N* L 304/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 11. 96 DIRECTIVA 96/75/CE DEL CONSEJO de 19 de noviembre de 1996 relativa a los sistemas de fletamentos y de fijación de precios en el sector de los transportes nacionales e internacionales de mercancías por vía navegable en la Comunidad EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 75, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (*), Considerando que los crecientes problemas de saturación de los ejes viales y ferroviarios, seguridad de los trans- portes, medio ambiente, ahorro energético y calidad de vida del ciudadano requieren, en interés público, un mayor desarrollo y un mayor aprovechamiento de las posibilidades que ofrece el transporte por vía navegable, en particular aumentando su competitividad; Considerando que la diversidad de legislaciones nacio- nales relativas a los sistemas de explotación comercial de la navegación interior no favorece el buen funciona- miento del mercado interior en dicho sector,; que, por consiguiente, conviene fijar, a escala comunitaria, disposi- ciones comunes para todo el mercado de la navegación interior, con arreglo a lo dispuesto en la Resolución del Consejo de 24 de octubre de 1994, relativa al saneamiento estructural de la navegación interior (*; Considerando que el buen funcionamiento del mercado interior, requiere, en el sector de los transportes de mercancías por vía navegable, una adaptación de la orga- nización de los sistemas de fletamento por turnos hacia una mayor flexibilidad comercial a fin de lograr un régimen de libertad de fletamento y de fijación de los precios de transporte; Considerando que, a tal fin, conviene prever un período transitorio, limitando progresivamente el ámbito de apli- cación del sistema de fletamentos por turnos para que los transportistas puedan adaptarse a las condiciones de un mercado libre y establecer, llegado el caso, formas de agrupaciones comerciales mejor adaptadas a las necesi- dades logísticas de los expedidores; Considerando que, respetando el principio de subsidiarie- dad, resulta al mismo tiempo necesario y suficiente fijar, a escala comunitaria, un calendario uniforme para la libera- lización progresiva del mercado, dejando a los Estados () DO n* C 318 de 29. 11. 1995, p. 8. (3) DO n* C 39 de 12. 2. 199%, p. 9%6. (3) Dictamen del Parlamento Europeo de 13 de febrero de 1996 (DO n* C 65 de 4. 3. 1996, p. 32), Posición común del Conse- jo de 27 de junio de 1996 (DO n* C 264 de 11.9. 1996) y De- cisión del Parlamento Europeo de 17 de septiembre de 1996 (DO n* C 320 de 28. 6. 199%). () DO n* C 309 de S5. 11. 1994, p. $. miembros la responsabilidad de llevar a cabo dicha libera- lización; Considerando que conviene adoptar disposiciones que permitan intervenir en los mercados de los transportes considerados en caso de perturbación grave; que, a tal fin, conviene conferir a la Comisión competencia para tormar las medidas adecuadas, de conformidad con los procedi- mientos del Comité consultivo, HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: Artículo 1 A efectos de la presente Directiva, se entenderá por: a) «sistema de fletamento por turnos>: un sistema que consiste en repartir en una bolsa de fletamento las soli- citudes de transporte de los clientes, con precios previamente fijados y en condiciones hechas públicas, según el orden en el que los barcos estén disponibles una vez descargados. Los transportistas pueden elegir, por orden de inscripción en el turno, un transporte entre los disponibles. Los que no eligen mantienen, no obstante, su puesto en el orden de inscripción; b) «transportista»: un propietario o explotador de uno o más barcos de navegación interior; — c) «autoridad competente»: la autoridad encargada por el Estado miembro de gestionar y organizar el sistema de fletamento por turnos; d) «perturbación grave del mercado»: la aparición, en el mercado de los transportes de mercancías por vía nave- gable, de problemas específicos de este mercado que puedan ocasionar un excedente grave, susceptible de durar, de la oferta con respecto a la demanda, que suponga una amenaza grave para el equilibrio finan- ciero y la supervivencia de un número importante de empresas de transporte de mercancías por vía nave- gable, siempre que las previsiones a corto y medio plazo relativas al mercado considerado no indiquen mejoras substanciales y duraderas. Artículo 2 En el sector de los transportes nacionales e internacio- nales de mecancías por vía navegable en la Comunidad, los contratos se celebrarán libremente entre las partes interesadas y los precios se negociarán libremente. Artículo 3 No obstante lo dispuesto en el artículo 2, los Estados miembros podrán mantener, durante un período transi- torio que va hasta el 1 de enero del año 2000, un régimen de tarifas mínimas obligatorias y sistemas de fletamento por turnos, siempre que: