13. 7. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 187/41 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DECISIÓN DEL CONSEJO de 20 de junio de 1991 por la que se aprueba un programa de acción comunitaria en materia de forma- ción profesional de los funcionarios de aduanas (programa MATTHAEUS) (91/341/CEE) ! EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 100 A, Vista la propuesta de la Comisión (1), En cooperación con el Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que la realización del mercado interior exige una nueva definición del cometido de los funciona- rios de aduanas en la Comunidad para garantizar el buen funcionamiento de la unión aduanera ; Considerando que, en lo sucesivo, dicho cometido se centrará en la aplicación uniforme de la legislación adua- - nera en la frontera exterior, como instrumento necesario de las distintas políticas comunitarias que regulan los intercambios exteriores ; Considerando que es menester garantizar que la supresión — de las fronteras internas no genere distorsiones de compe- tencia, desviaciones del tráfico, ni riesgos de actuaciones fraudulentas ; que, pbr ello, es necesario fomentar una () DO n* C 13 de 19. 1. 1991, p. 12. () DO n* C 106 de 22. 4. 1991, p. 90 y Decisión de 12 de junio de 1991 (no publicada aún en el Diario Oficial). () DO n* C 102 de 18. 4. 1991, p. 5. cooperación intensiva y permanente a todos los niveles entre las administraciones aduaneras para prepararlas con vistas a su actuación conjunta en el marco del mercado interior ; Considerando que se trata de mejorar el funcionamiento de la unión aduanera prevista en el artículo 9 del Tratado ; Considerando que dicha mejora exige un aprovecha- miento de los recursos humanos de los Estados miembros y, por lo tanto, una formación profesional adaptada ; Considerando que las acciones emprendidas en esta materia por cada una de las administraciones nacionales son insuficientes para poder realizar los objetivos propues- tos ; que es indispensable incrementar los esfuerzos nacio- nales mediante acciones comunes destinadas a que los funcionarios de aduanas tomen una mayor conciencia de la dimensión cada vez más comunitaria de su labor y de la necesidad de que -colaboren estrechamerite entre sí; Considerando que la difusión de los conceptos y los procedimientos que se aplicarán en los Estados miembros impulsará en mayor medida la armonización de la acti- vidad aduanera en la Comunidad e instaurará el clima necesario de confianza recíproca ; Considerando que la ejecución de un amplio programa de formación de los funcionarios de aduanas (programa MATTHAEUS constituye una de las medidas más adecuadas para alcanzar este resultado ;