Ἀριθ. Ι. 163/32 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 14,-6, 89 ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 8ης Ιουνίου 1989 σχετικά µε την πρόληψη της ατμοσφαιρικής ρύπανσης που προκαλείται από τις νξες εγκατα- στάσεις καύσης αστικών απορριµμάτων (Ε9/369/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, Κάαιὶ ιδίως το ἀρθρο 130 Ῥ, την πρόταση της Επιτροπής (), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου (2), τη γνώµη της Οικονομικῆς καὶ Ιζοικ»ωνιιςϊ]ς Ἐπιτροπής (), Εκτιμώντας: ότι τα προγράµµατα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων - σε θέµατα περιδάλλοντος του 1973 (9,, 1977 (2), 1983 (9) και 1987 () υπογραµµίζουν τη σηµασία της πρόληψης και της ελάττωσης της ρύπανσης της ατμόσφαιρας: ότι το Ψψήφισμα του Συµδουλίου της Ίθης Οκτωθρίου 1987 (9) σχετικά µε το πρόγραµµα δράσης σε θόματα. περι- βάλλοντος για την περίοδο 1987-1992 αναφέρει ὁτι -είναι σκόπιµο να.- συγκεντρωθεί η κοινοτικῆ. δράση, μεταξύ άλλων, στην εφαρμογή κατάλληλων προτύπων µε στόχο τη διασφάλιση -μιας- αποτελεσματικῆς προστασίας της δηµό- σιας υγείας καιὶ του περιθάλλοντος: ότι η οδηγία 75/442/ΕΟΚ του Συµθουλίου της Ίδης Ιουλίου 1975 περί τῶν στερεών αποθλήτων (7) ορίξει ότι τα απορρίµ- µατα (στερεά απόθλητα) διατίθενται χωρίς να Ὁέτουν σε΄- κίνδυνο την υγεία τοῦ ανθρώπου και χωρίς να δλάπτουν το- περιθάλλον : ότι, για το λόγο αυτό, η ίδια οδηγία επιθάλλει, για κάθε-εγκατάσταση ἡἦ επιχείρηση επεξεργασίας απορριµ- μάτων, τη χορήγηση. ειδικῆς άδειας απὀ την αρµόδια αρχή - όπου καθορίζονται, μεταξύ ἄάλλων, τα- προληπτικά µέτρα που πρέπει να- λαµθάνονται:: ὁτι η οδηγἰα δ4/360/ΕΟΚ της Ί8ης Ἰουνίου 1984 σχετικά µε την καταπολέµηση της.ατμοσφαιρικής ρύπανσης που προέρ- χεται. από διομηχανικὲς εγκαταστάσεις (") - ορίζει -ὁτι η εκμετάλλευση τῶν νέων διοµηχανικών εγκαταστάδεων -και ιδίως των . εγκαταστάσεων καύσης των απορριμμάτων. υπόκειται στην προκαταρκτική χορήγηση ειδικῆς άδειας : ότι η εν λόγω ἄάδεια δεν χορηγείται αν δεν έχουν ληφθεί τα κατάλληλα µέτρα πρόληψης-της ατμοσφαιρικῆς ρύπανσης, - συμπεριλαμθανομένης της χρήσης της καλύτερης διαδέσιµης τεχνολογίας ποὺ δεν συνεπάγεται υπερδολική αύξηση του κόστους : () ΕΕ αριθ. Ο 75 της 23. 3. 1988, σ. 4. (1) ΕΕ αριθ. Ο 69 της 20. 3. 1989, σ. 219. (} ΕΕ αριθ. Ο 318 της 12. 17. Ν88 σ. 3. ( ΕΕ αριδ. Ο 112 της 20. 12. 1973, σ. Ἰ. () ΕΕ αριθ. Ο 139 της 13. 6. Ι977, σ. ἰ. ( ΕΕ αριθ. Ο 46 της 17. 2. 1983, σ. Ἱ. ( ΕΕ αριθ. Ο 3185 της Ί. 12. 1987, σ. Ἰ. ( ΕΕ αριθ. Ο 328 της 7. 12. 1987 σ. Ἰ. () ΕΕ αριθ. . 194 της 35. 7. 1975, σ. 39. () ΕΕ αριθ. . 