31.12. 82 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L 378/15 RICHTLINIE DES RATES vom 3. Dezember 1982 betreffend einen Grenzwert für den Bleigehalt in der Luft (82/884/EWG) DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä- ischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, auf Vorschlag der Kommission ('), nach Stellungnahme des Europäischen Parla- ments (?), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus- schusses (3), in Erwägung nachstehender Gründe: Eine der wesentlichen Aufgaben der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft ist die Förderung einer har- monischen Entwicklung des Wirtschaftslebens innerhalb der Gemeinschaft sowie einer beständigen und ausgewogenen Wirtschaftsausweitung, wobei eine Bekämpfung der Umweltverschmutzung und der sich daraus ergebenden Schädigungen, sowie eine Verbesserung der Lebensqualität und des Umweltschutzes unerläßlich ist. Die Verwendung von Blei hat derzeit eine Belastung vieler Umweltbereiche zur Folge. Durch Einatmen aufgenommenes Blei trägt erheb- lich zur gesamten Bleibelastung des Körpers bei. Der Schutz des Menschen vor der Gefährdung durch Biei erfordert die Überwachung seiner Expo- sition gegenüber dem in der Luft enthaltenen Blei. Das erste (*) und zweite (°) Aktionsprogramm der Europäischen Gemeinschaften für den Umwelt- schutz sehen eine vorrangige Aktion in bezug auf diesen Schadstoff vor. Diese Programme sehen fer- ner eine Koordinierung der einzelstaatlichen Pro- ) ABl. Nr. C 154 vom 7. 7. 1975, S. 29. ?) ABl. Nr. C 28 vom 9. 2. 1976, S. 31. 3) ABl. Nr. C 50 vom 4. 3. 1976, S. 9. ) ABl. Nr. C 112 vom 20. 12. 1973, S. 1. ) ABl. Nr. C 139 vom 13. 6. 1977, S. 1. gramme in diesem Bereich sowie eine Harmonisie- rung der Politiken der Gemeinschaft auf der Grund- lage einer gemeinsamen langfristigen Konzeption zur Verbesserung der Qualität des Lebens vor. Da die hierzu erforderlichen besonderen Handlungsbe- fugnisse im Vertrag nicht vorgesehen sind, ist auf Artikel 235 zurückzugreifen. Die vorliegenden technischen und wissenschaftli- chen Daten gestatten es dem Rat nicht, spezielle Normen für die Umwelt im allgemeinen festzulegen, jedoch wird durch die Einführung von Grenzwerten für den Schutz der menschlichen Gesundheit eben- falls ein Beitrag zum Umweltschutz geleistet. Es gilt daher, einen Grenzwert für das in der Luft enthaltene Blei festzulegen. Die Maßnahmen im Rahmen dieser Richtlinie müs- sen wirtschaftlich durchführbar und mit einer ausge- wogenen Entwicklung vereinbar sein. Für ihre Durchführung sind daher ausreichend lange Fristen vorzusehen. Außerdem ist die Richtlinie 78/611-, EWG des Rates vom 29. Juni 1978 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über den Bleigehalt des Benzins (°) zu berücksichtigen. An Orten, an denen Menschen über längere Zeit beständig der Einwirkung von Blei ausgesetzt sein können und an denen die Einhaltung des Grenz- werts gefährdet erscheint, ist die Qualität der Luft zu überwachen. Die Kommission benötigt Angaben über die Orte, an denen die Proben genommen werden, die Pro- benahme- und Analyseverfahren zur Bestimmung des Bleigehalts der Luft, die Orte, an denen der in dieser Richtlinie festgelegte Grenzwert überschritten wurde, sowie über die an diesen Orten festgestellten Konzentrationen und die Maßnahmen, die getrof- fen wurden, um eine Wiederholung dieser Über- schreitung auszuschließen. Die Kommission soll ab dem zweiten Jahr nach dem Beginn der Anwendung dieser Richtlinie jähr- lich einen zusammenfassenden Bericht über die Anwendung der aufgrund dieser Richtlinie erlasse- (*) ABl. Nr. L 197 vom 22. 7. 1978, S. 19.