L 77/44 Journal officiel de l’Union européenne 15.3.2014 RÈGLEMENT (UE) N° 233/2014 DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL du 11 mars 2014 instituant un instrument de financement de la coopération au développement pour la période 2014-2020 LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment ses articles 209, paragraphe 1, et 212, paragraphe 2, vu la proposition de la Commission européenne, après transmission du projet d’acte législatif aux parlements nationaux, vu l'avis du Comité des régions (!), statuant conformément à la procédure législative ordinaire (?), considérant ce qui suit: () Le présent règlement s’inscrit dans le cadre de la politique de coopération au développement de l’Union et est l’un des instruments soutenant les politiques extérieures de l’Union. Il remplace le règlement (CE) n° 1905/2006 du Parlement européen et du Conseil (), qui a expiré le 31 décembre 2013. Conformément aux objectifs du millénaire pour le déve- loppement (OMD), et à d’autres engagements et objectifs en matière de developpement arrêtés au niveau interna- tional et approuvés par l’Union et les États membres dans le cadre des Nations unies et des autres enceintes interna- tionales compétentes, la lutte contre la pauvreté reste l’objectif premier de la politique de développement de l’Union, telle que définie au titre V, chapitre 1, du traité sur l’Union européenne et dans la cinquième partie, titre I, chapitre 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne. La déclaration conjointe du Conseil et des représentants des gouvernements des États membres réunis au sein du Conseil, du Parlement européen et de la Commission sur le développement de l’Union européenne intitulée «Le consensus européen» (*) (ci-après dénommé «consensus européen») et les modifications qu'il a été convenu d'y apporter, prévoit le cadre général d’action, les orientations et les grands axes destinés à guider la mise en œuvre du présent règlement. () JO C 391 du 18.12.2012, p. 110. () Position du Parlement européen du 11 décembre 2013 (non encore publiée au Journal officiel) et décision du Conseil du 11 mars 2014. () Règlement (CE) n° 1905/2006 du Parlement européen et du Conseil du 18 décembre 2006 portant établissement d’un instrument de finance- ment de la coopération au développement (JO L 378 du 27.12.2006, p. 41). () JO C 46 du 24.2.2006, p.1. (4) G) Au fil du temps, l’aide de l’Union devrait contribuer à réduire la dépendance à l’égard de l’aide. L’action de l’Union sur la scène internationale doit reposer sur les principes qui ont présidé à sa création, à son développement et à son élargissement et qu’elle vise à promouvoir dans le reste du monde à savoir: la démo- cratie, l’'État de droit, l’universalité et l’indivisibilité des droits de l’'homme et des libertés fondamentales, le respect de la dignité humaine, les principes d’égalité et de solidarité, et le respect des principes de la charte des Nations unies et du droit international. L'Union doit œuvrer à développer et à renforcer l'attachement à ces principes dans les pays, territoires et régions partenaires par la voie du dialogue et de la coopération. Tout en défendant ces principes, l'Union démontre sa valeur ajoutée en tant qu'acteur des politiques de développe- ment. Dans la mise en œuvre du présent règlement, et notam- ment au cours du processus de programmation, l’Union devrait tenir dûment compte des priorités, objectifs et critères en matière de droits de l'homme et de démocratie établis par l'Union pour les pays partenaires, et en parti- culier de ses stratégies par pays concernant les droits de l'homme. Le respect des droits de l'homme et des libertés fonda- mentales et la promotion de l’État de droit, des principes démocratiques, de la transparence, de la bonne gouver- nance, de la paix et de la stabilité, et de l’égalité entre les hommes et les femmes sont indispensables au développe- ment des pays partenaires et ces questions devraient être intégrées dans la politique de développement de l’Union, en particulier lors de la phase de programmation et dans les accords conclus avec des pays partenaires. L’efficacité de l’aide, une transparence, une coopération, une c0mplémentar‘ité et une harmonisation accrues, un alignement plus poussé sur les pays partenaires, ainsi qu’une meilleure coordination des procédures, aussi bien entre l’Union et les États membres que dans les relations avec les autres donateurs et acteurs du développement, sont indispensables pour assurer la cohérence et la perti- nence de l'aide tout en permettant de réduire les coûts supportés par les pays partenaires. L'Union s’est engagée, dans le cadre de sa politique de développement, à mettre en œuvre les conclusions de la déclaration sur l’efficacité de l’aide, adoptée par le Forum de haut niveau sur l’effica- cité de l'aide, qui s’est réuni à Paris, le 2 mars 2005, le programme d'’action d’Accra arrêté le 4 septembre 2008 et la déclaration adoptée dans leur prolongement à Busan, le 1 décembre 2011. Ces engagements sont à l'origine d’un certain nombre de conclusions du Conseil et des représentants des gouvernements des États