24.12.2003 Den Europæiske Unions Tidende L 339/1 (Retsakter, hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2228/2003 af 22. december 2003 om afslutning af en delvis interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af urinstof med oprindelse i Rusland RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — 3. Undersøgelsen under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske (4 —Kommissionen underrettede officielt importørerne, de Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab () (»grundforordningen«), særlig artikel 11, stk. 3, under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter høring af det rådgivende udvalg, og ud fra følgende betragtninger: A. PROCEDURE 1. Gældende foranstaltninger (1) — Den 10. maj 2001 indførte Rådet ved forordning (EF) nr. 901/2001 () en endelig antidumpingtold på import af urinstof fra Rusland. Tolden har form af en variabel told på import under en given minimumspris. 2. Indledning (2) Den 13. juni 2002 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse (?) (indledningsmeddelelse) i De Europæiske Fællesskabers Tidende om indledning af en delvis interim- sundersøgelse i medfør af artikel 11, stk. 3, i grundfor- ordningen af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen til Fællesskabet af urinstof med oprindelse i Rusland. (3) — Undersøgelsen blev indledt på initiativ af Kommissionen med henblik på at undersøge hensigtsmæssigheden af de gældende foranstaltninger (minimumsimportpris), da der i foranstaltningen ikke skelnes mellem salg til forret- ningsmæssigt forbundne parter og ikke-forretningsmæs- sigt forbundne parter eller mellem første salg og succes- sive salg til Fællesskabet, hvilket kan føre til håndhævel- sesproblemer. De gældende foranstaltninger syntes derfor ikke i tilstrækkelig grad at kunne modvirke den dumping, der forvolder skade. (') EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 1972/2002 (EFT L 305 af 7.11.2002, s. 1). () EFT L 127 af 9.5.2001, s. 11. () EFT C 140 af 13.6.2002, s. 5. brugere, som den vidste var berørt af sagen, og deres sammenslutninger, repræsentanterne for det pågældende eksportland og EF-producenterne om indledningen af proceduren. Parter med interesse i sagen fik mulighed for skriftligt at fremkomme med deres synspunkter og anmode om en høring inden for den tidsfrist, der var angivet i indledningsmeddelelsen. (5) En sammenslutning af fællesskabsproducenter, en sammenslutning af importører, to sammenslutninger af brugere, en bruger og et selskab, der repræsenterer ti italienske importører, handlende og brugere fremkom skriftligt med deres synspunkter. Alle parter, der anmo- dede herom inden for den fastsatte frist, og som påviste, at der var særlige grunde til, at de burde høres, fik lejlighed til at blive hørt. (6) — Kommissionen indhentede og efterprøvede alle oplys- ninger, som den anså for nødvendige med henblik på at træffe en afgørelse om hensigtsmæssigheden af de gældende foranstaltninger. B. UNDERSØGELSENS RESULTATER (7) — Indledningen af en interimsundersøgelse var begrundet i nødvendigheden af at begrænse risikoen for toldunddra- gelse. Toldunddragelse kan finde sted under forskellige omstændigheder. Eksportører, der i øjeblikket er under- lagt minimumsimportprisforanstaltningerne i forbindelse med eksport til Fællesskabet, kan fakturere en højere pris end minimumsprisen og så efter toldangivelsen efter aftale med importørerne kompensere herfor. Derved kan minimumsimportprisen blive virkningsløs, da den pågæl- dende vare rent faktisk stadig eksporteres til Fællesskabet til under den pågældende minimumsimportpris. Dette vil kunne føre til videresalgspriser i Fællesskabet, der forhin- drer foranstaltningerne i at få de ønskede virkninger, dvs. at fjerne dumpingens skadelige virkninger. Det fremgik af Revisionsrettens årsberetning fra 2000 (?), at der er betydelig risiko for prismanipulering, når afgifter pålægges i forbindelse med en minimumsimportpris, For at løse dette problem overvejedes det at erstatte mini- mumsimportprisordningen med en værditold. () EFT C 359 af 15.12.2001, s. 1, betragtning 1.31 og 1.35.