22. 6. 92 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 167/17 DIRECTIVA 92/42/CEE DEL CONSEJO de 21 de mayo de 1992 relativa a los requisitos de rendimiento para las calderas nuevas de agua caliente alimentadas con combustibles líquidos o gaseosos ' EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 100 A, Vista la propuesta de la Comisión (1), En cooperación con el Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que la Decisión 91/565/CEE (*) establece el fomento de la eficacia energética en la Comunidad en el marco del programa SAVE; Considerando que es preciso adoptar las medidas destinadas a establecer progresivamente el mercado interior en el transcurso de un período que terminará el 31 de diciembre de 1992; que el mercado interior implicará un espacio sin fronteras interiores en el que la libre circulación de mer- cancías, personas, servicios y capitales estará garantizada; Considerando que la Resolución del Consejo, de 15 de enero de 1985, relativa a la mejora de los programas de ahorro de energía de los Estados miembros (*), invita a los Estados miembros a que continúen, e incrementen en su caso, sus esfuerzos para fomentar una utilización más racional de la energía mediante la puesta a punto de políticas integradas de ahorro de energía; Considerando que la Resolución del Consejo de 16 de septiembre de 1986 (), se refiere a los nuevos objetivos de política energética comunitaria para 1995 y a la convergencia de las políticas de los Estados miembros y en particular el objetivo de una mejora de al menos un 20 % del rendimiento de la demanda final de energía; Considerando que el artículo 130 R del Tratado dispone que la acción de la Comunidad en materia de medio ambiente tiene por objeto una utilización prudente y racional de los recursos naturales; Considerando que debe tomarse como base un nivel de protección elevado en las propuestas de aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de salud, seguridad, protec- ción del medio ambiente y protección de los consumido- - res; (1) DO n” C 292 de 22. 11. 1990, p. 8. (2) DO n* C 129 de 20. 5. 1991, p. 97; y DO n? C 94 de 13. 4. 1992. (3) DO n* C 102 de 18. 4. 1991, p. 46. (*) DO n” L 307 de 8. 11. 1991, p. 34. (5) DO n? C 20 de 22. 1. 1985, p. 1. (5) DO n” C 241 de 25. 9. 1986, p. 1. Considerando que el Consejo, en su Resolución de 21 de junio de 1989(7), declara que «la Comunidad debería dedicar mayor atención a los peligros de posibles cambios climáticos relacionados con el efecto invernadero», y en sus conclusiones de 29 de octubre de 1990 dispone estabilizar, a escala comunitaria, en su valor de 1990, las emisiones de CO; en el año 2000; Considerando que el sector doméstico y terciario, que absorbe una parte preponderante del consumo, final de energía de la Comunidad, es importante; Considerando que este sector adquirirá aún mayor impor- tancia, dado que la tendencia imperante permite prever una implantación más generalizada de la calefacción central y un aumento general del bienestar térmico; Considerando que la mejora del rendimiento de las calderas redunda en beneficio de los consumidores, que el ahorro de energía se traducirá en un descenso de las importaciones de hidrocarburos y que la reducción de la dependencia energé- tica de la Comunidad tendrá consecuencias favorables en su balanza comercial; Considerando que la Directiva 78/170/CEE del Consejo, de 13 de febrero de 1978, relativa a las prestaciones de los generadores de calor utilizados para calefacción de locales y producción de agua caliente en inmuebles no industriales nuevos o existentes, así como el aislamiento de la distribu- - ción de calor y agua caliente sanitaria en los inmuebles nuevos no industriales ($) dio origen a la fijación de muy diferentes niveles de rendimiento entre Estados miembros; Considerando que, al imponer el requisito de un alto rendimiento a las calderas de agua caliente, se aproximarán las características técnicas de los equipos disponibles en el mercado, lo que facilitará la producción en serie y favorecerá la realización de economías de escala; que la inexistencia de una medida que fije los rendimientos energéticos en un nivel suficientemente elevado puede acarrear, con la realización del mercado interior, una disminución sensible de los rendimientos de las instalaciones de calefacción mediante la generalización en el mercado de las calderas de bajo rendi- miento; — Considerando que tanto las condiciones climáticas locales como las características energéticas y de utilización de los edificios presentan grandes diferencias en el interior de la Comunidad; que los Estados miembros deben tener en cuenta dicha diversidad a la hora de determinar las condi- ciones de puesta en servicio de las calderas en aplicación de la presente Directiva; que tales circunstancias justifican que los Estados miembros en los que tienen amplia difusión, en la fecha de adopción de la presente Directiva, calderas de las (7) DO n" C 183 de 20. 7. 1989, p. 4. (5) DO nS L 52 de 23. 2: 1978, p. 32; Directiva modificada por la Directiva 82/885/CEE (DO n”% L378 de 31. 12. 1982, p. 19). '