10.:9, 90 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ- [..246/33 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 2562/90 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 30ς Ιουλίου 1990 για τον καθορισµό ορισμένων διατᾶξεων εφαρµογής του κανογισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2504/88 του Συμβουλίου για τις ελεύθερες ζώνες καὶ τις ελεύθερες αποθήκες Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικ11:; Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2504/88 του Συµβουλίου της ᾿ Ἴδης Ιουλίου 1988 για τις ελεύθερες ζώνες και τις ελεύθερες αποθήκες ('), και ιδίως το άρθρο 19, Ἐκτιμώντας:. ότι η επίβλεψη-καὶι ο έλεγχος εκ µέρους του-τελωνείου δεν πρέπει κανονικά να πραγματοποιούνται στο εσωτερικό ελεύ- θερηής ζώνης ή ελεύθερης αποθήκης: ότι πρέπει να προβλε- φθούν καλύτερες συνθήκες, ώστε η τελωνειακή αρχή να μπορεί να ασκεί την επίβλεψη καὶι τον έλεγχο στα εξωτερικά όρια των ζωνών καὶ τῶν αποθηκών: ότι είναι ανάγκη λοιπόν να θεσπιστούν ορισµένες διατάξεις για τον περίβολο των ελεύθερων ζωνών και των χώρων που αποτελούν τις ελεύθε- ρες αποθήκες: ότι ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 2504/88 προβλέπει στο άρθρο 3 παράγραφος, ότι αντίγραφο του τια|)οιστατιι:(>ί> μεταφοράς, που πρέπει να συνοδεύει τα εμπορεύματα κατά την εἰσοδο ἡ την Εξοδό τους από ελεύθερη ζώνη ἡ αποθήκη, πρέπει να τίθεται στη διάθεση της τελωνειακής υπηρεσίας: ότι για την εν λόγω εἴσοδο ἡ έξοδο δεν πρέπει κανονικά να υπάρχουν τελωνειακές διατυπώσεις και δεν πρέπει επίσης να απαιτείται προσκόµιση των εμπορευμάτων καὶ κατάθεση διασάφησης στην τελωνειακή αρχή, παρά µόνο σε εξαιρετικές περιπτώ- σεις καὶ εφόσον εξυπηρετείται το συµφέρον του-ενδιαφερο- μένου: ὅτι θα πρέπει να προβλεφθούν µέτρα εφαρµογής για την εἴσοδο καὶ την έξοδο-των εµπορευμάτων: ότι η ἐλλεύψη γενικά τελωνειακών ελέγχων στο εσωτερικό των ελεύθερων ζωνών ή ελεύθερων αποθηκών δεν πρέπει, αφενός, να αποκλείει τη δυνατότητα στην τελωνειακή υπη-- ρεσία να πραγµατοπσιεί τους ελέγχους αυτούς σε εξαιρετικές περιπτώσεις. καὶ πρέπει, αφετέρου, να αντιστοιχεί σε-μια κατάσταση κατά την οποία -οι επιχειρηµατίες που ασκούν δραστηριότητες στις συγκεκριµένες ζώνες ἡ αποθήκες κα- θώς και η ἴίδια η φύση των δραστηριοτήτων  αυτών, θα προσφέρουν τις μεγαλύτερες εγγυήσεις για τον αποκλεισμό της περίπτωσης, τα εμπορεύματα αυτά να καταναλώνονταιή να χρησιμοποιούνται υπό συνθήκες άλλες από εκείνες ποὺ προβλέπονται για τα άλλα τµήµατα του τελωνειακού εδά- φοὺς: ὁτι εἶναι αναγκαίο να καθοριστούν ορισµένες διατάξεις για την κατασκευῆ ακινήτων στις ελεύθερες ζώνες και να προβλεφθούν ορισµένες υποχρεώσεις των επιχειρηµατιών, στις οποίες αυτοί πρέπει να ανταποκρίνονται πριν από την έναρξη των δραστηριοτήτων τοὺς σε ελεύθερη ζώνη ἡ ελεύ- θερη αποθήκη και ιδίως όσον αφορά την έγκριση του λογιστικού συστήµατος παρακολούθησης υλικού: ὁτι εἶναι αναγκαίο εξάλλου να οριστούν οι κανόνες που πρέπει να τη- ρούνται για την τήρηση αυτού του λογιστικού συστήµατος: ότι θα πρέπει να προβλεφθεί, ότι οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3787/86 της Επιτροπῆς () όπως τροποποιήθηµε τελευταία απο τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1325/89 (3) εφαρ- (1) ΕΕ αριθ. Ι. 225 της 15. 