19.11.2013 Diario Oficial de la Unión Europea L 309/27 DECISIONES DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 25 de julio de 2012 relativa a la medida SA.23324 — C 25/07 (ex NN 26/07) — Finlandia Finavia, Airpro y Ryanair en el aeropuerto de Tampere-Pirkkala [notificada con el número C(2012) 5036] (Los textos en lenguas finesa y sueca son los únicos auténticos) (Texto pertinente a efectos del EEE) (2013/664/UE) LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 108, apartado 2, párrafo primero, Visto el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, su artículo 62, apartado 1, letra a), Después de haber emplazado a los interesados para que presen- taran sus observaciones, de conformidad con los citados artícu- los (), Considerando lo siguiente: 1. PROCEDIMIENTO (1) En febrero de 2005, la Comisión recibió una denuncia de Bluel Oy («Blue1»), una compañía aérea que forma parte del grupo SAS. Bluel alegaba, entre otras cosas, que Ryanair Ltd («Ryanair») recibía ayuda gracias a las tasas aeroportuarias inferiores a la media en el aeropuerto de Tampere-Pirkkala («el aeropuerto de TMP» o «el aeropuer- to»). (2) La Comisión pidió a Finlandia que facilitara información adicional sobre la denuncia por cartas de 2 de marzo de 2005 y 23 de mayo de 2006. Finlandia respondió por cartas de 27 de abril de 2005 y 27 de julio de 2006. (3) — Por carta de 10 de julio de 2007, la Comisión notificó a Finlandia su decisión de incoar el procedimiento previsto en el artículo 108, apartado 2, del Tratado de Funciona- miento de la Unión Europea (TFUE) (*) («la Decisión de incoación») con respecto al acuerdo entre Airpro Oy y Ryanair y a la estrategia de bajo coste por parte de (1) DO C 244 de 18.10.2007, p. 13. (*) A partir del 1 de diciembre de 2009, el artículo 87 y el artículo 88 del Tratado CE se sustituyen por el artículo 107 y el artículo 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Las dispo- siciones respectivas de ambos artículos siguen siendo, en sustancia, idénticas. En la presente Decisión, las referencias al artículo 107 y al artículo 108 del TFUE deben entenderse, en su caso, como referen- cias al artículo 87 y al artículo 88 del Tratado CE. El TFUE también ha introducido ciertos cambios en la terminología, como la sustitu- ción de «Comunidad» por «Unión» y «mercado común» por «mercado interior». En la presente Decisión se utilizará la terminología del TFUE. Finavia y de Airpro Oy en el aeropuerto de TMP. Finlan- dia presentó sus observaciones sobre la Decisión de in- coación el 28 de noviembre de 2007. (4) — La Decisión de la Comisión de incoar el procedimiento se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea (3). La Comisión pidió a los interesados que presentaran sus observaciones sobre la medida en cuestión en un plazo de un mes a partir de la fecha de publicación. (5)  La Comisión recibió observaciones al respecto de cuatro interesados (Ryanair, Grupo SAS, Air France y la Asocia- ción de Compañías Aéreas Europeas). La Comisión trans- mitió estas observaciones a Finlandia por carta de 13 de febrero de 2008. Finlandia transmitió sus observaciones el 15 de abril de 2008. (6) — Por carta de 25 de junio de 2010, la Comisión solicitó información adicional. Finlandia respondió por carta de 1 de julio de 2010. Por carta de 5 de abril de 2011, la Comisión solicitó información adicional sobre la finan- ciación del aeropuerto. Finlandia respondió por carta de 5 de mayo de 2011 pero su respuesta fue incompleta. En consecuencia, la Comisión envió un recordatorio con arreglo al artículo 10, apartado 3, del Reglamento (CE) n 659/1999 del Consejo, de 22 de marzo de 1999, por el que se establecen disposiciones de aplicación del ar- tículo 93 del Tratado CE (*. Finlandia respondió por carta de 15 de junio de 2011. 2. DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS Y RAZONES PARA INCOAR EL PROCEDIMIENTO 2.1. Antecedentes de la investigación El aeropuerto de TMP (7) — El aeropuerto de TMP está situado en Pirkkala, 13 kiló- metros al sudoeste de la ciudad de Tampere, en el sur de Finlandia. Es el tercer aeropuerto en importancia de Fin- landia [en número de pasajeros, véase el cuadro del con- siderando (10)]. Además de para aviación civil, el aero- puerto se utiliza también como base del Ejército del Aire finlandés. (*) Véase la nota a pie de página 2. () DO L 83 de 27.3.1999, p. 1.