15.12.2010 Úřední věstník Evropské unie L 331/1 (Legislativní akty) NAŘÍZENÍ NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 1092/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o makroobezřetnostním dohledu nad finančním systémem na úrovni Evropské unie a o zřízení Evropské rady pro systémová rizika EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky ('), s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociální- ho výboru (?), v souladu s řádným legislativním postupem (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) — Finanční stabilita je předpokladem toho, aby reálná eko- nomika vytvářela pracovní místa, úvěry a růst. Finanční krize odhalila závažné nedostatky ve finančním dohledu, který nedokázal předvídat nepříznivý makroobezřetnostní vývoj a zabránit akumulaci přílišných rizik ve finančním systému. (2) : Evropský parlament opakovaně vyzýval k posílení skuteč- ně rovných podmínek pro všechny zúčastněné subjekty na (!): Úř. věst. C 270, 11.11.2009, s. 1. (2): Stanovisko ze dne 22. ledna 2010 (dosud nezveřejněné v Úředním vě- stníku). (?): Postoj Evropského parlamentu ze dne 22.září 2010 (dosud nezveřej- něný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 17. listopadu 2010. úrovni Unie a současně poukazoval na závažná selhání v dohledu Unie nad stále rostoucí integrací finančních trhů (a to v usnesení ze dne 13. dubna 2000 o sdělení Komise o provádění rámce pro finanční trhy: akční plán (*), usne- sení ze dne 21. listopadu 2002 o pravidlech obezřetnost- ního dohledu v Evropské unii(*), usnesení ze dne 11. července 2007 o politice finančních služeb (2005—2010) - bílá kniha ($), usnesení ze dne 23. září 2008 obsahující doporučení Komisi o zajišťovacích fon- dech a soukromých kapitálových fondech (7) a usnesení ze dne 9. října 2008 s doporučeními Komisi ohledně opatření navazujících na Lamfalussyho proces: budoucí struktura dohledu (8) a v postoji ze dne 22. dubna 2009 k pozmě- něnému návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o přístupu k pojišťovací a zajišťovací činnosti a jejím vý- konu (Solventnost II) (?) a postoji ze dne 23. dubna 2009 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o ratin- gových agenturách (*9)). V listopadu 2008 Komise pověřila skupinu na vysoké úrovní vedenou Jacguesem de Larosičrem, aby učinila do- poručení, jakým způsobem mají být posíleny požadavky na dohled za účelem lepší ochrany občanů a obnovení dů- věry ve finanční systém. Ve své závěrečné zprávě předložené dne 25. února 2009 (dále jen „de Larosičrova zpráva“) doporučila skupina od- borníků na vysoké úrovni, kromě jiného zřídit orgán na úrovni Unie pověřený dohledem nad riziky ve finančním systému jako celku. Jř. věst. C 40, 7.2.2001, s. 453. Jř. věst. C 25 E, 29.1.2004, s. 394. Jř. věst. C 175 E, 10.7.2008, s. 392. Jř. věst. C 8 E, 14.1.2010, s. 26. Jř. věst. C 9 E, 15.1.2010, s. 48. Jř. věst. C 184 E, 8.7.2010, s. 214. Jř. věst. C 184 E, 8.7.2010, s. 292.