27.4.2004 Diario Oficial de la Unión Europea L123/11 REGLAMENTO (CE) Ne 772/2004 DE LA COMISIÓN de 27 de abril de 2004 relativo a la aplicación del apartado 3 del artículo 81 del Tratado a determinadas categorías de acuerdos de transferencia de tecnología (Texto pertinente a efectos del EEE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento n* 19/65/CEE del Consejo, de 2 de marzo de 1965, relativo a la aplicación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado a determinadas categorías de acuerdos y prácticas concertadas (') y, en particular, su artículo 1, Previa publicación de un proyecto del presente Reglamento (3), Previa consulta al Comité consultivo en materia de prácticas restrictivas y de posiciones dominantes, Considerando lo siguiente: (1) — El Reglamento n” 19/65/CEE faculta a la Comisión para aplicar mediante reglamento el apartado 3 del artículo 81 del Tratado a determinadas categorías de acuerdos de transferencia de tecnología y a las correspondientes prácticas concertadas que entren en el ámbito de aplica- ción del apartado 1 del artículo 81 cuando solamente participen dos empresas en dichos acuerdos o prácticas. (2) Con arreglo al Reglamento n* 19/65/CEE, la Comisión adoptó, en particular, el Reglamento (CE) n 240/96, de 31 de enero de 1996, relativo a la aplicación del apar- tado 3 del artículo 85 del Tratado a determinadas cate- gorías de acuerdos de transferencia de tecnología (3). (3) El 20 de diciembre de 2001, la Comisión publicó un Informe de evaluación de la Comisión sobre el regla- mento de exención por categorías de los acuerdos de transferencia de tecnología (CE) n 240/96 (%). Se iniciaba así un debate público sobre la aplicación del Reglamento (CE) n* 240/96 y sobre la aplicación en general de los apartados 1 y 3 del artículo 81 del Tratado a los acuerdos de transferencia de tecnología. La respuesta al Informe de evaluación por parte de los Estados miem- bros y de terceros ha sido en general favorable a la reforma de la política comunitaria de competencia en materia de acuerdos de transferencia de tecnología. Por consiguiente, conviene sustituir el Reglamento (CE) no 240/96. (5 DO 36 de 6.3.1965, p. 533/65; Reglamento cuya última modifica- ción la constituye el Reglamento (CE) n* 1/2003 (DO L 1 de 4.1.2003, p. 1). () DO C 235 de 1.10.2003, p. 10. () DO L 31 de 9.2.1996, p. 2; Reglamento modificado por el Acta de adhesión de 2003. (*) COM(2001) 786 final. (4) El presente Reglamento debe cumplir dos requisitos: garantizar la protección efectiva de la competencia y ofrecer a las empresas la seguridad jurídica adecuada. La persecución de estos objetivos debería tener en cuenta la necesidad de simplificar el marco regulador y su aplica- ción. Conviene apartarse de la práctica consistente en enumerar las cláusulas exentas e insistir en mayor medida en definir las categorías de acuerdos que están exentas hasta un cierto nivel de poder de mercado y especificar las restricciones o cláusulas que no deben figurar en dichos acuerdos. Esto es coherente con un enfoque económico que estriba en evaluar el impacto de los acuerdos en el mercado de referencia. La distinción entre acuerdos entre competidores y no competidores también es coherente con dicho enfoque. Los acuerdos de transferencia de tecnología consisten en la concesión de licencias de tecnología. Este tipo de acuerdos mejora por lo general la eficiencia económica y favorece la competencia ya que pueden reducir la dupli- cación de la investigación y desarrollo, reforzar el incen- tivo para la investigación y desarrollo iniciales, fomentar más la innovación, facilitar la difusión y generar compe- tencia en el mercado de productos. La probabilidad de que estos efectos que mejoran la eficiencia y son beneficiosos para la competencia sobre- pasen cualquier efecto contrario a la competencia debido a las restricciones contenidas en los acuerdos de transtfe- rencia de tecnología depende del grado de poder de mercado de las empresas interesadas y, por consiguiente, de hasta qué punto esas empresas se enfrentan a la competencia de otras que poseen tecnologías sustitutivas o que fabrican productos sustitutivos. El presente Reglamento solamente debería aplicarse a los acuerdos por los que el licenciante permite al licencia- tario explotar la tecnología autorizada, posiblemente tras la ulterior investigación y desarrollo por parte de este último, para la producción de bienes o servicios. No debería aplicarse a los acuerdos de licencia con fines de subcontratación de la investigación y -desarrollo. Tampoco debería aplicarse a los acuerdos de licencia para crear consorcios tecnológicos, es decir, acuerdos de creación de consorcios de tecnologías con objeto de conceder a terceros licencias sobre el paquete de dere- chos de propiedad intelectual creado.