L 166/28 Euroopan unionin virallinen lehti 25.6.2011 KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS, annettu 24 päivänä kesäkuuta 2011, vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja hankintamenettelyjen — yhteensovittamisesta postipalvelujen — alalla toimivien yksiköiden annetun — Euroopan =parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/17/EY — soveltamatta = jättämisestä öljyn ja kaasun etsintään ja öljyn hyödyntämiseen Italiassa (tiedoksiannettu numerolla K(2011) 4253) (Ainoastaan italiankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2011/372/EU) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja pos- tipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyjen yhteensovittamisesta 31 päivänä maaliskuuta 2004 annetun Eu- roopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/17/EY (') ja erityisesti sen 30 artiklan 5 ja 6 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: I TOSISEIKAT (1) — Italian öljy- ja kaivosteollisuusalan yhdistys Assomineraria toimitti komissiolle sähköpostitse direktiivin 2004/17/EY 30 artiklan 5 kohdan mukaisen pyynnön 23 päivänä maaliskuuta —=2011. Komissio = tiedotti — pyynnöstä 30 artiklan 5 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti Italian viranomaisille 1 päivänä huhtikuuta 2011 päivä- tyllä kirjeellä, johon mainitut viranomaiset vastasivat 19 päivänä helmikuuta 2011. Assominerarian esittämä pyyntö koskee öljyn ja kaasun etsintää ja öljyn hyödyn- tämistä Italiassa. Komission aiempien sulautumapäätös- ten (?) mukaisesti pyynnössä on kuvattu kahta erillistä toimintoa, jotka ovat seuraavat: a) öljyn ja maakaasun etsintä, ja b) öljyntuotanto. (') EUVL L 134, 30.4.2004, s. 1. (?) Ks. erityisesti komission päätös 2004/284/EY, tehty 29 päivänä syys- kuuta 1999, yrityskeskittymän julistamisesta yhteismarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi (Asia N:o IV/M.1383 — Exxon/Mobil), ja myöhemmät päätökset, muun muassa 3 päivänä toukokuuta 2007 tehty, neuvoston asetukseen (EY) N:o 139/2004 perustuva komission päätös keskittymän (Asia N:o COMP/M.4545 — STATOIL / HYDRO) julistamisesta yhteismarkkinoille soveltuvaksi. (2) — Edellä mainittujen komission päätösten mukaisesti ”tuo- tannon” katsotaan tässä päätöksessä sisältävän myös ”ke- hittämisen” eli riittävän infrastruktuurin luomisen tulevaa tuotantoa varten (muun muassa öljynporauslautat, put- kistot ja terminaalit). Lisäksi komission vakiintuneen käy- tännön mukaan raakaöljyn kehitys- ja tuotantotoiminta muodostaa erilliset maailmanlaajuiset tuotemarkkinat (9). Näin ollen tässä päätöksessä ”tuotantoon” sisältyy öljyn ”kehittäminen” ja (ensi)myynti. (3) — Assomineraria on kauppayhdistys, joka tässä yhteydessä toimii hiilivetyjen etsinnän ja tuotannon alalla Italiassa toimivien yritysten puolesta. Yhdistykseen liittyneet neljä tärkeintä yritystä ovat ENI SpA, Edison SpA, Shell Italia E&P SpA ja Total E&P SpA. II OIKEUDELLINEN KEHYS (4) — Direktiivin 2004/17/EY 30 artiklassa säädetään, ettei di- rektiiviä sovelleta hankintasopimuksiin, jotka tehdään jonkin kyseisessä direktiivissä tarkoitetun toiminnon suo- rittamiseksi, jos toimintoon siinä jäsenvaltiossa, jossa se toteutetaan, kohdistuu suoraa kilpailua markkinoilla, joille pääsyä ei ole rajoitettu. Sitä, kohdistuuko johonkin toimintoon suoraa kilpailua, arvioidaan puolueettomin perustein ottaen huomioon kyseisen alan erityispiirteet. Markkinoille pääsyä pidetään rajoittamattomana, jos jä- senvaltio on pannut täytäntöön ne EU:n säädökset, jotka avaavat tietyn alan tai sen osan kilpailulle, ja soveltaa niitä. (5) — Koska Italia on pannut täytäntöön hiilivetyjen etsintään, hyödyntämiseen ja tuotantoon tarkoitettujen lupien anta- misen ja käytön edellytyksistä 30 päivänä toukokuuta 1994 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direk- tiivin 94/22/EY (1) ja soveltaa sitä, markkinoille pääsyä olisi pidettävä rajoittamattomana direktiivin 2004/17/EY 30 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti. Sitä, kohdistuuko johonkin toimintoon suoraa kilpailua (9) Ks. esim. komission päätös 2001/45/EY, tehty 29 päivänä syyskuuta 1999, keskittymän julistamisesta yhteismarkkinoille ja ETA-sopimuk- sen toimintaan soveltuvaksi (Asia IV/M.1532 — BP Amoco/Arco), 14 kohta. (9) EYVL L 164, 30.6.1994, s. 3.