22.6.2005 Jornal Oficial da União Europeia L 159/13 (1) (Actos cuja publicação não é uma condição da sua aplicabilidade) COMISSÃO DECISÃO DA COMISSÃO de 6 de Outubro de 2004 que declara uma concentração compatível com o mercado comum e o funcionamento do Acordo sobre o Espaço Económico Europeu (Processo COMP/M.3431 — Sonoco/Ahlstrom) [notificada com o número C(2004) 3678] (O texto em língua inglesa é o único que faz fé) (2005/452/CE) Em 7 de Janeiro de 2004, a Comissão adoptou uma decisão sobre uma operação de concentração ao abrigo do Regulamento (CEE) n.º 4064/89 do Conselho, de 21 de Dezembro de 1989, relativo ao controlo das operações de concentração de empresas (*), nomeadamente do n.º 2 do artigo 8.º do referido regulamento. Pode ser consultada uma versão completa não confidencial da decisão na língua que faz fé e nas línguas de trabalho da Comissão no sítio internet da Direcção Geral da Concorrência, no seguinte endereço: http://europa.eu.int/comm/competition/index en.html 1. DESCRIÇÃO A empresa americana Sonoco e a empresa finlandesa Abhlstrom notificaram à Comissão a sua intenção de criar uma empresa comum, para a qual pretendiam contribuir com as suas respectivas actividades na Europa no sector do cartão para mandris e dos mandris de cartão. Os mandris são tubos fabricados com cartão. São normal- mente utilizados como suporte à volta do qual se enro- lam vários produtos, tais como papel, película e fio. A investigação identificou problemas graves nos merca- dos dos mandris de papelaria de gama alta e dos mandris de gama menos elevada em algumas regiões do norte da Europa. As partes apresentaram soluções para resolver esses problemas na primeira fase. Propuseram a alienação da fábrica de Sveberg na Noruega, que fabrica ambos os produtos afectados. A solução suprime, quase completamente, o aumento das quotas de mercado causado pela concentração. Contudo, a investigação de mercado realizada na primeira fase revelou que os operadores no mercado manifestavam () JO L 395 de 30.12.1989, p. 1. Regulamento com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n.º 1310/97 (JO L 180 de 9.7.1997, p. 1). dúvidas quanto à solução, principalmente no que diz respeito à sua má localização geográfica e à viabilidade das actividades alienadas. Uma vez que esta solução não eliminava, por conseguinte, nesta fase as sérias dúvidas suscitadas, a Comissão deu início à segunda fase do pro- cedimento em 5 de Julho de 2004. Durante a segunda fase, as partes conseguiram eliminar as dúvidas quanto à localização da fábrica de Sveberg, apresentando elementos de prova convincentes relativa- mente aos custos de transporte. Além disso, ofereceram uma solução provisória («fix-it-first)), para que a Comis- são pudesse garantir que encontraria um comprador ade- quado antes de as partes poderem completar a sua ope- ração. Esta medida assegurou a viabilidade das activida- des. Tal foi confirmado pela segunda investigação de mercado. 1. OS MERCADOS DO PRODUTO RELEVANTES Cartão para mandris é um material de papel/cartão utili- zado essencialmente para o fabrico de mandris de cartão. A principal característica do cartão para mandris é a sua capacidade de resistência à exfoliação, que é medida em Joules por metro quadrado (J/m?). A substituibilidade do lado da procura e da oferta é muito limitada. Os fabri- cantes de produtos de elevada qualidade (resistência à exfoliação > 375 J/Im?) podem facilmente mudar para a