30 Официален вестник на Европейския съюз 10д.1 3199383604 31.12.1993 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 1.3324 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 3604/93 НА СЪВЕТА от 13 декември 1993 година за уточняване на дефинициите за прилагането на забраната за привилегирован достъп, посочена в член 104а от Договора СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 104а, параграф 2 от него, като взе предвид предложението на Комисията (!), в сътрудничество с Европейския парламент (2), като има предвид, че забраната за привилегирован достъп до финансовите институции, предвидена в член 104а от Договора, е съществен елемент за подчиняването на финансовите операции на публичния сектор на дисциплината на пазарния механизъм и по този начин допринася за засилването на бюджетната дисциплина; като има предвид освен това, че тя поставя държавите-членки на равна основа по отношение на достъпа на публичния сектор до финансовите институции; като има предвид, че Съветът трябва да уточни дефинициите за прилагането на такава забрана; като има предвид, че държавите-членки и Общността трябва да ДеЙСТВЗ.Т, спазвайки принципа на отворена пазарна икономика, в която има СВОбОДНЗ. конкуренция; като има предвид, по-специално, че настоящият регламент не засяга методите за организиране на пазарите, придържащи се към този принцип; като има предвиц, че настоящият регламент няма за цел да възпре- пятства функционирането на публичните финансови институции, когато то се придържа към същия принцип; като има предвид, че член 104а от Договора забранява мерките за установяване на привилегирован достъп; като има предвид, че трябва да бъцат уточнени видовете актове, които са засегнати от тази забрана; като има предвид, че доброволно поетите ангажи- менти от страна на финансовите институции в рамките на дого- ворните отношения без съмнение не могат да бъдат засегнати; като има предвид, че същият член предвижда, че съображения за разумност могат да оправцаят отклонението от принципа на тази забрана; като има предвид, че законовите или подзаконовите раз- поредби или административните действия не могат обаче под прикритието на съображение за благоразумие да бъдат използвани за установяване на измамен привилегирован достъп; () ОВСЗ324,1.12.1993 г., стр. 7 и ОВ С 340, 17.12.1993 г., стр. 6. (2) ОВС 329, 6.12.1993 г. и Решение от 2 декември 1993 г. (все още непубликувано в Официален вестник). като има предвид, че публичните предприятия са обхванати от същата забрана; като има предвид, че те са дефинирани в Дирек- тива 8017 23|ЕИО на Комисията от 25 юни 1980 г. относно проз- рачността на финансовите отношения между държавите-членки и публичните предприятия (?); като има предвид, че за целите на паричната политика фИНЗНСО- вите институции и по-специално кредитните институции могат да бЪДЗ.Т задължени да притежават вземания в ЕВРОПСЙСКЗТН цент- рална банка И/ИПИ националните централни 6ЗНКИ; като има предвид, че ЕВРОПСЙСКЗТЗ централна банка и национал- ните централни банки не могат като ПУбПИЧНИ власти да предприе- мат мерки, установяващи привилегирован достъп; като има предвидп, че правилата за Мобипизиране или оставянето в залог на дългови инструменти, постановени от ЕВРОПСЙСКЗТЗ централна банка или от националните централни банки, не могат да бЪДЗ.Т използвани като средство за заобикаляне на забраната за привилегирован достъп; като има предвид, че с цел да се избегне всякакво заобикаляне на забраната, дефинициите в общностното законодателство за различ- ните видове финансови институции трябва да бъдцат допълнени от упоменаване на институциите, ангажирани с финансови дейности, които все още не са хармонизирани на общностно равнище, като например клонове на институции на трети страни, холдингови и факторингови дружества, некоординирани предприятия за колек- тивно инвестиране в прехвърляеми ценни книжа (ПКИПЦК), пен- сионни институции и т.н., ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ: Член 1 1. За целите на член 104а от Договора под „всяка мярка, устано- вяваща привилегирован достъп“ се разбира всяка законова или попзаконова разпоредба или всеки друг задължителен правен инструмент, приети при упражняването на правомощията на пуб- личната власт, които: --- зацължават финансовите институции да придобиват или цда притежават вземания на институции или органи на Общ- ността, на централни администрации, на регионални, местни или други публични власти, на други органи, регулирани от публичното право или на публични предприятия на пържавите-членки (наричани по-долу „публичен сектор“), или (?) ОВГ 195, 29.7.1980 г., стр. 35. Директива, последно изменена с Директива 93/84/ЕИО (ОВ Т. 254, 12.10.1993 г., стр. 16).