27.12.2000 Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 330/1 I (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) N* 2787/2000 DE LA COMISIÓN de 15 de diciembre de 2000 por el que se modifica el Reglamento (CEE) n” 2454/93 por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) n” 2913/92 del Consejo por el que se establece el código aduanero comunitario (Texto pertinente a efectos del EEE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) n* 2913/92 del Consejo de 12 octu- bre de 1992, por el que se aprueba el Código aduanero comu- nitario (1), cuya última modificación la constituye el Regla- mento (CE) n” 2700/2000 del Parlamento Europeo y del Con- sejo (*), (en lo sucesivo, el «código») y, en particular, su artículo 249, Considerando lo siguiente: (1) — Los Estados miembros pueden querer participar en pro- gramas de prueba de simplificaciones para evaluar ini- ciativas tomadas, en especial a nivel internacional, desti- nadas a armonizar y simplificar los regímenes aduane- ros. Sin perjuicio de la aplicación del Reglamento (CE) n 1172/95 del Consejo de 22 de mayo de 1995 rela- tivo a las estadísticas de los intercambios de bienes de la Comunidad y de sus Estados miembros con terceros paí- ses (*), cuya última modificación la constituye el Regla- mento (CE) n” 374/98 (*), ello puede requerir establecer excepciones en la aplicación del Reglamento (CEE) n* 2454/93 de la Comisión (*), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n* 1602/2000 (5), durante el período requerido para llevar a cabo tales programas. (2) La experiencia ha demostrado que es necesario adaptar determinadas disposiciones relativas a la autorización de las líneas regulares. (3) La simplificación y la mayor claridad de las normas que rigen el tránsito comunitario son beneficiosas tanto para los operadores como para los servicios de aduanas. 0 ( () DO L 118 de 25.5.1995, p. 10. (*) DO L 48 de 19.2.1998, p. 6. ) () (4) Los problemas que se han manifestado estos últimos años en el ámbito de los regímenes de tránsito han cau- sado pérdidas importantes para los presupuestos de los Estados miembros de la Comunidad y han representado una amenaza para el ámbito comercial y para los opera- dores económicos europeos. La modernización de los regímenes de tránsito se estima por lo tanto necesaria para atender más adecuadamente a las necesidades de los operadores mientras se siga pro- tegiendo eficazmente los intereses públicos de los Esta- dos miembros y de la Comunidad. Conviene definir mejor los casos en los que es obligato- ria la utilización del régimen de tránsito comunitario. Conviene por ello establecer una clara distinción entre el procedimiento general aplicable a todos los operadores y las simplificaciones aplicables únicamente a los opera- dores que reúnen determinadas condiciones. A tal fin, debe adoptarse un enfoque equilibrado, basado en la consideración de los riesgos, con objeto de favorecer a los operadores fiables dándoles acceso a dichas simplifi- caciones mediante una autorización específica, y mante- niendo el principio del libre acceso al procedimiento de tránsito general. Con objeto de garantizar una aplicación uniforme del apartado 4 del artículo 94 del código, conviene definir las reglas relativas a la reducción del montante de la garantía global y a la dispensa de garantía. Dichas moda- lidades deben basarse en la consideración tanto de la fia- bilidad del operador, como de los riesgos inherentes a las mercancías. Es necesario prever las condiciones en las cuales se podrá prohibir el uso de la garantía global de importe reducido o el uso de la garantía global respecto de las mercancías de elevado riesgo.