Ι. 150/168 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 20.5.2014 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 516/2014 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί6ης Απριλίου 2014 για τη δηµιουργία του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ἐνταξης, την τροποποίηση της απόφασης 2008/3581/ΕΚ του Συµβουλίου καιὶ την κατάργηση τῶν αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τουῦ Συμβουλίου αριθ. 5723/2007/ΕΚ και αριὺ. 575/2007/ΕΚ και της απόφασης 2007/435/ΕΚ του Συµβουλίου ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΔΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 75 παράγραφος 2 καὶ το ἀρθρο 79 παράγραφοι 2 και 4, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (1}), Έχοντας υπόψη τη γνώµη της Επιτροπῆς των Περιφερειών (), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Ο στόὀχος της Ένωσης για τη δηµιουργία ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης α πρέπει να επιτευχθεἰ, μεταξύ ἀλλων, µε κοινά μέτρα που δημιουργούν το πλαῖσιο µιας πολιτικής για το ἀσυλο καὶ τη μετανάστευση, βασι- σμένης στην αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών, η οποίἰα εἶναι δίκαιη έναντι των τρίτων χωρών καὶ των υπηκόων τους. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 2ας Δεκεμβρίου 2009 αναγνώρισε την ανάγκη να υπάρξει μεγαλύτερη. ευελιξία. καὶ συνέπεια κατὰ τη χορήγηση χρηματοδοτικών πόρων στο εσωτερικὀ της Ένωσης, καὶ ως προς το πεδῖο εφαρμογἠς καὶ ως προς τη δυνατότητα εφαρµογἠς, για τη στήριξη των πολιτικὠν εξελίξεων στον τοµέα του ασύλου καὶι της µετανᾶ- στευσης. (2) . Γιανα συμβάλει στην ανάπτυξη της κοινής πολιτικής της Ένωσης σε θέµατα ασύλου καὶ μετανάστευσης και στην ενίσχυση του χώρου. ελευθερίας, ασφἀλειας καὶ δικαιοσύνης, µε βάση την εφαρμογή των αρχών της αλληλεγγύης και του επιμερισμού ευθυνών μεταξύ των κρατών μελών καὶ της συνεργασίας µε τρίτες χώρες, ο παρών κανονισμός α πρὲπει να Ὀεσπίσει το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης καιὶ Ένταξης («Ταμείο»). (2) . Το Ταμεῖο Όα πρέἐπει να καλύπτει την ανάγκη για αυξημένη ευελιξία καιὶ απλούστευση, τηρώντας παράλληλα  τις απαιτήσεις ως προς την προβλεψιμότητα καὶ διασφαλίζοντας τη δίκαιη. και διαφανή κατανομή των πόρων προκειµένου να επιτευχθούν οι γενικοὶ καὶ ειδικοἰ στόχοι που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμὀ. (4 . Ἠ αποτελεσµατικότητα των μέτρων καὶι η ποιότητα των δαπανὼών α πρέἐπει να αποτελούν τις κατευθυντήριες αρχές λειτουργίας του Ταμείου. Επιπλέον, το Ταμείο θα πρέπει επίσης να λειτουργεί µε τρόπο ὁσο το δυνατὸὀν πιο αποτελε- σματικὀ καὶ φιλικὀ προς τον χρήστη. (ϱ) . Ἠνέα δομή των δύο πυλώνων της χρηµατοδότησης στον τοµέα των εσωτερικών υποθέσεων θα πρὲέπει να συμβάλλει στην απλούστευση, στον εξορθολογισμό, στην εξυγίανση καιὶ στη διαφάἀνεια της χρηµατοδότησης στον τοµέα αυτόὀ. Θα πρὲπει να επιδιώκονται συνέργειες, συνεκτικότητα καὶ συµπληρωματικότητα μεταξύ των διαφόρων ταµείων καιὶ προγραμμάτων προκειµένου, μεταξύ άλλων, να΄ κατανέμονται οι χρηματοδοτικοί πόροι σε κοινοὺς σκοποὺς. Ωστόσο, ὃα πρέπει να αποφεύγεται οποιαδήποτε αλληλεπικάλυψη μεταξὺ των διαφόρων χρηματοδοτικών μέσων. (6) Το Ταμεῖο α πρὲπει να δηµιουργεἰ ἑνα ευέλικτο πλαϊσιο το οποἰο Όα επιτρέπει στα κράτη μέλη να λαµβάνουν χρηματοδοτικοὺς πόρους μέσω των εὐνικών τους προγραμμάτων προς στήριξη των τοµέων πολιτικής απὀ το παρὀν Ταμείο σύμφωνα µε τις ιδιαίτερες περιστάσεις καὶ ανάγκες που αντιµετωπίζουν, καὶ μµε γνώµονα τους γενικοὺς καὶ ειδικοὺς στόχους του Ταμείου, στο οποῖο α δοθεί η πλέον αποτελεσματική καὶ κατἀλληλη χρηµατοδοτική  στήριξη. () . Το Ταμείο ὃα πρὲπει να εκφρἀζει την αλληλεγγύη μέσω χρηματοδοτικήἠς συνδρομἠς στα κράτη μέλη. Θα πρὲπει να στηρίζει την αποτελεσματική διαχείριση των μεταναστευτικών ροών προς την Ένωση στους τομεῖς στους οποἰους η δράση της Ένωσης ἐχει τη μέγιστη προστιθέµενη αξία, ιδίως μέσω του επιμερισμού αρµοδιοτήτων μεταξύ των κρατών μελὼών καὶ του επιμερισμού αρµοδιοτήτων καὶ της ενίσχυσης της συνεργασίας µε τρίτες χώρες. () ΕΕ ς 299 της 4.10.2017, σ. 108. ( ΕΕ ς 277 της 13.9.2017, σ. 23. () Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί2ης Μαρτίου 2014 (δεν ἐχει ακόµη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2014,