17.7.2012 Diario Oficial de la Unión Europea L 187/29 REGLAMENTO DE E]ECUCIÓN (UE) N* 646/2012 DE LA COMISIÓN de 16 de julio de 2012 por el que se establecen las disposiciones de aplicación relativas a la imposición de multas y multas coercitivas en virtud del Reglamento (CE) n” 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (Texto pertinente a efectos del EEE) LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Visto el Reglamento (CE) n” 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, sobre normas comu- nes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Aérea y se deroga la Directiva 91/670/CEE del Consejo, el Reglamento (CE) n* 1592/2002 y la Directiva 2004/36/CE (1) y, en particular, su artículo 25, apar- tado 3, Considerando lo siguiente: (1) El objetivo del Reglamento (CE) n” 216/2008 es estable- cer y mantener un nivel elevado y uniforme de seguridad en la aviación civil en Europa. Dicho Reglamento pro- porciona los medios para alcanzar ese y otros objetivos en el ámbito de la seguridad en la aviación civil. En virtud del Reglamento (CE) n* 216/2008, la Agencia Europea de Seguridad Aérea (en lo sucesivo, «la Agencia») es responsable de la certificación de determinados pro- ductos, personas y empresas. En esos ámbitos de su responsabilidad, la Agencia tiene que supervisar que di- chos productos, personas y empresas sean conformes a los requisitos aplicables, incluidas las disposiciones del Reglamento (CE) n” 216/2008 y sus disposiciones de aplicación. En los casos en que las deficiencias potenciales identifi- cadas no se resuelvan adecuadamente durante el proceso existente de supervisión, el artículo 25 del Reglamento (CE) n” 216/2008 faculta a la Comisión para, a petición de la Agencia, imponer multas o multas coercitivas a los titulares de certificados expedidos por la Agencia por la infracción dolosa o negligente de cualquiera de las obli- gaciones establecidas en el Reglamento (CE) n” 216/2008 o en sus disposiciones de aplicación. Mediante la introducción de multas y multas coercitivas, la Comisión debe disponer de una herramienta suple- mentaria que le permitiera dar una respuesta más mati- zada, flexible y gradual a la infracción de las normas que la simple retirada de un certificado expedido por la Agen- cia. Procede establecer normas en relación con los procedi- mientos de investigación, las medidas conexas y los me- canismos de información, así como normas sobre la toma de decisiones, incluidas disposiciones relativas a la fijación del importe y el cobro de las multas y de las multas coercitivas. Procede establecer asimismo los crite- rios concretos para fijar el importe de la multa o de la multa coercitiva. () DO L 79 de 13.3.2008, p. 1. (6) (10) (2) DO L 295 de 12.11.2010, p. 35. 1 () DO Estas normas y procedimientos deben seguir pautas dic- tadas por la necesidad de garantizar el nivel más elevado posible de seguridad y de protección ambiental; por la necesidad de fomentar la realización eficaz de la fase de investigación y de las fases decisorias, así como por la conveniencia de garantizar la equidad y la transparencia de los procedimientos y de la imposición de las multas y las multas coercitivas. Las disposiciones del presente Reglamento solamente pueden ser ejecutadas de forma eficaz en el marco de una estrecha cooperación entre los Estados miembros, la Comisión y la Agencia. A tal efecto, es necesario crear mecanismos de consulta y cooperación entre ellos a fin de garantizar la realización eficaz de la investigación y del proceso decisorio en relación con la presunta infrac- ción. Conviene que, a efectos de la incoación e instrucción del procedimiento de infracción y de la fijación del importe de las multas y las multas coercitivas, la Comisión y la Agencia tengan en cuenta cualesquiera otros procedi- mientos contra el mismo titular del certificado que hayan sido incoados o cerrados por un Estado miembro o por países terceros. La Comisión y la Agencia deben también tener en cuenta cualquier procedimiento incoado pendiente o cualquier decisión adoptada por la Agencia en relación con la modificación, limitación, suspensión o anulación del cer- tificado pertinente de conformidad con el Reglamento (CE) n” 216/2008. Sin perjuicio del derecho de la Unión que prohíbe el uso de información en materia de seguridad con fines de determinación de culpa o responsabilidad, en particular el artículo 16, apartado 2, del Reglamento (CE) n” 216/2008, el artículo 19, apartado 2, del Reglamento (UE) n* 996/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, sobre investigación y preven- ción de accidentes e incidentes en la aviación civil y por el que se deroga la Directiva 94/56/CE (?), y el artículo 7 de la Directiva 2003/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2003, relativa a la notifica- ción de sucesos en la aviación civil (3), cualquier compe- tencia de supervisión encomendada a la Comisión o a la Agencia por la legislación de la Unión en lo que respecta a los certificados expedidos con arreglo al Reglamento (CE) * 216/2008 puede ser utilizada en el curso de la investigación o en las fases decisorias de dicho procedi- miento de incumplimiento. La decisión de la Comisión sobre la imposición de multas o multas coercitivas debe basarse en la investigación de la Agencia, las observacio- nes del titular del certificado sometido al procedimiento de infracción y, en su caso, en cualquier otra información puesta a disposición de la Agencia y de la Comisión. L 167 de 4.7.2003, p. 23.