L 320/8 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 17.11.2012 REGOLAMENTO (UE) N. 1078/2012 DELLA COMMISSIONE del 16 novembre 2012 relativo a un metodo di sicurezza comune per il monitoraggio che devono applicare le imprese ferroviarie, i gestori dell’infrastruttura che hanno ottenuto un certificato di sicurezza o un’autorizzazione di sicurezza e i soggetti responsabili della manutenzione (Testo rilevante ai fini del SEE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, vista la direttiva 2004/49/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativa alla sicurezza delle fer- rovie comunitarie e recante modifica della direttiva 95/18/CE del Consiglio relativa alle licenze delle imprese ferroviarie e della direttiva 2001/14/CE relativa alla ripartizione della capacità di infrastruttura ferroviaria, all’imposizione dei diritti per l’utilizzo dell’infrastruttura ferroviaria e alla certificazione di sicurezza (direttiva sulla sicurezza delle ferrovie) (), in particolare l’arti- colo 6, considerando quanto segue: (1) È necessario che la Commissione adotti la seconda serie di metodi di sicurezza comuni (CSM) a copertura almeno dei metodi previsti all’articolo 6, paragrafo 3, lettera ©), della direttiva 2004/49/CE, sulla base della raccomanda- zione dell’Agenzia per la sicurezza ferroviaria (l'«Agen- zia»). Il 5 ottobre 2009 la Commissione ha conferito all’Agen- zia il mandato, in conformità alla direttiva 2004/49/CE, di elaborare un progetto di metodo di sicurezza comune (CSM) per verificare la conformità di esercizio e manu- tenzione dei sottosistemi strutturali ai pertinenti requisiti essenziali. È necessario che il suddetto CSM specifichi i metodi da utilizzare sia per verificare che i sottosistemi strutturali (tra cui l’esercizio e la gestione del traffico) siano gestiti e mantenuti in conformità a tutti i requisiti essenziali relativi alla sicurezza, che per controllare che i sottosistemi e la loro integrazione nei sistemi continuino a soddisfare i rispettivi requisiti di sicurezza in fase di esercizio e manutenzione. L’Agenzia ha presentato la propria raccomandazione sul CSM alla Commissione, supportata da una relazione di valutazione di impatto per ottemperare al mandato della Commissione. Il pre- sente regolamento si basa sulla raccomandazione del- l’Agenzia. Per permettere l’integrazione, l’esercizio e la manuten- zione sicuri dei sottosistemi strutturali all’interno del si- stema ferroviario e per assicurare il rispetto dei requisiti essenziali in fase di esercizio, è necessario che i sistemi di gestione della sicurezza delle imprese ferroviarie e dei gestori dell’infrastruttura, nonché i sistemi di manuten- zione dei soggetti responsabili della manutenzione, inclu- dano tutte le disposizioni necessarie, tra cui processi, procedure e misure tecniche, operative e organizzative di controllo del rischio. Di conseguenza, è necessario che il monitoraggio della corretta applicazione e dell’ef- ficacia dei sistemi di gestione della sicurezza delle im- prese ferroviarie e dei gestori dell’infrastruttura, nonché dei sistemi di manutenzione dei soggetti responsabili (!) GU L 164 del 30.4.2004, pag. 44. della manutenzione, includa i requisiti relativi ai sottosi- stemi strutturali all’interno del loro contesto operativo. È opportuno che il presente regolamento consenta un’ef- ficace gestione della sicurezza del sistema ferroviario du- rante le attività di esercizio e manutenzione e, ove ne- cessario e ragionevolmente applicabile, migliori il sistema di gestione. È opportuno che il presente regolamento consenta inoltre di individuare il più rapidamente possibile i casi di non conformità nell’applicazione di un sistema di gestione che potrebbero comportare incidenti, inconvenienti, qua- si-incidenti o altri eventi pericolosi. Per gestire questi casi di non conformità durante le attività di esercizio e ma- nutenzione è necessario utilizzare un processo armoniz- zato per le attività di monitoraggio. In particolare tale processo armonizzato dovrebbe essere utilizzato per ve- rificare il raggiungimento dei risultati attesi dei sistemi di gestione della sicurezza delle imprese ferroviarie e dei gestori dell’infrastruttura nonché del sistema di manuten- zione dei soggetti responsabili della manutenzione. È necessario che le imprese ferroviarie e i gestori dell’in- frastruttura monitorino la corretta applicazione e i risul- tati delle disposizioni da essi sviluppate mediante il loro sistema di gestione della sicurezza in modo da operare in sicurezza, anche su reti specifiche. Il presente regolamento dovrebbe facilitare l’accesso al mercato dei servizi di trasporto ferroviario, attraverso l’armonizzazione del processo di monitoraggio, per assi- curare il continuo raggiungimento delle prestazioni di sicurezza del sistema ferroviario. Inoltre, il presente rego- lamento dovrebbe contribuire a costruire un clima di trasparenza e fiducia reciproca tra Stati membri, attra- verso l’armonizzazione degli scambi di informazioni con- cernenti la sicurezza tra i diversi attori che operano nel settore ferroviario, al fine di gestire la sicurezza attraverso i diversi punti di interazione di questo settore, nonché attraverso l’armonizzazione degli elementi che provano l’applicazione del processo di monitoraggio. Per poter riferire alla Commissione in merito all’efficacia e all’applicazione del presente regolamento e, ove possi- bile, sottoporre raccomandazioni per migliorarlo, l’Agen- zia dovrebbe essere in grado di raccogliere informazioni pertinenti dai vari attori interessati, tra i quali le autorità nazionali preposte alla sicurezza, gli organismi di certifi- cazione dei soggetti responsabili della manutenzione dei carri merci e gli altri soggetti responsabili della manuten- zione che non rientrano nel campo di applicazione del regolamento (UE) n. 445/2011 della Commissione, del 10 maggio 2011, relativo a un sistema di certificazione dei soggetti responsabili della manutenzione di carri mer- ci (?). () GU L 122 dell’11.5.2011, pag. 22.