N* L 100/42 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 19. 4. 94 DIRECTIVA 94/12/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 23 de marzo de 1994 relativa a las medidas que deben adoptarse contra la contaminación atmosférica causada por las emisiones de los vehículos de motor y por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 100 A, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (*), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado, Considerando que es necesario adoptar medidas en el marco del mercado interior; que el mercado interior supone un espacio sin fronteras interiores en el que la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales está garantizada; Considerando que el primer programa de acción de la Comunidad Europea para la protección del medio ambiente, aprobado por el Consejo el 22 de noviembre de 1973 (3), invitaba a que se tuvieran en cuenta los últimos progresos técnicos en la lucha contra la contami- nación atmosférica causada por los gases emitidos por los vehículos de motor y que se modificaran en consonancia las Directivas anteriormente adoptadas; que el quinto programa de acción, cuyo enfoque general fue aprobado por el Consejo mediante Resolución de 1 de febrero de 1993 (*), prevé la realización de esfuerzos para reducir considerablemente el nivel actual de emisiones de los contaminantes procedentes de los vehículos de motor; Considerando que el objetivo de reducción del nivel de emisiones de contaminantes de los vehículos de motor y el establecimiento y funcionamiento del mercado interior en materia de vehículos no pueden alcanzarse de manera suficiente por los Estados miembros individualmente, pudiendo alcanzarse de manera más adecuada en el ámbito comunitario mediante la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas a las medidas que deben adoptarse contra la contaminación atmosférica causada por las emisiones; Considerando que hay que reconocer que el desarrollo de los transportes en la Comunidad va a tener consecuencias importantes para el medio ambiente; que un cierto núme- ro de previsiones oficiales sobre el aumento de la densi- dad del tráfico han resultado estar por debajo de las cifras oficiales; que por este motivo deben imponerse normas de emisión estrictas a todos los vehículos de motor; Considerando que la Comisión ha adoptado un programa europeo sobre las emisiones, los carburantes y las tecno- logías de los motores (EPEFE); que este programa ha sido DO n* C 56 de 26. 2. 1993, p. 34. DO n* C 201 de 26. 7. 1993, p. 9. DO n* C 112 de 20. 12. 1973, p. 1. DO n* C 138 de 17. 5. 1993, p. 1. establecido para garantizar que las futuras propuestas de Directivas sobre las emisiones contaminantes traten de conseguir las mejores soluciones tanto para el consumi- dor como para la economía; que este programa tiene en cuenta las contribuciones que pueden hacer tanto el vehículo, como el carburante que lo propulsa; Considerando que la Directiva 70/220/CEE del Consejo que se refiere a las medidas que deben adoptarse contra la contaminación del aire causada por los- vehículos de motor (*), es una de las directivas particulares del proce- dimiento de homologación establecido por la Directiva 70/156/CEE del Consejo, de 6 de febrero de 1970, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre la homologación de vehículos a motor y de sus remolques (*); Considerando que la Directiva 70/220/CEE establece los valores límite para las emisiones de monóxido de carbono y de hidrocarburos no quemados procedentes de los motores de dichos vehículos; que esos valores límite fueron reducidos por vez primera por la Directiva 74/ 290/CEE (), y fueron completados, de conformidad con la Directiva 77/102/CEE de la Comisión (5), con valores límite admisibles para las emisiones autorizadas de óxidos de nitrógeno; que los valores límite de esos tres contami- nantes fueron sucesivamente reducidos por las Directivas 78/665/CEE de la Comisión (”), 83/351/CEE ('9) y 88/ 76/CEE (1!); que se introdujeron valores límite para las emisiones contaminantes de partículas procedentes de los motores diesel mediante la Directiva 88/436/CEE (!?); que normas europeas más estrictas para las emisiones gaseo- sas contaminantes de los automóviles de cilindrada infe- rior a 1400 cm* han sido introducidas mediante la Directiva 89/458/CEE (13); que dichas normas se han hecho extensivas a todos los turismos, independiente- mente de su cilindrada, basándose en un procedimiento europeo de ensayo mejorado que incluye un ciclo extra- urbano; que requisitos sobre las emisiones evaporantes y la duración de los componentes del vehículo relacionados con las emisiones, y normas más estrictas sobre los contaminantes en partículas han sido establecidas mediante la Directiva 91/441/CEE ('*); que los turismos () DO n L 76 de 6. 4. 1970, p. 1. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 93/59/CEE (DO n* L 186 de 28. 7. 1993, p. 21). (55 DO n” L 42 de 23. 2. 1970, p. 1. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 93/81/CEE (DO n* L 264 de 23 10. 1993, p. 49). (7) DO n* L 159 de 15. 6. 1974, p. 61. () DO n” L 32 de 3. 2. 1977, p. 32. () DO n* L 223 de 14. 8. 1978, p. 48. (1) DO n* L 197 de 20. 7. 1983, p. 1. ('') DO n* L 36 de 9. 2. 1988, p. 1. (?) DO n L 214 de 6. 8. 1988, p. 1. (3) DO n* L 226 de 3. 8. 1989, p. 1. ('1) DO n* L 242 de 30. 8. 1991, p. 1.