27.6.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз . 1891/59 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) Ме 6552014 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 15 май 2014 година за създаване на процедура за европейска заповед за запор на банкови сметки с цел улесняване на трансграничното събиране на вземания по граждански и търговски дела ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 81, параграф 2, букви а), д) и е) от него, като взеха предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ КкомМиСсИиЯя, след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти, като взеха предвид становището на ЕВРОПСЙСКИЯ икономически и социален комитет (1), в съответствие с обикновената законодателна процепура (2), като имат предвид, че: (1) Съюзът си е поставил за цел да поддържа и развива пространство на СВОбОПЗ, сигурност и правосъдие, в което СВОбОПНОТО движение на хора е гарантирано. С оглед на постепенното изграждане на това пространство Съюзът ТРЯбВЗ да приеме мерки в областта на съцебното сътрудничество по гражданскоправни въпроси с трансгранично значение, по-специално когато това е необхопимо за правилното фУНКЦИОНИРЗНС на вътрешния пазар. (2) В съответствие с член 81, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) тези мерки могат да включват мерки, които целят да осигурят, наред с друго, взаимно признаване между държавите членки на съдебни решения и тяхното изпълнение, ефективен достъп до правосъдие и премахване на пречките пред правилното протичане на гражданските производства, като при необходимост се насърчава съвместимостта на гражданскопро- цесуалните правила, приложими в държавите членки. (3) На 24 октомври 2006 г. със „Зелената книга за подобряване на ефективността на принудителното изпълнение на съдебните решения в Европейския съюз: налагане на запор върху банкови сметки“ Комисията започна консултация относно необходимостта от единна европейска процелура за запор на банкови сметки и евентуалните характе- ристики на една такава процедура. (4 - В Стокхолмската програма от декември 2009 г.(?), в която се определят приоритетите в областта на свободата, сигурността и правосъдието за периода 2010 --- 2014 г., Европейският съвет прикани Комисията да направи оценка дали е необходимо и изпълнимо ца се предвидят определени временни, в това число предпазни, мерки на равнище Съюза, за да се предотврати, например, изчезването на имущество преди изпълнението на вземането, и да представи подходящи предложения, за да се подобри ефикасността на изпълнението на съдебни решения в Съюза по отношение на банковите сметки и имуществото на длъжниците. (5) - Във всички държави членки съществуват национални процедури за налагане на обезпечителни мерки, като например заповеди за запор на банкови сметки, но условията за допускане на такива мерки и ефикасността на тяхното изпълнение се различават значително. Освен това прибягването до национални обезпечителни мерки може да се окаже тромаво в случаите, които имат трансгранични последици, и по-специално когато кредиторът се стреми да наложи запор на няколко банкови сметки в различни държави членки. Ето защо изглежда необходимо и подходящо да се приеме обвързващ и пряко приложим правен инструмент на Съюза, в който да се установи нова европейска процедура при трансгранични дела, която дава възможност за ефикасно и бързо запориране на средства по банкови сметки. () 0В С 191, 29.6.2012 г., стр. 57. (2) Позиция на Европейския парламент от 15 април 2014 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на Съвета от 13 май 2014 г. (3) ОВ С 115, 4.5.2010 г., стр. 1.