17.11.2011 Diario Oficial de la Unión Europea L 299/9 DECISIONES DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 11 de noviembre de 2011 por la que se modifican las Decisiones 2010/2/UE y 2011/278/UE, en lo que se refiere a los sectores y subsectores que se consideran expuestos a un riesgo significativo de fuga de carbono [notificada con el número C(2011) 8017] (Texto pertinente a efectos del EEE) (2011/745/UE) LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Vista la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (1), y, en particular, su artículo 10 bis, apartados 1 y 13, Considerando lo siguiente: La Decisión 2010/2/UE de la Comisión (?) determina, conforme a la Directiva 2003/87/CE, una lista de los sectores y subsectores que se consideran expuestos a un riesgo significativo de fuga de carbono. La Decisión 2011/278/UE de la Comisión (3) determina las normas transitorias de la Unión para la armonización de la asignación gratuita de derechos de emisión con arreglo al artículo 10 bis de la Directiva 2003/87/CE. Según el artículo 10 bis, apartado 13, párrafo segundo, de la Directiva 2003/87/CE, la Comisión puede añadir cada año un sector o subsector determinado a la lista de sectores y subsectores que se considera están expues- tos a un riesgo significativo de fuga de carbono. Ha de demostrarse, en un informe analítico, que dicho sector o subsector cumple los criterios indicados en el artículo 10 bis, apartados 14 a 17, de esa Directiva, tras un cambio con impacto sustancial en las actividades del sector o subsector en cuestión. L 275 de 25.10.2003, p. 32. L 1 de 5.1.2010, p. 10. L 130 de 17.5.2011, p. 1. (4) A fin de determinar los sectores o subsectores que se considera están expuestos a un riesgo significativo de fuga de carbono, la Comisión debe evaluar, a nivel de la Unión, en qué medida es posible que el sector o subsector considerado, al correspondiente nivel de desa- gregación, repercuta el coste directo de los derechos de emisión necesarios y los costes indirectos derivados de los precios de la electricidad más elevados resultantes de la aplicación de la Directiva 2003/87/CE sobre los pre- cios de los productos sin una pérdida significativa de cuota de mercado a favor de instalaciones fuera de la Unión que tengan un comportamiento peor desde el punto de vista de las emisiones de carbono. Esas evalua- ciones deben estar basadas en un precio medio del car- bono conforme a la evaluación de impacto efectuada por la Comisión que acompaña al paquete de medidas de aplicación de los objetivos de la Unión sobre cambio climático y energías renovables para 2020 y, si se dis- pone de ellos, en los datos sobre comercio, producción y valor añadido de los tres últimos años respecto a cada sector o subsector. En la lista publicada en el anexo de la Decisión 2010/2/UE no se incluyeron algunos sectores y subsec- tores, como el de la fabricación de ladrillos y tejas, por- que no se habían podido analizar completamente por cuestiones de plazos o porque se disponía de pocos datos o de datos de baja calidad. En 2010 volvió a evaluarse el sector «Fabricación de ladrillos, tejas y productos de tierras cocidas para la cons- trucción» (código NACE 2640). La evaluación cualitativa puso de manifiesto que las características del mercado son problemáticas, por ejemplo una intensificación del comercio, en particular una tendencia al aumento de las importaciones de países productores a bajo coste, una presión competitiva internacional al alza, un porcen- taje significativo de la producción en la Unión abastecida por pequeñas y medianas empresas, y unos márgenes de beneficio modestos en los años evaluados, frente a los costes adicionales del CO,, lo que limita la capacidad de las instalaciones para invertir con objeto de reducir emi- siones. A la vista del impacto combinado de esos facto- res, el sector debe considerarse expuesto a un riesgo significativo de fuga de carbono.