И. 51 Официален вестник на Европейския съюз 55 32006р0928 1354156 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 14.12.2006 РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА от 13 декември 2006 година за създаване на механизъм за сътрудничество и проверка на напредъка на Румъния в постигането на специфични цели в областите на съдебната реформа и борбата срещу корупцията (нотифицирано под номер С(2006) 6569) (2006/928)Е0) КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ, като взе предвид Договора за Европейския съюз, като взе предвид Договора за създаване на ЕВРОПСЙСКЗТЗ ОбЩНОСТ, като взе предвид Договора за присъединяване на Република Бъл- гария и Румъния, и по-специално член 4, параграф 3 от него, като взе предвид Акта за присъединяване на Република България и Румъния, и по-специално членове 37 и 38 от него, като взе предвид становищата, изразени от държавите-членки, като има предвид, че: (0 Европейският съюз е основан на принципа на правовата пдържава, 06Щ за всички дпдържави-членки. Пространството на свобода, сигурност и правосъдие и вът- решният пазар, създадени с Договора за Европейския съюз и Договора за създаване на Европейската общност, се осно- вават на взаимната увереност, че административните и съдебните актове, решения и практики на всички държави- членки напълно спазват принципа на правовата държава. Това предполага във всички държави-членки да съществува безпристрастна, независима и ефективна съдебна и адми- нистративна система, която, ег аПйа, е подходящо подгот- вена за борба с корупцията. На 1 януари 2007 г. Румъния предстои ца стане член на Европейския съюз. Макар че отбелязва сериозни усилия от страна на Румъния да приключи своята подготовка за членство, Комисията идентифицира няколко оставащи проблемни въпроси в своя доклад от 26 септември 2006 г., по-специално отчетността и ефикасността на съдебната сис- тема и правоохранителните органи, в които все още е необ- ходим по-нататъшен напредък, за да се гарантира техният капацитет за изпълнение и прилагане на мерките, приети за създаването на вътрешен пазар и на пространството на сво- бодца, сигурност и правосъдие. (5) Член 37 от Акта за присъединяване оправомощава Коми- сията да предприеме подходящи мерки, в случай че има непосредствен риск Румъния да предизвика нарушение във функционирането на вътрешния пазар поради неизпълне- ние на поетите от нея ангажименти. Член 38 от Акта за присъединяване оправомощава Комисията да предприеме подходящи мерки, в случай че има непосредствен риск от сериозни дефицити в Румъния при транспонирането, изпъл- нението или прилагането на актове, приети по силата на дял УТ от Договора за ЕС, и актове, приети по силата на дял ТУ от Договора за ЕО. Оставащите проблемни въпроси в отчетността и ефикас- ността на съдебната система и правоохранителните органи налагат създаването на механизъм за сътрудничество и про- верка на напредъка на Румъния в постигането на специ- фични цели в областите на съдебната реформа и борбата срещу корупцията. Ако Румъния не постигне целите по адекватен начин, Коми- сията може да приложи предпазни мерки въз основа на членове 37 и 38 от Акта за присъединяване, в това число суспендиране на задължението на държавите-членки, при условията, установени в Общностното право, да признават и допускат изпълнението на присъди и съдебни решения, постановени в Румъния, като например европейски заповеди за арест. Настоящото решение не изключва приемането на пред- пазни мерки по всяко време въз основа на членове 36--38 от Акта за присъединяване, ако са налице условията за налагането на такива мерки. Настоящото решение следва да бъде изменено, ако оценката на Общността посочи НеОбХОДИМОСТ от коригиране на Набпюцаваните цели. Настоящото решение следва да 6ЪЦС отменено, когато всички цели са постигнати успешно,