23.11.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 306/1 (Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 1173/2011, annettu 16 päivänä marraskuuta 2011, julkisen talouden valvonnan tehokkaasta täytäntöönpanosta euroalueella EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 136 artiklan yhdessä sen 121 artiklan 6 kohdan kanssa, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan keskuspankin lausunnon ('), ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (?), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (*), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Jäsenvaltioille, joiden rahayksikkö on euro, on erityisen tärkeää ja niillä on vastuu harjoittaa talouspolitiikkaa, joka edistää talous- ja rahaliiton moitteetonta toimintaa, sekä välttää sen vaarantavan politiikan harjoittaminen. (2) Talous- ja rahaliiton moitteettoman toiminnan varmis- tamiseksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopi- muksessa sallitaan sellaisten erityistoimenpiteiden hyväk- syminen euroalueella, jotka menevät pidemmälle kuin kaikkiin jäsenvaltioihin sovellettavat säännökset. (') EUVL C 150, 20.5.2011, s. 1. (?) EUVL C 218, 23.7.2011, s. 46. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 28. syyskuuta 2011 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 8. marraskuuta 2011. (3) Talous- ja rahaliiton ensimmäisen kymmenvuotiskauden aikana saadut kokemukset ja tehdyt virheet osoittavat, että unionissa tarvitaan parempaa talouden ohjausjärjes- telmää, jonka olisi perustuttava jäsenvaltioiden entistä voimakkaampaan sitoutumiseen yhdessä sovittuihin sään- töihin ja toimintalinjoihin sekä jäsenvaltioiden talouspoli- tiikan entistä vankempaan unionin tason valvontakehyk- seen. Talouden ohjausjärjestelmää koskevan parannetun kehyk- sen olisi nojauduttava useisiin toisiinsa liittyviin ja kes- kenään johdonmukaisiin kestävää kasvua ja työllisyyttä edistäviin toimintalinjoihin, joihin kuuluvat erityisesti unionin kasvu- ja työllisyysstrategia, jossa olisi keskityt- tävä erityisesti sisämarkkinoiden kehittämiseen ja vahvis- tamiseen ja kansainvälisen kaupan ja kilpailukyvyn edis- tämiseen, eurooppalainen ohjausjakso talous- ja budjetti- politiikan yhteensovittamisen tehostamiseksi, tehokas ke- hys julkisen talouden liiallisen alijäämän estämiseksi ja korjaamiseksi (vakaus- ja kasvusopimus), vankka kehys makrotalouden — epätasapainon estämiseksi ja korjaa- miseksi, kansallisten julkisen talouden kehysten vähim- mäisvaatimukset sekä tehostettu rahoitusmarkkinoiden sääntely ja valvonta, myös Euroopan järjestelmäriskiko- mitean suorittama makrotason vakauden valvonta. Vakaus- ja kasvusopimuksen sekä talouden ohjausjärjes- telmän valmiin kehyksen olisi täydennettävä ja vastattava unionin kasvu- ja työllisyysstrategiaa. Eri osatekijöiden väliset kytkökset eivät kuitenkaan saisi merkitä sitä, että vakaus- ja kasvusopimuksen määräyksistä poiketaan. Dynaamisten sisämarkkinoiden saavuttamista ja ylläpitä- mistä olisi pidettävä yhtenä talous- ja rahaliiton asianmu- kaisen ja häiriöttömän toiminnan edellytyksistä. Komissiolla olisi oltava vahvempi rooli tehostetussa val- vontamenettelyssä jäsenvaltiokohtaisten arviointien, seu- rannan, valvontakäyntien, suositusten ja varoitusten suh- teen. Lisäksi neuvoston roolia olisi rajoitettava seu- raamuksista päätettäessä ja neuvoston äänestyksissä olisi käytettävä käänteistä määräenemmistöäänestystä.