31.3.2010 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 84/1 (Atti legislativi) DIRETTIVE DIRETTIVA 2010/24/UE DEL CONSIGLIO del 16 marzo 2010 sull’assistenza reciproca in materia di recupero dei crediti risultanti da dazi, imposte ed altre misure IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare gli articoli 113 e 115, vista la proposta della Commissione europea, visto il parere del Parlamento europeo (!), visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (?), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria, considerando quanto segue: (1) L’assistenza reciproca tra gli Stati membri ai fini del re- cupero dei rispettivi crediti e di quelli dell’Unione deri- vanti da determinate imposte e altre misure contribuisce al buon funzionamento del mercato interno. Oltre a ga- rantire la neutralità fiscale, ha permesso agli Stati membri di eliminare misure di protezione discriminatorie adottate in relazione alle operazioni transfrontaliere per prevenire frodi e perdite di bilancio. Disposizioni relative all’assistenza reciproca in materia di recupero sono state inizialmente stabilite dalla direttiva 76/308/CEE del Consiglio, del 15 marzo 1976, relativa all’assistenza reciproca in materia di ricupero dei crediti risultanti da operazioni che fanno parte del sistema di finanziamento del Fondo europeo agricolo di orienta- mento e di garanzia, nonché dei prelievi agricoli e dei (!) Parere del 10 febbraio 2010 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (°) Parere del 16 luglio 2009 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). @) () GU GU dazi doganali (*). Tale direttiva e i suoi atti modificativi sono stati codificati dalla direttiva 2008/55/CE del Con- siglio, del 26 maggio 2008, sull’assistenza reciproca in materia di recupero dei crediti risultanti da taluni con- tributi, dazi, imposte ed altre misure (*). Tali disposizioni, se hanno costituito un primo passo verso un miglioramento delle procedure di recupero all’interno  dell’Unione grazie all’avvicinamento delle norme nazionali applicabili, si sono però rivelate insuffi- cienti per rispondere alle esigenze del mercato interno quale si è andato evolvendo negli ultimi trenta anni. Per garantire meglio gli interessi finanziari degli Stati membri e la neutralità del mercato interno, è necessario estendere l’ambito di applicazione dell’assistenza reci- proca in materia di recupero ai crediti derivanti da im- poste e dazi che ancora non vi rientrano, mentre per far fronte alle crescenti domande di assistenza e produrre risultati migliori è necessario rendere l’assistenza più ef- ficace ed efficiente e facilitarla nella pratica. Al fine di conseguire tali obiettivi sono necessari importanti adatta- menti, per cui una mera modifica della vigente direttiva 2008/55/CE non sarebbe sufficiente. La direttiva 2008/55/CE dovrebbe pertanto essere abrogata e sosti- tuita da un nuovo strumento giuridico che muova dai risultati di detta direttiva ma preveda, laddove necessario, norme più chiare e precise. Norme più chiare favorirebbero un più ampio scambio di informazioni tra gli Stati membri. Assicurerebbero inoltre la copertura di tutte le persone fisiche e giuridiche nell’Unione, tenendo conto della gamma sempre cre- scente di istituti giuridici, inclusi non solo gli istituti tradizionali quali trust e fondazioni, ma anche qualsiasi nuovo strumento che possa essere creato dai contribuenti negli Stati membri. Esse permetterebbero altresì di tener L 73 del 19.3.1976, pag. 18. L 150 del 10.6.2008, pag. 28.