9.2.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 39/1 (Atti legislativi) REGOLAMENTI REGOLAMENTO (UE) N. 98/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 15 gennaio 2013 relativo all’immissione sul mercato e all’uso di precursori di esplosivi (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EURO- PEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 114, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (?), considerando quanto segue: (1) Talune sostanze e miscele sono dei precursori di esplosivi e possono essere impropriamente utilizzati per la fabbri- cazione illecita di esplosivi. Il piano d’azione dell’Unione europea per il miglioramento della sicurezza degli esplo- sivi, adottato dal Consiglio il 18 aprile 2008, invitava la Commissione a creare un comitato permanente in mate- ria di precursori, incaricato di esaminare misure e prepa- rare raccomandazioni in materia di regolamentazione dei precursori di esplosivi disponibili sul mercato tenendo conto degli effetti costi-benefici. Il comitato permanente in materia di precursori, istituito dalla Commissione nel 2008, ha individuato vari precur- sori di esplosivi che possono essere utilizzati per perpe- trare atti terroristici e ha raccomandato che azioni op- portune siano adottate a livello dell’Unione. Alcuni Stati membri hanno già adottato leggi, regola- menti e disposizioni amministrative riguardanti l’immis- sione sul mercato, la messa a disposizione e la deten- zione di taluni precursori di esplosivi. (!) GU C 84 del 17.3.2011, pag. 25. (®) Posizione del Parlamento europeo del 20 novembre 2012 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio dell’11 dicembre 2012. (4) Tali leggi, regolamenti e disposizioni amministrative, che presentano divergenze e possono costituire barriere agli scambi all’interno dell’Unione, dovrebbero essere armo- nizzate per migliorare la libera circolazione delle sostanze chimiche e delle miscele nel mercato interno e, per quanto possibile, per eliminare le distorsioni della con- correnza, assicurando nel contempo un elevato livello di protezione della sicurezza ai privati. A livello nazionale e di Unione in materia di sicurezza dei lavoratori e tutela ambientale sono state inoltre definite altre norme relative a talune sostanze disciplinate dal presente regolamento. Tali altre norme non interferiscono con il presente rego- lamento. Per assicurare il massimo grado di uniformità agli opera- tori economici, un regolamento è lo strumento giuridico più appropriato per disciplinare l’immissione sul mercato e l’uso di precursori di esplosivi. Il regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento euro- peo e del Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativo alla classificazione, all’etichettatura e all’imballaggio delle so- stanze e delle miscele (3) prevede che le sostanze e mi- scele classificate come pericolose debbano essere corret- tamente etichettate prima dell’immissione sul mercato. Esso prevede inoltre che gli operatori economici, com- presi i rivenditori al dettaglio, classifichino ed etichettino tali sostanze oppure si basino sulla classificazione effet- tuata da un operatore a monte della catena di approvvi- gionamento. È pertanto opportuno prevedere nel pre- sente regolamento che tutti gli operatori economici, com- presi i rivenditori al dettaglio, che mettano a disposizione dei privati le sostanze soggette a restrizioni a norma del presente regolamento, garantiscano che l’imballaggio in- dichi che l’acquisizione, la detenzione o l’uso della so- stanza o miscela in questione da parte dei privati sono soggetti a una restrizione. Al fine di realizzare, a livello nazionale, una tutela contro l’uso illecito dei precursori esplosivi che sia simile o su- periore a quella perseguita dal presente regolamento a (3) GU L 353 del 31.12.2008, pag. 1.