Г. 168/24 Официален вестник на Европейския съюз 30.6.2009 г. ДИРЕКТИВИ ДИРЕКТИВА 200952|Е0 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 18 юни 2009 година за предвиждане на минимални стандарти за санкциите и мерките срещу работодатели на незаконно пребиваващи граждани на трета държава ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 63, параграф 3, буква 6) от него, като взеха предвид предложението на КОМИСИЯТЗ, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (!), като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2), в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Дого- вора (?), като имат предвид, че: (1) На заседание на Европейския съвет на 14 и 15 декември 2006 г. се постигна споразумение, че сътрудничеството между държавите-членки в борбата срещу незаконната имиграция следва да бъде засилено и по-специално, че на равнище държави-членки и ЕС следва да се засилят мерките срещу незаконното наемане на работа. (2) Ключов притегателен фактор за незаконната имиграция в ЕС е възможността за намиране на работа в ЕС, без ца се притежава необходимия правен статус. Поради това действията срещу незаконната имиграция и незаконното пребиваване следва да включват мерки срещу този прите- гателен фактор. (3)3 “ Централно място при такива мерки следва да заема общата забрана за наемането на работа на граждани на трета държава, които нямат право да пребивават в ЕС, придружена от санкции срещу работодатели, които нарушават тази забрана. (4 # Тъй като настоящата директива предвижда минимални стандарти, държавите-членки следва да остават свободни да приемат или запазват по-строги санкции и мерки, () ОВ С 204, 9.8.2008 г., стр. 70. (3) ОВ С 257, 9.10.2008 г., стр. 20. (?) Становище на Европейския парламент от 4 февруари 2009 г. (все още непубликувано в Официален вестник) и Решение на Съвета от 25 май 2009 г. както и да налагат по-строги задължения на работода- телите. Настоящата директива не следва да се прилага за граждани на трета държава, които пребивават законно в пържава-членка, независимо дали имат право да работят на нейна територия. Освен това, тя не следва да се прилага за лица, които се ползват от общностното право на свободно движение съгласно опрелелението в член 2, параграф 5 от Регламент (ЕО) Ме 5622006 на Евро- пейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. за съзцаване на Кодекс на Общността за режима на движение на лица през границите (Кодекс на шенгенските граници) (). Те не следва да се прилагат също и за граждани на трета пържава, които са в ситуация, уредена от правото на Общността, като тези, които са наети законно на работа в друга държава-членка и които са командировани от доставчик на услуги в друга държава-членка в контекста на предоставянето на услуги. Настоящата директива следва да се прилага, без да се засяга националното право, което забранява наемане на работа на законно пребиваващи граждани на трета пържава, които работят в нарушение на статуса си на пребиваващи. За конкретните цели на настоящата пдиректива следва да се предвидят определения на някои понятия и тези опред- еления следва да се използват само за целите на настоящата директива. ОПРСПСПСНИСТО за наемане на работа следва да включва съответните съставни елементи, а именно ДСЙНОСТИ, които се извършват или ТРЯбВЗ да се извършват срещу възнаг- раждение за работодатепя или под неговото ръководство И/ИПИ надзор, независимо от правоотношението. ОПРСПСПСНИСТО за работодатеп може да включва сдружение на лица, по отношение на -което се предвижда възможността да извършва правни ДСЙСТВИЯ, но което няма ПраВОСУбСКТНОСТ. () ОВ 1. 105, 13.4.2006 г., стр. 1.