4. Ἰ. 88 Ἐπίσημη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ.Ι, 172/1 Π (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΔΕΥΤΕΡΗ ΟΔΗΤΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 124ς Ιουνίου 1988 για το συντονισμό των νομοθετικῶν, κανονιστικῶν καὶ διοικητικών διατάξεων σχετικά µε την πρωτασφάλιση, εκτός της ασφάλειας ζωής, καὶ για τη θέσπιση των διατάξεων που σκοπό ἔχουν να διευκολύνουν την πραγµατική ἄάσκηση της ελεύθερης παροχῆς υπηρεσιών καθώς καὶ για την τροποποίηση της οδηγίας 73/239/ΕΟΚ (88/357/ΕΟΕ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΊΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, καιιδίως το ἂρθρο 57 παράγραφος 2 καὶ το άρθρο 66, έχοντας υπόψη την πρόταση της Ἐπιτροπής (3), σε συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2), έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (3), ΕἘκτιμώντας: ότι είναι απαραίτητη η ανάπτυξη της εσωτερικῆς ασφαλιστι- κῆς αγοράς και ότι, για να επιτευχθεί ο στόχος αυτός, πρέπει να διευκολυνθούν οι ασφαλιστικές επιχειρήσεις που ἔχουν την έδρα τοὺς στην Κοινότητα να παρέχουν υπηρεσίες εντός των κρατών μελών και, δι’ αυτού, να δοθεί η δυνατότητα στους ασφαλιζόµενους να αποτείνονται όχι µόνον σε ασφα- λιστές εγκατεστηµένους στη χώρα τοὺς αλλά και σε ασφα- λιστὲς που ἔχουν την ἑδρα τους στην Κοινότητα και είναι εγκατεστηµένοι σε άλλα κράτη µέλη: ότι, κατ" εφαρµογή της συνθήκης, µετά τη λήξη της µεταβα- τικῆς περιόδου, απαγορεύεταἰ στον τοµέα της παροχής υπηῃρεσιών κάθε διάκριση βασιζόμενη στο ότι µια επιχείρηση δεν είναι εγκατεστηµένη στο κράτος µέλος εκπλήρωσης της παροχής: ότι η απαγόρευση αυτῆ αφορά τις υπηρεσίες που παρέχονται από οποιαδήποτε εγκατάσταση εντός της Κοινό- τητας, είτε πρόκειται για την ἕδρα µιας επιχείρησης, εἶτε για πρακτορείο ἤ υποκατάστηµα: ᾽ (1) ΕΕ αριθ. Ο 32 της 12. 2. 1976, σ.2. (1) ΕΕ αριθ. Ο 36 της 13. 2. 1978, σ. 14, ΕΕ αριθ. Ο 167 της 27.6. 1988 και απόφαση της 1δης Ιουνίου 1988 (δεν έχει ακόµη δηµοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). (1) ΕΕ αριθ. Ο 204 της 30. 8. 1976, σ. 13. ότι, για πρακτικούς λόγους, η παροχή υπηρεσιών πρέπει να προσδιοριστεί λαμβάνοντας υπόψη, αφ᾽ ενός, την εγκατά- σταση του ασφαλιστή, καὶι αφ᾿ ετέρου, τον τόπο όπου υφίσταται ο κίνδυνος: ὅτι, κατά συνέπεια, πρέπει επίσῃς να δοθεί ο ορισµός της κατάστασης του κινδύνου: ότι πρέπει, επιπλέον, να οριοθετηθεί σαφώς η δραστηριότητα ποὺ ασκεί- ται μέσω εγκαταστάσεως σε σχέση µε εκείνη ποὺ ασκείται ως ελεύθερη παροχή υπηρεσιών: ότι πρέπεινα συµπληρωθείη πρώτη οδηγία (73/239/ΕΟΕΚ) του Συµβουλίου της 24ης Ιουλίου 1973 περί συντονισμού τῶων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων πουὺ αφορούν την ανάληψη δραστηριότητας πρωτασφαλίσεως εκτός της ασφαλίσεως ζωῆς, και την άσκηση αυτῆς (3), η οποία εφεξῆς αναφέρεται ὡς «πρώτη οδηγία», όπως τροπο- ποιῆθηκε τελευταία από την οδηγία 8Ί/344/ΕΟΚ (), ιδιαίτε- ρα προκειµένου να διευκρινιστούν οι εξουσίες και τα µέσα ελέγχου των αρχών εποπτείας: ὁτι πρέπει, επιπλέον, να προβλεφθούν ειδικές διατάξεις σχετικά µε την- πρόσβαση, την άσκηση καὶιτον ἔλεγχο της δραστηριότητας που ασκείται ως ελεύθερη παροχή υπηρεσιών: ότι πρέπει να παρέχεται στους ασφαλιζόμενους, οι οποίοι, λόγω της ιδιότητάς τους, του µεγέθους τους ἡ της φύσης του ασφαλιστικού κινδύνου, δεν χρειάζονται ιδιαίτερη προστα- σία στο κράτος όπου ευρίσκεται ο κίνδυνος, πλήρης ελευθε- ρία να προσφεύγουν στην ὅόσο το δυνατόν ευρύτερη αγορά ασφάλισης: ὅότι πρέπει, εξάλλου, να εξασφαλίζεται στοὺς άλλους ασφαλιζόµενους, κατάλληλο επίπεδο προστασίας: ότι η µέριµνα για προστασία των ασφαλιζόµενων και για αποφυγή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού δικαιολογεί το συντονισµό των κανόνων περί νοµισματικής αντιστοιχίας που προβλέπει η πρώτη οδηγία: (1) ΕΕ αριθ. Ι. 228 της 16. 8. 1973, σ.3. (2) ΕΈ αριθ. Ι. 185 της 4. Ἱ. 1987, σ. 77.