L 123/22 Diario Oficial de la Unión Europea 17.5.2003 DIRECTIVA 2003/25/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 14 de abril de 2003 sobre las prescripciones específicas de estabilidad aplicables a los buques de pasaje de transbordo rodado (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 2 de su artículo 80, Vista la propuesta de la Comisión ("), Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (*), Previa consulta al Comité de las Regiones, De conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 251 del Tratado (*), Considerando lo siguiente: (1) En el marco de la política común de transportes, han de adoptarse medidas adicionales para incrementar la segu- ridad en el transporte marítimo de pasajeros. (2) La Comunidad desea evitar, por todos los medios opor- tunos, los accidentes de navegación en buques de pasaje de transbordo rodado que causen pérdidas humanas. (3) La flotabilidad de los buques de pasaje de transbordo rodado tras una avería de colisión, tal como se determina en la norma sobre la estabilidad de los buques con avería, es un factor esencial para la seguridad de los pasajeros y de la tripulación y es especialmente impor- tante para las operaciones de búsqueda y rescate. El problema más peligroso para la estabilidad de los buques de pasaje de transbordo rodado con cubiertas para vehículos cerradas, tras una avería de colisión, es el efecto de la acumulación de una cantidad importante de agua en dicha cubierta. (4) — Las personas que viajan en buques de pasaje de trans- bordo rodado y la tripulación empleada a bordo de dichos buques en la Comunidad deben tener derecho a exigir el mismo nivel elevado de seguridad, independien- temente de la zona en que el buque preste su servicio. (5)  Dado que el transporte marítimo de pasajeros tiene repercusiones en el mercado interior, la actuación de alcance comunitario es el modo más eficaz de establecer un nivel mínimo común de seguridad para los buques en toda la Comunidad. (6) — La actuación comunitaria es el modo más adecuado para garantizar el cumplimiento armonizado de los principios acordados en el seno en la Organización Marítima Inter- () DO C 20E de 28.1.2003, p. 21. (* Dictamen emitido el 11 de diciembre de 2002 (no publicado aún en el Diario Oficial). () Dictamen del Parlamento Europeo de 7 de noviembre de 2002 (no publicado aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 17 de marzo de 2003. (10) (11) nacional (OMI) y evitar así falseamientos de la compe- tencia entre los operadores de buques de pasaje de trans- bordo rodado que prestan sus servicios en la Comu- nidad. Las prescripciones generales de estabilidad para los buques de pasaje de transbordo rodado con avería se establecieron a escala internacional por medio de la Conferencia SOLAS (Safety of Life at Sea) de 1990 y se incluyeron en la regla II-1/B/8 del Convenio SOLAS (norma SOLAS 90). Estas prescripciones son aplicables en toda la Comunidad habida cuenta de la aplicación directa del Convenio SOLAS a los viajes internacionales y a la aplicación a los viajes nacionales de la Directiva 98/18/CE del Consejo, de 17 de marzo de 1998, sobre reglas y normas de seguridad aplicables a los buques de pasaje (*. La norma de estabilidad con avería de SOLAS 90 incluye implícitamente el efecto del agua que entra en la cubierta con un estado de la mar con una altura representativa de ola de 1,5 m aproximadamente. La Resolución 14 de la OMI adoptada en la Conferencia SOLAS de 1995 autorizaba a los miembros de la OMI a celebrar acuerdos regionales si consideran que las condi- ciones marítimas preponderantes y otras condiciones locales requieren prescripciones específicas de estabilidad en una zona determinada. Ocho países de Europa Septentrional, incluidos siete Estados miembros, decidieron el 28 de febrero de 1996, en Estocolmo, introducir una norma de estabilidad más estricta para los buques de pasaje de transbordo rodado con avería, a fin de tener en cuenta el efecto de la acumulación de agua en la cubierta y permitir al buque conservar la flotabilidad en condiciones más adversas que las de la norma SOLAS 90, hasta 4 m de altura representativa de ola. En virtud de dicho acuerdo, denominado «Acuerdo de Estocolmo», la norma específica de estabilidad está direc- tamente relacionada con la zona marítima en que navega el buque y, más aún, con la altura representativa de ola registrada en la zona de operaciones. La altura represen- tativa de ola de la zona en que navega el buque deter- mina la altura de ola en la cubierta para vehículos que se produciría en caso de daño accidental. () DO L 144 de 15.5.1998, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2002/84/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 324 de 29.11.2002, p. 53).