21.10.2003 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Γ 270123 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1785/2003 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 290ης Σεπτεμβρίου 2003 για τη Ὀέσπιση εισφορὰς στον τοµέα του γάλακτος καὶ των γαλακτοκομικών προϊόντων ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 37, Την πρὀταση της Επιτροπῆς, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1}, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Θ κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 856/84 του Συµβουλίου, της 31ης Μαρτίου 1984, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. Β04/68 περὶ κοινῆς οργανώσεως αγορὰς στον τοµέα του γάλακτος καὶ των γαλακτοκοµικών προϊόντων (2), εισήγαγε, απὀ τις 2 Απριλίου 19584, ἑνα καθεστώς συµπλη- ρωματικής εισφοράς στον εν λόγω τοµέα. Το καθεστώς αυτό παρατάθηκε επανειλημμένα, καὶ μάλιστα µε τον κανονισμόὀ (ΕΟΚ) αριθ. 3950/92 του Συµβουλίου, της 28ης Δεκεμ- βρίου 1992, για τη Ὀέσπιση συμπληρωματικής εισφοράς στον τοµέα του γάλακτος. καὶ των . γαλακτοκοµικών προϊόντων (2), για τελευταία δε φορά, μέχρι τις 31 Μαρτίου 2008, µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1256/1999 του Συµ- βουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αρἈὈ. 3950/92 σχετικά µε τη Ὀέσπιση συμπληρωματικής εισφορἀάς στον τοµέα του γάλακτος καὶ των γαλακτοκομικών προϊόντων (3. Τόσο για να αξιοποιηθεί η κτηθεῖσα πείρα ὁσο. και για λόγους απλούστευσης καὶ σαφήνειας, ὃα πρέπει να καταρ- γηθεί ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3950/92 καὶ να αντικατα- σταθεἰ αναδιοργανώνοντας καὶ αποσαφηνίζοντας τους υφι- σταµένους κανόνες. Κύριος σκοπός του καθεστώτος παραμένει η µείωση της ανι- σορροπίας μεταξύ της προσφορᾶς και της ζήτησης γἆλα- κτος καὶ γαλακτοκοµικών προϊόντων καθὼώς καὶ των. διαρ- Ὀρωτικών πλεονασμάτων που προκύπτουν, επιτυγχάνοντας µε τον τρόπο αυτὸ καλύτερη ισορροπἰα της αγορὰς. Θα πρέπει λοιπόν να προβλεφθεἰ η συνέἐχισή του για επτἀ νὲες διαδοχικὲς περιόδους δώδεκα μηνών απὀ την Ίη Απριλίου 2008- στις περιόδους αυτὲς Όα προστεθούν οι περίοδοι που έχουν ἧδη προβλεφθεί απὀ τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αρῶ. 3950/92. Θα πρὲπει να διατηρηθεί η υιοθετηθείσα το 1984 μέθοδος, η οποία συνίσταται στην επιβολή εισφορἀς στις ποσότητες γάλακτος που συλλέγονται ἦ πωλούνται για άµεση κατανἀ- λωση, πέρα απὀ ἑνα κατώτατο ὁριο εγγύησης. Το εν λόγω κατώτατο. ὁριο εγγύησης καθορίζεται, για καθένα απὀ τα κράτη μέλη, ως µια συνολική εγγυηµένη ποσότητα για µια περιεκτικότητα αναφορὰς του γάλακτος σε λιπαρὲς ουσίες. (1) Γνώμη που εδόθη στις 5 Ιουνίου 2003 (δεν δημοσιεύθηκε ακόµη στην Επίσημη Εφημερίδα). ( ΕΕ Ι. 90 της 1.4.1984, σ. 10. () ΕΕ Ι. 405 της 