09/г. 3 Официален вестник на Европейския съюз 7 3200610112 1347 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 11.12.2006 ДИРЕКТИВА 2006/112/ЕО НА СЪВЕТА от 28 ноември 2006 година относно общата система на данъка върху добавената стойност СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на ЕВРОПСЙСКЗТЗ ОбЩНОСТ, и по-специално член 93 от него, като взе предвид предложението на КОМИСИЯТЗ., като взе предвид становището на ЕВРОПСЙСКИЯ парламент, като взе предвид становището на ЕВРОПСЙСКИЯ икономически и социален комитет, като има предвид, че: (0 () 8 Директива 77|388|ЕИО от 17 май 1977 г. за хармонизи- ране на законодателството на държавите-членки във връзка с данъците върху оборота --- обща система на данък върху побавената стойност: единна данъчна основа () е била неколкократно и съществено изменяна. Поради по-нататъшни изменения и с оглед постигане на яснота, посочената директива следва да бъде преработена. Преработеният текст следва да съдържа всички тези разпо- редби на Директива 67|227 |ЕИО на Съвета от 11 април 1967 г. за хармонизиране на законодателството на държавите-членки относно данъка върху оборота (2), които все още са приложими. Ето защо тази директива следва да бъде отменена. За да се осигури представянето на разпоредбите по ясен и рационален начин, съответстващ на принципа за по-добро регулиране, е подходящо да се преработят структурата и текста на директивата, въпреки че по принцип това няма цдоведе до съществени промени в съществуващото законода- телство. Преработването обаче е свързано с малко на брой съществени изменения, които независимо от това трябва да бъдат извършени. Когато се правят такива промени, същите са описват изчерпателно в списък в разпоредбите, управля- ващи въвеждането и влизането им в сила. Постигането на целта за изграждането на вътрешен пазар предполага прилагането в държавите-членки на законода- телство за данъците върху оборота, което не нарушава усло- вията за конкуренция или не възпрепятства СВОбОДНОТО ОВ Г. 145, 13.6.1977 г., стр. 1. Директива, последно изменена с Директива 2006198/ЕО (ОВ 1. 221, 12.8.2006 г., стр. 9). ОВ Т 71, 14.4.1967 г., стр. 1301. Директива, последно изменена с Директива 691463/ЕИО (ОВ 1Г. 320, 20.12.1969 г., стр. 34). () движение на стоки и услуги. Затова е необходимо да се поститне такава хармонизация на законодателството за цанъците върху оборота посредством такава система на цанък върху добавената стойност (ДДС), че да премахне във възможно най-голяма степен факторите, които могат да нарушат условията на конкуренция, независимо дали на национално или на общностно равнище. Системата на ДДС  постига най-висока степен на опростеност и неутралност, когато цанъкът се събира по колкото е възможно по-общ начин и, когато неговият обхват покрива всички етапи на производството и разпре- делението, както и предоставянето на услуги. Затова е в интерес на вътрешния пазар и на държавите-членки да приемат обща система, която да се прилага и за търговията на дребно. НеОбХОДИМО да се процпедира на етапи, тъй като хармонизацията на данъците върху оборота води в пдържавите-членки до промени в данъчната структура и до значителни последствия в бЮДЖСТНИТе, икономически и социални области. Дори ако ставките и освобождаванията не са напълно хар- монизирани, общата система на ДДС трябва да доведе до такава неутралност по отношение на конкуренцията, че в рамките на територията на всяка държава-членка подобните стоки и услуги да носят едно и също данъчно бреме, каквато и да е дължината на веригата на производ- ство и разпространение. По силата на Решение 2000/597|ЕО, Евратом на Съвета от 29 септември 2000 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (?) бюджетът на Евро- пейските общности се финансира, без да се засягат други приходи, изцяло от собствените ресурси на Общностите. Тези ресурси трябва да включват онези, които се натрупват от ДДС и се получават чрез прилагането на единна ставка на данъка към основи за изчисляването на данъка, опреде- лени по унифициран начин и в съответствие с правилата на Общността. Жизненоважно е да се предостави преходен периоп, за да се позволи на националните законодателства в посочени области да се адаптират постепенно. ОВГ. 253, 7.10.2000 г., стр. 42.