1 134114 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 20.4.2004 ΟΔΗΓΙΑ 2004/18/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 31ης Μαρτίου 2004 περὶ συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δηµόσιων συμβάσεων ἐργων, προμηθειών και υπηρεσιών ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΔΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀόψη: τη συνθήκη περὶ ιδρύσεως της Ευρωπαϊκῆς Κοινότητας, και ιδίως το ἂἀρθρο 47 παράγραφος 2 καιὶ τα ἀρθρα 55 και 95, την πρόταση της Επιτροπής (}), τη γνώµη της Οικονομικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (), τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειῶν (), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της Συνθήκης (, υπὀ το πρίσμα του κοινοὐ σχεδίου το οποίο ενέκρινε η επιτροπή συνδιαλλαγής στις 9 Δεκεμβρίου 2003, Εκτιμώντας τα εξής: (1) Με την ευκαιρία νέων τροποποιήσεων των . οδηγιών 92/50/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της Έδης Ιουνίου 1997, για το συντονισμό των διαδικασιών σύναψης δηµόσιων συμβά- σεων υπηρεσιών (), 93/36/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 14ης Ἰουνίου 1993, περὶ συντονισμού των. διαδικασιών για τη σύναψη.'. συμβάσεων δημοσίων ' προµηθειών ()'-και 93/137/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 14ης Ἰουνίου 1993, περὶ συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συμβά- σεων δημοσίων ἐργων (), που εἶναι αναγκαΐες προκειµένου να εκπληρωθούν τα αιτήµατα απλούστευσης και εκσυγχρο- νισμού που διατύπωσαν τόσο οι αναθέτοντες φορεῖς ὁσο καὶ οἱ οικονομικοί φορείς στο πλαἰσιο των απαντἡσεών τους στην Πράσινη Βίβλο που εξέδωσε η Επιτροπή  στις 27 Νοεμβρίου 1996, ενδείκνυται, για λόγους σαφήνειας, η αναδιατυπωσή τους σε ενιαἰο κείμενο. Η παρούσα οδηγία ΕΕ ς 29 Ε της 30.1.2001, σ. 11 καὶ ΕΕ ( 202 Ε της 27.8.2002, σ. 210. ΕΕ Ο 192 της 10.7.2001, σ. 7. ΕΕ Ο 144 της 16.5.2001, σ. 23. Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2002 ΕΕ 271 Ε,. 7.11.2002, σ. 176), κοινἠ θέση του Συµβουλίου της 20ής Μαρτίου 2003 ΕΕ Ε 147 Ε, 24.6.2002, σ. 1) και θἐση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ς Ιουλίου 2001 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερἰδα). Νομοθετικό ψήφισμα του. Ευρωπαϊκοὺ Κοινοβου- λίου της 29ης Ιανουαρίου 2004 καὶ απόφαση του Συµβουλίου της 2ας Φεβρουαρίου 2004. ΕΕ Ι. 209 της 24.7.1992, σ. Ἱ. Οδηγἰα η οποία τροποποιήθηκε τελευταία µε την οδηγία 2001/78/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ Ι. 285 της 29.10.2001, σ. 1). ΕΕ . 199 της 9.8.1993, σ. 1. Οδηγία η οποία τροποποιήθηκε τελευταία µε την οδηγἰα 2001/758/ΕΚ. ΕΕ Ι. 199 της 9.81993, σ. 54. Οδηγἰα η οποία τροποποιήθηκε τελευταία µε την οδηγία 2001/78/ΕΚ. (4) βασίζεται στη νομολογία του Δικαστηρίου, ιδίως στη νοµο- λογία σχετικά µε τα κριτήρια ανάθεσης, η οποία διασαφη- νῖζει τις δυνατότητες των αναθετουσών αρχών να΄ ικανο- ποιούν τις ανάγκες του ενδιαφεροµένου κοινού, συµπερι- λαµβανοµένου του. περιβαλλοντικού ἡ  κοινωνικού . τοµέα, υπὀ τον ὀρο ὁτι τα κριτήρια αυτὰ συνδέονται µε το αντικείµενο της σύμβασης, δεν παρέχουν απεριόριστη ελευ- Ὀερία επιλογἠς στην αναθέτουσα  αρχή, μνημονεύονται ρητώς καὶ τηρούν τις θεμελιώδεις αρχὲς που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 2. Η ανάθεση των συμβάσεων που  συνάπτονται στα. κράτη μέλη για λογαριασμὀ του. κράτους, των αρχών . τοπικής αυτοδιοίκησης ἦ περιφερειακής διοίκησης και ἄλλων οργα- νισµών δηµοσίου δικαἰου, υπόκειται στην τήρηση των αρ- χών της συνθήκης, ιδίως στην αρχή της ελεύθερης κυκλο- φορίας των εµπορευμάτων, στην αρχή της ελευθερίας της εγκατάστασης και της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών, καθώς και στις αρχὲς που απορρέουν απὀ αυτές, ὁπως η αρχή της ἴσης μεταχείρισης, η αρχή της αποφυγἠς των διακρίσεων, η αρχή της αµοιβαἰας αναγνώρισης, η αρχή της αναλογικότη- τας καὶ η αρχή της διαφἀνειας. Εντούτοις, για. δηµόσιες συμβάσεις που υπερβαΐνουν κάποια αξία, εἶναι σκόπιµο να εκπονούνται διατάξεις κοινοτικού συντονισμού των εὐνικών διαδικασιών για τη. σύναψη . αυτών των. συμβάσεων, οι οποἰες να βασίζονται σε αυτὲς τις αρχὲς προκειµένου να διασφαλίζουν τα. αποτελέσματά τους καὶ να εγγυώνται το ἀνοιγμα των δημοσίων συμβάσεων στον ανταγωνισµό. Συ- νεπώς, αυτές οι διατάξεις συντονισμού θα πρέπει να ερµη- νεύονται σύμφωνα µε τους κανόνες καὶ τις αρχὲς που αναφέρονται ανωτέρω καθὼώς καιὶ σύμφωνα µε τους άλλους κανόνες της συνθήκης. Οἱι εν λόγω διατάξεις συντονισμού θα πρέπει να τηρούν, στο μέτρο του δυνατού, τις διαδικασίες καὶ τις πρακτικὲς που ισχύουν σε κάθε κράτος μέλος. Τα κράτη μέλη α πρὲπει να μεριμνούν ὡστε η τυχόν συμμετοχή ενὸς οργανισμού δηµοσίου δικαἰου ως προσφὲ- ροντος σε διαδικασία σύναψης δημόσιας συµβάσεως να µην προκαλεἰ στρέβλωση του ανταγωνισμού έναντι των ιδιωτών που υποβάλλουν προσφορά. Σύμφωνα µε το ἂἀρθρο 6 της συνθήκης, οι απαιτήσεις της περιβαλλοντικής προστασίας πρέπει να εντάσσονται στον καθορισμό καὶ την εφαρµογή των κοινοτικὠν πολιτικὠν. καὶ δράσεων που αναφἑρονται στο ἂἀρθρο 3 αυτής, ιδίως προ- κειµένου να προωθεῖται η αειφόρος ανάπτυξη. Ως εκ τοὺ- του, η παροὖσα οδηγία διευκρνίζει µε ποιο τρόπο οι αναθέτουσες αρχὲς μπορούν να συμβάλλουν στην προστα- σία του περιβάλλοντος καιὶ στην προὠθηση της αειφόρου ανάπτυξης, ενώ ταυτόχρονα εγγυάται στις αρχὲς αυτὲς τη δυνατότητα να΄ επιτυγχάνουν, για τις συμβάσεις τους, την καλύτερη σχέση ποιότητας/τιμῆς.