4.11.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 287/9 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 1105/2011/EU, annettu 25 päivänä lokakuuta 2011, ulkorajojen ylittämiseen oikeuttavia matkustusasiakirjoja, joihin voidaan liittää viisumi, koskevasta luettelosta ja tämän luettelon vahvistamista varten luotavasta järjestelmästä EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 77 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä ('), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Päätöksissä SCH/Com-ex (98) 56 (?) ja SCH/Com-ex (99) 14 (?) vahvistettiin 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopi- muksen (*) 17 artiklan 3 kohdan a alakohdan perusteella käsikirja ulkorajojen ylittämiseen oikeuttavista matkustus- asiakirjoista, joihin voidaan liittää viisumi. Nämä päätök- set olisi mukautettava unionin institutionaaliseen ja oike- udelliseen toimintakehykseen. (2) — Kolmansien maiden myöntämistä matkustusasiakirjoista tehtyjä luetteloita olisi valvottava järjestelmällisesti sen varmistamiseksi, että viisumihakemusten käsittelystä huo- lehtivilla jäsenvaltioiden viranomaisilla ja rajavalvontavi- ranomaisilla olisi käytössään täsmällistä tietoa kolman- sien maiden kansalaisten esittämistä matkustusasiakir- joista. Olisi uudistettava ja tehostettava jäsenvaltioiden välistä tietojenvaihtoa myönnetyistä matkustusasiakir- joista ja näiden matkustusasiakirjojen tunnustamisesta jä- senvaltioissa sekä koottujen tietojen antamista yleiseen käyttöön. (3) — Matkustusasiakirjojen luettelolla on kaksi tarkoitusta: yh- täältä rajavalvontaviranomaiset voivat sen avulla tarkistaa, tunnustetaanko tietty matkustusasiakirja ulkorajojen ylit- tämiseen oikeuttavaksi, kuten henkilöiden liikkumista ra- jojen yli koskevasta yhteisön säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö) 15 päivänä maaliskuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 562/2006 (5) 5 artiklan 1 kohdan a alakohdassa sää- detään; toisaalta sen avulla konsulaattihenkilöstö voi tar- () Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 6. heinäkuuta 2011 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 23. syyskuuta 2011. (?) EYVL L 239, 22.9.2000, s. 207. (9) EYVL L 239, 22.9.2000, s. 298. () EYVL L 239, 22.9.2000, s. 19. ()) EUVL L 105, 13.4.2006, s. 1. (4) (10) kistaa, tunnustavatko jäsenvaltiot tietyn matkustusasiakir- jan soveltuvaksi viisumitarran kiinnittämiseen. Yhteisön — viisumisäännöstön laatimisesta (viisumisään- nöstö) 13 päivänä heinäkuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin = ja — neuvoston — asetuksen =(EY) N:o 810/2009 (9) 48 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaan paikallisen Schengen-yhteistyön puitteissa olisi laadittava tyhjentävä luettelo edustuston sijaintimaan myöntämistä matkustusasiakirjoista. Olisi luotava järjestelmä sen varmistamiseksi, että mat- kustusasiakirjojen luetteloa päivitetään jatkuvasti. Matkustusasiakirjojen turvallisuus on tärkeä seikka niiden mahdollisen tunnustamisen kannalta, joten komission olisi jäsenvaltioiden asiantuntijoiden avustuksella tarvitta- essa suoritettava tekninen arviointi. Jäsenvaltioilla on ja niillä olisi vastaisuudessakin oltava toimivalta tunnustaa ulkorajojen ylittämiseen oikeuttavat matkustusasiakirjat, joihin voidaan kiinnittää viisumitarra. Jäsenvaltioiden olisi ilmoitettava kantansa kaikkiin mat- kustusasiakirjoihin ja pyrittävä yhdenmukaistamaan eri- tyyppisiä matkustusasiakirjoja koskevat kantansa. Koska siitä, että jäsenvaltio ei ilmoita kantaansa matkustusasia- kirjaan, saattaa aiheutua ongelmia kyseisen matkustus- asiakirjan haltijoille, olisi luotava järjestelmä, jolla jäsen- valtiot velvoitetaan ilmoittamaan kantansa tällaisten asia- kirjojen tunnustamiseen ja tunnustamatta jättämiseen. Tä- män järjestelmän ei pitäisi estää jäsenvaltioita ilmoitta- masta milloin tahansa kantansa muuttumisesta. Pitkällä aikavälillä olisi luotava kaikkien matkustusasiakir- jojen mallit sisältävä verkkotietokanta, jotta rajavalvonta- viranomaiset ja konsulaattihenkilöstö voivat tutkia hel- pommin tietyn matkustusasiakirjan. Tietokanta olisi pi- dettävä ajan tasalla niiden muutosten huomioon ottami- seksi, jotka koskevat jäsenvaltion aikaisemmin ilmoitta- maa tietyn matkustusasiakirjan tunnustamista tai tunnus- tamatta jättämistä. Tiedonkulkua varten komission olisi laadittava ohjeelli- nen luettelo tunnetuista tekaistuista ja fiktiivisistä pas- seista, joista jäsenvaltiot ovat sille ilmoittaneet. Luetteloon merkittyjen tekaistujen ja fiktiivisten passien ei pitäisi kuulua tunnustamisen tai tunnustamatta jättämisen pii- riin. Niiden ei pitäisi oikeuttaa passin haltijaa ylittämään ulkorajoja, eikä niihin olisi liitettävä viisumia. (€) EUVL L 243, 15.9.2009, s. 1.