1.5.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 117/7 PÄÄTÖKSET NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS, annettu 26 päivänä huhtikuuta 2012, luvan antamisesta Romanialle soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY 26 artiklan 1 kohdan a alakohdasta ja 168 artiklasta poikkeavia toimenpiteitä (2012/232/EU) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päi- vänä marraskuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY (') ja erityisesti sen 395 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) (4) Romania pyysi komissiossa 27 päivänä syyskuuta 2011 saapuneeksi kirjatulla kirjeellä lupaa ottaa käyttöön tiet- tyjä moottorikäyttöisiä maantieajoneuvoja koskevia eri- tyistoimenpiteitä, jotka poikkeavat niistä direktiivin 2006/112/EY säännöksistä, joissa säännellään verovelvol- lisen oikeutta vähentää tavaroiden ja palvelujen hankin- nasta maksettu arvonlisävero sekä vaatimusta suorittaa vero yrityksen liikeomaisuuden käytöstä muussa kuin yri- tyskäytössä. Komissio antoi direktiivin 2006/112/EY 395 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti Romanian esittämän pyynnön tiedoksi muille jäsenvaltioille 1 päivänä joulu- kuuta 2011 päivätyllä kirjeellä. Komissio ilmoitti Roma- nialle 5 päivänä joulukuuta 2011 päivätyllä kirjeellä, että se oli saanut kaikki pyynnön arviointia varten tarpeelli- sina pitämänsä tiedot. Direktiivin 2006/112/EY 168 artiklassa vahvistetaan ve- rovelvollisen oikeus vähentää verovelvollisen verollisia lii- ketoimiaan varten vastaanottamien tavaroiden luovutuk- sista ja palvelujen suorituksista maksettu arvonlisävero. Kyseisen direktiivin 26 artiklan 1 kohdan a alakohta si- sältää vaatimuksen, jonka mukaan arvonlisäveroa on suo- ritettava, kun liikeomaisuutta otetaan verovelvollisen omaan tai tämän henkilöstön yksityiseen käyttöön tai yleisesti ottaen muita kuin yrityksen varsinaisia tarkoituk- sia varten. Ajoneuvojen muuta käyttöä kuin yrityskäyttöä on vaikea määrittää tarkasti, ja silloinkin, kun se on mahdollista, () EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1. määritysmenetelmää on usein hankala käyttää. Ehdote- tuissa toimenpiteissä arvonlisäveroksi, joka voidaan vä- hentää myös muussa kuin yksinomaan yrityskäytössä ole- viin moottorikäyttöisiin maantieajoneuvoihin liittyvistä kustannuksista, vahvistettaisiin joitakin poikkeuksia lu- kuun ottamatta kiinteä prosenttimäärä. Romania katsoo, että 50 prosentin osuus on käytettävissä olevien tietojen perusteella oikeutettu. Jos moottorikäyttöiseen maantie- ajoneuvoon on sovellettu edellä mainittua rajoitusta, sii- hen ei kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi pitäisi samanaikaisesti soveltaa vaatimusta, jonka mukaan moot- torikäyttöisen maantieajoneuvon muusta kuin yrityskäy- töstä on suoritettava arvonlisäveroa. Näitä toimenpiteitä voidaan perustella tarpeella yksinkertaistaa arvonlisäveron kantamista ja estää veropetokset, jotka perustuvat virheel- liseen kirjanpitoon ja valheelliseen veroilmoitukseen. Frityistoimenpiteisiin liittyvää vähennysoikeutta koskevaa rajoitusta olisi sovellettava arvonlisäveroon, joka on mak- settu tiettyjen moottorikäyttöisten maantieajoneuvojen ostamisesta, — yhteisöhankinnasta, tuonnista, vuokraa- misesta tai liisauksesta ja näihin liittyvistä kustannuksista, polttoaineen ostaminen mukaan lukien. Tietyntyyppiset moottorikäyttöiset maantieajoneuvot olisi jätettävä erityistoimenpiteiden ulkopuolelle, koska niiden käyttö muissa kuin yritystarkoituksissa katsotaan erittäin vähäiseksi niiden luonteen tai sen yritystoiminnan tyypin vuoksi, johon niitä käytetään. Sen vuoksi erityistoimen- piteitä ei pitäisi soveltaa ajoneuvoihin, joissa on enem- män kuin yhdeksän istumapaikkaa kuljettajan istuma- paikka mukaan lukien tai joissa suurin sallittu kuormi- tettu massa on yli 3 500 kilogrammaa. Lisäksi olisi laa- dittava yksityiskohtainen luettelo tietyntyyppisistä ajoneu- voista, jotka jätetään rajoituksen ulkopuolelle niiden eri- tyiskäytön perusteella. Koska ehdotettu prosenttimäärä perustuu ajoneuvojen yrityskäyttöä koskeviin alustaviin päätelmiin, poikkeavien toimenpiteiden olisi oltava ajallisesti rajoitettuja, jotta nii- den toimivuutta ja prosenttimäärän sopivuutta voidaan arvioida. Jos Romania katsoo, että poikkeavia toimenpiteitä on tarpeen jatkaa, komissiolle olisi ajoissa toimitettava ky- seessä olevan toimenpiteen soveltamista koskeva kerto- mus, johon sisältyy sovelletun prosenttimäärän arviointi.