L 325/62 Den Europæiske Unions Tidende 28.10.2004 RÅDETS BESLUTNING af 21. oktober 2004 om bemyndigelse af Portugal til at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 21, stk. 1, litra a), og artikel 22 i sjette direktiv 77/388/EØF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter (2004/738/EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsæt- ningsafgifter — Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (!), særlig artikel 27, stk. 1, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) ()) EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1. 2004/66/EF (EUT L 168 af 1.5.2004, s. 35). Ved brev, der blev registreret i Kommissionen den 19. februar 2004, anmodede Portugal om bemyndigelse til at anvende en fravigende foranstaltning for dørsalgssek- toren. De øvrige medlemsstater blev underrettet om denne anmodning den 26. marts 2004. Portugal blev den 30. marts 2004 underrettet om, at Kommissionen er i besiddelse af alle de oplysninger, den har brug for til at kunne vurdere og behandle sagen. Den særlige foranstaltning har til formål at tillade visse virksomheder i dørsalgssektoren at betale momsen for de solgte varer i stedet for de til virksomheden knyttede dørsalgsforhandlere, forudsat at virksomhedens samlede omsætning hidrører fra dørsalg udført af dørsalgsfor- handlere i eget navn og for egen regning, og at der er udarbejdet prislister for alle deres varer for salg til de endelige forbrugere, og at disse prislister respekteres. Den fravigende ordning er begrænset til de tilfælde, hvor virksomheden sælger sine varer direkte til dørsalgsfor- handlerne, og disse videresælger dem direkte til de ende- lige forbrugere. De virksomheder, der opfylder ovennævnte betingelser, og som på forhånd har opnået tilladelse fra skatte- og afgiftsmyndighederne, indbetaler momsen til statskassen på grundlag af den detailpris, der er fastsat på forhånd. Senest ændret ved direktiv (7) (11) (12) De pågældende dørsalgsforhandlere skal dermed ikke mere betale afgiften på deres salg og har derfor heller ingen fradragsret. Nærværende ordning er en fravigelse af artikel 21, stk. 1, litra a), i sjette direktiv, for så vidt som det er grossisten, der betragtes som betalingspligtig for afgiften med hensyn til de leveringer, som dørsalgsforhandlerne fore- tager til de endelige forbrugere. Oplysningspligt, fakturering, betaling osv. for disse leve- ringer påhviler dermed grossistvirksomhederne. De dør- salgsforhandlere, som gør deres indkøb hos sidstnævnte, er dermed som en fravigelse af artikel 22 fritaget for selv samme forpligtelser i forbindelse med leveringen af deres varer til de endelige forbrugere. Den pågældende ordning har allerede været genstand for en tidligere bemyndigelse til Portugal ved Rådets beslut- ning 1999/82/EF af 18. januar 1999 (?), som har været anvendt fra den 1. januar 1999 til den 31. december 2000. Kommissionen mener, at nærværende fravigelse opfylder de betingelser, der er fastsat i artikel 27 i sjette direktiv. Fravigelsen bør bemyndiges indtil den 31. december 2009. Den fravigende foranstaltning ændrer ikke på det moms- beløb, der opkræves i det endelige forbrugsled, og har ingen negativ indvirkning på De Europæiske Fællesska- bers egne indtægter fra merværdiafgiften — VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 Portugal bemyndiges til indtil den 31. december 2009 at anvende en særlig afgiftsordning for dørsalgssektoren, som fraviger sjette direktiv 77/388/EØF. (?) EFT L 27 af 2.2.1999, s. 28.