г. 210/10 Официален вестник на Европейския съюз 10.8.2007 г. РЕГЛАМЕНТ (ЕО) Ме 9512007 НА КОМИСИЯТА от 9 август 2007 година за установяване на правила за прилагане на програмите за трансгранично сътрудничество, финансирани в рамките на Регламент (ЕО) Ме 1638/2006 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общи разпоредби за създаване на Европейски инструмент за добросъседство и партньорство КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ, като взе предвид ДОГОВОРЗ за създаване на ЕВРОПСЙСКЗТЗ ОбЩНОСТ, като взе предвид Регламент (ЕО) Ме 1638/2006 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общи разпоредби за създаване на Европейски инструмент за добросъседство и партнь- орство ()), и по-специално член 11, параграф 1 от него, като има предвид, че: Трансграничното сътрудничество между държавите- членки на Европейския съюз и държавите партньори в граничните региони на общата им част на външната граница на Европейския съюз, с цел да се създаде зона на бпагоденствие и добросъседство (наричано по-долу „трансгранично сътрудничество ЕИДП“, е един от елементите на Регламент (ЕО) Ме 1638/2006. В член 11 от Регламент (ЕО) Ме 1638/2006 се предвижда Комисията да приеме правила за прилагане, които определят специфичните разпоредби относно прилагането на дял Ш „Трансгранично сътрудничество“, и тези правила ца се отнасят до въпроси, като ставката на съфинансиране, подготовката на съвместните  оперативни програми, наименованието и функциите на съвместните органи, ролята и функцията на съвместните комитети за мони- торинг, избирателния комитет и съвместния секретариат, попустимостта на разходите, избора на съвместни проекти, подготвителната фаза, техническото и  финансовото управление на помощта на Общността, финансовия контрол и одит, мониторинга и оценката, прозрачността и информирането на потенциалните бенефициери. В член 21 от Регламент (ЕО) Ме 1638/2006 се предвижда в правилата за прилагане да се определят също така правилата за възлагане на поръчки, приложими към трансграничното сътрудничество ЕИДП. ( ОВ Г. 310, 9.11.2006 г., стр. 1. ( Стратегическият документ, предвиден в член 7, параграф 3 от Регламент (ЕО) Мое 1638/2006, установява страте- гическа рамка за помощта, отпускана от Комисията за трансграничното  сътрудничество ЕИДП, и -съдържа примерна програма за това сътрудничество. Помощта на Общността по линия на трансграничното сътрудничество ЕИДП се  използва  посредством съвместните оперативни програми, посочени в страте- гическия документ. Необходимо е да се установят правила за прилагане, в които се определят общи специфични разпоредби, свързани с трансграничното сътрудничество в рамките на Регламент (ЕО) Ме 1638/2006, които дават възможност за гъвкавост на участващите държави по отношение на подробните условия за организацията и изпълнението, които са различни за всяка програма според конкретния й характер. Въз основа на този принцип и в съответствие с настоящия регламент участващите държави трябва да предложат по взаимно споразумение подробните условия за трансграничното сътрудничество ЕИДП между тях в съвместната оперативна програма, която да бъде приета от Комисията в съответствие с член 9, параграф 6 от Регламент (ЕО) Ме 1638/2006. Включването на всички участващи държави в структурите за вземане на решения по програмата, като същевременно изпълнението Й се възлага на съвместен орган за управление, установен в една от участващите държави, изисква да се установят общи правила, така че функциите да бъдат разпределени между отделните структури за управление на програмата. Тъй като програмите ще се изпълняват в рамките на съвместното Ууправление, системите за управление и контрол на програмата ТРЯбВЗ да отговарят на изиск- ванията на законодателството на ОбШНОСТТЗ. ПРИСМЗНСТО на програмата от Комисията трябва да се приеме като ех апе акредитация на тези системи. Комисията трябва да следи изпълнението на всяка една програма, Ккато евентуално участва в съвместния комитет по мониторинг, както и чрез докладите, които й се предоставят ОТ съвместния орган за управление.