23.12.2011 г. Официален вестник на Европейския съюз г. 3431 (Законодателни актове) ДИРЕКТИВИ ДИРЕКТИВА 2011/98/ЕС НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 13 декември 2011 година относно единна процедура за кандидатстване на граждани на трети държави за единно разрешение за пребиваване и работа на територията на държава-членка и относно ОбЩ набор от права за работници от трети държави, законно пребиваващи в държава-членка ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за функционирането на Евро- пейския съюз, и по-специално член 79, параграф 2, букви а) и 6) от него, като взеха предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ комМиСсИиЯя, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2), в съответствие с обикновената законодателна процепура (3), като имат предвид, че: (0) За постепенното изграждане на пространство на свобода, сигурност и правосъдие Договорът за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) предвижда приемане на мерки в областта на убежището, имиграцията и защитата на правата на граждани на трети държави. На специалното си заседание в Тампере на 15 и 16 октомври 1999 г. Европейският съвет отчете необхо- димостта от хармонизиране на националното право, уреждащо условията за прием и пребиваване на граждани на трети държави. В този контекст той заяви по-специално, че Европейският съюз следва ца гарантира справедливо третиране на гражданите на трети държави, пребиваващи законно на територията на държавите- членки, и че една по-активна интеграционна политика ( ОВ С 27, 3.2.2009 г., стр. 114. (2) ОВ С 257, 9.10.2008 г., стр. 20. () Позиция на Европейския парламент от 24 март 2011 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и позиция на (Съвета на първо четене от 24 ноември 2011 г. (все още непубликувана в Официален вестник). Позиция на Европейския парламент от 13 пдекември 2011 г. (все още непубликувана в Официален вестник). О) следва да има за цел да им Ппредостави права и задължения, съпоставими с тези на гражданите на Съюза. Поради това Европейският съвет прикани (Съвета цда приеме правни инструменти въз основа на пред- ложения на Комисията. Необходимостта да се постигнат определените в Тампере цели беше препотвърдена отново в Стокхолмската програма, приета от Европейския съвет на заседанието му от 10 и 11 декември 2009 г. Разпоредби за единна процедура за кандидатстване, която да води до комбиниран акт, включващ разрешение за пребиваване и разрешение за работа в единен админист- ративен акт, ще допринесат за опростяване и хармони- зиране на правилата, приложими понастоящем в цържавите-членки. Подобно процедурно опростяване вече беше въведено от няколко държави-членки и допринесе за  по-ефективна  процедура както  за мигрантите, така и за техните работодатели и даде възможност да се улесни контролът за законосъобраз- ността на пребиваването и трудовата заетост на мигрантите. За ца позволят първоначално влизане на своя територия, държавите-членки следва да могат да издават единно разрешение или в случай че такова разрешение се издава само след влизане на тяхна територия -- виза. Държавите-членки следва ца издават такива единни разрешения или визи своевременно. Следва да се предвидят правила, уреждащи процедурата за разглеждане на заявления за единно разрешение. Тази процедура следва да бъде ефективна и изпълнима, като се взема предвид нормалното натоварване на админист- рациите на държавите-членки, а също така прозрачна и безпристрастна, за да се предостави адекватна правна сигурност на заинтересованите. Разпоредбите на настоящата директива не следва ца засягат  компетентността на  държавите-членки  да регулират приема на граждани на трети държави с цел работа, включително и броя на тези граждани.