30.12.2011 г. Официален вестник на Европейския съюз г. 34741 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) Ме 1342/2011 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 13 декември 2011 година за изменение на Регламент (ЕО) Ме 1931/2006 по отношение на включването на Калининградска област и определени полски административни райони в граничния район, за който се прилага режимът за местния граничен трафик ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за функционирането на Евро- пейския съюз, и по-специално член 77, параграф 2, буква 6) от него, като взеха предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ комМиСсИиЯя, след предаване на проекта на законодателния акт на нацио- налните парламенти, в съответствие с обикновената законодателна процепура (1), като имат предвид, че: (0) Правилата на Съюза за местен граничен трафик, определени в Регламент (ЕО) Ме 1931/2006 на Евро- пейския парламент и на Съвета от 20 пекември 2006 г. за определяне на правилата за местния граничен трафик на външните сухопътни граници на държавите-членки и за  изменение  на  разпоредбите на Шенгенската конвенция (2), в сила от 2007 г.. спомогнаха ца се избегне създаването на препятствия пред търговския, социалния и културния обмен или пред регионалното сътрудничество със съседните пържави, като същев- ременно защитават сигурността на цялото Шенгенско пространство. Калининградска област е с изключително географско положение: като сравнително малка област, изцяло обградена от две държави-членки, тя представлява един- ствения анклав в Европейския съюз; поради нейната форма и разпределението на населението й прилагането на стандартните правила за определяне на граничния район би довело до изкуственото разделяне на анклава, при което част от неговите жители ще се ползват от улесненията за местен граничен трафик, докато мнозин- ството от тях, включително жителите на град Кали- нинград, няма да се ползват от тези улеснения. С оглед на хомогенния характер на Калининградска област и за засилване на търговския, социалния и културния обмен и на  регионалното -сътрудничество, в Регламент (ЕО) Мо 1931/ 2006 следва да се въведе специално изключение, което да позволи цялата Калининградска област да се смята за граничен район. Също така един специфичен граничен район от полска страна следва да бъде признат за граничен район, за който се прилага режимът за местния граничен трафик, за да може прилагането на Регламент (ЕО) Ме 1931/2006 в този регион цда има истински резултат чрез по-големи възможности за търговски, социален и културен обмен и () Позиция на Европейския парламент от 1 декември 2011 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на (Съвета от 12 декември 2011 г. (3) ОВ Г. 405, 30.12.2006 г., стр. 1. регионално сътрудничество между Капининграцска ОбПЗСТ, от една страна, и важни центрове в ССВСРНЗ Попша, от прута. Настоящият регламент не засяга общото определение за граничен район и пълното спазване на правилата и условията, предвидени в Регламент (ЕО) Ме 1931/2006, включително санкциите, налагани от държавите-членки на жители на граничния район, които нарушават режима за местен граничен трафик. Настоящият  регламент допринася за по-нататъшното насърчаване на стратегическото партньорство между Евро- пейския съюз и Руската федерация в съответствие с приоритетите, заложени в пътната карта за общото пространство на свобода, сигурност и правосъдие, и отчита цялостните взаимоотношения между Европейския съюз и Руската федерация. Доколкото целта на настоящия регламент, а именно включването на Калининградска област и определени полски административни райони в граничния район, за който се прилага режимът за местния граничен трафик, не може да бъде постигната в достатъчна степен от пържавите-членки и може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигане на тази цел. По отношение на Исландия и Норвегия настоящият регламент представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз, от една страна, и Република Исландия и Кралство Норвегия, от друга страна, за асоциирането на последните в процеса на изпълнение, прилагане и развитие на дости- женията на правото от Шенген (?), които попадат в областта, посочена в член 1, буква А от Решение 19991437|Е0 на Съвета от 17 май 1999 г. относно определени условия по прилагането на посоченото споразумение (). По отношение на Швейцария настоящият регламент пред- ставлява развитие на разпоредбите от достиженията на правото от Шенгтен по смисъла на (Споразумението межпу Европейския съюз, Европейската общност и Конфе- дерация Швейцария относно асоциирането на Конфе- цдерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (?), които попадат в областта, посочена в член 1, буква А от Решение 19991437|ЕО, във връзка с член 3 от Решение 2008(146/ЕО на Съвета (6). 176, 10.7.1999 г., стр. 36. 176, 10.7.1999 г., стр. 31. () ОВ Т (#) ОВв Т (5) ОВ Г. 53, 27.2.2008 г., стр. 52. (6) ОВ Т. 53, 27.2.2008 г., стр. 1.