Ι. 56/30 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 27.2.2015 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2015/210 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 26ης Φεβρουαρίου 2015 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 29/2009 σχετικά µε τον καθορισμό απαιτήσεων για τις υπηρεσἰες ζεύξης δεδομένων στον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό και για την κατάργηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 441/2014 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνοθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 552/2004 του Ευρωπαϊκοὺ Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2004, σχετικἀ µε τη διαλειτουργικότητα του ευρωπαϊκού δικτύου διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας («κανονισμός για τη διαλειτουργικότητα») (1), και ιδίως το ἀρθρο 3 παράγραφοι 1 και 5, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 29/2009 της Επιτροπής () καθορίζει απαιτήσεις για τη συντονισµένη εισαγωγἠ υπηρεσιών ζεύξης δεδομένων µε βάση διασημειακὲς επικοινωνἰες δεδοµένων αέρος-εδάφους. (2) . Οἱ πάροχοι υπηρεσιὼν αεροναυτιλίας καὶ οι φορείς εκµετάλλευσης έχουν αναφέἑρει τεχνικά προβλήµατα στην εφαρμογή του. κανονισμού (ΕΚ) αριὺ. 29/20009, ιδίως αποσυνδέσεις, γνωστὲς ως Ῥιονίάε: Αδοτίς («ΡΑ»), στις υπάρχουσες επικοινωνἰες δεδοµένων αέρος-εδάφους που επιτρέπουν τη λειτουργία των υπηρεσιών ζεύξης δεδοµένων («ΡΙ5»), οι οποἰες υπερβαἰνουν τα αποδεκτὰ επίπεδα επιδόσεων. Για τον λόγο αυτό, ορισµένοι πάροχοι υπηρεσιών αεροναυτιλίας έχουν ἤδη λάβει μέτρα μετριασμού, τα οποία συνίσταται στον περιορισμό των λειτουργιών Ι5 στα αεροσκάφη που εἶναι εξοπλισµἑνα µε ειδικἁ ηλεκτρονικά συστήµατα, μέσω των αποκαλούμενων «λευκών καταλόγων», ὧστε να αντιµετω- πισθούν ο πιθανὲς επιπτώσεις στην ασφάλεια πτήσεων των εν λόγω ΡΑ στη λειτουργία των υπηρεσιών . ζεύξης δεδοµένων. (3) . Κατόπιν αιτήµατος της Επιτροπής, ο Ευρωπαϊκὸς Οργανισµός Ασφάλειας της Αεροπορίας (ΕΑ5Α») διεξήγαγε ἐρευνα () για να εντοπίσει τη βασική αιτἰα ἡ αιτἰες αυτῶν των τεχνικών προβλημάτων καὶ να προτεῖνει μἐτρα για την αντιμετὠπισή τους. Απὸ την ἐρευνα προέκυψε ὁτι τα τυχαἰα περιστατικά ΡΑ δεν θα ἦταν δυνατόν να αποδοθούν σε μία καὶ μόνον προβλέψιμη αιτἰα, αλλά μάλλον σε συνδυασμὀ παραγόντων σχετιζόµενων µε το περιβάλλον ραδιοσυχνοτήτων καὶ την τρέχουσα εφαρµογή µοναδικής συχνότητας υποδομἠς της ζεύξης δεδοµένων. Διαπιστώθηκε ὁτι το εν λόγω υπερβολικὀ ποσοστὸὀ τυχαίων ΡΑ προκαλεἰ υποβάθμιση των επιδόσεων του δικτύου, η οποία μπορεί να δημιουργήσει κινδύνους για την ασφάλεια της αεροπορίας, διότι αυξάνει τον φόρτο εργασίας των χειριστῶν καὶ των