6.11.2012 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 306/21 DECISIONI DECISIONE DELEGATA DELLA COMMISSIONE del 29 giugno 2012 sulle indagini e sulle ammende connesse alla manipolazione delle statistiche di cui al regolamento (UE) n. 1173/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’effettiva applicazione della sorveglianza di bilancio nella zona euro (2012/678/UE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, visto il regolamento (UE) n. 1173/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, relativo all’effettiva applicazione della sorveglianza di bilancio nella zona euro (!), in particolare l’articolo 8, paragrafo 4, considerando quanto segue: (1) Il regolamento (UE) n. 1173/2011 stabilisce un sistema di sanzioni volto a migliorare il rispetto della parte pre- ventiva e della parte correttiva del patto di stabilità e crescita nella zona euro. Il suddetto regolamento si ap- plica agli Stati membri la cui moneta è l’euro. La disponibilità di solidi dati di bilancio è fondamentale ai fini della sorveglianza di bilancio nella zona euro. Al fine di assicurare la solidità e l’indipendenza delle stati- stiche gli Stati membri devono garantire il principio di indipendenza professionale delle autorità statistiche na- zionali in conformità del regolamento (CE) n. 223/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2009, relativo alle statistiche europee (?), e come ulterior- mente disciplinato dal codice delle statistiche europee. Il regolamento (UE) n. 1173/2011 conferisce alla Com- missione il potere di sorvegliare la cooperazione econo- mica e monetaria al fine di individuare e portare alla luce le manipolazioni dei dati relativi al disavanzo pubblico e al debito pubblico rilevanti per l’applicazione del sistema di sorveglianza multilaterale e della procedura per i disa- vanzi eccessivi. A tal fine, è necessario che la Commissione svolga tutte le indagini necessarie per confermare l’esistenza di errate rappresentazioni dei dati reali relativi al disavanzo e al U L 306 del 23.11.2011, pag. 1. O G @ G U L 87 del 31.3.2009, pag. 164. debito, volontarie o causate da grave negligenza, di cui all’articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1173/2011. È necessario stabilire norme dettagliate relative alle pro- cedure di indagine, criteri dettagliati per la determina- zione dell’entità dell’ammenda, norme dettagliate volte a garantire i diritti della difesa, l’accesso al fascicolo, la rappresentanza legale, la riservatezza, i termini e la ri- scossione delle ammende. La decisione della Commissione di avviare indagini deve essere giustificata, e le indagini intraprese devono essere proporzionate per non andare al di là di quanto è neces- sario a stabilire l’eventuale esistenza di una manipola- zione dei dati rilevanti relativi al disavanzo e al debito. Durante lo svolgimento di tali indagini, la Commissione deve poter svolgere ispezioni in loco e chiedere informa- zioni a qualsiasi entità classificata nel settore delle ammi- nistrazioni pubbliche a livello centrale, statale, locale e di sicurezza sociale conformemente al regolamento (CE) n. 2223/96 del Consiglio, del 25 giugno 1996, relativo al Sistema europeo dei conti nazionali e regionali nella Comunità (*) (nel seguito «SEC 95»). Al fine di confermare un sospetto, a seguito di validi indizi di errata rappresentazione dei dati rilevanti relativi al disavanzo e al debito, l’avvio di um’indagine deve essere di norma preceduto da una visita metodologica effettuata dalla Commissione (Eurostat) conformemente all’arti- colo 11 ter, del regolamento (CE) n. 479/2009 del Con- siglio, del 25 maggio 2009, relativo all’applicazione del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi, alle- gato al trattato che istituisce la Comunità europea (*). Nel valutare cosa costituisca un’errata rappresentazione dei dati relativi al disavanzo e al debito ai sensi del regolamento (UE) n.1173/2011, non va considerata come tale un’attuazione scorretta delle norme contabili del SEC 95 che non sia volontaria o causata da grave L 310 del 30.11.1996, pag. 1. L 145 del 10.6.2009, pag. 1.