14, 7. 88 Επίσημη Εφηµερίδα:των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 183/35 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της δης Ιουνίου 1988 Ύια την καθιέρωση διαδικασίας προηγούμενης ανακοίνωσης καὶ συνεννόησης σχετικά µε τις μεταναστευτικές πολιτικές έναντι των τρίτων χωρών (65/384/ΕΟΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 118, Εκτιμώντας: ότι ο αλλοδαπός πληθυσμός στην Κοινότητα και οι μεταδο- λἐς ποὺ ἔχουν επέλθει στη σύνθεσή του, ιδίως λόγω του μονίµου χαρακτήρα της παρουσίας του, της επανασύνδεσης των οικογενειῶν καὶ του υψηλού ποσοστού γεννήσεων, αποτελούν σηµαντικό δηµογραφικό παράγοντα : ότι η επαγγελματική καὶ η κοινωνική ένταξη του αλλοδα- πού πληθυσμού Φθότοι προθλήµατα, ιδιαίτερα, όσον αφορά την εκπαίδευση, την επαγγελματική κατάρτιση και την απασχόληση της δεύτερης γενιάς: ότι πρέπει να εξασφαλίζεται ὁτι οι μεταναστευτικές πολιτι- κἐς των κρατών μελών έναντι των τρίτων χωρών λαµδάνουν υπόψη τις κοινὲς πολιτικές και τις ενέργειες ποὺ πραγµατο- ποιούνται στο επίπεδο της Κοινότητας, ιδιαίτερα.στο πλαί- σιο της κοινοτικῆς πολιτικῆς της αγοράς εργασίας, προκει- µένου να µη θίγονται τα αποτελέσµατά της : ὁτι, κατά συνέ- πεια, εἶναι αναγκαίο να διευκολύνονται η αµοιθαία ενημέ- ρωση καιὶ οι ανταλλαγές απόψεων στοὺς τομείς αυτούς µε την προοπτική υιοδέτησης κοινών θέσεων και ότι πρέπει, εποµένως να οργανωθεί διαδικασία συνεννόησης που να εξασφαλίζει τη συμμετοχή όλων των κρατών μελών- ότι, εξάλλου, το Συμδούλιο στο ψήφισμά του της θης Φεδρουαρίου 1976 (') σχετικά µε πρόγραμµα δράσης υπέρ τῶν διακινούμενων εργαζόµενων καὶ των μελών της οικογέ- . νειάς τοὺς Καὶ στο ψήφισμά του της 27ης Ιουνίου 1980 (0) σχετικά µε τις κατευθύνσεις για κοινοτική πολιτική της αγοράς εργασίας, τόνισε ότι έπρεπε να αρχίσει κατάλληλη συνεννόηση για τις μεταναστευτικές πολιτικές έναντι των τρίτων χωρών και ότι η ολοκλήρωση της κοινοτικής αγοράς εργασίας πρέπει να διευκολυνθεί στο πλαἰσιο της ελεύθερης Κυκλοφορίας του εργατικού δυναμικού στην Κοινότητα, ιδίως μέσω της κατάλληλης συνεννόησης για τις πολιτικέὲς αντές, σύμφωνα µε τα συμπεράσµατα που το Συμδούλιο ενέκρινε στις 22 Νοεμθρίου 1979 στο θέµα αυτό, και το ψήφισμά του της Ίδης Ιουλίου 1985 () σχετικά µε τις κατευ- Ὀύνσεις κοινοτικής πολιτικής των μεταναστεύσεων : ότι, στο τελικό ανακοινωθέν της διάσκεψης των αρχηγών κρατάών και κυδερνήσεων της θης και Ίθης Δεκεμθρίου 1974 () ΕΕ αριθ. Ο 34 της 14. 2. 