. 365/155 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 19.12.2014 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 17ης Δεκεμβρίου 2014 σχετικά µε την αναγνώριση της Ιαπωνίας σύμφωνα µε την οδηγία 2008/106/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶι του. Συµβουλίου όσον αφορὰ τα΄ συστήµατα εκπαίδευσης . και. πιστοποίησης των ναυτικών [κοινοποιηθείσα υπὀ τον αριθμό ((2014) 9590] (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) (2014/935/Ε8) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη την οδηγἰα 20058/106/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2005, για το ελάχιστο επίπεδο εκπαίδευσης των ναυτικών (1), και ιδίως το ἀρθρο 19 παράγραφος 2, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Σύµφωνα µε την οδηγία 20058/106/ΕΚ, τα κράτη μέλη δύνανται να αποφασίζουν να θεωρούν κατάλληλα τα πιστοποιη- τικὰ ναυτικών που έχουν εκδοθεί απὀ τρίτες χώρες, υπὀ την προὐπόθεση ὁτι η συγκεκριµένη τρίτη χώρα αναγνωρίζεται απὀ την Επιτροπή. Οἱ εν λόγω τρίτες χώρες πρέἐπει να πληρούν ὁλες τις απαιτήσεις της σύμβασης του Διεθνοὺς Ναυτι- λιακού Οργανισμού (ΔΝΟ) για τα πρὀτυπα εκπαΐδευσης, ἐκδοσης πιστοποιητικὠν καὶ τήρησης φυλακών των ναυτικών, του 1975 (σύμβαση 5ΤΟΨν, όπως τροποποιήθηκε. (2) . Με επιστολή της 12ης Μαΐου 2005 η Κυπριακή Δημοκρατία ζήτησε την αναγνώριση της Ιαπωνίας. Κατόπιν του αιτή- µατος αυτού, η Επιτροπή ἠλθῦε σε επαφή µε τις ιαπωνικὲς αρχὲς µε σκοπὸ τη διενέργεια αξιολόγησης του οικεἰου συστή- ματος εκπαίδευσης και πιστοποίησης, προκειµένου να εξακριβωθεί αν η Ιαπωνία πληροὶ ὁλες τις απαιτήσεις της σύμβασης 5ΤΟΥΨ καὶ κατὰ πὀσον έχουν ληφθεἰ τα κατάλληλα µἑτρα για την πρόληψη της απάτης ὀσον αφορὰ τα πιστο- ποιητικἁ. Εξηγήθηκε ὁτι η αξιολόγηση Όα βασιστεἰ στα αποτελέσµατα διερευνητικής επιθεώρησης που θα διενεργηθεί απὀ τους εμπειρογνώµονες του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θἀλασσα. Μετὰ απὀ μακρὲς συζητήσεις σχετικά µε το νομικό πλαῖσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οἱ ιαπωνικὲς αρχὲς δέχθηκαν µια αποστολἠ ελέγχου µε επιστολή της δης Μαρτίου 2011. Στη συνέχεια, η Επιτροπή προέβη σε αξιολόγηση του συστήµατος εκπαίδευσης καὶ πιστο- ποἰησης στην Ιαπωνία, η οποία βασίστηκε στα αποτελέσµατα της επιθεώρησης που διενεργήθηκε τον Φεβρουάριο του 2012 απὀ εμπειρογνώµονες του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θἀλασσα καὶ στην απάντηση της Ί0ης Ιανουαρίου 2014 που έδωσαν οι ιαπωνικὲς αρχὲς στο αἴτημα της 25ης Οκτωβρίου 2012 για σχέδιο εθελοντικών διορθωτικὠν