14.11.2012 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 315/57 DIRETTIVA 2012/29/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 25 ottobre 2012 che istituisce norme minime in materia di diritti, assistenza e protezione delle vittime di reato e che sostituisce la decisione quadro 2001/220/GAI IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EURO- PEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 82, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), visto il parere del Comitato delle regioni (?), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (3), considerando quanto segue: (1) — L’Unione si è posta l’obiettivo di mantenere e sviluppare uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia, la cui pietra angolare è il reciproco riconoscimento delle decisioni giudiziarie in materia civile e penale. (2) — L’Unione si è impegnata nella protezione delle vittime di reato e nell’istituzione di norme minime in tale ambito e il  Consiglio ha adottato la decisione quadro 2001/220/GAI, del 15 marzo 2001, relativa alla posi- zione della vittima nel procedimento penale (*). Nell’am- bito del programma di Stoccolma — Un'’Europa aperta e sicura al servizio e a tutela dei cittadini (*), adottato dal Consiglio europeo durante la sua riunione del 10 e 11 di- cembre 2009, la Commissione e gli Stati membri sono stati invitati a esaminare come migliorare la legislazione e le misure concrete di sostegno per la protezione delle vittime, con particolare attenzione all’assistenza e al rico- noscimento di tutte le vittime, incluse, in via prioritaria, le vittime del terrorismo. (!) GU C 43 del 15.2.2012, pag. 39. () GU C 113 del 18.4.2012, pag. 56. (3) Posizione del Parlamento europeo del 12 settembre 2012 (non an- cora pubblicata nella Gazzetta Ufficiale) e decisione del Consiglio del 4 ottobre 2012. ()) GU L 82 del 22.3.2001, pag. 1. ) GU C 115 del 4.5.2010, pag. 1. (3) A norma dell’articolo 82, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), è possibile stabilire norme minime applicabili negli Stati membri al fine di facilitare il riconoscimento reciproco delle sen- tenze e delle decisioni giudiziarie e la cooperazione di polizia e giudiziaria nelle materie penali aventi dimen- sione transnazionale, in particolare per quanto riguarda i diritti delle vittime della criminalità. Nella risoluzione del 10 giugno 2011 relativa a una tabella di marcia per il rafforzamento dei diritti e della tutela delle vittime, in particolare nei procedimenti pena- li (‘) (<a tabella di marcia di Budapest»), il Consiglio ha dichiarato che si dovrebbero intraprendere azioni a livello di Unione per rafforzare i diritti, il sostegno e la tutela delle vittime di reato. A tal fine e in conformità con la citata risoluzione, la presente direttiva mira a rivedere e a integrare i principi enunciati nella decisione quadro 2001/220/GAI e a realizzare significativi progressi nel livello di tutela delle vittime in tutta l’Unione, in partico- lare nei procedimenti penali. Nella risoluzione del 26 novembre 2009 sull’elimina- zione della violenza contro le donne (”), il Parlamento europeo ha esortato gli Stati membri a migliorare le normative e le politiche nazionali volte a combattere tutte le forme di violenza contro le donne e ad affron- tarne le cause, in particolare mediante misure di preven- zione, e ha invitato l’Unione a garantire a tutte le vittime di violenza il diritto all’assistenza e al sostegno. Nella risoluzione del 5 aprile 2011 sulle priorità e sulla definizione di un nuovo quadro politico dell'UE in ma- teria di lotta alla violenza contro le donne (5) il Parla- mento europeo ha proposto una strategia di lotta alla violenza contro le donne, alla violenza domestica e alla mutilazione genitale femminile come base per futuri stru- menti legislativi di diritto penale contro la violenza di genere, compreso un quadro in materia di lotta alla vio- lenza contro le donne (politica, prevenzione, protezione, procedimento giudiziario, provvedimenti e partenariato), cui dovrà far seguito un piano d’azione dell’Unione. La regolamentazione internazionale in materia include la convenzione delle Nazioni Unite sull’eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna (CEDAW) adottata il 18 dicembre 1979, le raccomanda- zioni e decisioni del comitato CEDAW e la convenzione del Consiglio d’Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza contro le donne e la violenza domestica, adottata il 7 aprile 2011. del 28.6.2011, pag. 1. GU C 187 GU C 285 E del 21.10.2010, pag. 53. GU C 296 E del 2.10.2012, pag. 26.