27.12.2006 Diario Oficial de la Unión Europea L 37711 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) N9 1899/2006 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 12 de diciembre de 2006 por el que se modifica el Reglamento (CEE) n* 3922/91 del Consejo relativo a la armonización de normas técnicas y procedimientos administrativos aplicables a la aviación civil (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 2 de su artículo 80, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Previa consulta al Comité de las Regiones, De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado (3), Considerando lo siguiente: (1) El Reglamento (CEE) n* 3922/91 (3) establece una serie de normas comunes de seguridad, cuya lista figura en el Anexo II de dicho Reglamento, en relación, en particular, con el diseño, la fabricación, la operación y el manteni- miento de aeronaves, así como las personas y organiza- ciones implicadas en tales tareas. Estas normas de segu- ridad armonizadas se aplican a todas las aeronaves explo- tadas por los transportistas comunitarios, bien inscritas en el registro de matrícula de un Estado miembro, bien de un tercer país. (2) El citado Reglamento prevé, en el apartado 1 de su artículo 4, la adopción, para los ámbitos no enumerados en el Anexo II de dicho Reglamento, de normas técnicas y procedimientos administrativos comunes de acuerdo con el apartado 2 del artículo 80 del Tratado. () DO C14de 16.1.2001, p. 33. (* Dictamen del Parlamento Europeo de 3 de septiembre de 2002 (DO C 272 Ede 13.11.2003, p. 103), Posición Común del Consejo de 9 de marzo de 2006 (DO C 179 E de 1.8.2006, p. 1) Posición del Parla- mento Europeo de 5 de julio de 2006 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 23 de octubre de 2006. () DO L 373 de 31.12.1991, p. 4. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n* 1592/2002 (DO L 240 de 7.9.2002,p. 1). — (3) El Reglamento (CEE) n” 2407/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992, sobre la concesión de licencias a las compañías aéreas (*) dispone en su artículo 9 que tanto la concesión como la validez de una licencia de explo- tación en un momento determinado dependen de la posesión de un certificado de explotador de servicios aéreos válido en el que se especifiquen las actividades que cubre la licencia de explotación y conforme con los crite- rios establecidos en un futuro Reglamento. Ha llegado el momento de establecer tales criterios. Las Autoridades Aeronáuticas Conjuntas (JAA) han adop- tado una serie de requisitos armonizados para la explo- tación de aeronaves que realizan transportes aéreos comerciales, denominados códigos (Joint Aviation Requi- rements — Commercial air Transportation (Aeroplanes) (JAR-OPS 1)) tal que modificados. Estos códigos (enmienda 8, de 1 de enero de 2005) fijan el nivel de seguridad de esta clase de transportes y constituyen de este modo una buena base para la legislación comunitaria en materia de explotación de aeronaves. Es preciso intro- ducir algunos cambios en dicho texto para asegurar la conformidad con la legislación y las políticas comunita- rias, teniendo en cuenta las múltiples repercusiones de orden económico y social. Dicho nuevo texto, no puede incorporarse al Derecho comunitario mediante una simple remisión a los JAR-OPS 1 en el Reglamento (CEE) n 3922/91. Por consiguiente, es preciso añadir un nuevo Anexo a dicho Reglamento, que incluya las reglas comunes. Debe darse a los transportistas aéreos la suficiente flexibi- lidad para afrontar los imprevistos urgentes o circunstan- cias operativas de duración limitada o para demostrar que pueden alcanzar un nivel equivalente de seguridad por otros medios distintos de la aplicación de las normas comunes del Anexo (denominado en lo sucesivo «Anexo III»). Por tanto, los Estados miembros deben tener la facultad de conceder exenciones o de introducir varia- ciones a las normas técnicas y procedimientos adminis- trativos comunes. Dado que tales exenciones o varia- ciones podrían, en determinados casos, socavar las normas comunes de seguridad o crear distorsiones en el mercado se debe limitar rigurosamente su alcance y someter su concesión al correspondiente control comuni- tario. A tal efecto, la Comisión debe poder adoptar medidas de salvaguardia. () DOL 240 de 24.8.1992, p. 1.