27.7.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 201/107 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 650/2012, annettu 4 päivänä heinäkuuta 2012, toimivallasta, sovellettavasta laista, päätösten tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta ja virallisten asiakirjojen hyväksymisestä ja täytäntöönpanosta perintöasioissa sekä eurooppalaisen perintötodistuksen käyttöönotosta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 81 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (!), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) Unioni on asettanut tavoitteekseen pitää yllä ja kehittää vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta, jolla taataan henkilöiden vapaa liikkuvuus. Tällaisen alueen luomiseksi asteittain unionin on määrä hyväksyä toimenpiteitä, jotka koskevat oikeudellista yhteistyötä yksityisoikeudellisissa asioissa, joilla on rajat ylittäviä vaikutuksia, erityisesti si- sämarkkinoiden moitteettoman toiminnan sitä edellyttä- essä. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 81 ar- tiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti tällaisiin toimen- piteisiin voi sisältyä toimenpiteitä, joilla pyritään varmis- tamaan lainvalintaa ja tuomioistuimen toimivaltaa kos- kevien jäsenvaltioiden sääntöjen yhteensopivuus. Tampereella 15 ja 16 päivänä lokakuuta 1999 kokoon- tunut Eurooppa-neuvosto vahvisti, että tuomioiden ja oi- keusviranomaisten muiden päätösten vastavuoroisen tun- nustamisen periaate on yksityisoikeuden alan oikeudelli- sen yhteistyön kulmakivi, ja kehotti neuvostoa ja komis- siota hyväksymään toimenpideohjelman kyseisen periaat- teen panemiseksi täytäntöön. Komission ja neuvoston yhteinen toimenpideohjelma tuomioiden vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen toteuttamisesta siviili- ja kauppaoikeuden alalla (?) hyväk- syttiin 30 päivänä marraskuuta 2000. Ohjelmassa (') EUVL C 44, 11.2.2011, s. 148. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 13. maaliskuuta 2012 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 7. ke- säkuuta 2012. ()) EYVL € 12, 15.1.2001, s. 1. määritellään lainvalintasääntöjen yhdenmukaistamistoi- met toimenpiteiksi, joilla on tarkoitus helpottaa tuomioi- den vastavuoroista tunnustamista, ja siinä määrätään oi- keusvälineen laatimisesta perintö- ja testamenttiasioista. Brysselissä 4 ja 5 päivänä marraskuuta 2004 kokoontu- nut Eurooppa-neuvosto hyväksyi uuden ohjelman ni- meltä ”Haagin ohjelma: vapauden, turvallisuuden ja oike- uden lujittaminen Euroopan unionissa” (*). Kyseisessä oh- jelmassa korostetaan, että on tarpeen hyväksyä perintö- asioita koskeva säädös, jossa käsitellään erityisesti kysy- myksiä, jotka koskevat lainvalintaa, toimivaltaa, päätösten vastavuoroista tunnustamista ja täytäntöönpanoa perintö- asioiden alalla sekä eurooppalaista perintötodistusta. Brysselissä 10 ja 11 päivänä joulukuuta 2009 pidetyssä kokouksessaan Eurooppa-neuvosto hyväksyi uuden mo- nivuotisen ohjelman nimeltä ”Tukholman ohjelma — Avoin ja turvallinen Eurooppa kansalaisia ja heidän suo- jeluaan varten” (>). Eurooppa-neuvosto katsoi kyseisessä ohjelmassa, että vastavuoroista tunnustamista olisi laajen- nettava sellaisille aloille, joilla sitä ei tällä hetkellä sovel- leta mutta jotka ovat jokapäiväisen elämän kannalta kes- keisiä, kuten perintöön ja testamenttiin, ottaen samalla huomioon jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmät ja oikeusjär- jestyksen perusteet (ordre public) sekä kansalliset perin- teet tällä alalla. Sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa olisi edistettävä poistamalla vapaata liikkuvuutta haittaavat esteet niiden henkilöiden osalta, joille aiheutuu tällä hetkellä vaikeuk- sia, kun he valvovat oikeuksiaan perintöasiassa, jolla on rajat ylittäviä vaikutuksia. Kansalaisten on voitava järjes- tää perimyksensä ennakolta Euroopan oikeusalueella. Pe- rillisten ja testamentinsaajien sekä muiden perittäville lä- heisten henkilöiden sekä perimykseen liittyvien velkojien oikeuksien toteutuminen on taattava tehokkaasti. Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tähän asetukseen olisi koottava säännökset tuomioistuimen toimivallasta, sovel- lettavasta laista, päätösten, virallisten asiakirjojen ja tuo- mioistuimessa tehtyjen sovintojen tunnustamisesta tai ta- pauksen mukaan hyväksymisestä, täytäntöönpanokelpoi- suudesta ja täytäntöönpanosta sekä eurooppalaisen perin- tötodistuksen käyttöönotosta. (9) EUVL € 53, 3.3.2005, s. 1. () EUVL € 115, 4.5.2010, s. 1.