L 331/84 Úřední věstník Evropské unie 15.12.2010 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 1095/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/77/ES EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, Komisi o zajišťovacích fondech a soukromých kapitálo- vých fondech () a usnesení ze dne 9. října 2008 s dopo- ručeními Komisi ohledně opatření navazujících na Lamfalussyho proces: budoucí struktura dohledu (8), a v postoji ze dne 22. dubna 2009 k pozměněnému návr- hu směrnice Evropského parlamentu a Rady o přístupu k pojišťovací a zajišťovací činnosti a jejímu výkonu (Sol- ventnost II) (?) a postoji ze dne 23.dubna 2009 k návrhu s ohledem na návrh Evropské komise, nařízení Evropského parlamentu a Rady o ratingových agenturách (*9)). s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy, s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky (*), (3)  Vlistopadu 2008 Komise zmocnila skupinu odborníků na s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociální- vysoké úrovni vedenou Jacguesem de Larosičrem, aby uči- ho výboru (?), nila doporučení, jakým způsobem mají být posíleny poža- davky na dohled za účelem lepší ochrany občanů a obnovení důvěry ve finanční systém. Ve své závěrečné zprávě zveřejněné dne 25. února 2009 (dále jen „de Laro- siěrova zpráva“) doporučila skupina odborníků na vysoké úrovni posílit rámec dohledu, aby se snížilo riziko a závaž- nost budoucích finančních krizí. Skupina odborníků na vy- vzhledem k těmto důvodům: soké úrovni doporučila reformy struktury dohledu nad finančním odvětvím v Unii. Dále uvedla, že by měl být vy- tvořen Evropský systém orgánů dohledu nad finančním tr- hem, který by se skládal ze tří evropských orgánů dohledu, jednoho pro bankovnictví, jednoho pro cenné papíry a jed- noho pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojiště- ní, a doporučila zřídit Evropskou radu pro systémová rizika. Zpráva představila reformy, které odborníci pova- žovali za nezbytné a na nichž se mělo začít ihned pracovat. v souladu s řádným legislativním postupem (?), (1) — Finanční krize v letech 2007 a 2008 odhalila závažné ne- dostatky v dohledu nad finančním trhem jak v konkrétních případech, tak ve vztahu k finančnímu systému jako cel- ku. Modely dohledu na úrovni jednotlivých členských států pokulhávají za finanční globalizací a realitou integrova- ných a vzájemně propojených evropských finančních trhů, na kterých mnoho finančních institucí působí přeshra- ničně. Krize odhalila nedostatky v oblasti spolupráce, ko- ordinace, jednotného uplatňování práva Unie a důvěry mezi vnitrostátními orgány dohledu. (44 — Komise ve svém sdělení ze dne 4. března 2009 nazvaném „Urychlit oživení evropské ekonomiky“ navrhla předložení legislativních návrhů týkajících se zřízení Evropského sy- p p A finonšní |vání 3x žašé stému orgánů finančního dohledu a Evropské rady pro sy- (2) — Evropský parlament vyzýval před finanční krizí i v jejím stémová rizika. Ve sdělení ze dne 27. května 2009 růběhu k přechodu k integrovanějšímu evropskému do- p p EN “ Ele du, aby Il))yly zajištěny s%(utečně] rovné pogmínky pro nazvanerílw,„lš.vropsky dohled nad finančním trhem“ uvedla všechny zúčastněné subjekty na úrovni Unie a zohlednila se rostoucí integrace finančních trhů v Unii (a to v usnese- ní ze dne 13. dubna 2000 o sdělení Komise o provádění rámce pro finanční trhy: akční plán (*); usnesení ze dne 21. listopadu 2002 o pravidlech obezřetnostního dohledu v Evropské unii (*); usnesení ze dne 11. července 2007 o politice finančních služeb (2005—2010) — bílá kniha (9); (5) — Evropská rada v závěrech ze dne 19. června 2009 potvr- usnesení ze dne 23. září 2008 obsahující doporučení dila, že by měl být zřízen Evropský systém orgánů dohle- du nad finančním trhem, který by se měl skládat ze tří nových evropských orgánů dohledu. Systém by se měl za- měřit na zvýšení kvality a jednotnosti vnitrostátního do- hledu, posílení kontroly nad skupinami působícími vého rámce dohledu, přičemž zohlednila podstatu de La- rosiěrovy zprávy. () Úř. věst. C 13, 20.1.2010, s. 1. (?): Stanovisko ze dne 22. ledna 2010 (dosud nezveřejněno v Úředním věstníku). (?): Postoj Evropského parlamentu ze dne 22. září 2010 (dosud nezveřej- něný v Uředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 17. listopadu 2010. () Úř. věst. C 8 E, 14.1.2010, s. 26. (% Úř. věst. C 40, 7.2.2001, s. 453. (8) Úř. věst. C 9 E, 15.1.2010, s. 48. () Úř. věst. C 25 E, 29.1.2004, s. 394. () Úř. věst. C 184 E, 8.7.2010, s. 214. ( 0) (6): Úř. věst. C 175 E, 10.7.2008, s. 392.