25.11.2010 г. Официален вестник на Европейския съюз 1. 309)5 РЕШЕНИЯ РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА от 22 ноември 2010 година за предоставяне на разрешение на Германия, Италия и Австрия да въведат специална мярка за дерогация от член 193 от Директива 2006/112/ЕО и за изменение на Решение 20071250/ЕО за удължаване на срока на действие на разрешението, предоставено на Обединеното кралство (2010/710/ЕС) СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, като взе предвид Директива 2006/112/Е0 на (Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху побавената стойност (), и по-специално член 395, параграф 1 от нея, като взе предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ КкоОМИиСсИЯяЯ, като има предвид, че: (1) С писма, регистрирани в генералния секретариат на Комисията на 3 август 2007 г., 23 цпекември 2009 г. и 17 февруари 2010 г., съответно Италия, Германия и Австрия поискаха разрешение да въведат специална мярка за дерогация от член 193 от Дуиректива 2006/112|ЕО по отношение на лицето -- платец на цданъка върху добавената стойност (наричан по-долу „ДДС“). С писмо, регистрирано в генералния секретариат на Комисията на 10 февруари 2010 г., Обединеното кралство поиска удължаване на срока на действие на разрешението, предоставено с Решение 20071|250/ЕО на Съвета от 16 април 2007 г., с което се разрешава на Обединеното кралство да въведе специална мярка за перогация от член 193 от Директива 2006/112/Е0 относно общата система за данъка върху добавената стойност (?). (2) С писмо от 11 януари 2010 г. Комисията информира останалите държави-членки за отправеното от Германия искане и с писмо от 9 март 2010 г. --- за исканията, отправени от Италия, Австрия и Обединеното кралство. Комисията уведоми Германия с писмо от 12 януари 2010 г., а Италия, Австрия и Обединеното кралство -- с писма от 11 март 2010 г., че разполага с пълната информация, която смята за необходима за разглеждане на искането. (3) - Съгласно член 193 от Директива 2006/112/ЕО лице -- платец на ДДС, е данъчнозадълженото лице, което доставя стоките. Целта на дерогациите, поискани от Германия, Италия и Австрия, е отговорността за плащане на цанъка да бъде прехвърлена върху цанъчнозадълженото лице, на което се доставят стоките, но само при определени условия и само във връзка с определени продукти, а именно мобилни телефони и устройства с интегрални схеми. ()) ОВ Г. 347, 11.12.2006 г., стр. 1. (3) ОВ Г. 109, 26.4.2007 г., стр. 42. (4 ) Значителен брой търговци на определени продукти, по- специално на мобилни телефони и устройства с интегрални схеми, не плащат ДДС на данъчните органи, след като са продали продуктите си. Техните клиенти обаче имат право на приспадане на данъка, тъй като разполагат с редовна фактура. В най-драстичните случаи на незаконно избягване на данъчно облагане едни и същи стоки се препродават неколкократно по схемата „верижна измама“, без па се плаща ДДС на данъчните органи. В такива случаи, като се определя получателят на стоките за лице -- платец на ДДС, с дерогацията се премахва възможността за използване на тази форма на незаконно избягване на данъчно облагане. Тя не засяга размера на дължимия ДДС. С цел да гарантират ефективното действие на дерогацията и да не позволят изместването на незаконното избягване на данъчно облагане към други продукти или към търговията на дребно, Германия, Италия и Австрия следва да въведат подходящи изисквания за контрол и отчетност. Комисията следва да бъде информирана за приетите конкретни мерки за наблюдение на действието на дерогацията. Мярката е пропорционална на преследваните цели, тъй като не е предназначена за общо приложение, а само за определени групи от продукти с повишена степен на риск от незаконно избягване на данъчно облагане, по отношение на които мащабът на незаконното избягване на данъчно облагане е довел до значително намаляване на цанъчните постъпления. Освен това използването на механизма за обратно начисляване предполага по-малък риск от изместване на измамите към търговията на дребно с въпросните продукти, тъй като мобилните телефони обикновено се доставят от големи телефонни пружества и мярката е приложима за интегрални схеми преди интегрирането им в продукти, предназначени за крайния потребител. Разрешението е по принцип краткосрочно, тъй като не може ца се установи със сигурност, че мярката ще постигне целите си, а въздействието й върху начина на функциониране на системата на ДДС в държавите-членки, които я прилагат, и в останалите държави-членки, не може да бъде оценено предварително.