29.10.2004 Diario Oficial de la Unión Europea L 326/45 l (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DECISIÓN DEL CONSEJO de 4 de octubre de 2004 relativa a las Directrices para las políticas de empleo de los Estados miembros (2004/740/CE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, formularan recomendaciones más enérgicas y que se hi- ciera un uso más eficaz de la revisión inter pares, en lugar de iniciar otro proceso de cambio de las Directrices. Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, el apartado 2 de su artículo 128, (3) Las conclusiones elaboradas por el Grupo Europeo de Empleo y el examen de los planes nacionales de acción Vista la propuesta de la Comisión, para el empleo de los Estados miembros contenidos am- bos en el Informe conjunto sobre el empleo 2003/2004 ponen de manifiesto que los Estados miembros y los Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1), interlocutores sociales deberían actuar con carácter prio- ritario para aumentar la adaptabilidad de los trabajadores y las empresas a los cambios en las condiciones econó- Previa consulta al Comité Económico y Social Europeo, micas y las demandas del mercado laboral; atraer a más personas para que se incorporen y permanezcan en el mercado de trabajo, haciendo del trabajo una verdadera opción para todos, incluso facilitando el acceso a jóvenes desempleados a su primer empleo y alentando a los trabajadores mayores a seguir en el mercado laboral; invertir más, y de forma más eficaz, en capital humano y aprendizaje permanente, así como en investigación y desarrollo, incluidas las plataformas de excelencia; y ga- rantizar la aplicación eficaz de las reformas mediante una mejor gobernanza, incluidos los esfuerzos destinados a incrementar la implicación democrática, a convencer a los ciudadanos de la necesidad de reformas y a reforzar Visto el dictamen del Comité de las Regiones (), Visto el dictamen del Comité de empleo, Considerando lo siguiente: (1) La estrategia europea de empleo desempeña el papel los lazos entre la financiación de la UE, en particular el principal en la consecución de los objetivos de la estra- ESE, y la aplicación de Directrices europeas de empleo. tegia de Lisboa en materia de empleo y mercado de Tales prioridades están en plena consonancia con las trabajo. La reforma de la estrategia de empleo en 2003 actuales Directrices y, por lo tanto, pueden aplicarse en puso el acento en la orientación a medio plazo y en la el marco de las mismas. importancia de aplicar la totalidad de las políticas reco- mendadas en las Directrices de empleo. (4) — Las Directrices de empleo se aplicarán a los nuevos Es- . . , tados miembros desde el momento de su adhesión. (2) — Las Directrices de empleo deberían someterse a una re- visión a fondo sólo cada tres años, limitándose su actua- lización en los años intermedios a lo estrictamente nece- sario. El Grupo Europeo de Empleo recomendó que se (5) — Además de las presentes Directrices de empleo, los Esta- os miembros deberían aplicar en su totalidad las Orien- d bros deb pl totalidad las O Wmltldo el 22 d€ abril de 2004 (n0 publicado aún en €1 taciones genera,1€s de p0htlca economica y asegurarse d€ Diario Oficial). que su actuación sea plenamente coherente con el man- (2 Dictamen emitido el 29 de septiembre de 2004 (no publicado aún tenimiento de unas finanzas públicas saneadas y de la en el Diario Oficial). estabilidad macroeconómica.