14.12.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 335/19 REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. l337/2013 DELLA COMMISSIONE del 13 dicembre 2013 che fissa le modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’indicazione del paese di origine o del luogo di provenienza delle carni fresche, refrigerate o congelate di animali della specie suina, ovina, caprina e di volatili LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, visto il regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2011, relativo alla fornitura di informazioni sugli alimenti ai consumatori, che modifica i re- golamenti (CE) n. 1924/2006 e (CE) n. 1925/2006 del Parla- mento europeo e del Consiglio e abroga la direttiva 87/250/CEE della Commissione, la direttiva 90/496/CEE del Consiglio, la direttiva  1999/10/CE  della  Commissione, la _ direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 2002/67/CE e 2008/5/CE della Commissione e il regolamento (CE) n. 608/2004 (!) della Commissione, in particolare l’arti- colo 26, paragrafo 8, considerando quanto segue: (1)  L'articolo 26, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1169/2011 prevede l’obbligo di indicare il paese di ori- gine o il luogo di provenienza sull’etichetta delle carni di cui ai codici della nomenclatura combinata elencati nel- l’allegato XI di detto regolamento, ossia delle carni fre- sche, refrigerate o congelate di animali della specie suina, ovina o caprina e di volatili. (2) — È necessario raggiungere un equilibrio tra l’esigenza dei consumatori di essere informati e il costo aggiuntivo per gli operatori e le autorità nazionali, che in definitiva incide sul prezzo finale del prodotto. La valutazione d’im- patto e uno studio commissionato dalla Commissione hanno preso in esame varie opzioni ai fini dell’indica- zione del paese di origine o del luogo di provenienza in occasione delle principali fasi della vita degli animali. I risultati indicano che i consumatori chiedono soprat- tutto informazioni relative al luogo in cui l’animale è stato allevato. È vero che comunicare informazioni ob- bligatorie sul luogo di nascita dell’animale richiederebbe l’istituzione di nuovi sistemi di tracciabilità a livello di aziende agricole, con i relativi costi, mentre l’etichettatura del luogo di macellazione può essere eseguita a un costo accessibile e fornisce al consumatore informazioni pre- ziose. Sul piano geografico è provato che l’indicazione dello Stato membro o del paese terzo sarebbe l’informa- zione di maggior rilievo per i consumatori. (3) — Nel regolamento (UE) n. 1169/2011 il concetto di «paese di origine» di un prodotto alimentare è definito (!) GU L 304 del 22.11.2011, pag. 18. conformemente agli articoli 23-26 del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio (?). Per i prodotti di origine animale tale concetto è collegato al paese in cui il pro- dotto è stato interamente ottenuto, il che, applicato alla carne, significa il paese in cui l’animale è nato, è stato allevato e macellato. Nel caso in cui vari paesi abbiano contribuito alla produzione di taluni alimenti, il concetto si riferisce al paese in cui i prodotti hanno subito l’ultima trasformazione o lavorazione sostanziale ed economica- mente giustificata. Tuttavia, nei casi in cui la carne pro- viene da animali che sono nati, sono stati allevati e ma- cellati in paesi diversi, tale concetto non sarebbe suffi- ciente a informare i consumatori circa l’origine della car- ne. Pertanto, in tutti questi casi è necessario fornire, sul- l’etichetta, l’indicazione dello Stato membro o del paese terzo in cui l’animale è stato allevato per un periodo che rappresenti una parte sostanziale del ciclo di allevamento normale per ciascuna specie nonché dello Stato membro o del paese terzo in cui è stato macellato. Il termine «origine» dovrebbe essere riservato alle carni ottenute da animali nati, allevati e macellati, quindi interamente otte- nuti, in un unico Stato membro o paese terzo. (4) — Nei casi in cui l’animale sia stato allevato in vari Stati membri o paesi terzi e il periodo di allevamento non possa essere rispettato, dev’essere prevista un'indicazione adeguata del luogo di allevamento in modo che le esi- genze dei consumatori siano maggiormente soddisfatte e si evitino inutili complessità sull’etichetta. (5) — Occorre inoltre prevedere regole per le confezioni conte- nenti carne in pezzi, della stessa specie o di specie diver- se, ottenuta da animali allevati e macellati in vari Stati membri, o paesi terzi. (6) — Tale sistema di etichettatura richiede norme di tracciabi- lità in tutte le fasi di produzione e di distribuzione della carne, dalla macellazione fino al confezionamento, in modo da garantire il collegamento tra le carni etichettate e l’animale, o il gruppo di animali, da cui tali carni sono state ottenute. (7) — È opportuno prevedere modalità specifiche per le carni importate da paesi terzi nei quali le informazioni richieste per l’etichettatura non sono disponibili. (8) — Per quanto riguarda la carne macinata e le rifilature, date le caratteristiche dei loro processi di produzione, è op- portuno consentire agli operatori di avvalersi di un si- stema di indicazioni semplificato. (°) Regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario (GU L 302 del 19.10.1992, pag. 1).