Αριθ. Ι. 124/16 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 5. 5, 89 ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 1]Ίης Απριλίου 1989 σχετικά µε τα ίδια κεφάλαια των πιστωτικών ιδρυμάτων (89/299/ΕΟ. - ΤΟ ΣΥΜΒΟΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψή: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικής Κοινότητας, καιιδίως το άρθρο 57 παράγραφος 2 πρώτη και τρίτη φράση, την-πρόταση της Ἐπιτροπής ('), Σε συνεργασία µε το Β5ρωπάι΄κό Κοινοβούλιο (2), Ἔχοντας υπόψη τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Ἐπιτροπής (3, Ἐκτιμώντας: ότι κοινοί βασικοί κανόνες για τα ίδια κεφάλαια των πιστω- τικών ιδρυµάτων αποτελούν θεµελιώδη παράγοντα για την ολοκλήρωση της εσωτερικῆς ογοράς στον τραπεζικό τοµξα, επειδή τα ίδια κεφάλαια χρησιμεύουν για τη διασφάλιση της συνέχειας της δραστηριότητας τῶν πιστωτικῶν ιδρυµάτων Καιγιία την προστασία τῶν αποταμιεύσεων: ότιη εναρµόνιση αυτή θα ενισχύσει την εποπτεία που ασκείται στα πιστωτικά ιδρύματα και θα προωθήσει τις υπόλοιπες συντονιστικὲς δραστηριότητες που: πραγµατοποιούνται στον τραπεζικό τοµέα, ιδίως όσον αφορά τον ἔλεγχο των μεγάλων κινδύνων καὶι το.λόγο φερεγγυότητας: . ότι οἵ εν λόγω κανόνες πρέπει να εφαρµόζονται σε όλα τα πιστωτικά ιδρύματα στα οποία έχει χορηγηθεί άδεια λει- τουργίας στην Κοινότητα: ότι τα ίδια κεφάλαια ενός πιστωτικού ιδρύματος μπορούν να. - συντελούν στην κάλυψη των ζημιών που: δεν καλύπτονται επαρκώς από τα κἔρδη: ότι:τα ίδια κεφάλαια χρησιμεύουν επίσης στις αρµόδιες αρχές ὡς σηµαντικό µέτρο σύγκρισης για την εκτίµηση ιδίως της φερεγγυότητας των πιστωτικών ιδρυµάτων -καὶι για άλλους εποπτικούς σκοπούς: ότι, επειδή σε-μια -κοινῆ τραπεζική αγορά τα πιστωτικά ιδρύματα βρίσκονται σε άµεσο ανταγωνισµό µεταξύ τους, οι ορισµοί καὶ οι κανόνες σχετικά µε τα ίδια κεφάλαια πρέπει να εἶναι ισοδύναμοι: ὅτι, γι’ αυτό το σκοπό, τα κριτήρια καθορισμού της σύνθεσης των ιδίων κεφαλαίων δεν πρέπεινα επαφίενται αποκλειστικά στα κράτῃ µέλη: ὅτι, µε τη θέσπιση: αυτών των κοινών βασικών κανόνων, εξυπηρετείται καλύτε- - './ρα το συµφέρον-της κοινότητας -μέσω της αποφυγἠς στρε- - βλώσεων του ανταγωνισμού και ενισχύεται ταυτόχρονα ο τραπεζικός τοµέας της Κοινότητας: ότι ο ορισµός που δίνεται µε την παρούσα οδηγία προβλέπει ένα ανώτατο ὁριο στοιχείων καιὶ περιοριστικών ποσών, αφήνοντας σε κάθε κράτος µέλος την ευχέρεια να χρήσιμο- ποιεί το σύνολο ἤ µέρος των στοιχείων αυτών ἡ να θεσπίζει χαµηλότερα ανώτατα ὁρια για τα εν λόγω περιοριστικά ποσά: “ (} ΕΕ αριθ. Ο 243 της 27. 9. 1986, σ. 4, καὶι ΕΕ αριθ. Ο 32 της 5, 2. 1988, σ. 2. ' () ΕΕ αριθ. Ο 246 της 14. 9. 1987, σ. Τ2, και ΕΕ αριθ. Ο 96 της 17. 4. 1989. () ΕΕ αριθ. Ο 180 της 8. Ἰ. 1987, σ. δἰ. ὅτι η παρούσα οδηγία διευκρινίζει τα- κριτήρια στα οποία πρέπει να ανταποκρίνονται ορισµένα στοιχεία των ιδίων κεφαλαίων, ενώ.