Ι. 8442 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 20.23.2014 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 254/2014 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 26ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά µε ἑνα πολυετές πρόγραμμα για τους καταναλωτὲς για τα έτη 2014-2020 καὶ την κατάργηση της απόφασης αριὺ. 1926/2006/ΕΚ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής ἛΈνωσης, και ιδίως το ἀρθρο 169, Έχοντας υπόψη την πρὀταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβιβάσεως του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινω- νικῆς Επιτροπής (), Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (2), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική. διαδικασία (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η ανακοἰίνωση της Επιτροπῆς, της 2ης Μαρτίου 2010, µε ττλο «Ευρώπη 2020 --- Στρατηγική για ἐξυπνη, διατηρή- σιµη καὶ χωρίς αποκλεισμοὺς ανάπτυξη» («Ευρώπη 2020») ζητεἰ να δοθεί στους πολῖτες η δυνατότητα να συμμετέχουν πλήρως στην εσωτερικἠ αγορά, κἀτι που απαιτεἰ ενίσχυση της ικανότητας καὶ της εμπιστοσύνης τους ὡστε να προβαῖ- νουν σε διασυνοριακές αγορὲς αγαθών καὶ υπηρεσιών, ιδίως επιγραμμικάἀ. Η Ἐνωση συμβάλλει στην εξασφάἀλιση υψηλού  επιπέδου προστασίας των καταναλωτών καὶ στην τοποθέτηση  των καταναλωτών στο επίκεντρο της εσωτερικής αγοράς, υποστη- ρίζοντας καὶ συμπληρώνοντας τις πολιτικές των. κρατών μελών, προκειµένου να διασφαλίζει, αφενός, ὁτι οι πολίτες αποκοµίζουν ὅλα τα οφέλη της εσωτερικῆς αγοράς και, αφετέρου, ὁτι, όταν ενεργούν κατ' αυτὸὀν τον τρόπο, η ασφἀ- λεια καὶ τα νομικά καὶ τα. οικονομικά συμφέροντά  τους προστατεύονται κατάλληλα µέσω συγκεκριµένων δράσεων. Το πολυετὲς πρόγραμμα για τους καταναλωτές για τα ἑτη 2014-2020 («το πρὀγραμμα») θὃα πρὲπει να΄ συνεισφἑρει στην εξασφἀλιση αυξημένου επιπέδου προστασίας για τους καταναλωτὲς καὶ να υποστηρἰζει πλήρως τις φιλοδοξίες της «Ευρώπης 2020» ὁσον αφορὰ την ανάπτυξη καὶ την αντα- γωνιστικότητα, ενσωματώνοντας τις ειδικὲς ανησυχίες που () Ε ς 181 της 21.6.2012, σ. 80. ( ΕΕ Ο 225 της 27.7.2012, σ. 217. () Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιανουαρίου 2014 (δεν έχει ακόμη. δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συµβουλίου της 11ης Φεβρουαρίου 2014. προσδιορίζονται στην «Ευρώπη 2020» σχετικά µε το ψηφιακὀ. θεματολόγιο για την Ευρώπη, ώστε να βελτιώσει ουσιαστικά η ψηφιοποίηση την ευημερία των καταναλωτών σχετικά µε τη διατηρήσιµη ανάπτυξη, µέσω της μετάβασης σε πιο βιώσιµα πρότυπα κατανάλωσης, σχετικά µε την κοι- νωνική ενσωµάτωση, μέσω της συνεκτίµησης της. ειδικής κατάστασης. των ευάλωτων. καταναλωτών καὶ των. αναγκών ενὸς γηράσκοντος πληθυσμού, και σχετικὰ µε ἐξυπνες κανο- νιστικὲς ρυθμἰσεις, µε ἆξονα την παρακολούθηση των. δρά- σεων για την καταναλωτική αγορὰ που α επιτρἐπει την εκπόνηση καλοσχεδιασμένων καὶ στοχευμένων κανονιστικών ρυθμίσεων. Η ω|ακο΄ινωση της Μιτροπής, της 224ς Μαΐου 2012, με ττλο «Ευρωπαϊκό θεματολόγιο για τους καταναλωτὲς --- Προώθηση της εµπιστοσύνης καὶ της ανάπτυξης» («θεµατο- λόγιο για τοὺς καταναλωτές») ορίζει ἑνα στρατηγικὀ πλαἰσιο για την πολιτική καταναλωτών της Ένωσης για τα επόµενα ἑτη, υποστηρίζοντας τα συμφέροντα των. τελευταἰων στο σύνολο των πολιτικών που ασκεὶἰ η Ένωση. Στόχος του Όεματολογίου για τους καταναλωτὲς εἶναι να δημιουργήσει μια στρατηγική μέσω της οποίας η πολιτική δράση Όα υπο- στηρίζει αποτελεσματικά καὶ αποδοτικά τους καταναλωτές σε όλη της διάρκεια της ζωής τους, µε την ασφάλεια των προῖ- ὀντων καὶ των υπηρεσιών που τἴῖθενται στη διάθεσή τους, µε την ενηµέρωση καὶ εκπαἰδευσή τους, µε την υποστήριξη στις οργανώσεις που τους αντιπροσωπεύουν, µε την ενίσχυση των δικαιωμάτων τους, µε την παροχή πρὀσβασης στη δικαιο- σύνη καὶ στην ἐννομη προστασία και µε τη διασφάἀλιση της επιβολἠς της εν λόγω νοµοθεσίας για τους καταναλωτὲς. Η πρὀσφατη. οικονοµική κάμψη ἐφερε στο φως ορισμένες σοβαρὲς ατέλειες καὶ αντιφάἀσεις της εσωτερικής αγορᾶς, οι οποἰες εἶχαν στο σὐνολό τους δυσμενεὶς επιπτώσεις στην εμπιστοσύνη των. καταναλωτῶν. καὶ΄ των. πολιτὠν. Αν΄ καὶ εἶναι αναγκαῖο να αναγνωρισθούν οι δημοσιονομικοί περιο- ρισμοί βάσει των οποἰων λειτουργεί η Ένωση σήμερα, Όα πρέπει η Ένωση να παρέχει επαρκή δημµοσιονομικά  μέσα ώστε να μπορούν να επιτευχθούν οι στόχοι του προγράµµα- τος καὶ προς τον σκοπὀ αυτὸ α πρὲπει να υποστηρίζει την «Ευρώπη 2070», Η ἀρση των υπόλοιπων αδικαιολόγητων καὶ δυσανάλογων φραγμών στην ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και η αὐξηση της πίστης καὶι της εμπιστοσύνης των πολιτών στο σύστημα, ιδίως όταν προβαΐνουν σε διασυνοριακὲς αγο- ρἔς, εἶναι απαραίτητες για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγορὰς. Ἡ Ένωση Όα πρέπει να επιδιώκει τη΄ δηµιουργία κατἀλληλων  συνθηκών στην αγορά, προκειµένου να δοθεῖ μεγαλύτερη δύναμη  στους καταναλωτὲς µε την  παροχή επαρκών εργαλείων, γνώσης καιὶ αρµοδιότητας, ώστε να µπο- ρούν να λαμβάνουν μελετημένες και ενηµερωμένες αποφά- σεις, καθώς καὶ µε την αὐξηση της ευαισθητοποίησης των καταναλωτών.