Ι 115/18 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 25.4.2013 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 246/2013 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 17ης Απριλίου 2013 σχετικά µε τα ευρωπαϊκά ταµεία κοινωνικῆς επιχειρηµατικότητας (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής ἛΈνωσης, και ιδίως το ἀρθρο 114, Έχοντας υπόψη την πρὀταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (1), Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινω- νικῆς Επιτροπής (2), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική. διαδικασία (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (90 Ὀλο καὶ περισσότερο, καθὼς οι επενδυτές επιδιώκουν επίσης κοινωνικοὺς στόχους καὶ ὀχι µόνο οικονομικές αποδόὀσεις, αναδύεται µια αγορὰ κοινωνικών επενδύσεων στην Ένωση, η οποἰα αποτελείται εν μέρει απὀ επενδυτικἀ ταµεία που στο- χεύουν σε κοινωνικὲς επιχειρήσεις. Τα εν λόγω επενδυτικά ταμεία παρέχουν χρηµατοδότηση σε κοινωνικὲς επιχειρήσεις που ενεργούν ως παράγοντες ὡθησης της κοινωνικής αλλα- γής, προσφέροντας καινοτόµες λύσεις σε κοινωνικά προβλή- µατα, παραδείγματος χἀριν βοηθώντας στην αντιμετώπιση των. κοινωνικών επιπτώσεων της χρηματοπιστωτικής κρίσης καὶ συμβάλλοντας σε πολύτιμο βαὐμό στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020 που καθορίστηκε στην ανακοΐνωση της Επιτροπής της 2ης Μαρτίου 2010 µε τῖτλο «Ευρώπη 2020: Στρατηγική για ἐξυπνη, διατηρή- σιµη καὶ χωρὶς αποκλεισμοὺς ανάπτυξη». (2) . Ο παρών κανονισμός εντάσσεται στο πλαἰσιο της πρωτοβου- λίας για την κοινωνική επιχειρηµατικότητα, που Ὀεσπίστηκε () ΕΕ ς 175 της 19.6.20172, σ. 11. ( ΕΕ Ο 229 της 31.7.2012, σ. 55. ()) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί2ης Μαρτίου 2013 (δεν ἐχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συµβου- λίου της 21ης Μαρτίου 2012. απὀ την Επιτροπὴ στην ανακοϊνωσή της, της 25ης Οκτω- βρίου 2011, µε θέµα «Πρωτοβουλία για την κοινωνική επι- χειρηµατικότητα - Οικοδόµηση ενὸς οικοσυστήµατος για την προὠθηση των κοινωνικών. επιχειρήσεων στο. επίκεντρο της κοινωνικῆς οικονοµίας καὶ της κοινωνικῆς καινοτοµίας». Εἶναι απαραΐτητο να διαμορφωθεἰ ἑνα κοινὸ πλαἰσιο κανόνων σχετικά µε τη χρήση της ονοµασίας «ΕαδΕΕ» για τα ταµεία κοινωνικῆς επιχειρηµατικότητας που πληρούν τις προὔποθὲ- σεις καὶ ειδικότερα µε τη σύνθεση του  χαρτοφυλακίου ταμείων που λειτουργούν υπὀ την ονοµασία αυτή, µε τους επιλέξιµους επενδυτικοὺς τους στόχους, τα επενδυτικἀ εργα- λεία που δύνανται να χρησιμοποιούν και τις κατηγορἰες επενδυτών που . εἶναι επιλέξιµοι να΄ επενδύουν σε αυτά μέσω ενιαἰων κανόνων στην Ἐνωση. Αν δεν διαµορφωθεί αυτό το κοινό πλαϊσιο, υπάρχει κίνδυνος τα κράτη . μέλη να λάβουν αποκλίνοντα µἐτρα σε εθνικό επίπεδο τα οποία Όα έχουν ἀµεσο αρνητικὀ. αντίκτυπο καὶι α δημιουργούν εμπόδια στην εὑρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, καθὼς τα ταµεία που επιθυμούν να δραστηριοποιηθούν σε ολόκληρη την Ένωση Όα υπόκεινται σε διαφορετικοὺς κανό- νες στα διάφορα κράτη μέλη. Επιπλέον͵ οι διαφορετικὲς ποι- οτικὲς απαιτήσεις σχετικά µε τη σύνθεση χαρτοφυλακίου, τους επενδυτικοὺς στόχους και τους επιλέξιµους επενδυτὲς Όα μπορούσαν να οδηγήσουν σε διαφορετικά επίπεδα προ- στασίας των επενδυτών καὶ να προκαλέσουν σύγχυση ως προς την επενδυτική πρόταση που συνδέεται µε τα ταμεία κοινωνικῆς επιχειρηµατικότητας που πληρούν τις προὔποθὲ- σεις. Ἐπιπροσθέτως, οι επενδυτὲς Όὃα πρέπει να μπορούν να συγκρίνουν τις επενδυτικὲς προτάσεις διάφορων ταμείων κοι- νωνικής επιχειρηµατικότητας που πληρούν τις προὐποθέσεις. Εἶναι απαραίτητο να αρθοὺν σημαντικά εµπόδια για τη δια- συνοριακή συγκέντρωση κεφαλαἰίων απὀ τα ταµεία κοινωνι- κἊς επιχειρηµατικότητας που πληρούν τις προὔποθέσεις, να αποφεύγονται στρεβλώσεις στον ανταγωνισμόὀ μεταξύ αυτών των. ταμείων καὶ να προλαμβάνονται στο. μέλλον  οποι- αδήποτε περαιτέρω πιθανά εµπόδια για τις συναλλαγές καὶ σημαντικὲς στρεβλώσεις στον ανταγωνισµό. Κατὰἀ συνέπεια, το ἀρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρω- παϊκῆς Ένωσης (ΣΛΕΕ), όπως ερμηνεύεται σύμφωνα µε την πάγια νοµολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αποτελεἰ την κατάλληλη νοµική βάση για τον παρόντα κανο- νισμό. Εἶναι απαραίτητο να εκδοθεἰ κανονισμός για τον καθορισμό ενιαίων κανόνων ὁσον αφορὰ τα ταµεία κοινωνικῆς επιχειρη- µατικότητας που πληρούν τις προὐποθέσεις, ο οποίος ὃα επιβάλλει αντίστοιχες υποχρεώσεις στους διαχειριστὲς τους σε ὁλα τα κράτη μέλη που επιθυμούν να συγκεντρώνουν κεφἀλαια σε ὀλη την Ένωση µε χρήση της ονοµασίας «Ει- δΕ». Οἱ απαιτήσεις αυτὲς Όα πρέπει να διασφαλίζουν την εμπιστοσύνη των επενδυτών που επιθυμούν να επενδύσουν στα εν λόγω ταμεία. Ο κανονισμὸς δεν θα πρὲπει να εφαρ- μόζεται σε υφιστάμενα εὐνικά συστήµατα που. επιτρέπουν επενδύσεις σε κοινωνικὲς επιχειρήσεις καὶ που δεν χρησιµο- ποιοὺν την ονοµασία «ΕπδΕξ».