5.12.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 304/3 REGLAMENTO (CE) N* 2658/2000 DE LA COMISIÓN de 29 de noviembre de 2000 relativo a la aplicación del apartado 3 del artículo 81 del Tratado a determinadas categorías de acuerdos de especialización (Texto pertinente a efectos del EEE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) n* 2821/71 del Consejo, de 20 de diciembre de 1971, relativo a la aplicación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado a ciertas categorías de acuerdos, deci- siones y prácticas concertadas (!), cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia y, en particular, la letra c) del apartado 1 de su artículo 1 Previa publicación del proyecto del presente Reglamento (), Previa consulta al Comité consultivo en materia de prácticas restrictivas y de posiciones dominantes, Considerando lo siguiente: (1) El Reglamento (CEE) n 2821/71 habilita a la Comisión para aplicar mediante Reglamento el apartado 3 del artículo 81 (antiguo apartado 3 del artículo 85) del Tratado a determinadas categorías de acuerdos, deci- siones y prácticas concertadas sujetas al apartado 1 del artículo 81, que tengan por objeto la especialización, incluyendo los acuerdos necesarios para su realización. (2) Conarreglo al Reglamento (CEE) n* 2821/71, la Comi- sión adoptó, en particular, el Reglamento (CEE) n* 417/ 85, de 19 de diciembre de 1984, relativo a la aplicación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado a determi- nadas categorías de acuerdos de especialización (3), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n* 2236/97 (*). El Reglamento (CEE) n* 417/85 expira el 31 de diciembre de 2000. (3) — El nuevo Reglamento debe cumplir dos requisitos: garan- tizar la protección efectiva de la competencia y ofrecer la seguridad jurídica adecuada a las empresas. La persecu- ción de dichos objetivos debe tomar en consideración la necesidad de simplificar la supervisión administrativa y el marco legislativo en la mayor medida posible. Por debajo de un determinado nivel de poder de mercado, a efectos de la aplicación del apartado 3 del artículo 81, puede presumirse, en general, que los efectos positivos de los acuerdos de especialización excederán los even- tuales efectos negativos sobre la competencia. (4) El Reglamento (CEE) n* 2821/71 requiere que el Regla- mento de exención de la Comisión defina las categorías de acuerdos, decisiones y prácticas concertadas a las que se aplica; especifique las restricciones o cláusulas que L 285 de 29.12.1971, p. 46. C 118 de 27.4.2000, p. 3. L 53 de 22.2.1985, p. 1. L 306 de 11.11.1997, p. 12. pueden, o no, figurar en los acuerdos, decisiones y prác- ticas concertadas, y especifique las cláusulas que deben contenerse en los acuerdos, decisiones y prácticas concertadas y los demás requisitos que deban cumplirse. Procede apartarse de la práctica de enumerar las cláu- sulas exentas e insistir más en definir las categorías de acuerdos que están exentas hasta un cierto nivel de poder de mercado, así como en especificar las restric- ciones o cláusulas que no deben figurar en dichos acuerdos. Ello es coherente con un enfoque económico que evalúa el efecto de los acuerdos en el mercado de referencia. A efectos de la aplicación del apartado 3 del artículo 81 mediante reglamento, no es necesario determinar qué acuerdos pueden entrar en el ámbito de aplicación del apartado 1 del artículo 81. En la evaluación individual de los acuerdos con arreglo al apartado 1 del artículo 81 es necesario tener en cuenta diversos factores, particular- mente la estructura de mercado de referencia. El beneficio de la exención por categorías debe limitarse a los acuerdos con respecto a los cuales se pueda asegurar con un grado suficiente de seguridad que cumplen las condiciones del apartado 3 del artículo 81. Los acuerdos de especialización de la producción contri- buyen en general a mejorar la producción o distribución de los bienes, dado que las empresas afectadas pueden concentrar sus actividades en la fabricación de determi- nados productos, trabajar así de forma más eficiente y ofrecer los productos a precios más ventajosos. Los acuerdos de especialización en la prestación de servicios producen en general mejoras similares. Cabe esperar, en el supuesto de que exista competencia efectiva, que los usuarios se beneficien equitativamente de las ventajas resultantes. Tales ventajas se derivan tanto de los acuerdos de espe- cialización en virtud de los cuales uno de los partici- pantes renuncia en favor de otro a fabricar determinados productos o prestar determinados servicios («especializa- ción unilateral»), como de los acuerdos en virtud de los cuales cada uno de los participantes renuncia en favor de otro a fabricar determinados productos o prestar deter- minados servicios («especialización recíproca») o de los acuerdos en virtud de los cuales los participantes se comprometen a fabricar determinados productos o prestar determinados servicios en común («producción en común»).