24.5.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 134/31 KOMISSION PÄÄTÖS, annettu 23 päivänä toukokuuta 2012, Intiasta peräisin olevien tiettyjen ruostumattomasta teräksestä valmistettujen kiinnikkeiden ja niiden osien tuontia koskevan tukien vastaisen menettelyn päättämisestä (2012/278/EU) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta 11 päivänä ke- säkuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 597/2009 ('), jäljempänä ”perusasetus”, ja erityisesti sen 14 artik- lan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: 1. MENETTELY 1.1 Väliaikaiset toimenpiteet (1) — Euroopan komissio, jäljempänä 'komissio', vahvisti ase- tuksella (EU) N:o 115/2012 (?), jäljempänä 'väliaikaista tullia koskeva asetus', väliaikaisen tasoitustullin käyttöö- noton Intiasta, jäljempänä 'Intia' tai 'asianomainen maa”, peräisin olevien tiettyjen ruostumattomasta teräksestä val- mistettujen kiinnikkeiden ja niiden osien tuonnissa. (2) — Menettely käynnistettiin 13 päivänä toukokuuta 2011 (*), koska European Industrial Fasteners Institute (EIFI), jäl- jempänä valituksen tekijä”, oli tehnyt 31 päivänä maa- liskuuta 2011 valituksen sellaisten tuottajien puolesta, joiden tuotanto muodostaa yli 25 prosenttia tiettyjen ruostumattomasta teräksestä valmistettujen kiinnikkeiden ja niiden osien kokonaistuotannosta unionissa. (3) — Kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto- osan 21 kappaleessa todetaan, tukea ja vahinkoa koskeva tutkimus koski 1 päivän huhtikuuta 2010 ja 31 päivän maaliskuuta 2011 välistä ajanjaksoa, jäljempänä 'tutki- musajanjakso'. Vahingon arvioinnin kannalta merkittä- vien kehityssuuntausten tarkastelu kattoi 1 päivän tam- mikuuta 2008 ja tutkimusajanjakson päättymisen välisen ajanjakson, jäljempänä 'tarkastelujakso”. 1.2 Myöhempi menettely (4) — Niiden olennaisten tosiasioiden ja huomioiden ilmoitta- misen jälkeen, joiden perusteella päätettiin ottaa käyttöön väliaikaisia tasoitustoimenpiteitä, jäljempänä 'alustavien päätelmien ilmoittaminen', useat asianomaiset osapuolet esittivät kirjallisesti huomautuksensa alustavista päätel- mistä. Kuulemista pyytäneille osapuolille annettiin mah- dollisuus tulla kuulluiksi. (') EUVL L 188, 18.7.2009, s. 93. (?) EUVL L 38, 11.2.2012, s. 6. (9) EUVL C 142, 13.5.2011, s. 36. (5) (10) Komissio jatkoi lopullisia päätelmiään varten tarpeellisina pitämiensä tietojen hankkimista ja tarkistamista. Asian- omaisten osapuolten esittämät suulliset ja kirjalliset huo- mautukset tutkittiin, ja alustavia päätelmiä muutettiin tar- vittaessa niiden mukaisesti. Tämän jälkeen kaikille osapuolille ilmoitettiin niistä olen- naisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella aiot- tiin päättää Intiasta peräisin olevien tiettyjen ruostumat- tomasta teräksestä valmistettujen kiinnikkeiden ja niiden osien tuontia koskeva tukien vastainen menettely ja va- pauttaa väliaikaisen tullin vakuutena olevat määrät, jäl- jempänä 'lopullisten päätelmien ilmoittaminen”. Kaikille osapuolille annettiin määräaika, johon mennessä niillä oli mahdollisuus esittää huomautuksensa lopullisista pää- telmistä. 2. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKAL- TAINEN TUOTE Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi osa- puoli esitti uudelleen huomautuksensa, jotka koskivat vä- liaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 22 ja 23 kappaleessa esitettyä tarkasteltavana olevan tuotteen ja samankaltaisen tuotteen määritelmää, ja väitti, että tietyt tuotelajit olisi jätettävä tuotteen määritelmän ulkopuolelle tässä tutkimuksessa. Tutkimuksessa on kuitenkin vahvistettu, että nämä erilai- set tuotelajit sisältyvät tarkasteltavana olevan tuotteen ja samankaltaisen tuotteen kuvaukseen, että niillä on samat fyysiset, kemialliset ja tekniset perusominaisuudet ja sa- mat peruskäyttötavat ja että ne sen vuoksi kuuluvat sa- maan tuoteluokkaan. Näin ollen tämä väite hylättiin. Koska muita huomautuksia tarkasteltavana olevasta tuot- teesta ja samankaltaisesta tuotteesta ei tehty, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 22-23 kappa- leessa esitetyt päätelmät vahvistetaan. 3. TUET 3.1 Johdanto Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 24 kappaleessa viitattiin seuraaviin järjestelmiin, joihin väitet- tiin sisältyvän tukien myöntämistä: a) Tuontitullien hyvitysjärjestelmä (Duty Entitlement Passbook Scheme, DEPBS) b) Ennakkolupajärjestelmä (Advance Authorisation Sche- me, AAS)