11.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 300/33 KOMMISSIONENS BESLUT av den 30 oktober 1998 om tillämpningen av artikel 9 i rådets direktiv 96/67/EG på flygplatsen Köln/ Bonn (Flughafen Köln/Bonn GmbH) [delgivet med nr K(1998) 3336] (Endast den tyska texten år giltig) (Text av betydelse för EES) (98/631/EG) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av rådets direktiv 96/67/EG av den 15 oktober 1996 om tillträde till marknaden tör mark- tjänster på flygplatserna inom gemenskapen ('), särskilt artikel 9.5 i detta, med beaktande av de tyska myndigheternas begäran av den 30 juli 1998 om godkännande av undantaget och efter samråd med dessa myndigheter, efter samråd med den rådgivande kommittén, och av följande skäl: I. TILLÄMPNINGSOMRÅDE FÖR DET UNDANTAG SOM ANMÄLTS AV FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLANDS REGERING 1. De tyska myndigheternas anmälan Genom en skrivelse av den 30 juli 1998, som registrerades av kommissionen den 3 augusti 1998, anmälde de tyska myndigheterna ett meddelande från Förbundsrepubliken Tysklands regering, daterat den 23 juli 1998, genom vilket flygplatsen Köln/Bonn (Flughafen Köln/Bonn GmbH) beviljas ett undantag med följande innebörd: — Flygplatsen får möjlighet att begränsa egenhantering till en enda användare för de typer av tjänster som avses i punkterna 3 och 4 i bilagan till rådets direktiv 96/67/EG när det gäller den fysiska gods- och post- hanteringen, såväl vid ankomst och avgång som transit, mellan flygplatsterminalen och flygplanet, samt för de tjänster som avses i punkt 5.4 (med undantag för transport av besättningsmedlemmar). Detta undantag beviljades, i enligliet med artikel 9.1 d i direktivet, till och med den 31 december 1999. (') EGT L 272, 25.10.1996, s. 36. I enlighet med artikel 9.3 i direktivet offentliggjorde kommissionen en sammanfattning av denna anmälan i Europeiska gemenskapernas officiella tidning(?) och anmodade berörda parter att inkomma med synpunkter den 30 september och den 1 oktober 1998. I enlighet med artikel 9.5 i direktivet samrådde kommis- sionen den 24 september 1998 med den tyska regeringen beträffande utkastet till sitt beslut. De tyska myndighe- terna har den 30 september och den 1 oktober 1998 inkommit med skriftliga synpunkter på utkastet. Grund för undantaget De allmänna reglerna för tillträde till marknaden för marktjänster fastställs i artiklarna 6 och 7 i direktivet. Där framgår tydligt att principen om största möjliga öppenhet skall gälla för de flesta typer av marktjänster. För en flygplats med en sådan trafikvolym som Köln/Bonn före- skrivs i direktivet att egenhantering skall tillåtas från och med den 1 januari 1998 och att marknaden för tjänster som erbjuds tredje man skall öppnas från och med den 1 januari 1999. Eftersom flygplatser befinner sig i en mycket speciell situation och har speciella uppgifter, som bla. präglas av säkerhetsproblem men också av utrymmes- och kapacitetsproblem som kan uppstå i vissa delar av de flesta flygplatser, föreskrivs i direktivet inget fullständigt öppnande av marknaden, utan ett minsta öppnande, både vad beträffar egenhantering och tjänster som erbjuds tredje man. Dessa tjänster tillhandahålls i anslutning till banområdet, dvs. en särskilt känslig del av flygplatsen, och kan delas in i fyra kategorier: ramp- tjänster, bagagehantering, påfyllning av bränsle samt viss gods- och posthantering. I rådets direktiv 96/67/EG tas även hänsyn till det faktum att allvarliga utrymmes- och kapacitetsbegränsningar i vissa mycket speciella fall kan förhindra att marknaden öppnas i föreskriven omfattning. Tillfälliga undantag kan då beviljas för att ge flygplatsen tid att komma till rätta med dessa begränsningar. Sådana undantag får endast beviljas i exceptionella fall och syftet är inte att generellt ge flygplatser en extra anpassningsperiod utöver den som föreskrivs i artikel 1 i direktivet. () EGT C 267, 26.8.1998.