Nr L 241/28 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 21. 9. 96 (Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk) KOMMISSIONEN EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS ADMINISTRATIVA KOMMISSION FÖR SOCIAL TRYGGHET FÖR MIGRERANDE ARBETARE BESLUT nr 162 av den 31 maj 1996 om tolkningen av artiklarna 14.1 och 14b.1 i rådets förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämplig lagstiftning beträffande arbetstagare som sänds till annan med- lemsstat (96/554/EG) EUROPEISKA =GEMENSKAPERNAS :ADMINISTRATIVA KOMMISSION FÖR SOCIAL TRYGGHET FÖR MIGRERAN- DE ARBETARE HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av artikel 81 a i rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpningen av sy- stemen för social trygghet när anställda, egenföretagare el- ler deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen, enligt vilken administrativa kommissionen har till uppgift att handha administrativa frågor samt frågor om tolkning av bestämmelserna i förordning (EEG) nr 1408/71 och se- nare förordningar, och med beaktande av följande: Beslut nr 128 av den 17 oktober 1985 bör aktualiseras. I artiklarna 14.1 och 14b.1 i förordning (EEG) nr 1408/71 föreskrivs ett undantag från den allmänna regeln i artikel 13.2 a och 13.2 c i denna förordning, för att underlätta för arbetstagare att utöva sin rätt till fri rörlighet. Syftet med dessa bestämmelser är därmed att undvika för arbetstagare såväl som för arbetsgivare och socialför- säkringsinstitutioner de administrativa komplikationer som skulle uppstå vid tillämpningen av den allmänna re- geln i artikel 13. a och 13.2 c i förordningen när det rör sig om en kort anställningsperiod i en annan medlemsstat än den där företaget har sitt säte eller ombord på ett fartyg som för en annan medlemsstats flagga. Artiklarna 14.1 och 14b.1 i förordning (EEG) nr 1408/71 måste i egenskap av undantag tolkas strikt. Det är lämpligt att avgränsa deras tillämpningsområde och att i detta syfte upprätta en förteckning över särskilda fall som skulle kunna uppstå. Trots att undantagen från de allmänna reglerna i artikel 13 skall tolkas strikt är det, i syfte att förenkla och för att ta hänsyn till domstolens rättspraxis, lämpligt att utvidga tillämpningsområdet för artiklarna 14.1 och 14b.1 i för- ordningen till att gälla när en arbetstagare anställs i syfte att sändas ut från den medlemsstat där företaget har sitt säte eller driver en verksamhet, till en annan medlems- stats territorium eller för att arbeta på ett fartyg som för en annan medlemsstats flagga. I detta hänseende är ett av de avgörande kriterierna för tillämpningen av artiklarna 14.1 och 14b.1 i förordningen att det finns ett anställningsförhållande mellan företaget och arbetstagaren. Det skydd och den rättssäkerhet, som arbetstagaren och den institution han är försäkrad hos har rätt till, kräver fullständiga garantier att det direkta anställningsförhållan-