12.8.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 239/11 REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 870/2014 DELLA COMMISSIONE dell’11 agosto 2014 relativo ai criteri per i richiedenti di capacità dell’infrastruttura ferroviaria (Testo rilevante ai fini del SEE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, vista la direttiva 2012/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 novembre 2012, che istituisce uno spazio ferroviario europeo unico ("), in particolare l’articolo 41, paragrafo 3, considerando quanto segue: (1) _ L'articolo 41, paragrafo 2, della direttiva 2012/34/UE prevede che i gestori dell’infrastruttura possano stabilire per i richiedenti condizioni volte a tutelare le loro legittime aspettative circa le future entrate e l’utilizzo dell’infrastrut- tura. (2) — Tali condizioni devono essere congrue, trasparenti e non discriminatorie. Esse riguardano esclusivamente la prestazione di una garanzia finanziaria, non eccedente un appropriato livello proporzionato al livello di attività previsto e l’idoneità del richiedente a presentare offerte conformi in vista dell’ottenimento della capacità di infra- struttura. (3) — Le garanzie finanziarie possono assumere la forma di pagamenti anticipati o di garanzie fornite da istituzioni finanziarie. (4) — L’adeguatezza delle condizioni di cui al considerando 2 deve tenere conto del fatto che l’infrastruttura di modi di trasporto concorrenti, come il trasporto stradale, aereo, marittimo e fluviale, è spesso esonerata dai diritti d’utenza e quindi anche priva di garanzie finanziarie in merito. Al fine di garantire un’equa concorrenza tra i modi di trasporto, le garanzie finanziarie devono essere limitate allo stretto necessario in termini di livello e durata. (5) — Le garanzie finanziarie sono opportune solo se sono necessarie al fine di rassicurare il gestore dell’infrastruttura in merito alle entrate future e all’utilizzo dell’infrastruttura. Considerando che i gestori dell’infrastruttura sono in grado di fare affidamento sui controlli e la sorveglianza dell’idoneità finanziaria delle imprese ferroviarie nell’am- bito della procedura di autorizzazione in conformità al capo III della direttiva 2012/34/UE, in particolare l’arti- colo 20, la necessità di garanzie finanziarie è ulteriormente ridotta. (6) _ Alle suddette garanzie si applica il principio di non discriminazione, pertanto non deve esserci alcuna differenza tra le condizioni di garanzia richieste al settore pubblico e privato. (7) — Le garanzie devono essere commisurate al livello di rischio rappresentato dal richiedente per il gestore dell’infra- struttura nelle diverse fasi dell’assegnazione della capacità. In genere il rischio è considerato basso finché la capa- cità può essere riassegnata ad altre imprese ferroviarie. (8) | Una garanzia richiesta in relazione alla preparazione delle offerte conformi può essere ritenuta congrua, traspa- rente e non discriminatoria solo se il gestore dell’infrastruttura stabilisce regole chiare e trasparenti per preparare una richiesta di capacità, nel prospetto informativo della rete e offre ai richiedenti gli strumenti di assistenza necessari. Dato che non è possibile determinare oggettivamente la capacità di elaborare offerte conformi prima della procedura di presentazione, un’eventuale mancanza di capacità può essere determinata solo dopo tale proce- dura, sulla base di una ripetuta incapacità di presentare tali offerte o di fornire le informazioni necessarie al gestore dell’infrastruttura. Il richiedente è responsabile della suddetta incapacità, che comporta una sanzione consistente nell’esclusione del richiedente dalla richiesta di una traccia ferroviaria specifica. (9) — Le misure stabilite nel presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito in conformità all’arti- colo 62, paragrafo 1, della direttiva 2012/34/UE, () GUL 343 del 14.12.2012, pag. 32.