[ 216/76 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 20.5.2009 ΟΔΗΓΙΑ 2009/81/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Ιουλίου 2009 σχετικά µετον συντονισμό των διαδικασιών σύναψης ορισµένων συμβάσεων ἐργῶν, προμηθειών και παροχής υπηρεσιών που συνάπτονται απὀ αναθέτουσες αρχὲς ἡ αναθέτοντες φορείς στους τοµείς της ἀµυνας καὶ της ασφάλειας καθὼς καὶι την τροποποίηση των οδηγιών 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀόψη τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το ἀρθρο 47 παράγραφος 2 καὶ τα ἀρθρα 55 και 95, έχοντας υπὀψη την πρὀταση της Επιτροπής, έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικῆς καὶ Κοινω- νικῆς Επιτροπής (), αποφασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η εὐνική ασφἀλεια παραμένει στην αποκλειστική ευθύνη κάθε κράτους µέλους σε αµφότερους τους τοµείς της άµυνας καὶ της ασφάἀλειας. Η σταδιακή διαµόρφωση µιας ευρωπαϊκής αγορὰς αμυντικού εξοπλισμού εἶναι αναγκαἰα προκειµένου να ενισχυθεί η αμυ- ντική βιομηχανική καὶ τεχνολογική βάση στην Ευρώπη καὶ να αναπτυχθούν οι στρατιωτικὲς δυνατότητες που  εἶναι απαραίτητες για την υλοποίηση της ευρωπαϊκής πολιτικής ασφἀλειας και άµυνας. Τα κράτη μέλη συμφωνοὺν επὶ της ανάγκης να προωθηθεἰ, αναπτυχθεί καὶ υποστηριχθεἰ µια αμυντική βιομηχανική καὶ τεχνολογική βάση στην Ευρώπη που α έχει ως γνώμονα την ανάπτυξη ικανοτήτων, θα εἶναι επαρκής καὶ ανταγωνιστική. Για να επιτύχουν αυτόν τον στόχο τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν διάφορα. μέσα, σύμφωνα µε το. κοινοτικὀ δίκαιο, µε απώτερο σκοπόὀ µια πραγµατικά Ευρωπαϊκή Αγορὰ Αμυντικού Εξοπλισμού (ΕΡΕΜ) και ισότιµους ὀρους τόσο σε ευρωπαϊκό ὁσο καὶ σε παγκόσµιο επίπεδο. Θα πρέπει επίσης να συμβάλουν στη σε βάδος ανάπτυξη της πολυμορφίας της ευρωπαϊκής βάσης προµηθευτῶν που αφορὰ την άµυνα, ιδίως υποστηρίζοντας τη. συμμετοχή μµικροµεσαίων. επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και μη παραδοσιακών προμηθευτῶών στην αμυντική βιο- μηχανική καὶ τεχνολογική βάση στην Ευρώπη, προάγοντας τη βιομηχανική συνεργασία καὶ προωθώντας αποτελεσματικούς και συνεργάσιµους προμηθευτές χαµηλότερης βαθμίδας. Στο πλαἰσιο αυτό θα πρέπει να λάβουν υπόψη τις ανακοινώσεις της Επιτροπἠς της 7ης Δεκεμβρίου 2006 σχετικά µε θέµατα () ΕΕ ς 100 της 30.4.2009, σ.114. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιανουαρίου 2009 (δεν ἐχει δημοσιευθεί ακόµη στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶι απόφαση του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 2009. ερμηνείας όσον αφορὰ την εφαρμογή του ἀρθρου 296 της συνθήκης στην προμήθεια αμυντικού εξοπλισμού και της ὅης Δεκεμβρίου 2007 σχετικὰ µε µια στρατηγική για µια ισχυρότερη - και. ανταγωνιστικότερη . ευρωπαϊκή - αμυντική βιοµηχανία. Η δηµιουργία ευρωπαϊκής αγορᾶς αμυντικού εξοπλισμού προὐποθέτει τη Ὀέσπιση κατἀλληλου νομοθετικού πλαισίου. Στον τοµέα των συμβάσεων, τοῦτο απαιτεἰ συντονισμό των διαδικασιών  σύναψης συμβάσεων για την κάλυψη . των επιτακτικών αναγκών ασφἀλειας των κρατών μελών καὶ την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν απὀ τη συνθήκη. Προς επίτευξη αυτού του στόχου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της Έ7ης Νοεμβρίου 2005 σχετικἀ µε τη Πράσινη Βίβλο για τις προμήθειες αμυντικού εξοπλισμού (2), ζητούσε απὀ την Επιτροπή να εκπονήσει οδηγία που να λαμβάνει ιδιατερα. υπὀόψη τα συµφέροντα ασφαλείας των κρατών μελών, να αναπτύσσει περαιτέρω την κοινή εξωτερική πολιτική καὶ πολιτική ασφαλείας, να συμβάλλει στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής συνοχής, να διατηρεί το χαρακτήρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ὡς «πολιτικής δύναμης». Ο καλύτερος συντονισμός των  διαδικασιών  ανάθεσης, παραδείγματος χάριν για συμβάσεις που αφορούν υπηρεσίες διοικητικής μέριμνας, μεταφορὲς καὶ αποθήκευση ἐχει επίσης Τη δυνατότητα να μειώσει το κὀστος στον τοµέα της άµυνας καὶ να περιορίσει σημαντικά τον περιβαλλοντικὀ αντίκτυπο του τοµέα. Αυτὲς οι διαδικασἰες Όα πρέπει να εκφρἀζουν τη συνολική προσέγγιση της ἘΈνωσης στον τοµέα της ασφἀάλειας, που ανταποκρίῖνεται στις εξελἰξεις του στρατηγικού περιβάλλοντος. Πράγματι, η εμφάνιση ασύμμετρων καιὶ διεθνικών απειλών εἰχε ως αποτέλεσµα να αμβλυνθούν σταδιακἁ οι διαχωριστικὲς γραμμὲς μεταξύ εξωτερικής καὶι εσωτερικής ασφἀλειας καθὼς και στρατιωτικής καὶ μη στρατιωτικής ασφἀλειας. Ο εξοπλισμός για την ἀμυνα καὶ την ασφἀλεια εἶναι καθορι- στικής σηµασίας τόσο για την ασφάλεια καὶ τα κυριαρχικἀ δικαιώµατα των κρατῶών μελών ὁσο καὶ για την αυτονομία της Ἓνωσης. Κατά συνέπεια, οἱ αγορὲς αγαθών καὶ υπηρεσιών στους τομεῖς της άµυνας καὶ της ασφάλειας έχουν συχνά ευαϊσθητο χαρακτήρα. Ως εκ τούτου, προκύπτουν ειδικὲς απαιτήσεις, ιδίως στους τομείς της ασφἀάλειας του εφοδιασμού καὶ της ασφἀλειας των πληροφοριών. Οἱ εν λόγω απαιτήσεις αφορούν κυρίως τις αγορὲς ὀπλων, πυρομαχικών καὶ πολεμικού υλικού, καθὼς καὶ τις ἀμεσα συνδεόµενες προς αυτὰ υπηρεσίες και έργα που προορίζονται για τις ἑνοπλες δυνάµεις, αλλά καὶ ορισµένες ιδιαίτερα ευαίσθητες αγορὲς στον τοµέα της µη στρατιωτικής ασφἀλειας. Σε αυτοὺς τους τοµείς η απουσία καθεστώτων σε επίπεδο Ένωσης παρεμποδίζει το ἄνοιγμα των αγορών ἄμυνας () ΕΕ ς 250 Ετης 15.11.2006, σ. 463.