13Г. 30 Официален вестник на Европейския съюз 239 320011.0016 г0л ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 20.4.2001 ДИРЕКТИВА 2001/16/Е0 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 19 март 2001 година относно оперативната съвместимост на трансевропейската конвенционална железопътна система ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 156 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (3), в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (2), като имат предвид, че: (0) За да могат гражданите на Съюза, икономическите опера- тори и регионалните и местните органи да извлекат макси- мална облага от предимствата, произтичащи от съзцаването на територия без вътрешни граници, е целесъобразно, по-специално, да се подобри вътрешната свързаност и опе- ративната съвместимост на националните железопътни мрежи, както и достъпа до тях чрез прилагането на всички необходими мерки в сферата на техническата стандартиза- ция, както е предвидцено в член 155 от Договора. (2) С подписването на приетия на 12 декември 1997 г. в Киото протокол, Европейският съюз се задължи да намали еми- сиите си на газове. Тези цели изискват коригиране на баланса между различните видове транспорт и следова- телно увеличаване конкурентноспособността на железопът- ния транспорт. (3) Стратегията на Съвета за интегрирането на опазването на околната среда и устойчивото развитие в транспортната ()) ОВС 89 Е, 28.3.2000 г.., стр. 1. (2) ОВС204, 18.7.2000 г., стр. 13. () ОВС 317, 6.11.2000 г., стр. 22. (#) Становище на Европейския парламент от 17 май 2000 г. (ОВ С 59, 23.2.2001 г., стр. 106), Обща позиция на Съвета от 10 ноември 2000 г. (ОВ С 23, 24.1.2001 г., стр. 15) и Решение на Европейския парламент от 13 февруари 2001 г. () политика на Общностга подчертава Необходимостга от ДСЙ- ствия за намаляване на възпействието на транспорта върху околната среда. Експлоатирането на влакове с търговски цели в Трансевро- пейската железопътна мрежа изисква по-специално отлична съвместимост межпу характеристиките на инфра- структурата и тези на подвижния състав, както и ефективна вътрешна връзка на информационните и комуникацион- ните системи на различните управители на инфраструктура и на операторите. Нивото на функциониране, сигурността, качеството на услугите и стойността зависят от тази съвмес- тимост и вътрешна връзка, от които зависи по-специално и оперативната  съвместимост на Трансевропейската конвенционална железопътна система. За постигането на тези цели беше взета една първоначална мярка от Съвета на 23 юли 1996 г. с приемането на Дирек- тива 96|48|ЕО относно оперативната съвместимост на Транс- европейската високоскоростна железопътна система (?). През 1996 г. в своята Бяла книга, озаглавена „Стратегия за съживяване на железниците на Общността“, Комисията обяви втора мярка в сектора на конвенционалните железници и след това възложи проучване за интеграцията на националните железопътни системи, резултатите от което бяха публикувани през май 1998 г. с препоръката за приемане на директива, базираща се на възприетия във високоскоростния сектор подход. Това проучване препо- ръчва също да не се обръща внимание на всички пречки пред оперативната съвместимост, а проблемите да се реша- ват постепенно според степента на приоритетност, основавайки се на съотношението на разход и полза за всяка предложена мярка. Това проучване показа, че хармо- низирането на използваните процедури и правила, и взаимната връзка на информационните и комуника- ционните системи са по-ефективни отколкото, например, мерки касаещи габарита на инфраструктурата. ОВГ. 235, 17.9.1996 г., стр. 6.