L 157/8 Europeiska unionens officiella tidning 9.6.2006 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2006/38/EG av den 17 maj 2006 om ändring av direktiv 1999/62/EG om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 71.1, med beaktande av direktiv 1999/62/EG ('), särskilt artikel 7, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (?), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (?), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget ('), och av följande skäl: (1) Avskaffandet av snedvridning av konkurrensen mellan medlemsstaternas transportföretag, en väl fungerande inre marknad och en förbättrad konkurrenskraft förut- sätter att det inrättas rättvisa mekanismer för att debitera transportörerna för de kostnader som är förknippade med användningen av infrastrukturer. En viss grad av harmonisering har redan uppnåtts genom  direktiv 1999/62/EG. Ett rättvisare avgiftssystem för användning av väginfra- strukturen, grundat på principen om att användaren skall betala och möjligheten att tillämpa principen om att förorenaren skall betala, exempelvis genom att variera vägtullarna för att ta hänsyn till fordonens miljöpre- standa, är av avgörande vikt för att uppmuntra till håll- bara transporter i gemenskapen. Målet att uppnå optimal användning av det befintliga vägnätet och en avsevärd minskning av dess negativa effekter bör, för att främja en sund ekonomisk tillväxt och en väl fungerande inre marknad, inbegripet randområdena, förverkligas på ett (') EGT L 187, 20.7.1999, s. 42. Direktivet ändrat genom 2003 års anslutningsakt. () EUT C 241, 28.9.2004, s. 58. () EUT C 109, 30.4.2004, s. 14. (') Europaparlamentets yttrande av den 20 april 2004 (EUT C 104 E, 30.4.2004, s. gjord i EUT). Rådets beslut av den 27 mars 2006. 371), rådets gemensamma ståndpunkt av den 6 september 2005 (EUT C 275 E, 8.11.2005, s. 1) och Europaparla- mentets ståndpunkt av den 15 december 2005 (ännu ej offentlig- sådant sätt att dubbelbeskattning undviks och utan att ytterligare bördor läggs på operatörerna. I vitboken ”Den gemensamma transportpolitiken fram till 2010: Vägval inför framtiden” tillkännagav kommis- sionen sin avsikt att föreslå ett direktiv för avgiftsbelägg- ning av väginfrastrukturerna. I sin resolution av den 12 februari 2003 om vitbokens slutsatser () bekräftade Europaparlamentet behovet av infrastrukturavgifter. Efter Europiska rådet i Göteborg den 15 och 16 juni 2001, som särskilt uppmärksammade frågan om hållbara trans- porter, ställde sig Europeiska rådet vid sina möten i Köpenhamn den 12 och 13 december 2002 och i Bryssel den 20 och 21 mars 2003 positivt till kommis- sionens avsikt att lägga fram ett nytt ”Eurovinjett- direktiv”. Vid mötet i Göteborg angav Europeiska rådet i punkt 29 i sina slutsatser att en hållbar transportpolitik bör inne- fatta åtgärder mot ökande trafikvolymer och överbelast- ning, buller och föroreningar och uppmuntra använd- ningen av miljövänliga transportsätt samt fullständig internalisering av de sociala och miljörelaterade kostna- derna. För  fastställande av vägtullar tas det i direktiv 1999/62/EG hänsyn till kostnaderna för anläggning, drift, underhåll och utveckling av infrastrukturnätet. Det behövs en särskild bestämmelse för att ge klarhet i fråga om vilka anläggningskostnader som får beaktas. De internationella vägtransporterna är koncentrerade på det transeuropeiska vägtransportnätet. Dessutom är en väl fungerande inre marknad av avgörande vikt för kommersiella transporter. Gemenskapsramen bör följakt- ligen omfatta de kommersiella transporterna på det transeuropeiska vägnätet såsom det definieras i Europa- parlamentets och rådets beslut nr 1692/96/EG av den 23 juli 1996 om gemenskapens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet (). Medlemssta- terna bör vara fria att i enlighet med subsidiaritetsprin- cipen tillämpa vägtullar ochfeller vägavgifter på andra vägar än det transeuropeiska vägnätet, i överensstäm- melse med fördraget. Om medlemsstaterna väljer att behålla eller införa vägtullar och/eller vägavgifter endast på delar av det transeuropeiska vägnätet inom sitt terri- torium och inte på andra delar, exempelvis på grund av geografisk isolering, lägre belastning eller låga utsläpps- nivåer eller om detta krävs för införandet av ett nytt vägtullsystem, () EUT C 43 E, 19.2.2004, s. 250. (') EGT L 228, 9.9.1996, s. 1. Beslutet senast ändrat genom beslut nr 884/2004/EG (EUT L 167, 30.4.2004, s. 1).