L 308/2 Amtsblatt der Europäischen Union 24.11.2011 VERORDNUNGEN VERORDNUNG (EU) Nr. 1210/2011 DER KOMMISSION vom 23. November 2011 zur Änderung der Verordnung (EU) Nr. 1031/2010 insbesondere zur Festlegung der vor 2013 zu versteigernden Menge Treibhausgasemissionszertifikate (Text von Bedeutung für den EWR) DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION — gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, gestützt auf die Richtlinie 2003/87/EG des Europäischen Par- laments und des Rates vom 13. Oktober 2003 über ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Gemeinschaft und zur Änderung der Richtlinie 96/61JEG des Rates (!), insbesondere auf Artikel 3d Absatz 3 und Artikel 10 Absatz 4, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Die Verordnung (EU) Nr. 1031/2010 der Kommission vom 12. November 2010 über den zeitlichen und ad- ministrativen Ablauf sowie sonstige Aspekte der Verstei- gerung von Treibhausgasemissionszertifikaten gemäß der Richtlinie 2003/87/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über ein System für den Handel mit Treibhaus- gasemissionszertifikaten in der Gemeinschaft (*) sieht vor, dass die Mengen aller in den Jahren 2011 und 2012 zu versteigernden Zertifikate so bald wie möglich nach An- nahme der Verordnung festgelegt werden. Die derart fest- gelegten Mengen sind im Anhang der genannten Verord- nung aufzuführen. Hauptziel der Festlegung dieser Menge ist es, für einen nahtlosen Übergang von der zweiten zur dritten Handelsperiode des Emissionshandelssystems der Europäischen Union zu sorgen, um das reibungslose Funktionieren des Sekundärmarktes zu gewährleisten. Bei der Festlegung der 2011 und 2012 zu versteigernden Mengen sollte namentlich den nachstehenden Faktoren Rechnung getragen werden, die die Nachfrage nach und das Angebot an Zertifikaten bestimmen: die insbesondere für den Stromsektor gegebene Notwendigkeit, sich in den Anfangsjahren der dritten Handelsperiode zur Einhaltung der Vorschriften abzusichern; die Menge der für die zweite Handelsperiode gültigen Zertifikate, die in der ge- nannten Periode zur Erfüllung der Vorschriften nicht be- nötigt wurden und sich überwiegend im Besitz der Indus- trie befinden; der Anteil dieser Zertifikate, der in der zweiten Handelsperiode auf dem Markt verkauft wurde oder voraussichtlich verkauft wird; die Menge der zertifi- zierten Emissionsreduktionen und der Emissionsredukti- onseinheiten aus Projekten zur Emissionsminderung im (!) ABl. L 275 vom 25.10.2003, S. 32. (?*) ABl. L 302 vom 18.11.2010, S. 1. Rahmen des Mechanismus für umweltverträgliche Ent- wicklung (CDM) oder der Bestimmungen über die ge- meinsame Umsetzung (JI), die den unter das EU-Emis- sionshandelssystem fallenden Betreibern zur Risikoabsi- cherung oder zur Abgabe zur Verfügung stehen; die Mo- netisierung von Zertifikaten aus der Reserve für neue Marktteilnehmer für die dritte Handelsperiode zur För- derung von Demonstrationsprojekten für CO„,-Abschei- dung und -Speicherung und für innovative Technologien für erneuerbare Energien (NER300) gemäß dem Beschluss 2010/670/EU der Kommission vom 3. November 2010 über Kriterien und Maßnahmen für die Finanzierung von kommerziellen Demonstrationsprojekten, die auf eine umweltverträgliche Abscheidung und geologische Spei- cherung von CO, abzielen, und von Demonstrationspro- jekten für innovative Technologien für erneuerbare Ener- gien im Rahmen des Gemeinschaftssystems für den Han- del mit Treibhausgasemissionszertifikaten nach der Richt- linie 2003/87/EG des Europäischen Parlaments und des Rates (*). Auch wenn diese Faktoren allesamt, wenn auch in unterschiedlichem Maße, mit Unsicherheit behaftet sind, ist es wichtig, die 2012 zu versteigernde Menge rechtzeitig festzulegen. Die Bewertung anhand dieser Faktoren führt zu dem Schluss, dass 2011 keine Zertifikate versteigert werden sollten, die für die dritte Handelsperiode gültig sind. Die Auktionskalender der Versteigerung von Zertifikaten im Jahr 2012 sollten festgelegt werden, um die Auswir- kungen der Versteigerungen auf das Funktionieren des Sekundärmarktes zu begrenzen, während gleichzeitig si- chergestellt sein sollte, dass die Versteigerungen umfang- reich genug sind, um für eine hinreichende Beteiligung zu sorgen. Der Übergang von Versteigerungen auf vorläu- figen Auktionsplattformen zu Versteigerungen auf den späteren Auktionsplattformen sollte sich nahtlos vollzie- hen. Außerdem könnte die Anpassung eines veröffent- lichen Auktionskalenders in einigen weiteren, genau spe- zifizierten Situationen gerechtfertigt sein. Da zu erwarten ist, dass die zu versteigernden Zertifikate rechtzeitig geliefert werden können, hat sich eine vorläu- fige Versteigerung von Forwards und Futures erübrigt. Die Beauftragung einer vorläufigen Auktionsplattform ist allerdings nach wie vor wünschenswert, um das Risiko zu mindern, das mit der Beauftragung derjenigen Aukti- onsplattform verbunden ist, für die die Verordnung dann (*) ABl. L 290 vom 6.11.2010, S. 39.