31.7. 93 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N L193/39 REGLAMENTO (CEE) N* 2084/93 DEL CONSEJO de 20 de julio de 1993 por el que se modifica el Reglamento (CEE$ n” 4255/88 por el que se aprueban las disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n” 2052/88, en lo relativo al Fondo , Social Europeo EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económi- ca Europea y, en particular, sus artículos 126 y 127, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que el Reglamento (CEE) n 2081/93 (*) ha modificado el Reglamento (CEE) n* 2052/88, de 24 de junio de 1988, relativo a las funciones de los Fondos con finalidad estructural y a su eficacia, así.como a la coordinación entre sí de sus intervenciones, con las del Banco Europeo de Inversiones y con las de los demás instrumentos financieros existentes (>); que el Reglamento (CEE) n* 2082/93 (5) ha modificado el Reglamento (CEE) n 4253/88, de 19 de diciembre de 1988, por el que se aprueban disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n” 2052/88, en lo relativo, por una parte, a la coordinación de las intervenciones de los Fondos estruc- turales y, por otra, de éstas con las del Banco Europeo de Inversiones y con las de los demás instrumentos financie- ros existentes (7); que también procede modificar el Reglamento (CEE) n” 4255/88 (*); Considerando que conviene ampliar el ámbito de aplica- ción del Fondo Sotial Europeo,. denominado en lo suce- sivo «Fondo», especialmente tras la nueva definición de los objetivos n 3 y 4, así como tras la definición de un nuevo objetivo n” 4; que corviene prever la inclusión explícita de las personas amenazadas de exclusión del mercado de trabajo y flexibilizar los criterios de acceso a las ayudas para las categorías que ya pueden optar a ellas; Considerando que, a causa de la gravedad del desempleo, la acción comunitaria en lo que se refiere a los objetivos n” 3 y 4 se dirigirá con carácter preferente al objetivo n* 3, combatir el desempleo de larga duración y facilitar la inserción profesional de los jóvenes y de las personas () DO n* C 131 de 11. 5. 1993, p. 10. (?) Dictamen emitido el 14 de julio de 1993 (no publicado aún en el Diario Oficial). — () DO n C 201 de 26. 7. 1993, p. 52. (*) Véase la página 5S del presente Diario Oficial. (5) DO n* L 185 de 15. 7. 1988, p. 9. ($) Véase la página 20 del presente Diario Oficial. (7) DO n* L 374 de 31. 12. 1988, p. 1.. (3) DO n* L 374 de 31. 12. 1988, p. 21. expuestas a la exclusión del mercado laboral, y que la distribución de recursos financieros entre los objetivos n” 3 y 4 lo tendrá en cuenta; Considerando que, habida cuenta de los recursos finan- cieros limitados, la lucha contra el paro de larga duración y las acciones de inserción profesional de los jóvenes siguen siendo prioritarias en el marco del objetivo n” 3; Considerando que conviene volver a definir las acciones que pueden optar a ayudas para que la aplicación de las finalidades políticas sea más eficaz dentro. del marco del conjunto de objetivos para los cuales interviene el Fondo, así como prever una ampliación de dichas acciones, — especialmente de las ayudas al empleo que puedan pre- sentarse, por ejemplo, en forma de ayudas a la movilidad geográfica, a la contratación y a la creación de activida- des independientes; Considerando que conviene que las acciones llevadas a “ cabo por el Fondo para cubrir los distintos objetivos presenten un planteamiento coherente cuya finalidad sea mejorar el funcionamiento del mercado laboral y poten- ciar los recursos humanos y que es necesario que los Estados miembros y la Comisión velen por que se respete el principio de igualdad de oportunidades para hombres y mujeres en la ejecución de las acciones financiadas por el Fondo para el conjunto de los objetivos; Considerando que es necesaro velar por que el objetivo " n” 4 favorezca el empleo y las cualificaciones profesiona- les mediante acciones de anticipación, de asesoramiento; de constitución de redes y de formación en toda la Comunidad, por lo que deberá: ser horizontal, cubrir el - eonjunto de la economía sin referencia apriorística a industrias o sectores específicos; ir dirigido a los trabaja- dores y trabajadoras que tienen un empleo, en especial a aquéllos y aquéllas amenazados por el desempleo, y no a las empresas, con vistas a mejorar sus cualificaciones y sus oportunidades de empleo; estar orientado en lo relativo al tipo de acción y respetando siempre las reglas de la libre competencia, y completar, y no sustituir, los esfuerzos que realizan las propias empresas; Considerando que conviene garantizar que las acciones que cubre el objetivo n” 4 vayan dirigidas a las causa profundas de los problemas relacionados con las muta- ciones industriales, incluidos los servicios, y no-a los síntomas característicos del mercado a corto plazo; que es preciso que las acciones respondan a las necesidades generales de los trabajadores y trabajadoras que llevan consigo las mutaciones industriales y la evolución de los sistemas de producción, existentes o previsibles, así como que no se conciban para beneficiar a una sola empresa o a una industria concreta; que conviene que se preste especial atención a las pequeñas y medianas empresas y también a la mejora del acceso a la formación; .