172 Официален вестник на Европейския съюз 06Гт. 4 320021.0013 20.3.2002 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 7717 ДИРЕКТИВА 2002/13|ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 5 март 2002 година за изменение на Директива 73|239/ЕИЙО на Съвета по отношение на изискванията за границите на платежоспособност на дружества, които не извършват животозастраховане ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 47, параграф 2, и член 55 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), в съответствие с процелдурата, предвидена в член 251 на Договора (?), като имат предвицд, че: (0) Планът за действие за финансовите услуги, одобрен от Евро- пейския съвет на неговото заседание в Къьолн на 3 и 4 юни 1999 г. и в Лисабон на 23 и 24 март 2000 г., призна, че границите на платежоспособност на застрахователните дру- жества представляват важен инструмент на защита на титу- лярите на застрахователни полици на единния пазар с това, че той гарантира, че застрахователните дружества разпола- гат със собствени фондове, приспособени към характера на рисковете, които те покриват. Първа директива 7 3/2 39|ЕИО на Съвета от 24 юли 1973 г. относно координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби относно достъпа до и упражняването на пряка застрахователна дейност,различна от животозастраховане (2), изисква застрахователните дру- жества да имат граници на платежоспособност. Задължението за застрахователните дружества да създават в допълнение на техническите резерви, НеОбХОДИМИ за покри- ване на техните застрахователни ангажименти, граници на ППЗТСЖОСПОСОбНОСТТа, предназначен да амортизира ефекта от евентуални НебПЗГОПРИЯТНИ икономически вариации, представлява важен елемент от системата за разумен надзор, визираща защитата на интересите на застрахованите и на титулярите на застрахователни полици. Правилата в сферата на границите на платежоспособността, въведени от Директива 73239|/ЕИО са останали непроменени по същество от последващото законодателство на Общността и Директива 92/49/ЕИО на Съвета от 18 юни 1992 г. относно координирането на законовите, подзако- новите и административните разпоредби относно прякото застраховане, различно от животозастраховането (трета директива за застраховане, различно от животозастраховане) (?),  предвижда Комисията  да ОВ С 96 Е, 27.3.2001 г., стр. 129. ОВ С193, 10.7.2001 г., стр. 16. Становище на Европейския парламент от 4 юли 2001 г. (все още непубликувано в Официален вестник) и Решение на Съвета от 14 фев- руари 2002 г. ОВ Г. 228, 16.8.1973 г., стр. 3. Директива, последно изменена с Директива 2000/26/Е0 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ 1.181, 20.7.2000 г., стр. 65). ОВ Г. 228, 11.8.1992 г., стр. 1. Директива, последно изменена с Директива 2000/64/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ Г. 290, 17.11.2000 г., стр. 27). () представи на застрахователния комитет, създаден чрез Директива 91/67 5|ЕИО (6), доклад за необхоцимостта за последваща хармонизация на границите на платежоспособ- ността. Комисията Изработи този доклад в светлината на препоръ- ките, фОРМУЛИРЗ.НИ в доклада за платежоспособността на застрахователните дружества, постановен от Конференцията на органите по напзор върху застраховането на държавите- членки на ЕВР0П6ЙСКИЯ съюз. Въпреки че докладът заключи, че сегашната система, опрос- тена и стабилна, функционира задоволително и почива на зправи принципи благодарение на широката си прозрач- ност, той откри някои слабости в някои определени слу- чаи, по-специално за чувствителните профили на риска. НеОбХОЦИМО е па се опростят и да се завишат сегашните фонцове за минимална гаранция, по-специално заради прогресията на сумата на пораженията и оперативните раз- ходи от датата на тяхното приемане. Праговете, над които се прилага намален процент за сумите на премиите и пораженията по смисъла на изчислението на изискването за граници на платежоспособността трябва също да 6ЪЦ8Т съответно завишени. За ца се избягнат бъдещи внезапни и мащабни повишения на различните равнища на фонда за минимално гаранти- ране и на праговете, следва да се създаде механизъм, предвиждащ тяхното адаптиране към развитието на евро- пейския индекс на потребителските цени. В специфични случаи, когато правата на титулярите на полици са заплашени, е необходимо компетентните органи да бъцат оправомощени да се намесват в един достатъчно ранен етап, като са задължени, при упражняване на техните правомощия, да информират застрахователните дружества за причините, които мотивират тяхната намеса, в съответ- ствие с принципите на добро управление и на спазването на процедурите. Доколкото такава ситуация е налице, е уместно компетентните органи да се въздържат от удосто- веряване, че застрахователното дружество разполага с дос- татъчни граници на платежоспособността. Като се отчита развитието на пазара от естеството на презастрахователното покритие, закупено от първични застрахователи, следва компетентните органи дпа 6ЪД3Т оправомощени да намаляват при известни условия намаля- ването на границите платежоспособността на изискванията при определени ОбСТОЯТеПСТВН. Когато дадено застрахователно дружество намалява чувствително своите дейности  ИЛИ преустановява покриването на нови рискове, е необхоцимо да се предви- дят граници на ппатежоспособността, адаптирани към оста- тъчните ангажименти, произтичащи от неговата съществу- ваща ДСЙНОСТ, така както произтичат от равнището на неговите технически резерви. ОВ Т. 374, 31.12.1991 г., стр. 32.