31, 12. 92 Diario Oficial de las Comunidades Europeas No L 394/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CEE) n9 3904/92 DEL CONSEJO de 17 de diciembre de 1992 relativo a las medidas de adaptación de las profesiones de agente y comisionista de aduanas “al mercado interior El CONSEÍO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 235, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comi;¿»Económico y Social (3), Considerando que la realización del mercado único es un objetivo fundamental y claramente positivo para el desa- rrollo de la Comunidad; Considerando que un cierto número de localidades afronta- rán serías dificultades dado que dependen en gran medida de las actividades aduaneras; Considerando que la supresión de los trámites aduaneros en las fronteras interiores de la Comunidad el 1 de enero de 1993 transformará significativamente la actividad econó- mica en las fronteras; Considerando que el trabajo de los agentes, comisionistas de aduanas y asimilados depende en gran medida de los controles aduaneros y del cumplimiento de los trámites aduaneros; - Considerando que la supresión de los trámites aduaneros en las fronteras intracomunitarias pondrá fin bruscamente a las actividades intracomunitarias de esta profesión; (1) DO n € 220 de 27. 8. 1992, p. 4. (2) DO no C 337 de 21. 12. 1992. (3) Dictamen emitido el 25 de noviembre de 1992 (no publicado aún en el Diario Oficial). Considerando que esta profesión debe replantearse entera- mente su futuro a partir del 1 de enero de 1993 y que de ello se derivan consecuencias importantes tanto para los trabajadores por cuenta ajena del sector como para las empresas y las zonas cuya estructura económica está basa- da principalmente en las actividades fronterizas; Considerando que sobre todo las pequeñas y medianas empresas necesitan ayuda para adaptarse a la supresión de los trámites aduaneros en las fronteras intracomunitarias; Considerando que, habida cuenta de las circunstancias, y a la luz de la Declaración de Birmingham del Consejo Europeo de 16 de octubre de 1992, medidas comunitarias complementarias podrán contribuir útilmente a los esfuer- zos emprendidos por los Estados miembros; - Considerando que estas medidas pueden, además, incitar a los Estados miembros y a las regiones interesadas a elabo- rar propuestas y a liberar recursos para hacer frente a las dificultades económicas de las zonas fronterizas en cues- tión; Considerando que la Comunidad considera urgentes las medidas comunitarias de acompañamiento en favor de las profesiones de agente y comisionista de aduanas; Considerando que estas medidas se apoyarán, sobre todo, en las acciones de la Comunidad en el marco de los fondos estructurales; - Considerando que procede completar estas medidas que facilitan el acceso a la ayuda de los fondos estructurales con medidas relativas a acciones no financiadas mediante estos fondos, de manera que exista un dispositivo de interven- ción completo para apoyar la reestructuración y la diversi- ficación de los servicios ofrecidos por esta profesión; Considerando que estas medidas específicas y excepcionales — encaminadas a completar las medidas de los fondos estruc- turales deben tener una limitación temporal;