24. 4. 98 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 122/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 851/98 av den 20 april 1998 om ändring av förordning (EG) nr 1628/96 om stöd till Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Federala republiken Jugoslavien och den tidigare jugoslaviska repu- bliken Makedonien EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europe- iska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), och med beaktande av följande: Förordning - (EG) nr -1628/96 () behandlar - den ekonomiska utvecklingen, återupprättandet av det civila samhället och samarbetet mellan de republiker som har uppstått ur f.d. Jugoslavien i enlighet med den regionala strategin och behandlar även reparationsarbete och åter- ställande av infrastrukturen samt fortsatta politiska och ekonomiska reformer. Med tanke på de exceptionella omständigheterna i de länder som omfattas av denna förordning erkänns behovet av mer flexibla förfaranden så att kommissionen kan påskynda genomförandet av projekt enligt förordning (EG) nr 1628/96 och så att stödet från gemenskapen till detta område kan genomföras effektivare. Kommissionen har förklarat att dess avsikt är att höja återuppbyggnads- stödets effektivitet i Bosnien och Hercegovina och att påskynda genomförandet av hjälpprogram för flyktingars och fördrivna personers återvändande genom att utse en delegat med särskild befogenhet vilken skulle vara ansvarig lokalt för kommissionens samtliga verksamheter på detta område, åtnjuta i stort sett självständig befo- genhet att agera och fatta beslut och få hjälp av en stark (') EGT C 100, 2.4.1998, s. 21. () Yttrandet avgivet den 2 april 1998 (ännu ej offentliggjort i EGT). () EGT L 204, 14. 8. 1996, s. 1. Förordningen ändrad genom för- ordning (EG) nr 2240/97 (EGT L 307, 12.11.1997, s. 1). ledningsgrupp samt få stöd av särskilt rekryterade grupper för tekniskt bistånd och övervakning. Det föreligger fortfarande en divergens mellan storleken på de anslag som budgetmyndigheten har ställt till förfo- gande och den otillfredsställande nivån på genomförande på grund av en otillräcklig rättslig ram, vilket leder till en mindre framträdande roll för Europeiska unionen som är den största bidragsgivaren. I artikel 9 i förordning (EG) nr 1628/96 föreskrivs att kontrakt gällande tjänster som inte överstiger 200 000 ecu kan tilldelas genom överenskommelse mellan parterna och det anses att omständigheterna i området motiverar att särskilda bestämmelser införs så att kontrakt om tekniskt bistånd som inte överstiger 400 000 ecu kan tilldelas genom överenskommelse mellan parterna, särskilt för teknisk hjälp och övervakning av projekt. Enligt artikel 116 i budgetförordningen får arbets- och leveranskontrakt tilldelas genom geografiskt eller på annat sätt begränsade anbudsförfaranden i vissa exceptionella situationer och på vissa villkor. De flesta infrastrukturprojekten är till sin natur starkt lokalt anknutna vilket av sanbbhets- och effektivitetsskäl motiverar tilldelningsförfaranden som begränsas till ett av mottagarländerna. Om de lokala marknadernas särdrag gör det omöjligt att använda detta förfarande eller om detta förfarande inte leder till tilldelning av ett kontrakt, kan det vara riktigt att kontrakt tilldelas internationella entreprenörer genom överenskommelse mellan parterna. I fråga om projekt för att underlätta flyktingars återvän- dande bör begränsade anbudsförfaranden användas, så att förseningarna nedbrings till ett absolut minimum. Under dessa omständigheter och inom ramen för denna förordning får kommissionen särskilt tillämpa artikel 116 i budgetförordningen i ovan nämnda fall.