Αριθ. Ι. 388/24 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 12. 89 ΚΑΝΘΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 4θά6/89 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 21ης Δεκεμβρίου 1989 για τις εγγυήσεις που πρέπει να παρέχονται προς εξασφάλιση της καταβολήἠς τελωνειακῆς οφειλῆς ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της-Ευρωπαϊκής Οικονοµικῆς Κοινότητας, καὶ ιδίως το άρθρο 100 Α, την πρόταση της Επιτροπής (), Σε συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κο1ινοβοι.'>)*…ιο (2), Ἔχοντας υπόψη τη γνώµη της Οικονοµικής καὶ Κοινωντικής: Ἐπιτροπής (7), Ἐκτιμώντας: ότι ορισµένες διατάξεις της τελιονειακῆς νοµοθεσίας προ- βλέπουν ότι, για να εξασφαλισθεί η πληρωμή µιας τελωνεια- κῆς οφειλῆς που ἔχει γεννηθεί ή είναι δυνατό να γεννηθεί, οι τελιωνειακές αρχές έχουν είτε την υποχρέωση είτε τη δυνατό- τητα να απαιτούν τη σύσταση εγγύησης: ότι οι σχετικοί µετις εγγυήσεις αυτές κανόνες ἔχουν ιδιαίτερη σηµασία για την οµαλή λειτουργία της τελωνειακής ἔνωσης καθώς και για την εξασφάλιση ίσης μεταχείρισης, στον μεγαλύτερο δυνατό βαθµό, τῶν οικονοµικών φορέων: ὁτι πράγµατι καθόσον η σύσταση εγγύησης συνεπάγεται έξοδα " μη αµελητέου ύψους, θα πρέπει ὅλοι-οι οικονοµικοί φορείς της Κοινότητας να υπόκεινται στοὺς ίδιους κανόνες, ανεξάρ- τητα από το κράτος µέλος στο οποίο βρίσκονται, ιδίως ὅσον αφορά τον τρόπο. µε τον οποίο δύναται να παρασχεθεί η εγγύηση καὶ τον καθορισµό τοὺς ύψους της: ότι, εφόσον απαιτείται εγγύηση, πρέπει αυτή να παρέχεται - από τον υπόχρεο προς πληρωμή της υπάρχουσας ή ενδεχό- µενης τελωνειακής οφειλής: ὁτι δεν θα πρέπει, εντούτοις; να απαιτείται εγγύηση εφόσον το πρόσωπο αυτό είναι δηµόσια διοίκηση, λόψω του γεγονότος ότι δεν υφίσταται κίνδυνος µη καταβολής εκ µέρους της του ποσού της εν λόγω τελύονεία- κῆς οφειλῆς: ότι το κόστος της εγγυήσεως, τόσο για τοὺς οικονομικούς φορείς ὅσο και για την-αρμόδια αρχῆ, είναι δυνατό να µην εἶναι ανάλογο προς τον πραγµατικό κίνδυνο - μη πληρωμής-της τελωνειακής οφειλῆς όταν.το ποσό αυτῆς της τελευταίας δεν υπερβαίνει ένα συγκεκριµένο όριο: ότι, συνεπώς, θα πρέπεινα προβλεφθεί ότιη τελωυνειακή αρχή έχει τη δυνατότητα να μήν απαιτεί τη σύσταση εγγύησης για τελωνειακές οφειλές κάτω από-το όριο-αυτό- ότι, για λόγους απλούστευσης, πρέπει να εἶναι δυνατόν να παρέχεται η συνολική εγγύηση για περισσότερες της µιας πράξεις από τις οποίες γεννάται ή είναι δυνατό να γεννηθεί τελιυνειακή οφειλή: ότι, οσάκις η σύσταση της εγγύησης εἶναι προαιρετική, η εγγύηση αυτή πρέπεινα απαιτείται στο µέτρο πουη καταβολή της τελωνειακής οφειλῆς, εντός των καθορισµένων προθε- (') ΕΕ αριθ. Ο 30 της 4. 2. 1983, σ. 11. (1) ΕΕ αριθ. Ο 77 της 19. 3. 1984, σ. 159 και ΕΕ αριθ. Ο 291 της 20. 11. 1989, σ. 49. () ΕΕ αριθ. Ο 211 της δ. 3. 