г. 193/18 Официален вестник на Европейския съюз 25.7.2007 г. РЕШЕНИЯ, ПРИЕТИ СЪВМЕСТНО ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА РЕШЕНИЕ Ме 878/2007|ЕО0 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 23 юли 2007 година за изменение и удължаване на срока на действие на Решение Ме 804/2004/ЕО за създаване на програма за действие на Общността за насърчаване на дейности в областта на защита на финансовите интереси на Общността (програма „Херкулес 1“) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 280 от него, като взеха предвид предложението на КОМИСИЯТЗ, като взеха предвид становището на Сметната палата (1), в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (2), като имат предвид, че: Общността и държавите-членки имат за цел да се борят с измамите и всякакъв друг вид незаконни дДдейности, засягащи финансовите интереси на Общността, вклю- чително контрабандата и фалшифицирането на цигари. За постигането на тази цел трябва цда бъдат разгърнати всички възможни средства, като се запазят настоящото разпределение и баланс на отговорностите на национално и общностно равнище. Цейностите, целящи предоставяне на повече информация, извършване на проучвания и осигуряване на обучение или техническа помощ, допринасят в значителна степен за подобряване на защитата на финансовите интереси на Общността. ПОПКРСПЗТЗ за такива инициативи пПод фОРМЗ.ТЗ. на отпускане на бСЗВЪЗМСЗЦНИ средства даде възможност дпда се засили дейността на ОбЩНОСТТЗ и на държавите- () ОВ С 302, 12.12.2006 г., стр. 41. (2) Становище на Европейския парламент от 13 февруари 2007 г. (все още непубликувано в Официален вестник) и Решение на Съвета от 28 юни 2007 г. членки в областта на борбата с измамите и защитата на финансовите интереси на Общността и да се постигнат целите  на  програмата „Херкулес“  за  периода 2004--2006 г. Член 7, буква а) от Решение Ме 804/2004/|Е0 на Европейския парламент и на (ХСъвета(?) изисква от Комисията да представи на Европейския парламент и на Съвета доклад на Европейската служба за борба с измамите (ОГАЕ за изпълнението на програмата „Херкулес“ и целесъобразността на нейното продължаване. В заключенията на този доклад се посочва, че целите, установени от програмата „Херкулес“, са постигнати. Докладът също така препоръчва програмата да бъде удължена за периода 2007--2013 г. С цел консолидиране на пейностите на Общността и пържавите-членки в областта на защитата на финансовите интереси на Общността, включително борбата срещу контрабанцата и фалшифицирането на цигари, новата програма следва да обхване в един основен акт всички оперативни разходи, свързани с общите дейности на Комисията (на ОГАЕР) за борба с измамите. Предоставянето на безвъзмездни средства и сключването на договори за възлагане на обществени поръчки с оглед подпомагане и изпълнение на програмата трябва па се извършват в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО, Евратом) Ме 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (, и правилата за неговото прилагане. Уместно е оперативните безвъзмездни средства да се изключат от програмата, тъй като в миналото не са използвани като средство за подкрепа на инициативи. Присъединяващите се страни и страните кандидатки следва да имат възможност цда участват в програмата „Херкулес 1Е“ въз основа на меморандум за разбирателство, който следва да бъце изготвен съобразно съответните рамкови споразумения. (3) ОВ Т. 143, 30.4.2004 г., стр. 9. ( ОВ Г 248, 16.9.2002 г., стр. 1. Регламент, изменен с Регламент (ЕО, Евратом) Ме 1995/2006 (ОВ Г. 390, 30.12.2006 г., стр. 1).