1 8424 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 5.4.2000 ΟΔΗΓΙΑ 2000/17/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 30ς Μαρτίου 2000 για τροποποίηση της οδηγἰας 77/3288/ΕΟΚ σχετικά µε το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας --- Μεταβατικὲς διατάξεις που χορηγούνται στη Δημοκρατία της Αυστρίας και στην Πορτογαλική Δημοκρατία ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρθρο 93, την πρὀταση της Επιτροπῆς, τη γνώµη του Ευρωπαϊκού. Κοινοβουλίου (), Τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (), Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) . Το σημεῖο 2 στοιχεῖο ε) του τμήµατος ΙΧ «Φορολογία» του παραρτήµατος ΧΨΥ της πράξης προσχώρησης του 1994 προέβλεπε για τη Δημοκρατία της Αυστρίας τη δυνατότητα παρέκκλισης απὀ το ἀρθρο 28 παράγραφος 2 της ἑκτης οδηγἰας 77/388/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της Ί7ης Μαΐου 1977, περὶ εναρµονίσεως των νομοθεσιὼν των. κρατών μελών των σχετικών µε τους φόρους του κύκλου εργασιών --- Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: οµοιόµορφη φορολογική  βάση (), (εφεξής καλούμενη  «ἔκτη . οδηγία ΦΠΑ») καὶ της επέτρεπε να εφαρµόζει, μέχρι την 21 η Δεκεμβρίου 1998, μειωμένο συντελεστή στην εκµίσθωση αστικών ακινήτων (ακίνητης περιουσίας ως κατοικίας) υπὀ την προὐπόθεση ὁτι ο συντελεστής αυτὸς δεν ἦταν κατώτε- ρος του 10 . 2) . Απόὸ την 1 η Ιανουαρίου 1999, η εκµίσθωση ακίνητης περιουσίας ως κατοικίας απαλλάἀσσεται απὀ το ΦΠΑ, χωρίς δικαίωµα επιστροφἠς του εισπραχθέντος στα προηγούμενα στάδια φόρου, κατ' εφαρµογή των διατάξεων του ἀρθρου 13 τἶτλος Β, στοιχείο β) της έκτης οδηγἰας ΦΠΑ. Ωστόσο, η Αυστρία δύναται να παρέχει στους υποκείµενους στο φόρο δικαίωµα επιλογἠς φορολογήσεως σύμφωνα µε το ἂἀρθρο 13 τῖλος Γ, στοιχεῖο α) της εν λόγω οδηγίας. Στην περίπτωση αυτή, εφαρμόζεται κανονικός συντελεστής ΦΠΑ καθώς καὶ οι συνήθεις κανόνες για το δικαίωµα ἐκπτωσης του ΦΗΑ. (2) . Ἡ Δημοκρατία της Αυστρἰας θεωρεί ὁτι το μέτρο αυτὸό εἶναι απαραΐτητο, κυρίως λόγω του ὁτι εξακολουθεἰ να ισχύει το μεταβατικὀ καθεστώς του ΦΠΑ καὶ η κατάσταση δεν ἐχει ουσιαστικά μεταβληθεί απὀ τη στιγμή της διαπραγµάτευσης της πράξης προσχώρησης του 1994, (4) Ἐπίσης, η Δημοκρατία της Αυστρίας͵ επισημαΐνει ὁτι η κατάργηση του μειωμένου συντελεστή 10 96 ὃ,α εἶχε αναπὀ- φευκτα ως συνέπεια την αὐξηση των τιμών των μισθώσεων ακινήτων στο. επίπεδο τελικοὐ καταναλωτή. (2) . Ἡ Πορτογαλική Δημοκρατία εφάρµοζε μειωμένο συντελεστή ὃ ά στις υπηρεσἰες εστιατορίων την 1η Ιανουαρίου 1991. Δυνάμει των διατάξεων του ἀρθρου 28 παράγραφος 2, στοιχείο ὃ) της ἐκτης οδηγίας ΦΠΑ, η Πορτογαλία εξακο- λούθησε να εφαρμόζει το μειωμένο συντελεστή. Ωστόσο, ὕστερα απὀ γενικότερη τροποποἰίηση των συντελεστών και, () Γνώμη που διατυπώθηκε στις 15.3.2000 (δεν δημοσιεύθηκε ακόµη στην Επίσημη Εφημερίδα). ϱ) ΕΕ ς᾿ 75 της 15.3000, σ. 21. () ΕΕ Ι. 145 της 13.6.1977, σ.]- οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την οδηγἰα 1999/85/ΕΚ (ΕΕ Ι. 277 της 258.10.1999, σ. 34). ειδικότερα, για πολιτικοὺς καιὶ δημοσιονομικούς λόγους, οι υπηρεσίες αυτὲς υπεβλήθησαν απὀ το 19972 στον κανονικό συντελεστή. (6) Ἡ Πορτογαλική Δημοκρατία επιθυμεἰ να επιβάλει εκ νέου μειωμένο συντελεστή για τις υπηρεσίες αυτέἐς, δεδοµένου ὁτι η διατήρηση του κανονικού συντελεστή ὃα εἶχε αρνητικὲς συνέπειες, κυρίως, απὀ ἀποψη απασχόλησης και ανάπτυξης της παράνοµης εργασίας. Η εφαρμογή του κανονικού συντε- λεστή ὃα επιβάρυνε, εξάλλου, τις τιμὲς των υπηρεσιὼν των εστιατορίων στο επίπεδο του τελικού καταναλωτή. ). Δεδομένου ὁτι οι εν λόγω παρεκκλίσεις αφορούν υπηρεσίες οι οποῖες παρέχονται στο εσωτερικὀ ενός κράτους µέλους, Όα πρέπει να Ὀεωρηθείῖ ὁτι δεν υφίσταται  κίνδυνος στρέβλωσης του. ανταγωνισμού. (8) . Υπὸ αυτὲς τις συνθήκες, ὃα ἦταν δυνατόν να προβλεφθεί η επιστροφή στην προηγούμενη κατάσταση τόσο για την Δημοκρατία της Αυστρίας σο καὶ για την Πορτογαλική Δημοκρατία, στο βαθμό που ο μειωμένος  συντελεστής περιορίζεται στη μεταβατική περίοδο που αναφέρεται στο ἀρθρο 28ιβ της ἑκτης οδηγἰας ΦΠΑ. Εἶναι ωστόσο, ανα- γκαἰο η Δημοκρατία της Αυστρίας να λάβει τα αναγκαἰα μέτρα για να εξασφαλίσει ὁτι η εισαγωγἠ μειωμένου συντε- λεστή δεν α ἐχει επιπτώσεις στους ιδίους πόρους των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που προὲρχονται απὀ τον ΦΠΑ, των οποἰίων η βάση υπολογισμού πρὲπει να ανασυσταθεἰ σύμφωνα µε τον κανονισμὀ (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/ 59 (, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: Ἄρθρο 1 Στο ἂρθρο 285 παράγραφος 2 της ἑκτης οδηγίας ΦΠΑ προστῖθε- νται τα ακόλουθα σηµεία: « Ἡ Δημοκρατία της Αυστρίας δύναται να εφαρµόσει στην εκμίσθωση  ακίνητης περιουσίας ως κατοικίας ἑναν απὀ τους δύο µειωµένους συντελεστὲς που προβλέπονται στο ἀρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχεῖο α) τρίτο εδάφιο, υπὀ την προὐπόθεση ὁτι ο συντελεστής αυτὸς δεν Όα εἶναι κατώτε- ρος του 10 . -- Η Πορτογαλική Δημοκρατία δύναται να΄ εφαρμόσει στις υπηρεσίες εστιατορίου ἑναν απὀ τους δύο µειωµένους συντελεστὲς που προβλέπονται στο ἀρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχείο α) τρίτο εδάφιο, υπὀ την προὐπόθεση ὁτι ο συντελεστήῆς αυτός δεν εἶναι κατώτερος του 12 . Ἄρθρο 2 1. . Τα κράτη μέλη που αναφέρονται στον ἀρῦρο 1, Ὀεσπίζουν τις αναγκαἰες νομοθετικές, κανονἰστικές καὶ διοικητικὲς διατάξεις για να συμμορφωθούν µε την παρούσα οδηγία. Ενημερώνουν αμέσως Την Επιτροπὴ σχετικὰ µε αυτὲς τις διατάξεις. () ΕΕ Ι. 155 της 7.6.19809, σ. 9.