14.11.2009 г. Официален вестник на Европейския съюз г. 300)51 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 1071/2009 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 21 октомври 2009 година за установяване на общи правила относно условията, които трябва да бъдат спазени за упражняване на професията автомобилен превозвач и за отмяна на Директива 96/26/ЕО на Съвета (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за съзцаване на Европейската общ- ност, и по-специално член 71, параграф Т от него, като взеха предвид предложението на КОМИСИЯТЗ, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (!), като взеха предвид становището на Европейския надзорен орган по защита на данните (2), след консултация с Комитета на регионите, в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (?), като имат предвид, че: (1) - Завършването на вътрешния пазар на автомобилни превози в условия на лоялна конкуренция изисква еднообразно прилагане на общи правила за допускане до професията автомобилен превозвач на товари или на пътници („профе- сията автомобилен превозвач“). Тези общи правила ще допринесат за повишаване на професионалната квалифика- ция на автомобилните превозвачи, за рационализиране на пазара, за подобряване на качеството на услугата в интерес на автомобилните превозвачи, техните клиенти и икономи- ката като цяло, както и за по-голяма пътна безопасност. Те ще допринесат също така за реалното упражняване на пра- вото на установяване на автомобилните превозвачи. (2)  Директива 96/26/|Е0 на Съвета от 29 април 1996 г. относно допускане до професията на автомобилен превоз- вач на товари и автомобилен превозвач на пътници и вза- имно признаване на дипломи, удостоверения и други официални документи за професионална квалификация, предназначени цда улеснят упражняването на правото на свободно установяване на тези превозвачи за осъществяване на вътрешни и международни превози () определя мини- малните условия за допускане до професията автомобилен превозвач, както и взаимното признаване на документите, ()) ОВ С151, 17.6.2008 г., стр. 16. (2) ОВС14, 19.1.2008 г., стр. 1. (3) Становище на Европейския парламент от 21 май 2008 г. (все още непубликувано в Официален вестник), обща позиция на Съвета от 9 януари 2009 г. (ОВ С 62 Е, 17.3.2009 г., стр. 1), позиция на Евро- пейския парламент от 23 април 2009 г. (все още непубликувана в Офи- циален вестник) и решение на Съвета от 24 септември 2009 г. ОВ Т 124, 23.5.1996 г., стр. 1. е -> които се изискват за тази цел. Въпреки това опитът, оцен- ката на въздействието и различни проучвания сочат, че посочената директива се прилага непоследователно от държавите-членки. Тези различия имат редица отрицателни последици, и по-специално нарушаване на конкуренцията, непрозрачност на пазара и разлики при осъществяване на мониторинг, както и риск предприятия, чийто персонал е с по-ниска професионална квалификация, да проявяват небрежност по отношение на или да спазват в по-малка сте- пен правилата за пътна безопасност и социалните стан- дарти, което може да навреди на репутацията на отрасъла. (33 - Тези последици имат още по-голям отрицателен ефект, тъй като могат да нарушат доброто функциониране на вътреш- ния пазар на автомобилни превози пораци факта, че пазарът на межпународни превози на товари и на някои каботажни превози е достъпен за предприятия от цялата Общност. Единственото условие, наложено на тези предприятия, е да притежават лиценз на Общността, който може да бъде получен, при условие че изпълняват изискванията за допус- кане до професията автомобилен превозвач, установени с Регламент (ЕО) Ме 10722009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно общите правила за достъп до пазара на международни автомобилни превози на товари () и Регламент (ЕО) Хе 1073/2009 на Европей- ския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно общите правила за достъп до международния пазар на авто- бусни превози (6). (4 “ Поради това е целесъобразно да се модернизират съществу- ващите правила за допускане до професията автомобилен превозвач, за да се гарантира тяхното по-еднообразно и по-ефективно прилагане. Тъй като спазването на тези пра- вила представлява основно условие за достъп до пазара на Общността, а приложимите инструменти на Общността в тази област са регламенти, най-подходящ инструмент за регулиране на допускането до професията автомобилен превозвач е регламентът. (5) - На държавите-членки следва да се позволи цда адаптират условията, които трябва да бъцат спазени за упражняване на професията автомобилен превозвач в най-отдалечените региони, посочени в член 299, параграф 2 от Договора, пораци особените характеристики и ограниченията в тези региони. Същевременно установените в тези региони пред- приятия, които спазват условията за упражняване на про- фесията автомобилен превозвач единствено вследствие на такова адаптиране, не следва да получават лиценз на Общ- ността. Адаптирането на условията за упражняване на про- фесията автомобилен превозвач не следва да създава пречки () Вж. страница 72 от настоящия брой на Официален вестник. (6) Вж. страница 88 от настоящия брой на Официален вестник.