L 235/26 Euroopan unionin virallinen lehti 10.9.2011 KOMISSION PÄÄTÖS, annettu 26 päivänä tammikuuta 2011, Saksan myöntämästä valtiontuesta C 7/10 (ex CP 250/09 ja NN 5/10) (”KStG-lain saneerauslauseke”) (tiedoksiannettu numerolla K(2011) 275) (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2011/527/EU) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon sopimuksen Euroopan unionista ja sopimuksen Euroopan unionin toiminnasta, jäljempänä 'SEUT-sopimus', ja erityisesti sen 108 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakoh- dan (h), ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 62 artiklan 1 kohdan a alakohdan, on edellä mainittujen säännösten mukaisesti kehottanut asian- omaisia esittämään huomautuksensa (?), sekä katsoo seuraavaa: 1. MENETTELY (1) — Komissio pyysi 5 päivänä elokuuta 2009 ja 30 päivänä syyskuuta 2009 päivätyillä kirjeillä Saksalta tietoja yhtiöv- erotusta koskevan lain (Körperschaftsteuergesetz, jäljem- pänä 'KStG) 8 c $:stä. Saksan viranomaiset vastasivat ky- seisiin pyyntöihin 20 päivänä elokuuta 2009 ja 5 päivänä marraskuuta 2009 päivätyillä kirjeillä. Komissio aloitti 24 päivänä helmikuuta 2010 tekemällään päätöksellä SEUT-sopimuksen 108 artiklan 2 kohdan mukaisen muodollisen tutkintamenettelyn tuesta. (2) — Komission päätös menettelyn aloittamisesta julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä (?). Komissio kehotti asianomaisia esittämään huomautuksensa. (3) Saksan viranomaiset toimittivat vastauksensa 9 päivänä huhtikuuta 2010 päivätyssä kirjeessä. (4) — Saksan viranomaisten kanssa järjestettiin Brysselissä kaksi kokousta 9 päivänä huhtikuuta 2010 ja 3 päivänä (?) Joulukuun 1 päivänä 2009 EY:n perustamissopimuksen 87 artiklasta tuli  SEUT-sopimuksen 107 artikla ja perustamissopimuksen 88 artiklasta SEUT-sopimuksen 108 artikla. Asiasisällöltään kyseiset kaksi määräyskokonaisuutta pysyivät samanlaisina. Tässä päätöksessä SEUT-sopimuksen 107 ja 108 artiklaan tehtyjä viittauksia on tarvit- taessa pidettävä viittauksina EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklaan. (2) EUVL C 90, 8.4.2010, s. 8. (?) Ks. alaviite 2. kesäkuuta 2010. Saksa lähetti lisätietoja 2 päivänä heinä- kuuta 2010. Komissio ei saanut huomautuksia asian- omaisilta. 2. TOIMENPITEEN KUVAUS 2.1 Taustatietoa Saksan yhtiöverotus perustuu pääasiassa tuloverolakiin (Einkommensteuergesetz, jäljempänä 'EstG' ja KStG:hen. EStG:n 10 d 8:n 2 momentin nojalla verovuoden tappiota voidaan siirtää eteenpäin eli veronmaksukykyisyyden pe- riaatteen nojalla tulevina verovuosina verotettavia tuloja voidaan vähentää enintään miljoonan euron arvosta joka vuosi kuittaamalla tappioita. KStG:n 8 $:n 1 momentin nojalla tätä mahdollisuutta tappiontasaukseen sovelletaan myös yhtiöveron alaisiin yrityksiin. Tappiontasausmahdollisuus johti yrityskauppoihin, joiden kohteena olevat yritykset olivat luopuneet kaikesta talou- dellisesta toiminnasta kauan sitten, mutta niillä oli edel- leen tappioita (ns. Mantelgesellschaft- tai empty-shell-yri- tykset). Tällaisilla toimintansa lopettaneilla yrityksillä käytävän kaupan estämiseksi Saksan lainsäätäjä rajoitti vuonna 1997 tappiontasausmahdollisuutta lisäämällä KStG:n 8 $:n 4 momenttiin tällaisten yritysten hankintaa koskevan määräyksen (Mantelkaufregelung). Määräyksellä rajoitet- tiin tappiontasausmahdollisuus niihin yrityksiin, joissa oli oikeudellisesti ja taloudellisesti kyse samasta yrityk- sestä kuin se yritys, jolle tappiot olivat aiheutuneet. Mää- räyksessä ei määritellä, mitä ”taloudellisesti samalla” tar- koitetaan, mutta siinä annetaan yksi kielteinen ja kaksi myönteistä esimerkkiä: a) Yritys ei ole taloudellisesti sama, jos yli puolet pää- omayhtiön osakkeista siirretään ja pääomayhtiö jatkaa sitten taloudellista toimintaansa tai aloittaa sen uudel- leen pääosin uudella käyttöpääomalla. b) Yritys on taloudellisesti sama, jos uudella käyttöpää- omalla ainoastaan tervehdytetään tappiollista liiketoi- mintaa ja jos liiketoiminta jatketaan samassa laajuu- dessa seuraavan viiden vuoden ajan.