21.5.1999 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 127/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1035/1999 av den 11 maj 1999 om kommissionens genomförande av ett program för särskilda åtgärder och insatser i syfte att förbättra tillträdet till Japan för varor och gränsöverskridande tjänster från Europeiska unionen EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artiklarna 133 och 308 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande ('), med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 18 september 1997 om kommissionens meddelande till rådet om Europa och Japan: Nästa steg (?), och av följande skäl: (1) I sina slutsatser av den 29 maj 1995 med anledning av kommissionens meddelande om Japan konstate- rade rådet att det finns påtagliga och specifika problem med marknadstillträde i Japan. Rådet ansåg mot denna bakgrund att en förbättring av tillträdet till den japanska marknaden borde priori- teras. Rådet har särskilt i sina slutsatser om mark- nadstillträde av den 13 maj och den 10 juni 1996 understrukit behovet av att gemenskapens och medlemsstaternas insatser kompletterar varandra. (2) Det är i första hand medlemsstaternas ansvar att utarbeta och genomföra program för åtgärder och insatser för att stödja sina exportörers ansträng- ningar att bygga upp en kommersiell närvaro på utländska marknader. (3) - Genomförandet av lämpliga åtgärder och insatser för att förbättra tillträdet till Japan för varor och gränsöverskridande = tjänster - från <Europeiska unionen och för att avlägsna handelshinder bör bidra till att minska den bristande jämvikten i gemenskapens handel med Japan. (') Yttrandet avgivet den 13 april 1999 (ännu ej offentliggjort i EGT). (2) EGT C 304, 6.10.1997, s. 119. (4) För att kunna konkurrera framgångsrikt på den japanska marknaden bör gemenskapsföretagen sträva efter att upprätta stadigvarande affärsförbin- delser i Japan. Detta innebär att de måste anta den utmaning som ligger i Japans unika marknadskrav och lokala affärspraxis samt i landets komplexa distributionsstrukturer och föreskrifter om handel och investeringar. Genom = stödåtgärder kan medlemsstaterna och gemenskapen hjälpa före- tagen att bemästra de härav följande svårigheterna i ett tidigt skede av deras marknadsförings- och inve- steringssträvanden. För att göra europeiska företag i stånd att utnyttja nya marknadsmöjligheter och för att se till att de inte har en oförmånlig ställning jämfört med sina utländska konkurrenter behöver insatser fortlö- pande göras för att bygga upp en samlad europeisk sakkunskap om affärsverksamhet i Japan, särskilt genom det sedan lång tid pågående och uppskat- tade utbildningsprogrammet för chefer. Med hänsyn till de särskilda förhållandena på den japanska marknaden inledde kommissionen 1997, i samarbete med medlemsstaterna, en andra ”Porten till Japan”-kampanj för att komplettera och stödja medlemsstaternas verksamhet på detta område. Denna kampanj har nu kommit halvvägs, och ett omdelbart avbrytande av kampanjen skulle petyda att investeringarna i det nät som ansvarar för genomförandet av kampanjen går förlorade. Med hänsyn till det nuvarande ekonomiska klimatet i Japan bör ”Porten till Japan”-kampanjen fortsätta tills den löper ut i slutet av år 2000 för att under- stödja de ansträngningar som fortlöpande görs från medlemsstaternas sida. Stöd kan utgå också till andra särskilda insatser, t.ex. insatser för att underlätta för gemenskapsfö- retag, särskilt små och medelstora företag, att få tillträde till den japanska marknaden, insatser för att identifiera och avlägsna handelshinder i