Αριθ. Ι. 329/34 Επίσημη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων 30, 12, 93 ΟΔΗΓΙΑ 93/109/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 6ης Δεκεμθρίου 1993 για τις λεπτομέρειες άσκησης τουῦ δικαιώματος τοῦ εκλέγειν καὶ του εκλέγεσθαι κατά τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου απὀ τοὺς πολίτες της Ένωσης που κατοικούν σε ένα κράτος μέλος τοῦ οποίου δεν εἶναι υπήκοοι ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη της Ενρωπαϊκής Κοινότητας, και. ιδίως το άρθρο 8 Β παράγραφος 2, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίον ('), Ἐκτιμώντας: ότι η συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί ένα νέο στάδιο στην πορεία προς µια ολοξνα στενότερη ἔνωση των λαών της Ευρώπης : ότι ἔχει, ιδίως, ὡς αποστολή την οργά- νωση κατά τρόπο συνεπή και αλληλέγγυο των σχέσεων μεταξύ των λαών καιὶ ὅτι, μεταξύ των θεμελιωδών στόχων της, συγκαταλέγεται και η ενίσχυση της προστασίας των δικαιωµάτων . καὶ. των  συµφερόντων των υπηκόων των κρατών μελών της µε θέσπιση ιθαγένειας της Ένωσης: ὁτι, προς το σκοπὸό αυτό, οι διατάξεις του τίτλον Π της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, που τροποποιεί τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκῆής Οικονοµικής Κοινότητας προκειµένου να ιδρύσει την Ευρωπαϊκή Κοινό- τητα, Ῥεσπίζουν ιθαγένεια της Ένωσης προς όφελος όλων των υπηκόων των κρατών μελών καὶ τοὺς αναγνωρίζουν, µε την ιδιότητα. αυτή, ἕνα σύνολο δικαιωµάτων : ότι το δικαίωµα του εκλέγειν καὶ τοῦ εκλέγεσθαι κατά τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοθουλίου στο κράτος μέλος της κατοικίας, το οποίο προθλέπεται από το άρθρο ὃ Β παράγραφος 2 της συνθήκης για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, συνιστά εφαρμογή της αρχῆς των µη διακρί- σεων μεταξύ ημεδαπών καιὶ αλλοδαπών καιὶ συμπλήρωμα του δικαιώµατος της ελεύθερης κυκλοφορίας και διαµονής πουὺ προθλέπεται από το ἀρθρο ὃ Α της συνθήκης ΕΚ : ότι το άρθρο ὃ Β παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ αφορά μόνον τη δυνατότητα ασκήσεως τοῦ δικαιώματος του εκλέ- γειν καὶ τουῦ εκλέγεσθαι κατά τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου, µε την επιφύλαξη της θέσης σε εφαρμογή του ἀρθρου 138 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ,. που προθλέπει τη θέσπιση ενιαίας διαδικασίας σε όλα τα κράτη μέλη για τις εκλογές αυτές: ὁτι ἔχει, κυρίως, στόχο την κατάργηση της προὐπόθεσης της ιθαγένειας, η΄ οποία͵, σήμερα, απαιτείται στα περισσότερα. κράτη μέλη για την άσκηση αυτών των δικαιωµάτων : () ΕΕ αριθ. Ο 329 της 6. 12. 1993. ότι η εφαρµογή του άρθρου 8 Β παράγραφος 7 της συνθήκης ΕΚ δεν προὐποθέτει εναρµόνιση των εκλογικών συστηµά- των των κρατών μελών, και ὁτι, επιπλέον͵ για να ληφθεί υπόψη η αρχή της αναλογικότητας ποὺ προθλέπεται στο ἀρθρο 3 στοιχείο ϐ) τρίτο εδάφιο της συνθήκης ΕΙΚ, το περιεχόµενο της σχετικῆς κοινοτικῆς νοµοθεσίας δεν πρέπει να δαίνει πέραν του αναγκαίου µέτρου για την επίτευξη του στόχου που αναφέρεται στο ἀρθρο ὃ Β παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ - ότι το αντικείµενο του ἀρθρου 8 Β παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ . είναι, ὅλοι οι πολίτες της Ένωσης, ανεξάρτητα αν εἶναι ἡ όχι υπήκοοι του κράτους μέλους της κατοικίας͵ να μπορούν να ασκούν τα δικαίωµα του εκλέγειν καὶ τοῦ εκλέγεσθαι κατά τις εκλογές τοῦ Ευρωπαϊκού Κοινοθουλίου υπό τις ίδιες προὐποθέσεις : ὅτι είναι, κατά συνέπεια, ανα- γκαίο οι προὐποθέσεις, και ιδίως όσες συνδέονται µε τη διάρκεια καὶ την απόδειξη της κατοικίας που ισχύουν για τους αλλοδαπούς, να ταυτίζονται µε εκείνες που εφαρµό- ζονται, κατά περίπτωση, για τοὺς ημεδαπούς του. οικείου μέλους: ότι το άρθρο 8 Β παράγραφος 12 της συνθήκης ΕΚ. προθλέπει το δικαίωµα του εκλέγειν καὶ τουῦ εκλέγεσθαι κατά τις εκλο- γὲς τοῦυ Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου στο κράτος μέλος της κατοικίας χωρίς, ὠστόσο, να υποκαθιστά το δικαίωµα του εκλέγειν καὶι τοῦ εκλέγεσθαι στο κράτος µέλος τοῦ οποίου ο Ευρωπαίος πολίτης είναι υπῆκοος: ὁτι ἔχει σηµασία να γίνεται σεδαστῆ η ελευθερία. επιλογῆς των. πολιτών της Ένωσης σχετικά µε το κράτος µέλος στο οποίο θέλουν να συμμετέχουν στις ευρωπαϊκές εκλογές, μεριμνώντας να µην Ὀπάρξουν καταχρήσεις αυτής της ελευθερίας µε διπλή ψήφο ή διπλή υποψηφιότητα : ότι κάθε παρέκκλιση από τοὺς γενικούς κανόνες της παρού- σας οδηγίας πρόπει να δικαιολογείται, σύµφωνα µε το άρθρο 8 Β παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, απὀ ειδικά προθλήματα πουὺ αντιµετωπίζει ένα κράτος μέλος και ὁτι κάθε διάταξη παρέκκλισης, εκ φύσεως, πρέπει να υπόκειται σε επανεξέταση - ότι τέτοια ειδικά προδλήµατα μπορούν να τεθούν, ιδίως, σε ένα κράτος µέλος όπου η αναλογία πολιτών της Ένωσης, που κατοικούν σ᾿ αυτό χωρίς να έχουν την ιθαγένειά τον και οι οποίοι έχουν ἠλικία ψήφου, υπερθαίνει αισθητά το μέσο ὀρο:: ότι αναλογία 20 96 των πολιτών αυτών σε σχέση με το σύνολο του εκλογικού σώµατος δικαιολογεί διατάξεις παρέκκλισης πουὺ δασίζονται στο. κριτήριο . της. διάρκειας κατοικίας -