21. 4. 93 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N? L 95/29 (Actos ¿uya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DIRECTIVA 93/13/CEE DEL CONSEJO de 5 de abril de 1993 sobre las cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constituvo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 100 A, Vista la propuesta de la Comisión ('), En cooperación con el Parlamento Europeo (3, - Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que es necesario adoptar medidas para esta- blecer progresivamente el mercado interior antes del 31 de diciembre de 1992; que el mercado interior implica un espacio sin fronteras interiores, en el que la libre circu- lación de mercancías, personas, servicios y capitales está garantizada ; Considerando que las legislaciones de los Estados miem- bros relativas a las cláusulas de los contratos celebrados entre, por una parte, el vendedor de bienes o el prestador de servicios y, por otra, el comprador son muy dispares, lo cual da lugar a que los mercados nacionales de venta de - bienes y prestación de servicios a los consumidores difieran entre sí y a que puedan producirse distorsiones de la competencia entre los vendedores y los prestadores de servicios, en especial cuando la comercialización se realiza en otros Estados miembros ; Considerando que, en particular, las legislaciones de los Estados miembros que regulan las cláusulas abusivas de () DO n* C 73 de 24. 3. 1992, p. 7. () DO n* C 326 de 16. 12. 1991, p. 108 y DO n* C 21 de 25. 1. 1993. () DO n* C 159 de 17. 6. 1991, p. 34. los contratos celebrados con consumidores presentan dife- rencias considerables ; Considerando que corresponde a los Estados miembros velar por que no se incluyan cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores ; Considerando que generalmente los consumidores no conocen las normas que regulan los contratos de venta de bienes o de prestación de servicios en los Estados miembros distintos del suyo; que esta dificultad puede disuadirles de realizar transacciones de adquisición de bienes o servicios de modo directo en otro Estado miem- bro; - Considerando que para facilitar el establecimiento de un mercado único y para proteger al ciudadano en su papel de consumidor al adquirir bienes y servicios mediante contratos que se rigen por leyes de Estados miembros distintos del suyo es indispensable eliminar las cláusulas abusivas de esos contratos ; Considerando que los vendedores de bienes y prestadores de servicios se verán así ayudados en sus actividades de venta de bienes y prestación de servicios, tanto dentro de su país como en todo el mercado interior; y que de este modo se verá estimulada la competencia, contribuyendo así a una mayor opción de los ciudadanos de la Comu- nidad como consumidores ; Considerando que los dos programas comunitarios de política de protección e información de los consumidores (1) hicieron hincapié en la importancia de proteger a los consumidores contra las cláusulas contractuales abusivas ; que esta protección deberían proporcionarla las disposi- ciones legales y reglamentarias armonizadas a nivel comu- nitario o adoptadas directamente a ese nivel; () DO n* € 92 de 25. 4. 1975, p. 1 y DO n* C 133 de 3. 6. 1981, p. 1.