Ι. 325/4 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 28.10.2004 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριῦ. 1860/2004 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 6ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά µε την εφαρμογή των ἀρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ἡσσονος σηµασίας στους τοµείς της γεωργίας και της αλιείας Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 994/95 του Συµβουλίου, της 7ης Μαΐου 1995, για την εφαρµογή των ἀρθρων 92 καὶ 93 της συνθήκης για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σε ορισμένες κατηγορἰες οριζόντιων κρατικών ενισχύσεων ()), καὶ ιδίως το ἀρθρο 2 παρὰ- γραφος Ἰ1, Αφού δηµοσίευσε σχέδιο του παρὀντος κανονισμού (), Κατόπιν διαβουλεύσεων µε τη συμβουλευτική επιτροπή για τις κρα- τικὲς ενισχύσεις, Εκτιμώντας τα ακόλουδθα: (1) . Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 994/98 εξουσιοδοτεἰ την Επιτροπή να καθορίζει σε κανονισμὀ ανώτατο ὁριο κἀτω απὀ το οποίο οι ενισχύσεις Ὀεωρούνται ὁτι δεν πληρούν ὁλα τα κριτήρια του ἀρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης καὶ συνεπώς δεν υπόκεινται στη διαδικασία κοινοποίησης που προβλέπε- ται στο ἂρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης. ()).. Ἡ Εππτροπή εφάἀρµοσε τα ἀρθρα 87 καὶ 858 της συνθήκης και ειδικότερα διευκρίνισε, σε πολλὲς αποφάσεις, τον ορισμό της ενίσχυσης κατὰ την ἐννοια του ἀρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης. Ἡ Επιτροπή ἐχει επίσης αποσαφηνσει, πιο πρὀόσφατα δε στον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 69/2001 της ἔπι- τροπής (3), την πολιτική της ως προς ἑνα ανώτατο ὁριο των ενισχύσεων ἤσσονος σημµασίας, κάτω απὀ το οποῖο μπορεί να Ὀεωρηθεί ὁτι δεν εφαρµόζεται το ἀρθρο 87 παράγραφος 1 της συνδήκης. Λαμβανομένων υπόψη των ειδικὠν κανόνων που ισχύουν στους τομεἰς της γεωργίας και της αλιείας, καὶ των κινδύνων ακόμα καὶι μικρά ποσὰ ενίσχυσης να πληρούν τα κριτήρια του ἀρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης για τους εν λόγω τομεῖς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 69/2001 δεν εφαρμόζεται στους τοµείς αυτούς. () . Ὑπὸ το φως της εµπειρίας που ἐχει αποκτηθεί απὀ την Επι- τροπή, καιὶ κυρίως απὀ την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΟ αριθ. 1257/1999 του Συµβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, για τη στήριξη της αγροτικῆς ανάπτυξης απὀ το ΕΕ Ι. 142 της 14.5.1995, σ. ]. ( ΕΕ ς 93 της 17.4.2004, σ.ο9. ) ΕΕ Ι. 10 της 13.1.2001, σ. 30. Ευρωπαϊκό ΤΓεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυή- σεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση καὶ κατάργηση ορι- σμένων κανονισµών (3), καὶ την εφαρμογή των. κοινοτικὠν κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικὲς ενισχύσεις στον τοµέα της γεωργίας (}, συνάγεται ὁτι τα πολὺ μικρά ποσὰ ενισχύσεων που χορηγούνται στον τοµέα της γεωργίας δεν πληρούν τα κριτήρια του ἀρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης, εφὀσον  συντρέχουν ορισμένες προὐποθέσεις. Αυτὸ συμβαΐνει στην περίπτωση κατὰ την οποῖα καὶ τα ποσά ενίσχυσης που λαμβάνουν μµεµονωμένοι παραγωγοἰ παραµένουν χαμηλά και το συνολικὀ ποσὸ της ενίσχυσης που χορηγεῖται στον τοµέα της γεωργίας δεν υπερβαίνει κάποιο μικρὸ ποσοστὀ της αξίας παραγωγἠς. Ἡ γεωργική παραγωγἠ στην Ευρωπαϊκήῆ Κοινότητα χαρακτηρίζεται συνή- Όως απὀ το γεγονός ὁτι κάθε αγαθὀ παράγεται απὀ πολύ μεγάλο αριῦμό πολύ μικρών παραγωγών, οι οποίοι παράγουν ευρέως ανταλλάξιµα προϊόντα στο πλαῖσιο κοινών οργανώω- σεων της αγορὰς. Για το λόγο αυτόὀ, η επίπτωση. μικρών ποσών ενίσχυσης που χορηγούνται σε επιµέρους παραγω- γοὺς στη διάρκεια συγκεκριµένης χρονικής περιόδου α πρὲ- πει να συνδέεται µε την αξία της γεωργικῆς παραγωγἠς σε τοµεακό επίπεδο κατὰ την ἴδια χρονική περίοδο. Ο καθορι- σμός ανώτατου ορίου µε τη μορφή ποσού ανὰ κράτος μέλος βάσει της αξίας της παραγωγἠς στο γεωργικό τοµέα επιτρὲ- πει να εξασφαλιστεἰ μία συνεκτική προσέγγιση σε ὁλα τα κράτη μέλη, που να στηρίζεται σε μία αντικειμενική οικονο- μικήἠ τιμῆ αναφορᾶς. (4) . Ὑπὸ το φως της εµπειρίας που ἐχει αποκτηθεί απὀ την Επι- τροπή στην αξιολόγηση κρατικών ενισχύσεων στον τοµέα της αλιείας, ιδίως απὀ εφαρµογή των κοινοτικὠν κατευθυντήριων γραμμών για την εξέταση κρατικών ενισχύσεων στους τοµείς της αλιείας καὶ της υδατοκαλλιέργειας (6), καὶ την ἐναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2792/1999 του Συµβου- λίου, της 17ης Δεκεμβρίου 1999, σχετικἀ µε τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων καὶ διαδικασιών για κοινοτική διαρθρω- τικὴ συνδρομή στον τοµέα της αλιείας (Ύ, συνάγεται ὁτι τα πολύ μικρά ποσὰ ενισχύσεων που χορηγούνται στον τοµέα της αλιείας δεν πληρούν τα κριτήρια του ἀρθρου 87 παρὰ- γραφος 1 της συνθήκης, εφόσον  συντρέχουν  ορισμένες προὐποθέσεις. Λόγω της οµοιότητας των χαρακτηριστικών παραγωγἠς στους τομείς της αλιείας καὶ της γεωργίας, οι προὐποθέσεις αυτὲς πληρούνται επίσης ὁταν καὶ το ποσὸ ενίσχυσης που λαμβάνεται απὀ µια΄ αλιευτική  επιχείρηση παραμένει χαμηλὀ καὶι το. συνολικὀ ποσὀ της ενίσχυσης που χορηγεῖται στον τοµέα της αλιείας δεν υπερβαίνει κἀποιο μικρό ποσοστὀ της αξίας της αλιευτικῆς παραγωγἠς (5) . ΤΓια την ενίσχυση της διαφάνειας καὶ της ασφἀλειας του δικαἰου, ενδείκνυται να΄ Ὀεσπιστεί µε κανονισµό κανόνας για τις ενισχύσεις ἧσσονος σημασίας στον τοµέα της γεωρ- γίας καὶ της αλιείας. (1) ΕΕ Ι. 160 της 26.6.1999, σ. 80- κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 583/2004 (ΕΕ Ι. 91 της 30.3.2004, σ. 1). ϱ) ΕΕ ς 232 της 12.8.2000, σ. 19. () ΕΕ ς 19 της 20.1.2001, σ. 7. () ΕΕ Ι. 337 της 30.12.1999, σ. 10: κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταῖα απὀ τον κανονισμό (ΕΚ) αρθ. 1421/2004 (ΕΕ Ι. 260 της 6.8.2004, σ. 1).