Nr. L 171/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 29. 6. 91 RÅDETS AFGØRELSE af 26. juni 1991 om indførelse af et særligt program for Madeira og Acorerne som følge af disse regioners afsides beliggenhed og økarakter (POSEIMA) (91/315/EØF) RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43, 113 og 235, under henvisning til akten om Spaniens og Portugals tiltrædelse, særlig artikel 234, stk. 3, under henvisning til det ændrede forslag fra Kommis- sionen ()), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske .og Sociale Udvalg (?, og ud fra følgende betragtninger : De autonome portugisiske regioner Acorerne og Madeira udgør en politisk og økonomisk integrerende del af Fællesskabet i medfør af tiltrædelsesakten, som dog aner- kender visse af de for øgrupperne særlige forhold gennem enkeltstående undtagelser i gennemførelsen af de fælles politikker ; medlemsstaterne har i en fælleserklæring, der er knyttet som bilag til tiltrædelsesakten, opfordret fællesskabsinsti- tutioner til at være særligt opmærksomme på politikkerne med henblik på udviklingen af de to øgrupper med »det formål at afhjælpe de ulemper, der gør sig gældende i disse regioner som følge af deres geografiske beliggenhed fjernt fra det europæiske kontinent, deres særlige orografi, de stærkt utilstrækkelige infrastrukturer og deres forsin- kede økonomiske udvikling ; Europa-Parlamentet fandt i sin beslutning af 14. april 1989 om fællesskabsprogrammer til fordel for de selvsty- rende portugisiske øområder (?), at Acorernes og Madeiras økarakter og afsides beliggenhed berettiger til særbehand- ling fra Fællesskabets side ; () EFT nr. C 81 af 26. 3. 1991, s. 8. (?) EFT nr. C 158 af 17. 6. 1991. () Udtalelse afgivet den 30. maj 1991 (endnu ikke offentliggjort i Tidende). . () EFT nr. C 120 af 16. 5. 1989, s. 321. Acorerne og Madeira er strukturelt meget tilbagestående, hvilket yderligere forværres af en række forhold (økarak- ter, afsides beliggenhed, lille areal, vanskeligt terræn og klima), som i kraft af deres vedvarende karakter og kombi- nerede effekt stærkt hæmmer disse to øgruppers økono- miske og sociale udvikling og placerer dem blandt de mest ugunstigt stillede regioner i Fællesskabet side med henblik på at sikre, at Acorerne og Madeira deltager fuldt ud i den dynamiske udvikling i forbindelse med det indre marked ; denne. fællesskabsstøtte består i interventioner fra de reformerede strukturfonde inden for rammerne af den prioritet, der er givet de såkaldte mål nr. 1-regioner, men den bør også, som supplement hertil, komme til udtryk i hensyntagen til de særlige problemer for Acorerne og Madeira i gennemførelsen af de fælles poli- tikker, hvilket vil være i overensstemmelse med den fællesskabsholdning til de meget afsides beliggende regio- ner, som vedtagelsen og iværksættelsen af POSEIDOM- programmet til fordel for de franske oversøiske departe- menter er det første konkrete eksempel på ; hensyntagen til Acorernes og Madeiras særlige problemer i gennemførelsen af de fælles politikker kræver en helhedsløsning, der dækker flere sektorer; der bør i denne forbindelse anlægges en sanmenhængende strategi inden for rammerne af et samlet aktionsprogram, der omfatter lovgivningsmæssige foranstaltninger og finansi- elle forpligtelser ; dette program bør iværksættes ved, at enten Rådet eller Kommissionen, alt efter omstændighederne, vedtager de nødvendige retsakter inden den 31. december 1992; i betragtning af de problemer af vedvarende karakter, der karakteriserer Acorerne og Madeira, kan gennemførelsen af visse af programelementerne forlænges ud over selve gennemførelsesperioden for det indre marked ; programmet bør tage udgangspunkt dels i det forhold, at Acorerne og Madeira hører til Fællesskabet, dels i erken- delsen af, at særlige forhold gør sig gældende for de to regioner som følge af deres specielle geografiske beliggen- hed ; foranstaltningerne i programmet bør give mulighed for at tage hensyn til de særlige vilkår og problemer for Acorerne og Madeira, uden at det berører integriteten af og sammenhængen i Fællesskabets retsorden ; derfor bør de økonomiske virkninger af de særlige foranstaltninger