4.9.2004 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 2855/3 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1565/2004 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 3ης Σεπτεμβρίου 2004 για ειδικὀ μέτρο παρέµβασης για τη βρώμη στη Φινλανδία και τη Σουηδία για την περίοδο 2004/2005 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1754/2003 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεµβρίου 2003, για την κοινή οργάνωση της αγοράς στον τοµέα των σιτηρών (1), και ιδίως το ἀρθρο 7, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) (5) Η βρώµμη συγκαταλέγεται μεταξύ των  προϊόντων  που διέπονται. απὀ την κοινὴ οργάνωση των αγορών  στον τοµέα των σιτηρών. Ωστόσο, δεν αποτελεἰ μέρος των βασικών σιτηρών που αναφἑέρονται στο. ἂρθρο 5 του κανονισμοὐ (Ε  αριθ. 17842003 για τα οποία ἐχει προβλεφθεἰ η αγορὰ στην παρέµβαση. Η βρώμη αποτελεἰ σημαντική παραδοσιακή παραγωγἠ στη Φινλανδία καιὶ τη Σουηδία, καὶ η οποῖα προσαρµόὀζεται καλὼς στις κυριαρχούσες στις χώρες αυτὲς κλιματικὲς συνθήκες. Ἡ παραγωγἠ αυτή υπερβαΐνει κατὰ πολύ τις ανάγκες των χωρών αυτών, εις τρόπον ώστε να εἶναι υποχρεωμένες να΄ διαθέτουν τα΄ πλεονάσματά τους  στις τρῖτες χώρες. Ἡ προσχώρησή τους στην Κοινότητα. δεν άλλαξε σε τίποτα την προὔπάρχουσα κατάσταση. Μια ενδεχόµενη μείωση της καλλιέργειας της βρώμης στη Φινλανδία και τη Σουηδία α γινόταν υπἐρ ἄλλων σιτηρών που επωφελούνται του καθεστώτος της παρέµβασης, και ιδίως της κριθής. Ἡ κατάσταση της κριθής χαρακτηρίζεται απὀ υπερπαραγωγἠ τόσο στις δύο αυτές χώρες ὁσο καὶ στο σύνολο της Κοινότητας. Μια στροφή απὀ την καλλιέργεια της βρώμης προς αυτή της κριθής δεν ὃα μπορούσε παρὰ να επιδεινώσει την υφιστάμενη . πλεονασματική - κατάσταση. Ενδείκνυται συνεπώς να διασφαλίσουμε ὁτι η βρώμη ὃα μπορέσει να συνεχίσει να εξάγεται προς τις τρὶτες χώρες. Στη βρώμη μπορεί να δοθεί η επιστροφή που αναφέρεται στο ἂἀρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αρδ. 17842003. Η γεωγραφικἠ Ὀέση της Φινλανδίας καὶ της Σουηδίας τις τοποθετεί σε λιγότερο ευνοϊκή Ὀέση ὀσον αφορὰ ις εξαγωγὲς σε σχέση µε τα ἄλλα κράτη μέλη. Από᾽ τον καθορισμόὀ. επιστροφἠς µε βάση το εν λόγω ἀρθρο 12 θα επωφεληθούν καταρχήν οι εξαγωγὲς προς αυτά τα άλλα κράτη. Πρέἐπει συνεπώς να προβλεφθεἰ ὁτι η παραγωγἠ βρώμης στη Φινλανδία και στη Σουηδία α αντικαθίσταται ολοἓνα καὶ περισσότερο απὀ αυτή της κριθής. Πρὲπει συνεπώς να αναµένουμε, κατὰἀ την διάρκεια των επόµενων περιόδων, την παράδοση στην παρέµβαση στη Φινλανδία καὶ στη Σουηδία, σύμφωνα µε το ἀρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚΟ) αριθ. 17842003, σημαντικών ποσοτήτων  κριθἠς των οποἰίων η µόνη  δυνατότητα διαθέσεως. εἶναι η΄ εξαγωγήἠ προς τις τρίτες χώρες. Οἱ εξαγωγὲς αυτὲς απὀ τα αποθέματα παρέµβασης εἶναι.