24, . 92 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 209/25 ΟΔΗΓΙΑ 92/51/ΕΟΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίδης Ιουνίου 1992 σχετικά µε ένα δεύτερο γενικό σύστημα αναγνώρισης της επαγγελµατικής εκπαίδευσης, το οποίο συμπληρώνει την οδηγία 89/48/ΕΟΚ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικῆς Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 49, το άρθρο 57 παράγραφος 1 και το άρθρο 66, την πρόταση της Επιτροπής (1), Σε συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2), Ἔχοντας υπόψη τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2), Ἐκτιμώντας: ὁτι, δυνάµει του άρθρου 8Α της συνθήκης, η εσωτερική αγορά περιλαμβάνει ἑνα χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα καὶ ότι, σύμφωνα µε το άρθρο 3 στοιχείο γ) της συνθήκης, η εξά- λειψη τῶν εµποδίων στην ελεύθερη κυκλοφορία των προσώ- πων και των υπηρεσιών μεταξύ των κρατών μελών αποτελεί έναν από τοὺς στόχους της Κοινότητας' ὁτι, για τοὺς υπηκό- " ορυς των κρατών μελών, συνεπάγεται ιδίως την ευχέρεια να ασκούν επάγγελµα, ως ελεύθεροι επαγγελµατίες ἡ µισθωτοί, σε κράτος µέλος άλλο από εκείνο στο οποίο απέκτησαν τα επαγγελµατικά τοὺς προσόντα” ότι, όσον αφορά τα επαγγέλµατα για την άσκηση των οποίων η Κοινότητα δεν έχει ορίσει το ελάχιστο επίπεδο των αναγκαίων προσόντων, τα κράτη μέλη διατηρούν την ευχέ- ρεια να καθορίζουν το επίπεδο αυτό, ώστε να εξασφαλίζουν την ποιότητα των υπηρεσιών πουὺ παρέχονται στο ἐδαφός τους' ὅτι, ὡὠστόσο, τα κράτη µέλη δεν δύνανται, χωρίς να παραγνωρίζουν τις υποχρεώσεις ποὺ ορίζονται στα άρθρα , 4δ. 52 καιὶ 59 της συνθήκης, να επιβάλλουν σε υπήκοο κρά- τους µέλους να αποκτά προσόντα τα οποία τα εν λόγω κράτη µέλη απλώς περιορίζονται να ορίζουν µε αναφορά στα διπλώµατα που χορηγούν στα πλαίσια του εθνικού εκπαιδευ- τικού τοὺς συστήµατος, ενώ ο ενδιαφερόµενος έχει ήδη απο- κτῆσει το σύνολο ἡ µέρος των προσόντων αυτών σε άλλο κράτος µέλος’ ὁτι, κατά συνέπεια, κάθε κράτος µέλος υποδο- χής στο οποίο είναι κατοχυρωµένο νοµοθετικά ένα επάγ- γελµα εἶναι υποχρεωμένο να λαµβάνει υπόψη του τα προσό- ντα που αποκτώνται σε άλλο κράτος µέλος και να εκτιµά αν αυτά αντιστοιχούν στα προσόντα ποὺ απαιτεί: (1) ΕΕαριθ. Ο 162 της ἰ6. 10. 1989, σ. Ί και ΕΕ αριθ. Ο 217 της Ι. 9. 1990, σ. 4. (1) Εξαριθ. ( 149 της 18.6. Ι990, σ. 49 καιὶ ΕΕ αριθ. ( 150 της 15. 6. 1992. ( ΕξΕαριθ. Ο 75 της 16. 3. 1990, σ. !1. ότι η οδηγία 89/48/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 21ης Δεκεμ- βρίου 1988 σχετικά µε ένα γενικό σύστημα αναγνώρισης των διπλωµάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που πιστοποιούν επαγγελματική εκπαίδευση ελάχιστης διάρκειας τριών ετών (4), διευκολύνει την τήρηση αυτών των υποχρεώσεων αλλά περιορίζεται µόνο στην εκπαίδευση ανώτατης βαθμίδας' ὁτι, για να διευκολυνθεί η άσκηση όλων των επαγγελµατι- κών δραστηριοτήτων, προὐπόθεση των οποίων σε ένα κρά- τος μέλος υποδοχἠς αποτελεί η εκπαίδευση συγκεκριµένης βαθμίδας, πρέπει να θεσπισθεί ένα δεύτερο γενικό σύστημα συμπληρωματικό του πρώτου' ότι το συµπληρωματικό γενικό σύστημα πρέπει να βασίζεται στις ίδιες αρχές και να περιλαμβάνει, τηρουμένων των ανα- λογιών, τοὺς ίδιους κανόνες µε το αρχικό γενικό σύστημα' ότι η παρούσα οδηγία δεν εφαρµόζεται στα νοµοθετικώς καταχυρωµένα επαγγέλµατα που αποτελούν αντικείμενο ειδικών οδηγιών µε τις οποίες θεσπίζεται κυρίως αµοιβαία αναγνώριση των κύκλων σπουδών πουὺ έχουν ολοκληρωθεί πριν από την έναρξη της επαγγελματικής σταδιοδροµίας: ὅτι, εξάλλου, δεν εφαρµόζεται οὐτε στις δραστηριότητες ποὺ αποτελούν αντικείµενο ειδικών οδηγιών οι οποίες αποβλέ- πουν, κυρίως, στο να θεσπισθεί η αναγνώριση των τεχνικών ικανοτῆτων που βασίζονται σε πείρα η οποία έχει αποκτηθεί σε άλλο κράτος μέλος' ότι ορισµένες από τις οδηγίες αυτές εφαρµόζονται αποκλειστικά στις µη μισθωτές δραστηριότη- τες' ὁτι, προκειµένου να αποφευχθεί η υπαγωγἠή στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας της άσκησης των αυτών δραστηριοτήτων, οι οποίες είναι μισθωτές, οπότε η άσκηση µιας καὶι της αυτῆς δραστηριότητας θα υπάγεται σε νοµικά καθεστώτα αναγνώρισης διαφορετικά, ανάλογα µε το αν η δραστηριότητα. ασκείται ὡς ελεύθερο επάγγελµα ἡ ος µισθωτή δραστηριότητα, θα πρέπει οι οδηγίες αυτές να εφαρ- µόζονται καὶ στα πρόσωπα που ασκούν τις εν λόγω δραστη- ριότητες ως μισθωτοί: ότι, εξάλλου, το συµπληρωματικό γενικό σύστημα δεν θίγει την εφαρμογή του άρθρου 48 παράγραφος 4 και τοῦ άρθρου 55 της συνθήκης᾿ ότι το συμπληρωματικό αυτό σύστημα πρέπει να καλύπτει τις βαθμίδες εκπαίδευσης οι οποίες δεν έχουν καλυφθεί από το γενικό αρχικό σύστημα, και συγκεκριµένα εκείνην η οποία αντιστοιχεί στην άλλη µεταδευτεροβάθμια εκπαίδευση (4) ΕξΕαριθ.. 19 της 24. 1. 1989, σ. Ι6.