Αριθ. Ι. 399/46 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 12, 89 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 1224ς Δεκεμβρίου 19859 σχετικά µε το καθεστώς ποὺ διέπει την εισφορά θαλάσσης στα γαλλικά υπερπόντια διαµερίσµατα (89/688/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικής Κοινότητας, καὶ ιδίως το άρθρο 227 παράγραφος 2 καὶ το άρθρο 235, την πρόταση της Επιτροπής (3, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κ>ινοβουλίου (2)Δ, τη γνώµη της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικῆς Ἐπιτροπής (3),. Ἐκτιμώντας: ότι, δυνάµει του άρθρου 227 παράγραφος 2 της συνθήκης͵, τα ὄργανα της Κοινότητας μεριμνούν, στο πλαίσιο των διαδικα- σιών που προβλέπειη παρούσα συνθήκη, για την οικονοµική και κοινωνική ανάπτυξη των υπερποντίων διαµεριοµάτων: ότι, στη συγκεκριµένη περίπτωση, η συνθήκη δεν προβλέπει τις απαιτούµενες για το σκοπο αυτο εξουσίες δράσης και ὁτι θα πρέπει, κατα συνέπεια, να χρησιμοποιηθεί το ἄρθρο 235 της συνθήκης- ὅότι κατά--το παρελθὀν είχαν ληφθεί ορισµένα σποραδικά μέτρα υπέρ της οικονοµικής και κοινωνική ανάπτυξης των υπερποντίων διαµερισµάτων: ότι, ὠστόσο, µε την απόφαση 89/687/ΕΟΚ () το Συμβούλιο καθόρισε πρόγραµµα δράσης υπέρ των περιοχών αυτών το οποίο καλείται ΡΟΒΕΙΡΟΜ και ότι το εν λόγω πρόγραµµα περιλαµβάνει φορολογικά µέτρα . . τα οποία είναι σκόπιµο να εφαρμοστούν: ότι η εισφορά θαλάσσης͵ αποτελεί-τη στιγμή αυτή στοιχείο στήριξης για τις τοπικέὲς παραγωγές προϊόντων οι οποίες αντιµετωπίζουν δυσκολίες. λόγω του αποµακρυσµένου καὶ γησιωτικού χαρακτῆρα τῶν εν λόγω περιοχών: ότι η εισφορά αυτῆ αποτελεί, εξάλλου, σηµαντικό µέσο τοπικῆς αυτονομίας καὶ δηµοκρατίας;: ότι οι πόροι από αυτή την εισφορά πρέπει να αποτελέσουν µέσο οικονοµικής και κοινωνικής-ανάπτυξης των υπερποντίων διαµερισµάτων: ότι το καθεστώς της εισφοράς θαλάσσης µε τη σηµερινή μορφή του, περιλαμβάνει, ᾠστόσο, στοιχεία τα οποία καθι- στούν αναγκαία την αναμόρφωση τουῦ προκειµένου να εντα- χθούν.-πλήρως τα υπερπόντια διαµερίσµατα στη διαδικασία ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς ενώ πρέπει, ταυτόχρο- να, να ληφθεί υπόψη η ωθραυστη οικονοµική διάρθρωσή τοὺς: ότι το εν λόγω καθεστώς θα πρέπει να διαµορφωθεί, σε εὔλογη για τις τοπικές καὶ εθνικὲς αρχές προθεσµία, σε () ΒΕ αριθ. Ο 53 της 2. 3. 1989, σ. 12. () Γνώμη που διατυπώθηκε στις 14 Δεκεμβρίου 1989 (δεν ἔχει ιικι'>μη δηµοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα). (1) ΕΕ αριθ. ( 159 της 26. 6. 