22.7.2010 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 189/1 (Atti legislativi) DIRETTIVE DIRETTIVA 2010/45/UE DEL CONSIGLIO del 13 luglio 2010 recante modifica della direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto per quanto riguarda le norme in materia di fatturazione IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 113, vista la proposta della Commissione europea, visto il parere del Parlamento europeo, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo, deliberando conformemente a una procedura legislativa speciale, considerando quanto segue: (1) La direttiva 2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto (!), fissa le condizioni e le norme riguardanti l’imposta sul valore aggiunto (IVA), con riguardo alla fatturazione, per assicurare il corretto funzionamento del mercato interno. In applicazione dell’articolo 237 della direttiva, la Commissione ha presentato una rela- zione che, alla luce degli sviluppi tecnologici in materia, individua alcune difficoltà in relazione alla fatturazione elettronica ed evidenzia, inoltre, altri settori in cui oc- corre semplificare le norme IVA per migliorare il funzio- namento del mercato interno. Dato che le registrazioni devono permettere agli Stati membri di controllare i beni che sono trasportati tempo- raneamente da uno Stato membro ad un altro, occorre precisare che le registrazioni devono includere informa- zioni dettagliate sulle perizie realizzate su beni trasportati temporaneamente tra Stati membri. Inoltre, occorre che i trasferimenti di beni in un altro Stato membro a scopo di perizia non siano considerati come cessioni di beni ai fini dell’IVA. (!) GU L 347 dell’11.12.2006, pag. 1. (3) Occorre chiarire le norme relative all’esigibilità dell’IVA dovuta sulle cessioni intracomunitarie di beni e sugli acquisti intracomunitari di beni per assicurare l’unifor- mità delle informazioni trasmesse con gli elenchi riepilo- gativi e la tempestività dello scambio di informazioni tramite tali elenchi. È inoltre opportuno che le cessioni di beni effettuate in modo continuativo da uno Stato membro ad un altro per un periodo superiore ad un mese di calendario si considerino effettuate alla fine di ogni mese di calendario. Per aiutare le piccole e medie imprese che hanno diffi- coltà a pagare l’IVA all’autorità competente prima di aver ricevuto i pagamenti dai loro acquirenti/destinatari, oc- corre dare agli Stati membri la possibilità di autorizzare la contabilizzazione dell’IVA tramite un regime di conta- bilità di cassa che consenta al fornitore/prestatore di pa- gare l’IVA all’autorità competente quando ha ricevuto il pagamento relativo alla cessione/prestazione e che stabi- lisca il suo diritto a detrazione quando paga una ces- sione/prestazione. In tal modo, gli Stati membri potranno introdurre un regime facoltativo di contabilità di cassa che non andrà a incidere negativamente sui flussi di cassa legati alle loro entrate IVA. Per garantire alle imprese certezza del diritto in merito agli obblighi cui sono tenute in materia di fatturazione, occorre specificare chiaramente lo Stato membro le cui norme di fatturazione si applicano. Al fine di migliorare il funzionamento del mercato in- terno, è necessario imporre un termine armonizzato di emissione delle fatture per quanto riguarda talune ces- sioni/prestazioni transfrontaliere. Occorre modificare taluni obblighi relativi alle informa- zioni che devono figurare sulle fatture per permettere un migliore controllo dell’imposta, garantire un trattamento più uniforme alle cessioni di beni/prestazioni di servizi transfrontaliere e a quelle nazionali e contribuire a pro- muovere la fatturazione elettronica.