L 347/608 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 20.12.2013 REGOLAMENTO (UE) N. 1307/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 17 dicembre 2013 recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell’ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n.637/2008 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 42 e l’articolo 43, paragrafo 2, visto l’atto di adesione del 1979, in particolare il paragrafo 6 del protocollo n. 4 concernente il cotone allegato allo stesso, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere della Corte dei conti (!), visti i pareri del Comitato economico e sociale europeo ), visto il parere del Comitato delle regioni (3), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (*), considerando quanto segue: (1)  La comunicazione della Commissione al Parlamento eu- ropeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni intitolata "La PAC verso il 2020: rispondere alle future sfide dell’alimenta- zione, delle risorse naturali e del territorio" delinea le potenziali sfide, obiettivi e orientamenti della politica agricola comune ("PAC") dopo il 2013. Alla luce del dibattito su tale comunicazione, la PAC dovrebbe essere riformata a partire dal 1° gennaio 2014. Tale riforma dovrebbe riguardare tutti i principali strumenti della PAC, compreso il regolamento (CE) n. 73/2009 del Con- siglio (*). Vista la portata della riforma, è opportuno (!) Parere dell’8 marzo 2012 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). ) GU C 191 del 29.6.2012, pag. 116 e GU C 44 del 15.2.2013, pag. 159. (3) GU C 225 del 27.7.2012, pag. 174. (*) Posizione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) (°) Regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio, del 19 gennaio 2009, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell’ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori, e che modifica i regolamenti (CE) n. 1290/2005, (CE) n. 247/2006, (CE) n. 378/2007 e abroga il regolamento (CE) n. 1782/2003 (GU L 30 del 31.1.2009, pag. 16). — abrogare il regolamento (CE) n. 73/2009 e sostituirlo con un nuovo regolamento. La riforma dovrebbe inoltre snel- lire e semplificare le disposizioni pertinenti. (2) — Uno degli obiettivi principali e uno dei requisiti fonda- mentali della riforma della PAC è la riduzione degli oneri amministrativi. Occorre tenerne conto in modo risoluto all’atto di definire le disposizioni applicabili al regime di sostegno diretto. (3) _ Il presente regolamento dovrebbe includere tutti gli ele- menti essenziali riguardanti il pagamento del sostegno unionale agli agricoltori e stabilire altresì le condizioni di accesso ai pagamenti che sono inestricabilmente col- legate a tali elementi essenziali. (4) — È necessario chiarire  che il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (‘) e le disposizioni adottate a norma del medesimo deb- bano applicarsi alle misure previste dal presente regola- mento. Per motivi di coerenza con altri strumenti giuri- dici riguardanti la PAC, alcune norme contenute nel re- golamento (CE) n. 73/2009 sono previste dal regola- mento (UE) n. 1306/2013 in particolare quelle per ga- rantire l’osservanza degli obblighi stabiliti dalle disposi- zioni in materia di pagamenti diretti, come la realizza- zione di controlli e l’applicazione di misure e sanzioni amministrative in caso di inadempimenti, le norme in materia di condizionalità quali i criteri di gestione obbli- gatori, le buone condizioni agronomiche e ambientali e il monitoraggio e la valutazione delle misure pertinenti, nonché le disposizioni relative al pagamento degli anti- cipi e al recupero dei pagamenti non dovuti. (5) AI fine di integrare o modificare determinati elementi non essenziali del presente regolamento dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti con- formemente all’articolo 290 del trattato sul funziona- mento dell’Unione europea (TFUE). È di particolare im- portanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti. Nella preparazione e nell’elaborazione degli atti delegati la Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti per- tinenti al Parlamento europeo e al Consiglio. (6) Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Con- siglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regola- menti (CEE) n. 352/78, (CEÉ) n.165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008 del Consiglio (Cfr. pag. 549 della presente Gazzetta ufficiale).