12.10.2010 Diario Oficial de la Unión Europea L 268/1 (Actos no legislativos) REGLAMENTOS REGLAMENTO (UE) N? 904/2010 DEL CONSEJO de 7 de octubre de 2010 relativo a la cooperación administrativa y la lucha contra el fraude en el ámbito del impuesto sobre el valor añadido (refundición) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 113, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (3), De conformidad con un procedimiento legislativo especial, Considerando lo siguiente: (1) El Reglamento (CE) n* 1798/2003 del Consejo, de 7 de octubre de 2003, relativo a la cooperación administrativa en el ámbito del impuesto sobre el valor añadido () ha sido modificado varias veces de forma sustancial. Debién- dose llevar a cabo nuevas modificaciones, conviene, para mayor claridad, proceder a la refundición de dicho Re- glamento. Los instrumentos dispuestos en el Reglamento (CE) n9 1798/2003 para combatir el fraude en el ámbito del impuesto sobre el valor añadido (en lo sucesivo, «el IVA») deben mejorarse y complementarse en consonancia con las conclusiones del Consejo de 7 de octubre de 2008; la Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social Europeo relativa a la necesidad de elaborar una estrategia coordinada de mejora de la lucha contra el fraude del IVA en la Unión Europea y el informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la aplicación del Reglamento (CE) n 1798/2003 del Consejo relativo a la (1) Dictamen del Parlamento Europeo de 5 de mayo de 2010 (no publicado aún en el Diario Oficial). (*) Dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 17 de febrero de 2010 (no publicado aún en el Diario Oficial). () DO L 264 de 15.10.2003, p. 1. cooperación administrativa en el ámbito del IVA (en lo sucesivo, «el informe de la Comisión»). Asimismo, son necesarias, por razones prácticas o de redacción, algunas modificaciones — aclaratorias del Reglamento — (CE) 19 1798/2003. La práctica de la evasión fiscal y de la elusión fiscal a través de las fronteras de los Estados miembros no solo ocasiona pérdidas presupuestarias, sino que además es contraria al principio de justicia fiscal. También puede provocar distorsiones en los movimientos de capitales y en las condiciones de competencia. Dicha práctica afecta, pues, al funcionamiento del mercado interior. La lucha contra la evasión del IVA exige una estrecha colaboración entre las autoridades competentes encarga- das en cada uno de los Estados miembros de la ejecución de las disposiciones adoptadas en este ámbito. Conviene incluir en las medidas de armonización fiscal tomadas para completar el mercado interior el estableci- miento de un sistema común de cooperación entre los Estados miembros, en particular respecto al intercambio de información, en el marco del cual las autoridades competentes de estos estén obligadas a prestarse asisten- cia mutua y a colaborar con la Comisión con el fin de garantizar la correcta aplicación del IVA a las entregas de bienes y a la prestación de servicios, a la adquisición intracomunitaria de bienes y a la importación de bienes. La cooperación administrativa no debe suponer un des- plazamiento indebido de cargas administrativas entre Es- tados miembros. A efectos de la recaudación del impuesto, los Estados miembros deben cooperar para ayudar a garantizar que el IVA se aplique correctamente. Para ello, no solo deben comprobar la correcta aplicación del impuesto adeudado en su propio territorio, sino también ayudar a otros Estados miembros para garantizar la correcta aplicación del impuesto relativo a la actividad realizada en su propio territorio pero que se adeuda en otro Estado miembro.