LES ] 28. 11. 96 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 306/5 REGLAMENTO (CE) N* 2259/2 DEL CONSEJO de 22 de noviembre de 1996 relativo a la cooperación al desarrollo con Sudáfrica EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 130 W, Vista la propuesta de la Comisión ('), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (3), Considerando que la política de la Comunidad respecto a Sudáfrica estuvo marcada en el pasado por la adopción de medidas negativas de embargo comercial y sanciones económicas, debido a que su Gobierno practicaba una política de apartheid, así como por la adopción de medidas positivas, para apoyar a la población que padecía el sistema del apartheid, dentro del marco del programa especial de asistencia realizado por intermedio de las organizaciones no gubernamentales; Considerando que, tras las elecciones de abril de 1994 y el establecimiento de un Gobierno democrático, la Comu- nidad ha optado por una estrategia de apoyo a las políticas y reformas efectuadas por las autoridades nacionales; Considerando que el Consejo manifestó en su Declara- ción de 25 de mayo de 1993 su apoyo a la creación de estructuras democráticas; Considerando que el Consejo reiteró en su Declaración de 19 de abril de 1994 sobre las futuras relaciones entre la Comunidad y Sudáfrica, su respaldo al refuerzo de la cooperación con dicho país, decidiendo concentrar el apoyo comunitario en sectores adecuados para mejorar las condiciones de vida de la población, y particularmente de sus capas más desfavorecidas; Considerando que el objetivo del Acuerdo de Coopera- ción entre la Comunidad y la República de Sudáfrica firmado en octubre de 1994 en Pretoria es la promoción de un desarrollo socioeconómico armonioso y sostenible, y que constituye la primera etapa del establecimiento de una cooperación a largo plazo con dicho país para la cual la Comisión presentó al Consejo, el 31 de marzo de 1995, una propuesta de directrices de negociación; Considerando que la autoridad presupuestaria decidió, en el marco del presupuesto de 1986, crear una línea presu- puestaria destinada a apoyar las acciones de desarrollo en ese país; () DO n* C 235 de 9. 9. 1995, p. 5. (?) Dictamen del Parlamento Europeo de 10 de octubre de 1995 (DO n* C 287 de 30. 10. 1995, p. 29), Posición común del Consejo de 19 de marzo de 1996 (DO n* C 134 de 6. 5. 1996, p. 12) y Decisión del Parlamento Europeo de 18 de julio de 1996 (DO n C 261 de 9. 9. 1996, p. 144). Considerando que procede fijar las normas de gestión de los recursos financieros destinados por la Comunidad a la realización de la cooperación citada; Considerando que, con arreglo a lo dispuesto en el punto 2 de la Declaración del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión de 6 de marzo de 1995, se incluirá en el presente Reglamento un importe de referencia financiera para todo el período de duración del programa, sin que ello afecte a las competencias de la autoridad presupues- taria definidas por el Tratado, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 La Comunidad llevará a cabo una cooperación financiera y técnica con Sudáfrica en apoyo de las políticas y reformas aplicadas por las autoridades nacionales de este país. El programa de cooperación comunitaria, denominado «Programa Europeo de Reconstrucción y Desarrollo para Sudáfrica», tendrá como objetivo contribuir al desarrollo económico y social sostenible y armonioso de dicho país, así como consolidar las bases de una sociedad democrática y de un Estado de Derecho dentro del respeto de los dere- chos humanos y de las libertades fundamentales. En este contexto, la Comunidad aportará prioritariamente su apoyo a las acciones en favor de las capas sociales más desfavorecidas de la población sudafricana. Artículo 2 1. Las acciones de cooperación que se llevarán a cabo con arreglo al presente Reglamento se referirán principal- mente a los siguientes ámbitos: — apoyo a la democratización y a la defensa de los Dere- chos Humanos; — educación y formación; — sanidad; — desarrollo rural; — desarrollo urbano y vivienda social; — apoyo al sector privado y cooperación con el mismo, particularmente a las pequeñas y medianas empresas; — fortalecimiento institucional y organización de las comunidades locales; — protección del medio ambiente. 2. En sus acciones de cooperación la Comunidad tendrá en cuenta las prioridades del Programa Sudafricano para la Reconstrucción y el Desarrollo.