23.11.2011 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 306/1 (Atti legislativi) REGOLAMENTI REGOLAMENTO (UE) N. 1173/2011 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 16 novembre 2011 relativo all’effettiva esecuzione della sorveglianza di bilancio nella zona euro IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 136, in combinato disposto con l’articolo 121, paragrafo 6, . e (4) vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere della Banca centrale europea (!), visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (?), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (3), considerando quanto segue: (1)  Gli Stati membri la cui moneta è l’euro hanno un inte- (5) resse particolare e la responsabilità di condurre politiche economiche che promuovano il corretto funzionamento dell’unione economica e monetaria e di evitare politiche che pregiudichino tale funzionamento. (2) — AIl fine di assicurare il corretto funzionamento del- (6) l’unione economica e monetaria, il trattato sul funziona- mento dell’Unione europea (TFUE) consente l’adozione di misure specifiche nella zona euro che vanno al di là delle disposizioni applicabili a tutti gli Stati membri. (7) (3) — L’esperienza acquisita e gli errori commessi nel corso dei primi dieci anni dell’unione economica e monetaria (1) GU C 150 del 20.5.2011, pag. 1. () GU C 218 del 23.7.2011, pag. 46. (3) Posizione del Parlamento europeo del 28 settembre 2011 (non an- cora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio dell’8 novembre 2011. hanno evidenziato la necessità di una governance econo- mica rafforzata nell’Unione, che dovrebbe fondarsi su una maggiore titolarità nazionale delle regole e delle po- litiche stabilite di comune accordo, nonché su un quadro più solido a livello di Unione per la sorveglianza delle politiche economiche nazionali. Il quadro della governance economica rafforzata do- vrebbe basarsi su diverse politiche interconnesse e coe- renti fra loro a favore della crescita sostenibile e dell’oc- cupazione, in particolare su una strategia dell’Unione per la crescita e l’occupazione che ponga l’accento sullo svi- luppo e il rafforzamento del mercato interno e promuova le relazioni commerciali internazionali e la competitività, su un Semestre europeo per il coordinamento rafforzato delle politiche economiche e di bilancio, su un quadro efficace per prevenire e correggere i disavanzi pubblici eccessivi [il patto di stabilità e crescita (PSO)], su un solido quadro per prevenire e correggere gli squilibri macroeconomici, su requisiti minimi per le discipline di bilancio nazionali, nonché su una rafforzata regolamen- tazione e vigilanza dei mercati finanziari, tra cui la vigi- lanza macroprudenziale ad opera del Comitato europeo per il rischio sistemico. Il PSC e l’intero quadro della governance economica do- vrebbero integrare e sostenere una strategia dell’Unione per la crescita e l’occupazione. Le interrelazioni tra di- verse istanze non dovrebbero comportare deroghe alle disposizioni del PSC. Il conseguimento e il mantenimento di un mercato in- terno dinamico dovrebbero essere considerati elementi del funzionamento adeguato e corretto dell’unione eco- nomica e monetaria. La Commissione dovrebbe svolgere un ruolo più attivo nella procedura di sorveglianza rafforzata, per quanto concerne le valutazioni specifiche per ciascuno Stato membro, il monitoraggio, le missioni in loco, le racco- mandazioni e gli avvertimenti. Nell’adottare decisioni in merito alle sanzioni, il ruolo del Consiglio dovrebbe es- sere limitato, ed è opportuno che si ricorra alla votazione a maggioranza qualificata inversa.