12. 5. 89 Επίσηµη Εφημερίδα τῶν . Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 130/1 (Πράέεις για την ισγύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 1292/89 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 2ης Μαΐον 1989 . για την τροποποίηση τον κανονισµού (ΕΟΚ) αριδ. 3/84 για τη θέσπιση καθεστώτος ενδοκοι- νοτικής κυκλοφορίας εµπορευμάτων που: αποστέλλονται απὀ ἔνα κράτος μέλος µε σκοπό την προσωρινή χρησιμοποιήσή τοὺς σε.ένα ή περισσότερα -κράτη μέλη ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο -100 Α..ἔ την πρόταση της Επιτροπής (3), Σε συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοδούλιο (), Έχοντας υπόψη τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικῆς Επιτροπής (2), ᾽ Εκτιμώντας: ότι ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 3/84 ()) άρχισε να εφαρµό- ζεται την Ίη ἰουλίου 1985 για µια πρώτη πειραματική περίοδο τριών ετῶν : ὁτι, µετά την ἔκθεση σχετικά-με την: εφαρμογή του καθεστώτος ποὺ Ὀεσπίζει ο εν λόγω κανονι- σμός, την οποία υπέδαλε η Επιτροπή-στο Συµθούλιο στις 15 Μαρτίου. 1988,-η-ισχύς τοῦ κανονισμού αυτού παρατάθηκε, μέχρι τις 30 Ιουνίου 1989, µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριδ. 1227/88ὃ (3) -. ότι το άρθρο 17 παράγραφος 2 τοῦ κανονισμού (ΕΟΚ) αριδ. 3784 προθλέπει -ὀτι το Συμδούλιο, αποφαινόµενο σύμφωνα µε το ἀρθρο 235 της συνθήκης και µε δάση την έκθεση πον προαναφέρθηκε, αποφασίζει την. οριστική εφαρµογή τον- κανονισμού αυτού, καθώς και τις -ενδεχόμενες τροποποιῆ- σεις που πρέπει να υποστούν οι διατάξεις του, ιδίως για να απλουστευθούν : ότι, µετά απόὀ την τροποποίηση της συνθή-- κης µε την Ἐνιαία Εὐυρωπαϊκή  Πράξη, το. άρθρο 100Α προθλέπει τη νομική δάδη ποὺ λαμθάνεται υπόψη-για την ἔκδοση των διατάξεων που ἔχουν ως αντικείµενο την καθιέ- ρώση και τη λειτουργία της εσωτερικῆς αγοράς : ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη η ἓν λόγω δάση για την ἐκδοση τον- παρόντος κανονισμού : ότι απὀ την-εν λόγω έκθεση προκύπτει ιδίως ὁτι, από τη στιγμή που άρχισε να εφαρµόζεται, το:καθεστώς ενδοκοινο- τικῆς κυκλοφορίας εµπορευμάτων χρησιμοποιήθηκε ευρέως και ὁτι ανταποκρίνεται σε πραγματικῆ ανάγκη  των χρηστών οι οποίοι εκτιμούν, μεταξύ άλλων, το γεγονός ότι ( ΕΕ αριθ. Ο 324 της 17. 12. 1988, σ. ὃ. () ΕΕ αριθ. Ο 69 της 10. 3. 1989 καιὶ απόφαση της Ί2ης Απριλίου 1989 (δεν έχει ακόμα δηµοσιευθεί στην Επίσημη Εφηµερίδα). () ΕΕ αριδ. Ο 102 της 24, 4, 1989 σ. 1ἰ. (4 ΕΕ αριδ. Ἱ. 2 της 4. Ἰ. 1984, σ. Ἰ. ( ΕΕ αριθ. Ι. 118 της 6. 5. 1988, σ. Ἱ. δεν απαιτείτατ εγγύηση και ότι τοὺς παρέχονται διευκολύν- σεις κατά τη διέλευση των συνόρων : ὁτι,; κατά συνέπεια, κρίνεται σκόπιµο να διατηρηθεί το προαναφερόµενο -καῦο- στώς μέχρι τη θέσπιση της εσωτερικῆς αγοράς:-. ὁτι πολλοί ιδιώτες και οι οικονοµικοί φορείς κατήγγειλαν το γεγονός ότι ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 3/84 καλύπτει πολύ μµικρό αριθμό εµπορευµάτων και δικαιούχων : ότι πράγµατι, κατά την έκδοση τοῦ κανονισμού αυτού, είχε κριθεί σκόπιµο να καλυφθούν µόνον τα εμπορεύματα για τα οποία ὅλα τα κράτη µέλη, σε περίπτωση προσωρινής εισαγωγήἠς, εφάρµοζαν τη φορολογική απαλλαγή µε τον ίδιο ακριδώς τρόπο δυνάµει διεθνών συμδάσεων : ότι, από την άλλη πλευρά, οι κύριοι. δικαιούχοι του. καθεστώτος είναι δηµόσιοι, επίσηµοι ἡ αναγνωρισμένοι οργανισµοί : ότι η κατάσταση αντή ἔχει μεταθληθεί ριζικά µε τη δέκατη - έθδομη οδηγία 85/362/ΕΟΚ του "Συµθουλίου της ἴΊδης Ιουλίου 1985 -για την εναρµόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών µε τοὺς φόρους κύκλου εργα- σιών --- απολλαγή από το φόρο προστιθέµενης αξίας των προσωρινά εισαγόµενων αγαθών εκτός: των ᾿μεταφορικών μέσων (0),, η οποία προθλέπει ὁτι η προσωρινή εισαγωγἠή με απαλλαγή από τον ΦΗΑ χορηγείται για μεγάλο -αριθµό- κοινοτικών εµπορευμάτων τα οποία εισάγονται προσωρινά: απόὀ᾽ ἕνα κράτος μέλος σε ένα: άλλο καιὶ καταρχῆν χωρίς διάκριση των δικαιούχων : ότι φαίνεται εποµένως λογικό να διευρυνθεί προς αυτή την κατεύθυνση το πεδίο εφαρμογήῆς του :κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3/84: ὁτι, ὠστόσο, για να μπορέσει το καδεστώς ενδοκοινοτικῆς κυκλοφορίας εµπο- ρευμάτων να διαδραµατίσει το ρόλο τουῦ ενόψει της ολοκλή- ρωσης της εσωτερικῆς αγοράς, η διεύρυνση αυτῆ πρέπει-να πραγµατοποιηθεί µε παράλληλη διατήρηση των σηµερινών πλεονεκτηµάτων του. προαναφερόµενου  καθεστώτος- και µάλιστα χωρίς να απαιτείται η σύσταση εγγύησης,:ἔστω και προαιρετικῆς, ενώ αυτό προθλέπεται από τη-δέκατη ἐθδομη οδηγία : ὅτι, εξάλλου, για να΄ εξασφαλιστεί  ακριθῆς -αντιστοιχία μεταξύ της δέκατης έθδομης οδηγίας καιὶ του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3/84, είναι απαραίτητο να αναπροσαρµοστεί η διάρκεια. ισχύος του. κοινοτικού :δελτίου κυκλοφορίας, το οποίο καδιερώθηκε µε τον προαναφερόµενο κανονισµό, ανάλογα µε τις προθεσμίες παραμονής των εµπορευμάτων υπό το καθεστώς προσωρινής εισαγωγῆς, ποὺυ προθλέπονται από την οδηγία αυτῆ- - ( ΕΕ αριθ. Ἱ. 192 της 24. 7. 1985, σ. 20.