31. 7. 92 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 217/3 REGLAMENTO (CEE) N* 2158/922 DEL CONSEJO de 23 de julio de 1992 relativo a la protección de los bosques comunitarios contra los incendios EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, sus artículos 43 y 130 $; Vista la propuesta de la Comisión (), - Visto el dictamen del Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Ecónomico y Social (3), Considerando que el bosque desempeña un papel esencial en el mantenimiento de los equilibrios fundamentales, en particular por lo que respecta al suelo, régimen de aguas, clima, fauna y flora; Considerando que, por consiguiente, el bosque contribuye a la salvaguardia y al desarrollo de la agricultura y del medio rural, cuyas condiciones de existencia pueden ser ampliamente tributarias de la presencia y del buen estado de los bosques circundantes Considerando que esta función se ve amenazada a causa de los incendios que afectan cada año a grandes superfi- cies forestales espec¡amente en la parte meridional de la Comunidad ; Considerando que la protección de los bosques contra los incendios es especialmente importante y urgente para la Comunidad y que ésta última debe reforzar su contribu- ción a los esfuerzos emprendidos por los Estados miem- bros para mejorar dicha protección ; Considerando que, a fin de disminuir la frecuencia y la importancia de los incendios y las superficies quemadas, dicha contribución comunitaria debe estar centrada en la necesidad de combatir las causas de los incendios, en el establecimiento de medidas de prevención y en las medidas de vigilancia de los bosques ; Considerando que la contribución de la Comunidad debe concentrarse de forma prioritaria en las zonas de la Comunidad amenazadas por riesgos, permanentes o cícli- cos, de incendios ; que, por lo tanto, es conveniente clasi- ficar el territorio de la Comunidad en función del grado de riesgo de incendio forestal y articular la contribución según el grado de riesgo de la zona de que se trate; Considerando que, especialmente en aquellas zonas que presentan un alto riesgo de incendio, la Comunidad debe contribuir a la realización de planes integrales de protec- (1) DO n'* C 312 de 3. 12. 1991, p. 7. () Dictamen emitido el 10 de julio de 1992 (no publicado aún el en Diairo Oficial). €) DO n* C 106 de 27. 4. 1992, p. 1. ción de los bosques contra los incendios que incluyan tanto la eliminación de las causas como la creación de sistemas de prevención y vigilancia y la mejora de los sistemas existentes ; Considerando que un banco de datos en los Estados miembros y en la Comunidad puede constituir un instru- mento importante para mejorar el sistema de protección de los bosques contra los incendios ; Considerando que, con objeto de facilitar la aplicación de las disposiciones previstas, conviene establecer una coope- ración estrecha entre los Estados miembros y la Comi- sión ; que dicha cooperación puede ser efectuada por el Comité permanente ; Considerando que a los efectos del presente Reglamento procede establecer un programa de cinco años de dura- ción ; Considerando que se estima necesario un importe de 70 millones de ecus para poner por obra dicho programa plurianual ; que para el año 1992, en el marco de las previsiones financieras actuales, el importe estimado nece- sario es de 12 millones de ecus; Considerando que los importes que deban comprometerse para la financiación del programa para el período poste- rior al ejercicio presupuestario 1992 deberán consignarse en el marco financiero comunitario en vigor, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO : Artículo 1 1. A fin de aumentar la protección de los bosques y, en particular, de intensificar los esfuerzos realizados para mantener y vigilar los ecosistemas forestales y para salva- guardar las distintas funciones que desempeñan los bosques en favor de las zonas rurales, se aprueba un programa comunitario para la protección de los bosques contra los incendios, denominado en lo sucesivo « pro- grama ». 2. El programa tiene como objetivo : — la disminución del número de mcendms en los bosques ; — la disminución de las superficies quemadas. 3. El programa incluye las medidas siguientes : a) detectar las causas de los incendios forestales y definir los medios para combatirlas, en particular por medio de :