Ι. 32562 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 28.10.2004 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 21ης Οκτωβρίου 2004 για την εξουσιοδότηση της Πορτογαλικῆς Δημοκρατίας να εφαρµόὀσει μέτρο παρέκκλισης απὀ το ἀρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχεῖο α) και το ἀρθρο 22 της ἑκτης οδηγἰας 77/288/ΕΟΚ περὶ εναρµονίσεως των νομοθεσιὼών των κρατών μελών των σχετικών µε τους φόρους κύκλου εργασιών (2004/738/ΕΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την ἑκτη οδηγἰα 77]1358/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της Ί7ης Μαΐου 1977, περὶ εναρµονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών µε τους φόρους κύκλου εργασιών --- Κοινό σύστημα φὁόρου προστιθέμενης αξίας: οµοιόµορφη  φορολογική βάση (), και ιδίως το ἂρθρο 27 παράγραφος 1, Την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) (6) Με επιστολἠ που καταχωρήθηκε στις 19 Φεβρουαρίου 2004 στην Επιτροπή, η Πορτογαλία ζήτησε την ἆδεια να εφαρµό- σει µέτρο παρέκκλισης ὀσον αφορά τον κλάδο των κατ οἶκον πωλήσεων. Τα λοιπά κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά µε την αἴτηση αυτή στις 26 Μαρτίου 2004. Στις 30 Μαρτίου 2004, κοινοποιήθηκε στην Πορτογαλική Δημοκρατία ὁτι η Επιτροπή διαθέτει όλα τα στοιχεία εκτιµή- σεως που χρειάζεται για την εξέταση του θέματος. Σκοπός αυτού του. ειδικού µέτρου. εἶναι να επιτραπεἰ σε ορισμένες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον κλάδο των κατ' οἶκον πωλήσεων να καταβάλλουν το ΦΠΑ επί των πωλούμενων προϊόντων στη θέση των λιανοπωλητών τους, υπὀ τον ὀρο ὁτι ὁλος ο κύκλος εργασιών της επιχείρησης προὲρχεται απὀ τις κατ’ οἶκον πωλήσεις που πραγματοποιούν οι λιανοπωλητές, οι οποἰοι ενεργούν στο ὀνομὰ τους καὶ για δικὀ τους λογαριασμό, ὁτι έχουν καταρτιστεἰ τιµοκατάλογοι ὀπου αναγράἀφονται οι τιμὲς πώλησης ὁλών των προϊόντων των επιχειρήσεων και ὁτι οι τιµοκατάλογοι αυτοί τηρούνται. Το επιτρεπόµενο καθεστως παρέκκλισης περιορίζεται στις περιπτώσεις που η επιχείρηση πωλεἰ απευθείας τα προϊόντα της στους λιανοπωλητές, οι οποίοι, µε τη σειρά τους, τα μεταπωλούν απευθείας στους τελικοὺς καταναλωτὲς. Οι επιχειρήσεις που πληρούν τις παραπάνω προὐποθέσεις καὶ οι οποἰες εἶναι δεόντως εξουσιοδοτημένες απὀ τις φορολο- () ΕΕ1. 145 της 13.6.1977, σ. 1- οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την οδηγἰία 2004/66/ΕΚ (ΕΕ Ι. 168 της 1.5.2004, σ. 35). 90) μ 12 12 γικὲς αρχὲς καταβάλλουν το ΦΗΑ στο δημόσιο ταμείο µε βάση προκαθορισμένη τιμή πὠλησης. Οι ενδιαφερόµενοι λιανοπωλητὲς δεν υποχρεούνται πλέον να καταβάλλουν το ΦΠΑ επί των πωλήσεων τους και, κατὰ συνέπεια, δεν ἔχουν κανένα δικαίωμα ἑκπτωσης. Το παρὸν καθεστως αποτελεἰ παρέκκλιση απὀ το ἀρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχεῖο α), δεδοµένου ὁτι ο χονδρέµπορος Ὀεωρείται ως υπόὀχρεος του. φόρου για τις παραδόσεις αγα- Όών που πραγματοποιούν οι λιανοπωλητὲς στους τελικούς καταναλωτές. Οιἱ υποχρεώσεις δήλωσης, ἐκδοσης τιμολογίων, πληρωμής φόρου κλπ. που αφορούν ις εν λόγω παραδόσεις βαρύ- νουν, εποµένως, τους χονδρεμπόρους. Οἱ λιανοπωλητὲς που εφοδιάζονται απὀ τους εν λόγω χονδρεµπόρους απαλλάσσο- νται εποµένως, καὶ κατὰ παρέκκλιση του ἀρθρου 22, απὀ τις υποχρεώσεις αυτέὲς όσον αφορὰ τις παραδόσεις των προϊό- ντων τους στους τελικούς καταναλωτὲς. Το εν λόγω καθεστὼς εἰχε ἧδη εγκριθεἰ για την Πορτογαλική Δημοκρατία µε την απόφαση 1999/82/ΕΚ του Συµβουλίου 1999 (2), η οποία ἦταν εφαρµοστέα απὀ την 1η Ιανουαρίου 1999 ἑως πς 31 Δεκεμβρίου 2000. Η Επιτροπή Ὀθεωρεί ὁτι η παρούσα παρέκκλιση. εἶναι μέτρο απλοποίησης καὶ συνεπώς πληροί τις προὐποθέσεις του ἀρθρου 27 της ἑκτης οδηγίας. Εἶναι σκόπιµο να χορηγηθεί η παρέκκλιση ἑως τις 31 Δεκεμ- βρίου 2000, Το μέτρο παρέκκλισης δεν μεταβάλλει το ποσὀ του ΦΠΑ που εισπρἀττεται κατὰ το στάδιο της τελικής κατανάλωσης καὶ δεν ἐχει αρνητική επίπτωση επὶ των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που προὲρχονται απὀ το ΦΠΑ, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Ἄρθρο 1 Εξουσιοδοτεῖται η Πορτογαλική Δημοκρατία να εφαρμόζει, ἑως τις 31 Δεκεμβρίου 2009, ειδικὀ καθεστώς φορολόγησης στον κλάδο των Κατ' οἶκον πωλήσεων, το οποἰο περιλαμβάνει διατάξεις παρὲκ- κλισης απὀ την ἑκτη οδηγἰα 77]388/ΕΟΚ. () ΕΕ Ι. 27 της 2.2.1999, σ. 25.