N" L 386/14 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 12. 89 DIRECTIVA DEL CONSEJO de 18 de diciembre de 1989 sobre el coeficiente de solvencia de las entidades de crédito (89/647/CEF) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad :Económica Europea y, en particular, la primera y tercera frases del apartado 2 de su artículo 57, Vista la propuesta de la Comisión (1), En cooperación con el-Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando-que la presente Directiva es el resultado de los trabajos realizados por el Comité consultivo bancario que, con arreglo al apartado 4 del artículo 6 de la Directiva 77/780/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1977, sobre la coordinación de las disposiciones legales, reglamen- - tarias y administrativas referentes al acceso a la actividad de las entidades de crédito y a su ejercicio (*), cuya última modificación la constituye la Directiva 89/646/CEE (5), tiene competencia para hacer a la Comisión -cualquier sugerencia encaminada a la coordinación de los coeficientes aplicables en los Estados miembros; Considerando que el establecimiento de un coeficiente de solvencia adecuado desempeña un papel fundamental en la supervisión de las entidades de crédito; Considerando que un coeficiente en el cual se ponderen los activos y las cuentas de orden en función de su grado de riesgo de crédito. es una medida -de solvencia particularmente Útil; - Considerando que el establecimiento de normas comunes de fondos propios con respecto a los activos y a las cuentas de orden sujetos a riesgo es, por lo tanto, uno de los aspectos esenciales de la armonización necesaria para alcanzar el reconocimiento mutuo de las técnicas de control y, por ello, de la plena realización del mercado interior en el sector bancario; Considerando que, en ese sentido, la presente Directiva debe contemplarse en relación con otros instrumentos específicos que también armonizan las técnicas fundamentales del control de las entidades de crédito; Considerando .que la presente Directiva-debe también con- templarse como complementaria de la Directiva 89/646/ CEE que establece el marco general del que la presente Directiva forma parte integrante; (1) DO-n* C 135 de 25. 5. 1988, p. 2. (2) DO n” C 96 de 17. 4. 1989, p. 86 y DO n” C 304 de 4, 12. 1989. (3) DO n* C 337 de 31. 12. 1988, p. 8. (4) DO n? L 322 de 17. 12. 1977, p. 30. (5) Véase la página 1 del presente Diario Oficial. Considerando que, en un mercado bancario común, las entidades están destinadas a entrar en competenciá directa y que la adopción de normas comunes en forma de un coeficiente mínimo de solvencia tendrá por consecuencia la prevención de las distorsiones de competencia y el fortaleci- miento del sistema bancario de la Comunidad; Considerando quela presente Directiva establecelas distintas - ponderaciones a aplicar a-las garantías prestadas por las distintas entidadés financieras; que la Comisión, en conse- cuencia, se compromete a estudiar si la presente Directiva introduce distorsiones significativas en la competencia entre entidades de crédito y compañías de seguros y, a la vista de dicho estudio, considerará si procede la adopción de medidas para evitarlo; Considerando que el coeficiente mínimo previsto en la presente Directiva refuerza el nivel de fondos propios de las entidades de crédito en la Comunidad; que se adopta el porcentaje del 8 % tras una encuesta estadística referida a las exigencias de capital en vigor a comienzos de 1988; Considerando que la medición y registro de los riesgos de . tipos de interés y de cambio, así como los demás riesgos de mercado, tienen asimismo gran importancia para el control de las entidades de crédito; que, en consecuencia, la Comi- sión continuará estudiando las técnicas adecuadas en cola- boración con las autoridades de los Estados miembros y todas las instancias que trabajan con el mismo objetivo; que asimismo formulará las propuestas pertinentes para profun- dizar la armonización de las normas de control relativas a dichos riesgos; que, haciéndolo, velará de forma más específica por la interacción que los diversos riesgos banca- rios pueden ejercer entre sí y que, por consiguiente, dedicará una atención especial a la coherencia de las diferentes propuestas; : Considerando que, al formular las propuestas relativas a las normas de control sobre los servicios de inversión y de adecuación del capital de las entidades que operan en dicho sector, la Comisión velará por que se apliquen requisitos equivalentes respecto del nivel de los fondos propios, cuando se ejerzan las mismas actividades y se asuman riesgos idénticos; Considerando que lá técnica contable precisa que deberá utilizarse para calcular el coeficiente de solvencia deberá tener en cuenta las disposiciones de lá -Directiva 86/ 635/CEE del Consejo, de 8 de diciembre de 1986, relativa a las cuentas anuales y a las cuentas consolidadas de los bancos y otras entidades financieras (5), que incluye determinadas adaptaciones de las disposiciones de la Directiva 83/349/ CEE (7), modificada por el Acta de adhesión de España y de Portugal; que, a la espera de la transposición de las disposiciones de dichas Directivas a los Derechos internos de ($) DO n* L 372 de 31, 12. 1986, p. 1. (7) DO n* L 193 de 18.7. 1983, p. 18.