Αριθ. Ἱ. 318/2 Επίσημµη Εφημµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 17. 11. 90 Ώ&ΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριδ. 4308/00 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίδης Νοεμδρίου 1990 για την επιδολἠ οριστικού δασμού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές υφασμένων σάκων απὀ πολυολεφίνες καταγωγἠς Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας καιὶ για τὴν οριστική εἴσπραξη τοῦ προσωρινού δασμού αντιντάµπινγκ που έχει επιθληδεί στις εισαγωγές αυτές ΤΟ Β'ΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ώρωπαϊκης Οικονοµικής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριδ. 2423/88 του Συµδουλίου της 11ης Ιουλίου 1988 σχετικά µε την άµυνα κατά των εισαγῶ- γών πουὺ αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ ἤ επιδοτῆσεων εκ µέρους χωρών µη μελών της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας (3), καὶ ιδίως το άρθρο 12, την πρόταση …ξ Επιτροπῆς ποὺ υποθλήθηκε μοτά από διαθδούλευση στα πλαίσια της Συμδουλευτικῆς Επιτροπής που προδλέπει ο εν λόγω κανονισµός, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: Α. Προσωρινά µέτρα () Ἡ ἘΕπιτροπή, µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριδ. 2051790 ('), επέδαλε προσωρινό δασµό αντιντάµπινγκ στις εισαγωγὲς υφασμένων σάκων απὀ πολυολεφίνες, καταγωγἠς Λαϊκῆς Δημοκρατίας της ἕΚίνας, Β. Ἐυνέχεια της διαδικασίας ()  «Μετά την επιδολή προσωρινού δασμού αντιντάµ- πινγκ, ένας κινξζος εξαγωγέας και ἑένας εισαγωγέας γνωστοποίησαν γραπτώς τις απόψεις τοὺς σχετικά µε τον κανονισµό πουὺ επιθάλλει τον προσωρινό δασµό. () . Ἕνας άλλος παραγωγός σάκων στη Λαϊκή Δημοκρα- τία της Κίνας ισχυρίστηκε, ιδίως, ότι τα προϊόντα που αναφέρονται στον κανονισµό (ΕΟΚ) αριδ. 2051/90 δεν δύναται να περιλαµθδάνουν τοὺς σάκους ποὺ αποκαλούνται «Ὀἰρ ἴαρο». Αυτοί, πράγµατι, υπάγονται συχνότερα σε ἕναν ἄάλλο κωδικό της συνδυασμένης ονοµατολογίας, όµως είναι δυνατόν να υπαχθούν επίσης στον κωδικό ΣΟ 6305 3]1 91, στο μέτρο πουὺ το δάρος του υφάσματος πολυολεφίνων από το οποίο κατασκευάζονται, εἶναι κατώτερο ἦ ισούται µε 120 γραμμάρια ανά τετραγωνικό µέτρο. Ὡστόσο, διαπιστώθηκε ὁτι οι «ΟΌἱρ Όαρο» τῶν οποίων το θάρος εἶναι κατώτερο ἡ ίσο προς 120 γραμμάρια ανά τετραγωνικό µέτρο υφάσματος, παρουσιάζουν τα ίδια φυσικά χαρακτηριστικά και έχουν την ἴδια χρήση µε τοὺς άλλους σάκους ποὺ υπάγονται στον ἴδιο κωδικό της συνδυασµένης ονοµατολογίας. Εξάλλου, η έρευνα της Ἐπιτροπῆς, καθώς και ἡη καταγγελία της κοινοτικῆς διοµηχανίας Και τα ω)µπεράσματα του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 205190, αφορούσαν σαφώς το σύνολο τῶν σάκων ποὺ υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 6305 31 9]. Δεν προσκοµίστηκε κανένα στοιχείο δάσει του οποίου να δύναται να τροποποιηθεί η εκτίµηση της (!) ΕΕ αριθ. Ἱ. 209 της 2. δ. 1988 σ. Ἰ. () ΕΕ αριθ. Ι. 187 της 19. 