30. 12. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N? L 395/1 (Actos cuya publicatión es una condición parasu aplicabilidad) REGLAMENTO (CEE) N*4064/89 DEL CONSEJO de 21 de diciembre de 1989 sobre el control de las operaciones de-concentración entre empresas EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, . Visto el Tratado.constitutivo de la Comunidad Económica- Europea y; en particular, sus artículos 87 y 235, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (?), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (), 1. Considerando que, para la realización de los fines del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, la letra f) del artículo 3 asigna como objetivo. a la Comunidad «el establecimento de un régimen que garantice que la competencia no será falseada en el mercado común»; . 3. 2: Considerando que este objetivo resulta esencial en la perspectiva de la consecución -del mercado interior previsto para 1992 y de su posterior desarrollo; 3. Considerando que la supresión de las fronteras interio- res conduce y conducirá a importantes reestructuracio- nes de las empresas en la Comunidad, en particular, en 9 forma de operaciones de concentración; 4. Considerando que semejante evolución debe valorarse de forma positiva porque responde a las exigencias de una competencia dinámica y puede aumentar la com- petitividad de la industria europea, mejorar las posibi- lidades de crecimiento y elevar el nivel de vida en la Comunidad; ' 10. 5. Considerando que, no obstante, es necesario garantizar que el proceso de reestruturación no cause un perjuicio permanente a la competencia; que el derecho comuni- (1) DO n? C 130 de 19. 5. 1988, p. 4. 11. (2) DO n” C 309 de 5. 12. 1988, p. 55. (2) DO n* C 208 de 8. 8. 1988, p. 11. tario debe, por consiguiente, incluir disposiciones que regulen las operaciones de concentración que puedan impedir de forma significativa la competencia efectiva en el mercado común o en una parte sustancial del . mismo; Considerando que los artículos 85 y 86, aunque apli- cables según la jurisprudencia del Tribunal de Justicia a determinadas concentraciones, no son sin-embargo suficientes para incluir todas las operaciones que pueden resultar incompatibles con el régimen de com- petencia no falseada establecido por el Tratado; Considerando que, por consiguiente, es preciso crear un instrumento jurídico nuevo, en forma de Reglamen- to, que haga posible un control efectivo de todas las operaciones de concentración en función de su efecto sobre la estructura de la competencia en la Comunidad y que sea el único aplicable a tales concentraciones; : Considerando que dicho Reglamento debe, por lo tanto, basarse no tan sólo en el artículo 87 sino principalmente en el artículo 235 del Tratado, en virtud del cual la Comunidad puede dotarse de los poderes de acción adicionales necesarios para lograr sus objetivos, igualmente en lo que se refiere a las concentraciones en los mercados de productos agrícolas enumerados en el Anexo II del Tratado; Considerando que las disposiciones del presente Regla- mento tendrán que aplicarse a las modificaciones - estructurales importantes cuyo efecto sobre el mercado se extienda más allá de las fronteras nacionales de un Estado miembro; _ Considerando - que conviene, por tanto, definir el - ámbito de aplicación del presente Reglamento en función de la extensión geográfica de la actividad de las empresas afectadas y limitarlo mediante. umbrales cuantitativos a fin de abarcar -las operaciones de concentración que revistan una: dimensión comunita-= ria; que al término de una fase inicial de aplicación del - presente Reglamento, procede revisar dichos umbrales a la luz de la experiencia adquirida; Considerando que existe operación de concentración de dimensión comunitaria cuando el volumen de negocios total de las empresas afectadas sobrepase, tanto a escala