L241/18 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26.9.2000 REGLAMENTO (CE) N* 2012/2000 DEL CONSEJO de 21 de septiembre de 2000 por el que se modifica el anexo 4 del Protocolo n* 9 del Acta de adhesión de 1994 y el Reglamento (CE) n* 3298/94, con respecto al sistema de ecopuntos para los camiones que transiten por Austria EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Vista el Acta de adhesión de Austria, Finlandia y Suecia y, en particular, el apartado 2 del artículo 11 y el artículo 16 de su Protocolo n? 9, De conformidad con el procedimiento establecido en el Protocolo n 9, Considerando lo siguiente: (1) (10) El Protocolo n” 9 prevé un régimen especial para el tránsito de camiones a través del territorio austríaco basado en un sistema de derechos de tránsito (ecopuntos). El coeficiente de distribución de los ecopuntos figura en el anexo 4 del Protocolo. La letra c) del apartado 2 del artículo 11 del Protocolo n” 9 prevé que la Comisión adopte las medidas adecuadas, de conformidad con el apartado 3 de su anexo 5, si a lo largo de un año el número de viajes de tránsito por Austria que requieren ecopuntos supera en más del 8 % el número de referencia establecido para 1991. El apartado 3 del anexo 5 del Protocolo fija las normas para determinar el número de ecopuntos disponibles en caso de que se supere el número de referencia previsto para 1991. En 1999 se superó el umbral establecido en la letra c) del apartado 2 del artículo 11 arriba citado. La aplicación del método de cálculo definido en el apartado 3 del anexo 5 dará lugar a una reducción del número total de ecopuntos disponibles. La aplicación del Protocolo n* 9 debe hacerse de conformidad con las libertades fundamentales establecidas por el Tratado; se impone pues aprobar las medidas que puedan garantizar la libre circulación de mercancías y el pleno funcionamiento del mercado interior. La imposición de toda la reducción de ecopuntos solamente durante el año 2000 tendría el efecto desproporcionado de impedir el tránsito a través de Austria; por consiguiente la reducción del número total de ecopuntos se escalonará del año 2000 al año 2003. Asimismo, para que la reducción de los ecopuntos sea proporcional, conviene que los Estados miembros que más hayan contribuido a superar el umbral del 8 % estén sujetos a una disminución de los ecopuntos asignados a fin de que pueda llevarse a cabo la reducción total prevista. Esto implica un revisión del sistema de distribución de ecopuntos entre Estados miembros. A fin de garantizar una utilización lo más eficaz posible de los ecopuntos disponibles, deben tomarse medidas para incentivar a los Estados miembros a devolver los ecopuntos no utilizados a la Comisión para su redistribución. Una mayor utilización del ferrocarril en el transporte combinado de mercancías, en especial de la «Rollende Lanstrafe», es menos perjudicial para el medio ambiente que el transporte de mercancías por carretera y puede aliviar la presión sobre el número de ecopuntos disponibles. Debe fomentarse urgentemente una utilización más eficaz de este modo de transporte, entre otras cosas, mediante la revisión del sistema de reserva de plazas. Deberá establecerse un sistema de vigilancia que permita observar los efectos de dicho esfuerzo. Conviene, por tanto, modificar el anexo 4 del Protocolo n* 9 y el Reglamento (CE) n* 3298/94 de la Comisión (). (5 DO L 341 de 30.12.1994, p. 20; Reglamento modificado por el Reglamento (CE) n* 1524/96 de la Comisión (DO L 190 de 31.7.1996, p. 13).