7.7.2005 Diario Oficial de la Unión Europea L 174/5 REGLAMENTO (CE) N? 1056/2005 DEL CONSEJO de 27 de junio de 2005 por el que se modifica el Reglamento (CE) n* 1467/97 relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el artículo 104, apartado 14, párrafo segundo, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Banco Central Europeo (), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (3), Considerando lo siguiente: (1) — El Pacto de estabilidad y crecimiento estaba constituido inicialmente por el Reglamento (CE) n” 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al refuerzo de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económi- cas (3), el Reglamento (CE) n 1467/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo a la aceleración y clarifica- ción del procedimiento de déficit excesivo (*) y la Reso- lución del Consejo Europeo, de 17 de junio de 1997, sobre el Pacto de estabilidad y crecimiento (>). El Pacto de estabilidad y crecimiento ha demostrado su eficacia en la instauración de la disciplina presupuestaria, contribu- yendo así a un alto grado de estabilidad macroeconómica con tasas de inflación y tipos de interés reducidos, lo cual es necesario para inducir un crecimiento sostenible y la creación de empleo. (2) El 20 de marzo de 2005, el Consejo adoptó un informe titulado «Mejorar la aplicación del Pacto de estabilidad y crecimiento», encaminado a promover la gobernanza y la adhesión de los Estados miembros al marco fiscal refor- zando los fundamentos económicos y la eficacia del Pacto, tanto en su vertiente preventiva como en su ver- tiente correctora, a salvaguardar la sostenibilidad de la hacienda pública a largo plazo, a fomentar el crecimiento y a evitar imponer cargas excesivas a las generaciones futuras. El informe fue aprobado por el Consejo Europeo en sus conclusiones de 23 de marzo de 2005, en las que declaraba que el informe actualiza y completa el Pacto de estabilidad y crecimiento (5), del que forma parte inte- grante en la actualidad. (1) Dictamen de 3 de junio de 2005 (DO C 144 de 14.6.2005, p. 16). (2 Dictamen de 9 de junio de 2005 (aún no publicado en el Diario Oficial). () DO L 209 de 2.8.1997, p. 1. () DO L 209 de 2.8.1997, p. 6. () DO C 236 de 2.8.1997, p. 1. 0 6 marzo de 2005. Anexo 2 de las conclusiones del Consejo Europeo de 22 y 23 de (3) Según el informe del Consejo de Asuntos Económicos y Financieros de 20 de marzo de 2005, refrendado por el Consejo Europeo de primavera de 2005, los Estados miembros, el Consejo y la Comisión deben reafirmar su compromiso de aplicar el Tratado y el Pacto de esta- bilidad y crecimiento de manera efectiva y oportuna, mediante el apoyo mutuo y la presión mutua, y de actuar en estrecha y constructiva cooperación en el proceso de supervisión económica y fiscal, para garantizar la seguri- dad y la eficacia de las normas del Pacto. El Reglamento (CE) n” 1467/97 debe modificarse para que pueda instrumentarse plenamente la mejora acordada de la aplicación del Pacto de estabilidad y crecimiento. El principio rector para la aplicación del procedimiento de déficit excesivo es la corrección precoz de un déficit excesivo. El procedimiento debe seguir siendo sencillo, transparente y equitativo. Debe revisarse el concepto de superación excepcional de un valor de referencia como consecuencia de una grave recesión económica. Para ello habrá que tener en cuenta la heterogeneidad económica de la Unión Europea. Es importante que la Comisión, con arreglo al artículo 104, apartado 3, del Tratado, prepare siempre un in- forme. En dicho informe se debe estudiar si se aplican las excepciones previstas en el apartado 2 de dicho ar- tículo. El informe que la Comisión presente de contormi- dad con lo dispuesto en el artículo 104, apartado 3, debe reflejar adecuadamente la evolución a medio plazo de la situación económica y de la situación presupuestaria. Por otra parte, es importante que se preste la debida atención a cualquier otro factor que, en opinión del Estado miem- bro afectado, sea pertinente para evaluar globalmente en términos cualitativos la superación del valor de referen- cia. Es importante que, en todas las evaluaciones presupues- tarias en el marco del procedimiento de déficit excesivo, se estudien con detenimiento aquellas situaciones en que la superación del valor de referencia sea escasa y refleje la aplicación de reformas de las pensiones que introduzcan un régimen mixto que incluya un sistema de plena capi- talización obligatorio, porque la aplicación de dichas re- formas da lugar a un deterioro a corto plazo de la situa- ción presupuestaria, aunque la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas mejora claramente. En particular, conviene que la Comisión y el Consejo, cuando valoren, conforme al artículo 104, apartado 12, del Tratado, si se ha corregido un déficit excesivo, eva- lúen la evolución de las cifras de déficit en los procedi- mientos de déficit excesivo teniendo en cuenta al mismo tiempo el coste neto de la reforma del componente de gestión pública del régsimen de pensiones.