N? L 124/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 5.5. 89 DIRECTIVA DEL CONSEJO de 17 de abril de 1989 por la que se coordinan las condiciones de elaboración; control y difusión del folleto que debe publicarse en caso de oferta pública de valores negociables (89/298/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 54, Vista la propuesta de la Comisión (), En cooperación con el Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (), Considerando que las inversiones en valores negociables como cualquier otra forma de inversión, implican riesgo; que la protección de los inversores exige que se les ponga en condiciones de apreciar dicho riesgo en su justa medida con objeto de permitir que tomen sus decisiones de inversión con pleno conocimiento de causa; Considerando que una información adecuada y completa sobre los valores negociables y sus emisores puede garantizar la protección de los inversores; Considerando, por otra parte, que dicha información cons- tituye un medio eficaz para reforzar la confianza en los valores negociables y que contribuye de ese modo al buen funcionamiento-y al desarrollo de los mercados- de valo- res; Considerando que, por ello, conviene establecer, una verda- dera política comunitaria de información sobre los valores negociables; que una política informativa de este tipo, gracias a las garantías que ofrece a los-inversores y a su incidencia en el buen funcionamiento de los-mercados de valores, tendrá por efecto promover la interpenetración de los mercados nacionales de valores y favorecer de ese modo la creación de un verdadero mercado europeo de capitales; Considerando que la Directiva 80/390/CEE del Consejo, de 17 de marzo de 1980, sobre la coordinación de las condi- ciones de elaboración, contro! y difusión del prospecto que se publicará para la admisión de valores mobiliarios a la cotización oficial en una bolsa de valores (*), modificada en último lugar por la Directiva 87/345/CEE (5), representa -(1) DO n? C 226 de 31. 8. 1982, p. 4. (2) DO n* C 125 de 17. 5. 1982, p. 176 y DO n” C 69 de 20. 3. 1989. (3) DO n* C 310 de 30. 11, 1981, p. 50. (*) DO n? L 100 de 17. 4. 1980, p. 1. (5) DO n* L 185 de 4. 7. 1987, p. 81. una etapa importante en el establecimiento de una política comunitaria de información; que, en efecto, coordina las informaciones que han de publicarse con motivo de la admisión de valores en bolsa, relativas a las características de los valores negociables.ofrecidos y de sus emisores, con - objeto de permitir a los inversores formarse un juicio fundado sobre el patrimonio, la situación financiera, los resultados y las perspectivas de dichos emisores, así como sobre los derechos vinculados a dichos valores; Considerando que dicha política de información exige igualmente que, cuando se efectúe por primera vez en un Estado miembro una oferta pública de unos determinados valores, ya sea por el emisor, o en su nombre, o por un tercero, tanto si posteriormente se cotizan como, en el caso contrario, a partir del momento de la oferta pública de suscripción o de venta de valores negociables, tanto si éstosse cotizan posteriormente como en el caso contrario, se ponga a disposición de los inversores un folleto que contenga infor- mación sobre el particular; que es preciso igualmente . coordinar el contenido del mismo a fin de que las garantías mínimas ofrecidas a los inversores en los diferentes Estados miembros sean equivalentes; Considerando que hasta ahora-no ha sido posible formular una definición común del concepto de «oferta pública»; Considerando que, cuando la oferta pública se refiera a valores destinados a ser admitidos a la cotización oficial en una bolsa de valores, la información que habrá que facilitar deberá ajustarse a lo dispuesto por la Directiva 80/390/ CEE, y a los requisitos de la oferta pública; que, cuando la oferta pública se refiera a valores negociables que no estén destinados a ser admitidos a la cotización oficial en-una bolsa de valores, la información que habrá que facilitar podrá ser menos detallada, con el fin de no sobrecargar a los pequeños - y medianos emisores; que el grado de coordinación alcanza- do por las normas que regulan la oferta pública de valores destinados a ser admitidos a cotización oficial en una bolsa de valores es tal que el folleto aprobado por las autoridades competentes de un Estado miembro puede utilizarse, sobre la base del. reconocimiento mutuo, para la oferta pública referente a-esos mismos valores en otro Estado miembro; que el reconocimiento mutuo debe aplicarse igualmente cuando los folletos de ofertas públicas son conformes a las reglas de base enunciadas en la Directiva 80/390/CEE -y son aproba- dos por las autoridades competentes, incluso a falta de una solicitud de admisión de cotización oficial en una bolsa de valores; Considerando que es necesario, a fin de que los objetivos de la presente Directiva se realicen completamente, incluir en el ámbito de aplicación de la presente Directiva los valores negociables emitidos por sociedades o empresas sometidas a la legislación de países terceros; -