22.11.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 313/13 REGOLAMENTO (UE) N. 1181/2013 DEL CONSIGLIO del 19 novembre 2013 recante fissazione del tasso di adeguamento dei pagamenti diretti di cui al regolamento (CE) n. 73/2009 per l’anno civile 2013 e abrogazione del regolamento di esecuzione (UE) n. 964/2013 della Commissione IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, adeguamenti ed è stato usato da tale istituzione quale base per il regolamento di esecuzione (UE) n. 964/2013. visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 43, paragrafo 3, (5) — L’articolo 18, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1290/2005 prevede che entro il 1° dicembre il Consiglio possa, in base ai nuovi elementi in suo possesso, adattare vista la proposta della Commissione europea, il tasso di adeguamento dei pagamenti diretti. Tuttavia, tenendo conto della sentenza della Corte di giustizia del 6 maggio 2008 nella causa C-133/06 (*), tale fonda- mento normativo derivato non può più essere legittima- mente usato. considerando quanto segue: (1)  Il 25 marzo 2013 la Commissione ha adottato una pro- posta di regolamentg del Parlamento curopeo e del Con- (6) — L’articolo 43, paragrafo 3, TFUE autorizza il Consiglio ad siglio recante fissazione del tasso di adeguamento dei adottare le misure relative alla fissazione degli aiuti. Per- pagamenti diretti di cui al regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio (!), per l’anno civile 2013. Poiché il Parla- mento europeo e il Consiglio non hanno stabilito tale adeguamento entro il 30 giugno, come previsto dall’arti- colo 11, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 73/2009, la Commissione, conformemente all’articolo 18, para- grafo 4, del regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consi- glio (?), ha fissato essa stessa tale adeguamento nel regolamento di esecuzione (UE) n. 964/2013 della Commissione (3). Le previsioni per i pagamenti diretti e le spese di merca- to, contenute nella lettera rettificativa della Commissione n. 2 al progetto di bilancio 2014, indicano che è neces- sario adeguare l’importo previsto di disciplina finanziaria che era stato preso in considerazione nel progetto di bilancio 2014. La lettera rettificativa è stata elaborata tenendo conto di un importo di disciplina finanziaria di 902,9 milioni di EUR, di cui una parte destinata alla riserva per le crisi nel settore agricolo. Il 16 ottobre 2013 la Commissione ha adottato una proposta di regolamento del Consiglio inteso a fissare un altro tasso di adeguamento dei pagamenti diretti, in relazione all’anno civile 2013, basato sull’articolo 18, paragrafi 4 e 5, del regolamento (CE) n. 1290/2005. L’articolo 18, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1290/2005 autorizza la Commissione a fissare tali (!) Regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio, del 19 gennaio 2009, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell’ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori (GU L 30 del 31.1.2009, pag. 16). Regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, del 21 giugno 2005, relativo al finanziamento della politica agricola comune (GU L 209 dell’11.8.2005, pag. 1). Regolamento di esecuzione (UE) n. 964/2013 della Commissione, del 9 ottobre 2013, recante fissazione del tasso di adeguamento dei pagamenti diretti di cui al regolamento (CE) n. 73/2009, per l’anno civile 2013 (GU L 268 del 10.10.2013, pag. 5). tanto, nel quadro della disciplina finanziaria, il tasso di adeguamento dei pagamenti diretti da concedere a un agricoltore per una domanda di aiuto dovrebbe essere fissato su tale fondamento normativo. Di norma, gli agricoltori che presentano domanda di pagamenti diretti per un dato anno civile (N) ricevono i pagamenti entro un determinato termine compreso nel- l’esercizio finanziario (N + 1). Gli Stati membri tuttavia, entro certi limiti, hanno facoltà di effettuare pagamenti tardivi agli agricoltori oltre il termine previsto, senza re- strizioni di tempo. Tali pagamenti tardivi possono rien- trare in un esercizio finanziario successivo. Quando la disciplina finanziaria viene applicata per un dato anno civile, il tasso di adeguamento non dovrebbe applicarsi ai pagamenti per i quali le domande di aiuto sono state presentate in anni civili diversi da quello a cui si applica la disciplina finanziaria. Al fine di garantire parità di trattamento a tutti gli agricoltori, è quindi opportuno disporre che il tasso di adeguamento sia applicato solo ai pagamenti per i quali le domande di aiuto sono state presentate nell’anno civile a cui si applica la disciplina finanziaria, a prescindere dal momento in cui i paga- menti saranno corrisposti agli agricoltori. Nell’accordo politico sulla riforma della politica agricola comune del 26 giugno 2013 è stato deciso che la disci- plina finanziaria debba applicarsi ai pagamenti diretti di importo superiore a 2 000 EUR. Si è concordato inoltre che il rimborso di (eventuali) stanziamenti non utilizzati al termine dell’esercizio finanziario sarà versato agli agri- coltori l’anno successivo in base alla disciplina finanzia- ria. A fini di coerenza è opportuno fissare la stessa soglia per tutti gli anni. La disciplina finanziaria dovrebbe essere applicata secondo modalità analoghe per l’anno civile 2013, per congruenza con quanto è stato convenuto di applicare in futuro; pertanto, è opportuno disporre che il tasso di adeguamento si applichi solo agli importi supe- riori a 2 000 EUR. (+) Causa C-133/06, Parlamento/Consiglio, Racc. 2008, pag. 1-3189.