20.12.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 347/289 REGOLAMENTO (UE) N. 1301/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l’obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione" e che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006 IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EURO- PEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare gli articoli 178 e 349, (3) vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), visto il parere del Comitato delle regioni (?), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria, considerando quanto segue: (1)  L’'articolo 176 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) prevede che il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) sia destinato a contribuire alla corre- zione dei principali squilibri regionali esistenti nell’Unio- ne. A norma di tale articolo e dell’articolo 174, secondo (4) e terzo comma, TFUE, il FESR è destinato a contribuire a ridurre il divario tra i livelli di sviluppo delle varie regioni e a ridurre il ritardo delle regioni meno favorite, tra le quali un’attenzione particolare deve essere rivolta alle regioni che presentano gravi e permanenti svantaggi na- turali o demografici, quali le regioni più settentrionali con bassissima densità demografica e le regioni insulari, transfrontaliere e di montagna. (2) _ Il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento euro- peo e del Consiglio (3) stabilisce le disposizioni comuni al (!) GU C 191 del 29.6.2012, pag. 44. () GU C 225 del 27.7.2012, pag. 114. (5) Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio (Cfr. pag. 320 della presente Gazzetta ufficiale). FESR, al Fondo sociale europeo (FSE), al Fondo di coe- sione, al Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e al Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca. È opportuno stabilire disposizioni specifiche concernenti i tipi di attività che possono essere finanziate dal FESR per contribuire alle priorità d’investimento nell’ambito degli obiettivi tematici stabiliti nel regolamento (UE) n. 1303/2013. È opportuno allo stesso tempo definire e chiarire quali attività non rientrano nell’ambito del FESR, tra cui gli investimenti volti a conseguire la ridu- zione delle emissioni dei gas a effetto serra provenienti dalle attività elencate nell’allegato 1 della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (*). Al fine di evitare un finanziamento eccessivo, tali inve- stimenti non dovrebbero essere ammissibili al sostegno del FESR in quanto già beneficiano di vantaggi finanziari derivanti dall’applicazione della direttiva 2003/87/CE. Tale esclusione non dovrebbe limitare la possibilità di ricorrere al FESR a sostegno di attività non contemplate dall’allegato 1 della direttiva 2003/87/CE anche se tali attività sono attuate dagli stessi operatori economici e comprendono attività quali investimenti a fini di effi- cienza energetica in reti di riscaldamento urbano, in si- stemi intelligenti di distribuzione, stoccaggio e trasmis- sione dell’energia, e misure dirette a ridurre l’inquina- mento atmosferico, anche se uno degli effetti indiretti di tali attività è la riduzione delle emissioni dei gas a effetto serra, o se sono elencati nel piano nazionale di cui alla direttiva 2003/87/CE. È necessario specificare quali attività supplementari pos- sono essere sostenute a titolo del FESR nell’ambito del- l’obiettivo "Cooperazione territoriale europea". Il FESR dovrebbe contribuire alla strategia dell’Unione per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, garan- tendo una maggiore concentrazione del sostegno del FESR sulle priorità dell’Unione. A seconda della categoria delle regioni sostenute, il sostegno del FESR nell’ambito dell’obiettivo "Investimenti a favore della crescita e del- l’occupazione" dovrebbe essere concentrato sulla ricerca e sull’innovazione, sulle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC), sulle piccole e medie imprese (PM)) e sulla promozione di un’economia a bassa emis- sione di carbonio. Tale concentrazione tematica dovrebbe essere raggiunta sul piano nazionale, mentre dovrebbe lasciare un margine di flessibilità a livello dei programmi (*) Direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio (GU L 275 del 25.10.2003, pag. 32).