05/Vol. 04 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 133 388D0384 14.7.88 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 183/35 KOMMISSIONENS BESLUT av den 8 juni 1988 om en procedur för förhandskommunikation och samråd om invandringspolitik gentemot tredje land (88/384/EEG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 118 i detta, och med beaktande av följande: Den utländska befolkningen i gemenskapen och de för- ändringar som har skett i dess sammansättning är viktiga demografiska faktorer, särskilt som följd av den perma- nenta karaktären av deras närvaro, familjeåterföreningar och det höga antalet födslar. Det finns problem med att integrera dem i arbetskraften och samhället och särskilt i fråga om skolutbildning, yrkesutbildning och anställning för den andra genera- tionen. Det är viktigt att se till att medlemsstaternas invandrings- politik mot tredje land tar hänsyn både till gemenskapens politik och de åtgärder som vidtas på gemenskapsnivå, särskilt inom ramen för gemenskapens arbetsmarknads- politik, för att inte riskera att resultaten uteblir. Det är nödvändigt att förenkla utbytet av information och syn- punkter på dessa områden för att anta gemensamma för- slag, och det är därför viktigt att organisera en procedur för samråd för att säkerställa att alla medlemsstater del- tar. Rådet har dessutom i sin resolution av den 9 februari 1976(') om ett handlingsprogram för gästarbetare och deras familjemedlemmar och i sin resolution av den 27 juni 1980(C) om riktlinjer för en gemensam arbetsmark- nadspolitik, understrukit vikten av att genomföra lämp- liga överläggningar om invandringspolitik gentemot icke- medlemsländer. Integrering av gemenskapens arbets- marknad borde främjas inom ramen för fri rörlighet för arbetskraft inom gemenskapen, särskilt genom lämpliga överläggningar om denna politik, enligt de slutsatser som rådet antog den 22 november 1979 på detta område. Dess resolution av den 16 juli 1985() om riktlinjer för en gemensam politik om invandring bekräftade behovet av sådan konsultation. I den slutliga kommunikén från stats- och regeringsöver- huvudenas konferens den 9 och 10 december 1974 () EGT nr C 34, 14.2.1976, s. 2. (:) EGT nr C 168, 8.7.1980, s. 1. () EGT nr C 186, 26.7.1985, s. 3. i Paris rekommenderas i punkt 10 den stegvisa harmoni- seringen av lagstiftningen om utlänningar. Europeiska rådet antog den 25 och 26 juni 1984 slutsatser om social- politik. I en deklaration som bifogats som bilaga till slut- akten till den europeiska enhetsakten('), uttryckte konfe- rensen av representanter för medlemsstaternas regeringar medlemsstaternas vilja att samarbeta ”med förbehåll för gemenskapens befogenheter, särskilt i fråga om inresa, förflyttning och bosättning för medborgare från tredje land”. I sin resolution av den 9 juni 1983(5) om bland annat passunion och avskaffandet av individkontroller vid ge- menskapens gränser, uppmanade rådet kommissionen att lägga fram ytterligare förslag särskilt med avsikt att har- monisera visapolitiken och lagstiftningen om utlänningar. Kommissionens roll, med hänsyn till de befogenheter som den har enligt fördraget, är att främja samarbete mellan medlemsstaterna inom området för socialpolitik och särskilt inom de olika områden som nämns ovan, samt att organisera lämpliga överläggningar för detta syfte. För detta = syfte antog  kommissionen = beslut 85/381/EEG(") om en procedur för förhandskommuni- kation och samråd om invandringspolitik gentemot tredje land. I sin dom av den 9 juni 1987 i de förenade fallen 281, 283, 284, 285 och 287/85 (Förbundsrepubliken 'Tysk- land, Frankrike, Nederländerna, Danmark, Storbritan- nien mot Kommissionen), fastställde EG-domstolen att samarbete mellan medlemsstaterna på det sociala områ- det, som avses i första stycket i artikel 118 i fördraget, också omfattar invandringspolitiken gentemot tredje land samt rätten att anordna samråd som kommissionen har enligt andra stycket i artikel 118, bemyndigar den att anta bindande regler. Detta beslut har samma innehåll som beslut nr 85/381 med de ändringar som företagits i överensstämmelse med den ovan nämnda domen av den 9 juli 1987. (') EGT nr L 169, 29.6.1987, s. 26. (") EGT nr C 184, 11.7.1983, s. 112. (£) EGT nr L 217, 14.8.1985, s. 25.