Αριθ. Ι. 386/14 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30, 12. 89 ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ἰ της Ίδης Δεκεμβρίου 1989 σχετικά µε τὸ συντελεστή φερεγγυότητας των πιστωτικών ιδρυμάτων (89/647/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 57 παράγραφος 2 πρώτη καὶ τρίτη φράση, την πρόταση της Ἐπιτροπής (3), Σε συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (7), Ἔχοντας υπόψη τη γνώµη της Οικονομικής καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής Ο), . Ἐκτιμώντας: ότιη παρούσα οδηγία είναι το αποτέλεσµα τῶν εργασιών της Συµβουλευτικής Ἐπιτροπής Τραπεζών, η οποία, δυνάµει του ἄρθρου 6 παράγραφος 4 της οδηγίας 77/780/ΕΟΚ του Συμµβουλίου της Ί2ης Δεκεμβρίου 1977 περί του συντονισμού των νοµοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων που αφορούν την ανάληψη καὶ την ἄσκηση της δραστηριό- τητας πιστωτικού ιδρύματος (3), όπως τροποποιήθηκε τελευ- ταία από την. οδηγία 89/646/ΕΟΚ (5), εἶναι υπεύθυνη να υποβάλλει οποιαδήποτε πρόταση στην ΕἘπιτροπή για το συντονισµό τῶν συντελεστών που εφαρµόζονται στα κράτη - μέλη: ότι ἡ θέσπιση ενός κατάλληλου συντελεστή φερεγγυότητας διαδραµατίζει σηµαντικό ρόλο στην εποπτεία των πιστωτι- κών ιδρυµάτων: ὅτι ἕνας -συντελεστής, για τον υπολογισµό του-οποίου τα στοιχεία του ενεργητικού καὶ τα εκτός ισολογισµού στοιχεία σταθµίζονται- ανάλογα µε το βαθμό πιστωτικού κινδύνου, αποτελεί ιδιαιτέρως χρήσιμο µέτρο για τη διασφάλιση της φερεγγυότητας: ότι ο καθορισμός κοινών κανόνων για τα ίδια κεφάλαια σε συνάρτηση µε τα στοιχεία τοῦ ενεργητικού καὶ τα εκτός ισολογισμού στοιχεία που υπόκεινται στον πιστωτικό κίνδυνο είναι, συνεπῶς, ἑνα από τα ουσιαστικά στοιχεία της εναρµόνισης ποὺ απαιτείται για την επίτευξη της αµοιβαίας αναγνώρισης- των τεχνικών ελέγχου και, εποµένως, για την ολοκλήρωση της: εσώτερικῆς αγοράς στον φαπεζικο τοµέα: ὅτι,για το λόγο αυτό, η παρούσα οδηγία πρέπει να εξεταστεί σε συνδυασµό µε άλλα ειδικά μέσα τα οποία επίσης εναρµο- γίζουν τις θεµελιώδεις τεχνικές του ελέγχου των πιστωτικών ιδρυµάτων: ότι η παρούσα οδηγία πρέπει επίσης να θεωρηθεί ότι συ- μπληρώνει τήν οδηγία 89/646/ΕΟΚ που καθορίζει το γενικό πλαίσιο του οποίου η παρούσα οδηγία οιποτελει αναπόσπα- στο μέρος: (1) ΕΕ αριθ. Ο 135 της 25. 5. 1988, σ.2. ( ΕΕ αριθ. Ο 96 της 17. 4. 1989 σ. 86 καὶ ΕΈ αριθ. Ο 304 π|ς 4, 12. 1989. (3) ΕἘ αριθ. Ο 337 της 31. 12, 1988, σ. δ. ( ΕΕ αριθ. Ι. 322 της 17. 12. 