L 348/82 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 21.12.2002 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2304/2002 av den 20 december 2002 om genomförande av rådets beslut 2001/822/EG om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslut) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets beslut 2001/822/EG ('), särskilt artikel 23 i detta, med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finan- siering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet å ena sidan, och Euro- peiska gemenskapen och dess medlemsstater å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om till- delning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (), med beaktande av rådets förordning beträffande en budgetför- ordning för Europeiska utvecklingsfonden (?), och av följande skäl: (1) — I beslut 2001/822/EG (ULT-beslutet) anges att kommis- sionen skall anta genomförandebestämmelser för del III och bilagorna A—D i samarbete med de utomeuropeiska länderna och territorierna (ULT) inom ramen för part- nerskapsförfarandet. I artikel 4 anges särskilt att de senare skall vara huvudansvariga för upprättandet av samlade programplaneringsdokument och samarbetspro- gram. (2) — De bestämmelser som antas av kommissionen i enlighet med artikel 23 i ULT-beslutet bör vara förenliga med principerna om en sund ekonomisk förvaltning, partner- skap, komplementaritet och subsidiaritet och säkerställa de utomeuropeiska ländernas och territoriernas delta- gande i utvecklingsprocessen liksom lämplig övervak- ning och revision från dessa länders och territoriers och från kommissionens sida. (3) - Med beaktande av de utomeuropeiska ländernas och territoriernas särskilda behov, förmåga och begräns- ningar bör det ekonomiska stödet till dem ges som budgetstöd, förutsatt att deras förvaltning av de offent- liga utgifterna är tillräckligt öppen, ansvarsfull och effektiv. Vidare bör deras förfaranden för offentlig upphandling uppfylla kraven i budgetförordningen för EUF beträffande insyn och öppenhet. Det bör ges som stöd till projekt och program när detta anses säkerställa ett effektivare eller säkrare genomförande. (4) — Det bör fastställas bestämmelser för upprättande av det samlade programplaneringsdokumentet och för uppfölj- ning, revision, utvärdering, översyn och genomförande (') EGT L 314, 30.11.2001, s. 1. (') EGT L 317, 15.12.2002, s. 355. () KOM(2002) 290 slutlig av den 11 juni 2002. av detta liksom för rapportering och finansiella korrige- ringar. I dessa bestämmelser bör det fastställas att kommissionen får delta i denna verksamhet. Med förbe- håll för nödvändiga anpassningar till den särskilda situa- tionen i de utomeuropeiska länderna eller territorierna bör dessa bestämmelser överensstämma med struktur- fondsbestämmelserna, så att kommissionens deltagande kan utökas och bli effektivare. (5) — För att underlätta det regionala samarbetet och den regionala — integrationen mellan de utomeuropeiska länderna och territorierna och AVS-länderna bör iden- tiska regler i princip tillämpas. Mot bakgrund av vissa utomeuropeiska länders och territoriers geografiska läge, som innebär att de i praktiken inte kan etablera ett nära samarbete med AVS-länderna eller med andra utomeuro- peiska länder och territorier, bör det emellertid också skapas möjligheter att tilldela regionala fonder på begäran av endast ett utomeuropeiskt land eller territo- rium. (6) — De åtgärder som föreskrivs i denna förordning har varit föremål för samråd med de utomeuropeiska länderna och territorierna. (7) De ågärder som föreskrivs i denna förordning är fören- liga med yttrandet från den EUF-ULT-kommitté som inrättas genom artikel 24 i ULT-beslutet. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. DEL 1 ÄMNESOMRÅDE OCH PRINCIPER Artikel 1 Ämnesområde I denna förordning fastställs förfarandena för programpla- nering, genomförande och kontroll av det finansiella stöd från gemenskapen till de utomeuropeiska länderna och territorierna som i enlighet med ULT-beslutet och budgetförordningen för EUF förvaltas av kommissionen inom ramen för nionde Euro- peiska utvecklingsfonden (EUF). Artikel 2 Komplementaritet och partnerskap 1. — Programplaneringen, genomförandet, övervakningen och utvärderingen av EUF-stödet skall genomföras i nära samråd mellan de utomeuropeiska länderna och territorierna, de berörda medlemsstaterna och kommissionen.