L 256/22 Euroopan unionin virallinen lehti 30.9.2010 NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS, annettu 27 päivänä syyskuuta 2010, luvan antamisesta Alankomaiden kuningaskunnalle soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY 193 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä (Ainoastaan hollanninkielinen teksti on todistusvoimainen) (2010/580/EU) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 291 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon — yhteisestä = arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY (') ja erityisesti sen 395 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: Alankomaiden kuningaskunta on pyytänyt kirjeessään, jonka komission pääsihteeristö on kirjannut vastaanote- tuksi 29 päivänä tammikuuta 2010, lupaa soveltaa val- misvaateteollisuuden alalla erityisiä verotoimenpiteitä, joi- hin oli aiemmin myönnetty lupa rajalliseksi ajaksi pää- töksellä 2007/740/EY (2). Komissio —on = antanut = direktiivin = 2006/112/EY 395 artiklan 2 kohdan mukaisesti Alankomaiden kunin- gaskunnan — pyynnön tiedoksi muille jäsenvaltioille 25 päivänä helmikuuta 2010 päivätyllä kirjeellä. Komis- sio on ilmoittanut 2 päivänä maaliskuuta 2010 päivätyllä kirjeellä Alankomaiden kuningaskunnalle, että sillä on kaikki pyynnön arvioimiseen tarvittavat tiedot. Järjestelyllä Alankomaiden kuningaskunnalle annettaisiin lupa soveltaa valmisvaateteollisuuden alalla järjestelmää, jolla arvonlisäverovelvollisuus — siirretään alihankkijalta vaatetusyritykselle (toimeksiantajalle). Kyseessä olisi mark- kinaketjun alkupään toimiin rajoitettu käännetyn verovel- vollisuuden mukainen menettely, ja järjestelmää ei siksi sovellettaisi toimijoihin, jotka myyvät loppukuluttajille. Tämän menettelyn tavoitteena on torjua erityisluonteisia petoksia kotimaisilla valmistusteollisuuden markkinoilla. (') EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1. (?) Neuvoston päätös, tehty 13 päivänä marraskuuta 2007, luvan anta- misesta Alankomaiden kuningaskunnalle soveltaa yhteisestä arvonli- säverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY 193 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä (EUVL L 300, 17.11.2007, s. 71). (4) (5) Tällaiset järjestelyt ovat aiemmin osoittautuneet tehok- kaiksi ehkäiseviksi toimenpiteiksi alalla, jolla alihankkijoi- den toteuttamia toimia on vaikea yksilöidä ja valvoa, mikä vaikeuttaa arvonlisäveron kantamista. Pyydettyä toi- menpidettä on näin ollen pidettävä valmisvaateteollisuu- den tietyntyyppisten veropetosten ja veron kiertämisen estämiseen tähtäävänä toimenpiteenä. Valmisvaatteiden valmistuspaikan sijaintiin vaikuttavat al- haiset työvoimakustannukset, ja alihankkijat siirtävät toi- mintansa helposti maasta toiseen. Sen vuoksi Alankomai- den kuningaskunta velvoitettiin päätöksessä 2007/740/EY seuraamaan ja arvioimaan näiden tekijöi- den vaikutuksia poikkeuksen vaikuttavuuteen ja anta- maan — komissiolle — asiasta — kertomus — viimeistään 31 päivänä heinäkuuta 2009. Kertomuksessa todettiin, että poikkeava toimenpide ja kansainvälisten markkinoiden muutokset olivat ehkäisseet merkittävästi petoksia ja vähentäneet tasaisesti sellaisten valmisvaateyritysten = määrää, = joihin = päätöksen 2007/740/EY mukaista käännettyä verovelvollisuusjärjes- telmää voitiin soveltaa. Tämän johdosta valmisvaateteolli- suuden ala on Alankomaiden kuningaskunnassa vähitel- len palaamassa vakaisiin oloihin. Saadakseen tämän prosessin päätökseen Alankomaiden kuningaskunta on pyytänyt, että toimenpidettä pidennet- täisiin rajalliseksi ajaksi, ja ilmoittanut samalla, että lopul- linen päätös toimenpiteen mahdollisesta lakkauttamisesta tehtäisiin vuonna 2011. Sen vuoksi on asianmukaista, että poikkeuksen voimassolo jatkuu 31 päivään joulu- kuuta 2012 saakka. Jos Alankomaiden kuningaskunta aikoo pidentää poik- keavaa toimenpidettä uudelleen, jotta se olisi voimassa vuoden 2012 jälkeen, sen olisi toimitettava komissiolle uusi arviointikertomus sekä toimenpiteen pidentämistä koskeva pyyntö viimeistään 1 päivänä huhtikuuta 2012. Poikkeus ei vaikuta kielteisesti arvonlisäverosta saataviin Euroopan unionin omiin varoihin eikä lopullisessa kulu- tusvaiheessa kannettavan arvonlisäveron määrään,