3.1.2004 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης π«:1μ (Πράξεις για την ισχύ των οποΐίων απαιτεῖται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριὺ. 1/2004 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 23ης Δεκεμβρίου 2003 σχετικι>ι µε την ωαρμογη των ἀρθρων 87 και 88 της σι!νΐδηκη(; ΕΚ στις φατικες ενισχυσεις προς µικρο- µεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται τους ωμεις της παραγωγἠς, µεταποίησης και εµπορίας γεωργικών προϊόντων Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 994/958 του Συµβουλίου, της 7ης Μαΐου 1995, για την εφαρμογή των ἀρθρων 92 καὶ 93 της συνθήκης για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σε ορισμένες κατηγορἰες οριζόντιων κρατικών ενισχύσεων ()), καὶ ιδίως το ἀρθρο 1 παράγρα- φος 1 στοιχεία α) και ὃ), Αφού δηµοσίευσε σχέδιο του παρόντος κανονισμού (), Κατόπιν διαβουλεύσεων µε τη συµβουλευτική επιτροπή για τις κρα- τικὲς ενισχύσεις, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Ο κανονισμὸς (ΕΚ) αριθ. 994/98 εξουσιοδοτεἰ την Επιτροπή να αποφαΐνεται, σύμφωνα µε το ἂρθρο 87 της συνδήκης, κατά πὀσο, υπὀ ορισμένες προὐποθέσεις, ενισχύσεις προς µικροµεσαίες επιχειρήσεις συμβιβάζονται µε την κοινή αγορὰ καὶ δεν υπόκεινται στην προβλεπόµενη στο ἀρῦρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης υποχρέωση κοινοποίησης. 2). Ο κανονισμὸς (ΕΚ) αριθ. 70/2001 της Επιτροπῆς, της Έ2ης Ἰανουαρίου 2001, σχετικά µε την εφαρµογή των ἀρθρων 87 και 858 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις προς µι- κροµεσαίες επιχειρήσεις () δεν εφαρµόζεται σε δραστηριότη- τες που συνδέονται µε την παραγωγἠή, µεταποίηση ἦ εµπορία των προϊόντων που. απαριθμούνται στο παράρτηµα Τ της συνθήκης. ). Ἡ Επιτροπή, µε πολυἁάριῦµες αποφἀσεις, ἐχει εφαρµόσει τα ἀρθρα 87 καιὶ 858 της συνθήκης σε µικροµεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τοµείς της παραγωγἠς, µετα- ποίησης καὶ εµπορίας γεωργικών προϊόντων και ἐχεῖ επίσης καταστήσει γνωστή την πολιτική της, πιο πρὀσφατα στις κοι- νοτικὲς κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικὲς ενισχύσεις στον γεωργικό τοµέα (') (στο εξῆς καλούμενες «γεωργικὲς κατευθυντήριες γραμμές»). Με βάση τη σημαντική πείρα πουὺ έχει αποκτήσει η Επιτροπή κατἀ την εφαρμογή αυτών των ἀρθρων σε μικρομεσαῖες επιχειρήσεις που δραστηριοποιού- νται στους τομεῖς της παραγωγἠς, µεταποίησης και εµπορίας των γεωργικών προϊόντων και για να διασφαλιστεἰ αποτελε- σματική εποπτεία καὶ να απλουστευθούν οι διοικητικὲς δια- δικασίες, χωρίς να αποδυναμωθεί η δραστηριότητα της παρακολούθησης απὀ την Επιτροπή, εἶναι απαραΐτητο να Ί () ΕΕΤ. 142 της 14.5.1998  σ.]