27.6.2014 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Γ 189/93 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 656/2014 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί5ης Μαΐου 2014 περὶ κανόνων επιτηρήσεως των εξωτερικών αλάσσιων συνόρων στο πλαίσιο της  επιχειρησιακής συνεργασίας που συντονἰζεται απὀ τον Ευρωπαϊκό Οργανισμὀ για τη. Διαχείριση της Επιχειρησιακῆς Συνεργασίας στα Εξωτερικἀ Σύνορα των Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το ἀρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχεῖο ὃ), Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( . ΗἨπολιτική της Ένωσης στον τοµέα των εξωτερικών συνόρων της Ένωσης έχει ως στόχο την αποτελεσματική εποπτεία της διέλευσης των εξωτερικών συνόρων μέσω και της επιτήρησης των συνόρων, συμβάλλοντας στην προστασία καὶ διάσωση ανθρωπίνων ζωών. Η επιτήρηση των συνόρων αποβλέπει στην αποτροπή της παράνοµης διέλευσης των συνόρων, την καταπολέμηση της διασυνοριακής εγκληµατικότητας καὶ τη σύλληψη των παρανόµως διελθόντων τα σύνορα ἡ τη λήψη ἀλλων μἑτρων κατ' αυτών. Η επιτήρηση των συνόρων α πρέπει να εἶναι αποτελεσματική ώστε να εμποδίζονται καιὶ να αποθαρρύνονται ὁσοι επιχειρούν να αποφύγουν τους ελέγχους στα σηµεία διέλευσης των συνόρων. Προς τούτο, η επιτήρηση των συνόρων δεν περιορίζεται στον εντοπισµὀ κάἀῑε απόὀπειρας παράνοµης διέλευσης των συνόρων αλλά καλύπτει καὶ μέτρα όπως η σύλληψη σκαφών για τα οποία υπάρχουν υπόνοιες ὁτι επιχειρούν να εισέλθουν. στην Ένωση χωρὶς συνοριακὀ ἔλεγχο, καθώς καὶ σε ρυθμίσεις µε σκοπὸ την αντιμετώπιση περιστατικών ὀπως η ἐρευνα καὶ η διάσωση που ενδέχεται να ανακύψουν κατὰ τη διάρκεια επιχείρησης επιτήρησης των συνόρων στη θάἀλασσα και σε ρυθμίσεις για την ευόδωση της επιχείρησης. (2) . Ηυλοποίηση των πολιτικὠν της Ένωσης σχετικὰ µε τη διαχείριση των συνόρων, το ἀσυλο καὶ τη μετανάστευση πρέπει να διέπονται απὀ την αρχή της αλληλεγγύης καὶ της δίκαιης κατανομἠς ευθυνών μεταξύ των κρατών μελών κατὰ το ἀρθρο 80 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Όπου κρῖνεται απαραίτητο, οι ενωσιακὲς πράξεις που εκδίδονται στο πλαἰσιο αυτών των πολιτικών πρέπει να περιλαµβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για την εφαρμογή της αρχής αυτής καὶ για την προώθηση της κατανοµἠς των βαρών, μεταξύ ἀλλων μέσω της μεταφορᾶς, σε εθελοντική βάση, των δικαιούχων διεθνοὺς προστασίας. () . Το πεδίο εφαρμογἠς του παρόντος κανονισμού Όα πρέπει να περιορισθεἰ σε επιχειρήσεις επιτήρησης των συνόρων που διεξάγονται απὀ τα κράτη μέλη στα θαλάσσια εξωτερικἀ τους σύνορα στο πλαἰσιο της επιχειρησιακής συνεργασίας που συντονίζεται απὀ τον Ευρωπαϊκό Οργανισμὀ για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των. Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης («Οργανισμός»), ο οποῖος συνεστήθη µε τον κανονισμὀ  (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συµβουλίου (2). Τα μἑτρα διερεύνησης καὶ καταστολἠς διέπονται υπὀ του εθνικού ποινικού δικαἰου καὶ των ισχυουσών πράξεων περὶ αµοιβαἰας δικαστικής συνδρομἠς στον τοµἑέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις εντὸς της Ἓνωσης, (4) . Ο Οργανισμός εἶναι επιφορτισμένος µε τον συντονισμό της επιχειρησιακής συνεργασίας μεταξύ κρατών μελὼν στον τοµέα της διαχείρισης και της επιτήρησης των εξωτερικών συνόρων. Επίσης, ο Οργανισμός συνδράµει τα κράτη μέλη ὀταν απαιτεῖται αυξημένη τεχνικἠ συνδρομή στα εξωτερικἀ σύνορα συνυπολογιζοµένου του παράγοντος ὁτι ορισμένα περι- στατικἁ ενδέχεται να αφορούν ἑκτακτες ανάγκες ανθρωπιστικού χαρακτήρα και επιχειρήσεις διάσωσης στη θάλασσα. Απαιτούνται ειδικοί κανόνες όσον αφορὰ τις ὁραστηριότητες επιτήρησης των συνόρων που διεξάγονται απὀ αεροπορικές, χερσαίες και ναυτικὲς μονάδες ενὸς κράτους µέλους στα θαλάσσια σύνορα άλλων κρατών μελών ἦ στην ανοικτή θάλασσα στο πλαἰσιο της επιχειρησιακής συνεργασίας που συντονίζεται απὀ τον Οργανισμό µε σκοπὀ την περαιτέρω ενίσχυση της συνεργασίας αυτής. () Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίδης Απριλίου 2014 (δεν ἐχει ακόµη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συμµβουλίου της 12ης Μαΐου 2014, () Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συµβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2004, σχετικὰ µε τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ Ι. 349 της 25.11.2004, σ. 1)