L 58/42 Europeiska unionens officiella tidning 28.2.2006 RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 320/2006 av den 20 februari 2006 om inrättande av en tillfällig ordning för omstrukturering av sockerindustrin i gemenskapen och om ändring av förordning (EG) nr 1290/2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 36 och artikel 37.2 tredje stycket, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande (!), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (?), och av följande skäl: (1) På grund av utvecklingen inom gemenskapen och interna- tionellt står gemenskapens sockerindustri inför strukturella problem som allvarligt skulle kunna äventyra dess konkur- renskraft och till och med lönsamheten för hela industrin. Dessa problem kan inte hanteras på ett effektivt sätt med hjälp av de instrument för marknadsförvaltning som till- handahålls genom den gemensamma organisationen av marknaden för socker. För att gemenskapens system för produktion och handel med socker skall kunna uppfylla internationella krav och för att systemets framtida konkur- renskraft skall kunna säkras krävs en ingående omstruktu- rering för att kraftigt minska den olönsamma produktionskapaciteten i gemenskapen. I detta syfte, och som en nödvändig förutsättning för införandet av en fung- erande ny gemensam organisation av marknaden för socker, bör det inrättas en separat och självständig tillfällig ordning för omstruktureringen av sockerindustrin i gemenskapen. Inom denna ordning bör kvoterna minskas på ett sätt som beaktar de legitima intressena hos socker- industrin, sockerbetsodlarna, cikoriaodlarna och konsu- menterna i gemenskapen. En tillfällig fond för omstrukturering bör inrättas i syfte att finansiera åtgärderna för omstrukturering av gemenska- pens sockerindustri. I enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning bör fonden ingå i EUGFJ:s garanti- sektion och således omfattas av förfarandena och mekanis- merna i rådets förordning (EG) nr 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finansiering av den gemensamma jord- brukspolitiken (?) och, från och med den 1 januari 2007, (!) Yttrandet avgivet den 19 januari 2006 (ännu ej offentliggjort i EUT). (?) Yttrandet avgivet den 26 oktober 2005 (ännu ej offentliggjort i EUT). (2) EGT L 160, 26.6.1999, s. 103. Förordningen upphävd genom förord- ning (EG) nr 1290/2005 (EUT L 209, 11.8.2005, s. 1). i Europeiska garantifonden för jordbruket som inrättades genom rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (7). Eftersom de yttersta randområdena för närvarande omfat- tas av utvecklingsprogram som syftar till att öka deras kon- kurrenskraft i fråga om råsockerproduktion, och eftersom de även producerar råsocker i konkurrens med tredjelän- der som inte berörs av den tillfälliga omstruktureringsav- giften, bör företag i de yttersta randområdena inte omfattas av denna förordning. De åtgärder för omstrukturering som fastställs i denna för- ordning bör finansieras genom att tillfälliga avgifter tas ut från de producenter av socker, isoglukos och inulinsirap som så småningom kommer att gynnas av omstrukture- ringen. Eftersom dessa belopp ligger utanför tillämpnings- området för de avgifter som vanligtvis tillämpas inom den gemensamma organisationen av marknaden för socker bör behållningen av dem betraktas som ”inkomster som är avsatta för särskilda ändamål” enligt rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budget- förordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (7). Det bör införas ett starkt ekonomiskt incitament till att upphöra med kvotproduktionen, i form av ett lämpligt omstruktureringsstöd, för de sockerföretag som har den lägsta produktiviteten. Därför bör ett omstruktureringsstöd införas som skapar ett incitament till att lägga ned socker- kvotproduktionen och avstå från de berörda kvoterna, och som samtidigt gör det möjligt att beakta de sociala och mil- jörelaterade åtaganden som är knutna till produktionsned- läggningar. Stödet bör finnas under fyra regleringsår och syftet bör vara att minska produktionen till den nivå som krävs för att uppnå en balanserad marknad i gemenskapen. För att stödja sockerbets-, sockerrörs- och cikoriaodlare som måste upphöra med produktionen på grund av ned- läggning av fabriker som de tidigare hade försörjt med råvaror bör en del av omstruktureringsstödet göras till- gängligt för dessa odlare samt för maskinentreprenörer som har utfört arbete för dessa odlare för att kompensera för förluster på grund av dessa nedläggningar och i synner- het för förlusten av investeringar i specialmaskiner. (4) EUT L 209, 11.8.2005, s. 1. (?) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.