09. 2 Официален вестник на Европейския съюз 59 320020р2235 1341 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 17.12.2002 РЕШЕНИЕ Ке 2235/2002|ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 3 декември 2002 година за приемане на програма на Общността за подобряване работата на данъчните системи във вътрешния пазар (програма „Фискалис“ 2003--2007 г.) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (?), като имат предвид, че: (0 Ефективното, унифицирано и резултатно прилагане на пра- вото на Общността във вътрешния пазар е съществено за функционирането на данъчните системи, по-специално за защитата на националните и общностните финансови инте- реси чрез борба с укриването и заобикалянето на данъци, избягването на нарушения на конкуренцията и намалява- нето на тежестта върху администрациите и данъкоплатците. Постигането на това ефективно, унифицирано и резултатно прилагане е дело на Общността в партньорство с държавите- членки. Решение Ме 888/98/|ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 30 март 1998 г. относно създаване на програма за действие на Общността за подобряване системите във вътрешния пазар за косвено данъчно облагане (програма „Фискалис“) (#) значително допринесе за постигането на тези глобални цели в периоца от 1998 г. до 2002 г. Поради това се счита за желателно продължаването на програмата „Фискалис“ за следващ период от пет години. Резултатното, ефективно и широкообхватно сътрудничество межпу настоящите и бъдещите държави-членки и между тях и Комисията е важно за функционирането на данъчните системи във вътрешния пазар. ОВ С103 Е, 30.4.2002 г., стр. 361. ОВС241, 7.10.2002 г., стр. 81. Становище на Европейския парламент от 13 юни 2002 г. (все още непубликувано в Официален вестник), Обща позиция на Съвета от 26 юли 2002 г. (О0В С 228 Е, 25.9.2002 г., стр. 34) и Решение на Европейския парламент от 24 октомври 2002 г. (все още непублику- вано в Официален вестник). ОВ Т 126, 28.4.1998 г., стр. 1. ( () Припобитият от Общността опит от програмата „Фискалис“ показа, че обмени, семинари и многостранни проверки биха могли да постигнат целите на програмата, като събират служители от различни национални администрации в тех- ните професионални дейности. Поради това тези дейности следва да бъдат продължени, но да бъдат разширени, така че да покриват подоходните данъци, данъците върху капи- тала и върху застрахователните премии. Изгражцането и функционирането на инфраструктура за комуникации и обмен на информация има съществена роля в укрепването на данъчните системи в рамките на Общ- ността. По-специално Системата за обмен на информация по ДДС (УТЕ5), посочена в Регламент (ЕЙО) Ме 218/92 на Съвета от 27 януари 1992 г. относно административното сътрудничество в областта на косвеното данъчно облагане (ДДС) (?) показа значението на информационните техноло- гии за защитата на приходите при едновременното минимизиране на административните тежести. С оглед да се осигури унифицирано прилагане на правото на Общността е важно служителите, отговарящи за цанъчното облагане, да имат висок общ стандарт за позна- ване на правото на Общността и неговото прилагане в настоящите и бъдещите държави-членки. Такъв стандарт може да бъде постигнат само чрез ефективно първоначално и последващо обучение, предоставяно от настоящите и бъдещи държави-членки. За координирането и насърчава- нето на такова обучение е от полза допълнително действие на Общността Припобитият опит от програмата „Фискалис“ показа, че координираното разработване и прилагане на обща про- грама за обучение би могло да постигне целите на тази про- грама, по-специално чрез постигане на висок общ стандарт на познаване на правото на Общността. Наличието на удовлетворителен стандарт за езикова компе- тентност от страна на данъчните служители се оказа същест- вен за улесняване на сътрудничеството. Поради това стра- ните участнички следва да осигурят на техните служители необходимото езиково обучение. ОВГ. 24, 1.2.1992 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) Ме 792/2002 (ОВ ТГ. 128, 15.5.2002 г., стр. 1).