238 Официален вестник на Европейския съюз 19.7 3200581889 25.11.2005 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1.309/9 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) 1889/2005 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 26 октомври 2005 година относно контрола на пари в брой, които се внасят и изнасят от Общността ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално членове 95 и 135 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), след консултация с Европейския икономически и социален комитет, като действат в съответствие с процедурата по член 251 от Договора (2), като имат предвицд, че: () Една от задачите на Общността е цдца насърчава хармоничното, бЗ.ПЗ.НСИРЗНО и УСТОЙЧИВО развитие на ико- номическите процеси в рамките на цялата ОбШНОСТ чрез създаване на ОбЩ пазар и икономически и паричен съюз. За тази цел вътрешният пазар ОбХВЗЩЗ. зона без вътрешни гра- нипи, в която етарантирано СВОбОДНОТО движение на стоки, хора, услуги и капитали. Въвеждането на печалбите от незаконни действия във финансовата система и Ттяхното  инвестиране, след изпирането им, са вредни за стабилното и устойчиво ико- номическо развитие. Съответно Директива 91/308|ЕИО на Съвета от 10 юни 1991 г. относно предотвратяване използ- ването на финансовата система за изпиране на пари (?) въведе механизъм за предотвратяване на изпирането на пари в рамките на Общността посредством наблюдение на операциите на кредитните и финансовите институции и определени професии. Тъй като има риск приложението на този механизъм да доведе до увеличение в движението на пари в брой за незаконни цели, към Директива 91/308/ЕИО се добавя контролна система за пари в брой, които се вна- сят и изнасят от Общността. Понастоящем такива контролни системи се прилагат само от няколко държави-членки, които ДеЙСТВЗ.Т в рамките на техните национални законодателства. Несъответствията в законодателствата са вредни за правилното фУНКЦИОНИРЗНС на ОбЩИЯ вътрешен пазар. По тази причина основните еле- менти следва да 6ъцат хармонизирани на ОбЩНОСТНО рав- нище с цел дпа се гарантира еднакво ниво на контрол на дви- женията на пари в брой, които прекосяват границите на ОВ С 227 Е, 24.9.2002 г., стр. 574. Становище на Европейския парламент от 15 май 2003 г. (ОВ С 67 Е, 17.3.2004 г., стр. 259). Обща позиция на Съвета от 17 февруари 2005 г. (ОВ С 144 Е, 14.6.2005 г., стр. 1). Позиция на Европейския парламент от 8 юни 2005 г. и Решение на Съвета от 12 юли 2005 г. ОВ 1. 166, 28.6.1991 г., стр. 77. Директива, изменена с Директива 2001197 |ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ ТГ. 344, 28.12.2001 г., стр. 76). ( Общността. Такава хармонизация обаче не бива да засяга възможността държавите-членки да прилагат, в съответ- ствие със съществуващите разпоредби от Договора, нацио- налните методи за контрол на движението на пари в брой в рамките на Общността. Също така следва да се вземат предвид допълнителните дей- ности, извършвани от други межпународни форуми, и по-специално тези на Групата за защита на финансовата система (ЕАТЕ), създадени от срещата на Г7, на Срещата на високо равнище в Париж през 1989 г. Специална препо- ръка 1Х от 22 октомври 2004 г. на ЕАТЕ призовава прави- телствата ца вземат мерки за разпознаване на физическото движение на пари в брой, включително въвеждане на сис- тема за деклариране или друг вид задължение за разкрива- нето им. В съответствие с това пари в брой, които се намират във физическо лице, което влиза или излиза от Общността, под- лежат на деклариране съгласно принципа за задължител- ното деклариране. Той позволява на митническите органи да събират информация относно такива движения на пари в брой и когато това е целесъобразно, да обменят тази информация с други органи. Митническите органи са на границите на Общността, къцето възможностите за контрол са най-ефективни, и някои от тях вече са натрупали прак- тически опит по тези въпроси. Следва да се прилага Регла- мент (ЕО) Ме 51 5/97 на Съвета от 13 март 1997 г. относно взаимопомощта между административните органи на държавите-членки и сътрудничеството между последните и Комисията по гарантиране на правилното прилагане на законоцателството в областта на митническите и земедел- ските въпроси (). Тази взаимопомощ гарантира правилното прилагането на методите за контрол на парите в брой, както и обмена на информация, която би могла да съдейства за постигането на целите на Директива 91/308|ЕИО. С оглед на превантивната му цел и възпиращ характер, задължението за деклариране следва да се извършва при влизане или напускане на Общността. Обаче на деклари- ране подлежат само пари в брой в размер над 10 000 ЕОВ. и повече, с цел да се съсредоточи вниманието на органите върху значителни по обем парични потоци. Също така следва да се определи, че задължението за деклариране се прилага за физическото лице, носещо пари в брой, незави- симо цали то е собственикът им или не. Използва се общ стандарт за информацията, която се пре- доставя. Това позволява по-лесен обмен на информация от страна на компетентните органи. ОВ Г. 82, 22.3.1997 г., стр. 1. Регламент, изменена с Регламент (ЕО) Хе 8072003 (ОВ Г. 122, 16.5.2003 г., стр. 36).