7.7.95 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L1571 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) DIRECTIVA 95/21/CE DEL CONSEJO de 19 de junio de 1995 sobre el cumplimiento de las normas internacionales de seguridad marítima, prevención de la contaminación y condiciones de vida y de trabajo a bordo, por parte de los buques que utilicen los puertos comunitarios o las instalaciones situadas en aguas bajo jurisdicción de los Estados - miembros (control del Estado del puerto) EL CONSEJO DE LA UNIÓN FUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 2 de su artículo 84, Vista la propuesta de la Comisión (!), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (*), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (*), Considerando la gran preocupación de la Comunidad por los accidentes marítimos y la contaminación de los mares y costas de los Estados miembros; Considerando que la Comunidad está igualmente preocu- pada por las condiciones de vida y de trabajo a bordo de los buques; Considerando que el Consejo, en su reunión de 25 de enero de 1993, adoptó una serie de conclusiones en las que se instaba a la Comunidad y a los Estados miembros a asegurar una aplicación y un cumplimiento más adecua- dos de las normas internacionales sobre seguridad maríti- ma internacional y protección del medio ambiente, y a poner en práctica las nuevas medidas que se adopten; Considerando que el Consejo, en su Resolución de 8 de junio de 1993 sobre una política común de seguridad marítima (*), instaba a la Comisión a presentarle, lo antes posible, sugerencias para actuaciones concretas y pro- puestas oficiales sobre los criterios para la inspección de buques, incluyendo la armonización de las normas de inmovilización y la posibilidad de publicar los resultados de las inspecciones y de denegar el acceso a los puertos comunitarios; () DO n* C 107 de 15. 4. 1994, p. 14, y DO n* C 347 de $. 12. 1994, p. 15. (*) DO n” C 393 de 31. 12. 1994, p, 50. (*) Dicramen del Parlamento Europeo emitido el 27 de octubre de 1994 (DO n* C 347 de 8. 12. 1994, p. 15), posición común del Consejo de 14 de marzo de 1995 (DO n* C 93 de 13.4. 1995, p. 25) y Decisión del Parlamento Europeo de 18 de mayo de 1995 (no publicada aún en el Diario Oficial). () DO n* C 271 de 7. 10. 1993, p. 1. Considerando que, mediante una reducción importante de buques de características inferiores a las normas aplicables en aguas comunitarias, puede mejorarse de manera efectiva la seguridad, la prevención de la conta- minación y las condiciones de vida y de trabajo, apli- cando estrictamente los códigos, resoluciones y convenios internacionales; Considerando que el control del cumplimiento por los buques de las normas internacionales sobre seguridad, prevención de la contaminación y mejora de las condicio- nes de vida y de trabajo debe corresponder ante todo al Estado de abanderamiento; que, sin embargo, se observa una falta grave de aplicación y observancia de los normas internacionales por parte de un número creciente de estos Estados; que los Estados portuarios tienen también que asegurar el control del cumplimiento de las normas internacionales sobre seguridad, prevención de la conta- minación y condiciones de vida y de trabajo a bordo; Considerando que una estrategia armonizada para el cumplimiento efectivo por los Estados miembros de estas normas internacionales, con respecto a los buques que utilicen los puertos de estos Estados y naveguen por sus aguas jurisdiccionales, evitará el falseamiento de la com- petencia; Considerando que es fundamental un marco legal comu- nitario que armonice los procedimientos de inspección, para asegurar la aplicación homogénea del principio de seguridad marítima y prevención de la contaminación, que es uno de los principios básicos de las políticas comunitarias de transporte y medio ambiente; Considerando que la contaminación de los mares de los Estados miembros es por naturaleza un fenómeno trans- fronterizo; que, con arreglo al principio de subsidiarie- dad, la puesta a punto de medios de acción preventiva en este campo puede hacerse mejor a nivel comunitario, puesto que los Estados miembros no pueden tomar aisladamente medidas adecuadas y efectivas; Considerando que la adopción de una Directiva del Consejo es el procedimiento adecuado para establecer el marco legal y las normas y criterios armonizados para el control por parte de los Estados rectores de puertos; Considerando que debe aprovecharse la experiencia de la aplicación del Memorando de acuerdo sobre supervisión