Ι 173/190 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 12.6.2014 ΟΔΗΓΙΑ 2014/59/ΕΕ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί5ης Μαΐου 2014 για τη Ὀέσπιση πλαισίου για την ανάκαµψη καὶ την εξυγίανση πιστωτικών ιδρυμάτων καιὶ επιχειρήσεων επενδύσεων και για την τροποποίηση της οδηγίας 82/891/ΕΟΚ του Συµβουλίου, καιὶ των οδηγιών 2001/24ΕΚ, 2002/47|ΕΚ, 2004/25ΙΕΚ, 2005]56ΙΕΚ, 2007/36[ΕΚ, 2011/35/ΕΕ, 2012/30/ΕΕ καὶ 2013/36/ΕΕ, καθώς καὶ των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του. Συµβουλίου  (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 και (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 114, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Μετὰ τη διαβίβαση του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εὐνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικῆς Τράπεζας ('), Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινωνικήῆς Επιτροπής (), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Ἠ χρηματοπιστωτική κρίση έδειξε ὁτι υπάρχει σε επίπεδο Ένωσης σημαντική ἐλλειψη. επαρκών  εργαλείων για την αποτελεσματική  αντιμετώπιση µη υγιών ἡ προβληματικών ιδρυµάτων καὶ επιχειρήσεων επενδύσεων (αδρύματα»). Τα εν λόγω εργαλεία εἶναι ιδίως απαραΐτητα για την πρὀληψη της αφερεγγυότητας ἡ, όταν προκύπτουν περιπτώσεις αφερεγ- γυότητας, για την ελαχιστοποίηση των αρνητικών επιπτώσεων, μέσω της διατήρησης των συστημικἀά σημαντικών λειτουρ- γιών του σχετικού ιδρύματος. Κατὰἀ τη διάρκεια της κρίσης, οι προκλήσεις αυτὲς αποτέλεσαν σημαντικὀ παράγοντα που ανάγκασε τα κράτη μέλη να διασώσουν ιδρύματα χρησιμοποιώντας χρήματα των φορολογούμενων. Ένα αξιόπιστο πλαἰσιο για την ανάκαμψη καὶ την εξυγίανση αποσκοπεί στην αποτροπή, στο μέἐτρο του δυνατού, της ανάγκης για χρήση της δράσης αυτής. (2) . Η χρηματοπιστωτική κρίση έλαβε συστημικές διαστάσεις υπὀ την ἔννοια ὁτι επηρέασε την πρὀόσβαση μεγάλου µέρους των πιστωτικών ιδρυμάτων στη χρηµατοδότηση. Προκειμένου να αποφευχθεἰ το ενδεχόµενο πτὠχευσης, µε επιπτώσεις για ολόκληρη την. οικονοµία, για την. αντιμετώπιση της εν λόγω κρίσης πρέπει να ληφθούν µἐτρα που αποσκοπούν στη διασφάἀλιση της πρὀσβασης σε χρηµατοδότηση υπὀ ισοδύναµους ὀρους για όλα τα πιστωτικά ιδρύματα που εἶναι κατὰ τα ἀλλα φερέγγυες. Τέτοια μέτρα προὐποθέτουν γενική στήριξη της ρευστότητας απὀ τις κεντρικὲς τράπεζες καὶ παροχή εγγυήσεων απὀ τα κράτη μέλη για τίτλους που εκδίδουν φερέγγυα πιστωτικἁ ιδρύματα. (2).. Οἱ χρηματοοικονομικὲς αγορὲς στην Ένωση εἶναι ενοποιημένες καὶ διασυνδεδεμένες σε μεγάλο βαθμό, ενώ πολλὰ ιδρύματα ασκούν εκτεταμένες δραστηριότητες πέραν των εθνικών συνόρων. Η πτὠχευση ενὸς διασυνοριακού ιδρύματος εἶναι ικανή να επηρεάσει τη σταθερότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών στα διάφορα κράτη μέλη στα οποία αναπτύσσει δραστηριότητες. Ἡ αδυναµία των κρατών μελών να αποκτήσουν τον ἔλεγχο ενὸς προβληματικού ιδρύματος καὶ να το εξυγιάνουν κατά τρόπο που να αποτρέπει αποτελεσματικά ευρύτερες συστημικὲς ζημῖες μπορεί να υπονομεύσει την αμοιβαἰα εµπιστοσύνη μεταξύ των κρατών μελών, καθὼώς καὶ την αξιοπιστία της εσωτερικής αγορὰᾶς στον τοµέα των χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών. Η σταθερότητα των χρηµατοπιστωτικών αγορών αποτελεἰ, εποµένως, ουσιώδη προὐπόθεση για την εγκαθίδρυση και τη λειτουργία της εσωτερικῆς αγορᾶς. ( ΕΕ ς 39 της 12.2.2013, σ. 1. () ΕΕ ς 44 της 15.2.2013, σ. 6δ. ()) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίδης Απριλίου 2014 (δεν ἐχει ακόµη δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συμβουλίου της 6ης Μαΐου 2014.