13/Vol. 21 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 13 391L0441 30.8.91 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 242/1 RÅDETS DIREKTIV av den 26 juni 1991 om ändring av direktiv 70/220/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot luftförorening genom avgaser från motorfordon (91/441/EEG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta, med beaktande av kommissionens förslag(!), i samarbete med Europaparlamentet(?), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(?), och med beaktande av följande: Det är viktigt att vidta åtgärder i syfte att stegvis upprätta den inre marknaden under tiden fram till den 31 december 1992. Den inre marknaden skall utgöra ett område utan inre gränser, inom vilket den fria rörligheten av varor, personer, tjänster och kapital är säkerställd. I Europeiska gemenskapernas första åtgärdsprogram för miljön, som godkändes av rådet den 22 november 1973, fastslogs att hänsyn skall tas till de senaste vetenskapliga framstegen för att bekämpa luftförorening som orsakas av gaser som släpps ut från motorfordon och att tidigare antagna direktiv skall ändras i enlighet med detta. Enligt det tredje åtgärdsprogrammet krävs ytterligare insatser för att avsevärt minska de nuvarande utsläppen av föroreningar från motorfordon. I direktiv 70/220/EEG("), senast ändrat genom direktiv 89/491/EEG(5), fastställs gränsvärden för utsläpp av kolmonoxid och oförbrända kolväten från fordonens motorer. Dessa gränsvärden sänktes genom  direktiv 74/290/EEG(") och kompletterades genom = direktiv 77/102/EEG(7) med gränsvärden för utsläpp av kväveoxider. Gränsvärdena för dessa tre föroreningar sänktes ytterligare (') EGT nr C 81, 30.3.1990, s. I och EGT nr C 281, 9.11.1990, s. 9. (2) EGT nr C 260, 15.10.1990, s. 93 och EGT nr C 183, 15.7.1991. ”) EGT nr C 225, 19.9.1990, s. 7. ") EGT nr L 76, 6.4.1970, s. 1. >) EGT nr L 238, 15.8.1989, s. 43. ) EGT nr L 159, 15.6.1974, s. 61. ( ( ( (") (") EGT nr L 32, 3.2.1977, s. 32. genom — direktiv 78/665/EEG(?), 83/351/EEG(?) och 88/76/EEG(!2). Gränsvärden för utsläpp av partiklar infördes genom direktiv 88/436/EEG(!!) och strängare europeiska normer för personbilar med en cylindervolym under 1 400 cm? beslutades genom direktiv 89/458/EEG(!2). Kommissionens arbete inom detta område har visat att det inom gemenskapen finns eller utvecklas tekniker som möjlig- gör väsentligt skärpta gränsvärden för alla motorstorlekar. Strängare utsläppsnormer har genom direktiv 89/458/EEG fastställts för bilar med en cylindervolym under 1400 ecm?. Det är nu nödvändigt att — i enlighet med artikel 5 i det här direktivet — i fråga om bilar med en cylindervolym på minst 1400 cm? besluta om gränsvärden för utsläpp som ligger i nivå med dessa normer och som börjar tillämpas samtidigt, grundat på ett förbättrat europeiskt provförfarande som även inbegriper en körcykel utanför tätort. Det är lämpligt att samtidigt fastställa krav som avser utsläpp genom avdunstning och hållbarheten hos utsläppsrelaterade fordonsdelar, samt att i enlighet med artikel 4 i direktiv 88/436/EEG genomföra det andra steget i fråga om normer för partikelutsläpp från bilar med dieselmotorer. Därigenom samlas gemenskapens regler om utsläpp till luft av föroreningar — från — personbilar i - ett — direktiv. Hållbarhetsprovet bör avse en körsträcka på 80 000 km och utföras med fordon som verkligen körs denna sträcka på en provbana eller en chassidynamometer. För att de strängare europeiska normerna på bästa sätt skall gagna miljön i Europa samtidigt som en enhetlig marknad upprätthålls, framstår det som nödvändigt att normerna genomförs med inriktning på en total harmonisering. När de nya normerna och det nya provförtfarandet fastställs måste hänsyn tas till den framtida trafikutvecklingen i Europeiska — gemenskapen. - Den inre - marknadens genomförande leder - troligen tll ett ökat - antal fordonsregistreringar, vilket leder till ökade utsläpp av föroreningar. (") EGT nr L 223, 14.8.1978, s. 48. (?) EGT nr L 197, 20.7.1983, s. 1. ('") EGT nr L 36, 9.2.1988, s. 1. ('') EGT nr L 214, 6.8.1988, s. 1. ('?) EGT nr L 226, 3.8.1989, s. 1.