27.6.2014 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Γ 189/59 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 655/2014 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί5ης Μαΐου 2014 περὶ της διαδικασίας ευρωπαϊκῆς διαταγἠς δέσµευσης λογαριασμού προς διευκόλυνση της διασυνοριακής εἴσπραξης οφειλών σε αστικὲς και εμπορικέὲς υποθέσεις ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το ἀρῦθρο 81 παράγραφος 2 στοιχεία α), ε) και στ), Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Αφού διαβίβασαν το σχέδιο νομοθετικήῆς πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (1}, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: () . Η Ένωση ἐχει θέσει ως στόχο να διατηρήσει καὶ να αναπτύξει ἑναν χώρο ελευθερίας, ασφάλειας καὶ δικαιοσύνης, στον οποἰο να διασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων. Για τη. σταδιακή δηµιουργία ενὸς τέτοιου χὠρου, η Ένωση πρέπει να Ὀεσπίσει μέτρα περὶ δικαστικής συνεργασίας σε αστικἐς υποθέσεις µε διασυνοριακές επιπτώσεις, ιδίως όταν αυτό απαιτεῖται για την εὑρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγορᾶς. (2) . Κατὰ το ἀρῦρο 8Ί παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), τέτοια μέτρα μπορούν να περιλαμβάνουν καὶ την αµοιβαΐία αναγνώριση καὶ εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων μεταξύ των κρατών μελών, την ουσιαστική πρὀσβαση στη δικαιοσύνη καὶ την ἀρση εµποδίων στην ομαλή διεξαγωγἠ αστικών δικών, προωθώντας αν εἶναι αναγκαἰο τη συµβατότητα των κανόνων πολιτικής δικονοµίας των κρατών μελών. (2) ' Στις 24 Οκτωβρίου 2006, μέσω της «Πράσινης βίβλου για τη βελτίωση της αποτελεσµατικότητας της εκτέλεσης των δικαστικών αποφάσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση: κατάσχεση τραπεζικών λογαριασμών», η Επιτροπή ξεκίνησε διαβούλευση για την ανάγκη µιας ενιαἰας ευρωπαϊκῆς διαδικασίας δέσµευσης τραπεζικών λογαριασµών καὶι τα πιθανά της στοιχεία. (4) . Στο πρόγραμμα της Στοκχόλµης του Δεκεμβρίου του 2009 (2), το οποῖο προσδιορίζει προτεραιότητες για την ελευθερία, την ασφἀλεια καὶ τη δικαιοσύνη για την περίοδο 2010 ἑέως 2014, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να εκτιμήσει την ανάγκη καὶ τη σκοπιµότητα της πρὀβλεψης ορισµένων προσωρινών καὶ ασφαλιστικών μέτρων σε ενωσιακό επίπεδο, παραδείγματος χάριν για να προλαμβάνεται η εξαφἀνιση περιουσιακών στοιχείων πριν απὀ την εκτέλεση µιας απαΐτησης καὶ να υποβάλει κατάλληλες προτάσεις για να βελτιωθεί η αποτελεσµατικότητα της εκτέλεσης. δικαστικών αποφάσεων στην Ένωση όσον αφορὰ τραπεζικοὺς λογαριασμοὺς καὶ περιουσιακά στοιχεία οφειλετών. (5) . Εθνικὲς διαδικασἰες για την ἐκδοση ασφαλιστικών μἐτρων ανάλογων µε τις διαταγές δέσµευσης λογαριασμών υπάρχουν σε όλα τα κράτη μέλη, αλλά οι προὐποθέσεις για την ἐκδοση των μέτρων αυτῶν καὶ η αποτελεσµατικότητα της εκτἐλεσής τους ποικίλλουν. αισθητἀ. Επιπλέον, η προσφυγή σε εθνικά ασφαλιστικἀ μµέτρα μπορεί να αποδειχθεἰ δύσκολη σε υποθέσεις µε διασυνοριακὲς επιπτώσεις, ιδιαίτερα. όταν ο δανειστής επιχειρεἰ να δεσμεύσει περισσότερους λογαριασμοὺς που βρίσκονται σε διαφορετικά κράτη μέλη. Φαίνεται συνεπώς αναγκαἰο και σκόπιµο να εγκριθεἰ ἑνα δεσµευτικὀ καὶ ἀµεσα εφαρµοστέο νοµοθέτηµα της Ένωσης το οποἰο να Ὀεσπίζει µια νέα ενωσιακή διαδικασία που να επιτρἑπει, σε διασυνοριακὲς υποθέσεις, τη δέσµευση χρηματικών ποσών σε τραπεζικοὺς λογαριασμοὺς µε γρήγορο καιὶ αποτελεσματικὀ τρόπο. () ΕΕ ς 191 της 29.6.2017, σ. 57. () Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίδης Απριλίου 2014 (δεν έχει ακόµη δηµοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συμµβουλίου της 12ης Μαΐου 2014, ( ΕΕ ς 115 της 452010, σ. 1.