L 183/16 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 13.7.2011 DECISIONI DECISIONE 2011/411/PESC DEL CONSIGLIO del 12 luglio 2011 che fissa lo statuto, la sede e le modalità di funzionamento dell’Agenzia europea per la difesa e che abroga l’azione comune 2004/551/PESC IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sull’Unione europea, in particolare gli articoli 42 e 45, considerando quanto segue: (1) L’Agenzia europea per la difesa («Agenzia») è stata isti- tuita dall’azione comune 2004/551/PESC del Consiglio (!) («azione comune 2004/551/PESC») con l’obiettivo di aiu- tare il Consiglio e gli Stati membri nello sforzo di mi- gliorare le capacità di difesa dell’Unione nel settore della gestione delle crisi e di sostenere la politica europea di sicurezza e di difesa. La strategia europea in materia di sicurezza, approvata dal Consiglio europeo il 12 dicembre 2003, identifica nella creazione di um’agenzia per la difesa un elemento importante per sviluppare risorse militari europee più flessibili ed efficienti. La relazione sull’attuazione della strategia europea in ma- teria di sicurezza, dell’11 dicembre 2008, approva il ruolo guida dell’Agenzia nel processo di sviluppo di ca- pacità di difesa essenziali per la politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC). L’azione comune 2004/551/PESC dovrebbe essere abro- gata e sostituita al fine di tenere conto delle modifiche al trattato sull’Unione europea (TUE) introdotte dal trattato di Lisbona. L’articolo 45 TUE prevede l’adozione, da parte del Consi- glio, di una decisione che fissi lo statuto, la sede e le modalità di funzionamento dell’Agenzia e tenga conto del grado di partecipazione effettiva degli Stati membri alle attività dell’Agenzia. L’Agenzia dovrebbe contribuire all’attuazione della poli- tica estera e di sicurezza comune (PESC), in particolare della PSDC. È opportuno che la struttura dell’Agenzia sia tale da consentirle di soddisfare le necessità operative dell’Unione e dei suoi Stati membri in relazione alla PSDC e, qualora necessario per svolgere le sue funzioni, di cooperare con Stati terzi, organizzazioni ed entità. (!1) GU L 245 del 17.7.2004, pag. 17. (8) (10) (11) (12) (13) (14) (15) L’Agenzia dovrebbe instaurare assidue relazioni di lavoro con regimi, gruppi e organizzazioni esistenti, quali l’ac- cordo quadro della Lettera di intenti (accordo quadro della Lol), l’Organizzazione congiunta per la coopera- zione in materia di armamenti (OCCAR) e l’Agenzia spa- ziale europea (ESA). L’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza (AR), a norma dell’articolo 18, para- grafo 2, TUE, dovrebbe avere un ruolo guida nella strut- tura dell’Agenzia e garantire il collegamento necessario tra l’Agenzia stessa e il Consiglio. Nell’esercitare le sue funzioni di controllo politico e di elaborazione delle politiche, il Consiglio dovrebbe impar- tire orientamenti all’Agenzia. Alla luce della loro natura, l’adozione dell’accordo finan- ziario per l’Agenzia di cui all’articolo 4, paragrafo 4, e la conclusione di accordi amministrativi tra l’Agenzia e paesi terzi, organizzazioni ed entità dovrebbero essere approvate dal Consiglio, che delibera all’unanimità. Quando adotta orientamenti e decisioni in relazione ai lavori dell’Agenzia, il Consiglio dovrebbe riunirsi a livello di ministri della Difesa. Gli orientamenti o le decisioni adottati dal Consiglio in merito ai lavori dell’Agenzia dovrebbero essere elaborati a norma dell’articolo 240 TFUE. Dovrebbero restare impregiudicate le competenze degli organi preparatori e consultivi del Consiglio, in partico- lare quelle del Comitato dei rappresentanti permanenti ai sensi dell’articolo 240 TFUE, del Comitato politico e di sicurezza (CPS) ai sensi dell’articolo 38 TUE e del Comi- tato militare dell’UE (EUMCO). I direttori nazionali degli armamenti (DNA), i direttori della capacità, i direttori per la ricerca e la tecnologia e i direttori per la politica di difesa dovrebbero ricevere relazioni e contribuire, per le questioni di loro compe- tenza, alla preparazione delle decisioni del Consiglio ri- guardanti l’Agenzia.