31.3.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 84/1 (Acte legislative) DIRECTIVE DIRECTIVA 2010/24/UE A CONSILIULUI din 16 martie 2010 privind asistența reciprocă în materie de recuperare a creanțelor legate de impozite, taxe şi alte măsuri CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolele 113 şi 115, având în vedere propunerea Comisiei Europene, având în vedere avizul Parlamentului European (!), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (2), (4) hotărând în conformitate cu o procedură legislativă specială, întrucât: (1) Asistenţa reciprocă dintre statele membre pentru recu- perarea creanțelor reciproce și a creanțelor Uniunii cu privire la anumite taxe și alte măsuri contribuie la func- ționarea corectă a pieţei interne. Aceasta asigură neutra- litatea fiscală și a permis statelor membre să elimine măsurile discriminatorii de protecție în tranzacţiile trans- frontaliere menite să prevină frauda și pierderile bugetare. (2)  Primele modalități de asistență reciprocă în materie de 0) recuperare au fost stabilite prin Directiva 76/308/CEE a Consiliului din 15 martie 1976 privind asistența reciprocă în materie de recuperare a creanțelor rezultate din operațiuni cuprinse în sistemul de finanțare al Fondului European de Orientare şi Garantare Agricolă, precum și a prelevărilor agricole şi drepturilor vamale (3). Directiva respectivă şi actele care o modificau au fost () Avizul din 10 februarie 2010 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). (?) Avizul din 16 iulie 2009 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). () JO L 73, 19.3.1976, p. 18. codificate prin Directiva 2008/55/CE a Consiliului din 26 mai 2008 privind asistența reciprocă în materie de recuperare a creanțelor privind anumite cotizaţii, drepturi, taxe și alte măsuri (*). Cu toate acestea, respectivele dispoziții, chiar dacă reprezintă un prim pas către îmbunătățirea procedurilor de recuperare la nivelul Uniunii prin armonizarea normelor naționale aplicabile, s-au dovedit insuficiente pentru a răspunde cerințelor pieţei interne aşa cum a evoluat aceasta în ultimii 30 de ani. Pentru a proteja mai eficient interesele financiare ale statelor membre și neutralitatea pieței interne, este necesară extinderea domeniului de aplicare a asistenţei reciproce în materie de recuperare la creanțele legate de impozite şi taxe care nu sunt încă acoperite de asistența reciprocă în materie de recuperare, în timp ce, pentru a putea răspunde creşterii numărului cererilor de asistență şi pentru a obține rezultate mai bune, este necesar ca asistența să fie mai eficientă, mai eficace și mai uşor de pus în practică. Pentru realizarea acestor obiective sunt necesare adaptări semnificative, nefiind suficientă o simplă modificare a Directivei 2008/55/CE existente. Prin urmare, respectiva directivă ar trebui să fie abrogată şi înlocuită cu un nou instrument juridic, care se bazează pe rezultatele obţinute în urma aplicării Directivei 2008/55/CE, dar care oferă norme mai clare şi mai precise acolo unde este necesar. Normele mai clare ar promova un schimb de informații mai amplu între statele membre. De asemenea, acestea ar garanta acoperirea tuturor persoanelor juridice și fizice din Uniune, ţinând seama de numărul în permanentă creştere de construcții juridice, care cuprind nu numai construcții tradiționale, precum trusturile şi fundațiile, ci orice nou instrument care poate fi instituit de contri- buabili în statele membre. Mai mult, normele ar face posibilă luarea în calcul a tuturor eventualelor forme de creanțe ale autorităților publice legate de anumite () JO L 150, 10.6.2008, p. 28.