31.12.2003 Diario Oficial de la Unión Europea L 345/97 DIRECTIVA 2003/ 105/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 16 de diciembre de 2003 por la que se modifica la Directiva 96/82/CE del Consejo relativa al control de los riesgos inhe- rentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 1 de su artículo 175, Vista la propuesta de la Comisión ("), Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Previa consulta al Comité de las Regiones, De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado, a la vista del texto conjunto aprobado el 22 de octubre de 2003 por el Comité de Conciliación (), Considerando lo siguiente: (1) La Directiva 96/82/CE (*) tiene por objeto la prevención de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas y la limitación de sus consecuencias para las personas y el medio ambiente, con miras a garantizar un alto nivel de protección en toda la Comunidad de manera coherente y eficaz. Teniendo en cuenta algunos accidentes industriales recientes y los estudios sobre carcinógenos y sustancias peligrosas para el medio ambiente efectuados por la Comisión a instancia del Consejo, procede ampliar el ámbito de aplicación de la Directiva 96/82/CE. El vertido de cianuro que contaminó el Danubio tras el accidente de Baia Mare en Rumania en enero de 2000 ha puesto de manifiesto que algunas actividades de alma- cenamiento y tratamiento de la minería, en especial las instalaciones de evacuación de residuos, incluidos los diques o balsas de residuos, pueden tener consecuencias muy graves. Por ello, las Comunicaciones de la Comisión sobre la seguridad de la minería y sobre el sexto programa de Acción de la Comunidad Europea en materia de medio ambiente han destacado la necesidad de ampliar el ámbito de aplicación de la Directiva 96/ 82/CE. En su Resolución de 5 de julio de 2001 () acerca de la Comunicación de la Comisión sobre la seguridad de la minería, el Parlamento Europeo consideraba muy positiva la ampliación del ámbito de aplicación de la citada Directiva de manera que cubriera los riesgos deri- vados de las actividades de almacenamiento y trata- miento de la minería. (1) DO C 75 E de 26.3.2002, p. 357, y DO C 20 E de 28.1.2003, p. 255. () DO C 149 de 21.6.2002, p. 13. () Posición del Parlamento Europeo de 3 de julio de 2002 (DO C 271 4 E de 12.11.2003, p. 315), Posición Común del Consejo de 20 de febrero de 2003 (DO C 102 E de 29.4.2003, p. 1) y Posición del Parlamento Europeo de 19 de junio de 2003 (no publicada aún en el Diario Oficial); Resolución legislativa del Parlamento Europeo de 19 de noviembre de 2003 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 1 de diciembre de 2003. () DO L 10 de 14.1.1997, p. 13. () DO C 65 E de 14.3.2002, p. 382. (4) (10) La propuesta de Directiva sobre la gestión de los resi- duos de las industrias extractivas puede ser un marco pertinente para las medidas relativas a las instalaciones de gestión de residuos que presenten un riesgo de acci- dente pero que no estén cubiertas por la presente Direc- tiva. El accidente pirotécnico de Enschede en los Países Bajos en mayo de 2000 ha puesto de manifiesto que el alma- cenamiento y la fabricación de sustancias pirotécnicas y explosivas conlleva riesgos graves de accidentes. Por consiguiente, procede clarificar y simplificar la definición de estas sustancias en la Directiva 96/82/CE. La explosión que tuvo lugar en una fábrica de fertili- zantes de Toulouse en septiembre de 2001 ha puesto de manifiesto el peligro de accidentes que supone el almace- namiento de nitrato de amonio y de abonos a base de nitrato de amonio, en particular de materiales dese- chados durante la fabricación o devueltos al fabricante (denominados materiales «fuera de especificación»). Por consiguiente, las actuales categorías de nitrato de amonio y de abonos a base de nitrato de amonio de la Directiva 96/82/CE deben revisarse para incluir en particular los materiales «fuera de especificación». La Directiva 96/82/CE no debe aplicarse a estableci- mientos de usuarios finales en los que haya temporal- mente, a la espera de su retirada para su transformación o destrucción, nitrato de amonio o abonos a base de nitrato de amonio, que a la entrega respondían a las especificaciones de dicha Directiva, pero sufrieron poste- riormente degradación o contaminación. Los estudios efectuados por la Comisión en estrecha cooperación con los Estados miembros abogan por ampliar la lista de carcinógenos con cantidades umbral adecuadas y rebajar significativamente las cantidades umbral asignadas a las sustancias peligrosas para el medio ambiente en la Directiva 96/82/CE. Se ha visto la necesidad, en el caso de los estableci- mientos que vayan a entrar posteriormente en el ámbito de aplicación de la Directiva 96/82/CE, de introducir unos plazos mínimos para las notificaciones y la elabora- ción de las políticas de prevención de accidentes graves, los informes sobre seguridad y los planes de emergencia. La experiencia y los conocimientos del personal especia- lizado del establecimiento pueden ser de gran ayuda al elaborar los planes de emergencia, y todo el personal del establecimiento así como las personas que puedan resultar afectadas han de ser convenientemente infor- mados de las medidas e iniciativas en materia de segu- ridad.