18.1. 2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L12/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE, EURATOM) N* 99/2000 DEL CONSEJO de 29 de diciembre de 1999 relativo a la concesión de asistencia a los Estados socios de Europa Oriental y Asia Central EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 308, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 203, Vista la propuesta de la Comisión (), Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando lo siguiente: (1) De conformidad con los Consejos Europeos de Dublín y de Roma de 1990, la Comunidad ha establecido un programa de asistencia técnica a los países de la antigua Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas con el fin de contribuir a la reforma y la recuperación de sus econo- mías. El Reglamento (Euratom, CE) n* 1279/96 del Consejo, de 25 de junio de 1996, relativo a la concesión de asistencia técnica a los Nuevos Estados Independientes y Mongolia (?) en su esfuerzo de reforma y recuperación económicas fijó las condiciones en que debía prestarse dicha asistencia y previó que ésta se suministrara desde el 1 de enero de 1996 hasta el 31 de diciembre de 1999. Dicha asistencia ya ha tenido una repercusión significa- tiva en la reforma llevada a cabo en los Estados socios de Europa Oriental y Asia Central enumerados en el anexo I (en lo sucesivo denominados «los Estados socios»). En el presente Reglamento se incluye un importe finan- ciero de referencia, en el sentido de lo dispuesto en el punto 34 del Acuerdo interinstitucional, de 6 de mayo de 1999, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario (*), para toda su dura- ción, sin por ello afectar las competencias de la auto- ridad presupuestaria previstas por el Tratado. 37 de 11.2.1999, p. 8. DO C DO L 165 de 4.7.1996, p. 1. DO C 172 de 18.6.1999, p. 1. (5) (10) (11) (12) (13) (14) La asistencia sólo será plenamente eficaz en la medida en que se avance hacia sociedades democráticas libres y abiertas en que se respeten los derechos humanos, los derechos de las minorías y los derechos de los pueblos indígenas, y hacia sistemas económicos de mercado. Es preciso continuar con la asistencia a fin de fomentar la seguridad nuclear en los Estados socios. La continuación de la asistencia contribuirá al logro de objetivos comunes, sobre todo en el marco de los acuerdos de colaboración y cooperación y los acuerdos de cooperación económica celebrados con los Estados socios. Cuando sean de aplicación, las disposiciones de asis- tencia previstas en el presente Reglamento tendrán debi- damente en cuenta las estrategias comunes adoptadas por el Consejo Europeo. Conviene establecer las prioridades de dicha asistencia, basándose, entre otras cosas, en los intereses comunes de la Comunidad y de los Estados socios. La asistencia debe tener en cuenta que las necesidades y prioridades de las principales regiones a que se aplica el presente Reglamento son distintas. La experiencia adquirida ha puesto de manifiesto que la asistencia comunitaria será tanto más eficaz cuanto que se concentre en un número limitado de ámbitos en cada uno de los Estados socios. Debe fomentarse el desarrollo de vínculos económicos y flujos comerciales interestatales que conduzcan a la rees- tructuración y la reforma económica. Debe impulsarse la cooperación regional y subregional, sobre todo en lo que respecta a la «Dimensión septen- trional» y a la región del Mar Negro. Debe potenciarse la cooperación transfronteriza, espe- cialmente en lo que se refiere a las fronteras entre los Estados socios y la Unión Europea, entre dichos Estados socios y Europa Central y Oriental y entre dichos Estados socios entre sí.