L 138/24 Journal officiel de l’Union européenne 30.4.2004 DÉCISION N° 790/2004/CE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL du 21 avril 2004 établissant un programme d’action communautaire pour la promotion des organismes actifs au niveau européen dans le domaine de la jeunesse LE PARLEMENT ,EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L’UNION EUROPEENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notam- ment son article 149, paragraphe 4, vu la proposition de la Commission, vu l’avis du Comité économique et social européen (*), après consultation du Comité des régions, statuant conformément à la procédure visée à l’article 251 du traité (?), considérant ce qui suit: Le traité institue une citoyenneté de l’Union et dispose que l’action de la Communauté en matière d’éducation, de formation professionnelle et de jeunesse vise à favori- ser, entre autres, le développement des échanges de jeu- nes et d’'animateurs socio-éducatifs. La déclaration de Laeken, annexée aux conclusions du Conseil européen des 14 et 15 décembre 2001, affirme que l’un des défis fondamentaux que doit relever l’Union européenne est de savoir comment rapprocher les citoyens, et en premier lieu les jeunes, du projet euro- péen et des institutions européennes. Les organisations internationales non gouvernementales de jeunesse per- mettent aux jeunes de devenir des citoyens actifs, de développer le sens des responsabilités, d’exprimer leurs opinions et leurs valeurs ainsi que de procéder à des échanges par-delà les frontières nationales; ces organisa- tions contribuent ainsi à rapprocher l’Europe des jeunes citoyens. () JO C 10 du 14.1.2004, p. 18. (?) Avis du Parlement européen du 6 novembre 2003 (non encore paru au Journal officiel), positon commune du Conseil du 22 décembre 2003 (JO C 72 E du 23.3.2004, p. 10) et position du Par- lement européen du 10 mars 2004 (non encore parue au Journal officiel). Décision du Conseil du 30 mars 2004. () Le Livre blanc de la Commission intitulé: «Un nouvel élan pour la jeunesse européenne», présenté le 21 novembre 2001, soutient que la participation des jeunes devrait être encouragée et prône le renforcement des organisations au sein desquelles les jeunes peuvent faire entendre leur voix. Il fait valoir, en outre, que l’in- formation est indispensable au développement d’une citoyenneté active. Dans sa résolution (*) sur le livre blanc, le Parlement européen a également souligné le rôle important que jouent les organisations internationa- les et européennes de jeunesse afin de permettre la parti- cipation continue des jeunes à la vie démocratique en Europe. Dans son livre blanc sur la gouvernance européenne (*), la Commission prône une ouverture générale ainsi que la consultation et l’association des acteurs de la société civile lors de l’élaboration des politiques de l’'Union euro- péenne. Elle reconnaît le rôle des organisations non gou- vernementales, qui permettent aux citoyens d'exprimer leurs préoccupations. La résolution du Conseil et des représentants des gouver- nements des États membres, réunis au sein du Conseil, du 27 juin 2002 relative au cadre de la coopération européenne dans le domaine de la jeunesse (*) approuve les priorités thématiques proposées dans le livre blanc sur la jeunesse européenne, en particulier la participa- tion et l’information, afin notamment d'encourager la participation des jeunes à l’exercice d’une citoyenneté active, et propose des mécanismes pour appliquer une méthode ouverte de coordination en consultant les jeu- nes au niveau national suivant des modalités propres et le Forum européen de la jeunesse au niveau européen. Le Forum européen de la jeunesse représente les jeunes auprès de l’Union européenne et d’autres institutions internationales. Son action est indispensable pour coor- donner et relayer auprès des institutions européennes les avis des organisations non gouvernementales dans le domaine de la jeunesse ainsi que pour relayer auprès de celles-ci l’information concernant les questions euro- péennes qui les intéressent. Les organisations internatio- nales non gouvernementales de la jeunesse offrent aux jeunes des possibilités d’apprentissage, de formation et (*) JO C 180 E du 31.7.2003, p. 145. () JO C 287 du 12.10.2001, p. 1. () JO C 168 du 13.7.2002, p. 2.