3.8.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 201/1 (Acte fără caracter legislativ) REGULAMENTE REGULAMENTUL (UE) NR. 691/2010 AL COMISIEI din 29 iulie 2010 de stabilire a unui sistem de performanță pentru serviciile de navigație aeriană și pentru funcțiile de rețea și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2096/2005 de stabilire a unor cerințe comune pentru furnizarea de servicii de navigație aeriană (Text cu relevanță pentru SEE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parla- mentului European şi al Consiliului din 10 martie 2004 de stabilire a cadrului pentru crearea cerului unic european (regu- lamentul-cadru) (!), în special articolul 11, întrucât: (1) Regulamentul (CE) nr. 549/2004 prevede instituirea unui sistem de performanță pentru serviciile de navigație aeriană și pentru funcţiile de rețea prin intermediul unor norme de punere în aplicare. Sistemul de performanță trebuie să contribuie la dezvoltarea durabilă a sistemului de transport aerian prin ameliorarea eficienței globale a serviciilor de navigație aeriană în toate domeniile principale de performanță — siguranță, protecția mediului, capacitate şi rentabilitate — aşa cum au fost identificate în Cadrul de performanță din Planul general ATM, toate prin prisma obiectivelor prioritare ale siguranței. Sistemul de performanță trebuie să prevadă indicatori, precum şi obiective obligatorii în domeniile principale de performanță prin care să se asigure atingerea deplină şi menținerea nivelurilor de siguranță necesare, permițând totodată fixarea unor obiective de performanță şi în alte domenii principale de performanță. Stabilirea şi operarea sistemului de performanță trebuie să aibă la bază o viziune de perspectivă asupra scopurilor înalte ale societății. Sistemul de performanță trebuie să abordeze serviciile de navigație aeriană într-o modalitate „gate-to-gate” care să includă aeroporturile, în vederea ameliorării de ansamblu a rețelei. () JO L 96, 31.3.2004, p. 1. (6) În cadrul elaborării și monitorizării sistemului de performanță, trebuie să se ţină seama corespunzător de interdependențele dintre nivelul naţional şși cel al blocurilor funcţionale de spaţiu aerian, pe de o parte, și nivelul reţelei, pe de altă parte, precum şi de interdepen- dențele dintre obiectivele de performanță, toate din perspectiva obiectivelor prioritare ale siguranței. Planurile de performanță trebuie să consemneze angaja- mentul statelor membre de a realiza, pe durata perioadei de referință, obiectivele „cerului unic european” și echi- librul dintre nevoile tuturor utilizatorilor spațiului aerian şi serviciile oferite de furnizorii serviciilor de navigație aeriană. Un rol major în implementarea sistemului de performanță revine autorităților naționale de supervizare. Statele membre trebuie, prin urmare, să se asigure că acestea sunt în măsură să îndeplinească efectiv aceste sarcini suplimentare. Planurile de performanță trebuie să cuprindă o descriere a măsurilor, cum ar fi sistemele de stimulare, menite să impulsioneze părțile interesate în direcția ameliorării performanței la nivel național, la nivelul blocurilor func- ționale de spațiu aerian şi la nivel european. Pentru împrejurări care nu puteau fi prevăzute la momentul adoptării planurilor de performanță şi pe care nici statele membre, nici entitățile care au de înde- plinit obiective de performanță nu le pot depăși sau controla, trebuie să se introducă mecanisme de alertare corespunzătoare care să permită implementarea unor măsuri adecvate în scopul menţinerii cerințelor de siguranță și a continuității în prestarea serviciilor. Este necesar să se organizeze consultări eficiente între părțile interesate la nivel național şi/sau la nivelul blocurilor funcționale de spațiu aerian, precum şi la nivelul Uniunii Europene.