9.3.2004 Den Europæiske Unions Tidende L 70/35 (Retsakter, hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) RÅDET RÅDETS BESLUTNING af 26. februar 2004 om ændring af beslutning 2002/736/EF om bemyndigelse af Den Hellenske Republik til at træffe en foranstaltning, der fraviger artikel 2 og artikel 28a i sjette direktiv 77/388/EØF om harmonise- ring af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter (2004/227/EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter — Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (), særlig artikel 27, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) I henhold til artikel 27, stk. 1, i direktiv 77/388/EØF kan Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissi- onen give en medlemsstat tilladelse til at indføre eller forlænge særlige foranstaltninger, der fraviger dette direktiv, for at forenkle afgiftsopkrævningen eller for at undgå visse former for svig eller unddragelse. Ved brev registreret i Kommissionens Generalsekretariat den 10. oktober 2003 anmodede den græske regering om en forlængelse indtil den 31. december 2006 af beslutning 2002/736/EF () om bemyndigelse til at anvende en særlig beskatningsordning i sektoren for affald til genbrug. De øvrige medlemsstater blev den 24. oktober 2003 underrettet om Grækenlands anmodning. Beslutning 2002/736/EF bemyndigede Den Hellenske Republik til at anvende følgende foranstaltninger indtil den 31. december 2003: a) en undtagelse af leverancer og erhvervelser inden for Fællesskabet af affald til genbrug såsom skrot, jern- og stålaffald, glas, papir og karton, i det omfang den afgiftspligtiges — omsætning — er — lavere — end 900 000 EUR (') EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1. Senest ændret ved direktiv 2004/7/EF (EUT L 27 af 30.1.2004, s. 44). (?) EFT L 233 af 30.8.2002, s. 36. b) en undtagelse af leverancer og erhvervelser inden for Fællesskabet af ikke-jernholdige metaller uanset den afgiftspligtiges omsætning. Afgiftspligtige personer, hvis transaktioner omfattes af ovennævnte undtagelser, kan på betingelser, som Den Hellenske Republik fastsætter, bemyndiges til at undlade at anvende undtagelserne for deres transaktioner. Fravigelsen var nødvendig på grund af vanskelighederne med at bekæmpe svig i sektoren, hvor visse erhvervsdri- vende, hovedsagelig småhandlende, ikke opfyldte deres forpligtelser i henhold til artikel 21, stk. 1, litra a), om at betale myndighederne den afgift, de havde lagt på deres leverancer. Det er specielt vanskeligt at håndhæve afgifts- opkrævningen i denne sektor, fordi det er vanskeligt at fastlægge og kontrollere aktiviteterne for handlende, der ikke efterkommer reglerne. Derfor er denne ordning et effekt middel til at forebygge svig. Den 7. juni 2000 fremlagde Kommissionen en medde- lelse om en strategi, der på kort sigt skal få momssy- stemet til at fungere bedre, og i meddelelsen forpligtede Kommissionen sig til at foretage en rationalisering af det store antal undtagelser, der gælder i øjeblikket. I visse tilfælde kan denne rationalisering imidlertid bestå i, at visse undtagelser, som måtte have vist sig særligt effek- tive, udvides til at gælde for samtlige medlemsstater. Kommissionen gentager dette kompromis i sin medde- lelse af 20. oktober 2003.