18.6.2012 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 165/1 Ι (Νομοθετικὲς πράξεις) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 524/2013 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 21ης Μαΐου 2013 για την ηλεκτρονική επίλυση καταναλωτικών διαφορών καιὶ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 και της οδηγίας 2009/22/ΕΚ (κανονισμός για την ΗΕΚΑΔ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 114, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Μετὰ τη διαβίβαση του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινω- νικής Επιτροπήἠς (), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (), Εκτιμώντας τα εξής: (1) Το ἂρθρο 169 παράγραφος 1 καὶι το ἀρθρο 169 παράγρα- φος 2 στοιχεῖο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπουν ὁτι η Ένωση πρὲπει να συμβάλλει στην επίτευξη υψηλού επιπἐδου προστασίας των. καταναλωτών µε µἑέτρα που Ὀεσπίζει σύμφωνα µε το ἀρθρο 114. Το ἀἂρθρο 385 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης προβλέπει ὁτι ο πολι- τικὲς της Ένωσης διασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας του  καταναλωτή. Σύμφωνα µε το ἀρθρο 26 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ, η εσωτερικήἠ αγορὰ περιλαμβάνει ἑναν χώρο χωρίς εσωτερικἀ  σύνορα, στον οποἰο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εµπο- ρευμάτων καὶ των υπηρεσιών. Για να ἔχουν οι καταναλωτές εμπιστοσύνη στην εσωτερική αγορά καὶ να επωφελούνται απὀ την ψηφιακή της διάσταση, πρέπει να έχουν πρὀσβαση σε απλοὺς, αποτελεσματικοὺύς, γρήγορους  και χαμηλού κόστους τρὀπους επίλυσης των διαφορών που ανακύπτουν () ΕΕ ς 181 της 21.6.2017, σ. 99. (0) Θέἐση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί2ης Μαρτίου 2013 (δεν ἐχεῖ ακόμη δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συµβου- λίου της 224ς Απριλίου 201. απὀ την ηλεκτρονική πώληση αγαθών ἡ παροχή υπηρεσιών. Αυτό ἐχει ιδιαίτερη. σηµασία ὀταν οι καταναλωτὲς προβαὶ- νουν σε διασυνοριακὲς αγορές. Στην ανακοϊνωσή της της Έ2ης Απριλίου 2011 ε τῖτλο «Η Πράξη για την ενιαία αγορὰ --- Δάδεκα δράσεις για την Τόνωση της ανάπτυξης καὶ την ενίσχυση της εμπιστοσύνης --- «Μαζί για µια νέα ανάπτυξη», η Επιτροπή προσδιόρισε τη νοµοδεσία περὶ εναλλακτικής επίλυσης διαφορών (ΕΕΔ) που εμπεριέχει διάσταση ηλεκτρονικού εµπορίου ως μία απὀ τις δώδεκα δράσεις για την τόνωση της ανάπτυξης καὶ την ενὶ- σχυση της εμπιστοσύνης στην ενιαία αγοράἀ. Ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγορὰς παρεμποδίζει τις προσπάθειες για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας. καὶ της ανάπτυξης. Εξάλλου, οι διαφορὲς όσον αφορά την ὑπαρ- ξη, την ποιότητα καὶ τη διάδοση. απλών, αποτελεσµατικών, γρήγορων καιὶ χαμηλού κὀστους τρόπων επίλυσης διαφορών απὀ την πώληση αγαθὼών ἡ την παροχή υπηρεσιών σε ολό- κληρη την Ένωση αποτελούν εµπόδιο εντός της εσωτερικής αγορὰς που υπονομεύει την εμπιστοσύνη των καταναλωτών καὶ των εµπόρων στις διασυνοριακές αγοραπωλησίες. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε διὰ των συμπερασμάτων του της 24-25 Μαρτίου καιὶ 23 Οκτωβρίου 2011 το Ευρω- παϊκό Κοινοβούλιο καὶ το Συμβούλιο να εγκρἰνουν, έως το τέλος του 2012, µια πρὠτη δέσµη µέτρων προτεραιότητας για να δοθεί νέὲα ὡθηση στην ενιαἰα αγορἀ. Ἡ εσωτερικἠ αγορὰ αποτελεἰ πραγµατικότητα για τους κατα- ναλωτὲς στην καθημερινή ζωή τους, όταν ταξιδεύουν, αγο- ράζουν καιὶ πραγματοποιούν πληρωμές. Οἱ καταναλωτές εἶναι βασικοί παράγοντες στην εσωτερικἠ αγορὰ και, συνεπώς, Όα πρὲπει να βρίσκονται στο. επἰκεντρό της. Ἡ ψηφιακή . διά- σταση της εσωτερικής αγορὰς αποκτά ζωτική  σημασία τόσο για τους καταναλωτὲς ὁσο και για τους εµπόρους. Οι καταναλωτὲς πραγματοποιούν ὁλο καὶ περισσότερες αγο- ρὲς μέσω του διαδικτύου, ενώ ὁλο καὶ περισσότεροι έμποροι πωλούν τα προϊόντα τους ηλεκτρονικἀ. Οι καταναλωτές καὶ οι ἐμποροι θὃα πρέπει να αισθάνονται εµπιστοσύνη κατὰ τη διενέργεια ηλεκτρονικών συναλλαγών, εποµένως εἶναι ουσια- στική η ἀρση των υπαρχόντων εµποδίων καὶ η ενίσχυση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών. Ἡ δυνατότητα µιας αξιόπι- στης καὶ αποτελεσματικής ηἠλεκτρονικῆς επίλυσης των δια- φορών (ΗΕΔ) ὃα μπορούσε να συμβάλει σηµαντικότατα στην επίτευξη αυτού του  στόχου.