1.35/56 Официален вестник на Европейския съюз 4.2.2009 г. РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 81/2009 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 14 януари 2009 година за изменение на Регламент (ЕО) Ме 5622006 по отношение на използването на Визовата информационна система (ВИС) съгласно Кодекса на шенгенските граници ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общ- ност, и по-специално член 62, параграф 2, буква а) от него, като взеха предвид предложението на КОМИСИЯТЗ, в съответствие с процедурата, предвицена в член 251 от Договора ()), като имат предвицд, че: (0) Регламент (ЕО) Ме 5622006 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. за създаване на Кодекс на Общността за режима на движение на лица през границите (Кодекс на шенгенските граници) (2) установява условията, критериите и подробните правила, на които са подчинени проверките на гранично-пропускателните пунктове и набл- юдението на границите, включително проверките в Шен- генската информационна система. Регламент (ЕО) Ме 7672008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. относно Визовата информа- ционна система (ВИС) и обмена на данни межпу държавите- членки за визите за кратък престой (Регламент за ВИС) (?) цели подобряването на прилагането на общата визова поли- тика. Той също така предвижда, че целите на ВИС включ- ват както улесняването на проверките на външните гранично-пропускателни пунктове, така и борбата срещу измамите. Регламент (ЕО) Ме 767 |2008 установява критериите за тър- сене и условията за достъп на компетентните органи с цел извършване на проверки на външните гранично- пропускателни пунктове, до данни за проверка на самолич- ността на притежателите на визи, автентичността на визата и дали са изпълнени условията за влизане, и за идентифи- циране на всяко лице, което може да не отговаря или вече не отговаря на условията за влизане, престой или пребива- ване на територията на държавите-членки. Тъй като единствено проверката на пръстовите отпечатъци може със сигурност да потвърди, че лице, което желае да влезе в шенгенското пространство, е същото, на което е издадена визата, следва па се предвидят разпорецби относно използването на ВИС на външните граници. Позиция на Европейския парламент от 2 септември 2008 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и Решение на Съвета от 27 ноем- ври 2008 г. (2) ОВТ. 105, 13.4.2006 г., стр. 1. (?) ОВТ. 218, 13.8.2008 г., стр. 60. (5) (10) За да проверят дали условията за влизане на граждани на трети страни, установени в член 5 от Регламент (ЕО) Ме 5622006 са изпълнени и за да изпълняват успешно задълженията си, служителите на граничната охрана следва цда използват цялата налична информация, включително данни, които могат да бъдат проверени във ВИС. За да се предотврати заобикалянето на гранично- пропускателните пунктове, където би могла да се използва ВИС, и да се гарантира нейната пълна ефективност, особено необходимо е ВИС да се използва по хармонизиран начин при извършването на проверки при влизане на външните граници. Тъй като в случаите на няколкократни заявления за виза е подходящо повторното използване на биометричните цданни и тяхното копиране от първото заявление във ВИС, използването на ВИС за извършване на проверки при вли- зане на външните граници следва да бъде задължително. Използването на ВИС следва да налага систематично тър- сене във ВИС посредством номера на визовия стикер в ком- бинация с проверка на пръстовите  отпечатъци. Същевременно, предвид потенциалния ефект на това тър- сене върху времето за чакане на гранично-пропускателните пунктове, следва да се предвиди възможност --- в рамките на един преходен период, под формата на дерогация и в строго определени случаи --- да се извършват справки във ВИС без системни проверки на пръстовите отпечатъци. Държавите-членки следва да гарантират, че тази дерогация се използва единствено когато посочените условия са изцяло изпълнени, както и че продължителността и често- тата на прилагане на дерогацията са сведени до строго събл- юдаван минимум на отделните гранично-пропускателни пунктове. Спедователно Регламент (ЕО) Ме 562/2006 следва ца бъце съответно изменен. Тъй като целите на предложеното Действие, а именно уста- новяването на правилата, приложими по отношение на използването на ВИС на външните граници, не могат да 6ЪД8Т постигнати в достатъчна степен от държавите-членки и следователно могат да бЪДаТ по-Добре постигнати на ОбЩ- ностно равнишще, Общностга може да приеме мерки в съот- ветствие с принципа на СУбСИДИЗРНОСТ, установен в член 5 от ЦОГОВОРЗ. В съответствие с принципа на пропорционал- ност, установен в същия член, настоящият регламент не надхвърля НеОбХОЦИМОТО за постигане на тези цели. Настоящият регламент зачита основните права и спазва принципите, посочени в член 6, параграф 2 от Договора за Европейския съюз и отразени в Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, както и в Хартата на основните права на Европейския съюз.