35, 12. 92 Επίσημη ωημερ1ίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριθ. Ἱ. 355/1 Ι (Πράξεις για τήν ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ' ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριδ. 3508/02 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 27ης Νοεμδρίου 1992 Ὑα τη θέσπιση ενός ολοκληρωμένου συστήµατος &αχείρισης και άέγχου σχετικά µε ορισµένα καθεστώτα κοινοτικών ενισχύσεων ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 43, την πρόταση της Επιτροπής ()), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοθουλίου (2), τη γνώµη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (2), Εκτιμώντας: ότι  δυνάµει του άρθρον 8ἃ του κανονισμού ωΟΚ) αριὀ. 729/70 του &)μδουλιου της 21ης Ά.πριλιου 1970 περί χρηµα- τοδοτῆσεως της. κοινής μωργικ*ης πολιτικῆς (3), τα κράτη μέλη λαµθάνουν τα΄ αναγκαία µέτρα  προκειµένου να εξασφαλίσουν την πραγµατοποίηση και την κανονικότητα των ενεργειών που χρηματοδοτούνται απὀ το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και . Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ;, και να προλάθουν και διώξουν τις ανωµαλίες : ότι το ἂἀρθρο 23 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4253/88 του. Συµδουλίου της Ίθης Δεκεμθρίου 1988 για τις διατάξεις της εφαρμογῆς του κανονισμού (ΕΟΚ) αριδ. 2052/88 όσον αφορά το συντονισμό των παρεμδάσεων των διαφόρων διαρθρωτικών ταµείων μεταξύ τοὺς καθώς καὶ µε τις παρεµ- βάσεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και των λοιπών υφισταμένων χρηµατοδοτικών οργάνων ('), προθλέ- πει τον ίδιο τύπο υποχρεώσεων στον τοµέα της πολιτικής των γεωργικών διαρθρώσεων : ὁτι, μέχρι σήμερα, εξαιτίας ανοµοιογενών διαρθρώσεων των διαφόρων καθεστώτων ενίσχυσης, η διαχείρισή τους καθώς και ο ἐλεγχός τοὺς από τα κράτη μέλη πραγματοποιούνται - σύμφωνα µε ειδικούς για κάθε καθεστώς κανόνες: ὅτι, εντούτοις, στο πλαίσιο της αναµόρφωσης της κοινής γεωργι- Κῆς πολιτικῆς, µε τον νξο προσανατολισµό των ἤδη υφιστα- μένων µέτρων αγοράς, η Κοινότητα προσφεύγει σε μεγάλο 6αῦμό, τόσο στον τοµέα φυτικής παραγωγἠς ὅόσο και στον () ΕΕ αριθ. Ο 9 της 15. 1. 1992, σ. ρ Πώµη που διατυπώθηκε στις Ί7 Νο.ο,μ6ριοι> 1992 (δεν ἔχει ακόµη µοσιευθεί στην Βιισημη ωημεριδα) (ϱ0) ΕΕ αριθ. Ἱ. 08 της 21. 4. 1992 σ. (θ) ΕΕ αριθ. Ι. 94 της 28. 4. 1970, σ. 13. Κανονισμός όπως τροποποιῆ- Όηκε τελευταία από τον …νονισμό (ΕΟΚ) αριδ. 2048/85 (ΕΕ αριθ. Ι. 185 της 15. 7. 1988, σ. 1). () ΕΕ αριδ. Ι. 374 της 31. 12. 1988, σ. Ἱ. τοµέα ζωικῆς παραγωγἠς, στις άµεσες ενισχύσεις στον -παραγωγό : ὁτι, για να προσαρµοστούν οι μηχανισμοί διαχείρισης καιὶ Ἐλέγχου στη νέα κατάσταση και για να ενισχυθεί η αποτε- λεσµατικότητα καὶ η αποδοτικότητά τους, είναι αναγκαίο να δηµιουργηθεί ένα νέο ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρι- σης και ελέγχου πουὺ να καλύπτει τα καθεστώτα χρηµατοδο- τικῆς ενίσχυσης στον τοµέα των αροτραίων καλλιεργειών καδώς και στοὺς τοµείς Θοείου, προδείου και αιγείου κρέατος, καθώς καὶ να ληφθούν ειδικά μµέτρα υπέρ της γεωργίας σε ορεινές Κκαιὶ σε ορισμένες μειονεκτικὲς περιοχές: ὁτι κρίνεται σκόπιµο να προθλεφθεί η δυνατό- τητα να περιληφθούν, σ᾿ ένα μεταγενέστερο στάδιο, άλλα καθεστώτα ενίσχυσης που σχετίζονται µε την ἐκταση- ότι τα στοιχεία του ολοκληρωµένου συστήµατος μπορούν γνα συμθάλουν στο να καταστήσουν περισσότερο αποτελε- σματικές τις δραστηριότητες διαχείρισης και ελέγχου στο πλαἰσιο τῶν κοινοτικών καθεστώτων ποὺ δεν υπόκεινται στον Παρόντα κανονισµό : ὁτι κρίνεται, εποµένως, σκόπιµο να εξουσιοδοτηθούν τα κράτη μέλη να προσφεύγουν στο σύστημα αυτό χωρίς ὠστόσο να παραδαίνουν, υπό οποιον- δήποτε τρόπο, τις σχετικές διατάξεις : ὁτι, λαµθάνοντας υπόψη τον πολύπλοκο χαρακτῆρα ενός τέτοιου συστήµατος καδώς και τον σηµαντικό αριθµό αιτή- σεων ενίσχυσης ποὺ πρέπει να εξετάζονται, είναι απαραί- τητο να χρησιμοποιηθούν τεχνικά μµέσα καὶ κατάλληλες μέθοδοι διαχείρισης και ελέγχου : ὁτι, κατά συνέπεια, το ολοκληρωμένο σύστημα πρέπει να΄ περιλαµθάνει στο επίπεδο κάθε κράτους -μέλους, μηχανογραφημένη δάση δεδοµένων,  αλφαριθμητικό  σύστημα αναγνώρισης των αγροτεµαχίων, αιτῆσεις ενίσχυσης -κατόχων εκµεταλλεύ- σεων, ἕνα εναρµονισµένο σύστημα ελέγχου, καθώς και, στον τοµέα ζωικῆς παραγωγής, ένα σύστημα αναγνώρισης και καταγραφής των ζώων : ότι η διαχείριση των δεδοµένων που έχουν συλλεγεί καθώς και η επεξεργασία τους για την επαλήθευση των αιτήσεων για ενισχύσεις απαιτούν τη δηµιουργία αξιόπιστων µηχανο- γραφημένων θάσεων δεδοµένων πουὺ επιτρέπουν ιδίως τοὺς διασταυρωνόµενους ελέγχους: ότι η αναγνώριση των αγροτεµαχίων αποτελεί κλειδί για την σωστή εφαρµογή ενός καθεστώτος που συνδέεται µε την ἑκταση : ότι από την αποκτηθείσα πείρα φαίνεται ὁτι υπάρχουν ορισµένες ελλείψεις στις υπάρχουσες μεθόδους : ότι ὃα πρέπει λοιπόν να προθλεφθεί ένα αλφαριθμητικό σύστημα αναγνώρισης καταρτιζόµενο, ενδεχοµένως, µε τη θοήδεια της τεχνικῆς της τηλεανίχνευσης :