98 Официален вестник на Европейския съюз 09Г. 2 320031.0096 31.10.2003 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1,283|51 ДИРЕКТИВА 2003/96/ЕО НА СЪВЕТА от 27 октомври 2003 година относно преструктурирането на правната рамката на Общността за данъчно облагане на енергийните продукти и електроенергията (текст от значение за ЕИП) СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската ОбЩНОСТ, и по-специално член 93 от него, като взе предвид предложението на КОМИСИЯТЗ, като взе предвид становищшето на ЕВР0П6ЙСКИЯ парламент, като взе предвид становищшето на Европейския икономически и социален комитет, като има предвид, че: () Приложното поле на Директива 9281 /ЕИО на Съвета от 19 октомври 1992 година за хармонизиране структурата на акцизите върху минералните масла ()) и на Директива 92)82 ЕИО на Съвета от 19 октомври 1992 година за сбли- жаване на акцизните ставки за минералните масла (2) се отнася само до минералните масла. Липсата на разпоредби на Общността, въвеждащи мини- мална данъчна ставка за електроенергията и енергийните продукти, различни от минерални масла, може да окаже неблагоприятно възпействие върху правилното функциони- ране на вътрешния пазар. Правилното функциониране на вътрешния пазар и пости- гането на целите на други политики на Общността изискват установяване на минимални данъчни ставки на общностно равнище за повечето енергийни пропукти, включително електроенергията, природния газ и въглищата. Чувствителните различия между размерите на национал- ните данъчни ставки на енергийните продукти, прилагани от държавите-членки, биха могли да окажат пагубно въз- действие върху правилното функциониране на вътрешния пазар. Установяването на подходящи минимални нива на облагане с данъци в Общността може да спомогне за намаляването на различията межпу националните нива на облагане с данъци. В съответствие с член 6 от ДОГОВОРЗ, изискванията по отно- шение на опазването на околната среда следва да бЪДЗ.Т интегрирани при определянето и осъществяването на други политики на Общността. ОВ Т. 316, 31.10.1992 г., стр. 12, Директива, последно изменена с Директива 94/74/ЕО0 (ОВ Т. 365, 31.12.1994 г., стр. 46). ОВ Т. 316, 31.10.1992 г., стр. 19. Директива, последно изменена с Директива 9417 4/ЕО. (10) (12) (13) (14) Като страна по Рамковата конвенция на Обединените нации по изменение на климата, Общността е ратифицирала Про- токола от Киото. Облагането с данъци на енергийните Про- дукти и, при необходимост, на електроенергията е един от инструментите за постигане на целите, заложени в Прото- кола от Киото. Необходимостта Съветът периодично цда проверява осво- бождаването и намаляването на облагането с данъци, както и минималните нива на облагане, като има предвид правил- ното функциониране на вътрешния пазар, реалната стой- ност на минималните нива на облагане с данъци, конкурентоспособността на предприятията в Общността в международен контекст и общите цели на Договора. На държавите-членки следва да 6ЪЦС позволена гъвкавост при определянето и осъществяването на политики, съответ- стващи на националните им Уусловия. Държавите-членки желаят да въведат или запазят различни видове данъчно облагане на енергийните продукти и електроенергията. В тази връзка на държавите-членки следва бъде позволено да се съобразят с минималните нива на облагане с данъци в Общността, като вземат предвид общо наложените задължения, обхващащи всички косвени данъци, които те са решили ца налагат (с изключение на данъка върху добавената стойност). ФИСКЗПНИТе мерки по прилагането на тази рамка на ОбЩ- ността по отношение на облагането с данъци на СНСРГИЙНИТС продукти и електроенергията следва да се решават самостоятелно от всяка държава-членка. В тази връзка държавите-членки могат да решат да не увеличават ОбЩЗТЗ. данъчна тежест, ако препценят, че прилагането на поцобен принцип на данъчна неутралност може да допри- несе за преструктурирането и модернизацията на техните данъчни системи чрез поощряване на поведение, което спомага за ПО-ДОбРОТО опазване на околната среда и по-голяма трудова заетост. Енергийните цени са основни елементи на политиките на ОбЩНОСТТЗ в областта на енергетиката, транспорта и окол- ната среда. Данъчното облагане частично определя цената на енергийните продукти и електроенергията. Минималните нива на облагане с данъци следва да отразя- ват конкурентното положение на различните енергийни пропукти и електроенергията. В тази връзка е целесъоб- разно изчислението на тези минимални нива да се базира, доколкото това е възможно, на енергийното съдържание на продуктите. Независимо от това този метод не следва да се прилага за моторните горива.