L 185/30 Diario Oficial de la Unión Europea 15.7.2011 REGLAMENTO (UE) N“ 678/2011 DE LA COMISIÓN de 14 de julio de 2011 que sustituye el anexo II y modifica los anexos IV, IX y XI de la Directiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se crea un marco para la homologación de los vehículos de motor y de los remolques, sistemas, componentes y unidades técnicas independientes destinados a dichos vehículos (Directiva marco) (Texto pertinente a efectos del EEE) LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Vista la Directiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de septiembre de 2007, por la que se crea un marco para la homologación de los vehículos de motor y de los remolques, sistemas, componentes y unidades técnicas indepen- dientes destinados a dichos vehículos (Directiva marco) (), y, en particular, su artículo 39, apartados 2 y 3, Considerando lo siguiente: (1) La Directiva 2007/46/CE crea un marco armonizado en el que figuran las disposiciones administrativas y los re- quisitos técnicos generales para todos los vehículos, sis- temas, componentes y unidades técnicas independientes nuevos. En particular, contiene las definiciones específicas relativas a los vehículos que son necesarias para el fun- cionamiento adecuado del sistema europeo de homolo- gación de tipo. Uno de los objetivos de la Directiva 2007/46/CE es am- pliar el sistema europeo de homologación de tipo a todas las categorías de vehículos. Debe reelaborarse el anexo II de la Directiva 2007/46/EC, en el que figuran las defini- ciones específicas necesarias, para tener en cuenta el pro- greso técnico. Por tanto, es necesario modificar las defi- niciones existentes o establecer nuevas definiciones. La experiencia demuestra que los criterios actuales para determinar si un nuevo modelo de vehículo debe consi- derarse un nuevo tipo son demasiado vagos. Esta incer- tidumbre puede retrasar la aplicación de los nuevos re- quisitos establecidos en la legislación de la UE en materia de nuevos tipos de vehículos. Además, la experiencia pone de manifiesto que se puede eludir la legislación de la UE en materia de series cortas dividiendo un tipo de vehículo en varios subtipos en el marco de distintas homologaciones de tipo. Por consiguiente, el número de nuevos vehículos que puede ponerse en servicio en la Unión Europea con arreglo al régimen de series cortas puede exceder de lo permisible. Por tanto, conviene es- pecificar qué características técnicas del vehículo van a utilizarse como criterio para determinar qué constituye un nuevo tipo. (1) DO L 263 de 9.10.2007, p. 1. (4) () COM(2002) 278 final. () COM(2007) 23 final. Conforme a los principios que encierran las Comunica- ciones de la Comisión tituladas «Plan de acción “Simpli- ficar y mejorar el marco regulador”» (?) y «Programa de Acción para la Reducción de las Cargas Administrativas en la Unión Europea» (3), conviene reconsiderar los crite- rios utilizados para definir las variantes y las versiones de un tipo de vehículo a fin de reducir la carga adminis- trativa que soportan los fabricantes de vehículos. Ade- más, esto aumentaría la transparencia del proceso de homologación de tipo para las autoridades competentes de los Estados miembros. Dada la tendencia a la globalización del sector del auto- móvil, cada vez es más importante la labor del Foro Mundial para la Armonización de los Reglamentos sobre Vehículos [«el Grupo de Trabajo 29 (GT 29)»]. Debe garantizarse la coherencia de la legislación de la UE con los reglamentos de la CEPE, pues es esencial para cumplir las recomendaciones del Grupo de alto nivel CARS 21 de incorporar los reglamentos de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE) al Derecho de la UE o incluso sustituir las directivas o los reglamentos de la UE por reglamentos de la CEPE e incorporar reglamentos técnicos mundiales al Derecho de la UE. Habida cuenta del trabajo en curso en el Foro Mundial para la Armonización de los Reglamentos sobre Vehícu- los, es esencial tener en cuenta los últimos avances esta- blecidos en la Resolución n” R.E. 3, relativa a la clasifi- cación y definición de vehículos y remolques autopropul- sados en el marco del Acuerdo de la CEPE sobre la adopción de prescripciones técnicas uniformes aplicables a los vehículos de ruedas y los equipos y piezas que puedan montarse o utilizarse en estos, y sobre las con- diciones de reconocimiento recíproco de las homologa- ciones concedidas conforme a dichas prescripciones (Acuerdo revisado de 1958), así como la Resolución Es- pecial S.R. 1, relativa a las definiciones comunes de las categorías, las masas y las dimensiones de los vehículos en el marco del Acuerdo de la CEPE sobre el estableci- miento de reglamentos técnicos mundiales aplicables a los vehículos de ruedas, y a los equipos y piezas que puedan montarse o utilizarse en dichos vehículos («el Acuerdo paralelo o de 1998»). Solo la inclusión de estas novedades en la Directiva marco pueden garantizar el funcionamiento adecuado del sistema europeo de homo- logación de tipo. Por tanto, es necesario introducir nue- vos criterios para determinar si un tipo de vehículo debe clasificarse en la categoría «M» 0 «N».