31. 5. 94 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L135/5 DIRECTIVA 94/19/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 30 de mayo de 1994 relativa a los sistemas de garantía de depósitos EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, las frases primera y tercera del apar- tado 2 de su artículo 57, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (?), Con arreglo al procedifniento contemplado en el artícu- lo 189 B del Tratado (3), Considerando que, de conformidad con los objetivos del Tratado, resulta conveniente promover un desarrollo armónico de las actividades de las entidades de crédito en el conjunto de la Comunidad, suprimiendo toda restric- ción de las. libertades de establecimiento y de prestación de servicios y reforzando al mismo tiempo la estabilidad del sistema bancario y la protección de los ahorradores; Considerando que, paralelamente a la supresión de las restricciones que afectan a las actividades de las entidades de crédito, conviene considerar la situación a que podría dar lugar la indisponibilidad de los depósitos de una entidad de crédito con sucursales en otros Estados miem- bros; que es imprescindible que se asegure un nivel mínimo armonizado de garantía de depósitos, indepen- dientemente del lugar de la Comunidad en que estén éstos ubicados; que la protección de los depósitos es tan esencial como las normas pridenciales para la plena realización del mercado único bancario; Considerando que, cuando se produzca el cierre de una entidad de crédito insolvente, los depositantes de las sucursales situadas en un Estado miembro que no sea el del domicilio social de la entidad de crédito deben estar protegidos por el mismo sistema de garantía que los demás depositantes de la entidad; Considerando que, para las entidades de crédito, el coste de participación en un sistema de garantía no es en absoluto comparable al que ocasionaría una retirada masiva de los depósitos bancarios, no sólo de una entidad en dificultades sino también de entidades saneadas, a raíz de una pérdida de confianza de los depositantes en la solidez del sistema bancario; (1) DO n* C 163 de 30. 6. 1992, p. 6; y DO n C 178 de 30. 6. 1993, p. 14. () DO n* C 332 de 16. 12. 1992, p. 13. (3) DO n* C 115 de 26. 4. 1993, p. 96; y Decisión del Parlamento Europeo de 9 de marzo de 1994 (DO n* C 91 de 28. 3. 1994). Considerando que las medidas adoptadas por los Estados miembros de conformidad con la Recomendación 87/ 63/CEE de la Comisión, de 22 de diciembre de 1986, relativa al establecimiento de sistemas de garantía de depósitos en la Comunidad (*) no han permitido conse- guir todos los resultados deseados; que esta situación puede resultar perjudicial para el buen funcionamiento del mercado interior; Considerando que la Segunda Directiva del Consejo 89/ 646/CEE, de 15 de diciembre de 1989, para la coordina- ción de las disposiciones legales, reglamentarias y admi- nistrativas relativas al acceso a la actividad de las entida” des de crédito y a su ejercicio, y por la que se modifica la Directiva 77/780/CEE (>), prevé un sistema único de autorización y supervisión de las entidades de crédito por la autoridad del Estado miembro de origen que es aplica- ble desde el 1 de enero de 1993; Considerando que una sucursal ya no necesita ser apro- bada en ningún Estado miembro de acogida, como conse- cuencia de la concesión de una única autorización válida en toda la Comunidad y que el control de su solvencia es efectuado por las autoridades competentes del Estado miembro de origen; que esta situación justifica que todas las sucursales creadas por una misma entidad de crédito en la Comunidad estén cubiertas por un único sistema de garantía; que dicho sistema no puede ser sino el que exista, para la categoría de entidad considerada, en el Estado del domicilio social, debido, en particular, a la relación existente entre la supervisión de la solvencia de una sucursal y su pertenencia a un sistema de garantía de depósitos; - Considerando que la armonización debe limitarse a los elementos principales de los sistemas de garantía de depósitos y garantizar, en un plazo muy breve, un pago en concepto de garantía calculado en función del nivel mínimo armonizado; Considerando que los sistemas de garantía de depósitos deben actuar en cuanto se produzca la indisponibilidad de depósitos; Considerando que procede excluir de la cobertura, en particular, los depósitos realizados por las entidades de crédito en nombre propio y por cuenta propia; que ello no debería afectar en modo alguno a los derechos del sistema de garantía a tomar todas las medidas necesarias para rescatar a una entidad de crédito que se encuentre en dificultades; - = (*) DO n* L 33 de 4. 2. 1987, p. 16. (5) DO n” L 386 de 30. 12. 1989, p. 1; Directiva modificada por última vez por la Directiva 89/646/CEE.