21. 1.- 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas Ne L17/53 DECISIÓN DEL CONSEJO de 21 de diciembre de 1988 relativa a un programa de acciones para el Año Europeo del Turismo (1990) (89/46/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el. Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 235, Vista la propuesta de la Comisión ('), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (3, Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que se puede aprovechar la función integra- dora del turismo para preparar la realización del gran espacio sin fronteras de 1993 ; Considerando que el turismo permite fomentar un cono- cimiento más amplio de las culturas y modos de vida de los Estados miembros de la Comunidad por parte de los ciudadanos, especialmente los jóvenes ; Considerando que el turismo representa un sector econó- mico de gran importancia para los Estados miembros de la Comunidad ; Considerando que el Parlamento Europeo en su Resolu- ción de 22 de enero de 1988 relativa a la facilitación, promoción y financiación del turismo, propone que el año 1990 sea declarado Año Europeo del Turismo ; Considerando que los ministros responsables del turismo señalaron en las reuniones informales de 6 de mayo y de 3 de septiembre de 1988 la importancia del turismo para la realización del mercado interior ; Considerando que el problema más serio que afronta el turismo europeo es su concentración en temporada alta que produce una saturación del transporte y de los servi- cios de alojamiento, al igual que la degradación del entorno natural y artificial, así como una infrautilización de los recursos económicos y humanos durante la tempo- rada baja; Considerando que es importante, por lo tanto, fomentar una mejor utilización de la infraestructura e instalaciones turísticas existentes y que el Año Europeo del Turismo debe ser una ocasión idónea para alcanzar este objetivo ; Considerando que el Año Europeo del Turismo puede contribuir a una toma de conciencia en toda la Comu- nidad de la posibilidades y ventajas que la ampliación de : () DO n* C 293 de 17. 11. 1983, p. 12. () DO n" C 326 de 19. 12. 1988. () Dictamen emitido el 23 de noviembre de 1988 (no publicado aún en el Diario Oficial). la estación turística puede ofrecer a las regiones de la Comunidad ; Considerando que debe realizarse un esfuerzo durante el Año Europeo del Turismo para incitar a los ciudadanos de todos los Estados miembros, sobre todo a los jóvenes, a que viajen al extranjero para conocer más a fondo la realidad europea ; Considerando que es necesario garantizar la aplicación uniforme de la presente Decisión y prever con este fin un procedimiento comunitario que permita adoptar sus normas de desarrollo ; que es necesario crear un comité a fin de organizar una estrecha y eficaz colaboración entre los Estados miembros y la Comisión en este ámbito ; Considerando que el Tratado no prevé para la acción en cuestión, más poderes que los del artículo 235, DECIDE : 4rtímlo r El año 1990 qúeda declarado Año Europeo del Turismo. Artículo 2 Los objetivos del Año Europeo del Turismo son los siguientes : — preparar la llegada del gran espacio sin fronteras apro- vechando el papel integrador del turismo en la crea- ción de la Europa de los ciudadanos; — destacar la importancia económica y social del sector turístico, entre otras cosas en el marco de la política regional y la creación de nuevos empleos. Con tales fines se emprenderán acciones coordinadas entre la Comunidad, los Estados miembros y las organiza- ciones privadas, encaminadas especialmente a: — estimular a los cidadanos de los Estados miembros y, en particular, a los jóvenes, a conocer mejor las culturas y modos de vida de los demás Estados miem- bros ; fomentar un mejor reparto estacional y geográfico del turismo respetando la calidad del medio ambiente, en particular, incitando al escalonamiento de las vaca- ciones y al desarrollo de alternativas al turismo de masas, de nuevos destinos y de nuevas formas de turismo ; fomentar el turismo intracomunitario, en particular facilitando la circulación de los viajeros, así como el turismo desde terceros países hacia Europa.