02/т. 15 Официален вестник на Европейския съюз 83 320030р0253 1361 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 12.2.2003 РЕШЕНИЕ Ке 253/2003 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 11 февруари 2003 година за приемане на програма за действие на митническите администрации в Общността (Митници 2007) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2), като действат в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 на Договора (?), като имат предвид, че: (0 Опитът, извлечен от предходни програми, осъществени в митническата област, и по-конкретно от „Митници 2002“, установена с Решение Ме 210/97|ЕО на Европейския пар- ламент и на Съвета от 19 декември 1996 г. за приемане на програма за действие на митническите администрации в Общността („Митници 2000“) (#), показва, че продължава- нето и дори разгръщането на тази програма ще бъде от голяма полза за Общността. Новата програма следва да е изградена върху постиженията от предишните програми. Необхоцимостта от по-конкретизирани и измерими цели се появи като резултат от предходни програми. Новата програма следва ца отчита съобщенията на Коми- сията и Резолюцията на Съвета от 30 май 2001 г. относно стратегията за митническия съюз (?). Митническите администрации играят ключова роля, при защитаване интересите на Общността и по-конкретно, ней- ните фИНЗ.НСОВИ интереси да осигурят еднакво равнище на закрила на граждпаните на Общността и на стопанските субекти във всеки пункт от митническата територия на Общността, къпето се извършват митнически фОРМЗЛНОСТИ, както и да допринасят за бизнеса на ЕВР0П6ЙСКИЯ съюз да бъде конкурентен на световните пазари. В този контекст, ()) ОВС126Е, 28.5.2002 г., стр. 268. (2) ОВСО241, 7.10.2002 г., стр. 8. () Становище на Европейския парламент от 3 септември 2002 г. (все още непубликувано в Официален вестник) и Решение на Съвета от 16 декември 2002 г. (2 ОВТГ 33, 4.2.1997 г., стр. 24. Решение, изменено с Решение Мо 105/2000)Е0 (ОВ . 13, 19.1.2000 г., стр. 1). (?) ОВС171, 15.6.2001 г., стр. 1. Групата за митническа политика следва постоянно да адаптира митническата политика към последните развития, за да се оситури така че националните митнически адми- нистрации да функционират по също толкова ефективен и ефикасен начин, като една единна администрация. Необходимо е настоящето решение да определи целите за въвеждането на програмата, както и приоритетите, от които тя ще се направлява през идните пет години, както и да подкрепи и допълни действията, предприети от държавите- членки в митническата област. Прилагането на програмата ще се координира и управлява в партньорство между Коми- сията и държавите-членки и в рамките на общата политика, изготвена от Групата за митническа политика. Ангтажиментът на Общността в процеса на присъединяване на страните-кандидатки изисква приемане на конкретни мерки, които да дадат възможност на митническите адми- нистрации на тези страни да изпълняват още след присъе- диняването си всички задачи, които законодателството на Общността им налага, включително да управляват бъде- щите външни граници. За тази цел програмата трябва да бъце отворена за страните-кандидатки. Могат цда се използват различни инструменти за осъществя- ване целите на програмата и по-конкретно, системи за комуникация и обмен на информация, групи с управленски функции, групи за проекти, обмен на най-добри практики, обмен на служители, семинари, работни групи, мисии за оценка, външни действия и дейности за обучение. В областта на професионалното обучение член 150 от Дого- вора уточнява, че действията на Комисията изцяло се съоб- разяват с отговорността на държавите-членки за съдържа- нието и организацията на професионалното обучение. Необходимо е митническите действия да дават приоритет за насърчаване подобряването на контрола за митнически измами, Ннамаляването на разходите, поемани от стопанските субекти, за привеждане в съответствие с мит- ническото законодателство и подготовката за разширяване. Следователно, Общността, в рамките на своите собствени компетенции следва да може да подкрепя действията, пред- приети от митническите администрации на държавите- членки, като всяка възможност за административно сътруд- ничество, предвидена от нормативната уредба на Общността, трябва да се използва докрай.