25.5.2011 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 137/55 DECISIONI DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE del 20 maggio 2011 in base alla quale l’articolo 30, paragrafo 1, della direttiva 2004/17/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto e servizi postali non è applicabile all’estrazione di carbone bituminoso nella Repubblica ceca [notificata con il numero C(2011) 3406] (Il testo in lingua ceca è il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE) (2011/306/UE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, vista la direttiva 2004/17/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto e servizi postali (!), in particolare l’articolo 30, paragrafi 4 e 6, considerando quanto segue: I. FATTI Il 22 novembre 2010 la Commissione ha ricevuto, tra- mite posta elettronica, una richiesta a norma dell’articolo 30, paragrafo 4, della direttiva 2004/17/CE, con la quale la Repubblica ceca chiedeva l’esenzione del- l’estrazione di carbone bituminoso dall’applicazione delle disposizioni della direttiva 2004/17/CE. Il 21 gennaio 2011 la Commissione ha chiesto, per posta elettronica, ulteriori informazioni. Il 9 febbraio 2011 le autorità ce- che hanno risposto alla richiesta di informazioni, sempre per posta elettronica. La richiesta era accompagnata da una lettera di un’auto- rità nazionale indipendente (Utad pro ochranu hospoddt- ské soutéze, ufficio ceco per la tutela della concorrenza) sotto forma di parere preliminare, datata 7 novembre 2008. L'ufficio ceco per la tutela della concorrenza ha analizzato le condizioni di accesso al mercato in que- stione, giungendo alla conclusione che non è soggetto a restrizioni. Îl parere tuttavia non afferma che le altre condizioni relative all’esposizione diretta alla concorrenza sono state rispettate nel caso dell’estrazione di carbone bituminoso nella Repubblica ceca. (!) GU L 134 del 30.4.2004, pag. 1. (3) L’unico soggetto che svolge attività di estrazione di car- bone bituminoso nella Repubblica ceca è la OKD a.s., una società privata che appartiene al 100 % a una hol- ding olandese privata, la NWR (New World Resources). II. QUADRO GIURIDICO L’articolo 30 della direttiva 2004/17/CE prevede che gli appalti destinati a permettere la prestazione di un’attività alla quale la direttiva si applica non sono soggetti alla direttiva se, nello Stato membro in cui è esercitata l’atti- vità, questa è direttamente esposta alla concorrenza su mercati liberamente accessibili. L’esposizione diretta alla concorrenza si valuta sulla base di criteri oggettivi, te- nendo conto delle caratteristiche specifiche del settore interessato. Un mercato è considerato liberamente acces- sibile se lo Stato membro ha attuato e applicato le norme della legislazione UE che aprono un determinato settore o parte di esso. Tali norme figurano nell’allegato XI della direttiva 2004/17/CE. Per la prospezione e l’estrazione del carbone e di altri combustibili solidi, tuttavia, l’alle- gato XI non menziona alcuna norma che liberalizzi il settore. Non si può pertanto presumere il libero accesso al mercato, che deve essere dimostrato de facto e de jure. Un esame delle disposizioni di legge applicabili al rilascio di licenze minerarie nella Repubblica ceca mostra che tali licenze sono attualmente concesse in maniera non discri- minatoria, sulla base della valutazione delle qualifiche professionali del richiedente, nonché della sua capacità tecnica e finanziaria di realizzare i lavori. Ai fini della presente decisione, l’ottenimento di una licenza mineraria ha potuto, de jure, essere ritenuto libero. L’esposizione diretta alla concorrenza dovrebbe essere valutata sulla base di vari indicatori, nessuno dei quali, di per sé, è necessariamente decisivo. Per i mercati interessati da questa decisione, uno dei criteri di cui si dovrebbe tenere conto è rappresentato dalle quote di mercato aggregate dei tre principali operatori su un