L 202/34 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 18.7.98 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1555/98 av den 17 juli 1998 om förvaltningsbestämmelser för de kvantitativa kvoter som är tillämpliga under 1999 för vissa produkter med ursprung i Kina EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 520/94 av den 7 mars 1994 om fastställande av ett gemenskapsförfa- rande för förvaltningen av kantitativa kvoter/(!), senast ändrad genom förordning (EG) nr 138/96 (), särskilt artikel 2.3 och 2.4 samt artiklarna 13 och 24 i denna, och av följande skäl: Genom rådets förordning (EG) nr 519/94 av den 7 mars 1994 om gemenskapsregler för import från vissa tredje länder och om upphävande av förordningarna (EEG) nr 1765/82, 1766/82 och 3420/83 (), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1138/98 (), infördes årliga kvantitativa kvoter för vissa i bilaga II till förordningen angivna produkter med ursprung i Kina. Bestämmelserna i förord- ning (EG) nr 520/94 är tillämpliga för de kvoterna. I enlighet därmed antog kommissionen förordning (EG) nr 738/94 ("), senast ändrad genom förordning (EG) nr 983/96 ("), rörande allmänna bestämmelser för genomfö- randet av förordning (EG) nr 520/94. Dessa bestämmelser är tillämpliga vid förvaltningen av de ovannämnda kvoterna, om inte annat följer av bestämmelserna i den här förordningen. Med hänsyn till vissa särdrag i den kinesiska ekonomin, den säsongsartade karaktären hos en del av produkterna samt transporttiderna läggs order på produkter som omfattas av kvoter i allmänhet före kvotårets början. Det är därför viktigt att säkerställa att restriktioner av admi- nistrativ art inte hämmar genomförandet av planerad import. För att inte kontinuiteten i handelsmönstren skall påverkas bör därför bestämmelserna för fördelning och förvaltning av kvoterna för 1999 antas före kvotårets början. En genomgång av de olika förvaltningsmetoder som anges i förordning (EG) nr 520/94 visar på att man bör ta fasta på den metod som grundar sig på beaktande av traditionella handelsmönster. Enligt denna metod delas kvotomgångarna upp i två delar varvid den ena delen 1 () 66, 10.3.1994, s. 0 21, 27.1.1996, s. C) L 67, 10.3.1994, s. ( ( ( L S L S S ) EGT L 159, 3.6.1998, s. 1. S S GT GT GT ”) EGT L 87, 31.3.1994, s. 2) EGT L 131, 1.6.1996, s. förbehålls traditionella importörer och den andra övriga sökande. Detta har visat sig vara det bästa sättet att säkerställa kontinuiteten i affärerna för de berörda gemenskapsim- portörerna och att undvika störningar i handelsmönstret. För inrättandet av ett gemenskapssystem måste dock en gradvis ökande tillgång till kvoterna för de icke-traditio- nella importörerna säkerställas. Mot bakgrund av alla dessa faktorer måste man därför söka nå balans vid fast- ställandet av de respektive delar som skall tilldelas de två kategorierna av importörer. I denna avsikt är det lämpligt att den del som är avsedd för icke-traditionella importörer ökas i förhållande till 1998. Den referensperiod som i tidigare förordningar om förvaltning av de berörda kvoterna användes för tilldel- ning av den del av kvoten som är avsedd för traditionella importörer bör aktualiseras för att garantera öppet tillträde till kvoterna. För att möjliggöra en högre grad av flexibi- litet, vilket gagnar de traditionella importörerna, anses det lämpligt att låta dem fastställa sin referensperiod till antingen 1996 eller 1997, eftersom dessa år är mest repre- sentativa för en normal utveckling av handelsflödena avseende de berörda produkterna. Följaktligen måste de traditionella importörerna bevisa att de under åren 1996 och 1997 har importerat produkter med ursprung i Kina vilka omfattas av kvoterna i fråga. Erfarenheten visar att den metod som avses i artikel 10 i förordning (EG) nr 520/94 och som grundar sig på den ordning i vilken ansökningarna kommer in kan vara mindre lämpad för tilldelning av den del av kvoten som är förbehållen icke-traditionella importörer. I enlighet med artikel 2.4 i förordning (EG) nr 520/94 är det lämp- ligt att föreskriva tilldelning i proportion till de begärda kvantiteterna, på grundval av en samtidig genomgång av de ansökningar om importlicenser som faktiskt inläm- nats, i enlighet med artikel 13 i förordning (EG) nr 520/ 94. För att säkerställa effektiv tilldelning och användning av kvoterna bör alla spekulativa ansökningar uteslutas, men det är även nödvändigt att i ekonomiskt hänseende bety- dande kvantiteter tilldelas. Den mängd som varje icke- traditionell importör kan begära bör begränsas till en bestämd volym eller ett bestämt värde.