13. 7. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 187/41 (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) RÅDET RÅDETS BESLUTNING af 20. juni 1991 om vedtagelse af et fællesskabshandlingsprogram for faglig uddannelse af toldembedsmænd (MATTHAEUS-programmet) (91/341/BØF) RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 A, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), i samarbejde med Europa-Parlamentet (?, under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger : Gennemførelsen af det indre marked kræver en ny defini- tion af toldembedsmændenes rolle i Fællesskabet for at sikre, at toldunionen fungerer tilfredsstillende ; denne rolle skal i fremtiden koncentreres om en énsartet anvendelse af toldforskrifterne ved de ydre grænser som et nødvendigt middel til at iværksætte Fællesskabets forskel- lige politikker, der gælder for samhandelen med tredje- lande ; det bør sikres, at afskaffelsen af de indre grænser ikke fører til konkurrencefordrejninger eller omlægninger i ) EFT nr. C 13 af 19. 1. 1991, s. 12. 4 21) EFT nr. C 106 af 22. 4. 1991, s. 90, og afgørelse af 12. juni 1991 (endnu ikke offenthggjort i Tldende) () EFT nr. C 102 af 18. 4. 1991, s. 5. samhandelen eller indebærer risiko for svigagtige handlin- ger ; det er derfor nødvendigt at fremme et intensivt og permanent samarbejde på alle niveauer inden for told- myndighederne for at forberede disse på at arbejde sammen inden for rammerne af det indre marked ; det drejer sig om at forøge effektiviteten af toldunionen, som den er defineret i Traktatens artikel 9; denne forøgede effektivitet kan opnås ved en bedre udnyttelse af de menneskelige ressourcer i medlemssta- terne, dvs. ved en relevant faglig uddannelse ; de foranstaltninger, som de enkelte nationale myndig- heder har iværksat på området, er ikke tilstrækkelige til at nå de tilstræbte mål ; det er derfor bydende nødvendigt, at de nationale bestræbelser styrkes ved fælles foranstalt- ninger med det mål at øge toldembedsmændenes bevidsthed om, at deres opgaver i stigende grad får en fællesskabsdimension, og at et nært mdbyrdes samarbejde er nødvendigt ; udbredelse af kendskabet til de idéer og procedurer, der skal anvendes i medlemsstaterne, må nødvendigvis føre til en mere vidtgående harmonisering af de toldmæssige opgaver i Fællesskabet og skabe den nødvendige gensidige tillid ; iværksættelsen af et vidtspændende uddannelsesprogram for toldembedsmænd (MATTHAEUS-programmet) er en af de mest velegnede foranstaltninger til at nå dette mål ;