L 244/12 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 19.8.2014 REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 897/2014 DELLA COMMISSIONE del 18 agosto 2014 che stabilisce disposizioni specifiche per l’esecuzione dei programmi di cooperazione transfronta- liera finanziati nel quadro del regolamento (UE) n. 232/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce uno strumento europeo di vicinato LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 291, visto il regolamento (UE) n. 232/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2014, che istituisce uno strumento europeo di vicinato (*), in particolare l’articolo 12, visto il regolamento (UE) n. 236/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2014, che stabilisce norme e procedure comuni per l’attuazione degli strumenti per il finanziamento dell’azione esterna dell’Unione (*), in particolare l’articolo 6, paragrafo 2, considerando quanto segue: (1) — Uno degli elementi del regolamento (UE) n. 232/2014 prevede la cooperazione tra uno o più Stati membri dell’U- nione europea, da una parte, e uno o più paesi partner di cui all’allegato I e/o la Federazione russa, dall’altra, attuata lungo la loro parte condivisa della frontiera esterna dell’Unione, al fine di rafforzare la cooperazione tran- sfrontaliera. (2) _ Il regolamento (UE) n. 236/2014 stabilisce le norme per l’attuazione dell’assistenza comuni a tutti gli strumenti di azione esterna. (3) _ Il regolamento (UE) n. 232/2014 prevede l’adozione di norme di esecuzione recanti disposizioni specifiche per l’attuazione dei programmi di cooperazione transfrontaliera. Tali norme comprendono disposizioni riguardanti, tra l’altro: tasso e metodi di cofinanziamento; contenuto, preparazione, modifica e chiusura dei programmi opera- tivi congiunti; ruolo e funzione delle strutture dei programmi, compresa la loro identificazione e responsabilità permanente ed effettiva, descrizione dei sistemi di gestione e di controllo e condizioni relative alla gestione tecnica e finanziaria del sostegno dell’Unione; procedure di recupero in tutti i paesi partecipanti; monitoraggio e valuta- zione; attività di visibilità e di informazione; gestione concorrente e indiretta. (4) _ Il documento di programmazione di cui all’articolo 9, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 232/2014, fissa gli obiettivi strategici della cooperazione transfrontaliera, nonché gli obiettivi tematici e i risultati indicativi attesi di detta cooperazione, e contiene l’elenco dei programmi operativi congiunti da porre in essere. (5) — La cooperazione transfrontaliera dovrebbe essere attuata mediante programmi operativi congiunti riguardanti la cooperazione lungo una frontiera o un gruppo di frontiere, che contemplano priorità pluriennali volte al conse- guimento di un insieme coerente di obiettivi tematici e che possono essere attuate tramite il sostegno dell’Unione. (6) — Occorre stabilire misure di esecuzione recanti disposizioni dettagliate per l’attuazione dei programmi di coopera- zione transfrontaliera finanziati a norma del regolamento (UE) n. 232/2014, lasciando al tempo stesso ai paesi partecipanti un certo margine di flessibilità per quanto riguarda le modalità dettagliate dell’organizzazione e dell’attuazione di programmi specifici, tenendo conto delle peculiarità di ciascun programma. Sulla base di tale principio, e in conformità del presente regolamento, i paesi partecipanti dovrebbero presentare insieme alla Commissione proposte di programmi operativi congiunti ai fini dell’adozione, ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 232/2014. (7)  Tenuto conto del fatto che tutti i paesi partecipanti devono essere coinvolti nelle strutture decisionali del programma, mentre i compiti esecutivi sono di norma affidati a un’autorità di gestione stabilita in uno Stato membro, occorrono norme che disciplinino la struttura organizzativa definendo le funzioni dell’autorità di gestione e la separazione delle funzioni tra gli organismi che costituiscono le strutture del programma e all’in- terno di essi. () GUL 77 del 15.3.2014, pag. 27. () GUL 77 del 15.3.2014, pag. 95.