Αριθ. Ι. 170/24 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων 25. 6. 92 (Πράξεις για τὴν ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ί1ης Μαρτίου 1992 σχετικά µε ενίσχυση πον σκοπεύει να χορηγήσει η κυδέρνηση των Κάτω Χωρών υπέρ της περιδαλλοντικά αποδεκτής διάθεσης του φυσικού λιπάσµατος (Το κείµενο στην ολλανδική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό) (92/316/ΕΟΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς - Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 93 παρά- γραφος 2 πρώτο εδάφιο, Αφού, σύμφωνα µε το εν λόγω άρθρο, έταξε στοὺς ενδιαφε- ρόµενους προθεσµία για να υποδάλουν τις παρατηρήσεις τους, Εκτιμώντας ότι: ] Η κυδέρνηση των Κάτω Χωρών προτίδεται να καθιερώσει καθεστώς ενίσχυσης προκειµένου να ενθαρρύνει την περι- δαλλοντικά αποδεκτή διάθεση του πλεονάσµατος φυσικού λιπάσµατος  (5ΏἨπιαίεππρ το]ευηγρίξηϊοοϊ νεταπινοτάς αἴζει να πιεοἰονετες]ποϊεΙ). Το εν λόγω καθεστώς, το οποίο πρόκειται να χρηματοδοτηδεί εξ ολοκλήρου µε το προϊόν από την εισφορά που καταδάλλουν οι κτηνοτροφικές µονά- δες ποὺ παράγουν περισσότερο φυσικό λίπασμα από όσο μπορεί να χρησιμοποιηθεί στο ἐδαφός τους (δηλαδή περισ- σότερο από 125 χιλιόγραµµα φωσφορικών λιπασµάτων ανά εκτάριο), ὃα χρηματοδοτῆσει µε τη σειρά του τις δραστη- ριότητες της εὐνικῆς τράπεζας φυσικού λιπάσµατος (οιϊο]- Πηρ [ απάςϊ]κε Μεςιθαηξ --- 951.Μ) σε περιοχές όπου παρατη- ρείται συγκέντρωση ανάλογων µονάδων. Η 5ΙΜ ἔχει το καθήκον, δάσει του καταστατικού της, να διαθέτει το πλεό- νασµα φυσικού λιπάσµατος κατά τρόπο περιθαλλοντικά αποδεκτόὀ. Οι ζημίες που µπορεί να προκαλέσει στο περιθάλλον ἡη ακατάλληλη διάθεση του φυσικού λιπάσµατος είναι πολλών ειδών. Μεταξύ αυτών συγκαταλέγονται η µόλυνση των υδάτων επιφανείας καιὶ των υπόγειων υδάτων, οι εκπομπές αερίων και τα κατάλοιπα δαρέων μετάλλων ἡἦ/και και η μικροδιολογική και οπτική ρύπανση. Το εάν ὃα προκλη- ορύν ή ὀχι ζηµίες στο περιθάλλον απὀ τη διάθεση του φυσικού λιπάσµατος εξαρτάται κυρίως απὀ τις συνθήκες υπό τις οποίες πραγµατοποιείται η εν λόγω διάθεση, και συγκεκριµένα τις μεθόδους, το σχετικό χρονοδιάγραµµα και τις ποσότητες. ΄ Με επιστολή της 8ης Απριλίου 1991 η κυθέρνηση των Κάτω Χωρών κοινοποίησε στην Επιτροπή, σύμφωνα µε το άρθρο 93 παράγραφος 3 της συνθήκης, τις προθέσεις της. Μετά από µια πρώτη εξέταση της κοινοποίησης, η Επιτροπή Ὀεώρησε ότι η εν λόγω ενίσχυση στρέθλωνε, κατά πάσα πιθανότητα, τον ανταγωνισµό καιὶ επηρέαζε τις εµπορικές συναλλαγές μεταξύ των κρατών μµελών ευνοώντας ορισµέ- νους κτηνοτρόφους κτηµατίες στις Κάτω Χώρρες. Η Επιτροπή παρατήρησε ότι η περιγραφή των δραστηριοτήτων που επρόκειτο να χρηματοδοτηθούν από την 5Ι.Μ δεν ἦταν πολύ σαφῆς, και ότι οι ἐν λόγω δραστηριότητες αφορούσαν εκ πρώτης όψεως τη µεταφορά, την αποθήκευση και τη ρύθμιση των τιµών για τη διάθεση του φυσικού λιπά- σματος. Δεδομένου ότι η ενίσχυση επρόκειτο να χρησιμοποιηθεί για τον εφοδιασµό των εργοστασίων επεξεργασίας µε φυσικό λίπασµα, αποτελούσε ταυτόχρονα και ενίσχυση προς τα εν λόγω εργοστάσια. Η Επιτροπή έλαθδε επίσης υπόψη ότι έχει ἤδη εγκρίνει δύο άλλα καθεστώτα ενίσχυσης όσον αφορά τα φυσικά λιπάσµατα στις Κάτω Χώρες, συγκεκριµένα δε καθεστώς ενίσχυσης για τη διανοµή φυσικού λιπάσµατος υψηλής ποιότητας µε φθίνουσα ἔνταση ενίσχυσης μέχρι τη λήξη του το 1995 καιὶ καθεστώς ενίσχυσης υπέρ της κατα-. σκευῆς περίπου 20 εργοστασίων επεξεργασίας φυσικών λιπασµάτων κατά την περίοδο 1990 --- 1994 ('). Η Επιτροπή κατέληξε στο συµπέρασμα ότι το καδεστώς ενίσχυσης για την ενθάρρυνση της περιθαλλοντικά αποδε- κτῆς διάδεσης του πλεονάσµατος φυσικού λιπάσµατος περι- λαμδάνει στοιχείο ενίσχυσης λειτουργίας, για την οποία καταρχήν δεν είναι δυνατόν να εφαρµοστεί καµία από τις () ΕΕ αριδ. ( 82 της 27. 3. Ι99], σ. 3. :