L 78/16 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 17.3.2014 DECISIONI DECISIONE 2014/145/PE5C DEL CONSIGLIO del 17 marzo 2014 concernente misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 29, considerando quanto segue: (1)  Il 6 marzo 2014 i Capi di Stato o di governo degli Stati membri dell’Unione hanno condannato fermamente la violazione ingiustificata della sovranità e dell’integrità ter- ritoriale ucraine da parte della Federazione russa ed hanno esortato la Federazione russa a ritirare immediata- mente le sue forze armate nelle zone in cui sono stazio- nate in permanenza, in conformità degli accordi perti- nenti. Hanno esortato la Federazione russa a consentire immediatamente l’accesso agli osservatori internazionali. I Capi di Stato o di governo hanno ritenuto che la deci- sione del Consiglio supremo della Repubblica autonoma di Crimea di tenere un referendum sul futuro status del territorio sia contraria alla costituzione ucraina e dunque illegale. (2) — I Capi di Stato o di governo hanno deciso di adottare misure, anche quelle previste dal Consiglio il 3 marzo 2014, in particolare di sospendere i colloqui bilaterali con la Federazione russa concernenti i visti e i colloqui con la Federazione russa concernenti un nuovo accordo globale che dovrebbe sostituire l’esistente accordo di par- tenariato e di cooperazione. (3) — I Capi di Stato o di governo hanno sottolineato che la soluzione alla crisi dovrebbe essere raggiunta tramite ne- goziati fra il governo dell’Ucraina e quello della Federa- zione russa, incluso attraverso p0tenziali meccanismi multilaterali, e che, in mancanza di tali risultati in un arco di tempo limitato, l’Unione deciderà misure aggiun- tive, come i divieti di viaggio, il congelamento dei beni e l’annullamento del vertice UE-Russia. (4) — Considerate le attuali circostanze, dovrebbero essere im- posti restrizioni di viaggio e il congelamento dei beni nei confronti delle persone responsabili di azioni che com- promettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovra- nità e l’indipendenza dell’Ucraina, comprese le azioni sul futuro statuto di qualsiasi parte del territorio contrarie alla Costituzione ucraina, nonché delle persone, entità od organismi ad esse associate. (5) — È necessaria un’azione ulteriore dell’Unione per attuare talune misure, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 1.  Gli Stati membri adottano le misure necessarie per impe- dire l’ingresso o il transito nel loro territorio delle persone fisiche responsabili di azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina, nonché delle persone fisiche ad esse associate elencate nell’alle- gato. 2.  Il paragrafo 1 non obbliga gli Stati membri a vietare ai loro cittadini l’ingresso nel proprio territorio. 3. _ Il paragrafo 1 lascia impregiudicate le situazioni in cui uno Stato membro sia vincolato da un obbligo derivante dal diritto internazionale, segnatamente: a) in qualità di paese che ospita un’organizzazione intergover- nativa internazionale; b) in qualità di paese che ospita una conferenza internazionale convocata dalle Nazioni Unite o sotto gli auspici di questa organizzazione; c) in virtù di un accordo multilaterale che conferisce privilegi e immunità; o d) in virtù del trattato di conciliazione del 1929 (Patti Latera- nensi) concluso tra la Santa Sede (Stato della Città del Vati- cano) e l’Italia. 4. Le disposizioni del paragrafo 3 si applicano anche qualora uno Stato membro ospiti l’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE). 5. Il Consiglio è debitamente informato in ciascuna delle situazioni in cui uno Stato membro concede una deroga ai sensi dei paragrafi 3 e 4. 6.  Gli Stati membri possono concedere deroghe alle misure stabilite dal paragrafo 1 allorquando il viaggio è giustificato da ragioni umanitarie urgenti o dall’esigenza di partecipare a riu- nioni intergovernative e a quelle promosse o ospitate dall’Unio- ne, o ospitate da uno Stato membro che esercita la presidenza di turno dell’OSCE, in cui si conduce un dialogo politico che promuove direttamente gli obiettivi politici delle misure restrit- tive, compresi il sostegno all’integrità territoriale, alla sovranità e all’indipendenza dell’Ucraina.