11.8.2011 Amtsblatt der Europäischen Union L 206/21 VERORDNUNG (EU) Nr. 805/2011 DER KOMMISSION vom 10. August 2011 zur Festlegung detaillierter Vorschriften für Fluglotsenlizenzen und bestimmte Zeugnisse gemäß der Verordnung (EG) Nr. 216/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates (Text von Bedeutung für den EWR) DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION — gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 216/2008 des Europäi- schen Parlaments und des Rates vom 20. Februar 2008 zur Festlegung gemeinsamer Vorschriften für die Zivilluftfahrt und zur Errichtung einer Europäischen Agentur für Flugsicherheit, zur Aufhebung der Richtlinie 91/670/EWG des Rates, der Ver- ordnung (EG) Nr.1592/2002 und _ der Richtlinie 2004/36J/EG (*!), insbesondere Artikel 8c Absatz 10, In Erwägung nachstehender Gründe: (1I) Ziel der Verordnung (EG) Nr. 216/2008 ist die Schaffung und die Aufrechterhaltung eines einheitlichen, hohen Ni- veaus der Sicherheit der Zivilluftfahrt in Europa. Diese Verordnung sieht die zum Erreichen dieses Ziels sowie anderer Ziele auf dem Gebiet der Sicherheit der Zivilluft- fahrt notwendigen Mittel vor. (2) Die Umsetzung der Verordnung (EG) Nr. 216/2008 so- wie der neuen Rechtsvorschrift für den einheitlichen eu- ropäischen Luftraum II (*) erfordert detailliertere Durch- führungsbestimmungen, insbesondere für die Lizenzie- rung von Fluglotsen, um ein einheitliches, hohes Niveaus der Sicherheit der Zivilluftfahrt in Europa aufrechtzuer- halten, ein Höchstmaß an Verantwortungsbewusstsein und Kompetenz zu gewährleisten, die Verfügbarkeit von Fluglotsen zu verbessern und die gegenseitige Anerken- nung von Lizenzen zu fördern und gleichzeitig weiter das Ziel einer allgemeinen Verbesserung der Flugverkehrs- sicherheit und der Kompetenzen des Personals zu verfol- gen. (3) _ Fluglotsen sowie Personen und Organisationen, die an der Ausbildung, Prüfung, Kontrolle und medizinischen Untersuchung von Fluglotsen mitwirken, müssen den einschlägigen grundlegenden Anforderungen nach An- hang Vb der Verordnung (EG) Nr. 216/2008 genügen. Nach den Bestimmungen dieser Verordnung sollten Flug- lotsen sowie Personen und Organisationen, die an deren (') ABl. L 79 vom 19.3.2008, S. 1. (?*) Verordnung (EG) Nr. 1070/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 21. Oktober 2009 zur Änderung der Verordnungen (EG) Nr. 549/2004, (EG) Nr. 550/2004, (EG) Nr. 551/2004 und (EG) Nr. 552/2004 im Hinblick auf die Verbesserung der Leistung und Nachhaltigkeit des europäischen Luftverkehrssystems, ABl. L 300 vom 14.11.2009, S. 34. Ausbildung mitwirken, zugelassen oder lizenziert werden, sobald feststeht, dass sie den einschlägigen grundlegenden Anforderungen genügen. (4) Die mit der Richtlinie 2006/23/EG des Europäischen Par- laments und des Rates vom 5. April 2006 über eine gemeinschaftliche Fluglotsenlizenz (*) eingeführte Lizenz hat sich als erfolgreiches Instrument zur Anerkennung der besonderen Rolle der Fluglotsen bei der sicheren Durchführung der Flugverkehrskontrolle erwiesen. Die Festlegung unionsweiter Kompetenzstandards hat die He- terogenität in diesem Bereich verringert und eine effizien- tere Organisation der Tätigkeiten im Rahmen einer zu- nehmenden regionalen Kooperation zwischen Flugsiche- rungsorganisationen ermöglicht. Daher ist die Aufrecht- erhaltung und Förderung des gemeinsamen Lizenzie- rungssystems für Fluglotsen in der Union ein wesentli- ches Element des europäischen Flugverkehrskontrollsys- tems. (5) Die Richtlinie 2006/23/EG wurde durch die Verordnung (EG) Nr. 1108/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates (*) ersetzt. Die Bestimmungen der Richtlinie 2006/23J/EG gelten jedoch bis zum Zeitpunkt der An- wendung der in Artikel 8&c Absatz 10 der Verordnung (EG) Nr. 216/2008 genannten Maßnahmen weiter. Diese Verordnung sieht diese Maßnahmen vor. (6) Die Bestimmungen dieser Verordnung entsprechen dem Stand der Technik einschließlich der bewährten Verfahren und dem wissenschaftlichen und technischen Fortschritt auf dem Gebiet der Fluglotsenausbildung. Sie wurden auf der Grundlage der Richtlinie 2006/32/EG erarbeitet und bieten den Mitgliedstaaten eine gemeinsame Umsetzung der Richtlinien und Empfehlungen, die in dem am 7. Dezember 1944 in Chicago unterzeichneten Abkom- men über die internationale Zivilluftfahrt sowie in den Sicherheitsvorschriften, die von der mit dem internatio- nalen Übereinkommen vom 13. Dezember 1960 errich- teten Europäischen Organisation zur Sicherung der Luft- fahrt (Eurocontrol) erlassen wurden, festgelegt sind. (7) Um eine einheitliche Anwendung der gemeinsamen Vor- schriften für die Erteilung von Lizenzen und medizi- nischen Tauglichkeitszeugnissen für Fluglotsen zu ge- währleisten, sollten die zuständigen Behörden der Mit- gliedstaaten gemeinsame Verfahren befolgen und die Eu- ropäische Agentur für Flugsicherheit („Agentur“) die Ein- haltung dieser Vorschriften überprüfen; die Agentur sollte Zulassungsspezifikationen, zulässige Nachweisverfahren sowie Anleitungen erarbeiten, um die notwendige Ein- heitlichkeit in den Rechtsvorschriften zu fördern. (°) ABl. L 114 vom 27.4.2006, S. 22. (*) ABl. L 309 vom 24.11.2009, S. 51.