27. 1. 87 Journal officiel des Communautés européennes N° L 24/33 (Actes dont la publication n'est pas une condition de leur applicabilité) - CONSEIL DIRECTIVE DU CONSEIL du 15 décembre 1986 modifiant la directive 83/643/CEE relative à la facilitation des contrôles physiques et des formalités administratives lors du transport de marchandises entre États membres (87/53/CEE) LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté économique euro- péenne, et notamment ses articles 43, 75, 84 et 100, vu la proposition de la Commission (!), vu l’avis de l’Assemblée (, vu l’avis du Comité économique et social (*), considérant que la directive 83/643/CEE du Conseil, du 1 décembre 1983, relative à la facilitation des contrôles physiques et des formalités administratives lors du trans- port des marchandises entre États membres (*) comporte un ensemble de mesures destinées à réduire les temps d’attente pour les transports de marchandises aux fron- tières intérieures de la Communauté ; considérant que de nouveaux progrès doivent être réalisés à brève échéance afin de faciliter davantage les contrôles et formalités dans les échanges entre États membres ; que les dispositions de la présente directive doivent tenir dûment compte des objectifs poursuivis et des résultats des actions entreprises dans le cadre de la réalisation du marché intérieur ; considérant que, notamment dans le cadre du système du transit communautaire, l’opérateur peut ouvrir la procé- dure de transit à l’intérieur de l’État membre de départ et/ou prévoir la mise à la consommation des marchan- dises ou leur placement sous tout autre régime en un lieu situé à l’intérieur de l’État membre de destination, et que, dans ce contexte, les États membres devraient faciliter le recours aux procédures simplifiées dans les circonstances () JO n° C 237 du 18. 9. 1985, p. 3. () JO n° C 352 du 31. 12. 1985, p. 291. @) JO n° C 101 du 28. 4. 1986, p. 5. () JO n° L 359 du 22. 12. 1983, p. 8. appropriées ; qu’ils devraient également s’efforcer de répartir l’implantation des bureaux de douanes de manière à tenir compte de la meilleure façon des’ besoins des opérateurs commerciaux ; considérant que, afin de tenir compte des particularités du transport aérien, il est nécessaire d’adapter, en fonction du flux du trafic et de manière à répondre aux besoins effec- tifs, les heures de fonctionnement des services effectuant des contrôles dans les aéroports ; considérant que la coopération entre les services effec- tuant des contrôles et des formalités de part et d’autre de chaque poste frontière contribuerait à la réduction des “ temps d’attente à ces frontières ; considérant qu’une amélioration des modalités pratiques du traitement des marchandises et des documents contri- buerait également à la réduction des temps d’attente ; considérant que les personnes participant à un échange entre États membres devraient disposer d’une procédure leur permettant d’informer les instances nationales et communautaires des problèmes éventuellement rencon- trés lors des passages frontaliers ; considérant que certaines tâches des services de contrôle, et notamment celles relatives à l’examen des documents requis, seraient facilitées si les autorités qui en ont la charge pouvaient donner délégation, pour les réaliser, à l’un des autres services représentés ; considérant que, pour faciliter le paiement des sommes éventuellement exigibles lors de l’accomplissement des contrôles et formalités, la possibilité doit être offerte aux intéressés d’utiliser aussi des chèques bancaires internatio- naux garantis ou certifiés ;