20.12.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 348/129 REGOLAMENTO (UE) N. l316/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO dell’11 dicembre 2013 che istituisce il meccanismo per collegare l’Europa e che modifica il regolamento (UE) n. 913/2010 e che abroga i regolamenti (CE) n. 680/2007 e (CE) n. 67/2010 (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 172, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), visto il parere del Comitato delle regioni (?), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (3), considerando quanto segue: (1) AI fine di pervenire a una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva e stimolare la creazione di posti di lavoro, conformemente agli obiettivi della strategia Furopa 2020, l’Unione ha bisogno di infrastrutture moderne e di ele- vata efficienza che contribuiscano all’interconnessione e all’'integrazione dell’Unione e di tutte le sue regioni, nei settori dei trasporti, delle telecomunicazioni e dell’energia. Tali interconnessioni dovrebbero agevolare il migliora- mento della libera circolazione delle persone, dei beni, dei capitali e dei servizi. Le reti transeuropee dovrebbero favorire i collegamenti transfrontalieri, promuovere una maggiore coesione economica, sociale e territoriale e con- tribuire a un’economia sociale di mercato più competitiva e alla lotta contro il cambiamento climatico. La creazione del meccanismo per collegare l’Europa (MCE), istituito dal presente regolamento, mira ad acce- lerare gli investimenti nel campo delle reti transeuropee e a stimolare gli investimenti sia pubblici che privati, au- mentando nel contempo la certezza del diritto, nel ri- spetto del principio della neutralità tecnologica. L’MCE dovrebbe consentire di sfruttare al meglio le sinergie tra i settori dei trasporti, delle telecomunicazioni e dell’ener- gia, rafforzando in tal modo l’efficacia dell’intervento del- l’Unione e permettendo un’ottimizzazione dei costi di realizzazione. (!) GU C 143 del 22.5.2012, pag. 116. () GU C 277 del 13.9.2012, pag. 125. (3) Posizione del Parlamento europeo del 19 novembre 2013 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) (3) Secondo la Commissione il fabbisogno di investimenti per le reti transeuropee nei settori dei trasporti, delle telecomunicazioni e dell’energia è stimato pari a 970 000 milioni di EUR fino al 2020. Il presente regolamento determina, per l’attuazione del- l’MCE per il periodo 2014-2020, una dotazione finanzia- ria di 33 242 259 000 EUR a prezzi correnti, che costi- tuisce per il Parlamento europeo e il Consiglio il riferi- mento privilegiato nel corso della procedura annuale di bilancio, ai sensi del punto 17 dell’accordo interistituzio- nale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria (*). Per ottimizzare l’uso dei fondi di bilancio assegnati al- l’MCE, la Commissione dovrebbe essere in grado, a se- guito della valutazione intermedia dell’MCE, di proporre il trasferimento di stanziamenti tra i settori dei trasporti, delle telecomunicazioni e dell’energia. Tale proposta do- vrebbe essere soggetta alla procedura di bilancio annuale. L’importo di 11 305 500 000 EUR a prezzi correnti tra- sferito dal Fondo di coesione istituito con regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento europeo e del Consi- glio (°) dovrebbe essere usato per impegnare risorse di bilancio in strumenti finanziari ai sensi del presente re- golamento solo dal 1° gennaio 2017. La creazione di reti infrastrutturali efficienti per i trasporti e l’energia è una delle dodici azioni chiave individuate dalla Commissione nella comunicazione del 13 aprile 2011, intitolata "L’Atto per il mercato unico — Dodici leve per stimolare la crescita e rafforzare la fiducia — Insieme per una nuova crescita.". La Commissione si è impegnata a integrare il cambia- mento climatico nei programmi di spesa dell’Unione e a destinare almeno il 20 % del bilancio dell’Unione agli obiettivi connessi al clima. È importante garantire che nella preparazione, nello sviluppo e nella realizzazione di progetti di interesse comune siano promosse la miti- gazione e l’adattamento al cambiamento climatico non- ché la prevenzione e la gestione dei rischi. Gli investi- menti infrastrutturali contemplati dal presente regola- mento dovrebbero contribuire a promuovere il passaggio a un’economia e una società a basse emissioni di carbo- nio e capaci di reagire alle catastrofi e al cambiamento climatico, tenendo conto delle specificità delle regioni che (4) GU C 420 del 20.12.2013, pag. 1. () Regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1084/2006 del Consiglio (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 289).