13.9.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 242/9 REGULAMENTUL (UE) NR. 807/2010 AL COMISIEI din 14 septembrie 2010 de stabilire a normelor de punere în aplicare pentru livrarea de produse alimentare din stocurile de intervenție pentru persoanele cele mai defavorizate din Uniune (text codificat) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole şi privind dispoziţii specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”) ('), în special articolul 43 literele (g) și (h), coroborat cu articolul 4, întrucât: (1) () () JO JO Regulamentul (CEE) nr. 3149/92 al Comisiei din 29 octombrie 1992 de stabilire a normelor de punere în aplicare a furnizării de alimente din stocurile de inter- venție pentru persoanele cele mai defavorizate din Comu- nitate () a fost modificat de mai multe ori și în mod substanțial (?). Este necesar, pentru motive de claritate şi de raționalizare, să se codifice regulamentul menționat. Ar trebui ca procedura şi normele de stabilire a planului anual de distribuție a produselor care provin din stocurile de intervenție, plan elaborat de Comisie pe baza datelor furnizate de statele membre, să fie simplă şi să se planifice calendarul activităților în funcție de necesitățile de distribuție către beneficiari, pe de o parte, şi de nece- sitățile gestiunii financiare a stocurilor publice de inter- venție, pe de altă parte. Pentru a asigura o realizare mai omogenă a acestei acțiuni în statele membre care participă la aceasta, este necesar să se precizeze care sunt „beneficiarii” sau „desti- natarii finali” ai măsurii. Pentru a facilita gestionarea, precum şi controlul aplicării planului anual, este indicat să se prevadă că organizațiile caritabile desemnate de autoritățile naționale competente pot fi considerate desti- natarii finali, în cazul în care acestea asigură distribuția locală efectivă, sub diverse forme, a produselor alimentare acolo unde locuiesc persoanele cele mai defavorizate. Livrarea de produse agricole și alimentare celor mai defa- vorizate persoane din Uniune are loc, de regulă, sub formă de produse ambalate sau transformate din produse scoase din stocurile din depozitele de intervenție ale Uniunii. Totuşi, obiectivul poate fi atins, de asemenca, prin livrarea de produse agricole și alimentare din aceeași categorie de produse mobilizate pe piața Uniunii. În astfel de cazuri, plata livrării are loc prin cedarea produselor care trebuie retrase din depozitele de intervenție. L 299, 16.11.2007, p. 1. L 313, 30.10.1992, p. 50. () A se vedea anexa III. (5) Pentru a face față indisponibilității temporare a anumitor produse de bază în stocurile de intervenție în momentul adoptării planului anual sau în timpul aplicării acestuia, articolul 27 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 prevede posibilitatea mobilizării produselor respective pe piaţa Uniunii în condiții care nu pun totuşi în discuție principiul furnizării din stocurile de intervenție. Este necesar să fie determinate modalitățile realizării unei asemenea mobilizări. Pentru a respecta în special principiul mobilizării produselor care urmează să fie livrate persoanelor celor mai defavorizate din stocurile de intervenție, este necesar să se asigure o repartizare optimă a stocurilor publice existente în momentul adoptării planului între statele membre care participă la regim și să se coordoneze operațiunile de transfer în cadrul Uniunii care s-au dovedit necesare în urma indisponibilității produselor solicitate în unul sau mai multe state membre. Pentru punerea în aplicare a articolului 27 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, trebuie, de asemenca, stabilită cantitatea minimă sub care, din motive de bună gestionare economică, nu trebuie realizat vreun transfer în cadrul Uniunii. Pentru a permite o gestionare judicioasă a regimului și a organiza punerea în aplicare a planului anual al Uniunii, este necesar, pe de o parte, să se determine, la adoptarea acestuia, produsele a căror indisponibilitate temporară justifică mobilizarea pe piață a aceluiași produs sau a unui produs din aceeași categorie, şi pe de altă parte, să se stabilească alocația financiară pusă la dispoziţia statului membru în acest scop. Pentru a îndeplini obiec- tivele menționate anterior, este necesar ca această alocație să fie acordată în funcţie de cererile prezentate de statul membru în conformitate cu planul anual, de cantitățile care nu sunt disponibile din produsele solicitate din stocurile de intervenție, precum şi în funcție de alocațiile acordate în cursul exercițiilor fiscale precedente și de utilizarea lor efectivă. În vederea atingerii aceluiași obiectiv de utilizare prio- ritară a stocurilor de intervenție, este necesar să se prevadă ca livrările care urmează a fi realizate din produse de retras din aceste stocuri să fie efectuate înainte de realizarea operațiunilor de mobilizare a produselor din aceeași categorie pe piața Uniunii. Este necesar să fie asigurate cele mai bune condiții pentru realizarea diferitelor tipuri de livrări și să se specifice obligația de a se publica invitații la proceduri concu- rențiale de ofertare pentru a asigura accesul egal al agenților economici stabiliţi în Uniune.