14.12.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 330/39 KOMISSION PÄÄTÖS, annettu 12 päivänä joulukuuta 2011, komission asiakirjojen uudelleenkäytöstä (2011/833/EU) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 249 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Eurooppa 2020 on visio sosiaalisesta markkinataloudesta 2000-luvun Euroopassa. Yksi siihen liittyvistä päätee- moista on ”Älykäs kasvu — osaamiseen ja innovointiin perustuvan talouden kehittäminen”. Uusi tieto- ja viestintäteknologia on luonut ennennäke- mättömiä mahdollisuuksia eri lähteistä peräisin olevan sisällön keräämiseen ja yhdistämiseen. Julkisen sektorin hallussa olevat tiedot ovat tärkeä lisä- arvotuotteita ja -palveluja tarjoavien innovatiivisten verk- kopalvelujen potentiaalisen kasvun lähde. Hallitukset voi- vat edistää sisältömarkkinoita asettamalla nämä tiedot saataville läpinäkyvin, toimivin ja syrjimättömin ehdoin. Tästä syystä julkisen sektorin tiedon uudelleenkäyttö on nostettu Euroopan digitaalistrategiassa (') yhdeksi keskei- sistä toiminta-aloista. Komissio ja muut EU:n toimielimet pitävät itsekin hallus- saan suuria määriä erilaisia asiakirjoja, joita voitaisiin käyttää uudelleen lisäarvotietotuotteissa ja -palveluissa ja jotka voisivat muodostaa hyödyllisen sisältölähteen niin yrityksille kuin yksityisille kansalaisillekin. Komission hallussa olevien asiakirjojen saatavuudesta sää- detään Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen = saamisesta = yleisön = tutustuttavaksi 30 päivänä toukokuuta 2001 annetussa Euroopan parla- mentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1049/2001 (?). Euroopan — parlamentin ja neuvoston = direktiivissä 2003/98JEY (?) vahvistetaan vähimmäissäännöt julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä Eu- roopan unionissa. Sen johdanto-osan kappaleissa kannus- tetaan jäsenvaltioita menemään näitä vähimmäissääntöjä pitemmälle ja harjoittamaan avointa tietopolitiikkaa, jotta julkisen sektorin elinten hallussaan pitämät asiakirjat saa- taisiin laajaan käyttöön. ()) KOM(2010) 245. () EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43. () EUVL L 345, 31.12.2003, s. 90. (7) (10) (11) (12) (13) Komissio on toiminut julkishallinnoille esimerkkinä tuo- malla tilastotiedot, julkaisut ja EU-oikeuden koko teks- tikorpuksen vapaasti saataville verkossa. Tältä pohjalta on hyvä edelleen edistää komission hallussa olevan datan saatavuutta ja uudelleenkäytettävyyttä. Komission hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä 7 päivänä huhtikuuta 2006 annetussa komission päätök- sessä 2006/291/EY, Euratom (4) vahvistetaan ehdot ko- mission asiakirjojen uudelleenkäytölle. Jotta komission asiakirjojen uudelleenkäyttöjärjestelmästä saataisiin toimivampi, komission asiakirjojen uudelleen- käyttöä koskeviin sääntöihin olisi tehtävä muutoksia täl- laisten asiakirjojen uudelleenkäytön laajentamiseksi. Uudelleenkäytettävissä olevia asiakirjoja varten olisi pe- rustettava keskitetty dataportaali. Lisäksi uudelleenkäytet- tävissä oleviin asiakirjoihin on aiheellista lisätä myös Yh- teisen tutkimuskeskuksen (JRC) tuottama tutkimustieto. Säädöksessä olisi otettava huomioon siirtyminen kohti koneellisesti luettavia tietomuotoja. Tärkeä parannus pää- tökseen 2006/291/EY, Euratom olisi saattaa komission asiakirjat yleisesti saataville uudelleenkäytettäviksi avoi- mella uudelleenkäyttölisenssillä tai yksinkertaisella käyttö- oikeuslausekkeella ilman, että lupaa tarvitsisi hakea joka kerta erikseen. Tästä syystä päätös 2006/291/EY, Euratom olisi korvat- tava tällä päätöksellä. Komission harjoittama avoin uudelleenkäyttöpolitiikka tukee uutta taloudellista toimintaa, lisää EU:n hallussa olevan tiedon käyttöä ja levittämistä, parantaa käsitystä toimielinten avoimuudesta ja läpinäkyvyydestä sekä aut- taa vähentämään käyttäjien ja komission yksiköiden tar- peetonta hallinnollista taakkaa. Vuoden 2012 aikana ko- missio aikoo selvittää EU:n muiden toimielinten ja tär- keimpien virastojen kanssa, missä laajuudessa ne voisivat laatia omia uudelleenkäyttöä koskevia sääntöjään. Tämän päätöksen täytäntöönpanossa ja soveltamisessa olisi noudatettava tinkimättä henkilötietojen suojaa kos- kevia periaatteita ja 18 päivänä joulukuuta 2000 annet- tua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 45/2001 yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näi- den tietojen vapaasta liikkuvuudesta (*). ()) EUVL L 107, 20.4.2006, s. 38. () EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1.