L 308/46 Diario Oficial de la Unión Europea 24.11.2010 DECISIONES DECISIÓN DEL CONSEJO de 21 de octubre de 2010 relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros (2010/707/UE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 148, apartado 2, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (3), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (*), Visto el dictamen del Comité de Empleo (3), Considerando lo siguiente: (1) El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) dispone en su artículo 145 que los Estados miem- bros y la Unión se esforzarán por desarrollar una estra- tegia coordinada para el empleo y en particular para potenciar una mano de obra cualificada, formada y adap- table y mercados laborales con capacidad de respuesta al cambio económico, con vistas a lograr los objetivos de- finidos en el artículo 3 del Tratado de la Unión Europea (TUE). Teniendo en cuenta las prácticas nacionales rela- tivas a las responsabilidades de los interlocutores sociales, los Estados miembros considerarán el fomento del em- pleo como un asunto de interés común y coordinarán sus actuaciones al respecto en el seno del Consejo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 148 TFUE. El TUE establece en su artículo 3, apartado 3, que la Unión tenderá al pleno empleo y combatirá la exclusión social y la discriminación y fomentará la justicia y la protección sociales, y prevé que la Unión podrá tomar iniciativas para garantizar la coordinación de las políticas sociales de los Estados miembros. El artículo 8 TFUE estipula que en todas sus acciones, la Unión se fijará el objetivo de eliminar las desigualdades entre el hombre y la mujer y promover su igualdad, y su artículo 9 esta- (1) Dictamen de 8 de septiembre de 2010 (no publicado aún en el Diario Oficial). (*) Dictamen de 27 de mayo de 2010 (no publicado aún en el Diario Oficial). (*) Dictamen de 10 de junio de 2010 (no publicado aún en el Diario Oficial). ($) Dictamen de 20 de mayo de 2010 (no publicado aún en el Diario Oficial). ( ( ( 6) 5 DO 5 DO blece que en la definición y ejecución de sus políticas y acciones, la Unión tendrá en cuenta las exigencias rela- cionadas con la promoción de un nivel de empleo ele- vado, con la garantía de una protección social adecuada, con la lucha contra la exclusión social y con un nivel elevado de educación y formación. El TFUE dispone que el Consejo adopte orientaciones para las políticas de empleo y orientaciones generales para las políticas económicas, a fin de orientar las polí- ticas de los Estados miembros. La Estrategia de Lisboa, puesta en marcha en 2000, se basaba en el reconocimiento de que es necesario aumen- tar el empleo, la productividad y la competitividad de la UE, mejorando a la vez la cohesión social, frente a la competencia mundial, el cambio tecnolágico, los desafíos medioambientales y el envejecimiento de la población. La Estrategia de Lisboa se relanzó en 2005, tras una evalua- ción intermedia que la centró más aún en el crecimiento y en la búsqueda de más empleos y de mejor calidad. La Estrategia de Lisboa para el Crecimiento y el Empleo ayudó a forjar un consenso en torno a la orientación general de las políticas económicas y de empleo de la UE. En virtud de esta Estrategia, tanto directrices genera- les para las políticas económicas como directrices para las políticas de empleo fueron adoptadas por la Decisión 2005/600/CE del Consejo (*) y revisadas en la Decisión 2008/618/CE del Consejo (5). Las 24 directrices pusieron las bases de los programas nacionales de reforma, esbo- zando las principales prioridades de reforma macroeco- nómica, microeconómica y del mercado laboral para el conjunto de la Unión. No obstante, la experiencia ha puesto de manifiesto que las directrices no fijaron unas prioridades suficientemente claras y que los vínculos en- tre ellas podrían haber sido más fuertes. Ello limitó sus efectos sobre la elaboración de estrategias nacionales. La crisis económica y financiera que comenzó en 2008 ha tenido como consecuencia importantes pérdidas de empleo y producción potencial y ha provocado un dete- rioro espectacular de las finanzas públicas. No obstante, el Plan Europeo de Recuperación Económica ha ayudado a los Estados miembros a afrontar la crisis, en parte gracias a unas medidas coordinadas de estímulo fiscal, en las que el euro ha desempeñado un papel de sostén 205 de 6.8.2005, p. 21. 198 de 26.7.2008, p. 47. [