8.11.95 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 265/17 DIRECTIVA 95/53/CE DEL CONSEJO de 25 de octubre de 1995 por la que se establecen los principios relativos a la organización de los controles oficiales en el ámbito de la alimentación animal EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 43, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (*), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (), Considerando que la alimentación animal ha adquirido un lugar muy importante en la agricultura comunitaria ; Considerando que el establecimiento a escala comunitaria de los principios relativos a la organización de los controles oficiales en el campo de la alimentación animal contribuye a prevenir los riesgos a que está expuesta la sanidad animal, la salud humana y el medio ambiente, a garantizar la lealtad de las transacciones comerciales y a proteger los intereses de los consumidores ; Considerando que es necesario regular la organización de los controles oficiales de los piensos debido a la natura- leza muy diversa de los productos utilizados, a la gran importancia del volumen de los lotes de mercancía objeto de intercambios comerciales, a la estructura integrada del sector y, sobre todo, a la necesidad de garantizar al mismo tiempo la salubridad de los piensos que vayan a consumir los animales y la calidad de los alimentos ; Considerando que, para alcanzar el objetivo que se persigue, las normas que se recogen en la presente Direc- tiva deben abarcar todos los productos y substancias utili- zados para la alimentación de los animales en la Comuni- dad ; que convienen, pues, organizar a la vez los controles de los productos importados o que entren con carácter provisional en la Comunidad ; Considerando que la definición dada de «autoridad competente » no excluye la posibilidad para los Estados miembros de delegar total o parcialmente la competencia de dicha autoridad para efectuar los controles oficiales en el ámbito de la alimentación animal, siempre que los controles se mantengan bajo su autoridad ; Considerando que, para que sean eficaces, los controles deben ser regulares ; que no deben estar sujetos a limita- ciones en cuanto al objeto, la fase o el momento en que conviene efectuarlos, y que deberán adoptar las formas más apropiadas que garanticen su eficacia ; Considerando que, para garantizar que no se eludan los procedimientos de control, es necesario disponer que los () DO n* C 313 de 19. 11. 1993, p. 10. () DO n* C 128 de 9. 5. 1994, p. 97. () DO n* C 127 de 7. 5. 1994, p. 10. Estados miembros no excluyan un producto de un control apropiado por el hecho de que se destine a la exportación fuera de la Comunidad ; Considerando que es preciso que los productos proce- dentes de países terceros se sometan a un control docu- mental y de identidad por muestreo desde su introduc- ción en territorio comunitario ; Considerando que es conveniente prever que los Estados miembros puedan designar puntos de entrada con el fin de asegurar el ejercicio eficaz del control de los productos importados, sin perjuicio de las disposiciones establecidas en otras normativas comunitarias pertinentes, y, en parti- cular, en las Directivas 90/675/CEE (5 y 92/118/CEE ( en materia veterinaria y sanitaria ; Considerando que es conveniente fijar los principios que regulen la organización y las consecuencias de los controles físicos que deban efectuar las autoridades competentes ; Considerando que, en relación con los intercambios que se produzcan dentro de la Comunidad, conviene hacer hincapié en los controles que deban realizarse en el lugar de origen ; que, no obstante, en caso de presunción de irregularidades y con carácter excepcional, el control puede efectuarse mientras los productos se hallan en camino ; Considerando que esta solución implica una mayor confianza en los controles efectuados por el Estado miembro de expedición ; que es preciso que el Estado miembro de expedición efectúe dichos controles apropia- damente ; Considerando que es necesario establecer las medidas que deban adoptarse tras la realización de un control que ponga de manifiesto la irregularidad de un envío; Considerando que, por motivos de eficacia, corresponde al Estado miembro de expedición garantizar la conformidad de los productos con la normativa comunitaria ; que en caso de infracción, la actuación de la Comisión, en cola- boración con los Estados miembros interesados, debe consistir, en particular, en la posibilidad de presentarse en el lugar de los hechos y adoptar las medidas apropiadas a la situación ; () DO n* L 373 de 31. 12. 1990, p. 1. Directiva cuya última mo- dificación la constituye el Reglamento (CEE) n* 1601/92 (DO n” L 173 de 27. 6. 1992, p. 13). (9 DO n? L 62 de 15. 3. 1993, p. 49. Directiva cuya última modi- ficación la constituye la Decisión 94/723/CE de la Comisión (DO n* L 288 de 9. 11. 1994, p. 48).