[. 183/28 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 20.5.2004 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριῦ. 1005/2004 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ίθης Μαΐου 2004 για ειδικὀ μέτρο παρέµβασης για τη βρώμη στη Φινλανδία καὶ στη Σουηδία Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συµβουλίου, της 30ής Ἰουνίου 1992, περὶ κοινῆς οργανώσεως αγορᾶς στον τοµέα των σιτηρών (1) και ιδίως το ἂἀρθρο 6, Εκτιμώντας τα ακόλουδθα: (1) Η βρώμη συγκαταλέγεται μεταξύ των  προϊόντων  που διέπονται απὀ την κοινή οργάνωση αγορὰς στον τοµέα των σιτηρών. Ωστόσο, δεν αποτελεἰ μέρος των βασικών σιτηρών που αναφέἑρονται στο ἀρθρο 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/97, για τα οποία προβλέπεται αγορά στην παρἐµβαση. Η βρώμη παράγεται σε σημαντικὲς ποσότητες καιὶ κατὰ παράδοση στη Φινλανδία καὶ τη Σουηδία καὶ προσαρµόζεται καλὰά στις κλιματικὲς συνθήκες που επικρατούν στις χώρες αυτὲς. Ἡ παραγωγἠ αυτή υπερβαΐνει κατὰ πολὺ τις ανάγκες των εν λόγω χωρών κατὰ τρόπο ώστε να εἶναι υποχρεωμένες να διαθέτουν τα πλεονἁσματά τους προς τρῖτες χώρες. Ἡ προσχώρησή τους στην Κοινότητα δεν τροποποίησε καθόλου Την κατάσταση που επικρατούσε προηγουµένως. Μια  ενδεχόµενη μµείωση της καλλιέργειας βρώμης στη Φινλανδία και τη Σουηδία ὃα πραγματοποιείτο υπἐρ ἀλλων σιτηρών που τυγχάνουν του. καθεστώτος παρέµβασης, και κυρίως υπἐρ του. κριθαριού. Κύριο . χαρακτηριστικὀ . της κατάστασης του κριθαριού εἶναι µια υπερβολική παραγωγἠ τόσο στις δύο χώρες σο καὶ στο σύνολο της Κοινότητας. Μια μεταφορά της καλλιέργειας βρώμης προς την καλλιέργεια κριθαριού θα συμβάλει µόνο στην. επιδείνωση της πλεονασματικής αυτής κατάστασης. Εἶναι, κατὰ συνέπεια, ενδεδειγμένο να συνεχίσει να εξάγεται η βρώμη προς τις τρίτες χώρες. Ἡ βρώμη μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο της επιστροφής που αναφἑρεται στο ἀρθρο 13 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92. Η γεωγραφική Ὀέση της Φινλανδίας και. της Σουηδίας τοποῦθετεί αυτὲς τις χώρες σε µια λιγότερο ευνοϊκή κατάσταση ὀσον αφορὰ τις εξαγωγὲς σε σχέση µε τα ἀλλα κράτη μέλη. Ο καθορισμός µιας επιστροφής βάσει του. εν λόγω ἂἀρθρου 12 ευνοεἰ κατὰ κύριο λόγο τις εξαγωγὲς απὀ () ΕΕ Ι. 181 της 1.7.19972, σ. 21- κανονισμὸς ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1104/2003 (ΕΕ Ι. 158 της 27.6.2003, σ. Ἱ). τα ἄλλα κράτη μέλη. Πρὲπει, κατὰ συνέπεια, να προβλεφθεί ὁτι η παραγωγἠ βρώμης στη Φινλανδία και στη Σουηδία θὃα αντικαθίσταται ολοένα καὶ περισσότερο απὀ την παραγωγἠ κριθαριού. Πρέπει, εποµένως, να΄ αναμένεται, κατὰ τη διάρκεια. των. επόµενων περιόδων, η προσκόµιση στην παρέµβαση στη Φινλανδία καιὶ τη Σουηδία, σύμφωνα µε το ἀρθρο 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92, σημαντικών ποσοτήτων κριθαριού, η μόνη . δυνατότητα διάθεσης. των οποίων εἶναι η εξαγωγἠ προς τις τρίτες χώρες. Οἱ εξαγωγὲς αυτὲς απὀ τα αποθέµατα παρέµβασης εἶναι πιο δαπανηρὲς για τον κοινοτικὀ προὐπολογισμὸ απ᾿ ὁτι οι. απευθείας εξαγωγές. Ειδικό μέτρο παρέµβασης κατὰ την ἐννοια του ἀρθρου 6 του κανονισμού. (ΕΟΟ αρΏ. 176602 αποτρέπει το συμπληρωματικὀ αυτὸ κὀστος. Ἡ παρέµβαση αυτή μπορεί να πραγματοποιηθεί µε τη μορφή μµέτρου, σκοπός του οποίου  εἶναι η΄ διευκόλυνση της αγορὰς βρώμης στη Φινλανδία και τη Σουηδία. Ἡ χορήγηση επιστροφής βάσει διαγωνισμού, η οποία ὃα εφαρµόζεται µόνο στη βρώμη που παράγεται καὶ εξάγεται απὀ τις δύο αυτὲς χώρες αποτελεί το πλέον κατάλληλο µέτρο σε αυτό το πλαϊσιο. Η φύση καὶ οι στόχοι του εν λόγω µἑτρου καθιστούν κατάλληλη . την. ἐναντι. αυτού  αναλογικἠ  εφαρμογή του ἀρθρου 13 του κανονισμού (ΕΟΚ) αρθ. 1766/92, καθώς καὶ των κανονισμών που εκδόθηκαν κατ' εφαρμογή αυτού του κανονισμού, καὶ ιδίως του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1501/ 95 της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 1995, για τη Ὀέσπιση ορισµένων λεπτομερών κανόνων εφαρμογἠς του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συμµβουλίου, ὀσον αφορὰ τη χορήγηση επιστροφών κατὰ την εξαγωγἠ, καθώς καὶ τα μέτρα τα. οποία πρέπει να λαμβάνονται σε  περίπτωση διαταραχής της αγορὰς στον τοµέα των σιτηρών (). Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1501/95 προβλέπει, μεταξύ άλλων δεσμεύσεων του. υπερθεµατιστή, . την . υποχρέωση να καταθέσει αἴτηση πιστοποιητικού εξαγωγἠς καὶ να συστήσει εγγύηση. Πρἐπει να καθοριστεἰ το ποσὸ αυτής της εγγύησης. Τα εν λόγω σιτηρὰ πρἐπει να εξαχθούν πράγματι απὀ τα κράτη. μέλη στα οποία ἐχει εφαρμοσθεί ἑνα ειδικὀ μέτρο παρέµβασης. Ἑπομένως, πρὲπει να περιοριστεί η χρησιµοποίηση των πιστοποιητικών εξαγωγἠς, αφενός, στις εξαγωγὲς απὀ το κράτος μέλος στο οποίο εἶχε ζητηθεί το πιστοποιητικὀ καιὶ, αφετἐρου, στη βρώμη, που παράγεται στη Φινλανδία και τη Σουηδία. Για να υπάρξει ἴση μεταχείριση ὀλων των. ενδιαφερομένων, εἶναι απαραίτητο να προβλεφθεἰ ἴδια διάρκεια ισχύος των πιστοποιητικὠών που έἔχουν εκδοθεί. () ΕΕ Ι. 147 της 30.6.1995, σ. 7: κανονισμός ὀπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 777]2004 (ΕΕ Ι. 123 της 27.42004, σ. 50).