20.12.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 347/671 REGOLAMENTO (UE) N. 1308/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 17 dicembre 2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 42, primo comma, e l’articolo 43, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere della Corte dei conti (*), visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (?), visto il parere del Comitato delle regioni (3), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (*), considerando quanto segue: (1) La comunicazione della Commissione al Parlamento eu- ropeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle Regioni, intitolata "La PAC verso il 2020: rispondere alle future sfide dell’alimenta- zione, delle risorse naturali e del territorio" stabilisce le potenziali sfide, gli obiettivi e gli orientamenti della po- litica agricola comune ("PAC") dopo il 2013. Alla luce del dibattito su tale comunicazione, la PAC dovrebbe essere riformata a partire dal 1° gennaio 2014. La ri- forma dovrebbe riguardare tutti i principali strumenti della | PAC, compreso  il regolamento _ (CE) n. 1234/2007 (5) del Consiglio. Vista la portata della ri- forma, è opportuno abrogare detto regolamento e sosti- tuirlo con un nuovo regolamento sull’organizzazione co- mune dei mercati per i prodotti agricoli. Per quanto possibile la riforma dovrebbe armonizzare, razionalizzare e semplificare le disposizioni, in particolare quelle che coprono più di un settore agricolo, anche garantendo (!) Parere dell’8 marzo 2012 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). () GU C 191 del 29.6.2012, pag. 116, e GU C 44 del 15.2.2013, pag. 158. (3) GU C 225 del 27.7.2012, pag. 174. (4) Posizione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). (°) Regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (GU L 299 del 16.11.2007, pag. 1). 5) che determinati elementi non essenziali delle misure pos- sano essere adottati dalla Commissione mediante atti de- legati. Il presente regolamento dovrebbe contenere tutti gli ele- menti essenziali dell’organizzazione comune dei mercati per i prodotti agricoli. È opportuno che il presente regolamento si applichi a tutti i prodotti agricoli elencati nell’allegato I del trattato sull’Unione europea ("TUE") e del trattato sul funziona- mento dell’Unione europea ("TFUE") (congiuntamente "trattati") in modo da garantire l’esistenza di un’organiz- zazione comune dei mercati di tutti questi prodotti, come previsto dall’articolo 40, paragrafo 1, TFUE. È opportuno chiarire che il regolamento (UKE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (‘) e le disposizioni adottate a norma del medesimo dovreb- bero in linea di massima applicarsi alle misure previste dal presente regolamento. In particolare il regolamento (UE) n. 1306/2013 stabilisce disposizioni che garanti- scono il rispetto degli obblighi previsti dalle norme rela- tive alla PAC, come la realizzazione di controlli e l’ap- plicazione di misure e sanzioni amministrative in caso di inadempimenti, nonché disposizioni relative al deposito e allo svincolo delle cauzioni e al recupero dei pagamenti indebiti. A norma dell’articolo 43, paragrafo 3, TFUE, il Consiglio deve adottare le misure relative alla fissazione dei prezzi, dei prelievi, degli aiuti e delle limitazioni quantitative. Per motivi di chiarezza, ogniqualvolta si applica l’articolo 43, paragrafo 3, TFUE, nel presente regolamento è oppor- tuno menzionare espressamente il fatto che le misure saranno adottate dal Consiglio sulla base giuridica di tale disposizione. Al fine di integrare o modificare taluni elementi non essenziali del presente regolamento, dovrebbe essere de- legato alla Commissione il potere di adottare atti confor- memente all’articolo 290 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea. È di particolare importanza che du- rante i lavori preparatori la Commissione, svolga ade- guate consultazioni, anche a livello di esperti. Nella pre- parazione e nell’elaborazione degli atti delegati la Com- missione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempe- stiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio. (‘) Regolamento (UE) n. 1306 del 17 dicembre 2013 Parlamento euro- peo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monito- raggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008 (Cfr. pag. 549 della presente Gazzetta ufficiale).