10.12.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 330/21 REGOLAMENTO (UE) N. 1258/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 20 novembre 2013 che modifica il regolamento (CE) n. 273/2004 relativo ai precursori di droghe (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EURO- PEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 114, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (?), considerando quanto segue: (1) Il 7 gennaio 2010 la Commissione ha adottato una re- lazione a norma dell’articolo 16 del regolamento (CE) n. 273/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio () relativa all’applicazione e al funzionamento della norma- tiva comunitaria in materia di controllo del commercio dei precursori di droghe. In tale relazione la Commissione ha raccomandato di analizzare nuove modalità per rafforzare il controllo del commercio di anidride acetica, una sostanza classificata nella categoria 2 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 273/2004 a norma dell’articolo 2, lettera a), di tale re- golamento, al fine di prevenire in maniera più efficace la diversione dell’anidride acetica verso la produzione illecita di eroina. Nelle conclusioni del 25 maggio 2010, intitolate «Legi- slazione dell’UE in materia di precursori di droghe: fun- zionamento e applicazione», il Consiglio ha invitato la Commissione a proporre modifiche legislative, dopo averne attentamente valutato l’impatto potenziale sulle autorità e sugli operatori economici degli Stati membri. Il presente regolamento chiarisce la definizione di so- stanza classificata: a tal riguardo, la locuzione «preparato farmaceutico», che è tratta dalla convenzione delle Na- zioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope, adottata a Vienna il 19 dicembre 1988, è soppressa perché è già coperta dalla pertinente () GU C 76 del 14.3.2013, pag. 54. (*) Posizione del Parlamento europeo del 23 ottobre 2013 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 15 novembre 2013. (5) Regolamento (CE) n. 273/2004 del Parlamento europeo e del Con- siglio, dell’11 febbraio 2004, relativo ai precursori di droghe (GU L 47 del 18.2.2004, pag. 1). (10) terminologia degli atti giuridici dell’Unione, segnatamente da «medicinali» Inoltre, la locuzione «altri preparati» è soppressa perché rappresenta una ripetizione del termine «miscele», già usato in tale definizione. È opportuno introdurre una definizione del termine «uti- lizzatore» per le persone che possiedono le sostanze per scopi diversi rispetto alla loro immissione sul mercato e dovrebbe essere precisato che le persone che utilizzano le sostanze classificate nella categoria 1 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 273/2004 per scopi diversi dall’im- missione delle stesse sul mercato sono tenute a ottenere una licenza. Per garantire condizioni di registrazione uniformi in tutti gli Stati membri per quanto concerne le sostanze classi- ficate nella categoria 2 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 273/2004, è opportuno introdurre norme più detta- gliate in materia di registrazione. Per le sostanze classifi- cate in una nuova sottocategoria 2 A dell’allegato I di tale regolamento, è opportuno sottoporre a obblighi di regi- strazione anche gli utilizzatori, oltre agli operatori. In caso di applicazione di una tassa per l’ottenimento di una licenza o di una registrazione, gli Stati membri do- vrebbero valutare l’opportunità di modulare tale tassa al fine di salvaguardare la competitività delle microimprese. Dovrebbe essere chiarito che gli Stati membri hanno la facoltà di intervenire in caso di transazioni sospette che riguardano sostanze non classificate, per consentire loro di reagire più rapidamente a fronte di eventuali nuove tendenze nella produzione illecita di stupefacenti. È opportuno creare una banca dati europea sui precursori di droghe («banca dati europea») al fine di semplificare la segnalazione da parte degli Stati membri di sequestri e spedizioni intercettate, ove possibile in maniera aggregata e anonima e nel modo meno invasivo possibile per quanto concerne il trattamento dei dati personali, te- nendo conto dello stato dell’arte delle tecnologie di raf- forzamento della tutela della vita privata e del principio della limitazione dei dati. La banca dati europea dovrebbe altresì servire da registro europeo degli operatori e degli utilizzatori in possesso di una licenza o di una registra- zione che faciliterà la verifica della legittimità delle tran- sazioni commerciali che riguardano sostanze classificate e dovrebbe permettere agli operatori di fornire alle autorità competenti informazioni sulle loro transazioni che ri- guardano sostanze classificate. Il regolamento (CE) n. 273/2004, come modificato dal presente regolamento, prevede il trattamento di informa- zioni, ivi compreso il trattamento di dati personali, al fine di consentire alle autorità competenti di controllare l’im- missione sul mercato di precursori di droghe e di impe- dire la diversione delle sostanze classificate. Il trattamento