160 Официален вестник на Европейския съюз 1.13 31996в1257 2.7.1996 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 1631 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 1257/96 НА СЪВЕТА от 20 юни 1996 година относно хуманитарната помощ СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвиц Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 130ц от него, като взе предвид предложението на Комисията (!), в съответствие с процедурата, предвидена в член 189в от Договора (2), като има предвид, че населенията в бедствено положение, жерт- вите на природни бедствия, войни и размирици или на други съпоставими извънредни обстоятелства, имат право на междуна- родна хуманитарна помощ, когато техните собствени власти не могат да им осигурят ефективна помош; като има предвид, че гражданските действия за защита на жерт- вите на СбПЪСЪЦИ или на съпоставими извънредни обстоятелства са подвластни на международното хуманитарно право и съответно следва да 6ъцат разглеждани като част от хуманитарните ДеЙСТВИЯ; като има предвип, че хуманитарната помощ включва не само опе- рации за подпомагане с цел спасяване и запазване на човешкия живот при критични обстоятелства или при непосредствените им последици, но също и ДеЙСТВИЯ, насочени към улесняване или получаване на свобоцен достъп до жертвите и СВОбОДНИЯ поток на тази помощ; като има предвицп, че хуманитарната помощ може да бъде предпос- тавка за ДеЙНОСТИ по развитие и възстановяване и, следователно, трябва да ОбХВЗЩЗ целия период на кризата, както и нейните последици; като има предвидп, в този контекст, че тя може да включва и елемент на краткосрочно възстановяване с цел да улесни пристигането на помошта, да се предотврати всякакво вло- шаване на ефекта от кризата и дпа се започне оказване на помощ на пострадалите ца си възвърнат определено минимално ниво на самозадоволяване; като има предвид, че съществува особена НеОбХОЦИМОСТ от преван- тивни мерки в СПУЧЗЙ на бедствия с цел осигуряване на готовност ()) ОВМеСТ180, 14.7.1995 г., стр. 6. (2) Становище на Европейския парламент от 30 ноември 1995 г. (ОВ Ме С 339, 18.12.1995 г., стр. 60), Обща позиция на Съвета от 29 януари 1996 г. (ОВ Ме С 87, 25.3.1996 г., стр. 46) и Решение на Европей- ския парламент от 21 май 1996 г. (ОВ Ме С 166, 10.6.1996 г.). за рисковете, които произтичат от тях и, следователно, от въвеж- дане на подходяща система за ранно сигнализиране и намеса; като има предвицд, че ефективността и съгласуваността на ОбЩНОСТ- ните, националните и международни механизми за предотвратя- ване и намеса, изградени за посрещане на нуждите, породени от природни бецствия, от 6СЦСТВИЯ, предизвикани от човека, или от други съпоставими извънредни ОбСТОЯТеПСТВЗ., следва да бъдат гарантирани и заздравени; като има предвип, че хуманитарната помощ, чиято единствена пел е да предотвратява или облекчава човешки страдания, се предос- тавя на жертвите без дискриминация по отношение на раса, етническа принадлежност, религия, пол, възраст, националност или политическа принадлежност и че не трябва да се ръководи от политически съображения или да бъпе подвластна на тях; като има предвид, че решенията, свързани с хуманитарната помощ, трябва да се вземат безпристрастно и единствено в зависимост от нуждите и интересите на жертвите; като има предвид, че тясната координация межпу държавите- членки и КОМИСИЯТЗ., както на ниво вземане на решения, така и на мястото на СЪбИТИСТО, представлява основа за ефективна хуманитарна помощ от Общността; като има предвид, че Общността трябва да се постарае да си съдейства и ца координира действията си с трети страни, като част от приноса й към ефективността на межпународната хуманитарна помощ; като има предвид, че при преследването на тази цел трябва да се разработят критерии за сътрудничество с неправителствените организации и с международните агенции и организации, специа- лизирани в областта на хуманитарната помощ; като има предвидп, че ТРЯбВЗ. да се запазват, уважават и насърчават независимостта и безпристрастността на неправителствените организации и на другите хуманитарни институции при осъщес- твяването на хуманитарната помощ; като има предвид, че трябва да се насърчава сътрудничеството в хуманитарната област междпу неправителствени организации в пържавите-членки и в дпругите развити страни и техните еквиваленти в съответните трети страни;