27.11.2004 Diario Oficial de la Unión Europea L 352/1 l (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE, EURATOM) N* 2028/2004 DEL CONSEJO de 16 de noviembre de 2004 por el que se modifica el Reglamento (CE, Euratom) n” 1150/2000 por el que se aplica la Decisión 94/728/CE, Euratom relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 2 de su artículo 279, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 183, Vista la Decisión 2000/597/CE, Euratom del Consejo, de 29 septiembre 2000, sobre el sistema de recursos propios de las Comunidades (1), y en particular el apartado 2 de su artículo 8, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (3), Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas (3), Considerando lo siguiente: (1) El Consejo Europeo reunido en Berlín en marzo de 1999 emitió una serie de conclusiones sobre el sistema de recursos propios de las Comunidades que han concluido con la adopción de la Decisión 2000/597/CE, Euratom. (2)  Basándose en el apartado 3 del artículo 2 y en la letra c) del apartado 2 del artículo 10 de la Decisión 2000/597/CE, Euratom, el porcentaje retenido por los Estados miembros en concepto de gastos de recaudación deberá fijarse en el 25 % de las cantidades mencionadas en las letras a) y b) del apartado 1 de dicho artículo, que se constaten después del 31 de diciembre de 2000, con excepción de las cantidades que hubiesen debido ponerse a disposición de la Comisión antes del 28 de febrero de 2001 con arreglo a las normas comunitarias, a las que se aplicará el tipo de retención del 10%. (3) El Consejo Europeo de Berlín decidió que, en el reparto de la carga financiera asumida por los demás Estados () DO L 253 de 7.10.2000, p. 42. (2 Dictamen del 26 de febrero de 2004 (no publicado aún en el Diario Oficial). () DO C 318 de 30.12.2003, p. 1. miembros para la corrección de los desequilibrios presu- puestarios en favor del Reino Unido, las partes de finan- ciación de Alemania, Austria, los Países Bajos y Suecia se ajustarán de manera que se limiten a un cuarto de la parte normal respectiva. En aplicación del Tratado de Amsterdam y de sus Proto- colos anejos 4 y 5, Dinamarca, el Reino Unido e Irlanda podrán optar por no participar en las medidas depen- dientes del título IV del Tratado CE (visados, asilo, inmi- gración y otras políticas relacionadas con la libre circu- lación de personas) y no estarán obligados a costear otras consecuencias financieras que los gastos administrativos que se deriven de ellas. A este respecto, podrán benefi- ciarse de un ajuste de los recursos propios abonados durante cada ejercicio en el que no participen. Con el fin de garantizar la igualdad de trato de los Esta- dos miembros ante la obligación de abonar intereses de demora en el caso de consignación tardía de los recursos propios y considerando que, actualmente, la determina- ción del tipo de interés aplicable plantea problemas que, en la práctica, dan lugar a diferencias difícilmente justifi- cables entre los tipos comunicados por los Estados miembros que participan en la Unión Económica y Mo- netaria, se impone homogeneizar el tipo de referencia para estos Estados sobre la base del tipo aplicado por el Banco Central Europeo a sus operaciones de refinan- ciación, tipo que es comparable al propuesto como tipo de referencia para los Estados miembros que no partici- pan en la zona euro. El sistema de doble contabilidad, introducido en 1989, pretendía establecer una distinción en el nivel del cobro efectivo de los derechos. Este sistema sólo ha respondido parcialmente a sus objetivos en lo que se refiere al me- canismo utilizado para aprobar los asientos de la conta- bilidad separada. Los controles del Tribunal de Cuentas Europeo y de la Comisión han observado, efectivamente, anomalías recurrentes en la gestión de la contabilidad separada, lo que impide que en esta contabilidad pueda reflejarse la realidad presupuestaria en materia de cobro. Es conveniente, en concreto, liquidar en la contabilidad separada las cantidades cuya recaudación resulte aleatoria al final de un período determinado y cuyo manteni- miento falsea el saldo de la misma. Además, en términos de costefeficacia, los Estados miembros quedarán libera- dos de los gastos administrativos incurridos para realizar el seguimiento de tales cantidades.