1 356/110 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 12.12.2014 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 1200/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ίδης Νοεμβρίου 2014 σχετικά µε τις τεχνικὲς προδιαγραφὲς διαλειτουργικότητας για την προσβασιµότητα του. σιδηροδρο- μικού συστήµατος της Ένωσης για τα ἆτομα µε αναπηρία καὶ ἆτομα µε µειωμένη κινητικότητα (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνοθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη την οδηγἰα 2008/57/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, σχετικά µε τη διαλειτουργικότητα του κοινοτικού σιδηροδρομικού συστήµατος (), και ιδίως το ἀρθρο 6 παράγραφος 1 και το ἀρθρο 8 παράγραφος 1, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Σύμφωνα µε το ἀρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αρδ. Β8ἓ1/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου () σχετικά µε τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόµων, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόµων (εφεξής «Ο Οργανισμός») απαιτεῖται να μεριμνά για την προσαρµογή των τεχνικών προδιαγραφών διαλειτουργικότητας («ΤΠΔ») στην τεχνική πρὀοδο, στις τάσεις της αγοράἀς καιὶ στις κοινωνικὲς απαιτήσεις, και να προτεῖνει στην Επιτροπή τις τροπο- ποιῄσεις των ΤΠΑ που κρῖνει αναγκαῖες. (2) . Με την απόφαση Ε(2010) 2576 (), η Επιτροπή έδωσε εντολή στον Οργανισµό να αναπτύξει καὶ να επανεξετᾶσει τις τεχνικὲς προδιαγραφές διαλειτουργικότητας προκειµένου να επεκταθεί το πεδίο εφαρµογἠς τους σε ολόκληρο το σιδηρο- δρομικό σύστημα της Ένωσης. Με βάση τους ὀρους εκείνης της εντολἠς, ζητήθηκε απὀ τον Οργανισμό να επεκτείνει το πεδίο εφαρμογἠς των ΤΠΑ που αφορούν την προσβασιµότητα του διευρωπαϊκού συμβατικού σιδηροδρομικού συστή- µατος καὶ του. διευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήµατος υψηλής ταχύτητας που προβλέπονται στην απόφαση 20058/164/ΕΚ (3) της Επιτροπής για τα άτοµα µε αναπηρία καιὶ τα ἄτοµα µε µειωμένη κινητικότητα στο σύνολο του σιδηροδρομικού συστήµατος ανά την Ένωση. (3) ' 'Στς 6 Μαΐου 2013 ο Οργανισμός υπέβαλε σύσταση σχετικὰ µε την ἐκδοση της ΤΠΑ για τα ἆτομα μειωμένης κινητικότητας. (4) . Στη σύμβαση των ἨΗνωμένων Εὐνών για τα δικαιώματα των ατόµων µε αναπηρία, της οποῖας η Ένωση καὶ τα περισσότερα κράτη μέλη εἶναι συμβαλλόμενα μέρη, η προσβασιµότητα αναγνωρίζεται ως µία απὀ τις γενικὲς αρχὲς της. Βάσει του ἀρθρου 9 της σύμβασης, απαιτεῖται να λάβουν τα συμβαλλόμενα κράτη τα κατάλληλα μέτρα για να διασφαλίσουν ὁτι τα ἄάτοµα µε αναπηρία έχουν πρὀσβαση σε ισότιµη βάση µε τους υπὀλοιπους επιβάτες. Τα εν λόγω µἐτρα πρέπει να περι- λαμβάνουν τον εντοπισμό καὶ την ἀρση εµποδίων καὶ φραγμών στην προσβασιµότητα, εφαρµόζονται