N9 L 319/14 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 12. 94 DIRECTIVA 94/56/CE bEL CONSEJO de 21 de noviembre de 1994 por la que se establecen los principios fundamentales que rigen la investigación de los accidentes e incidentes de aviación civil EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 2 del artículo 84, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (3), Considerando que en Europa se ha de mantener un elevado nivel de seguridad en la aviación civil y que se debe adoptar todo tipo de medidas para reducir el número de accidentes e incidentes; ' Considerando que la realización diligente de las investiga- ciones técnicas sobre los accidentes e incidentes de la aviación civil mejorará la seguridad aérea al contribuir a la prevención de tales accidentes e incidentes; Considerando que conviene tener en cuenta el Convenio sobre aviación civil internacional, firmado en Chicago el 7 de diciembre de 1944, que dispone la aplicación de todas las medidas necesarias para garantizar la explota- . ción segura de las aeronaves; que se deberá tener especial- mente en cuenta el Anexo 13 de dicho Convenio, que establece normas y métodos internacionales recomenda- dos para la investigación de accidentes de aviación; Considerando que según las normas internacionales del Anexo 13, las investigaciones sobre accidentes han de llevarse a cabo bajo la responsabilidad del Estado en el que se produzca el accidente; Considerando que, en caso de incidente grave, si el Estado en el que se produzca el incidente no lleva a cabo la investigación, ésta deberá ser instruida por el Estado de registro; (1) DO n” C 257 de 22. 9. 1993, p. 8 y DO n* C 109 de 19. 4. 1994, p. 14. (2) DO n” C 34 de 2. 2. 1994, p. 18. (3) Dictamen del Parlamento Europeo de 9 de marzo de 1994 (DO n” C 91 de 28. 3. 1994, p. 123), posición común del Consejo de 16 de mayo de 1994 (DO n” C 172 de 24. 6. 1994, p. 46) y Decisión del Parlamento Europeo de 26 de octubre de 1994 (DO n” C 323 de 21. 11. 1994). Considerando que las investigaciones sobre los incidentes graves se deberán llevar a cabo de manera similar a las de los accidentes; Considerando que la amplitud de las investigaciones debe estar en concordancia con las enseñanzas que puedan extraerse con vistas a aumentar la seguridad; Considerando que la seguridad aérea exige que se lleven a cabo las investigaciones en el plazo más breve posible; Considerando que los investigadores deben poder llevar a cabo su tarea con la libertad de acción necesaria; Considerando que los Estados miembros, respetando la legislación vigente acerca de las competencias de las autoridades responsables de la investigación judicial y, en su caso, en estrecha colaboración con ellas, deben velar por que los responsables de la investigación técnica “puedan desempeñar su misión en las mejores condicio- nes; Considerando que la investigación de los accidentes e incidentes acaecidos en la aviación civil ha de ser reali- zada por un organismo o una entidad independiente o bien controlada por dicho organismo o entidad, para evitar cualquier conflicto de intereses y cualquier posible implicación en las causas del suceso que se investigue; Considerando que ese organismo o entidad deberá estar convenientemente equipado y que entre sus tareas se podrían incluir actividades de prevención; Considerando que conviene que los Estados miembros adopten medidas encaminadas a asistirse mutuamente, en caso de necesidad, para la realización de las investigacio- nes; Considerando que un Estado miembro debe poder dele- gar en otro Estado miembro la realización de una investi- gación; - Considerando que, para la prevención de accidentes, es importante que se hagan públicas en el plazo más breve posible las conclusiones de las investigaciones de acciden- tes; - Considerando que se deberá tener en cuenta el carácter específico de los incidentes a la hora de difundir las conclusiones de las investigaciones sobre éstos; Considerando que los Estados miembros deberán tener debidamente en cuenta las recomendaciones de seguridad formuladas a resúltas de una investigación de un acci- dente o incidente; -