16.10.2002 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 265/25 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1814/2003 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 15ης Οκτωβρίου 2003 γία ειδικὀ μέτρο παρέµβασης για τα σιτηρά στη Φινλανδία και στη Σουηδία για την περίοδο εµπορίας 2003/2004 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, ῶ 5 τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συµβουλίου, της 30ής Ἰουνίου 1992, περὶ κοινῆς οργανώσεως αγορᾶς στον τοµἑα των σιτηρών (), όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμόὀ (Ε αριθ. 1104/2003 (3, και ιδίως το ἀρθρο 6, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ἡ βρώμη συγκαταλέγεται μεταξύ των προϊόντων που διέπο- νται απὀ την κοινή οργάνωση αγοράς στον τοµέα των σιτηρών. Ωστόσο δεν αποτελεἰ μέρος των βασικών σιτηρών που αναφέρονται στο ἂρθρο 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριὺ. 176692, για τα οποία προβλέπεται αγορά στην παρἐμ- βαση. Η βρώμη παράγεται σε σημαντικὲς ποσότητες καιὶ κατὰ παράδοση στη Φινλανδία καὶ τη Σουηδία και προσαρµόζεται καλὰ στις κλιματικές συνθήκες που επικρατούν στις χώρες αυτὲς. Ἡ παραγωγἠ αυτή υπερβαΐνει κατὰ πολύ τις ανάγκες των εν λόγω χωρών κατὰ τρόπο ώστε να εἶναι υποχρεωμένες να διαθέτουν τα πλεονἀσματὰ τους προς τρίτες χώρες. Ἡ προσχώρησή τους στην Κοινότητα δεν τροποποίησε καθὀ- λου την κατάσταση που επικρατούσε προηγουμένως. Μια ενδεχόµενη μείωση της καλλιέργειας βρώμης στη Φιν- λανδία καὶ τη Σουηδία ὃα πραγματοποιεῖτο υπἑρ ἄλλων σιτηρών που τυγχάνουν του καθεστώτος παρέµβασης, και κυρίως υπὲρ του κριθαριού. Κύριο χαρακτηριστικὀ της κατὰ- στασης του κριθαριού εἶναι μία υπερβολική παραγωγἠ τόσο στις δύο βόρειες χώρες ὁσο καιὶ στο σύνολο της Κοινότητας. Μια μεταφορὰ της καλλιέργειας βρώμης προς την καλλιέρ- γεια κριθαριού Όα συμβάλει µόὀνο στην επιδείνωση της πλεο- νασματικής αυτής κατάστασης. Εἶναι, κατὰ συνέπεια, ενδε- δειγμένο να συνεχῖσει να εξάγεται η βρώμη προς τις τρίτες χώρες. Ἡ βρώµη μπορεί να αποτελέσει αντικείµενο της επιστροφής που αναφέρεται στο ἀρθρο 13 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766]972. Ἡ γεωγραφική Ὀέση της Φινλανδίας καὶ της Σουη- δίας τοποθετεἰ αυτὲς τις χώρες σε µια λιγότερο ευνοϊκή κατάσταση όσον αφορὰ τις εξαγωγὲς σε σχέση µε τα ἀλλα κράτη μέλη. Ο καθορισμός µιας επιστροφής βάσει του. εν λόγω ἀρθρου 12 ευνοεἰ κατὰ κύριο λόγο τις εξαγωγές απὀ τα ἄλλα κράτη μέλη. Πρέπει, κατὰ συνέπεια, να προβλεφθεί ὁτι η παραγωγἠ βρώμης στις δύο αυτὲς βόρειες χώρες ὃα αντικαθίσταται ολοένα καὶ περισσότερο απὀ την παραγωγἠ κριθαριού. Πρέπει, εποµένως, να αναµένεται, κατὰ τη διάρ- κεια των επόµενων περιόδων, η προσκόµιση στην παρέµβαση στη Φινλανδία καὶι τη Σουηδία, σύμφωνα µε το ἀρθρο 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92, σημαντικών ποσοτήτων () ΕΕΤ 181 της 1.7.19972, σ. 2]. (ϱ) ΕΕΤ. 158 της 27.6.2002, σ.