18.6.2011 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 160/71 REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 585/2011 DELLA COMMISSIONE del 17 giugno 2011 che istituisce misure di sostegno eccezionali a carattere temporaneo per il settore degli ortofrutticoli LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (!), in particolare l’articolo 191 in combinato disposto con l’articolo 4, considerando quanto segue: (1) Il mercato ortofrutticolo dell’Unione sta attraversando una crisi senza precedenti a seguito del manifestarsi di un focolaio mortale di Escherichia coli (E. coli) enteroe- morragico in Germania, che è stato associato con il con- sumo di determinati tipi di ortofrutticoli freschi. La crisi ha avuto inizio il 26 maggio 2011, quando la stampa ha cominciato a riferire informazioni allarmanti secondo cui i cetrioli sarebbero stati all’origine del focolaio. Alcuni Stati membri e paesi terzi hanno adottato misure precauzionali e un calo di fiducia repentino da parte dei consumatori dovuto alla percezione di rischi per la salute pubblica sta provocando una gravissima perturbazione del mercato ortofrutticolo dell’Unione, soprattutto per quanto concerne cetrioli, pomodori, peperoni, zucchine e alcuni prodotti della famiglia delle lattughe e delle in- divie originari dell’Unione. Tenuto conto della situazione attuale del mercato e di quella prevista, e considerando il fatto che il regolamento (CE) n. 1234/2007 e il regolamento (CE) n. 1580/2007 della Commissione, del 21 dicembre 2007, recante mo- dalità di applicazione dei regolamenti (CE) n. 2200/96, (CE) n. 2201/96 e (CE) n. 1182/2007 nel settore degli ortofrutticoli (?), sostituiti a decorrere dal 22 giugno 2011 dal regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 della Commissione, del 7 giugno 2011, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio con riguardo ai settori degli ortofrutticoli e degli ortofrutticoli trasformati (3), non forniscono espres- samente strumenti settoriali adeguati per risolvere i pro- blemi pratici che si manifestano nel settore degli orto- frutticoli, è necessario adottare misure eccezionali, con carattere urgente e per un periodo limitato. Poiché i cetrioli, i pomodori, i peperoni, le zucchine e alcuni prodotti della famiglia delle lattughe e delle indivie costituiscono i principali prodotti colpiti dalla crisi orto- frutticola, è opportuno limitare a questi prodotti il campo di applicazione delle misure eccezionali. 99 del 16.11.2007, pag. 1. GU L 2 GU L 350 del 31.12.2007, pag. 1. GU L 1 57 del 15.6.2011, pag. 1. 5) Tenuto conto della natura specifica del settore ortofrut- ticolo, le misure di gestione delle crisi e le misure di sostegno ai mercati di cui all’articolo 103 quater, para- grafo 2, del regolamento (CE) n. 1234/2007 risultano le più adeguate per offrire un sostegno alle organizzazioni di produttori riconosciute per la produzione di ortofrut- ticoli. L’Unione deve concedere un sostegno supplementare re- lativo ai ritiri dal mercato, alla raccolta prima della ma- turazione e alla mancata raccolta di cetrioli, pomodori, peperoni, zucchine e alcuni prodotti della famiglia delle lattughe e delle indivie destinati al consumo fresco. Te- nuto conto della considerevole perturbazione del mercato ortofrutticolo e del numero relativamente limitato di ade- renti a organizzazioni di produttori in alcuni Stati mem- bri, è inoltre necessario concedere un sostegno dell’Unione per tali misure ai produttori di ortofrutticoli che non aderiscono a un’organizzazione di produttori riconosciuta e che hanno firmato un contratto con un’or- ganizzazione di produttori riconosciuta per il ritiro di cetrioli, pomodori, peperoni, zucchine e alcuni prodotti della famiglia delle lattughe e delle indivie. Per motivi di uniformità e al fine di evitare compensa- zioni eccessive, i livelli massimi di sostegno aggiuntivo dell’Unione per i ritiri, la raccolta prima della matura- zione e la mancata raccolta devono essere fissati a livello dell’Unione. Per tener conto della natura specifica delle operazioni di mancata raccolta e raccolta prima della maturazione, gli Stati membri devono convertire l’ap- proccio per chilogrammi adottato per i ritiri in un ap- proccio per ettari sulla base delle rese. Le organizzazioni di produttori sono i soggetti principali del settore ortofrutticolo e costituiscono le entità più adeguate per garantire che il sostegno dell’Unione venga versato ai produttori che non aderiscono a un’organizza- zione di produttori riconosciuta. Esse devono garantire che il sostegno dell’Unione venga versato ai produttori che non aderiscono a un’organizzazione di produttori riconosciuta tramite la conclusione di un contratto. Poi- ché non tutti gli Stati membri dispongono dello stesso livello di organizzazione sul fronte dell’offerta del mer- cato ortofrutticolo, ove ciò sia debitamente giustificato è opportuno autorizzare l’autorità competente degli Stati membri a versare il sostegno dell’Unione direttamente ai produttori. Ai fini della disciplina di bilancio, è necessario stabilire un limite massimo per le spese che saranno finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e definire un sistema di notifica e monitoraggio nell’ambito del quale gli Stati membri informino la Commissione in me- rito alle loro operazioni di ritiro, mancata raccolta e raccolta prima della maturazione.