3.7.857 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριθ.Ι.183/1 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 1915/871 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 24ς Ιουλίου 1987 για την τροποποήση του κανονισμού αριθ. 136/66/ΕΟΚ περί δηµιουργίας κοινῆς οργανώσεως αγοράς στον τοµέα των λιπαρών ουσιών ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43, την πρόταση της Επιτροπῆς ('), Τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου (2), τη γνώμη της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπῆς (3), Ἐκτιμώντας: ότι. θεσπίζεται ενίσχυση στην παραγωγή ελαιολάδου . µε σκοπό να εξασφαλιστεί έἑνα δίκαιο. εισόδηµα για΄ τον παραγωγό: ὁτι, ὡστόσο, λαµθάνοντας υπόψη τις δυνα- τότητες διάθεσης της κοινοτικῆς παραγωγῆἠς στις αγορές, ὃα πρέπει να αποθαρρύνεται η παραγωγἠή ελαιολάδου  μόλις υπερθεί µια ποσότητα πουὺ καθορίζεται σε σχέση µε την κατάσταση της αγοράς᾽ ότι, για το σκοπό αυτό, ὃα πρέπει να προθλεφθεί η μείωση της κατά μονάδα ενίσχυσης σε περίπτωση υπέρθασης της οριζόµενης µέγιστης ποσότητας: ὁτι ὃα πρέπει Ώς εκ τούτου να καταργηθεί η διάταξη που, για τον ἴδιο σκοπό, περιορίζει τις ελαιοκοµικές επιφάνειες των οποίων η παραγωγή είναι επιλέξιμη για την ενίσχυση στην παραγωγή: ότι ὃα πρέπει να εξαιρεθούν οι μικροί παραγωγοί απὀ την εφαρμογή της µείωσης της ενίσχυσης, επειδή αυτοί κανο- γικά δεν διαθέτουν στο εµπόριο την παραγωγή τους καὶ γι᾿ αυτό το λόγο δεν συµθάλλουν στη δηµιουργία πλεονα- σµάτων στην αγορά᾿: ότι το µέτρο αυτό δικαιολογείται επίσης για λόγους σωστής διοικητικῆς διαχείρισης: ότι ὃα πρέπει επίσης να προθλεφθεί η δυνατότητα καθορισμού της ενίσχυσης στην παραγωγή για τοὺς παραγωγούς αυτούς σε υψηλότερο επίπεδο- ότι η πείρα κατέδειξε ὁτι, λαμδάνοντας υπόψη την κατά- σταση της αγοράς τουῦ ελαιολάδονυ, το σύστημα των µηνι- αίων προσαυξήσεων, αντί να΄ ευνοεί την. εμπορία  του προϊόντος ανάλογα µε τις ανάγκες της αγοράς, αποτελεί εµπόδιο για την κανονικῆ διάθεση της παραγωγἠῆς: ὁτι πρέπει εποµένως να καταργηθεί κάδθε μηνιαία προσαύξηση: ὁτι η παρέµθαση πρέπει να αποτελεί ένα µέσο εγγύησης τοῦ εισοδήµατος τοῦ παραγώγού στην περίπτωση ποὺ οι µηχα- νισµοί της αγοράς δεν είναι σε θέση να λειτουργούν αποτε- λεσµατικά: ότι µια παρέµθαση καθ’ όλη την περίοδο εµπο- ρίας αποτελεί εµπόδιο για την κανονική  διάθεση. του προϊόντος στις αγορές’ ότι ὃα πρέπει εποµένως να περιορι- στεί η παρέµδαση σε ένα περιορισµένο χρονικό διάστηµα της περιόδου εµπορίας” () ΕΕ αριδ. ( 89 της 3. 4. Ι987, σ. 19. () ΕΕ αριθ. Ο 156 της ἰ5.6. Ι987. () ΕΕ αριδ. Ι. 150 της 9. 