26.2.2014 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 56/11 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 176/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 25ης Φεβρουαρίου 2014 για την τροποποίηση του. κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1021/2010 µε σκοπὀ, ιδίως, τον καθορισμὀ των ποσοτήτων δικαιωμάτων εκπομπἠς αερίων Ὀερμοκηπίου που θα εκπλειστηριαστούν κατὰ την περίοδο 2011-2020 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου καὶ του Συμβουλίου, της Έ2ης Οκτωβρίου 2002, σχετικά µε τη Ὀέσπιση συστήµατος εµπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων Όερμοκηπίου εντός της Κοινότητας καὶ την τροποποἰίηση της οδη- γίας 96/61/ΕΚ του Συµβουλίου (1), και ιδίως το ἀρθρο 35 παρά- γραφος 3 καὶ το ἀρθρο 10 παράγραφος 4, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η οδηγία 2003/87/ΕΚ προβλέπει τον καθορισμὀ του χρὸ- νου. διεξαγωγἠς, του τρόὀπου  διαχείρισης καὶ των. λοιπών πτυχών των πλειστηριασμών, ὡστε να εξασφαλιστεἰ η διεξα- γωγἠ τους µε ανοικτή, διαφανή και εναρµονισμένη διαδικα- σὶα, χωρὶς διακρίσεις. Προβλέπει επίσης την παρακολούθηση της λειτουργίας της  ευρωπαϊκής αγορᾶς ανθρακούχων εκποµπών απὀ την Επιτροπή. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1021/2010 της Επιτροπῆς (2) προ- βλέπει τις ποσότητες δικαιωµάτων που θα εκπλειστηριάζο- νται κάῑε ἔτος, μετά την αφαίρεση των δικαιωµάτων που κατανέμονται. δωρεάν απὀ την ποσότητα των. δικαιωμάτων που εκχωρούνται για το σύνολο της Ένωσης κατὰ το ἴδιο έτος. Αποφασίστηκε επίσης απόκλιση απὀ το εν λόγω χρο- νοδιάγραµµα, µε τον κανονισμὀ (ΕΕ) αριθ. 1210/2011 της Επιτροπήἠς (3), για τον καθορισμὀ ποσότητας. δικαιωμάτων προς πλειστηριασμὀ πριν απὀ το 2013, µε αντίστοιχες µει- ὧσεις των ποσοτήτων που ὃα εκπλειστηριαστούν κατὰ τα ἑτη 2013 καὶ 2014, µε απώτερο σκοπὀ να εξασφαλιστεἰ η ομαλή µετάβαση απὀ τη δεύτερη στην τρίτη περίοδο εµπο- ρίας, λαμβανομένων δεόντως υπὀόψη των αναγκών αντιστἀδ- µισης κινδύνου για τη συμμόρφωση κατὰ τα πρὠτα ἑτη της τρίτης περιόδου εµπορίας. Ἡ απόφαση σχετικὰ µε αυτὲς τις ετήσιες ποσότητες βασίστηκε στους παράγοντες που διαµόρ- φωναν την προσφορὰ και τη ζήτηση δικαιωμάτων κατὰ τον χρόνο της εκτίµησης καὶ στην παραδοχή ὁτι ὃα συνεχιζόταν η ανάκαμψη της οικονοµίας. ϱ) ΕΕ Ι. 275 της 25.10.2002, σ. 32. (0) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1031/2010 της Επιτροπής, της Ί2ης Νοεμβρίου 2010, για τον χρόνο διεξαγωγἠς, τη διαχείριση και τις λοιπὲς πτυχές των. πλειστηριασμών . δικαιωμάτων. εκπομπής αερίων Ὀερμοκηπίου κατ' εφαρµογήν της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του. Συµβουλίου  σχετικά -µε τη΄ Ὀέσπιση συστήµατος  εµπορίας δικαιωμάτων. εκποµπής αερίων Ὀερμοκηπίου εντὸς της Κοινότητας (ΕΕ τ. 302 της 18.11.2010, σ. 1). Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1210/2011 της Επιτροπής, της 23ης Νοεμβρίου 2011, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αρθ. 1031/2010 µε σκοπό, ιδίως, τον καθορισμὀ της ποσότητας. δικαιωμάτων . εκποµπής αερίων Ὀερμοκηπίου που α τεθεῖ σε πλειστηριασμὀ πριν απὀ το 2012 (ΕΕ Ι. 3058 της 24.11.2011, σ. 2). () --' Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ἑκτακτες μεταβολές των κύριων. [παραγόντων που  διαμορφώνουν . την . ισορροπία μεταξύ ζήτησης καιὶ προσφορἀς δικαιωμάτων, κυρίως η εκ νὲου. επιβράδυνση της οικονοµίας, καθώς καὶ προσωρινού χαρακτήρα στοιχεία που συνδέονται ἀµεσα µε τη μετάβαση στην τρίτη φάση, μεταξύ των οποἰων: η αυξανόμενη ποσὀ- Τητα δικαιωμάτων που ισχύουν για τη. δεύτερη. περίοδο εμπορίας καὶ δεν χρησιμοποιούνται για΄ τη. συµμόρφωση στη διάρκειά της: οἱ αυξανόμενες ποσότητες πιστοποιημένων μειώσεων εκπομπών καὶ μονάδων μείωσης εκπομπών που έχουν προκύψει απὀ ἐργα για τη μείωση των. εκπομπών βάσει του μηχανισμού καθαρής ανάπτυξης ἡ των διατάξεων περὶ κοινής εφαρμογἠς, οι οποἰες εἶναι διαθέσιµες για παρά- δοση απὀ φορείς εκμετάλλευσης υπαγόµενους στο σύστημα: η χρηματική αποτίµηση. δικαιωµάτων απὀ το. απόθεµα για τους νεοεισερχόµενους για την τρίτη περἰοδο εµπορίας, µε σκοπό τη στήριξη ἐργων επἰδειξης που ἔχουν ως αντικείµενο τη δέσµευση και αποθήκευση διοξειδίου του ἀνθρακα και τις καινοτόµες τεχνολογἰες ενέργειας απὀ ανανεώσιµες πηγές (ΝΕΚ300»), σύμφωνα µε την απόφαση 2010/670/ΕΕ της Επιτροπής (3), και η αποδέσµευση δικαιωμάτων που δεν χρει- ἀζονται απὀ τα αποθέματα για τους νεοεισερχόµενους για τη δεύτερη περίοδο εµπορίας. Παρόλο που ὁλοι αυτοί οι παρά- γοντες υπὀκεινται σε διαφορετικοὺς βαὐμούς αβεβαιότητας, εἶναι σημαντικὀ να επἐλθουν εγκαίρως οι κατάλληλες διορ- Ὁώσεις των ετήσιων ποσοτήτων δικαιωµάτων που θα εκπλει- στηριαστούν κατὰ την περίοδο 2014-2020. Στο πλαἰσιο της πολιτικής της ΕΕ για το κλίμα, σημαντικά ζητήµατα. εἶναι η µείωση του κινδύνου. διαρροἠς ἀνθρακα (αὐξηση των εκποµπών αερίων του θερµοκηπίου σε τρίτες χώρες ὁπου η βιομηχανία δεν υπόκειται σε παρὀµοιους περιορισμούς για τον ἀνθρακα) καὶι η αποφυγή µιας οικονο- μικἀ δυσχεροὺς Ὀέσης για ορισµένους ενεργοβόρους κλά- δους καὶ επιµέρους κλάδους στην ΕΕ που υπόκευνται σε διεθνή ανταγωνισµὀ. Συνεπὼς, η Επιτροπή ανέλυσε τον αντί- κτυπο που αναµένεται να ἐχεῖ η επανεξέταση του χρονοδια- γράμματος των πλειστηριασμών (} στην ανταγωνιστικότητα των . ενεργοβόρων βιομηχανιών, βάσει παραδοχών που (1) Απόφαση 2010/670/ΕΕ της Επιτροπής, της 2ης Νοεμβρίου 2010, για καθορισμό κριτηρίων καὶ μέτρων χρηµατοδότησης έργων επἰίδειξης σε εμπορική κλίμακα, τα οποία αποσκοπούν στην περιβαλλοντικά ασφαλή δέσµευση καὶ αποθήκευση Ο σε γεωλογικούς σχηματισμούς, καθώς και ἐργων επίδειξης καινοτόµων τεχνολογιών ενέργειας απὀ ανανεώσιμες πηγὲς, στο πλαῖσιο του συστήµατος εµπορίας δικαιωμάτων. εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντὸς της Κοινότητας που Ὀεσπίστηκε µε την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του. Συµβουλίου (ΕΕ Ι. 290 της 6.11.2010, σ. 39). Αναλογική εκτίµηση επιπτώσεων που συνοδεύει το ἔγγραφο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 176/2014 της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2014, για την τροποποίηση του. κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 10231/2010 µε σκοπὀ, ιδίως, τον. καθορισμὀ των ποσοτήτων  δικαιωμάτων. εκποµπής αερἰίων Όερμοκηπίου που α  εκπλειστηριαστούν κατά την. περίοδο 2013- 2020: το ἐγγραφο εἶναι διαθέσιµο στη διεύθυνση Πττρ://εο.εμτορα.οι/ οἰἰππα/ρο]ϊοϊεσ/οίς/σαρ/αμοποπίησ/άοςς[οννά 2012 χχ2 επρά