NoL 181/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas s 1.7.92 REGLAMENTO (CEE) N” 1765/92 DEL CONSEJO de 30 de junio de 1992 por el que se establece un régimen de apoyo a los productores de determinados cultivos herbáceos EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó- mica Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (*), Considerando que la política agrícola común pretende alcanzar los objetivos contemplados en el artículo 39 del Tratado teniendo en cuenta la situación del mercado; Considerando que, con el fin de asegurar un mayor equilibrio del mercado, debe crearse un nuevo régimen de apoyo; que el mejor modo de alcanzar dicho objetivo es aproximar los precios comunitarios de determinados cultivos herbáceos a los del mercado mundial y compen- sar las pérdidas de ingresos causadas por la reducción de los precios institucionales mediante un pago compensato- rio a los productores que siembren tales productos; que por lo tanto las superficies suspectibles de ayudas deben limitarse a las sembradas de cultivos herbáceos o retira- das en el marco de un programa de ayudas con fondos públicos en el pasado; que la aplicación de este principio a nivel del productor individual causaría problemas que serían diferentes entre Estados miembros; que por lo tanto los Estados miembros deberían tener la posibilidad de elegir entre las referencias individuales pasadas y las referencias regionales a la luz de sus circunstancias espe- cíficas; Considerando que el nuevo régimen de apoyo se aplicará con efectos a partir de la campaña de comercialización 1993/94 en adelante; Considerando que los pagos compensatorios deben desti- narse a las explotaciones existentes y que la participación en el régimen de apoyo debe ser voluntaria; Considerando que tales pagos compensatorios deben re- flejar las características estructurales específicas que in- fluyen en los rendimientos y que deben ser los Estados miembros los que elaboren los planes de regionalización basándose en criterios objetivos; que los planes de () DO n* C 303 de 22. 11. 1991, p. 1. (3) DO n9 C 125 de 18. 5. 1992. ) DO n* C 98 de 21. 4. 1992, p. 15. regionalización deben establecer un rendimiento medio uniforme de cereales; que esos planes deben correspon- der a los rendimientos medios de cada región en un perío- do determinado; que debe establecerse un procedimiento específico a fin de examinar esos planes a escala comuni- taria; Considerando que el maíz tiene un rendimiento diferente que le distingue de los otros cereales, lo que podría justi- ficar un tratamiento distinto; Considerando que, para calcular los pagos compensato- rios de los cereales se multiplicará una cantidad básica por tonelada por el rendimiento cerealista medio de cada región de que se trate; Considerando que la actual política referente al trigo duro va encaminada al abandono de la producción, so- bre todo fuera de las tradicionales zonas de producción, y que tal política debe mantenerse; que debe abonarse un suplemento del pago compensatorio de los cereales a los productores de trigo duro de las zonas de producción tradicionales, según la definición actual de las mismas; que ese suplemento debe compensar a los productores de trigo duro de esas regiones por la pérdida de ingresos debida al alineamiento de su precio al de los demás ce- reales; Considerando que para el cálculo del pago compensato- rio por semillas oleaginosas es preciso establecer un pre- cio de referencia previsto, una cantidad de referencia co- munitaria, el método de cálculo y las medidas correctivas adecuadas; Considerando que deben establecerse reglas para tener en cuenta la situación específica de España y de Portu- gal, incluidos los diferentes ritmos de aproximación hacia la integración tal como está previsto en el Acta de adhe- sión de 1985; Considerando que, para facilitar su administración y control, los pagos compensatorios deben concederse en el marco de un «sistema general» abierto a todos los pro- ductores o de un «sistema simplificado» sólo para peque- ños productores; Considerando que los pequeños productores deben ser definidos con arreglo a una superficie equivalente a una producción anual de hasta 92 toneladas de cereales; que el rendimiento medio cerealista de las distintas regiones, especificado en los planes de regionalización para la ayuda, se utilizará también para definir a los pequeños productores; Considerando que, para beneficiarse de los pagos com- pensatorios en el marco del «sistema general», los pro- ductores deben retirar del cultivo un porcentaje de sus tierras determinado de antemano; que la retirada de tie- rras debería organizarse normalmente sobre la base de