21.5.2008 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 131]7 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 14ης Μαΐου 2005 για τη δηµιουργία ευρωπαϊκού δικτύου μετανάστευσης (2008/351/ΕΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: Τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἂρθρο 6ό6, την πρὀταση της Επιτροπής, Τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (}, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: Το 2003 η Επιτροπή Ὀέσπισε τριετή προπαρασκευαστική δράση για τη δηµιουργία ευρωπαϊκού δικτύου μετανάστευ- σης («ΕΛΜ»), µε σκοπὀ την παροχή στην Κοινότητα και τα κράτη. μέλη της αντικειμενικών, αξιόπιστων καὶ ενηµερωμὲ- νων δεδοµένων για τη μετανάστευση. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στη σύνοδο της Θεσσαλονίκης τον Ιούνιο του 2003, αφού ἔέλαβε υπόψη του τη σημασία της παρακολούθησης καιὶ ανάλυσης του πολυδιάστατου φαι- νόµενου της μετανάστευσης, εξέφρασε στα συμπεράσματά του την ικανοποἰησή του για τη δηµιουργία του ΕΔΜ καὶ δήλωσε ὁτι ὃα εξέταζε τη δυνατότητα δηµιουργίας μόνιμου μηχανισμού στο μέλλον. Στις 4 Νοεμβρίου 2004, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε πολυετὲς πρόγραμμα για την ενίσχυση του χώρου. ελευθε- ρίας, ασφἀλειας και δικαιοσύνης, γνωστὸ ως πρὀόγραμμα της Χάγης, µε το οποἰο επιδιώκεται η ανάπτυξη του. δεύτερου σταδίου της κοινής πολιτικής στον τοµέα του ασύλου, της μετανάστευσης, των Ὀεωρήσεων καὶ των συνόρων, το οποἰο ξεκίνησε την 1η Μαΐου 2004, βασἰίστηκε δε, μεταξύ ἀλλων, στη στενότερη πρακτικἠ συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και στη βελτιωμένη ανταλλαγή πληροφοριών. Το πρὀ- γραµµα της Χάγης αναγνωρῖζει ὁτι: « συντελούμενη  δια- μόρφωση της ευρωπαϊκής πολιτικής στον τοµέα του ασύλου και της μετανάστευσης ὃα πρέπει να βασίζεται σε µια κοινή ανάλυση των μεταναστευτικών φαινομένων σε ὁλες τους τις () Γνώμη της Ίθης Απριλίου 2008 (δεν ἐχει δημοσιευθεί ακόµη. στην Επίσημη Εφημερϊδα). (4) ) ) ΕΕ ΕΕ πτυχὲς. Ἡ ενίσχυση της συλλογήἠς, της παροχής, της ανταλ- λαγής καὶ της αποτελεσματικής χρήσης ενηµερωμένων πλη- ροφοριών καὶι στοιχείων ὁσον αφορά ὁλες τις σχετικὲς µετα- ναστευτικὲς εξελίξεις εἶναι καίριας σημασίας». Για να διενεργηθεί διαβούλευση µε τους κύριους ενδιαφερό- µενους ως προς το μέλλον του ΕΔΜ, η Επιτροπή εξέδωσε στις 25 Νοεμβρίου 2005 «Πράσινο Βιβλίο για το μέλλον του ευρωπαϊκού. δικτύου μετανάστευσης» στο οποἰο, εκτός απὀ την αξιολόγηση της λειτουργίας του ΕΔΜ κατὰ τη διάρκεια των πρὠτων ετών της προπαρασκευαστικής περιό- δου, εξετάζονται επίσης θέµατα όπως η εντολή καὶ η µελλο- ντική δοµή του ΕΔΜ. Η δηµόσια διαβούλευση κατἐδειξε ὁτι οι περισσότεροι ενδια- φερόµενοι τάσσονται υπἑρ της συνέχισης και της ενίσχυσης των δραστηριοτήτων του ΕΔΜ καιὶ της διατήρησης του αρχι- κοὺ στόχου του ΕΔΜ, δηλαδή, της παροχής ενηµερωμένων, αντικειμενικών, αξιόπιστων . και. συγκρίσιµων πληροφοριών για θέµατα μετανάστευσης καὶ ασύλου. Επίσης, φάνηκε ὁτι οι περισσότεροι ενδιαφερόµενοι επιθυμούσαν να διατηρηδεί η σύνδεση του ΕΔΜ µε την Επιτροπή. Το ΕΔΜ Όα πρέπει να αποφύγει την επικάλυψη των εργασιών των. υφιστάμενων κοινοτικών μέσων ἡ δομών, σκοπὸς των οποἰων εἶναι η συλλογή και ανταλλαγή πληροφοριών, θα πρέπει δε να παρέχει πρὀσθετο ὀφελος σε σύγκριση µε αυτά, ιδίως χάρη στο ευρύ πεδῖο καθηκόντων του, στο ὁτι Όα εστιάζει στην ανάλυση, στους δεσμοὺς του µε την ακα- δημαϊκή κοινότητα καθώς καὶ στη διαθεσιµότητα των απο- τελεσμάτων των εργασιών του. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 562/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου καὶι του Συµβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2007, σχε- πικὰ µε τις κοινοτικὲς στατιστικὲς για τη μετανάστευση καὶ Τη διεθνή προστασία (') αποτελεἰ, μεταξύ ἀλλων ισχυόντων νοµοθετημάτων καὶ μηχανισμών, σηµαντικό πλαἰσιο αναφο- ρᾶς για τη λειτουργία του ευρωπαϊκού δικτύου µετανάστευ- σης. Θα πρέπει, επίσης, να δοθεί προσοχή στο πολύτιμο ἐργο που επιτελεί το κἐέντρο πληροφόρησης, μελετών  καὶ ανταλλαγών στον τοµέα της διέλευσης των συνόρων και της μετανάστευσης (Οἰτοβ), καθώς καὶ στις διατάξεις της απόφασης 2005/267/ΕΚ του Συμβουλίου, της Ί6ης Μαρ- που 2005, για την ἵδρυση ασφαλούς ηλεκτρονικού δικτύου πληροφοριών και συντονισμού των υπηρεσιών  διαχείρισης της μετανάστευσης των κρατών μελὼν ()). 199 της 31.7.2007, σ. 213. 83 της 1.4.2005, σ. 4δ.