21. 4. 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ἱ. 101/35 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 11ης Οκτωδρίου 1989 σχετικά µε τις ενισχύσεις ποὺ χορηγούνται στις Κάτω Χώρες καὶ χρηματοδοτούνται απὀ τις εισφορές πον εισπράττονται απύ την ῬεουϊξιοσΏαρ νοοτ νεενοεάε: (Επαγγελματική ἐνωση για τις ζωοτροφές) (Το κείµενο στην ολλανδικἠ γλώδσα εἶναι το μόνο αυθεντικό) (90/188/ΕΟΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρο 93 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριδ. 117/78 του Συµθουλίου της 12ς Μαΐον 19785 περί κοινήῆς οργανώσεως τῶν αγορών-στον τοµέα των αποξηραµένων ζωοτροφῶν ('), όπως τροποποιή- Όηκε τολευταία από τον κανονισµό {ΕΟΚς) αριθ. 2275/89 (), και ιδίως το ἀρθρο 9, καθώς και τις σχετικές διατάξεις των άλλων κανονισμών περί κοινῆς οργανώσεως των αγορών στον τοµέα των γεωργικών προϊόντων, Αφού κάλεσε τοὺς ενδιαφερόµενους, σύμφωνα µε το ἀρθρο 93 παράγραφος 2 της συνθήκης, να υποθάλουν τις παρατη- ρήσεις τους ()), Εκτιμώντας ὁτι: Ι Μετά από γραπτή ερώτηση (αριδ. Ι532/85) µέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου, η Επιτροπή κάλεσε τις αρχές των Κάτω Χωρών να της κοινοποιήσουν, σύμφωνα -µε το ἀρθρο 93 παράγραφος 3 της συνθήκης, όλες τις αναγκαίες πληροφορίες σχετικά :µε. τις ῬιοάυκιοεΠπαρρεη. Οι ε,πα+γελµατικές οργανώσεις λειτουργούν στις Κάτω Χώρες περισσότερο από 30 χρόνια µε θάση το νόµο για την . - επαγγελματική οργάνωση -της ἰέης Φεδρουαρίου 1950 (Ἴψει ορ ἀε ΗΒεατ[]βεοτραπίοαείς). Πρόκειται για νόµο-πλαίσιο ποὺ επιτρέπει τη σύσταση --- μετά από αίτηση του οικονομικού τοµύα --- οργανώσεων Ιοοίαδεατ]έ καὶ ρτόάυΚιοοπαρρεη. Οἱ. Ποοίἁάρτοάϊιοσπαρ Κάαὶ ρτοάυκιοοΏαρρεη- μπορούν να συσταθούν απὀ δύο ἤἦ περισσοτέρους οµίλους επιχειρήσεων. Οι οποίες ως προς ορισµένα προϊόντα ἤ οµάδες προϊόντων, πληρούν διαφορετική  λειτουργία. στην οικονοµική ζωή (κάθετοι οργανισμοἰ). Οιἱ ΠοοίαάΡεατ]έοοπαρρεη ἤ Ῥεάπ]ίροπαρρεπ μπορούν να συστα- θούν από -επιχειρήσεις που- ασκούν όμοιες: ἡ - συναφείς δραστηριότητες στην οικονομική ζωή (οριζόντιοι. οργανι- σμοί). Ο αρµόδιος υπουργός µπορεί να εκπροσωπείται από ένα ή περισσότερα πρόσωπα, που ορίζονται µε ενέργειἐς του, στις συνεδριάσεις της διευθύνουσας επιτροπήἠς µιας ρτοάυκικοῖαρ ἡ µιας ΠοοίάρτοάυιοσΜἈαρ. { ΕΕ αριθ. Ι. 142 της 30. 5. Ι978, σ. ἰ. () ΕΕ αριθ. 1. 218 της 28. 7. 1989, σ. |. () ΕΕ αριθ. Ο 115 της 30. 