28. 11. 96 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 306/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) N* 2258/2 DEL CONSEJO de 22 de noviembre de 1996 sobre acciones de rehabilitación y reconstrucción en favor de los países en desarrollo EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 130 W, Vista la propuesta de la Comisión ('), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (), Considerando que la Comisión, en su Comunicación al Parlamento Europeo y al Consejo, de 12 de mayo de 1993, sobre un «programa especial de apoyo a la rehabili- tación en los países en desarrollo», destacó el carácter específico y la importancia de las necesidades de ayuda a la rehabilitación y a la reconstrucción en los países en desarrollo que han sufrido graves destrucciones como consecuencia de períodos de guerra, de problemas civiles o de desastres naturales; Considerando que las conclusiones del Consejo (Desa- rrollo) de 2 de diciembre de 1993 sobre la ayuda a la reha- bilitación definían los principales objetivos, condiciones y criterios de tal ayuda y subrayaban la necesidad de que la misma se conciba y aplique mediante una estrecha coor- dinación entre la Comisión y los Estados miembros; Considerando que la Comisión debe velar por que los esfuerzos realizados en los campos de la ayuda humanita- ria, la rehabilitación y el desarrollo se caractericen por su coherencia y continuidad; Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resolu- ción de 16 de noviembre de 1993 (), subrayó la gran envergadura de las necesidades de ayuda a la rehabilita- ción de los países en desarrollo y estimó conveniente la creación de un marco financiero específico dotado de importantes recursos financieros en el presupuesto general de las Comunidades Europeas para hacer frente a tales necesidades; () DO n* C 235 de 9. 9. 1995, p. 11. (?) Dictamen del Parlamento Europeo de 15 de diciembre de 1995 (DO n* C 17 de 22. 1. 1996, p. 448), Posición común del Consejo de 29 de enero de 1996 (DO n C 87 de 27. 3. 199%6, p. 29) y Decisión del Parlamento Europeo de 21 de mayo de 1996 (DO n* C 166 de 10. 6. 19%, p. 33). () DO n* C 329 de 6. 12. 1993, p. 77. Considerando que el Parlamento Europeo subrayó la necesidad de incluir las acciones de rehabilitación en un programa de desarrollo a medio o largo plazo; Considerando que el Parlamento señaló, además, que había que conceder la máxima prioridad a la cuestión de la rapidez de la ayuda y de su eficacia; Considerando que la autoridad presupuestaria ha consig- nado en el presupuesto líneas destinadas a la financiación de programas de rehabilitación en África Austral (B7- 3210) y de acciones de rehabilitación y reconstrucción en favor de los países en vías de desarrollo (B7/6410); Considerando que procede fijar sus modalidades de gestión, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 1. La Comunidad llevará a cabo acciones de rehabilita- ción y reconstrucción en favor de los países en desarrollo mencionados en el apartado 2, con prioridad en los menos avanzados, que han sufrido graves destrucciones como consecuencia de períodos de guerra, problemas civiles o desastres naturales. Estas acciones, de una dura- ción limitada y que deberían iniciarse lo más rápidamente posible sin menoscabar la calidad de la evaluación, tendrán como objetivo contribuir al restablecimiento del funcionamiento de la economía y de las capacidades insti- tucionales necesarias para restaurar la estabilidad social y política de los países en cuestión y satisfacer las necesi- dades del conjunto de las poblaciones afectadas. Deberán tomar progresivamente el relevo de la acción humanitaria y preparar la reanudación de la ayuda al desarrollo a medio y largo plazo. Deberán permitir, en particular, el retorno de los refugiados, de las personas desplazadas, de los militares desmovilizados, así como la reinserción de toda la población en la vida civil normal, en sus países y regiones de origen. 2. Los países beneficiarios del presente Reglamento serán los países de África, del Caribe y del Pacífico, los países del mediterráneo, los países de América Latina y de Asia, así como los países en desarrollo del Cáucaso y de Asia Central.