14.7.1999 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι 179/1 Ι (Πράξεις για την ισχύ των οποἰων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 17ης Μαΐου 1999 για την κοινή οργάνωση της αμπελοοινικῆς αγορὰς ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα ἀρθρα 36 και 37, την πρόταση της Επιτροπής ('}, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), τη γνώμη της Οικονομικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (2) τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειὼν (3), Εκτιμώντας τα εξής: (1) η λειτουργία καὶ η ανάπτυξη της κοινής αγορὰς γεωργικών προϊόντων πρέπει να συνοδεύεται απὀ τη Ὀέσπιση κοινής γεωργικής πολιτικῆς καὶ αυτή  πρέπει να΄ περιλαμβάνει κυρίως µια κοινὴ οργάνωση αγορὰς η οποία μπορεί να λάβει διάφορες μορφές ανάλογα µε τα προϊόντα: η κοινὴἠ γεωργική πολιτική αποσκοπεί στην επίτευξη των στόχων του ἂἀρθρου 33 της συνθήκης, καὶ κυρίως στον αμπελοοινικὀ τοµέα, τη σταθεροποίηση των αγορών καὶ την εξασφἀλιση ενὸς δίκαιου βιοτικού επιπἐδου στον ενδιαφερό- µενο γεωργικὀ πληθυσμόὀ: οι στόχοι αυτοὶ μπορούν να επι- τευχθούν μέσω της προσαρµογἠς των πόρων στις ανάγκες, η οποία να στηρίζεται κυρίως σε πολιτική προσαρµογἠς του αμπελουργικού δυναμικού και σε µια πολιτική ποιότητας: το υφιστάµενο πλαίσιο της κοινῆς οργάνωσης αγορὰς ἔχει Ὀεσπιστεί µε τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 822/87 (}, όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (Ε αριθ. ( ΕΕ ς 271 της 21.8.1998, σ. 21. () Γνώμη που διατυπώθηκε στις 6 Μαΐου 1999 (δεν ἔχει ακόµα δηµοσιευ- θεἰ στην Επίσηµη Εφημερίδα). ) ΕΕ ς 101 της 12.4.1999, σ. 60. (4) ΕΕ Ο 93 της 6.4.1999, σ.]Ί. () ΕΕ Ι. 84 της 27.3.1987, σ.Ἰ. 1627]95 (4)- σύµφωνα µε την αποκτηθεῖσα πείρα θα πρέπει να΄ αντικατασταθεί  προκειµένου να΄ ανταποκρῖνεται. στην παρούσα κατάσταση. στον. αμπελοοινικὀ τοµέα, η΄ οποία χαρακτηρίζεται απὀ το γεγονὸς ὁτι εἶν τα. διαρθρωτικά πλεονάσµατα εἶναι λιγότερο συχνά, τα διαρθρωτικὰ πλεο- νάσματα επὶ πολυετοὺς βάσης εἶναι εντούτοις πιθανά ιδίως λόγω των κινδύνων διακυμάνσεων της παραγωγἠς απὀ τη μια συγκομιδή στην άλλη- η Ὀέση σε εφαρμογή των συμφωνιὼν του Γύρου της Ουρου- γουάης το 1995 επἐρερε μεγαλύτερο ἀνοίγμα της κοῖνο- τικῆς αγοράς, η οποία εἶναι πλέον πολύ λιγότερο ευαίσθητη στην επίδραση των παραδοσιακών µέτρων παρέµβασης, καθὼς καὶ μείωση των δυνατοτήτων εξαγωγἠς µε επιδοτή- σεις, που εµποδίζει τους παραγωγοὺς της Κοινότητας να βελτιώσουν. την . ανταγωνιστικὀτητἀ  τους: το μεγαλύτερο μέρος των εξαγωγών πραγματοποιεῖται πλέον χωρίς επιδοτή- σεις: το μεῖζον πρὀόβλημα το οποἰο πρέπει να αντιµετωπίζουν ορισµένοι παράγοντες του αμπελοουικού τοµέα της Κοι- νότητας εἶναι η περιορισμένη δυνατότητά τους να προσαρ- μόζονται αρκετά γρήγορα στην εξέλιξη του ανταγωνισμού, τόσο στην εσωτερική ὁσο και στην εξωτερικἠ αγορἀ: η υφιστάµενη κοινή οργάνωση αγοράς δεν κατόρθωσε να προ- σφἑρει λύσεις στις αμπελουργικές περιοχές, για την παρα- γωγἠ των οποίων εἶναι αδύνατον να βρεθούν προσοδοφόρες αγορὲς: οι περιοχὲς, οι αγορές των οποίων παρουσιάζουν ἀνθηση, δεν ἑτυχαν µιας επαρκούς ελαστικότητας που ὃα τους επέτρεπε να αναπτυχθούν- Το 1994 η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση μεταρρύθμισης της κοινής οργάνωσης αγοράς στον αμπελοοινικό τοµέα, η οποία ωὠστόσο δεν υιοθετήθηκε: ὁτι εντωμεταξύ. εξελίχθηκε η κατάσταση της αγοράἀς:- ως εκ τούτου, για να εξασφαλισθεί η απαραΐτητη ελαστι- κότητα που εἶναι αναγκαία για µια ομαλή προσαρμογή στη νέα κατάσταση,  επιβάλλεται . μεταρρύθμιση  της  κοινής οργάνωσης της αµπελοοινικής αγορὰς µε σκοπό να επιτευ- χθοὺύν οι ακόλουθοι βασικοί στόχοι: διατήρηση στην κοινο- πικὴ αγορά καλύτερης ισορροπίας μεταξύ της προσφοράς και της ζήτησης, παροχή στους παραγωγούς της δυνατότη- τας εκµετάλλευσης των αγορών που παρουσιάζουν ανάπτυξη, παροχή της δυνατότητας στον τοµέα να καταστεἰ μακροπρόθεσµα  περισσότερο  ανταγωνιστικός, κατάργηση (θ) ΕΕ Ι. 210 της 28.71998, σ. δ.