L 114/8 Europeiska unionens officiella tidning 8.5.2003 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 780/2003 av den 7 maj 2003 om öppnande och förvaltning av en tullkvot för fryst nötkött med KN-nummer 0202 och produkter med KN-nummer 0206 29 91 (1 juli 2003 — 30 juni 2004) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1254/1999 av den 17 maj 1999 om den gemensamma organisationen av mark- naden för nötkött ('), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2345/2001 (?), särskilt artikel 32.1 i denna, och av följande skäl: I WTO-lista CXL föreskrivs att gemenskapen skall öppna en årlig importkvot på 53 000 ton fryst nötkött med KN-nummer 0202 och produkter med KN-nummer 0206 29 91. Tillämpningsföreskrifter bör fastställas för kvotåret 2003/2004, som inleds den 1 juli 2003. Kvoten för 2002/2003 förvaltades i enlighet med bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 954/2002 om öppnande och förvaltning av en tullkvot för fryst nötkött med KN-nummer 0202 och produkter med KN-nummer 0206 29 91 (1 juli 2002 — 30 juni 2003) (7). I dessa bestämmelser fastställdes striktare krite- rier för deltagande, i syfte att undvika registrering av fiktiva aktörer. Dessutom utgjorde de strängare reglerna om användningen av importlicenser ett hinder för spekulativ handel med licenser. Erfarenheterna från tillämpningen av dessa regler är positiva, och därför bör liknande regler fastställas för kvotåret 2003/2004, inklusive en uppdelning av kvoten i delkvot I, förbehållen traditionella importörer, och delkvot I som bör fördelas efter ansökningar från aktörer som godkänts av medlemsstaterna genom ett godkännandeförfarande. För att få stabilitet i handeln med fryst nötkött och samtidigt få en gradvis ökning av den del av kvoten som är öppen för alla aktörer som bedriver seriös handel med nötkött, är det lämpligt att öka kvantiteten för delkvot II. (') EGT L 160, 26.6.1999, s. 21. (') EGT L 315, 1.12.2001, s. 29. () EGT L 147, 5.6.2002, s. 8. (5) (10) (11) Delkvot I bör inledningsvis fördelas i form av importrät- tigheter till verksamma importörer på grundval av rele- vanta tulldokument som styrker att de har importerat nötkött inom samma typ av kvot under de tre senaste kvotåren. Det finns i vissa fall en risk för att administra- tiva misstag av den nationella behöriga myndigheten begränsar importörernas tillträde till denna del av kvoten. Bestämmelser bör fastställas för att gottgöra eventuella skador. Aktörer som kan styrka att de bedriver verksamhet i form av import och export av nötkött från eller till tredje länder, bör få ansöka om godkännande inom delkvot II. Att sådan verksamhet bedrivs bör kunna styrkas med handlingar som visar att import av en viss omfattning har förekommit under senare tid. Om det finns uppenbara skäl att misstänka att fiktiva aktörer ansökt om registrering bör medlemsstaterna göra en mer ingående granskning av ansökningarna. Det bör fastställas påföljder för fall där fiktiva aktörer ansökt om registrering, eller om ett godkännande har beviljats på grundval av förfalskade eller bedrägliga dokument. För att kunna kontrollera att kriterierna för att delta i fördelningen av kvoten uppfylls bör ansökningarna lämnas in i den medlemsstat där aktören finns upptagen i momsregistret. För att ge permanent tillträde till kvoten bör delkvot II administreras halvårsvis med samtidig behandling av licensansökningarna från godkända importörer. För att undvika spekulation bör importörer som inte längre bedriver handel med nötkött inte få tillgång till kvoten, och det bör fastställas en säkerhet för importrät- tigheter för varje aktör som lämnar in en ansökan inom delkvot I. Säkerheten för licensen bör ligga på en tämligen hög nivå, och importlicenserna bör inte få överlåtas.