4.7.2003 Diario Oficial de la Unión Europea L167/23 DIRECTIVA 2003/42/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 13 de junio de 2003 relativa a la notificación de sucesos en la aviación civil EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 2 de su artículo 80, Vista la propuesta de la Comisión ("), Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Previa consulta al Comité de las Regiones, De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado (*), a la vista del texto conjunto aprobado por el Comité de Conciliación el 9 de abril de 2003, Considerando lo siguiente: (1) El índice de accidentes en la aviación civil ha permane- cido prácticamente constante en el último decenio, lo que hace temer que el aumento previsto del tránsito pueda traducirse en un incremento del número de acci- dentes en un futuro próximo. La Directiva 94/56/CE del Consejo, de 21 de noviembre de 1994, por la que se establecen los principios funda- mentales que rigen la investigación de los accidentes e incidentes de aviación civil (*), tiene como objetivo la prevención de accidentes e incidentes facilitando la reali- zación diligente de las investigaciones. La experiencia ha demostrado que en numerosas ocasiones, antes de que se produzca un accidente, una serie de incidentes y otras muchas deficiencias han reve- lado la existencia de riesgos para la seguridad. La mejora de la seguridad de la aviación civil requiere un mejor conocimiento de tales sucesos para facilitar el análisis y el control de las tendencias con objeto de emprender acciones correctoras. Cuando tales sucesos implican aviones registrados en un Estado miembro o explotados por una empresa estable- cida en un Estado miembro, deben notificarse aun en caso de haberse producido fuera del territorio de la Comunidad. Cada uno de los Estados miembros debe instaurar sistemas de notificación obligatoria de sucesos. Las distintas categorías de personal que trabaja en la aviación civil observan sucesos de interés para la preven- ción de accidentes y, por lo tanto, deben notificarlos. La eficacia de la detección de los posibles riesgos mejo- raría considerablemente con el intercambio de informa- ción sobre sucesos. (1) DO C 120 E de 24.4.2001, p. 148 y DO C 332 E de 27.11.2001, ( (3 p. 320. DO C 311 de 7.11.2001, p. 8. Dictamen del Parlamento Europeo de 14 de junio de 2001 (DO C (9) (10) (13) (14) (15) (16) Son necesarios programas informáticos para el inter- cambio de información entre sistemas diferentes. La información en materia de seguridad debe estar a disposición de los organismos a los que se confíe la reglamentación de la seguridad de la aviación civil o la investigación de accidentes e incidentes en la Comunidad y, si procede, de las personas que puedan aprender de ella y adoptar o emprender las acciones necesarias para mejorar la seguridad. Dada la naturaleza delicada de la información sobre seguridad, el modo de garantizar la recogida de la infor- mación es asegurarse de su confidencialidad, de la protección de las fuentes de información y la confianza del personal que trabaja en la aviación civil. El público debe disponer de información de carácter general sobre el nivel de seguridad aérea. Deben adoptarse medidas adecuadas que permitan la creación de sistemas confidenciales de notificación. Las medidas necesarias para la ejecución de la presente Directiva deben aprobarse con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comi- sión (. Debe velarse por la coherencia con los requisitos técnicos de notificación definidos por los expertos nacio- nales en Eurocontrol y las autoridades aeronáuticas conjuntas (JAA). La lista de sucesos que deben notificarse debe tener en cuenta el trabajo de estas dos organiza- ciones europeas. También deben tenerse en cuenta las innovaciones en el marco de la OACI. Dado que los objetivos de la acción pretendida, a saber, la mejora de la seguridad aérea, no pueden ser alcan- zados de manera suficiente por los Estados miembros, debido a que los sistemas de notificación utilizados por los Estados miembros de una manera aislada son menos eficaces que una red coordinada con intercambio de información que haga posible una determinación más rápida de posibles problemas de seguridad y, por consi- guiente, pueden lograrse mejor a escala comunitaria, la Comunidad puede adoptar medidas de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de propor- cionalidad enunciado en dicho artículo, la presente 53 E de 28.2.2002, p. 324), Posición común del Consejo de 17 de junio de 2002 (DO C 197 E de 20.8.2002, p. 16) y Decisión del Parlamento Europeo de 23 de octubre de 2002 (no publicada aún en el Diario Oficial); Decisión del Parlamento Europeo de 13 de objetivos. mayo de 2003 y Decisión del Consejo de 13 de mayo de 2003. — DO L 319 de 12.12.1994, p. 14. () DO L 184 de 17.7.1999, p. 23. Directiva no excede de lo necesario para alcanzar dichos