ἶ. 335/46 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 14.12.2013 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 10ης Δεκεμβρίου 2012 µε την οποία διαπιστώνεται ὁτι δεν ἐχει αναληφθεί αποτελεσματική δράση απὀ την Πολωνία σε ανταπόκριση της σύστασης του Συµβουλίου της 21ης Ιουνίου 2013 (2013/758/88) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής ἛΈνωσης, και ιδίως το ἀρθρο 126 παράγραφος ὅ, Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Σύμφωνα µε το ἀρθρο 126 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), τα κράτη μέλη αποφεύγουν τα υπερβολικἁ δηµοσιονοµικά. ελλείµματα. Το Σύμφωνο Σταθερότητας καὶ Ανάπτυξης βασίζεται στο στόχο της υγιούς δηµοσιονομικής κατάστασης, ως μέσο ενὶ- σχυσης των συνθηκών για σταθερότητα τιμών και ισχυρή διατηρήσιµη ανάπτυξη, που ευνοούν τη δηµιουργία απασχό- λησης. Στις 7 Ιουλίου 2009, το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 παράγραφος 6 της Συνθήκης για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας («ΣΕΙ), ὁτι στην Πολω- νία υφίσταται υπερβολικὀ ἑλλείμμα καὶ εξέδωσε σύσταση για Τη διόρθωση του. υπερβολικού. ελλείµματος ἕἐως το 2012, σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 παράγραφος 7 της ΣΕΚ καὶ το ἀρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 146797 του Συµβου- λίου (). Προκειµένου να΄ μειωθεί το. ἔλλειμμα της γενικής κυβέρνησης στο 3 ό του ΑΕΠ ἡ κἀτω απὀ το ὁριο αυτό, µε αξιόπιστο καιὶ διατηρήσιµο τρόπο, απευθύνθηκε σύσταση στις πολωνικὲς αρχὲς να εφαρµόσουν τα προγραµµατισμένα μέτρα παροχής δημοσιονομικών κινήτρων το 2009, να δια- σφαλίσουν µἐση ετήἦσια διαρθρωτική δηµοσιονοµική προσαρ- μογή τουλάχιστον κατὰ 114 εκατοστιαῖες μονάδες του ΑΕΠ αρχίζοντας απὀ το 2010, να προβλέψουν τα λεπτομερή μέτρα που εἶναι απαραίτητα για τη μείωση του ελλείµματος κάτω απὀ την τιμή αναφοράς μέχρι το 2012 καὶ να Ὀεσπἰ- σουν μεταρρυθμίσεις για τη. συγκράτηση των τρεχουσών πρωτογενών δαπανών κατὰ τα επόµενα ἑτη. Το Συμβούλιο ὀρισε ως καταληκτική ηµερομηνία την 7η Ιανουαρίου 2010 για την ανάληψη αποτελεσματικής ὁράσης. Στις 3 Φεβρουαρίου 2010, µε βάση τις φθινοπωρινὲς προ- βλέψεις της του 2009, η Επιτροπή κατέληξε στο συµπέρα- σμα ὁτι η Πολωνία εἰχε λάβει τα απαιτούμενα μέτρα σύμ- φωνα µε τη σύσταση του. Συµβουλίου της 7ης Ιουλίου 2009, προκειµένου να μειώσει το δηµοσιονομικὀ ἔλλειμμα κάτω απὀ την τιµή αναφορᾶς που ορίζεται στη Συνθήκη καὶ ἐκρινε ὁτι δεν ἦταν αναγκαἰα καµία περαιτέρω ενέργεια στο πλαἰσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος. Ωστόσο, µε βάση τις φθινοπωρινές προβλέψεις της του 2011, η Επιτροπή ἐκρινε ὁτι η πορεία της Πολωνίας δεν ἦταν η δέουσα καιὶ της ζήτησε να λάβει πρὀσθετα μέτρα, τα οποία η Πολωνία Ὀέσπισε και γνωστοποίησε ἕως τις 10 Ιανουαρίου 2012. Κατἀ συνέἐπεια, στις 11 Ιανουαρίου 2017, η Επι- τροπή επιβεβαἰωσε ὁτι οι πολωνικὲς αρχές εἶχαν λάβει απο- τελεσματικά μέτρα για την ἑγκαιρη καὶ μόνιμη διόρθωση του () Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 146797 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρµογήἠς της δια- δικασίας υπερβολικού. ελλείµματος( ΕΕ Ι. 209 της 