30.12.2005 Europeiska unionens officiella tidning L 347/1 I (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2173/2005 av den 20 december 2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133, med beaktande av kommissionens förslag, och av följande skäl: Rådet och Europaparlamentet välkomnade kommissio- nens meddelande till Europaparlamentet och rådet om EU:s handlingsplan för skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt) som ett första steg att komma till rätta med det akuta pro- blemet med olaglig skogsavverkning och därmed sam- manhängande handel. I handlingsplanen läggs vikt vid styrelsereformer och ka- pacitetsuppbyggnad, underbyggda av åtgärder som syftar till att utveckla multilateralt samarbete och komplette- rande åtgärder på efterfrågesidan för att minska konsum- tionen av olagligt avverkat timmer och till att bidra till det vidare målet hållbart skogsbruk i timmerproduce- rande länder. Handlingsplanen fastställer att det skall upprättas ett li- censsystem för att se till att endast trävaruprodukter som lagligt producerats enligt den nationella lagstiftningen i det producerande landet får införas i gemenskapen och betonar att licenssystemet inte bör hindra laglig handel. Genomförandet av licenssystemet kräver att importen av de relevanta trävaruprodukterna till gemenskapen under- ställs ett kontrollsystem, vilket skall tjäna som en garanti för dessa produkters laglighet. (5) (10) För detta ändamål bör gemenskapen ingå frivilliga part- nerskapsavtal med länder och regionala organisationer, vilka ålägger ett partnerland eller regional organisation en rättsligt bindande skyldighet att genomföra licenssys- temet, inom den tidsplan som anges i respektive partner- skapsavtal. Enligt licenssystemet bör vissa trävaruprodukter som ex- porteras från ett partnerland och införs i gemenskapen vid ett tullkontor och är avsedda för övergång till fri omsättning omfattas av en licens utfärdad av partnerlan- det, i vilken det anges att trävaruprodukterna har fram- ställts av lagligen avverkat inhemskt timmer eller från timmer som lagligen importerats till partnerlandet i en- lighet med nationell lagstiftning enligt partnerskapsavtalet i fråga. Att dessa regler följs bör bli föremål för övervak- ning av tredje part. Gemenskapens behöriga myndigheter bör kontrollera att varje sändning omfattas av en giltig licens innan den sändning som omfattas av licensen övergår till fri omsätt- ning inom gemenskapen. De enskilda medlemsstaterna bör bestämma vilka sank- tioner som skall tillämpas vid eventuella överträdelser av denna förordning. Licenssystemet bör inledningsvis omfatta ett begränsat antal trävaruprodukter. Antalet produkter kan enligt överenskommelse utvidgas till att omfatta andra produkt- kategorier. Det är viktigt att snabbt revidera de bilagor som anger vilka länder och produkter som omfattas av licenssyste- met. Vid dessa revideringar bör utvecklingen av tilämpningen av partnerskapsavtalen beaktas. Ett part- nerland kan läggas till i bilaga I, när det har meddelat kommissionen att partnerlandet har genomfört alla de kontroller som behövs för att utfärda licenser för alla produkter som förtecknas i bilaga II och kommissionen även har bekräftat detta. Ett partnerland kan tas bort från bilaga I antingen när uppsägning av partnerskapsavtalet har gjorts ett år i förväg eller med omedelbar verkan vid upphävande av partnerskapsavtalet.