L 354/58 Diario Oficial de la Unión Europea 14.12.2006 DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 13 de diciembre de 2006 por la que se establece un mecanismo de cooperación y verificación de los avances logrados por Bulgaria para cumplir indicadores concretos en materia de reforma judicial, lucha contra la corrupción y la delincuencia organizada [notificada con el número C(2006) 6570] (2006/929/CE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado de la Unión Europea, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, (5) Visto el Tratado de adhesión de la República de Bulgaria y Rumanía, y en particular su artículo 4, apartado 3, Vista el Acta de adhesión de la República de Bulgaria y Ruma- nía, y en particular sus artículos 37 y 38, Vistos los dictámenes emitidos por los Estados miembros, (6) Considerando lo siguiente: (1) La Unión Europea se fundamenta en el Estado de Dere- cho, principio común a todos los Estados miembros. (7) (2) -El espacio de libertad, seguridad y justicia y el mercado interior, creados por el Tratado de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, se basan en la confianza mutua de que las decisiones y prácticas administrativas y judiciales de todos los Estados miem- bros respetan plenamente el Estado de Derecho. (3) Ello conlleva, para todos los Estados miembros, la exis- tencia de un sistema judicial y administrativo imparcial, (8) independiente y efectivo, bien preparado, entre otras co- sas, para luchar contra la corrupción y la delincuencia organizada. (4) El 1 de enero de 2007 Bulgaria se convertirá en miembro (9) de la Unión Europea. La Comisión, aún cuando es cons- ciente del enorme esfuerzo realizado por ese país para finalizar los preparativos de la adhesión, en su informe de 26 de septiembre de 2006 mencionaba algunas cues- tiones pendientes, en particular respecto a la responsabi- lidad y eficiencia del sistema judicial y las fuerzas de seguridad, aspectos en los que es necesario seguir avan- zando para asegurar su capacidad de ejecución y aplica- ción de las medidas adoptadas a fin de establecer el mercado interior y el espacio de libertad, seguridad y justicia. El artículo 37 del Acta de adhesión autoriza a la Comi- sión a tomar medidas adecuadas en caso de riesgo inmi- nente de que Bulgaria perturbe el funcionamiento del mercado interior porque no haber cumplido los compro- misos asumidos. El artículo 38 del Acta de adhesión autoriza a la Comisión a tomar medidas adecuadas en caso de riesgo inminente de deficiencias graves en Bulga- ria en la transposición, la instrumentación o la aplicación de los actos adoptados en virtud del Título VI del Tratado UE y del Título IV del Tratado CE. Las cuestiones pendientes en materia de responsabilidad y eficiencia del sistema judicial y de los organismos ejecu- tivos se refieren el establecimiento de un mecanismo de cooperación y verificación de los avances logrados por Bulgaria para tratar indicadores concretos en materia de reforma judicial y lucha contra la corrupción y la delin- cuencia organizada. En caso de que Bulgaria no cumpla los indicadores ade- cuadamente, la Comisión puede aplicar medidas de sal- vaguardia en virtud de los artículos 37 y 38 del Acta de adhesión, incluida la dispensa de la obligación que, con arreglo a las condiciones fijadas en el Derecho comuni- tario, tienen los Estados miembros de reconocer y eje- cutar sentencias y decisiones judiciales búlgaras, por ejemplo órdenes de detención europeas. Esta Decisión no impide la adopción de medidas de sal- vaguardia en un momento dado en virtud de los artículos 36 a 38 del Acta de adhesión si se cumplen las condi- ciones para la adopción de tales medidas. La presente Decisión debe modificarse en caso de que la evaluación de la Comisión indique la necesidad de ajustar los indicadores. La Decisión debe derogarse una vez cum- plidos satisfactoriamente todos los indicadores.