23.12.2014 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 367/1 (Νομοθετικές πράξεις) ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΑΠΟΦΑΣΗ αριῦ. 940/2014/ΕΕ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 17ης Δεκεμβρίου 2014 σχετικά µε το καθεστώς που διέπει τον φόρο «εισφορὰ θαλάσσης» στις γαλλικὲς εξόχως απόκεντρες περιοχὲς ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνδθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το ἀρθρο 340, Έχοντας υπὀόψη την πρὀταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εὐνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε ειδική νομοθετική διαδικασία, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Οι διατάξεις της Συνθήκης, οι οποῖες εφαρµόζονται στις εξόχως απόκεντρες περιοχὲς της Ένωσης, στις οποίες συγκατα- λέγονται τα γαλλικἁ υπερπόὀντια. διαµερίσματα, δεν επιτρέπουν κατ' αρχήν καµία διαφοροποίηση της φορολόγησης μεταξύ των τοπικών προϊόντων καὶ των προϊόντων που προέρχονται απὀ τη μητροπολιτική Γαλλία ἡ τα ἄλλα κράτη μέλη. Το ἂἀρθρο 349 της Συνθήκης προβλέπει ὠστόσο τη δυνατότητα Ὀέσπισης ειδικών μέτρων για τις περιοχὲς αυτὲς λόγω της ὑπαρξης μόνιμων µειονεκτημάτων, τα οποία έχουν επίπτωση στην κοινωνική καὶ οικονοµική κατάσταση των εξόχως απόκεντρων περιοχών. (2) . Τα εἰδικἁ αυτὰ µἐέτρα πρἐπει να λαμβάνουν υπὀψη τα ιδιαῖτερα χαρακτηριστικά καὶ τους περιορισμούς των περιοχών αυτῶν, χωρἰς ωστόσο να υπονοµεύεται η ακεραιότητα καὶ η συνοχή της ενωσιακής ἑννομης τάξης, συμπεριλαμβανομένης της εσωτερικής αγοράς καὶ των κοινών πολιτικὠν. Τα μόνιμα καὶ συνδυασµένα μειονεκτήµατα που αντιµετωπίζουν οι εξόχως απόκεντρες περιοχές (μεγάλη απὀόσταση, εξάρτηση ως προς τις πρὠτες ύλες καὶ την ενέργεια, υποχρέωση σύστασης μεγαλύτερων αποθεµάτων, μικρὀ μέγεθος της τοπικής αγοράς σε συνδυασμό µε την περιορισµένη εξαγωγική δραστηριότητα κ.λπ.) ὁπως αναφἑρεται στο ἀρθρο 349 της Συνθήκης συνεπάγονται, συνολικἁ, αὐξηση του κὀστους παραγωγἠς και ἀρα της τιµής κόστους των τοπικά παραγόµενων προϊόντων τα οποία, ελλείψει ειδικών µέτρων, θὃα ἦταν λιγότερο. ανταγωνιστικἀ σε σχέση µε εκεῖνα που προέρχονται απὀ το εξωτερικὀ, ακόµη καὶι αν συνυπολογίἰζονταν τα ἑξοδα αποστολἠς στα υπερπόντια διαµερίσµατα. Αυτὸ Όα καθιστούσε, συνεπώς, δυσχερέστερη τη διατήρηση της τοπικής παραγωγἠς. Ως εκ τούτου, εἶναι αναγκαἰο να ληφθούν ειδικἁ µἐέτρα µε σκοπὀ την ενίσχυση της τοπικής βιομηχανίας μέσω της βελτίωσης της ανταγωνιστικὀτητάς της. Ἐως τις 31 Δεκεμβρίου 2014 καὶ προκειµένου να αποκατασταθεἰ η ανταγωνιστικότητα των τοπικά παραγόµενων προϊόντων, η απόφαση 2004/162/ΕΚ του Συµβουλίου () επιτρέπει στη Γαλλία να προβλέπει απαλλαγὲς ἡ µειώσεις του φόρου «εισφορἀ θαλάσσης» για ορισµένα προϊόντα που παράγονται στις εξόχως απόκεντρες περιοχὲς της Γουαδελούπης, της Γουιάνας, της Μαρτινίκας, της Ρεϊνιόν και, απὀ την Ίη Ιανουαρίου 2014, του Μαγιότ. Στο παράρτηµα της προαναφερθείσας απόφασης παρατῖθεται ο κατάλογος των προϊόντων για τα οποἰα μπορούν να εφαρµόζονται οι απαλλαγὲς ἡἦ οι μειώσεις φόρου. Ανάλογα µε τα προϊόντα, η διαφορά φορολόγησης μεταξύ των προϊόντων που παράγονται επιτόπου καὶ των λοιπών προϊόντων δεν δύναται να υπερβαΐνει τις 10, 20 ἡ 30 εκατοστιαίες μονάδες. (3) . Η Γαλλία ζήτησε να διατηρηθεἰ πέρα απὀ την Ίη Ιανουαρίου 2015 ἑνα σύστημα αντίστοιχο µε το σύστημα που προβλέπει η απόφαση 2004/162/ΕΚ. Υπογραμμίζει τον μόνιµο χαρακτήρα των . μειονεκτημάτων που  αναφἑρονται ανωτέρω καὶ υποστηρἰζει ὁτι το φορολογικὀ καθεστὼώς που προβλέπει η απόφαση 20041 62/ΕΚ επέτρεψε τη διατήρηση () Απόφαση 2004/162/ΕΚ του Συµβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 2004, σχετικἀ µε το καθεστὼς που διέπει την εισφορἀ θαλάσσης στα γαλλικά υπερπόντια διαµερίσματα καὶγια την παράταση της διάρκειας ισχύος της απόφασης 89/688/ΕΟΚ (ΕΕ Ι. 52 της 21.2.2004, σ. 64).