30. 6. 75 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L 167/29 RICHTLINIE DES RATES vom 16. Juni 1975 ' über Maßnahmen zur Vereinfachung der tatsächlichen Ausübung der Niederlassungs- freiheit und des freien Dienstleistungsverkehrs für die Tätigkeiten des Reisegewerbes, insbesondere Übergangsmaßnahmen für diese Tätigkeiten (75/369/EWG) DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europä- ischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf die ‘ Artikel 49, 57, 66 und 235, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (!), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus- schusses (2), ' in Erwägung nachstehender Gründe: Auf Grund des Vertrages ist seit Ablauf der Über- gangszeit jede auf der Staatsangehörigkeit beruhende unterschiedliche Behandlung bei der Niederlassung und im Dienstleistungsverkehr untersagt. Der Grund- satz der auf diese Weise erzielten Inländergleichbe- handlung gilt insbesondere für die Befugnis, Berufs- vereinigungen beizutreten, soweit die Ausübung die- ser Befugnis zur Berufstätigkeit des Betreffenden ge- hört. Ferner sieht Artikel 57 des Vertrages vor, daß zur Er- leichterung der Aufnahme und Ausübung selbständi- ger Tätigkeiten Richtlinien für die gegenseitige Aner- kennung der Diplome, Prüfungszeugnisse und sonsti- gen Befähigungsnachweise sowie zur Koordinierung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mit- gliedstaaten erlassen werden. Mangels einer gegenseitigen Anerkennung der Diplo- me oder unmittelbaren Koordinierung scheint es den- noch erwünscht, die Verwirklichung der Niederlas- sungsfreiheit und des freien Dienstleistungsverkehrs für die betreffenden Tätigkeiten insbesondere durch den Erlaß von Übergangsmaßnahmen zu erleichtern, wie sie in den Allgemeinen Programmen vorgesehen sind (%). Damit soll vermieden werden, daß die Staats- angehörigen jener Mitgliedstaaten, in denen die Auf- nahme dieser Tätigkeiten von keinerlei Bedingungen abhängig gemacht wird, außergewohnhch behindert werden. (1) Vgl. ABI Nr. C 11 vom S. 2. 1971, S. 43, (?) Vgl. ABl. Nr. C 42 vom 30. 4. 1971, S. 10, (3) ABl. Nr. 2 vom 1S. 1, 1962, S. 32/62 und 36/62. Um etwaigen Schwierigkeiten vorzubeugen, müssen die Übergangsmaßnahmen bestimmen, daß die Auf- nahmestaaten, in denen eine Regelung für die Auf- nahme der genannten Tätigkeiten besteht, die tat- sächliche Ausübung der Tätigkeit in dem Herkunfts- staat während einer angemessenen und nicht zu weit zurückliegenden Zeit als ausreichende Bedingung für die Aufnahme anerkennen. Dadurch soll gewährlei- stet werden, daß der Begünstigte ebenso große beruf- liche Kenntnisse hat, wie sie von den eigenen Staats- angehörigen verlangt werden. Die Tätigkeiten des ortsgebundenen Einzelhandels sowie die Tätigkeiten des Verkaufs überdachten Märkten in fest mit dem Boden verbundenen Anla- gen sind durch die Richtlinien 68/363/EWG und 68/ 364/EWG (*) betreffend den Einzelhandel erfaßt. Die vorliegende Richtlinie ist deshalb auf die Tätigkeiten des Verkaufs auf Märkten anzuwenden, die außer- halb von fest mit dem Boden verbundenen Anlagen auf nicht überdachten Märkten ausgeübt werden. Die Richtlinien 64/222/EWG und 64/224/EWG (®) betreffend die Vermittlertätigkeiten im Handel, in der Industrie und im Handwerk sind bereits auf die Tätigkeiten von Vermittlern, die von Haus zu Haus gehen, um Aufträge zu sammeln, anwendbar. Der Anwendungsbereich dieser Richtlinie hat sich nicht nur auf die ambulanten Tätigkeiten des Han- dels, sondern auch auf die anderen Tätigkeiten im Bereich der Wirtschaft zu erstrecken, sofern diese als Reisegewerbe ausgeübt und nicht durch frühere Richtlinien erfaßt werden. Die in den einzelnen Mitgliedstaaten untersagten selbständigen Tätigkeiten des Reisegewerbes sind in den betreffenden Mitgliedstaaten vom Anwendungs- bereich dieser Richtlinie ausgeschlossen. Die Tätigkeiten des Schaustellergewerbes fallen in den Anwendungsbereich dieser Richtlinie, wenn sie, als Reisegewerbe ausgeübt werden. Die in dieser Richtlinie vorgesehenen Übergangsmaß- nahmen verlieren ihre sachliche Rechtfertigung, wenn die Koordinierung der Bedingungen für die Aufnahme und Ausübung der betreffenden Tätigkei- (*) ABl. Nr. L 260 vom 22. 10. 1968, S. 1 und 6. (5) ABl. Nr. 56 vom 4. 4. 1964, S. 857/64 und 869/64.