20.12.2013 г. Официален вестник на Европейския съюз Г. 3471487 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) Ме 1305/2013 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 17 декември 2013 година относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) Ме 1698/2005 на Съвета ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, Като взеха предвид Договора за функционирането на Евро- пейския съюз, и по-специално член 42 и член 43, параграф 2 от него, като взеха предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ комМиСсИиЯя, след предаване на проекта на законодателния акт на нацио- налните парламенти, като взеха предвид становището на Сметната палата, като взеха предвид становището на ЕВРОПСЙСКИЯ икономически и социален комитет, като взеха предвид становището на Комитета на регионите, в съответствие с обикновената законодателна процепура, като имат предвид, че: (0) В Съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено „Общата селскосто- панска политика през 2020 г.: подготовка за бъдещите предизвикателства в областта на хранителното снабцяване, природните ресурси и териториалния баланс“ са очертани потенциалните предизвикателства цели и посоки за общата селскостопанска политика (ОСП) след 2013 г. С оглед на дебата по това съобщение ОСП следва да бъде реформирана, считано от 1 януари 2014 г. Тази реформа следва да обхване всички основни инструменти по ОСП, включително Регламент (ЕО) Ме 1698/2005 на Съвета (!). Предвид обхвата на реформата е целесъобразно Регламент (ЕО) Ме 1698/2005 да бъде отменен и ца бъце заменен с нов текст. Политиката за развитие на селските райони следва да бъде създадена да придружава и допълва директните плащания и пазарните мерки по линия на ОСП и по този начин да допринася за целите на тази политика, определени в Договора за функционирането на Европейския съюз („ДФЕС“). Такава политика за развитие на селските райони следва също да интегрира основните цели на политиката, изложени в съобщението на Комисията от 3 март 2010 г., озаглавено „Европа 2020 - Стратегия за (3) Регламент (ЕО) Ме 1698/2005 на Съвета от 20 септември 2005 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Евро- пейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ Г. 277, 21.10.2005 г., стр. 1). интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ (стра- тегията „Европа 2020“), и следва ца бъде съвместима с главните цели на политиката за икономическо и социално сближаване, определени в ДФЕС. Доколкото целта на настоящия регламент, а именно развитието на селските райони, не може да «бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки предвид връзката между развитието на селските райони и другите инструменти на ОСП, степента на същест- вуващите различия между отделните селски райони и ограниченията върху финансовите ресурси на държавите членки в разширения Съюз, а поради многогодишна гаранция за финансиране от Съюза и чрез насочване към неговите приоритети, може да «бъде по-добре постигната на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсиди- арност, уреден в член 50т Договора за Европейския съюз ("ДЕС"). В съответствие с принципа на пропорцио- налност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тази цел. За да се гарантира устойчивото развитие на селските райони, е необходимо съсредоточаване върху ограничен брой ключови приоритети, свързани с трансфера на знания и иновации в областта на селското и горското стопанство и селските райони, с жизнеспособността на земеделските стопанства, с конкурентоспособността на всички видове селскостопанска дейност Ввъв всички региони и насърчаване на новаторските технологии в селското стопанство и Уустойчивото Ууправление на горите, с организацията на хранителната верига, вклю- чително преработката и предлагането на пазара на селскостопански продукти, с хуманното отношение към животните и управлението на риска в селското стопанство, възстановяването, опазването и укрепването на екосистемите, които са свързани със селското и горското стопанство, с насърчаване на ефективното използване на ресурсите и прехода към нисковъглеродна икономика в сектора на селското стопанство, храните и горското стопанство, както и с насърчаването на соци- алното приобщаване, намаляването на бедността и иконо- мическото развитие на селските райони. В хода на тази работа следва да се отчитат разнообразието на условията, които дават отражение върху селските райони с различни характеристики или различни категории потенциални бенефициери, и межлусекторните цели във връзка с иновациите, околната среда и смекчаването и адапти- рането към последиците от изменението на климата. Действията за смекчаване на последиците следва ца са свързани както с ограничаване на емисиите в селското и горското стопанство от основни дейности като Жживот- новъдство и използване на торове, така и с опазване на въглеродните поглътители и подобряване на поглъщането на въглерод по отношение на земеползването, промените в земеползването и горския сектор. Приоритетът на Съюза за развитие на селските райони, свързан с трансфер на