16.8.2004 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 2683 ΑΠΟΦΑΣΗ αριῦὂ. 593/2004/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 21ης Ιουλίου 2004 για την τροποποίηση της απόφασης 2000/819/ΕΚ του Συµβουλίου σχετικά µε ἑνα πολυετὲς πρόγραμμα για τις επιχειρήσεις καὶ την επιχειρηµατικότητα, ιδίως για τις µικροµεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ( (2001- 2005) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΓ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 157 παράγραφος 2, Την πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικήῆς Επιτρο- πῆς (), Αφού ζητήθηκε η γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) ' Στις 5 Νοεμβρίου 1997, η Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση 97/761/ΕΚ σχετικὰ µε την ἔγκριση μηχανισμού υποστήριξης της δηµιουργίας διακρατικών κοινών. επιχειρήσεων για τις μικρὲς καὶ µεσαῖες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) στην Κοινότητα (). 2). Ο μηχανισμὸς εκκίνησης του ΕΜΤ, το πρὀόγραμμα. [οίπ' Επτορεαπ Ψεπίμτε ([ΕΝ) καὶ ο μηχανισμὸς εγγυήσεων υπἐρ των ΜΜΕ ἦταν μέτρα που προβλέπονταν στην απόφαση 98/347/ΕΚ του Συµβουλίου, της 19ης Μαΐου 1998, για μέτρα χρηματοδοτικήἠς συνδρομἠς υπἐρ των. καινοτόµων μικρῶν καὶ µεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) που δημιουργούν Ὀέσεις απασχόλησης --- Πρωτοβουλία για την ανάπτυξη καὶ την απασχόληση (3). (2) . Το πολυετὲς πρόγραμμα που θεσπίσθηκε µε την απόφαση 2000/819/ΕΚ () αποσκοπεἰ στη βελτίωση του χρηµατοοι- κονομικού περιβάλλοντος των επιχειρήσεων, ιδίως µέσω της βελτίωσης της λειτουργίας του. μηχανισμού εκκίνησης του ΕΜΤ, της τροποποίησης του μηχανισμού εγγυήσεων υπὲρ των ΜΜΕ και, ὀσον αφορὰ το πρόγραμμα ΤΕΥ, της χρησιμο- ποἰησης υπἑρ των επιχειρήσεων που επιθυμούν να συνάψουν διεθνική. εταιρική σχέση, των αναλήψεων υποχρεώσεων που έχουν πραγματοποιηθεί  ἐως τις 31 Δεκεμβρίου 2000 σύμφωνα µε την απόφαση 98/347/ΕΚ. (4) . Στόχος του μηχανισμού εκκίνησης του ΕΜΤ, του προγράµ- µατος ΤΕΨ καὶ του μηχανισμού εγγυήσεων υπὲρ των ΜΜΕ πρέπει να εἶναι η αποτελεσματική αντιµετώπιση αδυναμιών της αγορὰς κατὰ την πρὀσβαση των ΜΜΕ σε κεφάἀλαια επι- χειρηματικού κινδύνου µε την αυξημένη συμμετοχή τόσο ιδιωτικὠών ὁσο καὶ δημοσίων φορέων, µε στόχο την επίτευξη ποσοστών διανομἠς ύψους 100 . () Γνώμη που δόθηκε στις 30 Ιουνίου 2004 (δεν ἔχει ακόμα δημοσιευθεῖ στην Επίσηµη Εφημερίδα). () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 224ς Απριλίου 2004 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συμβουλίου της 19ης Ιουλίου 2004. () ΕΕΤ. 