27.11.2013 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι 316/35 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί5ης Νοεμβρίου 2013 που επιτρέπει στην Ιταλική Δημοκρατία να συνεχίσει να εφαρμόζει ειδικὀ μέτρο παρέκκλισης απὀ το ἀρθρο 285 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικὰ µε το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (2013/678/88) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπὀόψη την οδηγἰα 2006/112/ΕΚ του Συµβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2006, σχετικἀά µε το κοινὸ σύστημα φόρου προ- στιθεµένης αξίας (1), καὶ ιδίως το ἀρθρο 395 παράγραφος 1, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) (4) Με επιστολἠ που πρωτοκολλήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις ἃ Απριλίου 2013, η Ιταλία ζήτησε την ἆδεια να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης απὀ το ἀρθρο 2585 της οδηγἰίας 2006/112/ΕΚ προκειµένου να΄ συνεχῖσει να απαλλάἀσσει απὀ τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) ορι- σµένους υποκείµενους σε αυτὸν των οποῖων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαΐνει συγκεκριμένο κατώτατο ὁριο καὶ να αυξήσει το ὁριο αυτὸ απὀ 30 000 ΕΙΤΚ σε 65 000 ΕΙΙΑ. Με την εφαρµογή του μµέτρου αυτού, οι εν λόγω υποκείµενοι σε φόρο α συνεχίσουν να απαλλάἀσσονται απὀ ορισµένες ἡ απὀ ὁλες τις συναφεῖς µε τον ΦΗΑ υπο- χρεώσεις τους οι οποῖες αναφἑρονται στα κεφάλαια 2 ἐως 6 του τίτλου ΧΙ της οδηγἰίας 2006/112/ΕΚ. Η Επιτροπή, µε επιστολή της Ίθης Ιουνίου 2013, ενημὲ- ρωσε τα ἄλλα κράτη μέλη σχετικά µε το αἴτημα που υπἐβαλε ῃ Ιταλία. Με επιστολἠ της 14ης Ιουνίου 2013, η Επιτροπή γνωστοποίησε στην Ἰταλία ὁτι διέθετε ὁλες τις απαραίτητες πληροφορἱες για την εξέταση του αιτήματος. Ένα ειδικὀ καθεστώς για τις μικρὲς επιχειρήσεις εἶναι ἧδη διαθἐσιµο για τα κράτη μέλη δυνάµει του τῖτλου ΧΠ της οδηγἰας 2006/117/ΕΚ. Το παρατεινόµενο μἐτρο παρεκκλἰνει του ἀρθρου 285 της εν λόγω οδηγἰας όσον αφορὰ στην εφαρµογή του στην Ἰταλία μόὀνον κατὰ το μέτρο που το ανώτατο. οριζόµενο για το καθεστώς ὁριο ετήσιου. κύκλου εργασιών υπερβαΐνει το ὁριο των 5 000 ΕΙΤΕ. Με την απόφαση 20058/737/ΕΚ του Συµβουλίου (2), επιτρἀ- πηκε στην Ἰταλία να απαλλάἀσσει, ως µέτρο παρέκκλισης, ἑως () ΕΕ Ι. 247 της 11.12.2006, σ. Ἰ. () Απόφαση 2008/737/ΕΚ του Συµβουλίου, της Ί5ης Σεπτεμβρίου 2005, µε την οποία επιτρέπεται στην Ιταλική Δημοκρατία να εφαρµόσει μἐτρο παρέκκλισης απὀ το ἂρθρο 285 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά µε Το κοινό σύστημα φόρου προστιθέµενης αξίας (Ε Ι. 249 της 18.9.2005, σ. 13). --- πς 31 Δεκεμβρίου 2010 τους υποκείµενους στον φόρο