L 5/74 Journal officiel de l'Union européenne 9.1.2004 (Actes dont la publication n'est pas une condition de leur applicabilité) DÉCISION DU CONSEIL du 22 décembre 2003 modifiant le troisième alinéa (Critères de base pour l'introduction de la demande) de la partie V des instructions consulaires communes (2004/14/CE) LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, (5)  Les représentations diplomatiques et consulaires vu le règlement (CE) n° 789/2001 du Conseil du 24 avril 2001 réservant au Conseil des pouvoirs d'exécution en ce qui concerne certaines dispositions détaillées et modalités pratiques relatives à l'examen des demandes de visa (*), vu l'initiative de la République italienne, considérant ce qui suit: () Lors des Conseils européens de Tampere, de Laeken, de Séville et de Thessalonique, les États membres ont été invités à poursuivre la mise en place d'une politique commune en matière de visas et à renforcer la coopéra- tion consulaire locale entre leurs représentations dans les pays tiers. L'examen des données relatives à l'immigration clandes- tine a fait apparaître que les visas de courte durée (tourisme, affaires, études, travail ou visites à des parents) sont ceux qui sont le plus souvent utilisés pour pénétrer régulièrement sur le territoire des parties contractantes de la convention de Schengen avant d'entrer dans la clandestinité une fois le visa périmé. Aux fins de l'évaluation du risque migratoire, il apparaît nécessaire de renforcer davantage la coopération consu- laire locale pour ce qui est de déterminer les documents complémentaires et/ou supplémentaires à exiger en vue de la délivrance du visa et en ce qui concerne l'adoption de mécanismes communs visant à mieux repérer les documents faux ou falsifiés. Parmi les différents facteurs qui contribuent à fonder l'appréciation du risque d'immigration, les résultats de l'entretien auquel la représentation diplomatique ou consulaire soumet le demandeur de visa revêtent égale- ment une importance fondamentale. () JO L 116 du 26.4.2001, p. 2. JO JO JO devraient, par conséquent, être en mesure d'exercer plus efficacement le pouvoir, qui leur incombe, d'apprécier le risque migratoire. Conformément aux articles 1" et 2 du protocole sur la position du Danemark, annexé au traité sur l'Union européenne et au traité instituant la Communauté euro- péenne, le Danemark ne participe pas à l'adoption de la présente décision et n'est pas lié par celle-ci ni soumis à son application. Vu que la présente décision développe l'acquis de Schengen en application des dispositions du titre IV de la troisième partie du traité instituant la Communauté européenne, le Danemark, conformément à l'article 5 dudit protocole, décidera, dans un délai de six mois après que le Conseil aura arrêté la présente déci- sion, s'il la transpose ou non dans son droit national. En ce qui concerne l'Islande et la Norvège, la présente décision constitue un développement des dispositions de l'acquis de Schengen au sens de l'accord conclu par le Conseil de l'Union européenne, la République d'Islande et le Royaume de Norvège sur l'association de ces deux États à la mise en œuvre, à l'application et au développe- ment de l'acquis de Schengen (*), qui relève du domaine visé à l'article 1“, point A, de la décision 1999/437/CE du Conseil (*) relative à certaines modalités d'application dudit accord. La présente décision constitue un développement des dispositions de l'acquis de Schengen auxquelles le Royaume-Uni ne participe pas, conformément à la déci- sion 2000/365/CE du Conseil du 29 mai 2000 relative à la demande du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Ir- lande du Nord de participer à certaines dispositions de l'acquis de Schengen (*); par conséquent, le Royaume-Uni ne participe pas à son adoption et n'est pas lié par celle- ci ni soumis à son application. L 176 du 10.7.1999, p. 36. L 176 du 10.7.1999, p. 31. L 131 du 1.6.2000, p. 43.