17.11.2011 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 299/9 DECISIONI DECISIONE DELLA COMMISSIONE dell’11 novembre 2011 che modifica le decisioni 2010/2/UE e 2011/278/UE per quanto riguarda i settori e sottosettori ritenuti esposti a un rischio elevato di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio [notificata con il numero C(2011) 8017] (Testo rilevante ai fini del SEE) (2011/745/UE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, vista la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio (!), in particolare l’articolo 10 bis, paragrafi 1 e 13, considerando quanto segue: La decisione 2010/2/UE della Commissione (?) determina, a norma della direttiva 2003/87/CE, un elenco dei settori e dei sottosettori ritenuti esposti a un rischio elevato di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. La decisione 2011/278/UE della Commissione (%) stabili- sce norme transitorie per l’insieme dell’Unione ai fini dell’armonizzazione delle procedure di assegnazione gra- tuita delle quote di emissioni ai sensi dell’articolo 10 bis della direttiva 2003/87/CE. In conformità all’articolo 10 bis, paragrafo 13, secondo comma, della direttiva 2003/87/CE, ogni anno la Com- missione può aggiungere all’elenco dei settori e sottoset- tori un settore o un sottosettore ritenuto esposto a un rischio elevato di rilocalizzazione delle emissioni di car- bonio. È necessario dimostrare in una relazione analitica che, a seguito di una modifica avente un impatto sostan- ziale sulle attività del settore o sottosettore, questo ri- sponde ai criteri di cui di cui all’articolo 10 bis, paragrafi da 14 a 17, della direttiva. L 275 del 25.10.2003, pag. 32. L 1 del 5.1.2010, pag. 10. L 130 del 17.5.2011, pag. 1. (4) Per determinare i settori o i sottosettori ritenuti esposti a un rischio elevato di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, la Commissione valuta, a livello dell’Unione, in quale misura il settore o il sottosettore interessato, al pertinente livello di disaggregazione, sia in grado di tra- sferire il costo diretto delle quote necessarie e i costi indiretti derivanti dall’aumento dei prezzi dell’energia elettrica, a seguito dell’attuazione della direttiva 2003/87/CE, sui prezzi dei prodotti, senza che ciò com- porti la perdita di una quota importante di mercato a vantaggio di impianti meno efficienti in termini di emis- sioni di carbonio al di fuori del territorio dell’Unione. Tali valutazioni devono essere basate sul prezzo medio del carbonio calcolato in funzione della valutazione dell’im- patto della Commissione che accompagna il pacchetto di misure di attuazione degli obiettivi dell’Unione sui cam- biamenti climatici e le energie rinnovabili per il 2020 e, se disponibili, sui dati relativi agli scambi commerciali, alla produzione e al valore aggiunto degli ultimi tre anni per ciascun settore o sottosettore. Alcuni settori o sottosettori — ad esempio il settore della fabbricazione di mattoni e tegole — che, dati i vincoli di tempo, non sono stati analizzati integralmente o per i quali i dati erano limitati o di qualità insufficiente, non sono stati aggiunti all’elenco pubblicato nell’allegato della decisione 2010/2/UE. Il settore «Fabbricazione di mattoni, tegole ed altri pro- dotti per l’edilizia in terracotta» (codice NACE 2640) è stato riesaminato nel 2010. Tale esame qualitativo ha evidenziato che il mercato presenta caratteristiche proble- matiche, quali l’intensificarsi degli scambi commerciali e in particolare una tendenza sempre più forte a importare dai paesi produttori a basso costo, una concorrenza in- ternazionale sempre maggiore, una parte significativa della produzione dell’Unione a carico di piccole e medie imprese e margini di profitto modesti negli anni sottopo- sti a valutazione rispetto al costo aggiuntivo del CO, situazione che limita la capacità degli impianti di inve- stire per ridurre le emissioni. Sulla base dell’impatto com- binato di tali fattori, il settore deve essere considerato come esposto ad un rischio elevato di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio.