412.2004 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης . 359/1 Ι (Πράξεις για την ισχύ των οποῖων απαιτεῖται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2073/2004 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί16ης Νοεμβρίου 2004 για τη διοικητική συνεργασία στον τοµέα των ειδικὠών φόρων κατανάλωσης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἂρθρο 91, την πρὀταση της Επιτροπής, Τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (), τη ᾿ γνώμη '-της Ευρωπαϊκής ' Οικονομικήῆς ' καὶ . Κοινωνικής Επιτροπής (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: αρχών των κρατών μελών στον τοµέα των ἀµεσων φόρων, ορισµένων ειδικών φόρων κατανάλωσης καὶ των φόρων επὶ των ασφαλίστρων ()). Ἡ αµοιβαία συνδρομή καὶ η διοικητική συνεργασία στον τοµέα του ΦΠΑ διέπονται απὀ τον κανονι- σμὀ (ΕΚ) αριθ. 1798/2003 (). Η εν λόγω νομική πράξη αποδείχθηκε αποτελεσματική μέχρι τώρα, αλλά δεν επαρκεί πλέον για την αντιµετώπιση. των νέων αναγκών ὁσον αφορὰ τη διοικητική. συνεργασία που προκύπτουν απὀ την ὁλο καὶ μεγαλύτερη ολοκλήρωση των οικονομιὼών εντὸς της εσωτερικής αγορᾶς. Εξάλλου, η οδηγία 92/12/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 19972, σχετικὰ µε το γενικὸ καθεστώς, την κατοχή, την κυκλοφορία καὶ τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικοὺς φόρους κατανάλωσης (7), καθιέ- ρωσε ορισµένα μέσα ανταλλαγἠς πληροφοριών. Οἱ σχετικές διαδικασίες θὃα πρέπει να καθορισθούν στο πλαἰσιο γενικού νομικού μέσου για τη διοικητική συνεργασία στον τοµέα των ειδικὠν φόρων κατανάλωσης. Θεωρήθηκε εξάλλου αναγκαἰο να προβλεφθούν σαφέἐστεροι και περισσότερο. δεσμευτικοί κανόνες για τη. ρύθμιση της () Ἡ απάτη στην Ευρωπαϊκή Ένωση οδηγεί σε σημαντικὲς συνεργασίας μεταξὺ κρατών μελών, δεδοµένου ὁτι τα εὐνικὲς δημοσιονομικές απώλειες καὶ δύναται να προκαλέσει δικαιώµατα καὶ οἱ υποχρεώσεις ὀλων των ενδιαφερομένων στρεβλώσεις του ανταγωνισμού κατὰ την κυκλοφορία προϊὀ- μερών δεν ρυθμίζονται επαρκὼς. ντων που υπόκεινται σε ειδικοὺς φόρους κατανάλωσης. Ως Θ)... Δεν πραγματοποιούνται επαρκεῖς απευθείας επαφὲς μεταξύ ᾗ ἠζει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράἀς ραγµ: ρκεις 5 φὲς μ ἓκ τουτοῦ, ΕΡηρΕαΣΕΙ τη ργια τη Ρίκης αγορας. τοπικών ἡ εθνικών υπηρεσιών καταπολέµησης της απάτης επειδή τον κανόνα αποτελεἰ η επικοινωνία μεταξύ κεντρικών ).{ Η καταπολέμηση της απάτης όσον αφορά τους ειδικοὺς υπηρεσιὼν &ασυνδεστ]ς. Ἡ  κατάσταση αυτὴ - συνεπάγεται φόρους κ΄ατανάλγωσης ωΈαιτεί στενή ωΥεργασία Ρετςξύ των ταυτοχρονα περιορισµενήη …Τ0ξελ€σματψΟτητα, µικρη χρησι- διοικητικὠν αρχών που εἶναι επιφορτισμένες σε κάῑε ἑνα απὀ Ρ1()7΄[()[ΞΤ1()7χΤ1 ΈΟυΘ συστήµατος ' οιοικητικής συνεργασίας . Καὶ : . : . . υπερβολική καθυστέρηση ὀσον αφορὰ την ανακοἰίνωση των τα κράτη μέλη µε την εφαρμογή των μέτρων που . έχουν Κοο ] , ; θεσπισθεἰ στο συγκεκριµένο τοµέα. ώ'κηροφοριων.'Ειναι σκόπιµο, συνεπὼς, να ψ΄οβλε΄φθουν αμε- σότερες επαφές μεταξὺ διοικητικὠν υπηρεσιών, ώστε η συν- εργασία να βελτιωθεἰ καὶ να καταστεἰ ταχύτερη. 0) Έιναι, συνέπως, ΟκοΤημο α έΞ( οιθορισξουν οἳ Κάνονες Ουμ- (9) . Χρειάζεται επίσης στενότερη συνεργασία, εφὀσον͵ εκτός απὀ ψΐ9 μειπους, Οποιους Οἳ ΟΙΟΝΚΟΤΗΟΙΚΕς ?χες των. κράτων τον ἔλεγχο της κυκλοφορίας που προβλέπεται στο ἀρθρο μὲ ΐ΄ πρεπει νὰ πςΙ;Ε;ρε)ςοι;κ|΄(χΈ1γοιβς;ιι(χ ζι;ν ωΨζκαι π …ζ π 15 της οδηγἰας 92/12/ΕΟΚ, πραγματοποιούνται ελάχιστες ἠργαοονται μὲ τηνΒ Τπροπη, …Ξτε γ οἷαΟφ λεται Ἡ ΟΡΥΗ αυτόµατες ἡἦ αυθόρμητες ανταλλαγὲς πληροφοριών μεταξὺ ΓΦΩΡΗΟΥΗ τῶν ρυτμιστων που έεπο΄υν Ὃν υκ …ΡΟΡΐ των των κρατών μελών. Θα πρέπει, επίσης, να εντατικοποιηθούν ψΞι΄οντων που υποκεῖνται οὲ ε ΐ΄ους φοροὺς κατανάλωσης καὶ να επιταχυνθούν οι ανταλλαγὲς πληροφοριών  μεταξὺ καθὼς καὶ την εἴσπραξη των εν λόγω φόρων. εὐνικών διοικήσεων καθώς Κκαὶ μεταξύ αυτών καὶ της ἔπι- τροπῆς, ώστε να καταπολεμηθεί αποτελεσµατικότερα (4) . Ἡ αμοιβαΐα συνδρομή και η΄ διοικητική συνεργασία στον απατη. τοµέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης διέπονται απὀ την οδηγία 77/799/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της Έ9ης Δεκεμβρίου 1977, σχετικά µε την αμοιβαΐα συνδρομή των. αρµοδίων (!) Γνώμη η οποία διατυπώθηκε την Ίη Απριλίου 2004 (δεν ἐχει ακόμα δημµοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερἰδα). (ϱ) ΕΕ ς 112 της 30.4.2004, σ. 64. () ΕΕ Ι. 336 της 27.12.1977, σ. 15- οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα απὀ την οδηγία 2004/56/ΕΚ (ΕΕ Ι. 127 της 29.4.2004, σ. 70). () ΕΕ Ι. 264 της 15.10.20023, σ. 1- κανονισμὸς όπως τροποποιήθηκε µε τον κανονισµὀ (ΕΚ) αριθ. 8855/2004 (ΕΕ Ι. 168 της 1.5.2004, σ. 1). (ϱ) ΕΕ Ι. 76 της 23.3.1997, σ. 1- οδηγία ὀπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 807/2003 (Ε Ι. 122 της 16.5.2003, σ. 36).