L 197/20 Euroopan unionin virallinen lehti 29.7.2011 KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS, annettu 28 päivänä heinäkuuta 2011, vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja hankintamenettelyjen — yhteensovittamisesta postipalvelujen — alalla toimivien yksiköiden annetun — Euroopan =parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/17/EY — soveltamatta — jättämisestä öljyn ja kaasun etsintään ja öljyn hyödyntämiseen Tanskassa lukuun ottamatta Grönlantia ja Färsaaria (tiedoksiannettu numerolla K(2011) 5312) (Ainoastaan tanskankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2011/481/EU) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja pos- tipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyjen yhteensovittamisesta 31 päivänä maaliskuuta 2004 annetun Eu- roopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/17/EY (') ja erityisesti sen 30 artiklan 4 ja 6 kohdan, ottaa huomioon pyynnön, jonka Tanskan kuningaskunta esitti sähköpostitse 26 päivänä toukokuuta 2011, sekä katsoo seuraavaa: I TOSISEIKAT (1) — Komissio vastaanotti 26 päivänä toukokuuta 2011 säh- köpostitse Tanskalta direktiivin 2004/17/EY 30 artiklan 4 kohdan mukaisen pyynnön. (2) — Tanskan kuningaskunnan esittämä pyyntö koskee öljyn ja kaasun etsintää sekä öljyn hyödyntämistä Tanskassa lu- kuun ottamatta Grönlantia ja Färsaaria. Komission aiem- pien sulautumapäätösten (?) mukaisesti pyynnössä on ku- vattu kahta erillistä toimintoa, jotka ovat seuraavat: a) öljyn ja maakaasun etsintä, ja b) öljyntuotanto. Fdellä mainittujen komission päätösten mukaisesti ”tuo- tannon” katsotaan tässä päätöksessä sisältävän myös ”ke- hittämisen” eli riittävän infrastruktuurin luomisen tulevaa tuotantoa varten (muun muassa öljynporauslautat, put- kistot ja terminaalit). Lisäksi komission vakiintuneen käy- (') EUVL L 134, 30.4.2004, s. 1. (?) Ks. erityisesti komission päätös 2004/284/EY, tehty 29 päivänä syys- kuuta 1999, yrityskeskittymän julistamisesta yhteismarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi (Asia N:o IV/M.1383 — Exxon/Mobil), ja myöhemmät päätökset, muun muassa 3 päivänä toukokuuta 2007 tehty, neuvoston asetukseen (EY) N:o 139/2004 perustuva komission päätös keskittymän julistamisesta yhteismarkki- noille soveltuvaksi (Asia COMP/M.4545 — STATOIL/HYDRO). tännön mukaan raakaöljyn kehitys- ja tuotantotoiminta muodostaa erilliset maailmanlaajuiset tuotemarkkinat (9). Näin ollen tässä päätöksessä ”tuotantoon” sisältyy tapauk- sen mukaan sekä öljyn ”kehittäminen” että (ensi)myynti. (3) — Tanskalaisiin öljyn- ja/tai maakaasukonsessioihin osallis- tuu 29 yritystä luvanhaltijoina tai toiminnanharjoittajina. Kolme toiminnanharjoittajaa on tällä hetkellä vastuussa öljyn- ja kaasuntuotannosta. Nämä ovat Marsk Olie og Gas A/S (harjoittaa toimintaa 15 kentälläj, DONG E&P A/S (”Dong”, harjoittaa toimintaa kolmella kentällä) ja Hess Denmark ApS (”Hess”, harjoittaa toimintaa yhdellä kentällä) (4). Lisäksi Wintershall Nordzee B.V. ja Altinex Oil Denmark A/S (NORECO) ovat toiminnanharjoittajina tehneet löydöksiä rakentamattomilla kentillä, joissa ei tällä hetkellä ole tuotantoa. Riskin jakamisen vuoksi et- sintä- ja hyödyntämistoiminnan normaali hallinnointi ta- pahtuu yhteisyrityssopimusten avulla, jolloin yksi osa- puoli nimetään ”toiminnanharjoittajaksi” ja muut yhteis- yrityssopimuksen osapuolet saavat suhteellisen osuuden kaikesta yhteenliittymän tuottamasta öljystä ja kaasusta. Niillä osapuolilla, jotka eivät osallistu toiminnan harjoit- tamiseen, on täysi vapaus sen suhteen missä, milloin ja kenelle ne myyvät. Tällöin ne ovat samanaikaisesti toi- minnanharjoittajien yhtiökumppaneita ja kilpailijoita. (4) — Koska pyynnön on esittänyt Konkurrence- og Forbrugers- tyrelsen (Tanskan kilpailu- ja kuluttajaviranomainen), se myös hyväksyy tämän pyynnön. II OIKEUDELLINEN KEHYS (5) — Direktiivin 2004/17/EY 30 artiklassa säädetään, ettei di- rektiiviä sovelleta hankintasopimuksiin, jotka tehdään jonkin kyseisessä direktiivissä tarkoitetun toiminnon suo- rittamiseksi, jos toimintoon siinä jäsenvaltiossa, jossa se toteutetaan, kohdistuu suoraa kilpailua markkinoilla, joille pääsyä ei ole rajoitettu. Sitä, kohdistuuko johonkin toimintoon suoraa kilpailua, arvioidaan puolueettomin (9) Ks. esim. komission päätös, tehty 29 päivänä syyskuuta 1999, kes- kittymän julistamisesta yhteismarkkinoille ja ETA-sopimuksen toi- mintaan soveltuvaksi (Asia IV/M.1532 BP Amoco/Arco) 14. kohta, EYVL L 18, 19.1.2001, s. 1. (9) Mainituilla öljykentillä on jo tuotantoa.