L 25446 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 29.9.2010 DECIZIA COMISIEI din 28 septembrie 2010 privind recunoaşterea cadrului juridic și de supraveghere al Japoniei ca fiind echivalent cu cerințele Regulamentului (CE) nr. 1060/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind agențiile de rating de credit [notificată cu numărul C(2010) 6418] (Text cu relevanță pentru SEE) (2010/578JUE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1060/2009 al Parla- mentului European şi al Consiliului din 16 septembrie 2009 privind agențiile de rating de credit (!), în special articolul 5 alineatul (6), întrucât: La 12 iunie 2009, Comisia a acordat un mandat Comi- tetului autorităților europene de reglementare a pieţelor valorilor mobiliare (CESR), solicitând consiliere tehnică în legătură cu evaluarea tehnică a cadrului juridic și de supraveghere al Japoniei pentru agențiile de rating de credit. În avizul emis la 21 mai 2010, CESR a recomandat echivalarea cadrului juridic și de supraveghere japonez pentru agențiile de rating de credit cu regulamentul respectiv. În temeiul articolului 5 alineatul (6) paragraful al doilea din Regulamentul (CE) nr. 1060/2009, trebuie verificată îndeplinirea a trei condiții pentru ca un cadru juridic şi de supraveghere al unei ţări terțe să poată fi considerat echivalent cu Regulamentul (CE) nr. 1060/2009. Conform primei condiții, agențiile de rating de credit din țara terță trebuie să facă obiectul autorizării sau înregis- trării şi sunt supuse în permanență unei supravegheri şi unor controale eficace. Cadrul juridic și de supraveghere japonez pentru agențiile de rating de credit este format din legea privind instrumentele financiare și operațiunile de schimb (Legea nr. 25 din 1948) referitoare la regle- mentarea agențiilor de rating de credit, ordonanța minis- terială privind sectorul instrumentelor financiare (Ordonanța nr. 52 din 2007) referitoare la reglementarea agențiilor de rating de credit, ordonanța ministerială privind definițiile vizate la articolul 2 din legea privind () JO L 302, 17.11.2009, p. 1. instrumentele financiare şi operațiunile de schimb (Ordonanța nr. 14 din 1993 a Ministerului Finanţelor) referitoare la reglementarea agențiilor de rating de credit, precum şi orientările detaliate pentru supravegherea operatorilor din sectorul instrumentelor financiare (supliment) şi orientările pentru supravegherea agențiilor de rating de credit. În iunie 2009, Parlamentul Japoniei (Dieta) a adoptat o legislație care introducea un nou cadru de reglementare pentru agențiile de rating de credit şi care a fost urmată de publicarea, în decembrie 2009, a unor decrete ministeriale şi a unor ordonanţe ministeriale prin care se stabileau în detaliu termenii şi condiţiile acestuia. Cadrul, care a intrat în vigoare în aprilie 2010, solicită agențiilor de rating de credit să se înregistreze la Agenţia japoneză pentru servicii financiare (Financial Services Agency of Japan — JFESA) pentru ca ratingurile lor de credit să poată fi utilizate în scopuri de reglementare în Japonia și impune cerințe cu caracter juridic obligatoriu agențiilor de rating de credit, precum şi supravegherea lor permanentă. JESA este învestită cu o serie largă şi cuprinzătoare de puteri şi poate lua o serie de măsuri, inclusiv sancţiuni, împotriva agențiilor de rating de credit în cazul încălcării prevederilor legii privind instrumentele financiare şi operațiunile de schimb referitoare la reglementarea agențiilor de rating de credit. Conform celei de a doua condiții, agențiile de rating de credit din țara terţă respectivă trebuie să fie supuse unor norme legale obligatorii echivalente cu cele prevăzute la articolele 6-12 și în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1060/2009. Regimul japonez de reglementare se bazează pe: principiul bunei credințe, obligația agenției de rating de credit de a institui sisteme de control opera- ționale care să asigure funcţionarea corectă şi adecvată a sectorului de rating de credit prin intermediul unui număr ridicat de cerințe detaliate şși prescriptive şși al unor prevederi cuprinzătoare referitoare la evitarea, gestionarea şi divulgarea conflictelor de interese, precum şși pe obligația de a păstra și a comunica informații atât JESA, cât și publicului. Cadrul japonez respectă obiectivele prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1060/2009 în ceea ce privește gestionarea conflictelor de interese, procesele organizaționale şi procedurile pe care agențiile de rating de credit trebuie să le instituie, calitatea ratingurilor şi a metodologiilor de rating, publicarea ratingurilor de credit, precum şi publicarea generală și periodică a activităților de rating de credit. Prin urmare, cadrul japonez asigură o protecţie echi- valentă în termeni de integritate, transparență, bună guvernanță a agențiilor de rating de credit şi fiabilitate a activităților de rating de credit.