15.4.2011 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 101/1 (Atti legislativi) DIRETTIVE DIRETTIVA 2011/36/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 5 aprile 2011 concernente la prevenzione e la repressione della tratta di esseri umani e la protezione delle vittime, e che sostituisce la decisione quadro del Consiglio 2002/629/GAI IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EURO- PEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 82, paragrafo 2, e l’articolo 83, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione europea, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), previa consultazione del Comitato delle regioni, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (?), considerando quanto segue: (1)  La tratta di esseri umani è un reato grave, spesso com- messo nell’ambito della criminalità organizzata, e costi- tuisce una seria violazione dei diritti fondamentali espli- citamente vietata dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea. La prevenzione e la repressione della tratta di esseri umani sono una priorità dell’'Unione e degli Stati membri. (2) — La presente direttiva è parte dell’azione globale contro la tratta di esseri umani, che include azioni che coinvolgono paesi terzi, come dichiarato nel «Libro bianco sulle ini- ziative per rafforzare la dimensione esterna dell’Unione (!) Parere del 21 ottobre 2010 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (®) Posizione del Parlamento europeo del 14 dicembre 2010 (non an- 21 marzo 2011. nelle iniziative contro la tratta di esseri umani: verso un’azione dell’Unione europea a livello mondiale contro la tratta di esseri umani» approvata dal Consiglio il 30 novembre 2009. In tale contesto è opportuno realiz- zare azioni nei paesi terzi da cui provengono e vengono trasferite le vittime della tratta per svolgere umn’opera di sensibilizzazione, ridurre la vulnerabilità, sostenere e assi- stere le vittime, lottare contro le cause profonde del fe- nomeno e aiutare i paesi terzi interessati a sviluppare un’adeguata legislazione per contrastare la tratta. La presente direttiva riconosce la specificità di genere del fenomeno e che la tratta degli uomini e quella delle donne hanno spesso fini diversi. Per questo motivo, an- che le misure di assistenza e sostegno dovrebbero inte- grare una specificità di genere laddove opportuno. I fat- tori che spingono le persone a lasciare il proprio paese d’origine (fattori «push») e quelli che le attraggono nei paesi di destinazione (fattori «pull») possono divergere in base ai settori interessati, ad esempio l’industria del sesso o lo sfruttamento del lavoro nel settore edile, agri- colo o della servitàù domestica. L’Unione si è impegnata a prevenire e combattere la tratta di esseri umani e a proteggere i diritti delle vittime: a tal fine sono stati adottati la decisione quadro 2002/629/GAI del Consiglio, del 19 luglio 2002, sulla lotta alla tratta di esseri umani (*) e il piano UE sulle migliori pratiche, le norme e le procedure per contrastare e prevenire la tratta di esseri umani (*). Inoltre, il pro- gramma di Stoccolma — Un'Europa aperta e sicura al servizio e a tutela dei cittadini (°), adottato dal Consiglio europeo, accorda una netta priorità alla lotta contro la tratta di esseri umani. È opportuno prevedere ulteriori misure, quali il sostegno per lo sviluppo di indicatori comuni generali dell’Unione per l’identificazione delle vittime della tratta, mediante lo scambio di migliori prassi tra tutte le parti in causa, in particolare i servizi sociali pubblici e privati. 03 dell’1.8.2002, pag. 1. ) GU L 2 cora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del (4) GU C 311 del 9.12.2005, pag. 1. ) GU C1 15 del 4.5.2010, pag. 1.