23, 6, 90 Επίσηµη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριθ. Ἱ. Ι58/59 ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΔΙΟΥ της Ί3ης Ἰουνίου 1990 για τα οργανωµένα ταξίδια καὶ τις οργανωµένες διακοπές καὶ περιηγήσεις (90/214/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ :ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκῆς Οικονομικῆς Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 100Α, την πρόταση της: Επιτροπής ('), Σε συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοθούλιο (), Ἔχοντας υπόψη τη γνώµη της Οἰκονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής ()), Εκτιμώντας: ότι ένας από τοὺς κύριους στόχους της Κοινότητας εἶναι η ολοκλήρωση της εσωτερικῆς αγοράς, σηµαντικό στοιχείο της οποίας εἶναι ο τουριστικός τοµέας: ὁτι οι νομοφθεσίες των κρατῶν μελών πουὺ αφορούν τα οργα- νωµένα ταξίδια και τις οργανωµένες διακοπός και περιηγή- σεις, που στο εξῆς αποκαλούνται «οργανωμένα ταξίδια», παρουσιάζουν -πολλὲς ανοµοιότητες καὶ ὁτι οἳ εὐνικές πρακτικές στον-τοµέα αυτό διαφέρουν σηµαντικά, µε αποτέ- λεσµα-. τη δηµιουργία εµποδίων στην- ελεύθερη παροχή υπηρεσιών που αφορούν τα οργανωµένα ταξίδια καὶ στρε: βλώσεων στον. ανταγωνισμό μεταξύ των: επιχειρηµατιῶών - που εἶναι εγκατεστημένοι στα διάφορα κράτη μέλη- ότι η θέσπιση κοινών κανόνων σχετικά.µε τα οργανωµένα ταξίδια ὃα συμθάλλει στην κατάργηση των εµποδίων αυτών καθώς καὶ στη δηµιουργία: κοινῆς  αγοράς  υπηρεσιών, επιτρέποντας στους επιχειρηµατίες που -είναι εγκατεστη- µένοι σε ἕνα κράτος μέλος να προτείνουν τις υπηρεσίες τους σε ἀλλα κράτη μέλη και στους καταναλωτές της Κοινότητας να απολαύουν αναλόγων συνθηκών - ανεξάρτητα από το- κράτος µέλος στο οποίο αγοράζουν ἑνα οργανωµένο ταξίδι - ὅτι το σηµείο 36 ϐ) του παραρτήµατος του ψηφίσματος του Συµδουλίου της Ί9ης. Μαΐου -Ι98] σχετικά:- µε ένα δεύτερο. πρόγραμμα της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικής Κοινότητας για µια πολιτική προστασίας καὶ πληροφόρησης των καταναλω- τών (4), καλεί την Επιτροπή να μελετήσει, μεταξύ άλλων, τον τουριστικό τοµέα καὶ, ενδεχοµένως, να υποθάλλει  τις κατάλληλες προτάσεις λαµθάνοντας υπόψη τη σηµασία τους για την προστασία των καταναλωτών και τις επιπτώ- (!) ΕΕ αριῦ. Ο 96 της 12. 4. 19858, σ. 5. () ΕΕ αριθ. Ο 69 της 20. 3. 1989, σ. Ι02 καὶ απόφαση της ἰθης Μαΐου 1990 (δεν έχει ακόμα δηµοσιευθεί στην Επίσημη Ἐφημερίδα). () ΕΕ αριδ. Ο Ι02 της 24. 4. 19859, σ. 21. : ( ΕΕ αριδ. Ο Ι65 της 23. 6. 