188 της ἰ6. Ἱ. 1984, σ. 20. ότι η οδηγία 8δά/360/ΕΟΚ ορίζει ότι το Συµμδούλιο αποφαι- γόµενο οµόφωνα, κατόπιν προτάσεως της Επιτροπῆς, καῦο- ρίζει, εάν -χρειάζεται, τις οριακές τιμές εκπομπής οι οποίες βασίζονται-στην καλύτερη διαθέσιµη τεχνολογία.που δεν συνεπάγεται. υπερθολική. αύξηση του. κόστους . και. στις κατάλληλες τεχνικές καιὶ μεθόδους µέτρησης: ότι η καὐση των αστικών απορριµμάτων παράγει εκπομπές ουσιών οι οποίες δύνανται να προκαλέσουν ρύπανση της: ατμόσφαιρας και, µέσω αυτῆς, θλάδες στην. υγεία: τοῦ ανδρώπου και στο περιθάλλον : ὁτι, σε ορισµένες περιπτώ-. σεις, η ρύπανση αυτή µπορεί να ἔχει διαµεθοριακό χαρα- κτήρα - ὁτι οι τεχνικές ελάττωσης των εκποµπών ορισµένων ρύπων που προέρχονται από τις εγκαταστάσεις καύσης των αστι- κάών απορριµµάτων έχουν αναπτυχθεί σε ικανοποιητικό δαῦμό : ότι μπορούν να εφαρμοστούν στις νξες εγκαταστά- σεις καύσης µε τρόπο. ώστε να μµην υπάρξει υπερδολικό κόάστος: ὁτι οι τεχνικές -αυτές επιτρέπουν την. επίτευξη συγκεντρώσεων ρύπων στα αέρια της καύσης οιἱ οποίες δεν υπερθαίνουν ορισµένες οριακές τιμές: ότι εἰναι αναγκαίο να οριστούν, το ταχύτερο δυνατό, κοινο- τικός οριακές τιμές για τις διοξίνες καιὶ τα φουράνια: ότι, σε όλα τα κράτη μέλη, υπάρχουν νοµοθετικές, κανονι- στικές καὶ διοικητικές διατάξεις σχετικά µε την καταπολξ- µηση της ατμοσφαιρικῆς ρύπανσης που -προέρχεται από σταθερές εγκαταστάσεις και ότι σε πολλά κράτη μέλη υπάρ- χουν ιδιαίτερες διατάξεις που εφαρµόζονται στις εγκατα- στάσεις καύσης των αστικών απορριµµάτων : ότι, µε τη Ῥύσπιση οριακών τιµών εκπομπήῆς.ρύπων και άλλων απαιτήσεων για την πρόληψη. της. ρύπανσης,- η Κοινότητα συμδάλλει στην ενίσχυση της αποτελεσµατικό- τητας της δράσης που ἔχει αναληφθεί από τα κράτη µέλη για την καταπολέµηση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης -ποὺ προέρχεται απόὀ τις εγκαταστάσεις καύσης τῶν αστικών απορριμμάτων : ότι, προκειµένου να εξασφαλισθεί αποτελεσματική προστα- σία του περιθάλλοντος, ὃα πρέπει να οριστούν απαιτήσεις και ὀροι πουὺ ὅα :πρέπει να πληρούνται προκειµένου να χορηγηδεί η ειδική άδεια -για κάθὲ νέα. εγκατάσταση-: καύσης. των. αστικών απορριμµάτων : ὁτι οι. απαιτήσεις αυτές πρέπει να περιλαµθάνουν την υποχρέωση τήρησης των οριακών τιµών για τις εκπομπές ορισµένων ρύπων παράλληλα µε την πλήρωση τῶν κατάλληλων συνθηκών καύσης λαµθάνοντας υπόψη την τεχνική φύση της εγκατά- στασης και τις συνθήκες λειτουργίας της: ὁτι πρέπει να προθλεφθούν οι κατάλληλες μετρήσεις και ἔλεγχοι στις εγκαταστάσεις καύσης : ὁτι το κοινό πρέπει να εἶναι ενήμερο για τοὺς επιθαλλόµενους όὀρους και τα ληφθέντα αποτελέσµατα :