Ἱ. 30/6 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 4.2.2004 Π (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 26ης Ιανουαρίου 2004 σχετικά µε τη Ὀέσπιση προγράµµατος δράσης για την προώθηση της συμμετοχής του ευρωπαίου πολίτη στα κοινὰ (Συμμετοχή του πολίτη) (2004/100/ΕΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 306, την πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η  συνθήκη Ὀεσπίζει ιθαγένεια της Ἓνωσης, η΄ οποία συμπληρώνει και δεν αντικαθιστὰ την εθνική ιθαγένεια, καὶ η οποία προωθεῖται τηρουμένης της επικουρικότητας. Η Κοινότητα καὶ τα κράτη μέλη έχουν ιδίως ως στόχους την προὠθηση της απασχόλησης, τη. βελτίωση των  συνθηκών διαβίωσης. καὶ. εργασίας, την κατάλληλη  κοινωνική προ- στασία, την ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων που Όα επιτρέ- ψουν ἑνα υψηλό καὶ διαρκὲς επίπεδο απασχόλησης καὶ την καταπολέµηση του αποκλεισμού. Η  αποτελεσματική καὶ. ενιαῖα εφαρµογή  του . κοινοτικού δικαἰου αποτελεί νέα προτεραιότητα, απαραΐτητη για την καλὴ λειτουργία της. εσωτερικής αγορὰς. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Τάμπερε, στις 15 καὶ 16 Οκτωβρίου 1999, υπογράµµισε ὁτι ἑνας χὠρος . ελευθερίας, ασφἀλειας  και δικαιοσύνης α πρέπει να βασίζεται στις αρχές τις διαφἀ- νειας Καὶ του δημοκρατικού ελέγχου, συμπεριλαμβανομένου του ανοιχτού διαλόγου µε την κοινωνία των πολιτών όσον αφορὰ τους στόχους καὶ τις αρχὲς του χὠρου αυτού. Η Ένωση. των . Συμβουλίων Επικρατείας καὶ των  Ανωτάτων Διοικητικών Δικαστηρίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης προωθεί Την ανταλλαγή ιδεών και εµπειριών για τα θέµατα αυτὰ καὶ συντονίζει καὶ μεταφἑρει στους πολίτες τις δικαστικές αποφάσεις των Συµβουλίων Επικρατείας σχετικά µε το κοῖνο- πικὀ δίκαιο. () Γνώμη που . διατυπώθηκε στις 20 Νοεμβρίου 2003 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). (4) Στο ψήφισμα της Ίδης Απριλίου 1985 (), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εκτιμά αναγκαἰο να καταβληθεί µια σημαντική προσπάθεια για να ισχυροποιηθούν οι σχέσεις μεταξύ των πολιτών των διαφόρων κρατών μελών καὶ αναφέρει ὁτι η συγκεκριµένη υποστήριξη των. κοινοτικών  οργάνων  στην ανάπτυξη της αδελφοποἰίησης κοινοτήτων ἡἦ πὀλεων στα διάφορα. κράτη. μέλη, εἶναι τόσο. δικαιολογηµένη ὅσο. και ευκταία. Στη δήλωση 223, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στη Νίκαια τον Δεκέμβριο του 2000, αναγνωρίζει την ανάγκη βελτίωσης καὶ παρακολούθησης της δημοκρατικής νοµιµότητας καὶ διαφάἀ- νειας της Ένωσης καὶ των οργάνων της, προκειµένου να επι- τευχθεἰ η μεγαλύτερη προσἐγγισή τους µε τους πολίτες των κρατών μελών. Η Ατζέντα Κοινωνικῆς Πολιτικῆς, η΄ οποία εγκρίθηκε στη Νίκαια, βασίζεται σε µια νέα μορφή δια- κυβέρνησης στην οποία ο ρόλος του διαλόγου µε την κοι- νωνία των πολιτών προβάλλεται ως βασικὀ στοιχεῖο για την προὠθηση της συνεργασίας µε την κοινωνία των πολιτών. Ἡ Απζέντα προβλέπει ὁτι οι µη . κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ), όπως η πλατφόρµα των ευρωπαϊκών ΜΚΟ του κοι- νωνικού τοµέα, συμμετέχουν ενεργά στην εξέλιξη των πολι- πικών για την κοινωνική ενσωμάτωση καὶ την ισότητα ευκαι- ριών για όλους. Η δήλωση του. Λάκεν, η οποἰα προσαρτάται στα συμπερά- σµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου, της Τ4ης καὶ Ίδης Δεκεμβρίου 2001, υπογραμμίζει ὁτι΄ µια. απὀ τις κύριες προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση εἶναι να επιτύχει την προσέγγιση μεταξύ των πολιτών καὶ του. ευρωπαϊκού εγχειρήµατος, καθὼώς καὶ των ευρωπαϊκών οργάνων. Τα κονδύλια Α-321, Α-3020, Α-3021, Α-3024, Α-3076, Α-3036 καὶ Β3-305 του γενικοὺ προὔπολογισμού της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης για το. οικονομικὀ έτος 2003 και για τα προηγούμενα οικονομικά ἑτη απἐδειξαν την αποτελεσµα- τικὀτητά τους στην προὠθηση σταθερού διαλόγου µε τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών καὶ µε την τοπική αυτοδιοίκηση σχετικά µε την ευρωπαϊκή οικοδόµηση. (ϱ) ΕΕ ( 122 της 9.5.1988, σ. 38.