160 Официален вестник на Европейския съюз 07Г. 3 319951.0021 7.7.1995 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 157 ДИРЕКТИВА 95/21/ЕО НА СЪВЕТА от 19 юни 1995 година относно прилагането, по отношение на кораби, които използват пристанища на Общността или плават във водите под юрисдикцията на държавите-членки, на международните стандарти за безопасност на корабоплаването, предотвратяване на замърсяване и за условията на живот и работа на борда на корабите (Държавен пристанищен контрол) СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 84, параграф 2 от него, като взе предвид предложението на Комисията (!), като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), произнасящ се съобразно процелурата, посочена в член 189в на Договора (?), като има предвид, че Общността е сериозно загрижена от морските катастрофи и от замърсяването на моретата и крайбрежията на държавите-членки; като има предвид, че Комисията е загрижена също за условията на живот и на работа на борда на корабите; като има предвид, че Съветът по време на своята сесия от 25 януари 1993 г. призова Общността и държавите-членки да осигурят по-ефикасно приложение на межпународните норми, отнасящи се по сигурността по море и до предпазването на околната среда, и ца се въвеждат в практиката новите мерки от момента на тяхното изработване; като има предвид, че Съветът в своята резолюция от 8 юни 1993 г. за обща политика за сигурност по море () призова Комисията да му предостави възможно най-бързо предложения за специфични цдействия и формални процелури, отнасящи се до критериите за инспектиране на кораби и най-вече хармонизацията на условията за спиране, възможността да се публикуват резултатите от инспек- циите и да се отказва достъп до пристанища на Общността; като има предвид, че сигурността, предпазването от замърсяване и условията на живот и работа на борда на корабите могат ца бъдат ефикасно подобрени чрез драконовско намаление на броя на кораби в състояние под изискуемите критерии, плаващи във водите ()) ОВСТ107,15.4.1994 г., стр. 14 и ОВ С 347, 8.12.1994 г., стр. 15. (2) ОВ393, 31.12.1994 г., стр. 50. (3) Становище на Европейския парламент от 27 октомври 1994 г. (ОВ С 347, 8.12.1994 г., стр. 15), Обща позиция на Съвета от 14 март 1995 г. (ОВ С 93, 13.4.1995 г., стр. 25) и Решение на Европейския парламент от 18 май 1995 г. (все още непубликувано в Официален вестник). () ОВСО271,7.10.1993 г., стр. 1. на Общността, и стриктно прилагане на международните конвенции, кодекси и резолюции; като има предвиц, че проверката върху съответствието на корабите на межпународните норми, отнасящи се до сигурността, до предпазването от замърсяване и до условията на живот и работа на борда на корабите се пада основно на държавата на флага; че, освен това, тези международни норми се прилагат и въвеждат в практиката от нарастващ брой пържави с флаг, че занапред про- верката на съответствието на межлународните норми, отнасящи се по сигурността, до предпазването от замърсяване и до условията на живот и работа на борда на корабите, следва да бъде също осигу- рен от държавата на пристанището; като има предвид, че уеднаквено СбПИЖЗВЗНС, визиращо осигуря- ването на ефективното прилагане на международните норми от пържавите-членки Зза всички кораби, опериращи във води, зависещи от тяхната юрисдикция и осъществяващи спиране в техни пристанища, ще позволи да бъце избягнато накърняване на конкуренцията; като има предвид, че е от основна важност правната рамка на Общността, визираща хармонизирането на процедурите на инспекция, за осигтуряване на хомогенното прилагане на принци- пите на сигурността на морския транспорт и на предпазването от замърсяване, които са в центъра на политиката по околната среда и на транспортната политика на Общността; като има предвид, че замърсяването на моретата е по същността си трансграничен феномен; че съобразно принципите на субсидиар- ност е за предпочитане да се изработят предпазни мерки на рав- нище Общност в тази сфера относно моретата, съседни на държавите-членки, тъй като отделното действие на държавите- членки не е нито адекватно, нито ефикасно; като има предвид, че изработването на директива на Съвета е пригодната процедура за установяване на законовата рамка и уеднаквените правила и критерии за осъществяване на проверките от държавата на пристанището; като има предвид, че може да се използва опитът, натрупан в рам- ките на меморандума за разбирателство от Париж за проверка от държавата на пристанището, подписан в Париж на 26 януари 1982 г.; като има предвид, че проверката от всяка държава-членка на най- малко 25 96 от чуждите кораби, които спират в нейните приста- нища в течение на дадена година, означава на практика, че голям