23.11.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 306/25 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 1176/2011, annettu 16 päivänä marraskuuta 2011, makrotalouden epätasapainon ennalta ehkäisemisestä ja korjaamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 121 artiklan 6 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan keskuspankin lausunnon ('), ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (9), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (*), sekä katsovat seuraavaa: (1) (4) Kuten Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuk- sessa, jäljempänä 'perussopimus', määrätään, jäsenvaltioi- den talouspolitiikkojen yhteensovittamista unionissa olisi kehitettävä ottaen huomioon talouspolitiikan laajat suun- taviivat ja työllisyyspolitiikan suuntaviivat, ja tämän olisi merkittävä seuraavien johtavien periaatteiden noudatta- mista: vakaa hintataso, terve ja kestävä julkistalous ja rahatalous sekä kestävä maksutase. Talous- ja rahaliiton ensimmäisen kymmenvuotiskauden toiminnasta olisi otettava oppia ja unionissa olisi paran- nettava etenkin talouden ohjausjärjestelmää, jonka on perustuttava jäsenvaltioiden voimakkaampaan sitoutumi- seen. Dynaamisten sisämarkkinoiden saavuttamista ja ylläpitä- mistä olisi pidettävä yhtenä talous- ja rahaliiton asianmu- kaisen ja häiriöttömän toiminnan edellytyksistä. Talouden ohjausjärjestelmää koskevan parannetun kehyk- sen olisi nojauduttava useisiin toisiinsa liittyviin ja kes- (') EUVL C 150, 20.5.2011, s. 1. (?) EUVL C 218, 23.7.2011, s. 53. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 28. syyskuuta 2011 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 8. marraskuuta 2011. kenään johdonmukaisiin kestävää kasvua ja työllisyyttä edistäviin toimintalinjoihin, joihin kuuluvat erityisesti unionin kasvu- ja työllisyysstrategia, jossa olisi keskityt- tävä erityisesti sisämarkkinoiden kehittämiseen ja vahvis- tamiseen ja kansainvälisen kaupan ja kilpailukyvyn edis- tämiseen, eurooppalainen ohjausjakso talous- ja budjetti- politiikan yhteensovittamisen tehostamiseksi, jäljempänä *eurooppalainen ohjausjakso', tehokas kehys julkisen ta- louden liiallisen alijäämän estämiseksi ja korjaamiseksi (vakaus- ja kasvusopimus), vankka kehys makrotalouden epätasapainon estämiseksi ja korjaamiseksi, kansallisten julkisen talouden kehysten vähimmäisvaatimukset sekä tehostettu rahoitusmarkkinoiden sääntely ja valvonta, myös Euroopan järjestelmäriskikomitean valvonta. Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien olisi osallistuttava entistä tiiviimmin ja hyvissä ajoin talouden ohjausjärjestelmän lujittamiseen. Vaikka Euroopan parla- mentin keskustelukumppaneita vuoropuhelussa ovat asi- anomaiset unionin toimielimet ja niiden edustajat, Euroo- pan parlamentin asiasta vastaava valiokunta voi tarjota jäsenvaltiolle, jolle neuvosto on antanut tämän asetuksen 7 artiklan 2 kohdan, 8 artiklan 2 kohdan tai 10 artiklan 4 kohdan mukaisen suosituksen tai päätöksen, tilaisuu- den osallistua näkemystenvaihtoon. Jäsenvaltion osallis- tuminen tällaiseen näkemystenvaihtoon on vapaaehtoista. Komissiolla olisi oltava vahvempi rooli tehostetussa val- vontamenettelyssä jäsenvaltiokohtaisten arviointien, seu- rannan, valvontakäyntien, suositusten ja varoitusten suh- teen. Jäsenvaltioiden talouspolitiikkojen valvontaa olisi erityi- sesti laajennettava niin, että se sisältää paitsi julkisen ta- louden valvonnan myös yksityiskohtaisemman ja muo- dollisemman kehyksen, jotta ehkäistäisiin ennalta liiallista makrotalouden epätasapainoa ja autettaisiin asianomaisia jäsenvaltioita laatimaan korjaussuunnitelmat ennen kuin erot juurtuvat syvälle. Tätä talouspolitiikkojen valvontaa olisi laajennettava rinnakkain julkisen talouden valvonnan syventämisen kanssa. Jotta helpotettaisiin tällaisten liiallisten makrotaloudellis- ten epätasapainotilojen korjaamista, tarvitaan lainsäädän- nössä vahvistettua yksityiskohtaista menettelyä. Perussopimuksen 121 artiklan 3 ja 4 kohdassa tarkoitet- tua monenvälistä valvontaa on tarkoituksenmukaista täy- dentää erityisillä säännöillä, jotka koskevat makrotalou- den epätasapainon havaitsemista sekä liiallisen makrota- louden epätasapainon ennalta ehkäisemistä ja korjaamista unionissa. On välttämätöntä yhdenmukaistaa menettely vuotuisen monenvälisen valvontakierroksen kanssa.