238 Официален вестник на Европейския съюз 13Г. 14 31994.0062 31.12.1994 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 1365110 ДИРЕКТИВА 94/62|ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 20 декември 1994 година относно опаковките и отпадъците от опаковки ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за Европейската общност, и по-специално член 100а от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), в съответствие с пропедурата, установена в член 1896 от Договора (?), като имат предвид, че различните национални мерки относно управлението на дейностите, свързани с опаковките и отпадъците от опаковки следва да бъдат хармонизирани, от една страна, за да се предотврати въздействието им върху околната среда или ца се намали такова въздействие, като по тази начин се осигури високо ниво на защита на околната среда, и, от друга страна, за да се оси- гури функционирането на вътрешния пазар и да се избегнат преч- ките за търговията, както и опорочаването и ограничаването на конкуренцията в рамките на Общността; като имат предвид, че НаЙ-Д06р0ТО средство за предотвратяване на образуването на отпадъци от опаковки е да се намали цялостният обем на опаковките; като имат предвид, че е важно във връзка с целите на настоящата директива пда се спазва ОбЩИЯТ принцип мерките за опазване на околната среда, приети в една държава-членка, да не влияят небла- гоприятно върху възможността на останалите държави-членки да постигат целите на директивата; като имат предвид, че намаляването на отпадъци е от особена важ- ност за устойчивото развитие, към което Договорът за Европейския съюз изрично призовава; като имат предвид, че настоящата директива ОбХВНЩЗ. всички видове опаковки, пуснати на пазара и всички отпадъци от опа- ковки; като има предвид, че по тази причина ДИРСКТИВН ()) ОВС263, 12.10.1992 г., стр. Ти ОВ С 285, 21.10.1993 г., стр. 1. (2) ОВСТ129,10.5.1993 г., стр. 18. () Становище на Европейския парламент от 23 юни 1993 г. (ОВ С 194, 19.7.1993 г., стр. 177), обща позиция на Съвета от 4 март 1994 г. (ОВ С 137, 19.5.1994 г., стр. 65) и решение на Европейския парла- мент от 4 май 1994 г. (ОВ С 205, 25.7.1994 г., стр. 163). Потвър- дено на 2 декември 1993 г. (О0В С 342, 20.12.1993 г., стр. 15). Съв- местен текст на Помирителния комитет от 8 ноември 1994 г. 85/339|ЕИО на Съвета от 27 юни 1985 г. относно консервните кутии за предназначени за консумация от хора течности () следва да се отмени; като имат предвид, че опаковката има жизнено важна социална и икономическа фУНКЦИЯ и по тази причина мерките, предвидени в настоящата директива, следва да се прилагат, без да се накърняват останалите законови изисквания относно качеството и транспорта на опаковките или опакованите стоки; като имат предвиц, че в съответствие със стратегията на Общността за управлението на отпадъците, установена в резолюция на Съвета от 7 май 1990 г. относно политиката за отпадъците (?) и Дирек- тива 75/442|ЕИО на Съвета от 15 юли 1975 г. за отпадъците (“6), управлението на опаковките и отпадъците от опаковки следва да включва като приоритет предотвратяването на изхвърляне на опа- ковки и като допълнителни основни принципи --- повторното им използване, рециклирането и други форми на възстановяване на отпадъците от опаковки и следователно намаляването на оконча- телното обезвреждане на такива отпадъци; като имат предвид, че докато научното и техническо развитие напредне по отношение на възстановителните процеси, повтор- ното използване и рециклирането следва да се считат за предпочитани по отношение на влиянието върху околната среда; като имат предвид, че това налага държавите-членки да създадат система за гарантиране на връщането на използваните опаковки И/ИПИ отпадъците от опаковки; като имат предвицдп, че следва па се направят незабавно оценки за цикъла на живот, за да се очертае една ясна ЙСРЗРХИЯ межпу повторно използваеми, годни за рецик- пиране и възстановими опаковки; като имат предвидп, че предотвратяването на отпадъците от опа- ковки се извършва чрез подходящи мерки, включително и ини- циативи, предприети в рамките на държавите-членки в съответ- ствие с целите на настоящата директива; като имат предвид, че държавите-членки могат да поощряват в съответствие с ДОГОВОРЗ системи за повторно използване на опа- ковки, които да могат да 6ЪЦЗТ отново използвани по безопасен за околната среда начин, за да се възползват от приноса на такива системи за защита на околната среда; като имат предвид, че от гледна точка на околната среда рециклирането следва да се счита за важна част от възстановява- нето с оглед намаляване консумацията на енергия и използването () ОВТ. 176, 6.7.1985 г., стр. 18. Директива, последно изменена с Директива 91/629/ЕИО (ОВ 1Г. 377, 31.12.1991 г., стр. 48). (?) ОВСТ122, 18.5.1990 г., стр. 2. (6) ОВТГ 194, 25.7.1975 г., стр. 39. Директива, последно изменена с Директива 91 |15#6/|ЕИО (ОВ 1. 78, 29.3.1991 г., стр. 32).