L 189/12 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 22.7.2010 DECIZII DECIZIA CONSILIULUI din 12 iulie 2010 de autorizare a unei forme de cooperare consolidată în domeniul legislației aplicabile divorțului şi separării de drept (2010/405|UE) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 329 alineatul (1), având în vedere solicitările formulate de Regatul Belgiei, Republica Bulgaria, Republica Federală Germania, Spania, Republica Franceză, Republica Italiană, Republica Letonia, Marele Ducat al Luxemburgului, Republica Ungară, Malta, Republica  Austria, Republica Portugheză, România  și Republica Slovenia, având în vedere propunerea Comisiei Europene, având în vedere aprobarea Parlamentului European, întrucât: (1) Uniunea și-a stabilit obiectivul de a menține și a dezvolta un spațiu de libertate, securitate și justiție, în cadrul căruia se asigură libera circulație a persoanelor. Pentru stabilirea treptată a unui astfel de spaţiu, Uniunea urmează să adopte măsuri cu implicații transfrontaliere privind cooperarea judiciară în materie civilă, în special când acestea sunt necesare pentru asigurarea unei bune funcționări a pieţei interne. (2)  În temeiul articolului 81 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, respectivele măsuri trebuie să le cuprindă și pe cele care promovează compatibilitatea normelor aplicabile în statele membre în materie de conflict de legi, inclusiv măsuri care au implicații trans- frontaliere privind dreptul familiei. (3) La 17 iulie 2006, Comisia a adoptat un proiect de regu- lament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2201/2003 în ceea ce priveşte competența și introducerea unor norme privind legislația aplicabilă în materie matrimonială (denumit în continuare „proiect de regulament”). (4) La reuniunea din 5-6 iunie 2008, Consiliul a adoptat orientări de natură politică care au constatat că nu a fost atinsă unanimitatea necesară pentru a continua proiectul de regulament și că există dificultăți insurmon- tabile care, la momentul respectiv și în viitorul apropiat, fac imposibilă întrunirea unanimității. Consiliul a stabilit că obiectivele proiectului de regulament nu pot fi atinse într-un termen rezonabil prin aplicarea dispozițiilor relevante din tratate. În aceste condiții, prin scrisorile din data de 28 iulie 2008, Grecia, Spania, ltalia, Luxemburg, Ungaria, Austria, România și Slovenia au adresat Comisiei o soli- citare prin care își exprimau intenția de a stabili între ele o formă de cooperare consolidată în domeniul legislației aplicabile în materie matrimonială și au invitat Comisia să prezinte Consiliului o propunere în acest sens. Bulgaria a adresat o solicitare similară Comisiei prin scrisoarea din 12 august 2008, Franța s-a alăturat acestei solicitări prin scrisoarea din 12 ianuarie 2009, Germania printr-o scrisoare din 15 aprilie 2010, Belgia printr-o scrisoare din 22 aprilie 2010, Letonia printr-o scrisoare din 17 mai 2010, Malta printr-o scrisoare din 31 mai 2010, iar Portugalia în cadrul reuniunii Consiliului din 4 iunie 2010. La 3 martie 2010, Grecia şi-a retras soli- citarea. În total, paisprezece state membre au solicitat o formă de cooperare consolidată. Cooperarea consolidată ar trebui să instituie un cadru juridic clar şi complet în domeniul legislației aplicabile divorțului și separării de drept în statele membre parti- cipante, să garanteze cetăţenilor soluţii corespunzătoare în materie de securitate juridică, previzibilitate și flexibi- litate şi să împiedice „recurgerea precipitată la instanță”. Condițiile prevăzute la articolul 20 din Tratatul privind Uniunea Europeană şi la articolele 326 și 329 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene sunt înde- plinite. Domeniul prezentei forme de cooperare consolidată, şi anume legislația aplicabilă divorțului şi separării de drept, se identifică la articolul 81 alineatul (2) litera (c) și la articolul 81 alineatul (3) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ca fiind unul dintre domeniile vizat de tratate. Cerința de a recurge în ultimă instanță la o formă de cooperare consolidată prevăzută la articolul 20 alineatul (2) din Tratatul privind Uniunea Europeană este înde- plinită prin aceea că, în iunie 2008, Consiliul a stabilit că obiectivele proiectului de regulament nu pot fi atinse într-un termen rezonabil de către Uniune, în ansamblul său.