29.7.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 197/23 KOMISSION PÄÄTÖS, annettu 28 päivänä heinäkuuta 2011, standardin EN 15947 viitetietojen julkaisemisesta pyroteknisiä tuotteita koskevassa Euroopan parlamentin — ja neuvoston direktiivissä 2007/23/EY vahvistettujen — olennaisten turvallisuusvaatimusten osalta (tiedoksiannettu numerolla K(2011) 5310) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2011/482/EU) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon pyroteknisten tuotteiden markkinoille saattami- sesta 23 päivänä toukokuuta 2007 annetun Euroopan parla- mentin ja neuvoston direktiivin 2007/23/EY (') ja erityisesti sen 8 artiklan, ottaa huomioon teknisiä standardeja ja määräyksiä koskevien tietojen toimittamisessa noudatettavasta menettelystä 22 päivänä kesäkuuta 1998 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/34/EY (?) 5 artiklalla perustetun pysy- vän komitean lausunnon, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Ruotsin viranomaiset esittivät 20 päivänä syyskuuta 2010 virallisen vastalauseen standardin EN 15947 3, 4 ja 5 osasta, erityisesti ilotulitepatoja ja -yhdistelmiä kos- kevista vaatimuksista. (2) — Standardissa EN 15947 katsotaan ilotulitepatojen ja -yh- distelmien olevan direktiivin 2007/23/EY olennaisten tur- vallisuusvaatimusten mukaisia, jos ne on työnnetty peh- meään maahan tai kiinnitetty tukikeppiin, jotta ne pysyi- sivät pystyssä toiminnan aikana. (3) — Ruotsin viranomaisten mukaan standardi EN 15947 ei täytä direktiivin 2007/23/EY liitteessä I olevassa 3 koh- dassa vahvistettuja olennaisia turvallisuusvaatimuksia. Ilo- tulitepatoja ja -yhdistelmiä käytetään tavallisesti kovalla maalla, kuten jäätyneellä maalla ja päällysteellä, asfaltti- päällysteillä tai betonilla. Standardissa EN 15947 ei mää- rätä kovalla pinnalla tehtäviä testejä tällaisille ilotulitepa- doille ja -yhdistelmille. Sen vuoksi on olemassa riski siitä, että tällaiset ilotulitepadat ja -yhdistelmät eivät pysy pys- tyssä, kun niitä käytetään kovalla maalla. Standardi EN 15947 ei täytä direktiivin 2007/23/EY liitteessä I olevan 3 kohdan h alakohdassa vahvistettuja, käyttöohjeita kos- kevia — olennaisia turvallisuusvaatimuksia. Luonteensa () EUVL L 154, 14.6.2007, s. 1. (?) EYVL L 204, 21.7.1998, s. 37. (5) (6) vuoksi ilotulitusvälineitä käytetään usein myöhään illalla tai yöllä, jolloin ohjeita on vaikea lukea heikon näkyvyy- den vuoksi. Ruotsin esiin tuomia huolenaiheita käsiteltiin Euroopan standardointikomiteassa (CEN), ja useat jäsenvaltiot vaa- tivat ilmasto-olosuhteidensa ja ilotulitusvälineiden käyttöä koskevien kansallisten määräystensä perusteella, että maa- han työnnettäviksi tai tukikeppiin kiinnitettäviksi tarkoi- tetut ilotulitepadat ja -yhdistelmät olisi sisällytettävä stan- dardiin EN 15947. Maahan työnnettäviksi tai tukikeppiin kiinnitettäviksi tarkoitetut ilotulitepadat ja -yhdistelmät sisällytettiin tämän seurauksena kyseiseen standardiin, sillä ne täyttävät direktiivissä 2007/23/EY vahvistetut olennaiset turvallisuusvaatimukset, kun niihin on liitetty käyttöohjeet. Komissio katsoo, että niissä jäsenvaltioissa, joissa ilotuli- tusvälineitä käytetään ensisijaisesti julkisilla paikoilla, tie- tyt ilotulitepadat ja -yhdistelmät — huolimatta merkin- nöistä, joissa edellytetään niiden kiinnittämistä tukikep- piin tai työntämistä pehmeään maahan — asetetaan käy- tännössä usein vain kovalle maalle tai koville pinnoille. Muissa jäsenvaltioissa, joissa ilotulitusvälineitä käytetään ensisijaisesti yksityisalueella, vaatimus ilotulitepatojen ja -yhdistelmien työntämisestä pehmeään maahan tai kiin- nittämisestä tukikeppiin tosiasiallisesti parantaa turvalli- suutta. Käyttäjien ja sivullisten suojelemiseksi loukkaantu- misilta on sen vuoksi tarpeen tarkistaa standardin EN 15947 asiaankuuluvat osat ja sisällyttää siihen erityyppi- siä ilotulitepatoja ja -yhdistelmiä siten, että otetaan huo- mioon niiden väliset erot. Toisistaan olisi erotettava ilo- tulitepadat ja -yhdistelmät, jotka on tarkoitettu ja sovel- tuvat asetettaviksi kovalle tasaiselle pinnalle ja jotka on testattava tuolla tavalla, sekä sellaiset ilotulitepadat ja -yh- distelmät, jotka on työnnettävä pehmeään maahan tai kiinnitettävä tukikeppiin ja testattava tuolla tavalla. Ilotu- litepadat ja -yhdistelmät, jotka eivät ole tarkoitettuja ei- vätkä sovellu asetettaviksi kovalle tasaiselle pinnalle ei- vätkä työnnettäviksi pehmeään maahan tai kiinnitettä- viksi tukikeppiin, olisi sisällytettävä kolmanteen eli lisä- tyyppiin. Koska standardin EN 15947 3, 4 ja 5 osa on tarpeen tarkistaa ilotulitepatojen ja -yhdistelmien osalta, kyseisten osien viitetiedot olisi julkaistava Euroopan unionin viralli- sessa lehdessä, ja niihin olisi liitettävä lisähuomautus. Ranskan viranomaiset esittivät 27 päivänä syyskuuta 2010 standardin EN 15947 3, 4 ja 5 osasta virallisen vastalauseen, joka liittyi pudotuskokeen puuttumiseen sekä eri turvaetäisyyksien asettamatta jättämiseen käyttä- jille ja yleisölle.