7.12.2006 Diario Oficial de la Unión Europea L 341/3 REGLAMENTO (CE) NI 1794/2006 DE LA COMISIÓN de 6 de diciembre de 2006 por el que se establece un sistema común de tarificación de los servicios de navegación aérea (Texto pertinente a efectos del EEE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n 550/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, relativo a la prestación de servicios de navegación aérea en el cielo único europeo (Reglamento de prestación de servicios) (), y, en particular, su artículo 15, apartado 4, Visto el Reglamento (CE) n” 549/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, por el que se fija el marco para la creación del cielo único europeo (Reglamento marco) (?), y, en particular, su artículo 8, apartado 2, Considerando lo siguiente: (1) 1 () y DO L DO L La Comisión ha recibido el mandato de establecer un sistema común de tarificación de los servicios de nave- gación aérea en la Comunidad. A tal efecto, el instru- mento más adecuado para garantizar una aplicación uni- forme del sistema común de tarificación en el cielo único es el reglamento, que garantiza una aplicación uniforme. Eurocontrol ha recibido el mandato, de conformidad con el artículo 8, apartado 1, del Reglamento marco, de asis- tir a la Comisión en el desarrollo de las normas de aplicación del sistema común de tarificación de los ser- vicios de navegación aérea. El presente Reglamento se basa en el informe de 29 de octubre de 2004, resultante de dicho mandato. El desarrollo de un sistema común de tarificación de los servicios de navegación aérea prestados en todas las fases del vuelo es un elemento fundamental para la consecu- ción del cielo único europeo. Este sistema debe también contribuir a una mayor transparencia en la fijación, im- posición y recaudación de las tasas cobradas a los usua- rios del espacio aéreo, de modo que se fomente la pres- tación de unos servicios de navegación aérea seguros, eficaces y eficientes en beneficio de los usuarios de los servicios de navegación aérea, que financie el sistema y que estimule la prestación de servicios integrados. Para alcanzar el objetivo general de aumento de la efi- ciencia en costes de los servicios de navegación aérea, el sistema de tarificación debe impulsar la eficiencia tanto de costes como operativa. Con el fin de facilitar el acceso de los viajeros a la red de transporte aéreo y, en particular, a los aeropuertos de 6 de 31.3.2004, p. 10. 9 96 de 31.3.2004, p. 1. (10) (11) tamaño pequeño y mediano y así como también a los más grandes, a un coste aceptable, los Estados miembros deben poder aplicar una tarifa unitaria única para los servicios de aproximación de todos los aeropuertos en los que opere un determinado proveedor de servicios de tránsito aéreo, o de varios grupos de aeropuertos, en su caso, de forma que se puedan cubrir la totalidad de los costes de los servicios de aproximación. El sistema común de tarificación debe ser compatible con el artículo 15 del Convenio de la OACI sobre aviación civil internacional, firmado en Chicago en 1944. Dado que la mayoría de los Estados miembros son parte en el Acuerdo multilateral de Eurocontrol de 12 de fe- brero de 1981, relativo a las tarifas por ayudas a la navegación aérea (tarifas de ruta), y que la Comunidad ha firmado el Protocolo de adhesión al Convenio de Eurocontrol revisado, las disposiciones del presente Re- glamento deben ser compatibles con el sistema de tasas de ruta de Eurocontrol. El sistema de tarificación debe permitir una utilización óptima del espacio aéreo que tenga en cuenta los flujos del tráfico aéreo, especialmente en los bloques funciona- les de espacio aéreo, de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (CE) n* 551/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, relativo a la organización y utilización del espacio aéreo en el cielo único europeo (Reglamento del espacio aéreo) (3). Tal como se indica en la Declaración adjunta al Regla- mento del espacio aéreo (*), la Comisión redactará un informe a más tardar en el año 2008 acerca de la expe- riencia adquirida en la creación de los bloques funciona- les del espacio aéreo. Con este motivo, la Comisión eva- luará las dificultades que pudiera plantear el manteni- miento de tarifas unitarias diferentes dentro de un bloque funcional del espacio aéreo. Es necesario establecer unos requisitos que garanticen una información sobre la base del coste disponible a su debido tiempo para los representantes de los usuarios del espacio aéreo y a las autoridades competentes. El nivel de tarificación impuesto, en particular, a las aero- naves ligeras, no debe disuadir de la utilización de insta- laciones y servicios necesarios para la seguridad o de la introducción de nuevas técnicas y procedimientos. O L 96 de 31.3.2004, p. 20. O L 96 de 31.3.2004, p. 25.