4.5.2005 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 117/13 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριὺ. 648/2005 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Απριλίου 2005 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 291392 του Συµβουλίου περί θεσπίσεως κοινοτικού τελώ- γειακού κώδικα ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα ἀρθρα 26, 95, 133 καὶ 135, Την πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικής Επιτρο- πῆς ('), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 () καθορίζει τους κανόνες σχετικά µε την τελωνειακή μεταχείριση των εµπο- ρευμάτων που εισάγονται ἡ πρὀκειται να εξαχθούν. Εἶναι αναγκαἰο να καθιερωθεἰ ισοδύναμο επίπεδο προστασίας στους τελωνειακούς ελέγχους για τα αγαθἀ που εισάγονται ἡ εξάγονται απὀ το τελωνειακὀ έδαφος της Κοινότητας. Τια να επιτευχθεἰ ο στόχος αυτός, εἶναι αναγκαἰο να καθιερωθεί ισοδύναμο επἰπεδο τελωνειακών ελέγχων στην Κοινότητα καὶ να΄ εξασφαλιστεἰ η. εναρµονισµένη εφαρμογή των. τελω- νειακών ελέγχων απὀ τα κράτη μέλη, τα οποία έχουν την κυρίως ευθύνη για τη διενέργεια των ελέγχων αυτών. Οἱ εν λόγω. ἔλεγχοι Όα πρέπει να΄ βασίζονται σε απὀ κοινοὐ συμφωνηθέντα πρότυπα και. κριτήρια. κινδύνων για΄ την επιλογή των εµπορευμάτων καὶ των. οικονομικών φορέων προκειµένου να ελαχιστοποιηθούν οι. κἴνδυνοι. για. την Κοινότητα καὶ τοὺς πολῖτες της καθώς καὶ για τους εµπο- ρικούς εταίρους της Κοινότητας. Συνεπώς, τα κράτη μέλη καὶ η Επιτροπὴ Όα πρέπει να Ῥεσπίσουν σε επίπεδο Κοινότητας πλαἰσιο διαχείρισης κινδύνων προς υποστήριξη κοινής προσέγγισης µε σκοπὀ τον ουσιαστικὀ καθορισμό προτεραιοτήτων καὶ την αποτελεσματική κατανοµή πόρων, προκειµένου να διατηρηθεἰ η κατάλληλη ισορροπία ανάµεσα στους τελωνειακοὺύς ελέγχους και τη . διευκόλυνση . του θεμιτού. εµπορίου. Επίσης, το πλαῖσιο αυτό θα πρὲπει να προβλέπει κοινά κριτήρια καὶι εναρµονισμένες απαιτήσεις για τους εξουσιοδοτηµένους οικονομικοὺς φορείς καὶ να εξα- () ΕΕς 110 της 20.4.2004, σ. 72. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλἰου της 20 Απριλίου 2004 (δεν ἐχει ακόμη  δημοσιευθεί στην Επίσηµη Εφημερίδα), κοινὴ Ὀέση -του Συμβουλίου της 29 Νοεμβρίου 2004 (ΕΕ ς 35 Ετης 15.2.2005, σ. 36) και θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23 Φεβρουαρίου 2005 (δεν ἐχει ακόµη δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). () ΕΕ Ι. 302 της 19.10.19972, σ. 1- κανονισµός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την πράξη προσχώρησης του 2003. σφαλίζει την εναρµονισµένη εφαρµογή των  εν λόγω κριτηρίων καὶ απαιτήσεων. Ἡ Ὀέσπιση πλαισίου. διαχείρισης των κινδύνων, κοινού για ὁλα τα κράτη μέλη, δεν θα πρέπει να τα εμποδίζει