22.7.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 192/17 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 692/2011, annettu 6 päivänä heinäkuuta 2011, Euroopan matkailutilastoista ja neuvoston direktiivin 95/57/EY kumoamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 338 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä ('), sekä katsovat seuraavaa: Matkailun keskeinen asema kasvun ja työllisyyden luo- jana unionissa korostui 14 päivänä joulukuuta 2007 an- netuissa Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätel- missä, joissa kehotettiin komissiota, jäsenvaltioita, elinkei- noelämää sekä muita sidosryhmiä yhdistämään voimansa, jotta kestävää ja kilpailukykyistä eurooppalaista matkailua koskeva toimintaohjelma voidaan panna hyvissä ajoin täytäntöön. Unionin matkailuala on merkittävällä sijalla jäsenvaltioi- den taloudessa, sillä matkailutoiminnoilla on huomattava potentiaalinen työllistämisvaikutus. Jotta voitaisiin arvi- oida matkailualan kilpailukykyä, tarvitaan hyviä tietoja matkailun volyymistä ja ominaispiirteistä, matkailijoiden profiileista ja matkailuun liittyvästä kulutuksesta sekä tie- toa matkailun hyödyistä jäsenvaltioiden talouksille. Tarvitaan kuukausittaisia tietoja, joiden avulla voidaan mitata kysynnän kausittaisia vaikutuksia majoituskapasi- teettiin ja siten auttaa viranomaisia ja talouden toimijoita kehittämään sopivampia strategioita ja menettelytapoja lomien ja matkailutoiminnan kausittaisen jakautumisen parantamiseksi. Suurin osa Euroopan matkailualan yrityksistä on pieniä tai keskisuuria, eikä pienten ja keskisuurten yritysten stra- teginen merkitys Euroopan matkailulle rajoitu pelkästään () Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 6. huhtikuuta 2011 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 21. kesäkuuta 2011. niiden taloudelliseen arvoon ja niiden tarjoamiin huomat- taviin työllisyysmahdollisuuksiin. Ne myös tukevat pai- kallisyhteisöjen vakautta ja vaurautta ja näin turvaavat vieraanvaraisuuden ja paikallisen identiteetin, jotka ovat leimaa-antavia Euroopan eri alueiden matkailulle. Pienten ja keskisuurten yritysten koon vuoksi on otettava huomi- oon niihin mahdollisesti kohdistuva hallinnollinen rasi- tus, ja olisikin otettava käyttöön kynnysarvojärjestelmä, jotta käyttäjien tarpeisiin voidaan vastata ja samalla ke- ventää tilastotietojen toimittamisesta vastuussa olevien tahojen, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten rasi- tusta. Matkailualaa — koskevien — tilastotietojen — keräämisestä 23 päivänä marraskuuta 1995 annetun neuvoston direk- tiivin 95/57/EY (?) voimaantulon jälkeen matkailukäyttäy- tymisen luonne on muuttunut siten, että lyhyiden mat- kojen ja päivämatkojen merkitys on kasvanut, mikä on lisännyt matkailutuloja monilla alueilla ja monissa maissa, muun kuin vuokramajoituksen ja pienissä majoitusliik- keissä tapahtuvan majoituksen merkitys on kasvanut ja internetin vaikutus matkailijoiden varauskäyttäytymiseen ja matkailualaan on lisääntynyt, minkä vuoksi matkailu- tilastojen tuotantoa olisi mukautettava. Jotta matkailun makrotaloudellista merkitystä jäsenvalti- oiden talouksissa voitaisiin arvioida matkailun talous- ja työllisyysvaikutukset osoittavalla, kansainvälisesti hyväk- sytyllä matkailun satelliittitilinpitojärjestelmällä, on tarve parantaa tällaisen tilinpidon laadinnassa käytettävien mat- kailun perustilastojen saatavuutta, täydellisyyttä ja katta- vuutta ja, jos komissio katsoo tarpeelliseksi, näin valmis- tautua matkailun satelliittitilinpidon yhdenmukaisten tau- lukoiden — toimittamista koskevaan säädösehdotukseen. Tämä edellyttää direktiivissä 95/57/EY nykyisin säädetty- jen oikeudellisten vaatimusten päivittämistä. Matkailualaan liittyvien merkittävien taloudellisten ja yh- teiskunnallisten kysymysten tarkastelua varten komissio tarvitse mikrotietoja, erityisesti uusista kysymyksistä, jotka edellyttävät erityistutkimusta. Matkailu on unionissa valtaosin Euroopan sisäistä, minkä vuoksi yhdenmukais- tetuista Euroopan tilastoista saatavat ulkomaanmatkailun kysyntää koskevat mikrotiedot tarjoavat jo matkan koh- teena olevalle jäsenvaltiolle tilastotietojen lähteen ulko- mailta suuntautuvan matkailun kysynnän osalta aiheutta- matta lisärasitetta, jolloin matkailuvirtojen päällekkäiseltä tiedonkeruulta vältytään. (?) EYVL L 291, 6.12.1995, s. 32.