Nr L 190/24 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 19. 7. 97 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1393/97 av den 18 juli 1997 om förvaltningsbestämmelser för de kvantitativa kvoter som är tillämpliga under 1998 för vissa produkter med ursprung i Kina EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 520/94 av den 7 mars 1994 om fastställande av ett gemenskapsförfa- rande för förvaltningen av kvantitativa kvoter('), senast ändrad genom förordning (EG) nr 138/56 ('), särskilt artikel 2.3 och 2.4 samt artiklarna 13 och 24 i denna, och med beaktande av följande: Genom rådets förordning (EG) nr 519/94 av den 7 mars 1994 om gemenskapsregler för import från vissa tredje länder och om upphävande av förordningarna (EEG) nr 1765/82, 1766/82 och 3420/83 (), senast ändrad genom förordning (EG) nr 847/97 ('), infördes årliga kvantitativa kvoter för vissa i bilaga II till förordningen angivna produkter med ursprung i Kina. Bestämmelserna i förord- ning (EG) nr 520/94 är tillämpliga för de kvoterna. I enlighet därmed antog kommissionen förordning (EG) nr 738/94 (5), senast ändrad genom förordning (EG) nr 983/96 (5), rörande allmänna bestämmelser för genomfö- randet av förordning (EG) nr 520/94. Dessa bestämmelser är tillämpliga vid förvaltningen av de ovannämnda kvoterna, om inte annat följer av bestämmelserna i den här förordningen. Med hänsyn till vissa särdrag i den kinesiska ekonomin, den säsongartade karaktären hos en del av produkterna samt transporttiderna läggs order på produkter som omfattas av kvoter i allmänhet före kvotårets början. Det är därför viktigt att säkerställa att restriktioner av admini- strativ art inte hämmar genomförandet av planerad import. För att inte kontinuiteten i handelsmönstren skall påverkas bör därför bestämmelserna för fördelning och förvaltning av kvoterna för 1998 antas före kvotårets början. (') EGT nr L 66, 10.3.1994, s. 1. () EGT nr L 21, 27.1.1996, s. 6. () EGT nr L 67, 10.3.1994, s. 89. (') EGT nr L 122, 14.5.1997, s. 1. () EGT nr L 87, 31.3.1994, s. 47. (') EGT nr L 131, 1.6.1996, s. 47. En genomgång av de olika förvaltningsmetoder som anges i förordning (EG) nr 520/94 visar på att man bör ta fasta på den metod som grundar sig på beaktande av traditio- nella handelsmönster. Enligt denna metod delas kvotom- gångarna upp i två delar varvid den ena delen förbehålls traditionella importörer och den andra övriga sökande. Detta har visat sig vara det bästa sättet att säkerställa kontinuiteten i affärerna för de berörda gemenskapsim- portörerna och att undvika störningar i handelsmönstret. För inrättandet av ett gemenskapssystem måste dock en gradvis ökande tillgång till kvoterna för de icke-traditio- nella importörerna säkerställas. Mot bakgrund av alla dessa faktorer måste man därför söka nå balans vid fast- ställandet av de respektive delar som skall tilldelas de två kategorierna av importörer. I denna avsikt är det lämpligt att den del som är avsedd för icke-traditionella importörer ökas i förhållande till 1997. Den referensperiod som i tidigare förordningar om förvaltning av de berörda kvoterna användes för tilldelning av den del av kvoten som är avsedd för tradi- tionella importörer bör aktualiseras för att garantera öppet tillträde till kvoterna. Aktualiseringen bör grundas på den senaste period för vilken det finns fullständiga uppgifter. År 1995 är därför en lämplig referensperiod, eftersom det året är det enda av de senaste åren vilket är representativt för en normal utveckling av handelsflödena avseende de berörda produkterna och för vilket det finns fullständiga tulluppgifter. Följaktligen måste de traditionella importö- rerna bevisa att de under år 1995 har importerat produkter med ursprung i Kina vilka omfattas av kvoterna i fråga. Erfarenheten visar att den metod som avses i artikel 10 i förordning (EG) nr 520/94 och som grundar sig på den ordning i vilken ansökningarna kommer in kan vara mindre lämpad för tilldelning av den del av kvoten som är förbehållen icke-traditionella importörer. I enlighet med artikel 2.4 i förordning (EG) nr 520/94 bör därför en annan metod fastställas för tilldelning av kvoten. För detta ändamål är det lämpligt att föreskriva tilldelning i propor- tion till de begärda kvantiteterna, på grundval av en samtidig genomgång av de ansökningar om importli- censer som faktiskt inlämnats, i enlighet med artikel 13 i förordning (EG) nr 520/94.