44 Официален вестник на Европейския съюз 121. 2 320021.0091 4.1.2003 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 1.1/65 ДИРЕКТИВА 2002/91|ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 16 декември 2002 година относно енергийните характеристики на сградите ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 175, параграф Т от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (3) в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (?), като имат предвицд, че: (1) - Чплен 6 от Договора изисква интегриране на изискванията за опазване на околната среда в определянето и провежда- нето на политиките и действията на Общността. (2) Природните ресурси, чиято разумна и рационална употреба се посочва в член 174 от Договора, включват петролни продукти, природен газ и твърди горива и представляват основни източници на енергия, но същевременно са и основните източници на емисии на въглероден диоксид. (3) -Повишаването на енергийната ефективност представлява важна част от пакета от действия и мерки, необходим за изпълнение на Протокола от Киото и следва да присъства във всеки пакет от действия с цел изпълнението на бъдещи ангажименти. (4 “ Управлението на потреблението на енергия е важен инстру- мент, чрез който Общността влияе на глобалния енергиен пазар, оттам на ситурността на енергийните доставки в средносрочен и дългосрочен план. (5) В своите заключения от 30 май 2000 г. и 5 декември 2000 г., Съветът одобри плана за действие на Комисията по отношение на енергийната ефективност и изиска специални мерки в сградния сектор. (6) - Жилищният и третичният сектор, в които сградният фонд има основна роля, представляват повече от 40 96 от край- ното енергийно потребление в Общността, като този процент нараства, тенденция, която ще доведе до увелича- ване на енергийното потребление, а това от своя страна ще доведе до увеличение на емисиите на въглероден диоксид. ()) ОВС 213 Е, 31.7.2001 г., стр. 266 и ОВ С 203 Е, 27.8.2002 г., стр. 69. (2) ОВСЗ6, 8.2.2002 г., стр. 20. () ОВС107, 3.5.2002 г., стр. 76. (#) Становище на Европейския парламент от 6 февруари 2002 г. (все още непубликувано в Официален вестник), Обща позиция на Съвета от 7 юни 2002 г. (ОВ С 197, 20.8.2002 г., стр. 6) и Решение на Евро- пейския парламент от 10 октомври 2002 г. (все още непубликувано в Официален вестник) 7) (10) (:) () Директива Ме 93|76/ЕИО на Съвета от 13 септември 1993 г. за ограничаване на емисиите на въглероден диоксид чрез подобряване на енергийната ефективност (5АУЕ) (?), която изисква от държавите-членки да развиват, прилагат и доклацват по програмите в сферата на енергийната ефектив- ност на сградния фонд, понастоящем започва да показва някои значителни предимства. Въпреки това, необходим е допълнителен правен инструмент, който да формулира по-конкретни действия с оглед постигане на огромния нереализиран потенциал за спестяване на енергия и нама- ляване на големите различия между резултатите на отдел- ните държави-членки в този сектор. Директива Хе 89П106/ЕИО на Съвета от 21 пекември 1988 г. за хармонизиране на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки, касаещи строителството (“), изисква строителните работи и съответните инсталации за отопление, охлаждане и венти- лация да бъцат проектирани и изградени така че количе- ството енергия, необходима за тяхното използване да е минимално, като се вземат предвид местните климатични условия и нуждите на обитателите. Мерките, предприети за по-нататъшното подобряване на енергийната ефективност на сградите трябва да вземат предвид климатичните и местните условия, както и вътреш- ните температурни условия и съотношението разходи -- ефективност. Мерките не трябва да противоречат на други съществени изисквания по отношение на сградите, като достъпност, рационалност и предназначение на сградата. Енергийната ефективност на сградите следва да се изчисли въз основа на методика, която може да е различна на регио- нално ниво и включва освен топлоизолация, други фак- тори, които играят все по-важна роля, например инстала- ции за отопление и климатизиране, приложение на възобновяеми енергийни източници и проектирането на сградата. Прилагането на общ подход към този процес, осъществяван от квалифицирани и/или акредитирани екс- перти, чиято независимост се гарантира въз основа на обек- тивни критерии, ще допринесе за изравняване на усилията на държавите-членки за спестяване на енергия в сектора на строителството на сгради и ще внесе прозрачност за бъце- щите собственици или потребители, що се отнася до енергийната ефективност на пазара на недвижими имоти в Общността. Комисията възнамерява да продължи разработването на стандарти като ЕМ 832 и ргЕМ 13790, които да включват изисквания по отношение на климатичните инсталации и осветлението. ОВ Т. 237, 22.9.1993 г., стр. 28. ОВ Г. 40, 11.2.1989 г., с. 12. Директива, изменена с Директива 93168|ЕИО (ОВ Г. 220, 30.8.1993 г., стр. 1).