31. 12. 86 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 316/3 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ.-4028/86 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί8ης Δεκεμβρίου 1986 σχετικά µε κοινοτικές δρᾶσεις για τη βελτίωση καὶ την προσαρµογή των διαρθρώσεων του τοµέα τῆς αλιοίας καὶ της υδατοκαλλιέργειας ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθῆκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής-Οικονοµικῆς : Κοινότητας, καὶ ιδίως τα άρθρα 42 καιὶ 43, την πράξη προσχώρησης της Ἱσπανίας καιὶ της Πορτο- γαλίας, και ιδίως το άρθρο 155, την πρόταση της Επιτροπής ('), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), Ἐκτιμώντας: ότι η κοινή δράση αναδιάρθρωσης, εκσυγχρονισμού και ανάπτυξης τουῦ τοµέα της αλιείας καὶ ανάπτυξης του τοµέα - της υδατοκαλλιέργειας, πουὺ ορίσθηκε µε τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2908/83 (3), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισµό. (ΕΟΚ) αριθ. 3733/85 (), το σύστημα ενθάρ- ρυνσης της πειραματικῆς αλιείας καὶ της συνεργασίας στα θέµατα της αλιείας στα πλαίσια κοινών επιχειρήσεων- ποὺ ορίσθηκε µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2909/63 (), όπως τροποποιήθηκε απόὀ τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ- 3727/85 (9), καθώς και οι δράσεις προσαρµογήἠς της παραγωγικῆς 1κα- νότητας στον τομέᾶ της αλιείας που ορίσθηκαν µε την οδηγία 83/515/ΕΟΚ (7), όπως τροποποιήθηκε από την οδή- Ὑία 85/590/ΕΟΚ (9), παὐουν να ισχύουν στο τέλος του 1986᾽ ότι η επιδίωξη για βελτίωση της διαρθρωτικής κατάστασης του τοµέα εἶναι απαραίτητο στοιχείο για την ανάπτυξη της κοινής αλιευτικής πολιτικῆς καὶ αποτελεί ένα από τα μέσα για να επιτευχθούν στον τοµέα αυτό οι στόχοι του άρθρου 39 παράγραφος 1 στοιχεία α), β) και )-της συνθήκης᾽ ὅτι συνεπώς η διαρθρωτική δράση που πρέπει να επιτρέψει τη βελτίωση αυτή πρέπει να βασισθεί σε αντίληψη καιὶ κριτήρια κοινοτικά" ότι η εµπειρία απέδειξε τη χρησιµότητα συγκέντρωσης των διαφόρων  διαρθρωτικών δράσεων σε ενιαίο. ρυθµιστικό πλαίσιο που να -ισχύει για µια αρκετά µακρά περίοδο- προκειµένου να επιτραπεί η καθιέρωση µιας σταθερῆς καὶ διαρκούς πολιτικής' ότι, κατά συνέπεια, πρέπει επίσης.να (!) ΕΕ αριθ. Ο 279 της 5. 11. 1986, σ. 3. (1) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 12 Νοεμβρίου 1986 Θεν δημοσιεύ- θηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα). () ΕΕ αριθ. Ι. 290 της 22. 10. 1983, σ. Ἰ. (14 ΕΕ αριθ. Ι. 361 της 31. 12. 1985, σ. Ἵδ. () ΕΈ αριθ. Ι. 200 της 22. 10. 1983, σ.9. (4) ΕΕ αριθ. Γ. 361 της 31. 12. 1985, σ. 56. () ΕΕ αριθ. Ι. 290 της 22. 10. 1983, σ. 15. () ΕΕ αριθ. Ι. 372 της 31. 12. 