12.10.2010 Euroopan unionin virallinen lehti L 268/1 II (Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 904/2010, annettu 7 päivänä lokakuuta 2010, hallinnollisesta yhteistyöstä ja petosten torjunnasta arvonlisäverotuksen alalla (uudelleenlaadittu) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 113 artiklan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (9), noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä, sekä katsoo seuraavaa: (1) Hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alalla 7 päivänä lokakuuta 2003 annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 1798/2003 (?) on muutettu useita kertoja ja huomattavilta osin. Koska siihen on tehtävä uusia muu- toksia, se olisi selkeyden vuoksi laadittava uudelleen. Asetukseen 1798/2003 sisältyviä petosten torjuntaa ar- vonlisäverotuksen alalla koskevia välineitä olisi parannet- tava ja täydennettävä 7 päivänä lokakuuta 2008 anne- tuissa neuvoston päätelmissä todetun mukaisesti, otta- malla huomioon komission koordinoidusta strategiasta alv-petosten torjunnan tehostamiseksi Euroopan unio- nissa neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle antaman tiedonannon ja ko- mission neuvostolle ja Euroopan parlamentille antaman kertomuksen arvonlisäverotuksen alalla tehtävää hallin- nollista yhteistyötä koskevan neuvoston asetuksen (EY) () Lausunto annettu 5 päivänä toukokuuta 2010 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) Lausunto annettu 17 päivänä helmikuuta 2010 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) EUVL L 264, 15.10.2003, s. 1. N:o 1798/2003 soveltamisesta, jäljempänä 'komission kertomus'. Asetuksen säännöksiin tarvitaan myös sana- muotoon liittyviä tai käytännön tarpeista aiheutuvia sel- vennyksiä. Jäsenvaltioiden rajojen yli ulottuva veronkierto ja veron välttäminen johtavat verotulojen menetyksiin ja ovat vas- toin oikeudenmukaisen verotuksen periaatetta. Lisäksi ne saattavat aiheuttaa vääristymiä pääomien liikkeisiin ja kil- pailuolosuhteisiin. Ne vaikuttavat siten sisämarkkinoiden toimintaan. Arvonlisäveron kierron torjunta edellyttää alan säännös- ten täytäntöönpanosta kussakin jäsenvaltiossa vastaavien toimivaltaisten viranomaisten tiivistä yhteistyötä. Sisämarkkinoiden toteuttamiseksi suoritettuihin verotuk- sen yhdenmukaistamistoimenpiteisiin olisi sen vuoksi si- sällyttävä yhteisen järjestelmän luominen erityisesti tieto- jenvaihtoa koskevaa jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä varten, jonka mukaisesti jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on autettava toisiaan ja toimittava komis- sion kanssa yhteistyössä tavaroiden ja palvelujen myyn- nistä, tavaroiden yhteisöhankinnasta sekä tavaroiden maahantuonnista kannettavan arvonlisäveron moitteetto- man soveltamisen varmistamiseksi. Hallinnollinen yhteistyö ei saisi johtaa aiheettomaan hal- linnollisen rasituksen siirtoon jäsenvaltioiden välillä. Maksettavan veron kantamiseksi jäsenvaltioiden olisi ol- tava yhteistyössä sen varmistamiseksi, että arvonlisävero- tus toimitetaan oikein. Sen vuoksi niiden on paitsi val- vottava, että niiden alueella toimitettava veronkanto suo- ritetaan oikein, myös tarjottava apua muille jäsenvaltioille sen varmistamiseksi, että niiden omalla alueella suoritet- tavaan toimintaan liittyvä mutta toisessa jäsenvaltiossa kannettavaa veroa sovelletaan moitteettomasti.