66 Официален вестник на Европейския съюз 07т. 8 320011.0014 15.3.2001 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 1.75/29 ДИРЕКТИВА 2001/14/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 26 февруари 2001 година за разпределяне капацитета на железопътната инфраструктура и събиране на такси за ползване на железопътна инфраструктура и за сертифициране за безопасност ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 71 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (3), в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от ДЦоговора (), предвид съвместния проект, одобрен на 22 ноември 2000 г. от Помирителния комитет, като имат предвицд, че: () По-голямата интегрираност на железопътния сектор на Общността е важен елемент на завършване изграждането на вътрешния пазар и постигане на УСТОЙЧИВЗ МОбИПНОСТ. Директива 91/440|ЕИО на Съвета от 29 юли 1991 година относно развитието на железниците в Общността (?) пре- поставя за железопътните предприятия и международните групировки от железопътни предприятия определени права на достъп в международния железопътен транспорт; тези права означават, че железопътната инфраструктура може да се използва от голям брой потребители. Директива 95/19|ЕО на Съвета от 19 юни 1995 година относно разпределяне на капацитета на железопътната инфраструктура и събиране на такси за ползване на железопътната инфраструктура (6) съзцдаде широка рамка за разпределянето на капацитета на железопътната инфра- структура. ОВ С 321, 20.10.1998 г., стр. 10, и ОВ С116 Е, 26.4.2000 г., стр. 40. ОВ С 209, 22.7.1999 г., стр. 22. ОВ С 57, 29.2.2000 г., стр. 40. Становище на Европейския парламент от 10 март 1999 г. (ОВ С175, 21.6.1999 г., стр. 120), потвърдено на 27 октомври 1999 г. (ОВ С154, 5.6.2000 г., стр. 22), Обща позиция на Съвета от 28 март 2000 г. (ОВ С 178, 27.6.2000 г., стр. 28) и Решение на Европейския парламент от 5 юли 2000 г. (все още непубликувано в Официален вестник). Решение на Европейския парламент от 1 февруари 2001 г. и Решение на Съвета от 20 пекември 2000 г. ОВ Г. 237, 24.8.1991 г., стр. 25. Директива, последно изменена с Директива 2001 1 2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (виж ОВ Т 75, 15.3.2001 г., стр. 1). ОВ Т 143, 27.6.1995 г., стр. 75. () Горепосочените директиви не предотвратиха едно значи- телно разнообразие в структурата и равнището на таксите за ползване на железопътната инфраструктура и на формата и продължителността на процеса на разпределяне на капа- цитета. С “ оглед “ обезпечаване на “ прозрачност и недискриминационен достъп до железопътната мрежа за всички железопътни предприятия, цялата необходима информация за използването на правата на достъп следва да се публикува в един референтен документ за мрежата. Подходящи схеми за разпределяне на капацитета, съчетани с конкурентоспособни оператори, ще доведат до по-добър баланс между различните видове транспорт. Насърчаването на оптималното ползване на железопътната мрежа ще доведе до намаляване на разходите за транспорт на обществото. Един ефективен сектор на товарни превози, и специално на трансграничните такива, изисква действия за отваряне на пазара. Цържавите-чпенки следва да могат да разрешат директен достъп на потребитепите на железопътни услуги до процеса на разпределяне на капацитета. Съживяването на европейските железници посредством предоставянето на разширен достъп за международен превоз на товари по Трансевропейската железопътна транс- портна мрежа за товарни превози изисква лоялна конку- ренция межлу цвата вида транспорт --- автомобилния и железопътния, особено като се отчетат по подходящ начин различните външни ефекти; подходящи схеми за опреце- ляне таксите за ползването на железопътната инфраструк- тура, съчетани с подходящи схеми за определяне таксите за ползване на другите транспортни инфраструктури ще дове- дат до един оптимален баланс на различните видове транспорт. Схемите за таксуване и за разпределяне на капацитет следва да позволят равен и недискриминационен пдостъп за всички предприятия и па се стремят па задоволят, доколкото е въз- можно, нуждите на всички потребитепи и видове превози по един справедлив и недискриминационен начин.