L 183/16 Euroopan unionin virallinen lehti 13.7.2011 PÄÄTÖKSET NEUVOSTON PÄÄTÖS 2011/411/YUTP, annettu 12 päivänä heinäkuuta 2011, Euroopan puolustusviraston perussäännöstä, kotipaikasta ja sen toimintaa koskevista säännöistä sekä yhteisen toiminnan 2004/551/YUTP kumoamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja eri- tyisesti sen 42 ja 45 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan puolustusvirasto, jäljempänä 'virasto', perustet- tiin neuvoston yhteisellä toiminnalla 2004/551/YUTP ('), jäljempänä 'yhteinen toiminta 2004/551/YUTP', tuke- maan neuvostoa ja jäsenvaltioita niiden pyrkimyksissä parantaa unionin puolustusvoimavaroja kriisinhallinnan alalla sekä tukemaan Euroopan turvallisuus- ja puolustus- politiikkaa. Eurooppa-neuvoston 12 päivänä joulukuuta 2003 hyväk- symässä Euroopan turvallisuusstrategiassa todetaan, että puolustusviraston perustaminen on tärkeä vaihe pyrittä- essä kehittämään Euroopan sotilaallisista voimavaroista joustavammat ja tehokkaammat. Euroopan unionin turvallisuusstrategian täytäntöönpa- nosta 11 päivänä joulukuuta 2008 annetussa selvityk- sessä todetaan viraston johtava asema kehitettäessä kes- keisiä puolustusvoimavaroja yhteistä turvallisuus- ja puo- lustuspolitiikkaa (YTPP) varten. Yhteinen toiminta 2004/551/YUTP olisi kumottava ja korvattava, jotta voidaan ottaa huomioon Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen, jäljempänä 'SEU-sopi- mus”, Lissabonin sopimuksella tehdyt muutokset. SEU-sopimuksen 45 artiklassa määrätään, että neuvosto tekee päätöksen viraston perussäännöstä, kotipaikasta ja sen toimintaa koskevista säännöistä ja että päätöksessä olisi otettava huomioon se, missä laajuudessa jäsenvaltiot tosiasiassa osallistuvat viraston toimintaan. Viraston olisi edistettävä yhteisen ulko- ja turvallisuus- politiikan (YUTP) ja erityisesti yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (YTPP) toteuttamista. Viraston rakenteen olisi oltava sellainen, että virasto voi vastata unionin ja sen jäsenvaltioiden operatiivisiin tar- peisiin YTPP:n alalla ja, kun se on tarpeen viraston teh- tävien täyttämiseksi, toimia yhteistyössä kolmansien mai- den, järjestöjen ja yhteisöjen kanssa. (') EUVL L 245, 17.7.2004, s. 17. (8) (10) (11) (12) (13) (14) (15) Viraston olisi luotava läheiset yhteistyösuhteet olemassa oleviin järjestelyihin, ryhmittymiin ja järjestöihin, joita ovat esimerkiksi ne, jotka on perustettu Lol-puitesopi- muksen (Letter of Intent Framework Agreement), puolus- tusmateriaalialan — yhteistyöorganisaation — (Organisation Conjointe de Cooperation en matiere 'Armement, OC- CAR), jäljempänä ”OCCAR', ja Euroopan avaruusjärjestön (European Space Agency, ESA), jäljempänä 'ESA", puit- teissa. Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan, jäljempänä ”korkea edustaja”, olisi oltava SEU- sopimuksen 18 artiklan 2 kohdan mukaisesti johtavassa asemassa viraston organisaatiossa sekä toimittava keskei- senä yhteyshenkilönä viraston ja neuvoston välillä. Neuvoston olisi osana harjoittamaansa poliittista valvon- taa ja päätöksentekoa annettava virastolle suuntaviivoja. Neuvoston on hyväksyttävä 4 artiklan 4 kohdassa tarkoi- tettu viraston rahoituskehys sekä viraston ja kolmansien maiden, järjestöjen ja yhteisöjen välisten hallinnollisten järjestelyjen tekeminen niiden luonne huomioiden yksi- mielisesti. Kun neuvosto hyväksyy viraston toimintaa koskevia suuntaviivoja ja päätöksiä, sen olisi kokoonnuttava puo- lustusministerien tasolla. Viraston toimintaa koskevat neuvoston hyväksymät suuntaviivat tai päätökset olisi valmisteltava Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä *SEUT-sopimus', 240 artiklan mukaisesti. Neuvoston valmisteluelinten ja neuvoa-antavien elinten toimivalta, etenkin pysyvien edustajien komitean SEUT- sopimuksen 240 artiklan mukainen toimivalta, SEU-sopi- muksen 38 artiklan mukainen poliittisten ja turvallisuus- asioiden komitean (PTK) toimivalta ja EU:n sotilaskomi- tean (EUSK) toimivalta olisi säilytettävä ennallaan. Kansallisten puolustusmateriaalialan johtajien, voimava- roista vastaavien johtajien, tutkimuksesta ja teknologiasta vastaavien johtajien sekä puolustuspolitiikan alan johta- jien olisi saatava raportteja ja osallistuttava toimivaltaansa kuuluvissa asioissa virastoa koskevien neuvoston päätös- ten valmisteluun.