L 269/44 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21.10.2000 DIRECTIVA 2000/65/CE DEL CONSEJO de 17 de octubre de 2000 por la que se modifica la Directiva 77/388/CEE en lo que respecta a la determinación del deudor del impuesto sobre el valor añadido EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 93, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (*), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando lo siguiente: (1) Las normas actualmente contenidas en el artículo 21 de la Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legis- laciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios — Sistema común del impuesto sobre el valor añadido: base impo- nible uniforme (*) en relación con la determinación del deudor del impuesto plantean serios problemas a los operadores y, en particular, a los de menores dimen- siones. (2) La Directiva 76/308/CEE del Consejo, de 15 de marzo de 1976, referente a la asistencia mutua en materia de cobro de los créditos resultantes de operaciones que formen parte del sistema de financiación del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola, así como de las exacciones reguladoras agrícolas y de los derechos de aduana (*), la Directiva 77/799/CEE del Consejo, de 19 de diciembre de 1977, relativa a la asistencia mutua entre las autoridades competentes de los Estados miem- bros en el ámbito de los impuestos directos (5) y el Reglamento (CEE) n” 218/92 del Consejo, de 27 de enero de 1992, relativo a la cooperación administrativa en el ámbito de los impuestos indirectos (IVA) (7) esta- blecen una asistencia mutua entre los Estados miembros para la liquidación correcta del impuesto sobre el valor añadido (IVA) y su recaudación. (3) — El informe de la Comisión sobre la segunda fase de la iniciativa SLIM (Simplificación de la legislación sobre el mercado interior) recomienda que se estudien las posibi- lidades y los medios de reformar el sistema de la repre- sentación fiscal previsto en el artículo 21 de la Directiva 77/388/CEE. (4) — La única modificación que puede constituir una simplifi- cación importante del régimen común del IVA, en general, y de las normas de determinación del deudor, 1 () DO C 409 de 30.12.1998, p. 10. () DO C 219 de 30.7.1999, p. 91. () DO C 116 de 28.4.1999, p. 14. () DO L 145 de 13.6.1977, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2000/17/CE (DO L 84 de 5.4.2000, p. 24). () DO L 73 de 19.3.1976, p. 18; Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994. (9 DO L 336 de 27.12.1977, p. 15; Directiva cuya última modifica- ción la constituye el Acta de adhesión de 1994. () DO L 24 de 1.2.1992, p. 1. en particular, consiste en suprimir cualquier facultad de los Estados miembros para hacer obligatoria la designa- ción de un representante fiscal. (5) Por consiguiente, procede que la designación de un representante fiscal sólo pueda ser, a partir de ahora, optativa para los sujetos pasivos no establecidos. (6) — En virtud del artículo 22 de la Directiva 77/388/CEE, los Estados miembros pueden imponer directamente a los sujetos pasivos no establecidos las mismas obligaciones que las que recaen sobre los sujetos pasivos establecidos, incluidas aquellas que puedan establecerse en virtud del apartado 8 del artículo 22. (7) — Los Estados miembros pueden seguir exigiendo que los sujetos pasivos no establecidos, nacionales de países con los que no se haya negociado ningún instrumento jurí- dico que instituya una asistencia mutua similar a la prevista en el interior de la Comunidad, designen a un representante fiscal que asuma la condición de deudor del impuesto en lugar del sujeto pasivo no establecido o a un mandatario. (8) — Procede igualmente que los Estados miembros sigan estando facultados para designar al deudor del impuesto en las operaciones de importación. (9) Conviene que los Estados miembros puedan seguir adoptando disposiciones por las que se declare a una persona distinta del deudor solidariamente responsable del pago del impuesto. (10) — Resulta oportuno clarificar el artículo 10 de la Directiva 77|388/CEE con el fin de evitar una evasión fiscal en el caso de prestaciones continuas. (11) Procede modificar en consecuencia la Directiva 77| 388/CEE. HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: Artículo 1 La Directiva 77/388/CEE quedará modificada como sigue: 1) En el párrafo primero del apartado 2 del artículo 10, tras la segunda frase, se insertará la siguiente frase: «Los Estados miembros podrán establecer que en determi- nados casos las entregas de bienes y las prestaciones de servicios continuas que se lleven a cabo a lo largo de un determinado período se consideren efectuadas por lo menos a la expiración de un plazo de un año.». 2) En el punto 1 del artículo 28 sépties (que modifica los apartados 2, 3 y 4 del artículo 17 de la misma Directiva), en la letra a) del apartado 4 del artículo 17, los términos «letra a) del apartado 1 del artículo 21» se sustituirán por los términos «letras a) y c) del apartado 1 del artículo 21».