6. Ι987, σ. ἃ. ότι το ἀρῦθρο 12 παράγραφος 2 τουῦ κανονισμού  αριδ. 136/66/ΕΟΚ (4, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1454/86 (2), προθλέπει ὅτι το ελαιό- λαδο ποὺ αγοράζεται από τοὺς οργανισμούς παρέμθασης διατίδεται προς πώληση στην κοινοτική αγορά”᾽ ὁτι η πείρα έδειξε ὁτι εἶναι σκόπιµο να προθλεφθεί ὁτι το ελαιόλαδο μπορεί επίσης να διατεθεί χορηγώντας το δωρεάν στα πλαίσια . ειδικών ενεργειών  επείγουσας ενίσχυσης για ανθρωπιστικούς σκοπούς: ότι η αποτελεσµατικότητα τέτοιων ενεργειῶν εναπόκειται στην ταχύτητα της εφαρμογῆς τουὺς" ότι ὃα πρέπει ως εκ τούτου να προθλεφθεί η εφαρμογή της καταλληλότερης δια- δικασίας στις περιπτώσεις αυτές: ότι η πώληση της παραγωγἠς κραµθόσπορων, γογγυλό- σπορων καὶ ηλιανθόσπορων στους οργανισμούς παρέµ- θασης ὃα πρέπει να γίνεται κατ’ εξαίρεση στα πλαίσια της σημερινής κατάστασης της αγοράς᾽ ότι ὃα πρέπει, για την υγιῆ διαχείριση της αγοράς, να ευνοηθεί η πώληση της παραγωγἠς αυτῆς στις επιχειρήσεις ποὺ τη χρησιμοποιούν και να αποφευχδούν οι κοινοτικές δαπάνες που οφείλονται σε ενέργειες κερδοσκοπικού χαρακτήρα: ὁτι, κατά. συ- νέπεια, είναι σκόπιµο η δυνατότητα αγοράς από τους οργα- γισμούς παρέµθασης να περιοριστεί στοὺς τελευταίους μῆνες της περιόδου εµπορίας: ότι, στα πλαίσια τοῦ καθεστώτος τῶν μεγίστων εγγυημένων ποσοτήτων για τοὺς κραµθόσπορους, γογγυλόσπορους καὶ ηλιανθόσπορους πουὺ αναφέρεται στο άρθρο Ί2α του κανο- νισμού αριθ. 136/66/ΕΟΚ, µια μικρήυπέρθαση της µέγιστης εγγυημένης ποσότητας μπορεί να μειώσει σηµαντικά το ποσό της ενίσχυσης' ότι ο καθορισμός ανώτατου ορίου αυτής της μείωσης µπορεί, αντίδετα µε τοὺς στόχους του καθεστώτος, να ενθαρρύνει την αύξηση της παραγωγής: ὁτι, για να 6ελτιωθεί η αποτελεσµατικότητα τοῦ καθεστώτος, ὃα πρέπει να αυξηθεί, για την περίοδο 1987/88, αυτή η μείωση” : ότι, για να διευκολυνθεί στην πράξη η εµπορία του ελαιο- λάδου, ὃα πρέπει να προσαρµοστούν οι ονοµασίες και οι ορισµοί ποὺ αναφέρονται στο παράρτηµα τουῦ κανονισμού αριὂ. Ι36/66/ΕΟΚ:: ότι, εντούτοις, ὃα πρέπει να προθλεφθεί µεταδατική περίοδος για να εἶναι δυνατῆ η εφαρμµογή των νξέων διατάξεων ότι, για να θ6ελτιωθεί η εµπορία των προϊόντων που υπά- γονται στον τοµέα των λιπαρών ουσιών και για να αυξηθεί η αποδοτικότητα αυτών τῶν προϊόντων, θα πρέπει να προ- θλεφθεί η δυνατότητα εφαρμογής κανόνων εµπορίας για τα προϊόντα αυτά: ότι η εφαρµογή των κανόνων αυτών συνεπά- γεται, για τα κράτη µέλη, τη θέσπιση κατάλληλων µέτρων ελέγχου για να εξασφαλισθεί η τήρησή τους, (4) ΕΕ αριθ. 172 της 30. 9. 1966, σ. 3025/66. () ΕΕ αριθ. Ι. 133 της 21. 5. 1986, σ. ἃ.