Αριθ. Ι. 316/10 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31. 12. 88 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 4261/88 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ί6ης Δεκεμβρίου 1988 σχετικά µε τις καταγγελίες, τις αιτήσεις καὶ τις ακροᾶσεις ποὺ αναφξρονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3975/87 του Συµβουλίου για τον καθορισµό της διαδικασίας εφαρμογῆς των κανόνων ανταγωνισμού για επιχειρῆσεις στον τοµέα των εναερίων µεταφορών Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας Μόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆής Οικονοµικής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3975/87 του Συµβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 1987 για τον καθορισµό της διαδικασίας εφαρ- μογῆς των κανόνων ανταγωνισμού για επιχειρῆσεις στον τοµέα των εναερίων μεταφορών (), και ιδίως το άρθρο 19, τη γνώµη της Συμβουλευτικῆς Επιτροπἠς Συµπράξεων και Δεσποζουσών Θέσεων στον Τομέα των Εν«>ιεριτι)ν Μεταφο- ρών, Ἐκτιμώντας: ότι, βάσει του ἄρθρου 19 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3975/87, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει διατάξεις εφαρμογήἠς σχετικά µε τη μορφή, το περιεχόµενο καὶ άλλες λεπτομέρειες των καταγγελιών που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1, των αιτήσεων που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 και στο άρθρο 5, καθώς και τῶν ακροάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 16 παράγραφος 1 καὶ 2 τοῦ εν λόγω κανονισμού: ότι οι καταγγελίες που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγρα- φος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ 3975/87 είναι δυνατόν να διευκολύνουν τη δίωξη, από την Ἐπιτροπή, τον παραβάσεων των άρθρων 85 καὶι 86 της συνθήκης στον τοµέα, των εναερίων μεταφορών: ὅτι, κατά συνέπεια, θεωρείται σκόπιµο να απλουστευθεί ὅσο το δυνατόν περισσότερο η διαδικασία βάσει της οποίας γίνονται οι καταγγελίες: ότι, κατά συνέ- πεια, πρέπει να προβλεφθεί ότι οι καταγγελίες μπορούν να γίνουν εγγράφως, η ὃδε χρῆση των εντύπων να αφήνεται στην ευχέρεια τῶν καταγγελόντων: ότι η υποβολή των αιτῆσεων ποὺ αναφἑρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 και στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΟΕΚ) αριθ. 2975 /87 είναι δυνατόν να ἔχουν σημαντικές νοµικές συνέπει- ες Ύια κάθε μµία από τις επιχειρήσεις που µετέχουν σε συμφωνία, απόφαση ἡ εναρµονισμένη πρακτική: ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να δοθεί το δικαίωµα σε κάθε επιχείρηση να υποβάλει στην Ἐπιτροπή τέτοιες αιτήσεις: ότι, εξάλλου, αν µια επιχείρηση ασκεί αυτό το δικαίωµα, εἶναι απαραίτητο να πληροφορεί τις άλλες επιχειρήσεις που µετέχουν στη συµφω- νία, στην απόφαση ή τῆν εναρµονισμένη πρακτική, για να τους δοθεί η δυνατότητα να διασφαλίσουν τα συμφέροντά τους: ότι εναπόκειται στις επιχειρήσεις καὶ οµάδες επιχειρήσεων να διαβιβάσουν στην Ἐπιτροπή τις πληροφορίες σχετικά µε, τα γεγονότα καιὶ τις περιστάσεις προς υποστήριξη των …τήσεων που υποβάλλονται κατ᾿ εφαρμογή του ἄρθρου 3 παράγραφος 2 και του άρθρου 5 τοῦ κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3975/87- () ΕΕ αριθ. Γ. 374 της 31. 12. 1987, σ. Ι. ότι πρέπει να προβλεφθεί η χρήση εντύπων για τις αιτήσεις µε σκοπό να απλοποιηθεί και να επιταχυνθεί, προς το συµφέρον όλων των ενδιαφερομένων, η εξέτασή τους από τις αρµόδιες υπηρεσίες: ότι, στις περισσότερες υποθέσεις, η Ἐπιτροπή κατά τη διάρκεια της διαδικασίας των ακροάσεων, ποὺ προβλέπο- νται στο άρθρο 16 παράγραφοι 1 καὶ 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3975/87, πρόκειται να ὄχει συχνές εποφές µε τις µετέχουσες επιχειρῆσεις ἡ ενώσεις επιχειρήσεων, οι οποίες, κατά συνέπεια, έχουν την ευκαιρία να καταστήσουν γνωστές τις απόψεις τοὺς σχετικα µε τις αιτιάσεις που &ατυπωθηκαν εναντίον τοὺς" ότι, σύμµφωνα µε ἄάρθρο 16 παράγραφοι 1 και 2 του κανονι- σμού (ΕΟΚ) αριθ. 3975/87 και το δικαίωµα, υπερασπίσεως, είναι αναγκαίο να εξασφαλισθεί στις επιχειρήσεις και ενώ- σεις επιχειρήσεων το δικαίωµα υποβολῆς παρατηρήσεων στο τέλος της διαδικασίας, επί όλων των καταγγελιών που &ατυπώθηκαν εναντίον τοὺς για τις: οποίες η Βιιτροπη πρόκειται να λάβει απόφαση: ότι καιὶ άλλα πρόσωπα πλην των επιχειρήσεων καὶ ενώσεων επιχειρήσεων που µετέχουν στη διαδικασία, είναι δυνατόν να ἔχουν συµφέρον να ακουσθούν: ὅτι, σύμφωνα µε τη δεύτερη πρόταση του άρθρου 16 παράγραφος 2 τουῦ κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3975/87, τα πρόσωπα αυτά πρέπει να ἔχουν τη δυνατό- τητα να καταστήσουν γνωστὲς τις απόψεις τοὺς, εφόσον υποβάλλουν σχετικῆ αίτηση καὶι αποδεικνύουν ἔννομο συµφέρον: - ότι εἶναι σκόπιµο να δοθεί η δυνατότητα στα πρόσωπα πουὺ έχουν προβεί σε καταγγελία, κατ᾿ εφαρµογή του ἄάρθρου 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3975/87, να υποβάλλουν παρατηρήσεις όταν η Ἐπιτροπή θεωρεί ὅτι τα στοιχεία τα οποία της έχουν υποβληθεί δεν επαρκούν για να θεµελιώσουν την καταγγελία-: ὁτι τα διάφορα πρόσωπα τα οποία δικαιούνται να υποβάλ- λουν παρατητήῆσεις, πρέπει να πράξουν τούτο εγγράφως, τόσο για το δικό τοὺς συµφέρον όσο καὶ χάριν της καλής διοικητικής͵ διεκπεραιώσεως, χωρίς αυτό να εμποδίζει την προφορική διαδικασία που γίνεται προς συμπλήρωση της γραπτής: ότι είναι αναγκαίο να καθορισθούν επακριβώς, τα δικαιώμα- τατον προσώπων που πρέπεινα εξετασθούν, και ιδιαίτερα οι προὐποθέσεις υπό τις οποίες είναι δυνατό να εκπροσωπηθούν ἢἡ να βοηθηθούν από πληρεξούσιο, καθώς και ο καθορισµός και ο υπολογισµός των προθεσµιών: ότι η Συµβουλευτική Ἐπιτροπή Συµπράξεων καιὶ Δεσποζου- σών Θέσεων στον Τομέα των Εναερίων Μεταφορών διατυπώ-