26.1.2005 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Γ 23/3 ΟΔΗΓΙΑ 2004/107/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 15ης Δεκεμβρίου 2004 σχετικά µε το αρσενικὀ, το κάδμιο, τον υδράργυρο, το νικέλιο καὶ τοὺς πολυκυκλικούς αρωματικούς υδρογονάνθρακες στον ατμοσφαιρικὀ αέρα ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶι ιδίως το ἀρθρο 175 παράγραφος 1, Την πρόταση της Επιτροπής, Τη γνώμη της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικῆς καὶ. Κοινωνικής  Επι- τροπής ("), Αφού ζητήθηκε η γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. ἀρθρου 251 της συνθήκης (7), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Βάσει των αρχών που καθορίζονται στο ἀρθρο 175 παρὰ- γραφος 3 της συνθήκης, στο ἑκτο. κοινοτικὀ. πρὀόγραμμα δράσης για το περιβάλλον , το οποἰο θεσπίσθηκε µε την απὀ- φαση αριθ. 1600/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου (7), διαπιστώνεται η ανάγκη να μειωθεί η ρύπανση σε επίπεδα τα οποία ελαχιστοποιούν τις επιβλαβείς επιδράσεις στην ανθρώπινη υγεία, αποδίδοντας  ιδιαίτερη προσοχἠ σε ευάλωτους πληθυσμούς, και το. περιβάλλον συνολικἁ, να βελτιωθεί η παρακολούθηση και η. εκτίµηση της ποιότητας του αέρα καθώς καὶ της απόθεσης ρύπων, καὶ να ενημερώνεται το κοινὀ. ()) . Στο ἂρθρο 4 παράγραφος 1 της οδηγίας 96/62/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Σεπτεμβρίου 1996, για την εκτίµηση καὶ τη διαχείριση της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα (7, απαιτεῖται απὀ την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις για τη ρύθμιση των ρύπων που απαριθμούνται στο παράρτηµα Τ της εν λόγω οδηγἰας, λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις που περιέχονται στις παραγράἀφους 3 και 4 του προαναφερθέντος ἀρθρου. ( Ε 110 της 30.4.2004, σ. 16. () . Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Απριλίου 2004 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συμβουλίου της 15ης Νοεμβρίου 2004. (' ΕΕΙ. 242 της 10.9.2002, σ.1. (' ΤΕΙ. 296 της 21.11.1996, σ. 55- οδηγία ὀπως τροποποιήθηκε απὀ τον κανονισμὸ (ΕΚ) αριθ. 1852/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. καὶ του Συμβουλίου (ΕΕ Ι. 284 της 31.10.2002, σ.1). (2) . Ἐπιστημονικὰ στοιχεία αποδεικνύουν ὁτι το. αρσενικὀ, το κάδµιπο, το νικέλιο καὶ ορισµένοι πολυκυκλικοί αρωματικοί υδρογονάνθρακες εἶναι γονιδιοτοξικοἰ καρκινογόνοι παράγο- ντες για τον ἀνθρωπο και ὁτι δεν υπάρχουν προσδιορίσιμα ὁρια κάτω απὀ τα οποία οἱ εν λόγω ουσίες να µην συνιστούν κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία. Οἱ επιπτώσεις στην ανθρώ- πινη υγεία καὶ το περιβάλλον εἶναι αποτέλεσµα των συγκε- ντρώσεων στον ατμοσφαιρικὀ αέρα καιὶ της απόθεσης. Λαμ- βάνοντας υπόψη την. οικονομική  αποδοτικότητα, σε ορι- σμένες περιοχὲς δεν εἶναι δυνατό να επιτευχθούν επίπεδα συγκεντρώσεων αρσενικού, καδμίου, νικελίου καὶ πολυκυκλι- κὠν αρωματικών υδρογονανθράκων στον ατμοσφαιρικὀ αέρα τα οποία να µην συνιστούν σηµαντικό κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία. (4) . Προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι επιβλαβείς επιδρἀσεις στην ανθρώπινη υγεία, αποδίδοντας ιδιαίτερη. προσοχἠ σε ευάλωτους πληθυσμούς, και το περιβάλλον συνολικἁ, του αιωρούμενου  αρσενικού, του. καδµίου  καιὶ. του. νικελίου, καθὼς καὶ των πολυκυκλικών αρωματικών υδρογονανθράκων στον ατμοσφαιρικὀ αέρα, θὃα πρὲπει να καθορισθούν τιμὲς στόχοι οἱ οποίες πρέπει να προσεγγίζονται όσο το δυνατὸὀ περισσότερο. Το βενζο(α)πυρένιο α πρέπει να χρησιμοποιεί- ται ως δείκτης της επικινδυνότητας καρκινογένεσης απὀ πολυκυκλικοὺς αρωματικοὺς υδρογονάνθρακες στον ατμο- σφαιρικὀ αέρα. (5) ᾿' Τια τις τιμὲς στόχους δεν απαιτούνται μέτρα που συνεπάγο- νται. δυσανάλογο. κὀστος. Ὅσον αφορά πς βιομηχανικὲς εγκαταστάσεις, οι τιμὲς στόχοι δεν συνεπάγονται μέτρα πέραν της εφαρμογἠς των βέλτιστων διαθἐσιµων. τεχνικών (ΒΔΤ), κατὰ τα οριζόμενα στην οδηγία 96/61/ΕΚ του Συμ- βουλίου, της 24ης Σεπτεµβρίου 1996, σχετικά µε την ολο- κληρωμένη πρὀληψη καὶι ἔλεγχο της ρύπανσης (7), και ιδίως δεν επἑἐρχεται το κλείσιµο εγκαταστάσεων. Ωστόσο, µε αυτὲς τις τιμὲς στόχους, τα κράτη μέλη Όα υποχρεωθούν να λάβουν ὅλα τα οικονοµικώς αποτελεσματικά μέτρα για τον περιορισμό των εκποµπών στους σχετικούς τομεῖς. (6) . Συγκεκριμένα, οι τιμὲς στόχοι της παρούσας οδηγἰας δεν ὃα πρέπει να Ὀεωρηθοὺν περιβαλλοντικὰ  ποιοτικά . πρὀτυπα, κατὰ τα οριζόμενα στο ἀρθρο 2 παράγραφος 7 της οδηγἰας 96/61/ΕΚ, τα οποία, σύμφωνα µε το ἀρθρο 10 της εν λόγω οδηγίας, απαιτούν αυστηρότερες προὐποθέσεις απὀ εκείνες που δύνανται να επιτευχθούν µέσω της χρήσης των ΒΔΤ. ) . Σύμφωνα µε το ἂρθρο 176 της συνθήκης, τα κράτη μέλη δύνανται να διατηρούν ἦ να Ὀεσπίζουν αυστηρότερα μἐτρα προστασίας ὀσον αφορὰ το αρσενικὀ, το κάδμιο, τον υδράρ- γυρο, το. νικέλιο. καὶ τους πολυκυκλικοὺς  αρωματικούς υδρογονάνθρακες, υπὀ την προὐπόθεση ὁτι αυτὰ εἶναι συμ- βατά µε τη συνθήκη καὶ κοινοποιούνται στην Επιτροπή. (' ΙΤΕΙ. 257 της 10.10.1996, σ. 26: οδηγία ὁπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα απὀ τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 18852/2003.