27.11.20132 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 316/31 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί5ης Νοεμβρίου 2013 µε την οποἰα επιτρέπεται στη Ρουμανία να συνεχίσει την εφαρμογή ειδικού μέτρου παρέκκλισης απὀ το ἀρθρο 193 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά µε το κοινό σύστημα φόρου προστιθεµένης αξίας (2013/676/Ε8) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπὀόψη την οδηγἰα 2006/112/ΕΚ του Συµβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά µε το κοινό σύστημα φόρου προ- στιθεµένης αξίας (1), και ιδίως το ἀρθρο 395 παράγραφος 1, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) (4) Με επιστολἠ που πρωτοκολλήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 13 Μαρτίου 2013, η Ρουμανία ζήτησε να της επιτραπεἰ να παρατεῖνει την εφαρµογή ειδικού µέτρου παρέκκλισης απὀ το ἀρθρο 193 της οδηγἰας 2006/112/ΕΚ σε σχέση µε τις προμήθειες προϊόντων ξύλου. Σύμφωνα µε το ἀρθρο 395 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της οδηγἰας 2006/112/ΕΚ, η Επιτροπή ενημέρωσε τα ἆλλα κράτη μέλη, µε επιστολή της 1 7ης Ιουνίου 201, σχετικά µε το αἴτημα που υπέβαλε η Ῥουμανία. Με επιστολἠ της Ί1δης Ιουνίου 2013, η Επιτροπὴ γνωστοποίησε στη Ῥουμανία ὁτι διέθετε ὁλες τις απαραίτητες πληροφορἱες για την εκτίµηση του. αιτήµατος. Το ἂρθρο 193 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ προβλέπει ὁτι υπόχρεος για την καταβολἠ φόρου προστιθέµενης  αξίας (ΦΠΑ) στις φορολογικὲς αρχὲς εἶναι, κατἀ γενικό. κανόνα, ο υποκείµενος στον φόρο ο οποἰος πραγματοποιεἰ παράδοση των αγαθών ἡ παροχή υπηρεσιών. Με την εκτελεστική απόφαση 2010/553/ΕΕ του Συμβουλὶἰ- ου (), επιτράπηκε στη ΡῬουμανία να΄ εφαρµόσει  μέτρο () ΕΕΤΙ. 247 της 11.12.2006, σ. Ἱ. () Εκτελεστική απόφαση 2010/553/ΕΕ του Συµβουλίου, της 27ης Σεπτεµ- βρίου 2010, µε την οποἰα επιτρέπεται στη Ῥουμανία να εισἀγει ειδικὀ μέτρο παρέκκλισης απὀ το ἀρθρο 192 της οδηγἰίας 2006/112/ΕΚ σχε- τικὰ µε το κοινὸ σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (ΕΕ Ι. 256 της 30.9.2010, σ. 27). (5) μ0) παρέκκλισης απὀ το ἀρθρο 395 της οδηγἰας 2006/112/ΕΚ προκειµένου να καταστήσει τον αποδέκτη υπόχρεο για την καταβολή του ΦΠΑ στην περίπτωση των παραδόσεων προῖ- ὀντων. ξυλείας που  πραγματοποιούνται απὀ. υποκείµενους στον φόρο. Πριν απὀ την προηγούμενη ἆδεια εφαρµογἠς μηχανισμού αντιστροφἠς της επιβάρυνσης στις προμήθειες ξυλείας, η Ῥουμανία εἶχε αντιµετωπίσει προβλήµατα στην αγορὰ ξυλείας λόγω της φύσης της αγοράς καὶ των σχετικών επι- χειρήσεων. Υπάρχει μεγάλος αριθμός μικρών επιχειρήσεων σ᾿ αυτόν τον τοµέα, τις οποῖες οι ρουμανικὲς αρχὲς δεν µπο- ρούσαν να ελέγχουν εὐκολα. Ο ορισµός του λήπτη ως υπό- χρεου του ΦΠΑ εἶχε ως αποτέλεσµα, σύμφωνα µε τις ρου- μανικὲς αρχὲς, να εμποδίζει τη φοροαποφυγή και τη φορο- διαφυγή σ᾿ αυτόν τον τοµέα καὶ ο μηχανισμός αυτός να παραμένει εποµένως δικαιολογημένος. Το µἑτρο εἶναι ανάλογο προς τους επιδιωκόµενους στόχους, εφόσον δεν προορίζεται για γενική εφαρμογή, αλλά µόνο σε συγκεκριμένες πράξεις σε ἑναν τοµέα που παρουσιάζει σηµα- ντικά προβλήματα φοροδιαφυγἠς ἡ φοροαποφυγής. Κατὰ τη γνώμη της Επιτροπής, το μέτρο δεν Όα πρέπει να έχει δυσμενείς επιπτώσεις στην καταπολέµηση της απάτης σε επίπεδο λιανικῆς πώλησης οὐτε σε ἄλλους τοµείς ἦ σε ἀλλα κράτη μέλη. Ἡ ἐγκριση ὃα πρέπει να ισχύει για περιορισµένη περίοδο καὶ να εφαρμοστεί ἐως τις 31 Δεκεμβρίου 2016. Σε περίπτωση που η Ρουμανία εξετάσει το ενδεχόµενο περαι- τέρω παράτασης πέραν του 2016, ὃα πρέπει να υποβληθεἰ στην Επιτροπή ἐκθεση, συνοδευόµενη απὀ το αἴτημα για παράταση, το αργότερο μέχρι την 1η Απριλίου 2016. Ανά- λογα µε την πείρα που α αποκτηθεί μέχρι την ημερομηνία αυτή, ὃα πρέπει να εκτιμηθεῖ αν η παρέκκλιση εξακολουθεἰ να εἶναι δικαιολογηµένη. Η παρέκκλιση δεν ἐχει αρνητικὲς επιπτώσεις στους ιδίους πόρους της Ένωσης που προέρχονται απὀ τον ΦΗΠΑ,