166 Официален вестник на Европейския съюз О1.1 31995К2988 23.12.1995 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 1312 РЕГЛАМЕНТ (ЕО, ЕВРАТОМ) Ме 2988/95 НА СЪВЕТА от 18 декември 1995 година относно защитата на финансовите интереси на Европейските общности СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвиц Договора за създаване на Европейската общност, и по специално на член 235 от него, като взе предвид ДОГОВОРЗ за създаване на ЕВРОПСЙСКЗТЗ ОбЩНОСТ за атомна енергия, и по специално член 203 от него, като взе предвид предложението на Комисията (!), като взе предвид становището на Европейския парламент (2), като има предвид, че общият бюджет на Европейските общности се финансира от собствени ресурси и се управлява от Комисията в рамките на разрешените разходи и в съответствие с принципа на цдоброто финансово управление; като има предвид, че Комисията работи в тясно сътрудничество с държавите-членки за постигането на тази цел; като има предвид, че повече от половината от разходите на ОбЩ- ността се изплащат на 6енефициерите посредством посредничеството на държавите-членки; като има предвид, че подробните правила, ръководещи това децентрализирано администриране и мониторинга на тяхната упо- треба, са предмет на различни подробни разпоредби в съответствие с политиките, които се засягат; като има предвид, че трябва да се противодейства на действията, насочени срещу финансовите инте- реси на Общността във всички области; като има предвид, че ефективността на борбата с измамите срещу финансовите интереси на общността изисква създаването на общ набор от правни средства във всички области, попадащи в обхвата на политиките на Общността; като има предвид, че нередностите, и административните мерки и санкции, свързани с тях, се предвиждат в секторните правила в съответствие с настоящия регламент; ()) ОВС216, 6.8.1994, стр. 11. (2) ОВС89, 10.4.1995 г., стр. 83, и становище от 30 ноември 1995 г. (все още непубликувано в Официален вестник). като има предвипд, че горепосоченото поведение включва измамните ДеЙСТВИЯ, както са определени в Конвенцията за защи- тата на фИНЗ.НСОВИТе интереси на Европейските ОбЩНОСТИ; като има предвид, че административните санкции трябва да оси- гуряват адекватна защита на споменатите интереси; като има предвид, че е НеОбХОДИМО да се определят общите правила, които се прилагат към тези санкции; като има предвидп, че правото на Общността предвижда админис- тративните санкции на общността в рамката на общата селскосто- панска политика; като има предвидп, че такива санкции следва да се установят също и в други ОбПЗ.СТИ; като има предвид, че мерките и санкциите, предвидени в преследването на целите на общата селскостопанска политика, представляват неразделна част от системите на помощта; като има предвип, че те преследват свои собствени цели, които не засягат оценката на поведението на икономическите оператори, от ком- петентните органи на държавите членки от гледна точка на наказателното право; като има предвид, че тяхната ефективност трябва да се осигури от незабавното Действие на правилата на Общността и посредством пълното прилагане на мерките на ОбЩ- ността като цяло, при което приемането на превантивни мерки не е довело до постигането на тази цел; като има предвид, че не само по силата на общия принцип на равенството и на принципа на пропорционалността, но също и в светлината на принципа пе Б т 14ет, трябва да се приемат под- ходящи разпоредби, които да зачитат постиженията на правото на ЕС и правилата, предвидени от специалните правила на Общ- ността, които съществуват към момента на влизането в сила на нас- тоящия регламент, за избягване припокриването на имуществените санкции,  налагани от Общността и  националните наказателноправни санкции, налагани на същото лице на същите основания;