6.5.2015 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης π115/11 ΟΔΗΓΙΑ (ΕΕ) 2015/720 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 290ης Απριλίου 2015 σχετικὰ µε την τροποποίηση της οδηγίας 94/62/ΕΚ µε σκοπὸ τη μείωση της κατανάλωσης λεπτών πλαστικών σακουλὼών μεταφορὰς (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ἓνωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 114, Έχοντας υπὀόψη την πρὀταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εὐνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπῆς (}, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (7), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Ηοδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου ()) εκδόθηκε προκειµένου να προληφθούν ἡ να μειωθούν οι επιπτώσεις των συσκευασιών καὶ των απορριμμάτων συσκευασίας στο περιβάλλον. Παρά το γεγονός ὁτι οι πλαστικὲς σακούλες μεταφοράς συνιστούν συσκευασία κατὰά την ἑννοια της εν λόγω οδηγίας, οι διατάξεις της δεν περιλαµβάνουν ειδικἁ µέτρα σχετικἀ µε την κατανάλωση αυτής της κατηγορίας σακουλών. (2) . Τα σημερικά επίπεδα κατανάλωσης πλαστικών σακουλών μεταφοράς δημιουργούν υψηλή συσσώρευση απορριμμάτων καὶ οδηγούν σε αναποτελεσµατική χρήση των πόρων, κατάσταση που αναµένεται να επιδεινωθεἰ, εὰν δεν ληφθούν μἐτρα. απὀρριψη πλαστικών σακουλών μεταφοράς προκαλεί περιβαλλοντική ρύπανση καὶ επιδεινώνει το εκτεταµένο πρόβλημα των απορριμμάτων στα συστήµατα υδάτων, µε αποτέλεσµα να απειλούνται τα υδάτινα οικοσυστήµατα σε παγκόσµιο επίπεδο. (3) . Επιπλέον, η συσσώρευση πλαστικών σακουλών μεταφοράς στο περιβάλλον ἐχει σαφὼς αρνητικὲς επιπτώσεις σε ορισμένες οικονομικὲς δραστηριότητες. (4) . Οἱ πλαστικές σακούλες μεταφορὰς πάχους µικρότερου απὀ 50 μικρά («λεπτὲς πλαστικὲς σακούλες μεταφοράς»), που αντιπροσωπεύουν τη συντριπτική πλειονότητα του συνολικού αριθμού πλαστικών σακουλών μεταφορᾶς που καταναλώ- νονται στην Ένωση, επαναχρησιμοποιούνται λιγότερο συχνὰ απὀ τις χοντρότερες πλαστικὲς σακούλες μεταφορᾶς. Ως αποτέλεσµα αυτού, οι λεπτὲς πλαστικὲς σακούλες μεταφορᾶς μετατρέπονται σε απόβλητα πιο γρήγορα και εἶναι πιθανότερο να συμβάλλουν στη δηµιουργία απορριμμάτων λόγω του μικρού βάρους τους. (5) . Επὶ του παρόντος, τα ποσοστὰ ανακύκλωσης λεπτῶν πλαστικών σακουλών μεταφορᾶς εἶναι πολύ χαµηλά και, λόγω ορισµένων πρακτικών καὶ οικονοµικών δυσκολιών, δεν εἶναι πιθανὀ να φθάσουν σε σημαντικά επίπεδα στο εγγύς μέλλον. (6ϐ) . Σύμφωνα µε την ιεράρχηση των αποβλήτων δίδεται προτεραιότητα στην πρὀληψη. Οιἱ πλαστικὲς σακούλες μεταφοράς εξυπηρετούν πλείονες σκοποὺς καὶ η κατανάλωσή τους ὃα συνεχισθεί στο μέλλον. Για να εξασφαλισθεί ὁτι οἳ απαιτούµενες πλαστικές σακούλες μεταφοράς δεν Όα καταλήξουν ως απόβλητα στο περιβάλλον, ὃα πρέπει να ληφθούν κατάλληλα. µέτρα καὶ οἱι καταναλωτὲς ὃα πρέπει να ενημερωθούν για τους κατάλληλους τρόπους διάθεσης͵ των αποβλήτων. (7) . Τα επίπεδα κατανάλωσης πλαστικών σακουλὼν μεταφορᾶς ποικίλλουν σημαντικά σ᾿ ολόκληρη την Ένωση, λόγω των διαφορών που παρατηρούνται στις καταναλωτικὲς συνήθειες, την ευαισθητοποίηση σε περιβαλλοντικά θέµατα καὶ την αποτελεσµατικότητα των μέτρων πολιτικής που λαμβάνονται απὀ τα κράτη μέλη. Ορισµένα κράτη μέλη έχουν καταφἑρει να μειώσουν σημαντικὰ τα επίπεδα κατανάλωσης πλαστικών σακουλών μεταφορᾶς: η μέση κατανάλωση στα επτά κράτη μέλη µε τις καλύτερες επιδόσεις ανέρχεται μόνο στο 20 96 της µέσης κατανάλωσης στην Ένωση. () ΣΕ 214της 8.7.2014,σ. 40. () ΕΕΟ174της 7.6.2014, σ. 43. () Θέἐση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 (δεν ἐχει ακόµη δημοσιευθεἰ στην Επίσηµη Εφημερίδα) και θέση του Συµβουλίου σε πρώὠτη ανάγνωση της 24ς Μαρτίου 2015 (δεν ἐχει ακόµη δηµοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25δης Απριλίου 2015 (δεν ἔχει ακόµη δηµοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερἰδα). () Οδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του ΏμβουΓΚιου, της 20ής Δεκεμβρίου 1994, για τις συσκευασὶες καὶ τα απορρίµµατα συσκευασίας (ΕΕ Ι. 365 της 31.12.1994, σ.10).