25. 4. 96 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 102/15 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 745/96 av den 24 april 1996 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 1469/95 om åtgärder som skall vidtas gentemot vissa förmånstagare till transaktioner som finansieras av garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jord- bruket EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1469/95 av den 22 juni 1995 om åtgärder som skall vidtas gentemot vissa förmånstagare till transaktioner som finansieras av garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garanti- fonden för jordbruket ('), särskilt artikel 5 i denna, och med beaktande av följande: Genom förordning (EG) nr 1469/95 inrättades ett gemen- skapssystem som, inom områdena anbudsförfaranden, exportbidrag och försäljning till nedsatt pris av interven- tionsprodukter, syftar till att identifiera de aktörer som, med stöd av tidigare erfarenheter om deras korrekta full- görande av förpliktelser, uppvisar risk för opålitlighet och så snabbt som möjligt meddela de behöriga myndig- heterna i medlemsstaterna och kommissionen om dessa. Tillämpningen av systemet är begränsad till sådana aktörer som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet har begått en oegentlighet till skada för gemenskapens fonder eller som skäligen misstänks för detta. På grundval av detta bör, beroende på hur allvarlig överträdelsen är och om den bevisats eller misstänkts, ett flertal olika åtgärder vidtas, från skärpt kontroll till uteslutande av dem som berörs från deltagande i transaktioner, villket skall bestämmas när deras bedrägliga handlingar styrkts. Vissa av de tillämpningsföreskrifter som skall antas för genomförandet av det aktuella systemet, särskilt avseende definitionen av oegentlighet i artikel 1.3 i förordning (EG) nr 1469/95, för fastställande av de aktörer som berörs enligt artikel 5 andra strecksatsen i samma förordning och för preskriptionsreglerna, kan hädanefter stödja sig på de relevanta — övergripande <bestämmelserna i = rådets förordning (EG, EURATOM) nr 2988/95 av den 18 december 1995 om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen (?). Vad gäller de preciseringar som skall göras vid välgrundade misstankar om oegentligheter som utlöser tillämpning av systemet, bör en definition fastställas av ”en första administrativ eller juridisk åtgärd” i den mening som avses i artikel 1.2 b i förordning (EG) nr 1469/95. Däremot bör medlemsstaterna tillämpa relevanta nationella regler för att fastställa om det rör sig om ett (') EGT nr L 145, 29.6.1995, s. 1. () EGT nr L 312, 23.12.1995, s. 1. försök till oegentlighet eller en begången oegentlighet, om det skedde uppsåtligen eller av grov oaktsamhet. För att säkerställa att systemet fungerar tillfredsställande och utan att det påverkar medlemsstaternas skyldighet att förhindra och lagligen beivra alla oegentligheter förefaller det nödvändigt att begränsa tillämpningen av systemet till att gälla oegentligheter av ett visst omfång. För att uppnå en så enhetlig tillämpning som möjligt av de åtgärder som skall vidtas vid misstanke om eller konstaterande av oegentligheter bör tillämpningsområdet för dessa åtgärder liksom kriterier för deras varaktighet fastställas. Det bör fastställas regler för innehållet i och uppfölj- ningen av meddelanden enligt förordning (EG) nr 1469/ 95, inbegripet bestämmelser som säkerställer att aktörer som inte längre är föremål för välgrundade misstankar om oegentligheter, eller för vilka tillämpningsperioden för åtgärden eller åtgärderna enligt artikel 3.1 i förordning (EG) nr 1469/95 har löpt ut, omedelbart avlägsnas ur det nuvarande slutna konfidentieHa identifierings- och meddelandesystemet. I enlighet med artikel 5 tredje strecksatsen i förordning (EG) nr 1469/95 skall slutligen de villkor fastställas enligt vilka ställande av säkerhet skall kunna ersätta den tillfäl- liga indragningen av utbetalningar i de fall ingen av de ordningar för förskott som avses i artikel 18 i kommissio- nens förordning (EEG) nr 2220/85 av den 22 juli 1985 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med säkerheter för jordbruksproduker ("), senast ändrad genom förordning (EG) nr 3403/93 ('), tillämpas. Det informationsutbyte som sker enligt den ordning som inrättats genom förordning (EG) nr 1469/95 avser särskilt fysiska personer. Principerna om skydd av grundläggande rättigheter och friheter enligt bestämmelserna i Europa- parlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (7) och i tillämpliga delar de bestämmelser som fastställts i detta hänseende genom regelverket avseende ömsesidigt bistånd i tull- och jord- bruksfrågor, skall följaktligen tillämpas på denna ordning. De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Kommittén för Europeiska utveck- lings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ). (') EGT nr L 205, 3.8.1985, s. 5. (') EGT nr L 310, 14.12.1993, s. 4. () EGT nr L 281, 23.11.1995, s. 31.