11. 5. 1999 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 121/21 KOMMISSIONENS BESLUT av den 27 april 1999 om tillämpningen av artikel 9 i rådets direktiv 96/67/EG på flygplatsen Berlin- Tegel (Berliner Flughafen GmbH) [delgivet med nr K(1999) 1066] (Endast den tyska texten är giltig) (Text av betydelse för EES) (1999/316/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av rådets direktiv 96/67/EG av den 15 oktober 1996 om tillträde till marknaden för mark- tjänster på flygplatserna (!) inom gemenskapen, särskilt artikel 9.5 i detta, med beaktande av de tyska myndigheternas begäran av den 26 januari 1999 om godkännande av undantaget och efter samråd med dessa myndigheter, efter samråd med den rådgivande kommittén, och av följande skäl: I. TILLÄMPNINGSOMRÅDE FÖR DET UNDANTAG SOM ANMÄLTS AV FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLANDS REGERING 1. De tyska myndigheternas anmälan (1) Genom en skrivelse av den 28 januari 1999, som registrerades av kommissionen den 29 januari 1999, anmälde de tyska myndigheterna ett meddelande från — Förbundsrepubliken Tysklands = regering, daterat den 26 januari 1999, genom vilket flyg- platsen Berlin-Tegel (Berliner Flughafen GmbH) beviljas ett undantag med följande innebörd: — Egenhantering förbjuds och — tillhandahållandet av tjänster till tredje man förbehålls för flygplatsen Berlin-Tegel (Berliner Flughafen GmbH) när det gäller de typer av tjänster som avses i punk- terna 3, 4 vad gäller fysisk hantering av fraktgods och post, såväl vid ankomst och avgång som transit, mellan flygplatsterminalen och flygplanet, och i punkterna 5.4 och 5.6 i bilagan till direktivet. (') EGT L 272, 25.10.1996, s. 36. Detta undantag enligt artikel 9.1 b och d i direkt- ivet har beviljats till och med den 31 december 2000. (2) I enlighet med artikel 9.3 i direktivet offentlig- gjorde kommissionen en sammanfattning av denna anmälan i Europeiska gemenskapernas officiella tidning(?) och anmodade berörda parter att inkomma med synpunkter. (3) I enlighet med artikel 9.5 i direktivet samrådde kommissionen den 22 och 24 mars 1999 med den tyska regeringen beträffande utkastet till sitt beslut. Grund för undantaget (4) De allmänna reglerna för tillträde till marknaden för marktjänster fastställs i artiklarna 6 och 7 i direktivet. Där framgår tydligt att principen om största möjliga öppenhet skall gälla för de flesta typer av marktjänster. För en flygplats med en sådan trafikvolym som Berlin-Tegel föreskrivs i direktivet att egenhantering skall tillåtas från och med den 1 januari 1998 och att marknaden för tjänster som erbjuds tredje man skall öppnas från och med den 1 januari 1999. Eftersom flygplatser befinner sig i en mycket speciell situation och har speciella uppgifter, som bl.a. präglas av säkerhets- problem men också av utrymmes- och kapacitets- problem som kan uppstå i vissa delar av de flesta flygplatser, föreskrivs i direktivet inget fullständigt öppnande av marknaden, utan ett minsta öppnande, både vad beträffar egenhantering och tjänster som erbjuds tredje man. Dessa tjänster till- handahålls i anslutning till banområdet, dvs. en särskilt känslig del av flygplatsen, och kan delas in i fyra - kategorier: ramptjänster, bagagehantering, påfyllning av bränsle samt viss gods- och posthan- tering. (5) I artikel 9 i rådets direktiv 96/67/EG tas även hänsyn till det faktum att allvarliga utrymmes- och kapacitetsbegränsningar i vissa mycket speciella fall kan förhindra att marknaden öppnas i föreskriven omfattning. Tillfälliga undantag kan då beviljas för () EGT C 64, 6.3.1999, s. 9—11.