Nr. L 84/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 29. 3. 89 RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 768/89 af 21. marts 1989 om indførelse af en ordning med overgangsstøtte til landbrugsindkomster RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske. Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 42 og 43, under henvisning til forslag fra- Kommissionen ()), under henvisning til udtalelse fra Furopa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale -. Udvalg (?), -og ud fra følgende betragtninger : I forbindelse med den igangværende reform af den fælles landbrugspolitik og i særdeleshed tilpasningen af de fælles markedsordninger er Fællesskabets landbrugsstruk- turpolitik blevet udbygget med visse foranstaltninger, der bl.a. skal gøre det lettere for landbrugerne at tilpasse sig de nye realiteter på landbrugsmarkederne ; der er imid- lertid- fare for, at foranstaltningerne . vil vise sig at være- utilstrækkelige for visse. kategorier af familiebrug ; der bør derfor i overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råds samling i Bruxelles i februar 1988 gives medlemsstaterne adgang til at yde overgangs- støtte til landbrugsindkomster-for at lette tilpasningsbe- stræbelserne for de bedrifter, som er særlig udsatte, og som på grund af deres økonomiske og strukturelle forhold ellers ikke ville være i stand til at gennemføre tilpasnin- gen ; støtten vil samtidig i overensstemmelse med det i Traktatens artikel 39, stk. 1, litra b), omhandlede mål . bidrage til, at landbrugsbefolkningen kan opretholde en rimelig levestandard, således at den nødvendige ligevægt til sikring af en fortsat udvikling i landdistrikterne under hensyntagen til kravene om beskyttelse af landskabet og miljøet kan bevares ; . for at sikre, at overgangsstøtten får den fornødne gennem- sigtighed, og for at sikre overholdelsen af de fællesskabs- betingelser, hvis sigte. er at hindre, at Fællesskabets målsætning anfægtes, navnlig for så vidt angår bestræbel- serne på at sanere markederne, bør indkomststøtten gøres betinget af Kommissionens forudgående godkendelse af indkomststøtteprogrammer, som de medlemsstater, der agter at anvende sådanne foranstaltninger, skal udarbejde ; for at undgå konkurrenceforvridninger mellem landbrugs- producenterne bør disse programmer bl.a. etablere og () EFT nr. C 236 af 2. 9. 1987, s. 4, og EFT nr. C 180 af 9. 7. 1988, s. 9. () EFT nr. C 49 af 29. 2. 1988, s. 97, og EFT nr. C 290 af 14. 11. 1988, s. 161. () EFT nr. C 319 af 30. 11. 1987, s. 32. bygge på den sammenhæng, der er mellem den forudsete støtte — og > de —> tab, som- — tilpasningen — af markedsbetingelserne medfører ; endvidere må der tages hensyn til, at bedrifter af den. pågældende type ikke er jævnt fordelt inden for Fælles- skabets område, men at der gør sig en forholdsmæssig koncentration gældende i medlemsstater, hvor de budget- mæssige ressourcer og dermed mulighederne for over- gangsstøtte er stærkt reducerede i forhold til mulighe- derne i andre medlemsstater; den samhørighed, der betones-i Den Europæiske Fælles Akt, kræver navnlig for de sidstnævnte tilfælde en fællesskabsordning for indkomststøtte til landbrugere, der har landbrug som hovederhverv ; niveauet for fællesskabsstøtten bør gradu- eres efter behovene og de finansielle muligheder i Fælles- skabets forskellige områder ; fællesskabsstøtten finansieres ved hjælp af bevillinger, der er opført i et særligt kapitel i Fællesskabernes almindelige budget ; for at lette forvaltningen og den finansielle gennemførelse af ordningen bør det fastsættes, at de finansielle gennemførelsesbestemmelser er dem, der gælder for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond. for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 2048/88 () — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING : Artikel 1 1. For at lette tilpasningsbestræbelserne for familie- brug, som i forbindelse med reformen af den fælles land- brugspolitik er særlig udsatte som følge. af de nye markedsbetingelser, og som på grund  af deres økonomiske og strukturelle forhold ikke er i stand til at gennemføre tilpasningsprocessen på egen hånd, indføres der en fællesskabsordning, hvorefter medlemsstaterne kan bemyndiges til at yde overgangsstøtte til landbrugsind- komster, i det følgende benævnt »indkomststøtte«. Traktatens artikel 92, 93 og 94 finder ikke anvendelse på støtte, der ydes i henhold til denne forørdning. 2. J Indkomststøtten kan bl.a. bidrage til : a) at sikre rimelige indkomster under en tilpasningspro- ces, som kan berøre landbrugsbedrifternes struktur, indretning og drift () EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13. () EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 1.