L 240/8 Euroopan unionin virallinen lehti 16.9.2011 PÄÄTÖKSET NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS, annettu 2 päivänä syyskuuta 2011, unionin Portugalille myöntämästä rahoitustuesta annetun täytäntöönpanopäätöksen 2011/344/EU muuttamisesta (2011/541/EU) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon Euroopan rahoituksenvakautusmekanismin pe- rustamisesta 11 päivänä toukokuuta 2010 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 407/2010 (f) ja erityisesti sen 3 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvosto myönsi (täytäntöönpanopäätös 2011/344/EU (?)) Portugalille tämän pyynnöstä rahoitus- tukea edistääkseen tiukkaa talous- ja rahoitusuudistus- ohjelmaa, jonka tarkoituksena on palauttaa luottamus, mahdollistaa talouden paluu kestävään kasvuun ja turvata rahoitusvakaus Portugalissa, euroalueella ja unionissa. Komissio on = tarkastellut | täytäntöönpanopäätöksen 2011/344/EU 3 artiklan 9 kohdan mukaisesti yhdessä Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) ja Euroopan kes- kuspankin (EKP) kanssa ensimmäistä kertaa viranomais- ten edistymistä sovittujen toimenpiteiden toteutuksessa ja toimenpiteiden tehokkuutta sekä niiden taloudellisia ja yhteiskunnallisia vaikutuksia. BKT:n nimelliskasvua koskevien komission nykyisten en- nusteiden mukaan (-0,7 prosenttia vuonna 2011, 0,0 prosenttia vuonna 2012, 2,5 prosenttia vuonna 2013 ja 3,9 prosenttia vuonna 2014) julkisen talouden sopeu- tusura on linjassa Portugalille 2 päivänä joulukuuta 2009 perussopimuksen 126 artiklan 7 kohdan nojalla julkisen talouden liiallisen alijäämän tilanteen lopettamisesta an- netun neuvoston suosituksen kanssa ja noudattaa ennus- teita, joiden mukaan velka suhteessa BKT:hen on 101,1 prosenttia vuonna 2011, 106,2 prosenttia vuonna 2012, 107,3 prosenttia vuonna 2013 ja 106,4 prosenttia vuonna 2014. Velka suhteessa BKT:hen vakaantuisi tä- () EUVL L 118, 12.5.2010, s. 1. (?) EUVL L 159, 17.6.2011, s. 88. män mukaisesti vuonna 2013, minkä jälkeen se kääntyisi laskuun olettaen, että alijäämää saadaan edelleen supistet- tua. Velkadynamiikkaan vaikuttavat useat talousarvion ul- kopuoliset rahoitustoimet, kuten huomattavat rahoitus- omaisuuden — hankintatoimet, — erityisesti mahdollinen pankkien pääomapohjan vahvistaminen ja valtion omis- tamien yritysten rahoitustoimet, sekä erot kertyneiden ja maksettujen korkojen välillä. Julkisen talouden rahoitusasemalle vahvistettu neljännes- vuosittainen tuloskriteeri saavutettiin vuoden 2011 alku- puoliskolla. Viimeaikaisten tietojen mukaan julkisen ta- louden kehityssuuntausten ja vuoden 2011 alijäämäta- voitteiden välille on kuitenkin syntymässä eroja. Menojen ylitykset vuoden ensimmäisellä puoliskolla, muiden kuin veroluonteisten tulojen jääminen ennakoitua alhaisem- miksi ja joidenkin toimien uudelleenluokittelu johtivat BKT:hen suhteutettuna noin 1,1 prosentin ennakoituun vajaukseen koko vuoden 2011 aikana. Banco Portuguös de Negöcios -pankin (BPN) myynnistä aiheutuvat netto- kustannukset kasvattaisivat julkisen sektorin alijäämää vielä 0,2 prosenttia suhteessa BKT:hen. Viranomaiset ovat toteuttaneet tähän tilanteeseen kohdistuvia toimia nopeasti. Talousarvion toteutusta on tiukennettu, käyt- töön on otettu henkilötuloveroon sovellettava kertaluon- teinen lisävero, maakaasun ja sähkön alv-kantojen koro- tuksia on aikaistettu vuodesta 2012 ja toimilupien myyn- tiä vauhditetaan. Viranomaisten olisi myös pyrittävä hy- väksymään muita pysyviä vakauttamistoimia ja/tai aikais- tamaan muiden ensi vuodeksi suunniteltujen toimenpitei- den toteuttamista. Käynnissä oleva pankkien eläkerahas- tojen porrastettu siirtäminen valtion sosiaaliturvajärjestel- mään tarjonnee poikkeuksellisesti vuoden 2011 alijää- mätavoitteen saavuttamista turvaavan puskurin. Näistä eläkerahastoista saatuja omaisuuseriä ei saisi käyttää jul- kisen talouden pitkän aikavälin kestävyyttä haittaavalla tavalla. Hallituksen ei olisi laskettava muiden eläkerahas- tojen siirron varaan täyttääkseen tavoitteet tulevina vuo- sina. Julkisen varainhoidon lujittaminen on edistynyt ra- portoinnin ja seurannan paranemisen sekä julkisen talou- den kehyksen uudistamisen myötä linjassa komission yk- siköiden ja IMF:n henkilöstön antamien suositusten kanssa. Pankit pyrkivät noudattamaan ohjelmassa edellytettyjä korkeampia pääomavaatimuksia. Nykyistä lainsäädäntöä muutetaan vakavaraisuutta koskevan korotetun tukijärjes- telyn lujittamiseksi. Pankkisektorin tasapainoinen ja jär- jestynyt tasesopeutus on edelleen keskeisessä asemassa,