28. 1. 97 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 25/15 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 144/97 av den 27 januari 1997 om lager av jordbruksprodukter som överskrider vad som kan anses motsvara en normal övergångslagring och som fanns i Österrike, Sverige och Finland den 1 januari 1995 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige, särskilt artikel 145.2 i denna, och med beaktande av följande: Enligt den angivna bestämmelsen skall varje sådant lager av varor i fri omsättning på de nya medlemsstaternas territorier den 1 januari 1995 som är större än vad som kan anses motsvara en normal lagring, avvecklas av dessa medlemsstater på deras bekostnad genom det gemen- skapsförfarande och inom den tid som bestäms enligt förfarandet i artikel 149.1 i anslutningsakten. Enligt artikel 145.2 skall begreppet normal lagring definieras för varje varuslag på grundval av de kriterier och mål som gäller för den gemensamma organisationen av marknaden för varan. Denna bestämning skall endast röra varor som kan bevi- ljas bidrag vid export till tredje land i enlighet med artikel 2 eller komma i fråga för tillämpning av interventionsåt- gärder i enlighet med artikel 3 i rådets förordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 1970 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken (!), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1287/95 (?), eftersom dessa varor är de enda för vilka frågan uppstår om en fördelning mellan kommissionens utgifter och medlemsstaternas avgifter. Denna bestämning berör dock inte sockersektorn -där problemet med överskjutande lager redan har lösts inom ramen för kommissionens förordning (EG) nr 3300/94 av den 21 december 1994 om övergångsåtgärder för socker till följd av Österrikes, Finlands och Sveriges anslut- ning (). Både kriterierna och målen för den gemensamma organi- sationen på marknaden och det rådande förhållandet mellan de nya medlemsstaternas priser före anslutningen och EG:s priser, leder till en beräkning av normal lagring med hänsyn till faktorer som varierar från sektor till sektor. Dessa olika faktorer leder till tillämpningen inom vissa sektorer (spannmål, ris, vin och olivolja) av den tradi- (') EGT nr L 94, 28.4.1970, s. 13. () EGT nr L 125, 8.6.1995, s. 1. () EGT nr L 341, 31.12.1994, s. 39. tionella metoden vid nya anslutningar, vilken också användes vid Tysklands enande. Metoden innebär, inom ramen för balansräkningen för regleringsåret 1994/95 och föregående år, att som normal lagring skall betraktas sådan som är nödvändig för att täcka konsumtionsbehovet under en period, vars längd varierar med hänsyn till de särskilda förutsättningarna för produktionen och salufö- randet av varje produkt och beträffande ris tar den hänsyn till Finlands särskilda försörjningsproblem. Inom andra sektorer leder dessa faktorer däremot till en beräkning av normal lagring på grundval endast av jämförelsen mellan lagren under regleringsåret 1994/95 och lagren under föregående regleringsår. Enligt ovan nämnda beräkningsmetoder var det den 1 januari 1995 bara inom rissektorn i Österrike, Finland och Sverige, och inom olivoljesektorn i Österrike, som gränserna för normal lagring överskreds. Det förekommer sällan att exportbidrag utgår till de berörda sektorerna och medlemsstaterna. På den inre marknaden där det råder fri rörlighet för varor, har de överskjutande lager av ris och olivolja som konstaterats följaktligen kunnat exporteras, med exportbidrag, från andra medlemsstater. Den lämpligaste metoden för beräk- ning av de ekonomiska följderna av lagren är att obero- ende av om det finns bevis för att export verkligen skett, göra en - schablonberäkning av - kostnaden = för lageravyttringen. Denna schablonberäkning baseras på den genomsnittliga bidragssatsen i nationell valuta som tillämpades första dagen i varje månad under år 1995 och som för olivolja höjts med konsumtionsstödet, som tilläm- pades vid samma tidpunkter i nationell valuta och som enligt gällande bestämmelser också beviljas för exporterad olja. För brutet ris beviljades exportbidrag under 1995 endast när det exporterades i form av bearbetade produkter. Med tanke på syftet med dessa åtgärder har det ändå bedömts som lämpligt att beräkna de ekonomiska följderna av överskjutande lager på grundval av de bidragssatser som har fastställts för bearbetade produkter. De ekonomiska följderna av detta skall beaktas vid fast- ställandet av de förskott som beviljas för de bokförda utgifterna och som föreskrivs i kommissionens förordning (EG) nr 296/96 av den 16 februari 1996 om de uppgifter som medlemsstaterna skall sända in för månatlig bokfö- ring av de utgifter som finansieras genom garantisek-