1916, σ. 2. () ΕΕ αριῦδ. Ο 168 της δ. 7. 1980, σ. |. () ΕΕ αριθ. Ο 186 της 26. 7. 1985, σ. 3. στο Παρίσι, προθλέπεται στο σηµείο 10 η σταδιακή εναρµό- νιση της νοµοδεσίας για τοὺς αλλοδαπούς: ότι το Ευρω- παϊκό Συμδούλιο της 25ης και 26ης Ιουνίου 1984 ενέκρινε ορισµένες προτάσεις όσον αφορά την Κοινωνική πολιτική : -' ὃτι σὲ δήλωση που 6ρίσκεται σε παράρτηµα στην τελική πράξη της Ευρωπαϊκής Ενιαίας Πράξης (3, η διακυδερνητική διάσκεψη διατύπωσε τη δούληση τῶν κρατών μελών να συνεργαστούν «µε επιφύλαξη των αρµοδιοτήτων της Ἐπιτροπῆς, κυρίως όσον αφορά την εἰσοδο, την κυκλοφορία καὶι την παραμονή υπηκόων τρίτων χωρών» : ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοδούλιο, στο ψήφισμά του της θης Ιουνίου 1983 (2) σχετικά, ιδίως, µε την ένωση τῶν διαδατη- ρίων καὶ την κατάργηση των προσωπικών ελέγχων στα ' εσωτερικά σύνορα της Κοινότητας προτρέπει το Συμδούλιο και την Επιτροπή να καταρτίσουν προτάσεις που προδλέ- πουν, ιδίως, την εναρµόνιση της πολιτικῆς των Βεωρήσεων καὶ της νοµοδεσίας για τοὺς αλλοδαπούς - ότι εναπόκειται στην Επιτροπῆ, λόγω τῶν αρµοδιοτήτων πουὺ της αναθέτει η συνθήκη, να προωθήσει τη συνεργασία μοταξύ των κρατών μελών στον κοινωνικό τοµέα, ιδιαίτερα ως προς τα διάφορα προαναφερόµενα θέµατα καιὶ να οργα- νώσει για το σκοπό αυτό τις κατάλληλες διαδουλεύσεις: ότι, για το σκοπό αυτό, η-Επιτροπή εξέδωσε στις 8 Ιουλίου 19855 την απόφαση 85/381/ΕΟΚ για την καθιέρωση διαδικα- σίας προηγούμενης ανακοίνωσης. και.συνεννόησης σχετικά µε τις μεταναστευτικές πολιτικές έναντι των τρίτων χωρών (9)- ότι, µε την απόφαση της θης Ἰουλίου 1987 στις συνεκδικα- . σθείσες υποθέσεις 281, 283, 284 285 και 281/85 (Οµοσπον- διακή Δημοκρατία της Γερμανίας, Γαλλικῆ Δημοκρατία, Βασίλειο των Κάτω Χωράν, Βασίλειο της Δανίας, Ἠνωμένο Βασίλειο κατά της Επιτροπής), το Δικαστήριο ἐκρινε ότι η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στοῦ κοινωνικό τοµέα, που προθλέπεται στο άρθρο 118 πρώτο ἐδάφιο της συνδήκης, εκτείνεται στις µεταναστευτικές πολιτικές ἔναντι τῶν τρίτων χωρών και ότι η οργάνωση διαθδουλεύσεων που Το άρθρο 118 δεύτερο εδάφιο αναθέτει στην Ἐπιτροπή συνε- πάγεται το δικαίωµα αυτής να θεσπίζει δεσμευτικούς .' Κανόνες: ότι η παρούσα απόφαση περιλαµθάνει το περιεχόµενο της απόφασης 85/381/ΕΟΚ τροποποιώντας την σύμφωνα µε την προαναφερόµενη απόφαση της 9ης Ιουλίου 1987, (3 ΕΕ αριθ. Ι. 169 της 29 6. 1987, σ. 26. (3 Ε αριθδ. Ο 184 της 11. 7. 1983, σ, 112 ( ΕΕ αριθ. Ι. 217 της 14. 8. 985  σ, 25.