27.2.2010 Uřední věstník Evropské unie L 50/1 I (Legislativní akty) SMĚRNICE SMĚRNICE RADY 2010/12/EU ze dne 16. února 2010, kterou se mění směrnice 92/79/EHS, 92/80/EHS a 95|59/ES o struktuře a sazbách spotřební daně z tabákových výrobků a směrnice 2008/118/ES RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 113 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu ('), s  ohledem  na' stanovisko a sociálního výboru (?), Evropského | hospodářského v souladu se zvláštním legislativním postupem, vzhledem k těmto důvodům: (1) V souladu s článkem 4 směrnice Rady 92/79/EHS ze dne (4) 19. října 1992 o sbližování daní z cigaret (?) a článkem 4 směrnice Rady 92/80JEHS ze dne 19. října 1992 o sbližování daní z jiných tabákových výrobků než cigaret (*): byl proveden důkladný přezkum sazeb a struktury spotřebních daní z tabákových výrobků. Přezkoumána byla i ustanovení směrnice Rady 95/59/ES ze dne 27. listopadu 1995 o daních jiných než daních z obratu, které ovlivňují | spotřebu | tabákových výrobků (*). () (2) : Aby bylo zajištěno řádné fungování vnitřního trhu a zároveň vysoký stupeň ochrany lidského zdraví, jak vyžaduje článek 168 Smlouvy, s ohledem na to, že tabá- kové výrobky mohou způsobit vážné poškození zdraví a (*) Stanovisko ze dne 24. března 2009 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). () Uř. věst. C 228, 22.9.2009, s. 130. () Uř. věst. L 316, 31.10.1992, s. 8. ( Uř. věst. L 316, 31.10.1992, s. 10. (?) Uř. věst. L 291, 6.12.1995, s. 40. 5 že Unie je stranou Rámcové úmluvy Světové zdravot- nické organizace o kontrole tabáku, měly by být v daňových právních předpisech Unie, které se týkají tabákových výrobků, provedeny různé změny. Tyto změny by měly zohledňovat situaci u každého jednotli- vého tabákového výrobku. Pokud jde o cigarety, pravidla by měla být zjednodušena, aby se vytvořily neutrální podmínky hospodářské soutěže pro výrobce, omezilo se rozdělování trhů s tabákovými výrobky a zdůraznily se cíle v oblasti zdraví. Za tímto účelem by měl být nahrazen pojem nejžádanější cenové kategorie; minimální požadavek týkající se valorické daně by se měl vztahovat k vážené průměrné maloobchodní prodejní ceně a minimální požadavek v peněžním vyjá- dření by se měl vztahovat na všechny cigarety. Ze stej- ných důvodů by měla vážená průměrná maloobchodní prodejní cena sloužit jako vodítko pro poměřování významu specifické spotřební daně v rámci celkového daňového zatížení. Aniž je dotčena smíšená struktura daně a maximální procentní podíl specifické složky na celkovém daňovém zatížení, měly by být členským státům dány k dispozici účinnější prostředky, jak vybírat specifickou nebo mini- mální spotřební daň z cigaret, aby byla v rámci Unie zajištěna alespoň určitá minimální výše zdanění. Pokud jde o jemně řezaný tabák k ruční výrobě cigaret, měl by být v Unii minimální požadavek týkající se valo- rické daně stanoven tak, aby bylo dosaženo podobných účinků jako u cigaret, a jako výchozí bod by měla být brána vážená průměrná maloobchodní prodejní cena. Byly analyzovány změny cen a výše spotřebních daní, a to především u cigaret, které představují zdaleka nejdů- řezaného tabáku k ruční výrobě cigaret. Analýza proká- zala, že stále existují značné rozdíly mezi členskými státy, které mohou narušovat fungování vnitřního trhu. Větší