1983, σ. 2. σμιών, δεν είναι απόλυτα εξασφαλισµένη: ὅτι,.προκειµένου να ορισθεί αν µια τελωνειακή οφειλή είναι ή όχι πλήρως εξα- σφαλισμένη, η τελωνειακή αρχή πρέπει να αξιολογήσει τα πραγµατικά ᾿ ὅὁτοιχεία της συγκεκριµένης περίπτωσης: ὅτι - αυτή η προαιρετική εγγύηση πρέΠει να μπορεί να απαιτείται οποτεδήποτε, εφόσον τούτο κρίνεται αναγκαΐο, από την τελωνειακή αρχή: ότι, οσάκις η εγγύηση είναι υποχρεωτική, το.ποσό της πρέπει να είναι ίσο µε το ποσό.της εν λόγω-τελωνειακής οφειλής, ὁπως αυτό ορίζεται ή υπολογίξεται από τὴν τελωνειακή αρχή- ότι, οσάκις η εγγύηση είναι προαιρετική, το µέγιστο ύψος της δεν πρέπει να υπερβαίνει το ποσό της πραγµατικής τελωνει- ακής οφειλής: ότιτα πιο ενδεδειγµένα εἴδη εγγύησης για την εξασφάλιση της πληρωμῆς τελωνειακήῆς οφειλής είναιη χρηματική κατάθεση ἡ άλλη κατάθεση εξομοιούμενη προς τη χρηματική ή η εγγύηση τρίτου προσώπου: ὅτι οι υπόχρεοι πρέπει να ἔχουν ελευθερία επιλογἠς μεταξύ των.δύο αυτών ειδών εγγύησης: ότι, ὠστόσο, στα πλαίσια ορισµένων τελωνειακών -καθο- στώτων, προβλέπονται σε κοινοτική κλίµακα συγκεκριµένα εἴδη εγγύησης, τα οποία θα πρέπει να διατηρηθούν- ότι η τελιονειακή αρχή πρέπει να µπορεί να µην- κάνει αποδεκτή την προτεινόµενη εγγύηση εφόσον-κρίνει ότι µε την εγγύηση αυτή δεν εξασφαλίζεται πλήρως καὶ μέσα στις προβλεπόµε- νες προθεσµίες η καταβολή της τελωνειακής οφειλής: ὅτι, όταν το δικαιολογούν οι περιστάσεις, η τελωνειακή αρχή πρέπει, αντιθέτως, να µπορεί . να δέχεται και -άλλα είδη εγγυήσεων, εκτός από τα δύο είδη που αναφέρθηκαν ανωτξ- - ρΩ, εφόσον µε αυτές εξασφαλίζουν κατά τρόπο ισοδύναμο την πληρωμή της τελωνειακής οφειλῆς- ότι η εγγύηση - πρέπει να αποδεσμεύεται αµέσως όταν -η τελωνειακή οφειλή στην οποίᾳ:αναφερόνταν έχει αποσβεσθεί ή δεν υπάρχει περίπτώση: πλξον να γεννηθεί: ὅτι αυτῆ η αποδέσµευσητης εγγύησης πρέπεινα µπορεί να γίνεται καὶεν μέρει, σε συνάρτηση µε τη μείωση του ποσού της τελωνειακής οφειλῆς για την οποία είχε συσταθεί εγγύηση: ότι, για λόγους απλούστευσης, οι διατάξεις που εφαρµόζο- νται όσον αφορά την εγγύηση των εισαγωγικών καὶ εξαγώγτ--- κών -δασμών πρέπει επίσης να εφαρµόζονται καὶ όταν συνιστάται εγγύηση για να εξασφαλισθεί η καταβολή του ποσού των επιβαρύνσεων οι οποίες απορρξουν από την εφαρμογῆ των διατάξεων της κοινῆς γεωργικῆς πολιτικής και στις οποίες υπόκεινται, κατά τις ενδοκοινοτικές συναλ- λαγές, τα κοινοτικά εµπορεύματα: ότι οι διατάξεις οι σχετικές µε την εγγύηση, ποὺ αναφέρονται σε ορισµένες διεθνείς συµβάσεις, δεν θίγονται απὀ την - εφαρµογή σχετικών κοινοτικών διατάξεων- ὅτι το ἴδιο πρέπει να συμβαίνει µε το καθεστώς της κοινοτικής διαµετακόµι- σης” ότι θα πρέπει να καταργηθούν ἡ να τροποποιηθούν οι σχετικές µε την εγγύηση διατάξεις που ἤδη προβλέπονται από την κοινοτική νοµοθεσία και είναι αντίθετες µε εκείνες του παρόντος κανονισμού,