8. 6. 95 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 125/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) N* 1237/95 DEL CONSEJO de 22 de mayo de 1995 por el que se modifica el Reglamento (CEE) n* 729/70 sobre la financiación de la política agrícola común EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 43, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (* Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas (3), Considerando que la responsabilidad del control de los gastos de la sección de Garantía del FEOGA corresponde en primer lugar a los Estados miembros, que son quienes designan los servicios y organismos que pagan dichos gastos ; que los Estados miembros deben asumir plena y efectivamente dicha responsabilidad ; que la Comisión, en su calidad de responsable de la ejecución del presupuesto comunitario, debe comprobar las condiciones en que se han llevado a cabo los pagos y los controles ; que aquélla sólo puede financiar los gastos cuando esas condiciones ofrecen todas las garantías necesarias respecto de la conformidad con las normas comunitarias; que, en el marco de un sistema descentralizado de gestión de los gastos comunitarios, es fundamental que la Comisión, institución encargada de la financiación, tenga el derecho y los medios de efectuar todas las verificaciones de la gestión de los gastos que considere necesarias, y que la transparencia y la asistencia mutua entre los Estados miembros y la Comisión sean efectivas y completas ; Considerando que, al llevar a cabo la liquidación de cuen- tas, la Comisión sólo puede determinar en un plazo razo- nable el gasto total que ha de consignarse en la cuenta general a cargo de la sección de Garantía del FEOGA si cuenta con garantías satisfactorias de que los controles nacionales son suficientes y transparentes y si los orga- nismos pagadores se cercioran de la legalidad y regula- ridad de las solicitudes de pago ejecutadas ; que es conve- niente, por tanto, establecer la autorización de los orga- nismos pagadores por parte de los Estados miembros ; que, con vistas a garantizar la coherencia de las normas exigidas para la autorización en los Estados miembros, la () DO n* C 284 de 12. 10. 1994, p. 1. () DO n* C 89 de 10. 4. 1995. () DO n* C 383 de 31. 12. 1994, p. 1. Comisión establece orientaciones sobre los criterios que han de aplicarse ; que, a tal efecto, es oportuno disponer que sólo se financien los gastos efectuados por los orga- nismos pagadores que hayan sido autorizados por los Estados miembros ; que, además, la transparencia de los controles nacionales, especialmente en lo que atañe a los procedimientos de libramiento, liquidación y pago, requiere, en su caso, la limitación del número de servicios y organismos en los que se deleguen esas competencias, habida cuenta de las disposiciones constitucionales de cada Estado miembro ; Considerando que la gestión descentralizada de los fondos comunitarios, particularmente tras la reforma de la poli- tica agrícola común, exige la designación de varios orga- nismos pagadores; que de ello resulta la necesidad de que, en los casos en que el Estado miembro autorice a más de un organismo pagador, establezca también un interlocutor Único para fomentar la armonización de la gestión de los fondos, garantizar la conexión entre la Comisión y los diferentes organismos pagadores autori- zados y para que los datos que solicite la Comisión sobre las operaciones de varios organismos pagadores le sean entregados con celeridad ; Considerando que es necesario acortar el plazo para tomar la decisión de liquidación de cuentas y que, en conse- cuencia, es preciso hacer el máximo uso posible de la informática para elaborar los datos que hayan de transmi- tirse a la Comisión ; que, en el curso de sus verificaciones, la Comisión debe poder tener acceso pleno e inmediato a los datos de los gastos, tanto en forma de documento como de fichero informático ; Considerando que el hecho de que se adopte una sola decisión anual de liquidación de cuentas ocasiona nume- rosas dificultades dado que, por cada ejercicio, se cumple con ella simultáneamente, para todas las medidas depen- dientes de la sección de Garantía del FEOGA y en todos los Estados miembros, un objetivo contable y un objetivo de comprobación de la conformidad de los gastos con las disposiciones comunitarias; que esa decisión única, además de adoptarse siempre con considerables retrasos, implica reservas y desgloses; que es conveniente, por tanto, proceder a su división en dos tipos de decisión, una que se centre en la liquidación de cuentas de la sección