12.10.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 268/1 II (Acte fără caracter legislativ) REGULAMENTE REGULAMENTUL (UE) NR. 904/2010 AL CONSILIULUI din 7 octombrie 2010 privind cooperarea administrativă și combaterea fraudei în domeniul taxei pe valoarea adăugată (reformare) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 113, având în vedere propunerea Comisiei Europene, (3) având în vedere avizul Parlamentului European (!), Economic şi Social > având în vedere avizul Comitetului European (?), hotărând în conformitate cu o procedură legislativă specială, întrucât: (1) Regulamentul (CE) nr. 1798/2003 al Consiliului din 7 octombrie 2003 privind cooperarea administrativă în domeniul taxei pe valoarea adăugată (?) a fost modificat substanțial de mai multe ori. Din motive de claritate, ar trebui, cu ocazia noilor modificări, să se procedeze la reformarea regulamentului menționat. (2)  Instrumentele pentru combaterea fraudei în domeniul taxei pe valoarea adăugată (denumită în continuare (6) „TVA”) din cadrul Regulamentului (CE) nr. 1798/2003 ar trebui îmbunătățite şi completate ca urmare a Conclu- ziilor Consiliului din 7 octombrie 2008; Comunicarea Comisiei către Consiliu, Parlamentul European şi Comitetul Economic şi Social European privind o (7) strategie coordonată de îmbunătățire a luptei împotriva fraudei în domeniul TVA în Uniunea Europeană; şi Raportul Comisiei către Consiliu şi  Parlamentul European privind aplicarea Regulamentului  (CE) () Avizul din 5 mai 2010 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). (?) Avizul din 17 februarie 2010 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). () JO L 264, 15.10.2003, p. 1. nr. 1798/2003 al Consiliului privind cooperarea adminis- trativă în domeniul TVA (denumit în continuare „raportul Comisiei”). Sunt de asemenea necesare clarificări de natură editorială sau practică la dispozițiile Regula- mentului (CE) nr. 1798/2003. Frauda fiscală şi evaziunea fiscală care se extind dincolo de frontierele statelor membre conduc la pierderi bugetare și la încălcări ale principiului impozitării corecte. Acestea pot provoca, de asemenea, denaturări ale circulației capitalurilor și ale condițiilor concurenței. În acest fel, ele afectează funcționarea pieței interne. Combaterea evaziunii în domeniul TVA necesită o cooperare strânsă între autoritățile competente din fiecare stat membru, responsabile pentru aplicarea dispo- zițiilor din acest domeniu. Măsurile de armonizare fiscală luate în vederea realizării pieței interne trebuie să includă instituirea unui sistem comun de cooperare între statele membre, în special în ceea ce priveşte schimbul de informații, prin care autori- tățile competente ale statelor membre urmează să se sprijine reciproc şi să coopereze cu Comisia pentru a asigura aplicarea corectă a TVA la livrările de bunuri şi prestările de servicii, achiziția intracomunitară de bunuri și importul de bunuri. Cooperarea administrativă nu ar trebui să determine un transfer nejustificat al sarcinilor administrative între statele membre. În vederea colectării taxei datorate, statele membre ar trebui să coopereze pentru a contribui la garantarea faptului că TVA este stabilită corect. Prin urmare, statele membre trebuie nu numai să controleze aplicarea corectă a taxei datorate pe propriul teritoriu, ci ar trebui, în egală măsură, să furnizeze asistență altor state membre pentru garantarea aplicării corecte a taxei datorate în alt stat membru ca urmare a unei activități desfășurate pe teritoriul propriu.