20.3.2013 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 7823 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 2282013 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Μαρτίου 2013 για τον καθορισμό ειδικών µέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχὲς της Ένωσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 247/2006 του Συµβουλίου ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το ἂρθρο 42 πρὠτο εδάφιο, το ἀρθρο 43 παρὰ- γραφος 2 καὶ το ἀρθρο 340, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εὐνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινω- νικής Επιτροπήἠς (), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1Ἡ '' Ο κανονισμός (Ε αριθ. 247]2006 του Συµβουλίου () Ὀέσπισε ειδικἁ μέτρα στον γεωργικό τοµέα για την αντιμε- τώπιση των δυσχερειών που προκαλούνται απὀ την ιδιαίτερη κατάσταση. των. εξόχως απόκεντρων περιοχών της Ένωσης που αναφέρονται στο ἀρθρο 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης («η΄ Συνθήκη»).. Αυτὰ τα μέτρα υλοποιούνται μέσω των προγραμμάτων  στήριξης για κάθε περιοχή, τα οποία αποτελούν βασικὀ εργαλεῖο για τον εφοδιασμὸὀ των εν λόγω περιοχών µε γεωργικά προϊόντα. Δεδομένης της ανάγκης αναθεώρησης των ισχυόντων μέτρων, συμπεριλαμβανομένων των τροποποιήσεων που. καθίστανται αναγκαῖες μετά την ἐναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισα- βόνας, ὃα πρέἐπει να καταργηθεἰ ο κανονισµός (ΕΚ) αριὺ. 24712006 καὶ να αντικατασταθεἰ απὀ νὲο κανονισµό. (2) . Εἶναι σκόπιµο να διευκρινιστούν οι θεμελιώδεις στόχοι στην επίτευξη των οποίων συμβάλλει το καθεστώς για τις εξόχως απόκεντρες περιοχὲς της Ένωσης. (2) . Εἶναι επίσης σκόπιµο να διευκρινιστεἰ το περιεχόµενο των προγραμμάτων ειδικών μέτρων λόγω του. αποµακρυσμένου καὶ νησιωτικού χαρακτήρα ορισµένων περιοχών («προγράµ- µατα ΡΟΞΕΙ») τα οποία, κατ' εραρμογή της αρχής της επι- κουρικότητας, ὃα πρέπει να καταρτίζονται απὀ τα. οικεἰα κράτη. μέλη στο καταλληλότερο γεωγραφικὀ  επίπεδο  καὶ να υποβάλλονται απὀ τα κράτη μέλη προς ἐγκριση στην Επιτροπή. ( ΕΕ ς 107 της 6.42011, σ. 33. () Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Φεβρουαρίου 2012 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συµβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 2013. () ΕΕ Ι. 42 της 14.2.2006, σ. Ἱ. (4) Για την αποτελεσµατικότερη επίτευξη των στόχων του καῦε- στώτος για τις εξόχως απόκεντρες περιοχὲς, τα προγράµµατα ΡΟΣΕΙ ὃα πρέπει να περιλαμβάνουν μέτρα τα οποἰα εξασφα- λίζουν τον εφοδιασμό σε γεωργικά προϊόντα, καθώς και τη διατήρηση και την ανάπτυξη της τοπικής γεωργικῆς παρα- γωγἠς. Εἶναι σκόπιµο να εναρμονιστεἰ το επίπεδο προγραµ- ματισμού των σχετικών περιοχὼών καὶ να συστηµατοποιηθεί η