5.6.2013 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 152]5 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 513/2013 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 4ης Ιουνίου 2013 για την επιβολἠ προσωρινού δασμού  αντιντάµπινγκ. ὅσον αφορά -τις εισαγωγὲς φωτοβολταϊκών συστοιχιὼν κρυσταλλικού  πυριτίου καιὶ. βασικών συστατικών  στοιχείων (π.χ. κυψέλες και. πλακίδια) καταγωγἠς Λαϊκῆς Δημοκρατίας της Κίνας καὶ την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2013 για την καταγραφή των εν λόγω εισαγωγών καταγωγἠς ἡ προέλευσης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπὀψη τον κανονισμό (ΕΚ) αρθ. 1225/2009 του Συµβου- λίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την ἀμυνα κατὰ των εισαγω- γὼν που αποτελούν αντικείµενο ντάµπυνγκ εκ μέρους χωρών µη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας () (εφεξής ο «βασικός κανονι- σμός»), καὶ ιδίως το ἀρθρο 7 καὶι το ἂρθρο 14 παράγραφος 5, Έπειτα απὀ διαβουλεύσεις µε τη συμβουλευτική επιτροπή, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: Α. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 1. Έναρξη διαδικασίας Στις 6 Σεπτεμβρίου 2012 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (εφεξής η «Επιτροπή»), µε ανακοϊνωσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2) («ανακοίνωση έναρξης της δια- δικασίας»), ανήγγειλε την ἐναρξη διαδικασίας αντιντάµπυνγκ ὀσον αφορὰ τις εισαγωγὲς στην Ευρωπαϊκή Ένωση («η Ένω- ση») φωτοβολταϊκών συστοιχιών κρυσταλλικού πυριτίου. καὶ βασικών συστατικὠν. στοιχείων (πχ. κυψέλες καὶ πλακίδια) καταγωγἠς Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ» ἡ «οικεία χώρα»). Η διαδικασία κινήθηκε μετὰά απὀ καταγγελία που υποβλή- Όηκε στις 25 Ιουλίου 2017 απὀ την ΕΙΊ Ρεοδππ («ο καταγ- γέλλων»). εξ ονόµατος παραγωγὼν που . αντιπροσωπεύουν περισσότερο απὀ το 25 ό του συνολικού κλάδου παραγω- γἠς φωτοβολταϊκών συστοιχιὼν κρυσταλλικού πυριτῖου. και βασικών συστατικών της Ένωσης. Η καταγγελία περιείχε εκ πρὠτης ὀψεως αποδεικτικά στοιχεία ως προς την ὑπαρξη πρακτικής ντάµπυγκ ὀσον αφορὰ το εν λόγω προϊόν. και τη σημαντική ζημία που προέκυψε απὀ την πρακτική αυτή, τα οποία Ὀεωρήθηκαν επαρκή για να δικαιολογήσουν την ἐναρξη της διαδικασίας. 2. Καταγραφή Κατόπιν αιτήματος του καταγγέλλοντος, το οποῖο συνοδευὀ- ταν απὀ τα απαιτούμενα αποδεικτικά στοιχεία, η Επιτροπή εξέδωσε την Ίη Μαρτίου 2013 τον κανονισμόὀ (ΕΕ) αριὈ. 182/2013 () για την καταγραφή απὀ την 6η Μαρτίου 2013 των εισαγωγὼν φωτοβολταϊκών συστοιχών κρυσταλ- λικού πυριτίου καὶι βασικών συστατικὠν στοιχείων (π.