31. 1. 97 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 29/3 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 165/97 av den 28 januari 1997 om införande av en preliminär antidumpningstull på import av vissa skodon med överdelar av textilmaterial och med ursprung i Folkrepubliken Kina och Indonesien EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemen- skapen ('), ändrad genom förordning (EG) nr 2331/96 (?), särskilt artiklarna 7 och 23 i denna, efter samråd med rådgivande kommittén, och med beaktande av följande: A. FÖRFARANDE Kommissionen meddelade den 22 februari 1995 genom ett tillkännagivande i Europeiska gemen- skapernas officiella tidning (?) att det skulle inledas ett antidumpningsförfarande rörande import till gemenskapen av vissa skodon med överdelar av textilmaterial och med ursprung i Folkrepubliken Kina och Indonesien och inledde en undersökning. Förfarandet inleddes till följd av ett klagomål som lämnats av Europeiska förbundet för skoindustrier (CEC) på sådana nationella förbunds vägnar vars medlemmar svarade för en större del av gemenska- pens tillverkning av de skodon som omfattas av denna undersökning. Klagomålet innehöll bevis för dumpning av produkten i fråga och för därav vållad väsentlig skada och denna bevisning ansågs till- räcklig för att motivera att det inleddes ett förfa- rande. Med tanke på det stora antalet tillverkare inom denna industri i gemenskapen har det i detta fall enligt artikel 5.4 i rådets förordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad grundförordningen) ansetts lämpligt att före inledandet av en undersökning i detalj undersöka graden av stöd för, eller motstånd mot, klagomålet. De berörda företagen svarade för ungefär 54 o av gemenskapens uppskattade totala (') EGT nr L 56, 6.3.1996, s. 1. () EGT nr L 317, 6.12.1996, s. 1. () EGT nr C 45, 22.2.1995, s. 2. tillverkning av skodonen i fråga och granskningen visade att det fanns ett klart stöd för klagomålet. Kommissionen meddelade officiellt de exportörer och importörer som man visste var berörda, de sammanslutningar som företräder dem samt före- trädarna för de berörda exporterande länderna att det skulle inledas ett förfarande. Alla direkt berörda parter gavs möjlighet att inom den tidsfrist som angavs i tillkännagivandet skriftligt tillkännage sina synpunkter och att begära att bli hörda. De berörda exportländernas myndigheter, ett antal exportörer, - importörer i - gemenskapen, de sammanslutningar som företräder dem, samt bran- schorganisationer = tillkännagav = skriftligt — sina synpunkter. Alla parter som lämnat begäran inom den föreskrivna tidsfristen beviljades en utfrågning. Med tanke på det stora antalet gemenskapstillver- kare som var parter i klagomålet ansågs det enligt artikel 17 i grundförordningen lämpligt att begränsa undersökningen till det antal tillverkare som rimligen kunde granskas inom den tillgängliga tidsramen. I detta sammanhang begränsades utsän- dandet av frågeformulär för att inhämta uppgifter och för att kunna utvärdera en eventuell skada för gemenskapsindustrin till de nationella producent- förbunden i gemenskapen samt till 28 av de 68 företag som uttryckligen stödde klagomålet. På grund av svårigheten att genomföra grundliga undersökningar på platsen hos de ovannämnda 28 företagen (nedan kallade den första gruppen) utvaldes för kontrolländamål 9 av dessa företag (nedan kallade kontrollstickprovet) och dessa före- tags svar blev föremål för ingående kontroller på platsen. Kommissionen sände också frågeformulär till — de indonesiska och kinesiska tillverkare/expor- törer som förtecknats i klagomålet, — de exportörer från Hongkong som förtecknats i klagomålet, — de behöriga myndigheterna i de berörda export- länderna, — de exportörer som även om de inte förtecknats i klagomålet gav sig tillkänna och begärde ett frågeformulär inom den tidsfrist som angavs i tillkännagivandet.