06/Vol. 05 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3 389L0440 21.7.89 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 210/1 RÅDETS DIREKTIV av den 18 juli 1989 om ändring av direktiv 71/305/EEG om samordning av förfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten (89/440/EEG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artiklarna 57.2, 66 och 100a i detta, med beaktande av kommissionens förslag, i samverkan med Europaparlamentet(!), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs ytt- rande(2), och med beaktande av följande: Åtgärder behöver vidtas i syfte att efter hand etablera den inre marknaden under tiden fram till den 31 december 1992. Den inre marknaden är ett område utan inre gränser, inom vilket fri rörlighet garanteras för varor, människor, tjänster och kapital. Europeiska gemenskapernas råd har dragit slutsatser om behovet att inrätta en sådan marknad vid på varandra föl- jande sessioner. Vitboken angående genomförandet av den inre marknaden fastställer särskilt en tidtabell och ett handlingsprogram för att öppna marknaden för den offentliga upphandlingen av bygg- och anläggningsarbeten. Det hänvisas till kommissionens meddelande till rådet av den 19 juni 1986 angående offentlig upphandling inom gemenskapen. Kontrakt på offentliga bygg- och anläggningsarbeten regle- ras av rådets direktiv 71/305/EEG den 26 juli 1971 om samordning av förfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten(?), senast ändrat genom anslutningsakten för Spanien och Por- tugal, och rådets direktiv 72/277/EEG den 26 juli 1972 med detaljerade föreskrifter om publicering av meddelanden om upphandling av bygg- och anläggningsarbeten samt konces- (') EGT nr C 167, 27.6.1988, s. 76 och EGT nr C 69, 20.3.1989, s. 69. (2) EGT nr C 319, 30.11.1987, s. 55. (") EGT nr L 185, 16.8.1971, s. 5. sioner i Europeiska gemenskapernas officiella tidning("), av förklaring från medlemsstaternas regeringsrepresentanter den 26 juli 1971 vid sammanträde inom rådet angående för- faranden som skall tillämpas vid upphandling av offentliga bygg- och anläggningsarbeten(5), och av rådets beslut 71/306/EEG av den 26 juli 1971 om inrättande av en råd- givande kommitté för offentlig upphandling(5), i dess lydelse enligt beslut 77/63/EEG(7). För att garantera verklig etableringsfrihet och frihet att till- handahålla tjänster på marknaden för offentlig upphandling av bygg- och anläggningsarbeten, är det nödvändigt att för- bättra och utöka garantierna som tillkommit i direktiven i syfte att åstadkomma insyn i förfaranden för tilldelning av sådana kontrakt, och att därmed göra det möjligt att när- mare övervaka att förbudet mot begränsningar efterlevs och att samtidigt minska olikheterna i konkurrensvillkor för entreprenörer från olika medlemsstater. Detta direktiv utgör inte något hinder mot tillämpningen av i synnerhet fördragets artikel 36. Innebörden av offentliga bygg- och anläggningsarbeten bör anges tydligt, så att man i synnerhet tar hänsyn till nya for- mer av sådana kontrakt, och vidare bör fastställas kriterier för vilka subjekt som faller under direktiv 71/305/EEG. Förteckningen över organ och kategorier av organ i bilaga 1 skall vara så fullständig som möjligt. Det är också nödvändigt att utöka bestämmelserna i direk- tiv 71/305/EEG till att omfatta arbeten som åtnjuter statligt stöd utan att kunna hänföras till artikel 1. Mot bakgrund av den ökande förekomsten av koncessioner inom området för offentlig upphandling av bygg- och anläggningsarbeten och med hänsyn till de speciella egen- skaperna hos dessa bör reglerna för annonsering införas i direktiv 71/305/EEG. Det är nödvändigt att klargöra omfattningen av undantagen för vissa sektorer, så att olikheterna inte ökar vid tillämp- ningen av direktiv 71/305/EEG på grund av skilda tolk- ningar av undantagsreglerna i olika medlemsstater. () EGT ar L 176, 3.8.1972, s. 12. (C) EGT nr C 82, 16.8.1971, s. 13. (£) EGT nr L 185, 16.8.1971, s. 15. (") EGT nr L 13, 15.1.1977, s. 15.