L 190/14 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23.7.1999 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1609/1999 av den 22 juli 1999 om närmare föreskrifter för tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 856/1999 om att inrätta en särskild ram för bistånd till traditionella AVS-bananleverantörer EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 856/1999 av den 22 april 1999 (!) om att inrätta en särskild ram för bistånd till traditionella AVS-bananleverantörer, särskilt artikel 8 i denna, och av följande skäl: 1. I förordning (EG) nr 856/1999 fastställs för en period av högst tio år en särskild ram för tekniskt och ekonomiskt bistånd för att bistå de traditionella AVS-bananleverantö- rerna att anpassa sig till de nya marknadsförhållandena efter de ändringar som har skett i den gemensamma organisationen av marknaden för bananer. 2. I förordning (EG) nr 856/1999 anges att detta tekniska och ekonomiska bistånd skall ges som bidrag till genom- förandet av program för att öka konkurrenskraften inom banansektorn eller stödja diversifiering när en ökning av banansektorns konkurrenskraft inte är hållbar. 3. De program som läggs fram för finansiering bör vara förenliga med de berörda traditionella AVS-leverantö- rernas allmänna utvecklingsmål. 4. För att säkerställa att en sådan förenlighet föreligger och att programmen är relevanta i förhållande till de särskilda mål som fastställs i förordning (EG) nr 856/ 1999 måste programmen grundas på en övergripande långsiktig strategi. 5. Denna strategi bör fastställas av den berörda traditionella AVS-leverantören i samråd med de aktörer som är verk- samma inom sektorn och godkännas av kommissionen. 6. För att ett integrerat förhållningssätt skall kunna säker- ställas bör de program som läggs fram för finansiering ha formen av årliga åtgärdsplaner som bygger på den överenskomna strategin. 7. I artikel 7.1 i förordning (EG) nr 856/1999 anges det att inom det totalbelopp som är tillgängligt för ett givet år skall det högsta belopp som kan beviljas varje traditio- nell AVS-leverantör för att finansiera de program som syftar till att öka banansektorns konkurrenskraft fast- ställas på grundval av den skillnad i konkurrenskraft som konstaterats samt med beaktande av bananproduk- (!) EGT L 108, 27.4.1999, s. 2. 10. 11. tionens betydelse för det berörda landet. Det anges vidare att ett belopp som är jämförbart med det som ges till andra traditionella leverantörer skall anslås om endast program som syftar till diversifiering genomförs. Närmare bestämmelser beträffande metoden för beräk- ningen av anslagen till varje enskilt land bör fastställas. Skillnaden i konkurrenskraft skall fastställas för varje enskild traditionell AVS-leverantör på grundval av de prisskillnader som konstaterats vid införseln till gemen- skapsmarknaden, varvid hänsyn skall tas till de kvanti- teter som exporterats till gemenskapen. För att verkning- arna av prisfluktuationer på kort sikt skall kunna undvikas bör prisskillnaden beräknas på grundval av en tillräckligt lång referensperiod omedelbart före tillämp- ningsåret. För att alla traditionella AVS-leverantörer skall kunna beviljas likvärdig behandling, oberoende av de särskilda mål som var och en eftersträvar, bör den genomsnittliga prisskillnad som konstaterats mellan AVS-länderna användas om exporten har upphört till följd av diversifiering. Mot bakgrund av det ekonomiska målet i förordning (EG) nr 856/1999, dvs. att göra det möjligt för de traditionella AVS-leverantörerna att upprätthålla en ställning på gemenskapsmarknaden som är likvärdig med den som de hade före ikraftträdandet av rådets förordning (EG) nr 1637/98 (?), bör vid faststäl- landet av skillnaden i konkurrenskraft de kvantiteter beaktas som åstadkoms under de tre år som föregick ikraftträdandet av den förordningen. Bananproduktionens betydelse för ekonomin i det berörda traditionella AVS-leverantörslandet avspeglas bäst i banansektorns andel av det landets BNP. Den mest tillförlitliga statistiken i det avseendet tillhandahålls av Internationella — valutafonden eller i annat fall av UNCTAD och därför bör den statistiken användas. När det gäller exportkvantiteterna krävs det enligt det ekono- miska målet i förordning (EG) nr 856/1999 att den statistik används som avser de tre senaste år för vilka statistik föreligger vilka föregick det år under vilket förordning (EG) nr 1637/98 började tillämpas. Eftersom de grundläggande ekonomiska faktorerna inom bananhandeln varierar högst avsevärt inom gruppen av traditionella AVS-leverantörer, kommer det mest rättvisa resultatet att uppnås om de båda kriterier som är rele- vanta för beräkningen av anslagen till de enskilda länderna ges lika vikt. () EGT L 210, 28.7.1998, s. 28.