8.1.2004 Diario Oficial de la Unión Europea L4/13 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) COMISIÓN DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 5 de diciembre de 2003 respecto de un procedimiento relativo a la aplicación de la primera frase del apartado 2 del artículo 18 del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre el transporte aéreo y del Reglamento (CEE) n* 2408/92 del Consejo (Asunto TREN/AMA/11/03 — Medidas alemanas relacionadas con las operaciones de aproximación al aeropuerto de Zurich) [notificada con el número C(2003) 4472] (El texto en lengua alemana es el único auténtico) (2004/12/CE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Visto el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Confedera- ción Suiza sobre el transporte aéreo ('), de 21 de junio de 1999, y, en particular, su artículo 15 y el apartado 2 de su artículo 18, Visto el Reglamento (CEE) n* 2408/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992, relativo al acceso de las compañías aéreas de la Comunidad a las rutas aéreas intracomunitarias (3), y, en parti- cular, el apartado 3 de su artículo 8, Previa consulta al Comité consultivo que establece el Regla- mento (CEE) n” 2408/92, Considerando lo siguiente: CONTEXTO I (1) El aeropuerto de Zurich está ubicado en Kloten, al nordeste de la ciudad de Zurich y a unos 15 km al sudeste de la frontera entre Suiza y Alemania. El aero- puerto de Zurich dispone de tres pistas: oeste-este (10/ 28), norte-sur (16/34), que cruza la pista oeste-este y noroeste-sudeste (14/32), independiente de las otras dos. Estas pistas suelen emplearse de acuerdo con el esquema siguiente: casi todos los despegues durante el día se efec- túan en la pista oeste-este en dirección oeste, mientras que a primera y última hora del día, casi todos los despe- gues se efectúan en la pista norte-sur, en dirección norte. En su inmensa mayoría, los vuelos aterrizan en la pista noroeste-sudeste, procedentes del nordeste. Habida cuenta de la proximidad con la frontera alemana, todos () DO L 114 de 30.4.2002, p. 73. () DO L 240 de 24.8.1992, p. 8. los vuelos que aterrizan en Zurich procedentes del norte o del noroeste deben utilizar el espacio aéreo alemán en el aterrizaje. El uso del espacio aéreo alemán para las operaciones de aproximación y salida del aeropuerto de Zurich se ha regido por un acuerdo bilateral suscrito entre Suiza y Alemania el 17 de septiembre de 1984, resuelto por Alemania el 22 de marzo de 2000 con efectos a 31 de mayo de 2001, debido a problemas en su aplicación. Posteriormente, Alemania y Suiza suscribieron un nuevo acuerdo el 18 de octubre de 2001 que, sin embargo, aún no ha sido ratificado. En Suiza, el Consejo Nacional votó en contra de la ratificación el 19 de junio de 2002, mientras que el Consejo de Estados lo devolvió a la Comisión de Transportes el 12 de diciembre de 2002. En Alemania, el Bundestag aprobó el acuerdo el 17 de mayo de 2002, pero el Bundesrat lo rechazó el 12 de julio de 2002. Desde entonces ha quedado en suspenso. El 15 de enero de 2003, la Autoridad Federal Alemana de Aviación publicó la norma 213 para la aplicación de las normas de tráfico aéreo alemanas por las que se esta- blecen los procedimientos de aterrizajes y despegues por instrumentos en el aeropuerto de Zurich. Dicha norma establece una serie de limitaciones para las operaciones de aproximación al aeropuerto de Zurich a partir del 18 de enero de 2003. En particular: — impone niveles mínimos de espera de 6 000 pies por encima de las zonas de espera SAFFA y EKRIT y de 13 000 pies por encima de la zona de espera RILAX,