15/.3 Официален вестник на Европейския съюз 183 3199610061 1257126 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 10.10.1996 ДИРЕКТИВА 96/61/ЕО НА СЪВЕТА от 24 септември 1996 година за комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за съзцаване на Европейската общност, и по-специално член 130т, параграф Т от него, като взе предвид предложението на Комисията (!), като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), в съответствие с процедурите, предвидени в член 189в от Договора (?), (1 - Като има предвид, че целите и принципите на политиката на Общността по отношение на околната среда съгласно член 130п от Договора се състоят по-специално в предот- вратяване, намаляване и елиминиране в максимално въз- можна степен на замърсяването посредством осигуряване приоритет на намесата при източниците и гарантиране на благоразумно управление на природните ресурси в съответ- ствие с принципа „замърсителят плаща“ и принципа за пре- цотвратяване на замърсяването. (2)  Като има предвид, че Петата програма за действие във връзка с околната среда, чийто принципен подход беше одобрен от Съвета и представителите на правителствата на пържавите-членки на среща в рамките на (Съвета с резолюция от 1 февруари 1993 г. относно програмата на Общността за политика и действие във връзка с околната среда и устойчивото развитие (), отдава приоритетно зна- чение на комплексния контрол на замърсяването като важна част от напредъка към по-устойчиво равновесие между човешките дейности и социално-икономическото развитие, от една страна, и ресурсите и възможностите за възстановяване на природата, от друга страна. (3) Като има предвицдп, че реализирането на комплексен подход за намаляване на замърсяването изисква ОбШИ действия на нИВО ОбЩНОСТ с оглед изменение и допълнение на ДСЙСТВЗ- щото законодателство на Общността относно предотвратя- ването и контрола на замърсяването от промишлените пред- приятия. (4 “ Като има предвид, че Директива 84/360/ЕИО на Съвета от 28 юни 1984 г. относно борбата със замърсяването на въз- пуха от промишлени предприятия (?) и въведената с нея ()) ОВСЗ11, 17.11.1993 г., стр. б6, и ОВ С165, 1.7.1995 г., стр. 9. (2) ОВСТ195, 18.7.1995 г., стр. 54. () Становище на Европейския парламент от 14 пекември 1994 г. (ОВ С18, 23.1.1995 г., стр. 96). Обща позиция на Съвета от 27 ноем- ври 1995 г. (ОВ С 87, 25.3.1996 г., стр. 8) и Решение на Европей- ския парламент от 22 май 1996 г. (ОВ С 166, 10.6.1996 г.). (#2 ОВС138,17.5.1993 г., стр. 1. (?) ОВТ 188, 16.7.1984 г., стр. 20. Директива, последно изменена с Директива 911692|ЕИО (ОВ Г. 377, 31.12.1991 г., стр. 48). щ ОбЩЗ рамка изискват разрешително за експлоатация или съществено изменение на промишлените инсталации в слу- чаите, когато могат да причинят замърсяване на въздуха. Като има предвид, че Директива 76/464/ЕИО на Съвета от 4 май 1976 г. за замърсяването, причинено от заустването на някои опасни вещества във водната среда на Общността (6) въведе изисквания за разрешително за изпус- кане на такива вещества. Като има предвид, че независимо от съществуването на съответното законодателство на Общността, насочено към борба със замърсяването на въздуха и предотвратяване или намаляване до минимум на изпускането на опасни вещества във водите, не съществува подобно законодателство на Общността, насочено към предотвратяване или намаляване до минимум на емисиите в почвите. Като има предвид, че различните подходи за отделно кон- тролиране на емисиите във въздуха, водите или почвата могат да насърчават към изместване на замърсяването межпу различните компоненти на околната среда, а не към опазване на околната среда като цяло. Като има предвид, че целта на комплексния подход за конт- рол на замърсяването е да предотврати емисиите във въз- пуха, водите или почвите в случаите, когато това е осъществимо, при отчитане на управлението на отпадъците, и където такова не е налице, да ги намали до минимум, за да се постигне висока степен на опазване на околната среда като цяло. Като има предвид, че настоящата директива създава обща рамка за комплексно предотвратяване и контрол на замър- сяването, като има предвид, че тя формулира мерките, необ- ходими за изпълнението на комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването, за да бъде постигната висока степен на опазване на околната среда като цяло; като има предвид, че прилагането на принципа на устойчивото развитие ще бъде подпомогнато от комплексния подход към контрола на замърсяването. Като има предвид, че разпоредбите на настоящата дирек- тива се прилагат, без да се засяга действието на разпоред- бите на Директива 85/337|ЕИО на Съвета от 27 юни 1985 г. относно оценката на въздействието на някои пуб- лични и частни проекти върху околната среда (7); като има предвид, че когато е необходимо информация или изводи, получени след прилагането на посочената директива, да бъдат взети под внимание при предоставяне на разрешения, настоящата директива не засяга изпълнението на Директива 85/337|ЕИЙО. ОВ 1Г. 129, 18.5.1976 г., стр. 23. Директива, последно изменена с Директива 911692|ЕИО. ОВ Г 175, 5.7.1985 г., стр. 40.