Diario Oficial de la Unión Europea 6.8.2004 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DECISIÓN DEL CONSEJO de 29 de abril de 2004 relativa a la organización de vuelos conjuntos para la expulsión, desde el territorio de dos o más Estados miembros, de nacionales de terceros países sobre los que hayan recaído resoluciones de expulsión (2004/573/CE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular la letra b) del apartado 3 del artículo 63, Vista la iniciativa de la República Italiana ("), Considerando lo siguiente: (1) El Plan global para la lucha contra la inmigración ilegal y la trata de seres humanos en la Unión Europea (3), aprobado por el Consejo el 28 de febrero de 2002 sobre la base de la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo, de 15 de noviembre de 2001, relativa a una política común de inmigración ilegal, esta- blece que la política de readmisión y repatriación es parte integrante y crucial de la lucha contra la inmigra- ción ilegal. Para ello, el Plan global subraya la necesidad de destacar algunas acciones concretas, entre ellas el establecimiento de un enfoque común y la cooperación entre los Estados miembros de cara a la ejecución de las medidas de repatriación. Por consiguiente, deben adop- tarse normas comunes para los procedimientos de repa- triación. El Plan para la gestión de las fronteras exteriores de la Unión Europea, aprobado por el Consejo el 13 de junio de 2002 sobre la base de la Comunicación de la Comi- sión al Consejo y al Parlamento Europeo, de 7 de mayo de 2002, titulada «Hacia una gestión integrada de las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea», prevé operaciones de repatriación racionales entre las medidas y acciones para una gestión integral de las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea. El Programa de acción sobre la repatriación, aprobado por el Consejo de 28 de noviembre de 2002 sobre la base del Libro Verde de la Comisión, de 10 de abril de 2002, relativo a una política comunitaria de retorno de () DO C 223 de 19.9.2003, p. 3. () DO C 142 de 14.6.2002, p. 23. los residentes ilegales, y de la Comunicación de la Comi- sión al Consejo y al Parlamento Europeo, de 14 de octubre de 2002, relativa a una política comunitaria de retorno de los residentes ilegales, recomienda, entre las medidas y acciones para mejorar la cooperación opera- tiva entre Estados miembros, reunir las capacidades de organización de vuelos conjuntos para repatriar del modo más eficaz posible a los nacionales de terceros países en situación ilegal en un Estado miembro. Es importante evitar que exista un vacío en la Comu- nidad en el ámbito de la organización de vuelos conjuntos. A partir del 1 de mayo de 2004, el Consejo ya no podrá decidir por iniciativa de un Estado miembro. El Consejo ha agotado todas las posibilidades de obtener a tiempo el dictamen del Parlamento Europeo. En tales circunstancias excepcionales, la presente Deci- sión debe adoptarse sin el dictamen del Parlamento Europeo. Los Estados miembros deben aplicar la presente Decisión respetando los derechos humanos y las libertades funda- mentales, y en particular el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales de 4 de noviembre de 1950, la Conven- ción de las Naciones Unidas contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes de 10 de diciembre de 1984, la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados de 28 de julio de 1951 y el Protocolo adjunto de Nueva York de 31 de enero de 1967, la Convención sobre los Derechos del Niño de 20 de noviembre de 1989, y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea de 18 de diciembre de 2000 (>. () DO C 364 de 18.12.2000, p. 1.