30. 12. 89 Diario Oficial. de las Comunidades Europeas N* L 395/13 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DIRECTIVA DEL CONSEJO de 11 de diciembre de 1989 relativa a los controles veterinarios aplicables en los intercambios intracomunitarios con vistas a la realización del mercado interior (89/662/CEF) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y,en particular, su artículo 43, . Vista la propuesta de la Comisión (1, Visto el dicramen del Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que la Comunidad deberá adoptar las medidas destinadas a establecer progresivamente el mercado interior durante un período que expira el 31 de diciembre de 1992; Considerando que el funcionamiento armonioso de las organizaciones comunes de mercado para los productos animales, y- los productos de origen animal, implica la desaparición de los obstáculos veterinarios que frenan el desarrollo de los intercambios intracomunitarios de.los productos considerados; que, a este respecto; la libre circu- lación de los productos agricolas constituye un elemento fundamental de las organizaciones comunes de-mercado y debe facilitar tanto el desarrollo racional de la producción agrícola como el empleo óptimo de los factores de produc- ción; - Considerando que, en el ámbito veterinario, actualmente se utilizan las fronteras para efectuar controles. encaminados a- garantizar la protección de la salud pública y animal; (1) DO n? C 225 de 31.8. 1988, p. 4. (2) DO n? C 326 de 19. 12. 1988, p. 28. (2) DO n* L 56 de 6. 3. 1989, p. 7. Considerando que el objetivo final es limitar los controles veterinarios al lugar de partida; que, para lograr este objetivo, es necesario armonizar las exigencias esenciales de la protección de la salud pública y animal; Considerando que, ante la realización del mercado interior, es conveniente, a la espera de la realización de dicho objetivo, hacer hincapié en los controles que deben efectuarse en el lugar de partida y en la organización de los controles que puedan llevarse a cabo en el lugar de destino; que tal solución - lleva a abandonar la posibilidad de efectuar los controles veterinarios en las fronteras internas de la Comunidad; Considerando. que dicha solución supondrá una mayor confianza en los controles veterinarios efectuados por el Estado de expedición; que es preciso que este último procure. efectuar dichos controles veterinarios de manera adecua- da; Considerando que, en el Estado de destino, los. controles veterinarios pueden efectuarse mediante sondeo en el lugar de destino; que, sin embargo,en-caso de presunción grave de irregularidades, el control veterinario- puede efectuarse durante el transporte de la mercancía; Considerando que corresponde a los Estados miembros precisar, en un plan que deberán presentar, de qué manera van a efectuar los controles, y que dicho plan deberá ser objeto de aprobación comunitaria; Considerando que es preciso prever las medidas que deberán adoptarse cuando, al efectuar un control veterinario, se compruebe que el envío presenta irregularidades; que, en tal: caso, pueden distinguirse tres supuestos: el objeto: del: primero -es prever la regularización de los documentos defectuosos; el segundo tiene por objeto prevenir cualquier riesgo cuando se compruebe la existencia de una enfermedad epizoótica, de cualquier enfermedad grave y contagiosa o de