7.10.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L253[5 REGLAMENTO (CE) N* 2222/2000 DE LA COMISIÓN de 7 de junio de 2000 que establece normas financieras de aplicación del Reglamento (CE) n” 1268/1999 del Consejo relativo a la ayuda comunitaria para la aplicación de las medidas de preadhesión en los sectores de la agricultura y el desarrollo rural de los países candidatos de Europa Central y Oriental durante el período de preadhesión LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n* 1268/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, relativo a la ayuda comunitaria para la aplica- ción de medidas de preadhesión en los sectores de la agricul- tura y el desarrollo rural de los países candidatos de Europa Central y Oriental durante el período de preadhesión (1), y, en particular, el apartado 2 de su artículo 9 y el apartado 2 de su artículo 12, Considerando lo siguiente: (1) El apartado 1 del artículo 11 del Reglamento (CE) n” 1266/1999 del Consejo (?) relativo a la coordinación de la ayuda a los países candidatos en el marco de la estrategia de preadhesión, establece que la Comisión ejecutará la ayuda comunitaria de acuerdo con las normas del Reglamento financiero aplicable al presu- puesto general de las Comunidades Europeas (*) y, en particular, con su artículo 114. El apartado 1 del artículo 9 del Reglamento (CE) n* 1268/1999 dispone que la ayuda financiera deberá respetar los principios estable- cidos en el Reglamento (CE) n* 1258/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, relativo a la financiación de la política agrícola común (*). Aunque dicho Reglamento se aplica tanto a la sección de Orientación como a la sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola, establece disposiciones específicas para la sección de Garantía, que se inscriben en el ámbito de aplicación del título VIII del Reglamento financiero. (2) - Está previsto que la aplicación de Sapard lleve consigo una consolidación de las instituciones en los países mencionados. En aplicación del Programa especial de adhesión para la agricultura y el desarrollo rural (Sapard), cada uno de los diez países candidatos mencio- nados en el apartado 1 del artículo 1 del Reglamento (CE) n” 1268/1999 deberá encargarse del seguimiento de numerosos proyectos que, tomados individualmente, tendrán por lo general un alcance limitado desde el punto de vista financiero. Es aconsejable delegar en el país considerado las tareas de gestión, y el apartado 2 del artículo 12 del Reglamento (CE) n* 1266/1999 prevé la posibilidad de atribuir la gestión al país candidato. Por consiguiente, la gestión de Sapard se llevará a cabo a través de agencias en los países candidatos en aplicación del enfoque descentralizado. (3) Los criterios y condiciones mínimas para la gestión descentralizada prevista en el apartado 2 del artículo 12 del Reglamento (CE) n* 1266/1999 se recogen en el L 161 de 26.6.1999, p. 87. L 161 de 26.6.1999, p. 68. L 356 de 31.12.1977, p. 1. L 160 de 26.6.1999, p. 103. anexo de dicho Reglamento. Esos criterios y condiciones son un reflejo de aquellos que deben cumplir los orga- nismos pagadores para atenerse a las disposiciones rela- tivas a la sección de Garantía del FEOGA previstas en el anexo del Reglamento (CE) n* 1663/95 de la Comi- sión (*), cuya última modificación la constituye el Regla- mento (CE) n* 2245/1999 (5). En consecuencia, la agencia que instituya cada uno de los países candidatos se organizará de conformidad con las disposiciones rela- tivas a la sección de Garantía del FEOGA. Las disposiciones relativas a la sección de Garantía del FEOGA establecidas en el Reglamento (CE) n” 1663/95 abordan principalmente la función de pago. No obstante, además de esta función, las agencias de los países candidatos tendrán que desempeñar la de gestión, por lo que será necesario establecer asimismo los crite- rios oportunos en relación con esta última. Resulta oportuno prever la posibilidad de conceder una autorización provisional supeditada al cumplimiento de unos criterios mínimos o esenciales. A fin de que la Comisión pueda eximir de la aplicación del requisito de autorización previa, previsto en el apar- tado 1 del artículo 12 del Reglamento (CE) n* 1266/ 1999, y conferir al país candidato la gestión de la ayuda, será necesario aprobar la autorización nacional de la agencia Sapard en el país candidato. En la medida de lo posible, resulta conveniente servirse de las estructuras de los países candidatos que ya se están utilizando para efectuar determinadas transac- ciones financieras. En cada uno de estos países existe ya un Fondo nacional a través del cual se transfieren los fondos de Phare, y el inciso v) del apartado 2 del anexo del Reglamento (CE) n” 1266/1999 dispone que el orde- nador de pagos nacional asumirá la plena responsabi- lidad financiera de la gestión de los fondos. Así pues, a efectos de aplicación del programa Sapard, resulta adecuado que el Fondo nacional sea en cada país candi- dato la autoridad competente que autorice la agencia Sapard y que supervise el ulterior cumplimiento de los criterios de autorización. El ordenador de pagos nacional servirá de enlace entre la Comisión y el país candidato para la comunicación de la información financiera. El Reglamento (CE) n* 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (), establece en el apartado 2 de su artículo 31 que el primer compro- miso se contraerá cuando la Comisión tome la decisión 58 de 8.7.1995, p. 6. DOLI DO L 273 de 23.10.1999, p. 5. DOLI 61 de 26.6.1999, p. 1.