2. 4, 86 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριδ. Τ. 87/1 Ι (Πράζεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριῦ. 934/86 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της λ4ης Μαρτίου 1986 γιὰ την τροποποίηση τοῦ κανονισμού (ΕΟΚ) αριδ. 1785/81 περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τοµέα της ζάχαρης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικῆς Κοινότητας, και ιδίως τα ἀρθρα 42 και 43, την πρόταση της Επιτροπῆς, τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου (1), τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (2), Εκτιμώντας: ότι το άρθρο 23 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1785/81 0), όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά από τον κανονι- σμό (ΕΟΚ) αριθ. 3768/85 (ὁ), ορίζει αφενός ότι το καθεστώς των ποσοστώσεων παραγωγἠς στον τοµέα αυτό εφαρµόζε- ται για τις περιόδους εµπορίας 1981/82 ἕἐως 10985/86 και αφετέρου ότι το Συμθούλιο πρέπει να Ὀεσπίσει σε εύθοτο χρόνο το καθεστώς που ὃα εφαρµοσθεί απόὀ την Ίη Ιουλίου 1986 : ' ότι, από την περίοδο εµπορίας 1981/82, η κοινή οργάνωση της αγοράς ζάχαρης δασίζεται στην αρχή της οικονομικῆς ευθύνης των παραγωγών για το σύνολο των ζημιών που οφείλονται στη διάθεση τῶν πλεονασµάτων της κοινοτικῆς παραγωγἠς σε σχέση µε την εσωτερικὴ κατανάλωση : ότι η εξέλιξη της παγκόσµιας αγοράς κατά τα τελευταία έτη, που χαρακτηρίζεται από τη διαρκή ύπαρξη παραγωγἠς μεγαλύτερης από την κατανάλωση και κατά συνέπεια απὀ συσσώρευση όλο και μεγαλύτερων πλεονασµάτων αποῦς- μάτων, αφενός, καιὶ οι μεγάλες τεχνικές δυνατότητες κοινο- τικῆς παραγωγήἠς, αφετέρου, καδιστούν αναγκαία τη διατή- ρηση των αποτελεσµατικών μµέτρων που εφαρµόζονται μέχρι σήμερα για να παραμµένει υπό ἕλεγχο η παραγωγή : ὅτι, ὡς εκς τούτου, πρέπει να προθλεφθεί η διατήρηση, για µια ακόμα πενταετία, ενός καθεστώτος παραγωγῆς δασι- σµένου σε ποσοστώσεις : ότι µε τη διεύρυνση της Κοινότητας η εφαρμογή των αρχών και των μηχανισμών του καθεστώτος των ποσοστώσεων επεκτείνεται και σε άλλους παραγωγούς και ότι ο προθλε- πόµενος ὀόγκος των πλεονασµάτων της παραγωγἠς σε () ΕΕ αριδ. Ο 68 της 24. 3. 1986. ( ΕΕ αριθ. ς 354 της 31. Ι2. 1985 σ. Ί0. () ΕΕ αριθ. Ι. 177 της Ἰ. 7. 1981 σ. 4. (4 ΕΕ αριδ. Ι. 362 της 31. 12. 1985 σ. δ. ζάχαρη Α και Β μειώνεται αισθητά λόγω της διεύρυνσης αυτῆς : ὁτι εἶναι επιπλέον δυνατόν να αυξηθούν οι δυνατό- τητὲς διάθεσης στο εσωτερικό της Κοινότητας αν διευκο- λυνθεί, παραδείγµατος χάριν, η χρησιμοποίηση της ζάχαρης των ποσοστώσεων γιἷα άλλους σκοπούς εκτός από την ανδρώπινη κατανάλωση : ὁτι, αν ληφθεί ιδίως υπόψη η -αστάθεια των τιµών στην παγκόσµια αγορά της ζάχαρης καὶ ο κυκλικός χαρακτήρας της εξέλιξης αυτήῆς, κρίνεται σκόπιµο να διατηρηθούν αμετάθλητες οἱ δασικές ποσότητες της ζάχαρης καὶι ισογλυκόζης και για περιόδους εµπορίας 1986/87 και 1987/88 και να προθλεφθεί ότι για τις περιό- δους εµπορίας 1988/89 έως Ι990/91 οι δασικές ποσότητες και η κατανομῆ των επιθαρύνσεων ποὺ προκύπτουν για τους παραγωγούς ὃα καθοριστούν αργότερα λαµθάνοντας υπόψη της εξέλιξη της κατάστασης: ότι, για να εξασφαλισθεί η χρηµατοδότηση των νέων δυνα- τοτήτων διάθεσης που αναφέρονται παραπάνω, πρέπει να προσαρμοσθεί ο χρηματοδοτικός μηχανισμός ώστε να εἶναι δυνατό να αναλαμθάνουν οι παραγωγοί, στο πλαίσιο ενός αναθεωρηµένου καθεστώτος, εξ ολοκλήρου ἡ εν μέρει την οικονοµική επίπτωση της ενδεχόµενης χορήγησης επιστρο- φών στην αντίστοιχη παραγωγή : ότι, λόγω της ανάγκης να καταστεί δυνατή µια κάποια διαρ- ὑρωτική αναπροσαρμογή της µεταποιητικῆής διοµηχανίας και της καλλιέργειας τεύτλων καὶ ζαχαροκάλαµου κατά την περίοδο εφαρμογῆς των . ποσοστώσεων, ὃα πρέπει να προθλεφθεί ένα περιθώριο δράσης των κρατών μελών ώστε να μπορούν να τροποποιούν τις ποσοστώσεις των επιχειρή- σεων μέχρι ορίου 10 ὕα- ὁτι, λόγω της ιδιόµορφης κατάστα- σης του τοµέα αυτού στην Ισπανία, την Ιταλία καὶ τα υπερ- πόντια γαλλικά διαµερίσµατα, δεν ενδείκνυται η εφαρμογή ' αυτού του ορίου στις περιοχές αυτές στις περιπτώσεις ποὺ πραγµατοποιούνται σχέδια αναδιάρθρωσης- ότι για να καλυφθούν  ὀόλες οι πραγματικές δαπάνες εξαγωγἠς των πλεονασµάτων της κοινοτικῆς παραγωγἠς που αφορούν τις περιόδους εµπορίας 1981/82 έἐως 1985/586, ανεξάρτητα από τη μελλοντική εφαρμογή τουῦ μηχανισμού αυτοχρηµατοδότησης ποὺ προδλέπεται στο ἀρθρο 28 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1785/81, πρέπει επιπλξον να θεσπι- στεί µια εισφορά απορρόφησης για τον εν λόγω τοµέα : ὁτι, προς το σκοπό αυτό, πρέπει να ζητηθεί απὀ όλους τοὺς ενδιαφερόµενους παραγωγοὺς να επιδείξουν πνεύμα αλλη- λεγγύης ώστε να επιτευχθεί η απόσθεση του ελλείµµατος