20.12.2013 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Γ 348/129 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 11ης Δεκεμβρίου 2013 για τη σύσταση της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη», την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 913/2010 καὶι την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριὺ. 680/2007 και (ΕΚ) αριῦ. 67/2010 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης καὶ ιδίως το ἀρθρο 172, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου της νομοθετικής πρἀάξης στα εὐνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινω- νικής Επιτροπήἠς (), Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειὼν (), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, () Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( . Για να επιτευχθεί έξυπνη, βιώσιμη καὶ χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη καὶι να ενθαρρυνθεἰ η δηµιουργία Ὀέσεων απασχό- λησης σύμφωνα µε τοὺυς στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», η Ένωση χρειάζεται σύγχρονες καὶ υψηλών επιδό- σεων υποδομὲς που ὃα διευκολύνουν τη σύνδεση καὶ την ολοκλήρωση της Ένωσης καὶ ὁλων των περιφερειών. της, ιδίως στους τομεῖς των μεταφορών, των. τηλεπικοινωνιὼν καὶ της ενέργειας. Οιἱ συνδέσεις αυτὲς Όα πρέπει να συµβάλ- λουν στη βελτίωση της ελεύθερης κυκλοφορίας των προσὼώ- πων, των εμπορευμάτων, των κεφαλαίων καὶ των υπηρεσιών. Τα διευρωπαϊκά δίκτυα θα πρὲπει να διευκολύνουν τις δια- συνοριακὲς συνδέσεις, να ενισχύουν την οικονοµική, κοινω- νική καὶ εδαφική συνοχή καὶ να συνεισφέρουν στη διαμόρ- φωση  µιας πιο ανταγωνιστικής. κοινωνικῆς. οικονοµίας της αγοράς καὶ την αντιμετώπιση της κλιματικήῆς αλλαγής. (2) Σκοπὸς της σύστασης της Διευκόλυνσης «Συνδέοντας. την Ευρώπη» (ΔΣΕ) που ἐχει συσταθεί απὀ τον παρόντα κανονι- σμὸὀ εἶναι η επιτάχυνση των επενδύσεων στον τοµέα των διευρωπαϊκών  δικτύων. καὶ η μόχλευση  χρηµατοδότησης, τόσο απὀ τον δηµόσιο ὁσο καὶ απὀ τον ιδιωτικὀ. τοµέα, παράλληλα µε την ενίσχυση της ασφἀλειας του. δικαίου καὶ τον σεβασμόὀ της αρχής της τεχνολογικής ουδετερότητας. Η ΔΣΕ α πρέπει να καταστήσει δυνατή την πλήρη αξιοποἰ- ηση των συνεργειών μεταξύ των τοµέων των μεταφορών, των τηλεπικοινωνιών καὶ της ενέργειας, ενισχύοντας έτσι την απο- τελεσµατικότητα της δράσης της Ένωσης καὶ επιτρέποντας τη βελτιστοποίηση των δαπανών υλοποίησης. (2) . Σύμφωνα µε την Επιτροπή, οι εκτιμώμενες επενδυτικὲς ανάγ- κες μέχρι το 2020 ὀσον αφορὰ τα διευρωπαϊκά δίκτυα στον () ΓΕ ς 143, 22.5.20172, σ. 116. ( ΓΕ ς 277, 13.9.20172, σ. 125. () Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19 Δεκεμβρίου 2012. (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). τοµέα. των . μεταφορών,  των . τηλεπικοινωνιών . και΄.