11.7.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 190/31 REGOLAMENTO (UE) N. 655/2013 DELLA COMMISSIONE del 10 luglio 2013 che stabilisce criteri comuni per la giustificazione delle dichiarazioni utilizzate in relazione ai prodotti cosmetici (Testo rilevante ai fini del SEE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, visto il regolamento (CE) n. 1223/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 novembre 2009, sui prodotti cosmeti- ci (), in particolare l’articolo 20, paragrafo 2, secondo comma, considerando quanto segue: ( ( ) ’ GU GU Gli utilizzatori finali di cui all’articolo 2, paragrafo 1, lettera f), del regolamento (CE) n. 1223/2009 si trovano di fronte a una grande varietà di dichiarazioni concer- nenti la funzione, il contenuto e gli effetti dei prodotti cosmetici. Dato che questi prodotti hanno un ruolo rile- vante nella vita degli utilizzatori finali, è importante ga- rantire che le informazioni fornite con queste dichiara- zioni siano utili, comprensibili e affidabili e consentano loro di prendere decisioni informate e di scegliere i pro- dotti più adatti alle proprie esigenze e aspettative. Le dichiarazioni relative ai prodotti cosmetici servono principalmente a informare gli utilizzatori finali sulle ca- ratteristiche e sulle qualità dei prodotti. Esse sono essen- ziali per distinguere i prodotti e contribuiscono a stimo- lare l’innovazione e a promuovere la concorrenza. È opportuno stabilire criteri comuni a livello dell’Unione per giustificare l’utilizzo di una dichiarazione relativa a un prodotto cosmetico. L’obiettivo principale dell’ado- zione di criteri comuni è garantire un livello elevato di tutela degli utilizzatori finali, in particolare dalle dichia- razioni ingannevoli sui prodotti cosmetici. Un approccio comune a livello dell’UE garantirà anche una maggiore convergenza tra le azioni delle autorità competenti degli Stati membri ed eviterà distorsioni nel mercato interno. Tale approccio migliorerà inoltre la cooperazione tra le autorità nazionali responsabili dell’esecuzione della nor- mativa che tutela i consumatori, di cui al regolamento (CE) n. 2006/2004 del Parlamento europeo e del Consi- glio, del 27 ottobre 2004, sulla cooperazione tra le au- torità nazionali responsabili dell’esecuzione della norma- tiva che tutela i consumatori («regolamento sulla coo- perazione per la tutela dei consumatori») (?). 342 del 22.12.2009, pag. 59. 364 del 9.12.2004, pag. 1. re (4) L’articolo 20 del regolamento (CE) n. 1223/2009 si ap- plica ai prodotti che rientrano nella definizione di pro- dotto cosmetico figurante nell’articolo 2 di tale regola- mento. I criteri comuni si applicano solo se è stato ac- certato che il prodotto in questione è effettivamente un prodotto cosmetico. Spetta alle autorità nazionali com- petenti e ai tribunali nazionali decidere caso per caso quale quadro normativo debba essere applicato. I criteri comuni si applicano fatte salve la direttiva 2005/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 maggio 2005, relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori nel mercato interno che modifica la direttiva 84/450/CEE del Consiglio e le diret- tive 97/7/CE, 98/27/CE e 2002/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, nonché il regolamento (CE) n. 2006/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio («di- rettiva sulle pratiche commerciali sleali») (3), la direttiva 2006/114/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, concernente la pubblicità ingan- nevole e comparativa (*) e altre norme pertinenti del- l’Unione. Occorre adottare un approccio flessibile nella comunica- zione dei messaggi agli utilizzatori finali, in modo da tener conto della diversità sociale, linguistica e culturale dell’Unione e preservare l’innovazione e la competitività dell’industria europea. Tale approccio è coerente con i principi enunciati dalla Corte di giustizia, che ha sottoli- neato in varie occasioni che per determinare se una di- chiarazione possa indurre in errore il consumatore, è necessario prendere in considerazione le aspettative del consumatore, tenendo conto del contesto specifico e delle circostanze in cui è fornita una dichiarazione, com- presi i fattori sociali, culturali e linguistici (°). Pur assicurando il rispetto degli stessi principi in tutta l’Unione, i criteri comuni non intendono definire e spe- cificare le diciture che possono essere utilizzate per le dichiarazioni relative ai prodotti cosmetici. Al fine di garantire che i criteri comuni per le dichiara- zioni relative ai cosmetici si applichino dalla stessa data del regolamento (CE) n. 1223/2009, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore l’11 luglio 2013. (6) GU L 149 dell’11.6.2005, pag. 22. () GU L 376 del 27.12.2006, pag. 21. (°) Cfr. causa C-220/98, Estée Lauder Cosmetics contro Lancaster [2000] Racc. 1-00117, punto 29.