31.10.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 278/35 DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 20 de octubre de 2000 por la que se da por concluido el procedimiento de examen referente a las modificaciones efectuadas por Estados Unidos de América en sus normas de origen aplicables a los productos textiles y de la confección [notificada con el número C(2000) 3070] (2000/667/CE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n” 3286/94 del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, por el que se establecen procedimientos comunitarios en el ámbito de la política comercial común con objeto de asegurar el ejercicio de los derechos de la Comunidad en virtud de las normas comerciales internacionales, particular- mente las establecidas bajo los auspicios de la Organización Mundial del Comercio (1), modificado por el Reglamento (CE) n 356/95 (*), y, en particular, el apartado 1 de su artículo 11, Previa consulta al Comité consultivo, Considerando lo siguiente: A. CONTEXTO DEL PROCEDIMIENTO (1) El 11 de octubre de 199%6, la Federtessile (Federación italiana de industrias textiles) presentó una denuncia de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (CE) n* 3286/94 (en adelante denominado «el Reglamento») en nombre de la asociación que representa a la industria italiana de la seda y en nombre de la asociación que representa a la industria italiana del acabado textil de lujo y de sus miembros, en relación con las nuevas normas estadounidenses para determinar el origen de los productos textiles y de la confección, contempladas en la «Ley sobre los Acuerdos de la Ronda Uruguay» adoptada por el Congreso de Estados Unidos de América (EEUU) en julio de 1995. (2) El denunciante alegaba que las modificaciones efectuadas por EEUU en su legislación en materia de normas de origen para productos textiles constituían un obstáculo para el comercio a efectos del apartado 1 del artículo 2 del Reglamento. Concretamente, el denunciante hacía referencia a dos Acuerdos anexos al Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (en adelante denominado «el Acuerdo de la OMC>»): del apar- tado 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre los textiles y el vestido y de las letras b) y c) del artículo 2 del Acuerdo sobre normas de origen. Según el denunciante, estas nuevas normas negaban el origen comunitario a los productos teñidos, estampados y terminados en la Comunidad a partir de telas de colores neutros produ- cidas en países no miembros. Conforme a la legislación () DO L 349 de 31.12.1994, p. 71. () DO L 41 de 23.2.1995, p. 3. previa de EEUU, vigente con anterioridad al mes de julio de 1995, estos productos tenían origen comunitario. Según las nuevas normas de 1995, se consideraba que ciertas telas, pañuelos de seda y bufandas eran origina- rios del lugar en el que se habían hilado y tejido, a pesar de cualquier transformación posterior. El denunciante sostenía que este cambio amenazaba a las exportaciones comunitarias de productos textiles. Las exportaciones comunitarias ya no se beneficiaban del libre acceso al mercado de EEUU de que habían disfru- tado previamente, sino que estaban sujetas a las restric- ciones cuantitativas que este país mantiene respecto al tercer país donde el tejido gris (es decir, la tela en la que se realizan operaciones de acabado subsiguientes en la Comunidad Europea) ha sido producido. Una segunda categoría de efectos invocados por el denunciante se refería al etiquetado de los productos comunitarios exportados en EEUU. Por ejemplo, las bufandas de seda fabricadas con telas chinas tratadas en Italia ya podían no venderse con la etiqueta «made in Italy» sino con la indicación «made in China», en algunos casos junta- mente al lado de la marca registrada. Este requisito de marcado perjudicaba claramente a la imagen de marca, sobre todo teniendo en cuenta que los productos expor- tados por las Comunidades Europeas a EEUU pertenecen a la gama superior de calidad del mercado. Después de haber examinado la admisibilidad de la denuncia, la Comisión consideró que la denuncia incluía suficientes elementos de prueba para justificar la aper- tura de un procedimiento de conformidad con el Regla- mento. La Comisión consideró que el apartado 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre los textiles y el vestido permite justificar una acción para todas las exporta- ciones textiles comunitarias a EEUU, que hayan estado o puedan estar sujetas a las restricciones cuantitativas impuestas por EEUU a los países productores de fibras. Esta situación está expresamente contemplada en el apartado 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre los textiles y el vestido, que especifica, entre otras cosas, que la intro- ducción de cambios en las normas relativas a la ejecu- ción o la administración de estas restricciones, notifi- cados o aplicados de conformidad con el Acuerdo, no debe afectar desfavorablemente al acceso de un Estado miembro o perturbar el comercio en productos de las materias textiles.