18.2.2004 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης πτ47|1 (Πράξεις για την ισχύ των οποΐίων απαιτεῖται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 273/2004 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί1ης Φεβρουαρίου 2004 περὶ των προδρόµων ουσιών των ναρκωτικών (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἂρθρο 95, την πρὀταση της Επιτροπής (}), τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτρο- πῆς (), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. ἀρθρου 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( . Ἠ σύμβαση των Ἠνωμένων Εὐνών κατὰ της παράνοµης εµπο- ρίας ναρκωτικών καὶ ψυχοτρόπων ουσιών, που΄ συνοµο- λογήθηκε στη Βιέννη στις 19 Δεκεμβρίου 1988, στο εξής αποκαλούμενη «σύμβαση των Ἠνωμένων Εθνών», συνήφθη απὀ την Κοινότητα, µε την απόφαση 90/611/ΕΟΚ του Συµ- βουλίου (). (2) . Οι απαιτήσεις του ἀρθρου 12 της σύμβασης των Ἠνωμένων Εὐνών, όσον αφορά το εµπόριο προδρόµων ουσιὼών (δηλαδή ουσιών που χρησιμοποιούνται συχνά στην παράνοµη παρα- σκευή ναρκωτικών καὶ ψυχοτρόπων ουσιών) εφαρμόζονται, ὀσον αφορὰ το εµπόριο μεταξύ της Κοινότητας καὶ τρίτων χωρών, µε βάση τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αρθ. 367790 του Συμβουλίου, της Έ3ης Δεκεμβρίου 1990, για τη Ὀέσπιση μέτρων για την πρόληψη της διοχέτευσης ορισµένων ουσιών στην παράνοµη παρασκευή ναρκωτικών . καὶ. ψυχοτρόπων ουσιῶν (). (2) . Το ἀρθρο 12 της σύμβασης των Ἠνωμένων Εὐνὼν προβλέπει τη Ὀέσπιση κατἀλληλων µέἐτρων για την παρακολούθηση της παρασκευής καὶ διανοµἠς προδρόμων ουσιὼν. Τούτο προῦ- ποῦέτει τη λήψη μέτρων για το εµπόριο προδρόµων ουσιών μεταξύ κρατών μελών. Τέτοια μέτρα Ὀεσπίσθηκαν ε την οδηγἰα 92/109/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 1997, σχετικά µε την παρασκευή καὶ τη διάθεση στην αγορά ορισµένων ουσιών που χρησιμοποιούνται για την παράνοµη () ΕΕ ς 20 Έτης 25.1.2002, σ. 160. (ϱ) ΕΕ ς 95 της 23.4.2002, σ. . () Γνώμη του. Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2003 (δεν έχει ακόμα δηµοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα), κοινή Ὀέση του Συµ- βουλίου της 29ης Σεπτεμβρίου 2003 (ΕΕ ς 277 Ετης 18.11.2003, σ. 31) καὶ Ὀέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί6ης Δεκεμβρίου 2003 (δεν ἐχει ακόµα δηµοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερἰδα). () ΕΕΙ. 326 της 24.11.1990, σ. 56. () ΕΕ Ι. 357 της 20.12.1990, σ. 1- κανονισμός ὀπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριδ. 1232/2002 της Επιτροπἠς (ΕΕ Ι. 180 της 10.7.2002, σ. 5). παρασκευή ναρκωτικών καὶ ψυχοτρόπων ουσιών (). Για την καλύτερη διασφάλιση της ταυτόχρονης εφαρμογἠς εναρµο- νισμένων κανόνων σε ὁλα τα κράτη μέλη, κρίνεται ὁτι ἑνας κανονισμός αποτελεἰ πιο ενδεδειγμένο µέσο απὀ . την ισχύουσα οδηγία. (4) . Στο πλαῖσιο της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εἶναι σημαντικὀ η οδηγία 92/109/ΕΟΚ να µετατραπεί σε κανονι- σμόὀ, δεδοµένου ὁτι κἀῦε τροποποίηση της εν λόγω οδηγίας καὶ των παραρτημάτων της ὃα εἶχε ως συνέπεια να προκαλέ- σει τη λήψη εθνικών μἐτρων εφαρµογἠς σε 25 κράτη μέλη. (2) . Ηεπιτροπή ναρκωτικών των Ἠνωμένων Εθνών, µε αποφἀσεις που ἔλαβε κατὰ την 25η σὐνοδό της το 19972, συµπεριέ- λαβε επιπλέον ουσίες στους πίνακες του παραρτήµατος της σύμβασης των Ἠνωμένων Εθνών. Στον παρὀντα κανονισμό Όα πρέπει να προβλεφθούν αντίστοιχες διατάξεις µε σκοπό τον εντοπισμὀ τυχὸν περιστατικών παράνοµης διοχέτευσης πρὀδρομων ουσιὼν των ναρκωτικών στην Κοινότητα καὶ την εξασφἀλιση της εφαρμογἠς κοινών κανόνων  παρακο- λούθησης στην κοινοτική αγοράἀ. (6) . Οι διατάξεις του ἀρθρου 12 της σύμβασης των Ἠνωμένων Εὐνών βασίζονται σε σύστηµα παρακολούθησης του. εµπο- ρίου των εν λόγω ουσιών. Το μεγαλύτερο μέρος του. εµπο- ρίου των ουσιών αυτῶν εἶναι απολύτως νόµιµο. Τα συνοδευ- τικά ἐγγραφα των αποστολών καὶ η επισήµανση των ουσιὼν αυτών Όθα πρὲπει να εἶναι αρκούντως σαφή. Επιπλέον, ταυ- τόχρονα µε την παροχή των αναγκαίων μέσων δράσης στις αρµόδιες αρχές, Όα πρέπει να δημιουργηθούν, σύμφωνα µε το πνεύμα της σύμβασης των Ἠνωμένων Εθνών, μηχανισμοἰ βασιζόμενοι στη στενὴ συνεργασία µε τις ενδιαφερόµενες επιχειρήσεις καὶ στην ανάπτυξη συστημάτων συλλογἠς πληροφοριών. ) . Τα μἔτρα που ισχύουν για το ἑλαιο σασσάφρου ερµηνεύο- νται σήμερα µε διαφορετικοὺς τρόπους στην Κοινότητα, δεδοµένου ὁτι, σε ορισµένα κράτη  μέλη, Ὀεωρεῖται ως μείγμα που περιέχει σαφρόλη, και κατὰ συνέπεια, ελέγχεται, ενώ σε ἆλλα κράτη μέλη Ὀεωρεῖται ως φυσικὀ προϊόν µη ελεγχόµενο. Ἡ προσθήκη στον ορισμό της «διαβαθμισμένης ουσίας» μίας αναφορὰς στα φυσικά προϊόντα ὃα επιλύσει αυτή την ασυμφωνία και, εποµένως, α επιτρέψει την εφαρ- μογή ελέγχων στο ἔλαιο σασσάφρου ο ορισμός ὃα πρέπει να καλύπτει µόνο τα φυσικά προϊόντα απὀ τα οποία μπορούν εὔκολα να εξαχθούν διαβαθμισμένες ουσίες. () ΕΕ Ι. 370 της 19.12.1997, σ. 76: οδηγἰα ὀπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα απὀ τον κανονισμὸό (ΕΚ) αριθ. 18852/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου καὶ του Συμ[ξΐ)υ)κ1΄ιου (ΕΕΙ. 284 της 31.10.2002. σ. 1).