22. . 89 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 212/101 ν ΘΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 21ης Ιουνίου 1979 για την τροποποίηση της οδηγίας 74/561/ΕΟΚ περί προσβάσεως στο επάγγελµα τουῦ µεταφορέα εμπορευμάτων. στον τοµδα των. εσωτερικών καὶ διεθνών οδικών -μεταφορών, της. οδηγίας Ἰ4/562/ΕΩΚ περί προσβάσεως στο. επάγγελµα του. µεταφορέα. επιβατών στον τοµέα των εσωτερικών -και διεθνών οδικών μεταφορών και της οδηγίας 71/796/ΕΟΝΚ περί της αµοιβαίας αναγνωρίσεως των διπλωμάτων, πιστοποιητικών καὶ ὄλλων τίτλων των οδικών µεταφορξων εμπορευμάτων καὶ μεταφορέων επιβατῶών καὶ περί των μέτρων προς διευκόλυνση της πραγµα- τικής ασκήσεως τουῦ δικαιώματος εγκαταστάσεως των μεταφορέων αυτῶν (89/435/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 75, την πρόταση της Ἐπιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου {(), τη γνώµη της Οικονοµικής -και Κοινωνικής Επιτροπής (2), Ἐκτιμώντας: ότι οι κοινοί κανόνες ποὺ θεσπίζονται απὀ την οδηγία 14/561/ΕΟΚ (3), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 85/578/ΕΟΚ (4, καθώς καὶ από την οδηγία 74/ 562/ΕΟΚ (), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 85/579/ΕΟΚ (9, στοχεύουν ρητά, αφενός, στο να συµβάλουν στην εξυγίανση της -αγοράς των μεταφορών και στο-να - βελτιωθούν οι- παροχές υπηρεσιών των. µεταφορέων και, αφετέρου, στο να διευκολυνθεί η πραγματική άσκηση του δικαιώµατος εγκατάστασης: ότι οι εν λόγω οδηγίες καθορίζουν τρεις προὐποθέσεις για την- πρόσβαση στο επάγγελµα του µεταφορέα,. δηλαδή το να παρέχουν εχέγγυα αξιοπιστίας καὶ να διαθέτουν οικονοµική - επιφάνεια και επαγγελματική.-ικανότητα: ὅτι, αν και στις οδηγίες αυτές καθορίζξονται ορισµένοι κανόνες για την επαγ- γελματική ικανότητα, εντούτοις δεν ορίζεται-το περιεχόµενο των δύο πρώτων προὐποθέσεων, καιὶ παρέχεται στα κράτη µέλη το δικαίωµα να καθορίζουν αυτά, σε εθνικό επίπεδο, τα - κατάλληλα µέἔτρα: ὁτι στις οδηγίες αυτές, εντούτοις, προ-- βλέπεται «μεταγενέστερος συντονισμός» στον τοµέα αυτό- ότι ο κανονισµός-(ΕΟΚ) αριθ. 3164/76 του Συµβουλίου της Ίδης Δεκεμβρίου 1976 για την πρόσβαση στην αγορά των διεθνών εμπορευματικών οδικών µεταφορών (7), όπως τρο- (1) ΕΕ αριθ. Ο 12 της 16. 4, 1989, σ. 39. (2) ΕΈ αριθ. Ο 318 της 12. 12. 1988, σ. 11. ()) ΕΕ αριθ. Ι. 308 της 19. 11. 1974,'σ. 18. (4) ΕΕ αριθ. Ι. 372 της 31. 12. 1985, σ. 34. (3 ΕΕ αριθ. Ι. 308 της 19. 11. 1974 σ. 23. (9) ΕΕ αριθ. Ι. 372 της 31. 12. 1985, σ. 35. (3 ΕΕ αριθ. Ι. 357 της 29. Ι2. 1976, σ. ]. ποποιήθηκε τελευταίο από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1841/ 88 (5), προβλέπει ότι από την Ίη Ιανουαρίου 1993 η πρόσβαση στην αγορά των διασυνοριακών μεταφορών διέπεται από ένα σύστημα κοινοτικών αδειών που εκδίδονται βάσει ποιοτικών κριτηρίων: ότι, όσον αφορά την προὔπόθεση των εχέγγυων αξιοπιστίας, κρίνεται αναγκαΐο, για την αποτελεσµατική εξυγίανση της αγοράς, να εξαρτώνται:µε οµοιόμορφο τρόπο η πρόσβαση στο επάγγελµα-του µεταφορέα καὶ ηἡ ἀσκησή του από την έλλειψη καταδίκης για σοβαρά ποινικά αδικήµατα, συμπε- ριλαμβανομένου του -εμπορικού τοµέα, από την έλλειψη κήρυξης ακαταλληλότητας προς άσκηση του επαγγέλµατος, καθώς καὶ από την τήρηση των ρυθµίσεων που διέπουν τη δραστηριότητα του µεταφορέα: ὅτι, όσον αφορά την προὐπόθεση-της οικονοµικής επιφάνειας και -προκειµένου- να εξασφαλιστεί, μεταξύ άλλων, η ίση µεταχείριση τῶν επιχειρήσεων των διαφόρων κρατών μελών, πρέπει να καθοριστούν ορισµένα κριτήρια για τοὺς µεταφο- ρείς, στα οποία θα πρέπει να ανταποκρίνονται ὅσοὶ ζητούν άδεια πρόσβασης στο επάγγελµα του µεταφορέα απὀ την 1η Ιανουαρίου 1990: ὅτι, όσον αφορά την προὐπόθεση της επαγγελματικῆς ικανό-- τητας, κρίνεται σκόπιµο να-προβλεφθεί ότι η ικανότητα αυτή αποκτάταιύστερα απόὀ επιτυχία τοῦ υποψήφιου µεταφορέα σε γραπτές εξετάσεις, από τις-οποίες όµως τα: κράτη μέλη μπορούν. να τον απαλλάξουν εάν αποδείξει ὅτι διαθέτει επαρκή πρακτική πείρα: ότι πρέπει να συµπληρωθεί ο κατάλογος των θεµάτων η-γνώση των οποίων. απαιτείται,- .. προκειμένου να διαπιστωθεί η επαγγελµατική ικανότητα του µεταφορέα: ότι πρέπει να προβλεφθεί σύστημα αμοιβαίας βοήθειας μεταξύ των.κρατών μελών για-την εφαρµογή της παρούσας οδηγίας: ὅτι, προκειµένου να ληφθούν υπόψη οι τροποποιῆσεις-που - ἔγιναν στις οδηγίες Ί5/561/ΕΟΚ και 74/562/ΕΟΚ, πρέπει να τροποποιηθείη οδηγία 77/796/ΕΟΚ (’), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 80/1180/ΕΟΚ ('9)- - ὁτιείναι σκόπιµο να υποβάλειη Επιτροπή, εντός κατάλληλης προθεσµίας, αιτιολογηµένη ἔκθεση σχετικά µε την εφαρµογή της παρούσας οδηγίας, () ΕΕ αριθ. Ι. 163 της 30. 6. 1977, σ.Ἰ. () ΕΕ αριθ. Ι. 334 της 24. 12. 1977, σ. 37. (19) ΕΕ αριθ. Ι. 350 της 23. Ι2. Ι980, σ. 43.