L271/28 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21.10.1999 DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 8 de septiembre de 1999 relativa a un procedimiento de aplicación del artículo 81 del Tratado CE [IV/34.010 Nederlandse Vereniging van Banken (acuerdo GSA 1991), IV/33.793 Nederlandse Postor- derbond, IV/34.234 Verenigde Nederlandse Uitgeversbedrijven y IV/34.888 Nederlandse Organi- satie van Tijdschriften Uitgevers/Nederlandse Christelijke Radio Vereniging] [notificada con el número C(1999) 2056] (El texto en lengua neerlandesa es el único auténtico) (1999/687/CE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento n* 17 del Consejo, de 6 de febrero de 1962, primer Reglamento de aplicación de los artículos 85 y 86 del Tratado (), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n* 1216/1999 (3), y, en particular, su artículo , Vista la solicitud de declaración negativa y la notificación con el fin de obtener una exención presentadas el 10 de julio de 1991, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 2 y 4 del Reglamento n* 17, Vistas las denuncias presentadas los días 21 de enero de 1991, 7 de junio de 1991, 13 de septiembre de 1991, 10 de febrero de 1992 y 31 de octubre de 1993, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento n' 17, Vista la Decisión de la Comisión de 11 de junio de 1993 de iniciar el procedimiento en el presente asunto, Después de haber dado a las partes interesadas la ocasión de presentar sus observaciones sobre los cargos formulados por la Comisión, de acuerdo con el apartado 1 del artículo 19 del Reglamento n* 17 y en relación con el Reglamento n" 99/ 63/CEE de la Comisión, de 25 de julio de 1963, relativo a las audiencias previstas en los apartados 1 y 2 del artículo 19 del Reglamento n” 17 del Consejo (*), Después de haber invitado (*), de conformidad con el apartado 3 del artículo 19 del Reglamento n” 17, a los terceros intere- sados a comunicar sus observaciones con respecto al proyecto de la Comisión de adoptar una posición favorable al acuerdo notificado, Previa consulta al Comité consultivo en materia de prácticas restrictivas y posiciones dominantes, Considerando lo siguiente: I. HECHOS Notificación (1) El 10 de julio de 1991, la asociación neerlandesa de banca (Nederlandse Vereniging van Banken, en lo suce- sivo denominada «NVB») notificó, en nombre de sus 1 () DO 13 de 21.2.1962, p. 204/62. () DO L 148 de 15.6.1999, p. 5. () DO 127 de 20.8.1963, p. 2268/63. () DO C 273 de 9.9.1997, p. 12. miembros, un acuerdo relativo a la aplicación de un procedimiento común de procesamiento de los pagos y transferencias (en lo sucesivo denominado «acuerdo GSA de 1991»), presentando una solicitud de declaración negativa 0, en su caso, de exención con arreglo al apar- tado 3 del artículo 81 del Tratado CE (>). El sistema acceptgiro es un instrumento de pago utilizado habitual- mente por las empresas (beneficiarios) para los cobros que deben efectuar periódicamente a sus clientes, por ejemplo para el pago de las facturas de gas, electricidad y teléfono, las primas de seguro y las suscripciones. (2) — La notificación se refiere en realidad a una versión modi- ficada de un acuerdo GSA anterior, el acuerdo GSA de 1985. La modificación consiste, en particular, en la introducción, sobre la base de un convenio multilateral, de una comisión interbancaria por el procesamiento de las transferencias acceptgiro, que asciende a 0,30 florines neerlandeses (0,14 euros) por formulario. Según el acuerdo GSA, esta comisión interbancaria debe ser pagada por el banco del beneficiario (banco acreedor) al banco del cliente (banco deudor). Se entiende que cubre parcialmente los gastos relacionados con el procesa- miento de los formularios de transferencia por el banco deudor. Denuncias (3) — Durante el período de 1991 a 1993, la Comisión recibió varias denuncias de grandes usuarios del sistema de transferencias acceptgiro, entre ellos la organización profesional de las sociedades de venta por correspon- dencia (Nederlandse Postorderbond) (5), una organiza- ción de defensa de los intereses de los usuarios de la carretera y de servicios a sus miembros (ANWB), una organización que agrupa a asociaciones caritativas que operan principalmente a nivel nacional (Centraal Bureau Fondsenwerving), una empresa editora de revistas y publicaciones profesionales (Verenigde Nederlandse Uitgeversbedrijven, VNU)(7), una organización de defensa de los intereses de los editores de revistas neer- landeses (Nederlandse Organisatie van Tijdschrift en Uitgevers, NOTU) y un organismo de radiodifusión (Nederlandse Christelijke Radio Vereniging, NCRV) (5). () NVB notificó el acuerdo GSA de 1991 en nombre de sus miembros pero no fue parte en el acuerdo. Dio su visto bueno al acuerdo. () Denuncia de 21 de enero de 1991 (asunto IV/33.793). (7 Denuncias de 7 de junio de 1991, 13 de septiembre de 1991 y 10 de febrero de 1992 (asunto IV/34.234). (%) Denuncia común de 21 de octubre de 1993 (asunto IV/34.838).