11.10.2005 Diario Oficial de la Unión Europea L 266/57 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DECISIÓN DEL CONSEJO de 28 de julio de 2005 relativa a la existencia de un déficit excesivo en Italia (2005/694/CE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 104, apartado 6, Vista la recomendación de la Comisión, Vistas las observaciones presentadas por ltalia, Considerando lo siguiente: (1) (2) Con arreglo al artículo 104 del Tratado, los Estados miembros deben evitar déficit públicos excesivos. El Pacto de estabilidad y crecimiento está basado en el objetivo de lograr unas haciendas públicas saneadas como medio de reforzar las condiciones para la estabili- dad de precios y para un crecimiento fuerte, sostenible y generador de empleo. El procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, contemplado en el artículo 104, prevé la adopción de una decisión sobre la existencia de un déficit excesivo. El Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado, establece disposiciones adicionales relativas a la aplicación del procedimiento de déficit excesivo. El Reglamento (CE) n” 3605/93 del Con- sejo (1) establece definiciones y normas detalladas para la aplicación de dicho Protocolo. El artículo 104, apartado 5, del Tratado dispone que la Comisión debe transmitir un dictamen al Consejo si con- sidera que un Estado miembro presenta o puede pre- sentar un déficit excesivo. La Comisión trasmitió al Con- sejo un dictamen de estas características relativo a Italia el 29 de junio de 2005. Tras examinar todos los factores pertinentes tomados en consideración en su informe ela- borado de conformidad con el artículo 104, apartado 3, del Tratado y visto el dictamen del Comité Económico y Financiero emitido de conformidad con el apartado 4 de (1) DO L 332 de 31.12.1993, p. 7. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) n” 351/2002 de la Comisión (DO L 55 de 26.2.2002, p. 23). (6) dicho artículo, la Comisión concluyó que existe un déficit excesivo en ltalia. En la realización de esta evaluación, la Comisión ha tenido en cuenta el informe Ecofin sobre la «Mejora de la aplicación del Pacto de estabilidad y creci- miento», dirigido al Consejo Europeo y aprobado por éste el 22 de marzo de 2005. El artículo 104, apartado 6, del Tratado establece que el Consejo debe considerar las observaciones que formule el Estado miembro de que se trate y, tras una valoración global, decidir si existe un déficit excesivo. En el caso de Italia, esta valoración global lleva a las siguientes conclu- siones. Según las cifras comunicadas hasta la fecha para 2003 y 2004, en ambos años la ratio de déficit rebasó el valor de referencia del 3 % del PIB, pero sólo ligeramente. El he- cho de que en 2003 y 2004 se rebasara el valor de referencia del 3 % del PIB no obedecía, en el sentido del Pacto de estabilidad y crecimiento, a un aconteci- miento inhabitual sobre el que no tenían ningún control las autoridades italianas, ni a una grave recesión econó- mica. La tasa de crecimiento económico registrada en los tres últimos años ha sido positiva, pero baja (0,4 %, 0,3 % y 1,2 % en 2002, 2003 y 2004, respectivamente). Se estima que la brecha de producción ha pasado del 2,1 % del PIB potencial en 2001 al — 1,3 % del PIB po- tencial en 2004. Así pues, la situación de lento creci- miento observada en 2003 y 2004 no puede calificarse de excepcional en el sentido del Tratado y del Pacto de estabilidad y crecimiento. El exceso sobre el valor de referencia no puede conside- rarse temporal ya que, con la hipótesis habitual de man- tenimiento de la política económica actual, la Comisión prevé que el déficit, tras rebasar (pero manteniéndose cerca de él) el valor de referencia en 2003 y 2004, se mantenga ampliamente por encima de este valor en 2005 y 2006. Esto indica que no se cumple el criterio de déficit establecido en el Tratado.