L 173/54 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 26.6.2013 DECISIONE 2013/320/PESC DEL CONSIGLIO del 24 giugno 2013 a sostegno delle attività connesse alla sicurezza fisica e alla gestione delle scorte per la riduzione del rischio di traffico illegale di armi leggere e di piccolo calibro (SALW) e relative munizioni in Libia e nella sua regione Il CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 26, paragrafo 2, e l’articolo 31, paragrafo 1, vista la proposta dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, considerando quando segue: (1) Dopo la rivolta popolare in Libia nel febbraio 2011 e il conseguente conflitto armato, la Libia deve affrontare il grosso problema di un ingente volume di scorte di armi e munizioni convenzionali, incluso un gran numero di prodotti inutilizzabili e pericolosi. La diffusione incon- trollata di armi leggere e di piccolo calibro (SALW) e di munizioni ha alimentato l’insicurezza in Libia, nei paesi limitrofi e nell’intera regione esacerbando il con- flitto e minacciando la rappacificazione post bellica, ge- nerando in tal modo una grave minaccia per la pace e la sicurezza. Dando seguito al suo sostegno alla popolazione libica durante e dopo il conflitto, l’Unione si impegna a coo- perare ulteriormente con la Libia su tutta una serie di questioni, anche in materia di sicurezza, e a sostenere il processo di transizione verso la democrazia, una pace e una sicurezza durature. Il 15 e 16 dicembre 2005 il Consiglio europeo ha adot- tato la strategia dell’UE volta a combattere l’accumula- zione e il traffico illeciti di SALW e relative munizioni. Detta strategia prende atto che l’abbondanza delle scorte di SALW e munizioni rende queste armi facilmente ac- cessibili a civili, criminali, terroristi e combattenti allo stesso modo e sottolinea la necessità di proseguire l’azione preventiva per contrastare l’offerta illecita di armi convenzionali e la loro domanda. Inoltre, individua nell’Africa il continente più colpito dalle conseguenze dei conflitti interni aggravati dall’afflusso destabilizzante delle SALW. Il 23 maggio 2012 la Libia, il Sudan, la Repubblica Cen- trafricana, il Ciad e la Repubblica democratica del Congo hanno firmato la dichiarazione di Khartoum sul controllo delle armi leggere e di piccolo calibro in tutti i paesi limitrofi del Sudan occidentale. In essa la Libia e gli altri firmatari si sono impegnati, tra l’altro, a rafforzare le capacità e le istituzioni nazionali per elaborare e attuare strategie globali di controllo delle SALW, piani d’azione e interventi nazionali, che prevedano la sicurezza fisica e la gestione delle scorte di SALW e relative munizioni di proprietà statale, conformemente alle norme internazio- nali. 5) La dichiarazione di Khartoum esorta le organizzazioni regionali e internazionali a fornire assistenza tecnica e finanziaria, di concerto con la comunità internazionale, per dare applicazione ai risultati della conferenza tenutasi a Khartoum il 22 e 23 maggio 2012 e di tutte le suc- cessive attività e iniziative intese ad affrontare la que- stione delle SALW in ciascun paese. Il 18 giugno 2004 la Libia ha ratificato il protocollo contro la fabbricazione e il traffico illeciti di armi da fuoco, loro parti e componenti e munizioni, che integra la convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale. L’agenzia tedesca per la cooperazione internazionale, la Deutsche Gesellschaft fir internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH ("GIZ"), sta elaborando un progetto sul controllo delle armi convenzionali in Libia. Il 2 maggio 2012 la GIZ e il Centro libico di azione antimine, facente parte del ministero della difesa, hanno concordato una bozza di programma sull’azione antimine e il controllo degli armamenti convenzionali. Îl programma comples- sivo sul controllo delle armi convenzionali in Libia ("pro- gramma") consiste di due moduli specifici ed è cofinan- ziato dall’Unione e dal ministero federale tedesco degli affari esteri. È necessario garantire il più possibile la titolarità da parte libica della realizzazione delle attività connesse alla sicu- rezza fisica e alla gestione delle scorte, conformemente ai principi fondamentali della titolarità nazionale e dell’ef- fettiva partecipazione dei partner locali alle decisioni. Di conseguenza, il programma cerca di coinvolgere i sog- getti libici interessati, inclusi eventualmente il ministero dell’interno, quello della difesa, le forze armate e altri attori competenti, nelle attività connesse alla sicurezza fisica e alla gestione delle scorte. La GIZ fornirà ai partner principali del programma supporto operativo e consu- lenza tecnica. Il programma prende atto delle attuali dinamiche in Libia e della necessità di coinvolgere sin dall’inizio tutti i sog- getti interessati e i potenziali partner nazionali. Esso mira a promuovere partenariati con le organizzazioni non go- vernative internazionali specializzate in attività di smina- mento e in materia di sicurezza fisica e gestione delle scorte che hanno già dato prova delle loro capacità ope- rative in Libia. Il programma, inoltre, pone l’accento sulla promozione della cooperazione regionale con i paesi li- mitrofi. Secondo l’Unione, un’assistenza finanziaria alla GIZ contribuirebbe a ridurre i rischi connessi alla poten- ziale diffusione illecita di armi e munizioni convenzionali all’interno e in provenienza dalla Libia e dall’intera regione,