L 327/44 Euroopan unionin virallinen lehti 11.12.2010 PÄÄTÖKSET NEUVOSTON PÄÄTÖS 2010/765/YUTP, annettu 2 päivänä joulukuuta 2010, EU:n toiminnasta pienaseiden ja kevyiden aseiden ilmateitse tapahtuvan laittoman kaupan torjumiseksi EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja eri- tyisesti sen 26 artiklan 2 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: Neuvosto hyväksyi 13 päivänä joulukuuta 2003 Euroo- pan turvallisuusstrategian, jossa mainitaan viisi keskei- sintä haastetta, joihin unionin on vastattava: terrorismi, joukkotuhoaseiden leviäminen, alueelliset konfliktit, toi- mintakyvyttömät valtiot ja järjestäytynyt rikollisuus. Näistä viidestä haasteesta neljässä ovat keskeisellä sijalla pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman tuotannon, siirron ja liikkumisen sekä aseiden liiallisen keskittymisen ja hallitsemattoman leviämisen seuraukset. 15 ja 16 päivänä joulukuuta 2005 kokoontunut neu- vosto hyväksyi pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laittoman keskit- tymisen ja kaupan torjumista koskevan EU:n strategian, jäljempänä 'EU:n pienasestrategia”. Pienasestrategialla kan- nustetaan kehittämään unionin ilmatilaa, aluevesiä ja maa-aluetta käyttävien pienaseiden ja kevyiden aseiden laittomien salakuljetusverkostojen (laittomat välittäjät ja rahdinkuljettajat) vastaista aktiivista politiikkaa luomalla varoitus- ja yhteistyöjärjestelmiä. EU:n pienasestrategian toimintasuunnitelmassa koros- tetaan myös tarvetta tehostaa kriisinhallintaoperaatioiden vaikutusta sisällyttämällä niiden tehtäviin toimia, joiden tavoitteena on rajatarkastusten toteuttaminen (tai konflik- tialueen ilmatilan sekä maa- ja merialueiden valvonta) sekä aseistariisunta. EU:n yleisen aseriisunnan ja asevalvonnan työryhmä CO- DUN ja EU:n yhteinen tilannekeskus SitCen ovat vuo- desta 2007 kehittäneet EU:n aloitetta pienaseiden ja ke- vyiden aseiden ilmateitse tapahtuvan laittoman kaupan torjumiseksi tehostamalla jäsenvaltioiden välistä tietojen- vaihtoa epäilyttävistä lentoliikenteen harjoittajista. Kehit- täessään tällaista tietojenvaihtojärjestelmää CODUN ja SitCen ovat tehneet yhteistyötä Tukholman kansainväli- sen rauhantutkimuslaitoksen SIPRIn ja sen laittoman kau- pan torjuntamekanismin arviointihankkeen (CIT-MAP) kanssa. CODUN päätti hiljattain tämän aloitteen puit- teissa tutkia keinoja tämän EU:n aloitteen saattamiseksi toimivammaksi ja tehokkaammaksi varmistamalla asiaan- kuuluvien tietojen oikea-aikainen ajantasaistaminen ja kä- sittely. Myös muut kansainväliset ja alueelliset järjestöt ovat to- denneet pienaseiden ja kevyiden aseiden ilmateitse tapah- tuvan laittoman kaupan kansainväliselle turvallisuudelle aiheuttaman riskin. Etyjin turvallisuusyhteistyöfoorumi järjesti vuonna 2007 tätä aihetta käsittelevän erityisistun- non, ja Etyjin parlamentaarinen yleiskokous hyväksyi vuonna 2008 päätöslauselman pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman ilmakuljetuksen vastaisten Etyjin par- haiden käytäntöjen täydentämisestä, hyväksymisestä ja täytäntöönpanosta. Samanaikaisesti Wassenaarin järjes- telyihin osallistuvat valtiot hyväksyivät vuonna 2007 ”Parhaat käytännöt pienaseiden ja kevyiden aseiden ilma- teitse tapahtuvien epävakauttavien kuljetusten estämi- seksi”. Lisäksi lukuisissa Länsi-Afrikkaa ja Suurten järvien aluetta käsittelevissä YK:n turvallisuusneuvoston pakote- komitean asiantuntijaryhmän raporteissa on toistuvasti osoitettu, että laittomaan pienaseiden ja kevyiden aseiden kauppaan osallistuvat lentorahtiyhtiöt ovat keskeisessä asemassa. Tämän päätöksen mukaisessa toiminnassa ei pyritä lento- liikenteen turvallisuuden parantamiseen liittyviin tavoit- teisiin, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1. 1 artikla Pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laittoman keskittymisen ja kaupan torju- mista koskevan EU:n strategian, jäljempänä 'EU:n pienasestrate- gia”, täytäntöönpanoa silmällä pitäen unioni pyrkii edelleen seu- raaviin tavoitteisiin: a) Kriisinhallintaoperaatioiden, kansainvälisten ja kolmansien maiden kansallisten viranomaisten sekä jäsenvaltioiden käy- tettävissä olevien välineiden ja tekniikoiden parantaminen sellaisten epäilyttävien lentorahtialusten tehokkaaksi valvomi- seksi ja kohdentamiseksi, jotka todennäköisesti osallistuvat pienaseiden ja kevyiden aseiden ilmateitse tapahtuvaan laitto- maan kauppaan kolmansien valtioiden sisällä, kolmansista valtioista tai kolmansiin valtioihin.