16.8.2004 Diario Oficial de la Unión Europea L 2683 DECISIÓN N¡ 593/2004/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 21 de julio de 2004 por la que se modifica la Decisión 2000/819/CE del Consejo, relativa al programa plurianual en favor de la empresa y el espíritu empresarial, en particular para las pequeñas y medianas empresas (PYME) (2001-2005) (Texto pertinente a efectos del EEE) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 3 de su artículo 157, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (), Previa consulta al Comité de las Regiones, De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado (*), Considerando lo siguiente: (1) El 5 de noviembre de 1997, la Comisión adoptó la Deci- sión 97/761/CE por la que se aprueba un mecanismo de apoyo a la creación de empresas conjuntas transnacio- nales para las PYME en la Comunidad (*). (2) -El plan de ayuda inicial del MET, el programa Empresa Conjunta Europea (ECE) y el mecanismo de garantía para las PYME eran medidas previstas en la Decisión 98/347/CE del Consejo, de 19 de mayo de 1998, sobre medidas de ayuda financiera a las pequeñas y medianas empresas (PYME) de carácter innovador y generadoras de empleo — Iniciativa para el crecimiento y el empleo (. (3) El programa plurianual establecido por la Decisión 2000/819/CE (*) tiene por objeto mejorar el entorno financiero de las empresas, en particular mejorando el funcionamiento del plan de ayuda inicial del MET, modi- ficando el mecanismo de garantía para las PYME y, por lo que respecta al programa ECE, utilizando en favor de las empresas que prevean la creación de una asociación transnacional los compromisos adquiridos hasta el 31 de diciembre de 2000 en virtud de la Decisión 98/347/CE. (4) El objetivo del plan de ayuda inicial del MET, del programa ECE y del mecanismo de garantía para las PYME debe ser el de tratar eficientemente las deficiencias del mercado en cuanto al acceso para las PYME a capital de riesgo, mediante el refuerzo de la participación tanto de los agentes privados como de los agentes públicos con el fin de alcanzar tasas de distribución del 100 %. (5 Dictamen emitido el 30 de junio de 2004 (no publicado aún en el Diario Oficial). (2 Dictamen del Parlamento Europeo de 22 de abril de 2004 (no publicado aún en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 19 de julio de 2004. () DO L 310 de 13.11.1997, p. 28. () DOL 155 de 29.5.1998, p. 43. () DO L 333 de 29.12.2000, p. 84; Decisión modificada por el Acta de adhesión de 2003. () Según el punto IV del anexo II de la Decisión 2000/819/CE, la experiencia ha demostrado que, para que las peticiones de contribución financiera de las PYME sean gestionadas rápidamente por los intermedia- rios financieros y por los servicios de la Comisión, y para que los recursos comunitarios sean utilizados correctamente, es necesario simplificar el programa ECE. También se indicaba que la Comisión estaba estudiando las posibilidades de adaptar los criterios de subvenciona- bilidad a fin de responder más eficazmente a las necesi- dades que registran las PYME en materia de inversiones transfronterizas, también en los Estados candidatos a la adhesión. El 10 de octubre de 2002, el Parlamento Europeo aprobó una Resolución sobre el Informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo: Iniciativa para el crecimiento y el empleo — Medidas de ayuda financiera a las pequeñas y medianas empresas (PYME) de carácter innovador y generadoras de empleo (9), en la que se indi- caba que ya no era conveniente el mantenimiento del programa ECE en su forma actual. La evaluación de 29 de mayo de 2002 por la Comisión de la Iniciativa para el crecimiento y el empleo llegó a la conclusión de que la utilización del programa ECE por el mercado es reducida; el efecto de creación de empleo, limitado, y los costes administrativos, muy elevados, y que debe procederse lo antes posible a la liquidación gradual del programa ECE. Por razones de rentabilidad, la Comunidad debe retirarse gradualmente de los programas que impliquen la micro- gestión de pequeñas sumas, como es el caso de los proyectos financiados por el programa ECE. Tras un análisis minucioso, es preciso reconocer la imposibilidad de proceder a una simplificación sustancial del programa ECE, ya que cualquier modificación sustan- cial de su estructura o de sus criterios de subvencionabi- lidad alteraría su naturaleza y rebasaría, por tanto, el ámbito del fundamento jurídico (Decisión 98/347/CE). Por consiguiente, no sería posible utilizar el presupuesto comprometido restante ni asignar fondos del presu- puesto a proyectos en los que participaran los países adherentes y los países candidatos. () DO C 279 E de 20.11.2003, p. 78.