Αριθ. Ι. 40/22 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 10, 2. 87 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ί9ης Ιουλίου 1986 σχετικά µε ενίσχυση πουὺ σχεδιάζει να χορηγήσει το οµόσπονδο κράτος (ἵ:απᾷ) ἈΠποίϊπ]οπα- Ῥίο]τ σε επιχείρηση της 6διοµηχανίας µεταποίησης ινών στο 5εΏεποτίε]ά (Το κείµενο στη γερμανική γλώσσα εἶναι το μόνο αυθεντικό) (67/99/ΕΟΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής ακονομικής Κοινότητας, καὶ ιδίως το άρθρο 93 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο, Αφού ειδοποίησε τοὺς ενδιαφερόµενους να υποθάλουν τις παρατηρήσεις τους, σύμφωνα µε το εν λόγω άρθρο, και αφού ἔλαθε υπόψη τις παρατηρήσεις αυτές. Ἐκτιμώντας ὁτι: ῑ Με το από 29ης Μαΐου 1985 υπόµνηµα της, η κυθέρνηση της Οµοσπονδιακῆς Δημοκρατίας της Γερμανίας ζήτησε από την Επιτροπῆ να εγκρίνει τη χορήγηση επενδυτικής επιχο- ρήγησης ύψους 1,17 εκατομμυρίων ΌΜ προς µια επιχείρηση τῆς διοµηχανίας µεταποίησης ινών, η οποία αντιστοιχούσε σε 7,5 94 του κόστους των επενδύσεων για την επέκταση της επιχείρησης, ύψους 15,6 εκατομμυρίων ΌΜ. Στις 28 Ιουνίου 1985, η Επιτροπή απηύθυνε στη γερμανική κυδέρνηση αίτηση παροχής πληροφοριών, στην οποία εκείνη απάντησε µε το από 231ης Οκτωδρίου 1985 υπόµνηµά της. Το σχέδιο της επένδυσης αφορά. μηχανήματα για την παραγωγή μορφοποιημένων τεµαχίων από ίνες ξύλου και σκληρές ίνες υπό μορφή λεπτών φύλλων για την εσωτερικἠ επένδυση αυτοκινήτων. Με την εν λόγω επένδυση δημιουργούνται 50 Ὀέσεις μόνιμης απασχόλησης. Μολονότι η τοποθεσία της επένδυσης δεν 6δρίσκεται σε υπό ενίσχυση περιοχή ούτε τοῦ κοινού κυθερνητικού προγράµ- µαάτος «Βελτίωση της δοµής της περιφερειακής οικονοµίας» ούτε του προγράµµατος περιφερειακήῆς 6οήδειας τουῦ Ἀβείπ- Ἱαπά-ΡίοϊΣ, η κυδέρνηση του ομόσπονδου κράτους επιδυ- μούσε να χορηγήσει ενίσχυση στην επιχείρηση, επειδή: --- το 1984, στην περιφἑρεια του γραφείου απασχόλησης του Βειζάοτ, στην οποία ανῆκει το δο]ιεμετίοἰά, η ανεργία ξεπερνούσε τον εθνικό µέσο όρο κατά ὃ 04 και, επιπλέον͵ απειλούντο θέσεις απασχόλησης της διοµηχανίας του χάλυδα, -- ετήσιος µέσος ύρος ανεργίας κατά την περίοδο 1983/84 στην περιφέρεια του Α]ιεηκἩτοπεη, ποὺ απέχει µόλις 5 χιλιόμετρα από την υπό ενίσχυση περιοχή τοῦ κοινού προγράµµατος, ξεπερνούσε τον εθνικό μέσο ὀρο κατά 40.1 , --- Καὶ απειλούντο θέσεις απασχόλησης της διοµηχανίας του χάλυθα σε µια άλλη γειτονική  περιφέρεια, και συγκεκριµένα στην περιφέρεια του Ἠῆδεεη, Καὶ στο 5ἱερετίαπα, Μετά απὀ µια πρώτη εξέταση, η Επιτροπή σχημάτισε τη γνώµη ὁτι η σχεδιαζόµενη ενίσχυση εµπίπτει στο άρθρο 92 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΟΚ. Ως κριτήρια για την εφαρµογή