23.12.2011 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 343/1 (Acte legislative) DIRECTIVE DIRECTIVA 2011/98/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 13 decembrie 2011 privind o procedură unică de solicitare a unui permis unic pentru resortisanții țărilor terţe în vederea șederii și ocupării unui loc de muncă pe teritoriul statelor membre şi un set comun de drepturi pentru lucrătorii din ţările terțe cu ședere legală pe teritoriul unui stat membru PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 79 alineatul (2) literele (a) și (b), având în vedere propunerea Comisiei Europene, Economic şi Social : (3) având în vedere avizul Comitetului European (!), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (?), hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (3), întrucât: (1) În vederea creării treptate a unui spațiu de libertate, secu- (4) ritate și justiție, Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede măsuri care trebuie adoptate în materie de azil, imigrare şi protecția drepturilor resortisanților țărilor terţe. (22  Consiliul European a recunoscut, în cadrul reuniunii (5) speciale de la Tampere din 15 și 16 octombrie 1999, necesitatea armonizării legislațiilor naționale care regle- mentează condițiie de admisie și de ședere a resortisanților țărilor terțe. În acest context, Consiliul European a afirmat, în special, că Uniunea Europeană ar trebui să asigure un tratament echitabil resortisanților țărilor terţe cu ședere legală pe teritoriul statelor membre () JO C 27, 3.2.2009, p. 114. ()) JO C 257, 9.10.2008, p. 20. (6) (') Poziţia Parlamentului European din 24 martie 2011 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Poziţia în primă lectură a Consiliului din 24 noiembrie 2011 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Poziţia Parlamentului European din 13 decembrie 2011 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). şi o politică de integrare mai energică al cărei obiectiv ar trebui să fie acordarea unor drepturi şi obligații compa- rabile cu cele ale cetățenilor Uniunii. În consecinţă, Consiliul European a solicitat Consiliului să adopte instrumentele juridice pe baza propunerilor Comisiei. Necesitatea atingerii obiectivelor stabilite la Tampere a fost reafirmată în cadrul Programului de la Stockholm, adoptat de Consiliul European la reuniunea din 10 şi 11 decembrie 2009. Dispoziţiile privind instituirea unei proceduri unice de solicitare care să conducă la emiterea în cadrul unui act administrativ unic a unui titlu combinat care să includă atât permisul de ședere, cât și cel de muncă, va contribui la simplificarea și armonizarea normelor care se aplică în prezent în statele membre. O asemenea simplificare procedurală a fost deja introdusă de către o serie de state membre şi a avut ca rezultat o procedură mai eficientă atât pentru migranți, cât și pentru angajatori, iar controlul legalității șederii şi ocupării unui loc de muncă de către aceştia din urmă a fost simplificat. Pentru a permite prima intrare pe teritoriul lor, statele membre ar trebui să poată elibera un permis unic sau o viză, în cazul în care eliberează permise unice numai după intrarea pe teritoriul lor. Statele membre ar trebui să elibereze astfel de permise unice sau vize în timp util. Ar trebui stabilit un set de norme care să reglementeze procedura de analizare a solicitărilor pentru un permis unic. Procedura respectivă ar trebuie să fie eficientă și uşor de administrat, ținând seama de volumul normal de lucru al administrațiilor statelor membre. De asemenea, aceasta ar trebui să fie transparentă şi echi- tabilă, astfel încât să ofere un nivel adecvat de securitate juridică persoanelor în cauză. Dispozițiile prezentei directive nu ar trebui să aducă atingere competenței statelor membre de a reglementa admisia, inclusiv contingentele de admisie pentru resortisanți ai țărilor terţe, în scopul ocupării unui loc de muncă.