L 210/10 Amtsblatt der Europäischen Union 10.8.2007 VERORDNUNG (EG) Nr. 951/2007 DER KOMMISSION vom 9. August 2007 mit Durchführungsvorschriften für Programme der grenzübergreifenden Zusammenarbeit im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 1638/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates zur Festlegung allgemeiner Bestimmungen zur Schaffung eines Europäischen Nachbarschafts- und Partnerschaftsinstruments DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1638/2006 des Europä- ischen Parlaments und des Rates vom 24. Oktober 2006 zur Festlegung allgemeiner Bestimmungen zur Schaffung eines Eu- ropäischen Nachbarschafts- und Partnerschaftsinstruments (*), insbesondere auf Artikel 11 Absatz 1, in Erwägung nachstehender Gründe: Die grenzübergreifende Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten der Europäischen Union und den Partner- ländern in den Gebieten beiderseits der von ihnen ge- teilten Außengrenze der Europäischen Union mit dem Ziel der Schaffung eines Raums des Wohlstands und der guten nachbarschaftlichen Beziehungen (nachstehend „grenzübergreifende ENPI-Zusammenarbeit“ genannt) bil- det eine der Komponenten der Verordnung (EG) Nr. 1638/2006. Gemäß Artikel 11 der Verordnung (EG) Nr. 1638/2006 werden die für die Durchführung des Titels III „Grenz- überschreitende Zusammenarbeit“ erforderlichen Durch- führungsvorschriften von der Kommission festgelegt und erstrecken sich u. a. auf Fragen betreffend den Kofi- nanzierungsanteil, die Ausarbeitung der gemeinsamen operationellen Programme, die Benennung und die Auf- gaben der gemeinsamen Verwaltungsstellen, die Rolle und Aufgabe der gemeinsamen Monitoring- und der Aus- wahlausschüsse sowie der gemeinsamen Sekretariate, die Förderfähigkeit der Ausgaben, die Auswahl der gemein- samen Projekte, die Vorbereitungsphase, die technische und finanzielle Abwicklung der Gemeinschaftshilfe, die Finanzkontrolle und Rechnungsprüfung, das Monitoring und die Evaluierung sowie die Sichtbarkeit und Informa- tionsmaßnahmen für potenzielle Begünstigte. Gemäß Artikel 21 der Verordnung (EG) Nr. 1638/2006 werden in den Durchführungsvorschriften auch die Be- stimmungen für die Auftragsvergabe im Rahmen der grenzübergreifenden ENPI-Zusammenarbeit festgelegt. (') ABL. L 310 vom 9.11.2006, S. 1. (4) Das in Artikel 7 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1638/2006 genannte Strategiepapier legt den strategi- schen Rahmen für die Unterstützung der grenzübergreif- enden ENPI-Zusammenarbeit durch die Kommission fest und enthält das Richtprogramm für diese Zusammenar- beit. Die Gemeinschaftshilfe im Rahmen der grenzübergreifen- den ENPI-Zusammenarbeit wird durch die im Strategie- papier festgelegten gemeinsamen operationellen Pro- gramme umgesetzt. Es sind Durchführungsvorschriften festzulegen, die ge- meinsame spezifische Bestimmungen für die grenzüber- greifende Zusammenarbeit im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 1638/2006 vorsehen und gleichzeitig den teil- nehmenden Ländern je nach den besonderen Merkmalen der einzelnen Programme einen gewissen Spielraum hin- sichtlich der genauen Modalitäten für deren spezifische Organisation und Durchführung lassen. Diesem Grund- satz folgend schlagen die teilnehmenden Länder im Ein- klang mit der vorliegenden Verordnung die genauen Mo- dalitäten für ihre grenzübergreifende ENPI-Zusammenar- beit einvernehmlich in dem gemeinsamen operationellen Programm vor, das die Kommission gemäß Artikel 9 Absatz 6 der Verordnung (EG) Nr. 1638/2006 annimmt. Da alle teilnehmenden Länder in die Entscheidungsstruk- turen des Programms einbezogen sind, die Durchführung jedoch einer gemeinsamen Verwaltungsstelle in einem der teilnehmenden Länder übertragen wird, ist es erforderlich, gemeinsame Regeln für die Aufgabenteilung zwischen den verschiedenen Verwaltungsstrukturen des Programms festzulegen. Die Programme, die im Rahmen der gemeinsamen Ver- waltung durchgeführt werden, sowie die Systeme zur Verwaltung und Kontrolle des Programms müssen den Anforderungen der Gemeinschaftsbestimmungen entspre- chen. Mit der Annahme des Programms durch die Kom- mission gelten diese Systeme als vorab akkreditiert. Die Kommission verfolgt die Durchführung eines jeden Pro- gramms, indem sie gegebenenfalls an den Sitzungen des gemeinsamen Monitoringausschusses teilnimmt, sowie mit Hilfe der Berichte, die ihr von der gemeinsamen Ver- waltungsstelle vorgelegt werden.