N* L 171/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 6. 91 DECISIÓN DEL CONSEJO de 26 de junio de 1991 por la que se establece un programa de opciones específicas por la lejánía y la insularidad de Madeira y de las Azores (POSEIMA) (91/315/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, sus artículos 43, 113 y 235, Vista el Acta de adhesión de España y de Portugal y, en particular, el apartado 3 de su artículo 234, Vista la propuesta de la Comisión ("), Visto el dictamen del Parlamento 7Europeo (3, Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que las regiones autónomas portuguesas de las Azores y de Madeira están política y económicamente integradas en la Comunidad en virtud del Acta de adhe- - sión, la cual no obstante ha reconocido algunas de sus características especiales por medio de excepciones concretas en la aplicación de las políticas comunes ; Considerando que los Estados miembros, en una declara- ción común anexa al Acta de adhesión, han invitado a las instituciones comunitarias a que presten una atención especial a las políticas de desarrollo de ambos archipié- lagos « cuya finalidad es la de superar las desventajas de “dichas regiones que se derivan de su situación geográfica alejada del continente europeo, de su particular orografía, de las graves insuficiencias de infraestructura y de su retraso económico » ; - Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resolu- ción de 14 de abril de 1989 sobre los programas comuni- tarios en favor de las regiones autónomas portuguesas (), ha considerado que la insularidad y la situación periférica extrema de las Azores y de Madeira justifican un trato específico por parte de la Comunidad ; Considerando que las Azores y Madeira experimentan un retraso estructural importante agravado por una serie de condicionamientos (insularidad, acusada lejanía, escasa superficie, relieve y clima difíciles) cuya persistencia y (5 DO n* C 81 de 26. 3. 1991, p. 8. () DO n* C 158 de 17. 6. 1991. () Dictamen emitido el 30 de mayo de 1991 (no publicado aún en el Diario oficial). () DO n* C 120 de 16. 5. 1989, p. 321. acumulación afectan gravemente a su desarrollo econó- mico y social y sitúan a ambos archipiélagos entre las regiones más desfavorecidas de la Comunidad ; que estos condicionamientos particulares hacen necesario reforzar el apoyo de la Comunidad con el fin de garantizar que las Azores y Madeira paticipen plenamente en la dinámica del mercado interior; que este apoyo comunitario se plasma, por una parte, en las intervenciones de los fondos estructurales reformados en el marco de la prioridad reco- nocida a las regiones del objetivo n* 1, pero debe también plasmarse, por otra parte y de forma complementaria, en el reconocimiento de los condicionamientos específicos de las Azores y Madeira en el momento de aplicar las políticas comunes, siguiendo en ello el enfoque comuni- tario para las regiones ultraperiféricas, cuya primera mani- festación concreta la constituyen la aprobación y aplica- ción del programa POSEIDOM para los departamentos franceses de Ultramar ; Considerando que la toma en consideración de los condi- cionamientos específicos de las Azores y de Madeira en la aplicación de las políticas comunes requiere un enfoque global y plurisectorial; que, a este respecto, conviene actuar de manera coherente en el marco de un programa global de acciones que incluyan medidas reglamentarias y compromisos financieros ; Considerando que la ejecución de dicho programa deberá llevarse a cabo mediante la adopción,; por el Consejo o la Comisión, según los casos, de los actos jurídicos necesa- rios antes del 31 de diciembre de 1992 ; que la aplicación de determinados elementos de dicho programa podrá proseguirse una vez finalizado el proceso de plena realiza- ción del mercado interior habida cuenta de los condicio- namientos de índole permanente que caracterizan a las Azores y Madeira ; Considerando que este programa debe basarse en el doble principio de la pertenencia de las Azores y de Madeira a la Comunidad y del reconocimiento de su realidad regional derivada de su situación geográfica especial ; Considerando que las  medidas que figuran en el programa deben permitir el reconocimiento de las carac- terísticas específicas y de los condicionamientos de las Azores y Madeira, sin que ello atente contra la integridad