L 145/30 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 31.5.2011 REGOLAMENTO (UE) N. 513/2011 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO dell’11 maggio 2011 recante modifica del regolamento (CE) n. 1060/2009 relativo alle agenzie di rating del credito (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EURO- PEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 114, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere della Banca centrale europea (!), visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (?), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (3), considerando quanto segue: (1) La relazione finale, pubblicata il 25 febbraio 2009, di un gruppo di esperti ad alto livello presieduto da Jacques de Larosière, su incarico della Commissione, ha concluso che il quadro di vigilanza del settore finanziario nel- l’Unione europea necessita di essere rafforzato per ridurre il rischio di crisi finanziarie future e la loro gravità. La relazione ha raccomandato riforme profonde della strut- tura della vigilanza del settore finanziario nell’Unione europea. Il gruppo di esperti ha anche dedotto l’oppor- tunità di creare un Sistema europeo delle autorità di vigilanza finanziaria (SEVIF), comprendente tre autorità europee di vigilanza (AEV), una per il settore bancario, una per il settore delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali e una per il settore degli stru- menti finanziari, e ha raccomandato la creazione di un consiglio europeo per il rischio sistemico. (2) — Nella comunicazione del 4 marzo 2009 dal titolo «Gui- dare la ripresa in Europa», la Commissione ha proposto di presentare un progetto legislativo per l’istituzione del SEVIF, e nella sua comunicazione del 27 maggio 2009 dal titolo «Vigilanza finanziaria europea» ha fornito mag- giori dettagli sulla possibile struttura di questo nuovo quadro di vigilanza, evidenziando la specificità della vigi- lanza nel settore delle agenzie di rating. (1) GU C 337 del 14.12.2010, pag. 1. () GU C 54 del 19.2.2011, pag. 37. (3) Posizione del Parlamento europeo del 15 dicembre 2010 (non an- cora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio dell’11 aprile 2011. 6) ( ( *) Ù GU U Nelle conclusioni del 19 giugno 2009, il Consiglio euro- peo ha raccomandato l’istituzione del SEVIF, composto da una rete di autorità nazionali di vigilanza finanziaria chiamate a lavorare in tandem con le tre nuove Autorità europee di vigilanza. Occorre che il SEVIF abbia come obiettivo di accrescere la qualità e l’uniformità della vigi- lanza nazionale, rafforzando la vigilanza dei gruppi tran- sfrontalieri attraverso l’istituzione di collegi di vigilanza e creando un corpus europeo unico di norme applicabile a tutti i partecipanti ai mercati finanziari nel mercato in- terno. Il Consiglio europeo ha sottolineato che un’auto- rità europea degli strumenti finanziari e dei mercati do- vrebbe disporre di poteri di vigilanza sulle agenzie di rating del credito. Inoltre, la Commissione dovrebbe con- servare il potere di far osservare i trattati e in particolare il capo I del titolo VII del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) relativo alle regole comuni in materia di concorrenza, conformemente alle disposi- zioni adottate in applicazione delle regole stesse. Il regolamento (UE) n. 1095/2010 del Parlamento euro- peo e del Consiglio (*) ha istituito l’Autorità europea di vigilanza (Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati) (AESFEM). Occorre definire chiaramente l’ambito delle competenze dell’AESFEM per consentire ai partecipanti ai mercati fi- nanziari di individuare l’autorità competente per il settore di attività delle agenzie di rating del credito. AIl’AESFEM dovrebbe essere affidata la competenza generale in con- formità del regolamento (CE) n. 1060/2009 del Parla- mento europeo e del Consiglio (*) in relazione alla regi- strazione e alla vigilanza permanente delle agenzie di rating del credito registrate. L’AESFEM dovrebbe essere l’unica responsabile della regi- strazione e della vigilanza delle agenzie di rating del credito nell’Unione. Laddove deleghi compiti specifici alle autorità competenti, ’AESFEM dovrebbe continuare a esserne giuridicamente responsabile. I capi e il perso- nale delle autorità nazionali competenti dovrebbero es- sere coinvolti nel processo decisionale in seno all’AE- SFEM conformemente alle disposizioni interne del rego- lamento (UE) n. 1095/2010 in quanto membri degli organi dell’AESFEM, ad esempio il suo consiglio delle autorità di vigilanza e i suoi gruppi interni. L’AESFEM dovrebbe avere competenza esclusiva per concludere ac- cordi di cooperazione che prevedano lo scambio di in- formazioni con le autorità di vigilanza di paesi terzi. Le autorità competenti, nella misura in cui partecipano al processo decisionale in seno al’AESFEM o eseguono compiti a nome dell’AESFEM, dovrebbero essere interes- sate dai suddetti accordi di cooperazione. L 331 del 15.12.2010, pag. 84. L 302 del 17.11.2009, pag. 1.