3]. 12. 86 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ε.υρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 378/21 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 4058/86 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 224ς Δεκεμβρίου 1986 για τήν ανάληψη συντονισμένων ενεργειών προκειµένου να εξασφαλισθεί η ελεύθερη πρόσβαση στις υπερωκεάνειες μεταφορές φορτίων ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΑΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικῆς Κοινότητας, και ιδίως το ἄάρθρο 8ά παράγραφος 2, το σχέδιο κανονισμού που υπέβαλε η Επιτροπή, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ('), τη γνώμη της Οικονομικής καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (2), ΕἘκτιμώντας: ότι όλο καὶ περισσότερες χώρες καταφεύγουν για την προ- στασία των εμπορικών τοὺς στόλων µε μονομερή νοµοθετικά '' διοικητικά µέτρα ἤ µε διμερείς συµφωνίες µε ἀάλλες χώρες: ὁτι ορισµένες χώρες, δυνάµει µέτρων που έχουν λάβει ή πρακτικών που έχουν επιβάλει, έχουν νοθεύσει την εφαρμογή της αρχῆς του θεμµιτού καὶ ελεύθερου ανταγωνισμού στις ναυτιλιακές γραμμές τοὺς µε ένα ἡ περισσότερα κράτη µέλη της Κοινότητας: ότι, όσον αφορά τα πλοία τακτικών γραμμών, η σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τον κώδικα συμπεριφοράς των ναυτι- λιακών διασκέψεων (οοπ[έγεπςες) που άρχισε να ισχύει στις 6 Οκτωβρίου 1983, παρέχει ορισµένα δικαιώματα σε ναυτιλια- κές εταιρείες που εἶναι µέλη µιας διασκέψεως στα πλοίσια της οποίας λειτουργεί µια κοινοπραξία: ὁτι όλο καιὶ περισσότερες τρίτες χώρες, που αποτελούν συμβαλλόμενα µέρη της σύμβασης αυτῆς ἡ την ἔχουν υπο- γράψει, ερμηνεύουν τις διατάξεις της κατά τρόπο ώστε να υπερβαίνουν στην πράξη τα όρια των δικαιωµάτων που παραχωρούνται από τη σύμβαση στις εταιρείες τους, τόσο για τακτικές ὅσο καὶ για µη τακτικές μεταφορές, εις βάρος των εταιρειών της Κοινότητας ἡ άλλων χωρών του ΟΟΣΑ, ανεξάρτητα από το αν αυτές είναι μέλη ναυτιλιακών διασκέ- φεών ἡ όχι ὅτι, όσον αφορά τη µεταφορά χύδην εµπορευμάτων, εκδηλώ- γεται ολοένα καὶ περισσότερο η τάση των τρίτων χωρών να περιορίζουν την πρόσβαση στα χύδην φορτία, γεγονός ποὺ δημιουργεί σοβαρή απειλῆ για τοὺς κανόνες ελεύθερου αντα- γωνισμού που γενικά κυριαρχούν στις μεταφορές χύδην εμπορευμάτων: ότι τα κράτη µέλη επιβεβαιώνουν την προσή- λωσή τοὺς σε ἑνα καθεστώς ελεύθερου ανταγωνισμού, πουὺ αποτελεί βασικό χαρακτηριστικό των μεταφορών υγρών και στερεών χύδην εµπορευμάτων και εἶναι πεπεισµένα ὁτι ο θεσμός του επιµερισμού των φορτίων στις μεταφορές αυτές θα έχει σοβαρὲς επιπτώσεις στα εµπορικά συµφέροντα όλων των χωρών αυξάνοντας σηµαντικά το κόστος µεταφοράς: () ΕΕ αριθ. Ο 255 της 15. 10. 1986, σ. ἰ69. () ΕΈ αριθ. ( 344 της 31. 12. 1985 σ. 3]. ότι ο περιορισμός της πρὀσβασης στις μεταφορές χύδην φορτίων θα επηρέαζε δυσμενώς τους εμπορικούς στόλους των κρατών μελών καὶι θα προκαλούσε σημαντική αύξηση του κόστους µεταφοράς τέτοιων φορτίων και, συνεπώς, θα είχε σοβαρή επίπτωση στα εμπορικά συµφέροντα της Κοινό- τητας: ὁτι η Κοινότητα θα πρέπει να εἶναι σε θέση να προβλέπει συντονισµένη δράση τῶν κρατών μελών σε περίπτωση ποὺ η ανταγωνιστική θέση των εμπορικών στόλων τους ἢἡ τα εµπορικά συµφέροντα των κρατών μελῶν επηρεάζονται δυσμενώς από την επιφύλαξη φορτίων υπέρ των ναυτιλιακών εταιρειών τρίτων χωρών ἦ σε περίπτωση που τοῦτο απαιτείται από διεθνῆ συμφωνία: ότι η απόφαση 77/587/ΕΟΚ () προβλέπει, μεταξύ άλλων, διαβουλεύσεις σχετικά µε τις διάφορες πλευρές των εξελίξε- Ωων ποὺ σημειώνονται στις σχέσεις μεταξύ κρατών μελών καὶ τρίτων χωρών όσον αφορά τις θαλάσσιες µεταφορές: ότιη απόφαση 83/573/ΕΟΚ (3 προβλέπει, μεταξύ άλλων, τη συνεννόηση μεταξύ των κρατών μελών πριν από κάθε αντίµετρο που μελετούν να λάβουν ἔναντι τρίτων χωρών καθώς καὶ τη δυνατότητα λήψης απόφασης για κοινή εφαρ- μογή απὀ τα κράτη μέλη των κατάλληλων αντίµετρων που θα αποτελούν µέρος της εθνικής τοὺς νοµοθεσίας: ὅτι κρίνεται αναγκαία η ανάπτυξη καὶι βελτίωση των µηχα- γισμῶν που προβλέπονται απόὀ αυτές τις δύο αποφάσεις για να μπορούν τα κράτη μέλη να αναλαμβάνουν συντονισµένη δράση υπό ειδικὲς περιστάσεις μετά από αίτηση ενός ἡ περισσοτέρων κρατών μελών ή βάσει διεθνούς συµφωνίας, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Ἄρθρο 1 Ἡ διαδικασία που προβλέπεται από τον παρόντα κανονισμό εφαρµόζεται όταν ένα μέτρο που έἔχει λάβει τρίτη χώρα ή οι πράκτορέὲς της περιορίζει ἡ απειλεί να περιορίσει την πρό- σβαση ναυτιλιακών εταιρειών των κρατών μελών ἡ πλοίων νηολογηµένων σε κράτος µέλος σύμφωνα µε τη νομοθεσία του στις μεταφορές: --- τακτικών γραμμών που διέπονται από τον κώδικα, εκτός αν ταο μέτρα αυτά λαµβάνονται σύμφωνα µε τη Σύμβαση των Ἠνωμένων Εθνών για τον κώδικα συµπεριφοράς των ναυτιλιακών διασκέψεων (οοπ[έγεηςς»), -- τακτικών γραμμών που δεν διέπονται από τον κώδικα, --- χγύδην φορτίων και κάθε άλλου φορτίου των γραμμών που εκτελούνται από ελεύθερα φορτηγά πλοία, ()) ΕΕ αριθ. Ι. 239 της 17. 9. 1977, σ. 23. (1) ΕΕ αριθ. Ι. 332 της 28. 11. 1983 σ. 37.