12. 11. 94 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N9 L 2931 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE, EURATOM) N” 2728/94 DEL CONSEJO de 31 de octubre de 1994 por el que se crea un fondo de garantía relativo a las acciones exteriores EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 235, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 203, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2), Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas (3), Considerando que el presupuesto general de las Comuni- dades Europeas tiene que hacer frente a mayores riesgos financieros como consecuencia de las garantías destinadas a cubrir los préstamos a países terceros; Considerando que el Consejo Europeo de los días 11 y 12 de diciembre de 1992 llegó a la conclusión de que consideraciones de gestión presupuestaria sana y de disci- plina financiera abogaban por el establecimiento de un nuevo mecanismo financiero y que, a tal efecto, conven- dría crear un fondo de garantía para cubrir los riesgos inherentes a los préstamos y a las garantías de préstamos concedidos a países terceros o para proyectos realizados en países terceros; que la creación de un fondo de garantía destinado a reembolsar directamente a los acree- dores de la Comunidad permitirá realizar dicho obje- tivo; Considerando que corresponde a las instituciones, en el marco del Acuerdo interinstitucional de 29 de octubre de 1993, consignar en el presupuesto una reserva relativa a las operaciones de préstamo y de garantía de préstamos a favor de países terceros y en los países terceros; (1) DO n” C 68 de 11. 3. 1993, p. 10. (2) DO n C 315 de 22. 11. 1993, p. 235. (3) DO n C 170 de 21. 6. 1993, p. 25. Considerando que existen actualmente mecanismos que permiten hacer frente a las solicitudes de garantía, en particular el recurso provisional a la tesorería previsto en el artículo 12 del Reglamento (CEE, Euratom) n? 1552/ 89 del Consejo, de 29 de mayo de 1989, por el que se aplica la Decisión 88/376/CEE, Euratom relativa al sis- tema de recursos propios de las Comunidades (*); Considerando que conviene constituir el fondo mediante la transferencia progresiva de recursos; que a continua- ción, se le asignarán los intereses correspondientes a la inversión de sus disponibilidades, así como los reembol- sos de los deudores morosos cuando el fondo haya intervenido como garante; Considerando que, habida cuenta de la práctica de las entidades financieras internacionales, parece suficiente una relación del 10 % entre los recursos del fondo y las obligaciones garantizadas con carácter principal, más los intereses devengados y no pagados; Considerando que las transferencias al fondo de garantías equivalentes al 14 % del importe de cada operación decidida parecen apropiadas para alcanzar el importe objetivo estimado suficiente; que conviene definir las modalidades para efectuar dichas transferencias; Considerando que, una vez alcanzado el importe obje- tivo, el porcentaje de las transferencias volverá a ser examinado; que, si el fondo de garantía rebasase el importe objetivo, las cantidades excedentes se reintegra- rían al presupuesto general de las Comunidades Euro- peas; Considerando que conviene encomendar la gestión finan- ciera del fondo de garantía al Banco Europeo de Inversio- nes (BEI); que la gestión financiera del fondo está some- tida a controles del Tribunal de Cuentas, con arreglo a () DO n L 155 de 7. 6. 1989, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE, Euratom) n* 2729/94 (véase la página 5 del presente Diario Oficial).