248 Официален вестник на Европейския съюз 131.9 3199010314 23.6.1990 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 1.15859 ДИРЕКТИВА НА СЪВЕТА от 13 юни 1990 година относно пакетните туристически пътувания, пакетните туристически ваканции и пакетните туристически обиколки (90/314|ЕИО) СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономи- ческа общност, и по-специално член 100а от него, като взе предвид предложението на Комисията (!), в сътрудничество с Европейския парламент (2), като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (?), като има предвид, че една от основните цели на Общността е да завърши изграждането на вътрешния пазар, съществена част от който е туристическият сектор; като има предвид, че националните законодателства на държавите- членки, отнасящи се до пакетните туристически пътувания, пакетните туристически ваканции и пакетните туристически ОбИКОПКИ, наричани по-долу „туристически ПЗКСТИ((, имат много несъответствия и националните практики в тази област се разли- чават значително, което създава препятствия пред СВОбОДНОТО пре- доставяне на услуги по отношение на туристическите пакети и води до нарушаване на конкуренцията между операторите, уста- новени в различни държави-членки; като има предвид, че установяването на ОбЩИ правила за туристическите пакети ще допринесе за премахването на тези пре- пятствия, а оттам и за изграждането на ОбЩ пазар на услугите, като по този начин ше се даде възможност на операторите, установени в една държава-членка, да предлагат услугите си в другите пдържави-членки, а на потребитепите на Общността -- да се ползуват от сходни условия, когато закупуват туристически пакет в която и да е държава-членка; като има предвид, че параграф 36, буква 6) от приложението към Резолюция на Съвета от 19 май 1981 г. относно втората програма на Европейската икономическа общност за защита и информиране на потребителите () приканва Комисията да предприеме изслед- вания, (ет-аЙа, в областта на туризма и при необходимост да направи подходящи предложения, като надлежно отчита тяхната значимост за защитата на потребителите и влиянието на разли- чията в законодцателствата на държавите-членки върху правилното функциониране на общия пазар; като има предвид, че в резолюцията за политика на Общността относно туризма от 10 април 1984 г. (2), Съветът приветства ()) ОВС96,12.4.1988 г., стр. 5. (2) ОВС69, 20.3.1989 г., стр. 102 иОВв С149, 18.6.1990 г. (?) ОВСТ102, 24.4.1989 г., стр. 27. (#) ОВСТ165,23.6.1981 г., стр. 24. (?) ОВС115, 30.4.1984 г., стр. 1. инициативата на Комисията да привлече вниманието към значе- нието на туризма и взема под внимание първоначалните насоки на Комисията за политика на Общностга относно туризма; като има предвид, че Съобщението на Комисията до Съвета, озаглавено „Нов подем в политиката за защита на потребителя“, което бе одобрено с резолюция на Съвета от 6 май 1986 г. (6), предвиждца в параграф 37, наред с другите мерки, предложени от Комисията, хармонизиране на законодателствата относно туристическите пакети; като има предвид, че туризмът играе все по-важна роля в иконо- миката на държавите-членки; като има предвид, че системата на туристическите пакети съставлява съществена част от туризма; като има предвид, че ръстът и производителността на сектора за пакетни туристически пътувания в  държавите-членки ще бъдат стимулирани, ако са приети поне минимални общи правила, целящи да му придацат едно общностно измерение; като има предвид, че това не само ще облагодетелствува гражданите на Общността, които закупуват туристически пакети, организирани на базата на тези правила, но и ще привлече туристи извън Общ- ността, търсещи предимството на гарантираните стандарти при туристическите пакети; като има предвид, че несъответствията в правилата, защитаващи потребитепите в различните пдържави-членки, представляват препятствие за потребитепите от една държава-членка да закупуват туристически пакети в друга държава-членка; като има предвид, че този демотивиращ фактор е особено ефекти- вен за възпиране на потребителите от закупуване на туристически пакети извън собствената си държава-членка и че е по-ефективен, отколкото би бил по отношение на получаването на други услуги, с оглед на особения характер на услугите, предоставяни в туристическия пакет, които обикновено предполагат предварител- ното изразходване на значителни парични суми и предоставянето на услуги в държава, различна от държавата на местопребиваване на потребителя; като има предвид, че потребитепят трябва да се ползва от защи- тата, въведена от настоящата директива, независимо от това дали е страна по договора, лице, на което се прехвърля туристически пакет, или член на група, от чието име друго липе е сключило договор за туристически пакет; като има предвид, че организаторът на туристически пакети и/или продавачът на дребно на тези туристически пакети трябва да бъдат задължени да гарантират, че в документите, които описват туристическите пакети, организирани и продавани съответно от тях, информацията, която се дава, не е заблуждаваща и че брошурите, предоставени на потребителите, съдържат информа- ция, която е ясна и точна; (6) ОВСТ118, 7.3.1986 г., стр. 28.