L 185/30 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 15.7.2011 REGOLAMENTO (UE) N. 678/2011 DELLA COMMISSIONE del 14 luglio 2011 che sostituisce l’allegato II e modifica gli allegati IV, IX e XI della direttiva 2007/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro per l’omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi, nonché dei sistemi, componenti ed entità tecniche destinati a tali veicoli (direttiva quadro) (Testo rilevante ai fini del SEE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, vista la direttiva 2007/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 settembre 2007, che istituisce un quadro per l’omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi, nonché dei sistemi, componenti ed entità tecniche destinati a tali veicoli (direttiva quadro) (*), in particolare l’articolo 39, paragrafi 2 e 3, considerando quanto segue: La direttiva 2007/46/CE stabilisce un quadro armoniz- zato contenente le disposizioni amministrative e i requi- siti tecnici generali applicabili a tutti i veicoli, i sistemi, le componenti e le entità tecniche nuovi. In particolare, essa reca le definizioni specifiche riguardanti i veicoli neces- sarie per il funzionamento corretto del sistema europeo di omologazione. Uno degli obiettivi della direttiva 2007/46/CE è estendere il sistema europeo di omologazione dei veicoli a tutte le categorie di veicoli. L’allegato II della direttiva 2007/46/CE, recante le definizioni specifiche necessarie, deve essere rivisto per tener conto dei progressi tecnici. È dunque necessario modificare le definizioni esistenti o elaborarne di nuove. L’esperienza insegna che i criteri attuali per determinare se un nuovo modello di veicolo debba considerarsi un nuovo tipo sono troppo vaghi. Questa mancanza di cer- tezza può ritardare l’attuazione di eventuali nuove pre- scrizioni contenute nella legislazione dell’UE in materia di nuovi tipi di veicoli. Inoltre, l’esperienza ha dimostrato che è possibile aggirare la legislazione dell’UE in materia di piccole serie dividendo un tipo di veicolo in un certo numero di sottotipi con omologazioni diverse. Di conse- guenza, il numero di veicoli nuovi che possono essere messi in circolazione nell’Unione europea nel quadro del sistema delle piccole serie può superare quello consentito. È dunque importante specificare quali caratteristiche tec- niche dei veicoli si devono utilizzare come criteri per determinare che cosa costituisce un tipo nuovo. (!) GU L 263 del 9.10.2007, pag. 1. (4) (2) COM(2002) 278 definitivo. (3) COM(2007) 23 definitivo. Secondo i principi contenuti nelle comunicazioni della Commissione intitolate «Piano d’azione» «Semplificare e migliorare  la regolamentazione» (®} e «Programma d’azione» per la riduzione degli oneri amministrativi nel- l’Unione europea (3), è opportuno rivedere i criteri da utilizzare per la definizione delle varianti e delle versioni che rientrano in un tipo di veicolo al fine di ridurre il carico amministrativo gravante sui costruttori di veicoli. Ciò contribuirebbe anche a rendere la procedura di omo- logazione più trasparente per le autorità competenti degli Stati membri. Alla luce delle tendenze di globalizzazione presenti nel settore automobilistico, il lavoro del Forum mondiale per l’armonizzazione dei regolamenti sui veicoli — «il gruppo di lavoro 29 (WP.29)» — acquisisce un’importanza cre- scente. Giacché per soddisfare le raccomandazioni del gruppo ad alto livello «CARS 21» è fondamentale incor- porare i regolamenti della Commissione economica per l’Europa della Nazioni Unite (UNECE) nella legislazione dell’UE o addirittura sostituire le direttive o i regolamenti dell’UE con i regolamenti UNECE nonché incorporare i regolamenti tecnici applicabili a livello mondiale nella legislazione dell’UE, è opportuno garantire la coerenza della legislazione dell’Unione europea con i regolamenti UNECE. Considerato il lavoro di armonizzazione in atto nel Fo- rum mondiale per l’armonizzazione dei regolamenti sui veicoli, è fondamentale tener conto degli ultimi sviluppi contenuti nella risoluzione n. R.E. 3 sulla classificazione e definizione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi nel quadro dell’accordo UNECE relativo all’adozione di pre- scrizioni uniformi applicabili ai veicoli a motore, agli accessori e alle parti che possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore e alle condizioni di ricono- scimento reciproco delle omologazioni rilasciate sulla base di tali prescrizioni (accordo del 1958 riveduto) non- ché nella risoluzione speciale S.R. 1 relativa alle defini- zioni comuni delle categorie, delle masse e delle dimen- sioni dei veicoli nel quadro dell’accordo UNECE sull’ap- provazione di regolamenti tecnici applicabili a livello mondiale ai veicoli a motore, agli accessori e alle parti che possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore («accordo parallelo o accordo del 1998»). Solo l’inclusione di tali sviluppi nella direttiva quadro può garantire il funzionamento corretto del sistema europeo di omologazione. È pertanto necessario introdurre criteri nuovi per determinare se un tipo di veicolo va classificato in una categoria «M» o in una categoria «N».