7.1.2003 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L2/7 REGLAMENTO (CE) Ne 16/2003 DE LA COMISIÓN de 6 de enero de 2003 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n* 1164/94 del Consejo en lo que se refiere a la subvencionabilidad de los gastos de las actuaciones cofinanciadas por el Fondo de Cohesión LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n* 1164/94 del Consejo, de 16 de mayo de 1994, por el que se crea el Fondo de Cohesión (), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n* 1265/1999 (), y, en particular, el apartado 7 del artículo D del anexo II, Considerando lo siguiente: (1) — Las actuaciones que cofinancia el Fondo de Cohesión en virtud del Reglamento (CE) n* 1164/94 son proyectos, estudios preparatorios y medidas de asistencia técnica. Es necesario precisar las condiciones de subvencionabilidad de esas actuaciones. (2)  Hasta ahora, las normas de subvencionabilidad se fijaban en el anexo IV de las decisiones por las que se concedía la ayuda, por medio de un texto estándar. (3) — Para garantizar un tratamiento uniforme de dichas actua- ciones, es conveniente establecer normas comunes en materia de subvencionabilidad de los gastos. Esas normas deben determinar el período de subvencionabilidad y las diferentes categorías de gastos subvencionables. (4) — Conforme a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n* 1164/ 94, la Comisión aprueba los proyectos propuestos que cumplan criterios que les procuren una elevada calidad y que sean compatibles con las políticas comunitarias, especialmente con la de contratación pública y con las normas de competencia. (5) — Las presentes normas sustituyen las que figuraban en el anexo IV de las decisiones de la Comisión relativas a la concesión de una subvención del Fondo de Cohesión a los nuevos proyectos que serán aprobados por decisión de la Comisión tras la entrada en vigor del presente Reglamento. HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: CAPÍTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1 Objeto El presente Reglamento establece las normas comunes para determinar la subvencionabilidad de los gastos de las actua- ciones previstas en el artículo 3 del Reglamento (CE) n? 1164/ 94 que pueden ser cofinanciadas por el Fondo de Cohesión. () DO L 130 de 25.5.1994, p. 1. () DO L 161 de 26.6.1999, p. 62. Artículo 2 Organismo responsable de la ejecución El organismo responsable de la ejecución, contemplado en el apartado 4 del artículo 10 del Reglamento (CE) n* 1164/94, será el organismo público o privado responsable de organizar las licitaciones relacionadas con el proyecto. Dicho organismo se designará en la decisión de la Comisión por la que se concede la ayuda del Fondo de Cohesión (en lo sucesivo, da decisión de la Comisión»). Cualquier cambio del organismo responsable de la ejecución deberá ser aprobado por la Comisión. Artículo 3 Ejecución y duración de los proyectos 1. Laejecución de un proyecto comprenderá todas sus fases, desde la planificación preliminar hasta la finalización del proyecto aprobado y las medidas de publicidad correspon- dientes. La planificación preliminar incluirá también el estudio de opciones alternativas. 2. Por decisión de la Comisión, un proyecto podrá restrin- girse de forma que comprenda únicamente una o varias de las fases. 3. Ia fase de ejecución propiamente dicha de un proyecto incluirá el periodo necesario para completar las diferentes etapas, hasta el momento en que el proyecto llega a ser plena- mente operativo y en que los elementos materiales aprobados por la decisión de la Comisión hayan sido concluidos. Artículo 4 Transparencia y pruebas documentales Todo gasto efectuado por el organismo responsable de la ejecu- ción deberá basarse en contratos o convenios o documentos jurídicamente vinculantes. Será imprescindible aportar los justificantes apropiados. Los concesionarios o delegados a quienes se encomiende la ejecución del proyecto estarán sujetos a las mismas obliga- ciones de control y seguimiento que los organismos responsa- bles de la ejecución.