11.7.2013 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 1. 190/31 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 655/20132 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ί0ης Ιουλίου 2013 σχετικά µε τη Ὀέσπιση κοινών κριτηρίων για τη δικαιολόγηση των ισχυρισμών που χρησιμοποιούνται στα καλλυντικά προϊόντα (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμὀ (ΕΚ) αρθ. 1223/2009 του Ευρω- παϊκού Κοινοβουλίου καὶ του. Συµβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για τα καλλυντικά προϊόντα (1), και ιδίως το. ἀρθρο. 20 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) (1 ) ΕΕ ΕΕ Οι τελικοἰ χρήστες, όπως ορίζονται στο ἀρῦθρο 2 παράγρα- φος 1 στοιχεῖο στ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/200ο, αντιμετωπίζουν μεγάλο εὖρος ισχυρισμών σχετικά µε τη λει- τουργία, το περιεχόµενο και τα αποτελέσµατα ενὸς καλλυ- ντικού προϊόντος. Δεδομένου ὁτι τα. καλλυντικὰ προϊόντα έχουν ιδιαίτερα. σημαντικὀ ρόλο στη ζωή των τελικών χρη- στῶν, έχει σημασία να εξασφαλιστεί ὁτι οι πληροφορίἱες που παρέχονται σ᾿ αυτοὺς μέσω των εν λόγω ισχυρισμών. εἶναι χρήσιμες, κατανοητὲς καὶ αξιόπιστες, και ὁτι τους επιτρέπουν να λαμβάνουν εµπεριστατωμένες αποφάἀσεις καὶ να επιλέγουν τα προϊόντα που ανταποκρίνονται αποτελεσµατικότερα στις ανάγκες καὶ τις προσδοκῖες τους. Κατἀ κύριο λόγο, οι ισχυρισμοἰ των καλλυντικὠν προϊόντων ενημερώνουν τους τελικοὺς χρήστες σχετικά µε τα χαρακτη- ριστικά καὶ τις ιδιότητες των προϊόντων. Οι εν λόγω ισχυρι- σμοί συνιστούν ουσιώδη μέσα διαφοροποίησης μεταξὺ προῖ- ὀντων. Επιπλέον, συμβάλλουν στην ενίσχυση της καινοτοµίας καὶ στην τόνωση του. ανταγωνισμού. Τα κοινά κριτήρια πρέπει να καθορίζονται στο επίπεδο της Ένωσης ώστε να δικαιολογεῖται η χρήση του ισχυρισμού που προβάλλεται για τα καλλυντικά προϊόντα. Ο κύριος στόχος που εξυπηρετεἰ η Ὀέσπιση κοινών κριτηρίων εἶναι η εξασφἀ- λιση υψηλού επιπἐέδου προστασίας για τους τελικοὺς χρή- στες, ιδίως απὀ παραπλανητικοὺς ισχυρισμούς για τα καλλυ- ντικὰ προϊόντα. Ἡ κοινή προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ αναµὲ- νεται επίσης ὁτι Όα εξασφαλἰσει καλύτερη  διαχείριση των μέτρων που λαμβάνουν οι. αρµόδιες αρχὲς των  κρατών μελὼν, καὶ ὃα αποτρέψει στρεβλώσεις στην εσωτερική αγορά. Επιπλέον, αυτή η προσέγγιση αναµένεται ὁτι Όα ενισχύσει τη συνεργασία μεταξύ των εὐνικῶν αρχών που. εἶναι αρµόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών, ὁπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριὺ. 2006/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του. Συµ- βουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2004, σχετικά µε τη συνερ- γασία μεταξύ των εθνικών αρχών που εἶναι αρµόδιες για την επιβολἡή της νοµοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών («κανονισμός για τη συνεργασία ὀσον αφορά την προστασία των καταναλωτών») (). 342 της 22.12.20009, σ. 59. 