24.2.2005 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 5117 (Πράξεις για την ισχύ των οποῖων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 17ης Φεβρουαρίου 2005 που εξουσιοδοτεί το Ἠνωμένο Βασίλειο να εφαρμόζει απαλλαγή απὀ την εισφορά κλιματικών αλλαγών για στερεὰ καύσιμα χαμηλής αξίας σύμφωνα µε το ἀρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ (2005/153/ΕΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, Την οδηγία 2003/96/ΕΚ του Συµβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικάἀ µε την αναδιάρθρωση του. κοινοτικού . πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέρ- γειας (1), καὶ ιδίως το ἀρθρο 19 παράγραφος 1, την πρὀταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Με επιστολή της Ίδης Ιουνίου 2004, οι βρετανικὲς αρχὲς υπέβαλαν στην Επιτροπή αἴτηση παρέκκλισης ώστε να συ- νεχίσουν να εφαρµόζουν απαλλαγή απὀ την εισφορὰ κλιµα- τικών αλλαγών για στερεά καύσιμα χαμηλής αξίας σύμφωνα µε το ἀρθρο 19 της οδηγἰίας 2003/96/ΕΚ. Σύμφωνα µε τους ισχυρισμοὺς των αρχών του. Ἠνωμένου Βασιλείου, η εισφορά κλιματικών αλλαγὼν αποσκοπεἰ στην ενίσχυση της ενεργειακής απόδοσης και στην προὠθηση της χρήσης τεχνολογιών χαμηλής περιεκτικότητας σε ἀνθρακα για µη οικιακοὺς σκοπούς. Ἡ εν λόγω εισφορά εφαρµόζεται στο φυσικὀ αέριο, στον ἀνθρακα, στην ηλεκτρική ενέργεια καὶ στο υγραέριο που χρησιμοποιούνται για θέρμανση απὀ τις επιχειρήσεις καὶ τον δηµόσιο τοµέα. Οι απαλλαγὲς απὀ την εισφορὰ κλιματικών αλλαγών καῦιε- ρώθηκαν το 2001 για την προὠθηση της ορθἠς περιβαλλο- ντικής πολιτικῆς. Τα στερεὰ καὐσιμα, αξίας κἀτω των 15 ΟΒΡ ανά τόνο, ὁπως τα κατάλοιπα και τα υπολείµµατα απὀ την εξόρυξη ἀνθρακα καὶ οπτάνθρακα, τυγχάνουν απαλ- λαγής απὀ την εισφορἀ. () ΕΕ . 283 της 31.10.2002, σ. 51- οδηγἰα όπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα απὀ την οδηγἰα 2004/75/ΕΚ (ΕΕ Ι. 157 της 30.4.2004, σ. 100). (4) Με την ἐναρξη εφαρµογἠς της οδηγίας 2003/96/ΕΚ, τα κράτη μέλη που δεν φορολογούσαν αυτά τα καύσιμα υπο- χρεώθηκαν να επιβάλουν τους συγκεκριµένους φόρους. Η φορολογική απαλλαγή ενθαρρύνει τη χρήση στερεών καυ- σίμων χαμηλής αξίας για την παραγωγἠ ενέργειας αντί της υγειονομικής ταφήῆς τους. Αν καὶ η ενεργειακή χρήση εἶναι αναμφισβήτητα προτιµότερη έναντι της υγειονομικῆς ταφής απὀ την ἀποψη της περιβαλλοντικής πολιτικής, µια ορθή προσέγγιση, σύμφωνη µε την αρχή «ο ρυπαΐνων πληρώνει», Όα οδηγούσε στην εφαρµογή χαµηλότερου  φορολογικού συντελεστήὴ σε τέτοιου εἴδους στερεὰ καὐσιμα χαμηλής αξίας ανάλογα µε το ενεργειακὀ τους περιεχὀόµενο. Λαμβά- νοντας υπόψη τις διαφορὲς ως προς την ποιότητα καὶ το ενεργειακὀ περιεχόµενο του υλικού  καὶ τις συνεπαγόµενες δυσκολῖες καθορισμού ενὸς ακριβούς φορολογικού συντελε- στή, καθώς καὶ τις σχετικές μικρὲς ποσότητες, η χορήγηση πλήρους απαλλαγἠς ὃα μπορούσε να γίνει αποδεκτή ως προσωρινὀ μέτρο. Κατά συνἐπεια, η απαλλαγή α πρὲπει να ἐχει περιορισµένη διάρκεια. Το ετἦῆσιο κόστος που συνεπάγεται η εφαρμογή της λόγω φορολογικής ελάφρυνσης στο σύνολο του τοµέα για το υπουργεῖο Οικονοµικών του Ἠνωμένου Βασιλείου ανέρχεται σε 100 000 (ΒΡ περίπου. Στο μέτρο που η φορολογική απαλλαγή συνιστὰ κρατική  ενίσχυση, εφαρµόζονται . οι συνήθεις κανόνες. Ἡ ελάφρυνση αυτή Ὀεωρεῖται ὁτι καλύ- πτεται απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 69/2001 της ἔπι- τροπῆς, της Ί72ης Ιανουαρίου 2001, για την εφαρμογή των ἀρθρων 87 καὶ 8δ8 της συνθήκης ΕΚ. στις ενισχύσεις ἤσσονος σηµασίας ()). Εντούτοις, εὰν το ὀφελος για οποια- δήποτε µεµονωμένη επιχείρηση υπερβαΐνει το ανώτατο ὀρο που καθορίζεται στον συγκεκριµένο κανονισµό, θα πρέπει να ενημερωθεί σχετικά η Επιτροπή σύμφωνα µε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 659/1999 της 224ς Μαρτίου 1999 στον οποἰο καθορίζονται οι λεπτομερείς κανόνες εφαρμογἠς του ἀρθρου 93 της συνθήκης ()). () ΕΕ Ι. 10 της 13.1.2001, σ. 30. () ΕΕ Ι. 83 της 27.3.1999 , σ. Ἱ.