5.12.2006 Diario Oficial de la Unión Europea L 337/21 DIRECTIVA 2006/1 17/E[JRATOM DEL CONSEJO de 20 de noviembre de 2006 relativa a la vigilancia y al control de los traslados de residuos radiactivos y combustible nuclear gastado EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 31, apartado 2, y su artículo 32, Vista la propuesta de la Comisión, elaborada previo dictamen de un grupo de personalidades designadas por el Comité científico y técnico entre los expertos científicos de los Estados miembros, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Tratado, y previa consulta al Comité Económico y Social Europeo (), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (3), Considerando lo siguiente: (1) — Las operaciones de traslado de residuos radiactivos o combustible gastado están sujetas a una serie de precep- tos establecidos por la legislación comunitaria e interna- cional, que se refieren en particular a la seguridad del transporte de materias radiactivas y a las condiciones en que los residuos radiactivos o el combustible gastado se almacenan, de manera definitiva o no, en el país de destino. (2) Además de estos preceptos, la protección sanitaria de los trabajadores y de la población en general exige que los traslados de residuos radiactivos o combustible gastado entre Estados miembros y los que entren en la Comuni- dad y salgan de ella estén sujetos a un régimen común y obligatorio de autorización previa. (3) — Tal como declaró el Consejo en su Resolución de 22 de mayo de 2002 sobre la creación en los Estados miem- bros de sistemas nacionales de vigilancia y control de la presencia de materiales radiactivos en el reciclaje de ma- teriales metálicos (*), es importante reducir al mínimo el riesgo radiológico derivado de la presencia de materiales radiactivos en los materiales metálicos destinados al reci- claje. (4) La Directiva 92/3/Euratom, de 3 de febrero de 1992, relativa a la vigilancia y al control de los traslados de () DO C 286 de 17.11.2005, p. 34. (2 Dictamen de 5 de julio de 2006 (no publicado aún en el Diario Oficial). () DO C 119 de 22.5.2002, p. 7. residuos radiactivos entre Estados miembros o proceden- tes o con destino al exterior de la Comunidad (*), esta- bleció un régimen de control estricto y autorización pre- via para los traslados de residuos radiactivos que ha re- sultado satisfactorio. No obstante, es preciso modificar dicho régimen teniendo en cuenta la experiencia adqui- rida para aclarar y añadir conceptos y definiciones, abor- dar situaciones que no se habían previsto, simplificar el procedimiento vigente para el traslado de residuos radiac- tivos entre Estados miembros y garantizar la coherencia con otras disposiciones comunitarias e internacionales, especialmente con la Convención conjunta sobre seguri- dad en la gestión del combustible gastado y sobre segu- ridad en la gestión de desechos radiactivos (denominada en lo sucesivo «a Convención conjunta»), a la que la Comunidad se adhirió el 2 de enero de 2006. (5) — En el marco de la quinta fase de la iniciativa SLIM (Sim- plificación de la legislación en el mercado interior), se creó un grupo de trabajo integrado por representantes de los Estados miembros y de los usuarios a fin de tratar una serie de problemas planteados por los usuarios de la Directiva 92/3/Euratom y, al mismo tiempo, adecuarla a los instrumentos y normas internacionales actuales. (6) El procedimiento establecido en la Directiva 92/3/Eura- tom se ha aplicado en la práctica solo a los traslados de combustible gastado que no está destinado a ser reutili- zado, que, a efectos de dicha Directiva, se considera por tanto «residuo radiactivo». Desde el punto de vista radio- lógico, no está justificado excluir del procedimiento de vigilancia y control el combustible gastado que está des- tinado al reprocesamiento. Por lo tanto, procede que la presente Directiva se aplique a todos los traslados de combustible gastado, tanto si está destinado al almacena- miento definitivo como al reprocesamiento. (7 a elección de la política nacional de gestión de los residuos nucleares y del combustible gastado que estén en la jurisdicción de un Estado miembro debe seguir siendo plena competencia del Estado miembro, optando algunos de los Estados miembros por reprocesar el com- bustible gastado y otros por almacenarlo de forma defi- nitiva sin prever ninguna otra utilización para él. La presente Directiva debe entenderse, por lo tanto, sin per- juicio del derecho de los Estados miembros a exportar su combustible gastado para que sea reprocesado, y ninguna de sus disposiciones debe interpretarse en el sentido de que un Estado miembro de destino tiene que aceptar traslados de residuos radiactivos y combustible gastado para su tratamiento o almacenamiento definitivo, salvo en el caso de una devolución. Cualquier decisión de de- negación de dichos traslados debe justificarse sobre la base de los criterios establecidos en la presente Directiva. (% DO L 35 de 12.2.1992, p. 24.