19.1. 2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 13/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT nr 105/2000/EG av den 17 december 1999 om ändring av beslut nr 210/97/EG om antagandet av ett åtgärdsprogram för tullfrågor i gemen- skapen (”Tull 2000”) och om upphävande av rådets beslut 91/341/EEG EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95 i detta, med beaktande av kommissionens förslag (!), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (?), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: 1. Genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 210/ 97/EG av den 19 december 1996 om antagandet av ett åtgärdsprogram för tullfrågor i gemenskapen (Tull 2000) (') uppställs ett antal gemensamma mål som utgör grunden för gemenskapens åtgärder på tullområdet för att öka tullarbetets effektivitet och enhetlighet inom ramen för den inre marknaden. 2. De system som används för informationsutbyte på gemenskapsnivå på tullområdet visar hur användbar ADB-tekniken är när det gäller att se till att tullförfaran- dena används korrekt inom gemenskapens hela tullom- råde och för att skydda gemenskapens egna medel samtidigt som = förvaltningskostnaderna = hålls = nere. Systemen har visat sig vara mycket viktiga hjälpmedel i samarbetet mellan  tullförvaltningarna i Europeiska unionen. 3. För att detta samarbete skall kunna fortsätta bör system för kommunikation och informationsutbyte inrättas och tullsystemens behov av vidareutveckling tillgodoses. (!) EGT C 396, 19.12.1998, s. 13 och EGT C 247, 31.8.1999, s. 28. (2) EGT C 138, 18.5.1999, s. 1. (') Europaparlamentets yttrande av den 15 april 1999 (EGT C 219, 30.7.1999, s. 409), rådets gemensamma ståndpunkt av den 13 september 1999 (EGT C 317, 4,11.1999, s. 12), Europaparlamentets beslut av den 2 december 1999 (ännu ej offentliggjort i EGT) och rådets beslut av den 16 december 1999. (5) EGT L 33, 4.2.1997, s. 24. 4. Ungefär 18 miljoner transiteringsåtgärder genomförs varje år inom Europeiska unionen och utvecklingen av det nya datoriserade transiteringssystemet upptar 23 procent av den totala budgeten för programmet Tull 2000. I rapporten om genomförandet av detta program konstateras emellertid att datoriseringen av transiterings- systemet har försenats avsevärt. 5. En förutsättning för att målsättningarna för programmet skall uppnås är att utbildningsnivån är jämn och hög i hela gemenskapen. För att öka samstämmigheten i arbetet på gemenskapsnivå och öka effektiviteten och enhetligheten i tullarbetet i gemenskapen bör den yrkes- utbildning för medlemsstaternas tulltjänstemän som instiftades genom Matthaeusprogrammet, inrättat genom rådets beslut 91/341/EEG av den 20 juni 1991 0), utvecklas inom ramen för Tull 2000-programmet. 6. För att säkerställa gemenskapsåtgärdernas samstäm- mighet i syfte att hjälpa de nationella förvaltningarna att förbättra tullarbetet på den inre marknaden behövs en enhetlig uppfattning om hur dessa åtgärder skall genom- föras. 7. Det bästa sättet att åstadkomma denna enhetliga uppfattning är att samla alla åtgärder som rör arbetsme- toder, datorisering och utbildning av tulltjänstemän inom en enda rättslig ram och låta dem finansieras ur en enda budgetpost. 8. Detta enhetliga tillvägagångssätt kommer inte bara att säkerställa nödvändig insyn i budgeten för Europaparla- mentet, rådet och kommissionen, utan också insyn i hela den europeiska tullpolicyn. 9. Bedrägeribekämpning och skapande av en väl funge- rande sektor skall prioriteras vid genomförandet av programmet. (7) EGT L 187, 13.7.1991, s. 41.