30, 12, 89 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 395/13 (Πράξεις για τήν ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί1ης Δεκεμβρίου 1989 ᾿' σχετικά. µε τοὺς ικτηινιι1*.τ|ιιι:ι)ι΄>ς ελέγχους που εφαρµόζονται στο ενδοκοινοτικό εµπόριο µε προυπτικῆ την υλοποίηση της εσωτερικής αγορᾶς (89/662/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43, την πρόταση της Ἐπιτροπής (1), τη γνώµμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶι Κοινωνικῆς Επιτροπής (2), - Ἐκτιμώντας: ότι η Κοινότητα πρέπει να θεσπίσει τα μέτρα για την προοδευτικῆ εγκαθίδρυση της εσωτερικής αγορᾶάς κατά τη διάρκεια περιόδου ποὺ λῆγει στις 31 Δεκεμβρίου 1992- ότι η αρµονική λειτουργία των κοινών οργανώσεων αγοράς για τα ζωικά προϊόντα και τα προϊόντα ζωικής προέλευσης απαιτεί την εξάλειψη των εμποδίων κτηνιατρικής φύσης όσον αφορά την ανάπτυξη των ενδοκοινοτικών συναλλαγών των εν λόγω προϊόντων: ὁτι, για τον σκοπό αυτό, η ελεύθερη κυκλοφορία.των γεωργικών προϊόντων αποτελεί θεµελιώδες στοιχείο των. κοινών οργανώσεων αγοράς και πρέπει-να επιτρέπει την ορθολογική ανάπτυξη της γεωργικής παραγω- γῆς καθώς και την άριστη χρησιμοποίηση των μἔσων παρα- γωγἠς: ὅτι, στον κτηνιατρικό τοµέα, τα σύνορα χρησιμοποιούντατ τώρα για τη διενέργεια ελέγχων που αποσκοπούν να εξασφα- λίσουν την προστασία της δηµόσιας υγείας -και της υγείας των ζώων: (1) ΕΕ αριθ. Ο΄225 της 31. Β. 1988, σ. 4. () ΕΕ αριθ. Ο 326 της 19. 12. 1988, σ. 28. (2) ΕΈ αριθ. Ι. 56 της 6. 3. 1989, σ. 7. ότι ο τελικός στόχος αποσκοπεί να περιορίσει τοὺς κτηνια- τρικούς ελέγχους-στον τόπο αποστολἠς' ὅτι η πραγµατο- ποἴίηση του στόχου αυτού συνεπάγεται την εναρµόνιση των κυριοτέρων απαιτήσεων ὅόσον αφορά την. προστασία της δηµόσιας υγείας.και της υγείας των ζώων: ότι, µε την προοπτική της πραγµατοποίησης της εσωτερικής αγοράς καιὶ μέχρις ότου πραγµατοποιηθεί αυτός ο στόχος, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη σηµασία στους ελέγχους πουὺ πραγματοποιούνται στον τόπο αποστολἠς και να διοργανω- θούν οιέλεγχοι ποὺ είναι δυνατόν να πραγματοποιηθούν-στον τόπο- προορισμού: ότι η λύση αυτῆ-συνεπάγεται, ενδεχοµέ- νως, την κατάργηση των κτηνιατρικών ελέγχων στα εσώωτε- ρικά σύνορα της. ΚοινόΤτητας: ότιη λύση αυτῆ συνεπάγεται την ενίσχυση της εμπιστοσύνης όσον αφορά τοὺς κτηνιατρικούς ελέγχους που πραγµατο- ποιούνται από το κράτος αποστολἠς: ὁτι πρέπει αυτό να φροντίζει ὦστε -οι Κκτηνιατρικοί: έλεγχοι να. πραγµατο- ποιούνται µε τον κατάλληλο τρόπο: ότι, στο κράτος προορισμού, οι κτηνιατρικοί ἔλεγχοι µπο- ρούν να πραγµατοποιούνται δειγματοληπτικά στον τόπο προορισμού: ότι, εντούτοις, αν υπάρχουν σοβαρές υπόνοιες παρατυπίας, ο κτηνιατρικός έλεγχος µπορεί να πραγµατο- ποιηθεί στη διάρκεια της αποστολἠς τοῦ εμπορεύματος: ότι εναπόκειται-στα κράτῃ µέλη να προσδιορίσουν, σε ἑνα σχέδιο που θα υποβάλουν, τον τρόπο µε τον οποίο προτίθε- νται να΄ πραγματοποιούν τοὺς ελέγχους και ὅτι αυτά τα σχέδια θα -πρέπει να αποτελούν αντικείµενο κοινοτικής . ἔγκρισης: ότι εἶναι σκόπιµο να προβλεφθεί η συνέχεια ποὺ πρέπει να - δοθεί στον-κτηνιατρικό ἔλεγχο, εφόσον διαπιστωθούν παρα- - τυπίες στο εµπόρευμα: ότι, στα πλαίσια αυτά, γίνεται διά- κριση μεταξύ τριών υποθέσεων, από τις οποίες η πρώτη προ- βλέπει τη ρύθμιση των ελαττωματικών εγγράφων, η δεύτερη ἔχει σαν αντικείµενο να αποτρέψει κάθε κίνδυνο σε περίπτω- ση ποὺ διαπιστωθεί η ύπαρξη επιζωοτικής ασθένειας, άλλης νέας σοβαρής και μεταδοτικῆς ασθένειας ἤ οποιασδήποτε