8. 1. 98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 4/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 11/98 av den 11 december 1997 om ändring av förordning (EEG) nr 684/92 om gemensamma regler för interna- tionell persontransport med buss EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europe- iska gemenskapen, särskilt artikel 75.1 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (?), i enlighet med förfarandet i artikel 189c i fördraget (?), och med beaktande av följande: (1) Enligt artikel 75.1 a i Fördraget innebär införandet av en gemensam transportpolitik bland annat upprät- tande av gemensamma regler för internationell persontransport på väg. (2) Sådana regler finns i rådets förordning (EEG) nr 684/92 av den 16 mars 1992 om gemensamma regler för internationell persontransport med buss ('). (3) I artikel 20 i förordning (EEG) nr 684/92 anges att kommissionen före den 1 juli 1995 skall rapportera till rådet om genomförandet av nämnda förordning och att rådet, före den 1 januari 1997, på förslag av kommissionen, skall fatta beslut om regler om för- enkling av förfarandena, däribland, med beaktande av rapportens slutsatser, om ett avskaffande av tillstånds- systemet. (') EGT C 203, 13.7.1996, s. 11 och EGT C 107, 5.4.1997, s. 3. (2) EGT C 66, 3.3.1997, s. 23). () Europaparlamentets yttrande av den 28 november 1996 (EGT C 380, 16.12.1996, s. 40), rådets gemensamma ståndpunkt av den 14 april 1997 (EGT C 164, 30.5.1997, s. 1). Europaparla- mentets beslut av den 16 juli 1997 (EGT C 286, 22.9.1997, s. 85). () EG)T L 74, 20.3.1992, s. 1. (4) Definitionen av de olika typer av internationell trafik med buss bör förenklas och förbättras; denna trafik kan delas in i kategorierna linjetrafik, speciell regul- jär trafik och tillfällig trafik, begreppet pendeltrafik kan således utgå. (5) Ett system för tillträde till marknaden utan tillstånds- krav bör anges för all tillfällig trafik, för speciell reguljär trafik liksom för all transport för egen räkning. (6) Kravet på tillstånd för linjetrafik bör behållas samti- digt som en viss flexibilitet införs i villkoren för att bedriva denna trafik. (7) För att bevara konkurrensen mellan olika transport- sätt bör, efter en viss tidsfrist, prioriteringen av järnväg avskaffas när trafik med buss etableras. (8) För att förenkla kontrollen av trafikverksamheten bör utförandet av all internationell persontransport på väg för andras räkning underställas ett gemenskaps- tillstånd som inrättas enligt en harmoniserad modell och utfärdas enligt ett snabbt och effektivt admini- strativt förfarande. (9) Det är nödvändigt att mjuka upp vissa angivna tids- frister när det gäller förfarandet vid utfärdande av tillstånd. (10) Det åligger medlemsstaterna att vidta nödvändiga åtgärder för genomförandet av denna förordning, bland annat när det gäller påföljder, vilka bör vara effektiva, proportionerliga och avskräckande. (11) Det bör anges att kommissionen skall biträdas av en rådgivande kommitté vid antagandet av åtgärder för genomförandet av förordningen om transportdoku- ment. (12) En lämplig tidsfrist för införandet av gemenskapstill- ståndet bör anges.