Ι. 303/16 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 2.12.2000 ΟΔΗΓΙΑ 2000/78/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 27ης Νοεμβρίου 2000 για τη διαµόρφωση γενικού πλαισίου για την ἴση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το ἀρθρο 13, την πρὀταση της Επιτροπής ()), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), Τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (}), Τη γνώμη της Επιτροπής Περιφερειών (3), Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) Κατά το ἀρθρο 6 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Ευρωπαϊκή Ένωση βασίζεται στις αρχὲς της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων. δικαιώ- μάτων καὶ των θεμελιωδών ελευθεριών, καθώς καὶ του κρὰ- τους δικαἰου, αρχὲς οι οποἰες εἶναι κοινὲς για όλα τα κράτη μέλη και σέβεται τα θεµελιώδη δικαιώματα, όπως κατοχυρώ- νονται µε την ευρωπαϊκή σύμβαση για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων καὶ των. θεµελιωδών. ελευθεριών καὶι ὁπως προκύπτουν απὀ τις κοινὲς συνταγματικὲς παραδὀ- σεις των κρατών μελών, ως γενικὲς αρχὲς του κοινοτικού δικαἰου. Η αρχή της ἴσης µεταχείρισης ανεξαρτήτως φύλου έχει παγι- ωθεἰ σε ἑνα σημαντικὀ σύνολο κειµένων κοινοτικού δικαἰου, ειδικότερα δε στην οδηγἰία 76/207/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της θης Φεβρουαρίου 1976, περί της εφαρµογἠς της αρχής της ἴσης µεταχείρισης ανδρών καὶι γυναικών ὁσον αφορὰ την πρὀσβαση σε απασχόληση, την επαγγελµατική εκπαἰδευση καὶ προώθηση και τις συνθήκες εργασίας (2). Κατά την εφαρμογή της αρχής της ἴσης µεταχείρισης, η Κοινότητα ὃα πρέπει, σύμφωνα µε το ἀρθρο 2 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, να επιδιώξει να εξαλείψει τις ανισότητες καὶ να προωθήσει την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών, ιδίως διότι οι γυναῖκες εἶναι συχνά τα θύματα πολλαπλών διακρίσεων. Η ισότητα ενώπιον του νὂόµου καιὶ η προστασία ὁλων των ατόµων ἐἑναντι. των  διακρίσεων  αποτελεἰ ᾿ οικουμενικό δικαἰωµα αναγνωρισθὲν απὀ την οικουμενική διακήρυξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τη σύμβαση των Ἠνωμένων Εθνών για την εξάλειψη κάὺε μορφής διάκρισης εις βάρος των γυναικών, τα σύμφωνα των Ἠνωμένων Εὔνων για τα ατοµικά καὶι πολιτικἁ δικαιώματα καὶ για τα οικονομικά, κοινωνικά καὶ πολιτιστικά δικαιώματα καὶ απὀ την ευρωπαϊκή σύμβαση για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωµάτων καὶ των θεμελιωδών. ελευθεριών, συμβαλλόμενα μέρη  των. οποίων εἶναι ἆλα τα κράτη μέλη. Η Σύμβαση της . Διεθνούς (} ΕΕ ς 177 Ε της 27.6.2000, σ. 42. () Γνώμη που εδόθη στις 12 Οκτωβρίου 2000 (δεν δημοσιεύθηκε ακόµη στην Επίσημη Εφημερἰδα). ( ΕΕ ς 204 της 18.7.2000, σ. 82. (ἢ) ΕΕ Ο 226 της δ.8.2000, σ. Ἰ. ) ΕΕ Ι. 39 της 14.2.1976, σ. 40. μ Οργάνωσης Εργασίας αριθ. 111 απαγορεύει τις διακρίσεις στον τοµέα της απασχόλησης και της. εργασίας. Εἶναι σημαντικὀ να γίνονται σεβαστά τα εν λόγω θεµελιώδη δικαιώματα. καὶ. ελευθερίες. Ἡ οδηγία αυτή δεν θίγει το δικαἰωµα του συνεταιρἰζεσθαι στο οποἰο συμπεριλαμβάνεται και το δικαίωµα παντός να ιδρύσει, μαζί µε άλλους, συνδι- κάτα καὶ να εγγραφεί ως μέλος σε συνδικάτα γι α την προάσπιση των ιδίων συμφερόντων. Ο Κοινοτικός χάρτης των θεµελιωδών κοινωνικών. δικαιω- μᾶτων των εργαζομένων, αναγνωρίζει την σηµασία της κατα- πολέµησης κάἀῑε εἴδους διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης να λαμβάνονται κατάλληλα μµέἐτρα για. την κοινωνική καὶ οικονοµική ἑνταξη των ηλικιωμένων καὶ των προσώπων µε εἰδικές ανάγκες. Η συνθήκη ΕΚ περιλαμβάνει μεταξύ των στόχων της τον καλύτερο συντονισμό των πολιτικὠν των κρατών μελών για την απασχόληση. Για το σκοπό αυτὀ, στη συνθήκη ΕΚ ενσωματώθηκε ἑνα νέο κεφἀλαιο για την απασχόληση, µε σκοπὀ τη χάραξη συντονισµένης στρατηγικής στον τοµέα της απασχόλησης και ιδιαίτερα την προώθηση ειδικευµένου, καταρτισµένου και ευπροσάρμοστου εργατικού . δυναμικού. Οι κατευθυντήριες γραμμὲς του 2000 για την απασχόληση, οι οποῖες εγκρίθηκαν απὀ το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ελσίνκι στις 10 καὶ 11 Δεκεμβρίου 1999, τονίζουν ὁτι πρέπει να προωθηθεἰ η δηµιουργία προὐποθέσεων για µια αγορὰ εργασίας που θα ευνοεἰ την κοινωνική ἐνταξη, µε τη διαµόρφωση ενός συνεκτικοὐ συνόλου πολιτικών που θα στοχεύουν στην καταπολέμηση των διακρίσεων εις βάρος ομάδων, ὁπως εἶναι τα άτοµα µε ειδικὲς ανάγκες. Επίσης, υπογραμμίζουν την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην υποστήριξη των ηλικιωμένων εργαζοµένων, οὗτως ὧστε να αυξηθεί η συμμετοχή τους στην επαγγελµατική ζωή. Η απασχόληση καὶ η εργασία αποτελούν θεµελιώδη στοιχεία για τη διασφάἀλιση των ἴσων ευκαιριὼν για ὀλους καὶ συντε- λούν σε μεγάλο βαθμό στην πλήρη συμμετοχή των πολιτών στην οικονοµική, πολιτιστική καὶ κοινωνική ζωή καθὼς καὶ στην προσωπικἠ ανέλιξη. Το Συμβούλιο Ὀέσπισε στις 29 Ιουνίου 2000 την οδηγία 2000/43/ΕΚ (9) περί εφαρµογἠς της αρχής της ἴσης µετα- χείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικήῆς ἡἦ εθνοτικής τους καταγωγἠς, µε την οποἰα διασφαλίζεται ἧδη η προστασία κατἀ των διακρίσεων αυτών στον τοµέα της απασχόλησης και της εργασίας. Οι διακρίσεις λόγω Ὀρησκείας ἡ πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ἡ γενετήσιου προσανατολισμού μπορούν να υπονο- μεύσουν την επίτευξη των στόχων της συνθήκης ΕΚ, ειδικό- τερα δε την επίτευξη υψηλού επιπέδου απασχόλησης καὶ ) ΕΕ Ι. 180 της 19.7.2000, σ. 22.