05/т. 6 Официален вестник на Европейския съюз 149 320021.0074 г.27010 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 23.3.2002 ДИРЕКТИВА 2002/74/ЕО0 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 23 септември 2002 година за изменение на Директива 80987|ЕИО на Съвета за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно закрилата на работниците и служителите в случай на неплатежоспособност на техния работодател (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 137, параграф 2 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), след консултация с Комитета за регионите, в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (?), като имат предвид, че: (0 Точка 7 от Хартата на Общността за основните социални права на работниците, приета на 9 декември 1989 г., пос- тановява, че завършването на вътрешния пазар следва да цоведе до подобряване на условията за живот и работа на работниците в Европейската общност, като това подобрение следва да обхваща, тогава когато това е необходимо, развитие на някои аспекти от регламентацията на заетостта, като например, процедурите за колективни уволнения, както и тези, свързани с несъстоятелността. Целта на Директива 80/987|ЕИО (2) е да осигури мини- мално ниво на защита на работниците и служителите в слу- чай на неплатежоспособност на техния работоцател. За цда се постигне това, директивата въвежда задължение за пържавите-членки да създадат орган, който да оситури изплащането на неуредените претенции на засегнатите работници и служители. ПРОМСНИТе в законодателството в държавите-членки, свър- зано с Неппатежоспособността, и развитието на вътрешния пазар, налагат адаптирането на част от разпорецбите на настоящата директива. Постигането на правна сигурност и прозрачност изисква също така да се направят някои пояснения, свързани с обхвата и някои опрецеления в Директива 80/987 |ЕИО. В частност, възможните изключения, които са предоставени на пържавите-членки, следва да бъдат посочени в разпоред- бите за привеждане в действие на директивата, като прило- жението към нея бъде отменено. ОВ С154 Е, 29.5.2001 г. стр. 109. ОВ С 221, 7.8.2001 г. стр. 110. Становище на Европейския парламент от 29 ноември 2001 г. (все още непубликувано в ОВ), Обща позиция на Съвета от 18 февруари 2002 г. (ОВС 119Е, 22.5.2002 г. стр. 1) (все още непубликувана в ОВ). Реше- ние на Съвета от 27 юни 2002 г. ОВ Т 283, 28.10.1980 г., стр. 23. Директива, последно изменена с Акта за присъединяване от 1994 г. (5) С оглед гарантирането на справедлива защита на засегна- тите работници и служители, определението за състоянието на неплатежоспособност следва пда бъде ацаптирано към новите тенденции в законодателствата на дпържавите- членки, като в обхвата си то следва да включи и процелду- рите при Неппатежоспособност, различни от ликвидацията. В този контекст, с оглед определянето на отговорността на гарантиращата институция държавите-членки следва да могат да предвидят, че когато състоянието на неплатежо- способност води до няколко производства по неплатежо- СПОСОбНОСТ, това състояние да се разглежда като едно цяло производство по Неппатежоспособност. Следва също да се гарантира, че работниците и служите- лите, посочени в Директива 971|81/|ЕО от 15 декември 1997 г. относно рамковото споразумение за непълното работно време, сключено межлу Съюза на индустриалците в Европейската общност (ОМУТСЕ), Европейския център на предприятията с държавно участие (СЕЕР) и Европейската конференция на профсъюзите (СЕ5)(?), Директива 1999170/Е0 на Съвета от 28 юни 1999 г. за рамково спо- разумение за работа на срочен трудов договор, сключено между СЕ5, ОМСЕ и СЕЕР (6) и Директива 911/383/ЕИО на Съвета от 25 юни 1991 г., допълваща мерките за насърча- ване подобряването на безопасността и здравето на работ- ното място на работниците със срочно трудово правоотно- шение или временно трудово правоотношение (”), не са изключени от обхвата на настоящата директива. С цел осигуряване на правна сигурност за работниците и служителите в случай на неплатежоспособност на пред- приятията, извършващи дейност в няколко държави- членки, както и за да се укрепят правата на работниците в съответствие с практиката на Съда на Европейските общ- ности, следва да се въведат разпоредби, които изрично да указват институцията, компетентна за изплащане на неизплатените вземания на работниците и служителите в такива случаи и да установява като цел на сътрудничест- вото между компетентните административни органи на държавите-членки ранното удовлетворяване на неуредени претенции на работниците и служителите. Освен това е необходимо да се осигури правилното прилагане на съот- ветните механизми чрез въвеждане на разпоредби за сътруд- ничество между компетентните административни органи в държавите-членки. Държавите-чпенки могат да въвеждат ограничения на отго- ворността на гарантиращите институции, които следва да бъпат съобразени със социалната цел на директивата и могат да бЪДЗ.Т съобразени с различните нива на претенции. ОВГ14, 20.1.1998 г., стр. 9.Директива, последно изменена с Дирек- тива 982 3|ЕО (ОВ Г. 131, 5.5.1998 г., стр. 10). ОВ Г 175, 10.7.1999 г., стр. 43. ОВГ. 206, 29.7.1991 г., стр. 19.