22.11.2011 Amtsblatt der Europäischen Union L 304/1 (Gesetzgebungsakte) VERORDNUNGEN VERORDNUNG (EU) Nr. 1168/2011 DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 25. Oktober 2011 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 2007/2004 des Rates zur Errichtung einer Europäischen Agentur für die operative Zusammenarbeit an den Außengrenzen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPÄI- SCHEN UNION — gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 74 und Artikel 77 Absatz 2 Buchstaben b und d, auf Vorschlag der Europäischen Kommission, nach Zuleitung des Entwurfs des Gesetzgebungsakts an die na- tionalen Parlamente, nach Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozial- ausschusses (*), gemäß dem ordentlichen Gesetzgebungsverfahren (?), in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Die Entwicklung einer vorausschauenden und umfassen- den europäischen Migrationspolitik, die auf Menschen- rechten, Solidarität und Verantwortlichkeit beruht, ins- besondere für jene Mitgliedstaaten, die besonderem und unverhältnismäßigem Druck ausgesetzt sind, ist weiterhin eines der politischen Hauptziele der Europäischen Union. (2) _ Die Unionspolitik im Bereich der Außengrenzen zielt auf einen integrierten Grenzschutz ab, der ein einheitliches und hohes Kontroll- und Überwachungsniveau gewähr- leistet; dies ist eine notwendige Ergänzung des freien Per- sonenverkehrs innerhalb der Union und ein wesentliches (') ABL. C 44 vom 11.2.2011, S. 162. (?) Standpunkt des Europäischen Parlaments vom 13. September 2011 (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht) und Beschluss des Rates vom 10. Oktober 2011. Element des Raums der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts. Zu diesem Zweck ist die Festlegung gemeinsamer Vorschriften über Standards und Verfahren für die Kon- trolle und Überwachung der Außengrenzen vorgesehen. (3) _ Die effiziente Durchführung der gemeinsamen Vorschrif- ten über Standards und Verfahren für die Kontrolle und Überwachung der Außengrenzenerfordert eine verstärkte Koordinierung der operativen Zusammenarbeit der Mit- gliedstaaten. (4) Ein wirksamer Schutz der Außengrenzen durch Grenz- übertrittskontrollen und Grenzüberwachung trägt zur Be- kämpfung der illegalen Zuwanderung und des Menschen- handels sowie zur Verringerung jeglicher Bedrohung der inneren Sicherheit, der öffentlichen Ordnung, der öffent- lichen Gesundheit und der internationalen Beziehungen der Mitgliedstaaten bei. (5) Grenzkontrollen an den Außengrenzen liegen nicht nur im Interesse des Mitgliedstaats, an dessen Außengrenzen sie erfolgen, sondern auch im Interesse sämtlicher Mit- gliedstaaten, die die Grenzkontrollen an den Binnengren- zen abgeschafft haben. (6) Der Rat hat 2004 die Verordnung (EG) Nr. 2007/2004 vom 26. Oktober 2004 zur Errichtung einer Europäi- schen Agentur für die operative Zusammenarbeit an den Außengrenzen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union (*) (Frontex) (im Folgenden „Agentur“) erlassen; die Agentur nahm im Mai 2005 ihre Tätigkeit auf. Die Ver- ordnung (EG) Nr. 2007/2004 wurde 2007 durch die Ver- ordnung (EG) Nr. 863/2007 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. Juli 2007 über einen Mechanis- mus zur Bildung von Soforteinsatzteams für Grenzsiche- rungszwecke (*) geändert. (°) ABl. L 349 vom 25.11.2004, S. 1. (*) ABl. L 199 vom 31.7.2007, S. 30.