L 176/24 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 5.7.2011 DIRECTIVE DIRECTIVA 2011/64/UE A CONSILIULUI din 21 iunie 2011 privind structura și ratele accizelor aplicate tutunului prelucrat (text codificat) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 113, având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naţionale, având în vedere avizul Parlamentului European, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European, hotărând în conformitate cu o procedură legislativă specială, întrucât: (1) ( ( ( ( 1 2 3 4 ) ) ) ) Jo Jo Jo Directiva 92/79/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind apropierea taxelor la ţigări ('), Directiva 92J80/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind apropierea taxelor pe tutunul prelucrat, altul decât pentru țigarete (?) și Directiva 95/59/CE a Consi- liului din 27 noiembrie 1995 privind alte impozite decât impozitele pe cifra de afaceri care afectează consumul de tutun prelucrat (?) au fost modificate de mai multe ori şi în mod substanțial (*). Este necesar, din motive de claritate şi de raționalizare, să se codifice directivele menționate prin încorporarea lor într-un singur text. Este necesar ca legislația fiscală a Uniunii referitoare la produsele din tutun să asigure funcţionarea corectă a pieței interne și, în același timp, un nivel ridicat de protecție a sănătății, astfel cum se prevede la articolul 168 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere că produsele din tutun pot fi extrem de dăunătoare pentru sănătate și având în vedere apartenența Uniunii la Convenția-cadru a Organi- zației Mondiale a Sănătăţii privind controlul tutunului (FCTC). Ar trebui să fie avută în vedere situația fiecăruia dintre diferitele tipuri de tutun prelucrat în parte. L 316, 31.10.1992, p. 8. L 316, 31.10.1992, p. 10. L 291, 6.12.1995, p. 40. A se vedea anexa I partea A. (3) Unul dintre obiectivele Tratatului privind Uniunea Europeană este de a menține o uniune economică ale cărei caracteristici să fie similare cu cele ale unei pieţe interne, în cadrul căreia există o concurență sănătoasă. În ceea ce priveşte tutunul prelucrat, realizarea acestui obiectiv presupune ca aplicarea taxelor privind consumul de produse în acest sector în statele membre să nu producă condiții de denaturare a concurenței și să nu împiedice libera lor circulație în cadrul Uniunii. Diferitele tipuri de tutun prelucrat, care se disting prin caracteristici și mod de utilizare, ar trebui definite. Este necesar să se facă distincție între tutunul tăiat fin destinat rulării în țigarete și alte tipuri de tutun de fumat. Rulourile de tutun care pot fi fumate ca atare, în urma unor manevre simple, ar trebui incluse în categoria țigarete, în scopul impozitării uniforme a acestor produse. Este necesar ca un fabricant să fie definit ca o persoană fizică sau juridică care fabrică efectiv produse din tutun şi care stabileşte prețul maxim la vânzarea cu amănuntul pentru fiecare stat membru în care se introduc produsele în cauză în vederea consumului. În interesul taxării corecte și uniforme, o definiție a țiga- retelor, a trabucurilor şi a ţigărilor de foi, precum şi a altor tipuri de tutun pentru fumat ar trebui prevăzută astfel încât rulourile de tutun care, în funcție de lungime, pot fi considerate a reprezenta două țigarete sau mai mult să fie tratate drept două ţigarete sau mai mult în scopul stabilirii nivelului accizelor; un tip de trabuc asemănător în multe aspecte unei ţigarete să fie tratat drept țigaretă în scopul stabilirii nivelului accizelor; tutunul de fumat, asemănător în multe aspecte tutunului tăiat fin destinat rulării în țigarete, să fie tratat drept tutun tăiat fin în scopul stabilirii nivelului accizelor; iar deșeurile de tutun să fie definite în mod clar. Având în vedere dificultățile de ordin economic pe care le-ar putea cauza imediata punere în aplicare operatorilor germani şi maghiari vizaţi, Germania și Ungaria ar trebui autorizate să amâne punerea în aplicare a definiției pentru trabucuri şi țigări de foi până la 1 ianuarie 2015.