15.9.2010 Euroopan unionin virallinen lehti L 242/9 KOMISSION ASETUS (EU) N:o 807/2010, annettu 14 päivänä syyskuuta 2010, interventiovarastoista tulevien elintarvikkeiden unionin vähävaraisimpien henkilöiden hyväksi toimittamisen yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä (kodifikaatio) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (') ja erityi- sesti sen 43 artiklan g ja h alakohdan yhdessä 4 artiklan kanssa, sekä katsoo seuraavaa: (1) Interventiovarastoista tulevien elintarvikkeiden yhteisön kaikkein varattomimpien hyväksi toimittamisen yksityis- kohtaisista soveltamissäännöistä 29 päivänä lokakuuta 1992 annettua komission asetusta (ETY) N:o 3149/92 (?) on muutettu useita kertoja ja huomattavilta osilta (?). Sen vuoksi olisi selkeyden ja järkeistämisen takia kodifioitava mainittu asetus. Menettelyn ja niiden yksityiskohtaisten sääntöjen, joita sovelletaan komission jäsenvaltioiden toimittamien tieto- jen perusteella laatiman interventiovarastoista tulevien tuotteiden vuosittaisen jakelusuunnitelman vahvistami- sessa, olisi oltava yksinkertaisia, ja jakelun aikataulu olisi järjestettävä niin, että otetaan huomioon sekä edunsaajille jakeluun liittyvät vaatimukset että julkisten interventiova- rastojen taloushallinto. Jotta varmistetaan tämän toimen yhdenmukaisempi tote- uttaminen siihen osallistuvissa jäsenvaltioissa, on aiheel- lista täsmentää, ketkä ovat toimenpiteen ”edunsaajia” tai ”lopullisia vastaanottajia”. Hallinnon sekä vuosittaisen suunnitelman täytäntöönpanon valvonnan helpottami- seksi on suotavaa säätää, että toimivaltaisten kansallisten viranomaisten nimeämiä hyväntekeväisyysjärjestöjä voi- daan pitää lopullisina vastaanottajina silloin, kun ne huo- lehtivat tietyissä muodoissa olevien elintarvikkeiden jake- lusta vähävaraisimmille henkilöille paikallistasolla. Unionin vähävaraisimmille henkilöille toimitettavat maa- taloustuotteet ja elintarvikkeet ovat pääsääntöisesti pakat- tuja tuotteita tai unionin interventiovarastoista tulevista tuotteista jalostettuja tuotteita. Tavoitteeseen päästään kuitenkin yhtä lailla toimittamalla maataloustuotteita ja (1) EUVL L 299, 16.11.2007, s. 1. (?) EYVL L 313, 30.10.1992, s. 50. (?) Katso liite III. (7) elintarvikkeita, jotka kuuluvat samaan unionin markkino- ilta hankittujen tuotteiden luokkaan. Tässä tapauksessa toimitus maksetaan luovuttamalla interventiovarastoista poistettavia tuotteita. Siihen varautumiseksi, että tiettyjä perustuotteita ei ole tilapäisesti saatavilla interventiovarastoissa vuosisuunnitel- maa hyväksyttäessä tai sen täytäntöönpanon aikana, ase- tuksen (EY) N:o 1234/2007 27 artiklassa säädetään mah- dollisuudesta mobilisoida kyseiset tuotteet unionin mark- kinoilta sellaisin edellytyksin, jotka eivät vaaranna sitä periaatetta, jonka mukaan tuotteet on toimitettava inter- ventiovarastoista. Olisi määritettävä tällaista mobilisaa- tiota koskevat yksityiskohtaiset säännöt. Sen periaatteen noudattamiseksi, jonka mukaan vähäva- raisimmille toimitettavat tuotteet hankitaan ensisijaisesti interventiovarastoista, olisi aiheellista varmistaa suunnitel- man hyväksymishetkellä olemassa olevien julkisten varas- tojen paras mahdollinen jako järjestelmään osallistuvien jäsenvaltioiden kesken ja yhteensovittaa unionin sisäisiä siirtoja koskevat toimet, jotka ovat tarpeen, koska halut- tuja tuotteita ei ole saatavilla yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa. — Asetuksen — (EY) N:o 1234/2007 27 artiklan soveltamiseksi olisi myös vahvistettava vä- himmäismäärä, jota pienempiä määriä koskevia unionin sisäisiä siirtoja ei kannata toteuttaa moitteettoman talou- dellisen hallinnon takia. Järjestelmän järkevän hallinnon mahdollistamiseksi ja unionin vuosittaisen suunnitelman täytäntöönpanon jär- jestämiseksi olisi suotavaa toisaalta määrittää vuosittaista suunnitelmaa hyväksyttäessä ne tuotteet, joiden tilapäinen puute oikeuttaa saman tuotteen tai samaan luokkaan kuuluvan tuotteen hankintaan unionin markkinoilta, ja toisaalta vahvistaa määräraha, joka annetaan jäsenvaltion käyttöön tätä tarkoitusta varten. Edellä mainittujen tavoit- teiden täyttämiseksi määrärahan myöntämisessä on otet- tava huomioon jäsenvaltioiden esittämät hakemukset vuosittaisen suunnitelman osalta, vaaditut määrät, jotka eivät ole saatavilla interventiovarastoissa, sekä edeltävinä varainhoitovuosina annetut määrärahat ja niiden todelli- nen käyttötarkoitus. Interventiovarastojen ensisijaisen käytön vuoksi olisi sää- dettävä, että näistä varastoista poistettavien tuotteiden toimitukset on myönnettävä ennen kuin ryhdytään sa- maan luokkaan kuuluvien tuotteiden hankintaan unionin markkinoilta. Olisi järjestettävä parhaat edellytykset erityyppisten toimi- tusten toteuttamiseksi ja tarkennettava kilpailuilmoitusten julkaisuvelvollisuus unioniin sijoittautuneiden toimijoiden tasa-arvoisten mahdollisuuksien varmistamiseksi.