28, 6, 9] Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριθ. Ι. 166/77 (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) . ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίθης Ἰουνίου 1991 για την πρόληψη της χρησιμοποίησης τον χρημµατοπιστωτιικού συστήµατος για τη νοµιµο- ποίηση εσύδων από παράνοµες δραστηριότητες (91/208/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 57 παράγραφος 2 πρώτη και τρίτῃ φράση, και το ἀρθρο 100Α, την πρόταση της Επιτροπής('), Σε συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοδούλιο (), Ἔχοντας ωτόψή τη γνώµη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικής Επιτροπής ('), Εκτιμώντας: ὁτι, ὅόταν τα πιστωτικά ιδρύματα καὶ οι χρηματοδοτικοί οργανισµοί χρησιμοποιούνται για΄ τη. νοµιµοποίηση του προϊόντος  παράνοµων  δραστηριοτήτων (που στο . εξῆς αποκαλείται «νομιμοποίηση των εσόδων απὀ παράνοµες δραστηριότητες»), η φερεγγυότητα και η σταθερότητα του ενεχόμενου ιδρύματος ἤ οργανισμού αλλά και η αξιοπιστία του . χρηματοπιστωτικού συστήµατος στο  σύνολό του, μπορούν να κλονιστούν σοδαρά, πράγµα που θὃα οδηγῆσει σε απώλεια της εμπιστοσύνης του κοινού: ότι, εάν δεν αναληφθεί σε κοινοτικό επίπεδο δράση για την καταπολέμηση της νοµιµοποίησης τῶν εσόδων απόὀ παράνο- µες δραστηριότητες, ενδέχεται τα κράτη µέλη, προκειµένου να προστατεύσουν το χρηµατοπιστωτικόὀ τοὺς σύστημα, να λάθδουν μέτρα τα οποία μπορεί να αντιθαίνουν προς την. ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς - ὁτι, για να διευκολύνουν τις παράνοµες δραστηριότητές τους, οι. μοτερχόµενοι -τη νοµιµοποίηση των εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες ενδέχεται να προσπαθήσουν να επωφεληθούν από την ελεύ- ὕέρη κίνηση των. κεφαλαίων καιὶ την. ελεύθερη. παροχή χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών πουὺ συνεπάγεται ο ενιαίος (} ΕΕ αριῦ. Ο 106 της 28. 4. Ι990, σ. 6 καιὶ ΕΕ αριῦ. Ο 319 της 19. 12. 1990, σ.9. () ΕΈ αριδ. Ο 324 της 24. 17, 1990, σ. 264 και ΕΕ αριδ. Ο 129 της 20. 5. 199]. () ΕΕ αριθ. Ο 332 της 3Ι. 12. 1990, σ. 8δ. χρηµατοπιστωτικός χώρος, αν δεν Ὀεσπιστούν ορισμένα µέτρα συντονισμού σε κοινοτικό επίπεδο - ότι η νοµιμοποίηση των εσόδων απὀ παράνοµες δραστηριό- τητες επηρεάζει καταφανώς την ανάπτυξη του οργανωµένου εγκλήματος  γενικά, και. ειδικότερα. του. λαθρεμπορίου ναρκωτικών : ὁτι συνειδητοποιείται όλο και περισσότερο ότι η καταπολέμηση της νοµιµοποίησης των εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες εἶναι ένα από τα πλέον αποτελε- σματικά μέσα γἷα την αντιμετώπιση αυτῆς της μορφής παράνοµης δραστηριότητας, η οποία αποτελεί ιδιαίτερη απειλή για τις κοινωνίες των κρατών μελών: µ ότι η νοµιμοποίηση των εσόδων απὀ παράνοµες δραστηριό- τητὲς πρέπει να καταπολεμηθεί κυρίως µε ποινικές κυρώσεις καιὶ στα πλαίσια διεθνούς συνεργασίας μεταξύ των δικαστι- κών καὶ αστυνοµικών αρχών, αντίληψη η οποία έχει υἱοῦς- τηθεί, στον τοµέα των ναρκωτικών, από τη σύμθαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση της παράνοµης διακίνησης ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών, που εγκρί- Όηκε στις 19 Δεκεμδρίου 190885 στη Βιέννη (στο εξῆς καλού- µενη «Σύμθαση της Βιέννης»), και η οποία ἔχει επεκταθεί σε όλες τις παράνοµες δραστηριότητες απὀ τη Σύμθαση του Συµθουλίου της Ευρώπης σχετικά µε τη νοµιμοποίηση, την ανίχνευση, την κατάσχεση και τη δήµευση των εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες, που άνοιξε προς υπογραφή στις ὃ Νοεμθρίου 1990 στο Στρασθούργο : ότι η ποινικήῆ αντιµετώπιση δεν πρέπει, ὠστόσο, να αποτελέ- σει το µόνο τρόπο καταπολέμησης της νοµιµοποίησης εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες, δεδοµένου ὁτι το χρηµατοπιστωτικό σύστημα µπορεί να διαδραµατίσει εξαι- ρετικά αποτελεσµατικὀ ρόλο : ότι, στα πλαίσια αυτά, πρέπει να γίνει παραπομπή στη σύσταση τοῦ Συµθουλίου της Ευρώπης της 27ης Ιουνίου 1980 και στη δήλωση αρχών που εγκρίθηκε το Δεκέμθριο τοῦ 1988 στη Βασιλεία απόὀ τις αρχές εποπτείας των τραπεζικών ιδρυµάτων της οµάδας των Δέκα, οι οποίες αποτελούν σηµαντικά δήµατα προς την κατεύθυνση της πρόληψης της χρησιμοποίησης του χρηµα- τοπιστωτικού συστήµατος για τη νοµιμοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες :