6.2.2014 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 36/13 DECISIONI DECISIONE DEL CONSIGLIO del 28 gennaio 2014 sull’esistenza di un disavanzo eccessivo in Croazia (2014/56/UE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 126, paragrafo 6, vista la proposta della Commissione europea, viste le osservazioni della Croazia, considerando quanto segue: (1) A norma dell’articolo 126 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), gli Stati membri devono evi- tare disavanzi pubblici eccessivi. Il patto di stabilità e crescita (PSC) si fonda sull’obiettivo di finanze pubbliche sane come mezzo per rafforzare le condizioni per la stabilità dei prezzi e per una crescita forte e sostenibile che favorisca la creazione di posti di lavoro. La procedura per i disavanzi eccessivi (PDE) di cui all’ar- ticolo 126 TFUE, precisata nel regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio (!), che costituisce parte integrante del PSC, prevede una decisione del Consiglio sull’esi- stenza di un disavanzo eccessivo. Il protocollo n. 12 sulla procedura per i disavanzi eccessivi, allegato al trattato sull’Unione europea e al TFUE, contiene ulteriori dispo- sizioni in merito all’attuazione della PDE. Il regolamento (CE) n. 479/2009 del Consiglio (?) stabilisce regole e definizioni precise per l’applicazione di tali disposizioni. Ai sensi dell’articolo 126, paragrafo 5, TFUE, se ritiene che in uno Stato membro esista o possa determinarsi in futuro un disavanzo eccessivo, la Commissione deve tra- smettere un parere allo Stato membro interessato e in- formarne il Consiglio. (!) Regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l’accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi (GU L 209 del 2.8.1997, pag. 6). (?) Regolamento (CE) n. 479/2009 del Consiglio, del 25 maggio 2009, relativo all’applicazione del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi, allegato al trattato che istituisce la Comunità europea (GU L 145 del 10.6.2009, pag. 1). 5) — Sulla base della sua relazione a norma dell’articolo 126, paragrafo 3, TFUE e visto il parere del Comitato econo- mico e finanziario a norma dell’articolo 126, paragrafo 4, TFUE, la Commissione ha concluso che in Croazia esi- steva un disavanzo eccessivo. Il 10 dicembre 2013 la Commissione ha pertanto trasmesso alla Croazia un pa- rere in tal senso e ne ha informato di conseguenza il Consiglio (3). A norma dell’articolo 126, paragrafo 6, TFUE, il Consi- glio deve considerare le osservazioni che lo Stato mem- bro interessato ritenga di formulare prima di decidere, dopo una valutazione globale, se esiste un disavanzo eccessivo. Nel caso della Croazia, la valutazione globale porta alle conclusioni esposte qui di seguito. Stando alla revisione del bilancio 2013 e al progetto di bilancio 2014 (#) adottato dal governo croato e trasmesso al Parlamento croato il 14 novembre 2013, le autorità croate prospettano per il 2013 un disavanzo pubblico del 5,5 % del PIL, rispetto al 5 % del PIL del 2012, e prevedono che il tasso resti invariato nel 2014 per poi scendere solo gradualmente nel 2015 e 2016. Secondo le previsioni di autunno 2013 dei servizi della Commissio- ne, pubblicate il 5 novembre 2013, il disavanzo pubblico si attesterà ben oltre il valore di riferimento del 3 % del PIL previsto dal trattato già nel 2013, e, se non saranno adottate misure di contrasto, salirà a oltre il 6 % del PIL nel periodo 2013-2015. Come indica la relazione prepa- rata dalla Commissione a norma dell’articolo 126, para- grafo 3, TFUE, i disavanzi prospettati e previsti si situano oltre il valore di riferimento del trattato e non a un livello che vi si avvicini. Il superamento del valore di riferimento può essere considerato eccezionale secondo la definizione del PSC. Nello specifico, esso è determinato in parte da una grave recessione economica ai sensi del PSC. Si stima che l’attività economica abbia subito una (3) Tutti i documenti concernenti la procedura per i disavanzi eccessivi relativa alla Croazia sono disponibili al seguente indirizzo: http://ec. europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/ countries/croatia_en.htm Il progetto di bilancio non è redatto secondo la metodologia del SEC 95 (SEC95). In base al SEC95 le stime del disavanzo per il periodo 2009-2012 si situano a livelli che superano di un valore compreso tra 1,5 e 3,3 punti percentuali quelle ottenute applicando la meto- dologia nazionale. Le differenze sono dovute principalmente al fatto che il SEC95 include nel disavanzo i pagamenti di talune garanzie, l’assunzione di determinati debiti e il rimborso del debito verso i pensionati.