1.12.2000 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι. 302]57 ΟΔΗΓΙΑ 2000/79/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 27ης Νοεμβρίου 2000 για την εκτέλεση της ευρωπαϊκής συμφωνίας για την οργάνωση του χρόνου εργασίας του ιπτάµενου προσωπικού της πολιτικῆς αεροπορίας που συνήφθη απὀ την Ένωση Ευρωπαϊκών Αεροπορικών Εταιριών (ΑΕΑ), την Ευρωπαϊκή Οµοσπονδία Εργαζοµένων στις Μεταφορὲς (ΕΤΕ), την Ευρωπαϊκή Ένωση Προσωπι- κοὐ Θαλάμων Διακυβέρνησης Αεροσκαφών (ΕζΑ), την Ευρωπαϊκή Ένωση Αερομεταφορέων των Περιφε- ρειών της Ευρώπης (ΕΚΑ) καὶ τη Διεθνή Ένωση για τις Ναυλωμένες Πτήσεις (ΙΑΟΑ) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το ἀρθρο 139 παράγραφος 7, την πρὀταση της Επιτροπῆς, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) ' Οι κοινωνικοἰί εταἰροι μπορούν, σύμφωνα µε το ἀρθρο 139 παράγραφος 2 της συνθήκης, να ζητήσουν απὀ κοινοὐ να εφαρµόζονται οι συµφωνίες που συνάπτονται σε κοινοτικό επίπεδο µε απόφαση του Συµβουλίου που λαμβάνεται μετά απὀ πρὀταση της Επιτροπῆς. (2) . Το Συμβούλιο ενέκρινε την οδηγία 93/104/ΕΚ () σχετικά µε ορισµένα στοιχεία της οργάνωσης του χρόνου εργασίας. Η πολιτική αεροπορία ἦταν ἑνας απὀ τους τομείς που εξαι- ρέθηκαν απὀ το πεδίο εφαρµογἠς της οδηγίας αυτής. Το Ευρωπαϊκὀ Κοινοβούλιο καὶ το Συμβούλιο εξέδωσαν την οδηγία 2000/24/ΕΚ που τροποποιεί την οδηγία 93/104/ΕΚ προκειµένου να καλυφθούν οι τομείς και δραστηριότητες που εἶχαν προηγουμένως εξαιρεθεἰ. (2) . Ἡ Επιτροπή, σύμφωνα µε το ἀρθρο 138 παράγραφος 2 της συνθήκης, διαβουλεύθηκε µε τοὺς κοινωνικούς εταΐρους για τον ενδεχόµενο προσανατολισμὀ µιας κοινοτικής ενέργειας στους τομεῖς καὶ τις ὁραστηριότητες που εἶχαν εξαιρεθεἰ απὀ την οδηγἰα 93/104/ΕΟΚ. (4) . Ἠ Επιτροπή, κρίνοντας, μετά τη διαβούλευση αυτή, ὁτι ἦταν σκόπιµη η ανάληψη κοινοτικἠς δράσης διαβουλεύθηκε εκ νὲου µε τοὺς κοινωνικοὺς εταίρους σε κοινοτικὀ. επίπεδο σχετικά µε το περιεχόµενο της μελετώμενης πρὀτασης, σύμφωνα µε το ἀρθρο 135 παράγραφος 2 της συνθήκης. (ϱ) . Η Ένωση Ευρωπαϊκών  Αεροπορικών  Εταιρειῶν. (ΑΕΑ), η Ευρωπαϊκή Οµοσπονδία Εργαζομένων -στις Μεταφορὲς (ΕΤΕ), η Ευρωπαϊκή Ένωση Προσωπικού Θαλάμων Διακυ- βέρνησης Αεροσκαφῶν (ΕΟΑ), η Ευρωπαϊκή Ένωση Αεροµε- ταφορέων των. Περιφερειών της Ευρώπης (ΕΚΑ) καὶ η Διεθνής Ένωση για τις Ναυλωμένες Πτήσεις (ΑΟΑ) πληρο- φὁόρησαν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ὁτι διατῖθενται να αρχί- σουν διαπραγματεύσεις σύμφωνα µε το ἂἀρθρο 135 παρὰ- γραφος 4 της συνθήκης. (6) . Οἱ εν λόγω οργανώσεις συνήψαν, στις 22 Μαρτίου 2000, συμφωνία για την οργάνωση του χρόνου εργασίας του ιπτα- μένου προσωπικού της πολιτικήἠς αεροπορἰας. () . Η συμφωνία αυτή περιέχει κοινὀ αἴτημα προς την Επιτροπή να εφαρμόσει τη συµφωνία µε απόφαση του. Συµβουλίου, () ΕΕ Ι. 307 της 13.12.1993, σ. 18- οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε απὀ την οδηγἰα 2000/34/ΕΚ (ΕΕ Ι. 195 της 1.8.2000, σ. 41). 