104 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 08/Vol. 01 388R4261 Nr L 376/10 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING 31.12.88 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 4261/88 av den 16 december 1988 om de klagomål, ansökningar och förhör som avses i rådets förordning (EEG) nr 3975/87 om förfarandet för tillämpning av konkurrensreglerna på företag inom luftfartssektorn EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska ekonomiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3975/87 av den 14 december 1987 om förfarandet för tillämpning av konkurrensreglerna på företag inom luftfartssektorn ('), särskilt artikel 19 i denna, med beaktande av yttrandet av Rådgivande kommittén för kartell- och monopolfrågor på luftfartens område, och med beaktande av följande: Enligt artikel 19 i förordning (EEG) nr 3975/87 har kommissionen rätt att utfärda tillämpningsföreskrifter om form, innehåll och detaljer i övrigt för klagomål enligt artikel 3.1, ansökningar enligt artiklarna 3.2 och 5 samt sådana förhör som anges i artikel 16.1 och 16.2 i nämnda förordning. Klagomål enligt artikel 3.1 i förordning (EEG) nr 3975/87 kan göra det lättare för kommissionen att vidta åtgärder mot överträdelser på luftfartsområdet av artiklarna 85 och 86 i Romfördraget. Förfarandet för inlämnande av klagomål bör därför göras så enkelt som möjligt. Det bör föreskrivas att klagomål skall inges skriftligen i ett exem- plar, medan det överlämnas åt klaganden att bestämma om klagomålets form, innehåll och detaljer i övrigt. Ansökningar enligt artiklarna 3.2 och 5 i förordning (EEG) nr 3975/87 kan få betydelsefulla rättsliga konse- kvenser för varje företag som är part i ett avtal, ett beslut eller ett samordnat förfarande. Företagen bör därför ha rätt att var för sig lämna in sådana ansökningar till kommis- sionen. Å andra sidan är det nödvändigt att ett företag, som utnyttjar denna rätt, underrättar övriga företag som är parter i avtalet, beslutet eller det samordnade förfarandet om detta så att de kan skydda sina intressen. Det åligger företagen och företagssammanslutningarna att underrätta kommissionen om de omständigheter på vilka de grundar sina ansökningar enligt artiklarna 3.2 och 5 i förordning (EEG) nr 3975/87. () EGT nr L 374, 31.12.1987, s. 1. Det bör föreskrivas att ansökningar skall inges på fast- ställda formulär så att behöriga myndigheters prövning av dem förenklas och påskyndas, vilket är i alla berörda parters intresse. | I de flesta fall kommer kommissionen redan under det förfarande för förhör som anges i artikel 16.1 och artikel 16.2 i rådets förordning (EEG) nr 3975/87 att stå i nära kontakt med de delaktiga företagen eller företagssam- manslutningarna. Dessa kommer således att ha tillfälle att yttra sig över de invändningar som framförs mot dem. Enligt artikel 16.1 och artikel 16.2 i förordning (EEG) nr 3975/87 och med beaktande av rätten till försvar måste berörda företag och företagssammanslutningar ha rätt att då förfarandet avslutas yttra sig över samtliga de invändningar mot dem som kommissionen avser att lägga till grund för sina beslut. Förutom de företag eller företagssammanslutningar som är parter i förfarandet kan även andra personer ha intresse av att bli hörda. Enligt artikel 16.2, andra meningen i förordning (EEG) nr 3975/87 måste sådana personer ges möjlighet att bli hörda om de gör framställning om detta och därvid visar att de har tillräckligt intresse i saken. Personer som har lämnat in klagomål enligt artikel 3.1 i förordning (EEG) nr 3975/87 bör ges möjlighet att yttra sig när kommissionen finner att de fakta som den har tillgång till inte utgör tillräcklig grund för att ingripa. De personer som har rätt att yttra sig måste, både i eget intresse och av administrativa skäl, framställa sina synpunkter skriftligen utan att detta inskränker deras möjlighet att komplettera det skriftliga förfarandet med ett muntligt. Det är nödvändigt att fastställa rättigheterna för de personer som skall höras, särskilt bestämmelser om hur de får företrädas eller biträdas samt bestämmelser om fast- ställelse och beräkning av tidsfrister. Rådgivande kommittén för kartell- och monopolfrågor på luftfartens område avger sitt yttrande på grundval av ett preliminärt förslag till beslut. Samråd med kommittén om ett fall bör därför ske efter det att undersökningen av fallet avslutats. Detta samråd hindrar inte kommissionen att vid behov ta upp fallet till förnyad prövning.