28.4.2007 Diario Oficial de la Unión Europea L 111/13 REGLAMENTO (CE, EURATOM) N" 478/2007 DE LA COMISIÓN de 23 de abril de 2007 por el que se modifica el Reglamento (CE, Euratom) n* 2342/2002 sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) n” 1605/2002 del Consejo por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, Visto el Reglamento (CE, Euratom) n” 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (1), y, en particular, su artículo 183, Previa consulta del Parlamento Europeo, del Consejo de la Unión Europea, del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, del Tribunal de Cuentas, del Comité Económico y Social Europeo, del Comité de las Regiones, del Defensor del Pueblo Europeo y del Supervisor Europeo de Protección de Datos, Considerando lo siguiente: (1) — El Reglamento (CE, Euratom) n” 1605/2002 (en lo suce- sivo, «Reglamento financiero») fue modificado por el Re- glamento (CE, Euratom) n” 1995/2006. Las modificacio- nes deben reflejarse en las normas de desarrollo estable- cidas en el Reglamento (CE, Euratom) n* 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) n 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Regla- mento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (?). (2) De conformidad con los principios presupuestarios y, en particular, el principio de unidad, las normas establecidas en el Reglamento financiero para el cobro de intereses de las prefinanciaciones deben precisarse en las normas de desarrollo. Así, debe clarificarse el concepto de importe significativo. Por debajo de este límite, no se adeudarán a las Comunidades Europeas intereses sobre las prefinan- ciaciones. Deben precisarse los supuestos en los que de- ben recaudarse anualmente los intereses generados por las prefinanciaciones con el fin de proteger los intereses financieros de las Comunidades. (1) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1. Reglamento modificado por el Re- glamento (CE, Euratom) n* 1995/2006 (DO L 390 de 30.12.2006, p. 1). (2) DO L 357 de 31.12.2002, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE, Euratom) n” 1248/2006 (DO L 227 de 19.8.2006, p. 3). (3) En relación con el principio de especialidad, es conve- niente definir con precisión los métodos de cálculo de los límites porcentuales que deben respetarse en las transfe- rencias de créditos de la Comisión y de las demás insti- tuciones. Además, puesto que la disposición sobre los procedimientos de transferencias por parte de institucio- nes distintas de la Comisión se ha consolidado en el Reglamento financiero, puede, por consiguiente, ser su- primida de las normas de desarrollo. Por lo que se refiere a la ejecución del presupuesto, debe definirse la norma relativa al control interno efectivo y eficiente que se aplicaría a cada modalidad de gestión, de conformidad con el principio de buena gestión financiera y, en su caso, ateniéndose a la normativa sectorial perti- nente. El artículo 49, apartado 6, letra c), del Reglamento finan- ciero establece expresamente la financiación de medidas preparatorias en el campo de la política exterior y de seguridad común (PESO), en especial por lo que se refiere a las operaciones de gestión de crisis previstas por la Unión Europea. La financiación rápida de tales medidas corresponde a una necesidad operativa: en la mayor parte de las situaciones de crisis, deben tomarse rápidamente varias medidas para emprender una operación de gestión de crisis in situ antes de la adopción por el Consejo de una Acción Común sobre la base del artículo 14 del Tratado UE o de cualquier otro instrumento jurídico ne- cesario. Conviene aclarar que la financiación de tales medidas incluye costes adicionales tales como seguros de alto riesgo, desplazamiento y alojamiento y dietas, originados directamente por el despliegue específico so- bre el terreno de una misión o de un equipo en el que participa personal de las instituciones en la medida en que los gastos similares originados en relación con ope- raciones de gestión de crisis cubiertas por una Acción Común son generalmente imputados a la línea presu- puestaria operativa de la PESC. Por lo que se refiere a los métodos de ejecución del presupuesto y, en particular, la gestión centralizada indi- recta, debe precisarse que las personas a las que se hu- biera encomendado la gestión de acciones específicas en virtud del título V del Tratado UE deben crear las estruc- turas y procedimientos adecuados para asumir la respon- sabilidad de los fondos que gestionen. Al mismo tiempo, puesto que se ha suprimido del Reglamento financiero el requisito de autorización previa en el acto de base para recurrir a organismos nacionales a los que se han enco- mendado tareas de servicio público, es necesario supri- mir, a este respecto, las correspondientes disposiciones de las normas de desarrollo.