δε, μεταξύ ἄλλων, στις μεταφορὲς. (5) . Ηοδηγία 20058/57/ΕΚ ορίζει την «προσβασιµότητα» ως βασική απαΐτηση για το σιδηροδρομικό σύστημα της Ένωσης. (6ϐ) . Η οδηγἰα 2008/57/ΕΚ προβλέπει µητρώο υποδομἠς καὶ μητρώα οχημάτων, ὁπου επισημαΐνονται οι κυριότερες παράμε- τροι, οι οποῖες πρέπει να δημοσιεύονται καὶ να επικαιροποιούνται τακτικἁ. Ἡ απόφαση 2008/164/ΕΚ της Επιτροπής καθορίζει επίσης τις παραµέτρους της ΤΗΔ για τα ἀτοµα µειωμένης κινητικότητας που πρέπει να περιλαμβάνουν τα μητρώα αυτά. Επειδή οι στόχοι αυτών των μητρώων συνδέονται µε τη διαδικασία ἐγκρισης και την τεχνική συµβατότητα, κρίνεται αναγκαἰο να ορισθεί χωριστό εργαλείο για τις παραµέτρους αυτὲς. Ἡ απογραφή των περιουσιακών στοιχείων αναµένεται να επιτρἑψει τον εντοπισμό εµποδίων καὶ φραγμών ὁσον αφορὰ την προσβασιµότητα, ὁπως καὶ την παρακο- λούθηση της σταδιακής εξἀλειρής τους. () . Ἡ οδηγἰα 20058/57/ΕΚ Ὀεσπίζει την αρχή της βαθμιαίας υλοποίησης, σύμφωνα µε την οποία ιδίως τα στοχευόµενα υποσυστήµατα που αναφέρονται σε ΤΠΑ επιτρέπεται να τίθενται σε λειτουργία προοδευτικά καὶ μέσα σε εὐλογο χρονικό διάστηµα, καὶι κάθε ΤΠΑ πρὲπει να περιέχει στρατηγική εφαρµογής, µε σκοπὀ τη βαθμιαία μετάβαση απὀ την υφιστάμενη κατάσταση στην τελική, στην οποἰα η συμμόρφωση µε την ΤΠΔ ὃα αποτελεἰ τον κανόνα. (8) . Ενόψει της σταδιακής κατάργησης σε εὔλογο χρονικὀ διάστηµα, όλων των εντοπιζόµενων εµποδίων στην προσβασιµὀ- τητα, μέσω µιας συντονισµένης προσπάθειας για την ανακαΐνιση καὶ την αναβάθμιση των υποσυστηµάτων και την ανάπτυξη επιχειρησιακών μέτρων, τα κράτη μέλη πρέπει να καταρτἰσουν εθνικά σχέδια εφαρµογἠς. Ωστόσο, επειδή τα εν λόγω εὐνικά σχέδια εφαρµογἠς δεν μπορούν να εἶναι αρκετά λεπτομερή και υφίστανται απρόβλεπτες αλλαγές, τα κράτη () ΕΕΙ 191 της 18.7.20058, σ.]. () Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 881/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶι του Συµβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά µε τη σύσταση ευρω- παϊκού οργανισμού σιδηροδρόμων (ΕΕ Ι. 164 της 30.4.2004, σ. 1). () Απόφαση Ε(2010) 2576 τελικὀ, της 29ης Απριλίου 2010, σχετικά µε εντολή στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Σιδηροδρόμων να αναπτύξει καὶ να επανεξετάσει τις τεχνικὲς προδιαγραφὲς διαλειτουργικότητας προκειµένου να επεκταθεἰ το πεδίο εφαρµογἠς τους σε ολόκληρο το σιδηροδρομικό σύστημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. () Απόφαση 2008/164/ΕΚ της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2007, σχετικἀ µε την τεχνική προδιαγραφή διαλειτουργικότητας για τα ἆτομα µειωμένης κινητικότητας στο διευρωπαϊκό συμβατικὀ σιδηροδρομικό σύστημα καὶ στο διευρωπαϊκό σιδηροδρομικὀ σύστημα υψηλών ταχυτήτων (ΕΕΙ. 6δ4 της 7.3.2008, σ. 72).