L 192/12 Euroopan unionin virallinen lehti 20.7.2012 NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS, annettu 10 päivänä heinäkuuta 2012, unionin Portugalille myöntämästä rahoitustuesta annetun täytäntöönpanopäätöksen 2011/344/EU muuttamisesta (2012/409/EU) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon Euroopan rahoituksenvakautusmekanismin pe- rustamisesta 11 päivänä toukokuuta 2010 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 407/2010 (f) ja erityisesti sen 3 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Komissio on tarkastellut neuvoston täytäntöönpanopää- töksen 2011/344/EU (?) 3 artiklan 9 kohdan mukaisesti yhdessä Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) ja Euroo- pan keskuspankin (EKP) kanssa neljättä kertaa Portugalin viranomaisten edistymistä talous- ja rahoitussopeutus- ohjelman, jäljempänä 'ohjelma', mukaisten sovittujen toi- menpiteiden toteutuksessa ja sovittujen toimenpiteiden tehokkuutta sekä taloudellisia ja yhteiskunnallisia vaiku- tuksia. (2) — Tarkastelun mukaan Portugali on noudattanut ehtoja vuoden 2012 ensimmäisellä neljänneksellä tyydyttävästi. Vuonna 2011 julkisen talouden alijäämä oli 4,2 prosent- tia suhteessa BKT:hen. Julkisen talouden tavoite 4% pro- senttia suhteessa BKT:hen vuonna 2012 on edelleen saa- vutettavissa. Talouden tasapainottaminen on edistynyt nopeasti, ja vienti on ylittänyt odotukset ja enemmän kuin kompensoinut heikomman kotimaisen kysynnän. Makrotalouden näkymien uudelleentäsmäytystä koskeviin julkisen talouden tavoitteisiin liittyvät riskit ovat kuiten- kin alkaneet toteutua kasvun painottuessa nettovientiin ja entistä vähemmän kotimaiseen kysyntään, ja työmarkki- natilanteen heikennyttyä huomattavasti. Edistymistä on tapahtunut talouden pitkän ajan kasvupotentiaalin par- antamista koskevien uudistusten osalta. Työmarkkinoiden uudistuksista jäykkyyksien poistamiseksi ja tuottavuuden parantamiseksi on jo säädetty, ja uudistuksia on jatketta- va. Irtisanomiskorvaukset olisi yhdenmukaistettava unio- nin keskiarvon mukaisiksi ja olisi perustettava rahasto, josta rahoitetaan osa irtisanomiskorvauksista. Ehdotus työehtosopimusten voimassaolon jatkamista koskevan mekanismin tarkistamiseksi on valmisteilla. Rahoitusjär- jestelmän vakautta tukevien poliittisten toimien toteutta- minen jatkuu. Banco Portugues de Negocios -pankin (BPN) myynti on saatu päätökseen ja erillisyhtiöiden (spe- cial purpose vehicle) hallinnointi olisi optimoitava siten, että mahdollisimman suuri osa BPN:stä siirretyistä va- roista saadaan takaisin. Finanssisektorin velkavivun purkaminen etenee hallitusti. Pankkijärjestelmän pääomapohjan vahvistaminen tukee tavoitetta varmistaa kesäkuuhun 2012 mennessä, että omien varojen suhdeluku (Core tier 1) on vähintään () EUVL L 118, 12.5.2010, s. 1. (?) EUVL L 159, 17.6.2011, s. 88. 9 prosenttia, mukaan lukien Euroopan pankkiviranomai- sen vaatimukset ja pääomatarpeet, jotka liittyvät eläkera- hastojen osittaiseen siirtämiseen ja paikalla tehtäviin tar- kastuksiin Varhaista väliintuloa, kriisinratkaisua ja talle- tussuojaa koskevaa kehystä on lujitettu ja Portugalin vi- ranomaisia pyydetään valmistelemaan täytäntöönpanotoi- menpiteitä. Tuotemarkkinoiden uudistaminen, erityisesti kun kyse on tuetuista palveluista, on olennaisen tärkeää kilpailukyvyn palauttamiseksi ja kasvun ja työllisyyden edistämiseksi. Portugalin hallitus toteuttaa strategiaa ra- kenneuudistuksen toteuttamiseksi valtion omistamissa yrityksissä, millä on tarkoitus vähentää niiden velkaantu- neisuutta ja varmistaa paremmat edellytykset markkina- ehtoisen rahoituksen saamiselle. Kansainvälinen tarkastus- yritys toteuttaa parhaillaan tutkimusta julkisen ja yksityi- sen sektorin kumppanuussopimusten tai käyttöoikeusso- pimusten uudelleenneuvottelusta koituvista kustannuk- sista ja hyödyistä tarkoituksena pienentää hallituksen ta- loudellisia velvoitteita. Portugalin hallitus on sitoutunut varmistamaan tehokkaan kilpailusääntöjen täytäntöönpa- nojärjestelmän. Asuntomarkkinalainsäädäntöä nykyaikais- tetaan parhaillaan, jotta voidaan edistää maantieteellistä liikkuvuutta, ja tuomioistuinjärjestelmän uudistaminen edistyy hyvää vauhtia. Yksityistämisohjelmaa pannaan täytäntöön uuden puitelain mukaisesti. (3) — Tämä kehitys huomioiden olisi täytäntöönpanopäätös 2011/344/EU muutettava, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Muutetaan täytäntöönpanopäätöksen 2011/344/EU 3 artikla seuraavasti: 1) Muutetaan 6 kohta seuraavasti: a) Korvataan a alakohta seuraavasti: ”a) Julkisen talouden alijäämä ei saa ylittää 4,5:tä prosent- tia suhteessa BKT:hen vuonna 2012. Portugalin on jatkettava julkisen talouden kehityksen tarkkaa seur- antaa ja arvioitava, ovatko politiikan lisämukautukset tarpeen vuoden 2012 tavoitteen saavuttamiseksi.” b) Korvataan d, e ja f alakohta seuraavasti: ”d) Portugalin on jatkettava toimenpiteiden toteuttamista julkisen talouden hoidon lujittamiseksi. Sen on toteu- tettava uudessa julkisen talouden kehystä koskevassa laissa säädetyt toimenpiteet, joihin sisältyy muun mu- assa keskipitkän aikavälin julkisen talouden kehyksen laatiminen. Julkisen talouden kehystä paikallisella ja alueellisella tasolla on lujitettava huomattavasti erityi- sesti yhdenmukaistamalla asianomaisia rahoituslakeja julkisen talouden kehystä koskevan lain vaatimuksia vastaaviksi. Portugalin on tehostettava julkista taloutta koskevaa raportointia ja seurantaa sekä lujitettava talousarvion toteutukseen liittyviä sääntöjä ja me- nettelyjä. Portugalin hallituksen on tehostettava