52 Официален вестник на Европейския съюз 15|г. 8 320011.0095 15.1.2002 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 1114 ДИРЕКТИВА 2001/95|ЕО0 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 3 декември 2001 година относно общата безопасност на продуктите (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (?), в светлината на съвместния текст, одобрен от Поми- рителния комитет на 2 август 2001 г., като имат предвицд, че: () Съгласно член 16 от Директива 92/59/ЕИО на Съвета от 29 юни 1992 г. относно общата безопасност на продуктите (), четири години след цатата, определена за прилагането на посочената директива, Съветът трябваше да реши въз основа на доклад на Комисията за натрупания опит, заедно с подходящи предложения, дали да измени Директива 92159|ЕИО. Необходимо е Директива 92159|ЕИО да бъде изменена в няколко отношения с цел допълване, засилване действието или изясняване на някои от нейните разпоредби, като се имат предвид опитът и прогресът в областта на безопасността на потребителските пропукти, измененията на Договора, и по-специално на член 152 относно общественото зправе и на член 153 относно защитата на потребителите, и в светлината на предохранителния принцип. Предвид горното Директива 92)59ЕИО спледва да бъце преработена с оглед постигането на по-голяма яснота. Това преразглеждане оставя безопас- ността на услугите извън обхвата на настоящата директива, тъй като Комисията възнамерява да идентифицира потреб- ностите, възможностите и приоритетите за действие на Общността относно безопасността на услугите и отговор- ността на доставчиците на услуги, с цел да представи под- ходящи предложения. Важно е да се предприемат мерки, с цел да се подобри функционирането на вътрешния пазар, който обхваща пространство без вътрешни граници, в което е гарантирано свободното движение на стоки, хора, услуги и капитали. ОВ С 337 Е, 28.11.2000 г., стр. 109 и ОВ С154 Е, 29.5.2001 г., стр. 265. ОВ С 367, 20.12.2000 г., стр. 34. Становище на Европейския парламент от 15 ноември 2000 г. (ОВ С 223, 8.8.2001 г., стр. 154), Обща позиция на Съвета от 12 фев- руари 2001 г. (ОВ С 93, 23.3.2001 г., стр. 24) и Решение на Евро- пейския парламент от 16 май 2001 г. (все още непубликувано в Офи- циален вестник). Решение на Европейския парламент от 4 октомври 2001 г. и Решение на Съвета от 27 септември 2001 г. ОВ Т. 228, 11.8.1992 г., стр. 24. () ( При липса на разпоредби на Общността, хоризонталното законоцателство на държавите-членки относно безопас- ността на продуктите, което налага по-специално общо задължение на икономическите оператори да предлагат на пазара само безопасни продукти, може да се различава по нивото на защита, което предоставя на потребителите. Тези несъответствия и липсата на хоризонтално законодателство в някои държави-членки биха могли да доведат до възник- ването на ограничения на търговията и нарушаване на кон- куренцията в рамките на вътрешния пазар. С цел ца се осигури висока степен на защита на потребите- лите Общността трябва да способства за защитата на здра- вето и безопасността на потребителите. За тази цел допри- нася хоризонталното законодателство на Общността, което въвежца общо изискване за безопасност на продуктите и съпържа разпоредби за общите задължения на производи- телите и дистрибуторите, налагането на общностни изиск- вания за безопасност на пропуктите и за бърз обмен на информация и действия на общностно равнище в опреде- лени случаи. Много е трудно ца се приеме общностно законодателство за всеки продукт, който съществува или може ца бъде разра- ботен; има нужда от широкообхватна законодателна рамка от хоризонтално естество, свързана с тези продукти, както и ца бъдат отстранени пропуските, докато бъде извършена ревизия на съществуващото специфично законодателство, и да бъцат допълнени разпоредбите в съществуващите или подлежащите на приемане специфични нормативни актове, по-специално с оглед на гарантирането на високо ниво на защита на безопасността и здправето на потребителите съгла- сно изискванията на член 95 от Договора. По тази причина е необходимо а се установи на общностно равнище общо изискване за безопасност на всеки продукт, предложен на пазара, доставен по друг начин или направен достъпен за потребителите, предназначен за потребителите, или с вероятност да бъде използван от потребителите при разумно предвидими условия, дори ако не е предназначен за тях. Във всички тези случаи разглежданите продукти могат да представляват риск за здправето и безопасността на потребителите, който трябва да бъде избегнат. Въпреки това определени стоки втора употреба следва да «бъцат изключени поради естеството им. Настоящата директива следва да се прилага за продукти, независимо от начина им на процажба, включително про- Дажба от разстояние и електронна продажба.