310 της 13.11.1997, σ. 25. ( ΕΕΙ 155 της 29.5.1998, σ. 43. ϱ) ΕΕΙ 333 της 29.172.2000, σ. δ4: απόφαση ὀπως τροποποιήθηκε απὀ την πράξη προσχώρησης του 2003. (6) (2) (8) (0) Σύμφωνα µε το σημεῖο Ι' του παραρτήµατος Π της απὀ- φασης 2000/519/ΕΚ, η πείρα ἐχει δεῖξει ὁτι επιβάλλεται να απλουστευθεἰ το πρόγραμμα ΤΕΥ, ώστε να διεκπεραιώνονται ταχέως απὀ τους ενδιάµεσους χρηματοπιστωτικοὺς φορείς καὶ τις υπηρεσίες της Επιτροπήἠς οι αιτήσεις για χρηµατοδο- τικὲς συνεισφορὲς που υποβάλλουν οι ΜΜΕ και να εξα- σφαλίζεται η ορθή χρησιμοποίηση των κοινοτικὠν πόρων. Αναφέρθηκε επίσης ὁτι η Επιτροπή εξέταζε τη δυνατότητα προσαρµογἠς των κριτηρίων επιλεξιµότητας, ώστε να ικανο- ποιούνται καλύτερα οι ανάγκες των ΜΜΕ ὀσον αφορὰ τις διασυνοριακές . επενδύσεις, συμπεριλαμβανομένων . εκεῖνων στα αιτούντα κράτη. Στις 10 Οκτωβρίου 2002, το. Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο εξέδωσε ψήφισμα σχετικά µε την ἐκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καὶ το Συμβούλιο: Πρωτοβουλία για την ανάπτυξη καὶ την απασχόληση --- μέτρα χρηµατοδο- τικῆς συνδρομἠς υπὲἐρ των καινοτόµων μικρών καὶ µεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) που δημιουργούν Ὀέσεις απασχό- λησης (), στο οποἰο σηµειώνει ὁτι το πρόγραμμα ΤΕΨ δεν εἶναι πλέον πρὀόσφορο µε τη μορφή που ἐχει σήμερα. Η αξιολόγηση της πρωτοβουλίας για την ανάπτυξη καὶ την απασχόληση απὀ την Επιτροπή, ως εἶχε στις 29 Μαΐου 2002, καταλήγει στο συμπέρασμα ὁτι ο ρυὐμός αξιο- ποἰησης του προγράµµατος ΤΕΨ απὀ την αγορὰ εἶναι χα- μηλός, ο αντἰκτυπός του στη δηµιουργία Ὀέσεων απασχό- λησης περιορισµένος, τα δε διοικητικά ἑξοδα πολὺ υψηλά, και ὁτι το πρόγραμμα ΤΕΨ α πρέπει να καταργηθεἰ στα- διακά το ταχύτερο δυνατόν. Για λόγους κὀστους-οφέλους, η Κοινότητα θα πρέπει να αποσυρθεί προοδευτικά απὀ προγράµµατα που περιλαµβά- νουν μικροδιαχείριση μικρών χρηματικών ποσών, όπως συµ- βαίνει µε τα ἐργα που χρηματοδοτούνται στο πλαῖσιο του προγράµµατος ΤΕΨ. Ὑστερα απὀ προσεκτική ανάλυση, συνάγεται το συμπέρασμα ὁτι δεν εἶναι εφικτή η. ουσιαστική απλούστευση  του προγράµµατος ΤΕΥ, δεδοµένου ὁτι οποιαδήποτε αλλαγή της δομἠς ἡ των κριτηρἰων επιλεξιµότητας του προγράµµατος Όα αλλοίωνε τη φύση του καὶ ὃα υπερέβαινε, συνεπώς, το πεδίο εφαρµογἠς της νομικής βάσης (απόφαση 98/347/ΕΚ). Επομένως, δεν Όα ἦταν δυνατὸν να χρησιμοποιηθεί ο υπό- λοιπος δεσµευμένος προὐπολογισμός, οὐτε ὃα ἦταν δυνατὸὀν να χρησιμοποιηθεί ο προὐπολογισμός γιία σχέδια που συνεπάγονται τη συμμετοχή των τότε υπὀ ἐνταξη χωρὼών καιὶ των υποψηφίων χωρῶν. ( ΕΕ ς 279 Έτης 20.11.2003, σ. 78.