L 298/20 Amtsblatt der Europäischen Union 7.11.2008 VOM EUROPÄISCHEN PARLAMENT UND VOM RAT GEMEINSAM ANGENOMMENE ENTSCHEIDUNGEN UND BESCHLUSSE BESCHLUSS Nr. 1098/2008/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 22. Oktober 2008 über das Europäische Jahr zur Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung (2010) (Text von Bedeutung für den EWR) DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPÄ- ISCHEN UNION — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 137 Absatz 2, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozial- ausschusses (*), nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen (?), gemäß dem Verfahren des Artikels 251 des Vertrags (?), in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Die Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung ist eines der zentralen Engagements der Europäischen Union und ihrer Mitgliedstaaten. (2) Im Jahr 1997 fügte der Vertrag von Amsterdam die Be- kämpfung der sozialen Ausgrenzung den von den sozial- politischen Bestimmungen — insbesondere den Artikeln 136 und 137 — erfassten Bereichen des EG-Vertrags hinzu; dadurch wurde erstmals ein rechtlicher Rahmen und eine Rechtsgrundlage für neue politische Engage- ments auf diesem Gebiet geschaffen. (3) _ Der Europäische Rat stellte auf seiner Tagung vom 23. und 24. März 2000 in Lissabon fest, dass das Ausmaß an Armut und sozialer Ausgrenzung nicht hingenommen werden kann. Die Verwirklichung einer stärker durch soziale Integration geprägten Europäischen Union wurde somit als wichtiger Beitrag zur Realisierung des strategi- schen Zieles der Union betrachtet, binnen zehn Jahren nachhaltiges Wirtschaftswachstum, mehr und bessere (') ABl. C 224 vom 30.8.2008, S. 106. (?) Stellungnahme vom 18. Juni 2008 (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht). (*) Stellungnahme des Europäischen Parlaments vom 17. Juni 2008 (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht) und Beschluss des Rates vom 2. Oktober 2008. (4) Arbeitsplätze und größeren sozialen Zusammenhalt zu schaffen. Der Europäische Rat von Lissabon forderte die Mitglied- staaten und die Kommission auf, etwas zu unternehmen, um bis zum Jahr 2010 „die Beseitigung der Armut ent- scheidend voranzubringen“. Der Europäische Rat von Lis- sabon einigte sich daher auf die Einführung einer offenen Methode der Koordinierung in diesem Bereich. Die offene Methode der Koordinierung im Bereich des Sozialschutzes und der sozialen Eingliederung war von Anfang an ein wichtiges Instrument für die Stärkung dieses politischen Engagements und für den Ausbau der Fähigkeit der Europäischen Union zur Unterstützung der Mitgliedstaaten in ihrem Streben nach größerem sozialem Zusammenhalt in Europa. Die offene Methode der Koordinierung fördert das gegen- seitige Lernen und hat das Bewusstsein für den multidi- mensionalen Charakter von Ausgrenzung und Armut ge- schärft. Sie schafft damit die Voraussetzungen für die Erzielung größerer Wirkung vor Ort und erhöht den Be- kanntheitsgrad des Engagements der Europäischen Union für soziale Werte bei ihren Bürgern. Ungeachtet dieser Erfolge leidet ein wesentlicher Teil der Bevölkerung nach wie vor unter Entbehrungen oder ei- nem eingeschränkten und ungleichen Zugang zu Leistun- gen, oder die Betroffenen sind von der Gesellschaft aus- geschlossen. In dem Gemeinsamen Bericht über Sozial- schutz und soziale Eingliederung 2008 wird darauf hin- gewiesen, dass 78 Mio. Menschen in der Europäischen Union von Armut bedroht sind, darunter 19 Mio. Kinder. Der Anteil der Frauen ist ungefähr um zwei Prozent- punkte höher als der der Männer. Außerdem geben das Wohlstandsgefälle und die extreme Armut Anlass zu wachsender Sorge in der Union. Benachteiligte Regionen, strukturell dauerhaft benachtei- ligte Gebiete, Regionen in äußerster Randlage, bestimmte Inseln und Insel-Mitgliedstaaten sowie Gebiete, die in jüngster Zeit von Industrieabbau oder industriellen Um- strukturierungen betroffen waren, müssen im Interesse des sozialen und wirtschaftlichen Zusammenhalts unter- stützt werden.