20.12.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 347/33 IL PARLAMENTO EUROPEO E REGOLAMENTO (UE) N. 1287/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO dell’11 dicembre 2013 che istituisce un programma per la competitività delle imprese e le piccole e le medie imprese (COSME) (2014 — 2020) e abroga la decisione n. 1639/2006/CE (Testo rilevante ai fini del SEE) IL  CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare gli articoli 173 e 195, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), visto il parere del Comitato delle regioni (?), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria, considerando quanto segue: (1) ( ( ) ’ GU GU Nel marzo 2010 la Commissione ha adottato una comu- nicazione intitolata "Europa 2020 - Una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva" ("strategia Eu- ropa 2020"). La comunicazione è stata approvata dal Consiglio europeo nel giugno 2010. La strategia Europa 2020 risponde alla crisi economica ed è volta a preparare l’Unione per il prossimo decennio. Essa stabilisce cinque obiettivi ambiziosi in materia di clima ed energia, occu- pazione, innovazione, istruzione e inclusione sociale da raggiungere entro il 2020 e identifica i fattori determi- nanti della crescita per rendere l’Unione più dinamica e competitiva. Sottolinea inoltre l’importanza di rafforzare la crescita dell’economia europea raggiungendo al con- tempo un livello elevato di occupazione, un’economia a ridotte emissioni di carbonio e a basso uso di energia e di risorse e la coesione sociale. Le piccole e le medie im- prese (PMI) dovrebbero svolgere un ruolo cruciale nel raggiungimento degli obiettivi della strategia Europa 2020. Il loro ruolo è testimoniato dal fatto che esse sono menzionate in sei delle sette iniziative faro della strategia Europa 2020. AI fine di garantire che le imprese, in particolare le PMI, svolgano un ruolo centrale per la crescita economica nell’Unione, che è una priorità assoluta, nell’ottobre 2010 la Commissione ha adottato una comunicazione C 181 del 21.6.2012, pag. 125. C 391 del 18.12.2012, pag. 37. intitolata "Una politica industriale integrata per l’era della globalizzazione. Riconoscere il ruolo centrale di compe- titività e sostenibilità", approvata dal Consiglio del dicem- bre 2010. Si tratta di un’'iniziativa faro della strategia Europa 2020. La comunicazione definisce una strategia che mira a stimolare la crescita e l’occupazione mante- nendo e sostenendo una base industriale forte, diversifi- cata e competitiva in Europa, in particolare attraverso il miglioramento delle condizioni quadro per le imprese e il rafforzamento di vari aspetti del mercato interno, com- presi i servizi alle imprese. Nel giugno 2008 la Commissione ha adottato una co- municazione intitolata "Pensare anzitutto in piccolo (Think Small First). Uno Small Business Act per l’Europa", accolta con favore dal Consiglio del dicembre 2008. Lo Small Business Act (SBA) offre un quadro politico esau- stivo per le PMI, promuove l’imprenditorialità e integra il principio del "pensare anzitutto in piccolo" nella legisla- zione e nelle politiche al fine di rafforzare la competiti- vità delle PMI. Lo SBA stabilisce dieci principi e delinea azioni legislative e politiche per promuovere il potenziale delle PMI in termini di crescita e di creazione di posti di lavoro. L’attuazione dello SBA contribuisce al raggiungi- mento degli obiettivi della strategia Europa 2020. Diverse azioni per le PMI sono già state definite nelle iniziative faro. Lo SBA è stato in seguito oggetto di un riesame, pub- blicato nel febbraio 2011, sulla base del quale il Consi- glio del 30 e 31 maggio 2011 ha adottato conclusioni. Tale riesame fa il punto sull’attuazione dello SBA e ana- lizza i bisogni delle PMI che operano nell’attuale contesto economico, in cui incontrano sempre maggiori difficoltà ad accedere ai finanziamenti e ai mercati. Esso contiene una rassegna dei progressi compiuti nei primi due anni dello SBA, delinea nuove misure per dare una risposta ai problemi posti dalla crisi economica segnalati dalle parti interessate e propone alcune soluzioni per attuare con maggiore efficacia lo SBA, con un ruolo ben definito per le parti interessate e in primo luogo per le organiz- zazioni imprenditoriali. Gli obiettivi specifici di un pro- gramma per la competitività delle imprese e delle PMI dovrebbero riflettere le priorità indicate in tale riesame. È importante garantire che l’esecuzione di tale programma si coordini con l’attuazione dello SBA. In particolare, le azioni nell’ambito degli obiettivi specifici dovrebbero contribuire a realizzare i dieci principi sum- menzionati e le nuove azioni individuate nel processo di riesame dello SBA.