4. 3. 97 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 62/43 DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 18 de febrero de 1997 relativa a la apertura de un procedimiento internacional de consulta y de solución de diferencias sobre la modificación de las normas de origen de los Estados Unidos de América para los productos textiles, cuyo efecto es la denegación del origen comunitario a determinados productos transformados en la Unión Europea (97/162/CE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n* 3286/94 del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, por el que se establecen procedi- mientos comunitarios en el ámbito de la política comer- cial común con objeto de asegurar el ejercicio de los dere- chos de la Comunidad en virtud de las normas comer- ciales internacionales, particularmente las establecidas bajo los auspicios de la Organización Mundial del Comercio (OMC) ('), modificado por el Reglamento (CE) n*” 356/95 (, y, en particular, sus artículos 13 y 14, Previa consulta al Comité consultivo, Considerando lo que sigue: A. PROCEDIMIENTO (1) El 11 de octubre de 1996 la Comisión recibió una denuncia relativa a un obstáculo al comercio resul- tante de la modificación de las normas de origen para los productos textiles en la legislación estadou- nidense. El denunciante alegaba que las nuevas normas deniegan el origen comunitario a los tejidos crudos fabricados en terceros paises e importados después en la Comunidad para su tinte, estampado y las operaciones adicionales de acabado. En virtud de la anterior legislación estadounidense, es decir, antes de julio de 1995, esos productos disfrutaban del origen comunitario. Según el denunciante, esta modificación supone una amenaza para las exporta- ciones comunitarias de productos textiles. (2) 1La denuncia fue presentada por la asociación Federtessile (Italia) en nombre de la asociación representativa de la industria italiana de la seda y de la asociación representativa de la industria italiana de los servicios de acabado textil. La denuncia aportaba elementos de prueba suficientes para justificar la apertura de un procedimiento de conformidad con el Reglamento (CE) n* 3286/94. (3) Se inició un procedimiento de investigación el 22 de noviembre de 1996 (*). En el anuncio de apertura () DO n* L 349 de 31. 12. 1994, p. 71. ) DO n* L 41 de 23. 2. 1995, p. 3. () DO n* C 351 de 22. 11. 19%, p. 6. se incluyeron las alegaciones de la asociación Federtessile. B. ALEGACIONES DE LA EXISTENCIA DE UN OBSTACULO AL COMERCIO El denunciante alegaba que la modificación intro- ducida por los Estados Unidos de América en su legislación sobre las normas de origen para los productos textiles, a raíz de la entrada en vigor de los Acuerdos de la OMC, constituía un obstáculo al comercio a los efectos del apartado 1 del artículo 2 del Reglamento (CE) n* 3286/94. Más concreta- mente, el denunciante invocaba dos Acuerdos anexos al Acuerdo de la OMC: el apartado 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre los textiles y el vestido y las letras b) y c) del artículo 2 del Acuerdo sobre las normas de origen. La Comisión considera que el apartado 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre los textiles y el vestido ofrece, singularmente, fundamento para una acción relativa a todos los productos textiles comunitarios cuyas exportaciones a los Estados Unidos de América quedarán o podrán quedar sujetas a las restricciones cuantitativas que los Estados Unidos de América mantienen en relación con los países productores de fibras. Esta situación está expresa- mente prevista en el apartado 2 del artículo 4, que dispone: «(...) la introducción de modificaciones (. ..) de las normas (. ..) en la aplicación o adminis- tración de las restricciones notificadas de confor- midad con el presente Ácuerdo no deberá (...) tener efectos desfavorables sobre el acceso de que pueda beneficiarse un Miembro (...) ni desorga- nizar el comercio abarcado por el presente Acuer- do.». La Comisión entiende asimismo que un aspecto importante del problema es la obligación de etiquetar los productos en cuestión como origina- rios del país que ha fabricado el tejido crudo y no como originarios de la Comunidad Europea o de uno de sus Estados miembros. Esta práctica aleja al consumidor estadounidense de las exportaciones comunitarias de estos productos textiles, puesto que le resultará imposible identificarlos. Por esta razón, la Comisión considera necesario fundarse especial- mente en el Acuerdo sobre las normas de origen, tratándose además de una cuestión de principio en esta materia. La Comisión recuerda que el artículo