L 347/104 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 20.12.2013 REGOLAMENTO (UE) N. 1291/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO dell’11 dicembre 2013 che istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) - Orizzonte 2020 e abroga la decisione n. 1982/2006/CE (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 173, paragrafo 3, e l’articolo 182, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), visto il parere del Comitato delle regioni (?), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (3), considerando quanto segue: (1)  L’Unione ha per obiettivo di rafforzare le proprie basi tecnologiche e scientifiche attraverso il conseguimento di uno Spazio europeo della ricerca ("SER") nel quale possano circolare liberamente ricercatori, conoscenze scientifiche e tecnologie, ed esortando l’Unione a progre- dire in direzione di una società della conoscenza e a divenire un’economia più competitiva e sostenibile nel suo settore industriale. Al fine di conseguire tale obiettivo è opportuno che l’Unione svolga attività mirate ad at- tuare la ricerca, lo sviluppo, la dimostrazione e l’innova- zione in ambito tecnologico, a promuovere la coopera- zione internazionale, a diffondere e a ottimizzare i risul- tati nonché a stimolare la formazione e la mobilità. (2) — L’Unione ha inoltre l’obiettivo di garantire le condizioni necessarie alla competitività dell’industria dell’Unione. A tal fine è opportuno che l’azione sia mirata a promuovere (1) GU C 181 del 21.6.2012, pag. 111. () GU C 277 del 13.9.2012, pag. 143. (3) Posizione del Parlamento europeo del 21 novembre 2013 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 3 dicembre 2013. 6) il miglior sfruttamento del potenziale industriale delle politiche per l’innovazione, la ricerca e lo sviluppo tec- nologico. L’Unione è impegnata a conseguire la strategia Europa 2020, che ha fissato obiettivi di crescita intelligente, so- stenibile e inclusiva sottolineando il ruolo della ricerca e dell’innovazione quali motori fondamentali della prospe- rità sociale ed economica nonché della sostenibilità am- bientale, con l’obiettivo di incrementare la spesa di ri- cerca e sviluppo al fine di attrarre investimenti privati fino a due terzi degli investimenti totali, raggiungendo così un totale cumulativo del 3 % del prodotto interno lordo (PIL) entro il 2020, sviluppando nel contempo un indicatore di intensità dell’innovazione. Il bilancio gene- rale dell’Unione dovrebbe rispecchiare questo obiettivo ambizioso procedendo ad un passaggio a favore del fi- nanziamento di investimenti orientati al futuro, quali quelli relativi a ricerca, sviluppo e innovazione. In questo contesto, l’iniziativa faro dal titolo "Unione dell’innova- zione" della strategia Europa 2020 delinea un approccio strategico e integrato alla ricerca e all’innovazione, stabi- lendo il quadro di riferimento e gli obiettivi ai quali dovrebbero contribuire i futuri finanziamenti dell’Unione per la ricerca e l’innovazione. La ricerca e l’innovazione rappresentano inoltre fattori essenziali per altre iniziative faro della strategia Europa 2020, in particolare "Um'Eu- ropa efficiente sotto il profilo delle risorse", "Una politica industriale per l’era della globalizzazione" e "Un’agenda digitale europea", nonché ad altri obiettivi politici quale la politica in materia di clima ed energia. La politica di coesione svolge inoltre un ruolo di rilievo per conseguire gli obiettivi della strategia Europa 2020 relativi alla ri- cerca e all’innovazione attraverso il rafforzamento delle capacità istituzionali e la fornitura di un percorso di eccellenza. La comunicazione della Commissione del 19 ottobre 2010 dal titolo "Revisione del bilancio dell’Unione euro- pea" ha stabilito su quali principi fondamentali è oppor- tuno basare il futuro bilancio generale dell’Unione, ossia l’attenzione nei confronti di strumenti con un valore aggiunto per l’Unione dimostrato, un indirizzo maggior- mente orientato ai risultati e la mobilitazione di altre fonti di finanziamento pubbliche e private. Essa si è inol- tre proposta di riunire l’intera gamma degli strumenti dell’Unione per la ricerca e l’innovazione in un quadro strategico comune. Nella sua risoluzione dell’11 novembre 2010 (4) il Parlamento europeo ha auspicato la radicale semplifica- zione del finanziamento della ricerca e dell’innovazione (4) GU C 74 E del 13.3.2012, pag. 34.