L 308/46 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 24.11.2010 DECISIONI DECISIONE DEL CONSIGLIO del 21 ottobre 2010 sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione (2010/707/UE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 148, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione europea, visto il parere del Parlamento europeo (!), visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (?), visto il parere del Comitato delle regioni (3), visto il parere del Comitato per l’occupazione (*), considerando quanto segue: (1)  Il trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) dispone nell’articolo 145 che gli Stati membri e l’Unione si adoperino per sviluppare una strategia coordinata a favore dell’occupazione, e in particolare a favore della promozione di una forza lavoro competente, qualificata, adattabile nonché mercati del lavoro in grado di rispon- dere ai mutamenti economici, al fine di realizzare gli obiettivi previsti all’articolo 3 del trattato sull’Unione eu- ropea (TUE). Gli Stati membri, tenuto conto delle prassi nazionali in materia di responsabilità delle parti sociali, considerano la promozione dell’occupazione una que- stione di interesse comune e coordinano in sede di Con- siglio le loro azioni al riguardo, in base alle disposizioni dell’articolo 148 TFUE. (2) Il TUE sancisce, all’articolo 3, paragrafo 3, che l’Unione mira alla piena occupazione e combatte l’esclusione so- ciale e le discriminazioni e promuove la giustizia e la protezione sociali e dispone che l’Unione prenda inizia- tive per assicurare il coordinamento delle politiche sociali degli Stati membri. L’articolo 8 del TFUE dispone che in tutte le sue azioni l’Unione mira ad eliminare le inegua- glianze nonché a promuovere la parità, tra uomini e donne. In virtù dell’articolo 9 l’Unione tiene conto, nella definizione e nell’attuazione delle sue politiche e azioni, delle esigenze connesse alla promozione di un elevato (!) Parere dell’8 settembre 2010 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (?) Parere del 27 maggio 2010 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (*) Parere del 10 giugno 2010 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (*) Parere del 20 maggio 2010 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (4) ( ( ° ) GU GU livello di occupazione, la garanzia di un’adeguata prote- zione sociale, la lotta contro l’esclusione sociale, e un elevato livello di istruzione e formazione. A norma del TFUE, il Consiglio deve adottare orienta- menti a favore dell’occupazione e indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri. La strategia di Lisbona lanciata nel 2000 era basata sulla consapevolezza che l’UE, per far fronte alla concorrenza mondiale, ai cambiamenti tecnologici, alle sfide ambien- tali e all’invecchiamento della popolazione, doveva mi- gliorare occupazione, produttività e competitività raffor- zando nel contempo la coesione sociale. La strategia di Lisbona è stata rilanciata nel 2005 a seguito di un rie- same intermedio che ha conferito maggiore centralità alla crescita e al miglioramento quantitativo e qualitativo dell’occupazione. La strategia di Lisbona per la crescita e l’occupazione ha contribuito a creare un consenso sull’impostazione gene- rale delle politiche economiche e occupazionali dell’UE. Nel 2005 il Consiglio, con la decisione 2005/600/CE (), ha adottato nell’ambito di tale strategia indirizzi di mas- sima per le politiche economiche e orientamenti a favore dell’occupazione, che sono stati rivisti con la decisione 2008/618/CE (6). 1 24 orientamenti hanno posto le basi dei programmi nazionali di riforma, definendo le princi- pali priorità per le riforme macroeconomiche, microeco- nomiche e del mercato del lavoro per l’intera Unione. L’esperienza dimostra tuttavia che le priorità definite dagli orientamenti non erano sufficientemente chiare e che i collegamenti tra di essi non erano abbastanza forti, il che ne ha limitato l’impatto sull’elaborazione delle politiche nazionali. La crisi finanziaria ed economica iniziata nel 2008 ha provocato pesanti perdite di posti di lavoro e di produ- zione potenziale e un gravissimo deterioramento delle finanze pubbliche. Il piano europeo di ripresa economica, tuttavia, ha aiutato gli Stati membri ad affrontare la crisi, in parte mediante uno stimolo fiscale coordinato, mentre l’euro ha costituito un’ancora per la stabilità macroeco- nomica. La crisi ha dimostrato pertanto che il coordina- mento delle politiche economiche dell’UE, quando è raf- forzato e reso efficace, può dare ottimi risultati. La crisi L 205 del 6.8.2005, pag. 21. L 198 del 26.7.2008, pag. 47.