15/Vol. 02 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 211 380L0068 26.1.380 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 20/43 RÅDETS DIREKTIV av den 17 december 1979 om skydd för grundvatten mot förorening genom vissa farliga ämnen (80/68/EEG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 100 och 235 i detta, med beaktande av kommissionens förslag(!), med beaktande av Europaparlamentets yttrande(?), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(?), och : med beaktande av följande: Det är angeläget att vidta åtgärder för att skydda grund- vattnet inom gemenskapen mot förorening, särskilt sådan som orsakas av vissa giftiga, svårnedbrytbara och bio- ackumulerbara ämnen. I Europeiska gemenskapernas åtgärdsprogram för miljön från år 1973("), kompletterat genom programmet från år 1977("), fastslås att ett antal åtgärder bör vidtas för att skydda grundvattnet mot vissa föroreningar. I artikel 4 i rådets direktiv 76/464/EEG av den 4 maj 1976 om förorening genom utsläpp av vissa farliga ämnen i gemenskapens vattenmiljö(”) förutsätts att ett särskilt direktiv om grundvatten införs. Olikheter mellan de bestämmelser som redan tillämpas eller som är under utarbetande i de olika medlemssta- terna och som avser utsläpp av vissa farliga ämnen till grundvattnet kan ge upphov till ojämlika konkurrensvill- kor och därmed direkt påverka den gemensamma mark- (!) EGT nr C 37, 14.2.1978, s. 3. (2) EGT nr C 296, 11.12.1978, s. 35. (3) EGT nr C 283, 27.11.1978, s. 39. (4) EGT nr C 112, 20.12.1973, s. 3. (5) EGT nr C 139, 13.6.1977, s. 3. (£) EGT nr L 129, 18.5.1976, s. 23. nädens funktion. Det bör därför ske en tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning på detta område i enlighet med artikel 100 i fördraget. Denna tillnärmning av lagstiftningen måste åtföljas av gemenskapsåtgärder som avser miljöskyddet och en för- bättrad livskvalitet. Vissa särskilda bestämmelser om detta bör därför införas. Då fördraget inte tillhandahåller de särskilda befogenheter som krävs måste artikel 235 i fördraget tillämpas. Tillämpningsområdet för detta direktiv bör inte omfatta utsläpp av avloppsvatten från glesbebyggelse eller utsläpp som innehåller ämnena i förteckning 1 eller 2 i mycket små mängder eller låga koncentrationer, mot bakgrund av den begränsade föroreningsrisken och svårigheten att kontrollera sådana utsläpp. Vidare bör utsläpp som inne- håller radioaktiva ämnen undantas, då dessa utsläpp kommer att omfattas av ett särskilt gemenskapsdoku- ment. För att säkerställa ett effektivt skydd för grundvattnet inom gemenskapen är det nödvändigt att förhindra utsläpp av ämnena i förteckning 1 och begränsa utsläpp av ämnena i förteckning 2. Skillnad bör göras mellan direkta utsläpp av farliga ämnen till grundvatten och åtgärder som kan medföra indirekta utsläpp av sådana ämnen. Frånsett direkta utsläpp av ämnena i förteckning 1, som alltid är förbjudna, måste en tillståndsprövning ske av alla utsläpp. Ett sådant tillstånd får meddelas först sedan recipientmiljön undersökts.