31.12.91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas No L 377/41 DECISIÓN DEL CONSEJO de 12 de diciembre de 1991 por la que se crea un programa destinado a establecer un mercado de servicios de la- información (91/691/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 235, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), " Considerando que, debido a la importancia económica de la información, la creación de un mercado común de servicios de la información constituye un elemento esencial en el fortalecimiento del mercado interior de aquí al final de 1992; Considerando que los resultados iniciales del plan de acción para la creación de un mercado europeo de servicios de información, aprobado por Decisión 88/524/CEE del Consejo (*), ponen de manifiesto que se precisa un progra- ma complementario; Considerando que existen numerosas barreras legales, administrativas, fiscales y técnicas que se oponen al desa- rrollo del mercado interior de la información y que obs- taculizan la creación de nuevos servicios provocando, en ciertos casos, distorsiones de la competencia; Considerando que el futuro desarrollo de los recursos informativos y de los servicios basados en la información requiere la aplicación de nuevas tecnologías en materia de cooperación europea; Considerando que si bien la competitividad de la Comuni- dad es fuerte en algunos sectores del mercado de la información, en otros debe ser reforzada, evitando, al mismo tiempo, distorsiones de la competencia; Considerando que en materia de acceso a las bases de datos merece atención prioritaria la necesidad de simplificar los procedimientos y armonizarlos; Considerando que merecen asimismo especial atención las necesidades y las exigencias legítimas de los usuarios de servicios de información, y particularmente los de las (1) DO n? C 53 de 28. 2. 1991, p. 65. (2) DO n* C 240 de 16. 9. 1991, p. 220. (3) DO no C 159 de 17. 6. 1991, p. 16. (*) DO ne L 288 de 21. 10. 1988, p. 39. pequeñas y medianas émpre_sas (PYME) y las regiones menos favorecidas de la Comunidad; Considerando que es deseable disponer de los medios adecuados para informar del programa a las PYME y estimular así su'participación en el mismo; Considerando que los diferentes ritmos de desarrollo de la prestación y utilización de los servicios de información en los distintos Estados miembros merecen una especial aten- ción con miras a fortalecer la cohesión interna de la Comunidad y el funcionamiento del mercado interior; -Considerando que la parte del importe estimado necesario destinada a la financiación de proyectos de carácter experi- mental y de demostración puede ser utilizada, en particu- . _ lar, para atraer posibles fuentes adicionales de financiación procedentes de las partes interesadas, obteniendo así un efecto multiplicador en el desarrollo del mercado europeo de servicios de la información; - Considerando que toda política relativa al mercado de la información ha de ser complementaria de otras iniciativas comunitarias en curso, en especial en el campo de las telecomunicaciones; Considerando que procede establecer un programa de cuatro años de duración; Considerando que se estima necesario un importe de 64 millones de ecus para la puesta por obra de dicho programa plurianual; que para el período 1991—1992, en el marco de las previsiones financieras actuales, el importe estimado necesario es de 21,6 millones de ecus; Considerando que los importes que deban comprometerse para la financiación del programa para el período posterior al año presupuestario 1992 deberán consignarse en el marco financiero comunitario en vigor; Considerando que el Tratado no prevé para la adopción de la presente Decisión más poderes que los del artículo 235, DECIDE: Artículo 1 Se crea un programa con los siguientes objetivos: