26.6.1999 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 160/21 REGLAMENTO (CE) N” 1254/1999 DEL CONSEJO de 17 de mayo de 1999 por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de vacuno EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó- mic a Furopea y, en particular, sus artículos 36 y 37, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (*), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (*), Visto el dictamen del Tribunal del Cuentas (*), (1) Considerando que el funcionamiento y el desa- rrollo del mercado común de productos agrícolas deben ir acompañados del establecimiento de una política agrícola común que incluya, en par- ticular, una organización común de mercados agrícolas, pudiendo revestir ésta diversas formas según los productos; Considerando que la política agrícola común tiene por objeto alcanzar los objetivos estableci- dos en el artículo 33 del Tratado; que, por lo que se refiere al sector de la carne de vacuno y a fin de estabilizar los mercados y garantizar un nivel de vida equitativo a la población agrícola, debe establecerse una serie de medidas relativas al mercado interno que comprendan, en particu- lar, pagos directos a los productores de carne de vacuno, un régimen de ayuda al almacenamiento privado y un sistema de almacenamiento público; Considerando que, a fin de requilibrar el con- sumo de carne en la Comunidad en favor de la carne de vacuno y aumentar la competitividad de ese producto en los mercados internacionales, DO C 170 de 4.6.1998, p. 13. Dictamen emitido el 6 de mayo de 1999 (aún no publi- cado en el Diario Oficial). DO C 407 de 28.12.1998, p. 196. DO C 93 de 6.4.1999, p. 1. DO C 401 de 22.12.1998, p. 3. debe reducirse gradualmente el nivel del apoyo al mercado; que, teniendo en cuenta las consecuen- cias para los productores, es preciso adaptar y reformar la ayuda a la renta establecida en el marco de la organización común de mercados; que, a tal fin, es conveniente establecer un régi- men global de pagos directos a los productores; que el importe de esos pagos debe evolucionar a la par que se reduce gradualmente el apoyo al mercado; Considerando que, habida cuenta de la distintas actividades de cría, los pagos directos deben incluir una prima especial para los productores de toros y bueyes, una prima por el manteni- miento del censo de vacas nodrizas y una prima por el sacrificio para todos los tipos de bovinos, incluidas las vacas nodrizas y las terneras; que la concesión de las primas no debe reflejarse en un aumento de la producción global; que, a tal fin, el número de bovinos machos y de vacas nodri- zas con derecho a la prima especial y a la prima por vaca nodriza debe limitarse mediante la apli- cación de límites máximos regionales e indivi- duales, respectivamente, y, en el caso de la prima especial, de un límite de cabezas por explotación, que los Estados miembros deberán poder modu- lar en función de su situación específica; que, en lo que atañe a la prima por sacrificio, deben establecerse límites nacionales basados en las cifras históricas de producción; Considerando que las condiciones relativas a la producción de bueyes suelen ser distintas de las de la producción de toros; que, por consiguiente, se Justifica fijar la prima especial por cada buey en un nivel distinto de la de los toros; que, no obstante, la prima especial por los bueyes debe escindirse en dos pagos correspondientes a tra- mos de edad específicos; Considerando que el sacrificio de un número excesivo de bueyes durante la temporada de la matanza en aquellos Estados miembros en los que este tipo de producción reviste una especial importancia puede alterar la estabilidad del mer- cado y, concretamente, provocar una caída de los precios de mercado; que, a fin de fomentar el sacrificio de bueyes fuera del período anual de retirada de los pastos, debe concederse, en deter- minadas condiciones, una prima suplementaria además de la prima especial por los animales sacrificados fuera de temporada durante las vein- titrés primeras semanas del año;