12. 9. %6 LEs ] Diario Oficial de las Comunidades Europeas N? L 231/23 COMISIÓN DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 30 de abril de 1996 relativa a las ayudas concedidas por Italia al sector del calzado (El texto en lengua italiana es el único auténtico) (Texto pertinente a los fines del EEE) (96/542/CE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el párrafo primero del apartado 2 de su artículo 93; Visto el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, el párrafo primero del apartado 1 de su artículo 61; Después de haber emplazado a los interesados para que presenten sus observaciones de conformidad con dichos artículos; Considerando lo que sigue: I Por carta de 24 de abril de 1995 ('), la Comisión informó al Gobierno italiano de la incoación del procedimiento previsto en el apartado 2 del artículo 93 del Tratado en relación con las ayudas concedidas al sector del calzado. Recordemos que, mediante carta de la Representación permanente italiana ante la Unión Europea registrada el 11 de octubre de 1994, el Gobierno italiano había notifi- cado estas medidas fuera de plazo. El artículo 6 del Decreto Ley n” 40, de 18 de enero de 1994, convertido tras varias prórrogas en la Ley n* 451, de 19 de julio de 1994 (en lo sucesivo, «la Ley 451/94»), esta- blece medidas en materia de empleo. De acuerdo con lo dispuesto en dicho artículo, las empresas de sectores que pasen por una grave crisis de empleo y que llevan a cabo planes de creación de puestos de trabajo pueden benefi- ciarse de la exención total o parcial de las cargas sociales patronales (en lo sucesivo, «cargas sociales») correspon- dientes a los trabajadores recién contratados. Los planes de creación de empleo deben elaborarlos las organizaciones sindicales y patronales del sector en cues- tión y ser aprobados mediante Decreto del Ministerio de () DO n* 271 de 17. 10. 1995, p. 7. Trabajo y Seguridad Social, en concertación con el Minis- terio de Hacienda. No pueden acogerse a ellos las empresas que hayan despedido a trabajadores durante los doce meses que preceden a una nueva contratación. Así pues, debe tratarse de creación neta de puestos de trabajo. Las organizaciones patronales y sindicales del sector italiano del calzado han establecido medidas destinadas a aumentar el empleo en las unidades productivas y exis- tentes y a crear nuevas empresas. Su objetivo es frenar la tendencia a la deslocalización industrial y paliar su reper- cusión sobre el empleo en Italia. El Decreto Ministerial de 31 de marzo de 1994, por el que se aprobó el «Proyecto de intervención extraordinaria en apoyo de la producción y el empleo en el sector del calzado» (en lo sucesivo, «el DM de 31 de marzo de 1994>»), constituye la primera aplicación sectorial de las disposiciones previstas en el artículo 6 de la Ley n* 451/94. Estas medidas son aplicables a 5 000 puestos de trabajo cuya creación está prevista, la mitad de los cuales serán de duración indefinida. La fiscalización de las cargas sociales es decreciente en el tiempo, al menos en el caso de los contratos de duración indefinida. La Comisión ha decidido incoar el procedimiento estable- cido en el apartado 2 del artículo 93 del Tratado CE respecto a estas medidas, por estimar que la fiscalización, total o parcial, de las cargas sociales pagadas por las empresas constituye una ayuda sectorial. El hecho de que dichas medidas puedan otorgarse «a los sectores que pasan por una crisis de empleo» añade además un elemento de discrecionalidad en la elección del Gobierno italiano acerca de los sectores beneficiarios de las ayudas. El elemento sectorial está reforzado por el hecho de que las negociaciones entre la patronal y los sindicatos para la determinación de las ayudas se llevan a cabo a nivel de sector. De ello se desprende que en cada sector los benefi- cios serán probablemente diferentes, ya que los problemas son diferentes.