20.3.2010 г. Официален вестник на Европейския съюз г72П (Законодателни актове) ДИРЕКТИВИ ДИРЕКТИВА 2010/23/ЕС НА СЪВЕТА от 16 март 2010 година за изменение на Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност по отношение на незадължително и временно прилагане на механизма за самоначисляване във връзка с доставки на някои услуги, при които съществува риск от измами СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 113 от него, като взе предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ кКоОмМиСсИиЯяЯ, като взе предвид становището на Европейския парламент (), като взе предвид становището на ЕВРОПСЙСКИЯ икономически и социален комитет (2), в съответствие със специалната законодателна процепура, като има предвид, че: (1)  ДЦиректива 2006/112/Е0 на (Съвета(?) определя, че данъкът върху добавената стойност (ДДС) е платим от всяко данъчнозадължено лице, извършващо облагаеми доставки на стоки и услуги. Същевременно, в случай на трансгранични сделки и в определени Ннационални сектори с висок риск от измами, например строителство или отпадъци, се предвижда прехвърляне на зЗадъл- жението за плащане на ДДС към лицето, което получава доставката. (2) Предвид мащаба на измамите с ДДС, на пържавите-членки следва да бъде позволено временно цда прилагат механизъм, при който задължението за плащане на ДДС се прехвърля към лицето, на което са прехвърлени квоти за емисии на парникови газове, както са определени в член 3 на Директива 2003187ЕО (3), и други единици, които могат да се използват за постигане на съответствие с посочената директива. () Становище от 10 февруари 2010 г. (все още непубликувано в Официален вестник). (3) Становище от 21 януари 2010 г. (все още непубликувано в Официален вестник). () ОВ Г. 347, 11.12.2006 г., стр. 1. () Директива 2003187 |ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (ОВ Г. 275, 25.10.2003 г., стр. 32). О) Въвеждането на такъв механизъм, насочен към посочените услуги, при които според придобития напоследък опит съществува особено висок риск от измами, за разлика от общото му прилагане, не следва да окаже неблагоприятно въздействие върху основните принципи на системата на ДДС, като например плащането на части. ДЪРЖЗВИТС-ЧПСНКИ следва да изготвят доклад за оценка на прилагането на механизма, за да се даде възможност за оценяване на неговата ефикасност. С оглед на оценяването по прозрачен начин на СФСКТЗ от прилагането на механизма относно дейностите с цел измама, лдокладите за оценка от лдържавите-членки следва да се основават на предварително определени критерии, установени от държавите-членки. Всяка такава оценка следва ясно да оценява равнището на измамите преди и след прилагането на механизма и всяка последваща промяна в тенденциите при дейностите с цел измама, включително доставки на други Ууслуги. ДОКПЗЦЪТ следва цда съпържа и оценка на разходите за съответствие за данъчнозадължени лица. Всяка дпдържава-членка, която е установила промяна в тенденциите при дейностите с цел измама на своя територия във връзка с услугите по настоящата директива, следва да изготви доклад относно това. С оглед осигуряване на възможност на всички държави- членки за прилагане на такъв механизъм е необходимо определено изменение на Директива 2006/112/ЕО. Доколкото целта настоящата директива, а именно борбата с измамите с ДДС чрез временна мярка, с дерогация от съществуващите правила на ЕС, не може да «бъде постигната в достатъчна степен от държавите-членки и пораци това може цда бъде по-добре постигната на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа за пропорционалност, уреден в същия член, настоящата циректива не надхвърля необходимото за постигането на тази цел.