L 167/8 Diario Oficial de la Unión Europea 20.6.2006 DECISIÓN NO 896/2006/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 14 de junio de 2006 por la que se establece un régimen simplificado de control de las personas en las fronteras exteriores basado en el reconocimiento unilateral por los Estados miembros de determinados permisos de residencia expedidos por Suiza y Liechtenstein para fines de tránsito por sus territorios EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 62, punto 2, letra a), Vista la propuesta de la Comisión, De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado (1), Considerando lo siguiente: Con arreglo al artículo 21 del Convenio de 19 de junio de 1990 de aplicación del Acuerdo de Schengen de 14 de junio de 1985 entre los Gobiernos de la Unión Eco- nómica del Benelux, de la República Federal de Alemania y de la República Francesa, relativo a la supresión gradual de los controles en las fronteras comunes (?) (denomi- nado en lo sucesivo «el Convenio de Schengen»), los permisos de residencia expedidos por los Estados miem- bros que aplican plenamente el acervo de Schengen se reconocerán mutuamente como equivalentes al visado uniforme. No obstante, las actuales normas comunitarias no prevén un régimen simplificado de control de las personas en las fronteras exteriores en virtud del cual los permisos de residencia expedidos por terceros países se reconozcan como equivalentes al visado uniforme para fines de trán- sito o de estancia de corta duración en el espacio común. Los nacionales de terceros países titulares de un permiso de residencia expedido por Suiza y que están sometidos a la obligación de visado con arreglo al Reglamento (CE) n* 539/2001 del Consejo, de 15 de marzo de 2001, por el que se establece la lista de terceros países cuyos nacio- nales están sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronteras nacionales y la lista de terceros países (1) Dictamen del Parlamento Europeo de 6 de abril de 2006 (no pu- blicado aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 1 de junio de 2006. () DO L 239 de 22.9.2000, p. 19. cuyos nacionales están exentos de esa obligación (3), de- ben solicitar un visado cuando transitan por el espacio común de regreso a sus países de origen. Como conse- cuencia de ello, las oficinas consulares de los Estados miembros en Suiza tienen que tramitar numerosas soli- citudes de visado presentadas por dichos nacionales de terceros países. Las solicitudes de visado presentadas por titulares de permisos de residencia expedidos por Liech- tenstein han provocado dificultades similares. Como consecuencia de la aplicación en dos etapas del acervo de Schengen, los nuevos Estados miembros que se adhirieron a la Unión Europea el 1 de mayo de 2004 deben expedir, a partir de esta fecha, visados nacionales a los nacionales de terceros países titulares de un permiso de residencia expedido por Suiza o Liechtenstein que están sometidos a la obligación de visado con arreglo al Reglamento (CE) n* 539/2001. Algunos de los nuevos Estados miembros han manifestado su preocupación por la carga administrativa adicional que esto supondrá para sus oficinas consulares en Suiza y Liechtenstein. No parece necesario que los Estados miembros inmpongan a esta categoría de personas la obligación de visado, ya que representan un bajo riesgo de inmigración ilegal para los Estados miembros. Para resolver la situación en que se encuentran las ofici- nas consulares de los Estados miembros que aplican ple- namente el acervo de Schengen y de los nuevos Estados miembros situadas en Suiza y Liechtenstein, se debe es- tablecer un régimen simplificado de control de las per- sonas en las fronteras exteriores, basado en el reconoci- miento unilateral de determinados permisos de residencia expedidos por las autoridades de Suiza y Liechtenstein, como equivalentes a los visados uniformes o los visados nacionales. Dicho reconocimiento debe limitarse a los fines de trán- sito, y no debe afectar a la posibilidad que tienen los Estados miembros de expedir visados para estancias de corta duración. () DO L 81 de 21.3.2001, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) n” 851/2005 (DO L 141 de 4.6.2005, p. 3).