18.6.2011 N Euroopan unionin virallinen lehti L 160/71 KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 585/2011, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2011, hedelmä- ja vihannesalan väliaikaisesta poikkeuksellisesta tukitoimenpiteestä EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (f) ja erityi- sesti sen 191 artiklan yhdessä sen 4 artiklan kanssa, sekä katsoo seuraavaa: (1) (4) Unionin hedelmä- ja vihannesala on ennennäkemättömän kriisin kourissa, koska Saksassa on havaittu tappavan enterohemorragisen Escherichia coli -bakteerin (E. coli) ai- heuttamia tautiesiintymiä, joiden arvellaan johtuvan tiet- tyjen tuoreiden hedelmien ja vihannesten kulutuksesta. Kriisi alkoi 26 päivänä toukokuuta 2011, jolloin lehdis- tössä alkoi esiintyä artikkeleita, joissa kurkkuja väitettiin taudin lähteeksi. Useat jäsenvaltiot ja EU:n ulkopuoliset maat ovat toteut- taneet varotoimenpiteitä. Kansanterveyttä uhkaaviksi ko- ettujen riskien vuoksi kuluttajien luottamus on heikenty- nyt äkillisesti, mikä on aiheuttanut erittäin vakavia häiri- öitä unionin hedelmä- ja vihannesmarkkinoilla ja erityi- sesti unionissa tuotettujen kurkkujen, tomaattien, papri- koiden, kesäkurpitsojen ja tiettyjen salaattien ja sikurien sukuun kuuluvien tuotteiden markkinoilla. Nykyisen markkinatilanteen ja tilanne-ennusteiden va- lossa on tarpeen toteuttaa kiireellisesti poikkeuksellisia toimenpiteitä määräajaksi, varsinkin kun otetaan huomi- oon, että asetuksessa (EY) N:o 1234/2007 ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2200/96, (EY) N:o 2201/96 ja (EY) N:o 1182/2007 soveltamissäännöistä hedelmä- ja vihan- nesalalla 21 päivänä joulukuuta 2007 annetussa komis- sion — asetuksessa =1580/2007 (?), joka = korvataan 22 päivästä kesäkuuta 2011 alkaen neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 soveltamista koskevista yksityiskoh- taisista säännöistä hedelmä- ja vihannesalan sekä he- delmä- ja vihannesjalostealan osalta 7 päivänä kesäkuuta 2011 annetulla komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 543/2011 (?), ei nimenomaisesti säädetä alakoh- taisista välineistä, jotka soveltuisivat hedelmä- ja vihan- nesalalla syntyvien käytännön ongelmien ratkaisemiseen. Koska hedelmä- ja vihannesalan kriisi koskettaa pääasi- assa kurkkuja, tomaatteja, paprikoita, kesäkurpitsoita ja (1) EUVL L 299, 16.11.2007, s. 1. () EUVL L 350, 31.12.2007, s. 1. (9) EUVL L 157, 15.6.2011, s. 1. tiettyjä salaattien ja sikurin sukuun kuuluvia tuotteita, on aiheellista rajoittaa poikkeukselliset toimenpiteet koske- maan ainoastaan näitä tuotteita. Hedelmä- ja vihannesalan erityispiirteiden vuoksi asetuk- sen (EY) N:o 1234/2007 103 c artiklan 2 kohdassa tar- koitetut kriisinhallinta- ja markkinatukitoimenpiteet so- veltuvat parhaiten hedelmien ja vihannesten tuotantoon tunnustettujen tuottajaorganisaatioiden tukemiseen. Unionin olisi myönnettävä lisätukea tuoreina kulutetta- viksi tarkoitettujen kurkkujen, tomaattien, paprikoiden, kesäkurpitsojen ja tiettyjen salaattien ja sikurien sukuun kuuluvien tuotteiden markkinoilta poistamiseen, raakana poimimiseen ja korjaamatta jättämiseen. Kun otetaan huomioon hedelmä- ja vihannesmarkkinoille aiheutuneet vakavat häiriöt ja tuottajaorganisaatioiden melko alhainen jäsenmäärä eräissä jäsenvaltioissa, unionin tukea on myös tarpeen myöntää tällaisiin toimenpiteisiin tunnustettuun tuottajaorganisaatioon kuulumattomille hedelmä- ja vi- hannestuottajille, jotka ovat allekirjoittaneet sopimuksen tunnustetun tuottajaorganisaation kanssa kurkkujen, to- maattien, paprikoiden, kesäkurpitsojen ja tiettyjen lehtis- alaatin ja endiivin sukuun kuuluvien tuotteiden poistami- sesta markkinoilta. Yhdenmukaisuuden vuoksi ja liiallisten korvausten välttä- miseksi markkinoilta poistamiseen, raakana poimimiseen ja korjaamatta jättämiseen myönnettävän unionin lisä- tuen enimmäismäärät olisi vahvistettava unionin tasolla. Korjaamatta jättämistä ja raakana poimimista koskevien toimien erityispiirteiden huomioon ottamiseksi jäsenvalti- oiden olisi noudatettava markkinoilta jättämisen osalta satoihin perustuvaa hehtaarikohtaista lähestymistapaa eikä kilogrammakohtaista lähestymistapaa. Tuottajaorganisaatiot ovat hedelmä- ja vihannesalan pe- rustoimijoita, jotka soveltuvat parhaiten varmistamaan, että unionin tuki maksetaan tunnustettuun tuottajaorga- nisaatioon kuulumattomille tuottajille. Niiden olisi var- mistettava, että unionin tuki maksetaan tunnustettuun tuottajaorganisaatioon kuulumattomille tuottajille sopi- muksen tekemisen perusteella. Koska hedelmä- ja vihan- nesmarkkinoiden tarjontaa ei ole kaikissa jäsenvaltioissa organisoitu yhtä tehokkaasti, on aiheellista sallia, että jä- senvaltioiden toimivaltainen viranomainen voi maksaa unionin tuen suoraan tuottajille silloin, kun tämä on perusteltua. Budjettikurin vuoksi on tarpeen säätää, miten paljon me- noja voidaan enintään rahoittaa Euroopan maatalouden tukirahastosta, ja perustaa ilmoitus- ja valvontajärjes- telmä, jolla jäsenvaltiot ilmoittavat komissiolle markkino- ilta poistamista, korjaamatta jättämistä ja raakana poimi- mista koskevista toimistaan.