᾿ Αριθ. Ι. 181/12 Επίσημη Εφημερίδα τῶν Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 1.7.92 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριδ. 17165/02 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20ής Ιουνίου 1992 για τη θέσπιση καθεστώτος στήριξης των παραγωγών ορισµένων αροτραίων καλλιεργειών ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΙζΟΙΝΟΤΗΤΩΙ*…Ι, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 42 και 43, την πρόταση της Επιτροπῆς (), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοθουλίου (2), τη γνώμη της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (7), Εκτιμώντας: ότι η κοινή γεωργική πολιτική αποσκοπεί στην επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 39 της συνθήκης, λαµ- θανοµένης υπόψη της κατάστασης που επικρατεί σπην αγορά: ότι, για τη διασφάλιση καλύτερης ισορροπίας της αγοράς, ὃα πρέπει να θεσπιστεί ένα νέο καθεστώς στήριξης: ότι ο καλύτερος τρόπος για την επίτευξη αυτού του στόχου είναι η προσέγγιση των κοινοτικών τιµών ορισµένων αροτραίων καλλιεργειών µε τις τιμές της παγκόσµιας αγοράς και η αντιστάθµιση της απώλειας εισοδήµατος ποὺ προκύπτει από τη μείωση των θεσμικών τιµών, µε την καταθολή αντισταῦ- µιστικής πληρωμής στους παραγωγούς πουὺ σπέρνουν αυτά τα προϊόντα: ὁτι ὡς εκ τούτου, η επιλέξιμη ἕκταση θα πρέπει να περιορισθεί στις εκτάσεις που προορίζονται για αροτραίες καλλιέργειες ἡ στις εκτάσεις για τις οποίες χορη- γήθηκαν κρατικές ενισχύσεις στο παρελθόν: ότι η εφαρ- µογή αυτής της αρχής σε επίπεδο παραγωγού ὃα μπορούσε να δημιουργήσει διαφορετικά προθλήματα στα κράτη µέλη: ότι ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη ὃα πρέπει να ἔχουν την δυνατότητα να επιλέγουν μεταξύ των προηγούμενων ατο- μικών αναφορών και των περιφερειακών αναφορών ανά- λογα µε τις ιδιαίτερες περιστάσεις τοὺς- ὁτι το νὲο καθεστώς στήριξης ὃα εφαρµοσθεί από την περίοδο εµπορίας 1993/94: ότι οι αντισταθμιστικές πληρωμές θα πρέπει να θεσπιστούν για τις ωιστάμενες γεωργικές εκμεταλλεύσεις και ὁτι η συμμετοχή στο καδεστώς ὀτήριξης θα πρέπει να γίνεται σε εθελοντική 6άση: ότι για την καταθολἠ των εν λόγω αντισταθμιστικών πλη- ρωµών ὃα πρέπει να λαµθάνονται υπόψη τα ειδικά διαρθρω- τικά χαρακτηριστικά που επηρεάζουν τις αποδόσεις και ὁτι ὃα πρέπει να αποτελέσει µέλημα των κρατών μελών η ( ΕΕ αριθ. Ο 303 της 22. 11. 1991, σ. Ἱ. () ΕΕ αριθ. Ο 125 της 18. 5. Ι992. () ΕΕ αριθ. Ο 98 της 21. 4. 