L 331/162 Amtsblatt der Europäischen Union 15.12.2010 II (Rechtsakte ohne Gesetzescharakter) VERORDNUNGEN VERORDNUNG (EU) Nr. 1096/2010 DES RATES vom 17. November 2010 zur Betrauung der Europäischen Zentralbank mit besonderen Aufgaben bezüglich der Arbeitsweise des Europäischen Ausschusses für Systemrisiken DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION — gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 127 Absatz 6, auf Vorschlag der Europäischen Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (*), nach Stellungnahme der Europäischen Zentralbank (?), in Erwägung nachstehender Gründe: () Die Finanzkrise hat erhebliche Mängel bei der Finanzauf- sicht offenbart, die nachteilige Entwicklungen bei der Auf- sicht auf Makroebene nicht vorhergesehen und die Häufung unvertretbar hoher Risiken im Finanzsektor nicht verhindert hat, und die Krise hat insbesondere die Schwä- chen der bestehenden Finanzaufsicht auf Makroebene aufgezeigt. Die Kommission hat im November 2008 eine hochrangige Gruppe unter dem Vorsitz von Jacques de Larosiere (im Folgenden „De-Larosiere-Gruppe“) mit der Ausarbeitung von Empfehlungen beauftragt, wie die europäischen Auf- sichtsregelungen verstärkt werden können, um die Bürger besser zu schützen und das Vertrauen in das Finanzsystem wiederherzustellen. (!) Stellungnahme vom 22. September 2010 (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht). (?) ABl. C 270 vom 11.11.2009, S. 1. (3) Die De-Larosiere-Gruppe hat in ihrem Schlussbericht vom 25. Februar 2009 unter anderem empfohlen, auf Unions- ebene ein Gremium einzurichten, das die Risiken im Finanzsystem insgesamt überwachen soll. Die Kommission hat die Empfehlungen der De-Larosi@re- Gruppe in ihrer Mitteilung vom 4. März 2009 mit dem Titel: „Impulse für den Aufschwung in Europa“ begrüßt und weitgehend befürwortet. Der Europäische Rat hat sich auf seiner Tagung vom 19. und 20. März 2009 darauf geeinigt, dass die Regulierung und Beaufsichtigung der Finanzinstitute in der Union verbessert werden müssen und den Bericht der De-Larosiere-Gruppe als Grundlage für künftige Maßnahmen zu verwenden. Die Kommission hat in ihrer Mitteilung vom 27. Mai 2009 mit dem Titel „Europäische Finanzaufsicht“ eine Reihe von Reformen der gegenwärtigen Regelungen für die Erhaltung der Finanzmarktstabilität auf Unionsebene dargelegt, namentlich unter anderem die Errichtung eines für die Makroaufsicht zuständigen Europäischen Ausschusses für Systemrisiken (European Systemic Risk Board — ESRB). Auf ihren Tagungen vom 9. Juni 2009 bzw. vom 18. und 19. Juni 2009 haben der Rat bzw. der Europäische Rat die Ansichten der Kommission unterstützt und die Absicht der Kommission begrüßt, Gesetzgebungsvorschläge vorzule- gen, um den neuen Rahmen vollständig errichten zu können. Mit der Verordnung (EU) Nr. 1092/2010 des Europäischen Parlaments und des Rates (?) wurden eine Makroaufsicht des Finanzsystems auf Ebene der Union und ein Europäi- scher Ausschuss für Systemrisiken (ESRB) eingerichtet. Aufgrund ihres Fachwissens in Fragen der Makroaufsicht kann die Europäische Zentralbank (EZB) einen erheblichen Beitrag zu einer wirksamen Makroaufsicht des Finanz- systems der Union leisten. (3) Siehe Seite 1 dieses Amtsblatts.