μέτρων. (3) . Απὸ την αξιολόγηση δεν προέκυψαν σοβαρὲς ανησυχἰες, μολονότι προσδιορίστηκαν ορισµένοι τομεῖς που χρήζουν προσοχἠς. Ιδιαίτερα, το σύστημα προτύπων ποιότητας της ναυτιλιακής διοίκησης καὶ των ιδρυμάτων ναυτικῆς εκπαὶ- δευσης καὶ κατάρτισης δεν κάλυπτε ορισμένες διαδικασίες. Ἐπίσης, τα αναλυτικά. εκπαιδευτικὰ προγράµµατα καὶ η πρακτική εκπαίδευση που καθορίζονται απὀ τα εθνικά πρότυπα δεν διασφάλιζαν την επίτευξη ορισµένων καθορισμένων προτύπων ικανότητας ὁσον αφορά τα μαθήμµατα «διάσωσης» καὶ «πυρόσβεσης». (4).. Η ιαπωνική νοµοδεσία επἐτρεπε στους υποψηφίους για πιστοποίηση να συµπληρώνουν τη θαλάσσια υπηρεσία σε πλοία µε ὁρια χωρητικότητας ἦ ισχύος πρὀωσης κάτω απὀ εκεῖνα που αντιστοιχούν στο πιστοποιητικὀ που εκδίδεται ἦ σε αλιευτικά σκάφη ἡ πλοῖα της ακτοφυλακής. Προκειµένου να εξασφαλιστεἰ ὁτι αυτού του εἴδους η θαλάσσια υπηρεσία παρουσιάζει συνάφεια µε το πιστοποιητικὀ για το οποῖο υποβάλλεται αἴτηση και ὁτι ὁλες οι σχετικὲς ικανότητες αποκτώ- νται κατὰ τη διάρκεια της θαλάσσιας υπηρεσίας, η διοίκηση εφάἀρµοσε ορισμένα κριτήρια για τους υποψηφίους που εἶχαν συμπληρώσει 12 μήνες θαλάσσιας υπηρεσίας στο πλαῖσιο αναγνωρισµένου προγράµµατος εκπαίδευσης. Ωστόσο, απὀ την ανάλυση των εγγράἀφων που διαβίβασαν οι ιαπωνικὲς αρχὲς προέκυψε ὁτι η διοίκηση δεν διασφἀλισε ὁτι αυτού του εἴδους η θαλάσσια υπηρεσία παρουσιάζει συνάφεια µε το πιστοποιητικὀ για το οποἰο υποβάλλεται αἴτηση καιὶ ὁτι ὀλες οι σχετικές ικανότητες αποκτώνται κατὰ τη διάρκεια της εν λόγω θαλάσσιας υπηρεσίας ὁσον αφορὰ τους υποψηφίους που ἐχουν συμπληρώσει 36 μήνες θαλάσσιας υπηρεσίας. Προέκυψε επἰίσης ὁτι η διοίκηση δεν διασφἀλισε ὁτι αυτού του εἴδους η θαλάσσια υπηρεσία παρουσιάζει συνάφεια µε το πιστοποιητικὀ για το οποἰο υποβάλλεται αἴτηση και ὁτι ὀλες οι σχετικὲς ικανότητες αποκτώνται κατά τη διάρκεια της εν λόγω θαλάσσιας υπηρεσίας ὀσον αφορὰ την επανεπικύρωση καὶ την αναβάθµιση των πιστοποιητικὠν για ὀλους τους υποψηρίους. (5) . Τέλος, η διοίκηση επέβαλε στους υποψηφίους µε εγκεκριµἐνη θαλάσσια υπηρεσία 12 μηνών στο πλαῖσιο αναγνωρι- σμένου εκπαιδευτικού προγράµµατος να ολοκληρώνουν αναγνωρισµένο πρόγραμμα εκπαἰδευσης προκειµένου να υποβά- λουν αἴτηση πιστοποίησης σε επιχειρησιακὀ επίπεδο. Ωστόσο, διαπιστώθηκε ὁτι η διοίκηση δεν απαιτεἰ απὀ τους υποψη- φίους που έχουν συμπληρώσει 36 μήνες θαλάσσιας υπηρεσίας να ολοκληρώνουν επίσης αναγνωρισµἐνο πρὀόγραμμα εκπαίδευσης προκειµένου να υποβάλουν αἴτηση πιστοποίησης σε επιχειρησιακὀ επίπεδο. () ΕΕΙ. 323 της 3.12.2008, σ. 33.