L 101/124 Uřední věstník Evropské unie 15.4.2011 ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 14. dubna 2011 o prodloužení přechodného období pro nabývání zemědělské půdy na Slovensku (Text s významem pro EHP) (2011/241/EU) EVROPSKÁ KOMISE, s ohledem na smlouvu o přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska, s ohledem na akt o přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska, a zejména na kapitolu 3 přílohy XIV tohoto aktu, s ohledem na žádost Slovenska, vzhledem k těmto důvodům: (1) Podle aktu o přistoupení z roku 2003 může Slovensko za podmínek stanovených v uvedeném aktu po dobu sedmi let ode dne přistoupení, která skončí dne 30. dubna 2011, ponechat v platnosti zákazy týkající se nabývání zemědělské půdy fyzickými a právnickými osobami z jiných členských států EU, které nemají na Slovensku bydliště, sídlo, pobočku nebo zastoupení. Jde o dočasnou výjimku z volného pohybu kapitálu, jenž je zaručen články 63 až 66 Smlouvy o fungování Evropské unie. Toto přechodné období může být prodlouženo pouze jednou na maximálně tři roky. Dne 20. ledna 2011 požádalo Slovensko o prodloužení přechodného období pro nabývání zemědělské půdy o tři roky. Hlavním důvodem pro zavedení přechodného období byla potřeba zachovat socioekonomické podmínky země- dělských činností po zřízení jednotného trhu a přechodu ke společné zemědělské politice na Slovensku. Cílem bylo především zohlednit  obavy vzniklé v souvislosti s možným dopadem liberalizace nabývání zemědělské půdy na odvětví zemědělství v důsledku počátečních velkých rozdílů cen půdy a příjmů v porovnání s Rakouskem, Belgií,;, Dánskem, Finskem, Francií, Německem, Řeckem, Irskem, Itálií; Lucemburskem, Nizo- zemskem, | Portugalskem, | Španělskem, | Švédskem a Spojeným královstvím (dále jen EU-15). Přechodné období bylo rovněž navrženo, aby se usnadnila restituce a privatizace zemědělské půdy. Ve své zprávě ze dne 16. července 2008 o přezkumu přechodných opatření pro nabývání zemědělských nemovitostí, která byla stanovena smlouvou o přistoupení z roku 2003 (dále jen „přezkum v polovině období“); Komise zdůraznila 7) význam dokončení výše zmíněné zemědělské reformy do konce plánovaného přechodného období ('). Podle údajů dostupných Eurostatu jsou ceny zemědělské půdy na Slovensku nižší než ceny zemědělské půdy v EU. Úplné sblížení prodejních cen zemědělské půdy se ani neočekávalo, ani nebylo pokládáno za nezbytnou podmínku ukončení přechodného období. Nicméně rozdíly mezi cenami zemědělské půdy na Slovensku a v EU-15 jsou natolik výrazné, že by mohly bránit dalšímu plynulému sbližování cen. Významné je rovněž riziko spekulací na nízkou hodnotu půdy. Obdobně jako u cenové úrovně zemědělské půdy údaje Eurostatu ukazují, že rozdíl v HDP na obyvatele v paritě kupní síly na Slovensku a v EU-15 stále přetrvává. Stáva- jící ceny zemědělské půdy jsou tudíž v poměru ke kupní síle na Slovensku vysoké. Podle Eurostatu je pro strukturu vlastnictví půdy na Slovensku typické, že převládají malá rodinná hospodář- ství o výměře menší než 2 hektary, které se většinou nezaměřují na trh. Proces konsolidace těchto malých hospodářství je velmi pomalý a průměrný podíl využí- vané zemědělské plochy na hospodářství o výměře menší než dva hektary se v období mezi roky 2001—-2007 zvýšil z 0,5 ha na 0,6 ha. Ačkoliv pouze 4,56% z celkového počtu pracovníků pracuje v zemědělství, téměř polovina obyvatelstva žije ve venkovských oblas- tech. Podle slovenských orgánů mnoho zemědělské půdy v soukromém vlastnictví není obděláváno. Konsolidaci zemědělské půdy také brání neukončená restituce vlastnických práv kvůli nevyplaceným pojistným plněním. Rovněž více než 360 000 ha soukromé země- dělské půdy je dočasně, než budou určeni zákonní vlast- níci, spravováno Slovenským pozemkovým fondem. Přibližně 130000 ha státem vlastněné zemědělské půdy zůstává ve správě Slovenského pozemkového fondu. Tato půda společně s tou, okolo které panuje nejistá právní situace, představuje téměř jednu čtvrtinu celkové výměry zemědělské půdy ve Slovenské republice. Nejasná vlastnická práva nevyhnutelně brání pozem- kovým transakcím a konsolidaci zemědělských nemovi- tostí. Fragmentace půdy pak dále přispívá k nižší konku- renceschopnosti a vede k tomu, že se zemědělské podniky méně zaměřují na trh. (!) KOM(2008) 461 v konečném znění ze dne 16. července 2008.