16.10.2012 г. Официален вестник на Европейския съюз г. 282/23 ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) Ме 946/2012 НА КОМИСИЯТА от 12 юли 2012 година за допълване на Регламент (ЕО) Ме 1060/2009 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на правилата относно глобите, налагани на агенциите за кредитен рейтинг от страна на Европейския орган за ценни книжа и пазари, включително правила относно правото на защита и временни разпоредби (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, като взе предвид Регламент (ЕО) Хе 1060/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. относно атенциите за кредитен рейтинг (!), изменен с Регламент (ЕС) Мо 5132011 (2), и по-специално член 2Зд, параграф 7 от него, като има предвид, че: (0) () е (е) (е) Комисията е упълномощена да приема процедурни правила във връзка с упражняването от страна на Евро- пейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП) на правомощията за налагане на глоби или периодични имуществени санкции на агенциите за кредитен рейтинг и на лица, участващи в дейности по определяне на кредитен рейтинг. Тези правила следва да бъдат приети чрез делегиран акт и да включват разпоредби относно правото на защита, временни разпоредби, разпоредби за събиране на глоби или периодични имуществени санкции, както и подробни разпоредби за давностните срокове за налагане и принудително СЪбИРЗНС на глоби и периодични имуществени санкции. Настоящият делегиран акт определя процедурните правила, които ЕОЦКП трябва да спазва при налагането на глоби и имуществени санкции като част от преките си надзорни правомощия върху агенциите за кредитен рейтинг. Важно е тези процедурни правила, които трябва да бъдат спазвани от регулаторната агенция на ЕС, да са пряко приложими и да не изискват допъл- нително въвеждане в националното законодателство. Следователно е целесъобразно Комисията цда приеме тези правила чрез регламент на ЕС. Освен това целта за наличие на еднакви правила относно правото на защита на агенциите за кредитен рейтинг може да бъде постигната единствено чрез регламент. В член 41, параграф 2, буква а) от Хартата на основните права се признава правото на изслушване. С цел да се спази правото на защита на агенциите за кредитен рейтинг и на други лица, които са обект на действия от страна на Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП), и да се гарантира, че органът разглежда всички съответни факти при вземането на решения за прину- дително  изпълнение, ЕОЦКП  следва да  изслуша атенциите за кредитен рейтинг или всички други заинте- ресовани лица. Правото на изслушване следва да се спазва, като на съответните лица се предостави правото да правят В Г 302, 17.11.2009 г., стр. 1. В 145, 31.5.2011 г., стр. 30. писмени изявления в отговор на констативния протокол, издаден от разследващия служител на ЕОЦКП и от Съвета на надзорниците на ЕОЦКП. След като агенцията за кредитен рейтинг предостави писмените си изявления на Бразследващия служител, Съветът на надзорниците ще получи пълната преписка, включително тези изложения. Все пак е възможно някои елементи от писмените изло- жения, които агенцията за кредитен рейтинг представя на разследващия служител или на Съвета на надзорниците, според случая, да не са достатъчно ясни или подробни и те да трябва да бъдат допълнително обяснени от агенцията за кредитен рейтинг. Ако разследващият служител или Съветът на надзорниците, според случая, счете за необходимо, ЕОЦКП може да покани агенцията за кредитен рейтинг на устно изслушване, за да обясни тези елементи. В член 41, параграф 2, буква 6) от Хартата на основните права на Европейския съюз се признава правото на всяко лице да има достъп до преписката си, като се зачитат законовите интереси, свързани с поверителността и профе- сионалната и служебната тайна. В член 2Зд, параграф 4, член 25, параграф 2 и член 36в, параграф 2 от Регламент (ЕО) Ме 1060/2009 се посочва, че зачитайки правото на защита на лицата, по отношение на които ЕОЦКП провежца разследване, те имат право на достъп до преписката на ЕОЦКП, като се зачита законният интерес на други лица за опазване на техните търговски тайни и на техните лични данни. Правото на достъп до преписката не включва достъп до поверителна информация. В Регламент (ЕО) Ме 1/2003 на Съвета () са определени подробни правила относно давностните срокове в случаите, при които Комисията трябва да наложи глоба на предприятие по силата на член 101 или 102 от Договора за функционирането на Европейския съюз. Действащото в държавите членки законодателство също съдпържа разпоредби относно давностните срокове или конкретно в областта на ценните книжа, или по принцип в техните общи административни закони. От тези национални правила и от законодателството на Съюза са извлечени общите характеристики, които са отразени основно в членове 6 и 7 от настоящия регламент. В Регламент (ЕО) Ме 1060/2009 и в настоящия регламент са посочени срокове и дати. Те се отнасят например за процеса на регистрация на агенциите за кредитен рейтинг или за установяването на давностни срокове за налагане и принудително събиране на глоби. За ца могат тези срокове да бъцат правилно изчислявани, е уместно да се прилагат правилата, които вече съществуват в законодателството () ОВЕТ, 4.1.2003 г., стр. 1.