8 Официален вестник на Европейския съюз 05Г. 4 3199610082 14.1.1997 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 1913 ДИРЕКТИВА 96|82/ЕО НА СЪВЕТА от 9 декември 1996 година относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 130т, параграф 1 от него, като взе предвид предложението на Комисията (!), като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), като действа в съответствие с процедурата, предвицена в член 189в от Договора (?), () като има предвид, че Директива 82/501 |/ЕЙО на Съвета от 24 юни 1982 г. относно опасностите от големи аварии в определени промишлени дейности (“), се занимава с пре- дотвратяването на големи аварии, които могат бъдат при- чинени от определени промишлени дейности, и с ограни- чаването на последиците от тях за човека и за околната среда; като има предвид, че целите и принципите на политиката на Общността в областта на околната среда, както е изло- жена в член 130с, параграфи 1 и 2 от Договора, и подроб- ните програми за действие на Европейската общност относно околната среда (?), са насочени по-специално към опазване и защита на качеството на околната среда, както и към опазване на човешкото зправе чрез превантивни дей- СТВИЯ; като има предвид, че Съветът и представителите на прави- телствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, в тяхната резолюция, приета заедно с Четвъртата програма за действие относно околната среда (6), попчертаха нуждцата от по-ефективно прилагане на Дирек- тива 82/501 |ЕИО и призовават за преразглеждане на дирек- тивата, за да се включи, ако е необходимо, евентуално раз- ширяване на нейното приложно поле и да се ускори обмена на информация по въпроса межпу държавите-членки; като ОВ С106, 14.4.1994 г., стр. 4и ОВ С 238, 13.9.1995 г., стр. 4. ОВ С 295, 22.10.1994 г., стр. 83. Становище на Европейския парламент от 16 февруари 1995 г. (ОВ С 56, 6.3.1995 г., стр. 80), Обща позиция на Съвета от 19 март 1996 г. (ОВ С120, 24.4.1996 г., стр. 20) и Решение на Европейския парламент от 15 юли 1996 г. (ОВ С 261, 9.9.1996 г., стр. 24). ОВТГ. 230, 5.8.1982 г., стр. 1. Директива, последно изменена с Дирек- тива 91/692 ЕИО (ОВ 1. 377, 31.12.1991 г., стр. 48). ОВ С112, 20.12.1973 г., стр. 1., ОВ С 139, 13.6.1977 г., стр. 1., ОВ С 46, 17.2.1983 г., стр. 1., ОВ С70, 18.3.1987 г., стр. 1., ОВ С 138, 17.5.1993 г., стр. 1. ОВ С 328, 7.12.1987 г., стр. 3. () има предвид, че Петата програма за действие, чийто общ попход бе одобрен от Съвета и представителите на прави- телствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, в тяхната резолюция от 1 февруари 1993 г. (7), също настоява за по-цпобро управление на рисковете и авариите; като има предвид, че в светлината на авариите в Бопал и Мексико сити, които показаха опасността, възникваща когато опасни обекти са разположени в близост до жилища, Резолюция на Съвета от 16 октомври 1989 г. призова Комисията ца включи в Директива 82/501/|ЕИО разпо- редби относно контрола при планиране използването на земята, когато се разрешава строеж на нови инсталации и при градско благоустройство около съществуващи инстала- ции; като има предвид, че посочената Резолюция на Съвета отправя покана към Комисията да работи с дпдържавите- членки за по-голямо взаимно разбиратепство и хармонизи- ране на националните принципи и практики относно док- ладите за беЗОПЗСНОСТ; като има предвид, че е желателно да се ОбеДИНИ ОПИТЪТ, натрупан чрез различните подходи за контрол над опаснос- тите от големи аварии; като има предвид, че Комисията и държавите-членки следва да развиват отношенията си със съответните международни органи и да направят усилие да установят мерки, раВНОСТОЙНИ на посочените в настоящата директива, които да се използват в трети страни; като има предвид, че Конвенцията относно трансграничното влияние на промишлените аварии на Ико- номическата комисия за Европа на Обецинените нации предвижда мерки относно предотвратяването на, готовността за и реагирането на промишлени аварии в състояние да причинят трансгранично влияние, както и относно междпународното сътрудничество в тази ОбПЗ.СТ; като има предвид, че Директива 82/501 |/ЕИО представлява първи етап в процеса на хармонизиране; като има предвид, че упоменатата директива следва да се преразгледа и допълни, за да се гарантират високи ниви на защита в цялата Общност по последователен и ефикасен начин; като има предвид, че настоящото хармонизиране се ограничава до мерките, които са необходими за въвеждане на по-ефикасна система за предотвратяване на големи аварии с широко разпространено въздействие и за ограничаване на последствията от тях; като има предвид, че големите аварии могат да имат послед- ствия отвъд границите; като има предвид, че екологичната и икономическа цена на авариите се понася не само от ОВ С 138, 17.5.1993 г.