N" L 391/46 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 12. 92 REGLAMENTO (CEE) N* 3888/92 DE LA COMISIÓN de 23 de diciembre de 1992 por el que se establecen determinadas medidas transitorias en el sector de la . carne de bovino a la espera de la aplicación del sistema integrado de gestión y control de determinados regímenes de ayuda comunitarios LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, Visto el Reglamento (CEE) n* 805/68 del Consejo, de 27 de junio de 1968, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de bovino ('), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n* 2066/92 (3), y, en particular, el apartado 8 de su artículo 4 ter, el apartado 4 de su artículo 4 quater, el apartado 8 de su artículo 4 quinquies, el apartado 5 de su artículo 4 sexties, el apartado 5 de su artículo 4 octies, el apartado 2 de su artículo 4 nontes y el apartado 2 de su artículo 4 duodécimo, - Considerando que las disposiciones relativas a las solici- tudes de ayudas, la identificación y el registro de los bovinos y los controles previstos en el Reglamento (CEE) n 3508/92 del Consejo, de 27 de noviembre de 1992, por el que se establece un sistema integrado de gestión y _ control de determinados regímenes de ayuda comunita- rios (3) (en lo sucesivo denominado « sistema integrado ») sólo serán aplicables a partir del 1 de febrero de 1993; “ que para lograr que los regímenes de primas establecidos por la reforma de la política agrícola común en el sector de la carne de bovino sean completamente operativos a partir del 1 de enero de 1993 es conveniente adoptar determinadas disposiciones transitorias ; que éstas deben inspirarse, en la medida de lo posible, en las soluciones aplicadas en el marco del sistema integrado ; Considerando que las solicitudes presentadas en virtud del presente régimen transitorio se verán igualmente afectadas por determinadas disposiciones del sistema integrado, en particular, en materia de superficies forrajeras, controles, sanciones y recuperación de sumas indebidas; que es conveniente hacerlo notar a los productores interesados ; Considerando que es'necesario hacer ciertas precisiones a la noción se superficie forrajera para que los productores puedan orientar su producción ; Considerando que la explotación agraria constituye la unidad de referencia para la gestión de los regímenes de ayuda anteriormente citados ; que, a fin de evitar que se eludan los efectos estabilizadores de la reforma en la () DO n* L 148 de 28. 6. 1968, p. 24. 2 DO n* L 215 de 30. 7. 1992, p. 49. () DO n? L 355 de 5. 12. 1992, p. 1. producción agraria a través de la división artificial de explotaciones ya existentes, conviene prever la posibilidad de que los Estados miembros no reconozcan tales divi- siones en determinadas condiciones ; Considerando que conviene definir los datos de las solici- tudes de ayuda por animales, habida cuenta de las necesi- dades de gestión de los regímenes de primas correspon- dientes ; Considerando que el cumplimiento de las disposiciones en materia de ayudas comunitarias debe ser controlado eficazmente ; que, dada la limitación del período de apli- cación del presente Reglamento, es conveniente atenerse a disposiciones de base en materia de control de los animales ; que, no obstante, al ser plehamente operativa, a partir del 1 de enero de 1993, la concesión de la prima especial por sacrificio o primera comercialización, conviene especificar los criterios de control al respecto ; Considerando que, sobre la base de la experiencia adqui- rida y teniendo en cuenta el principio de proporciona- lidad y los problemas específicos que plantean los casos de fuerza mayor y las circunstancias naturales, procede establecer disposiciones tendentes a prevenir y sancionar eficazmente las irregularidades y los fraudes ; que, a tal fin, y habida cuenta en especial de las peculiaridades de los regímenes de las ayudas por animales conviene disponer sanciones escalonadas en función de la gravedad de la irregularidad cometida, que puedan incluso suponer la exclusión total del beneficio del régimen para el año de que se trate y para el año siguiente ; Considerando que el Comité de gestión de la carne de vacuno no ha emitido dictamen alguno en el plazo esta- blecido por su presidente, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 1. Las disposiciones del presente Reglamento serán aplicables a las solicitudes de ayudas por animales presen- tadas antes de la entrada en aplicación de las disposi- ciones de aplicación del sistema integrado de gestión y control de determinados regímenes de ayuda comunita- rios y relativas a: — la prima especial, — la prima de desestacionalización,