22. Ἰ. 87 Επίσημη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριθ. Ι. 201/15 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 2144/87 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίδης Ιουλίου 1987 σχετικά µε την τελωνειακή οφειλή ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής ακονομικής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 43 και 235, την πρόταση της Επιτροπής ('), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου (2), τη γνώµη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικής Ἐπιτροπῆς (2), Ἐκτιμώντας: ὁτι η οδηγία Ί9/623/ΕΟΚ του Συµδουλίου της 25ης Ιουνίου 1979 για την εναρµόνιση των νομοθετικών, κανονιστικών και. διοικητικὠν διατάξεων όσον αφορά τις τελωνειακές οφειλές (9) καθόρισε τις διάφορες περιπτώσεις κατά . τις οποίες γεννάται τελωνειακή οφειλή κατά την εισαγωγή ή εξαγωγήἠ : ὁτι καθόρισε επίσης το χρονικό σηµείο που πρέπει να λαμθάνεται υπόψη για τον περιορισµό τουῦ ποσού και το απαιτητό αυτῆς της τελωνειακῆς οφειλής καιὶ όρισε τις περιπτώσεις απόσθεσης της τελωνειακής οφειλής : ὁτι οἱ κανόνες οἱι σχετικοί µε τη γένεση της τελωνειακῆς οφοιλής, τον προσδιορισµό τοῦ ποσού καιὶ το- απαιτητό της καθώς καιὶ την απόσδεσή της είναι τόσο σηµαντικοί για την καλή λειτουργία της τελωνειακῆς ένωσης ώστε ὃα πρέπεινα διασφαλιστεί κατά τον καλύτερο τρόπο η. ομοιόμορφη εφαρμογή τοὺς µέσα στην Κοινότητα : ότι, για το σκοπό αυτό, πρέπει να αντικατασταθούν οι ισχύουσες διατάξεις της οδηγίας 79/623/ΕΟΙς µε έναν κανονισµό : ότι μ’ αυτόν τον τρόπο ὃα προκύψει μεγαλύτερη νομική ασφάλεια για τοὺς ιδιώτες - ότι στον παρόντα κανονισµό ὃα πρέπει να περιληφθούν όλες οι αρχές ποὺ- αναφέρονται στην οδηγία Ί9/623/ΕΟΚ καὶι να συμπληρωθούν συγχρόνως θάσει της πείρας ποὺ αποκτήθηκε απὀ την ἐκδοσή της καιὶ μετά : ότι πρέπει, ιδιαί- τερα, να προδλεφθεί πως όταν εντάσσονται ἀεΐασίο στην κοινοτική οικονοµία εμπορεύματα που υπόκεινται σε οποι- ασδήποτε μορφῆς απαγορευτικά ἡ περιοριστικά µέτρα κατά την εισαγωγῆ, εκτός όμως απὀ τα ναρκωτικά, γεννάται τελωνειακή οφειλή : ότι, πράγµατι, αυτή ἡη αείαοιο ἔνταξη ἔέχει οικονοµικές και δημοσιονομικές επιπτώσεις στην κοινοτικΆ οικονοµία ακριδώς όµοιες µε εκείνες που ὃα προέκυπταν σε περίπτωση νοµότυπης εισαγωγἠς που ὃα είχε πραγµατοποιηθεί µε άδεια των αἁρμοδίων αρχών κατά -παρέκκλιση από τα εν λόγω απαγορευτικά ἡἤ περιοριστικά µέτρα κατά την εἴσα- γωγή : ὁτι, εξάλου, το κοινό δασµολόγιο δεν κάνει καµία διάκριση, όσον αφορά την εφαρμογή των προθλεπομένων σ᾿ () ΕΕ αριθ. Ο 261 της 29. 9. 1984, σ. 4. (ἢ ΕΕ αριδ. Ο 122 της 10. 5. 1985, σ. 158. (3 ΕΕ αριθ. Ο 44 της ἰ5. 2. 