Ι. 3208 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 17.11.2012 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 1078/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ί6ης Νοεμβρίου 2012 σχετικά µε κοινή μέθοδο ασφἀλειας που πρέπει να εφαρµόζουν σιδηροδροµικἠή επιχείρηση ἦ διαχειριστής υποδοµἠς για την παρακολούθηση μετά τη χορήγηση πιστοποιητικού ασφαλείας ἦ ἐγκρισης ασφαλείας, καθὼς καὶ φορεῖς στους οποίους ἔχει ανατεθεί η συντήρηση (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου καὶ του Συµβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για την ασφάλεια των κοινοτικὠν σιδηροδρόμων καὶ την τροποποίηση της οδηγίας 95/18/ΕΚ του Συµβουλίου σχετικἀ µε τις άδειες σε σιδη- ροδρομικὲς επιχειρήσεις καὶι την οδηγἰα 2001/14/ΕΚ σχετικά µε την κατανομή της χωρητικότητας των σιδηροδρομικών υποδομών  καὶ τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομἠς, καθὼώς καὶ µε την πιστοποίηση ασφἀλειας (οδηγἰα για την ασφάἀλεια των σιδη- ροδρόμων) (!), καὶ ιδίως το ἀρθρο 6, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: () Ἡ Επιτροπή πρέἐπει να εκδώσει τη δεύτερη σειρὰ κοινών μεθόδων ασφἀλειας (ΚΜΑ), η οποῖα να καλύπτει τουλἁχι- στον τις μεθόδους που προβλέπονται στο ἀρῦρο 6 παρὰ- γραφος 3 στοιχεῖο γ) της οδηγἰίας 2004/49/ΕΚ, µε βάση σύσταση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων («ο Οργανισμός»). ) ' Στις 5 Οκτωβρίου 2009 η Επιτροπή εξέδωσε εντολἡ προς τον Οργανισμό, σύμφωνα µε την οδηγία 2004/49/ΕΚ, να καταρτῖσει σχέδιο κοινής μεθόδου ασφἀλειας (ΚΜΑ) για τον ἔλεγχο της συμμόρφωσης της λειτουργίας καὶ συντήρη- σης των δομικών υποσυστημάτων µε τις σχετικές βασικὲς απαιτήσεις. Στην εν λόγω ΚΜΑ πρέπει να προσδιορίζονται οι μέθοδοι που πρέπει να χρησιμοποιούνται, αφενὸς, για να ελέγχεται ὁτι τα δομικά υποσυστήµατα (καθὼώς καὶ η΄λει- τουργία. καὶ η΄ διαχείριση της κυκλοφορίας) λειτουργούν καὶ συντηρούνται σύμφωνα µε ὁλες τις βασικὲς απαιτήσεις που αφορούν την ασφάλεια και, αφετέρου, να παρακολου- θεῖται εὰν τα υποσυστήµατα καὶ η ενσωμάτωσή τους στα συστήµατα εξακολουθούν να πληρούν τις απαιτήσεις ασφα- λείας κατὰ τη λειτουργία καὶ τη συντήρησή τους. Ο Οργανι- σμός υπέβαλε στην Επιτροπή τη σὐστασή του για την ΚΜΑ, Την οποία υποστήριξε µε ἐκθεση εκτίµησης επιπτώσεων αντα- ποκρινόµενος στην εντολἡή της Επιτροπής. Ο παρών κανονι- σμός βασίζεται στη σύσταση του Οργανισμού. 2). Για να εξασφαλισθεἰ ασφαλἠς ενσωμάτωση, λειτουργία. καὶ συντήρηση των δομικών υποσυστηµάτων του. σιδηροδροµι- κο συστήµατος καὶ η εκπλήρωση των βασικών απαιτήσεων κατὰ τη λειτουργία τους, τα συστήµατα. διαχείρισης της ασφάλειας των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων καὶ των διαχει- ριστών υποδομών, καθὼώς καὶ τα συστήµατα συντήρησης που χρησιμοποιούν οι φορεὶς στους οποίους ἔχει ανατεθεἰ η συντήρηση πρέπει, μεταξύ ἀλλων, να περιλαμβάνουν όλες τις αναγκαῖες ρυθμίσεις, καθώς καὶ διεργασίες, διαδικασἰες και. τεχνικἀ, επιχειρησιακά καὶ οργανωτικἀά μέτρα ελέγχου των κινδύνων. Συνεπώς, η παρακολούθηση της ορθής εφαρ- μογής καὶ της αποτελεσµατικότητας των συστημάτων διαχεί- ρισης της ασφἀλειας