07/т. 13 Официален вестник на Европейския съюз 181 32004К0725 1,12916 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 29.4.2004 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 7252004 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 31 март 2004 година относно подобряване на сигурността на корабите и на пристанищните съоръжения (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 80, параграф 2 от него, като взеха предвид предложението на КОМИСИЯТЗ., като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (!), след консултация с Комитета на регионите, в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (?), като имат предвид, че: (0 щ Прецнамерените противозаконни ДеЙСТВИЯ и в частност тероризмът представляват сериозна заплаха за идеалите на демокрацията и на свобопата и за ценностите на мира, които са самата същност на Европейския съюз. Е желателно цпа се гарантира във всеки момент сигурността на морския транспорт на Европейската общност, сигур- ността на гражданите, които ползват превози по море, и сигурността на околната среда срещу заплахи от преднамерени противозаконни Ддействия, каквито са терористичните действия, пиратските действия или други ОТ СЪЩИЯ ВИД. ПРИ превоз на товари, съдържащи особено опасни вещества - например химически и радиоактивни вещшества - опаснос- тите, предизвикани от преднамерени противозаконни дей- ствия, могат да имат тежки последствия за гражданите и за околната среда на Съюза. Дипломатическата конференция на Международната мор- ска организация (ММО) прие на 12 декември 2002 г. изме- нения на Международната конвенция за безопасност на човешкия живот на море (Конвенция 5ОГА5) от 1974 г., както и Межпународния кодекс за сигурност на корабите и пристанищните съоръжения (15Р5 Сойе). Предназначени да повишат сигурността на корабите, ползвани за междуна- родна търговия, и на свързаните с това пристанищни съоръ- жения, тези инструменти съдържат задължителни разпо- редби, обхватът на някои от които в Общността би следвало ца бъде прецизиран, както и препоръки, някои от които би следвало да станат задължителни в Общността. ОВ С 32, 5.2.2004 г., стр. 21. Становище на Европейския парламент от 19 ноември 2003 г. (все още непубликувано в Официален вестник) и Решение на Съвета от 22 март 2004 г. (5) (10) Без да се засяга нормативната уредба на държавите-членки на Общността в областта на националната сигурност и на мерките, които могат да бъдат взети въз основа на дял УТ от Договора за създаване на Европейския съюз, целта относно сигурността, описана в съображение 2, е желателно да бъде постигната посредством приемането на подходящи мерки в областта на политиката на морския транспорт, като се уста- новят общи норми за тълкуването, прилагането и контрола в Общността на  разпоредбите,  изработени  от дипломатическата конференция на Международната мор- ска организация (ММО) на 12 декември 2002 г. Правомо- щията за изпълнение следва да бъдат предоставени на Коми- сията, която да изработи подробни мерки за прилагане. Настоящият регламент спазва основните права и съблюдава признатите принципи, по-специално тези в Хартата на основните права на ЕВРОПСЙСКИЯ съюз. Би следвало да бъде засилена сигурността както на кора- бите, ползвани за междпународен морски превоз и ОбСПУЖВЗЩИТе ги пристанищни съоръжения, така и на Корабите, които ОбСПУЖВЗТ национални линии в рамките на Общността, както и техните пристанищни съоръжения, и по-специално сигурността на пътническите кораби соглед на 6р0Я човешки животи, които са изложени на риск. Част Б от Международния кодекс за сигурност на корабите и пристанищните съоръжения (15Р5 Сойе) съдържа някои препоръки, чието прилагане би следвало ца стане задължи- телно в Общността, за да се действа хомогенно за осъщес- твяването на целта за гарантиране на сигурността, описана в съображение 2. За да се подпомогне признатата и необходима цел за насър- чаване на морския превоз на къси разстояния в рамките на Общността, е желателно държавите-членки да бъдат пока- нени да сключат, по смисъла на правило 11 от специалните мерки за повишаване на ситурността на човешкия живот на море на Конвенцията 5ОГА, споразумения за регулиране в областта на сигурността на редовния морски превоз вътре в Общността по установени трасета, използващи специ- фични пристанищни съоръжения, без това да вреди на общото ниво на търсената сигурност. За пристанищни съоръжения, разположени в пристанища, ОбСПУЖВЗЩИ межпународния морски превоз само в отделни случаи, ще се окаже непропорционално да се прилагат непрекъснато всички правила за сигурност, предвидени в настоящия регламент. Цържавите-чпенки би следвало да определят, с оглед на оценките на сигурността, които ще наложат, засегнатите пристанища и мерките за замяна, пре- доставящи адекватно ниво на сигтурност.