4.9.2004 Diario Oficial de la Unión Europea L 285/3 REGLAMENTO (CE) N* 1565/2004 DE LA COMISIÓN de 3 de septiembre de 2004 por el que se establece, para la campaña 2004/05, una medida especial de intervención en Finlandia y en Suecia destinada a la avena LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n 1784/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los cereales (1), y, en parti- cular, su artículo 7, Considerando lo siguiente: (1) La avena está entre los productos regulados por la orga- nización común de mercados en el sector de los cereales. No obstante, no forma parte de los cereales de base mencionados en el artículo 5 del Reglamento (CE) n* 1784/2003 para los que está prevista la compra de in- tervención. La avena es un producto importante y tradicional de Finlandia y Suecia, que se adapta bien a las condiciones climáticas reinantes. La producción de este cereal supera con creces las necesidades de estos países, por lo que se han visto obligados a dar salida a los excedentes en terceros países. La adhesión a la Comunidad no ha mo- dificado en absoluto la situación anterior. Una posible reducción del cultivo de avena en Finlandia y Suecia se haría en provecho de otros cereales que se acogen al régimen de intervención y, en particular, de la cebada. La situación de la cebada se caracteriza por una superproducción tanto en estos dos países como en la Comunidad. Lo único que se conseguiría sustituyendo el cultivo de avena por el de cebada es agravar la situa- ción excedentaria. Por consiguiente, resulta indicado ga- rantizar que se pueda seguir exportando avena a los terceros países. La avena puede dar derecho a recibir la restitución men- cionada en el artículo 13 del Reglamento (CE) n” 1784/2003. La situación geográfica de Finlandia y Suecia hace que estos países estén en una situación menos fa- vorable para la exportación que otros Estados miembros. La fijación de una restitución sobre la base del mencio- nado artículo 13 beneficia en primer lugar a las expor- taciones de esos otros Estados. Es previsible, pues, que, en Finlandia y Suecia, la producción de cebada sustituya cada vez más a la de avena. Hay que esperar, por lo tanto, que en el transcurso de las próximas campañas, tanto en Finlandia como en Suecia se pongan en régimen de intervención, con arreglo al artículo 5 del Reglamento (CE) n* 1784/2003, importantes cantidades de cebada cuya única posibilidad de comercialización es la expor- tación a terceros países. Estas exportaciones de existen- cias de intervención son más costosas para el presu- puesto comunitario que las exportaciones directas. (1) DO L 270 de 21.10.2003, p. 78. () (8) (10) (12) Una medida especial de intervención con arreglo al ar- tículo 7 del Reglamento (CE) n” 1784/2003 permite evitar estos costes suplementarios. La intervención puede adoptar la forma de una medida destinada a aliviar el mercado de la avena en Finlandia y Suecia. La concesión de una restitución basada en una licitación, aplicable únicamente a la avena producida y exportada desde estos dos países, constituye la medida más adecuada en este contexto. La naturaleza y los objetivos de esa medida hacen ade- cuada la aplicación, mutatis mutandis, del artículo 13 del Reglamento (CE) n” 1784/2003 y de los reglamentos adoptados en aplicación de éste, en particular el Regla- mento (CE) n” 1501/95 de la Comisión, de 29 de junio de 1995, por el que se establecen determinadas disposi- ciones de aplicación del Reglamento (CEE) n” 1766/92 del Consejo en lo que respecta a la concesión de las restituciones a la exportación y a las medidas que deben adoptarse en caso de perturbación en el sector de los cereales (?). El Reglamento (CE) n” 1501/95 señala, entre los com- promisos del adjudicatario, la obligación de presentar una solicitud de certificado de exportación y de constituir una garantía. Procede fijar la cuantía de esta última. Los cereales de que se trate deben exportarse efectiva- mente de los Estados miembros respecto de los cuales se haya aplicado una medida especial de intervención. Es necesario, pues, limitar la utilización de los certificados de exportación, por un lado, a las exportaciones desde el Estado miembro en que se haya solicitado el certificado y, por otro lado, a la avena producida en Finlandia y Suecia. Como consecuencia de los acuerdos de «doble beneficio» con Bulgaria y Rumania, es necesario excluir a estos países de la lista de destinos admisibles. Además, te- niendo en cuenta que estas medidas se basan en cálculos para destinos lejanos, conviene excluir entre los destinos próximos aquellos que podrían beneficiarse principal- mente de dichas medidas, tales como Suiza y Noruega. Para garantizar un trato equitativo a todos los interesa- dos, es necesario disponer que el período de validez de los certificados expedidos sea idéntico. La buena marcha de una licitación encaminada a efectuar exportaciones impone que se fijen una cantidad mínima así como el plazo y la forma de envío de las ofertas presentadas ante los organismos competentes. Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajus- tan al dictamen del Comité de gestión de los cereales. (2) DO L 147 de 30.6.1995, p. 7; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n” 777/2004 (DO L 123 de 27.4.2004, p. 50).