7. 1990, σ. 36. ( 6 '' ποικιλίας των τύπων των εν λόγω σάκων, δηλαδή του συνόλου των προϊόντων που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 6305 31 9]. Επομένως, δεν αποκλείονται οι «Ὀὶρ Ραρε» ποὺ υπάγονται στον ίδιο αυτόν κωδικό, από το πεδίο εφαρμογἠς πουὺ καθορίζεται στον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2051/90. Γ. Ντάμπινγκ Ὅσον αφορά το ντάµπινγκ, επικρίθηκε ο προσδιορι- σμός της κανονικῆς αξίας µε βάση την κατασκευα- σμένη αξία τοῦ ομοειδούς προϊόντος  στην -ἰνδία. Προτάθηκε να ληφθούν οι τιμές που πράγµατι κατα- 6άλλονται για την κατανάλωση στην εγχώρια αγορά στην Ἰνδία ἢ για τις εξαγωγές από την Ινδία προς άλλες χώρες, για να καθοριστεί η κανονική αξία. Ωστόσο, όπως ἤδη η Επιτροπή αναφέρει στον κανο- νισµό (ΕΟΚ) αριδ. 2051/90, οι τιμές αυτὲς δεν καλύ- πτουν το κόστος παραγωγῆς. Συνεπώς, κατ’' εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 5 στοιχείο ϐ) τοῦ κανονι- σμού (ΕΟΚ) αριδ. 2423/88, η κανονική αξία έπρεπε να κατασκευαστεί. Αφετέρου, αμφισδητήθηκε επίσης το γεγονός ότι η διαδικασία αφορά μόνο τις εισαγωγές σάκων Κατα- γωγήἠς Λαϊκῆς Δημοκρατίας της Κίνας. Υπενθυμίζεται σχετικά µε αυτό ὁτι η διαδικασία άρχισε κατόπιν καταγγελίας της κοινοτικῆς διοµηχανίας μόνον κατά των κινεζικών εισαγωγών και δεν προσκοµίστηκε . κανένα αποδεικτικό στοιχείο για την άσκηση πρακτι- κῆς ντάµπινγκ από άλλους εξαγωγείς. Επομένως, δεν προδλήθηκε κανένα επιχείρηµα ώστε να αμφισθητηθούν τα συμπεράσµατα ποὺ οδήγησαν στην επιθολῆ του προσωρινού δασμού αντιντάµ- πινγκ. Τα αποτελέσµατα της έρευνας πον εκτίθενται στον κανονισµό (ἘΕΟΚ) αριδ. 2051/90 &:ωρουνται συνεπώς οριστικά. Δ. Ζήημία Ὅσον αφορά τη ζηµία, ο κινέζος εξαγωγέας ισχυρί- στηκε ότι, εφόσον το μεγαλύτερο τμήµα των σάκων, καταγωγήἠς της Λαϊκῆς Δημοκρατίας της Κίνας, εισή- γετο στην Κοινότητα υπό καδεστώς προσωρινῆς εισαγωγῆς καιὶ συνεπώς προοριζόταν για επάνεξα- γωγή, ενώ οι σάκοι ποὺ παράγει η κοινοτική διοµη- χανία προορίζονταν κυρίως για κατανάλωση στην '' Κοινότητα, οι κινεζικές εισαγωγές δεν προκαλούσαν ζηµία στον κλάδο παραγωγἠς της Κοινότητας. Πρέπει να διευκρινιστεί σχετικά µε αυτό ὁτι οι οριστικές εισαγωγές σάκων, αυτές καθεαυτές, προκά- λεσαν ζηµία. Εν πάση περιπτώσει, οι δασμοί αντιν- τάµπινγκ δεν επιδάλλονται στα προϊόντα που εισά- γονται υπό καθεστώς προσωρινής εισαγωγἠς, παρά το γεγονός ὁτι αυτά, στη συγκεκριµένη περίπτωση, προκαλούν αναμφισθήτητα επίσης ζηµία στον κλάδο παραγωγἠς της Κοινότητας. Πράγµατι, οι κινέζικοι