L 304/64 Amtsblatt der Europäischen Union 22.11.2011 RICHTLINIEN RICHTLINIE 2011/83/EU DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 25. Oktober 2011 über die Rechte der Verbraucher, zur Abänderung der Richtlinie 93/13/EWG des Rates und der Richtlinie 1999/44/EG des Europäischen Parlaments und des Rates sowie zur Aufhebung der Richtlinie 85/577/EWG des Rates und der Richtlinie 97/7/EG des Europäischen Parlaments und des Rates (Text von Bedeutung für den EWR) DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPÄI- SCHEN UNION — gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 114, auf Vorschlag der Europäischen Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozial- ausschusses (*), nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen (?), gemäß dem ordentlichen Gesetzgebungsverfahren (?), in Erwägung nachstehender Gründe: (1) In der Richtlinie 85/577/EWG _ des Rates vom 20. Dezember 1985 betreffend den Verbraucherschutz im Falle von außerhalb von Geschäftsräumen geschlosse- nen Verträgen (*) und der Richtlinie 97/7JEG des Euro- päischen Parlaments und des Rates vom 20. Mai 1997 über den Verbraucherschutz bei Vertragsabschlüssen im Fernabsatz (°) sind eine Reihe von vertraglichen Rechten der Verbraucher verankert. Diese Richtlinien wurden im Lichte der gesammelten Er- fahrungen im Hinblick darauf überprüft, ob die geltenden Rechtsvorschriften durch Beseitigung von Unstimmigkei- ten und Regelungslücken vereinfacht und aktualisiert werden können. Diese Überprüfung hat ergeben, dass es sinnvoll ist, die beiden genannten Richtlinien durch eine einzige Richtlinie zu ersetzen. Daher sollten in dieser Richtlinie allgemeine Vorschriften für die gemeinsamen Aspekte von Fernabsatz- und außerhalb von Geschäfts- räumen geschlossenen Verträgen festgelegt werden; dabei (') ABL. C 317 vom 23.12.2009, S. 54. (?) ABl. C 200 vom 25.8.2009, S. 76. (*) Standpunkt des Europäischen Parlaments vom 23. Juni 2011 (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht) und Beschluss des Rates vom 10. Oktober 2011. (*) ABl. L 372 vom 31.12.1985, S. 31. (°) ABl. L 144 vom 4.6.1997, S. 19. sollte der den älteren Richtlinien zugrunde liegende Min- destharmonisierungsansatz aufgegeben werden, wobei dennoch den Mitgliedstaaten gestattet werden sollte, in- nerstaatliche Rechtsvorschriften in Bezug auf bestimmte Aspekte beizubehalten oder einzuführen. Artikel 169 Absatz 1 und Artikel 169 Absatz 2 Buch- stabe a des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäi- schen Union (AEUV) sehen vor, dass die Union durch Maßnahmen, die sie nach Artikel 114 erlässt, einen Bei- trag zur Gewährleistung eines hohen Verbraucherschutz- niveaus leistet. Gemäß Artikel 26 Absatz 2 AEUV umfasst der Binnen- markt einen Raum ohne Binnengrenzen, in dem der freie Verkehr von Waren und Dienstleistungen sowie die Nie- derlassungsfreiheit gewährleistet sind. Die Harmonisie- rung bestimmter Aspekte von im Fernabsatz und außer- halb von Geschäftsräumen geschlossenen Verbraucherver- trägen ist unabdingbar, wenn ein echter Binnenmarkt für Verbraucher gefördert werden soll, in dem ein möglichst ausgewogenes Verhältnis zwischen einem hohen Verbrau- cherschutzniveau und der Wettbewerbsfähigkeit der Un- ternehmen bei gleichzeitiger Wahrung des Subsidiaritäts- prinzips gewährleistet ist. Das grenzüberschreitende Potenzial des Versandhandels, das zu den wichtigsten greifbaren Ergebnissen des Bin- nenmarkts gehören sollte, wird nicht in vollem Umfang ausgeschöpft. Im Vergleich zu dem erheblichen Wachs- tum, das in den letzten Jahren im inländischen Versand- handel verzeichnet werden konnte, gab es im grenzüber- schreitenden Versandhandel nur ein geringes Wachstum. Diese Diskrepanz zeigt sich besonders deutlich beim In- ternethandel, bei dem das weitere Wachstumspotenzial groß ist. Das grenzüberschreitende Potenzial von Verträ- gen, die außerhalb von Geschäftsräumen abgeschlossen werden (Direktvertrieb) wird durch eine Reihe von Fak- toren eingeschränkt, darunter auch unterschiedliche Ver- braucherschutzvorschriften der Mitgliedstaaten, an die sich die Wirtschaft halten muss. Im Vergleich zum Wachstum des inländischen Direktvertriebs in den letzten Jahren, vor allem im Dienstleistungssektor (z. B. in der Versorgungswirtschaft), hat die Zahl der Verbraucher, die solche Kanäle grenzüberschreitend zum Einkauf nutzen, nicht zugenommen. Angesichts der besseren Geschäfts- möglichkeiten, die sich in vielen Mitgliedstaaten bieten,