1.2. 92 Diario Oficial de las Comunidades Europeas Ní L 24/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CEE) N” 218/922 DEL CONSEJO de 27 de enero de 1992 sobre cooperación administrativa en materia de impuestos indirectos (IVA) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 99, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (3, Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que el establecimiento del mercado inte- rior, de conformidad con el artículo 8 A del Tratado, requiere la creación de un espacio sin fronteras interiores en el que esté garantizada la libre circulación de mercan- cías, personas, servicios y capitales; que el mercado interior requiere cambios en la legislación relativa al impuesto sobre el valor añadido, tal y como se dispone en el artículo 99 del Tratado ; Considerando que, a fin de evitar pérdidas de ingresos fiscales para los Estados miembros, las medidas de armo- nización fiscal que se adopten con vistas a la realización del mercado interior y al período transitorio deben incluir la implantación de un sistema común de cooperación administrativa entre las autoridades competentes de los Estados miembros sobre las transacciones intracomunita- rias ; Considerando que, a fin de permitir la supresión de los controles fiscales en las fronteras interiores de confor- midad con los objetivos enunciados en el artículo 8 A del Tratado es necesario que el régimen transitorio en materia de impuesto sobre el valor añadido establecido mediante Directiva 91/680/CEE (, que modifica la Directiva 77/388/CEE (5 se implante eficazmente sin crear riesgos de fraude que pudieran falsear la competencia ; Considerando que el presente Reglamento establece un sistema común de intercambio de información acerca de las transacciones intracomunitarias que completa las (1) DO n* C 187 de 27. 7. 1990, p. 23 y DO n* C 131 de 22. 5. 1991, p. $. (3 DO n* C 328 de 24. 12. 1990, p. 265 y Dictamen emitido el 17 de enero de 1992 (no publicado aún en el DO). () DO n'* C 332 de 31. 12. 1990, p. 124. () DO n* L 376 de 31. 12. 1991, p. 1. () DO n L 145 de 13. 6. 1977, p. 1. disposiciones de la Directiva 77/799/CEE del Consejo (5, modificada en último lugar por la Directiva 79/1070/ CEE (7, cuyo objetivo es de naturaleza fiscal ; Considerando que los Estados miembros deberán comu- nicar a la Comisión toda la información relativa al impuesto sobre el valor añadido que pueda resultar de interés a escala comunitaria ; Considerando que la implantación del sistema común de cooperación administrativa puede afectar a la situación jurídica de las personas, en particular a causa del inter- cambio de información sobre su situación fiscal ; Considerando que conviene velar por que exista un equi- librio entre las disposiciones relativas al control de los impuestos indirectos, la necesidad que tienen las adminis- traciones de ejercer un control eficaz y las cargas adminis- trativas impuestas a los sujetos pasivos ; Considerando que el funcionamiento de un sistema de este tipo exige la creación de un comité permanente de cooperación administrativa ; Considerando que es necesario que los Estados miembros y la Comisión establezcan un sistema eficaz para el alma- * cenamiento electrónico y la transmisión de determinados datos a efectos de control del impuesto sobre el valor aña- dido ; Considerando que ha de velarse por que la información facilitada en el marco de dicha colaboración no se revele a personas no autorizadas, de modo que se respeten los derechos fundamentales de los ciudadanos y de las empresas ; que es necesario por consiguiente, salvo autori- zación del Estado miembro que la facilita, que la auto- ridad que reciba esta información la utilice exclusiva- mente con fines fiscales o con el propósito de sostener las acciones judiciales que se incoen por inobservancia de la legislación fiscal de los Estados miembros de que se trate ; que es igualmente necesario que la autoridad receptora dé a la información el mismo carácter confidencial que tenía en el Estado que la facilitó, si este último así lo solicita ; (9 DO n? L 336 de 27. 12. 1977, p. 15. () DO n? L 331 de 27. 12. 1979, p. $.