28.7.2012 г. Официален вестник на Европейския съюз г. 202/17 РЕШЕНИЯ РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА от 23 юли 2012 година отправено към Испания и предвиждащо специални мерки за укрепване на финансовата стабилност (2012/443/ЕС) СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 136, параграф 1, буква 6) във връзка с член 126, параграф 6 от него, като взе предвид предложението на Европейската КкоОМИиСсИЯяЯ, като има предвид, че: В член 136, параграф 1, буква 6) от Договора за функцио- нирането на Европейския съюз (ДФЕС) се предвиждца възможността за разработване на насоки на икономическа политика, отнасящи се за държавите членки, Ччиято парична единица е еврото. В своята Препоръка относно националната програма за реформи на Испания за 2012 г. и съдържаща стано- вището относно програмата за стабилност на Испания за периода 2012--2015 г. () Съветът препоръчва Испания цда предприеме действия „да осъществи рефортмата на финансовия  сектор, по-специално като допълни текущото преструктуриране на банковия сектор с действия за справяне с положението на все още слабите институции, да изработи всеобхватна стратегия за ефективно справане с наследените активи в сието- водните баланси на банките, и да определи ясна позиция относно финансирането и използването на защитни лъеханизли“. Възможността за получаване на външно финансиране в големи размери при ниски разходи през първото десе- тилетие на ХХ век доведе до нарастване на вътрешното търсене, стимулирано от кредитирането, и траен растеж на цените на активите в Испания, концентриран главно в областта на недвижимите имоти. Испанският банков сектор бе засегнат неблагоприятно от спукването на балона в сектора на недвижимите имоти и строителството и от последвалата икономическа рецесия. В резултат на това испанските банки, с изключение на няколко големи кредитни институции с диверсифицирана в международен ()) ОВ С 219, 24.7.2012 г., стр. 81. план дейност, загубиха до голяма степен достъпа до пазарите за финансиране на едро при поносими условия и по този начин станаха силно зависими от рефинанси- рането от Евросистемата. Освен това капацитетът им за намиране на кредитиране бе сериозно ограничен поради въздцействието на намаления рейтинг върху наличните обезпечения. Мащабното свиване на икономиката през последните гоцини, което се отразява много неблагоприятно върху заетостта и безработицата, значително влоши състоянието на бюджета в Испания. Според актуализираната прогноза на службите на Комисията от пролетта на 2012 г. бюджетният Дефицит се очаква да бъде 6,3 96 от БВП през 2012 г., което е сравнимо с очаквания дефицит от 5,3 96 от БВП, посочен в програмата за стабилност от 2012 г. и в проектозакона за бюджета за 2012 г. Брутният публичен дълг нарасна до 68,5 96 от БВП през 2011 г. и според актуализираната прогноза на службите на Комисията от пролетта на 2012 г. той ще достигне 80,9 96 от БВП през 2012 г. и 86,8 96 през 2013 г., при условие че политическият курс се запази, като превишава заложената в Договора референтна стойност през всички посочени години. Рисковете, свързани с макроикономи- ческия сценарий и бюджетните цели, както и с допълни- телните мерки за финансова помощ, могат да доведат до допълнително увеличаване на публичния дълг. Предвид тези тенденции на 10 юли 2012 г. Съветът отправи препоръка към Испания в рамките на процедурата при прекомерен  дефицит да премахне “ съществуващия прекомерен пефицит до 2014 г. Испанските власти предприеха редица важни мерки за решаване на проблемите в банковия сектор. Тези мерки включват изчистване на счетоводните баланси на банките, увеличаване на минималните капиталови изисквания, преструктуриране на сектора на спестовните банки и значително повишаване на изискванията за провизии на заемите, свързани със сектора на недвижимите имоти, и на активите, получени поради неизправност на длъжниците. Тези мерки обаче не бяха достатъчни за облекчаване на пазарния натиск. През февруари 2011 г. испанските власти повишиха на 8 96 минимално изискваното съотношение на капитала (капитала от първи ред) към рисково претеглените активи на банките и определиха на банките срок до септември 2011 г. ца се съобразят с тази нова разпоредба.