Ἱ. 78/48 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 24.3.2005 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 14ης Μαρτίου 2005 που εξουσιοδοτεἰ την Κυπριακη Δηµι()κρατια να εφαρμόσει μέἐτρο …1ρεκκλισης απὀ το οιρθρο 11 της ἑκτης οδηγἰας 77/388/ΕΟΚ περί ενι>ιρμονισε(ι)σ; των ωµοθεσιων των κρατῶών μελών των σχετικών µε τοὺς φόρους κύκλου εργασιών (2005/259/Ε ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, (4) Το μέτρο αφορὰ αποκλειστικά  συγκεκριµένες περιπτώσεις Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την ἑκτη οδηγία 77]388/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της Έ7ης Μαΐου 1977, για την εναρµόνιση των νομοθεσιὼών των κρατών μελών των σχετικών µε τους φόρους κύκλου εργασιών --- Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ενιαία φορολογική βάση (), και ιδίως το ἂἀρθρο 27 παράγραφος Ἱ αυτῆς, Την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( '' Σε επιστολἠ που καταχωρίσθηκε απὀ τη γενική γραμματεία της Επιτροπής στις 11 Νοεμβρίου 2004, η Κυπριακή Δημο- κρατία ζήτησε να εξουσιοδοτηθεἰ να εφαρµόσει μέτρο που ἴσχυε πριν απὀ την προσχώρησή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση καὶ το οποίο παρεκκλίνει απὀ το ἀρθρο 11Α παράγραφος 1 στοιχεῖο α) της οδηγἰας 77/3858/ΕΟΚ. (2) . Το μέτρο που απαιτεἰ παρέκκλιση αποσκοπεί στο να αντι- μετωπίσει τη φοροαποφυγή µε τη χειραγώγηση της αξίας της πράξης που υπόκειται σε φόρο προστιθέµενης αξίας (ΦΠΑ). (2) . Το μέτρο ὃα πρέπει να εφαρµόζεται µόνον στις περιπτώσεις στις οποῖες οι αρχὲς εἶναι σε Ὀθέση, µε βάση τα πραγματικά περιστατικά, να συναγάγουν το συµπέρασμα ὁτι ο καθορι- σμός της βάσης επιβολἠς του φόρου που προβλέπεται στο ἀρθρο 11Α παράγραφος 1 στοιχεῖο α) της εν λόγω οδηγίας επηρεάζεται απὀ οικογενειακούς, νομικοὺς ἡ εμπορικοὺς δεσμούς μεταξὺ του. παρόχου καὶ του. παραλήπτη. Σ’ αυτήν την περίπτωση, οι αρχὲς δεν ὃα πρέπει να μπορούν να ενεργούν βάσει απλἠς υπόθεσης, καὶ τα ενδιαφερόµενα μέρη ὃα πρέπει να μπορούν να αποδεικνύουν το αντῖθετο όταν αμφισβητούν το επίπεδο της αξίας στην ελεύθερη αγορὰά που καθορίζουν οι αρχές. () ΕΕ1. 145 της 13.6.1977, σ. 1- οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την οδηγἰία 2004/66/ΕΚ (ΕΕ Ι. 168 της 1.5.2004, σ. 35). καὶ εφαρµόζεται µόνον ὁταν πληρούνται ορισµένες προῦπο- Ὀέσεις καὶ όταν εἶναι αδιαµφισβήτητη η απώλεια φορολογι- κὠν εσόδων: εποµένως, εἶναι ανάλογο µε τον επιδιωκόµενο στόχο. (2) . Παρόμοιες παρεκκλίσεις έχουν χορηγηθεί σε ἁλλα κράτη μέλη για την αντιµετώπιση της φοροαποφυγἠς και αποδεί- χθηκαν αποτελεσματικὲς. (6) . Αυτἡ η παρἐκκλιση ὃα διασφαλίσει το ποσὸ του. οφειλόμε- νου ΦΠΑ στο τελικό στάδιο κατανάλωσης καιὶ δεν ἐχει αρνη- τικὲς επιπτώσεις στους ιδίους πόρους των Κοινοτήτων απὀ τον ΦΗΠΑ, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Ἄρθρο 1 Κατὰ παρέκκλιση απὀ το ἀρῦρο 11Α παράγραφος 1 στοιχεῖο α) της οδηγἰας 77/3858/ΕΟΚ, η Κυπριακή Δημοκρατία εξουσιοδοτεῖται να χρησιμοποιεί την αξία στην ελεύθερη αγορά ως τη βάση επιβολἠς του φόρου της πράξεις στις περιστάσεις που περιγράφονται στο ἀρθρο 2. Ἄρθρο 2 Ἡ αξία στην ελεύθερη αγορά μπορεί να εφαρμόζεται μόνον ὁταν πληρούνται ὀλες οι ακόλουθες προὐποθέσεις: 1) ἩΗ καταβληθεῖσα αντιπαροχή εἶναι μικρότερη. απὀ την αξία της πράξης στην ελεύθερη αγορά. 2) Ο παραλήπτης πράξης δεν ἐχει πλήρες δικαίωμα προς ἐκπτωση. 3) Ο πάροχος καὶ ο παραλήπτης εἶναι συνδεδεμένοι µε οικογενεία- κοὺς, εμπορικούς ἡ νομικοὺς δεσμούς, ὁπως ορίζονται στην εθνική νομοθεσία.