L 341/54 Euroopan unionin virallinen lehti 22.12.2011 NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 19 päivänä joulukuuta 2011, komission ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2011 (2011/866/EU) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen sekä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon asetuksella (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 vahvistetut Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavat henki- löstösäännöt ja muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen eh- dot ja erityisesti henkilöstösääntöjen 65 artiklan sekä liitteet VII, XI ja XIII ja muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehto- jen 20 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvoston asetukseksi unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkei- den sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjausker- toimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2011, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Ottaen huomioon unionin taloudellisen ja sosiaalisen ti- lanteen vakavan ja äkillisen heikkenemisen neuvosto pyysi 17 päivänä joulukuuta 2010 komissiota panemaan täytäntöön — henkilöstösääntöjen — liitteessä XI olevan 10 artiklan tekemällä asianmukaisen ehdotuksen vuotui- seksi mukautukseksi vuonna 2011. Komissio toimitti 13 päivänä heinäkuuta 2011 neuvostolle kertomuksen poikkeuslausekkeesta (henkilöstösääntöjen liitteessä XI oleva 10 artikla), jäljempänä ”kertomus', joka kattaa ajan- jakson 1 päivästä heinäkuuta 2010 toukokuun puoleen- väliin 2011. Kertomuksen perusteella komissio päätyi siihen, etteivät poikkeuslausekkeen soveltamisen edelly- tykset olleet täyttyneet. (2) — Neuvosto ei yhtynyt komission päätelmiin, sillä neuvos- ton mielestä ne eivät heijastaneet unionissa vallitsevaa taloudellista ja sosiaalista tilannetta. (3) — Sen vuoksi ja koska unionissa tällä hetkellä vallitseva rahoitus- ja talouskriisi johtaa merkittäviin finanssipoliit- tisiin mukautuksiin huomattavassa osassa jäsenvaltioita, neuvosto toisti 4 päivänä marraskuuta 2011 pyyntönsä, jonka mukaan komissio panisi täytäntöön henkilös- tösääntöjen liitteessä XI olevan 10 artiklan taloudellista ja sosiaalista tilannetta syksyllä 2011 kuvastavien tietojen pohjalta ja tekisi hyvissä ajoin asianmukaisen ehdotuksen palkkojen mukauttamiseksi, jotta Euroopan parlamentti ja neuvosto ehtisivät tarkastella ehdotusta ja hyväksyä sen ennen vuoden 2011 loppua. (4) (10) Komissio esitti 25 päivänä marraskuuta 2011 neuvostolle lisätietoja 13 päivänä heinäkuuta 2011 annettuun poik- keuslauseketta koskevaan komission kertomukseen, jäl- jempänä 'lisätiedot. Komission päätelmänä on edelleen se, että edellytykset poikkeuslausekkeen soveltamiselle ei- vät täyttyneet. Sen seurauksena komission ehdotus neuvoston asetuk- seksi unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkko- jen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2011 noudattaa henkilöstösääntöjen liitteessä XI säädettyä menetelmää. Komissio ehdottaa vuoden 2011 vuotuiseksi mukautukseksi 1,7 prosenttia. Neuvosto katsoo, ettei kummassakaan komission toimit- tamassa asiakirjassa — sen paremmin kertomuksessa kuin lisätiedoissakaan — anneta tarkkaa ja kattavaa kuvaa unio- nin tämänhetkisestä taloudellisesta ja sosiaalisesta tilan- teesta. Lisäksi komissio on neuvoston mielestä tehnyt virheen rajoittaessaan liiaksi analyysinsä kattamaa ajanjaksoa. Tämä virhe esti komissiota arvioimasta tilannetta asian- mukaisesti, mikä on näin ollen merkittävästi vääristänyt kummankin asiakirjan pohjalta tehtyjä päätelmiä, joiden mukaan unionin taloudellinen ja sosiaalinen tilanne ei ollut äkillisesti ja vakavasti heikentynyt. Neuvosto ei yhdy näihin päätelmiin. Neuvosto on va- kuuttunut siitä, että unionin tämänhetkinen finanssi- ja talouskriisi ja siitä seuranneet merkittävät julkisen talou- den sopeuttamistoimet huomattavassa määrässä jäsenval- tioita ovat heikentäneet unionin taloudellista ja sosiaalista tilannetta vakavasti ja äkillisesti. Lisäksi neuvosto katsoo, ettei taloudellisen ja sosiaalisen tilanteen vakavaa ja äkillistä heikkenemistä pystytä huo- mioimaan —virkamiesten palkoissa tarpeeksi nopeasti edellä mainittua menetelmää soveltamalla. Taloudellisen tilanteen osalta on unionin kasvuennustetta vuodeksi 2012 on merkittävästi alennettu + 1,9 prosen- tista + 0,6 prosenttiin. EU:n neljännesvuosikasvu on hi- dastunut ensimmäisen neljänneksen + 0,7 prosentista + 0,2 prosenttiin toisella ja kolmannella neljänneksellä. BKT:n ei ennusteta lainkaan kasvavan vuoden 2011 vii- meisellä neljänneksellä ja vuoden 2012 ensimmäisellä neljänneksellä.