20.12.2013 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 347]487 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 17ης Δεκεμβρίου 2013 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης απὀ το Ευρωπαϊκόὀ Γεωργικὸ Ταμείο Αγροτικῆς Ανάπτυξης (ΕΓΓΑΑ) καὶ την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 16958/2005 του Συµβουλίου ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το ἀρθρο 42 καὶ το ἀρθρο 43 παράγραφος 27, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εὐνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώµη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινω- νικῆς Επιτροπής, Έχοντας υπόψη τη γνώµη της Επιτροπῆς των Περιφερειών, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονοµική  καὶ. Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειὼν µε θέμα «Π ΚΓΠ µε χρονικὀ ορίζοντα το 2020: η αντιµετώπιση των μελλοντικὠν προκλήσεων ὀσον αφορὰ τα τρόφιμα, τους φυσικούς πόρους καὶ το έδαφος» ὁρισε τις δυνητικὲς προ- κλήσεις, τους στόχους καὶ τους προσανατολισμούς της κοι- νής γεωργικῆς πολιτικής («ΚΓΠΡ) μετὰ το 2013. Ὑπὸ το πρίσµα της διαβούλευσης για την εν λόγω ανακοίνωση, η ΚΓΠ ὃα πρέπει να μεταρρυθμισθεί µε ισχύ απὀ την Τη Ἰανουαρίου 2014. Η μεταρρύθμιση θα πρέπει να καλύπτει όλα τα κύρια εργαλεία της ΚΓΠ, συμπεριλαμβανομένου του κανονισμού (Ε . αριθ. 1695/2005 του Συμβουλίου (). Λόγω της εμβέλειας της μεταρρύθμισης, εἶναι σκόπιµο να καταργηθεί ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 16958/2005 καὶ να αντι- κατασταθεί µε νὲο κεἰµενο. Η πολιτική αγροτικής ανάπτυξης α πρέπει να Ὀεσπιστεἰ για να συνοδεύει καὶ να συμπληρώνει τις ἀμεσες ενισχύσεις καὶ τα µἐτρα για την αγορὰ στο πλαἰσιο της ΚΓΠ καὶ, συνεπώς, να συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της εν λόγω πολι- τικής, όπως προβλέπονται στη Συνθήκη για τη. λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ΣΛΕΕ)). Η  πολιτική  αγροτικής () Κανονισμός (ΕΚ) αριὺ. 1695/2005 του Συµβουλίου, της 20ής Σεπτεµ- βρίου 2005, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης απὀ το Ευρωπαϊκό Γεωργικό . Ταμείο Αγροτικήῆς Ανάπτυξης (ΕΓΓΑΑ) (Ε Ι. 277 της 21.10.2005, σ. 1). ανάπτυξης α πρὲπει επίσης να ενσωματώνει τους κύριους πολιτικοὺς στόχους που καθορίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ης Μαρτίου 2010, «Ευρώπη 2070 - Στρα- Τηγική για ἐξυπνη, διατηρήσιµη  και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» («Στρατηγική Ευρώπη 2020») καὶ να τηρεί τους γενικοὺς στόχους της πολιτικής για την οικονοµική καὶ κοι- νωνικὴ συνοχή, ὁπως αναφἑρονται στη ΣΛΕΕ. Επειδή ο στόχος του παρὀντος κανονισμού, συγκεκριµένα η αγροτική ανάπτυξη, δεν μπορεί να επιτευχθεἰ επαρκώς απὀ τα κράτη μέλη, δεδοµένων των δεσμών μεταξύ της αγροτικής ανάπτυξης καὶ των ἄλλων μέσων της ΚΓΠ, του εύρους των ανισοτήτων μεταξύ των διαφόρων αγροτικών περιοχών  καὶ των δημοσιονομικών περιορισμών των κρατών μελὼν σε µια διευρυµένη Ένωση, αλλά μπορεἰ αντιθέτως να΄ επιτευχθεἰ καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης μέσω της πολυετοὺς εγγύησης της ενωσιακής χρηµατοδότησης. και µε΄ επικέντρωση στις προτεραιότητὲς της, η Ένωση μπορεἰ να λάβει μέτρα σὺύμ- φωνα µε την αρχή της επικουρικότητας, όπως προβλέπεται στο ἂρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ»). Σύμφωνα µε την αρχή της αναλογικότητας, ὁπως ορίζεται στο ἀρθρο αυτὀ, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαἰ- νει τα απαιτούμενα για την επίτευξη του στόχου. Για την αειφόρο ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών χρει- ἀζεται εστίαση σε λίγες βασικὲς προτεραιότητες σχετικά µε τη μεταφορὰ γνώσεων καὶι την καινοτοµία στη γεωργία, τη δασοπονία καὶ τις αγροτικὲς περιοχές, την βιωσιµότητα των εκμεταλλεύσεων, την ανταγωνιστικότητα όλων των τύπων της γεωργίας σε ὁλες τις περιφἑρειες καὶ την προὠθηση των καινοτόµων γεωργικών τεχνολογιών καὶ της βιώσιµης διαχεί- ρισης των δασών καὶ τη βιωσιµότητα των γεωργικών εκµε- ταλλεύσεων, την οργάνωση της αλυσίδας των τροφίµων, περιλαμβανομένης της επεξεργασίας και εµπορίας αγροτικών προϊόντων και της καλἠς μεταχείρισης των ζώων, καθὼς καὶ Τη διαχείριση των κινδύνων στη γεωργία, την αποκατάσταση, Τη. διατήρηση καὶ την. ενίσχυση των οικοσυστημάτων που σχετίζονται µε τη γεωργία καὶ τη δασοπονία, την αποδοτι- κότητα των πόρων και τη μεταστροφή προς µια οικονοµία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του ἀνθρακα στους τοµεῖς της γεωργίας, των τροφίμων καὶ της δασοπονίας, και την προώ- Όηση της κοινωνικής ένταξης, τη µείωση της φτώχειας καὶ την. οικονοµική ανάπτυξη των. αγροτικὠν . περιοχών. Προς τούτο ὃα πρέἐπει να λαμβάνονται υπόψη η΄ ποικιλομορφία των. καταστάσεων που. επηρεάζουν τις αγροτικές περιοχές µε διαφορετικά χαρακτηριστικἀ ἡ οι διάφορες. κατηγορίες δυνητικών. δικαιούχων καὶ οι εγκάρσιοι στόχοι για την και- νοτομία καὶ το περιβάλλον, καθώς καὶ για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγἠς καιὶ την προσαρµογή σε αυτήν. Οἱ δρά- σεις μετριασμού Όα πρὲπει να επιδιώκουν τον διπλό στόχο του περιορισμού των εκπομπών στη γεωργία και στη δασο- πονία απὀ κύριες δραστηριότητες, όπως η κτηνοτροφία καὶ η χρήση λιπασμάτων και της διατήρησης των δεξαμενών απο- Ὀήκευσης διοξειδίου του ἀνθρακα καθὼς καὶ της ενίσχυσης της δέσµευσης διοξειδίου του ἀνθρακα σε συνάρτηση µε τη χρήση γης, την αλλαγή της χρήσης γης και τον δασικὀ