L 41/26 Europeiska unionens officiella tidning 14.2.2003 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2003/4/EG av den 28 januari 2003 om allmänhetens tillgång till miljöinformation och om upphävande av rådets direktiv 90/313/EEG EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 175.1 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (?), med beaktande av Regionkommitténs yttrande, (') i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget ('), mot bakgrund av det gemensamma utkast som förlikningskom- mittén godkände den 8 november 2002, och av följande skäl: (1) — Ökad tillgång för allmänheten till miljöinformation och spridning av sådan information bidrar till en ökad medvetenhet om miljöfrågor, ett fritt meningsutbyte, ett aktivare deltagande från allmänhetens sida i beslut som rör miljön och slutligen till en bättre miljö. (2) — Rådets direktiv 90/313/EEG av den 7 juni 1990 om rätt att ta del av miljöinformation () ledde till att en förändringsprocess inleddes, som bör utvecklas och fort- sättas, vad beträffar det sätt på vilket de offentliga myndigheterna hanterar frågan om öppenhet och insyn, genom att det fastställer regler för hur man skall gå till väga i fråga om allmänhetens rätt till tillgång till miljöin- formation. Det här direktivet utvidgar den befintliga till- gången enligt direktiv 90/313/EEG. (3) Enligt artikel 8 i det direktivet skall medlemsstaterna underrätta kommissionen om de erfarenheter som vunnits, och mot bakgrund av dessa skall kommissionen avge en rapport till Europaparlamentet och rådet tillsam- mans med eventuella förslag till ändringar av direktivet som kommissionen anser lämpliga. (4) — Den rapport som framställts i enlighet med artikel 8 i det — direktivet — innehåller konkreta problem som uppkommit vid den praktiska tillämpningen av direk- tivet. (5) Den 25 juni 1998 undertecknade Europeiska gemen- skapen FN/ECE-konventionen om tillgång till informa- tion, allmänhetens deltagande i beslut och rätt till överprövning i = miljöfrågor = (Århuskonventionen). Bestämmelser i gemenskapslagstiftningen måste stämma överens med den konventionen för att Europeiska gemenskapen skall kunna ingå den. (') EGT C 337 E, 28.11.2000, s. 156, och EGT C 240 E, 28.8.2001, s. 289. (2) EGT C 116, 20.4.2001, s. 43. () EGT C 148, 18.5.2001, s. 9. (') Europaparlamentets yttrande av den 14 mars 2001 (EGT C 343, 5.12.2001, s, 165), rådets gemensamma ståndpunkt av den 28 januari 2002 (EGT C 113 E, 14.5.2002, s. 1) och Europaparlamen- tets beslut av den 30 maj 2002 (ännu ej offentliggjort i EUT). Rådets beslut av den 16 december 2002 och Europapar%amentets beslut av den 18 december 2002. (7) EGT L 158, 23.6.1990, s. 56. (6) (10) (11) För att uppnå ökad öppenhet är det lämpligt att ersätta direktiv 90/313/EEG, i stället för att ändra det, i syfte att ge berörda parter en klar och sammanhållen rättsakt. Skillnader mellan gällande lagstiftning i medlemsstaterna i fråga om tillgång till miljöinformation som offentliga myndigheter innehar kan skapa ojämlikhet inom gemen- skapen i fråga om tillgång till sådan information eller i fråga om konkurrensvillkor. Det är nödvändigt att säkerställa att varje fysisk och juri- disk person inom gemenskapen har rätt att få tillgång till miljöinformation som innehas av eller förvaras för offentliga myndigheter utan att behöva ange skälen för sin begäran. Det är även nödvändigt att offentliga myndigheter i så hög utsträckning som möjligt gör miljöinformation tillgänglig för, och sprider denna till, allmänheten, i synnerhet genom informations- och kommunikations- teknik. Denna tekniks framtida utveckling bör beaktas vid rapporteringen om och översynen av detta direktiv. Definitionen av miljöinformation bör klargöras så att den även omfattar information, oavsett form, om miljöns tillstånd, om faktorer, åtgärder eller verksam- heter som påverkar eller troligtvis kan påverka miljön eller som är utformade för att skydda miljön, om kost- nads- och nyttoanalys och övriga ekonomiska analyser som används inom ramen för sådana åtgärder eller verk- samheter samt även information om  tillståndet för människors hälsa och säkerhet, inbegripet förorening av livsmedelskedjan, villkor för mänskligt liv, kulturplatser och byggnader i den utsträckning de påverkas eller kan påverkas av något av ovanstående. För att ta hänsyn till principen i artikel 6 i fördraget om att miljöskyddskraven skall integreras i utformningen och genomförandet av gemenskapens politik och verk- samhet, bör definitionen av offentliga myndigheter utvidgas så att den omfattar regeringar eller övriga offentliga förvaltningar på nationell, regional eller lokal nivå oavsett om dessa har ett särskilt miljöansvar eller inte. Definitionen bör även utvidgas så att den omfattar övriga personer eller organ som utövar offentliga förvalt- ningsuppgifter i samband med miljön enligt nationell lag samt Övriga personer eller organ med offentligt ansvar eller offentliga uppgifter i samband med miljön som handlar under dessas tillsyn.