18.0.2012 Ε Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 251/29 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 823/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 17ης Σεπτεµβρίου 2012 για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγὲς ορισµένων ειδών αλουμινόχαρτου σε ρολά καταγωγἠς Λαϊκῆής Δημοκρατίας της Κίνας Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπὀψη τον κανονισμό (ΕΚ) αρθ. 1225/2009 του Συµβου- λίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την ἀμυνα κατὰ των εισαγω- γὼν που αποτελούν αντικείµενο ντάµπυνγκ εκ μέρους χωρών µη μελών της Ευρωπαϊκῆς Κοινότητας (1) («ο. βασικός κανονισμός»), και ιδίως το ἀρθρο 7, Έπειτα απὀ διαβούλευση µε τη συμβουλευτική επιτροπή, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ΕΕ ΕΕ Α.. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ Ἱ. Έναρξη Στις 20 Δεκεμβρίου 2011 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, (η «Επι- τροπή») µε ανακοΐίνωση που  δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της. Ευρωπαϊκής  Ένωσης (2) («ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας»), ανήγγειλε την έναρξη διαδικασίας αντιντάµπυνγκ ὀσον αφορὰ τις εισαγωγές στην Ένωση ορι- σμένων ειδών αλουμινόχαρτου σε ρολά καταγωγἠς Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ). Η διαδικασία κινήθηκε ύστερα απὀ καταγγελία που υποβλή- Όηκε στις 9 Νοεμβρίου 2011 απὀ την Ευρωπαϊκή Ένωση Μετάλλων  (Επγοπιέταυκ) («ο΄ καταγγέλλων»). εξ ονόµατος παραγωγών που αντιπροσωπεύουν ποσοστὀ πάνω. απὀ το 50 96 της συνολικής παραγωγἠς ορισµένων ειδών αλουμινό- χαρτου. σε ρολά. Η καταγγελία περιλαμβάνει εκ΄ πρώτης ὀψεως αποδεικτικά στοιχεία ως προς την ὑπαρξη πρακτικής ντάµπυγκ για το εν λόγω προῖϊόν καὶ ὡς προς τη σημαντική ζημία που προέκυψε απὀ την πρακτική αυτή, τα οποία θεω- ρήθηκαν επαρκή για να δικαιολογήσουν την ἔναρξη ἐρευνας. 2. Μέρη που αφορὰ η διαδικασία Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσηµα τον καταγγέλλοντα, ἄάλλους γνωστοὺς παραγωγούς της Ένωσης, τους παραγωγοὺς-εξα- γωγεῖς στη ΛΔΙΚ, τους παραγωγοὺς στην ανάλογη- χώρα, τους εισαγωγείς, τους διανομεῖς, καιὶ ἄλλα μέρη που εἶναι γνωστὸ ὁτι ενδιαφἑρονται καὶι τοὺς αντιπροσώπους της ΛΔΙΚ για την ἐναρξη της διαδικασίας. Στα ενδιαφερόµενα μέρη δόθηκε η δυνατότητα να γνωστοποιήσουν γραπτῶς τις απὀ- ψεις τους καὶ να ζητήσουν ακρόαση εντὸς της προθεσμίας που οριζόταν στην ανακοίνωση για την ἐναρξη της διαδικα- σίας. Ο καταγγέλλων, ἄλλοι παραγωγοί της Ένωσης, οι παραγω- γοἱ-εξαγωγεῖς στη ΛΔΚ, οἳ εισαγωγεἰς και οι διανομεῖς κοι- νοποίησαν τις απὀψεις τους. Σε όλα τα ενδιαφερόµενα μέρη Ε 343 της 22.12.20009, σ. 5]. ς 371 της 20.12.2011, σ 4. μ0) ρ τα οποία υπέβαλαν σχετική αἴτηση καὶ απἐδειξαν ὁτι εἶχαν ιδιαίτερους λόγους να τύχουν ακρόασης, δόθηκε η δυνατό- τητα ακρὀασης. Λόγω του. εμφανώς μεγάλου αρΏμού παραγωγών, εισαγω- γέων καὶ παραγωγών-εξαγωγέων της Ἓνωσης, στην ανακοἰ- νωση για την ἐναρξη της διαδικασίας προβλέφθηκε η διε- νέργεια. δειγματοληψίας, σύμφωνα µε το ἀρθρο 17 του βασικού κανονισμού. Για να μπορέσει η Επιτροπή να αποφασίἰσει αν η δειγµατο- ληψία θα ἦταν απαραΐτητη και, σε καταφατική περίπτωση, να επιλέξει δείγμα, ζητήθηκε απὀ τους εισαγωγεῖς και τους παραγωγούς-εξαγωγεῖς να αναγγελθούν στην Επιτροπή και να προσκοµίσουν βασικἁ στοιχεία σχετικἀ µε τις δραστηριό- τητὲς τους ὀσον αφορὰ το υπὸὀ εξέταση προϊόν (όπως ορἰ- ζεται στο σημείο 3 κατωτἐρῳ) κατὰ την περίοδο απὀ την 1η Οκτωβρίου 2010 ἑως τις 30 Σεπτεμβρίου 2011, όπως ορἰ- ζεται στην ανακοίνωση για την ἐναρξη της διαδικασίας. Όσον αφορὰ τους παραγωγούς της Ἓνωσης, στην ανακοἰ- νωση για την ἐναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή. ανακοἰ- νωσε ὁτι εἶχε επιλεγεἰ προσωρινἀ ἑνα δείγμα παραγωγών της Ένωσης µε βάση τις πληροφορἱες που εἶχαν ληφθεἰ απὀ τους συνεργαζόµενους παραγωγούς της Ένωσης πριν απὀ την ἑναρξη της ἐρευνας. Το εν λόγω δεῖγμα αποτελούνταν απὀ τις τέσσερις μεγαλύτερες γνωστὲς εταιρείες ἡ ομίλους εται- ρειών στην Ένωση. Όπως εξηγεῖται στην αιτιολογική σκέψη 24 κατωτἐρω, μόνο δύο µη συνδεδεµένοι εισαγωγεἰς προσκόµισαν τις πληροφο- ρῖες που ζητήθηκαν καὶ συμφώνησαν να συμπεριληφθούν στο δεῖγμα. Ως εκ τοὐτου, λόγω του περιορισµένου αρμού συνεργασθέντων εισαγωγέων, κρίθηκε ὁτι η΄ δειγµατοληψία δεν ἦταν πλέον αναγκαἰα. Μια τρίτη. εταιρεία. εισαγωγἠς υπέβαλε στοιχεία χωρὶς να υποβάλει απαντήσεις στο ερωτη- µατολόγιο. Όπως εξηγεῖται στην αιτιολογική σκέψη 26 κατωτέρω, 14 παραγωγοί-εξαγωγεῖς στη ΛΔΙ προσκόµισαν τις πληροφο- ρῖες που ζητήθηκαν καὶ συμφώνησαν να συμπεριληφθούν στο δεῖγμα. Ἡ Επιτροπή, βάσει των πληροφοριών  που έλαβε απὀ τα εν λόγω µέρη, επέλεξε δείγμα τεσσάρων παρα- γωγών-εξαγωγέων µε τον μεγαλύτερο ὀγκο εξαγωγὼν στην Ένωση. Τια να επιτρέψει στους παραγωγούς-εξαγωγεῖς να υποβά- λουν, εἀν το επιθυμούσαν, αἴτηση για αναγνώριση καθεστώ- τος οικονοµίας της αγορὰς («ΚΟΑ») ἡ για ατοµική µεταχεί- ριση («ΑΜΡ), η ΕἘπιτροπὴ απἐστειλε έντυπα αἴτησης προς τους γνωστοὺς ως ενδιαφερόµενους κινέζους παραγωγούς- εξαγωγεῖς, καθώς καὶ στις αρχὲς της ΛΔΚ. Δύο εταιρείες αναγγέλθηκαν καὶ ζήτησαν ΚΟΑ, απὀ τις οποῖες η μία ἦταν μέρος του. επιλεγµένου  δείγματος καὶ η΄ άλλη. ὁχι. Ελήφθησαν αιτήσεις για ΑΜ απὀ τις εταιρεῖες του δείγματος και απὀ την εταιρεία που ζήτησε να της αναγνωριστεί ΚΟΑ, αλλά δεν ἦταν μέρος του δείγματος. Ἡ Επιτροπή ἐστείλε ερωτηµατολόγια σε ὀλους τουὺς παρα- γωγούς-εξαγωγεῖς που αναγγέλθηκαν εντὸς της προθεσμίας