29.6.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 182/1 (Atti legislativi) REGOLAMENTI REGOLAMENTO (UE) N. 610/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 26 giugno 2013 che modifica il regolamento (CE) n. 562/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, che istituisce un codice comunitario relativo al regime di attraversamento delle frontiere da parte delle persone (codice frontiere Schengen), la convenzione di applicazione dell’accordo di Schengen, i regolamenti (CE) n. 1683/95 e (CE) n. 539/2001 del Consiglio e i regolamenti (CE) n. 767/2008 e (CE) n. 810/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EURO- PEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 77, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (!), considerando quanto segue: La politica dell’Unione europea nel settore delle frontiere esterne mira a una gestione integrata per garantire un livello elevato e uniforme di controllo e sorveglianza, necessario corollario alla libera circolazione delle persone nell’ambito dell’Unione e componente essenziale di uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia. A tal fine, dovreb- bero essere istituite norme comuni in materia di criteri e procedure di controllo delle frontiere esterne, tenuto conto delle pressioni specifiche e sproporzionate cui sono sottoposti alcuni Stati membri alle rispettive fron- tiere esterne. Le norme dovrebbero essere governate dal principio di solidarietà tra Stati membri. (!) Posizione del Parlamento europeo del 12 giugno 2013 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 20 giugno 2013. (2) ( ( : ’ GU GU La libera circolazione delle persone all’interno dello spa- zio Schengen è stata uno dei maggiori successi dell’inte- grazione europea. La libertà di circolazione è un diritto fondamentale, le cui condizioni di esercizio sono definite nel trattato sull’Unione europea (TUE) e nel trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) e nella diret- tiva 2004/38/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativa al diritto dei cittadini del- l’Unione e dei loro familiari di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri (?). L’abolizione dei controlli alle frontiere interne presup- pone una piena fiducia reciproca tra gli Stati membri per quanto concerne le rispettive capacità di dare attua- zione completa alle misure di accompagnamento che consentono di abolire detti controlli. Il 13 ottobre 2006 è entrato in vigore il regolamento (CE) n. 562/2006 del Parlamento europeo e del Consi- glio, del 15 marzo 2006, che istituisce un codice comu- nitario relativo al regime di attraversamento delle fron- tiere da parte delle persone (codice frontiere Schen- gen) (). Dopo vari anni di applicazione pratica è emersa la ne- cessità di apportare alcune modifiche in base all’espe- rienza pratica degli Stati membri e della Commissione nell’applicazione del regolamento (CE) n. 562/2006, ai risultati delle valutazioni Schengen, alle relazioni e alle richieste degli Stati membri e agli sviluppi del diritto primario e secondario dell’Unione, nonché la necessità di chiarire e definire in modo più efficace i problemi tecnici critici. L 158 del 30.4.2004, pag. 77. L 105 del 13.4.2006, pag. 1.