121.2 Официален вестник на Европейския съюз 61 320031.0054 1.176/37 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 15.7.2004 ДИРЕКТИВА 2003/54/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 26 юни 2003 година относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия и отменяща Директива 96/92/Е0 ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 47, параграф 2, член 55 и член 95 от него, като взеха предвид предложенията на Комисията (1), като взеха предвид на становището на Икономическия и социален комитет (2), като се консултираха с Комитета на регионите, в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (?), като имат предвид, че: (1) - ДЦиректива96/92(ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 декември 1996 г. относно общите правила за вътреш- ния пазар на електроенергия (?) има значителен принос за създаването на вътрешен пазар на електроенергия. (2)  Опитът в прилагането на настоящата директива показва ползите, които могат да произтекат от вътрешния пазар на електроенергия с оглед подобряване на ефективността, намаляване на цените, по-високи стандарти на обслужване и увеличена конкурентоспособност. Все пак налице са съществени недостатъци и възможности за подобряване на цействието на пазара, особено необходимостта от кон- кретни мерки за осигуряване на равни условия в сферата на производството и намаляване на рисковете, свързани с гос- подстващо положение на пазара и хищническо поведение, като се осигуряват недискриминационни тарифи за пренос и разпределение чрез достъп до мрежата въз основа на тарифи, публикувани преди влизането им в сила, и като се гарантира защита на правата на малките и уязвими клиенти и се оповестява информация за енергийните източници за производство на електроенергия, както и позоваване на източници, където има такива, даващи информация за въз- действието им върху околната среда. (3) - На срещата в Лисабон на 23 и 24 март 2000 г., Европей- ският съвет наложи изискването за предприемане на бързи действия по завършване на вътрешния пазар в двата сектора ()) ОВС 240 Е, 28.8.2001 г., стр. 60 и ОВ С 227 Е, 24.9.2002 г., стр. 393. (2) ОВСЗ6, 8.2.2002 г., стр.10. () Становище на Европейския парламент от 13 март 2002 г. (ОВ С 47 Е, 27.2.2003 г., стр.1 5) и Обща позиция на Съвета от 3 февруари 2003 г. (ОВ С 50 Е, 4.3.2003 г., стр. 15) и Решението на Европейския парла- мент от 4 юни 2003 г. (все още непубликувано в Официален вестник). (#2) ОВГЕ 27,30.1.1997 г., стр. 20. --- електроенергетика и газ -- и Ускоряване на либерализацията в тези сектори за постигане на напълно работещ вътрешен пазар. Европейският парламент в Резолюцията си от 6 юли 2000 г. по втория доклад на Комисията за състоянието на либерализация  на енергийните пазари поиска от Комисията да приеме под- робна програма за постигането на точно определени цели за постепенно, но пълно либерализиране на енергийния пазар. Свободите, които Договорът гарантира на европейските граждани --- свободно движение на стоки, свобоца на пред- лагане на услуги, свобода на установяване --- са възможни единствено в условията на напълно отворен пазар, който позволява на всички потребители свободно да избират своя доставчик и всички доставчици свободно да доставят на своите клиенти. Основните пречки пред постигането на напълно функциониращ и конкурентен вътрешен пазар, наред с дру- гите неща, са свързани с въпросите на достъп до мрежата, формирането на тарифи и различните степени на отваряне на пазара между държавите-членки. За да има реална конкуренция, достъпът до мрежата трябва ца бъде недискриминационен, прозрачен и със справедливи цени. За ца се завърши вътрешният пазар на електроенергия, от първостепенно значение е наличието на недискриминационен достъп до мрежата на оператора на преносната или разпределителната мрежа. Операторът на преносна или разпределителна мрежа може да се състои от едно или повече предприятия. За да се осигури ефективен и недискриминационен достъп до мрежата, в случаите, когато съществуват вертикално интегрирани предприятия, уместно е разпределителните и преносните мрежи да се управляват от юридически разде- лени образувания. Комисията следва да оцени мерки с рав- ностоен ефект, разработени от държавите-членки за пости- гане на целта на това изискване, и където е подходящо, да представи предложения за изменение на настоящата дирек- тива. Уместно е също така, операторите на преносни и раз- пределителни мрежи да имат ефективни права на вземане на решения по отношение на активите, необходими за под- държане, експлоатиране и развитие на мрежите, когато въп- росните активи се притежават и експлоатират от верти- кално  интегрирани  предприятия. Необходимо е независимостта на операторите на разпределителни мрежи и операторите на преносни мрежи да бъде гарантирана, особено по отношение на интересите на производството и снабдяването. Следователно трябва да бъдат въведени неза- висими управленски структури между операторите на