Ι. 360/20 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 17.12.2014 ΑΠΟΦΑΣΗ 2014/912/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 15ης Δεκεμβρίου 2014 για τη στήριξη δραστηριοτήτων που αφορούν την υλικἡ ασφάλεια και τη διαχείριση αποθεμάτων για τη μείωση του κινδύνου παρἀάνοµης εµπορίας φορητών ὀπλων και ελαφρού οπλισμού (5ΑΙΔΝ) καὶ των πυρομαχικών τους στην περιοχή του Σαχἐλ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, καὶ ιδίως το ἀρθρο 26 παράγραφος 2 και το ἀρθρο 231 παράγραφος 1, Έχοντας υπόψη την πρὀταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέµατα εξωτερικής πολιτικής καὶ πολιτικής ασφἀλειας, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) ' Στις 15 και 16 Δεκεμβρίου 2005, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε τη «στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καταπολέμηση της παράνοµης συσσώρευσης καὶ διακίνησης 5ΑΤΓ καὶ των πυρομαχικών τους». Στην εν λόγω στρατη- γική το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αναγνωρῖζει ὁτι ο μεγάλος ὀγκος αποθεμάτων 5ΑΙ Ν καὶ πυρομαχικών καθιστὰ τα όπλα αυτά εξίσου εὐκολα προσιτὰ σε αµάχους, εγκληµατίες, τρομοκράτες καὶ μαχητὲς καὶ τονίζει την ανάγκη προληπτικής δράσης που ὃα στρέφεται κατὰἀ της παράνοµης προσφορἀς συμβατικών ὀπλων καὶι της ζἡτησής τους. Επιπλέον, επιση- μαΐνει ὁτι η Αφρική εἶναι η ἦπειρος η οποἰα πλήττεται κατ’ εξοχήν απὀ τον αντίκτυπο των εσωτερικών συγκρούσεων που επαυξάνεται λόγω της αποσταθεροποιητικής εισροἠς 5ΑΙΔΝ. (2) ' Στις 21 Μαρτίου 2011 το Συμβούλιο ενέκρινε τη «στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφἀλεια καὶ την ανάπτυξη στο Σαχέλ», η οποἰα παρέχει ἑνα ολοκληρωμένο πλαἰσιο για τη δέσµευση της Ένωσης στην περιοχή του Σαχέλ. Ένας απὀ τους τέἐσσερις συγκεκριµένους άξονες δράσης της στρατηγικής αφορὰ την ενίσχυση των ικανοτήτων στους τομείς της ασφἀλειας, της επιβολἠς του νόµου καὶ του κράτους δικαἰου στην περιοχή αυτή, ώὧστε να καταπολεμηθούν οι απειλὲς και να αντιμετωπιστούν η τροµοκρατία καιὶ το οργανωµένο ἐγκλημα µε πιο αποτελεσματικὀ και εξειδικευμένο τρόπο, καθώς καὶ να συνδεθούν µε μἐτρα χρηστής διακυβέρνησης. (3) ' Στις 14 Ιουνίου 2006 στην Αμπούζα, Νιγηρία, τα κράτη μέλη της Οικονομικής Κοινότητας των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ΕΟΟΝΨΑ5) ενέκριναν Σύμβαση για τα φορητά ὁπλα καὶ τον ελαφρύ οπλισμὀ, τα πυρομαχικὰ τους και ἀλλα συναφή υλικἁ, η οποία τέθηκε σε ισχὺ στις 29 Σεπτεμβρίου 2009. Στις 30 Απριλίου 2010 στην Κινσάσα, Λαϊκή Δημο- κρατία του Κογκό, τα κράτη μέλη της Οικονοµικής Κοινότητας των Κρατών της Κεντρικής Αφρικής (ΕΟΟΑ5) καὶ η Δημοκρατία της Ῥουάντα ενέκριναν τη Σύμβαση