Г. 171/32 Официален вестник на Европейския съюз 29.6.2007 г. РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 7172007 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 27 юни 2007 година относно роуминга в обществени мобилни телефонни мрежи в рамките на Общността и за изменение на Директива 2002/21/ЕО (Гекст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид ДОГОВОРЗ за създаване на Европейската ОбЩ- ност, и по-специално член 95 от него, като взеха предвид предложението на КОМИСИЯТЗ, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (!), след консултации с Комитета за регионите, в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (2), като имат предвицд, че: Високото равнище на цените, които трябва да заплащат ползвателите на обществени мобилни телефонни мрежи, като например учащи се, лица, пътуващи по професио- нални причини, и туристи, когато използват мобилните си телефони при пътуване в чужбина в рамките на Общ- ността, е въпрос, който поражда загриженост от страна на националните регулаторни органи, както и на потребите- лите и институциите на Общността. Тези прекалено високи цени на дребно се дължат на високите цени на едро, които се определят от оператора на чуждестранната приемаща мрежа, както и в много случаи на високите надценки върху цените на дребно, които се начисляват от собствения мрежови оператор на клиента. Намаленията при цените на едро често не намират отражение в цените на дребно за клиента. Въпреки че някои оператори наскоро въве- доха тарифни схеми за роуминг, които предлагат по-благоприятни условия и по-ниски цени за клиентите, продължават да са налице доказателства, че връзката между разходи и цени не е такава, каквато би преоблацавала в напълно конкурентни пазари. ()) ОВ С 324, 30.12.2006 г., стр. 42. (2) Становище на Европейския парламент от 23 май 2007 г. (все още непубликувано в Официален вестник) и Решение на Съвета от 25 юни 2007 г. () ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) Съзцаването на еВРОПСЙСКО социално, образоватепно и кул- турно пространство, основаващо се на мобилността на индивидите, следва да улесни комуникацията междпу хората с оглед изграждането на същинска „ЕВРОПЗ. за гражданите““. Директива 2002П19|ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно достъпа до електронни съобщителни мрежи и тяхната инфраструктура и взаим- ното свързване межпу тях (Директива за достъпа) (?), Директива 2002/20/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно даването на разрешение за електронни съобщителни мрежи и услуги (Директива за цаването на разрешения ()), Директива 2002/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно общата регулаторна рамка за електронните съоб- щителни мрежи и услуги (Рамкова директива) (?), Дирек- тива 2002122|ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно универсалната услуга и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги (Директива за универсалната услуга) (6) и Директива 2002/58/Е0 на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 г. относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните съобщения (Директива относно личния живот и електронните съобще- ния) (”), (наричани общо по-нататък „регулаторната рамка от 2002 г. за електронните съобщения“), имат за цел да се съзцаде вътрешен пазар за електронните съобщения в рам- ките на Общността, като същевременно се осигури висока степен на защита на потребителите чрез засилена конкуренция. Настоящият регламент не е изолирана мярка, а допълва и поцкрепя, дотолкова, доколкото се засяга роуминга в Общ- ността, правилата, уредени в регулаторната рамка от 2002 г. за електронните съобщения. Рамката не предос- тавя на националните регулаторни органи достатъчно инс- трументи за предприемане на ефективни и решителни действия по отношение пенообразуването на роуминг услу- гите в Общността и поради тази причина не успява да оси- гури доброто функциониране на вътрешния пазар за предоставяне на роуминг услуги. Настоящият регламент е подходящо средство за коригиране на тази ситуация. 2) ОВЕЛ108, 24.4.2002 г., стр. 7. 2) ОВТ.108, 24.4.2002 г., стр. 21. ОВ Т 108, 24.4.2002 г., стр. 33. 6) ОВТ. 108, 24.4.2002 г., стр. 51. 7) ОВ Т. 201, 31.7.2002 г., стр. 37. Директива, изменена с Директива 2006/24(ЕО (ОВ 1. 105, 13.4.2006 г., стр. 54).