Αριθ. Ι. 264/4 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 21. 9. 90 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριῦ. 2736/00 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 24ης Ἑεπτεμδρίου 1990 για την επιθολή οριστικού δασμού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές οξειδίου του δολφραµίου καὶ δολφραμικού οξέος, καταγωγἠς Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, καὶ για την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Οικονομικῆς Κοινότητας, τον Κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88 του Συμθδουλίου της 11ης Ιουλίου 1988 για την άµυνα κατά των εισαγωγών ποὺ αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ ἡἦ επιδοτῆσεων εκ μέρους χωρών µη μελών της Ευρωπαϊκής Οικονομικῆς Κοινό- τητας ('), και ιδίως το άρθρο 12, την πρόταση της Επιτροπῆς, που υποθλήθηκε µετά από διαδουλεύσεις στα πλαἰσια της συμδουλευτικής επιτροπής, όπως προδλέπεται απὀ τον εν λόγω κανονισµό, Ἐκτιμώντας τα ακόλουθα: ( (2) () Α. Προσωρινά µέτρα Με τον κανονισµό (ἘΟΚ) αριθ. Ἴ62/90), η Επιτροπῆ επέδαλε προσωρινό δασµό αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές οξειδίου του δολφραμίου και δολφρα- μικού εξέος, καταγωγἠς Λαϊκῆς Δημοκρατίας της Κίνας, που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ εχ 2825 90 40. Η ισχύς αυτού του δασμού παρατάδηκε για περίοδο ποὺ δεν υπερθαίνει τοὺς δύο μήνες, µε τον κἀνονισμό (ΕΟΚ) αριδ. 2126/90 (} Β. Μεταγενέστερη διαδικασία Μετά την επιθολἠ του προσωρινού δασμού αντιντά- μπινγκ, το «Εμπορικό επιμελητήριο της Κίλ;ας για τους εισαγωγείς καιὶ εξαγωγείς μετάλλων, ορυκτών και χημικών προϊόντων», που στη συνέχεια καλείται «το εμπορικό επιμελητήριο της Κίνας» καὶ ποὺ ενερ- γεί εξ ονόµατος δύο κινέζων εξαγωγέων, των «ΟΒίπα Ναϊοπαί Νοπ-Εεπους Μεια]ς [πιροτὶ απά Εχροτί Οοτρο- ταῖῖοη» (ΟΝΙΕΟ) καὶ «ΟΒίπα Ναθοπαὶ Μειαίς απά Μίπς- τα]ς ἱπηροτὶ απά Εχροτί (Οοτροταϊοη» (Μιηππείαίς), ζήτησε καιὶ ἔγινε δεκτό σε ακρόαση από την Επιτροπή. Η Επιτροπή ενημέρωσε το «Εμπορικό επιµελητήριο της Κίνας σχετικά µε τα κύρια γεγονότα και εκτιµή- σεις δάσει των οποίων είχε την πρόθεση να συστήσει την επιθολή οριστικών δασµών και την οριστική εἴσπραξη των ποσών που έχουν δοθεί ως εγγύηση υπό μορφή προσωρινού δασμού. Στο εµπορικό επιµε- λητήριο της Κίνας καθώς και στοὺς κινέζους εξαγω- γεῖς δόθηκε επίσης προθεσµία, μέσα στην οποία μπορούσαν να υποθάλλουν τις παρατηρήσεις τους. (!) ΕΕ αριδ. 1. 209 της 2. δ. Ι988, σ. |. () ΕΕ αριδ.-ἶ. 83 της 30. 