07/г. 3 Официален вестник на Европейския съюз 155 319951.0018 1.143|70 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 27.6.1995 ДИРЕКТИВА 95 /18/ЕО НА СЪВЕТА от 19 юни 1995 година относно лицензиране на железопътните предприятия СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член /5 от него, като взе предвид предложението на Комисията (!), като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), в съответствие с процедурата, предвидена в член 189в от Договора (?), като има предвид, че единният пазар представлява територия без вътрешни граници, в рамките на която е осигурено СВОбОДНО движение на хора, стоки, услуги и капитали; като има предвид, че принципът на свобоца при предлагане на услуги следва да се прилага и за сектора на железопътния транспорт, като се отчитат неговите специфични характеристики; като има предвид, че Директива на Съвета 91/440|ЕИО от 29 юли 1991 г. относно развитието на железопътната мрежа на Общността () предвижда предоставяне на права за достъп до меж- пународната железопътна транспортна мрежа за железопътни ком- пании и за техни международни групировки; като има предвид, че с оглед осигуряване прилагането на правото на достъп цо железопътната инфраструктура на единна и недискириминационна основа, е належащо въвеждането на лицен- зиране на железопътните компании осигуряващи услугите, посо- чени по реда на член 10 на Директива 91 |440/ЕЕС; като има предвид, че е подходящо да се запази обхватът на правно действие на Директива 91 /440|ЕИО, включително и направените в нея изключения за регионални, градски и крайградски услуги, и доколкото би следвало ца се посочи, че транспортните дейности под формата на совалкови услуги през тунела под Ламанш са също така изключени от обхвата на тази директива; като има предвид, че издаден от една държава-членка лиценз следва съответно да бъде признат като валипен в останалите части на Общността; като има предвидп, че условията, поставени в Общността за достъп до или за транзитно преминаване през железопътната ()) ОВСО24, 28.1.1994 г., стр. 2, и ОВ С 225, 13.8.1994 г., стр. 9. (2) Становище от 14 септември 1994 г. (ОВ С 393, 31.12.1994 г., стр. 56). () Становище на Европейския парламент от 3 май 1994 г.. (О0В С 205, 25.7.1994 г., стр. 38), Обща позиция на Съвета от 21 ноември 1994 г. (ОВ С 354, 13.12.1994 г., стр. 11.) и Решение на Европейския пар- ламент от 14 март 1995 г. (ОВ С #89, 10.4.1995 г., стр. 30). ( ОВГ-237, 24.8.1991 г., стр. 25. инфраструктура, предстои да бъдат допълнително регулирани в рамките на правото на Общността; като има предвид, че отчитайки принципа на СУбСИДИЗРНОСТТа, както и с оглед осигуряване на съответното единство и прозрач- ност, е подходящо ОбЩНОСТТЗ да определи само и единствено най- общите принципи относно въпросната система за лицензиране, като остави на държавите-членки цялата отговорност по издава- нето и администрирането на тези лицензи; като има предвид, че с оглед осигуряването на стабилни и адек- ватни услуги е необходимо да се даде възможност на железопът- ните компании да отговарят по всяко едно време на определени изисквания, свързани с добрата репутация, финансовата им сигур- ност и професионална компетентност; като има предвид, че с оглед защитата на клиенти и засегнати трети страни е важно да се осигури постатъчно застраховане на железопътните компании или съответно раВНОСТОЙНИ споразуме- ния с оглед рискове по задълженията им; като има предвид, че в настоящия контекст би следвало да се обърне достатъчно внимание на въпросите свързани с временното преустановяване и отменяне на лицензи, както и отпускането на временни такива; като има предвид, че по правило всяко железопътно предприятие следва задължително да спазва както местния си, така и този на Общността правилник по предоставяне на железопътни услуги, като ги прилага принципно, без да дискриминира когото и да е, и доколкото последните правилници са предназначени дпа осигурят извършването на ДСЙНОСТИТе им в пълна сигурност по определе- ните мрежови участъци; като има предвид, че за да се осигури ефективното функциониране на международната железопътна мрежа, е належащо железопът- ните компании да спазват споразуменията в тази област; като има предвид, че в крайна сметка процедурите по отпускане, поддържане и допълнения и изменения на оперативни лицензи за железопътните компании следва по правило да отразяват ОбЩИЯ стремеж за прозрачност и недискриминиране, ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА: РАЗДЕЛ Т Предмет и обхват Член 1 1. Настоящата директива определя критериите, прилагани при издаване, подновяване или изменения на лицензи от държава- членка, предназначени за железопътните компании, които са или