56 Официален вестник на Европейския съюз 19т. 6 32003к0343 25.2.2003 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 501 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 343/2003 НА СЪВЕТА от 18 февруари 2003 година за установяване на критерии и механизми за определяне на държава-членка, компетентна за разглеждането на молба за убежище, която е подадена в една от държавите-членки от гражданин на трета страна СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 63, първи параграф, точка 1, буква а) от него, като взе предвид предложението на Комисията (!), като взе предвид становището на Европейския парламент (2), като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2), като има предвид, че: (1 - Общата политика за убежище, включваща обща европей- ска система за убежище, е съставна част от целта на Евро- пейския съюз за постепенно изграждане на пространство на свобоца, сигурност и правосъцие, отворена за онези, които, принудени  от “ обстоятелствата, “ търсят “ по законоустановения път закрила от Общността. (2) На своята извънредна среща в Тампере, проведена на 15 и 16 октомври 1999 г., Европейският съвет се съгласи да работи за установяването на обща европейска система за убежище, която се основава на пълното и всеобхватното прилагане на Женевската конвенция за статута на бежанците от 28 юли 1951 г., допълнена с Нюйорския протокол от 31 януари 1967 г., като по този начин гаран- тира, че никой не може да бъце върнат обратно, за да бъде подложен на преследване, т.е. като поддържа принципа за неотблъскване (поп-гейоишгтеп/). В тази връзка и без цда се накърняват критериите за компетентността, които са уста- новени с настоящия регламент, държавите-членки, които прилагат без изключение принципа за неотблъскване, се считат за страни, които са сигурни за гражданите на трета страна. (3) - В заключенията от Тампере също така се посочва, че тази система трябва ца включва в краткосрочен план ясен и работещ метод за определяне на държавата-членка, която е компетентна за разглеждането на молба за убежище. (4 “ Един подобен метод трябва ца се основава на обективни, честни критерии както за държавите-членки, така и за заин- тересованите лица. По-специално, той трябва да цаде ()) ОВСЗ304Е, 30.10.2001 г., стр. 192. (2) Становище от 9 април 2002 г. (все още непубликувано в Официален вестник). () ОВС125, 27.5.2002 г., стр. 28. възможност бързо да се определи компетентната държава- членка, така че да се гарантира ефективен достъп до проце- пурите за определяне статута на бежанец, без да се компрометира целта за бърза обработка на молбите за убежище. По отношение на поетапното въвеждане на обща европей- ска система за убежище, която трябва да води в по-пългосрочен план до обща процедура и единен статус, който е валиден за цялата територия на Съюза, за онези, които са получили убежище, целесъобразно е на този етап едновременно с осъществяването на нужните подобрения в светлината на опита да се потвърдят принципите, залегнали в основата на Конвенцията за определяне на държавата, компетентна за разглеждането на молбите за убежище в една от държавите-членки на Европейските общности (2), подписана в Дъблин на 15 юни 1990 г. (наричана по-долу Дъблинската конвенция), чието прилагане стимулира про- цеса на хармонизиране на политиката за убежище. ЦСПОСТТЗ на семейството трябва да бъце съхранена, докол- кото това е съвместимо с останалите преследвани цели, чрез установяване на критерии и механизми за определяне на пържавата-членка, компетентна за разглеждането на молба за получаване на убежище. Едновременната обработка на молбите за убежище на чле- новете на едно семейство от една-единствена държава- членка дава възможност да се осигури внимателното про- учване на молбите и добре да се обосноват взетите по отношение на тях решения. Независимо от това държавите- членки трябва да имат възможност за дерогация на крите- риите за компетентността, за да направят възможно съби- рането на едно място на членовете на семейството, когато това е необходимо по хуманитарни съображения. Постепенното създаване на пространство без вътрешни гра- ници, в което СВОбОДНОТО придвижване на хора е гаранти- рано в съответствие с Договора за създаване на ЕВР0П6Й- ската ОбЩНОСТ и установяването на политики на Общността по отношение на условията за влизане и ПребИВЗВЗНС на граждани на трета страна, включващи съвместни усилия за контрол по външните граници, прави възможно постига- нето на равновесие между критериите за отговорност в дух на солидарност. ОВ С 254, 19.8.1997 г., стр. 1.