18.12.2013 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης [ 341/73 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΡΟΠΗΣ της 17ης Δεκεμβρίου 2013 για τη σύσταση του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις και για την κατάργηση των αποφάἀσεων 2004/20/ΕΚ και 2007/372/ΕΚ (2013/771Ε8) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 55/2003 του Συμβουλὶ- ου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, περὶ Ὀεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που εἶναι επιφορτισµένοι µε ορισµένα καθήκοντα σχετικά µε τη διαχείριση κοινοτικὠν προγραμμάτων (}, και ιδίως το ἀρθρο 2, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( .Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 582003 εξουσιοδοτεἰ την Επι- τροπή να αναθέτει αρµοδιότητες σε εκτελεστικοὺς οργανι- σμοὺς για την εκτἐέλεση του συνόλου ἡ μέρους ενὸς προ- γράµµατος ἡ ἐργου της Ένωσης, εξ ονοματός της καὶ υπὸὀ την ευθύνη της. (2) . Ο σκοπός της ανάθεσης καθηκόντων εκτέλεσης προγραµμά- των σε εκτελεστικοὺς οργανισμούς εἶναι να επιτρέψει στην Επιτροπή να επικεντρωθεί στις κύριες ὁραστηριότητες και καθήκοντὰ της που δεν εἶναι δυνατὀν να ανατεθοὺν σε εξω- τερικοὺς φορείς χωρὶς ὀμως να απολέσει τον ἐλεγχο καὶ την τελική ευθύνη για τις ὁραστηριότητες που διαχειρίζονται οι εκτελεστικοί οργανισμοί. (2).. Ἡ ανάθεση των καθηκόντων υλοποίησης ενὸς προγράµµατος σε εκτελεστικὀ οργανισμὀ απαιτεἰ τον σαφή διαχωρισμό των σταδίων προγραμματισμού. Ο διαχωρισμός αυτός συνεπάγε- ται ευρεία διακριτική ευχέρεια για τη λήψη των πολιτικὠν αποφάἀσεων, η οποἰα βαρύνει την Επιτροπή, και για τη λήψη αποφάἀσεων σχετικά µε την εκτέλεση του προγράµµατος, η οποία θα πρὲπει να ανατίθεται στον εκτελεστικὀ οργανισµό. (4 . Με την απόφαση 2004/20/ΕΚ (), η Επιτροπή ἵδρυσε τον Εκτελεστικὀ Οργανισµό για την Ευφυή Ενέργεια (στο εξής αναφερόµενος ως «ο Οργανισμός») και τον επιφόρτισε µε τη διαχείριση της κοινοτικής δράσης στους τομεἰς της ανανεώ- σιµης ενέργειας και της ενεργειακήῆς αποδοτικότητας. (5) . Στη συνέχεια, η Επιτροπή τροποποίησε την εντολή του εν λόγω Οργανισμού µε την απόφαση 2007/372/ΕΚ () επε- κτεἰνοντάς τη στη διαχείριση νέων ἐργων και προγραμμάτων στον τοµέα της καινοτοµίας, της επιχειρηµατικότητας καὶ της κινητικότητας. καὶ μετονομάζοντας τον Οργανισµό σε Εκτε- λεστικὀ Οργανισµό για την Ανταγωνιστικότητα καιὶ την Και- νοτομία. ΕΕ Ι. 11 της 16.1.2002, σ. Ἱ. () ΕΕ Ι. 5 της 9.1.2004, σ. 85. ΕΕ Ι. 140 της 1.6.2007, σ. 52. (6) . Ο Οργανισμός που ιδρύθηκε µε την απόφαση 2004/20/ΕΚ απέδειξε ὁτι η εξωτερικἠ ανάθεση της διαχείρισης. ειδικών επιχειρησιακών προγραµµάτων επἐτρεψε στις εποπτεύουσες Γενικὲς Διευθύνσεις να εστιάσουν την προσοχή