15.3.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз 1.77185 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) Ме 2352014 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 11 март 2014 година за създаване на фИНЗНСОВ инструмент за демокрация и права на човека по света ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално членове 209 и 212 от него, като взеха предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ КкомМиСсИЯя, след предаване на проекта на законодателния акт на национал- ните парламенти, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (?), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2), в съответствие с обикновената законодателна процедура (3), като имат предвид, че: ( ( О 0) Настоящият регламент е един от инструментите, които осигуряват пряка подкрепа за външните политики на Съюза и той заменя Регламент (ЕО) Ме 1889/2006 на Европейския парламент и на Съвета (). Настоящият регла- мент съзцава финансов инструмент за насърчаване и подкрепа на демокрацията и правата на човека по света, който позволява предоставяне на помощ независимо от съгласието на правителствата и публичните органи на съответната трета държава. В член 2 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) се посочва, че Съюзът се основава на ценностите на зачитане на човешкото достойнство, на свобоцата, цемокрацията, равенството, правовата държава, както и на зачитането на правата на човека, включително правата на лицата, които принадлежат към малцинства. Тези ценности са общи за цържавите-членки в общество, чиито характеристики са плурализмът, недискриминацията, толерантността, спра- ведливостта, солидарността и равенството между жените и мъжете. В съответствие с член 2 и член 3, параграф 3 от ДЕС и член 8 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) равенството межпу жените и мъжете е една от основните ценности и цели на Съюза и Съюзът следва да насърчава и включва равенството между половете във всички свои дейности. Съгласно член 21 от ДЕС външната дейност на Съюза се ръководи от основополагащите принципи за неговото () ОВС11, 15.1.2013 г., стр. 81. ОВ С 391, 18.12.2012 г., стр. 110. Позиция на Европейския парламент от 11 декември 2013 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на Съвета от 11 март 2014 г. Регламент (ЕО) Ме 18892006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 пекември 2006 г. за установяване на финансов инструмент за насър- чаване на цемокрацията и правата на човека по света (ОВ Г. 386, 29.12.2006 г., стр. 1). създаване -- демокрацията, правовата държава, универсал- ността и неделимостта на правата на човека и на основ- ните СВОбОПИ, зачитането на човешкото ДОСТОЙНСТВО, принципите на равенство и солидарност и зачитането на принципите на Устава на ОРГЗНИЗЗЦИЯТЗ на ОбСДИН6НИТе нацпии и на международното право. В рамките на принципите и целите на външната дейност на Съюза насърчаването на правата на човека, демокра- цията, правовата пържава и ДОбРОТО управление и на приобщаващото и УСТОЙЧИВО развитие представляват два основни стълба на политиката на Съюза за развитие. Анга- жиментът за спазване, насърчаване и защита на правата на човека и демократичните принципи е основен елемент на договорните отношения на Съюза с трети държави. Съвместното съобщение на Върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Европейската комисия от 12 декември 2011 г., озаглавено „Правата на човека и демокрацията в основата на външните действия на ЕС -- към по-ефек- тивен подход“ предложи специфични мерки за увелича- ване на ефективността и съгласуваността на подхода на Съюза към правата на човека и демокрацията. Съзцаденият с настоящото инструмент е предназначен да цопринесе за постигането на целите на външната дейност на Съюза, включително тези на политиката за развитие, и по-специално целите, посочени в Съвместната декларация на Света и представителите на правителствата на държа- вите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, Европейския парламент и Комисията относно политиката на Европей- ския съюз за  развитие, озаглавена „Европейският консенсус“ и съобщението на Комисията от 13 октомври 2011 г., озаглавено „Повишаване на въздействието на политиката на ЕС за развитие: програма за промяна“, и тези на политиките на Съюза, които имат отражение върху правата на човека, включително целите, очертани в Стратегическата рамка и Плана за действие на ЕС относно правата на човека и демокрацията, приети от Съвета на 25 юни 2012 г. В съответствие със Стратегическата рамка и Плана за действие на ЕС относно правата на човека и демокрацията, за цда се включат принципите на правата на човека в процеса на прилагане на настоящия регламент, Съюзът следва ца прилага подход, основан на правата на човека, обхващащ всички права, независимо дали става въпрос за граждански и политически, икономически, социални или културни права. Приносът на Съюза за демокрацията и правовата държава, както и за насърчаването и защитата на правата на човека и основните свобоци, се основава на Межпународната харта за правата на човека, Международният пакт за граж- цданските и политическите права, Международния пакт за икономическите, социалните и културните права и на други инструменти за правата на човека, приети в рамките на Организацията на обединените нации (ООН), както и на съответните регионални инструменти за правата на човека.