No L 240/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24. 8. 92 REGLAMENTO (CEE) N? 2408/92 DEL CONSEJO de 23 de julio de 1992 . relativo al acceso de las compañías aéreas de la Comunidad a las rutas aéreas intracomuni- * EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económico Europea y, en particular, el apartado 2 de su artículo 84, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que es importante establecer una política de - transporte aéreo para el mercado interior en el transcurso de un período que terminará el 31 de diciembre de 1992, tal como dispone el artículo 8 A del Tratado; Considerando que el mercado interior implicará un espacio sin fronteras interiores en el que la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales estará garanti- zada; Considerando que la Decisión 87/602/CEE del Consejo, de 14 de diciembre de 1987, sobre tarifas para el transporte aéreo regular entre Estados miembros (4) y el Reglamento (CEE) no 2343/90 del Consejo, de 24 de julio de 1990, relativo al acceso de las compañías aéreas a las rutas de servicios aéreos regulares intracomunitarios y a la distribu- ción de la capacidad de pasajeros entre compañías aéreas en servicios aéreos regulares entre Estados miembros (5) constituyen los primeros pasos con vistas a realizar el mercado interior en lo que se refiere al acceso de las compañías aéreas a las rutas de los servicios aéreos regula- res intracomunitarios; Considerando que en el Reglamento (CEE) n? 2343/90 el Consejo decidió revisar dicho Reglamento a más tardar el 30 de junio de 1992; Considerando que mediante el Reglamento (CEE) no 2343/90 el Consejo decidió adoptar normas que regulen la concesión de licencias de explotación de rutas con efectos a partir del 1 de julio de 1992; (1) DO no C 258 de 4. 10. 1991, p. 10. (2) DO n C 125 de 18. 5. 1992, p. 146. (3) DO n9 C 169 de 6. 7. 1992, p. 15. (4) DO n9 L 374 de 31. 12. 1987, p. 19. (5) DO no L 217 de 11. 8. 1990, p. 3. Considerando que mediante el Reglamento (CEE) n9 2343/9%0 el Consejo decidió abolir las restricciones de capacidad entre Estados miembros a partir del 1 de enero de 1993; Considerando que mediante el Reglamento (CEE) n? 2343/90 el Consejo confirmó que los derechos de tráfico de cabotaje son parte integrante del mercado interior; Considerando que el Reino de España y el Reino Unido acordaron en Londres, el 2 de diciembre de 1987, mediante una declaración conjunta de los ministros de Asuntos Exteriores de ambos Estados miembros, un régimen para una mayor cooperación en la utilización del aeropuerto de Gibraltar y que dicho régimen no ha comenzado aún'a aplicarse; Considerando que el desarrollo del régimen de tráfico aéreo en las islas griegas y en las islas del Atlántico que consti- tuyen la región autónoma de las Azores es actualmente insuficiente, y que por esta razón deben quedar excluidos temporalmente de la aplicación del presente-Reglamento los aeropuertos situados en dichas islas; Considerando que es necesario hacer desaparecer las res- tricciones relativas a la designación múltiple, los derechos de tráfico de quinta libertad y escalonar la introducción de los derechos de cabotaje con el fin de estimular el desarro- llo del sector del transporte aéreo comunitario y mejorar - los servicios a los usuarios; Considerando que es necesario establecer disposiciones especiales, en determinados casos, sobre obligaciones de servicio público necesarias para el mantenimiento de servi- cios aéreos adecuados a regiones nacionales; Considerando que es necesario establecer disposiciones especiales sobre nuevos servicios aéreos entre aeropuertos regionales; Considerando que para planificar el transporte aéreo es necesario otorgar a los Estados miembros el derecho a establecer normas no discriminatorias para la distribución del tráfico aéreo entre aeropuertos dentro del mismo siste- ma aeroportuario; Considerando que el ejercicio de los derechos de tráfico debe ser compatible con las normas sobre seguridad, pro- tección del medio ambiente y condiciones de acceso a los aeropuertos y debe ser tratado sin discriminaciones; Considerando que, habida cuenta de los problemas relacio- nados con la congestión o el medio ambiente, es necesario prever la posibilidad de imponer determinadas limitaciones al ejercicio de los derechos de tráfico; -