L 207/22 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 12.8.2011 DECISIONE DELLA COMMISSIONE dell’11 agosto 2011 che autorizza la Spagna a sospendere temporaneamente l’applicazione degli articoli da 1 a 6 del regolamento (UE) n. 492/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla libera circolazione dei lavoratori all’interno dell’Unione per quanto riguarda i lavoratori rumeni (2011/503/UE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, visto l’atto di adesione della Bulgaria e della Romania (!), in particolare l’articolo 23 e il paragrafo 7, secondo comma, del- l’allegato VII, parte 1 «Libera circolazione delle persone», vista la richiesta presentata dalla Spagna il 28 luglio 2011, considerando quanto segue: Dal 1° gennaio 2009 la Spagna applica pienamente nei confronti dei cittadini rumeni gli articoli da 1 a 6 del regolamento (CEE) n. 1612/68 del Consiglio, del 15 ottobre 1968, relativo alla libera circolazione dei la- voratori all’interno della Comunità (?). Il regolamento (CEE) n. 1612/68 è stato codificato e sostituito dal rego- lamento (UE) n. 492/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 aprile 2011, relativo alla libera circola- zione dei lavoratori all’interno dell’Unione (3), entrato in vigore il 16 giugno 2011. Facendo riferimento a gravi perturbazioni sul mercato del lavoro spagnolo, il 22 luglio 2011 la Spagna ha notifi- cato alla Commissione, a norma del paragrafo 7, terzo comma, dell’allegato VII, parte 1, dell’atto di adesione del 2005, la sua decisione, adottata nella stessa data, di rein- trodurre limitazioni all’accesso al mercato del lavoro dei lavoratori rumeni, segnatamente a causa della necessità di adottare un'iniziativa immediata in considerazione della situazione stagionale nel settore dell’agricoltura in estate, onde evitare che, nelle more di una decisione della Com- missione a norma del paragrafo 7, secondo comma, del- l’allegato VII, l’aumento dei flussi d’ingresso di lavoratori rumeni potesse compromettere l’efficacia delle limitazioni reintrodotte. Contemporaneamente il governo spagnolo ha presentato una comunicazione motivata ex post con- tenente informazioni sulle perturbazioni sul suo mercato del lavoro. 57 del 21.6.2005, pag. 203. GU L 1 GU L 257 del 19.10.1968, pag. 2. GU L 1 41 del 27.5.2011, pag. 1. 6) (6) 0) Con lettera datata 28 luglio 2011, a norma del paragrafo 7, secondo comma, dell’allegato VII dell’atto di adesione del 2005, la Spagna ha fatto seguito alla notifica del 22 luglio 2011, chiedendo alla Commissione di dichia- rare totalmente sospesa l’applicazione degli articoli da 1 a 6 del regolamento (UE) n. 492/2011 con riguardo ai lavoratori rumeni su tutto il territorio spagnolo e in tutti i settori del mercato del lavoro e di procedere entro il 31 dicembre 2012 a una revisione della decisione adot- tata in tal senso. La Spagna giustifica la sua richiesta facendo riferimento all’attuale presenza di gravi perturbazioni sul suo mercato del lavoro, in particolare al crollo senza precedenti dei livelli occupazionali a seguito della recessione economica iniziata nel 2008 che ha determinato un forte aumento della disoccupazione, il cui tasso è attualmente superiore al 20 %, e rende difficile ricostituire un numero conside- revole di posti di lavoro nel breve periodo. La Spagna sostiene che le perturbazioni presenti sul suo mercato del lavoro, che rappresentano una grave minac- cia per il livello dell’occupazione, hanno natura generale e non sono limitate a una particolare regione o a un determinato settore. La Spagna giustifica inoltre la sua richiesta mettendo l’accento sui seguenti aspetti: la diminuzione del tasso di occupazione dei cittadini rumeni in Spagna, il conti- nuo aumento della disoccupazione e il forte incremento del numero di cittadini rumeni residenti in Spagna, no- nostante l’evoluzione negativa del mercato del lavoro in tale paese che ha avuto un impatto sulla sua capacità di assorbire nuovi flussi di lavoratori. Nell’allegato VII, il paragrafo 7, parte 1, dell’atto di ade- sione del 2005 costituisce una clausola di salvaguardia il cui scopo è quello di permettere a uno Stato membro, che già applica pienamente gli articoli da 1 a 6 del regolamento (UE) n. 492/2011 ai lavoratori interessati dalle disposizioni transitorie di tale allegato e che subisce o prevede gravi perturbazioni sul suo mercato del lavoro, di imporre nuovamente limitazioni alla libera circola- zione dei lavoratori al fine di ripristinare la normalità sul mercato del lavoro in una determinata regione o per una data professione. Nell’allegato VII, il paragrafo 7, parte 1, dell’atto di ade- sione del 2005 contempla due procedure collegate: la procedura normale ai sensi del paragrafo 7, secondo comma, e la procedura d’urgenza a norma del paragrafo 7, terzo comma. Mentre la procedura di cui al paragrafo 7, secondo comma, prevede che uno Stato membro