130 Официален вестник на Европейския съюз 05Г. 7 3200400740 29.10.2004 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 1326145 РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА от 4 октомври 2004 година относно насоките за политиките по заетостта на държавите-членки (2004)740)Е0) СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създцаване на Европейска общност, и по-специално член 128, параграф 2 от него, като взе предвид предложението на КОМИСИЯТЗ, като взе предвид становището на Европейския парламент (!), като взе предвид становищшето на Европейския икономически и социален комитет, като взе предвид становищшето на Комитета на регионите (2), като взе предвид становищшето на Комитета по заетостта, като има предвид, че: () Европейската стратегия по заетостта играе водеща роля в изпълнението на целите на Лисабонската стратегия в областта на заетостта и пазара на труца. Реформата на Евро- пейската стратегия по заетостта през 2003 г. постави акцент върху средносрочното ориентиране и важността на изпъл- нението на пълния спектър политики, препоръчани в насо- ките по заетостта. Насоките по заетостта следва да бъцат преразглеждани веднъж на три години, като в междинните години тяхното актуализиране следва да остане строго ограничено. Работ- ната група по заетостта препоръча по-силно ВЪЗДеЙСТВНЩИ () Становище от 22 април 2004 г. (все още непубликувано в Официа- лен вестник). (2) Становище от 29 септември 2004 г. (все още непубликувано в Офи- циален ВССТНИК) . препоръки и по-ефективно използване на партньорската проверка вместо предприемане на процес на по-нататъшно изменение на насоките. Заключенията, изготвени от работната група по заетостта, и прегледът на националните планове за действие по зае- тостта на държавите-членки, които се съдържат в съвмест- ния доклад по заетостта за 2003--2004 г., показват, че държавите-членки и социалните партньори дават приори- тет на способността на работниците и предприятията за приспособяване към променящите се икономически усло- вия и потребности на пазара на труца; привличането на повече хора да се включат и па останат на пазара на труда и превръщането на работата в реална възможност за всички, включително чрез улесняване на достъпа на безработните млади хора до тяхната първа работа и чрез насърчаване на по-старите работници да останат на пазара на труда; по-голямо и по-ефективно инвестиране в човешкия капи- тал и в обучението през целия живот, както и в изследва- нията и развитието, включително програми за усъвършен- стване; и осигуряване на ефективното изпълнение на реформите чрез по-добро управление, включително уси- лията, насочени към подобряване на демократичното учас- тие, към убеждаване на гражданите в необходимостта от реформи и към укрепване на връзките между финансира- нето от страна на ЕС, по-специално по линия на ЕСф, и изпълнението на европейските насоки по заетостта. Тези приоритети напълно отговарят на настоящите насоки и могат да бъдат следвани в техния контекст. Насоките по заетостта се прилагат към новите държави- членки от тяхното присъединяване. В допълнение към настоящите насоки по заетостта пържавите-членки следва да изпълняват напълно рамковите насоки по икономическа политика и да осигурят пълната съвместимост на тези мерки с поддържането на УСТОЙЧИВОСТ на пубпичните фИНЗНСИ и макроикономическа СТабИПНОСТ,