1.6.2012 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 142/1 (Atti legislativi) DIRETTIVE DIRETTIVA 2012/13/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 22 maggio 2012 sul diritto all’informazione nei procedimenti penali IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EURO- PEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 82, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), previa consultazione del Comitato delle regioni, deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (?), considerando quanto segue: (1) L’Unione si è posta l’obiettivo di mantenere e sviluppare uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia. Secondo le conclusioni della presidenza del Consiglio europeo di Tampere del 15 e 16 ottobre 1999, in particolare il punto 33, il principio del reciproco riconoscimento delle sentenze e di altre decisioni di autorità giudiziarie do- vrebbe diventare il fondamento della cooperazione giudi- ziaria nell’Unione tanto in materia civile quanto in ma- teria penale, poiché un reciproco riconoscimento raffor- zato e il necessario ravvicinamento delle legislazioni fa- ciliterebbero la cooperazione tra le autorità competenti e la tutela giudiziaria dei diritti dei singoli. In ottemperanza alle conclusioni di Tampere, il 29 no- vembre 2000 il Consiglio ha adottato un programma di misure per l’attuazione del principio del reciproco rico- noscimento delle decisioni penali (3). L’introduzione al programma stabilisce che «il reciproco riconoscimento (!) GU C 54 del 19.2.2011, pag. 48. (®) Posizione del Parlamento europeo del 13 dicembre 2011 (non an- cora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 26 aprile 2012 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). () GU C 12 del 15.1.2001, pag. 10. deve consentire di rafforzare non solo la cooperazione tra Stati membri, ma anche la protezione dei diritti delle persone». L’attuazione del principio del reciproco riconoscimento delle decisioni in materia penale presuppone che gli Stati membri ripongano fiducia reciproca nei rispettivi sistemi di giustizia penale. La portata del reciproco riconosci- mento è strettamente vincolata a numerosi parametri, inclusi i meccanismi di protezione dei diritti degli inda- gati o degli imputati e le norme minime comuni neces- sarie ad agevolare l’applicazione del principio del reci- proco riconoscimento. Il reciproco riconoscimento delle decisioni in materia penale può realizzarsi efficacemente soltanto in uno spi- rito di fiducia, nel quale non solo le autorità giudiziarie, ma tutti i soggetti coinvolti nel procedimento penale considerano le decisioni delle autorità giudiziarie degli altri Stati membri equivalenti alle proprie, il che presup- pone fiducia non solo nell’adeguatezza delle normative degli altri Stati membri, bensì anche nella corretta appli- cazione di tali normative. L’articolo 47 della Carta dei diritti fondamentali del- l’Unione europea (la «Carta») e l’articolo 6 della Conven- zione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali (la «CEDU») sanciscono il di- ritto a un processo equo. L’articolo 48, paragrafo 2, della Carta garantisce il rispetto dei diritti della difesa. L’articolo 6 della Carta e l’articolo 5 della CEDU sanci- scono il diritto alla libertà e alla sicurezza degli individui. Le restrizioni di tale diritto non devono andare oltre i limiti consentiti a norma dell’articolo 5 della CEDU e quelli desunti dalla giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo. Sebbene tutti gli Stati membri siano firmatari della CE- DU, l’esperienza ha dimostrato che questa da sola non sempre assicura un grado sufficiente di fiducia nei sistemi di giustizia penale degli altri Stati membri. Ai fini di un rafforzamento della fiducia reciproca sono necessarie norme dettagliate sulla tutela dei diritti e delle garanzie procedurali derivanti dalla Carta e dalla CEDU.