της Κεντρικής Αφρικῆς για τον ἐλεγχο των φορητών ὀπλων καὶ τουῦ ελαφρού οπλισμού, των πυροµαχικών τους, των μερών καὶ των ανταλλακτικών που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την κατασκευή, την επισκευή ἡ τη συναρμολόγησή τους. Καῑ στις δύο Συμβάσεις, τα υπογράἀφοντα κράτη ανέλαβαν μεταξύ άλλων να λάβουν τα απαραΐτητα μέτρα ώστε να εγγυηθούν την ασφαλή και αποτελεσματική διαχείριση, αποθήκευση καὶ προστασία των εθνικών τοὺς αποθεµάτων φορητών ὀπλων καὶ ελαφρού οπλισμού, σύμφωνα µε τα κατάλληλα πρότυπα και διαδικασίες. (4).. Η Μπουρκίνα Φάσο, το Μάλι καὶ η Νιγηρία έχουν επικυρώσει τη Συνθήκη για το εµπόριο ὁπλων, ὁπως έχουν πρὰξει 23 κράτη μέλη ενώ το Τσαντ, η Μαυριτανία καὶ ο Νἴγηρας την έχουν υπογρἀψει. Στο ἀρθρο 16 παράγραφος 1 της Συνθήκης για το εµπόριο ὀπλων ορίζεται ὁτι κατὰά την εφαρµογή της παρούσας Συνθήκης κάθε συµβαλλόμενο κράτος μπορεί να ζητήσει συνδροµή συµπεριλαμβανομένων της νομικής ἡ νοµοθετικής συνδρομής, της ενίσχυσης των θεσμικών ικανοτήτων καθώς καὶ της τεχνικής, υλικής ἡ οικονοµικής συνδρομἠς. Η συνδρομή αυτή μπορεί να περιλαμβάνει τη διαχείριση αποθεμάτων, τον αφοπλισμόὀ, προγράµµατα αποστράἀτευσης καὶ επανένταξης, νομοθετικά πρότυπα καιὶ αποτε- λεσματικές πρακτικὲς σε ὁ,τι αφορά την εφαρµογή. Κάῦε συµβαλλόμενο κράτος που  εἶναι σε θέση να το πρὰξει θα προσφέρει την εν λόγω συνδρομή κατόπιν αιτήµατος. (5) . ΗΜπουρκίνα Φάσο, το Μάλι, η Μαυριτανία και η Νιγηρία εἶναι συμβαλλόμενα κράτη του Πρωτοκόλλου κατὰ της παρὰ- νοµής κατασκευής καὶ διακίνησης πυροβόλων ὀπλων, μερών καὶι εξαρτημάτων τους καὶ πυρομαχικών, το οποἰο συµπλη- ρώνει τη Σύμβαση των Ἠνωμένων Εθνών κατὰ του διεθνικού οργανωµένου εγκλήματος («Πρωτόκολλο για τα πυροβόλα ὀπλα»). (6ϐ) . Όλα τα κράτη μέλη του ΟΗΕ έχουν δεσμευθεί ως προς την αποτελεσματική εφαρµογή του προγράµµατος ὁράσης των Ἠνωμένων Εθνών για την πρὀληψη, την καταπολέμηση καιὶ την εξάλειψη κἀῑε πτυχής της παράνοµης εµπορίας φορητών ὀπλων καὶ ελαφρού οπλισμού («πρὀγραμµα δράσης του ΟΗΕ»), καθώς καὶ του διεθνοὺς νομικού µέσου που επιτρέπει στα κράτη να εντοπίζουν καὶ να επισημαΐνουν, κατὰ τρόπο ἕγκαιρο και αξιόπιστο, τα παράνοµα φορητά όπλα καὶ τον ελαφρό οπλισµό. (7) . Κατὰἀ την πέµπτη ανά διετα σύνοδο των κρατών για την εξέταση της εφαρμογἠς του προγράµµατος δράσης του ΟΗΕ (Νέα Υόρκη, 16-20 Ιουνίου 2014), όλα τα κράτη μέλη του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών επανέλαβαν ὁτι η ορθή διαχεί- ριση των αποθεµάτων 5ΑΙΔΝ, ιδίως στη διάρκεια ἐνοπλων συγκρούσεων καὶ καταστάσεων που ἑπονται αυτών, εἶναι ουσιώδους σημασίας για την πρὀληψη ατυχημάτων και τη μείωση του κινδύνου εκτροπήἠς στην παράνοµη  εµπορία,