30.4.2014 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης π 129/1 (Νομοθετικές πράξεις) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 421/2014 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί6ης Απριλίου 2014 για την τροποποίηση της οδηγἰας 200,?ι|87|ΕΚ σχετικά µε τη Όέσπιση ωστήματος εµπορίας δικαιωµάτων εκπομπης αερίων %ρμοκηπιου εντός της Κοινοτητι>ις, ενόψει της ωαρμογης έως το 2020 µιας &εθνους συμφωνίας για τη οέσπιση ενὸς ενιαἰου παγκόσµιου οιγορακεντρικου μέτρου σχετικὰ µε τις εκπομπές που οφείλονται στις διεθνεἰς αεροπορικὲς μεταφορές (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το ἀρθρο 192 παράγραφος Ἱ, Έχοντας υπὀόψη την πρὀταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εὐνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπῆς (), Αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπῆς των Περιφερειών, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (3, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Ο τοµἐας των αεροπορικών μεταφορών έχει ἑντονα διεθνή χαρακτήρα. Μια παγκόσµια προσέγγιση για την αντιμετώπιση των εκπομπών που προέρχονται απὀ τις διεθνεῖς αεροπορικές μεταφορὲς προσφέρει τις καλύτερες προοπτικέὲς για την εξασφἀλιση της βιωσιμότητας µακροπρόθεσµα. (2) . Ἡ Ένωση καταβάλλει προσπάθειες µε σκοπὸὀ να διασφαλἰσει µια μελλοντική διεθνή συμφωνία για τον ἔλεγχο των εκπο- μπών αερίων του θερμοκηπίου που οφεἰίλονται στις αεροπορικὲς μεταφορὲς και, παράλληλα, περιορίζει τις επιπτώσεις στην κλιματική αλλαγή απὀ τις ὁραστηριότητες των αεροπορικών μεταφορών απὀ και προς τα αεροδρόμια της Ένωσης προβαίνοντας σε αυτόνομες ενέργειες. Προκειµένου να εξασφαλισθεί ὁτι οι στόχοι αυτοί αλληλοὐποστηρίζονται και δεν συγκρούονται μεταξύ τους, εἶναι σκόπιµο να ληφθούν υπόψη οι εξελίξεις καὶ οι θέσεις που διατυπώνονται σε διεθνή φόρουμ και ιδίως να ληφθεί υπὀόψη το ψήφισμα που εξέδωσε η Διεθνής Οργάνωση Πολιτικής Αεροπορἰας (ΔΟΠΑ) στις 4 Οκτωβρίου 2013 κατὰ την 3δη συνέλευσή της καὶι το οποἰο περιέχει την «Ανακεφαλαιωτική ἐκθεση της μόνιμης πολι- τικῆς καὶ των πρακτικών της ΔΟΠΑ στον τοµἐα της προστασίας του περιβάλλοντος». (3) . Κατὰἀ συνέπεια, προκειµένου να διατηρηθεἰ η ὦθηση που επιτεύχθηκε στην 28η συνέλευση της ΔΟΠΑ το 2013 καὶνα διευκολυνθεί η πρὀοδος στην επερχόµενη 239η συνέλευση το 2016, εἶναι επιθυμητὸὀ να θεωρηθεί προσωρινά ὁτι ικανο- ποιούνται οἳι απαιτήσεις της οδηγίας 2002/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του. Συµβουλίου ) για την περίοδο ἑως καὶ την 31η Δεκεμβρίου 2016 ὀσον αφορὰ πτήσεις απὀ καὶ προς αεροδρόμια σε χώρες εκτὀς του Ευρω- παϊκού Οικονομικού χώρου (ΕΟΧ). Με τον τρόπο αυτόν, η Ένωση υπογραμμίζει ὁτι μπορούν να ισχύσουν νομικὲς απαι- τήῆσεις ὁσον αφορὰ πτήσεις απὀ καὶ προς αεροδρόµια που βρίσκονται σε κράτη του ΕΟΣΧ, κατἀ τον ἴδιο τρόπο ὁπως μπορούν να ισχύσουν νομικὲς απαιτήσεις σχετικά µε τις εκπομπὲές που οφείλονται σε πτήσεις μεταξύ των αεροδροµίων αυτῶν. Για λόγους ασφαλείας δικαίου, για τους σκοποὺς της παρούσας παρέκκλισης, οι πτήσεις μεταξύ αεροδρομίων που βρίσκονται σε κράτη του ΕΟΧ καὶ αεροδροµίων που βρίσκονται σε χώρες που έχουν προσχωρήσει στην Ένωση το 2013 α πρέπει να Ὀεωρούνται ως πτήσεις μεταξύ κρατών του ΕΟΧ. () Γνώμη η οποἰα διατυποῦηκε στις 27 Ιανουαρίου 2014 (δεν ἔχει δημοσιευδεί ακόµη στην Επίσημη Εφημερίδα). () Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της ης Απριλίου 2014 (δεν έχει δηµοσιευθεί ακόµη στην Επίσηµη Εφημερἰδα) καὶ απόφαση του Συµβου- λίου της 1 4ης Απριλίου 2014. () Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 2002, σχετικά µε τη θέσπιση συστήµατος εµπο- ρίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερµοκηπίου εντὸς της Κοινότητας καὶ την τροποποίηση της οδηγἰας 96/61/ΕΚ του Συµβουλίου (ΕΕΙ. 275 της 25.10.2002, σ. 3).