4. 7. 96 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 165/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) RÅDETS FÖRORDNING (EURATOM, EG) nr 1279/96 av den 25 juni 1996 om bistånd till ekonomiska reformer och ekonomisk återuppbyggnad till de nya oberoende staterna och Mongoliet EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta, med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 203 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande (!), och med beaktande av följande: Som en följd av Europeiska rådets möten i Dublin och i Rom 1990 införde gemenskapen ett program för tekniskt bistånd avsett att främja ekonomiska reformer och ekono- misk återuppbyggnad i f.d. Sovjetunionen. Genom rådets förordning (Euratom, EEG) nr 2053/93 av den 19 juli 1993 om tekniskt bistånd för ekonomiska reformer och ekonomisk återuppbyggnad till de obero- ende staterna i det f.d. Sovjetunionen och Mongoliet (?) fastställdes villkoren för bestämmelserna för detta tekniska bistånd och förutsågs att det skulle lämnas under perioden den 1 januari 1993—31 december 1995. Detta bistånd kommer att bli verkligt effektivt endast i samband med en utveckling mot fria och öppna demo- kratiska system där de mänskliga rättigheterna respekteras, och mot marknadsinriktade ekonomiska system. Detta bistånd har redan haft en betydande inverkan på reformarbetet i de nya oberoende staterna och i Mongo- liet, och eftersom ytterligare bistånd krävs för att refor- merna skall bli varaktiga, måste insatserna fortsätta. Ett finansiellt referensbelopp i enlighet med punkt 2 i Europaparlamentets, rådets och kommissionens förklaring !) EGT nr C 141, 13.5.1996. 2) EGT nr L 187, 29.7.1993, s. 1. av den 6 mars 1995 införs i denna förordning för programmets hela varaktighet utan att det påverkar budgetmyndighetens befogenheter, så som dessa anges i fördraget. Genomförandet av detta bistånd bör möjliggöra att förhål- landen som främjar privata investeringar kommer till stånd. Det bör fastställas prioriteringar för detta bistånd. Gemenskapens bistånd kommer att vara mer effektivt om det kan ges i decentraliserade former i varje partnerland. En utveckling av sådana ekonomiska band och sådan handel mellan staterna som leder till ekonomiska reformer och omstrukturering bör uppmuntras. För att de mest akuta behoven i de nya oberoende staterna och Mongoliet skall kunna tillgodoses på ett tillfredsställande sätt under den ekonomiska omdaning de för närvarande genomgår, måste en begränsad del av de ekonomiska anslagen få användas för infrastrukturella projekt i liten skala i samband med gränsöverskridande samarbete. Utvecklingen av små och medelstora företag bör priori- teras i alla nya oberoende stater och i Mongoliet, och sådana företag bör därför finansieras med riskkapital. Dialogen mellan arbetsmarknadens parter bör uppmunta- fas. Om miljöaspekterna införlivas i programmet skulle det medföra att de ekonomiska reformerna förblir hållbara på lång sikt. Europeiska rådet underströk vid sitt möte i Rom också vikten av att kommissionen effektivt samordnar gemen- skapens och dess enskilda medlemsstaters strävanden i f.d. Sovjetunionen. Det är lämpligt att kommissionen vid genomförandet av gemenskapens stöd biträds av en kommitté som består av företrädare för medlemsstaterna.