L 96/8 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 13.4.2002 EUROP KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 637/2002 av den 12 april 2002 om omfördelning av de under 2001 icke utnyttjade mängderna kvantitativa kvoter för vissa produkter med ursprung i Folkrepubliken Kina EISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemen med b skapen, eaktande av rådets förordning (EG) nr 520/94 av den 7 mars 1994 om fastställande av ett gemenskapsförfarande för förvaltningen av kvantitativa kvoter (!), ändrad genom förord- ning (EG) nr 138/96 (?), särskilt artikel 2.5 samt artiklarna 14 och 24 i denna, och av följ (1) ande skäl: Genom rådets förordning (EG) nr 519/94 av den 7 mars 1994 om gemenskapsregler för import från vissa tredje länder och om upphävande av förordningarna (EEG) nr 1765/82, (EEG) nr 1766/82 och (EEG) nr 3420/83 (?), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1138/98 ('), infördes årliga kvantitativa kvoter för vissa i bilaga II till den förordningen angivna produkter med ursprung i Kina. Bestämmelserna i förordning (EG) nr 520/94 är tillämpliga på de kvoterna. I enlighet därmed antog kommissionen förordning (EG) nr 738/94 ("), senast ändrad genom förordning (EG) nr 983/96 (5), beträffande vissa bestämmelser för genomförandet av rådets förordning (EG) nr 520/94. Dessa bestämmelser är tillämpliga på förvaltningen av de ovannämnda kvoterna, om inte annat följer av bestäm- melserna i den här förordningen. I enlighet med artikel 20 i förordning (EG) nr 520/94 har medlemsstaternas behöriga myndigheter meddelat kommissionen vilka mängder som inte utnyttjats av de kvoter som fördelats för 2001. De outnyttjade kvantiteterna kunde inte omfördelas i tid för att utnyttjas före utgången av kvotåret 2001. Undersökningen av de uppgifter som tagits emot för var och en av produkterna i fråga visar att de mängder som inte utnyttjats under kvotåret 2001 bör omfördelas år 2002 upp till de mängder som fastställs i bilaga I till denna förordning. Efter en genomgång av de olika förvaltningsmetoder som anges i förordning (EG) nr 520/94 anses den metod som grundar sig på traditionella handelsmönster vara den som bör antas. Enligt denna metod delas kvoterna L 66, 10.3.1994, s. 1. L 21, 27.1.1996, s. 6. L 67, 10.3.1994, s. 89. L 159, 3.6.1998, s. 1. L 87, 31.3.1994, s. 47. L 131, 1.6.1996, s. 47. (10) upp i två delar, varav den ena delen reserveras för tradi- tionella importörer och den andra för övriga sökande. Detta har visat sig vara det bästa sättet att säkra kontinu- iteten i handeln för de berörda gemenskapsimportörerna och att förhindra störningar i handelsmönstret. De mängder som omfördelas enligt denna förordning bör delas upp enligt samma kriterier som vid fördel- ningen av kvoterna för 2001, utom när det gäller fast- ställande av referensperioden för traditionella importörer och införandet av nya kriterier för att förhindra att icke-traditionella importörer inkommer med ett flertal ansökningar. Den referensperiod som i den tidigare förordningen rörande förvaltning av dessa kvoter användes för att omfördela den del av de outnyttjade mängder som reser- verats för traditionella importörer bör inte uppdateras. Ar 2000 karakteriserades av vissa snedvridningar, i synnerhet av mer än dubbelt så många ansökningar från en medlemsstat, vilket resulterade i kraftigt minskade individuella tilldelningar av kvoten till alla icke-traditio- nella importörer i samtliga medlemsstater. De senaste år som är representativa för en normal utveckling av handelsmönstren avseende de berörda produkterna är alltså 1998 och 1999. Följaktligen måste traditionella importörer bevisa att de under 1998 eller 1999 importe- rade produkter med ursprung i Kina, vilka omfattas av kvoterna i fråga. Det har konstaterats att den ovanliga ökningen av antalet ansökningar som ingivits för den del av kvoten som reserverats för icke-traditionella importörer beror på att det kommit in ett flertal licensansökningar från företag som i själva verket inte är verksamma som enskilda importörer, utan som har etablerats som sepa- rata juridiska enheter endast för att kunna inge ytterli- gare ansökningar. Enligt förordning (EG) nr 520/94, särskilt skäl 5 och artikel 5, skall kommissionen sörja för att alla som ansöker garanteras lika tillgång till kvoterna, och att de importlicenser som utfärdas avser ekonomiskt betydande mängder. För att i enlighet med dessa prin- ciper omfördela den kvot som är reserverad för icke- traditionella importörer bör förvaltningsbestämmelserna ändras. Kommissionen anser det nödvändigt att aktörer som ansöker i egenskap av icke-traditionella importörer, och som omfattas av den definition av närstående personer som anges i artikel 143 i kommissionens