L 231/16 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.8.2012 DECIZIA COMISIEI din 24 august 2012 referitoare la modificarea anexei I la Regulamentul (CE) nr. 715/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind condițiile de acces la reţelele pentru transportul gazelor naturale (Text cu relevanță pentru SEE) (2012/490/UE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 715/2009 al Parla- mentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condițiile de acces la reţelele pentru transportul gazelor naturale şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1775/2005 ('), în special articolul 23 alineatul (2), întrucât: (1) JO JO Regulamentul (CE) nr. 715/2009 stabileşte norme nedis- criminatorii pentru condițiile de acces la sistemele de transport al gazelor naturale, pentru a se asigura buna funcţionare a pieței interne a gazelor naturale. Întrucât duplicarea sistemelor de transport al gazelor este, în majoritatea cazurilor, neeconomică și ineficientă, concurența pe piețele gazelor naturale este stimulată de acordarea accesului terţilor la reţea, prin care se deschide infrastructura tuturor furnizorilor, în mod transparent şi nediscriminatoriu. Apariţia frecventă a cazurilor de congestie contractuală, atunci când utilizatorii rețelei nu pot obţine acces la sistemele de transport al gazelor în ciuda disponibilității fizice a capacității, constituie un obstacol în calea realizării pieței interne a energiei. Practica a demonstrat că, în pofida aplicării anumitor principii de gestionare a congestiei, cum ar oferirea de capacități întreruptibile, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1775/2005 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 septembrie 2005 privind condițiile de acces la rețelele pentru transportul gazelor naturale () şi în Regulamentul (CE) nr. 715|2009, congestia contractuală din cadrul rețelelor de transport al gazelor din Uniune rămâne un obstacol în calea dezvoltării unei pieţe interne a gazelor naturale care să funcţioneze fără probleme. Prin urmare, este necesar să se modifice liniile directoare privind aplicarea proce- durilor de gestionare a congestiei în caz de congestie contractuală. În conformitate cu articolul 23 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 715/2009, liniile directoare propuse ar trebui să reflecte diferențele dintre sistemele naționale de transport al gazelor și pot stabili cerințe minime, care trebuie respectate în vederea realizării condițiilor de acces nediscriminatoriu și transparent la reţea, în ceea ce priveşte procedurile de gestionare a congestiei. Procedurile de gestionare a congestiei trebuie să se aplice în caz de congestie contractuală şi sunt destinate să L 211, 14.8.200%9, p. 36. L 289, 3.11.2005, p. 1. rezolve aceste evenimente prin aducerea capacității neuti- lizate înapoi pe piață, pentru a fi realocată în cadrul proceselor de alocare periodice. Atunci când la un punct de interconectare apar frecvent cazuri de congestie fizică, deseori este posibil ca proce- durile de gestionare a congestiei să nu ajute la nimic. În aceste cazuri trebuie căutată şi analizată o soluție din punctul de vedere al planificării rețelei și al investițiilor în aceasta. În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 713/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului (), Agenţia pentru Cooperarea Autorităţilor de Reglementare din Domeniul Energiei (denumită în continuare „agenția”) trebuie să monitorizeze şi să analizeze implementarea acestor linii directoare. Este necesar ca operatorii sistemelor de transport să aibă obligația de a publica, într-un format util, informațiile necesare pentru a iden- tifica apariția congestiei contractuale. În conformitate cu articolul 24 din Regulamentul (CE) nr. 715[2009, autoritățile de reglementare naționale asigură respectarea acestor linii directoare. Pentru a se asigura că procedurile de gestionare a congestiei sunt aplicate în modul cel mai eficient în toate punctele de interconectare și în vederea maximizării capacităților disponibile în toate sistemele de intrare-ieşire adiacente, este extrem de important ca autoritățile de reglementare naționale și operatorii de sisteme de transport din diferite state membre să coopereze strâns unii cu alții, inclusiv în cadrul statelor membre. În special autoritățile de reglementare naţionale și operatorii de sisteme de transport ar trebui să țină seama de cele mai bune practici și să depună eforturi în vederea armo- nizării proceselor de implementare a acestor linii direc- toare. Acţionând în conformitate cu articolul 7 din Regu- lamentul (CE) nr. 713/2009, agenția şi autoritățile de reglementare naţionale trebuie să asigure implementarea celor mai eficace proceduri de gestionare a congestiei la punctele de intrare şi de ieşire pertinente din întreaga Uniune. Întrucât operatorii de sisteme de transport posedă informații detaliate cu privire la utilizarea fizică a siste- mului, fiind şi cei mai în măsură să evalueze debitele Viitoare, este necesar ca aceştia să stabilească un volum de capacitate suplimentară care să fie pusă la dispoziție în plus față de capacitatea tehnică calculată. Oferind o capa- citate fermă mai mare decât cea disponibilă din punct de vedere tehnic, prin luarea în considerare a scenariilor () JO L 211, 14.8.2005, p. 1.