N? L 42/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16..2. 90. REGLAMENTO (CEE) N* 386/290- DEL CONSEJO de 12 de febrero de 1990 relativo al control de las exportaciones de productos agrícolas que se beneficien de una restitución o de otros importes EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su-artículo 43, Vista la propuesta de la Comisión (!),- Visto el dictamen del Parlamento Europeo (3, Considerando: que, según el artículo 8- del Reglamento (CEE) n? 729/70 del -Consejo, de 21 de abril de 1970, sobre la financiación de la política agraria común (3), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n* 2048/88 (, los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para asegurarse de la realidad y de la regularidad de -las operaciones financiadas por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agraria (FEOGA), para prevenir y perseguir las irregularidades y para recu- perar las sumas perdidas como consecuencia de irregulari- dades o de negligencias ; Considerando que, tanto en su informe especial sobre el sistema de pago de las restituciones agrícolas a la exporta- ción (9, como en su informe anual correspondiente al ejercicio de 1987 (9, el Tribunal de Cuentas puso de manifiesto la existencia- de insuficiencias. en determinados Estados miembros en lo que se refiere al control de los productos agrícolas para los.que se conceden restituciones u otros importes en el momento de la exportación ; Considerando que, en principio, la .organización que mayores garantías ofrece, sin que ello suponga -para la Comunidad obligaciones económicas o costes administra- tivos demasiado altos en-relación con los beneficios espe- rados, . es aquélla que combine, al : mismo tiempo, elementos del control físico de las exportaciones y del control -contable ; Considerando que, en aras de mejorar y armonizar las.. medidas adoptadas por los Estados miembros, resulta necesario el establecimiento de un sistema de control comunitario ; Considerando que dicho sistema de control deberá basarse especialmente en controles físicos por sondeo de las mercancías con ocasión de su exportación, incluidas las.. mercancías exportadas con arreglo a un procedimiento simplificado, y en controles de los expedientes de las soli- citudes de pago por parte del organismo pagador; que, por otra parte, los controles contables que los organismos competentes deban efectuar 4 posteriori en- las empresas de que se trate se regirán por las disposiciones del Regla- mento (CEE) n* 4045/89 del Consejo,-de 21 de diciembre de 1989, relativo a los controles, por los Estados miem- bros, de las operaciones comprendidas en el sistema de () DO n* C 29 de 6. 2. 1987, p. $. () DO n* C 190 de 20. 7. 1987, p. 144. () DO n* L 94 de 28. 4. 1970, p. 13. () DO n* L 185 de 15. 7. 1988, p. 1. % DO n* C 215 de 26. 8. 1985, p. 1. (9 DO n* C 316 de 12. 12. 1988, p. 68. financiación por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agraria, sección «Garantía » y por el que se deroga la .Directiva 77/435/CEE (7; Considerando que debe aumentarse el número de controles físicos, incluido el recurso a los laboratorios de análisis cuando ello sea necesario, habida cuenta de la importancia que revisten las restituciones agrícolas en el marco del presupuesto comunitario;: HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 1. El presente Reglamento establece determinadas normas de control de la realidad y de la regularidad de las operaciones que dan derecho al pago de restituciones y de cualesquiera otros importes relacionados con las opera- ciones de exportación: 2. A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por « mercancías » los productos que se beneficien de los importes contemplados en el apartado 1, en virtud de disposiciones comunitarias adoptadas en el marco de la política agraria común. Artículo 2 Los Estados miembros realizarán : a) un control físico de las mercancías, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3, con ocasión del cumplimiento de las formalidades aduaneras de expor- tación y antes de la concesión de la autorización para exportar mercancías, basado en los documentos presentados en apoyo de lá declaración de exportación, y b) un control documental del expediente de la solicitud de pago, de conformidad con el artículo. 4. Artículo 3 1. Sin perjuicio de disposiciones particulares que exijan un control más- minucioso, el control físico cantemplado en la letra a).del artículo 2 deberá: a) efectuarse mediante sondeo y de manera frecuente e inopinada ; b) en cualquier caso, realizarse al menos sobre una. muestra representativa del 5 % de las declaraciones de exportación que son objeto de una solicitud de conce- sión de los importes contemplados en el apartado 1 del artículo 1. 2. De conformidad con normas que se determinarán según el procedimiento previsto en el artículo 6, el porcentaje indicado en la letra b) del apartado 1 se apli- cará : (7 DO n* L 388 de 30. 12. 1989, p. 18.