Γ 217/42 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 23.7.2014 ΑΠΟΦΑΣΗ 2014|486|ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 224ς Ιουλίου 2014 για τη συμβουλευτική αποστολἠ της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης για τη μεταρρύθμιση του τοµέα της µη στρα- τιωτικής ασφάλειας στην Ουκρανία (ΕΡΑΜ ΠΚταίπε) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το ἀρθρο 258, το ἀρθρο 42 παράγραφος 4 και το ἀρθρο 43 παράγραφος 7, Έχοντας υπόψη την πρὀταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέµατα εξωτερικής πολιτικής καὶ πολιτικής ασφαλείας, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) ' Στις 14 Απριλίου 2014 το Συμβούλιο εκδήλωσε την προθυμία του να συνδράµει την Ουκρανία ὁσον αφορὰ τη µεταρ- ρύθμιση του τοµέα της ασφἀλειας των πολιτών, της στήριξης της αστυνοµίας και του κράτους δικαἰου και να καταρτῖσει ἑνα πολιτικὀ πλαῖσιο για την προσέγγιση της κρίσης (ΡΕΟΑ) στην Ουκρανία, που να εξετἀζει ὁλες τις εναλλακτικὲς λύσεις, μεταξύ ἄλλων µἐέσω ενδεχόµενης αποστολἠς κοινής πολιτικής ασφάλειας και άµυνας (ΚΠΑΑ). (2) ' Στις ὃ Μαΐου 2014 ο υπουργός Εξωτερικών της Ουκρανίας διαβίβασε επιστολή στην Ύπατη Εκπρὀόσωπο της Ένωσης για Ό͵έµατα εξωτερικής πολιτικής καὶ πολιτικής ασφαλείας (3Έ), εκδηλώνοντας το ενδιαφἑρον για την ανάπτυξη αποστολἠς ΚΠΑΑ στην Ουκρανία. (3) '' Στις 12 Μαΐου 2014 το Συμβούλιο υπενθύμισε την προθυμία του να συνδράµει την Ουκρανία όσον αφορά τη µεταρ- ρύθμιση του τοµέα της ασφάλειας των πολιτών, σηµείωσε µε ικανοποίηση το ΡΕΟΑ στην Ουκρανία και ανέθεσε στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) το καθήκον να καταρτῖσει γενική ιδέα διαχείρισης κρίσεων (ΓΜΟ) σχετικά µε ενδεχόµενη µη στρατιωτική αποστολἠ ΚΠΑΑ. Υπογράμμισε επίσης τη σηµασία του συντονισμού και της συμπληρωματικότητας µε τον Οργανισμό Ασφάλειας καὶ Συνεργασίας στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) καιὶ άλλους διεθνεἰς φορεῖς. (4) ' Στις 23 Ιουνίου 2014 το Συμβούλιο ενέκρινε τη ΟΜ σχετικὰ µε ενδεχόµενη δράση ΚΠΑΑ προς υποστήριξη της µεταρ- ρύθμισης του τοµέα της ασφάλειας των πολιτών. (5) ' Στις 11 Ιουλίου 2014 ο υπουργὸς Εξωτερικών της Ουκρανίας διαβίβασε επιστολή στην ΥΕ, αποδεχόµενος την ανάπτυξη αποστολἠς ΚΠΑΑ. (6ϐ)... ΗΕΙΙΑΜ ἴΊΚταῖπε ὃα διεξαχθεἰ στο πλαἰσιο µιας κατάστασης που ενδέχεται να επιδεινωθεἰ και ὃα μπορούσε να παρεµπο- δίσει την υλοποίηση των στόχων της εξωτερικής ὁράσης της Ένωσης, ὁπως εκτῖθενται στο ἀρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Ἄρθρο 1 Αποστολή Η Ένωση πραγµατοποιεἰ συµβουλευτική αποστολἠ για τη. μεταρρύθμιση του τοµέα της µη στρατιωτικής ασφἀλειας στην Ουκρανία (ΕΙΤΙΑΜ Κγαίπο), ὡὧστε να συνδράµει την Ουκρανία ὀσον αφορὰ τη μεταρρύθμιση του τοµέα της προστασίας των πολιτὠν, συμπεριλαμβανομένων της αστυνοµίας καὶ του κράτους δικαἰου. Ἄρθρο 2 Εντολἡ 1. . Προς υποστήριξη των δεσμεύσεων της Ουκρανίας ὁσον αφορά τη μεταρρύθμιση του τοµέα της ασφάἀλειας, η χωρὶς εκτε- λεστικὀ χαρακτήρα µη στρατιωτική αποστολἠ ΚΠΑΑ καθοδηγεί και συμβουλεύει τα σχετικά ουκρανικά ὀργανα κατὰ τη διαµόρ- φωση ανανεωμένων στρατηγικών ασφἀλειας καὶ την επακόλουθη ανάληψη σχετικών συνολικών καὶι συνεκτικών μεταρρυθμιστικών προσπαθειών, ὡστε: --- να δημιουργήσουν ἑνα εννοιολογικὀ πλαῖσιο για τον σχεδιασµὀ καιὶ την εφαρµογή μεταρρυθμίσεων που ὃα έχουν ως αποτὲ- λεσμα βιώσιµες υπηρεσἰίες ασφάλειας προς υλοποίηση του κράτους δικαἰου, κατὰ τρόπο που να συμβάλλει στην ενίσχυση της νομιμότητάς τους καὶ την αὐξηση της εμπιστοσύνης και καλἠς πίστης του κοινού, µε πλήρη σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωµάτων καὶ σύμφωνα µε τις συνταγματικές μεταρρυθμιστικὲς διαδικασίες, --- να αναδιοργανώσουν καὶ να αναδιαρθρώσουν τις υπηρεσἰες ασφἀλειας κατὰ τρόπο που να τους επιτρέπει να επανακτήσουν τον ἔλεγχο επἰ αυτών καὶ να λαµβάνουν σχετική λογοδοσία.