7. 10. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 289/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad). REGLAMENTO (CEE) N* 3013/89 DEL CONSEJO de 25 de septiembre de 1989 por el que se establece la organización común de mercados en el sector. de las carnes de ovino y caprino - EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,.- Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica . Europea y, en particular, sus artículos 42 y 43, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (, Visto el dictamen del Comité-Económico y Social (3), Considerando que el funcionamie¿to y el desarrollo del mercado común para los productos agrícolas deben ir acompañados del establecimiento de una política agraria común y que ésta debe, en particular, comprender una organización común de los mercados agrarios que revista diversas formas según -los productos ; Considerando que, de cara al total establecimiento de un : mercado único, es preciso revisar el régimen establecido en el Reglamento (CEE) n* 1837/80 del Consejo, de 27 de junio de 1980, por el que se establece la organización común de mercados en los sectores de las carnes de ovino y caprino (, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n* 1115/88 (5; Considerando que, para alcanzar-los objetivos del artículo 39 del 'Tratado y, en particular, para estabilizar los mercados y asegurar un nivel de vida justo de la población agraria del sector, es necesario mantener determinadas medidas que permitan facilitar la adaptación de la oferta a las exigencias del mercado ; que, en. particular, conviene seguir disponiendo la concesión, a los productores comu- nitarios de carne de ovino y caprino, de una prima que compense la disminución de su renta, y establecer medidas de intervención ; Considerando que para fijar el importe de la prima que debe concederse a los productores, determinado a partir de una disminuición de renta única comunitaria, debe tenerse en cuenta la diferente especialización de los sistemas de producción en la Comunidad ; que, con el fin de limitar el aumento de-los gastos presupuestarios en este sector, conviene limitar la prima al tipo completo a 1000 animales por productor en las zonas desfavorecidas () DO n* C 319 de 12. 12. 1988, p. 36. () DO n* C 120 de 16. 5. 1989, p. 196. () DO n* C 56 de 6. 3. 1989, p. 41. () DO n'* L 183 de 16. 7. 1980, p. 1. () DO n* L 110 de 29. 4. 1988, p. 36. con arreglo a la Directiva 75/268/CEE(9, y a 500 animales por productor en las demás zonas; que por encima de dichas cifras se seguirá abonando la prima al tipo reducido del 50 %;. Considerando que, en lo que se refiere a las medidas de intervención, conviene establecer que dichas. medidas adopten la forma de ayudas al almacenamiento privado, dado que son éstas las que afectan menos a la comerciali- zación normal de los productos ; Considerando que el objetivo de dicha prima es el de garantizar una renta justa para el productor; que, sin embargo, teniendo en cuenta las posibilidades que ofrece el mercado comunitario para dar salida a los productos así como los.compromisos internacionales contraídos por la Comunidad, es conveniente no fomentar la producción de carne de ovino y caprino a partir del momento en que el rebaño sobrepase un nivel establecido teniendo en cuenta la situación del mercado ; que, con este fin, conviene esta- blecer una disminución de la garantía que se haya deter- minado mediante las- medidas pertinentes; que resulta oportuno que el nivel máximo garantizado que se fije sea el alcanzado, a 31 de diciembre de 1987, por el censo de ovejas en las regiones de que se trate y que se establezca una revisión periódica del mismo ; Considerando que procede establecer la fijación de un precio de base que, por una parte, actúe como descenca- denante de las medidas de intervención y, por otra, proteja el mercado comunitario de las fluctuaciones de precios del mercado mundial que afectan a determinados productos del sector ; Considerando que la -consecución de un mercado único para la Comunidad en el sector de lás carnes de ovino y -capriño implica el establecimiento de un régimen único de intercambios en las fronteras exteriores de aquélla ; que un régimen de intercambios, que complemente el régimen de intervenciones y comprenda un sistema de exacciones reguladoras por importación de determinados productos que sustituya al derecho de aduana, puede, en (9 DO n* L 128 de 19. 5. 1975, p. 1.