Nr. L 86/76 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 3.'89 (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUTNING - af 23. december 1988 om den af den italienske regering planlagte støtte til den offentlige stålindustri (Kun den italienske udgave er autentisk) (89/218/EKSF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, særlig artikel 95, stk. 1 og 2, efter høring af Det kRådgivende Udvalg og efter enstemmig udtalelse fra Rådet, og… ud fra følgende betragtninger : I- I henhold til  Kommissionens — beslutning — nr. 257/80/EKSF af 1. februar 1980 ()) og nr. 2320/81/EKSF af 7. august 1981 om fællesskabsregler for støtte til jern- og stålindustrien (?) gav Kommissionen tilladelse til ydelse af en betydelig statsstøtte til den italienske offentlige stål- virksomhed Finsider i perioden 1980 til 1985 til opbak- ning af gennemførelsen af et omstruktureringsprogram, . som i særdeleshed indebar lukning af varmvalsningskapa- citet på 4 604 000 -tons, svarende til 23,6 % af produk- tionskapaciteten i 1980, og en nedskæring af beskæfti- gelsen med 43 200 arbejdspladser, dvs: 32 % af beskæfti- gelsesniveauet i 1980 ; omstruktureringsplanen blev anset for under normale markedsforhold og ved streng hånd- hævelse og ledelseskontrol at kunne genskabe koncernens levedygtighed. Til. trods for disse større strukturelle ændringer nåede Finsider ikke dette mål i de følgende år, og virksomheden fortsatte i modsætning til sine vigtigste konkurrenter i () EFT nr. L 29 af 6. 2. 1980, s. 5. () EFT nr. L 228 af 13. 8. 1981, s. 14. andre medlemsstater med at ophobe tab og havde vanske- ligt ved at bevare sin markedsstilling. Det fremgik af en ekspertundersøgelse af årsagerne til, at Finsider ikke var i stand til at genskabe sin Jevedygtighed, at grunden hertil- i hovedsagen var, at industri- og handelsstrukturen endnu ikke var tilstrækkelig konkur- rencedygtig, at der var indtruffet forsinkelser i gennemfø- relsen af investeringer, samt- at administrationen ikke havde været tilstrækkelig streng. Finsiders tab i 1987 — et år, hvor de fleste andre produ- center af flade produkter i Fællesskabet opnåede et. tilstrækkeligt stort bruttooverskud til t sikre-ikke blot en tilstrækkelig selvfinansieringsgrad, men også positive nettoresultater — voksede således med 1700 mia lire, hvoraf datterselskabet Italsider, der fremstiller flade produkter, og som alene repræsenterer størstedelen af Finsiders aktiviteter, tegnede sig for et beløb på 1-000 mia lire. Ved' udgangen af 1987 var Finsider-koncernens samlede gæld vedrørende såvel EKSF- og EØF-aktiviteter nået op på 10030 mis lire, dvs. 104 % af den-samlede omsætning, Den fortsatte långivning, hovedsagelig fra statskontrolle- rede kreditinstitutter, til en offentlig virksomhed, som efter at have nået et gældsniveau på over dets årlige omsætning var ude af stand til med egne midler at finan- siere sine aktiviteter, foranledigede Kommissionen til den 7. maj 1988 at indlede overtrædelsesproceduren i EKSF- Traktatens artikel 88 mod den italienske regering. med hensyn til de nettokreditter på-1-155 mia lire, som offent- lige og private kreditinstitutter havde ydet Finsider i 1987. Denne beslutning afspejlede Kommissionens opfattelse, at denne gældsforøgelse ikke var blevet indrømmet under forhold, som ville være acceptable for en privat investor,