22. 1. 97. Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 19/25 RÅDETS OCH EUROPAPARLAMENTETS BESLUT nr 102/97/EG av den 16 december 1996 om antagande av ett åtgärdsprogram för gemenskapen för att förebygga narkoti- kamissbruk inom ramen för verksamheten på folkhälsoområdet (1996 — 2000) EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 129 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (?), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (?), i enlighet med det i artikel 189b i fördraget (') angivna förfarandet, och mot bakgrund av det den 1 oktober 1996 av förlikningskommittén godkända gemensamma utkastet och, med beaktande av följande: 1. Narkotikamissbruket har utvecklats på ett oroväckan- de sätt i medlemsstaterna, vilket har svåra återverk- ningar på individernas hälsa och befolkningens väl- befinnande. 2. Genom att år 1985 tillsätta en utredning med syfte att kartlägga narkotikamissbruket i medlemsstaterna visade Europaparlamentet intresse för en grundlig studie av de faktorer som ligger bakom efterfrågan på narkotika och gör det möjligt att fortsätta att fram- ställa och distribuera narkotika. 3. I de resolutioner som har ägnats detta problem (7) har Europaparlamentet i syfte att hindra spridningen av narkotikamissbruk formulerat en rad förslag särskilt med tanke på åtgärder pa gemenskapsnivå. 4. Vid sitt möte i Dublin den 25 och den 26 juni 1990 underströk Europeiska rådet ”att varje medlemsstat var ansvarig för att genomföra ett lämpligt program (') EGT nr C 257, 14.9.1994, s. 4 och EGT nr C 34, 7.2.1996, s. 4. () EGT nr C 110, 2.5.1995, s. 8: () EGT nr C 210, 14.8.1995, s. 88. (') Europaparlamentets yttrande av den 20. september 1995 (EGT nr C 269, 16.10.1995, s. 65), rådets gemensamma ståndpunkt av den 20 december 1995 (EGT nr C 37, 9.2.1996, s. 1) och Europaparlamentets beslut av den 16 april 1996 (EGT nr C 141, 13.5.1996, s. 42). Rådets beslut av den 12 november 1996. () EGT nr C 172, 2.7.1984, s. 130. EGT nr C 283, 10.11.1986, s. 79. EGT nr C 47, 27.2.1989, s. 51. ' EGT nr C 150, 15.6.1992, s. 42. för att minska efterfrågan på narkotika” och ”bedöm- de att effektiva åtgärder från varje medlemsstat, un- derstödda av gemensamma åtgärder från de tolv ge- menskapsländerna, borde få högsta prioritet under de kommande åren”. 5. ' De åtgärder som på gemenskapsnivå har genomförts på grundval av rådets resolutioner, förklaringar och slutsatser i syfte att hindra narkotikamissbruk, särskilt sedan Europeiska rådet i Rom den 14 och den 15 de- cember 1990 lagt tonvikten vid för kampen mot nar- kotika i Europa, har varit ett stöd för medlemsstater- nas ansträngningar. 6. I sin resolution av den 2 juni 1994 (5, anger rådet som svar på kommissionens meddelande den 24 no- vember 1993 om ramen för gemenskapsåtgärderna på folkhälsoområdet att gemenskapsåtgärder mot narkotikamissbruk är prioriterade och uppmanar kommissionen att lägga fram förslag till åtgärder som bör vidtas. 7. Ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och ” narkotikamissbruk (EDMC) har inrättats genom rå- dets förordning (EEG) nr 302/93 (7), med uppgift att förse gemenskapen och medlemsstaterna med tillför- litlig och jämförbar information om narkotika och narkotikamissbruk. 8. Enligt den förordning genom vilket det har inrättats skall detta europeiska centrum (EDMC) söka sam- arbete med internationella organisationer och andra statliga eller icke-statliga instanser, särskilt europei- ska, med uppgifter på narkotikaområdet. 9. I den förklaring som gjordes när Fördraget om Euro- peiska unionen trädde i kraft, underströk Europeiska rådet, som samlades i Bryssel den 29 oktober 1993, att fördraget medför att det etableras en ”strukturerad institutionell ram som gör det möjligt att komma till rätta med samhällsproblem som överskrider gränser- na, som t.ex. narkotika (...)”. 10. De problem som är förknippade med narkotika är sådana att de kräver ett fullt ut samordnat, enhetligt angreppssätt, vilket också angavs av Europeiska rådet i Bryssel den 10—11 december 1993. (£) EGT nr C 165, 17.6.1994, s. 1. () EGT nr L 36, 12.2.1993, s. 1.