25:31.2013 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 113/1 Ι (Νομοθετικὲς πράξεις) ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 3772013/ΕΕ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 24ης Απριλίου 2013 για προσωρινή παρέκκλιση απὀ την οδηγἰα 2003/87/ΕΚ σχετικά µε τη Ὀέσπιση συστήµατος εµπορίας δικαιωμάτων εκπομπἠς αερἰίων θερμοκηπίου εντὸς της Κοινότητας (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 192 παράγραφος 1, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εὐνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινω- νικής Επιτροπἠς (), Κατόπιν διαβουλεύσεων µε την Επιτροπή των Περιφερειὼν, Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Οτοµέἐας της αεροπλοΐας ἔχει ἔντονο διεθνή χαρακτήρα. Μια συνολική προσέγγιση για. την. αντιμετώπιση . των. ταχέως αυξανόμενων εκπομπών απὀ τη διεθνή αεροπλοΐα α ἦταν, συνεπώς, ο προτιµότερος καὶ πιο αποτελεσματικός τρόπος για τη μείωση των εκπομπών της αεροπλοῖας. (2) . Η σύμβαση-πλαίσιο των Ἠνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (ΝΕΟΟΟ) επιβάλλει σε όλα τα μέρη την υποχρέωση να καταρτἰσουν και να εφαρµόσουν εθνικά και, κατὰ περἰ- πτωση, περιφερειακά . προγράµµατα τα΄ οποία περιέχουν μέτρα µε σκοπόὀ τον μετριασμό της κλιματικήῆς αλλαγής. () Γνώμη της Ί2ης Φεβρουαρίου 2013 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). (0) Θέἐση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί6ης Απριλίου 2013 (δεν ἐχεῖ ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συµβου- λίου της 224ς Απριλίου 2013 ). Η Ένωση ἐχει δεσμευθεῖ να μειώσει τις εκπομπὲς Ο», συμπεριλαμβανομένων των. εκπομπών απὀ την. αεροπλοῖΐα. Όλοι οι τομεῖς της οικονοµίας ὃα πρέἐπει να συμβάλλουν στην επίτευξη αυτών των μειώσεων εκπομπῶν. (4)... Ἠ διαπραγµάτευση ὁλων των συμφωνιών που η Ένωση συνά- πτει µε τρίτες χώρες στον τοµέα της αεροπλοΐας θα πρέπει να αποσκοπεἰ στη διαφύλαξη της ευελιξίας της Ένωσης να αναλαμβάνει ὁράση αναφορικἀ µε περιβαλλοντικά ζητήµατα, μεταξύ ἄλλων μέτρα για τον μετριασμόὀ των επιπτώσεων της αεροπλοΐας στην κλιματική αλλαγή. (5) . Έχει σημειωθεί πρὀοδος στους κόλπους του Διεθνοὺς Όργα- νισμού. Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ) ὁὀσον αφορά. την ἐγκριση, στην Ί2δη σύνοδο της συνέλευσης του. ΔΟΠΑ που ὃα λάβει χώρα απὀ 24 Σεπτεμβρίου 2013 ἑέως 4 Οκτω- βρίου 2013, ενός παγκόσµιου πλαισίου µε σκοπὸ την πολι- τική μείωσης εκπομπών, η οποία διευκολύνει την εφαρμογή αγορακεντρικών μέτρων στις εκπομπές απὀ τη διεθνή αερο- πλοῖα, καθώς καὶ την ανάπτυξη ενὸς παγκόσµιου αγορακε- ντρικού µέτρου («ΠΑΜ»). Ένα τέτοιο πλαἰσιο ὃα μπορούσε να συμβάλει σημαντικά στη μείωση των εκπομπών Ο;, σε εὐνικό, περιφερειακὀ καὶ παγκόσµιο επίπεδο. (6) . Προκειμένου να διευκολυνθεί η εν λόγω πρὀοδος και να δοθεί ὡθηση, εἶναι σκόπιµο να αναβληθεἰ η επιβολή υπο- χρεώσεων που ἔχουν γεννηθεῖ πριν απὀ την Ἄδη σύνοδο της συνέλευσης του ΔΟΠΑ καιὶ αφορούν τις πτήσεις προς και απὀ αεροδρόμια που ευρἰσκονται σε χώρες εκτός της Ἐνω- σης Καὶ οἱ οποἰες δεν εἶναι μέλη της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ), σε εξαρτήσεις καὶ εδάφη των κρατών του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟλ) ἡ σε χώρες που έχουν υπογράἀψει συνθήκη προσχώρησης  µε την Ένωση. Συνεπώς, δεν θα πρὲπει να αναλαμβάνεται ὁράση κατὰ των φορέων εκµετάλλευσης αεροσκαφών σε σχέση µε τς υποχρεώσεις που απορρέουν απὀ . την ' οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του. Συµ- βουλίου (2) σχετικἀ µε την υποβολή εκθἐσεων για εξακριβω- μένες εκπομπὲς για τα ηµερολογιακά ἑέτη 2010, 2011 καὶ 20172 καὶ για την αντίστοιχη επιστροφή δικαιωμάτων για το () ΕΕ Ι. 275 της 25.10.2002, σ. 32.