1.7.92 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριδ.Ι. 181/21 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριδ. 1766/92 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της οθής Ἰουνίου 1992 περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τοµέα των σιτηρών ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 42 και 43, την πρόταση της Επιτροπής ()), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου (2), τη γνώμη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Ἐπιτροπής (2). Εκτιμώντας: ότι οἳ τιµές ποὺ προσφέρονται και οι εγγυήσεις που παρέ- χονται από τοὺς μηχανισμούς που έχουν καθιερωθεί µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αιρθ. 2727715 του Συμθουλίου της 29ης Οκτωθρίου Ι915 περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τοµέα των σιτηρών (3), ευνοούν την αύξηση της παραγωγήἠς σιτηρών µε ρυθµό ο οποίος δεν αντιστοιχεί πλέον στην ικα- γότητα απορρόφησης που έχει η αγορά: ότι, προκειµένου γα αποφευχθεί µια σειρά κρίσεων ολοένα και σοθαρότερων, η σηµερινή πολιτική ὃα πρέπει να αναθεωρηθεί σε δάθος- ότι αυτό σηµαίνει επαναπροσανατολισµό της υποστήριξης που εξασφαλίζεται από την οργάνωση αγοράς, κατά τρόπο ώστε η υποστήριξη αυτή να µην εξαρτάται πλέον αποκλει- στικά από τις εγγυημένες τιµές: ότι ο νέος προσανατολισµός της κοινής γεωργικής πολιτικής ὃα πρέπει να οδηγήσει σε καλύτερη ισορροπία των αγορών καθώς καὶ σε μεγαλύτερη ανταγωνιστικότητα της κοινο- τικής γεωργίας: ότι ο στόχος αυτός µπορεί να επιτευχθεί µε µείωση της ενδεικτικής τιμῆς μέχρι ύψους που να αντιπρο- σωπεύει µια προσδοκώµενη τιµή σε µια σταθεροποιηµένη παγκόσµια αγορά: ὁτι, προκειµένου να αποφευχθεί ο προ- σανατολισμός τωῶν παραγωγών προς µια ορισµένη καλλιέρ- Ύεια, η ενδεικτική τιμή για τα κυριότερα σιτηρά ὃα πρέπει να καθορισθεί στο ίδιο ύψος” ότι η απάλεια εισοδήµατος πουὺ απορρέει απὀ την πτάώση των τιµών αντισταθμίζεται από την άµεση ενίσχυση στο εκτάριο, η οποία καθιερώνεται µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1765/92 (): (!) ΕΕ αριθ. Ο 303 της 22. 11. 1991, σ. ἰ0. () ΕΕ αριδ. Ο 115 της Ιδ. 5. 1992. () ΕΕ αριδ. ( 98 της 11. 4. 1997 σ. Ι5. (4) Ε αριθ. Ι. 281 της Ἱ. 11. 1975, σ. 1. Κανονισμός που τροποποιή- θηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1738/02 ωΐΕ αριθ. 1. 180 της 1. 7. 1992, σ. 1). (1) Βλέπε σελίδα 12 της παρούσας Επίσημης Εφηµερίδας. ότι η διάρθρωση των εγγυημένων τιµών ὃα πρέπει να επι- τρέπει διάθεση των πλεονασµάτων στο εσωτερικό της Κοι- νότητας: ότι πρέπει συνεπώς να καθορισθεί µια τιμή παρέµ- θασης σε ύψος κατώτερο από το ύψος της ενδεικτικής τιμής και µιας τιµής κατωφλίου σε ύψος ανώτερο από το ύψος της ενδεικτικής τιµής: ότι η νέα διάρθρωση των εγγυημένων τιµών, οδηγεί σε κατάργηση των σηµερινών διατάξεων που διέπουν τη δια- μόρφωση παράγωγων τιµών: ότι το καθεστώς ενισχύσεως το προθλεπόµενο από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. Ι765/92 αντικαθιστά τα καθεστώτα ενισχύσεων για τον σκληρό σίτο και ορισµένα ήσσονος σηµασίας σιτηρά: ὁτι πρέπει συνεπώς να καταργηθούν τα τελευταία αυτά καθεστώτα ενισχύσεως- ότι, σε ειδικές περιστάσεως, οι οργανισµοί παρέµθασης ὃα . πρέπει να είναι σε θέση να λαµθάνουν µέτρα παρέµθασης προσαρµοσμένα προς τις περιστάσεις αυτές: ὁτι εντούτοις, προκειµένου για τη διατήρηση της οµοιοµορφίας των καθε- στώτων παρέµδασης, οι εν λόγω περιστάσεις και τα σχετικά µέτρα παρέµθασης ὃα πρέπει να λαμθάνονται σε κοινοτικό επίπεδο: ότι, κατά τη διάρκεια της περιόδου εµπορίας, οι τιμές παρέµδασης και οι τιμές κατωφλίου ὃα πρέπει να αποτελούν αντικείµενο ορισµένου αριθμού μµηνιαίων προσαυξήσεων προκειµένου να συνεκτιμώνται σε κάποιο 6δαθμό τα έξοδα αποθήκευσης καὶ τόκων για την αποδεµατοποίηση των σιτηρών στην Κοινότητα, καθώς και η ανάγκη διάθεσης των αποθεµάτων σε μεγαλύτερη συνάρτηση µε τις ανάγκες της αγοράς: ὁτι τα γεώμηλα που προορίζονται για την αµυλοποιία δρί- σκονται σε άµεσο ανταγωνισµό µε τα σιτηρά που προορί- ζονται για την παραγωγἠ αµύλου: ότι, λαμθανοµένων υπόψη των προθλεπόµενων µέτρων μεταρρύθμισης στον τοµέα τῶν σιτηρών και προκειµένου να εξασφαλισθεί ίση µεταχείριση μεταξύ των υπόψη προϊόντων, σκόπιµο είναι να ληφθούν ανάλογα µέτρα και για τα γεώμηλα που προορί- ζονται για την αµυλοποιία: ότι η πραγµατοποίηση µιας ενιαίας αγοράς σιτηρών για την Κοινότητα, προὐποθέτει, επί πλέον του καθεστώτος εγγυη- μένων τιµών, την εγκαθίδρυση ενιαἰου καθεστώτος συναλ- λαγών στα εξωτερικά σύνορα αυτῆς: ὁτι ένα καθεστώς συναλλαγών που έρχεται να προστεδεί στο σύστημα παρεµ- δάσεων και που εµπεριέχει ένα σύστημα εισφορών και επι- στροφών κατά την εξαγωγή, συμθάλλει εξίσου σε σταθερο- ποίηση της κοινοτικής αγοράς, καθώς, κυρίως, αποτρέπει τις επιπτώσεις των διακυμάνσεων των τιµών της παγκόσµιας αγοράς επί των τιµών που ισχύουν στο εσωτερικό της Κοι- νότητας: ὁτι, κατά συνέπεια, α πρέπει να προθλεφθεί η είσπραξη εισφοράς κατά την εισαγωγή από τρίτες χώρες και η καταθολή επιστροφής κατά την εξαγωγήἠ προς τις ίδιες αντές χώρες, που να τείνουν και οι δύο σε κάλυψη της δια- φοράς μεταξύ των τιµών ποὺ ισχύουν εκτός καὶ εντός της