L 381/52 Diario Oficial de la Unión Europea 28.12.2004 DECISIÓN DEL CONSEJO de 2 de diciembre de 2004 por la que se establece el Fondo Europeo para los Refugiados para el período 2005-2010 (2004/904/CE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, la letra b) del punto 2 de su artículo 63, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (3), Previa consulta al Comité de las Regiones, Considerando lo siguiente: Una política común en materia de asilo que incluya un Sistema Europeo Común de Asilo es un elemento cons- titutivo del objetivo de la Unión Europea de establecer progresivamente un espacio de libertad, seguridad y jus- ticia abierto a quienes, obligados por las circunstancias, buscan legítimamente protección en la Unión Europea. La aplicación de dicha política debe basarse en la solida- ridad entre los Estados miembros y supone la existencia de mecanismos que propicien un esfuerzo equitativo en- tre los Estados miembros en la acogida de refugiados y personas desplazadas y en la asunción de las consecuen- cias de dicha acogida. A tal efecto, se creó el Fondo Europeo para los Refugiados para el período 2000- 2004 mediante la Decisión 2000/596/CE (*). Es necesario establecer un Fondo Europeo para los Refu- giados («el Fondo») para el período 2005-2010 con el fin de garantizar una solidaridad duradera entre los Estados miembros a la luz de la legislación comunitaria reciente- mente adoptada en materia de asilo y teniendo en cuenta la experiencia adquirida durante la aplicación de la pri- mera fase del Fondo entre 2000 y 2004. (1) Dictamen emitido el 20 de abril de 2004 (no publicado aún en el Diario Oficial). () DO € 241 de 28.9.2004, p. 27. () DO L 252 de 6.10.2000, p. 12. (4) Es necesario respaldar los esfuerzos realizados por los Estados miembros para proporcionar a los refugiados y personas desplazadas condiciones de acogida adecuadas y aplicar procedimientos de asilo justos y eficaces con el fin de proteger los derechos de las personas necesitadas de protección internacional. La integración de los refugiados en la sociedad del país donde se establecen es uno de los objetivos de la Con- vención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, de 28 de julio de 1951, completada por el Protocolo de Nueva York de 31 de enero de 1967. Es necesario hacer compartir a estas personas los valores recogidos en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Euro- pea. Conviene, a tal efecto, apoyar la acción de los Esta- dos miembros en favor de la promoción de su integra- ción social, económica y cultural en la medida en que ello contribuye a la realización de la cohesión económica y social, cuyo mantenimiento y fortalecimiento figuran entre los objetivos fundamentales de la Comunidad men- cionados en el artículo 2 y en la letra k) del apartado 1 del artículo 3 del Tratado. Interesa tanto a los Estados miembros como a las perso- nas afectadas que los refugiados y personas desplazadas a quienes se permita residir en el territorio de los Estados miembros estén en condiciones de satisfacer sus necesi- dades con el fruto de su trabajo, de conformidad con lo dispuesto en los instrumentos comunitarios pertinentes. Las medidas que se financian gracias a los Fondos Estruc- turales y a otras medidas comunitarias en el ámbito de la enseñanza y la formación profesional no son suficientes en sí mismas para promover esta integración; es pues conveniente apoyar medidas específicas para permitir a los refugiados y a las personas desplazadas beneficiarse plenamente de los programas establecidos. Es necesaria una ayuda concreta para crear o mejorar las condiciones que permitan a los refugiados y a las perso- nas desplazadas que así lo deseen decidir con pleno co- nocimiento de causa abandonar el territorio de los Esta- dos miembros y volver a su país de origen. Es conveniente que las acciones en las que intervengan organismos de dos o más Estados miembros y las accio- nes de interés comunitario en estos ámbitos puedan re- cibir ayuda del Fondo, y deben fomentarse los intercam- bios entre los Estados miembros para definir y favorecer las prácticas más eficaces.