Nr. L 38/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 2. 93 KOMMISSIONENS FORORDNING (EØF) Nr. 334/93 af 15. februar 1993 om gennemførelsesbestemmelser for anvendelse af udtagne landbrugsarealer med henblik på tilvejebringelse af materialer til fremstilling i Fællesskabet af produkter, som ikke primært er bestemt til konsum eller foderbrug KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1765/92 af 30. juni 1992 om indførelse af en støtteordning for producenter af visse markafgrøder ()), ændret ved forord- ning (EØF) nr. 2467/92 (?), særlig artikel 12 og 16, og ud fra følgende betragtninger : I medfør af artikel 7, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 1765/92 kan udtagne landbrugsarealer anvendes til at tilvejebringe materialer til fremstilling i Fællesskabet af produkter, som ikke primært er bestemt til konsum eller foderbrug, under forudsætning af at der anvendes effektive kontrolordninger ; det er nødvendigt nøje at fastlægge, hvilken funktion de enkelte hovedaktører på markedet har; da det må forud- ses, at der opstår en ny handel på dette marked, bør opkø- berfunktionen indgå i ordningen ; det er nødvendigt at fastslå, hvilke råvarer der må dyrkes på udtagne arealer, og hvilke slutanvendelser, disse råvarer kan være bestemt til, så landbrugsproducenten uden forsinkelse kan drage nytte af ordningen ; antallet af råvarer og af de slutprodukter, der kan fremstilles af disse, bør begrænses, så de traditionelle markeder beskyttes, uden at dette dog indsnævrer adgangen til at finde nye afsætningsmuligheder for råvarerne; enhver råvare og ethvert slutprodukt bør kunne udelukkes fra ordningen i produktionsåret 1993/94, hvis der 1kke er indført passende kontrolforanstaltninger ; det bør fastlægges, hvad der kan betragtes som et slutpro- dukt, der ikke primært er bestemt til konsum eller føder- brug ; endvidere er det nødvendigt at indføre en metode, der kan tjene til at fastlægge værdien af dels de produkter, der ikke betragtes som værende bestemt til konsum eller foderbrug, dels de produkter, der er bestemt til disse (') EFT nr. L 181 af 1. 7. 1992, s. 12. () EFT nr. L 246 af 27. 8. 1992, s. 11. . formål, for at forholdet mellem de to produkttyper kan beregnes, eftersom værdien af dette forhold bør være det kriterium, ud fra hvilket den primære anvendelse fastslås ; af kontrolhensyn er det nødvendigt at kræve, at der for råvarerne inden udsåning indgås en kontrakt mellem den landbrugsproducent, der er støtteansøger, og enten første forarbejdningsvirksomhed —eller — første — opkøber; kontrakten skal være et væsentligt redskab til fremme af afbalancerede markedsforhold ; for produktionsåret 1993/ 1994 bør de kontraherende parter undtagelsesvis kunne indgå kontrakt efter første udsåning af råvaren ; det er nødvendigt at sikre, at den fulde mængde råvare, der høstes på det areal, der er indgået kontrakt for, leveres til en virksomhed, der foretager den første forarbejdning, eller til en opkøber; for at sikre dette bør ansøgeren afgive en erklæring til sin myndighed ; ved anvendelsen af ordningen bør der på den ene side tages hensyn til de særlige betingelser, der gør sig gældende i visse medlemsstater, navnlig med hensyn til dyrkningsforhold, kontrol, folkesundhed, miljø og straffe- ret, men på den anden side bør de forskelle, der skyldes hensynet til sådanne faktorer, begrænses inden for Fælles- skabet ; opkøberens funktion bør af kontrolhensyn: kunne udelukkes fra ordningen i dens første faser; en sådan " udelukkelse bør dog begrænses til det kortest mulige tids- rum, så ordningen kan blive gennemført harmonisk i Fællesskabet ; der kan ikke ydes nogen form for EF-støtte, hverken for den råvare, der er dyrket på udtagne arealer, eller for et produkt, der er afledt af en sådan råvare ; til gengæld for godtgørelsen for pligten til jordudtagning skal ansøgeren underkaste sig en kontrolordning, der forpligter vedkommende til at anmelde de berørte arealer og høstmængderne ; der bør fastlægges bestemmelser med henblik på at klar- lægge handelsstrømmene, så det undgås, at der tilskyndes til produktion af større mængder råvarer, end der er krævet til fremstilling af slutprodukterne under ordnin- gen, og således at spekulation på råvaretrinnet forebygges ;