L 172/10 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 30.6.2012 REGULAMENTUL (UE) NR. 531/2012 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 13 iunie 2012 privind roamingul în reţelele publice de comunicaţii mobile în interiorul Uniunii (reformare) (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 114, având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naţionale, având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social Euro- pean (), după consultarea Comitetului Regiunilor, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (?), întrucât: (1) Regulamentul (CE) nr.717/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 iunie 2007 privind roamingul în reţelele publice de comunicații mobile în interiorul Comunității (() a fost modificat în mod substanțial (). Din motive de claritate, ar trebui, cu ocazia noilor modificări, să se procedeze la reformarea regulamentului menționat. Obiectivul de a reduce diferența dintre tarifele naționale şi cele de roaming, care a fost cuprins în cadrul de evaluare comparativă pentru perioada 2011-2015 al Comisiei, susținut de Grupul la nivel înalt i2010 în noiembrie 2009, și inclus în Comunicarea Comisiei inti- tulată „O agendă dipitală pentru Europa”, ar trebui să rămână şi obiectivul prezentului regulament. Vânzarea separată preconizată a serviciilor de roaming şi a servi- ciilor naționale ar trebui să stimuleze concurența și implicit să ducă la reducerea prețurilor pentru clienți și la crearea unei pieţe interne a serviciilor de roaming în Uniune cu diferențe nesemnificative între  tarifele naționale şi cele de roaming. Serviciile de roaming la nivelul Uniunii pot stimula dezvoltarea unei pieţe interne a telecomunicațiilor în Uniune. (!) JO C 24, 28.1.2012, p. 131. (?) Poziția Parlamentului European din 10 mai 2012 (nepublicată încă (3) Nu se poate spune că există o piață internă a telecomu- nicațiilor atât timp cât există diferențe semnificative între preţurile naționale şi cele pentru serviciile de roaming. Prin urmare, obiectivul final ar trebui să fie acela de a elimina diferența dintre tarifele naționale și cele de roaming, instituind astfel o piață internă pentru serviciile de comunicaţii mobile. Nivelul ridicat al tarifelor pentru serviciile de voce, SMS şi de comunicaţii de date în roaming pe care trebuie să le plătească utilizatorii de reţele publice de comunicații mobile, precum studenții, persoanele care călătoresc în scop de afaceri şi turiştii, acționează ca un obstacol în calea utilizării dispozitivelor mobile cu ocazia călătoriilor în străinătate, în interiorul Uniunii, şi prezintă importanță pentru consumatori, autoritățile naționale de regle- mentare și instituțiile Uniunii, constituind totodată un obstacol semnificativ pentru piața internă. Aceste tarife excesive cu amănuntul decurg atât din tarifele cu ridicata mari percepute de operatorul străin al reţelei-gazdă, cât și, în multe cazuri, din marjele ridicate asupra preţului cu amănuntul, impuse de propriul operator de reţea al clien- tului. Din cauza absenței concurenței, adeseori reducerile tarifelor cu ridicata nu sunt transferate utilizatorului final. Cu toate că anumiți operatori au introdus recent formule tarifare care oferă clienților condiții mai avantajoase şi preţuri relativ mai scăzute, există încă dovezi că relația dintre costuri și prețuri este foarte diferită de cea care ar exista pe o piață competitivă. Tarifele de roaming ridicate constituie un obstacol în calea eforturilor Uniunii de a avea o economie bazată pe cunoaştere și în calea realizării unei piețe interne de 500 de milioane de consumatori. Traficul de date mobile este facilitat prin alocarea unui spectru de frecvențe radio suficient în vederea utilizării de către consumatori şi întreprinderi a serviciilor de voce, SMS şi de comunicații de date oriunde în Uniune. Prin stabilirea alocării unui spectru suficient și corespunzător în timp util pentru a sprijini obiectivele de politică ale Uniunii și a satisface în mod optim cererea crescândă de trafic de date wireless, Programul multianual pentru politica în domeniul spec- trului de frecvențe radio instituit prin Decizia 243/2012JUE () va deschide calea pentru o dezvoltare care va permite Uniunii să devină lider mondial în ceea ce priveşte vitezele în bandă largă, mobilitatea, acoperirea şi capacitatea, facilitând apariția unor modele noi de întreprinderi și a unor tehnologii noi, contribuind astfel la reducerea problemelor structurale la nivelul comercia- lizării cu ridicata a serviciilor de roaming. (*) Decizia 243/2012JUE a Parlamentului European și a Consiliului din în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 30 mai 2012. () JO L 171, 29.6.2007, p. 32. () A se vedea anexa l. 14 martie 2012 de instituire a unui program multianual pentru politica în domeniul spectrului de frecvențe radio O L 38l, 21.3.2022, p. 7).