ενδεχόµενης παρέκκλισης µε δάση το συµθιθά- σιµο της ενίσχυσης µε την κοινή αγορά έλαδε υπόψη της τις διατάξεις του ἀάρθρου 92 παράγραφος 3 στοιχείο γ). Κατά την άποψη, ὠστόσο, της Επιτροπής η κοινωνικοοικονομική κατάσταση της περιφέρειας του γραφείου απασχόλησης τουῦ Βειζάοτέ δεν ἧταν τόσο δυσμενής, ώστε η αννάπτυξή της να απαιτεί κατά την ἔννοια της εν λόγω διάταξης, τη χορήγηση της ενίσχυσης. Αυτό προέκυψε απόὀ την εκτίµηση που ἔγινε για την περιοχή µε δάση τα αριθµητικά στοιχεία τα οποία είχε στη διάθεσή της η Επιτροπή-ως προς τον µέσο ὀόρο και την εξέλιξη της ανεργίας στην περιφέρεια τουῦ Βειζάο κατά την πενταετία 1980-1984 καιὶ τον Σεπτέμδριο 1985, τα στοι- “ χεία σχετικά µε την καθηµερινή µετακίνηση προσωπικού μεταξύ κατοικίας καιὶ εργασίας τόσο για την εν λόγω επιχεί- ρηση όσο και την περιφέρεια γενικότερα, τον µέσο όρο της ακαθόριστης προστιθέμενης αξίας ανά κἀάτοικο . δάσει κόστους συντελεστών παραγωγῆς, για τα έτη 1980 και 1982, στην περιοχή της αγοράς εργασίας του δἱερεπ, όπου Ὀπάγεται η περιφέρεια τουῦ Βειζάοτι καθώς και τις ακαθάρι- στες συνολικές αποδοχές ανά απασχολούμενο των µεταποι- ητικών διοµηχανιών στην περιφέρεια τοῦ Βειτάοτέ για το 1983. Κατά τη γνώµη της Επιτροπῆς, η σχεδιαζόµενη ενίσχυση δεν πληρούσε τις προὐποθέσεις εφαρμογῆς της παρέκκλισης που προθλέπει το ἀρθρο 92 παράγραφος 3 στοιχείο γ). Για τον λόγο αυτό, κίνησε τη διαδικασία του ἀρθρου 93 παρά- γραφος 2. Με επιστολή της 6ης Δεκεμθρίου 1985, κάλεσε τη γερμανική κυδέρνηση να υποδάλει τις παρατηρήσεις της και, µε τις επιστολές της Ίης Φεθρουαρίου 1986 προς τα κράτη μέλη, ζήτησε από αυτά να γνωστοποιῆσουν τις απόψεις τους. Η ἐἔναρξη της διαδικασίας ανακοινώθηκε στην Επίσηµη Εφημµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 14 Φεδρονα- ρίου 1986 (). π Ἡ γερμανικῆ κυδέρνηση, στις παρατηρῆσεις που διαδίδασε µε έγγραφο της Ίης Ιανουαρίου 1986, τόνιζε ότι το ποσοστό της ανεργίας στην περιοχή του Βειζάοτ( εξακολουθούσε να είναι πολύ υψηλό αλλά ὅτι ένας ουσιαστικός λόγος για τη δηµιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης εκοί ἧταν ο κίνδυνος που διέτρεχαν περισσότερες απόὀ 400 τἔτοιες θέσεις της διοµηχανίας του χάλυθδα στην περιφέρεια τοῦ Μπάςις- ΡαςΏ, σε απόσταση µόλις 7 χιλιομέτρων περίπου από το Βειζάοτ καθώς καὶ άλλες θέσεις ενός χαλυδουργείου στην περιφέρεια του Ὑδρρεη, σε απόσταση 10 χιλιομέτρων. Υπήρχε, κατά τη γερμανική κυδέρνηση, φόδος μήπως µε την απώλεια θέσεων απασχόλησης της διοµηχανίας χάλυθα το ποσοστό της ανεργίας στην περιφέρεια του Βειζάοτἔ υπερδεί στα επόµενα χρόνια τον οµοσπονδιακό µέσο ὀρο κατά περισσότερο απόὀ 70 94. () ΕΕ αριθ. Ο 34 της 14. 2. 1986, σ. 2.