20.12.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 347/303 REGOLAMENTO (UE) N. 1302/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 17 dicembre 2013 che modifica il regolamento (CE) n. 1082/2006 relativo a un gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT) per quanto concerne il chiarimento, la semplificazione e il miglioramento delle norme in tema di costituzione e di funzionamento di tali gruppi IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 175, terzo comma, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), visto il parere del Comitato delle regioni (?), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria, considerando quanto segue: (1) A norma del regolamento (CE) n. 1082/2006 del Parla- mento europeo e del Consiglio (*), il 29 luglio 2011 la Commissione ha adottato una relazione per il Parlamento europeo e il Consiglio sull’applicazione di detto regola- mento. In tale relazione la Commissione ha annunciato l’intenzione di proporre un numero limitato di modifiche al regolamento, (CE) n. 1082/2006 allo scopo di facilitare la creazione e il funzionamento dei GECT, nonché l’in- tenzione di chiarire alcune disposizioni vigenti. È oppor- tuno rimuovere gli ostacoli alla creazione di nuovi GECT, garantendo al tempo stesso la continuità del funziona- mento dei GECT esistenti e facilitandone il funzionamen- to, in modo tale da consentire che un più ampio ricorso ai GECT contribuisca a migliorare la cooperazione e la coerenza strategica tra organismi pubblici, senza generare oneri aggiuntivi per le amministrazioni nazionali o del- l’Unione. (2) — La costituzione di un GECT è il risultato di una decisione dei suoi membri e delle autorità nazionali e non è auto- maticamente legata a benefici giuridici o finanziari a li- vello dell’Unione. (3) _ Il trattato di Lisbona ha aggiunto una dimensione terri- toriale alla politica di coesione e il termine "Comunità" è stato sostituito con quello di "Unione". È opportuno pertanto introdurre già la nuova terminologia nel rego- lamento (CE) n. 1082/2006. (!) GU C 191 del 29.6.2012, pag. 53. () GU C 113 del 18.4.2012, pag. 22. (3) Regolamento (CE) n. 1082/2006 del Parlamento europeo e del Con- siglio, del 5 luglio 2006, relativo a un gruppo europeo di coopera- zione territoriale (GECT) (GU L 210 del 31.7.2006, pag. 19). (4) I GECT possono favorire la promozione e il consegui- mento di uno sviluppo armonioso dell’Unione nel suo insieme e la coesione economica, sociale e territoriale delle sue regioni in particolare, contribuendo anche al raggiungimento degli obiettivi della strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva ("strategia EFuropa 2020"). 1 GECT possono altresì offrire un contributo positivo alla riduzione degli ostacoli alla cooperazione territoriale tra le regioni che presentano gravi e permanenti svantaggi naturali o demografici, tra cui le condizioni specifiche delle regioni ultraperiferiche, e possono risultare determinanti per il rafforzamento della cooperazione tra paesi terzi, paesi e territori d’ol- tremare (PTOM) e regioni frontaliere dell’Unione, anche mediante l’uso di programmi di cooperazione esterna dell’Unione. L’esperienza acquisita con i GECT costituiti finora dimo- stra che, come strumento giuridico, i GECT sono utiliz- zati anche a fini di cooperazione nell’ambito di politiche dell’Unione diverse dalla politica di coesione, inclusa l’at- tuazione di programmi o parti di programmi realizzati con il sostegno finanziario dell’Unione diverso da quello ai sensi della politica di coesione. È opportuno accrescere l’efficienza e l’efficacia dei GECT tramite l’ampliamento della loro natura, eliminando gli ostacoli persistenti e facilitando la costituzione e l’attività dei GECT, mante- nendo nel contempo la facoltà degli Stati membri di limitare le azioni che i GECT possono realizzare senza contributo finanziario dell’Unione. Ai sensi del regola- mento (CE) n. 1082/2006, i GECT godono in ciascuno Stato membro della più ampia capacità giuridica ricono- sciuta alle persone giuridiche dal diritto nazionale di detto Stato membro, ivi compresa la possibilità di con- cludere accordi con altri GECT o con altre entità giuridi- che allo scopo di realizzare progetti comuni di coopera- zione per garantire, fra l’altro, un funzionamento più efficiente delle strategie macroregionali. Per definizione i GECT operano in più di uno Stato membro. Di conseguenza, il regolamento (CE) n. 1082/2006 prevede la possibilità che la convenzione e gli statuti del GECT indichino il diritto applicabile in merito a talune questioni. È opportuno chiarire i casi nei quali tali disposizioni devono dare priorità, nell’ambito della gerarchia del diritto applicabile stabilita in detto regolamento, al diritto nazionale dello Stato membro in cui il GECT ha la sede sociale. Allo stesso tempo, è opportuno estendere al regolamento (CE) n. 1082/2006 le disposizioni in tema di diritto applicabile agli atti e alle attività di un GECT che sono sottoposte al controllo giuridico degli Stati membri in ogni caso specifico. Come risultato del differente status degli enti locali e regionali nei vari Stati membri, le competenze che sono regionali da un lato della frontiera possono essere