11.10.2005 Europeiska unionens officiella tidning L 266/57 I (Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk) RÅDET RÅDETS BESLUT av den 28 juli 2005 om förekomsten av ett alltför stort underskott i Italien (2005/694/EG) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 104.6 i detta, med beaktande av kommissionens rekommendation, med beaktande av Italiens synpunkter, och av följande skäl: (1) Enligt artikel 104 i fördraget skall medlemsstaterna und- vika alltför stora underskott i den offentliga sektorns finanser. Stabilitets- och tillväxtpakten grundas på målsättningen om sunda offentliga finanser som ett medel att stärka förutsättningarna för prisstabilitet och stark varaktig till- växt som främjar skapandet av sysselsättning. Enligt förfarandet vid alltför stora underskott i enlighet med artikel 104 skall ett beslut fattas om ett alltför stort underskott föreligger. I protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott som bifogats fördraget anges när- mare bestämmelser om genomförandet av förfarandet vid alltför stora underskott. I rådets förordning (EG) nr 3605/93 (!) fastställs detaljerade regler och definitioner för tillämpningen av bestämmelserna i nämnda protokoll. Enligt artikel 104.5 i fördraget skall kommissionen avge ett yttrande till rådet om kommissionen anser att det föreligger eller kan uppstå ett alltför stort underskott i en medlemsstat. Kommissionen avgav ett sådant yttrande om Italien till rådet den 29 juni 2005. Efter att ha tagit hänsyn till alla relevanta faktorer i sin rapport i enlighet med artikel 104.3 i fördraget och med beaktande av Ekonomiska och finansiella kommitténs yttrande i enlig- (!) EGT L 332, 31.12.1993, s. 7. Förordningen senast ändrad genom kommissionens  förordning (EG) nr 351/2002 (EGT L 55, 26.2.2002, s. 23). het med artikel 104.4 i fördraget, drog kommissionen slutsatsen att det föreligger ett alltför stort underskott i Italien. I sin bedömning har kommissionen tagit hänsyn till ekofinrådets rapport till Europeiska rådet, ”Att för- bättra genomförandet av stabilitets- och tillväxtpakten”, som godkändes av Europeiska rådet den 22 mars 2005. Enligt artikel 104.6 i fördraget skall rådet beakta eventu- ella synpunkter från den berörda medlemsstaten, innan det, efter en allsidig bedömning, avgör om ett alltför stort underskott föreligger. När det gäller Italien leder den all- sidiga bedömningen till följande slutsatser. Enligt de siffror som hittills rapporterats för 2003 och 2004 låg skuldkvoten över, men nära, referensvärdet på 324 av BNP under dessa år. Att referensvärdet 3 0 av BNP överskreds 2003 och 2004 uppstod inte som ett resultat av en, i stabilitets- och tillväxtpaktens mening, ovanlig händelse utanför de italienska myndigheternas kontroll och inte heller till följd av en allvarlig konjunk- turnedgång. Den ekonomiska tillväxten har under de se- naste tre åren varit positiv, men låg (0,4 96, 0,3 4 och 1,2 & under 2002, 2003 respektive 2004). Produktions- gapet beräknas ha vänt från 2,1 26 av den potentiella BNP 2001 till — 1,3 24 av den potentiella BNP 2004. Situa- tionen med långsam tillväxt under 2003 och 2004 kan som sådan inte anses vara osedvanlig i enlighet med fördraget och stabilitets- och tillväxtpakten. Överskridandet över referensvärdet kan inte anses vara övergående, eftersom underskottet, efter att ha överskridit (men legat kvar nära) referensvärdet under 2003 och 2004, enligt kommissionen väntas överskrida referen- svärdet under 2005 och 2006 med bred marginal om man utgår från standardantagandet om oförändrad poli- tik. Detta tyder på att fördragets krav inte har uppfyllts vad gäller underskottskriteriet.