Αριθ. ]. 399/15 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων 30. 12. 89 ΟΔΗΤΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 21ης Δεκεμβρίου 1989 Ύια την προσέγγιση των νοµοθεσιών των κρατών μελών σχετικά µε τα µέσα ατοµικής προστασίας (89/6δ6/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικῆς Κοινότητας, Κκαὶ ιδίως το ἄρθρο 100 Α, την πρόταση της Ἐπιτροπής (), Σε ωνεργασίά µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2), Ἔχοντας υπόψη τη γνώµη της Οικονομικῆς και Κοινωνικής Ἐπιτροπής (3), Ἐκτιμώντας: ότι είναι σκόπιµο να θεσπιστούν τα µέτρα για τη σταδιακή πραγµατοποίηση της εσωτερικής αγοράς μέχριτις 31 Δεκεμ- βρίου 1992: ότι η εσωτερική αγορά αποτελεί χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα, στον οποίο διασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία - εµπορευμάτων, προσώπων, υπηρεσιών και κεφαλαίων: ὅτι, εδώ καὶι αρκετά -χρόνια, πολλά κράτη μέλη έχουν θεσπίσει διατάξεις όσον αφορά πολυάριθµα µέτρα ατοµικής προστασίας για διάφορους λόγους, όπως η υγεία, η ασφάλεια της εργασίας και η προστασία των χρήστων: ότι αυτές οι εθνικές διατάξεις είναι συχνά πολύ λεπτομερείς ὅσον αφορά. τις απαιτῆσεις ὡς προς τη σχεδίαση, την κατασκευή, το επίπεδο ποιότητας, τις δοκιμές καιὶ την πιστοποίηση των μέσων ατοµικής προστασίας, µε σκοπό την προστασία των ατόµων από τραυματισμούς καιὶ ασθένειες: ότι ιδιαίτερα οι εθνικές διατάξεις σχετικά µε την προστασία της εργασίας επιβάλλουν τη χρήση µέσων ατοµικής προστα- σίας: ὅτι διάφορες διατάξεις υποχρεώνουν τον εργοδότη να θέτει στη διάθεση-του προσωπικού του κατάλληλα μµέσα ατοµικής προστασίας σε περίπτωση ποὺ µέτρα συλλογικής προστασίας --τα οποία ἔχουν προτεραιότητα--- δεν υπάρ-. χοὺν ἡ όταν αυτά που υπάρχουν -εεἶναι ανεπαρκή- ὅτι οι εθνικές διατάξεις που- αφορούν τα µέσα ατοµικής προστασίας διαφέρουν σηµαντικά μεταξύ των κρατών µε- λών: ὅτι ενδέχεται ἔτσι να αποτελέσουν εµπόδιο για τις συναλλαγές µε άµεσο αντίκτυπο στη δηµιουργία και τη λειτουργία της κοινῆς αγοράς: ὅτι οι εν λόγω αποκλίνουσες εθνικές διατάξεις πρέπει να εναρμονιστοῦν προκειμένου να εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων αυτών χωρίς µείωση του υφιστά- (1) ΕΕ αριθ. Ο 141 της 30. 5. 1988, σ. 14. (’) ΕΕ αριθ. Ο 12 της 16. 1. 1989, σ. 109 και ΕΕ αριθ. ( 304 της 4. 12. 1989, σ. 29. () ΕΕ αριθ. Ο 337 της 31. 12. 