7.9.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 80.2 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande ('), efter att ha hört Regionkommittén, i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (), och av följande skäl: (1) — Europas medborgare bör ständigt garanteras en hög och enhetlig säkerhetsnivå inom den civila luftfarten genom att gemensamma  säkerhetsbestämmelser antas genom åtgärder för att säkerställa att produkter som används och personer och organisationer som är verk- samma inom <:gemenskapen = följer - såväl dessa bestämmelser som miljöskyddsbestämmelserna. Detta kommer att underlätta den fria rörligheten för varor, personer och organisationer på den inre marknaden. (2) — Luftfartsprodukter bör därför genomgå ett certifierings- förfarande där det kontrolleras att de uppfyller grund- läggande luftvärdighets- och miljöskyddskrav avseende civil luftfart. Lämpliga grundläggande krav bör utarbetas inom ett år efter det att denna förordning har trätt i kraft för att omfatta drift av luftfartyg och licensiering av flyg- besättningar samt tillämpning av förordningen på luft- fartyg från tredje land och därefter andra delar av området för säkerhet vid civil luftfart. (3) — För att hänsyn skall tas till den ökande oron över passa- gerares hälsa och välbefinnande under flygningen måste luftfartygskonstruktioner tas fram som bättre skyddar passagerarnas säkerhet och hälsa. (') EGT C 154 E, 29.5.2001, s. 1. () EGT C 221, 7.8.2001, s. 38. (') Europaparlamentets yttrande av den 5 september 2001 (EGT C 72 E, 21.3.2002, s. 146), rådets gemensamma ståndpunkt av den 19 december 2001 (EGT C 58 E, 5.3.2002, s. 44) och Europaparlamen- tets beslut av den 9 april 2002 (ännu ej offentliggjort i EGT). Rådets beslut av den 18 juni 2002. (4) (5) Resultaten av flyghaveriutredningar bör utan dröjsmål leda till åtgärder, särskilt om de handlar om bristfällig luftfartygskonstruktion ochfeller frågor som rör driften, så att konsumenterna kan ha fortsatt förtroende för luft- transporter. Konventionen angående internationell civil luftfart, som undertecknades i Chicago den 7 december 1944 (Chica- gokonventionen) i vilken medlemsstaterna redan är parter, innehåller redan miniminormer för att säkerställa säkerheten inom den civila luftfarten med tillhörande miljöskydd. Grundläggande gemenskapskrav med till- ämpningsföreskrifter bör garantera att medlemsstaterna uppfyller de förpliktelser som följer av den konven- tionen, även gentemot tredje land. Luftfartsprodukter, delar och anordningar bör certifieras när de har befunnits uppfylla de normer för grund- läggande  luftvärdighets- och miljöskyddskrav som gemenskapen fastställt i linje med normer som fastställts i Chicagokonventionen. Kommissionen bör få befogen- heter att utarbeta nödvändiga tillämpningsföreskrifter. För att uppnå gemenskapens mål när det gäller fri rörlighet för varor, personer och tjänster och när det gäller den gemensamma transportpolitiken bör medlems- staterna, utan ytterligare krav eller bedömning, godkänna produkter, delar och anordningar samt organisationer och personer som har certifierats i enlighet med denna förordning och dess tillämpningsföreskrifter. En viss grad av flexibilitet bör tillåtas under särskilda omständigheter, t.ex. för att vidta brådskande säkerhets- åtgärder eller tillgodose oförutsedda eller begränsade driftsrelaterade behov, och för att man skall kunna uppnå en motsvarande säkerhetsnivå med andra medel. Medlemsstaterna bör kunna medge undantag från kraven i förordningen och tillämpningsföreskrifterna om undan- tagen är tydligt avgränsade och står under gemenskapens tillsyn.