L 121/8 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 3.5.2013 REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 402/2013 DELLA COMMISSIONE del 30 aprile 2013 relativo al metodo comune di sicurezza per la determinazione e valutazione dei rischi e che abroga il regolamento (CE) n. 352/2009 (Testo rilevante ai fini del SEE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, vista la direttiva 2004/49/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativa alla sicurezza delle fer- rovie comunitarie e recante modifica della direttiva 95/18/CE del Consiglio relativa alle licenze delle imprese ferroviarie e della direttiva 2001/14/CE relativa alla ripartizione della capacità di infrastruttura ferroviaria, all’imposizione dei diritti per l’utilizzo dell’infrastruttura ferroviaria e alla certificazione di sicurezza (direttiva sulla sicurezza delle ferrovie) (), in particolare l’arti- colo 6, paragrafo 4, considerando quanto segue: (1) ) G @ G U L U L A norma della direttiva 2004/49/CE, per preservare un elevato livello di sicurezza e, se e quando necessario e ragionevolmente praticabile, per migliorarlo è opportuno introdurre gradualmente metodi comuni di sicurezza (CSM). Il 12 ottobre 2010 la Commissione, ai sensi della diret- tiva 2004/49/CE, ha affidato all’Agenzia ferroviaria euro- pea (in appresso l’Agenzia) il mandato di rivedere il re- golamento (CE) n. 352/2009 della Commissione, del 24 aprile 2009, relativo all’adozione di un metodo co- mune di determinazione e di valutazione dei rischi di cui all’articolo 6, paragrafo 3, lettera a), della direttiva 2004/49/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (®). La revisione deve tenere conto dei risultati dell’analisi svolta dall’Agenzia a norma dell’articolo 9, paragrafo 4, del regolamento, dell’efficacia complessiva del metodo comune di sicurezza per la determinazione e la valuta- zione dei rischi e dell’esperienza maturata con la sua applicazione, nonché degli sviluppi nei ruoli e nelle re- sponsabilità dell’organismo di valutazione di cui all’arti- colo 6 del regolamento in questione. La revisione deve includere anche i requisiti in materia di qualifiche (svi- luppando un sistema di riconoscimento/accreditamento) per l’organismo di valutazione in funzione del suo ruolo nel metodo comune di sicurezza, al fine di migliorare la chiarezza per evitare differenze nell’applicazione nei vari Stati membri, tenendo in considerazione i punti di inte- razione con le attuali procedure di certificazione/autoriz- zazione dell’Unione nel settore ferroviario. Se possibile, la revisione del regolamento (CE) n. 352/2009 deve coprire anche gli ulteriori sviluppi dei criteri di accettazione del rischio che potrebbero essere utilizzati per valutare l’ac- cettabilità di un rischio durante la stima e la determina- zione accurata dei rischi. L’Agenzia ha presentato la pro- pria raccomandazione sulla revisione del CSM alla Com- 64 del 30.4.2004, pag. 44. 1 108 del 29.4.2009, pag. 4. GU GU missione, supportata da una relazione di valutazione di impatto per ottemperare al mandato della Commissione. Il presente regolamento si basa su tale raccomandazione dell’Agenzia. Ai sensi della direttiva 2004/49/CE, gli elementi di base del sistema di gestione della sicurezza devono compren- dere le procedure e i metodi per effettuare la valutazione dei rischi e mettere in atto misure di controllo dei rischi ogniqualvolta un cambiamento nelle condizioni di eser- cizio o l’impiego di nuovo materiale comporti nuovi ri- schi per l’infrastruttura o le operazioni. Il presente rego- lamento disciplina tale elemento basilare del sistema di gestione della sicurezza. L’articolo 14 bis, paragrafo 3, della direttiva 2004/49/CE prevede che i soggetti responsabili della manutenzione istituiscano un sistema di manutenzione per garantire che i veicoli per i quali sono responsabili della manuten- zione possano circolare in condizioni di sicurezza. Per gestire le modifiche a livello di impianti, procedure, or- ganizzazione, personale o punti di interazione, i soggetti responsabili della manutenzione devono disporre di pro- cedure di valutazione dei rischi. Tale prescrizione per il sistema di manutenzione è anche contemplata dal pre- sente regolamento. A seguito dell’applicazione della direttiva 91/440/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie (®) e dell’articolo 9, paragrafo 2, della direttiva 2004/49/CE, occorre prestare particolare attenzione alla gestione dei rischi nei punti di interazione tra i soggetti che concorrono all’applicazione del presente regolamento. L’articolo 15 della direttiva 2008/57/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 2008, relativa all’interoperabilità del sistema ferroviario comunitario (*) stabilisce che gli Stati membri devono adottare tutte le misure opportune affinché i sottosistemi strutturali costi- tutivi del sistema ferroviario possano essere messi in ser- vizio soltanto se progettati, costruiti e installati in modo da soddisfare i pertinenti requisiti essenziali di sicurezza nel momento in cui sono integrati nel sistema ferroviario. Gli Stati membri devono, in particolare, verificare la com- patibilità tecnica di tali sottosistemi con il sistema ferro- viario nel quale vengono integrati e l’integrazione di tali sottosistemi in condizioni di sicurezza, conformemente all’ambito di applicazione del presente regolamento. L’assenza di un’impostazione comune per la definizione e la dimostrazione dell’osservanza dei livelli e dei requisiti L 237 del 24.8.1991, pag. 25. L 191 del 18.7.2008, pag. 1.