126 Официален вестник на Европейския съюз 111. 38 32005в0117 27.1.2005 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1.2418 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 1172005 НА КОМИСИЯТА от 26 януари 2005 година за установяване на наблюдение от страна на Европейската ОбЩНОСТ на вноса на някои изделия на обувната промишленост с произход от някои трети страни КОМИСИЯТА НА ЕВПОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ, като взе предвид ДОГОВОРЗ за създаване на Европейската ОбЩНОСТ, като взе предвид Регламент (ЕО) Хе 328 594 на Съвета от 22 декем- ври (ЕО) 1994 г. за общите правила за внос и за отмяна на Регламент Ме 518 / 94 (), и по-специално член 11, параграф 2 от него, като има предвид, че: () На 1 януари 2005 г. изтече срокът на валидност на режима на определяне на квоти на изделията на обувната промиш- леност, установен с Регламент Ме 4272003 на Съвета от 3 март 2003 г. относно временен предпазен механизъм, приложим към вноса на някои изделия от Китайската народна република и за изменение на Регламент (ЕО) Ме 519194 относно общия режим за внос от някои трети страни (2) На 7 пекември 2004 г. Комисията бе информирана от някои държави-членки, че е целесъобразно да се приложат мерки за наблюдение на изделия на обувната промишле- ност по силата на Регламент (ЕО) Хе 3285/94. Обувната промишленост на Общността се състои до голяма степен от малки и средни предприятия, по-голямата част от които са разположени в области с твърде малко други източници на заетост. Този сектор трудно устоява на кон- куренцията на вноса на изделия с ниски цени с произход, по-специално, от Китайската народна република При тази конкуренция на вноса обувната промишленост на Общността пристъпи през последните години към широко преструктуриране, съсредоточавайки производството си върху луксозни изделия, за които също се определят квоти. Тези изделия представляват около 85 96 от производството в обувната промишленост на Общността. Това преструкту- риране доведе до силно намаляване на капацитета и на работната ръка. Независимо от тези усилия, обувната про- мишленост на Общността продължава да губи производ- ство и пазарни дялове поради евтиния чуждестранен внос. ОВ Г 349, 31.12.1994 г., стр. 5 3. Регламент, последно изменен с Рег- ламент (ЕО) Ме 2474/2000 (ОВ Т. 286, 11.11.2000 г., стр. 1). ОВ Г. 65, 8.3.2003 г., стр. 1. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) Ме 1985/2003 (ОВ Г. 295, 13.11.2003 г., стр. 43). (5) През периода 2000--2003 г. вносът на изделия на обувната промишленост с произход от Китайската народна република, за които не са определени квоти, нарастна драстично както като абсолютна стойност, така и като пазарни дялове в Общността, тъй като цените бяха значи- телно по-ниски от цените на съответните изделия, произ- ведени в Общността. Средното увеличение на вноса за периода 2000--2003 г. е било 59 96, а средната разлика в цените --- 21 96. Тъй като преоблацаващите на пазара условия са едни и същи за всички обувни изделия, вероятно е неотдавнашната либерализация да предизвика подобно значително увели- чение на вноса. При скорошните промени във вноса на обувки премахването на квотите за 2005 г. би могло да цдоведе по удвояване на вноса в краткосрочен план, което би могло да предизвика загуба на пазарни дялове от промиш- леността на Общността от порядъка на 6 96, както и загуба на 17 000 работни места. Може следователно да се счита, че съществува опасност от нанасяне на вреда на производи- телите от Общността по смисъла на член 11 от Регламент (ЕО) Хе 3285/94. Това възможно влияние е толкова значително, че в интерес на Общността вносът на някои изделия на обувната про- мишленост трябва да стане обект на системата за предвари- телно наблюпение от страна на Европейската общност, така че ца се разполага със статистически сведения, позволяващи бърз анализ на тенденциите във вноса. Обувките, обект на това влияние, предимно тези от средно до високо качество, представляват значително производство за Общността, което следователно може да се разглежда като уязвимо. Едно предварително наблюдение, наложено с автоматичен режим на изцаване на лицензи за внос, приложим до 31 декември 2006 г., би бил най-бързият начин за получа- ване на ясни сведения за първоначалното въздействие на премахването на тези квоти, тъй като режим, действащ пост фактум, цава по-бавно показателни данни. С цел да се получи обща представа за тенденциите във вноса на изделия на обувната промишленост, следва да се уста- нови също така система за митнически контрол пост фактум на вноса на всички обувки, независимо откъде са внесени. Това включва изделията, които следва да са обект на пред- варително наблюдение. Когато системата за наблюдение пост фактум стане напълно действаща, ще може да се спре предварителното наблюдение не по-късно от 31 януари 2006 г.