27.7.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 201/107 REGULAMENTUL (UE) NR. 650/2012 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 4 iulie 2012 privind competenţa, legea aplicabilă, recunoașterea și executarea hotărârilor judecătoreşti şi acceptarea și executarea actelor autentice în materie de succesiuni și privind crearea unui certificat european de moștenitor PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 81 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei Europene, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social Euro- pean ('), hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (2), întrucât: Uniunea şi-a stabilit obiectivul de a menține și a dezvolta un spațiu de libertate, securitate şi justiție, în cadrul căruia este asigurată libera circulație a persoanelor. Pentru instituirea treptată a acestuia, Uniunea urmează să adopte măsuri privind cooperarea judiciară în materie civilă având implicații transfrontaliere, în special atunci când sunt necesare pentru buna funcţionare a pieţei interne. În conformitate cu articolul 81 alineatul (2) litera (c) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, printre astfel de măsuri s-ar putea număra măsuri menite să asigure compatibilitatea normelor privind conflictul de legi şi de competență aplicabile în statele membre. Consiliul European reunit la Tampere la 15 şi 16 octombrie 1999 a aprobat principiul recunoaşterii reciproce a hotărârilor judecătoreşti și a altor hotărâri ale autorităților judiciare, ca fundament al cooperării judiciare în materie civilă, şi a invitat Consiliul și Comisia să adopte un program de măsuri destinate punerii în aplicare a acestui principiu. La 30 noiembrie 2000 a fost adoptat un program de măsuri privind punerea în aplicare a principiului recu- noaşterii reciproce a hotărârilor judecătoreşti în materie () JO C 44, 11.22011, p. 148. (?)) Poziţia Parlamentului European din 13 martie 2012 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 7 iunie 2012. civilă şi comercială (*), comun pentru Comisie şi Consiliu. Programul respectiv identifică măsuri legate de armo- nizarea normelor privind conflictul de legi, menite să faciliteze recunoaşterea reciprocă a hotărârilor, şi prevede elaborarea unui instrument în materie de testamente şi succesiuni. Consiliul European, reunit la Bruxelles în perioada 4-5 noiembrie 2004, a adoptat un nou program intitulat „Programul de la Haga: consolidarea libertății, a securității și a justiției în Uniunea Europeană” (?). Respectivul program subliniază necesitatea adoptării unui instrument în materie de succesiuni privind, în special, chestiunea conflictului de legi, competențţa, recu- noaşterea reciprocă şi executarea hotărârilor în domeniul succesiunilor și un certificat european de moştenitor. Cu ocazia reuniunii sale de la Bruxelles din 10-11 decembrie 2009, Consiliul European a adoptat un nou program multianual intitulat „Programul de la Stockholm — O Europă deschisă și sigură în serviciul cetățenilor și pentru protecția  acestora” ().  În programul respectiv, Consiliul European a considerat că recunoaşterea reciprocă ar trebui extinsă la domenii care nu sunt încă incluse, dar care sunt esențiale pentru viața cotidiană, cum ar fi succesiunile și testamentele, ținând seama în egală măsură de sistemele juridice ale statelor membre, inclusiv de ordinea publică și de tradițiile naționale în acest domeniu. Funcţionarea corespunzătoare a pieței interne ar trebui facilitată prin eliminarea obstacolelor din calea liberei circulații a persoanelor care se confruntă în prezent cu dificultăți în exercitarea propriilor drepturi în contextul unei succesiuni cu elemente de extraneitate. În spațiul european de justiție, cetățenii trebuie să își poată organiza din timp succesiunea. Trebuie garantate într- un mod eficient drepturile moştenitorilor şi legatarilor, ale altor persoane apropiate defunctului, precum şi ale creditorilor succesiunii. Pentru a atinge obiectivele respective, prezentul regu- lament ar trebui să reunească dispoziții privind compe- tența, legea aplicabilă, recunoaşterea — sau, după caz, acceptarea—, forța executorie şi executarea hotărârilor judecătoreşti, a actelor autentice și a tranzacţiilor judiciare și privind crearea unui certificat european de moştenitor. 12, 15.1.2001, p. 1. Jo c JO C 53, 3.3.2005, p. 1. Jo c 115, 4.5.2010, p. 1.