ελεγκτών καὶ δηµιουργεῖ σύγχυση που οδηγεἰ σε απώλεια της επίγνωσης της κατάστασης. (4). Ο ΕΑΒΑ συμπέρανε στην ἐκθεση ἐρευνας ὁτι αποδεκτά επίπεδα επιδόσεων ζεύξης δεδοµένων εἶναι δυνατόν να επιτευχθούν μόνον µε υποδομές πολλαπλών συχνοτήτων, οι οποἰες πρέπει καὶ αυτὲς να βελτιστοποιηθούν για να προλαµ- βάνονται οι διαταραχές στις ραδιοσυχνότητες. Συνέστησε την κατάρτιση και την εφαρµογή σχεδίου ὁράσεων για την περαιτέρω διερεύνηση των τεχνικών προβλημάτων που διαπιστώθηκαν καὶι την επικύρωση των. αναγκαἰων  τεχνικών λύσεων. Ωστόσο, αυτὰ τα μέτρα απαιτούν χρόνο καὶ για τον λόγο αυτὸν ο ΕΑΞΑ συνέστησε να επανεξετασθεἰ η ημερομηνία εφαρμογἠς του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 29/2009 καὶ των χρονοδιαγραμμάτων του. Ο ΕΑΞΑ συνέστησε επίσης την εφαρμογή του σχεδίου δράσεων να αναλάβει κατὰ προτίµηση το ὀργανο διαχείρισης της εγκατάστασης, όπως αναφέἑρεται στον εκτελεστικὀ κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 409/201 της Επιτροπής (3). (5) . Επιπλέον, για να αντιµετωπισθεί ειδικότερα η πτυχή της ασφἀλειας της αεροπορίας των λειτουργιῶν ΌΙ5 δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 29[2009, στις 23 Μαΐου 2014 ο ΕΑΞΑ εξέδωσε το Ενημερωτικὀ  Δελτίο Ασφάλειας αριθ. 2014-14, στο οποἰο συνιστάται οι φορεὶς εκµετάλλευσης να επιστρέφουν απὀ τα δεδοµένα στη φωνή ὀταν βρίσκονται αντιµέτωποι µε υψηλό επίπεδο ΡΑ. (6ϐ) . Σύμφωνα µε τις συστάσεις του ΕΑΔΑ, η Επιτροπή ανέθεσε στην κοινή επιχείρηση 5ΕΞΑΚΕ να εκπονήσει ἑνα πρόγραμμα εργασίας για περαιτέρω ἐρευνα των διαπιστωθέντων προβλημάτων και για την υλοποίηση των συγκεκριµένων δράσεων που συνέστησε ο ΕΑΞΑ. Το πρόγραμμα εργασίας, ὁπως υποβλήθηκε απὀ την κοινή επιχείρηση 5ΕΞΑΕ, περιλαμβάνει δύο φάσεις μελετών και διορθωτικών μέτρων που κρίθηκαν αναγκαἰα ὀσον αφορά, ιδίως, τα προβλήματα της επίγειας () ΕΕΙ θ6 της 31.3.2004,σ.26. () Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 29/2009 της Επιτροπής, της 16ης Ιανουαρίου 2009, σχετικἀ µε τον καθορισµό απαιτήσεων για τις υπηρεσίες ζεύξης δεδοµένων στον Ενιαῖο Ευρωπαϊκό Ουρανό (ΕΕ Ι. 13 της 17.1.2009, σ. 3). () Ευρωπαϊκὸς Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας, ἐκθεση «ΤεσΠπίοαί Ίσοιος Ίη (ς ἱπηρίεπιεπίαποη οΐ Κεσυ]αοη (ΕΟ) Νο 29/2009», ἐκδοση 1.1, 23.4.2014, στοιχεία αναφορᾶὰς εγγρἀφου 2014 03 24 Ε4 Β 51431 ΑΕΡ ΡΙΘ 1.1 () Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 409/201 της Επιτροπής, της 2ης Μαΐου 2013, για τον καθορισμό κοινών έργων, τη σύσταση διοικητικής αρχής καὶ τον προσδιορισμὀ κινήτρων για την εφαρµογή του Γενικού Προγράμµατος για τη Διαχείριση της Εναέριας Κυκλοφορίας στην Ευρώπη (ΕΕΙ. 123 της 4.5.2013, . 1).