L 189/12 Euroopan unionin virallinen lehti 22.7.2010 PÄÄTÖKSET NEUVOSTON PÄÄTÖS, annettu 12 päivänä heinäkuuta 2010, luvan antamisesta tiiviimmälle yhteistyölle avio- ja asumuseroon sovellettavan lain alalla (2010/405/EU) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 329 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon Belgian kuningaskunnan, Bulgarian tasavallan, Saksan liittotasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasa- vallan, Italian tasavallan, Latvian tasavallan, Luxemburgin suur- herttuakunnan, Unkarin tasavallan, Maltan, Itävallan tasavallan, Portugalin tasavallan, Romanian ja Slovenian tasavallan esittä- mät pyynnöt, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Unioni on ottanut tavoitteekseen pitää yllä ja kehittää vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta, jossa taataan henkilöiden vapaa liikkuvuus. Tällaisen alu- een toteuttamiseksi asteittain unionin on määrä toteuttaa toimenpiteitä, jotka koskevat oikeudellista yhteistyötä yk- sityisoikeudellisissa asioissa, joiden vaikutukset ulottuvat rajojen yli, erityisesti silloin kun sisämarkkinoiden moit- teeton toiminta sitä edellyttää. (2) — Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 81 artiklan mukaisesti näillä toimenpiteillä varmistetaan muun muassa jäsenvaltioissa sovellettavien lainvalintaa koskevien sääntöjen yhdenmukaisuus, ja niihin sisältyy erityisesti perheoikeudellisia toimenpiteitä, joilla on raja- tylittäviä vaikutuksia. (3) — Komissio hyväksyi 17 päivänä heinäkuuta 2006 ehdotuk- sen neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 2201/2003 muuttamisesta tuomioistuimen toimivallan osalta sekä avioliittoasioissa sovellettavaa lakia koskevien sääntöjen antamisesta, jäljempänä ”ehdotettu asetus”. (4) — Neuvosto hyväksyi 5 ja 6 päivänä kesäkuuta 2008 pide- tyssä kokouksessaan poliittiset suuntaviivat, joissa se to- tesi, ettei ehdotetusta asetuksesta päästy yksimielisyyteen ja että ylitsepääsemättömien vaikeuksien vuoksi yksimie- lisyyden saavuttaminen tuolloin tai lähitulevaisuudessa ei ollut mahdollista. Se katsoi, että ehdotetun asetuksen ta- voitteita ei voida saavuttaa kohtuullisessa ajassa sovelta- malla perussopimusten asiaa koskevia määräyksiä. Tämän vuoksi Kreikka, Espanja, Italia, Luxemburg, Un- kari, Itävalta, Romania ja Slovenia esittivät 28 päivänä heinäkuuta 2008 päivätyillä kirjeillään komissiolle pyyn- nön, jossa ne ilmoittivat aikovansa ryhtyä toteuttamaan välillään tiiviimpää yhteistyötä avioliittoasioissa sovellet- tavan lain alalla ja pyysivät komissiota esittämään neu- vostolle tätä koskevan ehdotuksen. Bulgaria esitti saman- laisen pyynnön komissiolle 12 päivänä elokuuta 2008 päivätyllä kirjeellä, Ranska yhtyi pyyntöön 12 päivänä tammikuuta 2009 päivätyllä kirjeellä, Saksa 15 päivänä huhtikuuta 2010 päivätyllä kirjeellä, Beloia 22 päivänä huhtikuuta 2010 päivätyllä kirjeellä, Latvia 17 päivänä toukokuuta 2010 päivätyllä kirjeellä, Malta 31 päivänä toukokuuta 2010 päivätyllä kirjeellä ja Portugali 4 päivänä kesäkuuta 2010 pidetyssä neuvoston kokouk- sessa. Kreikka peruutti pyyntönsä 3 päivänä maaliskuuta 2010. Yhteensä neljätoista jäsenvaltiota on pyytänyt tii- viimpää yhteistyötä. Tiiviimmän yhteistyön avulla olisi luotava avio- ja asu- museroasioihin sovellettavat selkeät ja kattavat oikeus- säännöt osallistuvissa jäsenvaltioissa, varmistettava kansa- laisille oikeusvarmuuden, ennakoitavuuden ja joustavuu- den kannalta asianmukaiset ratkaisut ja estettävä kanteen nostamiseen liittyvä puolisoiden välinen kilpailu. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 20 artiklassa sekä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 326 ja 329 artiklassa vahvistetut edellytykset täyttyvät. Tiiviimmän yhteistyön soveltamisala eli avio- ja asumu- seroon sovellettava laki on Euroopan unionin toimin- nasta tehdyn sopimuksen 81 artiklan 2 kohdan c alakoh- dan ja 81 artiklan 3 kohdan mukainen perussopimuk- sissa tarkoitettu ala. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 20 artiklan 2 kohdassa esitetty viimeistä keinoa koskeva edellytys täyt- tyy, koska neuvosto totesi kesäkuussa 2008, että koko unioni ei voi saavuttaa ehdotetun asetuksen tavoitteita kohtuullisessa ajassa.