28.7.2011 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 196/21 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 27 luglio 2011 relativa alle prescrizioni in tema di sicurezza che le norme europee devono rispettare al fine di gestire alcuni rischi per i bambini posti da tende interne, coperture per finestre operate mediante corda e dispositivi di sicurezza a norma della direttiva 2001/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (Testo rilevante ai fini del SEE) (2011/477/UE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, vista la direttiva 2001/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 dicembre 2001, relativa alla sicurezza generale dei prodotti (!), in particolare l’articolo 4, paragrafo 1, lettera a), considerando quanto segue: (1) A norma del secondo comma dell’articolo 3, paragrafo 2 della direttiva 2001/95/CE si presume che un prodotto sia sicuro quando è conforme alle norme nazionali non cogenti che recepiscono le norme europee i cui riferi- menti sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tali norme europee sono elaborate da organismi europei di normazione, in base a specifiche prescrizioni in tema di sicurezza stabilite dalla Commissione. Molte abitazioni presentano tende ed altre coperture per finestre operate mediante corde, per sollevare o abbassare il prodotto (corda di comando) o per collegarne i diversi elementi (corda interna). Tali corde rappresentano un rischio di strangolamento per i bambini, consentendo la formazione di cappi in cui i bambini possono restare impigliati mentre giocano in prossimità della finestra. I bambini possono inoltre salire sui davanzali o sui mobili per raggiungere le corde. Ulteriori infortuni possono ve- rificarsi laddove le culle o i letti siano ubicati in prossi- mità di finestre in modo tale da mettere le corde alla portata dei bambini. Nel 1998 in un campione di ospedali dei 15 Stati allora membri dell’Unione europea, 129 bambini sono stati ricoverati per una lesione causata dal cappio di una tenda o dalla corda dei tendaggi per finestra (?). Nel Regno Unito si stima che da uno a due bambini muoiano ogni anno dopo essere rimasti impigliati nelle corde di una tenda. Più di recente la Commissione ha constatato il verificarsi di dieci infortuni mortali riguardanti bambini di età compresa tra i 15 e i 36 mesi, avvenuti in Irlanda, Finlandia, nei Paesi Bassi, nel Regno Unito e in Turchia nel periodo che va dal 2008 al 2010. Negli Stati Uniti dal 1999 in poi si sono registrati 119 vittime e 111 (1) GU L 11 del 15.1.2002, pag. 4. (*) http://ec.europa.eu/consumers/reports/rights child_safety_prod.pdf (9) ( ( ( ( 3° 4 5 ) ) ) ) h h h ttp ttp ttp incidenti sfiorati a causa di coperture per finestre con corda. In Canada dal 1986 in poi sono stati associati agli stessi prodotti 28 vittime e 23 incidenti sfiorati. In Australia almeno 10 bambini sono rimasti strangolati accidentalmente da corde per tende dal 2000 (3). Tali cifre tuttavia offrono un quadro solo parziale del pro- blema, dal momento che molti infortuni di questo tipo non vengono segnalati (*). Secondo gli studi la maggior parte delle morti accidentali con corde per tende si verifica nelle camere da letto e interessa bambini di età compresa tra i 16 e i 36 mesi. Oltre la metà di tali infortuni riguardano bambini di un'età di 23 mesi circa. A quell’età, i bambini hanno acquisito una mobilità totale, ma fanno fatica a liberarsi se rimangono impigliati nelle corde, poiché il peso della testa rispetto al corpo è maggiore che negli adulti ed inoltre non hanno ancora sviluppato completamente il controllo muscolare. Neanche la trachea è completa- mente sviluppata e risulta quindi più piccola e più rigida che negli adulti e nei bambini di età superiore, il che provoca un soffocamento più rapido nel caso il collo venga compresso (°). La norma europea EN 13120:2009 stabilisce le prescri- zioni prestazionali per le tende interne, sicurezza com- presa. Alcuni modelli di tende che sono stati associati ad infortuni esulano tuttavia dal campo di applicazione di questa norma. La norma europea EN 13120:2009 fa riferimento sia alle tende interne operate manualmente che a quelle moto- rizzate, oggetto queste ultime della direttiva 2006/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 maggio 2006, sulle macchine ($). Tale direttiva non si occupa tuttavia della sicurezza dei bambini in merito al rischio specifico di strangolamento e non si applica alle tende operate manualmente mediante corde. La motorizzazione può eliminare i rischi associati alle corde di comando, ma non quelli relativi alle corde in- terne. Altre coperture per finestre con corde pericolose scoperte costituiscono un rischio analogo per i bambini. IIwww.ocba.sa.gov.au/productsafety/warning blindcords.html IIwww.cpsce.gov/CPSCPUB/PREREL/PRHTML97/97136.html I|www.rospa.com/about/currentcampaigns/blindcords/ ) GU L 157 del 9.6.2006, pag. 24.