18.6.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 165/13 REGOLAMENTO (UE) N. 525/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 21 maggio 2013 relativo a un meccanismo di monitoraggio e comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra e di comunicazione di altre informazioni in materia di cambiamenti climatici a livello nazionale e dell’Unione europea e che abroga la decisione n. 280/2004/CE (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EURO- PEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 192, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), visto il parere del Comitato delle regioni (?), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (3), considerando quanto segue: (1) La decisione n. 280/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 febbraio 2004, relativa ad un mec- canismo per monitorare le emissioni di gas a effetto serra nella Comunità e per attuare il protocollo di Kyoto (*), ha istituito un quadro per monitorare le emissioni di origine antropica dalle fonti e l’assorbimento tramite pozzi dei gas a effetto serra, valutare i progressi realizzati nel- l’adempimento degli impegni assunti riguardo a tali emis- sioni e attuare gli obblighi di monitoraggio e comunica- zione previsti dalla convenzione quadro delle Nazioni Unite | sui cambiamenti climatici — («convenzione UNFCCC») (°) e dal protocollo di Kyoto ($) nell’Unione. È opportuno che la decisione n. 280/2004/CE sia sosti- tuita al fine di tenere in considerazione gli sviluppi in- ternazionali recenti e futuri relativi alla convenzione GU C 181 del 21.6.2012, pag. 169. GU C 277 del 13.9.2012, pag. 51. Posizione del Parlamento europeo del 12 marzo 2013 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 22 aprile 2013. GU L 49 del 19.2.2004, pag. 1. Decisione 94/69/CE del Consiglio, del 15 dicembre 1993, concer- nente la conclusione della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (GU L 33 del 7.2.1994, pag. 11). Decisione 2002/358/CE del Consiglio, del 25 aprile 2002, riguar- dante l’approvazione, a nome della Comunità europea, del proto- collo di Kyoto allegato alla convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici e l’adempimento congiunto dei relativi impegni (GU L 130 del 15.5.2002, pag. 1). UNFCCC e al protocollo di Kyoto e al fine di dare ap- plicazione ai nuovi obblighi di monitoraggio e comuni- cazione previsti dal diritto dell’Unione. La decisione n. 280/2004/CE dovrebbe essere sostituita da un regolamento in considerazione del più ampio am- bito di applicazione del diritto dell’Unione, dell’inclusione di ulteriori categorie di soggetti ai quali sono destinati gli obblighi, del livello di maggiore complessità e tecnicismo che caratterizza le disposizioni introdotte e dell’accre- sciuta necessità di regole uniformi applicabili in tutta l’Unione, nonché allo scopo di facilitarne l’attuazione. L’obiettivo ultimo della convenzione UNFCCC è di stabi- lizzare le concentrazioni di gas a effetto serra nell’atmo- sfera a un livello tale da prevenire qualsiasi interferenza antropogenica pericolosa per il sistema climatico. Al fine di conseguire tale obiettivo, la temperatura superficiale media annua del pianeta non dovrebbe superare di oltre 2°C i livelli del periodo preindustriale. Sono necessari un monitoraggio e una comunicazione completa, nonché una regolare valutazione delle emis- sioni di gas a effetto serra dell’Unione e degli Stati mem- bri e dei relativi sforzi per far fronte ai cambiamenti climatici. La decisione n. 1/CP.15 della conferenza delle parti della convenzione UNFCCC («decisione n. 1/CP.15») e la deci- sione n. 1/CP.16 della conferenza delle parti della con- venzione UNFCCC («decisione n. 1/CP.16») hanno contri- buito in modo significativo a realizzare progressi nel far fronte alle sfide poste dai cambiamenti climatici in modo equilibrato. Tali decisioni hanno introdotto nuovi obbli- ghi di monitoraggio e comunicazione che si applicano all’attuazione delle ambiziose riduzioni delle emissioni che l’Unione e gli Stati membri si sono impegnati a conseguire e hanno offerto sostegno ai paesi in via di sviluppo. Le suddette decisioni hanno altresì riconosciuto l’importanza di attribuire alle misure di adattamento la stessa priorità attribuita alle misure di mitigazione. La decisione n. 1/CP.16 prevede altresì che i paesi sviluppati elaborino strategie o piani di sviluppo a basse emissioni di carbonio. Si prevede che tali strategie o piani contri- buiscano alla creazione di una società a basse emissioni di carbonio e assicurino una forte crescita e uno sviluppo sostenibile continui, come pure un percorso efficace in termini di costi verso il conseguimento dell’obiettivo cli- matico a lungo termine, prendendo in debita considera- zione le fasi intermedie. Il presente regolamento do- vrebbe agevolare l’attuazione di tali obblighi di monito- raggio e comunicazione.