18. 4. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 106/1 (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) - KOMMISSIONENS FORORDNING (EØF) Nr. 986/89 af 10. april 1989 om dokumenter, der ledsager vinprodukter ved transport, og om til- og afgangs- bøger i vinsektoren KOMMISSIONEN FOR .DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af .Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 822/87 af 16. marts 1987 'om den fælles markedsordning for. vin (?), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 4250/88 ?, særlig artikel 18, stk. 4, artikel 19, stk. 8, artikel 21, stk. 4, artikel 23, stk. 4, artikel 71, stk. 3, og artikel 81, og ud fra følgende betragtninger : Med henblik på oprettelsen af det indre marked, hvor de økonomiske grænser mellem medlemsstaterne fjernes, er det vigtigt at forsyne- de myndigheder, der skal føre kontrol med opbevaring og markedsføring af vinproduk- ter, med de instrumenter, der er nødvendige, -for at der kan foretages en effektiv kontrol efter ensartede bestem- melser for hele Fællesskabet ; efter artikel 71, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 822/87 må vinprodukter kun bringes i omsætning inden for Fælles- skabet, når de ledsages af et dokument, der er kontrolleret af de myndigheder, som medlemsstaterne skal udpege ; efter nævnte artikels stk. 2 skal fysiske eller juridiske personer, der ligger inde med vinprodukter, føre bøger, hvori navnlig til- og afgang af nævnte produkter skal angives ; med henblik herpå udstedtes Kommissionens forordning (EØF) nr. 1153/75 (?) senest ændret ved forordning (EØF) nr. 418/86 (?) ; for at fastsætte ensartede bestemmelser gældende for hele Fællesskabet og for at forenkle administrationen for - borgerne, bør de hidtil gældende fællesskabsbestemmelser på området revideres på grundlag af erfaringerne og det indre markeds behov; () EFT nr. L 84 af 27. 3. 1987, s. 1. () EFT nr. L 373 af 31. 12. 1988, s. S5. () EFT nr. L 113 af 1. 5. 1975, s. 1. () EFT nr. L 48 af 26. 2. 1986, s. 8. kontrollen med transport af uaftappede vinprodukter kræver særlig opmærksomhed, især med hensyn til auten- ticitet ; det godkendte forretningspapir, der adskiller sig fra et almindeligt forretningspapir ved at være forsynet med et løbenummer tildelt af den kompetente myndig- hed, ved at indeholde en henvisning til'denne myndighed og ved at have en standardudformning, der er baseret på den .rammeformular, der er blevet udarbejdet inden for rammerne af De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa, er yderst hensigtsmæssigt, når det gælder kontrol med transporten af vinprodukter ; på grundlag af det godkendte forretningspapir og oplysnin- gerne i til- og afgangsbøgerne er det muligt efterfølgende -at rekonstituere, hvilken rute det transporterede produkt har fulgt; det bør derfor fastsættes, at det godkendte forretningspapir skal ledsage transporter af uaftappede vinprodukter ; for at de berørte personer gradvis kan tilpasse sig til den nye ordning, bør det i en overgangspe- riode dog være tilladt at anvende de ledsagedokumenter, der er fastsat .ved forordning (BEØF) nr. 1153/75 ; i i sammenligning med transport af uaftappede vinpro- dukter er risikoen for ulovlig manipulation med . produkter i etiketterede beholdere med et nominelt volumen på højst 5 1, der endvidére er forsynet med en godkendt, ikke-genanvendelig lukkeanordning, ret lille ; afsendere af sådanne produkter kan nøjes med at lade sådanne transporter ledsage af et almindeligt forretnings- papir fra den 1. januar 1991; der bør opstilles en liste over lukkeanordninger, der er godkendt.af de kompetente myndigheder i mindst én medlemsstat, idet denne liste om nødvendigt kan ændres efter anmodning fra en medlemsstat ; for ikke at bebyrde borgerne unødvendigt med admini- strative opgaver bør det fastsættes, at der ikke kræves- noget' dokument  til at ledsage transporter, der opfylder visse. kriterier ; for at sikre, at det via de dokumenter, der ledsager trans- porter af vinprodukter, bliver muligt effektivt at kontrol- lere omsætning og opbevaring af sådanne produkter, må der fastsættes bestemmelser for udfærdigelse og anven- delse af disse dokumenter ;