58 Официален вестник на Европейския съюз И. 51 320060р0929 14.12.2006 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1354158 РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА от 13 декември 2006 година за създаване на механизъм за сътрудничество и проверка на напредъка на България в постигането на специфични цели в областите на съдебната реформа и борбата срещу корупцията и организираната престъпност (нотифицирано под номер С(2006) 6570) (2006/929)Е0) КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ, като взе предвид Договора за Европейския съюз, като взе предвид ДОГОВОРЗ за създаване на Европейската ОбЩНОСТ, като взе предвид Договора за присъединяване на Република Бъл- гария и Румъния, и по-специално член 4, параграф 3 от него, като взе предвид Акта за присъединяване на Република България и Румъния, и по-специално членове 37 и 38 от него, като взе предвид становищата, изразени от държавите-членки, като има предвид, че: () ЕВРОПСЙСКИЯТ съюз е основан на принципа на правовата пържава, ОбЩ за всички държави-членки. Пространството на свобода, сигурност и правосъдие и вътрешния пазар, създадени с Договора за Европейския съюз и Договора за създаване на Европейската общност, се основават на взаимната увереност, че административните и съдебните актове, решения и практики на всички държави- членки напълно спазват принципа на правовата държава. Това предполага във всички държави-членки да съществува безпристрастна, независима и ефективна съдебна и адми- нистративна система, която, ет айа, е подходящо подгот- вена за борба с корупцията и организираната престъпност. На 1 януари 2007 г. България предстои ца стане член на Европейския съюз. Комисията, въпреки че отбелязва сериозни усилия от страна на България да приключи своята подготовка за членство, идентифицира оставащи проблемни въпроси в своя доклад от 26 септември 2006 г., и по-специално отчетността и ефикасността на съдебната сис- тема и правоохранителните органи, където все още е необ- ходим допълнителен напредък, за да се гарантира техния капацитет за изпълнение и прилагане на мерките, приети за съзцаването на вътрешния пазар и пространството на сво- бода, сигурност и правосъдие. (5) Член 37 от Акта за присъединяване оправомощава Коми- сията да предприеме подходящи мерки в случай на непосредствен риск България да предизвика нарушение във функционирането на вътрешния пазар поради неизпълне- ние на ангажиментите, които е поела. Член 38 от Акта за присъединяване оправомощава Комисията да предприеме подходящи мерки в случай на непосредствен риск от сериозни дефицити в България при транспонирането, изпълнението или прилагането на актове, приети по силата на дял УТ от Договора за ЕС, и актове, приети по силата на дял ТУ от Договора за ЕО. Оставащите проблемни въпроси в отчетността и ефикас- ността на съдебната система и правоохранителните органи налагат създаването на механизъм за сътрудничество и про- верка на напредъка на България в постигането на специ- фични цели в областите на съдебната реформа и борбата срещу корупцията и организираната престъпност. Ако България не поститне целите по адекватен начин, Комисията може да приложи предпазни мерки въз основа на членове 37 и 38 от Акта на присъединяване, в това число суспендиране на задължението на държавите-членки, при условията, установени в общностното право, да признават и допускат изпълнението на присъди и съдебни решения, постановени в България, като например европейски заповеди за арест. Настоящото решение не изключва приемането на пред- пазни мерки по всяко време въз основа на членове 36--38 от Акта за присъединяване, ако са налице условията за налагането на такива мерки. Настоящото решение следва да бъце изменено, ако оценката на Общността посочи НеОбХОДИМОСТ от коригтиране на Набпюцаваните цели. Настоящото решение следва да бъде отменено, когато всички цели са постигнати успешно,