Г. 46)40 Официален вестник на Европейския съюз 17.2.2012 г. РЕШЕНИЯ РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА от 14 декември 2011 година за изменение на Решение за изпълнение 2011/344/|ЕС за предоставяне на финансова помощ за Португалия от страна на Съюза (2012/92/ЕС) СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, като взе предвид Регламент (ЕС) Ме 4072010 на Съвета от 11 май 2010 г. за създаване на европейски механизъм за финансово стабилизиране (!), и по-специално член 3, параграф 2 от него, като взе предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ комМиСсИияЯ, като има предвид, че: (0) () е ОВ ОВ Съветът отпусна финансова помощ на Португалия по нейно искане (Решение за изпълнение 20111344/ЕС на Съвета (2)) в подкрепа на една амбициозна програма за икономическо финансово аптиране („програмата“), чиято цел е -възстановяване на доверието, връщане на устойчивия икономически растеж и осигуряване на финансова стабилност в Португалия, еврозоната и Съюза. Съгласно текущите прогнози на Комисията за растежа на номиналния брутен вътрешен продукт (БВГ) (- 0,6 96 през 2011 г., - 1,9 96 през 2012 г., 1,9 96 през 2013 г. и 3,9 96 през 2014 г.) планът за фискални корекции съответства на отправената към Португалия Препоръка на (Съвета от 2 декември 2009 г. за прекратяване на прекомерния пържавен дефицит по член 126, параграф 7 от Договора, както и на плана за постигане на съотношение на дълга към БВП от 107,2 96 през 2011 г., 116,2 96 през 2012 г., 118,1 96 през 2013 г. и 116 96 през 2014 г. Следователно съотношението на дълга към БВП ще се стабилизира към 2013 т. и след това ще започне да намалява, ако продължи и намалението на бюджетния пефицит. Динамиката на дълга е повлияна от редица извънбюджетни  операции, включително значително увеличение на придобитите финансови активи, по- специално във връзка с възможна банкова рекапита- лизация и финансиране на държавните предприятия (ДП), както и от разликите межпу отчитането на лихвените плащания на начислена и на касова основа. Количественият тримесечен критерий за касовото салдо по консолидирания държавен бюджет (бюджет на сектор „Държавно управление“) за второто тримесечие на 2011 г. бе изпълнен, а според предварителните данни този критерий е бил изпълнен и през третото тримесечие на 2011 г. Все пак според наличната към началото на ноември информация за цялата 2011 г. се предвижда Г. 118, 12.5.2010 г., стр. 1. Г. 159, 17.6.2011 г., стр. 88. отклонение от планирания бюджетен дефицит от около 1 96 от БВП, изчислен съгласно европейската система от сметки (ЕСС95). Част от това отклонение от планираните стойности бе потвърдена до август, по-специално поради надхвърлянето на текущите разходи, по-ниските текущи неданъчни приходи и по-високите капиталови разходи. Португалското правителство предприе известни мерки за ограничаване на отклонението -- еднократен Допъл- нителен данък върху походите на физическите лица и по-висока ставка на ДДС върху природния газ и електри- ческата енергия от 1 октомври 2011 г. вместо от 2012 г. Тези мерки обаче се оказаха недостатъчни за компен- сиране на отклонението от планирания бюджетен цефицит, особено след като неотцавна бяха установени още случаи на неизпълнение на планираните разходи или приходи, в т.ч. по-високи лихвени плащания, по- ниски от предвиденото капиталови приходи и приходи от продажби на недвижимо имущество. Португалското правителство се стреми към постигане на споразумение с банките за частично прехвърляне на пенсионните им фондове към системата на пържавното обществено осигу- ряване, което трябва да бъде извършено при пълно спазване на разпоредбите на Съюза за държавните помощи; прехвърлените средства трябва да бъдат използвани изключително за изпълнение на целта за бюджетен дефицит от 5,996 от БВП през 2011 г. Португалското правителство се съгласи повече да не разчита на прехвърляне на пенсионни фонцове за изпълнение на целите на програмата през следващите години. Бележи се напредък в подобряването на управлението на публичните финанси посредством по-ефективен надзор и отчетност и посредством реформа на бюджетната рамка в съответствие с препоръките на службите на Комисията и Международния валутен фонд (МВО). През програмния период просрочените задължения следва ца бъдат значително намалени. За тази цел следва да бъде изготвена стратегия за потвърждаването и уреждането на просрочените задължения за организациите в рамките на сектор „Държавно управление“, както и за ДП извън този сектор. В рамките на тази стратегия следва да бъде изготвен план, в който ще се посочва как и кога да бъде стабилизирано равнището на просрочените задъл- жения. Освен това следва цда бъдат проучени различни варианти за уреждане на просрочените задължения, като бъдат осигурени подходящи механизми за насърчаване на процеса, в т.ч. отстъпки за по-бързо изплащане на задъл- женията и стимули за организациите, които не натрупват нови просрочени плащания.