Αριθ. Ι. 225/8 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 15. δ. 85 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΕ) αριθ. 2504/88 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 25ης Ιουλίου 1088 για τις ελεύθερες ζώνες καὶ τις ελεύθερες αποθήκες ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 113, την πρόταση της Ἐπιτροπής ('), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2, τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Ἐπιτροπής (3), Ἐκτιμώντας;: ότι οι ελεύθερες ζώρες και οι ελεύθερες αποθήκες αποτελούν τμήµατα του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας, και χώρους διακεκριµένους από το υπόλοιπο τελωνειακό της έδαφος, όπου εἶναι γενικά συγκεντρωµένες οι δραστηριότη- τες του εξωτερικού εµπορίου: ότι οι ζώνες και οι αποθήκες αυτές, χάρη στις σχετικές τελωνειακές διευκολύνσεις ποὺ προβλέπονται, εξασφαλίξουν την προώθηση των εν λόγω δραστηριοτήτων καὶι ιδιαίτερα. στην περαιτέρω προώθηση εµπορευμάτων εντός καὶ εκτός της Κοινότητας: ὅτι συνεπώς Οι διατάξεις οι σχετικές µε τις ελεύθερες αυτές ζώνες καὶ αποθήκες αποτελούν ουσιώδες µέσο της εµπορικής πολιτι- κῆς της Κοινότητας: ότι η οδηγία 69/75/ΕΟΚ (7), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την πράξη προσχώρησης της ἱσπανίας καὶ της Πορτο- γαλίας, καθόρισε τους κανόνες που πρέπεινα περιλαµβάνουν Οι διατάξεις των κρατών μελών σχετικά µε τις ελεύθερες ζώνες: ὅτι η σημασία αυτών των ζωνών στο πλαίσιο της τελωνειακής ένωσης απαιτεί την ενιαία εφαρµογή των σχετι- κών διατάξεων στην Κοινότητα: ὁτι, πρέπει, συνεπώς, να συμπληρωθούν και να διευκρινιστούν οι κανόνες ποὺ ισχύουν σήμερα καινα προβλεφθεί μία πράξη άµεσα εφαρµοστέα στα κράτη µέλη και παρέχουσα, ὡς εκ τούτου, μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου στους ιδιώτες; ότι δεν πρέπει να δοθούν στις ελεύθερες ζώνες καιὶ ελεύθερες αποθήκες ανταγωνιστικά πλεονεκτήµατα όσον αφορά την εφαρµογή των εισαγωγικών δασµών: ὅτι, αντίθετα, για τις εν λόγω ζώνες και αποθήκες είναι σκόπιµο να προβλέπονται απλουστευμένες τελωνειακές διατυπώσεις συγκριτικά µε εκείνες ποὺ ισχύουν στα υπόλοιπα τμήμµατα του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας λόγω της ιδιαίτερης κατάστασης των εν λόγω ζωνών και αποθηκών: ὅτι, τα μη κοινοτικά εμπορεύματα που εισέρχονται σε αυτές τις ζώνες ή αποθήκες πρέπει να' μπορούν να παραµένουν σ᾿ αυτές χωρίς χρονικούς περιορισμούς καὶι χωρίς να υπόκεινται στην καταβολἠ εισαγωγικών δασµών ἤ στην εφαρµογή µέτρων εµπορικής πολιτικής: ὅτι, συνεπώς, για την εφαρµο- γή των εν λόγω δασμών και μέτρων, τα εμπορεύματα, κατά την παραμονή τους µέσα σ᾿ αυτές τις ζώνες ἤἡ αποθήκες, πρέπει να θεωρούνται ὡς µη ευρισκόμενα στο τελωνειακό ἔδαφος της Κοινότητας: (1) ΕΕ αριθ. Ο 283 της 6. 11. 1985, σ.θ9. () ΕΕ αριθ. ( 120 της 20. 5. 1986, σ. ἰ6. () ΕΕ αριθ. ( 283 της 20. 10. 1986, σ. 6. (4) ΕΕ αριθ. Ι. 58 της δ. 3. 1969, σ. 11. ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη το γεγονός ὅτι για τα κοινοτικά εμπορεύματα που τοποθετοῦύνται σε ελεύθερη ζώνη ἡ ελεύθε- ρη αποθήκη ισχύουν ορισµένα µέτρα ποὺ, κατ᾿ αρχήν, προβλέπονται για την εξαγωγή τοὺς: ότι πρέπει επίσης να ρυθμιστούν οι συνέπειες της τοποθέτησης σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη των κοινοτικών εµπορευμάτων τα οποία υπόκεινται, κατά τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές, σε επι- βαρύνσεις που απορρέουν από την εφαρμογή της κοινῆς γεωργικῆς πολιτικῆς, για όσο διάστηµα επιβάλλονται οι επιβαρύνσεις αυτές; ότι πρέπεινα μπορούν να τοποθετούνται σε ελεύθερη ζώνη ἡ ελεύθερη αποθήκη και άλλα κοινοτικά ' Ἐμπορεύματα: ὅτι, αν τα εν λόγω εμπορεύματα υπόκεινται σε εθνικές επιβαρύνσεις, εναπόκειται στα κράτη µέλη να ρυθµί- σουν τις προὐποθέσεις και τις συνέπειες της τοποθέτησής τοὺς σε ελεύθερη ζώνη ἡ ελεύθερη αποθήκη, µε την επιφύλαξη τῶν κοινοτικών φορολογικών διατάξεων: ότι πρέπει να θεσπιστούν ορισµένοι κανόνες φορολόγησης για την περίπτωση κατά την οποία γεννάται τελωνειακή οφειλή για τα εμπορεύματα ποὺ τοποθετούνται σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη: ότι υπόὀ ορισµένους όρους, η υπεραξία που αποκτάται στο εσωτερικό του τελονειακού εδάφους της Κοινότητας δεν πρέπει να συµπεριλαμβάνεται στη δασµολογητέα αξία αυτών των εμπορευμάτων: ότι πρέπει να εξασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή τουῦ παρόντος κανονισμού καὶνα προβλεφθεί, για το σκοπό αυτό, κοινοτική διαδικασία ποὺ να καθιστά δυνατή τη θέσπιση των σχετικών λεπτομερειών εφαρμογῆς: ὁτι είναι σκόπιµο να οργανωθεί στενῆ και αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών καὶ της Επιτροπής στον τοµέα αυτό, στα πλαίσια της επιτροπῆς τελωνειακής αποταµίευσης και ελεύθερων ζωνών, που ἔχει συσταθεί από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2503/88 του Συµβουλίου της για την τελονειακή αποταµίευση (2), ΕΞΕΔέ-2ΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: ΤΙΤΛΟΣ Ι Γενικά ρθρο ] Ἱ... Ο παρών κανονισµός καθορίζει τους κανόνες που εφαρµόζονται στις ελεύθερες ζώνες και ελεύθερες απο- θήκες. : 2, ' Στην ελεύθερη ζώνη ή την ελεύθερη αποθήκη: α). τα µη κοινοτικά εμπορεύματα δεν υπόκεινται σε εισαγω- γικούς δασµούς ούὐτε, εκτός αν υφίσταται αντίθετη διά- ταξη, στα µέτρα εμπορικῆς πολιτικῆς: (9) Βλέπε σελίδα 1 της παρούσας Ἐπίσημης Εφημερίδας.