L 244/56 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 9. 1999 KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUT av den 20 juli 1999 om ett förfarande rörande tillämpningen av rådets förordning (EEG) nr 2299/89 (Elektroniska biljetter) [delgivet med nr K(1999) 2068] (Endast den tyska texten är giltig) (Text av betydelse för EES) (1999/618/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2299/89 av den 24 juli 1989 om en uppförandekod för datoriserade boknings- system (!), senast ändrad genom förordning (EG) 323/1999 (?), särskilt artikel 16.2 i denna, efter att i enlighet med artikel 19.1 i förordning (EEG) nr 2299/89 ha givit det berörda företaget tillfälle att yttra sig över kommissionens invändningar, och av följande skäl: I. BAKGRUND, FAKTISKA OMSTÄNDIGHETER OCH ÄRENDETS HANDLÄGGNING 1. Klagomål 1. I ett brev av den 9 februari 1997 framställde systemleve- rantören SABRE Travel Information Network (nedan kallad SABRE) ett klagomål med påstående om att Deut- sche Lufthansa AG (nedan kallat Lufthansa) överträtt förordning (EEG) nr 2299/89 (uppförandekoden) genom att erbjuda förmåner till företagskunder som använder elektroniska biljetter vid inrikesresor med Lufthansa. SABRE gjorde gällande att detta leder till att före- tagskunder endast vänder sig till resebyråer som använder det datoriserade bokningssystemet (CRS) START AMADEUS, vilket delvis ägs av Lufthansa, eftersom endast detta system kan ställa ut elektroniska biljetter. En kopia av klagomålet sändes till Lufthansa (!) EGT L 220, 29.7.1989, s. 1. (2) EGT L 40, 13.2.1999, s. 1. den 20 januari 1997 med anmodan om yttrande inom en månad. Lufthansa ingav sitt yttrande den 19 februari 1997. SABRE gjorde i sitt klagomål gällande att Lufthansa inte givit SABRE de upplysningar och tekniska specifika- tioner som behövs för att kunna ställa ut elektroniska biljetter för Lufthansa, och att detta allvarligt under- gräver SABRE:s förmåga att förvärva och behålla abon- nenter i Tyskland. SABRE har utvecklat ett eget system för elektroniska biljetter som fungerar i enlighet med de branschstandarder som överenskommits av samtliga flygbolag som är medlemmar av IATA (det internatio- nella flygtransportförbundet). SABRE ansåg att Luft- hansas ovan nämnda åtgärder har till följd att verklig konkurrens på marknaden för datoriserade boknings- system i Tyskland hindras. Efter en preliminär bedömning av klagomålet avgav kommissionen den 16 december 1997 ett meddelande om invändningar. Lufthansa yttrade sig över medde- landet den 3 mars 1998. Lufthansa anförde som främsta argument att avsikten med förmånerna inte var att skada konkurrerande datoriserade bokningssystem utan att förmå konsumenterna och abonnenterna att acceptera elektroniska biljetter, samt att det krävs en övergångs- period innan en ny elektronisk produkt kan erbjudas Öövriga datoriserade bokningssystem. Flygbolaget gjorde vidare en åtskillnad mellan en biljett och en lufttrans- portprodukt i uppförandekodens mening och gjorde gällande att biljetter inte omfattas av artikel 8.1 om förbud mot förmåner. Lufthansa anförde också argu- ment rörande företagets rätt att försvara sin sak och begärde att höras muntligen.