254 Официален вестник на Европейския съюз 151.3 319971.0011 14.3.1997 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 1735 ДИРЕКТИВА 97/11/ЕО НА СЪВЕТА от 3 март 1997 година за изменение на Директива 85/337|ЕЙО относно оценката на въздействието на определени публични и частни проекти върху околната среда СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 130т, параграф 1 от него, като взе предвид предложението на Комисията (!), като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), като взе предвид становищшето на Комитета на регионите (3), в съответствие с процедурата, предвидена в член 189в от Договора (), () като има предвид, че Директива 85/3 37 ЕИО на Съвета от 27 юни 1985 г. относно оценката на въздействието на определени публични и частни проекти върху околната среда (?) има за цел да предостави на компетентните органи необходимата информация, която би им позволила да взе- мат решение по конкретен проект с пълното познание за евентуалното сериозно въздействие на проекта върху окол- ната среда; като има предвид, че процедурата по оценка е основен инструмент на политиката в областта на околната среда така, както е определена в член 1 30с от Договора и в Петата програма на Общността за политика и действие във връзка с околната среда и устойчивото развитие; като има предвид, че съгласно член 130с, параграф 2 от Договора политиката на Общността в областта на околната среда се основава на принципа за предпазливост и на прин- ципа, че следва да се предприемат превантивни действия, че увреждането на околната среда трябва да бъде отстранявано приоритетно още при източника, и че замърсителят следва да плати; като има предвид, че основните принципи на оценката на ВЪЗДейСТВИСТО върху околната среда следва да бЪДЗ.Т хармо- низирани и че пдържавите-членки могат да въвеждцат по-строги правила за защита на околната среда; като има предвид, че досегашният опит, натрупан в областта на оценката на въздействието върху околната среда така, както е записан в доклаца относно изпълнението на Дирек- тива 8513 37 |ЕИО, приета от Комисията на 2 април 1993 г., показва, че е необходимо да бъдат въведени разпоредби, които имат за цел да пояснят, допълнят и усъвършенстват () ОВСТ130, 12.5.1994 г., стр. 8 и ОВ С 81, 19.3.1996 г., стр. 14. () ОВС 393, 31.12.1994 г., стр. 1. (2) ОВС210, 14.8.1995 г., стр. 78. () Становище на Европейския парламент от 11 октомври 1995 г. (ОВ С 287, 30.10.1995 г., стр. 101), Обща позиция на Съвета от 25 юни 1996 г. (ОВ С 248, 26.8.1996 г., стр. 75) и Решение на Евро- пейския парламент от 13 ноември 1996 г. (ОВ С 362, 2.12.1996 г., стр. 103). (?) ОВГ175, 5.7.1985 г., стр. 40. Директива, последно изменена с Акта за присъединяване от 1994 г. (10) 5) ) а правилата на процедурата по оценката с цел да гарантират, че директивата се прилага все по-хармонизирано и ефек- ТиВвНно; като има предвип, че проектите, за които е НеОбХОЦИМЗ оценка на ВЪЗДеЙСТВИСТО върху околната среда, следва да бЪДЗ.Т предмет на съгласие за развитие; като има предвид, че оценката следва да бъде направена преди получаването на такова съгласие; като има предвид, че е уместно да се внесат допълнения в списъка с проектите, които оказват съществено въздействие върху околната среда и които именно поради това трябва да бъцат по правило предмет на систематична оценка; като има предвид, че проекти от друг тип могат и да не оказват съществено въздействие върху околната среда във всеки отделен СПУЧЗ.Й; като има предвид, че на тези проекти следва да бъце направена оцпценка, когато държавите-членки считат, че има вероятност те да окажат съществено ВЪЗДСЙ- ствие върху околната среда; като има предвид, че държавите-членки могат да въведат прагове или критерии с цел да определят кои проекти следва да бъпат предмет на оценка въз основа на силата на тяхното въздействие върху околната среда; като има предвид, че държавите-членки не следва да бЪДЗ.Т задължавани да разглеждат проекти под тези прагове или извън критериите на базата на всеки отделен казус; като има предвидп, че когато се определят ПОДОбНИ прагове или критерии за разглеждане на проекти на базата на всеки отделен казус, с цел да се определи кои проекти следва да бЪДЗ.Т предмет на оценка въз основа на същественото им ВЪЗДейСТВИС върху околната среда, държавите-членки следва да вземат предвид съответните критерии за ПОЦбОр, посочени в настоящата директива; като има предвид, че съгласно принципа на СУбСИДИЗРНОСТТа е НЗ.Й-ПОЦХОДЯЩО пдържавите-членки да прилагат тези критерии в конкрет- ните случаи; като има предвид, че наличието на критерий относно мес- тоположението във връзка с районите, ползващи се със спе- циална защита, определени от държавите-членки в съответ- ствие с Директива 791409|ЕИО на Съвета от 2 април 1979 г. относно опазването на дивите птици (6) и Дирек- тива 92143/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. относно опаз- ването на природните местообитания и на дивата флора и фауна (”), не означава непременно, че проектите в тези райони стават автоматично предмет на оценка по силата на настоящата директива; ОВ Т 103, 25.4.1979 г., стр. 1. Директива, последно изменена с Акта за присъециняване от 1994 г. ОВ ТГ. 206, 22.7.1992 г., стр. 7.