1 127/70 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2942004 ΟΔΗΓΙΑ 2004/56/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 21ης Απριλίου 2004 για τροποποίηση της οδηγίας 77/799/ΕΟΚ ὁσον αφορὰ την αμοιβαἰα συνδρομή των αρµόδιων αρχών των κρατών μελών στον τοµέα των ἀμεσων φόρων, ορισµένων ειδικὠν φόρων κατανάλωσης καὶι των φόρων επί των ασφαλίστρων ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, (6) . Δεδομένου ὁτι η νομοθεσία ορισµένων κρατὼν μελών απαιτεἰ Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως τα ἀρθρα 93 και 94, την πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (), τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτρο- πῆς (0, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Ἠ οδηγία 77]799/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της Ίθης Δεκεμ- βρίου 1977, ὀσον αφορὰ την αμοιβαΐα συνδρομή των αρµο- δίων αρχών στον τοµέα των ἀμεσων φόρων, ορισµένων εἰδικών φόρων κατανάλωσης. καὶ των. φόρων  επἰ των ασφαλίστρων ()), Ὀέσπισε τους βασικούς κανόνες για τη διοικητική . συνεργασία καὶ την . ανταλλαγή  πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών µε στόχο τον εντοπισμό καὶ την πρὀληψη της φοροδιαφυγής και της φορολογικής απάτης και για να μπορούν τα κράτη μέλη να προβαϊνουν σε ορθή αξιολόγηση της φορολογικής οφειλής. Εἶναι αναγκαῖο οι κανόνες αυτοὶ να βελτιωθούν, να επεκταθούν καὶι να εκσυγ- χρονιστούν. (2) . Όταν ἑνα κράτος μέλος διεξάγει ἐρευνα για την απόκτηση πληροφοριών ὕστερα απὀ αἴτηση συνδρομής, ὃα πρέπει να Ὀεωρείται ὁτι ενεργεἰ για ἴδιο λογαριασµόὀ- έτσι, ισχύει µια μόνον δέσµη κανόνων για τη. διαδικασία συγκέντρωσης πληροφοριών καὶ η έρευνα δεν παρεμποδίζεται λόγω καῦυ- στερήσεων. (2) . Με στόχο την αποτελεσµατικότητα της καταπολέµησης της φορολογικἊς απάτης, δεν ενδείκνυται, ἑνα κράτος μέλος που έχει λάβει πληροφορίες απὀ ἆλλο κράτος μέλος να πρέπει, στη. συνέχεια, να ζητῆσει ἆδεια για την αποκάλυψη  των πληροφοριών σε δηµόσια συνεδρίαση ἦ απόφαση. (4) . Θα πρὲἐπει να γῖνει σαφὲς ὁτι ἑνα κράτος μέλος δεν υπο- χρεοῦται να διεξαγάγει ἐρευνα για την απόκτηση πληροφο- ριών για να ανταποκριθεἰ σε αἴτηση συνδρομής ὀταν εἶτε η νομοδεσία του εἶτε οἱ διοικητικὲς του πρακτικὲς δεν επιτρὲ- πουν στην αρµόδια αρχή του να διεξάγει ἐρευνες ἡ να συ- γκεντρώνει τέτοιου εἴδους πληροφορίες. (2) . Ἡ αρµόδια αρχή ενὸς κράτους µέλους θα πρὲπει να μπορεἰ να αρνηθεί να παράσχει πληροφορίες ἡ συνδρομή ὀόταν το αιτούν κράτος μέλος δεν εἶναι σε θέση να παράσχει το ἴδιο εἶδος πληροφοριών, εἰτε για πραγματικούὺς εἶτε για νομικούς λόγους. () Γνώμη που εδόθη στις 15 Ιανουαρίου 2004 (δεν ἐχει ακόμα δηµοσιευθεἰ στην Επίσηµη Εφημερϊδα). (ϱ) ΕΕ ς 32 της 5.2.2004,σ.94. () ΕΕ Ι. 336 της 27.12.1977, σ. 15: οδηγία ὀπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα απὀ την οδηγἰα 2003/93/ΕΚ (ΕΕ Ι. 264 της 15.10.20023, σ. 23). την κοινοποίηση στο φορολογούμενο των αποφάἀσεων καὶ των πράξεων που αφορούν τη φορολογική του. οφειλή, πράγμα που ενδέχεται να δηµιουργήσει προβλήματα στις φορολογικὲς αρχὲς, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων που ο φορολογούμενος ἔχει μετεγκατασταθεί σε ἆλλο κράτος μέλος, εἶναι επιθυμητό, στις περιπτώσεις αυτές, να έχουν οι φορολογικὲς αρχὲς τη δυνατότητα να ζητούν τη συνδρομή των αρµόδιων αρχών του κράτους µέλους στο οποἰο μετεγκατασταθεἰ ο φορολογούμενος. ). Ἐφόσον η φορολογική κατάσταση ενὸς ἡ περισσότερων υπο- κείμενων σε φορολογία προσώπων, εγκατεστημένων σε διάφορα κράτη μέλη εἶναι συχνά κοινοὐ ἡ συμπληρωματικού ενδιαφἑέροντος, πρέπει να εἶναι δυνατή η΄ διενέργεια ταυτό- χρονων ελέγχων στα πρὀσωπα αυτὰ απὀ δύο ἡ περισσότερα κράτη μέλη, κατόπιν αµοιβαίας συµφωνίας και σε εθελοντική βάση, οποτεδήποτε οι ἐλεγχοι αυτοί φαίνεται ὁτι εἶναι πιο αποτελεσματικοί απὀ ὁτι οι ἔλεγχοι που διενεργεἰ ένα µεµο- νωμένο κράτος μέλος. (β Ἡ Εππροπὴ υπέβαλε την πρὀταση  οδηγίας βάσει του ἀρθρου 95 της συνθήκης ΕΚ. Εκτιμώντας ὁτι η πρὀόταση οδηγίας αφορὰ την εναρµόνιση των νομοθεσιὼών στον τοµέα τόσο των. ἀἄμεσων, ὁσο καὶ των ἐμμεσων φόρων, και. ὁτι εποµένως η νομοθετική πράξη θὃα πρέπει να εκδοθεί βάσει των ἀρθρων 93 καὶ 94 της συνθήκης ΕΚ, το Συμβούλιο, µε την απὀ Ί2ης Νοεμβρίου 2003 επιστολἠ του, ζήτησε τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενημερώνοντάς το για την πρὀθεσή του να τροποποιήσει τη νοµική βάση. (9) . Συνεπώς, ὃα πρέπει να τροποποιηθεἰ η οδηγία 77/799/ΕΟΚ, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: Ἄρδρο 1 Η οδηγία 77/799/ΕΟΚ τροποποιεῖται ως εξῆς: 1. Το ἀρθρο 1 παράγραφος 5 τροποποιεῖται ως εξής: α) στην παράγραφο 5 το κείµενο κάτω απὀ τις λέξεις «στην Ἰταλία» αντικαθίσταται ως εξής: « (αρο ἀεὶ ῬιραγΏππιοπίο µοΓ ]ς Ῥοΐ]ίποϊε Εἰσοα] ἡ οι εξουσιοδοτημένοι αντιπρὀσωποἰ του» β) στην παράγραφο 5 το κεἴμενο κάτω απὀ τις λέξεις «στη Σουηδία» αντικαθίσταται ως εξῆς: «(Ἠοίρη [ὂν Εἰπαπσάορατίεπιοπίο" ἡ οἱ εξουσιοδοτημένοι αντιπρὀσωποἰ του.»