23.12.2011 Diario Oficial de la Unión Europea L 343/1 (Actos legislativos) DIRECTIVAS DIRECTIVA 2011/98/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 13 de diciembre de 2011 por la que se establece un procedimiento único de solicitud de un permiso único que autoriza a los nacionales de terceros países a residir y trabajar en el territorio de un Estado miembro y por la que se establece un conjunto común de derechos para los trabajadores de terceros países que residen legalmente en un Estado miembro EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 79, apartado 2, letras a) y b), Vista la propuesta de la Comisión Europea, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), países que residen legalmente en el territorio de sus Es- tados miembros y que una política de integración más firme debe encaminarse a concederles derechos y obliga- ciones comparables a los de los ciudadanos de la Unión. Para ello, el Consejo Europeo pidió al Consejo que adop- tara instrumentos jurídicos, basándose en propuestas de la Comisión. La necesidad de alcanzar los objetivos defi- nidos en Tampere se reafirmó en el Programa de Esto- colmo, adoptado por el Consejo europeo de los días 10 y 11 de diciembre de 2009. (3) — El establecimiento de un único procedimiento de solici- tud que conduzca, en un único acto administrativo, a la . . — . expedición de un título combinado de permiso de resi- Visto el dictamen del Comité de las Regiones (3), deflcía y de trabajo contribuirá a símplifipcar y armonizar las normas actualmente aplicables en los Estados miem- bros. Tal simplificación de los procedimientos ya ha sido De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (3), establecida por varios Estados miembros, y además de permitir a los migrantes y a sus empleadores disponer de un procedimiento más eficaz, ha facilitado el control Considerando lo siguiente: de la legalidad de su residencia y empleo. (1) Con vistas a la instauración progresiva de un espacio de (4) — Con el fin de autorizar la primera entrada en su territo- libertad, seguridad y justicia, el Tratado de Funciona- rio, los Estados miembros deben poder expedir un per- miento de la Unión Europea (TFUE) prevé la aprobación miso único o, si solo expiden permisos únicos tras la de medidas en materia de asilo, inmigración y protección entrada, un visado. Los Estados miembros deben expedir de los derechos de los nacionales de terceros países. dichos permisos únicos o visados en los plazos oportu- nos. (2) El Consejo Europeo reconoció, en su reunión especial de Tampere los días 15 y 16 de octubre de 1999, la nece- (5) — Conviene establecer un conjunto de normas destinadas a sidad de una armonización de las legislaciones nacionales regular el procedimiento de examen de las solicitudes de relativas a las condiciones de admisión y residencia de los permiso único. Este procedimiento debe ser eficaz y ges- nacionales de terceros países. En este contexto, el Con- tionable habida cuenta de la carga normal de trabajo de sejo Europeo afirmó en particular que la Unión Europea las administraciones de los Estados miembros, así como debe garantizar un trato justo a los nacionales de terceros transparente y equitativo, con el fin de ofrecer la ade- cuada seguridad jurídica a las personas interesadas. (1) DO C 27 de 3.2.2009, p. 114. () DO C 257 de 9.10.2008, p. 20. () Posición del Parlamento Europeo de 24 de marzo de 2011 (no (6) Las disposiciones de la presente Directiva deben enten- publicada aún en el Diario Oficial) y Posición del Consejo en pri- mera lectura de 24 de noviembre de (no publicada aún en el Diario Oficial). Posición del Parlamento Europeo de 13 de diciembre de 2011 (no publicada aún en el Diario Oficial). derse sin perjuicio de la competencia de los Estados miembros para regular la admisión, incluido su volumen, de nacionales de terceros países con el fin de trabajar.