22.7.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 189/17 DECIZIA CONSILIULUI din 13 iulie 2010 privind existența unui deficit excesiv în Finlanda (2010/408/UE) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 126 alineatul (6) coroborat cu articolul 126 alineatul (13) şi articolul 136, având în vedere propunerea Comisiei Europene, având în vedere observațiile prezentate de Finlanda, întrucât: (1) U) () JO JO În conformitate cu articolul 126 alineatul (1) din tratat, statele membre trebuie să evite deficitele publice excesive. Pactul de stabilitate și creştere are la bază obiectivul unor finanțe publice sănătoase ca mijloc de consolidare a condițiilor pentru stabilitatea preţurilor şi pentru o creştere puternică şși durabilă, care să contribuie la crearea de locuri de muncă. Procedura de deficit excesiv (PDE) prevăzută la articolul 126 din tratat, clarificată prin Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea şi clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv (!) (care face parte din Pactul de stabilitate şi creştere) prevede adoptarea unei decizii privind existența unui deficit excesiv. Protocolul privind procedura de deficit excesiv anexat la tratat prevede dispoziții suplimentare referitoare la aplicarea procedurii de deficit excesiv. Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului () prevede norme şi definiții detaliate pentru aplicarea dispozițiilor respectivului protocol. Reforma din 2005 a Pactului de stabilitate și creştere a căutat să-i întărească eficacitatea şi bazele economice, precum şi să protejeze sustenabilitatea finanţelor publice pe termen lung. Ea a avut ca obiectiv garantarea L 209, 2.8.1997, p. 6. L 145, 10.6.2009, p. 1. faptului că situația economică şi bugetară este pe deplin luată în considerare în toate etapele PDE. Astfel, Pactul de stabilitate și creştere constituie cadrul care sprijină poli- ticile guvernamentale pentru o revenire rapidă la poziții bugetare solide ținând cont de situația economică. Potrivit articolului 126 alineatul (5) din tratat, Comisia adresează Consiliului un aviz în cazul în care consideră că într-un stat membru există sau poate să apară un deficit excesiv. Luând în considerare raportul său întocmit în conformitate cu articolul 126 alineatul (3) din tratat și avizul emis de Comitetul economic și financiar în conformitate cu articolul 126 alineatul (4), Comisia a condluzionat că în Finlanda există un deficit excesiv. În consecință, la 15 iunie 2010, Comisia a transmis Consiliului un aviz în acest sens cu privire la Finlanda (3). În conformitate cu articolul 126 alineatul (6) din tratat, Consiliul trebuie să ia în considerare orice eventuale observații ale statului membru în cauză, înainte de a decide, pe baza unei evaluări globale, dacă există sau nu un deficit excesiv. În cazul Finlandei, evaluarea globală conduce la concluziile expuse în cele ce urmează. Conform datelor comunicate de autoritățile finlandeze în aprilie 2010, nivelul deficitului public al Finlandei este planificat să atingă 4,1 % din PIB în 2010, depășind astfel valoarea de referință de 3 % din PIB. Chiar dacă al treilea buget suplimentar prezentat de Ministerul Finanţelor Parlamentului la 14 mai 2010 sugerează că veniturile fiscale din 2010 ar putea depăși valoarea prog- nozată, aceasta nu a modificat oficial ținta de deficit. Deficitul planificat nu se situează aproape de valoarea de referință de 3% din PIB, dar depășirea planificată a valorii de referință poate fi calificată drept excepțională, în sensul dispozițiilor tratatului și ale Pactului de stabi- litate și creştere. În special, aceasta este o consecință a unei încetiniri semnificative a creşterii economice în sensul dispozițiilor tratatului și ale Pactului de stabilitate și creştere. În plus, depășirea prognozată a valorii de referință poate fi considerată temporară. Conform previ- ziunilor serviciilor Comisiei din primăvara anului 2010, deficitul va scădea sub valoarea de referință în 2011, susținut de viitoarea redresare economică. Criteriul defi- citului prevăzut de tratat nu este îndeplinit. (*) Toate documentele privind PDE pentru Finlanda pot fi consultate pe următorul site web: http:/|ec.europa.eufeconomy_finance/sgp/deficit/ countries/index_en.htm