L 207/22 Euroopan unionin virallinen lehti 12.8.2011 KOMISSION PÄÄTÖS, annettu 11 päivänä elokuuta 2011, luvan antamisesta Espanjalle keskeyttää työntekijöiden vapaasta liikkuvuudesta unionin alueella annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 492/2011 1-6 artiklan soveltaminen romanialaisiin työntekijöihin (2011/503/EU) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon Bulgarian ja Romanian liittymisasiakirjan (') ja erityisesti sen 23 artiklan sekä liitteessä VII olevan 1 osan ”Hen- kilöiden vapaa liikkuvuus” 7 kohdan toisen alakohdan, ottaa huomioon Espanjan 28 päivänä heinäkuuta 2011 esittä- män pyynnön sekä katsoo seuraavaa: Espanja on soveltanut työntekijöiden vapaasta liikkuvuu- desta yhteisön alueella 15 päivänä lokakuuta 1968 anne- tun — neuvoston = asetuksen (ETY) N:o 1612/68 (?) 1-6 artiklaa Romanian kansalaisiin 1 päivästä tammi- kuuta 2009. Asetus (ETY) N:o 1612/68 korvattiin työn- tekijöiden — vapaasta liikkuvuudesta unionin alueella 5 päivänä huhtikuuta 2011 annetulla Euroopan parla- mentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 492/2011 (9), jolla toteutettiin asetuksen kodifiointi ja joka tuli voi- maan 16 päivänä kesäkuuta 2011. Espanja viittasi työmarkkinoidensa vakaviin häiriöihin ja ilmoitti komissiolle 22 päivänä heinäkuuta 2011 vuoden 2005 liittymisasiakirjan liitteessä VII olevan 1 osan 7 kohdan kolmannen alakohdan nojalla, että se oli päättä- nyt kyseisenä päivänä ottaa uudelleen käyttöön rajoituk- sia, jotka koskevat romanialaisten työntekijöiden pääsyä työmarkkinoille, koska toimiin oli ryhdyttävä viipymättä maataloussektorilla kesäkaudella vallitsevan tilanteen ta- kia; jos odotettaisiin kyseisessä liitteessä VII olevan 7 kohdan toisen alakohdan mukaista komission päätöstä, saapuvien romanialaisten työntekijöiden lukumäärä voisi kasvaa ja uudelleen käyttöön otettujen rajoitusten teho saattaisi kärsiä. Samaan aikaan Espanjan hallitus toimitti jälkikäteen annettavan perustellun ilmoituksen, jossa oli täydentävää tietoa työmarkkinoilla esiintyvistä häiriöistä. (1) EUVL L 157, 21.6.2005, s. 203. (?) EYVL L 257, 19.10.1968, s. 2. Suomenkielinen erityispainos, alue 5, nide 1, s. 33. (?)) EUVL L 141, 27.5.2011, s. 1. (3) Jatkona 22 päivänä heinäkuuta 2011 tekemäänsä ilmoi- tukseen Espanja pyysi 28 päivänä heinäkuuta 2011 päi- vätyssä, vuoden 2005 liittymisasiakirjan liitteessä VII ole- van 7 kohdan toisen alakohdan mukaisessa kirjeessä, että komissio keskeyttäisi asetuksen (FU) N:o 492/2011 1-6 artiklan soveltamisen romanialaisten työntekijöiden osalta kokonaisuudessaan kaikkialla Espanjassa ja kaikilla työmarkkinasektoreilla ja että annettavaa päätöstä olisi tarkasteltava uudelleen 31 päivään joulukuuta 2012 men- nessä. Espanja perustelee pyyntöään viittaamalla maan työmark- kinoilla tällä hetkellä esiintyviin vakaviin häiriöihin ja etenkin työllisyysasteen ennennäkemättömään laskuun vuonna 2008 alkaneen talouden taantuman seurauksena; taantuma on johtanut työttömyyden voimakkaaseen li- sääntymiseen — työttömyysaste on tällä hetkellä yli 20 % — ja vaikeuksiin luoda uudelleen huomattavaa mää- rää työpaikkoja lyhyellä aikavälillä. Espanja ilmoittaa, että nämä työllisyyttä vakavasti uhka- avat häiriöt maan työmarkkinoilla ovat yleisiä, eivätkä ne rajoitu tietylle alueelle tai tiettyyn toimialaan. Espanja perustelee pyyntöään myös seuraavilla seikoilla: Romanian kansalaisten työllisyysasteen lasku Espanjassa, työttömyyden tasainen lisääntyminen ja Espanjassa asu- vien Romanian kansalaisten lukumäärän merkittävä kasvu, jotka ovat jatkuneet Espanjan työmarkkinoiden heikkenevästä kehityssuuntauksesta huolimatta ja jotka ovat vaikuttaneet Espanjan kykyyn ottaa vastaan uusia työntekijävirtoja. Vuoden 2005 liittymisasiakirjan liitteessä VII olevan 1 osan 7 kohta muodostaa suojalausekkeen, jonka tarkoi- tuksena on antaa jäsenvaltiolle, joka jo soveltaa asetuksen (EU) N:o 492/2011 1-6 artiklaa täysimääräisesti kyseisen liitteen siirtymäjärjestelyjen piiriin kuuluviin työntekijöi- hin ja jonka työmarkkinoilla on tai ennakoidaan olevan vakavia häiriöitä, mahdollisuus ottaa uudelleen käyttöön työntekijöiden vapaata liikkuvuutta koskevia rajoituksia, joilla pyritään palauttamaan häiriytynyt työmarkkinati- lanne normaaliksi tietyllä alueella tai tietyn ammatin osalta. Vuoden 2005 liittymisasiakirjan liitteessä VII olevan 1 osan 7 kohdassa säädetään kahdesta toisiinsa liittyvästä menettelystä: 7 kohdan toisen alakohdan mukaisesta ta- vanomaisesta menettelystä ja 7 kohdan kolmannen ala- kohdan mukaisesta kiireellisestä menettelystä. Mainitun 7 kohdan toisen alakohdan mukaisessa menettelyssä edel- lytetään, että jäsenvaltio pyytää komissiota keskeyttämään