L 199/26 Euroopan unionin virallinen lehti 31.7.2010 PÄÄTÖKSET NEUVOSTON PÄÄTÖS, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2010, liiallisen alijäämän olemassaolosta Bulgariassa (2010/422/EU) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 126 artiklan 6 kohdan yhdessä sen 126 artiklan 13 kohdan kanssa, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Bulgarian esittämät huomautukset, sekä katsoo seuraavaa: (1) Perussopimuksen 126 artiklan 1 kohdan mukaan jäsen- valtioiden on vältettävä liiallisia julkisen talouden alijää- miä. Vakaus- ja kasvusopimuksen tavoitteena on terve julkinen talous, jolla pyritään vahvistamaan hintavakauden edelly- tyksiä ja saavuttamaan uusien työpaikkojen syntyä edis- tävä vahva ja kestävä kasvu. Perussopimuksen 126 artiklan mukainen liiallista alijää- mää koskeva menettely, sellaisena kuin sitä on selkeytetty liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 — annetulla — neuvoston — asetuksella (EY) N:o 1467/97 (f), joka on osa vakaus- ja kasvusopimusta, edel- lyttää päätöstä liiallisen alijäämän olemassaolosta. Perus- sopimukseen liitetyssä liiallisia alijäämiä koskevasta me- nettelystä tehdyssä pöytäkirjassa vahvistetaan lisämää- räykset liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytän- töönpanosta. — Neuvoston — asetuksessa = (EY) N:o 479/2009 (?) vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt ja määritelmät mainitun pöytäkirjan määräyksen soveltami- seksi. Kun vakaus- ja kasvusopimusta vuonna 2005 uudistet- tiin, pyrittiin lisäämään sopimuksen vaikuttavuutta ja vahvistamaan sen talousteoreettista perustaa sekä turvaa- maan julkisen talouden kestävyys pitkällä aikavälillä. Sillä pyrittiin varmistamaan, että erityisesti talouden tilanne ja talousarviotilanne otettaisiin täysin huomioon liiallista alijäämää koskevan menettelyn kaikissa vaiheissa. Vakaus- ja kasvusopimuksen tarjoama kehys tukee tällä tavoin julkisen talouden rahoitusaseman ripeään tervehdyttämi- (') EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6. (?) EUVL L 145, 10.6.2009, s. 1. (5) seen tähtäävää hallituspolitiikkaa, jossa otetaan huomi- oon talouden tilanne. Perussopimuksen 126 artiklan 5 kohdassa edellytetään, että komissio antaa lausunnon neuvostolle, jos komissio katsoo, että jäsenvaltiossa on tai siellä voi ilmetä liiallinen alijäämä. — Otettuaan — huomioon — perussopimuksen 126 artiklan 3 kohdan mukaisen kertomuksensa ja ta- lous- ja rahoituskomitean 126 artiklan 4 kohdan mukai- sesti antaman lausunnon komissio katsoi, että Bulgariassa on liiallinen julkisen talouden alijäämä. Komissio antoi tämän vuoksi neuvostolle Bulgariaa koskevan lausunnon alijäämän olemassaolosta 6 päivänä heinäkuuta 2010 (9). Perussopimuksen 126 artiklan 6 kohdan mukaan neu- voston olisi otettava huomioon kyseisen jäsenvaltion mahdolliset huomautukset, ennen kuin se kokonaisarvion tehtyään päättää, onko jäsenvaltiossa liiallinen alijäämä. Bulgariaa koskevan kokonaisarvion perusteella voidaan todeta seuraavaa. Bulgarian viranomaisten huhtikuussa 2010 antamien tie- tojen mukaan maan julkisen talouden alijäämä oli vuonna 2009 3,9 prosenttia suhteessa BKT:hen ja ylitti näin viitearvon, joka on 3 prosenttia suhteessa BKT:hen. Alijäämä ei ollut lähellä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen, mutta viitearvon ylittymistä voidaan pitää poik- keuksellisena perussopimuksessa sekä vakaus- ja kasvuso- pimuksessa tarkoitetulla tavalla. Tämä johtuu erityisesti siitä, että talous oli perussopimuksessa sekä vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoitetussa jyrkässä laskusuhdan- teessa, kun maailmanlaajuinen talous- ja finanssikriisi ko- etteli Bulgarian taloutta ankarasti ja BKT:n määrän vuo- tuinen negatiivinen kasvu oli 5 prosenttia vuonna 2009. Komission yksiköiden kevään 2010 talousennusteessa julkisen talouden alijäämän ennustetaan supistuvan jo vuonna 2010 viitearvon alapuolelle talouden vakautuessa ja hallituksen toteuttamien julkisen talouden vakauttamis- toimien ansiosta. Ottaen kuitenkin huomioon vuoden 2010 tarkistettu alijäämätavoite (3,8 % suhteessa BKT:hen Bulgarian viranomaisten 22 päivänä kesäkuuta 2010 an- taman ilmoituksen mukaan), joka ylittää huomattavasti komission yksiköiden kevään ennusteen eli 2,8 prosenttia suhteessa BKT:hen, viitearvon ylittyminen ei välttämättä jää väliaikaiseksi. Alijäämää koskeva perussopimuksen ar- viointiperuste ei täyty. (?) Kaikki Bulgarian liiallista alijäämää koskevaan menettelyyn liittyvät asiakirjat ovat saatavilla osoitteessa http://ec.europa.eu/economy - finance/sgp/deficit/countries/index en.htm