Ι. 307/84 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 7.11.2012 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της ὅης Νοεμβρίου 2012 σχετικά µε την εναρµόνιση των ζωνών συχνοτήτων των 1 920 - 1 980 ΜΗΣΖ και των 2 110 -2170 ΜΗΣ γιία επίγεια συστήµατα παροχἠς υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην Ένωση [κοινοποιηθείσα υπὀ τον αριΌμό ((2012) 7697] (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) (2012/658/88) Ἡ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 676/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχε- τικὰἁ µε κανονιστικὀ πλαἰσιο για την πολιτική του ραδιοφάσµατος στην Ευρωπαϊκὴ Κοινότητα (απόφαση για το ραδιοφάσμα) (), και ιδίως το ἂρθρο 4 παράγραφος 2, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Στις 14 Δεκεμβρίου 1995, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καὶ το Συμβούλιο εξέδωσαν την απόφαση αριθ. 128/1999/ΕΚ σχετικά µε τη συντονισµένη εισαγωγἠ συστήµατος κινητῶν καὶ. ασύρματων  επικοινωνιὼν. τρίτης γενιᾶς (ΙΜΤ5) στην Κοινότητα ()) (απόφαση ΜΤ5), που καλύπτουν τις ζώνες συχνοτήτων των 1900 - 1980 ΜΗΣ, των 2010 - 2025 ΜΗΣ καὶ των 2 110 - 2170 ΜΗΣ («η επίγεια ζώνη των 2 (ΗΣ)). Σύμφωνα µε την εν λόγω απόφαση, τα κράτη μέλη ὀφείλαν να έχουν προχωρήσει σε ὁλες τις απαραίτητες ενέργειες προκειµένου να καταστεἰ δυνατή η συντονισµένη καὶ σταδιακή εισαγωγἠ των υπηρεσιών ΙΜΤΣ στην επικράἀ- τειὰ τοὺς το αργότερο ἕἐως την Ίη Ιανουαρίου 2002, καὶ ειδικότερα α ἐπρεπε να εἶχαν καθιερώσει σύστημα χορήγη- σης αδειών για τις ΜΤΟ το αργότερο ἑως την Ίη Ιανουα- ρίου 2000. Η εν λόγω απόφαση ἑληξε στις 22 Ιανουαρίου 2003, αλλὰ η εναρµόνιση του ραδιοφάσµατος παρέµενε σε ισχὺ. Η Επιτροπή τάχθηκε ἑκτοτε υπἐρ της περισσότερο ευέλικτης χρήσης του ραδιοφάσµατος στην ανακοϊνωσή της µε τίτλο «Ταχεία πρὀόσβαση σε ραδιοφάσµα για υπηρεσἰες ασύρματων ηλεκτρονικών επικοινωνιών μέσω μεγαλύτερης ευελιξίας» ()), η οποία, μεταξύ ἄλλων, αφορά την επίγεια ζώνη των 2 ζΗΣ καὶ ἐχει ως στόχο την αποφυγή διαταραχής της αγορᾶς. Οι αρχὲς της τεχνολογικής ουδετερότητας καὶ της ουδετερότη- τας των  υπηρεσιών . επιβεβαιώθηκαν µε την . οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του. Συμ- βουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικἀ µε κοινὸ κανονι- στικὀ πλαίσιο για δίκτυα καὶι υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοι- νωνιὼν. (οδηγία-πλαϊσιο) (4). Ο καθορισμός του ζεύγους των υποζωνών των 1 920 - 1 980 ΜΗΣ καὶ των 2 110 - 2170 ΜΗΣ («το επίγειο ζεύ- γος της ζώνης των 2 ςΗΣ») για συστήµατα παροχής υπηρε- σιών ηλεκτρονικών  επικοινωνιών . εἶναι σημαντικὀ  στοιχεῖο όσον αφορὰ τη σύγκλιση των τοµέων της κινητής καιὶ της σταθερής τηλεφωνίας, καθώς  καὶ των . ραδιοτηλεοπτικὠών Ι. 108 της 