13/Vol. 19 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 51 389L0398 30.6.89 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 186/27 RÅDETS DIREKTIV av den 3 maj 1989 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om specialdestinerade livsmedel (89/398/EEG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta, med beaktande av kommissionens förslag(!), i samarbete med Europaparlamentet(2), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(?), och med beaktande av följande: Rådets direktiv 77/94/EEG av den 21 december 1976 om tillnärmning av - medlemsstaternas = lagstiftning om specialdestinerade livsmedel(4), senast ändrat genom direktiv 85/7/EEG(), har ändrats vid ett antal tillfällen; direktivet bör därför om det blir aktuellt med nya ändringar för klarhetens skull omarbetas. Direktiv 77/94/EEG motiverades av det faktum att skillnaderna — mellan = nationell = lagstiftning - om specialdestinerade livsmedel hindrade varornas fria rörlighet och kan ha skapat ojämlika konkurrensförhållanden och hade sålunda en direkt inverkan på upprättandet av en fungerande gemensam marknad. Tillnärmningen av de nationella lagstiftningarna förutsatte i ett inledningsskede att det utarbetades en gemensam definition för att göra det möjligt att skydda konsumenten mot vilseledande i fråga om dessa varors natur och att regler antogs för märkning av dessa varor. De varor som omfattas av detta direktiv är livsmedel som måste sättas samman och beredas på särskilt sätt för att tillgodose särskilda näringsbehov hos de personer som livsmedlen i huvudsak är avsedda för; det kan därför bli nödvändigt att tillåta undantag från de allmänna eller (!) EGT nr C 124, 23.5.1986, s. 7, och EGT nr C 161, 19.6.1987, s. 12. (2) EGT nr C 99, 13.4.1987, s. 54, och EGT nr C 120, 16.5.1989. (2) EGT nr C 328, 22.12.1986, s. 9. (") EGT nr L 26, 31.1.1977, s. 55. (5) EGT nr L 2, 3.1.1985, s. 22. särskilda bestämmelser som gäller för livsmedel i syfte att nå detta särskilda näringsmässiga mål. Även om specialdestinerade livsmedel för vilka särskilda bestämmelser gäller kan övervakas effektivt med stöd av de allmänna regler som gäller för kontroll av alla typer av livsmedel, är detta inte alltid fallet med livsmedel för vilka sådana särskilda betämmelser saknas. I fråga om de senare är det, med de medel som övervakande organ vanligen förfogar över, kanske i vissa fall inte möjligt att kontrollera om ett livsmedel verkligen har de speciella näringsmässiga egenskaper som tillskrivs det; det är därför nödvändigt att vid behov föreskriva, att den person som har ansvaret för att detta livsmedel släpps ut på marknaden bör medverka till att det övervakande organet kan utöva sin verksamhet. Det är på nuvarande stadium av utvecklingen av gemenskapsregler om tillsatser inte möjligt att inom ramen för detta direktiv anta bestämmelser om användning av tillsatser i specialdestinerade livsmedel, om de inte tillhör någon av de grupper som nämns i bilaga 1; denna fråga bör därför framdeles undersökas på nytt. Utarbetandet  av = särdirektiv för att genomföra gemenskapsreglernas grundprinciper och ändringar i dessa direktiv är verkställighetsåtgärder av teknisk natur; det bör därför anförtros kommissionen att besluta om dessa åtgärder för att förenkla och påskynda förfarandet. I samtliga fall då rådet bemyndigar kommissionen att genomföra regler om livsmedel, bör bestämmelser skapas för ett förfarande som gör det möjligt för medlemsstaterna och kommissionen att nära samarbeta inom = Ständiga livsmedelskommittén — som = bildats genom = beslut 69/414/EEG(5). Detta direktiv inverkar inte på de tidsfrister inom vilka medlemsstaterna skall efterkomma direktiv 77/94 EEG. (£) EGT nr L 291, 19.11.1969, s. 9.