29.9.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 244/27 RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2040/2000 av den 26 september 2000 om budgetdisciplin EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 37, 279 och 308 i detta, med beaktande av kommissionens förslag (!), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), med beaktande av revisionsrättens yttrande (?), och av följande skäl: (1) Europeiska rådet enades vid sitt möte i Berlin den 24—25 mars 1999 om att Europeiska unionens utgifter måste underordnas kravet på såväl budgetdisciplin som kost- nadseffektivitet. Europaparlamentet, rådet och kommissionen ingick den 6 maj 1999 ett interinstitutionellt avtal om budgetdisci- plin och förbättring av budgetförfarandet ("). I detta interinstitutionella avtal, vars samtliga bestämmelser skall tillämpas fullt ut, understryks att budgetdisciplinen är generell, gäller för alla utgifter och är bindande för alla institutioner som deltar i genomförandet. I avtalet fastställs en budgetplan som på medellång sikt skall säkra att gemenskapens utgifter, redovisade i huvudkate- gorier, utvecklas på ett ordnat sätt inom gränserna för de egna medlen. Institutionerna har enats om att jordbruksriktlinjen skall kvarstå oförändrad vad beräkningarna beträffar. Det är dock lämpligt att för enkelhetens skull behålla den senaste referensbasen samt säkerställa att de statistiska begreppen överensstämmer med de begrepp som kommer att fastställas i beslutet om systemet för Euro- peiska gemenskapernas egna medel. Europeiska rådet fastslog att jordbruksriktlinjen hädan- efter skall täcka utgifterna för den reformerade gemen- samma jordbrukspolitiken, de nya åtgärderna för lands- bygdsutvecklingen, de veterinära och fytosanitära åtgär- derna, utgifterna i samband med föranslutningsinstru- mentet för jordbruket samt de belopp som finns att tillgå i samband med anslutningen. Mekanismerna för nedskrivning av lager som byggts upp under budgetåret skall bibehållas. Med beaktande av de faktiska utgiftsnivåerna och i syfte att stabilisera jordbruksutgifterna i fasta priser under perioden 2000-2006 ansåg Europeiska rådet i Berlin den 24-25 mars 1999 att reformen av den gemen- samma jordbrukspolitiken kan genomföras inom en budgetram som Europeiska rådet fastställde. Det anmo- 21, 25.1.2000, s. 37. 189, 7.7.2000, s. 80. (!) EGT C (2) EGT C (?) EGT C 334, 23.11.1999, s. 1. (4) EGT C 172, 18.6.1999, s. 1. dade kommissionen och rådet att försöka genomföra kompletterande besparingar för att säkerställa att de totala utgifterna under perioden 2000-2006, med undantag av åtgärder för landsbygdsutveckling och vete- rinära åtgärder, i årligt genomsnitt inte överstiger det fastställda beloppet. Mot bakgrund av dessa beslut ansåg Europeiska rådet att de belopp som skall föras in under rubrik 1 i budgetplanen inte bör överskrida vissa årliga nivåer som Europaparlamentet, rådet och kommissionen har samtyckt till i det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999. Taken för underrubrikerna ”Utgifter för den gemen- samma jordbrukspolitiken” och ”Landsbygdsutveckling och kompletterande åtgärder” fastställs i budgetplanen, som utgör en viktig beståndsdel av det interinstitutio- nella avtalet av den 6 maj 1999. De kan revideras endast genom ett gemensamt beslut av budgetmyndighetens båda parter på förslag av kommissionen, i enlighet med bestämmelserna om detta i det interinstitutionella avtalet. När rådet gör ändringar i jordbrukslagstiftningen och varje gång kommissionen anser det ändamålsenligt bör kommissionen därför i förekommande fall meddela rådet att det föreligger en avsevärd risk för att de utgifter som enligt kommissionen följer av tillämpningen av jordbrukslagstiftningen kommer att överskrida taket i underrubrik 1a i budgetplanen. Eftersom ett sådant överskridande inte kan beaktas i ett eventuellt förslag till revidering av taket för underrubrik 1a i budgetplanen, måste rådet, utan att det påverkar tillämpningen av det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999, få möjlighet att anpassa jordbrukslagstift- ningen i ett så tidigt skede att detta tak kan respekteras. Budgetdisciplinen kräver att alla lagstiftningsåtgärder som föreslås och, i förekommande fall, beslutas, samt de anslag som begärs, beviljas och verkställs i varje skede av budgetförfarandet och budgetens genomförande, tar hänsyn till de belopp som fastställts i budgetplanen, å ena sidan för utgifterna för den gemensamma jordbruks- politiken med undantag för utgifterna för landsbygdsut- vecklingen, vilka är obligatoriska utgifter, och å andra sidan för utgifterna för landsbygdsutvecklingen och de kompletterande åtgärderna. För att säkerställa respekten för de tak som fastställts i rubrik 1 i budgetplanen, kan det bli nödvändigt att genomföra besparingsåtgärder, i förekommande fall på kort sikt. För att säkerställa respekten för principen om skydd för berättigade förväntningar är det nödvändigt att meddela de berörda parterna, så att de har möjlighet att