88 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 06/Vol. 03 391L0670 31.12.91 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 373/21 RÅDETS DIREKTIV av den 16 december 1991 om ömsesidigt godkännande av certifikat för personal med funktioner inom den civila luftfarten (91/670/EEG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV, med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 84.2 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (5), och med beaktande av följande: Det är av avgörande betydelse för en säker och i övrigt väl fungerande luftfart att det finns tillräcklig mängd förar- kabin-personal som har de nödvändiga kvalifikationerna och certifikaten. Upprättandet av den inre marknaden till utgången av år 1992 kräver att det finns ett effektivt flygtransportsystem för att underlätta rörligheten för personer inom gemen- skapen. Luftfarten är med sin särskilda internationella karaktär en ytterst dynamisk sektor som utvecklas snabbt. Balansen mellan tillgång och efterfrågan i fråga om personal kan därför upprätthållas effektivare på gemenskapsnivå än på nationell nivå. Det är därför viktigt att den allmänna transportpolitiken inom den civila luftfarten utvidgas för att underlätta rörligheten för förarkabinpersonal inom gemenskapen. Certifikatskraven för förarkabinbesättning skiljer sig åt mellan medlemsstaterna. De kvalifikationer som krävs för certifikat är för närva- rande inte fastställda på gemenskapsnivå. Medlemsstaterna har därför kvar möjligheten att bestämma nivån på dessa kvalifikationer för att garantera säkerheten i de tjänster som tillhandahålls av luftfartyg som är registrerade inom (') EGT nr C 10, 16.1.1990, s. 12 och EGT nr C 175, 6.7.1991, s. 14. (:) EGT nr C 284, 12.11.1990, s. 198. () EGT nr C 124, 21.5.1990, s. 18. deras territorium. Medlemsstaterna får inte, utan att över- träda de skyldigheter som följer av fördraget, kräva att en medborgare i en annan medlemsstat skall förvärva dessa kvalifikationer, som de i allmänhet bestämmer enbart genom att hänvisa till sitt eget nationella utbildnings- system, om denne redan har skaffat sig dessa kvalifika- tioner i en annan medlemsstat. För att underlätta att skyldigheterna enligt fördraget uppfylls och för att säkerställa rörligheten för förarkabin- besättning, bör ett gemenskapsförfarande införas för godkännande av certifikat och kvalifikationer för sådan personal. Privatflygarcertifikat kan redan nu erkännas i alla medlemsstater. För att få tillstånd att föra luftfartyg som är registrerade i en annan medlemsstat än den där de fått sina certifikat måste trafikflygare genomgå ytterligare prov och de bör erbjudas möjlighet att genomgå sådana prov snarast möjligt. De utbildningsmöjligheter som är tillgängliga i medlems- staterna motsvarar inte alltid efterfrågan. I enlighet med artikel 7 i fördraget skall medlemsstaterna anta medbor- gare från andra medlemsstater till offentliga och privata utbildningsenheter och till trafikflygarexaminering på icke-diskriminerande grunder. För att uppnå fullt ömsesidigt erkännande av certifikat, kommer rådet att, med hänsyn till de framsteg som nåtts i internationella organisationers överläggningar före den 1 januari 1993, på förslag av kommissionen som skall inlämnas före den 1 juli 1992 besluta om åtgärder för harmoniserade krav beträffande certifikat och utbildnings- program. Alla medlemsstater kommer att erkänna certi- fikat som uppfyller dessa krav. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Detta direktiv skall gälla förfaranden för ömsesidigt godkännande av certifikat utfärdade av medlemsstaterna för förarkabinbesättning inom den civila luftfarten.