LEs ] Ní L 20/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 1. %6 REGLAMENTO (CE) N" 122/26 DEL CONSEJO de 22 de enero de 1996 por la que se concede un trato arancelario favorable a la importación de determinadas mercancías en las zonas francas de Madera y Azores, debido a su destino particular EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 28, Vista la propuesta de la Comisión, Considerando que el Consejo, mediante la Decisión 91/315/CEE ('), ha establecido un programa de opciones específicas por la lejanía y la insularidad de Madera y de las Azores (Poseima); que este programa reconoce en su preámbulo que las zonas francas de las Azores y Madera pueden representar un valioso instrumento de desarrollo para ambos archipiélagos y que, por ello, prevé una serie de medidas específicas destinadas a fomentar la actividad en estas zonas francas ; Considerando que la Declaración n” 26 relativa a las regiones ultraperiféricas de la Comunidad, adjunta al Acta final del Tratado de la Unión Europea, preconiza la adop- ción de medidas específicas, con vistas al desarrollo económico y social de estas regiones, siempre que exista una necesidad objetiva de aplicarlas ; Considerando que la situación de los sectores productivos en estos archipiélagos, tal como la describe el informe de la Comisión sobre la ejecución del programa Poseima (1992-1993), requiere medidas aduaneras suplementarias ; Considerando que el Gobierno portugués solicitó, mediante carta de 7 de febrero de 1994, la reducción de los derechos de aduana sobre las materias primas transfor- madas en la zona franca de Madera y despachadas segui- damente a libre práctica en el territorio comunitario en forma de productos compensadores ; Considerando que las zonas francas de Madera y de las Azores constituyen un elemento fundamental en la estra- tegia de desarrollo económico y social aplicada por ambas regiones ; que la expansión de la actividad económica en las zonas francas tendrá repercusiones significativas en el desarrollo de estos archipiélagos, tanto a través de la diversificación de la estructura productiva como de la creación de empleo ; Considerando que, teniendo en cuenta las similitudes económicas y geográficas existentes entre Madera y las Azores, conviene prever medidas en favor de las zonas francas de ambos archipiélagos ; () DO n* L 171 de 29. 6. 1991, p. 10. Considerando que Madera y las Azores están entre las regiones menos desarrolladas de la Comunidad ; que el producto interior bruto per cápita de estos archipiélagos es inferior en más del 50 % a la media del producto interior bruto per cápita de la Comunidad; que su balanza comercial es fuertemente deficitaria debido, entre otras cosas, a la poca disponibilidad de productos desti- nados a la exportación ; que, por estas mismas razones, sus productos encuentran serias dificultades a la hora de darles salida al mercado comunitario ; que este problema sólo podrá superarse a través de la diversificación y la recualificación de la producción ; Considerando que el abastecimiento de estos archipié- lagos en materias primas podría fomentar actividades permanentes de transformación y, a través de ello, satis- facer las necesidades existentes ; que, a fin de facilitar la comercialización de los productos resultantes de esta transformación en el mercado comunitario, conviene que la importación en Madera y en las Azores de las materias primas destinadas a esta transformación se beneficie de un trata arancelario favorable ; que sin embargo, a fin de que los sectores productivos afectados de la Comunidad no se vean perjudicados, conviene someter la concesión de dicho trato arancelario a condiciones específicas, a saber, que las operaciones tengan lugar en las zonas francas y que impliquen una transformación sustancial de las mercancías ; Considerando que, a fin de que las mercancías se benefi- cien de dicho trato arancelario, conviene aplicar las dispo- siciones comunitarias en materia de destinos particulares ; que, además, las disposiciones comunitarias en materia de origen de las mercancías son las más adecuadas a la hora de determinar el tipo de transformación necesaria; que estas disposiciones prevén que las mercancías no pueden consumirse o utilizarse en las zonas francas ; Considerando que la concesión del trato arancelario tiene un carácter temporal vinculado al período de puesta en marcha de las zonas francas de Madera y de las Azores; que estas ventajas arancelarias deberán — aplicarse no obstante durante un período lo suficientemente largo como para permitir a los agentes económicos que programen sus actividades y que realicen las inversiones adecuadas ; que este objetivo podrá alcanzarse siempre que el plazo de validez de la medida en cuestión no sea inferior a diez años; Considerando que conviene analizar la concesión de las ventajas arancelarias producto por producto y basándose en las solicitudes presentadas por las autoridades portu- guesas ; que es conveniente que la Comisión, asistida por