1128/8 Официален вестник на Европейския съюз 30.4.2014 г. ДИРЕКТИВА 2014/54|ЕС НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 16 април 2014 година относно мерки за улесняване на упражняването на правата, предоставени на работниците в контекста на СВОбОДНОТО движение на работници (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 46 от него, като взеха предвид предложението на Европейската комисия, след предаване на проекта на законодцателния акт на националните парламенти, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (?), след консултация с Комитета на регионите, в съответствие с обикновената законодателна процедура (3), като имат предвид, че: (1 “ Свободното движение на работници, установено в член 45 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), е основна свобода на гражданите на Съюза и един от стълбовете на вътрешния пазар на Съюза. Неговото прилагане е доразвито от правото на Съюза, чиято цел е да се гарантира, че правата, предоставени на гражданите на Съюза и на членовете на техните семейства, се упражняват в пълна степен. Понятието „членове на техните семейства“ следва да има същото значение като понятието, определено в член 2, точка 2 от Директива 2004138/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (?), и се прилага и за членовете на семействата на погранични работници. (2)  Свободното движение на работници е и ключов елемент за развитието на истински пазар на труца в Съюза, който позволява на работниците да се местят към райони, в които има недостиг на работна ръка или повече възможности за работа, като по този начин се помага на повече хора да намерят работа, която съответства по-точно на техните умения, и се преодоляват проблемите на пазара на труда. (3) СВОбОДНОТО движение на работници дава на всеки гражданин на СЪЮЗЗ, независимо от неговото място на пребива- ване, правото да се придвижва СВОбОДНО в друга държава членка, за да работи И/ИПИ да пребивава в нея с цел работа. То ги защитава срещу дискриминация въз основа на гражданство по отношение на достъпа до зЗаетост, усло- вията на заетост и труд, и по-конкретно по отношение на трудовото възнаграждцпение, прекратяването на трудовите правоотношения, както и социалните ПРИДОбИВКИ и данъчните ОбПСКЧСНИЯ, като им гарантира равно третиране, съгласно националното право, практика и колективни трудови пдоговори, с гражданите на тази държава членка. Тези права следва да се ползват без дискриминация от всички граждпани на СЪЮЗЗ, упражняващи правото си на СВОбОДНО движение, включително постоянните, сезонните и пограничните работници. НСОбХОДИМО е да се прави разграничение междпу СВОбОДНОТО движение на работници и СВОбОДНОТО предоставяне на услуги, което включва правото на предприятията да предоставят услуги в друга държава членка, за което могат да командироват временно свои собствени работници в друга пържава членка с цел командированите работници да извършат работата, НСОбХОЦИМЗ за предоставянето на услугите в тази държава членка. (4 “ С чпен 45 от ДФЕС се препоставят значими права по отношение на работниците на Съюза, упражняващи правото си на свободно движение, и членовете на техните семейства, които са по-детайлно определени в Регламент (ЕС) Ме 492/2011 на Европейския парламент и на Съвета (3). ОВ С 341, 21.11.2013 г., стр. 54. Позиция на Европейския парламент от 12 март 2014 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на Съвета от 14 април 2014 г. () Директива 2004/38/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно правото на граждани на Съюза и на членове на техните семейства да се движат и да пребивават свободно на територията на държавите-членки, за изменение на Регламент (ЕИЙО) Мо 1612168 и отменяща директиви 64/221/ЕИО, 68/360/ЕИО, 72/194|ЕИО, 73/148|ЕИО, 75/34|ЕИО, 75/35|ЕИО, 90/364|ЕИО, 90/365|ЕИО и 93/96|ЕИО (ОВТ. 158, 30.4.2004 г., стр. 77). () Регламент (ЕС) Ме 4922011 на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2011 г. относно свободното движение на работници в Съюза (ОВ Т.141, 27.5.2011 г., стр. 1).