25. 4. 96 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 102/19 REGLAMENTO (CE) N* 746/9% DE LA COMISIÓN de 24 de abril de 1996 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n” 2078/92 del Consejo sobre métodos de producción agraria compatibles con las exigencias de la protección del medio ambiente y la conservación del espacio natural LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) n* 2078/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, sobre métodos de producción agraria compatibles con las exigencias de la protección del medio ambiente y la conservación del espacio natural (!), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n” 2772/95 de la Comisión (*), y, en particular, su artículo 9) Considerando que el régimen establecido por el Regla- mento (CEE) n* 2078/92 se aplica a través de programas elaborados por los Estados miembros y las regiones; Considerando que la experiencia adquirida en la fase inicial de elaboración y ejecución de los programas medioambientales ha planteado diversas cuestiones de carácter general y ha puesto de manifiesto algunas dificul- tades administrativas; que para aplicar el Reglamento de manera eficaz en toda la Comunidad resulta necesario regular estas cuestiones por medio de disposiciones de aplicación que precisen el marco establecido por el Regla- mento (CEE) n” 2078/92; Considerando que esas disposiciones de aplicación han de limitarse a las cuestiones que deban regularse a escala comunitaria en esta fase, y no cubrir exhaustivamente todos los problemas que se plantean a la hora de elaborar y aplicar programas agroambientales; Considerando que el presente Reglamento no afecta al amplio margen de maniobra que el Reglamento (CEE) n 2078/92 ha querido conceder a los Estados miembros para definir las medidas agroambientales más adecuadas a las diversas situaciones y condiciones naturales de su agri- cultura y para determinar de manera detallada las condi- ciones de concesión de ayudas con arreglo al artículo 5 de dicho Reglamento; Considerando que, para la concesión de ayudas, es preciso establecer determinadas condiciones que los Estados miembros deben cumplir en el momento de elaborar y ejecutar sus programas agroambientales; que esas condi- ciones se basan en la práctica de aprobación de programas que la Comisión ha venido siguiendo hasta la fecha de acuerdo con los Estados miembros; Considerando que los compromisos principales que suscriban los agricultores en virtud del Reglamento (CEE) () DO n? L 215 de 30. 7. 1992, p. 85. () DO n? L 288 de 1. 12. 1995, p. 35. n* 2078/92 deberían, normalmente, ir más allá de la simple ejecución de las buenas prácticas agrarias, en parti- cular, mediante una reducción significativa de los insu- mos, sin perjuicio de la necesidad de ayudar también a los agricultores, en determinadas condiciones, con respeto a la continuación de la actividad agrícola en zonas difíciles, al respeto de mnuevas limitaciones reglamentarias de carácter medioambiental y al mantenimiento de prácticas ecológicas ya introducidas; Considerando que al ejecutar los programas agroambien- tales debe asegurarse una coherencia entre las medidas agroambientales y otras medidas de las diversas políticas comunitarias, especialmente de las políticas de medio ambiente que afectan a la agricultura y de la política de cohesión económica y social; que debe evitarse toda compensación excesiva debida a la combinación de ayudas y cualquier otra contradicción en la definición de los compromisos; Considerando que el contenido de los programas agroam- bientales debe tener en cuenta la evolución de las polí- ticas agrarias y medioambientales de la Comunidad; Considerando que la definición de las condiciones mínimas que deben respetar los agricultores en virtud de los diferentes compromisos garantizará una ejecución más equilibrada de las medidas, teniendo en cuenta los obje- tivos del Reglamento (CEE) n* 2078/92; Considerando que es necesario precisar las normas aplica- bles para el cálculo de las ayudas, Considerando que los Estados miembros han planteado diversas cuestiones de carácter horizontal en relación con la ejecución del compromiso,; que procede adoptar normas comunes que garanticen la flexibilidad necesaria, en especial para tomar en consideración acontecimientos que podrían afectar a los compromisos quinquenales suscritos, sin por otra parte poner en peligro la eficacia de la aplicación del régimen; Considerando que mediante disposiciones administrativas se podrá gestionar, seguir y controlar mejor las medidas agroambientales; que, en aras de la simplificación, esas disposiciones se remiten siempre que es posible a normas existentes, como el sistema integrado de gestión y control establecido en el Reglamento (CEE) n” 3508/92 del Consejo (%) cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n* 3235/94 (*); () DO n* L 355 de 5. 12. 1992, p. 1. () DO n L 338 de 28. 12. 1994, p. 16.