31. 12. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 367/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CEE) N* 4151/88 DEL CONSEJO de 21 de diciembre de 1988 por el que se fijan las disposiciones aplicables a las mercancías introducidas en el territorio aduanero de la Comunidad EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivio de la Comunidad Econó- mica Europea y, en particular, su artículo 100 A, Vista la propuesta de la Comisión (), En cooperación con el Parlamento Europeo (3), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que la Directiva 68/312/CEE del Consejo, de 30 de julio de 1968, referente a la armonización de disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas : 1.a la presentación en aduana de las mercancías que lleguen al territorio aduanero de la Comunidad, 2. al depósito provisional de estas mercancías (*), modificada en último lugar por el Acta de adhesión de España y de Portugal, ha establecido determinados princi- pios que deben cumplirse en dicho ámbito ; Considerando que las disposiciones a que deben some- terse las mercancías- introducidas en el territorio aduanero de la Comunidad hasta que reciban un destino aduanero son esenciales para el buen funcionamiento de la unión aduanera ; que conviene, por consiguiente, garantizar en las mejores condiciones su aplicación uniforme en la Comunidad; que, a tal fin, es necesario sustituir las actuales disposiciones de la Directiva 68/312/CEE por un reglamento en el que se incluyan todas las precisiones y todas las modificaciones necesarias ; que de ello se deri- vará una mayor seguridad jurídica para los particulares ; Considerando que las mercancías que se introducen en el territorio aduanero de la Comunidad deben someterse a una vigilancia aduanera adecuada a fin de garantizar el respeto de la normativa aduanera y, llegado el caso, de las demás disposiciones que se les puedan aplicar ; Considerando que es conveniente, a tal fin, definir las obligaciones a las que deban someterse las personas que introduzcan mercancías en el territorio aduanero de la () DO n? C 356 de 31. 12. 1985, p. 31. () DO n* C 88 de 14. 4. 1986, p. 108 y DO n* C 326 de 12. 12. 1988. (3) DO n* C 263 de 20. 10. 1986, p. 9. () DO n L 194 de 6. 8. 1968, p. 13. Comunidad, así como las de las personas que se hagan cargo sucesivamente de las citadas mercancías, para garan- tizar su traslado o almacenamiento hasta que reciban un destino aduanero ; que se debe precisar el contenido de dichas obligaciones para cada una de las fases que atra- viesan las mercancías desde el momento de su introduc- ción material en el territorio aduanero de la Comunidad hasta que se les dé un destino aduanero determinado ; Considerando que cada una de dichas obligaciones debe tomar en consideración la necesidad de que las autori- dades aduaneras sometan las mercancías a una vigilancia eficaz ; que, por consiguiente, conviene adaptar el conte- nido de dichas obligaciones en función de la manera de introducir las mercancías en el territorio aduanero de la Comunidad, concretamente en lo relativo a la fijación de los plazos durante los cuales las mercancías introducidas en el teritorio aduanero de la Comunidad podrán perma- necer en el citado territorio antes de recibir un destino aduanero ; Considerando que las medidas de vigilancia que deberán aplicarse respecto de las mercancías introducidas en el territorio aduanero deberán tener en cuenta la especial situación jurídica de las zonas francas así como las parti- cularidades del tráfico de viajeros, del tráfico fronterizo y de los envíos por carta y por paquete postal ; Considerando que, a fin de garantizar en las mejores condiciones la vigilancia de las mercancías pendientes de un destino aduanero determinado, conviene autorizar su inclusión en almacenes de depósito temporal autorizados por las autoridades aduaneras y bajo la responsabilidad de quienes se encargan de la explotación de dichos alma- cenes ; Considerando que las disposiciones previstas en el presente Reglamento, en principio, no han de ser aplica- bles a las mercancías introducidas en el territorio adua- nero de la Comunidad en régimen de tránsito ; que las demás disposiciones del presente Reglamento, distintas de las relativas a la presentación, deberán aplicarse sin embargo a las citadas mercancías en cuanto se lleve a cabo su presentación en aduana conforme a las normas aplicables en materia de tránsito ;