Ι. 318/25 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 15.11.2012 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 1072/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 14ης Νοεμβρίου 2012 για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάµπυνγκ στις εισαγωγές επιτραπἐζιων σκευών απὀ κεραμευτική ύλη καταγωγἠς Λαϊκῆς Δημοκρατίας της Κίνας Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συµβου- λίου, της 30ής Νοεμβρίου 20009, για την ἀµυνα κατὰ των εισαγω- γὼών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπυγκ εκ μέρους χωρών µη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (} (ο «βασικός κανονισμός»), και ιδίως το ἀρθρο 7, Έπειτα απὀ διαβούλευση µε τη συμβουλευτική επιτροπή, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( ) ΕΕ ΕΕ Α.. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 1. Έναρξη Στις 16 Φεβρουαρίου 2017 η Επιτροπή, µε ανακοϊνωσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2) («ανα- κοϊνωση έναρξης της διαδικασίας»), ανακοίνωσε την. ἐναρξη διαδικασίας. αντιντάµπυνγκ ὀσον αφορὰ τις εισαγωγὲς στην Ένωση επιτραπἐέζιων σκευών απὀ κεραμευτική ύλη καταγω- γἠῆς Λαϊκής Δημοκρατίας της Κῑνας («εξεταζόµενη χώρα», «Κίνα» ΐ1 «ΛΔΚ»). Η διαδικασία κινήθηκε μετὰά απὀ καταγγελία που υποβλή- Όηκε στις 3 Ιανουαρίου 2017 εξ ονόµατος των παραγωγών της ΕΕ («οι καταγγέλλοντες»), που αντιπροσωπεύουν πάνω απὀ το 30 94, της συνολικής ενωσιακήἠς παραγωγἠς επιτρα- πἐζιων σκευών απὀ κεραμευτική ὑλη. Η καταγγελία περιεῖχε εκς πρὠτης ὀψεως αποδεικτικὰ στοιχεία ως προς την ύπαρξη πρακτικήῆς ντάµπυνγκ όσον αφορά το εν λόγω προϊόν καὶ τη σημαντική ζημία που προέκυψε απὀ την πρακτική αυτή, τα οποἰία Ὀεωρήθηκαν επαρκἠ γιία να δικαιολογήσουν  την έἑναρξη της διαδικασίας. 2, Μέρη που αφορὰ η διαδικασία Η  Επιτροπή ενημέρωσε επίσηµα  τους  καταγγέλλοντες, ἄλλους γνωστοὺς παραγωγοὺς της Ένωσης, τους γνωστοὺς παραγωγούς-εξαγωγεῖς στην ΛΔΚ, τους. εισαγωγεῖς, τους εµπόρους, τους χρήστες, τοὺς προμηθευτὲς καιὶ τις ενώσεις που εἶναι γνωστό ὁτι ενδιαφἑρονται, καθώς καὶ τους αντι- προσώπους της ΛΔΚ για την ἐναρξη της διαδικασίας. Ἡ Επιτροπή ενηµέρωσε επίσης τους παραγωγούς της Ρωσικῆς Οµοσπονδίας, η οποία προτείνεται στην ανακοίνωση για την ἐναρξη της διαδικασίας ως ενδεχόµενη ανάλογη χώρα. Τα ενδιαφερόµενα μέρη . εἶχαν τη δυνατότητα να υποβάλουν γραπτώς τις απὀψεις τους καὶ να ζητήσουν να γῖνουν δεκτὰ σε ακρόαση εντὸς της προθεσµίας που καθορίζεται στην ανακοίνωση για την ἐναρξη της διαδικασίας. Σε ὁλα τα ενδιαφερόµενα μέρη τα οποία υπέβαλαν σχετική αἴτηση και απέδειξαν ὁτι εἶχαν ιδιαίτερους λόγους να γίνουν δεκτὰ σε ακρόαση, δόθηκε η δυνατότητα ακρόασης. Ε 343 της 22.12.2009, σ. δ]. ς 44 της 16.2.2012, σ. 22. (4) Λόγω του, κατὰἀ τα φαινόμενα, μεγάλου αριθμού παραγω- γών-εξαγωγέων καὶ μη συνδεδεμένων εισαγωγέων, στην ανα- κοἴνωση για την ἐναρξη της διαδικασίας κλήθηκαν οι παρα- γωγοί-εξαγωγεῖς και οι μη συνδεδεµένοι εισαγωγεἰς να αναγ- γελθούν στην Επιτροπή