N* L 399/46 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 12. 89 DECISIÓN DEL CONSEJO de 22 de diciembre de 1989 relativa al régimen del «octroi de mer» en los departamentos franceses de ultramar (89/688/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, - Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, el apartado 2 de su artículo 227 y su artículo 235. - Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que en virtud del apartado 2 del artículo 227 del Tratado corresponde a las instituciones de la Comunidad velar, en el marco de los procedimientos previstos por el Tratado; por el desarrollo económico y social de los departamentos de ultramar; que, en el caso presente, el Tratado no ha previsto los poderes de acción requeridos al efecto y que conviene en consecuencia recurrir al artículo 235; Considerando que la medidas en favor del desarrollo econó- mico y social de los departamentos de ultramar ha sido adoptadas hasta ahora de manera dispersa; que, no obstante, mediante la Decisión 89/687/CEE (*),-el Consejo ha esta- blecido un programa de acción en favor de dichas regiones, denominado «POSEIDOM»; que dicho' programa contiene un capítulo fiscal que es conveniente aplicar; Considerando que el «octroi de mer» constituye actualmente un elemento de apoyo a las producciones locales sometidas a las dificultades de la lejanía y de la insularidad; Considerando que se trata además de un instrumento. esencial de autonomía y de democracia local, cuyos recursos deben constituir un medio de desarrollo económico y social de los departamentos de ultramar; . Considerando que el régimen del «octroi.de mer», en su forma actual, incluye, sin embargo, determinados elementos. que exigen su reforma con el fin de integrar plenamente a los departamentos de ultramar en el proceso de realización del mercado interior, teniendo en cuenta sus frágiles estructuras económicas; ' Considerando que conviene transformar, en un plazo ade- cuado para las autoridades locales y nacionales, dicho (1) DO n” C 53 de 2. 3. 1989, p. 12. (2) Dictamen emitido el 14 de diciembre de 1989 (no publicado aún en el Diario Oficial). (3) DO n* C 159 de 26. 6. 1989, p. 56. (*) Véase página 39 del presente Diario Oficial. régimen en un régimen fiscal interno aplicable al conjunto de los productos comercializados :en los departamentos de ultramar; Considerando, no obstante, que con el fin de permitir la creación, el mantenimiento y el desarrollo de las actividades en los departamentos de ultramar, resulta oportuno autori- zar a las. autoridades locales para eximir a-las actividades locales, total o parcialmente, según las necesidades econó- micas de la aplicación de este nuevo «octroi de mer» por un período de tiempo -que no exceda en principio de diez- años; Considerando que con el fin de velar para que las exenciones respeten las reglas del Tratado y garantizar la coordinación necesaria con los objetivos generales perseguidos por la Comunidad, conviene que el Consejo confíe a la Comisión la tarea de pronunciarse, en un plazo de dos meses, habida cuenta la estrategia de desarrollo económico y social de cada departamento de ultramar, sobre los regímenes de exención presentados por las autoridades regionales que deben tener por objeto ayudar al desarrollo económico y social de dichas regiones, de conformidad con el apartado 2 del artículo 227 del Tratado; Considerando que dichos regímenes de exención deberían tener un carácter temporal y deberían concluir, en principio, iez años después de la reforma del régimen; que, al final de dicho período, el régimen fiscal debería ajustarse por lo tanto plenamente a los principios del artículo 95 del Tratado, quedando entendido,-que seguirá siendo posible adoptar - medidas de apoyo con los mismos objetivos, en el marco de las ayudas regionales y dentro del respeto de los artículos 92, - 93 y 94; que, antes de que finalice dicho plazo de diez años, la Comisión presentará un informe al Consejo sobre la aplica- ción de dicho régimen y su impacto sobre el desarrollo de - los departamentos de ultramar, acompañado, en su caso, de una propuesta tendente a mantener la posibilidad de exen- ciones; Considerando que, en espera de la reforma del «octroi de mer», debería autorizarse a Francia para mantener en su forma actual el «octroi de mer» hasta el.31 de diciembre de 1992 como muy tarde, siempre que se cumplan determinadas condiciónes que garanticen que afectará lo menos posible al mercado común y que únicamente se utilizará con el fin contemplado en el apartado 2 del artículo 227 del Tra- tado, - HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 Desde ahora hasta el 31 de diciembre de 1992 como muy tarde, las autoridades francesas adoptarárn las medidas necesarias para que el régimen del «octroi de mer» actual-