26. 1. 96 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 20/59 KOMMISSIONENS DIREKTIV 96/2/EG av den 16 januari 1996 om ändring av direktiv 90/388/EEG med avseende på mobil- och personkommu- nikation EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 90.3 i detta, och med beaktande av följande: (1) (2) (3) I meddelandet om Grönboken om mobil- och personkommunikation av den 23 november 1994, angav kommissionen de huvudåtgärder som krävs för att skapa det framtida regelverk som är nödvän- digt för att utnyttja detta kommunikationsmedels möjligheter. Den betonade att det är nödvändigt att snarast avskaffa alla kvarvarande exklusiva eller speciella rättigheter inom sektorn genom  full tillämpning av gemenskapens konkurrensregler samt, vid behov, genom ändring av kommissionens direktiv 90/388/EEG av den 28 juni 1990 om konkurrens på marknaderna för teletjänster ('), senast ändrat genom =<:direktiv 95/51/EG (2). Dessutom övervägde kommissionen i meddelandet att avskaffa begränsningarna avseende rätten för mobiltjänstoperatörer att välja grundläggande facili- teter för användningen och utvecklingen av deras nät för sådana tjänster som deras licenser eller tillstånd tillåter. Ett sådant steg är grundläggande för att övervinna. nuvarande snedvridningar av konkurrensen, och framför allt för att skapa möjlig- heter för dessa operatörer att kontrollera sina omkostnader. I rådets resolution av den 29 juni 1995 om utveck- landet av nya former för mobil- och personkom- munikationer inom Europeiska unionen () ges ett generellt stöd till de nödvändiga åtgärder, som fast- ställs i kommissionens meddelande av den 23 november 1994, och ett av de viktigaste målen anses vara avskaffandet av exklusiva eller speciella rättigheter inom detta område. I sin resolution av den 14 december 1995 om ut- kastet till kommissionens direktiv om ändring av direktiv 90/388/EEG med avseende på mobil- och (') EGT nr L 192, 24.7.1990, s. 10. () EGT nr L 256, 26.10.1995, s. 49. () EGT nr C 188, 22.7.1995, s. 3. (5) (6) personkommunikation ("), välkomnade Europapar- lamentet detta direktiv både vad gäller dess grund- läggande principer och dess målsättning. Flera medlemsstater har redan öppnat flera mobil- kommunikationstjänster för konkurrens och infört licensordningar för dessa tjänster. Icke desto mindre är antalet beviljade licenser begränsat i flera medlemsstater på grund av godtycklighet eller, i fall där operatörer konkurrerar med teleorganisationer, beroende på tekniska restriktioner såsom förbud att använda andra infrastrukturer än de som tillhanda- hålls av teleorganisationen. Exempelvis har flera medlemsstater inte beviljat licenser för DCS 1800 mobiltelefoni. Dessutom har några medlemsstater upprätthållit exklusiva rättigheter för tillhandahållandet av vissa mobila tjänster och personkommunikationstjänster som beviljats nationella teleorganisationer. I direktiv 90/388/EEG föreskrivs att de speciella eller exklusiva rättigheterna som medlemsstaterna beviljar för tillhandahållande av teletjänster skall avskaffas. Emellertid är direktivet ännu inte till- lämpligt på mobila tjänster. Om en medlemsstat, med hjälp av speciella rättig- heter och än mera med hjälp av exklusiva rättighe- ter, begränsar antalet företag som har rätt att tillhandahålla mobil- och personkommunikations- tjänster, utgör dessa rättigheter begränsningar som kan strida mot artikel 90 i förening med artikel 59 i fördraget såvida begränsningen i fråga inte är berättigad med hänsyn till en speciell bestämmelse i fördraget eller på grund av väsentliga krav, eftersom dessa rättigheter hindrar andra företag från att tillhandahålla de berörda tjänsterna till och från andra medlemsstater. I samband med mobil- och personkommunikationsnät och mobil- och person- kommunikationstjänster kan gällande väsentliga krav bestå i att en frekvensbandbredd används på ett effektivt sätt och att skadliga störningar mellan gällande radio-, rymd- och markbaserade tekniska system undviks. Förutsatt att den utrustning som används för att tillhandahålla tjänsterna uppfyller dessa väsentliga krav, är således rådande speciella (') Resolution A4— 0306/95.