21.5.2008 Amtsblatt der Europäischen Union L 131/7 ENTSCHEIDUNG DES RATES vom 14. Mai 2008 zur Einrichtung eines Europäischen Migrationsnetzwerks (2008/381J/EG) DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 66, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (*), in Erwägung nachstehender Gründe: Im Jahr 2003 beschloss die Kommission eine auf drei Jahre angelegte vorbereitende Maßnahme zur Einrichtung eines Europäischen Migrationsnetzwerks (nachstehend „EMN“ genannt), das der Gemeinschaft und ihren Mit- gliedstaaten objektive, verlässliche und aktuelle Migra- tionsdaten liefern soll. Angesichts der Bedeutung einer Überwachung und Ana- lyse der multidimensionalen Migrationsproblematik be- grüßte der Europäische Rat in den Schlussfolgerungen seiner Tagung vom Juni 2003 in Thessaloniki die Ein- richtung des EMN und erklärte, er werde prüfen, ob zu einem späteren Zeitpunkt eine permanente Struktur ge- schaffen werden kann. Am 4. November 2004 billigte der Europäische Rat ein Mehrjahresprogramm zur Stärkung des Raums der Frei- heit, der Sicherheit und des Rechts, das Haager Pro- gramm; darin wird die Entwicklung der zweiten Phase einer gemeinsamen Politik im Bereich Asyl, Migration, Visa und Außengrenzen gefordert, die unter anderem auf einer engeren praktischen Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und einem effektiveren Informations- austausch beruhen und am 1. Mai 2004 beginnen sollte. Im Haager Programm wird Folgendes festgestellt: „Die derzeitige Entwicklung einer europäischen Asyl- und Mi- grationspolitik sollte auf einer gemeinsamen Analyse aller Aspekte der Wanderungsbewegungen beruhen. Von ent- scheidender Bedeutung ist es, die Erhebung, die Weiter- (!) Stellungnahme vom 10. April 2008, noch nicht im Amtsblatt ver- öffentlicht. gabe, den Austausch und die effiziente Verwendung ak- tueller Informationen und Daten über alle relevanten Ent- wicklungen bei Wanderungsbewegungen weiterzuentwi- ckeln.“ Im Hinblick auf eine Anhörung der relevanten Beteiligten über die Zukunft des EMN verabschiedete die Kommis- sion am 28. November 2005 ein „Grünbuch über die Zukunft des Europäischen Migrationsnetzes“, in dem — neben einer Bewertung der Funktionsweise des EMN in den ersten Jahren der Vorbereitungsphase — auch The- men wie der Auftrag und die künftige Struktur des EMN behandelt wurden. Die öffentliche Konsultation machte deutlich, dass die meisten Beteiligten die Fortführung und Verstärkung der Tätigkeiten des EMN sowie die Beibehaltung seines ur- sprünglichen Ziels, d. h. die Bereitstellung aktueller, ob- jektiver, verlässlicher und vergleichbarer Daten zu Migra- tion und Asyl, befürworten. Außerdem sprachen sich die Beteiligten in der Mehrzahl dafür aus, dass das EMN weiterhin der Kommission angegliedert sein sollte. Das EMN sollte Überschneidungen mit den Arbeiten be- stehender Gemeinschaftsinstrumente oder -strukturen, die für die Erhebung und den Austausch von Informationen im Bereich Migration und Asyl zuständig sind, vermeiden und im Vergleich zu ihnen — insbesondere durch sein umfassendes Aufgabengebiet, die Analysetätigkeit, die ei- nen wichtigen Schwerpunkt darstellt, die Verbindungen zur Wissenschaft und die öffentliche Verfügbarkeit seiner Ergebnisse — einen zusätzlichen Nutzen erbringen. Die Verordnung (EG) Nr. 862/2007 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. Juli 2007 zu Gemein- schaftsstatistiken über Wanderung und internationalen Schutz (?) bildet neben anderen bestehenden Instrumen- ten und Strukturen einen wichtigen Bezugsrahmen für die Funktionsweise des Europäischen Migrationsnet- zwerks. Beachtung sollte ferner der wertvollen Arbeit des Informations-, Reflexions- und Austauschzentrums für Fragen im Zusammenhang mit dem Überschreiten der Außengrenzen und der Einwanderung (Cirefi) und den Bestimmungen der Entscheidung 2005/267/EG des Rates vom 16. März 2005 zur Einrichtung eines sicheren web-gestützten Informations- und Koordinierungsnetzes für die Migrationsbehörden der Mitgliedstaaten (*) ge- schenkt werden. () ABl. L 199 vom 31.7.2007, S. 23. (*) ABl. L 83 vom 1.4.2005, S. 48.