06/т. 4 Официален вестник на Европейския съюз 145 32001к2560 1344113 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 28.12.2001 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 2560/2001 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 19 декември 2001 година относно трансграничните плащания в еуро ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95, параграф 1 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), като взеха предвид становището на Европейската централна банка (2), в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (2), като имат предвид, че: (0 Директива 97 |5|ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 27 януари 1997 г. относно трансграничните кредитни преводи () целеше да усъвършенства обслужването на трансграничните кредитни преводи и особено тяхната ефек- тивност. Целта е да се даде възможност на отделните потре- бители и малките и средни предприятия да извършват кре- цитни преводи бързо, сигурно и евтино от една част на Общността в друга. Кредитните преводи и трансграничните плащания като цяло все още са изключително скъпи в срав- нение с вътрешните плащания. Данните от проучване, про- ведено от Комисията, публикувани на 20 септември 2001 г., ясно сочат, че относно банковите разходи по паричните преводи информация за потребителите или липсва, или тя е недостатъчна и че разходите по трансгра- ничните кредитни преводи почти не са се променили от 1993 г., когато също е било проведено подобно проучване. Докладът на Комисията пред Европейския парламент и Съвета от 31 януари 2000 г. относно плащанията „на пребно“ на вътрешния пазар заедно с Решенията на Евро- пейския парламент от 26 октомври 2000 г. и от 4 юли 2001 г. относно Съобщение на Комисията за средствата за подпомагане на участниците в икономическия процес при преминаване към еурото, и докладите на Европейската централна банка от септември 1999 г. и септември 2000 г. за подобряване обслужването на трансграничните ОВС 270 Е, 25.9.2001 г., стр. 270. Становище от 10 пекември 2001 г. (все още непубликувано в Офи- циален вестник) ОВ С 308, 1.11.2001 г., стр. 17. Становище на Европейския парламент от 15 ноември 2001 г. (все още непубликувано в Официален вестник), Обща позиция на Съвета от 7 цекември 2001 г. (ОВ С 363, 19.12.2001 г., стр. 1) и Решение на Европейския парламент от 13 декември 2001 г. ОВ Г 43, 14.2.1997 г., стр. 25. плащания, подчертават спешната НеОбХОДИМОСТ от ефек- тивни промени в тази обпаст. Съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Икономическия и социален комитет, Комитета на регионите и Европейската централна банка от 3 април 2001 г. относно подготовката за въвеждане на вуробанкноти и монети гласи, че Комисията ще обсъди използването на всички инструменти, които има на свое разположение, и ще предприеме всички необходими мерки за уеднаквяване на разходите по трансграничните сделки с тези по вътрешните, като по този начин идеята за вурозоната като „област на вътрешни плащания“ се превърне в нещо реално и прозрачно ясно за гражданите. В сравнение с целта, която бе препотвърдена при въвежда- нето на безналичното еуро, а именно, да се постигне, ако не единна, то поне подобна тарифна структура за еурото, не са постигнати значителни резултати по отношение намалява- нето на разходите за трансграничните плащания в сравне- ние с вътрешните плащания. Обемът на трансграничните плащания непрекъснато нараства със завършване изграждането на вътрешния пазар. В тази зона без граници плащанията се облекчиха още повече с въвеждането на еурото. Фактът, че равнището на разходите за трансгранични пла- щания се запазва по-високо от равнището на разходите за вътрешни плащания, затруднява външната търговия и по тази причина се явява пречка за правилното функциони- ране на вътрешния пазар. Много вероятно е това да засегне и доверието в еурото. Ето защо, за да се улесни функцио- нирането на вътрешния пазар, е необходимо разходите за трансгранични плащания в еуро да са същите като разхо- цдите за плащания в еуро в държава-членка, което би укрепило доверието в еурото. За трансграничните електронни платежни операции също трябва да бъде приложен принципът на единното тарифиране, като се вземат предвид адаптационните периоди и допълнителната натовареност на институциите, свързана с преминаването към еурото от 1 юли 2002 г. За ца могат ца се внедрят нужната инфраструктура и условия, е необходим преходен период за трансграничните кредитни преводи до 1 юли 2003 г. В момента не е уместно прилагането на принципа на единното тарифиране за чекове, тъй като по своя характер те не могат да бъдат обработвани така ефективно, както пругите платежни средства, и особено електронните плаща- ния. Но принципът на прозрачност на таксите трябва да се прилага и към чековете.