31.10.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз 1311/55 РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА от 30 октомври 2014 година относно еквивалентността на регулаторната рамка на Япония по отношение на централните контрагенти с изискванията на Регламент (ЕС) Ме 6482012 на Европейския парламент и на Съвета относно извънборсовите деривати, централните контрагенти и регистрите на транзакции (20141/752|ЕС) ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, като взе предвид Регламент (ЕС) Ме 6482012 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 г. относно извънбор- совите деривати, централните контрагенти и регистрите на трансакции ()), и по-специално член 25, параграф 6 от него, като има предвид, че: ( Целта на определената в член 25 от Регламент (ЕС) Ме 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета процедура по признаване на централните контрагенти („ЦК“), установени в трети държави, е да се позволи на ЦК, установени и получили разрешение в трети държави, чиито регулаторни стандарти са еквивалентни на предвидените в същия регламент, да предоставят клирингови услуги на клирингови членове или места за търговия, установени в Съюза. Тази процедура по признаване и предвиденото в нея решение относно еквивалентността следователно допринасят за постигане на общата цел на Регламент (ЕС) Ме 648/2012 за намаляване на системния риск чрез по-широко използване на сигурни и стабилни ЦК и по отношение на клиринтга на договорите за извънборсови деривати, вклю- чително когато тези ЦК са установени и получили разрешение в трета държава. (2)  Правният режим на трета държава се счита за еквивалентен на правния режим на Съюза по отношение на ЦК, когато по същество значителен дял от приложимата правна и налзорна уредба е еквивалентен на изискванията на Съюза по отношение на постиганите регулаторни цели. Целта на настоящата оценка на еквивалентността е ца се провери дали правната и надзорната уредба на Япония гарантира, че установените и получили разрешение там ЦК не излагат клирингови членове или места за търговия, установени в Съюза, на по-високо равнище на риск, откол- кото те биха могли да бъдат изложени от ЦК, получили разрешение в Съюза, и следователно не създават неприем- ливи равнища на системен риск в Съюза. (3) На 1 септември 2013 г. Комисията получи техническото становище на Европейския орган за ценни книжа и пазари („ЕОЦКП“) относно правната и надзорната уредба, приложима по отношение на ЦК, установени в Япония. На 27 януари 2014 г. бе получено допълнение към това становище. В техническото становище бяха установени редица различия между правно обвързващите изисквания, които са приложими в рамките на националната юрис- дикция по отношение на ЦК в Япония, и правно обвързващите изисквания, приложими спрямо ЦК съгласно Регла- мент (ЕС) Ме 648/2012. Освен на сравнителен анализ на правно обвързващите изисквания, приложими спрямо ЦК в Япония, настоящото решение се основава обаче и на оценка на постигнатата чрез тези изисквания степен на намаляване на рисковете. (4) В съответствие с член 25, параграф 6 от Регламент (ЕС) Ме 6482012, за да бъде установено, че правната и надзор- ната уредба на трета държава по отношение на получилите разрешение там ЦК, е еквивалентна на предвидената в същия регламент, трябва да бъцат удовлетворени три условия. (5) Според първото условие ЦК, получили разрешение в трета държава, трябва да спазват правно обвързващи изиск- вания, които са еквивалентни на изискванията, установени в дял ГУ от Регламент (ЕС) Хе 648 / 2012. (6)  Правно обвързващите изисквания на Япония по отношение на получилите разрешение там организации за клиринг („ОК“) обхващат Закона за финансовите инструменти и фондовата борса от 2006 г. („ЗфифФьБ“), който установява надзорната рамка за организациите, извършващи клиринг на ценни книжа и финансови деривати, както и Закона за стоковите деривати от 2009 г. („ЗСД“), осигуряващ надзорната рамка за организациите, извършващи клиринг на стоки. Настоящото решение обхваща единствено режима, установен със зфифь. (7) - ЗФИФБ постановява, че преди предоставянето на лиценз за осъществяване на дейности по клиринг министър-пред- седателят на Япония трябва ца се увери, че правилникът за дейността на ОК (вътрешните правила и процедури на организацията за клиринг) е съгласуван с приложимите законови и ползаконови актове; че финансовото състояние на ОК му позволява да извършва клиринг на финансови инструменти; че прогнозите за приходите и разходите, () ОВГ.201, 27.7.2012 г., стр.1.