L 299/16 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20.11. 1999 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2461/1999 av den 19 november 1999 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) 1251/1999 beträffande användningen av jordbruksmark som tagits ur bruk till produktion av råvaror för tillverkning inom gemenskapen av produkter som inte primärt är avsedda till livsmedel eller foder EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1251/1999 av den 17 maj 1999 om upprättande av ett stödsystem för produ- center av vissa jordbruksgrödor (!), särskilt artikel 9 i denna, och av följande skäl: Förordning (EG) nr 1251/1999 har ersatt det stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor som föreskrivs i rådets förordning (EEG) nr 1765/92 (?) och det är därför nödvändigt att anpassa kommissionens förord- ning (EG) nr 1586/97 av den 29 juli 1997 om genom- förandebestämmelser för användningen av jordbruks- mark som tagits ur bruk till produktion av råvaror för tillverkning inom gemenskapen av produkter som inte primärt är avsedda till livsmedel eller djurfoder () till det nya stödsystemet med hänsyn tagen till vunna erfaren- heter. I samband med dessa ändringar bör den förord- ningen omarbetas av tydlighetsskäl. Enligt artikel 6.3 i förordning (EG) nr 1251/1999 får jordbruksmark som tagits ur bruk användas till produk- tion av råvaror för framställning inom gemenskapen av produkter som inte primärt är avsedda till livsmedel eller foder utan att detta påverkar stödutbetalningar inom ramen för det stödsystemet, under förutsättning att effektiva kontrollsystem tillämpas. Dessa råvaror och deras slutliga användning bör defini- eras. Råvarorna och de slutprodukter som får tillverkas av dem bör begränsas så att traditionella marknader skyddas, utan att detta inskränker möjligheten att hitta nya avsättningsmöjligheter för råvarorna. Det är lämpligt att skilja mellan råvaror som skulle kunna användas som livsmedel eller foder och andra råvaror. Odling av sock- (!) EGT L 160, 26.6.1999, s. 1. (?) EGT L 181, 1.7.1992, s. 12. () EGT L 215, 7.8.1997, s. 3. erbetor, jordärtskockor och cikoriarot bör tillåtas på mark som tagits ur bruk. Sådan odling kan dock inte berättiga till arealersättning på grund av risken för stör- ningar av såväl socker- som spannmålsmarknaden. Det måste dock ändå säkerställas att sådan odling följer bestämmelserna om användning av jordbruksmark som tagits ur bruk till odling av grödor som inte är avsedda till livsmedel eller foder. För att förebygga spekulation och för att säkerställa att råvaran förädlas till den avsedda slutprodukten bör en säkerhet ställas, trots att ingen kompensation utbetalas. Varje huvudaktörs roll på marknaden måste klargöras. En tydlig skillnad måste göras mellan de skyldigheter som gäller för den som ansöker om stöd som upphör när den totala mängden skördad råvara levereras och de skyldigheter som tillsammans med skyldigheten att ställa en säkerhet gäller för uppköparen och den förste föräd- laren eller efterföljande förädlare som börjar att gälla vid leveransen och som upphör i och med att råvarorna omvandlas till den angivna slutprodukten. Säkerhetens storlek bör vara tillräcklig för att undanröja risken för att råvarorna används för att framställa produkter som är avsedda till livsmedel eller foder. Om skyldigheter inte uppfylls bör de bestämmelser tillämpas som återfinns i rådets förordning (EEG) nr 3508/92 av den 27 november 1992 om ett integrerat system för administra- tion och kontroll av vissa stödsystem inom gemen- skapen ('), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1036/1999 (7) och i kommissionens förordningar (EEG) nr 2220/85 av den 22 juli 1985 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med säkerheter för jordbruksprodukter (), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1932/1999 (7) och (EEG) nr 3887/92 av den 23 december 1992 om fastställande av tillämpningsföre- skrifter för det integrerade administrations- och kontroll- systemet för vissa av gemenskapens stödsystem (), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1678/98 (7) som gäller horisontell reglering. Särskilda bestämmelser bör gälla för tvååriga grödor på grund av längden av deras växtcykel. Det är dessutom nödvändigt att ange en metod för att värdera de produkter som inte skall anses vara avsedda till livsmedel eller foder och de produkter som skall anses vara avsedda för dessa ändamål, i syfte att fastställa förhållandet mellan dessa två produkttyper, eftersom detta skall vara kriteriet för att fastställa den huvudsak- liga slutanvändningen. 355, 5.12.1992, s. 1. 127, 21.5.1999, s. 4. 205, 3.8.1985, s. 5. 391, 31.12.1992, s. 36. 212, 30.7.1998, s. 23. ) EGT L ) EGT L ) EGT L ) EGT L 240, 10.9.1999, s. 11. ) EGT L ) EGT L