17.11.2012 г. Официален вестник на Европейския съюз г. 3203 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) Ме 1077|2012 НА КОМИСИЯТА от 16 ноември 2012 година относно ОбЩ метод за безопасност за осъществяване на надзор от националните органи по безопасност след издаването на ССРТИФИКЗТ за безопасност или разрешително за безопасност (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, като взе предвид Директива 2004149/Е0 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно безопас- ността на железопътния транспорт в Общността и за изменение на Директива 9518/ЕО на Съвета относно лицензирането на железопътните предприятия и Директива 20011(14/ЕО относно разпределяне капацитета на железопътната инфраструктура и събиране на такси за ползване на железопътната инфраструктура и за сертифициране за безопасност (), и по-конкретно член 6 от нея, като има предвид, че: (0) Една от целите на Директива 2004/49|ЕО е да подобри достъпа до пазара на железопътни услуги, като определя общи принципи за управление, регулиране и надзор на безопасността на железопътния транспорт. Директива 2004/49|ЕО също така предвижда равни условия за всички железопътни предприятия чрез прилагането на еднакви изисквания за издаване на сертификати за безопасност в целия Европейски съюз. На 5 октомври 2009 г. Комисията възложи на Евро- пейската железопътна агенция („агенцията“) в съответствие с Директива 2004/49/|ЕО цпа разработи проект на общ метод на безопасност (ОБМ) за напзор от националните органи по безопасност след издаването на сертификат или разрешително за безопасност на железопътни предприятия и управители на железопътна инфраструктура. Атенцията е предала препоръката си относно ОБМ на Комисията, подкрепена от доклад за оценка на въздействието в съот- ветствие с изискванията на Комисията. Настоящият регламент се основава на препоръката на агенцията. Регламент (ЕС) Ме 1158/2010 на Комисията от 9 декември 2010 г. относно общ метод за безопасност за оценка на съответствието с изискванията за получаване на сертификат за безопасност на железопътния транс- порт (2) предвижда метод за оценка на съответствието с изискванията за получаване  на  сертификати  за безопасност, които се издават в съответствие с член 10, параграф 2, букви а) и 6) от Директива 2004/49|ЕО. Този регламент определя критериите, според които следва цда се извършва  оценката от  националните органи по безопасност, описва процедурите и установява прин- ципите, които трябва да се спазват от националните органи по безопасност по време на упражняването на надзор, както е посочен в същия регламент, след издца- ването на сертификат за безопасност. в Т 164, 30.4.2004 г., стр. 44. О щ о В Г 326, 10.12.2010 г., стр. 11. (4 Регламент (ЕС) Ме 1169/2010 на Комисията от 9 декември 2010 г. относно общ метод за безопасност за оценка на съответствието с изискванията за получаване на разрешително за железопътна безопасност (?) включва всички хармонизирани изисквания и методи за оценка, на основата на които националните органи по безопасност изцават разрешително за безопасност на даден управител на железопътна инфраструктура съгласно член 11 от Директива 2004149/ЕО, обхващащо адекватността на системата за управление на безопасността като Цяло, както и всякакви разрешителни за конкретна мрежа. Този регламент също така определя критериите, според които следва да се извършва оценката от националните органи по безопасност, описва процедурите и установява принципите, които трябва да се спазват от националните органи по безопасност по време на упражняването на напзор, както е посочен в същия регламент, след изда- ването на разрешително за безопасност. След издаването на сертификат или разрешително за безопасност всеки национален орган по безопасността следва да предприеме мерки, за да проучи дали резул- татите предвицени в заявлението за издаване на сертификат или разрешително за безопасност, са били постигнати в процеса на работа и дали е налице трайно съобразяване с всички необходими изисквания, както се изисква в член 16, параграф 2, буква е) и в член 17, параграф 2 от Директива 2004/49|ЕО. За да е в състояние цда изпълнява задълженията си съгласно член 16, параграф 2, буква е) от Директива 2004/49|ЕО, националният орган по безопасност също така следва да преценява, на основата на своята надзорна дейност, ефективността на регулаторната рамка за безопасност. „Надзор“ означава действията, предприети от националния орган по безопасността за наблюдение на нивото на безопасност, след като е изцал сертификат или разрешително за безопасност. При осъществяване на надзора националният орган по безопасност трябва да прилага основните принципи на надзорната дейност на националния орган по безопасност --  пропорционалност,  съгласуваност,  насоченост, прозрачност, управленска отговорност и сътрудничество --- както са предвидени в Регламент (ЕС) Ме 1158/2010 и в Регламент (ЕС) Ме 1169/2010. Тези принципи обаче също изискват рамка и процедура, за да бъдат приложени на практика в ежедневните дейности на националните органи по безопасност. Настоящият регламент ще пред- остави необходимата рамка и процелура на националните органи по безопасност, като в същото време ще повиши взаимното доверие в подходите им към и процеса им на вземане на решения по време на надзорната дейност. () ОВ Г. 327, 11.12.2010 г., стр. 13.