N* L 38/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 2. 93 REGLAMENTO (CEE) N* 334/93 DE LA COMISIÓN de 15 de febrero de 1993 por el que se establecen disposiciones de aplicación relativas a la utilización de las tierras retiradas de la producción, con vistas a la obtención de materias para la fabricación en la Comunidad de productos que no se destinen principalmente al consumo humano o animal ' LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, | Visto el Reglamento (CEE) n* 1765/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se establece un régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos herbá- ceos ('), modificada por el Reglamento (CEE) n* 2467/ 92 (3 y, en particular, sus artículos 12 y 16, Considerando que el apartado 4 del artículo 7 del Regla- mento (CEE) n'* 1765/92 permite que determinadas tierras retiradas de la producción se utilicen con vistas a la obtención de materias para la fabricación en la Comu- nidad de productos que se destinen principalmente al consumo humano o animal, a condición de que se apli- quen sistemas efectivos de control; Considerando que es necesario definir claramente el papel de las principales partes que intervienen en el mercado ; que, dado que es necesario prever la introducción de un nuevo comercio en este nuevo mercado, debe crearse la - noción de receptor ; Considerando que es necesario definir las materias primas que pueden obtenerse en las tierras retiradas de la produc- ción y la utilización final a la que aquéllas pueden desti- narse, a fin de permitir a los productores agrícolas benefi- ciarse inmediatamente de este régimen ; que deben limi- tarse las materias primas y los productos acabados que pueden fabricarse a partir de las mismas, a fin de salva- guardar los mercados tradicionales, sin reducir las posibili- dades de encontrar nuevas salidas para dichas materias primas ; que algunas de esas materias primas o algunos de esos productos finales pueden ser excluidos de este régimen durante la campaña de comercialización 1993/94, en ausencia de medidas de control adecuadas ; Considerando que es necesario precisar la noción de producto acabado no destinado principalmente al consumo humano o animal; que es necesario, por otra parte, definir un método para evaluar los productos que deban considerarse como no destinados al consumo humano o animal, así como aquellos otros que se destinen a esos fines, con vistas a establecer la relación entre ambos tipos de productos, siendo el valor de esa relación el criterio que deberá aplicarse para definir la utilización final principal ; () DO n* L 181 de 1: 7. 1992, p. 12. () DO n* L 246 de 27. 8. 1992, p. 11. Considerando que, por razones de control, es necesario exigir que la materia prima cultivada constituya el objeto de un contrato celebrado entre el productor agrícola, denominado « el solicitante », y un primer transformador o un receptor antes de la siembra de la materia prima en cuestión; que ese contrato debe ser un “instrumento importante que contribuya a la consecución de un mercado equilibrado; que, respecto a la campaña de comercialización de 1993/94, las partes contratantes pueden celebrar, excepcionalmente, dicho contrato después de la primera siembra de la materia prima ; Considerando que es necesario proceder de forma que la cantidad de materia prima cosechada en la zona sujeta a contrato sea íntegramente entregada a un primer transfor- . mador o a un receptor ; que, a fin de garantizar el cumpli- miento de esta condición, el solicitante deberá presentar . una declaración ante la autoridad competente de la que dependa ; Considerando que la aplicación de este régimen debe, por una parte, tomar en consideración las condiciones especí- ficas que pueden existir en determinados Estados miem- bros, especialmente las relativas a la agronomía, el control, la sanidad, el medio ambiente y el Derecho penal, si bien, por otra parte, la variedad de situaciones creadas por el tratamiento dado a tales factores debe reducirse en el territorio de la Comunidad ; Considerando que, por razones de control, el papel del receptor puede suprimirse durante las primeras fases de aplicación del régimen; que este período de supresión debe - limitarse al período más breve posible, a fin de garantizar un desarrollo armonioso del régimen en el seno de la Comunidad ; Considerando que ni la materia prima cultivada en tierras retiradas de la producción ni ningún producto derivado de . la misma pueden dar derecho a ayuda comunitaria ; Considerando que, como contrapartida de la compensa- ción por la retirada de tierras de la producción, el solici- tante debe someterse a un control que le obligue a declarar las superficies en cuestión, así como las canti- dades cosechadas ; Considerando que deben establecerse reglas tendentes a clarificar los circuitos de distribución, a fin de evitar toda incitación a producir cantidades de materias primas supe- riores a las necesarias para la producción de los productos acabados previstos en este régimen e impedir la especula- ción con las materias primas ;