15.3.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз 1.77/27 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) Ме 2322014 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 11 март 2014 година за създаване на ЕВРОПСЙСКИ инструмент за съседство ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 209, параграф 1 и член 212, пара- граф 2 от него, като взеха предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ КкомМиСсИЯя, след предаване на проекта на законодателния акт на национал- ните парламенти, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет ()), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2), в съответствие с обикновената законодателна процедура (3), като имат предвид, че: ( С настоящият регламент се създава Европейски инстру- мент за съседство (ЕИС) като един от инструментите, които осигуряват пряка подкрепа за външните политики на Европейския съюз. Настоящият регламент заменя Регла- мент (ЕО) Ме 1638/2006 на Европейския парламент и на Съвета (3), чието действие изтече на 31 декември 2013 г. В член 8 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) се пред- вижда, че Съюзът следва да развива привилегировани отношения със съседните страни с оглед установяване на пространство на просперитет и добросъседство, основано на ценностите на Съюза и характеризиращо се с близки и мирни отношения, изградени на основата на сътрудниче- сТВОтО. В рамките на европейската политика за съседство (ЕПС) Съюзът предлага на съседните си държави привилегиро- вани отношения, изградени върху общ ангажимент и насърчаване на основните ценности на демокрацията и правата на човека, принципите на правовата държава, доброто управление и принципите на пазарна икономика, както и устойчивото и приобщаващо развитие. Тя осигу- рява допълнително, където е целесъобразно, рамка за заси- лена мобилност и контакти межплу хората, по-специално () ОВС11, 15.1.2013 г., стр. 77. (3 овс 391, 18.12.2012 г. стр. 110. ( ?) Позиция на Европейския парламент от 11 декември 2013 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на Съвета от 11 март 2014 г. () Регламент (ЕО) Ме 1638/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 2006 г. за определяне на общи разпоредби относно уста- новяване на Европейски инструмент за съседство и партньорство (ОВТ. 310, 9.11.2006 г., стр. 1). чрез споразумения за облекчен визов режим и обратно приемане, както и чрез либерализиране на визовия режим в зависимост от всеки отделен случай. От началото на своето действие ЕПС укрепва отношенията с партньорските държави и носи осезаеми ползи както за Съюза, така и за неговите партньори, включително поста- вянето на начало на регионални инициативи и оказването на подкрепа за демократизацията в съседните на Съюза държави. Редица важни събития в съседните на Съюза държави доведоха до подробен стратегически преглед на ЕПС. Прегледът предвижда, наред с другото, по-голяма подкрепа за партньорите, които са поели ангажимент за изграждане на демократични общества и предприемане на реформи в съответствие с основан на стимули подход („повече усилия за повече помощ“) и принципа на „взаимна отчетност“, партньорство с обществото и по- диференциран и адаптиран подход към отделните партнь- орски държави. Настоящият регламент следва да установи ясни връзки между рамката на ЕПС и подкрепата, която трябва да бъде предоставена съгласно  инструмента, създаден с настоящия регламент. Настоящият регламент следва да подкрепя осъществява- нето на политически инициативи, които са допринесли за оформянето на ЕПС: Източното партньорство между Съюза и източните му съседи, Партньорството за демо- крация и споделен просперитет и Съюза за Средиземномо- рието в южното съседство. Тези инициативи са стратеги- чески важни и предлагат еднакво значими политически рамки за задълбочаване на отношенията както с партньор- ските държави, така и между тях, въз основа на принци- пите на взаимна отчетност, на споделяне на ангажира- ността и на отговорност. Настоящият регламент следва също така ца подкрепя осъществяването на регионално сътрудничество във всички съседни на Съюза държави, включително в рамките на политиката за Северното изме- рение или на „Черноморското взаимодействие“, както и, особено по отношение на трансграничното сътрудниче- ство, външните аспекти на съответните макрорегионалните стратегии. ЦСПИТС на настоящия регламент следва да се постигат чрез подходящото привличане на партньори във външната ЦеЙНОСТ, включително на организации на гражданското общество и местни власти, при подготовката, осъществява- нето и мониторинга на подкрепата от Съюза предвид важността на техните фУНКЦИИ. Настоящият регламент следва също така да подпомага укрепването на капацитета на организациите на гражданското ОбЩССТВО за гаранти- ране на ефективна отчетност в национален план и на анга- жираност на местно равнище, както и способността им да вземат пълноценно участие в процеса на демократизация. В настоящия регламент се отчита специфичното поло- жение на Руската федерация като съседна на Съюза пържава и същевременно като стратегически партньор в региона.