12.2.2003 Europeiska unionens officiella tidning L 36/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT nr 253/2003/EG av den 11 februari 2003 om antagande av ett åtgärdsprogram för tullfrågor i gemenskapen (Tull 2007) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (') i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: (1) — Erfarenheterna från tidigare program på tullområdet, särskilt Tull 2002, vilket infördes genom Europaparla- mentets och rådets beslut nr 210/97/EG av den 19 december 1996 om antagandet av ett åtgärdsprogram för tullfrågor i gemenskapen (Tull 2000) ('), tyder på att det i hög grad ligger i gemenskapens intresse att fortsätta och till och med utvidga detta program. Det nya programmet bör bygga på erfarenheterna från de tidi- gare programmen. På grundval av resultaten av de tidi- gare programmen har det konstaterats att målen behöver fokuseras bättre och vara mätbara. (2) — Det nya programmet bör beakta kommissionens medde- lande och rådets resolution av den 30 maj 2001 om en strategi för tullunionen ('). 3) — Tullförvaltningarna har en mycket viktig roll att spela när det gäller att skydda gemenskapens intressen, särskilt dess finansiella intressen, ge gemenskapens medborgare och ekonomiska aktörer ett likvärdigt skydd, oavsett var inom <gemenskapens = tullområde = formaliteterna — i samband med tullklarering fullgörs, och bidra till att Europeiska — unionens företag kan konkurrera på världsmarknaden. I detta sammanhang bör gruppen för tullpolicyfrågor kontinuerligt anpassa tullpolicyn till den senaste utvecklingen så att de nationella tullförvaltning- arna kan fungera lika verkningsfullt och effektivt som om de utgjorde en enda förvaltning. (') EGT C 126 E, 28.5.2002, s. 268. (2) EGT C 241, 7.10.2002, s. 8. (') Europaparlamentets yttrande av den 3 september 2002 (ännu ej offentliggjort i EUT) och rådets beslut av den 16.12.2002. (') EGT L 33, 4.2.1997, s. 24. Beslutet ändrat genom beslut 105/2000/ EG (EGT L 13, 19.1.2000, s. 1). (7) EGT C 171, 15.6.2001, s. 1. (4) Det är nödvändigt att genom detta beslut fastställa målen för genomförandet av programmet, liksom de prioriter- ingar som skall vara vägledande för det under de kommande fem åren, samt understödja och komplettera medlemsstaternas åtgärder på tullområdet. Genom- förandet av detta program kommer att samordnas och organiseras i partnerskap mellan kommissionen och medlemsstaterna inom ramen för den gemensamma policy som utarbetas av gruppen för tullpolicyfrågor. Gemenskapens engagemang <för kandidatländernas anslutningsprocess innebär att konkret hjälp måste ställas till förfogande så att dessa länders tullförvaltningar från och med dagen för anslutningen i full utsträckning kan sköta alla de uppgifter som gemenskapslagstift- ningen ålägger dem, bland annat uppgiften att förvalta den framtida yttre gränsen. Programmet bör vara öppet för kandidatländerna så att detta blir möjligt. En rad olika instrument kan användas för att program- mets mål skall kunna uppnås, däribland system för kommunikation och  informationsutbyte, lednings- grupper, projektgrupper, metod- och resultatjämförelser, tjänstemannautbyten, seminarier, diskussionsgrupper, uppföljning, externa åtgärder och utbildningsverksamhet. När det gäller yrkesutbildning anges det i artikel 150 i fördraget att gemenskapens insatser fullt ut skall respek- tera medlemsstaternas ansvar för yrkesutbildningens innehåll och organisation. Kontroller i bedrägeribekämpningssyfte, åtgärder för att minimera de ekonomiska aktörernas kostnader för efter- levnaden av tullagstiftningen samt förberedelserna inför utvidgningen måste ges prioritet i tullförvaltningarnas verksamhet. Gemenskapen måste därför ha möjlighet att inom ramen för sina befogenheter understödja åtgärder som vidtas av medlemsstaternas tullförvaltningar, och alla - möjligheter  till administrativt samarbete som gemenskapsreglerna ger utrymme för bör utnyttjas till fullo.