L 163/26 Euroopan unionin virallinen lehti 23.6.2011 NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2011, luvan antamisesta Romanialle ottaa käyttöön yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY 193 artiklasta poikkeava erityistoimenpide (2011/363/EU) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa — huomioon — yhteisestä — arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY (') ja erityisesti sen 395 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Romania on hakenut komissiossa 4 päivänä marraskuuta 2009, 2 päivänä heinäkuuta 2010, 26 päivänä heinä- kuuta 2010 ja 20 päivänä joulukuuta 2010 vastaanote- tuiksi kirjatuissa kirjeissään kahden vuoden ajaksi lupaa voida nimetä arvonlisäverovelvolliseksi tiettyjen viljojen ja öljysiementen luovutusten vastaanottaja, mikä poikkeaa direktiivin 2006/112/EY 193 artiklasta. Romania on il- moittanut, ettei se tule hakemaan luvan voimassaololle jatkoa. (2) — Komissio on toimittanut Romanian esittämän hakemuk- sen muille jäsenvaltioille 15 päivänä maaliskuuta 2011 päivätyllä kirjeellä. Komissio on ilmoittanut Romanialle 22 päivänä maaliskuuta 2011 päivätyllä kirjeellä saa- neensa kaikki hakemuksen arviointia varten tarpeellisina pitämänsä tiedot. (3) — Romania on todennut veropetoksia tiettyjen jalostamat- tomien maataloustuotteiden, viljojen ja öljysiementen kaupassa. Tietyt toimijat eivät tuotteidensa luovutuksen tapahduttua tilitä arvonlisäveroa veroviranomaisille, eten- kin jos ne ovat hankkineet tuotteet maksamatta tuotan- topanoksista maksettavaa veroa. Näiden toimijoiden asi- akkailla on kuitenkin oikeus vähentää arvonlisävero, koska niillä on hallussaan pätevä kauppalasku. (4) — Tavaroiden vastaanottajana olevan verovelvollisen nimeä- minen arvonlisäverovelvolliseksi tavaroiden luovuttajan sijasta olisi väliaikainen kiireellinen toimenpide, jolla täl- laiset petokset saataisiin loppumaan. Tämän erityistoi- menpiteen soveltaminen kahden vuoden ajan antaisi Ro- manialle aikaa ottaa maatalouden alalla käyttöön direktii- vin 2006/112/EY mukaiset lopulliset toimenpiteet, joilla ehkäistäisiin ja torjuttaisiin tällaisia petoksia. (5) — Jotta voitaisiin estää petollisen toiminnan siirtyminen elintarvikkeiden tai teollisuustuotteiden jalostusvaiheeseen tai koskemaan muita tuotteita, Romanian olisi otettava samanaikaisesti käyttöön asianmukaiset ilmoitus- ja val- vontatoimenpiteet sekä ilmoitettava niistä komissiolle. (6) — Jotta varmistettaisiin, että tätä erityistoimenpidettä sovel- etaan yksinomaan jalostamattomiin maataloustuotteisiin let k lostamatt taloustuott () EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1. ja että asianomaisille verovelvollisille ei aiheudu kohtuut- tomia hallinnollisia kustannuksia tai että oikeusvarmuus ei vaarannu niiden osalta, tämän erityistoimenpiteen so- veltamisalaan kuuluvien tavaroiden nimeämisessä olisi käytettävä tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tul- litariffista 23 päivänä heinäkuuta 1987 annetulla neuvos- ton asetuksella (ETY) N:o 2658/87 (?) käyttöön otettua yhdistettyä nimikkeistöä. (7) — Tämä erityistoimenpide on perusteltu ja oikeassa suh- teessa asetettuihin tavoitteisiin nähden. Sen voimassaolo- aika on rajallinen, ja se koskee yksinomaan tiettyjä tar- kasti nimettyjä tavaroita, joita ei yleensä käytetä sellaisi- naan lopullisessa kulutuksessa ja joiden avulla on tehty veropetoksia, jotka ovat aiheuttaneet huomattavia arvon- lisäverotulomenetyksiä. Näiden menetettyjen verotulojen suuruus huomioon ottaen kyseinen toimenpide olisi hy- väksyttävä mahdollisimman pian. (8) — Tämä erityistoimenpide ei vaikuta Romaniassa lopulli- sessa kulutusvaiheessa kannettavan arvonlisäveron koko- naismäärään, eikä se vaikuta kielteisesti arvonlisäverosta saataviin unionin omiin varoihin, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Poiketen siitä, mitä direktiivin 2006/112/EY 193 artiklassa sää- detään, Romanialle annetaan lupa nimetä arvonlisäverovelvolli- seksi sellaisten luovutusten, jotka koskevat asetuksella (ETY) N:o 2658/87 käyttöön otetussa yhdistetyssä nimikkeistössä mainit- tuja seuraavia tuotteita, verovelvollinen vastaanottaja: CN-koodi Tuote 1001 10 00 Durumvehnä 1001 90 10 Spelttivehnä, kylvämiseen tarkoitettu ex 1001 90 91 Tavallinen vehnä, siemenvilja ex 1001 90 99 Muu spelttivehnä ja muu tavallinen vehnä, ei kylvä- miseen tarkoitettu 1002 00 00 Ruis 1003 00 Ohra 1005 Maissi 1201 00 Soijapavut, myös murskatut 1205 Rapsin- ja rypsinsiemenet, myös murskatut 1206 00 Auringonkukansiemenet, myös murskatut 1212 91 Sokerijuurikas (?) EYVL L 256, 7.9.1987, s. 1.