L 94/16 Euroopan unionin virallinen lehti 30.3.2012 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 259/2012, annettu 14 päivänä maaliskuuta 2012, asetuksen (EY) N:o 648/2004 muuttamisesta siltä osin kuin kyse on fosfaattien ja muiden fosforiyhdisteiden — käytöstä — kuluttajille — tarkoitetuissa — pyykinpesuaineissa ja =kuluttajille tarkoitetuissa konetiskiaineissa (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 114 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: Komissio on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuk- sen (EY) N:o 648/2004 (?) mukaisesti 4 päivänä touko- kuuta 2007 Euroopan parlamentille ja neuvostolle anta- massaan kertomuksessa tehnyt arvion fosfaattien käytöstä pesuaineissa. Lisätarkastelun jälkeen on päädytty siihen, että fosfaattien käyttöä kuluttajille tarkoitetuissa pyykin- pesuaineissa ja kuluttajille tarkoitetuissa konetiskiaineissa olisi rajoitettava, jotta voidaan vähentää pesuaineiden si- sältämien fosfaattien osuutta rehevöitymisriskiin ja pie- nentää vedenpuhdistamoissa tehtävän fosforinpoiston kustannuksia. Nämä kustannussäästöt ovat merkittäväm- mät kuin ne kustannukset, joita fosfaattien korvaaminen vaihtoehtoisilla aineilla kuluttajille tarkoitetuissa pyykin- pesuaineissa aiheuttaa. Kuluttajille tarkoitettujen fosfaattipohjaisten pyykinpesu- aineiden tehokkaisiin vaihtoehtoihin tarvitaan pieniä määriä muita fosforiyhdisteitä, fosfonaatteja, joiden li- sääntyvä käyttö saattaa olla ympäristön kannalta ongel- mallista. Vaikka on tärkeää kannustaa käyttämään (') EUVL € 132, 3.5.2011, s. 71. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 14. joulukuuta 2011 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 10. helmikuuta 2012. ()) EUVL L 104, 8.4.2004, s. 1. kuluttajille tarkoitettujen pyykinpesuaineiden ja kulutta- jille tarkoitettujen konetiskiaineiden valmistuksessa vaih- toehtoisia ainesosia, joilla on parempi ympäristöprofiili kuin fosfaateilla ja muilla fosforiyhdisteillä, tällaisten ai- neiden ei pitäisi normaaleissa käyttöolosuhteissa aiheuttaa riskiä tai pitäisi aiheuttaa alempi riski ihmisille ja/tai ym- päristölle. Siksi aiheellisissa tapauksissa olisi käytettävä REACH-järjestelmää (4) tällaisten ainesosien arviointiin. Fosfaattien ja muiden fosforiyhdisteiden vuorovaikutuk- sen vuoksi fosfaattien käyttöä kuluttajille tarkoitetuissa pyykinpesuaineissa ja kuluttajille tarkoitetuissa konetiski- aineissa koskevan rajoituksen laajuus ja taso on valittava huolellisesti. Rajoitusta olisi sovellettava paitsi fosfaattei- hin myös kaikkiin fosforiyhdisteisiin, jotta estettäisiin fos- faattien pelkkä korvaaminen muilla fosforiyhdisteillä. Fos- foripitoisuuden enimmäisarvon pitäisi olla riittävän pieni, jotta kuluttajille tarkoitettujen fosfaattipohjaisten pyykin- pesuaineiden myynti estettäisiin tehokkaasti, mutta toi- saalta riittävän suuri, jotta koostumukseltaan vaihtoehtoi- sissa valmisteissa voitaisiin käyttää niissä tarvittava vä- himmäismäärä fosfonaatteja. Tällä hetkellä ei ole tarkoituksenmukaista ulottaa fosfaat- tien ja muiden fosforiyhdisteiden käyttöä kuluttajille tar- koitetuissa pyykinpesuaineissa ja kuluttajille tarkoitetuissa konetiskiaineissa koskevia rajoituksia unionin tasolla kos- kemaan teollisuus- ja laitospesuaineita, koska fosfaattien käytölle näissä pesuaineissa ei vielä ole saatavilla tekni- sesti ja taloudellisesti käyttökelpoisia vaihtoehtoja. Kulut- tajille tarkoitettujen konetiskiaineiden osalta vaihtoehtoja on todennäköisesti laajemmin saatavilla lähitulevaisuudes- sa. Siksi on tarpeen säätää fosfaattien käytön rajoittami- sesta näissä pesuaineissa. Tällaista rajoitusta olisi sovellet- tava tulevaisuuteen sijoittuvasta ajankohdasta, johon mennessä fosfaattien vaihtoehtojen odotetaan olevan laa- jasti saatavilla, jotta kannustetaan kehittämään uusia tuot- teita. On myös tarpeen yksilöidä fosforisisällön sallittu enimmäismäärä, joka perustuu sellaisiin todisteisiin kuin nykyiset kansalliset rajoitukset, jotka koskevat fosforin käyttöä konetiskiaineissa. On kuitenkin myös tarpeen säätää, että ennen kuin rajoitusta ryhdytään soveltamaan kaikkialla unionissa, komission olisi toteutettava raja-ar- von perusteellinen arviointi käyttäen viimeisimpiä saa- tavilla olevia tietoja ja esitettävä, jos se on perusteltua, lainsäädäntöehdotus. Arvioinnin olisi katettava ympäris- töön, alan teollisuuteen ja kuluttajiin kohdistuvat vaiku- tukset, jotka aiheutuvat konetiskiaineista, joiden fosforita- sot ylittävät ja alittavat liitteessä VI a säädetyn raja-arvon, () Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1907/2006, annettu 18 päivänä joulukuuta 2006, kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH) ja Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta (EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1).