218 Официален вестник на Европейския съюз 07Г. 12 320048.0261 17.2.2004 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1461 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 261/2004 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 11 февруари 2004 година относно създаване на общи правила за обезщетяване и помощ на пътниците при отказан достъп на борда и отмяна или голямо закъснение на полети, и за отмяна на Регламент (ЕЙО) Ме 295/91 (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 8#0, параграф 2 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), след консултиране с Комитета на регионите, в съответствие с процедурата, предвицена в член 251 от Договора (?), в светлината на съвместния текст, одобрен от Поми- рителния комитет на 1 декември 2003 г., като имат предвицд, че: () Действия на Общността в областта на въздушния транспорт следва да целят, наред с други неща, гарантирането на високо равнище на защита на пътниците. Освен това, по принцип следва цда се отчитат изцяло изискванията за защита на клиента. Отказан достъп на борца и отмяна или дълго закъснение на полети причинява сериозно безпокойство и неуцобство на пътниците. Докато Регламент (ЕИЙО) Хе 295/91 на Съвета от 4 февруари 1991 г. относно създаване на общи правила за система за обезщетяване при отказ за качване на борда при редовен възпушен транспорт ( създаде основна защита за ОВ С103 Е, 30.4.2002 г., стр. 225, и ОВС71Е, 25.3.2003 г., стр. 188. ОВ С 241, 7.10.2002 г., стр. 29. Становище на Европейския парламент от 24 октомври 2002 г. (ОВ С 300 Е, 11.12.2002 г., стр. 443), Обща позиция на Съвета от 18 март 2003 г. (ОВ С 125 Е, 27.5.2003 г., стр. 63) и Позиция на Европейския парламент от 3 юли 2003 г. Законодателна резолюция на Европейския парламент от 18 декември 2003 г. и Решение на Съвета от 26 януари 2004 г. ОВ 1. 36, 8.2.1991 г., стр. 5. пътниците, бр0ЯТ на пътниците, на които се отказва достъп на бОРДа против тяхната воля, остава твърде голям, както и на тези, засегнати от отменени полети без предварително предупреждение и от големи закъснения. Следователно Общността следва да повиши стандартите на защита, установени с този регламент, за да се увеличат пра- вата на пътниците и да се гарантира, че въздушните превоз- вачи оперират при хармонизирани условия на либерализиран пазар. Тъй като разликата между въздушни услуги по разписание или без разписание намалява, такава защита следва да се прилага спрямо пътници не само на полети по разписание, но и на полети не по разписание, включително и тези, които са част от пакетни екскурзии. Защитата, предоставена на пътници, заминаващи от летише, разположено в държава-членка, следва да се предостави и на тези, които заминават от летище, разположено в трета страна за летище, разположено в държава-членка, когато превозвач от Общността извършва полета. За да се гарантира ефективно прилагане на настоящия рег- ламент, задълженията, които той предвижда, следва да се поемат от опериращия въздушен превозвач, който извършва или има намерение да извърши полет, независимо от това цали със собствен самолет, на сух или мокър лизинг, или на пруга база. Настоящият регламент не следва да ограничава правата на опериращия въздушен превозвач да търси обезщетение от всяко лице, включително и от трети лица, в съответствие с приложимото законодателство. БРОЯТ на пътниците с отказан достъп на бОРДа против тях- ната воля следва да се намали, като се изисква от въздуш- ните превозвачи па апелират към ДОбРОВОПЦИ да се откажат от техните резервации в замяна на определени ОбПЗГИ, вместо да отказват достъп на 6ОРДЗ. на пътниците, и като напълно компенсират тези, на които окончателно им е отказан достъп на борДа.