11. 12, 92 Ἐπίσημη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 362/4Ι ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριδ. 3567/02 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ίθης Δεκεμδρίου 1992 περί λεπτοµερών κανόύνων εφαρµογήἠς τῶν ατοµικών ορίων, των εθνικών αποθεµάτων καὶ της µεταδίδασης δικαιωµάτων που προδλέπονται στον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3013/89 του Συμδουλίου για τήν κοινή οργάνωση αγορών στον τοµέα τοῦ προδείου και αιγείου κρέατος Ἡ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙ*Ι*1Ο"|'ΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριὸ. 3013/89 του Συµδουλίου της 25ης Σεπτεµδρίου 1989 για την κοινή οργάνωση αγορών στον τοµέα του προθδείου και αιγείου κρέατος (), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2069/92 (), και ιδίως το άρθρο 5α παράγραφος 4 στοιχεία ϐ) και στ), το άρθρο 56 παράγραφος 4 και το ἀρθρο 5γ παράγραφος 2, - Ἐκτιμώντας: ότι, προκειµένου να εφαρµοστεί το σύστημα των ατοµικών ορίων όπως έχει θεσπιστεί από το άρθρο 5α του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3013/69, είναι σκόπιµο να καθοριστούν οι κανόνες όσον αφορά τον προσδιορισµό και τη γνωστοποί- ηση στοὺς παραγωγοὺς των εν λόγω ορίων, λαμδανομένων ὑπόψη ιδίως των ειδικών θεµάτων των σχετικών µε τις ενώσεις παραγωγών και µε τα διαφορετικά ποσοστά πριµο- δότησης στον τοµέα του αιγείου και προδείου κρέατος : ὅτι, εξάλλου, πρέπει να δοθούν οι ορισµοί ορισµένων όρων ώστε το εν λόγω ἀρθρο 5α να καταστεί λειτουργικό : ότι, λαµδανοµένου υπόψη τουῦ ρυθμιστικού αποτελέσµατος που ἔχει στην αγορά το καθεστώς των ατοµικών ορίων, πρέπει να προθλεφθεί η επαναφορά, στο εὐνικό απόδεµα, των δικαιωµάτων στην πριµοδότηση που δεν ἔχουν χρησι- µοποιηθεί από τοὺς δικαιούχους κατά τη διάρκεια. µιας Ορισµένης περιόδου - ότι, επίσης, πρέπει να ληφθούν τα κατάλληλα µέτρα ώστε να διασφαλιστεί ότι τα δικαιώματα που χορηγούνται δωρεάν από το εὔνικό απόθεµα χρησιµο- ποιούνται από τοὺς δικαιούχους αποκλειστικά για. τοὺς προθλεπόµενους σκοποὺς : ότι η ενιαία εφαρμογή τών διατάξεων των σχετικών µε τη µεταφορά και την προσωρινή εκχώρηση των δικαιωµάτων προὐποθέτει τη θέσπιση ορισµένων διοικητικών κανόνων : ότι, προκειµένου να αποφευχδεί ο υπερδολικός φόρτος διοι- κητικῆς εργασίας, πρέπει να καθοριστεί σε αρκετά υψηλό επίπεδο ο ελάχιστος αριθµός δικαιωµάτων που μπορούν να μεταφερθούν ἡἦ να εκχωρηθούν προσωρινώς, λαμθανοµένης πάντα υπόψη της ιδιαίτερης κατάστασης των μικρών παρα- γωγών : ότι οἱ κανόνες αυτοί πρέπει επίσης να αποφεύγουν την παράδαση της υποχρέωσης πουὺ προθλέπεται στο ἀρθρο δα παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 23013/89, () ΕΕ αριδ. Ι. 289 της Ἱ. ἰ0. 