L 270/70 Diario Oficial de la Unión Europea 21.10.2003 REGLAMENTO (CE) N” 1783/2003 DEL CONSEJO de 29 de septiembre de 2003 que modifica el Reglamento (CE) n” 1257/1999 sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus artículos 36 y 37, Vista la propuesta de la Comisión Visto el dictamen del Parlamento Europeo (!), Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (*), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (3), Considerando lo siguiente: (1) (4) Con el fin de alcanzar los objetivos de la política agrí- cola común, tal como se establecen en el artículo 33 del Tratado, conviene reforzar la política de desarrollo rural a través del aumento de las medidas complementarias previstas en el Reglamento (CE) n” 1257/1999 (*. Dado que los jóvenes agricultores representan un factor clave en el desarrollo de zonas rurales, debe considerarse prioritaria la ayuda a esta categoría de agricultores. Para facilitar la instalación de jóvenes agricultores y el ajuste estructural de sus explotaciones es necesario reforzar la ayuda específica ya concedida. Conviene promover una aplicación más rápida de nor- mas rigurosas en el sector agrícola, basadas en la norma- tiva comunitaria en materia de medio ambiente, salud pública, sanidad animal y fitosanidad, bienestar animal y seguridad en el trabajo. Estas normas pueden imponer nuevas obligaciones a los agricultores que resulten en pérdidas de renta o en costes adicionales. Debe conce- derse a los agricultores una ayuda temporal y decre- ciente que contribuya a cubrir parcialmente los costes resultantes de la aplicación de tales normas. A raíz de la introducción de la medida «cumplimiento de las normas», la ayuda actualmente autorizada con (1) Dictamen emitido el 5 de junio de 2003 (no publicado aún en el Diario Oficial). () DO C 208 de 3.9.2003, p. 64. (*) Dictamen emitido el 2 de julio de 2003 (no publicado aún en el Diario Oficial). () DO L 160 de 26.6.1999, p. 80. arreglo al Reglamento (CE) n” 1257/1999 para los agri- cultores sujetos a limitaciones de utilización agrícola en zonas con restricciones medioambientales debe exten- derse a las limitaciones derivadas de la aplicación de la Directiva 70/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres (*) y de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats natu- rales y de la fauna y flora silvestres (*). Por consiguiente, podrá proponerse en determinadas circunstancias un mayor nivel de ayuda, y la limitación de superficie del 10 % se restringirá a la medida relativa a las zonas con dificultades especiales. Los sistemas de asesoramiento agrícola previstos en el Reglamento (CE) n* 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposicio- nes comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en virtud de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores (7) deberán definir y proponer mejoras de la situación actual en lo que respecta a las normas reglamentarias en los ámbitos del medio ambiente, la salud pública y la sanidad animal, la fitosanidad, y el bienestar animal. Pro- cede ayudar a los agricultores a hacer frente a los costes de tales servicios de asesoramiento. Deberá alentarse a los agricultores para que adopten normas rigurosas de bienestar animal. El ámbito del actual capítulo agroambiental del Reglamento (CE) n” 1257/1999 debería ampliarse para incluir la ayuda a los agricultores que adopten normas de cría de animales que vayan más allá de las mínimas obligatorias. La experiencia ha demostrado la necesidad de reforzar los métodos con que cuenta la política de desarrollo rural para promover la calidad alimentaria. Debe animarse a los agricultores para que participen en regímenes de promoción de la calidad alimentaria tanto nacionales como comunitarios. La participación en tales regímenes puede originar costes y obligaciones adiciona- les que no siempre se ven recompensados por el merca- () DO L 103 de 25.04.79, p. 1. Directiva cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n” 807/2003 (DO L 122 de 16.5.2003, p. 36). ($) DO L 206 de 22.7.1992, p. 7. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 97/62/CE (DO L 305 de 8.11.1997, p. 42). (7) Véase la página 1 del presente Diario Oficial.