24.3.2012 г. Официален вестник на Европейския съюз Г. 861 1 (Законодателни актове) РЕГЛАМЕНТ (ЕС) Ме 2362012 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 14 март 2012 година относно късите продажби и някои аспекти на суапите за кредитно неизпълнение (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, (2) За да се гарантира правилното функциониране на като взеха предвид Договора за функционирането на Евро- пейския съюз, и по-специално член 114 от него, като взеха предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ комМиСсИиЯя, след предаване на проекта на законодателния акт на нацио- налните парламенти, като взеха предвид становишето на Европейската централна банка (!), като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2), в съответствие с обикновената законодателна процепура (3), като имат предвид, че: (1) В разгара на финансовата криза през септември 2008 г. компетентните органи на редица държави-членки на ЕС и надзорните органи в трети държави като Съединените американски щати и Япония приеха спешни мерки за ограничаване или забрана на късите продажби на някои или всички ценни книжа. Те предприеха действие поради опасенията, че в условията на значителна финансова нестабилност късите продажби биха могли да засилят тенденцията към спад на цените на акциите, особено във финансовите институции, и така да застрашат същест- вуването им и да създадат системни рискове. Приетите от пържавите-членки мерки бяха различни, защото Съюзът няма специална обща регулаторна рамка за късите продажби. () ОВ СЯ1, 23.3.2011 г., стр. 1. (3) ОВ С 84, 17.3.2011 г., стр. 34. () Позиция на Европейския парламент от 15 ноември 2011 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на (Съвета от 21 февруари 2012 г. вътрешния пазар и да се подобрят условията за това функциониране, особено по отношение на финансовите пазари, както и за да се осигури високо равнище на защита на потребителите и инвеститорите, е целесъ- образно да се създаде обща регулаторна рамка за изиск- ванията и правомощията по отношение на късите продажби и суапите за кредитно неизпълнение и да се гарантира по-тясна координация и съгласуваност между цържавите-членки, когато трябва да се вземат мерки при извънредни обстоятелства. Необходимо е да се хармо- низират правилата за късите продажби и някои аспекти на суапите за кредитно неизпълнение, за да се пред- отврати съзцаването на пречки пред правилното функцио- ниране на вътрешния пазар, тъй като в противен случай има вероятност държавите-членки да продължат да вземат различни мерки. Целесъобразно и необходимо е тези правила цда бъдат под формата на регламент, за да се гарантира, че разпоредбите, с които пряко се налагат задължения за частни лица да уведомяват за нетните си къси позиции и да оповестяват тези позиции по отношение на някои инструменти и във връзка с непокритите къси продажби, се прилагат по еднакъв начин в Съюза. Регламент е необходим и за възлагането на правомощия на Европейския надзорен орган (Европейски орган за за ценни книжа и пазари) (ЕОЦКП), създаден с Регламент (ЕС) Ме 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета (), който да коор- цдинира вземаните от компетентните органи мерки или сам ца взема мерки. Обхватът на настоящия регламент следва да бъде колкото е възможно по-широк, за да се създаде предпазна регу- латорна рамка, която да се използва при извънредни обстоятелства. Тази рамка следва да обхваща всички финансови инструменти, но да предвижда пропор- ционални мерки срешу рисковете които може да произтичат от късите продажби на различни инструменти. Ето защо на компетентните органи и на ЕОЦКП следва да се разреши само при извънредни обстоятелства да вземат мерки, засятащи всички видове финансови инструменти (8) ОВ Г 331, 15.12.2010 г., стр. 84.