4.4.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 88/45 DIREKTIIVIT EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2011/24/EU, annettu 9 päivänä maaliskuuta 2011, potilaiden oikeuksien soveltamisesta rajatylittävässä terveydenhuollossa EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 114 ja 168 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (*), sekä katsovat seuraavaa: Euroopan — unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 168 artiklan 1 kohdan mukaan kaikkien unionin politiik- kojen ja toimintojen määrittelyssä ja toteuttamisessa on varmistettava ihmisten terveyden korkeatasoinen suojelu. Tämä merkitsee sitä, että ihmisten terveyden korkeatasoi- nen suojelu on varmistettava silloinkin, kun unioni hy- väksyy säädöksiä perussopimuksen muiden määräysten nojalla. Euroopan — unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 114 artikla on asianmukainen oikeusperusta, sillä suu- rimmalla osalla tämän direktiivin säännöksistä on tarkoi- tuksena parantaa sisämarkkinoiden toimintaa sekä tava- roiden, henkilöiden ja palvelujen vapaata liikkuvuutta. Koska edellytykset Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 114 artiklan käyttämiseksi oikeusperustana täyttyvät, unionin lainsäädännössä on nojauduttava tähän oikeusperustaan silloinkin, kun kansanterveyden suojelu (!) EUVL € 175, 28.7.2009, s. 116. (2) EUVL € 120, 28.5.2009, s. 65. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 23. huhtikuuta 2009 (EUVL € 184 E, 8.7.2010, s. 368), ja neuvoston ensimmäisen kä- sittelyn kanta, vahvistettu 13. syyskuuta 2010 (EUVL C 275 E, 12.10.2010, s. 1). Euroopan —parlamentin kanta, vahvistettu 19. tammikuuta 2011 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 28. helmikuuta 2011. on ratkaiseva tekijä tehtävissä päätöksissä. Tältä osin Eu- roopan — unionin — toiminnasta tehdyn — sopimuksen 114 artiklan 3 kohdassa nimenomaisesti vaaditaan, että yhdenmukaistamiseen pyrittäessä ihmisten terveyden suo- jelun korkea taso taataan ottaen erityisesti huomioon kaikki tieteelliseen tietoon perustuva uusi kehitys. Terveydenhuoltojärjestelmät unionissa ovat unionin kor- keatasoisen sosiaalisen suojan keskeinen osatekijä, ja ne edistävät sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja sosiaalista oike- udenmukaisuutta samoin kuin kestävää kehitystä. Ne ovat myös osa yleishyödyllisten palvelujen laajempia puit- teita. Vaikka potilaat voivat saada rajatylittävää terveydenhuol- toa tämän direktiivin nojalla, jäsenvaltioilla on edelleen vastuu turvallisen, laadukkaan, tehokkaan ja määrällisesti asianmukaisen terveydenhuollon tarjoamisesta kansalai- sille alueellaan. Lisäksi tämän direktiivin saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sen soveltaminen eivät saa johtaa siihen, että potilaita kannustetaan hakemaan hoitoa vakuutusjäsenvaltionsa ulkopuolelta. Kuten neuvosto totesi Euroopan unionin terveysjärjestel- mien yhteisistä arvoista ja periaatteista 1 ja 2 päivänä kesäkuuta 2006 antamissaan päätelmissä (*), jäljempänä "neuvoston päätelmät, unionin terveysjärjestelmissä on joukko yhteisiä toimintaperiaatteita. Nämä toimintaperi- aatteet ovat välttämättömiä, jotta varmistetaan potilaiden luottamus rajatylittävään terveydenhuoltoon, mikä puo- lestaan on edellytys potilaiden vapaan liikkuvuuden sa- moin kuin terveyden suojelun korkean tason saavuttami- selle. Samassa yhteydessä neuvosto totesi, että näiden arvojen ja periaatteiden noudattaminen vaihtelee käytän- nössä huomattavasti eri jäsenvaltioissa. Erityisesti päätök- set siitä, millaiseen terveyspalvelujen valikoimaan kansa- laiset ovat oikeutettuja ja millä järjestelmillä kyseiset pal- velut rahoitetaan ja tuotetaan, kuten se, missä määrin terveysjärjestelmien hallinnassa on asianmukaista tukeu- tua markkinamekanismeihin ja kilpailupaineisiin, on teh- tävä kansallisissa yhteyksissä. Kuten Euroopan unionin tuomioistuin, jäljempänä 'unio- nin tuomioistuin', on useaan otteeseen vahvistanut, kai- kenlainen terveyden- ja sairaanhoito kuuluu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen soveltamisalaan sen erityisluonne kuitenkin huomioon ottaen. (9) EUVL € 146, 22.6.2006, s. 1.