2.8.1997, σ. ϐ). υπερβολικού ελλείµµατος και, προς στιγμήν, δεν απαιτούντο περαιτέρω ενέργειες στο πλαϊσιο της διαδικασίας για το υπερβολικὀ έλλειμμα της Πολωνίας (2). Στις 21 Ιουνίου 2013, το Συμβούλιο κατἐληξε στο συμπὲ- ρασµα ὁτι η Πολωνία εἶχε λάβει αποτελεσματικά  μέτρα, αλλά λόγω του ὁτι προέκυψαν αντίξοα οικονοµικά συμβάντα µε μεϊζονες επιπτώσεις στα δηµόσια οικονοµικά, εξέδωσε αναθεωρημένες συστάσεις (7). Ως εκ τοῦτου, ἡ Πολωνία πλη- ρούσε τις προὐποθέσεις για παράταση της προθεσµίας διόρ- Όωσης του. υπερβολικού. ελλείµµατος της γενικῆς κυβέρνη- σης, όπως ορίζεται στο ἂρθρο 3 παράγραφος 5 του κανονι- σμού (ΕΚΏ) αρθ. 1467/97. Το Συμβούλιο συνέστησε στην Πολωνία να Ὀέσει τέλος στην τρέχουσα κατάσταση υπερβο- λικού. ελλείµματος μέχρι το 2014. Συνέστησε επίσης στην Πολωνία τον περιορισμόὀ του ονομαστικού. ελλείµματος της γενικῆς κυβέρνησης σε 3,6 ό του ΑΕΠ το 2013 καὶ σε 3,0 « του ΑΕΠ το 2014. Ο στόχος αυτὸς εἶναι συνεκτικός µε ετήσια βελτίωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου του προῦ- πολογισμού κατὰ τουλάχιστον 0,8 6 του ΑΕΠ, το 2013, καὶ κατὰ 1,3 96 του ΑΕΠ, το 2014, αντίστοιχα, µε βάση τις επικαιροποιημένες εαρινὲς προβλέψεις της Επιτροπής του 2013. Συνέστησε επἰσης στην Πολωνία να εφαρμόσει µε αυστηρότητα τα μέτρα που έχουν ἧδη  Ὀεσπισθεί και, παράλληλα, να τα συμπληρώσει µε επαρκή πρὀσθετα μέτρα, ώστε η διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος να επιτευ- χθεῖ ἐως το 2014. Επιπροσθέτως, συνέστησε στην Πολωνία να χρησιμοποιήσει όλα τα ἑκτακτα ἔσοδα για τη μείωση του ελλείµματος. Το Συμβούλιο ὁρισε προθεσµἰα μέχρι την 1η Οκτωβρίου 2013 για να λάβει η Πολωνία αποτελεσματικά μέτρα και, σύμφωνα µε το ἀρθρο 3 παράγραφος 4α του κανονισμού (ΕΚ) αρἈδ. 1467/97, να υποβάλει λεπτομερή ἐκθεση σχετικά µε τη στρατηγική εξυγίανσης που προβλέπε- ται για την επίτευξη των στόχων. Στις 2 Οκτωβρίου 2013, η Πολωνία υπἐβαλε ἐκθεση σχε- τικὰ µε τη λήψη αποτελεσµατικών μέτρων. Το µακροοικονο- μικὀ σενάριο στο οποἰο βασίζεται η ἐκθεση εἶναι παρόµοιο µε αυτὸ που χρησιμοποι]θηκε για το πρόγραμμα σύγκλισης του 2013. Μετὰά απὀ μµέση πραγματική αὐξηση του. ΑΕΠ κατὰ 4 96 ετησίως κατἀ την περίοδο 2001-2011, ο ρυθμός της οικονοµικής δραστηριότητας επιβραδύνθηκε σε ποσοστὀ 1,9 ό το 20172. Σύμφωνα µε το µακροοικονοµικὀ σενάριο στο οποἰο βασίζεται η ἐκθεση για την αποτελεσματική δρά- ση, το 2013 η αὐξηση του πραγματικοὐ ΑΕΠπροβλέπεται να σημειώσει περαιτέρω επιβράδυνση σε 1,5 96 και, στη συνέχεια, να ανέλοει πἆλι σε 2,5 6 το 2014 καὶ σε 3,8 96 το 2015, αντίστοιχα. Σύμφωνα µε τις φθινοπωρινὲς προβλὲ- ψεις της Επιτροπής του 2013, η αὐξηση του πραγματικού (0) Ανακοΐνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο σχετικά µε την αξιολό- γηση της εκτέλεσης του προὐπολογισμού στο πλαῖσιο των εν εξελίξει διαδικασιών υπερβολικού ελλείµµατος μετὰ τις φθινοπωρινὲς προβλέψεις των υπηρεσιὼών της Επιτροπής για το 2011 --((ΟΜ (2012) 4 Ππαὶ της 11.1.2012. () Σύσταση του Συµβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2012, προκειµἐνου να τερματιστεί η κατάσταση. υπερβολικού  δημοσιονομικού . ελλείμματος στην Πολωνία.