Αριθ. Ι. 395/1 30. 12. 89 Ἐπίσημη- Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (Πράξεις για την ισχύ των αποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΘΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 4θ64/859 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της.21ης Δεκεμβρίου 1989 για τον ἔλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ εἐπιχειρήσεων ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, τικό δίκαιο πρέπει, ως εκ τούτου, να συμπεριλάβει διατάξεις που να ρυθµίζουν τις συγκεντρώσεις οι οποίες μπορεί να παρακωλύσουν σηµαντικά τον ουσιαστικό ανταγωνισµό. στην κοινή αγορά, ή σε μεγάλο τμήµα της" Ἔχοντας υπόψη: τη-συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 87 καὶ 35, 6. τα άρθρα 85 και 86, αν καὶι ισχύουν για ορισμένες συγκεντρώσεις δυνάµει της νοµολογίας τοῦ Δικαστη- ρίου, δενεπαρκούν, ὠωστόσο, για να συµπεριλάβουν όλες τις συγκεντρώσεις ποὺ ενδέχεται να αποδειχθούν ασυμ- βίβαστες µε το σύστημα ανόθευτου ανταγωνισμού που επιδιῶκει η συνθήκη: την πρόταση της Επιτροπής (), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), '-τη γνώμη της Οικονομικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (2), 1.. επιβάλλεται, εποµένως, η θέσπιση ενός νέου νομικού µέσου, υπό μορφή κανονισμού, που θα εξασφαλίσει τον αποτελεσµατικό έλεγχο όλων των συγκεντρώσεων ανά- λογα µε τις επιπτώσεις τους στη διάρθρωση του αντα- γωνισμού στην Κοινότητα καὶι ο οποίος θα είναι ο μόνος που θα ισχύει για τέτοιες συγκεντρώσεις: Ἐκτιμώντας ότι: Ἱ..για την επίτευξη των στόχων της συνθῆκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής. Οικονομικής Κοινότητας, το άρθρο 3 στοιχείο-στ) αναθέτει ὡς στόχο στην Κοινότητα «την εγκαθίδρυση καθεστώτος ποὺ να εξασφαλίζει ανό- δ. θευτο ανταγωνισµό εντός της κοινῆς αγοράς»: ο κανόνισµός αυτός θα πρέπει, κατά  συνέπεια, να βασίζεται- όχι µόνο στο ἂρθρο 87 αλλά, κυρίως, στο άρθρο 235 της συνθήκης, δυνάµει του οποίου η Κοινότη- τα- μπορεί να λαµβάνετ-τις πρόσθετες εξουσίες δράσης που απαιτούνται για-να επιτύχει τους σκοπούς της,. επίσης ὅσον αφορά τις συγκεντρώσεις στις αγορές των γεωργικών προϊόντων-που απαριθμούνται στο παράρτη- μα Π-της συνθήκης- 2. αυτός ο στόχος εἶναι ουσιώδης για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς πουὺ προβλέπεται για το 1992 καὶιγια τη μελλοντική της εµβάθυνση: 3. η κατάργηση των εσωτερικών συνόρων οδηγεί και θα οδηγήσει σε σημαντικές αναδιαρθρώσεις τῶν επιχειρή- 9, ο διατάξεις που θα θεσπιστούν µε τον κανονισµό αυτό σεων- μέσα στην Κοινότητα, ιδιαίτερα. µε τη μορφή πρέπει- να ισχύουν για τις σημαντικές διαρθρωτικές συγκεντρώσεων: μεταβολές τῶν οποίων τα αποτελέσµατα στην αγορά υπερβαίνουν τα εθνικά σύνορα ενός κράτους µέλους: 4, μµια τέτοια εξέλιξη πρέπει να τύχει ευνοϊκῆς υποδοχἠς επειδῆ συµφωνεί µε τις επιταγές ενός δυναμικού αντα- . 10- το-πεδίο εφαρµογήἠς-του παρόντος-κανονισμού πρέπει, γωνισμού και ὅτι εἶναι δυνατόν να τονώσει την ανταγῶ- γιστικόϊητα της ευρωπαϊκής βιοµηχανίας, να βελτιώσει τους όρους ανάπτυξης και να βελτιῶώσει το βιοτικό επίπεδο στην Κοινότητα: πρέπει να εξασφαλισθεί, ὠστόσο, ότι η διαδικασία αναδιάρθρωσης -δεν θα αποδειχθεί στη διάρκεια του - χρόνου επιβλαβής για τον ανταγωνισµό: ὁτι το Κοινο- ως εκ τούτου, να καθοριστεί σύμφωνα µε τη γεωγραφική - ἕκταση των δραστηριοτήτων τῶν συγκεκριµένων επιχει- ρήσεων καὶ να περιορισθεί µε όρια ποσοτικού χαρακτή- ρα ώστε να καλύπτει μόνον εκείνες τις συγκεντρώσεις που έχουν-κοινοτική διάσταση: ότι, μετά από την αρχική φάση εφαρμµογἠς αυτού του κανονισμού, πρέπει να αναθεωρηθούν τα εν λόγω-όρια µε βάση την αποκτηθεί- -- σα πείρα: υπάρχει πράξη συγκέντρωσης κοινοτικών διαστάσεων όταν ο συνολικός κύκλος εργασιών ὁλων των ενδιαφε- ροµένων επιχειρήσεων υπερβαίνει ένα δεδοµένο επίπε- () ΕΕ αριθ. Ο 130 της 19. 5. 1988, σ. 4. . 1. (1) ΕΕ αριθ. ( 309 της 3. 12. 1988, σ. 55. () ΕΕ αριθ. Ο 208 της δ. 8. 1988, σ. 11.