31.7.2012 Diario Oficial de la Unión Europea L 204/1 (Actos legislativos) REGLAMENTOS REGLAMENTO (UE) N” 670/2012 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 11 de julio de 2012 que modifica la Decisión n” 1639/2006/CE por la que se establece un programa marco para la innovación y la competitividad (2007 a 2013) y el Reglamento (CE) n” 680/2007 por el que se determinan las normas generales para la concesión de ayudas financieras comunitarias en el ámbito de las redes transeuropeas de transporte y energía EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 172 y su artículo 173, apartado 3, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parla- mentos nacionales, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Previa consulta al Comité de las Regiones, De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (), Considerando lo siguiente: (1) La Decisión n” 1639/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (*), establece el programa marco para la in- novación y la competitividad, que incluye diferentes tipos de medidas de aplicación, cuya ejecución deberá reali- zarse a través de programas específicos, tales como el programa de apoyo a la política en materia de tecnolo- gías de la información y las comunicaciones (en lo suce- sivo, «las TIC»), que contribuye al refuerzo del mercado interior de productos y servicios en el área de las TIC y de productos y servicios basados en las TIC, y tiende a promover la innovación mediante una mayor adopción de estas tecnologías y una mayor inversión en las mis- mas. El Reglamento (CE) n” 680/2007 del Parlamento Euro- peo y del Consejo (*), determina las normas generales para la concesión de ayuda financiera de la Unión en el ámbito de las redes transeuropeas de transporte y energía y crea también el instrumento de riesgo compar- (1) DO C 143 de 22.5.2012, p. 134. (*) Posición del Parlamento Europeo de 5 de julio de 2012 (no publi- cada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 12 de julio de 2012. () DO L 310 de 9.11.2006, p. 15. () DO L 162 de 22.6.2007, p. 1. tido denominado Instrumento de Garantía de Préstamos para Proyectos de las Redes Transeuropeas de Transporte. Durante la próxima década, según los cálculos realizados por la Comisión, serán necesarios unos volúmenes de inversión sin precedentes en las redes europeas de trans- porte, energía, información y comunicación para contri- buir al logro de los objetivos políticos de la Estrategia Europa 2020, en particular los objetivos sobre el clima y el paso a una economía basada en la utilización eficiente de los recursos y en una baja emisión de carbono, me- diante el desarrollo de unas estructuras inteligentes, me- joradas y totalmente interconectadas, así como para apo- yar la realización del mercado interior. En la Unión, los proyectos de infraestructura no dispo- nen fácilmente de financiación mediante endeudamiento en el mercado de capitales. Las dificultades que encuen- tran los proyectos de infraestructuras para acceder a la financiación a largo plazo del sector privado o público no deben llevar a la degradación de las prestaciones del transporte, las telecomunicaciones y los sistemas de ener- gía, ni a una ralentización de la penetración de Internet de banda ancha. Debido a la fragmentación del mercado de obligaciones en la Unión, junto con la incertidumbre en la demanda y el tamaño y la complejidad de los proyectos de infraestructura que requieren unos largos períodos de preparación, es apropiado abordar esta cues- tión a nivel de la Unión. Los instrumentos financieros, con arreglo a lo previsto en el Reglamento (CE, Euratom) n” 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Re- glamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (>), pueden mejorar, en algu- nos casos, la eficiencia del gasto presupuestario y lograr elevados efectos multiplicadores en términos de atraer la financiación del sector privado. Ello es particularmente importante en un contexto de difícil acceso al crédito, restricciones en la hacienda pública y habida cuenta de la necesidad de respaldar la recuperación económica de Eu- ropa. () DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.