28.3.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз Г. 941/375 ДИРЕКТИВА 2014/36|ЕС НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 26 февруари 2014 година относно условията за влизане и престой на граждани на трети държави с цел заетост като сезонни работници ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за функционирането на Евро- пейския съюз, и по-специално член 79, параграф 2, букви а) и 6) от него, като взеха предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ комМиСсИиЯя, след предаване на проекта на законодателния акт на нацио- налните парламенти, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2), в съответствие с обикновената законодателна процепура (3), като имат предвид, че: (0) ( За постепенното изграждане на пространство на свобода, сигурност и правосъдие Договорът за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) предвижда приемането на мерки в областта на убежището, имиграцията и защитата на правата на граждани на трети държави. ДФЕС предвижда, че Съюзът трябва да развива обща имиграционна политика, целяща дца гарантира, на всички етапи, ефективно управление на миграционните потоци и справедливо третиране на гражданите на трети държави, осъществяващи законно престой в държавите- членки. За тази цел Европейският парламент и Съветът трябва да приемат мерки относно условията за влизане и престой на граждани на трети държави и за определяне на техните права. В Хагската програма, приета от Европейския съвет на 4 ноември 2004 г., бе признато, че законната миграция ще играе важна роля за напредъка в икономическото развитие, и Комисията беше призована да представи план за политика относно законната  миграция, включващ процедури за прием, позволяващи цда се даде бърз отговор на непрекъснато  променящите се потребности от мигранти на пазара на труда. Европейският съвет от 14 и 15 декември 2006 г. одобри поредица от стъпки, които ца бъдат предприети през () ОВ С 218, 23.7.2011 г., стр. 97. () ОВ С 166, 7.6.2011 г., стр. 59. () Позиция на Европейския парламент от 5 февруари 2014 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на (Съвета от 17 февруари 2014 г. 2007 г. Тези стъпки включват разработването на побре управлявана политика за законната имиграция, при която изцяло се съблюцават националните компетенции, за да се помогне на държавите-членки да удовлетворят сегашните и бъдещите нужди от работна ръка. Съветът призова също така ца се проучат възможности за улесняване на временната миграция. Европейският пакт за имиграция и убежище, приет от Европейския съвет на 16 октомври 2008 г., изразява анга- жимента на Съюза и неговите държави-членки да провеждат -справедлива, ефикасна и последователна политика за справяне с предизвикателствата и използване на възможностите, свързани с миграцията. Пактът служи за основа на общата имиграционна политика, която се ръководи от дух на солидарност между държавите- членки и на сътрудничество с трети държави, и която се основава на добро управление на миграционните потоци, в интерес не само на приемащите държави, но и на държавите по произход и на самите мигранти. Стокхолмската програма, приета от Европейския съвет на 11 пекември 2009 г., отчита, че трудовата имиграция може да попринесе за повишена конкурентоспособност и икономическа жизненост, и че в условията на значи- телните бъдещи демографски предизвикателства пред Съюза при повишено търсене на работна ръка гъвкавите имиграционни политики ще имат ценен принос за иконо- мическото развитие и  резултати на Съюза в по- дългосрочен план. Освен това в програмата се подчертава колко е важно да се гарантира справедливото третиране на гражданите на трети държави, които осъществяват законно престой на територията на държавите-членки и ца се оптимизира връзката между миграцията и развитието. Програмата приканва Комисията и Съвета да продължат изпълнението на Плана за политика относно законната миграция, установен със съобщението на Комисията от 21 декември 2005 г. Настоящата директива следва да допринесе за ефективното управление на миграционнните потоци за конкретната категория на сезонната временна миграция и за гаранти- рането на достойни условия на труд и живот за сезонните работници, чрез установяване на справедливи и прозрачни правила за прием и престой и определяне на правата на сезонните работници, като същевременно се предоставят стимули и защитни механизми за предотвратяване на просрочването или превръщането на временния престой в постоянен. В допълнение към това правилата, пред- видени в Директива 2009/52|Е0 на Европейския парламент и на Съвета (#, ще допринесат ца се избегне превръщането на такъв временен престой в неразрешен престой. () Циректива 2009)52|ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2009 г. за предвиждане на минимални стандарти за санкциите и мерките срещу работодатели на незаконно пребиваващи граждани на трета държава (ОВ Г. 168, 30.6.2009 г., стр. 24).