L 349/12 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 24.12. 98 RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2802/98 av den 17 december 1998 om ett program för leverans av jordbruksprodukter till Ryska federationen EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande ('), och av följande skäl: Gemenskapen förfogar över lager av jordbruksprodukter efter interventionsåtgärder. Försörjningen på den ryska marknaden av vissa jordbruks- produkter är redan knapp och det finns risk för att situa- tionen kommer att förvärras under de närmaste måna- derna. Föt att avhjälpa denna situation har det internationella samfundet redan förberett åtgärder och även gemen- skapen bör ta sitt ansvar. Det är således tillrådligt att förse Ryska federationen (nedan kallad Ryssland) med jordbruksprodukter för att förbättra livsmedelsförsörjningen samtidigt som hänsyn tas till skillnader i de lokala situationerna utan att detta hindrar utvecklingen mot försörjning på marknadsekono- miska villkor. Det är dessutom lämpligt att som en undantagsåtgärd i första hand sända interventionspro- dukter till Ryssland antingen som de är eller i bearbetat skick. Slutligen bör det föreskrivas att produkter kan anskaffas på gemenskapsmarknaden om det inte finns interventionsprodukter tillgängliga. Dessa åtgärder bidrar till att förbättra den prekära situa- tion som det ryska folket befinner sig i och samtidigt till att stabilisera jordbruksmarknaderna. Det bör fastställas vilka villkor som måste vara uppfyllda för att uppnå målen med dessa åtgärder, och ett system för leveranser i etapper bör anges. Planen för hur åtgär- derna skall genomföras, särskilt produkternas destination, bör fastställas i ett avtalsmemorandum som skall ingås mellan gemenskapen och Ryssland. I denna plan bör det föreskrivas att produkterna måste säljas på de lokala mark- naderna till priser som inte skapar obalans på marknaden och att nettointäkterna måste gå till social verksamhet, samt att ansvaret för detta åligger de ryska myndigheterna. (') Yttrandet avgivet den 16 december 1998 (ännu ej offentliggjort i EGT). Kommissionen bör bemyndigas att förhandla fram och ingå detta avtal. Kommissionen bör även bemyndigas att vidta alla de åtgärder som krävs för att säkerställa ett gott genomförande och för att nå de mål som satts upp, vilket även kan innebära att åtgärderna stoppas eller upphävs tillfälligt om det visar sig att villkoren för åtgärderna inte längre är uppfyllda. För ett gott genomförande av åtgärderna anlitar kommis- sionen externa tekniska experter för uppföljning, revision, kontroll och utvärdering, även på plats i Ryssland. I bråds- kande fall kan kommissionen använda sig av begränsade anbudsförfaranden eller underhandsöverenskommelser, särskilt för uppföljning och kontroll. Åtgärden innebär, trots alla de försiktighetsåtgärder som har vidtagits eller kommer att vidtas, ett oundvikligt risk- tagande. Kommissionen skall fastställa genomförandebestäm- melser för dessa åtgärder, enligt gällande förfaranden inom den gemensamma jordbrukspolitiken. Med hänsyn till de akuta behoven måste produkterna komma fram så snart som möjligt. Åtgärderna bör inledas omedelbart och kostnader för dem bör bäras av garanti- sektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 1. I enlighet med de villkor som fastställs i denna förordning skall åtgärder genomföras för att gratis förse Ryssland med jordbruksprodukter av det slag som anges i artikel 3 och som är tillgängliga på grund av interven- tionsåtgärder och som, om det för tillfället inte finns interventionsprodukter  tillgängliga, kan anskaffas på gemenskapsmarknaden. 2. - De produkter som levereras skall gå till de regioner som gemenskapen och Ryssland kommit överens om är hårdast drabbade. 3. - Produkterna skall leverereras i etapper, enligt ett system som skall fastställas efter samråd med de ryska myndigheterna.