L 341/4 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 18.12.2013 DECISIONI DECISIONE N. l351/2013/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO dell’11 dicembre 2013 relativa alla concessione di assistenza macro-finanziaria a favore del Regno hascemita di Giordania IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EURO- PEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 212, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (!), considerando quanto segue: (1) Le relazioni tra l’Unione e il Regno hascemita di Giorda- nia («Giordania») si sviluppano nel quadro della politica europea di vicinato (PEV). Un accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Giordania, dall’al- tra (?) («accordo di associazione UE-Giordania»), è entrato in vigore il 1° maggio 2002. Il dialogo politico bilaterale e la cooperazione economica si sono sviluppate ulterior- mente nell’ambito dei piani d’azione PEV, il più recente dei quali riguarda il periodo 2010-2015. Nel 2010 l’Unione ha accordato alla Giordania il partenariato in «status avanzato», che riguarda un’ampia area di coopera- zione tra le due parti. L’accordo di associazione UE-Gior- dania è stato integrato nel 2013 da un accordo quadro fra l’Unione e la Giordania sui principi generali per la partecipazione della Giordania ai programmi dell’Unione, che rafforza ulteriormente la cooperazione fra l’Unione e la Giordania. L’economia della Giordania è stata segnata in modo par- ticolare da avvenimenti interni collegati agli eventi veri- ficatisi nella regione del Mediterraneo meridionale dalla fine del 2010, noti come «primavera araba», e dalle tur- bolenze regionali tuttora persistenti, in particolare nei paesi vicini Egitto e Siria. In particolare, l’arrivo massiccio di rifugiati provenienti dalla Siria che hanno cercato ri- fugio in Giordania ha gravi ripercussioni sull’economia giordana. Nel contesto di una congiuntura economica (!) Posizione del Parlamento europeo del 20 novembre 2013 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 5 dicembre 2013. (?) Accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra le Co- munità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno hascemita di Giordania, dall’altra (GU L 129 del 15.5.2002, pag. 3). 6) (4) 5) (6) mondiale molto più debole, le ripetute interruzioni del flusso di gas naturale dall’Egitto, che hanno costretto la Giordania a sostituire le importazioni di gas con combu- stibili più costosi per la generazione di energia elettrica, e le considerevoli risorse finanziarie che sono necessarie a fornire aiuti umanitari ai rifugiati siriani presenti sul ter- ritorio giordano, hanno comportato un grave disavanzo esterno e di bilancio. Dall’inizio della primavera araba, l’Unione ha dichiarato in diverse occasioni il proprio impegno a sostenere la Giordania nel processo di riforme economiche e politi- che. Tale impegno è stato ribadito, nel dicembre 2012, nelle conclusioni della decima riunione del Consiglio di associazione UE-Giordania. La posizione geografica della Giordania fa sì il paese abbia anche un ruolo strategico per la stabilità e la sicu- rezza in Medio Oriente, ma la rende anche particolar- mente vulnerabile agli shock esterni, in termini sia poli- tici che economici. Pertanto è importante fornire un so- stegno adeguato alla Giordania e proseguire il dialogo politico ed economico tra l’Unione e la Giordania. La Giordania ha avviato una serie di riforme politiche, in seguito alle quali nel settembre 2011 il parlamento gior- dano ha adottato oltre quaranta emendamenti costituzio- nali che rappresentano un passo avanti significativo verso un regime democratico a pieno titolo. Il sostegno del- l’Unione sul piano politico ed economico al processo di riforme della Giordania è conforme alla politica del- l’Unione nella regione del Mediterraneo meridionale, sta- bilita nell’ambito della PEV. In lineaa con la dichiarazione comune del Parlamento europeo e del Consiglio adottata unitamente alla deci- sione n. 778/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (3), l’assistenza macro-finanziaria dell’Unione dovrebbe essere uno strumento finanziario eccezionale di sostegno non vincolato e non specifico alla bilancia dei pagamenti, che mira al ripristino della sostenibilità della situazione finanziaria esterna di un beneficiario, e dovrebbe sostenere l’attuazione di un programma di po- litica che preveda energiche misure di risanamento e di riforma strutturale volte a migliorare la situazione della (3) Decisione n. 778/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 agosto 2013, relativa alla concessione di ulteriore assistenza macro-finanziaria alla Georgia (GU L 218 del 14.8.2013, pag. 15).