27.4.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 115/27 DECIZIA COMISIEI din 23 aprilie 2012 privind al doilea set de obiective de siguranță comune în ceea ce privește sistemul feroviar [notificată cu numărul C(2012) 2084] (Text cu relevanță pentru SEE) (2012/226/UE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Directiva 2004/49/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind siguranța căilor ferate comunitare și de modificare a Directivei 95/18/CE a Consiliului privind acordarea de licențe întreprin- derilor feroviare şi a Directivei 2001/14/CE privind repartizarea capacităților de infrastructură feroviară și perceperea de tarife pentru utilizarea infrastructurii feroviare și certificarea siguranței (Directiva privind siguranța feroviară) (!), în special articolul 7 alineatul (3) al doilea paragraf, întrucât: (1) () JO JO Comisia a acordat Agenţiei Europene a Căilor Ferate (denumită în continuare „agenţia”) un mandat în confor- mitate cu Directiva 2004/49/CE pentru a elabora un proiect de obiective de siguranță comune („OSC”) şi proiectul aferent de metode de siguranță comune pentru perioada 2011-2015. Agenţia a prezentat Comisiei recomandarea sa cu privire la al doilea set de proiecte de OSC. Prezenta decizie se bazează pe reco- mandarea agenției. Conform  metodologiei  stabilite  prin Decizia 2009/460/CE a Comisiei din 5 iunie 2009 privind adoptarea unei metode de siguranță comune pentru evaluarea atingerii obiectivelor de siguranţă, prevăzute la articolul 6 din Directiva 2004/49/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2), și pentru stabilirea primului şi celui de-al doilea set de OSC în conformitate cu Directiva 2004/49/CE, este necesar să se facă o evaluare cantitativă a performanţelor de siguranță actuale ale sistemelor feroviare din statele membre prin intermediul valorilor naţionale de referință (,„VNR”). Decizia 2009/460/CE defineşte VNR ca fiind o măsură de referință care indică, pentru statul membru în cauză, nivelul maxim acceptabil pentru o categorie de risc feroviar. Cu toate acestea, dacă VNR este mai mare decât OSC corespunzător, calculat pe baza metodologiei, nivelul maxim acceptabil de risc pentru un stat membru este OSC corespunzător obţinut din VNR, în confor- mitate cu metodologia stabilită în secțiunea 2.2 din anexa la Decizia 2009/460/CE. Valorile pentru primul set de OSC, calculate pe baza datelor din perioada 2004-2007, au fost stabilite în Decizia 2010/409/UE a Comisiei din 19 iulie 2010 L 164, 30.4.2004, p. 44. L 150, 13.6.2009, p. 11. privind obiectivele de siguranță comune menţionate la articolul 7 din Directiva 2004/49/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (?). Directiva 2004/49/CE prevede un al doilea set de OSC, bazate pe experiența dobândită din primul set de obiective de siguranță comune şi din punerea lor în aplicare. Acesta trebuie să reflecte domeniile prioritare în care este necesară îmbunătățirea condițiilor de sigu- ranță. Valorile pentru al doilea set de OSC au fost calculate pe baza datelor din perioada 2004-2009, care au fost furnizate Eurostat de către statele membre în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 91/2003 al Parla- mentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind statisticile din transportul feroviar (*). Acestea au fost calculate folosind metodologia prevăzută la punctele 2.1.1 și 23.1 din anexa la Decizia 2009/460|CE. Perioada de timp de la publicarea, în iulie 2010, a primului set de OSC, a fost prea scurtă pentru a acumula suficientă experiență în vederea modificării cate- goriilor de risc. Categoriile de risc rămân, prin urmare, aceleaşi ca pentru primul set de OSC. Cu toate acestea, pe baza numărului de accidente şi decese produse în traficul feroviar, cele două categorii principale de risc sunt persoanele neautorizate în incinta instalațiilor feroviare (60% dintre decese) şi utilizatorii trecerilor la nivel (29 % dintre decese). Valorile pentru al doilea set de OSC acoperă sistemul feroviar al Uniunii în ansamblul său. Nu există date disponibile pentru a calcula OSC pentru diferitele părți ale sistemului feroviar, astfel cum este prevăzut la articolul 3 litera (e) din Directiva 2004/49/CE. Această dispoziție defineşte OSC ca nivelurile de siguranță care trebuie cel puțin atinse de diferite părți ale sistemului feroviar (precum  sistemul feroviar convențional, sistemul feroviar de mare viteză, tunelurile feroviare lungi sau liniile utilizate exclusiv pentru transportul de mărfuri) și de sistem ca întreg, exprimate în criterii de acceptare a riscurilor. Elaborarea de OSC pentru părțile menţionate ale sistemului feroviar nu este fezabilă în prezent, din cauza lipsei datelor armonizate şi fiabile referitoare la performanțele de siguranță ale părţilor sistemelor feroviare care funcționează în statele membre. Cu toate acestea, este necesară adoptarea celui de-al doilea set de OSC. Prin urmare, Decizia 2010/409/UE trebuie înlocuită cu prezenta decizie. 189, 22.7.2010, p. 19. JOL JO L 14, 21.1.2003, p. 1.