L 145/30 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 31.5.2011 REGULAMENTUL (UE) NR. 513/2011 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 11 mai 2011 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1060/2009 privind agențiile de rating de credit (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 114, având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naţionale, având având în vedere avizul Băncii Centrale Europene (), în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (?), hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (?), întrucât: (1) Raportul final, publicat la 25 februarie 2009 de un grup de experți la nivel înalt condus de Jacques de Larosiăre în cadrul unui mandat din partea Comisiei, conchidea asupra necesității consolidării cadrului de supraveghere a sectorului financiar în Uniunea Europeană pentru a se reduce pe viitor riscul apariției crizelor financiare şi gravitatea acestora. Acesta a recomandat reformarea în profunzime a structurii de supraveghere. Grupul de experți a conchis, de asemenea, că ar trebui creat un Sistem european al supraveghetorilor financiari (SESF), care să cuprindă trei autorități europene de supraveghere — una pentru sectorul bancar, una pentru sectorul asigu- rărilor și pensiilor ocupaționale și una pentru sectorul valorilor mobiliare — şi a recomandat crearea unui Consiliu european pentru riscuri sistemice. În comunicarea sa din 4 martie 2009, intitulată „Stimularea redresării economice europene”, Comisia a propus prezentarea unui proiect legislativ de înființare a SESF, iar în comunicarea din 27 mai 2009, intitulată „Supravegherea financiară europeană”, aceasta a oferit mai multe detalii despre arhitectura posibilă a acestui nou cadru de supraveghere, subliniind specificitatea supravegherii agențiilor de rating de credit. (!) JO C 337, 14.12.2010, p. 1. () JO C 54, 19.2.2011, p. 37. (*) Poziția Parlamentului European din 15 decembrie 2010 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 11 aprilie 2011. (3) Consiliul European, în Concluziile sale din 19 iunie 2009, a recomandat instituirea SESF, constând într-o rețea de autorități naționale de supraveghere financiară care să colaboreze cu trei noi autorități europene de supraveghere. SESF ar trebui să vizeze îmbunătățirea calității și a consecvenței supravegherii naționale, conso- lidarea controlului grupurilor transfrontaliere prin înfi- ințarea unor colegii de supraveghetori şi instituirea unui cadru de reglementare european unic aplicabil tuturor participanților la pieţele financiare din cadrul pieţei interne. Consiliul European a subliniat faptul că o auto- ritate europeană pentru valori mobiliare și pieţe ar trebui să aibă competențe de supraveghere în domeniul agen- țiilor de rating de credit. Mai mult, Comisia ar trebui să își păstreze competențele legate de asigurarea punerii în aplicare a tratatelor, în special în ceea ce privește Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE), titlul VII capitolul I, referitor la normele comune privind concurența, conform dispozițiilor adoptate pentru punerea în aplicare a respectivelor norme. Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European şși al Consiliului () a instituit Autoritatea curopeană de supraveghere (Autoritatea europeană pentru valori mobiliare şi pieţe) (AEVMP). Sfera competențelor AEVMP ar trebui să fie clar definită, astfel încât participanții la piața financiară să poată iden- tifica autoritatea competentă în domeniul de activitate al agențiilor de rating de credit. AEVMP ar trebui să i se atribuie competența generală în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1060/2009 al Parlamentului European și al Consiliului () în ceea ce priveşte chestiunile legate de înregistrarea şi supravegherea continuă a agențiilor de rating de credit înregistrate. AEVMP ar trebui să fie singura responsabilă pentru înre- gistrarea și supravegherea agențiilor de rating din Uniune. În cazurile în care AEVMP deleagă anumite sarcini auto- rităților competente, AEVMP ar trebui să fie în continuare responsabilă din punct de vedere juridic. Șefii autorităților competente şi alți membri ai personalului acestora ar trebui să fie implicați în procesul decizional din cadrul AEVMP, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1095/2010, acționând în calitate de membri ai orga- nismelor AEVMP, precum Consiliul de supraveghere al AEVMP sau grupurile de lucru interne ale AEVMP. AEVMP ar trebui să aibă competența exclusivă de a încheia acorduri de cooperare referitoare la schimbul de informații cu autoritățile de supraveghere din țările terţe. În măsura în care autoritățile competente participă la procesul decizional din cadrul AEVMP sau atunci când execută sarcini în numele AFEVMP, acestea ar trebui să intre sub incidenţa respectivelor acorduri de cooperare. (“) JO L 331, 15.12.2010, p. 84. () JO L 302, 17.11.2009, p. 1.