L 336/60 Diario Oficial de la Unión Europea 21.12.2010 DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 20 de diciembre de 2010 por la que se amplía el período transitorio para la adquisición de tierras agrícolas en Hungría (Texto pertinente a efectos del EEE) (2010/792/UE) LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de adhesión de la República Checa, de Estonia, de Chipre, de Letonia, de Lituania, de Hungría, de Malta, de Polonia, de Eslovenia y de Eslovaquia, Vista el Acta de adhesión de la República Checa, de Estonia, de Chipre, de Letonia, de Lituania, de Hungría, de Malta, de Polo- nia, de Eslovenia y de Eslovaquia y, en particular, su anexo X, capítulo 3, apartado 2, Vista la solicitud presentada por Hungría, Considerando lo siguiente: El Acta de adhesión de 2003 dispone que Hungría podrá mantener en vigor, en las condiciones establecidas en el propio Acta, la prohibición de que personas no residen- tes, o que no sean ciudadanos húngaros, o sean personas jurídicas, adquieran tierras agrícolas durante el período de siete años posterior a la adhesión, que expira el 30 de abril de 2011. Esta es una excepción temporal al princi- pio de libre circulación de capitales, garantizado por los artículos 63 a 66 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Este período transitorio solo podrá am- pliarse por tres años más. El 10 de septiembre de 2010, Hungría solicitó la amplia- ción por tres años del período transitorio relativo a la prohibición de adquisición de tierras agrícolas. La razón de ser principal del período transitorio consistía en la necesidad de salvaguardar las condiciones socioeco- nómicas de las actividades agrícolas en Hungría tras la introducción del mercado único y la transición a la po- lítica agrícola común. Se trataba, en particular, de respon- der a las preocupaciones suscitadas por el posible im- pacto de la liberalización de la adquisición de tierras agrícolas en el sector de resultas de la gran diferencia, en comparación con Alemania, Austria, Bélgica, Dina- marca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Reino Unido y Sue- cia (denominados en lo sucesivo «EU-15»), de los precios de la tierra y de los ingresos agrarios. La instauración del período transitorio respondía también a la necesidad de facilitar el proceso de privatización y restitución de la tierra a los agricultores; la Comisión, en su Informe de 16 de julio de 2008, «Evaluación de las medidas transi- torias para la adquisición de propiedades agrícolas esta- blecidas en el Tratado de adhesión de 2003» (denomi- nado en lo sucesivo Evaluación Intermedia), puso ya de relieve la importancia de que, para el final del período transitorio previsto, se hubiera llevado a cabo esta me- dida ('). A pesar de la convergencia cada vez mayor entre los precios de Hungría y los imperantes en la EU-15 en el período posterior a la adhesión de este país a la Unión Europea, el promedio de los precios de la tierra sigue siendo allí entre 3 y 20 veces inferior, según la informa- ción presentada por Hungría. Aunque no se preveía una convergencia total de los precios de la tierra, ni tampoco se consideraba que fuera una condición necesaria para poner fin al período transitorio, las diferencias de precios que perduran entre Hungría y la EU-15 son tales que podrían perturbar el avance continuado hacia la conver- gencia. Del mismo modo, el desfase de los ingresos per- cibidos por los trabajadores agrícolas y los agricultores húngaros en comparación con los de la EU-15 ha dismi- nuido, pero sigue existiendo. Por otro lado, según datos de Eurostat, el sector agrario húngaro ha sufrido de forma relativamente violenta la reciente crisis económica y financiera general, con una caída de los ingresos agrí- colas reales por trabajador que, en 2009, fue la mayor de la Unión (aproximadamente un 30 %, frente a un pro- medio del 12 %). El descenso de los ingresos se ha unido a unas peores condiciones de obtención de créditos que en la mayoría de países de la EU-15, tanto por lo que se refiere a los tipos de interés nominales como al volumen de créditos a disposición de los agricultores. El esperado aumento de la presencia de nuevos organismos financie- ros de la EU-15 en Hungría tras la adhesión de esta ha sido menoscabado por la crisis económica y financiera. Aunque el proceso de restitución ha avanzado a lo largo del período transitorio, se ha encontrado con dificultades, en particular desde 2008, por lo que todavía no puede darse por concluido. En lo referente a la privatización de tierras agrícolas se ha registrado un fenómeno similar. La falta de certeza en materia de derechos de propiedad, unida al insuficiente desarrollo del crédito y de los segu- ros destinados a los agricultores, perjudican el mercado de las tierras agrícolas y siguen entorpeciendo su buen funcionamiento. (1) COM(2008) 461 final, de 16 de julio de 2008.