ἔ. 352/10 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 21.12.2012 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριδ. 1243/2012 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 19ης Δεκεμβρίου 2012 σχετικά µε την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 για τη σύσταση μακροπρόθεσµου σχεδίου για τα αποθέματα γάδου καὶ τις αλιευτικὲς δραστηριότητες που εκµεταλλεύονται τα αποθέματα ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καὶ ιδίως το ἂρθρο 43 παράγραφος 3, Έχοντας υπόψη την πρὀταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 132472/2005 του Συμβουλίου () αφορά τη σύσταση µακροπρόθεσµου σχεδίου για τα αποθὲ- ματα γάδου στο Καϊίεσαί: στη Ῥόρεια Θἀλασσα, στο Ὀίτα- σοιταῖς καὶ στην ανατολική Μάγχη: δυτικώς της Σκωτίας- καὶ στην Θάἀλασσα της Ιρλανδίας, και τις αλιευτικὲς δραστηριό- τητες που εκµεταλλεύονται τα αποθέµατα αυτά («σχέδιο για Τον γάδο»). Επιδίωξη του. σχεδίου για τον γἆδο εἶναι να εξασφαλισθεἰ βιώσιμη εκµετάλλευση των σχετικών αποθεµὰ- των γἆδου µε βάση τη μέγιστη βιώσιµη απόδοση. Ο στόχος αυτός πρέπει να επιτευχθεἰ διατηρώντας παράλληλα συγκε- κριµένο επίπεδο Ὀνησιμότητας λόγω αλιείας του γάδου στις κατάλληλες ηλικιακές οµάδες. Τα ἀρθρα 7, 8 και 9 καὶ το ἀρθρο 12 του σχεδίου για τον γάδο περιέχουν, προς επίτευξη του στόχου του σχεδίου για Τον γάδο, ειδικοὺς κανόνες µε λεπτομερή μεθοδολογία για τον ετήσιο καθορισμό αφενός των συνολικών επιτρεπόµενων αλιευμάτων (ΓΑΟ) και αφετέρου των περιορισμών της αλι- ευτικής προσπάδειας. Η επιστημονική αξιολόγηση των επιδόσεων του σχεδίου για Τον γἆδο που διενεργήθηκε απὀ την επιστημονική, τεχνική και οικονοµική επιτροπή αλιείας (ΕΤΟΕΑ) κατἐδειξε ορισµένα προβλήματα µε τον σχεδιασμό καιὶ την λειτουργία του. σχε- δίου για τον γάδο. Χωρὶς να τῖθενται υπὀ αμφισβήτηση οι στόχοι του σχεδίου για τον γάδο, η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ὁτι οι στόχοι αυτοὶ εἶναι μᾶλλον απίθανο να επιτευχθούν εντός χρονικού διαστήµατος που α εἶναι σύμ- φωνο µε τα συμπεράσματα της Παγκόσμιας  Διάσκεψης Κορυφής για την αειφόρο ανάπτυξη που διεξήχθη στο Γιο- χάνεσμπουργκ το 2002, εκτὸς εὰν διορθωθούν τα ελαττώ- ματα στον σχεδιασμὀ του σχεδίου για τον γάδο, τα οποία αφοροῦν, μεταξύ ἄλλων, καὶ την εφαρμογή των ἀρθρων 9 και 12. Το ἂρθρο 9 περιέχει λεπτομερείς κανόνες για τον καθορισμό των ΤΑζ υπὀ συνθήκες ελλιπών δεδοµένων, εν η περιπτώσει οι κανόνες για τον καθορισμὀ των ΤΑζ, όπως ορίζονται στα ἀρθρα 7 καὶ δ, δεν μπορούν να΄ εφαρμοσθούν  λόγω () ΕΕ Ι. 248 της 24.12.2008, σ. 20. αυτά (6) (6) έλλειψης αρκούντως επακριβών και αντιπροσωπευτικών πλη- ροφοριακών στοιχεἰίων. Μολονότι σκοπός ἦταν να εφαρµόζο- νται οι αυτόµατες ετήσιες μειώσεις των ΤΑΟ κατὰ 25 6 σε εξαιρετικὲς μόνον περιπτώσεις, εἶχαν καταστεἰ κανόνας απὀ το 2009 ἑως το 2012. Ως εκ τοὐτου, απὀ την ἐναρξη ισχύος του σχεδίου για τον γάδο, τα ΤΑς για τις αντἰστοι- χες περιοχὲς έχουν μειωθεί σημαντικά καὶ περαιτέρω αυτό- µατες περικοπὲς ὃα οδηγήσουν στην ουσιαστική απαγόρευση της αλιείας του γάδου στις υπὀ εξέταση περιοχές. Από την επιστημονική αξιολόγηση που διεξήγαγε η ΕΤΟΕΑ, για την επίτευξη των στόχων του σχεδίου για τον γάδο, προκύπτει ὁτι θα ἦταν περισσότερο ενδεδειγμένο σε ορισµἑνες περιπτώ- σεις να εφαρμόζονται οι επιστημονικὲς γνωμοδοτήσεις, µε μεγαλύτερη ευελιξία, ανάλογα µε την περίπτωση. Στο πλαἰ- σιο της εν λόγω ευελιξίας εἶναι, εποµένως, σκόπιµο να υπάρ- χει. δυνατότητα αναστολἠς, υπὀ ορισμένες συνθήκες, της ετήσιας µείωσης των συνολικών επιτρεπόµενων αλιευμάτων, ἡ ενὸς ενδεχοµένου εναλλακτικού επιπἐέδου αυτών, χωρίς να διακυβεύονται οἳ στόχοι του σχεδίου για τον γάδο. Το ἂἀρθρο 12 περιέχει λεπτομερείς κανόνες για τον καθορι- σμό της επιτρεπόµενης αλιευτικής προσπάδειας. Δεδομένου ὁτι εφαρµόζεται η ἴδια ποσοστιαἰα προσαρµογή, σύμφωνα µε το ἀρῦρο 12 παράγραφος 4, στην επιτρεπόµενη αλιευτική προσπάθεια σύμφωνα µε τις αυτόματες ετήσιες μειώσεις της Ὀνησιμότητας λόγω αλιείας (κατἀ τα ἀρθρα 7 και 8) καὶ με τις αυτόματες ετήσιες μειώσεις του ΤΑζ (κατὰ το ἀρθρο 9), η επιτρεπόµενη αλιευτική προσπάθεια μειώθηκε κατὰ 25 ετησίως απὀ το 2009 μέχρι το 2012 στις περιοχὲς του ἀρθρου 9 καὶ μειώθηκε σημαντικά στις περιοχὲς του ἀρθρου δ. Συνεπὼώς, αφότου ετέθη εν ισχύι το σχέδιο για τον γάδο, οι κατανομὲς της μέγιστης επιτρεπόµενης αλιευτικής προ- σπάθειας έχουν μειωθεί σημαντικά για τα κύρια. εργαλεία αλίευσης γάδου. Σύμφωνα µε τις επιστημονικὲς γνωμοδοτή- σεις, εἶναι αδύνατον να αποδειχθεἰ ὁτι οι εν λόγω αυτόματες ετήσιες μειώσεις της επιτρεπόµενης αλιευτικής προσπάθειας οδήγησαν στις αναµενόµενες μειώσεις της Ὀνησιμότητας λόγω. αλιείας. Στην πράξη, οι αυτόματες ετήσιες μειώσεις της προσπάθειας επιπλέον αφαίρεσαν ἡ περιόρισαν τα κίνη- τρα των αλιέων για μείωση της Ὀνησιμότητας λόγω αλιείας µε τα ἀλλα μέσα που προβλέπονται στο ἀρθρο 13. Η συνὲ- χεια της εφαρµογἠής των αυτόματων ετήσιων μειώσεων της προσπάθειας δεν ὃα ἐχει ως αποτέλεσµα την επίτευξη των στόχων του σχεδίου για τον γάδο, αλλὰ α ἔχει σημαντικές οικονομικὲς καὶ κοινωνικὲς επιπτώσεις για τα τμήµατα του στόλου που χρησιμοποιούν τα ἴδια εργαλεία αλλά τα οποία αλιεύουν κατὰ κύριο λόγο ἄλλα εἰδη, πέραν του γάδου. Κρίνεται, ως εκ τούτου, σκόπιµο να επιτραπεί πιο ευέλικτη προσέγγιση η οποία α δίνει τη δυνατότητα αναστολἠς της αυτόματης ετήσιας μείωσης της. αλιευτικής  προσπάθειας, χωρίς να διακυβεύονται οι στόχοι του σχεδίου για τον γάδο. Βάσει των προειρηµένων, εἶναι λίαν σημαντικὀ να τροποποι- ηθούν επειγόντως τα ἄρθρα 9 καὶ 12 του σχεδίου για τον γάδο προκειµένου να ενεργοποιηθεί η δυνατότητα εφαρµο- γἠς των νέων κανόνων για τον καθορισμό των. αλιευτικών δυνατοτήτων για το 2013.