18.10.2014 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης . 300/55 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 14ης Οκτωβρίου 2014 µε την οποία επιτρέπεται στη Γερμανία να εφαρµόσει μειωμένο φορολογικὀ συντελεστή στην απευθείας παροχή ηλεκτρικῆς ενέργειας σε ελλιµενισμένα πλοία σύμφωνα µε το ἀρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ (2014/722/Ε8) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνοθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπὀόψη την οδηγἰα 2003/96/ΕΚ του Συµβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2002, σχετικά µε την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων καὶ της ηλεκτρικής ενέργειας ()), και ιδίως το ἀρθρο 19, Έχοντας υπὀόψη την πρὀταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Μετην εκτελεστική απόφαση 2011/445/ΕΕ του Συµβουλίου (2) επετράπη στη Γερμανία να εφαρμόσει μειωμένο φορολο- γικὀ συντελεστὴ στην ηλεκτρικἠ ενέργεια που παρέχεται απευθείας σε ελλιµενισμένα πλοία («ηλεκτροδότηση απὀ την ξηρά») σύμφωνα µε το ἀρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ, μέχρι τις 16 Ιουλίου 2014. (2) . Με επιστολή της 26ης Φεβρουαρίου 2014 η Γερμανία ζήτησε την ἄδεια να συνεχίσει την εφαρµογή µειωμένου φορολο- γικοὐ συντελεστή στην ηλεκτροδότηση απὀ την ξηρὰ σύμφωνα µε το ἀρθρο 19 της οδηγἰας 2003/96/ΕΚ. (3) . Μετη µείωση της φορολογίας που προτῖθεται να εφαρµόσει, η Γερμανία επιδιώκει να συνεχίσει την προὠθηση της ευρὺ- τερης χρήσης της παροχής ηλεκτρικής ενέργειας απὀ την ξηρά, µε την οποία τα ελλιµενισμένα πλοῖα μπορούν να ικανο- ποιούν τις ανάγκες τους σε ηλεκτρική ενέργεια µε τρόπο λιγότερο επιζήµιο για το περιβάλλον, σε σύγκριση µε τη χρήση καυσίμων πλοϊων επὶ του σκάφους. (4) . Στον βαὐμό που µε τη χρήση ηλεκτροδότησης απὀ την ξηρὰ αποφεύγεται η εκπομπή ατμοσφαιρικών ρύπων, την οποία συνεπάγεται η καὐση καυσίµων πλοίων επἰ των ελλιµενισμένων σκαφών, τοῦτο συμβάλλει στη βελτίωση του τοπικού ατμοσφαιρικού αέρα σε πὀλεις-λιμένες. Συνεπώς, αναμένεται ὁτι το μέτρο ὃα συμβάλει στην υλοποίηση των στόχων πολιτικής της Ένωσης για το περιβάλλον, την υγεία και το κλίμα. (5) Ἡχορήγηση ἀάδειας στη Γερμανία να εφαρμόσει µειωμένο φορολογικὀ συντελεστή στην ηλεκτροδότηση απὀ την ξηρά παραμένει εντός των ορἰίων του αναγκαίου για την αὐξηση της χρήσης ηλεκτρικής ενέργειας που παρέχεται απὀ την ξηρᾶ, δεδοµένου ὁτι στις περισσότερες περιπτώσεις η ηλεκτροπαραγωγἠ επὶ του πλοϊου θὃα εξακολουθήσει να αποτελεἰ την πλέον ανταγωνιστική εναλλακτική λύση. Για τον ἴδιο λόγο, καὶ επειδή σήμερα εἶναι σχετικά χαμηλός ο βαθμὸς διεί- σδυσης της τεχνολογἰας στην αγορὰ, δεν υπάρχουν πιθανότητες να προκληθούν σημαντικὲς στρεβλώσεις του ανταγωνι- σμού κατὰ τη διάρκεια εφαρμογἠς του μέτρου, και, συνεπώς, το μέτρο αυτό δεν Όα επηρεᾶσει αρνητικά την εὑρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. (6ϐ) . Απὸ το ἀρθρο 19 παράγραφος 2 της οδηγἰας 2003/96/ΕΚ προκύπτει ὁτι κάε ἄδεια που χορηγεῖται σύμφωνα µε την εν λόγω διάταξη πρὲπει να υπόκειται σε αυστηρούς χρονικούς περιορισμούς. Δεδομένου ὁτι απαιτεῖται επαρκής χρόνος για να αξιολογηθεί κατὰ τον δέοντα τρόπο το μέτρο, καὶ επειδή πρέπει να µην υπονοµευθεἰ η μελλοντική ανάπτυξη του υφιστάµενου νομικού πλαισίου, εἶναι σκόπιµο να χορηγηθεί η αιτούμενη ἄδεια για περἰοδο ἐξι ετών. (7) . Προκειμένου να υπἀρξει ασφάἀλεια δικαἰου για τους φορεῖς εκµετάλλευσης λιμένων καὶ πλοϊων καὶ για να αποφευχθεἰ το ενδεχόµενο αὐξησης του διοικητικού φόρτου των εταιρειὼν διανομἠς καὶ αναδιανοµἠς ηλεκτρικής ενέργειας, που θα μπορούσε να προκύψει απὀ τις τροποποιήσεις των συντελεστών του ειδικού φόρου κατανάλωσης που επιβάλλεται στην ηλεκτροδότηση απὀ την ξηρά, θα πρέπει να διασφαλισθεί ὁτι η Γερμανία μπορεί να συνεχίσει να εφαρµόζει χωρίς διακοπή τον ισχύοντα μειωμένο φορολογικὀ συντελεστή τον οποῖο αφορὰ η παρούσα απόφαση. Συνεπώς, ὃα πρέπει να χορηγηθεἰ η αιτούµενη ἆδεια µε ισχύ απὀ τις 17 Ιουλίου 2014, βάσει των ἴδιων ρυθμίσεων που προβλέπει η εκτελεστική απόφαση 2011/445/8Ε. (8) . Ηπαρούσα απόφαση Όα πρέπει να παύσει ισχύουσα την ηµερομηνία κατὰ την οποἰα ὃα καταστοὺν εφαρµοστέοι μέσω μελλοντικού νομοθετήµατος της Ένωσης γενικοί κανόνες περὶ φορολογικών πλεονεκτημάτων της ηλεκτροδότησης απὀ την ξηρά. () ΕΕΙ. 283 της 21.10.2002, σ.5]. (0) Εκτελεστική απόφαση 2011/445/ΕΕ του Συµβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, µε την οποία επιτρέπεται στη Γερμανία να εφαρμόσει μειωμένο συντελεστή φόρου ηλεκτρικής ενέργειας που παρέχεται απευθείας σε ελλιµενισμένα πλοῖα («ηλεκτροδότηση απὀ την ξηρά») σύμφωνα µε το ἀρθρο 19 της οδηγἰας 2003/96/ΕΚ (ΕΕΙ. 191 της 22.7.2011,σ.27).