Αριθ. Ι. 110/20 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 29. 4, 88 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 1107/88 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί5ης Απριλίου 1988 για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1785/81 περί κοινής οργανώσεως αγορᾶάς στον τοµέα της ζάχαρης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, | Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἄάρθρο 43, την πρόταση της Ἐπιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), τη γνώµη της Οικονοµικής καὶ ΚοινωνιιΧςής Βιιτροπής (2), Εκτιμώντας: ότι, σύμφωνα µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1785/81 του Συµβουλίου της 3θής Ιουνίου 1981 περί κοινῆς οργανώσεως αγοράς στον τοµξα της ζάχαρης (2), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3993/87 (4), ορι- σμένα ζάχαρα που περιέχουν ουσίες εκτός από τις χρωστικές και τις αρωµατικές, υφίστανται επεξεργασία ακατέργαστης . ζάχαρης: ότιη ίδια η φύση αυτών των ζαχάρων που περιέχουν προσθήκες ορισµένων ουσιών δεν δικαιολογεί διαφορετική επεξεργασία από εκείνη που υφίστανται τα αρωµατισμένα ζάχαρα ἡ εκείνα που περιέχουν χρωστικές ουσίες: ὅτι, εξάλλου, για να αποφευχθούν τελωνειακές δυσχέρειες κατά τις συναλλαγές των εν λόγω προϊόντων και να εξασφαλιστεί µε τον τρόπο αυτό καλύτερη εφαρμογή της τελωνειακῆς ονοµατολογίας, πρέπεινα εξομοιωθούν στην περίπτωση αυτή τα ζάχαρα που περιέχουν ορισµένες ουσίες µε τα αρώµατι- σµένα ζάχαρα ἡ εκείνα που περιέχουν προσθήκες χρωστικών ουσιῶν: ότι η µεταποίηση του ζαχαρακαλάµου στην Ισπανία αντι- προσωπεύει σε όγκο παραγωγῆς µια περιθωριακή βιοµηχανία η οποία πριν από την προσχώρηση αυτού του κράτους στην Κοινότητα επιζούσε χάρη σε συναφείς δραστηριότητες που οφείλοντο στην ύπαρξη κρατικού εµπορίου για την εισαγωγή μελασσών και διαλυμμάτων που προορίζονται για την παρα- γωγή ρουμιού: ότι οι εν λόγω συναφείς δραστηριότητες έπαψαν λόγω της προσχώρησης: ὅτι, εν αναµονή της εμφά- γισης εναλλακτικών καλλιεργειών ζαχαροκαλάµου στις ζώνες όπου παράγεται σήμερα, θα πρέπει να προβλεφθούν µέτρα προσαρµογής: ὅτι οι εν λόγω ποσότητες ζάχαρης δεν είναι σηµαντικές και, δεδοµένου ότιη ζάχαρη αυτή διατίθεται ταχύτατα, δεν αποθηκεύεται σε μεγάλο βαθµό: ὅτι, κατά συνέπεια, θα πρέπει να προβλεφθεί η προοδευτική εφαρµογή του συστήµατος καταβολής των εξόδων αποθεµατοποίησης για την εν λόγω ζάχαρη από την περίοδο εµπορίας 1988/89 και για διάστηµα που θα λήγει μαζί µε την περίοδο ευθυ- γράµµισης τῶν τιµών, που προβλέπεταιγια τη ζάχαρη από τη συνθήκη προσχώρησης της Ισπανίας στην Κοινότητα: ότιη καλλιέργεια ζαχαρότευτλων καὶη βιοµηχανία µεταποί- ησής τοὺς σε ζάχαρη έχουν µεγάλη οικονοµική καὶ κοινωνική σηµασία για την αυτόνομη περιοχή των Αζορών: ότι η τιµή παρέµβασης της λευκής ζάχαρης που καθορίζεται για την (1) ΕΈ αριθ. Ο 49 της 22. 2. Ι988, σ. 100. (1) ΕΕ αριθ. Ο 356 της 31. 12. 1987, σ. 42. (1) ΕΈ αριθ. Ι. 177 της 1. Ἰ. 1981, σ.4. () ΕΕ αριθ. Ι. 377 της 31. 12. 