19.7 Официален вестник на Европейския съюз 31 320041.0080 1261/15 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 6.8.2004 ДИРЕКТИВА 2004180/ЕО НА СЪВЕТА от 29 април 2004 година относно обезщетението на жертвите на престъпления СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 308 от него, като взе предвид предложението на Комисията (!), като взе предвид становището на Европейския парламент (2), като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (?), като има предвид, че: (1) - Една от целите на Европейската общност е да премахне препятствията межпу държавите-членки пред свободното движение на хора и услуги. (2) В съответствие с присъдата на Съда по делото Соугап (2), Съдът постанови, че когато правото на общността гарантира на едно физическо лице свобоцата да отице в друга държава- членка, защитата на неприкосновеността на това лице в тази цържава-членка, наравно с тази на нейните граждани и пре- биваващите там лица, е логично следствие от тази свобода на придвижване. За осъществяване на тази цел биха спомогнали мерки, които улесняват обезщетението на жертвите на престъпления. (3)  Европейският съвет в Тампере на 15 и 16 октомври 1999 г. подчерта необходимостта да се установи един минимум от норми за защита на жертвите на престъпления, най-вече цостъп до правосъдцие и право на обезщетение, включително заплащане на разходите за правосъдие. (4 “ Европейският съвет в Брюксел на 25 и 26 март 2004 г. в Декларация за борбата срещу тероризма поиска да бъде приета настоящата директива преди 1 май 2004 г. (5) На 15 март 2001 г. Съветът прие Рамково решение 2001/220/ПВР  относно правното положение в наказателния процес на жертвите от престъпления (?). На основание дял УТ от Договора за Европейския съюз това решение позволява на лицата да търсят обезщетение от ()) ОВС45Е, 25.2.2003 г., стр. 69. (2) Становище от 23 октомври 2003 г. (все още непубликувано в Офи- циален вестни«к). () ОВС95, 23.4.2003 г., стр. 40. (#) Дело 186/87, Доклад на Европейския съд от 1989 г., стр. 195. (?) ОВГЕ 82, 22.3.2001 г., стр. 1. (10) (0) (13) (14) извършителя на престъплението срещу тях по време на наказателния процес. Жертвите на престъпления в Европейския съюз трябва да имат право на справедливо обезщетение за щетите, които са претърпели, независимо на кое място в Европейската общност е извършено престъплението. Настоящата директива създава система за сътрудничество с цел да улесни достъпа на жертвите на престъпления до обезщетение в презграничните случаи; тази система трябва да фУНКЦИОНИРЗ въз основа на Действащите в държавите- членки режими за обезщетение на жертвите на предумишлени тежки престъпления, извършени на тяхна територия. СПСДОВЗТСПНО ТРЯбВЗ. да се установи един меха- низъм за обезщетение във всички държави-членки. Повечето държави-членки вече са установили такива режими за обезщетяване, в някои случаи произтичащи от задълженията им по силата на Европейската конвенция от 24 ноември 1983 г. за обезщетяване на жертвите на тежки престъпления. Мерките, съдържащи се в настоящата директива, са необ- ходими за постигане целите на Общността и тъй като дого- ворът не предвижда други правомощия освен тези на член 308, той ще бъде приложен по целесъобразност. Жертвите на престъпления често не успяват да получат обезщетение от извършителя на престъплението било защото той не разполага с необходимите средства да изпълни съдебното решение за обезщетяване на жертвата, било защото извършителят не може да бъце идентифици- ран и преследван. Необходимо е да се съзцаде механизъм за сътрудничество между органите на държавите-членки, за да се улесни достъпът до обезщетение в случаите, когато престъплението е извършено в държава-членка, различна от тази, в която жертвата пребивава. Този механизъм трябва да позволява на жертвата на пре- стъпление да се ОбЪРНС към орган в държавата-членка, в която пребивава, и да намали практическите и езиковите трудности, които може да възникнат в презграничните слу- чаи. Механизмът трябва да включва необходимите разпоредби, позволяващи на жертвата на престъпление да намери нужната информация за подаване на иска за обезщетение, и да осигури ефикасно сътрудничество межлу компетен- тните органи. Настоящата директива зачита основните права и спазва утвърдените принципи на Хартата за основните права на Европейския съюз като общи принципи на правото на общ- ността.