Ι. 62μ18 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 9.3.2005 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 5ης Ιουλίου 2004 για την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Πολωνία (2005/183/ΕὉ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 104 παράγραφος 6, τη σύσταση της Επιτροπής, τις παρατηρήσεις που υπέβαλε η Πολωνία, Εκτιμώντας τα ακόλουδθα: () . Σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 της συνθήκης, τα κράτη μέλη αποφεύγουν τα υπερβολικἁ δημοσιονομικά ελλείµµατα: αυτό ισχύει καὶ για τα κράτη μέλη που ἔχουν λάβει παρέκκλιση, δηλαδή όλα τα κράτη που προσχώρησαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση την 1η Μαΐου 2004. (2) . Το σύμφωνο σταθερότητας καὶ ανάπτυξης βασίζεται στο στόχο της διασφάλισης υγιών δηµόσιων  οικονοµικών ως μέσου ενίσχυσης των προὐποθέσεων για τη. σταθερότητα των τιμῶν καὶ την ισχυρή αειφόρο ανάπτυξη που ευνοεἰ τη δηµιουργία απασχόλησης. (2) . Ἠ διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος δυνάµει του ἀρθρου 104 προβλέπει την ἐκδοση απόφασης σχετικἀ µε την ὑπαρξη υπερβολικού ελλείµµατος καὶ το πρωτόκολλο σχετικά µε τη διαδικασία υπερβολικού ελλείµματος το οποἰο προσαρτάται στη. συνθήκη περιλαμβάνει περαιτέρω διατάξεις σχετικά µε την εφαρμογή της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος. Ο κανονισμὸς (ΕΚ) αριθ. 3605/93 του Συµβουλίου, της 224ς Νοεμβρίου 1992, για την εφαρμογή του πρωτοκόλλου σχε- πικά µε τη διαδικασία του. υπερβολικο . ελλείµµατος  το οποἰο προσαρτάται στη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρω- παϊκής Κοινότητας ('), θεσπίζει τους λεπτομερείς κανόνες καὶ ορισμούς για την εφαρµογή των διατάξεων του εν λόγω πρωτοκόλλου. (4) . Το ἀρθρο 104 παράγραφος 5 της συνθήκης ορίζει ὁτι εἀν η Επιτροπή κρίνει ὁτι υπάρχει ἡ ὁτι μπορεί να εμφανισθεἰ υπερβολικὀ ἑλλείιμμα σε ἑνα κράτος μέλος, τότε απευθύνει γνώµη προς το Συμβούλιο. Αφού εξέτασε όλους τους σχε- πκοὺς παράγοντες τους οποίους λαμβάνει υπόψη για΄ τη σύνταξη της ἐκθεσής της σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 παρὰ- γραφος 3 καὶ αφοὐ ἔλαβε υπόψη τη γνώµη της οικονομικής καὶ δηµοσιονοµικής επιτροπἠς σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 παράγραφος 4, η Επιτροπή διατύπωσε, στις 24. Ιουνίου 2004, τη γνώμη ὁτι στην Πολωνία υπάρχει υπερβολικὀ ἑλλείμμα. () ΕΕ Ι. 332 της 31.12.1993, σ. 7: κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (Ε αριθ. 351/2002 της Επιτροπής (Ε Ι. 55 της 26.2.2002, σ. 23). (2) . Το ἀρθρο 104 παράγραφος 6 της συνθήκης ορίζει ὁτι το Συμβούλιο λαμβάνει υπόψη τις παρατηρήσεις που μπορεί να υποβάλλει το ενδιαφερόµενο κράτος μέλος πριν να αποφα- σίσει, μετά απὀ συνολική εκτίµηση, εὰν υφίσταται ἡ ὀχι υπερβολικὀ ἑλλειμμα. (6) . Ἠ συνολική εκτίµηση οδηγεἰ στα ακόλουθα συμπεράσματα. Το 2002, το ἑλλειμμα του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα στην Πολωνία ανήλθε σε 4,1 ό του ΑΕΠ, υπερέβη δηλαδή την πιμή αναφοράς του 3 96 του ΑΕΠ που ορίζει η συνθήκη. Το γεγονός ὁτι το ἑλλειμμα του. ευρύτερου δηµόσιου τοµέα υπερέβη την τιμή αναφορὰς δεν ἦταν αποτέλεσµα ἑκτακτων περιστάσεων µη ελεγχόµενων απὀ τις πολωνικὲς αρχὲς οὗτε επακόλουθο κάποιας σοβαρής οικονομικής ύφεσης, κατὰ την ἐννοια του. συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης. Το έλλειμμα του ευρύτερου. δηµόσιου τοµέα εἶναι πιθανόν να διατηρηθεί σε επίπεδα υψηλότερα του 3 του ΑΕΠτο 2004, Ειδικότερα, σύμφωνα µε τις εαρινὲς προβλέψεις της ἔπι- τροπήἠς του 2004, το ἔλλειμμα προβλέπεται να φθάἀσει σε 6 ό του ΑΕΠ το 2004, ενώ στο πρόγραμμα σύγκλισης της Πολωνίας προβλέπεται έλλειμμα ύψους 5,7 6 του ΑΕΠ. Ο δείκτης χρέους, ο οποῖος το 2003 ανήλθε σε 45,496, εἶναι πιθανό να διατηρηθεί το 2004 σε επίπεδα χαµηλότερα απὀ την τιµή αναφορὰς του 60 ό του ΑΕΠ που ορῖζει η συν- Ὀήκη. Τα στοιχεῖα σχετικὰά µε το ἕἔλλειμμα και το χρέος πρέπει να αναπροσαρμοσθούν προς τα πάνω αν τα ανοικτὰ συνταξιοδοτικἁ ταµεία δεν συμπεριληφθούν στον ευρύτερο δηµόσιο τοµέα, μετά την απόφαση της Επτοσίαι σχετικά µε την ταξινόµηση των ενοποιημένων συνταξιοδοτικών καθεστώ- των, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Ἄρθρο 1 Από τη συνολική εκτίµηση προκύπτει ὁτι στην Πολωνία υπάρχει υπερβολικὀ ἑλλειμμα. Ἄρθρο 2 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Δημοκρατία της Πολωνίας. Βρυξέλλες, 5 Ιουλίου 2004, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος α. ΖΑΙΜ