31.10.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 278/35 KOMMISSIONENS BESLUT av den 20 oktober 2000 om avslutande av ett undersökningsförfarande rörande ändringar av Amerikas förenta staters ursprungsregler för textil- och beklädnadsprodukter [delgivet med nr K(2000) 3070] (2000/667/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3286/94 av den 22 december 1994 om fastställande av gemenskapsförfaranden på den gemensamma handelspolitikens område i syfte att säkerställa gemenskapens  rättigheter enligt internationella handelsregler, särskilt regler som fastställts av Världshandelsor- ganisationen (WTO) (!), senast ändrad genom förordning (EG) nr 356/95 (?), särskilt artikel 11.1 i denna, efter samråd med rådgivande kommittén, och av följande skäl: A. FÖRFARANDET (1) — Den 11 oktober 1996 ingav Federtessile (Förbundet för italienska sammanslutningar inom textilindustrin), som ombud för sammanslutningen för den italienska natur- silkeindustrin och sammanslutningen för den italienska textilbearbetningsindustrin och dessa sammanslutningars medlemmar, ett klagomål enligt artikel 4 i förordning (EG) nr 3286/94 (nedan kallad förordningen) rörande de nya amerikanska ursprungsreglerna för textil- och beklädnadsprodukter enligt Uruguay Round Agreements Act som antogs av den amerikanska kongressen i juli 1995. (2) — I klagomålet gjordes gällande att ändringarna av den amerikanska lagstiftningen om ursprungsregler för textil- produkter utgjorde ett handelshinder i den mening som avses i artikel 2.1 i förordningen. I klagomålet hänvi- sades närmare till två avtal som utgör bilagor till avtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen (nedan kallat WTO-avtalet), nämligen artikel 4.2 i avtalet om textil och konfektion och artikel 2 b och c i avtalet om ursprungsregler. Enligt den klagande innebar de nya amerikanska reglerna att produkter bestående av oblekta vävnader som tillverkats i länder utanför gemenskapen och sedan färgats, tryckts och bearbetats i gemenskapen (!) EGT L 349, 31.12.1994, s. 71. (2) EGT L 41, 23.2.1995, s. 3. inte anses ha ursprung i gemenskapen. Enligt den tidi- gare gällande amerikanska lagstiftningen, dvs. före juli 19953, ansågs dessa produkter ha ursprung i gemen- skapen. Enligt de nya regler som infördes 1995 anses vissa tyger, silkesnäsdukar och silkeshalsdukar ha sitt ursprung i det land där bastyget spunnits och vävts, oavsett vidare bearbetning av bastyget. Den klagande påpekade att denna ändring hotade gemenskapens export av textilprodukter. Gemenskapens export erhöll inte längre det fria tillträde till den ameri- kanska marknaden som den tidigare åtnjutit utan drab- bades av kvantitativa begränsningar som  Förenta staterna tillämpade i förhållande till det land där den gråa vävnaden (dvs. det tyg som senare bearbetats i gemenskapen) vävts. En annan typ av effekter som fram- hölls av den klagande gällde märkningen av de gemen- skapsprodukter som exporterades till Förenta staterna. Till exempel kunde silkeshalsdukar tillverkade av kine- siskt tyg som bearbetats i Italien inte längre säljas med märkningen ”made in Italy”; de måste i stället märkas med orden ”made in China”, och i vissa fall placerades denna märkning alldeles intill varumärket. Detta märk- ningskrav påverkade klart varumärkenas renommé, i synnerhet som produkter som exporteras från gemen- skapen till Förenta staterna är kvalitetsprodukter som betingar höga priser. Efter att ha utrett att ansökningen kunde upptas till prövning konstaterade kommissionen att klagomålet innehöll tillräcklig bevisning för att motivera inledandet av ett förfarande enligt förordningen. Kommissionen ansåg att artikel 4.2 i avtalet om textil och konfektion kunde ligga till grund för åtgärder avseende all textilex- port från gemenskapen till Förenta staterna som omfattas eller skulle kunna omfattas av de kvantitativa begränsningar som Förenta staterna infört för textiltill- verkare. Denna situation täcks uttryckligen av artikel 4.2 i avtalet om textil och konfektion enligt vilken ändringar i fråga om genomförandet eller tillämpningen av de begränsningar som anmiälts eller som tillämpas enligt avtalet inte negativt skall påverka en medlems mark- nadstillträde eller störa handeln med textilprodukter.