3]. 12. 88 Επίσημη Εφημµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριθ. Ι. 367/1 Ι (Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 4Ι51/88 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 21ης Δεκεμδρίου 1988 για τον καθορισμό τῶών διατάξεαων πον εφαρµόζονται για τα εμπορεύματα τα οποία εισέρχο- γται στο τελωνειακό έἔδαφος της Κοινότητας ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100 Α, την πρόταση της Επιτροπής ('), Σε συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοδούλιο (), τη γνώµη της Οικονομικῆς καιὶ Κοινωνικής Επιτροπήῆς (2), Εκτιμώντας: ὁτι η οδηγία 68/312/ΕΟΚ του Συµδουλίου της 3θής Ιουλίου 1968 περί εναρµονίσεως των νοµοθετικών, κανονιστικών και διοικητικὠν διατάξεων των σχετικών µε: ]. την προσκόµιση στο τελωνείο εµμπορευμάτων αφικνου- μένων στο τελωνειακό ἔδαφος της Κοινότητας: 1. την προσωρινή εναπόθεση τῶν εμπορευμάτων αυτών (3), όπως τροποποιήδηκε τελευταία από την πράξη προσχώρη- σης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, θεσπίζει ορισµένες αρχές πουὺ πρέπει να τηρούνται στον τοµέα αυτό : ότι οἱ διατάξεις που ισχύουν για τα εμπορεύματα πον εισὲρ- χονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας, μέχρις ότου αυτά λάδουν ἑνα τελωνειακό προορισµό, είναι ουσιαστικές για την καλήῆ λειτουργία της τελωνειακής ένωσης:  ὁτι πρέπει, κατά συνέπεια, να εξασφαλιστεί καλύτερα η οµοιό- µορφη εφαρμογή τοὺς στην Κοινότητα : ὁτι, για το σκοπό αυτό, πρέπει να αντικατασταθούν οι διατάξεις της οδηγίας 68/312/ΕΟΚ που ισχύουν σήμερα µε κανονισµό στον οποίο θὃα ενσωματωθούν οι απαραίτητες διευκρινίσεις και τροπο- ποιῆσεις : ὅότι ὃα προκύψει µε τον τρόπο αυτό μεγαλύτερη νομικῆ ασφάλεια για τοὺς ιδιώτες- ότι τα εμπορεύματα ποὺ εισάγονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας πρέπει να υπόκεινται σε κατάλληλη τελω- νειακή επιτήρηση ώστε να εξασφαλίζεται η τήρηση της τελωνειακής νοµοθεσίας και, κατά περίπτωση, των άλλων διατάξεων ποὺ εφαρµόζονται για τα εμπορεύματα αυτά : ( ΕΕ αριθ. Ο 356 της 3Ι. 12, 1985 σ. 13]. () ΕΕ αριθ. Ο 88 της 14, 4, 1986, σ. 108, καὶ ΕΕ αριδ. Ο 326 της 12. 12. 1983, (Ἡ ΕΕ αριῦδ. Ο 263 της 20. 10, 1986, σ. 9. (4 ΕΈ αριθ. Ι. 194 της 6. ὃ. 1968, σ. 13, ότι, για το σκοπό αυτό, πρέπει να οριστούν οι υποχρεώσεις που υπέχουν τα πρόσωπα πουὺ πραγματοποιούν την είσοδο των εμπορευμάτων στο τελωνειακό ἔδαφος της Κοινότητας, καθώς καὶ οι υποχρθεώσεις των προσώπων ποὺ αναλαµθά- γουν διαδοχικά την ευθύνη για τα εν λόγω εμπορεύματα, µε σκοπό τη μεταφορά ἡ αποῦθήκευσή τόυς έως ότου τα εµπο- ρεύματα αυτά λάθουν ἕνα τελωνειακό προορισµό : ὁτι το περιεχόµενο των υποχρεώσεων αυτών πρέπει να είναι καθο- ρισµένο για κάθε στάδιο στο οποίο δρίσκονται τα εµπορεύ- µατα µετά την φυσικῆ εἰσοδό τοὺς στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας, καὶ έως ότου φθάσουν σε συγκεκριµένο τελωνειακό προορισμό : ότι, κατά τη διατύπωση των υποχρεώσεων αυτών, πρέπει να ληφθεί υπόψη η ανάγκη διεξαγωγῆς αποτελεσµατικής επιτή- ρησης των εµπορευμάτων από τις τελωνειακέὲς αρχές ὁτι, κατά συνέπεια, πρέπει οι υποχρεώσεις αυτές να μεταθάλλο- νται ανάλογα µε τον τρόπο εισόδου των εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας: ὁτι αυτό πρέπει να ισχύει ιδίως όσον αφορά τον καθορισμό των προδεσμιών μέσα στις οποίες τα εμπορεύματα ποὺ εισέρχονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας μπορούν να παραµένουν σ᾿ αυτό πριν λάθουν τελωνειακό προορισµό : ότι τα µέτρα επιτήρησης που πρέπει να εφαρµόζονται για τα εμπορεύματα που εισέρχονται στο τελωνειακό ἔδαφος πρέπει να λαμθάνουν υπόψη καιὶ το ειδικό νοµικό καδεστώς των ελευθέρων ζωνών καθώς και τις ιδιαιτερότητες της κυκλοφορίας των ταξιδιωτών της παραµεθόριας κυκλοφο- ρίας εµπορευμάτων καιὶ τῶν  ταχυδρομικών  αποστολών, επιστολών και ταχυδρομικών δεµάτων : ὁτι, για να εξασφαλιστεί η καλύτερη επιτήρηση των εµπο- ρευμάτων πουὺ αναµένουν να λάδουν ορισμένο τελωνειακό προορισμό, πρέπει να επιτρέπεται η τοποθέτησή τοὺς σε αποθήκες προσωρινής εναπόθδεσης συγκεκριµένες απόὀ τις τελωνειακές αρχές, την ευθύνη για τη . λειτουργία των οποίων ὃα ἔχουν τα άτοµα που ἔχουν αναλάδει την εκµδ- τἀλλευσή τοὺς: ότι οἱ διατάξεις που προθλέπει ο παρών κανονισµός κατ' αρχήν δεν εφαρµόζονται για τα εμπορεύματα που εισέρ- χονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας υπό το καθε- στώς διαµετακόµισης: ότι, αντίθετα, οι διατάξεις τοῦ παρόντος κανονισμού, εκτός από εκείνες ποὺ αφορούν την προσκόµηση, πρέπει να εφαρµόζονται και για τα εν λόγω εμπορεύματα από τη στιγμῆ που τα τελευταία προσκοµί- ζονται στο τελωνείο σύμφωνα µε τοὺς κανόνες ποὺ ισχύουν σε θέµατα διαµεταήόµισης: