14.10.2003 Europeiska unionens officiella tidning L 263/9 KOMMISSIONENS BESLUT av den 21 maj 2003 om ett förfarande enligt artikel 82 i EG-fördraget (Ärende COMP/|C-1/37.451, 37.578, 37.579 — Deutsche Telekom AG) [delgivet med nr K(2003) 1536] (Endast den tyska texten är giltig) (Text av betydelse för EES) (2003/707/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning nr 17 av den 6 februari 1962, första förordningen om genomförande av artiklarna 85 och 86 i fördraget ('), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1216/1999 (”), särskilt artikel 3 och artikel 15.2 i denna, med beaktande av de klagomål som Mannesmann Arcor AG & (2) Co samt 14 tyska regionalt verksamma operatörer av fasta nät lämnade in den 18 mars 1999, 19 juli 1999 och 20 juli 1999, i vilka det hävdades att Deutsche Telekom AG överträtt artikel 82 i fördraget och begärdes att kommissionen skulle få dessa överträdelser att upphöra, med beaktande av kommissionens beslut av den 2 maj 2002 (3) om att inleda ett förfarande i ärendet, efter att ha givit berörda företag tillfälle att yttra sig om kommissionens anmärkningar i enlighet med artikel 19.1 i förordning - nr 17 - och <kommissionens = förordning (EG) nr 2842/98 av den 22 december 1998 om hörande av parter i vissa förfaranden enligt artiklarna 85 och 86 i EG- fördraget (”), efter samråd med Rådgivande kommittén för kartell- och 4 monopolfrågor, efter att ha tagit del av förhörsombudets slutrapport, och av följande skäl: I. FAKTA (1) — Föremål för det föreliggande beslutet är orimlig prissätt- ning som utgör en överträdelse av artikel 82 a i EG- (5) fördraget. Det rör sig därvid om de priser som Deutsche (!) EGT 13, 21.2.1962, s. 204/62. (2) EGT L 148, 15.6.1999, s. 5. () EGT L 354, 30.12.1998, s. 18. Telekom AG (DT) ålägger konkurrenter och slutanvän- dare för tillträde till DT:s fasta nät. DT:s fasta nät består av flera accessnät till slutkunderna. Enligt artikel 2 e i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/19/EG av den 7 mars 2002 om tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät och tillhörande facili- teter (tillträdesdirektiv), menas med accessnät den fysiska förbindelse som förbinder nätanslutningspunkten i en abonnents lokaler med korskopplingen eller likvärdig facilitet i det fasta allmänna telefonnätet ('). Den 18 mars 1999 lämnade Mannesmann Arcor AG & Co in klagomål till kommissionen enligt artikel 82 i fördraget beträffande DT och enligt artikel 86 i fördraget beträffande Förbundsrepubliken Tyskland (ärende COMP/ C-1/37.451). Den 19 juli 1999 och den 20 juli 1999 mottog kommissionen två ytterligare klagomål om samma omständigheter (först från TeleBeL GmbH och sju andra företag (se skäl 9) (ärende COMP/C-1/37.578) och därefter från EWE TEL GmbH och fem andra företag (se skäl 10) (ärende COMP/C-1/37.579). Alla 14 klagande är teleoperatörer som är etablerade i olika tyska städer och verksamma både lokalt och regionalt. I alla tre klagomålen hävdar de klagande i huvudsak att marginalen mellan avgifterna som DT kräver av konkur- renterna för tillträdet till accessnäten i Tyskland och avgifterna som slutkunderna måste betala för tillträdet till DT:s fasta telefonnät inte är tillräcklig för att de skall kunna konkurrera med DT när det gäller slutkundernas tillträde via det fasta nätet. Gentemot Tyskland gäller huvudanklagelsen att tyska post- och telestyrelsen (Regu- lierungsbehörde fär Telekommunikation und Post — nedan kallad ”RegTP”) har fastställt grossistavgifter som ligger över slutkundernas avgiftsnivå. Även om avgifterna för tillträdet till det fasta nätet delvis regleras av RegTP gäller det föreliggande beslutet orimlig prissättning som DT på grundval av fria kommersiella beslut omedelbart är ansvarigt för. (') EGT L 108, 24.4.2002, s. 7.