L 97/6 Europeiska unionens officiella tidning 15.4.2003 EUROP NING RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 670/2003 av den 8 april 2003 om inrättande av särskilda åtgärder för marknaden för etanol som framställts av jordbrukspro- dukter EISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORD- med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemen skapen, särskilt artiklarna 36 och 37 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yt trande (?), och av följande skäl: (1) För att den gemensamma marknaden för jordbrukspro- dukter skall kunna fungera och utvecklas bör det också finnas en gemensam jordbrukspolitik, och denna bör bland annat innebära lämpliga åtgärder som kan utformas på olika sätt, beroende på vilken produkt det rör sig om. Syftet med den gemensamma jordbrukspolitiken är att uppnå målen i artikel 33 i fördraget. Dessa mål kan nås om det ges bättre möjligheter att följa marknadsutveck- lingen, såväl inom gemenskapen som i fråga om handeln med tredje land. Framställningen av etanol ur vissa jordbruksråvaror är av stor ekonomisk betydelse när det gäller dessa råvaror. Denna bearbetning bidrar i hög grad till att höja värdet på råvarorna och kan vara av särskilt stor ekonomisk och social betydelse i vissa regioner i gemenskapen, och på andra håll kan den svara för en betydande del av inkomsterna för vissa producenter av råvarorna ifråga. Bearbetningen kan också vara ett sätt att bli av med produkter som inte håller tillräckligt hög kvalitet och med konjunkturbetingade överskott som kan orsaka tillfälliga ekonomiska svårigheter på vissa produktom- råden. Det är nödvändigt att inrätta en ram med särskilda åtgärder för etanol som framställts av jordbrukspro- dukter, för att möjliggöra insamling av ekonomiska uppgifter och analys av statistisk information i syfte att uppfölja marknaden; i den mån marknaden för etanol som framställts av jordbruksprodukter är knuten till marknaden för etanol i allmänhet, bör man även ha till- gång till upplysningar om marknaden för etanol som inte framställts av jordbruksprodukter. () EGT C 180 E, 26.6.2001, s. 146. (") Yttrandet avgivet den 13 juni 2002 (ännu ej offentliggjort i EUT). () EGT C 260, 17.9.2001, s. 33. (5) (10) Om marknadsutvecklingen för etanol skall kunna följas upp bör medlemsstaterna lämna in de uppgifter som krävs till kommissionen så att denna kan göra en helhetsbedömning av denna marknad. För att få en sund konkurrens och undvika störningar på den traditionella marknaden för etanol bör det inom ramen för de förordningar som är tillämpliga på sådana produkter finnas särskilda förfaranden för avsättning av etanol som framställts av jordbruksprodukter som har varit föremål för interventionsåtgärder eller andra särskilda åtgärder. Inrättandet av särskilda åtgärder för gemenskapen för etanol som framställts av jordbruksprodukter innebär att det måste finnas ett handelssystem vid gemenskapens yttre gränser. Ett handelssystem med importtullar bör i princip - kunna = stabilisera - gemenskapsmarknaden. Handelssystemet bör bygga på avtalen från Uruguayrun- dans multilaterala handelsförhandlingar. För att handelsutbytena skall kunna följas upp konti- nuerligt bör det finnas en möjlighet att införa import- och exportlicenser, och säkerheter bör ställas för att ge garantier för att de transaktioner som licensansökning- arna avser verkligen genomförs. Denna ordning bör också omfatta etanolbaserade produkter i lös vikt som framställts av jordbruksprodukter och som importerats enligt vissa KN 2208-koder och med samtliga känne- tecken för en etanol som framställts av jordbrukspro- dukter, i syfte att effektivt kontrollera sådan import. Det är lämpligt att bemyndiga kommissionen att öppna och förvalta tullkvoter som är en följd av internationella avtal som ingåtts i enlighet med fördraget eller andra rättsakter som rådet antagit. Utöver det system som beskrivs ovan och i den omfatt- ning som krävs för att systemet skall fungera tillfredsstäl- lande bör det föreskrivas om en möjlighet att reglera den aktiva förädlingen och, om marknadssituationen så kräver, förbjuda användningen av sådan reglering. Ett system med sådana tullar gör alla andra skydds- åtgärder vid gemenskapens yttre gränser överflödiga. Den inre marknadens bestämmelser och dessa tullar kan emellertid i vissa undantagsfall visa sig vara otillräckliga. För att i sådana fall kunna skydda gemenskapens marknad mot eventuella störningar bör gemenskapen snabbt kunna vidta alla nödvändiga åtgärder. Dessa åtgärder bör vara förenliga med åtagandena i WTO- avtalen.