Ι. 270/96 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 21.10.2002 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριὺ. 1785/2003 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 290ης Σεπτεμβρίου 2003 σχετικά µε την κοινή οργάνωση αγοράς του ρυζιού ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: Ττη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα ἀρθρα 36 καὶ 37 παράγραφος 27 τρίτο εδάφιο, την πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1}, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Ἐπι- τροπής (7, τη γνώμη της Επιτροπήἠς των Περιφερειών (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: () . Ηλειτουργία καὶι η ανάπτυξη της κοινής αγοράς γεωργικών προϊόντων πρέπει να συνοδεύεται απὀ τη Ὀέσπιση κοινής γεωργικής πολιτικής καὶ αυτή πρέπει ιδίως να περιλαμβάνει κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών, η οποία μπορεί να λάβει διάφορες μορφὲς ανάλογα µε τα προϊόντα. 2) . Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 307295 του Συµβουλίου, της Ἅ24ς Δεκεμβρίου 1995, σχετικὰά µε την κοινὴ οργάνωση αγορὰς του ρυζιού (3 ἐχει τροποποιηθεί ουσιαστικἀ. κατ' επανάληψη. Επειδή πρὀκειται να γίνουν καὶ ἀλλες τροποποι- ἠσεις, για λόγους σαφήνειας ο εν λόγω κανονισμός πρέπει να΄ αντικατασταθεἰ. Επομένως, ο κανονισμός (ΕΚ)  αριὈ. 3072]95 πρὲπει να καταργηθεί. (2) . Η ευρωπαϊκὴ αγορὰ ρυζιού παρουσιάζει σοβαρή ἐλλειψη ισορροπἰας. Ἡ ποσότητα ρυζιού που βρίσκεται στα. αποθὲ- µατα της δηµόσιας παρέµβασης εἶναι πολύ μεγάλη, ἴση περίπου µε το ἑνα τέταρτο της κοινοτικής παραγωγἠς, καὶ εἶναι πιθανὀό να αυξηθεί μµακροπρόθεσµα. Η  ανισορροπία προκλήθηκε απὀ το συνδυασμὀ της αὖξησης της εγχώριας παραγωγἠς, η οποία σταθεροποιήθηκε κατά τις πρὀσφατες περιόδους εµπορίας, τη συνεχιζόµενη αὐξηση των εισαγω- γὼν καὶ απὀ τους περιορισμούς στις εξαγωγές µε επι- στροφὲς κατὰ την εξαγωγήἠ, σύμφωνα µε τη συμφωνία για τη Γεωργία. Ἡ τρέχουσα ανισορροπία α επιδεινωθεἰ ακόµη ( Γνώμη που εδόθη στις 5 Ιουνίου 2003 (δεν ἔχει δηµοσιευθεί ακόμα στην Επίσημη Εφημερἰδα). () Ε Ο 208 της 3.9.2002, σ. 72. ()) Γνώμη που εδόθη στις 2 Ιουλίου 2003 (δεν ἔχει δημοσιευθεί ακόμα στην Επίσημη Εφημερἰδα). (4) ΕΕ Ι. 329 της 30.12.1995, σ. 18- κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 4112002 (ΕΕ Ι. 62 της 5.3.2002, σ. 27). περισσότερο και πιθανώς ὃα φθάσει σε µη ανεκτὀ επίπεδο, στη διάρκεια των προσεχών ετών, ως αποτέλεσµα των αυξα- νόµενων εισαγωγών απὀ τρίτες χώρες λόγω της εφαρµογἠς της συμφωνίας «Όλα πλην ὀπλων». (4 . Το πρόβλημα αυτὸ πρέπει να επιλυθεἰ µε την αναθεώρηση της κοινής οργάνωσης αγοράς για το ρύζι, κατὰ τρόπον ώστε να επιτευχθεί ο ἔλεγχος της παραγωγἠς, να βελτιωθεί η ισορροπία καὶ η ρευστότητα της αγοράς καὶ να αυξηθεἰ η ανταγωνιστικότητα της κοινοτικής γεωργίας, ενώ παράλληλα α επιδιώκεται η επίτευξη των υπὀλοιπων στόχων του ἀρθρου 33 της συνθήκης, συμπεριλαμβανομένης της διατή- ρησης της κατάλληλης εισοδηματικής στήριξης για τους παραγωγούς. (5) . Φαῖνεται ὁτι η καταλληλότερη λύση εἶναι η η ἑντονη μείωση της τιµήῆς παρέµβασης και η δηµιουργία, ως αντιστάθμιση, µιας εισοδηματικής ενίσχυσης ανὰ εκµετάλλευση και µιας ειδικῆς για την καλλιέργεια ενίσχυσης που αντικατοπτρίζει το ρόλο της παραγωγἠς ρυζιού στις παραδοσιακὲς περιοχὲς παραγωγἠς. Τα δύο τελευταἰα μέσα ενσωµατώνονται στον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 της 29ης Σεπτεµβρίου 2003, σχετικά µε τη Ὀέσπιση κοινών κανόνων για τα καῦε- στωτα ἀμεσης στήριξης στο πλαἰσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής καὶ µε τη Ὀέσπιση καθεστότων στήριξης για τους παραγωγοὺς (2). (ϐ) . Για µην θεωρεῖται το σύστημα παρέµβασης ως δυνατότητα διοχέτευσης, οι ποσότητες που αγοράἀζονται απὀ τους οργανισμοὺύς παρέµβασης πρὲπει να΄ περιορίζονται -σε 75 000 τὀνους ετησίως, η δε περίοδος παρέµβασης πρὲπει να περιορίζεται σε τἐσσερις μήνες. () . Ἡ δηµιουργία ενιαἰας κοινοτικής αγοράς για το ρύζι συνε- πάγεται τη θέσπιση ενὸς καθεστώτος συναλλαγών στα εξω- τερικά σύνορα της Κοινότητας. Ένα καθεστώς συναλλαγὼν που συμπληρώνει το καθεστώς παρέµβασης και περιλαµβά- νει εισαγωγικοὺς δασμούς µε τους συντελεστὲς του Κοινού Δασμολογίου καὶ επιστροφὲς κατὰ την εξαγωγἠ θα σταῦε- ροποιήσει, κατ' αρχήν, την κοινοτική αγορἀ. Το καθεστώς συναλλαγών πρέπει να βασίζεται στις υποχρεώσεις που ἐγι- ναν δεκτὲς στο πλαἰσιο των πολυμερών εµπορικών διαπραγ- ματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης. (8) . Γιατην παρακολούθηση του ὀγκου του εµπορίου ρυζιού µε τρίτες χώρες, πρέπει να προβλεφθεἰ ἑένα καθεστὼς πιστοποι- ητικὠών εισαγωγἠς καὶι εξαγωγἠς, µε σύσταση εγγύησης που Όα εξασφαλίζει την πραγµατοποἰίηση των. ενεργειών για τις οποἰες ζητούνται τα εν λόγω πιστοποιητικά. (9) ' Ως επἰ το πλείστον, οι δασμοἰ που ισχύουν για τα γεωργικά προϊόντα στο πλαῖσιο των συμφωνιών του. Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) περιλαμβάνονται στο. κοινό δασµολόγιο. Εντούτοις, για ορισµένα προϊόντα ρυξιού, η (ὂ) Βλέπε σελίδα 1 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.