21. 11. 96 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 296/55 RÅDETS DIREKTIV 96/62/EG av den 27 september 1996 om utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europe- iska gemenskapen, särskilt artikel 130s.1 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (?), i enlighet med det i artikel 189c i fördraget angivna förfa- randet (?), och med beaktande av följande: Enligt det femte miljöåtgärdsprogrammet av år 1992, vars allmänna inriktning rådet och medlemsstaternas regerin- gars företrädare, samlade i rådet, godkände genom resolu- tion 93/C 138/01 av den 1 februari 1993 ('), bör det göras ändringar i nu gällande lagstiftning om luftföroreningar. I programmet rekommenderas att långsiktiga mål för luft- kvalitet uppställs. För att miljön som helhet och människors hälsa skall kunna skyddas bör koncentrationer av skadliga luftförore- ningar undvikas, hindras eller minskas och gränsvärden eller tröskelvärden fastställas för nivån på luftföroreningar. Dessa gränsvärden eller tröskelvärden kan behöva kompletteras eller ersättas med målvärden för att det skall vara möjligt att beakta de särskilda mekanismerna för ozonbildning. De numeriska värden som tillämpas på gränsvärden, tröskelvärden och, vad avser ozon, målvärden och/eller gränsvärden och tröskelvärden, bör bygga på resultaten av internationellt forskningsarbete på det aktuella området. (') EGT nr C 216, 6.8.1994, s. 4. (2) EGT nr C 110, 2.5.1995, s. 5. (') Europaparlamentets yttrande av den 16 juni 1995 (EGT nr C 166, 3.7.1995, s. 173), rådets gemensamma ståndpunkt av den 30 november 1995 (EGT nr C 59, 28.2.1996, s. 24) och Euro- paparlamentets beslut av den 22 maj 1996 (EGT nr C 166, 10.6.1996, s. 63). () EGT nr C 138, 17.5.1993, s. 1. Kommissionen bör genomföra undersökningar för att analysera hur olika föroreningar och föroreningskällor samverkar samt hur klimatförhållandena påverkar effek- terna av de föroreningar som undersöks inom ramen för det här direktivet. Luftkvaliteten bör utvärderas i förhållande till gränsvärden och/eller tröskelvärden och, vad avser ozon, målvärden och/eller gränsvärden, med beaktande av storleken på de befolkningar och de ekosystem som utsätts för luftförore- ningar samt till miljön. För att utvärderingarna av luftkvalitet som grundas på mätningar i medlemsstaterna skall kunna jämföras bör provtagningsplatsernas lokalisering och antal samt meto- derna för referensvärdesmätningar fastställas när tröskel- värdena, gränsvärdena och målvärdena fastställs. För att andra metoder för bedömning av luftkvaliteten än direkta mätningar också skall kunna användas är det nödvändigt att fastställa kriterier för användning av och krav på exakthet för dessa metoder. De allmänna åtgärderna enligt detta direktiv bör komplet- teras med särskilda åtgärder om vilka beslut som skall fattas för varje ämne. Dessa särskilda åtgärder bör antas så snart som möjligt så att de allmänna målen med detta direktiv kan uppnås. Preliminära och representativa uppgifter om förorenings- nivåerna bör insamlas. För att kunna skydda miljön som helhet och människors hälsa är det nödvändigt att medlemsstaterna, om gränsvär- dena överskrids, vidtar åtgärder som gör det möjligt att säkerställa att värdena respekteras inom den angivna tids- fristen. Medlemsstaternas åtgärder bör vidtas med beaktande av de krav som ställs i föreskrifterna om driften av industrian- läggningar i enlighet med gemenskapslagstiftningen på området för integrerade åtgärder för att förebygga och minska föroreningar, om denna lagstiftning är tillämplig. Det kan vara lämpligt att fastställa tillfälliga marginaler för överskridande av gränsvärdet eftersom det krävs tid för att införa åtgärderna och för att dessa skall få effekt.