13.12.2005 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 326/13 ΟΔΗΓΙΑ 2005/85/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίης Δεκεμβρίου 2005 σχετικά µε τις ελάχιστες προδιαγραφές για τις διαδικασίες µε τις οποίες τα κράτη μέλη χορηγούν καὶ ανακαλούν το καθεστώς του πρὀσφυγα ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 63 πρώτη παράγραφος σημείο 1 στοιχεῖο ὃ), την πρὀόταση της Επιτροπἠς (1}, Τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), τη γνώµη  της Ευρωπαϊκῆς Οικονομικῆς και. Κοινωνικῆς Ἐπι- τροπής (7, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: () . Ηκοινή πολιτική ασύλου, που περιλαμβάνει το κοινὀ ευρω- παϊκό σύστημα για το ἀσυλο, αποτελεἰ αναπὀόσπαστο μέρος του στόχου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την προοδευτική εγκαθίδρυση ενός χώρου ελευθερίας, ασφάἀλειας και δικαιο- σύνης, ανοικτού σε εκείνους οι οποίοι, αναγκασµένοι απὀ τις περιστάσεις, αναζητούν νομίμως προστασία στην Κοινότητα. (2) . Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατὰ την ἑκτακτη σύνοδο στο Τάμπερε στις 15 καὶ 16 Οκτωβρίου 1999, συμφώνησε να καταβληθεί προσπάθεια για τη Ὀέσπιση κοινοὐ ευρωπαϊκού συστήµατος για το ἀσυλο, µε βάση την πλήρη και συνολική εφαρµογή της σύμβασης της Γενεύης της 2δης ἸΙουλίου 1951 σχετικά µε το καθεστώς των προσφύγων («σύμβαση της Γενεύης»), όπως τροποποιήθηκε µε το πρωτόκολλο της Νέας Υόρκης της 21ης Ιανουαρίου 1967, επιβεβαιώνοντας έτσι την αρχή της µη επαναπροώθησης και διασφαλίζοντας ὁτι κανεἰς δεν αποστέλλεται πίσω σε μέρος ὁπου α υφί- στατο διώξεις. (β) . Στα συμπεράσµατα του Τάμπερε αναφἑρεται ὁτι το κοινὸ ευρωπαϊκό σύστηµα για το ἀσυλο θα πρέπει βραχυπρόθεσµα να περιλαμβάνει κοινὲς προδιαγραφές για δίκαιες καὶ αποτε- λεσματικὲς διαδικασίες ασύλου στα κράτη μέλη και, πιο μακροπρόθεσµα, κοινοτικοὺς κανόνες που Όα καταλήξουν σε Κοινή διαδικασία ασύλου στην Ευρωπαϊκὴ Κοινότητα. () ΕΕ ς 62 της 27.2.2001, σ. 231 καὶ ΕΕ Ο 291 της 26.11.20027, σ. 143. ϱ) ΕΕ ς 77 της 28.3.2002, σ. 94. () ΕΕ ς 193 της 10.7.2001, σ. 77. Γνώμη που διατυπώθηκε ὑστερα απὀ προαιρετική διαβούλευση. (4) (0) μ90) Οι ελάχιστες προδιαγραφὲς της παρούσας οδηγίας για τις διαδικασίες στα κράτη μέλη σχετικἀ µε τη χορήγηση ἡ ανὰ- κληση του. καθεστώτος του πρὀσφυγα συνιστούν ἐτσι ἑνα πρὠτο µἑτρο στις διαδικασίες ασύλου. Κύριος στόχος της παρούσας οδηγἰας εἶναι η Ὀέσπιση ενὸς ελάἀχιστου πλαισίου στην Κοινότητα σχετικά µε τις διαδικα- σὶες χορήγησης καὶ ανάκλησης του καθεστώτος του. πρὀ- σφυγα. Ἡ προσέγγιση των κανόνων σχετικά µε τις διαδικασίες χορή- γησης καὶ ανάκλησης του καθεστώτος του πρὀσφυγα ανα- μένεται να΄ συμβάλει στον περιορισμὀ των . δευτερογενών μετακινήσεων των. αιτούντων ἄσυλο μεταξύ των. κρατών μελών, ὀταν αυτὲς οφεἰλονται στις διαφορὲς των νομικών πλαισίων. Οιἱ ελάχιστες απαιτήσεις, εκ της φύσεως τους, επιτρέπουν στα κράτη μέλη να θεσπίζουν ἡ να διατηρούν σε ισχύ περισ- σότερο ευνοϊκὲς διατάξεις για τους υπηκόους τρίτων χωρών ἡ τους απάτριδες που ζητούν διεῦνή προστασία απὀ κράτος μέλος, ὀόταν το αἴτημα Ὀεωρείται ὁτι βασίζεται στο γεγονός ὁτι ο ενδιαφερόµενος εἶναι πρὀσφυγας κατὰ την ἐννοια του ἀρῦθρου 1(Δ) της σύμβασης της Γενεύης. Η παρούσα οδηγία σέβεται τα θεµελιώδη δικαιώματα. και συνάδει µε τις αρχὲς που αναγνωρίζονται, ιδίως, στο Χάρτη  των . θεµελιωδών . δικαιωμάτων . της  Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όσον αφορὰ τη μεταχείριση των προσώπων που εµπίπτουν στην παρούσα οδηγία, τα κράτη μέλη δεσμεύονται απὀ υπο- χρεώσεις που υπέχουν απὀ πράξεις διεθνούς δικαίου στις οποἰες εἶναι μέρη καὶ οι οποῖες απαγορεύουν τις διακρίσεις. Εἶναι βασικὀό να λαμβάνονται οι αποφάσεις για ὁλες τις αιτήσεις ασύλου µε βάση τα γεγονότα καὶ πρωτίστως απὀ αρχὲς το προσωπικὀ των οποίων ἐχει την απαραίτητη γνώση ἡ εκπαίδευση σε θέµατα ασύλου καὶ προσφύγων. Εἶναι προς το συμφέρον τόσο των κρατών μελών ὁσο και των αιτούντων ἀσυλο να λαμβάνεται απόφαση επἰ των αιτή- σεων ασύλου το συντοµότερο δυνατὀν. Ἡ οργάνωση της επεξεργασίας των αιτήσεων αυτων α πρέπει να επαφεθεί στη. διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών, οὗτως ώστε, ανάλογα µε τις εὐνικές ανάγκες, να δίδουν προτεραιότητα ἡἦ να επισπεύδουν την επεξεργασία οιασδήποτε αἴτησης, λαµ- βάνοντας υπόψη τις προδιαγραφὲς της παρούσας οδηγίας.