L 358/100 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 31.12.98 RÅDETS DIREKTIV 98/93/EG av den 14 december 1998 om ändring av direktiv 68/414/EEG om en skyldighet för medlemsstaterna i EEG att inneha minimilager av råolja och/eller petroleumprodukter EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 103 a.1 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (?), och av följande skäl: (1) Den 20 december 1968 antog rådet direktiv 68/ 414/EEG om en skyldighet för medlemsstaterna i EEG att inneha minimilager av råolja och/eller petroleumprodukter ('). (2) Råolja och petroleumprodukter som importeras spelar fortfarande en viktig roll i gemenskapens energiförsörjning. Varje svårighet, även om den är tillfällig, som leder till att leveranserna av dessa produkter begränsas, eller till att deras pris stiger avsevärt på de internationella marknaderna skulle kunna orsaka allvarliga störningar i gemenskapens ekonomiska verksamhet. Gemenskapen måste därför vara i stånd att upphäva eller åtminstone minska de skadeverkningar som skulle kunna uppstå i sådana fall. Det är nödvändigt att uppda- tera direktiv 68/414/EEG så att det anpassas till den verklighet som råder på gemenskapens inre marknad och till utvecklingen på oljemarknaderna. (3) Genom direktiv 73/238/EEG (”) fattade rådet beslut om lämpliga åtgärder — däribland uttag ur olje- lager — som skall vidtas om det uppstår svårigheter i fråga om försörjningen av råolja och petroleum- produkter till gemenskapen. Medlemsstaterna har (') EGT C 160, 27.5.1998, s. 18. () EGT C 359, 23.11.1998. () Yttrandet avgivet den 10—11 september 1998 (ännu inte offentliggjort i EGT). () EGT L 308, 23.12.1968, s. 14. Direktivet ändrat genom direktiv 72/425/EEG (EGT L 291, 28.12.1972, s. 154). () EGT L 228, 16.8.1973, s. 1. 0) (10) åtagit sig liknande skyldigheter i avtalet om ett ”Internationellt energiprogram”. Det är viktigt att öka försörjningssäkerheten för olja. Lagerhållningen av olja måste vara så organiserad att den inte förhindrar att den inre marknaden fungerar väl. Bestämmelserna i detta direktiv påverkar inte den fullständiga tillämpningen av fördraget, särskilt bestämmelserna om den inre marknaden och konkurrens. I enlighet med subsidiaritetsprincipen och propor- tionalitetsprincipen fastställd i artikel 3b i fördraget går det lättare att på gemenskapsnivå uppnå målet att upprätthålla en hög nivå av försörjningssäkerhet för olja i gemenskapen genom säkra system, som är öppna för insyn och som bygger på solidaritet mellan medlemsstaterna, och som  samtidigt uppfyller bestämmelserna om den inre marknaden och om konkurrens. Detta direktiv sträcker sig inte utöver vad som behövs för att uppnå detta mål. Lagren måste stå till medlemsstaternas förfogande om det uppstår svårigheter med oljeförsörjningen. Medlemsstaterna bör ha befogenhet och möjlighet att kontrollera användningen av lagren så att de utan dröjsmål kan göras tillgängliga för de områden där behovet av oljeleveranser är störst. Lagerhållningen bör vara så organiserad att lagrens tillgänglighet och förbrukarnas tillgång till lagren säkerställs. Lagerhållningssystemen bör bygga på öppenhet för insyn för att säkerställa att den börda som lagerhåll- ningsskyldigheten innebär fördelas rättvist och utan någon diskriminering. Medlemsstaterna kan göra information om kostnaden för att hålla oljelager tillgänglig för berörda parter.