191. 3 Официален вестник на Европейския съюз 179 320011.0055 1212112 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 7.8.2001 ДИРЕКТИВА 2001/55/ЕО НА СЪВЕТА от 20 юли 2001 година относно минималните стандарти за предоставяне на временна закрила в случай на масово навлизане на разселени лица и за мерките за поддържане на баланса между държавите-членки в полагането на усилия за прием на такива лица и понасяне на последиците от този прием СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 63, точка 2, букви а) и 6) от него, като взе предвид предложението на Комисията (!), като взе предвид становището на Европейския парламент (2), като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (?), като взе предвид становището на Комитета на регионите (4), като има предвид, че: (1) Подготовката на ОбЩЗ политика относно предоставянето на убежище, включително ОбЩИ еВРОП6йСКИ механизми за предоставяне на убежище, е съставна част от целта на ЕВРО- пейския съюз за постепенно изграждане на зона на свобоца, сигурност и правосъдие, която е отворена за онези, които, принудени от обстоятепствата, търсят защита на законно основание на територията на ЕВРОПСЙСКИЯ съюз. (2) В Европа през последните години се увеличиха значително случаите на масово навлизане на разселени лица, които не могат да се върнат в тяхната страна по произход. Поради това е наложително създаването на схеми за изключителни ситуации, в които на такива лица незабавно да бъде предос- тавяна временна закрила. (3) < В заключението, отнасящо се до разселените лица от конфликта в бивша Югославия, прието от министрите, които отговарят за емиграцията, на техните срещи, прове- дени в Лондон на 30 ноември и 1 декември 1992 г. и в Копенхаген на Т и 2 юни 1993 г., държавите-членки и институциите на Общността изразиха тяхната загриженост по отношение на ситуацията с разселените лица. (4 - На 25 септември 1995 г. Съветът прие Резолюция за раз- пределяне на тежестта при временно приемане и пребива- ване на разселени лица (?), а на 4 март 1996 г. прие ()) ОВСЗ11Е, 31.10.2000 г., стр. 251. (2) Становище от 13 март 2001 г. (все още непубликувано в Официален вестник). () ОВС155, 29.5.2001 г., стр. 21. (#) Становище от 13 юни 2001 г. (все още непубликувано в Официален вестник). (?) ОВС 262, 7.10.1995 г., стр. 1. (10) (6) (?) Решение 96/198/ПВР  относно процедурата “ за предупреждаване и неотложност при разпределяне на тежестта при временно приемане и пребиваване на разселени лица (6). Планът за действие на Съвета и на Комисията от 3 декем- ври 1998 г. (7) предвижда бързо приемане в съответствие с Договора от Амстердам на минимални стандарти за предос- тавяне на временна закрила на разселени лица, идващи от трети страни, които не могат да се завърнат в техните дър- жави по произход, както и на мерки за поддържане на баланса межпу държавите-членки в полаганите от тях уси- лия за прием на такива лица и понасяне на последиците от този прием. На 27 май 1999 г. Съветът прие заключения относно разселените лица от Косово. Тези заключения призовават Комисията и държавите-членки да се поучат от тяхната реакция по отношение на кризата в Косово с цел предприе- мането на мерки в съответствие с Договора. На своята специална среща, проведена в Тампере на 15 и 16 октомври 1999 г. Европейският съвет призна необходи- мостта от постигането на споразумение по въпроса за временната закрила на разселени лица на основата на солидарността между държавите-членки. ПОРЗЦИ това е наложително определянето на минимални стандарти за предоставяне на временна закрила в СПУЧЗЙ на масово навлизане на разселени лица и предприемане на мерки за поддържане на баланса межпу държавите-членки в полаганите от тях усилия за прием на такива лица и понасяне на последиците от този прием. Тези стандарти и мерки следва да бъцат свързани и взаимнозависещи, за да се постигане ефективност, съгласуваност и солидарност с оглед предотвратяване на риска от вторични придвижвания. Поради това те следва да бъпат определени в отделен правен инструмент. Тази временна закрила следва да бъде съвместима с между- народните задължения на дпържавите-членки относно бежанците. По-специално тя не трябва да нарушава въз- можността за предоставяне на бежански статут, предвидена в Женевската конвенция за статута на бежанците от 28 юли 1951 г., изменена с Нюйоркския протокол от 31 януари 1967 г., който е ратифициран от всички държави-членки. ОВГ. 63, 13.3.1996 г., стр. 10. ОВ С19, 20.1.1999 г., стр. 1.