31. 7. 96 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 190/11 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1523/96 av den 24 juli 1996 om ändring av förordning (EEG) nr 1617/93 om tillämpningen av artikel 85.3 i fördraget på vissa kategorier av avtal och samordnade förfaranden med avseende på gemensam planering och samordning av tidtabeller, gemensam drift, samråd om passagerar- och frakttaxor i regelbunden luftfart samt fördelning av avgångs- och ankomsttider på flygplatser EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3976/87 av den 14 december 1987 om tillämpningen av artikel 85.3 i fördraget på vissa kategorier av avtal och samordnade förfaranden inom luftfartssektorn ('), senast ändrad genom Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige, särskilt artikel 3 i denna, efter samråd med Rådgivande kommittén för kartell- och monopolfrågor på luftfartens område, efter offentliggörande av utkastet till denna förordning (?), och med beaktande av följande: (1) - Enligt kommissionens förordning (EEG) nr 1617/93 (), ändrad genom Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige, är artikel 85.3 i fördraget tillämplig på avtal mellan företag inom lufttrafiksektorn, beslut av sammanslutningar av sådana företag och samordnade förfaranden mellan sådana företag då dessa avtal, beslut och samord- nade förfaranden bland annat syftar till samråd om taxor för befordran av passagerare med bagage och av frakt i regelbunden luftfart mellan flygplatser inom gemenskapen. (2) Det var huvudsakligen följande två faktorer som motiverade antagandet av en förordning om undantag beträffande samråd om taxor för varutran- sport: — Dels nödvändigheten av att ge företagen tid att anpassa sig till den ökade konkurrensen. (') EGT nr L 374, 31.12.1987, s. 9. () EGT nr C 322, 2.12.1995, s. 15. () EGT nr L 155, 26.6.1993, s. 18. — Dels önskan att bidra till ett allmänt godtagande av villkoren för ”interlining”, vilket både transportörerna och användarna gynnas av. (33 Vad gäller den första av dessa faktorer bör det påpekas att sedan förordning (EEG) nr 3976/87 antogs har företagen haft åtta år till sitt förfogande för att anpassa sig till en mer konkurrensutsatt miljö. Genom rådets förordning (EEG) nr 2408/92 av den 23 juli 1992 om EG-lufttrafikföretagets tillträde till flyglinjer inom gemenskapen ('), ändrad genom Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige, skapades dessutom fullständigt fri tillgång till marknaden från den 1 april 1997. (4) — En sådan tidsfrist förefaller tillräcklig för en anpass- ning till förändrade marknadsförhållanden, och det är alltså inte längre motiverat att förlänga den. (5) Vad gäller ”interlining” bör följande förhållanden beaktas: — Av de upplysningar och dokument som lämnats av flygbolagen och av IATA framgår att de priser som blivit följden av samråden om taxor ligger upp till 70 Yo över marknadspriserna. Detta innebär bland annat att de transporter som genomförs inom ramen för ”interlining”- avtal utförs till priser som förhandlas fram mellan speditörerna och transportörerna eller deras representanter och som inte har något reellt samband med de taxor som fastställs vid samråden om taxor. Det framgår således att ”interlining” i vissa fall fungerar med taxor som avviker med över 50 Yo från de taxor som fast- ställts vid samråden. — Det framgår även att bolag som inte deltar i samråden om taxor ändå utan svårigheter genomför transporter inom ramen för ”interli- ning”-avtal. — Enligt de upplysningar som lämnats av bolagen har andelen flygförsändelser inom gemen- skapen som genomförs inom ramen för ”interli- ning”-avtal sjunkit från 30 Yo under 1991 till 11 o i slutet av 1994. För vissa bolag är denna andel lägre än 2 '/o. (') EGT nr L 240, 24.8.1992, s. 8.