29.2. 2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 55/25 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 451/2000 av den 28 februari 2000 om genomförandebestämmelser för den andra och tredje etappen i det arbetsprogram som avses i artikel 8.2 i rådets direktiv 91/414/EEG EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets direktiv 91/414/EEG av den 13 juli 1991 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden (!'), senast ändrat genom kommissionens direktiv 1999/80/EG (?), särskilt artikel 8.2 andra stycket i detta, och av följande skäl: (1) Kommissionen skall genomföra ett tolvårigt arbetspro- gram i syfte att successivt undersöka de verksamma ämnen som fanns på marknaden två år efter det att direktiv 91/414/EEG delgavs. Den första etappen i programmet inrättades genom kommissionens förord- ning (EEG) nr 3600/92 av den 11 december 1992 om närmare bestämmelser för genomförandet av den första etappen i det arbetsprogram som avses i artikel 8.2 i rådets direktiv 91/414/EEG om utsläppande av växt- skyddsmedel på marknaden (?), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1972/1999 ('). Denna första etapp pågår för närvarande. Det är nödvändigt att fortsätta med och påskynda undersökningen av de återstående verksamma ämnena och då beakta de erfarenheter som gjorts under den första etappen. Med tanke på att det finns ett mycket stort antal verk- samma ämnen på marknaden som ännu inte utvärderats är det nödvändigt att inrätta ett program i flera etapper. Erfarenheten har dock visat att det tar lång tid att utvär- dera och fatta beslut om verksamma ämnen. Det är därför ännu inte möjligt att föreskriva att alla befintliga verksamma ämnen skall genomgå en detaljerad utvär- dering. Under den andra etappen bör därför en noggrann utvär- dering av ett antal verksamma ämnen göras, och antalet ämnen under denna etapp bör motsvara antalet under den första etappen. Under den tredje etappen bör sedan efterföljande utvärderingar av verksamma ämnen göras. För vissa typer av verksamma ämnen måste harmoniser- ingen drivas längre när det gäller den dokumentation som skall tas fram och den utvärdering som skall göras. Dessa typer av ämnen bör därför inte tas med i den innevarande delen av det föreslagna arbetsprogrammet utan bör i stället omfattas av senare etapper. De verk- samma ämnena skall då utvärderas för att senare eventu- ellt föras in i bilaga I till direktiv 91/414/EEG. Under den andra etappen bör ett urval göras med beak- tande av bland annat hälso- och miljöaspekter, risken för att behandlade produkter innehåller restsubstanser, jord- brukets behov av de medel som de verksamma ämnena 230, 19.8.1991, s. 1. 210, 10.8.1999, s. 13. (!) EGT L (2) EGT L (?) EGT L 366, 15.12.1992, s. 10. (4) EGT L 244, 16.9.1999, s. 41. (10) ingår i, uppenbara fall av otillräcklig dokumentation samt alla likheter beträffande kemiska och biologiska egenskaper. Det bör fastställas vilket förhållande som skall råda mellan producenterna, medlemsstaterna och kommis- sionen samt vilka skyldigheter som var och en av dessa parter har när det gäller genomförandet av programmet. Hänsyn skall då tas till de erfarenheter som gjorts under den första etappen av programmet. För att programmet skall bli effektivare krävs ett nära samarbete mellan alla berörda parter. Vid utvärderingarna skall hänsyn också tas till sådana tekniska och vetenskapliga rön om ett verksamt ämne som någon annan av de berörda parterna lagt fram inom den fastställda tidsfristen, och då särskilt sådana rön som  gäller potentiella skadeverkningar och resthalter. Det bör finnas ett förfarande som de berörda producen- terna kan använda sig av för att meddela kommissionen att de vill föra in ett verksamt ämne i bilaga I till direktiv 91/414/EEG och att de i samband med detta åtar sig att lämna all information som krävs för en grundlig utvär- dering av och ett senare beslut om det verksamma ämnet i fråga, i enlighet med de villkor för införande som anges i artikel 5 i direktiv 91/414/EEG. Den infor- mation som lämnas in bör därför innehålla upplysningar om ett begränsat antal typiska användningsområden för det verksamma ämnet, och den sökande måste, på grundval av de upplysningar som lämnas in, kunna visa att en eller flera beredningar uppfyller kraven i artikel 5 i direktiv 91/414/EEG för dessa användningsområden. Det är nödvändigt att fastställa vilken form och vilka tidsfrister som skall gälla för den information som de sökande lämnar in samt vilka myndigheter som informa- tionen skall skickas till. Utvärderingsarbetet bör fördelas mellan medlemssta- ternas behöriga myndigheter. För varje verksamt ämne bör därför en rapporterande medlemsstat utses som skall undersöka och bedöma den information som lämnats in och som för kommissionen skall lägga fram resultatet av denna bedömning samt en rekommendation till beslut om det verksamma ämnet i fråga. De rapporterande medlemsstaterna bör först granska den inlämnade dokumentationen och bedöma den kontroll av dokumentationens fullständighet som de sökande gjort och därefter underrätta kommissionen. Medlemsstaterna bör i normala fall skicka utkast till utvärderingsrapporter till kommissionen inom tolv månader från den tidpunkt då den dokumentation som de sökande lämnat in kan betraktas som fullständig.