222 : Europeiska gemenskapernas officiella tidning 03/Vol. 08 377R1170 3.6.77 e EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 137/7 RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 1170/77 av den 17 maj 1977 om ändring av förordning (EEG) nr 1696/71 om den gemensamma organisationen av marknaden för humle EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europe- iska ekonomiska gemenskapen, särskilt artiklarna 42, 43, 113 och 235 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande(!), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(?), och med beaktande av följande: Sedan rådets förordning (EEG) nr 1696/71 av den 26 juli 1971 om den gemensamma organisationen av marknaden för humle(?), ändrad genom anslutningsakten(”), började tillämpas har situationen på marknaden för humle, både vad gäller världsmarknaden och inom gemenskapen, radi- kalt förändrats, vilket framgår av den obalans mellan tillgång och efterfrågan som lett till kraftiga prisfall. Denna obalans är delvis resultatet av en alltför stor ökning av humlearealen, särskilt för vissa sorter, och delvis av det faktum att mindre mängder humle används vid öltillverkningen, vilket lett till att stora lager humle- pulver och humleextrakt har byggts upp. Därför bör vissa gemenskapsregler ändras med syfte att uppnå en mark- nadsstabilisering. En kvalitetspolicy bör skapas genom att det ställs minimi- krav på kvalitet och genom ett certifieringssystem som omfattar åtminstone produktionsplats, skördeår och sort. Förbud bör utfärdas mot saluförande av ocertifierade produkter och mot import av produkter som inte mot- svarar minimikraven. För att förhindra en underskattning av producenternas inkomster, som är en betydelsefull faktor när stödet skall fastställas; bör genomsnittsinkomsten enbart beräknas på grundval av arealer i full produktion. (1) EGT nr C 6, 10.1.1977, s. 142. (2) EGT nr C 56, 7.3.1977, s. 23. (?) EGT nr L 175, 4.8.1971, s. 1. (2) EGT nr L 73, 27.3.1972, s. 14. För att förstärka stödets betydelse som ett medel att styra produktionen bör det fastställas inte för sort utan för grupp av sortermed gemensamma egenskaper och med samma slutanvändning. Humleproducenterna bör ges möjligheter att påverka utvecklingen för att uppnå 'balans mellan tillgång och efterfrågan, vilket är nödvändigt om priser och inkomster skall stabiliseras. Detta syfte kan lättast uppnås och producenterna ges större inflytande över produktionspoli- tiken och förvaltningen av tillgången om de bildar produ- centgrupper. För att ge godkända producentgrupper medel för att uppnå detta syfte bör ett av villkoren för godkännande vara att grupperna saluför medlemmarnas totala produktion och fördelar produktionsstödet mellan medlemmarna i proportion till humlearealerna och med hänsyn till marknadsläget. Med hänsyn till det nuvarande marknadsläget bör all utökning av humlearealer förbjudas under en fastställd period för att förhindra uppkomsten av produktionsöver- skott. Vidare bör den kvalitativa anpassningen av gemen- skapens produktion till marknadsutvecklingen fortsättas genom att stöd beviljas under samma period till produ- centgrupper för omställning till andra sorter och för omorganisation av humleodlingar. Ett villkor för detta stöd bör emellertid vara att det sker en kraftig minskning av de omställda arealerna. Den erfarenhet som vunnits genom tillämpningen av förordning (EEG) nr 1696/71 har visat att det finns behov av andra styrmedel än justering av produktionsstö- det för att kunna vidta förebyggande åtgärder när det finns risk för produktionsöverskott eller marknadsstör- ningar. Det kan vara nödvändigt att införa övergångsbestämmel- ser när det gäller tillämpningen av de ändringar som anges i denna förordning. Av administrativa skäl bör de