17.11.2005 Europeiska unionens officiella tidning L 300/19 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1870/2005 av den 16 november 2005 om öppnande och förvaltning av tullkvoter och om införande av ett system med importlicenser och ursprungsintyg för vitlök importerad från tredjeländer EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av anslutningsfördraget för Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien, med beaktande av anslutningsakten för Tjeckien, Estland, Cyp- ern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slo- vakien, särskilt artikel 41, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2200/96 av den 28 oktober 1996 om den gemensamma organisationen av mark- naden för frukt och grönsaker (!), särskilt artiklarna 31.2 och 34.1, och av följande skäl: (1) — Efter förhandlingar enligt artikel XXVIII i GATT-avtalet från 1994 ändrade gemenskapen villkoren för vitlöksim- porten. Sedan den 1 juni 2001 består den ordinarie im- porttullen för vitlök enligt KN-nummer 0703 20 00 av en värdetull på 9,6 4 och ett särskilt, fast belopp på 1200 euro per nettoton. Emellertid öppnades en tullfri kvot på 38 370 ton (nedan kallad ”GATT-kvoten”) ge- nom ett avtal genom skriftväxling mellan Europeiska ge- menskapen och Republiken Argentina, i enlighet med artikel XXVII i Allmänna tull- och handelsavtalet (GATT) från 1994, om ändring av de medgivanden av- seende vitlök som föreskrivs i den till GATT-avtalet fo- gade bindningslistan CXL. Avtalet godkändes genom rå- dets beslut 2001/404/EG (?). Enligt avtalet skall GATT- kvoten delas upp: 19 147 ton av kvoten skall avsättas för import från Argentina (löpnummer 09.4104 och 09.4099), 13 200 ton för import från Kina (löpnummer 09.4105 och 09.4100) och 6 023 ton för import från andra tredjeländer (löpnummer 09.4106 och 09.4102). (!) EGT L 297, 21.11.1996, s. 1. Förordningen ändrad genom kom- missionens förordning (EG) nr 47/2003 (EGT L 7, 11.1.2003, s. 64). (2) EGT L 142, 29.5.2001, s. 7. (2) — Vitlök kan även importeras utanför GATT-kvoten till or- dinarie tull eller enligt de avtal om förmånsbehandling i tullhänseende som gemenskapen har ingått med vissa tredjeländer. (3) - Med en årsproduktion på ca 250 000 ton är vitlök en viktig produkt inom unionens frukt- och grönsakssektor. Varje år importeras stora kvantiteter — mellan 60 000 och 80 000 ton — från tredjeländer. De viktigaste leve- rantörerna ur denna grupp är Kina (varifrån gemenska- pen importerar mellan 30 000 och 40 000 ton per år) och Argentina (ca 15 000 ton per år). (4) — Förvaltningen av dessa kvoter regleras i kommissionens förordning (EG) nr 565/2002 av den 2 april 2002 om förvaltningsbestämmelser för tullkvoter och om infö- rande av ett system med ursprungsintyg för vitlök som importeras från tredjeland (?). Tillämpningen av förord- ningen har dock visat att vissa av villkoren bör ändras för att förenkla och förtydliga systemet. (5) — Eftersom en särskild tull tas ut på ej förmånsbehandlad import utanför GATT-kvoten bör GATT-kvoten import- licensbeläggas. Importlicenserna skulle möjliggöra en noggrann bevakning av all vitlöksimport. De närmare föreskrifterna om systemet bör komplettera — men bör också kunna avvika från — föreskrifterna i kommissio- nens förordning (EG) nr 1291/2000 av den 9 juni 2000 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för syste- met med import- och exportlicenser samt förutfastställel- selicenser för jordbruksprodukter ('). (6) — För att all import skall kunna bevakas så noga som möjligt — särskilt med hänsyn till den senare tidens be- drägerier — bör det finnas två importlicenskategorier för all vitlöksimport. En vanlig form av bedrägeri har varit att kinesisk vitlök omlastas i tredjeländer som har avtal med gemenskapen om förmånsbehandling i tullhänse- ende, och därefter förs in i gemenskapen med falska handlingar. () EGT L 86, 3.4.2002, s. 11. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 537/2004 (EUT L 86, 24.3.2004, s. 9). () EGT L 152, 24.6.2000, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1741/2004 (EUT L 311, 8.10.2004, s. 17).