L 354/62 Journal officiel de l’Union européenne 28.12.2013 RÈGLEMENT (UE) N° 1381/2013 DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL du 17 décembre 2013 établissant un programme «Droits, égalité et citoyenneté» pour la période 2014-2020 (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L’'UNION EURO- PÉENNE, vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article 19, paragraphe 2, son article 21, para- graphe 2, et ses articles 114, 168, 169 et 197, vu la proposition de la Commission européenne, après transmission du projet d’acte législatif aux parlements nationaux, vu l’avis du Comité économique et social européen (!), vu l’avis du Comité des régions (?), statuant conformément à la procédure législative ordinaire (°), considérant ce qui suit: (1) — L'Union européenne est fondée sur les valeurs de respect de la dignité humaine, de liberté, de démocratie, d’égalité, de l’État de droit, ainsi que de respect des droits de l’'homme et des libertés fondamentales. Ces valeurs sont communes aux États membres dans une société caracté- risée par le pluralisme, la non-discrimination, la tolé- rance, la justice, la solidarité et l’égalité entre les femmes et les hommes. Chacun doit pouvoir jouir dans l’Union des droits qui lui sont conférés par le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne et le traité sur l’Union européenne. Par ailleurs, la Charte des droits fondamentaux  de Jl’'Union européenne (ci-après dénommée "charte"), qui, avec l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne, a pris un caractère contraignant dans toute l’Union, énonce les droits fondamentaux et les libertés dont peuvent se prévaloir les citoyens de l’Union. Ces droits devraient être promus et respectés. Il convient de garantir la pleine jouissance de ces droits, ainsi que des droits découlant des conventions internationales auxquelles l’Union a adhéré, telles que la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, et d’éliminer toute entrave à cette jouissance. Par ailleurs, la jouissance de ces droits entraîne des responsabilités et des devoirs tant à l’égard d'autrui qu’à l’égard de la communauté humaine et des générations futures. (2) — Dans le programme de Stockholm (*), le Conseil euro- péen a réaffirmé le caractère prioritaire de la mise en place d’un espace de liberté, de sécurité et de justice, et a fixé comme priorité politique la réalisation d'une Europe des droits. Le financement a été considéré comme l’un des outils importants en vue de la mise en œuvre réussie des priorités politiques du programme de () JO C 191 du 29.6.2012, p. 108. (P JO C 277 du 13.9.2012, p. 43. (*) Position du Parlement européen du 11 décembre 2013 (non encore parue au Journal officiel) et décision du Conseil du 16 décembre 2013. () JO C 115 du 4.5.2010, p. 1. Stockholm. Les objectifs ambitieux fixés par les traités et par le programme de Stockholm devraient être atteints notamment en établissant, pour la période 2014-2020, un programme "Droits, égalité et citoyenneté" souple et efficace (ci-après dénommé "programme") qui devrait faciliter la planification et la mise en œuvre. L'objectif général et les objectifs spécifiques du programme devraient être interprétés conformément aux orientations stratégiques pertinentes définies par le Conseil européen. (3) — La communication de la Commission du 3 mars 2010 sur la stratégie Europe 2020 définit une stratégie pour une croissance intelligente, durable et inclusive. Le soutien et la promotion des droits des personnes au sein de l’Union, la lutte contre la discrimination et les inégalités, ainsi que la promotion de la citoyenneté de l’Union, contribuent à favoriser les objectifs spécifiques et les initiatives phares de la stratégie Europe 2020. (4) La non-discrimination est un principe fondamental de l’Union. L'article 19 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne prévoit la possibilité de prendre des mesures en vue de combattre toute discrimination fondée sur le sexe, la race ou l'origine ethnique, la religion ou les convictions, un handicap, l’âge ou l’orientation sexuelle. La non-discrimination est également consacrée à l’ar- ticle 21 de la charte, qu’il convient d’appliquer dans les limites de l’article 51 de ladite charte et conformément à celui-ci. Il y a lieu de prendre en considération les parti- cularités des diverses formes de discrimination et d’éla- borer parallèlement des mesures appropriées visant à prévenir et à combattre la discrimination fondée sur un ou plusieurs motifs. (5) _ Le programme devrait être mis en œuvre de manière à ce que ce programme et d'autres activités de l'Union ayant les mêmes objectifs se renforcent mutuellement, en parti- culier les activités visées dans la communication de la Commission du 5 avril 2011 intitulée "Un cadre de lUE pour les stratégies nationales d’intégration des Roms jusqu'en 2020" (*) et dans les conclusions du Conseil du 19 mai 2011 sur un cadre de l'UE pour les stratégies nationales d'intégration des Roms jusqu'en 2020, dans lesquels il est demandé aux États membres de remédier à l’exclusion sociale et économique des Roms en adoptant une approche qui intègre quatre domaines principaux (l’éducation, l’emploi, la santé et le logement), ainsi qu'en veillant à ce que les Roms ne soient pas victimes de discrimination, mais bénéficient de la même reconnaissance de leurs droits fondamentaux, et de prendre des mesures pour éliminer la ségrégation là où elle existe, notamment dans les domaines de l’éduca- tion et du logement. () JO C 258 du 2.9.2011, p. 6.