136 Официален вестник на Европейския съюз 05/т. 6 320021.0044 6.7.2002 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ .177(13 ДИРЕКТИВА Ме 2002144/ЕО0 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 25 юни 2002 година относно минималните изисквания за здраве и безопасност, свързани с експозицията на работниците на рисковете от физически агенти (вибрации) (шестнадесета специална директива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаването на Европейската общност, и по- специално член 137, параграф 2 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), представено след консултации с КОНСУПТЗТИВНИЯ комитет по беЗОПЗСНОСТ, хигиена и опазване на здравето на работното мяЯстТОо, като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), след консултации с Комитета на регионите, като засецават в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (?), във връзка със съвместния проект, одобрен от Помирителния комитет на 8 април 2002 година, като имат предвицд, че: () Съгласно ДОГОВОРЗ Съветът може да приема с директиви минимални изисквания за насърчаване на подобренията, по-специално на работната среда, за да се гарантира по-високо равнище на безопасността и зправето на работ- ниците. Тези директиви трябва да избягват да налагат такива административни, фИНЗНСОВИ и правни ограниче- ния, които могат да възпрепятстват създаването и разви- тието на малки и средни предприятия. Съобщението на Комисията за нейната програма за цей- ствие във връзка с прилагането на Хартата на Общността за основните социални права на работниците предвижда да се въведат минимални изисквания за защита на здравето и без- опасността, свързани с експозицията на работниците на рискове, дължащи се на физически агенти. През септември 1990 г. Европейският парламент прие резолюция за тази програма за действие (2), като по-специално призова Коми- сията да състави специална директива за рисковете, свър- зани с шума и вибрациите, както и с всеки друг физичен агент на работното място. Като първа стъпка се прецени, че е необходимо да се въведат мерки за защита на работниците от рисковете, дължащи се на вибрациите, поради тяхното въздействие върху зправето и безопасността на работниците, по-специално мускулно- костните, нервни и съдови нарушения. Тези мерки са насо- чени не само към гарантиране на здравето и безопасността ОВ С 77, 18.3.1993 г., стр. 12, ОВ С 230, 19.8.1994 г., стр. 3. ОВ С 249, 13.9.1993 г., стр. 28. Становище на Европейския парламент от 20 април 1994 г. (ОВ С128, 9.5.1994 г., стр. 146), потвърдено на 16 септември 1999 г. (ОВ С 54, 25.2.2000 г., стр. 75), Обща позиция на Съвета от 25 юни 2001 г. (ОВ С 301, 26.10.2001 г., стр. 1) и Решение на Европейския парла- мент от 23 октомври 2001 г. (все още непубликувано в Официален вестник). Решение на Европейския парламент от 25 април 2002 г. и Решение на Съвета от 21 май 2002 г. ОВ С 260, 15.10.1990 г., стр. 167. (10) () на всеки отделен работник, но и към създаване на мини- мална основа за закрила на всички работници в Общността, което да предотврати евентуални нарушения при защитата на конкуренцията. Настоящата директива определя минимални изисквания, което дава възможност на държавите-членки да запазят или да приемат по-благоприятни разпоредби за закрила на работниците, по специално да определят по-ниски стойно- сти за дневната стойност за предприемане на действие или дневната гранична стойност на експозиция на вибрации. Прилагането на настоящата директива не може да служи като основание за влошаване на положението във всяка държава-членка. Системата за защита срешу вибрации трябва да се ограничи да определи без излишни подробности целите, които трябва да се постигнат, принципите, които трябва да се спазват, и основните ценности, които трябва да се използват, с оглед държавите-членки да могат да прилагат минималните изисквания по еднакъв начин. Равнището на експозиция на вибрации може по-ефикасно да се понижи чрез въвеждането на превантивни мерки още при проектирането на работните места, както и чрез избирането на работното оборудване, процедури и методи на работа, като се даде приоритет на намаляването на рис- ковете при източника. Следователно, разпоредбите относно съоръженията и методите на работа допринасят за закрила на работниците, които ги използват. Работоцатепите следва да се СЪОбраЗЯВЗ.Т с техническия напредък и научните познания относно рисковете, свързани с експозицията на вибрации, с оглед да ПОДОбРЯТ безопас- ността и защитата на здравето на работниците. В морския и във въздушния транспорт не е възможно да се спазват при всички обстоятелства граничните стойности за експозиция на вибрациите, предавани на цялото тяло, поради настоящото състояние на техниката. Спецоватепно, НеОбХОДИМО е да се предвидят разпоредби за надлежно основателни изключения. Тъй като настоящата директива е индивидуална директива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89|391 ЕИО на Съвета от 12 юни 1989 г. за въвеждане на мерки за насърчаване подобряването на безопасността и зправето на работниците на работното място (2), то споме- натата директива се прилага по отношение на експозицията на работниците на вибрации, без това да отменя по-ограничителните и/или по-специални -разпоредби, съдържащи се в настоящата директива. Настоящата директива представлява конкретна стъпка към създаването на социалното измерение на вътрешния пазар. ОВ1Т. 183, 29.6.1989 г., стр. 1.