18. 8. 90 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 224/29 DIRECTIVA DEL CONSEJO de 26 de junio de 1990 relativa a los controles veterinarios y zootécnicos aplicables en los intercambios intracomu- nitarios de determinados animales vivos y productos con vistas a la realización del mercado interior (90/425/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, - Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 43, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen-del Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),. Considerando que la Comunidad deberá adoptar las medidas destinadas a establecer progresivamente el mercado interior durante un período que expira el 31 de diciembre de 1992; - * Considerando que - el funcionamiento armonioso de las organizaciones comunes de mercado para los animales, y los productos de otigen animal, implica la desaparición de los obstáculos veterinarios y zootécnicos que frenan el desarrollo de los intercambios-intracomunitarios de los animales y productos considerados; que, a este respecto, la libre circu- lación de los animales y de los productos agrícolas constituye un elemento fundamental de las organizaciones comunes de mercado y debe facilitar tanto el desarrollo racional de la producción agrícola como el empleo óptimo de los factores de producción; Considerando que, en el ámbito veterinario, actualmente se utilizan las fronteras para efectuar controles encaminados a garantizar la protección de la salud pública y animal; Considerando que el objetivo final es limitar los controles veterinarios al lugar de partida; que, para lograr este objetivo, es necesario armonizar las exigencias esenciales de la protección de la sanidad animal; Considerando que, ante la realización del mercado interior, es conveniente, a la espera de la realización de dicho objetivo, hacer hincapié en los controles que deben efectuarse en el lugar de. partida y en la organización de los controles que puedan llevarse a cabo en el lugar de déstino; que tal solución lleva a- abandonar la posibilidad de efectuar los controles veterinarios en las fronteras internas de la Comunidad y que en este contexto se justifica el mantenimiento de un certifi- cado sanitario y de un documento de identificación previstos en la normativa comunitaria; Considerando que dicha solución supondrá una mayor confianza en los controles veterinarios efectuados por el Estado de expedición, en particular mediante la puesta en (1) DO n? C 225 de 31. 8. 1988, p. 4. (2) DO n* C 326 de 19. 12. 1988, p. 28. (3) DO n? C 56 de 6. 3. 1989, p. 20. marcha de un sistema rápido de intercambio de información; que es preciso que el Estado miembro de expedición procure efectuar dichos controles veterinarios de manera adecuada; Considerando que, en el Estado de destino, los controles veterinarios pueden efectuarse mediante sondeo en el lugar de destino; que, sin embargo, en caso de presunción grave de irregularidades, el control veterinario puede efectuarse durante el transporte de los animales y productos y que es posible en los sectores no armonizados mantener la posibi- lidad de la puesta en cuarentena; Considerando que es preciso prever las medidas que deberán adoptarse cuando, al efectuar un control rutinario, se compruebe que el envío presenta irregularidades; Considerando que es preciso prever un procedimiento de solución de los conflictos que puedan surgir con respecto a las expediciones de una: explotación, de un centro o de un organismo; - - Considerando que es preciso prever un régimen de salvaguar- dia; que, en este sector, particularmente por razones de eficacia, la responsabilidad deberá recaer ante todo en el Estado de expedición; que la Comisión debe poder actuar rápidamente, en particular presentándose ¿n situ y adoptan- do las medidas adecuadas a la situación; Considerando que, para que tengan un efecto útil, las disposiciones de la presente Directiva deberían abarcar el conjunto de los animales y productos que deben reunir, en los intercambios intracomunitarios, requisitos veterinarios; Considerando que, no obstante, en el estado- actual de la armonización, y en espera de normas comunitarias, es conveniente mantener las exigencias del Estado de destino para los animales y productos que no hayan sido objeto de normas armonizadas, en la medida en que tales exigencias sean conformes al artículo 36 del Tratado; Considerando que es conveniente aplicar al control zootéc- nico las normas antes mencionadas;' Considerando que conviene adaptar las disposiciones de las directivas existentes a las nuevas disposiciones de la presente Directiva; Considerando que conviene proceder a la reforma de dichas normas con anterioridad a 1993; Considerando que conviene confiar a la Comisión la función de adoptar las medidas de aplicación de la presente Directiva;