17. 12. 96 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 326/71 KOMMISSIONENS BESLUT av den 5 december 1996 om avslutande av förfarandet enligt rådets förordning (EG) nr 3286/94 om handelshinder, rörande Turkiets införande av en avgift kallad ”Mass Housing Fund Levy” tillsammans med en höjning av tullen på import av polyesterfibrer med ursprung i Europeiska gemenskapen (96/714/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3286/94 av den 22 december 1994 om fastställande av gemenskaps- förfaranden på den gemensamma handelspolitikens område i syfte att säkerställa gemenskapens rättigheter enligt internationella handelsregler, särskilt regler som fastställts av Världshandelsorganisationen (WTO) ('), senast ändrad genom förordning (EG) nr 365/95 (?), särskilt arti- klarna 11 och 14 i denna, efter samråd i rådgivande kommittén, och med beaktande av följande: Den 1 juli 1993 mottog kommissionen ett klagomål i enlighet med förordning (EEG) nr 2641/84 av den 17 september 1984 om att stärka den gemensamma han- delspolitiken särskilt när det gäller skydd mot otillåtet handelsbruk (?), senast ändrad genom förordning (EG) nr 522/94 ('), från Internationella rayon- och syntetfiberkom- mittén som företräder nästan all gemenskapsproduktion av polyesterfibrer. I klagomålet hävdas att Turkiet i strid mot sina multilate- rala och bilaterala skyldigheter mot Europeiska gemen- skapen infört en större avgift kallad ”Mass Housing Fund Levy” med en höjning av tullen på polyesterfibrer med ursprung i gemenskapen. I klagomålet hävdas även att denna ökade beskattning vållar gemenskapsindustrin skada vilket särskilt framgår av att exporten av polyesterfi- brer från gemenskapen till Turkiet minskat. Eftersom klagomålet innehöll tillräckliga bevis för att det i enlighet med artikel 6.1 i förordning (EEG) nr 2641/84 förelåg otillåtet handelsbruk från Turkiets sida och att detta — vållade skada meddelade kommissionen i (') EGT nr L 349, 31.12.1994, s. 71. (:) EGT nr L 41, 23.2.1995, s. 3. () EGT nr L 252, 20.9.1984, s. 1. (') EGT nr L 66, 10.3.1994, s. 10. Europeiska gemenskapernas officiella tidning() att en undersökning inletts avseende ett otillåtet handelsbruk i form av Turkiets införande av en avgift kallad ”Mass Housing Fund Levy” tillsammans med en höjning av tullen på import av polyesterfibrer med ursprung i Euro- peiska gemenskapen. Efter det att undersökningen inletts genomförde kommis- sionen en faktisk och rättslig granskning och framlade den 8 mars 1994 sin rapport till den rådgivande kommitté som inrättas genom förordning (EEG) nr 2641/84. Det framkom att avgiften ”Mass Housing Fund Levy” på 16 Yo var en avgift på import som hade samma verkan som en tull och att den hade införts efter det att tilläggs- protokollet till avtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Turkiet trätt i kraft. Följaktligen strider denna nya avgift mot artikel 7 i tilläggsprotokollet enligt vilken ”De fördrags- slutande parterna får inte sinsemellan införa nya import- eller exporttullar eller avgifter med motsvarande verkan, och ej heller höja de tullar eller avgifter som vid tiden för detta protokolls ikraftträdande tillämpas i handeln mellan de fördragsslutande parterna.”. Mass Housing Fund Levy är följaktligen otillåten. Vidare påvisades att den tull på 9 Yo som infördes den 1 januari 1993 är otillåten eftersom alla sådana tullar enligt artiklarna 8 och 10 i tilläggsprotokollet gradvis skulle minskas och vara helt avskaffade den 1 januari 1995. Kommissionen samrådde med turkiska myndigheter som förpliktigade sig att avskaffa både Mass Housing Fund Levy och tullen på export av polyesterfibrer från gemen- skapen. Den första tidsfristen som de turkiska myndighe- terna angav var slutet av 1994. Denna försköts till slutet av 1995. Det gradvisa avskaffandet som de turkiska myndig- heterna angivit delades upp 1i tre steg och de två första skulle omfatta en minskning på 20 Yo vardera och det sista 60 Yo. Den första minskningen på 20 /o genomfördes av Turkiet genom beslut nr 95/6713 som offentliggjordes i Turkiets författningssamling den 15 april 1995 och den andra minskningen genom beslut nr 95/6998 som offentlig- gjordes i Turkiets författningssamling den 9 juli 1995. (') EGT nr C 235, 31.8.1993, s. 4.