260 Официален вестник на Европейския съюз 15Гт. 14 3200510029 11.6.2005 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1149122 ДИРЕКТИВА 2005/29/ЕО0 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 11 май 2005 година относно нелоялни търговски практики от страна на търговци към потребители на вътрешния пазар и изменение на Директива 84450/ЕИО на Съвета, Директиви 97/7|ЕО, 9827|ЕО и 2002/65|ЕО0 на Европейския парламент и на Съвета, и Регламент (ЕО) Ме 2006/2004 на Европейския парламент и на Съвета („Директива за нелоялни търговски практики“) (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид ЦОГОВОРЗ за създаване на ЕВРОПСЙСКНТЗ общ ност, и по-специално член 95 от него, като взеха предвид предложението на КОМИСИЯТЗ, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (!), действайки в съответствие с процедурата, определена в член 251 на Договора (2), като имат предвицд, че: () ( е) Член 153, параграф Т и параграф 3, буква а) от Договора предвиждат, че Общността допринася за постигане на високо ниво на защита на потребителите чрез приетите от нея мерки, съгласно член 95 от същия. В съответствие с член 14, параграф 2 от Договора вътреш- ният пазар обхваща пространство без вътрешни граници, в което са гарантирани свободното движение на стоки и услуги и свободата на установяване. Развитието на лоялни търговски практики в рамките на това пространство без вът- решни граници, е от съществено значение за насърчаване развитието на трансгранични дейности. Законите на държавите-членки отнасящи се до нелоялни търговски практики показват различия, които могат да съз- дадат значителни пречки в областта на конкуренцията гладкото функциониране на вътрешния пазар. В областта на ОВ С108, 30.4.2004 г., стр. 81. Становище на Европейския парламент от 20 април 2004 г. (ОВ С 104 Е, 30.4.2004 г., стр. 260), Обща позиция на Съвета от 15 ноември 2004 г. (О0В С 38 Е, 15.2.2005 г., стр. 1), Позиция на Европейския парламент от 24 февруари 2005 г. (все още непубликувана в Официале вестник) и Решение на Съвета от 12 април 2005 г. ( () рекламата Директива 84/450/ЕИО на (Съвета от 10 септември 1984 г. относно заблуждаваща и сравнителна реклама (?) установява минимални критерии за хармонизи- ране на законоцателството за заблуждаваща реклама, но не препятства държавите-членки да запазят в сила или прие- мат мерки, които осигуряват по-висока степен на защита за потребителите. В резултат, разпоредбите на държавите- членки уреждащи заблуждаващата реклама се различават значително. Тези различия причиняват неяснота относно приложимите разпоредби на националното законодателство отнасящи се до нелоялните търговски практики като увреждат иконо- мическите интереси на потребителите, и създават мно- жество пречки накърняващи правата на търговци и потре- бители. Тези пречки повишават разходите за търговците при упражняване своите права на вътрешния пазар, в частност когато търговците желаят да осъществяват между- нароцен маркетинг, рекламни кампании и увеличаване на продажби. Също така подобни пречки правят потребите- лите неситурни в техните права и уронват доверието им във вътрешния пазар. При отсъствието на еднакви общностни правила, пречките пред свободното движение на услуги и стоки през граница или пред свободата на установяване, могат да бъцат оправ- дани като се има предвид съдебната практика (основана върху прецеденти) на Съда на Европейските общности, но само дотолкова, доколкото тези пречки се стремят да защи- тят цели в обществен интерес и съответстват на тези цели. С оглед целите на Общността установени в Договора и във вторичното законодателство във връзка със свободата на движение и в съответствие с политиката на Комисията за търговските съобщения, изложена в съобщението от Коми- сията, озаглавено „Последствия от Зелената книга за търгов- ски връзки във вътрешния пазар“, такива пречки трябва да бъдат отстранени. Те могат да бъдат отстранени само чрез установяване на еднаква нормативна уредба на общностно ниво, която осигурява висока степен на защита на потреби- телите и чрез изясняване на някои правни концепции на равнище Общност, до степен, необходима за правилното функциониране на вътрешния пазар и за удовлетворяване на изискването за правна обезпеченост. ОВ Т. 250, 19.9.1984 г., стр. 17. Директива, изменена с Директива 97|55|Е0 на Европейския парламент и Съвета (ОВ ТГ. 290, 23.10.1997 г., стр. 18).