και να υποβάλουν βασικὲς πληρο- φορίες για τις δραστηριότητὲς τους σε σχέση µε το υπὀ εξέταση προϊόν, κατὰἀ την περίοδο απὀ την Ίη Ιανουαρίου 2011 ἑως τις 31 Δεκεμβρίου 2011. Με βάση τις πληροφο- ρῖες αυτὲς η Επιτροπή, σύμφωνα µε το ἀρθρο 17 του βασι- κοὺ κανονισμού, Όα αποφασἰσει κατὰ πὀσον εἶναι αναγκαία η δειγματοληψφία και, εὰν ναι, να επιλέξει δείγματα. Λόγω του. μεγάλου  αριὑμού  ενωσιακών παραγωγών που εμπλέκονται σε αυτή τη διαδικασία, στην ανακοίνωση για την ἐναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή ανήγγειλε ὁτι εἶχε επιλεγεἰ προσωρινά ἑένα δεῖγμα παραγωγών της Ένωσης για τον καθορισμό της ζημίας, σύμφωνα µε το ἀρθρο 17 του βασικού κανονισμού. Η εν λόγω προεπιλογή εἰχε πραγµατο- ποιηθεί µε βάση τις πληροφορἱες που εἶχε στη διάθεσή της η Επιτροπή κατὰ το στάδιο ἑναρξης και βασίστηκε στον ὀγκο πωλήσεων των παραγωγών, στο μέγεθος, στη γεωγραφική Ὀέση τους στην Ένωση καὶ στο τμήµα της αγορὰς προϊόντος. Περιλάµβανε ἑξι ενωσιακοὺύς παραγωγοὺς που  κάλυπταν όλους τους μείζονες τύπους του προϊόντος καὶ ἦταν εγκατε- στηµένοι σε πέντε κράτη μέλη, εκ των οποἰων δύο ἦταν μικρὲς καὶ µεσαῖες επιχειρήσεις (ΜΜΕ). Το προκαταρκτικὀ αυτό δεῖγμα αντιπροσώπευε ἀνω του΄ 15 9ο6 της συνολικής εκτιμώμενης παραγωγἠς της Ένωσης. Ωστόσο, ἑνας απὀ τους παραγωγοὺς του προκαταρκτικού δείγματος δεν επιθυμούσε να συμπεριληφθεῖ στο δεῖγμα, ενώ πολλὰ ενδιαφερόµενα μέρη ανέφεραν ὁτι ἑνα κράτος μέλος µε μεγάλους ὀγκους παραγωγἠς εἶχε αγνοηθεί καὶ ὃα έἐπρεπε να περιλαμβάνεται σε ἑνα αντιπροσωπευτικὀ δεῖγμα. Για το λόγο αυτὀ, η Έπι- τροπή ἀλλαξε το προκαταρκτικὀ της δεἰγμα και το τελικὀ δεῖγμα που προέκυψε περιλάµβανε επτά ενωσιακοὺς παρα- γωγούς που καλύπτουν ὀλους τους μεΐζονες τύπους του προϊόντος καιὶ έχουν την ἑδρα τους σε ἐξι κράτη μέλη, εκ των οποἰων δύο εἶναι ΜΜΕ. Το εν λόγω δείγμα αντιπροσώ- πευε πάνω απὀ το 20 ο της συνολικής εκτιµώμενης παρα- γωγἠς της Ένωσης. Περίπου 400 παραγωγοἰ-εξαγωγεῖς ἡ ὁμιλοι παραγωγών- εξαγωγέων στη ΛΔΚ οι οποἰοι αντιπροσωπεύουν ποσοστὀ ἀνω του 60 36 των συνολικών εξαγωγών παρεῖχαν τις ζητού- µενες πληροφορίες και συμφώνησαν να συμπεριληφθούν στο δείγµα. Με βάση τις πληροφορίες που έλαβε, η Επιτροπή επέλεξε προσωρινὀ δεἰγμα πὲντε παραγωγών-εξαγωγέων µε τον μεγαλύτερο ὀγκο εξαγωγών προς την Ένωση καὶ κάλεσε όλους τους παραγωγοὺς που εἶναι γνωστοὶ στην Επιτροπή να διατυπώσουν παρατηρήσεις σχετικά µε το προτεινόµενο δεἰγ- μα. Δύο παραγωγοἰ-εξαγωγείς που εἶχαν προεπιλεχθεί για να αποτελέσουν μέρος του δείγµατος στη συνέχεια διόρθωσαν τις πληροφορἱες τους σχετικά µε τη δειγματοληψία, µε απο- τέλεσµα ο ὀγκος των εξαγωγὼν τους να µην επαρκεἰ για να συμπεριληφθούν στο. δεῖγμα, Ἡ Επιτροπή επἐλεξε τότε το τελικὀ. δεῖγμα µε τα επικαιροποιηµένα. στοιχεία για΄ τις πὲέντε μεγαλύτερες εταιρεἰες απὀ ἀποψη ὀγκου εξαγωγών. Οι εταιρεῖες που επιλέχθηκαν για το δεῖγμα αντιπροσω- πεύουν περίπου το 20 96 των εξαγωγών ὁλων των συνεργα- ζόμενων παραγωγών-εξαγωγέων προς την Ένωση.