N” L 254/64 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 9. 94 DIRECTIVA 94/45/CE DEL CONSEJO de 22 de septiembre de 1994 sobre la constitución de un comité de empresa europeo o de un procedimiento de información y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Acuerdo sobre la política social anejo al Protocolo 1* 14 sobre la política social, anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 2 de su artículo 2, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (3, Considerando que, basándose en el Protocolo sobre la política social anejo al Tratado constituivo de la Comu- nidad Europea, el Reino de Bélgica, el Reino de Dina- marca, la República Federal de Alemania, la República Helénica, el Reino de España, la República Francesa, Irlanda, la República Italiana, el Gran Ducado de Luxem- burgo, el Reino de los Países Bajos y la República Portu- guesa (denominados en lo sucesivo « Estados miembros »), deseosos de aplicar la Carta Social de 1989, celebraron entre ellos un Acuerdo sobre la política social ; Considerando que el apartado 2 del artículo 2 del citado Acuerdo autoriza al Consejo a adoptar, mediante directi- vas, disposiciones mínimas ; Considerando que, de conformidad con el artículo 1 de dicho Acuerdo, uno de los objetivos de la Comunidad y de los Estados miembros es promover el diálogo social ; Considerando que el punto 17 de la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores establece que « la información, la consulta y la participa- ción de los trabajadores deben desarrollarse según meca- nismos adecuados y teniendo en cuenta las prácticas vigentes en los diferentes Estados miembros » ; que « ello es especialmente aplicable en aquellas empresas o grupos de empresas que tengan establecimientos o empresas situados en varios Estados miembros » ; Considerando que el Consejo, a pesar de la existencia de un amplio consenso entre la mayoría de los Estados () DOn” C 135 de 18. 5. 1994, p. 8 y DO n* C 199 de 21. 7. 1994, p. 10. ( Dictamen emitido el 1 de junio de 1994 (no publicado aún en el Diario Oficial). () Dictamen del Parlamento Europeo de 4 de mayo de 1994 (no publicado aún en el Diario Oficial), Posición Común del Consejo de 18 de julio de 1994 (DO n* C 244 de 31. 8. 1994, p. 37. miembros, no ha podido decidir acerca de la propuesta de Directiva sobre la creación de comités de empresa euro- peos en las empresas o grupos de empresas de dimensión comunitaria, a los efectos de la información y consulta a los trabajadores (9, tal como fue:modificada el 3 de diciembre de 1991 (3; ' Considerando que la Comisión, de conformidad con el apartado 2 del artículo 3 del Acuerdo sobre la política social, consultó a los interlocutores sociales a nivel comu- nitario sobre la posible orientación de una acción comu- nitaria en materia de información y consulta a los trabaja- dores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria ; Considerando que la Comisión, estimando tras dicha consulta la conveniencia de una acción comunitaria, consultó de nuevo a los interlocutores sociales sobre el contenido de la propuesta contemplada, de conformidad con el apartado 3 del artículo 3 del Acuerdo, y que éstos remitieron a la Comisión un dictamen ; Considerando que, al término de esta segunda fase de consultas, los interlocutores sociales no informaron a la Comisión sobre su voluntad de iniciar el proceso que podría conducir a la celebración de un acuerdo, tal como se prevé en el artículo 4 del Acuerdo; Considerando que el funcionamiento del mercado interior lleva aparejado un proceso de concentraciones de empre- sas, fusiones transfronterizas, absorciones y asociaciones y, en consecuencia, una transnacionalización de las empresas y grupos de empresas ; que, con objeto de asegurar que las actividades económicas se desarrollen de forma armo- niosa, es preciso que las empresas y grupos de empresas que trabajen en varios Estados miembros informen y consulten a los representantes de los trabajadores afec- tados por sus decisiones ; Considerando que los procedimientos de información y consulta a los trabajadores previstos en las legislaciones o prácticas de los Estados miembros no se adaptan con frecuencia a la estructura transnacional de la entidad que adopta la decisión que afecta a dichos trabajadores ; que esta situación puede dar lugar a un trato desigual de los trabajadores afectados por las decisiones dentro de una misma empresa o de un mismo grupo de empresas; ( DO n? C 39 de 15. 2. 1991, p. 10. DO n* C 336 de 31. 12. 1991, p. 11.