11.11.98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 300/41 KOMMISSIONENS BESLUT av den 30 oktober 1998 om tillämpningen av artikel 9 i rådets direktiv 96/67/EG på Hamburgs flygplats (Flughafen Hamburg GmbH) [delgivet med nr K(1998) 3338/ (Endast den tyska texten är giltig) (Text av betydelse för EES) (98/632/EG) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av rådets direktiv 96/67/EG av den 15 oktober 1996 om tillträde till marknaden för mark- tjänster på flygplatserna inom gemenskapen ('), särskilt artikel 9.5 i detta, med beaktande av de tyska myndigheternas begäran av den 30 juli 1998 om godkännande av undantaget och efter samråd med dessa myndigheter, efter samråd med den rådgivande kommitté som före- skrivs i nämnda direktiv, och av följande skäl: I. TILLÄMPNINGSOMRÅDE FÖR DET UNDANTAG SOM ANMÄLTS AV FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLANDS REGERING 1. De tyska myndigheternas anmälan Genom en skrivelse av den 30 juli 1998, som registrerades av kommissionen den 3 augusti 1998, anmälde de tyska myndigheterna ett meddelande från Förbundsrepubliken Tysklands regering, daterat den 23 juli 1998, genom vilket Hamburgs flygplats (Flughafen Hamburg AG) beviljas ett undantag — som ger flygplatsen möjlighet att begränsa egenhan- tering till en enda användare, — som ger Hamburgs flygplats (Flughafen Hamburg GmbH) monopol på tjänster som tillhandahålls tredje man när det gäller de tjänster som avses i punkt 5.4 i bilagan till direktivet. Detta undantag har i enlighet med artikel 9.1 b och d i direktivet beviljats till och med den 31 december 2000. I meddelandet preciseras det att om ingen användare begär egenhantering kan en tjänstetillhandahållare ges tillträde, men endast i begränsad omfattning. (') EGT L 272, 25.10.1996, s. 36. I enlighet med artikel 9.3 i direktivet offentliggjorde kommissionen en sammanfattning av denna anmälan i Europeiska gemenskapernas officiella tidning(?) och anmodade berörda parter att inkomma med synpunkter. I enlighet med artikel 9.5 i direktivet samrådde kommis- sionen den 24 september 1998 med den tyska regeringen beträffande utkastet till sitt beslut. Den 1 oktober inkom de tyska myndigheterna med skriftliga synpunkter på utkastet. Grund för undantaget De allmänna reglerna för tillträde till marknaden för marktjänster fastställs i artiklarna 6 och 7 i direktivet. Där framgår tydligt att principen om största möjliga öppenhet skall gälla för de flesta typer av marktjänster. För en flygplats med en sådan trafikvolym som Hamburg före- skrivs i direktivet att egenhantering skall tillåtas från och med den 1 januari 1998 och att marknaden för tjänster som erbjuds tredje man skall öppnas från och med den 1 januari 1999. Eftersom flygplatser befinner sig i en mycket speciell situation och har speciella uppgifter, som bla. präglas av säkerhetsproblem men också av utrymmes- och kapacitetsproblem som kan uppstå i vissa delar av de flesta flygplatser, föreskrivs i direktivet inget fullständigt öppnande av marknaden, utan ett minsta öppnande, både vad beträffar egenhantering och tjänster som erbjuds tredje man. Dessa tjänster tillhandahålls i anslutning till banområdet, dvs. en särskilt känslig del av flygplatsen, och kan delas in i fyra kategorier: ramp- tjänster, bagagehantering, påfyllning av bränsle samt viss gods- och posthantering. I rådets direktiv 96/67/EG tas även hänsyn till det faktum att allvarliga utrymmes- och kapacitetsbegränsningar i vissa mycket speciella fall kan förhindra att marknaden öppnas i föreskriven omfattning. Tillfälliga undantag kan då beviljas för att ge flygplatsen tid att komma till rätta med dessa begränsningar. Sådana undantag får endast beviljas i exceptionella fall och syftet är inte att generellt ge flygplatser en extra anpassningsperiod utöver den som föreskrivs i artikel 1 i direktivet. () EGT C 267, 26.8.1998.