28.3.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз Г. 9465 ДИРЕКТИВА 2014/24|ЕС НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 26 февруари 2014 година за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за функционирането на Евро- пейския съюз, и по-специално член 53, параграф 1 и членове 62 и 114 от него, като взеха предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ комМиСсИиЯя, след предаване на проекта на законодателния акт на нацио- налните парламенти, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2), в съответствие с обикновената законодателна процепура (3), като имат предвид, че: (0) () ( О) При възлагането на обществени поръчки от органите на държавите членки или от тяхно име трябва ца бъдат спазвани принципите на Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), и по-специално тези за свободното движение на стоки, свободата на установяване и свободата на предоставяне на услуги, както и произти- чащите от тях принципи, като равнопоставеност, недиск- риминация, взаимно признаване, пропорционалност и прозрачност. Въпреки това за обществените поръчки над определена стойност следва ца се изготвят разпоредби за координиране на националните процедури за възлагане на обществени поръчки, така че да се гарантира, че тези принципи се прилагат на практика и че при обществените поръчки има конкуренция. Обществените поръчки играят ключова роля в стратегията „Европа 2020“, предвидена в съобщението на Комисията от 3 март 2010 г., озаглавено „Европа 2020“, стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ (наричана по-долу „стратегията „Европа 2020“ за интелигентен, устойчив и приобщаващ  растеж“), като един от пазарните инструменти, които трябва ца се използват за постигане на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж и едновременно с това -- за гарантиране на най-ефективното използване на публичните средства. За тази цел правилата за възлагане на обществени поръчки, ОВ С 191, 29.6.2012 г., стр. 84. ОВ С 391, 18.12.2012 г., стр. 49. Позиция на Европейския парламент от 15 януари 2014 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на (Съвета от 11 февруари 2014 г. О) -> -- приети съгласно Директива 200417|ЕО на Европейския парламент и на Съвета () и Директива 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на (Съвета (?), следва да се преработят и актуализират, за да се повиши ефективността на публичните разходи, да се улесни по-специално участието на малките и средните предприятия (МСП) в обществените поръчки и да се паде възможност на възложителите да използват по-добре  обществените поръчки в подкрепа на общи цели от обществен характер. Налице е и необходимост от изясняване на основните понятия и концепции, за да се гарантира правна сигурност и за да се включат определени аспекти на утвърдената практика на Съда на Европейския съюз в тази област. При прилагането на настоящата директива следва да се взема предвид Конвенцията на Организацията на обеди- нените нации за правата на хората с увреждания (6), по- специално във връзка с избора на средствата за комуни- кация, техническите  спецификации, -критериите за възлагане и условията за изпълнение на договора за поръчка. Все по-разнообразните форми на публична дДдейност наложиха по-ясното определяне на самото понятие „обществена поръчка“. Това изясняване на определението не следва обаче да разширява обхвата на настоящата директива в сравнение с обхвата на Директива 2004/18/ЕО. Правилата на Съюза за обществените поръчки нямат за цел да обхванат всички форми на израз- ходване на публични средства, а само онези, предназ- начени за припобиване на строителство, доставки или услуги срещу възнаграждение въз основа на договор за обществена поръчка. Следва да се уточни, че придоби- ването на строителство, доставки или услуги следва да се урежда от настоящата директива, независимо дали припобиването става чрез покупка, лизинг или други договорни отношения. Понятието „придобиване“ следва да се разбира в широк смисъл като получаване на ползите от строителството, цоставките или услугите, за което не е задължително ца се изисква прехвърляне на собствеността на възлагащите органи. Освен това самото финансиране на дадена дейност, по-специално чрез предоставяне на безвъзмездни средства, което често се свързва със задължението за възстановяване на получените суми, когато те не се () Циректива 2004/17|ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно координирането на процедурите за възлагане на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабляването,  енергетиката,  транспорта и пощенските услуги (ОВ Г. 134, 30.4.2004 г., стр. 1). Директива 2004П18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство, доставки и услуги (ОВ Г. 134, 30.4.2004 г., стр. 114). Оцобрена с Решение 2010/48|ЕО на Съвета от 26 ноември 2009 г. относно сключването от Европейската общност на Конвенцията на Организацията на обединените нации за правата на хората с увреждания (ОВ Г. 23, 27.1.2010 г., стр. 35).