31.3.2010 Euroopan unionin virallinen lehti L 84/1 (Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) DIREKTIIVIT NEUVOSTON DIREKTIIVI 2010/24/EU, annettu 16 päivänä maaliskuuta 2010, keskinäisestä avunannosta veroihin, maksuihin ja muihin toimenpiteisiin liittyvien saatavien perinnässä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 113 ja 115 artiklan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, (3) ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (?), (4) noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Jäsenvaltioiden välinen keskinäinen avunanto sellaisten toistensa saatavien ja unionin saatavien perinnässä, jotka liittyvät tiettyihin veroihin ja muihin toimenpiteisiin, edis- tää sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa. Se varmis- taa verotuksen neutraalisuuden, ja se on antanut jäsen- valtioille mahdollisuuden poistaa rajatylittäviä liiketoimia koskevia syrjiviä suojatoimenpiteitä, joiden tarkoituksena on estää petokset ja verotulojen menetykset. (2) — Perintää koskevan keskinäisen avunannon järjestelyistä () säädettiin ensimmäistä kertaa keskinäisestä avunannosta Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston rahoitus- järjestelmään kuuluvista toimista aiheutuvien saatavien () Lausunto annettu 10. helmikuuta 2010 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) Lausunto annettu 16. heinäkuuta 2009 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). sekä maatalousmaksujen ja tullien perinnässä 15 päivänä maaliskuuta 1976 annetulla neuvoston direktiivillä 76/308/ETY (9). Mainittu direktiivi ja sen muutossäädök- set kodifioitiin keskinäisestä avunannosta tiettyihin mak- suihin, tulleihin, veroihin ja muihin toimenpiteisiin liitty- vien saatavien perinnässä 26 päivänä toukokuuta 2008 annetulla neuvoston direktiivillä 2008/55/EY (4). Vaikka näillä järjestelyillä lähennettiin sovellettavia kan- sallisia sääntöjä ja otettiin siten ensimmäinen askel kohti perintämenettelyjen tehostamista unionissa, ne ovat kui- tenkin osoittautuneet riittämättömiksi vastaamaan 30 viime vuoden aikana kehittyneiden sisämarkkinoiden vaa- timuksiin. Jäsenvaltioiden taloudellisten etujen ja sisämarkkinoiden neutraliteetin turvaamiseksi paremmin on tarpeen laajen- taa perintää koskevan keskinäisen avunannon soveltamis- ala veroihin ja maksuihin liittyviin saataviin, joita perintää koskeva keskinäinen avunanto ei vielä kata, samalla kun avunantopyyntöjen kasvavasta määrästä selviytymiseksi ja parempiin tuloksiin pääsemiseksi avusta on tehtävä te- hokkaampaa ja toimivampaa ja avun antamista on hel- potettava käytännössä. Näiden tavoitteiden saavuttami- seksi on tarpeen tehdä merkittäviä mukautuksia, joten voimassa olevan direktiivin 2008/55/EY pelkkä muutta- minen ei riitä. Mainittu direktiivi olisi sen vuoksi kumot- tava ja korvattava uudella oikeudellisella välineellä, joka perustuu direktiivillä 2008/55/EY saavutettuihin tuloksiin mutta jossa säädetään tarvittaessa selkeämmät ja täsmäl- lisemmät säännöt. Selkeämmät säännöt edistäisivät laajempaa tiedonvaihtoa jäsenvaltioiden välillä. Niillä myös varmistettaisiin sovel- tamisalan ulottaminen koskemaan kaikkia oikeushenki- löitä ja luonnollisia henkilöitä unionissa ottaen huomi- oon, että verovelvolliset voivat jäsenvaltioissa perustaa yhä enemmän erilaisia oikeudellisia järjestelyjä, ei vain (9) EYVL L 73, 19.3.1976, s. 18. ()) EUVL L 150, 10.6.2008, s. 28.