N? L 368/38 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 12. 92 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DIRECTIVA 92/106/CEE DEL CONSEJO de 7 de diciembre de 1992 relativa al establecimiento de normas comunes para determinados transportes combinados de mercancías entre Estados miembros EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 75 y el apartado 2 de su artículo 84, Vista la propuesta de la Comisión (, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que la Directiva 75/130/CEE del Consejo, de 17 de febrero de 1975, relativa al establecimiento de normas comunes para determinados transportes de mercancías combinados ferrocarril-carretera entre Estados miembros (5 fue modificada en diversas ocasiones ; que a efectos de mayor claridad procede, con ocasión de nuevas _ modificaciones, efectuar una refundición de dicha Direc- tiva ; Considerando que el mercado interior producirá un incre- mento del tráfico, y que la Comunidad debe poner por obra los medios necesarios para gestionar sus recursos de transportes de la mejor manera posible para el interés colectivo, lo que implica el recurso al transporte combi- nado ; Considerando que los crecientes problemas relacionados con la congestión de las carreteras, el medio ambiente y la seguridad vial exigen, por motivos de interés público, un mayor desarrollo de los transportes combinados como alternativa al transporte por carretera ; Considerando que deben adoptarse medidas que permitan un desarrollo progresivo de las técnicas de transporte en () DO n* C 282 de 30. 10. 1992, p. 8. ( Dictamen emitido el 20 de noviembre de 1992 (no publicado aún en el Diario Oficial). €) Dictamen emitido el 24 de noviembre de 1992 (no publicado aún en el Diario Oficial). (9 DO n* L 48 de 22, 2. 1975, p. 31 ; Directiva cuya última mo- dificación la constituye el Reglamento (CEE) n* 881/92 (DO n L 95 de 9. 4. 1992, p. 1). función del carácter complementario de los modos de transporte, así como en función de los medios y necesi- dades específicos de los empresarios y usuarios de los transportes ; que dichas medidas deberán ser aplicables a los transportes combinados que asocien el transporte por carretera con otras formas de transporte, tales como el ferrocarril, la navegación interior y la navegación marí- tima ; Considerando que la liberalización respecto de toda restricción cuantitativa y la supresión de diversos obstá- culos de carácter administrativo aún existentes en el sector de los transportes por carretera podrán fomentar un mayor uso de los transportes combinados ; Considerando que, con el fin de que la técnica del trans- porte combinado produzca una descongestión efectiva de las carreteras, conviene que dicha liberalización se refiera a trayectos por carretera limitados en cuanto a distancia ; Considerando que procede ampliar la liberalización de los trayectos por carretera iniciales y finales de un transporte combinado a los transportes combinados que utilicen la vía marítima, siempre que el trayecto marítimo suponga una parte importante del transporte combinado ; Considerando que conviene que la Comisión presente cada dos años, y por vez primera antes del 1 de julio de 1995, un informe sobre la aplicación de las disposiciones de la presente Directiva ; Considerando que el desarrollo del transporte combinado se vería también facilitado por medidas de estímulo y que, por consiguiente, conviene reducir los impuestos de circu- lación o de posesión de vehículos industriales en la medida en que sean transportados por ferrocarril, y eximir de cualquier tributación obligatoria a los trayectos por carretera iniciales y finales;