3.5.2000 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι. 106/21 ΟΔΗΓΙΑ 2000/9/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20ής Μαρτίου 2000 σχετικά µε τις εγκαταστάσεις µε συρματόσχοινα για τη μεταφορά προσώπων ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 47 παράγραφος 2 και τα ἀρθρα 55 και 95, την πρὀταση της Επιτροπής (1), τη γνώμη της Οικονομικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπῆς (2), Αποασίζοντας µε τη  διαδικασία του. ἀρθρου.'251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) ' Οιἱ εγκαταστάσεις µε συρµατόσχονα για τη. μεταφορά προσώπων, οι οποῖες εν συνεχεία αποκαλούνται  «εγκα- ταστάσεις µε συρματόσχοινα», σχεδιάζονται, κατασκευάζο- νται, τῖθενται σε λειτουργία καὶ τυγχάνουν εκμετάλλευσης µε σκοπὀ τη μεταφορά προσώπων- οι εγκαταστάσεις µε συρ- µατόσχοινα εἶναι κατὰ κύριο λόγο μεταφορικά συστήµατα που χρησιμοποιούνταιστους ορεινοὺς τουριστικοὺς σταθμοὺς και περιλαµβάνουν τους  σχοινοσιδηροδρόµους, τους καλωδιοκίνητους  εναέριους θαλάμους, τις τηλεκα- μπΐνες, τα τηλεκαθίσματα και τα τελεσκἰ, αλλὰ μπορεί να πρόκειται καὶι για εγκαταστάσεις µε συρµατόσχοινα. εντε- ταγμένες σε συγκοινωνιακά δίκτυα πόλεων- ορισµένοι τύποι εγκαταστάσεων µε συρµατόσχοννα μπορούν να χρησιμο- ποιούν καὶι ἄλλες μηχανικές αρχὲς, που δεν μπορούν ν' απο- Κλειστούν εκ των προτέρων: ως εκ τούτου, Όα πρὲπει να προβλεφθεἰ η δυνατότητα εισαγωγἠς ειδικών απαιτήσεων, που Όα επιδιώκουν τους ἴδιους στόχους ασφἀλειας όπως αυτοί που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία. (2) . Ἠ εκμετάλλευση των  εγκαταστάσεων µε συρματόσχοινα συνδέεται κυρίως µε τον τουρισμό, ιδιαῖτερα τον ορεινό, ο οποἰος καταλαμβάνει σημαντική Ὀέση στην οικονοµία των σχετικών περιοχών καὶ αποκτά λο καὶ περισσότερο σηµα- σία στο εµπορικό ισοζύγιο των κρατών μελών: εξάλλου, απὀ τεχνική ἀποψη, ο τοµέας των εγκαταστάσεων µε συρµατὸό- σχοινα εντάσσεται τόσο στις βιομηχανικὲς δραστηριότητες που συνδέονται µε την παραγωγἠ κεφαλαιουχικών αγαθών όσο καὶ στον τοµέα της οικοδομἠς καὶ των δομικών κατα- σκευών. ) Ία κράτη μέλη ἔχουν την. ευθύνη να΄ εγγυώνται. την ασφάλεια των εγκαταστάσεων µε συρµατόσχοινα κατὰ την κατασκευή καὶ τη θέση τους σε λειτουργία καὶ κατὰ τη διάρκεια της εκμετἀλλευσής τους: ἔχουν, επίσης, μαζί µε τις () ΕΕ ς 70 της δ.3.1994, σ. ὃ, και ΕΕ 22 της 26.1.1996, σ.12. ( ΕΕ ς 388 της 31.12.1994, σ. 26. ()) Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6όης Απριλίου 1995 (ΕΕ 109 της 1.5.1995, σ. 127), η οποία επιβεβαιώθηκε στις 27 Οκτωβρίου 19909 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα), κοινή Ὀέση του Συµβουλίου της 28δης Ιουνίου 1999 (Ε Γ 243 της 27.8.1999, σ. 1) και απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 1999 (δεν ἐχει ακόμα δηµοσιευθεί στην Επίσημη Έφημε- ρίδα). Απόφαση του Συµβουλίου της Ί6δης Δεκεμβρίου 1999. () (6) αρµόδιες αρχές, ευθύνες σε θέµατα δικαιωμάτων. επὶ του εδάφους, χωροταξίας και προστασίας του περιβάλλοντος: οι εὐνικές ρυθμίσεις παρουσιάζουν σημαντικές διαφορὲς οι οποἰες συνδέονται µε τις ιδιαίτερες τεχνικὲς της εὐνικής βιο- μηχανίας, καθώς καὶ µε τις τοπικές συνήθειες καὶ την τεχνο- γνωσία: προβλέπουν επίσης  ιδιαίτερες . διαστάσεις και διατάξεις, καθώς καὶ ειδικά χαρακτηριστικἀ: η κατάσταση αυτή που υποχρεώνει τους κατασκευαστὲς να επαναπροσ- διορίζουν τα΄ προϊόντα. τους για κἀῑε αγορἀ, αντι- στρατεύεται την προσφορά τυποποιηµένων λύσεων καὶ απο- βαΐνει εις βάρος της ανταγωνιστικὀτητᾶς τους. Η τήρηση των βασικών απαιτήσεων υγείας καιὶ ασφαλείας εἶναι απαραίτητη προκειµένου να εξασφαλιστεἰ η ασφἀλεια των εγκαταστάσεων µε συρµατόσχοινα: οι απαιτήσεις αυτὲς οφείλουν να εφαρµόζονται µε ευθυκρισία, ώστε να λαμβάνεται υπόψη το υφιστάμενο τεχνολογικό επίπεδο κατὰ την κατασκευή, καθώς καὶ οι τεχνικὲς καὶ οικονομικὲς επι- ταγὲς. Επιπλέον, οι εγκαταστάσεις µε συρµατόσχοινα μπορεἰ να έχουν διασυνοριακὀ χαρακτήρα, οπότε η υλοποίηση τους δυσχεραΐνεται απὀ την ὑπαρξη αντιφατικών εθνικών ρυθμἰ- σεων. Εἶναι εποµένως ανάγκη να καθοριστούν, για το σύνολο της Κοινότητας, βασικές απαιτήσεις ασφάλειας καὶι υγείας των προσώπων, προστασίας του. περιβάλλοντος και προστασίας των. καταναλωτών, οι οποῖες να ισχύουν για τις εγκα- ταστάσεις µε συρµατόσχοινα, τα. υποσυστήµατα και. τα κατασκευαστικὰ. στοιχεῖα ασφαλείας τους: ἀνευ. αυτού, η αμοιβαία αναγνώριση των εὐνικών ρυὈμίσεων θα ἔθετε, τόσο απὀ πολιτική, όσο  καὶ απὀ τεχνική ἀποψη, ανυπἐρβλητες δυσχέρειες ὁσον αφορά την ερµηνεία και την. ευθύνη: ομοίως, χωρὶς εκ των προτέρων καθορισμό ενὸς πλαισίου εναρµονισμένων κανονιστικών απαιτήσεων, η τυποποίηση δεν εἶναι σε θέση να ρυθμίσει τα προβλήµατα που ανακύπτουν. Κατἀ γενικὸ κανόνα, η ευθύνη για την ἐγκριση των εγκα- ταστάσεων µε συρµατόσχοινα ανατίθεται σε υπηρεσία των αρµόδιων αρχών, στα διάφορα κράτη μέλη:- σε ορισµένες περιπτώσεις, η ἐγκριση των κατασκευαστικών στοιχείων δεν μπορεί να χορηγηθεῖ εκ των προτέρων, παρὰ μόνον κατόπιν αιτήσεως του πελάτη: ακόμα, η επαλήθευση που επιβάλλε- ται πριν απὀ τη θέση της εγκατάστασης µε συρµατόσχοινα σε λειτουργία, εἶναι δυνατόν να καταλήξει στην απόρριψη ορισµένων κατασκευαστικών. στοιχείων ἡ ορισµένων τεχνο- λογικών λύσεων- τέτοια ενδεχόµενα συνεπάγονται επιπλέον δαπάνες, παρατεΐνουν τις προθεσμίες και εἶναι ιδιαίτερα επι- βαρυντικά, για τοὺς κατασκευαστὲς εκτὸς της χώρας: εξάλλου, οι εγκαταστάσεις µε συρµατόσχοινα υπόκεινται σε αυστηρή επιτήρηση απὀ τις δηµόσιες υπηρεσίἰες, ακόμα καὶ κατά τη διάρκεια της. εκμετάλλευσής τους: ι αιτἰες σοβαρών ατυχημάτων συνδέονται εἶτε µε την επιλογή του χώρου, εἶτε µε το σύστημα μεταφορὰς αυτό καθαυτό, εἰτε µε τα τεχνικά έργα, εἶτε µε τον τρόπο µε τον οποίο γίνεται η εκµετάλλευση καὶ η συντήρηση του συστήµατος. Ὑπ' αυτοὺς τους ὀρους, η ασφἀλεια των εγκαταστάσεων µε συρματόσχοινα εξαρτᾶται εξίσου απὀ τις περιβάλλουσες