18.6.2009 Amtsblatt der Europäischen Union L 155/17 RICHTLINIEN RICHTLINIE 2009/50/EG DES RATES vom 25. Mai 2009 über die Bedingungen für die Einreise und den Aufenthalt von Drittstaatsangehörigen zur Ausübung einer hochqualifizierten Beschäftigung DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 63 Absatz 1 Nummer 3 Buchstabe a und Nummer 4, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (*), nach Anhörung des Europäischen Wirtschafts- und Sozialaus- schusses (2), nach Anhörung des Ausschusses der Regionen (?), in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Für den schrittweisen Aufbau eines Raums der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts sieht der Vertrag die An- nahme von Maßnahmen in Bezug auf Asyl, Einwande- rung und den Schutz der Rechte von Drittstaatsangehö- rigen vor. (2) Nach dem Vertrag beschließt der Rat einwanderungspo- litische Maßnahmen im Bereich der Einreise- und Aufent- haltsvoraussetzungen sowie Normen für die Verfahren zur Erteilung von Visa für einen langfristigen Aufenthalt und Aufenthaltstiteln durch die Mitgliedstaaten und Maß- nahmen zur Festlegung der Rechte und Bedingungen, aufgrund derer sich Staatsangehörige dritter Länder, die sich rechtmäßig in einem Mitgliedstaat aufhalten, in an- deren Mitgliedstaaten niederlassen dürfen. (3) _Der Europäische Rat hat im März 2000 auf seiner Ta- gung in Lissabon das Ziel festgelegt, die Gemeinschaft bis zum Jahr 2010 zum wettbewerbsfähigsten und dyna- mischsten wissensbasierten Wirtschaftsraum der Welt zu machen — einem Wirtschaftsraum, der fähig ist, ein dauerhaftes Wirtschaftswachstum mit mehr und besseren Arbeitsplätzen und einem größeren sozialen Zusammen- halt zu erzielen. Maßnahmen, mit denen hochqualifizierte (!) Stellungnahme vom 20. November 2008 (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht). (?) Stellungnahme vom 9. Juli 2008 (noch nicht im Amtsblatt veröf- fentlicht). (*) Stellungnahme vom 18. Juni 2008 (noch nicht im Amtsblatt ver- öffentlicht). Arbeitnehmer aus Drittstaaten angeworben und länger- fristig beschäftigt werden, sind als Teil eines Ansatzes, der auf den Bedürfnissen der Mitgliedstaaten beruht, und im größeren Zusammenhang der Lissabon-Strategie sowie der Mitteilung der Kommission vom 11. Dezember 2007 über integrierte Leitlinien für Wachstum und Be- schäftigung zu betrachten. Der Europäische Rat hat in dem auf seiner Tagung vom 4. | 5. November 2004 verabschiedeten Haager Pro- gramm anerkannt, dass die legale Zuwanderung eine wichtige Rolle beim Ausbau der wissensbestimmten Wirtschaft in Europa und bei der Förderung der wirt- schaftlichen Entwicklung spielen und dadurch einen Bei- trag zur Durchführung der Lissabon-Strategie leisten wird. Der Europäische Rat forderte die Kommission auf, einen strategischen Plan zur legalen Zuwanderung vorzu- legen, der auch Zulassungsverfahren umfasst, die es er- möglichen, umgehend auf eine sich ändernde Nachfrage nach Arbeitsmigranten auf dem Arbeitsmarkt zu reagie- ren. Auf seiner Tagung vom 14. und 15. Dezember 2006 einigte sich der Europäische Rat auf eine Reihe von Maß- nahmen für das Jahr 2007, darunter die Entwicklung einer wirksam gesteuerten legalen Zuwanderungspolitik, die die nationalen Zuständigkeiten uneingeschränkt wahrt und die Mitgliedstaaten bei der Deckung des bestehenden und künftigen Arbeitskräftebedarfs unterstützt. Zur Erreichung der Ziele der Lissabon-Strategie muss auch die Mobilität in der Union von hochqualifizierten Arbeitnehmern, die Unionsbürger sind, gefördert werden; dabei sind insbesondere die Hochqualifizierten aus den 2004 und 2007 beigetretenen Mitgliedstaaten zu berück- sichtigen. Bei der Durchführung dieser Richtlinie haben die Mitgliedstaaten den Grundsatz der Gemeinschaftsprä- ferenz im Einklang mit den entsprechenden Bestimmun- gen der Beitrittsakten von 2003 und 2005 einzuhalten. Die Richtlinie soll zur Erreichung dieser Ziele und zur Bewältigung des Arbeitskräftemangels beitragen, indem die Zulassung und Mobilität von Drittstaatsangehörigen zum Zweck der Ausübung einer hochqualifizierten Be- schäftigung von mehr als drei Monaten gefördert wird; auf diese Weise sollen die Attraktivität der Gemeinschaft für Hochqualifizierte aus der gesamten Welt erhöht und ihre Wettbewerbsfähigkeit und ihr Wirtschaftswachstum gestärkt werden. Zur Erreichung dieser Ziele ist es ange- zeigt, die Zulassung hochqualifizierter Arbeitskräfte und