L 104/10 Euroopan unionin virallinen lehti 20.4.2011 KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 390/2011, annettu 19 päivänä huhtikuuta 2011, yhteisössä toimintakieltoon asetettuja lentoliikenteen harjoittajia koskevasta yhteisön luettelosta annetun asetuksen (EY) N:o 474/2006 muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon yhteisössä toimintakieltoon asetettuja lentolii- kenteen harjoittajia koskevan yhteisön luettelon laatimisesta ja lennon suorittavan lentoliikenteen harjoittajan ilmoittamisesta lentomatkustajille sekä direktiivin 2004/36/EY 9 artiklan ku- moamisesta 14 päivänä joulukuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2111/2005 (') ja erityisesti sen 4 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Komission asetuksessa (EY) N:o 474/2006 (?) vahviste- taan asetuksen (EY) N:o 2111/2005 II luvussa tarkoitettu yhteisön luettelo niistä lentoliikenteen harjoittajista, jotka on asetettu toimintakieltoon unionissa. Eräät jäsenvaltiot ovat toimittaneet asetuksen (EY) N:o 2111/2005 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti komissiolle tietoja, jotka ovat olennaisia yhteisön luettelon ajantasais- tamiseksi. Asian kannalta olennaisia tietoja on saatu myös EU:n ulkopuolisilta mailta. Yhteisön luettelo olisi saatettava ajan tasalle näiden tietojen pohjalta. Komissio on ilmoittanut kaikille asianomaisille lentolii- kenteen harjoittajille joko suoraan, tai jollei tämä ole ollut käytännössä mahdollista, niiden valvonnasta vastaa- vien viranomaisten välityksellä ne olennaiset tosiseikat ja näkemykset, joiden perusteella tehdään päätös niiden asettamisesta toimintakieltoon unionissa tai -yhteisön luetteloon sisällytetyn lentoliikenteen harjoittajan tapauk- sessä — asetetun toimintakiellon ehtojen muuttamisesta. Komissio on antanut kyseisille lentoliikenteen harjoitta- jille mahdollisuuden tutustua jäsenvaltioiden toimittamiin asiakirjoihin, toimittaa kirjallisen lausuntonsa ja esittää kantansa asiassa suullisesti 10 työpäivän kuluessa komis- siolle sekä teknisten sääntöjen ja hallinnollisten menette- lyjen — yhdenmukaistamisesta — siviili-ilmailun — alalla 16 päivänä joulukuuta 1991 annetulla neuvoston asetuk- sella (ETY) N:o 3922/1991 (?) perustetulle lentoturvalli- suuskomitealle. (') EUVL L 344, 27.12.2005, s. 15. (?) EUVL L 84, 23.3.2006, s. 14. (?) EYVL L 373, 31.12.1991, s. 4. (5) Komissio ja yksittäistapauksissa eräät jäsenvaltiot ovat kuulleet kyseisten lentoliikenteen harjoittajien valvon- nasta vastaavia viranomaisia. Lentoturvallisuuskomitea on kuullut Euroopan lentotur- vallisuusvirastoa (EASA) ja komissiota niissä maissa to- teutettavista teknisen avun hankkeista, joihin asetusta (EY) N:o 2111/2005 sovelletaan. Sille on ilmoitettu si- viili-ilmailuviranomaisten pyynnöistä, jotka koskevat hal- linnollisten ja teknisten valmiuksien parantamiseen täh- täävää muuta teknistä apua ja yhteistyötä, jonka tarkoi- tuksena on ratkaista tapaukset, joissa epäillään, ettei so- vellettavia kansainvälisiä vaatimuksia noudateta. Lentoturvallisuuskomitealle on niin ikään ilmoitettu EA- SAn ja jäsenvaltioiden toteuttamista täytäntöönpanotoi- mista, joiden tavoitteena on varmistaa unionissa rekiste- röityjen ja kolmansien maiden siviili-ilmailuviranomaisten sertifioimien lentoliikenteen harjoittajien liikennöimien ilma-alusten jatkuva lentokelpoisuus ja huolto. Lentoturvallisuuskomitea on kuullut EASAa myös havain- tojen luokittelusta tehtäessä asematasotarkastuksia osana ulkomaisten ilma-alusten turvallisuuden arviointiohjelmaa (SAFA) ja on hyväksynyt EASAn ehdotukset, jotka kos- kevat ICAOn määrittelemiin lentäjien englannin kielen taitoon (English Language Proficiency, ELP) liittyvien vaa- timusten noudattamatta jättämisten luokittelua ELP-vaa- timusten täysipainoisen noudattamisen varmistamiseksi viipymättä. Kyseisen ehdotuksen mukaisesti olisi tehtävä luokkaan 2 kuuluva huomautus, jos ELP-vaatimuksia ei noudateta mutta luvan myöntänyt valtio on toimittanut ICAOlle toimintasuunnitelman vaatimusten noudattami- seksi. Lisäksi olisi tehtävä luokkaan 3 kuuluva huomau- tus, jos ELP-vaatimuksia ei noudateta eikä luvan myöntä- nyt valtio ole toimittanut ICAOlle toimintasuunnitelmaa tai on ilmoittanut noudattavansa vaatimuksia täyspainoi- sesti noudattamatta niitä kuitenkaan tosiasiallisesti. Lo- puksi olisi kirjattava yleinen huomautus (luokka G), jos voidaan osoittaa ELP-vaatimusten muodollinen noudatta- minen, vaikka todellinen kommunikointi on asemataso- tarkastuksen aikana hyvin vaikeaa lentäjien selkeästi puutteellisen englannin taidon vuoksi. Lentoturvallisuus- komitea suostui pyrkivänsä soveltamaan näitä ehdotuksia yhdenmukaisella tavalla. EASA sitoutui julkaisemaan pi- akkoin asiaa koskevaa ohjeaineistoa. Lentoliikennekomitea hyväksyi myös EASAn ehdotuksen siitä, että jäsenvaltiot luovat toiminnalliset yhteydet asiaa koskeviin lennonvarmistuspalvelujen tarjoajiin raportoi- dakseen lentäjien riittämättömään englanninkielen tai- toon liittyvistä kommunikointivaikeuksista ilma-alusten miehistöjen kanssa. Lisäksi lentoturvallisuuskomitea pyysi