31. 12. 87 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 374/1 (Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΕ) αριθ. 3975/5Ί ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 1άης Δεκεμβρίου 1987 σχετικά µε τον καθορισµό των λεπτομερειῶν εφαρμογἠς των κανόνων ανταγωνισµού που ισχύουν για τις επιχειρήσεις στον τοµέα των αεροπορικών µεταφορών ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τῃ συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκῆς Οικονομικῆς Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 87, την πρόταση της Επιτροπῆς ('), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), τη γνώμη της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (2), Ἐκτιμώντας: ὅότι οι κανόνες ανταγωνισμού αποτελούν τμῆμα των γενικών διατάξεων της συνθήκης που εφαρµόζονται και στις αερο- πορικές μµεταφορές' ὁτι οι λεπτομέρειες εφαρμογἠς των διατάξεων αυτών περιέχονται στο κεφάλαιο που αναφέρεται στους κανόνες ανταγωνισμού ἢ πρέπει να καθορίζονται σύμφωνα µε τις διαδικασίες που προβλέπονται στο κεφά- λαιο αυτό᾽ ότι, σύμφωνα µε τον κανονισμό αριθ. 141 του Συµβου- λίου (4), ο κανονισµός αριθ. 17 του Συµβουλίου (3) δεν εφαρµόζεται στον τοµέα των μεταφορών᾿ ὅτι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1017/68 του Συµβουλίου (6) εφαρµόζεται μόνο στις εσωτερικές μεταφορές' ὁότι ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 4056/86 του Συµβουλίου (7) εφαρµόζεται µόνο στις θαλάσ- σιες μεταφορές' ὁτι η Επιτροπή δεν διαθέτει, εποµένως, προς το παρόν κανένα µέσο για την άµεση εξέταση των περιπτώσεων εικαζοµένων παραβάσεων των άρθρων 85 και 86 της συνθήκης όσον αφορά τις αεροπορικές μεταφορές' ότι, εκτός τούτου, δεν διαθέτει ίδιες εξουσίες λήψης αποφά- (!) ΕΕ αριθ. ζ 182 της 9. 7. 1984, σ. 2. (!) ΕΕ αριθ. Ο Ι82 της 19. 7. 1982, σ. Τ20, : - και ΕΕ αρϊθ. Ο 345 της 21. 12, 1987. () ΕΕ αριθ. Ο 77 της 21. 3. 1983, σ. 20. (4) ΕΕ αριθ. 124 της 28. 11. 1962, σ. 2751/62. () ΕΕ αριθ. 13 της 21. 2. 1962, σ. 204/62. (θ) ΕΈ αριθ. ἶ. 175 της 23. 7. 1968, σ. Ἰ. ( ΕΕ αριθ. Ι. 378 της 31. 12. 1986, σ. ἀ. σεων ἡἤ επιβολῆς των κυρώσεων που είναι αναγκαῖες προ- κειµένου να θέτει τέρμα στις παραβάσεις τις οποίες διαπι- στώνει' ότι οι αεροπορικές μεταφορές παρουσιάζουν ορισµένα χαρακτηριστικά τα οποία εἶναι ίδια του τοµξέα αυτού” ὁτι, επιπλέον, οι διεθνεῖς αεροπορικές µεταφορές ρυθµίζονται από πλέγµα διμµερών συμφωνιών μεταξύ κρατών οι οποίες καθορίζουν τους ὁρους σύμφωνα µε τοὺς οποίους οι αεροµε- ταφορείς τοὺς οποίους ορίζουν τα μέρη στις συµφωνίες μπορούν να εκμεταλλεύονται δροµολόγια μεταξύ των εδα- φών τους" : ὅότι οι πρακτικές που επηρεάζουν τον ανταγωνισµό και αφορούν τις αεροπορικές µεταφορές μεταξύ κρατών μελών ενδέχεται να έχουν ουσιαστικές επιπτώσεις στο εµπόριο μεταξύ των κρατών μελών᾿ ότι εἶναι επιθυµητό, κατά συνξ- πεια, να θεσπιστούν κανόνες σύμφωνα µε τους οποίους η Ἐπιτροπῆ, σε στενή καὶ συνεχή επαφή µε τις αρµόδιες αρχές των κρατών μελών, θα µπορεί να λαμβάνει τα απα- ραίτητα µέτρα για την εφαρµογή των άρθρων 85 και 86 στις διεθνείς αεροπορικές µεταφορές μεταξύ αερολιμένων της Κοινότητας" ότι η ρύθμιση αυτή πρέπει να προβλέπει τις διαδικασίες, τις εξουσίες λήψεως αποφάσεων και τις κυρώσεις που εἶναι αναγκαῖες προκειμένου να εξασφαλιστεί η τήρηση των απαγορεύσεων που αναφέρονται στο άρθρο 85 παράγραφος ] καὶ στο ἀρθρο δΒ6' ὅτι, σχετικά µε αυτό, πρέπει να - ληφθούν υπόψη οιἳ διαδικαστικές διατάξεις τουῦ κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1017/68 που εφαρµόζονται στις εσωτερικές. μεταφορικές δραστηριότητες, ο οποίος λαμβάνει υπόψη ορισµένα ιδιαίτερα. χαρακτηριστικά  των μεταφορικών δραστηριοτήτων στο σύνολό τοὺυς' ότι θα πρέπει να αναγνωριστεί το δικαίωµα ακροάσεως ενώπιον της Ἐπιτροπής των ενδιαφερομένων επιχειρήσεων, η δυνατότητα υποβολἠς εκ των προτέρων των παρατηρή- σεων τρίτων, των οποίων τα συµφέροντα είναι δυνατόν να θιγούν από µια απόφαση, καθώς και να εξασφαλιστεί η ευρεία δηµοσιότητα των λαμβανομένων αποφάσεων" ότι όλες οι αποφάσεις τις οποίες θα λάβει η Ἐπιτροπή κατ᾿ εφαρμογή του παρόντος κανονισμού υπόκεινται στον έλεγχο του Δικαστηρίου σύμφωνα µε τοὺς όρους οιἱ οποίοι ορίζονται στη συνθήκη’ ὅτι, εκτός τούτου, εἶναι επιθυµητό