3. 6. 77 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L _ 137/7 VERORDNUNG (EWG) Nr. 1170/77 DES RATES vom 17. Mai 1977 zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 1696/71 über die gemeinsame Markt- organisation für Hopfen DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä- ischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf die Artikel 42, 43, 113 und 235, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (!), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus- schusses (?), in Erwägung nachstehender Gründe : Seit dem Inkrafttreten der Verordnung (EWG) Nr. 1696/71 des Rates vom 26. Juli 1971 über die gemein- same Marktorganisation für Hopfen (*), geändert durch die Beitrittsakte (*), hat sich die Lage für Hopfen so- wohl auf dem Weltmarkt als auch auf dem Gemein- schaftsmarkt grundlegend verändert ; dies äußert sich in einem Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage, das zu Preiseinbrüchen führt. Dieses Un- gleichgewicht ergibt sich einerseits aus einer übermä- ßBigen Vergrößerung der Anbauflächen, insbesondere bei bestimmten Sorten, und andererseits aus der Ver- wendung geringerer Mengen Hopfen zur Bierherstel- lung, wodurch es zur Bildung großer Lagerbestände von Hopfenpulver und -pflanzenextrakten gekommen ist. Daher ist es angezeigt, einige von der Gemein- schaftsregelung eingeführte Maßnahmen zu ändern, um eine bessere Stabilisierung des Marktes zu gewähr- leisten. Es muß eine auf Qualität ausgerichtete Politik verfolgt werden, und zwar vermittels der Festlegung von Min- destqualitätsmerkmalen und der Anwendung einer Regelung über eine Bescheinigung, die sich zumin- dest auf den Produktionsort, das Erntejahr und die Sorte erstreckt. Es empfiehlt sich, die Vermarktung von Erzeugnissen ohne diese Bescheinigung und die Einfuhr von Erzeugnissen, die keinen gleichwertigen Mindestqualitätsmerkmalen entsprechen, zu untersa- gen. Um die Erlöse der Erzeuger, das Hauptelement für die Festsetzung der Höhe der Beihilfe, nicht künstlich zu senken, ist der Durchschnittsertrag nur unter Zugrun- delegung der Vollertragsflächen zu berechnen. Um die Rolle der Beihilfe als Faktor einer wirtschaftli- chen Produktionsausrichtung zu verstärken, ist diese Beihilfe nicht nach Sorten, sondern nach Gruppen (') ABI. Nr. C 6 vom 10. 1. 1977, S. 142. (?) ABl. Nr. C 56 vom 7. 3. 1977, S. 23. (!) ABI. Nr. L 175 vom 4. 8. 1971, S. 1. (*) ABL._Nr. L 73 vom 27. 3. 1972, S. 14. von Sorten mit gemeinsamen Merkmalen und dem gleichen Verwendungszweck zu differenzieren. Die Hopfenerzeuger müssen imstande sein, in eigener Verantwortung das Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage, dem Stabilitätsfaktor für die Preise und Erlöse, zu finden. Dieses Ziel ist leichter zu errei- chen, wenn sich die Hopfenerzeuger in Erzeugerge- meinschaften zusammenschließen, wodurch sie stär- ker auf die Ausrichtung der Produktion und die Len- kung des Angebots einwirken können. Um den aner- kannten Erzeugergemeinschaften die Möglichkeit zur Verwirklichung dieser Zielsetzungen zu geben, sollte eine der Bedingungen für ihre Anerkennung darin bestehen, daß sie die Gesamtproduktion ihrer Mitglie- der vermarkten, und ferner, daß diese Gemeinschaften die Produktionsbeihilfe unter ihren Mitgliedern nach Maßgabe der Anbauflächen und der Marktlage auftei- len. Angesichts der derzeitigen Lage ist es erforderlich, jeg- liche Ausweitung der Anbauflächen für einen be- stimmten Zeitraum zu untersagen, um strukturelle Überschüsse zu vermeiden. Außerdem muß die quali- tative Anpassung der Gemeinschaftserzeugung an die Marktentwicklung fortgeführt werden, indem für den- selben Zeitraum die Gewährung der Beihilfe, die die Erzeugergemeinschaften für die Sortenumstellung und Neugliederung der Pflanzungen erhalten, verlängert wird. Die Gewährung dieser Beihilfe muß jedoch an die Bedingung geknüpft werden, daß die von der Um- stellung betroffenen Flächen erheblich verringert wer- den. Die Erfahrungen bei der Durchführung der Verord- nung (EWG) Nr. 1696/71 lassen die Notwendigkeit erkennen, über andere Instrumente als nur Maßnah- men bezüglich der Höhe der Erzeugerbeihilfen verfü- gen zu können ; diese Instrumente sollen bei drohen- den strukturellen Überschüssen oder einer etwaigen Marktstörung eine vorbeugende Aktion ermöglichen. Zur Durchführung der in dieser Verordnung vorgese- henen Änderungen können Übergangsmaßnahmen erforderlich sein. Aus verwaltungstechnischen Grün- den ist vorzusehen, daß die Maßnahmen für die Pro- duktionsbeihilfe erst ab der Ernte 1977 anwendbar sind, während die übrigen Änderungen, insbesondere die für die Beihilfemaßnahmen zur Sortenumstellung, wegen der derzeitigen Markttendenz sofort Anwen- dung finden müssen —