L 329/64 Europeiska unionens officiella tidning 25.11.2006 KOMMISSIONENS BESLUT av den 23 november 2006 om harmonisering av radiospektrum för utrustning för radiofrekvensidentifiering (RFID) som används i UHF-bandet [delgivet med nr K(2006) 5599] (2006/804/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 676/2002/EG av den 7 mars 2002 om ett regelverk för radio- spektrumpolitiken i Europeiska gemenskapen (radiospektrum- beslut) (!), särskilt artikel 4.3 i detta, och av följande skäl: (1) Teknik för radiofrekvensidentifiering (RFID), som är en särskild typ av kortdistansutrustning (SRD), kan potenti- ellt sett ge betydande ekonomiska och samhälleliga för- delar för EU. Det finns olika tänkbara tillämpningar för RFID, som automatisk identifiering av varor, spårning och lokalisering av föremål, säkerhets- och larmsystem, avfallshantering, avståndssensorer, stöldskyddssystem, 1o- kaliseringssystem, dataöverföring till handutrustning och trådlösa kontrollsystem. Utvecklingen av anordningar som utnyttjar UHF för RFID inom EG kommer att bidra till utvecklingen av informationssamhället och främja innovation. Harmoniserade villkor och rättslig säkerhet vad gäller till- gången till radiospektrum för RFID-anordningar som ut- nyttjar UHF-bandet är en förutsättning för att man skall kunna identifiera produkter som utnyttjar UHF-RFID eller för att tjänster i samband med RFID skall kunna erbjudas i hela EU. En korrekt fungerande inre marknad kan främja ett effektivt och snabbt införande av RFID-teknik tack vare stordriftsvinster och gränsöverskridande an- vändning. Detta beslut avser endast RFID-system där den anordning som fästs på det föremål som skall identifieras inte in- nehåller någon autonom energikälla för radiosändning och endast sänder genom att återanvända energi som överförts till anordningen från en avläsare. Deras poten- tial för att skapa störning med andra spektrumanvändare är därför normalt sett begränsad. Därför kan sådana an- ordningar dela frekvensband med andra tjänster, både sådana som kräver auktorisation och sådana som inte kräver auktorisation, utan att skapa skadlig störning, och kan samexistera med annan kortdistansutrustning (SRD). Deras användning bör därför inte kräva enskild (!) EGT L 108, 24.4.2002, s. 1. (5) auktorisation enligt Europaparlamentets och rådets di- rektiv 2002/20/EG (?). Dessutom har radiokommunika- tionstjänster så som de definieras i Internationella tele- unionens (ITU) förordningar företräde framför sådana RFID-anordningar och de omfattas inte av krav på att RFID-anordningarna skall skyddas mot störningar, medan RFID-systemen inte får skapa störningar med sådana ra- diokommunikationstjänster. — Eftersom användarna av RFID-anordningar därför inte kan garanteras skydd mot störningar är tillverkarna av RFID-anordningar skyldiga att skydda anordningarna mot skadlig störning från ra- diokommunikationstjänster och från annan kortdistans- utrustning i enlighet med gällande gemenskapslagstift- ning eller nationell rätt. Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/5/EG av den 9 mars 1999 om ra- dioutrustning och teleterminalutrustning och om ömse- sidigt erkännande av utrustningens överensstämmelse (?) kommer tillverkarna att se till att RFID-anordningar an- vänder radiofrekvensspektrumet på ett effektivt sätt för att undvika skadlig störning med annan kortdistans- utrustning. Därför gav kommissionen den 11 mars 2004 CEPT i uppdrag att ('), i enlighet med artikel 4.2 i beslutet om radiospektrum, harmonisera frekvensanvändningen för kortdistansutrustning, inbegripet RFID-anordningar. Med anledning av det uppdraget sammanställde CEPT i sin rapport av den 15 november 2004 (7) förteckningen över frivilliga harmoniseringsåtgärder som existerar i Eu- ropeiska gemenskapen för kortdistansutrustning, och fastställde att det krävs ett mer bindande engagemang från medlemsstaternas sida om man vill uppnå den rätts- liga stabilitet för frekvensharmonisering som uppnåtts i CEPT, inte minst för det UHF-spektrum som används av RFID. De band som CEPT föreslår för harmonisering omfattas, vad gäller användningen för RFID, av den harmoniserade standarden EN 302 208 som anpassats i enlighet med direktiv 1999/5/EG. I den standarden beskrivs en Lis- ten-before-talk-teknik (LBT) som skall tillhandahålla lämpliga skyddsnivåer för att förebygga skadlig störning med andra användare av bandet. Användningen av denna standard, eller andra relevanta harmoniserade standarder, ger förutsatt överensstämmelse med de väsentliga krav som ingår i direktivet om radioutrustning och teletermi- nalutrustning och om ömsesidigt erkännande av utrust- ningens överensstämmelse. (2) EGT L 108, 24.4.2002, s. 21. (3) EGT L 91, 7.4.1999, s. 10. (') Uppdrag för CEPT att analysera en fortsatt harmonisering av frek- vensbandanvändningen för kortdistansutrustning. () Slutrapport från kommittén för elektronisk kommunikation (ECC) i enlighet med CEPT:s mandat avseende harmonisering av radiospekt- rum för radiofrekvensidentifiering.