τους στις πολιτικὲς πτυχὲς των προγραμμάτων. Λόγω των. συνεχιζόμε- νων δηµοσιονομικών περιορισμών της ΕΕ η ανάθεση καθηκό- ντων σε εκτελεστικοὺς οργανισμούς αποδεικνύεται πιο τελε- σφόρος απὀ την ἀποψη του κόστους. Σύμφωνα µε τις δύο ενδιάµεσες αξιολογήσεις του Οργανισμού ο τελευταος λει- τουργεἰ ικανοποιητικά καὶ εξασφαλἰζει ἑναν αποτελεσματικὀ και. αποδοτικὀ  μηχανισμό. υλοποίησης των . πρωτοβουλιών των οποίων η επιχειρησιακή ευθύνη τοῦ ἐχεῖ ανατεθεὶ. ).' Στην ανακοϊνωσή της, της 29ης Ιουνίου 2011, Προυπολογι- σμός για την «Γυρώπη 2070» (3), η Επιτροπή πρὀτεινε να γῖνει μεγαλύτερη χρήση  των . υφιστάμενων . εκτελεστικών οργανισμών για την εκτέλεση προγραμμάτων της Ένωσης στο επόµενο πολυετὲς δηµοσιονομικό πλαϊσιο. ) Απὸ την ανάλυση κόστους-οφέλους ()) που  εκπονήθηκε βάσει του ἀρθρου 3 παράγραφος 1 του. κανονισμού (ΕΏ αριθ. 585/2003, το σχετικὀ κόστος εκτιμήθηκε σε 295 εκατ. ευρώ ἐναντι΄ 399 εκατ. ευρώ σε περίπτωση µη ανάθεσης σε εκτελεστικὀ. οργανισµὀ. Από την πλευρά του. οφέλους, µε Την ανάθεση καθηκόντων στον εκτελεστικὀ οργανισμὀ ανα- μένεται να εξοικονομηθούν 104 εκατ. ευρώ σε σύγκριση µε την. εναλλακτική  επιλογή της µη΄ ανάθεσης. Επιπλέον, η ευθυγράµμιση συνεκτικότερων χαρτοφυλακίων µε τις κύριες αρμµοδιότητες του Οργανισμού καὶ την ταυτότητα της απο- στολἠς του Όα προσπορίσει σημαντικά  ποιοτικά . οφέλη. Έπειτα απὀ σχετική ανάλυση κρίθηκε ὁτι η συγκέντρωση της. διαχείρισης του προγράµµατος «Ορἰζοντας 20720 --- πρὀγραμμα-πλαίσιο για την. ἐρευνα καὶ την . καινοτοµία 2014-20720» () (στο εξής αναφερόµενο ως «Ορἰζοντας 2020»), του προγράµµατος για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων  καὶ των . μικροµεσαίων . επιχειρήσεων 2014- 2020 () (στο εξῆς αναφερόµενο ως «ΟΟ5ΜΕ») και του προγράµµατος για το περιβάλλον καιὶ τη δράση για το κλὶ- μα () (στο εξἠς αναφερόµενο ως «ΠΙΕΕ») ὃα επιτρέψει στον Οργανισµόὀ να αξιοποιήσει τις συνέργειες, την απλοποίηση καὶ τις οικονοµίες κλίμακας που προκύπτουν. Επιπλέον, η συγκέντρωση. ὀλων των πτυχών του. «μέσου για τις ΜΜΕ» του. προγράµµατος Ορἰζοντας 2020 Όα δηµιουργήσει ἑνα ενιαῖο σημείο πρὀσβασης για τους δυνητικοὺς δικαιούχους, καὶι θα εξασφαλἰσει συνεκτικότητα στην παροχή υπηρεσιών. Στο πλαῖσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θἀλασσας καὶ Αλι- εἰας (') (στο εξἠς αναφερόµενο ως «ΕΤΘΑ»), οι ενέργειες που ( ΟΟΜ(Ζ2011) 500 τελικὀ. ()) Ανάλυση κόστους-οφέλους για την ανάθεση ορισµένων καθηκόντων σχε- τικών µε την εφαρμογή προγραµµάτων της Ένωσης για τα ἑτη 2014- 2020 στους εκτελεστικοὺς οργανισμοὺς (τελική ἐκθεση), 19η Αυγού- στου 201. ο ΟΟΜ(2011 Ὢ ΓΟΜ(2011 (9) 809 τελικὀ. ξ8ζ €οΜξ2ο11 ϱ) ( 834 τελικὀ. 874 τελικὀ. ) ΓΟΜ(2011) 804 τελικὀ.