17.3.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 70/5 KOMISSION ASETUS (EU) N:o 258/2011, annettu 16 päivänä maaliskuuta 2011, väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönotosta EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin, jäljempänä 'unioni', toimin- nasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhtei- sön —jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 ('), jäljempänä 'perusasetus', ja erityisesti sen 7 artiklan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: A. MENETTELY 1. Vireillepano (1) — Euroopan komissio, jäljempänä 'komissio', ilmoitti Euroo- pan unionin virallisessa lehdessä (?) 19 päivänä kesäkuuta 2010 julkaistulla ilmoituksella, jäljempänä vireillepanoil- moitus', polkumyynnin vastaisen menettelyn vireillepa- nosta Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä Kiina' tai 'asi- anomainen maa”, peräisin olevien keraamisten laattojen tuonnissa unioniin. (2) — Polkumyyntimenettely pantiin vireille, kun European Ce- ramic Tile Manufacturers' Federation (CET), jäljempänä 'valituksen tekijät, oli tehnyt valituksen sellaisten 69 tuottajan puolesta, joiden tuotanto muodostaa yli 30 pro- senttia keraamisten laattojen kokonaistuotannosta unio- nissa. Valituksessa esitetty alustava näyttö kyseisen tuot- teen polkumyynnistä ja siitä aiheutuneesta merkittävästä vahingosta katsottiin riittäväksi menettelyn vireille pane- miseksi. 2. Menettelyn osapuolet (3) — Komissio ilmoitti virallisesti menettelyn vireillepanosta valituksen tekijöille, muille tiedossa oleville unionin tuot- tajille, tiedossa oleville vientiä harjoittaville tuottajille Kii- (1) EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51. (?) EUVL € 160, 19.6.2010, s. 20. Kiinan — kansantasavallasta — peräisin olevien keraamisten laattojen tuonnissa nassa, Kiinan edustajille ja tiedossa oleville tuojille ja käyttäjille. Komissio ilmoitti asiasta myös tuottajille Ame- rikan yhdysvalloissa, jäljempänä *Yhdysvallat', Nigeriassa, Brasiliassa, Turkissa, Indonesiassa ja Thaimaassa, koska näitä maita harkittiin mahdolliseksi vertailumaaksi. Asian- omaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökan- tansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi vireille- panoilmoituksessa asetetussa määräajassa. Mahdollisuus tulla kuulluksi myönnettiin kaikille asianomaisille osa- puolille, jotka olivat sitä pyytäneet ja osoittaneet, että niiden kuulemiseen oli olemassa erityisiä syitä. Kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien, etuyhteydettö- mien tuojien ja unionin tuottajien ilmeisen suuren mää- rän vuoksi vireillepanoilmoituksessa esitettiin polku- myynnin ja vahingon määrittämistä otantamenetelmällä perusasetuksen 17 artiklan mukaisesti. Jotta komissio voisi päättää otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa va- lita otoksen, kaikkia tiedossa olevia Kiinassa toimivia vientiä harjoittavia tuottajia, tuojia ja unionin tuottajia pyydettiin ilmoittautumaan komissiolle ja toimittamaan vireillepanoilmoituksen mukaisesti perustiedot tarkastelta- vana olevaan tuotteeseen liittyvästä liiketoiminnastaan 1 päivän huhtikuuta 2009 ja 1 päivän maaliskuuta 2010 väliseltä ajalta. Lisäksi kuultiin Kiinan viranomaisia. 2.1 Kiinalaisia vientiä harjoittavia tuottajia koskeva otanta Kiinassa toimivilta vientiä harjoittavilta tuottajilta saatiin sataviisi hyväksyttävää vastausta otantamenettelyyn, ja näiden tuottajien osuus oli 47 prosenttia tuonnista tutki- musajanjaksolla, joka määritellään johdanto-osan 24 kap- paleessa. Yhteistyössä toimimisen astetta pidetään siksi alhaisena. Komissio valitsi perusasetuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti vientiä harjoittavista tuottajista otoksen, joka perustui tarkasteltavana olevan tuotteen unioniin suun- tautuneen viennin suurimpaan edustavaan määrään, joka voitiin kohtuudella tutkia käytettävissä olevassa ajassa. Valittu otos koostui kolmesta ryhmästä, jotka edustivat kymmentä yksittäistä tuottajaa, joiden osuus oli 14,4 prosenttia Kiinasta unioniin suuntautuvasta ko- konaisviennistä ja 31,3 prosenttia yhteistyössä toiminei- den vientiä harjoittavien tuottajien kokonaismäärästä tut- kimusajanjakson aikana. Asianomaisia osapuolia ja Kiinan viranomaisia kuultiin otoksen valinnasta perusasetuksen 17 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Ehdotetusta otoksesta esitettiin useampia huomautuksia. Asiallisina pidetyt huo- mautukset otettiin huomioon lopullisen otoksen valin- nassa.