12.11.2010 Euroopan unionin virallinen lehti L 295/23 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 995/2010, annettu 20 päivänä lokakuuta 2010, puutavaraa ja puutuotteita markkinoille saattavien toimijoiden velvollisuuksien vahvistamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (?), sekä katsovat seuraavaa: Metsät tuottavat monenlaisia ympäristöllisiä, taloudellisia ja sosiaalisia hyötyjä, kuten puutavaraa ja muita metsä- tuotteita sekä ihmiskunnan kannalta olennaisia ympäris- töpalveluja, kuten biologisen monimuotoisuuden ja eko- systeemien toimintojen säilyttäminen sekä ilmastojärjes- telmän suojeleminen. Koska puutavaran ja puutuotteiden kysyntä kasvaa maa- ilmanlaajuisesti samalla kun metsäalaa vaivaavat monissa puuntuottajamaissa — institutionaaliset ja hallinnolliset puutteet, laittomasta puunkorjuusta ja siihen liittyvästä kaupasta on tullut yhä huolestuttavampia ilmiöitä. Laiton puunkorjuu on laajalle levinnyt kansainvälisesti merkittävä ongelma. Se on vakava uhka metsille, koska se lisää metsäkatoa ja metsien tilan heikkenemistä, josta aiheutuu noin 20 prosenttia koko maailman hiilidioksidi- päästöistä, vaarantaa biologisen monimuotoisuuden ja horjuttaa metsien kestävää hoitoa ja käyttöä sekä kehit- tämistä, sovellettavaa lainsäädäntöä noudattavien toimi- (') EUVL C 318, 23.12.2009, s. 88. (?) Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 22. huhtikuuta 2009 (EUVL C 184 E, 8.7.2010, s. 145), neuvoston ensimmäisen käsitte- lyn kanta, vahvistettu 1. maaliskuuta 2010 (EUVL C 114 E, 4.5.2010, s. 17), ja Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 7. heinäkuuta 2010 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). joiden kaupallinen elinkelpoisuus mukaan lukien. Se ai- heuttaa myös aavikoitumista ja maaperän eroosiota sekä saattaa pahentaa äärimmäisiä sääolosuhteita ja tulvia. Sillä on myös sosiaalisia, poliittisia ja taloudellisia vaikutuksia, jotka usein vesittävät hyvän hallintotavan kehittämisen ja uhkaavat paikallisten metsistä riippuvaisten yhteisöjen elinkelpoisuutta, ja laiton puunkorjuu on myös yhdistet- tävissä aseellisiin konflikteihin. Laittoman puunkorjuun ongelman torjuminen tällä asetuksella edistänee ilmaston- muutokseen sopeutumista koskevia unionin ponnisteluja kustannustehokkaalla tavalla, ja sen olisi katsottava täy- dentävän unionin toimia ja sitoumuksia, jotka liittyvät ilmastonmuutosta koskevaan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimukseen. Kuudennesta ympäristöä koskevasta yhteisön toiminta- ohjelmasta 22 päivänä heinäkuuta 2002 tehdyssä Euroo- pan — parlamentin ja neuvoston = päätöksessä N:o 1600/2002/EY (?) määritetään ensisijaiseksi toimeksi se, että tarkastellaan mahdollisuutta toteuttaa aktiivisesti toi- menpiteitä laittomasti korjatun puun kaupan ehkäisemi- seksi ja torjumiseksi sekä jatketaan unionin ja jäsenvalti- oiden aktiivista osallistumista maailmanlaajuisten ja alu- eellisten päätöslauselmien ja metsään liittyvistä kysymyk- sistä tehtyjen sopimusten täytäntöönpanoon. Komission 21 päivänä toukokuuta 2003 antamassa tie- donannossa ”Metsälainsäädännön soveltamisen valvonta, metsähallinto ja puukauppa (FLEGT) — ehdotus EU:n toi- mintasuunnitelmaksi” ehdotetaan toimenpidepakettia sel- laisten kansainvälisten toimien tukemiseksi, joilla pyritään ratkaisemaan laittoman puunkorjuun ja siihen liittyvän kaupan ongelma osana unionin kokonaispyrkimyksiä metsien kestävään hoitoon ja käyttöön pääsemiseksi. Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat suhtautuneet tie- donantoon myönteisesti ja todenneet, että unionin olisi osallistuttava maailmanlaajuisiin toimiin laitonta puun- korjuuta koskevan ongelman ratkaisemiseksi. Tiedonannon tavoitteena on varmistaa, että unioniin tuo- daan ainoastaan puutavaraa tuottavan maan kansallisen lainsäädännön mukaisesti valmistettuja puutuotteita; tä- män tavoitteen mukaisesti unioni on neuvotellut puu- tavaraa tuottavien maiden, jäljempänä 'kumppanimaat', kanssa vapaaehtoisia kumppanuussopimuksia, jäljempänä "vapaaehtoinen FLEGT-kumppanuussopimus', joissa sopi- muspuolille asetetaan oikeudellisesti sitova velvollisuus toteuttaa lupajärjestelmä ja säännellä kyseisissä vapaa- ehtoisissa FLEGT-kumppanuussopimuksissa yksilöityjen puutavaran ja puutuotteiden kauppaa. (?) EYVL L 242, 10.9.2002, s. 1.