08/г. 5 Официален вестник на Европейския съюз 75 32006к1857 1,3583 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 16.12.2006 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 1857|2006 НА КОМИСИЯТА от 15 декември 2006 година за прилагане на членове 87 и 88 от ДОГОВОРЗ към държавната помощ за малки и средни предприятия, осъществяващи дейност в производството на селскостопански продукти и за изменение на Регламент (ЕО) ме 70/2001 КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ, като взе предвид ДОГОВОРЗ за създаване на Европейската ОбЩНОСТ, като взе предвид Регламент (ЕО) Хе 994198 на Съвета от 7 май 1998 г. за прилагането на членове 92 и 93 от Договора за създа- ване на Европейската общност към някои категории хоризонтална пържавна помощ (!), и по-специално член 1, параграф 1, буква а), 1) от него, след като ПубПИКУВЗ проект на настоящия регламент, след консултации с КОНСУПТЗТИВНИЯ комитет по държавна помощ, като има предвид, че: (0 Регламент (ЕО) Ме 994198 упълномощава Комисията да обявява в съответствие с член 87 от Договора, че при опре- цделени обстоятелства помощта за малки и средни пред- приятия е съвместима с общия пазар и не подлежи на уве- домяване по член 88, параграф 3 от Договора. Регламент (ЕО) Ме 70/2001 на Комисията от 12 януари 2001 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от ДЦоговора за създаване на Европейската общност по отноше- ние на държавната помощ за малките и средните предприятия (2) не се прилага спрямо дейностите, свързани с производството, преработката или търговията с продукти, посочени в приложение Г към Договора. Комисията е прилагала членове 87 и 88 от Договора за малки и средни предприятия, осъществяващи дейност в производството, преработката и търговията със селскосто- пански продукти в редица решения, а също така е заявявала своята политика, най-скоро в насоките на Общността за държавната помощ в селскостопанския сектор (?). В светли- ната на значителния опит, който Комисията притежава в прилагането на тези членове към малки и средни предприя- тия, осъществяващи дейност в производството на селско- стопански продукти, е уместно, с оглед осъществяване на ефективен надзор и опростяване на администрирането, без ца отслабва надзорът от страна на Комисията, последната да ОВГ. 142, 14.5.1998 г., стр. 1. ОВГ.10, 13.1.2001 г., стр. 33. Регламент, последно изменен с Регла- мент (ЕО) Ме 1040/2006 (ОВ Г. 187, 8.7.2006 г., стр. 8). ОВ С 28, 1.2.2000 г., стр. 2. Поправена версия (ОВ С 232, 12.8.2000 г., стр. 17). използва правомощията си по Регламент (ЕО) Ме 994/98 спрямо малките и средните предприятия, осъществяващи дейност в производството на селскостопански продукти, доколкото член 89 от Договора е обявен за приложим спрямо такива продукти. През идващите години селското стопанство ще трябва да се приспособява към новите реалности и по-нататъшните про- мени, свързани с развитието на пазара, пазарната политика и правилата за търговия, потребителското търсене и предпочитания и разширяването на Общността. Тези про- мени ще засегнат не само селскостопанските пазари, но и местните икономики в селските райони като цяло. Поли- тиката за развитие на селските райони следва да е насочена към възстановяване и повишаване конкурентоспособността на селските райони и следователно да допринася за поддър- жането и създаването на заетост в тези райони. Малките и средните предприятия играят решаваща роля в създаването на работни места, а в по-общ план, са фактор за социална стабилност и икономически подем. Но тяхното развитие понякога бива ограничавано от несъвършенствата на пазара. Често те имат трудности с привличането на капи- тали или кредити предвид страх към риска на някои финан- сови пазари и ограничения размер на гаранциите, които биха могли да предоставят. Ограничените им ресурси биха могли също да ограничат достъпа им до информация, а именно що се отнася до нови технологии и потенциални пазари. Във връзка с тези съображения освободената по нас- тоящия регламент помощ следва да е насочена към улесня- ване развитието на икономическите дейности на малките и средните предприятия, при условие че такава помощ не влияе отрицателно върху условията на търговия в степен, противоречаща на общия интерес. Тези развития следва да бъдат насърчени и подпомогнати чрез опростяване на съществуващите правила, доколкото те се отнасят към мал- ките и средните предприятия. Производството, преработката и търговията със селскосто- пански продукти в Общността са области, в които до голяма степен доминират малките и средните предприятия. Неза- висимо от това съществуват съществени различия между структурата на първичното производство, от една страна, и преработката и търговията със селскостопански продукти, от друга страна. Преработката и търговията със селскосто- пански продукти често изглеждат подобни на тези при промишлените продукти. Следователно би било по-уместно ца има различен подход към преработката и търговията със селскостопански продукти и тези дейности да бъдат включени към правилата за индустриални продукти. Сле- дователно и противоположно на подхода, възприет в