23. 11. 96 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 299/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2232/96 av den 28 oktober 1996 om gemenskapsregler för aromämnen som används eller är avsedda att använ- das i eller på livsmedel EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (?), efter samråd med Vetenskapliga livsmedelskommittén, i enlighet med det i artikel 189b i fördraget angivna förfa- randet (?), och med beaktande av följande: 1) I rådets direktiv 88/388/EEG av den 22 juni 1988 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om aromer för användning i livsmedel och om ursprungsmaterial vid framställning av sådana aro- mer ('), föreskrivs att rådet skall anta lämpliga be- stämmelser beträffande aromämnen. 2) Lämpliga bestämmelser skall tillämpas utan att det påverkar den allmänna ram som har inrättats genom direktiv 88/388/EEG. 3) Skillnaderna mellan de nationella lagstiftningarna om aromer hindrar den fria rörligheten för livsmedel. Dessa skillnader kan åstadkomma ojämlika konkur- rensvillkor och har därmed en direkt inverkan på den inre marknadens funktion. 4) De nationella lagstiftningarna om aromer som är av- sedda att användas i eller på livsmedel skall i första hand ta hänsyn till krav på skydd för människors (') EGT nr C 1, 4.1.1994, s. 22 och EGT nr C 171, 24.6.1994, s. 6. (') EGT nr C 195, 18.7.1994, s. 4. () Europaparlamentets yttrande av den 5 maj 1994 (EGT nr C 205, 25.7.1994, s. 398), rådets gemensamma ståndpunkt av den 22 december 1995 (EGT nr C 59, 28.2.1996, s. 37) och Euro- paparlamentets beslut av den 22 maj 1996 (EGT nr C 166, 10.6.1996, s. 62). Rådets beslut av den 25 juni 1996. (') EGT nr L 184, 15.7.1988, s. 61. Direktivet ändrat genom di- rektiv 91/71/EEG (EGT nr L 42, 15.2.1991, s. 25). 6) 8) 10) 11) 12) hälsa, men också till ekonomiska och tekniska behov inom de gränser som skyddet för hälsan kräver. För att uppnå fri rörlighet för livsmedel krävs en tillnärmning av lagstiftningen. De gemenskapsåtgärder som förutses i den här för- ordningen är inte bara nödvändiga utan även ound- gängliga för att förverkliga de angivna målen. Dessa mål kan inte förverkligas av medlemsstaterna var för sig. Allmänna kriterier för användning av aromämnen måste upprättas. Det är med tanke på de senaste vetenskapliga utlå- tandena nödvändigt att upprätta en förteckning över de aromämnen som kan användas i eller på livsme- del. Denna förteckning skall vara öppen och kunna än- dras i förhållande till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen. Redan tillåtna aromämnen som  tillverkas med framställningsmetoder eller med hjälp av ursprungs- material som inte ingick i grunden för Vetenskapliga livsmedelskommitténs utvärdering skall på nytt läg- gas fram för Vetenskapliga livsmedelskommittén för en fullständig utvärdering. Det kan av orsaker som har samband med hälsan va- ra nödvändigt att uppställa villkor för användning av vissa aromämnen. Det är till att börja med lämpligt att i en förteckning samla de aromämnen som verkligen används i med- lemsstaterna och vilkas användning enligt fördragets allmänna regler inte kan bestridas av någon med- lemsstat. En sådan förteckning faller inte under arti- kel 7 i direktivet 88/388/EEG och kräver alltså på detta stadium inte att Vetenskapliga livsmedelskom- mittén ingriper.