15.8.2014 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Γ 243/39 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριὺ. 589/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 14ης Αυγούστου 2014 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93, ὁσον αφορὰ την αναγνώριση των κοινὼν απαιτήσεων ασφάλειας σύμφωνα µε το πρόγραμμα εγκεκριµἐένου μεταφορικού γραφείου και γνωστού αποστολέα καὶ το πρόγραμμα Εγκεκριµένου Οικονομικού Φορέα (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνοθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συµβουλίου, της Ί2ης Οκτωβρίου 1997, περὶ θεσπίσεως του κοινο- τικοῦύ τελωνειακού κὠδικα (), καὶ ιδίως το ἀρθρο 247, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Τόσο στον τοµέα της τελωνειακής ασφάλειας ὁσο καὶι της ασφάλειας των αερομεταφορών, η αντίστοιχη νοµοθεσία, καὶ ιδίως ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 περὶ θεσπίσεως του Κοινοτικού Τελωνειακού Κὠδικα καὶ ο κανονισμός (Ε αριθ. 300/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου () για τη Ὀέσπιση κοινὼν κανόνων στο πεδίο της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, προβλέπει ὁτι οι φορεῖς που πληρούν ορισμένες προὐποθέσεις και απαιτήσεις μπορούν να πιστοποιούνται προκειµένου να διασφαλίζουν καὶι να συμβάλλουν σε µια ασφαλή εφοδιαστική αλυσίδα. (2) ' υφιστάµενη τελωνειακή καὶ αεροπορική νομοθεσία προβλέπει σε κἀποιο βαῦμό την αναγνώριση των πιστοποιήσεων βάσει των αντίστοιχων προγραμμάτων, ιδίως όσον αφορὰ τους ελέγχους ασφάἀλειας που πραγματοποιούνται για καθένα απὀ αυτά. Στο ἂἀρθρο 14ια παράγραφος 2 στοιχεῖο β) καὶ παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 245493 της Επιτροπής (2) ορίζεται ὁτι, αν ο αιτῶν για απόκτηση της ιδιότητας του Εγκεκριµένου Οικονομικού Φορέα (ΑΕΟ) εἶναι ἧδη εγκεκριµἐνο μεταφορικὀ γραφείο, το κριτήριο όσον αφορά τις «κατάλληλες προδιαγραφὲς ασφάλειας και προστα- σίας» πρέπει να Ὀεωρείται ὁτι πληρούται σε σχέση µε τις εγκαταστάσεις για τις οποῖες ἐχει χορηγηθεί στον οικονομικό φορέα η ιδιότητα του εγκεκριµἐνου μεταφορικού γραφείου. Τα σημεία 6.3.1.2 και 6.4.1.2 του παραρτήµατος του κανο- νισμού (ΕΕ) αριθ. 185/2010 της Επιτροπής () προβλέπουν ὁτι η αρµόδια αρχή, ἡ ο ανεξάρτητος επικυρωτὴἠς που ενεργεἰ για λογαριασμό της, λαμβάνει υπόψη εὰν ο αιτών για απόκτηση της ιδιότητας του εγκεκριµένου μεταφορικού γραφείου ἡ του γνωστού αποστολέα εἶναι κάτοχος πιστοποιητικού ΑΕΟ. (3) . Απὸ την πρακτική εφαρµογή τόσο της τελωνειακής νοµοθεσίας που διέπει το καθεστώς ΑΕΟ ὁσο καὶ της αεροπορικής νοµοθεσίας που διέπει τα εγκεκριµένα μεταφορικἀ γραφεία και τοὺς γνωστοὺς αποστολεῖς, προκύπτει ὁτι η ισχύουσα αναγνώριση μεταξύ των προγραμμάτων δεν εἶναι επαρκής για την εξασφάἀλιση της μεγαλύτερης δυνατής συνέργειας μεταξὺύ των διαφόρων προγραμμάτων ασφἀλειας. Οἱ απαιτήσεις ασφἀλειας τόσο για το πρόγραμμα ασφἀλειας των αερο- μεταφορών που αφορούν τα εγκεκριµένα μεταφορικἀ γραφεία και τους γνωστοὺς αποστολείς, ὁσο καὶι για το τελωνειακό πρὀγραμμα ΑΕΟ εἶναι ισοδύναμες σε τέτοιο βαθμό ώστε τα δύο προγράµµατα να μπορούν να εναρμονιστούν περαπέρω. (4). . Ηπεραιτέρω εναρµόνιση των δύο προγραμμάτων όσον αφορὰ το ισότιµο επίπεδο αναγνώρισης, συμπεριλαμβανομένης της απαιτούµενης ανταλλαγἠς πληροφοριών, εἶναι απαραΐτητη προκειµένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τον σχετικὀ οικονοµικό κλάδο καιὶ τις κρατικές αρχέὲς (τόσο τις τελωνειακὲς αρχὲς ὁσο και τις αρχὲς πολιτικής αεροπορἰας), ενισχύοντας παράλληλα περαιτέρω το τρέχον επίπεδο ασφἀλειας. (5) . Ηπροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚΟ) αρδ. 2454/93 εἶναι απαραίτητη προκειµένου να επικαιροποιηθούν οι παραπο- μπὲς στην ισχύουσα νομοθεσία στον τοµέα των αερομεταφορών, να συμπεριληφθεί η αναγνώριση της ιδιότητας του γνωστού αποστολέα καὶ η συνάφειὰ της µε τον ΑΕΟ, να οριοθετηθεί το πεδῖο εφαρμογἠς της αναγνώρισης των κοινὼν απαιτήσεων μεταξύ των αντίστοιχων προγραμμάτων και να καταστεἰ δυνατή η απαραΐτητη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξὺύ των τελωνειακών αρχών καὶ των αρχών πολιτικής αεροπορίας. (6) . Ως εκ τούτου, ο κανονισμὸς (ΕΟΚ) αριθ. 245493 πρὲπει να τροποποιηθεί αναλόγως. (7) . Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρὀντα κανονισμό εἶναι σύμφωνα µε τη γνώµη της επιτροπής τελωνειακού κὠδικα, () ΕΕΙ. 302 της 19.10.1992,σ.Ἰ. () Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 200/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶι του Συµβουλίου, της 1 1ης Μαρτίου 2008, για τη Οέσπιση κοινών κανόνων στο πεδίο της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας καὶ την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2320/2002 (ΕΕ1. 97 της 9.4.2008, σ. 72). () Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 245493 της Επιτροπής, της 7ας Ιουλίου 1992, για τον καθορισμό ορισµένων διατάξεων εφαρμογἠς του κανονισμού (ΕΟ αριδ. 2913/92 του Συµβουλίου περὶ θεσπἰίσεως του κοινοτικού τελωνειακού κὠδικα (ΕΕ Ι. 253 της 11.10.1993, σ.1). () Κανονισμός (ΕΕ) αριδ. 185/2010 της Επιτροπής, της 4ης Μαρτίου 2010, σχετικἀ µε τον καθορισμό λεπτομερών μἐτρων εφαρµογήἠς των κοινών βασικών προτύπων ασφἀλειας των αερομεταφορών απὀ ἔκνομες ενέργειες (ΕΕ Ι. 55 της 5.3.2010, σ. 1).