20.3.2010 Diario Oficial de la Unión Europea L 721 (Actos legislativos) DIRECTIVAS DIRECTIVA 2010/23/UE DEL CONSEJO de 16 de marzo de 2010 por la que se modifica la Directiva 2006/112/CE, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido, en lo que respecta a la aplicación optativa y temporal del mecanismo de inversión del sujeto pasivo a determinadas prestaciones de servicios susceptibles de fraude EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, (3) La introducción de ese mecanismo dirigido de forma selectiva a dichos servicios que, según la experiencia re- . . . .. ciente son particularmente susceptibles de fraude, frente a Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en li P izad á)b - detrin: d articular su artículo 113 su aplicación generalizada, no debe ir en detrimento de p , , los principios fundamentales del sistema del IVA, tales como el pago fraccionado. Vista la propuesta de la Comisión Europea, (4) — Procede que los Estados miembros presenten un informe Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), de evaluación de la aplicación del mecanismo, a fin de permitir valorar su eficacia. Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (3), (5)  Con objeto de evaluar el efecto de la aplicación del me- De conformidad con un procedimiento legislativo especial, canismo - sobre 1?S actividades fraud&lentas de forma transparente, los informes de evaluación de los Estados _ — miembros deben basarse en criterios que estos hayan Considerando lo siguiente: definido previamente. Toda evaluación así realizada debe valorar claramente el nivel de fraude antes y des- (1) La Directiva 2006/112/CE del Consejo (3) especifica que pués de la_aphcac1on. de_l mecanismo, así como cualquier cualquier sujeto pasivo que realice entregas de bienes o desplazgrmento consiguiente de las tramas fraudu.lentas, prestaciones de servicios sujetas al impuesto sobre el En particular, hac1a.Prestac10nes de otros servicios. E1 valor añadido (IVA) estará obligado al pago del impuesto. 1n_forme debe también evaluar 195 costes de cumpli- No obstante, cuando se trate de operaciones transfronte- miento de las normas para los sujetos pasivos. rizas y en el caso de determinados sectores nacionales de eleyado TESSO, tale_s como los de la construcción o los (65  Todo Estado miembro que haya detectado un desplaza- residuos, está previsto el traspaso d<f' la obligación de miento de las tramas fraudulentas en su territorio en pagar ºl IVA a la persona destinataria de la entrega o relación con los servicios contemplados por la presente prestación. Directiva debe elaborar un informe al respecto. () Dada la grave_dad del fraude í_ll IVA, proced/e permitir a (7) Con vistas a ofrecer a todos los Estados miembros la 1015 Estados m1.embros que a%h%uc13n, c01n1 car11)cher t_e/mpa)— opción de aplicar tal mecanismo, es preciso modificar ral, un mecanismo en virtud del cual la obligación de específicamente a tal efecto la Directiva 2006/112/CE. pagar el IVA se traspase a la persona destinataria de la transferencia de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, tal como se definen en el artículo 3 de la (8) — Dado que el objetivo de la presente Directiva, a saber la Directiva 2003/87/CE (*), y otras unidades que puedan utilizar en cumplimiento de la misma Directiva. (1) Dictamen de 10 de febrero de 2010 (no publicado aún en el Diario Oficial). () Dictamen de 21 de enero de 2010 (no publicado aún en el Diario Oficial). () DO L 347 de 11.12.2006, p. 1. (* Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de lucha contra el fraude en el IVA a través de una medida temporal que constituye una excepción a las normas vigentes de la Unión, no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros y, por consiguiente, puede lograrse mejor a nivel de la Unión, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsi- diariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, la presente Directiva no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo. 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad (DO L 275 de 25.10.2003, p. 32).