27.7.2012 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 201/107 IL PARLAMENTO EUROPEO E REGOLAMENTO (UE) N. 650/2012 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 4 luglio 2012 relativo alla competenza, alla legge applicabile, al riconoscimento e all’esecuzione delle decisioni e all’accettazione e all’esecuzione degli atti pubblici in materia di successioni e alla creazione di un certificato successorio europeo IL  CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in par- ticolare l’articolo 81, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione europea, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (!), deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (?), considerando quanto segue: (1) (4) L’Unione si è prefissata l’obiettivo di mantenere e svilup- pare uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia in cui sia assicurata la libera circolazione delle persone. Per realiz- zare gradualmente tale spazio, l’Unione deve adottare misure nel settore della cooperazione giudiziaria in ma- teria civile con implicazioni transnazionali, in particolare se necessario al corretto funzionamento del mercato in- terno. A norma dell’articolo 81, paragrafo 2, lettera c) del trat- tato sul funzionamento dell’Unione europea, tali misure possono includere misure volte ad assicurare la compa- tibilità delle regole applicabili negli Stati membri ai con- flitti di leggi e di giurisdizione. Il Consiglio europeo di Tampere del 15 e 16 ottobre 1999 ha approvato il principio del reciproco riconosci- mento delle sentenze e altre decisioni delle autorità giu- diziarie in quanto fondamento della cooperazione giudi- ziaria in materia civile, invitando il Consiglio e la Com- missione ad adottare un programma di misure per l’at- tuazione di tale principio. Il 30 novembre 2000 è stato adottato un programma di misure sull’attuazione del principio di riconoscimento (1) GU C 44 dell’11.2.2011, pag. 148. (®) Posizione del Parlamento europeo del 13 marzo 2012 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 7 giugno 2012. reciproco delle decisioni in materia civile e commercia- le (3), comune alla Commissione e al Consiglio. Tale pro- gramma ravvisa nelle misure relative all’armonizzazione delle norme sul conflitto di leggi misure che facilitano il reciproco riconoscimento delle decisioni e prevede l’ela- borazione di uno strumento in materia di testamenti e successioni. Il Consiglio europeo, riunito a Bruxelles il 4 e 5 novembre 2004, ha adottato un nuovo programma, dal titolo «Pro- gramma dell’Aia: rafforzamento della libertà, della sicu- rezza e della giustizia nell’Unione europea» (*). Tale pro- gramma sottolinea la necessità di adottare uno strumento in materia di successioni che tratti, in particolare, le que- stioni del conflitto di leggi, della competenza del reci- proco riconoscimento e dell’esecuzione delle decisioni nel settore delle successioni e un certificato successorio europeo. Nella riunione tenutasi a Bruxelles il 10 e l’11 dicembre 2009, il Consiglio europeo ha adottato un nuovo pro- gramma pluriennale, denominato «Programma di Stoc- colma — Un’Europa aperta e sicura al servizio e a tutela dei cittadini» (*). Nel programma secondo il Consiglio europeo si dovrebbe estendere il riconoscimento reci- proco a materie non ancora contemplate che tuttavia rivestono un ruolo centrale nella vita di tutti i giorni, quali successioni e testamenti, tenendo conto nel con- tempo degli ordinamenti giuridici degli Stati membri, tra cui l’ordine pubblico, e delle tradizioni nazionali in questo settore. È opportuno contribuire al corretto funzionamento del mercato interno rimuovendo gli ostacoli alla libera circo- lazione di persone che attualmente incontrano difficoltà nell’esercizio dei loro diritti nell’ambito di una succes- sione con implicazioni transfrontaliere. Nello spazio eu- ropeo di giustizia, i cittadini devono poter organizzare in anticipo la propria successione. I diritti di eredi e legatari, di altre persone vicine al defunto nonché dei creditori dell’eredità devono essere garantiti in maniera efficace. Per conseguire tali obiettivi è opportuno che il presente regolamento raggruppi le disposizioni relative alla com- petenza, alla legge applicabile, al riconoscimento — o, secondo il caso, all’accettazione, — all’esecutività e all’ese- cuzione di decisioni, atti pubblici e transazioni giudiziarie e alla creazione di un certificato successorio europeo. 2 del 15.1.2001, pag. 1. GUCI1 GU C 53 del 3.3.2005, pag. 1. GUCI1 15 del 4.5.2010, pag. 1.