14.1.2010 Amtsblatt der Europäischen Union L 9/3 VERORDNUNG (EU) Nr. 25/2010 DER KOMMISSION vom 13. Januar 2010 zur Abweichung von der Verordnung (EG) Nr. 796/2004 hinsichtlich der Kürzung der Beihilfebeträge für Inhaber Landwirtschaftlicher Betriebe in Griechenland für 2009 DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION — gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates vom 19. Januar 2009 mit gemeinsamen Regeln für Direktzahlungen im Rahmen der gemeinsamen Agrarpolitik und mit bestimmten Stützungsregelungen für Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe und zur Änderung der Verordnungen (EG) Nr. 1290/2005, (EG) Nr. 247/2006, (EG) Nr. 378/2007 sowie zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 (!), insbesondere auf Artikel 142 Buchstabe c, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Gemäß Artikel 21 der Verordnung (EG) Nr. 796/2004 der Kommission vom 21. April 2004 mit Durchfüh- rungsbestimmungen zur Einhaltung anderweitiger Ver- pflichtungen, zur Modulation und zum Integrierten Ver- waltungs- und Kontrollsystem gemäß den Verordnungen (EG) Nr. 1782/2003 und (EG) Nr. 73/2009 des Rates sowie mit Durchführungsbestimmungen zur Einhaltung anderweitiger Verpflichtungen gemäß der Verordnung (EG) Nr. 479/2008 des Rates (*) verringern sich die Bei- hilfebeträge, wenn die Beihilfeanträge und Unterlagen, Verträge oder Erklärungen, sofern sie für die Gewährung der Beihilfe anspruchsbegründend sind, verspätet einge- reicht werden. Gemäß Artikel 6 der Verordnung (EG) Nr. 796/2004 stellen die Mitgliedstaaten sicher, dass die landwirtschaft- lichen Parzellen zuverlässig identifiziert werden, und ver- langen, dass den Sammelanträgen Unterlagen zur Identi- fizierung der Parzellen beigefügt werden, damit das Kon- trollsystem angewendet werden kann. Außerdem müssen Sammelanträge gemäß Artikel 12 Absatz 1 der genann- ten Verordnung alle zur Feststellung der Beihilfefähigkeit erforderlichen Informationen enthalten. Dazu gehören insbesondere zweckdienliche Angaben zur Identifizierung aller landwirtschaftlichen Parzellen des Betriebs und ihrer Lage. Um die in der Vergangenheit regelmäßig festgestellten Probleme mit der Identifizierung der landwirtschaftlichen Parzellen zu beheben, wurden griechische Betriebsinha- ber, damit ihre Anträge beihilfefähig sind, ab 2009 ver- pflichtet, die betreffenden landwirtschaftlichen Parzellen nicht nur wie in den vergangenen Jahren alphanumerisch, sondern erstmals auch digital zu erfassen. (') ABl. L 30 vom 31.1.2009, S. 16 (?) ABl. L 141 vom 30.4.2004, S. 18. (4) Allerdings konnte Griechenland bei der Verwaltung der Sammelanträge für 2009 außergewöhnliche Umstände geltend machen. Die digitale Erfassung hatte sich in der Praxis aufgrund unerwarteter und schwerwiegender tech- nischer Probleme erheblich verzögert. Abgesehen von seiner inhärenten technischen Komplexi- tät wurde der Digitalisierungsprozess durch die geogra- fische Anordnung der landwirtschaftlichen Parzellen in Griechenland, die weit verstreut und stark verschachtelt sind, behindert. Betriebsinhabern wurden folglich beson- dere Fähigkeiten und umfassende Kenntnisse abverlangt, um den Digitalisierungsprozess reibungslos und akkurat durchführen zu können. Angesichts dieses Sachverhalts waren ausführliche Infor- mationen und Empfehlungen der zuständigen Ööffent- lichen und privaten Stellen unerlässlich. Zur angemesse- nen Schulung der griechischen Betriebsinhaber waren spezielle großangelegte und zeitaufwändige Maßnahmen erforderlich. Eine Reihe schwerwiegender und anhaltender Netzausfälle sowie schlecht funktionierende Verbindungen, in erster Linie in abgelegenen Gebieten, wurden ebenfalls verzeich- net. Die fristgerechte Vorlage der Sammelanträge der grie- chischen Betriebsinhaber gemäß Artikel 11 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 796/2004 wurde durch all diese Entwicklungen, zumal die Anträge ab 2009 auch digitale Parzellendaten umfassen mussten, wesentlich behindert. Tatsächlich konnten nur sehr wenige Betriebsinhaber der Verpflichtung zur digitalisierten Erfassung ihrer Par- zellen fristgerecht nachkommen. Zahlreiche andere Be- triebsinhaber haben ihren Antrag im Nachhinein entspre- chend ergänzt. Angesichts dieser Situation sollten für das Anwendungs- jahr 2009 keine Kürzungen und Ausschlüsse im Sinne von Artikel 21 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 796/2004 wegen verspäteter digitaler Erfassung landwirt- schaftlicher Parzellen vorgenommen werden, voraus- gesetzt, die digitalen Daten liegen dem Sammelantrag eines Betriebsinhabers bis zu einem Zeitpunkt bei, der sowohl der Tatsache, dass zwischenzeitlich viele grie- chische Betriebsinhaber die fehlenden Daten nachreichen konnten, als auch der Notwendigkeit Rechnung trägt, die für 2009 eingegangenen Anträge zügig zu bearbeiten, um unnötige Verzögerungen des Ausgabenzyklus zu ver- meiden. Es ist angezeigt, den 31. Januar 2010 als äußers- tes Datum festzusetzen, bis zu dem die Betriebsinhaber