1.6.1999 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 138/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) RÅDETS DIREKTIV 1999/35/EG av den 29 april 1999 om ett system med obligatoriska besiktningar för en säker drift av ro-ro-passagerarfartyg och höghastighetspassagerarfartyg i reguljär trafik EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 84.2 i detta, med beaktande av kommissionens förslag (!), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (?), i enlighet med förfarandet i artikel 189c i fördraget (?), och av följande skäl: 1. - Ytterligare åtgärder måste vidtas inom ramen för den gemensamma transportpolitiken för att öka säkerheten vid passagerartransporter till sjöss. 2. Gemenskapen är allvarligt oroad över de far- tygsolyckor i vilka ro-ro-passagerarfartyg har varit inblandade och som har resulterat i omfat- tande förluster av människoliv. Personer som färdas med ro-ro-passagerarfartyg och höghas- tighetspassagerarfartyg inom gemenskapen har rätt att vänta sig och kunna förlita sig på en till- räcklig säkerhetsnivå. 3. — I sin resolution av den 22 december 1994 om säkerhet - på = ro-ro-passagerarfartyg(') upp- manade rådet kommissionen att lägga fram för- (1) EGT C 108, 7.4.1998, s. 122. (2) EGT C 407, 28.12.1998, s. 120. (?) Europaparlamentets yttrande av den 7 oktober 1998 (EGT C 328, 26.10.1998, s. 82), rådets gemensamma ståndpunkt av den 21 december 1998 (EGT C 49, 22.2.1999, s. 15) och Europaparlamentets beslut av den 10 februari 1999 (ännu ej offentliggjort i EGT). (4) EGT C 379, 31.12.1994, s. 8. slag om ett system för obligatorisk besiktning och kontroll av säkerheten på alla ro-ro-passage- rarfartyg som bedriver trafik till eller från gemenskapens hamnar samt om rätt att utreda sjöolyckor. Särskilt med tanke på betydelsen av passagerar- transporter till sjöss för den inre marknaden är åtgärder på gemenskapsnivå det mest effektiva sättet att fastställa en gemensam lägsta säker- hetsnivå för fartyg inom hela gemenskapen. Åtgärder på gemenskapsnivå är det bästa sättet att säkerställa ett harmoniserat genomförande av en del principer som överenskommits inom Internationella — sjöfartsorganisationen (IMO), samtidigt som en snedvridning av konkurrensen mellan olika gemenskapshamnar samt mellan ro- ro-passagerarfartyg och höghastighetspassagerar- fartyg undviks. Med tanke på proportionalitetsprincipen är ett rådsdirektiv det lämpliga rättsliga instrumentet, eftersom det ger medlemsstaterna en ram för enhetlig och obligatorisk tillämpning av de gemensamma säkerhetsnormerna, samtidigt som det ger medlemsstaterna rätt att välja de meto- der för genomförandet som bäst passar deras nationella system. Fartygssäkerheten är huvudsakligen flaggstater- nas ansvar. Varje medlemsstat bör säkerställa att de tillämpliga säkerhetskraven följs av ro-ro-pas- sagerarfartyg och höghastighetspassagerarfartyg som för den medlemsstatens flagg samt av de företag som bedriver trafik med dessa.