Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 6.5.2004 Π (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δημοσίευση) ΣΥΜΡΟΥΛΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 290ης Απριλίου 2004 περί διοργάνωσης κοινών πτήσεων για την απομάκρυνση απὀ το έἑδαφος δύο ἦ περισσοτέρων κρατών μελών, υπηκόων τρίτων χωρῶν για τους οποίους έχουν εκδοθεἰ ατομικὲς αποφάἀσεις απομάκρυνσης (2004/573/ΕΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 63 παράγραφος 2 στοιχεῖο β), Την πρωτοβουλία της Ιταλικῆς Δημοκρατίας (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) (2) Το συνολικὀ σχέδιο για την καταπολέμηση της παράνοµης μετανάστευσης καὶ της εµπορίας ανθρώπων στην Ευρωπαϊκή Ένωση (), το οποἰο εγκρίθηκε απὀ το Συμβούλιο στις 28 Φεβρουαρίου 2002 και ἔχει οικοδομηθεί µε βάση την ανα- κοίνωση της Επιτροπήἠς προς το Συμβούλιο καὶ το Ευρω- παϊκὀ Κοινοβούλιο, της Έδης Νοεμβρίου 2001, περὶ κοινής πολιτικής για την παράνοµη μετανάστευση, αναφέρει ὁτι η πολιτική επανεισδοχἠς καὶ επαναπατρισμού αποτελεί αναπὀ- σπαστο καὶ καίριο τμήµα της καταπολέµησης της παράνοµης μετανάστευσης. Προς τούτο, το συνολικὀ σχέδιο τονἰζει ὁτι πρέπει να επισημανθούν ορισµένα πρακτικά μέτρα, συµπερι- λαµβανομένου του καθορισμού κοινής προσέγγισης και της συνεργασίας μεταξὺ των κρατών μελών για την εφαρμογή των μέτρων επαναπατρισμού. Κατὰ συνέπεια, Όα ἦταν σκὀ- πιµο να υιοθετηθούν κοινοἰ κανόνες για τις διαδικασίες επα- ναπατρισμού. Το σχέδιο για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποἰο εγκρίθηκε απὀ το Συμβούλιο στις 13 Ιουνίου 2002 καὶ έχει οικοδοµηθεί µε βάση την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο καὶ το Ευρω- παϊκὀ Κοινοβούλιο, της Έ3ης Ιουνίου 2002 µε τίτλο: προς ενοποιημένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προβλέπει, στο πλαἰσιο των μέτρων καὶ ὁράσεων για την ολοκληρωμένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εξορθολογισμἐνες επιχειρήσεις επαναπατρισμού. Το πρὀγραμμα ὁράσης για τον επαναπατρισμό, το. οποἰο εγκρίθηκε απὀ το Συμβούλιο στις 25 Νοεμβρίου 2007 καὶ () ΕΕ(ς 2232 της 19.9.20072, σ.3. (ϱ) ΕΕ ς 142 της 14.6.2002, σ. 21. έχει οικοδομηθεί µε βάση την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής, της 10ης Απριλίου 2002, περὶ κοινής πολιτικήῆς επαναπατρι- σμούὐ των παρανόµως διαµενόντων, καθὼς καιὶ την ανακοἰ- νωση της Επιτροπἠς προς το Ευρωπαϊκὀ Κοινοβοᾧύλιο καὶ το Συμβούλιο, της Τ4ης Οκτωβρίου 2002, περὶ κοινής πολι- τικῆς επαναπατρισμού των παρανόµως διαµενόντων, ως ἑνα απὀ τα μἑτρα και τις δράσεις για τη βελτιωμένη επιχειρη- σιακή συνεργασία μεταξύ κρατών µελών, συνιστούν τον επα- ναπατρισμὀ των παρανόµως διαµενόντων σε κράτος μέλος υπηκόων τρίτων χωρών µε τον αποτελεσµατικότερο δυνατό τρόπο, χρησιμοποιώντας απὀ κοινοὐ τις υπάρχουσες δὄυνα- τότητες για τη διοργάνωση κοινών πτήσεων. Εἶναι σημαντικὀ να αποφευχθεἰ νοµικό κενὸ στην Κοινότητα στο πεδίο διοργάνωσης κοινὼν πτήσεων. Από Ίης Μαΐου 2004, το Συμβούλιο δεν µπορεί πλέον να ενεργεί κατὸπιν πρωτοβουλίας κράτους µέλους. Το Συμβούλιο έχει εξαντλήσει ὁλες τις δυνατότητες να λάβει εγκαίρως τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Κάτω απὀ αυτὲς τις εξαιρετικὲς συνθήκες, η παρούσα απὀ- φαση ὃα πρέπει να υιοθετηθεί χωρίς τη γνώµη του Ευρω- παϊκού Κοινοβουλίου. Τα κράτη μέλη εφαρµόζουν την παρούσα απόφαση µε τον δέοντα σεβασμὀ των ανθρωπίνων δικαιωμάτων καὶ των Όεμε- λιωδών ελευθεριών, και ιδίως της ευρωπαϊκής σύμβασης δια την  προάσπισιν των ανθρωπίνων  δικαιωµάτων . της . 4ης Νοεμβρίου 1950- της σύμβασης των Ἠνωμένων Εὐνὼν κατὰ των βασανιστηρίων καιὶ ἀλλων τρόπων σκληρής, απάνθρωπης ἡ ταπεινωτικής μεταχείρισης της Ίθης Δεκεμβρίου 19584: της σύμβασης της Γενεύης περὶ του  καθεστώτος  των προσφύγων, της 28ης Ιουλίου 1951 καὶ του πρωτοκόλλου της Νέας Υόρκης της 21ης Ιανουαρίου 1967, στην εν λόγω σύμβαση: της σύμβασης για τα δικαιώματα του παιδιού της 2θἠς Νοεμβρίου 1989- καὶ του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης της Ίδης Δεκεμβρίου 2000 ). () ΕΕ ς 264 της 18.12.2000, σ. 1.