200 Официален вестник на Европейския съюз 15т.9 320031.0004 14.2.2003 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1.41/26 ДИРЕКТИВА 2003/4/ЕО0 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 28 януари 2003 година относно обществения достъп до информация за околната среда и за отмяна на Директива 90/313 |ИО на Съвета ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 175, параграф Т от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (3), в съответствие с процедурата, установена в член 251 от Договора () в светлината на съвместния текст, одобрен от Поми- рителния комитет на 8 ноември 2002 г., като имат предвицд, че: (1) - Увеличеният обществен достъп до информация за околната среда и разпространението на такава информация доприна- сят за по-висока осведоменост по въпроси, свързани с окол- ната среда, за свободната обмяна на  мнения, по-ефективното участие на обществото във вземането на решения във връзка с околната среда и най-накрая, за по-побра околна среда. (2) Директива 90/313/ЕИО на Съвета от 7 юни 1990 г. относно свободата на достъпа до информация за околната среца () постави началото на процес на промяна в подхода на публичните власти по въпросите на откритост и про- зрачност, определяйки мерки за упражняване на правото на обществен достъп до информация за околната среда, което следва цда бъде развито и продължено. Настоящата дирек- тива разширява съществуващия достъп, предоставен съгла- сно Директива 90/313|ЕИО. (3) Чпен 8 от тази директива изисква държавите-членки да доклацват на Комисията относно натрупания опит, в свет- лината на който от Комисията се изисква да изготвя доклад до Европейския парламент и Съвета, заедно с всички пред- ложения за преразглеждане на директивата, което тя може да прецени за уместно. (4) “ Изготвеният доклад съгласно член 8 от тази директива идентифицира конкретни проблеми, срещнати при практи- ческото прилагане на директивата. (5) На25 юни 1998 г. Европейската общност подписа Конвен- цията на ИКЕ/ООН относно достъпа до информация, общественото участие при вземането на решения и достъпа до правосъдие по въпроси, свързани с околната среда ()) ОВС 337 Е, 28.11.2000 г., стр. 156 и ОВС 240 Е, 28.8.2001 г., стр. 289 (2) ОВСТ116, 20.4.2001 г., стр. 43. () ОВС148, 18.5.2001 г., стр. 9. (#) Становище на Европейския парламент от 14 март 2001 г. (ОВ С 343, 5.12.2001 г., стр. 165), Обща позиция на Съвета от 28 януари 2002 г. (ОВ С113 Е, 14.5.2002 г., стр. 1) и Решение на Европейския парла- мент от 30 май 2002 г. (все още непубликувано в Официален вестник). Решение на Съвета от 16 декември 2002 г. и Решение на Европейския парламент от 18 декември 2002 г. (?) ОВЕ158,23.6.1990 г., стр. 56. („Архуската конвенция“). Разпоредбите на законодател- ството на Общността трябва да бъцат в съответствие с тази конвенция, предвид присъединяването на Европейската общност към нея. Уместно е в интерес на по-голямата прозрачност да се отмени Директива 90/313/ЕИО вместо да се изменя и допълва, така че да се осигури на заинтересованите страни един единен, ясен и разбираем законодателен текст. Несъответствията междпу Действащите закони в държавите- членки, относно достъпа до ИНфОРМЗЦИЯ за околната среда, държана от пубпичните власти, могат да създадат неравенство в рамките на Общностга по отношение на достъпа до такава ИНфОРМЗЦИЯ или по отношение на усло- вията на конкуренция. Необходимо е да се гарантира, че всяко физическо или юридическо лице има право на достъп до информация за околната среда, държана от или за публичните власти, без да трябва да декларира интерес. Необходимо е също така публичните власти да осигурят и да разпространяват информация за околната среда сред обществеността във възможно най-голяма степен, и по-специално като използват информационни и комуника- ционни технологии. Бъдещото развитие на тези технологии следва да бъде вземано предвид при докладването и прераз- глеждането на настоящата директива. Определението за информация за околната среда следва да бъде изяснена, така че ца обхване всички форми на инфор- мация относно състоянието на околната среда, факторите, мерките или дейностите, засягат, или които биха могли да засегнат околната среда или са предназначени за нейното опазване, относно анализите за съотношението межпу раз- ходите и ползите и икономическите анализи, използвани в рамките на такива мерки или дейности, както и информа- цията относно състоянието на здравето на човека и безопас- ността, включително и замърсяването на хранителните вериги, условията за живот на човека, културните забележителности и изградените структури, доколкото такива са или биха могли да бъдат повлияни от някои от посочените проблеми. За да се отчете принципът в член 6 от Договора, който гласи че изискванията за опазване на околната среда следва ца бъдат включени в определянето и прилагането на поли- тиките и дейностите на Общността, следва ца бъце разши- рена дефиницията за публичните власти, така че ца обхване правителството или други обществени администрации на национално, регионално или местно ниво, независимо от това дали същите имат специфични отговорности по окол- ната среда. Определението, също така, следва да бъде разширено, за да обхване други лица или органи, изпълня- ващи обществени административни функции във връзка с околната среда съгласно националното законодателство, както и други лица или органи, действащи под техен конт- рол, и които имат обществени отговорности или функции във връзка с околната среда.