08/г.1 Официален вестник на Европейския съюз 201 32004К0139 1241 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 29.1.2004 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 1392004 НА СЪВЕТА от 20 януари 2004 година относно контрола върху концентрациите между предприятия (регламент за сливанията на ЕО) (текст от значение за ЕИП) СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като вз е предвид Договора за съзцаване на Европейската общност, и по-специално членове 83 и 308 от него, като взе предвид предложението на Комисията (!), като взе предвид становището на Европейския парламент (2), като взе предвид становището на ЕВРОПСЙСКИЯ икономически и социал ен комитет (?), като има предвид, че: (0 Регламент (ЕИО) Ме 4064189 на Съвета от 21 декември 1989 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия () бе съществено изменен. Поради това че предстоят следващи промени, той следва да бъде прерабо- тен с цел постигане на яснота. За постигането на целите на Договора член 3, параграф 1, буква ж) поставя пред Общността задачата за изграждане на система, която да гарантира, че конкуренцията на общия пазар не се нарушава. Член 4, параграф 1 от Договора пред- вижда дейностите на държавите-членки и на Общността да бъдат осъществявани в съответствие с принципа на отворената пазарна икономика със свободна конкуренция. Тези принципи са основни за по-нататъшното развитие на вътрешния пазар. КОНКУР6НЦИЯТЗ на ОбЩИЯ пазар и икономическия и валу- тен съюз, разширяването на ЕВРОПСЙСКИЯ съюз и намалява- нето на международните бариери по отношение на търго- вията и инвестициите ще продължат да водят до Мащабни корпоративни реорганизации, по-специално под формата на концентрации. Такива реорганизации се приветстват от Договора в степен, в която те съответстват на изискванията на динамичната ()) ОВСО0, 28.1.2003 г., стр. 4. (2) Становище от 9.10.2003 г. (все още непубликувано в Официален вестник). () Становище от 24.10.2003 г. (все още непубликувано в Официален вестник). (#2 ОВГ 395, 30.12.1989 г., стр. 1. Изменен в ОВ Г. 257, 21.9.1990 г., стр. 13. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) Ме 1310/97 (ОВ ТГ. 180, 9.7.1997 г., стр. 1). Поправка в ОВ Г. 40, 13.2.1998 г., стр. 17. конкуренция и са в състояние да увеличат конку- рентоспособността на европейската индустрия, като подоб- рят условията за растеж и повишат стандарта на живот в Общността. Независимо от това следва да бъде гарантирано, че проце- сът на реорганизация не води до трайни нарушения на кон- куренцията; поради това правото на Общността трябва да съдържа разпоредби, регулиращи тези концентрации, които могат в значителна степен да възпрепятстват ефектив- ната конкуренция на общия пазар или в значителна част от него. Поради това е необходим специфичен правен инструмент, който да даде възможност за ефективен контрол върху всички концентрации по отношение на тяхното въздей- ствие върху структурата на конкуренцията в Общността, като същевременно е единственият инструмент, приложим по отношение на такива концентрации. Регламент (ЕЙО) Ме 4064189 цаде възможност за изграждане на политика на Общността в тази област. В светлината на натрупания опит обаче този регламент следва да бъде трансформиран в зако- нодцателство, предвидено да посрещне предизвикателствата на по-интегриран пазар и бъдещо разширяване на Европей- ския съюз. В съответствие с принципите на субсидиарност и пропорционалност, съдържащи се в член 5 от Договора, настоящият регламент не се простира извън пределите на това, което е необходимо за постигането на целта за съзца- ване на гаранции за ненарушаване на конкуренцията на общия пазар, в съответствие с принципа на отворената пазарна икономика и свободната конкуренция. Членове 81 и 82, доколкото са приложими, в съответствие със съдебната практика на Съда на Европейските общности, по отношение на определени концентрации не са доста- тъчни за установяване на контрол по отношение на всички операции, за които би могло ца се докаже, че са несъвмес- тими със системата за ненарушаване на конкуренцията, предвидена в Договора. Поради това настоящият регламент се издава не само на основание член 83, но принципно --- на основание член 308 от Договора, съгласно който Общ- ността може сама да си предостави допълнителни правомо- щия за пействия, необходими за постигането на тези цели, както и правомощия за предприемане на действия във връзка с концентрации на пазарите на селскостопански продукти, изброени в приложение Г към Договора.