19Г.8 Официален вестник на Европейския съюз 5 32006Кк0562 Г.1051 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 13.4.2006 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 5622006 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 15 март 2006 година за създаване на Кодекс на ОбЩНОСТТЗ за режима на движение на лица през границите (КОДСКС на шенгенските граници) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 62, параграф 1 и параграф 2, буква а) от него, като взеха предвид предложението на КОМИСИЯТЗ., в съответствие с процедурата по член 251 от Договора (!), като имат предвид, че: (0 () Приемането на мерки съгласно член 62, параграф 1 от Договора с оглед премахването на всякакви проверки на лица, които пресичат вътрешните граници, е част от целите на Съюза за създаване на пространство без вътрешни гра- ници, в което е гарантирано свободното движение на лица, както е определено в член 14 от Договора. В съответствие с член 61 от Договора създаването на прос- транство, в което лицата могат да се движат свободно, следва да се подсигури чрез други мерки. Общата политика по отношение преминаването на външни граници, както е предвидена в член 62, параграф 2, е такава мярка. Приемането на общи мерки за преминаването на лица на вътрешни граници и граничният контрол на външни гра- ници следва цда отразяват достиженията на правото от Шенген, които са въведени в рамката на Европейския съюз, и по-специално съответните разпоредби за Конвенцията за прилагане на Шенгенското споразумение от 14 юни 1985 г. между правителствата на държавите от икономическия съюз Бенелюкс, Федерална република Германия и Френ- ската република за постепенното премахване на контрола техните общи граници (2) и Общия наръчник (?). Становище на Европейския парламент от 23 юни 2005 г. (все още непубликувано в Официален вестник на Европейския свюз) и Решение на Съвета от 21 февруари 2006 г. ОВГ. 239, 22.9.2000 г., стр. 19. Конвенция, последно изменена с Рег- ламент (ЕО) Ме 1160/2005 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ Т. 191, 22.7.2005, стр. 18). ОВ Г. 313, 16.12.2002 г., стр. 97. Общ наръчник, последно изменен с Регламент (ЕО) Ме 2133/2004 (ОВ Т. 369, 16.12.2004 г., стр.5). ( По отношение на граничния контрол по външните граници, създаването на „общ сборник“ законодателни актове, по-специално чрез консолидиране и развитие на достиженията на правото на ЕС, е един от основните еле- менти на общата политика за управление на външните гра- ници, както е определена в Съобщение на Комисията от 7 май 2002 г. „Към интегрирано управление на външните граници на държавите-членки в Европейския съюз“. Тази цел бе включена в „Плана за управление на външните гра- ници на държавите-членки в Европейския съюз“, одобрен от Съвета на 13 юни 2002 г. и приет от Европейския съвет в Севиля на 21 и 22 юни 2002 г. и от Европейския съвет в Солун на 19 и 20 юни 2003 г. Опредепянето на ОбЩ режим за движение на лица през гра- ниците не поставя под съмнение, нито накърнява правата за СВОбОДНО движение, с които се ползват гражданите на Съюза и членовете на техните семейства, както и гражда- ните на трети страни и членовете на техните семейства, които съгласно споразумения между Общността и нейните пдържави-членки, от една страна, и тези трети страни, от пруга страна, се ползват с права за СВОбОДНО движение, които са равни с тези за граждани на Съюза. Граничният контрол е от интерес не само за държавата- членка, на чиято външна граница той се извършва, но така също за всички държави-членки, които са премахнали вътрешния граничен контрол. Граничният контрол трябва ца помогне в борбата с незаконната имиграция и трафика на хора и да предотврати всяка заплаха за вътрешната сигур- ност на държавите-членки, техния обществен ред, здраве- опазване и международни отношения. Граничните проверки следва да се извършват по начин, който напълно зачита човешкото ДОСТОЙНСТВО. ГраНИЧНИЯТ контрол следва да се извършва по професионапен и почтителен начин и да съответства на преследваните цели. Граничният контрол включва не само проверки на лица на граничните пунктове и наблюдение на зоната межпу тези пунктове, но така също и анализ на рисковете за вътреш- ната сигурност и анализ на заплахите, които могат да засегнат сигурността на външните граници. Необходимо е следователно да се постановят условията, критериите и подробните правила за проверките по граничните пунктове и наблюдението.