21. 12. 94 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 330/31 REGLAMENTO (CE) N* 3122/94 DE LA COMISIÓN de 20 de diciembre de 1994 por el que se establecen los criterios para efectuar el análisis de riesgos en lo que concierne a los productos agrícolas que se benefician de una restitución LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) n* 386/90 del Consejo, de 12 de febrero de 1990, relativo al control de las exportaciones de productos agrícolas que se beneficien de una restitu- ción o de otros importes (), modificado por el Regla- mento (CE) n” 163/94 (3, y, en particular, su artículo 6, Considerando que el párrafo segundo del apartado 2 del artículo 3 del Reglamento citado establece que el porcen- taje del 5 % por sector de productos podrá sustituirse por un 5 % en el conjunto de los sectores cuando el Estado miembro aplique, para efectuar la selección de las mercancías que vayan a ser objeto de un control físico, un sistema basado en el análisis de riesgos, respetando un porcentaje mínimo del 2 % ; que está justificado dismi- nuir el porcentaje de control para los productos no incluidos en el Anexo II; Considerando que los criterios de selección deben estable- cerse de conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 6 del Reglamento (CEE) n” 386/90 ; Considerando que es necesario que esos criterios sean establecidos antes del 1 de enero de 1995, dado que la nueva versión del apartado 2 del artículo 3 del Regla- mento (CEE) n* 386/90 dispone que el análisis de riesgos se aplique a partir de esa fecha; Considerando que el programa estratégico de lucha contra el fraude de la Comisión hace hincapié en la conve- niencia de intensificar la utilización del análisis de riesgos mediante la explotación, en particular, de bases de datos ; que dicho programa hace especial referencia a la coopera- ción entre la Comisión y los Estados miembros e insiste, al mismo tiempo, en que esta acción se desarrolle con la mayor discreción ; Considerando que estas medidas son apropiadas y necesa- rias y que deben aplicarse de manera uniforme ; Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen de todos los Comités de gestión interesados, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 La finalidad del análisis de riesgos es dirigir el control físico hacia las mercancías, personas físicas y jurídicas y () DO n* L 42 de 16. 2. 1990, p. 6. () DO n'* L 24 de 29. 1. 1994, p. 2. sectores que entrañan mayores riesgos. Con este fin, el análisis debe identificar los riesgos y evaluar su impor- tancia para seleccionar las mercancías que deben ser objeto de controles físicos. Cuando los Estados miembros utilicen esta técnica, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo segundo del apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (CEE) n* 386/90, podrán aplicar, en particular, algunos de los criterios que se indican a continuación para seleccionar las declaraciones de exportación de las mercancías que deban ser objeto de controles físicos : 1) En lo que concierne a las mercancías : — origen, — calidad, — características indicadas en la nomenclatura de las restituciones, — valor, — situación aduanera de la mercancía, — riesgo de que se produzcan desplazamientos en la clasificación arancelaria, — tipo de restitución correspondiente a las caracterís- ticas técnicas y la presentación de las mercancías (contenido de materia grasa, agua, carne, cenizas, envase, etc:), — producto recientemente incluido en el régimen de restituciones, — cantidad, — análisis demuestras anteriores, — la información arancelaria vinculante (IAV). 2) En lo que concierne al tráfico comercial : — frecuencia de los intercambios, — aparición de un tráfico comercial anormal o de un nuevo tipo de tráfico, — desviaciones del tráfico comercial. 3) En lo que concierne a la nomenclatura de las restitu- ciones : — tipo de la restitución, — nomenclaturas más utilizadas para el pago de las restituciones, — riesgo de que se produzcan desplazamientos de los tipos de restitución como consecuencia de las características técnicas y la presentación de las mercancías (contenido de materia grasa, agua, camne, cenizas, envase, etc.).