27. 9. 96 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 246/43 KOMMISSIONENS BESLUT av den 29 maj 1996 om ett stöd från delstaten Niedersachsen till firma JAKO Jadekost GmbH & Co (Endast den tyska texten är giltig) (Text av betydelse för EES) (96/563/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 93.2 första stycket i detta, efter att ha gett berörda parter tillfälle att yttra sig i enlighet med artikel 93.2 första stycket och efter att ha granskat dessa yttranden, och med beaktande av följande: Genom påpekanden från flera konkurrenter och organisa- tioner i Tyskland, Danmark, Frankrike och Förenade kungariket fick kommissionen kännedom om  att delstaten Niedersachsen beviljat Firma JAKO Jadekost GmbH & Co KG (i fortsättningen ”Jadekost”) i Wilhelms- haven stöd i form av ett borgensåtagande för en företags- kredit. I en skrivelse av den 30 juni 1994 uppmanade kommissionen Tyskland att lämna synpunkter på detta samtidigt som kommissionen uttryckte tveksamhet om huruvida stödet var förenligt med punkt 1.3 i ”Riktlinjer för prövning av enskilda staters stödåtgärder inom fiskeri- och vattenbrukssektorn” ('). Tyskland svarade i skrivelse av den 19 juli 1994 och påpe- kade i första hand att firma Jadekost vid sidan av framställning av köttprodukter och färdigmat i juni 1993 startat framställning även av främst djupfrysta fiskpro- dukter (fiskpinnar, fiskfiléer, ”Schlemmerfilets”). — Jadekost beskrivs som en av Europas modernaste livs- medelsindustrier (fisk- och köttvaror), verksam på en marknad med delvis tvåsiffrig tillväxttakt, varför man kunnat utgå från att företaget efter en inledande intro- duktionsperiod skulle utvecklas positivt. — Den borgen som delstaten lämnat är, menar man, inget fortlöpande stöd utan en tidsbegränsad insats som är avsedd att leda till en varaktig förbättring. Det borgensåtagande som gjorts innehåller också förbehåll (') EGT nr C 152, 17.6.1992, s. 2. beträffande dess utnyttjande. I villkoren i åtagandet ingår att man mycket noga kontrollerar medlens användning. Kreditens utbetalning är begränsad såtill- vida att den beviljas endast i den mån det finns behov enligt finansieringsplanen. De syften för vilka krediten får användas är fastställda i de konkret angivna utgift- sposterna i planen. Avsikten var från början att hela kapitalbehovet (investe- rings- och driftskapitalet) skulle täckas enbart med egna medel och egna banklån utan garantier. På grund av en minskad vinst som ledde till bristande likvidet visade det sig dock senare att de nödvändiga medlen för igångsätt- "ning av driften måste anskaffas utifrån, närmare bestämt i form av ett lån på 35 miljoner tyska mark, som bankerna begärde att delstaten Niedersachsen till 80 o skulle ta på sig borgensansvaret för. Delstaten Niedersachsens borgen för denna driftskapitalkredit skulle därvid motsvara de egna medel som företaget självt satsat i investeringar. Om den garanterade krediten i stället hade utnyttjats för inve- steringarna hade företaget kunnat använda 32,5 miljoner av egna medel som driftskapital. Ett sådant stöd skulle, menar man i skrivelsen, ha varit förenligt med rikt- linjerna. Den borgenskyddade krediten skulle för övrigt ha beviljats på marknadsmässiga villkor. Förvaltningsav- gifter och andra ersättningar har därutöver inneburit extra kostnader för företaget. Efter en överläggning i ärendet den 31 augusti 1994, där representanter för kommissionen, det federala ministeriet för de areella näringarna, delstaten Niedersachsens minis- terium för näringsliv, teknologi och trafik samt dess ministerium för jord- och skogsbruk deltog, begärde kommissionen i en skrivelse av den 1 september 1994 ytterligare upplysningar, vilka lämnades inom svarstiden i skrivelser av den 13 oktober 1994 och den 2 november 1994. På grundval av de inlämnade uppgifterna kom kommis- sionen fram till att borgensåtagandet ingåtts med åbero- pande av den bestämmelse om stöd som tillämpats på det anmälda stödet nr 255/90—Tyskland. I skrivelse av den 14 september 1990 hade kommissionen vid den tidpunkten uppmärksammat Tyskland på att man vid tillämpningen av denna bestämmelse måste respektera de normer och riktlinjer som gäller för vissa specificerade