L 341/4 Journal officiel de l’Union européenne 18.12.2013 DÉCISIONS DÉCISION N° 1351/2013/UE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL du 11 décembre 2013 portant attribution d’une assistance macrofinancière au Royaume hachémite de Jordanie LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L’'UNION EURO- PÉENNE, vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article 212, vu la proposition de la Commission européenne, après transmission du projet d’acte législatif aux parlements nationaux, statuant conformément à la procédure législative ordinaire (!), considérant ce qui suit: () Les relations entre l’Union et le Royaume hachémite de Jordanie (ci-après dénommé «Jordanie») s'inscrivent dans le cadre de la politique européenne de voisinage (PEV). L'accord euro-méditerranéen établissant une association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d’une part, et le Royaume hachémite de Jorda- nie, d’autre part (?) (ci-après dénommé «accord d'associa- tion UE-Jordanie»), est entré en vigueur le 1°" mai 2002. Le dialogue politique bilatéral et la coopération écono- mique ont été développés plus avant dans le cadre des plans d'action de la PEV, dont le plus récent couvre la période 2010-2015. En 2010, l'Union a accordé à la Jordanie le statut de «partenaire avancé», qui couvre un vaste périmètre de coopération entre les deux parties. En 2013, l’accord d’association UE-Jordanie a été complété par un accord-cadre entre l’Union et la Jordanie relatif aux principes généraux de la participation de la Jordanie à des programmes de l'Union, ce qui renforce la coopéra- tion entre l'Union et la Jordanie. L'économie jordanienne a été affectée de manière signifi- cative par des événements intérieurs liés à la situation qui prévaut dans les pays du sud de la Méditerranée depuis la fin de l’année 2010, connue sous le nom de «printemps arabe», et par l'agitation qui en a découlé dans la région, et notamment en Égypte et en Syrie. En particulier, l’ar- rivée massive, en Jordanie, de réfugiés en provenance de Syrie a de graves répercussions sur l'économie jorda- nienne. Dans un contexte économique mondial bien plus difficile, les perturbations répétées du flux de gaz (*) Position du Parlement européen du 20 novembre 2013 (non encore parue au Journal officiel) et décision du Conseil du 5 décembre 2013. (?) Accord euro-méditerranéen établissant une association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d’une part, et le Royaume hachémite de Jordanie, d’autre part (O L 129 du 15.5.2002, p. 3). naturel en provenance d’Égypte, qui ont forcé la Jordanie à remplacer les importations de gaz égyptien par des importations de pétrole plus coûteuses pour produire son électricité, et les moyens financiers considérables requis pour fournir une aide humanitaire aux réfugiés syriens présents sur le territoire jordanien ont causé d’im- portants déficits de financement externe et budgétaire. Depuis le début du printemps arabe, l'Union a déclaré, à plusieurs occasions, qu'’elle était disposée à assister la Jordanie dans son processus de réformes politiques et économiques. Elle a réaffirmé cet engagement dans les conclusions de la 10° réunion du Conseil d’association institué entre l’Union et la Jordanie, en décembre 2012. Par ailleurs, la situation géographique de la Jordanie confère au pays une position stratégique pour ce qui est de la stabilité et de la sécurité au Moyen-Orient, mais le rend aussi particulièrement vulnérable aux chocs extérieurs, tant politiques qu’économiques. Il importe donc de fournir une aide appropriée au pays ainsi que de renforcer le dialogue politique et écono- mique entre l’Union et la Jordanie. La Jordanie a entrepris une série de réformes politiques, qui ont notamment conduit son Parlement à adopter plus de quarante amendements constitutionnels, en septembre 2011, ce qui marque une étape importante vers l’établissement d’un système véritablement démocra- tique. L'appui politique et économique de l’'Union au processus de réforme de la Jordanie va dans le sens de la politique de l’Union envers les pays du sud de la Méditerranée, telle qu’elle est définie dans le cadre de la PEV. Conformément à la déclaration commune du Parlement européen et du Conseil adoptée parallèlement à la déci- sion n° 778/2013/UE du Parlement européen et du Conseil (°),  l’assistance  macrofinancière  de l'Union devrait être un instrument financier de nature exception- nelle destiné à apporter un soutien, non lié et sans affec- tation particulière, à la balance des paiements — son but étant de rétablir la viabilité des finances extérieures d'un bénéficiaire — et devrait appuyer la mise en œuvre d’un programme d’action comportant des mesures vigoureuses d'ajustement et de réforme structurelle destinées à améliorer la balance des paiements, en particulier (*) Décision n° 778/2013/UE du Parlement européen et du Conseil du 12 août 2013 accordant une assistance macrofinancière supplémen- taire à la Géorgie (JO L 218 du 14.8.2013, p. 15).