14.5.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 128/1 II (Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 451/2011, annettu 6 päivänä toukokuuta 2011, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan päällystetyn hienopaperin tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhtei- sön —jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 (f), jäljempänä 'perusasetus', ja erityisesti sen 9 artiklan ja 14 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission, jäljempänä 'komissio', ehdotuksen, jonka tämä on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan, sekä katsoo seuraavaa: 1. VÄLIAIKAISET TOIMENPITEET (1) — Komissio otti asetuksella (EU) N:o 1042/2010 (?), jäljem- pänä väliaikaista tullia koskeva asetus', käyttöön väliaikai- sen polkumyyntitullin, jäljempänä 'väliaikaiset toimenpi- teet', Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä Kiina”, peräi- sin olevan päällystetyn hienopaperin tuonnissa. (2) — Menettely pantiin vireille 4 päivänä tammikuuta 2010, kun eurooppalaisten hienopaperituottajien järjestö CEPI- FINE, jäljempänä alituksen tekijä', oli tehnyt valituksen sellaisten tuottajien puolesta, joiden tuotanto muodostaa huomattavan osan eli tässä tapauksessa yli 25 prosenttia päällystetyn hienopaperin kokonaistuotannosta unionissa. Valituksessa esitetty alustava näyttö kyseisen tuotteen polkumyynnistä ja siitä aiheutuneesta aineellisesta vahin- gosta katsottiin riittäväksi menettelyn aloittamiseksi. (') EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51. (?) EUVL L 299, 17.11.2010, s. 7. 2. MYÖHEMPI MENETTELY (3) — Niiden olennaisten tosiasioiden ja huomioiden ilmoitta- misen jälkeen, joiden perusteella päätettiin ottaa käyttöön väliaikaiset polkumyyntitoimenpiteet, jäljempänä 'alus- tavien päätelmien ilmoittaminen”, useat asianomaiset osa- puolet ilmoittivat kirjallisesti näkökantansa alustavista päätelmistä. Kuulemista pyytäneille osapuolille annettiin mahdollisuus tulla kuulluiksi. 4 Komissio jatkoi lopullisia päätelmiään varten tarpeellisina J p Pp p pitämiensä tietojen hankkimista ja tarkistamista. (5) — Yksi yhteistyössä toimineiden kiinalaisten vientiä harjoit- tavien tuottajien ryhmä, jäljempänä 'vientiä harjoittava tuottaja”, väitti, että sitä olisi pitänyt kuulla ennen väli- aikaisten toimenpiteiden käyttöönottoa, koska ryhmän mukaan väliaikaista tullia koskeva asetus on Euroopan unionin perusoikeuskirjan (?), 41 artiklassa tarkoitettu yk- sittäinen toimenpide. (6) — Edellä esitetystä väitteestä olisi otettava huomioon jäljem- pänä esitettävä seikat. Perusasetuksessa määritetään osa- puolten oikeudet polkumyyntimenettelyssä, ja eritoten 7 artiklassa säädetään menettelystä, jolla väliaikaiset toi- menpiteet otetaan käyttöön. Perusasetuksen 7 artiklassa todetaan muun muassa, että mahdolliset väliaikaiset toi- menpiteet voidaan ottaa käyttöön 9 kuukauden kuluessa tapauksen vireillepanosta. Tässä menettelyssä komissio suoritti tutkimuksensa perusasetuksen 6 artiklan mukai- sesti ja otti väliaikaiset toimenpiteet käyttöön perusase- tuksen 7 artiklan mukaisesti, ja kaikkia kuulemista pyy- täneitä asianomaisia osapuolia kuultiin, ja niillä oli riittä- vät mahdollisuudet toimittaa tietoja ja huomautuksia. Eu- roopan unionin tuomioistuin on toistuvasti katsonut, että ”vaikka [...] puolustautumisoikeuksien kunnioittamisen periaate vaatii, että viejille annetaan tietoja niistä tärkeim- mistä tosiseikoista ja havainnoista, joiden perusteella (?) EYVL C 364, 18.12.2000, s. 1.