28. 11. 96 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 306/5 RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2259/96 av den 22 november 1996 om utvecklingssamarbete med Sydafrika EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 130w i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), i enlighet med det i artikel 189c i fördraget angivna förfa- randet (?), och med beaktande av följande: Gemenskapens politik gentemot Sydafrika känneteck- nades tidigare av negativa åtgärder, handelsembargo och ekonomiska sanktioner, vilka riktades mot den regering som var ansvarig för apartheidpolitiken, samt positiva åtgärder i form av stöd till de folkgrupper som var utsatta för apartheidsystemet, inom ramen för specialprogrammet för bistånd genom icke-statliga organisationer. Efter valen i april 1994 och upprättandet av en demokra- tisk regering har gemenskapen inriktat sig på strategin att stödja den politik och de reformer som de nationella myndigheterna bedriver. I sin deklaration den 25 maj 1993 uttryckte rådet sitt stöd för upprättandet av demokratiska strukturer. Rådet upprepade den 19 april 1994 i sin deklaration om de framtida förbindelserna mellan gemenskapen och Sydafrika sitt stöd för att förstärka samarbetet med Syd- afrika genom att koncentrera gemenskapens stöd till de sektorer som antas kunna förbättra befolkningens lev- nadsvillkor och särskilt de mest eftersatta grupperna. Samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Sydafrika, undertecknat i Pretoria i oktober 1994, har som mål att främja en harmonisk och hållbar socio-ekonomisk utveckling och utgör ett första steg mot att etablera ett långsiktigt samarbete med detta land, och redan den 31 mars 1995 förelade kommissionen rådet ett förslag till förhandlingsdirektiv. Den budgetsansvariga myndigheten beslutade inom ramen för 1986 års budget att skapa en budgetrubrik för stöd till utvecklingsåtgärder i detta land. Det är lämpligt att bestämma villkoren för förvaltningen av de ekonomiska medel som anslagits av gemenskapen för genomförandet av detta samarbete. Ett finansiellt referensbelopp, i enlighet med punkt 2 i Europaparlamentets, rådets och kommissionens deklara- (') EGT nr C 235, 9.9.1995, s. 5. () Europaparlamentets yttrande av den 10 oktober 1995 (EGT nr C 287, 30. 10. 1995, s. 29), rådets gemensamma ståndpunkt av den 19 mars 1996 (EGT nr C 134, 6. 5. 1996, s. 12) och Europaparlamentets beslut av den 18 juli 1996 (EGT nr C 261, 9. 9. 1996, s. 144). tion av den 6 mars 1995, införs i denna förordning för hela programtiden utan att detta påverkar den budgetan- svariga myndighetens behörighet i enlighet med fördra- get. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Gemenskapen skall genomföra ett ekonomiskt och tekniskt samarbete med Sydafrika till stöd för den politik och de reformer som det landets nationella myndigheter bedriver. Gemenskapens samarbetsprogram, kallat ”Europeiska programmet för återuppbyggnad och utveckling i Syd- afrika”, har som mål att bidra till en hållbar och harmo- nisk ekonomisk och social utveckling i landet och att befästa grunderna för ett demokratiskt samhälle och en rättsstat, med respekt för de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna. I detta sammanhang ger gemenskapen i första hand sitt stöd till åtgärder till förmån för de mest eftersatta grup- perna i den sydafrikanska befolkningen. Artikel 2 1. De samarbetsåtgärder som skall genomföras i enlighet med denna förordning är i huvudsak inriktade på följande områden: — Stöd till demokratiseringsprocessen och försvaret av de mänskliga rättigheterna. — Undervisning och utbildning. — Hälsa. — Landsbygdsutveckling. — Stadsutveckling och subventionerade bostäder. — Stöd till och samarbete med den privata sektorn, särskilt till små och medelstora företag. — Förstärkning av institutionerna och organisation av lokala samfälligheter. — Regionalt samarbete och integration. — Miljöskydd. 2. Vid genomförandet av samarbetsåtgärderna skall gemenskapen beakta prioriteringarna i det sydafrikanska programmet för återuppbyggnad och utveckling.