18.11.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 302/1 (Acte fără caracter legislativ) REGULAMENTE REGULAMENTUL (UE) NR. 103 1/2010 AL COMISIEI din 12 noiembrie 2010 privind calendarul, administrarea și alte aspecte ale licitării certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității (Text cu relevanță pentru SEE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității și de modificare a Directivei 96/61/CE a Con- siliului (!), în special articolul 3d alineatul (3) şi articolul 10 alineatul (4), întrucât: (1) Directiva 2003/87/CE a fost revizuită și modificată prin Directiva 2008/101/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 de modificare a Direc- tivei 2003/87/CE pentru a include activitățile de aviație în sistemul de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității (2) şi prin Directiva 2009/29/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 de modificare a Directivei 2003/87/CE în vederea îmbunătățirii și extinderii sistemului comunitar de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră (3). Una dintre îmbunătățirile stabilite în revizuirea Directivei 2003/87/CE a fost că licitația trebuie să repre- zinte principiul de bază pentru alocare, întrucât aceasta este modalitatea cea mai simplă și, în general, este consi- derată mijlocul cel mai eficient din punct de vedere econo- mic de a realiza acest lucru. Eficienţa sistemului de () J0 L 275, 25.10.2003, p. 32. () JO L8, 13.1.2009, p. 3. (*) JOL 140, 5.6.2009, p. 63. (2) (3) comercializare a certificatelor de emisii se bazează pe un semnal clar referitor la prețul carbonului pentru a reduce, cu cel mai mic cost, emisiile de gaze cu efect de seră. Lici- tația trebuie să sprijine şi să consolideze acest semnal refe- ritor la prețul carbonului. Articolul 10 alineatul (1) din Directiva 2003/87/CE impune statelor membre să scoată la licitație certificatele de emisii incluse în capitolul III din respectiva directivă care nu sunt alocate cu titlu gratuit. Astfel, statele membre tre- buie să scoată la licitație toate certificatele de emisii care nu sunt alocate cu titlu gratuit. Acestea nu pot recurge la alte modalități de alocare, nici nu pot să rețină sau să anuleze certificatele de emisii care nu sunt alocate cu titlu gratuit în loc să le scoată la licitaţie. Articolul 10 alineatul (4) din Directiva 2003/87|CE pre- vede diverse obiective pentru procesul de licitaţie. Acesta trebuie să fie previzibil, în special în ceea ce priveşte calen- darul şi succesiunea licitaţiilor, precum şi cantitatea esti- mată de certificate de emisii puse la dispoziție. Licitaţiile trebuie concepute astfel încât să asigure că întreprinderile mici și mijlocii care intră sub incidența sistemului de comercializare a certificatelor de emisii se bucură de un acces deplin, echitabil și egal, că operatorilor cu emisii scă- zute li se oferă acces, că participanții au acces simultan la informații, că participanții nu subminează desfăşurarea lici- taţiilor și că organizarea şi participarea la licitații este efi- cientă din punctul de vedere al costurilor şi sunt evitate costurile administrative nejustificate.