29.7.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 193/75 KOMMISSIONENS DIREKTIV 2000/52/EF af 26. juli 2000 om ændring af direktiv 80/723/EØF om gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 86, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger: (1) Kommissionens direktiv 80/723/EØF (!), senest ændret ved direktiv 93/84/EØF (?), forpligter medlemsstaterne til at sikre, at de økonomiske forbindelser mellem offentlige myndigheder og offentlige virksomheder er gennem- skuelige. Ifølge direktiv 80/723/EØF skal medlemssta- terne indsamle visse finansielle oplysninger, der videre- gives til Kommissionen på dennes anmodning, mens andre oplysninger skal indberettes i form af årsregn- skaber. Forskellige sektorer i økonomien, som tidligere var kendetegnet ved nationale, regionale eller lokale mono- poler, er blevet eller er ved at blive lukket helt eller delvist op for konkurrence i kraft af traktatbestemmel- serne eller regler vedtaget af medlemsstaterne eller af Fællesskabet. Denne proces har fremhævet betydningen af at sikre, at traktatens konkurrenceregler anvendes på en fair og effektiv måde i disse sektorer, særlig, at der ikke sker misbrug af en dominerende stilling som omhandlet i traktatens artikel 82 og ikke ydes statsstøtte som omhandlet i traktatens artikel 87, medmindre det er foreneligt med fællesmarkedet, jf. dog også traktatens artikel 86, stk. 2. I sådanne sektorer indrømmer medlemsstaterne ofte særlige eller eksklusive rettigheder til bestemte virksom- heder eller foretager betalinger eller giver anden form for kompensation til bestemte virksomheder, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økono- misk interesse. Disse virksomheder konkurrerer også ofte med andre virksomheder. Efter traktatens artikel 86, stk. 2 og 3, er det principielt op til medlemsstaterne at overdrage visse virksomheder udførelsen af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, som de selv fastlægger, og det er Kommissionen, der er ansvarlig for at sikre en korrekt anvendelse af artiklens bestemmelser. Traktatens artikel 86, stk. 1, fastsætter, at medlemssta- terne, for så vidt angår offentlige virksomheder og virk- somheder, som de indrømmer særlige eller eksklusive rettigheder, afstår fra at træffe eller opretholde foranstalt- ninger, som er i strid med traktatens bestemmelser. Traktatens artikel 86, stk. 2, vedrører virksomheder, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almin- delig økonomisk interesse. Traktatens artikel 86, stk. 3, () EFT L 195 af 29.7.1980, s. 35. (:) EFT L 254 af 12.10.1993, s. 16. fastsætter, at Kommissionen påser, at bestemmelserne i artikel 86 bringes i anvendelse, og at Kommissionen meddeler medlemsstaterne passende direktiver eller beslutninger. Fortolkende bestemmelser indeholdt i Protokol om offentlig radio- og tv-virksomhed i medlemsstaterne knyttet som bilag til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab fastlægger, at bestemmelserne i traktaten ikke griber ind i medlemssta- ternes beføjelse til at finansiere public service radio- og tv-virksomhed, for så vidt finansieringen ydes til radio- og fjernsynsforetagender, så disse kan opfylde deres public service-opgaver som pålagt dem, defineret og tilrettelagt af de enkelte medlemsstater, og denne finan- siering ikke ændrer handels- og konkurrencevilkårene i Fællesskabet i et omfang, der strider mod de fælles inte- resser, idet der tages hensyn til opfyldelsen af disse public service-opgaver. For at sikre at bestemmelserne i traktatens artikel 86 bringes i anvendelse, skal Kommissionen have de nødvendige oplysninger. I denne forbindelse bør de vilkår, der opfylder ovennævnte behov for gennemskuelighed, fastlægges. De indviklede forhold i forbindelse med de forskellige former for offentlige og private virksomheder, der har fået særlige eller eksklusive rettigheder eller fået over- draget at udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, og den vifte af aktiviteter, den enkelte virk- somhed måtte udøve, samt de forskellige grader af markedsliberalisering i medlemsstaterne kan vanskelig- gøre anvendelsen af konkurrencereglerne, særlig trakta- tens q artikel 86. Såvel  medlemsstaterne  som Kommissionen har derfor behov for detaljerede oplys- ninger om sådanne virksomheders interne finans- og organisationsstrukturer — navnlig særskilte og pålidelige regnskaber for virksomhedens forskellige aktiviteter. Sådanne oplysninger foreligger ikke altid eller er ikke altid tilstrækkeligt detaljerede eller pålidelige. Regnskaberne skal vise de forskellige aktiviteter, omkost- ningerne og indtægterne i forbindelse med hver enkelt aktivitet, samt metoder anvendt i omkostnings- og indtægtsfordelingen. Der skal udarbejdes særskilte regn- skaber for såvel produkter og tjenesteydelser, for hvilke medlemsstaten har indrømmet særlige eller eksklusive rettigheder eller overdraget virksomheden at udføre en tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse, som for alle virksomhedens andre produkter eller tjeneste- ydelser. Forpligtelsen til at udarbejde særskilte regn- skaber bør ikke gælde virksomheder, hvis aktivitet er begrænset til udførelsen af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, og der ikke udøves andre aktivi- teter sideløbende med denne udførelse af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse. Det synes ikke