19.10. 92 N? L 302/1 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ' (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CEE) N* 2913/92 DEL CONSEJO de 12 de octubre 1992 . - por el que se aprueba el Código aduanero comunitario EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, sus artículos 28, 100 A y 113, Vista la propuesta de la Comisión (1), En cooperación con el Parlamento Europeo (), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que la Comunidad se basa en una unión aduanera; que en interés tanto de los operadores económicos de la Comunidad como de las administraciones aduaneras, es conveniente reunir en un Código las disposiciones del derecho aduanero, actualmente dispersas en una multitud de reglamentos y directivas comunitarias; que -dicha tarea adquiere un interés primordial desde la perspectwa del "mercado interior; Considerando que el Código aduanero comunitario, así elaborado, denominado en lo sucesivo «Código», debe recoger, en principio, la normativa aduanera actual; que, no obstante, resulta conveniente introducir modificaciones en esta normativa para hacerla más coherente, simplificarla y colmar ciertas lagunas que subsisten, con el fin de adoptar una normativa comunitaria completa en este ámbito; Considerando que, partiendo de la idea de un mercado interior, el Código debe incluir las normas y procedimientos generales que garanticen la aplicación de las medidas aran- celarias y de otro tipo establecidas a escala comunitaria en el marco de los intercambios de mercancías entre la Comunidad y terceros países; incluidas las medidas de política agrícola, de política comercial teniendo en cuenta las exigencias de estas- políticas comunes; (1) DO n” C 128 de 23. 5. 1990, p. 1. (2) DO n* C 72 de 18. 3. 1991, p. 176 y Decisión de 16 de septiembre de 1992 (no publicada aún en el Diario Oficial). (3) DO n* C 60 de 8. 3. 1991, p. 5. Considerando que conviene precisar que el presente Código se aplicará sin perjuicio de las disposiciones específicas que se establezcan en otros sectores; que tales normas específicas pueden existir o establecerse en especial en el marco de la normativa agraria, estadística o de política comercial y de recursos propios; Considerando que para garantizar un equilibrio entre las necesidades de las administraciones aduaneras con el fin de asegurar la correcta aplicación de la normativa aduanera, por una parte, y el derecho de los operadores económicos a ser tratados de forma equitativa, por otra, deben preverse, en particular, posibilidades más amplias de control para dichas administraciones y un derecho de recurso para dichos operadores; que la implantación del sistema de recursos requiere la introducción de procedimientos administrativos nuevos en el Reino Unido que no podrán funcionar antes del 1 de enero de 1995; -Considerando que, teniendo en cuenta la enorme importan- cia que tiene para la Comunidad el comercio exterior, conviene suprimir 0, como mínimo, limitar en la mayor medida posible las formalidades y controles aduaneros; Considerando que es preciso garantizar la aplicación uni- forme del presente Código y prever, a este respecto, un procedimiento comunitario que permita adoptar las normas - de desarrollo en los plazos adecuados; que procede crear un Comité del Código aduanero con el fin de garantizar una colaboración estrecha y eficaz entre los Estados miembros y la Comisión en este ámbito; Considerando que en el momento de la adopción de las medidas de aplicación del presente Código, convendría velar, — en la medida de lo posible, por la prevención de cualquier fraude o irregularidad que pudiese redundar en perjuicio del presupuesto general de las Comunidades Europeas, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: