N* L 78/32 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 3. 91 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DIRECTIVA DEL CONSEJO de 18 de marzo de 1991 por la que se modifica la Directiva 75/442/CEE relativa a los residuos (91/156/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 130 $, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (3, Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que la Directiva 75/442/CEE (* instauró a nivel comunitario una reglamentación para la eliminación - de residuos; que, para tener en cueñnta las experiencias adquiridas por los Estados miembros al aplicar dicha Directiva, es conveniente modificar esta reglamentación ; que estas modificaciones tienen como base un nivel elevado de protección del medio ambiente ; Considerando que en su Resolución, de 7 de mayo de 1990, sobre la política en materia de residuos (3, el Consejo se comprometió a modificar la Directiva 75/442/CEE ; Considerando que, para hacer más eficaz la gestión de los residuos en la Comunidad, es necesario disponer de una terminología común y de una definición de residuos ; Considerando que para alcanzar un alto nivel de protec- ción del medio ambiente, es necesario que los Estados () DO n* C 295 de 19. 11. 1988, p. 3; y DO n* C 326 de 30. 12. 1989, p. 6. (3 DO n" 158 de 26. 6. 1989, p. 232; y Dictamen emitido el 22 febrero de 1991 (no publicado aún en el Diario Oficial). ().DO n* C 56 de 6. 3. 1989, p. 2. () DO n* L 194 de 25. 7. 1975, p. 47. () DO n* C 122 de 18. 5. 1990, p. 2. miembros, además de garantizar la eliminación y la valori- zación responsables de los residuos, adopten medidas encaminadas a limitar la producción de residuos, en parti- cular promoviendo las tecnologías limpias y los productos reciclables y reutilizables, tomando en consideración las oportunidades de comercialización actuales o potenciales de los residuos valorizados ; Considerando además que una disparidad entre las legisla- ciones de los Estados miembros en lo relativo a la elimi- . nación y la valorización de los residuos puede afectar a la calidad del medio ambiente y al buen funcionamiento del mercado interior ; Considerando que es deseable fomentar el reciclado de los residuos y su reutilización como materias primas; que puede ser necesario adoptar normas específicas para los residuos reutilizables ; Considerando que es importante que el conjunto de la Comunidad sea capaz de garantizar por sí mismo la elimi- nación de sus residuos y que es deseable que cada Estado miembro, de forma individual, tienda a este objetivo ; Considerando que los Estados miembros deben elaborar planes de gestión de residuos para dar cumplimiento a los antedichos objetivos ; Considerando que conviene reducir los movimientos de residuos y que .con este fin los Estados miembros puedan adoptar las medidas necesarias en el marco de sus planes de gestión ; Considerando que para garantizar un nivel de protección elevado y un control eficaz, es necesario estipular la auto- rización y control de las empresas de eliminación y de valorización de residuos ;