09/Vol. 01 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 5 368L0221 Nr L 115/14 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING 18.5.68 RÅDETS DIREKTIV av den 30 april 1968 om en gemensam metod för att beräkna genomsnittsskattesatser enligt artikel 97 i fördraget (68/221/EEG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europei- ska ekonomiska gemenskapen, särskilt artiklarna 99 och 100 i detta, med beaktande av beslut av den 21 juni 1960 av företrädare för medlemsstaternas regeringar som träffats i Rådet, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande(!), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2), och med beaktande av följande: Sedan fördraget trädde i kraft har fastställandet av de genomsnittliga skattesatser som föreskrivs i artikel 97 i fördraget för att kompensera belastningen av kumulativa omsättningsskatter som tas ut i flera led ständigt gett upphov till svårigheter som stör den gemensamma marknadens riktiga funktion. De ogynnsamma verkning- arna ökar när tullarna avskaffas i gemenskapen. Enda syftet med en framtida anpassning av kompenserande avgifter och återbäringar bör vara att se till att befintliga kumulativa flerledssystem för omsättningsskatt blir mera neutrala i sin påverkan på internationell handel och möjliggöra övergången till det gemensamma mervärdessy- stemet på bästa möjliga villkor. Sådan anpassning är därför förenligt med de kriterier som erkänts i det beslut som den 21 juni 1960 fattades i Rådet av regeringarnas företrädare. De nämnda svårigheterna beror huvudsakligen på de metoder medlemsstaterna använder för att beräkna skattesatserna. (!1) EGT nr C 10, 14.2.1968, s. 4. (2) EGT nr 317, 28.12.1967, s. 9. Det ligger därför i den gemensamma marknadens intresse att dessa beräkningsmetoder, till dess att mervärdeskatten införts i alla medlemsstater, harmoniseras genom införan- de av gemensamma och skäliga regler som säketställer att de gränser iakttas som anges i artikel 97 i fördraget och gör det möjligt att hålla de sålunda erhållna genomsnittliga skattesatserna under kontroll. För att så långt möjligt beakta de faktiska betingelser under vilka en vara eller varugrupp framställs måste reglerna också föreskriva viktning av skattebelastningen. Reglerna måste lämna möjligheten öppen för medlemssta- terna att tillgripa vissa schablonuppskattningar. Kommissionen bör få rätt att genom direktiv, antagna efter samråd med medlemsstaterna, fastställa förfarandet för tillämpning av den gemensamma beräkningsmetoden. För att göra det lättare för kommissionen att se till att de gränser som satts för den genomsnittliga skattesatsen iakttas bör det föreskrivas att medlemsstaterna måste på eget initiativ lämna kommissionen resultatet av beräk- ningar som bygger på den gemensamma metoden innan de inför eller ändrar en genomsnittsskattesats på något som helst sätt. HÄRMED FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 1. - När en stat i enlighet med artikel 97 i fördraget inför eller ändrar en genomsnittlig skattesats för att, både vad gäller import och export, kompensera den omsättnings- skatt som direkt eller indirekt påförs tillverkningen av en vara eller varugrupp, skall den skattesatsen beräknas i enlighet med detta direktivs förreskrifter, med beaktande av de faktiska produktionsbetingelserna. 2. Detta direktiv skall inte tillämpas på — genomsnittliga skattesatser som gäller när detta direktiv träder i kraft, även om de används för att beräkna den tidigare skattebelastningen i enlighet med artikel 6.