17. 10. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριδ. Ι. 298/23 (Πράέεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της-Ἶης Οκτωδρίου 1989 για το συντονισμό ορισµένων νοµοθετικών, κανονιστικών. καὶ διοικητικών διατάζεων των κρατών μελών σχετικά µε την ἀσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (89/552/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥ'Ι»'1ΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την (δρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, καιὶ ιδίως:το ἀρθρο 57 παράγραφος 2 και το άρθρο 66, την πρόταση της Επιτροπής (), Σε συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοδούλιο (2), Έχοντας υπόψη τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπῆς (3),. ' Εκτιµώντας: ότι στοὺς στόχους της Κοινότητας, όπως καθορίξονται στη συνθήκη, -περιλαµθάνονται-η διαρκώς στενότερη συνένωση των ευρωπαϊκών λαών, οι στενότερες.σχέσεις μεταξύ των λαών: που ανῆκουν στην- Κοινότητα, η εξασφάλιση: μέσω κοινῆς δράσης -της.: οικονοµικής. και κοινωνικῆς προόδου των χωρών καταργώντας τους- φραγμούς που διαιρούν την Ευρώπη, η σταθερή δελτίωση των όρων διαθίωσης των λαών της καθώς καὶ η διαφύλαξη καὶ παγίωση της -ειρήνης και της ελευθερίας: ότι η΄συνθήκη προθλέπει τη δηµιουργία µιας κοινής-αγοράς - που περιλαμθάνει την εξάλειψη, μεταξύ των κρατών μελών, των εµποδίων -στην ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών και την εγκαθίδρυση. καθεστώτος πουὺ διασφαλίζει τον ανόθευτο ανταγωνισμό : ὁτι - οι διασυνοριακές. εκπομπές που- πραγματοποιούνται χάρη-στις διάφορες τεχνολογίες αποτελούν ἕνα από τα μέσα για την επιδίωξη των στόχων της Κοινότητας: ὁτι ὃα πρέπει να Ὀεσπιστούν µέτρα που να διασφαλίζουν τη µετά- ( ΕΕ αριθ. Ο 179 της 17. Ἰ. 1986, σ. 4. () ΕΕ αριθ. Ο 49 της 72. 2. 1988, σ. 53, καὶ ΕΕ αριθ. Ο 158 της 26.6. 1989 () ΕΕ αριθ. Ο 232 της 31. 8. Ι987, σ. 39. θαση απὀ τις εὔνικές αγορές σε µια κοινή αγορά παραγωγήἠς καιὶ διανομῆς προγραµµάτων- καὶ να δημιουργούν ὀρους θεμιτού ανταγωνισμού χωρίς να θίγεται ο χαρακτῆρας δηµοσίου συµφέροντος τον οποίο πρέπει να ἔχουν οἱ παρε- χόμενες τηλεοπτικές υπηρεσίες - ὁτι το Συμδούλιο της Ευρώπης ενέκρινε την ευρωπαϊκή σύμθαση για τη διασυνοριακή τηλεόραση : ὁτι η συνθήκη προθλέπει την ἔκδοση οδηγιών για το συντο- νισµό των διατάξεων πονὺ θα. διευκολύνουν-την πρόσδαση στις µη μισθωτές δραστηριότητες: ὅτι οι. τηλεοπτικές: δραστηριότητες συνιστούν, υπόὀ κανο- νικές συνθήκες, υπηρεσίες κατά την ἔννοια της συνθήκης : ότι η συνθήκη προθδλέπει την ελξεύθερη κυκλοφορία. όλων των υπηρεσιών που παρέχονται συνήθως ἔναντι αμοιθής, χωρίς να προθλέπονται εξαιρέσεις που να συνδέονται µε το πολιτιστικό ἡ άλλο περιεχόμενό τοὺς καὶ χωρίς περιορι- σμούς όσον αφορά τοὺς υπηκόους των κρατών μελών οι οποίοι εἶναι εγκατεστηµένοι σε ἀάλλο. κράτος μέλος της Κοινότητας εκτός απὀ το κράτος τοῦ αποδέκτη της παρεχό- µενης υπηρεσίας: ὁτι το δικαίωµααντό, εφαρμοζόμενο στη μετάδοση και.τη διανομή . τηλεοπτικών υπηρεσιών, αποτελεί επίσης µια ειδική.εκδήλωση, στα πλαίσια του κοινοτικού δικαίου͵.µιας γενικότερης. αρχής, δηλαδή της ελευθερίας της έκφρασης όπως διακηρύσσεται στο ἀρθρο 10 παράγραφος Ἱ της Σύμθασης περί των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των - Θεμελιωδών Ελευθεριών που ἔχει κυρωθεί απὀ. όλα τα κράτη μέλη : ὁτι, για το λόγο αυτό, η ἐκδοση οδηγιών για τη δραστηριότητα της τηλεοπτικής µετάδοσης και διανοµής προγραµµάτων πρέπει να διασφαλίζει την ελεύθερη ἀσκησή της µε βάση το παραπάνω άρθρο, τηρώντας µόνον παράλ- ληλα τα όρια ποὺ προθλέπονται στην παράγραφο 12 του αυτού ἀρθρου καιὶ στο ἀρθρο 36 παράγραφος 1 της συνδήκης: