31. 12. 94 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N9 L 3461 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) N? 3254/94 DE LA COMISIÓN de 19 de diciembre de 1994 por el que se modifica el Reglamento (CEE) n? 2454/93 por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n” 2913/92 del Consejo por el que se establece el Código aduanero comunitario LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reg]amento (CEE) ñ” 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Código aduanero comunitario (1) y, en particular, su artículo 249, Considerando que el Reglamento (CEE) n 2454/93 de la Comisión (2), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n9 2193/94 (3), establece determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n? 2913/92; Considerando que la Comunidad ha decidido conceder a los países en vías de desarrollo un nuevo sistema de preferencias generalizadas (SPG) para el período 1995- 1997, especialmente a raíz de la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo relativa al papel del SPG durante el decenio 1995-2004 en la que se señala, en particular, la importancia de la introducción del elemento de país donante para favorecer la integra- ción industrial de estos países en la Comunidad; Considerando la necesidad de mejorar, respetando las particularidades de cada sistema de normas de origen, la coherencia entre dichos sistemas para facilitar su legibili- dad global, y en particular en el caso de las normas de origen autónomas contempladas en el Reglamento (CEE) n9 2454/93; Considerando que la decisión del GATT en el marco de la Ronda Uruguay, con respecto a los casos en que las administraciones aduaneras tienen razones para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado, tiene que aplicarse por medio de una modificación del Reglamento (CEE) n? 2454/93; (1) DO n L 302 de 19. 10. 1992, p. 1. (2) DO n L 253 de 11. 10. 1993, p. 1. (3) DO n” L 235 de 9. 9.-1994, p. 6. Considerando que conviene modificar las disposiciones relativas a los documentos exigidos para establecer el carácter comunitario de las mercancías introduciendo un elemento de flexibilidad para poder tener en cuenta el documento de acompañamiento de las mereancías sujetas a impuestos especiales utilizado para la circulación de estas mercancías en régimen de suspensión de impuestos especiales, tal como está prevista en el Reglamento (CEE) n 2719/92 de la Comisión (*), modificado por el Reglamento (CEE) nf 2225/93 (5); Considerando que conviene tener en cuenta las prácticas comerciales para reducir las cargas de los operadores económicos, Considerando que, dado el significativo aumento del fraude en las operaciones de tránsito comunitario, es - necesario ampliar la aplicación del artículo 360 y del punto 2 del artículo 361 del Reglamento (CEE) n” 2454/93 e introducir una mayor flexibilidad en la aplica- ción del artículo 361 de dicho Reglamento mediante la modificación de esos artículos y suprimiendo el Anexo en el que figura la lista de mercancías sensibles, y armonizar las disposiciones correspondientes del apartado 2 del artículo 368 del Reglamento (CEE) n” 2454/93; Considerando que los criterios relativos al funciona- miento de un depósito aduancro, o al régimen aplicable a un depósito del tipo E, deberían excluir la aplicación de dicho régimen en caso de venta al por menor, permi- tiendo al mismo tiempo excepciones en casos excepciona- les; - Considerando que las mercancías de importación que se encuentren almacenadas en un depósito aduanero, en una zona franca o en un depósito franco pueden ser objeto de determinadas manipulaciones durante el período de tiempo en que estén almacenadas; Considerando que, con objeto de armonizar las prácticas relacionadas con las manipulaciones usuales, se deberían (4) DO n L 276 de 19. 9. 1992, p. 1. (5) DO n L 198 de 7. 8. 1993, p. 5.