1987, σ. 24. Πορτογαλία εφαρµόζεται τόσο στην ηπειρωτική της περιοχή όσο καὶ στην αυτόνομη περιοχή των Αζορών: ὁτι, εντούτοις, η τιµή αυτή, η οποία καθορίζεται σύμφωνα µε κανόνες που έχουν συμφωνηθεί στα πλαίσια των διαπραγματεύσεων για την προσχώρηση, υπολογίστηκε αρχικά λαµβάνοντας υπόψη το µέσο όρο των τιµών «εκ Ίου εργαστασίου» από τα ηπειρωτικά εργοστάσια ραφιναρίσματος και σε συνάρτηση µε την παράγωγη τιµή παρέµβασης της λευκής ζάχαρης του Ἠνωμένου Βασιλείου, τιμῆ µε την οποία θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί κατά το τέλος μεταβατικής περιόδου επτά ετών από την προσχώρηση: ὅτι, µε τον τρόπο αυτό, η τιμή παρέµβασης της λευκής ζάχαρης στην Πορτογαλία καθορί- στηκε λαµβανομένων υπόψη των εξόδων ραφιναρίσματος παραγωγικών επιχειρήσεων που διυλίζουν σημαντικές ποσό- τητες ακατέργαστης ζάχαρης, έξοδα ποὺ δεν είναι συγκρίσι- μα µε εκείνα µιας μικρῆς επιχείρησης πουὺ µεταποιεί τεύτλα τα οποία παράγουν µια σχετικά περιορισµένη ποσότητα ζάχαρης: ὁτι, εξάλλου, η τιμῆ βάσης των τεύτλων στις Αζόρες είναι μεγαλύτερη από την τιµή βάσης στο Ηνωμένο Βασίλειο, λόγω της μικρῆς απόδοσης από τεχνική άποψη και της δυσκολίας παραγωγῆς του εν λόγω προϊόντος που οφείλεται στην υπερβολική κατάτµιση των τεµαχίων παρα- γωγἠς καιστο χαμηλό βαθμό εκµηχάνισης: ότι, υπό αυτές τις συνθήκες, δικαιολογείται να προβλεφθούν κοινοτικά µέτρα που θα επιτρέπουν την προσαρµογή της µεταποιητικής βιοµηχανίας των τεύτλων σε ζάχαρη στις Αζόρες κατά τη διάρκεια περιόδου που λήγει μαζί µε την περίοδο της ευθυ- γράµµισης των τιµών που προβλέπεται από τη συνθήκη προσχώρησης στην Κοινότητα: ὁότι το πλέον κατάλληλο µέτρο συνίσταται στη χορήγηση, ως µέτρο παρέµβασης κατά Ττη διάρκεια της εν λόγω περιόδου, κοινοτικής ενίσχυσης πουὺ θα αντιπροσωπεύει τη διαφορά μεταξύ της παράγωγης τιµής παρέµβασης της λευκής ζάχαρης που καθορίζεται για το Ἠνωμένο Βασίλειο και της τιμῆς παρέµβασης της λευκῆς ζάχαρης που καθορίζεται για την Πορτογαλία, κατά τρόπο που να συνοδεύει, από οικονομική άποψη, τη σταδιακή ευθυγράμμιση της εν λόγω µεταποιητικής βιοµηχανίας µε την εν λόγω τιμή παρέµβασης καθώς και την ευθυγράμμισή της µε την παράγωγη τιµή στο Ηνωμένο Βασίλειο κατά το τέλος της εν λόγω περιόδου: ότι η κοινῆ οργάνωση αγοράς στον τοµέα της ζάχαρης βασίζεται, από την περίοδο εµπορίας 1981/582, στην αρχή της χρημµατοδοτικής ευθύνης τών παραγωγών για το σύνολο των ζημιών που οφείλονται στη διάθεση πλεονασµάτων της Κοινοτικής παραγωγἠς στα πλαίσια των ποσοστώσεων σε συνάρτηση µε την εσωτερική κατανάλωση, αφενός, και, αφετέρου, σ᾿ ένα καθεστώς εγγυῆσεων των διαφοροποιηµέ- νων τιµών και της διάθεσης σύμφωνα µε τις ποσοστώσεις παραγωγήἠς που χορηγούνται σε κάθε επιχείρηση: ότι αυτή η αρχή και το εν λόγω καθεστώς ανανεώθηκαν για τις πέντε περιόδους εµπορίας 1986/687 έως 1990/901, µε σκοπό να καταστεί δυνατός ο ἔλεγχος της κοινοτικῆς παραγωγἠς που διαθέτει μµεγάλες τεχνικές δυνατότητες παραγωγήἠς έναντι µιας εξέλιξης της παγκόσµιας αγοράς της ζάχαρης η οποία χαρακτηρίζεται από µια μόνιμη υπέρβαση της παραγωγήἠς σε σχέση µε την κατανάλωση και, κατά συνέπεια, από µια συσσώρευση πλεονασματικών αποθεµάτων που αυξάνονται διαρκώς και, εποµένως, από χαμηλές τιµές: ὅτι, εντούτοις, οι