Αριθ. Ι. 330/50 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων 29, 11. 90 ΔΕΥΤΕΡΗ ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 8ης Νοεμθδρίου 1990 για τὸ συντονισµό των νομοθετικών, κανονιστικών καὶ &οικητικων διατάξεων σχετικά µε την ψωτασφαλιση ζωής καὶ τη Φέσπιση &ατάξεων που σκοπό έχουν να διενκολύνουν την πραγματική ἀσκηση της ελεύθερης παροχής των υπηρεσιών καθώς καὶ για την τροποίῃση της οδηγίας 79/267/ΕΟΚ (90/619/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 57 παράγραφος 2 και Το ἀρθρο 66, την πρόταση της Επιτροπῆς((}), Σε συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοδούλιο (2), Έχοντας υπόψη τη γνώµη της Οικονομικης και Κοινωνικής Επιτροπής (2), Εκτιμώντας: ότι εἶναι αναγκαίο να αναπτυχθεί η εσωτερικἠ αγορά των ασφαλίσεων ζωής καὶ των εργασιών που αναφέρονται στην πρώτη οδηγία Ί79/261/ΕΟΚ του Συµθουλίου της 5ης Μαρτίου 1979 περί συντονισμού τῶν νομοθετικών, κανονι- στικών καὶ διοικητικών  διατάξεων ποὺυ αφορούν την ανάληψη της δραστηριότητας πρωτασφαλίσεως ζωής καὶ την άἀσκηση αυτῆς ('), στο εξῆς ονοµαζόμενη «πρώτη οδηγία», όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀό την πράξη προσχώρησης της ἰσπανίας και της Πορτογαλίας : ὁτι, για την επίτευξη του στόχου αυτού, είναι σκόπιµο να διευκο- λυνθούν οι ασφαλιστικές επιχειρήσεις που έχουν την ἑδρα τοὺς στην ἴοινότητα, να παρέχουν υπηρεσίες εντός των κρατών μελών και να δοθεί έτσι η δυνατότητα στοὺς αντι- συμθαλλόμενους τοῦ ασφαλιστῆ να αποτεΐίνονται όχι μόνον σε επιχειρήσεις εγκατεστηµένες στη χώρα τοὺς, αλλά επίσης σε επιχειρῆσεις που ἔχουν τηὴν εταιρικἠ έδρα τοὺς εντός της Κοινότητας καιὶ είναι εγκατεστημένες σε άλλα κράτη µέλη - ότι κατ’' εφαρμογή της συνδθήκης, μετά τη λήξη της µεταδα- τικής περιόδου καὶ γνα θέµατα παροχής υπηρεσιών, απαγο- ρεύεται κάθε µεταχείρηση που δηµιουργεί διακρίσεις δασι- ζόµενες στο πγονός ὁτι µια ωιιχείρηση δεν εἶναι εγκατε- ωηµένη στο κράτος µέλος στο οποίο πραγµατοποιείται η παροχή : ότι η απαγόρευση αυτῆ εφαρµόζεται στις παροχές υπηρεσιών πουὺ πραγματοποιούνται από κάθε εγκατάσταση εντός της Κοινότητι1ις, εἰτε ψόκειται για την ἕδρα µιας επιχείρησης, εἶτε για πρακτορείο ἡἦ ωτοκατάστημα ὁτι, για πρακτικούς λόγους, η παροχή υπηρεσιών πρέόπει να οριστεί λαµδανομένης υπόψη αφενός, της εγκατάστασης της ασφαλιστικής επιχείρησης και, αφετέρου, τουῦ τόπου ανάλη- ψης της ασφαλιστικῆς υποχρέωσης: ὁτι πρέπει, ὡς εκ ( ΕΕ αριθ. 38 της 15. 2. 1989, σ, Ἰ και ΕΕ αριδ. Ο 72 της 22. 3. 1990, σ. 5. () ΕΕ αριθ. Ο 115 της ἰ6. 7. 1990, σ. 1990, σ. 107 καὶ απόφαση της 24ης Οκτωδρίου 1990 (δεν έχει δηµοσιευθεί ακόµη στην Επίσημη Εφημερίδα). () ΕΕ αριθ. Ο 298 της 17. 