6.12.2003 Europeiska unionens officiella tidning L 321/15 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2003/102/EG av den 17 november 2003 om skydd för fotgängare och andra oskyddade trafikanter före och vid kollision med ett motor- fordon och om ändring av rådets direktiv 70/156/EEG EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande ('), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: (1) För att minska antalet trafikskadade i gemenskapen är det nödvändigt att införa åtgärder för att förbättra skyddet för fotgängare och andra oskyddade trafikanter före och vid en kollision med fronten på ett motor- fordon. Ett paket med passiva och aktiva åtgärder för att öka säkerheten för oskyddade trafikanter som till exempel fotgängare, cyklister och motorcyklister (olyckor kan undvikas och indirekta riskfaktorer minskas genom trafikdämpande åtgärder och förbättring av infrastruktur) behövs snarast inom ramen för handlingsprogrammet för trafiksäkerhet. Den inre marknaden utgör ett område utan inre gränser, inom vilket fri rörlighet för varor, personer, tjänster och kapital måste säkerställas, och i detta syfte har ett EG- typgodkännandesystem för fordon införts. De tekniska kraven för typgodkännande av motorfordon till skydd för fotgängare bör därför harmoniseras för att undvika att medlemsstaterna antar krav som är olika i olika medlemsstater och för att den inre marknaden skall fungera korrekt. Målen i fråga om skydd för fotgängare kan uppnås genom en kombination av aktiva och passiva säkerhets- åtgärder. Rekommendationerna från den europeiska kommittén — för ökad = fordonssäkerhet (European Enhanced Vehicle-safety Committee, EEVC) från juni 1999 är föremål för en bred uppslutning på detta område. Dessa rekommendationer innehåller krav på frontstrukturen hos vissa kategorier av motorfordon för att minska fronternas skadevållande egenskaper. I detta direktiv införs provningsprocedurer med tillhörande gränsvärden som grundar sig på dessa rekommenda- tioner. Kommissionen bör undersöka om det är möjligt att utöka direktivets räckvidd till att omfatta fordon med en högsta tillåten vikt på upp till 3,5 ton, och informera Europaparlamentet och rådet om resultaten. () EUT C 234, 30.9.2003, s. 10. (') Europaparlamentets å/ttrande av den 3 juli 2003 (ännu ej offentlig- gjort i EUT) och rå offentliggjort i EUT). ets beslut av den 4 november 2003 (ännu ej (6) Detta direktiv bör ses som en del av ett mer omfattande åtgärdspaket vad avser trafikanter, fordon och infra- struktur, som skall bygga på ett utbyte av bästa praxis och som gemenskapen, industrin och de ansvariga myndigheterna i medlemsstaterna skall åta sig att genomföra. På detta sätt kan man förbättra säkerheten för fotgängare och andra oskyddade trafikanter före en kollision (aktivt), under en kollision (passivt) och efter en kollision. Med tanke på den snabba tekniska utvecklingen på detta område kan industrin tillåtas att föreslå alternativa åtgärder, antingen passiva eller en kombination av aktiva eller passiva åtgärder, och som är minst lika effektiva som kraven i detta direktiv. Dessa skall utvärderas efter en genomförbarhetsbedömning utförd av oberoende experter senast den 1 juli 2004. Om alternativa åtgärder med minst likvärdig skyddsverkan införs krävs en anpassning eller ändring av detta direktiv. Mot bakgrund av den pågående forskningen och de tekniska framstegen i fråga om skydd för fotgängare, är det lämpligt att införa en grad av flexibilitet på detta område. I detta direktiv bör därför fastställas grund- läggande bestämmelser om skyddet för fotgängare i form av provningar som nya fordonstyper och nya fordon skall klara. De tekniska föreskrifterna för genomförandet av dessa provningar bör antas i form av ett beslut av kommissionen. Tekniken för aktiv säkerhet utvecklas snabbt, vilket innebär att system för att förhindra eller minska risken för kollisioner skulle kunna vara till stor nytta för säker- heten, till exempel genom att kollisionshastigheten minskas och riktningen på islaget justeras. I detta direktiv bör utveckling av sådan teknik uppmuntras. De organisationer som representerar den europeiska, japanska och den koreanska fordonsindustrin har gjort åtaganden om att börja tillämpa rekommendationerna från den europeiska kommittén för ökad fordonssäkerhet ifråga om gränsvärden och provningar, eller vidta alter- nativa överenskomna åtgärder med minst samma verkan, från 2010, och en första uppsättning gränsvärden och prov från 2005 på nya fordonstyper, och om att tillämpa den första uppsättningen prov på 80 9 av alla nya fordon från och med den 1 juli 2010, på 90 4 av alla nya fordon från och med den 1 juli 2011 och på alla nya fordon från och med den 31 december 2012.