23.3.2011 Euroopan unionin virallinen lehti L 77/1 II (Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 282/2011, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2011, yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY täytäntöönpanotoimenpi- (uudelleenlaadittu) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marras- kuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY (') ja erityisesti sen 397 artiklan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: Yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 77/388|ETY täytäntöönpanotoimenpiteistä 17 päivänä lokakuuta 2005 annettuun neuvoston asetukseen (EY) N:o 1777/2005 (?) on tehtävä useita huomattavia muu- toksia. Kyseiset säännökset olisi selkeyden ja järkeistämi- sen vuoksi laadittava uudelleen. Direktiivi 2006/112/EY sisältää arvonlisäveroa koskevia säännöksiä, jotka tietyissä tapauksissa edellyttävät jäsen- valtioilta tulkintaa. Direktiiviä 2006/112/EY koskevien yhteisten täytäntöönpanosäännösten antamisella olisi var- mistettava, että arvonlisäverojärjestelmän soveltaminen noudattaa paremmin sisämarkkinoiden tavoitetta niissä tapauksissa, joissa syntyy tai saattaa syntyä soveltamise- roja, jotka ovat yhteensopimattomia sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan kanssa. Nämä täytäntöönpano- toimenpiteet ovat oikeudellisesti pakottavia vasta tämän asetuksen voimaantulopäivästä alkaen eivätkä ne vaikuta jäsenvaltioissa aiemmin annetun lainsäädännön voimas- saoloon ja sen tulkintojen pätevyyteen. (!) EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1. (?) EUVL L 288, 29.10.2005, s. 1. teistä (3) Tähän asetukseen olisi sisällytettävä muutokset, joita di- rektiivin 2006/112/EY muuttamisesta palvelujen suoritus- paikan osalta 12 päivänä helmikuuta 2008 annettu neu- voston direktiivi 2008/8/EY (?) edellyttää. Tämän asetuksen tavoitteena on varmistaa nykyisen ar- vonlisäverojärjestelmän — soveltamisen - yhdenmukaisuus säätämällä direktiivin 2006/112/EY täytäntöönpano-sään- nöistä erityisesti verovelvollisten, tavaroiden luovutusten ja palvelujen suoritusten sekä verollisten liiketoimien pai- kan osalta. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklan 4 kohdassa ilmaistun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tämän tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen. Soveltamisen yhden- mukaisuus varmistetaan parhaiten asetuksen avulla, koska se on sitova ja kaikissa jäsenvaltioissa sellaisenaan sovel- lettava. Näihin täytäntöönpanosäännöksiin sisältyy erityissään- töjä, joilla vastataan tiettyihin soveltamista koskeviin ky- symyksiin, ja ne on laadittu yhdenmukaistamaan pelkäs- tään näiden erityistilanteiden käsittelyä koko unionissa. Ne eivät siten ole sitovia muiden tapausten osalta, ja niitä on niiden sanamuoto huomioon ottaen sovellettava ra- joitetusti. Jos henkilö, joka ei ole verovelvollinen, vaihtaa asuinpaik- kaa ja siinä yhteydessä siirtää uuden kulkuneuvon tai uusi kulkuneuvo tuodaan takaisin jäsenvaltioon, josta se on alun perin luovutettu arvonlisäverosta vapautettuna tälle ajoneuvon takaisin tuovalle henkilölle, joka ei ole vero- velvollinen, olisi täsmennettävä, että kysymyksessä ei ole uuden kulkuneuvon yhteisöhankinta. Tietyssä palvelujen suorittamisessa riittää, että palvelun suorittaja osoittaa, että näiden palvelujen verovelvollinen tai ei-verovelvollinen hankkija on sijoittautunut yhteisön ulkopuolelle, jotta näiden palvelujen suorittaminen jää arvonlisäveron soveltamisalan ulkopuolelle. (?) EUVL L 44, 20.2.2008, s. 11.