Γ 269/44 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 21.10.2000 ΟΔΗΓΙΑ 2000/65/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 17ης Οκτωβρίου 2000 για την τροποποίηση της οδηγἰας 77/358/ΕΟΚ ὁσον αφορὰά τον προσδιορισμὀ του υπὀχρεου του φόρου προστιθέμενης αξίας ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, (5) . Κατὰ συνέπεια, ο καθορισμός φορολογικού αντιπροσώπου Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρθρο 93, την πρὀταση της Επιτροπής ()), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), Τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (}), Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: ( ' Οι ισχύοντες κανὀνες που προβλέπει το ἀρθρο 21 της ἑκτης οδηγἰας 77/388/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της Ί7ης Μαΐου 1977, περὶ εναρµονίσεως των νομοθεσιὼν των. κρατών µελών, των σχετικών µε τους φόρους κύκλου εργασιών --- Κοινὸ σύστηµα φόρου προστιθέµενης αξίας: ομοιόµορφη φορολογική  βάση (), οι σχετικοί µε τον καθορισμό του υπὀχρεου του. φόρου, δημιουργούν σοβαρά προβλήµατα στους. επιχειρηματικούς φορείς, και ιδίως στους μικρότε- ρους απὀ αυτοὺς. ) . Ηιοδηγἰα 76/3208/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της Έσης Μαρτίου 1976, περί της αμοιβαΐας συνδρομἠς για την. εἴσπραξη απαιτήσεων που προκύπτουν απὀ πράξεις οι οποἰες αποτε- λούν μέρος του συστήµατος χρηματοδοτήσεως του Ευρω- παϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυή- σεωυ καθὼς καὶ απὀ γεωργικέὲς εισφορὲς και δασμούς (}), η οδηγία 77/799ΕΟΚ του Συµβουλίου, της Ίθης Δεκεμ- βρίου 1977, περὶ της αμοιβαἰας συνδρομἠς των αρµόδιων αρχών των κρατών μελών στον τοµέα των ἀμεσων φόρων (3), και ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 218/92 του Συµβουλίου, της 27ης Ἰανουαρίου 19972, σχετικἀ µε τη διοικητική συνεργα- σία στον τοµέα των ἐμμεσων φόρων (ΦΠΑ) (7, προβλέπουν την αμοιβαία συνδρομή μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορὰ τον ορῦό υπολογισµό του ΦΠΑ καὶ την εἰσπραξή του. (ϱ) . Ἡ Επιτροπή, στην ἐκθεσή της για τη δεύτερη φάση της πρωτοβουλίας 51ΙΜ (απλούστευση της νομοθεσίας για την εσωτερικἠ αγορά), συνιστά τη μελέτη των δυνατοτήτων καὶ των μέσων αναµόρφωσης του προβλεπὀµενου απὀ το ἀρθρο 21 της οδηγἰίας 77]388[ΕΟΚ συστήµατος φορολογικής αντιπροσώπευσης. (4) . Ἡ μόνη τροποποίηση που μπορεί πράγματι να απλουστεύσει σημαντικά το κοινό σύστημα ΦΠΑ εν γένει, καὶ τον καθορι- σμὀ του υπὀχρεου του φόρου ειδικότερα, συνίσταται ενδε- χομένως στην κατάργηση της ευχέρειας των κρατών μελών να απαιτούν τον καθορισμὀ φορολογικού αντιπροσώπου. ς 409 της 30.12.1995, σ. 10. ς 219 της 20.7.1999, σ. 9Ί. ς 116 της 285.4.1999, σ. 14. Ι. 145 της 13.6.1977, σ. 1- οδηγία ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την οδηγἰα 2000/17/ΕΚ (ΕΕ Ι. 84 της 5.4.2000, σ. 24). (ϱ) ΕΕ Ι. 73 της 19.3.1976, σ. 18- οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε τελευταἰα απὀ την πράξη προσχώρησης του 1994. () ΕΕ Ι. 336 της 27.12.1977, σ. 15- οδηγἰα ὀπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα απὀ την πράξη προσχώρησης του 1994. () ΕΕ Ι. 24 της 1.2.1997, - Ἰ. Όα πρέπει εφεξής να εἶναι προαιρετικός για τους µη εγκα- τεστηµένους υποκείμενους στο φόρο. (6) Δυνάμει του ἀρθρου 22 της οδηγίας 77/258/ΕΟΚ, τα κράτη μέλη μπορούν να επιβάλλουν απευθείας στους µη εγκατεστηµένους υποκείµενους στο φόρο τις ἴδιες υποχρεώ- σεις µε εκείνες που βαρύνουν τους εγκατεστηµένους υποκεῖ- µενους στο φόρο, συμπεριλαμβανομένων καιὶ των προβλεπὀ- μενων απὀ το ἀρθρο 22 παράγραφος ὃδ. (7) . Τα κράτη μέλη μπορούν να εξακολουθήσουν να επιβάλλουν στους µη εγκατεστηµένους υποκείµενους στο φόρο, που εἶναι υπήκοοι χωρῶών µε τις οποἰες δεν υφίσταται καμία νομική ρύὈθμιση περὶ αµοιβαίας συνδρομἠς παρὀµοιαµε εκείνη που προβλέπεται εντός της Κοινότητας, τον καθορι- σμὀ φορολογικού αντιπροσώπου που ὃα εἶναι υπόχρεος του φόρου αντί του µη εγκατεστημένου υποκείµενου στο φόρο ἡ του εντολοδόχου του. (8) . Τα κράτη μέλη α πρέπει επίσης να διατηρήσουν την ευχὲ- ρεια να καθορίζουν τον υπὀχρεο του φόρου κατὰ την εἰ- σαγωγή. (θ) . Ἐπιβάλλεται τα κράτη μέλη να μπορέσουν να συνεχίσουν να λαμβάνουν μέτρα που ὃα προβλέπουν ὁτι ἑνα πρόσωπο ἄλλο απὀ τον υπόχρεο του φόρου  εἶναι αλληλεγγύως υπεύθυνο για την πληρωμή του. φόρου. (10) . Εἶναι σκόπιµο να διευκρινιστεἰ το ἀρθρο 10 της οδηγίας 77]3858/ΕΟΚ, προκειµένου να αποφευχθούν ορισμένες περιπτώσεις φοροδιαφυγής σε περίπτωση συνεχοὺς παροχής υπηρεσιών. (11) . Θα πρὲπει συνεπώς να τροποποιηθεί η οδηγἰα 77/3588/ΕΟΚ, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: Ἄρθρο 1 Η οδηγἰα 77]358/ΕΟΚ τροποποιεῖται ως εξής: 1. Στο ἂρθρο 10 παράγραφος 2, μετὰ τη δεύτερη φράση του πρὠτου εδαφίου, παρεμβάλλεται η ακόλουθη φράση: «Τα κράτη μέλη έχουν την ευχέρεια να προβλέπουν ὁτι, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι παραδόσεις αγαθών και οι παροχὲς υπηρεσιών που πραγματοποιούνται συνεχώς επὶ µια χρονική περἰοδο, Ὀεωρούνται ὁτι ολοκληρώνονται ανὰ διαστήµατα κατ' ελάχιστον. ετήσιας. διαρκείας.» 2. Στο ἀρθρο 28στ σημείο 1 (που τροποποιεί το ἀρθρο 17 παρὰ- γραφοι 2, 3 και 4 της ἴδιας οδηγίας), στο ἀρθρο 17 παράγρα- φος 4 στοιχεῖο α), οι ὁροι «ἀρθρο 21 σημεῖο 1 στοιχεῖο α)» αντικαθίστανται. απὀ τους ὀρους: «ἀρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχεία α) καὶ γ)»