11/. 30 Официален вестник на Европейския съюз 233 32002к2304 1348182 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 21.12.2002 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 2304/2002 НА КОМИСИЯТА от 20 декември 2002 година за прилагане на Решение 2001/822|ЕО на Съвета относно асоциирането на отвъдморските страни и територии към Европейската общност („Решение за отвъдморско асоцииране“) КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, като взе предвид Решение 2001/822/Е0 на (Съвета(, и по-специално член 23 от него, като взе предвид Вътрешното споразумение между представители на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането и администрирането на помощ от Общността съгласно Финансовия протокол към Споразумението за партньорство между пържавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн и Европейската общност и нейните пържави-членки, подписано в Котону (Бенин) на 23 юни 2000 г., и разпределението на финансова помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част ГУ от Договора за ЕО (2), като взе предвид Регламента на Съвета относно финансов регла- мент за Европейския фонд за развитие () (Финансов регламент за ЕФР), като има предвид, че: (1)  Решение 2001/822/Е0 (Решение за отвъдморско асоцииране) изисква Комисията да приеме разпоредби за прилагането на част Ш и приложения ПА--Г в сътрудни- чество с отвъдморските страни и територии (ОСТ) в рам- ките на процедурата за партньорство. По-специално член 4 постановява, че ОСТ са основно отговорни за изготвянето на Единни програмни документи (ЕПД) и програми за сътрудничество. (2)  Разпоредбите, приети от Комисията съгласно член 23 от Решението за отвъдморско асоцииране, трябва да са съвмес- тими с принципите за стабилно финансово управление, партньорство, допълване и субсидиарност и да гарантират, че ОСТ ще вземат в свои ръце процеса на развитие, както и адекватен мониторинг и одит от самите ОСТ и Комисията. (3) - Като се отчитат специфичните нужди, способности и огра- ничения на ОСТ, финансовата помощ следва да се предос- тавя на ОСТ като бюджетна подкрепа, при условие че упра- влението на публични разходи от страна на ОСТ е цостатъчно прозрачно, отчетно и ефективно. В допълнение, процедурите за държавни поръчки в ОСТ трябва да отгова- рят на стандартите на Финансовия регламент за ЕФР по отношение на прозрачност и откритост. Като алтернатива на бюджетна подкрепа може да се предоставя финансова помощ за подкрепа на проекти или програми, когато се счете, че това ще осигури по-ефективно или сигурно изпъл- нение. ()) ОВГЕ314, 30.11.2001 г., стр. 1. (2) ОВГЕ 317,15.12.2002 г., стр. 355. (?) Все още непубликуван -- СОМ(2002) 290, окончателен вариант, 11.6.2002 г. (4) Необхоцимо е да се установят разпоредби за изготвянето на ЕПД, последващо развитие, одит, оценка, преглед и изпъл- нение, както и за отчитане и финансови промени. Тези раз- поредби следва да включват участието на Комисията в тези цейности. Съгласно необхоцими изменения в специфичната ситуация на ОСТ, те следва да са съвместими със съответ- ните разпоредби в контекста на структурните фондове, с цел да засили и подпомогне ефективността на участието на Комисията. (5) С цел да подпомогне регионалното сътрудничество и интег- рация межпу ОСТ и страните от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн, по принцип се прилагат еднакви правила. При се това обаче, като се вземе предвид географ- ското положение на някои ОСТ, които на практика не могат цда установят тясно сътрудничество със страните от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн или други ОСТ, следва също така да се предвиди възможността да се разпределят регионални фондове по молба на една един- ствена ОСТ. (6)  Мерките, предвидени в настоящия регламент са предмет на консултиране с ОСТ. (7) Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответ- ствие със становището на Комитета за ЕФР--ОСТ, съзцаден по силата на член 24 от Решението за отвъдморско асоцииране, ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ: ЧАСТ Т ПРЕДМЕТ И ПРИНЦИПИ Член 1 Предмет Настоящият регламент урежда процедурите за програмирането, изпълнението и контрола на финансовата помощ от Общността за ОСТ, управлявана от Комисията съгласно Деветия европейски фонд за развитие (ЕФР), в съответствие с разпоредбите на Решението за отвъдморско асоцииране и Финансовия регламент за ЕФР. Член 2 Допъпване и партньорство 1. Програмирането, изпълнението, мониторинга и оценката на подкрепа от ЕФР се извършва в тесни консултации межпу ОСТ, съответните държави-членки и Комисията.