1977, σ. 30. () Βλέπε σελίδα Ί της παρούσας Επίσημης Ἐφημερίδας. ότι τα πιστωτικά: ιδρύματα καλούνται εντός µιας κοινῆς τραπεζικῆς αγοράς. να ανταγωνίζονται απευθείας -μεταξύ τους καιὶ ότι η ἔγκριση κοινών κανόνων φερεγγυότητας µε τη μορφή ενός ελάχιστου συντελεστῆ θα ἔχειώως αποτέλεσµα την πρόληψη των στρεβλώσεων τοῦ ανταγωνισμού καὶ την ενί- σχυση του τραπεζικού συστήµατος της Κοινότητας: ότιη παρούσα οδηγία προβλέπει διαφορετικούς συντελεστές στάθµισης για τις εγγυήσεις που χορηγούνται από τα διάφορα χρηµατοπιστωτικά ιδρύματα (ἰποε]σσης Ππαποῖὸγς»ς)- ότι η Επιτροπή αναλαμβάνει, συνεπώς, να εξετάσει εάνη παρούσα οδηγία δηµιουργεί σηµαντικές στρεβλώσεις του ανταγωνι- σμού ανάµεσα στα πιστωτικά ιδρύματα καιτις ασφαλιστικές εταιρείες και να-κρίνει, ανάλογα µε τα συµπεράσµατα της εξέτασης αυτῆς, εάν δικαιολογείται να ληφθούν διορθωτικά μέτρα: ότι ο ελάχιστος συντελεστής που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία ενισχύει το επίπεδο των ιδίων κεφαλαίων των πιστω- τικών ιδρυµάτων στην Κοινότητα: ότι επελέγη το ποσοστό του ὃ ε, µετά από στατιστική ἔρευνα σχετικά µε τις απαιτή- σεις κεφαλαίου που ίσχυαν στις αρχές του 1985: ότιῃ µέτρηση καὶι ο συνυπολογισµός των-κινδύνων επιτοκίου και τιμών συναλλάγµατος καὶ τῶν άλλων-κινδύνων αγοράς, έχουν επίσης μεγάλη σηµασία για τον ἔλεγχο των πιστωτικών ιδρυµάτων: ότι, συνεπώς, η Επιτροπή, σε συνεργασία µε τις αρµόδιες αρχές τῶν κρατών -μελών  καὶ όλες τις άλλες υπηρεσίες ποὺ εργάζονταιγια τον ίδιο σκοπό, θα συνεχίσει τη μελέτῃ των τεχνικών που μπορούν να χρησιμοποιηθούν: ὅτι θα υποβάλει τις κατάλληλες προτάσεις για- μεγαλύτερη εναρµόνιση των κανόνων ελέγχου όσον αφορά τοὺς κινδύ- νοὺς -αυτούς: ὁτι στην- προσπάθειά της αυτή, θα µεριμνάς- ειδικότερα, για την ενδεχόµενη αλληλεπίδραση των διαφό- ρῶν τραπεζικών κινδύνων- ὁτι, συνεπώς, θα δίνει ιδιαίτερη - προσοχή στη συνέπεια των διαφόρων προτάσεων- ὁτι, διατυπώνοντας -προτάσεις σχετικά µε τους κανόνες ελέγχου που αφορούν τις υπηρεσίες επενδύσεων και την επάρκεια των ιδίων κεφαλαίων των φορέων.που ασκούν δραστηριότητα στον τοµέα αυτόν, η Επιτροπή.θα φροντίζει : ώστενα εφαρμόζονταιισοδύναμες προὐποθέσεις όσον αφορά το επίπεδο τῶων ιδίων κεφαλαίων, όταν ασκούνται οι ίδιες δραστηριότητες.και αναλαμβάνονται οι ίδιοι κίνδυνοι: ότι η ακριβής λογιστική μέθοδος που θα εφαρµόζεται για τον υπολογισμό -του συντελεστή φερεγγυότητας θα πρέπει να λαμµβάνει υπόψη τις διατάξεις της οδηγίας 86/635/ΕΟΚ του Συµβουλίου της δης Δεκεμβρίου 1986 για τοὺς ετήσιους καὶ τους ενοποιηµένους λογαριασμούς των τραπεζών καὶ των λοιπών χρηµατοπιστωτικών ιδρυµάτων (6), στην οποία έχουν ενσωµατωθεί ορισµένες προσαρµογές των διατάξεων της οδηγίας 83/349/ΕΟΚ (7), όπως τροποποιήθηκε απόὀ την πρά- ξη προσχώρησης της Ισπανίας καὶ της Πορτογαλίας: ότι, εν αναμµονή της μεταγραφής τῶν διατάξεων των εν λόγω οδη- γιών στο εσωτερικό δίκαιο των κρατών μελών, η εφαρµογή µιας συγκεκριμένης λογιστικῆς µεθόδου για τον υπολογισµό (9) ΕΕ αριθ. Ι. 372 της 31. 12. 1986, σ. Ἰ. () ΕΕ αριθ. Ι. 193 της 18. 7. 1983, σ. 18.