21.11.2003 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 304/1 Ι (Πράξεις για την ισχὺύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2003/2003 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Οκτωβρίου 2003 σχετικά µε τα λιπάσµατα (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 95, την πρὀταση της Επιτροπἠς ('), τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικής Επιτρο- πῆς (0, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνθήκης (7), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η οδηγία 76/116/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της Ίδης Δεκεμ- βρίου 1975, περὶ προσεγγίσεως των νομοθεσιὼν των κρατών μελών περὶ λιπασμάτων (3), η οδηγία Β0/876/ΕΟΚ του Συμ- βουλίου, της Ίδης ἸΙουλίου 1980, περὶ προσεγγίσεως των νομοθεσιὼών των κρατών μελών σχετικά µε τα απλά λιπάσµατα µε βάση το νιτρικὀ αμμώνιο και µε μεγάλη περιεκτικότητα σε ἀζωτο (2), η. οδηγία 87[94ΙΕΟΚ της Επιτροπῆς, της δης Δεκεμβρίου 1986, ὅσον αφορὰ την προσέγγιση των νομοῦε- σιών των κρατών μελών σχετικά µε τις διαδικασἰες για τον ἔλεγχο των χαρακτηριστικών, των ορίων και της εκρηκτικότη- τας των απλών λιπασμάτων µε βάση το νιτρικὀ αμμώνιο καὶ µε μεγάλη περιεκτικότητα σε ἀζωτο (ϐ) καὶ την ᾿ οδηγία 771]535/ΕΟΚ της Ἐπιτροπής, της 224ς Ιουνίου 1977, περὶ προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετι- () ΕΕ ς 51 Ετης 26.2.20072, σ. 1 και ΕΕ ς 227 Ετης 24.9.2002, σ. 502. () ΕΕ Ο 80 της 3.4.20072, σ. . () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίθης Απριλίου 2002 (Ε ς 127 Έ της 29.5.2002, σ. 160), κοινή θέση του Συµβουλίου της 14ης Απριλίου 2003 (ΕΕ ς 153 Ε της 1.7.2003, σ. 56) καὶ απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 2ας Σεπτεµβρίου 2003 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). (1) ΕΕ Ι. 24 της 30.1.1976, σ. 21- οδηγἰα όπως τροποποιήθηκε τελευταἰα απὀ την οδηγἰα 98/97/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµ- βουλίου (ΕΕ Ι. 18 της 23.1.1999, σ. 60). ) ΕΕ Ι. 250 της 23.9.1980, σ. 7: οδηγία όπως τροποποιήθηκε απὀ την οδηγἰα 97/63/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου (ΕΕ Ι. 335 της 6.12.1997, σ. 15). () ΕΕ Ι. 38 της 7.2.1987, σ. 1- οδηγία ὀπως τροποποιήθηκε απὀ την οδηγἰα 88/126/ΕΟΚ (ΕΕ Ι. 63 της 9.3.1988, σ. 12). κὠν µε τις µεθόδους δειγµατοληψίας καὶ αναλύσεως των λιπα- σμάτων ( έχουν τροποποιηθεἰ ουσιωδώς αρκετὲς φορὲς. Σύμ- φωνα µε την ανακοίνωση της Επιτροπἠς προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καιὶ το Συμβούλιο «Απλούστερη νομοθεσία για την εσωτερική αγορά» (51ΙΜἢ και µε το σχέδιο δράσης για την ενιαία αγοράἀ, οι εν λόγω οδηγίες πρέπει, για λόγους σαφή- νειας, να καταργηθούν καιὶ να αντικατασταθοὺν απὀ. ενιαῖο κείμενο. (2) Ἠ κοινοτική νομοθεσία περὶ λιπασμάτων ἐχει πολὺ τεχνικὀ περιεχόµενο. Συνεπὼώς, ἑνας κανονισμός αποτελεἰ το πιὸ ενδε- δειγμένο νοµικό μέσο, καθώς επιβάλλει άµεσα στους παρα- σκευαστές ακριβεἰς απαιτήσεις εφαρµοστέες ταυτοχρόνως καὶ µε τον ἴδιο τρόπο σε ολόκληρη την Κοινότητα. (3) ᾿ Σε κἀθε κράτος μέλος, τα λιπάσµατα πρέπει να παρουσιάζουν ορισµένα τεχνικἁ χαρακτηριστικἀ καθοριζόμενα βάσει υποχρε- ωτικών διατάξεων. Οιἱ εν λόγω διατάξεις, οι οποἰες αφορούν ειδικότερα τη. σύνθεση καιὶ τον ορισμό των διαφόρων τύπων λιπασμάτων, την ονοµασία των διαφόρων τύπων λιπασμάτων, την αναγνώριση καιὶ συσκευασία τους, διαφέρουν μεταξὺύ των κρατών μελών, πράγμα που δηµιουργεί φραγμοὺς για το ενδο- κοινοτικὀ εµπόριο. Συνεπώς, α πρὲπει να εναρμονιστοῦν. (4) Δεδομένου ὁτι ο στόχος της προτεινόµενης δράσης, καιὶ συγ- κεκριµένα η εδραίωση της εσωτερικήῆς αγοράς λιπασμάτων, δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς απὀ τα κράτη μέλη χωρὶς κοινά τεχνικά κριτήρια καὶι μπορεί, συνεπώς, λόγω της κλίµακας της δράσης, να επιτευχθεί καλύτερα σε κοινοτικὀ επίπεδο, η Κοι- νότητα μπορεἰ να θεσπίσει μέτρα, σύμφωνα µε την αρχή της επικουρικότητας του. ἀρθρου 5 της συνθήκης. Σύμφωνα µε την αρχή της αναλογικότητας, του ιδίου ἀρθρου, ο παρών κανονισµός δεν υπερβαΐνει τα αναγκαἰα προς επίτευξη του εν λόγω στόχου. (5) Εἶναι αναγκαἰο να καθοριστούν σε κοινοτικὀ επίπεδο η ονο- µασία, ο ορισμός καὶ η σύνθεση ορισµένων λιπασμάτων («λιπἀ- σματα Εἴ.). (6) Θα πρέπει επίσης να Ὀεσπιστοὺύν κοινοτικοί κανόνες για την αναγνώριση, την . ανιχνευσιµότητα καὶ την. επισήµανση  των λιπασµάτων ΕΚ, καθώς επίσης και γία το. κλείσιμο της συσκευασίας. (7) Θα πρὲπει να Ὀεσπιστεἰ, σε κοινοτικὀ επίπεδο, µια διαδικασία ακολουθητέα ὁταν ἑνα κράτος μέλος κρῖνει αναγκαἰο να περιορίσει τη διάθεση λιπασμάτων ΕΚ . στην αγοράἀ. () ΕΕΙ 213 της 22.8.1977, σ. 1: οδηγία ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την οδηγία 95/8/ΕΚ (ΕΕ Ι. 86 της 20.4.1995, σ. 41).