30. δ. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριθ. Ι. 239/9 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 2671/88 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 26ης Ἰουλίου 1985 , σχετικά µε την εφαρµογή του ἀρθρον 85 παράγραφος 3 της συνθήκης σε ορισµένες κατηγο ρίες συμφωνιών μεταξύ επιχειρήσεων, ενώσεων επιχειρήσεων, αποφάσεων ἡ εναρµονι- σµένων πρακτικών πον αφορούν τον απὀ κοινού προγραµµατισμό καὶ συντονισµό της µεταφο- ρικής ικανότητας, την κατανοµή των εσύδων, τις διαδουλεύσεις για ναύλους στις τακτικές αεροπορικές γραμμές καὶ την κατανοµή του διαθέσιµου χρόνου στους αερολιμένες Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, τ. Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικής Κοινότητας, ΄πον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3976/87 του Συμδουλίου της Ίάης Δεκεμθρίου 1987 για την εφαρμογή του άρθρου 85 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ σε ορισµένες κατηγορίες συμφωνιών και εναρµονισµένων πρακτικών στον τοµέα των αεροπορικών μεταφοράών ()), και ιδίως το άρθρο 2, Μετά τη δηµοσίευση τουῦ σχεδίου του παρόντος κανονι- σμού (2), Μετά απόὀ διαθουλεύσεις µε τη Συµδουλευτική Βγτιτροπή Συµπράξεων καιὶ Δεσποζουσών Θέσεων στις Αεροπορικές Μεταφορές, … . Ἐκτιμώντας ὁτι: { -- Με τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3976/87, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να΄ εφαρµόζει, µε κανονισµό, το '' ἀρθρο 85 παράγραφος 3 της συνθήκης σε ορισµένες κατηγορίες συμφωνιών, αποφάσεων ἡ εναρµονισµέ- νῶν πρακτικών ποὺ συνδέονται άµεσα ἡἤ ἔμμεσα µε την παροχή υπηρεσιών αεροπορικών µεταφορών. ) ΟΌι συµφωνίες αποφάσεις ἡ «ναρμονισμένες πρακτικές που αφορούν τον από κοινού προγραµµα- τισµό καιὶ το συντονισµό της μεταφορικῆς ικανό- . τητας, την κατανοµή των εσόδων, τις διαθουλεύσεις για. τιµολόγια καὶ ναύλους καὶ την κατανομή του χρόνου στοὺς αερολιμένες, (εἰοὶ αἰἰοσαιίου), ενδέχεται να περιορίζουν τον ανταγωνισµό και να θίγουν το ᾽εμπόριο μεταξύ κρατών μελών. (2) ' Όι συµφωνίες που αφορούν τον από κοινού προγραµ- µατισμό καιὶ το συντονισμό της μεταφορικής ικανό- τητας μπορούν να συμθάλλουν στην εξασφάλιση της συνεχούς παροχής υπηρεσιών κατά τα διαστήµατα της ηµέρας ἡ τις περιόδους µε λιγότερη κίνηση, ἦ σε δροµολόγια µε χαμηλότερη κίνηση, εξασφαλίζοντας . οφέλη στοὺς χρήστες αεροπορικών µεταφορών. Ἐντούτοις, αυτός᾽ ο προγραμματισμός και συντονι- σμός δεν πρέπει να δεσμεύει κανένα αεροµεταφορέα : οι. αερομεταφορείς πρέπει να είναι ελεύθεροι να τροποποιούν µονοµερώς ᾽τις προγραµµατισμένες υπηρεσίες τοὺς. Ο προγραµµατισμός και ο συντονι- σμός δεν πρέπει επίσης να εµποδίζουν τοὺς µεταφο- ρείς να παρέχουν συµπληρωματική µεταφορική ικανότητα : οι τυχόν ρήτρες που αφορούν συµπληρω- ματικές πτήσεις δεν πρέπρι να απαιτούν προηγούμενη συγκατάθεση των άλλων συμδαλλομένων ἡ να συνε- () ΕΕ αριθ. Ἱ. 374 της 31. 