N* L 70/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 3. 96 REGLAMENTO (CE) N* 482/95 DE LA COMISIÓN de 19 de marzo de 1996 que modifica el Reglamento (CEE) n* 2454/93 por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n* 2913/92 del Consejo por el que se establece el Código Aduanero Comunitario LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) n* 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Código Aduanero Comunitario ('), modificado por el Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia, y, en parti- cular, su artículo 249, Considerando que es conveniente definir de manera espe- cífica los casos en que no es posible exigir que la declara- ción en aduana vaya acompañada de determinados docu- mentos; Considerando que cuando el declarante se niegue a asistir a la extracción de muestras o a designar a una persona a tal fin, o cuando no preste a las autoridades aduaneras toda la colaboración necesaria, las autoridades aduaneras podrán considerar la declaración sin efecto; Considerando que los artículos 325 a 340 del Reglamento (CEE) n” 2454/93 de la Comisión (3), cuya última modifi- cación la constituye el Reglamento (CE) n* 1762/95 (), establecen un método de cooperación administrativa espe- cial para justificar el carácter comunitario de los productos pescados por los buques de los Estados miembros y de las mercancías obtenidas a partir de dichos productos en dichos buques; Considerando que, dado el carácter particular de la captura, la obtención y el transporte a la Comunidad de dichos productos y mercancías, procede introducir en el capítulo 3 del título II de la parte II del Reglamento (CEE) n* 2454/93, relativo al carácter comunitario de las mercancías, una sección separada sobre las condiciones especiales de estos productos y mercancías; Considerando que el carácter comunitario de dichos productos y mercancías debe examinarse al margen de su tratamiento o clasificación arancelarios, de la nacionalidad y del tipo de medio de transporte utilizado y del Estado miembro por el que se hayan introducido en la Comuni- dad; Considerando que procede definir en un sentido estricto las nociones de barco de pesca y de buque-factoría comu- nitarios; Considerando que, a fin de evitar que haya un exceso de documentos, las autoridades aduaneras podrán conceder excepciones al procedimiento para el desembarque de los productos y mercancías antes mencionados desde los barcos de pesca; () DO n* L 302 de 19. 10. 1992, p. 1. () DO n* L 253 de 11. 10. 1993, p. 1. () DO n* L 171 de 21. 7. 1995, p. 8. Considerando que, a fin de controlar mejor la utilización del procedimiento que se describe a continuación, resulta necesario prever que la autoridad competente para el registro del buque destinatario de los formularios T2M vise dichos formularios, que deberá incluirse en estos formularios cualquier certificación realizada por un tercero y que deberá informarse a la aduana que haya expedido dichos formularios acerca de su utilización; Considerando que, debido a que siguen produciéndose operaciones fraudulentas en el régimen de tránsito comu- nitario, procede establecer disposiciones que permitan fijar itinerarios obligatorios y prohibir el cambio de aduana de destino cuando se trate en particular de mercancías para las cuales la garantía global haya sido suspendida; resulta necesario reforzar el sistema relativo a la utilización de la garantía global e introducir asimismo una mayor flexibilidad en las normas relativas a la suspen- sión de la garantía global, modificando dichas disposi- ciones; que, en aras de la claridad, procede adaptar los artículos 360, 361 y 362 del Reglamento (CEE) n'* 2454/93; que es necesario ajustar las disposiciones corres- pondientes de los artículos 368 y 376 del citado Regla- mento; Considerando que conviene introducir una mayor flexibi- lidad en la aportación de la prueba alternativa que permite la ultimación de la operación de tránsito comuni- tario en el caso de no devolución del ejemplar 5 del docu- mento único administrativo; Considerando que el territorio aduanero de la Comunidad constituye, por lo que se refiere a las modalidades de apli- cación de los cuadernos TIR, un solo territorio; Considerando que el aumento de los casos de fraude en el transporte de mercancías incluidas en el régimen TIR puede llevar a que las autoridades competentes adopten medidas de exclusión de este régimen, basándose en el artículo 38 del Convenio TIR; Considerando que conviene armonizar a escala comuni- taria las modalidades de aplicación del artículo 38 antes mencionado; Considerando que es conveniente garantizar que las condiciones económicas previstas en el contexto del régimen de perfeccionamiento activo se apliquen unifor- memente en toda la Comunidad; Considerando que se ha comprobado que las aduanas de los Estados miembros experimentan dificultades para autorizar la importación temporal de las mercancías contempladas en el artículo 684 del Reglamento (CEE) n* 2454/93, cuando se trata de un importe considerable; que en tal caso, dichas autoridades sólo tienen la posibilidad de solicitar una declaración escrita; que la declaración escrita está vinculada a la constitución de una garantía