29. 6. 96 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N9 L 160/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) N* 1256/96 DEL CONSEJO de 20 de junio de 1996 relativo a la aplicación de un plan plurianual de preferencias arancelarias generalizadas durante el período comprendido entre el 1 de enero de 1996 y el 30 de junio de 1999 a determinados productos agrícolas originarios de países en vías de desarrollo EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 113, Vista la propuesta de la Comisión (!), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), (1) Considerando que la Comunidad Europea, con- forme a la oferta que presentó en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), ha abierto, desde 1971, preferencias arancelarias generalizadas para algunos productos agrícolas de los capítulos 1 a 24 del arancel aduanero común, originarios de los países en de- sarrollo; que el período inicial de diez años de aplicación del sistema de preferencias finalizó el 31 de diciembre de 1980 y que un segundo período de diez años finalizó el 31 de diciembre de 1990; que, no obstante, la Comunidad prorrogó hasta el pre- sente este plan en la forma que presentaba; Considerando que ha quedado demostrado el papel positivo que desempeñó en el pasado el sistema para la mejora del acceso de los países en desarro- llo a los mercados de los países donantes de preferencias y justifica que se mantenga la aplica- ción durante un período determinado como com- plemento a otros medios de acciones prioritarias, en particular la liberación multilateral del comer- cio; (1) DO n* C 163 de 6. 6. 1996, p. 1. (*) Dictamen emitido el 9 de mayo de 1996 (DO n* C 152 de 27. 5. 199%6). (>) Dictamen emitido el 24 de abril de 1996 (no publicado aún en el Diario Oficial). (6) (7) Considerando que la Comisión presentó en sus Comunicaciones al Consejo, de 6 de julio de 1990 y de 1 de junio de 1994, las orientaciones que preconizaba para un nuevo período decenal de aplicación de su plan de preferencias generaliza- das; Considerando que el Tratado de la Unión Europea dio un nuevo impulso a la política de desarrollo comunitaria en el marco de la política exterior de la Unión fijando como objetivo prioritario el de- sarrollo económico y social duradero de los países en desarrollo y su inserción armoniosa y progresiva en la economía mundial; Considerando que, desde esta perspectiva, el plan comunitario de preferencias generalizadas debe acentuar su papel de instrumento dirigido al de- sarrollo ocupándose de forma prioritaria de los países que tienen más necesidad, es decir, los más pobres; que, por otra parte, el plan debe completar los instrumentos de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y facilitar la inserción de los países en desarrollo en la economía internacional y en el sistema multilateral de comercio; que, por ello, las preferencias tienen una vocación transito- ria y deben concederse en la medida de las necesi- dades y retirarse gradualmente cuando se estime que dichas necesidades dejan de existir; Considerando que la nueva oferta se basa en el objetivo de la neutralidad global del nivel de libe- ralización con respecto al plan actual en cuanto a las repercusiones del margen preferente en el volu- men potencial del comercio preferente sin perjuicio de regímenes especiales incitativos; Considerando que la nueva oferta debe también tener en cuenta la sensibilidad de determinados