3.12.2007 г. Официален вестник на Европейския съюз 1.315/51 ДИРЕКТИВА 2007|59|Е0 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 23 октомври 2007 г. за ССРТИфИЦИРЗНС на машинисти, управляващи локомотиви и влакове в рамките на железопътната система на ОбЩНОСТТЗ ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид ДОГОВОРЗ за създаване на Европейската ОбЩ- ност, и по-специално член 71 от него, като взеха предвид предложението на КОМИСИЯТЗ., като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (!), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2), в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора, в светлината на съвместния текст, одобрен от Помирителния коми- тет на 31 юли 2007 г. (3), като имат предвид, че: (1) - Директива 2004149|ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно безопасността на желе- зопътния транспорт в Общността () изисква управителите на железопътни инфраструктури и железопътните пред- приятия да внедрят свои системи за управление на безопас- ността, така че железопътната система да може да постигне най-малкото общите цели за безопасност и съответствие с националните правила и изисквания за безопасност, опре- цделени в техническите спецификации за оперативна съвмес- тимост („ТСОС“), и да се прилагат съответните части от общите методи за безопасност. Системите за управление на безопасността предвиждат, наред с други неща, програми и системи за обучение на персонала, които гарантират под- държане на компетентността му и точното изпълнение на функциите му (2) “ Директива 2004/49|ЕО предвижда, че за да получи достъп цдо железопътна инфраструктура, съответното железопътно предприятие следва да притежава сертификат за безопасност. (33 - Съгласно Директива 911440/ЕИО на Съвета от 29 юли 1991 г. относно развитието на железниците в Общност- та (?), считано от 15 март 2003 г. лицензираните железо- пътни предприятия са получили право на достъп до трансевропейската мрежа за превози на товари за извър- шване на международни железопътни услуги за превоз на () ОВС 221, 8.9.2005 г., стр. 64. (2) ОВС71, 22.3.2005 г., стр. 26. (3) Становище на Европейския парламент от 28 септември 2005 г. (ОВ С 227 Е, 21.9.2006 г., стр. 464), Обща позиция на Съвета от 14 септември 2006 г. (ОВ С 289 Е, 28.11.2006 г., стр. 42), Позиция на Европейския парламент от 18 януари 2007 г. (все още непублику- вана в Официален вестник), Законодателна резолюция на Европейския парламент от 25 септември 2007 г. и Решение на Съвета от 26 септем- ври 2007 г. (#) ОВТГ. 164, 30.4.2004 г., стр. 44. (?) ОВ Г. 237, 24.8.1991 г., стр. 25. Директива, последно изменена с Директива 2006/103(/ЕО0 (ОВ Г. 363, 20.12.2006 г., стр. 344). товари, а от 2007 г. най-късно ще имат право на достъп до цялата мрежа за извършване на вътрешни и международни услуги за превоз на товари. Постепенното разширяване на правата на достъп неминуемо ще доведе до по-интензивно движение на машинисти отвъд националните граници. В резултат на това ще нарасне търсенето на машинисти, обу- чени и имащи право да работят в повече от една държава-членка. (4) Проучване на Комисията от 2002 г. показа, че законите на пържавите-членки относно условията за сертифициране на машинисти се различават значително. В такъв случай следва ца се приемат правила на Общността относно сертифици- рането на машинисти, които да премахнат тези разлики, като същевременно запазят настоящото високо ниво на без- опасност на железопътната система в Общността. (5) “ Съответните правила на Общността следва също да допри- насят за осъществяване на политиките на Общността по отношение на свободното движение на работници, свобо- цата на установяване и свободното предоставяне на услуги в контекста на общата транспортна политика, като съще- временно се избягва каквото и да било нарушаване на конкуренцията. (6) “ Целта на тези общи разпоредби е най-вече да улеснят дви- жението на машинистите от една държава-членка в друга, но също така и движението им от едно железопътно пред- приятие в друго, както и да улеснят като цяло признаването на хармонизираните допълнителни Уудостоверения от всички заинтересовани страни в железопътния сектор. За тази цел е особено важно разпоредбите да предвижцат минимални изисквания, на които да отговарят кандидатите, за ца получат свидетелство или хармонизирано допълни- телно упостоверение. (7) - Настоящата директива следва и в голяма степен се основава на историческото съвместно споразумение, сключено между Европейската федерация на транспортните работ- ници (ЕТЕ) и Общността на европейските железници (СЕВ) за определени аспекти на условията на труд на мобилните работници, които участват в интероперативни трансгра- нични съобщения (6). ( “ Дори в случай че държава-членка изключи от обхвата на настоящата директива машинисти, работещи изключително в рамките на определени категории железопътни системи, мрежи и инфраструктура, това не следва да ограничава по никакъв начин задължението на тази пържава-членка за зачитане на валидността на свидетелствата на терито- рията на Европейския съюз или на хармонизираните допъл- нителни удостоверения в рамките на съответната инфраструктура. (е) ОВТ. 195, 27.7.2005 г., стр. 18.