. () ΕΕ ς 194της 15.5.20023, σ.2. () ΕΕΤ. 10 της 13.1.2001, σ. 33. () ΕΕ ς 218 της 1.2.2000, σ. 2, (διορθωµένη ἐκδοση ΕΕ Ο 232 της 12.8.2000, σ: 19). κἀάνει η Επιτροπή χρήση των εξουσιών που της ἐχει παρα- χωρήσει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 99495 και για τις µικρο- μεσαίες επιχειρήσεις οι οποίες δραστηριοποιούνται στους τομείς της παραγωγἠς, µεταποίησης καιὶ εµπορίας γεωργικών προϊόντων, εφὀσον. ἐχει κριθεῖ ὁτι το. ἀρθρο. 89 της συνθήκης ἔχει εφαρµογή στα εν λόγω προϊόντα. Λόγω των ιδιαιτεροτήτων  του. γεωργικού  τοµέα,  δικαιολογεῖται η ἐκδοση κανονισμού που α καλύπτει μόνο τις µικροµεσαίες επιχειρήσεις αυτού του τοµἐα. Θ παρών κανονισμός δεν θἰγει τη δυνατότητα των κρατών μελών να κοινοποιούν τις κρατικὲς ενισχύσεις προς µικροµε- σαῖες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τομεῖς της παραγωγἠς, µεταποίησης καὶ εµπορίας γεωργικών  προῖό- ντων. Ἡ Επιτροπή αξιολογεί τις κοινοποιήσεις αυτὲς µε βάση τον παρὀντα κανονισμό και τις γεωργικὲς κατευθυντήριες γραμμές. Οἱ κοινοποιήσεις που α εκκρεμούν κατὰ την ηµε- ρομηνία ἐναρξης ισχύος του παρὀντος κανονισμού, ὃα αξιο- λογηθούν κατὰ πρὠτο λόγο µε βάση τις διατάξεις του παρὀόντος κανονισμού και, εφὀσον δεν πληρούν τους ὀρους του, µε βάση τις γεωργικὲς κατευθυντήριες γραμμὲς. Εἶναι σκόπιµο να Ὀεσπιστούν μεταβατικές διατάξεις για τις ενι- σχύσεις που α έχουν χορηγηθεί πριν απὀ την ἐναρξη της ισχύος του παρὀντος κανονισμού και δεν Όα έχουν κοινο- ποιηθεἰ κατὰ παράβαση της υποχρέωσης που επιβάλλει το ἀρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης. Τα επόµενα ἑτη, ο γεωργικός τοµέας ὃα πρέπει να προσαρ- μοστεἰ στη νέα πραγµατικότητα και στις νὲες αλλαγὲς ὅσον αφορὰ την εξέλιξη της αγορἀς, την πολιτική για την αγορά καὶ τους κανόνες το εµπορίου, τη ζήτηση και τις προτιμή- σεις των καταναλωτών καὶ την διεύρυνση της Κοινότητας. Οι αλλαγὲς αυτὲς Όα επηρεάσουν ὀχι µόνο τις γεωργικές αγορὲς, αλλὰ καὶι τις τοπικὲς οικονοµίες των αγροτικών περιοχών . γενικότερα. Η  πολιτική  αγροτικής ανάπτυξης πρέπει να αποσκοπεἰ στην αποκατάσταση. και ενδυνάµωση της ανταγωνιστικότητας των αγροτικών περιοχών καὶ΄ κατ' επέκταση να συμβάλλει στη διατήρηση και τη. δηµιουργία Ὀέσεων απασχόλησης σε αυτὲς τις περιοχές. Οι µικροµεσαίες επιχειρήσεις συµβάλλουν καθοριστικά στη δηµιουργία θέσεων απασχόλησης και, γενικότερα, αποτελούν παράγοντα κοινωνικής σταθερότητας καὶ οικονομικού δυνα- μισμού. Παρόλα αυτά, η ανἀπτυξή τους μπορεἰ να παρεµπο- διστεἰ, π.χ. απὀ δυσλειτουργίες της αγοράς. Συχνά δυσκο- λεύονται να εξασφαλἰίσουν τα κεφἀλαια ἦ τις πιστώσεις πουὺ χρειάζονται, λόγω της ατολμίας ορισµένων χρηµατοπιστω- πικὠών αγορών καὶ των περιορισµένων εγγυήσεων που. εἶναι σε θέση να παράσχουν οι µικροµεσαίες επιχειρήσεις. Επίσης,