28.3.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз г. 941 (Законодателни актове) ДИРЕКТИВИ ДИРЕКТИВА 2014/23|ЕС НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 26 февруари 2014 година за възлагане на договори за концесия (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за функционирането на Евро- пейския съюз, и по-специално член 53, параграф 1, член 62 и член 114 от него, като взеха предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ комМиСсИиЯя, след предаване на проекта на законодателния акт на нацио- налните парламенти, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2), в съответствие с обикновената законодателна процепура (3), като имат предвид, че: (11 - Липсата на ясни правила на равнището на Съюза, които да уреждат възлагането на договори за концесия, поражда правна несигурност и пречки пред свободното пред- оставяне на услуги и води до нарушаване на функциони- рането на вътрешния пазар. В резултат на това икономи- ческите оператори, по-специално малките и средните () ОВ С 191, 29.6.2012 г., стр. 84. () ОВ С 391, 18.12.2012 г., стр. 49. () Позиция на Европейския парламент от 15 януари 2014 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на (Съвета от 11 февруари 2014 г. предприятия (МСП), са лишени от правата си на вътрешния пазар и пропускат значими стопански възмож- ности, а публичните органи невинаги успяват да използват най-цобре публичните средства, така че гражданите на Съюза да ползват качествени услуги на най-добри цени. Една ацекватна, балансирана и гъвкава правна рамка за възлагането на концесии би осигурила реален и недиск- риминационен достъп до пазара за всички икономически оператори от Съюза и правна сигурност, благопри- ятстваща публичните инвестиции в инфраструктура и стратегически услуги в полза на гражданите. Подобна правна рамка би довела и до Ппо-голяма Пправна сигурност за икономическите оператори и би могла ца бъде основа и средство за допълнително отваряне на межпународните пазари за обществени поръчки и за насърчаване на световната търговия. Особено значение следва да се обърне на въпроса за подобряването на възможностите за достъп на МСП до пазарите на концесии в Съюза. Предвидените в правната рамка правила, приложими за възлагането на концесии, следва ца бъдат ясни и прости. Те следва надлежно да отразяват особеностите на концесиите в сравнение с договорите за обществени поръчки и ца не водят до прекомерна бюрокрация. Обществените поръчки играят ключова роля в стратегията „Европа 2020“, предвидена в съобщението на Комисията от 3 март 2010 г., озаглавено „Европа 2020: стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ (наричана по-цолу „стратегията „Европа 2020“) като един от пазарните инструменти, които трябва да се използват за постигане на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж и едновременно с това -- за гарантиране на най-ефективното използване на публичните средства. Във връзка с това договорите за концесии представляват важни инструменти за дългосрочното структурно развитие на инфраструктурата и  стратегическите  услуги,  като цопринасят за нарастване на конкуренцията  на вътрешния пазар, дават възможност за използване на опита на частния сектор и съдействат за постигтане на ефикасност и иновации.