18.6.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 153/13 DIRECTIVA 2010/31/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor (reformare) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 194 alineatul (2), având având în vedere propunerea Comisiei Europene, în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (!), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (2), hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (?), întrucât: (1) Directiva 2002/91/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 decembrie 2002 privind performanța energetică a clădirilor (*) a fost modificată (*). Din motive de claritate, cu ocazia noilor modificări substanțiale, ar trebui să se procedeze la reformarea respectivei directive. O utilizare eficientă, prudentă, rațională și durabilă a energiei se aplică între altele produselor petroliere, gazelor naturale și combustibililor solizi, care reprezintă surse esențiale de energie, dar care sunt totodată şi prin- cipalele surse de emisii de dioxid de carbon. Clădirile sunt responsabile pentru 40% din totalul consumului de energie în Uniune. Sectorul construcțiilor se află în expansiune, ceea ce va duce la creşterea consumului de energie. Prin urmare, reducerea consumului de energie şi utilizarea energiei din surse regenerabile în sectorul clădirilor constituie măsuri importante necesare pentru reducerea dependenței ener- getice a Uniunii şi a emisiilor de gaze cu efect de seră. Alături de utilizarea sporită a energiei din surse regene- rabile, măsurile luate în vederea reducerii consumului de () JO C 277, 17.11.2009, p. 75. () Jo C 200, 25.8.2009, p. 41. (') Poziţia Parlamentului European din 23 aprilie 2009 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial), poziția Consiliului în primă lectură din 14 aprilie 2010 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial), poziția Parla- mentului European din 18 mai 2010 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). ( JO L1, 4.1.2003, p. 65. () A se vedea anexa IV partea A. ( 0) energie în Uniune i-ar permite acesteia să respecte Protocolul de la Kyoto la Convenția-cadru a Organizaţiei Naţiunilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCC) şi să-și onoreze angajamentul său pe termen lung de a menţine creşterea temperaturii globale sub 2 *C, precum şi angajamentele sale de a reduce, până în anul 2020, emisiile globale de gaze cu efect de seră cu cel puțin 20 % sub nivelurile din 1990 şi cu 30 % în eventualitatea încheierii unui acord internațional. Consumul redus de energie și utilizarea sporită a energiei din surse regene- rabile au, de asemenea, un rol important în promovarea siguranței aprovizionării cu energie, în dezvoltarea tehno- logică şi în crearea de posibilități de ocupare a forței de muncă și de dezvoltare regională, îndeosebi în zonele rurale. Gestionarea cererii de energie este un instrument important care dă Uniunii posibilitatea de a influența piața globală a energiei și, în consecință, siguranța apro- vizionării cu energie pe termen mediu şi lung. Consiliul European din martie 2007 a subliniat nece- sitatea de a creşte eficiența energetică în Uniune pentru a atinge obiectivul de reducere cu 20 % a consumului de energie al Uniunii până în 2020 și a făcut apel la realizarea completă și rapidă a priorităților stabilite în comunicarea Comisiei cu titlul „Plan de acţiune pentru eficiență energetică: realizarea potențialului”. Respectivul plan de acţiune a identificat potențialul semnificativ de economii de energie rentabile în sectorul clădirilor. În rezoluția sa de la 31 ianuarie 2008, Parlamentul European s-a pronunțat în favoarea consolidării dispozi- țiilor Directivei 2002/91/CE și a solicitat, în repetate rânduri, dintre care ultima dată în rezoluția sa din 3 februarie 2009 privind cea de a doua revizuire stra- tegică a politicii energetice, ca obiectivul de 20% al eficienței energetice în 2020 să devină obligatoriu. De asemenea, Decizia nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind efortul statelor membre de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră astfel încât să respecte angajamentele Comu- nității de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2020 (*) stabileşte obiective naționale obligatorii de reducere a emisiilor de dioxid de carbon, pentru care eficiența energetică în sectorul construcțiilor va fi esențială, iar Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (7) prevede promovarea eficienței energetice în contextul unui obiectiv obligatoriu privind energia din surse rege- nerabile care ar trebui să reprezinte 20% din totalul consumului de energie al Uniunii până în 2020. 140, 3.6.2009, p. 136. JOL JO L 140, 5.6.2009, p. 16.