18.12.2015 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 332/1 (Νομοθετικές πράξεις) ΟΔΗΠΕΣ ΟΔΗΓΙΑ (ΕΕ) 2015/2376 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της δης Δεκεμβρίου 2015 για την τροποποίηση της οδηγἰας 2011/16/ΕΕ ὁσον αφορά την υποχρεωτικἠ αυτόματη ανταλλαγὴ πληροφοριών στον τοµέα της φορολογίας ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνδθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το ἀρθρο 115, Έχοντας υπὀόψη την πρὀταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εὐνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (), Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπἠς (, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε ειδική νομοθετική διαδικασία, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Το πρὀόβλημα της διασυνοριακής φοροαποφυγής, του. επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και του . επιζήµιου φορολογικού ανταγωνισμού ἐχει ενταθεἰ σημαντικά καὶι η επἰλυσή του αποτελεἰ μείζονα προτεραιότητα τόσο σε επίπεδο ΕΕ ὁσο καὶ παγκοσμίως. Η διάβρωση της φορολογικής βάσης μειώνει σημαντικά τα εὐνικά φορολογικἀ έἐσοδα, γεγονός το οποῖο εμποδίζει τα κράτη μέλη να εφαρµόσουν αναπτυξιακές φορολογικὲς πολιτικὲς, Ἡ ἐκδοση εκ των προτέρων φορολογικών αποφάσεων, οι οποῖες διευκολύνουν τη συνεπή Κκαὶ διαφανή εφαρµογή του. δικαἰου, αποτελεἰ κοινή πρακτική καὶ στην Ένωση. Ἡ αποσαφήνιση της φορολογικής νομοθεσίας για τους φορολογουµένους παρέχει ασφἀλεια στις επιχειρήσεις και μπορεί, µε τον τρόπο αυτόὀ, να ενθαρρύνει τις επενδύσεις καὶι τη συμμόρφωση µε το δίκαιο καιὶ να συμβάλει, ως εκ τούτου, στον στόχο της περαιτέρω ανάπτυξης της ενιαῖας αγορᾶς στην Ένωση, µε βάση τις αρχὲς και τις ελευθερίες που προβλέπουν οι συνθήκες. Ωστόσο, αποφάἀσεις ὀσον αφορά δομὲς που  δημιουργούνται για φορολογικούς σκοποὺς έχουν οδηγήσει, σε ορισµένες περιπτώσεις, σε χαμηλό επίπεδο φορολογίας τεχνητώς υψηλών εισοδημάτων στη χώρα που εκδίδει, τροποποιεί ἦ ανανεώνει την εκ των προτέρων απόφαση και ἔχουν αφήσει τεχνητώς χαμηλά εισοδήµατα να φορολογούνται σε ἀλλες εµπλεκόμενες χώρες. Συνεπώς, εἶναι επιτακτική η ανάγκη μεγαλύτερης διαφἀνειας. Προς τοῦτο πρέπει να ενισχυθούν τα εργαλεία και οι μηχανισμοί που έχουν καθιερωθεἰ µε την οδηγία 2011/16/ΕΕ του Συµβουλίου (3. (2) . Το Ευρωπαϊκὀ Συμβούλιο, στα συμπεράσματὰ του της Ίδης Δεκεμβρίου 2014, τόνισε την επιτακτική ανάγκη να δοῦεί ὡθήση στις προσπάθειες για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής καιὶ του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού, τόσο σε παγκόσµιο επίπεδο ὁσο καὶ σε επίπεδο Ένωσης. Τονίζοντας τη σημασία της διαφἀνειας, το Ευρωπαϊκὀ Συμβούλιο εξέφρασε την ικανοποϊησή του για την πρὀθεση της Επιτροπής να υποβάλει πρὀταση για την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών ὁσον αφορὰ φορολογικὲς αποφἀσεις στην Ένωση. ' Γνώμη της 27ης Οκτωβρίου 2015 (δεν ἐχει ακόµη δηµοσιευδεί στην Επίσηµη Εφημερὶδα). ) ΕΕ(ς 332της δ.10.2015,σ.64. Γνώμη της 1 4ης Οκτωβρίου 2015 (δεν ἐχει ακόµη δημοσιευθεί στην Επίσηµη Εφημερίδα). ) Οδηγία 201 ΐ]1 6/ΕΕ του Συµβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2011, σχετικἀ µε τη διοικητική συνεργασία στον τοµέα της φορολογίας καὶ με την κατάργηση της οδηγἰας 77/}799/ΕΟΚ (ΕΕΙ. 64 της 11.3.2011, σ.1). ρ 0 ρ Θ