21.6.2014 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 1 182/9 ΑΠΟΦΑΣΗ αριῦ. 278/2014/ΕΕ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Ιουνίου 2014 για την τροποποίηση της απόφασης 2004/162/ΕΚ σχετικἀ µε το καθεστώς που διέπει την εισφορά θαλάσσης στα γαλλικἁ υπερπὀντια διαµερίσµατα, όσον αφορὰ τη διάρκεια ισχύος της ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνδθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το ἀρθρο 340, Έχοντας υπὀόψη την πρὀταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εὐνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε ειδική νομοθετική διαδικασία, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Ἡ απόφαση 2004/162/ΕΚ του Συµβουλίου () επιτρέπει στη Γαλλία να προβλέπει απαλλαγὲς ἦ μειώσεις της εισφοράς θαλάσσης για τα προϊόντα που παράγονται επιτόπου στα γαλλικἁ υπερπόντια διαµερίσματα καὶ απαριθμούνται στο παράρτηµα της απόφασης. Ανάλογα µε τα προϊόντα, η διαφορά φορολόγησης μεταξύ των προϊόντων που παράγονται επιτόπου καὶ των λοιπών προϊόντων δεν δύναται να υπερβαῖνει τις 10, 20 ἡ 30 εκατοστιαῖες μονάδες. Οἱ εν λόγω απαλ- λαγὲς ἡ μειώσεις συνιστούν ειδικἁ μέτρα για την αντιστάθμιση των. ιδιαῖτερων δυσχερειὼν που απαριθμούνται στο ἀρθρο 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) τις οποῖες αντιµετωπίζουν οι εξόχως απόκεντρες περιοχές, καὶ οἱ οποἰες έχουν ως αποτέλεσµα την αὐξηση του κόστους παραγωγἠς για τις τοπικές επιχειρή- σεις καὶ τη µείωση της ανταγωνιστικότητας των προϊόντων τους σε σχέση µε τα ἴδια προϊόντα που προέρχονται απὀ τη μητροπολιτική Γαλλία, τα λοιπά κράτη μέλη ἡ τρίτες χώρες. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω απαλλαγὲς ἡ µειώσεις της εισφορᾶς θαλάσσης για την τοπική παραγωγἠ καθιστούν δυνατή τη στήριξη της δηµιουργίας, της διατήρησης ἡ της ανάπτυξης της τοπικής παραγωγἠς. Κατὰ την απόφαση 2004/162/ΕΚ, οι γαλλικὲς αρχὲς επιτρέπεται να εφαρµόζουν τις ανωτέρω απαλλαγές ἦ μειώσεις έως την Ίη Ιουλίου 2014. (2) . Ἡ Γαλλία θεωρεί ὁτι τα μειονεκτήµατα που αντιµετωπίζουν οι γαλλικὲς εξόχως απόκεντρες περιοχὲς εξακολουθούν να υφίστανται και ζήτησε απὀ την Επιτροπή τη διατήρηση ενὸς συστήµατος διαφοροποιημένης φορολόγησης παρὀµοιου µε εκείνου που εφαρµόζεται επὶ του παρόντος πἐραν της 1ης Ιουλίου 2014, ἑως τις 31 Δεκεμβρίου 2070. (3) . Ωστόσο, η εξέταση των καταλόγων των προϊόντων για τα οποία η Γαλλία επιθυμεί να εφαρμόσει διαφοροποιηµένη φορο- λόγηση αποτελεἰ χρονοβόρα διαδικασία, η οποία συνίσταται στον έλεγχο της αιτιολόγησης, για κἀθε προϊόν, της διαφο- ροποιηµένης φορολόγησης καὶ της αναλογικότητάς της, διασφαλίζοντας ὁτι η εν λόγω διαφοροποιηµένη φορολόγηση δεν υπονομεύει την ακεραιότητα και τη συνοχή της ἑννομης τἆξης της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της εσωτερικής αγορᾶς καὶ των κοινῶν πολιτικὠν. (4) . Η ανάλυση δεν κατέστη δυνατόν να ολοκληρωθεἰ μέχρι σήμερα, δεδοµένου του μεγάλου αριθμού των προϊόντων καὶ του ὀγκου των προς συλλογή πληροφοριών, οι οποἰες αφορούν ιδίως τον προσδιορισµό του ύψους του πρὀσθετου κόστους παραγωγἠς που θέτει τα τοπικά προϊόντα σε µειονεκτική Ὀέση καὶ τη διάρθρωση των αγορὼν των προϊόντων αυτών. (5) . Η µη ἔγκριση οποιασδήποτε πρὀτασης πριν απὀ την 1η Ιουλίου 2014 ενδέχεται να δηµιουργήσει «κενὸ δικαῖου» στο μέτρο που καθιστὰ αδύνατη την εφαρµογή οποιασδήποτε διαφοροποιηµένης φορολόγησης στις γαλλικὲς εξόχως απόκεν- τρες περιοχές μετά την 1η Ιουλίου 2014. (6) . Για να καταστεἰ δυνατή η ολοκλήρωση της ανάλυσης των προϊόντων επὶ των οποίων η Γαλλία ζητά την εφαρμογή διαφο- ροποιηµένης φορολογίας καὶ να δοθεί στην Επιτροπή ο χρόνος να υποβάλει µια ισορροπηµένη πρὀταση, σεβόμενη τα διάφορα συμφέροντα που διακυβεύονται, απαιτείται πρὀσθετη περίοδος ἑξι μηνών. (7) ' Συνεπώς, η απόφαση 2004/162/ΕΚ ὃα πρέπει να τροποποιηδεί αναλόγως, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Ἄρθρο 1 Στο ἀρθρο 1 παράγραφος 1 της απόφασης 2004/162/ΕΚ, η ηµερομηνία «Ίη Ιουλίου 2014» αντικαθίσταται απὀ την ηµερο- μηνία «31η Δεκεμβρίου 2014», () Απόφαση 2004/162/ΕΚ του Συµβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 2004, σχετικἀ µε το καθεστὼς που διέπει την εισφορἀ θαλάσσης στα γαλλικά υπερπόντια διαµερίσματα καὶγια την παράταση της διάρκειας ισχύος της απόφασης 89/688/ΕΟΚ (ΕΕ Ι. 52 της 21.2.2004, σ. 64).