17.2.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 43/9 KOMISSION ASETUS (EU) N:o 138/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien lasikuidusta valmistettujen seulakankaiden tuonnissa EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhtei- sön —jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 (f), jäljempänä 'perusasetus', ja erityisesti sen 7 artiklan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: A. MENETTELY 1. Vireillepano (1) — Euroopan komissio, jäljempänä 'komissio', ilmoitti Euroo- pan unionin virallisessa lehdessä 20 päivänä toukokuuta 2010 julkaistulla ilmoituksella (?), jäljempänä ireillepa- noilmoitus', tiettyjen Kiinan kansantasavallasta, jäljem- pänä Kiina' tai 'asianomainen maa”, peräisin olevien lasi- kuidusta valmistettujen seulakankaiden tuontia unioniin koskevan polkumyyntimenettelyn aloittamisesta. (2) — Polkumyyntimenettely aloitettiin sen jälkeen, kun Saint- Gobain Vertex s.r.o., Tolnatex Fonalfeldolgozo es Mus- zakiszovetgyarto, Valmieras 'Stikla Skiedra' AS ja Vitrulan Technical Textiles GmbH, jäljempänä 'valituksen tekijät, olivat 6 päivänä huhtikuuta 2010 tehneet valituksen sel- laisten tuottajien puolesta, joiden tuotanto muodostaa huomattavan osan eli tässä tapauksessa yli 25 prosenttia tiettyjen seulakankaiden kokonaistuotannosta unionissa. Valituksessa esitetty alustava näyttö kyseisen tuotteen polkumyynnistä ja siitä aiheutuneesta merkittävästä va- hingosta katsottiin riittäväksi menettelyn aloittamiseksi. 2. Menettelyn osapuolet (3) — Komissio ilmoitti virallisesti menettelyn aloittamisesta va- lituksen tekijöille, muille tiedossa oleville unionin tuotta- jille, tiedossa oleville vientiä harjoittaville tuottajille Kii- nassa, Kiinan edustajille ja tiedossa oleville tuojille ja käyttäjille. Komissio ilmoitti asiasta myös tuottajille Ame- rikan yhdysvalloissa, jäljempänä "Yhdysvallat, Kanadassa, Kroatiassa, Turkissa ja Thaimaassa, koska näitä maita har- kittiin mahdolliseksi vertailumaaksi. Asiaan liittyville osa- puolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjalli- sesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi vireillepanoilmoituk- sessa asetetussa määräajassa. Mahdollisuus tulla kuulluksi myönnettiin kaikille asianomaisille osapuolille, jotka oli- vat sitä pyytäneet ja osoittaneet, että niiden kuulemiseen oli olemassa erityisiä syitä. (') EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51. (?) EUVL C 131, 20.5.2010, s. 6. (4) (6) (9) Kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien, etuyhteydettö- mien tuojien ja unionin tuottajien ilmeisen suuren mää- rän vuoksi vireillepanoilmoituksessa esitettiin polku- myynnin ja vahingon määrittämistä otantamenetelmällä perusasetuksen 17 artiklan mukaisesti. Jotta komissio voisi päättää otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa va- lita otoksen, kaikkia tiedossa olevia Kiinassa toimivia vientiä harjoittavia tuottajia, tuojia ja unionin tuottajia pyydettiin ilmoittautumaan komissiolle ja toimittamaan vireillepanoilmoituksen mukaisesti perustiedot tarkastelta- vana olevaan tuotteeseen liittyvästä liiketoiminnastaan 1 päivän huhtikuuta 2009 ja 31 päivän maaliskuuta 2010 väliseltä ajalta. Lisäksi kuultiin Kiinan viranomaisia. Kiinassa toimivilta vientiä harjoittavilta tuottajilta saatiin kuusitoista vastausta otantamenettelyyn, ja näiden tuotta- jien osuus tuonnista tutkimusajanjaksolla on 86 prosent- tia, kuten jäljempänä olevassa johdanto-osan kappaleessa määritellään. Yhteistyössä toimimisen astetta voidaan siis pitää korkeana. Komissio valitsi perusasetuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti vientiä harjoittavista tuottajista otoksen, joka perustui tarkasteltavana olevan tuotteen unioniin suun- tautuneen viennin suurimpaan edustavaan määrään, joka voitiin kohtuudella tutkia käytettävissä olevassa ajassa. Valittu otos koostuu kahdesta yksittäisestä vientiä harjoittavasta tuottajasta ja yhdestä neljän etuyhteydessä olevan yrityksen muodostamasta vientiä harjoittavien tuottajien ryhmästä; näiden osuus tuonnista unioniin oli 42 prosenttia tutkimusajanjakson aikana, joka määritel- lään jäljempänä johdanto-osan 13 kappaleessa. Asian- omaisia osapuolia ja Kiinan viranomaisia kuultiin otoksen valinnasta perusasetuksen 17 artiklan 2 kohdan mukai- sesti, eivätkä ne vastustaneet asiaa. Unionin tuotannonalalta kaksitoista tuottajaa toimitti pyydetyt tiedot ja suostui osallistumaan otokseen. Tältä pohjalta komissio valitsi otoksen, johon kuului neljä myynniltään ja tuotannoltaan suurinta unionin tuottajaa, joiden osuus jäljempänä johdanto-osan 59 kappaleessa määritellyn unionin tuotannonalan kokonaismyynnistä oli 70 prosenttia. Ainoastaan neljä etuyhteydetöntä tuojaa toimitti pyydetyt tiedot vireillepanoilmoituksessa asetetuissa määräajoissa. Sen vuoksi päätettiin, että otanta oli tarpeeton etuyhtey- dettömien tuojien osalta. Jotta otokseen valitut Kiinassa toimivat vientiä harjoitta- vat tuottajat pystyisivät halutessaan esittämään markkina- talouskohtelua tai yksilöllistä kohtelua koskevan pyyn- nön, komissio lähetti siihen tarvittavat lomakkeet otok- seen valituille vientiä harjoittaville tuottajille. Kaikki otok- seen valitut vientiä harjoittavat tuottajat pyysivät perus- asetuksen 2 artiklan 7 kohdan nojalla markkinatalo- uskohtelua tai vaihtoehtoisesti yksilöllistä kohtelua siinä