9.5.2013 г. Официален вестник на Европейския съюз г. 128/31 РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) Ме 391/2013 НА КОМИСИЯТА от 3 май 2013 година за установяване на обща схема за таксуване на аеронавигационното обслужване (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, като взе предвид Регламент (ЕО) Ме 5502004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за осигуряването на аеронавигационно обслужване в единното европейско небе (), изменен с Регламент (ЕО) Ме 1070/2009 (Регламент за осигу- ряване на обслужване) (2), и по-специално член 15, параграф 4 от него, като има предвид, че: (0) Вж. Съгласно Регламент (ЕО) Ме 5502004 от Комисията се изисква да съзцаде обща схема за таксуване на аеронави- гационното обслужване, която ще направи възможно неговото еднакво прилагане в рамките на единното евро- пейско небе. Разработването на обща схема за таксуване на аеронави- гационното обслужване, предоставяно във всички фази на полета, е от изключително значение за осъществяването на инициативата за единно европейско небе. Тази система следва да спомогне за увеличаване на прозрачността по отношение на определянето, налагането и принудителното прилагане на такси за ползвателите на въздушното пространство. Системата следва да допринесе също за безопасното, разходоефективно и ефективно предоставяне на аеронавигационно обслужване на ползвателите, чрез което се финансира системата и се насърчава предлагането на интегрирано обслужване. Общата схема за таксуване следва да бъде неразделна част от усилията за постигане на целите на схемата за ефек- тивността, създадена съгласно член 11 от Регламент (ЕО) Ме 5492004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за определяне на рамката за създаването на Единно европейско небе (?), изменен с Регламент (ЕО) Ме 1070/2009 (Рамковият регламент) и Регламент за изпълнение (ЕС) Ме 390/2013 от 3 май 2013 г. за определяне на схема за ефективност на аеронавигаци- онното обслужване и мрежовите функции (?). В съответствие с общата цел за подобряване на ефектив- ността на аеронавигационното ОбСПУЖВЗНС, чрез схемата за таксуване следва да се насърчава разходната и опера- тивната ефективност и пда се осигури създаването на схеми за насърчаване на доставчиците на аеронавига- ционно ОбСПУЖВЗНС, които подпомагат ПОДОбРЯВЗНСТО на аеронавигационното 06СПУЖВ3НС, включително поделянето на риска, свързан с въздушното движение. Г. 96, 31.3.2004 г., стр. 10. Г. 300, 14.11.2009 г., стр. 34. Г. 96, 31.3.2004 г., стр. 1. стр. Т от настоящия брой на Официален вестник.. (5) (10) (1) Общата схема за таксуване следва ца е в съответствие със системата за пътни такси на Евроконтрол и член 15 от Чикагската конвенция за международното гражданско въздухоплаване от 1944 г. („Чикагската конвенция“) на ИКАО. Общата схема за таксуване следва да позволява оптимално използване на въздушното пространство, като се отчитат потоците въздушно движение, по-специално в рамките на функционалните блокове въздушно пространство, както е определено в съответствие с член 9Оа от Регламент (ЕО) Хе 550/2004. Основен принцип на общата схема за таксуване е наличието на пълна и прозрачна ИНфОРМЗЦИЯ за разходната база, която се предоставя своевременно на представителите на ползвателите на въздушното пространство и на компетентните органи. Когато е установено, че терминалното аеронавитационно обслужване и/или обслужването в областите КНО, МЕТ и АИО се предоставя при пазарни условия, държавите членки следва да имат право да не изчисляват установени разходи и терминални такси, да не задават таксови единици за терминално обслужване и/или да не въвеждат финансови стимули за тези услуги. Поради променящата се същност на експлоатацията на летищата, може да се наложи зоните за събиране на терминални такси да бъдат променени в рамките на даден референтен период. Въвеждането на нови технологии и процедури и на свър- заните с тях бизнесмодели с цел да се стимулира интегри- раното обслужване, следва да доведе до значително нама- ляване на разходите в полза на ползвателите. За да станат възможни тези бъдещи намаления на разходите, достав- чиците на аеронавигационно обслужване ще трябва ца направят инвестиции за преструктуриране, с цел да подобрят своята стопанска дейност, които те ще могат ца си възстановят, ако докажат наличието на нетни ползи за ползвателите. Механизмите за насърчаване на ПО-ПОбРИ резултати следва да са съобразени с НеОбХОПИМОСТТЗ от възнаграждаване или санкциониране на действителните резултати, съот- несени към равнищата на ефективност, очакваните при приемането на плана за ефективност. За да се ускори прилагането на технологиите 5Е5АВ, инвестициите в нови системи за УВД, както и средствата, инвестирани за основно модернизиране на съществуващи системи за УВД, които влияят върху нивото на ефек- тивност на европейската мрежа за УВД, следва ца могат да се възстановяват от такси за ползвателите на инфраст- руктурата, ако те са в съответствие с изпълнението на Европейския генерален план за УВД, по-конкретно чрез съвместни проекти, както е посочено в член 15а, параграф 3 от Регламент (ЕО) Ме 5502004. Освен това държавите членки следва да могат да модулират таксите за аеронавигационно обслужване, с цел да насърчават оборуцването на въздухоплавателните  средства  със системи, включени в съвместни проекти.