03/Vol. 29 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 233 389R2048 Nr L 202/32 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING 14.7.89 RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 2048/89 av den 19 juni 1989 om allmänna bestämmelser för kontroller inom vinsektorn EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 822/87 av den 16 mars 1987 om den gemensamma organisationen av . marknaden för vin(!), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1236/89(2), särskilt artikel 79.2 i denna, med beaktande av kommissionens förslag(?), med beaktande av Europaparlamentets yttrande("), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(5), och med beaktande av följande: För att uppnå en enhetlig tillämpning av bestämmelserna inom vinsektorn bör regler utarbetas i syfte att dels förbättra de kontrollåtgärder som redan gäller på gemenskapsnivå och på nationell nivå, dels stärka samarbetet mellan de myndigheter som svarar för de kontroller inom vinsektorn som hitintills fastställts i förordning (EEG) nr 359/79(6). Allmänna bestämmelser bör även fastställas för att införa och tillämpa ett gemenskapssystem som omfattar en inspektörskår, specialiserad för kontroller inom vinsektorn, och som har till uppgift att på gemenskapsnivå ansvara för den enhetliga tillämpningen av gemenskapens bestämmelser. Bestämmelser bör  fastställas om hur de nationella myndigheterna och kommissionen skall bistå varandra i syfte att säkerställa en korrekt tillämpning av reglerna inom vinsektorn, särskilt genom förebyggande verksamhet och uppdagande av oegentligheter eller handlingar som misstänks bryta mot reglerna. Dessa bestämmelser utgör inget hinder för tillämpningen av de särskilda bestämmelserna för gemenskapens utgifter, för deklassificering av kvalitetsviner fso eller för straffrättsliga respektive administrativa sanktioner. Medlemsstaterna måste säkerställa att til- lämpningen av de särskilda bestämmelserna avseende de två sistnämnda områdena inte undergräver målet för denna (') EGT nr L 84, 27.3.1987, s. 1. (2?) EGT nr L 128, 3.5.1989, s. 31. (2) EGT nr C 24, 29.1.1988, s. 8. () EGT nr C 94, 11.4.1988, s. 209. () EGT nr C 95, 11.4.1988, s. 9. (£) EGT nr L 54, 5.3.1979, s. 136. förordning eller effektiviteten av de kontroller som fastställs i denna. De åtgärder som medlemsstaterna har vidtagit för att säkerställa att reglerna inom vinsektorn efterföljs, har visat sig vara otillräckliga, särskilt med beaktande av de bedrägerier som allvarligt drabbade vinsektorn under åren 1985 och 1986. Medlemsstaterna bör därför uppmanas att fastställa bestämmelser som kan säkerställa en korrekt til- lämpning av reglerna. De särskilt känsliga områden, inom vilka det är nödvändigt att förbättra kontrollerna, bör definieras utan att detta vid behov utesluter möjligheten att förbättra kontrollerna inom andra områden. Varje medlemsstat måste säkerställa att kontrollorganen utför ett effektivare arbete och i detta syfte skall den utse en myndighet för att sköta kontakterna mellan medlemsstaterna och kommissionen. Det är dessutom väsentligt att kontrol- larbetet samordnas mellan de behöriga myndigheterna i alla medlemsstater i vilka vinkontrollen överlåtits till flera myndigheter. För att uppnå en lyckad harmonisering av lagstiftningen på gemenskapsnivå, är det en förutsättning att alla myndigheter som ansvarar för kontrollen inom vinsektorn är insatta i de åtgärder, beslut och tolkningar som gäller för tillimpningen av vinreglerna i en medlemsstat. Ett fortlöpande utbyte av relevant information bör verkställas medlemsstaterna sinsemellan och mellan medlemsstaterna och kommissionen. För att underlätta en enhetlig tillimpning av reglerna inom hela gemenskapen, bör medlemsstaterna särskilt vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att tjänstemännen vid de behöriga myndigheterna har en teknisk kompetens som är tillfredsställande och som motsvarar den som tjänstemän på samma nivå har i de övriga medlemsstaterna och att de har ett sådant minimum av undersökningsbefogenheter att de kan säkerställa att reglerna följs. Befogenheterna för medlems- staternas kontrollpersonal bör närmare preciseras. Utvecklingen av handeln med vin mellan de olika medlems- staterna, i synnerhet det stadigt stigande  antalet multinationella företag inom denna sektor, och de möjligheter som ges genom förvaltningsbestämmelserna att, med eller utan stöd, utföra eller överföra aktiviteter på eller till andra områden än de där produkterna odlats, vittnar om vinmarknadernas inbördes beroende. Detta förhållande nödvändiggör en bättre harmonisering av kontrollmetoderna