Neo L 231/26 Journal officiel des Communautés européennes 13. 8.92  DÉCISION DU CONSEIL du 13 juillet 1992 concernant un plan d’actions communautaires en faveur du tourisme (92/421/CEE) LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté économique euro- péenne, et notamment son article 235, vu la proposition de la Commission (!), vu l’avis du Parlement européen (2), vu l’avis du Comité économique et social (3), considérant que le tourisme occupe une place importante dans l’économie des États membres et que les activités touristiques représentent un fort potentiel d’emplois; considérant que le tourisme permet de promouvoir une meilleure connaissance des racines culturelles de l’Europe, des cultures et modes de vie dans les États membres, pour toutes les catégories de citoyens, et que cela peut contribuer à faire progresser l’idée de «citoyenneté européenne»; considérant les résultats de l’année européenne du tourisme; considérant que, au vu de ce qui précède, l’action commu- nautaire en matière de tourisme devrait se traduire par un renforcement de l’approche horizontale du tourisme dans les politiques communautaires et nationales et par la mise en œuvre d’actions spécifiques; que cette approche devrait aussi inclure la coordination des actions des services de la Commission qui ont des effets sur le tourisme; que certai- nes politiques communautaires, notamment celles des transports et de la protection des consommateurs, ont un impact important sur le tourisme dans la Communauté; considérant que la Communauté peut contribuer à amélio- rer la qualité et la compétitivité de l’offre touristique communautaire, en favorisant une approche commune des problèmes à moyen terme qui se posent au tourisme européen, en encourageant le développement de l’industrie du tourisme et la diversification des activités touristiques, le développement d’actions transnationales, ainsi qu’en déve- loppant la promotion du tourisme européen sur les pnnc1— paux marchés des pays tiers; (*) JO n° C 120 du 12. S. 1992, p. 13. (2) JO n° C 67 du 16. 3. 1992, p. 235. (3) JO ne C 49 du 24. 2. 1992, p. 43. considérant que le tourisme peut contribuer effectivement à la réalisation de l’objectif de cohésion économique et so- ciale dans la Communauté, qu’il peut y promouvoir un développement harmonieux des activités économiques, une expansion continue et équilibrée, un relèvement du niveau de vie et des relations plus étroites entre les États qu’elle réunit; considérant que les mesures à mettre en œuvre en vertu du plan d’action doivent respecter certains critères, notamment la nécessité de respecter le principe de la subsidiarité; considérant que le tourisme dans la Communauté devra respecter les populations locales ainsi que l’environnement naturel et culturel afin de promouvoir la qualité de l’offre; considérant la nécessité d’assurer, dans ce secteur, tant pour le profit des consommateurs que pour la promotion des petites et moyennes entreprises, le jeu de la libre concurrence; considérant que, en plus d’une meilleure intégration du tourisme dans les différentes politiques communautaires, il est nécessaire de favoriser une coopération étroite entre tous les acteurs publics et privés du secteur du tourisme, y compris les représentants des régions d’accueil; que la mise en œuvre, au niveau de la Communauté, d’un certain nombre de mesures spécifiques, complémentaires de celles prises au niveau national, est le moyen le plus approprié pour réaliser une telle coopération, sans que cela puisse conduire à des distorsions de concurrence; considérant la nécessité de développer les statistiques sur le tourisme et d’entreprendre les analyses prospectives de nouvelles formes de'tourisme; considérant qu’il y a lieu de prévoir un plan d’une durée de trois ans; considérant qu’un montant de 18 millions d’écus est estimé nécessaire pour la mise en œuvre du plan;