15.11.2002 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης π 2971 (Πράξεις για την ισχύ των οποΐίων απαιτεῖται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίης Νοεμβρίου 2002 σχετικά µε το καθεστὼώς καὶ τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκὸ επίπεδο ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 191, την πρὀταση της Επιτροπής, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. ἀρθρου 251 της συνθήκης (3), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Το ἀρθρο 191 της συνθήκης ορίζει ὁτι τα πολιτικά κόμματα σε ευρωπαϊκὀ επίπεδο αποτελούν σημαντικὀ παράγοντα για Την ολοκλήρωση στα πλαίσια της Ένωσης καὶ συμβάλλουν στη δηµιουργία ευρωπαϊκής συνείδησης καὶ στην ἐκφραση της πολιτικής βούλησης των πολιτών της Ένωσης. (2) . Θα πρὲπει να καθορισθούν ορισμένοι βασικοἰ κανόνες, υπὀ μορφή καθεστώτος, για τα πολιτικά κόμματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ιδίως όσον αφορὰ τη χρηματοδότησή τους. Ἡ αποκτηθεῖσα εµπειρία απὀ την εφαρµογή του. παρὀόντος κανονισμού α πρέπει να δεῖξει εὰν καὶ κατὰ πὀσον το καθεστὼώς αυτό ὃα πρέπει να συμπληρωθεἰ και μµε άλλους κανόνες. ). Ἡ πρακτική δεῖχνει ὁτι ἑνα πολιτικὀ κόμμα σε ευρωπαϊκό επίπεδο Όα ἔχει ως μέλη εἶτε πολῖτες που συναθροἰζονται υπὀ μορφή πολιτικού κόμματος εἶτε πολιτικά κόμματα που απαρτίζουν συνασπισµὀ. Συνεπώς, χρήζουν διευκρινίσεων οἱ ἔννοιες «πολιτικὀ κόμμα»  καὶ. «συνασπισμός πολιτικών κομμάτων» που ὃα χρησιμοποιούνται για τους σκοποὺς τουῦ παρὀντος κανονισμού. (4) . Εῖναι προέχον να καθορισθούν ορισμένοι ὀροι υπὀ τους οποἰους μπορεἰ να προσδιορισθεί ἑνα «πολιτικὀ κόμμα σε ευρωπαϊκό  επίπεδο». Εἶναι. απαραίτητο. ιδίως τα. πολιτικά κόμματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο να σέβονται τις αρχές στις οποἰες βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ἐνωση, οι οποίες περιέχονται στις συνθήκες καὶ ἔχουν αναγνωρισθεί απὀ τον Χάρτη Θεμε- λιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (5) . Θα πρὲπει να προβλεφθεί η διαδικασία που πρέπει να τηρούν τα πολιτικά κόμματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο που επιθυμούν να λάβουν χρηµατοδότηση κατ' εφαρμογἠὴ του. παρόντος κανονισμού. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2003 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσηµη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συµβου- λίου της 2θης Σεπτεµβρίου 2003. (6) [ 2) 4 Θα πρὲπει, επίσης, να προβλεφθεἰ τακτική επαλήνευση των ὁρων που χρησιμεύουν για τον προσδιορισμὀ ενὸς πολιτικού κόμματος σε ευρωπαϊκὸ επἰπεδο. Τα πολιτικά κόμματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο που λαµβάνουν χρηµατοδότηση κατ' εφαρμογή του παρὀόντος κανονισμού, Όα πρέπει να υπόκεινται στις υποχρεώσεις που έχουν στόχο να διασφαλἰίζεται η διαφάνεια των πηγών χρηµατοδότησης. Σύμφωνα µε τη δήλωση αριθ. 11 σχετικὰ µε το ἀρθρο 191 της συνθήκης για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η οποία εἶναι προσαρτηµένη στην τελική πράξη της συνθήκης της Νίκαιας, η χρηµατοδότηση που χορηγεῖται δυνάµει του παρὀόντος κανονισμού δεν Όα πρέπει να χρησιμοποιεῖται για την ἀµεση ἦ ἐμμεση χρηµατοδότηση των πολιτικὠν κομμά- των σε εθνικό επίπεδο. Σύμφωνα µε την ἴδια δήλωση, οἱ διατάξεις για τη χρηµατοδότηση των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό  επίπεδο α πρέπει να εφαρμόζονται, επὶ της αυτής βάσεως, σε ὁλες τις πολιτικὲς δυνάµεις που εκπροσω- ποὐνται στο Ευρωπαϊκὸ Κοινοβούλιο. Θα πρέπει να προσδιορισθεἰ η φύση των δαπανών στις οποίες μπορεἰ να εφαρµόζεται χρηµατοδότηση βάσει του παρὀντος κανονισμού. Οι πιστώσεις που προορἱζονται για τη χρηµατοδότηση που προβλέπεται απὀ τον παρὀντα κανονισμὀ Όα πρέπει να καθορίζονται στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προῦ- πολογισμού. Εἶναι απαραίτητο να διασφαλίζεται μέγιστη. διαφἀνεια. καὶ οικονομικός έλεγχος των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο που χρηματοδοτούνται απὀ τον γενικό προὔπολογι- σμόὀ της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα πρἐπει να προβλεφθεἰ κλείδα κατανομἠς των διαθέσιµων κατ' ἔτος πιστώσεων, λαμβάνοντας υπόψη, αφενός, τον αριθμό των δικαιούχων και, αφετἐρου, τον αριθμό των εκλε- γοµένων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ἡ αρχή της ἴσης μεταχείρισης Όα πρέπει να διαπνέει την τεχ- νική βοήθεια που παρέχεται απὀ το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στα πολιτικά κόμματα σε ευρωπαϊκό επἰίπεδο. Ἡ εφαρμογή του παρόντος κανονισμού καθὼς καιὶ οι χρηµα- τοδοτούµενες δραστηριότητες ὃα πρέπει να εξετάζονται σε ἐκθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η οποῖα α πρὲπει να δημοσιεύεται.