30.12.2004 Diario Oficial de la Unión Europea L 389/25 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DECISIÓN DEL CONSEJO de 5 de julio de 2004 relativa a la existencia de un déficit excesivo en Grecia (2004/917/CE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 6 de su artículo 104, Vista la recomendación de la Comisión, Vistas las observaciones presentadas por Grecia, Considerando lo siguiente: (1) Con arreglo al artículo 104 del Tratado, los Estados miembros deben evitar déficit públicos excesivos. El Pacto de Estabilidad y Crecimiento está basado en el objetivo de lograr unas haciendas públicas saneadas como medio de reforzar las condiciones para la estabili- dad de precios y para un crecimiento fuerte y sostenible y generador de empleo. El procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, contemplado en el artículo 104, prevé la adopción de una decisión sobre la existencia de un déficit excesivo. El Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado, establece disposiciones adicionales relativas a la aplicación del procedimiento de déficit excesivo. El Reglamento (CE) n* 3605/93 del Con- sejo, de 22 de noviembre de 1993, relativo a la aplica- ción del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (), establece definiciones y nor- mas detalladas para la aplicación de dicho Protocolo. El apartado 5 del artículo 104 del Tratado dispone que la Comisión debe transmitir un dictamen al Consejo si con- sidera que un Estado miembro presenta o puede pre- sentar un déficit excesivo. La Comisión trasmitió al Con- sejo un dictamen de estas características relativo a Grecia el 24 de junio de 2004. Tras examinar todos los factores (1) DO L 332 de 31.12.1993, p. 7. Reglamento cuya última modifica- ción la constituye el Reglamento (CE) n” 351/2002 de la Comisión (DO L 55 de 26.2.2002, p. 23). pertinentes tomados en consideración en su informe ela- borado de conformidad con el apartado 3 del artículo 104, y visto el dictamen del Comité Económico y Finan- ciero de conformidad con el apartado 4 de dicho ar- tículo, la Comisión concluyó en su dictamen de 24 de junio de 2004 que existe un déficit excesivo en Grecia. El apartado 6 del artículo 104 del Tratado establece que el Consejo debe considerar las posibles observaciones que formule el Estado miembro de que se trate y, tras una valoración global, decidir si existe un déficit excesivo. La valoración global lleva a las siguientes conclusiones. El déficit de las administraciones públicas griegas alcanzó el 3,2% del PIB en 2003. El hecho de que en 2003 se rebasara el valor de referencia del 3% del PIB no obede- cía, en el sentido del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, a un acontecimiento inhabitual sobre el que no tenían ningún control las autoridades griegas, ni a una grave recesión económica. Por el contrario, se produjo en un contexto de fuerte crecimiento, con una tasa de creci- miento del PIB real del 4,2% en 2003, y una brecha de producción positiva de aproximadamente el 1,5% del PIB. El déficit de las administraciones públicas regis- trado en 2003 puede compararse con el objetivo de déficit del 0,9% del PIB establecido en el programa de estabilidad actualizado de diciembre de 2002. Según la Comisión, este desvío significativo se atribuye a factores extraordinarios (exceso de gastos derivado de la prepara- ción de los Juegos Olímpicos e indemnizaciones de da- ños causados por las adversas condiciones meteorológi- cas), a unos gastos primarios superiores a los previstos (transferencias sociales y salarios del sector público) y a unos menores ingresos presupuestarios (IVA, impuestos sobre la renta y reclasificación, como transacción finan- ciera, de un pago efectuado por la Caja Postal de Ahorros al Gobierno). En sus previsiones de primavera de 2004, basadas en la hipótesis de mantenimiento de las políticas económicas y en una cifra de déficit para 2003 del 2,95% del PIB notificada a final de marzo, la Comisión estima que el déficit de las administraciones públicas griegas alcanzará el 3,2% del PIB en 2004.