5.4.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 99/21 KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 302/2012, annettu 4 päivänä huhtikuuta 2012, neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä vihannesalan — sekä hedelmä- — ja hedelmä- ja vihannesjalostealan — osalta — annetun täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 muuttamisesta EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (f) ja erityi- sesti sen 103 h ja 127 artiklan yhdessä sen 4 artiklan kanssa, sekä katsoo seuraavaa: Asetuksessa (EY) N:o 1234/2007 vahvistetaan maatalou- den yhteinen markkinajärjestely, johon kuuluvat myös hedelmä- ja vihannesala sekä hedelmä- ja vihannesjaloste- ala. Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103a artiklan, luet- tuna yhdessä sen 125 e artiklan kanssa, mukaan unionin tukea voidaan myöntää Euroopan unioniin hiljattain liit- tyneissä jäsenvaltioissa, unionin syrjäisimmillä alueilla ja pienillä Eseanmeren saarilla muodostetuille tuottajaryh- mille. Tuen tarkoituksena on edistää tuottajaryhmien muodostamista ja helpottaa niiden hallinnoimista sekä auttaa tuottajaryhmiä täyttämään tuottajaorganisaatioihin, jotka ovat hedelmä- ja vihannesalan perustoimijoita, liit- tyvät hyväksymisedellytykset. Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 (?) 36—49 artiklassa säädetään tuottajaryhmiä koskevista yksityiskohtaisista säännöistä. Jotta ei syntyisi tilanteita, joissa toimija luo keinotekoisesti unionin tukien saamisen edellytykset saadakseen hyötyä asetuksen (EY) N:o 1234/2007 tavoitteiden vastaisesti, on asianmukaista vaatia jäsenvaltioita vahvistamaan säännöt sen estämisek- si, että tuottajat siirtyvät yhdestä tuottajaryhmästä toiseen tarkoituksenaan saada unionin tukea kauemmin kuin ase- tuksen (EY) N:o 1234/2007 125 e artiklan 1 kohdassa säädetään, ja sen estämiseksi, että jäsenvaltiot hyväksyvät tuottajaryhmiksi oikeussubjektit tai oikeussubjektin tar- koin määritellyt osat, jotka jo voisivat täyttää tuottajaor- ganisaatioon liittyvät hyväksymisedellytykset. Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 125 e artiklan 1 koh- dassa säädetään, että tuottajaryhmän on esitettävä jäsen- valtiolle porrastettu hyväksymistä koskeva suunnitelma. (1) EUVL L 299, 16.11.2007, s. 1. (?) EUVL L 157, 15.6.2011, s. 1. Jäsenvaltioiden olisi arvioitava, onko ehdotetun hyväksy- mistä koskevan suunnitelman kesto kohtuuttoman pitkä, ja vaadittava muutoksia, jos tuottajaryhmä voisi täyttää tuottajaorganisaatioon — liittyvät -hyväksymisedellytykset ennen 125 e artiklan 1 kohdassa tarkoitetun siirtymä- kauden päättymistä. Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 39 artiklan 2 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on mää- ritettävä edellytykset, joilla tuottajaryhmittymät voivat pyytää muutoksia suunnitelmaan sen täytäntöönpano- aikana. Mainitun asetuksen moitteettoman soveltamisen, taloudellisen ennustettavuuden ja moitteettoman varain- hoidon varmistamiseksi olisi säädettävä säännöistä, joissa vahvistetaan ehdotetun menojen korotuksen enimmäis- määrä hyväksytyssä hyväksymissuunnitelmassa. Ennen tä- män asetuksen voimaantuloa hyväksyttyihin hyväksymis- suunnitelmiin ja tuottajaryhmien sulautumisiin olisi kui- tenkin sovellettava erilaista enimmäismäärää. Rahoituskurin vuoksi ja taloudellisten varojen jaon opti- moimiseksi kestävällä ja tehokkaalla tavalla on asianmu- kaista säätää enimmäismäärästä unionin rahoitusosuudel- le, joka on tarkoitettu kattamaan osa asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 e artiklan 1 kohdan b alakohdassa tar- koitetuista investoinneista. Taloudellisen ja oikeusvar- muuden vuoksi olisi laadittava luettelo investoinneista, jotka eivät voi sisältyä hyväksymissuunnitelmiin. Rahoituskurin vuoksi on tarpeen säätää myös enimmäis- määrästä Euroopan maatalouden tukirahastosta (maatalo- ustukirahasto) rahoitettaville menoille, jotka liittyvät ase- tuksen (EY) N:o 1234/2007 103a artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun tukeen, ja ottaa käyttöön ilmoitusjärjestel- mä, jonka kautta jäsenvaltiot ilmoittavat komissiolle en- nen hyväksymissuunnitelmien hyväksymistä niiden talou- dellisista vaikutuksista. Jotta estettäisiin perusteettoman edun aiheutuminen sil- loin kun tuottajaryhmästä lähtevä jäsen hyötyy investoin- nista omalla tilallaan, olisi vahvistettava säännöt, jotta organisaatio voi periä takaisin investoinnin jäljelle jäävän arvon, jos kuoletusaika ei ole vielä päättynyt. Taloudellisen ennustettavuuden ja talousarvioennusteiden varmistamiseksi on asianmukaista säätää yksityiskohtai- semmista säännöistä, jotka koskevat jäsenvaltioiden il- moituksia komissiolle tuottajaryhmien hyväksymissuun- nitelmien taloudellisten vaikutusten osalta.