L 192/12 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 20.7.2012 DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO del 10 luglio 2012 che modifica la decisione di esecuzione 2011/344/UE sulla concessione di assistenza finanziaria dell’Unione al Portogallo (2012/409/UE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, visto il regolamento (UE) n. 407/2010 del Consiglio, del- l’11 maggio 2010, che istituisce un meccanismo europeo di stabilizzazione finanziaria (!), in particolare l’articolo 3, para- grafo 2, vista la proposta della Commissione europea, considerando quanto segue: (1) Conformemente all’articolo 3, paragrafo 9, della deci- sione di esecuzione 2011/344/UE del Consiglio (?), la Commissione, in collaborazione con il Fondo monetario internazionale (FMI) e di concerto con la Banca centrale europea (BCE), ha portato a termine il quarto riesame dei progressi compiuti dalle autorità portoghesi nell’attua- zione delle misure concordate nel quadro del programma di aggiustamento economico e finanziario (programma), nonché dell’efficacia e dell’impatto economico e sociale di tali misure. Dal riesame è emerso che per il primo trimestre del 2012 le condizioni sono state rispettate dal Portogallo in ma- niera soddisfacente. Nel 2011 il disavanzo delle ammini- strazioni pubbliche era pari al 4,2 % del PIL. L’obiettivo di bilancio per il 2012 del 4,5 % del PIL resta realizzabile. Il riassestamento dell’economia è proseguito ad un buon ritmo e le esportazioni sono state al di sopra delle aspet- tative, compensando ampiamente il rallentamento della domanda interna. Hanno tuttavia cominciato a materia- lizzarsi i rischi che il riassestamento delle prospettive macroeconomiche fa pesare sugli obiettivi di bilancio: la composizione della crescita si sta orientando più mar- catamente sulle esportazioni nette e si sta allontanando dalla domanda interna, in previsione di un sostanziale peggioramento della situazione del mercato del lavoro. Un progresso è stato fatto con le riforme intese a incre- mentare il potenziale di crescita a lungo termine dell’eco- nomia. Si è legiferato in materia di riforma del mercato del lavoro per rimuovere le rigidità e migliorare la pro- duttività e occorre continuare. Le indennità di licenzia- mento dovrebbero essere allineate alle media dell’'Unione e dovrebbe essere creato un fondo per finanziare una parte di tali indennità. È in preparazione una proposta intesa a rivedere il meccanismo di estensione degli ac- cordi collettivi. Prosegue l’impegno politico a sostegno della stabilità del sistema finanziario. La vendita di Banco Portuguès de Negécios (BPN) è stata conclusa e si do- vrebbe procedere ad ottimizzare la gestione delle società veicolo con l’obiettivo di massimizzare il recupero delle attività trasferite da BPN. La riduzione della leva del settore finanziario sta evolvendo in maniera ordinata. La ricapitalizzazione del L L 18 del 12.5.2010, pag. 1. 1 159 del 17.6.2011, pag. 88. sistema bancario è sulla strada giusta per garantire entro giugno 2012 un requisito patrimoniale minimo di base di classe 1 al 9 %, compresi i requisiti imposti dall’auto- rità bancaria europea e le necessità patrimoniali connesse al trasferimento parziale dei fondi pensionistici e alle ispezioni speciali in loco. Il quadro per l’intervento pre- coce, la risoluzione delle crisi e la garanzia dei depositi è stato rafforzato e le autorità portoghesi sono invitate a preparare le misure di esecuzione. Le riforme del mercato dei prodotti, in particolare dei servizi protetti, sono es- senziali per ripristinare la competitività e promuovere la crescita e l’occupazione. Il governo portoghese sta at- tuando una strategia di ristrutturazione delle imprese di proprietà pubblica (IPP) per ridurne l’indebitamento e garantire migliori condizioni di finanziamento sul mer- cato. Una società internazionale di auditing sta prepa- rando uno studio inteso a valutare i costi ed i benefici legati alla rinegoziazione dei partenariati tra settore pub- blico e privato (PPP) o dei contratti di concessione per ridurre gli obblighi finanziari dello Stato. Il governo por- toghese è impegnato a garantire un sistema efficace di applicazione delle regole di concorrenza. Si sta proce- dendo a rivedere la regolamentazione del mercato immo- biliare, con l’intento di promuovere la mobilità geografi- ca, mentre la riforma del sistema giudiziario sta facendo buoni progressi. Îl nuovo programma di privatizzazione è in corso di realizzazione in applicazione della nuova legge quadro. (3) _ Alla luce di tali sviluppi, è opportuno modificare la de- cisione di esecuzione 2011/344/UE, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 L’articolo 3 della decisione di esecuzione 2011/344/UE è così modificato: 1) il paragrafo 6 è così modificato: a) la lettera a) è sostituita dalla seguente: «a) nel 2012 il disavanzo delle amministrazioni pubbli- che resta al di sotto del 4,5 % del PIL. Il Portogallo continua a monitorare attentamente gli sviluppi di bilancio e a valutare se siano necessari ulteriori ade- guamenti di indirizzo per raggiungere l’obiettivo nel 2012.»; b) le lettere d), e) e f) sono sostituite dalle seguenti: «d) il Portogallo continua ad adottare misure finalizzate al rafforzamento della gestione delle finanze pubbliche. Esso attua le misure previste nella nuova legge quadro di bilancio, tra cui la costituzione di un quadro di bilancio a medio termine. I quadri di bilancio a livello locale e regionale sono notevolmente rafforzati, in particolare allineando le rispettive leggi finanziarie