29.11.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 316/1 (Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 1214/2011, annettu 16 päivänä marraskuuta 2011, rajat ylittävistä ammattimaisista eurokäteisen maantiekuljetuksista euroalueeseen kuuluvien jäsenvaltioiden välillä EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 133 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan keskuspankin lausunnon ('), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) Furon käyttöönotto on lisännyt huomattavasti tarvetta käteisrahan maantiekuljetuksiin rajojen yli. Euroalueen pankkien, laajan vähittäiskauppasektorin ja muiden am- mattimaisten käteisrahan käsittelijöiden olisi voitava tehdä sopimuksia parhaan hinnan ja/tai palvelun tarjoa- van arvokuljetusyrityksen kanssa ja hyödyntää lähimmän kansallisen keskuspankin konttorin tai arvokuljetusyrityk- sen laskentakeskuksen käteispalveluita, vaikka se sijaitsi- sikin toisessa jäsenvaltiossa. Lisäksi monet jäsenvaltiot, joiden rahayksikkö on euro, jäljempänä 'osallistuvat jä- senvaltiot', ovat toimineet tai saattavat olla halukkaita toimimaan niin, että eurosetelit ja -kolikot valmistetaan ulkomailla. Yhteisen rahan perusperiaatteeseen kuuluu va- paus siirtää käteisrahaa osallistuvasta jäsenvaltiosta toi- seen. Jäsenvaltioiden — kansallisissa lainsäädännöissä — olevien suurten erojen vuoksi eurokäteistä on yleensä ammatti- maisesti erittäin vaikea kuljettaa osallistuvien jäsenvaltioi- den rajojen yli maanteitse. Tämä tilanne on ristiriidassa (') EUVL C 278, 15.10.2010, s. 1. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 27. syyskuuta 2011 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 27. lokakuuta 2011. euron vapaan liikkuvuuden periaatteen kanssa ja haittaa palveluiden tarjoamisen vapauden periaatetta, jotka mo- lemmat ovat Euroopan unionin perusperiaatteita. Tämä asetus perustuu mahdollisuuteen, että rahakuljetuk- sista esitetään yhdenmukaistamissäädöksiä palveluista si- sämarkkinoilla 12 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan — parlamentin ja = neuvoston = direktiivin 2006/123JEY (?) 38 b artiklan mukaisesti. Arvokuljetusten turvallisuuden lisäämiseksi sekä niihin osallistuvan arvokuljetusten turvahenkilöstön että väestön kannalta olisi kannustettava käyttämään älykästä setelin- suojausjärjestelmää, jäljempänä 'IBNS-järjestelmä”, ja ko- mission suorittaman mahdollisten vaikutusten perusteel- lisen analyysin jälkeen IBNS-järjestelmää olisi voitava ke- hittää myös harmonisoimalla sitä osallistuvissa jäsenval- tioissa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tässä asetuksessa vahvistettujen, sovellettavia kuljetusjärjestelyjä koskevien sääntöjen soveltamista. Koska rahakuljetustoimintaan liittyy terveyteen ja hen- keen kohdistuvia vaaroja sekä arvokuljetusten turvahen- kilöstön että väestön kannalta, on aiheellista edellyttää, että rajat ylittäviin eurokäteisen kuljetuksiin on oltava erityinen rajat ylittäviä arvokuljetuksia koskeva lupa. Täl- lainen lupa olisi oltava useimmissa osallistuvissa jäsenval- tioissa vaadittavan kansallisen arvokuljetuksia koskevan luvan lisäksi, jonka muotoa ei yhdenmukaisteta tällä ase- tuksella. On lisäksi aiheellista edellyttää, että arvokuljetus- yritykset, jotka ovat sijoittautuneet niihin osallistuviin jä- senvaltioihin, joilla ei ole arvokuljetusyrityksille erityistä hyväksymismenettelyä turvallisuus- tai kuljetusalan yleis- sääntöjensä lisäksi, osoittavat, että ne ovat harjoittaneet vähintään 24 kuukauden ajan säännöllistä käteisrahan kuljetustoimintaa sijoittautumisjäsenvaltiossa ja että ne eivät ole rikkoneet kansallista lainsäädäntöä, ennen kuin kyseinen jäsenvaltio myöntää niille luvan rajat ylittäviin arvokuljetuksiin. Tällainen lähestymistapa lisäisi jäsenval- tioiden keskinäistä luottamusta. (9) EUVL L 376, 27.12.2006, s. 36.