09. 2 Официален вестник на Европейския съюз 5 319951.0059 1.291/40 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 6.12.1995 ДИРЕКТИВА 95/59/ЕО НА СЪВЕТА от 27 ноември 1995 година относно данъците, различни от данъка върху оборота, които оказват влияние върху потреблението на тютюневи изделия СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 99 от него, като взе предвид предложението на Комисията, като взе предвид становището на Европейския парламент (!), като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), (1) - като има предвид, че Директива 72/464/ЕИО на Съвета от 19 декември 1972 г. относно данъците, различни от данъка върху оборота, които оказват влияние върху потреблението на тютюневи изделия (?) и Втора директива 79/32|ЕИЙО на Съвета от 18 декември 1978 г. относно данъците, различни от данъка върху оборота, които оказват влияние върху потреблението на тютюневи изделия (2), бяха значително изменени неколкократно; като има предвид, че от съобра- жения за рационалност и яснота, посочените по-горе дирек- тиви би следвало ца се консолидират в един текст; (2) като има предвид, че целта на Договора е установяване на икономически съюз, в рамките на който има зправословна конкуренция и характеристиките на който съвпадат с тези на местния пазар; и че относно обработения тютюн пости- гането на тази цел предполага прилагането в държавите- членки на данъците, които оказват влияние върху потреблението на продукти от този сектор, да не наруша- ват условията на конкуренция и да не възпрепятстват сво- бодното движение в рамките на Общността; (3) - като има предвид, че относно акцизите хармонизирането на структурите трябва да има за резултат, по-специално, кон- куренцията между различните категории тютюневи изде- лия, принадлежащи към една и съща група, която да не се нарушава от облагането с данъка, и впоследствие от отва- рянето на националните пазари на държавите-членки; (4 “ като има предвид, че структурата на акциза върху цигарите трябва да включва в допълнение към специфичния компо- нент, изчислен за единица продукт, пропорционален ком- понент, базиращ се на продажната цена на дребно, включващ всички данъци; като има предвид, че данъкът върху оборота за цигарите има същия ефект на ()) ОВС 56, 6.3.1995 г., стр. 164. (2) ОВС133, 31.5.1995 г., стр. 1. () ОВГ 303, 31.12.1997 г., стр. 1, Директива, последно изменена с Директива 92178|ЕИО (ОВ Г. 316, 31.10.1992 г., стр. 5). (#2 ОВЕГ10,16.1.1979 г., стр. 8, Директива, последно изменена с Дирек- тива 92178|ЕИО. () (12) (13) (14) пропорционален акциз и този факт би следвало да бъце взет под внимание, когато се определя съотношението междпу СПСЦИфИЧНИЯ компонент на акциза и ОбЩЗ.ТЗ. данъчна тежест; като има предвид, че относно цигарите, упоменатата по-горе цел би била постигната най-добре чрез система, която пред- вижца намаляване на обхвата на цанъка, и като има предвид, че за тази цел данъкът, наложен върху тези про- пукти, слепва да се състои от пропорционален акциз, ком- биниран със специфичен акциз, сумата на който е опрепе- лена от всяка държава-членка в съответствие с критериите на Общността. като има предвид, че структурата на акциза върху тютюневи изделия би следвало да се хармонизира на етапи; като има предвидп, че наложителната нужда от конкурен- ция предполага система от СВОбОЦНО фОРМИРЗНИ цени за всички групи тютюневи изделия; като има предвид, че има няколко типа тютюневи изделия, отличаващи се по характеристиките си и по начина на използването им; като има предвид, че тези различни видове тютюневи изде- лия следва да се ДефИНИРНТ; като има предвицп, че поради икономически причини следва да се предоставят временни изключения за някои държави- членки; като има предвид, че е необходимо ца се прави разлика между фино нарязания тютюн за свиване на цигари и дру- гия тютюн за пушене; като има предвицд, че е необходимо като производител да се дефинира физическо или юридическо лице, което в дейст- вителност произвежда тютюневи продукти и определя мак- симална продажна цена на дребно за всяка държава-членка, за която разглежданите продукти следва да бъдат освобо- дени за потребление; като има предвид, че мнозинството държави-членки разре- шават 0СВОбОЖДаВННС от акциз или възстановяват акциза за някои видове тютюневи изделия, в зависимост от това, каква е употребата им, и като има предвицд, че ОСВ060ЖД3- ването или възстановяването за определени нужди следва да се определи в настоящата директива; като има предвид, че свитъците от тютюн, които могат да се пушат след проста ръчна манипулация, следва също да се считат за цигари за целите на унифицираното облагане на тези продукти;