8.12.2011 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 326/1 (Atti legislativi) REGOLAMENTI REGOLAMENTO (UE) N. 1227/2011 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 25 ottobre 2011 concernente l’integrità e la trasparenza del mercato dell’energia all’ingrosso (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 194, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, (4) visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), previa consultazione del Comitato delle regioni, deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (?), considerando quanto segue: ) È importante assicurare che i consumatori e altri soggetti del mercato possano nutrire fiducia nell’integrità dei mer- cati dell’elettricità e del gas, che i prezzi fissati sui mercati dell’energia all’ingrosso riflettano unm’'interazione equa e concorrenziale tra domanda e offerta e che non sia pos- sibile trarre profitto dagli abusi di mercato. (2) — Ai fini dell’accresciuta integrità e trasparenza dei mercati dell’energia all’ingrosso è opportuno promuovere una concorrenza aperta e leale sui mercati dell’energia all’in- grosso a beneficio dei consumatori finali. (6) (3) — Il comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari e il gruppo dei regolatori europei (!) GU C 132 del 3.5.2011, pag. 108. (®) Posizione del Parlamento europeo del 14 settembre 2011 (non an- cora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 10 ottobre 2011. per l’elettricità e il gas hanno confermato nel loro parere che la legislazione in vigore potrebbe non trattare in maniera adeguata le questioni di integrità nei mercati dell’elettricità e del gas e hanno raccomandato di valutare la definizione di un adeguato quadro legislativo conce- pito su misura per il settore dell’energia che prevenga gli abusi di mercato e tenga conto delle condizioni settoriali specifiche che non sono contemplate in altre direttive e regolamenti. I mercati dell’energia all’ingrosso dell’Unione sono sem- pre più interconnessi. Gli abusi di mercato in uno Stato membro si ripercuotono spesso non solo sui prezzi al- l’ingrosso dell’elettricità e del gas naturale oltre i confini nazionali, ma anche sui prezzi al dettaglio per i consu- matori e le microimprese. Pertanto, il compito di garan- tire l’integrità dei mercati non può ricadere nella compe- tenza esclusiva dei singoli Stati membri. Un attento mo- nitoraggio del mercato transfrontaliero è essenziale ai fini del completamento di un mercato interno dell’energia pienamente funzionante, interconnesso e integrato. I mercati dell’energia all’ingrosso comprendono sia i mer- cati delle materie prime sia quelli dei derivati, che sono di fondamentale importanza per i mercati energetico e fi- nanziario, e la fissazione dei prezzi è interconnessa in entrambi i settori. Essi comprendono tra l’altro i mercati regolamentati, le piattaforme multilaterali di negoziazione e le transazioni fuori borsa (OTC) e i contratti bilaterali, diretti o con mediazione. Finora le pratiche di monitoraggio dei mercati dell’energia sono state specifiche per Stato membro e per settore. A seconda dell’assetto complessivo del mercato e delle con- dizioni di regolamentazione, ciò può dar luogo ad attività di negoziazione che interessano più giurisdizioni, per le quali il monitoraggio è condotto da più autorità distinte, situate potenzialmente in Stati membri diversi. Da ciò può derivare una mancanza di chiarezza per quanto ri- guarda le responsabilità e perfino una situazione in cui non viene effettuato alcun monitoraggio.