Αριθ. Ι. 199/54 Επίσηιι΄η Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9. δ. 93 ΟΔΗΤΙΑ 93/31/ΕΟΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 14ης Ιουνίον 1993 περί συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συµβάσεων δημοσίων ἔργων ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικῆς Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 57 παράγραφος 2 το άρθρο 66 και το άρθρο 100 Α, την πρόταση της Επιτροπής (1), Σε συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2), Ἔχοντας υπόψη τη γνώµη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικής Ἐπιτροπής (3), ' Ἐκτιμώντας: ὁτι η οδηγία 71/305/ΕΟΚ του Συµβσυλίου της 26ης Ιουλίου 1971 περί συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων δηµοσίων έργων (4), έἔχει επανειλημμένα τροπο- ποιηθεί κατά τρόπο ουσιαστικό᾽ ὁτι θα πρέπει, για λόγους σαφήνειας και εξορθολογισμού, να κωδικοποιηθεί η εν λόγω οδηγία᾿ ότι η ταυτόχρονη πραγµατοποίηση της ελευθερίας εγκατα- στάσεως καὶ της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών όσον αφο- ρά τις συμβάσεις δηµοσίων ἐργων, που συνάπτονται εντός των κρατών μελών γἷα λογαριασµό του. κράτους, των οργανισµών τοπικῆς αυτοδιοίκησης ἤἡ άλλων οργανισμών δηµοσίου δικαῖου περιλαμβάνει όχι μόνο την κατάργηση των περιορισμών αλλά επίσης το συντονισμό τῶν εθνικών διαδικασιών ς προς τη σύναψη συµβάσεων δηµοσίων ἐργων" ότι, κατά τον εν λόγω συντονισµό, πρέπει να ληφθούν υπόψη, κατά το δυνατόν, οι διαδικασίες και οι πρακτικές ποὺ ισχύουν σε κάθε κράτος μέλος’ ότι η παρούσα οδηγία δεν εφαρµόζεται σε ορισµένες συμβά- σεις έργων οι οποίες συνάπτονται στοὺς τοµείς τουῦ ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των τηλεπικοινωνιών που διέπονται από την οδηγία 90/531/ΕΟΚ: ότι, λαμβάνοντας υπόψη την αυξανόμενη σηµασία των παραχωρήσεων στα δηµόσια έργα, καθώς και του ιδιαίτε- ρου (1) ΕΕ αριθ. ( 46 της 20. 2. 1992, σ. Ί9. (ὢ ΕΕ αριθ. ( 125 της 18. 5. 1992, σ. 171, καὶ ΕΕ αριθ. Ο 305 της 23. 11. 1992 σ. . () ΕΕ αριθ. Ο 106 της 27. 4. 1992, σ. 11. (ὢ ΕΕ αριθ. Ι. 185 της 16. 8. 1971, σ. 5. Οδηγία, όπως τροποποιήθη- κε τελευταία από την οδηγία 90/531/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. Ι. 297 της 29. 10. 1990, σ. 1). χαρακτῆρα τοὺς, κρίνεται σκόπιµο να περιληφθούν στην παρούσα οδηγία οι κανόνες δηµοσιότητας που θα ακολου- θούνται στο θέµα αυτό᾽ ᾿ότι οι συμβάσεις έργων των οποίων το ποσό δεν υπερβαίνει τα 5 000 000 Έου είναι"δυνατόν να τίθενται εκτός του προ- βλεπόµενου από την παρούσα οδηγία ανταγωνισμού και ὁτι θα πρέπει να προβλεφθεί ότι τα μέτρα συντονισμού δεν πρέπει να εφαρµόζονται επ᾿ αυτών' ότι επιβάλλεται να προβλεφθούν οι εξαιρετικές περιπτώσεις για τις οποίες τα μέτρα συντονισμού των διαδικασιών εἶναι δυνατόν να µην εφαρµόζονται, οι περιπτώσεις όµως αυτές πρέπει να ορισθούν περιοριστικά᾿ 'ὅτι η διαδικασία µε διαπραγµάτευση πρέπει να θεωρείται εξαιρετική καὶ να εφαρµόζεται, συνεπώς, µόνο σε περιορι- στικά απαριθμούμενες περιπτώσεις᾿ ότι επιβάλλεται να προβλεφθούν κοινοί κανόνες στον τεχνι- κό τοµξα, λαμβανομένης υπόψη της κοινοτικής πολιτικῆς σε θέἔματα τυποποίησης καὶ προτύπων' ότι η ανάπτυξη πραγμµατικού ανταγωνισμού στον τοµξα των δηµοσίων συµβάσεων απαιτεί τη δηµοσιότητα των σχετι- κών προκηρύξεων, οι οποίες γίνονται από τις αναθέτουσες αρχές των κρατών μελών, εντός της Κοινότητας᾿ ὅτι οι πληροφορίες που περιέχονται στις προκηρύξεις αυτές πρξ- πει να επιτρέπουν στους εργολήπτες της Κοινότητᾶς να κρίνουν αν οι προτεινόµενες συμβάσεις τοὺς ενδιαφἑέρουν' ὅτι, για το σκοπό αυτό, θα πρέπει να τοὺς χορηγούνται επαρκή στοιχεία ως προς τις παροχές που πρέπει να εκπλη- ρώσουν, καθώς καὶ ὡς προς τοὺς όρους που σχετίζονται µε τις παροχές αυτές᾽ ὅτι, ειδικότερα, στις κλειστές διαδικα- ' σιες, η δηµοσιότητα έχει σκοπό να δώσει τη δυνατότητα στους εργολήπτες των κρατών μελών να εκδηλώσουν το ενδιαφέρον τοὺυς για-τις συμβάσεις ζητώντας απὀ τις αναθέ- τουσες αρχές προσκλήσεις προς υποβολἠή προσφορών υπό τους απαιτούμενους όρους"' ' ὁτι οι πρόσθετες πληροφορίες για τις συµβάσεις πρέπει να περιλαµβάνονται, όπως συνηθίζεται στα κράτη µέλη, στη συγγραφή υποχρεώσεων για κάθε σύμβαση ἡἤ σε ἄλλο ισοδύναμο έγγραφο" ότι θα πρέπει να προβλεφθούν κοινοί κανόνες συμμετοχής στις συµβάσεις δηµοσίων ἐργῶν, οι οποίοι να συµπεριλαµ-