15/Vol. 02 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 161 379L0409 25.4.79 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 103/1 RÅDETS DIREKTIV av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar (79/409/EEG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV - med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta, med beaktande av kommissionens förslag(!), med beaktande av Europaparlamentets yttrande(?), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(?), och med beaktande av följande: I rådets förklaring av den 22 november 1973 om Europe- iska gemenskapernas åtgärdsprogram för miljön(!) krävs att särskilda åtgärder för skydd av fåglar vidtas. Förkla- ringen har kompletterats med en resolution från Europe- iska gemenskapernas råd och företrädarna för medlems- staternas regeringar, församlade i rådet, av den 17 maj 1977 om fullföljandet och genomförandet av Europeiska gemenskapernas politik och åtgärdsprogram på miljöom- rådet(”). Ett stort antal arter av vilda fåglar som förekommer naturligt inom medlemsstaternas europeiska territorium minskar i antal, i vissa fall mycket snabbt. Denna minsk- ning utgör ett allvarligt hot mot bevarandet av den naturliga miljön, särskilt eftersom den medför att den biologiska jämvikten hotas. .De arter av vilda fåglar som förekommer naturligt inom medlemsstaternas europeiska territorium är till största delen flyttfågelarter. Sådana arter utgör ett för medlems- staterna gemensamt arv. Ett effektivt skydd av fåglar är ett typiskt gränsöverskridande miljöproblem som med- lemsstaterna har ett gemensamt ansvar för. (!') EGT nr C 24, 1.2.1977, s. 3 och EGT nr C 201, 23.8.1977, s. 2. i () EGT nr C 163, 11.7.1977, s. 28. () EGT nr C 152, 29.6.1977, s. 3. () EGT nr C 112, 20.12.1973, s. 40. () EGT nr C 139, 13.6.1977, s. 1. Livsvillkoren för fåglar på Grönland skiljer sig i grunden från livsvillkoren för fåglar i andra regioner inom med- lemsstaternas europeiska territorium på grund av där rådande allmänna förhållanden särskilt vad avser klima- tet, den låga befolkningstätheten och öns exceptionella storlek och geografiska läge. Detta direktiv bör därför inte gälla för Grönland. För att det inom ramen för den inre marknadens funk- tion skall vara möjligt att uppnå gemenskapens mål vad beträffar en förbättring av levnadsvillkoren, en harmo- nisk utveckling av ekonomisk verksamhet inom gemen- skapen och en fortsatt och balanserad expansion, är det nödvändigt att bevara de fågelarter som förekommer naturligt inom medlemsstaternas europeiska territorium, men fördraget ger inte de befogenheter som är nödvän- diga för detta. De åtgärder som skall vidtas måste avse de olika faktorer som på grund av mänsklig verksamhet kan påverka antalet fåglar, särskilt förstörelse och förorening av fåg- larnas livsmiljö (habitat) samt människans fångst och dödande av fåglar och den handel som uppstår till följd av detta. Omfattningen av sådana åtgärder bör inom ramen för bevarandepolitiken anpassas till de särskilda förhållanden som gäller för de olika arterna. Bevarandeåtgärder skall inriktas på långsiktigt skydd och förvaltning av de naturresurser som utgör en integrerad del av de europeiska folkens arv. Därigenom blir det möjligt att kontrollera naturresurserna och reglera utnyt- tjandet av dem med utgångspunkt från de åtgärder som är nödvändiga att vidta för att upprätthålla och återupp- rätta den naturliga jämvikten mellan arter så långt detta rimligen är möjligt. För att bevara samtliga fågelarter är det helt nödvändigt att skydda, upprätthålla och återställa tillräckligt varie- rande och stora livsmiljöer för fåglar. Vissa fågelarter bör