L 127/56 Journal officiel des Communautés européennes 27.5.2000 (Actes dont la publication n'est pas une condition de leur applicabilité) CONSEIL DÉCISION DU CONSEIL du 22 mai 2000 portant attribution d'une aide financière exceptionnelle au Monténégro (2000/355/CE) LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notam- ment son article 308, vu la proposition de la Commission, vu l'avis du Parlement européen (!), considérant ce qui suit: (1) La Commission a consulté le Comité économique et financier avant de présenter sa proposition. Le gouvernement monténégrin mène une politique d'ou- verture vis-à-vis de l'Union européenne et conduit des réformes visant à mettre en place une économie de marché opérationnelle. La situation économique globale du Monténégro s'est détériorée au cours des dernières années et le budget de cette république s'est substantiellement dégradé en 1999. Reconnaissant la situation difficile du gouvernement démocratique du Monténégro et la grave crise écono- mique qui frappe sa population, la Communauté a fourni un appui important au Monténégro en 1998 et 1999. Les besoins budgétaires du Monténégro devraient être encore importants en l'an 2000. L'aide extérieure demandée aux donateurs internationaux en l'an 2000 sera certainement importante. La République du Monténégro n'est pas en mesure d'ob- tenir des prêts à long terme sur son territoire ni à l'étranger. () Avis rendu le 18 mai 2000 (non encore publié au Journal officiel). (8) (10) (13) La République du Monténégro ne peut prétendre devenir membre des institutions de Bretton Woods. En consé- quence, elle ne peut bénéficier d'accords classiques avec le Fonds monétaire international (FMI) ou la Banque mondiale pour soutenir un programme économique. Les 23 et 24 mars 2000, le Conseil européen de Lisbonne a souligné qu'il était «urgent d'apporter une aide substantielle au Monténégro pour assurer la survie du gouvernement démocratique et éviter une autre crise grave dans la région». Il a en outre invité «.…les institu- tions compétentes à prendre rapidement les décisions nécessaires sur le financement [...] de projets, de programmes et d'autres formes d'assistance qui permet- traient de faire face aux besoins financiers immédiats du Monténégro, en recourant le cas échéant aux réserves budgétaires de l'Union européenne ainsi qu'à l'aide macroéconomique». Une aide financière exceptionnelle accordée par la Communauté sous la forme d'aides non remboursables à la République du Monténégro permettrait à celle-ci de réduire les contraintes financières dues à ses difficultés actuelles. En l'absence d'une surveillance officielle et d'une assis- tance financière de la part du FMI et de la Banque mondiale en faveur de la République du Monténégro, il convient de prêter une attention particulière à la mise en œuvre et à une surveillance satisfaisantes de cette aide; tous les frais connexes de préparation, mise en œuvre et surveillance seront couverts par l'aide. Il y a lieu que la gestion de l'aide financière exception- nelle soit assurée par la Commission. Le traité ne prévoit pas, pour l'adoption de la présente décision, d'autres pouvoirs d'action que ceux de l'article 308,