Ι. 70/26 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 14.3.2015 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2015/429 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 12ης Μαρτίου 2015 σχετικά µε τις ακολουθητὲες διαδικασίες για την εφαρμογή της χρέωσης του κόστους των επιπτώσεων του θορύβου (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνοθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη την οδηγἰα 2012/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 21ης Νοεμβρίου 20172, για τη δηµιουργία ενιαἰου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου (), και ιδίως το ἀρθρο 31 παράγραφος 5, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) ' Στη Λευκή Βίβλο «Χάρτης πορείας για ἑναν Ενιαῖο Ευρωπαϊκὀ Χώρο Μεταφορῶν --- Για. ἑνα ανταγωνιστικὀ. καὶ ενεργειακά αποδοτικὀ σύστημα μεταφορών» () επισημαίνεται ὁτι το 10 36 του ευρωπαϊκού πληθυσμού εἶναι εκτεθειμἐνο σε σημαντική ηχορρύπανση λόγω των σιδηροδρομικών μεταφορών, καὶ ιδίως των εμπορευματικών. Ο θόρυβος συνιστά τοπική εξωγενή επίδραση που πλήττει όσους κατοικούν κοντὰ σε σιδηροδρομικές γραμμὲς. Η βέλτιστη. οικονομικά μείωση του θορύβου επιτυγχάνεται στην πηγἠ, εκεἰ που δηµιουργείται ο Ῥόρυβος. Η αντικατάσταση τροχοπἐέδιλων απὀ χυτοσίδηρο µε πἐδιλα απὀ σύνθετο υλικό εἶναι δυνατόν να επιφἑρει µείωση του θορύβου ἕως 10 ἀδ. Ως εκ τούτου, πρέπει να ενθαρρυνθεἰ καιὶ να επιδιωχθεἰ η στήριξη της μετασκευής των φορταμαξών µε την οικονοµικά πλέον βιώσιμη διαθἐσιµη τεχνολογία πέδησης χαμηλού θορύβου. (2) . Σκοπός του παρὀντος κανονισμού εἶναι να παρέχονται κίνητρα για τη μετασκευή καθιστώντας δυνατή την επιστροφή του κόστους τοποθέτησης πεδίλων απὀ σύνθετο υλικὀ. (3) . Βάσει του ἀρθρου 31 παράγραφος 5 της οδηγίας 2012/34/ΕΕ η Επιτροπή εξουσιοδοτήθηκε να Ὀεσπίσει εκτελεστικά μέτρα µε τα οποἰα να καθορίζονται οι ακολουθητέες διαδικαστικὲς λεπτομέρειες για την εφαρμογή της χρέωσης του κόστους των επιπτώσεων του Ῥορύβου, συµπεριλαμβανομένης της διάρκειας επιβολἠς, καὶ να καθίσταται δυνατή η διαφοροποίηση των. τελών χρήσης υποδομἠής ὧώστε να΄ λαμβάνονται υπόψη, κατὰ  περίπτωση, η΄ ευαισθησία . της πληττόµενης περιοχής, ιδίως όσον αφορὰ το μέγεθος του πληττόµενου πληθυσμού, καιὶ τη σύσταση του συρμού που έχει επιπτώσεις στη στάθμη των εκπομπών Ὀορύβου («διαφοροποιημένα αναλόγως του. Ὀορύβου  τέλη. τροχαίας φόσβασης» τ'| «ΔΘΤΤΠ»). (4) . Ο παρὼν κανονισμός καθορίζει αυτὲς τις διαδικαστικὲς λεπτομέρειες καὶ παρέχει κατάλληλο νοµικό πλαἰσιο βάσει του οποἰου πρέπει να καθιερωθεἰ και να εφαρμόζεται απὀ τους διαχειριστὲς υποδομἠς σύστημα («το σύστημα») των ΔΘΤΤΗ. Το εν λόγω νομικόὀ πλαἰσιο πρέπει να εγγυάται στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις, τους κατόχους φορταμαξών καὶ σε ἀλλα ενδιαφερόµενα μέρη ασφάἀλεια δικαῖου και κίνητρα για τη μετασκευή των φορταμαξών τους. Ως εκ τοῦτου, οἳ διαδικαστικές λεπτομέρειες που καθορίζονται στον παρὀντα κανονισμὀ καλύπτουν ὀόλη τη διάρκεια του συστήµατος, το επίπεδο των κινήτρων καὶ τις σχετικὲς ρυθμίσεις. (5) . Για να παρασχεθεἰ η αναγκαἰα εµπειρογνωμοσύνη και συνδρομή, η Επιτροπὴ συνέστησε το 2011 ομάδα εργασίας εμπειρογνωµόνων για τα ΔΘΤΤΗ. Η ομάδα απαρτιζὀόταν απὀ εκπροσώπους των ενδιαφερόµενων κρατῶν μελών, των διαχειριστών υποδομής, σιδηροδρομικών επιχειρήσεων, των κατόχων φορταμαξών καὶ της κοινωνίας των πολιτών καὶ παρείχε πολύτιμη συμβολή. (6) ῳΕναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών να εἶναι ελεύθερα να αποφασίσουν αν ο διαχειριστής της υποδομἠς πρέπει να τροποποιήσει τα τέλη υποδοµἠς σύμφωνα µε τον παρόντα κανονισµό, ώστε να συνεκτιμάται το κόστος των επιπτώσεων του θορύβου. (7) . Πρὲπει να θεωρούνται «αθόρυβες» οι φορτάµαξες που πληρούν τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. Τ304/2014 ( της Επιτροπῆς σχετικἀ µε την τεχνική προδιαγραφή  διαλειτουργικότητας για το υποσύστηµα «Τροχαῖο υλικὸ --- Θόρυβος» καὶ τις μετέπειτα τροποποιήσεις του (ΓΠΔ «Θόρυβος»). Φορτάμαξες οι οποῖες δεν πληρούν την ΤΠΛ «Θόρυβος» πρὲπει να θεωρούνται «Ῥορυβώδεις». Εάν φορτάμαξα εξοπλισθεἰ κατὰ την ανανέωση ἦ την αναβάθμισή της µε πέδιλα απὀ σύνθετο υλικὀ καὶ δεν δημιουργούνται νέες πηγὲς θορύβου στην εν λόγω φορτάμαξα, Ὀεωρεῖται ὁτι η φορτάμαξα πληροἰ τις απαιτήσεις της ΤΠΔ «Θόρυβος» χωρίς περαιτέρω δοκιµή. () ΕΕΙ 242της 14.12.2012,.32. ) οΟΜ(ΡΘτΙ)1 44 ( Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1304/2014 της Επιτροπής, της 26ης Νοεμβρίου 201 4, σχετικἀ µε την τεχνική προδιαγραφή διαλειτουργικότητας για το υποσύστηµα «Τροχαῖο υλικό --- Θόρυβος» καὶι µε την τροποποίηση της απόφασης 2008/232/ΕΚ καὶ την κατάργηση της απόφασης 2011/2291ΕΕ (ΕΕΊ. 356 της 12.12.2014,σ- 421).