Ι. 280/52 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 27.10.2009 ΟΔΗΓΙΕΣ ΟΔΗΓΙΑ 2009/123/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 21ης Οκτωβρίου 2009 για τροποποίηση της οδηγίας 2005/35/ΕΚ σχετικὰ µε τη ρύπανση απὀ τα πλοία και τη Ὀέσπιση κυρώσεων για παραβάσεις (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΔΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΔΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 80 παράγραφος 2, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ. Κοινωνικής Επιτρο- πς (), Αφού ζητήθηκε η γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. ἀρθρου 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Σκοπός της οδηγίας 2005/35/ΕΚ () καθώς καὶ της παροὺ- σας οδηγἰας εἶναι η σύγκλιση του ορισμού των αδικηµάτων ρύπανσης απὀ τα πλοῖα που διαπράττονται απὀ φυσικά ἡ νομικά πρὀσωπα, του πεδίου της ευθύνης τους καὶ του ποινικού χαρακτήρα των κυρώσεων που μπορούν να επιβλη- Ὁούν σε φυσικά πρὀσωπα που διαπράἀττουν τέτοια ποινικά αδικήµατα. (2) .' Στις 23 Οκτωβρίου 2007, το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων . ακύρωσε() '' την ' απόφαση ' πλαῖσιο 2005/667/ΔΕΥ του Συµβουλίου, της Έ7ης Ιουλίου 2005, για την ενίσχυση του ποινικού πλαισίου καταστολἠς της ρύπανσης απὀ πλοἱα ()), η οποία εἶχε συµπληρώσει την οδη- γία 2005/35/ΕΚ µε µέτρα ποινικοὐ  δικαἰου. Ἡ παροὖσα οδηγία Όα πρὲπει να συμπληρώσει το νομικό κενὸ που δηµι- ουργήθηκε ἐπειτα απὀ την απόφαση αυτή του Δικαστηρίου. () ΕΕ ς 77 της 31.3.2009, σ. 69. ( Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2009 (δεν ἐχεῖ δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συµβου- λίου της 14ης Σεπτεµβρίου 20009. ( ΕΕ Ι. 255 της 30.9.2005, σ. 11. () Υπόθεση -440/05, Επιτροπή κατὰ Συμβουλίου, Συλλογή 2007 - 9097. () ΕΕ Ι. 255 της 30.9.2005, σ. 164. (2) Οι ποινικὲς κυρώσεις, οι οποῖες αντικατοπτρίζουν µια κοινω- νική αποδοκιµασία διαφορετικού  ποιοτικά χαρακτήρα απὀ αυτὴν που εκδηλώνεται µέσω των. διοικητικὠν . κυρώσεων, ενισχύουν τη συμμόρφωση προς την ισχύουσα νομοθεσία καταστολἠς της ρύπανσης που προκαλεῖται απὀ τα πλοία καὶ θα πρέπει να εἶναι αρκετά αυστηρὲς ώστε να αποτρέπουν κάθε παράβαση εκ µέρους των πιθανὼών ρυπαινόντων. Ένα συνεκτικὀ σύνολο νομοθετικών µέτρων έχει ἧδη εγκριθεἰ σε επίπεδο ΕΕ για την ενίσχυση της ασφάλειας στη θάλασσα καὶ την αποτροπή της ρύπανσης απὀ τα πλοῖα. Η νομοθεσία αυτή απευθύνεται στα κράτη σηµαΐίας, τοὺς πλοιοκτήτες καὶ τους ναυλωτές, τους νηογνώµονες, τα κράτη του λιμένα καὶ τα παράκτια κράτη. Το υπάρχον σύστημα κυρώσεων για τις παράνοµες απορρίψεις ρυπογόνων ουσιών απὀ πλοἰα, πουὺ συμπληρώνει τη νομοθεσία αυτή, πρέπει να ενισχυθεί περαι- τέρω µε τη Ὀέσπιση ποινικών κυρώσεων. Οι κοινοὶ κανόνες για τις ποινικὲς κυρώσεις επιτρέπουν την εφαρµογή αποτελεσµατικότερων μεθόδων ἐρευνας καὶ απο- τελεσματικής συνεργασίας, τόσο εντὸς ὁσο καὶ μεταξύ των κρατών μελών. Τα κράτη μέλη Όα πρέπει να επιβάλλουν αποτελεσματικές, σύμφωνες προς την αρχή της αναλογικότητας καὶ αποτρε- πτικὲς κυρώσεις καὶ σε νομικά πρὀόσωπα σε ὀλη την Κοινό- τητα, διότι συχνά τα αδικήµατα ρύπανσης απὀ τα πλοία διαπράττονται προς το συμφέρον νομικών προσώπων ἡ προς ὀφελος αυτών. Η εφαρµοσιμότητα των διατάξεων της οδηγἰας 2005/35/ΕΚ δεν θὃα πρέπει να υπόκειται σε ἄλλες εξαιρέσεις πλην των ρητώς αναφερομένων στην παρούσα οδηγία. Συνεπὼώς, ορι- σμένες κατηγορἰες φυσικών καὶ νομικών προσώπων, ὀόπως οι κύριοι φορτίων ἡ οἱ νηογνώµονες, θὃα πρέπει να περιλαµβά- νονται στο πεδίο εφαρµογἠς της ανωτέρω οδηγίας. Η παρούσα οδηγἰα ὃα πρέπει να υποχρεώνει τα κράτη μέλη να προβλέπουν ποινικὲς κυρώσεις στο εθνικό τους δίκαιο ὀσον αφορὰ τις απορρίψεις ρυπογόνων ουσιών στις οποίες εφαρµόζεται η παρούσα οδηγἰα. Η παρούσα οδηγία δεν ὃα πρέπει να θεσπίζει υποχρεώσεις ὁσον αφορὰ την επιβολή των σχετικών κυρώσεων ἡ την εφαρµογή οιουδήποτε ἄλλου δια- Ὀέσιμου συστήµατος επιβολἠς του νόµου προκειµένου για συγκεκριμένες περιπτώσεις.