29.5.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 139/9 RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 881/2002 av den 27 maj 2002 om införande av vissa särskilda restriktiva åtgärder mot vissa med Usama bin Ladin, nätverket al-Qaida och talibanerna associerade personer och enheter och om upphävande av förordning (EG) nr 467/2001 om förbud mot export av vissa varor och tjänster till Afghanistan, skärpning av flygförbudet och förlängning av spärrandet av tillgångar och andra finansiella medel beträffande talibanerna i Afghanistan EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORD- NING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 60, 301 och 308 i detta, med beaktande av gemensam ståndpunkt 2002/402/GUSP om restriktiva åtgärder mot Usama bin Ladin, medlemmar av al- Qaida-organisationen, talibanerna och andra personer, grupper, företag och enheter associerade med dem och om upphävande av de gemensamma ståndpunkterna 96/746/GUSP, 1999/727]/ GUSP, 2001/154/GUSP och 2001/771/GUSP (!), med beaktande av kommissionens förslag (?), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), och av följande skäl: (1) — FN:s säkerhetsråd antog den 16 januari 2002 resolution 1390(2002), i vilken det anger att talibanerna underlåtit att tillmötesgå de krav som säkerhetsrådet ställt i ett antal tidigare resolutioner och i vilken talibanerna fördöms för att de låtit Afghanistan användas som bas för utbildning av terrorister och terroristverksamhet samt i vilken nätverket al-Qaida och andra därmed asso- cierade terroristgrupper också fördöms för sina terrorist- handlingar och för att de förstört egendom. (2) — Säkerhetsrådet beslutade bland annat att det flygförbud och vissa exportrestriktioner som i enlighet med dess resolutioner 1267(1999) och 1333(2000) införts med avseende på Afghanistan bör upphävas och att räck- vidden av den frysning av tillgångar och av det förbud att göra tillgångar tillgängliga som införts i kraft av dessa resolutioner bör anpassas. Det beslutade också att förbudet att tillhandahålla vissa tjänster med koppling till militär verksamhet skulle tillämpas med avseende på talibanerna och organisationen al-Qaida. I enlighet med punkt 3 i resolution 1390(2002) kommer säkerhetsrådet att se över dessa åtgärder tolv månader efter det att resolutionen antagits och då antingen låta åtgärderna fortsätta eller besluta att de skall förbättras. (3) — Säkerhetsrådet påminde i detta sammanhang om skyl- digheten att till fullo genomföra dess resolution 1373(2001) såväl med avseende på talibanerna och (') Se sidan 4 i detta nummer av EGT. () Förslag av den 6 mars 2002 (ännu ej publicerat i Officiella tidningen). () Yttrande avgivet den 11 april 2002 (ännu ej publicerat i Officiella tidningen). (10) medlemmarna i organisationen al-Qaida som med avse- ende på med dem associerade personer som hjälpt till att finansiera, planera, underlätta, förbereda eller genomföra terroristhandlingar. Dessa åtgärder ligger inom fördragets tillämpningsom- råde, och det är därför, särskilt i syfte att undvika sned- vridning av konkurrensen, nödvändigt med gemenskaps- lagstiftning för att genomföra säkerhetsrådets relevanta beslut på gemenskapens territorium. Detta territorium anses i denna förordning omfatta de av medlemssta- ternas territorier på vilka fördraget är tillämpligt, på de villkor som anges i fördraget. För att skapa största möjliga rättssäkerhet inom gemen- skapen bör det offentliggöras namn på och andra rele- vanta uppgifter om fysiska eller juridiska personer, grupper eller enheter vilkas tillgångar bör frysas i enlighet med beslut av FN:s myndigheter och det bör fastställas ett förfarande inom gemenskapen för ändring av dessa förteckningar. Medlemsstaternas behöriga myndigheter bör vid behov ha befogenhet att se till att denna förordning efterlevs. FN:s behöriga sanktionskommitté får enligt säkerhetsrå- dets resolution 1267(1999) bevilja undantag av humani- tära skäl från frysningen av tillgångar. Det bör därför fastställas bestämmelser för att göra sådana undantag tillämpliga i hela gemenskapen. Det är lämpligt att kommissionen bemyndigas att ändra bilagorna till denna förordning på grundval av relevanta anmälningar eller uppgifter från, alltefter omständighe- terna, FN:s säkerhetsråd, FN:s behöriga sanktionskom- mitté eller medlemsstaterna. Kommissionen och medlemsstaterna bör underrätta varandra om de åtgärder som vidtas enligt denna förord- ning och om andra relevanta uppgifter som de förfogar över med anknytning till denna förordning, och de bör samarbeta med FN:s behöriga sanktionskommitté, bl.a. genom att förse den med information. Medlemsstaterna bör fastställa regler för vilka påföljder som skall tillämpas vid överträdelse av bestämmelserna i denna förordning samt se till att dessa regler tillämpas. Påföljderna måste vara effektiva, proportionella och avskräckande.