10.4.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз Г. 107/61 РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА от 18 февруари 2014 година за изменение на Решение за изпълнение 2011/344|ЕС за предоставяне на финансова помощ за Португалия от страна на Съюза (2014/197|ЕС) СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, като взе предвид Регламент (ЕС) Ме 4072010 на Съвета от 11 май 2010 г. за създаване на Европейски механизъм за финансово стабилизиране ()), и по-специално член 3, параграф 2 от него, като взе предвид предложението на ЕВРОПСЙСКЗТЗ комиСсиЯя, като има предвид, че: ( На 17 май 2011 г. Съветът отпусна финансова помощ на Портуталия по нейно искане с Решение за изпълнение 20111/344/ЕС (3). Тази финансова помощ бе отпусната в подкрепа на амбициозна програма за икономически и финансови реформи (наричана по-долу „програмата“), чиято цел е възстановяване на доверието, връщане на иконо- миката към устойчив растеж и осигуряване на финансова стабилност в Португалия, еврозоната и Съюза. (2) В съответствие с член 3, параграф 10 от Решение за изпълнение 2011/344/ЕС Комисията, съвместно с Междуна- родния валутен фонд (МВФ) и в сътрудничество с Европейската централна банка (ЕЦБ), между 4 декември и 16 цекември 2013 г. извърши десетия преглед на напредъка на портуталското правителство по изпълнението на договорените мерки по програмата. (3) Растежът на реалния брутен вътрешен продукт (БВП) на тримесечна основа остана положителен през третото тримесечие на 2013 г., а краткосрочните индикатори потвърждават прогнозираното възстановяване на икономи- ката. Все пак се очаква през 2013 г. реалният БВП ца намалее според прогнозите с 1,6 96 на годишна основа, но през 2014 и 2015 г. ще възстанови положителните си стойности, като растежът ще достигне съответно 0,8 и 1,5 96. Перспективите на пазара на труда също се подобриха, но безработицата продължава да бъце висока, като се очаква да достигне своя връх от 16,8 96 през 2014 г. и след това постепенно да намалява. Рисковете от влоша- ване на икономическите перспективи остават, тъй като прогнозираното възстановяване зависи основно от положи- телното развитие на търговията и на финансовите пазари, които са обвързани с промените в общоевропейски план. (4 < В резултат на по-високия ръст на приходите от този на разходите до ноември 2013 г. бе отчетено подобрение на касовия дефицит по държавния бюджет с 0,25 96 от БВП (след приспадане на необичайните фактори) в сравнение със същия период на предходната година. Ускореният растеж на данъчните приходи отразява възстановяването на икономическата активност през последните месеци, както и по-високата ефикасност на данъчната администрация, особено в борбата с измамите. По отношение на разходната част изпълнението на бюджета следва като цяло поста- вените във второто допълнение към бюджета цели. (5) Целевият бюджетен дефицит от 5,5 96 от БВП (след приспадане на средствата, изразходвани за рекапитализация на банките) през 2013 г. вероятно ще бъде постигнат, като реалната стойност може дори да бъде по-ниска от поставе- ната цел. Това се дължи на положителните фактори, оказали въздействие през последните месеци на годината, когато повечето съществуващи рискове отпаднаха. По-специално се очаква събираемостта на данъците да надхвърли целите, заложени във второто допълнение към бюджета. Освен това приходите, реализирани от започналата в края на 2013 г. еднократна регулационна схема за събиране на дължими вземания по данъчни и социалноосигурителни вноски, бяха с около 0,3 96 от БВП по-високи от предвидените. Също така се очаква усвояването на средства от фондовете на Съюза да бъде по-добро от предходните оценки. Освен това бяха смекчени неблагоприятните рискове, свързани с предоговарянето на публично-частните партньорства. Все пак продължават да съществуват някои неблагоприятни рискове, а именно приходите от данъци върху недвижимо имущество може да бъдат по- ниски от предвидените, а не може да бъде изключена и възможността от превишения по някои разходни позиции, по-специално разходи за персонал, междинно потребление и пенсии. (6)  Държавният бюджет за 2014 г. и свързаното с него законодателство са в съответствие с целта за дефицит от 4 96 от БВП през 2014 г. За да бъде постигната тази цел, се прилагат мерки за консолидация в размер на около 2,3 96 от БВП, които също така обхващат факторите, оказващи натиск върху бюджета, и необходимостта от възстановя- ване на временните бюджетни кредити за 2014 г. Мерките са основно от постоянен характер и почиват предимно на намаляване на разходите. () ОВЕ118, 12.5.2010 г., стр. 1. (3) Решение за изпълнение 201 1/344|ЕС на Съвета от 17 май 2011 г. за предоставяне на финансова помощ за Португалия от страна на Съюза (ОВ1.159, 17.6.2011 г., стр. 88).