15/Vol. 02 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 93 378L0659 14.8.78 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 222/1 RÅDETS DIREKTIV av den 18 juli 1978 om kvaliteten på sådant sötvatten som behöver skyddas eller förbättras för att upprätthålla fiskbestånden | (78/659/EEG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 100 och 235 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande(!), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(?), och med beaktande av följande: För att miljön skall kunna skyddas och förbättras krävs konkreta åtgärder för skydd mot föroreningar i vatten, inklusive sådana vatten där sötvattensfisk lever. Det är från ekologisk och ekonomisk synpunkt nödvän- digt att skydda fiskpopulationer mot utsläpp av förore- ningar i vatten, vilkas konsekvenser kan vara att vissa arter decimeras eller helt dör ut. I Europeiska gemenskapernas åtgärdsprogram för miljön från 1973(2) och 1977(") slås det fast att kvalitetsmål gemensamt skall utarbetas, i vilka de miljökrav som måste uppfyllas fastställs, bland annat definitionen av parametrar för vatten, inklusive sådana vatten där sötvat- tensfisk lever. Skillnader mellan de lagar som rör kvaliteten på vatten där sötvattensfisk kan leva och som redan är i kraft och de som är under utarbetning i medlemsstaterna kan ge upphov till obalanser i konkurrensvillkoren, och därmed direkt påverka den gemensamma marknadens funktion. En tillnärmning av lagar på detta område bör därför ske i enlighet med artikel 100 i fördraget. 1 (!) EGT nr C 30, 7.2.1977, s. 37. (2) EGT nr C 77, 30.3.1977, s. 2. (2) EGT nr C 112, 20.12.1973, s. 3 (2) EGT nr C 139, 13.6.1977, s. 3. Det är nödvändigt att kombinera denna tillnärmning av lagar med gemenskapsåtgärder som, genom mer omfat- tande bestämmelser, syftar till att uppnå ett av gemenska- pens mål inom miljöskydd och livskvalitet. Vissa sär- skilda bestämmelser bör fastställas i samband med detta. Eftersom fördraget inte ger de särskilda befogenheter som krävs för detta ändamål, är det nödvändigt att arti- kel 235 i detta åberopas. ' För att målet med direktivet skall kunna uppnås måste medlemsstaterna välja ut de vattendrag som bör omfattas av direktivet, och fastställa gränsvärden för vissa para- metrar. Från och med det att medlemsstaten valt ut de vatten som skall omfattas, skall åtgärder vidtas för att säkerställa att gränsvärdena där uppfylls inom fem år. Vatten där sötvattensfisk kan leva kommer under vissa omständigheter att anses uppfylla kraven vad gäller de relevanta parametrarna även om en viss procent av de prover som tagits inte uppfyller de gränsvärden som anges i bilagan. För att säkerställa kontrollen av vatten där sötvattensfisk kan leva bör minst ett visst antal prover tas, och mät- ningar av de parametrar som anges i bilagan bör ske. En sådan provtagning får minskas i omfattning eller avbrytas om det är lämpligt på grund av vattnets kvalitet. Eftersom vissa naturliga förhållanden ligger utanför med- lemsstaternas kontroll måste möjligheten finnas att i vissa fall göra undantag från detta direktiv. Kraven som fastställs i bilagorna till detta direktiv måste snabbt kunna anpassas till tekniska och vetenskapliga framsteg. För att de åtgärder som krävs för detta syfte lättare skall kunna vidtas, bör ett förfarande fastställas för nära samarbete mellan medlemsstaterna och kommis- sionen inom en kommitté för anpassning till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen.