N* L 8/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 11. 1, 97 DIRECTIVA 96/99/CE DEL CONSEJO de 30 de diciembre de 1996 por la que se modifica la Directiva 92/12/CEE relativa al régimen general, tenencia, circulación y controles de los productos objeto de impuestos especiales EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 99, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Considerando que el Comité Económico y Social, consul- tado sobre la propuesta de la Comisión, no emitió su dictamen en el plazo que le fijó el Consejo con arreglo al artículo 198 del Tratado,; que procede prescindir del dictamen de dicho Comité; Considerando que la Directiva 92/12/CEE (? establece el régimen general para la tenencia, la circulación y el control de los productos sujetos a impuestos especiales; Considerando que el artículo 26 de dicha Directiva contiene una disposición especial que permite a Dina- marca aplicar un impuesto especial a las bebidas alcohó- licas y las labores del tabaco que excedan de determinadas cantidades cuando hayan sido introducidas en su territorio por particulares que las importen para su uso personal; Considerando que el Acta de adhesión de 1994 establece, también por referencia al artículo 26 de la Directiva 92/12/CEE, que Suecia y Finlandia pueden aplicar impuestos especiales a una lista más extensa de bebidas alcohólicas y labores del tabaco en las mismas condi- ciones; Considerando que dichas disposiciones especiales fueron establecidas porque, en una Europa sin fronteras en la que los tipos de los impuestos especiales varían considerable- mente, una supresión total de las limitaciones en materia de impuestos especiales habría provocado una desviación inaceptable del comercio y de ingresos y un falseamiento de la competencia en los Estados miembros afectados, que vienen tradicionalmente aplicando elevandos impuestos especiales a los productos señalados, tanto por ser aquéllos una importante fuente de ingresos, como por motivos sociales y de salud pública; Considerando que la aplicación de disposiciones espe- ciales fue autorizada hasta el 31 de diciembre de 1996 y mediante un mecanismo de revisión similar al previsto en el artículo 28 terdecies de la Directiva 77/388/CEE (*); Considerando, no obstante, que el 31 de diciembre de 1996 los tipos mínimos de los impuestos especiales apli- cados en la Comunidad serán inferiores a lo previsto (') Dictamen emitido el 13 de diciembre de 1996 (aún no publi- cado en el Diario Oficial). (3) DO n* L 76 de 23. 3. 1992, p. 1. Directiva cuya última modifi- cación la constituye la Directiva 94/74/CE (DO n? L 365 de 31. 12. 1994, p. 46). () DO n* L 145 de 13. 6. 1977, p. 1. Directiva cuya última modi- ficación la constituye la Directiva 95/7/CE (DO n* L 102 de 5. 5. 1995, p. 18). cuando se adoptaron las disposiciones especiales, por lo que su supresión en la fecha fijada planteará más problemas de los que se suponía; Considerando que, por consiguiente, resulta oportuno conceder a Dinamarca, Finlandia y Suecia un mayor tiempo de adaptación, prorrogando la fecha establecida en el artículo 26 de la Directiva 92/12/CEE; Considerando, no obstante, que lo dispuesto en el artículo 26 constituye una excepción a uno de los princi- pios fundamentales del mercado interior, a saber, el derecho de los cuidadanos comunitarios a transportar bienes adquiridos para uso personal en toda la Comu- nidad sin estar obligados a pagar nuevos tributos, por lo que deben limitarse sus efectos en la medida de lo posible; Considerando que, por consiguiente, en el caso de Dina- marca y Finlandia resulta adecuado, por una parte, disponer la liberalización gradual de las restricciones cuantitativas que podrán aplicarse antes de su total supre- sión el 31 de diciembre del 2003 y, por otra, reducir de 36 a 24 horas el período determinante que exige una estancia mínima fuera del territorio del país de que se trate antes de que los residentes puedan disfrutar de cualquier fran- quicia; Considerando que los Estados miembros podrán deter- minar las condiciones concretas del proceso de liberaliza- ción atendiendo a todos los factores pertinentes; Considerando, no obstante, que este proceso habrá de someterse a supervisión a más tardar el 30 de junio de 2000; Considerando que, en el caso de Suecia, es oportuno auto- rizar la continuación de las actuales restricciones hasta el 30 de junio de 2000 y mediante un mecanismo de revi- sión similar al previsto en el artículo 28 terdecies de la Directiva 77/388/CEE; Considerando que el apartado 2 del artículo 1 del Regla- mento (CEE) n* 3925/91 del Consejo, de 19 de diciembre de 1991, relativo a la supresión de los controles y formali- dades aplicables a los equipajes de mano y a los equipajes facturados de las personas que efectúen un vuelo intraco- munitario, así como a los equipajes de las personas que efectúen una travesía marítima intracomunitaria (*) esta- blece que dicho Reglamento se aplicará sin perjuicio de los controles que estén relacionados con las prohibiciones o restricciones establecidas por los Estados miembros, siempre que sean compatibles con los tres Tratados cons- (5 DO n* L 374 de 31. 12. 1991, p. 4.