26. 3. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N1 L 7811 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CEE) N* 717/91 DEL CONSEJO de 21 de marzo de 1991 relativo al documento administrativo Único EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 100 A, Vista la propuesta de la Comisión (), En cooperación con el Parlamento Europeo (3), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que el Reglamento (CEE) n* 678/85 del Consejo, de 18 de febrero de 1985, relativo a la simplifica- ción de formalidades en los intercambios de mercancías en el interior de la Comunidad (*), establece que las formalidades correspondientes a estos intercambios se efectuarán mediante un documento administrativo único ; que el modelo de formulario correspondiente a dicho documento fue adoptado mediante el Reglamento (CEE) n* 679/85 del Consejo (3, modificado por última vez por el Reglamento (CEE) n* 1062/87 de la Comisión (5 ; que el- Reglamento (CEE) n* 1900/85(7, modificado por última vez por el Reglamento (CEE) n* 1059/86 (3), esta- blece que las declaraciones de exportación y de importa- ción deberán realizarse en un documento correspondiente “al modelo de formulario establecido de conformidad con el Reglamento (CEE) n* 679/85; Considerando que el artículo 8 A del Tratado prevé el establecimiento progresivo en el transcurso de un período que expira el 31 de diciembre de 1992, del mercado inte- rior, el cual implica un espacio sin fronteras interiores en el que estará garantizada, en particular, la libre circulación de mercancías ; Considerando que la aplicación de esta disposición tiene por efecto la eliminación de todos los controles y demás formalidades respecto de las mercancías comunitarias objeto de intercambios dentro de la Comunidad y, por consiguiente, la supresión de la finalidad de las disposi- ciones previstas en el Reglamento (CEE) n* 678/85 ; que, () DO n* C 214 de 29. 8. 1990, p. 11. () DO n* C 19 de 28. 1. 1991 ; y Decisión de 20 de febrero de 1991 (no publicada aún en el Diario Oficial). () DO n* C 60 de 8. 3. 1991, p. 1. () DO n* L 79 de 21. 3. 1985, p. 1. () DO n* L 79 de 21. 3. 1985, p. 7. (9 DO n* L 107 de 22. 4. 1987, p. 1. () DO n L 179 de 11. 7. 1985, p. 4. () DO n* L 97 de 12. 4. 1986, p. 7. no obstante, conviene mantener, en la medida de lo nece- sario, durante el período transitorio de adhesión de España y de Portugal a la Comunidad, la utilización del documento administrativo único respecto de los intercam- bios entre la Comunidad en su composición del 31 de diciembre de 1985 y España o Portugal, y entre estos dos últimos Estados miembros, de mercancías que todavía no se beneficien de la eliminación total de derechos de aduana y exacciones de efecto equivalente, o que sigan estando sometidas a otras medidas previstas en el Acta de adhesión ; Considerando que los intercambios intracomunitarios de mercancías que no se encuentren en libre práctica en la Comunidad, así como las importaciones y las exporta- ciones siguen estando sometidos en principio a la utiliza- ción del documento administrativo único ; Considerando que hay que garantizar la aplicación uniforme de las disposiciones del presente Reglamento y establecer a tal fin un procedimiento comunitario que permita adoptar normas de desarrollo en los plazos apro- piados ; que para ello es necesario organizar, en el seno de un comité, una colaboración estrecha y eficaz entre los Estados miembros y la Comisión en este ámbito ; Considerando que parece oportuno aprovechar la ocasión de las reformas introducidas en la normativa relativa al documento administrativo único para derogar los Regla- mentos (CEE) n 678/85, 679/85 y 1900/85, aunque recu- perando algunas disposiciones de los Reglamentos (CEE) n” 678/85 y 1900/85, - HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 1. Cuando en una normativa comunitaria se haga refe- rencia a una declaración de exportación, de importación o de introducción en cualquier otro régimen aduanero, incluido el régimen de tránsito comunitario, dicha decla-