12. 1987, σ. 9. () ΕΕ αριθ. Ο 138 της 18. 5. 1988, σ. 3. πάγονται οικονοµικές κυρώσεις. Οἱ συµφωνίες πρέπει να παρέχουν την ευχέρεια σε κάθε εταίρο να αποδε- σμεύεται από αυτές κατόπιν σύντομης σχετικά προει- δοποίησης. (ἳϱ . Οι συµφωνίες για την κατανοµή τῶν εσόδων είναι δυνατόν να ενθαρρύνουν τις αεροπορικές εταιρείες να παρέχουν υπηρεσίες σε συγκεκριµένα δροµολόγια, σε περιόδους κατά τις οποίες η κίνηση είναι χαμηλό- τερη, δελτιώνοντας έτσι την εξυπηρέτηση της πελα- τείας. Για να µπορεί να χορηγηθεί απαλλαγή δάσει του ἀρθρου 85 παράγραφος 3 πρέπει, ὠστόσο, η κατανομή τωῶν εσόδων να περιορίζεται έτσι ὦστε να μη Ὀίγεται η ανταγωνιστικότητα των αεροµεταφο- ρέων που είναι περισσότερο αποτελεσµατικοί. Πρέπει 'Επίσης η κατανοµή αντή να εἶναι σαφώς συνδεδεµένη με τη θελτίωση των μεταφορικών υπηρεσιών που “Καλύπτονται από τη συµφωνία. Η σύνδεση αυτή πρέπει να γίνεται για κάθε δροµολόγιο και όχι απλώς συνολικά, δεδοµένου ότι κάθε δροµολόγιο παρουσιά- ζει τις δικές του ιδιαιτερότητες. : (52) . Η οδηγία αριθ. 8Ί/60Ι/ΕΟΚ του Συμθουλίου της Ίάης Δεκεμθρίου 1987 () για τοὺς ναύλους στις τακτι- κές αεροπορικές γραμμές μεταξύ κρατών μθελών . προθλέπει µια νέα διαδικασία έγκρισης των αεροπο- ρικών ναύλων, ποὺ αποτελεί σηµαντικό θδῆµα προς την τόνωση τουῦ ανταγωνισμού τιµών στις αεροπορι- κές µεταφορές. Ἡ διαδικασία αυτῆ περιορίζει την πιθανότητα να µην εγκρίνονται καινοτόµες καὶ αντα- γωνιστικές προσφορές ναύλων ποὺ υποδάλλουν οι αεροµεταφορείς. Έτσι δεν µπορεί να καταργείται ο ανταγώνισµός µε τέτοιους διακανονισμούς, ενώ οι καταναλωτές επωφελούνται απὀ  αυτούς.  Είναι δυνατόν, συνεπώς, να επιτρέπονται διαθδουλεύσεις μεταξύ αεροµεταφορέων για΄ ναύλους, εφόσον η συμμετοχή σε τέτοιες συµφωνίες εἶναι προαιρετική, δεν συνεπάγονται συμφωνία για ναύλους ἡ συναφείς όρους καὶ η Επιτροπή και τα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη, για λόγους διαφάνειας, μπόρούν να αποστέλ- λουν παρατηρητές στις διαδουλεύσεις αυτές. (θϐ) Οιἱ συμφωνίες για την κατανομή των διαδέσιµων χρονικών διαστηµάτων καὶ την κατάστρωση τοῦ πίνακα δρομολογίων στοὺς αερολιμένες μπορούν να βελτιώσουν τη χρησιμοποίηση του εναέριου χώρου ''' καὶ της ικανότητας των αεροδροµίων, να να διευκο- λύνουν τον ἔλεγχο της εναέριας κυκλοφορίας, και να δοηθήσουν για τον καταµερισµό των παρεχόµενων από τοὺς αερολιμένες υπηρεσιών αεροπορικών µετα- φορών. Πάντως, για να εξασφαλίζεται ικανοποιή- τικός δαθµός ασφάλειας δικαίου καιὶ. διαφάνειας, παρόµοιες συμφωνίες μπορούν να γίνονται αποδεκτές ( ΕΕ αριθ. Ι. 314 της 31. 12. 1987, σ. 12.