11. 1989, σ. 2. () ΕΕ αριθ. Ἱ. 63 της 13. 3. 1979 σ. Ἱ. τούτου,. να δοθεί επίσης ο ορισµός της ασφαλιστικήῆς υποχρέωσης: ὁτι, επιπλέον, πρέπει να οριοθετηθεί η δραστηριότητα ποὺ ασκείται μέσω εγκαταστάσεων σε σχέση µε εκείνη ποὺ ασκείται ως ελεύθερη παροχή υπηρε- σιών : ὁτι πρέπει να συµπληρωδθεί η πρώτη οδηγία του Συµδου- λίου, ιδιαίτερα προκειµένου να διευκρινιστούν οι εξουσίες και τα µέσα ελέγχου των αρχών εποπτείας: ὁτι πρέπει επίσης να προθλεφθούν ειδικές διατάξεις σχετικά µε την ανάληψη, την άσκηση και τον ἔλεγχο της δραστηριότητας που αναπτύσσεται υπό καδεστώς ελεύθερης παροχής υπηρε- σιών: ότι στοὺς αντισυµδαλλομένους οι οποίοι, συνομολογώντας οικειοθελῶς ασφαλιστική υποχρέωση σε άλλη χώρα, τίθε- νται ἔτσι υπό την προστασία του νομικού συστήµατος αυτῆς της άλλης χώρας και δεν ἔέχουν ανάγκη ιδιαίτερης προστασίας στο κράτος ανάληψης της ασφαλιστικής υποχρέωσης, πρέπει να΄ παρέχεται πλήρης ελευθερία να προσφεύγουν στην ὁσο το δυνατόν ευρύτερη αγορά ασφαλί- σεώων ζωής καιὶ των πράξεων πουὺ αναφέρονται στην πρώτη Οδηγία : ὁτι, αφετέρου, πρέπει να εξασφαλίζεται στοὺς άλλους αντισυμδαλλομένους επαρκῆς δαθμός προστασίας : ότι για. ορισµένες πράξεις ποὺ αφορούν τα συλλογικά ταµεία συνταξιοδότησης, το πλῆθος και η πολυπλοκότητα των διαφόρων συστηµάτων και οι στενές τοὺς σχέσεις µε τα καθεστώτα. κοινωνικής ασφάλισης, χρήζουν προσεκτικής µελέτης : ὁτι πρέπει, ς εκ τούτου, να εξαιρρεθούν απὀ το πεδίο εφαρμογῆς των διατάξεων της παρούσας οδηγίας ποὺ αφορούν ειδικά την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών : ότι ὃα αποτελέσουν αντικείµενο άλλης οδηγίας: ότι εξακολουθούν να διαφέρουν οι ισχύουσες στα κράτη µέλη διατάξεις, όσον αφορά το δίκαιο των συµθάσεων ποὺ έχουν σχέση µε τις δραστηριότητες οι οποίες αναφέρονται στην πρώτη οδηγία : ότι είναι δυνατόν να παραχωρηθεί, σε ορισμµένες περιπτώσεις καὶ σύμφωνα µε Τους κανόνες ποὺ λαµδάνουν υπόψη τουὺς τις ειδικές περιστάσεις, η ελευθερία επιλογῆς ως εφαρµοστέου επἰί της συµθάσεως δικαίου͵, ενός δικαίου άλλου αντί του δικαίου του κράτους συνοµολόγη- σης της ασφαλιστικῆς υποχρέωσης:: ότι πρέπει να ενισχοθούν οι διατάξεις της πρώτης οδηγίας οι σχετικές µε τη μµεταδίδαση του χαρτοφυλακίου, καιὶ να συμπληρωθούν µε διατάξεις που ὃα αφορούν ειδικά. την περίπτωση κατά την οποία το χαρτοφυλάκιο ασφαλιστικών συμθάσεων που συνήφθηκαν υπό το καθεστώς παροχῆς υπηρεσιών μεταθιθάζεται σε άλλη επιχείρηση: ότι, στο παρόν στάδιο συντονισμού, πρέπει να παρασχεδεί στα κράτη µέλη η ευχέρεια να περιορίζουν, µε γνώµονα την προστασία των αντισυμδαλλομένων του ασφαλιστή, την ταντόχρονη άσκηση της Ῥραστηριότητας μέσω εγκατά-