Αριθ. Ι. 152/40 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 15. 6. 91 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ίθης Δεκεμβρίου 1990 Σχετικά µε µια διαδικασία εφαρµογής του ἄρθρου 86 της συνθήκης ΕΟΚ (Σπόθεση ΙΥ/33.133-Δ: Ανθρακικό νάτριο --- ΙΟ (Το κείµενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό) (91/300/ΕΟΚ) Η ΕΠΙΤΙ?΄0ΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκῆς Οικονομικῆής Κοινότητας, τον κανονισµό αριθ. 17 του Συµβουλίου της 6ης Φεβρουαρίου 1962, πρώτο κανονισµό εφαρµογής των άρθρων 85 και 86 της συνθήκης ('), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την πράξη προσχώρησης της Ισπανίας καὶ της Πορτογαλίας, και ιδίως τα άρθρα 3 και 15, την ωιόφαση της ἘΕπιτροπῆς της Ί9ης Φεβρουαρίου 1990 να κινήσει αυτεπαγγέλτως τη διαδικασία του άρθρου 3 του κανονισμού 17, Αφού έδωσε στις ενδιαφερόµενες επιχειρήσεις την ευκαιρία να καταστῆσουν γνωστές τις απόψεις τοὺς επί των αιτιάσεων που διατύπωσε η Ἐπιτροπή, σύμφωνα µε το ἂρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 17 και τον κανονισμό 99/63/ΕΟΚ της Επιτροπήῆς της 25ης Ιουλίου 1963 περί των ακροάσεων που προβλέπονται στο οιρθρο 19 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού αριθ 17 (). Μετά από διαβούλευση (ε τη Συμβουλευτική Ἐπιτροπῆή Συµπράξεων και Δεσποζουσών Θέσεων, ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ: ΜΕΡΟΣ Ι ΤΑ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ -Α..Περίληψη της παραβάσεως (0) Ἱ.. Η παρούσα απόφαση απορρέει από τον έἔλεγχο που διεξήγαγε η Επιτροπή τον Μάρτιο του 1989 σύμφωνα µε το ἄρθρο 14 παράγραφος 3 τουῦ κανονι- σμού αριθ. 17 στοὺς παραγωγούς ανθρακικού νατρίου της ΕΟΚ. Μέσω αυτού του ελέγχου και της συνακό- λουθης συλλογής πληροφοριών βάσει του άρθρου 11 του κανονισμού αριθ 17, η Επιτροπή συγκέντρωσε έγγραφα στοιχεία που στοιχειοθετούν παράβαση τουῦ άρθρου 86 της συνθήκης ΕΟΚ εκ µέρους της επιχείρη- σης Ιπηρετία (Ἠπεπιίοαἰ [πάμοίτίες ῬΙ Ο (ΙΟΤ). 2. Ἡ εν λόγω παράβαση µπορεί να συνοψισθεί ὡς εξής: ( ΕΕ αριθ. 13 της 21. 2. 1962, σ. 204/62. ( ΕΕ αριθ. 127 Της 20. 8. 1963, σ. 2268/63. Παράβαση του άρθρου 86 εκ µέρους της ΙΟΙ (2) . Από το 1983 περίπου και μέχρι σήµερα, η ΙΟΊ προέβη -σ“ε κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης την οποία κατέχει στην αγορά του άνυδρου ἀνθρακικού νατρίου στο Ἠνωμένο Βασίλειο, εφαρµόζοντας Ύγἷα τοὺς σηµαντικότερους πελάτες της ένα σύστηµα εκπτώσε- ὢν και επιστροφών πιστῆς πελατείας αναφερόµενων στις οριακές ποσότητες (εκπτώσεις «ἰορ οἰίςε»), συμβατικές ρυθµίσεις µε σκοπό την εξασφάἀλιση στην ουσία αποκλειστικότητας προμηθειών για την ΙΟΙ καὶ άλλα τεχνάσµατα, τα οποία είχαν ως αντικείµενο και ως αποτέλεσµα την πρόσδεση των πελατών αυτών στην ΙΟΊ για την κάλυψη τουῦ συνόλου των αναγκών τους, καθώς και τον αποκλεισµό τῶών ανταγωνι- "' στῶν. Β. 1'ο ιστορικό 1. .Η θέση της ΙΟΊ στην αγορά του ανθρακικού νατρίου στο ΕΗνωμµένο Βασίλειο ( Λεπτομέρειες για το ανθρακικό νάτριο καὶ για την αγορά του προϊόντος αυτού εκτίθενται στο μέρος ΙΒ της απόφασης 91/297/ΕΟΚ της Ἐπιτροπής (Ι(Ι-δο]- ναν) (). Ἡ ΙΟΊΙ είναι ο µόνος παραγωγός ανθρακικού νατρίου στο Ἠνωμένο Βασίλειο. Η συµφωνία «Σελίδα 1000» του 1945 (η οποία αντικατέστησε µια προγενέστερη συμφωνία σύμπηξης καρτέλ) αναγνώριζε ότι η δοΐναν καὶι η ΙΟ Ι δεν θα ανταγωνίζονταν η µια την όιλλη στις παραδοσιακές τους αγορές. ( Μέχρι σήμερα, οὐτε η δοῖναν οὔτε άλλος δυτικοευρῶ- παίος παραγωγός ἔχει διαθέσει ανθρακικό νάτριο στην αγορά του Ηνωμένου Βασιλείου. Ἡ ΙΟΊ διέθετε πλήρες μονοπώλιο στην αγορά του ανθρακικού να- τρίου στο Ηνωμένο Βασίλειο μέχρι τα τέλη της δεκα- ' ετίας του 1970, όταν άρχισαν -οι εισαγωγές από τις ΗΠΑ. Στην αγορά εισήλθαν δύο αμερικανοί παρα- γωγοί, η ΤΟΙ καὶ η Απϊεά, τὸ δε 1982 οι εισαγωγές έφθασαν τοὺς 77 000 τόνους (περίπου το 1007 της αγοράς), πριν θεσπισθούν τα μέτρα αντιντάµπινκ, τα οποία µείωσαν τις αµερικανικές εισαγωγές στους 30 000 τόνους περίπου ετησίως. Η ΤΟΙ εγκατέλειψε σύντομα την αγορά, οπότε σήµερα η µόνη εναλλακτι- κή ως προς την ΙΟΙ πηγἠῆ προμηθειών εἶναι η (σεπεταὶ (Ππεππῖοα! (όπως είναι γνωστή σήμερα η ΑΙΠεά), µε (3 Βλέπε σελίδα 1 της παρούσας Επίσηµης Εφημερίδας.