- Europeiska gemenskapernas officiella ti&ning Nr L 215/3 7. 8. 97 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1586/97 av den 29 juli 1997 om genomförandebestämmelser för användningen av jordbruksmark som tagits ur bruk till produktion av råvaror för tillverkning inom gemenskapen av produkter som inte primärt är avsedda till livsmedel eller djurfoder EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, : med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1765/92 av den 30 juni 1992 om upprättande av ett stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor ('), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1422/97 (), särskilt artiklarna 12 och 16 i denna, och : med beaktande av rådets beslut 93/355/EEG av den 8 juni : 1993 om ingåendet av en samförståndsförklaring mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och  Förenta staterna inom ramen för GATT om vissa oljeväxtfrön (), särskilt punkt 7 i samförståndsförklaringen om oljeväxt- frön, och med beaktande av följande: Enligt artikel 7.4 i förordning (EEG) nr 1765/92 får den uttagna marken användas för produktion av material för framställning inom gemenskapen av produkter som inte' primärt är avsedda till livsmedel eller djurfoder, förutsatt att effektiva kontrollsystem används. Med beaktande av tidigare erfarenheter bör man göra ytterligare ändringar i genomförandebestämmelserna för användningen av den jordbruksmark som tagits ur bruk  till produktion av råvaror för tillverkning inom gemen- skapen av produkter som inte primärt är avsedda till livs- medel eller djurfoder. Kommissionens förordning (EEG) nr 334/93 av den 15 februari 1993 om genomförandebe- stämmelser för användningen av jordbruksmark som tagits ur bruk till produktion av råvaror för tillverkning inom gemenskapen av produkter som inte primärt är avsedda till livsmedel eller djurfoder(), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2991/95 (7), har ändrats vid ett (') EGT nr L 181, 1.7.1992, s. 12. (:) EGT nr L 196, 24.7.1997, s. 18. () EGT nr L 147, 18.6.1993, s. 25. () EGT nr L 38, 16.2.1993, s. 12. () EGT nr L 312, 23.12.1995, s. 9. flertal tillfällen. För klarhetens skull bör förordning (EEG) nr 334/93 omarbetas. Förordning (EEG) nr 334/93 bör därför upphävas samtidigt som de berättigade förvänt- ningar som föreskrivs i förordningen bör säkerställas. Råvarorna och de slutprodukter som får tillverkas av dessa bör begränsas så att traditionella marknader skyddas utan att detta inskränker möjligheten att hitta nya avsättnings- möjligheter för råvarorna. Det är nödvändigt att fortsätta att definiera begreppet slut- produkt som inte primärt är avsedd till livsmedel eller djurfoder. Vid tillämpningen av detta system bör å ena sidan hänsyn tas till eventuella särskilda förhållanden som gäller i vissa medlemsstater, särskilt förhållanden gällande bruknings- metoder, kontroll, folkhälsa, miljö och straffrätt, men skillnadena i behandlingen av sådana faktorer bör å andra sidan 'utjämnas till ett minimum inom gemenskapen. Varken den råvara som odlats på mark som tagits ur bruk eller någon produkt som framställts av den råvaran bör få uppbära något som helst stöd som beviljas av gemenska- pen. Vid föreskrivande av genomförandebestämmelser är det lämpligt att skilja mellan råvaror som skulle kunna användas som livsmedel eller djurfoder och sådana som inte kan det. Det är nödvändigt att klart fastställa varje huvudaktörs roll på marknaden. Begreppet uppköpare bör definieras eftersom det fortfarande behövs bestämmelser för handeln på denna marknad. För att jordbruksproducenterna utan dröjsmål skall kunna dra nytta av systemet är det nödvän- digt att definiera både vilka typer av råvaror som får odlas på mark som tagits ur bruk och till vilka slutprodukter dessa råvaror får användas. | Det är nödvändigt att tydligt skilja på den sökandes ansvar, som tar slut vid leverans av hela råvarukvantiteten som skördas, och uppköparens och den förste förädlarens ansvar, som börjar vid leverans och slutar vid förädling av råvarorna till slutprodukter som är avsedda till andra ändamål än livsmedel eller djurfoder. om den sökande