Αριθ. Ι. 240/8 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 24. 8, 92 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΕ) αριθ. 2408/92 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 23ης ἴουλίου 1992 για την πρόσβαση των κοινοτικών αεροµοταφορέων σε δροµολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 84 παράγραφος 2, την πρόταση της Επιτροπής (2, τη γνώµμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), τη γνώμη της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Ἐπιτροπής (2), Ἐκτιμώντας: ότι επιβάλλεται να καθιερωθεί πολιτική αεροπορικών µετα- φορών για την εσωτερική αγορά κατά τη διάρκεια χρονικής περιόδου η οποία λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1992 όπως προβλέπεται στο άρθρο 8 Α της συνθήκης; ὁτι η εσωτερική αγορά περιλαµβάνει χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα µέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλο- φορία των εµπορευμάτων, των προσώπων, των υπηρεσιών και τῶν κεφαλαίων' ότι η απόφαση 87/602/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 1987 για την κατανομή της µεταφορικής ικανό- τητας μεταξύ αεροµεταφορέων στις τακτικέὲς αεροπορικές γραμμές μεταξύ κρατών μελών καὶι για την πρόσβαση των αεροµεταφορέων σε δροµολόγια τακτικών αεροπορικών γραμμών μεταξύ κρατών μελών (3 καὶ ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2343/90 του Συµβουλίου της 24ης Ιουλίου 1990 για την πρὀόσβαση τῶν αεροµεταφορέων σε δροµολόγια τακτικών ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών καὶγια την κατανο- μή της μεταφορικής ικανότητας επιβατών μεταξύ αεροµε- ταφορέων στις τακτικές αεροπορικές γραμμές μεταξύ κρα- "τών μελών (3) αποτελούν τα πρώτα στάδια της εσωτερικής αγοράς, όσον αφορά την πρόσβαση τῶν αεροµεταφορέων σε δροµολόγια τακτικών ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών" ότι ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 2343/00 προβλέπει πως το Συµβούλιο θα αποφασίσει σχετικά µε την αναθεώρηση του κανονισμού ἕως τις 30 Ιουνίου 1992 το αργότερο᾿ ὅτι, στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2343/90, το Συµβούλιο αποφάσισε να θεσπίσει κανόνες σχετικά µε την έκδοση αδειών για την εκτέλεση δροµολογίων, προκειµένου να τεθούν σε εφαρµογή από την Ίη Ιουλίου 1997᾽ (3 ΕΕ αριθ. Ο 258, 4. 10. 1991 σ.2. (2) ΕΕ αριθ. ( 125 της 18. 5. 1992, σ. 146. () ΕΕ αριθ. ( 169 της 6. Ἰ. 1992, σ.15. ( ΕΕ αριθ. Ι. 374, της 31. 12. 1987, σ. 19. (2) ΕΕ αριθ. Ι. 217, της 11. 8. 1990, σ. δ. ὅτι στον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2343/90, το Συμβούλιο αποφάσισε να καταργῆσει τοὺς περιορισμούς μεταφορικής ικανότητας μεταξύ των κρατών μελών μέχρι την 1η Ιανουα- ρίου 1993” ' ότι στον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2343/90, το Συµβούλιο επιβεβαίωσε ότι τα δικαιώματα ενδοµεταφορών (καµποτάζ) αποτελούν αναπόσπαστο µέρος της εσωτερικῆς αγοράς' ότι ρυθµίσεις για μεγαλύτερη συνεργασία σχετικά µε τη χρήση του αερολιμένα του Γιβραλτάρ συμφωνήθηκαν στο “Λονδίνο στις 2 Δεκεμβρίου 1987 απὀ την Ισπανία και το Ἠνωμένο Βασίλειο σε κοινή δήλωση τῶν υπουργών Εξωτε- ρικών των εν λόγω δύο κρατών μελών, και ὅτι οι ρυθµίσεις: αυτές δεν έχουν ακόµη τεθεί σε εφαρμογή᾽ ότι η ανάπτυξη του συστήµατος εναέριάς κυκλοφορίας στα ελληνικἀά νησιά καὶ στα νησιά του Ατλαντικού πουὺ αποτε- λούν την αυτόνομη περιοχή των Αζορών εἶναι ακόµη ἀἄνε- παρκής και ὅὁτι, για το λόγο αυτό, οι αερολιμένες που βρίσκονται στα εν λόγω νησιά θα πρέπει να εξαιρεθούν προσωρινά απόὀ την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού' ότι εἶναι αναγκαίο να εξαλειφθούν οι περιορισμοί σχετικά µε την πολλαπλή ανάθεση εκµετάλλευσης καὶ τα δικαιώµα- τα πέµπτης ελευθερίας και να καθιερωθούν προοδευτικά τα δικαιώµατα. ενδοµεταφορών (καμποτάζ) προκειµένου να προωθηθεί η ανάπτυξη των αεροπορικών µεταφορών της Κοινότητας καὶ να βελτιωθεί η εξυπηρέτηση του καταναλώω- τικού κοινού᾿ ότι πρέπει να προβλεφθούν ειδικές διατάξεις, σε περιορι- - σμένες περιπτώσεις, όσον αφορά τις υποχρεώσεις παροχής δηµόσιας υπηρεσίας που απαιτούνται για τη διατήρηση επαρκών αεροπορικών γραμμών στις επί µέρους εθνικές περιοχές᾽ ᾽ ὅτι απαιτείται να προβλεφθούν ειδικές διατάξεις για τις νέες αεροπορικές γραμμές μεταξύ των περιφερειακών αερολιµέ- νων" -ὅτι, για λόγους προγραμματισμού τῶν αεροπορικών µετα- φορών, πρέπει να δοθεί στα κράτη μέλη το δικαίωµα να θεσπίζουν χωρίς διακρίσεις κανόνες για την κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας μεταξύ των αερολιμένων πουὺ αποτε- λούν µέρος του ενός καὶ τοῦ αυτού συστήµατος αερολιµέ- νων ότι η άσκηση τῶν δικαιωµάτων μεταφορών πρέπει να συμβιβάζεται µε τοὺς λειτουργικούς κανόνες ασφάλειας και προστασίας του περιβάλλοντος και µε τοὺς όρους πρόσβα- σης στους αερολιμένες, και ότι πρέπει να υλοποιείται χωρίς διακρίσεις᾽ ότι, λαμβανομένων υπόψη των ζητημάτων κυκλοφοριακής συµφόρησης ή προστασίας του περιβάλλοντος, εἶναι ανα- γκαίο να προβλεφθεί η δυνατότητα επιβολἠς ορισµένων περιορισμών κατά την άσκηση των δικαιωµάτων µεταφο- ρών᾿