06/Vol. 02 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 211 389L0299 Nr L 124/16 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING 5.5.89 RÅDETS DIREKTIV av den 17 april 1989 om kapitalbasen i kreditinstitut (89/299/EEG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska ekonomiska gemenskapen, särskilt första och tredje meningen av artikel 57.2 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), i samarbete med Europaparlamentet (?), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (), och med beaktande av följande: Allmänt tillämpade normer i fråga om kapitalbasen i kreditinstitut utgör en avgörande faktor vid upprättandet av en inre marknad inom banksektorn, eftersom kapital- basen gör det möjligt att säkra kontinuitet i kreditinstitu- tens verksamhet och att skydda sparmedel. En harmonise- ring av normerna förstärker tillsynen av kreditinstituten och bidrar till en fortsatt samordning inom banksektorn, särskilt i fråga om tillsynen av större risker och av kapital- täckning. Sådana normer skall gälla för alla kreditinstitut som auktoriserats inom gemenskapen. Ett kreditinstituts kapitalbas kan täcka förluster som inte motsvaras av tillräckligt stora vinster. Kapitalbasen kan också tjäna som ett viktigt mätinstrument för de behöriga myndigheterna, särskilt när det gäller bedömningen av kreditinstitutens soliditet samt för andra tillsynsändamål. Inom en gemensam bankmarknad konkurrerar kredit- instituten direkt med varandra, och de definitioner och normer som hänför sig till kapitalbasen skall därför vara enhetliga. Med hänsyn till detta kan det inte vara enbart medlemsstaternas sak att bestämma kriterierna för kapital- basens sammansättning. Gemenskapens intressen  till- varatas bäst genom införande av enhetliga, grundläggande normer, eftersom man därmed kan förebygga konkurrens- störningar och samtidigt stärka bankväsendet inom gemenskapen. I den definition som läggs fast i detta direktiv ingår de flesta tänkbara poster och kvalificerande beloppsgränser, på ett sätt som ger medlemsstaterna möjlighet att utnyttja (') EGT nr C 243, 27.9.1986, s. 4 och EGT nr C 32, 5.2.1988, s. 2. (2) EGT nr C 246, 14.9.1987, s. 72 och EGT nr C 96, 17.4.1989. () EGT nr C 180, 8.7.1987, s. S1. samtliga eller endast vissa av dessa poster eller att fastställa lägre gränsvärden. I detta direktiv anges närmare kriterier för vissa poster i kapitalbasen, varvid gäller att medlemsstaterna har frihet att tillämpa strängare regler. I inledningsskedet definieras de enhetliga, grundläggande normerna mer allmänt för att kunna omfatta samtliga poster som ingår i kapitalbasen i de olika medlemssta- terna. I detta direktiv görs åtskillnad, alltefter den typ av poster som ingår i kapitalbasen, mellan å ena sidan poster som utgör primärt kapital och, å andra sidan, poster som utgör supplementärt kapital. På grund av den särskilda karaktären hos reserveringar för allmänna risker i bankrörelse, skall denna post tillsvidare ingå i det primära kapitalet. Snarast möjligt efter det att detta direktiv genomförts bör dock beslut fattas om hur det slutgiltigt skall förfaras med denna post. Härvid bör hänsyn tas till resultaten av de diskussioner i frågan som ägt rum på internationell nivå. För att beakta det förhållandet att de poster som utgör det supplementära kapitalet inte är av samma slag som de, som ingår i det primära kapitalet, skall de förstnämnda inte räknas in i kapitalbasen med ett större sammanlagt belopp än som motsvarar det primära kapitalet. Vidare skall summan av vissa poster i det supplementära kapi- talet medräknas med ett belopp motsvarande högst hälften av det primära kapitalet. Till undvikande av konkurrensstörningar får offentliga kreditinstitut inte i sin kapitalbas inräkna garantiförbin- delser som utställts av medlemsstaterna eller lokala myndigheter. För Belgien bör dock en övergångsperiod fram till den 31 december 1994 gälla, detta för att ge berörda institut möjlighet att dnpassa sig till de nya vill- koren genom en ändring av sina stadgar. Närhelst det inom ramen för tillsyn är nödvändigt att bestämma den gruppbaserade kapitalbasen inom en bank- koncern, skall beräkningen utföras i enlighet med bestämmelserna i rådets direktiv 83/350/EEG av den 13 juni 1983 om gruppbaserad tillsyn över kreditinstitut (). Nämnda direktiv ger medlemsstaterna utrymme för tolk- (") EGT nr L 193, 18.7.1983, s. 18.