ἸἹ. 90) [ κριθαριού, η μόνη δυνατότητα διάθεσης των οποίων εἶναι η εξαγωγἠή προς τις τρίτες χώρες. Οι εξαγωγὲς αυτὲς απὀ τα αποθέµατα παρέµβασης εἶναι πιο δαπανηρὲς για τον κοῖνο- τικὸὀ προὐπολογισμὸό απὀτι οι απευθείας εξαγωγές. Ειδικὀ μέτρο παρέµβασης κατἀ την ἔννοια του ἀρθρου 6 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. Τ766/92 αποτρέπει το συµπλη- ρωματικό αυτό κόστος. Ἡ παρέµβαση αυτή μπορεί να πραγ- ματοποιηθεἰ µε τη μορφή μέτρου, σκοπός του οποἰου εἶναι η. διευκόλυνση της αγορὰς βρώμης στη Φινλανδία και τη Σουηδία. Ἡ χορήγηση επιστροφἠς βάσει διαγωνισμού, η οποία ὃα εφαρµόζεται μόνο στη βρώμη που παράγεται καὶ εξάγεται. απὀ ις δύο αυτὲς χώρες αποτελεἰ το πλέον κατάλληλο μέτρο σαυτό το πλαἰσιο. Η φύση και οι στόχοι του εν λόγω μέτρου  καθιστούν κατάλληλη . την. ἐναντι΄ αυτού  αναλογικἠ εφαρμογή του ἀρθρου 13 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92, καθὼς καὶ των κανονισμών που εκδόθηκαν κατ' εφαρµογή αυτού του κανονισμού, και ιδίως του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1501/ 95 της Επιτροπήἠς, της 29ης Ιουνίου 1995, για τη Ὀέσπιση ορισµένων λεπτομερών κανόνων εφαρμογἠς του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 176692 του Συµβουλίου, όσον αφορὰ τη χορήγηση  επιστροφών κατὰ την εξαγωγἠ, καθώς και τα μἐτρα τα οποία πρέπει να λαμβάνονται σε περίπτωση διατα- ραχής της αγοράς στον τοµἐα των σιτηρών ()), όπως τροπο- ποιήθηκε τελευταἰία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αρἈθ. 1431/ 2003 (Ώ. Θ κανονισμὸς (ΕΚ) αριθ. 1501/95 προβλέπει, μεταξύ άλλων δεσμεύσεων του υπερθεματιστή, την υποχρέωση να καταθέ- σει αἴτηση πιστοποιητικού εξαγωγἠς καὶ να συστήσει εγγύηση. Πρέπει να καθοριστεί το ποσὀ αυτής της εγγύησης. Τα εν λόγω σιτηρὰ πρὲπει να εξαχθούν πράγματι απὀ τα κράτη μέλη στα οποία ἐχει εφαρμοσθεἰ ἑνα ειδικὀ μέτρο παρέµβασης. Επομένως, πρέπει να περιοριστεί η χρησιµο- ποἰηση των πιστοποιητικών εξαγωγἠς αφενός, στις εξαγωγές απὀ το κράτος μέλος στο οποίο εἶχε ζητηθεί το πιστοποιη- τικὸ καὶ αφετέρου στη βρώμη, που παράγεται στη Φινλανδία και τη Σουηδία. Για να υπάρξει ἴση μεταχείριση ὁλων των ενδιαφερομένων, εἶναι απαραίτητο να προβλεφθεἰ ἴδια διάρκεια ισχύος των πιστοποιητικὠν που έχουν εκδοθεί. Για την ομαλή διεξαγωγἠ της διαδικασίας διαγωνισμού για εξαγωγἠ, επιβάλλεται να προβλεφθεἰ µια ελάχιστη ποσότητα, καθὼώς καὶ η προθεσμία καιὶ ο τύπος της διαβίβασης των προσφορών που κατατῖθενται στις αρµόδιες αρχές. Τα µέἐτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό εἶναι σύμφωνα µε τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης σιτηρών, (3 ΤΕΤ. Τ47 της 30.6.1995, σ.7. () ΕΕΙ. 203 της 12.8.2003, σ. 16.