18.12.2013 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 341/47 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθδ. 1357/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 17ης Δεκεμβρίου 2013 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 245493 για τον καθορισμὀ ορισµένων διατάξεων εφαρμογἠς του  κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 291392 του Συμβουλίου περὶ Ὁεσπίσεως  κοινοτικού τελωνειακού κώδικα Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 291392 του Συµβου- λίου, της Ί2ης Οκτωβρίου 1992, περὶ θεσπίσεως του κοινοτικού τελωνειακού κὠδικα (), καὶ ιδίως το ἀρθρο 247, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Οἱ µη προτιμησιακοί κανόνες καταγωγἠς πρὲπει να εφαρµό- ζονται σε όλα τα µη προτιμησιακά μέτρα εμπορικῆς πολιτι- κἊς, συμπεριλαμβανομένων των δασμών αντιντάµπυγκ. και των αντισταθμιστικών δασμών. 2). Το ἀρθρο 24 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 προ- βλέπει τη βασική αρχή σύμφωνα µε την οποία τα εµπορεύ- ματα στην παραγωγἠή των οποἰων μεσολάβησαν δύο ἡ περισ- σότερες χώρες κατάγονται απὀ τη χώρα στην οποῖα πραγ- µατοποιήθηκε η τελευταία µεταποίηση ἦ ουσιαστική επεξερ- γασία, οικονομικά . δικαιολογηµένη, σε΄ επιχείρηση  εξοπλι- σµένη για τον σκοπὸ αυτὸ καὶ η οποία κατέληξε στην κατα- σκευή ενὸς νέὲου προϊόντος ἡ ενὸς προϊόντος που αντιπρο- σωπεύει σημαντικὀ στάδιο παραγωγἠς. (2).. Ἡ διασάφηση για τη Ὀέση σε ελεύθερη κυκλοφορία φωτο- βολταϊκών συστοιχιών ἡ πάνελ κρυσταλλικού πυριτίου καὶ βασικών συστατικών στοιχείων τους υπόκειται σε προσωρι- νοὺς δασμούς αντιντάµπινγκ σύμφωνα µε τον κανονισμὸ (ΕΕ) αριθ. 513/2013 (2). (4) . Προκειμένου να εξασφαλιστεἰ η ορθή και οµοιόµορφη εφαρ- μογή των προσωρινών δασμών  αντιντάµπυγκ, πρέπει να Ὀεσπιστεί λεπτομερής κανόνας για την ερµηνεία της αρχής του ἂρθρου 24 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 για τον προσδιορισμὀ της καταγωγἠς των προϊόντων που καλύ- πτονται απὀ τα εν λόγω µἑτρα, όσον αφορὰ τις φωτοβολ- ταϊκὲς συστοιχἰες ἡ τα φωτοβολταϊκά πάνελ. κρυσταλλικού πυριτίου καιὶ ἑνα απὀ τα βασικἁ συστατικἀ τους στοιχεία, τις φωτοβολταϊκὲς κυψέλες κρυσταλλικού πυριτίου. () ΕΕ Ι. 202 της 19.10.1997, σ. Ἰ. () Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 512/2013 της Επιτροπής, της 4ης Ιουνίου 2012, για την. επιβολή προσωρινού δασμού  αντιντάµπυνγκ. ὁσον αφορὰ τις εισαγωγὲς φωτοβολταϊκών συστοιχιών κρυσταλλικού πυριτίου και βασι- κὠν συστατικών στοιχείων (π.