L 101/124 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15.4.2011 DECIZIA COMISIEI din 14 aprilie 2011 de prelungire a perioadei de tranziție pentru achiziționarea de terenuri agricole în Slovacia (Text cu relevanță pentru SEE) (2011/241/UE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul de aderare a Republicii Cehe, Estoniei, Ciprului, Letoniei, Lituaniei, Ungariei, Maltei, Poloniei, Sloveniei şi Slovaciei, având în vedere Actul de aderare a Republicii Cehe, Estoniei, Ciprului, Letoniei, Lituaniei, Ungariei, Maltei, Poloniei, Sloveniei şi Slovaciei, în special anexa XIV capitolul 3, având în vedere cererea prezentată de Slovacia, întrucât: (1) Conform Actului de aderare din 2003, Slovacia poate menține în vigoare, în condițiile stabilite în respectivul act, pentru o perioadă de șapte ani după aderare, care expiră la 30 aprilie 2011, interdicțiile referitoare la achi- ziționarea de terenuri agricole de către persoanele fizice sau juridice din alte state membre ale UE care nu sunt stabilite sau înregistrate în Slovacia sau care nu au sucursale sau agenţii locale în această țară. Aceasta este o excepție temporară de la libera circulație a capitalurilor garantată de articolele 63-66 din Tratatul privind func- ționarea Uniunii Europene. Această perioadă de tranziție poate fi prelungită doar o singură dată, pentru o perioadă de maximum trei ani. La 20 ianuarie 2011, Slovacia a solicitat prelungirea cu trei ani a perioadei de tranziție pentru achiziționarea de terenuri agricole. Principalul motiv al perioadei de tranziție a fost nece- sitatea de a proteja condițiile socioeconomice ale activi- tăților agricole în urma introducerii pieţei unice în Slovacia şi a tranziției acestei țări spre politica agricolă comună. Mai exact, obiectivul acesteia a fost să răspundă preocupărilor legate de impactul potențial al liberalizării achiziției de terenuri agricole asupra sectorului agricol, determinat de diferențele inițiale mari între prețurile tere- nurilor şi veniturile comparate cu cele din Austria, Belgia, Danemarca, Finlanda, Franţa, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Portugalia, Spania, Suedia şi Regatul Unit (denumite în continuare „UE-15”). Perioada de tranziție a urmărit și ușurarea procesului de privatizare și de restituire a terenurilor agricole. În raportul său din 16 iulie 2008 cu privire la reexaminarea măsurilor tranzitorii privind achiziția de terenuri agricole prevăzute în Tratatul de aderare din 2003 (denumit în continuare „reexaminarea intermediară din 2008”), Comisia a subliniat deja importanța încheierii reformei agricole menționate mai sus până la finele perioadei de tranziție prevăzute ()). Conform datelor de care dispune Eurostat, preţurile tere- nurilor agricole din Slovacia sunt mai mici decât cele din UE. Convergența completă a preţurilor de vânzare ale terenurilor agricole nu a fost prevăzută şi nici considerată drept condiție necesară pentru încheierea perioadei de tranziție. Cu toate acestea, diferențele notabile dintre Slovacia și UE-15 în ceea ce priveşte prețurile terenurilor agricole sunt de așa natură, încât ar putea perturba evoluția lină către convergența preţurilor. Riscul speculei cu terenuri ieftine este de asemenea considerabil. Ca și în cazul preţurilor terenurilor agricole, conform datelor Eurostat, continuă să existe un decalaj între Slovacia și UE-15 în ceea ce privește PIB-ul pe cap de locuitor, exprimat în SPC (standardul puterii de cumpărare). Prin urmare, prețurile actuale ale terenurilor agricole sunt relativ mari în raport cu puterea de cumpărare în Slovacia. Conform Eurostat, structura proprietății funciare în Slovacia se caracterizează prin prezența cu preponderență a micilor exploatații familiale de sub 2 ha, în general neorientate către piață. Procesul de consolidare a acestor exploatații de mici dimensiuni este foarte lent, iar suprafața agricolă medie exploatată per exploatație de sub 2 ha a crescut de la 0,5 ha la 0,6 ha în perioada 2001-2007. Deși numai 4,56 % din numărul total al muncitorilor lucrează în agricultură, aproape jumătate din populație locuieşte în zonele rurale. Conform autorităților slovace, multe terenuri agricole aflate în proprietate privată nu sunt cultivate. Consolidarea terenului agricol este de asemenea împie- dicată de neîncheierea procesului de restituire a drep- turilor de proprietate ca urmare a revendicărilor nere- zolvate încă. De asemenea, peste 360000 ha de terenuri agricole private sunt gestionate de Fondul Funciar Slovac până la identificarea proprietarilor de drept ai acestora. Aproximativ 130 000 ha de terenuri agricole de stat continuă să fie gestionate de Fondul Funciar Slovac. Aceste terenuri, împreună cu cele care au o situație juridică incertă, reprezintă aproape o pătrime din suprafața totală a terenurilor agricole din Republica Slovacă. Lipsa de claritate în ceea ce priveşte drepturile de proprietate împiedică în mod inevitabil tranzacțiile cu terenuri şi consolidarea terenurilor agricole. La rândul său, fragmentarea terenurilor contribuie la scăderea competitivității și duce la reducerea orientării către piață a exploatațiilor agricole. () COM(2008) 461 final, 16 iulie 2008.