της ενέργειας ανέρχονται σε ΕΙΤΑ 970 000 000. (4)... Ο παρὼν κανονισμός καθορίζει για την εφαρμογή της ΔΣΕ κατὰ την περίοδο 2014-2020 χρηματοδοτικὀ  κονδύλι ΕΙΤΑ 33 242 259 000 σε τρέχουσες τιμὲς, που θα αποτελέ- σει το ποσὸ προνοµιακήῆς αναφορὰς, κατὰ την ἔννοια του σηµείου 17 της Διοργανικής Συµφωνίας μεταξύ του Ευρω- παϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου και της Επιτροπής, της 2 Δεκεμβρίου 2013, για τη δημοσιονομικἠ πειθαρχία τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέµατα και τη χρηστή δηµο- σιονομική διαχείριση (4) για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. και το Συμβούλιο κατὰ την ετήσια διαδικασία του προὔπολογι- σμού. (5) . Προκειμένου να βελτιστοποιηθεί η χρήση των. διατιθέµενων στη ΔΣΕ δημοσιονομικών πὁρων, η Επιτροπή θα πρέπει, μετὰ Την ενδιάµεση αξιολόγηση της ΔΣΕ, να μπορεἰ να προτεῖνει τη μεταφορὰ πιστώσεων μεταξύ των τοµέων των μεταφορῶν, των τηλεπικοινωνιὼν και της ενέργειας. Οἱ προτάσεις αυτὲς Όα πρὲπει να υποβάλλονται στην ετήσια διαδικασία του προὔπολογισμού. (6ϐ) . Το ποσὸὀ των ΕΙΤΑ 11 305 500 000 σε τρέχουσες τιμὲς που μεταφἑρεται το Ταμεῖο Συνοχής, το οποἰο ἔχει συσταθεἰ µε τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοι- νοβουλίου καὶι του Συµβουλίου ()), ὃα πρέπει να χρησιµοποι- ηθεἰί για τη διάθεση δημοσιονομικών πόρων σε χρηµατοδο- τικά μέσα που προβλέπονται στον παρὀντα κανονισμό μόνον απὀ την 1η Ιανουαρίου 2017. ). Ἡ δηµιουργία αποδοτικὠν δικτύων υποδομών στους τομείς των μεταφορών καὶ της ενέργειας εἶναι μία απὀ τις 12 βασικὲς δράσεις που προσδιορίζει η Επιτροπή στην ανακοἰ- νωσή της της 121ης Απριλίου 2011 µε τῖτλο «Π Πράξη για Τηὴν Ἐνιαία αγορά -- Δώδεκα δράσεις για την τόνωση της ανάπτυξης καὶ την ενίσχυση της εµπιστοσύνης “Μαζί για μια νέα ανάπτυξη”». ). Ἡ Επιτροπή ἐχει δεσμευθεί να εντἀξει την κλιματική αλλαγή στα ενωσιακά προγράµµατα δαπανών και να διαθἐσει τουλά- χιστον το 20 96 του ενωσιακού προὐπολογισμού για την επίτευξη στόχων σχετιζόµενων µε το κλίμα. Κατά την προε- τοιµασία, τον σχεδιασμὀ καὶ την υλοποίηση ἐργων κοινοὐ ενδιαφἑροντος, εἶναι σημαντικὀ να εξασφαλίζεται η. προὼ- Όηση του μετριασμού της κλιματικής αλλαγἠς καὶ της προ- σαρµογἠς σε αυτήν, καθώς καὶ η προαγωγἠ της πρὀληψης καὶ της διαχείρισης των κινδύνων. Οἱ επενδύσεις σε υποδο- μὲς που καλύπτει ο παρών κανονισμός ὃα πρέπει να διευκο- λύνουν την προὠθηση της μετάβασης σε µια οικονοµία καὶ κοινωνία χαρακτηριζόμενες απὀ χαμηλὲς εκπομπὲς ἀνθρακα και ανθεκτικότητα στις κλιματικὲς μεταβολὲς και τις φυσικές καταστροφές, λαµβανομένων υπόψη των ιδιαιτεροτήτων των περιοχών µε φυσικά καὶ δημογραφικά μµειονεκτήµατα, ὀπως (Ώ ΕΕ ς 420, 20.12.2013, σ. Ἱ. ()) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. καὶ του Συµβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2012, για το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. Τ084/2006 (ΕΕ Ι. 347, 20.12.2012, σ. 289)