126 Официален вестник на Европейския съюз 151. 17 32006Е1367 25.9.2006 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1264113 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 1367/2006 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 6 септември 2006 година относно прилагането на разпоредбите на Орхуската конвенция за достъп до информация, публично участие в процеса на вземане на решения и достъп до правосъдие по въпроси на околната среда към институциите и органите на Общността ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 175, параграф Т от него, като взеха предвид предложението на Комисията, като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (!), след консултация с Комитета на регионите, в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора, в светлината на съвместния проект, одобрен от Помирителния комитет на 22 юни 2006 г. (2), като имат предвицд, че: () Законодателството на Общността в областта на околната среда цели да допринесе, Титег аГа, за запазването, защитата и подобряването на качеството на околната среда и за опаз- ване здравето на човека, като по този начин спомага за устойчивото развитие. Шестата програма за действие в областта на околната среда (?) подчертава важността от осигуряване на адекватна информация за околната среда и ефективни възможности за участие на обществеността при вземането на решения по екологични въпроси, като по този начин повишава отчетността и прозрачността при вземането на решения и допринася за общественото съзнание и подкрепа за взетите решения. Освен това тя насърчава, както и програмите преди нея (#), по-ефективно осъществяване и прилагане на законодателството на Общността за защита на околната среда, включително изпълнението на правилата на Общ- ността и предприемането на действия срещу нарушения на законодателство на Общността, свързано с околната среда. ОВ С 117, 30.4.2004 г., стр. 52. Становище на Европейския парламент от 31 март 2004 г. (ОВ С 103 Е, 29.4.2004 г., стр. 61 2), Обща позиция на Съвета от 18 юли 2005 г. (ОВ С 264 Е, 25.10.2005 г., стр. 18), и Позиция на Европейския пар- ламент от 18 януари 2006 г. (все още непубликувана в Официален вестник). Законодателна резолюция на Европейския парламент от 4 юли 2006 г. (още непубликувана в Официалния вестник) и Реше- ние на Съвета от 18 юли 2006 г. Решение Ме 1600)2002|ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 22 юли 2002 г. относно установяването на Шестата програма за дей- ствие в областта на околната среда (ОВ Г. 242, 10.9.2002 г., стр. 1). Четвърта програма за действие на Общността в областта на околната среда (ОВ С 328, 7.12.1987 г., стр. 1), Пета програма за действие на Общността в областта на околната среда (ОВ С 138, 17.5.1993 г., стр. 1). () (:) () На 25 юни 1998 г. Общността подписа Конвенцията на Икономическата комисия за Европа на ООН (ИКЕООН) за цдостъп до информация, участие на обществеността в про- цеса на вземане на решения и достъп до правосъдие по въпроси на околната среда (по-долу наричана Орхуската конвенция). Общността оцдобри Орхуската конвенция на 17 февруари 2005 г. () Разпоредбите от законодателството на Общността следва да бъдат в съответствие с тази Конвенция. Общността вече е приела законодателен орган, който се раз- вива и допринася за постигането на целите на ОРХУСКЗТЗ. конвенция. Трябва да се вземат мерки за прилагане на изискванията на Конвенцията по отношение на институ- циите и органите на Общностга. Подходящо е трите стълба на Орхуската конвенция, а именно достъп до информация, публично участие в процеса на вземане на решения и достъп до правосъдие по еколо- гични въпроси, да се третират в една част от законоцател- ството и да формулират общи разпоредби относно целите и дефинициите. Това допринася за рационализиране на зако- нодателството и повишаване прозрачността на мерките за прилагане по отношение на институциите и органите на Общността. Като основен принцип правата, гарантирани от трите стълба на ОРХУСКЗТЗ конвенция, са без дискриминация по отноше- ние на гражданство, националност и местожителство. Орхуската конвенция дефинира публичните органи широкообхватно, като основната концепция е, че когато публична служба изпълнява правомощията си, хората и техните организации трябва да имат определени права. Сле- дователно е необходимо институциите и органите на Общ- ността, обхванати от настоящия регламент, да бъдат дефи- нирани по същия широкообхватен и функционален начин. Съгласно Орхуската конвенция институциите и органите на Общността могат да бъдат изключени от обхвата на прило- жение на Конвенцията, когато действат в съдебно или законодателно качество. Въпреки това, с цел съгласуваност с Регламент (ЕО) Хе 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 г. относно публичния достъп до покументина Европейския парламент, на Съвета и на Комисията (“6), разпоредбите за достъп до информация за околната среда следва да се прилагат по отношение на институции и органи на Общността, действащи в законодателно качество. Решение 2005/370/ЕО на Съвета (ОВ Г. 124, 17.5.2005 г., стр. 1). ОВ 1. 145, 31.5.2001 г., стр. 43.