31. 12. 90 Ἐπίσημη Εφημερίδα τῶν Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 380/27 ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Έ1ης Δεκεμβρίου 1990 σχετικά µε-τις ενισχύσεις στις ναυπηγικές εργασίες (90/684/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΊΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, καιιδίως το άρθρο 92 παράγραφος 3 στοιχείο δ) και το άρθρο 113, την πρόταση της Επιτροπής (), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), τη γνώµη της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Ἐπιτροπής (3), * ΙΞκτιµώγτας: ότιη ισχύς της οδηγίας 87/167/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 26ης Τανουαρίου 1087 σχετικά µε τις ενισχύσεις στις ναυπηγικές εργασίες (') λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1990: ότι η πολιτική παροχής ενισχύσεων που είχε καθιερωθεί µε την οδηγία αυτῆ εξεπλήρωσε σε γενικές γραμμές τους αντικειμενικούς στόχους ποὺ είχαν καθοριστεί κατά τη θεσπισή της: . ότι, παρά το γεγονός ὅτι απὀ το 1989 καὶ μετά σημειώθηκε σημαντική πρόοδος στην παγκόσµια αγορά ναυπηγικών εργασιών, δεν ἔχει αποκατασταθεί ακόµη ικανοποιητική ισορροπία μεταξύ προσφοράς καὶ ζήτησης καὶιότιη βελτίωση τον τιµών που ἔχει υπάρξει εξακολουθεί να εἶναι ανεπαρκής, σε συνάρτηση µε το ευρύτερο πλαίσιο, ούτως ώστε να αποκαταστῆσει κανονικές συνθήκες αγορᾶς στον τοµέα αυτό, επιτρέποντας στις τιμές να αντικατοπτρίζουν το πλή- ρες κόστος παραγωγῆἠς και κάποιο εύλογο ύψος απόδοσης επί τοῦ επενδεδυµένου κεφαλαίου: . ᾿’ ότι οἳι ευνοϊκές τάσεις που παρατηρούνται σε παγκόσµια κλίµακα μπορούν να οδηγῆσουν σε εξοµάλυνση της αγοράς, μµε την προὔπόθεση ότι θα ληφθούν δεόντως υπόψη οι συνέπειες της κρίσης του Κόλπου και ότι θα γίνουν κατανοη- τοί οι λόγοι των σηµάτων κινδύνου που εκπέµπει η παγκό- σμια οικονοµία: ότι, παράλληλα µε τη βελτίωση αυτή της αγοράς, καταβάλ- λονται προσπάθειες σε διεθνή κλίµακα στο πλαίσιο τουῦ Οργανισμού Οικονομµικῆς Συνεργασίας και Αναπτύξεως (ΟΟΣΑ), για να επιτευχθεί πολυμερῆς συµφωνία μεταξύ των σηµαντικότερων κρατών ναυπήγησης σκαφών σε παγκόσµια κλίµακα, σχετικά µε την ταχεία εξάλειψη τόσο όλων των άµεσων καὶ έμμεσών δημοσίων µέτρων παροχἠς ενισχύσεων στις εργασίες ναυπήγησης, µετατροπής καὶ επισκευής σκα- φών ὅόσο καὶ για την κατάργηση ὅλων των άλλων εµποδίων που παρεμβάλλονται στο δρόµο της αποκατάστασης οµα- (1) ΕΕ αριθ. Ο 223 της 7. 9. 1990, σ. . (2) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 23 Νοεμβρίου 1990 (δεν ἔχει ακόµη δηµοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). () ΕΕΈ αριθ. ( 332 της 31. 12, 1990. () ΕΕΈ αριθ. Ι. 69 της 12. 3. 