1992, σ. 15. κατάρτιση σχεδίου περιφερειοποίησης, θασισµένου σε αντι- κειµενικά κριτήρια: ότι από τα σχέδια περιφερειοποίησης θὃα πρέπει να προκύψει µια ενιαία μέση απόδοση δηµη- τριακών᾿ ὁτι τα εν λόγω σχέδια θὃα πρέπει να εἶναι σύμ- φώνα µε τις μέσες αποδόσεις κάθε περιοχής κατά τη διάρ- κεια συγκεκριµένης περιόδου: ότι ὃα πρέπει να προθλεφθεί μία ειδική διαδικασία µε σκοπό την εξέταση των εν λόγω σχεδίων σε κοινοτική κλίµακα- ότι ο αραθόσιτος έχει διαφορετική απόδοση από τα άλλα δηµητριακά, γεγονός που ὃα μπορούσε να δικαιολογῆσει διαφορετική µεταχείριση: ὁτι, για τον υπολογισµό της αντισταθμιστικής πληρωμής υπέρ των σιτηρών, ὃα πρέπει να πολλαπλασιάζεται ένα 6ασικό ποσό ανά τόνο µε την μέση απόδοση σε σιτηρά η οποία προσδιορίζεται για την συγκεκριµένη περιοχή: ότι η ισχύουσα πολιτική γνα το σκληρό σίτο συνίσταται στην αποθάρρυνση της παραγωγής, κυρίως εκτός των παρα- δοσιακών ζωνών παραγωγής, και ὁτι η εν λόγω πολιτική ὃα πρέπει να συνεχιστεί: ὁτι, εντούτοις, ὃα πρέπει να κατα- θληθεί συμπληρωματική αντισταθμιστική πληρωμή υπέρ των δηµητριακών στους παραγωγούς σκληρού σίτου στις παραδοσιακές ζώνες παραγωγἠς σύμφωνα µε τον ισχύοντα ορισµό: ότι η εν λόγω συμπληρωματικῆ πληρωμή ὃα πρέπει να αντιπροσωπεύει την αποζηµίωση των . παραγωγών σκληρού σίτου στις περιοχές αυτές για την απώλεια εισοδή- µατος πουὺ προκύπτει από την ευθυγράµµιση της τιµής τοῦ σκληρού σίτου µε την τιμή για τα λοιπά σιτηρά᾽ ότι για τον υπολογισµό της αντισταθμιστικής πληρωμής για τους ελαιούχους σπόρους ὃα πρέπει να καθορισθεί΄µια προ- θλεπόµενη τιμή αναφοράς, ένα κοινοτικό ποσό αναφοράς, η μόθοδος υπολογισµού και τα δέοντα διορθωτικά µέτρα: ότι, ὃα πρόπει να Ὁεσπισθούν κανόνες προκειµένου να ληφθεί υπόψη η ειδική κατάσταση στην Ισπανία και την Πορτογαλία, συµπεριλαμθανοµένων των . διαφορετικών ρυθμών ολοκλήρωσης, όπως προθλέπονται στην πράξη προ- σχώρησης του 1985: ότι, για τη διευκόλυνση των εργασιών διαχείρισης και ελέγχου οι αντισταθμιστικές πληρωμές θα πρέπει να χορη- γούνται δυνάµει ενός «γενικού καθεστώτος» για όλους τοὺς παραγωγούς και ενός «απλοποιημένου καθεστώτος» μόνο για τοὺς μικροπαραγωγούς: ὁτι ο ορισµός των μικροπαραγωγών θα πρέπει να γίνεται µε θάση µια ἕκταση ισοδύναμη µε την μέγιστη ετήσια παρα- γωγή πουὺ δεν υπερθαίνει τοὺς 92 τόνους δηµητριακών: ὁτι οι µέσες αποδόσεις για τα σιτηρά στις διάφορες περιοχές, που ἔχουν καθοριστεί στα σχέδια περιφερειοποίησης µε σκοπό τη χορήγηση της ενίσχυσης, θ πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη για τον ορισµό τῶν μικροπαραγωγών: ότι για να τοὺς καταθληθούν οι αντισταθμιστικές πληρωμές στα πλαίσια του «γενικού καθεστώτος» οι παραγωγοί πρέπει να προθούν σε προσωρινή παύση της καλλιέργειας ενός προκαδορισµένου τμήµατος των αρόσιµων γαιών τοὺς: ότι η προσωρινή παύση της καλλιέργειας γαιών θὃα πρέπει