12.10.2010 Uřední věstník Evropské unie L 268/1 II (Nelegislativní akty) NAŘÍZENÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 904/2010 ze dne 7. října 2010 o správní spolupráci a boji proti podvodům v oblasti daně z přidané hodnoty (přepracování) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 113 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, (3) s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu ('), s ohledem na' stanovisko | Evropského | hospodářského a sociálního výboru (?), (4) v souladu se zvláštním legislativním postupem, vzhledem k těmto důvodům: () (1) — Nařízení Rady (ES) č. 1798/2003 ze dne 7. října 2003 o správní spolupráci v oblasti daně z přidané hodnoty (?) bylo několikrát podstatně změněno. Vzhledem k novým změnám by mělo být z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti přepracováno. (2) : Nástroje pro boj proti podvodům v oblasti daně z přidané hodnoty (dále jen „DPH“), které byly stanoveny (6) v nařízení (ES) č. 1798/2003, by měly být zdokonaleny a doplněny v návaznosti na závěry Rady ze dne 7. října 2008, sdělení Komise Radě, Evropskému parla- mentu a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru o koordinované strategii ke zlepšení boje proti podvodům s DPH v Evropské unii a zprávu Komise Radě (*) Stanovisko ze dne 5. května 2010 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). , (?) Stanovisko ze dne 17. února 2010 (dosud nezveřejněné v Uředním věstníku). () Úř. věst. L 264, 15.10.2003, s. 1. a Evropskému parlamentu o používání nařízení Rady (ES) č. 1798/2003 o správní spolupráci v oblasti daně z přidané hodnoty (dále jen „zpráva Komise“). Ustanovení nařízení (ES) č. 1798/2003 je rovněž třeba vyjasnit z formulačního či praktického hlediska. Vyhýbání se daňovým povinnostem a daňové úniky překračující = hranice | členských | států | vedou k rozpočtovým ztrátám a k porušování zásady spraved- livého zdanění. Mohou také způsobit narušení pohybu kapitálu a podmínek hospodářské soutěže. Ovlivňují tak fungování vnitřního trhu. Boj proti daňovým únikům v oblasti DPH vyžaduje úzkou © spolupráci © mezi ' příslušnými  orgány v jednotlivých členských státech odpovědnými za uplat- ňování předpisů v této oblasti. Opatření pro harmonizaci daní přijatá k dokončení vnitř- ního trhu by tudíž měla zahrnovat vytvoření společného systému pro spolupráci mezi členskými státy, zejména pokud jde o výměnu informací, při které si mají být příslušné orgány členských států navzájem nápomocny a mají spolupracovat s Komisí, aby zajistily správné uplatňování DPH na dodání zboží, poskytnutí služeb, pořízení zboží uvnitř Společenství a dovoz zboží. Správní spolupráce by neměla vést k nepatřičnému přesouvání administrativní zátěže mezi členskými státy. Pro účely výběru splatné daně by měly členské státy spolupracovat, aby pomohly zajistit správné vyměření DPH. V důsledku toho musí nejen kontrolovat správné uplatňování daně splatné na jejich území, ale měly by rovněž poskytovat pomoc jiným členským státům za účelem zajištění správného uplatňování daně spojené s činností vykonávanou na jejich území, která je splatná v jiném členském státě.