23. 6. 90 -Diario. Oficial de las Comunidades: Europeas N¡ L. 158/59 DIRECTIVA DEL CONSEJO de 13 de junio de 1990 relativa a los viajes combinados, las vacaciones comb1nadas y los c¡rcp¡tos combinados - — u (90/314/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 100 A, Vista la propuesta de la Comisión ('), - En cooperación con el Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que uno de los principales objetivos de la Comunidad es la realización del mercado interior ; que el sector turístico representa un aspecto esencial de dicho . mercado interior ; Considerando que las legislaciones de los Estados miem- bros relativas a los viajes combinados, vacaciones combi- nadas y circuitos combinados, que se denominarán en lo sucesivo « viajes combinados » presentan muchas dispari- dades y que las prácticas nacionales en este sector son considerablemente distintas, lo que crea obstáculos-a la libre prestación de servicios en relación con los viajes combinados y distorsiones en la competencia entre los operadores establecidos en Estados miembros diferentes ; Considerando que el establecimiento de normas comunes sobre los viajes combinados contribuirá a la eliminación de dichos obstáculos y, por consiguiente, a la realización de un mercado común de los servicios, haciendo posible de este modo que los operadores establecidos en un Estado miembro ofrezcan sus servicios en otros Estados miembros y que los consumidores de la Comunidad gocen - de condiciones comparables sea cual fuere -el Estado miembro en que adquieran un viaje combinado ; Considerando que la letra b) del punto 36 del Anexo de la Resolución del Consejo, de 19 de mayo de 1981, relativa a un segundo programa de la Comunidad Económica Europea sobre la política de protección e información del consumidor (*) invita a la Comisión a estudiar, entre otras cosas, el tema del turismo y a..presentar, en su caso, las oportunas propuestas, teniendo en cuenta su incidencia en la protección del consumidor y los efectos de las dife- rencias entre las legislaciones de -los Estados miembros sobre el buen funcionamiento del mercado común ; Considerando. que, en la Resolución de 10 de abril de 1984 relativa a la política comunitaria de turismo (3),-el Consejo celebra la iniciativa de la Comisión de llamar la atención sobre la importancia del turismo y toma nota de () DO n* C 96 de 12. 4. 1988, p. $. () DO n* C 69 de 20. 3. 1989, p. 102; y DO n* C 149 de 18. 6. 1990. () DO n* C 102 de 24. 4. 1989, p. 27. (9 DO n” C 165 de 23. 6. 1981, p. 24. (9 DO n* C 115 de 30. 4. 1984, p. 1. las orientaciones m1c1ales de la Com¡smn para una pol¡- tica comunitaria de turismo ; ; Considerando que la comunicación de la Comisión al Consejo que lleva por título « Nuevo impulso a la política de protección de los consumidores », que se aprobó por Resolución del Consejo de 6 de mayo de 1986 (9, incluye en su punto 37, entre las medidas- propuestas por la Comisión, la armonización de las legislaciones en- materia de viajes combinados ; Considerando que el turismo desempeña un papel cada vez más importante en la economía de los Estados miem- bros ; considerando que los viajes combinados constituyen una para parte fundamental de la actividad turística ; considerando que el sector de los servicios combinados en los Estados miembros se vería estimulado para alcanzar mayor crecimiento y productividad si, al menos, se adop- tara un mínimo de normas comunes para estructurarlo en su dimensión comunitaria; y considerando que esto no sólo beneficiaría a los ciudadanos de la Comunidad que adquieran viajes combinados organizados de conformidad con estás normas, sino que atraería a turistas de. países terceros deseosos de beneficiarse de unas normas garanti- zadas en los viajes combinados ; Considerando que las normas que- protegen al consu- midor presentan, entre los diferentes Estados miembros, una disparidades que disuaden a los consumidores de un Estado miembro determiñado de adquirir viajes combi- nados en otro Estado miembro ; Considerando que esta desventaja ejerce sobre los consu- midores un poderoso efecto disuasorio a la hora de adquirir viajes combinados fuera de su propio Estado miembro ; que dicho efecto es aún mayor que cuando se trata de la compra de -otros servicios, puesto que el carácter específico de las prestaciones que se hacen en un viaje combinado supone por regla general el pago antici- pado de sumas importantes. y que las prestaciones se realicen en un Estado distinto- del Estado de residencia del consumidor ; Considerando que el consumidor debe beneficiarse de la- protección que establece la presente- Directiva, ya sea parte en el contrato, cesionario o miembro de un grupo en cuyo nombre otra persona haya celebrado un contrato relativo a un viaje combinado ; Considerando que el organizador del viaje combinado y/o el detallista deben estar obligados a velar por que, en los documentos en que se describe el viaje combinado que (9 DO n* C 118 de 7. 3. 1986, p. 28.