28. 1. 93 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 20/23 ' KOMMISSIONENS BESLUTNING af 23. december 1992 . om en procedure i henhold til EØF-Traktatens artikel 85 (IV/32.745 — Astra) | (Kun den engelske og den franske udgave er autentiske) (93/50/ EØF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning nr. 17 af 6. februar 1962, første fortordning om anvendelse af bestemmelserne i Traktatens artikler 85 og 86 (?), senest ændret ved akten vedrørende Spaniens og Portugals tiltrædelse, særlig artikel 2, under henvisning til den anmeldelse, som British Tele- communications plc (i det følgende benævnt »BT«), Société européenne des satellites SA (i det følgende benævnt »SES«) og BT Astra SA indgav den 3. juni 1988 i henhold til artikel 4 i forordning nr. 17, som vedrørte en række aftaler og hertil knyttede dokumenter 'om markedsføring og tilrådighedsstillelse af satellitbaseret tv-transmission, og som BT' senere ændrede til også at omfatte begæring om negativattest, under henvisning til Kofnmissionens-besluming af 3. april 1990 om at indlede en procedure, efter at have givet de pågældende virksomheder lejlighed til at udtale sig vedrørende de af Kommissionen frem- førte klagepunkter, jf. artikel 19, stk. 1, i forordning nr. 17 samt Kommissionens forordning nr. 99/63/EØF af 25. juli 1963 om udtalelser i henhold til artikel 19, stk. 1 og 2, i Rådets forordning nr. 17 Ø), efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspørgsmål, og ud fra følgende betragtninger: I. SAGSFREMSTILLING (1) Den 3. juni 1988 anmeldte BT, SES og BT Astra SA en række aftaler og hertil knyttede doku- menter om markedsføring og tilrådighedsstillelse af satellitbaseret tv-transmission til Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber; BT anførte i sit () EFT nr. 13 af 21. 2. 1962, s. 204/62. () EFT nr. 127 af 20. 8. 1963, s. 2268/63. Q2) 8 svar på Kommissionens meddelelse af klage- punkter, at artikel 85, stk. 1, ikke finder anven- delse på aftalerne, og ved skrivelse af 5. december 1990 anmodede BT formelt om, at anmeldelsen blev betragtet som ændret i så henseende. A. Parterne SES er et luxembourgsk selskab, der blev oprettet i 1985 med henblik på drift af satellitter. Dets første satellit, Astra IA, der blev opsendt i december 1988, var den første satellit med mellemstor sende- effekt, der ikke ejes af televirksomheder, som tilbyder internationale tv-tjenester i Europa. På anmeldelsestidspunktet havde SES stadig ikke nogen omsætning. Den kapital, der var nødvendig for at dække omkostningerne til købet af satel- litten, til opsendelsen af den og andre udgifter såsom marketings- og forsikringsudgifter, blev dækket ved indskud fra ca. tyve aktionærer fra forskellige medlemsstater og andre samt statsga- ranterede banklån. I 1991 voksede SES's omsætning til 3 471 954 747 lfr. SES opsendte en anden satellit med mellemstor sendeeffekt, Astra I B, i februar 1991. BT har en række datterselskaber, men ingen af disse selskaber er involveret i satellitsektoren. BT”s samlede omsætning for det regnskabsår, der endte ultimo marts 1992, var på ca. 13 337 000 000 £. BT er en koncessioneret operatør, der har ret til at udføre teleaktiviteter i Det Forenede Kongerige, hvilket omfatter uplinksignaler til satellitterne. Ifølge betingelse 1.1 i BT”s koncession, der er givet i henhold til $7 i Telecommunications Act 1984, er der pålagt BT »universel levering af teletje- nester« over for enhver person, der anmoder om sådanne tjenester; ifølge betingelse 5 skal BT endvidere tage alle nødvendige forholdsregler for at stille internationale forbindelser til rådighed for sine kunder, i det omfang det er nødvendigt for at tilfredsstille enhver rimelig efterspørgsel efter . sådanne tjenester. Betingelse : 53-5-b fastsætter undtagelser fra og begrænsninger i disse forplig- telser i visse tilfælde, bl.a. hvis efterspørgslen efter