26.11.2003 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 309/1 (Πράξεις για την ισχύ των οποΐίων απαιτεῖται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2065/2003 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 10ης Νοεμβρίου 2002 για τα αρτύματα καπνιστών τροφίµων που χρησιμοποιούνται ἦ προορίζονται να χρησιμοποιηθούν μέσα ἡ πάνω στα τρόφιμα ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἂρθρο 95, την πρὀταση της Επιτροπής (}), τη γνώμη της Ευρωπαϊκῆς Οικονομικής καὶ. Κοινωνικῆς  Επι- τροπής (7, Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία που αναφἑρεται στο ἀρθρο 251 της συνθήκης (7), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) - Ηοδηγἰα 88/258/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 22ας Ἰουνίου 1985, για την προσέγγιση των νοµοθεσιών των. κρατών μελὼν στον τοµέα των αρτυμάτων που. προορίζονται να χρησιμοποιηθούν στα τρόφιμα καὶ των βασικών υλικών απὀ τα οποία παρασκευάζονται ()), και ιδίως το ἀρθρο 5 παρά- γραφος 1 ἕβδομη περίπτωση, προβλέπει την ἐγκριση κατάλ- ληλων διατάξεων σχετικά µε τα βασικἀ υλικά που χρησιμο- ποιούνται για την παραγωγἠ αρτυμάτων καπνιστών τροφὶ- μων καὶ τις συνθήκες αντίδρασης που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή τους. 2). ἩἨ ελεύθερη κυκλοφορία ασφαλὼών  καὶ υγιεινών τροφίμων εἶναι θεμελιώδης πτυχἠ της εσωτερικήῆς αγοράς και συμβάλ- λει σημαντικά στην υγεία και τις καλὲς συνθήκες ζωής των πολιτών καὶ διασφαλίζει τα κοινωνικά καὶ οικονομικά τους συμφέροντα. () . Κατά την ἄσκηση των κοινοτικὠν πολιτικὠν, πρέπει να εξα- σφαλίζεται υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης ζωήἠς και υγείας. (4) . Γιατην προστασία της ανθρώπινης υγείας, πρέπει να αξιολο- γεῖται η ασφάἀλεια των αρτυμάτων καπνιστών τροφίµων μέσω κοινοτικής διαδικασίας πριν απὀ τη διάθεσή τους στην αγορά ἦ τη χρησιμοποἰησή τους μέσα ἡ πάνω σε τρόφιμα εντὸς της Κοινότητας. (5) . Οι διαφορὲς μεταξύ των εθνικών νομοθετικών, κανονιστικών καὶ διοικητικὠν διατάξεων ὀσον αφορὰ την αξιολόγηση καὶ τη χορήγηση ἀάδειας στα αρτύματα των καπνιστών τροφίμων ενδέχεται να παρεμποδίζουν την ελεύθερη κυκλοφορία τους, (} ΕΕ ς 262 Έτης 29.10.2002, σ. 523. (ϱ) ΕΕ ς 85 της δ.4.2002, σ. 32. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Ιουνίου 2003 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιεθεἰ στην Επίσημη Εφημ.ερξξ3(>ι) καὶι απόφαση του Συµβου- λίου της θης Οκτωβρίου 2003. () ΕΕ Ι. 184 της 15.7.1988, σ. 61: οδηγἰα όπως τροποποιήθηκε απὀ την οδηγἰα 91/71/ΕΟΚ της Επιτροπῆς (ΕΕ Ι. 42 της 15.2.1991, σ. 25). δημιουργώντας. συνθήκες ἀνισου και. αθέμιτου . ανταγωνι- σμού. Συνεπώς, πρέπει να Ὀεσπιστεί διαδικασία χορήγησης άδειας σε Κοινοτικὀ επίπεδο. Ἡ χημική σύνθεση του καπνοὺ εἶναι πολύπλοκη και εξαρτά- ται, μεταξὺ ἄλλων, απὀ το εἶδος του ξύλου που χρησιµο- ποιεῖται, τη μέθοδο που χρησιμοποιεῖται για την παραγωγἠ καπνού, την περιεκτικότητα του ξύλου σε νερό, τη θερµο- κρασία και τη συγκέντρωση οξυγόνου κατὰ την παραγωγἠ του καπνοῦ. Γενικά, τα καπνιστά τρόφιμα δημιουργούν ανη- συχίἰες για την υγεία, ιδίως ὀσον αφορὰ την τυχόν παρουσία πολυκυκλικών  αρωματικών . υδρογονανθράκων. . Επειδή τα αρτύματα καπνιστών τροφίμων παρασκευάζονται απὀ καπνὀ ο οποἰος υποβάλλεται σε διαδικασἰες κλασματικού διαχωρι- σμού καὶ καθαρισμού, η χρήση των αρτυμάτων καπνιστών τροφίµων θεωρείται γενικά ὁτι εἶναι λιγότερο επικίνδυνη για την υγεία απὀ την παραδοσιακἠ  διαδικασία. καπνισμού. Ωστόσο, στις εκτιμήσεις ασφαλείας πρέπει να ληφθεί υπόψη η. πιθανότητα ευρύτερων εφαρμογὼών των αρτυμάτων  κα- πνιστών τροφίμων σε σύγκριση µε τον συμβατικὀ καπνισµὀ. Θ παρών κανονισμός καλύπτει τα αρτύματα καπνιστών τροφίμων ὁπως ορίζονται στην οδηγἰα 858/288/ΕΟΚ. Η παραγωγἠή αυτών των αρτυμάτων καπνιστῶν τροφίμων αρχί- ζει µε τη συμπύκνωση καπνοῦ. Ο συμπυκνωμένος καπνὸς, εν γένει, διαχωρίζεται µε φυσικὲς μµεθόδους σε πρωτογενὲς συμπύκνωμα καπνοὺ µε βάση το νερό, σε αδιάλυτη στο νερό, υψηλής πυκνότητας, φάση πίσσας καὶ σε αδιάλυτη στο νερὸ ελαιώδη φάση. Η αδιάλυτη στο νερὸ ελαιώδης φάση εἶναι ἑνα υποπροϊόν που δεν εἶναι κατάλληλο για την παρα- γωγή αρτυμάτων καπνιστών τροφίμων. Τα πρωτογενή συ- μπυκνώματα καπνοὺὐ καὶ τα κλάσµατα της αδιάλυτης στο νερό, υψηλής πυκνότητας, φάσης πίσσας, τα αποκαλούμενα «πρωτογενή κλάσµατα πίσσας», καθαρίζονται για να αφαιρε- Ὁούν τα συστατικἀ του καπνοὐ που βλάπτουν περισσότερο την ανθρώπινη υγεία. Στη  συνέχεια, ενδέχεται να εἶναι κατάλληλα για χρήση ως έχουν μέσα ἡ πάνω σε τρόφιμα ἡ για την παραγωγἠ παραγώγων αρτυμάτων καπνιστών τροφί- μων που παρασκευάζονται µε περαιτέρω κατάλληλη φυσική επεξεργασία, ὁπως η εκχύλιση, η απόσταξη, η συμπύκνωση µε εξάτμιση, η  απορρόφηση ἡ ο διαχωρισμός  μέσω μεμβράνης και την προσθήκη συστατικών τροφίµων, ἀλλων αρτυμάτων, πρὀσθετων υλών τροφίµων ἡ διαλυτών, µε την επιφύλαξη της ειδικότερης κοινοτικής νομοθεσίας.