13Г.43 Официален вестник на Европейския съюз 3 32003к2003 1304 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 21.11.2003 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 2003/2003 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 13 октомври 2003 година относно торовете (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2), в съответствие с процедурата, установена в член 251 от Договора (?), като имат предвид, че: (0 Директива 76/11#6|ЕИО на Съвета от 18 декември 1975 г. относно сближаване на законодателствата на държавите- членки относно торовете (), Директива 80/876/|ЕИО на Съвета от 15 юли 1989 г. относно сближаването на зако- нодцателствата на държавите-членки, свързани с торове от еднокомпонентен амониев нитрат с високо азотно съдържание (2), Директива 87|94|ЕИО на Комисията относно сближаване на законодателствата на държавите- членки, свързани с процедурите за контрол на характерис- тиките, границите и устойчивостта на детонация на торове от прост амониев нитрат с високо азотно съпържание (6) и Циректива 7715 35/ЕИЙО на Комисията от 22 юни 1977 г. относно сближаване на законодателствата на държавите- членки, свързани с методите за вземане на проби и анализ за торове (”), бяха съществено изменени няколко пъти. ОВС 51 Е, 26.2.2002 г., стр. Ти ОВ С 227 Е, 24.9.2003, стр. 503. ОВ С 80, 3.4.2002 г., стр. 6. Становище на Европейския парламент от 10 април 2002 г. (ОВ С 127 Е, 29.5.2002 г., стр. 160.), Обща позиция на Съвета от 14 април 2003 г. (ОВ С153 Е, 1.7.2003 г., стр. 56) и Решение на Европейския парламент от 2 септември 2003 г. (все още непубликувано в Официа- лен вестник). ОВв Г 24, 30.1.1976 г., стр. 21. Директива, последно изменена с Директива 9897 |ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ Г. 18, 23.1.1999 г., стр. 60). ОВ Г. 250, 23.9.1980 г., стр. 7. Директива, изменена с Директива 97/63|ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ Г. 335, 6.12.1997 г., стр. 15). ОВ Г. 38, 7.2.1987 г., стр. 1. Директива, изменена с Директива 88/126|ЕИО (ОВ Г. 63, 9.3.1988 г., стр. 12). ОВ Г. 213, 22.8.1977 г., стр. 1. Директива, последно изменена с Директива 95/8|ЕО (ОВ Г. 86, 20.4.1995 г., стр. 41). 7) В съответствие със съобщението на Комисията до Европей- ския парламент и Съвета „По-опростено законодателство за вътрешния пазар“ (51ТМ) и „План за действие за единния пазар“, тези директиви следва, в интерес на яснотата, да се отменят и да се заместят с единствен правен инструмент. Съдържанието на законодателството на Общността относно торовете е с изразено технически характер. Поради това рег- ламентът е най-подходящият правен инструмент, тъй като налага пряко на производителите точни изисквания за при- лагането му по едно и също време и по един и същ начин в цялата Общност. Във всяка държава-членка торовете трябва да се отличават с определени технически характеристики, установени със задължителни разпоредби. Тези разпоредби, които засягат по-специално състава и дефинициите на видовете торове, обозначаването на тези видове, тяхната идентификация и техните опаковки, се различават в различните държави- членки. Тези различия затрудняват търговията в рамките на Общността и поради това следва да бъдат хармонизирани. Тъй като целта на предложеното ДейСТВИС, а именно, да се гарантира вътрешния пазар на торове, не може да бъце постигната в достатъчна степен, ако няма ОбЩИ технически критерии, и поради това може поради Мащаба на ДСЙ- ствието да 6ЪД6 постигната по-цобре на ниво на Общността, Общността може да приеме мерки в съответствие с прин- ципа на СУбСИДИЗРНОСТ, както е постановен в член 5 от ДОГОВОРЗ.. В съответствие с принципа на пропорционалност, установен в цитирания член, съдържанието на настоящия регламент не надхвърля НеОбХОЦИМОТО, за цда се постигне тази цел. Необходимо е цда се определят на ниво на Общността обозначаването, дефинирането и състава на някои торове (ЕО торове). СПСДВЗ. също така да бъпат постановени правила на ОбЩ- ността относно Ицентификацията, проследяемостта и ети- кетирането на ЕО торовете и относно затварянето на опа- ковките. Следва да бъце създадена процепура на ниво на Общността, която да бъде следвана, когато държава-членка счита за необходимо да ограничи пускането на пазара на ЕО торове.