No L 199/84 Diario Oficial de las Comunidades Europeas DIRECTIVA 93/38/CEE DEL CONSEJO de 14 de junio de 1993 sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, la última frase del apartado 2 de su artículo 57 y sus artículos 66, 100 A y 113, Vista la propuesta de la Comisión (1), En cooperación con el Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que deben adoptarse las medidas desti- nadas a establecer progresivamente el mercado inte- rior en el transcurso de un período que termina el 31 de diciembre de 1992; que el mercado interior implica un espacio sin fronteras interiores en el que la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capi- tales está garantizada; Considerando que, de conformidad con los artículos 30 y 59 del Tratado, están prohibidas las restricciones a la libre circulación de mercancías y a la libre prestación de servicios respecto de los contratos de suministro y de servicios celebrados en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones; Considerando que el artículo 97 del Tratado Euratom prohíbe las restricciones, por motivos de nacionali- dad, a las sociedades sometidas a la jurisdicción de un Estado miembro que deseen participar en la construc- ción, dentro de la Comunidad, de instalaciones nucleares de carácter científico o industrial o prestar servicios relacionados; Considerando que la consecución de estos objetivos exige también la coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos aplicados por las entida- des que operan en estos sectores; Considerando que el Libro Blanco sobre la realización del mercado interior contiene un programa de acción y (1) DO n9 C 337 de 31, 12. 1991, p. 1. (2) DO n9 C 176 de 13. 7 1992, p. 136; y DO no C 150 de 31. 5. 1993. (3) DO no C 106 de 27. 4. 1992, p. 6. 10. 11. un calendario para realizar la apertura de la contrata- ción pública en aquellos sectores que están excluidos del ámbito de aplicación de la Directiva 71/305/CEE del Consejo, de 26 de julio de 1971, sobre coordina- ción de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras (*), y la Directiva 77/ 62/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1976, sobre coordinación de los procedimientos de adjudica- ción de contratos públicos de suministro (3); Considerando que el Libro Blanco sobre la realización del mercado interior establece igualmente un progra- ma de acción y un calendario para llevar a cabo la apertura de la contratación pública de servicios; Considerando que entre dichos sectores excluidos se hallan los sectores del agua, de la energía y de los transportes y, en lo que se refiere a la Directiva 77/62/CEE, el sector de las telecomunicaciones; Considerando que el principal motivo de tal exclusión consistía en que las entidades que prestan los servicios mencionados son, en algunos casos de derecho público y en otros de derecho privado; - Considerando que la necesidad de garantizar una verdadera apertura del mercado y un justo equilibrio en la aplicación de las normas de adjudicación de contratos en estos sectores exige que las entidades a las que se apliquen se definan prescindiendo de su régimen jurídico; Considerando que, en los cuatro sectores comprendi- dos, los problemas que deben resolverse para la adju- dicación de los contratos son de carácter similar, lo que permite tratarlos en un único instrumento; Considerando que uno de los principales motivos por los que las entidades que operan en estos sectores no efectúan convocatorias de licitación a escala europea es el carácter cerrado de los mercados en los que actúan, debido a la concesión por las autoridades nacionales de derechos especiales o exclusivos para el suministro, la puesta a disposición, o la explotación de redes para la prestación de servicios, la explotación (4) DO no L 185 de 16. 8. 1971, p. 5; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 89/440/CEE (DO n L 210 de 21. 7. 1989, p. 1). (5) DO n9 L 13 de 15. 1. 1977, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 88/295/CEE (DO n L 127 de 20. 5. 1988, p. 1).