27.11.2013 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 316/33 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί5ης Νοεμβρίου 2013 που επιτρέπει στο Λουξεμβούργο να εισαγάγει ειδικὀ µέτρο παρέκκλισης απὀ το ἀρθρο 2585 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικἀ µε το κοινὸ σύστημα φόρου προστιθεµένης αξίας (2013/677/Ε8) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπὀόψη την οδηγἰα 2006/112/ΕΚ του Συµβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2006, σχετικἀά µε το κοινὸ σύστημα φόρου προ- στιθεµένης αξίας (1), καὶ ιδίως το ἀρθρο 395 παράγραφος 1, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Με επιστολἠ που πρωτοκολλήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 24 Οκτωβρίου 2017, το Λουξεμβούργο ζήτησε την ἆδεια να εφαρµόσει μέτρο παρἐκκλισης απὀ το ἀρθρο 285 της οδηγἰας 2006/112/ΕΚ, µε το οποἰο επιτρὲ- πεται στο Λουξεμβούργο να απαλλάσσει απὀ τον φόρο προ- στιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) τους υποκείµενους σε φόρο µε ετή- σιο κύκλο εργασιὼν που δεν υπερβαἰνει τα 25 000 ΕΙΤΚ. Με την εφαρμογή αυτού του μέτρου, οι εν λόγω υποκείµενοι σε φόρο ὃα απαλλαγούν απὀ ορισμένες ἡ απὀ ὁλες τις υπο- χρεώσεις ὀσον αφορὰ τον ΦΠΑ, οι οποῖες αναφἑρονται στα κεφάλαια 2 ἑως 6 του τίτλου ΧΙ της οδηγἰας 2006/112/ΕΚ. (2) . Σύμφωνα µε πς διατάξεις του ἀρθρου 395 παράγραφος 2 της οδηγἰας 2006/112/ΕΚ, η Επιτροπή ενημέρωσε τα ἆλλα κράτη μέλη, µε επιστολή της θης Νοεμβρίου 2017, σχετικά µε το αἴτημα που υπέβαλε το Λουξεμβούργο. Με επιστολἠή της στις 12 Νοεμβρίου 20172, η Επιτροπή γνωστοποίησε στο Λουξεμβούργο ὁτι διέθετε ὁλες τις αναγκαὶες πληροφορίες για την εξέταση του αιτήµατος. (2) . Σύμφωνα µε το ἀρθρο 285 της οδηγἰας 2006/112/ΕΚ, τα κράτη μέλη, τα οποῖα δεν ἑκαναν χρήση της δυνατότητας που προβλέπεται στο ἀρθρο 14 της δεύτερης οδηγίας 67228/ΕΟΚ του Συµβουλίου (2), δύνανται να απαλλάσσουν τους υποκείµενους στον ΦΗΑ των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαΐνει τα 5 000 ΕΙΤΕ ἡ το ισόποσο στο εὐνικό νόµισμα, και δύνανται επίσης να προβαΐνουν σε προ- οδευτική μείωση του φόρου για υποκειµένους στον φόρο, των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών υπερβαἰνει το ανώ- τατο ὀριο που ὀρισαν για την εφαρµογή της. (4 . Το Λουξεμβούργο ενημέρωσε την Επιτροπή ὁτι απαλλάσσει απὀ τον ΦΠΑ τους υποκείµενους στον φόρο των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαἰνει τα 10 000 ΕΙΤΕ καὶ ὁτι ὃα κἀνει χρήση της δυνατότητας προοδευτικής µείωσης του φόρου για υποκειµένους στον φόρο των οποίων ο ετή- σιος κὠύκλος εργασιών εἶναι μεταξὺ 10 000 ΕΙΤΕ και 25 000 ΕΙΤΚ. Το Λουξεμβούργο ἐχει ζητήσει την. ἐγκριση () ΕΕ Ι. 247 της 11.12.2006, σ. Ἰ. () Δεύτερη οδηγία 67/228ΙΕΟΚ του