64 Официален вестник на Европейския съюз 09Г. 2 320031.0048 26.6.2003 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1157138 ДИРЕКТИВА 2003148|ЕО НА СЪВЕТА от 3 юни 2003 година относно данъчното облагане на доходи от спестявания под формата на лихвени плащания СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската ОбЩНОСТ, и по-специално член 94 от него, като взе предвид предложението на Комисията (!), като взе предвид становището на Европейския парламент (2), като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (?), като има предвид, че: () () Членове от 56 до 60 от Договора гарантират свободното движение на капитали. Доходите от спестявания под формата на лихвени плаща- ния от вземания по дългове представляват облагаем доход за местните лица на всички държави-членки. По силата на член 58, параграф 1 от Договора държавите- членки имат право да прилагат съответните разпоредби на своето данъчно законодателство, разграничаващи данъ- коплатци, които не са в еднакво положение по отношение на своето местожителство или по отношение на мястото, където е инвестиран техният капитал, както и да предприе- мат всички необходими мерки за предотвратяване наруше- ния на националните законови и административни разпо- редби, по-специално в областта на данъчното облагане. Съгласно член 58, параграф 3 от Договора разпоредбите на данъчните закони на държавите-членки, имащи за цел да се противопоставят на злоупотребите и измамите, не следва да представляват средство за произволна дискриминация или скрито ограничение на свободното движение на капитали и разплащанията, установени съгласно член 56 от Дого- вора. ПРИ отсъствието на координация на националните данъчни системи за данъчно облагане на доходите от спестявания под формата на лихвени плащания, по-специално що се отнася до третирането на лихвите, получени от чуждест- ранни лица, местни лица на държавите-членки понастоя- щем могат често да избегнат в своята държава-членка по местожителство каквато и да е форма на данъчно облагане върху лихвите, които получават в друга държава-членка. Това положение води до деформации в движението на капитали между държавите-членки, несъвместими с вътрешния пазар. Настоящата директива се основава на консенсуса, постиг- нат на съвещанието на ЕВРОПСЙСКИЯ съвет, състояло се в ОВ С 270 Е, 25.9.2001 г., стр. 259. ОВС 47 Е, 27.2.2003 г., стр. 553. ОВ С 48, 21.2.2002 г., стр. 55. (10) () (13) ( Санта Мария де Фейра на 19 и 20 юни 2000 г., и на последвалите съвещания на Съвета Екофин на 26 и 27 ноем- ври 2000 г., 13 декември 2001 г. и 21 януари 2003 г. Крайната цел на настоящата директива е па се даде възмож- ност доходът от спестявания под формата на лихвени пла- щания, направени в една пържава-членка в полза на беНСфИЦИСРИ, които са фИЗИЧ6СКИ лица с местожителство в пруга държава-членка, да стане обект на ефективно данъчно облагане съгласно законите на последната държава-членка. Целта на настоящата директива може да бъде постигната най-цобре, като обхване лихвените плащания, извършени или гарантирани от икономически оператори, регистри- рани в държавите-членки, към или в полза на бенефициерите, които са физически лица с местожителство в друга държава-членка. Тъй като целта на настоящата директива не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите-членки поради липсата на координация в националните системи за данъчно облагане на дохода от спестявания и поради тази причина може да бъде по-добре постигната на общностно равнише, Общността може да предприеме мерки съгласно принципа на субсидиарност, установен в член 5 от Дого- вора. В съответствие с принципа на пропорционалност, посочен в същия член, настоящата директива се придържа към необходимия минимум за постигането на тези цели и не надхвърля необходимото за постигането на тази цел. Атентът по плащанията е икономическият оператор, който плаща лихвата или осигурява лихвеното плащане пряко в полза на бенефициера. При определяне на понятиатя „лихвено плащане“ и „агент по плащанията“ по целесъобразност следва да се прави позоваване на Директива 85/611/ЕИО на (Съвета от 20 декември 1985 г. за съгласуване на законовите, подза- коновите и административните разпоредби относно пред- приятията за колективно инвестиране в прехвърляеми ценни книжа (ПКИПЦК) (2). Приложното поле на настоящата директива следва да се ограничи до данъчно облагане на доходите от спестявания под формата на лихвено плащане върху вземания по дъл- гове, изключвайки, Пег аЙа, въпросите, свързани с цанъчното облагане на пенсиите и доходите от застраховки. Крайната цел, да се постигне ефективно данъчно облагане на лихвените плащания в държавата-членка по местожи- телство на бенефициера за данъчни цели, може да бъде постигната чрез обмен на информация между държавите- членки за лихвените плащания. ОВ Г. 375, 31.12.1985 г., стр. 3. Директива, последно изменена с Директива 2001/108/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ Г. 41, 13.2.2002 г., стр. 35).