17.11.2011 Amtsblatt der Europäischen Union L 299/9 BESCHLÜSSE BESCHLUSS DER KOMMISSION vom 11. November 2011 zur Änderung der Beschlüsse 2010/2/EU und 2011/278/EU hinsichtlich der Sektoren und Teilsektoren, von denen angenommen wird, dass sie einem erheblichen Risiko einer Verlagerung von CO,‚-Emissionen ausgesetzt sind (Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2011) 8017) (Text von Bedeutung für den EWR) (2011/745/EU) DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION — gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, gestützt auf die Richtlinie 2003/87/EG des Europäischen Par- laments und des Rates vom 13. Oktober 2003 über ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Gemeinschaft und zur Änderung der Richtlinie 96/61JEG des Rates (!), insbesondere auf Artikel 10a Absätze 1 und 13, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Mit dem Beschluss 2010/2/EU der Kommission (?) wird gemäß der Richtlinie 2003/87/EG ein Verzeichnis der Sektoren und Teilsektoren festgelegt, von denen an- genommen wird, dass sie einem erheblichen Risiko einer Verlagerung von CO‚,-Emissionen ausgesetzt sind. Mit dem Beschluss 2011/278JEU der Kommission (?) werden EU-weite Übergangsvorschriften zur Harmonisie- rung der kostenlosen Zuteilung von Emissionszertifikaten gemäß Artikel 10a der Richtlinie 2003/87/EG festgelegt. Gemäß Artikel 10a Absatz 13 Unterabsatz 2 der Richt- linie 2003/87/EG kann die Kommission jedes Jahr dem Verzeichnis der Sektoren bzw. Teilsektoren weitere Sek- toren oder Teilsektoren hinzufügen, von denen angenom- men wird, dass sie einem erheblichen Risiko einer Ver- lagerung von CO‚,-Emissionen ausgesetzt sind. Es muss in einem analytischen Bericht nachgewiesen werden, dass die betreffenden Sektoren bzw. Teilsektoren den in Artikel 10a Absätze 14 bis 17 der Richtlinie genannten Kriterien im Anschluss an eine Änderung, die erhebliche Auswirkungen auf die Tätigkeiten dieser Sektoren bzw. Teilsektoren hat, entsprechen. (') ABl. L 275 vom 25.10.2003, S. 32. (?) ABl. L 1 vom 5.1.2010, S. 10. (*) ABl. L 130 vom 17.5.2011, S. 1. (4) Zur Bestimmung der Sektoren bzw. Teilsektoren, von denen angenommen wird, dass sie einem erheblichen Risiko der Verlagerung von CO‚-Emissionen ausgesetzt sind, bewertet die Kommission auf EU-Ebene, in welchem Umfang der betreffende Sektor oder Teilsektor auf der jeweiligen Klassifizierungsebene die direkten Kosten der erforderlichen Zertifikate und die indirekten Kosten durch höhere Strompreise, die durch die Durchführung der Richtlinie 2003/87/EG verursacht wurden, ohne erhebli- chen Verlust von Marktanteilen an weniger CO>„-effi- ziente Anlagen außerhalb der EU in die Produkte einprei- sen kann. Diese Bewertung beruht auf einem durch- schnittlichen CO‚-Preis gemäß der von der Kommission durchgeführten Folgenabschätzung, die das Paket der Durchführungsmaßnahmen zu den Zielen der Union zum Klimawandel und zu den erneuerbaren Energien bis 2020 begleitet und, sofern diese Daten verfügbar sind, auf den Daten über Handel, Produktion und Mehr- wert in den drei letzten Jahren für den jeweiligen Sektor bzw. Teilsektor. Einige Sektoren und Teilsektoren wie z. B. die Herstellung von Mauer- und Dachziegeln, die wegen Zeitmangels und eingeschränkter Datenqualität und -verfügbarkeit nicht vollständig analysiert worden waren, wurden nicht in das Verzeichnis im Anhang des Beschlusses 2010/2/EU aufgenommen. Der Sektor „Herstellung von Ziegeln und sonstiger Bau- keramik“ (NACE-Code 2640) wurde im Jahr 2010 erneut bewertet. Diese qualitative Bewertung ergab schwierige Markteigenschaften, wie den wachsenden Handel, ins- besondere der zunehmende Trend zu Einfuhren aus Län- dern mit niedrigen Herstellungskosten, einen steigenden internationalen Wettbewerbsdruck, den erheblichen An- teil kleiner und mittlerer Unternehmen an der Produktion in der Europäischen Union und die bescheidenen Ge- winnmargen in den bewerteten Jahren gemessen an den zusätzlichen CO‚-Kosten, die die Möglichkeiten der An- lagen begrenzen, zu investieren und Emissionen zu ver- mindern. Unter Berücksichtigung der kombinierten Aus- wirkungen dieser Faktoren ist davon auszugehen, dass dieser Sektor einem erheblichen Risiko einer Verlagerung von CO‚-Emissionen ausgesetzt sein wird.