8. 1988, σ. δ. (1) ΕΕ αριθ. Ι. 350 της 12. 12. 1986. σ. ἰ4. () ΕΕ αριθ. Ι. 133 της 15. 5. 1989, σ.6. µόζονται κατ᾽αναλογία στην ακύρωση καὶ την ανάκληση της ἔγκρισης του λογιστικού συστήµατος παρακολούθησης υλι- κού: ὅτι είναι σκόπιµο να προβλεφθεί η τροποποίηση ή η ανάκληση της συγκεκριµένης έγκρισης σε άλλες περιπτώ- -σεις καὶ ιδίως όταν επαληθεύονται επανειλημμένες εξαφανί- σεις εμπορευμάτων σε ελεύθερη ζώνη ἡ ελεύθερη αποθήκη, χωρίς οιεξαφανίσεις αυτὲς να μπορούν να δικαιολογηθούν µε ικανοποιητικόὀ τρόπο:. ότι είναι- σκόπιµο να µη περιοριστούν οι συνήθεις εργασίες που προορίζονται να εξασφαλίσουν τη συντήρηση των εµπο- ρευμάτων, τη βελτίωση της εμφάνισης ή της ποιότητάς τοὺς στην αγορά ή την προετοιμασία της διανοµήἠς ἡ της μεταπώ- λησής τους που-θα μπορούσαν να θιγούν από την υπαγωγή στο καθεστώς της τελωνειακής αποταµίευσης, ώστε να µην εµποδιστεί η.δραστηριότητα των ελεύθερων ζωνών καὶι των ελεύθερων αποθηκών: ὁτι, λαμβανομένου υπόψη του γεγονό- τος ὅτι οι εργασίες υπό καθεστώς µεταποίησης υπό τελωνει- ακή επίβλεψη μπορούν να πραγµατοποιηθούν στις αποθήκες, η ελευθερία αυτή δεν πρέπει να επιτρέπει τη δηµιουργία αδικαιολόγητων πλεονεκτηµάτων στον τοµέα των εισαγώγι- κάν δασµών: ότι για το σκοπό αυτό, κρέπει να προβλεφθούν ειδικοί κανόνες για την. …ροχή της άδειας για εκτέλεση συνήθων εργασιών: - ότι εἶναι σκόπιµο να καθοριστεί η διαδικασία που πρέπει να τηρείται κατά τη θέση των εμπορευμάτων σε ελεύθερη κυ- κλοφορία σῖο εσωτερικό της ελεύθερης ζώνης ή της ελεύθε- ρης αποθήκης: ότι όλα τα αναγκαία στοιχεία για τον έλεγχο της εν λόγω διαδικασίας πρέπει να αναζητηθούν στο λογι- στικόὀ σύστημα παρακολούθησης υλικού του επιχειρηµατία: ότι θα πρέπει λοιπόν να τηρείται απλουστευµένη διαδικασία για τις εν λόγω πράξεις θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία: ότι εἶναι σκόπιµο να προσδιοριστούν οι διαδικασίες που π:ρέπει να τηρούνται για τα κοινοτικά εμπορεύματα για τα οποία πδικη κοινοτική νοµοθεσία προβλέπει,- λόγω της υπαγωγἠς τους σε ε.λεύθερη ζώνη ή ε:λεύθερη αποθήκη, ευνοϊκά µέτρα τα-οποία συνδέονται κυρίως µε την εξαγωγή των εμπορευμάτων: ότι το άρθρο 24 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2504/88 προ- βλέπει τη θέση σε εφαρμογήῆ αυτού τουῦ κανονισµού ένα έτος μετά τη θέση σεισχύ του παρόντος κανονισμού που πρέπεινα οριστεί η 1η-Ιανουαρίου 1991: ότι η ημερομηνία θέσης σε εφαρµογή του παρόντος. κανονισμού θα πρέπει λοιπόν να οριστεί η ἰη Ιανουαρίου 1992: ὁτι τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό εἶναι σύμφωνα µε τη γνώμη της Ἐπιτροπῆς Τελωνειακῆς Αποταμίευσης και Ελεύθερων Ζωνῶών, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: ΤΙΤΛΟΣ Ι ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΡΙΣ ἌΆρθρο 1 Τια τοὺς σκοπούς του παρόντος κανονισμού νοείται ως: α) βασικός κανονισµός: ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 2504/88: