27.2.2010 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 50/1 (Atti legislativi) DIRETTIVE DIRETTIVA 2010/12/UE DEL CONSIGLIO del 16 febbraio 2010 recante modifica delle direttive 92/79/CEE, 92/80/CEE e 95/59/CE per quanto concerne la struttura e le aliquote delle accise che gravano sui tabacchi lavorati e della direttiva 2008/118/CE IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 113, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo (!), visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (?), deliberando secondo una procedura legislativa speciale, considerando quanto segue: (1) — È stato effettuato un esame approfondito delle aliquote e della struttura delle accise gravanti sui prodotti del ta- bacco, a norma dell’articolo 4 della direttiva 92/79/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, relativa al ravvicina- (4) mento delle imposte sulle sigarette (3), nonché dell’articolo 4 della direttiva 92/80/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, relativa al ravvicinamento delle imposte sui tabacchi lavorati diversi dalle sigarette (*). L’esame  ha riguardato anche le _ disposizioni della  direttiva  95/59/CE  del — Consiglio, — del 27 novembre 1995, relativa alle imposte diverse dall’im- posta sul volume d’affari che gravano sul consumo dei tabacchi lavorati (5). (5) (2) _ AI fine di garantire il corretto funzionamento del mer- cato interno e, al contempo, un livello elevato di prote- zione della salute, come richiesto dall’articolo 168 del trattato, tenendo presente che i prodotti del tabacco pos- sono nuocere gravemente alla salute e che l’Unione è (!) Parere del 24 marzo 2009 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (®) GU C 228 del 22.9.2009, pag. 130. (3) GU L 316 del 31.10.1992, pag. 8. (4) GU L 316 del 31.10.1992, pag. 10. (5) GU L 291 del 6.12.1995, pag. 40. 5 parte della convenzione quadro dell’Organizzazione mondiale della sanità per il controllo del tabacco (FCTCO), è opportuno procedere ad alcune modifiche della norma- tiva fiscale dell’Unione in materia di prodotti del tabacco che tengano conto della situazione esistente per ciascuno dei vari prodotti del tabacco. Riguardo alle sigarette, è opportuno semplificare le di- sposizioni esistenti al fine di creare condizioni neutre di concorrenza per i produttori, ridurre la frammenta- zione dei mercati del tabacco e mettere in rilievo gli obiettivi di tipo sanitario. A tale scopo è opportuno sostituire il concetto di classe di prezzo più richiesta. Il requisito minimo ad valorem dovrebbe essere espresso in termini di prezzo medio ponderato di vendita al minuto, mentre l’importo minimo dovrebbe applicarsi a tutte le sigarette. Per gli stessi motivi, il prezzo medio ponderato di vendita al minuto dovrebbe servire anche come riferi- mento per determinare l’incidenza dell’accisa specifica sull’onere fiscale totale. Fatta salva la struttura fiscale mista e la percentuale mas- sima dell’elemento specifico nell’onere fiscale totale, è opportuno che gli Stati membri dispongano di mezzi più efficaci per applicare accise specifiche o minime sulle sigarette così da garantire l’applicazione di almeno un determinato onere fiscale minimo in tutta l’Unione. Per quanto riguarda il tabacco trinciato a taglio fino da usarsi per arrotolare sigarette, è opportuno che il requi- sito minimo relativo al prezzo nell’Unione sia espresso in modo tale da ottenere effetti simili a quelli osservati nel settore delle sigarette e prenda come punto di riferimento il prezzo medio ponderato di vendita al minuto. Le modifiche dei prezzi e dei livelli di accisa sono stati analizzati in particolare per le sigarette, che rappresen- tano di gran lunga la categoria più importante di prodotti del tabacco, nonché per il tabacco trinciato a taglio fino da usarsi per arrotolare sigarette. Dall’analisi emerge che esistono ancora differenze di rilievo fra gli Stati membri,