г. 172/10 Официален вестник на Европейския съюз 30.6.2012 г. РЕГЛАМЕНТ (ЕС) Ме 531/2012 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 13 юни 2012 година относно роуминга в ОбЩССТВСНИ мобилни СЪОбЩИТСЛНИ мрежи в рамките на Съюза (преработен текст) (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за функционирането на Евро- пейския съюз, и по-специално член 114 от него, като взеха предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ КкомМиСсИиЯя, след предаване на проекта на законодателния акт на нацио- налните парламенти, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (!), след консултация с Комитета на регионите, в съответствие с обикновената законодателна процепура (2), като имат предвид, че: (0) Регламент (ЕО) Ме 7172007 на Европейския парламент и на Съвета от 27 юни 2007 г. относно роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи в рамките на Общността (?) бе съществено изменен (“). Тъй като са необходими  по-нататъшни  изменения и с оглед постигане на яснота, посоченият регламент следва да бъде преработен. Целта за намаляване на разликата между националните тарифи и тарифите за роуминг, включена в „Рамката за сравнителен анализ 2011--2015“ на Комисията, опобрена от Групата на високо равнище 12010 през ноември 2009 г. и включена в съобщението на Коми- сията, озаглавено „Програма в областта на цифровите технологии за Европа“, следва да остане цел и на настоящия регламент. Предвидената отделна продажба на роуминг услуги и на национални услуги следва ца повиши -конкуренцията и следователно да намали цените за клиентите, както и да създаде вътрешен пазар на роуминг услуги в Съюза без съществени разлики между националните тарифи и тарифите за роуминг. Роуминг услугите в рамките на Съюза може да насърчат развитието на вътрешен телекомуникационен пазар в Съюза. Не може да се твърди, че съществува вътрешен телекому- никационен пазар, докато има значителни разлики межпу ОВ С 24, 28.1.2012 г., стр. 131. Позиция на Европейския парламент от 10 май 2012 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на (Съвета от 30 май 2012 г. ОВ ТГ. 171, 29.6.2007 г., стр. 32. Вж. приложение . цените на националните услуги и роуминг услугите. Поради това крайната цел следва да бъде да се премахнат разликите между националните цени и цените за роуминг, като по този начин се установи вътрешен пазар на мобилните съобщителни услуги. Високото равнище на цените за роуминг на гласови услуги, 5М5 и данни, дължими от ползвателите на обществени мобилни съобщителни мрежи като например учащи се, лица, пътуващи по професионални причини, и туристи, действа като пречка тези лица да използват мобилните си устройства при пътуване в чужбина в рамките на Съюза и е въпрос, който поражда загриженост от страна на потребителите, националните регулаторни органи и институциите на Съюза и представлява значителна пречка за вътрешния пазар. Тези прекалено високи цени на дребно се дължат на високите цени на едро, които се определят от оператора на чуждестранната приемаща мрежа, както и -- в много случаи -- на високите надценки върху цените на дребно, които се начисляват от собствения мрежови оператор на клиента. Поради липса на конкуренция намаленията при цените на едро често не намират отражение в цените на дребно за клиента. Въпреки че някои оператори наскоро въведоха тарифни схеми, които предлагат по-благоприятни условия и донякъде по-ниски цени за клиентите, продължава да има доказателства, че връзката межпу разходи и цени е много различна от онази, която би преобладавала на конкурентни пазари. Високите цени на роуминга съставляват пречка пред усилията на Съюза да се развие като икономика, основана на знанието, и за създаването на вътрешен пазар с 500 милиона потребители. Мобилният пренос на данни се улеснява от разпределянето на достатъчно радиочестотен спектър, така че потребителите и предпри- ятията цда могат да използват гласови услуги, 5М5 и данни, навсякъде в Съюза. Като предвижда навременно разпределяне на достатъчно и подходящ радиочестотен спектър в подкрепа на целите на политиките на Съюза и в отговор на нарастващото търсене на безжичен пренос на данни, многогодишната програма за политика в областта на  радиочестотния спектър, създадена с Решение. Ме 243/2012(ЕС (?), ще проправи пътя за развитието, което ще позволи на Съюза да поеме ролята на световен лидер при широколентовите скорости, мобилност, покритие и «капацитет, като ще Уулесни появата на нови стопански модели и технологии и по този начин ще допринесе за намаляване на структурните проблеми при роуминга на едро. (?) Решение Мо 243/2012|ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2012 г. за създаване на многогодишна програма за поли- тиката в областта на радиочестотния спектър (ОВ Г. 81, 21.3.2012 г., стр. 7).