3.9.2011 Diario Oficial de la Unión Europea L 228/19 DECISIÓN DEL CONSEJO de 2 de septiembre de 2011 por la que se suspende parcialmente la aplicación del Acuerdo de Cooperación entre la Comunidad Económica Europea y la República Arabe Siria (2011/523/UE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 207, en relación con su artículo 218, apartado 9, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Considerando lo siguiente: (1) El 18 de enero de 1977, la Comunidad Económica Eu- ropea y la República Árabe Siria celebraron un Acuerdo de Cooperación (1) (el «Acuerdo de Cooperación») para promover la cooperación global con vistas a reforzar las relaciones entre las Partes. El Acuerdo de Cooperación se basa en la mutua voluntad de las Partes de mantener e intensificar sus relaciones amistosas, de acuerdo con los principios de la Carta de las Naciones Unidas. En virtud del artículo 3, apartado 5, del Tratado de la Unión Europea, en sus relaciones con el resto del mundo la Unión contribuye, especialmente, a la paz, la seguridad y la protección de los derechos humanos, así como al estricto respeto y al desarrollo del Derecho internacional, en particular el respeto de los principios de la Carta de las Naciones Unidas. En virtud del artículo 21, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, la acción de la Unión en la escena inter- nacional se basa en los principios que han inspirado su creación, desarrollo y ampliación y que pretende fomen- tar en el resto del mundo: la democracia, el Estado de Derecho, la universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, el respeto de la dignidad humana, los principios de igualdad y solida- ridad y el respeto de los principios de la Carta de las Naciones Unidas y del Derecho internacional. A partir de marzo de 2011, crecieron las protestas contra los abusos concretos de poder de los funcionarios sirios en un contexto general de creciente descontento econó- mico y político. Las cautelosas protestas que dieron co- mienzo en las regiones marginalizadas acabaron por con- vertirse en una sublevación a escala nacional. Las autori- dades sirias han respondido, y siguen haciéndolo, de ma- nera muy violenta, incluso disparando a los pacíficos manifestantes. El 18 de agosto de 2011, la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos hizo una declaración en la decimoséptima sesión extraordinaria del Consejo de Derechos Humanos sobre la «situación de los derechos humanos en la República Árabe Siria», en la que recordó que en su informe de 18 de agosto la misión de (1) DO L 269 de 27.9.1978, p. 2. (7) (10) investigación en Siria solicitada por el Consejo de Dere- chos Humanos había descubierto una trama de vulnera- ciones generalizadas o sistemáticas de los derechos hu- manos por las fuerzas de seguridad y militares sirias, que incluían asesinatos, desapariciones forzadas, torturas, pri- vación de libertad y persecución. La Alta Comisionada consideró que la escala y la naturaleza de estos actos permitía calificarlos de crímenes contra la Humanidad e instó a los miembros del Consejo de Seguridad a que considerasen la posibilidad de plantear la actual situación en Siria ante la Corte Penal Internacional. El mismo día, la Unión condenó la brutal campaña em- prendida por Bashar al-Assad y su régimen contra su propio pueblo, como consecuencia de la cual numerosos ciudadanos sirios habían muerto o sufrido daños físicos. La Unión ha recalcado repetidamente que hay que poner fin a la brutal represión, liberar a los manifestantes dete- nidos, dar libre acceso a las organizaciones humanitarias y de derechos humanos internacionales y a los medios de comunicación, e iniciar un diálogo nacional genuino e inclusivo. No obstante, los dirigentes sirios se han man- tenido desafiantes frente a los llamamientos de la Unión y la comunidad internacional en general. El 23 de agosto de 2011, el Consejo de Derechos Hu- manos adoptó una Resolución sobre las graves vulnera- ciones de los derechos humanos en la República Árabe Siria, en la que condenó firmemente las continuas y graves vulneraciones de los derechos humanos por las autoridades sirias, reiteró su llamamiento a dichas auto- ridades para que cumplan sus obligaciones con arreglo al Derecho internacional, recalcó la necesidad de realizar una investigación internacional transparente, indepen- diente y rápida sobre las presuntas vulneraciones del Derecho internacional, incluidas las acciones que puedan constituir crímenes contra la Humanidad, y de hacer rendir cuentas a los responsables, y decidió enviar una comisión internacional independiente de encuesta para investigar las vulneraciones de los derechos humanos internacionales en Siria. De conformidad con el Preámbulo del Acuerdo de Coo- peración, al celebrar dicho Acuerdo ambas Partes desea- ban manifestar su mutua voluntad de mantener e inten- sificar sus relaciones amistosas, de acuerdo con los prin- cipios de la Carta de las Naciones Unidas. En las actuales circunstancias, la Unión considera que la presente situa- ción en Siria constituye una clara vulneración de los principios de la Carta de las Naciones Unidas que cons- tituye la base de la cooperación entre Siria y la Unión. Considerando el grave incumplimiento del Derecho in- ternacional general y de los principios de la Carta de las Naciones Unidas por parte de Siria, la Unión ha decidido adoptar medidas restrictivas adicionales contra el régimen sirio.