L 271/28 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 21.10. 1999 KOMMISSIONENS BESLUT av den 8 september 1999 om ett förfarande enligt artikel 81 i EG-fördraget (IV/34.010 Nederlandse Vereniging van Banken (GSA-avtal 1991), IV/33.793 Nederlandse Postor- derbond, IV/34.234 Verenigde Nederlandse Uitgeversbedrijven och IV/34.888 Nederlandse Organi- satie van Tijdschriften Uitgevers/Nederlandse Christelijyke Radio Vereniging) [delgivet med nr K(1999) 2056] (Endast den nederländska texten är giltig) (1999/687/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning nr 17 av den 6 februari 1962, Första förordningen om tillämpning av fördragets artiklar 85 och 86 (!), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1216/1999 (?), särskilt artikel 2 i denna, med beaktande av den ansökan om icke-ingripandebesked och den anmälan enligt artiklarna 2 och 4 i förordning nr 17 som inlämnades den 10 juli 1991, med beaktande av de klagomål som inlämnades den 21 januari 1991, den 7 juni 1991, den 13 september 1991, den 10 februari 1992 och den 31 oktober 1993 enligt artikel 3 i förordning nr 17, med beaktande av kommissionens beslut av den 11 juni 1993 att inleda ett förfarande om detta ärende, efter att de berörda parterna fått tillfälle att yttra sig över kommissionens anmärkningar enligt artikel 19.1 i förordning nr 17 och kommissionens förordning nr 99/63/EEG av den 25 juli 1963 om sådana förhör som avses i artikel 19.1 och 19.2 i rådets förordning nr 17 (), efter att de berörda parterna fått tillfälle att framföra sina synpunkter (') enligt artikel 19.3 i förordning nr 17 när det gäller kommissionens positiva ståndpunkt rörande det anmälda kontraktet, efter samråd med Rådgivande kommittén för kartell- och monopolfrågor, och av följande skäl: I. FAKTA Anmälan 1. Den 10 juli 1991 anmälde Nederlandse Vereniging van Banken (nedan kallat NVB) å sina medlemmars vägnar ett avtal (nedan kallat GSA-avtalet) om gemensamma förfaranden för inbetalningar och  gireringar med förtryckta giroblanketter (acceptgiro) och begärde ett icke-ingripandebesked eller ett undantag enligt artikel 1 (!) EGT 13, 21.2.1962, s. 204/62. () EGT L 148, 15.6.1999, s. 5. (") EGT 127, 20.8.1963, s. 2268/63. () EGT C 273, 9.9.1997, s. 12. 81.3 i EG-fördraget (?). Acceptgiro är ett betalsystem som ofta används av företag (betalningsmottagarna) för regelbundet — återkommande <kundbetalningar, = t.ex. energi- och telefonräkningar, försäkringspremier och abonnemang. 2. Anmälan avser en ändrad version av ett tidigare GSA- avtal från 1985. En interbankavgift har nu införts för bearbetning av förtryckta giroblanketter med 0,30 gulden (0,14 enro) per bearbetad blankett. Interbankav- giften skall enligt GSA-avtalet betalas av den kredite- rande banken till den debiterande banken. Avgiften är avsedd att täcka en del av den debiterande bankens kostnader för bearbetningen av de förtryckta acceptgiro- blanketterna. Klagomålen 3. Under perioden 1991-1993 mottog kommissionen ett antal klagomål från storanvändare av acceptgirosys- temet, nämligen från en branschorganisation för postor- derföretag (de NMNederlandse Postorderbond) (5),  ett förbund som tillvaratar vägtrafikanternas intressen och tillhandahåller tjänster till sina medlemmar (ANWB), en paraplyorganisation för välgörenhetsorganisationer med övervägande inhemsk verksamhet (Centraal Bureau Fondsenwerving), ett företag som ger ut tidskrifter och facktidskrifter — (Verenigde MNederlandse  Uitgeversbe- drijven, VNU) (7), en organisation som företräder de nederländska tidskriftsförlagens intressen (Nederlandse Organisatie van Tijdschriften Uitgevers, NOTU) samt en radiokanal (Nederlandse Christelijke Radio Vereniging, NCRV) (?). () NBV har anmält GSA-avtalet 1991 dpå sina medlemmars vägnar, men är inte part i avtalet. NVB undertecknade GSA-avtalet 1991 med noteringen ”läst”. (5) Klagomål av den 21 januari 1991, ärende 1V/33.793. (”) Klagomål av den 7 juni 1991, den 13 september 1991 respektive den 10 februari 1992, ärende IV/34.234. (?) Gemensamt klagomål av den 21 oktober 1993, ärende IV/34.888.