8. 2. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 36/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CEE) N* 294/91 DEL CONSEJO de 4 de febrero de 1991 relativo al funcionamiento de los servicios aéreos de carga entre Estados miembros EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular el apartado 2 de su artículo 84, Vista la propuesta de la Comisión ('), "Visto el dictamen del Parlamento Europeo (*, Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que es importante adoptar las medidas destinadas a establecer progresivamente el mercado interior en el transcurso de un período que terminará el 31 de diciembre de 1992, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 A del Tratado ; que el mercado interior implicará un espacio sin fronteras interiores en el que la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales estará garantizada ; Considerando que el Reino de España y el Reino Unido acordaron en Londres, el 2 de diciembre de 1987, mediante una declaración conjunta de los ministros de Asuntos Exteriores de ambos Estados miembros, un régimen para una mayor cooperación en la utilización del aeropuerto de Gibraltar y que dicho régimen tiene todavía que comenzar a aplicarse ; - Considerando que el Reglamento (CEE) n* 2343/90 (* establece la liberalización de los servicios aéreos de carga combinados con el transporte de pasajeros ; Considerando que conviene liberalizar asimismo los servi- cios aéreos exclusivamente de carga; Considerando que el presente Reglamento no constituye obstáculo para la aplicación de los artículos 85 y 86 del Tratado ; Considerando que el sector de la carga se enfrenta todavía con obstáculos nacionales que dificultan la libre circula- ción de mercancías por vía aérea ; que un mayor acceso al mercado estimulará el desarrollo del sector del transporte aéreo en la Comunidad y repercutirá en un mejor servicio a los usuarios ; () DO n" C 88 de 6. 4. 1990, p. 7, y DO n* C 9 de 15. 1. 1991, p. 4. (3) DO n* C 295 de 26. 11. 1990, p. 694. 3) DO n* C 182 de 23. 7. 1990, p. 8. () DO n? L 217 de 11. 8. 1990, p. 8. Considerando que determinados Estados miembros dependen en gran medida de los servicios aéreos de carga para su conexión con el resto de la Comunidad ; que la circulación de la carga aérea constituye un elemento esen- cial de los intercambios comerciales ; Considerando que, en consecuencia, es importante suprimir las barreras que actualmente obstaculizan el acceso al mercado de los servicios aéreos de carga; Considerando que, en una primera fase, resulta deseable aumentar las posibilidades de mercado de los servicios aéreos de carga entre los Estados miembros ; Considerando que deben elaborarse normas comunes para la concesión de licencias de explotación, normas que el Consejo deberá adoptar a más tardar el 1 de julio de 1992; - Considerando que es necesario establecer determinadas limitaciones al ejercicio de los derechos de tráfico, habida cuenta de la infraestructura de los aeropuertos y de las ayudas a la navegación ; Considerando que la comunicación de todas las tarifas normales de carga aumentará la transparencia del mercado ; Considerando que, a fin de ser más competitivas, las compañías aéreas de carga necesitan flexibilidad para fijar sus tarifas de carga, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:: Ámbito de aplicación y definición Artículo 1 1. El presente Réglamento regulará : a) el acceso al mercado para la explotación de servicios aéreos de carga entre Estados miembros, por parte de companías aéreas comunitarias de carga; — b) las tarifas de carga aérea entre Estados miembros.