Αριθ. Ι. 391/46 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31. 12. 92 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 23888/02 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 23ης Δλεκεμδρίου 1902 για τη Βέσπιση ορισµένων µεταδατικών κανόνων στον τοµέα τοῦ δοείου κρέατος εν αναµονή της ωαρµογής του. ολοκληρωμµένον σνστήµατος διαχείρισης καιὶ ελέγχου σχετικά µε ορισµένα καδθεστώτα κοινοτικών ενισχύσεων Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας ωτόψή: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικῆς Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 805/68 του Συµδουλίου της 27ης Ιουνίου 1968 περί κοινῆς οργανώσεως αγοράς στον τοµέα του δοείου κρέατος ('), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2066/92 (2), καιὶ ιδίως το ἀρθρο 4δ παράγραφος ὃ, το ἀρθρο 4γ παράγραφος 4, το άρθρο 4δ παράγραφος ὃ, το ἀρθρο 4ε παράγραφος 5, το ἀρθρο 4στ παράγραφος 5, το ἀρθρο 4ῃ παράγραφος 2 και το ἀρθρο 4κ παράγραφος 2, Ἐκτιμώντας: ότι οἱ διατάξεις οι σχετικές µε τις αιτῆσεις για τη χορήγηση ενισχύσεων, µε την αναγνώριση και την εγγραφή των 6οοει- δών σε µητρώα και τοὺς ελέγχους που προθλέπονται από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3508/92 του Συμδουλίου της 21ης Νοεμθρίου 1992 για τη δέσπιση ολοκληρωμένου συστήµατος διαχείρισης και ελέγχου σχετικά µε ορισµένα καθεστώτα κοινοτικών ενισχύσεων () (καλούμενου στο εξῆς «ολοκληρωμένο σύστημα») ὃα εφαρμοσθούν από Ί1:ης Φεδρουαρίου 1993 : ότι για να διασφαλισθεί ότι τα καθὲ- στώτα πριµοδότησης που θεσπίζονται από την αναµόρωση της κοινής γεωργικής πολιτικῆς στον τοµέα του θοείου κρέατος θα είναι πλήρως λειτουργικά απόὀ Ίης Ἰανουαρίου 1993, πρέπει να προθλεφθούν ορισµένα µεταθατικά μέτρα - ότι τα µέτρα αυτά πρέπει να δασίζονται, ὁσο είναι δυνατόν, σε λύσεις που έχουν εξευρεθεί στα πλαίσια τοῦ ολοκληρω- μένου συστήµατος: ὁτι οι αιτῆσεις ποὺ υποθλήθηκαν υπό το καθεστώς του ' παρόντος μεταθατικού κανονισμού επηρεάζονται επίσης απὀ ορισµένα µέτρα του ολοκληρωμένου . ωστήματος, κυρίως σε Φέµατα εκτάσεων για ζωοτροφές, ελέγχων, κυρώ- σεων και ωτιστροφής αχρεωστήτων : ότι πρέπει να επιστή- σουμε την προσοχή των ενδιαφερομένων παραγωγών στο σηµείο αυτό : ότι πρέπει να γίνουν ορισµένες διευκρινίσεις όσον αφορά την έννοια της ἔκτασης για ζωοτροφές ώστε να µπορέσουν οι παραγωγοί να προσανατολίσουν αναλόγως την παρα- γωγή τοὺς: ότι η γεωργικῆ εκµετάλλευση είναι η μονάδα αναφοράς για τη διαχείριση των προαναφερθέντων καθεστώτων ενισχύ- σεων : ότι, για να μηκ:΄΄Ξ-Ξξον.)ξ3ε1-:τερ(ι>.*)οι΄)ν Οι σταδεροποιητικές (!) ΕΕ αριθ. 1. 148 της 28. 6. 1968, σ. 24. () ΕΕ αριθ. Ι. 215 της 30. 7. 1992, σ. 49. () ΕΕ αριθ. Ι. 355 της 5. 12. 1992, σ. ἰ. επιπτώσεις της αναµόρφωσης επί της γεωργικῆς παραγωγήἠς από τον τεχνητό κατακερµατισµό των προὐπαρχουσών εκμεταλλεύσεων, πρέπει να προδλεφθεί η δυνατότητα, για τα κράτη µέλη, να μην αναγνωρίζουν τέτοιους κατακερµατι- σμούς υπό ορισµένες προὐποθέσεις : ότι θα πρέπει να ορισθούν επακριδώς τα στοιχεία ποὺ περι- λαµδάνονται υποχρεωτικά στην αίτηση χορήγησης ενισχύ- σεων ποὺ αφορούν ζώα, λαµδανοµένων υπόψη των ανα- γκών διαχείρισης και ελέγχου των σχετικών καθεστώτων πριμοδοτῆσεων : ότι η τήρηση των διατάξεων σε θέµατα κοινοτικών ενισχύ- σεων πρέπει να ελέγχεται µε τρόπο αποτελεσµατικό : ὁτι, λαµδανοµένης υπόψη της περιορισµένης περιόδου εφαρµο- γῆς του παρόντος κανονισμµού, πρέπει να περιοριστούμε σε 6ασικές διατάξεις σε θέµατα ελέγχου ζώων : ὁτι, εντούτοις, η χορήγηση ειδικής πριµοδότησης κατά τη σφαγἠ ἦ την πρώτη διάθεση στην αγορά ὃα εφαρμοσθεί πλῆρως από Ίης Ιανουαρίου 1993, γι᾿ αυτό το λόγο, πρέπει να καθοριστούν λεπτομερώς τα κριτήρια ελέγχου - ὁτι, δάσει της αποκτηθείσας εµπειρίας καιὶ λαμδανομένης παράλληλα υπόψη της αρχής της αναλογικότητας καθώς επίσης καὶ τῶν ιδιαιτέρων προδληµάτων που συνδέονταἱ µε τις περιπτώσεις ανωτέρας δίας καὶ φυσικών περιστάσεων, πρέπει να θεσπισθούν διατάξεις που αποσκοπούν στην πρόληψη και την επιδολἠή κυρώσεων κατά τρόπο αποτελε- σµατικό σε περιπτώσεις παρατυπιών καιὶ απάτης: ὁτι, για το σκοπό αυτό, λαµδανοµένων υπόψη τῶν ιδιαιτεροτήτων του καθεστώτος των ενισχύσεων πουὺ αφορούν ζώα, πρέπει να προθλεφθούν κυρώσεις ποὺ κλιμακώνονται ανάλογα µε τη σοδαρότητα της παρατυπίας και φτάνουν μέχρι τον ολικό αποκλεισµό από το καθεστώς για το συγκεκριµένο έτος καθώς καὶ για το επόµενο- ότι η Επιτροπῆ Διαχείρισης Βοείου Κρέατος δεν διατύπωσε γνώµη στην προθεσµία που όρισε ὁ πρόεδρος της , ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 1. Οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού εφαρµόζονται στις αιτήσεις γαι χορήγηση ενισχύσεων που αφορούν ζώα, οι οποίες έχουν υποθληθεί πριν απὀ την ημερομηνία ἐναρ- ξης ισχύος των λεπτομερειών εφαρμογής τοῦ ολοκληρωµέ- νου συστήµατος διαχείρισης και ελέγχου σε σχέση µε ορισµένα καθεστώτα κοινοτικών ενισχύσεων στο πλαίσιο τῶν καθεστώτων: --- της ειδικής πριµοδότησης, --- της πριµοδότησης για σφαγή εκτός εποχής,