26.4.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 11421 DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI din 24 aprilie 2012 de derogare, în ceea ce priveşte producerea și vânzarea angro de energie electrică din surse convenționale în Germania, de la aplicarea Directivei 2004/17/CE a Parlamentului European şi a Consiliului de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale [notificată cu numărul C(2012) 2426] (Numai textul în limba germană este autentic) (Text cu relevanță pentru SEE) (2012/218/UE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Directiva 2004/17/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 31 martie 2004 de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții în sectoarele apei, energiei, transportului şi serviciilor poştale (!), în special articolul 30 alineatele (5) și (6), având în vederea solicitarea transmisă prin e-mail la 26 octombrie 2011 de Bundesverband der Energie- und Wasser- wirtschaft e.V. (Asociaţia Federală a Sectoarelor Energiei și Apei) (denumită în continuare „BDEW”), întrucât: I. FAPTE (1) La 26 octombrie 2011, BDEW a transmis Comisiei, prin e-mail, o solicitare în temeiul articolului 30 alineatul (5) din Directiva 2004/17/CE. Comisia a informat autoritățile germane despre solicitare la 11 noiembrie 2011 şi a cerut informații suplimentare din partea acestora prin e-mail la 10 ianuarie 2012 și din partea BDEW prin e- mail la 21 decembrie 2011. Autorităţile germane au transmis  informații suplimentare prin e-mail la 14 decembrie 2011, iar BDEW la 17 ianuarie 2012, 26 ianuarie 2012 şi 28 februarie 2012. (2  Solicitarea depusă de BDEW în numele entităților contractante din sectorul în cauză vizează, conform descrierii din solicitare, „construcţia, achiziția  şi funcţionarea (inclusiv întreținerea) tuturor tipurilor de centrale de producere a energiei electrice, precum și acti- vitățile de asistență pertinente” (?) (3) Solicitarea este însoţită de un aviz emis la 25 iulie 2011 de autoritatea federală competentă în domeniul concurenței (Bundeskartellamt). Avizul respectiv (denumit în continuare „avizul”) a fost emis în temeiul legislaţiei germane aplicabile şi analizează dacă activitatea care face () JO L 134, 30.4.2004, p. 1. (?)) Cererea de derogare este destinată să acopere și activitățile legate de producerea de energie electrică precum centralele de cogenerare (de energie termică și electrică). obiectul procedurii este expusă direct concurenței. Avizul se bazează pe un studiu sectorial amplu al pieţelor rele- vante. I. CADRUL JURIDIC La articolul 30 din Directiva 2004/17/CE se prevede că acele contracte care sunt destinate să  permită desfăşurarea unei activități din domeniul de aplicare al directivei nu fac obiectul directivei în cazul în care, în statul membru în care se desfăşoară, activitatea respectivă este expusă direct concurenței pe pieţe la care accesul nu este restricționat. Expunerea directă la concurență este evaluată pe baza unor criterii obiective, ținând seama de caracteristicile specifice ale sectorului în cauză. Accesul este considerat nerestricționat în cazul în care statul membru a implementat și a aplicat legislația comu- nitară relevantă privind deschiderea unui anumit sector sau a unei părți a acestuia. Aceste acte legislative sunt enumerate în anexa XI la Directiva 2004/17/CE. În cazul sectorului energiei electrice, legislația este reprezentată de Directiva 96/92JCE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 decembrie 1996 privind normele comune pentru piața internă a energiei electrice (?). Directiva 96/92JCE a fost înlocuită de Directiva 2003/54/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2003 privind normele comune pentru piața internă a energiei electrice și de abrogare a Directivei 96/92/CE (*), care a fost înlocuită, la rândul său, de Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piața internă a energiei electrice și de abrogare a Directivei 2003/54/CE (5). Germania a implementat şi a aplicat atât Directiva 96/92JCE, cât și Directiva 2003/54/CE și Directiva 2009/72/CE. În consecinţă, în conformitate cu articolul 30 alineatul (3) primul paragraf, este oportun ca accesul la piață să fie considerat nerestricționat pe întreg teritoriul Germaniei. Expunerea directă la concurență ar trebui evaluată pe baza mai multor indicatori, niciunul dintre aceştia nefiind neapărat decisiv în sine. În ceea ce priveşte piețele vizate de prezenta decizie, cota principalilor actori pe o anumită piață este un criteriu care ar trebui luat în considerare. Un alt criteriu este gradul de 27, 30.1.1997, p. 20. JOL JO L 176, 15.7.2003, p. 37. JOL 211, 14.8.2009, p. 55.