78 Официален вестник на Европейския съюз 15|г. 10 320031.0087 25.10.2003 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1275132 ДИРЕКТИВА 2003187 |ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 13 октомври 2003 година за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 175, параграф Т от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (3), в съответствие с процедурата, установена в член 251 от Договора (3), като имат предвицд, че: () Зелената книга за търговия с емисии на парникови газове в рамките на Европейския съюз постави началото на общоевропейски дебат за удачността и евентуалното функ- циониране на търговията с емисии на парникови газове в рамките на Европейския съюз. В Европейската програма по изменение на климата се разглеждат политики и мерки на Общността, чийто процес обхваща множество заинтересо- вани страни и които включват схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (схе- мата на Общността), основаваща се на Зелената книга. В своите Заключения от 8 март 2001 г. Съветът призна особеното значение на Европейската програма по измене- ние на климата и на работата, основаваща се на Зелената книга, и подчерта спешната необходимост от конкретни действия на равнище Общност. В Шестата програма на Общността за действие в областта на околната среда, въведена с Решение Ме 1600/2002(ЕО на Европейския парламент и на Съвета (?) изменението на кли- мата се определя като приоритет за действие и се пред- вижда въвеждането на схема за търговия с емисии в рам- ките на цялата Общност към 2005 г. В тази програма се приема, че Общността е поела ангажимент да постигне 8- процентно намаление на емисиите на парникови газове в периода 2008--20012 г. в сравнение със стойностите от 1990 г. и че в по-дългосрочна перспектива емисиите на парникови газове в глобален мащаб трябва да бъцат нама- лени с приблизително 70 96 в сравнение със стойностите от 1990 г. ОВ С 75, 26.3.2002 г., стр. 33. ОВ С 221, 17.9.2002 г., стр. 27. ОВ С192, 12.8.2002 г., стр. 59. Становище на Европейския парламент от 10 октомври 2002 г. (все още непубликувано в Официален вестник), Обща позиция на Съвета от 18 март 2003 г. (ОВ С 125 Е, 27.5.2003 г., стр. 72), Решение на Европейския парламент от 2 юли 2003 г. (все още непубликувано в Официален вестник) и Решение на Съвета от 22 юли 2003 г. ОВ Т. 242, 10.9.2002 г., стр. 1. () Крайната цел на Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации за изменение на климата, която беше одобрена с Решение 94/69/ЕО на Съвета от 15 декември 1993 г. относно подписването на Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации за изменение на климата (6), е ца се постигне стабилизация на концентра- циите от парникови газове в атмосферата на равнище, което предотвратява опасна антропогенна намеса в климатичната система. С влизането в сила на Протокола от Киото, който беше одобрен с Решение 20021358/ЕО на Съвета от 25 април 2002 г. относно приемането, от името на Европейската общност, на Протокола от Киото към Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации за изменение на климата и съвместното изпълнение на произтичащите от него ангажименти (”), за Общността и нейните държави- членки ще възникне задължение в периода 2008--2012 г. да намалят съвкупните си антропогенни емисии от парниковите газове, изброени в приложение А към Прото- кола, с 8 96 в сравнение със стойностите от 1990 г. Общността и нейните държави-членки приеха да изпълнят своите ангажименти за намаляване на антропогенните еми- сии от парниковите газове по линия на Протокола от Киото съвместно, в съответствие с Решение 20021/358/ЕО. Целта на настоящата директива е да допринесе за по-ефективното изпълнение на ангажиментите на Европейската общност и на нейните пържави-членки чрез ефикасен европейски пазар за търговия с квоти за емисии на парникови газове, с възможно най-малкото забавяне на икономическото развитие и намаляване на заетостта. С Решение 93/389/ЕИО от 24 юни 1993 г. относно меха- низъм на Общността за мониторинг на емисиите от СО, и други парникови газове (2) беше въведен механизъм за мониторинг на емисиите от парникови газове и за оценка на напредъка по изпълнение на ангажиментите във връзка с тези емисии. Този механизъм ще помогне на държавите- членки ца определят общото количество на квотите за разпределение. Разпоредбите на Общността във връзка с разпределението на квоти от държавите-членки са необходими, за да спомогнат за запазване целостта на вътрешния пазар и за избягване на деформации на конкуренцията. ОВ Т. 33, 7.2.1994 г., стр. 11. ОВ Т. 130, 15.5.2002 г., стр. 1. ОВ Г. 167, 9.7.1993 г., стр. 31. Решение, изменено с Решение 1999296|ЕО (ОВ Т. 117, 5.5.1999 г., стр. 35).