27.112014 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 341/3 ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριῦ. 1263/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 26ης Νοεμβρίου 2014 για τη χορήγηση προσωρινής ἑκτακτης. ενίσχυσης στους παραγωγοὺς γάλακτος της Εσθονίας, της Λετονίας καὶ της Λιθουανίας Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνοθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1208/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της Έ7ης Δεκεμ- βρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων καὶ την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΟ αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμµβουλίου (), και ιδίως το ἀρθρο 219 παράγραφος 1 σε συνδυασμὀ µε το ἀρθρο 225, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) ''Στς 7 Αυγούστου 2014, η ρωσική κυβέρνηση επέβαλε απαγόρευση στις εισαγωγὲς ορισµένων προϊόντων απὀ την Ένωση στη Ῥωσία, μεταξύ των οποἰων καὶ τα γαλακτοκομικά προϊόντα. Ἡ απαγόρευση έχει πλήξει ιδιαῖτερα τους τομεἰς του γάλακτος καὶ των γαλακτοκομικών προϊόντων της Εσθονίας, της Λετονίας καὶ της Λιθουανίας, οι οποίοι εξαρτώνται ιδιαῖτερα απὀ τις εξαγωγές προς τη Ρωσία. Το 2012, περισσότερο απὀ το 15 Ὁό της παραγωγἠς γάλακτος των εν λόγω κρατών μελών εξήχθη στη Ρωσία καὶ οι εξαγωγές προς τη Ῥωσία αντιστοιχούσαν σε περισσότερο απὀ 60 6 των συνολικών εξαγωγών γαλακτοκομικών προϊόντων απὀ τα εν λόγω κράτη μέλη σε τρίτες χώρες. (2) ' Οι τιμὲς παραγωγού γάλακτος μειώθηκαν απότοµα στην Εσθονία, τη Λετονία καὶ τη Λιθουανία τον Αύγουστο καὶ τον Σεπτέμβριο, ενώ ο μέσος ὀρος της Ένωσης παρέµεινε σχετικἀ σταθερός. Σε σύγκριση µε το προηγούμενο ἑτος, οι τιμὲς παραγωγού γάλακτος του Σεπτεμβρίου εἶναι χαµηλότερες κατὰ 26-27 96 στην Εσθονία καὶ τη Λετονία καὶ κατὰ 33 96 χαμηλότερες στη Λιθουανία, ενώ ο ενωσιακός µέσος ὀρος εἶναι µόλις περίπου 5 96 χαµηλότερος. Οἱ τιμὲς γάλακτος στα τρία κράτη μέλη της Βαλτικής εἶναι οι πλησιέστερες προς τα επίπεδα παρέµβασης της Ένωσης. (3) . Ηπτώση των τιμών παραγωγού γάλακτος σε µη βιώσιµα επίπεδα θέτει σε κίνδυνο τον τοµέα παραγωγἠς γάλακτος στα τρία κράτη μέλη της Βαλτικής, τα οποία το 2014 ἦταν στη διαδικασία εξασφάἀλισης µιας βιώσιµης θέσης στην αγοράἀ. Επιπλέον, η παραγωγἠή γαλακτοκομικών προϊόντων στα κράτη μέλη της Βαλτικής εξαρτιόταν σε μεγάλο βαῦμό απὀ τις ανάγκες καὶ τις προτιμήσεις της ρωσικής αγορὰς. Για να βρεθούν νέες αγορὲς ἡ να προσαρµοστεί η παραγωγἠ σε νέα προϊόντα που ὃα μπορούσαν να ικανοποιήσουν τη ζήτηση, απαιτεῖται χρόνος. (4) . Ο τοµέἐας του γάλακτος καὶ των γαλακτοκοµικών προϊόντων στα τρία κράτη μέλη της Βαλτικής εἶναι ως επὶ το πλείστον προσανατολισμένος σε προϊόντα ἄλλα απὀ το βούτυρο καὶ το αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη και, ως εκ τούτου, τα εν λόγω προϊόντα δεν καλύπτονται απὀ τη δηµόσια παρέμβαση και την ενίσχυση για ιδιωτική αποθεµατοποίηση. (5) . Συνεπώς, προκειµένου να αντιµετωπιστεί η υφιστάµενη διατάραξη της αγορὰς που προκαλείται απὀ τη σημαντική πτώση της τιμής µε αποδοτικὀ καὶ αποτελεσµατικὀ τρόπο, κρίνεται σκόπιµο να χορηγηθεί ενίσχυση στα τρία κράτη μέλη της Βαλτικής υπὀ μορφή εφἀάπαξ χρηµατοδότησης µε σκοπό τη στήριξη των παραγωγὼν γάλακτος που πλήττονται απὀ τη ρωσική απαγόρευση των εισαγωγών και, ὡς εκ τοῦτου, αντιµετωπίζουν προβλήµατα ρευστότητας. (6ϐ) Το χρηματοδοτικὀ κονδύλιο που διατῖθεται σε ἕκαστο των τριών κρατών μελών α πρέπει να υπολογιστεἰ βάσει της παραγωγἠς γάλακτος του 2013/2014 στο πλαἰσιο των εθνικών ποσοστώσεων. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η στόχευση της στήριξης των παραγωγὼών που Ὀοἴγονται απὀ την απαγόρευση, λαμβανομένων παράλληλα υπόψη των περιορισµένων δηµοσιονομικών πόρων, τα υπόψη κράτη μέλη α πρέπει να διανείµουν το εν λόγω εὐνικό ποσὸ βάσει αντικειμενικών κριτηρίων καὶ αµερόληπτα, αποφεύγοντας τις στρεβλώσεις της αγοράς καὶι του ανταγωνισμού. (7) . Δεδομένου ὁτι το χρηματοδοτικὀ κονδύλιο που διατῖθεται σε κάῑε ενδιαφερόµενο κράτος μέλος ὃα αντισταθμίσει μόνο ἑνα μικρὀ ποσοστὀ της πραγματικής ζηµίας που υπέστησαν οι παραγωγοἰ, ὃα πρέπει να επιτραπεἰ στα ενδιαφερόµενα κράτη μέλη να παράσχουν πρὀσθετη στήριξη στους παραγωγούς γάλακτος, υπὀ τους ἴδιους ὀρους αντικειµενικότητας, µη διάκρισης καὶ μη στρέβλωσης του ανταγωνισμού. () ΕΕΙ. 347 της 20.12.2013,σ.671.