28. 6. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas Ní L 166/77 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DIRECTIVA DEL CONSEJO de 10 de junio de 1991 relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales (91/308/CEF) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, la primera y tercera frases del apartado 2 de su artículo 57, y su artículo 100 A, Vista la propuesta de la Comisión ('), En cooperación con el Parlamento Eúropeo 0, Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que la utilización de las entidades de crédito y de las instituciones financieras para el blanqueo del producto de actividades delictivas (denominado en lo sucesivo « blanqueo de capitales ») puede poner seria- mente en peligro tanto la solidez y estabilidad de la entidad o institución en cuestión como la credibilidad del “sistema financiero en su conjunto, ocasionando con ello la pérdida de confianza del público ; Considerando que la ausencia de una acción comunitaria contra el blanqueo de capitales podría conducir a los Estados miembros, con objeto de proteger su sistema financiero, a adoptar medidas incompatibles con la plena realización del mercado único; que si no se adoptan determinadas medidas de coordinación a escala comuni- taria los que llevan a cabo el blanqueo de capitales podrían, para facilitar sus actividades delictivas, tratar de sacar provecho de la liberalización del movimiento de - () DO n* C 106 de 28. 4. 1990, p. 6; y DO n* C 319 de 19. 12. 1990, p. 9. () DO n? C 324 de 24. 12. 1990, p. 264; y DO n* C 129 de 20. 5. 1991. () DO n* € 332 de 31. 12. 1990, p. 86. capitales y de la libre prestación de servicios financieros que implica el espacio financiero integrado ; Considerando que el blanqueo de capitales influye de manera manifiesta en el aumento de la delincuencia orga- nizada en general, y del tráfico de estupefacientes en particular ; que la creciente toma de conciencia de la necesidad de combatir el blanqueo de capitales constituye uno de los medios más eficaces de combatir este tipo de actividad delictiva, que representa una amenaza especial para las sociedades de los Estados miembros; Considerando que el blanqueo de capitales debe comba- tirse principalmente con medidas de carácter penal y en el marco de la cooperación internacional entre autori- dades judiciales y policiales, tal como propugna, en lo que se refiere a las drogas, la Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustan- cias sicotrópicas, aprobada en Viena el 19 de diciembre de 1988 (denominada en lo sucesivo « Convención de Viena »), y como lo ha ampliado a todas las actividades delictivas el Convenio del Consejo de Europa sobre el blanqueo, identificación, embargo y tcomiso de los productos del delito, abierto a la firma el 8 de noviembre de 1990 en Estrasburgo ; Considerando, no obstante, que la estrategia de lucha contra el blanqueo de capitales no debe limitarse al enfoque penal, ya que el sistema financiero puede desem- peñar una función sumamente eficaz; que, en este contexto, cabe referirse a la recomendación del Consejo de Europa, de 27 de junio de 1980, así como a la declara- ción de principios adoptada en Basilea en diciembre de 1988 por las autoridades de supervisión bancaria del Grupo de los Diez, dos textos que constituyen un paso . importante en la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales ;