126 Официален вестник на Европейския съюз 13Г. 45 32004в1321 20.7.2004 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1246 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 1321/2004 НА СЪВЕТА от 12 юли 2004 година за създаване на структури за управление на европейските сателитни радионавигационни програми СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвиц Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 308 от него, като взе предвид предложението на КОМИСИЯТЗ, като взе предвид становището на Европейския парламент (!), като има предвид, че: () ( Европейската спътникова радионавигационна политика понастоящем се осъществява посредством програмите ЕСМО5 и „Галилес“. „Галилео“ е първата европейска космическа програма, която се финансира и управлява от Европейския съюз съвместно с Европейската космическа агенция (ЕКА). Очаква се тази програма да допринесе за разработването на многобройни приложения в различни области, които са пряко или непряко свързани с общностните политики в някои области, например в областта на транспорта (позициони- ране и измерване на скоростта на движещи се обекти), застрахователното дело, събирането на таксите по касите на пътните магистрали, прилагането на закони (наблюдение на заподозрени лица, мерки за борба с престъпността), митни- чески и акцизни операции (разследвания по места и т.н.), селско стопанство (регулиране на дозировката на обработка с пестициди на площи, засети със зърнени култури в зави- симост от терена и т.н.), риболова (мониторинг на движе- нието на плавателните съдове). ЕСМО5 представлява тристранна програма между Европей- ската общност, ЕКА и Евроконтрол, насочена към усилване на  сигналите на  американската (СР5 “ (глобална позиционираща система) и руската ГЛОНАСС с цел пови- шаване на надеждността в по-широки географски области. ЕСМО5 е независима по отношение на програмата „Галилео“ и я допълва. Заключенията на Европейския съвет от Къолн (3 и 4 юни 1999 г.), фейра (19 и 20 юни 2000 г.), Ница (от 7 до 11 пдекември 2000 г.), Стокхолм (23 и 24 март 2001 г.), Становище от 31 март 2004 г. (все още непубликувано в Официален вестник). Лаакен (14 и 15 декември 2001 г.), Барселона (15 и 16 март 2002 г.) и Брюксел (21 и 22 март 2003 г.) подчертаха стратегическия характер на програмата „Галилеос“. Предвид стратегическия характер на европейските спътникови радионавигационни програми и необходи- мостта от гарантиране на адекватна защита и представи- телство на основните обществени интереси е наложително осигуряването на надзор върху следващите фази от разви- тието на системата и реализирането на фондовете на Общ- ността, разпределени за програмите в съответствие със съот- ветните политически ориентации на Съвета и финансовите решения на бюджетните органи; следователно е необхо- димо създаването на Европейски надзорен орган на глобалната навигационна спътникова система (ГНСС), нари- чана по-долу „Надзорният орган орган“. В редица случаи и особено в своите Заключения от 5 април 2001 г и 26 март 2002 г. Съветът подчерта, че значителното участие на частния сектор представлява фундаментален елемент за успеха на програмата „Галилео“ в нейната фаза на разполагане и в нейната оперативна фаза. За тази цел Надзорният орган следва да сключи договор за концесия с консорциум, който ще бъде избран след изпъл- нението на фазата на разработката на програмата „Галилео“, и да предприеме стъпки за обезпечаване на спазването на задълженията от страна на такъв консорциум - особено задълженията по отношение на обществената служба - произтичащи от договора за концесия. НЗЦЗОРНИЯТ орган следва да е единственият говорител на концесионера по въпроса за честотите. Успоредно с това държавите-членки, които са подали молби в Международния съюз по телекомуникации относно използването на честотите, необходими за обезпечаване на работата на системата, следва също да разрешат на Нацдзорният орган да възлага правото на използване на същите на концесионера за срока на времетраене на концесията с оглед даване на възможност на същия да обезпечи изискваните услуги, формулирани в специфика- цията.