27.11.2014 Journal officiel de l’Union européenne L 341/3 RÈGLEMENT DÉLÉGUÉ (UE) N 1263/2014 DE LA COMMISSION du 26 novembre 2014 arrêtant des mesures exceptionnelles de soutien temporaire en faveur des producteurs de lait, en Estonie, en Lettonie et en Lituanie LA COMMISSION EUROPÉENNE, vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, vu le règlement (UE) n° 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles et abrogeant les règlements (CEE) n° 922/72, (CEE) n° 234/79, (CE) n° 1037/2001 et (CE) n° 1234/2007 du Conseil ("), et notamment son article 219, paragraphe 1, en liaison avec son article 228, considérant ce qui suit: (1) — Le 7 août 2014, le gouvernement russe a instauré un embargo sur les importations de certains produits de l’Union vers la Russie, dont des produits laitiers. Cet embargo a notablement touché le secteur du lait et des produits laitiers de l’Estonie, de la Lettonie et de la Lituanie, des pays particulièrement tributaires des exportations vers la Russie. En 2013, ces trois États membres exportaient plus de 15 % de leur production de lait vers la Russie, et leurs exportations vers ce pays représentaient plus de 60 % de leurs exportations totales de produits laitiers vers les pays tiers. (2) Les prix du lait à la ferme ont enregistré un net recul, en Estonie, en Lettonie et en Lituanie, aux mois d’août et de septembre, tandis que la moyenne de l'Union est restée relativement stable. Les prix du lait à la ferme enregistrés en septembre sont inférieurs de 26 à 27 %, en Estonie et en Lettonie, et de 33 %, en Lituanie, à ceux enregxstres l’an dernier, alors qu’ils n’ont perdu que 5 % en moyenne dans l’Union. Les prix du lait dans les trois États membres baltes sont les plus proches des niveaux d’intervention dans l’Union. (3) — La baisse des prix du lait à la ferme, qui sont ramenés à des niveaux insoutenables, met en péril le secteur de la production laitière dans les trois États baltes, lesquels étaient en voie, en 2014, de s’installer durablement sur le marché. Qui plus est, la production de produits laitiers dans ces États membres était jusqu’à présent largement déterminée par les besoins et les préférences du marché russe. Il faudra du temps à ce secteur pour trouver de nouveaux débouchés ou orienter sa production vers de nouveaux produits susceptibles de répondre à la demande. (4) Le secteur du lait et des produits laitiers, dans les trois États membres baltes, est essentiellement axé sur des produits autres que le beurre et le lait écrémé en poudre, qui ne sont donc pas couverts par l'intervention publique et l’aide au stockage privé. (5)  Par conséquent, afin de remédier de manière efficace et efficiente aux perturbations du marché causées par une baisse des prix importante, il convient d’octroyer une aide aux trois États membres baltes sous forme d’une enve- loppe financière unique destinée à aider les producteurs laitiers touchés par l’embargo russe sur les importations et en proie, de ce fait, à des problèmes de liquidités. (6) — L'enveloppe financière prévue pour chaque État membre concerné devrait être calculée sur la base de la produc- tion laitière de 2013-2014 dans le cadre des quotas nationaux. Afin de garantir le ciblage de l’aide aux produc- teurs affectés par lembargo tout en tenant compte de la limite des ressources budgétaires, il convient que les États membres concernés répartissent le montant de cette enveloppe nationale sur la base de critères objectifs et d’une manière non discriminatoire, en évitant les distorsions de marché et de concurrence. (7) — Comme l'enveloppe financière allouée à chaque État membre concerné ne compensera qu’une part limitée des pertes réelles subies par les producteurs, les États membres concernés devraient être autorisés à octroyer une aide supplémentaire aux producteurs de lait, et ce dans le respect des mêmes principes d’objectivité, de non-discrimi- nation et de non-distorsion de la concurrence. () JO L 347 du 20.12.2013, p. 671.