19.7 Официален вестник на Европейския съюз 71 32004Кк2007 1349591 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 25.11.2004 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 2007/2004 НА СЪВЕТА от 26 октомври 2004 година за създаване на Европейска агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на ЕВРОПСЙСКИЯ съюз СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за съзцаване на Европейската общност, и по-специално член 62, параграф 2, буква а) и член 66 от него, като взе предвид предложението на КОМИСИЯТЗ., като взе предвид становището на Европейския парламент (!), като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2), като има предвид, че: (0 () () Политиката на Общността по отношение на външните гра- ници на Европейския съюз цели установяването на интегрирано управление, което гарантира високо и единно равнищше на контрол и Набпюцение, които съставляват необ- ходима част от СВОбОЦНОТО движение на хора в ЕВРОПСЙ- ския съюз и са определящ елемент на зоната на свобопа, сигурност и правосъдие. За целта се предвижда установява- нето на ОбЩИ правила относно нормите и процепдурите за контрол на външните граници. За ца се прилагат ефективно общите правила, е важно да се засили координацията на оперативното сътрудничество междпу държавите-членки. Като се отчита опитът на общото звено „Външни граници“ в рамките на (Съвета, би следвало да се съзцаде специализиран експертен орган, който да отговаря за подобряване на координацията на оперативното сътрудни- чество между пържавите-членки в областта на управле- нието на външните граници под формата на Европейска агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз, наричана по-нататък „Атенцията“. ОТГОВОРНОСТТЗ. за контрола и набпюдението на външните граници е на държавите-членки. Атенцията цели да улесни прилагането на съществуващите или бъдещите мерки на Становище на Европейския парламент от 9 март 2004 г. (все още непубликувано в Официален вестник). ОВ С108, 30.4.2004 г., стр. 97. Общността по отношение на управлението на външните граници чрез гарантиране на координация на ДСЙСТВИЯТЗ на пдържавите-членки по прилагането на тези мерки. От изключителна важност за пържавите-членки е ефективният контрол и Набпюцението на външните гра- ници, независимо от географското им положение. Пораци това е НеОбХОЦИМО да се поощрява солидарността между пдържавите-членки в областта на управлението на външните граници. Създаването на агенция, която да подпомага пдържавите-членки в оперативното прилагане на управле- нието на външните им граници, по-специално по отноше- ние на екстрадицията на граждани на трети страни, нелегално пребиваващи на тяхна територия, представлява значителен напредък в този насока. На основата на ОбШ интегриран модел за анализ на риска агенцията следва да извършва анализи на риска, за да гаран- тира на Общностга и на държавите-членки съответстваща ИНфОРМЗЦИЯ, която да позволява предприемането на под- ходящи мерки или да разглежда заплахите и рисковете с цел ПОДОбРЯВЗ.НС на интегрираното управление на външ- ните граници. Атенцията предлага обучение на европейско равнище на националните инструктори на граничарите, както и на слу- жителите на компетентните национални служби, допълни- телно обучение и семинари в областта на контрола и наблюдението на външните граници, както и относно експулсирането на граждани на трети страни, които преби- вават нелегално в държавите-членки. Атенцията може да организира обучителните дейности в сътрудничество с държавите-членки на тяхна територия. Агенцията следва цда следи напредъка на съответните научни изследвания в областта, в която упражнява своята дейност, и да разпространява тази информация на Комисията и на държавите-членки. Агенцията управлява списъците на техническите средства, които са предоставени от държавите-членки, като по този начин допринася за обеДиняването на материалните ресурси.