προσέγγιση εταιρικής σχέσης μεταξύ της Επιτροπής καὶ των κρατών μελών. Κατ᾿ εφαρµογή της αρχής της επικουρικότητας καὶ προκει- μένου να εξασφαλισθεἰ ευελιξία, τα δύο στοιχεία που απο- τελούν τη βάση της προσέγγισης προγραμματισμού που υἱοθετήθηκε ὀσον αφορὰ το καθεστὼς για τις εξόχως απὀκε- ντρες περιοχὲς της Ένωσης, οι αρχὲς που ορίζει το κράτος μέλος μπορούν να προτεΐνουν τροποποιήσεις του προγράµ- µατος για την προσαρµογή του στην πραγµατικότητα των εξόχως απόκεντρων περιοχών. Οἱ εν λόγω αρχὲς θα πρέπει να έχουν τη. δυνατότητα να΄ τροποποιούν τα προγράµµατα ΡΟΣΕΙ σύμφωνα µε την αρχή της απλοποίησης των διοική- τικών διαδικασιών, υπὀ τον ὀρο να µην τῖθεται µε τον τρόπο αυτό σε κίἴνδυνο η αποτελεσµατικότητα των προγραμμάτων ΡΟΣΕΙ καιὶ οι αντίστοιχοι χρηματοδοτικοί πόροι που διατῖθε- νται σε αυτὰ. Στο ἴδιο πνεύμα, η διαδικασία τροποποίησης των προγραμμάτων θα πρέπει να προσαρµοστεί οὗτως ώστε να αντιπροσωπεύει το κατάλληλο͵ επίπεδο για κάῑε τύπου τροποποίηση. Για να εξασφαλιστεἰ ο εφοδιασμός των εξόχως απόκεντρων περιοχών σε βασικά γεωργικά προϊόντα καιὶ να περιοριστούν οι επιπλέον δαπάνες που προκύπτουν λόγω του εξόχως απὀ- κεντρου. χαρακτήρα των περιοχών αυτών, εἶναι σκόπιµο να Ὀεσπιστεί ἑνα ειδικὀ καθεστώς εφοδιασμού. Πράγματι, η Ίδι- αἴτερη. γεωγραφική κατάσταση των. εξόχως  απόκεντρων περιοχών συνεπάγεται για τις περιοχὲς αυτὲς επιπλέον δαπά- νες διακίνησης για τον εφοδιασμό τους σε προϊόντα βασικά για την ανθρώπινη κατανάλωση, τη µεταποίηση ἡ που χρη- σιμεύουν ως γεωργικὲς εισροές. Επιπλέον, ἄλλοι αντικειµενι- κοὶ παράγοντες που αφορούν τον εξόχως απόκεντρο χαρα- κτήρα τους, καὶ ιδίως ο νησιωτικός χαρακτήρας και οι μικρὲς γεωργικές. εκτάσεις, συνεπάγονται για ις επιχειρήσεις . καὶ τους παραγωγούς των εξόχως απόκεντρων περιοχών πρὀσθε- τες επιβαρύνσεις που αποτελούν σοβαρὀ µειονέκτηµα για τις δραστηριότητὲς τους. Τα μειονεκτήµατα αυτὰ μπορούν να μετριαστούν µε τη μείωση των τηιών των εν λόγω βασικών προϊόντων. Παρὰ ταῦτα, το ειδικὀ καθεστώς εφοδιασμού δεν Όα πρέπει να ζημιώνει επ’ ουδενἰ την τοπική γεωργική παρα- γωγή καὶ την ανἀπτυξή της. Προς τον σκοπὀ αυτό, παρὰ το ἀρθρο 25 της Συνθήκης, ὃα πρἐπει να απαλλαγούν οι εισαγωγὲς ορισµένων γεωργικών προϊόντων τρίτων χωρών απὀ τους ισχύοντες εισαγωγικοὺς δασμούς. Προκειµένου να ληφθεῖ υπόψη η καταγωγἠ τους καὶ η τελωνειακή μεταχείριση που τους αναγνωρίζεται απὀ τις διατάξεις του ενωσιακού δικαἰου, τα προϊόντα που ἔχουν αποτελέσει αντικείμενο τελειοποίησης προς επανεξαγωγἠ ἡ Τελωνειακής αποταµίευσης στο τελωνειακὀ έδαφος της Ἐνω- σης ὃα πρέπει για τη χορήγηση πλεονεκτημάτων του ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού, να εξοµοιώνονται προς τα απευ- Ὀείας εισαγόµενα προϊόντα.