21. 10. 97 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 287/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2046/97 av den 13 oktober 1997 om samarbete mellan nordliga och sydliga länder i kampen mot narkotika och narkotikamissbruk EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europe- iska gemenskapen, särskilt artikel 130 w i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), i enlighet med förfarandet i artikel 189 c i fördraget ('), och med beaktande av följande: Verkningarna av en ekonomi som baseras på framställ- ning av narkotika — eller som gör stora förtjänster på detta — på strukturen hos ett samhälle under utveckling, äventyrar en harmonisk integration av landet i världseko- nomin. Snedvridningen av de sociala strukturerna i utvecklings- Jländerna på grund av narkotikamissbruk och den industri som är knuten till detta, skadar den hållbara sociala ut- vecklingen och hindrar uppnåendet av målen för gemen- skapens politik inom området för utvecklingssamarbete enligt artikel 130 u i fördraget. Inom ramen för kampen mot utbudet av narkotika är det synnerligen väsentligt att fattigdomen i söder minskas radikalt och att befolkningen erbjuds ett lagligt alternativ till den olagliga odlingen. Det är lämpligt att ge de utvecklingsländer som begär det ett institutionellt stöd för att de skall kunna bekämpa narkotikan mer effektivt. I sitt meddelande av den 23 juni 1994 till Europaparla- mentet och rådet, lade kommissionen fram sina riktlinjer för en åtgärdsplan för Europeiska unionen som rör (') EGT C 242, 19.9.1995, s. 8. (") Europaparlamentets yttrande av den 19 april 1996 (EGT C 141, 13.5.1996, s. 252), rådets gemensamma ståndpunkt av den 22 november 1996 (EGT C 6, 9.1.1997, s. 1) och Europaparla- mentets beslut av den 13 mars 1997 (EGT C 115, 14.4.1997, s. 127). kampen mot narkotika (1995—1999), särskilt på interna- tionell nivå. Europaparlamentet avgav ett yttrande om dessa riktlinjer den 15 juni 1995. Den fjärde AVS — EG-konventionen och de avtal om samarbete, association eller partnerskap som har ingåtts mellan gemenskapen och utvecklingsländerna innehåller klausuler om samarbete i kampen mot narkotikamissbruk och illegal' handel med narkotika, kontroll av handeln med prekursorer, kemiska produkter och psykotropa ämnen samt utbyte av relevant information, inklusive åtgärder när det gäller penningtvätt. Det finns också ett samband mellan kampen mot narkotika och narkotika- missbruk och målen för samarbetet mellan gemenskapen och utvecklingsländerna. Den allmänna anslutningen till konventionen ersättande äldre konventioner rörande narkotika från 1961, till samma konvention ändrad enligt protokollet från 1972, till konventionen från 1971 om psykotropa ämnen och till konventionen 1988 mot olaglig hantering av narkotika och — psykotropa ämnen, liksom en = systematisk tillämpning på nationell och internationell nivå av bestämmelserna i dessa fördrag, utgör hörnstenen i en internationell strategi för att bekämpa missbruk och illegal handel med narkotika. Europeiska gemenskapen är part i konventionen från 1988, särskilt i kraft av dess artikel 12, och har antagit gemenskapslagstiftning som  syftar till kontroll över handeln med prekursorer, efter rekommendationer från den aktionsgrupp för kemiska produkter (GAPC) som skapades av G7 och ordföranden i EG-kommissionen 1989; en grupp som skulle kunna bli effektivare globalt sett om lämplig lagstiftning och lämpliga förfaranden antogs i andra delar av världen. En effektiv kamp mot narkotika måste också omfatta åtgärder mot penningtvätt som härrör från narkotikahan- del, såsom antagandet av en lämplig rättslig ram och lämpliga mekanismer i berörda länder. De mänskliga rättigheterna måste respekteras när åtgärder genomförs i enlighet med denna förordning.