15.0.2009 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 243/1 Ι (Πράξεις εγκριθεἰσες δυνάµει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόµ των οποἰων ή δηµοσίευση εἶναι υποχρεωτική) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 510/2009 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Ιουλίου 2009 για τη Ὀέσπιση κοινοτικού κὠδικα θεωρήσεων (κάδικας Ὀεωρήσεων) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρθρο 62 σημεῖο 2 στοιχεἰα α) και β) σημεῖο 1ὺ), την πρόταση της Επιτροπής, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. ἀρθρου 251 της συνθήκης (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Σύμφωνα µε το ἂἀρθρο 61 της συνθήκης, η δηµιουργία χώρου στον οποῖο τα πρόσωπα μπορούν να κυκλοφορούν ελεύθερα. συνοδεύεται απὀ μέτρα για τους ελέγχους στα εξωτερικά σύνορα, το ἀσυλο καὶ τη μετανάστευση. Δυνάμει του ἀρθρου 62 σημεῖο 2 της συνθήκης, τα μέτρα για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών πρέπει να καθορίζουν κανόνες για τις θεωρήσεις όταν υπάρ- χει πρὀόθεση διαμονής ὀχι άνω των τριών μηνών, συµπερι- λαµβανομένων των. διαδικασιών καὶ των. ὁρων χορήγησης Ὀεωρήσεων απὀ τα κράτη µέλη. Όσον αφορά την πολιτική Ὀεωρήσεων, η ὑπαρξη  «κοινού σώμµατος» νοµοθεσίας, ιδίως μέσω της ενοποίησης καὶι της ανάπτυξης του κεκτηµένου (οι σχετικὲς διατάξεις της σὺύμ- βασης για την εφαρµογή της συµφωνίας Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 () καὶ της κοινής προξενικής εγκυκλίου (2), αποτελεἰ μία απὀ τις θεμελιώδεις συνιστώσες της «περαιτέρω ανάπτυξης της κοινής πολιτικής θεωρήσεων ως µέρους ενὸς πολυεπίπεδου συστήµατος µε στόχο τη διευκόλυνση. των νόµιµων. ταξιδιών καὶ την. αντιμετώπιση της λαθρομετανά- στευσης μέσω της περαιτέρω εναρµόνισης των εθνικών νοµο- () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 2ας Απριλίου 2009 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συµ- βουλίου της 25ης Ιουνίου 2000. ( ΕΕ Ι. 239 της 22.9.2000, σ. 19. () ΕΕ ς 326 της 22.12.2005, σ. Ἱ. Ὀεσιὼν καὶ των πρακτικών διεκπεραίωσης των τοπικὠν προ- ξενικών αποστολών», ὁπως καθορίζεται στο πρόγραμμα της Χάγης: ενίσχυση της ελευθερίας, της ασφἀλειας καὶ της δικαιοσύνης στην Ευρωπαϊκή Ένωση (3). Τα κράτη μέλη α πρὲπει να διαθέτουν παρουσία ἡἦ να εκπροσωπούνται για θέµατα Ὀεωρήσεων σε ὁλες τις τρίτες χὼρες οι υπήκοοι των. οποἰων υπόκεινται. σε υποχρέωση Ὀεώρησης. Τα κράτη μέλη τα οποία δεν διαθέτουν προξενεῖο σε δεδοµένη τρίτη χώρα ἡ τμήµα της ὃα πρὲπει να ρυθμἰ- σουν την εκπροσώπησή τους οὗτως ώστε να µην απαιτεῖται δυσανάλογη προσπάθεια εκ μέρους των αιτούντων Ὀεώρηση για να πάνε στο προξενεῖο. Για την καταπολέµηση της παράνοµης μετανάστευσης εἶναι απαραίτητη η Ὀέσπιση κανόνων για τη διέλευση απὀ τη διεθνή ζώνη των αερολιμένων. Εποµένως, οἳ υπήκοοι τρίτων χωρών που περιλαμβάνονται σε κοινὸ κατάλογο θα πρέπει υποχρεωτικώς να διαθέτουν Ὀεωρήσεις διέλευσης απὀ αερο- λιμένα. Εντούτοις, σε επείγουσες περιπτώσεις μαζικῆς εισ- ροἠς λαθροµεταναστῶν, τα κράτη μέλη Όα πρέπει να µπο- ρούν να επιβάλλουν την απαΐτηση αυτή καὶ σε υπηκόους τρίτων χωρών εκτὸς εκείνων του κοινοὐ καταλόγου. Οι ατο- μικὲς αποφάσεις των κρατών μελών θα πρέπει να επανεξετά- ζονται κάῑε χρόνο. Οι ρυὈμίσεις υποδοχής για τους αιτούντες ὃα πρέπει να επιδεικνύουν τον απαιτούμενο σεβασμὀ στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια. Η  διεκπεραίωση. των. αιτήσεων. θεώρησης ὃα πρἐπει να΄ διεξάγεται µε επαγγελµατικὀ καὶ. προσήκοντα τρόπο καὶ να εἶναι ανάλογη µε τους επιδιωκόµενους στό- χους. Τα κράτη μέλη α πρέπει να εξασφαλίζουν ὁτι η ποιότητα της υπηρεσίας που προσφέρεται στο κοινὸ εἶναι η ενδεδειγ- μένη και τηρεῖ τις χρηστὲς διοικητικὲς πρακτικὲς. Θα πρὲπει να διαθέτουν επαρκὲς εκπαιδευµένο προσωπικὀ καὶ πόρους για τη μεγαλύτερη  δυνατή  διευκόλυνση. της. διαδικασίας υποβολἠς αιτήσεων Ὀεώρησης. Τα κράτη μέλη α πρέπει να εξασφαλἰίζουν ὁτι η αρχή της «μιας στάσης» (οπο-σίιορ ρηπεϊρίς) ὃα εφαρμόζεται σε ὁλους τους αιτούντες. () ΕΕ ς 53 της 3.3.2005, σ. Ἰ.