18.12.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 341/73 DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE del 17 dicembre 2013 che istituisce l’Agenzia esecutiva per le piccole e le medie imprese e abroga le decisioni 2004/20/CE e 2007/372]CE (2013/771/UE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, visto il regolamento (CE) n. 58/2003 del Consiglio, del 19 di- cembre 2002, che definisce lo statuto delle agenzie esecutive incaricate dello svolgimento di alcuni compiti relativi alla ge- stione dei programmi comunitari (!), in particolare l’articolo 3, considerando quanto segue: (1) Il regolamento (CE) n. 58/2003 autorizza la Commis- sione a delegare poteri alle agenzie esecutive per l’esecu- zione integrale o parziale di un programma o di un progetto dell’Unione, a suo nome e sotto la sua respon- sabilità. L’affidamento alle agenzie esecutive di compiti di esecu- zione dei programmi è volto a consentire alla Commis- sione di concentrarsi sulle sue attività e sulle sue funzioni prioritarie, che non possono essere esternalizzate, senza per questo rinunciare alla direzione, al controllo e alla responsabilità finale delle azioni gestite da dette agenzie esecutive. La delega di compiti connessi all’esecuzione dei pro- grammi a un’agenzia esecutiva richiede una separazione chiara tra le fasi di programmazione, che implicano un ampio margine di discrezionalità nell’operare scelte det- tate da considerazioni strategiche, affidate alla Commis- sione, e l’attuazione dei programmi, che andrebbe invece affidata all’agenzia esecutiva. Con la decisione 2004/20/CE (?), la Commissione ha isti- tuito l’Agenzia esecutiva per l’energia intelligente (di se- guito l’Agenzia), cui ha affidato la gestione delle azioni comunitarie nel settore delle energie rinnovabili e dell’ef- ficienza energetica. Successivamente, con la decisione 2007/372/CE (3), la Commissione ha modificato il mandato dell’Agenzia per includervi la gestione di nuovi progetti e programmi nel campo dell’innovazione, dell’imprenditorialità e della mo- bilità e ne ha cambiato il nome in Agenzia esecutiva per la competitività e l’innovazione. 1 del 16.1.2003, pag. 1. GUL1 GU L 5 del 9.1.2004, pag. 85. GUL1 40 dell’1.6.2007, pag. 52. (6) — L’Agenzia istituita con la decisione 2004/20/CE ha dimo- strato che l’esternalizzazione della gestione di programmi operativi specifici ha consentito alle direzioni generali di riferimento di concentrarsi sugli aspetti strategici dei pro- grammi. Alla luce del persistere dei vincoli nel bilancio dell’UE, la delega di compiti a un’agenzia esecutiva si rivela più efficiente in termini di costi. Dalle due valuta- zioni intermedie dell’Agenzia si evince che, nel comples- so, le prestazioni dell’Agenzia sono buone ed essa è uno strumento efficace ed efficiente di realizzazione delle ini- ziative delle quali ha la responsabilità operativa. (7) — Nella sua comunicazione del 29 giugno 2011 dal titolo «Un bilancio per la strategia 2020» (*), la Commissione ha proposto di avvalersi dell’opzione di un più ampio ricorso alle agenzie esecutive esistenti per l’esecuzione dei programmi dell’Unione nell’ambito del prossimo qua- dro finanziario pluriennale. (8) — L’analisi costi-benefici (*) condotta a norma dell’articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 58/2003, ha dimo- strato che i costi previsti ammontano a 295 milioni di EUR rispetto ai 399 milioni di EUR necessari per l’ese- cuzione interna dei programmi. Sul fronte benefici, sono attesi incrementi di efficienza pari a 104 milioni di EUR se si sceglie l’opzione agenzie rispetto all’opzione esecu- zione interna. Inoltre, l’allineamento di portafogli di pro- grammi più coerenti alle competenze di base dell’Agenzia e alla sua identità di servizio arrecheranno notevoli be- nefici qualitativi. Secondo l’analisi condotta, riunendo la gestione di Orizzonte 2020 — il programma quadro per la ricerca e l’innovazione (2014-2020) ($) (di seguito Orizzonte 2020), del programma per la competitività delle imprese e le piccole e le medie imprese (2014- 2020) (*) (di seguito COSME) e del programma per l’am- biente e l’azione per il clima (8) (di seguito LIFE), l’Agen- zia otterrà sinergie, semplificazione e economie di scala. L’aggregazione di tutti gli aspetti dello «strumento per le PMI» di Orizzonte 2020 garantirà inoltre un unico punto di accesso ai beneficiari potenziali e un’offerta coerente di servizi. Nel quadro del Fondo europeo per gli Affari marittimi e la pesca (°) (di seguito FEAMP), le azioni previste nel capitolo «Politica marittima integrata» corri- spondono particolarmente bene al profilo attuale del- l’Agenzia connesso all’innovazione e alla competitività. (4) COM(2011) 500 definitivo. (°) Analisi costi-benefici relativa alla delega alle agenzie esecutive di determinati compiti relativi all’esecuzione dei programmi dell’Unione 2014-2020 (relazione finale), 19 agosto 2013. (5) COM(2011) 809 definitivo. () COM(2011) 834 definitivo. (8) COM(2011) 874 definitivo. () COM(2011) 804 definitivo.