13Г.43 Официален вестник на Европейския съюз 337 320041.0012 1.47|26 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 18.2.2004 ДИРЕКТИВА 2004/12/ЕО0 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 11 февруари 2004 година за изменение на Директива 9462 |ЕО относно опаковките и отпадъците от опаковки ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95, параграф 1 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора, в светлината на съвместния текст, одобрен от Помирителния коми- тет на 17 декември 2003 г. (2), като имат предвид, че: (0 Съгласно Директива 94/62|ЕО (“) Съветът трябва да опре- дели не по-късно от шест месеца преди изтичането на пър- вия петгодишен етап, който започва от датата, до която настоящата директива трябва да бъде приложена в нацио- налното право, целите за следващия петгодишен етап. Определението на „опаковка“, посочено в Директива 94162|ЕО, трябва да бъде допълнително изяснено чрез въвеждцане на определен критерий и приложение, което да съдържа пояснителни примери. С цел да се постигнат амбициозните цели за рециклиране, е необходимо да се насърчи разработването на нови, екологично безопасни и жизнеспособни процеси за рециклиране. Следва да се направи оценка на различните методи за рециклиране, с оглед да се съзцадат определения за тези методи. Целите за рециклиране на всеки отделен отпадъчен мате- риал трябва ца вземат предвид оценките на жизнения цикъл и анализа на икономическата ефективност, които показват ясно разликите при разходите и ползата от рециклиране на различни опаковъчни материали, и да подобряват функ- ционирането на вътрешния пазар при рециклирането на тези материали. Възстановяването и рециклирането на отпадъци от опа- ковВки трябва да се увеличи, с цел да се намали въздей- ствието върху околната среда. ОВГ. 103 Е, 30.4.2000 г., стр. 17. ОВ С 221, 17.9.2002 г., стр. 31. Становище на Европейския парламент от 3 септември 2002 г. (ОВ С 272 Е, 13.11.2003 г., стр. 287), Обща позиция на Съвета от 6 март 2003 г. (ОВ С 107 Е, 6.5.2003 г., стр. 17), Позиция на Евро- пейския парламент от 2 юли 2003 г. (все още непубликувана в Офи- циален вестник). Законодателна резолюция на Европейския парла- мент от 29 януари 2004 г. и Решение на Съвета от 26 януари 2004 г. ОВ Т. 365, 31.12.1994 г., стр. 10. Директива, изменена с Регламент (ЕО) Ме 1882/2003 (ОВ Т. 284, 31.10.2003 г., стр. 1). (5) (10) На определени държави-членки, на които поради специ- фични обстоятелства в същите им бе позволено да отложат определената цата за постигане на целите за възстановяване и рециклиране, предвидени в Директива 94/62|ЕО, следва да се разреши допълнително отлагане за ограничен срок. Европейският парламент, Съветът и Комисията постигнаха съгласие по отношение на нуждата от временни изключения за присъединяващите се държави по отноше- ние на целите на настоящата директива. Това следва да се решава въз основа на исканията, направени от присъединяващите се дпържави за изключения, които принципно се предоставят до 2012 г. за Кипър, Чешката република, Естония, Унгария, Литва, Словакия и Словения; 2013 г. -- за Малта; 2014 г. --- за Полша и 2015 г. --- за ЛПатвия. Това споразумение ще бъде сключено в съответствие със съответните правни процедури преди изтичането на Край- ния срок за транспониране на настоящата директива. Управпението на опаковките и отпадъците от опаковки изи- сква от държавите-членки да създадат системи за връщане, събиране и възстановяване. Тези системи са отворени за всички заинтересовани страни и са създадени, с цел да бъпат избегнати дискриминацията срешщу вносните про- пукти и бЗРИСРИТе пред търговията или нелоялната конку- ренция и да се гарантира възможното максимално връщане на опаковките и на отпадъците от опаковки съгласно ЦОГО- вора. Избягва се дискриминацията на материали въз основа на тяхното тегло. Операторите във веригата на опаковките като цяло следва да поемат тяхната част от отговорността, за да гарантират, доколкото е възможно, че е намалено въз- Действието на опаковките и отпадъците от опаковки върху околната среда по време на жизнения им цикъл. С цел да се следи за осъществяването на целите на настоя- щата директива, са НеОбХОЦИМИ годишни данни за опаков- ките и отпадъците от опаковки в рамките на Общността, включително за отпадъците, изнесени за рециклиране или възстановяване извън Общността. Това изисква хармонизи- ране на техниката за изготвянето на доклади и ясни насоки за доставчиците на данни. Комисията прави преглед и представя доклад за прилага- нето на настоящата директива и нейното въздействие върху околната среда и вътрешния пазар. Този доклад включва също и основните изисквания, мерките за предотвратяване на изхвърлянето на отпадъци, възможен индикатор за опа- ковки, планове за предотвратяване на изхвърлянето на отпадъци, повторна употреба, отговорност на производи- теля и тежки метали и ако е цепесъобразно, докладът се придружава от предложение за повторен преглед.