30.4.2004 Diario Oficial de la Unión Europea L 134/1 l (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) DIRECTIVA 2004/1 7/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 31 de marzo de 2004 sobre la coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios postales EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en 47 y los particular el apartado 2 de su  artículo artículos 55 y 95, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (3), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (3), (2) que clarifica las posibilidades con que cuentan las enti- dades adjudicadoras para atender las necesidades de los ciudadanos afectados, sin excluir el ámbito medioam- biental o social, siempre y cuando dichos criterios estén vinculados al objeto del contrato, no otorguen a la entidad adjudicadora una libertad de elección ilimitada, estén expresamente mencionados y se atengan a los principios fundamentales enumerados en el consideran- do 9. Un motivo importante para introducir normas sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos en estos sectores se deriva de los diversos modos en que las autoridades nacionales pueden influir en el comportamiento de estas entidades, en particular mediante la participación en su capital o una represen- tación en sus órganos de administración, gestión o De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado (), a la aprobado por el Comité de Conciliación el 9 de diciembre de supervisión. luz del texto conjunto 2003, Considerando lo siguiente: (1) — Ante las nuevas modificaciones a la Directiva 93/38/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordina- ción de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones (), necesarias para respon- der a las solicitudes de simplificación y modernización formuladas tanto por las entidades adjudicadoras como por los operadores económicos en las respuestas al Comisión Europea el 27 de noviembre de 1996, conviene, por razones de claridad, proceder a su refundición. La presente Directiva está basada en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, en particular la relativa a los criterios de adjudicación, Libro Verde adoptado por la () DO C 29 E de 30.1.2001, p. 112 y DO C 203 E de 27.8.2002, p. 183. ) DO C 193 de 10.7.2001, p. 1. () DO C 144 de 16.5.2001, p. 23. ( *) Dictamen del Parlamento Europeo de 17 de enero de 2002 (DO C 271 E de 7.11.2002, p. 293), Posición Común del Consejo de 20 de marzo de 2003 (DO C 147 E de 24.6.2003, p. 137) y Posición del Parlamento Europeo de 2 de julio de 2003 (no publicada aún en el Diario Oficial). Resolución legislativa del Parlamento Europeo de 29 de enero de 2004 y Decisión del Consejo de 2 de febrero de 2004. () DO L 199 de 9.8.1993, p. 84. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2001/78/CE de la Comisión (DO L 285 de 29.10.2001, p. 1). 0 ( Otro de los motivos principales por los que es necesaria una coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos que aplican las entidades que operan en estos sectores es el carácter cerrado de los mercados en que actúan, debido a la concesión por los Estados miembros de derechos especiales o exclusivos para el suministro, la puesta a disposición, o la explotación de redes para la prestación del servicio de que se trate. La normativa comunitaria, y en particular los Reglamen- tos (CEE) n* 3975/87 del Consejo, de 14 de diciembre de 1987 por el que se establecen las normas de desa- rrollo de las reglas de competencia para empresas del sector del transporte aéreo (5) y (CEE) n 3976/87 de 14 de diciembre de 1987 relativo a la aplicación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado a determinadas categorías de acuerdos y prácticas concer- tadas en el sector del transporte aéreo (), tienen como objetivo introducir una mayor competencia entre las empresas que prestan servicios de transporte aéreo al público. Por consiguiente, no conviene incluir estas entidades en la presente Directiva. Habida cuenta de la competencia existente en los transportes marítimos co- munitarios, resultaría asimismo inadecuado someter los contratos adjudicados en dicho sector a las normas de la presente Directiva. DO L 374 de 31.12.1987, p. 1. Reglamento cuya última modifica- ción la constituye el Reglamento (CE) n* 1/2003 (DO L 1 de 4.1.2003, p. 1). DO L 374 de 31.12.1987, p. 9. Reglamento cuya última modifica- ción la constituye el Reglamento (CE) n” 1/2003.