1985, σ. δ. () ΕΕ αριθ. Ἱ. 179 της 17. Ἰ. 1979, σ. 3]. αυτό δασµολογικών συντελεστών, μεταξύ των εµπορευμά- των ποὺ εντάσσονται νοµότυπα στην κοινοτική οικονοµία καὶι τῶν εµπορευμάτων πουὺ εντάσσονται παράτυπα : ὁτι πρέπει, επίσης, να προδλεφθεί πως. µια τελωνειακή οφειλῆ κατά την εισαγωγή γεννάται ἔστω καιὶ αν αφορά εμπορεύματα που υπόκεινται σε οποιασδήποτε μορφής απαγορευτικά µέτρα κατά την εισαγωγἠ, εφόσον, συνεπεία µιας οποιασδήποτε παρατυπίας, το εµπόρευμα αυτό εξέρχε- ται πράγµατι από το τελωνειακό ἔδαφος της Κοινότητας : ὁτι δικαιολογείται η πρόθλεψη απόσθεσης τηῆς τελωνειακῆς οφειλῆς κατά την εισαγωγή όσον αφορά ἕνα εµπόρευμα αν αυτό κατασχέθηκε από τις τελωνειακές αρχές καὶ στη συνέ- χεια. δημεύτηκε : ότι πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη, για τον καθορισµό των περιπτώσεων γένεσης τῆς τελωνειακῆς οφειλῆς, ο κανονι- σμός (ΕΟΚ) αριδ. 3599/82 του Συµδουλίου της Έ21ης Δεκεμ- 6ρίου 1982 για το καθεστώς της προσωρινῆς εισαγωγῆς (7), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την πράξη προσχώρη- σης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, που προθλέπει, σε ορισµένες περιπτώσεις, την εφαρμογή αυτού τουῦ τελωνει- ακού καθεστώτος µόνο µε τη μερική απαλλαγή από:τους εισαγωγικούς δασμούς : ότι πρέπει να συμπληρωθούν οι διατάξεις τουῦ άρθρου 10 της Οδηγίας 79/623/ΕΟΚ που αφορούν τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών, µε τη θέσπιση ειδικῶν κανόνων σχετικά µε την είσπραξη, σε ορισµένες περιπτώσεις, συμψηφιστικής εισφοράς, κατά την αποστολήἠ, απὀ ἕνα κράτος µέλος σε - άλλο, εµπορευμάτων πουὺ παρήχθησαν υπό καθεστώς ενερ- γητικῆς τελειοποίησης: ὁτι πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη οι διατάξεις που εφαρµόζονται στις συναλλαγές μεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών ποὺ αποτελούν την Ευρωπαϊκήὴ Ένωση Ελευθέρων Συναλλαγών : ὁτι, πράγ- ματι, οι συµφωνίες που ἔχουν συναφδεί µε τις τρίτες αυτές χώρες προδλέπουν την εφαρµογή µιας προτιµησιακής δασμολογικής µεταχείρισης των εµπορευμάτων που κατά- γονται από κράτη µέλη: ότι, στη περίπτωση παραγωγών προϊόντων που παρήχθησαν στην Κοινότητα υπό το καθῦε- στώς της ενεργητικῆς τελειοποίησης, αυτῆ η προτιµησιακή δασμολογική µεταχείριση εξαρτάται από την καταδολή των εισαγωγικών δασµών πουὺ αναφέρονται σε τρίτα εμπορεύ- µατα τα οποία περιέχονται στα εν λόγω παράγωγα προῖ- όντα : ο ὁτι, εξάλλου, φαίνεται ορθότερο να περιληφθούν οι κανόνες οι σχετικοί µε το απαιτητό της τελωνειακῆς οφειλῆς ποὺ αποτελούν αντικείµενο του άρθρου 8 της οδηγίας Ί9/623/ ΕΟΚ : μεταξύ των διατάξεων των σχετικών µε τη συνεκτί- µηση καὶ τοὺς ὀρους καταθολῆἠς των τελωνειακών οφειλῶν : ότι εἰναι σηµαντικό να εξασφαλιστεί η οµοιόµορφη εφαρ- μογή των διατάξεων τουῦ κανονισμού καὶ να προθλεφθεί, για το σκοπό αυτό, µια κοινοτική διαδικασία ποὺ να επιτρέ- πει τη Ῥέσπιση εκτελεστικών κανόνων μέσα σε εὔλογες () ΕΕ αριθ. 1. 376 της 31. 12. 1982, σ. .