N9 L 365/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 12. 94 DIRECTIVA 94/62/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO ' de 20 de diciembre de 1994 relativa a los envases y residuos de envases EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 100 A, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (?), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado (3), Considerando que es necesario armonizar las diversas medidas nacionales sobre gestión de envases y residuos de envases, con el fin de evitar o reducir su impacto ambien- tal, por una parte, proporcionando así un elevado nivel de protección del medio ambiente, y por otra, de garanti- zar el funcionamiento del mercado interior y evitar obs- táculos al comercio y distorsiones y restricciones de la competencia dentro de la Comunidad; Considerando que el modo mejor de prevenir la creación de residuos de envases es reducir la cantidad global de envases; Considerando que es importante, en relación con los objetivos de la presente Directiva, la observancia con carácter general que las medidas tomadas en un Estado miembro no deben dificultar la posibilidad de que los demás Estados miembros den cumplimiento a los objeti- vos de la presente Directiva; Considerando que la reducción del volumen de los resi- duos es una condición necesaria del crecimiento sosteni- ble a que hace referencia explícitamente el Tratado de la Unión Europea; Considerando que la presente Directiva debe dirigirse a todos los tipos de envases puestos en el mercado y a todos los residuos de envases; que, por lo tanto, debe derogarse la Directiva 85/339/CEE del Consejo, de 27 de (1) DO n” C 263 de 12. 10. 19922, p. 1 y DO n* C 285 de 21.10.1993, p. 1. (2) DO n* C 129 de 10. 5. 1993, p. 18. (3) Dictamen del Parlamento Europeo de 23 de j ¡unlo de 1993 (DO n* C 194 de 19. 7. 1993, p. 177), posición común del — Consejo de 4 de marzo de 1994 (DO n* C 137 de 19. 5. 1994, p. 65) y Decisión del Parlamento Europeo de 4 de mayo de 1994 (DO n* C 205 de 25. 7. 1994, p. 163). Confirmado el 2 de diciembre de 1993 (DO n" C 342 de 20. - 12. 1993, p. 15). Proyecto común del Comité de conciliación de 8 de noviembre de 1994. - junio de 1985, relativa a los envases para alimentos líquidos (*); Considerando que los envases desempeñan una función social y económica esencial, por lo que las medidas contempladas en la presente Directiva deberán aplicarse sin perjuicio de otros requisitos legales referidos a la calidad y al transporte de los envases y de los bienes envasados; Considerando que, de conformidad con la estrategia comuntaria de gestión de residuos enunciada en la Reso- lución del Consejo, de 7 de mayo de 1990, sobre la política en materia de residuos (*), y con la Directiva . 75/442/CEE del Consejo relativa a los residuos (*) la gestión de los envases y de los residuos de envases tendrá como primera prioridad la prevención de la producción de residuos de envases, y asumirá asimismo como princi- pios fundamentales la reutilización de los envases, el reciclado y otras formas de valorización de los residuos de envases y, consiguientemente, la reducción de la elimi- nación final de este tipo de residuos; Considerando que, en espera de resultados científicos y tecnológicos en materia de procesos de aprovechamiento, la reutilización y el reciclado han de considerarse como procesos preferibles en relación con su impacto en el medio ambiente, y que para ello los Estados miembros deben establecer sistemas que garanticen el retorno de los envases usados y/o de los residuos de envases; que los análisis del ciclo de vida deben concluirse lo más rápida- mente posible, para justificar un orden de preferencia preciso de los envases reutilizables, reciclables y valoriza- bles; Considerando que la prevención de la producción de residuos de envases se llevará a cabo mediante medidas adecuadas, incluidas las iniciativas nuevas que adopten los Estados miembros de conformidad con los objetivos - de la presente Directiva; Considerando que los Estados miembros podrán fomen- - tar, de conformidad con el Tratado, sistemas de reutiliza- ción de envases que puedan reutilizarse de forma racional por lo que respecta al medio ambiente, con el fin de aprovechar la aportación de este método a la protección del medio ambiente; Considerando que, desde el punto de vista del medio ambiente, el reciclado deberá constituir una parte impor- (1) DO n9 L.176, de 6. 7. 1985, p. 183. Directiva modificada por última.vez por la Directiva 91/692/CEE (DO n” L 377 de 31. 12. 1991, p. 48). (5) DO n? C 122 de 18. 5. 1990, p. 2. (6) DO n" L 194 de 25. 7. 1975, p. 39. Directiva modificada por última vez por la Dlrecnva 91/156/CEE (DO n? L 78, de 26. 3. 1991, p. 32).