234 Официален вестник на Европейския съюз 07|т. 15 320061.0038 9.6.2006 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1.15718 ДИРЕКТИВА 2006/38/ЕО0 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 17 май 2006 година за изменение на Директива 1999162 |ЕО относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 71, параграф Т от него, като взеха предвид Директива 1999162(ЕО (!), и по-специално член 7 от нея, като взеха предвид предложението на КОМИСИЯТЗ, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2), след консултации с Комитета на регионите (?), в съответствие с Ппроцедурата, предвидена в член 251 от Договора (), като имат предвицд, че: (1 - Отстраняването на нарушенията на конкуренцията между транспортните предприятия в държавите-членки, правил- ното функциониране на вътрешния пазар и подобрената конкурентоспособност зависят изцяло от справедливите механизми, които са установени за заплащане на разходите за използване на инфраструктурата от собствениците на транспортни фирми за превоз на стоки. Известна степен на хармонизация вече е постигната чрез Директива 1999/62(ЕО. (2)  По-справедлива система за таксуване при използване на пътната инфраструктура, базирана на принципа „заплащане от ползвателя“ и възможността да се приложи принципът „заплащане от замърсяващия околната среда“ например чрез променливи такси, при които се отчита замърсяването на околната среда от превозните средства, е особено важна с цел насърчаване на непрекъснатия транспорт в Общ- ността. Целта за максимално използване на съществуващата пътна мрежа и постигането на значително намаляване на негативното влияние на това използване би трябвало да се постигне по такъв начин, че да се избегне двойното таксуване и без да се налагат допълнителни утежнения на операторите, в интерес на здравия икономически растеж и правилното  функциониране на вътрешния пазар, включително в отдалечените региони. (3)  Комисията обяви своето намерение да предложи директива относно таксуването при използване на пътната инфра- структура в Бялата книга „Европейска транспортна (1) ОВЕ187,20.7.1999 г., стр. 42. Директива, изменена с Акта за при- съециняване от 2003 г. (2) ОВСО241, 28.9.2004 г., стр. 58. () ОВСТ109, 30.4.2004 г., стр. 14. () Становище на Европейския парламент от 20 април 2004 г. (ОВ С 104 Е, 30.4.2004 г., стр. 371), Обща позиция на Съвета от 6 септември 2005 г. (ОВ С 275 Е, 8.11.2005 г., стр. 1) и Позиция на Европейския парламент от 15 декември 2005 г. (все още непубликувана в Официален вестник). Решение на Съвета от 27 март 2006 г. политика 2010 г.: време за решаване“. Европейският парламент потвърди необходимостта от инфраструктурни такси, когато прие на 12 февруари 2003 г. своя резолюция (?) относно заключенията в Бялата книга. След срещата на Европейския съвет в Гьотеборг на 15 и 16 юни 2001 г., на която бе обърнато специално внимание на въп- роса за непрекъснатия транспорт, на срещите на Европей- ския съвет в Копенхаген на 12 и 13 декември 2002 г. и в Брюксел на 20 и 21 март 2003 г. също бе приветствано намерението на Комисията да представи нова директива за „европейски винетки“. (4 < В параграф 29 от заключенията на председателството от срещата в Гьотеборг Европейският съвет посочи, че полити- ката за непрекъснат транспорт трябва да разгледа въпросите за увеличаващия се обем трафик, нивото на задръстванията, шума и замърсяването на околната среда и да насърчи използването на щадящи околната среда начини за транспорт, както и цялостното поемане на социалните и екологичните разходи. (5)  За целите на установяването на Ттакси Директива 1999162 |ЕО отчита инфраструктурната конструкция, раз- ходите за експлоатация, поддръжка и развитие. Необхо- дима е специфична разпоредба, за да се осигури яснота във връзка с конструктивните разходи, които трябва да бъцат отчетени. (6  Международните пътнотранспортни  операции  са концентрирани по трансевропейската пътна транспортна мрежа. Освен това правилното функциониране на вътреш- ния пазар е жизненоважно за търговския транспорт. Сле- дователно рамката на Общността трябва да се прилага спрямо търговския транспорт по трансевропейската пътна мрежа, както е дефинирано в Решение Хе 1692196/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 1996 г. относно общностните насоки за изграждане на трансевро- пейската транспортна мрежа (6). В съответствие с принципа на субсициарността държавите-членки трябва да бъцат сво- бодни да прилагат ТОЛ такси и/или потребителски такси за пътищата, различни от тези в трансевропейската пътна мрежа, в съответствие с Договора. Когато държавите-членки изберат да подпържат или въведат ТОЛ такси и/или потре- бителски такси само върху част от трансевропейската пътна мрежа на тяхна територия, а върху друга част не поддър- жат или въвеждат такива такси поради причини като изолацията на пътищата или ниски нива на задръствания или замърсяване на околната среда, или където това е от особено значение за въвеждането на нова система за таксуване, изборът на части от мрежата, които подлежат на таксуване, не трябва ца допуска дискриминация на между- народния трафик и не трябва да води до нарушения на кон- (?) ОВС43Е, 19.2.2004 г., стр. 250. (6) ОВГЕ 228,9.9.1996 г., стр. 1. Решението, последно изменено с Реше- ние Ме 8841/2004(ЕО0 (ОВ Г. 167, 30.4.2004 г., стр. 1).