L 111/20 Euroopan unionin virallinen lehti 4.5.2010 NEUVOSTON PÄÄTÖS, annettu 26 päivänä huhtikuuta 2010, Schengenin rajasäännöstön täydentämisestä Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston koordinoiman operatiivisen yhteistyön puitteissa suoritettavan ulkoisten merirajojen valvonnan osalta (2010/252/EU) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta yhteisön säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö) 15 päivänä maaliskuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 562/2006 (!) ja erityisesti sen 12 artiklan 5 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: Rajojen valvonnan tavoitteena on estää luvattomat rajan- ylitykset, torjua rajatylittävää rikollisuutta ja ottaa kiinni rajan laittomasti ylittäneet henkilöt tai toteuttaa muita heihin kohdistettavia toimenpiteitä. Rajavalvonnalla olisi pystyttävä tehokkaasti estämään henkilöitä kiertämästä rajanylityspaikoilla tehtävät tarkastukset, ehkäisemään en- nalta tällaisia pyrkimyksiä sekä havaitsemaan ulkorajojen luvattomat ylitykset. Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkoraja- yhteistyöstä huolehtiva virasto, jäljempänä 'virasto', vastaa jäsenvaltioiden operatiivisen yhteistyön koordinoinnista unionin oikeuden soveltamisen helpottamiseksi muun muassa rajavalvonnan alalla. Rajavalvontatoimet, joita jonkin jäsenvaltion meri- ja ilmavoimien yksiköt suorit- tavat toisten jäsenvaltioiden merirajoilla osana viraston koordinoimaa operatiivista yhteistyötä, sekä tällaisen yh- teistyön lujittaminen edellyttävät lisäsääntöjä. Valvontaoperaatiossa toteutettujen toimenpiteiden olisi oltava oikeassa suhteessa niiden tavoitteisiin nähden, ja niissä olisi kunnioitettava täysimääräisesti perusoikeuksia sekä pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden oikeuksia, eri- tyisesti palauttamiskieltoa, asetuksen (EY) N:o 562/2006 ja unionin oikeuden yleisten periaatteiden mukaisesti. Jä- senvaltioita sitovat turvapaikkasäännöstön määräykset ja erityisesti pakolaisaseman myöntämistä tai poistamista () EUVL L 105, 13.4.2006, s. 1. koskevissa menettelyissä jäsenvaltioissa sovellettavista vä- himmäisvaatimuksista 1 päivänä joulukuuta 2005 anne- tun neuvoston direktiivin 2005/85/EY (?) säännökset, jotka koskevat jäsenvaltioiden alueella, myös niiden ra- joilla tai kauttakulkualueilla, tehtyjä turvapaikkahakemuk- sia. Eurooppa-neuvosto — korosti = kokouksissaan 18 ja 19 päivänä kesäkuuta 2009 sekä 29 ja 30 päivänä loka- kuuta 2009 tarvetta tehostaa viraston koordinoimia raja- valvontaoperaatioita sekä tarvetta määritellä selkeät sään- nöt yhteisille partioille. Kesäkuun Eurooppa-neuvosto ko- rosti myös tarvetta määritellä säännöt pelastettujen hen- kilöiden maihin laskemiselle. Olisi otettava huomioon, että viraston koordinoimat ra- javalvontaoperaatiot toteutetaan operaatiosuunnitelman mukaisesti noudattaen sen koordinointikeskuksen anta- mia ohjeita ja aikataulua, jossa operaatioon osallistuvat jäsenvaltiot ja virasto ovat edustettuina, ja että ennen operaation käynnistämistä määritellään yksi tai useampi isäntäjäsenvaltio, jonka rajaa valvotaan. Tämän päätöksen täytäntöönpano ei vaikuta unionin ja jäsenvaltioiden väliseen toimivallan jakoon, eikä se vai- kuta niihin jäsenvaltioiden velvoitteisiin, jotka johtuvat Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksesta, ihmishengen turvallisuutta merellä koskevasta kansainvä- lisestä yleissopimuksesta, kansainvälisestä etsintä- ja pe- lastuspalveluja merellä koskevasta yleissopimuksesta, kan- sainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaisesta Yhdis- tyneiden kansakuntien yleissopimuksesta ja sen maitse, meritse ja ilmateitse tapahtuvaa maahanmuuttajien sala- kuljetusta koskevasta lisäpöytäkirjasta, pakolaisten oikeus- asemaa koskevasta yleissopimuksesta, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevasta yleissopimuk- sesta sekä muista kansainvälisistä sopimuksista. Merellä toteutettavien rajavalvontaoperaatioiden yhtey- dessä saatetaan joutua pelastamaan merihädässä olevia henkilöitä. (?) EUVL L 326, 13.12.2005, s. 13.