23.3.2011 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 771 (Acte fără caracter legislativ) REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 282J2011 AL CONSILIULUI din 15 martie 2011 de stabilire a măsurilor de punere în aplicare a Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (reformare) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, (5)  Modificările care rezultă din adoptarea Directivei având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (!), în special articolul 397, având în vedere propunerea Comisiei Europene, întrucât: U) () JO JO Regulamentului (CE) nr. 1777/2005 al Consiliului din 17 octombrie 2005 de stabilire a măsurilor de punere în aplicare a Directivei 77/388/CEE privind sistemul comun privind taxa pe valoarea adăugată (?) trebuie să i se aducă o serie de modificări substanțiale. Din motive de claritate și de coerență, este oportună reformarea respec- tivelor dispoziții. Directiva 2006/112/CE conține norme privind taxa pe valoarea adăugată (TVA) care, în unele cazuri, sunt supuse interpretării de către statele membre. Adoptarea unor dispoziții comune de punere în aplicare a Directivei 2006/112/CE ar trebui să asigure o conformitate sporită a aplicării sistemului TVA cu obiectivul pieței interne, în cazurile în care au apărut sau pot apărea divergențe de aplicare incompatibile cu buna funcţionare a unei astfel de piețe interne. Aceste măsuri de punere în aplicare sunt obligatorii din punct de vedere juridic numai de la data intrării în vigoare a prezentului regulament şi nu aduc atingere valabilității legislației și interpretării adoptate anterior de statele membre. L 347, 11.12.2006, p. 1. L 288, 29.10.2005, p. 1. (4) 2008/8/CE a Consiliului din 12 februarie 2008 de modi- ficare a Directivei 2006/112/CE în ceea ce privește locul de prestare a serviciilor (() ar trebui să se reflecte în prezentul regulament. Prezentul regulament urmărește să asigure aplicarea uniformă a actualului sistem TVA, prin adoptarea unor norme de punere în aplicare a Directivei 2006/112/CE, în special în ceea ce privește persoanele impozabile, livrarea de bunuri şi prestarea de servicii și locul opera- țiunilor impozabile. În conformitate cu principiul propor- ționalității prevăzut la articolul 5 alineatul (4) din Tratatul privind Uniunea Europeană, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea acestui obiectiv. Întrucât este obligatoriu și se aplică direct în toate statele membre, aplicarea în mod uniform va fi cel mai bine asigurată printr-un regulament. Respectivele dispoziții de punere în aplicare conțin reşuli specifice care răspund anumitor probleme legate de aplicare şi sunt menite să asigure un tratament uniform în întreaga Uniune numai pentru circumstanțele specifice în cauză. Prin urmare, acestea nu pot fi incidente în alte cazuri şi, având în vedere formularea lor, trebuie aplicate în mod restrictiv. În cazul în care o persoană neimpozabilă își schimbă reședința şși transferă un mijloc de transport nou sau în cazul în care un mijloc de transport nou se întoarce în statul membru din care a fost livrat inițial cu scutire de TVA persoanei neimpozabile care îl trimite înapoi, ar trebui să se clarifice că un astfel de caz nu reprezintă o achiziționare intracomunitară a unui mijloc de transport. Pentru anumite prestări de servicii, este suficient ca pres- tatorul să demonstreze că clientul acestor servicii, persoană impozabilă sau neimpozabilă, este stabilit în afara Comunității astfel încât furnizarea acestor servicii să nu fie supusă TVA. () JO L 44, 20.2.2008, p. 11.