30.4.2004 Diario Oficial de la Unión Europea L 143/87 DIRECTIVA 2004/42/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 21 de abril de 2004 relativa a la limitación de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV) debidas al uso de disolventes orgánicos en determinadas pinturas y barnices y en los productos de renovación del acabado de vehículos, por la que se modifica la Directiva 1999/13/CE EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 95, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1, De conformidad con el procedimiento establecido en el artí- culo 251 del Tratado (*), Considerando lo siguiente: (1) (4) La Directiva 2001/81/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre los techos nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos (3) establece los techos nacionales de emi- sión de determinados contaminantes, incluidos los com- puestos orgánicos volátiles (denominados en lo sucesivo por sus iniciales: COV), que deberán cumplirse en el año 2010 como parte de la estrategia comunitaria integrada para luchar contra la acidificación y el ozono de la atmósfera inferior, pero no incluye los valores límite de emisión de los contaminantes procedentes de fuentes específicas. Para observar lo dispuesto sobre el techo nacional de emisiones de COV, los Estados miembros deben cen- trarse en diversas categorías de fuentes de estas emisio- nes. La presente Directiva completa las medidas nacionales adoptadas para garantizar el cumplimiento del techo de emisiones de COV. A falta de disposiciones comunitarias, pueden divergir las legislaciones de los Estados miembros que imponen (1) DO C 220 de 16.9.2003, p. 43. (*) Dictamen del Parlamento Europeo de 25 de septiembre de 2003 (no publicado aún en el Diario Oficial), Posición Común del Con- sejo de 7 de enero de 2004 (DO C 79 E de 30.3.2004, p. 1) y Posi- ción del Parlamento Europeo de 30 de marzo de 2004. () DO L 309 de 27.11.2001, p. 22. (10) valores límite para los COV de determinadas categorías de productos. Tales divergencias, junto con el hecho de que algunos Estados miembros carecen de una legisla- ción de este tipo, podrían suponer obstáculos innecesa- rios para el comercio y generar una distorsión de la competencia en el mercado interior. Las reglas y normativas nacionales que, a efectos de la lucha contra el ozono de la atmósfera inferior, establez- can valores límite para el contenido de COV en los pro- ductos regulados por la presente Directiva, deberán, por consiguiente, armonizarse para garantizar que dichas medidas no limitan la libre circulación de estos produc- tos. Dado que las emisiones de COV de un Estado miembro influyen en la calidad del aire de los demás Estados miembros y que el objetivo de la acción pretendida, a saber, la reducción de las emisiones de COV, no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros, por razones del alcance y los efectos de la acción, dicho objetivo puede lograrse mejor a nivel comunitario, la Comunidad puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artí- culo, la presente Directiva no excede de lo necesario para alcanzar este objetivo. El contenido de COV en determinadas pinturas, barnices y productos de renovación del acabado de vehículos produce emisiones importantes de COV en el aire que contribuyen a la formación local y transfronteriza de oxidantes fotoquímicos en la capa límite de la troposte- ra. El contenido de COV en determinadas pinturas, barnices y productos de renovación del acabado de vehículos debe, por consiguiente, reducirse en la medida que sea técnica y económicamente viable, teniendo en cuenta las condiciones climáticas. Para alcanzar un alto nivel de protección del medio ambiente es necesario establecer y cumplir los conteni- dos máximos de los COV utilizados en productos con- templados por la presente Directiva. Deben adoptarse medidas transitorias para los productos fabricados antes de que entren en vigor las exigencias de la presente Directiva.