07г. 12 Официален вестник на Европейския съюз 21 32003к1217 1,169/44 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 8.7.2003 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 1217/2003 НА КОМИСИЯТА от 4 юли 2003 година за определяне на ОбЩИ СПСЦИфИКЕЩИИ за национални програми за контрол на качеството на сигурността на гражданското въздухоплаване (текст от значение за ЕИП) КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, като взе предвид Регламент (ЕО) Ме 2320|2002 на Европейския парламент и Съвета от 16 декември 2002 г. относно създаване на общи правила за сигурността на гражданското въздухоплаване (!), и по-специално член 7, параграф 1 от него, като има предвид, че: (1) “ Разработването и прилагането на национална програма за контрол на качеството на сигурността на гражданското въздухоплаване от всяка държава-членка е извънредно важно за осигуряване на ефективността на нейната нацио- нална  програма за сигурност на гражданското въздухоплаване в съответствие с член 5, параграф 3 от Рег- ламент (ЕО) Ме 2320/2002 г. (2) Спецификациите за националната програма за контрол на качеството на сигурността на гражданското въздухоплаване, която се прилага от държавите-членки, би следвало да оси- гурява хармонизиран подход в това отношение. Поради това регламентът е най-подходящият инструмент за тази цел. (3) - Извършването на мониторинг на националните програми за контрол на качеството на сигурността на гражданското въздухоплаване на общностно  равнище “ изисква хармонизиран подход към оценката на спазването на наци- онално равнище. (4 “ За ца бъдат ефективни, одитите, за които отговаря компе- тентният орган, би следвало ца се извършват редовно. Те не би следвало да се ограничават по отношение на предмета, етапа или момента, в който се извършват. Тяхната форма би следвало ца бъде най-подходящата за осигуряване на тях- ната ефективност. (5) Би следвало да се дава приоритет на разработването на под- робна ОбЩЗ методология за извършване на одитите. (6) “ Необходимо е да се разработи хармонизиран начин за док- ладване на предприетите мерки за изпълнение на задълже- нията по настоящия регламент и на състоянието на авиационната сигурност на летищата на територията на пържавите-членки. (7) - Националните програми за контрол на качеството на сигур- ността на гражцанското въздухоплаване би следвало да се основават на най-добрите практики. Тези най-добри прак- тики би следвало ца се споделят между държавите-членки. (8) Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответ- ствие със становището на Комитета по сигурност на граж- данското въздухоплаване, ()) ОВГ 355, 30.12.2002 г., стр. 1. ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ: ГЛАВА Т ЦЕЛ И ДЕфИНИЦИИ Член 1 Цел Настоящият регламент постановява общите СПСЦИфИКЗЦИИ за национални програми за контрол на качеството на сигурността на гражданското въздухоплаване, които трябва да се прилагат от всяка пържава-членка. Това включва определянето на ОбЩИ изисквания за програмите за контрол на качеството, обща методология за извършване на одити и ОбЩИ изисквания към одиторите. Член 2 Дефиниции За целите на настоящия регламент се прилагат следните дефиниции: 1. „компетентен орган“ означава националният орган, определен от държава-членка в съответствие с член 5, параграф 2 от Рег- ламент (ЕО) Ме 2320/2002, да отговаря за координацията и осъществяване на мониторинг на прилагането на нейната национална програма за сигурност на гражданското възпухоплаване; 2. „оцит“ означава всички процедури или процеси, използвани за извършване на мониторинг на спазването на национално равнище. Той обхваща одити на сигурността, инспекции, раз- следвания, тестове и проучвания; 3. „ОДИТОР“ означава всяко лице, което извършва одити на наци- онално равнище; 4. „недостатък“ означава неспазване на изискванията за авиационна сигтурност; 5. „инспекция“ означава преглед на прилагането на един или повече аспекти на мерките и процедурите за сигурност, за да се определи колко ефективно те се осъществяват; 6б. „разследване“ означава проучване на произшествие, свързано с сигурността, и обяснение на неговата причина, за да се избетне то да се случи повторно и да се предприемат правни действия; 7. „програма за контрол на качеството“ означава националната програма за контрол на качеството на сигурността на граж- данското въздухоплаване; 8. „одит на сигурността“ означава задълбочено проучване на всички аспекти на мерките и процедурите за сигурност, за да се определи дали те са били прилагани непрекъснато в съот- ветствие с постоянен стандарт;