10.7.2010 Euroopan unionin virallinen lehti L 175/25 KOMISSION ASETUS (EU) N:o 606/2010, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2010, tiettyjen vähän päästöjä aiheuttavien ilma-alusten käyttäjien polttoaineenkulutuksen arviointiin käytettävän ja Euroopan lennonvarmistusjärjestön (Eurocontrol) kehittämän yksinkertaistetun välineen hyväksymisestä (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta 13 päivänä lokakuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY (!) ja erityisesti sen 14 artiklan 1 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan — parlamentin ja — neuvoston — direktiivin 2003/87J/EY mukaisten ohjeiden vahvistamisesta kas- vihuonekaasupäästöjen tarkkailua ja raportointia varten 18 päivänä heinäkuuta 2007 annetussa komission pää- töksessä 2007/589/EY (?) vahvistettujen ohjeiden mukai- nen kasvihuonekaasupäästöjen kattava, johdonmukainen, avoin ja täsmällinen tarkkailu ja raportointi on olennaista direktiivissä 2003/87/EY vahvistetun päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toiminnan kannalta. Direktiivin 2003/87/EY 14 artiklan 3 kohdassa edellyte- tään, että kukin ilma-aluksen käyttäjä tarkkailee 1 päivästä tammikuuta 2010 alkaen kunakin kalenteri- vuonna liikennöimiensä lentojen aiheuttamia hiilidioksi- dipäästöjä ja raportoi niistä päätöksessä 2007/589/EY vahvistettujen ohjeiden mukaisesti. Kunkin ilma-aluksen käyttäjän olisi laadittava tarkkailu- suunnitelma, jossa olisi mainittava toimenpiteet, joita ilma-aluksen käyttäjä aikoo toteuttaa päästöjensä tarkkai- lemiseksi ja niistä raportoimiseksi, ja toimitettava se hal- linnoivalle jäsenvaltiolle; hallinnoivan jäsenvaltion toimi- valtaisten viranomaisten olisi hyväksyttävä tällaiset tark- kailusuunnitelmat päätöksessä 2007/589J/EY vahvistettu- jen ohjeiden mukaisesti. Päätöksen 2007/589/EY liitteessä XIV olevassa 4 osassa vahvistetaan vain rajallisen määrän lentoja vuodessa lii- kennöiviin ja vähän hiilidioksidipäästöjä aiheuttaviin ilma-alusten käyttäjiin sovellettava yksinkertaistettu me- nettely heidän liikennöimiensä ilma-alusten polttoaineen- kulutuksen arviointia varten; tällä menettelyllä vähenne- tään ilman-alusten käyttäjille aiheutuvaa hallinnollista ra- sitetta ja siinä hyödynnetään Euroopan lennonvarmistus- järjestön (Eurocontrol) tai jonkin muun asiaankuuluvan () EUVL L 275, 25.10.2003, s. 32. (?) EUVL L 229, 31.8.2007, s. 1. järjestön kehittämiä välineitä, joilla voidaan käsitellä kaikki asiaankuuluvat ilmaliikennetiedot, kuten Eurocont- rolin käytössä olevat tiedot, edellyttäen, että komissio on hyväksynyt nämä välineet. Eurocontrol on kehittänyt ja dokumentoinut yksinkertais- tetun välineen, jolla voidaan arvioida lentoasemien välis- ten lentojen polttoaineen kulutus ja syntyvät hiilidioksidi- päästöt. Arvioinnissa käytetään kunkin lennon todellista reittipituutta, joka on määritelty kattavimpien tällä het- kellä käytettävissä olevien lentoliikennetietojen ja lento- tiedotuksen perusteella ja jossa otetaan huomioon poltto- aineen kulutus kaikissa lentoon liittyvissä vaiheissa, kuten lähtöportilla ja rullaustoimintojen, laskun, nousun sekä matkalennon aikana, ja ilmaliikenteen hallintatoimiin liit- tyvät näkökohdat. Arvioinnissa hyödynnetään keskeisim- pien ilma-alustyyppien osalta tilastollisesti päteviä poltto- aineenkulutusta koskevia korjauskertoimia ja muiden ilma-alusten osalta yleisempää toimintamallia, jossa polt- toaineenkulutuksen korjauskertoimet määritellään ilma- aluksen suurimman sallitun lentoonlähtömassan mukai- sesti; tästä menettelystä aiheutuvat epävarmuustekijät ovat hyväksyttävällä tasolla. Tämä väline on päätöksellä 2007/589/EY vahvistettujen ohjeiden vaatimusten mukainen, koska käytettävä lähes- tymistapa perustuu yksittäisiin lentoihin, lentoreittien to- dellisiin pituuksiin ja tilastollisesti päteviin polttoaineen- kulutustietoihin. Tästä syystä on asianmukaista, että tämä väline on asiaankuuluvien ilma-alusten käyttäjien käytet- tävissä ja hyväksytty tällaista käyttöä varten, jotta ilma- alusten käyttäjille seuranta- ja raportointivelvoitteesta ai- heutuvaa hallinnollista rasitetta voidaan vähentää. Ilma-aluksen käyttäjä voi itsestään riippumattomista syistä olla kykenemätön tarkkailemaan tietyn lennon to- dellista polttoaineenkulutusta. Tällaisissa tilanteissa, ja jos todellista polttoaineenkulutusta ei voida määritellä muu- toin, on asianmukaista, että vähän päästöjä aiheuttavien ilma-alusten käyttäjien käytössä oleva polttoaineenkulu- tuksen arviointiväline olisi myös muiden ilma-alusten käyttäjien käytettävissä, jotta nämä voisivat määritellä tiettyjen lentojen polttoaineenkulutuksen, jos todellisia polttoaineen kulutusta koskevia tietoja ei ole käytettä- vissä. Päätöksen 2007/589/EY liitteessä XIV olevassa 6 osassa edellytetään, että polttoaineenkulutuksen arviointiväli- nettä käyttävä ilma-aluksen käyttäjä sisällyttää tarkkailu- suunnitelmaansa todisteet vähän päästöjä aiheuttaviin ilma-alusten käyttäjiin sovellettavien edellytysten täytty- misestä sekä todisteet ja kuvauksen käytetystä välineestä.