20.4.2004 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 141/1 Ι (Πράξεις για την ισχύ των οποἰων απαιτεῖται δημοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 795/2004 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 21 Απριλίου 2004 σχετικά µε τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογἠς του καθεστώτος ενιαἰας ενίσχυσης που προβλέπεται στον κανονισμόὀ (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συµβουλίου για τη Ὀέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άµεσης στήριξης στα πλαἰσια της κοινής γεωργικής πολιτικήῆς καὶ για τη Ὀέσπιση ορισµένων καθεστώτων στήριξης για Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνδήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συµβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2002, για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα ἀµεσης στήριξης στα πλαῖσια της κοινής γεωργικής πολιτικής καὶ για Τη Ὀέσπιση ορισµένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς καὶ για την τροποποἰίηση των. κανονισμών (ΕΟΚΟ  αρἈθ. 2019/93, (Ω ' αρθ..' “1452]2001, (ΕΏ ' αρθ. '.'“1453/2001, (Ε αριθ. 1454/2001, (ΕΚ) αριθ. 18568/94, (ΕΚ) αριθ. 1251/19909, (Ε αριθ. 1254/1999, (ΕΚ) αριθ. 1673/2000, (ΕΟΚ) αριθ. 2358/71 και (ΕΚ) αριθ. 2529/2001 (1), και ιδίως το ἀρθρο 40 παράγραφος 5, το ἀρθρο 42 παράγραφοι 4 και 9, το ἂἀρθρο 46 παράγραφος 2, το ἀρθρο 52 παράγραφος 2, το ἀρθρο 54 παράγραφος 5, το ἀρθρο 145 στοιχεία γ) και ὃ) καὶ το ἀρθρο 155, Εκτιμώντας τα εξῆς: (1) . Κρῖνεται σκόπιµο να καθοριστούν οι λεπτομέρειες εφαρμογἠς του τίτλου Π του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 που Ὀεσπίζει το καθεστώς ενιαἰας ενίσχυσης για τους γεωργούς. (2) . Τιαλόγους σαφήνειας, πρέπει να προβλεφθούν ορισμένοι ορι- σμοί. Κρίνεται σκόπιµο, ενδεχομένως, να χρησιμοποιηθούν οι ορισμοί που εφαρµόζονται ἧδη σε παρόµοιες περιστάσεις και]ή οι οποἰοι χρησιμοποιούνται ἤδη επἰί σειρὰ ετών. (3) . Γιανα διευκολυνθεἰ ο υπολογισμός της αξίας ανά μονάδα των δικαιωμάτων  ενίσχυσης, πρέπει να προβλεφθούν σαφεἰς κανόνες για τη στρογγυλοποίηση των αριθμών και για τη δυνατότητα . διαχωρισμού  των . υφιστάμενων  δικαιωμάτων ενίσχυσης σε περίπτωση που το μέγεθος του αγροτεµαχίου το οποῖο δηλώνεται ἡ μεταβιβάζεται µε τα . δικαιώματα αντιπροσωπεύει μόνο μἰα υποδιαἰρεση του εκταρίου. (4) . ζρίνεται σκόπιµο να προβλεφθούν ειδικὲς διατάξεις για τη σύσταση του εὐνικού αποθέµατος και ιδίως, για τον υπολο- γισμὸ των μειώσεων που εφαρμόζονται στα ποσὰ αναφοράς ἡ στα δικαιώµατα ενίσχυσης, καθὼώς καὶ για την εφαρµογή μείωσης σε περίπτωση ολικής ἡ μερικής αποσύνδεσης των πριμοδοτήσεων γαλακτοπαραγωγἠς καὶ των . πρὀσθετων ενισχύσεων που αναφἑρονται στα ἀρθρα 95 καὶ 96 του κανο- νισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003. ϱ) . ΕΕΙ. 270 της 21.10.2002, σ. 1. Κανονισμός ὀπως τροποποιήθηκε απὀ τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 