2. 12, 92 Επίσηµη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 351/33 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 23ης Νοεμδρίου 1992 µε την οποία επιτρέπεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών να εφαρµόσει μέτρο παρέκκλισης '' απὀ το ἀρθρο 21 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ περί εναρµονίσεως των νομοδεσιών των κρατών μελών τῶν σχετικών µε τοὺς φόρους κύκλου εργασιών (92/545/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικῆς Κοινότητας, την ἔκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συµθουλίου της [Ί7ης Μαΐου 1977 περί εναρµονίσεως των νομοθεσιών  των κρατών μελών των σχετικών µε τοὺς φόρους κύκλου εργα- σιών --- Κοινό σύστημα φόρου προστιθεµένης αξίας: οµοιό- µορφη φορολογική δάση ('), και ιδίως το άρθρο 27, την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας: ότι, σύµφωνα µε το άθρο 27 παράγραφος 1 της προαναφερ- Ὀείσας οδηγίας, το Συμθούλιο, αποφασίζοντας ομµόφωνα, μετά από πρόταση της Επιτροπήῆς, δύναται να επιτρέψει, σε κάδε κράτος μέλος, να λάδει ειδικά μέτρα παρέκκλισης από την οδηγία αυτῆ, µε σκοπὀ να απλοποιηδεί η εἴσπραξη του φόρου ἡ να αποφευχθούν ορισµένα είδη φοροδιαφυγήῆς ἡ φοροαποφυγής:- ὁτι το Βασίλειο τῶν Κάτω Χωράν, µε επιστολή που κατα- χωρήθηκε στην Επιτροπή στις !Ι Φεδρουαρίου 1992, ζήτησε την άδεια να λάδει, για τον κλάδο της κατασκευῆς ετοίµων ενδυμάτων, ειδικὀ. µέτρο παρέκκλισης από το ἀρθρο 121 παράγραφος 1 στοιχείο α) της προαναφερθείσας οδηγίας : ότι το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην καταπολέμηση της φορο- διαφυγῆς πουὺ εµφανίζεται μεταξύ, αφενός, των. επιχειρή- σεων κατασκευῆς ετοίµων ενδυμάτων πουὺ εργάζονται για λογαριασμό τῶν αλυσίδων καταστηµάτων και, αφετέρου, των μικρών εργαστηρίων κατασκευῆς ετοίµων ενδυμάτων (υπεργολάθων) στα οποία οι επιχειρήσεις κατασκευής ετοί- μων ενδυμάτων αναθέτουν µε τη σειρά τοὺς την παραγωγή : ότι αυτή η μορφή φοροδιαφυγῆς --- που συνίσταται στο ὁτι ο υπεργολάδος τιµολογεί το ΦΠΑ στην επιχείρηση κατα- σκευῆς ετοίµων ενδυμάτων, χωρίς όµως να τον καταθάλει στο Δημόσιο Ταμείο, ενώ η επιχείρηση κατασκενής ετοίµων ενδυμάτων εκπίπτει στο φόρο --- εἶναι δύσκολο να καταπο- λεμηθεί στα πλαίσια τοῦ ισχύοντος συστήµατος εἴσπραξης του ΦΗΑ : ότι το μέτρο ποὺ προτίθεται να λάθδει το Βασίλειο των Κάτω Χωρών συνίσταται στην εἴσπραξη από την επιχεί- ρηση κατασκευῆς ετοίµων ενδυμάτων του ΦΠΑ που κανο- () ΕΕ αριθ. Ι. 145 της 13. 6. Ι977, σ. ]. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 91/680/ΕΟΚ (ΕΕ αριδ. Ι. 376 της 3ἱ. 12. 1991, σ. 1) * νικά πρέπει να καταθάλει ο υπόχρεως σύμφωνα µε το άρθρο 21 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚὤ : ὁτι το εν λόγω µέτρο παρέκκλισης δεν ὃα ἔχει αρνητική επίπτωση επί των ιδίων φόρων της Κοινότητας ποὺ προέρ- χονται από το φόρο προστιθεµένης αξίας - ὅτι το εν λόγω μέτρο ὃα είναι παροδικό, γεγονός που ὃα επιτρέψει την αξιολόγηση των συνεπειών του ἓν λόγω μέτρου παρέκκλισης, µετά από ορισµένη περίοδο εφαρ- μογῆς: ότι η Επιτροπή ὃα υποθάλει, στις 31 Δεκεμδρίου 1996 το αργότερο, ἔκθεση στο Συμδούλιο για την εφαρμογή αυτής της άδειας η οποία ὃα συνοδεύεται ενδεχομένως απόὀ πρόταση απόφασης για παράταση της ισχύος της: ὁτι τα άλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν στις 10 Μαρτίου 1992 για το αίτηµα τουῦ Βασιλείου των Κάτω Χωρών, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρδρο ] Κατά παρέκκλιση του ἀρθρου 21 παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 77/358/ΕΟΚ, επιτρέπεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωράών να εφαρµόσει, μέχρι τις 31 Δεκεμθρίου 1996, στον τοµέα της κατασκευἠς ετοίµων ενδυμάτων, σύστημα μετακύλισης στην επιχείρηση κατασκευής ετοίµων ενδυμά- των (κύριος εργολάθος) της υποχρέωσης του υπεργολάδου για καταθολή του ΦΠΑ στο Δημόσιο Ταμείο. Άρθρο 2 Με δάση ἐκθεση που ὃα υποθάλει η Επιτροπή σχετικά µε την εφαρμογή της άδειας που αναφέρεται στο άρθρο Ἱ1. η οποία ὃα συνοδεύεται,  ενδεχομένως, από πρόταση απόφασης, το Συμθούλιο, αποφασίζοντας θάσει αυτήῆς της πρότασης, καθορίζει, στις 31 Δεκεμδρίου 1996 το αργότερο, εάν η εν λόγω άδεια πρόκειται ναπαραταῦδεί. Άρθρο 3 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών. Βρυξέλλες, 23 Νοεμδρίου 1997. Για το Συµδούλιο Ο Πρόεδρος Ν. ΙΑΜΟΝΤ