29.7.2000 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων [ 193/73 ΟΔΗΓΙΑ 2000/47/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20ής Ιουλίου 2000 για την τροποποίηση των οδηγιών 69/169/ΕΟΚ και 92/12/ΕΟΚ ὀσον αφορὰ προσωρινούς ποσοτικούς περιορισμούς για τις εισαγωγὲς μπίρας στη Φινλανδία ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρθρο 93, την πρὀταση της Επιτροπής ()), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), Τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (}), Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) . Το ἀρῦθρο 26 της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 1997, σχετικά µε το γενικό καθεστώς, την κατοχή, την κυκλοφορία καιὶ τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικοὺς φόρους κατα- νάλωσης (3), παρέχει στη Φινλανδία το δικαἰωμα να διατηρή- σει ποσοτικὀ περιορισμὀ 15 λίτρων για την αγορὰ, µε απαλλαγή απὀ δασμούς, μπίρας απὀ ἄλλα κράτη μέλη, όπως ορίζεται στην πράξη προσχώρησης της Αυστρἰας, της Φιν- λανδίας καὶ της Σουηδίας. (2)) . Ἠ Φινλανδία ὃα πρὲέπει να θεσπίσει µέτρα προκειµἐνου να διασφαλίσει ὁτι οι εισαγωγές μπίρας απὀ τρίτες χώρες δεν τυγχάνουν ευνοϊκότερων ὁρων απὀ τις εισαγωγὲς απὀ ἀλλα κράτη. μέλη. (2) . Το ἀρθρο 26 της οδηγἰας 92/12/ΕΟΚ επιτρέπει στη Φιν- λανδία να συνεχίσει να εφαρμόζει, ἐως τις 31 Δεκεμβρίου 2001, τους ἴδιους περιορισμοὺς στις ποσότητες προϊόντων που μπορούν να εισαχθούν στην επικρἀτειά της χωρὶς την καταβολή επιπλέον ειδικὠν φόρων κατανάλωσης, ὁπως ἴσχυε έως τις 31 Δεκεμβρίου 1996, ενώ αυτοἰ οι περιορισμοί Όα καταργηθούν  σταδιακἀ. (4) . Τα ἀρθρα 4 και 5 της οδηγἰας 69/169/ΕΟΚ του Συµβου- λίου, της 28ης Μαΐου 1969, περὶ εναρµονίσεως των νοµοθετικών, κανονιστικών καὶ διοικητικὠν διατάξεων των σχετικών µε τις απαλλαγὲς απὀ τους φόρους κύκλου εργα- σιών καὶ τους ειδικοὺς φόρους κατανάλωσης που εισπράἀτ- τονται κατὰ την εισαγωγἠ, στο πλαἰσιο της διεθνοὺς κυκλο- φορίας των ταξιδιωτών ()) προβλέπουν ατέλεια για τα εµπο- ρεύματα που υπὀκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης τα οποία περιέχονται στις προσωπικές αποσκευές των ταξι- διωτών απὀ χώρες εκτὸς των κρατών μελών, εφὀσον πρὀκει- ται για. εισαγωγὲς χωρίς εµπορικὀ χαρακτήρα. (5) ' Οι διατάξεις του ἀρθρου 26 της οδηγἰας 92/12/ΕΟΚ απο- τελούν παρέκκλιση απὀ θεμελιώδη αρχή της εσωτερικής αγορᾶς, ἦτοι το δικαίωµα των πολιτών της να μεταφέρουν () ΕΕ Ο 177 Ε της 27.6.2000, σ. 93. () Γνώμη που διατυπώθηκε στις 14 Ιουνίου 2000 (δεν ἐχει ακόμα δηµο- σιευθεί στην Επίσηµη Εφημερίδα). ( Γνώμη που διατυπώθηκε στις 24 Μαΐου 2000 (δεν ἐχει ακόμα δηµο- σιευθεί