19. 1. 2000 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 1121 (Πράξεις για την ισχὺ των οποἰίων απαιτείται δηµοσίευση) ΑΠΟΦΑΣΗ αριὃ. 105/2000/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 17ης Δεκεμβρίου 1999 για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 210/97/ΕΚ σχετικὰ µε τη Ὀέσπιση προγράµµατος δράσης για τα τελωνεία στην Κοινότητα («Τελωνείο 2000») και για την κατάργηση της απόφασης 91/241/ΕΟΚ του Συµβουλίου ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩ- ΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρθρο 95, την πρὀταση της Επιτροπής ()), Τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (), Αποασίζοντας µε τη . διαδικασία του. ἀρθρου.᾿251΄ της συνθήκης (3), Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) . η απόφαση αριθ. 210/97/ΕΚ του Ευρωπαϊκοὺ Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της Ί9ης Δεκεμβρίου 1996, σχετικά µε τη Ὀέσπιση προγράµµατος δράσης για τα τελωνεία στην Κοινότητα («Τελωνείο 2000» (3), δημιούργησε ἑνα κοινό πλαίσιο στόχων που στηρἰζει τη δράση της Κοινότητας στον τελωνειακόὀ τοµέα µε σκοπόὀ να βελτιωθούν η αποτελεσµατι- κότητα καὶ η οµοιογένεια της τελωνειακής δράσης στο πλαἰ- σιο της εσωτερικῆς αγορὰς: (2) ' η λειτουργία των συστημάτων ανταλλαγἠς πληροφοριών σε κοινοτικό επίπεδο στον τελωνειακὀ τοµέα απἐδειξε τη χρησι- µότητα τις πληροφορικής προκειµένου να εξασφαλιστεί η ορθή εφαρµογή των  τελωνειακών  διαδικασιών σε΄ κάθε σημείο του. τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας καὶ η προστασία των ιδίων πόρων της Κοινότητας, µε παράλληλη μείωση στο ελάχιστο του διοικητικού κόστους: τα συστή- ματα  αυτὰ αποδείχτηκαν  θεµελιώδη . μέσα  συνεργασίας μεταξύ των  τελωνειακών . διοικήσεων  της  Ευρωπαϊκής Ένωσης: (2) . ὃα πρὲπει να δημιουργηθούν συστήµατα επικοινωνίας καὶ ανταλλαγἠς πληροφοριών και να εξασφαλιστεί ὁτι οἱ µελλο- ντικὲς ανάγκες των τελωνειακών συστηµάτων Όα ικανοποι- ηθούν, προκειµένου να διασφαλιστεἰ η συνέχιση της συνερ- γασίας- () ΕΕ ς 396 της 19.12.19908, σ. 13 καὶ ΕΕ Γ 247 της 31.8.1999, σ. 28. ϱ) ΕΕ ς 138 της 18.5.1999, σ. Ί. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της Ί5ης Απριλίου 1999 (Ε 219 της 30.7.1999, σ. 409)- κοινὴ θέση του Συµβουλίου, της Ί3ης Σεπτεµβρίου 1999 (ΕΕ ς 317 της 4.1.1999, σ. 12): απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ς Δεκεμβρίου 1999 καὶ απόφαση του Συμβουλίου της Ί6ης Δεκεμβρίου 1999 ) ΤΕ ἵ. 33 της 42.1997, σ. 24. (4) ' δεκαοκτὠώ εκατομμύρια περίπου πράξεις διαµετακόµισης διεκπεραιώνονται ετησίως στην Ευρωπαϊκή Ένωση καὶ η ανά- πτυξη του νέου μηχανοργανωµένου συστήµατος διαµετακό- µισης αντιπροσωπεύει το 23 96 του συνολικού προὔπολογι- σμού του προγράµµατος «Τελωνεῖο 2000»: ὠστόσο, στην ἐκθεση σχετικὰ µε την εφαρµογή του εν λόγω προγράµµα- τος. επισημαΐνεται ὁτι ἔχουν σημειωθεί σημαντικὲς καῦυ- στερήσεις ὁσον αφορὰ τη μηχανοργάνωση του συστήµατος διαµετακόµισης: (5) . µῖια υψηλού επιπἐέδου κατάρτιση, ισοδύναµης ποιότητας σε όλη την Κοινότητα, αποτελεί εγγύηση για την υλοποίηση των στόχων του παρὀντος προγράµµατος για να ενισχυθεί η συνοχή της κοινοτικήἠς προσπάθειας ὧστε να βελτιωθούν η αποτελεσµατικότητα καὶ η΄ οµοιογένεια. της. τελωνειακής δράσης στην Κοινότητα, ὃα πρέπει να βελτιωθεί η επαγγελ- ματική κατάρτιση των υπαλλήλων των τελωνειακών διοική- σεων των κρατών μελών, όπως έχει ορισθεί στο πρόγραμμα Μαππαεια, το οποίο Ὀεσπίσθηκε µε την απόφαση 91/241]/ ΕΟΚ του Συμµβουλίου, της 2θής ΊΙουνίου 1991 (") στο πλαί- σιο του προγράµµατος «Τελωνείο 200θ»: (6) . γιᾶνα εξασφαλιστεί η συνοχή της κοινοτικής ὁράσης, προ- κειµένου να βοηθηθούν οι εθνικές διοικήσεις να βελτιώσουν την τελωνειακή δράση στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράᾶς, εἶναι αναγκαἰο να εξασφαλιστεί µια ενιαία προσέγγιση όσον αφορὰ την υλοποίηση των δράσεων αυτών- () . το καλύτερο μἐσο για να εξασφαλιστεί η ενιαἰα αυτή ἀποψη εἶναι να ενσωματωθεί το σύνολο των δράσεων που αφορούν τις μεθόδους εργασίας, η μηχανοργάνωση καιὶ η κατάρτιση των υπαλλήλων των τελωνειακών διοικήσεων, σε µια ενιαἰα νομική πράξη και να εξασφαλιστεί η χρηµατοδότηση των δράσεων αυτών απὀ μία καὶ μοναδική γραμμή του προῦπο- λογισµού: (8) η ενιαῖία αυτή προσέγγιση α διασφαλίσει ὀχι. μόνο την απαραΐτητη δημοσιονομική  διαφἀνειαγια΄το. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο καὶ την Επιτροπή αλλά και τη διαφάνεια του. συνόλου της ευρωπαϊκής τελωνειακής πολι- τικῆς: (θ) ' η καταπολέμηση της απάτης καὶ η εὐρυθμη λειτουργία του τοµέα αποτελούν προτεραιότητες κατά την εφαρμογή του προγράµµατος: ϱ) ΕΕ Ι. 187 της 13.7.199]1, σ. 41.