29.5.2010 г. Официален вестник на Европейския съюз г. 1321 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) Ме 4392010 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 19 май 2010 година за създаване на Европейска служба за подкрепа в областта на убежището ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за функционирането на Евро- пейския съюз, и по-специално член 74 и член параграфи Т и 2 от нетго, 78, като взеха предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ комМиСсИиЯя, в съответствие с обикновената законодателна процепура (1), като имат предвид, че: (1) - Политиката на Съюза по отношение на общата европейска система за убежище (ОЕСУ) е разработена съгласно общо пространство за убежище посредством ефективна хармо- низирана процедура в съответствие с ценностите и хума- условията на Хагската програма да създаде нитарната традиция на Европейския съюз. (2) Благодарение на въвеждането на това междпу държавите-членки  остават да бъпат намалени. (3) В своя план за политика в областта на убежището, приет през юни 2008 г., Комисията обяви намерението си ца работи за развитието на ОЕСУ, като предложи ца се преразгледат съществуващите правни инструменти, за да се постигне по-голямо хармонизиране на приложимите стандарти, и като засили подкрепата за практическото сътрудничество между държавите-членки, по-специално чрез законодателно предложение за създаване на Евро- пейска служба за подкрепа в областта на убежището („Службата за подкрепа“), което ще повиши коорди- междпу нацията на оперативното сътрудничество ()) Позиция на Европейския парламент от 7 май 2009 г. (все още непубликувана в Официален вестник), позиция на Съвета на първо четене от 25 февруари 2010 г. (все още непубликувана в Официален вестник). Позиция на Европейския парламент от 18 май 2010 г. (все още непубликувана в Официален вестник). общи минимални стандарти през последните години бе постигнат голям напредък в посока на изграждане на ОЕСУ. Въпреки значителни различия по отношение на предоставянето на между- народна закрила и нейните форми. Тези различия следва (4 държавите-членки с оглед ефективното прилагане на общите правила. В Европейския пакт за имиграцията и убежището, приет през септември 2008 г., Европейският съвет тържествено препотвърди, че всеки преследван чужденец има право да получи помощ и закрила на територията на Европейския съюз в прилагане на Женевската конвенция от 28 юли 1951 г. за статута на бежанците, изменена с Протокола от Ню Йорк от 31 януари 1967 г., и други договори в тази област. Бе постигнато също изрично съгласие, през 2009 г. да бъде създадена Европейска служба за подкрепа. С практическото сътрудничество в областта на убежището се цели по-пълно сближаване и осигуряване на постоянно качество на процедурите на държавите-членки за вземане на решения в тази област, в рамките на европейска зако- нодателна рамка. През последните години бяха пред- приети значителен брой мерки за практическо сътрудни- чество, по-специално приемането на общ подход към информацията относно държавите на произход и съзца- ването на общ европейски учебен план в областта на убежището. Службата за подкрепа следва ца бъде създадена, за да се укрепят и  развият тези мерки на сътрудничество. Сплужбата за подкрепа следва да вземе надлежно предвид тези мерки на сътрудничество, както и извле- чените от тях поуки. По отношение на държавите-членки, чиито системи за убежище и прием са подложени на специфичен и несъ- размерно голям натиск, който се дължи по-специално на Тяхното  географско  или  пемографско  положение, Службата за подкрепа следва да подкрепя развитието на солидарност в рамките на Съюза с цел подпомагане на по- доброто разпределяне на лицата, ползващи се с между- народна закрила, между пържавите-членки, като същев- ременно се следи да няма злоупотреби със системите за убежище и прием. За да упражнява своите правомощия по оптимален начин, Службата за подкрепа следва да бъде независима по отношение на техническите въпроси и следва да има правна, административна и финансова самостоятелност. За целта Службата за подкрепа следва да бъде орган на Съюза, който притежава юрицическа правосубектност и упражнява изпълнителните правомощия, предоставени му съгласно настоящия регламент.