24.4.2002, σ. Ἱ. Ε 17 της 22.1.19909 σ. Ἰ. Μ (2007) 50. [ 108 της 24.4.2007, σ. 33. εκπομπών καὶ αντικατοπτρίζει την τεχνολογική. καινοτομία. Συστήµατα που ἔχουν εγκατασταθεἰ στο επἰίγειο ζεύγος της ζώνης των 2 ΟΗΖ αναµένεται ὁτι ὃα αφορούν κυρίως την πρὀσβαση των τελικών χρηστών σε ευρυζωνικὲς υπηρεσίες. Οι χρήστες ασύρματων ευζωνικών υπηρεσιών, για τις οποίες χρησιμοποιείται ἧδη σήμερα σε ἑνα κράτος μέλος το επἰγειο ζεύγος της ζώνης των 2 ΟΗΣ, μπορούν επίσης να αποκτή- σουν πρὀσβαση σε ισοδύναμες υπηρεσίες σε κάῑε ἄλλο κράτος. μέλος. Ωστόσο, η µη΄ συζευγμένη υποζώνη των 1 900 - 1 920 ΜΗΣ, μολονότι αδειοδοτημένη για. φορεῖς εκμετάλλευσης σε πολλὰ κράτη μέλη, παραμένει εν πολλοὶς αναξιοποίητη, ενώ η µη συζευγμένη υποζώνη των 2010 - 2025 ΜΗΣ εἶναι αδειοδοτηµένη για φορείς εκµετάλλευσης σε ορισµένα μόνο κράτη μέλη καὶ δεν χρησιμοποιεῖται. Σύμφωνα µε το ἀρθρο 4 παράγραφος 2 της απόφασης αριθ. 676/2007/ΕΚ, η Επιτροπή απηύθυνε στις 15 Ιουνίου 2009 εντολή προς την Ευρωπαϊκή Διάσκεψη των Διοικήσεων Ταχυ- δρομείων καὶ Τηλεπικοινωνιών (εφεξής «ΟΕΡΤ») να εκπονήσει τους ελάχιστα περιοριστικοὺς τεχνικοὺς ὀρους για. ζώνες συχνοτήτων στο πλαίσιο της πολιτικής ασύρματης πρὀσβα- σης σε υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιώνρ/ΑΡΕ(Σ). Σε εκτέλεση της εν λόγω εντολἠς, η ΟΕΡΤ εξέδωσε ἐκθεση (29η ἐκθεση ΕΡΤ) που περιέχει τους ελάχιστα περιοριστι- κοὺς τεχνικοὺς ὁρους καὶ οδηγίες για την εφαρµογή σε σταθμούς βάσης και τερματικοὺς σταθμούς που λειτουργούν στην επίγεια ζώνη των 2 ΟΗΣ. Στο επἰγειο ζεύγος της ζώνης των 2 ΓΗΣ αυτοὶ οι τεχνικοἰ ὀροι ενδείκνυνται για τη δια- χείριση του κινδύνου επιβλαβὼν παρεμβολών μεταξὺ γειτο- νικών. δικτύων σε εὈνικό καὶ διασυνοριακὀ. επίπεδο, χωρίς επιβολή συγκεκριµἐνου εἴδους τεχνολογίας και βάσει βελτι- στοποιηµένων παραµέτρων για την πιθανότερη χρήση της ζώνης. Στις µη συζευγμένες υποζώνες των 1900 - 1 920 ΜΗΣ καὶ των 2 010 - 2025 ΜΗΣ («η µη συζευγ- μένη επίγεια ζώνη των 2 «ΗΣ»), ὠστόσο, οι τεχνικοί ὁροι που περιέχονται στην 29η ἐκθεση της ΟΕΡΤ εἶναι πιο περιο- ριστικοί για τη λειτουργία δικτύων κινητῶν επικοινωνιών απὀ ὁ:τι προβλέπεται στα ισχύοντα υφιστάμενα εθνικά. δικαιώ- µατα χρήσης. Σύμφωνα µε την 29η ἐκθεση της ΟΕΡΤ, ενδείκνυται η ἐννοια των μασκών ἀάκρων φασματικού τμήµατος (ΒΕΜ), οι οποίες εἶναι τεχνικὲς παράμετροι που εφαρµόζονται για ολόκληρο το φασματικὀ τμήµα συγκεκριµένου χρήστη, ανεξάρτητα απὀ το πλήθος κατεχόµενων καναλιών λόγω της τεχνολογίας πουὺ έχει επιλέξει ο χρήστης. Οἱ μάσκες αυτὲς προορίζονται να ενταχθούν στους ὀρους αδειοδότησης για χρήση ραδιοφά- σµατος. Καλύπτουν τόσο τις εκπομπὲς στο πλαἰσιο του τµή- µατος του ραδιοφάσµατος (δηλ. ισχύς εκπομπής εντὸς του τμήµατος) ἆσο καὶ εκπομπὲς εκτὸς του τμήµατος . (δηλ.