5. 7. 96 LES ) Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 166/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) N* 1292/25 DEL CONSEJO de 27 de junio de 1996 sobre la política y la gestión de la ayuda alimentaria y de las acciones específicas de apoyo a la seguridad alimentaria EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 130 W, Vista la propuesta de la Comisión ('), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del 'Tratado (3, Considerando que la ayuda alimentaria sigue consti- tuyendo, hoy como ayer, uno de los aspectos esenciales de la política comunitaria de cooperación para el desarrollo; Considerando que la ayuda alimentaria deberá integrarse en la política de los países en vías de desarrollo dirigida a mejorar su seguridad alimentaria, especialmente mediante la aplicación de estrategias alimentarias dirigidas a mitigar la pobreza y con la finalidad última de hacer innecesaria la ayuda alimentaria; Considerando que la Comunidad y sus Estados miembros coordinan estrechamente sus políticas de cooperación para el desarrollo, por lo que respecta a los programas de ayuda alimentaria y las acciones especialmente dirigidas a acrecentar la ayuda alimentaria; que la Comunidad parti- cipa con sus Estados miembros en determinados acuerdos internacionales en esta materia, especialmente en el Convenio de Ayuda Alimentaria; Considerando que la seguridad alimentaria regional, nacional y a escala familiar, desde una perspectiva a largo plazo que garantice a todos, de manera constante, el acceso a una alimentación que permita llevar una vida activa y sana, es un importante elemento en la lucha contra la pobreza, y que es importante fomentar aquélla en todos los programas destinados a los países en vías de desarrollo; Considerando que la ayuda alimentaria no debe tener efectos nefastos para las estructuras normales de produc- ción y de importaciones comerciales de los países benefi- ciarios; () DO n* C 253 de 29. 9. 1995, p. 10. () Dictamen del Parlamento Europeo de 15 de diciembre de 1995 (DO n* C 17 de 22. 1. 1996), Posición común del Conse- jo de 29 de enero de 1996 (DO n* C 87 de 25. 3. 1996, p. 34) y Decisión del Parlamento Europeo de 24 de mayo de 1996 (DO n* C 166 de 10. 6. 199%). Considerando que la ayuda alimentaria y las acciones de apoyo a la seguridad alimentaria, en tanto que aspectos esenciales de la política comunitaria de cooperación para el desarrollo, son objetivos que deberán tenerse en cuenta en el conjunto de las políticas comunitarias que puedan afectar a los países en vías de desarrollo, en particular en - lo relativo a las reformas económicas y al ajuste estructu- ral; Considerando que, habida cuenta de la distinta responsa- bilidad del hombre y de la mujer en lo relativo a la segu- ridad alimentaria del hogar, debería tenerse en cuenta de manera sistemática el distinto papel del hombre y de la mujer en los procesos de elaboración de los programas destinados a garantizar la seguridad alimentaria; Considerando que es preciso fortalecer la participación de las mujeres y de las comunidades en los esfuerzos encami- nados a garantizar la seguridad alimentaria en el ámbito nacional, regional o local, así como a escala de los hogares; Considerando que la ayuda alimentaria deberá ser un instumento eficaz que garantice el acceso a una dieta suficiente y adecuada y mejore las condiciones de dispo- nibilidad y acceso de las poblaciones a los productos alimenticios de forma coherente con los hábitos de consumo y los sistemas de producción e intercambio locales, especialmente ante las crisis alimentarias, plena- mente integrada en la política de desarrollo; Considerando que el instrumento que representa la ayuda alimentaria constituye un elemento capital de la política comunitaria de prevención y de intervención en las situa- ciones de crisis en los países en vías de desarrollo y que, en este contexto, su aplicación debería tener en cuenta sus posibles repercusiones de orden social y político; Considerando que las actividades de ayuda alimentaria no podrán contribuir a ofrecer soluciones viables si no están integradas en acciones de desarrollo capaces de reactivar los procesos de producción e intercambio locales; Considerando que resulta necesario mejorar las capaci- dades de análisis y diagnóstico, de programación y de seguimiento de la ayuda alimentaria, con el objetivo de garantizar una mayor eficacia y de evitar las repercusiones negativas sobre las capacidades locales de producción, distribución, transporte y comercialización;