20.10.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 275/29 PÄÄTÖKSET EUROOPAN KOMISSION PUHEENJOHTAJAN PÄÄTÖS, annettu 13 päivänä lokakuuta 2011, kuulemismenettelystä — vastaavan — neuvonantajan tehtävästä ja toimivaltuuksista = tietyissä kilpailuasioita koskevissa menettelyissä (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2011/695/EU) EUROOPAN KOMISSION PUHEENJOHTAJA, joka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon komission työjärjestyksen (!) ja erityisesti sen 22 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäl- jempänä 'perussopimus”, nojalla vahvistetun kilpailulain- säädännön täytäntöönpanojärjestelmän mukaan komissio tekee tutkimistaan asioista hallinnollisen päätöksen, joka voidaan saattaa Euroopan unionin tuomioistuimen, jäl- jempänä 'unionin tuomioistuin”, tutkittavaksi. (2) — Komission on noudatettava kilpailuasioita koskevissa me- nettelyissään oikeudenmukaisuutta, puolueettomuutta ja objektiivisuutta ja sen on varmistettava asianomaisten osapuolten menettelyllisten oikeuksien kunnioittaminen; nämä menettelylliset oikeudet vahvistetaan perustamisso- pimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusään- töjen täytäntöönpanosta 16 päivänä joulukuuta 2002 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1/2003 (9), yri- tyskeskittymien valvonnasta 20 päivänä tammikuuta 2004 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 139/2004 (EY:n sulautuma-asetus) (?), EY:n perustamisso- pimuksen 81 ja 82 artiklan mukaisten komission menet- telyjen kulusta 7 päivänä huhtikuuta 2004 annetussa ko- mission asetuksessa (EY) N:o 773/2004 (4) ja yrityskeskit- tymien valvonnasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 täytäntöönpanosta 7 päivänä huhtikuuta 2004 annetussa komission = asetuksessa (EY) N:o 802/2004 (*) sekä unionin tuomioistuimen asiaa koske- L 308, 8.12.2000, s. 26. L 1, 4.1.2003, s. 1. L 24, 29.1.2004, s. 1. L 123, 27.4.2004, s. 18. L 133, 30.4.2004, s. 1. vassa oikeuskäytännössä. Frityisesti asianomaisten osapu- olten oikeus tulla kuulluksi ennen niiden vastaisen pää- töksen antamista on Euroopan unionin oikeuteen sisäl- tyvä perusoikeus, joka tunnustetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa (6) ja erityisesti sen 41 artiklassa. Jotta asianomaisten osapuolten, asetuksen (EY) N:o 802/2004 11 artiklan b alakohdassa tarkoitettujen mui- den osapuolten, jäljempänä 'muut osapuolet', asetuksen (EY) N:o 1/2003 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen kantelijoiden, jäljempänä 'kantelijat', ja kilpailuasioita kos- keviin menettelyihin osallistuvien muiden kuin asetuksen (EY) N:o 773/2004 5 ja 11 artiklassa sekä asetuksen (EY) N:o 802/2004 11 artiklassa tarkoitettujen kolmansien henkilöiden, jäljempänä 'kolmannet henkilöt', menettely!- liset oikeudet toteutuisivat tosiasiallisesti, näiden oikeuk- sien turvaaminen olisi annettava sellaisen riippumatto- man henkilön vastuulle, jolla on kokemusta kilpailuasi- oista ja jonka on oltava luotettava, jotta hän voi omalta osaltaan vaikuttaa menettelyjen objektiivisuuteen, avoi- muuteen ja tehokkuuteen. Komissio perusti tätä varten kuulemismenettelystä vastaa- van neuvonantajan tehtävän vuonna 1982 ja tarkisti sitä komissiossa kilpailun alalla pidettävistä kuulemismenette- lyistä — vastaavan — neuvonantajan — toimivaltuuksista 12 päivänä joulukuuta 1994 tehdyssä komission päätök- sessä 94/810/EHTY, EY (?) ja tietyissä kilpailuasioita kos- kevissa  menettelyissä kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan toimivaltuuksista 23 päivänä toukokuuta 2001 tehdyssä komission päätöksessä 2001/462/EY, EHTY ($). Nyt on tarpeen selventää ja vahvistaa kuulemis- menettelystä vastaavan neuvonantajan asemaa ja mukaut- taa kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan toimi- valtuuksia ottaen huomioon unionin kilpailuoikeuden ke- hitys. Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan tehtävää on yleisesti pidetty tärkeänä osana komission kilpailuasi- oita koskevia menettelyjä kuulemismenettelystä vastaa- vien neuvonantajien riippumattomuuden ja heidän me- nettelyihin tuomansa asiantuntemuksen johdosta. Sen (€) EUVL C 303, 14.12.2007, s. 1. () EYVL L 330, 21.12.1994, s. 67. (8) EYVL L 162, 19.6.2001, s. 21.