10.12.2010 Euroopan unionin virallinen lehti L 326/11 KOMISSION ASETUS (EU) N:o 1158/2010, annettu 9 päivänä joulukuuta 2010, yhteisestä — turvallisuusmenetelmästä — rautateiden turvallisuustodistusten — saamista koskevien vaatimusten noudattamisen arvioimiseksi (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon yhteisön rautateiden turvallisuudesta sekä rau- tatieyritysten — toimiluvista annetun neuvoston direktiivin 95/18/EY ja rautateiden infrastruktuurikapasiteetin käyttöoike- uden myöntämisestä ja rautateiden infrastruktuurin käyttömak- sujen perimisestä sekä turvallisuustodistusten antamisesta anne- tun direktiivin 2001/14/EY muuttamisesta (rautatieturvallisuus- direktiivi) 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan par- lamentin ja neuvoston direktiivin 2004/49/EY (') ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon komissiolle 18 päivänä syyskuuta 2009 toimi- tetun Euroopan rautatieviraston suosituksen ERA/REC/SAF/09- 2009 vaatimustenmukaisuuden arvioinnissa käytettävästä yhtei- sestä turvallisuusmenetelmästä, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Direktiivillä 2004/49/EY luodaan puitteet, joissa kaikille rautatieyrityksille tarjotaan yhtäläiset edellytykset, sillä sa- moja vaatimuksia turvallisuustodistuksille sovelletaan kaikkialla unionissa. Yhteisen turvallisuusmenetelmän tar- koituksena on luoda puitteet, joissa kansallisten turvalli- suusviranomaisten päätöksentekoperusteet yhdenmukais- tetaan koko unionissa direktiivin 2004/49/EY 17 artiklan 4 kohdan mukaisesti. (2) — On tarpeen säätää menetelmästä, jolla kansalliset turvalli- suusviranomaiset voivat arvioida, ovatko rautatieyritysten kehittämät menettelyt riittäviä täyttämään direktiivin 2004/49JEY 10 artiklan 2 kohdan a alakohdan (todis- tusten A-osat) ja 10 artiklan 2 kohdan b alakohdan (to- distusten B-osat) mukaisesti annettujen turvallisuustodis- tusten saamista koskevat yhdenmukaiset vaatimukset. Kansallisten turvallisuusviranomaisten arvioinnin tekemi- sessä käyttämät arviointiperusteet olisi määriteltävä ja noudatettavat menettelyt vahvistettava. (3) — Sen turvallisuusvaatimuksen noudattamisen osalta, jonka mukaan vastuu raideliikenteen kalustoyksikön kunnos- sapidosta olisi määriteltävä selkeästi, rautatieyrityksen, joka ei ole kaikkien sen toiminnassa käytettävien kalus- toyksikköjen kunnossapidosta vastaava yksikkö, olisi var- mistettava — asianmukaisilla sopimusjärjestelyillä, kuten (!) EUVL L 164, 30.4.2004, s. 44. yleisellä käyttösopimuksella (GCU-sopimuksella), että kul- lakin kalustoyksiköllä on sille osoitettu kunnossapidosta vastaava yksikkö direktiivin 2004/49/EY 14 a artiklan mukaisesti. Osapuolten välisessä sopimuksessa olisi eritel- tävä, millaista tietojenvaihtoa tarvitaan molempien yritys- ten välillä kalustoyksikköjen turvallisen toiminnan var- mistamiseksi. (4) — Arvioitaessa turvallisuusvaatimusten täyttymistä silloin, kun kyseessä ovat rautatieyritysten alihankkijoiden ja toi- mittajien luovuttamat tuotteet tai suorittamat palvelut, kuten vetureita ja junia rautateillä yhteisössä ajavien ve- turinkuljettajien hyväksymisestä 23 päivänä lokakuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direk- tiivin 2007/59/EY (?) mukaisesti tunnustettujen koulutus- keskusten palvelusuoritukset, asiaa koskevan unionin lainsäädännön mukaisesti alihankkijoille ja toimittajille myönnettyjä lupia tai todistuksia voidaan pitää pätevänä todisteena. Direktiivin 2004/49/EY 14 a artiklan mukai- sesta kunnossapidosta vastaaville yksiköille myönnettyjä todistuksia voidaan myös pitää pätevänä todisteena. Kun- nes eurooppalainen sertifiointijärjestelmä tulee voimaan tavaravaunujen kunnossapidosta vastaavien yksiköiden yhteisen sertifiointijärjestelmän perusperiaatteiden vahvis- tamista koskevan 14 päivänä toukokuuta 2009 allekirjoi- tetun yhteisymmärryspöytäkirjan (3) perusteella annettuja todistuksia voidaan pitää pätevänä todisteena arvioitaessa asiaa koskevien turvallisuusvaatimusten noudattamista. (5) — Kansalliset turvallisuusviranomaiset arvioivat rautatieyri- tyksen valmiuksia noudattaa kaikkia yleisessä toiminnassa ja siinä verkossa, jolle se hakee todistusta, edellytettäviä vaatimuksia arvioimalla sen turvallisuusjohtamisjärjestel- mää yleisellä tasolla. (6) — Jokaisen kansallisen turvallisuusviranomaisen olisi otet- tava käyttöön järjestelyt sen tutkimiseksi, saavutetaanko turvallisuustodistushakemuksessa mainitut toimintatulok- set luvan myöntämisen jälkeen ja noudatetaanko kaikkia tarvittavia - vaatimuksia jatkuvasti, kuten direktiivin 2004/49/EY 16 artiklan 2 kohdan f alakohdassa ja 17 artiklan 2 kohdassa edellytetään. Tämä edellyttää sen vuoksi keskeisiin perusperiaatteisiin perustuvan jälki- valvontajärjestelmän kehittämistä, jotta varmistettaisiin, että kaikkien jäsenvaltioiden kansallisten turvallisuus- viranomaisten lähestymistapa olisi yhdenmukainen. (?) EUVL L 315, 3.12.2007, s. 51. (3) http://ec.europa.eu/transport/raillinteroperability/dockigned mou on ecm.pdf