29.6.2013 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ἱ. 180/21 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 604/2013 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 26ης Ιουνίου 2013 για τη Ὀέσπιση των κριτηρίων και μηχανισμών για τον προσδιορισμὀ του κράτους μέλους που. εἶναι υπεύθυνο για την εξέταση αἴτησης διεθνοὺς προστασίας που υποβάλλεται σε κράτος μέλος απὀ υπήκοο τρίτης χώρας ἡ απὀ απάτριδα (αναδιατύπωση) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ () . Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατὰ την. ειδική σύνοδο που ΕΝΩΣΗΣ, πραγµατοποίησε στο Τάμπερε στις 15 καὶ 16 Οκτωβρίου Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 75 παράγραφος 2 στοιχεῖο ε), Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινω- νικής Επιτροπήἠς (), Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία ()), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) ' Στον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 343/2003 του Συµβουλίου, της Ίδης Φεβρουαρίου 2002, για τη Ὀέσπιση των κριτηρίων καὶ μηχανισμών για τον προσδιορισμὀ του κράτους µέλους που εἶναι υπεύθυνο για την εξέταση αἴτησης ασύλου που υπο- βάλλεται σε κράτος μέλος απὀ υπήκοο τρίῖτης χώρας (3) πρἐπει να επἐλθουν ορισµένες ουσιαστικὲς αλλαγές. Για (6) λόγους σαφήνειας, ο εν λόγω κανονισμός θα πρέπει να αναδιατυπωθεἰ. ()).. Η κοινή πολιτική στον τοµέα του ασύλου, που περιλαμβάνει ἑνα κοινὸ ευρωπαϊκό σύστηµα ασύλου . (ΚΕΣΑ), αποτελεἰ αναπόσπαστο μέρος του. στόχου της Ευρωπαϊκήῆς Ένωσης για την προοδευτική εγκαθίδρυση ενὸς χώρου. ελευθερίας, ασφἀάλειας καὶ δικαιοσύνης ανοικτού σε εκεΐνους οι οποίοι, αναγκασμένοι απὀ τις περιστάσεις, αναζητούν νομίµως προ- στασία στην Ένωση. () ΕΕ Ο 317 της 23.12.2009, σ. 115. ( ΕΕ Ο 79 της 27.3.2010, σ. 5δ. () Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Μαΐου 2009 (Ες 212Ε της 5.8.2010, σ. 370) και θέση του Συµβουλίου σε πρὠτη ανάγνωση της 6ης Ιουνίου 2013 (δεν έχει ακόµη δημοσιευθεί στην Επίσημη Έφη- μερίδα). Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίθης Ιουνίου 2013 (δεν ἐχει ακόµη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). () ΕΕ Ι. 50 της 25.2.2002, σ. Ἱ. 1999, συμφώνησε να αρχίσουν οι εργασὶες για την εγκαθί- ὄρυση του ΚΕΣΑ, που Όα βασίζεται στην πλήρη και συμπε- ριληπτική εφαρμογή της σύμβασης της Γενεύης για το καῦς- στὼς των προσφύγων, της 2δης Ιουλίου 1951, η οποῖα συμπληρώθηκε απὀ το πρωτόκολλο της Νέας Υόρκης, της 31ης Ιανουαρίου 1967 (καλούμενης εφεξήἠς «σύμβαση της Γενεύης»), ὡστε να εξασφαλἰζεται ὁτι κανεἰς δεν α αποστέλ- λεται πίσω εκεἰ ὁπου α υποστεἰ διώξεις, δηλαδή να διατη- ρηθεῖ η αρχή της µη επαναπροώθησης. Απόὀ την ἄποψη αυτή, καιὶ χωρίς να Ὀἴγονται τα κριτήρια ευθύνης που ορίζει ο παρών κανονισμός, τα κράτη μέλη, ὁλα εκ των οποίων σέβονται την αρχή της µη επαναπροώθησης, Ὀεωρούνται ασφαλεἰς χώρες για τους υπηκόους τρίτων χωρών. Τα συμπεράσματα του Τάμπερε προσδιόρισαν επίσης ὁτι το ΚΕΣΑ α πρέπει να περιλαμβάνει, σε μία βραχυχρόνια προο- πτική, ἑνα σαφή καιὶ λειτουργικὀ καθορισμό του. κράτους µέλους που εἶναι υπεύθυνο για την εξέταση αιτήσεων ασὺ- λου. Μια τέτοια μέθοδος ὃα πρέπει να θεμελιώνεται σε αντικειµε- νικά καὶ δίκαια κριτήρια τόσο για τα κράτη μέλη ὁσο καὶι για τα ενδιαφερόµενα πρὀόσωπα. Θα πρέπει, ιδίως, να επιτρὲπει τον ταχὺ προσδιορισμὀ του κράτους µέλους που εἶναι υπεύ- Όυνο, προκειµένου να κατοχυρώνεται η. πραγματική πρὀ- σβαση στις διαδικασίες χορήγησης  διεθνοὺς προστασίας και να µην διακυβεύεται ο στόχος της ταχύτητας κατὰ την εξέταση των αιτήσεων διεθνοὺς προστασίας. Ἡ πρὠτη φάση της δηµιουργίας του ΚΕΣΑ που ὃα πρέπει να οδηγήσει, µακροπρόθεσµα, σε κοινή διαδικασία καὶ οµοι- ὀμορφο καθεστώς, που Όα ισχύουν σε ὁλη την Ένωση, για εκείνους στους οποίους χορηγεῖται διεθνής προστασία, έχει επὶ του παρὀόντος ολοκληρωθεἰ. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στις 4 Νοεμβρίου 2004, ενέκρινε το πρὀόγραμμα της Χάγης, Το οποῖο καθορίζει τους στόχους προς υλοποίηση στον τοµέα της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης κατὰ την περίοδο 2005-2010. Από την ἀποψη αυτή, µε το πρὀγραμμα της Χάγης κλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ολοκληρώσει την αξιολόγηση των νομικών μέσων της πρώ- της φάσης καὶ να υποβάλει τα μέσα καιὶ τα μἐτρα της δεύ- τερης φάσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβού- λιο προκειµένου να εκδοθούν πριν απὀ το 2010. Με το πρόγραμμα της Στοκχόλµης, το Ευρωπαϊκό Συμβού- λιο. επιβεβαίωσε την προσήλωσή του στον στόχο της δηµι- ουργίας κοινοὐ χώρου προστασίας καιὶ αλληλεγγύης σὺύμ- φωνα µε το ἀρθρο 78 της Συνθήκης για τη λειτουργία