24.3.2012 Diario Oficial de la Unión Europea L 86/1 (Actos legislativos) REGLAMENTOS REGLAMENTO (UE) N* 236/2012 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 14 de marzo de 2012 sobre las ventas en corto y determinados aspectos de las permutas de cobertura por impago (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 114, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parla- mentos nacionales, Visto el dictamen del Banco Central Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (3), De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (3), Considerando lo siguiente: (1) En septiembre de 2008, en plena crisis financiera, las autoridades competentes de diversos Estados miembros y las autoridades de supervisión de terceros países como Estados Unidos y Japón adoptaron medidas de emergen- cia para restringir o prohibir las ventas en corto en re- lación con la totalidad o algunos de los valores. Su in- tervención obedecía al temor de que, en un momento de considerable inestabilidad financiera, la venta en corto pudiera agravar la espiral descendente del precio de las acciones, en particular en las entidades financieras, de tal forma que, en última instancia, pudiera verse amenazada su viabilidad y se generaran riesgos sistémicos. Las me- didas adoptadas por los Estados miembros fueron dispa- res, al carecer la Unión de un marco reglamentario co- mún específico para hacer frente a la problemática de las ventas en corto. (1) DO C 91 de 23.3.2011, p. 1. (2) DO C 84 de 17.3.2011, p. 34. (*) Posición del Parlamento Europeo de 15 de noviembre de 2011 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 21 de febrero de 2012. (2) Con vistas a garantizar el correcto funcionamiento del mercado interior y mejorar las condiciones de tal funcio- namiento, en particular por lo que respecta a los merca- dos financieros, y para ofrecer a los consumidores e inversores un elevado nivel de protección, procede, por tanto, establecer un marco reglamentario común en lo que se refiere a los requisitos y facultades en relación con las ventas en corto y las permutas de cobertura por impago, y asegurar una mayor coordinación y coherencia entre los Estados miembros cuando hayan de adoptarse medidas en circunstancias excepcionales. Es necesario ar- monizar las normas de las ventas en corto y determina- dos aspectos de las permutas de cobertura por impago, a fin de impedir, dada la probabilidad de que los Estados miembros sigan tomando medidas dispares, que se creen obstáculos para el correcto funcionamiento del mercado interior. Resulta apropiado y necesario que dichas normas se in- troduzcan en el ordenamiento jurídico a través de un reglamento, para garantizar que las disposiciones que impongan directamente a operadores del sector privado obligaciones en lo que respecta a la notificación y publi- cación de las posiciones cortas netas relativas a determi- nados instrumentos y a las ventas en corto descubiertas se apliquen de manera uniforme en toda la Unión. Tam- bién es necesario un reglamento con vistas a conferir a la Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados) (AEVM), instituida por el Regla- mento (UE) n” 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo (*), los poderes oportunos para coordinar las medidas que adopten las autoridades competentes o tomar ella misma medidas. El ámbito de aplicación del presente Reglamento debe ser lo más amplio posible, a fin de establecer un marco reglamentario preventivo al que pueda recurrirse en cir- cunstancias excepcionales. Si bien conviene que este marco abarque todos los instrumentos financieros, la respuesta que ofrezca ha de guardar proporción con los riesgos que puede representar la venta en corto de dife- rentes instrumentos. Por consiguiente, solo en circuns- tancias excepcionales han de poder las autoridades com- petentes y la AEVM tomar medidas que afecten a todos (% DO L 331 de 15.12.2010, p. 84.