12. 12. 94 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 319/7 - DIRECTIVA 94/55/CE DEL CONSEJO de 21 de noviembre de 1994 sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros con respecto al transporte de mercancías peligrosas por carretera EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 75, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2), De conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo 189 C del Tratado (3), (1) Considerando que con el paso de los años ha aumentado sensiblemente el transporte nacional e internacional de mercancías peligrosas por carretera, lo que supone un mayor riesgo de accidentes; (2) Considerando que todos los Estados miembros (con excepción de Irlanda) son Partes contratantes en el Acuerdo europeo relativo al transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera (ADR), cuyo ámbito geográfico se extiende más allá de la Comu- nidad, que establece normas uniformes para la segu- ridad en el transporte internacional de mercancías pehgrosas por carretera; que, por consiguiente, conviene que se amplíe el ámbito de aphcac10n de dichas normas al tráfico nacional para armonizar en toda la Comunidad las condiciones del transporte de mercancías peligrosas por carretera; (3) Considerando que no existe una legislación comuni- taria que abarque todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad en el transporte de mercan- cías peligrosas, y que las medidas nacionales al respecto varían de un Estado miembro a otro; que estas divergencias suponen un obstáculo para la libre prestación de servicios de transporte y para la libre circulación de vehículos y equipos de transporte; que, con el fin de vencer este obstáculo, deben (1) DO n C 17 de 20. 1. 1994, p. 6. (2) DO n* C 195 de 18. 7. 1994, p. 15. (3) Dicramen del Parlamento Europeo de 3 de mayo de 1994 (DO n* C 205 de 25. 7. 1994, p. 54), posición común del Consejo de 19 de septiembre de 1994 (DO n” C 301 de 27. 10. 1994, p. 25) y Decisión del Parlamento Europeo de 17 de noviembre de 1994 (no'publicada aún en el Diario Oficial). instaurarse unas condiciones uniformes, aplicables a todo el transporte intracomunitario en toda la Comunidad; Considerando que una acción de este tipo resulta - más apropiada a escala comunitaria con el fin de garantizar la coherencia con el resto de la legislación comunitaria, un grado suficiente de armonización que facilite la libre circulación de mercancías y servicios, y un alto nivel de seguridad en el trans- porte nacional e internacional; Considerando que las disposiciones de la presente Directiva no se oponen al compromiso de la Comu- nidad y sus Estados miembros de luchar por conse- guir en el futuro la armonización de los sistemas de clasificación de materias peligrosas, compromiso recogido en el capítulo 19 del Programa 21 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo celebrada en Río de Janeiro el mes de junio de 1992; Considerando que no existe una legislación comuni- taria específica que regule las condiciones de seguri- dad del transporte de agentes biológicos y microor- ganismos modificados genéticamente, regulados por las Directivas 90/219/CEE (4), 90/220/CEE (5) y 90/ 679/CEE ($) del Consejo; Considerando que las disposiciones de la presente Directiva tienen en cuenta otras políticas comunita- rias en los ámbitos de la seguridad de los trabajado- res, la fabricación de vehículos y la protección del medio ambiente; Considerando que los Estados miembros siguen teniendo libertad para regular cualquier operación de transporte de mercancías peligrosas realizada en su territorio por un vehículo no incluido en el ámbito de aplicación de la presente Directiva, con independencia del lugar de matriculación del mismo; Considerando que las disposiciones de la presente Directiva deberían permitir a los Estados miembros aplicar en su territorio normativas específicas sobre el tráfico por carretera para el transporte de mercan- cías peligrosas; *) DO n* L 117 de 8. 5. 1990, p. 1. DO n? L 117 de 8. 5. 1990, p. 15. 6| DO n L 374 de 31. 12. 1990, p. 1.