22.7.2010 Diario Oficial de la Unión Europea L 189/19 DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 19 de julio de 2010 sobre los objetivos comunes de seguridad previstos en el artículo 7 de la Directiva 2004/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo [notificada con el número C(2010) 4889] (Texto pertinente a efectos del EEE) (2010/409/UE) LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Vista la Directiva 2004/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre la seguridad de los ferrocarriles comunitarios y por la que se modifican la Directiva 95/18/CE del Consejo, sobre concesión de licencias a las em- presas ferroviarias, y la Directiva 2001/14/CE, relativa a la ad- judicación de la capacidad de infraestructura ferroviaria, aplica- ción de cánones por su utilización y certificación de la seguri- dad (Directiva de seguridad ferroviaria) (), y, en particular, su artículo 7, Vista la recomendación de la Agencia Ferroviaria Europea sobre la primera serie de objetivos comunes de seguridad presentada a la Comisión el 18 de septiembre de 2009, Considerando lo siguiente: (1) De acuerdo con la Directiva 2004/49/CE, los objetivos comunes de seguridad (OCS) deben introducirse gradual- mente para garantizar el mantenimiento de un alto nivel de seguridad, así como la mejora de este cuando y donde ello sea necesario y razonablemente practicable. Tales objetivos deben aportar los instrumentos precisos para evaluar el nivel de seguridad y el funcionamiento de los operadores tanto a escala de la Unión como en cada uno de los Estados miembros. (2) El artículo 3, letra e), de la Directiva 2004/49/CE define los OCS como dos niveles de seguridad que deben al- canzar al menos las diversas partes del sistema ferroviario (como el sistema ferroviario convencional, el sistema fe- rroviario de alta velocidad, los túneles ferroviarios de gran longitud o las líneas utilizadas exclusivamente para el transporte de mercancías) y el sistema en su conjunto, expresados en criterios de aceptación de riesgo». Sin embargo, la Decisión 2009/460/CE de la Comisión, de 5 de junio de 2009, por la que se adopta en aplicación del artículo 6 de la Directiva 2004/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo un método común de seguridad para evaluar la consecución de los objetivos de seguridad (), expone en su considerando 7 que, de- bido a la falta de datos armonizados y fiables sobre los 1) DO ( 64 de 30.4.2004, p. 44. (*) DO 50 de 13.6.2009, p. 11. [ [ niveles de seguridad de las diversas partes de los sistemas ferroviarios que se hallan en funcionamiento en los dis- tintos Estados miembros, no resulta viable el desarrollo de la primera serie de OCS para esas diversas partes (sistema ferroviario convencional, sistema ferroviario de alta velocidad, túneles ferroviarios de gran longitud, lí- neas utilizadas exclusivamente para el transporte de mer- cancías, etc.). (3) — El artículo 7, apartado 3, de la Directiva 2004/49/CE dispone que la primera serie de OCS se base en un examen de los objetivos y del grado de seguridad que presenten los sistemas ferroviarios de los Estados miem- bros. Según la metodología establecida por la Decisión 2009/460/CE, esa primera serie de objetivos ha de ba- sarse en unos valores de referencia nacionales (VRN). Tales valores se han calculado utilizando las series de datos que, sobre la base del Reglamento (CE) n 91/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativo a las estadísticas sobre transporte ferroviario (3), fueron facilitadas por Eurostat el 6 de marzo de 2009 para el período 2004-2007. De conformidad con la sección 3 del anexo de la citada Decisión 2009/460/CE, por cada tipo de riesgo ferrovia- rio, el nivel de riesgo máximo tolerable en cada Estado miembro ha de ser: 1) el VRN, si este es igual o inferior al OCS correspondiente, o 2) el OCS, si el VRN es su- perior al OCS correspondiente. (4) — La primera serie de OCS debe considerarse como la pri- mera fase de un proceso. Con esta primera serie, se establece ya un marco armonizado y transparente para que los niveles de seguridad ferroviarios europeos se so- metan a un seguimiento y una salvaguardia eficaces. (5)  Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité al que se refiere el artículo 27, apartado 1, de la Directiva 2004/49/CE. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 Objeto y definiciones La presente Decisión establece, de conformidad con el artículo 7, apartado 3, de la Directiva 2004/49/CE y siguiendo la metodología que dispone la Decisión 2009/460/CE, los va- lores de la primera serie de objetivos comunes de seguridad basados en los valores de referencia nacionales. () DO L 14 de 21.1.2003, p. 1.