72 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15/Vol. 10 391L0157 Nr L 78/38 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING 26.3.91 RÅDETS DIREKTIV av den 18 mars 1991 om batterier och ackumulatorer som innehåller vissa farliga ämnen (91/157/EEG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta, med beaktande av kommissionens förslag(!), i samarbete med Europaparlamentet(?), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(?), och med beaktande av följande: Skillnader mellan medlemsstaternas lagar och andra författningar - om = bortskaffande av — batterier - och ackumulatorer kan skapa handelshinder samt snedvrida konkurrensen inom gemenskapen och därigenom direkt påverka den inre marknadens upprättande och funktion. En tillnärmning av lagstiftningen på detta område framstår därför som nödvändig. | Enligt artikel 2.2 i rådets direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om  avfall(t), i dess lydelse enligt direktiv 91/156/EEG(5), kan bestämmelser som avser särskilda fall eller kompletterar bestämmelserna i det nämnda direktivet och som gäller hanteringen av vissa avfallskategorier faststäl- las genom särskilda direktiv. Miålsättningarna och principerna för gemenskapens miljöpolitik, som uttrycks i Europeiska gemenskapernas åtgärdsprogram för miljön på grundval av de principer som stadfästs i artikel 130r 1 och 130r 2 i Romfördraget, syftar särskilt till att motverka, minska och så långt möjligt eliminera förorening och att säkerställa en sund hushållning med råvaruresurserna, varvid principen att ”förorenaren betalar” tillämpas. För att förverkliga dessa målsättningar bör utsläppande på marknaden av vissa batterier och ackumulatorer förbjudas, med hänsyn till de mängder farliga ämnen som de innehåller. (1) EGT nr C 6, 7.1.1989, s. 3, EGT nr C 11, 17.1.1990, s. 6. (2) EGT nr C 158, 26.6.1989 s. 209, EGT nr C 19, 28.1.1991. C) EGT nr C 194, 31.7.1989, s. 21. () EGT nr L 194, 25.7.1975, s. 47. (C) EGT nr L 78, 26.3.1991, s. 32. För att säkerställa att förbrukade batterier och ackumulatorer återvinns och bortskaffas under kontrollerade former måste medlemsstaterna vidta åtgärder för att säkerställa att de märks och insamlas separat. Genom insamling och återvinning av förbrukade batterier och ackumulatorer kan slöseri med råvaror undvikas. Apparater med batterier eller ackumulatorer som inte kan avlägsnas kan utgöra en miljöfara i samband med bortskaf- fandet. Medlemsstaterna bör därför vidta lämpliga åtgärder. Åtgärdsprogram för att förverkliga de olika målsättningar som nämnts ovan bör utarbetas i medlemsstaterna. Kommis- sionen bör underrättas om sådana program och om de särskilda åtgärder som kommer att vidtas. Ekonomiska instrument, exempelvis i form av ett pantsystem, kan utnyttjas för att uppmuntra separat insamling och återvinning av förbrukade batterier och ackumulatorer. Åtgärder för konsumentupplysning bör vidtas på detta område. Lämpliga förfaranden bör tillämpas för att genomföra detta direktiv, särskilt systemet för märkning, och för att säkerställa att direktivet lätt kan anpassas till vetenskapliga och tekniska framsteg. Den kommitté som avses i artikel 18 i direktiv 75/442/EEG bör få i uppdrag att biträda kommis- sionen med dessa uppgifter. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Syftet med detta direktiv är att tillnärma medlemsstaternas lagstiftning om återvinning och kontrollerat bortskaffande av sådana förbrukade batterier och ackumulatorer som innehål- ler farliga ämnen enligt bilaga 1.