12.8.2014 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης π239/11 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 570/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 11ης Αυγούστου 2014 σχετικὰ µε τα κριτήρια για τους αιτούντες χωρητικότητα σιδηροδρομικής υποδομἠς (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνοθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη την οδηγἰα 2012/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 21ης Νοεμβρίου 20172, για τη δηµιουργία ενιαἰου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου (), και ιδίως το ἀρθρο 41 παράγραφος 3, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Στο ἀρθρο 41 παράγραφος 7 της οδηγίας 2012/34/ΕΕ προβλέπεται η δυνατότητα να εγεἰίρουν οι διαχειριστὲς υποδοµἠς απαιτήσεις προς τους αιτούντες για να εξασφαλίζουν ὁτι υπάρχουν εχέγγυα για τις θεμιτὲς προσδοκίες τους όσον αφορὰ τα μελλοντικά έσοδα καὶι τη χρήση της υποδομής. (2) '' Οι εν λόγω απαιτήσεις θα πρέπει να εἶναι κατάλληλες, διαφανεἰς καὶ να µην εισάγουν διακρίσεις. Οιἱ απαιτήσεις επιτρέ- πεται να περιλαµβάνουν μόνον την παροχή οικονομικής εγγύησης που δεν θα πρέπει να υπερβαἰνει ενδεδειγµἐνο ύψος ανάλογο του σκοπούμενου επιπἐέδου δραστηριότητας καὶι τη διασφἀάλιση της δυνατότητας του αιτούντος να καταθέσει συμμορφούμενες προσφορὲς χωρητικότητας υποδοµήἠς. (3) ' Οι οικονομικὲς εγγυήσεις εἶναι δυνατόν να έχουν τη μορφή προκαταβολών ἡ εγγυήσεων που παρέχονται απὀ χρηµατοπι- στωτικἁ ιδρύματα. (4) . Για την καταλληλότητα των απαιτήσεων που αναφἑρονται στην αιτιολογική σκέψη 2, ὃα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ὁτι για την υποδοµή ανταγωνιστικών τρόπων μεταφορὰᾶς, ὁπως οι οδικἐς, οι αεροπορικές, οι θαλάσσιες καὶ οι εσωτερικὲς πλωτὲς μεταφορὲς, συχνὰ δεν χρεώνονται τέλη χρήσης και, εποµένως, δεν παρέχονται οικονομικὲς εγγυήσεις. Για την εξασφάἀλιση θεμιτού ανταγωνισμού μεταξύ των τρόπων μεταφορᾶς, οι οικονομικὲς εγγυήσεις ὃα πρέπει να περιορίζονται αυστηρά στο ελάχιστο όσον αφοράὰ το επίπεδο και τη διάρκειά τους. (5) '' Οι εν λόγω οικονομικὲς εγγυήσεις εἶναι κατάλληλες μὀνον εὰν εἶναι αναγκαἰες για να παρέχουν βεβαιότητα στον διαχει- ριστή υποδομής σχετικά µε τα μελλοντικά ἔσοδα καὶ τη χρήση της υποδοµής. Ἡ ανάγκη για οικονομικὲς εγγυήσεις μειώ- νεται περαιτέρω αν ληφθεί υπόψη ὁτι οι διαχειριστὲς υποδομἠς έχουν τη δυνατότητα να βασίζονται στους ελέγχους καὶ στην επιτήρηση της οικονοµικής επιφἀνειας των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων, βάσει της διαδικασίας ἐκδόσης αδειών σύμφωνα µε το κεφάἀλαιο Π της οδηγἰας 2012/34/ΕΕ, καὶ ιδίως το ἀρθρο 20 της εν λόγω οδηγἰας. (6) . Ἡ αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων εφαρµόζεται στις εν λόγω εγγυήσεις και, εποµένως, Όα πρέπει να µην γίνεται διάκριση μεταξύ των απαιτήσεων εγγύησης για αιτούντες ιδιώτες καὶ των απαιτήσεων εγγύησης για αιτούντες ιδιοκτησίας του Δημοσίου. (7) ' Οι εγγυήσεις ὃα πρὲπει να εἶναι ανάλογες του επιπέδου κινδύνου για τον διαχειριστή υποδοµἠς που αντιστοιχεί στον εκάστοτε αιτούντα κατὰ τα διάφορα στάδια της κατανομἠς της χωρητικότητας. Ο κίνδυνος Ὀεωρεῖται γενικά χαμηλός, όταν η χωρητικότητα εἶναι δυνατόν να ανακατανεμηθεί σε ἄλλες σιδηροδρομικές επιχειρήσεις. (8) . Εγγύηση που ζητεῖται για την κατάθεση συμμορφούμενων προσφορών μπορεἰ να Ὀεωρηθεί κατἀάλληλη, διαφανής καὶ χωρἰς διακρίσεις μόνον εφὀσον ο διαχειριστής υποδοµήἠς καθορίζει στη δήλωση δικτύου σαφείς καὶ διαφανεῖς κανόνες για την κατάθεση αἴτησης χωρητικότητας καὶι προσφέρει τα απαραΐτητα υποστηρικτικἀ εργαλεία στους αιτούντες. Επειδή η δυνατότητα κατάθεσης συμμορφούμενων προσφορών δεν εἶναι δυνατόν να καθοριστεἰ αντικειμενικά πριν απὀ τη διαδι- κασία υποβολἠς αιτήσεων, τυχόν ἐλλειψη χωρητικότητας μπορεί να προσδιοριστεἰ μόνο μετά την εν λόγω διαδικασία, κατόπιν. επανειλημμένης αδυναµίας υποβολἠς συμμορφούμενων προσφορών ἡ παροχἠς των αναγκαἰων πληροφοριὼν στον διαχειριστή υποδομἠς. Ο αιτών ευθύνεται για την εν λόγω αδυναμία, η οποία επιφἑρει κύρωση που συνεπάγεται τον αποκλεισμό του απὀ τη διαδικασία υποβολήἠς αἴτησης για τη συγκεκριµένη σιδηροδρομική διαδροµή. (9) Τα µἔτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμόὀ εἶναι σύμφωνα µε τη γνώµη της επιτροπής που αναφἑρεται στο ἀρθρο 62 παράγραφος 1 της οδηγἰας 2012/34/ΕΕ, () ΕΕΙ. 343 της 14.12.2012, σ. 32.