Συµβουλίου, της 11ης Απριλίου 1967, περὶ εναρµονίσεως των νομοθεσιών των κρατὼν μελών, των σχε- τικὠν µε τους φόρους κύκλου εργασιών --- διάρθρωση  καὶ΄ κανόνες εφαρµογἠς του κοινοὐ συστήµατος φόρου προστιθεµένης αξίας (ΕΕ 71 της 14.4.1967, σ. 1303]67). να απαλλάσσει απὀ τον ΦΠΑ, ως μέἐτρο παρέκκλισης, τους υποκείµενους στον φόρο των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργα- σιὼν δεν υπερβαἰνει τα 25 000 ΕΙΤΚ. (5) . Το υψηλότερο ὁριο για το ειδικὀ καθεστώς αποτελεἰ µἐέτρο απλούστευσης, εφὀσον αυτὸ μπορεί να μειώσει σημαντικά τις υποχρεώσεις ὁσον αφορὰ τον ΦΠΑ των μικρῶν επιχειρήσεων καὶ να επιτρέψει στο Λουξεμβούργο να διακόψει την εφαρ- μογή του καθεστώτος προοδευτικής µείωσης του . φόρου, που εἶναι επαχθής για τις. επιχειρήσεις. . Οι΄ υποκείµενοι στον φόρο Όα πρέπει να δύνανται πάντοτε να επιλέξουν το κανονικὀ καθεστώς ΦΗΑ. (6ϐ)  Στις 29 Οκτωβρίου 2004, η Επιτροπή εξέδωσε πρόταση Οδηγίας του Συµβουλίου για την τροποποἰηση της ἑκτης οδηγίας 77/358/ΕΟΚ του Συµβουλίου ()) µε σκοπὸὀ την απλούστευση των εκ του φόρου προστιθέμενης αξίας υπο- χρεώσεων, η οποία συμπεριλάµβανε διατάξεις, σκοπός των οποἰων ἦταν να επιτρέπεται στα κράτη μέλη να ορίζουν ως ανώτατο ὁριο του ετήσιου κύκλου εργασιών το ποσὸ των 100 000 ΕΙΤΕ ἡ το ισοδύναµο ποσὸ σε εθνικό νόµισμα για Την απαλλαγή απὀ τον ΦΠΑ, µε δυνατότητα ετήσιας ανα- προσαρμογἠς του ποσοὺ αυτού. Η παρούσα απόφαση συνὰ- δει µε την εν λόγω πρὀταση. ). Το μέἑτρο παρέκκλισης ἐχει αµελητέα µόνο επίπτωση. στο συνολικὀ ποσὸ του φόρου που. εισπρἀττεται στο. στἆδιο της τελικής κατανάλωσης καὶ δεν α ἐχεῖ αρνητικὲς συνὲ- πειες στους ἰἴδιους πόρους της Ένωσης που προέρχονται απὀ τον ΦΗΠΑ, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Ἄρθρο Ί Κατά παρέἐκκλιση απὀ το ἀρθρο 2585 της οδηγἰας 2006/117/ΕΚ, παρέχεται στο Λουξεμβούργο η άδεια να απαλλάἀσσει απὀ τον ΦΠΑ τους υποκείµενους στον φόρο ο ετήσιος κύκλος εργασιὼν των οποίων δεν υπερβαἰνει τα 25 000 ΕΙΤΚ. Ἄρθρο 2 Η παρούσα απὀόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της κοινοποϊησής της. Ἡ παρούσα απόφαση εφαρµόζεται ἐως την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος των Κανόνων της Ένωσης για την τροποποίηση των ανώτα- των ποσὼών του ετήσιου κύκλου εργασιών κἀάτω απὀ τα οποἰα οι υποκείµενοι στον φόρο μπορούν να τύχουν απαλλαγἠς απὀ τον ΦΠΑ ἡ μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2016, ανάλογα µε το ποια ηµε- ρομηνία εἶναι προγενἐστερη. () Έκτη οδηγία 77/358/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της Ί7ης Μαΐου 1977, περὶ εναρµονίσεως των νομοθεσιών των κρατὼών μελών, των. σχετικών µε τους φόρους κύκλου εργασιών --- Κοινὸ σύστημα φόρου προστιῦε- μένης αξίας: οµοιόµορφη φορολογική βάση (ΕΕ Ι. 145 της 13.6.1977, σ. 1).