12 Официален вестник на Европейския съюз 06Гт. 3 319971.0067 21.1.1998 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 1514 ДИРЕКТИВА 9767|ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 15 декември 1997 година относно ОбЩИТС правила за развитието на вътрешния пазар на пощенските услуги в ОбЩНОСТТЗ и за подобряването на качеството на услугата ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за съзцаване на Европейската общност, и по-специално член 57, параграф 2, членове 66 и 100а от него, като взеха предвид предложението на Комисията (1), като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (3), като взеха предвид Резолюцията на Европейския парламент от 22 януари 1993 г. относно Зелената книга за развитието на един- ния пазар на пощенски услуги (2), като взеха предвид Резолюцията на Съвета от 7 февруари 1994 г. относно развитието на пощенските услуги в Общността (?), в съответствие с процепурата, посочена в член 1896 от Договора, в светлината на съвместния текст, одобрен от Помирителния коми- тет на 7 ноември 1997 г. (6), (1) - като имат предвид, че трябва да се приемат мерки, целящи установяването на вътрешен пазар съгласно член 7а от Договора; като имат предвид, че този пазар съдържа прос- транство без вътрешни граници, в което е осигурено свобод- ното движение на стоки, лица, услуги и капитали; (2) като имат предвид, че установяването на вътрешен пазар в пощенския сектор е от голямо значение за икономическото и социалното единство на Общностга, като пощенските услуги се явяват съществен инструмент за връзка и ОбМСН; () ОВС322, 2.12.1995 г., стр. 22 и ОВ С 300, 10.10.1996 г., стр. 22. (2) ОВСТ174, 17.6.1996 г., стр. 41. (?) ОВС 337,11.11.1996 г., стр. 28. (#) ОВС42,15.2.1993 г., стр. 240. (?) ОВС48, 16.2.1994 г., стр. 3. (6) Становище на Европейския парламент от 9 май 1996 г. (ОВ С 152, 27.5.1996 г., стр. 20), Обща позиция на Съвета от 29 април 1997 г. (ОВ С188, 19.6.1997 г., стр. 9) и Решение на Европейския парламент от 16 септември 1997 г. (ОВ С 304, 6.10.1997 г., стр. 34), Решение на Европейския парламент от 19 ноември 1997 г. и Решение на Съвета от 1 декември 1997 г. () като имат предвид, че на 11 юни 1992 г. Комисията пред- стави Зелена книга за развитието на единния пазар на пощенските услуги, а на 2 юни 1993 г., Съобщение относно насоките за развитието на пощенските услуги в Общността; като имат предвид, че Комисията осъществи широко обществено допитване по онези аспекти на пощенските услуги, които са от интерес за Общността и че заинтересо- ваните страни от пощенския сектор са СЪОбЩИЛИ своите забележки на Комисията; като имат предвид, че настоящият обхват на универсалната пощенска услуга, както и условията, регулиращи предоста- вянето Й, варират значително в различните пържави- членки; като имат предвидп, по-специално, че постиженията по отношение на качеството на услугите са твърде нееднакви сред държавите-членки; като имат предвидп, че трансграничните пощенски връзки не винаги отговарят на очакванията на потребитепите и на СВРОПСЙСКИТС граждани, и че постиженията от гледна точка на качеството на услугата, що се отнася до трансграничните пощенски Ууслуги на Общността, са понастоящем незадоволителни; като имат предвид, че различията, констатирани в пощенския сектор, имат значителни отражения върху сек- торите на ДСЙНОСТ, които зависят изключително от пощен- ските услуги и ДСЙСТВИТСПНО пречат на развитието на вът- решното единство на Общностга, тъй като регионите, които не се ползват от пощенски услугти с достатъчно високо каче- ство, се намират в НебПЗГОПРИЯТНО положение, както по отношение на доставката на пощата, така и по отношение на доставката на стоки; като имат предвид, че мерките, които имат за цел прогресивната пиберапизация и контрол на пазара и точ- ното равновесие при прилагането на тези мерки, са необхо- дими, за да се гарантира, в цялата ОбЩНОСТ, СВОбОДНОТО предоставяне на услуги в самия пощенски сектор, при спаз- ване на задълженията и правата на доставчиците на универ- салната услута; като имат предвид, че при това положение е необхопимо ДСЙСТВИ6 на ОбЩНОСТНО равнише, което има за пел да гаран- тира едно по-голямо съгласуване на условията, регулиращи пощенския сектор и че вследствие на това трябва да се уста- новят последователно ОбЩИ правила;