05/т. 6 Официален вестник на Европейския съюз 219 3200310041 1235110 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 23.9.2003 ДИРЕКТИВА 2003/41/ЕО0 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 3 юни 2003 година относно дейностите и надзора на институциите за професионално пенсионно осигуряване ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 47, параграф 2, член 55 и член 95, параграф 1 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2), в съответствие с процелурата, посочена в член 251 от Договора (?), като имат предвид, че: (0 ) Един истински вътрешен пазар на финансовите услутги е от съществено значение за икономическия растеж и за създа- ването на работни места в Общността. Много важни етапи бяха вече изминати по пътя към този вътрешен пазар, даващ възможност на финансовите инсти- туции да развиват дейност в други пържави-членки и гарантиращ високо ниво на защита на потребителите на финансови услуги. Съобщението на Комисията „Прилагане на рамката на финансовите услуги: план за действие“ определя серия от цействия, които са необходими, за да бъде завършен вът- решният пазар на финансовите услуги и Европейският съвет на своята среща в Лисабон на 23 и 24 март 2000 г. призова към изпълнение на плана за действие до 2005 г. Планът за действие, свързан с финансовите услуги, подчер- тава, че изработването на директива относно разумния надзор на институциите за професионално пенсионно оси- гуряване представлява спешен приоритет, тъй като тези важни финансови институции, които са призвани да играят основна роля при интеграцията, -ефикасността и ликвидността на финансовите пазари, не са обхванати от никаква цялостна законодателна рамка на Общността, цдаваща им възможност да се възползват напълно от преимуществата на вътрешния пазар. ДОКОПКОТО системите за социално осигуряване са подчи- нени на нарастващ натиск, значението на допълващата роля на системите за професионапно пенсионно осигуряване следва да нараства в бЪДеще. Спедоватепно тези системи трябва да се развият, без все пак да се поставя под съмнение важността на пенсионните системи на социалното осигуря- ване като средство за сигурна социална закрила, трайна и ефикасна, която следва да гарантира на възрастните хора едно прилично жизнено равнише и затова следва да бъце в сърцевината на задачата за укрепване на еВРОПСйСКИЯ социа- лен модел. ОВС 96 Еот 27.3.2001 г., стр. 136. ОВ С 155 от 29.5.2001 г., стр. 26. Становище на Европейския парламент от 4 юли 2001 г. (ОВ С 65 Е от 14.3.2002 г., стр. 135), Обща позиция на Съвета от 5 ноември 2002 г. (още непубликувана в Официален вестник), Решение на Евро- пейския парламент от 12 март 2003 г. (още непубликувано в Офи- циален вестник) и Решение на Съвета от 13 май 2003 г. (6) (10) Настоящата директива представлява следователно първа стъпка към съзцаването на вътрешен пазар за системите за професионално пенсионно осигуряване, организиран на европейско равнище. С установяването на принципа на разумността (ртидет ретвоп те) като основен принцип в областта на инвестирането на капитали и като се дава въз- можност на институциите да действат трансгранично, се стимулира пренасочването на спестяванията към сектора на системите за професионално пенсионно осигуряване, като по този начин се допринася за икономическия и социален прогрес. НОРМИТС на разумен надзор, изложени в настоящата дирек- тива целят, както да гарантират едно високо ниво на сигтур- ност за бъцещите пенсионери, като налагат строги правила на надзор, така и да позволят едно ефективно управление на системите За ПРОФССИОНЗПНО пенсионно осигуряване. Институциите, които се разграничават напълно от което и да е предприятие осигурител и които действат въз основа на принципа на капитализирането с единствената цел да пре- доставят пенсионни обезщетения, следва да се ползват от свободата на предоставяне на услуги и от свободата на инвестиране, при -единственото условие дДда спазват съгласуваните изисквания за разумно финансово управле- ние, независимо от това дали тези институции се разглеж- цат като правни субекти или не. В съответствие с принципа на СубСИДИЗРНОСТТа, държавите- членки ТРЯбВЗ да си запазят пълната отговорност за орга- низирането на техните пенсионноосигурителни системи, както и правото да взимат решения относно ролята на всеки един от трите „ст*ьпба“ на системата за пенсиониране във всяка от тези държави. По отношение на втория СТЪПб, те следва да си запазят също пълната отговорност за ролята и функциите на различните институции, които предоставят обезщетения в областта на професионапното пенсионно осигуряване, като отрасловите пенсионни фондове, пен- сионните каси към предприятията или Жживото- застрахователните дружества. Настоящата директива не цели да постави под въпрос този прерогатив. В националните правила относно участието на самостоя- телно заетите лица в системите за професионапно пен- сионно осигуряване има различия. В някои държави- членки институциите 3За професионапно пенсионно осигуряване могат да ДеЙСТВЗ.Т въз основа на споразумения с дапден отрасъл или със сдружения осигурители, чиито чле- нове имат качеството на самостоятелно Заети лица, или направо със самостоятелно заети и със заети лица. В някои пдържави-членки едно самостоятелно заето лице може дпа членува в дадена институция, когато то ДСЙСТВЗ в качеството си на работопатеп или когато предоставя своите професио- нални услуги на едно предприятие. В някои пържави- членки самостоятелно заетите лица не могат да членуват в организации за професионапно пенсионно осигуряване, освен ако са налице определени условия, по-специално тези, предвидени в социалното и в трудовото законодател- СТВО.