1987, σ. 55. λών-και δίκαιων όρων ανταγωνισμού στο πλαίσιο του τοµέα αυτού: ὅτι η συµφωνία αυτή πρέπει να εξασφαλίσει το θεµιτό ανταγωνισµό μεταξύ των ναυπηγείων σε παγκόσµια κλίμακα µέσω ισορροπημένης και δίκαιας εξάλειψης όλων των εµπο- δίων τα οποία επηρεάζουν αρνητικά τις οµαλές συνθῆκες ανταγωνισμού και πρέπει να προσφέρει το κατάλληλο ὀργα- γογια την καταπολέµηση όλων των αθέµιτων πρακτικών και των μορφών ενίσχυσης που αντιβαίνουν στη συµφωνία: ότι οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας δεν προδικάζουν τις αναγκαίες τροποποιήσεις οι οποίες απορρέουν από διεθνείς συμφωνῖες ποὺ ἔχει συνάψει η Κοινότητα: ότι η ύπαρξη µιας ανταγωνιστικῆς ναυπηγικής βιοµηχανίας έχει ζωτικήῆ σηµασία για την Κοινότητα καὶ συµβάλλει στην οικονοµική καιὶ κοινωνικῆ ανάπτυξή της, αποτελώντας σημαντικῆ αγορά για ένα ολόκληρο φάσµα βιοµηχανικών κλάδων, συμπεριλαμβανομένων των κλάδων πουὺ χρησιµο- ποιούν προηγµένες μορφές τεχνολογίας: ότι συµβάλλει επί- σης στη διατήρηση των θέσεων απασχόλησης σε ορισµένες περιοχές, συµπεριλαμβανομένων και ορισµένων περιοχών ποὺ έχουν ήδη πληγεί από υψηλά επίπεδα ανεργίας: ὅτι αυτό ισχύει επίσης για τις εργασίες µετατροπής και επισκευής σκαφών: ότιη πλήρης εξάλειψη των ενισχύσεων που παρέχονται στον εν λόγω τοµέα εξακολουθεί να µην είναι δυνατῆ, λαµβανο- μένης υπόψη της κατάστασης που επικρατεί σήµερα στην αγορά, αλλά και συνυπολογιζόµενης της ανάγκης να ενθαρρυνθεί η αναδιάρθρωση πολλών ναυπηγείων: ὅότι πρέπει να συνεχιστεί η εφαρµογή µιας αυστηρής και επιλεκτικῆς πολιτικής παροχής ενισχύσεων, οὖτως ώστε να υποστηρι- χθούν οι τᾶσεις που επικρατούν σήμερα στην παραγωγή, προς την κατεύθυνση της κατασκευῆς περισσότερο τεχνολο- γικά προηγµένων σκαφών καὶγια να εξασφαλιστεί η επικρά- τηση δίκαιων Κκαι οµοιόµορφων όρων ενδοκοινοτικού ανταγωνισμού: ότι η εν λόγω πολιτική συνιστά την πιο ενδεδειγμένη προσέγγιση σε συνάρτηση µε την εξασφάλιση της διατήρησης ενός επαρκούς επιπέδου δραστηριοτήτων για τα ευρωπαϊκά ναυπηγεία και, κατά συνέπεια, για την επιβίω- ση µιας αποτελεσµατικής καὶ ανταγωνιστικῆς ευρωπαϊκής βιομηχανίας στον τοµέα των ναυπηγικών εργασιών: ότι η βασική πολιτική παροχής ενισχύσεων που καθορίζεται στην οδηγία 8Ί/167/ΕΟΚ που θεσπίζει τη διάκριση μεταξύ, αφενός µεν, τῶν ενισχύσεων υπέρ της παραγωγἠς µε βάση ένα κοινό ανώτατο ὅριο παροχής ενισχύσεων καιὶ, αφετέρου, των ενισχύσεων για σκοπούς αναδιάρθρωσης προς υποστή- ριξη των επιθυµητών διαρθρωτικών μεταβολών, παραµένει ο καταλληλότερος τρόπος εξασφάλισης της µακροχρόνιας ανταγωνιστικότητας του εν λόγω βιομηχανικού κλάδου: ότι, παρά το γεγονός ὁτι προτείνεται η μετατροπῆ σκαφών να τυγχάνει, μόχρις ενὸς σηµείου, της αυτῆς μεταχείρισης µε τις ναυπηγικές εργασίες, δεν θα πρέπει να επιτραπεί η χορήγηση ενισχύσεων στον κλάδο της επισκευῆς σκαφών, λαµβανομέ- γου υπόψη του συνεχιζόµενου πλεονασματικού παραγωγικού δυναμικού στον εν λόγω τοµέα, µε εξαίρεση τις περιπτώσεις. πραγµατοποίησης επενδύσεων, κλεισίµατος ναυπηγείων και ενισχύσεων για σκοπούς έρευνας καὶ ανάπτυξης: