25.10. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 295/1 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DIRECTIVA DEL CONSEJO de 1 de octubre de 1991 por la que se modifica la Directiva 88/77/CEE relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre las medidas que deben adoptarse contra la emisión de gases contaminantes procedentes de motores diesel destinados a la propulsión de vehículos (91/542/CEFE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 100A, Vista la propuesta de la Comisión (1), . En cooperación con el Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que es importante adoptar medidas encami- nadas a establecer progresivamente el mercado interior en el transcurso de un período que expirará el 31 de diciembre de 1992; que el mercado interior lleva consigo un espacio sin fronteras interiores en el que se garantiza la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales; Considerando que el primer programa de acción de la Comunidad Europea para la protección del medio ambiente, aprobado por el Consejo, el 22 de noviembre de 1973, invita ya a tener en cuenta los últimos progresos científicos en la - lucha contra la contaminación atmosférica causada por los gases procedentes de los vehículos de motor, y a adaptar en dicho sentido las Directivas ya aprobadas; que el tercer programa de acción establece que se emprenderán esfuerzos adicionales para reducir de forma importante el nivel actual de las emisiones contaminantes de los vehículos de motor; Considerando que la Directiva 88/77/CEE (*) establece los - valores límite para las emisiones de monóxido de carbono, (1) DO n* C 187 de 27. 7. 1990, p. 6. (2) DO n* C 48 de 25. 2. 1991, p. 162; y DO n* C 240 de 16. 9. 1991, p. 106. () DO n? C 41 de 18. 2. 1991, p. 51. (*) DO n* L 36 de 9. 2. 1988, p. 33. hidrocarburos sin quemar y óxidos de nitrógeno de los motores diesel destinados a la propulsión de vehículos de motor sobre la base de un procedimiento de prueba repre- . sentativo habida cuenta de las condiciones de conducción en Europa para los vehículos en cuestión; que, de conformidad con el artículo 6 de dicha Directiva, estos valores límite serán nuevamente reducidos, como consecuencia de los avances técnicos, y se fijará un valor límite para las emisiones de partículas; Considerando que es necesario, al establecer las nuevas normas y el procedimiento de prueba, tener en cuenta el . desarrollo futuro de los transportes en la Comunidad Europea; que en reláción con el mercado interior comunita- rio, hay que contar con un aumento del número de matricu- laciones de automóviles, especialmente de matriculaciones de camiones nuevos; Considerando que la labor emprendida por la Comisión en ese ámbito ha puesto de manifiesto que la industria del motor de la Comunidad dispone desde hace algún tiempo, o está perfeccionando actualmente, tecnologías que permiten redu- cir considerablemente los valores límite en cuestión y la norma porlo que se refiere a la emisión de partículas; que este hecho y el aumento esperable del número de vehículos en Europa a causa del mercado interior, hacen absolutamente indispensable, en interés de la protección del medio ambiente y de la salud de la población, una drástica disminución de los valores límite de emisión; Considerando que resulta conveniente introducir estas nor- mas más estrictas en dos fases, y que la primera de ellas coincida con las fechas de aplicación de la nueva normativa europea relativa a las emisiones de los automóviles de turismo; que la segunda fase persigue el establecimiento de una pauta a más largo plazo para la industria europea del motor, que consiste en la fijación de valores límite basados en