χ. κυψέλες καὶ πλακίδια) καταγωγἠς Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας καὶ την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1822013 για την καταγραφή των εν λόγω εισαγωγών καταγωγἠς ἡἦ προέλευσης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ Ι. 152 της 5.6.2012, σ. 5). (ϱ) . Η διαδικασία παραγωγἠς φωτοβολταϊκών  συστοιχών . ἡἦ φωτοβολταϊκών πάνελ κρυσταλλικού πυρπῖου εἶναι δυνατόν να΄ υποδιαιρεθεί στα ακόλουθα βασικἀά στάδια: παραγωγἠ πλακιδίων πυριτίου-  µεταποίηση πλακιδίων  πυριτίου -σε φωτοβολταϊκὲς κυψέλες κρυσταλλικού πυριτίου: συναρµολό- γηση πολλών φωτοβολταϊκών κυψελών κρυσταλλικού πυρι- τιου για τη δηµιουργία φωτοβολταϊκής συστοιχίας ἡ φωτο- βολταϊκού πάνελ κρυσταλλικού πυρπτου. (6) . Το σηµαντικότερο στάδιο της κατασκευής των φωτοβολταῖ- κὠν πάνελ ἡ συστοιχιών κρυσταλλικού  πυρπτου. εἶναι η µεταποίηση των πλακιδίων πυριτίου σε φωτοβολταϊκὲς κυψἑ- λες κρυσταλλικού πυριτίου. Αυτὸ αποτελεἰ το αποφασιστικὀ στάδιο παραγωγἠς κατὰ το οποἰο καθίσταται οριστική η χρήση των συστατικών στοιχείων του πάνελ ἡ της συστοιχίας και κατὰ το οποἰο τα συστατικά στοιχεία αποκτοὺν τα ειδικἁ χαρακτηριστικἀ τους. ). Ως εκ τούτου, ὃα πρὲπει να Ὀεωρηθεί ὁτι η µεταποίηση αυτή αποτελεἰ την τελευταία ουσιαστική µεταποίηση στη διαδικα- σία παραγωγἠς φωτοβολταϊκών συστοιχιών ἡ φωτοβολταϊκών πάνελ κρυσταλλικού πυριτίου σύμφωνα µε το ἀρθρο 24 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/972. Συνεπώς, η χώρα κατα- σκευής των φωτοβολταϊκών κυψελών κρυσταλλικού πυριτίου Όα πρέἐπει να εἶναι η χώρα της µη προτιμησιακής καταγωγἠς των. φωτοβολταϊκών συστοιχιών ἡ φωτοβολταϊκών πάνελ κρυσταλλικού πυριτίου. ) ' Με την απόφαση 94/800/ΕΚ () το Συμβούλιο  ενέκρινε, μεταξύ ἄλλων, τη συµφωνία για τους κανόνες καταγωγἠς (ΠΟΕ - ΓΣΔΕ 1994), η οποία προσαρτήθηκε στην Τελική Πράξη που υπογράἀφηκε στο Μαρακὲς στις 15 Απριλίου 1994, Σύμφωνα µε τις αρχὲς που καθορίζονται στην εν λόγω. συμφωνία σχετικά µε το πρόγραμμα  εργασίας για Την εναρµόνιση, ο προσδιορισμός της χώρας στην οποία πραγµατοποιήθηκε η΄ τελευταία µεταποίηση ἡ  ουσιαστική επεξεργασία των εµπορευμάτων Όα πρέἐπει να βασίζεται κατὰ κύριο λόγο στη χώρα στην οποία η διαδικασία παρα- γωγἠς οδήγησε σε αλλαγή στη δασμολογική  κατάταξη. Μόνον ὀταν το εν λόγω κριτήριο δεν επιτρἐπει να προσδιο- ριστεἰ η χώρα της τελευταίας ουσιαστικής µεταποίησης εἶναι δυνατὸν να χρησιμοποιηθούν ἄλλα κριτήρια, ὁπως το κριτή- ριο της προστιθέμενης αξίας ἡ ο προσδιορισμός συγκεκρι- μµένης εργασίας µεταποίησης. Εἶναι σκόπιµο να χρησιμοποι- ηθούν οι ἴδιες αρχὲς στην τελωνειακή νοµοθεσία της Εξ. () Απόφαση 94/500/ΕΚ του Συµβουλίου, της 224ς Δεκεμβρίου 1994, σχετικά µε την εξ ονόµατος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σύναψη των συμφωνιὼν που απἐρρευσαν απὀ τις πολυμερείς διαπραγματεύσεις του Γύρου της Ουρουγουάης (1956-1994), καθὀόσον αφορὰ τα θέµατα που εμπίπτουν στις αρμοδιότητὲς της (ΕΕ Ι. 336 της 23.12.1994, σ. 1).