22.11.2011 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 304/1 I (Atti legislativi) REGOLAMENTI REGOLAMENTO (UE) N. 1168/2011 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 25 ottobre 2011 recante modifica del regolamento (CE) n. 2007/2004 del Consiglio che istituisce un’Agenzia europea per la gestione della cooperazione operativa alle frontiere esterne degli Stati membri dell’Unione europea IL PARLAMENTO EUROPEO E EUROPEA, IL  CONSIGLIO DELL’UNIONE visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 74 e l’articolo 77, paragrafo 2, lettere b) e d), vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (?), considerando quanto segue: Uno degli obiettivi politici chiave dell’Unione è lo svi- luppo di una politica migratoria europea lungimirante e articolata, fondata sui diritti dell’uomo, la solidarietà e la responsabilità, in particolare per gli Stati membri che facciano fronte a pressioni specifiche e sproporzionate. La politica dell’Unione nel settore delle frontiere esterne mira ad una gestione integrata delle frontiere che garan- tisca un livello elevato ed uniforme di controllo e sorve- glianza, quale necessario corollario alla libera circolazione (1) GU C 44 dell’11.2.2011, pag. 162. (®) Posizione del Parlamento europeo del 13 settembre 2011 (non an- cora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 10 ottobre 2011. @) () GU GU delle persone nell’ambito dell’Unione e quale componente essenziale di uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia. A tal fine è contemplata l’istituzione di norme comuni in materia di criteri e procedure relativi al controllo e alla sorveglianza delle frontiere esterne degli Stati membri. L’efficace attuazione delle norme comuni in materia di criteri e procedure relativi al controllo e alla sorveglianza delle frontiere esterne rende necessario un maggiore co- ordinamento della cooperazione operativa tra gli Stati membri. Una gestione efficace delle frontiere esterne attraverso controlli e sorveglianza contribuisce alla lotta contro l’immigrazione clandestina e la tratta di esseri umani nonché alla riduzione delle minacce alla sicurezza in- terna, all’ordine pubblico, alla sanità pubblica e alle rela- zioni internazionali degli Stati membri. Il controllo di frontiera alle frontiere esterne è nell’inte- resse non solo dello Stato membro alle cui frontiere esterne esso è effettuato, ma anche di tutti gli Stati mem- bri che hanno abolito i controlli alle frontiere interne. Nel 2004 il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 2007/2004, del 26 ottobre 2004, che istituisce un’Agenzia europea per la gestione della cooperazione operativa alle frontiere esterne degli Stati membri del- l’Unione europea (3) (Frontex) (Agenzia), operativa dal maggio 2005. Il regolamento (CE) n. 2007/2004 è stato modificato nel 2007 con regolamento (CE) n. 863/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 luglio 2007, che istituisce un meccanismo per la creazione di squadre di intervento rapido alle frontiere (*). L 349 del 25.11.2004, pag. 1. L 199 del 31.7.2007, pag. 30.