13.8.2010 Euroopan unionin virallinen lehti L 213/51 KOMISSION PÄÄTÖS, annettu 12 päivänä elokuuta 2010, muiden maataloustuotteiden kuin sokerin ylijäämävarastojen määrittämisestä ja niiden poistamisesta aiheutuvista taloudellisista seurauksista Bulgarian ja Romanian liittymisen vuoksi (tiedoksiannettu numerolla K(2010) 5524) (Ainoastaan romaniankielinen teksti on todistusvoimainen) (2010/454/EU) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Bulgarian ja Romanian liittymissopimuksen, ottaa huomioon Bulgarian ja Romanian liittymisasiakirjan ja erityisesti sen liitteessä V olevan 3 luvun 4 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: Bulgarian ja Romanian liittymisasiakirjan liitteessä V ole- van 3 luvun 2 kohdan mukaan Bulgarian ja Romanian, jäljempänä 'uudet jäsenvaltiot', alueella liittymispäivänä vapaassa vaihdannassa olevien tuotteiden yksityiset tai julkiset varastot, jotka määrältään ylittävät sen, minkä voidaan katsoa edustavan tavanomaista tasausvarastoa, on poistettava uusien jäsenvaltioiden kustannuksella. Ta- vanomaisen tasausvaraston käsite olisi määriteltävä kun- kin tuotteen osalta kullekin yhteiselle markkinajärjeste- lylle ominaisten arviointiperusteiden ja tavoitteiden perus- teella. Kun otetaan huomioon kullekin markkinajärjestelylle ominaiset arviointiperusteet ja tavoitteet sekä uusien jä- senvaltioiden liittymistä edeltäneiden hintojen ja yhteisön hintojen välinen suhde, tavanomaista tasausvarastoa olisi arvioitava alakohtaisten tekijöiden perusteella. Ylijäämävarastojen laskemisen perustana olisi oltava ko- timaisen tuotannon vaihtelu vuonna 2006, tuonti mu- kaan luettuna ja vienti pois luettuna, verrattuna kotimai- sen tuotannon keskivaihteluun, tuonti mukaan luettuna ja vienti pois luettuna, viimeisimmän kolmen vuoden aikana. Laskentatuloksia olisi mukautettava sen huomioon otta- miseksi, että eräät tuoteluokat, kuten voi ja voiöljy, eri riisilaadut, humala, siemenet, viininvalmistuksesta peräi- sin oleva alkoholi, tupakka ja viljat ovat keskenään kor- vattavissa, minkä vuoksi niitä olisi pidettävä yhtenä ryh- mänä, jolloin ryhmän joidenkin tuotteiden varastojen kasvu tasapainottuu ryhmän muiden tuotteiden varasto- jen laskulla. (5) Arvioidulla ylijäämävarastointikaudella tapahtuneen ta- louskasvun ja siitä mahdollisesti seuranneen elintarvikkei- den kulutuksen lisääntymisen huomioon ottamiseksi on otettu käyttö lineaarinen suuntaus, jossa perusviivan muodostavat vuosien 2003, 2004 ja 2005 tuotantoa ja kauppaa koskevat luvut. Tapauksissa, joissa lineaarinen suuntaus olisi johtanut suurempaan ylijäämään, on käy- tetty kotimaisen tuotannon keskivaihtelua, tuonti mu- kaan luettuna ja vienti pois luettuna, viimeisimmän kol- men vuoden aikana. Pienten ylijäämien pois sulkemiseksi on käytetty kynnys- arvoa seuraavasti: jos tietyn tuotteen ylijäämävarasto on enintään 10 prosenttia siitä määrästä, jota pidetään kysei- sen tuotteen tavanomaisena tasausvarastona asianomai- sessä uudessa jäsenvaltiossa, jäsenvaltiolta ei tulisi periä maksua. Tämä 10 prosenttia kattaa liittymistä edeltäneellä ajanjaksolla vallinneissa erityisissä olosuhteissa kerättyjen tilastotietojen virhemarginaalin sekä tämän toimenpiteen monimutkaisuuden ja laajuuden. Lisäksi komissio pyysi uusia jäsenvaltioita esittämään huomautuksia ja perusteita erityisistä olosuhteista, joiden vuoksi varastot ovat tavanomaista suuremmat, ja tarkas- teli näitä. Perustelut eivät olleet riittäviä johdanto-osan 1-6 kappaleissa kuvattua menetelmää noudattaen vahvis- tettujen lukujen muuttamiseen. Laskelman olisi perustuttava jäsenvaltioiden toimittamiin virallisiin Eurostatin tietoihin, jos niitä on saatavilla. Jos näitä tietoja ei tilastojen luottamuksellisuuden vuoksi ole saatavilla, olisi niiden sijaan käytettävä uusien jäsenvalti- oiden komissiolle virallisesti toimittamia tietoja. Bulgarian osalta johdanto-osan 1-6 kappaleissa kuvatun menetelmän matemaattinen soveltaminen johdanto-osan 8 kappaleessa tarkoitettuihin tilastotietoihin johtaa tulok- seen, jonka mukaan ylijäämävarastoja ei ole, jolloin joh- danto-osan 7 kappaleessa kuvatun kaltaisia erityistilan- teita koskevia huomautuksia ei tarvitse ottaa huomioon.