11.5.2010 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 117/95 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 6 maggio 2010 relativa all’armonizzazione delle condizioni tecniche d’uso della banda di frequenze 790-862 MHz per i sistemi terrestri in grado di fornire servizi di comunicazioni elettroniche nell’Unione europea [notificata con il numero C(2010) 2923] (Testo rilevante ai fini del SEE) (2010/267/UE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, vista la decisione n. 676/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa a un quadro normativo per la politica in materia di spettro radio nella Comunità euro- pea (decisione spettro radio) (!), in particolare l’articolo 4, paragrafo 3, considerando quanto segue: (1) La comunicazione della Commissione «Trasformare il di- videndo digitale in benefici per la società e in crescita economica» (*) ha sottolineato l’importanza di un’apertura coerente della sottobanda di frequenze 790-862 MHz (la «banda 800 MHz») per i servizi di comunicazioni elet- troniche attraverso l’adozione di condizioni tecniche d’uso. La banda 800 MHz fa parte del dividendo digitale, ossia delle radiofrequenze disponibili grazie a un uso più efficiente dello spettro liberato in seguito al passaggio dalla televisione analogica alla televisione digitale terre- stre. 1 possibili vantaggi socioeconomici si basano sull’ipotesi che l’Unione europea liberi la banda 800 MHz entro il 2015 e imponga condizioni tecniche tali da impedire le interferenze transfrontaliere ad alta potenza. Il principio della neutralità tecnologica e dei servizi è stata confermato dalla direttiva 2009/140/CE del Parla- mento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, recante modifica della direttiva 2002/21/CE che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica, della direttiva 2002/19/CE re- lativa all’accesso alle reti di comunicazione elettronica e alle risorse correlate, e all’interconnessione delle mede- sime e della direttiva 2002/20/CE relativa alle autorizza- zioni per le reti e i servizi di comunicazione elettronica (direttiva sul miglioramento della regolamentazione) (3). Inoltre, il parere espresso il 18 settembre 2009 dal gruppo «Politica dello spettro radio» sul dividendo digitale incoraggia l’applicazione dei principi della politica dell’ac- cesso senza fili per i servizi delle comunicazioni elettro- niche (WAPECS) e raccomanda che la Commissione si adoperi per attuare quanto prima le raccomandazioni ivi contenute in modo da minimizzare, a livello UE, l’incertezza quanto alla capacità degli Stati membri di rendere disponibile la banda 800 MHz. (3) (4) Il Parlamento europeo, nella sua risoluzione del 24 settembre 2008 «Trarre il massimo beneficio dal di- videndo digitale in Europa: un approccio comune all’uso dello spettro liberato dal passaggio al digitale» incita gli Stati membri a liberare quanto prima i rispettivi dividendi digitali e sollecita una reazione a livello dell’Unione. Nelle sue conclusioni del 18 dicembre 2009 sulla conversione del dividendo digitale in benefici per la società e in cre- scita economica, il Consiglio ha ribadito la propria posi- zione del 2008, in cui invitava la Commissione a incitare ed aiutare gli Stati membri a realizzare una stretta colla- borazione tra loro e con i paesi terzi per il coordina- mento dell’uso dello spettro radio per trarre i massimi benefici dal dividendo digitale. In considerazione del forte impatto delle comunicazioni a banda larga per la crescita economica, il piano di ripresa economica (*) ha fissato l’obiettivo della copertura in banda larga al 100 % da raggiungere tra il 2010 e il 2013 (*). Per il conseguimento di tale obiettivo svolgono un ruolo essenziale le infrastrutture senza fili, soprattutto per la copertura in banda larga delle zone rurali che può essere concretizzata, in parte, riservando loro un accesso prioritario al dividendo digitale. La designazione della banda 800 MHz per i sistemi terre- stri in grado di fornire servizi di comunicazioni elettro- niche costituisce un elemento importante nell’ambito della convergenza dei settori delle comunicazioni mobili e fisse e dell’emittenza radiotelevisiva e rispecchia le in- novazioni tecniche realizzate. I servizi forniti in questa banda di frequenze dovrebbero essere destinati, in parti- colare, all’accesso degli utilizzatori finali alle comunica- zioni a banda larga, compresi i contenuti radiotelevisivi. A norma dell’articolo 4, paragrafo 2, della decisione spet- tro radio, in data 3 aprile 2008 la Commissione ha affidato alla conferenza europea delle amministrazioni delle poste e delle telecomunicazioni (in appresso «CEPT») il mandato di elaborare le condizioni tecniche da appli- care alla banda 800 MHz, ottimizzate per le reti di co- municazioni fisse o mobili, ma non limitate ad esse, concentrandosi in particolare su condizioni tecniche co- muni e minime (meno restrittive), e di definire inoltre l’assetto più appropriato per le frequenze e una (*) Conclusioni della presidenza, Consiglio dell’Unione europea, Bruxelles, (!) GU L 108 del 24.4.2002, pag. 1. 12 dicembre 2008, 17271/08. (2) COM(2009) 586. (°) Approvato dal Consiglio nel documento sui punti chiave del Consi- (3) GU L 337 del 18.12.2009, pag. 37. glio «Competitività», marzo 2009.