Αριθ. Ι. 362/25 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 27. 12. 90 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 26523/00 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 11ης Δεκεμβρίου 1990 περί τωῶν μεταβατικών διατάξεων για την κοινή οργάνωση της αγοράς σιτηρών καὶ ρυζιού στην Πορτογαλία ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, την πράξη προσχώρησης της Ἱσπανίας και της Πορτογα- λίας, καὶι ιδίως το ἂρθρο 234 παράγραφος 3, την πρόταση της Ἐπιτροπής, "τῃη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1, Ἐκτιμώντας: ότι η πολιτική ποὺ ακολουθείται σε θέµατα τιµών απὀ την Κοινότητα απὀό τη χρονικῆ στιγμή της προσχώρησης, και ιδίως της καθιέρωσης του καθεστώτος τῶν σταθεροποιη- τών, καθιστά αδύνατη τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 285 της πράξης προσχώρησης ὅσον αφορά την προ- σέγγιση προς την κοινῆ τιμή των τιµών των σιτηρών στην Πορτογαλία᾿ ὁτι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πουὺ συνήλθε το Φεβρουάριο του 1988 αναγνώρισε ότι οι πρόσφατες προσαρ- μογές της κοινῆς γεωργικῆς πολιτικής δημιουργούν δυσκο- λίες ποὺ δεν είχαν προβλεφθεί καὶ καθιστούν αναγκαία την ενίσχυση των λεπτομερειών µετάβασης σε θἔματα κυρίως ενισχύσεων και προθεσμιών" ότι η χορήγηση προσωρινής και φθίνουσας ενίσχυσης, το αρχικό ποσό της οποίας προσδιορίζεται σε συνάρτηση µε το εγγυημένο στους πορτογάλους παραγωγούς εισόδηµα κατά το τέλος του πρώτου σταδίου, επιτρέπει να προβλε- « φθεί η µείωση των τιµών των κτηνοτροφικών σιτηρών στην Πορτογαλία μέχρι το επίπεδο των κοινών τιµών και να διευκολυνθεί κατ᾿ αυτό τον τρόπο η ένταξη της πορτογαλι- κῆς αγοράς στην κοινή οργάνωση των αγορών" ὅότι, ὅσον αφορά το σκληρό σίτο, το ἴδιο αποτέλεσµα μπορεί να επιτευχθεί µε τη χορήγηση στους πορτογάλους παραγωγούς του συνόλου της ενίσχυσης που προβλέπεται από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2727/135 του Συµβουλίου της 29ης Οκτωβρίου 1975 περί κοινής οργάνωσεως αγοράς στον τοµέα των σιτηρών (2), όπως τροποποιήθηκε τελευ- ταία από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1340/90 (3), και της οποίας την προοδευτική καθιέρωση από την έναρξη του δευτέρου σταδίου προβλέπει το άρθρο 323 της πράξης προσχώρησης' ότι, ὅσον αφορά το μαλακό σίτο, η διαφορά μεταξύ της τιµής που εφαρµόζεται στην Πορτογαλία καιὶ της κοινῆς τιµής είναι τέτοια ώστε, παρά τη χορήγηση της ενίσχυσης, η προσέγγιση δεν µπορεί να πραγµατοποιηθεί σε μία µόνο ( Γνώμη που διατυπώθηκε στις 23 Νοεμβρίου 1990 (δεν έχει ακόµη δηµοσιευθεί στην Ἐπίσημη Εφημερίδα). (1) ΕΕ αριθ. Ι. 281 της 1. 11. 1975, σ.Ἰ. , () ΕΕ αριθ. Ι. 134 της 28. 5. 