01/т. 5 Официален вестник на Европейския съюз 15 3200400191 1.60/55 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 27.2.2004 РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА от 23 февруари 2004 година за определяне на критериите и практическите договорености за компенсирането на финансовите дисбаланси, получени в резултат на прилагането на Директива 2001140/ЕО относно взаимното признаване на решенията относно експулсирането на граждани на трети страни (2004/191|Е0) СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за съзцаване на Европейската общност, и по-специално член 63, параграф 3 от него, като взе предвид предложението на КОМИСИЯТЗ., като взе предвид становището на ЕВРОПСЙСКИЯ парламент, като има предвид, че: (0 () На заседанието си, проведено на 15 и 16 октомври 1999 г. в Тампере, Европейският съвет отново потвърди решимостта си да създаде зона на свобода, сигурност и справедливост. За тази цел е необходима обща европейска политика относно предоставянето на убежище и миграцията, насо- чена едновременно към справедливото отношение към гражцаните на трети страни и към по-доброто управление на миграционните потоци. Тези цели бяха потвърдени на заседанията на Европейския съвет на 14 и 15 декември 2001 г. в Лаакен и на 21 и 22 юни 2002 г. в Севиля. Бе подчертана особено необходимостта от борба с незаконната имиграция, включително предприемането на необходимите мерки за насърчаване на завръщането на незаконно преби- ваващите. В резултат от прилагането на Директива 2001 /40/Е0 () може да се получат финансови дисбаланси в случаите, когато решението за експулсиране въпреки положените усилия от  държавата-членка, която  извършва експулсирането, не може па се осъществи за сметка на съот- ветния гражданин на трета страна или на трето лице. Поради това следва да се приемат необходими критерии и практически договорености за двустранна компенсация на пържавите-членки. Настоящото решение следва също така да съставлява и основа за определянето на критериите и практическите цоговорености, необходими за прилагането на разпоредбите на член 24 от Шенгенската конвенция. Тъй като целта на предлаганите ЦСЙСТВИЯ, а именно споделянето на финансовата тежест при сътрудничеството междпу държави-членки при експулсиране на граждани на трети страни в СПУЧЗЙ на взаимно признаване на решенията за експулсиране, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите-членки и затова, поради последствията от Действията, може да бЪДе осъществена по-Добре на ОбЩНОСТ НИВОо, Общността може да приеме мерки в ОВГ.149, 2.6.2001 г., стр. 34. () () съответствие с принципа на субсидиарност, установен в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропор- ционалност, както е установено в същия член, настоящото решение не се простира отвъд необходимото с оглед на пос- тигането на тази цел. Настоящото решение зачита основните права и е съобра- зено с принципите, отразени в Хартата за основните права на Европейския съюз. В частност, настоящото решение има за цел да гарантира пълно зачитане на човешкото достойнство в случай на експулсиране и изселване, както е отразено в членове 1, 18 и 19 от Хартата. В съответствие с членове Т и 2 от Протокола относно пози- цията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и Договора за създаването на Европейската общност, Дания не участва в приемането на настоящото решение, не е обвързана от него и не е обект на прилагането му. Предвид, че настоящото решение доразвива достиженията на правото от Шенген съгласно разпоредбите на трета част, дял ТУ от ДЦоговора за създаването на Европейската общност, докол- кото се отнася за граждани на трети страни, които не отго- варят или са престанали да отговарят на условията за крат- косрочно пребиваване, приложими на територията на държава-членка по силата на достиженията на правото от Шенген, Дания в съответствие с член 5 от горепосочения протокол взима решение в срок шест месеца след приема- нето на настоящото решение от Съвета дали ще го въведе в националното си законодателство. По отношение на Исландия и Норвегия настоящото реше- ние представлява развитие на достиженията на правото от Шенген по смисъла на споразумението, сключено между Съвета на Европейския съюз и Република Исландия и Крал- ство Норвегия относно асоциирането на тези две държави по отношение на възприемането, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (2), доколкото то се отнася до граждани на трети страни, които не отговарят или са престанали да отговарят на условията за кратко- срочно пребиваване приложими на територията на пържава-членка по силата на разпоредбите  на достиженията на правото от Шенген, които попадат в областта, посочена в член 1, буква В от Решение 1999437 |ЕО на Съвета от 17 май 1999 г. относно някои договорености по прилагането на това споразумение (2). ОВ Т 176, 10.7.1999 г., стр. 36. ОВ Г 176, 10.7.1999, стр. 31.