21/2004 (ΕΕ Ι. 5 της 9.1.2004, σ. 8). Το ἀρθρο 42 παράγραφοι 3 καὶ 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 προβλὲἐπει τη δυνατότητα χρησιµοποίησης του. εὐνικού αποθέµατος για τη χορήγηση  δικαιωμάτων ενίσχυσης. Κρίνεται σκόπιµο να Ὀεσπιστούν κανόνες για τον υπολογισµό του αριθμού καὶ της αξίας των δικαιωμάτων ενίσχυσης που χορηγούνται κατὰ τον τρόπο αυτό. Για να δοθεί δυνατότητα ευελιξίας στα κράτη μέλη τα οποἰα μπορούν να αξιολογήσουν καλύτερα την κατάσταση κἀῦε γεωργού που υποβάλλει αἴτηση για τα μέτρα αυτά, πρέπει ο ανώτατος αριῦμός δικαιωμάτων που χορηγούνται να µην υπερβαΐνει τον αριῦμό των εκταρίων που δηλώνονται καὶ η αξία τους να μην εἶναι μεγαλύτερη απὀ ποσὸ που καθορίζεται απὀ το κράτος μέλος σύμφωνα ε αντικειμενικά  κριτήρια.. Βάσει του ἀρθρου 42 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ)  αριθ. 1752/2002, σε περίπτωση αὐξησης της µοναδιαίας αξίας των υφιστάμενων. δικαιωμάτων. ενίσχυσης, πρέπει να τηρεῖται ο περιφερειακός µέσος ὁρος. Κρίνεται σκόπιµο να επιτραπεί στα κράτη μέλη να καθορίσουν την εν λόγω περιφερειακή αξία στο κατάλληλο περιφερειακὀ επίπεδο. Ωστόσο, δεδοµένου. ὁτι πρὀκειται για ενίσχυση που εἶναι αποσυνδεδεµένη απὀ την παραγωγή, το ποσὸ δεν πρέπει σε καµία περίπτωση να εἶναι διαφοροποιημένο ἦ να υπολογἰζεται ανάλογα µε την τομεακή παραγωγή. Σε ορισμένες περιπτώσεις, εἶναι δυνατόν οι γεωργοί να διαθέτουν περισσότερα. δικαιώματα παρὰ εκτάσεις για τη χρησιμοποίησή τους, για παράδειγµα σε περίπτωση κοινής χρήσης κτηνοτροφικής ἑκτασης, λήξης μίσθωσης, συμμετοχής σε πρόγραμμα αναδάσωσης ἡ αγοράς σύμφωνα µε τις εὐνικὲς διατάξεις ποσοτήτων γάλακτος αναφοράς που εκμισθώθηκαν µε γη γἷα την περίοδο αναφορᾶς. Κατὰ συνέπεια, κρίνεται σκόπιµο να προβλεφθεἰ μηχανισμός ο οποἰος να εξασφαλίζει τη στήριξη των γεωργών συγκεντρώνοντὰς την στα διαθἐσιµα εκτάρια. που υπολείπονται. Ωστόσο, για να΄ αποφευχθεἰ οποιαδήποτε καταχρηστική χρησιμοποίηση του. μηχανισμού αυτού, πρὲπει να προβλεφθούν ορισµένοι ὀροι πρὀσβασης. Σύμφωνα µε τον κανονισμὸ (ΕΚ) αριθ. 1752/2002, το εθνικό απόθεµα αναπληρώνεται απὀ τα δικαιώματα που δεν έχουν χρησιμοποιηθεί , εὰν το επιθυμούν τα κράτη μέλη, απὀ παρακρατήσεις κατὰ την πώληση των δικαιωμάτων ενίσχυσης ἡ κατὰ την πώληση που πραγµατοποιήθηκε πριν απὀ µια συγκεκριµένη ηµερομηνία. Κατὰἀ συνἐέπεια, εἶναι αναγκαἰο να καθοριστεί η ημερομηνία μετὰ την οποία τα δικαιώματα που δεν έχουν χρησιμοποιηθεί διατίθενται στο εθνικό απόθεµα. Για διοικητικοὺς λόγους, κρίνεται επίσης σκόπιµο να προβλεφθεί ὁτι τα δικαιώματα ενίσχυσης που συνοδεύονται απὀ ἄδεια για την καλλιέργεια οπωροκηπευτικών ἡ γεωμήλων κατανάλωσης καὶ τα δικαιώµατα παύσης καλλιέργειας όταν διατίθενται στο εὐνικό απόθεµα δεν εἶναι πλέον συνδεδεµένα µε τις υποχρεώσεις ἡ τις άἁδειες που τα συνοδεύουν. Επιπλέον, τα ανωτέρω αιτιολογούνται απὀ το γεγονός ὁτι οι υποχρεώσεις ἡ