1959, σ. Ἱ. ( ΕΕ αριθ. Ι. 215 της 30. 6. 1992, σ. 59. σύμφωνα µε την οποία εκχωρείται, οσάκις γίνεται. µετα- φορά δικαιώµατος χωρίς όµως µεταδίδαση εκµετάλλευσης, ορισµένο πόσοστό των δικαιωµάτων πουὺ ἔχουν µεταφερθεί στο εὔνικό απόδεµα : ότι, εξάλλου, πρέπει να προθλέπεται ότι η προσωρινή εκχώρηση είναι περιορισµένη χρονικώς ώστε να αποφεύγεται η παρεκτροπή από τοὺς κανόνες τοὺς σχετικούς µε τις µεταφορές δικαιωµάτων : ότι πρέπει να εξοµοιώνεται µε µεταθίδαση εκµετάλλευσης ἡ ειδικῆ περίπτωση παραγωγού ο οποίος εκµεταλλεύεται µόνο. . αγροτεµάχια δηµοσίου ἡ συλλογικού χαρακτήρα καὶι μετα- διδάζει όλα του τα δικαιώματα σε άλλο παραγωγό παύο- ντος ἔέτσι την παραγωγή του: ὁτι η εφαρμογή διοικητικού συστήµατος µεταφοράς στο οποίο όλες οι µεταφορές δικαιωµάτων χωρίς µεταθδίδαση εκμετάλλευσης πραγµατοποιούνται µόνο μέσω τουῦ εὐνικού αποθέματος, απαιτεί τη σύσταση ενός ορισµένου νομικού πλαισίου το οποίο αποσκοπεί στη διατήρηση της οικονοµι- κῆς συνοχῆς σε σχέση µε το σύστημα της άµεσης µεταθί- θβασης των δικαιωµάτων μεταξύ των παραγωγών : ότι πρέπει επίσης να προθλεφθούν αντικειµενικά κριτῆρια για τον προσδιορισµό του ποσού πουὺ πρέπει να καταθδάλλεται από το εθνικό απόθεµα στον παραγωγό που ἔχει μεταδιδάσει δικαιώµατα. καθώς επίσης και τοῦ ποσού ποὺ πρέπει να καταδάλει ο παραγωγός που λαµθάνει αντίστοιχα δικαιώ- µατα από το εὐνικό απόθεµα: ὁτι η επιλογή της περιόδου 1991 ως περιόδου αναφοράς δηµιουργεί µεταδατικά προδλήματα τα οποία πρέπει να ρυθμιστούν : ὁτι, διασφαλίζοντας πάντα ὁτι ο συνολικός αριθµός των υφιστάμενων δικαιωµάτων . δεν  αυξάνεται πέραν τοῦ αριθμού των αποκτηθέντων ἡἦ/και. δυνητικών δικαιωµάτων που αντιστοιχούν µόνο στην περίοδο 1991, πρέπει να προθλεφθεί η αρχική κατανομή των δικαιωµάτων σε ορισµένους παραγωγούς που 6ρίσκονται σε σαφώς προσ- διορισµένες καταστάσεις: ὁτι, προκειµένου-να ληφθούν υπόψη οι. εξαιρετικὲς περιστάσεις που εµπόδισαν τους ορισµένους παραγωγούς να ζητήσουν πριµοδότηση για τΟ 1992, μολονότι είχε λάθει πριµοδότηση για Το 1991, πρέπει να προθλεφθεί η δυνατότητα για τον παραγωγό αυτόν να λάδει δικαιώματα απόὀ το εθνικό απόθεµα: ὁτι, εξάλλου, σύμφωνα µε την αρχή της νόµιμης εµπιστοσύνης, πρέπει να προθλεφθεί αντιστάθµιση, υπό μορφή χορήγησης επιπλέον δικαιωµάτων, στον παραγωγό του οποίου το ατοµικό όριο δεν ανέρχεται στο σύνηθες επίπεδο, λόγω της συμμετοχής του σε κοινοτικό πρόγραµµα εκτατικοποίησης- - ότι οι Κανάριοι Νῆσοι ἔχουν υπαχθεί στις διατάξεις της κοινῆς γεωργικής πολιτικῆς και ιδίως σε εκείνες του καῦξ- στώτος πριµοδότησης των προθατίνων, από την Ίη ἰουλίου 1992 : ὁτι, γι’ αυτό το λόγο, τα ατοµικά όρια των παραγῶ- γών πουὺ δρίσκονται στο ἔδαφος των εν λόγω νῄσων δεν