13. Ἱ. 91 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 187/47 ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20ής Ιουνίου 1991 για την τροποποίηση της οδηγίας Β3/643/ΕΟΚ για τη διευκόλυνση των διοικητικών διατυ- πώσεων καὶ των υλικών ελέγχων κατἀ τη μεταφορά εµπορευμάτων μεταξύ κρατών μελών (θ1/242/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη;: τη συνθήκη για την ιδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100 Α, την πρόταση της Επιτροπῆς (), Σε συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοδούλιο (2), Έχοντας υπόψη τη γνώµη της Οικονοµικῆς και Κοινωνικῆς Επιτροπῆς ()), Ἐκτιμώντας: ὁτι η οδηγία 83/643/ΕΟΚ (4), όπως τροποποιῆθηκε από την Οδηγία 81/53/ΕΟΚ (), περιλαμθάνει ένα σύνολο µέτρων που αποσκοπούν στη μείωση του χρόνου αναµονής τον οποίον υφίστανται οι μεταφορές εµπορευμάτων στα εσωτε- ρικά σύνορα της ἱζοινότητας : ότι το ἂρθρο δα της συνθήκης προθλέπει την προοδευτική εγκαθίδρυση, κατά τη διάρκεια χρονικῆς περιόδου η οποία λήγει στις 31 Δεκεμδρίου 1992, της εσωτερικῆς αγοράς, ποὺ περιλαµδάνει ἕνα χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα, στον οποίο εξασφαλίζεται, ιδίως, η ελεύθερη. κυκλοφορία τῶν εμπορευμάτων : ὅτι, εν αναμονή της κατάργησης των εσωτερικών συνόρων, εἶναι δυνατόν να πραγµατοποιηθεί, σύντομα, νέα περίοδος, ώστε να απλουστευθούν και να επιταχυνθούν οι ενδοκοινο- τικές μεταφορές εµπορευμάτων : ὁτι η αρχή την οποία εισάγει η οδηγία Β3/643/ΕΟΚ, σύμφωνα µε την οποία οι ἔλεγχοι ὃα πραγματοποιούνται δειγματοληπτικά, µε εξαἰίρεση δεόντως  δικαιολογηµένες περιστάσεις, ισχύει μόνο για τοὺς «ολικούς ελέγχους» : ὁτι ῃ πείρα απέδειξε ότι εἶναι σκόπιµο να προσδιοριστεί η ἔννοια του . «ελέγχου» καὶ των. «διατυπώσεων» και να διασαφηνιστούν οι ὁροι της δειγματοληψίας, ώστε νὰ περιο- ριστεί στο μεγαλύτερο δυνατό δαῦµό ο χρόνος αναµονής στα σύνορα- ὅτι, στα πλαίσια ιδίως του καθεστώτος της κοινοτικής διαµετακόµισης, ο µεταφορέας μπορεί να αρχίσει τη διαδι- κασία διαµετακόµισης στο εσωτερικό του κράτους µέλους αναχώρησης ἦ/και να προθλέψει τη διάθεση των εµπορευ- μάτων στην κατανάλωση ἤ την υπαγωγῆ τοὺς σε κάποιο ( ΕΕ αριῦδ. Ο 204 της 15 8. 1990, σ. ἰ5. () ΕΣ αριθ. Ο 19 της 28. 1. 1991, σ. δΊ, καὶ απόφαση της Ί2ης Ιουνί- ου 1991 (δεν ἔχει πόμα ΜμοσιευΘεί στην Επίσημη Εφημερίδα). (3 ΕΕ αριθ. Ο 69 της 18. 3, 1991 σ. ὃ. ( ΕΕ αριθ. Ι. 359 της 22. 13. 1983, σ. δ. (0 ΕΕ αριθ. Ι. 24 της 27. 1. 1987 σ. 33. άλλο καθεστώς σε τόπο ευρισκόμενο στο εσωτερικό τοῦ κράτους. μέλους προορισμού : ὅτι, στα πλαίσια αυτά, η συγκέντρωση τῶν διαφόρων ελέγχων στον ίδιο χώρο, ποὺ καδιέρωσε η οδηγία 83/643/ΕΟΚ, ὃα έχει θετικά αποτελό- σµατα στα σύνορα µόνον αν αυτή ψαγματοποιείται κατά προτίµηση στον τόπο αναχώρησης ἡ προορισμού των εµπο- ρευμάτων, µε την επιφύλαξη της ελεύθερης ωιιλογης του µεταφορέα : ότι η ελάχιστη &άρκεια λειτουργίας των σηµαντικότερων τελωνείων ελέγχου στο εσωτερικό των κρατών μελών θα πρέπει να αυξηδεί, ώστε να διευκολυνθεί η ώοκληρωση τῶν ελέγχων και των διατυπώσεων στον τόπο …αχωρησης ή προορισμού των ψπορευμάτων ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: Άρθρο 1 Η οδηγία 83/643/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξῆς; ]. Στο ἀρθρο 1 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: «3, Για τοὺς σκοπούς της παρούσας οδηγίας νούνται ως: --- “Έλεγχοι”: κάθε πράξη µε την οποία το τελωνείο ἡ κάδθε ἀλλη υπηρεσία ελέγχου πραγµατοποιεί τον υλικό καὶ τον εξ όψεως ἔλεγχο του μεταφορικού μέσου ἦ/και των ιδίων των εµπορευμάτων, ώστε να δεδαιωδεί ὁτι η φύσῃ τους, η καταγωγή τοὺς, η κατά- στασή τους, η ποσότητά τοὺς ἡ η αξία τοὺς εἶναι σύμφωνα προς τα στοιχεία που περιλαµδάνονται στα ἔγγραφα τα οποία ἔχουν προσκοµιστεί, --- “διατυπώσεις”: κάθε διατύπωση την οποία επιθάλλει η διοίκηση στο µεταφορέα, και η οποία συνίσταται σε προσκόµιση ἤ εξέταση των εγγράφων καιὶ των πιστοποιητικών ποὺ συνδέονται µε τα εμπορεύματα, ἡἦ άλλων στοιχείων, ανεξαρτήτως μορφής ἦ µέσου, όσον αφορά τα εμπορεύματα ἡ τα µεταφορικά μέσα.» 1. Το άρθρο 2 αντικαδίσταται από το ακόλουθο κείµενο: «Ἄρθρο 2 1... Τα κράτη μέλη λαµδάνουν τα αναγκαία µέτρα ώστε, κατά τη διάρκεια.µιας πράξης µεταφοράς, οι διάφοροι ἔλεγχοι και οι διατυπώσεις να πραγματοποιούνται εντός τοῦ ελάχιστου αναγκαίου χρόνου και, --- στο µέτρο τουῦ δυνατού, στο ίδιο μέρος, καὶ κατά προτίµηση στον τόπο αναχώρησης ἦἤ/και προορισμού των εµπορευμάτων, --- όσον αφορά τοὺς ελέγχους, µε δειγματοληψία, εκτός απὀ δεόντως δικαιολογημένες περιπτώσεις.