17.11.2010 Euroopan unionin virallinen lehti L 299/7 KOMISSION ASETUS (EU) N:o 1042/2010, annettu 16 päivänä marraskuuta 2010, väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan päällystetyn hienopaperin tuonnissa EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhtei- sön —jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 ('), jäljempänä 'perusasetus', ja erityisesti sen 7 artiklan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: 1. MENETTELY 1.1 Vireillepano (1) — Euroopan komissio ilmoitti Euroopan unionin virallisessa lehdessä 18 päivänä helmikuuta 2010 julkaistulla ilmoi- tuksella (?), jäljempänä 'vireillepanoilmoitus, polkumyyn- nin vastaisen menettelyn vireillepanosta Kiinan kansanta- savallasta, jäljempänä 'Kiina' tai 'asianomainen maa”, pe- räisin olevan päällystetyn hienopaperin tuonnissa unio- niin. (2) — Polkumyyntimenettely pantiin vireille 4 päivänä tammi- kuuta 2010, kun eurooppalaisten hienopaperituottajien järjestö CEPIFINEn, jäljempänä 'alituksen tekijä”, oli teh- nyt valituksen sellaisten tuottajien puolesta, joiden tuo- tanto muodostaa huomattavan osan eli tässä tapauksessa yli 25 prosenttia päällystetyn hienopaperin kokonaistuo- tannosta unionissa. Valituksessa esitetty alustava näyttö kyseisen tuotteen polkumyynnistä ja siitä johtuvasta mer- kittävästä vahingosta katsottiin riittäväksi perusteeksi me- nettelyn aloittamiselle. 1.2 Menettelyn osapuolet (3) — Komissio ilmoitti menettelyn vireillepanosta virallisesti valituksen tekijälle, muille tiedossa oleville unionin tuot- tajille, tiedossa oleville vientiä harjoittaville tuottajille Kii- nassa sekä tuottajien järjestölle (paperiteollisuuden jär- jestö), asianomaisen maan edustajille sekä tiedossa oleville tuojille ja käyttäjille. Lisäksi komissio ilmoitti menettelyn vireillepanosta tuottajille Amerikan yhdysvalloissa, jäljem- pänä 'Yhdysvallat ja tuottajien järjestölle (paperiteollisuu- (1) EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51. () EUVL € 41, 18.2.2010, s. 6. den järjestö) sekä myöhemmässä vaiheessa tuottajalle Thaimaassa, koska Yhdysvaltoja ja Thaimaata kaavailtiin molempia mahdolliseksi vertailumaaksi. Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjal- lisesti ja pyytää tulla kuulluiksi vireillepanoilmoituksessa asetetussa määräajassa. Mahdollisuus tulla kuulluksi myönnettiin kaikille asianomaisille osapuolille, jotka oli- vat sitä pyytäneet ja osoittaneet, että niiden kuulemiseen oli olemassa erityisiä syitä. Koska vientiä harjoittavia tuottajia, unionin tuottajia ja etuyhteydettömiä tuojia oli ilmeisen runsaasti, vireillepa- noilmoituksessa esitettiin perusasetuksen 17 artiklan mu- kaisen otantamenettelyn käyttöä. Jotta komissio voisi päättää otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa valita otoksen, kaikkia tiedossa olevia vientiä harjoittavia tuot- tajia ja niiden paperiteollisuuden järjestöjä, kaikkia unio- nin tuottajia ja etuyhteydettömiä tuojia pyydettiin ilmoit- tautumaan komissiolle ja toimittamaan vireillepanoilmoi- tuksen mukaisesti perustiedot tarkasteltavana olevaan tuotteeseen (sellaisena kuin se on määriteltynä 2.1 jak- sossa) liittyvästä liiketoiminnastaan 1 päivän tammikuuta 2009 ja 31 päivän joulukuuta 2009 väliseltä ajalta. Li- säksi kuultiin Kiinan viranomaisia. Kuten 28 kappaleessa selitetään, kaksi kiinalaista vientiä harjoittavien tuottajien ryhmää toimitti pyydetyt tiedot ja suostui osallistumaan otokseen. Edellä esitetyn perusteella päätettiin, ettei kiinalaisista vientiä harjoittavista tuotta- jista tarvitse valita otosta. Jotta tiedossa olevat kiinalaiset vientiä harjoittavat tuotta- jat voisivat halutessaan esittää markkinatalouskohtelua tai yksilöllistä kohtelua koskevan pyynnön, komissio lähetti lomakkeet pyyntöjen esittämistä varten niille vientiä har- joittaville tuottajille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä Kiinan viranomaisille. Kuten 33 ja 53 kappaleessa tode- taan, yksi kiinalainen vientiä harjoittavien tuottajien ryhmä pyysi perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan nojalla markkinatalouskohtelua tai yksilöllistä kohtelua, jos tut- kimuksessa todettaisiin, että se ei täytä markkinatalo- uskohtelun edellytyksiä, ja toinen kiinalainen vientiä har- joittavien tuottajien ryhmä pyysi yksilöllistä kohtelua. Otantaa ei pidetty tarpeellisena unionin tuottajien osalta (ks. 29 kappale). Otantaa ei pidetty tarpeellisena myöskään etuyhteydettö- mien tuojien osalta (ks. 30 kappale).