Αριθ. Ι. 231/26 13. δ. 92 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίδης Ιουλίου 1992 σχετικά µε σχέδιο κοινοτικών δρᾶσεων υπέρ τοῦ τουρισμού (02/421/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τῃ συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, καὶ ιδίως το άρθρο 235, την πρόταση της Επιτροπής (1), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), τη γνώµη της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (3), Ἐκτιμώντας: ότι ο τουρισμός κατέχει σημαντική θέση στην οικονοµία των κρατών μελών καὶ ὁτι οι τουριστικές δραστηριότητες αποτελούν σημαντική δυνητικά πηγῆ απασχόλησης' ότι ο τουρισμός παρέχει τη δυνατότητα να προωθηθεί η καλύτερη γνώση των πολιτιστικών ριζών της Ευρώπης, των πολιτισμών καὶ των τρόπων ζωῆς στα κράτη µέλη, για όλες τις κατηγορίες πολιτών, και ότι το γεγονός αυτό μπορεί να συμβάλει στην πρόοδο της ιδέας της «ευρωπαϊκής ιθαγένει- ας» : τα αποτελέσµατα του ευρωπαϊκού έτους τουρισμού" ὁτι, βάσει των προηγουµένων, η ανάληψη κοινοτικής δρά- σης στον τοµέα του τουρισμού θα πρέπει να λάβει τη μορφή της ενίσχυσης της οριζόντιας προσέγγισης του τουρισμού στα πλαίσια των κοινοτικών καὶ εθνικών πολιτικών καθώς καὶι της υλοποίησης συγκεκριµένων δράσεων' ὅδτι στην προ- σέγγιση αυτή θα πρέπει επίσης να συµπεριληφθεί ο συντο-: νισμός των δράσεων των υπηρεσιών της Ἐπιτροπής πουὺ ἔχουν επιπτώσεις στον τουρισμό᾽ ότι ορισµένες κοινοτικές πολιτικές, ιδίως η πολιτική των μεταφορών καὶι η πολιτική της προστασίας των καταναλωτῶν, ἔχουν σηµαντικές επι- πτώσεις στον τουρισμό εντός της Κοινότητας" ὅτι η Κοινότητα μπορεί να συμβάλει στη βελτίωση της ποιότητας καὶ τῆς ανταγωνιστικότητας της κοινοτικής του- ριστικῆς προσφοράς, ευνοώντας την υιοθέτηση µιας κοινῆς προσέγγισης των µεσοπρόθεσµων προβλημάτων που προκύπτουν για τον ευρωπαϊκό τουρισμό, ενθαρρύνοντας την ανάπτυξη της τουριστικής βιοµηχανίας, τη διαφοροποί- ηση των τουριστικών δραστηριοτήτων, την ανάπτυξη διε- θνικών δράσεων καὶ υποστηρίζοντας την προώθηση του ευρωπαϊκού τουρισμού στις κυριότερες αγορές των τρίτων χωρών" (1) ΕΕ αριθ. Ο 120 της 12. 5. 1992, σ. Ι3. (1) ΕΕ αριθ. Ο 67 της 16. 3. 1992, σ. 235. () ΕΕ αριθ. Ο 49 της 24. 2. 1992, σ. 43. ότι ο τουρισμός µπορεί να συμβάλει αποτελεσµατικά στην υλοποίηση του στόχου της οικονομικῆς καὶ κοινωνικής συνοχής στην Κοινότητα, και ότι μπορεί να προαγάγει την αρμονική ανάπτυξη των οικονοµικών δραστηριοτήτων, τη συνεχή καιισόρροπη επέκταση της οικονοµίας, την ανύψω- ση Του βιοτικού επιπέδου καὶ τη σύσφιξη των σχέσεων μεταξύ των κρατών ποὺ συνενώνει" ότι τα µέτρα που θα τεθούν σε εφαρµογή δυνάµει του σχεδίου δράσεων πρέπει να ανταποκρίνονται σε ορισµένα κριτῆρια, ιδίως την ανάγκη σεβασμού της αρχής της επι- κουρικότητας᾿ ότι ο τουρισμός στην Κοινότητα θα πρέπει να σέβεται τοὺς τοπικούς πληθυσμούς καθώς καὶι το φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον, προκειµένου να προωθηθεί η ποιότητα της προσφοράς' ότι εἶναι ανάγκη να εξασφαλισθεί, στον τοµέα αυτό, η λειτουργία των δυνάµεων του. ελεύθερου ανταγώωνισμού, τόσο προς ὀφελος τῶν καταναλωτών, ὅσο και για την προώθηση των µικροµεσαίων επιχειρήσεων" ότι, εκτός από την καλύτερη ενσωµάτωση του τουρισμού στις διάφορες κοινοτικές πολιτικές, είναι ανάγκη να ενι- σχυθεί η στενότερη συνεργασία μεταξύ όλων των δηµόσιων και ιδιωτικών φορέων στον τοµέα του τουρισμού, συµπερι- λαµβανομένων των εκπροσώπων τῶν περιοχών υποδοχής' ότι το πιο ενδεδειγµένο µέσο για την υλοποίηση της εν λόγω συνεργασίας, χωρίς να υπάρξουν στρεβλώσεις του ανταγω- γισμού, είναι η λήψη, σε κοινοτικό επίπεδο, ορισµένων συγκεκριµένων µέτρων, συμπληρωματικών των μέτρων ποὺ θεσπίζονται σε εθνική κλίμακα᾽ ότι εἶναι ανάγκη να αναπτυχθούν οι στἀτιστικές για τον τουρισμό καὶ να πραγµατοποιηθούν οἳ αναλύσεις για τις διαγραφόµενες προοπτικές νέων ωρφώνντουρισµού' ότι ενδείκνυται να προβλεφθεί σχέδιο διάρκειας τριών ετών᾿ ὅτι, για την εφαρµογή του σχεδίου, κρίνεται αναγκαίο ποσό 18 εκατομμυρίων Εσα΄