15910 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 4.3.2000 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 28ης Φεβρουαρίου 2000 µε την οποἰα επιτρέπεται στα κράτη μέλη να εφαρµόσουν μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ σε ορισμένες υπηρεσίες υψηλής ἑέντασης εργατικού δυναμικού, σύμφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται στο ἀρθρο 28 παράγραφος 6 της οδηγίας 77/288/ΕΟΚ (2000/185/ΕΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την ἑκτη οδηγἰα 77]1388/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περὶ εναρµονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών µε τους φόρους κύκλου εργασιών --- Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόµορφη φορολογική βάση (), και ιδίως το ἀρθρο 28 παράγραφος 6, την πρὀταση της Επιτροπῆς, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) . Δυνάμει του ἀρθρου 25 παράγραφος 6 της οδηγἰας 77] 385/ΕΟΚ, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα, προτά- σει της Επιτροπής, μπορεἰ να επιτρέπει σε ἑνα κράτος μέλος που υποβάλει αἴτηση σύμφωνα µε τη διαδικασία καιὶ τους ὀρους που προβλέπονται στο ἀρθρο αυτὀ, να εφαρμόσει μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ για ορισµένες υπηρεσίες υψηλής ἐντασης. εργατικού  δυναμικού. (2)) ' Οἱ συγκεκριμένες υπηρεσίες πρέπει, αφενός, να πληρούν τους ὁρους που προβλέπονται απὀ την εν λόγω οδηγία και, αφετέρου, να αναφἑρονται στο παράρτηµα ΙΑ της ἴδιας οδηγίας. (2) . Πρόκειται για δοκιμαστικὀ. μέτρο που ΄ περιορίζεται -σε μέγιστη χρονική περίοδο τριὼν ετών μεταξύ της 1ης Ίανουα- ρίου 2000 καὶ της 31ης Δεκεμβρίου 2002. (4) . Ωστόσο, η εισαγωγἠ μείωσης του. συντελεστὴ ΦΠΑ για συγκεκριµένες κατηγορἰες Όα μπορούσε να ἐχει αρνητικὲς επιπτώσεις στην ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και την ουδετερότητα του. φόρου. Ενδείκνυται, συνεπώς, να προβλεφθεἰ διαδικασία ἐγκρισης για σαφώς καθορισµένη καὶ πλήρη περίοδο τριών ετών, σε προαιρετική βάση για τα κράτη μέλη, και να περιοριστεἰ αυστηρά το πεδίο εφαρ- μογἠς του µέτρου αυτοὺ προκειµένου να διαφυλαχθεἰ ο επαληθεύσιμος καὶ περιορισµένος χαρακτήρας του. (2) . Λόγω του δοκιμαστικού χαρακτήρα του μέτρου, απαιτείται να διεξαχθεἰ αναλυτική αξιολόγηση των. επιπτωσεών του όσον αφορὰ τη δηµιουργία θέσεων εργασίας καὶ την αποδο- τικότητα απὀ τα κράτη μέλη που το εφαρµόζουν καιὶ απὀ την. Επιτροπή. (6) . Τα κράτη μέλη που υπἐβαλαν αἴτηση τήρησαν τη διαδικασία και τις προβλεπόµενες απὀ την οδηγία 77/13288/ΕΟΚ προὺ- ποθέσεις. () . Τρία κράτη μέλη, η Γαλλική Δημοκρατία, το Μεγάλο Δου- κάτο του Λουξεμβούργου καὶι το Βασίλειο των Κάτω Χωρών, υπἐέβαλαν. αἴτηση