L 46/40 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.2.2012 DECIZII DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI din 14 decembrie 2011 de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2011/344/UE privind acordarea de asistență financiară din partea Uniunii pentru Portugalia CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, (2012/92/UE) având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (UE) nr. 407/2010 al Consiliului din 11 mai 2010 de instituire a unui mecanism european de stabilizare financiară (!), în special articolul 3 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei Europene, întrucât: (1) Consiliul a acordat Portugaliei, la cererea acesteia, asistență financiară [Decizia de punere în aplicare 2011/344JUE a Consiliului ()] pentru susținerea unui program solid de ajustare economică și financiară („pro- gramul”) vizând refacerea încrederii, facilitarea întoarcerii economiei la o creștere sustenabilă și asigurarea stabi- lității financiare a Portugaliei, a zonei euro și a Uniunii. ( Conform proiecțiilor actuale ale Comisiei cu privire la creșterea produsului intern brut (PIB) nominal (- 0,6 % în 2011, — 1,9% în 2012, 1,9% în 2013 și 3,9% în 2014), traiectoria de ajustare bugetară este în acord cu Recomandarea Consiliului adresată Portugaliei din 2 decembrie 2009 în vederea încetării situației de deficit public excesiv în temeiul articolului 126 alineatul (7) din tratat și este compatibilă cu traiectoria (4) stabilită pentru ponderea datoriei în PIB, și anume 107,2% în 2011, 116,2% în 2012, 118,1 % în 2013 şi 116 % în 2014. Ponderea datoriei în PIB ar trebui să se stabilizeze aşadar în 2013 și ar trebui să urmeze ulterior o traiectorie descendentă, în condițiile continuării reducerii deficitului. Evoluția datoriei este influențată de mai multe operațiuni în afara bugetului, printre care achiziții importante de active financiare, în special (5) pentru o posibilă recapitalizare a băncilor și pentru finanțarea întreprinderilor de stat, și diferențe între dobânzile acumulate şi dobânzile plătite efectiv. (3) Criteriul de performanță cantitativă trimestrială referitor la soldul de trezorerie al administrațiilor publice pentru al doilea trimestru al anului 2011 a fost îndeplinit, iar datele preliminare indică același lucru şi pentru cel de- () JOL 118, 12.5.2010, p. 1. () JO L 159, 17.6.2011, p. 88. al treilea trimestru al anului 2011. Cu toate acestea, conform informațiilor disponibile la începutul lunii noiembrie, se prevede, pe baza sistemelor europene de conturi (SEC95), un decalaj bugetar de aproximativ 1 % din PIB pentru anul 2011 în ansamblu. În luna august s-a constatat deja parțial acest decalaj bugetar, în special ca urmare a unor depăşiri ale cheltuielilor curente, a unor venituri nefiscale curente mai mici decât s-a anticipat și a unor cheltuieli de capital mai mari decât s-a prevăzut în buget. Guvernul portughez a luat anumite măsuri pentru a reduce acest decalaj, și anume o majorare unică a impozitului pe venit şi majorarea ratei TVA-ului pentru gaze naturale și energie electrică, care a fost aplicată mai devreme, de la 1 octombrie 2011, faţă de 2012, cum se preconiza inițial. Dar aceste măsuri nu au fost suficiente pentru a elimina decalajul bugetar, în special deoarece recent s-au constatat și alte derapaje, inclusiv plata unor dobânzi mai mari, venituri de capital mai reduse decât se preconiza şi vânzări de bunuri imobiliare. Guvernul portughez încearcă să ajungă la un acord cu băncile privind un transfer parțial al fondurilor de pensii ale acestora către sistemul public de asigurări sociale care se va desfăşura cu respectarea deplină a reglementărilor Uniunii în materie de ajutoare de stat şi la care se recurge în mod excepțional în vederea îndeplinirii obiectivului pentru anul 2011, şi anume un deficit de 5,9% din PIB. Guvernul portughez a acceptat să nu se bazeze pe noi transferuri de fonduri de pensii pentru a îndeplini obiectivele programului pentru următorii ani. Se înregistrează progrese în consolidarea gestionării finanțelor publice prin îmbunătățirea raportării şi a moni- torizării și prin reformarea cadrului bugetar, în confor- mitate cu recomandările formulate de serviciile Comisiei şi ale Fondului Monetar Internaţional (FMI). Stocul de arierate ar trebui redus în mod semnificativ pe durata programului. În acest scop, ar trebui elaborată o strategie pentru validarea şi plata arieratelor pentru enti- tățile din cadrul administrațiilor publice, precum şi pentru întreprinderile de stat clasificate în afara adminis- trației publice. În cadrul acestei strategii, ar trebui claborat un plan de perspectivă privind modul șşi momentul în care ar trebui stabilizat stocul de arierate. În plus, ar trebui explorate diferite opțiuni de plată a arieratelor care să ducă la găsirea de mecanisme stimu- lative adecvate, cum sunt posibilitatea unor reduceri în cazul plăților anticipate și recompensarea entităților care nu mai acumulează și alte arierate.