N9 L 365/34 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 12. 94 DIRECTIVA 94/67/CE DEL CONSEJO de 16 de diciembre de 1994 relativa a la incineración de residuos peligrosos EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 1 de su artículo 130 $, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (?), Con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (3), Considerando que los objetivos y principios de la política comunitaria de medio ambiente establecidos en el artículo 130 R del Tratado tienen por objeto, en particular, reducir y paliar la contaminación, preferentemente en la fuente misma, aplicando el principio de que quien conta- - mina, paga; Considerando que la Resolución del Consejo de 7 de mayo de 1990 relativa a la política de residuos (*) invitó a la Comisión a completar con toda urgencia sus pro- puestas sobre incineradores de residuos industriales; Considerando que la incineración de residuos peligrosos produce emisiones que pueden dar lugar a contamina- ción, y por tanto es perjudicial para la salud humana y para el medio ambiente, a menos que se controle correc- tamente; que en algunos casos .puede producirse una contaminación transfronteriza; Considerando, por consiguiente, que se requiere una acción preventiva para proteger el medio ambiente contra las emisiones peligrosas procedentes de la incineración de residuos peligrosos; Considerando que las divergencias actuales entre las disposiciones nacionales aplicables a la incineración de residuos peligrosos y, en ciertos casos, la ausencia de tales disposiciones justifican que se actúe a nivel comunitario; (1) DO n” C 130 de 21. 5. 1992, p. 1. (2) DO n* C 332 de 16. 12. 1992, p. 49. (3) Dictamen del Parlamento Europeo de 10 de marzo de 1993 (DO n” C 115 de 26. 4. 1993, p. 90). Posición común del Consejo de 11 de julio de 1994 (DO n” C 232 de 20. 8. 1994, p. 39) y Decisión del Parlamento Europeo de 17 de noviembre de 1994 (DO n*” C 341 de $. 12. 1994). (*) DO n* C 122 de 18. 5. 1990, p. 2. Considerando que, en aplicación del artículo 130 T del Tratado, la adopción de la presente Directiva no es obstáculo para el mantenimiento o el establecimiento por parte de cada Estado miembro de medidas reforzadas para la protección del medio ambiente, compatibles con el Tratado; 'Considerando que el artículo 4 de la Directiva 75/ 442/CEE del Consejo de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos (5) exige que los Estados miembros tomen las medidas necesarias para garantizar que los residuos se valorizarán o eliminarán sin poner en peligro la salud humana ni perjudicar el medio ambiente; que, con este fin, en el artículo 9 de la citada Directiva se establece que cualquier instalación o empresa dedicada al tratamiento de residuos deberá obtener una autorización de las auto- ridades competentes en la que se haga referencia, en particular, a las precauciones que deben tomarse; Considerando que con arreglo a los artículos 3 y 4 de la Directiva 84/360/CEE del Consejo de 28 de junio de 1984, relativa a la lucha contra la contaminación atmos- férica procedente de las instalaciones industriales (5), es necesaria una autorización previa para la explotación de las instalaciones industriales de las categorías enumera- das, entre las que se encuentran las de incineración de residuos; Considerando que la finalidad de las instalaciones de incineración que se creen y que funcionen en virtud de la presente Directiva es la reducción del riesgo de contami- nación inherente a los residuos peligrosos mediante un proceso de oxidación, así como la reducción de la canti- dad y el volumen de los residuos y la producción de residuos que puedan ser reutilizados o eliminados de un modo seguro; Considerando que un grado elevado de protección del medio ambiente exige el establecimiento y mantenimiento de condiciones adecuadas de explotación y valores límite de emisión en las instalaciones de incineración de resi- duos peligrosos en la Comunidad; que, es necesario establecer disposiciones específicas en el caso de las emisiones de dioxinas y furanos, cuya reducción es fun- damental, mediante el uso de la tecnología más avan- zada; Considerando que se necesitan técnicas de medición de alto nivel para vigilar las emisiones, con el fin de cercio- rarse de que se ajusten a los valores límite y de referencia de los contaminantes; (5) DO n* L 194 de 2$. 7. 1975, p. 39. Directiva modificada por última vez por la Directiva 91/692/CEE (DO n* L 377 de 31. 12. 1991, p. 48). (6) DO n* L 188 de 16. 7. 1984, p. 20. Directiva modificada por la Directiva 91/692/CEE.