L 132/32 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 3.5.2014 REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 447/2014 DELLA COMMISSIONE del 2 maggio 2014 recante le modalità di applicazione del regolamento (UE) 231/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2014, che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA II) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, visto il regolamento (UE) n. 231/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2014, che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA I) (), in particolare l’articolo 12, considerando quanto segue: (1) _ Il regolamento (UE) n. 236/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio (®) stabilisce norme e procedure per l’at- tuazione dell’assistenza comuni all’insieme dei nove strumenti di azione esterna. È opportuno stabilire norme specifiche supplementari per tenere conto delle situazioni particolari, segnatamente la gestione indiretta per i programmi di cooperazione transfrontaliera finanziati nell’ambito del settore «cooperazione regionale e territo- riale» e i programmi di sviluppo rurale finanziati nell’ambito del settore «agricoltura e sviluppo rurale». (2) — Per garantire che l’assistenza preadesione sia attuata in tutti i beneficiari elencati nell’allegato I del regolamento (UE) n. 231/2014 (in appresso, beneficiari dell’IPA Il) in modo uniforme e nel rispetto dei principi della sana gestione finanziaria, è opportuno che la Commissione e i beneficiari dell’IPA II definiscano disposizioni dettagliate sotto forma di accordo quadro e di accordi settoriali, che fissino i principi della loro cooperazione nell’ambito del presente regolamento. (3) — È opportuno che la Commissione sostenga i beneficiari dell’IPA II nel loro impegno per sviluppare la capacità di gestire i fondi dell’Unione secondo i principi e le norme previsti dalla legislazione dell’Unione. A tal fine, laddove opportuno, la Commissione dovrebbe affidare ai beneficiari dell’IPA II compiti di esecuzione del bilancio. (4) — È opportuno che la titolarità della programmazione e dell’attuazione dell’assistenza fornita nell’ambito dell’IPA II spetti in primo luogo ai beneficiari dell’IPA II, che dovrebbero istituire le strutture e le autorità necessarie e presentare alla Commissione le richieste di essere incaricati di compiti di esecuzione del bilancio. (5) — È quindi necessario stabilire norme specifiche per l’affidamento di compiti di esecuzione del bilancio ai beneficiari dell’IPA II in conformità con il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consi- glio (®) e con il regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione (*). (6) — Le condizioni imposte ai paesi in via di adesione devono mirare a garantire la qualità globale della gestione pubblica delle finanze. (7) — Occorre definire norme specifiche per stabilire le rettifiche finanziarie e la procedura da applicare nei confronti dei beneficiari dell’IPA II in caso di attuazione dell’assistenza dell’Unione nell’ambito della gestione indiretta. (8) Per garantire l’efficacia, l’efficienza, la coerenza e il coordinamento dell’attuazione dell’assistenza finanziaria prea- desione dell’Unione erogata ai sensi del regolamento (UE) n. 231/2014 (di seguito, assistenza IPA Il), occorre completare il regolamento (UE) n. 236/2014 con norme dettagliate in materia di monitoraggio e valutazione. (9) — Sono necessarie norme specifiche in materia di relazioni per precisare ulteriormente gli obblighi di comunica- zione a carico dei beneficiari dell’IPA II. () GUL 77 del 15.3.2014, pag. 11. () Regolamento (UE) n. 236/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2014, che stabilisce norme e procedure comuni per l’attuazione degli strumenti per il finanziamento dell’azione esterna dell’Unione (GU L 77 del 15.3.2014, pag. 95). () Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1). () Regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione, del 29 ottobre 2012, recante le modalità di applicazione del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione (GU L 362 del 31.12. 2012, pag. 1).