28. 4. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 116/25 - RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 1101/89 af 27. april 1989 om strukturel sanering inden for indlandsskibsfarten RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Trataten om Oprettelse af Det Euro- pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 75, under henvisning til forslag fra Kommissionen (!) under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og - ud fra følgende betragtninger : Den strukturelle tonnageoverkapacitet, der i nogen tid har været i de flåder, som anvendes på det net af sejlbare vandveje, der er indbyrdes forbundne i Belgien, Tyskland, Frankrig, Luxembourg og Nederlandene, påvirker i disse lande i høj grad transportøkonomien og især sektoren for godstransport ad sejlbare vandveje ; ifølge prognoserne vil der ikke i denne sektor i de kommende år ske en tilstrækkelig. stigning i efterspørgslen til, at overkapaciteten kan ' opsuges; indlandsskibsfartens andel i det samlede transportmarked falder nemlig stadig som følge af de forandringer, der gradvis sker i de basisindustrier, som  hovedsagelig forsynes ad vandvejen ; kun ved en ophugningsforanstaltning, der samordres på fællesskabsplan, kan der på kort tid opnås en væsentlig reduktion af overkapaciteten, og således ske en sanering af indlandsskibsfartens strukturer; de foranstaltninger til ophugning af fartøjer, som nogle medlemsstater gennemfører på nationalt plan, har ganske vist givet positive resultater, men de er utilstrækkelige navnlig som følge af manglende samordning af- disse foranstaltninger på internationalt plan ; en fælles fremgangsmåde, der går ud på, at medlemssta- terne sammen træffer foranstaltninger til virkeliggørelse af samme målsætning, udgør en af de væsentlige betingelser for at sikre en effektiv nedsættelse af tonnageoverskuddet ; - med henblik herpå bør der oprettes ophugningsfonde i de medlemsstater, som særlig berøres af indlandsskibsfarten, og disse medlemsstater skal varetage forvaltningen heraf ; de virksomheder, der er etableret i andre medlemsstater, men som udfører transport ad de vandvaje, der er indbyrdes forbundne i de berørte medlemsstater, bør deltage i en af de oprettede ophugningsfonde ; () EFT nr. C 297 af 22. 11. 1988, s. 13 og EFT nr. C 31 af 7. 2. 1989, s. 14. () EFT nr. C 326 af 19. 12. 1988, s. 54. () EFT nr. C 318 af 12. 12. 1988, s. 58. overkapaciteten viser sig i almindelighed i alle sektorer af markedet for transport ad sejlbare vandveje ; de foranstalt-' ninger, der skal træffes, må derfor være af generel art og omfatte alle fragtskibe og skubbebåde ; man kan imid- lertid påtænke at undtage 'de fartøjer, der som følge af deres størrelse, eller fordi de udelukkende anvendes på lukkede indenlandske markeder, ikke bidrager til overka- paciteten på de ovennævnte net af sejlbare vandveje, der er indbyrdes forbundne; derimod er det vigtigt, at de private flåder, der udfører transport for egen regning, inddrages i ordningen på grund af disse flåders indflydelse - på transportmarkederne ; den foruroligende økonomiske og sociale situation for sektoren for fartøjer med en dødvægt på under -450 tons og navnlig den finansielle situation og de begrænsede omskolingsmuligheder for skibsførerne kræver særlige foranstaltninger, som feks. specielle udnyttelseskoeffici- enter for flodmaterialet eller særlige saneringsforanstalt- ninger for de mest ramte net ; i sidstnævnte tilfælde er det nødvendigt at give medlemsstaterne tilladelse til at udelukke disse fartøjer fra forordningens anvendelsesom- råde på betingelse af, at fartøjerne gøres til genstand for en national saneringsplan, der ikke skaber konkurrence- fordrejning, og som er i overensstemmelse med Trakta- tens støttebestemmelser ; som følge af de grundlæggende forskelle mellem trans- portmarkedet for- tørlaste og transportmarkedet for flydende laster er det ønskeligt, at fartøjer med tørlast og tankskibe opføres hver for sig i de enkelte fonde ; inden for rammerne af en økonomisk politik i overens- stemmelse med Traktaten påhviler den strukturelle sane- ring af en given økonomisk sektor i første omgang virk- somhederne i denne sektor ; udgifterne til den ordning, der skal indføres, bør derfor afholdes af inlandsskibsfarts- virksomhederne ; for at sikre, at ordningen kan komme i gang, og at den kan blive virksom fra begyndelsen, bør der imidlertid oprettes mulighed for forhåndsfinansiering fra de berørte medlemsstaters side i form af lån ; som følge af virksomhedernes vanskelige økonomiske situation bør: disse lån være rentefri ; i henhold til Traktatens artikel 74 søges Traktatens mål, for så vidt angår transport, nået inden for rammerne af en fælles transportpolitik ; det fremgår af artikel 77, at denne politik kan omfatte støtteforanstaltninger, navnlig når disse modsvarer behovet for en samordning af transport- væsenet ; Fællesskabets indsats på dette område, herunder med hensyn til støtte, skal imidlertid tage hensyn til de forskellige almindelige målsætninger i Traktatens artikel 3, især de i artikel 3, litra f), anførte vedrørende konkur- rence ; ligesom for støtte, som er underkastet bestemmel- serne i Traktatens artikel 92 ff, må det sikres at de i