L 269/44 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 21.10.2000 RÅDETS DIREKTIV 2000/65/EG av den 17 oktober 2000 om ändring av direktiv 77/388/EEG vad gäller bestämning av vilka personer som skall vara betalningsskyldiga för mervärdesskatt EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 93 i detta, med beaktande av kommissionens förslag (!), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (?), och av följande skäl: (1) — De nuvarande reglerna i artikel 21 i rådets sjätte direktiv 77|388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas  lagstiftning rörande omsättnings- skatter — Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund ('), vilka regler avser bestämning av vilka personer som skall vara betalningsskyldiga för mervärdesskatt, medför stora problem för näringsid- karna, särskilt för småföretagarna. (2) — Rådets direktiv 76/308/EEG av den 15 mars 1976 om ömsesidigt — bistånd för indrivning av = fordringar uppkomna till följd av verksamhet som utgör en del av finansieringssystemet för Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket och av jordbruksavgifter och tullar samt med avseende på mervärdesskatt (?) och rådets direktiv 77/799/EEG av den 19 december 1977 om ömsesidigt bistånd av medlemsstaternas behöriga myndigheter på direktbeskattningens område (5) och rådets förordning (EEG) nr 218/92 av den 27 januari 1992 om administrativt samarbete inom området för indirekt beskattning (mervärdesskatt) (7) reglerar ömsesi- digt bistånd mellan medlemsstaterna vad gäller det korrekta påförandet av mervärdesskatt och indrivningen av denna. (3) I kommissionens rapport om den andra etappen av SLIM-initiativet (enklare lagstiftning för den inre mark- naden) rekommenderas en undersökning av möjlighe- terna och sätten att reformera det system med skatte- ombud som anges i artikel 21 i direktiv 77/388/EEG. (4) — Den enda förändring som faktiskt skulle kunna bidra till en betydande förenkling av det gemensamma mervärdes- skattesystemet i allmänhet och av bestämningen av vilka personer som skall vara betalningsskyldiga för mervär- 1 T C 409, 30.12.1998, s. 10. T C 219, 30.7.1999, s. 91. T C 116, 28.4.1999, s. 14. T L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2000/17/EG (EGT L 84, 5.4.2000, s. 24). () EGT L 73, 19.3.1976, s. 18. Direktivet senast ändrat genom 1994 års anslutningsakt. (9) EGT L 336, 27.12.1977, s. 15. Direktivet senast ändrat genom 1994 års anslutningsakt. (') EGT L 24, 1.2.1992, s. 1. S (!) EG (') EG () EG (') EG 4 desskatt i synnerhet består i att avskaffa möjligheten för medlemsstaterna att göra det obligatoriskt att utse ett skatteombud. (5) — I framtiden bör följaktligen icke-etablerade skattskyldiga personer kunna välja om de vill utse ett skatteombud. (6) — Enligt artikel 22 i direktiv 77/388/EEG får medlemssta- terna direkt ålägga icke-etablerade skattskyldiga personer samma skyldigheter som åligger etablerade skattskyldiga personer, däribland de skyldigheter som kan åläggas enligt artikel 22.8. (7) - Medlemsstaterna bör fortfarande kunna kräva att icke- etablerade skattskyldiga som är bosatta i länder, med vilka det inte finns något rättsligt instrument som reglerar ömsesidigt bistånd på motsvarande sätt som inom gemenskapen, utser ett skatteombud som är betal- ningsskyldigt i den icke-etablerade skattskyldiga perso- nens ställe eller en agent. (8) - Medlemsstaterna bör bevara sin fulla valfrihet när det gäller att bestämma vilka personer som skall vara betal- ningsskyldiga för mervärdesskatten vid import. (9) — Medlemsstaterna bör även i fortsättningen få föreskriva att någon annan än den betalningsskyldiga personen skall vara solidariskt ansvarig för betalningen av skatten. (10) — Det har visat sig vara lämpligt att förtydliga artikel 10 i direktiv 77/388/EEG för att undvika vissa fall av skatte- flykt när det gäller löpande tillhandahållanden. (11) — Direktiv 77/388/EEG bör därför ändras. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Direktiv 77/388/EEG ändras härmed enligt följande: 1. I artikel 10.2, efter andra meningen i första stycket, skall följande mening infogas: ”Medlemsstaterna får fastställa bestämmelser om att konti- nuerliga leveranser av varor och tillhandahållanden av tjänster som sker över en viss tidsperiod i vissa fall skall anses vara utförda åtminstone med ett års intervaller.” 2. I artikel 28f 1 (genom vilken artikel 17.2-17.4 ändras) skall, med avseende på artikel 17.4a i samma direktiv, orden ”artikel 21.1 a” ersättas med orden: ”artikel 21.1 a och c.”