12.11.2010 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 295/23 REGOLAMENTO (UE) N. 995/2010 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 20 ottobre 2010 che stabilisce gli obblighi degli operatori che commercializzano legno e prodotti da esso derivati (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 192, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione europea, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), previa consultazione del Comitato delle regioni, deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (?), considerando quanto segue: (1)  Le foreste sono fonte di numerosi benefici ambientali, economici e sociali, tra cui la produzione di legno e di prodotti forestali non legnosi e l’offerta di servizi ambien- tali essenziali per l’umanità, quali la conservazione della biodiversità e delle funzioni ecosistemiche, nonché la tutela del sistema climatico. (2) — Dato l’aumento della domanda mondiale di legno e pro- dotti da esso derivati e le lacune istituzionali e di gestione nel settore forestale in un certo numero di paesi produt- tori di legname, il disboscamento illegale e il connesso commercio di legname ottenuto illegalmente sono dive- nuti problemi sempre più preoccupanti. (3) _ Il disboscamento illegale è un problema diffuso che su- scita notevoli preoccupazioni a livello internazionale. Esso rappresenta una seria minaccia per le foreste in quanto contribuisce al processo di deforestazione e al degrado forestale, responsabile di circa il 20 % delle emis- sioni globali di CO;, minaccia la biodiversità e compro- mette la gestione e lo sviluppo sostenibili delle foreste (!) GU C 318 del 23.12.2009, pag. 88. (*) Posizione del Parlamento europeo del 22 aprile 2009 (GU C 184 E dell’8.7.2010, pag. 145), posizione del Consiglio in prima lettura del 1° marzo 2010 (GU C 114 E del 4.5.2010, pag. 17) e posizione del Parlamento europeo del 7 luglio 2010 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). compresa la redditività commerciale per gli operatori che agiscono conformemente alla legislazione applicabile. Esso contribuisce inoltre alla desertificazione e all’ero- sione del suolo e può aggravare i fenomeni meteorologici estremi e le inondazioni. Esso presenta inoltre implica- zioni di tipo sociale, politico ed economico, spesso com- promettendo i progressi verso obiettivi di buongoverno e minacciando la sopravvivenza delle comunità locali che dipendono dalla foresta, e può essere legato a conflitti armati. La lotta al disboscamento illegale nel contesto del presente regolamento dovrebbe contribuire in modo eco- nomicamente vantaggioso agli sforzi dell’Unione per l’at- tenuazione dei cambiamenti climatici e dovrebbe essere considerata  complementare all’azione e all’impegno dell’Unione nel contesto della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici. La decisione n. 1600/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 luglio 2002, che istituisce il sesto programma comunitario di azione in materia di am- biente (3), individua tra le azioni prioritarie l’esame della possibilità di adottare provvedimenti operativi per preve- nire e combattere il traffico di legname raccolto illegal- mente e il proseguimento dell’attiva partecipazione dell’Unione e degli Stati membri all’attuazione delle riso- luzioni e degli accordi a livello internazionale e regionale sulle questioni concernenti le foreste. La comunicazione della Commissione del 21 maggio 2003 intitolata «L’applicazione delle normative, la gover- nance e il commercio nel settore forestale (FLEGT) — Proposta di un piano d’azione dell’Unione europea» ha proposto un pacchetto di misure per sostenere l’impegno internazionale per affrontare il problema del disbosca- mento illegale e del relativo commercio di legname nel contesto degli sforzi complessivi intrapresi dall’Unione al fine di conseguire una gestione sostenibile delle risorse forestali. Il Parlamento europeo e il Consiglio hanno accolto con favore tale comunicazione e hanno riconosciuto la neces- sità che l’Unione contribuisca agli interventi in atto a livello mondiale per contrastare il fenomeno del disbo- scamento illegale. In linea con l’obiettivo della comunicazione, vale a dire assicurare che solo il legno e prodotti da esso derivati ottenuti in conformità della legislazione nazionale del paese produttore di legname possano entrare nell’Unione, quest'ultima ha negoziato accordi volontari di partena- riato («VPA FLEGT») con paesi produttori di legname («paesi partner»), che hanno istituito un obbligo giuridi- camente vincolante per le parti di attuare un regime di licenze e di regolamentare il commercio del legno e prodotti da esso derivati individuati in detti VPA FLEGT. (3) GU L 242 del 10.9.2002, pag. 1.