20.10.2005 Europeiska unionens officiella tidning L 274/91 RÅDETS BESLUT av den 20 september 2005 om förekomsten av ett alltför stort underskott i Portugal (2005/730/EG) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 104.6 i detta, med beaktande av kommissionens rekommendation, med beaktande av Portugals synpunkter, och av följande skäl: Enligt artikel 104 i fördraget skall medlemsstaterna und- vika alltför stora underskott i den offentliga sektorns finanser. Stabilitets- och tillväxtpakten grundas på målet om att ha sunda offentliga finanser som ett sätt att förbättra förut- sättningarna för prisstabilitet och kraftig varaktig tillväxt som leder till att nya arbetstillfällen skapas. Enligt förfarandet vid alltför stora underskott i enlighet med artikel 104 skall det avgöras om ett alltför stort underskott föreligger. I protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott som bifogats fördraget anges när- mare bestämmelser om genomförandet av förfarandet vid alltför stora underskott. I rådets förordning (EG) nr 3605/93 av den 22 november 1993 om tillämp- ningen av protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott (!) fastställs detaljerade regler och definitioner för tillämpningen av bestämmelserna i nämnda protokoll. I artikel 104.5 i fördraget anges att kommissionen skall avge ett yttrande till rådet om kommissionen anser att det föreligger eller kan uppstå ett alltför stort underskott i en medlemsstat. Kommissionen avgav ett sådant ytt- rande om Portugal till rådet den 20 juli 2005. Efter att ha tagit hänsyn till alla relevanta faktorer i sin rapport i enlighet med artikel 104.3 i fördraget och med beak- tande av Ekonomiska och finansiella kommitténs ytt- rande i enlighet med artikel 104.4 i fördraget, drog kom- (!) EGT L 332, 31.12.1993, s. 7. Förordningen senast ändrad genom kommissionens  förordning (EG) nr 351/2002 (EGT L 55, 26.2.2002, s. 23). missionen slutsatsen att det föreligger ett alltför stort underskott i Portugal. I sin bedömning har kommissio- nen tagit hänsyn till Ekofinrådets rapport till Europeiska rådet, ”Att förbättra genomförandet av stabilitets- och tillväxtpakten”, som godkändes av Europeiska rådet den 22 mars 2005. Enligt artikel 104.6 i fördraget skall rådet beakta eventu- ella synpunkter från den berörda medlemsstaten, innan det, efter en allsidig bedömning, avgör om ett alltför stort underskott föreligger. När det gäller Portugal leder den allsidiga bedömningen till följande slutsatser. Enligt uppdateringen av Portugals stabilitetsprogram som lades fram i juni 2005 beräknas det offentliga underskot- tet för 2005 att uppgå till 6,2 26 av BNP. Denna uppgift överskrider referensvärdet på 3 20 av BNP och ligger inte nära det. Att det portugisiska underskottet 2001 översteg referensvärdet orsakades inte av en ovanlig händelse som de portugisiska myndigheterna inte hade någon kontroll över, och uppstod inte heller till följd av en kraftig kon- junkturnedgång. Trots att BNP-tillväxten kraftigt avtagit sedan 2000, vände ekonomin till en positiv tillväxttakt 2004 och enligt kommissionens vårprognos för 2005 och den uppdatering av stabilitetsprogrammet som gjor- des i juni 20035 förväntas trenden fortsatt bli gradvis uppåtgående, även om den blir blygsam. Trots att det negativa produktionsgapet är betydande och inte förvän- tas minska i någon större utsträckning under de kom- mande åren, är försämringen av den offentliga sektorns finanser oproportionerlig i förhållande till det nyligen utökade produktionsgapet. Överskridandet av referensvär- det kan därför inte betraktas som ett resultat av en all- varlig ekonomisk nedgång. Enligt kommissionens vår- prognos för 2005 beräknas underskottet överskrida för- dragets referensvärde med stor marginal också 2006, när ekonomin gradvis förväntas ha hämtat sig. I uppdater- ingen av det portugisiska stabilitetsprogrammet från juni 2005 förväntas det offentliga underskottet att minska under de kommande åren, men att överskrida referen- svärdet fram till 2007. Överskridandet av referensvärdet kan inte anses som un- dantagsvis eller övergående i den mening som avses i fördraget och stabilitets- och tillväxtpakten. Detta tyder på att fördragets krav inte har uppfyllts vad gäller under- skottskriteriet.