των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαἰνει τα 30 000 ΕΙΤΗ. Ἡ εφαρμογή της εν λόγω παρέκκλισης παρα- τἆθηκε εν συνεχεία έἐως τις 31 Δεκεμβρίου 2013 ε την εκτελεστική απόφαση 2010/688[ΕΕ του . Συµβουλίου (). Δεδομένου ὁτι το εν λόγω ὁριο οδήγησε σε μερικἠ απαλ- λαγή των μικρότερων επιχειρήσεων απὀ τον ΦΠΑ, θα πρέπει να επιτραπεἰ στην Ἰταλία να εφαρμόσει το εν λόγω μέτρο για ἑνα περαιτέρω περιορισµένο χρονικό διάστηµα καὶ να αυξή- σει το κατὠώτατο ὁριο σε 65 000 ΕΙΤΑ. Οἱ υποκείµενοι στον φόρο ὃα πρέπει να δύνανται πάντοτε να επιλέξουν τις κανο- νικὲς ρυθμίσεις ΦΠΑ. Για να καταστεἰ το µἑέτρο διαθἐσιµο σε μεγαλύτερο αρμό μικρομεσαίων. επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και να πληροί τοιουτο- τρόπως τους στόχους της ανακοΐνωσης της Επιτροπῆς µε ττλο «Προτεραιότητα στις μικρὲς επιχειρήσεις --- Μια “αππαὶί Βιοίποςς Αοι" για την Ευρώπη», ὃα πρέπει να επι- τραπεὶἰ στην Ἰταλία να αυξήσει απὀ 30 000 ΕΙ΄ σε 65 000 ΕΙΕ το ὁριο του ετήσιου κύκλου  εργασιών το οποῖο αν δεν υπερβαΐνουν ορισµένοι υποκείμενοι. στον φόρο μπορούν να τύχουν απαλλαγἠς απὀ τον ΦΠΑ. Στις 29 Οκτωβρίου 2004, η Επιτροπή εξέδωσε πρόταση Οδηγίας του Συµβουλίου για την τροποποἰηση της ἑκτης οδηγίας 77/358/ΕΟΚ του Συµβουλίου (} µε σκοπὸὀ την απλούστευση των εκ του φόρου προστιθέμενης αξίας υπο- χρεώσεων, η οποία συμπεριλάµβανε διατάξεις, σκοπός των οποἰων ἦταν να επιτρέπεται στα κράτη μέλη να ορίζουν ως ανώτατο ὁριο του ετήσιου κύκλου εργασιών το ποσὸ των 100 000 ΕΙΤΕ ἡ το ισοδύναµο ποσὸ σε εθνικό νόµισμα για Την απαλλαγή απὀ τον ΦΠΑ, µε δυνατότητα ετήσιας ανα- προσαρμογἠς του ποσοὺ αυτού. Το αἴτημα παράτασης που υπέβαλε η Ἰταλία εἶναι συµβατό µε την εν λόγω πρὀταση, επὶ της οποίας το Συμβούλιο δεν ἐχει ακόµη μπορέσει να κατα- λήξει σε συμφωνία. Βάσει των πληροφοριὼών που κοινοποίησε η Ἰταλία, το μέτρο παρέκκλισης ἐχει μόνο µια αµελητέα επίπτωση στο συνολικὀ ποσὀ των φορολογικών εσόδων που  εισπρἀττονται στο Τελικὀ στἆδιο της κατανάλωσης και δεν ἐχει αρνητικές συνὲ- πειες στους ἰἴδιους πόρους της Ένωσης που προέρχονται απὀ τον ΦΗΠΑ, (0) Εκτελεστική απόφαση 2010/658/ΕΕ του Συµβουλίου, της Έσης Οκτω- βρίου 2010, που επιτρέπει στην Ιταλική Δημοκρατία να΄ εφαρμόσει ειδικὀ μέἐτρο παρέκκλισης απὀ το ἀρθρο 255 της οδηγἰίας 2006/112/ΕΚ σχετικὰ µε το κοινὸ σύστημµα φόρου προστιθέμενης αξίας (ΕΕ Ι. 294 της 12.11.2010, σ. 12). Έκτη οδηγἰα 77/355/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της Ί7ης Μαΐου 1977, περὶ εναρµονίσεως των νομοθεσιών των κρατὼών μελών, των. σχετικών µε τους φόρους κύκλου εργασιών --- Κοινὸ σύστημα φόρου προστιῦε- μένης αξίας: οµοιόµορφη φορολογική βάση (ΕΕ Ι. 145 της 13.6.1977, σ. 1).