15.3.2014 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης 17785 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 235/2014 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 11ης Μαρτίου 2014 για την καθιέρωση χρηματοδοτικού µέσου για τη δηµοκρατία καὶι τα ανθρώπινα δικαιώματα παγκοσμίως ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως τα ἀρθρα 209 καὶ 212, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του. σχεδίου νομοθετικήἠς πράξης στα εὐνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκῆς Οικονομικῆς καὶ Κοινω- νικῆς Επιτροπής (), Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (7), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νοµοθετική διαδικασία (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( . Ο παρών κανονισμός θεσπίζει ἑναν απὀ τους μηχανισμοὺς οι οποίοι παρέχουν ἀμεση στήριξη στις εξωτερικές πολιτικὲς της ἛΈνωσης Καὶ αντικαθιστὰ ' τον . κανονισµὀ.'(ΕΏ αριθ. 1859/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου (3). Θεσπῖίζει χρηματοδοτικὀ μέσο για την προά- σπιση καὶ στήριξη της δηµοκρατίας καὶ των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσµίως που καθιστὰ δυνατή τη χορήγηση βοήθειας ανεξάρτητα απὀ τη συγκατάθεση των κυβερνήσεων καὶ ἄλλων δηµόσιων αρχών των οικεἰων τρίτων χωρῶν. (2) . Το ἀρῦρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) ορῖζει ὁτι η Ένωση βασίζεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας͵ της δηµοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαἰου, καθώς καὶ του σεβασμού των. ανθρώπινων  δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωµάτων των προσώπων που ανήκουν σε µειονότητες. Οι αξίες αυτὲς εἶναι κοινὲς στα κράτη μέλη εντὸς κοινωνίας που χαρακτηρίζεται απὀ τον πλουραλισμό, την απαγόρευση των διακρίσεων, την ανοχή, τη δικαιοσύνη, την αλληλεγγύη καὶ την ισότητα μεταξύ γυναικών καὶ ανδρών. ). Σύμφωνα µε τα ἀρθρα 2 και 3 παράγραφος 3 της ΣΕΕ καθὼς καὶ το ἀρθρο ὃ της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), η ισότητα μεταξύ γυναικών καὶ ανδρών αποτελεἰ θεµελιώδη αξία και στόχο της Ένωσης καὶ η Ένωση πρὲπει να προωθεἰ καὶι να ενσωματώνει την ισότητα των φύλων σε ὁλες τις δραστηριότητέὲς της. (1ϱ Σύμφωνα µε το ἀρῦθρο 21 ΣΕΕ, η εξωτερικἠή δράση της Ένωσης διέπεται απὀ τις αρχὲς που ενέπνευσαν και. τη δηµιουργία της: τη. δημοκρατία, το. κράτος δικαἰου, την οικουµενικότητα καὶ το αδιαίρετο των ανθρωπίνων δικαιω- μάτων καὶ των θεμελιωδών ελευθεριών, τον σεβασμὀ της () ΕΕΟΙΙτης 15.1.2013,σ.81. ϱ) ΕΕΟ291της 18.12.2012,σ.110. () Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 201 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσηµη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συµβου- λίου της 11ης Μαρτίου 2014. () Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 18859/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Μξιβουϊ΄ιου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, για την καθιέρωση ενὸς χρηµα- τοδοτικού μέσου για την προαγωγήἠ της δηµοκρατῖας καὶ των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσμίως (ΕΕ Ι. 386 της 29.12.2006, σ.1). ανθρώπινης αξιοπρέπειας, τις αρχές της ισότητας και της αλληλεγγύης καὶ τον σεβασμόὀ των αρχών του Καταστατικού Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών καὶ του διεθνοὺς δικαἰου. Εντός του πλαισίου των αρχών καὶ των στόχων της εξωτε- ρικής δράσης της Ένωσης, η προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δηµοκρατίας, του κράτους δικαἰου και της χρηστής διακυβέρνησης καθώς καὶ η΄ βιώσιµη  και. χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, αποτελούν δύο βασικοὺύς πυλώνες της αναπτυξιακἠς πολιτικής της Ένωσης. Η δέσµευση που ανέλαβε η Ένωση υπἑἐρ του σεβασμού, της προάσπισης καὶ της προστασίας των δημοκρατικών αρχών καὶ των ανθρω- πῖνων δικαιωµάτων αποτελεἰ ουσιαστικὀ στοιχεῖο των συµβα- πικών σχέσεων της µε τις τρίτες χώρες. Η κοινή ανακοΐνωση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για τις εξωτερικὲς υποθέσεις καὶ την πολιτική ασφάλειας καὶ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της Ί2ης Δεκεμβρίου 2011 µε ττλο «Ανθρώπινα δικαιώματα καὶ δηµοκρατία στην καρδιά της εξωτερικής δράσης της ΕΕ --- Προς µια πιο αποτελεσµα- πική προσέγγιση» πρὀτεινε ειδικἁ µέτρα για την αὐξηση της αποτελεσµατικότητας  καὶ της συνοχἠς της ενωσιακῆς προσέγγισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων καὶ της δηµοκρα- τας. Το µέσο που θεσπίζεται µε τον παρόντα κανονισμὀ ὃα πρέπει να συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των στόχων της αναπτυξιακῆς πολιτικής της ιδιαίτερα των στόχων που καῦο- ρίζονται στην κοινή δήλωση του Συµβουλίου καὶ των εκπρο- σώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών στο Συμβούλιο, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ της Επιτροπῆς για την αναπτυξιακή πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης µε τίτλο: «Π ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη» καιὶ. στην  ανακοΐνωση της Επιτροπής της Ί3ης Οκτωβρίου 2011, µε τίτλο: «Αυξάνο- ντας τον αντίκτυπο της αναπτυξιακής πολιτικῆς της Έξ: Πρόγραµµα για αλλαγή», καὶ των. πολιτικών της Ένωσης σχετικά µε τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των στόχων που προβάλλονται στο στρατηγικὀ πλαἰσιο της ΕΕ καὶ το σχέδιο ὁράσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα καὶ Τη δηµοκρατία, που. εγκρίθηκαν απὀ το Συμβούλιο, στις 25 Ιουνίου 2012. Σύμφωνα µε το Στρατηγικὀ πλαίσιο της ΕΕ και το σχέδιο δράσης γι τα ανθρώπινα δικαιώματα. και τη. δηµοκρατία, προκειµένου να ενσωματώσει τις αρχὲς των  ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην εφαρµογή του παρόντος κανονισμού, η Ένωση Όα πρέπει να ακολουθήσει προσέγγιση µε βάση τα δικαιώματα, η΄ οποἰα α περιλαμβάνει όλα τα. ανθρώπινα δικαιώματα, αστικά καὶ πολιτικά, οικονοµικά, κοινωνικ ἡἦ πολιτιστικά. Η συμβολἠ της Ένωσης στη δημοκρατία και το. κράτος δικαἰου καὶι στην προαγωγήἠ και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων καὶ των θεμελιωδών ελευθεριών βασίζεται στην Παγκόσμια διακήρυξη ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το. Διεθνὲς σύμφωνο αστικών καὶ πολιτικὠν δικαιωμάτων καὶ το Διεθνὲς σύμφωνο για τα οικονομικά, πολιτικά καὶ πολιτιστικά δικαιώ- µατα, καὶ ἀλλες πράξεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα που έχουν Ῥεσπιστεί στο πλαἰσιο των Ἠνωμένων Εὔθνων . (ΗΠ), καθώς καὶ στις σχετικὲς περιφερειακές πράξεις για τα ανθρώ- πινα δικαιώµατα.