[ 343/32 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 14.12.2012 ΟΔΗΠΕΣ ΟΔΗΓΙΑ 2012/24/ΕΕ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 21ης Νοεμβρίου 2012 για τη δηµιουργία ενιαἰου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου (αναδιατύπωση) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής ἛΈνωσης, και ιδίως το ἀρθρο 91, Έχοντας υπόψη την πρὀταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινω- νικῆς Επιτροπής (), Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (2), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική. διαδικασία (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η οδηγἰία 91/440/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 29ης Ιουλίου 199]1, για την ανάπτυξη των κοινοτικὠν σιδηροδρόµων (3), η οδηγἰα 95/18/ΕΚ του Συµβουλίου, της Ί9ης Ιουνίου 1995, σχετικά µε τις ἀδειες σε σιδηροδρομικές επιχειρήσεις ()) καὶ η οδηγία 2001/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου . καὶ του. Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2001, σχετικά µε την κατανοµή της χωρητικότητας των. σιδηροδρομικών υποδομών  καὶ τις χρεώσεις για τη χρήση  σιδηροδρομικής υποδομἠς (6), τροποποιήθηκαν. ουσιωδὼς. Με την. ευκαιρία νέων τροποποιήσεων, εἶναι σκόπιµη, για λόγους σαφήνειας, η αναδιατύπωση των εν λόγω οδηγιών καὶ η συγχώνευση σε ενιαία πράξη. Η περαιτέρω ενοποίηση του τοµέα των μεταφορὼν στην Ένωση αποτελεἰ βασικὀ στοιχεῖο της ολοκλήρωσης της εσω- τερικής αγορὰἀς καιὶ οι σιδηρόδροµοι αποτελούν ζωτικὸ στοι- χεῖο της πορείας του τοµέα των μεταφορὼών στην Ένωση προς την επίτευξη βιώσιµης κινητικότητας. () ΕΕ ς 122 της 3.5.2011, σ. 99. () ΕΕ ς 104 της 2.42011, σ. 53. () Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί6ης Νοεμβρίου 2011 (δεν έχει ακόµη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και θέση του Συµβου- λίου σε πρώτη ανάγνωση της δης Μαρτίου 2012 (ΓΕ Ο 108 Ε της 14.4.2017, σ. 8). Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίης Ιουλίου 2012 καὶ απόφαση του Συµβουλίου της 29ης Οκτωβρίου 20127. ( ΕΕΤ. 237 της 24.8.1991, σ. 25. () ΕΕ Ι. 143 της 27.6.1995, σ. 70. (ν) ΕΕ Ι. 75 της 15.2.2001, σ. 29. () Εἶναι σημαντικὀ να΄ βελτιωθεῖ η΄ αποτελεσµατικότητα του σιδηροδρομικού δικτύου ώστε να ενταχθεἰ σε µια ανταγωνι- στική αγορἀ, λαµβανομένων υπόψη των ιδιαιτεροτήτων των σιδηροδρόμων. Τα κράτη μέλη τα οποἰα μοιράζονται σηµαντικὀ μέρος της σιδηροδρομικῆς κυκλοφορίας µε τρίτες χώρες που ἐχουν το ἴδιο εὖρος σιδηροτροχιών, διαφορετικὀ απὀ το κύριο σιδη- ροδρομικό δίκτυο εντὸς της Ένωσης, θὃα πρέπει να μπορούν να διαθέτουν λειτουργικοὺς κανόνες ὧστε να εξασφαλίζονται τόσο ο συντονισμός μεταξύ των διαχειριστών υποδομἠς τους καὶ των. διαχειριστών υποδομἠς τρίτων χωρών όσο καὶ δίκαιος ανταγωνισμός μεταξύ σιδηροδρομικών επιχειρήσεων. Για να καταστούν οι σιδηροδρομικές μεταφορὲς αποτελεσµα- τικὲς καὶ ανταγωνιστικὲς προς τους άλλους τρόπους µετα- φορὰς, τα κράτη μέλη θα πρὲπει να εξασφαλίσουν στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις καθεστώς ανεξἀρτητου επιχειρη- ματικού φορέα, που α τους επιτρέπει να συμπεριφἑρονται σαν εµπορικοί φορεῖς καὶι να προσαρµόζονται στις ανάγκες της αγορᾶς. Για να εξασφαλιστεἰ η μελλοντική ανάπτυξη καὶ η αποτελε- σματική εκμετάλλευση του σιδηροδρομικού δικτύου Όα πρὲ- πει να καθιερωθεί διάκριση μεταξύ της παροχής υπηρεσιὼν μεταφορὰς καὶ της διαχείρισης της υποδομἠς. Ὑπ΄ αυτὲς τις συνθήκες, εἶναι ανάγκη οι δύο αυτὲς δραστηριότητες να τῖθενται υπὀ χωριστή διαχείριση και να έχουν χωριστή λογι- στική. Ὑπὸ την προὐπόθεση ὁτι τηρούνται οι΄ απαιτήσεις διαχωρισμού, ὁτι δεν προκύπτουν συγκρούσεις συµφερόντων και ὁτι διασφαλίζεται το απόρρητο των εµπορικά ευαίσθητων πληροφοριών, οι διαχειριστὲς υποδομἠς Όα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να αναθέτουν συγκεκριµἑνα διοικητικά καθή- κοντα, ὀόπως την εἴσπραξη τελών, σε οντότητες διαφορετικές απὀ εκεῖνες που δραστηριοποιούνται στις αγορές σιδηροδρο- μικών μεταφορικών υπηρεσιών. Η αρχή της ελεύθερης παροχἠς υπηρεσιὼν Όα πρέπει να εφαρµοστεί στο  σιδηροδροµικό ' τοµέα . λαµμβανομένων υπὀψη των ειδικών χαρακτηριστικών του. Για να τονωθεί ο ανταγωνισμός στον τοµἑα της διαχείρισης των σιδηροδρομικών μεταφορὼών µε σκοπὀ τη βελτίωση της ἀνεσης καὶ της εξυπηρέτησης των χρηστών, τα κράτη μέλη Όα πρέπει να εξακολουθήσουν να έχουν τη γενική ευθύνη για την ανάπτυξη κατάλληλης σιδηροδρομικής υποδομής.