N* L 86/76 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 3. 89 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) COMISIÓN- DECISIÓN DE LA. COMISIÓN de 23 de diciembre de 1988 relativa a las ayudas que el Gobierno italiano se propone conceder al sector. siderúrgico de propiedad estatal - (El texto en lengua italiana es el único auténtico) (89/218/CECA) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, . Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del: Carbón y del Acero y, en particular, los párrafos primero y segundo de su artículo 95, Previa consulta al Comité Consultivo y con el asenti- miento unánime del Consejo, Considerando lo que sigue: I De conformidad con las Decisiones n* 257/80/CECA () y n 2320/81/CECA (3) de la Comisión por las que se esta- blecen directrices comunitarias para las ayudas al sector siderúrgico; la Comisión autorizó la concesión durante el período de 1980-1985 de un considerable volumen de ayudas. en favor de la empresa siderúrgica italiana de propiedad estatal Finsider con obieto de colaborar en su programa de reestructuración, que llevaba consigo el cierre de instalaciones de laminado en caliente de 4 604:000 toneladas, lo que representaba el 23,6 % de su capacidad de producción de 1980, así como una reduc- ción de plantilla de 43 200 trabajadores, esto es, el 32 % del total de puestos de trabajo de 1980. Se había llegado a la conclusión- de que, en condiciones de mercado normales, dicho programa podría restaurar la viabilidad de la empresa si se aplicaba y gestionaba de forma estricta y rigurosa. Pese a las grandes modificaciones estructurales introduci- das, Finsider no consiguió alcanzar el punto de viabilidad durante los años siguientes. y, en contraste con sus-princi- pales competidores de otros Estados miembros, continuó. acumulando pérdidas y experimentando graves dificul- tades para mantener su situación de mercado. () DO n* L 29 de 6. 2. 1980, p. 5. () DO n* L 228 de 13. 8. 1981, p. 14. Una comisión de expertos llamada-a investigar los motivos por los que Finsider no conseguía alcanzar el nivel de viabilidad llegó a la -conclusión de que ello se debía a que su estructura industrial y comercial no era todavía suficientemente competitiva, al retraso en la mate- rialización de las inversiones y a una falta de rigor en la gestión. En consecuencia, las pérdidas de Finsider correspon- dientes a- 1987 — ejercicio en el que la mayoría de los demás fabricantes de productos planos de la Comunidad ... obtuvo beneficios brutos suficientes para asegurarse no sólo un nivel suficiente de autofinanciación sino también - unos resultados netos positivos — ascendieron a.1 billón 700 000- millones-de: liras, de los cuales 1 billón corres- pondía a- ltalsider, filial de productos plarios que repre- senta las principales actividades de Finsider. Hacia finales de 1987, el endeudamiento total del grupo Finsider, incluidas sus actividades CEE y CECA, había alcanzado los 10 billones 30 000 millones-de liras, esto es, el 104 % de su volumen de ventas consolidado. La incesante extensión de los créditos, fundamentalmente procedente de entidades sujetas a control estatal, conce- didos a una empresa pública que había alcanzado un nivel de endeudamiento que superaba su facturación anual y no podía financiar sus actividades con sus recursos propios - llevó a la Comisión a incoar el 7 de mayo de 1988 el procedimiento de infracción previsto en el artículo 88.del Tratado CECA contra el Gobierno italiano con respecto a la extensión crediticia neta.de 1 billón 155 000 millones de liras, concedidas por entidades públicas y privadas a Finsider durante 1987. Esta decisión ponía de manifiesto el parecer de la Comisión en el sentido de que tales extensiones crediticias no se habían concedido en circunstancias aceptables para un inversor privado que actuase en condiciones normales de mercado sino merced