1985 σ. 49. προβλεφθεί για τις δράσεις αυτές κοινοτική χρηµατοδοτική ενίσχυση που να εγγράφεται στο -πλαίσιο συνόλου πιστώ- σεων του προὐπολογισμού σε πολυετή βάση᾿ ὅτι οἳ. θεμελιώδεις κατευθύνσεις της νέας διαρθρωτικής πολιτικῆς στον τοµέα της αλιείας πρέπει να λαµβάνουν υπόψη. όχι µόνο τον . απολογισµό καιὶ την εµπειρία- του παρελθόντος αλλά επίσης να καθορίζονται βάσει νέων δεδοµένων ποὺ επιβάλλονται στον τοµέα αυτό λόγω τοῦ µεγέθους που απέκτησε ωτά απόὀ τη διεύρυνση της Κοινότη- τας µε την Ἱσπανία καὶ -την Πορτογαλία᾿ ὁτι, ἔναντι της νέας αυτῆς. κατάστασης, η διαρθρωτική -πολιτική πρέπει - κυρίως να αποβλέπει στην ισόρροπη εκμετάλλευση τῶν εσωτερικών πόρων στα κοινοτικά ύδατα᾽ ὁτι, εξάλλου, η Κοινότητα δεδοµένου ότι παρουσιάζει έλλειμμα σε αλιευτι- κά προϊόντα, εἶναι αναγκασµένη να αναζητῆσει-να. διευρύ- νει τις πηγές εφοδιασμού της, κυρίως µε την αύξηση των αλιευτικών δυνατοτήτων καὶ µε επἔέκταση-των δραστηριο- τητῶν- στον τοµέα της υδατοκαλλιέργειας᾽ ὁτι, επιπλέον͵, σύμφωνα µε τις κατευθύνσεις που- προβλέπονται στο άρ- θρο 39 παράγραφος 2 της συνθήκης η διαρθρωτική αυτή πολιτική πρέπει-να λαμβάνει υπόψη σε μεγάλο βαθµό το οικονοµικό καὶ κοινωνικό  περιβάλλον -του τοµέα της αλιείας καὶ να µπορεί να διαµορφώνεται ενδεχομένως σε συνάρτηση µε-την ποικιλία ἡ το μέγεθος ορισµένων διαρ- θρωτικών προβλημάτων σε περιφερειακό επίπεδο᾿ ότι τα ανωτέρω καθώς καὶ οι συνθῆκες εκµετάλλευσης του τοµέα της αλιείας επιβάλλουν την εφαρμογή διαρθρωτικής» πολιτικής οργανωµένης σε Κοινοτικό επίπεδο καὶι υποστηρι- ζόµενης µε δηµόσια κεφάλαια προκειµένου να εξασφαλι- σθεί η καλή εφαρµογή της κοινής αλιευτικής πολιτικῆς στο . σὐνολό της΄ ὁτι, εντούτοις, η αποτελεσµατικότητα της ς. ὑποστήριξης αυτῆς µπορεί να αυξηθεί µε την πρόβλεψη μορφών χρηµατοδότησης που εἶναι περισσότερο προσαρ- µοσμένες στις διάφορες συγκεκριµένες καταστάσεις του τοµέα καὶ.-που- επιτρέπουν να διευκολυνθεί η- πρόσβαση όσων πραγµατοποιούν επιχειρήσεις Ύγια την επίτευξη επενδυτικών κεφαλαίων αυξάνοντας ταυτόχρονα την οικο- νομική΄πιστότητα των επιχειρῆσεων᾿ ὅτι, εξάλλου, αυτές οι νέες μορφές παρέµβασης επιτρέπουν να αυξηθεί η επίδραση της κοινοτικῆς δράσης καὶι--πρέπει, κατά ωνεπεια, να τύχουν-προτεραιότητας᾿ ότι οι διαρθρωτικές δράσεις πρέπει, στο μέτρο του δυνατού, να αναπτυχθούν στο πλαίσιο πολυετών προγραµμµάτων προ- σανατολισμού που να εξασφαλίζουν για κάθε κράτος µέλος την απαραίτητη συνοχή μεταξύ τῶν κοινοτικών καὶ εθνικών µέτρων καθώς καιὶ το συµβιβάσιμο τῶν τελευταίων αυτών µε τοὺς στόχους της κοινῆς πολιτικῆς᾽ ότι προγράµµατα του είδους αυτού πρέπει να συµβιβάζονται µε τοὺς στόχους και τα µέσα της περιφερειακήῆς πολιτικῆς᾽ ότι προγράµµατα του εἴδους αυτού πρέπει να περιλαµβάνουν εµπεριστατωµέ- νη ανάλυση της κατάστασης σε κάθε κράτος.μέλος ὦστε να µπορεί η Επιτροπή να εκτιμῆσει τη γενική αρχική διαρ-