4.11.2005 Europeiska unionens officiella tidning L 290/25 RÅDETS BESLUT av den 24 oktober 2005 om att tillåta Frankrike att tillämpa differentierade skattesatser för bränslen i enlighet med artikel 19 i direktiv 2003/96/EG (2005/767/EG) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets direktiv 2003/96/EG av den 27 okto- ber 2003 om en omstrukturering av gemenskapsramen för be- skattning av energiprodukter och elektricitet (!), särskilt artikel 19 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) — Genom en skrivelse av den 16 juni 2004 lämnade Frank- rike in en ansökan om tillstånd att få tillämpa en diffe- rentierad skattesats för dieselbrännolja och blyfri bensin. Ansökan görs i samband med en reformering av stats- förvaltningen, särskilt decentraliseringen av vissa befogen- heter som för närvarande ligger på central nivå. (2) - Den decentralisering som Frankrike har för avsikt att genomföra ingår i en strategi för administrativ effektivi- sering genom utveckling av offentliga tjänster av högre kvalitet och till lägre kostnad. Den ingår i en politik för ökad subsidiaritet och möjliggör beslutsfattande på rele- vant nivå inom den statliga strukturen på ett stort antal områden. Möjligheten till regional differentiering är ytter- ligare ett incitament för regionerna att på ett öppet sätt förbättra kvalitén på förvaltningen. För övrigt bör ned- sättningarna ske i förhållande till de ekonomiska förhål- landen som råder i regionerna. (3) - Undantag utan tidsbegränsning kan inte medges. Ytterli- gare nedsättning av skatten på energiprodukter och elekt- ricitet kan i enlighet med artikel 19.2 i direktiv 2003/96/EG beviljas för en period på högst sex år med möjlighet till förlängning. (4 — Den låga differentieringen av punktskatter mellan de olika regionerna och de prisskillnader som råder mellan distributionsnäten innebär att risken för omdirigering av trafiken (och därmed ökade miljöfarliga utsläpp) kommer att vara mycket låg. Det ligger även i linje med de energi- politiska kraven. (5) - Kommersiell flyttning inom gemenskapen av dieselbrän- nolja och blyfri bensin sker nästan uteslutande genom suspensiva arrangemang. Denna form av flyttning inom gemenskapen påverkas inte av att punktskatterna över- förs till regionerna i Frankrike. Beträffande de fåtal fall av (!) EUT L 283, 31.10.2003, s. 51. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 2004/74/EG (EUT L 157, 30.4.2004, s. 87). kommersiell flyttning av redan punktbeskattade produk- ter är de planerade kontrollförfarandena icke-diskrimine- rande och kommer, under förutsättning att deras prak- tiska tillämpning granskas regelbundet, inte att få några egentliga konsekvenser för flyttningen av punktbeskat- tade produkter inom gemenskapen. Under dessa förut- sättningar verkar överföringen av punktskatterna till re- gionerna inte kunna inverka menligt på den inre mark- nadens funktion. (6) — Tack vare de mycket strikta gränserna för differentiering mellan de punktskatter som tillämpas i regionerna riske- rar inte överföringen av punktskatterna till regionerna att orsaka snedvridning av konkurrensen på marknaden för oljeprodukter. Dessutom bör differentieringen kompense- ras av de stora prisskillnaderna mellan distributionsnäten. Eftersom åtgärden inte tillämpas för dieselbrännolja för yrkesmässig användning bör det inte finnas någon risk för snedvridning av konkurrensen på marknaderna för transport av personer och varor. (7) — De höjda nationella skattesatser som kommer att föregå möjligheten till regionala nedsättningar av skattesatserna leder fram till slutsatsen att en tillämpning av den franska åtgärden i princip inte skulle resultera i något hinder för gemenskapens miljöskyddspolitik. (8 o Kommissionen ser regelbundet över skattenedsättningar och skattebefrielser för att säkerställa att de inte medför en snedvridning av konkurrensen, att de inte stör den inre marknadens funktion och att de alltjämt är förenliga med gemenskapens miljöskydds-, energi- och transport- politik. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 1. — Frankrike tillåts härmed tillämpa nedsatta skattesatser för blyfri bensin och dieselbrännolja som används som drivmedel. Yrkesmässig användning av dieselbrännolja enligt betydelsen i artikel 7.2 i direktiv 2003/96/EG omfattas inte av denna möj- lighet till nedsättning. 2. — Administrativa regioner kan tillåtas tillämpa differentierade nedsättningar under förutsättning att följande villkor uppfylls: a) Nedsättningarna skall inte överstiga 35,4 EUR per 1 000 liter blyfri bensin och 23 EUR per 1 000 liter dieselbrännolja.