L 181/30 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 12.7.2012 REGOLAMENTO (UE) N. 601/2012 DELLA COMMISSIONE del 21 giugno 2012 concernente il monitoraggio e la comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra ai sensi della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (Testo rilevante ai fini del SEE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, vista la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità e che modifica la direttiva 96/61/CE (!), in particolare l’articolo 14, paragrafo 1, considerando quanto segue: (1) La completezza, coerenza, trasparenza e accuratezza del monitoraggio e della comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra, in conformità alle disposizioni armo- nizzate istituite nel presente regolamento, sono fonda- mentali per il buon funzionamento del sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra introdotto dalla direttiva 2003/87/CE. Nel corso del se- condo periodo di conformità previsto dal sistema per lo scambio di quote di emissioni, relativo agli anni dal 2008 al 2012, gli operatori industriali, gli operatori aerei, i responsabili delle verifiche e le autorità competenti hanno maturato esperienza in materia di monitoraggio e comunicazione delle emissioni secondo le disposizioni della decisione 2007/589/CE della Commissione, del 18 luglio 2007, che istituisce le linee guida per il moni- toraggio e la comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra ai sensi della direttiva 2003/87/CE del Par- lamento europeo e del Consiglio (®). È necessario che le norme relative al terzo periodo di scambio nell’ambito del sistema dell’Unione per lo scambio di quote di emis- sioni dei gas a effetto serra, che inizierà il 1° gennaio 2013, e ai successivi periodi di scambio facciano tesoro di tale esperienza. È necessario che la definizione di biomassa nel presente regolamento sia coerente con le definizioni dei termini «biomassa», «bioliquidi» e «biocarburanti» di cui all’arti- colo 2 della direttiva 2009/28/CE del Parlamento euro- peo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, sulla promo- zione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE (3), in particolare dal mo- mento che il trattamento preferenziale per quanto con- cerne gli obblighi di restituzione delle quote ai sensi del sistema dell’Unione per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra istituito dalla direttiva 2003/87/CE L 275 del 25.10.2003, pag. 32. L 229 del 31.8.2007, pag. 1. L 140 del 5.6.2009, pag. 16. ) ) GU U costituisce un «regime di sostegno» ai sensi dell’articolo 2, lettera k), della direttiva 2009/28/CE e, di conseguenza, un sostegno finanziario ai sensi dell’articolo 17, para- grafo 1, lettera c), della medesima direttiva. Per coerenza, è opportuno che al presente regolamento si applichino le definizioni di cui alla decisione 2009/450/CE della Commissione, dell’8 giugno 2009, recante interpretazione particolareggiata delle attività ae- ree elencate nell’allegato I della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (*) e alla direttiva 2009/31/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, relativa allo stoccaggio geologico di biossido di carbonio e recante modifica della direttiva 85/337|CEE del Consiglio, delle direttive del Parlamento europeo e del Consiglio 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE e del regolamento (CE) n. 1013/2006 (5). Per rendere ottimale il funzionamento del sistema di monitoraggio e comunicazione, è fondamentale che gli Stati membri che designano più di un’autorità compe- tente si adoperino affinché tali autorità competenti coor- dinino le proprie attività in linea con i principi sanciti dal presente regolamento. È opportuno che il piano di monitoraggio, che definisce una documentazione precisa, completa e trasparente della metodologia di monitoraggio impiegata per un determi- nato impianto o per un determinato operatore aereo, costituisca il fulcro del sistema istituito dal presente re- golamento. Occorre aggiornare tale piano periodicamen- te, sia per tener conto delle conclusioni dei responsabili della verifica, sia su iniziativa propria del gestore o del- l’operatore aereo. Il gestore o l’operatore aereo rimane il principale responsabile dell’applicazione della metodolo- gia di monitoraggio, che è specificata in parte dalle pro- cedure previste dal presente regolamento. È necessario definire metodologie di monitoraggio di base per ridurre al minimo gli oneri per i gestori e gli operatori aerei e per favorire il monitoraggio e la comu- nicazione effettivi delle emissioni di gas a effetto serra ai sensi della direttiva 2003/87/CE. Tali metodologie do- vrebbero prevedere metodi di calcolo e di misurazione di base. È opportuno differenziare ulteriormente tali me- todi di calcolo in una metodologia standard e in un sistema basato sul bilancio di massa. Occorre garantire una certa flessibilità per poter combinare, nel medesimo impianto, le metodologie di misurazione, la metodologia di calcolo standard e il bilancio di massa, a condizione che il gestore si accerti che non si verifichino omissioni o doppi conteggi. L L 49 del 12.6.2009, pag. 69. 40 del 5.6.2009, pag. 114. = =