27.11.2002 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης π311/1 (Πράξεις για την ισχύ των οποΐίων απαιτεῖται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριὺ. 2070/2003 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 24ης Νοεμβρίου 2002 για την περάτωση της μερικήῆς ενδιάµεσης επανεξέτασης των µἐτρων αντιντάµπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγὲς αργυραδάµαντα, καταγωγἠς Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 284]906 του Συμµβουλίου, της 224ς Δεκεμβρίου 1995, για την ἀµυνα κατὰ των εισαγωγών που αποτε- λούν αντικείµενο ντάµπινγκ εκ µέρους χωρών µη μελών της Ευρω- παϊκής Κοινότητας () (εφεξής: «βασικός κανονισμός»), και ιδίως το ἀρθρο 11 παράγραφος 2, την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή μετὰ απὀ διαβούλευση µε τη συμβουλευτική επιτροπή, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: Α. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 1. Ισχύοντα μέτρα Τον Σεπτέμβριο του 2000, το Συμβούλιο, µε τον κανονισμό (ΕΟ αρἈθ. 2011/2000 0), επέβαλε οριστικὀ δασμό αντιντάµπινγκ στις εισαγωγὲς αργυραδάµαντα, καταγωγἠς Λαϊκῆς Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΙΟ). Ο δασμός ἑλαβε τη μορφή ελάχιστης τιμής εισαγωγἠς («ΕΤΕ»). 2. Έναρξη Στις 13 Ιουνίου 2002, η Επιτροπή ανήγγειλε µε ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε στην Επίσηµη Εφημερίδα των Ευρω- παϊκών Κοινοτήτων () («Ανακοΐνωση για την ἐναρξη»), την ἐναρξη . μερικῆς ενδιάµεσης επανεξέτασης  των  μέτρων αντιντάµπυγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγὲς στην Κοι- νότητα. αργυραδάµαντα, καταγωγἠς Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, δυνάµει του ἂἀρθρου 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού. Η επανεξέταση κινήθηκε µε πρωτοβουλία της Επιτροπής για να εξετασθεἰ η καταλληλότητα της μορφής του. ισχύοντος μέτρου, επἰὶ του παρόντος ΕΤΕ, επειδή δεν γίνεται διαφορο- ποἰηση μεταξύ των πωλήσεων που πραγματοποιούνται µε συνδεδεμένα μέρη καὶ των πωλήσεων που πραγματοποιού- νται σε μη συνδεδεµένα μέρη ἡ μεταξύ των ἀµεσων καὶ των ἐμμεσων πωλήσεων στην Κοινότητα καὶ κατέστη σαφές ὁτι το γεγονός αυτό ὃα μπορούσε να οδηγήσει σε προβλήµατα επιβολἠς της εφαρμογἠς. Συνεπώς, τα ισχύοντα μἑἐτρα δεν Όεωρήθηκαν επαρκή για την εξουδετέρωση του ζηµιογόνου ντάµπυγκ. () ΕΕΙ. 56 της 6.3.1996, σ. 1- κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισµὀ (ΕΚ) αριδ. 1972/2002 (ΕΕΙ. 305 της 7.11.2002, σ. () ΕΕ Ι. 241 της 26.9.2000, σ. 5. () ΕΕ ς 140 της 12.6.2002, σ. 16. 3. Έρευνα Η  Επιτροπὴ  ενηµέρωσε  επίσηµα τους . εισαγωγεῖς, τους χρήστες που εἶναι γνωστὸ ὁτι ενδιαφἑρονται καὶ τις ενώσεις τους, τους αντιπροσώπους της υπὀ εξέταση χώρας εξαγωγἠς καὶ τους κοινοτικοὺς παραγωγοὺς σχετικά µε την ἐναρξη της διαδικασίας. Τα ενδιαφερόµενα μέρη εἶχαν τη΄ δυνα- τότητα να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απὀψεις τους καὶ να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσµίας που εἰχε καῦο- ρισθεἰ στην ανακοίνωση για την ἑναρξη. Μια ἐνωση παραγωγών της Κοινότητας, ἑνα επιµελητήριο στη ΛΔΚ, οκτώ χρήστες, ἑνας εισαγωγέας στην Κοινότητα καὶι ἑνας επιχειρηµατίας στις Ἠνωμένες Πολιτείες της Αμε- ρικήἠς εξέφρασαν γραπτώς τις απόψεις τους. Όλα τα μέρη που το ζήτησαν εμπροθέσμως, καὶ τα οποία απἐδειξαν ὁτι η ακρόασή τοὺς ἦταν αναγκαἰα ἑνεκα ειδικών λόγων, ἐγιναν δεκτὰ σε ακρόαση. Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε ὁλες τις πληροφορίες που ἐκρινε απαραίτητες προκειµένου να προσδιορισθεί η καταλληλότητα του ισχύοντος μἐτρου. Β. ΠΟΡΙΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΠΕΡΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ΜΕΡΙΚΗΣ ΕΝΔΙΑΜΕΣΗΣ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗΣ Η ἐναρξη ενδιάµεσης επανεξέτασης οφεἰίλετο στην ανάγκη περιορισμού του. κινδύνου φοροδιαφυγής. Τέτοιου. εἴδους φοροδιαφυγή μπορεί να υπάρξει υπὀ διάφορες. συνθήκες. Όταν οι υπαγόµενοι σήμερα στο μέτρα εξαγωγεἰς πραγµατο- ποιούν εξαγωγὲς στην Κοινότητα, εἶναι σε θέση να τιµολο- γοὐν τα εμπορεύματα σε τιµή ανώτερη της ΕΤΕ και, στη συνέχεια, να αντισταὐμίζουν την τιμή αυτή μετὰ τις τελω- νειακὲς διατυπώσεις μέσω συµφωνίας µε τους εισαγωγεῖς. Το γεγονός αυτὸ μπορεἰ να καταστήσει αναποτελεσματική την ΕΤΕ, δεδοµένου ὁτι α μπορούσε να σημαΐνει ὁτι το υπό εξέταση προϊόν εξακολουθεἰ να εξάγεται στην Κοινότητα ὄντως µε τιμή χαµηλότερη της ΕΤΕ. Ως εκ τοῦτου, ὃα µπο- ρούσαν να προκύψουν τιμὲς επαναπώλησης στην Κοινότητα που εµποδίζουν το μέἐτρο να επιφἑρει το. επιδιωκόµενο αποτέλεσµα, ἦτοι την εξάλειψη των ζηµιογόνων συνεπειών του ντάµπωγκ. Ο ουσιαστικός γενικὸς κίνδυνος αθέμιτου χειρισμού των τιµών, όταν οι δασμοἰ λαµβάνουν τη μορφή ΕΤΕ, υπογραμμίσθηκε στα πορίσµατα του . Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού  Συνεδρίου που . περιλαμβάνονται στην. ετήσια ἐκθεσή του για το έτος 2000 (αιτιολογικέὲς σκέψεις 1.31 και΄ 1.35) (). Για να΄ αντιμετωπισθεί το. πρόβλημα  αυτὀ, προτάθηκε αρχικά να αντικατασταθεἰ η ΕΤΕ απὀ δασμό κατ' αξίαν. () ΕΕ ς 359 της 15.12.2001, σ.Ἰ.