Αριθ. Ι. 124/8 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων . 5, 89 ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 17ης Απριλίου 1989 για το συντονισµό των όρων κατάρτισης, ελέγχου καὶ κυκλοφορίας του ενημερωτικού δελτίου που πρέπει να δημοσιεύεται όταν απευθύνεται στο κοινό πρόσκληση για κινητές αξίες (89/298/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Οικονομµικής Κοινότητας, καὶ ιδίως το άρθρο 54, την πρόταση της Ἐπιτροπής ('), Σε συνεργασία µε το.Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2), Ἔχοντας υπόψη τη γνώµη της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικῆς Ἐπιτροπής (3), Ἐκτιμώντας: ὅτι οι επενδύσεις σε κινητές αξίες, όπως καὶι κάθε άλλο εἶδος τοποθέτησης, ενέχουν κινδύνους: ότι προκειµένου να προ- στατευθούν οι επενδυτές επιβάλλεται να εἶναι σε θέση να εκτιμούν την αληθή ἐκταση των κινδύνων αυτών, ώστε να μπορούν να λαµβάνουν τις επενδυτικές αποφάσεις τοὺς ἔχοντας πλήρη επίγνωση της κατάστασης: ότι η ορθή και ολοκληρωμένη ενημέρωση σχετικά µε τις κινητές αξίες και τοὺς εκδότες τους μπορεί να εξασφαλίσει αυτή την προστασία των επενδυτών: ότι, εξάλλου, η ενημέρωση αυτή αποτελεί αποτελεσµατικό μέσο εδραίωσης της εµπιστοσύνης στις κινητὲές αξίες, συμβάλλοντας κατ' αυτόν τον τρόπο στην καλή λειτουργία και ανάπτυξη των αγορών κινητών αξιών- ότι πρέπει, συνεπώς, να καθιερωθεί µια πραγµατική κοινοτι- κή πολιτική ενημµέρωσης σχετικά µε τις κινητές αξίες: ὅτι αυτή η πολιτική ενηµέρωσης, λόγω τῶν εγγυήσεων: που προσφέρει στοὺς επενδυτές καὶι της επίπτωσης που ἔχει στήν καλή λειτουργία των αγορών κινητών αξιών, θα προωθήσει την αμφίδρομη ροή κινητών αξιών μεταξύ των διαφόρων - εθνικών αγορών και θα ευνοῆσει κατ᾿ αυτόν τον τρόπο τη- δηµιουργία µιας πραγματικής ευρωπαϊκῆς κεφαλαιαγοράς: ότι η οδηγία 80/390/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 17ης Μαρτίου 1980 περί συντονισμού των ὁρῶν κατάρτισης ελέγχου και διάδοσης τοῦ ενημερωτικού δελτίου που πρέπει να δηµοσι- εύεται για την εισαγωγή κινητών αξιών σε χρηματιστήριο αξιών (4), όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την οδηγία 8Ί/345/ΕΟΚ (3, αποτελεί σημαντικό στάδιο για την καθιέ- ρώση µιας τέτοιας κοινοτικῆς πολιτικῆς ενημέρωσης: ὅτι (') ΕΕ αριθ. Ο 226 της 31. 8. 1982, σ. 4. ( ΕΕ αριθ. Ο 125 της 17. 5. 1982, σ. 176 καὶ ΕΒ αριθ. Ο 69 της 20. 3. 1989. (Ἡ ΕΕ αριθ. Ο 310 της 30. 11. 1981, σ. 50. (4) ΕΕ αριθ. Ι. 100 της 17. 4. 1980, σ. Ἱ. () ΕΕ αριθ. Ι. 185 της 4. 7. 