5.12.2006 Europeiska unionens officiella tidning L 337/21 RÅDETS DIREKTIV 2006/1 17/EURATOM av den 20 november 2006 om övervakning och kontroll av transporter av radioaktivt avfall och använt kärnbränsle EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 31.2 och artikel 32, med beaktande av kommissionens förslag, som har utarbetats efter yttrande från en grupp personer som vetenskapliga och tekniska kommittén i enlighet med artikel 31 i fördraget har utsett bland medlemsstaternas vetenskapliga experter, och efter att ha hört Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (!), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), och av följande skäl: Förfaranden som behövs för transporter av radioaktivt avfall eller använt kärnbränsle omfattas av en rad krav i enlighet med gemenskapens och internationella rätts- akter, i synnerhet avseende säker transport av radioaktiva ämnen och de villkor som gäller för deponering eller lagring av radioaktivt avfall eller använt kärnbränsle i bestämmelselandet. Utöver dessa krav är det för arbetstagarnas och befolk- ningens hälsoskydd nödvändigt att transporter av radio- aktivt avfall eller använt kärnbränsle mellan medlemssta- ter, samt till och från gemenskapen, omfattas av ett ob- ligatoriskt och gemensamt system med förhandstillstånd. Enligt rådets resolution av den 22 maj 2002 om infö- rande av nationella system för övervakning och kontroll av förekomsten av radioaktiva ämnen under återvin- ningen av metallmaterial i medlemsstaterna (?) är det vik- tigt att den strålningsrisk som hänför sig till förekomsten av radioaktiva ämnen i metallmaterial avsedda för åter- vinning minimeras. (!) EUT C 286, 17.11.2005, s. 34. (?) Yttrandet avgivet den 5 juli 2006 (ännu ej offentliggjort i EUT). (3) EGT C 119, 22.5.2002, s. 7. (4) Genom direktiv 92/3/Euratom av den 3 februari 1992 om övervakning och kontroll av transport av radioaktivt avfall mellan medlemsstater samt till och från gemenska- pen (") inrättades ett gemenskapssystem med stränga kontroller och förhandstillstånd för transporter av radio- aktivt avfall, och detta system har visat sig fungera till- fredsställande. Det behöver dock ändras mot bakgrund av gjorda erfarenheter i syfte att klargöra och lägga till be- grepp och definitioner, beakta situationer som tidigare hade försummats, förenkla det existerande förfarandet för transporter av radioaktivt avfall mellan medlemsstater och garantera förenlighet med andra gemenskapsbestäm- melser och internationella bestämmelser, i synnerhet med Konvention om säkerheten vid hantering av använt kärn- bränsle och om säkerheten vid hantering av radioaktivt avfall (nedan kallad ”konventionen”), till vilken gemen- skapen anslöt sig den 2 januari 2006. Inom ramen för den femte fasen i SLIM-initiativet (Simp- ler Legislation for the Internal Market) inrättades en ar- betsgrupp med företrädare för medlemsstater och använ- dare i syfte att ta itu med en rad problem som påpekats av dem som tillämpar direktiv 92/3/Euratom, samtidigt som det skulle bringas i överensstämmelse med existe- rande internationella regler och rättsakter. Det förfarande som fastlagts i direktiv 92/3/Euratom har i praktiken tillämpats endast på transporter av använt kärnbränsle som inte är avsett att användas mer, och som därför betraktas som ”radioaktivt avfall” enligt det direktivet. Från radiologisk synpunkt är det inte motiverat att undanta använt kärnbränsle som är avsett för upp- arbetning från sådan övervakning och kontroll. Det är därför lämpligt att detta direktiv omfattar alla transporter av använt kärnbränsle, oberoende av om det är avsett för deponering eller för upparbetning. Varje medlemsstat bör förbli fullt ansvarig för sin politik i fråga om hanteringen av radioaktivt avfall och använt kärnbränsle inom respektive stats jurisdiktion, vissa väljer upparbetning av använt kärnbränsle, andra slutförvaring av använt kärnbränsle som inte skall återanvändas. Be- stämmelserna i detta direktiv bör därför inte få påverka medlemsstaternas rätt att exportera sitt använda kärn- bränsle för upparbetning och ingenting i detta direktiv bör medföra att en bestämmelsemedlemsstat måste godta transporter av radioaktivt avfall och använt kärnbränsle för slutlig behandling eller slutförvaring, utom vid åter- transport. Varje vägran att medge sådana transporter bör motiveras med utgångspunkt i de kriterier som anges i detta direktiv. () EGT L 35, 12.2.1992, s. 24.