L 328/2 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 10.12.2011 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 20 ottobre 2011 relativa alla conclusione dell’accordo in forma di scambio di lettere tra l’Unione europea, da una parte, e l’Autorità palestinese della Cisgiordania e della Striscia di Gaza, dall’altra, relativo all’ulteriore liberalizzazione degli scambi di prodotti agricoli, prodotti agricoli trasformati, pesce e prodotti della pesca e recante modifica dell’accordo euromediterraneo interinale di associazione relativo agli scambi e alla cooperazione tra la Comunità europea, da una parte, e l’Organizzazione per la liberazione della Palestina (OLP) a beneficio dell’Autorità palestinese della Cisgiordania e della Striscia di Gaza, dall’altra (2011/824/UE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 6, lettera a), vista la proposta della Commissione europea, vista l’approvazione del Parlamento europeo (!), considerando quanto segue: (1) Le relazioni fra l’Unione e l’Autorità palestinese della Cisgiordania e della Striscia di Gaza («l’Autorità palesti- nese») si fondano sull’accordo euromediterraneo interi- nale di associazione relativo agli scambi e alla coopera- zione tra la Comunità europea, da una parte, e l’Orga- nizzazione per la liberazione della Palestina (OLP) a be- neficio dell’autorità palestinese della Cisgiordania e della Striscia di Gaza, dall’altra (?) («l’accordo interinale»), fir- mato nel febbraio 1997 e le cui disposizioni in materia commerciale sono entrate in vigore il 1° luglio 1997. La sua principale finalità è promuovere il commercio, gli investimenti e le relazioni economiche armoniose tra le parti ai fini di uno sviluppo economico sostenibile. L’accordo interinale stabilisce accessi esenti da dazi ai mercati dell’Unione per i prodotti industriali palestinesi e una graduale eliminazione, in un periodo quinquennale, delle tariffe doganali sulle esportazioni dell’Unione verso i territori palestinesi occupati. Nell’accordo interinale è contemplata la possibilità di concedere all’Autorità pale- stinese ulteriori preferenze commerciali. L’articolo 12 del- l’accordo interinale stabilisce che la Comunità e l’Autorità palestinese attuino progressivamente una maggiore libe- ralizzazione degli scambi di prodotti agricoli e della pe- sca, nell’interesse di entrambe le parti. L’articolo 14, pa- ragrafo 2, dell’accordo interinale stabilisce che la Comu- nità e l’Autorità palestinese esaminano, in sede di comi- tato misto, la possibilità di accordarsi ulteriori conces- sioni. Il piano d’azione della politica europea di prossimità (piano d’azione PEP) per l’Autorità palestinese, approvato nel maggio 2005 e successivamente prorogato, contiene anch’esso disposizioni relative alla graduale liberalizza- (!) Parere conforme o approvazione del 5 settembre 2011 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). () GU L 187 del 16.7.1997, pag. 3. (4) @ G @ G U L U L zione degli scambi commerciali di prodotti agricoli e di prodotti della pesca. Il programma euromediterraneo per l’agricoltura (tabella di marcia di Rabat), adottato dai ministri degli esteri euro- mediterranei il 28 novembre 2005, auspica di accelerare la liberalizzazione degli scambi commerciali di prodotti agricoli, di prodotti agricoli trasformati e di pesce e di prodotti della pesca. Lo scopo è la piena liberalizzazione di tali scambi commerciali entro il 2010, con l’eventuale esclusione di un numero circoscritto di prodotti sensibili. In occasione dell’ultima riunione ministeriale euromedi- terranea sul commercio nel dicembre 2009, i ministri del commercio della regione euromediterranea si sono impe- gnati ad agevolare gli scambi dei prodotti palestinesi, come dichiarato nel documento «La tabella di marcia Eu- romed oltre il 2010». Nel 2010 i ministri del commercio hanno inoltre approvato un pacchetto completo di mi- sure volte ad agevolare gli scambi di merci palestinesi con le controparti euromediterranee su base bilaterale e regionale. I negoziati con l’Autorità palestinese riguardo ad una maggiore liberalizzazione degli scambi commerciali di prodotti agricoli, prodotti agricoli trasformati, pesce e prodotti della pesca si sono conclusi positivamente con la sigla dell’accordo in forma di scambio di lettere tra l’Unione europea, da una parte, e l’Autorità palestinese della Cisgiordania e della Striscia di Gaza, dall’altra, rela- tivo all’ulteriore liberalizzazione degli scambi di prodotti agricoli, prodotti agricoli trasformati, pesce e prodotti della pesca e recante modifica dell’accordo euromediter- raneo interinale di associazione relativo agli scambi e alla cooperazione tra la Comunità europea, da una parte, e l’Organizzazione per la liberazione della Palestina (OLP) a beneficio dell’Autorità palestinese della Cisgiordania e della Striscia di Gaza, dall’altra («l’accordo»), ai sensi della decisione 2011/248/UE del Consiglio (3). I territori palestinesi occupati governati dall’Autorità pale- stinese costituiscono uno Stato in fieri. Tali territori non sono pertanto elencati in alcuna classificazione della Na- zioni unite e di conseguenza non sono ammessi a bene- ficiare del sistema di preferenze generalizzate (*) del- l’Unione. 04 del 20.4.2011, pag. 2. 1 169 del 30.6.2005, pag. 1.