L 346/6 Diario Oficial de la Unión Europea 29.12.2007 DIRECTIVAS DIRECTIVA 2007/74/CE DEL CONSEJO de 20 de diciembre de 2007 relativa a la franquicia del impuesto sobre el valor añadido y de los impuestos especiales de las mercancías importadas por viajeros procedentes de terceros países EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 93, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, Considerando lo siguiente: (1) La Directiva 69/169/CEE del Consejo, de 28 de mayo de 1969, relativa a la armonización de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas referentes a las franquicias de los impuestos sobre el volumen de nego- cios y de los impuestos sobre consumos específicos per- cibidos sobre la importación en el tráfico internacional de viajeros (), estableció un régimen comunitario de exenciones fiscales. Aunque el mantenimiento de ese ré- gimen siga siendo necesario para evitar la doble imposi- ción, al igual que en los casos en que, dadas las condi- ciones en las que se importan las mercancías, no es necesario proteger la economía, el mencionado régimen solo se debería seguir aplicando a las importaciones sin carácter comercial de mercancías en el equipaje personal de los viajeros procedentes de terceros países. Sin embargo, el gran número de modificaciones necesa- rias y la necesidad de adaptar la Directiva 69/169/CEE a la ampliación y a las nuevas fronteras de la Comunidad, así como de reestructurar y simplificar algunas disposi- ciones por motivos de claridad, justifican la revisión completa y la derogación y sustitución de la Directiva 69/169/CEE. Los límites cuantitativos y los umbrales monetarios esta- blecidos para las exenciones deben responder a las nece- sidades actuales de los Estados miembros. () DO L 133 de 4.6.1969, p. 6. Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2005/93/CE (DO L 346 de 29.12.2005, p. 16). (4) Los umbrales monetarios deben tener en cuenta los cam- bios en el valor real del dinero desde el último incre- mento en 1994 y reflejar también la supresión de los límites cuantitativos aplicables a los bienes sujetos a im- puestos especiales en algunos Estados miembros, que ahora entrarán dentro del umbral general del IVA. La facilidad de las condiciones comerciales en el extran- jero podría causar problemas a los Estados miembros que tienen fronteras terrestres con terceros países que practi- can precios considerablemente inferiores. Está justificado, por lo tanto, que se fije un umbral monetario inferior para los desplazamientos que no se efectúen por vía aérea y marítima. De acuerdo con la experiencia adquirida por la Comisión, las cantidades de labores del tabaco y de bebidas alcohó- licas parecen, en general, adecuadas y, por lo tanto, no requieren ninguna modificación. Los límites cuantitativos para la franquicia de las mercan- cías sujetas a impuestos especiales deberían reflejar el actual régimen fiscal aplicado a esas mercancías en los Estados miembros. Por lo tanto, es oportuno establecer un límite para la cerveza y suprimir los límites aplicables a los perfumes, el café y el té. Es conveniente autorizar a los Estados miembros a que establezcan límites menores para los umbrales moneta- rios aplicables a los niños, a fin de que los menores no puedan beneficiarse de las exenciones para las labores del tabaco y las bebidas alcohólicas, y se garantice así un elevado nivel de protección de la salud. Teniendo en cuenta la necesidad de garantizar a los ciu- dadanos comunitarios un elevado nivel de protección de la salud humana, conviene autorizar a los Estados miem- bros para que reduzcan los límites cuantitativos en lo que se refiere a la franquicia aplicable a las labores del tabaco.