Αριθ. Ι 171/10 Επίσηµη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 20, 6, 9] ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 26ης Ιουνίου 1991 για τη Ῥέσπιση προγράµµατος ειδικών μέτρων λόγω τοῦ αποµακρυσμένον καὶ νησιωτικού χαρακτήρα της Μαδέρας καὶ των Αζορών (Ῥοσείπια) (θι/215/ΕΟΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικῆς Κοινότητας, καὶ ιδίως τα άρθρα 43, 113 καὶ 235, την πράξη προσχώρησης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, και ιδίως το ἀρθρο 234 παράγραφος 3, την πρόταση της Επιτροπής (), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοθουλίου (), τη γνώµη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπῆς (}), Εκτιμώντας: ότι οι αυτόνομες πορτογαλικές περιφέρειες των Αζορών καὶ της Μαδέρας έχουν ενταχθεί, από πολιτικής καὶ οικονοµι- κῆς πλευράς, στην Κοινότητα δυνάµει της πράξης προσχώ- ρησης στην οποία αναγνωρίζονται ορισμένες απὀ τις ιδιο- µορφίες τοὺς µο τη δυνατότητα πρόθλεψης ειδικών παρεκ- κλίσεων κατά την εφαρμογή των κοινών πολιτικών : ότι τα κράτη µέλη, σε κοινή τοὺς δήλωση η οποία παρατίθε- ται υπό μορφήν παραρτήµατος στην πράξη προσχώρησης, κάλεσαν τα΄ κοινοτικά ὀργανα να αποδώσουν  ιδιαίτερη προσοχή στις πολιτικές ανάπτυξης των δύο αρχιπελάγων «σκοπός των οποίων είναι να υπερπηδήσουν τα: μειονεκτή- µατα των περιφερειών αυτών ποὺ προκύπτουν από τη γεωγραφική τους δέση, αποµακρυσµένη απὀ την ευρωπαϊκή ἤπειρο, την ιδιαίτερη ορογραφία τους, τη σοθαρή ανεπάρ- κεια έργων υποδομής και την οικονοµική τοὺς καθυστζ- ρησηή» : ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοδούλιο, στο ψήφισμα που εξέδωσε στις 14 Απριλίου 1989 σχετικά µε τα κοινοτικά προγράµ- µατα υπέρ των αυτόνομων πορτογαλικών  περιφερειών (3), ' ἔκρινε ότι ο αποµακρυσμένος καιὶ νησιωτικός χαρακτήρας των Αζορών καιὶ της Μαδέρας δικαιολογεί µια ειδική µετα- χείριση από την Κοινότητα : ότι οι Αζόρες και η Μαδέρα παρουσιάζουν σημαντική διαρ- Ὀρωτική καθυστέρηση την οποία επιτείνουν πολλά φαινό- μενα (νησιωτικός καὶ αποµακρυσμένος χαρακτῆρας, μικρή () ΕΕ αριθ. Ο δ] της 26. 3. 1991 ΄σ. ὃ. () ΕΕ αριῦ. Ο Ι58 της 11. 6. Ι99]. ()) Γνώμη που διατυπώδηκε στις 30 Μαΐου 199! (δεν έχει ακόµα δη- μοσιευθεί στην Επίσηµη Εφημερίδα). : () ΕΕ αριδ. Ο 120 της 1θ6. 5. 1989 σ. 32]. γεωγραφική ἑκταση,  προθληματική μορφολογία -τουῦ εδάφους καὶ ιδιόµορφο κλίμα) των οποίων η εμμονή καὶι η σώρευση επηρεάζουν αρνητικά την οικονομική καὶ κοινω- νική τους ανάπτυξη, ἔτσι ώστε τα δύο αυτά αρχιπελάγη να συγκαταλέγονται μεταξύ των πλέον μειονεκτουσών περιφε- ρειών της Κοινότητας : ότι η ύπαρξη των φαινομένων αυτών καθιστά απαραίτητη την. ενίσχυση της υποστήριξης της Κοινότητας ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης συμμετοχῆ των Αζορών καὶ της Μαδέρας στη δυναμική της εσωτερικής αγοράς: ὁτι η κοινοτική αυτή στήριξη υλοποιείται µε τις παρεμθάσεις των αναµορφωμένων διαρθρωτικών ταµείων στο πλαίσιο της προτεραιότητας που αποδίδεται στις λεγό- µενες περιφέρειες τουῦ στόχου αριδ. 1 αλλά ότι πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη παράλληλα και μµε συμπληρωματικὀ τρόπο, οι δυσχέρειες ποὺ αντιµετωπίζουν οι Αζόρες και η Μαδέρα κατά . την. εφαρμογῆ  τῶν . κοινών ᾿ πολιτικών, ακολουθώντας την κοινοτικῆ προσέγγιση όσον αφορά τις αποµακρυσμένες περιφέρειες, πρώτη εκδήλωση της οποίας ἧταν η ἔγκριση και η εφαρμογή του προγράµµατος Ῥοεεί- ἆοπι για τα γαλλικά υπερπόντια διαµερίσµατα : ότι, για να ληφθούν υπόψη οι ειδικός δυσχέρειες που αντι- µετωπίζουν οι Αζόρες καιὶ η Μαδέρα κατά την εφαρμογή των κοινών πολιτικών, χρειάζεται µια σφαιρικἠ και πολυτο- μεακή προσέγγιση : ότι, για το λόγο αυτό, κρίνεται σκόπιµη ῃ ανάληψη συντονισµένων πρωτοδουλιών στο πλαίσιο ενός συνολικού προγράµµατος δράσης, το οποίο ὃα περιλαµδθά- νει νοµοθετικά µέτρα και την ανάληψη ᾿χρηματοδοτικών υποχρεώσεων : 1 ότι η εφαρμογή του προγράµµατος αυτού ὃα γίνει µε την ἔκδοση, απόὀ το Συμδούλιο ἦ την Επιτροπή, ανάλογα µε την περίπτωση, των απαραίτητων νοµικών πράξεων πριν τις 31 Δεκεμδρίου 1992 : ότι η εφαρμογή ορισµένων στοιχείων του προγράµµατος αυτού ὃα µπορεί να συνεχισθεί και μετά την ολοκλήρωση της εσωτερικῆς αγοράς όσον αφορά τις δυσχέ- ρειες διαρκούς χαρακτήρα που χαρακτηρίζουν τις Αζόρες και τη Μαδέρα : ὁτι το πρόγραµµα αυτό πρέπει να στηρίζεται στην αρχή ότι οι Αζόρες καὶι η Μαδέρα ανήκουν µεν στὴν Κοινότητα, αναγνωρίζεται όµως η πραγµατικότητα των δύο περιφε- ρειών η οποία συνδέεται µε την ιδιάζουσα γεωγραφική τοὺς θέση: - ότι τα μέτρα που προδλέπονται στα πλαίσια του προγράµ- µατος αυτού πρέπει να επιτρέπουν να ληφθούν υπόψη οι ιδιοµορφίες καὶ οι δυσχέρειες των Αζορών και της Μαδέρας χωρίς να θίγουν την ακεραιότητα καιὶ τη συνεκτικότητα της