24. 9. 96 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N L 243/31 DIRECTIVA 96/59/CE DEL CONSEJO de 16 de septiembre de 1996 relativa a la eliminación de los policlorobifenilos y de los policloroterfenilos (PCB/PCT) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 1 de su artículo 130 $, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (3), (1) Considerando que la Directiva 76/403/CEE del Consejo, de 6 de abril de 1976, relativa a la gestión de los policlorobifenilos y policloroterfenilos (*) realizó una aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en este ámbito; que, sin embargo, estas normas resultan insuficientes y que la evolución de los conocimientos técnicos permite mejorar las condiciones de eliminación de los PCB; que, por lo tanto, es conveniente sustituir dicha Directiva por otra nueva; (2) Considerando que la Directiva 76/769/CEE del Consejo, de 27 de julio de 1976, relativa a la aproxi- mación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros que limitan la comercialización y el uso de determinadas sustan- cias y preparados peligrosos (5, subraya la necesidad de revisar periódicamente el conjunto del problema con el fin de llegar progresivamente a la completa prohibición de los PCB/PCT; (3) Considerando que la eliminación segura de los resi- duos no reciclables ni reutilizables es uno de los objetivos de la Resolución del Consejo, de 7 de mayo de 1990, sobre la política en materia de residuos (5), confirmada por el quinto Programa comunitario de política y actuación en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible, cuyo enfoque y estrategia gene- rales han sido aprobados por el Consejo y los repre- sentantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, en su Resolución de 1 de febrero de 1993 (”; () DO n* C 319 de 12. 12. 1988, p. 57 y DO n* C 299 de 20. 11. 1991, p. 9. () DO n* C 139 de 5. 6. 1989, p. 1. (*) Dictámenes del Parlamento Europeo de 17 de mayo de 1990 (DO n* C 149 de 18. 6. 1990, p. 150) y de 12 de diciembre de 1990 (DO n* C 19 de 28. 1. 1991, p. 83), Posición común del Consejo de 27 de noviembre de 1995 (DO n* C 87 de 25. 3. 1996, p. 1) y Decisión del Parlamento Europeo de 22 de mayo de 1996 (DO n* C 166 de 10. 6. 199%6, p. 76). () DO n* L 108 de 26. 4. 1976, p. 41. _ () DO n* L 262 de 27. 9. 1976, p. 201; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 94/60/CE (DO n* L 365 de 31. 12. 1994, p. 1). () DO n* C 122 de 18. 5. 1990, p. 2. (7 DO n* C 138 de 17. 5. 1993, p. 1. (4) Considerando que, de conformidad con la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos (), es necesario adoptar las medidas adecuadas para evitar el abandono, el vertido y la eliminación incontrolada de los residuos, así como la utilización de procedimientos o métodos que puedan ser perjudiciales para el medio ambiente; (5) Considerando que, a fin de proceder a la eliminación de los PCB, a causa de los riesgos que presentan para el medio ambiente y la salud humana, resultan nece- sarias obligaciones generales relativas a la elimina- ción controlada de los PCB, así como a la desconta- minación o eliminación de los aparatos que los contienen; (6) Considerando que deben adoptarse estas medidas lo antes posible, sin perjuicio de las obligaciones inter- nacionales contraídas por los Estados miembros y, en particular, las contenidas en la Decisión PARCOM 92/3 (* que los PCB que están sometidos a inven- tario deberán eliminarse a finales de 2010 como muy tarde; (7) Considerando que la eliminación de los PCB consti- tuye un problema transitorio y temporal y que deter- minados Estados miembros que no disponen de medios de eliminación de los PCB se encuentran en una situación de fuerza mayor; que procede, por consiguiente, interpretar de manera flexible el prin- cipio de proximidad, a fin de permitir la solidaridad europea en este ámbito; que es conveniente, además, establecer en la Comunidad las instalaciones que permitan la eliminación, la descontaminación y el almacenamiento de los PCB; (8) Considerando que la Directiva 75/439/CEE del Consejo, de 16 de junio de 1975, relativa a la gestión de aceites usados ('*), fija en 50 ppm el límite supe- rior de contenido de PCB/PCT de los aceites regene- rados o utilizados como combustible; (9) Considerando que la Directiva 91/339/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1991, por la que se modi- fica por undécima vez la Directiva 76/769/CEE (), prohíbe o limita la comercialización de determinadas sustancias de sustitución de los PCB, y que por ello conviene proceder asimismo a su completa elimina- ción; ( DO n* L 194 de 25. 7. 1975, p. 39; Directiva cuya última mo- dificación la constituye la Decisión 94/3/CE de la Comisión (DO n* L 5 de 7. 1. 1994, p. 15). () Reunión ministerial de las Comisiones de Oslo y de París de los días 21 y 22 de septiembre de 1992. (% DO n* L 194 de 25. 7. 1975, p. 23; Directiva cuya última mo- dificación la constituye la Directiva 91/692/CEE (DO n* L 377 de 31. 12. 1991, p. 48). (') DO n L 186 de 12. 7. 1991, p. 64.