23.11.2011 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 306/25 REGOLAMENTO (UE) N. 1176/2011 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 16 novembre 2011 sulla prevenzione e la correzione degli squilibri macroeconomici IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 121, paragrafo 6, vista la proposta della Commissione europea, previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali, visto il parere della Banca centrale europea (!), visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (?), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (3), considerando quanto segue: (1) Il coordinamento delle politiche economiche degli Stati membri all’interno dell’Unione dovrebbe svilupparsi nel contesto degli indirizzi di massima per le politiche eco- nomiche e degli orientamenti per l’occupazione, come previsto dal trattato sul funzionamento dell’Unione euro- pea (TFUE) e dovrebbe implicare il rispetto dei seguenti principi direttivi: prezzi stabili, finanze pubbliche e con- dizioni monetarie sane e sostenibili, nonché bilancia dei pagamenti sostenibile. È necessario trarre insegnamenti dall’esperienza acquisita nel corso dei primi dieci anni di funzionamento del- l’unione economica e monetaria e, in particolare, c'è bi- sogno di una governance economica rafforzata nel- l’Unione sulla base di una più forte titolarità nazionale. Il conseguimento e il mantenimento di un mercato in- terno dinamico dovrebbero essere considerati elementi del funzionamento adeguato e corretto dell’unione eco- nomica e monetaria. Il quadro della governance economica rafforzata do- vrebbe basarsi su diverse politiche interconnesse e coe- renti fra loro a favore della crescita sostenibile e dell’oc- cupazione, in particolare su una strategia dell’Unione per la crescita e l’occupazione, che ponga l’accento sullo svi- luppo e il rafforzamento del mercato interno e promuova (1) GU C 150 del 20.5.2011, pag. 1. () GU C 218 del 23.7.2011, pag. 53. (3) Posizione del Parlamento europeo del 28 settembre 2011 (non an- cora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio dell’8 novembre 2011. le relazioni commerciali internazionali e la competitività, su un Semestre europeo per il coordinamento rafforzato delle politiche economiche e di bilancio (Semestre euro- peo), su un quadro efficace per prevenire e correggere i disavanzi pubblici eccessivi [il patto di stabilità e crescita (PSO)], su un solido quadro per prevenire e correggere gli squilibri macroeconomici, su requisiti minimi per le di- scipline di bilancio nazionali, nonché su una rafforzata regolamentazione e vigilanza dei mercati finanziari, tra cui la vigilanza macroprudenziale ad opera del Comitato europeo per il rischio sistemico (CERS). Il rafforzamento della governance economica dovrebbe includere una più stretta e tempestiva partecipazione del Parlamento europeo e dei parlamenti nazionali. Nel riconoscere che gli interlocutori del Parlamento europeo nell’ambito del dialogo sono le pertinenti istituzioni del- l’Unione e i loro rappresentanti, la commissione compe- tente del Parlamento europeo può offrire la possibilità di partecipare ad uno scambio di opinioni allo Stato mem- bro destinatario di una raccomandazione o di una deci- sione del Consiglio a norma dell’articolo 7, paragrafo 2, dell’articolo 8, paragrafo 2, o dell’articolo 10, paragrafo 4, del presente regolamento. La partecipazione dello Stato membro a tale scambio di opinioni avviene su base volontaria. La Commissione dovrebbe svolgere un ruolo più attivo nella procedura di sorveglianza rafforzata, per quanto concerne le valutazioni specifiche per ciascuno Stato membro, il monitoraggio, le missioni in loco, le racco- mandazioni e gli avvertimenti. In particolare, la sorveglianza delle politiche economiche degli Stati membri dovrebbe essere estesa al di là della sorveglianza di bilancio per includere un quadro più det- tagliato e formale, al fine di prevenire squilibri macroe- conomici eccessivi e di aiutare gli Stati membri interessati ad istituire piani correttivi prima che le divergenze si consolidino. Tale estensione della sorveglianza delle po- litiche economiche dovrebbe svolgersi in parallelo con il rafforzamento della sorveglianza di bilancio. Per contribuire a correggere tali squilibri macroeconomici eccessivi, è necessario introdurre a livello legislativo una procedura dettagliata. È opportuno integrare la procedura di sorveglianza mul- tilaterale di cui all’articolo 121, paragrafi 3 e 4, TFUE con norme specifiche per l’individuazione degli squilibri ma- croeconomici, nonché per la prevenzione e la correzione degli squilibri macroeconomici eccessivi all’interno del- l’Unione. È essenziale che la procedura sia allineata al ciclo annuale di sorveglianza multilaterale.