18. 6. 95 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Ι. 173/45 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ίάης Ιανουαρίου 19985 σχετικά µε την εφαρμογή τουῦ ἄάρθρου 9 της οδηγίας 96/67/ΕΚ του ἘΣυμθουλίου στο αεροδρόµιο τοῦ Ντύσσελντορφ (Εἰπσποίεη Γ Πἠοοεϊάοτέ (σπΡΗ) [κοινοποιηδείσα υπό τον αριδµό Ε(1998) 71] (Το κείµενο στη γερμανική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό) (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΣΧ) (98/358/ΕΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την οδηγία 96/67/ΕΚ του Συµθουλίου, της Ί5ης Οκτωθρίου 19906, σχετικά µε την πρόσθαση στην αγορά υπηρεσιών εδάφους στοὺς αερολιμένες της Κοινότητας ('), και ιδίως το άρθρο της 9 παράγραφος 5, Μετά απὀ διαδουλεύσεις µε τη συμθουλευτική επιτροπή, Εκτιµώντας ότι: (1) Ἱ. ΤΟ ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΘΕΙΣΑΣ ΑΠΟ ΤΗ ΓΕΡΜΑΝΙΑ ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗΣ Α. Ἡ κοινοποίηση των γερµανικών αρχών Με την κοινοποίηση που ἔλαδε η Επιτροπή στις 17 Οκτωδρίου 1997, και της οποίας περίληψη δηµο- σιεύτηκε στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2), η Γερμανία γνωστοποίησε στην Επι- τροπή, κατ’ εφαρµογή του άρθρου 9 της οδηγίας, την απόφασή της να χορηγήσει στην εταιρεία Εἰσπρπαίεη Ῥηποοε[]άοτἓ ΟτΩΡΗ (εφεξής «αεροδρόµιο του Ντύσ- σελντορφ»), παρέκκλιση σύμφωνα µε την οποία: --- απαγορεύεται η εξυπηρέτηση δι' ιδίων µέσων για τις υπηρεσίες που εµπίπτουν στις κατηγορίες που αναφέρονται στα σηµεία 5.1, 5.2 και 5.4 (εξαιρου- μένης της µεταφοράς του πληρώματος), 5.5 και 36 τοῦ παραρτήµατος της οδηγίας͵, καθώς και υπηρεσιών φορτίου, δηλαδή την υλική  διεκπε- ραίωση του φορτίου μεταξύ αεροσταθμού  και αεροπλάνων, τόσο κατά την άφιξη όσο καιὶ κατά την αναχώρηση ἡἦ τη διέλευση. Η εν λόγω παρέκ- κλιση χορηγείται µε βάση το ἀρθρο 9, παράγρα- φος 1 στοιχείο δ) της οδηγίας, από Ίης Ιανουα- ρίου 1995 και για χρονικό διάστηµα τριών ετών που λήγει στις 31 Δεκεμθρίου 2000, --- περιορίζεται σε δύο χρήστες η εξυπηρέτηση δι' ιδίων μέσων, για τις κατηγορίες υπηρεσιών που αναφέρονται στα σηµεία 6.1, 6.2 και 6.3 του παραρτήµατος της οδηγίας. Η εν λόγω παρέκ- κλιση χορηγείται µε δάση το άρθρο 9 παράγρα- φος 1 στοιχείο γ) της οδηγίας, από Ίης Ιανουα- 272 της 15. 10. 1996, σ. 36. 335 της 6. 11. 1997, σ. 6. Ω () ρίου 1905 και για χρονικό διάστηµα τριών ετών πουὺ λήγει στις 31 Δεκεμδρίου 72000, --- παρέχεται στο αεροδρόµιο του Ντύσσελντορφ το µονοπώλιο προσφοράς υπηρεσιών προς τρίτους, για τις κατηγορίες υπηρεσιών πουὺ αναφέρονται στα σηµεία 5.1, 5.2, 5.4 (εξαιρουμένης της µεταφο- ράς πληρωμάτων), 5.5 και 5.6 τοῦυ παραρτήµατος της οδηγίας͵ καθώς και για υπηρεσίες φορτίου, δηλαδή τη φυσική διεκπεραίωση του. φορτίου μεταξύ αεροσταθμού και αεροπλάνων, τόσο κατά την άφιξη όσο καὶ κατά την αναχώρηση ἡἤ τη διέλευση. Η . παρέκκλιση αυτῆ χορηγείται µε βάση το ἀρθρο 9 παράγραφος 1 στοιχείο ϐ) της Οδηγίας, από Ίης Ιανουαρίου 1999 και για χρο- νικό διάστηµα δύο ετών που λήγει στις 31 Δεκεμ- δρίου 2000, --- περιορίζονται σε δύο οι φορείς παροχής υπηρε- σιών προς τρίτους για τις κατηγορίες υπηρεσιών που αναφέρονται στα σηµεία 6.1, 6.2 καὶ 6.3 του παραρτήµατος της οδηγίας. Η εν λόγω παρέκ- κλιση χορηγείται µε θάση το ἀρθρο 9 παράγρα- φος 1 στοιχείο α) της οδηγίας, από Ίης Ιανουα- ρίου 1905 και για χρονικό διάστηµα τριών ετών πουὺ λήγει στις 31 Δεκεμδρίου 72000. Β. Νομική θάση της παρέκκλισης Οι γενικοί κανόνες πουὺ διέπουν την πρόσθαση στην αγορά υπηρεσιών εδάφους, καθορίζονται στα άρθρα 6 και Ί της οδηγίας. Οι κανόνες αυτοί προθλέπουν σαφώς την αρχή τουῦ ὁσο το δυνατό ευρύτερου ανοἰίγ- µατος της αγοράς στις περισσότερες κατηγορίες υπη- ρεσιών εδάφους. Ωστόσο, λόγω των περιστάσεων καὶ των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών κάθε αεροδροµίου, και ιδίως λόγω προθδλημάτων ασφαλείας αλλά και χώρων και δυναµικότητας, ποὺ μπορούν να ανακύ- ψουν σε ορισµένες περιοχές των πιο πολλών αερο- δρομίων, η οδηγία δεν επιθάλλει πλήρη ελευθερία αλλά απαιτεί ἑνα  μίνιµουμ. ανοίγµατος τόσο σε θέµατα εξυπηρέτησης δι' ιδίων μέσων, όσο και εξυπη- ρέτησης προς τρίτους για τέσσερις κατηγορίες υπηρε- σιών, παρεχοµένων κοντά στις πίστες, δηλαδή σε πολύ ευαίσθητες ζώνες του αεροδροµίου. Οἱ κατηγο- ρίες αυτές αφορούν τις εργασίες στις πίστες, τις υπη- ρεσίες αποσκευών, την παροχή καυσίμων καθώς και ορισµένες υπηρεσίες διακίνησης φορτίου και ταχὺ- δρομείου.