1.11.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 285/25 KOMISSION PÄÄTÖS, annettu 24 päivänä toukokuuta 2011, valtiontuesta, jota Kreikka on myöntänyt eräille Kreikan kasinoille (Valtiontuki C 16/10 (ex NN 22/10, ex CP 318/09)) (tiedoksiannettu numerolla K(2011) 3504) (Ainoastaan kreikankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2011/716/EU) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 108 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan, ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 62 artiklan 1 kohdan a alakohdan, on mainittujen määräysten mukaisesti kehottanut asianomaisia esittämään huomautuksensa (') ja ottanut huomioon nämä huo- mautukset, sekä katsoo seuraavaa: I MENETTELY (1) — Konsortio Loutraki SA — Club Hotel Loutraki SA — jäl- jempänä 'kantelija' tai Loutraki' (?), teki 8 päivänä heinä- kuuta 2009 komissiolle kantelun kasinojen pääsymaksu- järjestelmää koskevasta Kreikan lainsäädännöstä. Kantelija väitti, että kyseisellä järjestelmällä myönnettiin valtiontu- kea kolmelle toimijalle, nimittäin Regency Casino Mont Parnesille, Korfun kasinolle ja Regency Casino Thessalo- nikille (?). Kantelija ilmoitti 7 päivänä lokakuuta 2009 päivätyssä sähköpostiviestissään, ettei se vastustanut hen- kilöytensä julkistamista. Komission henkilöstön ja kante- lijan edustajien välinen kokous pidettiin 14 päivänä lo- kakuuta 2009. Kantelija toimitti 26 päivänä lokakuuta 2009 päivätyllä kirjeellä lisätietoja kantelunsa tueksi. (2) — Komissio välitti 21 päivänä lokakuuta 2009 kantelun Kreikan viranomaisille ja pyysi niitä selventämään kante- lussa esitettyjä seikkoja. Kreikka pyysi 17 päivänä marras- kuuta 2009 päivätyllä kirjeellä lisäaikaa vastauksen anta- miseen. Komissio myönsi lisäajan 18 päivänä marras- kuuta 2009 päivätyllä sähköpostiviestillä. Kreikka vastasi komissiolle 27 päivänä marraskuuta 2009. (3) — Komissio välitti 15 päivänä joulukuuta 2009 kantelijalle Kreikan vastauksen. Kantelija toimitti 29 päivänä joulu- kuuta 2009 huomautuksia Kreikan vastaukseen. (') EUVL C 235, 31.8.2010, s. 3. (?) Voukourestiou 11, Akti Poseidonos 48, Loutraki, Ateena 10671, Kreikka. (?) Rhodoksen kasinoa, jolle oli myönnetty toimilupa 29 päivänä tou- kokuuta 1996 annetulla ministeriön päätöksellä nro T/633, ei mai- nittu kantelussa, koska se ei huhtikuussa 1999 toteutetun yksityis- tämisen jälkeen enää hyötynyt kyseisestä toimenpiteestä. (4) — Komissio pyysi 25 päivänä helmikuuta, 4 ja 23 päivänä maaliskuuta ja 13 päivänä huhtikuuta 2010 Kreikalta lisätietoja, joita Kreikka toimitti 10 päivänä maaliskuuta sekä 1 ja 21 päivänä huhtikuuta 2010. (5) — Komissio ilmoitti 6 päivänä heinäkuuta 2010 tehdyllä päätöksellä, jäljempänä 'aloittamispäätös', Kreikalle aloit- tavansa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuk- sen 108 artiklan 2 kohdassa määrätyn muodollisen tut- kintamenettelyn Kreikan toteuttamasta toimenpiteestä, jolla tietyiltä kasinoilta perittiin alhaisempaa veroa pää- symaksuista. Aloittamispäätös julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ja asianomaisia osapuolia pyydettiin toimittamaan huomautuksensa (4). (6) — Kreikka pyysi 9 päivänä elokuuta 2010 päivätyllä kirjeellä vastaukselle asetetun määräajan jatkamista, mihin komis- sio suostui 18 päivänä elokuuta 2010 päivätyllä kirjeellä. Komissio vastaanotti 6 päivänä lokakuuta 2010 Kreikan huomautukset aloittamispäätökseen. Kreikan viranomai- set toimittivat 12 päivänä lokakuuta 2010 lisätietoja kiis- tanalaisesta toimenpiteestä. (7) — Tutkinnan aloittamisen jälkeen komissio vastaanotti huo- mautuksia kahdelta asianomaiselta osapuolelta: 4 päivänä elokuuta 2010 päivätyllä kirjeellä toimenpiteestä hyöty- neen Mont Parnösin kasinon edustajien huomautukset ja 8 ja 25 päivänä lokakuuta 2010 päivätyillä kirjeillä yksi- tyisen Loutrakin kasinon edustajien huomautukset. (8) — Komissio välitti 29 päivänä lokakuuta 2010 päivätyllä kirjeellä kyseiset huomautukset Kreikan viranomaisille, jotta nämä voisivat vastata niihin. Kreikan viranomaiset toimittivat 6 päivänä joulukuuta 2010 päivätyllä kirjeellä huomautuksensa kolmansien huomautuksiin. Kreikan vi- ranomaisten huomautusten tarkoituksena oli muun mu- assa selventää tiettyjä seikkoja kyseisen järjestelmän so- veltamisesta ja Kreikan lainsäädännön tulkinnasta, joita on syytä tutkia nyt esillä olevan tapauksen yhteydessä. II ARVIOITAVANA OLEVA TOIMENPIDE II.1 Toimenpide (9 — Arvioitavana oleva toimenpide koskee verosyrjintää tiet- tyjen kasinoiden hyväksi, jota Kreikan viranomaiset ovat (9) Ks. alaviite 1.