L 24/8 Europeiska unionens officiella tidning 27.1.2005 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 117/2005 av den 26 januari 2005 om införande av gemenskapsövervakning av import av vissa skodonsprodukter med ursprung i vissa tredje länder EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3285/94 av den 22 december 1994 om gemensamma importregler och om upphävande av förordning (EG) nr 518/941 (!), särskilt artikel 11.2 i denna, och av följande skäl: (1) — I rådets förordning (EG) nr 427/2003 av den 3 mars 2003 om en produktspecifik övergångsskyddsordning för import med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av förordning (EG) nr 519/94 om gemen- skapsregler för import från vissa tredje länder (?) fastställ- des ett kvotsystem för skodonsprodukter som upphörde att gälla den 1 januari 2005. (2) - Den 7 december 2004 upplyste några medlemsstater kommissionen om att det skulle vara lämpligt att införa övervakningsåtgärder för skodonsprodukter i enlighet med förordning (EG) nr 3285/94. (3) - Gemenskapens skoindustri består till stor del av små och medelstora företag som till största delen är etablerade i regioner där det endast finns ett fåtal andra sysselsätt- ningsmöjligheter. Industrin är därför sårbar för konkur- rens från lågprisimport med ursprung i framför allt Kina. (4) — Till följd av denna importkonkurrens har gemenskapens skoindustri på senare år genomgått omfattande omstruk- tureringar och inriktat sin produktion på mer högklassiga produkter som också är de som har omfattats av kvoter. (!) EGT L 349, 31.12.1994, s. 53. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2474/2000 (EGT L 286, 11.11.2000, s. 1). (?) EUT L 65, 8.3.2003, s. 1. Förordningen senast ändrad genom för- ordning (EG) nr 1985/2003 (EUT L 295, 13.11.2003, s. 43). (7) Dessa produkter utgör ungefär 85 2 av produktionen för gemenskapens skoindustri. Omstruktureringarna har lett till att kapaciteten och antalet anställda har minskat mar- kant. Trots dessa ansträngningar fortsätter gemenskapens skoindustri att tappa produktions- och marknadsandelar till följd av billig import från länder utanför EU. Den import av skodonsprodukter med ursprung i Kina som inte omfattades av kvoter ökade kraftigt under åren 2000-2003, såväl i absoluta tal som i andelar av ge- menskapsmarknaden, med betydligt lägre priser än mot- svarande produkter som producerats i gemenskapen. Den genomsnittliga importökningen mellan 2000 och 2003 låg på 59246 och den genomsnittliga prisskillnaden på 212. Eftersom de rådande marknadsvillkoren är desamma för alla skodonsprodukter förväntas den senaste tidens libe- ralisering leda till en liknande betydande importökning. Mot bakgrund av det sätt på vilket importen av skodon har utvecklats på senare tid skulle importen när kvoterna tas bort 2005 kunna dubbleras på kort tid, vilket troligt- vis skulle innebära att gemenskapsindustrin tappar 6 4 av sina marknadsandelar och att 17 000 arbetstillfällen går förlorade. Därför kan skada sägas hota gemenskapens producenter av de anledningar som anges i artikel 11 i förordning (EG) nr 3285/94. Denna sannolika konsekvens är så betydande att det av hänsyn till gemenskapens intresse krävs att gemenskaps- övervakning i förväg tillämpas på import av vissa sko- donsprodukter med ursprung i Kina för att de statistiska uppgifter som behövs för en snabb analys av importens utveckling skall kunna erhållas. Det som berörs är den produktion av skodon, huvudsakligen av medelhög till hög kvalitet, som fortfarande är betydande i gemenska- pen och som därmed är känslig. Eftersom det tar lång tid att få fram relevanta uppgifter från ett system med efter- följande övervakning skulle övervakning i förväg med hjälp av ett system med automatiska importlicenser, till- lämpad till och med den 31 januari 2006, utgöra det snabbaste sättet att få en klar bild av de tidiga effekterna av att kvoterna lyfts. I syfte att få överblick över hur skoimporten utvecklas är det också lämpligt att upprätta ett system med efterföl- jande tullbaserad övervakning av importen av samtliga skodon från samtliga källor. Här ingår skodon som om- fattas av övervakningen i förväg. När systemet med ef- terföljande övervakning fungerar tillfredsställande kan övervakningen i förväg avslutas, och detta senast den 31 januari 2006.