8.2. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas Ní L 36/5 REGLAMENTO (CEE) N* 295/21 DEL CONSEJO de 4 de febrero de 1991 por el que se establecen normas comunes relativas a un sistema de compensa- . . LA ción por denegación de embarque en el transporte aéreo regular EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, el apartado 2 de su artículo 84, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (3, Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que las medidas de liberalización adoptadas por el Consejo en julio de 1990 representan un nuevo paso hacia una política común plenamente desarrollada en el ámbito del transporte aéreo; — Considerando que es necesaria una acción común para la protección de los intereses de los usuarios del transporte aéreo con el fin de garantizar un desarrollo equilibrado para un sector que debe operar en un entorno en plena transformación ; Considerando que la práctica habitual en materia de compensación por denegación de embarque difiere sustancialmente entre los distintos transportistas aéreos ; Considerando que el establecimiento de una serie de normas mínimas comunes en materia de compensación por denegación de embarque contribuirá a garantizar que el aumento de la competencia en el transporte aéreo no produzca un deterioro de la calidad de los servicios pres- tados por los transportistas aéreos ; Considerando que debe obligarse a los transportistas aéreos a fijar normas para el embarque en caso de exceso de reserva; Considerando que procede definir los derechos de los pasajeros en caso de denegación de embarque ; Considerando que debe obligarse a los transportistas aéreos a compensar y a prestar servicios complementarios a los pasajeros a los que se deniegue el embarque ; Considerando que los pasajeros han de estar informados con claridad acerca de las normas aplicables al respecto, () DO n* C 129 de 24. 5. 1990, p. 15. ( DO n* C 19 de 28. 1. 1991. () DO n* C 31 de 6. 2. 1991. HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 El presente Reglamento establece las normas mínimas comunes aplicables en los casos en que se deniegue el embarque en un vuelo regular con exceso de reserva a pasajeros que posean un billete válido y una reserva confirmada, con salida de un aeropuerto situado en el territorio de un Estado miembro y sujeto a las disposi- ciones del Tratado, independientemente del Estado en el que esté establecido el transportista aéreo, de la naciona- lidad del pasajero y del lugar de destino. Artículo 2 A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por : a) « denegación de embarque », la negativa a embarcar a los pasajeros en un vuelo, aun cuando estos: — posean un billete válido, — tengan una reserva confirmada en dicho vuelo, y — se hayan presentado al registro dentro del plazo y de las condiciones requeridos ; b) « reserva confirmada », el billete vendido por un trans- portista aéreo o una agencia de viajes autorizada, que contenga : — una especificación del número, la fecha y la hora del vuelo, y — la indicación « OK » en el espacio correspondiente del billete, o cualquier otra mención que signifique que el transportista aéreo ha registrado y confir- mado expresamente la reserva ; c) « vuelo regular », cualquier vuelo que reúna las caracte- rísticas siguientes : — que se lleve a cabo, a título oneroso, en un avión para el transporte de pasajeros o de pasajeros y carga y/o correo, en condiciones tales que, en cada vuelo, se pongan plazas a disposición del público, ya sea directamente por el transportista aéreo o por sus agentes autorizados ; — que preste servicio de transporte entre dos o más puntos, ya sea: i) de acuerdo con un horario publicado, o ii) con una frecuencia o regularidad tales que cons- tituyan una serie sistemática evidente ; d) « vuelo con exceso de reserva », todo vuelo en el que el número de pasajeros que tengan una reserva confir- mada y que se presenten al registro dentro del plazo y de las condiciones requeridos sea superior al número de plazas disponibles ;