29.11.2005 Europeiska unionens officiella tidning L 312/67 KOMMISSIONENS BESLUT av den 28 november 2005 om tillimpningen av artikel 86.2 i EG-fördraget på statligt stöd i form av ersättning för offentliga tjänster som beviljas vissa företag som fått i uppdrag att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse [delgivet med nr K(2005) 2673] (2005/842/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 86.3, och av följande skäl: I artikel 16 i fördraget föreskrivs att gemenskapen, utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 73, 86 och 87, skall sörja för att tjänster av allmänt ekonomiskt intresse utförs på grundval av principer och villkor som gör det möjligt för dem att fullgöra sina uppgifter. För att vissa tjänster av allmänt ekonomiskt intresse skall kunna utföras på grundval av principer och villkor som gör det möjligt för dem att fullgöra sina uppgifter, kan det visa sig nödvändigt med finansiellt stöd från staten för att täcka vissa eller alla de särskilda kostnader som uppstår till följd av skyldigheten att tillhandahålla de offentliga tjänsterna. I enlighet med artikel 2935 i för- draget, som artikeln tolkas av Europeiska gemenskaper- nas domstol och förstainstansrätt, har det ur gemens- kapsrättslig synvinkel ingen betydelse om sådana tjänster av allmänt ekonomiskt intresse utförs av offentliga eller privata företag. I artikel 86.2 i fördraget anges att företag som anförtrotts att tillhandahålla tjänster av allmänt ekonomiskt intresse eller som har karaktären av fiskala monopol skall vara underkastade reglerna i fördraget, särskilt konkurrensreg- lerna. Enligt artikel 86.2 är det dock tillåtet att göra undantag från reglerna i fördraget under förutsättning att vissa kriterier är uppfyllda. För det första skall det finnas en officiell handling genom vilken staten ger ett företag ansvaret för utförandet av vissa uppgifter. För det andra skall de uppgifter som företaget anförtros avse en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse. För det tredje skall undantaget vara nödvändigt för att de anförtrodda upp- gifterna skall kunna utföras och det skall vara proportio- nerligt i förhållande till detta syfte (nedan kallat ”nödvän- dighetskravet”). Slutligen får utvecklingen av handeln inte påverkas i en omfattning som strider mot gemenskapens intresse. I sin dom i målet Altmark Trans GmbH och Regierungsprä- sidium Magdeburg mot - Nahverkehrsgesellschaft - Altmark GmbH (') (”Altmark”) fann EG-domstolen att ersättning för offentliga tjänster inte utgör statligt stöd i den me- ning som avses i artikel 87 i fördraget under förutsätt- ning att fyra kumulativa kriterier är uppfyllda. För det första skall det företag som får stöd faktiskt ha ålagts skyldigheten att tillhandahålla allmännyttiga tjänster, och dessa skyldigheter skall vara klart definierade. För det andra skall de kriterier på grundval av vilka ersätt- ningen beräknas vara fastställda i förväg på ett objektivt och öppet sätt. För det tredje får ersättningen inte över- stiga vad som krävs för att täcka hela eller delar av de kostnader som har uppkommit i samband med skyldig- heterna att tillhandahålla allmännyttiga tjänster, med hän- syn tagen till de intäkter som därvid har erhållits och till en rimlig vinst. Slutligen konstaterade EG-domstolen att när det företag som ges ansvaret för att tillhandahålla de allmännyttiga tjänsterna i ett konkret fall inte har valts ut efter ett offentligt upphandlingsförfarande som gör det möjligt att välja den anbudsgivare som kan tillhandahålla dessa tjänster till den lägsta kostnaden för det allmänna, skall storleken av den nödvändiga ersättningen fastställas på grundval av en undersökning av de kostnader som ett genomsnittligt och välskött företag som är utrustat med lämpliga transportmedel skulle ha åsamkats. Om dessa fyra kriterier är uppfyllda, utgör ersättningen för offentliga tjänster inte statligt stöd och artiklarna 87 och 88 i fördraget är inte tillämpliga. Om medlemssta- terna inte respekterar dessa kriterier och om det allmänna kriteriet för tillämpning av artikel 87.1 i fördraget är uppfyllt, utgör ersättning för offentliga tjänster statligt stöd som omfattas av artiklarna 73, 86, 87 och 88 i fördraget. Detta beslut bör därför endast gälla ersättning för offentliga tjänster som utgör statligt stöd. (!) REG 2003, s. I-7747.