27.4.2012 Diario Oficial de la Unión Europea L 115/27 DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 23 de abril de 2012 por la que se establece la segunda serie de objetivos comunes de seguridad para el sistema ferroviario [notificada con el número C(2012) 2084] (Texto pertinente a efectos del EEE) (2012/226/UE) LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Vista la Directiva 2004/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre la seguridad de los ferrocarriles comunitarios y por la que se modifican la Directiva 95/18/CE del Consejo, sobre concesión de licencias a las em- presas ferroviarias, y la Directiva 2001/14/CE, relativa a la ad- judicación de la capacidad de infraestructura ferroviaria, aplica- ción de cánones por su utilización y certificación de la seguri- dad (Directiva de seguridad ferroviaria) (1), y, en particular, su artículo 7, apartado 3, párrafo segundo, Considerando lo siguiente: ( ( ( 1) 1) DO 2 DO En aplicación de la Directiva 2004/49/CE, la Comisión otorgó un mandato a la Agencia Ferroviaria Europea (en lo sucesivo, «la Agencia») para que elaborara un proyecto de objetivos comunes de seguridad (OCS) y el correspon- diente proyecto de métodos comunes de seguridad del período 2011-2015. La Agencia ha presentado ya a la Comisión una recomendación con el proyecto de se- gunda serie de OCS. La presente Decisión se basa en esa recomendación. De acuerdo con la metodología establecida en la Decisión 2009/460/CE de la Comisión, de 5 de junio de 2009, por la que se adopta en aplicación del artículo 6 de la Directiva 2004/49/CE del Parlamento Europeo y del Con- sejo un método común de seguridad para evaluar la consecución de los objetivos de seguridad (), es necesario para poder establecer la primera y segunda serie de OCS de conformidad con la Directiva 2004/49/CE determinar cuantitativamente por medio de unos valores de referen- cia nacionales (VRN) el nivel de seguridad actual de los sistemas ferroviarios de los Estados miembros. La Deci- sión 2009/460/CE define el término VRN como una medida de referencia que indica para cada Estado miem- bro el nivel de tolerancia máximo de un tipo de riesgo ferroviario. Sin embargo, según el método establecido en la sección 2.2 del anexo de esa Decisión, si el VKN es superior al OCS correspondiente calculado con arreglo al método, el nivel de tolerancia máximo de riesgo para un Estado miembro ha de ser el OCS que se derive de los VRN. Los valores de la primera serie de OCS, calculados sobre la base de los datos del período 2004-2007, se estable- cieron en la Decisión 2010/409/UE de la Comisión, de 64 de 30.4.2004, p. 44. 50 de 13.6.2009, p. 11. [nl — — DO DO 19 de julio de 2010, sobre los objetivos comunes de seguridad previstos en el artículo 7 de la Directiva 2004/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (*). La Directiva 2004/49/CE prevé el establecimiento de una segunda serie de OCS que se base en la experiencia ad- quirida con la primera serie y con su aplicación y que refleje aquellos ámbitos prioritarios en los que sea preciso mejorar la seguridad. Los valores de la segunda serie de OCS se han calculado atendiendo a los datos del período 2004-2009 facilitados a Eurostat por los Estados miem- bros de conformidad con el Reglamento (CE) n* 91/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciem- bre de 2002, relativo a las estadísticas sobre transporte ferroviario (*). En ese cálculo se ha utilizado el método establecido en los puntos 2.1.1 y 2.3.1 del anexo de la Decisión 2009/460/CE. Dado que la primera serie de OCS se publicó en julio de 2010, no ha pasado todavía suficiente tiempo para ad- quirir la experiencia que permita modificar los tipos de riesgos. Estos, por tanto, siguen siendo los mismos que los de la primera serie de OCS. No obstante, atendiendo al número de accidentes y de víctimas mortales habidos en el tráfico ferroviario, los dos principales tipos de ries- gos son los que afectan a las personas no autorizadas en instalaciones ferroviarias y a los usuarios de pasos a nivel (60 % y 29 % de las víctimas mortales, respectivamente). Los valores correspondientes a la segunda serie de OCS cubren el sistema ferroviario de la Unión en su conjunto. Para las diversas partes de este, no se dispone de datos que, como prevé el artículo 3, letra e), de la Directiva 2004/49/CE, permitan calcular los OCS a ellas aplicables. Esa disposición define los OCS como «os niveles de seguridad que deben alcanzar al menos las diversas partes del sistema ferroviario (como el sistema ferroviario con- vencional, el sistema ferroviario de alta velocidad, los túneles ferroviarios de gran longitud o las líneas utiliza- das exclusivamente para el transporte de mercancías) y el sistema en su conjunto, expresados en criterios de acep- tación de riesgo». Debido a la falta de datos armonizados y fiables sobre los niveles de seguridad de las distintas partes de los sistemas ferroviarios que funcionan en los Estados miembros, no es viable por el momento estable- cer OCS para esas partes. Pese a ello, es oportuno adop- tar la segunda serie de OCS. Para ello, la Decisión 2010/409/UE debe ser sustituida por la presente Decisión. 189 de 22.7.2010, p. 19. 14 de 21.1.2003, p. 1. =