27.11.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 316/31 DECISIONI DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO del 15 novembre 2013 che autorizza la Romania a continuare ad applicare una misura di deroga all’articolo 193 della direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto (2013/676/UE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, vista la direttiva 2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiun- to (!), in particolare l’articolo 395, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione europea, considerando quanto segue: (1) (4) Con lettera protocollata dal Segretariato generale della Commissione il 13 marzo 2013, la Romania ha chiesto l’autorizzazione di prorogare una misura speciale di de- roga all’articolo 193 della direttiva 2006/112/CE in rela- zione alla cessione di prodotti del legno. In conformità dell’articolo 395, paragrafo 2, secondo comma, della direttiva 2006/112/CE, la Commissione ha informato gli altri Stati membri, con lettera del 17 giu- gno 2013, della domanda presentata dalla Romania. Con lettera del 18 giugno 2013, la Commissione ha comuni- cato alla Romania che disponeva di tutti i dati che rite- neva necessari per valutare la domanda. L’articolo 193 della direttiva 2006/112/CE stabilisce che il soggetto passivo che effettua una cessione di beni o una prestazione di servizi è di norma tenuto al paga- mento all’erario dell’imposta sul valore aggiunto (IVA). La decisione di esecuzione 2010/583/UE del Consi- glio (?), ha autorizzato la Romania ad introdurre una (!) GU L 347 dell’11.12.2006, pag. 1. (?) Decisione di esecuzione 2010/583/UE del Consiglio, del 27 settem- 5) bre 2010, che autorizza la Romania a introdurre una misura speciale in deroga all’articolo 193 della direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto (GU L 256 del (10) 30.9.2010, pag. 27). misura speciale in deroga all’articolo 395 della direttiva 2006/112/CE al fine di designare il destinatario quale debitore dell’IVA nei casi di cessione di prodotti del legno da parte del soggetto passivo. Prima della precedente autorizzazione ad applicare l’in- versione contabile alle cessioni di legname, la Romania aveva incontrato problemi nel mercato del legname, do- vuti alla natura del mercato e alle imprese operanti al suo interno. In questo settore operano numerose piccole im- prese che le autorità rumene hanno difficoltà a control- lare. Designare il destinatario quale debitore dell’IVA, se- condo le autorità rumene, ha avuto l’effetto di prevenire l’evasione e l’elusione fiscale in questo settore e continua a essere, pertanto, una misura giustificata. La misura è commisurata agli obiettivi perseguiti, in quanto non è destinata ad applicarsi in maniera genera- lizzata, ma solo a operazioni molto specifiche in un settore che pone notevoli problemi di evasione o elu- sione fiscale. Secondo il parere della Commissione, la misura non do- vrebbe avere un impatto negativo nella prevenzione delle frodi nel commercio al dettaglio, in altri settori o in altri Stati mempbri. La durata dell’autorizzazione deve essere limitata nel tempo fino al 31 dicembre 2016. Qualora la Romania dovesse richiedere un’ulteriore pro- roga oltre il 2016, la domanda di proroga, unitamente ad una relazione, dovrebbe essere presentata alla Commis- sione entro il 1° aprile 2016. L’esperienza acquisita fino a tale data dovrebbe permettere di valutare se la deroga sia ancora giustificata. La deroga non incide negativamente sulle risorse proprie dell’Unione provenienti dall’IVA,