7.4.2004 Diario Oficial de la Unión Europea L 102/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) Ne 638/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 31 de marzo de 2004 sobre las estadísticas comunitarias de intercambios de bienes entre Estados miembros y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n* 3330/91 del Consejo EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 1 de su artículo 285, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado (3), Considerando lo siguiente: (1) El Reglamento (CEE) n* 3330/91 del Consejo, de 7 de noviembre de 1991, relativo a las estadísticas de los intercambios de bienes entre Estados miembros (), esta- bleció un sistema de recogida de datos totalmente nuevo, que se ha simplificado en dos ocasiones. Con objeto de aumentar la transparencia de dicho sistema y a fin de facilitar su comprensión, conviene sustituir el Regla- mento (CEE) n* 3330/91 por el presente Reglamento. Es necesario mantener este sistema ya que, para las políticas comunitarias implicadas en el desarrollo del mercado interior y para que las empresas comunitarias puedan analizar sus mercados concretos, sigue haciendo falta información estadística con un nivel suficiente de detalle. Además, para analizar la evolución de la unión económica y monetaria hay que disponer rápidamente de datos agregados. Los Estados miembros deben tener la posibilidad de recoger datos que satisfagan sus necesi- dades específicas. No obstante, debe mejorarse la formulación de las normas sobre elaboración de las estadísticas de intercam- bios de bienes entre Estados miembros a fin de facilitar su comprensión por parte de las empresas encargadas de facilitar los datos, los servicios nacionales encargados de su recogida y los usuarios. () DO C 32 de 5.2.2004, p. 92. (* Dictamen del Parlamento Europeo de 16 de diciembre de 2003 (no publicado aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 22 de marzo de 2004. () DO L 316 de 16.11.1991, p. 1; Reglamento cuya última modifica- ción la constituye el Reglamento (CE) n* 1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 284 de 31.10.2003, p. 1). (4) (6) Es necesario mantener, aunque simplificado, un sistema de umbrales para satisfacer las necesidades de los usua- rios, al tiempo que se limita la carga de trabajo que supone para los responsables de la información estadís- tica, especialmente para las pequeñas y medianas empresas, responder a la demanda. Conviene mantener un vínculo estrecho entre el sistema de recogida de información estadística y los trámites fiscales que existen en el marco de los intercambios de bienes entre Estados miembros. Dicho vínculo permitirá, en particular, comprobar la calidad de la información recogida. La calidad de la información estadística, su evaluación mediante indicadores comunes y la transparencia en este ámbito son objetivos importantes que requieren normas a escala comunitaria. Dado que el objetivo de la acción pretendida, a saber, la creación de un marco jurídico común para la elabora- ción sistemática de estadísticas comunitarias sobre inter- cambios de bienes entre Estados miembros, no puede ser alcanzado de manera suficiente a escala nacional y puede lograrse mejor a escala comunitaria, la Comunidad puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad, enunciado en dicho artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo. El Reglamento (CE) n* 322/97 del Consejo, de 17 de febrero de 1997, sobre la estadística comunitaria (*), proporciona un marco de referencia para lo dispuesto en el presente Reglamento. No obstante, el alto grado de detalle de la información que existe en el sector de las estadísticas de intercambios de bienes exige normas específicas sobre confidencialidad. () DO L 52 de 22.2.1997, p. 1; Reglamento modificado por el Regla- mento (CE) n* 1882/2003.