για ἐγκριση. κατ’ εξαἰρεση εφαρμογἠς, μειωμένου συντελεστή σε υπηρεσίες που ανήκουν σε τρεις () ΕΕ Ι. 145 της 13.6.1977, σ. 1- οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε τελευταἰα απὀ την οδηγἰα 1999/85/ΕΚ (ΕΕ Ι. 277 της 25.10.1999, σ. 34). κατηγορίες του παραρτήµατος ΤΑ. Σε καθεµία απὀ τις τρεις περιπτώσεις, η μείωση του συντελεστή στον τρῖτο απὀ τους επιλεγέντες τοµείς, ὃα ἐχει ασήµαντη οικονοµική επίπτωση. (8) . Το Ἠνωμένο Βασίλειο υπέβαλε αἴτηση για την εφαρμογή μειωμένου συντελεστή για υπηρεσἰες σε ακίνητα αποκλει- στικά στη Νήσο του Μαν. Λαμβανομένων υπόψη, αφενός, των. ειδικών εδαφικών κανόνων που διέπουν το καθεστὼώς αυτού του νησιού, καὶ ιδίως του ἀρθρου 299 παράγραφος 6 στοιχεῖο γ) της συνθήκης, καθὼώς καὶ της συνθήκης για την προσχώρηση του Ἠνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας καὶ Βορείου Ιρλανδίας και του ἀρθρου 3 παρά- γραφος 4 της οδηγἰας 77/388/ΕΟΚ και, αφετέρου, των κανόνων περὶ του τόπου των υπηρεσιὼν που συνδέονται µε ακίνητο, οι οποίοι διασφαλίζουν τη φορολόγηση στον τόπο ὀπου ευρίσκεται το ακίνητο͵ η εφαρμογή μειωμένου συντε- λεστή σ᾿ αυτὲς τις υπηρεσίες δεν ενέχει τον . κίνδυνο στρέβλωσης του ανταγωνισμού. Ωστόσο, η εφαρμογή µειω- μένου συντελεστή αποκλειστικά στη Νήσο του Μαν μπορεἰ να εγκριθεί μόνο κατ' εξαίρεση, σε σχέση µε τις ἄλλες περιοχὲς των κρατών μελών στις οποἰες η συνθήκη και η οδηγἰα 77]358/ΕΟΚ εἶναι πλήρως εφαρµόσιμες, διότι υπὀ ἄλλες περιστάσεις, αυτή η δυνατότητα δεν ὃα μπορούσε να προβλεφθεἰ χωρὶς τον κίνδυνο να θιγεἰ η αρχή των ενιαἰων συντελεστών σε ἑνα κράτος μέλος. (θ) . Εξάλλου, τα ἀλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά µε τις διάφορες αιτήσεις ἐγκρισης. (10) Ἡ παροῦσα απόφαση, τέλος, δεν ἐχει επιπτώσεις για τους ιδίους πόρους ΦΠΑ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Ἄρθρο 1 Σύμφωνα µε το ἀρθρο 28 παράγραφος 6 της οδηγίας 77/388] ΕΟΚ, επιτρέπεται στα κατωτέρω κράτη μέλη να εφαρμόσουν, για μεγίστη χρονική περἰοδο τριών ετών, απὀ Ίης Ιανουαρίου 2000 μέχρι 21η Δεκεμβρίου 2002, τοὺς µειωµένους συντελεστὲς που προβλέπονται στο ἀρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχεῖο α) τρίτο εδάφιο, για τις υπηρεσίες για τις οποῖες υπἐέβαλαν αἰτηση, σύμφωνα µε την προβλεπόµενη διαδικασία καὶ οι οποῖες αναφἑρονται ονοµα- στικά: 1. το Βασίλειο του Βελγίου για τους τομεῖς οι οποίοι αναφἑρονται στα σημεία 1 και 2 του παραρτήµατος ΊΑ της οδηγἰας 77]388/ ΕΟΚ: --- μικρὲς επισκευὲς: α) ποδηλάτων: β) υποδημάτων και δερματίνων ειδών: γ) ενδυμάτων καὶ υφασμάτινων  ειδών. οικιακῆἠς χρήσης (συμπεριλαμβανομένων των εργασιών της επιδιόρθωσης καιὶ της μετατροπής),