No L 404/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31.12. 92 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DIRECTIVA 92/104/CEE DEL CONSEJO de 3 de diciembre de 1992 relativa a las disposiciones mínimas destinadas a mejorar la protección en materia de seguridad y de salud de los trabajadores de las industrias extractivas a cielo abierto o subterráneas (duodé- cima Directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó- mica Europea y, en particular, su artículo 118 A, Vista la propuesta de la Comisión ('), elaborada tras consultar al Órgano permanente para la seguridad y la salubridad en las minas de hulla y otras industrias extrac- tivas, En cooperación con el Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (*), Considerando que el artículo 118 A del Tratado prevé que el Consejo establezca, mediante directivas, disposi- ciones mínimas para promover la mejora, en particular, del medio de trabajo, para proteger la seguridad y la sa- lud de los trabajadores; Considerando que, según lo dispuesto en dicho artículo, las mencionadas directivas evitarán establecer trabas de carácter administrativo, financiero y jurídico que obsta- culicen la creación y el desarrollo de pequeñas y media- nas empresas; Considerando que la mejora de la seguridad, la higiene y la salud de los trabajadores en el trabajo constituye un * objetivo que no debe subordinarse a consideraciones ex- clusivamente económicas; Considerando que la Directiva 89/654/CEE del Con- sejo, de 30 de noviembre de 1989, relativa a las disposi- ciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo (primera Directiva específica con arreglo al apar- tado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE) (* excluye las industrias extractivas; () DO n* C 58 de 5. 3. 1992, p. 3. () DO n9 C 150 de 15. 6. 1992, p. 128; y DO n9 C 305 de 23. 11. 1992. () DO n* C 169 de 6. 7. 1992, p. 28. () DO n9 L 393 de 30. 12. 1989, p. 1. , Considerando que el respeto de las disposiciones míni- mas adecuadas para garantizar un mejor nivel de seguri- dad y de salud para las industrias extractivas a cielo abierto y subterráneas constituye un imperativo para ga- rantizar la seguridad y la salud de los trabajadores; Considerando que las industrias extractivas a cielo abierto o subterráneas constituyen un sector de actividad que puede exponer a los trabajadores a riesgos partícu- larmente elevados; Considerando que la presente Directiva es una Directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajado- res en el lugar de trabajo (); que, por ello, las disposi- ciones de dicha Directiva se aplicarán plenamente al ám- bito de las industrias extractivas a cielo abierto o subte- rráneas, sin perjuicio de lo establecido en disposiciones más exigentes y/o específicas contenidas en la presente Directiva; " Considerando que las dependencias de las industrias ex- tractivas a cielo abierto o subterráneas situadas en la su- perficie, que no sean necesarias para dichas industrias tal como se definen en la letra a) del artículo 2 de la pre- sente Directiva, se rigen por las disposiciones de la Di- rectiva 89/654/CEE; Considerando que el Consejo adoptó el 3 de noviembre de 1992, la Directiva 92/91/CEE relativa a las disposi- ciones mínimas destinadas a mejorar la protección en materia de seguridad y salud de los trabajadores de las industrias extractivas por sondeos (undécima Directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE) (*); Considerando que la presente Directiva constituye un elemento concreto en el marco de la realización de la dimensión social del mercado interior, () DO n9 L 183 de 29. 6. 1989, p. 1. () DO n9 L 348 de 28. 11. 1992, p. 9.