30. 6. 94 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L164/3 DIRECTIVA 94/22/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 30 de mayo de 1994 sobre las condiciones para la concesión y el ejercicio de las autorizaciones de prospección, exploración y producción de hidrocarburos EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, las frases primera y tercera del apar- tado 2 de su artículo 57 y sus artículos 66 y 100 A, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (?), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado (3), Considerando que el mercado interior implicará un espa- cio sin fonteras interiores, en el que la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales estará garanti- zada; que deben adoptarse las medidas necesarias para su funcionamiento; Considerando que, en su Resolución de 16 de septiembre de 1986 (*), el Consejo determinó como objetivo de la política energética de la Comunidad y de los Estados miembros una mayor integración, sin obstáculos al comercio, del mercado interior de la energía, con vistas a mejorar la seguridad del abastecimiento, reducir los cos- tes y fortalecer la competitividad económica; Considerando que la Comunidad depende en gran medida de las importaciones para su abastecimiento en hidrocarburos; que, por tanto, conviene favorecer una prospección, exploración y producción óptimas de los recursos situados en la Comunidad; Considerando que los Estados miembros tienen soberanía y derechos soberanos sobre los recursos de hidrocarburos situados en sus territorios; Considerando que la Comunidad es signataria del Conve- nio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del mar; Considerando que procede garantizar el acceso no discri- minatorio a las actividades relacionadas con la prospec- ción, exploración y producción de hidrocarburos y el ejercicio de las mismas, en condiciones que favorezcan una mayor competencia en este sector, contribuyendo así a una óptima prospección, exploración y producción de (1) DO n* C 139 de 2. 6. 1992, p. 12. () DO n C 19 de 25. 1. 1993, p. 128. (3) Dictamen del Parlamento Europeo de 18 de noviembre de 1992 (DO n* C 337 de 21. 12. 1992, p. 145). Posición común del Consejo de 22 de diciembre de 1993 (DO n* C 101 de 9. 4. 1994, p. 14) y Decisión del Parlamento Europeo de 9 de marzo de 1994 (DO n* C 91 de 28. 3. 1994). (*) DO n* C 241 de 25. 9. 1986, p. 1. — los recursos de los Estados miembros y a potenciar la integración del mercado interior de la energía; Considerando que, con este fin, es necesario establecer normas comunes que garanticen que los procedimientos de concesión de las autorizaciones de prospección, explo- ración y producción de hidrocarburos estén abiertos a todas las entidades que posean las capacidades necesarias; que la concesión de las autorizaciones se debe basar en criterios objetivos y de dominio público y que las condi- ciones a las que esté sometida deben asimismo ser conoci- das previamente por todas las entidades que participen en el procedimiento; Considerando que los Estados miembros deben conservar la facultad de someter el acceso y el ejercicio de las actividades en cuestión a limitaciones justificadas por motivos de interés público y al pago de una contrapartida financiera o en hidrocarburos, cuyas modalidades debe- rán establecerse de modo que no se interfiera con la gestión de las entidades; que esta facultad debe ejercerse de manera no discriminatoria; que, a excepción de aqué- llas vinculadas a la utilización de dicha facultad, debe procurarse no imponer a las entidades unas condiciones y obligaciones que no estén justificadas por la necesidad de desarrollar adecuadamente esta actividad; que el control de las actividades de las entidades debe limitarse a lo estrictamente necesario para garantizar el cumplimiento por su parte de dichas obligaciones y condiciones; Considerando que la extensión de las zonas cubiertas por una autorización y la duración de las autorizaciones deben quedar limitadas con el fin de evitar que una entidad tenga reservado un derecho exclusivo sobre zonas en las que la prospección, exploración y producción se puedan realizar más eficazmente por varias entidades; Considerando que las entidades de los Estados miembros deben poder beneficiarse, en terceros países, de un trato comparable al que disfrutan en la Comunidad, en virtud de la presente Directiva, las entidades de los terceros países de que se trate; que procede establecer un procedi- miento con vistas a alcanzar este objetivo; Considerando que la presente Directiva debe aplicarse a las autorizaciones concedidas con posterioridad a la fecha en que los Estados miembros pongan en vigor las disposi- ciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para ajustarse a la presente Directiva; Considerando que la Directiva 90/531/CEE del Consejo, de 17 de septiembre de 1990 relativa a los procedimien- tos de formalización de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las telecomu-