L 347/470 Journal officiel de l’Union européenne 20.12.2013 RÈGLEMENT (UE) N° 1304/2013 DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL du 17 décembre 2013 relatif au Fonds social européen et abrogeant le règlement (CE) n° 1081/2006 du Conseil LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article 164, vu la proposition de la Commission européenne, après transmission du projet d’acte législatif aux parlements nationaux, vu les avis du Comité économique et social européen (!), vu l’avis du Comité des régions (?), statuant conformément à la procédure législative ordinaire, considérant ce qui suit: () Le règlement (UE) n° 1303/2013 du Parlement européen et du Conseil (*) met en place le cadre dans lequel s’ins- crit l’action du Fonds social européen (FSE), du Fonds européen de développement régional (FEDER), du Fonds de cohésion, du Fonds européen agricole pour le déve- loppement rural et du Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche, et fixe en particulier les objectifs thématiques, les principes et les règles de programmation, de suivi et d’évaluation, de gestion et de contrôle. Il est dès lors nécessaire de préciser la mission et le champ d'application du FSE, ainsi que les priorités d’investisse- ment associées qui répondent aux objectifs thématiques, et de prévoir des dispositions spécifiques concernant la nature des activités qui peuvent être financées par le FSE. Le FSE devrait améliorer les possibilités d'emploi, renforcer l'inclusion sociale, lutter contre la pauvreté, promouvoir l'éducation, l’acquisition de compétences et l’apprentissage tout au long de la vie, et élaborer des politiques globales et pérennes d’inclusion active confor- mément aux tâches qui lui sont confiées par l’article 162 () JO C 143, du 22.5.2012, p. 82 et JO C 271 du 19.9.2013, p. 101. ( JO C 225 du 27.7.2012, p. 127. () Règlement (UE) n° 1303/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant dispositions communes relatives au Fonds européen de développement régional, au Fonds social euro- péen, au Fonds de cohésion, au Fonds européen agricole pour le développement rural et au Fonds européen pour les affaires mari- times et la pêche, portant dispositions générales applicables au Fonds européen de développement régional, au Fonds social européen, au Fonds de cohésion et au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche et abrogeant le règlement (CE) n° 1083/2006 du Conseil (Voir page 320 du présent Journal officiel). du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et contribuer ainsi à la cohésion économique, sociale et territoriale conformément à l'article 174 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne. En application de l’article 9 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, le FSE devrait prendre en compte les exigences liées à la promotion d'un niveau d'’emploi élevé, à la garantie d’une protection sociale adéquate, à la lutte contre l’exclusion sociale ainsi qu'à un niveau élevé d'éducation, de formation et de protection de la santé humaine. Le Conseil européen du 17 juin 2010 a demandé que l’ensemble des politiques communes, y compris la poli- tique de cohésion, soutiennent la stratégie "Europe 2020" pour une croissance intelligente, durable et inclusive (ci- après dénommée "stratégie Europe 2020"). Afin de s’ins- crire dans le droit fil des objectifs de cette stratégie, surtout en matière d'emploi, d’éducation, de formation et de lutte contre l'exclusion sociale, la pauvreté et la discrimination, le FSE devrait soutenir les États membres en tenant compte des lignes directrices inté- grées pertinentes et des recommandations par pays perti- nentes, adoptées conformément à l’article 121, para- graphe 2, et à l’article 148, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, ainsi que, le cas échéant, des programmes nationaux de réforme correspondants basés sur les stratégies nationales d’em- ploi, les rapports sociaux nationaux, les stratégies natio- nales d'intégration des Roms et les stratégies nationales en faveur des personnes handicapées. Le FSE devrait également contribuer aux aspects concernés de la mise en œuvre des initiatives phares, en accordant une atten- tion particulière à la "stratégie pour des compétences nouvelles et des emplois", à l’initiative "Jeunesse en mouvement" et à la "plateforme européenne contre la pauvreté et l’exclusion sociale”. Le FSE devrait aussi soutenir les activités concernées de la "stratégie numé- rique” et les initiatives relevant de "l’Union de l’innova- tion". L’Union est confrontée à des défis structurels découlant de la mondialisation de l’économie, de l’évolution tech- nologique et d'un vieillissement croissant de la main- d'œuvre, ainsi que de pénuries grandissantes de compé- tences et de main-d'œuvre dans certains secteurs et régions. Ces difficultés ont été amplifiées par la récente crise économique et financière, qui a entraîné une hausse du taux de chômage, touchant surtout les jeunes et d’au- tres personnes défavorisées telles que les migrants et les minorités. Le FSE devrait avoir pour objectifs de promouvoir l’em- ploi, de faciliter l’accès au marché du travail en portant une attention particulière aux personnes qui en sont les plus éloignées et de soutenir la mobilité professionnelle volontaire. Le FSE devrait également favoriser le vieillis- sement actif et en bonne santé, notamment par des