7.1.2003 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 2/7 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 16/2003 av den 6 januari 2003 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1164/94 beträffande stödberättigande utgifter i samband med insatser som medfinansieras av Sammanhållningsfonden EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1164/94 av den 16 maj 1994 om inrättandet av en sammanhållningsfond ('), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1265/1999 (), särskilt artikel D.7 i bilaga II till denna, och av följande skäl: (1) — De typer av insatser som medfinansieras av Sammanhåll- ningsfonden i enlighet med förordning (EG) nr 1164/94 är projekt, förberedande studier eller tekniskt stöd. Det bör fastställas regler för när stöd får beviljas och för genomförandet av insatserna. (2) Sådana regler har hittills, utifrån en standardiserad text, angetts i bilaga IV till besluten om att bevilja stöd. (3) — För att alla insatser skall kunna behandlas på samma sätt är det lämpligt att fastställa gemensamma regler för vilka utgifter som är stödberättigande. I reglerna bör stödpe- rioden och de olika kategorierna av stödberättigande utgifter anges. (4 — I enlighet med förordning (EG) nr 1164/94 skall kommissionens beslut om godkännande av projekt- förslagen bygga på att kriterierna om hög kvalitet och förenlighet med övrig gemenskapspolitik uppfylls, särskilt reglerna för offentlig upphandling och konkur- rens. (5) — Reglerna i den här förordningen är avsedda att ersätta reglerna i bilaga IV till kommissionens beslut om att bevilja stöd från Sammanhållningsfonden, och de bör gälla för nya projekt som kommissionen godkänner efter det att förordningen trätt i kraft. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. KAPITEL 1 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER Artikel 1 Syfte I den här förordningen fastställs gemensamma regler för vilka utgifter som är stödberättigande i samband med sådana insatser som avses i artikel 3 i förordning (EG) nr 1164/94 och som får medfinansieras av Sammanhållningsfonden. (') EGT L 130, 25.5.1994, s. 1. () EGT L 161, 26.6.1999, s. 62. Artikel 2 Organ som ansvarar för genomförandet Med det organ som ansvarar för genomförandet, enligt artikel 10.4 i förordning (EG) nr 1164/94, avses det offentliga eller privata organ som ansvarar för anbudsinfordringarna i samband med ett projekt. Detta organ skall utses i kommissio- nens beslut om att bevilja stöd från Sammanhållningsfonden (nedan kallat ”kommissionens beslut”). Ändringar i fråga om detta organ måste först godkännas av kommissionen. Artikel 3 Projektens genomförande och varaktighet 1. — Genomförandet av ett projekt skall omfatta alla stadier av genomförandet, från förhandsplaneringen och fram till dess att det godkända projektet avslutas, samt dessutom alla publicitets- åtgärder i samband med projektet. I förhandsplaneringen skall också alternativa lösningar studeras. 2. - Genom beslut av kommissionen får ett projekt begränsas till ett eller flera av stadierna i genomförandet. 3. . Genomförandefasen skall omfatta den period som krävs för att avsluta stadierna, fram till dess att projektet är fullt operationellt och de arbeten som fastställdes i kommissionens beslut har avslutats. Artikel 4 Öppenhet och insyn, samt verifikationshandlingar Alla utgifter som betalas av det organ som ansvarar för genom- förandet skall grunda sig på juridiskt bindande avtal, konven- tioner eller handlingar. Det är ett absolut krav att verifikationshandlingar läggs fram. För ombud och andra organ till vilka ett ansvar delegerats skall samma skyldigheter gälla i fråga om kontroller och övervak- ning som för de organ som ansvarar för genomförandet.