L 147/8 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 5.6.2002 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 954/2002 av den 4 juni 2002 om öppnande och förvaltning av en tullkvot för fryst nötkött med KN-nummer 0202 och produkter med KN-nummer 0206 29 91 (1 juli 2002-30 juni 2003) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT importörernas  tillträde till denna del av kvoten. DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1254/1999 av den 17 maj 1999 om den gemensamma organisationen av mark- naden för nötkött ('), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2345/2001 (?), särskilt artikel 32.1 i denna, och av följande skäl: (1) I WTO-lista CXL föreskrivs att gemenskapen skall öppna en årlig importkvot på 53 000 ton fryst nötkött med KN-nummer 0202 samt produkter med KN-nummer 0206 29 91. Tillämpningsföreskrifter bör fastställas för kvotåret 2002/2003, som inleds den 1 juli 2002. Den ovannämnda kvoten har tidigare kännetecknats av en allt högre grad av spekulation. Kvoten bör därför inte längre administreras med den metod som avses i artikel 32.2 tredje strecksatsen i förordning (EG) nr 1254/1999, utan i stället med den metod som avses i andra streck- satsen i samma punkt, och samtidigt bör det fastställas strängare kriterier för deltagande, så att det skall vara möjligt att motverka registrering av fiktiva aktörer. På grund av den förhållandevis korta tiden mellan anta- gandet av denna förordning och kvotårets början, och för att undvika handelsstörningar, bör dock en del av kvoten — för - 2002/2003 — förbehållas — traditionella importörer av fryst nötkött inom denna kvot. Arskvoten bör följaktligen delas upp i en delkvot I som förbehålls traditionella importörer och en delkvot II som fördelas efter ansökan av aktörer som godkänts av medlemssta- terna genom ett godkännandeförfarande. Delkvot I bör inledningsvis fördelas i form av importrät- tigheter till aktiva importörer på grundval av relevanta tulldokument som bevisar att de har importerat nötkött inom samma typ av kvot under de senaste tre kvotåren. Det finns i vissa fall en risk för att administrativa misstag av den nationella behöriga myndigheten begränsar (') EGT L 160, 26.6.1999, s. 21. () EGT L 315, 1.12.2001, s. 29. (10) Bestämmelser bör fastställas för att gottgöra eventuella skador. Aktörer som kan visa att de bedriver verksamhet med import och export av nötkött från eller till tredjeländer, bör kunna ansöka om godkännande inom delkvot II. För att styrka sådan verksamhet krävs att man uppvisar bevis för att handel av någon betydelse har ägt rum under senare tid. Om det finns uppenbara skäl att misstänka att fiktiva aktörer ansökt om registrering, bör medlemsstaterna göra en mer ingående granskning av ansökningarna. Det bör fastställas påföljder för fall där fiktiva aktörer ansökt om registrering eller godkännande har beviljats på grundval av förfalskad eller bedräglig dokumentation. För att kunna kontrollera att kriterierna för att delta i fördelningen av kvoten uppfylls, krävs att ansökningarna lämnas in i de medlemsstater där aktören finns upptagen i momsregistret. För att ge permanent tillträde till kvoten bör delkvot II administreras halvårsvis med samtidig behandling av licensansökningarna från godkända aktörer. För att undvika spekulation bör importörer som inte längre bedriver handel med nötkött inte få tillgång till kvoten och det bör fastställas en säkerhet för importrät- tigheter för varje aktör som söker inom delkvot I. Säker- heten för licensen bör fastställas på en tämligen hög nivå, och importlicenser bör inte kunna överlåtas. För att möjliggöra en mera rättvis tillgång till delkvot II för alla godkända aktörer, bör varje sökande kunna ansöka om en största kvantitet som kommer att fastställas. För att förplikta aktörerna att ansöka om importlicenser för alla tilldelade importrättigheter, bör det fastställas att denna förpliktelse är ett primärt krav enligt kommissio- nens förordning (EEG) nr 2220/85 av den 22 juli 1985 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med säkerheter för jordbruksprodukter (?), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1932/1999 ('). (") EGT L 205, 3.8.1985, s. 5. (') EGT L 240, 10.9.1999, s. 11.