08/Vol. 01 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 83 386R0812 24.3.86 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 78/1 RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 812/86 av den 14 mars 1986 om skydd mot dumpad import mellan gemenskapen med tio medlemmar och de nya medlemsstaterna eller mellan de nya medlemsstaterna under den period då övergångsbestämmelserna i Anslutningsakten för Spanien och Portugal är tillämpliga EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Anslutnmgsakten för Spamen och Portugal, särskilt artikel 380 i denna, med beaktande av kommissionens förslag, och med beaktande av följande: Enligt artikel 380 i Anslutningsakten för Spanien och Portugal skall rådet vid anslutningen anta bestämmelser om artikelns tillämpning. En tolkning av grundläggande begrepp såsom dumpning, normalvärde och skada behöver göras och ett förfarande för fastställandet av dumpning och införandet av anti- dumpningstullar behöver fastställas. Det är önskvärt att reglerna för att bestämma normal- värdet är tydliga och tillräckligt detaljerade. Det bör särskilt anges att ett beräknat normalvärde kan användas när försäljning på hemmamarknaden i export- eller ursprungslandet av någon anledning inte utgör en lämplig grund för ett fastställande av dumpning. Det är lämpligt att ge exempel på sådana situationer som inte anses avspegla normal handel, i synnerhet när en vara säljs till ett pris under produktionskostnaden eller vid transak- tioner mellan parter som samverkar eller har ett kompen- sationsavtal. Det är lämpligt att ange de metoder som kan användas för att fastställa normalvärdet under sådana förutsättningar. Det är lämpligt att definiera exportpriset och att ange de justeringar som är nödvändiga att göra, om en beräkning av detta pris utifrån priset till den förste köparen på öppna marknaden anses lämpligt. För att säkerställa en rättvis jämförelse mellan exportpriset och normalvärdet är det tillrådligt att utfärda riktlinjer för fastställandet av de justeringar som skall göras för olik- heter beträffande fysiska egenskaper, kvantitet och försälj- ningsvillkor, samt att visa på det faktum att bevisbördan åvilar den person som begär sådana justeringar. Begreppet ”dumpningsmarginal” bör tydligt definieras. Det är nödvändigt att ställa upp vissa kriterier som kan vara relevanta för att konstatera skada. Det är nödvändigt att fastställa förfaranden för ingivande av klagomål från en industrigren i gemenskapen i dess sammansättning före den 1 januari 1986, i det följande kallad ”gemenskapen med tio medlemmar”, eller i Spanien eller Portugal, som anser sig ha lidit skada eller hotats av dumpad import från gemenskapen med tio medlemmar eller Spanien och Portugal. Regler för ingivande av klagomål bör fastställas. Medlemsstaterna och kommissionen bör samarbeta både vad avser uppgifter om dumpning och skador som den orsakat, samt vad avser den:'påföljatrde undersökningen av sådana frågor. De berörda medlemsstaterna bör därför höras. Det är lämpligt att tydligt fastställa det förfarande som skall användas vid undersökningen. För att information skall behandlas under sekretess bör det krävas att uppgiftslämnaren begär det, och det bör noggrant anges att informationen kan lämnas utan beak- tande om en öppen sammanfattning inte tillhandahålls, förutsatt att en sådan sammanfattnxng av informationen är möjlig. Innehållet i de rekommendationer och tillstånd som kommissionen får utfärda behöver preciseras. För att säkerställa att antidumpningstullar tas ut på ett korrekt och enhetligt sätt är det väsentligt att fastställa gemensamma regler för tillämpningen av sådana tullar. På grund av dessa tullars karaktär, kan sådana regler avvika från reglerna om uttag av normala importavgifter. Det är lämpligt att införa öppna och rättvisa förfaranden för att kunna pröva vidtagna åtgärder och återuppta en undersökning när detta krävs. Det är nödvändigt att slå fast att antidumpningsåtgärder kommer att upphöra efter en viss tid om det inte kan visas att behovet av dem kvarstår. Lämpliga förfaranden för att undersöka tillämpningen av återbetalning av antidumpningstullar bör införas. Dumpning kan också förekomma i samband med jord- bruksprodukter och varor som framställs av sådana. Det är därför nödvändigt att som komplement till de import- regler som normalt tillämpas på sådana varor införa ett skydd mot dumpning.