29.10.2013 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 287/5 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 1022/2013 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 224ς Οκτωβρίου 2013 για την τροποποίηση του . κανονισμού (ΕΕ) αριὺ. 1093/2010 σχετικά µε τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών) ὅσον αφορὰ την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σύμφωνα µε τον κανονισμὀ (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συµβουλίου ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης καιὶ ιδίως το ἀρθρο 114, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Μετὰ τη διαβίβαση του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (1), Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινω- νικής Επιτροπἠς (7), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( ' Στις 29 ἸΙουνίου 2012, οι αρχηγοἰ κρατών ἡ κυβερνήσεων της ευρωζώνης κάλεσαν την Επιτροπή να υποβάλει προτά- σεις σχετικά µε ενιαῖο εποπτικὀ μηχανισμὀ στον οποἰο ὃα συμμετέχει η. Ευρωπαϊκή  Κεντρική  Τράπεζα  (ΕΚΤ). Στα συμπερἀσματά του της 29ης Ιουνίου 2012, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε τον Πρὀεδρό του να αναπτύξει, σε στενή συνεργασία µε τον Πρόεδρο της Επιτροπῆς, τον Πρόεδρο της Ευρωομάδας καὶ τον Πρόεδρο της ΕΚΤ, συγκεκριµένο και χρονικά δεσµευτικὀ οδικὀ χάρτη για την υλοποίηση µιας ουσιαστικής οικονομικής καὶ νομισματικής ἑνωσης, ο οποῖος περιέχει συγκεκριμένες προτάσεις για τη διατήρηση της ενό- τητας καὶ ακεραιότητας της εσωτερικής αγορὰς των χρηµα- τοδοτικὠν υπηρεσιών. 2). Ἠ Ὀέσπιση ενὸς ενιαἰου εποπτικού μηχανισμού  εἶναι το πρὠτο βήµα για τη δηµιουργία Ευρωπαϊκής τραπεζικής ἑνω- σης, που α βασῖζεται σε ενιαἰο εγχειρίδιο κανόνων όσον αφορὰ τις χρηματοπιστωτικὲς υπηρεσίες καὶ νέα πλαῖσια για την ασφάἀλιση των καταθέσεων καιὶ για την. εξυγίανση. () ΕΕ ς 20 της 1.2.2013, σ. 6. ( ΕΕ ς 11 της 15.1.2013, σ. 34. () Θέἐση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Έ2ης Σεπτεμβρίου 201 (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συμβουλίου της Ίδης Οκτωβρίου 2013. () Προκειµένου να Ὀεσπιστεί ἑνας ενιαῖος εποπτικός µηχανι- σμός, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συμβουλὶ- ου () αναθέτει ειδικἁ καθήκοντα στην ΕΚΤ που αφορούν πολιτικὲς σχετικὲς µε την προληπτική εποπτεία των πιστωτι- κὠν ιδρυμάτων στα κράτη μέλη που ἔχουν ως νόµισμα το ευρώ καιὶ επιτρέπει σε ἆλλα κράτη μέλη να εγκαθιδρύσουν στενήὴ συνεργασία µε την ΕΚΤ. Η ανάθεση εποπτικὠν καθηκόντων στην ΕΚΤ όσον αφορὰ τα πιστωτικά ιδρύματα κἀποιων κρατών μελών δεν θα πρέπει µε κανένα τρόπο να παρεμποδίζει την εσωτερικἠ αγορά των χρηµατοπιστωτικών . υπηρεσιών.. Η . Ευρωπαϊκή . Εποπτική Αρχή (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών) («ΕΑΤ»), που Ὀεσπίστηκε µε τον κανονισμὀ (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του. Συµβουλίου (), θα πρέπει συνεπώς να διατηρήσει τον ρόλο της καθώς καὶ ὁλες τις υφιστάμενες αρµοδιότητες καὶ καθήκοντά της: ὃα πρὲπει να συνεχῖσει να αναπτύσσει καὶ να συμβάλλει στη συνεπή εφαρμογὴ του ενιαίου  εγχειριδίου κανόνων που θα ισχύει σε ὁλα τα κράτη. μέλη καὶ να προωθεί τη. σύγκλιση των πρακτικών εποπτείας στην Ένωση στο σὐνολὸ της. Εἶναι καίριας σηµασίας η τραπεζική ἐνωση να περιλαμβάνει μηχανισμοὺς λογοδοσίας ενώπιον. δημοκρατικά. εκλεγµένου οργάνου. Κατὰ την ἀσκηση των καθηκόντων που της ανατῖθενται καὶ λαμβάνοντας υπόψη τον στόχο για κατοχύρωση της ασφἀ- λειας καὶ ευρωστίας των πιστωτικών ιδρυμάτων, η ΕΑΤ α πρἐπει να λαμβάνει δεόντως υπόψη την ποικιλομορφία των πιστωτικών ιδρυμάτων καὶ το μέγεθος καὶ τα επιχειρησιακἁ µοντέλα τους, καθὼς καὶ τα συστημικά οφέλη απὀ την ποι- κιλομορφία στον ευρωπαϊκό τραπεζικὀ κλάδο. Για να προωθηθούν οι βέλτιστες εποπτικὲς πρακτικὲς στην εσωτερικἠ αγορά, έχει θεµελιώδη σηµασία το ενιαῖο εγχειρί- διο κανόνων να συνοδεύεται απὀ ευρωπαϊκό εποπτικὀ εγχει- ρίδιο για την εποπτεἰα των χρηµατοοικονομικών ιδρυμάτων, το οποἰο ὃα συντάξει η ΕΑΤ κατόπιν διαβουλεύσεων µε τις εποπτικὲς αρχές. Το εγχειρίδιο εποπτείας θα πρέπει να προσ- διορἰζει τις βέλτιστες πρακτικές σε ὁλη την Ένωση όσον αφορὰ τη μεθοδολογία καὶ τις διαδικασἰες εποπτείας ώστε να διασφαλίζεται η τήρηση των βασικών διεθνών αρχών καὶ αρχών της Ένωσης. Το εγχειρίδιο δεν θα πρέπει να λάβει τη μορφή νομικά δεσµευτικών πράξεων ἡ να περιορίζει την εποπτεία που βασίζεται σε δικαστικὲς αποφἀσεις. Θα πρὲπει να καλύπτει όλα τα. ζητήµατα  αρµοδιότητας της ΕΑΤ, μεταξύ ἀλλων, στο βαὐμό που εἶναι δυνατὸὀν να εφαρμοσθεί, στους τομεῖς της προστασίας των καταναλωτών καὶι΄ της καταπολέµησης του ξεπλύματος χρήµατος. Θα πρέπει να (1) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 του Συµβουλίου της Ίδης Οκτω- βρίου 2013 για την ανάθεση. ειδικών. καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σχετικά µε τις πολιτικὲς που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων (βλέπε σελίδα 63 της παροὐσας Επίσημης Εφημερίδας.) () ΕΕ Ι. 321 της 15.12.2010, σ. 17.