06/Vol. 03 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 53 390L0314 23.6.90 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 158/59 RÅDETS DIREKTIV av den 13 juni 1990 om paketresor, semesterpaket och andra paketarrangemang (90/314/EEG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 100 a i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), i samarbete med Europaparlamentet (?), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (?), och med beaktande av följande: Ett av gemenskapens huvudmåil är att förverkliga den inre marknaden där turistsektorn är en väsentlig del. Den nationella lagstiftningen i de olika medlemsstaterna om paketresor, semesterpaket och andra paketarrange- mang, nedan kallade ”resepaket”, uppvisar stora skillnader, och nationell praxis på detta område är mycket varie- rande. Detta får till följd att researrangörer hindras att fritt tillhandahålla sina tjänster avseende resepaket och leder till en snedvridning av konkurrensen mellan näringsid- kare som är etablerade i. olika medlemsländer. Gemensamma regler för resepaket bidrar till att hindren undanröjs och möjliggör på så sätt en gemensam marknad för tjänster. De näringsidkare som är etablerade i en medlemsstat får då möjlighet att tillhandahålla sina tjän- ster i andra medlemsstater. Konsumenter inom gemen- skapen kan på så sätt dra nytta av jämförbara villkor när de köper ett resepaket i en medlemsstat. Punkt 36 b i bilagan till rådets resolution av den 19 maj 1981 om Europeiska ekonomiska gemenskapens andra konsumentpolitiska program (') anmodar kommissionen att studera bl.aa. turism och, vid behov föreslå lämpliga åtgärder. Hänsyn skall därvid tas till förslagens betydelse för konsumentskyddet och till hur skillnaderna i medlemsstaternas lagstiftning inverkar på den gemen- samma marknadens funktion. I sin resolution av den 10 april 1984 () om ett gemen- skapsprogram för turism välkomnade rådet kommissio- (') EGT nr C 96, 12.4.1988, s. 5. () EGT nr C 69, 20.3.1989, s. 102 och EGT nr C 149, 18.6.1990. () EGT nr C 102, 24.4.1989, s. 27. (') EGT nr C 165, 23.6.1981, s. 24. () EGT nr C 115, 30.4.1984, s. 1. nens initiativ att fästa uppmärksamheten på turismens betydelse och uppmärksammade kommissionens första riktlinjer för ett gemenskapsprogram för turism. Kommissionens skrivelse till rådet med titeln ”Nya impulser för konsumentskyddsprogrammet” som god- kändes genom en resolution av rådet den 6 maj 1986 (') nämner, bland de åtgärder som kommissionen föreslår, i punkt 37 en harmonisering av lagstiftningen om resepa- ket. Turistnäringen spelar en allt större och viktigare roll för ekonomierna i medlemsstaterna. Systemet med resepaket utgör en väsentlig del av denna näring. Paketresebran- schen i medlemsstaterna skulle stimuleras till en snabbare tillväxt och en högre produktivitet om åtminstone några gemensamma regler antogs för att ge den en gemenskaps- dignitet. Detta skulle inte bara gynna medborgarna i gemenskapen när de köper resepaket arrangerade enligt dessa regler, utan även locka turister från länder utanför gemenskapen som söker fördelarna med en garanterad standard på resepaket. Skillnaderna mellan de regler som skyddar konsumen- terna i olika medlemsstater avhåller konsumenterna från att köpa resepaket i ett annat medlemsland. Denna avhållande faktor är särskilt effektiv för att motverka att konsumenterna köper resepaket utanför sitt eget land. Den är mer effektiv än den skulle vara när det gäller andra tjänster, eftersom de tjänster som ingår i ett resepaket är av speciell karaktär. De kräver i allmänhet betydande förskottsbetalningar och innefattar tjänster i ett annat land än där konsumenten bor. Konsumenten bör åtnjuta fördelarna av det skydd som detta direktiv medför oavsett om han är en direkt avtals- part, om ett resepaket har överlåtits på honom eller om han är medlem av en grupp på vars vägnar en annan person har ingått ett avtal om ett resepaket. Arrangören av ett resepaket och/eller återförsäljaren bör vara skyldig(a) att se till att informationen i det material som beskriver resan inte är vilseledande, och att tillgäng- liga broschyrer lämnar begriplig och korrekt information. () EGT nr C 118, 7.3.1986, s. 28.