Γ 271/58 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 12.9.2014 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 11ης Σεπτεμβρίου 2014 σχετικὰ µε το υπόδειγμα συμφωνἰας χρηµατοδότησης για τη συνεισφορά του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακῆς Ανάπτυξης και του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης σε συνδυα- στικά μέσα χρηµατοοικονομικής τεχνικής που αφορούν εγγυήσεις χωρίς ανώτατο ὁριο καὶ τιτλοποίηση προς ὀφελος των μικρῶν καὶ µεσαίων επιχειρήσεων (2014/660/ΕΕ) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνοθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αρθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της Έ7ης Δεκεμ- βρίου 2012, περὶ καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης καιὶ το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θἀλασσας καὶ Αλιείας καὶ περὶ καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμεῖο Συνοχής καὶ το Ευρωπαϊκὀ Ταμείο Θἀλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του. κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 (1), και ιδίως το ἀρθρο 39 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Η χρηµατοπιστωτική κρίση ἔχει επηρεάσει τις μικρὲς καὶ µεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) στην Ευρωπαϊκή Ένωση απὀ το 20009, εξαιτἰας, μεταξύ ἁλλων, της απομόχλευσης που πραγματοποιούν οι ευρωπαϊκὲς τράπεζες στους ισολογισμοὺς τους προκειµένου να ικανοποιήσουν τις κεφαλαιακὲς απαιτήσεις που προβλέπονται στην οδηγἰα 2013/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καιὶ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικἀ µε την πρὀσβαση στη δραστηριότητα πιστωτικών ιδρυμάτων καὶ την προληπτική εποπτεία πιστωτικών ιδρυμάτων καιὶ επιχειρήσεων επενδύσεων, για την τροπο- ποίηση της οδηγἰας 2002/87/ΕΚ καὶ για την κατάργηση των οδηγιὼν 2006/48/ΕΚ καιὶ 2006/49/ΕΚ (), καὶ στον κανο- νισμὸ (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικἀ µε τις απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας για πιστωτικἁ ιδρύματα καιὶ επιχειρήσεις επενδύσεων και την τροποποίηση του κανονι- σμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (). Προκειµένου να αντιμετωπιστοὺν οι συνακόλουθες δυνητικὲς δυσλειτουργίες της αγοράς για τις χρηματοπιστωτικὲς υπηρεσἰες και τα μέσα χρηµατοοικονομικής τεχνικής για τις ΜΜΕ, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έδωσε εντολἡ στην Επιτροπή να διερευνήσει επιλογές για να καταστοὺν τα μἐσα χρηματοοικονομικής τεχνικής διαθέσιµα σε ΜΜΕ σε πανευρωπαϊκὸό επἰπεδο. (2) . Ἡ Επιτροπή, απὀ κοινοὐ µε την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ), ολοκλήρωσαν τον Δεκέμβριο του 2013 τη διενέργεια µιας εκ των προτέρων αξιολόγησης (7), η οποῖα κατἐδειξε την παρξη δυσλειτουργίας της αγοράς ὀσον αφορὰ την παροχή χρηµατοδότησης σε βιώσιµες ΜΜΕ στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία κυμαΐνεται εντὸς εκτιµώμενης τἆξης μεγέθους απὀ 20 έἐως 112 δισεκατ. ευρώ. (3) . Στην εκ των προτέρων αξιολόγηση επισημαίνεται η σηµασία µιας γρήγορης ανταπόκρισης στη χρηματοπιστωτική κρίση που πλήττει τις ΜΜΕ, στο πλαἰσιο µιας κοινής ευρωπαϊκής προσπάθειας για την αναζωογόνηση του καναλιού διοχὲ- τευσης δεσμευμένων πιστώσεων προς τις ΜΜΕ, την τόνωση της οικονοµικής ανάπτυξης καὶ την αντιμετώπιση του κατα- κερματισμού της εσωτερικής αγορὰς όσον αφορὰ την πρὀσβαση των ΜΜΕ σε πιστώσεις. (4) . Ένα μέρος αυτής της ανταπόκρισης εἶναι το ἀνοιγμα ειδικών Ῥυρίδων στο πλαῖσιο των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής που προβλέπονται σε επίπεδο Ένωσης, σύμφωνα µε τον κανονισμὀ (ΕΕ) αρθ. 1287/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2012, για τη Ὀέσπιση προγράµµατος για την ανταγωνιστικὀ- τητα των επιχειρήσεων και τις μικρομεσαῖες επιχειρήσεις (ΓΟ5ΜΕ) 2014 --- 2020) καὶ για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1639/2006/ΕΚ (), καθώς καὶ τον κανονισμὀ (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συμβουλίου, της Ί1ης Δεκεμβρίου 2013, για τη Ὀέσπιση του προγράµµατος-πλαισίου «Ορίζων 2020» για την ἐρευνα καὶ την καινοτοµία (2014-2020) και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1982/2006/ΕΚ . (5) . Δεδομένου ὁτι το ἀρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1287/2013 (ΓΟ5ΜΕ) και τα ἀρθρα 20 καὶ 21 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 για τη θέσπιση του προγράµµατος «Ορίζων 2020» επιδιώκουν ρητἀ να διασφαλἰ- σουν συµπληρωματικότητα καὶ συνέργειες µε τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά καιὶ Επενδυτικά Ταμεία (Ταμεία ΕΞΊ), ἑένα ἄλλο μέρος της ανταπόκρισης εἶναι να δοθεί η δυνατότητα στα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφε- ρειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) για να παρέχουν χρηµα- τοδοτική συνεισφορὰ στα εν λόγω μέσα χρηµατοοικονομικής τεχνικής που θεσπίστηκαν σε επίπεδο Ένωσης βάσει του ἀρθρου 39 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/201. ) ΕΕΙ. 247 της 20.12.2012,σ.320. ) ΕΕΙ. 176ότης 27.6.201,σ.338. ) ΕΕΙ 1/7ότης 27.6.2012,σ.1. Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, 5ἊΨῬ (2013) 517 Ππαὶ. ΕΕΙ, 24/της 20.12.2012,σ.33. 9 ΕΕΙ. 247της 20.12.2012,.104. 5᾽ ρ 0 ρ ρ ῶ Θ