Ι. 47/26 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 18.2.2005 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 24ς Ιουνίου 2004 για την ύπαρξη υπερβολικού ελλείµματος στις Κάτω Χώρες (2005/136/ΕΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 104 παράγραφος 6, τη σύσταση της Επιτροπής, τις παρατηρήσεις που υπέβαλαν οι Κάτω Χώρες, Εκτιμώντας τα ακόλουδθα: Σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 της συνθήκης, τα κράτη μέλη αποφεύγουν τα υπερβολικἁ δημµοσιονομικἀά ελλείµµατα. Το σύμφωνο σταθερότητας καὶ ανάπτυξης βασίζεται στον στόχο της διασφάλισης υγιών δηµόσιων  οικονοµικών ως μέσου ενίσχυσης των προὐποθέσεων για τη. σταθερότητα των τιµών καὶ την ισχυρή βιώσιµη ανάπτυξη που ευνοεἰ τη δηµιουργία απασχόλησης. Η διαδικασία υπερβολικού  ελλείµµατος του. ἀρθρου 104 προβλέπει την ἐκδοση απόφασης για την ὑπαρξη υπερβολι- κοὺ ελλείµµατος. Το πρωτόκολλο για τη διαδικασία υπερβο- λικού ελλείµματος που επισυνάπτεται στη συνθήκη περιλαµ- βάνει περαπτέρω διατάξεις σχετικἀ µε την εφαρµογή της διαδικασίας υπερβολικού . ελλείµµατος. Ο κανονισμὸς (ΕΚ) αριθ. 360593 του Συμβουλίου, της Έ24ας ΜΝοεμβρίου 1993, για την εφαρμογὴ του πρωτοκόλλου σχετικἀ µε τη διαδικασία του υπερβολικού ελλείµματος το οποἰο προσαρ- τἆται στη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινό- τητας ('), θεσπίζει λεπτομερείς κανόνες καὶ ορισμοὺς σχετικά µε την εφαρμογή των διατάξεων του εν λόγω πρωτοκόλλου. Το ἀρθρο 104 παράγραφος 5 της συνθήκης ορίζει ὁτι αν η Επιτροπή κρίνει ὁτι υπάρχει ἡ ὁτι μπορεί να εμφανισθεἰ υπερβολικὀ ἑλλείιμμα σε ἑνα κράτος μέλος, τότε απευθύνει () ΕΕ Ι. 332 της 31.12.1993, σ. 7: κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (Ε αριθ. 351/2002 της Επιτροπής (Ε Ι. 55 της 26.2.2002, σ. 23). γνώµη προς το Συμβούλιο. Στις 19 Μαΐου 2004 η Επιτροπή απηύθυνε προς το Συμβούλιο σχετική γνώµη για τις Κάτω Χώρες. Αφού εξέτασε ὀλους τους σχετικοὺς παράγοντες τους οποίους ἔλαβε υπόψη για τη. σύνταξη της ἐκθεσής της δυνάµει του ἂἀρθρου 104 παράγραφος 3 καὶ αφού έλαβε υπὀψη τη γνώµη της οικονομικής καὶ δημοσιονομικής Επιτροπής δυνάµει του ἀρθρου 104 παράγραφος 4, η ἔπι- τροπή διατύπωσε στις 19 Μαΐου 2004 τη γνώμη ὁτι στις Κάτω Χώρες υφίσταται υπερβολικὀ ἑλλειμμα. Το ἀρθρο 104 παράγραφος 6 της συνθήκης ορῖζει ὁτι το Συμβούλιο πρὲπει να λάβει υπόψη τις παρατηρήσεις που ενδέχεται να υποβάλει το ενδιαφερόµενο κράτος μέλος προ- τοὐ αποφασίσει, μετά απὀ µια συνολική εκτίµηση, αν υφί- σταται υπερβολικὀ ἑλλειμμα. Η . συνολικἠ εκτίµηση οδηγεἰ στο συμπέρασμα ὁτι το έλλειμμα της γενικῆς κυβέρνησης ανήλθε στο 3,2 96 του ΑΕΠ το 2003 στις Κάτω Χώρες καὶι ὁτι η υπέρβαση της πιμήῆς αναφορὰς του. 396 του ΑΕΠ που ορίζει η συνθήκη σημειώθηκε παρὰ τα σημαντικά μέτρα των αρχών µε σκοπό την. εξοικονόµηση πόρων. Σύμφωνα µε την Επιτροπή, η υπἐρβαση της τιμῆς αναφορὰς του 3 96 του ΑΕΠ το 2003 μπορεί κυρίως να αποδοθεί στην επιβράδυνση της οικονο- μικής δραστηριότητας. Πάντως, η ἄνοδος του. ελλείµµατος της γενικῆς κυβέρνησης σε επίπεδο ανώτερο της τιμής ανα- φορὰς του 396 του ΑΕΠ δεν εἶναι, κατὰ την ἐννοια του συμφώνου σταθερότητας καὶ ανάπτυξης, αποτέλεσµα ἑκτα- Κτων περιστάσεων µη ελεγχόµενων απὀ τις ολλανδικἐς αρχές οὐτε επακόλουθο κάποιας σοβαρής οικονομικής ὑφεσης, την οποῖα το σύμφωνο ορίζει ως ετήσια μείωση του πραγματικού ΑΕΠ κατὰ τουλάχιστον 2 96. Ακόµη καὶ εὰν ληφθούν υπόψη τα πρὀσθετα µἐτρα που αποφάσισαν οι αρχές στις 16 Απρι- λίου 2004 καὶ τα οποία δεν συνεκτιμήθηκαν στο πλαίσιο των εαρινών προβλέψεων 2004 της Επιτροπής, υπάρχει κίν- δυνος το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης να υπερβεἰ το 396 του ΑΕΠ το 2004. Αυτό υποδηλώνει ὁτι η υπἐρβαση της τιμής αναφορᾶς του 3 94 του ΑΕΠ που ορΐζει η συνθήκη για το ἕλλειμμα ενδέχεται να µην εἶναι προσωρινού χαρα- κτήρα. Τέλος, ο δείκτης χρέους, ο οποῖος προβλέπεται να ανέλθει στο 56,396 του ΑΕΠ το 2004 σύμφωνα µε τις εαρινὲς προβλέψεις 2004 της Επιτροπής, Όα συνεχίσει κατὰἀ το έτος αυτό να κινεῖται σε επίπεδο κατώτερο της πιμήῆς αναφορὰς του 60 6 του ΑΕΠ που ορίζει η συνθήκη, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Ἄρθρο 1 Από τη συνολική αξιολόγηση προκύπτει ὁτι στις Κάτω Χώρες υφί- σταται υπερβολικὀ έλλειμμα.