17.1.2015 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης π“11Π Π (Μη νομοθετικές πράξεις) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2015/61 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ί0ης Οκτωβρίου 2014 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 575/2013 ὁσον αφορὰ την απαίτηση κάλυψης του κινδύνου ρευστὁὀτητας για τα πιστωτικὰ ιδρύματα (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνοθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμὀ (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικὰ µε τις απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας για πιστωτικά ιδρύματα  και΄ επιχειρήσεις επενδύσεων καὶ. την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 645/2017, και ιδίως το ἀρθρο 460, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Κατὰἀ την πρὠιμη «φάση ρευστότητας» της οικονομικής κρίσης που ξεκίνησε το 2007, πολλὰ πιστωτικἁ ιδρύματα, παρὰ τΟο γεγονὸς ὁτι διατηρούσαν επαρκή επίπεδα κεφαλαίων, γνώρισαν σημαντικὲς δυσκολίες επειδή δεν εἶχαν καταφἑρει να διαχειριστούν µε σύνεση τον κἴνδυνο ρευστότητἀς τους. Ορισµένα πιστωτικά ιδρύματα εξαρτώνταν υπέρµετρα απὀ τη βραχυπρόθεσµη χρηµατοδότηση που γρήγορα στἐρεψε ὁταν ἀρχισε η κρίση. Τα πιστωτικά αυτὰ ιδρύματα ἐγιναν ευάλωτα στις απαιτήσεις ρευστότητας, επειδή δεν κατεῖχαν επαρκή ὀγκο ρευστών διαθεσίµων για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις απόσυρσης κεφαλαἰων (εκροές) σε περιόδους ακραἰων συνθηκών. Τα πιστωτικά ιδρύματα στη συνέχεια υποχρεώθηκαν να ρευστοποιήσουν στοιχεία ενεργητικού στο πλαῖσιο µιας διαδικασίας πώλησης εκτάκτου ανάγκης, η οποἰα δημιούργησε µια συνεχώς αυτοτροφοδοτούμενη πτωτική τάση των τιµῶν και ἐλλειψη εμπιστοσύνης στην αγορἀ, προκαλώντας κρίση φερεγγυότητας. Τελικά, πολλά πιστωτικά ιδρύματα κατέληξαν να εξαρτώνται υπέρµετρα απὀ την ἀντληση ρευστότητας μέσω των κεντρικών τραπεζών καιὶ κατέστη αναγκαἰο να διασωθούν µέσω της εισφορὰς τεράστιων κονδυλίων απὀ τα δηµόσια ταμεία. Έτσι κατέστη σαφὲς ὁτι ἦταν απαραΐτητο να αναπτυχθεί µια λεπτομερής απαίτηση κάλυψης του. κινδύνου ρευστότητας, στόχος της οποίας α ἐπρεπε να εἶναι η αποτροπή του κινδύνου αυτού, καθιστώντας τα πιστωτικά ιδρύματα λιγότερο εξαρτημένα απὀ τη βραχυπρόθεσµη χρηµατοδότηση και την. ἀντληση ρευστότητας απὀ την κεντρική τράπεζα και πιο ανθεκτικἀ στις ξαφνικὲς κρίσεις ρευστότητας. (2) Το ἂρθρο 412 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 5752013 του Ευρωπαϊκοὺ Κοινοβουλίου καὶ΄ του Συμµβουλίου () επιβάλλει µια΄ απαίτηση κάλυψης του. κινδύνου ρευστότητας για τα πιστωτικά ιδρύματα η΄ οποία διατυπώνεται µε γενικούς ὀρους, ως υποχρέωση να κατέχουν «ρευστά στοιχεία ενεργητικού, το ἄθροισμα των αξιών των οποίων καλύπτει τις εκροές ρευστότητας μεἰον τις εισροὲς ρευστότητας υπὀ ακραΐες συνθήκες». Σύμφωνα µε το ἀρθρο 460 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2012, η Επιτροπή εξουσιοδοτεῖται να διευκρπνίσει λεπτομερώς την απαίτηση κάλυψης του κινδύνου ρευστότητας καὶ τις προὐποθέσεις υπὀ τις οποἰες οι αρµόδιες αρχὲς οφείλουν να επιβάλουν συγκεκριµένα επίπεδα εισροών και εκροών στα πιστωτικά ιδρύματα ώστε να καλύπτουν ειδικούς κινδύνους στους οποίους εκτῖθενται τα ιδρύματα. Σύμφωνα µε την αιτιολογική σκέψη 101 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, οι κανόνες α πρὲέπει να εἶναι συγκρίσιμοι µε τον δείκτη κάλυψης του κινδύνου ρευστότητας ὀπως ορίζεται στο διεθνὲς πλασιο για τη µέτρηση, τα πρὀτυπα καιὶ την παρακολούθηση του κινδύνου ρευστότητας της Επιτροπής της Βασιλείας για την Τραπεζική Εποπτεία («ΒΟΒ5»), λαμβανομένων υπόψη των ενωσιακών καὶ εθνικών ιδιοµορφιών. Έως την πλήρη εφαρμογή της απαΐτησης κάλυψης του κινδύνου ρευστότητας απὀ την 1η Ιανουαρίου 2018, τα κράτη μέλη α πρὲπει να εἶναι σε θέση να εφαρµόσουν µια απαίτηση κάλυψης του κινδύνου ρευστότητας ἐως καὶ 100 96 για τα πιστωτικά ιδρύματα, σύμφωνα µε το εὐνικό δίκαιο. (3) . Σύμφωνα µε τα πρότυπα ρευστότητας της ΒΟΒ5, θα πρὲέπει να Ὀεσπιστούν κανόνες που να καθορίζουν την απαίτηση κάλυψης της ρευστότητας ως τον λόγο του. αποθέματος ασφαλείας των «ρευστῶν στοιχείων  ενεργητικού»  ενὸς πιστωτικού ιδρύματος προς τις «καθαρὲς εκροές ρευστὀτητἀς» του κατἀ τη διάρκεια µιας περιόδου ακραἰων συνθηκών () Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά µε τις απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας για πιστωτικά ιδρύματα καὶ επιχειρήσεις επενδύσεων καὶι την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 6482012 (ΕΕΙ. 176 της 27.6.2013,σ.1).