21.5.1999 Journal officiel des Communautés européennes L 127/1 (Actes dont la publication est une condition de leur applicabilité) RÈGLEMENT (CE) N° 1035/1999 DU CONSEIL du 11 mai 1999 relatif à la mise en œuvre par la Commission d’un programme de mesures et d’actions spécifiques visant à améliorer l’accès des produits et des services trans- frontaliers de l’Union européenne au marché japonais LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment ses articles 133 et 308, vu la proposition de la Commission, vu l’avis du Parlement européen ('), vu la résolution du Parlement européen du 18 septembre 1997 sur la communication de la Commission au Conseil «Europe et Japon: les prochaines étapes» (?), () considérant que le Conseil, dans ses conclusions du 29 mai 1995 concernant la communication de la Commission sur le Japon, a reconnu les problèmes distincts et spécifiques de l’accès au marché du Japon; qu’il a estimé, à la lumière de cela, qu’il fallait accorder la priorité à l’amélioration de l’accès au marché japonais; que le Conseil a souligné la nécessité d’une complémentarité entre les actions de la Communauté et celles des États membres, notamment dans ses conclusions des 13 mai et 10 juin 1996 sur l’accès au marché; considérant que ce sont les États membres qui sont responsables au premier chef de la conception et de la mise en œuvre de programmes de mesures et d’actions pour soutenir les efforts de leurs exporta- teurs en vue d’établir une présence commerciale sur les marchés étrangers; considérant que la mise en œuvre de mesures et d’actions appropriées visant à améliorer l’accès des produits et des services transfrontaliers de l’Union européenne au marché japonais et à éliminer les entraves aux échanges devrait contribuer à réduire le déséquilibre de la balance commerciale entre la Communauté et le Japon; considérant que, pour être compétitives sur le marché japonais, les entreprises de la Communauté devraient s’efforcer d’établir des relations commer- ciales permanentes au Japon; que cela les oblige à () Avis rendu le 13 avril 1999 (non encore paru au Journal offi- ciel). @ JO C 304 du 6.10.1997, p. 119. (6) relever les défis posés par les exigences propres au marché japonais et les pratiques commerciales locales ainsi que les structures de distribution et les réglementations  complexes en  matière de commerce et d’investissements; que le soutien des États membres et de la Communauté peut aider les entreprises à surmonter les difficultés qui en résul- tent aux premiers stades de leur efforts de commer- cialisation et d’investissement; considérant qu’il est nécessaire de faire des efforts continus pour constituer un noyau d’experts commerciaux européens au Japon, notamment par l’intermédiaire du programme bien connu et apprécié intitulé «Executive Training Programme», afin de préparer les entreprises européennes à tirer profit des nouvelles ouvertures commerciales et de s’assurer qu’elles ne sont pas désavantagées par rapport à leurs concurrentes étrangères; considérant que la spécificité du marché japonais a incité la Commission à mettre en place, en 1997, en coordination avec les États membres, la deuxième campagne «Passerelle pour le Japon» destinée à compléter et à soutenir les activités des États membres dans ce domaine; que cette campagne est à mi-parcours et que son interruption immédiate signifierait une perte d’investissement dans le réseau responsable de l’exécution de la campagne; que, compte tenu du climat écono- mique actuel au Japon, il convient de poursuivre la campagne «Passerelle pour le Japon» jusqu’à son terme, à la fin de l’an 2000, afin de soutenir les efforts permanents des États membres; considérant qu’un soutien peut être apporté à d’au- tres actions spécifiques visant, entre autres, à faci- liter l’accès au marché japonais des entreprises communautaires, notamment des petites et moyennes entreprises (PME), à recenser et à supprimer les entraves aux échanges conformément à la stratégie communautaire d’accès aux marchés