1.6.1999 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 1381 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) DIRECTIVA 1999/35/CE DEL CONSEJO de 29 de abril de 1999 sobre un régimen de reconocimientos obligatorio para garantizar la seguridad en la explotación de servicios regulares de transbordadores de carga rodada y naves de pasaje de gran velocidad EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Euro- pea y, en particular, el apartado 2 de su artículo 84, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (?), Consejo invitó a la Comisión a que presentara propuestas para un régimen de reconocimientos obligatorio y para el establecimiento de un sis- tema de control de la seguridad de todos los transbordadores de carga rodada que operen desde y hacia los puertos de la Comunidad y que incluya el derecho de investigar los acciden- tes marítimos; (4) Considerando que, en particular, los aspectos del . — . transporte marítimo de pasajeros relacionados De ccznform1dad con el p roce(íumento a que se refiere con el mercado interior hacen que una iniciativa el artículo 189 C del Tratado (>), comunitaria resulte la manera más eficaz de ins- taurar en toda la Comunidad un nivel mínimo común de seguridad de los buques; (1) Cong1derando que, en el marco de la p oht1ga (5) Considerando que la acción a escala comunitaria C0mun(dye transporte, Es necesario adoptar med3— es la mejor manera de garantizar la aplicación 3aíi e(11díc1onales due per m1tar(1i mejorar la. sEgurr armonizada de algunos principios acordados en ad del transporte maritimo de pasajeros; la Organización Marítima Internacional (OMI) para evitar así el falseamiento de la competencia (2) — Considerando que en la Comunidad existe gran entre los diferentes puertos comunitarios y trans- preocupación ante los accidentes de transborda- bordadores de carga rodada y naves de pasaje dores de carga rodada que se han cobrado un de gran velocidad; gran número de vidas humanas; que quienes uti- lizan buques de transbordo de carga rodada y naves de pasaje d€_ gran veloc1d'ad tienen derecho (65  Considerando que, en vista del principio de pro- a esperar y confiar en un nivel adecuado de porcionalidad, el instrumento legal apropiado es seguridad; una Directiva del Consejo, pues ésta brinda el marco para la aplicación obligatoria de las pres- . .. cripciones comunes de seguridad por parte de (3) Qop51derando que, En su RCSOIUCIO.H de 22 de los Estados miembros, a los que deja la facultad diciembre de 1994 sobre la segund'ad de los de decidir los modos más compatibles con su buques de transbordo rodado de pasajeros (*), el - - d propio ordenamiento jurídico; (1) DO C 108 de 7.4.1998, p. 122. 2 . . () DO C 407 de 28.12.1998, p. 120. (7) Considerando que la seguridad del buque () Dictamen del Parlamento Europeo de 7 de octubre de incumbe principalmente al Estado de abandera- 1998 (DO C 328 de 26.10.1998, p. 86), Posición común miento; que cada Estado miembro debe poder del Consejo de 21 de diciembre de 1998 (DO C 49 de . N — 22.2.1999, p. 15) y Decisión del Parlamento Europeo de garantizar el cumplimiento de las prescripciones 10 de febrero de 1999 (aún no publicada en el Diario Ofi- de seguridad aplícables a los transbordadores y cial). naves de gran velocidad que enarbolan su pabe- (*) DO C 379 de 31.12.1994, p. $. llón y a las empresas que los explotan;