ton for sukkerroer; med henblik herpå bør den fælles pris som omhandlet i