L 35462 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 28.12.2013 REGOLAMENTO (UE) N. 1381/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 17 dicembre 2013 che istituisce un programma Diritti, uguaglianza e cittadinanza per il periodo 2014-2020 (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EURO- PEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 19, paragrafo 2, l’articolo 21, paragrafo 2, e gli articoli 114, 168, 169 e 197, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), visto il parere del Comitato delle regioni (®), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (3), considerando quanto segue: (1) L’Unione europea si fonda sui valori del rispetto della dignità umana, della libertà, della democrazia, dell’ugua- glianza, dello stato di diritto e del rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali. Questi valori sono comuni agli Stati membri in una società caratterizzata dal pluralismo, dalla non discriminazione, dalla tolleran- za, dalla giustizia, dalla solidarietà e dalla parità tra donne e vomini. Le persone hanno il diritto di godere nel- l’Unione dei diritti conferiti loro dal trattato sul funzio- namento dell’Unione europea (TFUE) e dal trattato sul- l’Unione europea (TUE). Inoltre, la Carta dei diritti fon- damentali dell’Unione europea (la "Carta"), divenuta giu- ridicamente vincolante in tutta l’Unione con l’entrata in vigore del trattato di Lisbona, enuncia i diritti e le libertà fondamentali di cui godono le persone nell’Unione. Que- sti diritti devono essere promossi e rispettati. Si deve garantirne il pieno godimento, così come dei diritti deri- vanti dalle convenzioni internazionali cui l’Unione ha aderito, quali la convenzione della Nazioni Unite sui di- ritti delle persone con disabilità, e rimuovere tutti gli ostacoli che lo impediscono. Inoltre, il godimento di tali diritti fa sorgere responsabilità e doveri nei confronti degli altri come pure della comunità umana e delle ge- nerazioni future. (1) GU C 191 del 29.6.2012, pag. 108 () GU C 277 del 13.9.2012, pag. 43. (3) Posizione del Parlamento europeo del 11 dicembre 2013 (non an- cora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e posizione del Consiglio del 16 dicembre 2013. (2) ) ) Nel programma di Stoccolma (*) il Consiglio europeo ha ribadito la priorità di sviluppare uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia e ha indicato quale priorità politica la realizzazione di un’Europa dei diritti. L’intervento fi- nanziario è stato riconosciuto come uno degli strumenti determinanti per il successo dell’attuazione delle priorità politiche fissate dal programma di Stoccolma. É oppor- tuno realizzare gli obiettivi ambiziosi fissati dai trattati e dal programma di Stoccolma stabilendo, tra l’altro, per il periodo 2014-2020, un programma Diritti, uguaglianza e cittadinanza ("programma") flessibile ed efficace che faciliti la pianificazione e l’attuazione. L’obiettivo generale e gli obiettivi specifici del programma dovrebbero essere interpretati in conformità con i pertinenti orientamenti strategici definiti dal Consiglio europeo. La comunicazione della Commissione, del 3 marzo 2010, sulla strategia "Europa 2020" definisce una strate- gia per la crescita intelligente, sostenibile ed inclusiva. Sostenere e promuovere i diritti delle persone nell’Unio- ne, combattere le discriminazioni e le ineguaglianze e promuovere la cittadinanza dell’Unione contribuisce a realizzare gli obiettivi specifici e le iniziative faro della strategia EFuropa 2020. La non discriminazione è un principio fondamentale del- l’Unione. L’articolo 19 TFUE dispone che si prendano provvedimenti per combattere le discriminazioni fondate sul sesso, la razza o l’origine etnica, la religione o le convinzioni personali, la disabilità, l’età o l’orientamento sessuale. La non discriminazione è inoltre sancita dall’ar- ticolo 21 della Carta da applicarsi entro i limiti e in conformità dell’articolo 51 della Carta. Occorre conside- rare le caratteristiche specifiche delle varie forme di di- scriminazione e, per prevenire e combattere la discrimi- nazione fondata su uno o più motivi, dovrebbero essere elaborate in parallelo adeguate misure. Il programma dovrebbe essere attuato in modo sinergico con altre attività dell’Unione aventi gli stessi obiettivi, in particolare con quelle di cui alla comunicazione della Commissione del 5 aprile 2011 intitolata "Quadro del- l'UE per le strategie nazionali di integrazione dei Rom fino al 2020" e le conclusioni del Consiglio del 19 mag- gio 2011 su un quadro dell’UE per le strategie nazionali di integrazione dei Rom fino al 2020 (°), che invita gli Stati membri ad affrontare l’esclusione sociale ed econo- mica dei Rom in quattro settori cruciali - istruzione, occupazione, assistenza sanitaria e alloggio - garantendo nel contempo che i Rom non siano discriminati, ma ottengano il riconoscimento paritario dei loro diritti fon- damentali, e ad adottare misure intese ad eliminare la segregazione, laddove essa esista, segnatamente nei settori dell’istruzione e dell’alloggio. C 115 del 4.5.2010, pag. 1. C 258 del 2.9.2011, pag. 6.