Nr. L 238/26 De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 8. 87 (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUTNING af 22. juli 1987 om de tilsyns- og beskyttelsesforanstaltninger, som medlemsstaterne kan bemyndiges til at træffe i medfør af EØF-traktatens artikel 115 (87/433/BØF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 115, og ud fra følgende betragtninger : Traktatens artikel 30 og følgende artikler vedrørende ophævelse af de kvantitative restriktioner og alle foran- staltninger med tilsvarende virkning gælder både for varer med oprindelse i Fællesskabet og for varer, der er overgået til fri omsætning i en hvilken som helst af medlemssta- terne uanset disse varers oprindelse ; disse bestemmelser er til hinder for, at der i samhandelen inden for Fællesskabet kan kræves importlicenser eller anvendes nogen som helst tilsvarende fremgangsmåde, også selv om det er et rent formelt krav; desuden udelukker traktatens artikel 9, stk. 2, enhver administrativ procedure, der, for så vidt angår frie varebe- vægelser, indebærer forskelbehandling mellem varer, som har oprindelse i Fællesskabet, og varer, som har oprindelse i tredjelande, og er overgået til fri omsætning i en af medlemsstaterne ; en fuldstændig gennemførelse af disse principper forud- sætter imidlertid gennemførelse af en fælles handelspoli- tik; gennemførelsen af en fælles handelspolitik er endnu ikke helt afsluttet ; for visse varer fra tredjelande er de foran- staltninger, der anvendes af medlemsstaterne, nemlig endnu ikke blevet afløst af en ensartet ordning ; det forhold, at den fælles handelspolitik endnu kun er delvis gennemført, vil kunne bevirke, at der mellem medlemsstaterne fortsat består handelspolitiske forskelle, der vil kunne forårsage omlægninger i samhandelen, som traktatens artikel 115 hjemler mulighed for at imødegå ; til dette formål er Kommissionen beføjet til at bemyndige medlemsstaterne til at træffe foranstaltninger med henblik på tilsyn inden for Fællesskabet eller beskyttelsesforan- staltninger, der fraviger princippet om frie varebevægelser inden for Fællesskabet, for varer, der har oprindelse i tred- jelande, og er overgået til fri omsætning i en af medlems- staterne ; det fastsættes imidlertid i artikel 115, at der kun gives bemyndigelse til nødvendige foranstaltninger, samt at Kommissionen fortrinsvis skal vælge sådanne foran- staltninger, som medfører de mindste forstyrrelser i fællesmarkedets funktion ; det følger heraf, at der på det nuværende stadium af gennemførelsen af det fælles marked kun bør gives bemyndigelse til foranstaltninger efter traktatens artikel 115, når disse omlægninger i samhandelen: medfører økonomiske vanskeligheder eller skader effektiviteten af handelspolitiske  foranstaltninger, som = anvendes af medlemsstaterne i henhold til Fællesskabets internatio- nale forpligtelser ; efter Den Europæiske Fælles Akt skal der fra den 1. januar 1993 være oprettet et fælles europæisk område uden indre grænser med fri bevægelighed for varer, perso- ner, tjenesteydelser og kapital ; dette indebærer dels, at de stadig bestående forskelle mellem medlemsstaternes handelspolitiske foranstaltninger gradvis afskaffes eller begrænses, dels at Kommissionen fuldt ud tager hensyn til disse mål ved vurderingen af, hvorvidt det er nødven- digt at give bemyndigelse til foranstaltninger efter trakta- tens artikel 115;