4.12.2004 Den Europæiske Unions Tidende L 359/1 I (Retsakter, hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2073/2004 af 16. november 2004 om administrativt samarbejde på punktafgiftsområdet RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 93, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) Svig i EU fører til omfattende nationale budgettab og kan føre til konkurrencefordrejning i punktafgiftspligtige varers bevægelser. Det berører således det indre markeds funktion. Bekæmpelsen af svig med punktafgifter kræver et nært samarbejde mellem de administrative myndigheder, som i hver medlemsstat har til opgave at gennemføre de bestemmelser, der er fastsat på området. Det er derfor vigtigt, at der fastlægges regler for, hvordan medlemsstaternes administrative myndigheder skal yde hinanden gensidig bistand og samarbejde med Kommis- sionen med henblik på at sikre en korrekt anvendelse af reglerne vedrørende omsætning af punktafgiftspligtige varer og opkrævning af punktafgifter. Den gensidige bistand og det administrative samarbejde på punktafgiftsområdet  reguleres  af Rådets — direktiv 77/799/EØF af 19. december 1977om gensidig bistand (!) Europa-Parlamentets udtalelse af 1.4.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT). (?) EUT C 112 af 30.4.2004, s. 64. () EFT L 336 af 27.12.1977, s. 2004/56/EF (EUT L 127 af 29.4.2004, s. 70). mellem medlemsstaternes kompetente myndigheder inden for området direkte skatter, visse punktafgifter og afgifts- belastning af forsikringspræmier (?). Den gensidige bistand og det administrative samarbejde på momsområdet regu- leres af Rådets forordning (EF) nr. 1798/2003 (%). Dette juridiske værktøj har vist sig at være effektivt, men det er ikke tilstrækkeligt til at opfylde de nye behov inden for administrativt samarbejde, der er opstået ved den stadig tættere integration af økonomierne inden for det indre marked. Endvidere blev der med Rådets direktiv 92/12/EØF af 25. februar 1992 om den generelle ordning for punktafgifts- pligtige varer, om oplægning og omsætning heraf samt om kontrol hermed (?) indført visse informationsudveks- lingsordninger. Procedurerne i den forbindelse bør fast- lægges i en almindelig retsakt, der vedrører det admini- strative samarbejde om punktafgifter. Det har endvidere vist sig nødvendigt at indføre mere klare og mere bindende regler for samarbejdet mellem medlemsstaterne, da rettighederne og forpligtelserne ikke har været tilstrækkeligt definerede for alle berørte parter. Der er også alt for lidt direkte kontakt mellem lokale kontorer eller mellem nationale kontorer, som arbejder med bekæmpelse af svig, da hovedreglen er, at al kommunikation foregår via centrale forbindelseskontorer. Dette resulterer både i begrænset effektivitet, dårlig udnyttelse af den administrative samarbejdsordning og for lange frister. Kontakten mellem tjenesterne bør derfor gøres mere direkte, for at samarbejdet kan blive hurtigere og mere effektivt. Der er ligeledes et behov for tættere samarbejde, idet udvekslingen af oplysninger mellem medlemsstaterne, bortset fra kontrol af forsendelser, jf. artikel 15b i direktiv 92/12/FØF, kun i ringe grad er automatisk eller uopfordret. Udvekslingen af oplysninger mellem de nationale myndigheder og mellem disse og Kommissi- onen bør være hurtigere og mere intensiv, så svig kan bekæmpes mere effektivt. 15. Senest ændret ved direktiv (?) EUT L 264 af 15.10.2003, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 885/2004 (EUT L 168 af 1.5.2004, s. 1). () EFT L 76 af 23.3.1992, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 807/2003 (EUT L 122 af 16.5.2003, s. 36).