23.12.2008 г. в | Официален вестник на Европейския съюз Г. 345/75 ДИРЕКТИВА 2008/114/Е0 НА СЪВЕТА от 8 декември 2008 година относно установяването и означаването на европейски критични инфраструктури и оценката на необходимостта от поцобряване на тяхната защита (текст от значение за ЕИП) СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 308 от него, като взе предвид предложението на Комисията, като взе предвид становището на Европейския парламент (), като взе предвид становището на Европейската централна банка (2), като има предвид, че: () През юни 2004 г. Европейският съвет поиска да се изготви цялостна стратегия за защита на критичните инфраструктури. В отговор на това на 20 октомври 2004 г. Комисията прие съобщение относно защитата на критичните инфраструктури в борбата с тероризма, в което се дават предложения за засилване на способността на Европа да предотвратява терористични нападения, засягащи критични инфраструктури, както и готовността й да реагира и реакцията й на тях. На 17 ноември 2005 г. Комисията прие Зелена книга относно Европейска програма за защита на критичните инфраструктури, в -която се предлагат  различни възможности за създаване на програмата и на предупре- цителната информационна мрежа за критични инфра- структури. В получените отзиви за Зелената книга се изтъква ползата от общностна рамка за защитата на критичните инфраструктури. Призната бе необходимостта ца се увеличи способността на Европа за защита на критичните инфраструктури и да се спомогне за нама- ляване на тяхната уязвимост. Изтъкнато бе значението на ключовите принципи на субсидиарност, пропорцио- налност и взаимно допълване, както и на диалога със заинтересованите страни. През декември 2005 г. Съветът по правосъдие и вътрешни работи призова Комисията да изготви предложение за Европейска програма за защита на критичните инфра- структури и реши, че програмата следва да бъде изградена върху подхоп, обхващащ всички опасности, като противодействието на терористични заплахи се счита за приоритет. Съгласно този подход при осигу- ряване на защитата на критичните инфраструктури следва да се вземат предвид заплахите, които са резултат от човешка дейност, технологичните заплахи и природните бедствия, като се отдава обаче приоритет на терористичните заплахи. (1) Становище от 10 юли 2007 г. (все още непубликувано в Официален вестник). () ОВ С 116, 26.5.2007 г., стр. 1. ( (5) През април 2007 г. Съветът прие заключения относно Европейската програма за защита на критичните инфра- структури, в които отново изтъкна, че държавите-членки носят крайната отговорност за управлението на меха- низмите за защита на критичните инфраструктури в рамките на техните национални граници, като съще- временно приветства усилията на Комисията за разра- ботване на европейска процедура за установяване и озна- чаване на европейски критични инфраструктури („ЕКИ“) и за оценка на необходимостта от подобряване на тяхната защита. Настоящата директива представлява първата стъпка от един поетапен подход за установяване и означаване на ЕКИ и за оценка на необходимостта от подобряване на тяхната защита. Ето защо настоящата директива обхваща основно секторите на енергетиката и транспорта и следва цда бъце преразгледана, за да се направи оценка на нейното възпействие и на необходимостта в нейния обхват да бъдат включени и други сектори, Пгег аЙа, сектора на информационните и комуникационните технологии. Държавите-членки и собствениците/операторите на ЕКИ носят първична и крайна отговорност за тяхната защита. В Общността съществуват определен брой критични инфраструктури, чието нарушаване или унищожаване би цовело до значителни трансгранични последици. Това включва трансгранични последици за повече от един сектор като резултат от взаимозависимостта между свързани помежду си инфраструктури. Подобни ЕКИ следва да “бъдат установени и означени по обща процепдура. Оценяването на изискванията за сигурност за попдобни инфраструктури следва ца се извърши съгласно минимален общ подход. Двустранните механизми на сътрудничество межлу държавите-членки в областта на защитата на критичните инфраструктури прелставляват едно добре установено и ефикасно средство за защита на трансграничните критични инфраструктури. Евро- пейската програма за защита на критичните инфра- структури следва да се основава на този вид сътрудни- чество. Информацията, свързана с означаването на опре- пелена инфраструктура като ЕКИ, следва да се класи- фицира на съответното ниво в съответствие със съществу- ващото законодателство на Общността и на държавите- членки.