23.11.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 307[1 (Acte fără caracter legislativ) REGULAMENTE REGULAMENTUL (UE) NR. 1063/2010 AL COMISIEI din 18 noiembrie 2010 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2454/93 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar (!), în special articolul 247, întrucât: (1) În temeiul Regulamentului (CE) nr. 732/2008 al Consi- liului din 22 iulie 2008 de aplicare a unui sistem gene- ralizat de preferințe tarifare pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2009 şi 31 decembrie 2011 și de modi- ficare a Regulamentelor (CE) nr. 552/97 şși (CE) nr.  1933/2006  și a  Regulamentelor  (CE) nr. 1100/2006 şi (CE) nr. 964/2007 ale Comisiei (?), Uniunea Europeană acordă preferințe comerciale ţărilor în curs de dezvoltare, în cadrul sistemului său generalizat de preferințe tarifare (denumit în continuare „SGP” sau „sistemul”). În conformitate cu articolul 5 alineatul (2) din respectivul regulament, regulile de origine cu privire la definiția conceptului de produse originare, precum şi procedurile și metodele de cooperare administrativă aferente sunt cele prevăzute de Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei (?). Ca urmare a unei ample dezbateri lansate prin cartea sa verde din 18 decembrie 2003 privind viitorul regulilor de origine în aranjamentele comeciale preferențiale (*), Comisia a adoptat, la 16 martie 2005, o comunicare intitulată „Regulile de origine în aranjamentele comerciale preferențiale: orientări pentru viitor” (') (denumită în continuare „comunicarea”). Respectiva comunicare propune o nouă abordare a regulilor de origine pentru toate aranjamentele comerciale preferențiale la care L 302, 19.10.1992, p. 1. L 211, 6.8.2008, p. 1. L 253, 11.10.1993, p. 1. participă Uniunea Europeană, îndeosebi pentru cele care sunt axate pe dezvoltare, așa cum este SGP. În contextul Agendei de dezvoltare Doha s-a recunoscut necesitatea de a asigura o mai bună integrare a țărilor în curs de dezvoltare în economia mondială, în special prin facilitarea accesului la piețele țărilor dezvoltate. În acest scop, regulile de origine preferențiale trebuie să devină mai simple și, dacă este cazul, mai puțin stricte, astfel încât produsele originare din țările beneficiare să poată profita cu adevărat de preferințele acordate. Pentru a garanta că preferințele aduc avantaje celor care au într-adevăr nevoie de ele şi pentru a proteja resursele proprii ale Uniunii Europene, este necesar ca odată cu schimbarea regulilor de origine preferențială să se adapteze şi procedurile de gestionare a acestora. Evaluarea impactului efectuată de Comisie pentru prezentul regulament arată că regulile de origine SGP sunt considerate prea complexe şși prea restrictive. Totodată, evaluarea arată că, în realitate, preferințele acordate sunt puțin utilizate pentru anumite produse, în special pentru cele care sunt de mare interes pentru țările cel mai puţin dezvoltate, unul dintre motive fiind chiar regulile de origine. Evaluarea impactului a arătat că este posibil ca regulile să fie simplificate şi axate pe nevoile de dezvoltare cu ajutorul unui criteriu unic, aplicabil tuturor produselor, prin care să se determine originea mărfurilor care nu sunt obținute integral într-o ţară beneficiară. Totodată, acest criteriu unic ar trebui să se bazeze pe valoarea adăugată în ţara beneficiară respectivă și să impună respectarea unui prag de transformare suficientă. Evaluarea nu a demonstrat însă că simplificarea reşulilor și axarea acestora pe nevoile de dezvoltare necesită o metodă unică. În plus, informaţiile primite de la părţile interesate arată că, într-un anumit număr de sectoare, cum ar fi produsele agricole şi produsele agricole prelucrate,