01. 7 Официален вестник на Европейския съюз 137 32006Ек1995 . 3901 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 30.12.2006 РЕГЛАМЕНТ (ЕО, ЕВРАТОМ) Ме 1995/2006 НА СЪВЕТА от 13 декември 2006 година за изменение на Регламент (ЕО, Евратом) Ме 1605 2002 относно финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 279 от него, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 183 от него, като взе предвид предложението на КОМИСИЯТЗ., като взе предвид становището на Европейския парламент (!), като взе предвид становището на Сметната палата (2), като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (?), като има предвид, че: (0 Регламент (ЕО, Евратом) Хе 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности () (наричан по-цполу „Финансовия регламент“), установява правните основания за реформата на финансовото управление. В това си качество неговите съществени елементи следва да се под- пържат и засилват. Прозрачността, по-специално, следва ца се подсили посредством предвиждането на информация за бенефициерите на средства, предоставяни от Общността. Нещо повече, бюджетните принципи, установени с финан- совия регламент, следва да бъдат спазвани във всички зако- нодателни актове и церогациите следва да се ограничат до възможния минимум. В светлината на ПРИДОбИТИЯ опит, следва да бъпат напра- вени някои изменения на ФИНЗНСОВИЯ регламент, за да се улесни изпълнението на бюцжета и постигането на основ- ните цели на политиката и да се коригират някои проце- пдурни и документни изисквания, така че да се постигне по-точно съответствие по отношение на рисковете и напра- вените разходи, в съответствие с принципа на пропорцио- налност, установен в трета алинея от член 5 от ДОГОВОРЗ. за ЕО. Становище от 6 юли 2006 г. (все още непубликувано в Официален вестник). ОВС13, 18.1.2006 г., стр. 1. ОВ С 28, 3.2.2006 г., стр. 83. ОВГ. 248, 16.9.2002 г., стр. 1. Всички изменения следва да допринасят за постигането на целите на реформите на Комисията и да спомагат за подоб- ряването и осигуряването на добро финансово управление, допринасяйки по този начин за получаването на разумна гаранция за законосъобразността и правилност на финан- совите операции. Следва ца се вземат предвид разпоредбите за изпълнението на приходите и разходите на бюджета, които се съпържат в основните  правни актове,  приети за периода 2007--2013 г., за цда се гарантира единство между тези актове и Финансовия регламент. Следва да бъде разяснено, че доброто финансово управле- ние изисква ефективен и ефикасен вътрешен контрол и да бъдат определени главните характеристики и цели на сис- темите за вътрешен контрол. За да се гарантира прозрачността на използването на сред- ствата, получени от бюджета, е необходимо да се предо- стави информация относно бенефициерите на тези средства в рамките на определени граници, необходими за защита на законните обществени и частни интереси и да се вземе предвид конкретния отчетен период за Европейския фонд за гарантиране на земеделието. По отношение на принципа на единство на бюджета, раз- поредбата относно лихвите, генерирани от предварителното финансиране, следва да бъде опростена. Административ- ното бреме, свързано с възстановяването на тези лихви не съответства на преследваната цел и би било по-удачно да се попусне приспадане на лихвите от окончателното плащане за бенефициера. По отношение на принципа на ежегодност следва да бъдат въведени по-голяма гъвкавост и прозрачност, за да се отго- вори на функционалните нужди. Преносът на бюджетни кредити следва ца се позволява по изключение в случай на разходи за преки плащания на селските стопани по Евро- пейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), създа- цен с Регламент (ЕО) Ме 1290/2005 на Съвета от 21 юни