80 Официален вестник на Европейския съюз 121. 2 3200310055 15.7.2004 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1,176/57 ДИРЕКТИВА 2003/55/Е0 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 26 юни 2003 година относно общите правила за вътрешния пазар на природен газ и отменяне на Директива 98/30/Е0 ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 47, параграф 2, член 55 и член 95 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), след консултации с Комитета на регионите, в съответствие с процедурата, определена в член 251 от Договора (?), като имат предвицд, че: () Директива 98/30|ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 22 юни 1998 г. относно общите правила за вътрешния пазар на природен газ (2) е допринесла значително за съз- даването на вътрешен пазар на газ. Опитът при прилагането на тази директива показва ползите, които може да са в резултат от вътрешния пазар на газ, по отношение на повишаване на ефективността, намаляване на цената, по-високи стандарти на обслужване и повишена конкуренция. Но остават и важни недостатъци и възмож- ности за подобряване на функционирането на пазара, най- вече необходимостта от конкретни разпоредби за осигуря- ването на равностойни условия и за намаляване на рисковете от господство на пазара и хищническо поведение, осигуряване на недискриминационни тарифи за пренос и разпределение, чрез достъп до мрежата въз основа на тарифи, публикувани преди влизането им в сила, и гаран- тиране, че правата на малките и уязвими клиенти са защи- тени. ОВ С 240 Е, 28.8.2001 г., стр. 60 и ОВ С 227 Е, 24.9.2002 г., стр. 393. ОВ С 36, 8.2.2002 г., стр. 10. Становище на Европейския парламент от 13 март 2002 г. (ОВ С 47 Е, 27.2.2003 г., стр. 367), Обща позиция на Съвета от 3 февруари 2003 г. (ОВ С 50 Е, 4.3.2003 г., стр. 36) и Решение на Европейския парламент от 4 юни 2003 г. (все още непубликувано в Официален вестник). ОВ Т. 204, 21.7.1998 г., стр. 1. () На срещата в Лисабон на 23 и 24 март 2000 г. Европей- ският съвет призова да се предприемат спешни мерки, за да се завършат вътрешните пазари както в електроенергийния, така и в газовия сектор, и да се ускори либерализацията в тези сектори с оглед постигането на напълно работещ вът- решен пазар. Европейският парламент, в Резолюцията си от 6 юли 2000 г. относно втория доклад на Комисията за състоянието на либерализацията на енергийните пазари, изиска от Комисията да приеме подробен план за постига- нето на точно определени цели с оглед на постепенното, но пълно либерализиране на енергийния пазар. Свободите, които Договорът гарантира на европейските граждани --- свободно движение на стоки, свобоца за пре- доставяне на услуги и свобода на установяване --- са въз- можни само в напълно отворен пазар, който дава възмож- ност на всички Ппотребители свободно ца избират доставчиците си и на всички доставчици свободно да доста- вят на клиентите си. С оглед на очакваното повишение в зависимостта при консумацията на природен газ, следва да се обмислят ини- циативи и мерки за насърчаването на взаимни договоре- ности за достъп до мрежи на трети страни и интегриране на пазара. Основните пречки за постигането на напълно действащ и конкурентен вътрешен пазар са свързани, измежду други проблеми, с проблеми на достъпа до мрежата, достъпа до хранилища, тарифирането, съвместната експлоатация на системи и различните степени на отвореност на пазара между държавите-членки. За да ДеЙСТВЗ. конкуренцията, достъпът до мрежите следва да бъце не-дискриминационен, прозрачен и със справед- ливо определяне на цената. От първостепенно значение за завършването на вътрешния газов пазар е не-дискриминационният достъп до мрежата на операторите на преносните и разпределителните мрежи. ОПСраТОРЪТ на преносна или разпределителна система може да се състои от едно или повече предприятия. Когато газово предприятие извършва дейности по пренос, разпределение, съхранение или втечнен природен газ ( Ма) и е отделено по отношение на юридическата си форма от предприятията, които извършват дейности по добив и/или доставки, определените системни оператори може да бъдат