15. 8. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N* L 225/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) y REGLAMENTO (CEE) N* 2503/88 DEL CONSEJO de 25 de julio de 1988 relativo a los depósitos aduaneros EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 113; Vista la propuesta de la Comisión (1), j Visto el dictamen del Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que a los operadores económicos, que no conocen el destino final de mercancías no comunitarias o que aún no quieren dar tal destino a estas mercancías, les interesa almacenarlas durante períodos más o menos largos sin que den lugar al pago de derechos de importación o a la aplicación de medidas de política comercial; que el estable- cimiento de depósitos aduaneros y la utilización del régimen de depósito aduanero satisfacen estas necesidades; que este régimen garantiza la promoción de las actividades comuni- tarias relativas al comercio exterior y, en particular, la redistribución de mercancías dentro y fuera de la Comuni- dad; que, por lo tanto, el régimen de depósito aduanero constituye un instrumento esencial de la política comercial de la Comunidad; — Considerando que la Directiva 69/74/CEE (*), cuya última — modificación la constituye el Acta de adhesión de España y de Portugal, estableció las normas que deben contener las disposiciones de los Estados miembros en materia de depó- sitos aduaneros; que la importancia de este régimen en el marco de la unión aduanera necesita su aplicación uniforme en la Comunidad; que conviene, por tanto, completar y aclarar las normas actualmente en vigor y adoptar un acto que sea directamente aplicable en los Estados miembros y ofrezca por ello una mayor seguridad jurídica para los particulares; Considerando que el régimen de depósito aduanero debe poder aplicarse también, por una parte, a las mercancías comunitarias que, debido a su inclusión en el depósito aduanero, se beneficien de determinadas medidas relaciona- (1) DO n* C 283 de 6. 11. 1985, p. 3. (2) DO n* C 120 de 20. 5. 1986, p. 16. (3) DO n? C 283 de 20. 10. 1986, p. 6. (*) DO n* L 58 de 8. 3. 1969, p. 7. das en principio con su exportación y, por otra parte, a las: mercancías comunitarias sometidas en los intercambios intracomunitarios a gravámenes que se derivan de la aplica- ción de la política agrícola común, siempre que estos gravámenes se apliquen; - Considerando que las mercancías distintas de las incluidas en el régimen de depósito aduanero deben poder almacenarse, bajo determinadas condiciones, en los lugares del depósito aduanero; que, en este caso, incumbe a los Estados miembros determinar las consecuencias y las condiciones de la inclusión de estas mercancías en el depósito aduanero cuando estén sujetas a gravámenes nacionales, sin perjuicio de las dispo- siciones fiscales comunitarias; Considerando que, de conformidad con la situación existente — actualmente en los Estados miembros, procede identificar los diferentes tipos de depósitos aduaneros; que la autorización de gestión de un tipo determinado de depósito aduanero deberá ser expedida teniendo en cuenta las necesidades económicas y las posibilidades de control de la autoridad aduanera; Considerando que deberán preverse determinadas facilida- des de procedimiento; que conviene, en particular, establecer que las mercancías almacenadas en depósitos aduaneros puedan ser despachadas a libre práctica, bajo determinadas condiciones, sin presentación ni declaración previa; Considerando que, cuando las circunstancias lo justifiquen, debería ser posible la utilización del régimen de depósito aduanero sin que las mercancías fueran almacenadas en los lugares autorizados como depósito aduanero; Considerando que se deben establecer algunas normas de imposición en caso de nacimiento de una deuda aduanera para mercancías no comunitarias; que, bajo determinadas condiciones, las plusvalías adquiridas en el territorio adua- nero de la Comunidad no se deben incluir en el valor en aduana de esas mercancías; Considerando que es necesario garantizar la aplicación uniforme del presente Reglamento y prever, a tal fin, un procedimiento comunitario que permita adoptar sus normas de desarrollo; que es necesario crear un Comité con objeto de organizar una colaboración estrecha y eficaz entre los Estados miembros y la Comisión en este campo,