28. 6. 96 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 155/5 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1169/96 av den 18 juni 1996 om förvaltningsbestämmelser för de kvantitativa kvoter som är tillämpliga under 1997 för vissa produkter med ursprung i Kina EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 520/94 av den 7 mars 1994 om fastställande av ett gemenskapsförfa- rande för förvaltningen av kvantitativa kvoter(!), ändrad genom förordning (EG) nr 138/96 ('), särskilt artikel 2.3 och 2.4 samt artiklarna 13 och 24 i .denna, och med beaktande av följande: Genom rådets förordning (EG) nr 519/94 av den 7 mars 1994 om gemenskapsregler för import från vissa tredje länder och om upphävande av förordningarna (EEG) nr 1765/82, (EEG) nr 1766/82 och (EEG) nr 3420/83 ('), senast ändrad genom förorQning (EG) nr 752/96 (), infördes med avseende på Kina vissa årliga kvantitativa kvoter, angivna i bilaga II till förordningen, och fast- ställdes att kvoterna skall förvaltas i enlighet med bestäm- melserna i förordning (EG) nr 520/94. I enlighet därmed antog kommissionen förordning (EG) nr 738/94 (5), senast ändrad genom förordning (EG) nr 983/96 (5), rörande allmänna bestämmelser för genomfö- randet av förordning (EG) nr 520/94. Dessa bestämmelser är tillämpliga vid förvaltningen av de ovannämnda kvoterna, om inte annat följer av bestämmelserna i den här förordningen. Med hänsyn till särdragen i den kinesiska ekonomin, den säsongsartade tillförseln av vissa produkter samt transport- tiderna beslutas i allmänhet de affärstransaktioner som hänför sig till de produkter som omfattas av kvoter före kvotårets början. Det förefaller därför ändamålsenligt att undvika att restriktioner av administrativ art gör det svårare för importörerna att genomföra planerade importer. För att inte kontinuiteten i handelsutbytet skall påverkas finns det därför anledning att före kvotårets början anta bestämmelserna för förvaltning och tilldelning av de kvoter som ska öppnas för 1997. (') EGT nr L 66, 10.3.1994, s. 1. () EGT nr L 21, 27.1.1996, s. 6. () EGT nr L 67, 10.3.1994, s. 89. (') EGT nr L 103, 26.4.1996, s. 1. () EGT nr L 87, 31.3.1994, s. 47. (' EGT nr L 131, 1.6.1996, s. 47. En genomgång av de olika förvaltningsmetoder som anges i förordning (EG) nr 520/94 visar på att man bör välja den metod som grundar sig på beaktande av traditionella handelsmönster. I enlighet med denna metod skall kvoterna delas i två delar varvid den ena tillfaller traditio- nella importörer och den andra övriga sökande. Erfarenheten visar att denna metod verkar vara den mest lämpade för att säkra kontinuiteten i affärstransaktionerna för de berörda gemenskapsaktörerna och hindra stör- ningar i handelsutbytet. Inrättandet av en verklig gemenskapsordning bör dock säkerställa en gradvis ökande tillgång till kvoterna för de icke-traditionella importörerna. Mot bakgrund av alla dessa faktorer måste man söka nå en jämvikt vid faststäl- landet av de respektive delar som kan tilldelas de två kate- gorierna importörer. För tilldelningen av den del av kvoten som är avsedd för traditionella importörer är det lämpligt att aktualisera den referensperiod som användes i de tidigare förordningarna rörande förvaltning av kvoterna i fråga, för att säkerställa att tillgången till kvoterna är av öppen karaktär. Aktualise- ringen bör göras på grundval av den senaste period för vilken det finns fullständiga uppgifter. I detta perspektiv är det lämpligt att beakta år 1994 som en lämplig refe- rensperiod, eftersom det året är det enda av de senaste åren vilket är representativt för en normal utveckling av handelsutbytet avseende de berörda produkterna och för vilket det finns fullständiga tulluppgifter. Följaktligen måste de traditionella importörerna bevisa att de under 1994 importerat produkter med ursprung i Kina vilka omfattas av kvoterna i fråga. Formaliteterna bör förenklas för de traditionella impor- törer som redan innehar en importlicens som utfärdats vid fördelningen av gemenskapskvoterna för 1996 eller de icke använda kvantiteterna för 1995. De behöriga admini- strativa myndigheterna förfogar redan över de nödvändiga verifikationshandlingarna för alla traditionella importörer vad gäller import som skett under 1994. Det är därför tillräckligt att dessa importörer fogar en kopia av den tidi- gare licensen till sin nya ansökan. För tilldelning av den del som är avsatt för övriga im- portörer har erfarenhet visat att den metod som avses i artikel 10 i förordning (EG) nr 520/94, dvs. metoden som grundar sig på den ordning i vilken ansökningarna kommer in, kan vara mindre lämpad. Följaktligen finns det anledning att fastställa en alternativ metod, i enlighet med artikel 24 i förordning (EG) nr 520/94. För detta