N? L 122/42 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 5. 91 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DIRECTIVA DEL CONSEJO de 14 de mayo de 1991 sobre la protección jurídica de programas de ordenador (91/250/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 100 A, Vista la propuesta de la Comisión ('), En cooperación con el Parlamento Europeo (3, Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que, en la actualidad, los programas de ordenador no están claramente protegidos en todos los Estados miembros por la legislación vigente y que, allí donde existe, dicha protección presenta caracteres distin- tos; Considerando que el desarrollo de los programas de orde- nador exige una considerable inversión de recursos huma- nos, técnicos y financieros y que dichos programas pueden copiarse con un coste mínimo en relación con el preciso para crearlos de forma independiente ; Considerando que los programas de ordenador están desempeñando un papel de creciente importancia en una amplia gama de sectores y que, en consecuencia, cabe considerar la tecnología informática como de capital importancia para el desarrollo industrial de la Comuni- dad; Considerando que determinadas diferencias existentes en cuanto a la protección jurídica de los programas de orde- () DO n* C 91 de 12. 4. 1989, p. 4; y DO n? C 320 de 20. 12. 1990, p. 22. () DO n* € 231 de 17. 9. 199%, p. 78; y Decisión de 17 de abril de 1991 (no publicada aún en el Dia- rio Oficial). () DO n* C 329 de 30. 12. 1989, p. 4. nador que ofrecen las legislaciones de los Estados miem- bros producen efectos negativos y directos sobre el funcio- namiento del mercado común en lo relativo a los programas de ordenador y que tales diferencias podrían acentuarse a medida que dichos Estados miembros fueran adoptando nuevas normas sobre la materia ; Considerando que conviene suprimir las diferencias exis- tentes que produzcan tales efectos, impidiéndose al mismo tiempo que aparezcan otras nuevas, y sin que ello proceda en relación a aquellas diferencias que no afecten de forma apreciable al funcionamiento del mercado común ; Considerando que, en consecuencia, el marco jurídico comunitario sobre protección de programas de ordenador puede, en primer término, limitarse a establecer que los Estados miembros deban conceder a dichos programas una protección con arreglo a la legislación sobre derechos de autor como obras literarias ; que debe establecerse el sujeto y el objeto de la protección, los derechos exclusivos a los que pueden acogerse los sujetos de la protección para autorizar o prohibir determinados actos y la duración de dicha protección ; Considerando que, a efectos de la presente Directiva, el término « programa de ordenador » incluye programas en cualquier forma, incluso los que están incorporados en el « hardware » ; que este término designa también el trabajo preparatorio de concepción que conduce al desarrollo de un programa de ordenador, siempre que la naturaleza del trabajo preparatorio sea tal que más tarde pueda originar un programa de ordenador ; Considerando que, entre los criterios que deben utilizarse para determinar si un programa de ordenador constituye o no una obra original, no deberían aplicarse los de carácter cualitativo o los relativos al valor estético del programa ;