4, 6. 97 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 144/19 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 97/7/EG av den 20 maj 1997 om konsumentskydd vid distansavtal EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 100 a i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (?), i enlighet med det i artikel 189 b i fördraget angivna för- farandet (?), och mot bakgrund av det gemensamma utka- stet godkänt av förlikningskommittén den 27 november 1996, och med beaktande av följande: 1. Åtgärder bör vidtas för att inom ramen för genomfö- randet av den inre marknadens målsättningar gradvis befästa den inre marknaden. 2. Den fria rörligheten för varor och tjänster rör inte en- bart affärsverksamhet, utan även privatpersoner. Den innebär att konsumenterna bör få tillgång till annan medlemsstats varor och tjänster på samma villkor som befolkningen i den staten. 3. Distansförsäljning över gränserna skulle för konsu- menterna kunna vara ett av de främsta konkreta resul- taten av den inre marknadens slutförande, vilket bl. a. har konstaterats i kommissionens meddelande till rå- det med titeln ”Mot en inre marknad på distribution- ens område”. För att den inre marknaden skall funge- ra väl är det absolut nödvändigt att konsumenterna kan vända sig till ett företag utanför sitt eget land, även om detta företag har ett dotterbolag i det land där konsumenten är bosatt. 4. Införandet av nya tekniker medför en mångdubbling av de medel som står till konsumenternas förfogande (') EGT nr C 156, 23.6.1992, s. 14, och EGT nr C 308, 15.11.1993, s. 18. (?) EGT nr C 19, 25.1.1993, s. 111. () Europaparlamentets yttrande av den 26 maj 1993 (EGT nr C 176, 28.6.1993, s. 95), rådets gemensamma ståndpunkt av den 29 juni 1995 (EGT nr C 288, 30.10.1995, s. 1) och Europapar- lamentets beslut av den 13 december 1995 (EGT nr C 17, 22.1.1996, s. 51). Europaparlamentets beslut av den 16 januari 1997 och rådets beslut av den 20 januari 1997. för att få kännedom om erbjudanden överallt inom gemenskapen och för att göra sina beställningar. Vissa medlemsstater har redan vidtagit olika eller avvikande åtgärder för att skydda konsumenterna vid distnsför- säljning, vilket har negativa återverkningar på konkur- rensen mellan företagen på den inre marknaden. Det är följaktligen nödvändigt att på gemenskapsnivå in- föra ett minimurm av gemensamma regler på detta område. . Punkterna 18 och 19 i bilagan till rådets resolution av den 14 april 1975 om ett preliminärt program för Eu- ropeiska ekonomiska gemenskapens politik rörande konsumentskydd och konsumentinformation (") visar på behovet att skydda köparna av varor och tjänster mot krav på betalning för icke beställda varor och mot aggressiva försäljningsmetoder. . I kommissionens meddelande till rådet med titeln ”En ny impuls för konsumentskyddspolitiken”, som godkändes i rådets resolution av den 23 juni 1986 ('), anges i punkt 33 att kommissionen kommer att lägga fram förslag om användningen av nya informations- tekniker som gör det möjligt för konsumenterna att från hemmet beställa från en leverantör. . I rådets resolution av den 9 november 1989 om framtida prioriteringar för att återge konsument- skyddspolitiken () dess vikt uppmanas kommissionen att i första hand prioritera de områden som anges i bilagan till den resolutionen. I denna bilaga nämns nya tekniker som inbegriper TV-köp. Kommissionen har följt resolutionen genom att anta en treårig hand- lingsplan för konsumentskyddspolitiken inom Euro- peiska ekonomiska gemenskapen (1990 — 1992) och i denna plan föreskrivs att det skall antas ett direktiv. . Frågan och vilka språk som skall användas i samband med distansavtal är en fråga för medlemsstaterna. . Ett distansavtal inbegriper användandet av en eller flera tekniker för distanskommunikation. De olika kommunikationsteknikerna används inom ramen för ett organiserat system för försäljning eller tillhanda- hållande av tjänster på distans utan att leverantören () EGT nr C 92, 25.4.1975, s. 1. ( EGT nr C 167, 5.7.1986, s. 1. () EGT nr C 294, 22.11.1989, s. 1.