L 199/26 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 31.7.2010 DECIZII DECIZIA CONSILIULUI din 13 iulie 2010 privind existența unui deficit excesiv în Bulgaria (2010/422/UE) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 126 alineatul (6) coroborat cu articolul 126 alineatul (13), având în vedere propunerea Comisiei Europene, având în vedere observațiile prezentate de Bulgaria, întrucât: (1) 0) () JO JO În conformitate cu articolul 126 alineatul (1) din tratat, statele membre trebuie să evite deficitele publice excesive. Pactul de stabilitate şi creştere are la bază obiectivul unor finanțe publice solide ca mijloc de consolidare a condi- țiilor pentru stabilitatea preţurilor şi pentru o creştere susținută şi durabilă, care să contribuie la crearea de locuri de muncă. Procedura de deficit excesiv (PDE) prevăzută la articolul 126 din tratat, clarificată prin Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea şi clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv (!) (care face parte din Pactul de stabilitate şi creştere) prevede adoptarea unei decizii privind existența unui deficit excesiv. Protocolul privind procedura de deficit excesiv anexat la tratat prevede dispoziții suplimentare referitoare la punerea în aplicare a PDE. Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului (?) prevede norme și definiții detaliate de aplicare a dispozi- țiilor protocolului menționat. Reforma din 2005 a Pactului de stabilitate și creştere a căutat să-i întărească eficacitatea și bazele economice, precum și să protejeze sustenabilitatea finanţelor publice pe termen lung. Ea a avut ca obiectiv garantarea faptului că situația economică şi bugetară este pe deplin luată în considerare în toate etapele PDE. Astfel, Pactul de stabilitate și creştere constituie cadrul care sprijină poli- ticile guvernamentale pentru o revenire rapidă la poziții bugetare solide ținând cont de situația economică. L 209, 2.8.1997, p. 6. L 145, 10.6.2009, p. 1. (5) Articolul 126 alineatul (5) din tratat impune Comisiei să adreseze Consiliului un aviz în cazul în care Comisia consideră că într-un stat membru există sau poate să apară un deficit excesiv. Luând în considerare raportul său întocmit în conformitate cu articolul 126 alineatul (3) din tratat și având în vedere avizul emis de Comitetul economic şi financiar în conformitate cu articolul 126 alineatul (4), Comisia a concluzionat că în Bulgaria există un deficit excesiv. Prin urmare, la 6 iulie 2010, Comisia a transmis Consiliului un aviz în acest sens cu privire la Bulgaria (?). Articolul 126 alineatul (6) din tratat prevede faptul că Consiliul ar trebui să ia în considerare orice eventuale observații ale statului membru în cauză, înainte de a decide, pe baza unei evaluări globale, dacă există sau nu un deficit excesiv. În cazul Bulgariei, evaluarea globală conduce la concluziile expuse în cele ce urmează. Conform datelor comunicate de autoritățile bulgare în aprilie 2010, deficitul public al Bulgariei a atins 3,9 % din PIB în 2009, depășind astfel valoarea de referință de 3% din PIB. Deficitul nu s-a situat aproape de valoarea de referință de 3% din PIB, însă depăşirea valorii de referință poate fi calificată drept excepțională, în sensul dispozițiilor tratatului și ale Pactului de stabi- litate şi creştere. Aceasta se datorează mai exact încetinirii semnificative a activității economice în sensul dispozi- țiilor tratatului şi ale Pactului de stabilitate și creștere, ca urmare a faptului că economia bulgară a fost grav afectată de criza economică şși financiară mondială, precum și a faptului că creşterea anuală negativă a PIB-ului a atins nivelul de 5 % în 2009. Potrivit previ- ziunilor serviciilor Comisiei din primăvara anului 2010, deficitul public urmează să scadă sub valoarea de referință încă din 2010, odată cu stabilizarea economiei şi ca urmare a măsurilor de consolidare fiscală luate de guvern. Pe baza țintei de deficit modificate pentru 2010 (3,8% din PIB conform notificării autorităților bulgare din 22 iunie 2010), care depășeşte semnificativ nivelul de 2,8 % din PIB din previziunile serviciilor Comisiei din primăvară, este posibil ca nerespectarea valorii de referință să nu rămână temporară. Criteriul deficitului prevăzut de tratat nu este îndeplinit. (') Toate documentele privind PDE pentru Bulgaria pot fi consultate la următoarea adresă: http:/|ec.europa.eu/economy_finance/sgp/deficit/ countriesfindex_en.htm