11.4. 92 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 99/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CEE) N* 880/92 DEL CONSEJO de 23 de marzo de 1992 relativo a un sistema comunitario de concesión de etiqueta ecológica EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 130 S, Vista la propuesta de la Comisión (*), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que los objetivos y principios de la política comunitaria en materia de medio ambiente, enunciados en los Programas de Acción de las Comunidades Europeas en materia de Medio Ambiente (*), tienden principalmente a prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, eliminar la contaminación, principalmente en la fuente, así como a garantizar una gestión sana de los recursos de materias primas, basándose también en el principio de que «quien contamina paga»; que el Cuarto Programa de Acción de las Comunidades Europeas en materia de Medio Ambiente (1987-1992) (5) destaca la importancia de desarrollar una política de fomento de productos limpios; Considerando que el Consejo, en su Resolución de 7 de mayo de 1990 (), pidió a la Comisión que le presentara, con la mayor brevedad posible, una propuesta de sistema comuni- tario de etiquetado ecológico que tenga en cuenta el impacto ambiental de los productos durante su ciclo de vida; Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resolución de 19 de junio de 1987 sobre la gestión de desechos y los antiguos vertederos (7), aboga por la creación de una etiqueta ecológica comunitaria para los productos ecológicos; (1) DO n? C 75 de 20. 3. 1991, p. 23, y DO n* C 12 de 18. 1. 1992, p. 16. (2) DO n? C 13 de 20. 1. 1992, p. 37. (3) DO n? C 339 de 31. 12. 1991, p. 29. () DO n? C 112 de 20. 12, 1973, p. 1; DO n* C 139 de 13. 6. 1977,p. 1; DO n* C46 de 17.2.1983, p. 1; DO n* C 70 de 18. 3. 1987, p. 3. (5) DO n* C 328 de 7. 12. 1987, p. 1. () DO n? C 122 de 18. 5. 1990, p. 2. (7) DO n? C 190 de 20. 7. 1987, p. 154. Considerando que se está manifestando un interés creciente del público por estar informado de los productos menos perjudiciales para el medio ambiente; que algunos Estados miembros disponen ya de un sistema de concesión de una etiqueta para estos productos y que otros Estados miembros están considerando la posibilidad de establecer sistemas semejantes; Considerando que un sistema de concesión de una etiqueta ecológica para los productos menos perjudiciales para el medio ambiente pondrá de manifiesto las alternativas menos perjudiciales desde el punto de vista ambiental, orientando así a los consumidores y usuarios; Considerando que se podrá orientar mejor si se establecen criterios uniformes para el sistema de concesión de una etiqueta, aplicables en toda la Comunidad; Considerando que, aunque se podrán mantener los sistemas independientes de concesión de una etiqueta ecológica que ya existan o que se creen en el futuro, la finalidad del presente Reglamento es establecer las condiciones necesarias para la creación de una etiqueta ecológica única y eficaz en la Comunidad; Considerando que el sistema de concesión de una etiqueta tendrá una aplicación voluntaria; que, al basarse en las fuerzas del mercado, este planteamiento fomentará también la investigación y el desarrollo, especialmente en materia de técnicas menos contaminantes y, por tanto, dará lugar a innovaciones; Considerando que debe garantizarse en toda la Comunidad la aplicación uniforme de los criterios y el respeto de los procedimientos establecidos; Considerando que el sistema de concesión de la etiqueta ecológica tendrá en cuenta los intereses de todos los grupos afectados y, por tanto, deberá permitir que dichos grupos participen adecuadamente en la definición de categorías de productos y de criterios ecológicos específicos para cada categoría de productos; Considerando que se debe informar adecuadamente a con- sumidores y empresas del sistema de concesión de una etiqueta ecológica; Considerando que dicha etiqueta debe constituir un comple- mento de otros sistemas comunitarios de etiquetado, actuales o futuros,