156 Официален вестник на Европейския съюз 07т. 8 320011.0096 16.1.2002 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 1.13/9 ДИРЕКТИВА 2001/96|ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 4 декември 2001 година относно установяване на хармонизирани изисквания и процедури за безопасното товарене и разтоварване на кораби за насипни товари (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 8#0, параграф 2 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), след консултации с Комитета на регионите, действайки в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (?), като имат предвицд, че: () ( С оглед големия брой произшествия по време на корабоп- лаване, включващо корабите за насипни товари, и свърза- ните с това загуби на човешки живот, трябва да се пред- приемат по-нататъшни мерки за повишаването на безопасността в областта на морския транспорт в рамките на общата транспортна политика. Анализът на причините за злополуки при корабите за насипни товари сочи, че операциите по товаренето и разтоварването на твърдите насипни товари, ако не се извършват коректно, могат да допринесат за потъването на кораби за Ннасипни товари било в Ррезултат от пренатоварване на корабната конструкция, било поради механични аварии на конструктивните елементи в товар- ните помещения. Безопасността на корабите за насипни товари може да бъце повишена чрез приемането на мерки, целящи ограничаване на риска от конструктивни аварии и загуби, дължащи се на неправилното извършване на опера- циите по товарене или разтоварване. На междпународно равнище Междпународната морска организация (ММО), в рамките на редица резолюции на своята Асамблея, прие препоръки относно безопасността на корабите за насипни товари, отнасящи се до проблемите на взаимодействието „кораб)пристанище“ като Цяло, и по-специално до  операциите по товаренето и разтоварването. ММО прие, в своята Резолюция А.862(20), Кодекс с прак- тически правила за безопасното товарене и разтоварване на ОВ С 311 Е, 31.10.2000 г., стр. 240, и ОВ С180 Е, 26.6.2001 г., стр. 273. ОВС14, 16.1.2001 г., стр. 37. Становище на Европейския парламент от 13 февруари 2001 г. (ОВ С 276, 1.10.2001 г., стр. 38), Обща позиция на Съвета от 27 юни 2001 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и Решение на Европейския парламент от 25 октомври 2001 г. (все още непублику- вано в Официален вестник). корабите за насипни товари (Кодекс „ВЦ7“), и насърчи договарящите се правителства да го въведат възможно най- скоро, както и ца информират ММО за всички случаи на неспазване на правилата. В тази резолюция ММО, освен това, прикани поговарящите се правителства, на чиито територии се намират терминалите за товарене и разтовар- ване на твърди насипни товари, да приемат законодателни мерки, за да могат да се приложат редица ключови прин- ципи, необходими за въвеждането в действие на посочения кодекс. Отчитайки глобалния характер на търговията със сухи насипни товари, въздействието на операциите по товарене и разтоварване върху безопасността на корабите за насипни товари има трансгранични измерения. Следователно е за предпочитане ца се действа на общностно равнище, за да се предотврати потъването на кораби за насипни товари, дължащо се на неправилните практики за товарене и раз- товарване, като се установят хармонизирани изисквания и процедури за прилагането на препоръките на ММО, форму- лирани в Резолюция на Асамблеята А.862(20) и в Кодекс „ВЩ“. С оглед принципа на субсидиарност, изложен в член 5 от Договора, директива е подходящият правен инструмент, тъй като предвижда рамка за единното и задължително прилагане от държавите-членки на изискванията и проце- дурите за безопасното товарене и разтоварване на корабите за насипни товари, като оставя на всяка държава-членка правото да реши кои инструменти за прилагане съответ- стват най-точно на нейната вътрешна система. В съответ- ствие с принципа на пропорционалност, настоящата дирек- тива не налдхвърля границите на необходимото за постигането на преследваните цели. Безопасността на Корабите за насипни товари и техните екипажи може да се засили, като се намалят рисковете, свързани с неправилното товарене и разтоварване в терминалите за сухи насипни товари. Тази цел може ца се постигне, като се установят хармонизирани процепури за ВЗЗИМОДейСТВИС и връзка между корабите и терминалите и като се определят изисквания за годност на корабите и терминалите. С цел да се засили безопасността на корабите за насипни товари и да се предотврати нарушаването на конкурен- цията, хармонизираните процедури и критериите за годност трябва да се прилагат по отношение на всички кораби за насипни товари, независимо под какъв флаг пла- ват, както и по отношение на всички терминали в Общ- ността, в които, при нормални обстоятелства, тези кораби за насипни товари имат престой, за да натоварят или разтоварят твърди насипни товари.