21.11. 96 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N? L297/49 REGLAMENTO (CE) N” 2202/96 DEL CONSEJO de 28 de octubre de 1996 por el que se establece un régimen de ayuda a los productores de determinados cítricos EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 43, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dicramen del Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social(*), Considerando que la situación actual del sector de los cítricos se caracteriza por la persistencia de graves dificul- tades de comercialización de la producción comunitaria; que estas dificultades se deben, en particular, a los tipos de variedades que se producen, al exceso de producción y a las condiciones de comercialización de cítricos frescos y transformados; Considerando, en efecto, que la oferta comunitaria de limones, toronjas y pomelos, naranjas y mandarinas, es más adecuada a la demanda del mercado de productos frescos en lo que concierne a determinadas variedades; que la producción de clementinas se ha desarrollado considerablemente a lo largo de los últimos años y ya origina excedentes; que, por último, las satsumas, que son sustituidas por las clementinas en el mercado de productos frescos, también se encuentran en situación excedentaria; que mediante un régimen de ayuda a los productores puede favorecerse la salida de los cítricos en cuestión mediante su transformación en zumos o en segmentos; Considerando que es conveniente establecer ese tipo de régimen a través de contratos que se celebren entre los transformadores y las organizaciones de productores con objeto de garantizar, por una parte, el abastecimiento regular de la industria y, por otra, el control eficaz de los productos que vayan a entregarse, así como su transfor- mación industrial efectiva; que dicho régimen debe garan- tizar el abastecimiento de los consumidores a un precio y con una calidad razonables; Considerando que este nuevo régimen debe poder funcio- nar desde el principio con un número suficiente de organizaciones de productores; que a tal fin, deberá entenderse por «organizaciones de productores previa- mente reconocidas», a efectos del presente Reglamento, no únicamente las organizaciones de productores mencio- nadas en el artículo 14 del Reglamento (CE) n* 2200/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas (*), sino también las menciona- das en el artículo 13 del mismo Reglamento; 1) DO n C 191 de 2.7. 19%, p. 7. *) DO n C 277 de 23. 9. 199%6. 3) DO n* C 212 de 22. 7. 199%6, p. 88. *) Véase la página 1 del presente Diario Oficial. ( ( ( ( Considerando que, a fin de conseguir que los productores entreguen sus productos para la transformación en lugar de optar por la retirada, es oportuno establecer la conce- sión de una ayuda a las organizaciones de productores que efectúen entregas de cítricos a las industrias de transformación; que es conveniente establecer los impor- tes de la ayuda para un período transitorio de seis años, tras el cual representarán una cantidad fija; que dichos importes deben calcularse a partir de la relación existente en la campaña 1995/96 entre la compensación financiera y el precio mínimo, y, para adecuarse a los objetivos generales de la organización común de productos frescos, se les debe aplicar una reducción progresiva anual durante el período transitorio, excepto en el caso de las clementinas y las satsumas; que en el caso de las toronjas y los pomelos, la ayuda aplicable deberá ser la establecida para los limones; Considerando que la producción de cítricos presenta deficiencias estructurales en lo que respecta a la comercia- lización, que se manifiestan en una excesiva dispersión de la oferta; que es conveniente que puedan beneficiarse del régimen previsto por el presente Reglamento los produc- tores individuales que entreguen para la transformación la totalidad de sus cítricos a través de las organizaciones de productores; que, por consiguiente, y para garantizar un paralelismo con el sector de los productos frescos, es necesario establecer, en este caso, una reducción del importe de la ayuda; que, por los mismos motivos estructurales, está justificado establecer una bonificación del importe de la ayuda en el caso de las organizaciones de productores que celebren contratos para varios años y por cantidades mínimas; Considerando que el Reglamento (CE) n” 2200/9%6 limita las cantidades que pueden ser retiradas del mercado; que, por lo tanto, es conveniente evitar que, cuando se pro- duzcan variaciones al alza de la producción, la transfor- mación se convierta en una alternativa a la que se recurra de manera sistemática; que ese objetivo puede alcanzarse mediante la fijación de un umbral de transformación cuyo rebasamiento, calculado sobre la base de la media de tres campañas de comercialización, daría lugar a una reducción de la ayuda para la campaña en curso; que es conveniente establecer umbrales fijos basados en las can- tidades medias que se hayan beneficiado de la compensa- ción financiera durante un período de referencia; que deberá preverse el establecimiento de un sistema de anticipos de la ayuda, dado que es posible que se produzca una reducción de la ayuda al final de la campaña en caso de rebasamiento del umbral de transfor- mación; Considerando que conviene aplicar las disposiciones del Reglamento (CE) n” 2200/96 al sector de los cítricos transformados para que no exista duplicación de normas y de organismos de control; que deberán preverse tam-