06/Vol. 03 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3 389L0552 17.10.89 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 298/23 RÅDETS DIREKTIV av den 3 oktober 1989 om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television (89/552/EEG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artiklarna 57.2 och 66 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), i samarbete med Europaparlamentet (), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (), och med beaktande av följande: De mål för gemenskapen som fastställts i fördraget inne- fattar upprättande av ett allt fastare förbund mellan Europas folk, vilket skall främja närmare förbindelser mellan de stater som den förenar, garantera ekonomiskt och socialt framåtskridande i medlemsländerna genom gemensamma åtgärder för att avskaffa de barriärer som delar Europa, uppmuntra fortgående förbättringar av levnadsvillkoren för gemenskapens folk samt garantera att fred och frihet upprätthålls och stärks. Fördraget föreskriver att en gemensam marknad upprättas, att medlemsstaterna sinsemellan avskaffar hinder för fri rörlighet för tjänster och inför ett system som säkerställer att konkurrensen på den gemensamma marknaden inte snedvrids. Sändningar över gränserna med hjälp av olika tekniker är ett sätt att uppfylla gemenskapens mål, och åtgärder bör vidtas för att medge och säkerställa övergången från natio- nella marknader till en gemensam produktions- och distributionsmarknad för program och för att upprätta lojala konkurrensförhållanden utan att påverka den roll i det allmännas intresse som TV-tjänsterna skall tillgodose. Europarådet har antagit Europakonventionen om televi- sion Över gränserna. Fördraget föreskriver att direktiv utfärdas om samordning av bestämmelser för att underlätta egenföretagande. Televisionssändning är normalt sett en tjänst enligt fördragets innebörd. (') EGT nr C 179, 17.7.1986, s. 4. () EGT nr C 49, 22.2.1988, s. 53 och EGT nr C 158, 26.6.1989. () EGT nr C 232, 31.8.1987, s. 29. Fördraget föreskriver fri rörlighet för alla tjänster som normalt tillhandahålls mot betalning, utan inskränkning på grund av kulturellt eller annat innehåll och utan begränsning för medborgare i medlemsstaterna som är etablerade i ett annat EG-land än det för vilken tjänsterna är avsedda. Denna rättighet som den tillämpas på sändning och distribution av televisionstjänster är också ett klart utta- lande i gemenskapsrätten av en mer allmän princip, nämligen yttrandefriheten som den fastställts i artikel 10.1 i Konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, som ratificerats av alla medlemsstater. Ett direktiv om sändning och distribution av TV-program måste därför säkerställa programmens fria rörlighet mot bakgrund av nämnda artikel och med förbe- håll endast för de begränsningar som anges i stycke 2 i nämnda artikel och av artikel 56.1 i fördraget. Medlemsstaternas lagar och andra författningar beträf- fande TV- och kabelsändningar innehåller olikheter, av vilka några kan hindra den fria rörligheten för sändningar inom gemenskapen och snedvrida konkurrensen inom den gemensamma marknaden. Alla sådana restriktioner i friheten att tillhandahålla sänd- ningstjänster inom gemenskapen skall avskaffas enligt fördraget. Ett sådant avskaffande skall ske jämsides med en samord- ning av tillämpliga lagar. Denna samordning skall ha till syfte att underlätta de berörda professionella verksamhe- terna och, mera allmänt, det fria utbytet av information och tankar inom gemenskapen. Det är följaktligen nödvändigt och tillräckligt att alla sändningar följer lagen i den medlemsstat, varifrån de härrör. Detta direktiv fastställer minimikraven för att garantera frihet för sändning. Det påverkar därför inte medlemssta- ternas och respektive myndigheters ansvar i fråga om organisationen — inklusive systemen för tillståndsgiv- ning, administrativ auktorisering eller beskattning — finansiering och programinnehåll. Den kulturella utveck- lingens oberoende i medlemsstaterna och bevarandet av den kulturella mångfalden inom gemenskapen förblir därför opåverkade.