τα κράτη μέλη παραµένουν ελεύθερα να εφαρμόσουν αυστηρότερες διατάξεις: ὅτι, σε ένα πρώτο στάδιο, αυτοί οι κοινοί βασικοί κανόνες προσδιορίξονται µε αρκετά γενικούς όρους ώστε-να συμπε- ριλάβουν.το σύνολο των στοιχείων που συνιστούν τα ίδια - κεφάλαια στα διάφορα κράτη µέλη: ὁτιη-παρούσα οδηγία διακρίνει, βάσει ποιοτικών κριτηρίων, μεταξύ των στοιχείων των ιδίων κεφαλαίων τα οποία συνι- στούν τα βασικά ίδια κεφάλαια, αφενός, καὶ των στοιχείων τα οποία -συνιστούν τα συµπληρωματικά ίδια κεφάλαια, αφετέρου: ότι αναγνωρίζεται ὅτι, λόγω της ιδιαίτερης φύσης των κεφα- λαίων για γενικούς τραπεζικούς κινδύνους, το στοιχείο αυτό προσωρινά περιλαµβάνεται στα ίδια κεφάλαια χωρίς περιο- ρισµό: ότι, ὠστόσο, θα πρέπει να ληφθεί απόφαση για την οριστική του υπαγωγῆ το συντοµότερο δυνατόν µετά την - έναρξη ισχύος των µέτρων εφαρµογἠς της παρούσας οδη- γίας: ότι η απόφαση αυτή θα πρέπει να ληφθεί λαµβάνοντας υπόψη τα πορίσµατα των σχετικών συζητήσεων σε ευρύτερο διεθνές επίπεδο: ότι, προκειµένου να ληφθεί υπόψη το γενονός ὅτι τα στοιχεία τα οποία συνιστούν.τα συµπληρωματικά ίδια κεφάλαια δεν εἶναι της ίδιας ποιότητας µε-τα στοιχεία τα οποία συνιστούν τα βασικά ίδια κεφάλαια, το ύψος των συμπληρωματικών κεφαλαίων που περιλαµβάνονται στα ίδια κεφάλαια δεν '. πρέπεινα υπερβαίνει το 100 ὕ5 τῶν βασικών ιδίων κεφαλαίων: ότι, επιπλέον, το ὕύψος των συµμπληρωματικών κεφαλαίων που περιλαµβάνονται στα ίδια κεφάλαια δεν πρέπει να υπερβαίνει το 50 95 των βασικών ιδίων κεφαλαίων: ότι, για να αποφευχθούν οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, τα δηµόσια πιστωτικά ιδρύματα δεν πρέπει να συνυπολογί- ζουν στα ίδια κεφἀλαιά τους τις εγγυήσεις που τοὺς χορηγούν τα κράτη µέλη ἡ οι τοπικές αρχές: ὅότι πρέπει, ὠστόσο, να παρασχεθεί στο Βασίλειο του Βελγίου µια μεταβατική περίο- δος μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1994 για να΄ μπορέσουν τα ενδιαφερόµενα ιδρύματα να προσαρμοσθούν νέες συνθήκες, στα πλαίσια µιας αναθεώρησης του καταστατικού τοὺς: ὅτι, όταν, στα πλαίσια της εποπτείας͵. είναι αναγκαίο. να προσδιοριστεί η έκταση τῶν ενοποιηµένων ιδίων κεφαλαίων ομίλου πιστωτικών ιδρυµάτων, ο υπολογισµός αυτός γίνεται σύμφωνα µε την οδηγία 8Β3/350/ΕΟΚ του Συµβουλίου της Ί3ης Ιουνίου 1983 για την εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμά- των σε ενοποιηµένη βάση (): ότιη εν λόγω οδηγία αφήνει στα κράτη µέλη, όσον αφορά τις τεχνικές λεπτοµέρειες εφαρµο- γῆς της, περιθώρια ερµηνείας, τα οποία πρέπει να χρήσιμο- ποιούνται σύμφωνα µε το πνεύμα της παρούσας οδηγίας: ότι έχουν ήδη αρχίσει εργασίες για την αναθεώρηση της εν λόγω οδηγίας͵ µε στόχο την καλύτερη εναρµόνιση των σχετικών ρυθµίσεων: Ξ () ΕΕΈ αριθ. Ι. 193 της 18. 7. 1983, σ. 1δ.