г. 12222 Официален вестник на Европейския съюз 11.5.2011 г. РЕГЛАМЕНТ (ЕС) Ме 4452011 НА КОМИСИЯТА от 10 май 2011 година относно система за сертифициране на структурите, които отговарят за поддръжката на товарни вагони, и за изменение на Регламент (ЕО) Ме 6532007 (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, като взе предвид Директива 2004/49/|Е0 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно безопас- ността на железопътния транспорт в Общността и за изменение на Директива 95(18/ЕО на Съвета относно лицензирането на железопътните предприятия и Директива 2001/(14/ЕО относно разпределяне на капацитета на железопътната инфраструктура и събиране на такси за ползване на железопътната инфраструктура и за сертифициране за безопасност (!), и по-специално член 14а от нея, като взе предвид препоръката на Европейската железопътна агенция от 8 юли 2010 г. относно система за сертифициране на структури, които отговарят за поддръжката, като има предвид, че: (11 “ Циректива 2004149/|Е0 цели ца подобри достъпа до пазара на услуги за железопътен транспорт, като определя общи принципи за управление, регулиране и надзор на безопасността на железопътния транспорт. Освен това Директива 2004149/|ЕО предвижда въвеж- цдането на рамка за осигуряване на равни условия за всички структури, които отговарят за поддръжката на товарни вагони, чрез прилагането на еднакви изисквания за сертифициране в целия Съюз. (2) - Предназначението на системата за сертифициране е да осигури рамка за хармонизиране на изискванията и методите за оценка на способността на структурите, които отговарят за поддръжката в целия Европейски съюз. (3)3 - Без да се засяга отговорността на железопътните пред- приятия и операторите на инфраструктура за безопасната експлоатация на влакове, структурата, която отговаря за поддръжката, следва ца гарантира посредством система за поддръжка, че товарните вагони, за чиято поддръжка отговаря, са в безопасно експлоатационно състояние. Като се има предвид голямото разнообразие от методи за проектиране и поддръжка системата за поддръжка следва да бъце процесно ориентирана. (4 - На операторите на инфраструктура се налага да използват товарни вагони за превоз на материали за строителство или за дейности за поддръжка на инфраструктурата. Когато експлоатират товарни вагони за тази цел, опера- торите на инфраструктура го правят в качеството си на железопътни предприятия. Оценката на способността на оператора на инфраструктура да експлоатира товарни () ОВ Г. 164, 30.4.2004 г., стр. 44. вагони за тази цел следва да бъде част от неговата оценка за разрешително за безопасност съгласно член 11 от Директива 2004/49|ЕО. Предприетите инспекции и наблюдение преди потег- лянето на влак или по маршрута обикновено се извършват от оперативен персонал на железопътните предприятия или на операторите на инфраструктура, като се следва процесът, описан в тяхната система за управление на безопасността в съответствие с член 4, параграф 3 от Директива 2004/49/ЕО0. Железопътните предприятия или операторите на инфраст- руктура следва да гарантират чрез своята система за управление на безопасността контрол по отношение на всякакви рискове, свързани с тяхната дейност, в т. ч. ангажирането на изпълнители. За тази цел железопътните предприятия следва да разчитат на договорни спора- зумения със структурите, които отговорят за поддръжката, за всички вагони, които те експлоатират. Това може да бъпе поговор между железопътното предприятие и струк- турата, която отговоря за поддръжката, или верига от поговори с други страни, като например стопанисващия. Въпросните договори следва да са в съответствие с проце- дурите, определени от железопътното предприятие или оператора на инфраструктура в неговата система за управление на безопасността, включително обмена на информация. В съответствие с Директива 2004149/ЕО сертификатът на структура, която отговаря за поддръжката (сертификат на СОП), е валиден на територията на целия Европейски съюз. Сертификати, издадени от органи в трети държави, определени чрез равностойни критерии и отговарящи на равностойни на посочените в настоящия  регламент изисквания, обикновено следва да се приемат за равно- стойни на сертификатите на СОП, изцадени в Европейския съюз. Оценката на заявление за сертификат за СОП от страна на орган за сертифициране представлява оценка на способ- ността на заявителя да управлява дейности за поддръжка и да изпълнява оперативните функции по поддръжка самостоятелно или чрез договори с други органи, като например работилници за поддръжка, натоварени с изпълнението на тези функции или на част от тях. Системата за акредитация следва да осигурява инструмент за управление на рисковете чрез гарантиране, че акреди- тираните органи са компетентни да извършват работата, която приемат. Освен това акредитацията се счита за средство за осигуряване на национално и международно признаване на сертификатите на СОП, издадени от акре- дитирани органи.