20.12.2011 Uřední věstník Evropské unie L 337/9 SMĚRNICE SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2011/95/EU ze dne 13. prosince 2011 o normách, které musí splňovat státní příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti, aby mohli požívat mezinárodní ochrany, o jednotném statusu pro uprchlíky nebo osoby, které mají nárok na doplňkovou ochranu, a o obsahu poskytnuté ochrany (přepracované znění) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 78 odst. 2 písm. a) a b) této smlouvy, znění Newyorského protokolu ze dne 31. ledna 1967 (dále jen „protokol“), čímž potvrdila zásadu nenavracení a zajistila, aby nikdo nebyl vracen zpět tam, kde by byl vystaven pronásledování. s ohledem na návrh Evropské komise, (4) — Ženevská úmluva a protokol jsou základem mezinárod- ního právního režimu na ochranu uprchlíků. s ohledem na' stanovisko | Evropského | hospodářského a sociálního výboru (!), (5) — Podle závěrů z Tampere by měl společný evropský azylový systém v krátké době rovněž zahrnovat sblížení v souladu s řádným legislativním postupem (?), předpisů o přiznávání postavení uprchlíka a o obsahu postavení uprchlíka. vzhledem k těmto důvodům: (6) : Dále by podle závěrů z Tampere měly být předpisy (1) — Ve směrnici Rady 2004/83/ES ze dne 29. dubna 2004 o postavení uprchlíků doplněny opatřeními týkajícími o minimálních normách, které musí splňovat státní se doplňkových forem ochrany, které by poskytovaly příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní přísluš- náležité postavení každé osobě, která takovou ochranu nosti, aby mohli žádat o postavení uprchlíka nebo osoby, potřebuje. která z jiných důvodů potřebuje mezinárodní ochranu, a o obsahu poskytované ochrany (?) by měla být prove- dena řada podstatných změn. V zájmu přehlednosti by uvedená směrnice měla být přepracována. (7) : První fáze vytváření společného evropského azylového systému byla již dokončena. Evropská rada na zasedání dne 4. listopadu 2004 přijala Haagský program, který (2) : Společná azylová politika včetně společného evropského stanoví cíle, jichž má být v oblasti prostoru svobody, azylového systému je nedílnou, součástí CHĚ Evropské bezpečnosti a práva dosaženo v období 2005 až 2010. unie spočívajícího v postupném vytvoření prostoru V této souvislosti Haagský program vyzval Evropskou svobody, bezpečnosti a práva otevřeného těm, kteří komisi, aby dokončila hodnocení právních nástrojů donuceni okolnostmi oprávněně hledají ochranu v Unii. první fáze a předložila nástroje a opatření druhé fáze Evropskému parlamentu a Radě tak, aby byly přijaty do konce roku 2010. (3) : Evropská rada se na zvláštním zasedání v Tampere ve dnech 15. a 16. října 1999 dohodla, že bude pracovat na vytvoření společného evropského azylového systému, založeného na úplném uplatňování a začlenění ženevské ; N , , (8) V Evropském paktu o přistěhovalectví a azylu, přijatém Úmluvy o právním postavení uprchlíků ze dne 28. července 1951 (dále jen „Ženevská úmluva“) ve (!) Úř. věst. C 18, 19.1.2011, s. 80. (?) Postoj Evropského parlamentu ze dne 27. října 2011 (dosud nezve- ve dnech 15. a 16. října 2008, Evropská rada konstato- vala, že stále přetrvávají značné rozdíly mezi členskými státy, pokud jde o poskytování ochrany a o její formy, a vyzvala k přijetí nových iniciativ pro dokončení zave- řejněný v Uředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 24. listopadu dení společného eer,pSkeho azyloveho řystemu, ktel;e Je 2011. stanoveno v Haagském programu, čímž bude zaručena (?) Úř. věst. L 304, 30.9.2004, s. 12. vyšší úroveň ochrany.