30.10.2004 Diario Oficial de la Unión Europea L 328/77 REGLAMENTO (CE) NI 1903/2004 DE LA COMISIÓN de 29 de octubre de 2004 que modifica el Reglamento (CEE) n* 3149/92 por el que se establecen las disposiciones de aplicación para el suministro de alimentos procedentes de las existencias de intervención en bene- ficio de las personas más necesitadas de la Comunidad LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) n” 3730/87 del Consejo, de 10 de diciembre de 1987, por el que se establecen las normas gene- rales aplicables al suministro a determinadas organizaciones de alimentos procedentes de existencias de intervención y destina- dos a ser distribuidos a las personas más necesitadas de la Comunidad (1), y, en particular, su artículo 6, Considerando lo siguiente: (1) El Reglamento (CEE) n9 3149/92 de la Comisión (?) esta- blece las disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n% 3730/87 para el suministro de alimentos pro- cedentes de las existencias de intervención y su distribu- ción a las personas más necesitadas de la Comunidad, a través de organizaciones caritativas designadas por los Estados miembros. Con el fin de garantizar una aplicación más homogénea en los Estados miembros que participan en dicha acción, resulta adecuado precisar la noción de «beneficiarios» o de «destinatarios finales» de la medida. Para facilitar la gestión y el control de la ejecución del plan anual, pre- visto en el artículo 2 del Reglamento (CEE) n” 3149/92, debe preverse que las organizaciones caritativas designa- das por las autoridades nacionales competentes puedan ser consideradas destinatarias finales cuando garanticen la distribución real de los productos alimenticios en el nivel local donde residen las personas más necesitadas, bajo determinadas formas. Conviene destacar que la ejecución del plan, en cada Estado miembro que participa en la acción, debe ser programada, escalonada y regular, tanto en lo que atañe a las retiradas de los productos de las existencias de intervención como al desarrollo de las fases posteriores hasta la distribución a los beneficiarios o destinatarios finales, con el fin de cumplir el objetivo de la acción comunitaria y satisfacer las exigencias de una buena ges- tión de las existencias de intervención. A tal efecto, las retiradas de las existencias de intervención deben reali- zarse en su mayor parte antes del 1 de julio del año de ejecución del plan. En el sector de los productos lácteos, (1) DO L 352 de 15.12.1987, p. 1; Reglamento modificado por el Reglamento (CE) n 2535/95 (DO L 260 de 31.10.1995, p. 3). (2) DO L 313 de 30.10.1992, p. 50; Reglamento cuya última modifi- cación la constituye el Reglamento (CE) n” 2339/2003 (DO L 346 de 31.12.2003, p. 29). (6) las características de un mercado muy sensible y, en particular, la incidencia de las entregas de productos en el mercado, inducen a prever la limitación de las retiradas de los productos de las existencias públicas, en el marco de la ejecución de la acción en cuestión, durante los períodos en que la compra por los organismos de inter- vención es posible y, a partir de la ejecución del plan 2006, incluso durante las semanas que preceden a esos períodos de compra. Los Estados miembros deben aplicar medidas apropiadas que incluyan sanciones progresivas en función de los retrasos a la hora de hacerse cargo de los productos. Conviene especificar el tipo de controles más adecuados en el marco de la ejecución del plan anual, fundamental- mente el porcentaje de controles que las autoridades competentes deben realizar. Los informes anuales de eje- cución del plan deben incluir datos que permitan evaluar los resultados de dichos controles y, por tanto, de la ejecución de la acción. Los controles deben efectuarse teniendo en cuenta la aplicación de las disposiciones del Reglamento (CEE) n” 3002/92 de la Comisión, de 16 de octubre de 1992, por el que se establecen las disposiciones comunes de control de la utilización o el destino de los productos procedentes de la interven- ción (3). El Reglamento (CEE) n% 3149/92 debe modificarse en consecuencia. Las modificaciones deben entrar en vigor a partir del inicio del período de ejecución del plan anual 2005. Los Comités de gestión en cuestión no han emitido dic- tamen alguno en el plazo fijado por sus presidentes. HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 El Reglamento (CEE) n* 3149/92 se modificará como sigue: 1) En el artículo 1 se incluirá el apartado 3 siguiente: A efectos del presente Reglamento, se entenderá por “personas más necesitadas”, las personas físicas, individuos y familias o agrupaciones compuestas por estas personas, cuya situación de dependencia social y financiera está constatada o reconocida en función de los criterios de elegibilidad adop- tados por las autoridades competentes, o juzgada con rela- ción a los criterios practicados por organizaciones caritativas y aprobados por las autoridades competentes.». DO L 301 de 17.10.1992, p. 17; Reglamento cuya última modifi- cación la constituye el Reglamento (CE) n” 770/96 (DO L 104 de 27.4.1996, p. 13).