24.6.2010 Euroopan unionin virallinen lehti L 158/1 (Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 539/2010, annettu 16 päivänä kesäkuuta 2010, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tiettyjen vaatimusten yksinkertaistamisesta ja tietyistä varainhoitoa koskevista säännöksistä EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, (3) jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 177 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsoo seuraavaa: (1) — Tämänhetkinen rahoitus- ja talouskriisi on tuonut mitta- via haasteita unionille. Vaikka kriisin kielteisten vaikutus- ten vastapainoksi on jo toteutettu merkittäviä toimia, kuten lainsäädäntöön kohdistuvia muutoksia, rahoitus- kriisin vaikutukset tuntuvat vasta nyt laajalti reaalitalou- dessa, työmarkkinoilla ja kansalaisten elämässä. Kansalli- siin rahoitusresursseihin kohdistuu entistä enemmän pai- neita, joiden lievittämiseksi olisi toteutettava lisätoimen- piteitä käyttämällä unionin rahoitusta mahdollisimman (6) laajasti ja tehokkaasti. (2) — Koheesiopolitiikkaa koskevia sääntöjä on tarpeen edelleen yksinkertaistaa, jotta voidaan helpottaa unionin rahoituk- sen hallinnointia, nopeuttaa investointeja jäsenvaltioissa ja alueilla sekä lisätä rahoituksen vaikutusta talouteen. (') EUVL C 128, 18.5.2010, s. 95. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 5 päivänä toukokuuta 2010 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 3 päivänä kesäkuuta 2010. Koska Euroopan aluekehitysrahaston ja koheesiorahaston ja tavoitteiden välillä on eroja ympäristöä koskevan mää- ritelmän osalta, on yhtenäisyyden ja johdonmukaisuuden vuoksi asianmukaista soveltaa vain yhtä kynnysarvoa suurhankkeen — määrittelyyn. - Ympäristöinvestoinnit — myös tässä asetuksessa säädetyn kynnysarvon alittavat — ovat tärkeitä, ja siksi jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että kaikkia tällaisia investointeja seurataan asianmukai- sesti, ja raportoitava niistä komissiolle toimenpideohjel- mien täytäntöönpanoa koskevissa vuotuisissa kertomuk- sissa. On myös tarpeen sallia se, että suurhankkeisiin sisällyte- tään useampia kuin yksi toimenpideohjelma, jotta tällai- sen suurhankkeen toteuttaminen voi tapahtua eri alueilla ja eri tavoittein. Tämä on erityisen tärkeää silloin, kun investoinneilla on kansallista tai unionin tason merki- tystä. Koska energiatehokkuuteen ja uusiutuvien energialähtei- den käyttöön liittyvät toimenpiteet ovat tärkeitä unionin ja kansallisen tason tavoitteiden kannalta, niitä varten on tarpeen asettaa saataville rahoitusjärjestelyjä koskevia vä- lineitä. Jotta helpotetaan toimenpideohjelmien mukauttamista vallitsevaan rahoitus- ja talouskriisiin jäsenvaltioiden olisi toimitettava arvioinnin sijaan analyysi, jonka nojalla toi- menpideohjelmaa tarkistamista voidaan perustella. Moitteettoman varainhoidon periaatteen ja sovellettavien kansallisten sääntöjen mukaisesti toimista saatavat tulot olisi otettava huomioon julkista rahoitusosuutta lasketta- essa. Tulojen seurantaa on tarpeen yksinkertaistaa, jotta se saataisiin yhdenmukaiseksi ohjelmakierron kanssa.