86 Официален вестник на Европейския съюз 07Г. 12 320031.0059 10.9.2003 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1,22614 ДИРЕКТИВА 2003/59/ЕО0 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 15 юли 2003 година относно начална квалификация и продължаващо обучение на водачи на някои пътни превозни средства за превоз на товари или пътници, за изменение на Регламент (ЕЙО) Ме 382085 на Съвета и Директива 91/439/ЕИЙО на Съвета и за отмяна на Директива 76/914/ЕИЙО на Съвета ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 71 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2), след консултация с Комитета на регионите, в съответствие с процедурата, постановена в член 251 на Договора (?), като имат предвицд, че: () Член 5, параграфи 1, 2 и 4 на Регламент (ЕИО) Ме 3820/85 () предвижда, че някои водачи на превозни средства, ангажирани в автомобилен превоз на товари и пътници, трябва, в зависимост от тяхната възраст, от кате- горията на използваното превозно средство и от разстоя- нието, което трябва да се пропътува, да притежават удо- стоверение за професионална  компетентност в съответствие с правилата на Общността относно минимал- ното равнищше на обучение за някои водачи на превозни средства в автомобилния транспорт. Това минимално рав- нище се определя с Директива 76/914(ЕИО (?). При положение, че разпоредбите на Регламент (ЕИО) Ме 3820185 се прилагат за много малък процент водачи на превозни средства и понастоящем задължителното обуче- ние на водачи на превозни средства се изисква от малко държави-членки, мнозинството от водачите на превозни средства, които сега управляват превозни средства по тери- торията на Общността, упражняват професията си само на базата на свидетелство за управление на превозно средство. За да дадат възможност на водачите на превозно средство да отговорят на новите нужди, възникващи от развитието на пазара на автомобилния транспорт, правилата на Общ- ността трябва да бъдат направени приложими за всички водачи на превозно средство, независимо от това дали ОВ С 154 Е, 29.5.2001 г., стр., 258, и ОВ С 20 Е, 28.1.2003 г., стр. 263. ОВ С 260, 17.9.2001 г., стр. 90. Становище на Европейския парламент от 17 януари 2002 г. (ОВ С 271 Е, 7.11.2002 г., стр. 381), Обща позиция на Съвета от 5 пдекември 2002 г. (ОВ С 32 Е, 11.2.2003 г., стр. 9) и Решение на Европейския парламент от 8 април 2003 г.все още непубликувано в Официален вестник). Решение на Съвета от 13 юни 2003 г. Регламент (ЕЙО) Ме 3820/85 на Съвета от 20 пекември 1985 г. относно хармонизирането на някои социални законоцателства, свър- зани с автомобилния превоз (ОВ Г. 370, 31.12.1985 г., стр. 1). Директива 76/914|ЕИО на Съвета от 16 декември 1976 г. относно минимално равнище на обучение на някои водачи на превозни сред- ства в автомобилния превоз (ОВ Г. 357, 29.12.1976 г., стр. 36). (10) управляват превозно средство като самостоятелно заети лица или като заети работници, за своя сметка или срещу заплащане или възнаграждение. СЪЗДНВЗНСТО на нови правила на Общността цели да оси- гури с помощта на неговата или нейната КВНПИ(])ИКЗЦИЯ водачът на превозно средство да отговаря на стандарт за достъп и до извършване на Дейността управление на пре- возно средство. По-специално, задължението за притежаване на начална квалификация и преминаване на продължаващо обучение е предназначено да подобри пътната безопасност и безопас- ността на водача на превозно средство, включително при операции, извършвани от водача на превозно средство, когато превозното средство е спряло. Нещо повече, съвременният характер на професията „водач“ трябва да повиши интереса на млаци хора към професията, което да допринесе за набирането на нови водачи на превозни сред- ства по време на недостиг. За ца се избегнат неравните условия на конкуренцията, настоящата директива трябва да се прилага за дейността на управление на превозни средства както от граждани на пдържава-членка, така и от граждпани на трети страни, които са наети или използвани от предприятие, установено в пдържава-членка. За да докажат, че водачът на превозно средство изпълнява своите задължения, държавите-членки трябва да издадат на водача на превозно средство удостоверение за професио- нална компетентност, наричано по-долу „УПК“, което удос- товерява неговата или нейната начална квалификация или продължаващо обучение. При положение, че има разлики между сегашните системи в някои държави-членки, държавите-членки трябва да могат да изберат межлу няколко възможности, така че да улеснят прилагането на разпоредбите, свързани с началната квалификация. За да поддържат своята КВЗЛИ(])ИКЗЦИЯ, съществуващите водачи на превозни средства трябва да 6ЪЦЗТ задължени да преминават периодичен курс на опресняване на уменията, които са от съществено значение За тяхната професия. Минималните изисквания, на които трябва да се отговори при началната квалификация и продължаващото обучение, засягат правилата за безопасност, които трябва ца се спазват при управление на превозно средство и когато превозното средство е спряло. Развитието на защитното управление на превозно средство -- предвиждане на опасността, съобразяване с другите участници в движението --- което предполага и рационална консумация на гориво, ще има положително въздействие върху обществото и самия авто- мобилен транспортен сектор.