30. 12. 98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 354/5 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2836/98 av den 22 december 1998 om genusfrågornas integrering med utvecklingssamarbetet EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 130 w i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), i enlighet med det förfarande som avses i artikel 189 c i fördraget (?), och av följande skäl: (1) Kvinnornas viktiga ekonomiska och sociala roll i utvecklingsländerna har lett till ett allt bredare internationellt erkännande av att deras fulla delta- gande utan diskriminering är oundgängligt för en hållbar och verklig utveckling. Idag lämnar de sitt bidrag till utvecklingen trots att de konfronteras med avsevärda hinder som är specifika för kvinnor och som begränsar resultatet av deras arbete och minskar nyttan av deras verk- samhet för samhället som helhet. Bland dessa hinder märks bestående och allvarliga olikheter mellan kvinnor och män i fråga om rätten för kvinnor till jämlikt deltagande i utveck- lingen, tillgång till grundläggande tjänster, särskilt på utbildnings- och hälsoområdet, möjlighet att delta i beslutsprocessen och kontroll över ekono- miska resurser. När utvecklingsinsatser har genomförts har skillna- derna mellan kvinnor och män i fråga om ställning, roller, möjligheter och prioriteringar sällan tagits upp på ett riktigt sätt, och detta har minskat åtgär- dernas totala framgång. (') EGT C 371, 8.12.1997, s. 74. (?) Europaparlamentets yttrande av den 19.11.1997 (EGT C 371, 8.12.1997), rådets gemensamma ståndpunkt av den 30.3.1998 (EGT C 204, 30.6.1998, s. 18) och Europaparlamentets beslut av den 17.9.1998 (EGT C 313, 12.10.1998). (5) (10) (11) Att komma till rätta med genusbetingade olikheter mellan kvinnor och män och stärka kvinnornas roll är avgörande för den sociala rättvisan och utveck- lingssatsningens effektivitet. I utvecklingssamarbetet bör också nödvändiga åtföljande förändringar uppmuntras i fråga om atti- tyder, strukturer och mekanismer på politisk, ekonomisk och juridisk nivå, på gemenskapsnivå samt inom familjen. Särskilda satsningar för att stärka kvinnornas roll för utvecklingen måste göras men det erkänns nu också att perspektivet måste vidgas till att omfatta både kvinnors och mäns roller, ansvar, behov, till- gång till resurser och = beslutsfattande samt sambandet mellan dessa, vilket benämns genus- frågor. För att en effektiv utveckling skall komma till stånd krävs att en analys av genusfrågorna systema- tiskt integreras med utformning, genomförande och utvärdering av alla insatser och strategier inom utvecklingsbiståndet. Dessa frågor analyseras mer detaljerat i kommissio- nens meddelande till rådet och Europaparlamentet av den 18 september 1995 om integrering av könsfrågor i utvecklingssamarbetet och analysen stöds av rådet i dess resolution av den 20 december 1995. Rådet har i en rad slutsatser från 1982 till 1993 betonat den vikt det lägger vid kvinnornas roll för utvecklingssamarbetet. Gemenskapen och dess medlemsstater har under- tecknat Nairobi Forward-Looking Strategies från 1985 samt förklaringen från fjärde internationella kvinnokonferensen i Beijing 1995 och dess hand- lingsprogram, vilka understryker behovet av att