1989, σ. 56. (4) Βλέπε σελίδα 39 της παρούσας Ἐπίσημης Εφημερίδας. εσωτερικό φορολογικό καθεστώς εφαρµοστέο στο σύνολο των προϊόντων που αποτελούν αντικείµενο εµπορίας στα υπερπόντια διαµερίσµατα: ότι, ὠστόσο, προκειµένου να καταστεί δυνατή η δηµιουργία, ῃ διατήρηση και η ανάπτυξη των δραστηριοτήτων .στα υπερπόντια διαμερίσµατα, είναι σκόπιµο να εξουσιοδοτού- νται οι τοπικές αρχές να απαλλάἀσσουν, εξ ολοκλήρου ἦ εν μέρει,. ανάλογα µε τις οικονοµικές ανάγκες, τις. τοπικές δραστηριότητες από την εφαρµογή αυτής της νέας εισφοράς . θαλάσσης για.ορισµένη χρονική περίοδο η οποία όµως δεν εΐναι δυνατόν να υπερβαίνει, κατ᾿ αρχῆν, τα δέκα έτη: ότι, γιανα διασφαλισθείη τήρηση των κανόνων της συνθήκης στις απαλλαγές αυτές καὶ για να εξασφαλισθεί ο αναγκαίος συντονισμός µε τοὺς γενικούς στόχους της συνθήκης θα πρέπει το Συμβούλιο να αναθέσει στην Ἐπιτροπῆ να αποφα- σίζει, εντός προθεσµίας δύο μηνών, λαμβάνοντας υπόψη τη στρατηγική οικονομµικῆς καιὶ κοινωνικῆς ανάπτυξης κάθε υπερπόντιου διαµερίδσµατος για τα καθεστώτα απαλλαγῆς που υποβάλλονται απόὀ τις περιφερειακές αρχές που πρέπει να ἔχουν σαν στόχο την ενίσχυση της οικονοµικῆς και κοινωνικής ανάπτυξης αυτών των περιοχών σύμφωνα µε το άρθρο 227 παράγραφος 2 της συνθήκης: ὅτι αυτά τα καθεστώτα απαλλαγῆς θα πρέπει να ἔχουν προσωρινό χαρακτῆρα καὶι να λήγουν, κατ’ αρχῆν, δέκα έτη μετά την αναμόρφωση του καθεστώτος: ὅτι, στο τέλος αυτῆς της περιόδου, το φορολογικό καθεστώς θα πρέπει, κατ αρχήν, να συμφωνεί πλήρως µε τις αρχές του-.άρθρου 95 της συνθήκης, ενώ ταυτόχρονα πρέπει να είναι πάντοτε δυνατό να λαµβάνονται µέτρα στήριξης για την-επίτευξη-των ιδίων. στόχων στα. πλαίσια των περιφερειακών ενισχύσεων και τηρουμένων των διατάξεων των άρθρων 092, 93 και 94: ότι η- Ἐπιτροπή -πρόκειται να υποβάλει, πρὶν-από τη λήξη της δεκαετούς προθεσµίας, ἔκθεση στο Συµβούλιο όσον αφορά την εφαρμογή του καθεστώτος καὶ τις επιπτώσεις του στην ανάπτυξη των υπερπόντιων διαµερισμάτων, συνοδευόµενη, ενδεχομένως, από πρόταση για τη διατήρηση της.δυνατότη- τας απαλλαγών: ότι, εν αναμονή της αναµόρφωσης του κκαθεστώτος της εισφορᾶς θαλάσσης͵ η Γαλλία πρέπει να εἰναι σε θέση να διατηρήσει, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1992 το αργότερο, το καθεστώς της εισφοράς θαλάσσης µε τη σημερινή μορφή του, με την επιφύλαξη ορισµένων ὅρων οιἱ οποίοι εγγυώνται ότι το καθεστώς αυτό επηρεάζει όσο το δυνατόν λιγότερο την κοινή αγορά καιότι χρησιμοποιείται αποκλειστικά για την επίτευξη του στόχου ποὺ ορίζεται στο άρθρο 227 παράγραφος 2 της συνθήκης, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: ἌΆρθρο 1 Το αργότερο ἕως τις 31 Δεκεμβρίου 1992, οι γαλλικές αρχές λαμµβάνγουν τα απαραίτητα µέτρα ώστε το καθεστώς εισφο-