να ελέγχουν δειγματοληπτικά τα εµπορεύ- ματα. Τα κράτη μέλη Όα πρέπει να χορηγούν το καθεστώς του «εξουσιοδοτηµένου οικονομικού φορέα» σε κάῑε οικονομικό φορέα ο οποῖος πληροὶἰ κοινά κριτήρια που αφορούν τα συστήµατα  ελέγχου των  φορέων, τη . χρηµατοπιστωτική φερεγγυότητα καὶ το ιστορικὀ της συμμόρφωσης. Το καθεστὼς εξουσιοδοτηµένου οικονομικού φορέα που χορη- γεῖται απὀ ἑνα κράτος μέἐλος ὃα πρέπει να αναγνωρίζεται απὀ τα ἀλλα κράτη μέλη, δεν παρέχει ὀμως δικαίωµα αυτό- µατης πρὀσβασης εντὸς των ἀλλων κρατών  μελών, σε απλουστεύσεις που προβλέπονται στους τελωνειακοὺς Κανόνες. Εντούτοις, τα ἄλλα κράτη μέλη ὃα πρέπει να επιτρέπουν τη χρησιµοποίηση απλουστεύσεων σε εξουσιο- δοτηµένους οικονομικοὺς φορεῖς, υπὀ την προὐπόθεση ὁτι αυτοί πληρούν ὁλες τις ειδικὲς απαιτήσεις για τη χρησιµο- ποἰηση των συγκεκριµένων απλουστεύσεων. Τα ἀλλα κράτη μέλη, κατὰ την. εξέταση των . αιτήσεων χρησιµοποίησης απλουστεύσεων, δεν υποχρεούνται να επαναλάβουν την αξιο- λόγηση των. συστημάτων ελέγχου, της χρηματοπιστωτικής φερεγγυότητας ἡ του. ιστορικού της συμμόρφωσης του φορέα, η οποῖα α ἐχει ολοκληρωθεί ἤδη απὀ το κράτος μέλος το οποῖο χορηγεί το  καθεστώς του . «εξουσιο- δοτηµένου. οικονομικού φορέα», αλλά α πρὲέπει να δια- σφαλίζουν ὁτι πληρούνται ὁλες οι λοιπὲς ειδικὲς απαιτήσεις για τη χρησιμοποίηση των συγκεκριµένων απλουστεύσεων. Ἡ χρησιμοποίηση απλουστεύσεων σε ἆλλα κράτη μέλη μπορεἰ επἰσης να συντονἰζεται κατόπιν συµφωνίας μεταξύ των αρµό- διων τελωνειακών αρχών. Οι απλουστεύσεις στο πλαίσιο των τελωνειακών κανόνων θα πρέπει να εξακολουθήσουν να ισχύουν υπὀ την επιφύλαξη των τελωνειακών ελέγχων, ὁπως ορΐζει ο κοινοτικός τελω- νειακός κὠδικας, ιδίως όσον αφορά την ασφἀλεια και την προστασία. Υπεύθυνες για τους εν λόγω ελέγχους εἶναι οι Τελωνειακές αρχὲς και, μολονότι οι αρχὲς αυτὲς ὃα πρέπει να αναγνωρίζουν το καθεστώς του εξουσιοδοτηµένου οικο- νομικού φορέα ως παράγοντα κατὰ την ανάλυση κινδύνων και για τη χορήγηση διευκολύνσεων στον οικονοµικό φορέα ὀσον αφορὰ τους ελέγχους σχετικἀ µε την ασφἀλεια καὶ την προστασία, το δικαίωµα διεξαγωγἠς ελέγχων α πρέπει να διατηρηθεί. Οἱ πληροφορἰες σχετικἀ µε την επικινδυνότητα των εισαγό- μενων  καὶ. εξαγόµενων εµπορευμάτων Όα  πρέπει να ανταλλάσσονται μεταξύ των αρµόδιων αρχών των κρατών μελών καὶ της Επιτροπής. Προς τον σκοπό αυτόν, ὃα πρέπει να καθιερωθεί ἑνα κοινὸ καὶ ασφαλές σύστημα, χάρη στο οποἰο οἱ αρµόδιες αρχὲς ὃα μπορούν να έχουν πρὀσβαση στις εν λόγω πληροφορίες, να τις διαβιβάζουν και να τις ανταλλάσσουν εγκαΐρως καὶ με αποτελεσματικὀ τρόπο. Οι πληροφορἱες αυτὲς ὃα μπορούν επίσης να ανταλλάσσονται µε τρίτες χώρες, εφὀσον αυτό προβλέπεται απὀ . διεθνεἰς συμφωνίες.