L 138/56 Euroopan unionin virallinen lehti 26.5.2011 PÄÄTÖKSET NEUVOSTON PÄÄTÖS, annettu 19 päivänä toukokuuta 2011, jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista (2011/308/EU) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 148 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (?), kuultuaan alueiden komiteaa, ottaa huomioon työllisyyskomitean lausunnon, sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan — unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 145 artiklassa määrätään, että jäsenvaltiot ja unioni pyrkivät kehittämään yhteensovitettua työllisyys- strategiaa ja erityisesti edistämään ammattitaitoisen, kou- lutetun ja mukautumiskykyisen työvoiman sekä talouden muutoksiin reagoivien työmarkkinoiden kehittymistä Eu- roopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 3 artiklassa määriteltyjen tavoitteiden saavuttamiseksi. Komission esittämän Eurooppa 2020 -strategian avulla unioni pystyy ohjaamaan taloutensa kohti älykästä, kes- tävää ja osallistavaa kasvua yhdistettynä työllisyyden, tuottavuuden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden korkeaan tasoon. Neuvosto antoi 13 päivänä heinäkuuta 2010 suosituksen jäsenvaltioiden ja unionin talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista (?). Lisäksi 21 päivänä lokakuuta 2010 neuvosto antoi päätöksen 2010/707/EU jäsenvalti- oiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista (*). Nämä suun- taviivat yhdessä muodostavat Eurooppa 2020 -strategian täytäntöönpanon yhdennetyt suuntaviivat. Yhdennettyjen (') Lausunto annettu 17. helmikuuta 2011 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) Lausunto annettu 16. helmikuuta 2011 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) EUVL L 191, 23.7.2010, s. 28. ()) EUVL L 308, 24.11.2010, s. 46. suuntaviivojen alla luetellut viisi yleistavoitetta muodos- tavat yhteiset jäsenvaltioiden toimia ohjaavat tavoitteet ottaen huomioon jäsenvaltioiden suhteelliset lähtökohdat ja kansalliset olosuhteet ja ohjaavat myös unionin toimin- taa. Euroopan työllisyysstrategialla on keskeinen asema pantaessa täytäntöön Eurooppa 2020 -strategiaan sisälty- viä työllisyys- ja työmarkkinatavoitteita. Yhdennetyt — suuntaviivat —ovat — Eurooppa-neuvoston 17 päivänä kesäkuuta 2010 antamien päätelmien mukai- sia. Yhdennetyissä suuntaviivoissa annetaan jäsenvaltioille täsmällisiä ohjeita niiden kansallisten uudistusohjelmien määrittelemisestä ja uudistusten toteuttamisesta siten, että niissä otetaan huomioon keskinäinen riippuvuus ja että ne ovat vakaus- ja kasvusopimuksen mukaisia. Työl- lisyyspolitiikan suuntaviivojen olisi oltava perustana maa- kohtaisille suosituksille, joita neuvosto voi antaa jäsenval- tioille SEUT 148 artiklan 4 kohdan nojalla yhdessä jäsen- valtioille SEUT 121 artiklan 4 kohdan nojalla annettujen maakohtaisten suositusten kanssa. Työllisyyspolitiikan suuntaviivojen olisi myös oltava perustana yhteiselle työl- lisyysraportille, jonka neuvosto ja komissio antavat vuo- sittain Eurooppa-neuvostolle. Neuvoston 7 päivänä maaliskuuta 2011 hyväksymään yhteiseen — työllisyysraporttiin — sisältyvä jäsenvaltioiden kansallisten uudistusohjelmien tarkastelu osoittaa, että jä- senvaltioiden olisi jatkettava toimia seuraavilla painopiste- alueilla: työvoimaosuuden nostaminen ja rakennetyöttö- myyden laskeminen, työvoimamarkkinoiden tarpeita vas- taavan ammattitaitoisen työvoiman kehittäminen, työn laadun ja elinikäisen oppimisen edistäminen, koulutusjär- jestelmien tulosten parantaminen kaikilla tasoilla ja kor- kea-asteen koulutukseen osallistumisen lisääminen, yh- teiskunnallisen osallisuuden edistäminen ja köyhyyden torjuminen. Vuonna 2010 hyväksytyt suuntaviivat olisi pidettävä va- kaina vuoteen 2014 niiden täytäntöönpanoon keskitty- misen varmistamiseksi. Välivuosien aikaisia päivityksiä olisi edelleen rajoitettava tiukasti vuoteen 2014 asti. Jäsenvaltioiden olisi tutkittava Euroopan sosiaalirahaston käyttöön liittyviä mahdollisuuksia, kun ne panevat työl- lisyyden suuntaviivoja täytäntöön,