29.6. 1999 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 163/41 RÅDETS DIREKTIV 1999/30/EG av den 22 april 1999 om gränsvärden för svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar och bly i luften EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 130s.1 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (?), i enlighet med förfarandet i artikel 189c i fördraget (7), och av följande skäl: (1) På grundval av principerna i artikel 130r i fördraget föreskrivs i det europeiska gemenskapsprogrammet för politik och åtgärder som avser miljön och en hållbar utveckling (femte åtgärdsprogrammet för miljön) (') särskilt ändringar i lagstiftningen om luftföroreningar. I detta program rekommenderas upprättandet av långsiktiga mål för luftkvaliteten. (2) — I artikel 129 i fördraget föreskrivs att hälsoskydds- kraven skall ingå som ett led i gemenskapens övriga politik. I artikel 3 o i fördraget föreskrivs att gemenskapens verksamhet skall innefatta bidrag till att uppnå en hög hälsoskyddsnivå. (3) I enlighet med artikel 4.5 i rådets direktiv 96/ 62/EG av den 27 september 1996 om utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten (5) skall rådet anta den lagstiftning som avses i artikel 4.1 och de bestämmelser som avses i artikel 4.3 och 44. (4 — De gränsvärden som fastställs i detta direktiv är minimigränsvärden. I enlighet med artikel 130t i fördraget får medlemsstater behålla eller införa strängare gränsvärden. I synnerhet får strängare gränsvärden införas för att skydda hälsan hos käns- liga befolkningsgrupper som barn och patienter på (') EGT C 9, 14.1.1998, s. 6. () EGT C 214, 10.7.1998, s. 1. (') Europaparlamentets yttrande av den 13 maj 1998 (EGT C 167, 1.6.1998, s. 103), rådets gemensamma ståndpunkt av den 24 september 1998 (EGT C 360, 23.11.1998, s. 99) och Euro- paparlamentets beslut av den 13 januari 1999 (EGT C 104, 14.4.1999, s. 44). (') EGT C 138, 17.5.1993, s. 5. () EGT L 296, 21.11.1996, s. 55. (7) (8) sjukhus. Medlemsstaterna får föreskriva att gräns- värdena skall uppnås vid en tidigare tidpunkt än den som fastställs i detta direktiv. Ekosystemen bör skyddas mot de skadliga verk- ningarna av svaveldioxid. Vegetationen bör skyddas mot de skadliga verkningarna av kväveoxider. Olika typer av partiklar kan ha olika skadliga verk- ningar på människors hälsa. Det finns belägg för att risker för människors hälsa som har samband med exponering för konstgjorda partiklar är högre än risker som har samband med exponering för partiklar som förekommer naturligt i luften. Enligt direktiv 96/62/EG krävs det att handlings- planer upprättas för zoner inom vilka koncentratio- nerna av föroreningar i luften överskrider gränsvär- dena plus tillämpliga tillfälliga toleransmarginaler för att säkerställa överensstämmelse med gränsvär- dena vid de angivna tidpunkterna. I den utsträck- ning sådana handlingsplaner och andra metoder för att minska föroreningarna gäller partiklar bör de syfta till att minska koncentrationerna av fina partiklar som en del av den totala minskningen av koncentrationen av partiklar. Enligt direktiv 96/62/EG bör de numeriska gräns- värdena och tröskelvärdena bygga på resultaten av internationellt forskningsarbete på det aktuella området. Kommissionen skall utvärdera de faktorer som gräns- och tröskelvärdena grundar sig på genom att beakta de senaste rönen i den vetenskap- liga forskningen inom det berörda epidemiologiska området och miljöområdet och de senaste fram- stegen när det gäller mätmetoder. För att underlätta översynen av det här direktivet år 2003 bör kommissionen och medlemsstaterna överväga att stimulera forskning om verkningarna av de föroreningar som nämns i detta, nämligen svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar och bly.