21.11.2006 Diario Oficial de la Unión Europea L 321/11 REGLAMENTO (CE) NI 1713/2006 DE LA COMISIÓN de 20 de noviembre de 2006 que suprime la prefinanciación de las restituciones a la exportación en el caso de determinados productos agrícolas LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n 1254/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de vacuno (1), y, en parti- cular, su artículo 33, así como las disposiciones correspondien- tes de los demás Reglamentos que establecen organizaciones comunes de mercado de productos agrícolas, Visto el Reglamento (CE) n” 3448/93 del Consejo, de 6 de diciembre de 1993, por el que se establece el régimen de inter- cambios aplicable a determinadas mercancías resultantes de la transformación de productos agrícolas (?), y, en particular, su artículo 8, apartado 3, párrafo primero, Considerando lo siguiente: (1) — Cuando se estableció el sistema de prefinanciación de restituciones a la exportación, se consideró necesario se- guir el principio según el cual se garantizaba un equili- brio entre, por un lado, la utilización de productos de base comunitarios para ser exportados a terceros países tras su transformación y, por otro lado, la utilización de productos de base procedentes de esos países, admitidos al amparo del régimen de perfeccionamiento activo. Con este fin, se previó el pago de un importe igual a la restitución a la exportación tan pronto como los produc- tos de base comunitarios, a partir de los cuales se obten- drían los productos o mercancías transformados destina- dos a la exportación, quedasen sujetos a control adua- nero. (2) En ese momento, también se consideró necesario prever que, cuando los productos cubiertos por una organiza- ción común de mercado e importados de países terceros, pudiesen, en determinadas circunstancias, ponerse en ré- gimen de depósito aduanero o de zona franca, con la consiguiente suspensión del cobro de derechos de impor- tación, se introdujera una disposición relativa al pago de un importe igual a la restitución a la exportación tan pronto como los productos o mercancías comunitarios (1) DO L 160 de 26.6.1999, p. 21. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) n” 1913/2005 (DO L 307 de 25.11.2005, p. 2). () DO L 318 de 20.12.1993, p. 18 Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) n” 2580/2000 (DO L 298 de 25.11.2000, p. 5). destinados a la exportación estuvieran bajo aquel régi- men. (3)  Desde entonces, el sistema de prefinanciación ha evolu- cionado en relación con su intención original de situar las mercancías comunitarias en una posición de igualdad de precios frente a las mercancías más baratas de origen no comunitario, temporalmente importadas al amparo del régsimen de perfeccionamiento activo, hacia un régi- men complejo con objetivos diferentes, según el cual las razones de introducción de la prefinanciación ya no son los motivos principales de utilización actual de este régi- men. (4) — El sistema de prefinanciación se utiliza en la actualidad principalmente para aumentar el control sobre las expor- taciones de carne de bovino, aunque la necesidad de aumentar el control no constituye, por si sola, justifica- ción suficiente para el pago anticipado de las restitucio- nes al amparo del régimen de prefinanciación. La utiliza- ción del régsimen de prefinanciación para alcanzar esos otros objetivos se considera inapropiada. (5)  La situación de los mercados de productos agrícolas en cuestión ha cambiado; por consiguiente, ha dejado de existir una justificación económica para el manteni- miento del sistema de prefinanciación de las restituciones a la exportación. (65 — Por consiguiente, conviene modificar los Reglamentos de la Comisión (CEE) n 32/82, de 7 de enero de 1982, por el que se establecen las condiciones para la concesión de restituciones especiales a la exportación en el sector de la carne de vacuno (3), (CEE) n 1964/82, de 20 de julio de 1982, por el que se establecen las condiciones de conce- sión de restituciones especiales a la exportación para determinadas carnes de vacuno deshuesadas (*), (CEE) n9 2220/85 de 22 de julio de 1985, por el que se establecen las modalidades comunes de aplicación del régimen de garantías para los productos agrícolas (>), (CEE) n” 2723/87, de 10 de septiembre de 1987, sobre modalidades especiales de aplicación del régimen de res- tituciones a la exportación para los cereales exportados en forma de pastas alimenticias pertenecientes a la par- tida n 19.03 del arancel aduanero común (5), (CE) n” 3122/94, de 20 de diciembre de 1994, por el que se establecen los criterios para efectuar el análisis de riesgos () DO L 4 de 8.1.1982, p. 11. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) n” 744/2000 (DO L 89 de 11.4.2000, p. 3). ($) DO L 212 de 21.7.1982, p. 48. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) n” 2772/2000 (DO L 321 de 19.12.2000, p. 35). () DO L 205 de 3.8.1985, p. 5. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) n” 673/2004 (DO L 105 de 14.4.2004, p. 17). ($ DO L 261 de 11.9.1987, p. 11. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CEE) n” 1054/95 (DO L 107 de 12.5.1995, p. 5).