03/т. 56 Официален вестник на Европейския съюз 193 32004К0795 1411 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 30.4.2004 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 7952004 НА КОМИСИЯТА от 21 април 2004 година за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в Регламент (ЕО) Ме 1782/2003 на Съвета относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, като взе предвид Регламент (ЕО) Ме 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно установяване на общи правила за схеми за циректно подпомагане в рамките на Общата селскосто- панска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители и изменящ Регламент (ЕЙО) Ме 2019/93, Регламент (ЕО) Ме 1452/2001, Регламент (ЕО) Ме 1453/2001, Регламент (ЕО) Ме 1454/2001, Регламент (ЕО) 1868/94, Регламент (ЕО) Ме 1251/1999, Регламент (ЕО) Ме 1254/1999, Регламент (ЕО) 1673/2000, Регламент (ЕО) Хе 2358/71 и Регламент (ЕО) Ме 252912001 (!), и по-специално член 40, параграф 5, втора алинея; член 42, параграфи 4 и 9; член 46, параграф 3; член 52, параграф 2; член 54, параграф 5; член 145, букви в) и г) и член 155 от него, като има предвид , че: (1) - Трябва цда бъдат установени подробни правила за прилага- нето на дял Ш от Регламент (ЕО) Ме 178212003, който уста- новява схемата за единно плащане на земеделските произ- водители. (2) С цел по-голяма яснота е уместно да се установят някои цефиниции. Където това е подходящо, следва да бъдат използвани дефинициите, които вече се прилагат в подобни ситуации и|или които вече са били използвани години наред. (3) С цел да се улесни изчисляването на единичната стойност на правата на плащане, следва да се предвидят ясни правила за закръгляването на цифрите и възможност да се разделят съществуващите права на плащане в случай, че размерът на парцела, който е деклариран или прехвърлен заедно с пра- вото на плащане, се равнява само на част от хектари. (4 “ Спедва да се предвидят специфични разпоредби за устано- вяването на национален резерв и по-специално за изчисля- ването на намаленията на референтните суми или правата на плащане, както и за прилагането на намаленията в слу- чаите на цялостно или частично отделяне от производ- ството на премиите за млечни продукти и на допълнител- ните плащания, посочени в членове 95 и 96 от Регламент (ЕО) Ме 1782/2003. ()) ОВГЕ 270, 21.10.2003 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Рег- ламент (ЕО) Ме 21/2004 (ОВ Г. 5, 9.1.2004 г., стр. 8). (5) Член 42, параграфи 3 и 5 от Регламент (ЕО) Ме 1782/2003 предвижца факултативни случаи на разпределение на пра- вата на плащане от националния резерв. Подходящо е да се предвидят правила за изчисляване на броя и стойността на правата на плащане, които трябва да бъдат разпределени по такъв начин. С цел да се позволи определена гъвкавост на пържавите-членки, които са в по-добри позиции да оценя- ват ситуацията на всеки земеделски производител, който кандидатства за такива мерки, максималният брой на разпределените права на плащане не бива да надвишава броя на декларираните хектари, а стойността на тези права на плащане не бива да надвишава сума, която следва да бъде фиксирана от държавата-членка в съответствие с обек- тивни критерии. В съответствие с член 42, параграф 6 от Регламент (ЕО) 1782/2003 в случай на повишаване на стойността на единица от съществуващите права на пла- щане, следва да бъде спазвана една  регионална средноаритметична сума. На държавите-членки трябва да им бъде разрешено да установяват тази регионална стой- ност на подходящото териториално равнище. Въпреки това, в никакъв случай поради откъсването на помощта от про- изводството, сумата не бива да бъде различна или изчислявана като функция от производството в сектора. При определени условия земеделските производители могат да се окажат притежатели на повече права на плащане, отколкото на земя, на която да могат да ги използват, например в случай на общо ползване на земя за пасище, поради изтичането на договор за аренца, участие в програма за залесяване или при закупуване, в съответствие с нацио- налните разпоредби, на референтни млечни количества, които по време на референтния период са били отдадени под аренда заедно със земята. Следователно изглежда под- ходящо да се предвицди механизъм, който да гарантира подпомагането на земеделския производител, като се концентрира върху останалите му на разположение хектари. Въпреки това, с цел ца се избегне злоупотреба с този механизъм, следва да бъдат предвидени определени условия за достъп до този механизъм. В съответствие с Регламент (ЕО) Ме 1782/2003 национал- ният  резерв следва да се попълва посредством неизползваните права на плащане или, като друг вариант и по избор, чрез задържане на част от процадените права на плащане или от продажбите на права на плащане преди определена дата. Следователно е необходимо да се пред- види една цата, след която неизползваните права на пла- щане да се връщат в националния резерв. По администра- тивни причини следва също да се предвиди, че тези права на плащане, които са придружени с разрешение да се отглеждат плоцове и зеленчуци или картофи за директна консумация, или пък права на земи под угар, когато се върнат в националния резерв, следва да губят всички тези придружаващи ги разрешения или задължения. Нещо повече, това също така е оправдано от факта, че задълже- нията или разрешенията се установяват на базата на