Nr L 142/30 Europeiska gemenskapernas officiella tidning . 2. 6. 97 RÅDETS FÖRORDNING (EG) Nr 952/97 av den 20 maj 1997 om producentgrupper och sammanslutningar av dessa EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europe- iska gemenskapen, särskilt artiklarna 42 och 43 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande ('), och med beaktande av följande: [S I (Z Rådets förordning (EEG) nr 1360/78 av den 19 juni 1978 om producentgrupper och sammanslut- ningar av dessa (!) har ändrats på ett omfattande sätt vid flera tillfällen. I samband med nya änd- ringar i den här förordningen bör de ifrågavarande bestämmelserna av klarhets- och rationalitetsskäl omarbetas. Utbud och avyttring av jordbruksprodukter känne- tecknas av varierande förhållanden i gemenskapens olika regioner. De ovannämnda bristerna är ett bestående hinder för fullföljandet av målen i artikel 39.1 i fördraget, eftersom de gör det svårt att höja produktiviteten inom Jordbruket, att främja tekniska framsteg, att trygga en rationell utveckling av jordbruksproduk- tionen och utnyttja produktionsfaktorerna opti- malt, att tillförsäkra jordbruksbefolkningen en skä- lig levnadsstandard och att stabilisera markna- derna. Dessutom är det troligt att denna situation påverkar prisnivån för konsumenterna. Denna situation kan avhjälpas genom att jordbru- kare sluter sig samman 1i syfte att påverka den ekonomiska processen genom gemensamma åtgär- der avsedda att koncentrera utbudet och anpassa produktionen till marknadskraven. Ett sådant sam- () EGT nr C 115, 19.4.1996, s. 60. ) Yttrandet avgivet den 13 maj 1997 (ännu ej offentliggjort i EGT). (2) EGT nr C 204, 15.7.1996, s. 38. (") EGT nr L 166, 23.6.1978, s. 1. Förordningen senast ändrad genom 1994 års anslutningsakt. arbete bör därför framdeles uppmuntras i de berörda regionerna, dock utan att en utvidgning av de planerade åtgärderna till andra regioner med liknande behov hindras. Åtgärder bör vidtas för att, genom ett system för godkännande, säkerställa att grupperingar av jord- bruksföretag sker i organisationer med tillräckligt fasta produktions- och avyttringsregler för att till- fredsställande garantera stabiliteten och effektivite- ten i deras verksamhet, och att organisationerna inte, genom sin position och ekonomiska aktivitet, motarbetar tillämpningen av den gemensamma marknaden och fördragets allmänna mål. För att främja en större koncentration av utbudet än som kan ske genom en enda grupp, bör stöd ges inte bara till att jordbrukare sluter sig samman i producentgrupper utan även till att sådana grupper förenas i sammanslutningar. Stöd till en del av kostnaderna för bildande och administration är ett lämpligt incitament för att bilda grupper oh sammanslutningar av dessa och för att få nuvarande producentorganisationer att anpassa sig till villkoren. Det stöd som beviljas sammanslutningar bör dock begränsas till ett samlat maximibelopp så att hän- syn tas till att varje grupp som tillhör en sådan sammanslutning redan har fått eller fortfarande får stöd till bildande och administration. För att säkerställa att den föreslagna ordningen genomförs i alla de regioner i gemenskapen där detta visar sig nödvändigt, bör beviljande av stöd till grupper och sammanslutningar göras obligato- riskt. Maximibelopp bör fastställas för ett sådant stöd även om det bör bli möjligt att överskrida dessa gränser för vissa stödformer för regioner eller sektorer med särskilda svårigheter.