г. 307184 Официален вестник на Европейския съюз 7.11.2012 г. РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА от 5 ноември 2012 година относно хармонизирането на радиочестотните ленти 1920-1 980 МНх и 2110-2 170 МН“х за наземни системи, позволяващи предоставяне на електронни съобщителни услуги в Съюза (нотифицирано под нотмер С(2012) 7697) (текст от значение за ЕИП) (2012/688/ЕС) ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, като взе предвид Решение Ме 676/2002|Е0 на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (), и по-специално член 4, параграф 3 от него, като има предвид, че: (0) На 14 декември 1998 г. Европейският парламент и Съветът приеха Решение Ме 12811999/ЕО относно коор- цинираното въвеждане в Общността на система за мобилни и безжични комуникации от трето поколение (ОМТ5) (2) (Решение за ПОМТ5), обхващащо радиочес- тотните ленти 1 900-1 980 МН, 2 010-2 025 МНх и 2 110-2 170 МН“х („наземният обхват 2 СН““). Съгласно това решение държавите членки трябваше да предприемат всички необходими действия, за да позволят коорди- нирано и постепенно въвеждане на услуги ОМТ5 на тяхната територия най-късно до 1 януари 2002 г., и по-специално ца установят система за разрешаване на ОМТ5 най-късно до 1 януари 2000 г. Срокът на действие на това решение изтече на 22 януари 2003 г., но хармонизирането на радиочестотния спектър остана в сила. Оттогава  насетне Комисията подкрепя  по-гъвкаво използване на  радиочестотния спектър със своето съобщение „Бърз достъп до радиочестотен спектър за безжични електронни съобщителни услуги чрез по- голяма гъвкавост“ (?), което Пек аПа -касае обхвата 2 СНх за наземни комуникации и цели да се избегне нарушение на функционирането на пазара. Принципите на неутралност по отношение на технологиите и услугите бяха потвърдени с Директива 2002/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно общата регулаторна рамка за електронните съоб- щителни мрежи и услуги (Рамкова директива) (). Разпределянето на сдвоените радиочестотните подленти 1920-1 980 МНх и 2 110-2 170 МН“ („сдвоени ленти в наземния обхват 2 СНУ“) за системи, позволяващи пред- оставяне на електронни съобщителни услуги, е важен елемент, насочен към сближаването на мобилния, стацио- нарния и сектора на радиоразпръскването и отразяващ Г. 108, 24.4.2002 г., стр. 1. Г. 17, 22.1.1999 г., стр. 1. м(2007) 50. Г. 108, 24.4.2002 г., стр. 33. навлизането на техническите нововъведения. Системите, въведени в сдвоените ленти в наземния обхват 2 СН7“, трябва ца целят главно предоставянето на достъп на крайните потребители до широколентови услуги. Потребителите на безжични широколентови услуги, за които услуги сдвоените ленти в наземния обхват 2 СН днес вече се използват в една от държавите членки, могат да получат достъп до еквивалентни услуги във всяка друга държава членка. Несдвоената подлента 1 900-1 920 МН обаче, въпреки че е лицензирана за оператори в много държави членки, остава в значителна степен неизползвана, а несдвоената подлента 2 010-2 025 МНх е лицензирана за оператори само в малък брой държави членки и не се използва. Съгласно член 4, параграф 2 от Решение Ме 676/2002/ЕО0 на 15 юни 2009 г. Комисията възложи мандат на Евро- пейската конференция по пощи и далекосъобщения (СЕРТ) да разработи възможно най-малко ограничителни технически условия за радиочестотни ленти, разглеждани в контекста на Политиката за безжичен достъп до елек- тронни съобщителни услуги (М/АРЕС5). В отговор на този мандат СЕРТ издаце доклад (Доклад 39 на СЕРТ), който съдържа най-малко ограничителните технически Уусловия, както и -Ннасоки за тяхното прилагане за базови станции и крайни станции, работещи в наземния обхват 2 СНгх. Тези технически условия са подходящи за управление на риска от вредни смущения между съседни мрежи на национално и трансгранично ниво в сдвоения наземен обхват 2 СН7, без налагане на специален вид технология и въз основа на оптимизирани параметри за най-вероятното използване на обхвата. В несдвоените подленти 1 900-1 920 МН2х и 2 . 010-2 025 МНх („несдвоените ленти в наземния обхват 2 СН7“) обаче техническите условия, съцържащи се в Доклад 39 на СЕРТ, са по-ограничителни за работата на мобилни мрежи от предвиденото в сега съществу- ващите национални права за ползване. В съответствие с Доклад 39 на СЕРТ би била целесъ- образна концепцията за маски за границите на радиочес- тотните блокове (ВТоск Едое Ма5К5), които представляват технически параметри, валидни за целия блок от спектъра на конкретен потребител, независимо от броя на каналите, заети от избраната от потребителя технология. Цели се тези маски да бъдат част от разрешителния режим за използване на спектъра. Те важат както за излъчването в рамките на блока от спектъра (т.е. мощността в рамките на блока), така и за излъчването извън блока (т.е. мощността извън блока). Това са нормативни изисквания, целящи управление на риска от