3.8.2010 Diario Oficial de la Unión Europea L 201/1 (Actos no legislativos) REGLAMENTOS REGLAMENTO (UE) N? 691/2010 DE LA COMISIÓN de 29 de julio de 2010 que adopta un sistema de evaluación del rendimiento para los servicios de navegación aérea y las funciones de red y que modifica el Reglamento (CE) n” 2096/2005, por el que se establecen requisitos comunes para la prestación de servicios de navegación aérea (Texto pertinente a efectos del EEE) LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Visto el Reglamento (CE) n” 549/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, por el que se fija el marco para la creación del cielo único europeo (Reglamento marco) (), y, en particular, su artículo 11, Considerando lo siguiente: (1) El Reglamento (CE) n9 549/2004 requiere que se esta- blezca por medio de disposiciones de aplicación un sis- tema de evaluación del rendimiento de los servicios de navegación aérea y de las funciones de red. El sistema de evaluación del rendimiento debe contribuir al desarrollo sostenible del sistema de transporte europeo mejorando la eficacia global de los servicios de navega- ción aérea en los ámbitos de rendimiento clave, a saber, el de la seguridad, el del medio ambiente, el de la capa- cidad y el de la rentabilidad, que, junto con los identifi- cados en el marco de rendimiento del Plan Maestro ATM y en comunión con ellos, han de respetar los objetivos de seguridad prioritarios. El sistema de evaluación ha de establecer para algunos de esos ámbitos de rendimiento unos indicadores y unos objetivos obligatorios que permitan alcanzar plenamente y mantener los niveles de seguridad requeridos, así como fijar objetivos en otros ámbitos de rendimiento clave. Dicho sistema tiene que establecerse y aplicarse con una visión a largo plazo de las aspiraciones superiores de la sociedad. Además, con el fin de mejorar el rendimiento global de la red, el sistema debe aplicarse a los servicios de nave- gación aérea siguiendo un enfoque de puerta a puerta que incluya los aeropuertos. (1) DO L 96 de 31.3.2004, p. 1. (6) (10) (11) En la elaboración y seguimiento del sistema de evalua- ción, han de tenerse debidamente en cuenta las interde- pendencias entre el nivel nacional y el de los bloques funcionales de espacio aéreo, por un lado, y el nivel de la red, por el otro, así como las interdependencias entre los objetivos de rendimiento, siempre en el respeto de los objetivos de seguridad prioritarios. Los planes de rendimiento deben recoger el compromiso de los Estados miembros de alcanzar durante el período de referencia los objetivos del Cielo Único Europeo y el equilibrio entre las necesidades del conjunto de usuarios del espacio aéreo y el suministro de servicios prestados por los proveedores de servicios de navegación aérea. Las autoridades nacionales de supervisión tienen un papel fundamental que desempeñar en la aplicación del sistema de evaluación del rendimiento. Es preciso por tanto que los Estados miembros garanticen que dichas autoridades puedan ejercer efectivamente esas competencias suple- mentarias. Los planes de rendimiento han de describir aquellas me- didas que, como los sistemas de incentivos, se destinen a orientar el comportamiento de los interesados a la me- jora del rendimiento a nivel nacional, a nivel de bloques funcionales de espacio aéreo y a nivel europeo. Para los casos en que concurran circunstancias que hayan sido imprevisibles en el momento de la adopción de los planes de rendimiento y que, además de insuperables, escapen al control de los Estados miembros y de las entidades sujetas a los objetivos de rendimiento, la crea- ción de unos mecanismos de alerta adecuados ha de permitir aplicar las medidas oportunas para preservar las exigencias de seguridad y la continuidad en la pres- tación de los servicios. Es necesario proceder a una consulta efectiva de los in- teresados a nivel nacional y/o de los bloques funcionales de espacio aéreo, así como a nivel de la Unión Europea.