25.2.2003 Diario Oficial de la Unión Europea L 50/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) Ne 343/2003 DEL CONSEJO de 18 de febrero de 2003 por el que se establecen los criterios y mecanismos de determinación del Estado miembro respon- sable del examen de una solicitud de asilo presentada en uno de los Estados miembros por un nacional de un tercer país EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular la letra a) del punto 1 de su artículo 63, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (*), Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (*), Considerando lo siguiente: (1) Una política común en materia de asilo, incluido un sistema europeo común de asilo, es uno de los elementos constitutivos del objetivo de la Unión Europea de esta- blecer progresivamente un espacio de libertad, seguridad y justicia abierto a quienes, constreñidos por las circuns- tancias, legítimamente busquen protección en la Comu- nidad. El Consejo Europeo, en su reunión especial en Tampere los días 15 y 16 de octubre de 1999, acordó trabajar con vistas a la creación de un sistema europeo común de asilo, basado en la plena y total aplicación de la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refu- giados de 28 de julio de 1951, completada por el Proto- colo de Nueva York de 31 de enero de 1967, garanti- zando con ello que ninguna persona sea repatriada a un país en el que sufra persecución, lo que significa que se observe el principio de no devolución. A este respecto, y sin perjuicio de los criterios de responsabilidad estable- cidos en el presente Reglamento, todos los Estados miembros, dado que respetan el principio de no devolu- ción, se consideran países seguros para los nacionales de terceros países. Las conclusiones de Tampere precisaron igualmente que dicho sistema europeo común de asilo debería incluir, a corto plazo, un procedimiento de determinación claro y viable del Estado responsable del examen de una soli- citud de asilo. Dicho procedimiento debe estar basado en criterios obje- tivos y equitativos tanto para los Estados miembros como para las personas afectadas. Debe hacer posible, en particular, una determinación rápida del Estado miembro responsable con el fin de garantizar un acceso efectivo a (5 DO C 304 E de 30.10.2001, p 192. (* Dictamen emitido el 9 de abril de 2002 (no publicado aún el Diario Oficial). () DO C 125 de 27.5.2002, p. 28. los procedimientos de determinación de la condición de refugiado y no comprometer el objetivo de celeridad en la tramitación de las solicitudes de asilo. En el marco de la realización en fases sucesivas de un sistema europeo común de asilo que puede conducir, a largo plazo, hacia un procedimiento común y un esta- tuto uniforme, válido para toda la Unión, a las personas a las que se conceda asilo, conviene en esta fase, al mismo tiempo que se aportan las mejoras necesarias a la luz de la experiencia, confirmar los principios en que se basa el Convenio relativo a la determinación del Estado responsable del examen de las solicitudes de asilo presentadas en los Estados miembros de las Comuni- dades Europeas (), firmado en Dublín el 15 de junio de 1990 (denominado en lo sucesivo Convenio de Dublín), cuya aplicación ha impulsado el proceso de armoniza- ción de las políticas de asilo. La unidad de las familias debe preservarse en la medida en que sea compatible con los restantes objetivos del establecimiento de criterios y mecanismos de determina- ción del Estado responsable del examen de una solicitud de asilo. La tramitación conjunta de las solicitudes de asilo de los miembros de una misma familia por un único Estado miembro es una medida que permite garantizar un examen meticuloso de las solicitudes y la coherencia de las decisiones adoptadas respecto de dichas personas. Los Estados miembros podrán no aplicar los criterios de responsabilidad con el fin de permitir la reunificación de los miembros de una familia cuando resulte necesario por motivos de carácter humanitario. La realización progresiva de un espacio sin fronteras interiores en el que se garantiza la libre circulación de personas en virtud de las disposiciones del Tratado cons- titutivo de la Comunidad Europea y el establecimiento de políticas comunitarias sobre las condiciones de entrada y permanencia de nacionales de terceros países, que impliquen un esfuerzo encaminado a llevar a cabo una gestión de las fronteras exteriores, requiere esta- blecer un equilibrio entre los criterios de responsabilidad con espíritu de solidaridad. () DO C 254 de 19.8.1997, p. 1.