L252/12 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6.10.2000 (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DECISIÓN DEL CONSEJO de 28 de septiembre de 2000 por la que se crea el Fondo Europeo para los Refugiados (2000/596/CE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, la letra b) del apartado 2 de su artículo 63, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (*), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (), Considerando lo siguiente: (1) La elaboración de una política común en materia de asilo, que incluya un régimen de asilo europeo común, es un elemento constitutivo del objetivo de la Unión Europea de establecer progresivamente un espacio de libertad, seguridad y justicia abierto a quienes, obligados por las circunstancias, buscan legítimamente protección en la Unión Europea. La aplicación de dicha política debe basarse en la solida- ridad entre los Estados miembros y supone la existencia de mecanismos que contribuyan a lograr el equilibrio entre los esfuerzos realizados por los Estados miembros para acoger a los refugiados y personas desplazadas y soportar las consecuencias de dicha acogida. A tal efecto conviene crear un Fondo Europeo para los Refugiados. Es necesario respaldar los esfuerzos realizados por los Estados miembros para proporcionar a los refugiados y personas desplazadas condiciones de acogida adecuadas, incluidos procedimientos de asilo equitativos y eficaces, con el fin de proteger los derechos de las personas necesitadas de protección internacional. La integración de los refugiados en la sociedad del país en el que se han establecido es uno de los objetivos de la Convención de Ginebra y, para ello, procede apoyar la () DO C 116 E de 26.4.2000, p. 72. (*) Dictamen emitido el 11 de abril de 2000 (no publicado aún en el Diario Oficial). () DO C 168 de 16.6.2000, p. 20. (*) Dictamen emitido el 15 de junio de 2000 (no publicado aún en el Diario Oficial). acción de los Estados miembros destinada a promover su integración social y económica en tanto contribuya a la realización de la cohesión económica y social, cuyo mantenimiento y fortalecimiento son algunos de los objetivos fundamentales de la Comunidad mencionados en el artículo 2 y en la letra k) del apartado 1 del artículo 3 del Tratado. Interesa tanto a los Estados miembros como a las personas afectadas que los refugiados y personas despla- zadas a los que se permita residir en el territorio de los Estados miembros estén en condiciones de costear sus necesidades con el fruto de su trabajo. Las medidas que se benefician de la ayuda de los Fondos Estructurales y demás medidas comunitarias en el ámbito de la enseñanza y la formación profesional no son suficientes por sí solas para promover esta integra- ción y es conveniente apoyar medidas específicas para que los refugiados y desplazados puedan beneficiarse plenamente de los programas existentes. Es necesaria una ayuda concreta para crear o mejorar las condiciones que permitan a los refugiados y personas desplazadas que así lo deseen decidir con pleno conoci- miento de causa abandonar el territorio de los Estados miembros y volver a su país de origen. Hay que probar concretamente acciones innovadoras en estos ámbitos y promover los intercambios entre los Estados miembros para definir y promover las prácticas más eficaces. Debe tenerse en cuenta la experiencia adquirida en la aplicación de la Acción común 1999/290/JAI (3), adop- tada por el Consejo por lo que se refiere a la acogida y repatriación voluntaria de refugiados, desplazados y soli- citantes de asilo. () DO L 114 de 1.5.1999, p. 2.