120 Официален вестник на Европейския съюз 131. 28 319991.0093 19.1.2000 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ г1312 ДИРЕКТИВА 1999/93|ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 13 декември 1999 година относно правната рамка на Общността за електронните подписи ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 47, параграф 2, и членове 55 и 95 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (3), в съответствие с процедурата, предвицена в член 251 от Договора () като имат предвицд, че: (1 - На16април 1997 г. Комисията представи на Европейския парламент, на Съвета, на Икономическия и социален коми- тет и на Комитета на регионите съобщение за европейската инициатива в областта на електронната търговия. (2) На 8 октомври 1997 г. Комисията представи пред Европей- ския парламент, Съвета, Икономическия и социален коми- тет и Комитета на регионите, съобщение за гарантиране на сигурността и доверието в електронните комуникации --- към европейска рамка за електронни подписи и кодиране. (3) На декември 1997 г. Съветът покани Комисията да пред- стави, възможно най-бързо, предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета относно електронните подписи. (4)  Електронните комуникации и търговия налагат „електрон- ните подписи“ и свързаните с тях услуги относно удостове- ряване на данни; различаващите се правила по отношение на правното признаване на електронните подписи и акредитацията на доставчици на удостоверителни услуги в държавите-членки могат да бъдат значителна пречка за използването на електронните комуникации и електрон- ната търговия; от друга страна, ясна рамка на Общността относно Уусловията, по отношение на -електронните подписи, ще засили доверието в новите технологии и ще стимулира общото им приемане; законодателството в държавите-членки следва да не затруднява свободното движение на стоки и услуги на вътрешния пазар. (5)  Спедва да се насърчава вътрешната функционалност на про- дуктите за електронни подписи; в съответствие с член 14 от Договора, вътрешният пазар представлява обща зона без вътрешни граници, в рамките на която е гарантирано ()) ОВСЗ325, 23.10.1998 г., стр. 5. (2) ОВС40, 15.2.1999 г., стр. 29. (?) ОВСЯ93, 6.4.1999 г., стр. 33. () Становище на Европейския парламент от 13 януари 1999 г. (ОВ С 104, 14.4.1999 г., стр. 49)., Обща позиция на Съвета от 28 юни 1999 г. (ОВ С 243, 27.8.1999 г., стр. 33) и Решение на Европейския парламент от 27 октомври 1999 г. (все още непубликувано в Офи- циален вестник). Решение на Съвета от 30 ноември 1999 г. (10) свободното движение на стоки; трябва се спазват основните изисквания, специфични за продуктите за електронен подпис, с цел да се гарантира свободното движение в рам- ките на вътрешния пазар и цда се изгради доверие в елек- тронните подписи, без да се накърнява Регламент (ЕО) Ме 3381/94 на Съвета от 19 декември 1994 г., с който се определя режимът в Общността за контрол на износа на стоки с двойна употреба (?) и Решение 941942/ОВППС на Съвета от 19 пекември 1994 г. относно съвместните дей- ствия, предприети от Съвета по отношение на контрола върху износа на стоки с двойна употреба (6). Настоящата директива не хармонизира предоставянето на услуги по отношение поверителността на ИНфОРМНЦИЯТа, когато те са обект на национални разпоредби, отнасящи се до ОбЩССТВСНЗТа политика или обществената сигурност. Вътрешният пазар гарантира свободно движение на хора, в резултат на което на гражданите и на пребиваващите в Европейския съюз все повече се налага да имат взаимоот- ношения с властите в държавите-членки, освен тези, в които те пребивават; наличието на електронни комуника- ции може да бъде от значителна полза в това отношение. БЪРЗОТО технологично развитие и межпународния характер на Интернет налагат един подход, отворен към различни технологии и услуги, които пдават възможност за удостове- ряване на данни по електронен път. Електронните подписи ще имат широко приложение при различни обстоятелства, което ще доведе до съзцаване на широк диапазон от нови услуги и продукти, свързани с или използващи електронните подписи; определянето на такива пропукти и услуги слелва да не бъде ограничено до издава- нето и управлението на удостоверения, но следва също да включва всякакви други услуги и продукти, използващи електронните подписи или сродни услуги, като например регистрационни услуги, услуги за отбелязване на времето, справочни услути, изчислителни или консултантски услуги, свързани с електронните подписи. Вътрешният пазар дава възможност на доставчиците на удостоверителни услуги да разработят своите презгранични дейности, с оглед нарастването на тяхната конкуренто- способност, като по този начин предоставят на потребите- лите и предприятията нови възможности за обмен на информация и извършване на електронна търговия по сигурен начин, независимо от границите; за да се стимулира предоставянето на услуги за издаване на удостоверения в рамките на цялата Общност посредством открити мрежи, доставчиците на удостоверителни услуги следва да бъцат свободни да предоставят своите услуги без предварително разрешение; предварително разрешение означава не ОВ 1. 367, 31.12.1994 г., стр. 1. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) Хе 83795 (ОВ Т 90, 21.4.1995 г., стр. 1). ОВ Г 367, 31.12.1994 г., стр. 8. Решение, последно изменено с Реше- ние 99/193/ОВППС (ОВ 1Г. 73, 19.3.1999 г., стр. 1).