L 269/10 Diario Oficial de la Unión Europea 28.9.2006 REGLAMENTO (CE) N* 1423/2006 DE LA COMISIÓN de 26 de septiembre de 2006 por el que se establece un mecanismo para adoptar las medidas oportunas en el ámbito del gasto agrario en relación con Bulgaria y Rumanía LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado de adhesión de Bulgaria y Rumanía y, en particular, su artículo 4, apartado 3, Vista el Acta de adhesión de Bulgaria y de Rumanía y, en particular, su artículo 37, Considerando lo siguiente: (4) De conformidad con el artículo 2 del Acta de adhesión, las disposiciones de los actos adoptados por las institu- ciones antes de la adhesión serán vinculantes en Bulgaria y Rumanía y se aplicarán en esos Estados en las condi- ciones previstas por los Tratados y dicha Acta. El artículo 37 del Acta de adhesión autoriza a la Comi- sión a adoptar las medidas apropiadas si Bulgaria o Ru- manía incumplen los compromisos asumidos en el con- texto de las negociaciones de adhesión, causando con ello una perturbación grave del funcionamiento del mercado interior o un riesgo inminente de tal perturbación. El artículo 17 del Reglamento (CE) n” 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regíme- nes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Regla- mentos (CEE) n* 2019/93, (CE) n9 1452/2001, (CE) n* 1453/2001, (CE) n* 1454/2001, (CE) n” 1868/94, (CE) n” 1251/1999, (CE) n” 1254/1999, (CE) n” 1673/2000, (CEE) n% 2358/71 y (CE) n* 2529/2001 (1), dispone que los Estados miembros instaurarán un sistema integrado de gestión y control, en lo sucesivo denominado «el sistema integrado». Desde su adhesión, Bulgaria y Rumanía deben disponer de un sistema integrado para controlar una gran parte de (1) DO L 270 de 21.10.2003, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) n” 1156/2006 de la Comisión (DO L 208 de 29.7.2006, p. 3). la ayuda agrícola de la Comunidad a esos países. Basán- dose en la información facilitada por Bulgaria y Rumanía hasta la fecha de adopción del presente Reglamento y en sus propias inspecciones, la Comisión ha llegado a la conclusión de que la existencia y capacidad de funciona- miento de los sistemas integrados en esos Estados pre- senta riesgos reales. La presencia de deficiencias graves de los sistemas inte- grados en Bulgaria o Rumanía daría lugar a una situación en que los pagos de las ayudas agrícolas que deberían controlar estos sistemas no se someterían a controles o no serían controlados correctamente. Por lo tanto, existi- ría un grave riesgo de que los productores que no tengan derecho a las ayudas agrícolas, o lo tengan solo en parte, las recibieran, con lo que adquirirían una posición más ventajosa que la prevista en el Derecho comunitario. En cada uno de estos países, el gasto en pagos directos y desarrollo rural controlado mediante el sistema integrado ascenderá al 80 % aproximadamente del gasto agrícola total y supondrá unos importes considerables de varios cientos de millones de euros, lo que demuestra la impor- tancia de un sistema integrado que funcione correcta- mente para la introducción de la política agrícola común en los dos países y el buen funcionamiento del mercado interior. Dado que resulta probable que la posición más ventajosa, junto con los importes correspondientes, re- percuta en el comercio de productos agrarios en el mer- cado interior, habría un riesgo inminente de perturbación grave del funcionamiento de ese mercado. No se puede hacer frente adecuadamente a este riesgo únicamente mediante la aplicación de los artículos 17 y 27 del Reglamento (CE) n” 1290/2005 del Consejo, de 21 de junio de 2005, sobre la financiación de la política agrícola común (?), debido al carácter de los sistemas y procedimientos contemplados en esas disposiciones, por lo que resulta necesario recurrir al artículo 37 del Acta de adhesión que autoriza a la Comisión a adoptar las me- didas adecuadas al efecto de eliminar el riesgo. Tras la adhesión, y basándose en el informe de un orga- nismo independiente, tanto Bulgaria como Rumanía de- ben hacer una declaración a la Comisión en el sentido de que el sistema integrado existe y es operativo. De haber deficiencias, esos Estados deben ponerles remedio inme- diatamente. (2) DO L 209 de 11.8.2005, p. 1. Reglamento modificado por el Re- glamento (CE) n” 320/2006 (DO L 58 de 28.2.2006, p. 42).