38 Официален вестник на Европейския съюз 07т. 8 320011.0012 15.3.2001 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 75 ДИРЕКТИВА 2001/12|ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 26 февруари 2001 година за изменение на Директива 91/440/ЕИЙО на Съвета относно развитието на железниците в Общността ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност и по-специално член /1 от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (3), в съответствие с процедурата, предвицена в член 251 от Договора (2), в светлината на съвместния проект, одобрен на 22 ноември 2000 г. от Помирителния комитет, като имат предвицд, че: () Директива 911440/ЕИО на Съвета от 29 юли 1991 г. относно развитието на железниците в Общността () би следвало да бъце изменена, за да се отчете опитът от ней- ното прилагане и развитието на железопътния сектор след нейното приемане, с оглед осигуряване постигането на ней- ните цели. Необходимо е да се гарантира  справедлив и недискриминационен достъп до инфраструктурата посред- ством разделянето на определени съществени функции и|или създаването на железопътен регулаторен орган, изпълняващ функциите по контрол и прилагане, както и посредством разделяне на отчетите за приходите и разхо- дите и на балансовите отчети. ОВ С 321, 20.10.1998 г., стр. би ОВ С 116 Е, 26.4.2000 г., стр. 21. ОВ С 209, 22.7.1999 г., стр. 22. ОВ С 57, 29.2.2000 г., стр. 40. Становище на Европейския парламент от 10 март 1999 г. (ОВ С175, 21.6.1999 г., стр. 11 5), потвърдено на 16 септември 1999 г. (ОВС 54, 25.2.2000 г., стр. 56), Обща позиция на Съвета от 28 март 2000 г. (ОВ С 288, 11.10.2000 г., стр. 1) и Решение на Европейския парла- мент от 5 юли 2000 г. (все още непубликувано в Официален вестник). Решение на Европейския парламент от 1 февруари 2001 г. и Решение на Съвета от 20 декември 2000 г. ОВ Г. 237, 24.8.1991, стр. 25. () Необходимо е дда се гарантира справедлив и недискриминационен достъп до инфраструктурата също така посредством разделяне на функции, свързани с без- опасността и/или създаване на железопътен регулаторен орган, изпълняващ функциите по контрол и прилагане. Във всеки случай, железопътните предприятия могат цда бъдат включени по един недискриминационен начин в прилага- нето и мониторинга на станцартите за безопасност. Както и при другите видове транспорт, разширяването на обхвата на правата на достъп би следвало да се осъществява заедно с паралелното прилагане на необходимите придру- жаващи мерки за хармонизиране. В съответствие с целта за завършване изграждането на вътрешния пазар, което ще включва възможността за всички лицензирани железопътни предприятия на Общ- ността, отговарящи на условията на безопасност, да предо- ставят услути, за един преходен период по седем години, на лицензираните железопътни предприятия би следвало да се предоставят права на достъп за международен превоз на стоки в една определена мрежа, наречена Трансевропейска железопътна транспортна мрежа за товарни превози, включваща достъп до и предоставяне на услуги в главните терминали и пристанища. След този преходен период Трансевропейската железопътна транспортна мрежа за товарни превози следва да покрие цялата железопътна мрежа на Европа и на железопътните предприятия следва да бъдат предоставени права на достъп до нея за межпуна- роден превоз на товари. Право на достъп се гарантира на лицензирано железопътно предприятие, отговарящо на условията за безопасност и търсещо достъп, независимо от начина на опериране. Държавите-членки са свободни да предоставят на между- народни обединения, извършващи международни услуги, и на железопътни предприятия, извършващи международен превоз на стоки в рамките на Трансевропейската железо- пътна транспортна мрежа за товарни превози, права на достъп, по-широки от достъпа за железопътни предприя- тия, извършващи международен комбиниран транспорт. Използването на тези по-широки права на достъп може да бъде ограничено само за железопътни предприятия, лицен- зирани в държави-членки, в които се предоставят права на