30. 12. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N  L 386/1 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO SEGUNDA DIRECTIVA DEL CONSEJO' de 15 de diciembre de 1989 para la coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al- acceso a la actividad de las entidades de crédito y a su ejercicio, y por la que se modifica. la Directiva 77/780/CEE (89/646/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, la primera y tercera frases del apartado 2 de su artículo 57, . Vista la propuesta de la Comisión (1), En cooperación con el Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (), Considerando que la presente Directiva debe constituir el instrumento esencial para la consecución del mercado inte-- rior decidida por el Acta Única Europea y programada en el Libro blanco de-la Comisión, bajo el doble aspecto de la libertad de establecimiento y de la libertad de prestación de servicios, en el sector de las entidades de crédito; Considerando que la presente Directiva se inscribe en la obra legislativa comunitaria ya realizada, en particular, por la primera Directiva 77/780/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1977, sobre la coordinación- de las disposicio- nes legales, reglamentarias y administrativas referentes al acceso a la actividad de las entidades -de crédito y a su ejercicio (*), cuya última modificación la constituye la Direc- tiva 86/524/CEE (5), la Directiva.83/350/CEE del Conse- jo, de 13 de junio de 1983, relativa a la vigilancia de las enti- dades de crédito basada en su situación consolidada (*), la Directiva 86/635/CEE, de 8 de diciembre de 1986, rela- (1) DO.n* C 84 de-31. 3. 1988, p. 1. . (2) DOn” C 96 de 17.4. 1989, p. 33 y Decisión de 22 de noviembre de 1989 (no publicada aún en el Diario Oficial). (3) DO n* C 318 de 17. 12. 1988, p. 42. (*) DO n? L 322 de 17. 12. 1977, p. 30. (5) DO n* L 302 de 4. 11. 1986, p. 15. (£) DO n* L 193 de 18. 7. 1983, p. 18. tiva a las cuentas anuales y a las cuentas consolidadas de los - bancos y otras entidades financieras (7) y la Directiva 89/299/CEE del Consejo, de 17 de abril de 1989, relativa a los fondos propios de las entidades de crédito (3); Considerando que la Comisión ha adoptado la Recomenda- ción 87/62/CEE (?) sobre grandes riesgos de las entidades de crédito y la Recomendación 87 / 63/CEE sobre el estable- cimiento de un sistema de garantía de depósitos (19); Considerando que el programa elegido consiste en la reali- zación de la armonización esencial, necesaria y suficiente para llegar a un reconocimiento mutuo de las autorizaciones - y de los sistemas de supervisión prudencial, que permita la concesión de una autorización única, válida en toda la Comunidad, y la aplicación del principio de supervisión por el Estado miembro de origen; Considerando que, en tales condiciones, la presente Directi- va no puede ser aplicada más que simultáneamente con las armonizaciones -técnicas complementarias, realizadas por medio de actos comunitarios específicos en materia de fondos propios y de coeficiente de solvencia; Considerando que, además, se pretende actualmente conse- guir la armonización de las condiciones de saneamiento y de liquidación de las entidades de crédito; Considerando que deberá emprenderse asimismo la.armoni- zación de los instrumentos necesarios para el control de los - riesgos de liquidez, de mercado, de tipos de interés y- de cambio, soportados por las entidades-de crédito; Considerando que los principios de reconocimiento mutuo y de la supervisión ejercida por parte del Estado miembro de origen exigen que las autoridades competentes de cada uno (7) DO n” L 372 de 31, 12. 1986, p. 1. (35) DO n? L 124 de 5. 5. 1989, p. 16. (7) DO n? L 33 de 4. 2. 1987, p. 10. (1%) DO n? L 33 de 4. 2. 1987, p. 16.