11г. 50 Официален вестник на Европейския съюз 215 32006Е1717 1327 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 24.11.2006 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 1717/2006 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 15 ноември 2006 година за установяване на Инструмент за стабилност ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 179, параграф 1 и член 181Та от него, като взеха предвид предложението на КОМИСИЯТЗ., в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора ()), като имат предвид, че: (1 - Общносттае важен доставчик на икономическа, финансова, техническа, хуманитарна и макроикономическа помощ за трети страни. Насърчаването на стабилни условия за човешко и икономическо развитие и насърчаването на пра- вата на човека, демокрацията и основните свободи, остават една от основните цели на външната дейност на Европей- ския съюз (наричан по-долу „ЕС“), за което допринасят инструментите на Общността за външна помощ. Съветът и представителите на правителствата на държавите-членки, които се срещат в рамките на Съвета, в техните заключения от м. ноември 2004 г. относно ефективността на външната цейност на ЕС, заключиха че „мирът, сигурността и стабил- ността, както и правата на човека, демокрацията и доброто управление са съществени елементи за устойчив икономи- чески растеж и изкореняване на бедността“. (2)  Програмата на ЕС за предотвратяване на насилствените кон- фликти, утвърдена от Европейския съвет, подчертава „политическата ангажираност на ЕС да преследва предот- вратяването на конфликтите като една от основните цели на външните отношения на ЕС“ и посочва, че инструмен- тите на Общността за сътрудничество за развитие могат да цопринесат за тази цел и за развитието на ЕС като глобален играч. (3) Мерките, предприети съгласно настоящия регламент в пре- следване на целите на членове 177 и 181а от Договора за създаване на Европейската общност (наричан по-полу „Договора за ЕС“), могат ца са допълващи към и следва да са съвместими с мерките, приети от ЕС в преследване на целите на общата външна политика и политика за ()) Становище на Европейския парламент, дадено на 6 юли 2006 г. (все още непубликувано в Официален вестник) и Решение на Съвета от 7 ноември 2006 г. ситурност в рамките на дял У и мерките, приети в рамките на дял УТ на Договора за Европейския съюз (наричан по-полу „Договора за ЕС“). Съветът и Комисията следва да си сътрудничат, за да гарантират съгласуваност, всеки от тях в съответствие със съответните им правомощия. Европейският консенсус за развитие, приет от Съвета и представителите на правителствата на държавите-членки, които се срещат в рамките на Съвета, от Европейския пар- ламент и от Комисията на 22 ноември 2005 г. и приветстван от Европейския съвет на 15 и 16 декември 2005 г., посочва че Общността, в рамките на съответните компетенции на нейните институции, ще развива подробен подход за предотвратяване на уязвимостта на държавата, на конфликти, природни бедствия и други видове кризи, за която цел настоящият регламент следва да допринесе. Европейският съвет одобри Европейската стратегия за ситурност на 12 декември 2003 г. Декларацията на Европейския съвет относно борбата срещу тероризма от 25 март 2004 г.. изисква цели за противодействие на тероризма да бъдат включени в про- грами за външна помощ. Освен това, Стратегията на ЕС за хилядолетието относно предотвратяването и борбата срещу организираната престъпност, приета от Съвета на 27 март 2000 г., изисква по-тясно сътрудничество с трети страни. Спецкризисното стабипизиране изисква УСТОЙЧИВ и гъвкав ангажимент от страна на международната ОбЩНОСТ, и по-специално през първите години след криза, на базата на интегрирани стратегии за преход. Изпълнението на програми за помощ по време на кризи и политическа нестабилност изисква специфични мерки, които да гарантират гъвкавостта при вземане на решение и разпределение на бюцжета, както и засилени мерки за гарантиране на съгласуваност с двустранна помощ и меха- низми за обединяването на дарителски фОНДОВС, включително делегирането на задачи на държавните органи посредством непряко централизирано управление. Резолюциите на ЕВРОПСЙСКИЯ парламент и заключенията на Съвета след комуникациите на Комисията относно връзките межпу помощта при бедствия, възстановяване и развитие подчертават необходимостта да се гарантират ефективни