L 127/70 Diario Oficial de la Unión Europea 29.4.2004 DIRECTIVA 2004/56/CE DEL CONSEJO de 21 de abril de 2004 por la que se modifica la Directiva 77/799/CEE relativa a la asistencia mutua entre las autoridades competentes de los Estados miembros en el ámbito de los impuestos directos, de determinados impuestos sobre consumos específicos y de los impuestos sobre las primas de seguros EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus artículos 93 y 94, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Considerando lo siguiente: (1)  La Directiva 77/799/CEE del Consejo, de 19 de diciembre de 1977, relativa a la asistencia mutua entre las autoridades competentes de los Estados miembros en el ámbito de los impuestos directos, de determinados impuestos sobre consumos específicos y de los impuestos sobre las primas de seguros (*), sentó las bases de la cooperación administrativa y el intercambio de información entre los Estados miembros con vistas a detectar y prevenir la evasión y el fraude fiscal y a permitir a los Estados miembros determinar correcta- mente el impuesto. Es imprescindible mejorar, ampliar y modernizar dichas bases. (2) Cuando un Estado miembro realice investigaciones al objeto de obtener la información necesaria para atender a una solicitud de asistencia, ha de considerarse que actúa por cuenta propia; de ese modo, el proceso de recopilación de información estará sujeto a un único conjunto de disposiciones, y las investigaciones no se verán comprometidas por dilación alguna. (3) — Para que la lucha contra el fraude fiscal sea eficaz, no es conveniente que el Estado miembro que haya recibido información de otro Estado miembro deba en conse- cuencia solicitar autorización para hacerla pública en audiencias públicas o en las sentencias. (4) — Es preciso aclarar que los Estados miembros no están, en modo alguno, obligados a llevar a cabo investigaciones para recabar información destinada a atender a una soli- citud de asistencia, si su legislación o su práctica admi- nistrativa no permite a la autoridad competente realizar tales investigaciones o reunir la información solicitada. (5 La autoridad competente de un Estado miembro debe poder negarse a facilitar información o a prestar asis- tencia si el Estado miembro requirente no puede propor- cionar información de naturaleza análoga, ya sea por razones de hecho o de Derecho. () Dictamen emitido el 15 de enero de 2004 (no publicado aún en el Diario Oficial). () DO C 32 de 5.2.2004, p. 94. ) DO L 336 de 27.12.1977, p. 15; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2003/93/CE (DO L 264 de 15.10.2003, p. 23). (6) Habida cuenta del requisito legal, en algunos Estados miembros, de que se notifiquen al contribuyente las deci- siones y actos referentes a su obligación tributaria, y de las dificultades que ello comporta para las autoridades tributarias, incluido en caso de traslado de domicilio del contribuyente a otro Estado miembro, resulta conve- niente que las autoridades tributarias puedan recurrir, en tal supuesto, a la asistencia de las autoridades compe- tentes del Estado miembro al que el contribuyente se haya trasladado. Dado que la situación fiscal de una o varias personas sujetas a impuestos radicadas en otros Estados miembros presenta a menudo un interés común o complementario, conviene prever la posibilidad de someter a tales personas a controles simultáneos en dos o más Estados miembros por acuerdo mutuo y con carácter voluntario siempre que dichos controles resulten más efectivos que los controles llevados a cabo por un solo Estado miembro. La Comisión presentó su propuesta de Directiva sobre la base del artículo 95 del Tratado. El Consejo, al estimar que la propuesta de Directiva se refería a la armoniza- ción de las legislaciones tanto en el ámbito de los impuestos directos como en el de los impuestos indi- rectos y que, por consiguiente, el acto debe adoptarse sobre la base de los artículos 93 y 94 del Tratado, consultó al Parlamento Europeo mediante carta de 12 de noviembre de 2003 informándole de su intención de modificar la base jurídica. Por consiguiente, la Directiva 77/799/CEE debe modifi- carse en consecuencia. HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: Artículo 1 La Directiva 77/799/CEE queda modificada como sigue: 1) El apartado 5 del artículo 1 queda modificado como sigue: a) el texto correspondiente a «en ltalia» se sustituye por el siguiente: «Il Capo del Dipartimento per le Politiche Fiscali o repre- sentantes autorizados» el texto correspondiente a «en Suecia» se sustituye por el siguiente: «Chefen fór Finansdepartementet o un representante autorizado»