20.3.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 78/23 REGOLAMENTO (UE) N. 228/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 13 marzo 2013 recante misure specifiche nel settore dell’agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche dell’Unione e che abroga il regolamento (CE) n. 247/2006 del Consiglio IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EURO- PEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 42, primo comma, l’articolo 43, paragrafo 2, e l’articolo 349, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (?), considerando quanto segue: (1)  Il regolamento (CE) n. 247/2006 del Consiglio (3) ha previsto misure specifiche nel settore dell’agricoltura per ovviare alle difficoltà causate dalla particolare situazione delle regioni ultraperiferiche dell’Unione di cui all’arti- colo 349 del trattato sul funzionamento dell’Unione eu- ropea (il «trattato»). Tali misure sono state attuate preve- dendo per ciascuna regione programmi di sostegno, che costituiscono uno strumento essenziale per l’approvvigio- namento di prodotti agricoli di dette regioni. In vista della necessità di aggiornare le misure in vigore, anche in seguito all’entrata in vigore del trattato di Lisbona, è necessario abrogare il regolamento (CE) n. 247/2006 e sostituirlo con un nuovo regolamento. (2) — È necessario precisare gli obiettivi fondamentali che il regime a favore delle regioni ultraperiferiche dell’Unione contribuirà a realizzare. (3) — È inoltre necessario precisare il contenuto dei programmi di soluzioni specifiche per ovviare alla lontananza e al- l’insularità («programmi POSEL») che, in applicazione del principio di sussidiarietà, gli Stati membri interessati do- vrebbero elaborare al livello geografico più adeguato e sottoporre alla Commissione per approvazione. (1) GU C 107 del 6.4.2011, pag. 33. (®) Posizione del Parlamento europeo del 5 febbraio 2013 (non ancora pubblicata nella Gazzetta Ufficiale) e decisione del Consiglio del 25 febbraio 2013. (3) GU L 42 del 14.2.2006, pag. 1. (4) (6) Per conseguire in maniera più efficace gli obiettivi del regime a favore delle regioni ultraperiferiche dell’Unione, i programmi POSEI dovrebbero includere misure che ga- rantiscano l’approvvigionamento di prodotti agricoli non- ché la conservazione e lo sviluppo delle produzioni agri- cole locali. Occorre armonizzare il livello di programma- zione delle regioni interessate e rendere sistematico l’ap- proccio di partenariato tra la Commissione e gli Stati membri. In applicazione del principio di sussidiarietà e in una prospettiva di flessibilità, i due principi su cui si basa l’approccio in materia di programmazione adottato per il regime a favore delle regioni ultraperiferiche, le autorità designate dallo Stato membro possono proporre modifi- che al programma in modo da adattarlo alla realtà delle regioni ultraperiferiche. Dette autorità dovrebbero poter modificare i programmi POSEI in linea con il principio della semplificazione amministrativa, purché, così facen- do, non compromettano l’efficacia dei programmi POSEI e le corrispondenti risorse finanziarie a essi assegnate. Nella stessa prospettiva, la procedura per modificare i programmi dovrebbe essere adeguata al livello pertinente per ciascun tipo di modifica. Per garantire l’approvvigionamento di prodotti agricoli essenziali delle regioni ultraperiferiche e per ovviare ai costi aggiuntivi causati dall’ultraperifericità di dette regio- ni, è opportuno istituire un regime specifico di approv- vigionamento. In effetti, la particolare situazione geogra- fica delle regioni ultraperiferiche determina in queste re- gioni costi aggiuntivi di trasporto per l’approvvigiona- mento di prodotti essenziali per il consumo umano, per la trasformazione o in quanto fattori di produzione agricoli. Inoltre, altri fattori oggettivi collegati alla condi- zione di ultraperifericità e, in particolare, l’insularità e le ridotte superfici agricole, impongono agli operatori e ai produttori delle regioni ultraperiferiche vincoli supple- mentari che ostacolano gravemente le loro attività. Tali svantaggi possono essere mitigati diminuendo il prezzo di detti prodotti essenziali. Tuttavia, il regime specifico di approvvigionamento non dovrebbe in alcun caso recare pregiudizio alle produzioni locali e al loro sviluppo. A tal fine è opportuno esentare, in deroga all’articolo 28 del trattato, le importazioni di taluni prodotti agricoli provenienti da paesi terzi dai dazi d’importazione appli- cabili. Per tener conto della loro origine e del trattamento doganale per essi stabilito dalle disposizioni legislative dell’Unione, ai fini della concessione dei vantaggi previsti dal regime specifico di approvvigionamento è opportuno equiparare i prodotti che sono stati oggetto di perfezio- namento attivo o di deposito doganale nel territorio do- ganale dell’Unione ai prodotti importati direttamente.