Ι. 353/26 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 25.12.2012 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριδ. 1417/2013 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 17ης Δεκεμβρίου 2013 για τον καθορισμό της μορφής των αδειὼν διέλευσης που εκδίδονται απὀ την Ευρωπαϊκή Ένωση ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη το Πρωτόκολλο (αριθ. 7) περὶ των προνομίων καὶ ασυλιὼν της Ευρωπαϊκής Ένωσης που προσαρτᾶται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκὴ Ἐνωση, στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης καὶ στη Συνθήκη περὶ ιδρύσεως της Ευρωπαῖ- κῆς Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και, ιδίως, το ἀρθρο 6 πρὠτη παράγραφος, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) (0 Το ἀρθρο 6 πρὠτη παράγραφος του Πρωτοκόλλου (αριθ. 7) περὶ των προνοµίων καὶ ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης («Το πρωτόκολλο») ορίζει ὁτι το Συμβούλιο καθορίζει τη μορφή των αδειών διέλευσης (ταυτοτήτων), οι οποῖες ανα- γνωρίζονται ως ἑγκυρα ταξιδιωτικά ἐγγραφα απὀ τις αρχὲς των κρατών μελών. Υπενῦυμίζεται ὁτι το ἀρθρο 6 πρὠτη παράγραφος του πρω- τοκόλλου. εφαρμόζεται στα μέλη καὶ το λοιπὀ προσωπικὀ των. θεσμικών οργάνων της Ένωσης που υπάγονται στον κανονισμό. υπηρεσιακής κατάστασης ἡἦ στο καθεστώς που εφαρμόζεται επὶ του λοιποὐ προσωπικού της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1}. Το ἂρθρο 23 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων, καθὼς καὶ τα ἀρθρα 11 καὶ 5Ί του καθεστώτος που εφαρµόζεται επὶ του λοιπού προσωπικού της Ευρωπαϊ- κῆς Ένωσης καθορίζουν τις προὐποθέσεις ἐκδοσης ἀάδειας διέλευσης για τους υπαλλήλους της Ένωσης. Χάριν των συμφερόντων της Ένωσης καὶ για τη συµμόρφωση προς την υποχρέωση πρόνοιας, ὃα μπορούσε, σε εξαιρετικές περιπτώσεις καὶ μµε τη δέουσα αιτιολόγηση, να επεκταθεί το προνόµιο της ἁδειας διέλευσης σε ειδικὲς περιπτώσεις αιτού- ντων. Σε κάδξε περίπτωση, η ἆδεια διέλευσης δεν χορηγεί προνόµια και ασυλίες στον κἀτοχό της. Η ἆδεια διέλευσης ὃα αναγνωρίζεται ως ἔγκυρο ταξιδιωτικὀ ἐγγραφο απὀ τις αρχὲς των κρατὼών μελών. Η Επιτροπή θα πρέπει να κάνει χρήση της δυνατότητας που  προβλέπεται στο ἀρθρο 6 δεύτερη παράγραφος του πρωτοκόλλου  καὶ να΄ συνάψει τις απαραΐτητες συμφωνίες µε τρῖτες χώρες, ώστε να αναγνωρίζονται οι εν λόγω ἀδειες διέλευσης για τον κάτοχο ως ἑγκυρα. ταξιδιωτικά . ἐγγραφα. τόσο  στα σύνορα σο καὶ επὶ του εδάφους τρίτων χωρών. Κανονισμός περὶ καθορισμού του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων καὶ του καθεστώτος που εφαρμόζεται επὶ του. λοιπού προσωπικού της Ευρωπαϊκήῆς Ἓνωσης, που΄ ορίζονται στον κανονισμόὀ (ΕΟΚ, Ευρατόµ, ΕΚΑΣ) του Συµβουλίου αριθ. 259/68 του Συµβουλίου (. 