7.12015 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Γ 3/59 ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2015/15 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της ὅ5ης Ιανουαρίου 2015 σχετικὰ µε µἐέτρο που ἔλαβε η Φινλανδία σύμφωνα µε το ἀρθρο 7 της οδηγἰας Β9/686/ΕΟΚ του Συµβουλίου για την απαγόρευση της διάθεσης στην αγορὰ των προστατευτικών κεφαλἠς «Εῖδεαρ» [κοινοποιηθείσα υπὀ τον αριῦμό ((2014) 10114] Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνοθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη την οδηγἰα 59/656/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 1989, για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά µε τα μέσα ατομικής προστασίας (), και ιδίως το ἀρθρο 7, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Τον Ιούνιο του 2014 οιἱ φινλανδικὲς αρχὲς κοινοποίησαν στην Επιτροπή ἑνα µέτρο απαγόρευσης της διάθεσης στην αγορὰ προστατευτικών κεφαλἠς που κατασκευάζονται απὀ την εταιρεία Κίδοαρ Α, Βειθεσταῦοη 4, ΓΗ-3110 Μπποίπροη (Ελβετία). Τα προϊόντα, τα οποία ονομάζονται «ἈΚίδοαρ», φέρουν τη σήμανση «ΟΕ», σύμφωνα µε την οδηγἰα 89/686/ΕΟΚ σχετικά µε τα μέσα ατομικής προστασίας. (2) . Τα προϊόντα διατῖθενται στην αγορὰ ως προστατευτικά κεφαλἠής ΜΑΠ κατηγορίας Ι για, μεταξύ ἀλλων δραστηριοτήτων, πατινὰζ και σκι. (3) . Σύμφωνα µε το ἀρθρο 8 παράγραφος 3 της οδηγίας 859/6Β6/ΕΟΚ, απὀ την εξέταση τύπου ΕΟΚ εξαιρούνται τα απλά μοντέλα ΜΑΠ (κατηγορἰα Τ) για τα οποία ο κατασκευαστής εικἀζει ὁτι ο ἴδιος ο χρήστης εἶναι σε θέση να κρῖνει αν προστατεύουν αποτελεσματικά απὀ μικρής σημασίας κινδύνους που, ὁταν επιδρούν βαθμιαία, γίνονται αντιληπτοἰ απὀ τον χρήστη ἑγκαιρα και χωρίς δυσμενείς συνέπειες. (4) Το προῖϊὸόν εισάγεται καὶ διανέμεται απὀ την εταιρεία Βταπάσεησε Ο[ζ]ασοίς Βκο Φινλανδία ΜοοΏε]πίπΚατι 15, ΕΙ-Ο0100 Ελσίνκι (Φινλανδία). Σύμφωνα µε την ιστοσελίδα της, η εταιρεία εισάγει και διαθέτει στην αγορά ποδήλατα. (5) . Η ιστοσελίδα του. εισαγωγἑα. περιλαμβάνει συνδέσµους για το φυλλάδιο του. Κῖῦραρ που παρέχεται απὀ τον κατασκευαστή καιὶ για μἰα πιστοποίηση του Κίδοαρ που βασίζεται σε δοκιμὲς του προϊόντος απὀ το Πανεπιστήμιο του Στρασβούργου, οι οποῖες αποδεικνύουν ὁτι το Κῖδσαρ προστατεύει απὀ κρανιακούς τραυματισμοὺς: στη συσκευασία καὶ στο διαφημιστικὀ φυλλάδιο αναγράἀφεται η φράση «Πιστοποιημένα Ασφαλές». Η αναγραφή «Πιστοποιημένα Ασφαλές» μπορεί να δημιουργήσει την εντύπωση ὁτι το προϊόν ἐχει υποβληθεἰ σε εξέταση τύπου ΕΟΚ απὀ ἑναν κοινοποιηµένο οργανισμό, ενώ το Πανεπιστήµιο του Στρασβούργου δεν εἶναι κοινοποιηµένος οργανισμός. (6) Σύμφωνα µε τους ισχυρισμοὺύς του. διαφημιστικού φυλλαδίου, το. Κῖδοαρ ὁρα προστατευτικά για το. κεφἀλι σε περίπτωση πρὀσκρουσης. Από το φυλλάδιο εἶναι πιθανό ο καταναλωτής να σχηματίσει την εντύπωση ὁτι τα προϊόντα εἶναι κατάλληλα να χρησιμοποιηθούν για διάφορα αθλήματα ως προστατευτικὰ κεφαλής ---βλέπε, για παράδειγµα: «Το Κιδοαρ εἶναι ἀνετο, ελαφρύ καὶ προστατεύει το κεφάἀλι µου ικανοποιητικἁ σε ὅλα τα αθλήματα.». Παρόλο που στη συσκευασία του προϊόντος αναγράἀφεται η φράση «Δεν προστατεύει όπως το κράνος», οι ισχυρισμοί δημιουργούν µια παραπλανητική εικόνα των χαρακτηριστικών ασφαλείας του προϊόντος και μπορεί να δημιουργήσουν στον καταναλωτή την εντύπωση ὁτι το προϊόν δεν προστατεύει µόνο απὀ μικρής σημασίας κινδύνους. (7) . Σύμφωνα µε τον οδηγό ταξινόµησης που περιλαμβάνεται στις κατευθυντήριες οδηγἰες για την εφαρµογή της οδηγίας 89/686/ΕΟΚ, ὁλα τα κράνη, συμπεριλαμβανομένων καὶ των αθλητικών, αποτελούν ΜΑΠ κατηγορἰας Π και, συνεπὼς, υπόκεινται σε εξέταση τύπου ΕΟΚ απὀ ἑναν κοινοποιηµένο φορέα. (8) . Τα προϊόντα δεν συνοδεύονται απὀ οδηγίες χρήσης στα φινλανδικά καιὶ στα σουηδικἀ, τις επίσηµες γλὠσσες της Φινλανδίας. (9)  Κατἀ την ἄποψη των φινλανδικών αρχών, εφόσον τα προϊόντα δεν συνοδεύονται απὀ οδηγίες χρήσης οι οποῖες να προσδιορίζουν σε ποιες περιπτώσεις ενδεἰίκνυνται να χρησιμοποιηθούν ἡ ποιοι εἶναι οι περιορισμοί χρήσης τους, τα προϊόντα μπορούν να δώσουν µια ψευδή αἰσθηση ασφἀλειας και να παραπλανήσουν τον καταναλωτή, ὧστε να πιστἐψει ὁτι τα προϊόντα αυτὰ ἔχουν τις ἴδιες προστατευτικές ιδιότητες µε ἑνα κράνος (ΜΑΠ κατ. Π). (10)  Ἡ δήλωση συμμόρφωσης, την οποία συνέταξε ο κατασκευαστής, εστάλη στις φινλαδικές αρχὲς απὀ τον διανοµέα: η δήλωση αυτή δεν ἐχει συνταχθεἰ σύμφωνα µε το υπόδειγµα που περιλαμβάνεται στο παράρτηµα ΥΨΤ της οδηγίας 89/686/ΕΟΚ. () ΕΕΙ. 2909 της 20.12.1989,σ.18.