98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11/Vol. 14 388R2423 2.8.88 | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 209/1 RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 2423/88 av den 11 juli 1988 om skydd mot dumpad eller subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Euro- peiska ekonomiska gemenskapen EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 113 i detta, med beaktande av förordningarna om upprättandet av den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna och de förordningar som antagits enligt artikel 235 i fördraget och som avser varor tillverkade av jordbruksprodukter, i synnerhet de bestämmelser i de nämnda förordningarna som medger undantag från den allmänna principen att skyddsåtgärder vid gränser endast får ersättas med de åtgärder som föreskrivs i de förordningarna, med beaktande av kommissionens förslag, och med beaktande av följande: Genom förordning (EEG) nr 2176/84(!) ändrad genom för ordning (EEG) nr 1761/87(?) införde rådet gemensamma reg- ler till skydd mot dumpad eller subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska ekonomiska gemenskapen. Reglerna infördes i överensstämmelse med gällande interna- tionella förpliktelser, särskilt de förpliktelser som följer av artikel VI i GATT, av överenskommelsen om tolkning och til- lämpning av artikel VI i GATT (1979 års antidumpningsko- dex) och av överenskommelsen om tolkning och tillämpning av artikel VI, XVI och XXIII i GATT (Kodex om subventioner och utjämningstullar). Vid tillämpning av dessa regler är det för att vidmakthålla den jämvikt mellan rättigheter och skyldigheter som man genom de nämnda överenskommelserna eftersträvade, väsentligt att gemenskapen beaktar hur reglerna tolkas av gemenskapens större handelsparter såsom detta avspeglas i lagstiftning och praxis. Det är önskvärt att reglerna för bestämning av normalvärde framställs klart och tillräckligt ingående. Det bör särskilt före- (!) EGT nr L 201, 30.7.1984, s. 1. (2) EGT nr L 167, 26.6.1987, s. 9. skrivas att man får tillgripa ett konstruerat normalvärde om försäljning på exportlandets eller ursprungslandets hemma- marknad av någon anledning inte ger tillräckligt underlag för att fastställa om dumpning förekommer. Det är lämpligt att ge exempel på situationer som kan anses ligga utanför området för normal handel, särskilt då en vara säljs till priser som lig- ger under tillverkningskostnaden eller när transaktioner görs mellan parter som har kommersiellt samband eller har en överenskommelse om kompensation. Det är lämpligt att ange de olika sätten att under sådana omständigheter bestämma normalvärde. Det är lämpligt att definiera vad som skall menas med export- pris och att räkna upp de nödvändiga justeringar som måste göras när det anses lämpligt att rekonstruera exportpriset med utgångspunkt från priset vid första försäljning på öppna mark- naden. För att jämförelserna mellan exportpris och normalvärde skall bli rättvisa är det tillrådligt att fastställa riktlinjer för bestäm- ning av de justeringar som skall göras med hänsyn till olik- heter i fysiska egenskaper, kvantiteter och försäljningsvillkor och fästa uppmärksamheten på att bevisbördan vilar på den som begär sådana justeringar. Uttrycket dumpningsmarginal bör definieras klart, och gemenskapens praxis för dess beräkning i de fall då priser och marginaler varierar bör kodifieras. Det synes tillrådligt att tillräckligt noga ange hur storleken av en subvention skall bestämmas. Det synes lämpligt att ange vissa faktorer som kan vara rele- vanta för bestämning av skada. Det är nödvändigt att fastställa det förfarande som skall tilläm- pas då en gemenskapsindustri anser sig skadad eller hotad av dumpad eller subventionerad import och någon på dess vägnar