3. Ι990, σ. 39. () ΕΕ αριδ. Ι. 195 της 26. 7. Ι990, σ. Ι. (4) () (6) () (8) Η Επιτροπή εξέτασε το σύνολο των παρατηρήσεων που υποδλήθηκαν καὶ εν συνεχεία διατύπωσε τα οριστικά συμπεράσµατά της, τα οποία επιδεδαιώνο- νται από το Συμδοίύλιο. Η παρούσα έρευνα δεν περατώθηκε µέσα στην προῦσ- σμία του ενός ἔτους που προθλέπεται από τις διατά- ἕεις του ἀρθρου 7 παράγραφος 9 στοιχείο α) τοῦ κανονισμού (ΕΟΚ) αριὀ. 2423/88, λόγω της διάρκειας των διαδουλεύσεων στα πλαίσια της συμθουλευτικής επιτροπής, οι οποίες έλαθαν χώρα πριν την επιδολή των προσωρινών µέτρων. Γ. Ντάμπινγκ Για να προσδιορίσει την ύπαρξη πρακτικών  ντά- μπινγκ στις εισαγωγές οξειδίου του δολφραµίου καὶ δολφραμικού οξέος, η Ἐπιτροπὴ ἔλαδε υπόψη το γεγονός ὁτι η χώρα αυτή δεν ἔχει οικονοµία αγοράς και, κατά συνέπεια, στήριξε τους υπολογισμούς της στην κανονική αξία του προϊόντος αυτού σε χώρα µε οικονοµία αγοράς: για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή χρησιμοποίησε τα στοιχεία που συνέλεξε απόὀ ἑνα νοτιοκορεάτη  παραγωγό ενδιάµεσων . προϊόντων δολφραμίου, την εταιρεία ἕΚοτεα Τωπροίεη Μϊπίης Οο. 1ιά (ΚΤΜΟ; η οποία δέχθηκε να συνεργαστοί µε την Επιτροπή στα πλαίσια της παρούσας έρευνας. Δεδομένου ὁτι η εταιρία ΚΤΜΕ δεν είχε πωλήσει το εν λόγω προϊόν ούτε στην εγχώρια ούτε στην εξαγω- γικῇ αγορά κατά την περίοδο αναφοράς, μολονότι το παρήγαγε ως ενδιάµεσο προϊόν για την παραγωγή σκόνης μεταλλικού δολφραµίου, η Επιτροπὴ καθὀ- ρισε την κανονικὴ αξία µε δάση την κατασκευα- σµένη αξία, που υπολογίστηκε µε την πρόσθεση του κόστους παραγωγῆς του. οξειδίου του. δολφραµίου και ενός εὔλογου περιθωρίου κέρδους. Το εν λόγω κόστος παραγωγἠς .περιελάµδανε τα ἕξοδα πώλησης, τις διοικητικές δαπάνες και τα άλλα γενικά ἔξοδα, που καθορίστηκαν, ελλείψει στοιχείων σχετικά µε άλλους παραγωγούς ἡ εξαγωγείς στη χώρα καταγωγῆς, µε αναφορά στις πωλήσεις σκόνης μεταλλικού δολφραµίου που πραγµατοποίησε η ΚΤΜΟ στην εγχώρια αγορά της κατά την περίοδο αναφοράς. Το εµπορικὀ επιμελητήριο της Κίνας προέδαλε το επιχείρηµα ὁτι, επειδή η κορεατική εταιρεία ΚΤΜΟ διέθετε καθετοποιηµένη παραγωγικἠή μµονάδα, τα γενικά ἔξοδα πωλἠσεών της ἧἦταν υψηλότερα από τα έξοδα άλλων εταιρειών, οι οποίες, όπως οιἱ κινέζοι εξαγωγείς, πωλούν απευθείας σε ανεξάρτητους διανο- μείς ἦ σε εταιρείες µεταποίησης του προϊόντος. Πάνω σ᾿ αυτές τις δάσεις, το εμπορικὀ επιμελητῆριο της Κίνας αμφισθητούσε τη μέθοδο που χρησιμοποίησε η Επιτροπή για να καθορίσει το ύψος των γενικών εξόδων, τα οποία ἔπρεπε να συμπεριληφθούν στο κόστος παραγωγῆς.