στην Επίσηµη Εφημερίδα). () ΕΕ Ι. 76 της 23.3.19972, σ. 1- οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την οδηγἰα 96/99/ΕΚ (ΕΕ Ι. 85 της 11.1.1997, σ. 12). (ϱ) ΕΕ Ι. 133 της 4.6.1969, σ. 6: οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε τελευταἰα απὀ την οδηγἰα 94/4/ΕΚ (ΕΕ Ι. 60 της 3.3.1994, σ. 14). εμπορεύματα, που. ἔχουν αποκτήσει για προσωπικἠ τους χρήση, απὀ ἑνα σημείο της Κοινότητας σε ἆλλο χωρίς να υποχρεούνται να καταβάλουν νὲες δασμολογικὲς επιβαρύν- σεις καὶ εἶναι ως εκ τοῦτου αναγκαἰο να περιοριστούν οι επιπτώσεις τους σο το δυνατὸν περισσότερο. (6) . Θα πρέπει τώρα να αυξηθεἰ σταδιακἁ το σημερινό ποσοτικὀ ὁριο για τις αγορὲς μπίρας απὀ ἄλλα κράτη μέλη, ώστε η Φινλανδία να προσαρμοσθεί σταδιακά στους κοινοτικούς κανόνες που καθορίζονται στα ἀρθρα 8 και 9 της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ καὶι να διασφαλιστεἰ η πλήρης κατάργηση των ενδοκοινοτικὠν. ατελειών για τη μπίρα ἑως τις 31 Δεκεμ- βρίου 2002, ὀόπως προβλέπεται στο ἀρθρο 26 παράγραφος 1 της εν λόγω οδηγίας. ). Η Φινλανδία αντιμετώπισε προβλήματα όσον αφορὰά την πολιτική στον τοµέα των οινοπνευματωδὼών ποτῶών καὶ την κοινωνική καὶ υγειονομική πολιτική, καθὼώς καὶ προβλήµατα δηµόσιας τάξης, λόγω της αὐξησης των εισαγωγών απὀ ιδιώτες, καὶ ιδίως των εισαγωγών μπίρας. (8) . Η Φινλανδία ζήτησε παρέκκλιση προκειµένου να της επιτρα- πεὶ να περιορίζει τις εισαγωγὲς μπίρας απὀ ἄλλες χώρες εκτὸς των κρατών μελών σε ποσότητα ὀχι κάτω των  ἕξι λίτρων. ) Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη η γεωγραφική Ὀέση της Φινλανδίας, τα οικονοµικά προβλήματα των . φινλανδών εμπόρων λιανικῆς πώλησης που ευρίσκονται στις παραμεθὀ- ριες περιοχὲς καὶ το σημαντικὀ διαφυγόν κἐρδος που προ- καλούν οἱι αυξημένες εισαγωγὲς μπίρας απὀ ἄλλες χώρες εκτὸς των κρατών μελών. (10) . Επομένως, Όα πρέπει να επιτραπεἰ στη Φινλανδία να εφαρµὀ- σει περιορισμὀ των εισαγωγών μπίρας απὀ ἄλλες χώρες εκτὸς των κρατών μελών ὀχι κάτω των ἑξι λίτρων. (1) . Ηπαρέκκλιση αυτή ὃα πρέπει να διατηρηθεἰ δύο ἑτη περισ- σότερο απὀ τον περιορισµὀ που εφαρµόζεται για τη μπίρα που εισάγεται στη Φινλανδία απὀ ἄλλα κράτη μέλη, προκει- μένου να μπορέσει το λιανικό εµπόριο της Φινλανδίας να προσαρμοστεἰ στη νέα κατάσταση, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: Ἄρθρο 1 Στο ἂρθρο 5 της οδηγἰας 69/169/ΕΟΚ, προστῖθεται η ακόλουθη παράγραφος: «9. . Κατἀ παρέκκλιση απὀ το ἀρθρο 4 παράγραφος Ἱ επιτρέ- πεται στη Φινλανδία να εφαρμόζει, ἑως τις 31 Δεκεμβρίου 2005, ποσοτικὀ . περιορισμό, για την εισαγωγἠ μπίρας απὀ χώρες εκτὸς των κρατών μελών, ὀχι κάτω απὀ ἐξι λίτρα.»