1365158 Официален вестник на Европейския съюз 19.12.2014 г. РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА от 17 декември 2014 година относно признаването на Япония по силата на Директива 2008/106/ЕО по отношение на систе- мите за обучение и освидетелстване на морските лица (нотифицирано под нотмер С(2014) 9590) (текст от значение за ЕИП) (2014/935)ЕС) ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, като взе предвид Директива 2008/106|ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно мини- малното ниво на обучение на морските лица ()), и по-специално член 19, параграф 3 от нея, като има предвид, че: (1) “ Съгласно Директива 2008П106/|ЕО държавите членки могат да вземат решение да потвърдят съответните свидцетел- ства на морските лица, издадени от трети държави, при условие че съответната трета държава е призната в това отношение от Комисията. Посочените трети държави трябва да отговарят на всички изисквания на изменената Конвенция на Международната морска организация (ММО) за вахтената служба и нормите за подготовка и освиде- телстване на моряците от 1978 г. (Конвенцията 5ТСУМУ). (2) С писмо от 13 май 2005 г. Република Кипър поиска признаването на Япония. Въз основа на посоченото искане Комисията се свърза с японските органи с оглед да извърши оценка на тяхната система за обучение и освидетел- стване, за да провери дали Япония отговаря на всички изисквания на Конвенцията 5ТСУ/ и цали са взети подходя- щите мерки за предотвратяване на измами, свързани със свидетелствата. Беше обяснено, че оценката ще се основава на резултатите от инспекция за установяване на фактите, проведена от експерти на Европейската агенция по морска безопасност. След продължителни дискусии относно правната рамка на Европейския съюз, японските органи приеха с писмо от 8 март 2011 г. мисия за инспекция. След това Комисията извърши оценка на системата за обучение и освидетелстване в Япония, която се основаваше на резултатите от инспекцията, проведена от експерти на Европейската агенция по морска безопасност през февруари 2012 г., и на отговора от 10 януари 2014 г. на японските органи на искане от 25 октомври 2012 г. за доброволен план за корективни действия. (3)  Оценката не разкри сериозни опасения, макар че установи някои области, на които е нужно да се обърне внимание. По-специално системата от норми за качество на морската администрация и на институциите за морско образование и обучение не обхваща някои процеси. Също така учебните планове и практическото обучение, уста- новени от националните стандарти, не гарантират постигането на някои предписани норми на компетентност за курсовете „Спасяване на човешки живот“ и „Гасене на пожари“. (4 “ Японското законодателство допуска кандидатите за свидетелство да завършат плавателния си стаж на борда на кораби, чийто тонаж или пропулсивна мощност е под граничните стойности, отговарящи на свидетелството, което трябва да бъде изцадено, или на борда на риболовни кораби или кораби на бреговата охрана. С цел да се гаран- тира, че този вид плавателен стаж отговаря на исканото свидетелство и че по време на плавателния стаж е придо- бита пълната съответна компетентност, администрацията прилага някои критерии за кандидатите, които са завър- шили 12-месечен плавателен стаж като част от одобрена програма за обучение. Въпреки това въз основа на анализ на документацията, предоставена от японските органи, бе установено, че администрацията не гарантира за кандида- тите, които са завършили 36-месечен плавателен стаж, че този вид плавателен стаж отговаря на исканото свидетел- ство и че през него са били усвоени изцяло съответните знания и умения. Също така се оказа, че администрацията не гарантира, че този вид плавателен стаж отговаря на исканото свидетелство и че през него са били усвоени изцяло съответните знания и умения за потвърждаването на валидността и подновяването на свидетелствата за всички кандидати. (5) Накрая, администрацията изисква от кандидатите, които са завършили 12-месечен опобрен плавателен стаж като част от оцобрена програма за ОбУЧСНИС, да завършат оцобрено ОбУЧСНИС, за да могат да заявят освидетелстване на оперативно равнище. Изглежда ОбаЧС, че администрацията не изисква от кандидатите, които са завършили 36- месечен ОДОбреН плавателен стаж, също да завършат опобрено ОбУЧСНИС, за да могат да заявят освидетелстване на оперативно равнище. () ОВЕ 323, 3.12.2008 г., стр. 33.