L 244/56 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16.9.1999 COMISIÓN DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 20 de julio de 1999 sobre un procedimiento relacionado con la aplicación del Reglamento (CEE) n* 2299/89 del Consejo (Billetaje electrónico) [notificada con el número C(1999) 2068] (El texto en lengua alemana es el único auténtico) (Texto pertinente a efectos del EEE) (1999/618/CE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) n* 2299/89 del Consejo, de 24 de julio de 1989, por el que se establece un código de conducta para los sistemas informatizados de reserva (), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n* 323/1999 (), y, en particular, el apartado 2 del artículo 16, Visto que la empresa denunciada ha tenido la oportunidad de ser oída sobre las objeciones formuladas por la Comisión de conformidad con el apartado 1 del artículo 19 del Reglamento (CEE) n” 2299/89, Considerando lo siguiente: I. ANTECEDENTES, HECHOS Y PROCEDIMIENTO 1. La denuncia (1) En una carta fechada el 9 de enero de 1997, el vendedor de sistemas Red de Información sobre Viajes SABRE (SABRE») denunció a Deutsche Lufthansa AG («Luft- hansa») por infringir el Reglamento (CEE) n* 2299/89 (código de conducta) para los sistemas informatizados de reservas (SIR), ya que ofrecía incentivos a los clientes de empresas que utilizaran billetes electrónicos en los vuelos nacionales de Lufthansa. Por ello, se alegaba, los clientes de empresas solamente se dirigían a agencias de viaje que utilizaban el sistema informatizado de reservas (SIR) Start Amadeus, propiedad en parte de Lufthansa, puesto que era el único sistema que permitía emitir billetes electrónicos. El 20 de enero de 1997 se envió () DO L 220 de 29.7.1989, p. 1. () DO L 40 de 13.2.1999, p. 1. (3) una copia de la denuncia a Lufthansa y se le pidió que presentara sus observaciones en el plazo de un mes. Lufthansa presentó sus observaciones el 19 de febrero de 1997. SABRE denunciaba que Lufthansa no le había proporcio- nado ni la información ni las especificaciones técnicas necesarias para poder emitir billetes electrónicos de Luft- hansa, lo que disminuía seriamente su capacidad de conseguir y mantener abonados en Alemania. SABRE ha desarrollado su propio sistema de billetaje electrónico de acuerdo con las normas del sector acordadas por todas las compañías aéreas adheridas a la IATA (Asociación de Transporte Aéreo Internacional). SABRE consideraba que la actuación de Lufthansa falseaba la competencia en el mercado alemán de SIR. Después de una valoración preliminar de la denuncia, la Comisión hizo público un pliego de cargos contra Luf- thansa el 16 de diciembre de 1997. Lufthansa contestó el 3 de marzo de 1998. Los argumentos principales de Lufthansa eran que la finalidad de los incentivos era fomentar que los consumidores y abonados aceptaran el billete electrónico y no perjudicar a los SIR competi- dores y que un nuevo producto tecnológico requiere un período de transición antes de poder ofrecerlo a todos los demás SIR. Además, la compañía aérea distinguía entre un billete y un producto de transporte aéreo a efectos del código y sostenía que los billetes no entraban en el campo de aplicación del apartado 1 del artículo 8 que prohíbe incentivos. Lufthansa también planteaba cuestiones referentes a su derecho a la defensa y solicitó ser oída sobre la cuestión.