Ι. 5/74 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 9.1.2004 (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 224ς Δεκεμβρίου 2003 σχετικά µε την τροποποίηση του τρίτου εδαφίου του µέρους Υ της κοινής προξενικἠς εγκυκλίου (2004/14/Ε ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 759/2001 του Συµβουλίου, της 24ης Απριλίου 2001, που επιφυλἀσσει στο. Συμβούλιο . εκτελεστικὲς εξουσίες σχετικἀ µε ορισμένες λεπτομερείς διατάξεις καὶ πρακτικὲς διαδικασίες εξέτασης των αιτήσεων Ὀεώρησης (), την πρωτοβουλία της Ιταλικής Δημοκρατίας, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Κατά τα Ευρωπαϊκά Συμβούλια του. Τάμπερε, του . Λάκεν, της Σεβίλλης καιὶ της Θεσσαλονίκης, τα κράτη μέλη εκλήθη- σαν να αναπτύξουν περαιτέρω την κοινή πολιτική  στον τοµέα των θεωρήσεων καὶ να ενισχύσουν την τοπική προξε- νική συνεργασία μεταξύ των προξενικών αρχών τους στις τρίτες χώρες. Από την ανάλυση των στοιχείων σχετικά µε τη λαθροµετανά- στευση, προέκυψε ὁτι οι θεωρήσεις μικρής διάρκειας (για τουρισμό, επαγγελματικοὺύς λόγους, σπουδὲς, εργασία ἡ επίσκεψη συγγενών) . εἶναι εκεῖνες που  χρησιμοποιούνται περισσότερο απὀ τοὺς μετανάστες προκειµένου να εισέλθουν νόµιμα στο ἐδαφος των χωρών Σένγκεν, ὁπου καὶ συνεχίζουν να διαµένουν, παράνοµα πλέἐον, μετά τη λήξη της θεώρησης. Για να εκτιμηθεί ο κίνδυνος λαθραίας µετανάστευσης, φαῖνε- ται αναγκαῖο να ενισχυθεί περαιτέρω η τοπική  προξενικἠ συνεργασία ὁσον αφορὰ τον καθορισμὀ των συμπληρώμα- τικὠν ἦ[και επιπρὀόσθετων εγγρἀφων που απαιτούνται για τη χορήγηση Ὀεώρησης, καθὼώς επίσης ὁσον αφορά την υἱοθέτηση κοινών μηχανισμών για τον αποτελεσµατικότερο εντοπισμό πλαστών ἡ παραποιημένων εγγρἀφων. Μεταξύ των διαφόρων παραγόντων που συμβάλλουν  στη θεµελίωση της εκτίµησης του κινδύνου λαθραίας µετανά- στευσης, βασικῆς σηµασίας εἶναι τα συμπεράσµατα απὀ τη συνέντευξη στην οποἰα οι διπλωματικὲς ἡ προξενικὲς αρχὲς υποβάλλουν τον αιτούντα τη θεώρηση. () ΕΕΤ. 116 της 26.4.2001, σ.2. (5) Οι διπλωματικὲς και προξενικὲς αρχὲές εποµένως α πρὲπει να εἶναι σε θέση να ασκούν αποτελεσµατικότερα την εξουσία εκτίµησης του κινδύνου λαθραίας μετανάστευσης, την οποία διαθέτουν. Σύμφωνα µε τα ἀρθρα 1 καὶ 2 του πρωτοκόλλου για τη Ὀέση της Δανίας, που εἶναι προσαρτηµένο στη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση καὶ στη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκῆς Κοινότητας, η Δανία δεν συμμετέχει στην ἐκδόση της παροὐσας απόφασης Κκαὶ δεν δεσμεύεται απὀ αυτήν οὐτε υπόκειται στην εφαρμογή της. Δεδομένου ὁτι η παρούσα απόφαση σκοπεἰ να αναπτύξει το . κεκτημένο Σένγκεν κατ' εφαρμογή των διατάξεων του τίτλου Γ' του τρίτου µέρους της συνθήκης για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η Δανία Όα αποφασἰσει, σύμφωνα µε το ἀρθρο 5 του  προαναφερόµενου πρωτοκόλλου, εντὸς. εξαµήνου μετά την ἐκδοση της παροὖσας απόφασης απὀ το Συμβού- λιο, εἆν θα την εφαρμόσει στο εθνικό της δίκαιο ἡ όχι. Όσον αφοράὰ την Ισλανδία και τη Νορβηγία, η παρούσα απὀ- φαση συνιστά ανάπτυξη διατάξεων του κεκτηµένου Σένγκεν κατά την ἑννοια της συμφωνίας που ἐχει συναφθεἰ μεταξύ του. Συμµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ισλανδικής Δημοκρατίας καὶ του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά µε τη συμμετοχή των δύο αυτών κρατών µε την υλοποίηση, εφαρμογή και ανάπτυξη του κεκτηµένου Σένγκεν (2), η οποία υπάγεται στον τοµέα που αναφέρεται στο ἂρθρο 1 σημείο Α της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου (), σχετικά µε ορισµένες λεπτομέρειες εφαρµογἠς της εν λόγω συµφω- νὶας. Η παροὐύσα απόφαση συνιστὰ ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτηµένου Σένγκεν, στις οποἰες δεν συμμετέχει το Ἠνωμένο Βασίλειο, σύμφωνα µε την απόφαση 2000/365/ΕΚ του Συµ- βουλίου, της 20ης Μαΐου 2000, σχετικὰ µε το αἴτημα του Ἠνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και Βορείου Ἰρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες απὀ τις διατάξεις του Κεκτηµένου του. Σένγκεν ()- ως εκ τούτου, το Ηνωμένο Βασίλειο δεν συμμετέχει στην ἐκδοσή της καὶ δεν δεσμεύεται απὀ αυτήν, οὗτε υπόκειται στην εφαρµογή της. ( ΕΕΙ. 176 της 10.7.1999, σ. 36. () ΕΕΙ. 176 της 10.7.1999, σ. 31. () ΕΕΙ. 131 της 1.6.2000, σ. 43.