9. 4. 92 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N? L 9511 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CEE) N? 881/922 DEL CONSEJO de 26 de marzo de 1992 relativo al acceso al mercado de los transportes de mercancías por carretera en la Comunidad, que tengan como punto de partida o de destino el territorio de un Estado miembro o efectuados a través del territorio de uno o más Estados - miembros EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular su artículo 75, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (3), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que una política común de transportes supone, entre otras cosas, la existencia de normas comunes que regulen el acceso al mercado de los trans- portes internacionales de mercancías por carretera en el territorio de la Comunidad; que estas normas deben constituir una contribución a la realización del mercado interior de los transportes ; Considerando que este régimen uniforme de acceso al mercado supone también el establecimiento de la libre prestación de servicios mediante la eliminación de todas las restricciones que se impongan al prestador de servicios en razón de su nacionalidad o por el hecho de estar esta- blecido en un Estado miembro distinto de aquél en el que deba tener lugar la prestación ; Considerando que por lo que se refiere a los transportes con punto de partida en un Estado miembro y con destino a un país tercero y viceversa procede aplazar la aplicación de la libre prestación de servicios para el trayecto en el territorio del Estado miembro de carga o descarga hasta la celebración o la adaptación de los acuerdos necesarios con los terceros países de que se trate, a fin de garantizar el respeto del principio de no discrimi- nación e igualdad de condiciones de competencia entre los transportistas comunitarios ; Considerando que, como consecuencia de la sentencia del Tribunal de Justicia, de 22 de mayo de 1985, en el asunto 13/83 () y de las conclusiones adoptadas los días 28 y 29 () DO n* C 238 de 13. 9. 1991, p. 2. () DO n* C 39 de 17. 2. 1992. () DO n* € 40 de 17. 2. 1992, p.15. () Recopilación 1985, p. 1513. de junio de 1985 por el Consejo Europeo relativas a la comunicación sobre la realización del mercado interior, el Consejo adoptó el 21 de junio de 1988 el Reglamento (CEE) n* 1841/88(3) por el que se modifica el Regla- mento (CEE) n* 3164/76 (5 en lo que respecta al acceso al mercado del transporte internacional de mercancías por carretera ; Considerando que con arreglo el artículo 4 bis del Regla- mento (CEE) n* 3164/76, añadido mediante el Regla- mento (CEE) n* 1841/88, a partir del 1 de enero de 1993, para los transportes que en el mismo se contemplan, deben eliminarse los contingentes comunitarios, los contingentes bilaterales entre Estados miembros y los contingentes aplicables a los transportes en tránsito con destino o precedentes de terceros países y debe estable- cerse un régimen de acceso al mercado sin restricciones cuantitativas, basado en criterios cualitativos a los que deberán ajustarse los transportistas por carretera ; Considerando que estos criterios cualitativos son princi- palmente los previstos en la Directiva 74/561/CEE del Consejo, de 12 de noviembre de 1974, relativa al acceso a la profesión de transportista de mercancías por carretera en el sector de los transportes nacionales e internaciona- les (?; Considerando que, en virtud del artículo 4 ter del Regla- mento (CEE) n* 3164/76, añadido mediante el Regla- mento (CEE) n* 1841/88, el Consejo debe adoptar las medidas necesarias para la aplicación de dicho artículo 4 bis; Considerando que, por lo que respecta a las normas de desarrollo de dicho régimen de acceso, conviene que la ejecución de los transportes internacionales de mercancías por carretera esté supeditada a una licencia comunitaria de transporte no contingentada ; () DO n'* L 163 de 30. 6. 1988, p. 1. (9 DO n* L 357 de 29. 12. 1976, p. 1 ; Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CEE) n* 3914/20 (DO n* L 375 de 31. 12. 1990, p. 7). (7 DO n* L 308 de 19. 11. 1974, p. 1 ; Directiva modificada en último lugar por el Reglamento (CEE) n* 3572/920 (DO n* L 353 de 17. 12. 1990, p. 12).