19.11.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 309/27 PÄÄTÖKSET KOMISSION PÄÄTÖS, annettu 25 päivänä heinäkuuta 2012, toimenpiteestä SA.23324 — € 25/07 (ex NN 26/07) — Suomi Finavia, Airpro ja Ryanair —- Tampere- Pirkkalan lentoasema (tiedoksiannettu numerolla C(2012) 5036) (Ainoastaan suomen- ja ruotsinkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2013/664/EU) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 108 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan, ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 62 artiklan 1 kohdan a alakohdan, on mainittujen artiklojen mukaisesti kehottanut asianomaisia esittämään huomautuksensa (), sekä katsoo seuraavaa: 1. MENETTELY (1) — Komissio vastaanotti helmikuussa 2005 kantelun suoma- laiselta, SAS Groupiin kuuluvalta lentoyhtiöltä Bluel Oy:ltä, jäljempänä 'Bluel'. Bluel muun muassa väitti, että Ryanair Ltd:n, jäljempänä 'Ryanair', hyväksi makse- taan tukea tavanomaista matalampien lentoasemamaksu- jen muodossa Tampere-Pirkkalan lentoasemalla, jäljem- pänä 'TMP:n lentoasema' tai ”lentoasema”. (2) — Komissio pyysi 2 päivänä maaliskuuta 2005 ja 23 päivänä toukokuuta 2006 päivätyillä kirjeillä Suomelta kanteluun liittyviä lisätietoja, jotka Suomi toimitti 27 päivänä huh- tikuuta 2005 ja 27 päivänä heinäkuuta 2006 päivätyillä kirjeillä. (3) — Komissio ilmoitti Suomelle 10 päivänä heinäkuuta 2007 päivätyllä kirjeellä päätöksestään aloittaa Airpro Oy:n ja Ryanairin välisen sopimuksen sekä Finavian ja Airpro Oy:n TMP:n lentoasemalla toteuttaman halpalentoyhtiöitä koskevan strategian osalta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä 'SEUT-sopimus', 108 ar- tiklan 2 kohdassa (?) määrätyn menettelyn, jäljempänä (') EUVL C 244, 18.10.2007, s. 13. (?) EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklasta tuli Euroopan unio- nin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimus) 107 ja 108 ar- tikla 1 päivästä joulukuuta 2009. Kyseiset artiklat ovat olennaisesti yhdenmukaiset. Tässä päätöksessä tarkoitetaan tarvittaessa viittauk- sella SEUT-sopimuksen 107 ja 108 artiklaan viittausta EY:n perus- tamissopimuksen 87 ja 88 artiklaan. SEUT-sopimuksella muutettiin myös tiettyjä käsitteitä. Yhteisö korvattiin unionilla ja yhteismarkki- nat korvattiin sisämarkkinoilla. Tässä päätöksessä käytetään SEUT- sopimuksen terminologiaa. *menettelyn aloittamista koskeva päätös'. Suomi toimitti huomautuksensa menettelyn aloittamista koskevasta pää- töksestä 28 päivänä marraskuuta 2007. (4) — Komission päätös menettelyn aloittamisesta julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä (?). Komissio kehotti asianomaisia osapuolia esittämään huomautuksensa toi- menpiteestä kuukauden kuluessa päätöksen julkaisemises- ta. (5) — Neljä asianomaista osapuolta (Ryanair, SAS Group, Air France ja Euroopan lentoyhtiöiden liitto) toimitti huo- mautuksensa aiheesta komissiolle. Komissio välitti kysei- set huomautukset Suomelle 13 päivänä helmikuuta 2008 päivätyllä | kirjeellä. Suomi toimitti huomautuksensa 15 päivänä huhtikuuta 2008. (6 — Komissio pyysi 25 päivänä kesäkuuta 2010 päivätyllä kirjeellä Suomelta lisätietoja, jotka Suomi toimitti 1 päi- vänä heinäkuuta 2010 päivätyllä kirjeellä. Komissio pyysi 5 päivänä huhtikuuta 2011 päivätyllä kirjeellä lisätietoja lentoaseman rahoituksesta. Suomi toimitti tietoja 5 päi- vänä toukokuuta 2011 päivätyllä kirjeellä. Suomen vas- taus oli kuitenkin puutteellinen, minkä vuoksi komissio toimitti Suomelle Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen 93 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 22 päivänä maaliskuuta 1999 annetun neu- voston asetuksen (EY) N:o 659/1999 (9) 10 artiklan 3 kohdan mukaisen muistutuksen. Suomi toimitti vastauk- sensa 15 päivänä kesäkuuta 2011 päivätyllä kirjeellä. 2. TOIMENPITEEN KUVAUS JA PERUSTEET MENETTE- LYN ALOITTAMISELLE 2.1. Tutkinnan tausta TMP:n lentoasema (7) — TMP:n lentoasema sijaitsee Etelä'SSuomessa Pirkkalassa, 13 kilometriä Tampereen kaupungista lounaaseen. Lento- asema on Suomen kolmanneksi suurin (matkustajamää- rillä mitattuna, ks. taulukko johdanto-osan 10 kappalees- sa). Siviili-ilmailun lisäksi lentoasema toimii myös Suo- men ilmavoimien tukikohtana. (?) Katso alaviite 2. () EYVL L 83, 27.3.1999, s. 1.