1981, σ. 24. ἑ σεις των διαφορών των εὐνικών νοµοθεσιών στην καλή λειτουργία της κοινῆς αγοράς- ότι το Συµδούλιο,-στο ψήφισμα της ἰθης Απριλίου 1984 για μια. κοινοτικῆ. πολιτική  στον. τοµέα του- τουρισμού (3), επικροτεί την πρωτοδουλία της Επιτροπής να επιστῆσει την - προσοχή στη σπουδαιότητα τουῦ τουρισμού και σημειῶνει τις πρώτες κατευθύνσεις της Επιτροπῆς για µια-κοινοτική πολιτική. στον τοµέα. του τουρισμού : ὁτι η ανακοίνωση της-Επιτροπής προς το Συμθούλιο µε τίτλο -«Νέα ώθηση για-µια πολιτικῆ προστασίας -του κατα- ναλωτή» ποὺ εγκρίθηκε µε το ψήφισμα-του Συµθουλίου της όης Μαΐου 1986 (9),, προδλέπει στην- παράγραφο 37, μεταξύ των µέτρων πουὺ προτείνονται από την Επιτροπῆ, την εναρ- µόνιση των νομοθεσιών για-τα οργανωµένα ταξίδια: ότι ο τουρισμός παίζει έναν όλο καιὶ σηµαντικότερο ρόλο - στις οικονοµίες των κρατών μελών: ότι τα οργανωµένα 'ταξίδια αποτελούν ουσιαστικὀ τμήµα του τουρισμού : ότι η ανάπτυξη.-και η παραγωγικότητα: του- κλάδου των οργανω- μένων ταξιδιών στα κράτη μέλη θα τονωθούν αν θεσπιστεί, τουλάχιστον, ἑνας ελάχιστος . αριθμός. κοινών κανόνων προκειµένου να προσδοθεί στον κλάδο αυτό-μια κοινοτική διάσταση : ὁτι η εξέλιξη αυτῆ δεν ὃα παρέχει πλεονεκτή- µατα μόνον στους πολίτες της Κοινότητας που αγοράζουν οργανωµένα ταξίδια τα οποία οργανώνονται βάσει των κανόνων αυτών, αλλά ὃα προσελκύσοι και-τουρίστες-τρίτων χωρών που επιδυμούν να επωφεληθούν των  πλεονεκτη- μάτων τῶν εγγυημένων κανόνων-στα οργανωµένα ταξίδια : ότι οι κανόνες για την προστασία του καταναλωτή παρου- σιάζουν ανοµοιότητες από το ἑνα κράτος στο ἀάλλο κράτος - μέλος- ότι αυτός ο αποτρεπτικός παράγων -δεν ενθαρρύνει κατά κανένα τρόπο τοὺς καταναλωτές να αγοράζουν οργανωµένα ταξίδια εκτός του κράτους µέλους τοὺς: ὁτι-είναι: πλέον αποτελεσµατικός στην περίπτωση αγοράς άλλων υπηρεσιών δεδοµένου ὁτι - ιδιαίτερος χαρακτήρας των- παρεχομένων υπηρεσιών.στα πλαίσια οργανωµένου ταξιδιού προυποθέτει γενικά την. προκαταδολἠ σημαντικών ποσών καὶ την΄ παροχή υπηρεσιών σε κράτος άλλο απόὀ το κράτος διαµονῆς του καταναλωτῆ : ὁτι ο καταναλωτῆς πρέΠει να-απολαύει της προστασίας που προθλέπεται απόὀ την παρούσα οδηγία, ανεξάρτητα από το αν είναι μέρος της σύμδασης, εκδοχέας͵ ἢ µέλος οµάδας για λογαριασµό της οποίας ένα ἄάλλο πρόσωπο συνήψε τη σύμθαση για ένα οργανωµένο ταξίδι : ότι ο διοργανωτής του οργανωµένου ταξιδιού ἡ/και ο πωλη- τῆς πρέπει να ἔχουν την υποχρέωση να μεριμνούν ώστε στα ἔντυπα, τα οποία περιγράφουν τα οργανωµένα ταξίδια που () ΕΕ αριδ. Ο 115 της 30, 4. Ι984, σ. Ἱ. () ΕΕ αριθ. Ο 118 της 7. 3. 1986, σ. 28.