L 60/52 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 2.3.2013 REGOLAMENTO (UE) N. 168/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 15 gennaio 2013 relativo all‘omologazione e alla vigilanza del mercato dei veicoli a motore a due o tre ruote e dei quadricicli (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EURO- (4) — Il presente regolamento dovrebbe far salve le misure a PEA, livello nazionale o dell’Unione riguardanti l’uso su strada visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 114, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (?), considerando quanto segue: (1) _ Il mercato interno è costituito da uno spazio senza fron- tiere interne in cui deve essere garantita la libera circola- zione di merci, persone, servizi e capitali. A tal fine la direttiva 2002/24/CE del Parlamento europeo e del Con- siglio (3), relativa al’omologazione dei veicoli a motore a due o tre ruote, ha istituito un sistema completo di omologazione CE per tali veicoli. È opportuno che gli stessi principi siano applicati nel quadro del presente regolamento e degli atti delegati e di attuazione adottati a norma dello stesso. (2) — Il mercato interno dovrebbe essere basato su norme tra- sparenti, semplici e coerenti, atte a garantire certezza del diritto e chiarezza da cui sia le aziende sia i consumatori possano trarre vantaggio. (3)  Allo scopo di semplificare e accelerare l’approvazione della legislazione sull’omologazione, nella legislazione sull’omologazione UE dei veicoli è stato introdotto un nuovo approccio normativo che consente al legislatore di stabilire nella procedura legislativa ordinaria solo le 0) norme e i principi fondamentali e di delegare alla Com- missione la fissazione dei dettagli tecnici. Per quanto riguarda le prescrizioni essenziali, il presente regolamento dovrebbe quindi stabilire solo le disposizioni fondamen- tali per la sicurezza funzionale e la compatibilità ambien- tale, conferendo alla Commissione il potere di fissare specifiche tecniche. (1) GU C 84 del 17.3.2011, pag. 30. (®) Posizione del Parlamento europeo del 20 novembre 2012 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio dell’11 dicembre 2012. () GU L 124 del 9.5.2002, pag. 1. dei veicoli di categoria L, come le prescrizioni specifiche per la patente di guida, i limiti posti alla velocità massima o le misure concernenti l’accesso a determinate strade. Occorre migliorare la vigilanza del mercato nel settore automobilistico, in particolare per quanto riguarda i vei- coli della categoria L, rafforzando le disposizioni norma- tive sulla conformità della produzione e specificando gli obblighi degli operatori economici nella catena di forni- tura. In particolare, dovrebbero essere chiariti il ruolo e le responsabilità delle autorità degli Stati membri compe- tenti per l’omologazione e la vigilanza del mercato e rafforzate le prescrizioni relative alla competenza, agli obblighi e alle prestazioni dei servizi tecnici che ese- guono prove per l’omologazione dei veicoli. L’aderenza alle prescrizioni relative all’omologazione e alla confor- mità della produzione previste dalla normativa applica- bile al settore automobilistico dovrebbe rimanere la re- sponsabilità principale delle autorità di omologazione, mentre la vigilanza del mercato può essere una compe- tenza condivisa tra diverse autorità nazionali. È oppor- tuno attuare un coordinamento e un monitoraggio effi- caci a livello dell’Unione e nazionale per garantire che le autorità di omologazione e di vigilanza del mercato ap- plichino efficacemente le nuove misure. Gli obblighi delle autorità nazionali stabiliti dalle dispo- sizioni sulla vigilanza del mercato di cui al presente re- golamento sono più specifici delle corrispondenti dispo- sizioni del regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, che pone norme in materia di accreditamento e vigilanza del mer- cato per quanto riguarda la commercializzazione dei pro- dotti (*). Il presente regolamento dovrebbe contemplare prescri- zioni fondamentali per la tutela dell’ambiente e la sicu- rezza funzionale dei veicoli. 1 principali elementi delle pertinenti prescrizioni del presente regolamento si basano sui risultati della valutazione dell’impatto del 4 ottobre 2010 effettuata dalla Commissione, che analizza le di- verse opzioni possibili elencando i possibili vantaggi e svantaggi in termini economici, ambientali, sociali e di sicurezza. Sia gli aspetti qualitativi che quantitativi sono stati inclusi nell’analisi. In seguito al confronto delle di- verse opzioni, sono state individuate e scelte le opzioni preferite per formare la base del presente regolamento. (4) GU L 218 del 13.8.2008, pag. 30.