Αριθ. Ι. 373/4 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοζτήττ:ι>ν 31. 12. 91 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 3922/91 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίδης Δεκεμβρίου 1991 για την ἑναρµόνιση τεχνικών κανόνων καὶ διοικητικών διαδικασιών στον τοµέα της πολιτικῆς αεροπορίας ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 84 παράγραφος 2, την πρόταση της Επιτροπής (1), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), τη γνώμη της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικῆς Ἐπιτροπής (2), Εκτιμώντας: ὁτι, ὅπως προβλέπει το ἀρθρο 8 Α της συνθήκης, πρέπει να εκδοθούν τα µέτρα για την προοδευτική εγκαθίδρυση της εσωτερικής αγοράς κατά τη διάρκεια χρονικῆς περιόδου η οποία λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1992᾽ ότι η εσωτερικῆ αγορά περιλαμβάνει ένα χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα µέσα στον οποίον εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώ- πων, τῶν εµπορευµάτων, των υπηρεσιών καὶ των κεφα- λαίων" ’ ότι πρέπει να διατηρηθεί ένα υψηλό γενικό επίπεδο ασφα- λείας της πολιτικῆς αεροπορίας στην Ευρώπη και να επιλε- γοῦὖν οι υφισταμενοι στα κράτη µέλη τεχνικοί κανόνες καὶ διοικητικές διαδικασίες που φθάνουν σήμερα τα υψηλότερα επίπεδα στην Κοινότητα" ότι η ασφάλεια αποτελεί ἕνα βασικό παράγοντα των αερο- πορικών µεταφορών στην Κοινότητα᾿ ότι πρέπει να ληφθεῖ υπόψη η σύμβαση για τη διεθνή πολιτική αεροπορία, που υπογράφηκε στο Σικάγο στις ᾿ Δεκεμβρίου 1944, η οποία προβλέπει την εφαρμογῆ των διατάξεων που εἶναι αναγκαί- ες για την ασφαλή λειτουργία των αεροσκαφών' ότι οἱι σημερινοί περιορισμοί στη µεταφορά αεροσκαφών και προϊόντων του τοµέα της αεροπορίας καθώς και ορι- σµένων υπηρεσιών στον τοµέα της αεροπορίας μεταξύ των κρατῶν μελών θα μπορούσαν να δηµιουργήσουν ωρεβλώ- σεις στην εσωτερική αγορά᾿᾽ ὅτι ο Σύνδεσμος Αρχών Πολιτικῆς Αεροπορίας (ΤΑΑ), οργανισμός που συνεργάζεται µε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Πολιτικής Αεροπορίας (ΟΕΑΟ), έχει θεσπίσει ρυθµίσεις για (1) ΕΕ αριθ. Ο 270 της 26. 10. 1990, σ. 3. (1) ΕΕΈ αριθ. Ο 267 της 14. 10, 1991, σ. Ι54. () ΕΕ αριθ. Ο 159 της 17. 6. 1991, σ. 28. τη συνεργασία όσον αφορά την ανάπτυξη καὶι την εφαρμογή κοινών κανόνων (κώδικες ΤΑΕ) σε ὅλους τοὺς τοµείς που αφορούν την ασφάλεια καὶι την ασφαλή λειτουργία των αεροσκαφών" ότι, στα πλαίσια της κοινής πολιτικῆς των µεταφορών, πρέπει να εναρμονιστούν οι τεχνικοί κανόνες καὶ οι διοική- τικέὲς διαδικασίες όσον αφορά την ασφάλεια και την ασφα- ' λῆ λειτουργία των αεροσκαφών, βάσει των κωδικών ΤΔΗ του ΤΑΑ᾿ ότι η προσχώρηση όλων των κρατών μελῶν στον ΤΑΑ καὶη συμμετοχή της Επιτροπής στις εργασίες του, θα διουκόλυ- ναν την εναρµόνιση αυτῆ᾽ ότι, προκειµένου να επιτευχθούν οι κοινοτικοί στόχοι στον τοµέα της ελεύθερης κυκλοφορίας προσώπων και προῖ- όντων καθώς καὶ στον τοµέα της κοινῆς πολιτικῆς µεταφο- ρών, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να αποδέχονται την πιστοποίηση προϊόντων, καθώς και οργανισµών και προ- σώπων στα οποία έχει ανατεθεί ο σχεδιασμός, η κατα- σκευή, η συντήρηση καὶι η λειτουργία προϊόντων, χωρίς να απαιτούν περαιτέρω τεχνικὲς εργασῖες ή εκτιμήσεις, εφό- σον το εν λόγω προϊόν, οργανισµός ή πρόσωπο έχει πιστο- ποιηθεί σύμφωνα µε τοὺς κοινούς τεχνικούς κανόνες καὶ διοικητικές διαδικασίες᾿ µ ότι ενδέχεται να ανακύψουν προβλήματα στον τοµέα της ασφάλειας και ὁτι, στις περιπτώσεις αυτές, τα κράτη µέλη πρέπει να λαµβάνουν επειγόντως τα επιβαλλόµενα μέτρα᾿ ὁτι τα μέτρα αυτά πρέπει να αιτιολογούνται δεόντως καὶ ότι, εᾶν αυτοί οι κοινοί τεχνικοί κανόνες καὶ διοικητικές διαδικασίες παρουσιάζουν κενά, εἶναι καθήκον της Ἐπι- τροπῆς, κατά την ἀσκηση τωῶν εκτελεστικών της αρµοδιο- τῆτων, να θεσπίζει τις αναγκαίες τροποποιήσεις' ότι εἶναι επιθυµητό να υπάρχει συντονισµός όσον αφορά τη χρηµατοδότηση, εκ μέρους των κρατών μελών, της έρευνας για τη βελτίωση της ασφάλειας της αεροπορίας έτσι ώστε να εξασφαλιστεί η βέλτιστη χρησιμοποίηση τῶν πόρων καὶ να αποκοµιστούν τα μέγιστα δυνατά οφέλη απὀ τις εργασί- ες αυτές' ότι πρέπει να εξουσιοδοτηθεί η Ἐπιτροπή, η οποία θα επικουρείται από επιτροπή εµπειρογνωµόνων που ορίζουν τα κράτη µέλη, να επιφέρει στους κοινούς τέχνικούς κανό- γες καὶ διοικητικές διαδικασίες που θεσπίζει το Συµβούλιο, τις τροποποιῆσεις που ορίζει ο ΤΔΑ,