31.5.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 145/1 (Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 510/2011, annettu 11 päivänä toukokuuta 2011, päästönormien asettamisesta uusille kevyille kuljetusajoneuvoille osana unionin kokonaisvaltaista lähestymistapaa kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (!), ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) Ilmastonmuutosta koskevalla Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksella, joka hyväksyttiin Euroopan yhteisön puolesta neuvoston päätöksellä 94/69/EY (?), pyritään va- kiinnuttamaan ilmakehän kasvihuonekaasupitoisuudet ta- solle, jolla ihmisen toiminnan vaikutukset eivät aiheuta vaaraa ilmastojärjestelmälle. Tämän tavoitteen saavuttami- seksi maapallon vuotuisen keskilämpötilan kokonais- nousu ei saisi olla yli kahta celsiusastetta suhteessa esi- teollisella kaudella vallinneeseen tasoon. Hallitustenväli- sen ilmastonmuutospaneelin (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC) neljäs arviointiraportti osoittaa, että tämän tavoitteen saavuttamiseksi maailmanlaajuisen kasvihuonekaasupäästöjen kasvun olisi saavutettava huip- punsa vuoteen 2020 mennessä. Eurooppa-neuvosto si- toutui 8 ja 9 päivänä maaliskuuta 2007 pitämässään kokouksessa selkeästi vähentämään yhteisön kasvihuone- kaasupäästöjä vuoteen 2020 mennessä vähintään 20 pro- (') EUVL C 44, 11.2.2011, s. 157. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 15. helmikuuta 2011 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 31. maaliskuuta 2011. (9)) EYVL L 33, 7.2.1994, s. 11. senttia vuoden 1990 tasoon verrattuna ja 30 prosenttia siinä tapauksessa, että muut kehittyneet maat sitoutuvat vastaaviin päästövähennyksiin ja että taloudellisesti edis- tyneemmät kehitysmaat sitoutuvat osallistumaan pyrki- myksiin valmiuksiensa mukaisesti. Komissio saattoi vuonna 2009 loppuun unionin kestävän kehityksen strategian uudelleentarkastelun, jossa keskityt- tiin kestävän kehityksen kannalta kaikkein pakottavim- piin ongelmiin, kuten liikenteeseen, ilmastonmuutokseen, kansanterveyteen ja energiansäästöön. Jotta tarvittaviin päästövähennyksiin päästäisiin, jäsenval- tioiden ja unionin olisi toteutettava strategioita ja toimen- piteitä kaikilla unionin talouden aloilla, ei ainoastaan teollisuuden alalla ja energia-alalla. Jäsenvaltioiden pyrki- myksistä vähentää kasvihuonekaasupäästöjään yhteisön kasvihuonekaasupäästöjen vähentämissitoumusten täyttä- miseksi vuoteen 2020 mennessä 23 päivänä huhtikuuta 2009 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston pää- töksessä 406/2009/EY (*) säädetään 10 prosentin keski- määräisestä päästövähennyksestä vuoden 2005 tasoihin verrattuna aloilla, kuten tieliikenteessä, jotka eivät kuulu unionin päästöoikeuksien kaupan järjestelmään, joka on perustettu kasvihuonekaasujen päästöjen päästöoikeuk- sien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä 13 päivänä lokakuuta 2003 annetulla Euroopan parla- mentin ja neuvoston direktiivillä 2003/87/EY (*). Tielii- kenne on toiseksi suurin kasvihuonekaasu-päästöjen aihe- uttaja unionissa, ja sen päästöt, mukaan lukien kevyiden kuljetusajoneuvojen päästöt, lisääntyvät edelleen. Jos tie- liikenteen päästöt yhä kasvavat, se heikentää huomatta- vasti muilla aloilla toteutettuja ponnisteluja ilmastonmuu- toksen torjumiseksi. Unionin laajuiset uusia maantiekulkuneuvoja koskevat tavoitteet antavat valmistajille enemmän suunnitteluvar- muutta ja joustavuutta hiilidioksidin vähentämistä koskevien — vaatimusten — täyttämiseksi, kuin = erilliset () EUVL L 140, 5.6.2009, s. 136. (5) EUVL L 275, 25.10.2003, s. 32.