196 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 03/Vol. 06 375R2771 1.11.75 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 282/49 RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 2771/75 av den 29 oktober 1975 om den gemensamma organisationen av marknaden för ägg EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europe- iska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 42 och 43 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande(!), och med beaktande av följande. De grundläggande bestämmelserna om organisationen av marknaden för ägg har ändrats ett flertal gånger sedan de antogs. Eftersom bestämmelserna är många och kompli- cerade och dessutom återfinns i ett antal olika nummer av Europeiska gemenskapernas officiella tidning, är de svåra att tillämpa och saknar följaktligen den klarhet som bör vara ett väsentligt drag i all lagstiftning. De bör därför sammanföras i en enda text. För att den gemensamma marknaden för jordbrukspro- dukter skall kunna fungera 'och utvecklas måste den kompletteras av en gemensam jordbrukspolitik som fram- för allt innefattar gemensam organisation av markna- derna för olika jordbruksprodukter. En sådan organisa- tion kan utformas på olika sätt beroende på vilket produkt det är fråga om. Syftet med den gemensamma jordbrukspolitiken är att uppnå de mål som fastställs i artikel 39 i fördraget. För att stabilisera marknaderna och tillförsäkra den berörda jordbruksbefolkningen en skälig levnadsstandard är det nödvändigt att inom äggsektorn införa bestämmelser om åtgärder som skall vidtas för att underlätta anpassningen av utbudet till marknadens behov. Förverkligandet av en enhetlig marknad för ägg inbegri- per införandet av ett enhetligt system för handeln över gemenskapens yttre gränser, innefattande importavgifter och exportbidrag. För att uppnå detta syfte bör det i regel vara tillräckligt att i samband med import från tredje land införa import- avgifter som bestäms med hänsyn till effekten på foder- kostnaderna av den skillnad som råder mellan priserna på (!) EGT nr C 60, 13.3.1975, s. 41. foderspannmål inom gemenskapen och på världsmarkna- den, och till behovet att skydda gemenskapens förädlings- industri. Det är nödvändigt att undvika störningar på gemenskaps- marknaden till följd av utbud på världsmarknaden till extremt låga priser. Därför bör slusspriser fastställas och om anbudspriserna fritt gränsen är lägre än slusspriserna bör importavgifterna höjas med en tilläggsavgift. Gemenskapens deltagande i den internationella handeln med ägg skulle . säkras av möjligheten att vid export till tredje land bevilja ett exportbidrag som motsvarar skill- naden mellan priserna inom gemenskapen och priserna på världsmarknaden. För att garantera gemenskapens exportörer ett visst mått av trygghet med avseende på exportbidragens stabilitet, bör det göras möjligt att fast- ställa exportbidragen för ägg på förhand. Utöver det ovan beskrivna systemet bör möjligheter ska- pas att, när marknadssituationen så kräver, helt eller delvis förbjuda tillämpningen av aktiv förädling. Systemet med importavgifter gör det möjligt att avskaffa alla andra skyddsåtgärder vid gemenskapens yttre grän- ser. Under extraordinära omständigheter kan detta avgiftssystem emellertid visa sig otillräckligt. I sådana fall bör gemenskapen ha möjlighet att utan dröjsmål vidta alla nödvändiga åtgärder för att inte lämna gemenskaps- marknaden utan skydd mot de störningar som kan upp- stå när de tidigare importhindren har avlägsnats. Begränsningar av den fria omsättningen till följd av åtgärder som vidtas för att förhindra spridning av djur- sjukdomar kan skapa svårigheter på en eller flera med- lemsstaters marknader. För att stödja marknaden och avhjälpa en sådan situation är det nödvändigt att möjlig- göra vidtagandet av extraordinära åtgärder.