L 347/470 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 20.12.2013 REGOLAMENTO (UE) N. 1304/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 164, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visti i pareri del Comitato economico e sociale europeo (!), visto il parere del Comitato delle regioni (®), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria, considerando quanto segue: (1) (2) Il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento euro- peo e del Consiglio (3) stabilisce il quadro entro il quale si iscrive l’azione del Fondo sociale europeo (FSE), del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), del Fondo di coesione, del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e del Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e fissa in particolare gli obiettivi tematici, i principi e le regole di programmazione, di sorveglianza e valuta- zione, di gestione e di controllo. È pertanto necessario precisare la missione e l’ambito di applicazione dell’FSE, nonché le relative priorità d’investimento nel persegui- mento degli obiettivi tematici, stabilendo disposizioni specifiche concernenti il tipo di attività che possono es- sere finanziate dall’FSE. L’FSE dovrebbe migliorare le possibilità di occupazione, rafforzare l’inclusione sociale, lottare contro la povertà, (1) GU C 143 del 22.5.2012, pag. 82, e GU C 271 del 19.9.2013, pag. 101. () GU C 225 del 27.7.2012, pag. 127. (3) Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Con- siglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 (Cfr. pag. 320 della presente Gazzetta ufficiale). (4) 5) promuovere l’istruzione, le competenze e la formazione permanente ed elaborare politiche di inclusione attiva globali e sostenibili conformemente ai compiti affidati all’FSE dall’articolo 162 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) e contribuire in tal modo alla coesione economica, sociale e territoriale conforme- mente all’articolo 174 TFUE. Conformemente all’arti- colo 9 TFUE, l’FSE dovrebbe tener conto delle esigenze connesse con la promozione di un elevato livello di occupazione, la garanzia di un’adeguata protezione socia- le, la lotta contro l’esclusione sociale e un elevato livello di istruzione, formazione e tutela della salute umana. Il Consiglio europeo del 17 giugno 2010 ha chiesto che tutte le politiche comuni, compresa la politica di coesio- ne, sostengano la strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva (la "strategia Europa 2020"). AI fine di allineare totalmente l’FSE con gli obiet- tivi di questa strategia, in particolare per quanto riguarda l’occupazione, l’istruzione, la formazione e la lotta contro l’esclusione sociale, la povertà e la discriminazione, l’FSE dovrebbe sostenere gli Stati membri tenendo conto dei pertinenti orientamenti integrati di Europa 2020 e delle pertinenti raccomandazioni specifiche per paese adottate conformemente all’articolo 121, paragrafo 2, e all’arti- colo 148, paragrafo 4, TFUE così come, ove appropriato a livello nazionale, dei programmi nazionali di riforma supportati dalle strategie nazionali per l’occupazione, delle relazioni sociali nazionali, delle strategie nazionali sull’integrazione dei rom e delle strategie nazionali sulla disabilità. L’ESE dovrebbe inoltre contribuire agli aspetti rilevanti dell’attuazione delle iniziative faro, in particolare dell''Agenda per nuove competenze e nuovi posti di lavoro", di "Youth on the Move" (Gioventù in movimen- to), e della "Piattaforma europea contro la povertà e l’esclusione sociale". Dovrebbe inoltre sostenere le perti- nenti attività dell''Agenda digitale europea" e di "Unione dell’innovazione". L’Unione affronta problemi strutturali derivanti dalla glo- balizzazione dell’economia, dai cambiamenti tecnologici, dal sempre maggiore invecchiamento della manodopera e dalle crescenti carenze di competenze e di manodopera in alcuni settori e regioni. Queste difficoltà sono state amplificate dalla recente crisi economica e finanziaria che ha provocato un aumento del tasso di disoccupazio- ne, colpendo in particolare i giovani e altre persone svantaggiate come i migranti e le minoranze. L’obiettivo dell’FSE dovrebbe essere di promuovere l’oc- cupazione, migliorare l’accesso al mercato del lavoro, con particolare riferimento a coloro che sono più distanti dal mercato del lavoro, e sostenere la mobilità professionale volontaria. L’ESE dovrebbe altresì sostenere l’invecchia- mento attivo e in buona salute, anche attraverso forme innovative di organizzazione del lavoro, promuovendo la