40 Официален вестник на Европейския съюз 19.7 320041.0082 6.8.2004 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1,261/24 ДИРЕКТИВА 2004182|ЕО НА СЪВЕТА от 29 април 2004 година относно задължението на превозвачите да съобщават данни на пътниците СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 62, параграф 2, буква а) и член 63, параг- раф 3, буква 6) от него, като взе предвид инициативата на Кралство Испания (!), като има предвид, че: () ( е) За да се борят ефективно с незаконната имиграция и да подобрят контрола по границите, всички държави-членки трябва да приемат разпоредби, които определят задълже- нията на въздушните превозвачи, които превозват пътници към територията на държавите-членки. За тази цел е необ- ходимо също да се хармонизират финансовите санкции за нарушение на тези задължения, като се отчетат разликите в съдебните системи и практики на държавите-членки. Европейският съвет от 25 и 26 март 2004 г. прие Декла- рация за борба с тероризма, в която се подчертава необхо- димостта ускорено да бъдат обсъдени и приети мерки в тази посока и цда бъде придвижена и приета директива на Съвета относно задълженията на превозвачите да съобщават дан- ните за пътниците. От значение е да бъде избегнато бездействието на Общ- ността по отношение на борбата срещу незаконната имиграция. От 1 май 2004 г. Съветът няма да може повече да се про- изнася по инициатива на държава-членка. Съветът изчерпа всички възможности да получи в срок ста- новище от ЕВР0П6ЙСКИЯ парламент. Предвид извънредните обстоятелства директивата трябва да бъде приета без становище на Европейския парламент. Задълженията за превозвачите по силата на настоящата цдиректива допълват посочените в разпоредбите на член 26 от Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген от 14 юни 1985 г., подписана през 1990 г., допълнени с Директива 2001 /51/ЕО на Съвета (2), тъй като тези два вида задължения спомагат за осъществяването на една и съща цел, а именно овладяване на миграционните потоци и борба с нелегалната имиграция. ОВ С 82, 5.4.2003 г., стр. 23. ОВ 1Г. 187, 10.7.2001 г., стр. 45. (8) (10) (12) () Без да се засягат разпоредбите на Директива 95/46)ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. относно защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (?), не бива да се ограничава свобоцата на държавите-членки, ако решат да запазят или въведат допълнителни задълже- ния на въздушните превозвачи или на други категории пре- возвачи, включително и по отношение на личните данни за двупосочните билети, посочени или не в настоящата дирек- тива. За ефективна борба с незаконната миграция е важно да се отчитат навреме всички технологически новости, без да се засягат  разпоредбите  на Директива 95146/ЕО, по-специално въвеждане на биометрични характеристики в информацията, която превозвачите трябва да съобщават. Държавите-членки гарантират, че ако срещу някои превоз- вачи се предприемат действия, които могат да дадат осно- вание за налагане на санкции, тези превозвачи ще могат да упражнят ефективно правата си на защита и обжалване. Настоящите мерки са основани на възможностите за конт- рол, посочени в Решение (5СН/Сог-ех (94) 17-геу. 4) на Шенгенския изпълнителен комитет, с които се позволява по-сериозен контрол по границите и достатъчно време за извършване на обстойна проверка на всеки пътник благо- дарение на данните за пътниците, предоставени на контрол- ните органи. При обработка на личните данни органите на държавите- членки прилагат Директива 95|46/|ЕО. Следователно ако данните се обработват за целите на граничния контрол, би било законно те да бъдат използвани и като доказателство в процедурите за защита на обществения ред и национал- ната сигурност и използването им за други цели противо- речи на принципа, посочен в член 6, параграф 1, буква 6) от Директива 95|46|ЕО. Държавите-членки трябва да пред- видят санкции за използването на тези данни за цели, несъв- местими с целите, посочени в настоящата директива. ОВ Т. 281, 23.11.1995 г., стр. 31.