21. 11. 96 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 296/55 DIRECTIVA 96/62/CE DEL CONSEJO de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratatado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 1 del artículo 130 $, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (3), Considerando que el quinto Programa de acción de 1992 sobre el medio ambiente, cuyo planteamiento general fue aprobado por el Consejo y los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros en su Resolución 93/C 138/01 de 1 de febrero de 1993 (* contempla modi- ficaciones de la legislación actual sobre contaminantes atmosféricos; que este programa recomienda la definición de objetivos a largo plazo de calidad del aire; Considerando que, para proteger el medio ambiente en su totalidad así como la salud humana, deben evitarse, preve- nirse o reducirse las concentraciones de contaminantes atmosféricos nocivos y establecerse valores límite o umbrales de alerta para los niveles de contaminación del aire ambiente; Considerando que, para tener en cuenta los mecanismos específicos de formación de ozono es posible que se hayan de complementar o sustituir estos valores límite y umbrales de alerta por valores objetivo; Considerando que los valores numéricos de los valores límite, los umbrales de alerta, y, respecto al azono, los valores objetivo, los valores límite o los umbrales de alerta deben basarse en los resultados del trabajo realizado por grupos científicos internacionales que se ocupen de esta materia; Considerando que la Comisión debe realizar estudios para analizar los efectos de la acción combinada de varios contaminantes o fuentes de contaminación, y el efecto del () DO n* C 216 de 6. 8. 1994, p. 4. () DO n* C 110 de 2. 5. 1995, p. 5. () Dictamen del Parlamento Europeo de 16 de junio de 1995 (DO n* C 166 de 3. 7. 1995, p. 173), Posición común del Consejo de 30 de noviembre de 1995 (DO n* C 59 de 28.2. 1996, p. 24) y Decisión del Parlamento Europeo de 22 de mayo de 1996 (DO n* C 166 de 10. 6. 1996, p. 63). () DO n* C 138 de 17. 5. 1993, p. 1. clima en la actividad de los distintos contaminantes estu- diados en el contexto de la presente Directiva; Considerando que la calidad del aire ambiente debe evaluarse en relación con valores límite o umbrales de alerta, y, respecto al ozono, con valores objetivo o valores límite, teniendo en cuenta al tamaño de las poblaciones y de los ecosistemas expuestos a la contaminación atmosfé- rica, así como el medio ambiente; Considerando que, para poder comparar las evaluaciones de la calidad del aire ambiente basadas en las mediciones efectuadas en los Estados miembros, debe especificarse la localización y el número de puntos de toma de muestras y los métodos de referencia de medición cuando se fijen valores para los umbrales de alerta, los valores límite y los valores objetivo; Considerando que, para poner en cuenta otras técnicas de estimación de la calidad del aire ambiente además del lugar de la medición directa es necesario definir los crite- rios para el uso y la exactitud requerida de esas técnicas; Considerando que las medidas generales establecidas en la presente Directiva deben completarse con otras normas específicas de cada una de las sustancias contempladas; Considerando que se deben adoptar estas medidas especí- ficas lo antes posible para dar cumplimiento a los obje- tivos generales de la presente Directiva; Considerando que se deben recoger los primeros datos significativos sobre los niveles de contaminantes; Considerando que para proteger el medio ambiente en su totalidad, así como la salud humana, es necesario que los Estados miembros tomen medidas cuando se sobrepasen los valores límite para que se cumplan estos valores en el plazo fijado; Considerando que las medidas que adopten los Estados miembros deben tener en cuenta los requisitos estable- cidos en las reglamentaciones relativas al funcionamiento de las instalaciones industriales con arreglo a la legisla- ción comunitaria en materia de prevención y control inte- grados de la contaminación, cuando dicha legislación sea aplicable; Considerando que, como lleva tiempo aplicar estas medidas y que resulten eficaces puede ser necesario fijar márgenes de exceso temporales de los valores límite;