21. 1. 89 Journal officiel des Communautés européennes Ne L 17/53 DÉCISION DU -CONSEIL du 21 décembre 1988 sur un programme d’actions pour l’année européenne du tourisme (1990) ‘ (89/46/CEE) LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté économique euro- péenne, et notamment son article 235, vu la proposition de la Commission (!), vu l’avis du Parlement européen (, vu l’avis du Comité économique et social (), considérant que le rôle intégrateur du tourisme peut être mis à profit pour préparer l’avènement du grand espace sans frontières de 1993 ; considérant que le tourisme permet de promouvoir une meilleure connaissance des cultures et des modes de vie des États membres de la Communauté par les citoyens et notamment les jeunes ; ' considérant que le tourisme représente un secteur écono- mique d’importance majeure pour les États membres de la Communauté ; ‘ ; considérant que le Parlement européen, dans sa résolution du 22 janvier 1988 sur la facilitation, la promotion et le financement du tourisme, propose que 1990 soit déclarée année européenne du tourisme ; considérant que les ministres responsables du tourisme, lors de leurs réunions informelles du 6 mai 1988 et du 3 septembre 1988, ont souligné l’importance du tourisme pour l’achèvement du marché intérieur ; considérant que le problème le plus sérieux rencontré par le tourisme en Europe est sa concentration en haute saison menant à une saturation des capacités de transport et des services d’hébergement, de même qu’à une dégra- dation de l’environnement naturel et construit, ainsi qu’à une sous-utilisation des ressources en capital et des ressources humaines durant la basse saison ; considérant qu’il est dès lors important de promouvoir une meilleure utilisation de l’infrastructure et des équipe- ments touristiques existants et que l’année européenne du tourisme doit constituer une occasion privilégiée pour atteindre cet, objectif ; considérant que l’année européenne du tourisme peut contribuer à une prise de conscience, dans toute la Communauté, des possibilités et des avantages que l’élar- () JO n° C 293 du 17. 11. 1988, p. 12. () JO n° C 326 du 19. 12. 1988. ( Avis rendu le 23 novembre 1988 (non encore paru au Journal officiel). . gissement de la saison touristique peut offrir aux régions de la Communauté ; considérant qu’un effort doit être fait pendant l’année européenne du tourisme pour encourager les citoyens de tous les États membres, notamment les jeunes, à voyager à l’étranger pour mieux prendre conscience de la réalité de l’Europe ; considérant qu’il est nécessaire de garantir l’application uniforme de la présente décision et de prévoir à cette fin une procédure communautaire permettant d’en arrêter les modalités d’application ; qu’il est nécessaire d’instituer un comité afin d’organiser une collaboration étroite et effi- cace entre les États mermbres et la Commission dans ce domaine ; considérant que le traité ne prévoit pas, pour l’action en question, d’autres pouvoirs que ceux de l’article 235, DÉCIDE : Article premier 1990 est déclarée année européenne du tourisme. Article 2 Les objectifs de l’année européenne du tourisme sont de : — préparer l’avènement du grand espace sans frontières mettant à profit le rôle intégrateur du tourisme dans la création de l’Europe des citoyens, — souligner l’importance économique et sociale du secteur du tourisme, entre autres dans le cadre de la politique régionale et de la création de nouveaux emplois. À ces fins, des actions coordonnées de la Communauté, des États membres et des organisations privées seront entreprises, visant en particulier à : — encourager une meilleure connaissance de la part des citoyens des États membres, et notamment des jeunes, des cultures et des modes de vie des autres États membres, — promouvoir une meilleure distribution du tourisme dans le temps et dans l’espace en respectant la qualité de l’environnement, notamment en encourageant l’étalement des vacances et le développement d’alter- natives au tourisme de masse, de nouvelles destina- tions et de nouvelles formes de tourisme, — promouvoir le tourisme intracommunautaire, notam- ment en facilitant la circulation des voyageurs, ainsi que le tourisme vers l’Europe en provenance de pays tiers.