30.4.2004 Diaro Oficial de la Unión Europea L141/1 I (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) N” 795/2004 DE LA COMISIÓN del 21 de abril de 2004 que establece disposiciones de aplicación del régimen de pago único previsto en el Reglamento (CE) n* 1782/2003 del Consejo por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comu- nes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamen- tos (CEE) n” 2019/93, (CE) n” 1452/2001, (CE) n” 1453/2001, (CE) n* 1454/2001, (CE) n* 1868/94, (CE) n” 1251/1999, (CE) n” 1254/1999, (CE) n” 1673/2000, (CEE) n” 2358/71 y (CE) n 2529/2001 (), y, en particular, el segundo párrafo del apar- tado 5 de su artículo 40, los apartados 4 y 9 de su artículo 42, el apartado 3 de su artículo 46, el apartado 2 de su artículo 52, el apartado 5 de su artículo 54, las letras c) y d) de su artículo 145 y su artículo 155, Considerando lo siguiente: (1) — Deben establecerse disposiciones de aplicación del título II del Reglamento (CE) n” 1782/2003 por el que se establece el régimen de pago único para los agricultores. (2) En aras de la claridad resulta procedente prever algunas definiciones. En su caso, deben utilizarse las definiciones que ya se aplican en situaciones similares o que se han venido utilizando durante años. (3) — Parafacilitar el cálculo del valor unitario de los derechos de ayuda, deben fijarse normas claras relativas al redondeo de las cifras y a la posibilidad de dividir los derechos de ayuda existentes en caso de que el tamaño de la parcela que se declara o se cede con los derechos sólo represente una frac- ción de hectárea. (4) — Deben establecerse disposiciones particulares para el esta- blecimiento de la reserva nacional y, en especial, para el cálculo de las reducciones aplicables a los importes de refe- rencia o a los derechos de ayuda, así como para la aplica- ción de la reducción en casos de disociación completa o parcial de la prima láctea y de los pagos adicionales men- cionados en los artículos 95 y 96 del Reglamento (CE) n” 1782/2003. (1) DO L 270 de 21.10.2003, p. 1. Reglamento cuya última modifica- ción la constituye el Reglamento (CE) n” 21/2004 (DO L 5 de 9.1.2004, p. $). Los apartados 3 y 5 del artículo 42 del Reglamento (CE) n* 1782/2003 contemplan la posibilidad de utilizar la reserva nacional para la atribución de derechos de ayuda. Resulta procedente fijar normas para el cálculo del número y del valor de los derechos de ayuda que deben atribuirse de esta manera. Para otorgar cierta flexibilidad a los Esta- dos miembros, que se encuentran en mejores condiciones para evaluar la situación de cada agricultor que solicita este tipo de medidas, el número máximo de derechos que debe atribuirse no debe rebasar el número de hectáreas declara- das y su valor no debe ser superior a un importe que deben fijar los Estados miembros con arreglo a criterios objetivos. De acuerdo con el apartado 6 del artículo 42 del Regla- mento (CE) n* 1782/2003, en caso de incremento del valor unitario de los derechos de ayuda existentes, debe respe- tarse una media regional. Debe permitirse que los Estados miembros fijen ese valor regional en el nivel territorial apropiado. Sin embargo, dado que se trata de una ayuda disociada de la producción, en ningún caso el importe debe diferenciarse o calcularse en función de producciones sectoriales. En determinadas circunstancias, los agricultores pueden encontrarse con más derechos que tierras para utilizarlos, por ejemplo en caso de explotación común de una super- ficie forrajera, de vencimiento de un arrendamiento, de participación en un programa de repoblación forestal o de compra, de conformidad con las disposiciones nacionales, de las cantidades de referencia de leche que se arrendaron con lastierras durante el período de referencia. Por lo tanto, parece apropiado prever un mecanismo que garantice la ayuda de los agricultores mediante la concentración de la misma en las hectáreas disponibles restantes. Sin embargo, para evitar la utilización abusiva de este mecanismo, deben establecerse algunas condiciones para acogerse al mismo. De conformidad con el Reglamento (CE) n* 1782/2003, la reserva nacional se reabastece gracias a los derechos no uti- lizados u, opcionalmente, gracias a la retención sobre las ventas de los derechos de ayudas o sobre las ventas que han tenido lugar antes de una determinada fecha. Por lo tanto, es necesario fijar una fecha después de la cual los derechos no utilizados revierten a la reserva nacional. Por razones administrativas, también debe establecerse que cuando los derechos de ayuda, acompañados por la auto- rización para el cultivo de frutas y hortalizas o de patatas de consumo, o los derechos de ayuda por retirada de tie- rras reviertan a la reserva nacional pierdan la obligación o autorización que les acompaña. Por otra parte, esta nece- sidad también se justifica por el hecho de que las obliga- ciones o autorizaciones se establecen sobre la base de refe- rencias históricas y una vez instaurado el régimen de pago