15.1.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L11/17 DIRECTIVA 1999/105/CE DEL CONSEJO de 22 de diciembre de 1999 sobre la comercialización de materiales forestales de reproducción EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 37, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (*), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando lo siguiente: (1) La Directiva 66/404/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1966, relativa a la comercialización de los materiales forestales de reproducción (*) y la Directiva 71/161/CEE del Consejo, de 30 de marzo de 1971, relativa a las normas de calidad exterior de los materiales forestales de reproducción comercializados en la Comunidad (*), han sido modificadas de forma sustancial en varias ocasiones; aprovechando la introducción de nuevas y sustanciales modificaciones, procede combinar y refundir las Directivas en aras de la claridad. Los bosques cubren una gran superficie de la Comu- nidad y desempeñan una multitud de funciones sociales, económicas, medioambientales, ecológicas y culturales; son necesarias acciones y enfoques específicos para los diferentes tipos de bosques, teniendo en cuenta la amplia gama de condiciones naturales, sociales, económicas y culturales de los bosques de la Comunidad; tanto la regeneración de los bosques existentes como la creación de nuevas masas forestales exigen una gestión sostenible en relación con la Estrategia forestal para la Unión Europea establecida en la Resolución del Consejo de 15 de diciembre de 1998 (9. Los materiales forestales de reproducción de especies de árboles e híbridos artificiales que sean importantes para la silvicultura deben ser de gran calidad y genéticamente adecuados a las distintas condiciones del terreno; la conservación y el incremento de la diversidad biológica de los bosques, incluida la diversidad genética de los árboles, resultan esenciales para la gestión forestal soste- nible. Las condiciones armonizadas, cuando se refieran al ámbito fitosanitario, deben concordar con la Directiva 77|93/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1976, relativa a las medidas de protección contra la introduc- ción en los Estados miembros de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales (7). () DO C 199 de 14.7.1999,dp. 1. (*) Dictamen emitido el 1 de diciembre de 1999 (aún no publicado en el Diario Oficial). () DO C 329 de 17.11.1999, p. 15. () DO L 125 de 11.7.1966, p. 2326. Directiva modificada por última vez por el Acta de adhesión de 1994. () DO L 87 de 17.4.1971, p. 14. Directiva modificada por última vez por el Acta de adhesión de 1994. () DO C 56 de 26.2.1999, p. 1. (7 DO L 26 de 31.1.1997, p. 20. Directiva modificada por última vez por la Directiva 1999/53/CE (DO L 142 de 5.6.1999, p. 29). (5) (10) (11) (12) (13) Las investigaciones realizadas en el campo de la silvicul- tura ponen de manifiesto que, si se pretende aumentar el valor de los bosques, incluidos sus aspectos de estabi- lidad, adaptación, resistencia, productividad y diversidad, es necesario utilizar materiales de reproducción que sean genética y fenotípicamente adaptados al terreno y de alta calidad; las semillas forestales deberían satisfacer, cuando proceda, determinados requisitos de calidad exteriores. En el contexto de la consolidación del mercado interior es necesario eliminar toda barrera potencial o real al comercio que pueda obstaculizar la libre circulación de materiales forestales de reproducción en la Comunidad; la adopción de normas comunitarias que impongan el nivel de exigencia más elevado posible redundará en beneficio de todos los Estados miembros. Las normas comunitarias deberían tener por objeto las características fenotípicas y genéticas de semillas y plantas y las características externas de los materiales forestales de reproducción. Esas normas deberían aplicarse a la comercialización tanto en los mercados nacionales como en los de los demás Estados miembros. Dichas normas deberían tener en cuenta las necesidades prácticas y aplicarse únicamente a las especies y los híbridos artificiales que sean importantes para la silvicul- tura en toda la Comunidad o parte de ella. En algunos Estados miembros utilizan materiales fores- tales de reproducción de la categoría identificada, no autorizados en la Directiva 66/404/CEE, compatibles con el medio ambiente e indispensables para la silvicul- tura y, por consiguiente, conviene autorizar el uso de dichos materiales; no obstante, resulta inadecuado imponer el uso de dichos materiales en todos los Estados miembros. Determinadas regiones de la Comunidad, como las regiones alpina, mediterránea o nórdica, poseen unas condiciones climáticas específicas o unas condiciones de terreno difíciles que justifican la aplicación de requisitos especiales de calidad exterior a los materiales forestales de reproducción de determinadas especies. De conformidad con la Declaración General de la 3: Conferencia Ministerial sobre protección de los bosques en Europa, celebrada en Lisboa, deben preferirse, para la forestación y reforestación, orígenes de especies nativas y procedencias locales que estén bien adaptadas a las condiciones del lugar. Las medidas de la presente Directiva no deberían apli- carse a los materiales de reproducción destinados a ser exportados o reexportados a terceros países.