06/Vol. 02 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 175 388L0357 4.7.88 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 172/1 RÅDETS ANDRA DIREKTIV av den 22 juni 1988 om samordning av lagar och andra författningar som avser annan direkt för- säkring än livförsäkring, och med bestämmelser avsedda att göra det lättare att effektivt utöva friheten att tillhandahålla tjänster samt om ändring av direktiv 73/239/EEG (88/357/EEG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europe- iska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 57.2 och artikel 66 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), i samarbete med Europaparlamentet (), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (), och med beaktande av följande: Det är nödvändigt att utveckla den inre försäkringsmark- naden, och för den skull bör det underlättas för för- säkringsföretag med huvudkontor inom gemenskapen att tillhandahålla tjänster i medlemsstaterna och därigenom ge försäkringstagarna tillgång till inte endast försäkrings- givare som är etablerade i det egna landet, utan också till försäkringsgivare som har sitt huvudkontor inom gemen- skapen och är etablerade i andra medlemsstater. Enligt fördraget har all diskriminering i fråga om friheten att tillhandahålla tjänster, vilken grundas på att ett företag inte är etablerat i den medlemsstat där tjänsterna utförs, varit förbjuden efter utgången av övergångsperioden. Detta förbud gäller beträffande tjänster som tillhandahålls från alla etableringsställen inom gemenskapen, vare sig det är ett huvudkontor, en agentur eller en filial. Av praktiska skäl bör tillhandahållandet av tjänster defini- eras med hänsyn tagen till såväl försäkringsgivarens etableringsställe som platsen där risken är belägen. Därför måste också en definition av riskens belägenhet antas. Vidare är det önskvärt att göra åtskillnad mellan verk- samhet genom etablering och verksamhet som utövas inom ramen för friheten att tillhandahålla tjänster. Det är önskvärt att komplettera rådets första direktiv 73/239/EEG av den 24 juli 1973 om samordning av lagar (') EGT nr C 32, 12.2.1976, s. 2. () EGT nr C 36, 13.2.1978, s. 14, EGT nr C 167, 27.6.1988 och beslut av den 15 juni 1988. (") EGT nr C 204, 30.8.1976, s. 13. och andra författningar angående rätten att etablera och driva verksamhet med annan direkt försäkring än livförsä- kring ('), i fortsättningen benämnt ”första direktivet”, senast ändrat genom direktiv 87/344/EEG ('), särskilt för att klargöra de befogenheter och medel för kontroll som anförtrotts tillsynsmyndigheterna. Det är även önskvärt att utfärda särskilda föreskrifter om villkoren för att starta och driva verksamhet som utövas inom ramen för friheten att tillhandahålla tjänster samt om tillsyn över sådan verk- samhet. Försäkringstagare som, beroende på deras ställning eller storlek eller det slag av risk som skall försäkras, inte är i behov av särskilt skydd i den medlemsstat där risken är belägen, bör ges full frihet att utnyttja största möjliga försäkringsmarknad. Vidare bör övriga försäkringstagare tillförsäkras ett tillräckligt skydd. Intresset av att skydda försäkringstagarna och av att undvika konkurrensstörningar motiverar en samordnad uppmjukning av första direktivets regler om valutamat- chande tillgångar. Det finns alltjämt skillnader mellan medlemsstaternas lagar om försäkringsavtal. En frihet att som tillämplig lag för avtalet välja en annan lag än den i det land där risken är belägen bör kunna ges i vissa fall, med stöd av bestäm- melser som tar hänsyn till särskilda förhållanden. Detta direktiv bör gälla även för obligatorisk försäkring men bör innehålla föreskrifter om att ett avtal om sådan försäkring skall vara i överenstämmelse med de särskilda regler som gäller i den medlemsstat som föreskrivit för- säkringsskyldigheten i fråga. Bestämmelserna i första direktivet om överlåtelse av för- säkringsbestånd bör förstärkas och kompletteras med särskilda bestämmelser om överlåtelse till ett annat företag av ett bestånd av försäkringsavtal som ingåtts inom ramen för tillhandahållande av tjänster. () EGT nr L 228, 16.8.1973, s. 3. () EGT nr L 185, 4.7.1987, s. 72.