30. 7. 92 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 215/85 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 2078/02 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της ὁθ0ής Ιουνίου 1992 σχετικά µε µεθόδους γεωργικῆς παραγωγῆς που συμμορφώνονται µε τις απαιτῆσεις προστασίας του περιβάλλοντος καθώς καὶ µε τη διατήρηση του φυσικού χώρου ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τήν ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, καὶ ιδίως τα άρθρα 42 και 43, την πρόταση της Ἐπιτροπής (), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), τη γνώμη της Οικονοµικής και Κοινωνικῆς Επιτροπῆς (2), ΕἘκτιμώντας: ότι οι απαιτήσεις της προστασίας του περιβάλλοντος αποτε- λούν συνιστώσα της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής: ότι τα µέτρα που αποσκοπούν στη μείωση της γεωργικής παραγωγῆς στην Κοινότητα πρέπει να ἔχουν ευνοϊκές επι- πτώσεις από περιβαλλοντική άποψη: ὁτι είναι πολλοἰ οι παράγοντες που επηρεάζουν το περιβάλ- λον το οποίο υφίσταται πολλαπλές πιέσεις στην Κοινότη- τα: ότι µε βάση ένα καθεστώς κατἀάλληλων ενισχύσεων οι γεωργοί μπορούν να ασκούν ἕνα πραγµατικό λειτούργημα στην υπηρεσία του συνόλου της κοινωνίας µε την εισαγωγή ἡ τη διατήρηση µεθόδων παραγωγἠς που συμμορφώνονται προς τις αυξημένες απαιτήσεις της προστασίας του περιβάλ- λοντος καὶ των φυσικών πόρων ἡ προς τις απαιτῆσεις της διατήρησης του φυσικού χώρου και του τοπίου. ότι η θέσπιση καθεστώτος ενισχύσεων που θα ενθαρρύνει τη σηµαντική µείωση της χρησιμοποίησης λιπασµάτων ἡ φυτο- φαρμάκων ἦἤ την εφαρμογή µεθόδων βιολογικής καλλιέργει- ας µπορεί να συµβάλει ὄχι µόνο στη μείωση της ρύπανσης ποὺ προκαλεί η γεωργία αλλά επίσης στην προσαρµογή των διαφόρων παραγόντων παραγωγἠς στις ανάγκες τῶν αγο- ρών, ευνοώντας τις λιγότερο εντατικές µεθόδους παραγω- γῆς: ότι η μείωση του ζωικού κεφαλαίου των εκμεταλλεύσεων ἡ της παρουσίας τῶν ζώων ανά εκτάριογης μπορεί να συµβάλει στο να αποφευχθούν ζημίες που προκαλούνται από τον υπερβολικἁ μεγάλο αριθµό προβατοειδών ἡ βοοειδών- ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να ενσωµατωθεί στο καθεστώς που προτεΐνει ο παρών κανονισµός το καθεστώς εκτατικοποίη- σης ορισµένων μορφών παραγωγἠῆς που προβλέπεται στο άρθρο 3 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2328/91 του Συµβουλίου της 15ης Ιουλίου 1991 σχετικά µε τη βελτίωση της αποτελε- σµατικότητας των γεωργικών διαρθρώσεων ()- () ΕΕ αριθ. Ο 300 της 21. 11. 1991; σ. Ἰ. (1) ΕΕ αριθ. ( 94 της 13. 4. 1992. () ΕΕ αριθ. Ο 98 της 21. 4. 1992, σ. 25. (4) ΕΈ αριθ. Ι. 218 της 6. δ. 1991, σ. ἰ. ότιη παραγωγή προϊόντων που δεν προορίζονταιγια διατρο- φή, στο πλαίσιο ενός κοινοτικού καθεστώτος παύσης της καλλιέργειας των γαιών πρέπει να συμμορφούται προς τις απαιτήσεις της προστασίας του περιβάλλοντος-: ὅτι, συνε- πώς, το παρόν καθεστώς δεν είναι δυνατό να εφαρµοστεί στην παραγωγή αυτών των προϊόντων: ότι ένα καθεστώς πουὺυ θα ευνοεί τη θέσπιση ἤ διατήρηση ειδικών μεθόδων παραγωγἠς µπορεί να συμβάλει στην αντι- μετώπιση ειδικών προβλημάτων προστασίας τουῦ περιβάλ- λοντος ἤ του φυσικού χώρου καὶ, µε τον τρόπο αυτό, να συμβάλει στην επίτευξη τῶν στόχων στον τοµέα του περιβάλ- λοντος: ότι πολλές γεωργικές και αγροτικές περιοχές στην Κοινότη- τα απειλούνται ὅλο και περισσότερο από τη δημογραφική ερήµωση, τη διάβρωση, τις πλημμύρες και τις πυρκαγιές δασών και ότι η θέσπιση ειδικών µέτρων που θα ενθαρρύνουν τη συντήρηση τῶν εκτάσεων μπορεί να μειώσει αυτούς τους κινδύνους; ΄ ότι το μἔέγεθος των προβλημάτων καθιστά αναγκαίο να εφαρμοστούν τα εν λόγω καθεστώτα προς όφελος ὁλών τῶν γεωργών της Κοινότητας οι οποίοι αναλαμβάνουν να ασκούν τις δραστηριότητές τουὺς κατά τρόπο που να προστατεύει, να διατηρεί ἡ να βελτιώνει το περιβάλλον και το φυσικό χώρο καὶ να αποκλείει κάθε νέα χρήση εντατικής µεθόδου γεώργι- κῆς παραγωγἠς: ὁτι το καθεστώς παύὔσης της καλλιέργειας των αρόσιµων γαιών που προβλέπεται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΟΕ) αριθ. 2328/91 έχει αντικατασταθεί από διατάξεις που έχουν ενσωµατωθεί στις ρυθµίσεις περί κοινών οργανώσεων τῶν αγορών: ὁτι πρέπει, ὠστόσο, να θεσπιστεί καθεστώς που θα επιτρέπει µακροπρόθεσµα την παύση της καλλιέργειας γεωργικών γαιών για περιβαλλοντικούς λόγους καὶι για την προστασία των φυσικών πόρων- ότι τα µέτρα που προβλέπει ο παρών κανονισµός πρέπει να ενθαρρύνουν τουὺς γεωργούς να αναλαµβάνουν να ασκούν δραστηριότητα που θα συμμορφώνεται µε τις απαιτήσεις της προστασίας του περιβάλλοντος καὶ της διατήρησης του φυσικού χώρου συµβάλλοντας έτσι στην ισορροπία τῶων αγορών: ότι πρέπει να αποζηµιώνονται οι γεωργοί για τις απώλειες εισοδήµατος που οφείλονται στη μείωση της παρα- γωγἠς ἡἦ/και στην αύξηση του κόστους παραγωγἠς καθώς καὶ για το ρόλο τοὺς στη βελτίωση του περιβάλλοντος: ότι η θέσπιση, από τα κράτη µέλη, κανόνων ορθής συµπερι- φοράς στο γεωργικό τοµέα µπορεί επίσης να συµβάλειστο να καταστούν οι μέθοδοι παραγωγἠς περισσότερο συµβατές µε τις απαιτῆσεις της προστασίας του περιβάλλοντος: ότι η πολυμορφία του περιβάλλοντος, των φυσικών συνθη- κών καὶ τῶν γεωργικῶν διαρθρώσεων στις διάφορες περιοχές της Κοινότητας απαιτεί την προσαρµογἠή των μµέτρων