Ι. 138/50 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 30.4.2004 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 793/2004 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 21ης Απριλίου 2004 που τροποποιεί τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 95/93 του Συµβουλίου σχετικά µε τους κοινούς κανόνες κατανομἠς του διαθέσιµου χρόνου χρήσης (οἴοις) στους κοινοτικούς αερολιμένες ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: Ττη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρῦρο 80, παράγραφος 2, την πρὀταση της Επιτροπής, (1), τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής καὶ Κοινωνικῆς Ἐπι- τροπῆς, (7), Ενεργώντας σύμφωνα µε τη διαδικασία που ορίζει το ἀρθρο 251 της συνθήκης, (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: () . Σύμφωνα µε τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου που πραγµατοποιήθηκε στη Στοκχόλµη στις 23 καιὶ 24 Μαρτίου 2001, ο παρών κανονισµός αποτελεί το πρὠτο βήµα της διαδικασίας διεξοδικῆς αναθεώρησης: προκειµένου να ληφθούν υπὀψιν οι εξελίξεις, ιδίως σε ὁ,τι αφορὰ τους νεοεισερχόµενους καὶ Ὁέματα πρὀσβασης στις αγορὲς, ο παρών κανονισμός πρέπει να επανεξετασθεἰ μετὰ απὀ ορι- σμένη περίοδο λειτουργίας του. 2) . Ἡ πεῖρα ἐδεῖξε ὁτι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 95/92 του Συµβουλίου (3) πρὲπει να΄ ενισχυθεἰ για να εξασφαλισθεί πληρέστερη καὶ πιο. ευέλικτη χρήση της περιορισµένης χωρητικότητας στους αερολιμένες που παρουσιάζουν συμ- φὁρηση. (2) ᾿' Έἶναι, εποµένως, αναγκαἰο να τροποποιηθεί ο ανωτέρω κανο- νισμός σύμφωνα µε το ἀρθρο 14 καὶ να διευκρινισθούν ορι- σμένες διατάξεις του. (4) . Κρίνεται σκόπιµο να ακολουθηθεἰ η διεθνής ορολογία καὶ να΄ χρησιμοποιηθούν εποµένως οι. ὀροι. «αερολιμένας  µε ευκολίες προγραμματισμού των πτήσεων»  καὶ΄ «συντονι- σμένος αερολιμένας» αντὶ των ὁρων «συντονισμένος αερολι- μένας» καὶ «πλήρως συντονισµένος αερολιμένας» αντίστοιχα. () ΕΕ ς 220 ἓ, 25.9.2001, σ. 131. () ΕΕ ς 125 της 27.5.2002, σ. δ. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί1ης Ιουνίου 2002 (Ε 261 Ε, 30.10.2002, σ. 116), κοινή Ὀέση του Συµβουλίου της Ί9ης Φεβρουαρίου 2004 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημε- ρίδα) και Ὀέση του Ευρωπαϊκοὺ Κοινοβουλίου της Ίης Απριλίου 2004 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσηµη Εφημερἰδα). (4) ΕΕ Ι. 14 της 22.1.1997, σ. . Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1554/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου και του Συµβουλίου (ΕΕ Ι. 221 της 4.9.2002, σ.1). (6) Οι αερολιμένες που παρουσιάζουν σοβαρὲς ελλείψεις χωρη- πικότητας πρὲπει να χαρακτηρισθούν συντονισµένοι µε βάση αντικειμενικά  κριτήρια, αφού . διενεργηθεί ανάλυση . της χωρητικότητας. Στους. συντονισµένους  αερολιμένες  απαι- τοῦνται. λεπτομερεῖς κανόνες για να διασφαλισθεἰ ὁτι τηρούνται πλήρως οι αρχὲς της διαφάνειας, της ουδετερό- Τητας καὶ της µη διακριτικής µεταχείρισης: οι ειδικής φύσης δραστηριότητες ὁπως η εκµετάλλευση ελικοπτέρων δεν ὃα πρέπει να υπόκεινται σε κανόνες κατανομήςο[οῖς όταν δεν εἶναι ανάγκη. Στους αερολιμένες µε ευκολίες προγραμματισμού των πτή- σεων, ο υπεύθυνος προγραμματισμού α πρέπει να ενεργεἰ ανεξάρτητα: στους συντονισµένους αερολιμένες ο συντονι- στής θα πρέπει να διαδραματίζει κεντρικὀ ρόλο στη διαδικα- σία συντονισμού- συνεπὼώς η Ὀέση των συντονιστών πρέπει να εἶναι τελείως ανεξάρτητη καὶ οι αρμοδιότητὲς τους να προδιαγραφούν διεξοδικἀ. Εἶναι αναγκαίο να προδιαγραφεί διεξοδικἀ ο ρόλος της επι- τροπής συντονισμού η οποία ιδρύεται για να εκτελεἰ καθήἠ- Κοντα. συμβούλου και. διαµεσολαβητή ὀσον  αφορά. την κατανομή των διαθεσίµων χρόνων χρήσης. Στις συνεδριάσεις της επιτροπής συντονισμού Όα πρέἐπει να προσκαλούνται αντιπρόσωποι των κρατών µελὼν ως παρατηρητὲς χωρἰς δικαίωµα ψήφου: αυτή η ιδιότητα των ως παρατηρητών δεν αποκλεῖει το ενδεχόµενο να προεδρεύουν συνεδριάσεων της επιτροπής συντονισμού. Εἶναι σημαντικὀ να΄ εξασφαλισθεί ὁτι η επιτροπή συντονισμού δεν ἔχει την εξουσία να λαµβά- νει αποφάσεις που ὃα ἦταν δεσμευτικὲς για τον συντονιστή. Εἶναι επίσης αναγκαἰο να διευκρινισθεί ὁτι η κατανομή των διαθεσίµων χρόνων χρήσης α πρέπει να Ὀεωρεῖται δικαίωμα χρήσης, το οποίο µε την προσγείωση καὶ την απογείωση επι- τρέπει στους αερομεταφορείς την πρὀσβαση στις εγκατα- στἀσεις του αερολιμένα σε συγκεκριµένες ημέρες καὶ ὧρες κατὰ τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού για την οποία χορηγήθηκαν οι χρόνοι χρήσης. Θα πρέπει να εξετα- στεἰ η ανάγκη να διαμορφωθούν κανόνες και διαδικασίες για τον συντονισµένο αερολιμένα καιὶ τους διαθἐσιµους χρό- νους χρήσης στους αερολιμένες. Ωστόσο, για τη σταθερότητα των δρομολογίων, το υπάρχον σύστημα προβλέπει ανακατανομὴ των. διαθέσιµων χρόνων χρήσης µε κατεστημένο ιστορικὀ προηγούμενο  («ιστορικά δικαιώματα»)στους. εγκατεστηµένους αεροµεταφορείς: για να ενθαρρυνθεἰ η τακτική εκτἐέλεση των δρομολογίων στους συντονισµένους αερολιμένες, εἶναι αναγκαἰο να προβλεφθεἰ ὁτι τα ιστορικἀ δικαιώµατα εἶναι συνδεδεµένα µε σειρὲς δια- Ὀέσιμων χρόνων χρήσης: ταυτόχρονα τα κράτη μέλη Όα πρὲ- πει να εἶναι σε θέση να λαμβάνουν υπόψη, κατὰ τον καθορι- σμὀ των παραµέτρων χωρητικότητας, τους. λειτουργικοὺς και περιβαλλοντικοὺς περιορισμούς.