30.12.2011 Úřední věstník Evropské unie L 347/41 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 1342/2011 ze dne 13. prosince 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 1931/2006, pokud jde o zahrnutí Kaliningradské oblasti a některých polských správních celků do způsobilé pohraniční oblasti EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, straně druhé, měla by být uznána jako způsobilá pohra- niční oblast také specifická pohraniční oblast na polské straně. s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 77 odst. 2 písm. b) této smlouvy, (4)  Tímto nařízením nejsou dotčeny obecná definice pohra- niční oblasti a naprosté dodržování pravidel a podmínek stanovených v nařízení (ES) č. 1931/2006, včetně sankcí, jež  členské státy ukládají obyvatelům  pohraničních oblastí, kteří zneužijí režimu malého pohraničního styku. s ohledem na návrh Evropské komise, po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parla- mentům, (5) — Tento návrh přispívá k další podpoře strategického part- nerství mezi Evropskou unií a Ruskou federací v souladu s prioritami stanovenými v plánu pro společný prostor svobody, bezpečnosti a práva a bere v úvahu celkové vztahy mezi Evropskou unií a Ruskou federací. v souladu s řádným legislativním postupem ('), vzhledem k těmto důvodům: (1)  Pravidla Unie pro malý pohraniční styk, jež jsou stano- vena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) (6) č. 1931/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se stanoví pravidla pro malý pohraniční styk na vnějších pozemních hranicích členských států a mění Schen- genská úmluva (?), a jež je v platnosti od roku 2007, brání vytváření překážek pro obchod, sociální a kulturní výměnu či regionální spolupráci se sousedními zeměmi a zároveň přispívají k ochraně bezpečnosti v celém schengenském prostoru. Jelikož cíle tohoto nařízení, totiž zahrnutí Kaliningradské oblasti a některých polských správních celků do způso- bilé pohraniční oblasti, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jej může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou propor- cionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle. (2) : Kaliningradská oblast má výjimečnou zeměpisnou polohu: jako poměrně malá oblast, jež je zcela obklopena dvěma členskými státy, představuje jedinou enklávu v Evropské unii; její tvar a rozmístění obyvatelstva jsou takové, že uplatněním běžných pravidel vymezení pohra- niční oblasti by došlo k umělému rozdělení této enklávy, což by znamenalo, že někteří obyvatelé by požívali výhod malého pohraničního styku, zatímco většina obyvatel, včetně obyvatel města Kaliningradu, by tyto výhody neměla. Vzhledem k homogenní povaze Kalinin- gradské oblasti a za účelem zintenzivnění obchodu, soci- ální a kulturní výměny a regionální spolupráce by měla být zavedena zvláštní výjimka z nařízení (ES) č. 1931/2006, která by umožnila, aby byla celá Kalinin- gradská oblast považována za pohraniční oblast. Aby byl zajištěn skutečný účinek uplatňování nařízení (ES) č. 1931/2006 v tomto regionu na základě lepších možností v rámci obchodu, sociální a kulturní výměny a regionální spolupráce mezi Kaliningradskou oblastí na jedné straně a významnými centry na severu Polska na Pokud jde o Island a Norsko, rozvíjí toto nařízení ta ustanovení schengenského acguis ve smyslu Dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou repu- blikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acguis (?), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí Rady 1999/437/ES ze dne 17. května 1999 o některých opatřeních pro uplatňování uvedené dohody (%). Pokud jde o Švýcarsko, rozvíjí toto nařízení ta ustanovení schengenského acguis ve smyslu Dohody mezi Evrop- skou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfe- derací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acguis (*?), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2008/146/ES (%. . věst. L 176, 10.7.1999, s. 36. . věst. L 176, 10.7.1999, s. 31. . věst. L 53, 27.2.2008, s. 52. . věst. L 53, 27.2.2008, s. 1. (!) Postoj Evropského parlamentu ze dne 1. prosince 2011 (dosud ( nezveřejněný v Uředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne ( 12. prosince 2011. ( (?) Úř. věst. L 405, 30.12.2006, s. 1. (