L 319/106 Amtsblatt der Europäischen Union 2.12.2011 BESCHLUSS DER KOMMISSION vom 29. November 2011 über die Sicherheitsanforderungen an Fahrräder, Kinderfahrräder und Gepäckträger für Fahrräder, die in europäischen Normen gemäß der Richtlinie 2001/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates enthalten sein müssen (Text von Bedeutung für den EWR) (2011/786/EU) DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION — gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, gestützt auf die Richtlinie 2001/95/EG des Europäischen Par- laments und des Rates vom 3. Dezember 2001 über die all- gemeine Produktsicherheit (!), insbesondere auf Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe a, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Gemäß der Richtlinie 2001/95/EG sollten von europäi- schen Normungsgremien europäische Normen festgelegt werden, die gewährleisten, dass Produkte der allgemeinen Sicherheitsanforderung der Richtlinie genügen. Gemäß der Richtlinie 2001/95/EG ist ein Produkt als sicher anzusehen, wenn es den nicht bindenden nationa- len Normen entspricht, die europäische Normen umset- zen, für die die Kommission Verweise im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat. In Artikel 4 der Richtlinie 2001/95/EG ist das Verfahren zur Erarbeitung europäischer Normen festgelegt. Dieses Verfahren sieht vor, dass die Kommission die besonderen Sicherheitsanforderungen festlegt, denen europäische Normen genügen sollten, und dass sie anschließend die europäischen Normungsgremien damit beauftragt, die Normen auszuarbeiten. Die Kommission veröffentlicht die Verweise auf die an- genommenen europäischen Normen im Amtsblatt der Eu- ropäischen Union. Gemäß Artikel 4 Absatz 2 Unterabsatz 2 der Richtlinie 2001/95/EG können europäische Normen im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht werden, die bereits vor dem Inkrafttreten der Richtlinie von den europäi- schen Normungsgremien angenommen wurden — auch ohne Auftrag der Kommission —, sofern diese Normen die Erfüllung der in der Richtlinie festgelegten allgemei- nen Sicherheitsanforderung gewährleisten. (') ABl. L 11 vom 15.1.2002, S. 4. (6) (10) (11) Mit ihrer Entscheidung 2006/514/EG (?) veröffentlichte die Kommission im Amtsblatt der Europäischen Union Ver- weise auf die europäischen Normen EN 14764:2005 für City- und Trekking-Fahrräder, EN 14766:2005 für Gelän- defahrräder (Mountainbikes), EN 14781:2005 für Renn- räder und EN 14872:2006 für Gepäckträger für Fahr- räder. Für die vier in der Entscheidung 2006/514/EG genannten europäischen Normen liegt kein Normungsauftrag der Kommission gemäß Artikel 4 Absatz 1 der Richtlinie 2001/95/EG vor. Das Europäische Komitee für Normung (CEN) hat eine Überarbeitung der europäischen Normen EN 14764:2005, EN 14766:2005, EN 14781:2005 und EN 14872:2006 angekündigt. Die Verweise auf die neuen, überarbeiteten Fassungen dieser Normen können ohne Auftrag der Kommission mit spezifischen Sicher- heitsanforderungen nicht im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht werden. Die Kommission sollte somit die besonderen Sicherheits- anforderungen für Fahrräder und Gepäckträger für Fahr- räder im Hinblick darauf festlegen, die europäischen Nor- mungsgremien zu beauftragen, auf dieser Grundlage eu- ropäische Normen auszuarbeiten. Kinderfahrräder, die nicht als Spielzeug im Sinne der Richtlinie über die Sicherheit von Spielzeug (Richtlinie 2009/48/EG des Europäischen Parlaments und des Ra- tes (?)) gelten, können, falls sie nicht sicher sind, ins- besondere bei Stürzen zu schweren Verletzungen der Kinder an Kopf, Brust, Bauch und Gliedmaßen führen. Junge Fahrradfahrer neigen dazu, sich zu verletzen, wenn sie spielen oder zu schnell fahren (*), und sie stürzen häufiger, weil sie ihre motorischen Fähigkeiten erst ent- wickeln und weil sie den Umgang mit dem Fahrrad (un- ter anderem das Ausweichen vor Hindernissen, Fußgän- gern und anderen Fahrradfahrern) erst erlernen. Diese Faktoren und ihr höherer Körperschwerpunkt machen es Kindern schwer, das Gleichgewicht zu halten. () ABl. L 200 vom 22.7.2006, S. 35. (?) ABl. L 170 vom 30.6.2009, S. 1. (*) http://www.rospa.com/roadsafety/info/cycling_accidents.pdf