N* L 78/38 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 3. 91 DIRECTIVA DEL CONSEJO de 18 de marzo de 1991 relativa a las pilas y a los acumuladores que contengan determinadas materias peligrosas (91/157/CEE) EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 100 A, Vista la propuesta de la Comisión (), En cooperación con el Parlamento Europeo (3), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que la disparidad de las disposiciones legales o las medidas administrativas adoptadas por los Estados miembros en materia de eliminación de las pilas y los acumuladores puede originar obstáculos a los inter- cambios comunitarios y distorsiones de la competencia y, por ello, puede incidir directamente en el establecimiento y funcionamiento del mercado interior; que, por consi- guiente, resulta necesario proceder a la aproximación de las legislaciones en este ámbito ; Considerando que en virtud del apartado 2 del artículo 2 de la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos (*), modificada por la Directiva 91/156/CEE (), se establecerán mediante directivas espe- ciales las disposiciones específicas particulares o comple- mentarias de las que se recogen en dicha Directiva para regular la gestión de determinadas categorías de residuos ; Considerando que los objetivos y principios de la política de medio ambiente de la Comunidad, establecidos en los programas de acción comunitaria en materia de medio ambiente, sobre la base de los principios recogidos en los apartados 1 y 2 del artículo 130 R del Tratado tienden en particular a prevenir, a reducir e incluso a suprimir la contaminación, así como velar por una buena gestión de los recursos en lo que atañe a las materias primas, apli- cando también el principio de que quien contamina paga ; Considerando que, para alcanzar estos objetivos, debe prohibirse la comercialización de determinadas pilas y acumuladores, habida cuenta de la cantidad de sustancias peligrosas que contienen ; Considerando que, para garantizar la valorización y la eliminación controlada de pilas y acumuladores usados, () DO n* C 6 de 7. 1. 1989, p. 3, y DO n* C 11 de 17. 1. 1990, p. 6. () DO n* C 158 de 26. 6. 1989, p. 209, y DO n* C 19 de 28. 1. 1991. () DO n* C 194 de 31. 7. 1989, p. 21.” () DO n L 194 de 25. 7. 1975, p. 47. () Véase la página 32 del presente Diario Oficial. los Estados miembros deben adoptar medidas con vistas a garantizar su marcado y su recogida por separado ; Considerando que las pilas y los acumuladores usados pueden contribuir a evitar el uso innecesario de materias primas, siempre y cuando se recojan y reciclen; Considerando que, en el momento de su eliminación, los aparatos que contienen pilas o acumuladores fijos pueden presentar un peligro para el medio ambiente y que, por ello, los Estados miembros deben adoptar medidas adecuadas ; Considerando que, a fin de alcanzar los distintos objetivos anteriormente mencionados, interesa establecer programas en los Estados miembros ; que es conveniente informar a la Comisión de dichos programas, así como de las medidas específicas que se adopten ; Considerando que la aplicación de instrumentos econó- micos tales como la puesta en práctica de un sistema de fianza puede fomentar la recogida por separado y el reci- clado de las pilas y los acumuladores usados ; Considerando que debe informarse a los consumidores en este ámbito ; Considerando que deben establecerse procedimientos adecuados para garantizar la aplicación de las disposi- ciones de la presente Directiva y, en particular, del sistema de marcado, y facilitar su adaptación al progreso científico y técnico; que el Comité contemplado en el artículo 18 de la Directiva 75/442/CEE debe encargarse de asistir a- la Comisión en dichas tareas, HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: Artículo 1 La presente Directiva tiene por objeto la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre la valori- zación y la eliminación controlada de las pilas y de los acumuladores usados que contengan las sustancias peli- grosas tal y como figuran en el Anexo I. ' Artfculo 2 A efectos de la presente Directiva se entenderá por: a) < pila o acumulador » : una fuente de energía eléctrica obtenida por transformación directa de energía química, constituida por uno o varios elementos primarios (no recargables) o elementos secundarios (recargables) de los que figuran en el Anexo [;