Nr. L 388/24 De Europæiske Fællesskabers Tidende 30. 12. 89 RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr: 4046/89 af 21. december 1989 om den sikkerhed, der skal stilles for betaling af en toldskyld RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til-Traktaten om Oprettelse af det Euro- pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 A,. under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), i samarbejde med Europa-Paflamentet Ø under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Socialé Udvalg.(?), og ud fra følgende betragtninger: Toldbestemmelserne indeholder visse regler om, at toldmyn- dighederne med henblik på at sikre betaling af den toldskyld, der er opstået eller vil kunne opstå, er forpligtet til eller har mulighed for at kræve, at der stilles sikkerhed; reglerne for sådan sikkerhedsstillelse har særlig betydning for, at toldunionen kan fungere tilfredsstillende, og for i videst muligt omfang at sikre ensartede vilkår for alle erhvervsdrivende; da sikkerhedsstillelse medfører ikke ube- tydelige udgifter, er det vigtigt, at alle erhvervsdrivende i Fællesskabet, uanset i hvilken medlemsstat de befinder sig, underkastes de samme regler, især med hensyn til hvordan denne sikkerhed kan stilles og bestemmelsen af beløbets størrelse; sikkerheden bør, når den kræves, stilles af den person, for” hvem toldskylden er opstået eller vil kunne opstå og en enkelt gang, sikkerhed bør dog ikke kræves stillet, hvis skyldneren er en offentlig myndighed, idet der ikke er nogen risiko for, at toldskylden i dette tilfælde ikke betales; når toldskylden ikke overstiger et vist beløb, står udgifterne til sikkerhedsstillelse måske hverken for de erhvervsdrivende eller toldmyndighe- derne i rimeligt forhold til den reelle risiko for, at toldskylden ikke betales; det bør derfor fastsættes, at toldmyndighederne skal have mulighed for at undlade at kræve sikkerhedsstil- lelse for toldskyld under dette beløb; for nemheds skyld bør der kunne stilles sikkerhed for flere. ekspeditioner, der medfører eller vil kunne medføre, at der opstår en toldskyld;: såfremt det fastsættes, at sikkerhedsstillelsen er fakultativ, bør denne sikkerhed kræves i det omfang, hvor rettidig (1) EFT nr. C 30 af 4. 2. 1983, s. 11. (2) EFT nr. C 77 af 19. 3. 1989, s. 159, og EFT nr. C 291 af 20. 11. 1989, s. 49. (?) EFT nr. C 211 af 8. 3. 1983, s. 2. betaling af toldskylden ikke er helt sikret; for at afgøre om sådan sikkerhed foreligger, må toldmyndighederne foretage … en vurdering af de konkret foreliggende omstændigheder; denne: fåkultative sikkerhed bør .dog altid kunne kræves stillet, når toldmyndighederne finder det nødvendigt; er sikkerheden obligatorisk, bør beløbet svare til det af toldmyndighederne kendte eller anslåede beløb for den pågældende toldskyld; er sikkerheden fakultativ, bør det maksimale beløb ikke være større end det, der rent faktisk kan komme på tale; de bedst egnede former for sikkerhedsstillelse for betaling af en toldskyld er kontant depositum eller hermed ligestillede deposita, eller en kautionsstillelse; de pågældende bør frit kunne vælge mellem disse to former for sikkerhedsstillelse; inden for nogle toldprocedurer er der imidlertid fastsat bestemte former for sikkerhedsstillelse på fællesskabsplan; disse bør bibeholdes; toldmyndighederne bør kunne afslå at acceptere den foreslåede sikkerhedsstillelse, hvis de finder, at den ikke yder sikker garanti for den rettidige betaling af toldskylden; når omstændighederne taler herfor, bør myn- dighederne derimod kunne acceptere en anden form for . sikkerhedsstillelse end de to ovennævnte, hvis den yder en tilsvarende sikkerhed for betaling af toldskylden; sikkerhedsstillelsen bør straks frigives, hvis den pågældende. toldskyld er ophørt eller ikke længere kan opstå; sikkerheden bør endog kunne frigives delvis, efterhånden som toldskylds- beløbet reduceres; for at opnå en forenkling bør bestemmelserne vedrørende sikkerhedsstillelse for import- og eksportafgifter også anven- des, når der stilles sikkerhed for betaling af afgifter, der opkræves i henhold til den fælles landbrugspolitik, og som fællesskabsvarer er underlagt i samhandelen inden for Fæl- lesskabet; ; de bestemmelser vedrørende sikkerhedsstillelse; der findes i visse internationale konventioner, kan ikke berøres af Fæl- lesskabets bestemmelser på området; det samme skal gælde for ordningen for fællesskabsforsendelse; de bestemmelser vedrørende sikkerhedsstillelse, der allerede er vedtaget på fællesskabsplan, og som er i modstrid med denne forordnings bestemmelser, bør ophæves eller æn- dres —