27. 1. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 24/33 (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) RÅDET RÅDETS DIREKTIV af 15. december 1986 om ændring af direktiv 83/643/EØF om forenkling af fysisk kontrol og admini- strative formaliteter i forbindelse med godstransport mellem medlemsstaterne (87/53/EØF) RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro- pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43, 75, 84 og 100, , under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ?, under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger : Direktiv 83/643/EØF () omhandler en række foranstalt- ninger, der skal nedsætte ventetiderne for godstransporten 'ved passage af Fællesskabets indre grænser ; der bør i den nærmeste fremtid gøres nye fremskridt med henblik på yderligere at forenkle formaliteterne i forbin- delse med samhandelen mellem medlemsstaterne ; dette direktiv bør tage skyldigt hensyn til de opstillede målsæt- ninger og til resultatet af de aktioner, der er iværksat med henblik på gennemførelsen af det indre marked ; inden for rammerne af ordningen vedrørende fællesskabs- forsendelse er det bla. muligt for virksomhederne at indlede transitproceduren i afgangsmedlemsstaten og/eller tage højde for, at varerne skal overgå til frit forbrug eller undergives en anden toldprocedure på et sted i bestem- melsesmedlemsstaten, og i den forbindelse bør medlems- () EFT nr. C 237 af 18. 9. 1985, s. 3. () EFT nr. C 352 af 31. 12. 1985, s. 291. () EFT nr. C 101 af 28. 4. 1986, s. 5. () EFT nr. L 359 af 22. 12. 1983, s. 8. staterne lette adgangen til forenklede procedurer under passende omstændigheder ; de bør endvidere med hensyn til toldstedernes beliggenhed bestræbe sig på at sørge for en fordeling, som bedst muligt tilgodeser virksomhe- dernes interesser ; på grund af de særlige forhold i forbindelse med lufttrans- port, bør åbningstiderne for de tjenester, der varetager kontrollen i lufthavnene, tilpasses trafikintensiteten og de faktiske behov; samarbejde mellem de tjenester, der varetager kontrollen og formaliteterne på begge sider af hver grænseovergang vil kunne bidrage til at nedsætte ventetiden ved disse grænser ; en forbedring af de praktiske forhold i forbindelse med behandlingen af gods og dokumenter vil ligeledes kunne bidrage til at nedsætte ventetiden ; der bør foreligge en procedure, der gør det muligt for de personer, der deltager i samhandelen mellem medlemssta- terne, at underrette medlemsstaternes og Fællesskabets myndigheder om de problemer, der måtte opstå ved grænsepassage ; visse kontroller, særlig vedrørende undersøgelsen af de krævede dokumenter, ville kunne forenkles, hvis de kompetente myndigheder kunne give en af de andre tjenester, som er repræsenteret, bemyndigelse til at gennemføre disse ; med henblik på at lette betalingen af beløb, som eventuelt opkræves i forbindelse med gennemførelsen af kontrol og formaliteter, bør der gives de pågældende mulighed for også at benytte internationale garanterede eller attesterede bankchecks ;