22. Ἱ. 93 ' Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. 1. 14/1 (Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 95/03 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίδης Ιανουαρίου 1993 σχετικά µε τοὺς κοινούς κανόνες κατανοµἠς τον διαθέσιµον χρόνου χρήσης (οἰοις) στοὺς κοινοτικούς αερολιμένες ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο δά παράγραφος 2, την πρόταση της Επιτροπής ('), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοθουλίου (2), τη γνώµη της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (2), Εκτιμώντας: ότι σημειώνεται αυξανόμενη ανισορροπία ανάµεσα στην επέκταση τοῦ συστήµατος αεροπορικών μεταφορών στην Ευρώπη και την έλλειψη επαρκούς υποδοµής στους αερολι- μένες για την ικανοποίηση της αυξανόµενης αυτής ζήτησης: ὁτι αυτό ἔχει ὣς συνέπεια την αύξηση του αριθμού των υπό συμφόρηση αερολιμένων στην Κοινότητα: -ότι η κατανομή του διαθέσιµου χρόνου στοὺς υπό συµφό- ρηση, αερολιμένες ὃα πρέπει να δασίζεται σε αντικειµενι- κούς καὶ διαφανείς κανόνες, µε τοὺς οποίους δεν &:ισάγονται διακρίσεις: ότι η απαίτηση …τικειμενικών αποφάσεων εξασφαλίζεται καλύτερα όταν η απόφαση για το συντονισµό ενός αερολι- μένα λαμθάνεται δάσει αντικειµενικών κριτηρίων από το κράτος µέλος ποὺ είναι υπεύθυνο για τον αερολιμένα αυτό : ότι, υπό ορισµένες προὐποθέσεις, προκειµένου να διευκο- λυνθεί η εκτέλεση των δρομολογίων, εἶναι ευκταίο ἑνα κράτος µέλος να-μπορεί να χαρακτηρίζει έναν αερολιμένα συντονισµένο, εφόσον τηρούνται οι αρχές της διαφάνειας͵ της αντικειµενικότητας καιὶ της µη εισαγωγῆς διακρίσεων : ὅτι το κράτος μέλος πουὺ είναι υπεύθυνο για το συντονι- σµένο αερολιμένα θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι ὃα ορίζεται ένας συντονιστῆς του οποίου η αντικειµενικότητα θα πρέπει ''να είναι αδιαµφισδήτητη- ότι η διαφάνεια πληροφόρησης αποτελεί ένα ουσιώδες στοι- χείο για την εξασφάλιση αντικειµενικών διαδικασιών κατα- γομῆς τῶν διαθέσιµων χρόνων χρήσης αερολιμένα : ότι ον αρχές ποὺ διέπουν το υφιστάμενο σύστημα κατανο- μῆς των διαθέσιµων χρόνων χρήσης αερολιμένα θα μπορού- σαν να αποτελέσουν τη δάση τοῦ παρόντος κανονισμού, () ΕΕ αριθ. Ο 43 της 19. 2. 1991, σ. 3. () ΕΕ αριθ. Ο 13 της 20. Ἱ. 1992, σ. ἐ4δ. (3 ΕΕ αριθ. Ο 339 της 3. 12. 1991, σ. 4]. ὑπό την προὐπόθεση ὁτι το σύστημα αυτό θα παρακολουθεί τις εξελίξεις που συντελούνται στον τομί:α των μεταφορών. στην Κοινότητα : ότι, σύμφωνα µε τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συµθουλίου της 23ης Ιουλίου 1992 για την πρόσθαση των κοινοτικών αερομεταφορών σε δροµολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών (3), η πολιτική της Κοινότητας σκοπεί στην διευκόλυνση του ανταγωνισμού και στην ενθάρρυνση της πρόσθασης στην αγορά, και ὁτι για την επίτευξη των στόχων αυτών απαιτείται να υποστη- ριχθούν ἔντονα οι αεροµεταφορείς πο προτίθενται να εκτε- λούν δροµολόγια σε ενδοκοινοτικές διαδροµές: ότι το υφιστάμενο σύστημα ψοδλέπει «ιστορικά. δικαιώ- ματα» : ότι ὃα πρέπει να προδλεφθεί ὁτι επιτρέπεται πρόσθαση νέων αεροµεταφορέων στην κοινοτική αγορά: ότι εἶναι ανάγκη να υπάρξει ειδική πρόθλεψη, σε περιορι- σμένες περιπτώσεις, για τη διατήρηση επαρκών δρομολο- γἷων  εσωτερικού στις ' περιφέξρειες τοῦ  συγκεκριµένου κράτους µέλους: ότι εἶναι, ωίσης αναγκαίο να αποφεύγονται καταστάσεις κατά τις οποίες, εξαιτίας της έλλειψης διαθέσιµων χρόνων χρήσης αερολιμένα, κατανέµονται άνισα τα ὠφελήματα ποὺ προκύπτουν απὀ την απελευθέρωση της αγοράς και στρε- 6λώνεται ο ανταγωνισµός: ὅτι είναι ευκταίο να γίνεται η καλύτερη δυνατή χρησιμοποί- ηση τῶν υφιστάµενων διαθέσιµων χρόνων χρήσης αερολι- μένα προκειµένου να επιτυγχάνονται οι προαναφερόµενοι στόχοι- ὁτι είναι ευκταίο οι τρίτες χώρες να επιφυλάσσουν στους κοινοτικούς αεροµεταφορείς ισοδύναμη µεταχείριση : ότι η εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος κανονισμού δεν θίγει τοὺς κανόνες ανταγωνισμού της συνθήκης και, ιδίως τα άρθρα 85 και 86 αυτῆς: ὁτι ρυθμίσεις γνα μεγαλύτερη συνεργασία σχετικά µε τη χρήση του αερολιμένα του Γιδραλτάρ συμφωνήθηκαν στο Λονδίνο στις 2 Δεκεμθρίου 1987 από το Βασίλειο της ἴσπα- γίας και το Ἠνωμένο Βασίλειο σε κοινή δήλωση των Ὑπουρ- γών Εξωτερικών των εν λόγω δύο κρατών μελών, και ότι οι ρυθμίσεις αυτές δεν έχουν ακόµη τεδεί σε εφαρµογή: () ΕΕ αριθ. Ι. 240 της 24. δ. Ι992, σ. δ.