Ι. 129]6 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 29.4.2004 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 725/2004 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 31ης Μαρτίου 2004 για τη βελτίωση της ασφἀάλειας στα πλοία και στις λιμενικὲς εγκαταστάσεις (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 80 παράγραφος 2, την πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτρο- πῆς (), Αφού ζητήθηκε η γνώµη της Επιτροπἠς των Περιφερειών, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται στο ἀρθρο 251 της συνθήκης (7), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Οἱ σκόπιµες παράνοµες ενέργειες, Και ειδικότερα η τροµο- κρατία, συγκαταλέγονται μεταξύ των σοβαρότερων απειλών για τα ιδεώδη της δηµοκρατίας καὶ της ελευθερίας καὶ τις αξίες της ειρήνης, που εἶναι η πεµπτουσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα πρέπει να υπάρχει διαρκής μέριμνα για την ασφἀλεια των θαλάσσιων μµεταφορών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας καὶ των πολιτών που τις χρησιμοποιούν, καθώς καιὶ του περιβάλ- λοντος, απὀ κάῑε απειλή διάπραξης σκόπιµων παράνοµων ενεργειών, όπως τρομοκρατικὲς ενέργειες, πειρατεία ἡ ἀλλες αντίστοιχες πράξεις. Κατά τη μεταφορὰά αγαθών τα οποἰα περιέχουν κυρίως επικίνδυνες ουσίες, ὁπως χημικές και ραδιενεργές, οι δυνη- τικὲς συνέπειες της απειλής που συνιστούν οι σκόπιµες παράνοµες ενέργειες για τους πολίτες της Ένωσης καὶ το περιβάλλον εἶναι πολύ σοβαρὲς. Η Διπλωματική Διάσκεψη του. Διεθνοὺς Ναυτιλιακού Όργα- νισμού (ΔΝΟ) ενέκρινε, στις 12 Δεκεμβρίου 20072, τροπολο- γἱες στη Διεθνή Σύμβαση του 1974 για την Ασφάλεια της Ανθρώππνης Ζωής στη Θἀλασσα (Σύμβαση 5ΟΙ.Α5), καθώς και ἑναν Διεθνή Κώδικα για την Ασφάλεια στα Πλοία καὶ στις Λιμενικές Εγκαταστάσεις (Κώδικας 15Ρ5). Τα νομοθετικά αυτά κείµενα προορίζονται να βελτιώσουν την ασφάἀλεια των πλοἰων που χρησιμοποιούνται στο διεθνές εµπόριο καὶ των λιμενικών  εγκαταστάσεων που τα εξυπηρετούν: αυτὰ τα κείµενα περιέχουν δεσμευτικὲς διατάξεις, η εμβέλεια ορισµέ- νων εκ Των οποίων εντός της Κοινότητας, ὃα πρὲέπει να απο- σαφηνισθεί, καθώς καιὶ συστάσεις, εκ των οποίων ορισμένες Όα πρἐπει να καταστούν δεσμευτικὲς εντός της Κοινότητας. () ΕΕ ς 32 της 5.2.2004, σ. 21. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Νοεμβρίου 2003 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφηµεριδα). Απόφαση του Συµ- βουλίου της 224ς Μαρτίου 2004. (5) Με την επιφύλαξη των κανόνων των κρατών μελών στον τοµέα της εὐνικής ασφάλειας καὶ των μέτρων που μπορούν να ληφθούν βάσει του τῖτλου ὙΤ της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, Όα πρέπει να επιτευχθεί ο στόχος της ασφἀλειας που περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 2 µε την υιοθέτηση καταλλήλων μέτρων στον τοµέα της πολι- τικήῆς θαλάσσιων µεταφορών μέσω της διαµόρφωσης κοινὼών κανόνων για την ερµηνεία, την εφαρµογή καὶ τον. έλεγχο εντὸς της Κοινότητας των διατάξεων που ενέκρινε η Διπλω- ματική Διάσκεψη του ΔΝΟ στις 12 Δεκεμβρίου 2002. Θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικὲς αρµοδιότη- τες ὧστε να Ὀεσπίσει λεπτομερείς διατάξεις εφαρμογἠς. Θ παρών κανονισμός σέβεται τα θεµελιώδη δικαιώματα καὶ τηρεἰ τις αναγνωρισμένες, ιδίως απὀ τον Χάρτη των Θεµε- λιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης, αρχὲς. Εκτὸς απὀ τα πλοῖα που χρησιμοποιούνται στη . διεθνή θαλάσσια κυκλοφορία καὶ απὀ τις λημενικὲς εγκαταστάσεις που τα εξυπηρετούν, α πρέπει να ενισχυθεἰ η ασφἀλεια των πλοίων που εκτελούν εθνικά ὁρομολόγια εντός της Κοινότη- τας, καθὼώς καὶ των συναφών λιμενικών εγκαταστάσεων, ιδίως για τα επιβατηγἀ πλοία, λόγω του αριθμού των ανθρώπινων ζωών που τῖθενται σε κίνδυνο. Το μέρος Β του Κώδικα Ι5Ρ5 περιλαμβάνει ορισμένες συ- στάσεις των οποῖων η εφαρµογή Όα πρὲπει να καταστεἰ δεσμευτική εντός της Κοινότητας ώστε να συμβάλει στην ομοιογενή επἰίτευξη του στόχου της ασφἀάλειας που περιγρἀ- φεται στην αιτιολογική σκέψη 2. Προκειμένου να επιτευχθεἰ ο αναγνωρισµένος καὶ αναγκαίος στόχος της προὠθησης της ενδοκοινοτικής θαλάσσιας κυκ- λοφορίας µικρών αποστάσεων, τα κράτη μέλη ὃα πρέπει να κληθούν να συνάψουν, σύμφωνα µε τον κανόνα 11 των ειδικὠν μέτρων για την ενίσχυση της ασφάλειας στη θά- λασσα της Σύμβασης 5ΟΊΙ.Αδ, τις συμφωνίες περὶ ρυθμίσεων σε θέµατα ασφἀλειας ὁσον αφορὰ στην τακτική ενδοκοινο- τική θαλάσσια κυκλοφορία βάσει προκαθορισμένων ὁρομο- λογίων, η οποία χρησιμοποιεί συγκεκριµένες λιμενικὲς εγκα- ταστάσεις, χωρὶς αυτό να επηρεάζει επ' ουδενί το γενικά επι- διωκόµενο επίπεδο ασφαλείας. Για τις λημενικὲς εγκαταστάσεις οἱ οποίες βρίσκονται σε λιµέ- νες που εξυπηρετούν μόνον εκτάκτως τη. διεθνή θαλάσσια κυκλοφορἱα, εἶναι μάλλον δυσανάλογη η διαρκής εφαρμογή όλων των κανόνων ασφαλείας που προβλέπει ο παρών κανο- νισμός. Τα κράτη μέλη ὃα πρὲπει να καθορἰσουν, βάσει των αξιολογήσεων ασφαλείας που α διενεργήσουν, τους λιμἑένες που εντάσσονται στην κατηγορία αυτή καὶ τα΄ αντίστοιχα μέτρα τα οποῖα εξασφαλίζουν το κατάλληλο επίπεδο προ- στασίας.