31. 12. 87 Diario Oficial de las Comunidades Europeas NI L 374/1 (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CEE) N? 3975/87 DEL CONSEJO - de 14 de diciembre de 1987 por el que se establecen las normas de desarrollo de las reglas de competencia para empresas del sector del transporte aéreo ' EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 87, Vista la propuesta de la Comisión (), Vistos los dictámenes del Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que las normas sobre la competencia forman parte de las disposiciones generales del Tratado que tam- bién son aplicables al transporte aéreo ; que las normas de desarrollo de dichas disposiciones o bien se especifican en el capítulo sobre la competencia, o bien deberán determinarse por los procedimientos establecidos al respecto ; Considerando que, con arreglo al Reglamento n? 141 del . Consejo (*), el Reglamento n* 17 del Consejo (3) no es aplicable a los servicios de los transportes; que el Regla- mento (CEE) 1017/68 del Consejo ($) sólo lo es al trans- porte terrestre; que el Reglamento (CEE) n* 4056/86 del Consejo (7) sólo lo es al transporte marítimo; que, por lo tanto, la Comisión carece en la actualidad de medios que le permitan investigar directamente los casos de presunta infracción de los artículos 85 y 86 del Tratado en el sector del transporte aéreo; que la Comisión carece asimismo de (1) DO n? C 182 de 9.7. 1984, p. 2. (2) DO n C 182 de 19.7.1982, p. 120 y DO n* C 345 de 21.12. 1987. () DO n? C 77 de 21. 3. 1983, p. 20. (*) DO n? 124 de 28. 11. 1962, p. 2751/62. (5) DO n" 13 de 21. 2. 1962, p. 204/62. ($) DO n? L 175 de 23.7. 1968, p. 1. - (7) DO n” L 378 de 31. 12. 1986, p. 4. los poderes de decisión y sanción necesarios para poner término por sí misma a las infracciones que compruebe; Considerando que el sector del transporte aéreo tiene unas características particulares que son específicas de dicho sector ; que, asimismo, el transporte aéreo internacional se rige por una red de acuerdos bilaterales entre Estados que determinan las condiciones con arreglo a las cuales las compañías aéreas designadas por las partes en los acuerdos pueden explotar rutas entre los dos territorios ; Considerando que las prácticas que puedan afectar a la competencia en lo relativo al transporte aéreo entre Estados miembros pueden tener una incidencia substancial en el comercio entre Estados miembros; que, por lo tanto, es deseable que se establezcan normas en virtud de las cuales la Comisión, en contacto estrecho y permanente con las autoridades competentes de los Estados miembros, pueda tomar las medidas necesarias para la aplicación de los artículos 85 y 86 al transporte aéreo internacional entre aeropuertos comunitarios; - Considerando que dicha regulación debería establecer los procedimientos pertinentes, así como facultades para la toma de decisiones y sanciones para garantizar el cumpli- miento de las prohibiciones establecidas en el apartado 1 del artículo 85 y en el artículo 86 del Tratado; que deberían tenerse en cuenta para ello las disposiciones de procedimiento del Reglamento (CEE) n” 1017/68 apli- cables al transporte terrestre, que toma en consideración determinadas características particulares de las actividades de transporte contempladas en conjunto ; Considerando que procede conceder a las empresas inte- resadas el derecho a ser oídas por la Comisión, dar a los - terceros cuyos intereses puedan resultar afectados por una decisión la oportunidad de hacer valer previamente sus observaciones y asegurar la mayor publicidad de las deci- siones adoptadas ; Considerando que todas las decisiones adop€adas por la Comisión en aplicación del presente Reglamento. están sometidas al control del Tribunal de Justicia en las condi- ciones definidas por el Tratado; que conviene, además, atribuir al Tribunal de Justicia en virtud del artículo 172