25.4.79 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L 103/1 (Nicht veröffentlichungsbedürftige Rechtsakte) RAT RICHTLINIE DES RATES vom 2. April 1979 über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten (79/409/EWG) DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Euro- päischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, ; auf Vorschlag der Kommission (}), nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (?2), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus- schusses (3), in Erwägung nachstehender Gründe: Die Erklärung des Rates vom 22. November 1973 über ein Aktionsprogramm der Europäischen Gemeinschaf- ten für den Umweltschutz (*) sieht Sonderaktionen für den Vogelschutz vor; diese Aktionen werden ergänzt durch die Entschließung des Rates der Europäischen Gemeinschaften und der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten vom 17. Mai 1977 zur Fortschreibung und Durchführung der Umweltpoli- tik und des Aktionsprogramms der Europäischen Ge- meinschaften für den Umweltschutz (5). Bei vielen im europäischen Gebiet der Mitgliedstaaten wildlebenden Vogelarten ist ein Rückgang der Bestände (1) ABl. Nr. C 24 vom 1.2. .1977, $S. 3; ABl. Nr. C 201 vom 23.8. 1977, 5. 2. ABl. Nr. C 163 vom 11. 7. 1977, 5. 28. ABI. Nr. C 152 vom 29. 6. 1977, S. 3. ABlI. Nr. C 112 vom 20. 12. 1973, S. 40. ABI. Nr. C 139 vom 13. 6. 1977, 5. 1. festzustellen, der in bestimmten Fällen sehr rasch von- statten geht. Dieser Rückgang bildet eine ernsthafte Gefahr für die Erhaltung der natürlichen Umwelt, da durch diese Entwicklung insbesondere das biologische Gleichgewicht bedroht wird. Bei den im europäischen Gebiet der Mitgliedstaaten wildlebenden Vogelarten handelt es sich zum großen Teil um Zugvogelarten; diese Arten stellen ein gemein- sames Erbe dar; daher ist der wirksame Schutz dieser Vogelarten ein typisch grenzübergreifendes Umweltpro- blem, das gemeinsame Verantwortlichkeiten mit sich bringt. | In Grönland sind die Existenzbedingungen für Vögel grundsätzlich verschieden von denen in den anderen Gegenden im europäischen Gebiet der Mitgliedstaaten; dies beruht auf den allgemeinen Gegebenheiten wie insbesondere dem Klima, der geringen Bevölkerungs- dichte sowie auf der außergewöhnlichen Ausdehnung und geographischen Lage dieser Insel. Aus diesem Grund kann diese Richtlinie auf Grönland keine Anwendung finden. Die Erhaltung der im europäischen Gebiet der Mitglied- staaten wildlebenden Vogelarten ist für die Verwirk- lichung der Gemeinschaftsziele auf den Gebieten der Verbesserung der Lebensbedingungen, einer harmoni- schen Entwicklung der Wirtschaftstätigkeit in der ge- samten Gemeinschaft und einer ständigen und ausge- wogenen Expansion im Rahmen des Gemeinsamen Marktes erforderlich; die in diesem Bereich erforder- lichen besonderen Befugnisse sind jedoch nicht im Ver- trag vorgesehen.