των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων. καὶ των . διαχειριστών υποδοµών, καθώς καὶ των συστημάτων συντήρησης που χρησιμοποιούν οι φορεῖς στους οποίους () ΕΕ Ι. 164 της 30.42004, σ. 44. έχει ανατεθεί η συντήρηση, πρέπει να περιλαμβάνει τις απαι- τῆσεις για τα δομικά υποσυστήµατα κατὰ τη΄ λειτουργία τους. (4 . Με τον παρόντα κανονισμό ὃα καταστεἰ δυνατή η αποτελε- σματική  διαχείριση της ασφάλειας του . σιδηροδρομικού συστήµατος κατὰ τις ὁραστηριότητες λειτουργίας καιὶ συντή- ρησης και, εφὀσον. εἶναι αναγκαἰο καὶ εὔλογα εφικτὀ, Όα βελτιωθεί το σύστημα διαχείρισης. (2) '' Με τον παρόντα κανονισμὀ πρὲπει επίσης να΄ καταστεἰ δυνατό να εντοπίζονται το ενωρίτερο δυνατόν οι περιπτώσεις μη εφαρμογἠς του συστήµατος διαχείρισης οι οποίες µπο- ρούν να οδηγήσουν σε ατυχήµατα, περιστατικά, αποσοβη- Ὀέντα ατυχήµατα ἡἦ ἄλλα επικίνδυνα συμβάντα. Για την αντι- μετώπιση αυτών των µορφών µη συμμόρφωσης κατὰ τις δραστηριότητες λειτουργίας καὶ συντήρησης πρέπει να χρη- σιµοποιεῖται εναρµονισµένη διαδικασία των δραστηριοτήτων παρακολούθησης. Συγκεκριμένα, αυτή η εναρµονισμένη δια- δικασία πρὲπει να χρησιμοποιεῖται για να ελέγχεται εἆν τα συστήµατα διαχείρισης της ασφάλειας των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων καὶ των διαχειριστών υποδομών επιτυγχάνουν το προσδοκώµενο αποτέλεσµα και εὰν τα συστήµατα συντή- ρησης των υπεύθυνων για τη συντήρηση φορέων επιτυγχά- νουν το προσδοκώµενο αποτέλεσµα. (6) . Οἱ σιδηροδρομικὲς επιχειρήσεις καιὶ οι διαχειριστὲς υποδο- μών πρὲπει να παρακολουθούν την ορθή εφαρµογή και τα αποτελέσματα των ρυθμἰσεων στις οποἰες ἐχουν προβεί μέσω του συστήµατος διαχείρισης της ασφἀλειας για την ασφαλή λειτουργία του δικτὀου καὶ των ειδικών δικτύων. () . Ο παρών κανονισμὸς α διευκολύνει την πρὀσβαση  στην αγορὰ σιδηροδρομικών μεταφορών µε την εναρµόνιση της διαδικασίας παρακολούθησης ώστε να εξασφαλισθεἰ συνεχής επίτευξη των. επιδόσεων ασφαλείας του . σιδηροδρομικού συστήµατος. Επιπλέον, ο παρών κανονισμός ὃα συμβάλλει στη δηµιουργία  αµοιβαίας εµπιστοσύνης  καιὶ. διαφἀνειας μεταξύ των κρατών μελών, µε την εναρµονισµένη ανταλλαγή σχετικών µε την ασφἀλεια πληροφοριών μεταξὺ των διαφὀ- ρων παραγόντων που  εµπλέκονται στον  σιδηροδρομικόὀ τοµέα ώστε η διαχείριση της ασφάλειας να πραγµατοποιείται μέσω των διαφόρων διεπαφών του εν λόγω τοµέα καὶ των εναρµονισμένων  στοιχείων που Όα προκύπτουν απὀ . την εφαρμογή της εναρµονισμένης διαδικασίας. (8) . Γιανα υποβάλει ἐκθεση στην Επιτροπή σχετικά µε την απο- τελεσµατικότητα καὶ την εφαρµογή του παρόντος κανονι- σμού και, ὀόταν εἶναι απαραΐτητο, συστάσεις βελτιωσής του, Ο Οργανισμός πρὲπει να συλλέγει τις σχετικές πληροφορίες απὀ τους ενδιαφερόµενους παράγοντες, καθώς καὶ απὀ τις εὐνικές αρχὲς ασφαλείας, τους οργανισμούς πιστοποίησης φορέων υπεύθυνων για τη συντήρηση εµπορευματικών φορ- ταμαξὼών καὶ απὀ ἁλλους υπεύθυνους για τη. συντήρηση φορείς που δεν εµπίπτουν στο πεδίο εφαρμογἠς του κανονι- σμού (ΕΕ) αριθ. 445/2011 της Επιτροπής, της Ί0ης Μαΐου 2011, για σύστημα πιστοποίησης φορέων υπεύθυνων για τη συντήρηση εµπορευματικών φορταμαξών (7). () ΕΕ Ι. 122 της 11.5.2011, σ. 22.