1987, σ. δὶ. πράγµατι συντονίζει τις πληροφορίες που πρέπει να δηµοσι- εὔονται κατά την εισαγωγή σε χρηματιστήριο κινητών αξιών όσον αφορά τα χαρακτηριστικά των προσφεροµένων κινη- τών αξιών καὶτων εκδοτών τοὺυς, ώστε να καθίσταται δυνατό στοὺς επενδυτές να μορφώνουν βάσιμη γνώµη για την περιου- σία, τη χρηµατοοικονομική κατάσταση, τα αποτελέσµατα και τις προοπτικές των εκδοτών αυτών, καθώς -και για τα δικαιώµατα που ενσωµατώνονται σ᾿ αυτές τις κινητές αξίες: ότι, γι᾿ αυτή την πολιτική ενηµέρωσης απαιτείται επίσης, κάθε φορά που προσφέρονται προς το κοινό για πρώτη φορά κινητές αξίες σε ένα κράτος μέλος, από τον ίδιο τον εκδότη, ἡ εξ ονόµατός του, ἤ από τρίτο, εἶτε αυτές εισαχθούν µεταγε- νἔστερα στο χρηματιστήριο είτε όχι, να τίθεται στη διάθεση των επενδυτών ενηµερωτικό δελτίο σχετικά µε τις πληροφο- ρίες αυτού του είδους; ότι επιβάλλεται επίσης ο συντονισµός του περιεχοµένου του ενημερωτικού δελτίου για να κατα- στούν ισοδύναμες οι ελάχιστες εγγυήσεις τις οποίες απο- λαύουν οἳ επενδυτές στα διάφορα κράτη µέλη: ότι, προς το παρόν, δεν υπήρξε δυνατόν να δοθεί κοινός ορισµός του όρου «πρόσκληση προς το κοινό» καὶ όλων των στοιχείων πουὺ τη συνιστούν: ότι, όταν η πρόσκληση προς το κοινό αφορά κινητές αξίες που προορίζονται να εισαχθούν επίσηµα σε χρηματιστήριο αξιών, οι πληροφορίες που πρέπεινα παρέχονταιθα πρέπεινα είναι σύμφωνες µε εκείνες που απαιτούνται από την οδηγία 80/390/ΕΟΚ και προσαρµοσμένες -στις συνθήκες της πρό- . σκλησης προς το κοινό: ότι, ότανη-πρόσκληση προςτο κοινό αφορά κινητές αξίες που δεν προορίζονται να εισαχθούν επίσηµα σε χρηματιστήριο αξιών, οι πληροφορίες-που πρέπει - να παρέχονται επιτρέπεται να είναι λιγότερο λεπτομερείς ώστε να µη βαρύνουν υπερβολικά τοὺυς μικρούς καὶ μεσαίους εκδότες;: ότι ο ήδη υπάρχων βαθµός συντονισμού των κανό- νών πουὺ διέπουν την πρόσκληση προς το κοινό για κινητές αξίες που προορίζονται να εισαχθούν επίσηµα σε-χρηµατι- στήριο αξιών εἶναι τέτοιος ώστε το ενημερωτικό δελτίο ποὺ εγκρίνεται από τις αρµόδιες αρχές ενός κράτους µέλους να µπορεί, βάσει της αµοιβαίας αναγνώρισης, να χρησιμοποιεί- ται για πρόσκληση προς το κοινό µε αντικείµενο τις ίδιες αξίες, σε άλλο κράτος μέλος: ὅτι η- αμοιβαία αναγνώριση πρέπει επίσης να εφαρµόζεται όταν τα ενηµερωτικά δελτία που αφορούν προσκλήσεις προς το κοινό, συμφωνούν µετοὺς βασικούς κανόνες που διατυπώνονται στην οδηγία 80/390/ ΕΟΚ και εγκρίνονται από τις αρµόδιες αρχές, ακόμα καὶ ελλείψει αιτήσεως για επίσηµη εισαγωγή σε χρηματιστήριο αξιών: ότι είναι αναγκαίο, προκειµένου να εξασφαλιστεί ὁτι θα επιτευχθούν πλήρως οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, να' περιληφθούν στο πεδίο εφαρµογἠς της ορισµένες κινητές αξίες πουὺ εκδίδουν εταιρείες ἡ επιχειρήσεις που διέπονται από τη νοµοθεσία τρίτων χωρών: ΄