23.11.2011 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 306/41 (Acte fără caracter legislativ) DIRECTIVE DIRECTIVA 2011/85/UE A CONSILIULUI din 8 noiembrie 2011 privind cerințele referitoare la cadrele bugetare ale statelor membre CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 126 alineatul (14) al treilea paragraf, având în vedere propunerea Comisiei Europene, având în vedere avizul Parlamentului European (!), având în vedere avizul Băncii Centrale Europene (?), întrucât: (1) (3) Este necesar să se profite de experiența dobândită în prima decadă de funcţionare a uniunii economice şi monetare. Evoluţiile economice recente au generat noi provocări la adresa aplicării politicii bugetare în cadrul Uniunii şi au subliniat în special necesitatea stabilirii și asumării mai puternice la nivel național a unor cerințe uniforme în ceea ce priveşte normele și procedurile care alcătuiesc cadrele bugetare ale statelor membre. În particular, este necesar să se specifice ce trebuie să facă autoritățile naționale pentru a se conforma dispozițiilor Protocolului (nr. 12) privind procedura de deficit excesiv anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) și la Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE), în special celor de la articolul 3 din respectivul protocol. Guvernele statelor membre şși subsectoarele admi- nistrațiilor publice recurg la sisteme publice de contabi- litate care includ elemente cum ar fi contabilitatea, controlul intern, raportarea financiară și auditul. Aceste de contabilitate ar trebui distinse de datele statistice care se referă la rezultatele finanțelor publice bazate pe meto- dologii statistice, precum și de previziunile sau de acțiunile de stabilire a bugetului care se referă la evoluția viitoare a finanțelor publice. Existenţa unor practici de contabilitate publică fiabile şi complete pentru toate subsectoarele administrației () Avizul Parlamentului European din 28 septembrie 2011 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). () JO C 150, 20.5.2011, p. 1. () 9 Jo Jo publice este o condiție prealabilă pentru realizarea de statistici de înaltă calitate, care să fie comparabile între statele membre. Practicile de control intern ar trebui să garanteze că regulile existente se aplică tuturor subsec- toarelor administrației publice. Auditul independent efectuat de instituții publice precum Curtea de Conturi sau de organisme private de audit ar trebui să încurajeze cele mai bune practici la nivel internațional. Disponibilitatea datelor fiscale este esențială pentru buna funcționare a cadrului de supraveghere bugetară al Uniunii. Disponibilitatea constantă a unor date fiscale fiabile și actualizate este cheia unei monitorizări adecvate şi oportune care, la rândul său, permite o acțiune promptă în cazul unor evoluţii bugetare neașteptate. Un element esențial în asigurarea calității datelor fiscale este transparența, care trebuie să determine publicarea regulată a acestor date. În ceea ce priveşte statisticile, Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2009 privind statisticile europene () a stabilit un cadru legislativ pentru elaborarea de statistici europene în vederea formulării, aplicării, monitorizării și evaluării politicilor Uniunii. Regulamentul în cauză a stabilit, de asemenea, principiile care reglementează dezvoltarea, producția și difuzarea statisticilor europene: independența profesională, imparţialitatea, obiectivitatea, fiabilitatea, confidențialitatea  statistică și  eficiența costurilor, dând definiții exacte pentru fiecare dintre aceste principii. Regulamentul (CE) nr. 479/2009 din 25 mai 2009 privind aplicarea Protocolului privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat la Tratatul de instituire a Comunității Europene (*), astfel cum a fost modificat, a consolidat competențele Comisiei de a verifica datele statistice utilizate pentru procedura de deficit excesiv. 87, 31.3.2009, p. 164. 145, 10.6.2009, p. 1. lu