25.11.2004 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 349/1 Ι (Πράξεις για την ισχύ των οποῖων απαιτεῖται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 26ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά µε τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικἀ σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 62 παράγραφος 2 στοιχείο α) και το ἀρθρο 66, την πρὀταση της Επιτροπής, Τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (), τη γνώµη  της Ευρωπαϊκῆς Οικονομικῆς και. Κοινωνικῆς  Ἐπι- τροπής ()), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Στόχος της κοινοτικής πολιτικής για τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ εἶναι η ολοκληρωμένη διαχεἰρισή τους, ώστε να εξασφαλίζεται ομοιόµορφος καὶ υψηλού επιπἐδου ἔλεγχος και επιτήρηση, τα οποῖα αποτελούν αναγκαἰα συνέπεια της ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων στην Ευρωπαϊκή Ένωση καὶ θεμελιώδη συστατικά χώρου. ελευθερίας, ασφἀ- λειας καὶ δικαιοσύνης. Για το σκοπὀ αυτὀ, προβλέπεται η Ὀέσπιση κοινών κανόνων για τις προδιαγραφές και τις δια- δικασίες ελέγχου των εξωτερικών συνόρων. Για την αποτελεσματική εφαρμογή των κοινών κανόνων απαι- τεῖται περαιτέρω συντονισμός της επιχειρησιακῆς συνεργα- σίας μεταξύ των κρατών μελών. Λαμβάνοντας υπόψη την εµπειρία της κοινής ομάδας για τα εξωτερικά σύνορα, που λειτουργεί στο πλαἰσιο του Συµβου- λίου, α πρέπει να συσταθεί ειδικός φορέας µε την κατἀλ- ληλη τεχνογνωσία, ο οποίος ὃα επιφορτισθεἰ µε τη βελτίωση του. συντονισμού της επιχειρησιακής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών στον τοµέα της διαχείρισης των εξωτερι- κὠν συνόρων, υπὀ τη μορφή ευρωπαϊκού οργανισμού για τη διαχείριση. της. επιχειρησιακής συνεργασίας στα. εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «οργανισμός»). () Γνώμη της θης Μαρτίου 2004 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επί- σηµη Εφημερίδα). () τΕ ς 108 της 30.4.2004, σ. 97. (4) Η ευθύνη για τον ἑλεγχο καὶ την επιτήρηση των εξωτερικών συνόρων βαρύνει τα κράτη μέλη. Ο οργανισμός α πρὲπει να διευκολύνει την εφαρμογή των ενεστώτων καὶ μελλοντικὠν κοινοτικὠν μέτρων σχετικά µε τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων, εξασφαλίζοντας το συντονισμόὀ των ενεργειών των κρατών μελών κατά την εφαρµογή των μέτρων αυτών. Δεδομένου ὁτι ο αποτελεσματικός ἔλεγχος καὶ η επιτήρηση των. εξωτερικών συνόρων αποτελούν ζητήματα  υψίστης σημασίας για τα κράτη μέλη, ανεξάρτητα απὀ τη γεωγραφική τους Ὀέση, εἶναι ανάγκη να προαχθεἰί η αλληλεγγύη μεταξὺύ των κρατών μελών στον τοµέα της διαχείρισης των εξωτερι- κὠν συνόρων. Η σύσταση του οργανισμού, ο οποίος επικου- ρεἰ τα κράτη μέλη κατὰ την εφαρµογή των επιχειρησιακών πτυχών της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων, ιδίως κατὰ τον επαναπατρισμὀ υπηκόων τρίτων χωρών που βρίσκονται παράνοµα στα κράτη μέλη, αποτελεἰ σημαντικὀ βήμα προς την κατεύθυνση αυτή. Με βάση κοινό υπόδειγµα ολοκληρωμένης ανάλυσης κινδύ- νου, ο οργανισμός ὃα πρέπει να πραγματοποιεί αναλύσεις κινδύνου, ώστε να παρέχει στην Κοινότητα καὶ τα κράτη μέλη τις απαιτούµενες πληροφορίες για τη λήψη κατάλλη- λων μέτρων ἡἦ για την αντιμετώπιση απειλών καὶ κινδύνων που διαπιστώνονται, προκειµένου να βελτιωθεί η ολοκληρω- μένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων. Ο οργανισμός ὃα πρέπει να παρέχει εκπαίδευση σε ευρω- παϊκό επίπεδο για τους εὐνικοὺς εκπαιδευτές των συνορια- κὠν φυλάκων καθὼώς καὶ να επιµορφώνει τους υπαλλήλους των αρµόδιων εθνικών υπηρεσιών καὶι να οργανώνει σεµινᾶ- ρια σχετικά µε τον ἔλεγχο και την επιτήρηση των εξωτερικών συνόρων καὶι την απομάκρυνση υπηκόων τρίτων χωρών που ευρίσκονται παράνοµα στα κράτη μέλη. Ο οργανισμός µπο- ρεἰ να οργανώνει εκπαιδευτικές δραστηριότητες σε συνεργα- σία µε τα κράτη μέλη στο ἐδαφός τους. Ο οργανισμός α πρέπει να παρακολουθεί τις εξελἰξεις της επιστημονικῆς ἐρευνας στον τοµέα του καὶ να γνωστοποιεί ςς σχετικές πληροφορἱες στην Επιτροπή καιὶ τα κράτη μέλη. Ο οργανισμός ὃα πρέπει να διαχειρίζεται τους καταλόγους τεχνικού εξοπλισμού που υποβάλλουν τα κράτη μέλη, συμ- βάλλοντας στην απὀ κοινοὐ αξιοποίηση των υλικών πόρων.