L 192/32 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 20.7.2012 DECIZIA COMISIEI din 19 iulie 2012 privind stabilirea listelor anuale de priorități pentru elaborarea codurilor de rețea și a orientărilor pentru 2013 (Text cu relevanță pentru SEE) (2012/413|UE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 714/2009 al Parla- mentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condițiile de acces la rețea pentru schimburile transfrontaliere de energie electrică și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1228/2003 (!) și Regulamentul (CE) nr. 715/2009 al Parla- mentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condițiile de acces la reţelele pentru transportul gazelor naturale şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1775/2005 (), în special articolul 6 alineatul (1), întrucât: (1) JO JO CONTEXT Al treilea pachet de directive şi regulamente (denumit în continuare „al treilea pachet legislativ”), astfel cum a fost adoptat în 2009, a intrat în vigoare la 3 martie 2011. Odată cu acest pachet, a intrat în vigoare, de asemenca, un nou sistem de stabilire a codurilor de reţea obligatorii la nivel european. Primul pas în elaborarea unor coduri de rețea europene obligatorii este stabilirea de către Comisia Europeană a listei anuale a priorităților, în care se identifică domeniile care urmează să fie incluse în elaborarea codurilor de rețea, în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 714/2009  („Regulamentul privind energia electrică”) și cu articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 715/2009 („Regulamentul privind gazele naturale”). Pentru stabilirea priorităților, Comisia Europeană trebuie să consulte Agenţia pentru Cooperarea Autorităţilor de Reglementare din Domeniul Energiei („ACER”), Rețeaua Europeană a Operatorilor de Transport și de Sistem („ENTSO”) în domeniul respectiv și alte părți interesate relevante. Prezenta decizie specifică prioritățile stabilite de Comisie pe baza rezultatelor consultării publice. În cadrul Consiliului European din 4 februarie 2011, s-a stabilit anul 2014 ca termen-limită pentru realizarea deplină a pieţei interne de energie electrică și gaze naturale. Cel de-al treilea pachet legislativ este un clement important în atingerea acestui obiectiv. Cu toate acestea, trebuie să se intensifice eforturile pentru a permite circulația liberă a gazelor naturale şi a energiei electrice în întreaga Europă. Codurile de rețea şi orien- tările prevăzute de al treilea pachet legislativ vor furniza normele corespunzătoare pentru a realiza progrese în acest sens. Pentru planificarea resurselor, este important să se iden- tifice anual domeniile esenţiale pentru elaborarea L 211, 14.8.200%, p. 15. L 211, 14.8.200%9, p. 36. codurilor de reţea și a orientărilor. Îndată ce un domeniu este identificat pentru prima dată drept important, trebuie să se înceapă activități de analiză pentru a stabili în ce măsură este necesară o armonizare. În domeniile esențiale în care se lucrează deja la coduri de rețea şi orientări, activitățile vor fi continuate și finalizate. CONSULTARE PUBLICĂ Consultarea publică prevăzută la articolul 6 alineatul (1) din regulamentele privind energia electrică şi gazele naturale a avut loc în perioada 8 martie-l16 aprilie 2012. Comisia a primit 18 răspunsuri (*), inclusiv un răspuns din partea unei administrații locale și răspunsuri din partea ENTSO-G şi ENTSO-E. Cele mai multe dintre celelalte răspunsuri au venit din partea unor organizații curopene de actori din domeniul energetic. La consultarea publică au participat, de asemenea, câteva companii pe cont propriu. Principalele observaţii de ordin general primite în cadrul consultării publice sunt: (a) Un mesaj dar în urma consultării publice este că părțile interesate susțin abordarea focalizată a Comisiei prin care se stabilesc prioritățile de lucru în vederea furnizării elementelor esenţiale pentru realizarea deplină a pieţei interne a energiei până în 2014, în ceea ce priveşte elaborarea codurilor de rețea şși a orientărilor atât pentru energie electrică, cât și pentru gaze naturale. Părţile interesate sunt de părere că, în cadrul consultării, Comisia a indicat cele mai importante acţiuni care trebuie realizate pentru o mai bună integrare a pieței interne a energiei. (b) Un alt mesaj important transmis de mai multe părţi interesate este că acestea ar prefera ca pentru toate domeniile menţionate la articolul 8 alineatul (6) din Regulamentele privind energia electrică şi gazele naturale să se utilizeze procedura pentru orientări- cadru și coduri de reţea, în locul recurgerii la orientări prin procedura directă de comitologie pentru adoptarea de norme obligatorii în domeniile respective. În acest context, unele părți interesate au subliniat importanța unui proces transparent, eficient şi coerent, care să garanteze implicarea profundă și din timp a părților interesate și a operatorilor sistemelor de  distribuție. S-a menţionat, de asemenea, că trebuie acordat timpul necesar pentru elaborarea unor coduri de rețea solide, incluzând timp suficient pentru consultarea părților implicate. (') Răspunsurile sunt publicate pe site-ul http:/|ec.europa.eu/energy/gas_electricity/consultations/20120416_ network codes_en.htm