30. 12. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas No L 398/33 DIRECTIVA DEL CONSEJO de 21 de diciembre de 1989 sobre la formación profesional de los conductores de vehículos que transporten mercancías peligrosas por carretera (89/684/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 75, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que el transporte de mercancías peligrosas por carretera, tanto nacional como internacional, ha aumentado considerablemente, dando lugar a un incremento del riesgo de accidentes; Considerando que es de interés general reducir en la medida delo posible los riesgos de este tipo de accidentes, que pueden producir un deterioro en ocasiones irreversible del medio ambiente, así como graves daños que pueden afectar a la integridad física del transportista o de cualquier persona que entra en contacto con tales mercancías; Considerando que muchos de los accidentes que se producen - en los transportes de mercancías peligrosas, en particular su gravedad, tienen su origen en un conocimiento insuficiente de los riesgos inherentes a este tipo de transportes por parte de los transportistas y que, en consecuencia, deben hacerse todos los esfuerzos necesarios para mejorar su cualificación profesional; - - Considerando que el Acuerdo europeo relativo al transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera (ADR), del que son partes contratantes casi todos los Estados miembros, establece la obligación de una formación profe- sional para los transportes internacionales de mercancías peligrosas por carretera que se efectúen en cisternas, baterías de recipientes y contenedores de cisterna cuya capacidad total sea superior a 3 000 litros por unidad de transporte; que una modificación reciente del ADR impone también, a partir del día 1 de enero de 1998, la obligación de contar con esa . formación para los transportes internacionales que se efec- túen a bordo de vehículos cuyo peso máximo autorizado exceda de 3,5 toneladas, siempre que las cantidades de mercancías transportadas en paquetes superen los niveles mínimos previstos en el número marginal 10011 del ADR; que resulta oportuno no sólo aplicar dichas disposiciones erú el conjunto de la Comunidad sino tambien reforzarlas y ampliar su alcance al tráfico nacional; (1) DO n* C 322 de 15. 12. 1988, p. 11. (2) DO n* C 47 de 27. 2. 1989, p. 182. (2) DO n* C 56 de 6. 3. 1989, p. 77. Considerando que la obligación de garantizar una formación profesional satisfactoria en el sector del transporte de mercancías peligrosas necesita en la perspectiva del estable- cimiento del mercado único del transporte, adoptar todas las medidas destinadas a garantizar una mejor prevención de los riesgos tanto para los transportes nacionales como interna- cionales de este tipo de mercancías; Considerando que, entre otras cosas, para fomentar a escala comunitaria sistemas armonizados de formación de conduc- tores de vehículos para el transporte de mercancías peligro- sas, deben establecerse programas normalizados de forma- ción para estos conductores utilizando técnicas modernas, orientadas en general a la formación práctica de los partici- pantes; Considerando que es conveniente prever la expedición de un certificado que responda a unos requisitos mínimos de formación profesional; que el certificado que se expida de esta manera debe ser reconocido en el conjunto de la Comunidad; Considerando que Portugal ha establecido un programa de formación de conductores de vehículos' que transporten mercancías peligrosas que durará hasta el 31 de diciembre de 1995; que resulta imposible para este Estado miembro reducir dicho plazo debido a razones prácticas de organiza- ción y que, por consiguiente, es conveniente conceder a dicho Estado un plazo adicional de un año para la formación de algunos de los mencionados conductores. HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: - Artículo 1 Objetivo El objetivo de la presente Directiva es exigir a los conductores que transporten mercancías peligrosas por carretera, tanto en transporte nacional como internacional, por medio: — de vehículos cuyo peso máximo autorizado sea superior a 3,5 toneladas y que transporten dichas mercancías en . cantidades superiores a los límites establecidos en el número marginal 10011 del ADR. No obstante, por lo que respecta a las materias y objetos explosivos, los vehículos se considerarán con independencia de su peso máximo autorizado, — de vehículos cisterna o de unidades de transporte que incluyan cistérnas o contenedores cisterna, que tengan- una capacidad superior a 3 000 litros.y/o cuyo peso máximo autorizado sea superior a 3,5 toneladas, cuando dichos vehículos o unidades de transporte transporten