17.5.2011 г. Официален вестник на Европейския съюз Г. 130л (Незаконодателни авктове) РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА от 27 април 2011 година за определяне на валидни за целия Европейски съюз преходни правила за хармонизираното безплатно разпределяне на квоти за емисии съгласно член 10а от Директива 2003187|ЕО на Европейския парламент и на Съвета (нотифицирано под номер С(2011) 2772) (2011/278|ЕС) ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ, суровини и енергия -- с оглед постигането на като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, като взе предвид Директива 2003187|Е0 на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на Схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61|ЕО на Съвета (!), и по-специално член 10а от нея, като имат предвид, че: (0) В член 10а от цитираната директива е формулирано изискване че чрез обхващащи цялата Общност и напълно хармонизирани приложни мерки по отношение на разпределянето на безплатните квоти за емисии следва, доколкото е възможно, да бъдат определени пред- варително зададени показатели (ех-ате БепсАтагК5), за ца се осигури провеждането на безплатното разпределяне на квотите по начин, който да насърчи намаляването на емисиите на парникови газове и прилагането на енергийно ефективни начини на работа, като се вземат предвид най- ефективните технологии, заместители и алтернативни производствени процеси, високоефективната когенерация, енергоефективното използване на отпадни газове, изпол- зването на биомаса и улавянето и съхранението на въглероден диоксид -- когато съществуват съответни съоръжения, и без да се стимулира повишаване на емисиите. Разпределянето на квотите трябва да бъде направено преди началото на съответния период на търгуване, така че да се даде възможност за добро функциониране на пазара. При пефиниране на принципите за определяне на ех-ате показатели за отделните отрасли и подотрасли, отправна точка следва да бъдат средните работни показатели за емисиите на най-ефективните 1096 от инсталациите в даден отрасъл или подотрасъл в ЕС за периода 2007--2008 г. Показателите следва да се изчисляват по-скоро за видове продукти, а не на база на входящите ()) ОВ Г. 275, 25.10.2003, стр. 32. О) максимални намаления на емисиите на парникови газове и подобрения на енергийната ефективност в рамките на всеки производствен процес в дадения отрасъл или подотрасъл. При определянето на показателите Комисията проведе консултации със съответните заинтересовани страни, включително засегнатите отрасли и подотрасли. Необхо- димата за определяне на показателите информация, вклю- чително данни за производството, емисиите и енергопот- реблението на съответни инсталации, бе събрана във вида й от февруари 2009 г. --- респективно от индустриални асоциации, държави-членки и източници на платена информация, както и чрез анкета с участието на опера- торите на отделни инсталации. Доколкото това бе възможно, Комисията разработи пока- затели за продуктите, както и за търгуваните между инста- лациите междинни продукти, които се произвеждат при дейностите по приложение Г към Директива 2003187|ЕО. По принцип, за всеки продукт следва да бъде определен един показател. Ако някой продукт е пряк заместител на друг продукт, и за двата следва да бъде валиден един и същ продуктов показател, както и съответно определение на продукта. Комисията прецени, че определянето на показател за цаден продукт е възможно в тези случаи, при които -- имайки предвид сложността на производствените процеси --- съществуват определения и класификации, даващи възможност за верификация на производствените данни и за еднакво прилагане на продуктовия показател в целия Европейски съюз за целите на разпределянето на квоти за емисии. Не е правено каквото и да е разграни- чаване на база на географското разположение или на използваните технологии, суровини или горива, за да не се изкривява картината на „въглеродната“ ефективност в икономиката на Европейския съюз като цяло, както и за да се засили хармонизацията при преходното безплатно разпределяне на квоти за емисии.