N* L 241/28 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21.9. 96 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) COMISIÓN COMISIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS PARA LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES MIGRANTES DECISIÓN N* 162 de 31 de mayo de 1996 relativa a la interpretación de los artículos 14, en su apartado 1, y 14 ter, en su apartado 1, del Reglamento (CEE) n* 1408/71 del Consejo relativo a la legislación aplicable a los trabajadores destacados (96/554/CE) LA COMISIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS COMUNI- DADES EUROPEAS PARA LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES MIGRANTES, Vista la letra a) del artículo 81 del Reglamento (CEE) n* 1408/71 del Consejo, de 14 de junio de 1971, relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena, a los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad, en virtud del cual está encargada de resolver toda cuestión administrativa o de interpreta- ción derivada del Reglamento (CEE) n* 1408/71 y los reglamentos posteriores, Considerando que debería actualizarse la Decisión n* 128 de 17 de octubre de 1985; Considerando, de una parte, que las disposiciones del apartado 1 del artículo 14 y del apartado 1 del artículo 14 ter del Reglamento n* 1408/71 prevén una excepción a la norma general contenida en las letras a) o c) del apartado 2 del artículo 13 del citado Reglamento, a fin de facilitar el ejercicio práctico por parte del trabajador de su derecho a la libre circulación; Considerando que estas mismas disposiciones están desti- nadas a evitar, tanto a los trabajadores como a los empre- sarios y a las instituciones de la seguridad social, las complicaciones administrativas que resultarían de la apli- cación de la norma general contenida en las letras a) o c) del apartado 2 del artículo 13 del citado Reglamento, cuando se trata de períodos de empleo de corta duración en un Estado miembro o sobre un buque que enarbola pabellón de un Estado miembro distinto de aquél donde la empresa tiene su sede o una sucursal; Considerando que el apartado 1 del artículo 14 y el apar- tado 1 del artículo 14 ter del Reglamento (CEE) n* 1408/71, en tanto que excepciones, deben interpretarse estrictamente; Considerando que conviene delimitar su ámbito de apli- cación de manera más precisa y, a tal efecto, enumerar varios casos particulares susceptibles de presentarse; Considerando que, pese a que las excepciones a las normas generales previstas en el artículo 13 de dicho Reglamento son de interpretación estricta, procede, en aras de la simplificación, extender la aplicación del apar- tado 1 del artículo 14 y del apartado 1 del artículo 14 ter de dicho Reglamento al caso de los trabajadores contra- tados en el Estado miembro donde la empresa tiene su sede o una sucursal, con el fin de ser destacados en el territorio de otro Estado miembro o sobre un buque que enarbola pabellón de otro Estado miembro, y ello con el objetivo de tener en cuenta la jurisprudencia del Tribunal de Justicia; Considerando que, a este respecto, uno de los criterios decisivos para la aplicación del apartado 1 del artículo 14 y del apartado 1 del artículo 14 ter de dicho Reglamento es la existencia de un vínculo orgánico entre la empresa que contrató al trabajador y éste último; Considerando que la protección del trabajador y la segu- ridad jurídica a la que éste y la institución a la que está afiliado pueden aspirar, exigen el cumplimiento de todas