7.7.2001 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 186/7 BESCHLUSS DES RATES vom 28. Juni 2001 über die Durchführung der zweiten Phase des Programms für die Förderung, den Austausch, die Aus- und Fortbildung sowie die Zusammenarbeit von Personen, die für Maßnahmen gegen den Menschenhandel und die sexuelle Ausbeutung von Kindern zuständig sind (STOP II) (2001/514/J1) DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION — gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union, insbeson- dere auf Artikel 30 Absatz 1, Artikel 31 und Artikel 34 Absatz 2 Buchstabe c), auf Vorschlag der Kommission (*), nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (?), in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Gemäß Artikel 29 des Vertrags über die Europäische Union verfolgt diese das Ziel, den Bürgern in einem Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts ein hohes Maß an Sicherheit zu bieten, indem sie ein gemeinsames Vorgehen der Mitgliedstaaten im Bereich der polizeilichen und justiziellen Zusammenarbeit in Strafsachen entwickelt; dieses Ziel wird insbesondere durch die Verhütung und Bekämpfung des Menschen- handels und der sexuellen Ausbeutung von Kindern erreicht. Der Europäische Rat von Tampere forderte in seinen Schlussfolgerungen die Einleitung von Maßnahmen zur Bekämpfung des Menschenhandels und der sexuellen Ausbeutung von Kindern. Hierbei bedarf es wunbedingt eines koordinierten, bereichsübergreifenden Ansatzes, der eine Beteiligung der verschiedenen einschlägig tätigen Stellen auf Unions- ebene vorsieht; die Schaffung eines Rahmens für Aus- bzw. Fortbildungs- und Informationsmaßnahmen, Studien und Austauschmöglichkeiten zugunsten der Personen, die für die Bekämpfung des Menschenhandels und der sexuellen Ausbeutung von Kindern in jeglicher Form zuständig sind, kann eine wirksamere Verhütung und Bekämpfung dieser Probleme ermöglichen. Aufgrund der internationalen Dimension des Menschen- handels und der sexuellen Ausbeutung von Kindern gilt es, bei der Bekämpfung dieser Probleme gegen alle Betei- ligten, d.h. Anwerber, Schlepper, Drahtzieher, Vermittler und Kunden, vorzugehen. Das Programm STOP, das Gegenstand der Gemeinsamen Maßnahme 96/700/JI des Rates vom 29. November 1996 zur Aufstellung eines Förder- und Austauschpro- gramms für Personen, die für Maßnahmen gegen den Menschenhandel und die sexuelle Ausbeutung von Kindern zuständig sind (*), ist, hat in der Europäischen Union zu einer stärkeren Sensibilisierung für diese Problematik und einer engeren Zusammenarbeit der Personen, die in den Mitgliedstaaten für die Bekämpfung (') ABl. C 96 E vom 27.3.2001, S. 342. (?) Stellungnahme vom 5. April 2001 (noch nicht im Amtsblatt veröf- fentlicht). (’) ABl. L 322 vom 12.12.1996, S. 7. (12) (13) des Menschenhandels und der sexuellen Ausbeutung von Kindern zuständig sind, beigetragen. Wie das Programm STOP außerdem gezeigt hat, lassen sich die Ziele der Europäischen Union im Bereich der Bekämpfung des Menschenhandels und der sexuellen Ausbeutung von Kindern aufgrund des Erfahrungsaus- tauschs zwischen den Mitgliedstaaten sowie der erzielten Einsparungen und der kumulativen Wirkung der durch- geführten Maßnahmen wirksamer auf europäischer Ebene als auf der Ebene der Mitgliedstaaten erreichen. Die in der Gemeinsamen Maßnahme 96/700/JI ausdrücklich vorgesehene Verlängerung dieses Programms, für die sich auch das Europäische Parlament in seiner Entschließung vom 19. Mai 2000 zu der Kommissionsmitteilung „Weitere Maßnahmen zur Bekämpfung des Frauenhandels“ nachdrücklich ausge- sprochen hat, wird eine weitere Verbesserung dieser Zusammenarbeit ermöglichen. Die Kontinuität der im Rahmen des Programms STOP geförderten Projekte sollte sichergestellt werden; daher sollte das Programm um zwei Jahre verlängert werden. Die im Rahmen des Programms durchgeführten Maßnahmen müssen mit denen des Programms DAPHNE zur Bekämpfung von Gewalt gegen Kinder, Jugendliche und Frauen abgestimmt werden. Unter Beachtung des Subsidiaritätsprinzips ist auf Gemeinschaftsebene dafür Sorge zu tragen, dass die Projekte koordiniert werden und die Vernetzung der Projektträger erleichtert wird. Das Programm STOP muss den Beitrittsländern noch weiter zugänglich gemacht werden, indem ihre Beteili- gung an den im Rahmen des Programms geförderten Projekten erleichtert wird. Die zur Durchführung dieses Beschlusses erforderlichen Maßnahmen sollten nach den in diesem Beschluss fest- gelegten Verfahren erlassen werden. In diesem Beschluss wird für die gesamte Laufzeit des Programms ein als finanzieller Bezugsrahmen im Sinne der Nummer 34 der Interinstitutionellen Vereinbarung vom 6. Mai 1999 zwischen dem Europäischen Parla- ment, dem Rat und der Kommission über die Haushalts- disziplin und die Verbesserung des Haushaltsverfah- rens (*) dienender Betrag eingesetzt, ohne dass dadurch die im EG-Vertrag festgelegten Befugnisse der Haushalts- behörde berührt werden — (*) ABL C 172 vom 18.6.1999, S. 1.