20. 7. % Diario Oficial de las Comunidades Europeas N L 181/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) N* 1404/% DEL CONSEJO de 15 de julio de 1996 que modifica el Reglamento (CEE) n* 1973/92 por el que se crea un instrumento financiero para el medio ambiente (LIFE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 1 de su artículo 130 S, Vista la propuesta de la Comisión (!), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (3), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (), Considerando que el instrumento financiero para el medio ambiente, LIFE, se está aplicando por etapas; que la primera de éstas concluye el 31 de diciembre de 1995; Considerando que el párrafo primero del artículo 14 del Reglamento (CEE) n* 1973/92 (5), dispone que la Comi- sión ha de formular propuestas sobre posibles modifica- ciones que puedan resultar necesarias a fin de proseguir la acción más allá de la primera etapa; Considerando que, debido a la contribución positiva de LIFE al cumplimiento de los objetivos de la política comunitaria de medio ambiente, es oportuno iniciar una segunda etapa de cuatro años que concluirá el 31 de diciembre de 1999; Considerando que la experiencia adquirida durante la primera etapa de LIFE ha puesto de manifiesto la nece- sidad de concentrar los esfuerzos procediendo para ello a una especificación más clara de los ámbitos de actuación que puedan optar a una financiación comunitaria, de mejorar los procedimientos de gestión y de precisar en mayor medida los criterios de selección y evaluación de las iniciativas; Considerando, por tanto, que es conveniente aumentar la eficacia y transparencia de las condiciones de aplicación () DO n* C 184 de 18. 7. 1995, p. 12. () DO n* C 18 de 22. 2. 1996. 6) DO n* C 100 de 2. 4. 19%. () Dictamen del Parlamento Europeo emitido el 17 de no- viembre de 1995 (DO n* C 323 de 4. 12. 1995), Posición co- mún del Consejo de 18 de diciembre de 1995 (DO n'* C 134 de 6. 5. 1996) y Decisión del Parlamento Europeo de 5 de ju- nio de 1996 (DO n* C 181 de 24. 6. 199%). () DO n* L 206 de 22. 7. 1992, p. 1. de LIFE, así como de los procedimientos de información al público y a los posibles beneficiarios; Considerando que las acciones preparatorias deberían destinarse a promover acciones conjuntas transnacionales así como la cooperación y el intercambio de experiencia entre órganos gubernamentales (locales, regionales o nacionales) y/o no gubernamentales y/o agentes socioeco- nómicos; Considerando que los protocolos adicionales de los Acuerdos Europeos entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y algunos países de Europa central y oriental, por otra, establecen la participa- ción de esos países en programas comunitarios, especial- mente de medio ambiente; Considerando que, si bien los mencionados países de Europa central y oriental deberán sufragar los costes de su participación, la Comunidad podría acordar, siempre que resulte aconsejable para los casos específicos y conforme con las normas aplicables al Presupuesto general de las Comunidades Europeas y con los Acuerdos de asociación pertinentes, conceder un suplemento a las contribuciones nacionales de los mismos por parte de los países afecta- dos; Considerando, con referencia a los países terceros ribe- reños de los mares Mediterráneo o Báltico que no figuren entre los países de Europa central y oriental signatarios de acuerdos de asociación con la Comunidad Europea, la necesidad de realizar actividades de asistencia técnica y demostración; Considerando que, con arreglo al punto 2 de la Declara- ción del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comi- sión, de 6 de marzo de 1995, en el presente Reglamento se introducirá un importe de referencia para toda la dura- ción del programa, sin que ello afecte a las competencias de la autoridad presupuestaria definidas en el Tratado, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 El Reglamento (CEE) n* 1973/92 se modificará como sigue: