6. 8. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 217/25 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DECISIÓN DEL CONSEJO de 29 de julio de 1991 por la que se adopta el programa « La juventud con Europa » (segunda fase) (91/395/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 235, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (3), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que los Estados miembros, al firmar el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Euro- pea, se declararon resueltos a sentar las bases de una unión cada vez más estrecha entre los pueblos europeos ; Considerando que, para alcanzar este objetivo, el Tratado ha previsto los poderes para garantizar la libre circulación de los trabajadores tanto por cuenta ajena como por cuenta propia, así como de los beneficiarios de los servi- cios ; Considerando que conviene adoptar medidas específicas para ayudar a los jóvenes a desarrollar el sentido de la iniciativa, a ser conscientes de sus capacidades y de sus responsabilidades ; Considerando que en sus resoluciones de 13 de diciembre de 1976 (% y de 12 de julio de 1982 (5, el Consejo y los ministros de Educación reunidos en Consejo, en el seno del Consejo, estuvieron de acuerdo en la necesidad de preparar adecuadamente a los jóvenes para la vida adulta y profesional y adoptaron, a este respecto, programas de acción ; () DO n* C 308 de 8. 12. 1990, p. 6. () DO n* C 158 de 17. 6. 1991. () DO n* € 159 de 17. 6. 1991, p. 5. () DO n* C 308 de 30. 12. 1976, p. 1. () DO n* C 193 de 28. 7. 1982, p. 1. Considerando que el Consejo Europeo, en su reunión de los días 28 y 29 de junio de 1985, adoptó las conclusiones del Comité ad hoc sobre la Europa de los ciudadanos, en las que se recomienda el fomento de los intercambios de jóvenes dentro de la Comunidad, así como la creación de una verdadera red de intercambios dentro de cada uno de los Estados miembros y entre ellos; Considerando que el Parlamento Europeo, en sus resolu- ciones de 12 de marzo de 1981 sobre las actividades de los jóvenes (9, de 7 de junio de 1983, sobre un programa de las Comunidades Europeas para fomentar los intercam- bios de jóvenes (), y, de 16 de diciembre de 1983, sobre un programa europeo de servicios voluntarios para la juventud (5, abogó por el fortalecimiento de las activi- dades de la Comunidad en este ámbito; Considerando que los intercambios de jóvenes son un método apropiado para conseguir que los jóvenes conozcan mejor la Comunidad Europea y sus Estados miembros y favorecer la cohesión social en la Comuni- dad ; que, por lo tanto, estos intercambios contribuyen a la formación y preparación de los jóvenes para la vida adulta y profesional, así como al desarrollo de una mayor comprensión de sus capacidades y responsabilidades ; Considerando que se puede lograr una mejora sustancial de la calidad y de la cantidad de los intercambios y de la movilidad de los jóvenes mediante una serie de ayudas comunitarias que completen las medidas adoptadas por los Estados miembros y teniendo en cuenta la experiencia y la contribución actual de los organismos que ya trabajan en este campo; ($ DO n C 77 de 6. 4. 1981, p. 58. () DO n* C 184 de 11. 7. 1983, p. 22. () DO n* C 10 de 16. 1. 1984; p. 286.