11. 4. 92 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 99/1 (Πράξεις για την ισχύ των αποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 8580/02 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Έ3ης Μαρτίον 1992 σχετικά µε κοινοτικό σύστημα απονοµής οικολογικού σήματος ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως το ἄρθρο 130 Ρ, την πρόταση της Ἐπιτροπής (1), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), τη γνώμη της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (), Ἐκτιμώντας: ὅτι οι στόχοι καὶ οι αρχές της κοινοτικής περιβαλλοντικής πολιτικής, όπως προσδιορίζονται στα προγράµµατα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στον τοµέα του περιβάλλον- τος (4), αποσκοπούν, ιδίως, στην πρόληψη, τον περιορισμό και, στο µέτρο του δυνατού, στην εξάλειψη της ρύπανσης, κατά προτεραιότητα στην πηγή, και στην εξασφάλιση µιας ορθής διαχείρισης των πηγών πρώτων υλών, µε βάση την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει»: ὁτι το τέταρτο πρόγραμμα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στον τοµέα του περι- βάλλοντος (1987-1992) (2) τονίζει τη σημασία ποὺ ἔχει ἡ ανάπτυξη µιας πολιτικῆς υπέρ των οικο-προϊόντων: ὅτι το Συμβούλιο, στο ψήφισμα της Ίης Μαΐου 1990 (, κάλεσε την Ἐπιτροπή να υποβάλει, το ταχύτερο δυνατό, πρόταση για ένα κοινοτικό σύστημα οικολογικού σήματος που θα λαμβάνει υπόψη τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις τοῦ προϊόντος σε όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής του: ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψήφισμα της 19ης Ιουνίου 1987 σχετικά µε τη διαχείριση αποβλήτων καὶ τοὺς παλαιούς χώρους εναπόθεσης απορριµμάτων (7, υποστήριξε την ιδέα ενός κοινοτικού οικολογικού σ͵ήματος για τα οικο-προϊό- ντα: () ΕΕ αριθ. Ο Ί5 της 20. 3. 1991, σ. 23 καὶ ΕΕ αριθ. Ο 12 της 18. 1. 1992, σ. 16. (1) ΕΕ αριθ. Ο 13 της 20. 1. 1992, σ. 37. () ΕΕ αριθ. Ο 339 της 31. 12. 1991, σ. 29. (4) ΕΕ αριθ. Ο 112 της 20. 12. 1973, σ.Ἱ, ΕΕ αριθ. ( 39 της 13. 6. 1977, σ. ἰ, ΕΕ αριθ. Ο 46 της 17. 2. 1983, σ. ἰ καὶ Ε αριθ. ς Ί0 της ἰ18. 3. 1987, σ. 3. () ΕΕ αριθ. ( 328 της 7. 12. 1987, σ.Ἱ. (9) ΕΕ αριθ. Ο 122 της 18. 5. 1990, σ. 2. () ΕΕ αριθ. Ο 190 της 20. 7. 1987, σ. ἰ54. ότι το κοινό επιθυμεί να ενημερώνεται όλο καὶ περισσότερο για τα προϊόντα που εἶναι λιγότερο επιβλαβή για το περιβάλ- λον: ὅτι ορισµένα κράτη μέλη διαθέτουν ήδη σύστημα απονομῆἠς οικολογικού σήματος για τα προϊόντα αυτά καὶ αρκετά άλλα κράτη µέλη σχεδιάζουν να καθιερώσουν ένα τέτοιο σύστημα- ότι ένα σύστημα απονομἠς οικολογικού σήματος για προῖ- ὄντα Ἀλιγότερο επιβλαβή για το περιβάλλον θα προβάλλει ασφαλέστερες για το περιβάλλον εναλλακτικές λύσεις, καθοδηγώντας, µε τον τρόπο αυτό, τους καταναλωτές καὶ τους χρήῆστες στις επιλογές τους: ότιη καθοδήγηση αυτή µπορεί να είναι αποτελεσµατικότερη αν θεσπιστούν ενιαία κριτήρια για το σύστημα απονομήἠς του σῆματος, τα οποία θα εφαρµόζονται σε όλη την Κοινό- τητα: ὅτι, ενώ τα υπάρχοντα ἤ μελλοντικά ανεξάρτητα συστήµατα απονομἠῆς μπορούν να εξακολουθῆσουν να υφίστανται, ο σκοπός του παρόντος κανονισµού είναι η δηµιουργία τῶων προὐποθέσεων για την εν καιρώ θέσπιση ενιαίου καὶ αποτε- λεσματικού περιβαλλοντικού σήµατος στην Κοινότητα: ὅτι η εφαρμογή του συστήµατος απονοµήἠς του σήματος θα εἶναι προαιρετική: ὅτι µια τέτοια προσέγγιση, στηριζόµενη στις δυνάµεις της αγοράς, θα συµβάλει στην ἔρευνα καὶ την ανάπτυξη, ιδίως στον τοµέα των καθαρών τεχνολογιών, Οδηγώντας, συνεπώς, σε καινοτοµίες: ὁτι η ενιαία εφαρμογή των κριτηρίων καὶ η τήρηση των διαδικασιών πρέπει να εξασφαλιστεί σε όλη την Κοινό- τητα: ὁτι το σύστημα απονομἠς οκολογικού σήματος θα λάβει υπόψη τα συµφέροντα τῶν κύριων ενδιαφερόµενων ομάδων και, εποµένως, πρέπει να προβλέπει τη συμμετοχή των ομάδων αυτών, µε τον ενδεδειγµένο τρόπο, στον καθορισμό των κατηγοριών προϊόντων καιὶ στον προσδιορισµό των ειδικών οικολογικών κριτηρίων για καθεµία εξ αυτών: ὅτι οι καταναλωτές και οἱι επιχειρήσεις πρέπει να ενημερώ- νονται, µε τον ενδεδειγµένο τρόπο, για το σύστημα απονομής του οικολογικού σ͵ῆματος: ὁτιτο οικολογικό σήμα πρέπει να αποτελεί συμπλήρωμα τῶν άλλων υφιστάμενων ἡ μελλοντικών κοινοτικών συστηµάτων σήματος,