N* L 100/30 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 19. 4. 94 DIRECTIVA 94/10/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 23 de marzo de 1994 por la que se modifica por segunda vez de forma sustancial la Directiva 83/189/CEE por la que se establece un procedimiento de información en materia de normas y reglamentaciones técnicas EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 100 A, 213 y 43, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (*), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado, Considerando que, con vistas al buen funcionamiento del mercado interior, conviene garantizar la mayor transpa- rencia posible de las iniciativas nacionales destinadas al establecimiento de normas o reglamentos técnicos mediante la modificación del procedimiento de informa- ción establecido en la Directiva 83/189/CFE (3); Considerando que, para eliminar los obstáculos al buen funcionamiento del mercado interior, conviene ampliar el campo de aplicación de la citada Directiva; Considerando que, a la luz de la experiencia adquirida, es conveniente modificar el procedimiento de notificación de los programas de trabajo de los organismos nacionales de normalización a fin de definir de manera más exacta la información que debe notificarse y hacer que dicho procedimiento sea más flexible y menos oneroso; Considerando que la necesidad de una notificación siste- mática sólo existe en efecto para los proyectos de norma- lización nuevos, y sólo en los casos en que dichos proyectos emprendidos a nivel nacional puedan dar lugar a diferencias en las normas nacionales y, por consi- guiente, perturbar el funcionamiento del mercado; que toda notificación o comunicación ulterior relativa a la evolución de los trabajos nacionales debe depender del interés por estos trabajos expresado por aquéllos a los que este nuevo proyecto haya sido comunicado previa- mente; Considerando que la Comisión debe no obstante tener la posibilidad de pedir la comunicación parcial o total de los programas nacionales de normalización a fin de poder proceder al examen de la evolución de la normalización en sectores económicos concretos; Considerando que el sistema europeo de normalización debe estar organizado por y para las partes interesadas y () DO n* C 340 de 23. 12. 1992, p. 7. () DO n* C 201 de 26. 7. 1993, p. 11. () DO n* L 109 de 26. 4. 1983, p. 8. Directiva cuya última modificación la constituye la Decisión 92/400/CEE (DO n* L 221 de 6, 8, 1992, p. 55). estar basado en la coherencia, la transparencia, la aper- tura, el consenso, la independencia respecto de los intere- ses particulares, la eficacia y el sistema de toma de decisiones basado en la representación nacional; Considerando que el funcionamiento de la normalización en la Comunidad debe estar basado en los derechos fundamentales que ostentan los organismos nacionales de normalización, tales como la posibilidad de obtener pro- yectos de normas, de conocer el curso dado a los comentarios presentados, de participar en los trabajos de normalización nacionales, o de solicitar la elaboración de normas europeas en lugar de normas nacionales; que corresponde a los Estados miembros tomar las medidas necesarias a su alcance para que esos organismos de normalización respeten estos derechos; Considerando que las disposiciones de la Directiva 83/ 189/CEE relativas al statu quo que los organismos nacio- nales de normalización deben mantener cuando se esté elaborando una norma europea deben ser consonantes con las disposiciones adoptadas al respecto por los orga- nismos de normalización en el marco de los organismos europeos de normalización; Considerando que, por lo que respecta a las reglamenta- ciones técnicas relativas a los productos, las medidas destinadas a garantizar el buen funcionamiento del mer- cado o a proseguir con su fortalecimiento implican, en particular, una mayor transparencia de las intenciones nacionales así como una ampliación de los motivos y las condiciones de apreciación del posible efecto de las reglamentaciones en proyecto sobre el mercado; Considerando que, en esta perspectiva, procede apreciar globalmente las prescripciones impuestas para un pro- ducto y tener en cuenta la evolución de las prácticas nacionales de reglamentación de productos; Considerando que los requisitos que no consisten en especificaciones técnicas que se refieren al ciclo de vida de un producto tras su comercialización, pueden afectar a la libre circulación de este último o crear obstáculos para el buen funcionamiento del mercado interior; Considerando que la aplicación de la Directiva 83/189/ CEE ha hecho patente la necesidad de aclarar la noción de reglamento técnico de facto; que, en particular, las disposiciones por las que la autoridad pública se refiere a especificaciones técnicas u otros requisitos o incita a su observancia, así como las disposiciones sobre productos a la que las autoridades públicas estén asociadas, por razones de interés público, tienen por efecto conferir en relación con dichos requisitos o especificaciones un valor más vinculante que el que tendrían normalmente dado su origen privado;