23.2.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 52/37 REGOLAMENTO DELEGATO (UE) N. 152/2013 DELLA COMMISSIONE del 19 dicembre 2012 che integra il regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme tecniche di regolamentazione sui requisiti patrimoniali delle controparti centrali (Testo rilevante ai fini del SEE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, visto il parere della Banca centrale europea (!), visto il regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2012, sugli strumenti derivati OTC, le controparti centrali e i repertori di dati sulle negoziazioni (?), in particolare l’articolo 16, paragrafo 3, considerando quanto segue: (1) Il regolamento (UE) n. 648/2012 prevede, fra l’altro, re- quisiti prudenziali per le controparti centrali (CCP) al fine di assicurare che esse siano sicure e solide e rispettino in ogni momento i requisiti patrimoniali. Poiché gran parte dei rischi derivanti dalle attività di compensazione è co- perta dalle risorse finanziarie specifiche, i requisiti patri- moniali devono assicurare che, in ogni momento, la CCP disponga di capitale adeguato per poter far fronte ai rischi di credito, di controparte, di mercato, operativi, giuridici e commerciali che non sono già coperti da tali risorse finanziarie specifiche e possa procedere, se neces- sario, a una liquidazione o a una ristrutturazione ordinata delle sue attività. Nell’ambito delle norme tecniche occorre tenere conto specificamente del trattamento ai fini patrimoniali riser- vato agli enti creditizi e alle imprese d’investimento, per- ché nello svolgimento delle attività non coperte le CCP sono esposte a rischi analoghi a quelli cui sono esposti tali soggetti. Occorre tenere altresì conto delle parti per- tinenti dei principi per le infrastrutture del mercato fi- nanziario emanati dal Comitato sui sistemi di pagamento e regolamento (CPSS) e dall’Organizzazione internazio- nale delle commissioni sui valori mobiliari (IOSCO) («principi CPSS/IOSCO»). Per assicurare di essere in grado, nel caso, di organizzare la liquidazione o ristrutturazione ordinata delle attività, la CCP deve disporre di risorse finanziarie sufficienti a far fronte alle proprie spese di esercizio in un lasso di tempo adeguato, durante il quale deve essere in grado di prendere qualsiasi tipo di dispo- sizione atta a riorganizzare le attività critiche, tra cui ricapitalizzazione, sostituzione della dirigenza, revisione delle strategie commerciali e delle strutture dei costi o delle commissioni, ristrutturazione dei servizi prestati, liquidazione del portafoglio di compensazione ovvero fusione con un’altra CCP o trasferimento ad essa delle (!) Non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale. () GU L 201 del 27.7.2012, pag. 1. attività di compensazione. La CCP _ deve continuare le attività anche durante la procedura di liquidazione o ri- strutturazione, che può sì comportare l’abbassamento di alcuni costi, quali i costi di commercializzazione, ma anche l’aumento di altri, quali le spese legali. Si ritiene pertanto che le spese di esercizio annuali lorde rappre- sentino un’approssimazione adeguata delle spese effettive che la CCP si troverebbe a sostenere in caso di liquida- zione o ristrutturazione delle attività. In considerazione della diversità delle pratiche contabili tra le CCP, occorre calcolare le spese di esercizio in base agli International Financial Reporting Standards (IFRS) adottati a norma del regolamento (CE) n. 1606/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 luglio 2002, relativo all’applica- zione di principi contabili internazionali (*) ovvero con- formemente al numero limitato di altre regole applicabili indicate dal diritto dell’Unione. Dato che, a norma dell’articolo 16, paragrafo 2, del re- golamento (UE) n. 648/2012, il capitale della CCP _ deve essere in qualsiasi momento sufficiente a permettere una liquidazione ordinata e un’adeguata protezione dai rischi pertinenti, occorre predisporre un sistema di preallarme che segnali alle autorità competenti, con congruo antici- po, che il livello del capitale della CCP si sta avvicinando a quello stabilito dai requisiti patrimoniali, introducendo una soglia di notifica fissata al 110 % del capitale previsto dai requisiti patrimoniali. Nonostante la difficoltà a quantificare l’esposizione al rischio operativo, la direttiva 2006/48/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 giugno 2006, relativa all’accesso all’attività degli enti creditizi ed al suo eserci- zio (*) costituisce il parametro adeguato in base al quale stabilire i requisiti patrimoniali della CCP. Coerentemente con tale direttiva, ai fini delle norme tecniche sui requisiti patrimoniali delle CCP la definizione di rischio operativo deve comprendere il rischio giuridico. La direttiva 2006/48/CE e la direttiva 2006/49/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 giugno 2006, relativa all’adeguatezza patrimoniale delle imprese di in- vestimento e degli enti creditizi (*) costituiscono il para- metro adeguato in base al quale stabilire i requisiti pa- trimoniali a copertura dei rischi di credito, di controparte e di mercato non coperti dalle risorse finanziarie specifi- che, poiché i rischi a cui la CCP è esposta sono analoghi a quelli cui sono esposti gli enti creditizi e le imprese di investimento. 43 dell’11.9.2002, pag. 1. GU L 2 GU L 177 del 30.6.2006, pag. 1. GU L 1 77 del 30.6.2006, pag. 201.