L 249/6 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 19.9.2013 DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE del 17 settembre 2013 che respinge la richiesta di deroga alla decisione 2001/822/CE del Consiglio per quanto riguarda le norme d’origine applicabili allo zucchero di Curacao [notificata con il numero C(2013) 5826] (2013/460/UE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, vista la decisione 2001/822/CE del Consiglio, del 27 novembre 2001, relativa all’associazione dei paesi e territori d’oltremare alla Comunità europea («Decisione sull’associazione d’oltrema- re») (!), in particolare l’articolo 37 dell’allegato II, considerando quanto segue: 5) LE NORME D’ORIGINE DI CUI ALL’ALLEGATO III DELLA DECISIONE 2001/822/CE L’allegato III della decisione 2001/822/CE definisce la nozione di «prodotti originari» e illustra i metodi di coo- perazione amministrativa. L’articolo 37 prevede che si possano adottare deroghe a tali norme di origine laddove ciò sia giustificato dallo sviluppo di industrie esistenti o dalla creazione di nuove industrie in un paese o un territorio. L’articolo 5, paragrafo 1, lettere 8), j), k) e o) dell’allegato III della decisione 2001/822/CE prevede che la molitura parziale o totale dello zucchero, la vagliatura e l’imbal- laggio in sacchi non siano considerate operazioni suffi- cienti a conferire il carattere di prodotto originario. L’articolo 6, paragrafo 4 dell’allegato III della decisione 2001/822/CE prevede che il cumulo di cui godono gli ACP/CE-PTOM per tutti i prodotti dello zucchero classi- ficati al capitolo 17 del SA vada gradualmente scompa- rendo e riduce progressivamente i quantitativi per i quali tale cumulo è ammesso. Con il quantitativo fissato a zero tonnellate, la soppressione graduale è divenuta divieto di cumulo a decorrere dal 1° gennaio 2011. PRECEDENTI DEROGHE CONCESSE ALLE ANTILLE OLANDESI PER I PRODOTTI DEL SETTORE DELLO ZUC- CHERO Nel 2002 i Paesi Bassi hanno chiesto una deroga alle norme di origine per quanto riguarda i prodotti del set- tore dello zucchero di cui ai codici NC 1701 11 90, 1701 99 10 e 1701 91 00 trasformati nelle Antille olan- desi per un quantitativo annuo di 3 000 tonnellate. La richiesta è stata accolta e la deroga è scaduta il 31 dicem- bre 2007. Nel 2009 i Paesi Bassi hanno presentato una domanda di proroga della deroga concessa nel 2002, che è stata re- (!) GU L 314 del 30.11.2001, pag. 1. @ @) G G spinta con la decisione 2009/699/CE della Commissio- ne (?). Tale decisione tuttavia accoglieva una nuova richie- sta di deroga inclusa nella domanda di proroga, nei limiti dei quantitativi previsti dalle licenze di importazione per lo zucchero assegnate alle Antille olandesi nel 2009 e nel 2010. Nel 2010, i Paesi Bassi hanno chiesto una nuova deroga in relazione ai prodotti dello zucchero trasformati nelle Antille olandesi, per il periodo dal 2011 al 2013. Con decisione 2011/47/UE della Commissione (3) la deroga è stata concessa in conformità all’articolo 37, paragrafi 1, 3 e 7, dell’allegato III della decisione 2001/822/CE, a certe condizioni intese a mantenere l’equilibrio tra gli interessi legittimi degli operatori dei paesi e territori d’oltremare (PTOM) e gli obiettivi dell’organizzazione comune di mercato dell’Unione europea per il settore dello zucche- ro. I prodotti per i quali è stata concessa la deroga ve- nivano effettivamente sottoposti a processi di trasforma- zione nelle Antille olandesi e il valore ivi aggiunto allo zucchero greggio è stato calcolato al 45 % almeno del valore del prodotto finito. La decisione 2011/47/UE spiegava che l’eliminazione del cumulo dell’origine degli ACP/CE-PTOM per lo zucchero, di cui all’articolo 6, paragrafo 4, dell’allegato III della decisione 2001/822/CE, indicava l’intenzione dell’Unione di rivolgere le preferenze commerciali su attività econo- miche che contribuiscono in modo sostenibile allo svi- luppo dei PTOM, pur tenendo in debito conto il settore dello zucchero dell’Unione. Tale principio è stato appli- cato al fine di determinare i quantitativi per i quali era stata accordata la deroga con la decisione 2011/47/UE. La domanda, presentata nel 2010, indicava inoltre che la società di Curacao beneficiaria delle deroghe precedenti intendeva diversificarsi al di fuori della produzione di zucchero, cosa che richiedeva un’ulteriore deroga. Per- tanto i quantitativi autorizzati dalla deroga sono stati gradualmente ridotti (5 000 tonnellate per il 2011, 3 000 tonnellate per il 2012 e 1500 tonnellate per il 2013). Nella domanda presentata nel 2010 i Paesi Bassi hanno sottolineato che la società di Curagao, beneficiaria delle deroghe precedenti, intendeva diversificarsi verso la pro- duzione di miscele e di «zucchero bio» che si rivolgono a mercati nettamente diversi da quelli dei prodotti dello zucchero oggetto della domanda presentata nel 2010. La deroga richiesta nel 2010 era destinata ad ottenere il capitale necessario a realizzare gli investimenti per tale diversificazione. Di conseguenza, quando è stata con- cessa la deroga con la decisione 2011/47/UE, ci si L 239 del 10.9.2009, pag. 55. L 21 del 25.1.2011, pag. 3.