χ. κυψέ- λες καὶ πλακίδια) καταγωγἠς ἡ προέλευσης Λαϊκής Δημο- κρατίας της Κίνας, 3, Μέρη που αφορά η διαδικασία Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσηµα τον καταγγέλλοντα, ἄάλλους γνωστούς παραγωγοὺς της Ένωσης, τους γνωστοὺς παραγω- 343 της 22.12.20009, σ. 5]. ΕΕΙ ΕΕ ς 269 της 6.9.2012, σ.5. ΕΕΙ 61 της 5.3.2012, σ. 2. γοὺς-εξαγωγείς, τις αρχὲς της ΛΔΚ καὶ τοὺς γνωστούς εισα- γωγεῖς για την ἐναρξη της διαδικασίας. Ἡ Επιτροπή ενημέ- ρωσε επίσης τους παραγωγοὺς των ΗΠΑ ὁτι η χώρα τους προτεΐνεται ως ενδεχόµενη ανάλογη χώρα. Τα ενδιαφερόµενα μέρη εἶχαν την ευκαιρία να γνωστοποι- ἤσουν γραπτῶς τις απὀψεις τους καὶ να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμἰας που καθορίζεται στην ανακοίνωση για την ἔναρξη της διαδικασίας. Δόθηκε η δυνατότητα ακρόασης σε ὁλα τα ενδιαφερόµενα µέρη τα οποἰα υπέβαλαν σχετική αἴτηση καὶ απέδειξαν ὁτι εἶχαν ιδιαίτερους λόγους να τύχουν ακρόασης. Λόγω του. μεγάλου  αριθμού παραγωγών-εξαγωγέων στην οικεία χώρα καὶ των µη συνδεδεμένων εισαγωγέων καιὶ παρα- γωγών της Ένωσης που εµπλέκονται στην ἐρευνα καὶ προ- κειµένου να ολοκληρωθεί η ἐρευνα εντὸς των προβλεπόμε- νων προθεσμιών, η Επιτροπή δήλωσε στην ανακοίνωση για την ἐναρξη της διαδικασίας ὁτι εἶχε αποφασῖσει να περιορίσει ευλόγως τον αριῦμό των παραγωγών-εξαγωγέων της οικείας χώρας, των µη συνδεδεµένων εισαγωγέων καὶ των παραγω- γών της Ένωσης που α αποτελούσαν το. αντικείμενο της ἐρευνας µέσω επιλογἠς δείγµατος σύμφωνα µε το ἀρθρο 17 του βασικού κανονισμού (η εν λόγω διαδικασία αναφὲ- ρεται καὶ ως «δειγματοληψία»). α) Δειγματοληψία των παραγωγών της Ένωσης Στην ανακοἰίνωση για την ἐναρξη της διαδικασίας, η ἔπι- τροπή ανήγγειλε ὁτι εἶχε επιλεγεἰ προσωρινά ἑνα δείγμα παραγωγών της Ένωσης. Όλοι οι γνωστοἱ παραγωγοἰ της Ένωσης καὶ ηἡ γνωστή ἐνωση παραγωγών ενημερώθηκαν σχε- τικὰ µε την επιλογή του προσωρινού δείγµατος των παρα- γωγών της Ένωσης. Το προσωρινὀ δεῖγμα αποτελεῖτο απὀ εννέα απὀ τους περίπου 220 παραγωγούς της Ένωσης, για τους οποίους ἦταν γνωστὸ πριν απὀ την ἐναρξη της ἐρευνας ὁτι παράγουν το ομοειδὲς προϊόν (βλέπε αιτιολογική σκέψη 26 κατωτέρῳ). Η επιλογή του δεἰγµατος ἐγινε µε βάση τον μεγαλύτερο αντιπροσωπευτικὀ ὀγκο παραγωγἠς και λαµβά- νοντας υπὀόψη τον ὀγκο των πωλήσεων καὶ τη γεωγραφικἠ Ὀέση για τα οποἰα μπορεἰ λογικά να διεξαχθεἰ ἐρευνα στο χρονικὀ. διάστηµα που. εἶναι διαθἑσιµο. Ἐπίσης, διασφαλἰ- στηκε ὁτι το δεἰγμα κάλυπτε τόσο τοὺς κάθετα ενσωµατω- µένους ὁσο καὶ τοὺς µη ενσωµατωµένους παραγωγοὺς της Ἓνωσης. Τα ενδιαφερόµενα μέρη κλήθηκαν να γνωστοποι- ἧσουν τις απόψεις τους σχετικὰ µε το προσωρινὀ. δείγμα. Ορισµένα ενδιαφερόµενα μέρη υπέβαλαν παρατηρήσεις σχε- τικὰ µε το προσωρινὀ δεῖγμα και ἑνα ζήτησε να γῖνει δεκτὀ σε ακρόαση απὀ τον υπεύθυνο ακροἀσεων. Αρκετά ενδιαφερόµενα μέρη προέβαλαν τις εξής ενστᾶσεις σχετικά µε το προσωρινὀ δεῖγμα των παραγωγών της ἘΈνω- σης: 1) Θρισμένα µέρη υποστήριξαν ὁτι οι περιορισμένες πληρο- φορἰες που παρασχέθηκαν σε σχέση µε την προσωρινή επιλογή του δείγματος ἦταν ανεπαρκεῖς, γεγονὸς που