15.9.2010 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 242/9 REGOLAMENTO (UE) N. 807/2010 DELLA COMMISSIONE del 14 settembre 2010 recante modalità d’esecuzione delle forniture di derrate alimentari provenienti dalle scorte d’intervento a favore degli indigenti nell’Unione (codificazione) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento «unico OCM») (!), in particolare l’articolo 43, let- tere g) e h), in combinato disposto con l’articolo 4, considerando quanto segue: (1) Il regolamento (CEE) n. 3149/92 della Commissione, del 29 ottobre 1992, recante modalità d’esecuzione delle forniture di derrate alimentari provenienti dalle scorte d’intervento a favore degli indigenti nella Comunità (?) è stato modificato in modo sostanziale a più riprese (3). A fini di razionalità e chiarezza occorre provvedere alla codificazione di tale regolamento. È necessario che la procedura e le modalità di redazione del piano annuo di distribuzione dei prodotti provenienti dalle scorte d’intervento che la Commissione elabora in base ai dati forniti dagli Stati membri siano semplici e che il calendario della distribuzione sia modificato te- nendo conto, da un lato, del fabbisogno di distribuzione ai beneficiari e, dall’altro, delle esigenze connesse alla gestione finanziaria delle scorte d’intervento. Allo scopo di garantire un’applicazione più omogenea negli Stati membri che partecipano a tale azione, giova definire con maggiore precisione il concetto di «benefi- ciari» o di «destinatari finali» della misura. Al fine di agevolare la gestione e il controllo dell’esecuzione del piano annuale, è opportuno prevedere che le organizza- zioni caritative designate dalle competenti autorità nazio- nali possano essere considerate come destinatarie finali quando garantiscono, sotto determinate forme, la distri- buzione effettiva sul posto delle derrate alimentari agli indigenti, là dove essi risiedono. La fornitura di prodotti agricoli e di derrate alimentari agli indigenti dell’Unione si effettua, di massima, sotto forma di prodotti condizionati o trasformati, ottenuti a partire da prodotti svincolati dai magazzini d’intervento unionali. Tuttavia, tale obiettivo può essere conseguito anche fornendo prodotti agricoli o derrate alimentari ap- (!) GU L 299 del 16.11.2007, pag. 1. (®) GU L 313 del 30.10.1992, pag. 50. (3) Cfr. allegato III. partenenti alla stessa categoria di prodotti reperendoli sul mercato dell’Unione. In tal caso, il pagamento della for- nitura si effettua attraverso la cessione di prodotti da ritirare presso i magazzini d’intervento. Per ovviare a situazioni in cui tra le scorte d’intervento non siano temporaneamente disponibili alcuni prodotti di base al momento dell’adozione del piano annuale o durante il periodo di esecuzione di quest'’ultimo, a norma dell’articolo 27 del regolamento (CE) n. 1234/2007 è possibile mobilitare i prodotti sul mercato dell’Unione a condizioni tali da non pregiudicare il principio secondo cui i prodotti devono provenire dalle scorte d’intervento. È opportuno stabilire le modalità di tale mobilitazione. Nel rispetto del principio che i prodotti da distribuire agli indigenti devono essere attinti prioritariamente dalle scorte d’intervento, è opportuno garantire la ripartizione ottimale delle scorte pubbliche esistenti all’atto dell’ado- zione del piano tra gli Stati membri che partecipano al regime, nonché coordinare le operazioni di trasferimento intra-unionale rese necessarie a causa dell’indisponibilità di alcuni prodotti in uno o più Stati membri. In appli- cazione dell’articolo 27 del regolamento (CE) n. 1234/2007, è altresì necessario stabilire la quantità mi- nima al di sotto della quale è opportuno non procedere ad alcun trasferimento intra-unionale, per ragioni di sana gestione economica. Per permettere una gestione razionale del regime e orga- nizzare l’esecuzione del piano annuale dell’Unione, è op- portuno, da un lato, stabilire al momento della sua ado- zione i prodotti la cui indisponibilità temporanea giusti- fica la mobilitazione sul mercato dello stesso prodotto o di prodotti della stessa categoria e, dall’altro, fissare lo stanziamento messo a tal fine a disposizione dello Stato membro. Per conseguire questi obiettivi, le risorse finan- ziarie devono essere stanziate in funzione delle domande presentate dallo Stato membro nel quadro del piano an- nuale, dei quantitativi di prodotto non disponibili presso gli organismi di intervento, nonché dei quantitativi asse- gnati allo Stato membro nel corso degli esercizi prece- denti e infine della loro effettiva utilizzazione. Sempre nell’ottica dell’utilizzazione prioritaria delle scorte d’intervento, è opportuno disporre che, prima di proce- dere alla mobilitazione di prodotti della stessa categoria sul mercato dell’Unione, occorre assegnare le forniture relative a prodotti giacenti all’intervento. Occorre garantire le condizioni migliori per la realizza- zione dei vari tipi di fornitura e specificare l’obbligo di pubblicazione dei bandi di gara, allo scopo di garantire la parità di accesso degli operatori stabiliti nell’Unione.