22.7.2010 Euroopan unionin virallinen lehti L 189/17 NEUVOSTON PÄÄTÖS, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2010, (2010/408/EU) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 126 artiklan 6 kohdan yhdessä sen 126 artiklan 13 kohdan ja 136 artiklan kanssa, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Suomen esittämät huomautukset, sekä katsoo seuraavaa: Perussopimuksen 126 artiklan 1 kohdan mukaan jäsen- valtioiden on vältettävä liiallisia julkisen talouden alijää- miä. Vakaus- ja kasvusopimuksen tavoitteena on terve julkinen talous, jolla pyritään vahvistamaan hintavakauden edelly- tyksiä ja saavuttamaan uusien työpaikkojen syntyä edis- tävä vahva ja kestävä kasvu. Perussopimuksen 126 artiklan mukainen liiallista alijää- mää koskeva menettely, sellaisena kuin sitä on selkeytetty liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 — annetulla — neuvoston — asetuksella (EY) Ni:o 1467/97 (f), joka on osa vakaus- ja kasvusopimusta, edel- lyttää päätöstä liiallisen alijäämän olemassaolosta. Perus- sopimukseen liitetyssä liiallisia alijäämiä koskevasta me- nettelystä tehdyssä pöytäkirjassa annetaan tarkemmat määräykset liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täy- täntöönpanosta. — Neuvoston — asetuksessa = (EY) N:o 479/2009 (?) annetaan yksityiskohtaiset säännöt ja mää- ritelmät mainitun pöytäkirjan määräyksen soveltamiseksi. Kun vakaus- ja kasvusopimusta vuonna 2005 uudistet- tiin, pyrittiin lisäämään sopimuksen vaikuttavuutta ja vahvistamaan sen talousteoreettista perustaa sekä turvaa- maan julkisen talouden kestävyys pitkällä aikavälillä. Sillä (1) EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6. (?) EUVL L 145, 10.6.2009, s. 1. pyrittiin varmistamaan, että erityisesti talouden tilanne ja talousarviotilanne otettaisiin täysin huomioon liiallista alijäämää koskevan menettelyn kaikissa vaiheissa. Vakaus- ja kasvusopimuksen tarjoama kehys tukee tällä tavoin julkisen talouden rahoitusaseman ripeään tervehdyttämi- seen tähtäävää hallituksen politiikkaa, jossa otetaan huo- mioon talouden tilanne. Perussopimuksen 126 artiklan 5 kohdassa edellytetään, että komissio antaa neuvostolle lausunnon, jos komissio katsoo, että jäsenvaltiossa on tai siellä voi ilmetä liiallinen alijäämä. — Otettuaan — huomioon — perussopimuksen 126 artiklan 3 kohdan mukaisen kertomuksensa sekä talous- ja rahoituskomitean 126 artiklan 4 kohdan mu- kaisesti antaman lausunnon komissio katsoi, että Suo- messa on liiallinen julkisen talouden alijäämä. Komissio antoi tämän vuoksi 15 päivänä kesäkuuta 2010 neuvos- tolle tämän mukaisen Suomea koskevan lausunnon ()). Perussopimuksen 126 artiklan 6 kohdan mukaan neu- voston olisi otettava huomioon kyseisen jäsenvaltion mahdolliset huomautukset, ennen kuin se kokonaisarvion tehtyään päättää, onko jäsenvaltiossa liiallinen alijäämä. Suomea koskevan kokonaisarvion perusteella voidaan to- deta seuraavaa. Suomen viranomaisten huhtikuussa 2010 antamien tie- tojen mukaan maan julkisen talouden alijäämän ennakoi- daan vuonna 2010 olevan 41 prosenttia suhteessa BKT:hen ja ylittävän näin viitearvon, joka on 3 prosenttia suhteessa BKT:hen. Vaikka valtiovarainministeriön edus- kunnalle 14 päivänä toukokuuta 2010 esittämässä kol- mannessa lisätalousarviossa ennakoidaan, että vuoden 2010 verotulot saattavat olla suunniteltua suuremmat, ei alijäämätavoitetta ole kuitenkaan virallisesti muutettu. Ennakoitu alijäämä ei ole lähellä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen, mutta viitearvon ennakoitua ylitty- mistä voidaan pitää poikkeuksellisena perussopimuksessa sekä vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoitetulla tavalla. Se johtuu erityisesti perussopimuksessa sekä vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoitetusta talouden jyrkästä las- kusuhdanteesta. Viitearvon ennakoitua ylittymistä voi- daan lisäksi pitää väliaikaisena. Komission yksiköiden ke- vään 2010 talousennusteen mukaan alijäämä supistuu vuonna 2011 alle viitearvon talouden ennakoidun elpy- misen päästessä vauhtiin. Alijäämää koskeva perussopi- muksen arviointiperuste ei näin ollen täyty. (9) Kaikki Suomen liiallista alijäämää koskevaan menettelyyn liittyvät asiakirjat ovat saatavilla osoitteessa http://ec.europa.eu/economy - finance/sgp/deficit/countries/index en.htm