11.1.2012 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 7/3 DECISIONI DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 20 dicembre 2011 riguardante l’applicazione delle disposizioni dell’articolo 106, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea agli aiuti di Stato sotto forma di compensazione degli obblighi di servizio pubblico, concessi a determinate imprese incaricate della gestione di servizi di interesse economico generale [notificata con il numero C(2011) 9380] (Testo rilevante ai fini del SEE) (2012/21/UE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 106, paragrafo 3, considerando quanto segue: (1) (4) Ai sensi dell’articolo 14 del trattato l’Unione, fatti salvi gli articoli 93, 106 e 107 del trattato, provvede affinché i servizi di interesse economico generale funzionino in base a principi e condizioni che consentano loro di as- solvere i loro compiti. Affinché taluni servizi di interesse economico generale funzionino in base a principi e condizioni che consen- tano loro di assolvere i loro compiti, può rendersi neces- sario un sostegno finanziario da parte dello Stato desti- nato a coprire interamente o in parte i costi specifici relativi agli obblighi di servizio pubblico. Conformemente all’articolo 345 del trattato, quale interpretato dalla Corte di giustizia dell’Unione europea, è ininfluente il fatto che tali servizi di interesse economico generale siano prestati da imprese pubbliche o private. In questo contesto, ai sensi dell’articolo 106, paragrafo 2, del trattato le imprese incaricate della gestione di servizi di interesse economico generale o aventi carattere di monopolio fiscale sono sottoposte alle norme del trat- tato, in particolare alle norme in materia di concorrenza, nella misura in cui l’applicazione di queste norme non osti all’adempimento, in linea di diritto e di fatto, della specifica missione loro affidata. Ciò non dovrebbe tutta- via incidere sullo sviluppo degli scambi in misura con- traria agli interessi dell’Unione. Nella sentenza emessa nella causa «Altmark» (!), la Corte di giustizia ha precisato che le compensazioni degli (!) Causa C-280/00 Altmark Trans e Regierungsprdsidium Magdeburg con- tro Nahverkehrsgesellschaft Altmark, Raccolta 2003, pag. 1-7747. obblighi di servizio pubblico non costituiscono aiuti di Stato ai sensi dell’articolo 107 del trattato se sono rispet- tate le seguenti quattro condizioni cumulative. In primo luogo, l’impresa beneficiaria deve essere effettivamente incaricata dell’adempimento di obblighi di servizio pub- blico e detti obblighi devono essere definiti in modo chiaro. In secondo luogo, i parametri in base ai quali viene calcolata la compensazione devono essere previa- mente definiti in modo obiettivo e trasparente. In terzo luogo, la compensazione non deve eccedere quanto ne- cessario per coprire integralmente o parzialmente i costi originati dall’adempimento degli obblighi di servizio pub- blico, tenendo conto dei relativi introiti e di un ragione- vole margine di profitto. Infine, quando in un caso spe- cifico la scelta dell’impresa da incaricare dell’esecuzione di obblighi di servizio pubblico non venga effettuata me- diante una procedura di appalto pubblico che consenta di selezionare il candidato in grado di fornire tali servizi al costo minore per la collettività, il livello della necessaria compensazione deve essere determinato sulla base di un’analisi dei costi che um’impresa media, gestita in modo efficiente e adeguatamente dotata dei mezzi neces- sari, avrebbe dovuto sopportare. Qualora questi criteri non siano soddisfatti e siano rispettate  le condizioni generali di applicabilità dell’articolo 107, paragrafo 1, del trattato, le compensa- zioni degli obblighi di servizio pubblico costituiscono aiuti di Stato e sono soggette alle disposizioni degli arti- coli 93, 106, 107 e 108 del trattato. Oltre alla presente decisione, sono tre gli strumenti per- tinenti per l’applicazione delle norme in materia di aiuti di Stato alle compensazioni concesse per la prestazione di servizi di interesse economico generale: a) una nuova comunicazione sull’applicazione delle norme dell’Unione europea in materia di aiuti di Stato alla compensazione concessa per la prestazione di