31.12.1992, σ. Ἱ- κανονισμὸς ὀπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμό (Ει) αριθ. 2028/2002 (ΕΕ Ι. 313 της 16.11.2002, σ. 3). ( ΕΕΙ. 160 της 26.6.1999, σ. 73. (5) Η εισφορά πρέπει να καθοριστεί σε αποτρεπτικὀ επίπεδο καὶ να εἶναι καταβλητέα απὀ τα κράτη μέλη αµέσως μµόλις σηµειώνεται υπἐρβαση της εὐνικής ποσότητας αναφορᾶς. Στη συνέχεια, το κράτος μέλος α πρέπει να κατανέἐμει το ποσὸ της εισφορὰς στους παραγωγοὺς που συνετέλεσαν στην υπἐέρβαση αυτή. Οἱ εν λόγω παραγωγοἰ πρέπει να οφεἰ- λουν στο κράτος μέλος την καταβολή του μεριδίου τους επί της εισφορἀς της οφειλόμενης λόγω ακριβώς της υπἐρ- βασης της διαθἐσιμης ποσὀτητᾶς τους. Τα κράτη μέλη καταβάλλουν στο ΕΓΤΠΕ-Εγγυήσεις την εισφορὰ που αντιστοιχεἰ στην υπἐρβαση της εὐνικής ποσὀ- Τητας αναφορὰς, μειωμένη κατὰ ἑνα κατ' αποκοπῆν ποσὸ ύψους 0,5 96, ούτως ὡστε να λαμβάνονται υπόψη οι περι- πτώσεις χρεωκοπίας ἡ οριστικής αδυναµίας ορισµένων παρα- γωγών να καταβάλουν το. μερϊδιό τους στην οφειλόμενη εισφορἀ. Τα κράτη μέλη πρέπει να διαθέτουν µια χρονική περίοδο που να επιτρέπει την κατανοµή της οφειλόμενης εισφοράς μεταξὺ των παραγωγών καὶ την καταβολἠ της στο ΕΓΤΠΕ, Τμήµα Εγγυήσεων. Σε περίπτωση που δεν μπορούν να τηρή- σουν την προβλεπόµενη προθεσμία, πρέπει να υπάρχει μέρι- μνα ὧστε το ΕΓΓΠΕ, Τμήµα Εγγυήσεων, να έχει στη διάθεσή του τα οφειλόμενα ποσὰ και να τα αφαιρεἰ απὀ τις µηνιαίες επιστροφὲς προς τα κράτη μέλη. Ως εκ τούτου, εἶναι σκό- πιµο να γῖνει παρέκκλιση απὀ τη διαδικασία που προβλέπε- ται στο ἂἀρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2040/2000 του Συμβουλίου, της 26ης Σεπτεμβρίου 2000, σχετικά µε Τη δηµοσιονομική πειθαρχία ('). Στον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 395092 προβλεπόταν διά- κριση μεταξύ παραδόσεων καὶ απευθείας πωλήσεων. Ἡ πείρα δεῖχνει ὁτι Όα πρέἐπει να απλουστευθεί η΄ διαχείριση  µε περιορισμό των παραδόσεων στο πλήρες γάλα, εξαιρουμέ- νου κἀθε ἄλλου γαλακτοκομικού προϊόντος. Κατἀ συνἐπεια, οι απευθεἰίας πωλήσεις ὃα πρέπει στο εξῆς να περιλαµβά- νουν πς πωλήἠσεις καὶ τη διάθεση γάλακτος  απευθείας στους καταναλωτὲς, καθώς καὶ όλες τις πωλήσεις και τη διάθεση άλλων γαλακτοκομικών προϊόντων. Οι ατομικὲς ποσότητες αναφοράς για τις παραδόσεις ὃα πρέπει να συνοδεύονται απὀ µια αντιπροσωπευτική περιεκτι- κότητα σε λιπαρὲς ουσίες η οποία ὃα καθορίζεται κατ' ανα- φορὰ προς τις υφιστάμενες περιεκτικότητες καὶ ὃα πρέπει να΄ δύνανται να τροποποιηθούν µε βάση συγκεκριµένους Κανόνες. Πρέπει να προβλεφθούν κανόνες που να εξασφαλἰ- ζουν την ελαχιστοποίηση της διαφοράς ανάµεσα στον σταῦ- μικὀ μέσο ὁὀρο των ατοµικών  αντιπροσωπευτικών  τηµών περιεκτικότητας καὶ την. εθνική τιμή αναφοράς για. την περιεκτικότητα. (ῥ) ΕΕ Ι. 244 της 29.9.2000, σ. 27.