23. 6. 78 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L _ 166/1 I (Veröffentlichungsbedürftige Rechtsakte) VERORDNUNG (EWG) Nr. 1360/78 DES RATES vom 19. Juni 1978 betreffend die Erzeugergemeinschaften und ihre Vereinigungen DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä- ischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf die Artikel 42 und 43, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (*), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus- schusses (?), in Erwägung nachstehender Gründe : In der Gemeinschaft besteht derzeit auf der Ebene des Angebots und der Vermarktung landwirtschaftlicher Erzeugnisse in den einzelnen Gebieten eine unter- schiedliche Lage. Das Angebot landwirtschaftlicher Erzeugnisse weist in Italien äußerst schwerwiegende strukturelle Mängel auf. Das Angebot wird nämlich von einer sehr großen An- zahl kleiner, ungenügend organisierter Betriebe getä- tigt. Nach vorliegenden Angaben sind im besonderen nur etwa 16 % der italienischen Betriebe Erzeugerorga- nisationen angeschlossen, die zum Zweck der Vermark- tung der Erzeugnisse gegründet worden sind, und nur ungefähr 13 % der gesamten landwirtschaftlichen Pro- duktion des Landes werden von solchen Organisatio- nen vermarktet. Das gesamte italienische Gebiet weist, mit nur wenigen Ausnahmen, diese strukturellen Ange- botsmängel auf. Da diese Ausnahmen von geringer Bedeutung sind, kann man die italienische Situation als Ganzes in Betracht ziehen. In Frankreich sind derartige Mängel in einigen südli- chen Gebieten in erster Linie auf dem Tafelweinsektor festgestellt worden ; das auf eine große Zahl kleiner Ge- nossenschaften aufgesplitterte Angebot wird bei diesem Erzeugnis nur zu einem geringen Teil (zwischen 5 und 10 %) von größeren Erzeugerorganisationen getätigt. Mängel dieser Art sind in diesen Gebieten auch auf dem Tafelolivensektor, wo sich die Erzeuger praktisch noch nicht organisiert haben, und auf dem Sektor der Riech- mittelpflanzen, wo sich die Erzeuger jetzt erst allmäh- lich zusammenzuschließen beginnen, festgestellt wor- (!) ABl. Nr. C 36 vom 13. 2. 1978, S. 43. (z) ABl. Nr. C 59 vom 8. 3. 1978, S. 25. den. Auch in den überseeischen Departements weist das Angebot an landwirtschaftlichen Erzeugnissen schwere strukturelle Mängel auf, und zwar in bezug auf tropische Früchte und Rindfleischerzeugnisse, die zu weniger als 12 % von derartigen Organisationen ver- marktet werden. In Belgien sind schwere strukturelle Mängel beim Ange- bot von Getreide, von dem nur 15 % der Gesamterzeu- gung von Erzeugerorganisationen vermarktet werden, und von lebenden Rindern, Ferkeln und Luzerne festge- stellt worden, von denen weniger als 3 % von Erzeuger- organisationen vermarktet werden. Das Fortdauern vorgenannter Mängel verhindert die Er- reichung der Ziele nach Artikel 39 Absatz 1 des Vertra- ges, denn diese Situation erschwert das Wachstum der landwirtschaftlichen Produktivität, den technischen Fortschritt, die Rationalisierung der Produktion, den optimalen Einsatz der Produktionsfaktoren sowie die Erreichung eines angemessenen Lebensstandards für die Landbevölkerung und die Marktstabilisierung ; diese Situation könnte darüber hinaus das Niveau der Verbraucherpreise beeinflussen. Dieser Lage kann durch den Zusammenschluß von Landwirten abgeholfen werden, so daß mit Hilfe ge- meinsamer Maßnahmen, die darauf gerichtet sind, das Angebot zu konzentrieren und die Produktion den Er- fordernissen des Marktes anzupassen, in den Wirt- schaftsprozeß eingegriffen werden könnte. Ein solcher Zusammenschluß muß in den betreffenden Regionen schon jetzt gefördert werden, ohne dabei jedoch die Aus- dehnung der geplanten Regelung auf andere Regionen, die ähnliche Bedürfnisse nachweisen könnten, zu ver- hindern. Allerdings muß durch ein System der Anerkennung sichergestellt werden, daß der Zusammenschluß der Betriebe im Rahmen von Organisationen erfolgt, die eine angemessene Regelung von Produktion und Ver- marktung ermöglichen, ausreichende Garantien bezüg- lich der Stabilität und Effizienz ihrer Tätigkeit geben und durch ihre Stellung und ihre Wirtschaftstätigkeit dem Funktionieren des Gemeinsamen Marktes und den allgemeinen Zielen des Vertrages nicht entgegenste- hen.