1990, σ. Ἱ. φορά᾿ ὅτι πρέπει, κατά συνέπεια, να καθοριστεί για το προϊόν αυτό τιμῆ ανώτερη από την κοινή τιµή και να προβλεφθεί η προσέγγισῆ της προς την κοινή τιμή σε περισσότερες περιόδους εµπορίας᾽ ότι, όσον αφορά το ρύζι για το οποίο η διαφορά των πορτογαλικών τιµών σε σχέση µε την κοινή τιµῆ δεν δικαι- ολογεί τη χορήγηση ενίσχυσης, πρέπει να προβλεφθεί η εφαρµογή, κατά την ἔναρξη του δευτέρου σταδίου, τιμῆς ποὺ βασίζεται σ᾿ εκείνη ποὺυ εφαρµοζόταν στην Πορτογαλία κατά το τέλος του πρώτου σταδίου και, στη συνέχεια, να πραγµατοποιηθεί η προσέγγιση της τιμής αυτῆς στην κοινή τιμή ὅτι, τόσο για το μαλακό σίτο όσο καὶ για το ρύζι, η πρόσφατη πολιτική της Κοινότητας καθιστά αδύνατη την προσέγγιση πουὺ προκύπτει από την εξέλιξη των κοινών '' πιμών, που προβλέπεται από το άρθρο 285 παράγραφος 4 στοιχεῖο α) της πράξης προσχώρησης' ότι πρέπει, κατά συνέπεια, να προσδιοριστεί η μέθοδος καὶ η διάρκεια των προσέγγίσεων που πρέπει να πραγµατοποιηθούν, λαµβάνο- ντας συγχρόνως υπόψη τη διαφορετικῆ κατάσταση τῶων τιµών των προϊόντων αυτών σε σχέση µε τις κοινές τιμές' ότι, όσον αφορά το φθίνοντα χαρακτῆρα της ενίσχυσης, πρέπει να προβλεφθεί σύστημα που επιτρέπει να λαµβάνο- νται υπόψη οι διακυµάνσεις τῶν τιµών αγοράς στην παρέµ- βαση, από τη µια περίοδο εµπορίας στην άλλη, καὶ ιδίως οι μειώσεις που οφείλονται στους σταθεροποιητές' ότι πρέπει, επιπλέον, η ενίσχυση να φθίνει κατά τη διάρκεια αρκετά µακρόχρονης περιόδου καιὶ να ακολουθεί την Μοσέγγιση των τιµών του μαλακού σίτου᾿ ὁτι σκόπιµο εἶναι να προβλεφθεί, για τη χορήγηση της ενίσχυσης, ότι η διάρκεια της περιόδου εµπορίας είναι τέτοια ώστε να λαµβάνεται υπόψη η εποχή της συγκοµιδής στην Πορτογαλία᾿ ότι το κοινοτικό ενδιαφέρον για την ταχεία ἔνταξη της πορτογαλικῆς αγοράς σιτηρών στην κοινή οργάνωση αγο- ράς δικαιολογεί μερική χρηµατοδότηση της ενίσχυσης από Το ΕΓΤΠΕ, τμήµα Εγγυήσεων, ενώ το υπόλοιπο εξακολου- θεί να βαρύνει την Πορτογαλία᾿ ότι η εφαρμογή τῶν κοινών τιµών για το μεγαλύτερο μέρος των σιτηρών καθιστά αναγκαία την εφαρμογή, για τοὺς πορτογάλους παραγωγούς, τής συµπληρωματικής εισφοράς συνυπευθυνότητας ποὺ ισχύει για τα άλλα κράτη μέλη' ότι, για να΄ διευκολυνθεί η μµετάβαση από το υπάρχον καθεστώς παρέµβασης στην Πορτογαλία, πριν από την ἔναρξη του δευτέρου σταδίου, στο καθεστώς που προβλέπε- ται από την κοινῆ οργάνωση αγοράς, πρέπει να προβλεφθεί ότι για την περίοδο εµπορίας 1991/92, η παρέµβαση πραγ- µατοποιείται στη χώρα αυτήῆ από την ἔναρξη της περιόδου, και ότι για τρεις περιόδους, το τριτικάλ το οποῖο εἶναι σηµαντικό σιτηρό για τη γεωργική οικονοµία της Πορτογα- λίας µπορεί να αποτελέσει αντικείµενο παρέμβασης᾿