31.7.2013 г. Официален вестник на Европейския съюз г. 2041 РЕГЛАМЕНТИ РЕГЛАМЕНТ (ЕС) Ме 7332013 НА СЪВЕТА от 22 юли 2013 година за изменение на Регламент (ЕО) Ме 994/98 по прилагането на членове 92 и 93 от Договора за създаване на Европейската общност към някои категории хоризонтална държавна помощ (текст от значение за ЕИП) СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 109 от него, като взе предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ кКоОмМиСсИиЯяЯ, като взе предвид становището на ЕВРОПСЙСКИЯ парламент, като има предвид, че: (0) ( Регламент (ЕО) Хе 994198 на Съвета () цдава правомощия на Комисията да обявява чрез регламенти, че някои определени  категории помощ  са съвместими с вътрешния пазар и са освободени от изискването за уведо- мяване по член 108, параграф 3 от Договора за функцио- нирането на Европейския съюз (ДФЕС). Държавната помощ е обективно понятие, определено в член 107, параграф 1 от ДФЕС. Правомощието на Комисията да приема групови освобождавания, пред- видено в Регламент (ЕО) Хе 994/98, се отнася единствено за мерките, които отговарят на всички критерии по член 107, параграф 1 от ДФЕС, и следователно представляват държавна помощ. Включването на определена категория помощ в Регламент (ЕО) Ме 994198 или в регламент за освобождаване от задължение не предопределя квалифи- цирането на дадена мярка като държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС. Регламент (ЕО) Мо 994/98 дава правомощия на Комисията ца обявява, че при определени условия помощите за малки и средни предприятия (МСП), за научноизследова- телска и развойна дейност, за опазване на околната среда, помощите за трудова заетост и обучение, както и помощите, отговарящи на пътната карта, одобрена от Комисията за всяка държава членка за предоставяне на регионални помощи, са съвместими с вътрешния пазар и не подлежат на задължението за уведомяване. Регламент (ЕО) Ме 994/98 дава право на Комисията да освобождава помощта за научноизследователска и ()) ОВ Т. 142, 14.5.1998 г., стр. 1. развойна дейност, но не и за иновации. Междувременно иновациите станаха приоритет на политиката на Съюза в контекста на „Съюза за иновации“, една от водещите инициативи на стратегията „Европа 2020“. Освен това редица мерки за помощ за иновации са сравнително малки и не предизвикват значителни нарушения на конкуренцията. В сектора на културата и опазването на културното наследството редица мерки, предприемани от пържавите членки, не могат да бъдат определени като помощ, защото не отговарят на всички критерии по член 107, параграф 1 от ДФЕС, например защото бенефициентът не развива икономическа дейност или защото няма никакви последствия за търговията между дпържавите членки. Доколкото обаче мерките в областта на културата и опаз- ването на културното наследство представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, от държавите членки понастоящем се изисква да уведомяват Комисията за тези мерки. Регламент (ЕО) Хе 994198 цава право на Комисията да предоставя освобождаване на помощ, отпусната на малки и средни предприятия (МСП), но това освобождаване е с ограничена употреба в сектора на културата, тъй като получателите често са големи дружества Малките проекти в областта на културата, творчеството и опазването на културното наследство обаче, дори да се реализират от по-големи дружества, обикновено не водят до никакви значителни нарушения на конкуренцията, а датиращи отскоро случаи показват, че тази помощ има ограничени последствия за търговията. Освобождаванията в сектора на културата и опазването на културното наследство могат да се предвиждат въз основа на опита на Комисията, изложен в насоки, например за кинематографичните и аудио-визуалните творби, или ца бъдат развити въз основа на конкретни случаи. Когато предвижда такова групово освобождаване, Комисията следва да вземе предвид факта, че то следва да обхваща само мерките, представляващи държавна помощ, че по принцип следва да бъде насочено към мерки, допри- насящи за постигането на целите на „Модернизиране на пържавната помощ на ЕС“, както и че групово освобож- цаване се предоставя единствено на помощта, за която Комисията е придобила значителен опит. Освен това следва да се вземат предвид основната компетентност на пържавите членки в областта на културата и специалната закрила, предоставена на културното многообразие съгласно член 167, параграф 1 от ДФЕС.