7. 8. 86 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L 221/43 RICHTLINIE DES RATES vom 24. Juli 1986 über die Festsetzung von Höchstgehalten an Rückständen von Schädlings- bekämpfungsmitteln auf und in Lebensmitteln tierischen Ursprungs (86/363/EWG) DER RÄT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf die Artikel 43 und 100, auf Vorschlag der Kommission (*), nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (?), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus- schusses (*), in Erwägung nachstehender Gründe : Die Pflanzen- und Tiererzeugung nimmt in der Gemein- schaft einen sehr wichtigen Platz ein. Der Erfolg dieser Erzeugung ist ständig durch tierische und pflanzliche Schadorganismen bedroht. Der Schutz der Pflanzen, der Pflanzenerzeugnisse und des Viehs gegen diese Schadorganismen ist unbedingt erfor- derlich, um eine Ertragsminderung zu verhindern und die Produktivität der Landwirtschaft zu steigern. Eines der wichtigsten Mittel, um die Pflanzen, die Pflan- zenerzeugnisse und das Vieh vor der Einwirkung dieser Schadorganismen zu schützen, sind chemische Schäd- lingsbekämpfungsmittel. Diese Schädlingsbekämpfungsmittel haben aber nicht nur günstige Auswirkungen auf die Pflanzen- und Tiererzeu- gung, da es sich in der Regel um giftige Stoffe oder um Präparate mit gefährlichen Nebenwirkungern handelt. Viele dieser Schädlingsbekämpfungsmittel und ihrer Stoffwechsel- oder Abbauprodukte können _ die Verbraucher tierischer und pflanzlicher Erzeugnisse schädigen. Diese Schädlingsbekämpfungsmittel und die neben ihnen - bestehenden Kontaminanten können eine Gefahr für. die Umwelt darstellen und den Menschen über tierische Erzeugnisse mittelbar bedrohen. Um dieser Gefahr zu begegnen, haben bereits einige Mitgliedstaaten Höchstgehalte für bestimmte Rückstände von Schädlingsbekämpfungsmitteln auf und in Lebens- mitteln tierischen Ursprungs festgelegt. (') ABl. Nr. C 56 vom 6. 3. 1980, S. 14. (?) ABl. Nr. C 28 vom 9. 2. 1981, S. 64. () ABl. Nr. C 300 vom 18. 11. 1980, S. 29. Die bestehenden Unterschiede der in den Mitgliedstaaten zulässigen Höchstgehalte an Rückständen von Schädlings- bekämpfungsmitteln können Handelshemmnisse schaffen und somit zu Behinderungen des freien Warenverkehrs innerhalb der Gemeinschaft führen. Es ist daher angebracht, als ersten Schritt für bestimmte Organochlorverbindungen in Fleisch und Fleischerzeug- nissen sowie in Milch und Milcherzeugnissen bestimmte Höchstgehalte festzulegen, die im Verkehr eingehalten werden müssen. Überdies gewährleistet die Einhaltung der Höchstgehalte einen freien Warenverkehr und ausreichenden Schutz der Verbrauchergesundheit. Die Mitgliedstaaten sollten zugleich die Möglichkeit haben, den Gehalt an Rückständen von Schädlingsbe- kämpfungsmitteln bei in ihrem Hoheitsgebiet erzeugten und verbrauchten Erzeugnissen tierischen Ursprungs mit Hilfe eines Überwachungssystems und flankierender Maßnahmen zu kontrollieren, wenn so ein gleichwertiger Schutz gewährleistet ist, wie er sich aus den festgelegten Höchstgehalten ergibt. Bei Frischmilch und frischer Sahne reicht es normaler- weise aus, wenn Stichprobenkontrollen in der Molkerei oder beim Verkauf an den Endverbraucher durchgeführt werden. Die Mitgliedstaaten sollten jedoch vorsehen können, daß diese Stichprobenkontrollen in einem früheren Stadium erfolgen. Es ist nicht erforderlich, diese Richtlinie auf Erzeugnisse anzuwenden, die für die Ausfuhr nach Drittländern bestimmt sind. Sollte sich unerwarteterweise ergeben, daß die festgelegten Höchstgehalte zu einer Gefahr für die menschliche oder tierische Gesundheit führen können, so können die Mitgliedstaaten sie vorübergehend herabsetzen. In diesem Fall sollte eine enge Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und der Kommission im Ständigen Ausschuß für Pflanzenschutz stattfinden. Um zu gewährleisten, daß die in dieser Richtlinie vorge- sehenen Vorschriften beim Inverkehrbringen der betref- fenden Lebensmittel berücksichtigt werden, müssen die Mitgliedstaaten geeignete Kontrollmaßnahmen vorsehen. Es sind gemeinschaftliche Probenahmeverfahren und Analysemethoden festzulegen, die zumindest als Refe- renzverfahren und -methoden dienen müssen.