L 54/8 Euroopan unionin virallinen lehti 28.2.2012 PÄÄTÖKSET NEUVOSTON PÄÄTÖS 2012/121/YUTP, annettu 27 päivänä helmikuuta 2012, tavanomaisten aseiden valvontaa koskevaa EU:n, Kiinan ja Afrikan välistä vuoropuhelua ja yhteistyötä edistävien toimien tukemisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja eri- tyisesti sen 26 artiklan 2 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Eurooppa-neuvosto hyväksyi 15 ja 16 päivänä joulukuuta 2005 pitämässään kokouksessa pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden lait- toman keskittymisen ja kaupan torjumista koskevan FU:n strategian, jäljempänä 'EU:n pienasestrategia'. Strategiassa todetaan Afrikan mantereen kuuluvan niihin alueisiin, joihin pienaseiden ja kevyiden aseiden laiton kauppa ja liiallinen keskittyminen vaikuttavat eniten. (2) — EU:n pienasestrategiassa määritetään unionille useita teh- täviä, kuten yhteisymmärrykseen pyrkiminen viejämaiden keskuudessa siitä, että pienaseita toimitettaisiin ainoastaan hallituksille asianmukaisten asevientiä koskevien alueellis- ten ja kansainvälisten rajoittavien perusteiden mukaisesti. (3) — EU:n pienasestrategiassa suositellaan myös, että pienaseet ja kevyet aseet sisällytetään aiheena kolmansien maiden ja kansainvälisten, alueellisten tai paikallisten järjestöjen kanssa käytävään poliittiseen vuoropuheluun siten, että eritystä huomiota kiinnitetään siihen, että toimet sovite- taan yhteen unionin keskeisten kumppaneiden sekä pien- aseiden ja kevyiden aseiden tärkeimpien viejämaiden kanssa, Kiina mukaan lukien. (4) Euroopan unionin neuvosto on vuosina 2005, 2006, 2007 ja 2010 hyväksynyt neuvoston päätelmät, joissa tuetaan sellaisen asekauppasopimuksen neuvottelemista, joka on oikeudellisesti sitova kansainvälinen väline, jossa vahvistetaan yhteiset kansainväliset normit tavanomaisten aseiden siirroille. Neuvosto korosti muiden valtioiden ja alueellisten järjestöjen kanssa tässä prosessissa tehtävän yhteistyön merkitystä. (5) — EU:n ja Kiinan väliseen strategiseen vuoropuheluun kuu- luu sen perustamisesta vuonna 2005 lähtien määräyksiä aseiden leviämisen estämisestä ja tavanomaisten aseiden vientiä koskevasta vuoropuhelusta. Kiina ja unioni päät- tivät vuonna 2006 pidetyssä huippukokouksessaan saada aikaan uuden vuoropuhelun, jossa käsitellään Afrikan rauhaa, vakautta ja kestävää kehitystä ja jonka tarkoituk- sena on edistää kumppanien välistä yhteisymmärrystä, keskustella toimista ja painopistealoista sekä tarjota puit- teet Kiinan osallistumiselle kansainvälisiin pyrkimyksiin parantaa ja sovittaa yhteen yhteistyötoimia. EU:n ja Kii- nan strategia-asiakirjassa 2007—2013 määritellään sitou- tuminen ja kumppanuus unionin toimintaperiaatteiksi Kiinan osalta ja pidetään yhteistyötä pienaseiden ja kevyi- den aseiden laittoman kaupan ehkäisemiseksi ensisijai- sena toiminta-alueena. (6) — Kiina ja unioni allekirjoittivat joulukuussa 2004 aseiden leviämisen estämistä ja aseriisuntaa koskevan yhteisen julkilausuman, jossa käsiteltiin myös yhteistyötä tavan- omaisten aseiden alalla. Unioni ja Kiina totesivat yhtei- sessä julkilausumassa, että on toteutettava myös positii- visia ja aktiivisia toimia tavanomaisten aseiden vientival- vonnan tehostamiseksi. Tiettyjä tavanomaisia aseita kos- kevia asevalvontajärjestelmiä on tehostettava. Olisi tehos- tettava toimia, joilla ehkäistään pienaseiden ja kevyiden aseiden laitonta kauppaa ja näiden aseiden virtoja, jotka haittaisivat alueen rauhaan ja vakautta. (7) — Vuoden 2007 Afrikan ja EU:n yhteisessä strategisessa kumppanuudessa määritellään pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan ja liiallisen keskittymisen eh- käiseminen alaksi, joka edellyttää valmiuksien kehittämi- sen, verkostoitumisen, yhteistyön ja tiedonvaihdon tehos- tamistoimia. Kiina osallistui kutsusta tarkkailijana vuonna 2010 pidettyyn EU:n ja Afrikan huippukokoukseen, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla 1. — Unioni pyrkii kehittämään Kiinan, unionin ja Afrikan val- tioiden kansalaisyhteiskunnan, teollisuuden ja hallitusten edus- tajien välistä yhteistyötä, myös näiden kansalaisyhteiskuntien ja teollisuuden välisen vuoropuhelun kautta, jotta voidaan luoda yhteisiä lähestymistapoja pienaseiden ja kevyiden aseiden laitto- masta kaupasta ja liiallisesta keskittymisestä sekä tavanomaisten aseiden kaupan kansainvälisen sääntelyn puuttumisesta aiheutu- vien uhkien torjumiseksi. Tätä yhteistyötä kehitettäessä siihen olisi sisällytettävä myös vahvan ja vankan asekauppasopimuksen voimakkaampi tukeminen ja täytäntöönpano.