δαπανηρότερες . γία . τον ᾿' κοινοτικὀ προὐπολογισμὸ απ’ ὁτι οι απευθείας εξαγωγές. Ένα ιδιαῖτερο. μέτρο παρέµβασης κατὰ την. ἔννοια του ἀρθρου 7 του κανονισμού (Ε αριθ. 17842003 αποτρὲπει () ΕΕ Ι. 270 της 21.10.2003, σ. 7δ. μ90) μ 2 αυτὲς τις συμπληρωματικές δαπάνες. Ἡ παρέµβαση  αυτή μπορεἰ να πάρει τη μορφή μµέτρου που. προορίζεται να αμβλύνει την αγορὰ της βρώμης στη Φινλανδία και τη Σουηδία. Ἡ χορήγηση επιστροφἠς µε βάση ἑνα διαγωνισµό, που ὃα εφαρμοστεἰ µόὀνο στη βρώμη που παράγεται. και εξάγεται. απὀ. αυτὲς πς δύο χώρες, αποτελεἰ το καταλληλότερο μέτρο για την περίπτωση αυτή. Η φύση καὶ οι στόχοι του εν λόγω µέτρου  καθιστούν κατάλληλη. την. εφαρµογή, πιπίαΏς πιμϊαπᾶϊς, του ἀρθρου 13 του κανονισμού (Ε αριθ. 1784/2003 καθώς καὶ των κανονισµών που εκδόθηκαν σε εφαρμογή αυτού, και ιδίως του. κανονισμού (Ε αριθ. 1501/95 της Επιτροπής, της 29ης Ἰουνίου 1995, για τη Ὀέσπιση ορισµένων λεπτοµερών κανόνων εφαρμογἠς του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 176692 του Συµβουλίου όσον αφορά τη χορήγηση επιστροφών κατὰ Την εξαγωγἠ καὐώς καὶ τα μµέτρα τα οποῖα πρέπει να λαμβάνονται σε περίπτωση διαταραχής της αγορὰς στον τοµέα των σιτηρὼν (). Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1501/95 προβλέπει, μεταξύ των δεσμεύσεων του . υπερθεματιστού, την  υποχρέωση  να καταθέσει αἴτηση χορηγήσεως πιστοποιητικού εξαγωγἠς καὶ να συστήσει εγγύηση. Πρέπει να καθοριστεί το ποσὸ της εγγύησης αυτής. Τα εν λόγω σιτηρά πρέπει ὀντως να εξαχθούν πράγματι απὀ τα κράτη μέλη στα οποία ἐχει εφαρµοστεί ἑένα ειδικὀ μέτρο παρέµβασης. Πρέπει συνεπώς να περιοριστεί η χρήση των πιστοποιητικὠών εξαγωγἠς αφενὸς µεν στις εξαγωγὲς απὀ το κράτος μέλος στο οποἰο ζητήθηκε το. πιστοποιητικὀ, καὶ αφετέρου, στη βρώµμη που παράγεται στη Φινλανδία και στη. Σουηδία. Σε συνέχεια των συμφωνιών «διπλού κἔέρδους» µε τη Βουλγαρία καὶι τη Ῥουμανία, κρῖνεται αναγκαῖο να εξαιρεθούν οι εν λόγω χώρες απὀ τον κατάλογο  των επιλέξιµων  προορισµών. Εξάλλου, καὶ΄ δεδοµένου . ὁτι τα μέτρα αυτά ' υπολογἰζονται. ανάλογα.µε ᾿ μακρινούς προορισμούς, πρέπει να εξαιρεθούν, μεταξύ των κοντινών προορισμών, εκεῖνοι. Οοι οποῖοι. ὃα μπορούσαν να επωφεληθούν του. μέτρου, ὁπως πχ. η Ελβετία και η Νορβηγία. Για. να΄ διασφαλιστεἰ η. ἴση ' μεταχείριση ᾿ όλων -των ενδιαφερομένων, πρέπει να προβλεφθεί ὁτι Όα εἶναι ἴδια η διάρκεια ισχύος ὁλων των πιστοποιητικὠν που ἔχουν εκδοθεἰ. Για την ομαλή διεξαγωγἠ µιας διαδικασίας διαγωνισμού για Την εξαγωγἠ επιβάλλεται να΄ προβλεφθεἰ µια΄ ελάχιστη ποσότητα, καῦως καὶ η προθεσμία καὶ η μορφή της διαβιβάσεως των προσφορών που  κατατῖθενται . στους αρµόδιους οργανισμοὺς. Τα µἑτρα που προβλέπονται στον παρὀντα κανονισμό εἶναι σύμφωνα µε τη γνώµη της επιτροπήἠς διαχείρισης σιτηρών, ϱ) ΕΕ Ι. 147 της 30.6.1995, σ. 7: κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (Ε) αρῶὈ. 777]2004 (ΕΕ Ι. 123 της 27.4.2004, σ. 50).