4, Ι987, σ. 5. Οι εκπρόσωποι αυτοί του υπουργού ἔχουν στις συνεδριάσεις αυτές συμθδουλευτική ψήφο. Αν ἑνας κανονισµός ἡ µια-άλλη απόφαση απαιτεί την ἔγκριση του ἡ των  αρµοδίων υπουργών, η έγκριση αυτή µπορεί να µην χορηγηδεί µόνο. για λόγους ασυµθίδαστου µε το νόµο ἦ το κοινό συµφέρον. Οι επαγγελµατικοί οργανισµοί χρηματοδοτούνται µε εισφο- ρές (Ππείµηρεπ) που -καταδάλλονται. στα διάφορα. στάδια παραγωγήἠς, µεταποίησης και εµπορίας. Οι κανονισµοί των οργανώσεων αυτών που Ὀεσπίζουν : τις- εισφορές- αυτές (πείθΠηρνετοτάεηίηρ) ισχύουν για το σύνολο των  επιχειρή- σεων των οποίων οι δραστηριότητες εµπίπτουν σε καθεµία απόὀ τις οργανώσεις αυτές. Οι εισφορές εἶναι υποχρεωτικές - η άρνηση πληρωμής εἶναι αξιόποινη πράξη. Οἱ εισφορές ὃα πρέπει, συνεπώς, να θεωρηθούν φόροι υπέρ τρίτων. Οι εισφορές αυτές-είναι εἰτε γενικού χαρακτῆρα (εἰρεπιεπς Πείµηρεη) εἶτε ειδικού χαρακτήρα (ερεοίβεκε ΠείΠηρεπ). Οι πρώτες -προορίζονται για τη χρηµατοδότηση κατά΄ κύριο λόγο των διοικητικών δαρών της οργάνωσης, οἵ δεύτερες των ειδικών δαπανών, όπως παραδείγµατος χάρη ενισχύσεις για διάφορους σκοπούς. Οι φόροι αυτοί υπὲρ τρίτων εισπράττονται σε- διάφορα στάδια -της εµπορίας: άµεση πώληση απὀ τον παραγωγό, πωλῆσεις απόὀ τους νε]πρεπ, χονδρέμπορους.και εµπόρους λιανικῆς πώλησης, καθώς και. πωλήσεις μµεταποιημένων προϊόντων από τουὺς µεταποιητές. Με τους ίδιους αυτούς : κανονισμούς που Ὁεσπίζουν τοὺς φόρους υπέρ- τρίτων προδλέπονται ενδεχοµένως Κκαι διατάξεις που αφορούν τις εισφορές ποὺ επιδάλλονται επί των εισαγοµένων προϊόντων. - Π ]. Μετά από ανταλλαγή επιστολών μεταξύ της Επιτροπής και τῶν αρχών των Κάτω Χωράών, η Επιτροπή µε-επιστολή της 23ης Δεκεμθρίου: Ι986, προν την κυδέρνηση των Κάτω -- Χωρών, ανακοίνωσε ὁτι εἰχε αποφασίσει να κινῆσει κατά των ενισχύσεων αυτών τη διαδικασία του άρθρου 93. παρά- γραφος 2 της συνθήκης ΕΟΙζς, λόγω του ότι δεν διέθετε επαρκείς πληροφορίες για να διαπιστώσει -ὁτι οι συγκεκρι- μένες ενισχύσεις μπορούσαν να τύχουν των παρεκκλίσεων του άρθρου 92 παράγραφοι 2-και 3 της συνθήκης. Κατόπιν τούτου, στα πλαίσια της διαδικασίας αυτής, ζήτησε πρόσθε- τες πληροφορίες: --- Ύια τον τρόπο εἰσπραξης των ενισχύσεων μµέσω των φόρων υπέρ τρίτων που χρησιμοποιούνται για τη χρηµα- τοδότηση των ενισχύσεων ώστε να μπορέσει να διαπι- στώσει αν αποτελούν ἡ ὄχι φορολογικές επιδαρύνσεις ισοδυνάµου αποτελέσµατος προς δασμούς ἡ εσωτερικούς φόρους που συνεπάγονται διακρίσεις ἡ αν, λαµθάνοντας υπόψη τις ενισχύσεις που χρηματοδοτούν. εἶναι συµθι- βάσιµοι µε τους όρους του ἀρθρον 92 της συνθήκης,