1711.2011 г. Официален вестник на Европейския съюз Г. 2999 РЕШЕНИЯ РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА от 11 ноември 2011 година за изменение на решения 2010/2|ЕС и 2011/278|ЕС по отношение на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии (нотифицирано под номер С(2011) 8017) (текст от значение за ЕИП) (2011/745|ЕС) ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, като взе предвид Директива 2003187|Е0 на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61|ЕО на Съвета (), и по-специално член 10а, параграф 1 и параграф 13 от нея, като има предвид, че: (0) С Решение 2010/2/ЕС на Комисията (2) е определен, в съответствие с Директива 2003/87|Е0, списък на отраслите и подотраслите, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии. С Решение 20111278|ЕС на Комисията(?) са форму- лирани валидни за целия Европейски съюз преходни правила за хармонизирано разпределяне на безплатни квоти за емисии съгласно член 10а от Директива 2003187 |ЕО. Съгласно член 10а, параграф 13, втора алинея от Директива 2003/87|Е0 Комисията може всяка година цда добавя определен отрасъл или подотрасъл към списъка на отрасли и подотрасли, за които се смята, че са изложени на значителен риск от изместване на въглеродни емисии. За тази цел е необходимо да бъде доказано в аналитичен доклад, че съответният отрасъл или подотрасъл съответства на критериите, формулирани в член 10а, параграфи 14--17 от цитираната директива, след настъпването на промяна със значително въздействие върху дейностите в съответния отрасъл или подотрасъл. С цел определяне на отраслите или подотраслите, за които се смята, че са изложени на съществен риск от 75, 25.10.2003 г., стр. 32. в ВЕТ, 5.1.2010 г., стр. 10. ВвЕТ 30, 17.5.2011 г., стр. 1. изместване на въглеродни емисии, Комисията следва да оцени, на равнището на ЕС и при подходяща степен на цдетайлизиране на данните, до каква степен съответният отрасъл или подотрасъл е в състояние да включи в цената на продукта преките разходи за необходимите квоти за емисии и непреките разходи от повишените цени на електроенергията, произтичащи от прилагането на Директива 2003187|Е0, без да понесе значителна загуба на пазарни дялове в полза на инсталации извън ЕС, имащи по-ниска въглеродна -ефективност. Тези оценки следва да се основават на средната цена на въгле- родните емисии, съгласно изготвената от Комисията оценка на въздействието, придружаваща пакета от мерки за изпълнение на целите на ЕС за периода до 2020 г. в областта на изменението на климата и на енергията от възобновяеми източници, както и на данни, ако има такива, за търговията, производството и добавената стоЙйносТ Ввъв всеки отрасъл или подотрасъл през последните три години. Тъй като някои отрасли и подотрасли, като например производството на тухли и керемиди, не бяха цялостно анализирани --- поради недостатъчното време и ограни- ченото качество и разполагаемост на данните, те не бяха включени в списъка, публикуван в приложението към Директива 2010/2/ЕС. През 2010 г. бе направена повторна оценка за отрасъла „Производство на тухли, керемиди и други строителни изцелия от печена глина“ (с код 2640 по Статистическата класификация на икономическите пдейности -- МАСЕ). Тази качествена оценка показа наличието на неблаго- приятни пазарни характеристики, -като  например увеличаващ се обем на търговията, по-специално с тенденция за нарастване на вноса от страни с ниски производствени разходи, нарастващ натиск от страна на межпународната конкуренция, значителен дял на малките и средните предприятия в производството в ЕС, както и много скромни печалби през разгледаните години (в сравнение с дДдопълнителните разходи във връзка с емисиите на СОз), което ограничава възможностите на тези инсталации за инвестиции и -намаляване на емисиите. Въз основа на комбинираното възцействие от тези фактори отрасълът следва да се смята за изложен на значителен риск от изместване на въглеродни емисии.