8.6.2011 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 149/1 (Acte fără caracter legislativ) REGULAMENTE REGULAMENTUL (UE) NR. 550/2011 AL COMISIEI din 7 iunie 2011 privind stabilirea, în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a anumitor restricții aplicabile utilizării de credite internaționale rezultate din proiecte ce implică utilizarea de gaze industriale (Text cu relevanță pentru SEE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității şi de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului (!), în special articolul 11a alineatul (9), întrucât: (1) U) () JO JO Obiectivul principal al Convenției-cadru a Organizaţiei Națiunilor  Unite  privind  schimbările  climatice (UNFCCC), aprobată prin Decizia 94/69/CE a Consiliului din 15 decembrie 1993 privind încheierea Convenției- cadru a Organizației Națiunilor Unite privind schimbările climatice (?), este acela de a realiza stabilizarea concen- trațiilor de gaze cu efect de seră în atmosferă la un nivel care să împiedice perturbarea antropică periculoasă a sistemului climatic. Pentru a îndeplini acest obiectiv, temperatura totală medie anuală la suprafață nu trebuie să depășească nivelurile preindustriale, la nivel mondial, cu mai mult de 2'"C, conform celor stabilite cu ocazia Conferinței privind schimbările climatice de la Cancun din decembrie 2010 și în „Acordul de la Copenhaga”. Cel mai recent raport de evaluare întocmit de Comitetul  interguvernamental  privind  schimbările climatice (IPCC) arată că, în vederea realizării acestui obiectiv, emisiile mondiale de gaze cu efect de seră trebuie să înceteze să crească cel târziu în 2020. Aceasta implică o sporire a eforturilor globale depuse de toate marile țări emitente. Această provocare nu va putea fi soluționată decât dacă piețele carbonului vor juca un rol esențial. Acestea vor permite îndeplinirea obiectivelor la costuri mai reduse, promovând totodată proiecte mai ambițioase. Mai mult, L 275, 25.10.2003, p. 32. L 33, 7.2.1994, p. 11. piețele carbonului pot constitui un mod eficace de a transfera finanțări către țări în curs de dezvoltare. De asemenca, piețele carbonului pot contribui la respectarea angajamentului luat la Copenhaga de acordare a unui pachet de finanțări internaționale în valoare de 100 de miliarde de dolari. Acest fapt va necesita dezvoltarea semnificativă a mecanismelor existente, inclusiv a reformei mecanismului de dezvoltare nepoluantă, cu scopul de a spori utilizarea nivelurilor de referință stan- dardizate şi de a crea noi mecanisme de piață. Protocolul de la Kyoto, aprobat prin Decizia 2002/358/CE a Consiliului din 25 aprilie 2002 privind aprobarea, în numele Comunității Europene, a Proto- colului de la Kyoto la Convenţia-cadru a Organizaţiei Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice și înde- plinirea în comun a angajamentelor care decurg din acesta (7), a fixat obiective de reducere a emisiilor pentru 39 de părți pentru perioada 2008-2012 și a instaurat două mecanisme pentru crearea de credite inter- naționale pe care părțile le pot utiliza pentru a compensa emisiile. Implementarea în comun (Joint Implementation — J) prevede crearea unor unități de reducere a emisiilor (emission reduction units — ERU), în timp ce mecanismul de dezvoltare nepoluantă (Clean Development Mechanism — CDM) prevede crearea de reduceri omologate ale emisiilor (certified emission reductions — CER). Implementarea în comun şi mecanismul de dezvoltare nepoluantă sunt considerate drept mecanisme bazate exclusiv pe compensare, în temeiul cărora reducerea cu o tonă a emisiilor de gaze cu efect de seră oferă dreptul la emiterea în altă parte a unei tone de emisii de gaze cu efect de seră. Având în vedere că, de regulă, astfel de sisteme contribuie la diminuarea costurilor de reducere a emisiilor la nivel mondial, permițând luarea de măsuri în țări unde aceste măsuri sunt mai rentabile, ele nu contribuie la eforturile de reducere necesare atingerii obiectivului de limitare a încălzirii globale la 2 *C. () JO L 130, 15.5.2002, p. 1.