Г. 94/22 Официален вестник на Европейския съюз 30.3.2012 г. РЕГЛАМЕНТ (ЕС) Ме 2602012 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 14 март 2012 година за определяне на технически и бизнес изисквания за кредитни преводи и директни дебити в евро и за изменение на Регламент (ЕО) Ме 9242009 (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за функционирането на Евро- пейския съюз, и по-специално член 114 от него, като взеха предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ КкомМиСсИиЯя, след предаването на проекта на законодателния акт на нацио- налните парламенти, като взеха предвид становището на Европейската централна банка ()), като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2), в съответствие с обикновената законодателна процепура (3), като имат предвид, че: (11 - За правилното функциониране на вътрешния пазар е необходимо създаването на интегриран пазар за елек- тронни плащания в евро без разлики между нацио- налните и презграничните плащания. В тази връзка проектът за единна зона за плащания в евро (5ЕРА) е насочен към разработването на общи за Съюза платежни услуги, които да заменят настоящите национални услуги. В резултат на въвеждането на открити, общи платежни стандарти, правила и практики, както и чрез интегри- раното обработване на плащанията 5ЕРА следва дца осигури на -европейските граждани и предприятия сигурни и упобни за ползване платежни услуги в евро на конкурентни цени. Това следва да се прилага за плащания в ЗЕРА, извършвани във или извън рамките на националните граници, при едни и същи основни условия и в съответствие с еднакви права и задължения, независимо от местоположението в Съюза. 5ЕРА следва да бъде завършена по начин, който ца улеснява достъпа на нови участници на пазара и разработването на нови продукти, както и да създава благоприятни условия за засилена конкуренция в областта на платежните услуги и -безпрепятствено развитие и бързо внедряване в рамките на Съюза на нововъведенията, свързани с плаща- нията. По този начин подобрените икономии от мащаба, увеличената оперативна ефикасност и засилената конку- ренция следва да доведат до оптимално въздействие в посока намаляване на цените на електронните платежни услуги в евро. Последиците от това следва ца са значи- телни, особено в държавите-членки, в които плащанията са относително скъпи в сравнение с други държави- () ОВ С 155, 25.5.2011 г., стр. 1. (2) ОВ С 218, 23.7.2011 г., стр. 74. () Позиция на Европейския парламент от 14 февруари 2012 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на (Съвета от 28 февруари 2012 г. членки. Следователно преходът към 5ЕРА не следва да води до общо повишаване на цените за ползвателите на платежни услуги (ППУ), и в частност за потребителите. Вместо това, в случаите когато ППУ е потребитеп, слепва да се насърчава прилагането на принципа да не се налагат по-високи такси. Комисията ще продължи да наблюдава развитието на цените в сектора на платежните услуги и се приканва да представя ежегоден анализ по този въпрос. Успехът на 5ЕРА е много важен както от икономическа, така и от политическа гледна точка. 5ЕРА е в пълно съответствие със стратегията „Европа 2020“ за по-интели- гентна икономика, в която благоденствието се дължи на иновациите и на по-ефикасното използване на наличните ресурси. Както Европейският парламент в резолюциите си от 12 март 2009 г.(?) и 10 март 2010 г. (?) относно въвежцането на 5ЕРА, така и Съветът в заключенията си от 2 декември 2009 г. подчертаха значението на бързото преминаване към 5ЕРА. С ДЦиректива 2007/64|ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 ноември 2007 г. относно платежните услуги във вътрешния пазар (0) се осигурява модерна правна основа за създаването на вътрешен пазар на плащанията, в който 5ЕРА е основен елемент. С Регламент (ЕО) Хе 924/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. относно презгра- ничните плащания в рамките на Общността (”) също се предвиждат редица улесняващи успеха на 5ЕРА мерки, като включването на презграничните директни дебити в обхвата на принципа на равни такси и достъпността за циректните дебити. Усилията на банковия сектор за саморегулиране чрез инициативата Б5ЕРА се оказаха недостатъчни, за дДда подтикнат както доставчиците, така и ползвателите към съгласувано преминаване към общи за Съюза схеми за кредитен превод и директен дебит. По-специално не бяха отчетени по задоволителен и прозрачен начин инте- ресите на потребителите и другите ползватели. Следва да бъде взета предвид позицията на всички заинтересовани страни. Освен това този процес на саморегулиране не беше подчинен на подходящи управленски механизми, което донякъде би могло да обясни бавното приемане на ЗЕРА от ползвателите Въпреки че създаденият неотдавна Съвет на 5ЕРА представлява значително подобрение в областта на управлението на проекта 5ЕРА, принципно и формално управлението до голяма 87 Е, 1.4.2010 г., стр. 166. 349 Е, 22.12.2010 г., стр. 43. 319, 5.12.2007 г., стр. 1. 266, 9.10.2009 г., стр. 11.