15.12.2010 Euroopan unionin virallinen lehti L 331/1 (Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 1092/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, finanssijärjestelmän makrotason vakauden valvonnasta Euroopan unionissa ja Euroopan järjestelmäriskikomitean perustamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 114 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan keskuspankin lausunnon ('), ottavat - huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (3), sekä katsovat seuraavaa: (1) Finanssivakauden turvaaminen on ennakkoehto sille, että reaalitaloudessa voidaan tuottaa työpaikkoja, luo- tonantoa ja kasvua. Finanssikriisi on osoittanut finanssival- vonnassa olevan merkittäviä puutteita, minkä vuoksi ei ole pystytty ennakoimaan makrotason vakauden kielteistä kehitystä ja estämään liiallista riskien kasautumista finanssijärjestelmään. Euroopan parlamentti on toistuvasti vaatinut parantamaan aidosti tasapuolisia toimintaedellytyksiä kaikille unionin (1) EUVL C 270, 11.11.2009, s. 1. (?) Lausunto annettu 22. tammikuuta 2010 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 22. syyskuuta 2010 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 17. marras- kuuta 2010. tason toimijoille ja osoittanut samalla merkittäviä puutteita yhä yhdentyneempien finanssimarkkinoiden unionin tason valvonnassa (13 päivänä huhtikuuta 2000 annettu päätös- lauselma komission tiedonannosta rahoitusmarkkinoiden puitteiden — toteuttamisesta: — toimintasuunnitelma (%), 25 päivänä marraskuuta 2002 annettu päätöslauselma toi- minnan vakauden valvontaa koskevista säännöistä Euroo- pan unionissa (*), 11 päivänä heinäkuuta 2007 annettu päätöslauselma rahoituspalvelupolitiikkaa 2005—2010 koskevasta valkoisesta kirjasta (*), 23 päivänä syyskuuta 2008 annettu päätöslauselma suosituksista komissiolle ris- kirahastoista ja yksityisistä pääomasijoitusrahastoista (7), 9 päivänä lokakuuta 2008 annettu päätöslauselma ja sii- hen liitetyt suositukset komissiolle Lamfalussy-prosessin jatkotoimista: tuleva valvontarakenne (8), 22 päivänä huh- tikuuta 2009 vahvistettu kanta muutetusta ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vakuutus- ja jälleenvakuutustoiminnan aloittamisesta ja harjoittami- sesta (Solvenssi II) (9) sekä 23 päivänä huhtikuuta 2009 vahvistettu kanta ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luottoluokituslaitoksista (19)). Komissio antoi marraskuussa 2008 Jacgues de Larosieren johtamalle korkean tason ryhmälle tehtäväksi esittää suo- situksia siitä, kuinka eurooppalaisia valvontajärjestelyjä voitaisiin tiukentaa kansalaisten suojan parantamiseksi ja luottamuksen palauttamiseksi finanssijärjestelmään. Korkean tason ryhmän 25 päivänä helmikuuta 2009 esit- tämässä lopullisessa raportissa, jäljempänä ”de Larosi&ren raportti”, suositettiin muun muassa sellaisen unionin tason elimen perustamista, jonka tehtävänä on valvoa koko finanssijärjestelmän riskejä. (%) EYVL C 40, 7.2.2001, s. 453. (5) EUVL C25 E, 29.1.2004, s. 394. (6) EUVL C 175 E, 10.7.2008, s. 392. (7) EUVL C 8 E, 14.1.2010, s. 26. (8) EUVLC9E, 15.1.2010, s. 48. (9) EUVLC184E, 8.7.2010, s. 214. ( 0