31.12.2003 Europeiska unionens officiella tidning L 346/57 RÅDETS DIREKTIV 2003/ lZZ/EURATOM av den 22 december 2003 om kontroll av slutna radioaktiva strålkällor med hög aktivitet och herrelösa strålkällor EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 31 andra stycket och artikel 32 i detta, med beaktande av det förslag som kommissionen utarbetat efter yttrande av en grupp personer som Vetenskapliga och tekniska kommittén utsett bland medlemsstaternas vetenskap- liga experter i enlighet med artikel 31 i fördraget, efter att ha hört Europeiska ekonomiska och  sociala kommittén, med beaktande av Europaparlamentets yttrande ('), och av följande skäl: (1) — Enligt artikel 30 i fördraget skall det inom gemenskapen fastställas grundläggande normer för befolkningens och arbetstagarnas hälsoskydd mot de faror som uppstår till följd av joniserande strålning. (2) — Rådets direktiv 96/29/Euratom av den 13 maj 1996 om fastställande av grundläggande säkerhetsnormer för skydd av arbetstagarnas och allmänhetens hälsa mot de faror som uppstår till följd av joniserande strålning (”) är ett av flera direktiv om grundläggande säkerhetsnormer som antagits sedan 1959. (3) Enligt artikel 4.1 e i direktiv 96/29/Euratom krävs förhandstillstånd för bland annat verksamheter där radio- aktiva strålkällor används för industriell radiografi, bear- betning av produkter, forskning eller exponering av personer för strålning i samband med medicinsk behand- ling. Det är lämpligt att utvidga detta krav till all verk- samhet som omfattar radioaktiva strålkällor med hög aktivitet för att ytterligare minska risken för olyckor med sådana strålkällor. (4) — Innan tillstånd beviljas bör det finnas lämpliga arrange- mang och bestämmelser för en säker hantering av strålkällor. (5) — Internationella - atomenergiorganet — (IAEA) = utfärdar föreskrifter om säker transport av radioaktivt material vilka omfattar aktivitetsgränser för kraven i föreskrif- terna. Dessa aktivitetsgränser bör vara en lämplig utgångspunkt när slutna radioaktiva strålkällor med hög aktivitet definieras i detta direktiv (7). (') Yttrande an den 18.11.2003 (ännu ej offentliggjort i EUT). () EGT L 159, 29.6.1996, s. 1. () IAEA Safety Standards Series No TS-R-1 (ST-1, Revised), Wien, 2000. (6) — I direktiv 96/29/Euratom fastställs värden för vilka undantag medges när det gäller verksamheters rappor- tering till myndigheterna. De värden som fastställs i det direktivet grundas på en försumbar risknivå. Eftersom den administrativa börda som påläggs innehavare av små strålkällor genom det här direktivet bör stå i proportion till de möjliga hälsoskadorna, bör defini- tionen av radioaktiva strålkällor med hög aktivitet inte utvidgas till att omfatta undantagsnivåerna i direktiv 96/ 29/Euratom. (7) — För transport av slutna strålkällor mellan medlemsstater gäller det förfarande som fastställs i rådets förordning (Euratom) nr 1493/93 av den 8 juni 1993 om transport av radioaktiva ämnen mellan medlemsstater ('). (8) — Även om dessa rättsliga krav i gällande gemenskapslag- stiftning och nationell lagstiftning ger ett grundläggande skydd, medför strålkällor med hög aktivitet fortfarande betydande risker för människors hälsa och för miljön, och bör därför underkastas strikt kontroll från det att de tillverkas till dess att de placeras i en godkänd anlägg- ning för långtidslagring eller slutförvaring. (9) — För att förhindra strålningsolyckor och strålskador är det nödvändigt att känna till var alla strålkällor med hög aktivitet befinner sig och att registrera och kontrollera dessa uppgifter, från det att strålkällan tillverkas eller importeras till gemenskapen till dess att den placeras i en godkänd anläggning för långtidslagring eller slutför- varing eller exporteras från gemenskapen. Ändrade förhållanden beträffande strålkällor med hög aktivitet, t.ex. annan placering eller användning skall också regi- streras och anmälas. Fysiska och ekonomiska faktorer får inte hindra att sådana strålkällor återanvänds, återvinns eller slutförvaras på ett korrekt sätt när de kasseras under omständigheter som rimligen kan förutses. (10) — Fall av oavsiktlig exponering bör anmälas till den behöriga myndigheten. (11) — Förflyttningar av strålkällor med hög aktivitet inom gemenskapen gör att det är nödvändigt att harmonisera kontrollen av och informationen om sådana strålkällor genom tillämpning av minimikriterier. (12) — Erfarenheterna visar att kontrollen över strålkällor med hög aktivitet kan gå förlorad trots att det finns lämplig lagstiftning. Dessutom krävs det särskilda åtgärder för att komma till rätta med problemet med  herrelösa strålkällor som är en följd av tidigare verksamhet. (') EGT L 148, 19.6.1993, s. 1.