4.7. % Diario Oficial de las Comunidades Europeas N? L 165/1 | (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (EURATOM, CE) N* 1279/95 DEL CONSEJO de 25 de junio de 1996 relativo a la concesión de asistencia a los Nuevos Estados Independientes y Mongolia en su esfuerzo de reforma y recuperación económicas EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 235, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 203, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo ('), Considerando que, de conformidad con los Consejos Europeos de Dublín y de Roma de 1990, la Comunidad ha previsto un programa de asistencia técnica a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas para contribuir a la reforma y la recuperación de su economía; Considerando que el Reglamento (Euratom, CE) n* 2053/93 del Consejo, de 19 de julio de 1993, relativo a la concesión de una asistencia técnica a los Estados Inde- pendientes de la antigua Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y a Mongolia en su esfuerzo de reforma y recu- peración económicas (), establecía las condiciones para la concesión de dicha asistencia técnica, previendo esta operación desde el 1 de enero de 1993 hasta el 31 de diciembre de 1995; Considerando que dicha asistencia sólo será plenamente eficaz en la medida en que se avance hacia sistemas democráticos libres y abiertos que respeten los derechos humanos, en el contexto de economías de mercado; Considerando que, puesto que esta asistencia ha tenido ya una repercusión importante en la reforma de los Nuevos Estados Independientes y Mongolia, y sigue siendo nece- saria para conseguir que dicha reforma sea sostenible, es necesario continuar con esta labor; Considerando que, con arreglo al punto 2 de la Declara- ción del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comi- sión de 6 de marzo de 1995, en el presente Reglamento se introducirá un importe de referencia financiera para toda la duración del programa, sin que ello afecte a las compe- tencias presupuestaria definidas en el Tratado; () DO n* C 141 de 13. 5. 19%6. () DO n L 187 de 29. 7. 1993, p. 1. Considerando que la ejecución de dicha asistencia debería dar lugar a condiciones favorables para la inversión privada; Considerando que conviene establecer prioridades para dicha asistencia; Considerando que la asistencia comunitaria será aún más eficaz cuando pueda llevarse a cabo de forma descentrali- zada con cada uno de los países beneficiarios; Considerando que deberá fomentarse el desarrollo de vínculos económicos y flujos comerciales interestatales que conduzcan a la reestructuración y la reforma econó- mica; Considerando que, para responder adecuadamente a las necesidades más acuciantes de los Nuevos Estados Inde- pendientes y Mongolia en su fase actual de transforma- ción económica, es necesario permitir que una parte limi- tada de la asignación financiera se utilice para proyectos de infraestructura a pequeña escala en el contexto de la cooperación transfronteriza; Considerando que el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas constituye una prioridad en todos los Nuevos Estados Independientes y Mongolia y, por tanto, es conveniente aportar financiación de capital a dichas empresas; Considerando que debe fomentarse el diálogo entre los interlocutores sociales; Considerando que la integración de aspectos medioam- bientales en el programa garantizará la viabilidad a largo plazo de las reformas económicas; Considerando que el Consejo Europeo, en su reunión de Roma, destacó también la importancia de una coordina- ción eficaz, por parte de la Comisión, de los trabajos reali- zados en la antigua Unión de Repúblicas Socialistas Sovié- ticas por la Comunidad y cada Estado miembro en su actuación individual; Considerando que es oportuno que la Comisión esté asis- tida en la ejecución de la ayuda comunitaria por un comité formado por representantes de los Estados miem- bros;