L 163/26 Uřední věstník Evropské unie 23.6.2011 PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY ze dne 20. června 2011, kterým se Rumunsku povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 193 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (2011/363/EU) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na směrnici Rady 2006/[112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (!), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) (6) Rumunsko požádalo dopisy, jež byly u Komise zaevido- vány 4. listopadu 2009, 2. července 2010, 26. července 2010 a 20. prosince 2010, o povolení na dobu dvou let označovat za povinné k dani z přidané hodnoty (DPH), odchylně od článku 193 směrnice 2006/112/ES, plátce DPH, kteří jsou příjemci dodávek některých obilovin a olejnatých semen. Rumunsko uvedlo, že nebude žádat o prodloužení tohoto povolení. Komise informovala o žádosti předložené Rumunskem ostatní členské státy dopisem ze dne 15. března 2011. Dopisem ze dne 22. března 2011 oznámila Komise Rumunsku, že má k dispozici všechny údaje, které pova- žuje za nezbytné k posouzení žádosti. Rumunsko zjistilo daňové podvody v obchodu s některými nezpracovanými zemědělskými produkty, obilovinami a olejnatými semeny. Některé hospodářské subjekty neodvádějí DPH do státní pokladny po dodávce svých produktů, zejména pokud těchto produktů nabyly bez zaplacení daně na vstupu. Avšak jejich zákazníci si uchovávají právo na odpočet daně, protože mají platnou fakturu. Určení plátce DPH, který je příjemcem dodaného zboží, za povinného k DPH místo dodavatele by představovalo naléhavé dočasné opatření, jímž by se skoncovalo s touto formou podvodu. Používání uvedeného zvláštního opatření po dobu dvou let by mělo poskytnout Rumunsku nezbytnou dobu k tomu, aby zavedlo v zemědělském odvětví definitivní opatření slučitelná se směrnicí 2006/112/ES, jimiž by se této formě podvodu předcházelo a jimiž by se potírala. Aby se předešlo přesunu podvodu z fáze zpracování zboží v potraviny nebo v průmyslové výrobky nebo na jiné výrobky, je nicméně třeba, aby Rumunsko zároveň u dotyčných plátců DPH zavedlo vhodná opatření týkající se daňových přiznání a daňových kontrol a informovalo o těchto opatřeních Komisi. Aby se toto zvláštní opatření používalo výhradně u nezpracovaných zemědělských produktů a zamezilo (!) Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1. se tomu, aby dotyční plátci DPH nesli nepřiměřenou administrativní zátěž nebo rizika, pokud jde o právní jistotu, měla by se k označování zboží, jehož se toto zvláštní opatření týká, používat kombinovaná nomenkla- tura stanovená nařízením Rady (EHS) č. 2658/[87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (?). Toto zvláštní opatření je odůvodněné a přiměřené vzhledem k sledovaným cílům. Je totiž omezeno v čase a týká se jenom některého přesně označeného zboží, jež v daném stavu není obvykle určené pro konečné spotře- bitele a jež bylo předmětem daňových podvodů, které způsobily významné výpadky příjmů z DPH. Vzhledem k rozsahu těchto výpadků daňových příjmů by toto opatření mělo být přijato co nejdříve. Tímto zvláštním opatřením nebude ovlivněna celková výše příjmů Rumunska z DPH vybrané na stupni konečné spotřeby a nevznikne nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z výběru DPH, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Odchylně od článku 193 směrnice 2006/112/ES se Rumunsku povoluje, aby označilo za povinné odvést DPH plátce DPH, kteří jsou příjemci dodávky tohoto zboží uvedeného v kombinované nomenklatuře stanovené nařízením (EHS) č. 2658/87: Kód KN Produkt 1001 10 00 Pšenice tvrdá 1001 90 10 Špalda k setí ex 1001 90 91 Osivo obyčejné pšenice ex 1001 90 99 Ostatní špalda a obyčejná pšenice, jiné než k setí 1002 00 00 Žito 1003 00 Ječmen 1005 Kukuřice 1201 00 Sójové boby, též drcené 1205 Semena řepky nebo řepky olejky, též drcená 1206 00 Slunečnicová semena, též drcená 1212 91 Cukrová řepa () Úř. věst. L 256, 7.9.1987, s. 1.