172 Официален вестник на Европейския съюз 06Г. 7 320041.0109 31.12.2004 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1.390/38 ДИРЕКТИВА 2004/109|ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 15 декември 2004 година относно хармонизиране изискванията за прозрачност по отношение на информацията за издателите, чиито ценни книжа са допуснати за търгуване на регулиран пазар, и за изменение на ДИРСКТИВЕ! 2001340 ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално членове 44 и 95 от него, като взеха предвид предложението на КОМИСИЯТЗ, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (!), като взеха предвид становището на Европейската централна банка (2), в съответствие с процедурата, определена в член 251 от Договора (?), като имат предвицд, че: () Ефикасните, прозрачни и интегрални пазари на ценни книжа съдействат за установяването на истински общ пазар в Общността и подпомагат развитието и откриването на нови работни места чрез по-добро разпределение на капиталите и намаляване на разходите. Предоставянето на точна, изчерпателна и навременна информация за издателите на ценни книжа изгражда стабилно доверие у инвеститорите и дава възможност да се направи оценка на икономическите резултати и активите на тези издатели. Това подобрява защитата на инвеститорите и ефикасността на пазара. За целта издателите на ценни книжа следва да осигурят необходимата прозрачност за инвеститорите чрез редовен информационен поток. За същата цел акционерите, физи- ческите и юридическите лица, притежаващи право на глас или финансови инструменти, които им дават възможност да придобиват налични акции чрез право на глас, също следва да информират издателите за придобиването или за други промени в основните притежания на дружества, за да могат последните да информират обществото. Съобщението на Комисията от 11 май 1999 г., озаглавено „Въвеждане на рамка за финансовите пазари: план за дей- ствие“, предвижда серия от мерки, необходими за съзцаване на завършен единен пазар за финансови услуги. Европей- ският съвет от Лисабон от март 2000 г. призова към реа- лизация на този план за действие до 2005 г. Планът за дей- ствие подчертава необходимостта от изготвяне на директива за усъвършенстване на изискванията по отношение на проз- рачността. Тази необходимост беше потвърдена от Европей- ският съвет от Барселона от март 2002 г. Настоящата директива следва ца бъде съвместима със зада- чите и задълженията на Европейската система от централни банки (ЕСЦЪ), на централните банки на пържавите -- ОВ С 80, 30.3.2004 г., стр. 128. ОВ С 242, 9.10.2003 г., стр. 6. Становище на Европейския парламент от 30 март 2004 г. (все още непубликувано в Официален вестник) и Решение на Съвета от 2 декем- ври 2004 г. ) (8) 9 членки по договора, на Устава на Европейската система от централни банки и на Европейската централна банка; осо- бено внимание в това отношение трябва да се обърне на централните банки на държавите-членки, чиито акции в момента са допуснати за търгуване на регулиран пазар, за да се гарантира изпълнението на основните цели на правото на Общността. По-добрата хармонизация на разпоредбите от национал- ното законодателство относно периодичните и текущи информационни изисквания спрямо издателите на ценни книжа следва ца създадат по-високо ниво на защита на потребителите в Общността. Въпреки това настоящата директива няма отношение към другите дялове, издавани от предприятията за колективно инвестиране, освен тези от типа със затворен край, както и към дяловете, придобити или предоставени от такива предприятия. За целите на настоящата директива надзорът върху издатели на акции и на обезпечения за Ддългове, Ччиято деноминационна стойност за дял е по-малка от 1000 еуро, ще се извършва най-добре от държавата-членка, в която се намира седалището по устройствения акт на издателя. В това отношение от съществено значение е да се осигури съответствие с Директива 2003/71|ЕО на Европейския пар- ламент и на Съвета от 4 ноември 2003 г. относно прос- пекта, който следва да се публикува, публично се предлагат ценни книжа или когато се допускат ценни книжа до търгуване (). В този смисъл е необходимо да се осигури известна гъвкавост, която да позволи на издатели от трети страни и на дружества от Общността, издаващи само ценни книжа, различни от посочените по-горе, ца избират държава-членка по произход. Високото ниво на защита на инвеститорите в рамките на Общността ще даде възможност да се премахнат пречките по отношение допускането на ценни книжа на регламенти- рани пазари, намиращи се или действащи в държавите- членки. На държавите-членки, с изключение на държавата- членка по произход, вече няма да се разрешава да ограничават достъпа на ценни книжа до своите регламен- тирани пазари чрез налагане на по-строги ограничения върху периодичната и текуща информация за изцателите, чиито ценни книжа са разрешени за търгуване на даден регулиран пазар. Премахването на пречките на базата на принципа за държава-членка по произход съгласно настоящата дирек- тива не следва да оказва влияние върху областите, които не са обхванати от настоящата директива, като например пра- вото на акционерите да се намесват в управлението на издателя. То не следва да оказва влияние и върху правото на държавата-членка по произход ца изисква от издателя да публикува във вестниците части от или цялата регламенти- рана информация. ОВ Т. 345, 31.12.2003 г., стр. 64.