L 84/42 Journal officiel de l’Union européenne 20.3.2014 RÈGLEMENT (UE) N° 254/2014 DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL du 26 février 2014 relatif à un programme «Consommateurs» pluriannuel pour la période 2014-2020 et abrogeant la décision n° 1926/2006/CE LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L’'UNION EURO- PÉENNE, vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article 169, vu la proposition de la Commission européenne, après transmission du projet d’acte législatif aux parlements nationaux, vu l’avis du Comité économique et social européen (!), vu l’avis du Comité des régions (?), statuant conformément à la procédure législative ordinaire (°), considérant ce qui suit: La communication de la Commission du 3 mars 2010 intitulée Œurope 2020 — Une stratégie pour une crois- sance intelligente, durable et inclusive» (ci-après dénommée «Europe 2020») préconise de doter les citoyens des moyens nécessaires pour participer pleine- ment au marché intérieur, ce qui requiert de renforcer les possibilités qui leur sont offertes d’acheter des biens et des services à l’échelon transfrontalier, notamment en ligne, et leur confiance à l’égard de tels achats. L'Union contribue à assurer un niveau élevé de protec- tion des consommateurs et à placer les consommateurs au cœur du marché intérieur, en soutenant et en complé- tant les politiques des États membres par une action visant à permettre aux citoyens de tirer pleinement avan- tage du marché intérieur, tout en garantissant ainsi, grâce à des mesures concrètes, une protection efficace de leur sécurité et de leurs intérêts juridiques et économiques. () JO C 181 du 21.6.2012, p. 89. (% JO C 225 du 27.7.2012, p. 217. () Position du Parlement européen du 14 janvier 2014 (non encore parue au Journal officiel) et décision du Conseil du 11 février 2014. G) Le programme «Consommateurs» pluriannuel pour la période 2014-2020 (ci-après dénommé «programme») devrait contribuer à assurer un niveau élevé de protection des consommateurs, et soutenir pleinement les ambitions d'Europe 2020 en matière de croissance et de compéti- tivité, en intégrant des aspects spécifiques identifiés dans Europe 2020 ayant trait à la stratégie numérique pour l’Europe afin que la numérisation améliore effectivement le bien-être des consommateurs, à la croissance durable par l’évolution vers des modèles de croissance plus pérennes, à l’inclusion sociale par la prise en compte de la situation spécifique des consommateurs vulnérables et des besoins d’une population vieillissante, et à une réglementation intelligente en s'appuyant notamment sur un suivi des marchés de consommation pour élaborer une réglementation intelligente et correctement ciblée. La communication de la Commission du 22 mai 2012 intitulée «Un agenda du consommateur européen — Favoriser la confiance et la croissance» (ci-après dénommé «agenda du consommateur») définit un cadre stratégique pour la politique des consommateurs de l’Union pour les années à venir, en défendant les intérêts de ces derniers dans l’ensemble des politiques menées par l’Union. L’agenda du consommateur a pour objet de créer une stratégie au travers de laquelle l'action politique soutiendra de manière efficace et effective les consomma- teurs tout au long de leur vie, en garantissant la sécurité des produits et des services mis à leur disposition, en les informant et en les éduquant, en soutenant les organisa- tions qui les représentent, en renforçant leurs droits, en leur donnant accès à la justice et aux voies de recours et en garantissant le respect de la législation relative à la protection des consommateurs. Le ralentissement récent de l’activité économique a mis en évidence un certain nombre de lacunes et d'incohé- rences dans le marché intérieur, qui ont eu des incidences négatives sur la confiance des consommateurs et des citoyens. Bien qu’il convienne de tenir compte des contraintes budgétaires auxquelles sont actuellement soumises les activités de l’Union, cette dernière devrait néanmoins fournir les moyens financiers nécessaires à la réalisation des objectifs du programme, et elle devrait donc soutenir Europe 2020. L’élimination des obstacles injustifiés et disproportionnés au bon fonctionnement du marché intérieur qui subsis- tent encore et l’amélioration de la confiance des citoyens dans le système, en particulier pour les achats transfron- taliers, sont indispensables à l’achèvement du marché intérieur. L'Union devrait s’efforcer de créer de bonnes conditions en mettant à la disposition des consomma- teurs les outils, connaissances et compétences adéquats leur permettant de prendre des décisions raisonnées et éclairées et en les sensibilisant davantage.