18.6.2010 Euroopan unionin virallinen lehti L 153/13 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2010/31/EU, annettu 19 päivänä toukokuuta 2010, rakennusten energiatehokkuudesta (uudelleenlaadittu) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 194 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (*), sekä katsovat seuraavaa: (1) Rakennusten energiatehokkuudesta 16 päivänä joulu- kuuta 2002 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2002/91/EY ($) on muutettu (?). Koska siihen on tehtävä uusia asiasisältöä koskevia muutoksia, se olisi selkeyden vuoksi laadittava uudelleen. Energian tehokasta, harkittua, järkevää ja kestävää käyttöä sovelletaan muun muassa öljytuotteisiin, maakaasuun ja kiinteisiin polttoaineisiin, jotka ovat keskeisiä energialäh- teitä, mutta myös suurimpia hiilidioksidipäästöjen läh- teitä. Rakennukset aiheuttavat 40 prosenttia unionin kokonais- energiankulutuksesta. Tämä ala laajenee, mikä nostaa väistämättä sen energiankulutusta. Energiankulutuksen vähentäminen ja uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käyttö rakennusalalla ovat näin ollen tärkeitä toimenpiteitä, joita tarvitaan unionin energiariippuvuuden ja kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi. Yhdessä uu- siutuvista lähteistä peräisin olevan energian lisääntyvän EUVL € 277, 17.11.2009, s. 75. EUVL € 200, 25.8.2009, s. 41. Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 23. huhtikuuta 2009 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), neuvoston ensimmäisessä käsit- telyssä vahvistama kanta, annettu 14. huhtikuuta 2010 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja Euroopan parlamentin kanta, vah- vistettu 18. toukokuuta 2010 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). EYVL L 1, 4.1.2003, s. 65. Katso liitteessä IV oleva A osa. käytön kanssa energiankulutuksen vähentämistoimet unionissa mahdollistavat, että unioni noudattaa ilmaston- muutosta koskevaan Yhdistyneiden kansakuntien puiteso- pimukseen (UNFCCC) liitettyä Kioton pöytäkirjaa ja sekä pitkän aikavälin sitoumustaan säilyttää maailmanlaajui- nen lämpötilan nousu alle 2 *C:ssa että sitoumustaan vä- hentää kasvihuonekaasupäästöjen kokonaismäärää vuo- teen 2020 mennessä vähintään 20 prosenttia vuoden 1990 tasosta ja 30 prosenttia, jos saadaan aikaan kan- sainvälinen sopimus. Pienemmällä energiankulutuksella ja uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian lisäänty- vällä käytöllä on myös tärkeä merkitys energian toimitus- varmuuden ja teknologian kehityksen edistämisessä sekä työllistymis- ja aluekehitysmahdollisuuksien luomisessa varsinkin maaseudulla. Energian kysynnän hallinta on tärkeä väline, jonka avulla unioni voi vaikuttaa maailmanlaajuisiin energiamarkki- noihin ja siten energian toimitusvarmuuteen keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä. Maaliskuussa 2007 kokoontunut Eurooppa-neuvosto ko- rosti, että energiatehokkuutta on parannettava unionissa, jotta voitaisiin saavuttaa unionin energiankulutukselle asetettu 20 prosentin vähennystavoite vuoteen 2020 mennessä, ja vaati komission tiedonannossa ”Energiate- hokkuuden toimintasuunnitelma: Mahdollisuuksien to- teuttaminen” määriteltyjen ensisijaisten toimien perusteel- lista ja nopeaa täytäntöönpanoa. Toimintasuunnitelmassa todetaan, että rakennusalalla on mahdollista saavuttaa merkittäviä kustannustehokkaita energiansäästöjä. Euroo- pan parlamentti kehotti 31 päivänä tammikuuta 2008 antamassaan päätöslauselmassa tiukentamaan direktiivin 2002/91/EY säännöksiä, ja se on useaan otteeseen, vii- meksi toisesta strategisesta energiakatsauksesta 3 päivänä helmikuuta 2009 antamassaan päätöslauselmassa, kehot- tanut, että 20 prosentin energiatehokkuustavoitteesta vuoteen 2020 mennessä tehdään sitova. Lisäksi jäsenval- tioiden pyrkimyksistä vähentää kasvihuonekaasupääs- töjään yhteisön kasvihuonekaasupäästöjen vähentämis- sitoumusten — täyttämiseksi vuoteen 2020 mennessä 23 päivänä huhtikuuta 2009 tehdyssä Euroopan parla- mentin ja neuvoston päätöksessä N:o 406/2009/EY (*) asetetaan — hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi —sitovia kansallisia tavoitteita, joiden osalta rakennusalan energia- tehokkuus on ratkaisevan tärkeää, ja uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä 23 päivänä huhtikuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2009/28/EY (7) säädetään energia- tehokkuuden lisäämisestä, mihin liittyy sitovana tavoit- teena se, että uusiutuvista lähteistä peräisin olevan ener- gian osuus unionin koko energiankulutuksesta on 20 prosenttia vuoteen 2020 mennessä. (€) EUVL L 140, 5.6.2009, s. 136. () EUVL L 140, 5.6.2009, s. 16.