6.2.2014 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 36/13 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 28ης Ιανουαρίου 2014 σχετικά µε την ὑπαρξη υπερβολικού ελλείµματος στην Κροατία (2014/56/Ε8) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 126 παράγραφος 6, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις της Κροατίας, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Σύμφωνα µε το ἀρθρο 126 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), τα κράτη μέλη αποφεύγουν τα υπερβολικἁ δημοσιονομικά ελλείµµατα. Το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΣΣΑ) βασίζεται στον στόχο της υγιούς δημοσιονομικής κατάστασης, ως μέσου ενίσχυσης των συνθηκών για σταθερότητα τιμών και ισχυρή αειφόρο ανάπτυξη που ευνοούν τη δηµιουργία απα- σχόλησης. Η . διαδικασία υπερβολικού  ελλείµματος (ΔΥΕ) βάσει του ἀρθρου 126 της ΣΛΕΕ, ὁπως διευκρινίζεται στον κανονισμό (ΕΟ αριθ. 1467]97 του Συµβουλίου (1), που αποτελεἰ μέρος του ΣΣΑ, προβλέπει τη λήψη απόφασης απὀ το Συμβούλιο επιβεβαιώνουσα την ὑπαρξη υπερβολικού. ελλείµµατος. Το πρωτόκολλο 12 για τη διαδικασία του υπερβολικού ελλείμ- µατος που προσαρτᾶται στη Συνθήκη για την. Ευρωπαϊκή Ένωση καὶ στη ΣΛΕΕ περιλαμβάνει περαιτέρω διατάξεις για την εφαρµογή της ΔΥΕ. Ο κανονισμός (ΕΚ) αρθ. 479/2009 του Συµβουλίου (') καθορίζει λεπτομερείς κανόνες και ορι- σμοὺς για την εφαρµογή των διατάξεων αυτῶν. Σύμφωνα µε το ἀρθρο 126 παράγραφος 5 της ΣΛΕΕ, εἀν η Επιτροπή κρῖνει ὁτι σε κράτος μέλος υπάρχει ἡ μπορεί να εμφανισθεῖ υπερβολικὀ έλλειμµα, απευθύνει σχετική γνώµη στο εν λόγω κράτος μέλος καὶ στο Συμβούλιο. () Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 146797 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογἠς της δια- δικασίας υπερβολικού. ελλείµματος (ΕΕ Ι. 209 της 2.8.1997, σ. 6). () Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 479/2009 του Συµβουλίου, της 25ης Μαΐου 2009, για την εφαρμογὴ του πρωτοκόλλου. σχετικά µε τη διαδικασία του υπερβολικού ελλείµματος το οποἰο προσαρτᾶάται στη Συνθήκη για την Ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ΕΕ Ι. 145 της 10.6.2009, . ). (5) --' Με γνώμονα την ἐκθεση αυτή σύμφωνα µε το ἀρθρο 126 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ καὶ τη γνώµη της οικονοµικής καὶ δημοσιονομικῆς επιτροπἠς σύμφωνα µε το ἀρθρο 126 παρά- γραφος 4 της ΣΛΕΕ, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ὁτι υπἀρχει υπερβολικὀ ἕλλειμμα στην Κροατία. Κατά συνὲ- πεια, η Επιτροπή απηύθυνε σχετική γνώµη στην Κροατία καὶ ενημέρωσε το Συμβούλιο στις 10 Δεκεμβρίου 2013 ϱ). Το ἂἀρθρο 126 παράγραφος 6 της ΣΛΕΕ ορίζει ὁτι το Συµ- βούλιο α πρέπει να λάβει υπόψη τυχόν παρατηρήσεις του οικείου κράτους µέλους προτού αποφασῖσει, μετὰ απὀ συνο- λική . εκτίµηση, αν υφίσταται. υπερβολικὀ . ἕλλειμμα.. Στην περίπτωση της Κροατίας η συνολική αυτή εκτίµηση οδηγεἰ στα εξής συμπεράσματα. Σύμφωνα µε την αναθεώρηση του προὐπολογισμού του 2013 καὶ το σχέδιο προὐπολογισμού για το 2014 (}) που εγκρίθηκε απὀ την κυβέρνηση της Κροατίας και διαβιβά- στηκε στο Κοινοβούλιο της Κροατίας στις 14 Νοεμβρίου 2013, οι κροατικὲς αρχὲς προβλέπουν ἐλλειμμα της γενικής κυβέρνησης που ανέρχεται σε 5,5 “ του ΑΕΠ για το 2012, ἐναντι 5 96 του ΑΕΠ το 20172, καὶ εκτιμούν ὁτι ο δείκτης χρέους α παραμεῖνει σταθερὸς το 2014 καὶι ὃα υποχωρήσει μόνο σταδιακὰά το 2015 καὶ το 2016. Σύμφωνα µε τις φθινοπωρινὲς προβλέψεις της Επιτροπής του. 2013, ο οποἰες δημοσιεύτηκαν στις 5 Νοεμβρίου 2013, το ἑλλείμμα γενικής κυβέρνησης ἦδη για το 2013 αναµένεται σημαντικά υψηλότερο απὀ την τιµή αναφορᾶς 3 96 του ΑΕΠ που προ- βλέπεται στη Συνθήκη, ενώ αναμένεται να σημειώσει αὐξηση ἀνω του 6 ό του ΑΕΠ την περίοδο 2013-2015, εἆν δεν υπάρξουν αντισταθμιστικὰ μέτρα. Στην ἐκθεσή της δυνάµει του. ἀρθρου 126 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, η Επιτροπή κρῖνει ὁτι τα . προγραµµατισμένα. και. τα΄ προβλεπόµενα ελλείµματα υπερβαΐνουν και δεν εἶναι κοντὰ στην τιμή ανα- φορᾶς της Συνθήκης. Η υπἐρβαση της τιμῆς αναφορὰς µπο- ρεἰ να χαρακτηρισθεί ως ἑκτακτη κατἆ την ἔννοια του ΣΣΑ. Συγκεκριµένα, οφείλεται εν μέρει σε σοβαρή οικονοµική ύφεση υπὀ την ἐννοια του ΣΣΑ. Εκτιμάται ὁτι η οικονομική (0) Όλα τα ἔγγραφα σχετικά µε τη ΔΥΕ για την Κροατία υπάρχουν στον ακόλουθο ' δικτυακὀ . τόπο: . Ηπερ://εο-επγορα.ε/έοοποπν ΗΠπαποε/ εοοποπιῖς σονογπαποε/οσρ/αεΠοϊ/οοπίτίος/ογοαΏα ο Π Το σχέδιο προὐπολογισμού δεν καταρτίζεται σύμφωνα µε τη µεθοδολο- γία του ΕΣΛ 95, Οἱ εκτιμήσεις για το έλλειμμα της περιόδου 2009- 2012 βάσει του ΕΣΛ 95 διαµορφώνονται σε επίπεδα κατὰ 1,5 έως 3,3 ποσοστιαἰες μονάδες υψηλότερα απὀ τις εκτιµήσεις που υπολογίστηκαν σύμφωνα µε την εθνική μεθοδολογία. Οιἱ αποκλίσεις οφεἰλονται κυρίως στο γεγονός ὁτι τα στοιχεία για το ἑλλειμμα βάσει του ΕΣΛ 95 περι- λαµβάνουν ορισµένες πληρωμέὲς εγγυήσεων, αναλήψεις χρεών και εξό- φληση οφειλών ἐναντι συνταξιούχων.