364 της 9.12.2004, σ. Ἰ. -ο (4).. Το ἀρθρο 20 του κανονισμού (ΕΚ) αρθ. 1223/2009 εφαρ- μόζεται για τα προϊόντα που . εµπίπτουν στον ορισμὸ του καλλυντικού προϊόντος. ο οποῖος περιλαμβάνεται στο ἀρθρο 2 του εν λόγω κανονισμού. Τα κοινὰ κριτήρια εφαρ- μόζονται μόνον ὀταν ἐχει εκτιμηθεί ὁτι το. συγκεκριµένο προϊόν  εἶναι, πράγματι, καλλυντικὀ . προϊόν.  Εναπόκειται στις αρµόδιες εθνικὲς αρχὲς καὶ στα εθνικά δικαστήρια να αποφασίζουν, κατὰ περίπτωση, ως προς το. εφαρµοστέο κανονιστικὀ πλαϊσιο. (5) . Τα κοινὰ κριτήρια θα πρέπει να εφαρμόζονται µε την επι- φύλαξη της οδηγἰας 2005/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου καὶ του Συµβουλίου, της 11ης Μαΐου 2005, για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτὲς στην εσωτερική αγορά καὶ για την τρο- ποποἰίηση της οδηγίας 84/450/ΕΟΚ του Συμβουλίου, των οδηγιών 97/7/ΕΚ, 98/27/ΕΚ, 2002/65/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καιὶ του Συµβουλίου καὶ του κανονισμού (Ε αριῦ. 2006/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶι του Συµβουλίου . («Οδηγία για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτι- κἔς») (), της οδηγἰας 2006/114/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου και του Συµβουλίου, της Έ2ης Δεκεμβρίου 2006, για την παραπλανητική  καὶ τη. συγκριτική  διαφήµιση (3), καθὼς καιὶ ἄλλης ισχύουσας ενωσιακής νομοθεσίας. (6) . Θα πρὲπει να ακολουθηθεῖ ευέλικτη προσέγγιση όσον αφορά τη μετάδοση των μηνυμάτων στους τελικούς χρήστες, ώστε να λαμβάνονται υπόψη η κοινωνική, γλωσσική καὶ΄ πολιτι- σμική πολυμορφία της Ένωσης καὶ να προστατεύονται η καινοτοµία καὶ η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιοµη- χανίας. Αυτή η προσέγγιση συμφωνεί µε τις αρχὲς που ἐχει διατυπώσει το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, το. οποῖο επισήµανε επανειλημμένως ὁτι, για να διευκρινιστεἰ κατὰ πὀσον ἑνας ισχυρισμός εἶναι ικανός να παραπλανήσει τους καταναλωτές, εἶναι. απαραίτητο να εξεταστούν οι προσδοκἰες τους, µε δεδοµένο το συγκεκριµένο πλαῖσιο και τις ισχύουσες περι- στἀσεις στις οποἰες διατυπώθηκε ο ισχυρισμός, συµπεριλαµ- βανομένων των . κοινωνικών,  πολιτιστικών . καὶ. γλωσσικών παραγόντων ()). ). Τα κοινά κριτήρια, παρὰ το γεγονός ὁτι εξασφαλίζουν την τήρηση των ἴδιων αρχών σ᾿ ολόκληρη την Ένωση, δεν θα πρἐπει να αποβλέπουν στον καθορισμόὀ και στον προσδιορι- σμὸὀ της διατύπωσης που Όα μπορεἰ να χρησιμοποιεῖται στους ισχυρισμούς για τα καλλυντικά προϊόντα. (8) . Για να εξασφαλίζεται ὁτι τα κοινά κριτήρια σχετικά µε τους ισχυρισμοὺς των καλλυντικὠν εφαρµόζονται απὀ την ἴδια ημερομηνία που εφαρµόζεται. ο κανονισμός  (ΕΚ)  αρὈ. 1223]2009, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρµόζεται απὀ τις 11 Ιουλίου 2013. () ΕΕ Ι. 149 της 11.6.2005, σ. 27. () ΕΕ Ι. 376 της 27.12.2006, σ. 21. ()) Βλέπε, π.χ., υπόθεση -220/95, Εοιές ΤαπάοΓ (οσπιοΏος κατά Ταπζα- οῖο; [2000] Συλλογἡ Ι-ΟΟ117, σκέψη 209.