L 271/58 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 12.9.2014 DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE dell’11 settembre 2014 relativa al modello di accordo di finanziamento per il contributo del Fondo europeo di sviluppo regionale e del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale agli strumenti finanziari congiunti di garanzia illimitata e cartolarizzazione a favore delle piccole e medie imprese (2014/660/UE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposi- zioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio ("), in particolare l’articolo 39, para- grafo 4, secondo comma, considerando quanto segue: (1) - La crisi finanziaria colpisce le piccole e medie imprese (PMI) nell’Unione europea dal 2009, anche in seguito alle operazioni di riduzione della leva finanziaria nei loro bilanci effettuate dalle banche europee al fine di rispettare i requisiti patrimoniali stabiliti dalla direttiva 2013/36/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013, sull’accesso all’attività degli enti creditizi e sulla vigilanza prudenziale sugli enti creditizi e sulle imprese di investimento, che modifica la direttiva 2002/87/CE e abroga le direttive 2006/48/CE e 2006/49/CE (® e dal rego- lamento (UE) n. 575/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013, relativo ai requisiti prudenziali per gli enti creditizi e le imprese di investimento e che modifica il regolamento (UE) n. 648/2012 (). AI fine di porre rimedio ai conseguenti potenziali fallimenti del mercato per quanto attiene ai servizi finanziari e agli strumenti finanziari accessibili alle PMI, il Consiglio europeo ha incaricato la Commissione di studiare le possibili opzioni atte a mettere a disposizione delle PMI strumenti finanziari a livello paneuropeo. (2) — La Commissione, unitamente alla Banca europea per gli investimenti (BEI), ha concluso nel dicembre 2013 un esercizio di valutazione ex ante (‘) dal quale si evince un fallimento del mercato nel finanziare le PMI economica- mente solide nell’Unione europea per un importo stimato compreso tra 20 e 112 miliardi di EUR. (3) — La valutazione ex ante ha posto in rilievo l’importanza di una risposta rapida alla crisi finanziaria che colpisce le PMI mediante uno sforzo comune europeo per ripristinare il funzionamento del canale del credito alle PMI, stimolare la crescita economica e contrastare la frammentazione del mercato interno per quanto riguarda l’accesso delle PMI al credito. (4) — Parte di tale risposta consiste nell’aprire sportelli specifici in relazione agli strumenti finanziari istituiti a livello dell’Unione dal regolamento (UE) n. 1287/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 dicembre 2013, che istituisce un programma per la competitività delle imprese e le piccole e le medie imprese (COSME) (2014-2020) e abroga la decisione n. 1639/2006/CE (*), nonché dal regolamento (UE) n. 1291/2013 del Parla- mento europeo e del Consiglio, dell’11 dicembre 2013, che istituisce il programma quadro di ricerca e innova- zione (2014-2020) — Orizzonte 2020 e abroga la decisione n. 1982/2006/CE (6). (5) — Poiché l’articolo 17, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1287/2013 (COSME) e gli articoli 20 e 21 del regola- mento (UE) n. 1291/2013 che istituisce Orizzonte 2020 sono esplicitamente mirati ad assicurare complementa- rità e sinergie con i fondi strutturali e di investimento europei (fondi SIE), un’altra parte della risposta consiste nel consentire agli Stati membri di avvalersi del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) allo scopo di fornire un contributo finanziario a tali strumenti finanziari istituiti a livello dell’Unione, come previsto dall’articolo 39, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1303/2013. () GUL 347 del 20.12.2013, pag. 320. () GUL 176 del 27.6.2013, pag. 338. () GUL 176 del 27.6.2013, pag. 1. (*) Documento di lavoro dei servizi della Commissione, SWD(2013) 517 final. () GUL 347 del 20.12.2013, pag. 33. () GUL 347 del 20.12.2013, pag. 104.