15, 6. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 151/39 REGLAMENTO (CEE) N* 1656/91 DE LA COMISIÓN de 13 de junio de 1991 por el que se establecen las disposiciones particulares aplicables a determinadas operaciones de perfeccionamiento activo o de transformación en aduana LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, Visto el Reglamento (CEE) n* 2503/88 del Consejo, de 25 de julio de 1988, relativo a los depósitos aduaneros (') y, en particular, el apartado 1 de su artículo 15, Visto el Reglamento (CEE) n* 2504/88 del Consejo, de 25 de julio de 1988, relativo a las zonas francas y depósitos francos (?) y, en particular, su artículo 8, Considerando ' que deben establecerse las formalidades que pueden suprimirse en caso de operaciones de perfec- cionamiento activo o de transformación en aduana efec- tuadas en los locales de un depósito aduanero o el interior de una zona franca o depósito franco ; Considerando que la aplicación de un procedimiento simplificado consistente en incluir las mercancías en un régimen aduanero sin su presentación y con anterioridad a la presentación de una declaración supone una conside- rable supresión de formalidades ; Considerando que conviene limitar la aplicación automá- tica de este procedimiento simplificado a los tipos de depósitos en que el depositante asume las responsabili- dades relacionadas con las mercancías y para los cuales dispone de una contabilidad de existencias que permite un control eficaz de todas las operaciones ; Considerando que la utilización del procedimiento simplificado debe ser denegada en todos los casos en que .no ofrezcan las garantías necesarias o en que la frecuencia de utilización no lo justifique ; que, no obstante, debe tenerse en cuenta la función principal de un depósito aduanero, que consiste en el almacenamiento de mercan- cías ; Considerando que se aplican todas las disposiciones rela- tivas a los regímens de que se trata distintas de las refe- ridas a los procedimientos de inclusión en el régimen 0a los procedimientos utilizados para determinar para las mercancías uno de los destinos mencionados en el artí- culo 18 del Reglamento (CEE) n* 1999/85 del Consejo, de 16 de julio de 1985, reltivo al régimen de perfecciona- miento activo (3) o en el artículo 10 del Reglamento (CEE) n* 2763/83 del Consejo, de 26 de septiembre de 1983, relativo al régimen que permite la transformación bajo control aduanero de mercancías antes de su despacho a libre práctica (*), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n* 720/91 (5 ; Considerando que conviene prever que los operadores lleven una contabilidad específica para las operaciones de () DO n* L 225 de 15. 8. 1988, p. 1. () DO n* L 225 de 15. 8. 1988, p. 8. () DO n* L 188 de 20. 7. 1985, p. 1. (5 DO n? L 272 de 5. 10. 1983, p. 1. 6) DO n L.78 de 26. 3. 1991, p. 9. perfeccionamiento activo o de transformación en aduana en la que puedan localizarse todos los elementos necesa- rios para el seguimiento de las operaciones ; Considerando que, para un control aduanero eficaz, es importante que en la contabilidad de existencias del depósito aduanero o de la zona franca o depósito franco, así como en la contabilidad especifica relativa al perfec- cionamiento activo o a la transformación en aduana aparezcan las referencias a las anotaciones relativas a una misma mercancía en la contabilidad que corresponda ; Considerando que una utilización económicamente viable de las instalaciones de almacenamiento exige que las mercancías incluidas en el régimen del depósito aduanero y los productos compensadores o las mercancías sin perfeccionar incluidas en el régimen de perfecciona- miento activo puedan almacenarse conjuntamente ; que — este almacenamiento común debe poder realizarse también en el caso en que la identificación de los productos o mercancías resulte imposible, siempre que los productos o mercancías sean equivalentes ; Considerando que es oportuno establecer que la informa- ción relativa a las autorizaciones de perfeccionamiento activo en el antiguo puerto franco de Hamburgo que no están sometidas a las condiciones económicas previstas por el régimen de perfeccionamiento acitvo sean facili- tadas periódicamente y de forma separada con respecto a la información relativa a las demás autorizaciones ; que el establecimiento de una periodocidad trimestral parece suficiente ; Considerando que las medidas previstas por el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de regi- menes aduaneros económicos, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Capítulo 1: Disposiciones generales Artículo 1 1.. El presente Reglamento se aplicará a las operaciones - de perfeccionamiento activo (sistema de suspensión) o de transformación en aduana efectuadas :