20.7.2004 Diario Oficial de la Unión Europea L 246/1 l (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) N? 1321/2004 DEL CONSEJO de 12 de julio de 2004 relativo a las estructuras de gestión del programa europeo de radionavegación por satélite EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 308, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Considerando lo siguiente: (1) La política europea de radionavegación por satélite se aplica actualmente por medio de los programas Egnos y Galileo. Galileo es el primer programa espacial europeo finan- ciado y gestionado por la Unión Europea en asociación con la Agencia Espacial Europea (AEE). Debe contribuir al desarrollo de numerosas aplicaciones en sectores que están relacionados, directa o indirectamente, con políticas comunitarias, tales como el transporte (posicionamiento y medición de la velocidad de cuerpos móviles), seguros, peajes de autopista, servicios policiales (vigilancia de per- sonas sospechosas, medidas para combatir el delito), ope- raciones de aduanas e impuestos especiales (investigacio- nes sobre el terreno, etc.), agricultura (ajuste de las dosis de grano o plaguicidas en función del terreno, etc.), pesca (seguimiento de los movimientos de las embarcaciones). Egnos es un programa tripartito de la Comunidad Euro- pea, la AEE y Eurocontrol, que tiene por objeto reforzar las señales del GPS estadounidense y del GLONASS ruso a los efectos de su fiabilidad en una zona geográfica amplia. Es independiente y complementario de Galileo. En las Conclusiones del Consejo Europeo de Colonia (3 y 4 de junio de 1999), Feira (19 y 20 de junio de 2000), Niza (7 a 11 de diciembre de 2000), Estocolmo (23 y 24 de marzo de 2001), Laeken (14 y 15 de diciembre de 2001), Barcelona (15 y 16 de marzo de 2002) y Bruselas (20 y 21 de marzo de 2003) se puso de relieve el ca- rácter estratégico de Galileo. (1) Dictamen emitido el 31 de marzo de 2004 (no publicado aún en el Diario Oficial). () Dado el carácter estratégico de los programas europeos de radionavegación por satélite y la necesidad de garan- tizar que los intereses fundamentales del público estén adecuadamente defendidos y representados, es imperativo supervisar las próximas fases del sistema y la utilización de los fondos comunitarios asignados a los programas de conformidad con las correspondientes orientaciones po- líticas del Consejo y las decisiones financieras de las auto- ridades presupuestarias; por ello, debe crearse una Auto- ridad Europea de Supervisión del sistema global de na- vegación por satélite (GNSS) (en lo sucesivo, «la Auto- ridad»). El Consejo, en varias oportunidades y en particular en sus conclusiones de 5 de abril de 2001 y de 26 de marzo de 2002, ha señalado que la sustancial participación del sector privado constituye un elemento fundamental para el éxito de Galileo en las fases de despliegue y explotación. Con este fin, la Autoridad debe celebrar un contrato de concesión con un consorcio que se habrá seleccionado para concluir la fase de desarrollo de Galileo y adoptar medidas para asegurar el cumplimiento por dicho con- sorcio de las obligaciones derivadas del contrato de con- cesión, en particular las de servicio público. La Autoridad debe ser el único interlocutor del titular de la concesión para la cuestión de las frecuencias. Paralelamente, los Estados miembros que han presentado consultas a la Unión Internacional de Telecomunicacio- nes sobre la utilización de las frecuencias necesarias para asegurar el funcionamiento del sistema deben permitir asimismo a la Autoridad otorgar el derecho de uso al titular de la concesión mientras ésta esté vigente, de forma que este último esté en condiciones de prestar los servicios necesarios estipulados en las especificacio- nes.