. 167/12 Официален вестник на Европейския съюз 29.6.2009 г. РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 544/2009 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 18 юни 2009 година за изменение на Регламент (ЕО) Ме 7172007 относно роуминга в обществени мобилни телефонни мрежи в рамките на Общността и на Директива 2002 2 1/ЕО относно общата регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги (Гекст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за съзцаване на Европейската общ- ност, и по-специално член 95 от него, като взеха предвид предложението на КОМИСИЯТЗ, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (!), след консултация с Комитета на регионите, в съответствие с процедурата, предвицена в член 251 от Договора (2), като имат предвид, че: (0) Регламент (ЕО) Ме 7172007 () наложи, по изключение и временно, ограничения за цените на едро и дребно, които могат да бъдат налагани от мобилните оператори при пре- цоставяне на международни роуминг услуги за гласови повиквания, генерирани и терминирани на територията на Общността. Този регламент определи и правила за увели- чаване на прозрачността на цените и за подобряване на пре- цдоставянето на информация на ползвателите за цените на роуминг услугите в Общността. Комисията направи преглед в съответствие с член 11 от Рег- ламент (ЕО) Хе 717/2007, който изисква цда бъде преценено дали са постигнати целите на този регламент, да бъде ана- лизирано развитието на цените на едро и дребно при пре- цдоставяне на клиентите, използващи услугата роуминг, на гласови услуги и услуги по пренос на данни, включително 5М5 и ММ5, и ако е уместно, да бъдат включени препо- ръки относно необходимостта от регулиране на тези услуги. В своя доклад до Европейския парламент и Съвета, съдър- жащ се в Съобщение от 23 септември 2008 г. за резулта- тите от прегледа на функционирането на Регламент (ЕО) Ме 7172007 на Европейския парламент и на Съвета от 27 юни 2007 г. относно роуминга в обществени мобилни телефонни мрежи в рамките на Общността и за изменение на Директива 2002121 |ЕО, Комисията направи извода, че е уместно удължаването на срока на действие на Регламент (ЕО) Ме 7172007 сплед 30 юни 2010 г. () Становище от 15 януари 2009 г. (все още непубликувано в Официален вестник). (2) Становище на Европейския парламент от 22 април 2009 г. (все още непубликувано в Официален вестник) и Решение на Съвета от 8 юни 2009 г. (?) ОВТ. 171, 29.6.2007 г., стр. 32. (3) Освен това Комисията установи, че приложното поле на Регламент (ЕО) Хе 717/2007 следва да бъде разширено и да включи предоставянето в рамките на Общността на роум- инг услуги за 5М5 и за пренос на данни. Специалните характеристики на международните пазари на роуминг, които дадоха основания за приемането на Регламент (ЕО) Ме 7172007 и за налагането на задължения на мобилните оператори във връзка с предоставянето на гласови повиква- ния при роуминг в Общността, съществуват също така и при предоставянето на територията на Общността на роум- инг услуги за 5М5 и за пренос на данни. Подобно на гла- совите услуги при роуминг, роуминг услугите за 5М5 и за пренос на данни не се купуват отделно на национално рав- нище, а представляват част от по-голям търговски пакет, купуван от клиентите от техния местен доставчик, като така се ограничават действащите конкурентни сили. Също така поради трансграничното естество на разглежданите услуги националните регулаторни органи, отговорни за опазването и подкрепата на интересите на обичайно пребиваващите на тяхна територия клиенти на мобилни оператори, не могат ца контролират поведението на операторите на посещаван- ите мрежи, намиращи се в други държави-членки. Структурните проблеми, свързани с роуминг услугите, следва да бъдат решавани по-лесно в условията на същин- ски единен пазар за услуги в областта на мобилните съоб- щения, какъвто понастоящем не е напълно изграден, но който следва да бъде крайната цел за всяка регулаторна рамка. По тази причина националните регулаторни органи, дей- стващи в рамките на Групата на европейските регулатори за електронни съобщителни мрежи и услуги (ГЕР), създцадена с Решение 2002162 7|ЕО на Комисията (2) в своя отговор на обществените консултации във връзка с преразглеждането на Регламент (ЕО) Ме 7172007 още веднъж призоваха Комисията да действа на общностно равнище както относно удължаването на срока на действието на регламента, така и относно регулирането на роуминг услугите за 5М5 и за пре- нос на данни. Данните за развитието на цените за гласовите роуминг услуги на територията на Общността за периода след вли- зането в сила на Регламент (ЕО) Хе 717/2007, включително по-конкретно данните, събрани от националните регула- торни органи и докладвани на тримесечна база чрез ГЕР, не съдържат достатъчно факти, които да водят до заключени- ето, че конкуренцията при цените на едро и на дребно вероятно ще бъде устойчива от юни 2010 г. при липсата на регулаторни мерки. Подобни данни показват, че равнищата на цените на дребно и на едро са съсредоточени или близки до горните граници, определени от Регламент (ЕО) Ме 717|2007, като конкуренцията под тези равнища е ограничена. () ОВТ. 200, 30.7.2002 г., стр. 38.