114 Официален вестник на Европейския съюз 15. 13 32005Ко111 26.1.2005 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 122 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) 111/2005 НА СЪВЕТА от 22 декември 2004 година за определяне на правила за мониторинг на търговията между Общността и трети страни в областта на прекурсорите СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвиц Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него, като взе предвид предложението на КОМИСИЯТЗ, като има предвид, че: () ( Конвенцията на Обединените нации срешу незаконен тра- фик на наркотични и психотропни вещества, приета във Виена на 19 декември 1988 г., оттук нататък наричана „Конвенцията на Обединените нации“, е част от световното усилие за борба с незаконните наркотични вещества. В рам- ките на своята сфера на компетентност, Общността участва в преговорите и сключи Конвенцията от страна на Общ- ността чрез Решение 90/61 1/ЕИО на Съвета (!). Член 12 от Конвенцията на Обединените нации се отнася за търговия със субстанции, често използвани при незаконното производство на наркотични вещества и психотропни субстанции. Тъй като разпоредбите относно търговия с прекурсори засягат правилата на Общността по митническите въпроси, подходящо е да се определят общ- ностни правила относно търговията между Общността и трети страни. Член 12 от Конвенцията на Обединените нации изисква система за мониторинг на международната търговия с прекурсори, като отчита факта, че по принцип търговията с тези субстанции е законна. Следователно, предприети са мерки да се определи подходящ баланс между желанието да се използват всички възможни средства, за да се предот- врати прекурсори да достигнат незаконни производители на наркотици и търговските нужди на химическата индус- трия и други оператори. За да се изпълнят изискванията на член 12 от Конвенцията на Обединените нации и като се отчита доклада на Групата за действие относно химическите продукти, създадена на Икономическата среща на върха в Хюстън (Г-7) на 10 юли 1990 г., Регламент (ЕИО) Ме 3677|90 на Съвета от 13 пдекември 1990 г. относно определяне на мерки, които трябва ца се предприемат с цел да се ограничи ОВ 1. 326, 24.11.1990 г., стр. 56. е) отклоняването на някои вещества за незаконно производ- ство на наркотични и психотропни вещества (2), установи система за докладване на съмнителни сделки. Тази система, която е основана на тясно сътрудничество с операторите, е засилена чрез мерки като документиране и етикетиране, лицензиране и регистрация на операторите, както и проце- пури и изисквания, ръководещи износа. Като следва Плана за действие на Европейския съюз относно наркотични вещества от 2000 до 2004 г., заверен от Евро- пейския съвет във Фейра през юни 2000 г., Комисията организира оценка на системата за контрол в Общността за търговия на прекурсори, за да направи заключения от изпълнението на законодателството на Общността в тази област. Съгласно тази оценка и за да подобрят механизмите за контрол, с цел превантивно превръщане на прекурсорите, е необходимо да се разширят изискванията за мониторинга по отношение на операторите, базирани в рамките на общ- ностната улеснена търговия между трети страни, ца се въведе общностен подход по отношение на процелдурите за предоставяне на лицензии и да се засилят изискванията за мониторинг, ръководещи прекратяващи митнически проце- пури. Процедури и изисквания за износ следва още да се засилят с цел концентриран контрол върху най-чувствителните прекурсори, като се намалят излишни административни пречки чрез опростени процедури за износ на високообемни  вещества. Докато ефективността и практичността на съобщенията преди износ се признаят напълно, следва да се разработи стратегия, която се стреми към използване на системата до възможно най-пълна степен. За да се адресира завишената загриженост относно произ- водството на стимуланти от вида амфетамини, механизмите на контрола по вноса за главните синтетични наркотични прекурсори следва да се засилят още чрез общи процедури и изисквания, позволяващи извършване на контрол върху единични пратки. ОВ ТГ. 357, 20.12.1990 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Рег- ламент (ЕО) Ме 123212002 на Комисията (ОВ Г. 180, 10.7.2002 г., стр. 5).