12 Официален вестник на Европейския съюз 02Г. 13 320008в2700 12.12.2000 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 1зи 7 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 2700/2000 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 16 ноември 2000 година за изменение на Регламент (ЕЙО) Ме 2913/92 на Съвета за установяване на Митнически кодекс на Общността ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално членове 26, 95 и 133 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 на Договора (?), като имат предвид, че: (1  Чпен 253, параграф 4 от Регламент (ЕИО) Ме 2913192 на Съвета от 12 октомври 1992 г. за установяване на Митни- чески кодекс на Общността () предвижда, че преди 1 януари 1998 г. и на базата на доклад от Комисията, който може да бъде придружен с предложения, Съветът ще пре- разгледа Митническия кодекс с цел да внесе в него проме- ните, които изглеждат необходими с оглед именно на осъ- ществяването на вътрешния пазар. (2)  Уместно е всяко ревизиране на Кодекса, без това да става пречка за международната търговия, да се използва като възможност за въвеждане на инструменти и процелдури за предотвратяване на митническите измами, като се има предвид, че както се посочва в заключенията на Съвета от 19 май 1998 г., превенцията на измамите е един от най- цобрите начини за защита парите на данъкоплатците. (3) - Уместно е да бъде взета предвицд резолюцията на Съвета от 25 октомври 1996 г. за опростяване и рационализиране на митническите правила и Ппроцелури в рамките на Общността (?). (4) Компетенциите на различните власти в областта на устано- вяване на обменни курсове след въвеждането на еурото още не са определени. (5) - Желателно е да бъце предвидена възможността да не се изи- сква данъчната декларация, изготвена по компютърен път, без ца бъце съпровождана от някои документи. (6) С постигането на повече гъвкавост в правните норми в тази област следва да се улесни достъпът до режимите на () ОВС 228, 21.7.1998 г., стр. 8, и ОВС 248 Е, 29.8.2000 г., стр. 1. (2) ОВСТ101,12.4.1999 г., стр. 6. (3) Становище на Европейския парламент от 12 март 1999 г. (ОВ С 175, 21.6.1999 г., стр. 420), Обща позиция на Съвета от 25 май 2000 г. (ОВ С 208, 20.7.2000 г., стр. 1) и Решение на Европейския парла- мент от 5 октомври 2000 г. () ОВГЕ 302,19.10.1992 г., стр. 1. Регламент, последно изменен от Рег- ламент (ЕО) Ме 9551999 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ 1. 119, 7.5.1999 г., стр. 1). () ОВС 332, 17.11.1996, стр. 1. (П) активно усъвършенстване, на обработка под митнически контрол и на временен внос. Уместно е да се предвидят, според процедурите на комитета, допълнителни случаи, в които облагането в рамките на режима пасивно усъвършенстване дпа се изчислява на базата на стойността на операцията. Може да бъде подходящо да се разреши в някои свободни зони формалностите, свързани с режима митническо скла- диране, да бъдат изпълнявани, а контролът от страна на митническите власти да бъде упражняван съобразно с този режим. При някои обстоятелства е уместно ползването на по-благоприятно тарифно третиране поради естеството или специфичното предназначение на цадена стока и на диференцираното облагане по силата на режима пасивно усъвършенстване да бъдат приложими също така в случай на възникнало митническо задължение по причини, раз- лични от пускането в свободно обращение. Разпоредбите, засягащи мястото на възникване на митниче- ско задължение, трябва да предвиждат специални правила за особени случаи, в които размерът на сумата, за която става въпрос, е под определен праг. Уместно е за особения случай на преференциалните режими да бъдат дефинирани понятията за грешка на митническите власти и за добросъвестност на длъжника. Длъжникът не трябва да носи отговорност за недоброто функциониране на системата, дължащо се на грешка, допусната от властите на трета страна. Същевременно, издаването на сертификат с невярно съдържание от тези власти не би трябвало да се разглежда като грешка дотолкова, доколкото сертификатът е бил изготвен на базата на молба, съдържаща невярна информация. Слепва да се преценява невярното естество на информациите, представени от износителя в неговата молба, на базата на всички фактически елементи, съпдър- жащи се в тази молба. Длъжникът може да се позове на своята добросъвестност, когато е способен ца пдокаже, че е положил надлежни усилия, освен в случаите, когато в Офи- циален вестник на Европейските общности е било публи- кувано становище, съобщаващо за основателни подозрения. Уместно е да бъдат защитени финансовите интереси на Общността и правата на длъжника срещу прекомерно дъл- гите съдебни процедури. Подходящо е да се предвиди отлагане на задължението за заплащане на митническото задължение в случаите, в които последното е възникнало в условия на отклоняване на дадена стока от митнически надзор и когато съществуват множество длъжници, за да се даде възможност на митни- ческите власти па започнат процедура за изискване на дъл- жимите вземания срещшу даден длъжник с предимство пред останалите длъжници.