01. 7 Официален вестник на Европейския съюз 117 3200601904 1378132 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 27.12.2006 РЕШЕНИЕ Ке 1904/2006/ЕО0 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 12 декември 2006 година относно създаване на програмата „Европа за гражданите“ за периода 2007--2013 г. за насърчаване на активното европейско гражданство ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално членове 151 и 308 от него, като взеха предвид предложението на КОМИСИЯТЗ., като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (!), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2), в съответствие с процедурата, установена в член 251 от Договора (?), като имат предвид, че: (0 ДОГОВОРЪТ създава гражданство на СЪЮЗЗ, което допълва националното гражданство на съответните държави- членки. Това е важен елемент за засилване и опазване на процеса на европейска интеграция. Общността следва да създаде в гражданите пълна представа за тяхното европейско гражданство, неговите преимущшества, както и неговите права и задължения, които предстои ца бЪДЗ.Т насърчени при надлежно отчитане на СУбСИДИЗРНОС"[ТЗ и в интерес на единството. Особено неотложно е създаването в европейските граждани на пълна представа за тяхното гражданство в Европейския съюз в контекста на широкия дебат за бъдещето на Европа, открит от Европейския съвет от Брюксел на 16 и 17 юни 2005 г. По тази причина програмата „Европа за гражда- ните“ следва да допълни, но не и да препокрие, други ини- циативи предприети в този контекст. За да предоставят гражданите пълната си подкрепа на евро- пейската интеграция, следва да се постави по-голям акцент върху техните общи ценности, история и култура като ключови елементи на тяхното членство в общество, което се гради върху принципите на свобода, демокрация и зачитане на правата на човека, културно разнообразие, ОВ С 28, 3.2.2006 г., стр. 29. ОВ С115, 16.5.2006 г., стр. 81. Становище на Европейския парламент от 5 април 2006 г. (все още непубликувано в Официален вестник), Обща позиция на Съвета от 25 септември 2006 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и Позиция на Европейския парламент от 25 октомври 2006 г. (все още непубликувана в Официален вестник). Решение на Съвета от 11 декември 2006 г. (10) ( () толерантност и солидарност, в съответствие с Хартата за основните права на Европейския съюз (2), провъзгласена на 7 цекември 2000 г. Насърчаването на активно гражданство е ключов елемент при засилване не само на борбата срещу расизма, ксенофобията и нетолерантността, но и за единството и раз- витието на демокрацията. В контекста на информационната и комуникационна стра- тегия на ЕС на дейностите, подкрепяни от програмата, спедва да бъде осигурено широко разпространение и голямо въздействие. С цел ЕВРОПЗ да стане по-близка до гражданите и да им поз- воли дпда участват напълно в изграждането на една по-близка ЕВРОПЗ, НеОбХОДИМО е да се адресират всички граждани и законно пребиваващи в участващите страни и да се включат втранснационални обмени и сътрудничество, които допри- насят за развитието на чувство за принадлежност към ОбЩИ еВРОПСйСКИ идпеали. В резолюция, приета през 1988 г., Европейският парламент счете за желателно да се предприеме голямо усилие за засилване на контактите межпу гражданите на различните пържави-членки, както и заяви, че специфичната подкрепа от Европейския съюз за разработването на схеми за побратимяване между общините в различните държави- членки е рационална и желателна. Европейският съвет призна при няколко повода нуждата от сближаване на Европейския съюз и неговите институции с гражданите на държавите-членки. Той окуражи институ- циите на Съюза да поддържат и насърчават открит, прозра- чен и редовен диалог с организираното гражданско общество, като по този начин насърчават участието на гражданите в обществения живот и вземането на решения, като в същото време акцентират върху основните ценности, които се споделят от гражданите на Европа. С Решение Ме 2004П100/ЕО0 от 26 януари 2004 г. за прие- мане на Програма за действие на Общността за насърчаване на активното -европейско гражданство (гражданско участие) (?), Съветът създаде програма за цействие, която потвърди нуждата да се насърчава постоянен диалог с гражданските организации и общините и да се подкрепи активното участие на гражданите. ОВ С 364, 18.12.2000 г., стр. 1. ОВ Г 30, 4.2.2004 г., стр. 6.