8 Официален вестник на Европейския съюз 15|г. 10 320031.0035 25.6.2003 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1156/17 ДИРЕКТИВА 2003/35/ЕО0 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 26 май 2003 година за осигуряване участието на обществеността при изготвянето на определени планове и програми, отнасящи се до околната среда и за изменение по отношение на участието на обществеността и достъпа до правосъдие на Директиви 85/337 |ЕЙО и 96/61/ЕО на Съвета ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРАЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 175 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (3), в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (), в светлината на съвместния проект, одобрен от Помирителния коми- тет на 15 януари 2003 г., като имат предвицд, че: (1) “ Законодателството на Общността в областта на околната среда има за цел да допринася за съхраняването, опазването и поцобряването на качеството на околната среда и опазва- нето на човешкото здраве. (2)  Законодателството на Общността в областта на околна среда включва разпоредби за вземането на решения от обществените органи и други органи, които могат да окажат значителен ефект върху околната среда, както и върху лич- ното зправе и благосъстояние на човека. (3) - Ефективното участие на обществеността във вземането на решения дава възможност на обществеността да изрази, а отговорникът за вземането на решения ца вземе предвид мненията и проблемите, които могат да бъдат свързани с тези решения, като по такъв начин се увеличава отговор- ността и прозрачността на процеса на вземането на реше- ния и се допринася за общественото разбиране на въпро- сите, свързани с околната среда и за подкрепа относно взетите решения. (4 - Участието, включително участието на сдружения, организации и групи, по-специално на неправителствени организации, подкрепящи опазването на околната среда, следва ца бъде съответно поощрено, включително ег айа чрез насърчаване на екологичното образование на общест- веността. ()) ОВС154Е, 29,5,2001 г., стр. 123. (2) ОВС 221, 7.8.2001 г., стр. 65. (3) ОВС 357, 14.12.2001 г., стр. 58. () Становище на Европейския парламент от 23 октомври 2001 г. (ОВ С 112 Е, 9.5.2002 г., стр. 125). Обща позиция на Съвета от 25 април 2002 г. (ОВ С 170 Е, 16.7.2002 г., стр. 22) и Решение на Европей- ския парламент от 5 септември 2002 г. (все още непубликувано в Официален вестник). Решение на Европейския парламент от 30 януари 2003 г. и Решение на Съвета от 4 март 2003 г. (5) (10) На 25 юни 1998 г. Общността подписа Конвенцията на ИКЕ-ООН за достъпа до информация, участието на общест- веността във вземането на решения и достъпа до правосъ- дието по проблеми на околната среда (Конвенцията от Архус). Правото на Общността следва да бъде правилно приведено в съответствие с тази конвенция с оглед на ней- ното ратифициране от Общността. Сред целите на Конвенцията от Архус е желанието да се гарантират правата на участието на обществеността във взе- мането на решения по въпроси, свързани с околната среда, за ца се допринесе за защитата на правото на всеки на живот в околна среда, която е подходяща за личното зправе и благосъстояние. Член 6 от Конвенцията от Архус предвижда участие на обществеността в решения по специфични дейности, изброени в приложение Г от нея, както и по дейности, които не са включени, които могат да имат значителен ефект върху околната среда. Член 7 от Конвенцията от Архус предвижда участие на обществеността относно планове и програми, отнасящи се до околната среда. Член 9, параграфи 2 и 4 от Конвенцията от Архус пред- вижда достъп до съдебни или други процедури, оспорващи материалната или процесуалната законосъобразност на решения, пействия или бездействия, предмет на разпоред- бите на член 6 от Конвенцията за участие на обществе- ността. Следва да се предвидят разпоредби по отношение на опре- делени директиви в областта на околната среда, които изи- скват от държавите-членки да изготвят планове и програми, отнасящи се до околната среда, но които не съдържат достатъчно разпоредби за участието на обществеността, така че да се осигури участието на обществеността в съот- ветствие с разпоредбите на Конвенцията от Архус, и по-специално член 7 от нея. Другото приложимо законо- дателство на Общността вече предвижда участие на общест- веността при подготовката на планове и програми, а занапред изискванията за участие на обществеността в съот- ветствие с Конвенцията от Архус ще бъцат включени в съот- ветното законодателство от самото начало.