56 της 4.3.1965, σ. 1) (2) Οι εξελίξεις σε επίπεδο Ένωσης, και, ιδίως, η σύσταση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, αυξάνουν περαι- τέρω την ανάγκη συνεκτικής προσέγγισης σε ενωσιακὀ. καὶ διεθνὲς επἰπεδο. Θα πρέπει να αναβαθμιστεί η μορφή των αδειὼν διέλευσης, ώστε να επιτευχθούν αυξημένα πρὀτυπα ασφἀλειας καὶ να διασφαλισθεἰ επαρκὲς επίπεδο προστασίας κατἀ της πλαστο- γραφίας, της παραχάραξης καὶ της παραποίησης. Στην ἆδεια διέλευσης α πρέπει να ενσωματωθούν κοινὰ πρότυπα ασφἀ- λειας καὶ διαλειτουργικά βιομετρικά στοιχεία αναγνώρισης, ώστε να εξασφαλίζεται η αξιόπιστη αναγνώριση της ταυτό- τητας του νόµιµου κατόχου της ἁδειας διέλευσης μέσω του ιδίου του εγγρἀφου, πράγμα που θὃα συμβάλει στην εξασφἀ- λιση προστασίας κατὰ της δόλιας χρήσης του. Η μορφή της ἀδειας διέλευσης θα πρέπει, ιδίως, να συμμορ- φώνεται προς τα πρὀτυπα ασφἀλειας και τις τεχνικὲς προ- διαγραφές που εφαρµόζονται στα εθνικά . ταξιδιωτικά ἐγγραφα που εκδίδονται απὀ τα κράτη μέλη σύμφωνα µε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 22522004 του Συμβουλίου (). Αυτὸ , επιτρέπει τη συμμόρφωση προς τις τεχνικές προδια- γραφές του. Διεθνοὺς Οργανισμού Πολιτικής  Αεροπορἰας (ΔΟΠΑ», ιδίως αυτὲς που περιέχονται στο ἐγγραφο 9303 ΔΟΠΑ για τα μηχανικά αναγνώσιμα ταξιδιωτικἀά έγγραφα, καθώς Όα συμβάλουν στην προστασία των αδειών διέλευσης κατὰ της δόλιας χρήσης καὶ στην αναγνωρισή τους ως ἐγκυ- ρων ταξιδιωτικών εγγρἀφων διεθνώς. Οµοίως, η Ένωση θα πρέπει να συμμετάσχει στο δηµόσιο βασικὀ ευρετήριο του ΔΟΠΑ, συμμορφούμενη προς τα ισχύοντα πρότυπα και τις συνιστώμενες πρακτικὲς του ΔΟΠΑ, µε σκοπό να διευκολυν- θεί η επικύρωση των αδειών διέλευσης παγκοσμίως. (10) ' Θα πρὲέπει να ανατεθούν εκτελεστικὲς εξουσἰες στην Επιτρο- πή, προκειµένου να διασφαλισθεἰ ὁτι οι ενιαἰοι ὀροι για τα μελλοντικά πρὀτυπα ασφἀλειας και τις τεχνικὲς προδιαγρα- φὲἐς διαβατηρίων και ταξιδιωτικών εγγρἀφων που εκδίδονται απὀ κράτη μέλη εφαρµόζονται, ὁπου αρµόζει, στις άδειες διέλευσης της Ἓνωσης. Περαιτέρω, θα πρὲπει να ανατεθούν εκτελεστικὲς εξουσἰες στην Επιτροπή για τη Ὀέσπιση κανόνων για τα θεσμικἀά ὀργανα, τα λοιπά ὀργανα καὶ τους οργανι- σμοὺύς της Ένωσης, καθώς καὶ την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (εφεξής «Θθεσμικἀά ὀργανα»),, σε ὁπι αφορὰ τις περιπτώσεις απώλειας, κλοπής, ἐκδοσης αντιγρἀ- φων, καθώς καὶ για την επιστροφή των αδειών. διέλευσης. Αυτὲς οι εξουσἰες ὃα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα µε τον κανονισμὸὀ (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβου- λίου καὶ του Συµβουλίου (). () Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 22522004 του Συµβουλίου της Ί3ης Δεκεμ- βρίου 2004 σχετικά µε την καθιέρωση προτύπων για τα χαρακτηριστικά ασφαλείας καὶ τη χρήση βιομετρικών στοιχείων στα διαβατήρια καὶ τα ταξιδιωτικά έγγραφα των κρατών μελών (ΕΕ Ι. 385 της 29.12.2004, σ. 1). Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων καὶ γενικών αρχών σχετικά µε τους τρόπους ελέγχου απὀ τα κράτη μέλη της ἀσκησης των εκτελεστικών αρµοδιοτήτων απὀ την Επιτροπή (ΕΕ Ι. 55, της 28.2.2011, σ. 13).