11.5.2010 Euroopan unionin virallinen lehti L 117/95 KOMISSION PÄÄTÖS, annettu 6 päivänä toukokuuta 2010, taajuusalueen 790-862 MHz käytön teknisten ehtojen yhdenmukaistamisesta sähköisten viestintäpalvelujen tarjontaan Euroopan unionissa pystyviä maanpäällisiä järjestelmiä varten (tiedoksiannettu numerolla K(2010) 2923) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2010/267/EU) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon Euroopan yhteisön radiotaajuuspolitiikan sään- telyjärjestelmästä 7 päivänä maaliskuuta 2002 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 676/2002/EY (radio- taajuuspäätös) (') ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: Komission tiedonannossa ”Taajuusylijäämä yhteiskunnal- lisiksi hyödyiksi ja talouskasvuksi” (?) korostettiin, että on tärkeää avata 790-862 MHz taajuusalue (jäljempänä '800 MHz taajuusalue) sähköisille viestintäpalveluille yh- denmukaisesti — vahvistamalla — tekniset — käyttöehdot. 800 MHz taajuusalue on osa ns. taajuusylijäämää eli taa- juuksia, jotka vapautuvat taajuuksien käytön tehostumi- sen myötä, kun analogisista maanpäällisistä televisiolähe- tyksistä siirrytään digitaalisiin lähetyksiin. Saavutettavat sosioekonomiset hyödyt perustuvat olettamukseen, että yhteisön toimilla vapautetaan 800 MHz taajuusalue vuo- teen 2015 mennessä ja asetetaan tekniset ehdot, joilla estetään valtioiden rajat ylittävät suurtehoiset häiriöt. Teknologia- ja palveluneutraaliusperiaatteet on vahvis- tettu 25 päivänä marraskuuta 2009 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2009/140J/EY säh- köisten viestintäverkkojen ja -palvelujen yhteisestä sään- telyjärjestelmästä annetun direktiivin 2002/21]/EY, säh- köisten viestintäverkkojen ja niiden liitännäistoimintojen käyttöoikeuksista ja yhteenliittämisestä annetun direktii- vin 2002/19/EY sekä sähköisiä viestintäverkkoja ja -pal- veluja koskevista valtuutuksista annetun direktiivin 2002/20/EY muuttamisesta (9) (paremman sääntelyn di- rektiivi). Lisäksi radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevän ryh- män (RSPG-ryhmä) 18 päivänä syyskuuta 2009 anta- massa lausunnossa kannustetaan soveltamaan WAPECS- periaatteita ja suositellaan, että komissio toimii niihin sisältyvien suositusten pohjalta mahdollisimman nopeasti, jotta voitaisiin minimoida EU:n tason epävarmuus jäsen- valtioiden kyvystä saattaa 800 MHz taajuusalue saataville. (1) EYVL L 108, 24.4.2002, s. 1. (2) KOM(2009) 586. ()) EUVL L 337, 18.12.2009, s. 37. (3) (4) (9) Euroopan 2. joulukuuta 2008, 17271/08. Euroopan parlamentti vaati 24 päivänä syyskuuta 2008 antamassaan päätöslauselmassa ”Eurooppalaisen taajuu- sylijäämän täysimääräinen hyödyntäminen: Yhteinen lä- hestymistapa digitalisoinnin yhteydessä vapautuvien lähe- tystaajuuksien käyttöön” jäsenvaltioita vapauttamaan taa- juusylijäämiään mahdollisimman pian ja kehotti toimi- maan asiassa yhteisön tasolla. Neuvoston 18 päivänä jou- lukuuta 2009 antamissa päätelmissä taajuusylijäämän muuntamisesta yhteiskunnallisiksi hyödyiksi ja talouskas- vuksi vahvistetaan neuvoston vuonna 2008 esittämä kanta, jossa kehotettiin komissiota tukemaan ja avus- tamaan jäsenvaltioita niiden pyrkiessä tiivistämään kes- kinäistä ja kolmansien maiden kanssa käymäänsä yhteis- työtä taajuuksien käytön koordinoinnissa ja taajuusylijää- män täysimääräisessä hyödyntämisessä. Laajakaistaviestinnällä on suuri vaikutus talouskasvuun, minkä vuoksi talouden elvytyssuunnitelmassa (4) asetettiin tavoitteeksi laajakaistan 100-prosenttinen kattavuus vuo- siin 2010-2013 mennessä (?). Tätä ei voida saavuttaa ilman langattomien infrastruktuurien merkittävää roolia, mukaan luettuna laajakaistan tarjonta maaseudulla, joka voidaan osittain toteuttaa vapauttamalla taajuusylijäämän taajuuksia varhaisessa vaiheessa tällaisia alueita hyödyttä- vällä tavalla. 800 MHz taajuusalueen varaaminen sähköisten viestintä- palvelujen tarjontaan pystyville maanpäällisille järjestel- mille olisi tärkeä tekijä reagoitaessa kiinteän verkon tele- toiminnan, matkaviestintäverkon ja televisiolähetystoi- minnan keskinäiseen lähentymiskehitykseen ja teknisten innovaatioiden tarpeisiin. Tällä taajuusalueella tarjottavien palvelujen pääasiallisena tavoitteena olisi oltava loppu- käyttäjien mahdollisuus käyttää laajakaistaviestintää, mu- kaan luettuina televisiolähetyssisällöt. Komissio antoi radiotaajuuspäätöksen 4 artiklan 2 koh- dan nojalla 3 päivänä huhtikuuta 2008 Euroopan posti- ja telehallintojen konferenssille (jäljempänä 'CEPT) toi- meksiannon määritellä tekniset ehdot 800 MHz taajuus- alueelle optimoidusti, mutta ei yksinomaisesti kiinteille ja matkaviestintäverkoille. Erityisenä tavoitteena ovat yhtei- set ja mahdollisimman vähän rajoittavat tekniset ehdot, unionin — neuvoston puheenjohtajan — päätelmät, (5) Neuvosto vahvistanut kilpailukykyneuvoston hyväksymässä avain- asiakirjassa maaliskuussa 2009.