4.4.2011 г. Официален вестник на Европейския съюз Г. 8845 ДИРЕКТИВИ ДИРЕКТИВА 2011/24/ЕС НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 9 март 2011 година за упражняване на правата на пациентите при трансгранично здравно обслужване ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за функционирането на Евро- пейския съюз, и по-специално членове 114 и 168 от него, като взеха предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ комМиСсИиЯя, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (!), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2), в съответствие с обикновената законодателна процепура (3), като имат предвид, че: (1) “ Съгласно член 168, параграф 1 от Договора за функцио- нирането на Европейския съюз (ДФЕС) при разработ- ването и изпълнението на всички политики и дейности на Съюза се осигурява високо равнище на закрила на човешкото здраве. Това означава, че високо равнище на закрила на човешкото здраве се осигурява и когато Съюзът приема актове въз основа на други разпоредби от Договора. (2) Член 114 ДФЕС е подходящото правно основание, тъй като по-голямата част от разпоредбите на настоящата циректива имат за цел подобряване на функционирането на вътрешния пазар и на свободното движение на стоки, хора и услуги. Тъй като условията за използване на член 114 ДФЕС като правно основание са изпълнени, в зако- нодателството на Съюза трябва да се използва това правно основание пори когато закрилата на общественото здраве е решаващ фактор при съответния избор. Във връзка с това член 114, параграф 3 ДФЕС изрично изисква при () ОВ С 175, 28.7.2009 г., стр. 116. () ОВ С 120, 28.5.2009 г., стр. 65. (3) Позиция на Европейския парламент от 23 април 2009 г. (ОВ С 184 Е, 8.7.2010 г., стр. 368), позиция на Съвета на първо четене от 13 септември 2010 г. (О0В С 275 Е, 12.10.2010 г., стр. 1), позиция на Европейския парламент от 19 януари 2011 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на (Съвета от 28 февруари 2011 г. постигането на хармонизация да се гарантира високо равнище на закрила на човешкото здраве, като се взема под внимание, по-специално, всяко ново развитие, осно- ваващо се на научните факти. Системите на зправеопазване в Съюза са основен елемент за високото равнище на социална закрила в Съюза и допринасят за социалното сближаване и социалната спра- ведливост, както и за УСТОЙЧИВОТО развитие. Те също така са част от по-широката рамка на услугите от ОбЩ интерес. Независимо от възможността пациентите да получават трансгранично здравно ОбСПУЖВЗНС по настоящата директива, държавите-членки продължават да отговарят за предоставянето на гражданите на тяхна територия на безопасно, висококачествено, ефикасно и достатъчно от гледна точка на -«количеството здравно ОбСПУЖВЗНС. Освен това транспонирането на настоящата директива в националното законодателство и нейното прилагане не следва да водят до насърчаване на пациентите да търсят лечение извън своята държава-членка по осигуряване. Както бе отчетено от Съвета в заключенията от 1--2 юни 2006 г. относно „Общи ценности и принципи в здправните системи в Европейския съюз“ ( (наричани по-долу „заключенията на Съвета“), съществува набор от принципи на функциониране, които са общи за системите на зправеопазване в Съюза. Посочените принципи на функциониране са необходими за гаран- тиране на доверието на пациентите в трансграничното зправно обслужване, което е необходимо за осигуряване на мобилност на пациентите, както и на високо равнище на закрила на зправето. В същите заключения Съветът отчита, че пътищата за прилагане в практиката на тези ценности и принципи с оглед те да станат реалност значително се различават в държавите-членки. По- специално решенията относно спектъра на здравно обслужване, на който гражданите имат право, и меха- низмите, използвани за финансиране и предоставяне на това здравно обслужване, като например до каква степен е целесъобразно да се разчита на пазарни механизми и конкурентен натиск при управлението на системите на зправеопазване, трябва да бъдат вземани в национален контекст. Както неколкократно беше потвърдено от Съда на Евро- пейския съюз (наричан по-долу „Съдът“), като се признава специфичното им естество, всички медицински грижи попадат в приложното поле на ДФЕС. (3) ОВ С 146, 22.6.2006 г., стр. 1.