L 169/44 Europeiska unionens officiella tidning 8.7.2003 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1217/2003 av den 4 juli 2003 om fastställande av gemensamma specifikationer för nationella säkerhets- och kvalitetskontrollpro- gram för civil luftfart (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2320/2002 av den 16 december 2002 om införande av gemensamma skyddsregler för den civila luftfarten ('), särskilt artikel 7.1 i denna, och av följande skäl: (1) — Det är av grundläggande vikt att samtliga medlemsstater utvecklar och genomför ett nationellt säkerhets- och kvalitetskontrollprogram  för  civil luftfart — för  att säkerställa att de nationella säkerhetsprogrammen för civil luftfart genomförs i enlighet med artikel 5.3 i förordning (EG) nr 2320/2002. (2) — Specifikationerna för det nationella säkerhets- och kvali- tetskontrollprogram för civil luftfart som medlemssta- terna genomför bör säkerställa ett harmoniserat tillväga- gångssätt på området. Av den anledningen är en förord- ning det lämpligaste instrumentet. (3) - Övervakningen av de nationella säkerhets- och kvalitets- kontrollprogrammen för civil luftfart kräver ett harmoni- serat tillvägagångssätt för bedömningen av efterlevnaden på nationell nivå. (4) — Om de granskningar som genomförs under överinseende av lämplig myndighet skall vara effektiva, bör de utföras regelbundet. De bör inte begränsas till det område eller moment då de utförs. Dessutom bör de utformas så att de blir så effektiva som möjligt. (5) — Man bör prioritera framtagandet av en gemensam metod för granskningarna. (6) — Det är nödvändigt att utveckla ett harmoniserat rappor- teringsförfarande för de åtgärder som vidtagits för att uppfylla skyldigheterna i förordningen, och för flygsäker- heten på flygplatserna inom medlemsstaternas territorier. (7) - Nationella säkerhets- och kvalitetskontrollprogram för civil luftfart bör baseras på bästa metoder. Sådana bästa metoder bör spridas mellan medlemsstaterna. (83 <:De åtgärder som föreskrivs i den här förordningen överensstämmer med yttrandet från kommittén för luft- fartsskyddet av den civila luftfarten. (') EGT L 355, 30.12.2002, s. 1. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. KAPITEL I MÅL OCH DEFINITIONER Artikel 1 Mål Genom den här förordningen fastställs de gemensamma specifi- kationer för det nationella säkerhets- och kvalitetskontrollpro- gram för civil luftfart som samtliga medlemsstater skall genomföra. Specifikationerna omfattar bland annat fastställande av gemensamma krav för kvalitetskontrollprogram, gemen- samma metoder för de granskningar som skall göras och gemensamma krav på granskare. Artikel 2 Definitioner I denna förordning används följande beteckningar med de bety- delser som här anges: 1) lämplig myndighet: den nationella myndighet som utsetts av en medlemsstat i enlighet med artikel 5.2 i förordning (EG) nr 2320/2002 för att ansvara för samordning och övervak- ning av genomförandet av nationella säkerhetsprogram för den civila luftfarten. 2) granskning: de åtgärder eller metoder som används på nationell nivå för att övervaka efterlevnaden. Termen omfattar säkerhetskontroller, inspektioner, granskningar, tester och undersökningar. 3) granskare: person som utför granskningar på nationell nivå. 4) brist: brott mot flygsäkerhetskraven. 5) kontroll: undersökning av genomförandet av en eller flera aspekter på säkerhetsåtgärder och -förfaranden i syfte att man skall kunna fastställa hur effektiva de är. S undersökning: undersökning av en säkerhetsincident och en förklaring till dess orsak för att man skall kunna undvika att den upprepas och för att man skall kunna avgöra om det krävs rättsliga åtgärder. N — kvalitetskontrollprogram: det nationella säkerhets- och kvali- tetskontrollprogrammet för civil luftfart. O0 — säkerhetsgranskning: en noggrann undersökning av samtliga aspekter av säkerhetsåtgärder och -förfaranden för att man skall kunna avgöra om de genomförs på kontinuerlig basis och mot en fast standard.