30.12.2010 Euroopan unionin virallinen lehti L 346/5 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 1233/2010, annettu 15 päivänä joulukuuta 2010, yhteisön rahoitustukea energia-alan hankkeille koskevasta talouden elvytysohjelmasta annetun asetuksen (EY) N:o 663/2009 muuttamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 194 artiklan 1 kohdan c alakohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (!), ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 663/2009 (?) perustettiin Euroopan energia-alan elvytys- ohjelma (EEPR), jonka tarkoituksena on tukea talouden elpymistä 3,98 miljardia euron suuruisilla rahoituspuit- teilla vuosina 2009 ja 2010. (2) — Tällä asetuksella ei pitäisi vaikuttaa kielteisesti tavoittee- seen myöntää 3,98 miljardin euron rahoituspuitteista mahdollisimman suuri osa vuoden 2010 loppuun men- nessä asetuksen (EY) N:o 663/2009 II luvussa tarkoite- tuille alaohjelmille. On kuitenkin todettu, että osa edellä mainitusta summasta jää sitomatta kyseisiin alaohjelmiin. (3) — Uusiutuvien energialähteiden kehittämisellä ja energiate- hokkuuden edistämisellä voitaisiin kestävää kasvua ja työllisyyttä koskevan Eurooppa 2020 -strategian hen- gessä ja EU: n ilmasto- ja energiapaketin sekä sen ener- giatehokkuutta koskevan toimintasuunnitelman (2006) mukaisesti tukea ”vihreämpää kasvua”, rakentaa kilpailu- kykyistä ja kestävää taloutta ja hillitä ilmastonmuutosta. Näitä aloja tukemalla unioniin voidaan luoda uusia työ- paikkoja ja vihreitä markkinamahdollisuuksia, jotka ede- sauttavat kilpailukykyisen, vakaan ja kestävän talouden () Lausunto annettu 15. syyskuuta 2010 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 11. marraskuuta 2010 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 7. joulukuuta 2010. (?) EUVL L 200, 31.7.2009, s. 31. kehittymistä. Hallinnon eri tasojen välinen yhteistyö (mo- nitasoinen hallinto) on oleellisen tärkeää tässä yhteydessä. (4) — Paremmat taloudelliset kannustimet ovat oleellisia, jotta voitaisiin helpottaa suurista alkukustannuksista aiheutu- vaa ongelmaa ja aikaansaada kestäviä energiaparannuksia. Siksi olisi luotava erityinen rahoitusväline (jäljempänä 'ra- hoitusväline) sen asetuksen (EY) N:o 663/2009 II luvussa tarkoitetun rahoituksen käyttämiseksi, jota ei voida sitoa vuoden 2010 loppuun mennessä. Rahoitusvälineen lu- omista olisi harkittava komission ehdottama kestävän energian rahoitusaloite huomioon ottaen. Rahoitusväli- neellä olisi tuettava energiatehokkuuden ja uusiutuvan energian alan hankkeiden kehittämistä ja helpotettava paikallisten, ja alueellisten ja kansallisten viranomaisten energiatehokkuuteen ja uusiutuvaan energiaan liittyvien investointiohjelmien rahoittamista erityisesti kaupunki- ympäristöissä. Tässä prosessissa olisi kiinnitettävä huo- miota synergiaetuihin jäsenvaltioiden käytettävissä ole- vien muiden rahoituslähteiden kanssa, kuten rakenne- ja koheesiorahastot, teknisen avun väline ELENA (European Local Energy Assistance) ja Euroopan aluekehitysrahasto, ottaen huomioon asetuksen (EY) N:o 397/2009 (%, jotta vältetään — päällekkäisyydet muiden =rahoitusvälineiden kanssa. (5) — Kestävän energian alalla investointituki on tuloksellisinta ja hyödyllisintä, kun se kohdennetaan paikallistasolle. Asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa voi olla kuiten- kin tarkoituksenmukaisempaa kohdentaa se kansalliselle tasolle, esimerkiksi kun on kyse asiaan liittyvien hallin- nollisten rakenteiden saatavilla olosta tai toiminnasta. (6) — Jotta EU: n rahoituksella olisi lyhyellä aikavälillä mahdol- lisimman suuri vaikutus, rahoitusvälineen hallinnoinnista vastaamaan olisi valittava yksi tai useampi rahoitusalan toimija, kuten kansainvälinen rahoituslaitos. Valinnan olisi perustuttava niiden osoitettuun kykyyn käyttää ra- hoitusta mahdollisimman tehokkaasti ja tuloksellisesti si- ten, että tavoitteena on muiden julkisten ja yksityisten sijoittajien mahdollisimman laaja osallistuminen mahdol- lisimman lyhyessä ajassa ja EU-rahoituksen mahdollisim- man suuri vipuvaikutus kokonaisinvestointeihin, jotta EU: ssa saataisiin aikaan merkittävä määrä investointeja. Ai- kana, jolloin rahoitus- ja talouskriisi vaikuttaa erityisen haitallisesti paikallis- ja alueviranomaisten talouteen, olisi kuitenkin varmistettava, ettei kyseisten viranomaisten vai- kea taloudellinen tilanne estä niitä saamasta rahoitusväli- neen varoja. ($) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 397/2009, an- nettu 6 päivänä toukokuuta 2009, Euroopan aluekehitysrahastosta annetun asetuksen (EY) N:o 1080/2006 muuttamisesta energiatehok- kuuteen ja uusiutuvien energialähteiden käyttöön asuntokannassa tehtävien investointien tukikelpoisuuden osalta (EUVL L 126, 21.5.2009, s. 3).