144 Официален вестник на Европейския съюз 09Г. 2 32004к2073 4.12.2004 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1359 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 2073/2004 НА СЪВЕТА от 16 ноември 2004 година относно административното сътрудничество в областта на акцизите СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската ОбЩНОСТ, и по-специално член 93 от него, като взе предвид предложението на Комисията, като взе предвид становището на Европейския парламент (!), като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2) като има предвип, че (1 - Измамата в Европейския съюз има сериозни последствия за националните бюджети и може да доведе до нарушаване на конкуренцията при движението на стоките, облагаеми с акциз. Тя следователно има влияние върху функционира- нето на вътрешния пазар. (2)  Необходимо е тясно взаимодействие между административ- ните органи на всяка държава-членка, които отговарят за прилагането на мерките, приети в тази област, за борба с измамата при акцизите. (3) СПСДОВЗТСЛНО много важно е да се определят правилата, при които административните органи на държавите-членки ТРЯбВЗ. да си оказват взаимна помощ и да си сътрудничат с КОМИСИЯТЗ, за да се гарантира правилното прилагане на правилата, отнасящи се до движението на стоки, които под- лежат на облагане с акцизи и събирането на акцизите. (4 “ Взаимопомощта и административното сътрудничество в областта на акцизите са уредени от Директива 77/799|/ЕИО на Съвета от 19 декември 1977 г. относно взаимопомощта между компетентните органи на държавите-членки в областта на прякото данъчно облагане, определени акцизи и  облагането  на  застрахователните  премии (?). Взаимопомощта и административното сътрудничество в () Становище от 1 април 2004 г. (все още непубликувано в Официален вестник). (2) ОВС112, 30.4.2004 г., стр. 64. (?) ОВГ 336, 27.12.1977 г., стр. 15. Директива, последно изменена с Директива 2004156|ЕО0 (ОВ Г. 127, 29.4.2004, стр. 70). областта на ДДС са регламентирани с Регламент (ЕО) Хе 1798/2003 (9). Въпреки че този правен инструмент е доказал своята ефи- касност, той няма да може да се справи с новите изисква- ния във връзка с административното сътрудничество, нало- жени от увеличаващата се икономическа интеграция в рамките на вътрешния пазар. Директива 92 (П 2|ЕИО на Съвета от 25 февруари 1992 г. относно общия режим за продукти, подлежащи на обла- гане с акциз, и държането, движението и контрола на такива продукти () също въведе редица инструменти за обмен на информация. Техните процедури ще трябва ца се определят в обща правна рамка за административно сътруд- ничество в областта на акцизите. НеОбХОДИМИ са също така по-ясни и ПО-ОбВЪРЗВЗЩИ пра- вила за сътрудничеството междпу държавите-членки, тъй като правата и задълженията на всички заинтересовани страни не са ЦефИНИРЗНИ в достатъчна степен. Няма достатъчно преки контакти между местните и нацио- налните служби за борба с измамите, тъй като стандартната практика е информацията да се обменя межпу централните звена за -връзка Това води до неефективност, неоползотвореност на мерките за административно сътруд- ничество и излишно забавяне при обмена на информацията. Следователно трябва да се предвиди възможност за по-преки контакти между административните звена с цел поцобряване и ускоряване на сътрудничеството. Необходимо е също така по-тясно сътрудничество, тъй като с изключение на проверката на движението на стоките съгласно член 156 от Директива 92 12/ЕИО случаите на автоматичен или спонтанен обмен на информация между държавите-членки са малко на брой. Обменът на информа- ция между националните органи, както и между тези органи и Комисията трябва да бъде по-интензивен и по-бърз, за ца бъде борбата с измамите по-ефикасна. ОВ1Т. 264, 15.10.2003 г., стр. 1. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) Ме 8852004 (ОВ 1. 168, 1.5.2004 г., стр. 1). ОВ Г 76, 23.3.1992 г., стр. 1. Директива, последно изменена с Регла- мент (ЕО) Ме 807/2003 (ОВ Г. 122, 16.5.2003 г., стр. 36).