L 80/28 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 26.3.2010 REGULAMENTUL (UE) NR. 258/2010 AL COMISIEI din 25 martie 2010 de instituire a unor condiții speciale privind importurile de gumă de guar originară sau expediată din India, ca urmare a riscului de contaminare cu pentaclorfenol și dioxine şi de abrogare a Deciziei 2008/352/CE (Text cu relevanță pentru SEE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parla- mentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor şi a cerințelor generale ale legislaţiei alimentare, de instituire a Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară şși de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare (), în special articolul 53 alineatul (1) litera (b) punctul (îi), întrucât: (1)  Articolul 53 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 prevede posibilitatea adoptării de măsuri de urgență adecvate pentru produsele alimentare și hrana pentru animale importate dintr-o țară terţă, în scopul de a proteja sănătatea publică, sănătatea animală sau mediul, în cazul în care riscul nu poate fi combătut în mod satisfăcător prin măsurile luate individual de către statele membre. (2) În iulie 2007, în UE au fost găsite nivele mari de penta- clorfenol (PCF) şi dioxine în anumite loturi de gumă de guar originare din sau expediate din India. Dacă nu se ia nicio măsură pentru a evita prezența pentaclorfenolului și a dioxinelor în guma de guar, acest gen de contaminare constituie o ameninţare pentru sănătatea publică din cadrul Uniunii Europene. (3) Ca reacție la această constatare a unor nivele crescute de PCF şi dioxine, Oficiul Alimentar și Veterinar al Comisiei a efectuat urgent o vizită de inspecție în India, în octombrie 2007. Obiectivul a fost de a colecta informații referitoare la posibila sursă de contaminare și de a evalua măsurile de control instituite de autoritățile din India pentru a evita repetarea acestei contaminări. Echipa de inspecție a concluzionat că nu existau suficiente date referitoare la cauza incidentului contaminării și că inves- tigația efectuată de autoritățile din India a fost insufi- cientă pentru a trage vreo concluzie. În contextul în care există pentaclorfenolat sodic şi se foloseşte în industria gumei de guar și ținând cont că activitatea industrială se desfăşoară în mare parte după reșuli proprii, sistemele de control existente la momentul respectiv erau inadecvate pentru a garanta că această contaminare nu se va repeta. (4)  Prin urmare, Decizia 2008/352/CE a Comisiei din 29 aprilie 2008 de impunere a unor condiții speciale referitoare la guma de guar originară sau expediată din India, datorită riscurilor de contaminare a produsului respectiv cu pentaclorfenol şi dioxine () prevede că 1, 1.2.2002, p. 1. 17, 1.5.2008, p. 42. = — — OO l H fiecare transport de gumă de guar și de furaje combinate și alimente compuse care conțin cel puțin 10 % gumă de guar, originare din sau expediate din India trebuie să fie însoțit de un buletin de analiză original autorizat de un reprezentant al autorității competente din țara unde labo- ratorul este localizat care să ateste faptul că produsul nu conține pentaclorfenol (PCF) în concentrație mai mare de 0,01 mg/kg. Autorităţile competente din statele membre respective trebuie să preleveze probe și să analizeze trans- porturile de acest tip de produse cu o frecvență de 5 % pentru a verifica faptul că nivelul de 0,01 mg/kg de PCF nu este depășit. Laboratorul comunitar de referință pentru dioxine și PCB prezente în alimente şi hrana animalelor a efectuat un studiu pentru a stabili corelația dintre PCF și dioxine în guma de guar contaminată provenită din India. Din acest studiu se poate concluziona că guma de guar conținând un nivel de PCF sub 0,01 mg/kg nu conţine nivele inacceptabile de dioxine. În octombrie 2009, OAV a efectuat o misiune de moni- torizare pentru a evalua măsurile de control instituite de autoritățile indiene în vederea prevenirii contaminării gumei de guar cu PCF şi dioxine şi a monitorizării reco- mandărilor misiunii care a avut loc în octombrie 2007. În timpul acelei misiuni de inspecţie au fost constatate o serie de deficiențe grave. În India, statutul PCF utilizat în industrie nu este clar și la momentul la care a fost efectuată misiunea nu exista dovada niciunei acţiuni întreprinse în vederea opririi producţiei sau vânzării acestuia. Prelevarea de probe de către societatea privată exportatoare este efectuată fără nicio supraveghere oficială. Neconformitățile găsite de laborator la apro- ximativ 2,5% din probele analizate sunt notificate societății exportatoare fără a notifica autoritatea competentă. Având în vedere faptul că autoritatea competentă nu era la curent cu aceste neconformități, nu a fost întreprinsă nicio acţiune privind loturile neconforme. Concluziile indică faptul că contaminarea gumei de guar cu PCF şi/sau dioxine nu poate fi considerată un incident izolat și că doar analiza eficientă efectuată de laboratorul privat autorizat a prevenit continuarea exporturilor de produse contaminate în Uniunea Europeană. Având în vedere faptul că nu a avut loc nicio îmbunătățire în sistemul de control sunt necesare măsuri suplimentare pentru reducerea riscurilor potențiale. Deoarece nu poate fi exclus faptul că guma de guar originară din India este exportată în UE printr-o ţară terță, este oportună prevederea unor controale în mod aleatoriu privind prezența PCF în guma de guar expediată din ţări, altele decât India.