1988, σ. 37. . μενου επιπέδου παρεχόµενης προστασίας, εφόσον δικαιολο- γείται -η διατήρησή του στα κράτη μέλη, καιὶ με σκοπό- την παροχή υψηλότερου βαθμού προστασίας, αν εἶναι ανα- γκαίο: ότι -οι διατάξεις για τη σχεδίαση καιὶ την κατασκευή των - µέσων ατοµικής προστασίας οι οποίες προβλέπονται στην παρούσα οδηγία και είναι σηµαντικές, ιδίως υπό το-πρίσµα της. επιδίωξης ασφαλέστερου περιβάλλοντος εργασίας, δεν προδικάζουν διατάξεις σχετικά µε τη χρησιμοποίηση τον µέσων ατομικῆς προστασίας καὶι την οργάνωση όσον αφορά την υγεία καὶ την ασφάλεια των εργαζομένων στον τόπο-της εργασίας: ότι η παρούσα οδηγία ορίζει µόνο τις βασικές απαιτήσεις τις οποῖες πρέπει να πληρούν τα μέσα ατομικῆς προστασίας: ότι Ὑπα νὰ διευκολυνθεί η. απόδειξη της πιστότητας προς τις βασικές απαιτήσεις πρέπει απαραιτήτως να υπάρχουν εναρ- µονισμένα πρότυπα, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, που αφορούν ιδιαίτερα τη σχεδίαση, την κατασκευή, τις προδιαγραφές καὶ τις µεθόδους δοκιμῆς των μέσων ατοµικῆς προστασίας καὶ ότι απὀ την τήρηση τῶν εν λόγω προτύπων τεκµαίρεται-η πιστότητα προς τις βασικές απαιτήσεις της παρούσας οδη- γίας: ότι τα- εναρµονισµένα αυτά πρότυπα σε ευρωπαϊκό επίπεδο εκπονοῦνται απὀ ιδιωτικούς οργανισμούς και πρέπει να διατηρούν το χαρακτήρα µη υποχρεωτικού κειµένου: ότι, προς το-'σκοπό αυτό, η ευρωπαϊκή επιτροπή τυποποίησης (ΟΕΝ) καὶ η ευρωπαϊκή επιτροπή ηλεκτροτεχνικῆς τυποποί- - ησης (ζεπεῖεςο) αναγνωρίξονται ως οι αρµόδιοιγια-την ἔκδοση των εναρµονισμένων προτύπων οργανισμοί σύμφωνα µε τις γενικές κατευθυντῆριες γραμμές όσον αφορά τη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής καὶιτῶν εν λόγω οργανισµών, οιοποίες επικυρώθηκαν στις 13 Νοξεμβρίου 1984: ὅτι, για τοὺς σκοπούς της παρούσας οδηγίας, ως εναρµονισµένο πρότυπο νοεῖίται κείµενο τεχνικών προδιαγραφών (ευρωπαϊκό πρότυπο ἡ έγγραφο εναρµόνισης), το οποῖο εκδίδεται απὀ έναν απόὀ τουὺς εν λόγω οργανισμούς ἡ καὶι από τοὺς δύο, κατόπιν εντολἠς της Ἐπιτροπῆής σύμφωνα µε-την οδηγία 83/189/ΕΟΚ του Συµβουλίου.της 28 Μαρτίου.1983 που προβλέπει διαδικασία πληροφόρησης στον τοµέα των τεχνικών προτύπων και: προδιαγραφών (3), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 885/182/ΕΟΚ (), καθώς και µε βάση τις προαναφερόµενες ' γενικές κατευθυντῆριες γραμμές: ότι μέχρι την-ἔκδοση εναρµονισμένων προτύπων,-τα οποία είναι πολυάριθµα λόγω της ἔκτασης του πεδίου εφαρµογής της οδηγίας καὶ τῶν οποίων η εκπόνηση µέσα στην καθορι- σμένη προθεσµία για την καθιέρωση της εσωτερικῆς αγοράς αντιπροσωπεύει σηµαντικό όγκο εργασίας, θεωρείται σκόπι- μο να διατηρηθεί, σε µεταβατική βάση καιὶ σύμφωνα µε τις διατάξεις της συνθήκης, το υφιστάµενο σύστημα (οίαΕις απο) σχετικά µε την πιστότητα προς τα ισχύοντα εθνικά πρότυπα για τα µέσα ατομµικής προστασίας που δεν αποτελούν αντι- κείµενο εναρµονισµένου προτύπου κατά την ηµερομηνία ἔγκρισης της παρούσας οδηγίας: (3 ΕΕ αριθ. Ι. 109 της 26. 4. 1983, σ. 8. () ΕΕ αριθ. Ι. 81 της 26. 3. 1988, σ. Ίδ.