11.3.2011 г. Официален вестник на Европейския съюз Г. 641 (Законодателни актове) ДИРЕКТИВИ ДИРЕКТИВА 2011/16/ЕС НА СЪВЕТА от 15 февруари 2011 година относно административното сътрудничество в областта на данъчното облагане и за отмяна на Директива 77799|ЕИО СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално членове 113 и 115 от него, като взе предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ кКоОмМиСсИиЯяЯ, като взе предвид становището на Европейския парламент (), като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2), в съответствие със специална законодателна процпцепура, като има предвид, че: (0) Необходимостта държавите-членки да си оказват взаи- мопомощ в областта на данъчното облагане бързо нараства в условията на глобализация. В резултат на заси- лената мобилност на данъкоплатците, повишения брой на трансграничните транзакции и интернационализирането на финансовите  инструменти  държавите-членки са затруднени при правилното определяне на дължимия цанък. Тази нарастваща трудност влияе върху работата на данъчните системи и води до Ддвойно дДданъчно облагане, което от своя страна поражда стимули за данъчни измами и Уукриване на дДданъци, тъй -като контролът се упражнява на национално равнище. По този начин се застрашава  функционирането  на вътрешния пазар. Пораци тази причина една държава-членка не може сама ца управлява вътрешната си данъчна система, особено по отношение на преките данъци, без да получава информация от други пдържави-членки. За да се преодолеят отрицателните последици от това явление, е необходимо да се разгърне ново административно сътруд- ничество между данъчните администрации на държавите- членки. Необходими са подходящи инструменти, които да () Становище от 10 февруари 2010 г. (все още непубликувано в Официален вестник). (2) Становище от 16 юли 2009 г. (все още непубликувано в Официален вестник). (6) способстват за изграждането на пдоверие межпу държавите- членки, като се приемат едни и същи пправила, задължения и права за всички държави-членки. Затова следва ца бъде възприет изцяло нов подход, като се приеме нов текст, който да предостави на държавите- членки правомощията за успешно сътрудничество на межпународно равнище, с цел да се преодолеят отрица- телните ефекти на постоянно нарастващата глобализация върху вътрешния пазар. В тази връзка съществуващата Директива 77|799/ЕИО на Съвета от 19 декември 1977 г. относно взаимопомощта межпу компетентните органи на държавите-членки в областта на прякото данъчно облагане и облагане на заст- рахователните премии (?) вече не съдържа необходимите мерки за постигане на тези цели. Нейните сериозни слабости бяха разгледани в доклада от 22 май 2000 г. на ай Пос работната група на Съвета „Борба с данъчните измами“, както и след това в Съобщението на Комисията относно предотвратяване и борба с корпоративните и финансовите злоупотреби от 27 септември 2004 г. и Съобщението на Комисията относно необходимостта за развитие на координирана стратегия за подобряване на борбата с данъчните измами от 31 май 2006 г. Директива 77|799|ЕИО, дори с последните й изменения, беше изработена в условия, различни о0т сегашните изисквания на вътрешния пазар, и вече не отговаря на новите изисквания за административно сътрудничество. Пораци броя и естеството на адаптациите, които трябва да бъдат направени на Директива 77|799/|ЕИО, обикно- веното й изменение не би било достатъчно за постигане на целите. Поради това Директива 77|799/|ЕИО следва да бъде отменена и заменена с нов правен инструмент. Този инструмент следва да се прилага към преките и непреките цанъци, които все още не са предмет на законодателството на Съюза. За тази цел настоящата нова директива е правилният инструмент за ефективно административно сътрудничество. () ОВ Г. 336, 27.12.1977 г., стр. 15.