L 128/18 Euroopan unionin virallinen lehti 14.5.2011 NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 452/2011, annettu 6 päivänä toukokuuta 2011, lopullisen tasoitustullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan päällystetyn hienopaperin tuonnissa EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta 11 päivänä ke- säkuuta — 2009 — annetun — neuvoston — asetuksen — (EY) N:o 597/2009 ('), jäljempänä 'perusasetus', ja erityisesti sen 15 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission, jäljempänä 'komissio', ehdotuksen, jonka tämä on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan, sekä katsoo seuraavaa: 1. MENETTELY 1.1. VIRFEILLEPANO (1) — Komissio julkaisi Euroopan unionin virallisessa lehdessä 17 päivänä huhtikuuta 2010 ilmoituksen (?), jäljempänä "vireillepanoilmoitus”, tukien vastaisen menettelyn vireille- panosta Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä Kiina' tai 'asianomainen maa”, peräisin olevan päällystetyn hieno- paperin tuonnissa unioniin. (2) — Tukien vastainen menettely pantiin vireille 4 päivänä maaliskuuta 2010, kun eurooppalaisten hienopaperituot- tajien järjestö CEPIFINE, jäljempänä 'valituksen tekijä”, oli tehnyt valituksen sellaisten tuottajien puolesta, joiden tuotanto muodostaa huomattavan osan eli tässä tapauk- sessa yli 25 prosenttia päällystetyn hienopaperin koko- naistuotannosta unionissa. Valituksessa esitetty alustava näyttö päällystetyn hienopaperin tuetusta tuonnista ja tuesta johtuvasta merkittävästä vahingosta katsottiin riit- täväksi perusteeksi menettelyn aloittamiselle. (3) — Ennen menettelyn aloittamista komissio ilmoitti perus- asetuksen 10 artiklan 7 kohdan mukaisesti Kiinan viran- omaisille saaneensa asianmukaisesti asiakirjanäytöllä vah- vistetun valituksen, jonka mukaan Kiinasta peräisin ole- van päällystetyn hienopaperin tuettu tuonti aiheuttaa (1) EUVL L 188, 18.7.2009, s. 93. (?) EUVL C 99, 17.4.2010, s. 30. merkittävää vahinkoa unionin tuotannonalalle. Kiinan vi- ranomaisia kehotettiin aloittamaan neuvottelut valituksen sisällön selvittämiseksi ja molemminpuolisesti tyydyttä- vään ratkaisuun pääsemiseksi. Kiinan viranomaiset hyväk- syivät neuvottelutarjouksen, minkä jälkeen neuvotteluja järjestettiin. Neuvottelujen aikana ei päästy molempia osapuolia tyydyttävään ratkaisuun. Kiinan viranomaisten huomautukset valitukseen sisältyvistä väitteistä, jotka kos- kivat järjestelmien tasoitustoimenpiteiden alaisuutta, otet- tiin kuitenkin asianmukaisesti huomioon. Kiinan viran- omaisilta saatiin huomautuksia neuvottelujen jälkeen. 1.2. POLKUMYYNTIMENETTELY (4) — Euroopan komissio julkaisi Euroopan unionin virallisessa lehdessä 18 päivänä helmikuuta 2010 ilmoituksen (?) pol- kumyynnin vastaisen menettelyn vireillepanosta Kiinasta peräisin olevan päällystetyn hienopaperin tuonnissa unio- niin. (5) — Komissio otti 17 päivänä marraskuuta 2010 asetuksella (EU) N:o 1042/2010 (%) käyttöön väliaikaisen polku- myyntitullin Kiinasta peräisin olevan päällystetyn hieno- paperin tuonnissa. (6) — Tässä tukien vastaisessa ja rinnakkaisessa polkumyynnin vastaisessa tutkimuksessa tehdyt vahinkoanalyysit ovat identtiset, koska unionin tuotannonalan määritelmä, edustavat unionin tuottajat sekä tutkimusajanjakso ovat samat kummassakin tutkimuksessa. Tästä syystä kum- massa tahansa menettelyssä esitetyt vahinkoa koskevat huomautukset otettiin huomioon molemmissa menette- lyissä. 1.3. MENETTELYN OSAPUOLET (7) — Komissio ilmoitti menettelyn vireillepanosta virallisesti valituksen tekijälle, muille tiedossa oleville unionin tuot- tajille, tiedossa oleville vientiä harjoittaville tuottajille Kii- nassa sekä tuottajien järjestölle (paperiteollisuuden jär- jestö), asianomaisen maan edustajille sekä tiedossa oleville tuojille ja käyttäjille. Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi vireillepanoilmoituksessa asetetussa mää- räajassa. () EUVL € 41, 18.2.2010, s. 6. (9) EUVL L 299, 17.11.2010, s. 7