10.12.2010 Euroopan unionin virallinen lehti L 326/1 (Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) DIREKTIIVIT NEUVOSTON DIREKTIIVI 2010/88/EU, annettu 7 päivänä joulukuuta 2010, yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta yleisen verokannan vähimmäistason noudattamista koskevan velvoitteen soveltamisajan osalta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 113 artiklan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non, noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä, sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvoston direktiivin 2006/112/EY (') 97 artiklan 1 kohdassa säädetään, että yleisen verokannan on oltava 1 päivästä tammikuuta 2006 31 päivään joulukuuta 2010 vähintään 15 prosenttia. Fri jäsenvaltioissa nykyisin voimassa oleva yleinen arvon- lisäverokanta on yhdessä siirtymäkauden järjestelmän me- kanismien kanssa varmistanut kyseisen järjestelmän hy- väksyttävän toiminnan. Kulutuspaikalla tapahtuvaa vero- tusta suosivat palvelujen suorituspaikkaa koskevat uudet säännöt ovat entisestään heikentäneet mahdollisuutta käyttää hyväksi arvonlisäverokantojen eroja toimintaa siirtämällä ja vähentäneet kilpailulle mahdollisesti aiheu- tuvia vääristymiä. Jotta estetään se, että jäsenvaltioiden soveltamien yleisten arvonlisäverokantojen yhä suuremmat erot johtavat ra- kenteelliseen epätasapainoon Euroopan unionissa ja kil- pailun vääristymiseen joillakin toiminta-aloilla, välillisten (!) EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1. (8) verojen alalla on yleisenä käytäntönä vahvistaa verokan- tojen vähimmäistasot. Tämä on edelleen tarpeen tehdä myös arvonlisäveron osalta. Uutta arvonlisäverostrategiaa koskevissa neuvotteluissa on tarkoitus käsitellä tulevia järjestelyjä ja niihin liittyvää yhdenmukaistamisen tasoa, mutta olisi ennenaikaista vah- vistaa pysyvä yleinen verokanta tai harkita nykyisen vä- himmäistason muuttamista ennen kuin näiden neuvotte- lujen tulokset saadaan selville. Sen vuoksi on aiheellista säilyttää yleisen verokannan vähimmäistasona 15 prosenttia riittävän pitkän ajan, jotta oikeusvarmuus voidaan varmistaa, samalla kun asiaa tut- kitaan tarkemmin. Tämä ei estä tarkistamasta arvonlisäverolainsäädäntöä en- nen 31 päivää joulukuuta 2015 uuden arvonlisäverostra- tegian tulosten huomioon ottamiseksi. Paremmasta lainsäädännöstä tehdyn toimielinten sopi- muksen (?) 34 kohdan mukaisesti jäsenvaltioita rohkais- taan laatimaan itselleen ja unionin edun vuoksi taulukoi- taan, joissa esitetään mahdollisuuksien mukaan tämän direktiivin ja sen osaksi kansallista lainsäädäntöä saatta- mista varten hyväksyttyjen toimenpiteiden vastaavuus, ja julkistamaan ne. Sen vuoksi direktiivi 2006/112/EY olisi muutettava, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artikla Korvataan direktiivin 2006/112/EY 97 artikla seuraavasti: ”97 artikla Yleisen verokannan on oltava 1 päivästä tammikuuta 2011 31 päivään joulukuuta 2015 vähintään 15 prosenttia.”. (?) EUVL € 321, 31.12.2003, s. 1.