N* L 73/38 .Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 3. 93 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) COMISIÓN DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 24 de febrero de 1993 relativa a un procedimiento de aplicación del artículo 85 del Tratado CEE (IV/ 34494 — Estructuras de tarificación en los transportes combinados de mercancías) (93/174/CEE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, Visto el Reglamento (CEE) n* 1017/68 del Consejo, de 19 de julio de 1968, por el que se aplican las normas de la competencia a los sectores de los transportes por ferroca- rril, por carretera y por vía navegable ('), modificado por el Acta de adhesión de Grecia, Visto lo esencial del contenido del acuerdo (% publicado de conformidad con el apartado 3 del artículo 26 del Reglamento (CEE) n* 1017/68, Previa consulta al Comité consultivo en materia de prác- ticas restrictivas y de posiciones dominantes en el sector de los transportes, Considerando lo que sigue : I HECHOS A. Especifiéidades del sector de los trans- portes combinados (1) En los transportes combinados de mercancías, las empresas ferroviarias sólo comercializan directa- mente sus prestaciones a los cargadores con carácter excepcional. 2 En la mayoría de los casos, la prestación de trans- prest: E porte combinado a los cargadores se comercializa a () DO n* L 175 de 23. 7. 1968, p. 1. (7) DO n* C 195 de 1. 8. 1992, p. 3. través de operadores especializados que pueden ser filiales de las empresas ferroviarias o sociedades independientes. (3)  Los operadores compran a las empresas ferroviarias un servicio de tracción ferroviaria, que comprende el suministro de la locomotora, así como el acceso a las infraestructuras. (4) Hasta el 31 de diciembre de 1992, cada empresa ferroviaria nacional disponía de un monopolio legal total para el suministro de estos servicios en las infraestructuras que posee o cuya utilización exclu- siva ha sido concedida por las autoridades macio- nales. (5) El 1 de enero de 1993 empezó a aplicarse la Direc- tiva 91/440/CEE del Consejo, de 29 de julio de 1991, sobre el desarrollo de los ferrocarriles comu- nitarios (>). El apartado 2 del artículo 10 de dicha Directiva establece que «a las empresas ferroviarias comprendidas en el ámbito de aplicación del artículo 2 se les concederá el derecho de acceso, en condiciones equitativas, a la infraestructura de los demás Estádos miembros a efectos de la explota- ción de servicios de transportes combinados inter- nacionales de mercancías ». (65 En virtud de los artículos 2 y 3 de la Directiva mencionada, deberá entenderse por empresa ferro- viaria cualquier empresa establecida o que se esta- blezca en un Estado miembro y que disponga de medios de tracción ferroviaria, quedando entendido que el concepto de tracción no supone necesaria- mente la propiedad del material de tracción, ni la utilización de su propio personal. () DO n* L 237 de 24. 8. 1991, p. 25.