0) μ 2) 12 ὕστερα απὀ πρὀταση της Επιτροπής, σύμφωνα µε το ἀρθρο 139 παράγραφος 2 της συνθήκης. Η παρούσα οδηγία και η συνημμένη συµφωνία Ὀεσπἰίζουν ειδικότερες διατάξεις κατά την ἔννοια του ἀρθρου 14 της οδηγίας 93/104/ΕΚ, οι οποἰες αφορούν την οργάνωση του χρόνου εργασίας του ιπτάµενου προσωπικού της πολιτικής αεροπορίας. Το ἀρθρο 2 παράγραφος 7 της οδηγἰας 93/104/ΕΚ ορίζει τον. «μετακινούμενο εργαζόµενο» ως κάἀῑε εργαζὀµενο ο οποίος απασχολείται ως μέλος του ταξιδεύοντος ἡ ιπτάµε- νου προσωπικού µιας επιχείρησης η οποία παρέχει υπηρε- σὶες μεταφορών επιβατών ἡ εµπορευμάτων οδικώς, αεροπο- ρικώς ἡ δια μέσου πλωτών οδών. Η κατάλληλη πράξη για την υλοποίηση αυτής της συµφω- νίας εἶναι µια οδηγία κατἀ την ἔννοια του ἀρθρου 249 της συνθήκης. Λόγω του υψηλού βαὐμού ολοκλήρωσης του. τοµέα της πολιτικήῆς αεροπορίας καὶ των συνθηκών ανταγωνισμού που επικρατούν σ᾿ αυτόὀν, οι στόχοι της παρούσας οδηγίας για την προστασία της υγείας και της ασφἀλειας των εργαζο- μένων δεν μπορούν να υλοποιηθούν επαρκώς απὀ τα κράτη μέλη και απαιτεῖται συνεπὼώς κοινοτική ὁράση σύμφωνα µε την αρχὴ της επικουρικότητας που ορίζεται στο ἀρθρο 5 της συνθήκης: η οδηγἰία δεν υπερβαΐἰνει το απαραίτητο για την επίτευξη αυτών των στόχων. Όσον αφορὰ τους ὀρους που χρησιμοποιούνται στη συµφω- νία οι οποίοι δεν ορίζονται συγκεκριµἑνα σε αυτή, η οδηγία αφήνει στα κράτη μέλη την ελευθερία να ορίσουν τους ὀρους αυτοὺς σύμφωνα µε τις εθνικὲς νομοθετικές ρυθμί- σεις καὶ πρακτικές, όπως συμβαΐνει καὶ Ημε ἄλλες οδηγίες για την κοινωνική πολιτική που χρησιμοποιοὺύν παρὀµοιους ὁρους, υπὀ την προὐπόθεση ὁτι οι εν λόγω ορισμοἰ συµβι- βάζονται µε το περιεχόμενο της συμφωνίας. Η Επιτροπή κατάρτισε την πρόταση οδηγίας, σύμφωνα µε την ανακοἰνωσή της της 20ής Μαΐου 1998 για την προσαρ- μογή καὶ την προὠθηση του κοινωνικού διαλόγου σε κοινο- τικὸ  επίπεδο, λαμβάνοντας υπόψη  την. αντιπροσωπευτι- κότητα των συμβαλλόμενων μερών καὶ τη νοµιµότητα κάε ρήτρας της συµφωνίας: τα υπογράἀφοντα μέρη έχουν επαρκή συνολική αντιπροσωπευτικότητα για το ιπτἀµενο προσωπικὀ που απασχολεῖται σε επιχείρηση η οποία παρέχει υπηρεσίες μεταφορών επιβατών ἡ εµπορευμάτων στην πολιτική αερο- πορία. Η Επιτροπή κατήρτισε την πρόταση οδηγἰας σύμφωνα µε το ἀρθρο 137 παράγραφος 7 της συνθήκης που προβλέπει ὁτι στις οδηγἰες στον τοµέα της κοινωνικής πολιτικής «αποφεύ- γεται η επιβολή διοικητικὠν, οικονομικών καὶ νομικών εξα- ναγκασμών οι οποίοι ὃα παρεµπόδιζαν τη δηµιουργία καὶ την ανάπτυξη των μικροµεσαίων  επιχειρήσεων».