23.3.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 77/25 KOMISSION ASETUS (EU) N:o 284/2011, annettu 22 päivänä maaliskuuta 2011, erityisten edellytysten ja yksityiskohtaisten menettelyjen vahvistamisesta Kiinan kansantasavallasta ja Kiinan kansantasavallan Hongkongin erityishallintoalueelta peräisin olevien tai niistä lähetettyjen polyamidista ja melamiinista valmistettujen muovisten taloustavaroiden tuontia varten EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden var- mistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 (!) ja erityisesti sen 48 artiklan 1 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Komission direktiivissä 2002/72/EY (?) vahvistetaan eri- tyisiä edellytyksiä, jotka liittyvät muovisiin tarvikkeisiin, joiden on tarkoitus joutua kosketuksiin elintarvikkeiden kanssa, mukaan luettuna niiden koostumusta koskevia vaatimuksia sekä niissä käytettäväksi sallittuja aineita kos- kevia rajoituksia ja eritelmiä. Flintarvikkeita ja rehuja koskevan nopean hälytysjärjestel- män kautta on Euroopan parlamentin ja neuvoston ase- tuksen (EY) N:o 178/2002 (?) 50 artiklan mukaisesti saatu useita ilmoituksia ja hälytyksiä, jotka liittyvät Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä Kiina', tai Kiinan kansan- tasavallan Hongkongin erityishallintoalueelta, jäljempänä Hongkong', unioniin tuotuihin elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuviin tarvikkeisiin, joista vapautuu elin- tarvikkeisiin tai elintarvikesimulantteihin kemikaaleja suu- rempia määriä kuin unionin lainsäädännössä sallitaan. Kyseiset ilmoitukset ja hälytykset liittyvät etupäässä po- lyamidista ja melamiinista valmistettuihin muovisiin talo- ustavaroihin, jotka eivät täytä mniitä direktiivin 2002/72/EY liitteessä V olevassa A jaksossa ja liitteessä II olevassa A jaksossa vahvistettuja vaatimuksia, jotka koskevat primaaristen aromaattisten amiinien ja formal- dehydin vapautumista elintarvikkeisiin. Primaariset aromaattiset amiinit, jäljempänä PAA-yhdis- teet', muodostavat yhdisteryhmän, johon kuuluvista yh- disteistä osa on karsinogeenisia ja eräiden muiden epäil- lään olevan karsinogeeneja. PAA-yhdisteitä voi syntyä elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin tarkoitetuissa tarvik- keissa niiden sisältämien epäpuhtauksien tai hajoamis- tuotteiden vuoksi. (1) EUVL L 165, 30.4.2004, s. 1. () EYVL L 220, 15.8.2002, s. 18. () EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1. (5) (10) Kiinasta tai Hongkongista peräisin olevien tai niistä lähe- tettyjen polyamidista valmistettujen taloustavaroiden on ilmoitettu vapauttavan suuria määriä PAA-yhdisteitä elin- tarvikkeisiin. Direktiivissä 2002/72/EY sallitaan formaldehydin käyttö muovien valmistuksessa, kunhan muovista ei vapaudu elintarvikkeisiin enempää kuin 15 mg/kg formaldehydiä (ainekohtaisen siirtymän raja-arvo SML ilmaistuna for- maldehydin ja heksametyleenitetramiinin kokonaismää- ränä). Kiinasta ja Hongkongista peräisin olevien tai niistä lähe- tettyjen melamiinista valmistettujen taloustavaroiden on ilmoitettu vapauttavan sallittua suurempia määriä formal- dehydiä elintarvikkeisiin. Tehdäkseen paremmin tunnetuksi niitä unionin lainsää- dännössä vahvistettuja vaatimuksia, joita sovelletaan elin- tarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvien tarvikkeiden tuonnissa unioniin, komissio on muutaman viime vuo- den kuluessa toteuttanut useita toimenpiteitä, kuten jär- jestänyt koulutusta Kiinan valvontaviranomaisille ja alan teollisuudelle. Näistä toimenpiteistä huolimatta elintarvike- ja eläinlää- kintätoimisto havaitsi Kiinaan ja Hongkongiin vuonna 2009 tekemillään tarkastusmatkoilla vakavia puutteita siinä virallisessa valvontajärjestelmässä, jota sovelletaan unioniin — vietäväksi — tarkoitettuihin, — elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuviin muovisiin tarvikkeisiin; li- säksi havaittiin, että suuret määrät Kiinasta tai Hongkon- gista peräisin olevia tai niistä lähetettyjä polyamidista ja melamiinista valmistettuja muovisia taloustarvikkeita ei- vät edelleenkään täytä unionin lainsäädännön vaatimuk- sia. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1935/2004 (*) vahvistetaan erityiset säännökset, jotka liit- tyvät elintarvikkeiden kanssa suoraan tai välillisesti kos- ketukseen joutuviin materiaaleihin tai tarvikkeisiin, mu- kaan luettuna tietyt yleiset ja erityiset vaatimukset, jotka näiden materiaalien ja tarvikkeiden olisi täytettävä. Ase- tuksen 24 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on tehtävä virallisia tarkastuksia valvoakseen tämän asetuksen sovel- tamista elintarvikkeiden ja rehujen virallista valvontaa koskevan unionin lainsäädännön asianomaisten säännös- ten mukaisesti. Säännökset vahvistetaan asetuksessa (EY) N:o 882/2004. Asetuksen (EY) N:o 882/2004 48 artiklan 1 kohdassa säädetään, että siltä osin kuin edellytyksistä ja yksityis- kohtaisista menettelyistä, joita on noudatettava tuotaessa tavaroita kolmansista maista, ei säädetä unionin lainsää- dännössä, komissio vahvistaa ne tarvittaessa. ()) EUVL L 338, 13.11.2004, s. 4.