03/г. 41 Официален вестник на Европейския съюз 165 32002к0546 1.8414 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 28.3.2002 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 5462002 НА СЪВЕТА от 25 март 2002 година относно определяне на премиите и гаранционните прагове за тютюн на листа по групи сортове и по държави-членки за реколти 2002 година, 2003 година и 2004 година и за изменение на Регламент (ЕЙО) Ме 2075192 СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално членове 36 и 37 от него, като взе предвид предложението на Комисията (!), като взе предвид становището на Европейския парламент (2), като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (?), като има предвид, че: (0 Член 4 от Регламент (ЕИЙО) Ме 2075/92 от 30 юни 1992 г. относно общата организация на пазара на суров тютюн () предвижда да се определи размера на премията и допълни- телните суми за всяка тютюнева реколта като се обърне особено внимание на възможностите в миналото и тези в бъцеще за продажбата на различните типове тютюн при нормални условия на конкуренция. Затова премиите следва ца се определят и обвържат с гаранционните прагове за 2002 г., 2003 г. и 2004 г. В съответствие с член 8, параграф 2 и член 9, параграф 2 от Регламент (ЕЙО) Ме 2075|92 спледва да се определят гаранционните прагове по групи сортове и по държави- членки за реколти 2002 г., 2003 г. и 2004 г., като се държи сметка за пазарните, -социално-икономическите и агрономическите условия в съответните производствени области. Равнищата на праговете следва да се определят навреме, за да могат производителите да планират произ- водството за въпросните реколти. Член 6, параграф 5 от Регламент (ЕЙО) Ме 2075/92 на Съвета позволява на държавите-членки да прилагат схема за търгове на договори за отглеждане на тютюн. Съгласно дей- стващите в момента разпоредби, ако тази схема се приложи тя трябва да обхване всички сортове тютюн по групи, произвеждани в държава-членка. Системата все още не се прилага, тъй като държавите-членки считат, че предлага- нето на търг е оправдано само за определени групи сортове и само за договори на групи производители, които са изразили интерес. За да се насърчи използването на търгове като средство за повишаване на търговската цена на суровия тютюн, следва ца се въведат по-гъвкави разпоредби, за да могат държавите-членки да ограничат този механизъм само ()) ОВС51Е, 26.2.2002 г., стр. 382. (2) Становище от 14 март 2002 г. (все още непубликувано в Официален вестник). (2) Становище от 20 февруари 2002 г. (все още непубликувано в Офи- циален вестник). (#2 ОВГ 215, 30.7.1992 г., стр. 70. Регламент, последно изменен с Рег- ламент (ЕО) Ме 1336/2000 (ОВ Т. 154, 27.6.2000 г., стр. 2). за определени групи сортове и за групи производители, които желаят да участват. Националните резерви от квоти, създадени съгласно член 9, параграф 5 от Регламент (ЕИО) Ме 2075192, не успяха да постигнат целите за преустройство или преструктуриране на стопанствата, за които бяха създадени. Приложението им на национално ниво, по-специално на определените от държавите-членки критерии за преразпределение на резер- вите, и малките суми, които участваха при тяхното създа- ване, доказаха, че не са в състояние да постигнат желания ефект. Освен това, административните мерки за управление на националните резерви създадоха излишни затруднения в работата и извънредно усложниха управлението на кво- тите, което доведе до сериозни забавяния при разпределя- нето им. Въпреки това следва да се запази възможността за пържавите-членки, които желаят, да могат да прибягнат до прилагането на тази система, когато считат, че това ще е полезно за тях. Цоговорът изисква да се осигури високо равнище на защита на здравето на хората при определянето и осъществяването на всички политики и дейности на Общността. В рамките на стратегията за устойчиво развитие на Европейския съюз трябва да се държи сметка за икономическите, социалните и екологичните последици от приложението на всяка поли- тика. Затова в районите, произвеждащи суров тютюн, се препоръчва изпълнението на мерки насочени към създаване на нови източници на доходи и икономическа дейност за тютюнопроизводителите. За постигането на тази цел се пре- поръчва да се подобри цейността на фонд „Тютюн“ на Общ- ността и агрономическите изследвания ца се заменят от мярка за подкрепа на конкретни инициативи, които ще цадат възможност на тютюнопроизводителите да преминат от отглеждането на тютюн към други култури и икономи- ческа дейност, създаваща заетост. Също е препоръчително да се увеличат отчисленията, използвани за финансиране на Фонца, на 3 96 през 2003 г., за да се стабилизират наличните бюджетни средства за финансирането на информационни мерки за вредния ефект от потреблението на тютюн и инициативи за преминаване към друго производство. Последната мярка, която предста- влява нов приоритет, може да бъде изпълнена в национа- лен мащаб като част от специфичните мерки за премина- ване към друго производство и би могла да се прилага съвместно с програмата за квоти за обратно изкупуване и да засили нейния ефект. За реколта 2004 г., при необходи- мост, отчислението може а се увеличи до 5 96, съобразно използването на разпределените средства на Фонда, въз основа на доклад, изготвен от Комисията. Регламент (ЕИО) Ме 207 592 следователно трябва да бъде изменен,