26.6.1999 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 160/103 RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i detta, med beaktande av kommissionens förslag (!), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (?), med beaktande av revisionsrättens yttrande ('), och av följande skäl: Genom förordning nr 25 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (?) upprät- tade rådet Europeiska utvecklings- och garanti- fonden för jordbruket (EUGFJ), nedan kallad ”fonden”, som utgör en del av Europeiska gemenskapernas allmänna budget. I den förord- ningen fastställs de principer som skall tillämpas för finansieringen av den gemensamma jord- brukspolitiken. Med hänsyn till att den inre marknaden innebär enhetliga prissystem och en gemensam jordbruks- politik, bör gemenskapen stå för de ekonomiska följderna. I enlighet med denna princip, som fast- ställs i artikel 2.2 i förordning nr 25, bör fondens garantisektion finansiera bidrag vid export till tredje land, intervention i syfte att stabilisera jordbruksmarknader, åtgärder för landsbygds- utveckling, särskilda veterinäråtgärder enligt rådets beslut 90/424/EEG av den 26 juni 1990 om utgifter inom veterinärområdet (”), åtgärder EGT C 170, 4.6.1998, s. 83. Yttrandet avgivet den 6 maj 1999 (ännu ej offentliggjort i EGT). EGT C 407, 28.12.1998, s. 222. EGT C 401, 22.12.1998, s. 3. EGT L 30, 20.4.1962, s. 991/62. Förordningen senast ändrad genom förordning (EEG) nr 728/70 (EGT L 94, 28.4.1970, s. 9). EGT L 224, 18.8.1990, s. 19. Beslutet senast ändrat genom beslut 94/370/EG (EGT L 168, 2.7.1994, s. 31). för att informera om den gemensamma jord- brukspolitiken samt vissa utvärderingar i syfte att uppnå målen i artikel 33.1 i fördraget. Fondens utvecklingssektion bör finansiera utgif- ter för vissa åtgärder för landsbygdsutveckling i regioner som utvecklas långsammare samt för gemenskapens initiativ för landsbygdsutveckling. Kommissionen ansvarar för förvaltningen av fon- den. Ett nära samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen i en kommitté för Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket föreskrivs. Ansvaret för kontrollen av garantisektionens utgifter inom fonden ligger i första hand hos medlemsstaterna, som utser myndigheter och andra organ som skall verkställa utgifter. Med- lemsstaterna skall fullt ut och på ett effektivt sätt ta på sig denna uppgift. Kommissionen, som är ansvarig för att verkställa gemenskapens budget, måste kontrollera de sätt på vilka dessa utbetal- ningar och kontroller har utförts. Kommissionen får finansiera utgifter enbart om detta sker på ett sätt som ger tillräckliga garantier för att gemen- skapsbestämmelserna efterlevs. Inom ramen för ett decentraliserat system för förvaltning av gemenskapens utgifter är det av avgörande bety- delse att kommissionen, som är den institution som är ansvarig för finansieringen, är berättigad till och har möjlighet att utföra alla kontroller som den anser nödvändiga, med avseende på för- valtningen av utgifterna, samt att öppenheten och det ömsesidiga biståndet mellan medlemssta- terna och kommissionen är effektiva och full- ständiga. I samband med granskning och godkännande av räkenskaperna kan kommissionen inom skälig tid besluta om de totala utgifter som skall införas i garantisektionen i räkenskaperna, endast om den får tillfredsställande garantier för att de nationella kontrollerna är tillräckliga och ger insyn i verksamheten, och att utbetalningsstäl- lena försäkrar sig om att de utbetalningar som de gör är lagliga och riktiga. Bestämmelser bör därför antas för ackreditering av utbetalnings- ställena från medlemsstaternas sida. För att säkerställa konsekvens i den standard som krävs för ackreditering i medlemsstaterna skall kom- missionen dra upp riktlinjer avseende de kriterier