10.8.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 205/35 KOMISSION PÄÄTÖS, annettu 9 päivänä elokuuta 2011, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan tris(2-kloori-1-metyylietyyli)fosfaatin tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn päättämisestä (2011/498/EU) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhtei- sön —jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 (f), jäljempänä 'perusasetus', ja erityisesti sen 9 artiklan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: A. MENETTELY 1. Vireillepano (1) — Euroopan komissio, jäljempänä 'komissio', ilmoitti Euroo- pan unionin virallisessa lehdessä 23 päivänä heinäkuuta 2010 julkaistulla ilmoituksella (?), jäljempänä ireillepa- noilmoitus', Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä 'Kiina' tai 'asianomainen maa”, peräisin olevan tris(2-kloori-1- metyylietyyli)fosfaatin, jäljempänä 'TCPP, tuontia unio- niin koskevan perusasetuksen 5 artiklan mukaisen polku- myyntimenettelyn aloittamisesta. (2) — Tämä polkumyynnin vastainen menettely aloitettiin sen jälkeen, kun Euroopan kemianteollisuutta edustava CEFIC (European Chemical Industry Council), jäljempänä 'vali- tuksen tekijä”, oli 9 päivänä kesäkuuta 2010 tehnyt asi- asta valituksen edustaen tuottajia, joiden tuotanto muo- dostaa huomattavan osan eli tässä tapauksessa yli 25 prosenttia TCPP:n kokonaistuotannosta unionissa. Vali- tuksessa esitetyt todisteet TCPP:n Kiinasta suuntautuvasta polkumyynnistä ja siitä aiheutuvasta merkittävästä vahin- gosta katsottiin riittäviksi oikeuttamaan menettelyn aloit- taminen. 2. Menettelyn osapuolet (3) — Komissio ilmoitti virallisesti menettelyn aloittamisesta va- lituksen tekijälle, muille tiedossa olleille unionin tuotta- jille sekä niille vientiä harjoittaville tuottajille, maahantuo- jille ja käyttäjille, joita asian tiedettiin koskevan, ja niiden järjestöille sekä viejämaan edustajille. Asianomaisille osa- (') EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51. (?) EUVL C 201, 23.7.2010, s. 5. (4) puolille annettiin tilaisuus esittää kantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi vireillepanoilmoituksessa asetetussa määräajassa. Kaikkia asianomaisia osapuolia, jotka olivat pyytäneet tulla kuulluiksi ja osoittaneet, että niiden kuulemiseen oli olemassa erityisiä syitä, kuultiin. Koska vientiä harjoittavia tuottajia ja maahantuojia oli ilmeisen runsaasti, vireillepanoilmoituksessa esitettiin pol- kumyynnin ja vahingon määrittämistä otantamenetel- mällä perusasetuksen 17 artiklan mukaisesti. Jotta komis- sio voisi päättää otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa valita otoksen, kaikkia vientiä harjoittavia tuottajia ja maahantuojia pyydettiin ilmoittautumaan komissiolle ja toimittamaan vireillepanoilmoituksen mukaisesti perustie- dot tarkasteltavana olevaan tuotteeseen liittyvästä toimin- nastaan tutkimusajanjakson ajalta (1 päivän heinäkuuta 2009 ja 30 päivän kesäkuuta 2010 välinen aika). Toimitettujen tietojen tarkastelun ja yhteistyöhalukkaiden maahantuojien suuren määrän perusteella päätettiin, että etuyhteydettömistä maahantuojista olisi valittava otos. Kun taas otettiin huomioon yhteistyöhalukkaiden vientiä harjoittavien tuottajien vähäinen määrä, päätettiin, että otoksen valinta ei ollut tarpeen vientiä harjoittavien tuot- tajien osalta. Kuusi etuyhteydetöntä maahantuojaa, joiden tuonti vastaa 25:tä prosenttia unionin tuonnista, suostui mukaan otok- seen. Kaksi maahantuojaa, joiden tuonti vastaa noin 20:tä prosenttia Kiinasta peräisin olevasta tuonnista ja yli 80:tä prosenttia otokseen suostuneiden maahantuojien tuon- nista, sisällytettiin otokseen. Perusasetuksen 17 artiklan 2 kohdan mukaisesti asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää otoksen valintaa koskevia huomautuksia. Otoksen valintaa ei vastustettu. Komissio lähetti kyselylomakkeet vientiä harjoittaville tuottajille, otokseen valituille maahantuojille, unionin tuottajille, kaikille tiedossa oleville käyttäjille unionissa sekä tiedossa oleville vertailumaan tuottajille Amerikan yhdysvalloissa, jäljempänä 'Yhdysvallat. Vastaukset kyse- lyyn saatiin neljältä Kiinassa toimivalta vientiä harjoitta- valta tuottajalta, yhdeltä vertailumaan tuottajalta, kol- melta unionin tuottajalta, kahdelta otokseen valitulta maahantuojalta ja 35 käyttäjältä EU:ssa. Yksi neljästä kiinalaisesta vientiä harjoittavasta tuottajasta antoi kuiten- kin erittäin puutteelliset vastaukset kyselyyn, minkä joh- dosta katsottiin, ettei kyseinen tuottaja toiminut yhteis- työssä.