12 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16/ Vol. 02 391D0341 13.7.91 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 187/41 RÅDETS BESLUT av den 20 juni 1991 om antagandet av ett gemenskapsprogram för yrkesutbildning av tulltjänstemän (Matthaeusprogrammet) (91/341/EEG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 100 a i detta, med beaktande av kommissionens förslag(!), i samarbete med Europaparlamentet(2), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(?), och med beaktande av följande: Upprättandet av den inre marknaden gör det nödvändigt att på nytt definiera den roll som gemenskapens tulltjänste- män spelar för att säkerställa att tullunionen fungerar tillfredsställande. Tulltjänstemännens roll kommer i framtiden att inrikta sig på en enhetlig tillämpning av tullagstiftningen vid gemenskapens yttre gränser, vilket är en nödvändig förutsättning för att genomföra gemenskapens politik som styr den yttre handeln. Det måste säkerställas att avskaffandet av de inre gränserna inte leder till snedvridning av konkurrensen, nedgång i handeln eller ökad risk för bedrägerier. Det är följaktligen nödvändigt att stimulera ett utvecklat och fortsatt samarbete på alla förvaltande nivåer inom (1) EGT nr C 13, 19.1.1991, s. 12. (2) EGT nr C 106, 22.4.1991, s. 90 och beslut av den 12 juni 1991. (3) EGT nr C 102, 18.4.1991, s. 5. tullmyndigheterna i syfte att förbereda dem på att arbeta tillsammans inom ramen för den inre marknaden. Det som avses är en förbättring av tullunionens effektivitet såsom föreskrivs i artikel 9 i fördraget. Förbättringen skall uppnås genom att medlemsstaternas mänskliga resurser utnyttjas i största möjliga omfattning och genom lämplig yrkesutbildning. De åtgärder som vidtagits av var och en av de nationella förvaltningarna inom detta område är inte tillräckliga för att uppnå det eftersträvade målet. Det är följaktligen av största vikt att med gemensamma åtgärder förstärka de nationella ansträngningarna för att öka medvetenheten hos tulltjänstemännen om deras uppgifts ökade gemenskapsdi- mension, och om nödvändigheten av ett nära samarbete. En ökad medvetenhet om de principer och förfaranden som tillämpas i medlemsstaterna kan enbart öka graden av harmonisering i gemenskapens tullpraxis och bidra till att skapa det nödvändiga klimatet av inbördes förtroende. Genomförandet av ett storskaligt utbildningsprogram för tulltjänstemän (Matthaeusprogrammet) är ett av de bästa sätten att uppnå detta resultat.