L 240/8 Diario Oficial de la Unión Europea 16.9.2011 DECISIONES DECISIÓN DE E]ECUCIÓN DEL CONSEJO de 2 de septiembre de 2011 por la que se modifica la Decisión de Ejecución 2011/344/UE relativa a la concesión de ayuda financiera de la Unión a Portugal (2011/541/UE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Visto el Reglamento (UE) n” 407/2010 del Consejo, de 11 de mayo de 2010, por el que se establece un mecanismo europeo de estabilización financiera (), y, en particular, su artículo 3, apartado 2, Vista la propuesta de la Comisión Europea, Considerando lo siguiente: (1) Por su Decisión de Ejecución 2011/344/UE (), el Con- sejo concedió a Portugal, a solicitud suya, una ayuda financiera para apoyar un ambicioso programa econó- mico y de reformas destinado a restablecer la confianza, posibilitar la vuelta de la economía portuguesa a un crecimiento sostenible y salvaguardar la estabilidad finan- ciera del país, de la zona del euro y del conjunto de la Unión. De conformidad con el artículo 3, apartado 9, de la Decisión de Ejecución 2011/344/UE, la Comisión ha lle- vado a cabo, junto con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y en coordinación con el Banco Central Europeo (BCE), un primer examen de los avances conseguidos por las autoridades portuguesas en la aplicación de las medi- das acordadas, así como de la eficacia de estas y de sus efectos económicos y sociales. A la luz del crecimiento del PIB nominal que prevé ac- tualmente la Comisión (-0,7 % en 2011, 0,0 % en 2012, 2,5% en 2013 y 3,9% en 2014), la senda de ajuste presupuestario responde a la Recomendación que diri- giera el Consejo a Portugal el 2 de diciembre de 2009 encaminada a poner fin a la situación de déficit público excesivo en virtud del artículo 126, apartado 7, del Tra- tado y es, además, compatible con un ratio deuda/PIB que pase del 101,1 % de 2011, a un 106,2 % en 2012, a un 107,3 % en 2013 y a un 106,4% en 2014. Así pues, asumiendo que el déficit siga reduciéndose, se prevé que dicho ratio se estabilice en 2013 e inicie a partir de entonces un descenso gradual. La dinámica de la deuda se ve afectada por varias operaciones extrapresupuestarias, entre las que cabe destacar importantes adquisiciones de activos financieros destinadas especialmente a la posible recapitalización de bancos y a la financiación de empre- sas públicas, y en particular por las diferencias entre intereses devengados y pagados. 18 de 12.5.2010, p. 1. 59 de 17.6.2011, p. 88. (4) El criterio de evolución cuantitativa trimestral aplicable al saldo de caja de las administraciones públicas durante el primer semestre de 2011 se ha cumplido. Sin embargo, los datos más recientes apuntan a una incipiente diferen- cia entre las tendencias presupuestarias y los objetivos de déficit de 2011. Se prevé que, debido al exceso de gastos registrado en el primer semestre del año, así como a la insuficiencia de los ingresos no fiscales y a la reclasifica- ción de algunas operaciones, el déficit se sitúe en torno al 1,1 % del PIB durante el conjunto del ejercicio 2011. Los costes netos derivados de la venta del Banco Portugués de Negócios (BPN) añadirán otro 0,2 % al déficit global. Las autoridades portuguesas, sin embargo, han reaccionado con celeridad. Se ha reforzado así la ejecución presupues- taria, se ha elevado en una sola vez el impuesto sobre la renta de las personas físicas, se ha adelantado el incre- mento de los tipos del IVA del gas natural y de la elec- tricidad previsto para 2012 y se ha decidido una inten- sificación de las ventas de concesiones. Dichas autorida- des deben también procurar adoptar más medidas de saneamiento de carácter permanente y/o anticipar la apli- cación de algunas medidas que están proyectadas para el próximo año. La transferencia gradual de fondos de pen- sión bancarios al sistema de seguridad social del Estado que está teniendo lugar en la actualidad debe proporcio- nar excepcionalmente un margen para facilitar el cum- plimiento del objetivo de déficit de 2011. El uso que se haga de los activos adquiridos de esos fondos de pensión no ha de afectar a la sostenibilidad presupuestaria a largo plazo. El Gobierno no debería contar con nuevas trans- ferencias procedentes de los fondos de pensión para cumplir los objetivos fijados para los próximos años. Se observa, por otra parte, que, de acuerdo con las reco- mendaciones hechas por los servicios de la Comisión y por el personal del FMI, la gestión financiera pública está logrando reforzarse ya gracias a la mejora de los sistemas de comunicación de informes y de seguimiento y a la reforma del marco presupuestario. Los bancos se están esforzando por aumentar sus fondos propios, tal y como exige el programa. La legislación vigente se halla en proceso de modificación para reforzar el dispositivo de apoyo a la solvencia de los bancos. Es, además, extraordinariamente importante proceder a un desapalancamiento equilibrado y ordenado del sector bancario, pero salvaguardar al mismo tiempo un nivel de crédito adecuado para que los sectores dinámicos puedan estimular el crecimiento. Se ha encontrado ya un comprador para el BPN, pero la operación debe aún someterse a la aprobación de las autoridades de