L 174/88 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 1.7.2011 DIRECTIVA 2011/65/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 8 iunie 2011 privind restricțiile de utilizare a anumitor substanțe periculoase în echipamentele electrice și electronice (reformare) (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 114, având având în vedere propunerea Comisiei Europene, în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (!), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (?), hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (?), întrucât: (1) Directiva 2002/95/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind restricțiile de utilizare a anumitor substanțe periculoase în echipa- mentele electrice şși electronice () trebuie să facă obiectul mai multor modificări substanțiale. Din motive de claritate, ar trebui să se procedeze la reformarea directivei menționate. Neconcordanțele dintre actele cu putere de lege și actele administrative adoptate de statele membre în ceea ce priveşte restricțiile de utilizare a anumitor substanțe peri- culoase în echipamente electrice și electronice (EEE) ar putea crea bariere în calea comerţului şi ar putea denatura concurența în cadrul Uniunii și, ca urmare, ar putea avea un impact direct asupra instituirii și func- ționării pieței interne. Este, prin urmare, necesar să se adopte norme în acest domeniu şi să se contribuie la protecția sănătății umane şi la recuperarea şi eliminarea ecologică a deşeurilor de EEE. Directiva 2002/95/CE prevede că Comisia trebuie să revi- zuiască dispoziţiile directivei menționate, în special în vederea includerii în domeniul său de aplicare a echipa- mentelor care se încadrează în anumite categorii și să examineze necesitatea adaptării listei cu substanțe restric- ționate pe baza progreselor ştiințifice, ținând cont de principiul precauției, aşa cum este confirmat de Rezoluția Consiliului din 4 decembrie 2000. () JO C 306, 16.12.2009, p. 36. (?) JO C 141, 29.5.2010, p. 55. (') Poziția Parlamentului European din 24 noiembrie 2010 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 27 mai 2011. () JO L 37, 13.2.2003, p. 19. (4) (7) Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile (*) acordă prioritate prevenirii în legislația privind deșeurile. Prevenirea constă, printre altele, în măsuri de reducere a conținutului de substanțe nocive din materiale și produse. Rezoluția Consiliului din 25 ianuarie 1988 privind programul de acţiune comunitară de combatere a poluării mediului cu cadmiu () a invitat Comisia să claboreze fără întârziere măsuri specifice pentru un asemenea program. Sănătatea umană trebuie, de asemenea, protejată şi trebuie pusă în aplicare o strategie generală care să limiteze în special folosirea cadmiului și să stimuleze cercetarea asupra substituenților acestuia. Rezoluția pune accent pe faptul că folosirea cadmiului ar trebui limitată la cazurile în care nu există alternative adecvate. Regulamentul (CE) nr. 850/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind poluanții organici persistenți (7) reaminteşte că obiectivul protejării mediului și a sănătății umane împotriva poluanților organici persistenți nu poate fi realizat pe deplin de către statele membre, date fiind efectele trans- frontaliere ale poluanților în cauză, și, în consecinţă, poate fi mai bine atins la nivelul Uniunii. În temeiul regulamentului menţionat, emisiile de poluanți organici persistenți, cum ar fi dioxinele sau furanii, care sunt produse secundare rezultate în mod neintenționat din procese industriale, ar trebui identificate şi reduse cât mai curând posibil, urmărindu-se eliminarea lor, dacă este posibil. Cercetările existente arată că sunt necesare măsuri pentru colectarea, tratarea, reciclarea și eliminarea deşeurilor de EEE, conform Directivei 2002/96/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind deşeurile de echipamente electrice și  electronice (DEEE) (5), pentru a reduce problemele de gestionare a deşeurilor legate de metalele grele și de materialele ignifuge în cauză. În ciuda acestor măsuri, vor continua să se găsească părți semnificative de deşeuri de EEE pe traseele actuale de eliminare în interiorul sau în afara Uniunii. Chiar dacă deşeurile de EEE ar fi colectate separat și ar fi supuse unor procese de reciclare, conținutul lor de mercur, cadmiu, plumb, crom VI, bifenil-polibromurați (BPB) şi eteri de difenil polibro- murați (DEPB) ar putea prezenta riscuri pentru sănătate sau pentru mediu, în special atunci când nu sunt tratate în condiții optime. L 312, 22.11.2008, p. 3. C 30, 4.2.1988, p. 1. L 158, 30.4.2004, p. 7. L 37, 13.2.2003, p. 24.