15.10.2003 Diario Oficial de la Unión Europea L 264/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) N* 1798/2003 DEL CONSEJO de 7 de octubre de 2003 relativo a la cooperación administrativa en el ámbito del impuesto sobre el valor añadido y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n* 218/92 EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 93, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Considerando lo siguiente: (1) La práctica del fraude fiscal y de la elusión fiscal a través de las fronteras de los Estados miembros no sólo ocasiona pérdidas presupuestarias, sino que además es contraria al principio de justicia fiscal y puede provocar distorsiones en los movimientos de capitales y en las condiciones de competencia. Dicha práctica afecta, pues, al funcionamiento del mercado interior. La lucha contra la evasión del impuesto sobre el valor añadido (IVA) exige una estrecha colaboración entre las autoridades administrativas encargadas en cada uno de los Estados miembros de la ejecución de las disposi- ciones adoptadas en este ámbito. Por lo tanto, conviene incluir en las medidas de armoni- zación fiscal tomadas para completar el mercado interior el establecimiento de un sistema común de intercambio de información entre los Estados miembros, en el marco del cual las autoridades administrativas de estos estén obligadas a prestarse asistencia mutua y a colaborar con la Comisión con el fin de garantizar la correcta aplica- ción del IVA a las entregas de bienes y a la prestación de servicios, a la adquisición intracomunitaria de bienes y a la importación de bienes. El almacenamiento y la transmisión electrónicos de determinados datos para fines de control del IVA es indispensable para un correcto funcionamiento del sistema del IVA. 70 E de 25.9.2001, p. 87. DOC2 DO C 284 E de 21.11.2002, p. 121 y 191. DOCS 0 de 3.4.2002, p. 76. (55 Han de definirse con claridad las condiciones del inter- cambio de datos y del acceso directo de cada Estado miembro a los datos almacenados electrónicamente en los demás. Cuando sea necesario para el cumplimiento de sus obligaciones, los operadores deben poder acceder a algunos de estos datos. (65 El Estado miembro de consumo tiene la responsabilidad inicial de asegurar que los suministradores no estable- cidos cumplan con sus obligaciones. A tal fin, para aplicar el régimen temporal especial relativo a los servi- cios prestados por vía electrónica que se establece en el artículo 26 quater de la Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armoni- zación de las legislaciones de los Estados miembros rela- tivas a los impuestos sobre el volumen de negocios — Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme (), es necesario definir normas relativas a la transmisión de información y a la transfe- rencia de dinero entre el Estado miembro de identifica- ción y el Estado miembro de consumo. (7) El Reglamento (CEE) n* 218/92 del Consejo, de 27 de enero de 1992, sobre cooperación administrativa en materia de impuestos indirectos (IVA) () estableció a este respecto un sistema de estrecha colaboración entre las autoridades administrativas de los Estados miembros y entre éstas y la Comisión. (8) El Reglamento (CEE) n* 218/92 completa las disposi- ciones de la Directiva 77/799/CEE del Consejo, de 19 de diciembre de 1977, relativa a la asistencia mutua entre las autoridades competentes de los Estados miembros en el ámbito de los impuestos directos e indirectos (5). (9) — Estos dos instrumentos jurídicos han resultado eficaces, pero ya no permiten hacer frente a las nuevas necesi- dades en materia de cooperación administrativa impuestas por la integración cada vez más estrecha de las economías dentro del mercado interior. () DO L 145 de 13.6.1977, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2002/92/CE (DO L 331 de 7.12.2002, p. 27). () DO L 24 de 1.2.1992, p. 1; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n* 792/2002 (DO L 128 de 15.5.2002, p. 1). (% DO L 336 de 27.12.1977, p. 15; Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994.