N? L 296/50 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 11. 96 REGLAMENTO (CE) N* 2222/95 DEL CONSEJO de 18 de noviembre de 1996 que modifica el Reglamento (CEE) n" 805/68 por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de bovino EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 43, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (*), Considerando que el mercado de la carne de vacuno se encuentra gravemente perturbado, principalmente como consecuencia de la preocupación que ha generado entre los consumidores la encefalopatía espongiforme bovina (EEB); que esta situación ha acarreado una degradación rápida y continuada del mercado que se refleja en una notable disminución del consumo, una caída de los precios pagados a los productores y un gran aumento de las compras de intervención pública; que las previsiones indican que, a pesar de las numerosas medidas adoptadas por la Comunidad en este contexto, no es probable que el consumo recupere rápidamente el nivel anterior a la crisis; que, por lo tanto, procede adoptar medidas para reequili- brar el mercado, salvaguardando al mismo tiempo la operatividad de los regímenes de ayuda al sector de la carne de vacuno; que, con tal fin, es imprescindible orientar en mayor medida la producción en función del nivel de consumo; Considerando que al adoptar el Reglamento (CE) n” 1997/96 (), el Consejo ya tomó determinadas medidas urgentes relativas, en particular, al aumento de la cantidad máxima para la compra de intervención necesaria hasta mediados de noviembre de 1996; que puesto que dicho Reglamento sólo cubría parcialmente la propuesta de la Comisión, el Consejo declaró que se pronunciaría poste- riormente sobre los demás elementos de dicha propuesta, incluidos otros posibles aumentos de dicha cantidad máxima; Considerando que la prima especial por bovinos machos contemplada en el artículo 4 ter del Reglamento (CEE) n 805/68 (5) puede concederse en la actualidad, por tramos de edad, dos veces en vida de cada animal; que la concesión de una segunda prima por los toros de más de () DO n C 300 de 10. 10. 19%6, p. 16. () DO n* C 320 de 28. 10. 1996. () Reglamento (CE) n? 1997/96 del Consejo, de 14 de octubre de 1996, que modifica el Reglamento (CEE) n* 805/68 por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de bovino (DO n* L 267 de 19. 10. 1996, p. 1). () DO n* L 148 de 28. 6. 1968, p. 24. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n* 1997/96 (DO n* L 267 de 19. 10. 199%6, p. 1). 22 meses incita a producir animales especialmente pesa- dos; que, para paliar esta situación, procede suprimir el segundo pago; que esta medida debe ir acompañada de un aumento de la prima única con objeto de no penalizar económicamente a los productores; Considerando que en algunos Estados miembros existen rebaños de toros que se crían en regiones de producción extensiva tradicional; que, a fin de que dicho tipo de producción pueda adaptarse a la nueva situación, conviene autorizar a los Estados miembros interesados a mantener, con carácter transitorio, la concesión de la segunda prima durante los años 1997 y 1998, al tiempo que se limita el número de animales por los que se puede obtener dicha prima y se fija el importe de la segunda prima de manera que la suma de las dos primas recibidas sea equivalente a la suma de las dos primas que pueden concederse a los animales castrados; Considerando que el número total de animales que dan derecho a la prima especial, por año civil, depende de los límites regionales fijados en los apartados 3 y 3 bis del artículo 4 rter del Reglamento (CEE) n” 805/68; que, según demuestra la experiencia, el número de animales por los que se solicita la prima es claramente inferior a los citados límites en algunos Estados miembros y claramente superior en otros; que, para adaptar los límites al nivel real de producción, conviene determinarlos nuevamente en función de las solicitudes reales; que, además, con objeto de reorientar la cantidad total producida, procede reducir un 5 % los límites adaptados, salvo en los Estados miem- bros en los que las solicitudes superaban los límites en más del 5% que, además, procede adaptar el límite regional establecido para España en función de la evolu- ción particular observada en dicho país; Considerando que la retirada temporal del circuito de utilización de los derechos a prima por vaca nodriza puede contribuir a controlar la producción; que, a tal efecto, procede autorizar a la Comisión a tomar las medidas necesarias relativas a los derechos no utilizados por los productores y devueltos a la reserva nacional; Considerando que, para fomentar la producción extensiva, el artículo 4 nontes del Reglamento (CEE) n” 805/68 dispone que debe concederse un importe complementario de la prima especial y de la prima por vaca nodriza, cuando el factor de densidad registrado en la explotación sea inferior a 1,4 UGM por hectárea de superficie forra- jera; que, para dar mayor eficacia a esta medida desde el punto de vista de la extensificación y del control de la producción, resulta apropiado disponer el pago de un importe mayor cuando el factor de densidad registrado sea inferior a 1 UGM por hectárea;