164 Официален вестник на Европейския съюз 11/. 50 32006Е1638 9.11.2006 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1310л РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 1638/2006 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 24 октомври 2006 година за определяне на общи разпоредби относно установяване на Европейски инструмент за съседство и партньорство ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално членове 179 и 181Та от него, като взеха предвид предложението на КОМИСИЯТЗ, в съответствие с процедурата, предвицена в член 251 от Договора ()), като имат предвид, че: (1 - Предлага се нова рамка за планиране и предоставяне на помощ, за да се направи външната помощ на Общността по-ефективна. Настоящият регламент съставлява един от общите инструменти, които осигуряват пряка подкрепа за външните политики на Европейския съюз. (2)  Европейският съвет от Копенхаген на 12 и 13 пекември 2002 г. потвърди, че разширяването на Европейския съюз представлява важна възможност за развиване на отноше- нията със съседните страни на базата на общи политически и икономически ценности, и че Европейският съюз остава твърдо решен да избягва нови разделителни линии в Европа и да насърчава стабилността и просперитета в рамките на и извън новите граници на Европейския съюз. (3)  Европейският съвет от Брюксел на 17 и 18 юни 2004 г. отново потвърди значението, което придава на засилване на сътрудничеството с тези съседи, на базата на партньорство и съсобственост и като се уповава на общите ценности на демокрация и зачитане на правата на човека. (4  Привилегированото отношение между Европейския съюз и неговите съседи следва да се уповава на ангажираността с общите ценности, включително демокрация, върховенството на закона, добро управление и зачитане на правата на човека, и към принципите на пазарна иконо- мика, отворена, базирана на правила и справедлива търго- вия, устойчиво развитие и намаление на бедността. () Становище на Европейския парламент от 6 юли 2006 г. (все още непубликувано в Официален вестник) и Решение на Съвета от 17 октомври 2006 г. (5) Важно е помощта на Общността съгласно настоящия рег- ламент да бъде предоставена съгласно международните спо- разумения и международните конвенции, по които ОбЩ- ността, държавите-членки и страните партньори са страни и 6ЪДС предоставена, като се вземат предвид общите прин- ципи на межпдународното право, приети ОбЩО от страните. В Източна Европа и в Южен Кавказ, споразуменията за партньорство и сътрудничество осигуряват основата за договорни отношения. В (Средиземноморието, евро- средиземноморското партньорство (Процесът от Барселона) осигурява регионална рамка за сътрудническо, която се допълва от мрежа от споразумения за асоцииране. Съгласно Европейската политика за съседство, Европей- ският съюз и страните партньори определиха заедно съв- купност от приоритети, които да се включат в серия от съв- местно съгласувани планове за действие, които обхващат редица ключови области за специфично действие, включително политически диалог и реформа, търговска и икономическа реформа, справедливо социално и икономи- ческо развитие, правосъдие и вътрешни работи, енергия, транспорт, информационно общество, околна среда, научни изследвания и Ииновации, развитие на гражданското общество и контакти между хората. Напредъкът в посока на тези приоритети ще допринесе за реализиране на пълния потенциал на споразуменията за партньорство и сътрудни- чество и на споразуменията за асоцииране. За да се подкрепят ангажираността на страните партньори с общи ценности и принципи, и техните усилия в изпълне- нието на плановете за действие, Общността следва да е в състояние да оситури помощ на тези страни и да подкрепи различните форми на сътрудничество между тях и между тях и държавите-членки, с цел да се развие зона на обща стабилност, сигурност и просперитет, включваща значи- телна степен на икономическа интеграция и политическо сътрудничество. Насърчаването на политически, икономически и социални реформи в цялата съседна зона е важна цел на помощта на Общността. В Средиземноморието тази цел ще продължи ца се преследва в рамките на Средиземноморската насока на