8.1.2004 Diario Oficial de la Unión Europea L 4/25 DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 6 de enero de 2004 por la que se da por concluido el procedimiento de examen referente a la aplicación del programa brasileño de financiación de exportaciones «PROEX» en el sector de los aviones de transporte regional (2004/13/CE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n* 3286/94 del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, por el que se establecen procedimientos comunitarios en el ámbito de la política comercial común con objeto de asegurar el ejercicio de los derechos de la Comunidad en virtud de las normas comerciales internacionales, particular- mente las establecidas bajo los auspicios de la Organización Mundial del Comercio ()), y, en particular, el apartado 1 de su artículo 11, Considerando lo siguiente: (4) El PROEX funciona como un sistema de nivelación de tipos de interés, con arreglo al cual el Gobierno brasileño reembolsa parte de los intereses que los compradores extranjeros de aviones Embraer han de pagar para finan- ciar sus adquisiciones. Los reembolsos representaron 3,8 puntos porcentuales anuales durante un período de 15 años. El PROEX permitía que las compañías aéreas adquiriesen aviones en condiciones de financiación mucho más favorables que las del mercado, lo que comportaba un beneficio, en términos de valor actual neto, del orden de un 15 % del precio de adquisición de los aparatos. De este modo, Embraer podía ofrecer sistemáticamente un precio inferior al de Dornier por los (1) El 27 de enero de 1999, el fabricante alemán de aviones aviones reactores de 30 plazas, y conseguir, así, el grueso de transporte regional Dornier Luftfahrt GmbH (en lo de la cuota de IOS_ mercados comunitario y estadouni- sucesivo, «Domien»), presentó una denuncia ante la dense de dichos aviones Feactores. En efecto, en la mayor Comisión con arreglo a los artículos 3 y 4 del Regla- parte de los pe(.íl(.íos 1mportgntes.d?, las compañías mento sobre obstáculos al comercio. La denuncia se aéreas, las .cond1c10nes de, f1nanc1a_1c10n del  PROEX refería al programa brasileño de financiación de expor- .fuer.on, de lgºs' el factoernas determinante a la hora d_e taciones denominado Programa de Financiamento das 1n5hnar a dichas compañías en favor del reactor brasi- Exportacoes («PROEX»), que, en lo que respecta a la leño. exportación de aviones, funciona como un sistema de , , — o nivelación de tipos de interés. (5) En estas circunstancias, la Comisión consideró fu.ndad;.15 las alegaciones del demandante en cuanto a la existencia (2) De acuerdo con las alegaciones del demandante, la apli- de un obstáculo al comercio, y estimó que el PROEX cación del PROEX al sector aeronáutico brasileño, y causaba perjuicios y producía efectos comerciales concretamente al fabricante de aviones reactores de adversos a tenor de lo previsto en los apartados 3 y 4 transporte regional Embraer, permitía a este último del artículo 2 del Reglamento sobre obstáculos al ejercer una competencia desleal con Dornier en el comercio. mercado de aviones reactores de 30 plazas. En parti- cular, según el demandante, el PROEX permitía a los (6)  Enel curso del examen realizado al amparo del referido compradores de aviones Embraer reducir sus costes de Reglamento, un grupo especial establecido, a instancias financiación a niveles inferiores a los obtenidos en los de Canadá, por el Órgano de Solución de Diferencias mercados financieros, lo que se traducía en una marcada (OSD) de la Organización Mundial del Comercio, llegó a disminución del precio de las aeronaves. El demandante la conclusión de que los pagos efectuados en el marco aducía que el PROEX constituía una ayuda a la exporta- del PROEX constituían subvenciones a la exportación ción prohibida en virtud de la letra a) del apartado 1 del prohibidas e incompatibles con lo dispuesto en el artículo 3 del Acuerdo de la Organización Mundial del artículo 3 del Acuerdo de la OMC sobre subvenciones y Comercio (OMC) sobre subvenciones y medidas medidas compensatorias. Las conclusiones y consi- compensatorias (Acuerdo SMC). Dornier alegaba, guientes recomendaciones del grupo especial recibieron asimismo, que la utilización abusiva del PROEX por el respaldo del Órgano de Apelación de la OMC y ambos parte de Embraer le causaba importantes perjuicios en el informes fueron adoptados por el OSD el 20 de agosto mercado comunitario y tenía efectos comerciales de 1999. adversos en terceros mercados, especialmente en los mercados suizo y estadounidense. (7) El 19 de noviembre de 1999, Brasil informó al OSD de (3) La Comisión determinó que la denuncia presentaba indi- las modificaciones introducidas en el PROEX (PROEX ID cios razonables suficientes de la existencia de un obstáculo al comercio, y, mediante Comunicación publi- cada en el Diario Oficial el 17 de abril de 1999 (3), anunció la incoación de un procedimiento de examen. A continuación se resumen las principales conclusiones de la Comisión. (5 DO L 349 de 31.12.1994, p. 71; Reglamento cuya última modifica- en atención a las recomendaciones de dicho órgano. Sin embargo, Canadá consideró que el PROEX II seguía otor- gando subvenciones a la exportación contrarias al Acuerdo SMC e inició un procedimiento de compatibi- lidad conforme al apartado 5 del artículo 21 del Entendi- miento sobre Solución de Diferencias (ESD). Tanto el grupo especial encargado de examinar la compatibilidad del programa como el Órgano de Apelación apoyaron la postura de Canadá, al considerar también que el PROEX II representaba una ayuda a la exportación de carácter ilegal. ción la constituye el Reglamento (CE) n* 356/95 (DO L 41 de 23.2.1995, p. 3). () DO C 108 de 17.4.1999, p. 33.