L 72/30 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 11. 3. 98 ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION vom 14. Januar 1998 in einem Verfahren nach Artikel 86 EG-Vertrag (IV/34.801 FAG — Flughafen Frankfurt/Main AG) (Nur der deutsche Text ist verbindlich) (Text von Bedeutung für den EWR) (98/190/EG) DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN I. SACHVERHALT GEMEINSCHAFTEN — A. FLUGHAFEN FRANKFURT gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, A.1. Flughafen Frankfurt/Main AG — Be- gestützt auf die Verordnung Nr. 17 des Rates vom 6. Februar 1962, Erste Durchführungsverordnung zu den Artikeln 85 und 86 des Vertrages ('), zuletzt geändert durch die Akte über den Beitritt Österreichs, Finnlands und Schwedens, insbesondere auf Artikel 3, auf die Beschwerde, die die Gesellschaften KLM Royal Dutch Airlines NV, Compagnie Nationale Air France SA und British Airways plc am 20. Juli 1993 bei der Kommission eingereicht haben, um gemäß Artikel 3 der Verordnung Nr. 17 feststellen zu lassen, daß die Flug- hafen Frankfurt/Main AG gegen Artikel 86 EG-Vertrag verstößt, gestützt auf den Beschluß der Kommission vom 10. Mai 1994 in dieser Angelegenheit ein Verfahren zu eröffnen, nachdem sie dem betreffenden Unternehmen Gelegen- heit gegeben hat, seinen Standpunkt gemäß Artikel 19 Absatz 1 der Verordnung Nr. 17 und der Verordnung Nr. 99/93/EWG der Kommission vom 25. Juli 1963 über die Anhörung nach Artikel 19 Absätze 1 und 2 der Verord- nung Nr. 17 des Rates (*), insbesondere während drei mündlicher Anhörungen zu den Beschwerdepunkten der Kommission, zu äußern, nach Anhörung des Beratenden Ausschusses für Kartell- und Monopolfragen, in Erwägung nachstehender Gründe: (') ABl. 13 vom 21. 2. 1962, S. 204/62. () ABl. 127 vom 20. 8. 1963, S. 2268/63. G) schwerdegegnerin Die Flughafen Frankfurt/Main AG, („FAG“) ist Eigentümerin und Betreiberin des Flughafens Frankfurt. Entsprechend dem Jahresbericht der FAG für 1995 ist der Flughafen Frankfurt in bezug auf die Anzahl der Flugbewegungen, das Passagierauftkommen und den Frachtumschlag der größte Flughafen Deutsch- lands und einer der größten in Europa. Im Jahr 1995 wurden 372 587 gewerbliche Flug- bewegungen, ein _ Passagierautkommen von 38 191 247 Personen und ein Frachtumschlag von 1327865 Tonnen verzeichnet. Gemessen am Gesamtverkehr in Deutschland entspricht dies 23,7 % der gewerblichen Flugbewegungen, 34,6 % des Passagierautkommens und 70,7% des Frachtumschlags. Verglichen mit anderen europä- ischen Flughäfen rangiert Frankfurt beim Passa- gierautkommen und bei den Flugbewegungen (hinter London Heathrow) an zweiter Stelle und ist führend beim Frachtumschlag. 1995 verzeichnete die FAG einen Gesamtumsatz von 2316,7 Mio. DEM, davon entfielen 37,7 % (873 Mio. DEM) auf Bodenabfertigungsentgelte. A.2. Rechtlicher Rahmen für den Betrieb des Flughafens Frankfurt Der rechtliche Rahmen für den Betrieb von Flug- häfen in Deutschland ist im Luftverkehrsgesetz (LuftVG) vom 14. Januar 1981 und in der Luftver- kehrs-Zulassungsordnung (LuftVZO) vom 13. März