. 35462 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 25.12.2012 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 1351/2013 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 17ης Δεκεμβρίου 2013 για τη ὈΟέσπιση του Προγράµµατος «Δικαιώματα, Ισότητα καὶ [θαγένεια» για την περίοδο 2014-2020 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης καὶ ιδίως τα ἀρθρα 19 παράγραφος 2, 21 παράγραφος 2, 114, 165, 169 και 197, Έχοντας υπόψη την πρὀταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Μετὰ τη διαβίβαση του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινω- νικῆς Επιτροπής (}), Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (2), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική. διαδικασία (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: () . Ἠ Ευρωπαϊκὴ Ένωση θεµελιώνεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δηµοκρα- τἷας, της ισότητας, του κράτους δικαἰου καὶ του σεβασμού των. ανθρωπίνων δικαιωμάτων. καὶ των θεμελιωδών. ελευθε- ριών. Οἱ αξίες αυτὲς εἶναι κοινὲς στα κράτη μέλη σε΄µια κοινωνία που χαρακτηρίζεται απὀ τον πλουραλισμόὀ, την απαγόρευση. των. διακρίσεων, την. ανοχή, τη . δικαιοσύνη, Την αλληλεγγύη καὶ την ισότητα μεταξύ  γυναικών και ανδρών. Τα ἀάτοµα . δικαιούνται να΄ απολαμβάνουν στην Ένωση τα δικαιώµατα που τους αναγνωρίζονται στη Συν- Ὀήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) καὶ τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ). Επιπλέον ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («Χάρτης»), ο οποῖος µε την ἐναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας απἐκτησε νομικά δεσμευτική ισχὺ σε ολόκληρη την Ένωση, απηχεἰ τα θεµελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες που αναγνωρίζονται στα άτοµα εντὸς της Ένωσης. Τα εν λόγω δικαιώματα πρέπει να προάγονται καὶ να γίνονται σεβαστᾶ. Η πλήρης απόλαυση των δικαιωμάτων αυτών, καθώς καὶ των δικαιωμάτων που απορρέουν  απὀ διεθνεἰς συμβάσεις στις οποῖες ἔχει προσχωρήσει η Ένωση, ὀπως η Σύμβαση των Ἠνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόµων µε αναπηρἰες, πρέπει να κατοχυρώνεται καιὶ κάῑε σχετικὀ εµπόδιο να αἱρεται. Περαιτέρω, η απόλαυση των δικαιωμάτων αυτών συνεπάγεται υποχρεώσεις καὶ καθήκοντα απἐναντι στους άλλους, την ανθρωπότητα καὶ τις µελλοντι- κὲς γενιἐς. (2) . Στο Πρόγραµµα της Στοκχόλµης (3) το Ευρωπαϊκὸ Συμβού- λιο. επιβεβαἰωσε εκ νέου ὁτι δίνει προτεραιότητα στην ανά- () ΕΕ ς 191 της 29.6.2012, σ. 108. () ΕΕ ς 277 της 13.9.2012, σ. 43. () Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2013 (δεν έχει ακόμη. δημοσιευθεῖ στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συµβουλίου της Ί6ης Δεκεμβρίου 2013. (ὢ) ΕΕ ς 115 της 452010, σ. Ί. πτυξη ενός χὠρου. ελευθερίας, ασφάλειας καὶ δικαιοσύνης καὶ καθόρισε ως πολιτική του προτεραιότητα την. επίτευξη µιας Ευρώπης των δικαιωμάτων. Η χρηµατοδότηση προσδιο- ρίσθηκε ως ἑνα απὀ τα σημαντικά εργαλεία για την επιτυχή υλοποίηση των πολιτικὠν προτεραιοτήτων του Προγράµµα- τος της Στοκχόλµης. Οἱ φιλόδοξοι στόχοι των Συνθηκών καὶ του Προγράµµατος της Στοκχόλµης ὃα πρὲπει να επιτευχ- Ὁούν, μεταξύ ἄλλων, µε τη Ὀέσπιση, για την περίοδο 2014 έως 2020, ενὸς ευἑλικτου. καὶ αποτελεσματικού Προγράµ- µατος «Δικαιώματα, Ισότητα καὶ Ιθαγένεια» («Πρόγραμμα») που θα πρέπει να διευκολύνει τον προγραμματισμό καὶ την εφαρµογή. Οἱ γενικοί καὶ ειδικοἰ στόχοι του Προγράµµατος Όα πρέπει να ερμηνεύονται σύμφωνα µε τις σχετικὲς στρα- τηγικὲς κατευθυντήριες γραμμὲς που ἐχει ορἰσει το Ευρω- παϊκὸὀ Συμβούλιο. (3) . Στην ανακοἰίνωση της Επιτροπής της 2ης Μαρτίου 2010 για την στρατηγική «Ευρώπη 2020» καθορῖζεται µια στρατηγική για ἐξυπνη, διατηρήσιµη καιὶ χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. Η στήριξη και η προαγωγἠ των δικαιωµάτων των ατόµων στην Ένωση, η αντιµετώπιση των διακρίσεων καὶ των ανισο- τῆτων καὶ η προὠθηση της ιθαγένειας της Ένωσης συμβάλ- λουν στην προὠθηση των ειδικών στόχων καὶι των εμβλημα- τικὠν πρωτοβουλιών της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». (4 . Ἡ απαγόρευση των διακρίσεων αποτελεἰ θεµελιώδη αρχή της Ένωσης. Το ἀρθρο 19 ΣΛΕΕ προβλέπει δράση για την κατα- πολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου, φυλετικής ἡ εθνικής καταγωγἠς, Ὀρησκείας ἡἦ πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ἡ γενετήσιου προσανατολισμού. Η απαγόρευση των διακρίσεων προβλέπεται επίσης στο ἀρῦθρο 21 του Χάρτη, το οποίο πρἐπει να εφαρµόζεται εντὸς των ορίων του. ἀρθρου 51 του Χάρτη καὶ σύμφωνα µε αυτὀ. Τα ειδικἁ χαρακτηριστικά των διαφόρων μορφών διακρίσεων α πρέπει να συνεκτιµώ- νται, για δε την πρόληψη καὶι την καταπολέμηση των δια- κρίσεων λόγω ενὸς ἡ περισσότερων λόγων α πρέπει να αναπτύσσεται παράλληλα αντίστοιχη. δράση. (2) . Το Πρόγραµµα θα πρὲπει να υλοποιηθεί κατὰ τρόπο αμοι- βαα ενισχυτικὀ. μαζί µε ἀλλες δράσεις της Ένωσης που έχουν τους ἴδιους στόχους, ιδίως µε εκεῖνες που αναφἐρο- νται. στην ανακοΐίνωση της Επιτροπήἠς της 5ης Απριλίου 2011 µε ττλο «Πλαίσιο της ΕΕ για εθνικὲς στρατηγικὲς ἐνταξης των Ρομά μέχρι το 2020» (2), καὶ στα συμπεράσµατα του Συμβουλίου της Ίθης Μαΐου 2011 για το πλαίσιο της ΕΕ για εθνικὲς στρατηγικὲς ένταξης των Ρομά μέχρι το 2020 που καλούν τα κράτη μέλη να αντιµετωπίσουν τον κοινωνικό καὶ οικονοµικὀ αποκλεισμὀ των Ρομά µε την επιδίωξη προ- σέγγισης που λαμβάνει υπόψη τη διάσταση αυτή σε τἐσσερις βασικούς τομεῖς --- εκπαίδευση, απασχόληση, υγεία και στὲ- γαση --- και µε την εξασφἀλιση ὁτι οι Ρομά δεν υφίστανται διακρίσεις αλλά ὁτι τα θεµελιώδη δικαιώματά τους αναγνω- ρίζονται ισότιµα, καθώς καὶ να λάβουν μέτρα για την εξά- λειψη του φυλετικού διαχωρισμού ὁπου παρατηρεῖται, ιδίως στους τοµμεἰς της εκπαίδευσης και της στέγασης. () ΕΕ ς 258 της 2.9.2011, σ. 6.