22. 3. 96 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 74/13 KOMMISSIONENS DIREKTIV 96/19/EG av den 13 mars 1996 om ändring av direktiv 90/388/EEG med avseende på genomförandet av full konkurrens på marknaderna för teletjänster EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 90.3 i detta, och med beaktande av följande: (1) (2) Enligt kommissionens direktiv 90/388/EEG av den 28 juni 1990 om konkurrens på marknaderna för teletjänster (!), senast ändrat genom = direktiv 96/2/EG (?), måste teletjänster, med undantag av telefoni till allmänheten och de tjänster som särskilt undantogs från direktivets tillämpningsom- råde, öppnas för konkurrens. Dessa tjänster utgjordes av telextjänsten, mobilkommunikation, samt radio- och televisionsutsändning till allmän- heten. Satellitkommunikation inkluderades  att omfattas av direktivet genom kommissionens direktiv 94/46/EG (?). Kabeltelevisionsnät inklu- deras att omfattas av direktivet genom kommissio- nens direktiv 95/51/EG ('), och mobil- och person- kommunikation inkluderas att omfattas av direk- tivet genom direktiv 96/2/EG. Enligt direktiv 90/ 388/EEG måste medlemsstaterna vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att alla operatörer ges rätt att tillhandahålla sådana tjänster. Efter det offentliga samrådsförfarande som organi- serades av kommissionen 1992 om situationen inom telesektorn (1992 års utvärdering) krävde rådet i sin resolution av den 22 juli 1993 (7) enhäl- ligt en avreglering av samtliga telefonitjänster senast den 1 januari 1998, med tillkommande över- gångsperioder på upp till fem år för att ge medlemsstater med mindre utvecklade nät, dvs. Grekland, Irland, Portugal och Spanien, möjlighet att uppnå de nödvändiga anpassningarna, särskilt anpassningar av teletaxorna. Dessutom bör, enligt rådet, - mycket = små = <nät = beviljas en anpassningsperiod på upp till två år där detta är motiverat. Därefeter tillkännagav rådet enhälligt i sin resolution av den 22 december 1994 (') att även tillhandahållandet av infrastruktur för telekommu- (') EGT nr L 192, 24.7.1990, s. 10. () EGT nr L 20, 26.1.1996, s. 59. () EGT nr L 268, 19.10.1994, s. 15. (') EGT nr L 256, 26.10.1995, s. 49. 5) EGT nr C 213, 6.8.1993, s. 1. () EGT nr C 379, 31.12.1994, s. 4. (3) (4) nikation bör avregleras senast den 1 januari 1998, med samma villkor avseende övergångsperioder som de som överenskommits för avregleringen av telefonitjänster. Vidare fastställde rådet i sin resolu- tion av de 18 december 1995 (') de grundläggande riktlinjerna för den framtida regleringsramen. I direktiv 90/388/EEG fastslås att beviljandet av speciella eller exklusiva rättigheter för teletjänster till teleorganisationer strider mot artikel 90.1 i för- ening med artikel 59 i fördraget eftersom de begränsar tjänsteutbytet över gränserna. Vad beträffar teletjänster och nät, definierades sådana speciella rättigheter i det direktivet. Enligt direktiv 90/388/EEG är exklusiva rättigheter som beviljats för tillhandahållande av teletjänster även oförenliga med artikel 90.1 i förening med artikel 86 i fördraget, när de beviljas teleorganisa- tioner som även åtnjuter exklusiva eller speciella rättigheter för etablerandet och tillhandahållandet av telenät, eftersom beviljandet innebär en förstärk- ning eller en utvidgning av en dominerande ställ- ning eller nödvändigtvis leder till annat missbruk av en sådan ställning. Kommissionen beviljade emellertid 1990 ett tillfäl- ligt undantag enligt artikel 90.2 i fördraget avseende exklusiva och speciella rättigheter för att tillhandahålla telefoni, eftersom de ekonomiska resurserna för att utveckla nätet fortfarande huvud- sakligen erhölls från driften av telefonitjänster och avregleringen av den tjänsten skulle, vid den tidpunkten, kunna hota = teleorganisationernas finansiella stabilitet och hindra utförandet av den uppgift av allmänt ekonomiskt intresse som tillde- lats dem, vilken består i att tillhandahålla och driva ett allmänt telenät, dvs. med övergripande geogra- fisk täckning, och att anslutning till detta kan erbjudas varje teletjänstföretag eller användare på begäran inom en rimlig tidsperiod. När direktiv 90/388/EEG antogs var alla teleorgani- sationer dessutom i färd med att digitalisera sina telenät för att utöka tjänsteutbudet för slutanvän- darna. I dag har täckning och digitalisering redan (') EGT nr C 258, 3.10.1995, s. 1.