31. 7. 96 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 190/11 REGLAMENTO (CE) N* 1523/2 DE LA COMISIÓN de 24 de julio de 1996 por el que se modifica el Reglamento (CEE) n* 1617/93 relativo a la aplicación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado a determinadas categorías de acuerdos, decisiones y prácticas concertadas que tengan por objeto la planificación conjunta y la coordinación de horarios, la utilización conjunta de líneas, las consultas relativas a las tarifas de transporte de pasajeros y mercancías en los servicios aéreos regulares y la asignación de períodos horarios en los aeropuertos LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) n" 3976/87 del Consejo, de 14 de diciembre de 1987, relativo a la aplicación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado a determinadas categorías de acuerdos y prácticas concertadas en el sector del trans- porte aéreo (), cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia, y, en particular, su artículo 3, Previa consulta al Comité consultivo en materia de prác- ticas restrictivas y posiciones dominantes en el sector del transporte aéreo, Previa publicación del proyecto del presente Reglamen- to (* Considerando lo que sigue: (1) El Reglamento (CEE) n* 1617/93 de la Comisión (), modificado por el Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia, declara aplicable el apartado 3 del artículo 85 del Tratado a los acuerdos entre compañías de transporte aéreo, a las decisiones de asociación de dichas empresas de transporte aéreo y a las prácticas concertadas entre tales compañías aéreas que tengan por objeto organizar consultas sobre tarifas aplicables al transporte de pasajeros, con su equipaje, y al transporte de mercancías, en servicios regulares entre aeropuertos de la Comuni- dad. (2) Son fundamentalmente dos los factores que han justificado la aprobación de un Reglamento de exención en lo relativo a las consultas de tarifas en el transporte de mercancías: — por un lado, la necesidad de conceder a las empresas un plazo de adaptación a la nueva situación de competencia, — por otro, contribuir a la aceptación general de las condiciones de «interlining», de las que se benefician tanto los transportistas como los usuarios. () DO n* L 374 de 31. 12 1987, p. 9. () DO n* C 322 de 2. 12. 1995, p. 15. () DO n* L 155 de 26. 6. 1993, p. 18. (3) Por lo que respecta al primer factor, conviene observar que desde la aprobación del Reglamento (CEE) n* 3976/87, las empresas han gozado de un período de ocho años para adaptarse a un entorno más competitivo. Por su parte, el Reglamento (CEE) n” 2408/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992, relativo al acceso de las compañías aéreas de la Comunidad a las rutas aéreas infracomunitarias (*), modificado por el Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia, instituye la plena libertad de acceso al mercado desde el 1 de abril de 1997. (4) — Este plazo parece suficiente para adaptarse a las nuevas condiciones de funcionamiento del mercado, por lo que su prolongación ya no se justi- fica. (5)  Por lo que respecta al «interlining» hay que tener en cuenta lo siguiente: — Según la información y documentación remi- tida por las compañías aéreas y la Asociación Internacional de Transporte Aéreo, los precios fijados en las consultas sobre tarifas pueden llegar a superar hasta en un 70 % a los que se practican en el mercado. La principal conse- cuencia de este fenómeno es que el transporte realizado en el marco de los acuerdos de interli- ning está sujeto a precios negociados entre los cargadores y los transportistas o sus represen- tantes sin ninguna relación con las tarifas fijadas en las mencionadas consultas. Así pues, en algunos casos, el «interling» funciona con tarifas que se apartan en más de un 50 % de las fijadas durante las consultas. — Asimismo, se ha podido determinar que las compañías que no participan en las consultas sobre tarifas llevan a cabo, a pesar de todo y sin problemas, actividades de transporte en el marco de los acuerdos de «interlining». — Según la información remitida por las com- pañías, el porcentaje de envíos intracomunita- rios sujetos a acuerdos de «interlining» ha pasado en promedio de un 30 % en diciembre de 1991 a un 11 % a finales de 1994. Para determinadas compañías, dicho porcentaje es inferior al 2%. () DO n* L 240 de 24. 8. 1992, p. 8.