26.2.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 56/11 REGOLAMENTO (UE) N. l76/2014 DELLA COMMISSIONE del 25 febbraio 2014 recante modifica del regolamento (UE) n. 1031/2010 al fine di determinare, in particolare, i volumi delle quote di emissioni dei gas a effetto serra da mettere all’asta nel periodo 2013-2020 (Testo rilevante ai fini del SEE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, vista la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio (!), in particolare l’articolo 3 quinquies, paragrafo 3, e l’articolo 10, paragrafo 4, considerando quanto segue: La direttiva 2003/87/CE prevede che siano determinati i tempi, la gestione e altri aspetti riguardanti la vendita all’asta delle quote per garantire che le aste si svolgano in maniera aperta, trasparente, armonizzata e non discri- minatoria. Prevede altresì che la Commissione verifichi il funzionamento del mercato europeo del carbonio. Il regolamento (UE) n. 1031/2010 della Commissione (?) prevede i volumi di quote da mettere all’asta ogni anno, previa detrazione dell’assegnazione a titolo gratuito dalla quantità unionale di quote rilasciate nell’anno in questio- ne. Si è deciso di discostarsi da tale profilo temporale nel regolamento (UE) n. 1210/2011 della Commissione (3) per determinare il volume delle quote da mettere all’asta prima, anteriormente al 2013, con riduzioni corrispon- denti dei volumi destinati all’asta nel 2013 e 2014, prin- cipalmente al fine di assicurare una transizione armo- niosa dal secondo al terzo periodo di scambio tenendo nel debito conto le esigenze di copertura a fini di con- formità nei primi anni del terzo periodo di scambio. I volumi annui in questione furono stabiliti in base ai fattori che determinavano la domanda e l’offerta di quote di emissioni al momento della valutazione e supponendo una ripresa economica continuata. (!) GU L 275 del 25.10.2003, pag. 32. () Regolamento (UE) n. 1031/2010 della Commissione del 12 novem- bre 2010 relativo ai tempi, alla gestione e ad altri aspetti della vendita all’asta delle quote di emissioni dei gas a effetto serra a norma della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emis- sioni dei gas a effetto serra nella Comunità (GU L 302 del 18.11.2010, pag. 1). Regolamento (UE) n. 1210/2011 della Commissione, del 23 novem- bre 2011, recante modifica del regolamento (UE) n. 1031/2010 al fine di determinare, in particolare, il volume delle quote di emissioni dei gas a effetto serra da mettere all’asta prima del 2013 (GU L 308 del 24.11.2011, pag. 2). (3) — È opportuno tener conto dei mutamenti eccezionali in- tervenuti negli elementi determinanti per l’equilibrio tra domanda e offerta di quote, in particolare il nuovo ral- lentamento dell’economia, così come degli elementi tem- poranei connessi direttamente alla transizione alla fase 3, fra cui: l’aumento del volume inutilizzato di quote valide per il secondo periodo di scambio ai fini della conformità nel corso dello stesso; l’aumento dei volumi di riduzioni delle emissioni certificate e di unità di riduzione delle emissioni, derivante da progetti di riduzione delle emis- sioni nell’ambito del meccanismo di sviluppo pulito o di disposizioni di attuazione congiunta, disponibili per la cessione da parte di operatori rientranti nel sistema; la monetizzazione delle quote provenienti dalla riserva de- stinata ai nuovi entranti per il terzo periodo di scambio a sostegno di progetti dimostrativi della cattura e del seque- stro del carbonio e di tecnologie innovative per le energie rinnovabili  (NER300) a norma della decisione 2010/670/UE della Commissione (*); la liberazione delle quote che non sono necessarie nelle riserve destinate ai nuovi entranti per il secondo periodo di scambio. Seb- bene su tutti questi fattori pesi, in gradi diversi, l’incer- tezza, è importante stabilire tempestivamente rettifiche adeguate dei volumi annui da mettere all’asta nel periodo 2014-2020. Costituiscono elementi importanti da prendere in consi- derazione nella politica climatica dell’UE sia la riduzione del rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio (ossia l’aumento delle emissioni di gas a effetto serra nei paesi terzi in cui il settore industriale non è sottoposto a vincoli paragonabili riguardo al carbonio) sia la necessità di non mettere in posizione di svantaggio economico determinati settori e sottosettori ad alta intensità energe- tica dell’UE esposti alla concorrenza internazionale. La Commissione ha quindi analizzato le ripercussioni che si prevede derivino dalla revisione del profilo temporale delle aste in termini di posizione competitiva delle indu- strie ad alta intensità energetica (*), muovendo da ipotesi che restano valide a gennaio 2014. La valutazione d’im- patto ha rilevato che, per affrontare il problema del (*) Decisione 2010/670/UE della Commissione, del 3 novembre 2010, che definisce i criteri e le misure per il finanziamento di progetti dimostrativi su scala commerciale mirati alla cattura e allo stoccaggio geologico del CO, in modo ambientalmente sicuro, nonché di pro- getti dimostrativi relativi a tecnologie innovative per le energie rin- novabili nell’ambito del sistema di scambio delle quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità istituito dalla direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 290 del 6.11.2010, pag. 39). Valutazione d’impatto proporzionata che accompagna il regola- mento (UE) n. 176/2014 della Commissione, del 25 febbraio 2014, recante modifica del regolamento (UE) n. 1031/2010 al fine di determinare, in particolare, i volumi delle quote di emissioni dei gas a effetto serra da mettere all’asta nel periodo 2013-2020, con- sultabile | in  http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/cappuctioning/ docs/swd_2012_xx2_en.pdf