12.6.2003 _ES ] Diario Oficial de la Unión Europea L145/21 DECISIÓN DEL CONSEJO de 19 de mayo de 2003 relativa a los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones de la Asociación para la Adhesión de Rumania (2003/397/CE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n” 622/98 del Consejo, de 16 de marzo de 1998, relativo a la asistencia en favor de los Estados candidatos en el marco de una estrategia de preadhesión, y en particular de la creación de asociaciones para la adhesión (1), y en particular su artículo 2, Vista la propuesta de la Comisión, Considerando lo siguiente: El Consejo Europeo de Luxemburgo declaró que la Asociación para la Adhesión es un nuevo instrumento que constituye el eje básico de la estrategia de preadhe- sión reforzada. En el Consejo Europeo de Copenhague se determinó que, con arreglo a las conclusiones del Consejo Europeo de Bruselas y en función de los progresos realizados en el cumplimiento de los criterios de adhesión, el objetivo es recibir a Rumania como miembro de la Unión Europea en el año 2007. En dicho Consejo Europeo se aprobó la Comunicación de la Comisión sobre los planes de trabajo para Rumania, incluidas las propuestas para aumentar significativamente la asistencia de preadhe- sión, y se determinó que el considerable volumen de fondos que hay que disponer deberá utilizarse de forma flexible, destinándose a las prioridades identificadas, en especial en áreas clave como la de Justicia y Asuntos de (1) DO L 85 de 20.3.1998, p.1. Interior. Se declaraba que las Asociaciones para la Adhesión revisadas que se presenten el próximo año proporcionarían directrices adicionales para los trabajos preparatorios de la adhesión. El Reglamento (CE) n* 622/98 dispone que el Consejo, a propuesta de la Comisión, decidirá por mayoría cualificada los principios, prioridades, objetivos interme- dios y condiciones que figurarán en cada asociación para la adhesión en el momento de ser presentada a cada Estado candidato, así como las adaptaciones importantes que hayan de hacerse ulteriormente respecto de cada asociación. La asistencia comunitaria está supeditada al cumpli- miento de determinados elementos esenciales, en parti- cular a la observancia de los compromisos contenidos en los Acuerdos Europeos y los progresos realizados en el cumplimiento de los criterios de Copenhague. En ausencia de un elemento esencial, el Consejo podrá adoptar, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión, las medidas que considere oportunas respecto de cualquier tipo de asistencia de preadhesión. El Consejo Europeo de Luxemburgo decidió que el funcionamiento de las asociaciones para la adhesión y el estado de asimilación del acervo serán examinados por los órganos del Acuerdo Europeo. El Informe periódico de la Comisión de 2002 presenta un análisis objetivo de los preparativos de Rumania para la adhesión e identifica una serie de ámbitos prioritarios en los que deben realizarse esfuerzos adicionales. Rumania debe garantizar la instauración de las oportu- nas estructuras jurídicas y administrativas necesarias para la programación, la coordinación, la gestión, el control y la evaluación de los fondos de preadhesión concedidos por la Comunidad.