25.9.2006 Diario Oficial de la Unión Europea L 264/13 REGLAMENTO (CE) N” 1367/2006 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 6 de septiembre de 2006 relativo a la aplicación, a las instituciones y a los organismos comunitarios, de las disposiciones del Convenio de Aarhus sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en par- ticular, su artículo 175, apartado 1, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Previa consulta al Comité de las Regiones, De conformidad con el procedimiento establecido en el artí- culo 251 del Tratado, a la vista del texto conjunto aprobado el 22 de junio de 2006 por el Comité de Conciliación (), Considerando lo siguiente: (1) — Lalegislación comunitaria en materia de medio ambiente tiene como objetivos, entre otros, contribuir a la conser- vación, la protección y la mejora de la calidad del medio ambiente y a la protección de la salud de las personas, promoviendo así el desarrollo sostenible. (2) El sexto programa de acción comunitario en materia de medio ambiente (*) hace hincapié en la importancia de proporcionar una información adecuada sobre el medio ambiente y de abrir posibilidades reales de participación pública en el proceso de toma de decisiones medioam- bientales, incrementando con ello la responsabilidad y la transparencia en la toma de decisiones, y contribuyendo a la concienciación y el apoyo públicos a las decisiones adoptadas. Al igual que sus antecesores (*), el programa también fomenta una aplicación más efectiva de la legis- lación comunitaria sobre la protección del medio ambiente, a través del cumplimiento de la normativa de la Comunidad y de la actuación contra las violaciones de la legislación medioambiental comunitaria. (1) DO C 117 de 30.4.2004, p. 52. (?) Dictamen del Parlamento Europeo de 31 de marzo de 2004 (DO C 103 E de 29.4.2004, p. 612), Posición Común del Consejo de 18 de julio de 2005 (DO C 264 E de 25.10.2005, p. 18) y Posición del Parlamento Europeo de 18 de enero de 2006 (no publicada aún en el Diario Oficial). Resolución legislativa del Parlamento Europeo de 4 de julio de 2006 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Deci- sión del Consejo de 18 de julio de 2006. Decisión n” 1600/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de julio de 2002, por la que se establece el sexto programa de acción comunitario en materia de medio ambiente (DO L 242 de 10.9.2002, p. 1). Cuarto programa de acción comunitario en materia de medio ambiente (DO C 328 de 7.12.1987, p. 1). Quinto programa de acción comunitario en materia de medio ambiente (DO C 138 de 17.5.1993, p. 1). — — — — N — (3) El 25 de junio de 1998 la Comunidad firmó el Convenio de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE) sobre el acceso a la información, la partici- pación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente (en lo sucesivo, «el Convenio de Aarhus»). La Comunidad aprobó el Con- venio de Aarhus el 17 de febrero de 2005 (>). Las dispo- siciones del Derecho comunitario deben ser compatibles con dicho Convenio. La Comunidad ya ha adoptado un conjunto de medidas legislativas que está en evolución y que contribuye a lograr los objetivos del Convenio de Aarhus. Es preciso disponer que los requisitos del Convenio se apliquen a las institu- ciones y los organismos comunitarios. Es oportuno abordar los tres pilares del Convenio de Aar- hus, a saber, el acceso a la información, la participación pública en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente, en un mismo texto legis- lativo, y establecer disposiciones comunes en cuanto a objetivos y definiciones. Ello contribuirá a la racionaliza- ción de la legislación y al incremento de la transparencia de las medidas de aplicación que se adopten a nivel comunitario. Como principio general, los derechos garantizados por los tres pilares del Convenio de Aarhus lo son sin discrimina- ción por razón de ciudadanía, nacionalidad o domicilio. El concepto de autoridad pública se define en el Conve- nio de Aarhus de manera muy amplia, siendo el concepto básico que en todos los ámbitos donde se ejercen funcio- nes públicas deben establecerse derechos para los indivi- duos y sus organizaciones. Por consiguiente, es preciso que las instituciones y los organismos comunitarios con- templados por el presente Reglamento sean objeto de una definición igualmente amplia y funcional. En cumpli- miento de lo dispuesto en el Convenio de Aarhus, pueden excluirse del ámbito de aplicación del Convenio las insti- tuciones y los organismos comunitarios cuando actúen en ejercicio de poderes judiciales o legislativos. Sin embargo, por motivos de coherencia con el Reglamento (CE) n* 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (), las disposiciones sobre el acceso a la infor- mación medioambiental deben aplicarse a las institucio- nes y organismos comunitarios cuando actúen en ejercicio de poderes legislativos. (*) Decisión 2005/370/CE del Consejo (DO L 124 de 17.5.2005, p. 1). (55 DO L 145 de 31.5.2001, p. 43.