L 138/50 Diario Oficial de la Unión Europea 30.4.2004 REGLAMENTO (CE) N” 793/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 21 de abril de 2004 por el que se modifica el Reglamento (CEE) n” 95/93 del Consejo relativo a normas comunes para la asignación de franjas horarias en los aeropuertos comunitarios EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 2 de su artículo 80, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (*), De conformidad con el procedimiento establecido en el artí- culo 251 del Tratado (*), Considerando lo siguiente: (1) De conformidad con las conclusiones del Consejo Euro- peo celebrado en Estocolmo los días 23 y 24 de marzo de 2001, el presente Reglamento constituye el primer paso de un proceso global de revisión. A fin de tener en cuenta la evolución del sector, en particular en lo que respecta a los nuevos entrantes y las cuestiones de acceso al mercado, el presente Reglamento debe revi- sarse tras un período determinado de aplicación. (2) La experiencia ha demostrado que el Reglamento (CEE) n” 95/93 del Consejo (*) debe reforzarse para conseguir que se use de forma más completa y flexible la capaci- dad limitada de los aeropuertos congestionados. (3) Por consiguiente, es necesario modificar dicho Regla- mento de conformidad con su artículo 14 y precisar algunas de sus disposiciones. (4) Es conveniente atenerse a la terminología internacional y por tanto utilizar los términos «aeropuerto con hora- rios facilitados» y «aeropuerto coordinado» en vez de «aeropuerto coordinado» y «aeropuerto totalmente coor- dinado», respectivamente. (1) DO C 270 E de 25.9.2001, p. 131. (*) DO C 125 de 27.5.2002, p. 8. (3) Dictamen del Parlamento Europeo de 11 de junio de 2002 (DO C 261 E de 30.10.2003, p. 116), Posición Común del Consejo de 19 de febrero de 2004 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Posi- ción del Parlamento Europeo de 1 de abril de 2004 (no publicada aún en el Diario Oficial). (* DO L 14 de 22.1.1993, p. 1. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n* 1554/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 221 de 4.9.2003, p. 1). () (7) Los aeropuertos con graves deficiencias de capacidad deben ser designados como «aeropuertos coordinados» sobre la base de criterios objetivos tras la realización de un análisis de las capacidades. En estos aeropuertos coordinados se requieren normas detalladas para conse- guir que se respeten plenamente los principios de trans- parencia, imparcialidad y no discriminación. Algunas actividades concretas como, por ejemplo, las operacio- nes de los helicópteros, no deben estar sometidas a las normas de asignación de franjas horarias cuando éstas no sean necesarias. En los aeropuertos con horarios facilitados, el facilitador de horarios tiene que actuar de forma independiente. En los aeropuertos coordinados el coordinador desempeña un papel fundamental en el proceso de coordinación. Por consiguiente, los coordinadores deben gozar de total independencia y sus funciones deben especificarse clara- mente. Es necesario detallar el papel del comité de coordinación que se establecerá para desempeñar funciones de aseso- ramiento y mediación en relación con la asignación de franjas horarias. Se debe invitar a los representantes de los Estados miembros a las reuniones del comité de coordinación en calidad observadores sin derecho de voto. El estatuto de observador debe entenderse sin per- juicio de la posibilidad de que dichos representantes puedan presidir reuniones del comité. Es importante garantizar que el comité de coordinación no pueda adoptar decisiones que sean vinculantes para el coordi- nador. También es necesario precisar que se debe considerar que la asignación de franjas horarias otorga a las compa- ñías aéreas el permiso para acceder a las instalaciones aeroportuarias para aterrizar y despegar en fechas y horas determinadas durante el período por el que ha sido concedido el permiso. Se debe examinar la necesi- dad de elaborar normas y procedimientos para la coor- dinación de franjas aeroportuarias y aeroviarias. No obstante, a fin de garantizar la estabilidad de las ope- raciones, el sistema existente prevé la reasignación de franjas horarias con precedencia histórica establecida («derechos adquiridos») a las compañías aéreas ya esta- blecidas. Con objeto de fomentar las operaciones de carácter regular en los aeropuertos coordinados, es nece- sario establecer que los derechos adquiridos se refieran a series de franjas horarias. Al mismo tiempo, los Estados miembros deben poder tener en cuenta, en la determi- nación de los parámetros de capacidad, las restricciones de carácter operativo y medioambiental.