г. 300/34 Официален вестник на Европейския съюз 14.11.2009 г. РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 1070/2009 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 21 октомври 2009 година за изменение на регламенти (ЕО) Ме 549/2004, (ЕО) Ме 550/2004, (ЕО) Ме 551/2004 и (ЕО) Ме 552/2004 с цел подобряване на функционирането и устойчивостта на европейската авиационна система (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за съзцаване на Европейската общ- ност, и по-специално член 80, параграф 2 от него, като взеха предвид предложението на КОМИСИЯТЗ, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (!), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2), в съответствие с процедурата, предвицена в член 251 от Договора (?), като имат предвид, че: (0) Осъществяването на обща транспортна политика изисква ефикасна система за въздушен транспорт, която позволява безопасно, редовно и устойчиво функциониране на въздуш- ния транспорт, като се оптимизира капацитетът и се улес- нява свободното движение на стоки, хора и услуги. Приемането от Европейския парламент и Съвета на първия пакет от законодателството за Единното европейско небе, по-специално Регламент (ЕО) Ме 549/2004 от 10 март 2004 г. за определяне на рамката за създаването на Единно европейско небе (Рамков регламент) (), Регламент (ЕО) Ме 5502004 от 10 март 2004 г. за осигуряването на аеронавигационно обслужване в единното европейско небе (Регламент за осигуряване на обслужване) (?), Регламент (ЕО) Ме 5512004 от 10 март 2004 г. относно организа- цията и използването на въздушното пространство в един- ното -европейско -небе (Регламент за въздушното пространство) () и Регламент (ЕО) Ме 5522004 от 10 март 2004 г. относно оперативната съвместимост на европей- ската мрежа за управление на въздушното движение (Рег- ламент за оперативната съвместимост) (”), положи солидна правна основа за непрекъснатото функционираща, опера- тивно съвместима и безопасна система за управление на въз- душното движение (УВД). Групата на високо равнище за бъдещето на европейската авиационна регулаторна рамка за авиацията („Групата на ОВ С 182, 4.8.2009 г., стр. 50. ОВ С120, 28.5.2009 г., стр. 52. Становище на Европейския парламент от 25 март 2009 г. (все още непубликувано в Официален вестник) и Решение на Съвета от 7 сеп- тември 2009 г. ОВГ. 96, 31.3.2004 г., стр. 1. ОВ Г. 96, 31.3.2004 г., стр. 10. ОВ Г. 96, 31.3.2004 г., стр. 20. ОВГ. 96, 31.3.2004 г., стр. 26. високо равнище“) бе създадена през ноември 2006 г. в отго- вор на настойчивото искане от страна на бранша, пържавите-членки и други заинтересовани страни за опрос- тяване и увеличаване на ефективността на регулаторната рамка за авиацията в Европа. Групата на високо равнище, състояща се от представители на мнозинството от заинте- ресованите страни, представи през юли 2007 г. доклад, съдържащ препоръки за това, как да бъде подобрено функ- ционирането и управлението на европейската авиационна система. Групата на високо равнище препоръча на пробле- мите на опазването на околната среда да се отдаде същото значение, както на безопасността и ефективността на авиа- ционната система, и настоя индустрията и регулаторните органи да работят в сътрудничество, за да гарантират въз- можно най-голям принос на УВД за устойчивостта на авиацията. На своето заседание от 7 април 2008 г. Съветът прикани Комисията да разработи в съответствие с препоръките на Групата на високо равнище цялостен системен подход в съответствие с концепцията „от врата до врата“ за повиша- ване на безопасността, подобряване на УВД и подобряване на разходната ефективност. За да приключи изграждането на Единното европейско небе, е необходимо да бъдат приети допълнителни мерки на равнището на Общността, по-специално с оглед подоб- ряване функционирането на европейската авиационна сис- тема в ключови области като например околната среда, капацитета на полетите, както и разходната ефективност, като всички те отчитат първостепенните цели, свързани с безопасността. Необходимо е също така законодателството за Единното европейско небе да бъде приведено в съответ- ствие с техническия напредък. Регламент (ЕО) Ме 2192007 на Съвета от 27 февруари 2007 г. за създаване на Съвместно предприятие за разработ- ване на ново поколение Европейска система за управление на възпушното движение (5Е5АВ) () изисква разработва- нето и изпълнението на Генерален план за УВД. Изпълне- нието на Генералния план за УВД изисква регулаторни мерки в подкрепа на разработването, въвеждането и финан- сирането на нови концепции и технологии. Резултатът от това следва да бъде система от напълно хармонизирани и оперативно съвместими компоненти, които да гарантират високо качество на въздушния транспорт в Европа. Графикът за реализирането на Единно европейско небе следва да отчете сроковете, предвидени за фазите за разви- тие и разгръщане на програмата 5Е5АК като част от Един- ното европейско небе. Двата процеса следва да протичат в тясна координация. (2) ОВТГ. 64, 2.3.2007 г., стр. 1.