Ι 199/30 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 31.7.2007 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 563/2007 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 11ης Ιουλίου 2007 για τη Ὀέσπιση μηχανισμού σύστασης ομάδων ταχείας επέµβασης στα σύνορα και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συµβουλίου ὀσον αφορὰ τον εν λόγω μηχανισμό καὶγιία τη ρύθμιση των καθηκόντων καὶ αρµοδιοτήτων των προσκεκλημένων υπαλλήλων ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀόψη τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 62 παράγραφος 27 στοιχεῖο α) καὶ το ἀρθρο 66, την πρόταση της Επιτροπῆς, Αφού ζήτησαν τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικῆς και Κοινω- νικῆς Επιτροπής, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου. 251 της συνθήκης (), Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) Στις 26 Οκτωβρίου 2004, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανο- νισμὸ (ΕΚ) αριθ. 20072004 ) σχετικὰ µε τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη΄ Διαχείριση της Επιχειρη- σιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ο Οργανισμός»). Ένα κράτος μέλος που αντιµετωπίζει µια κατάσταση η οποία απαιτεἰ ενισχυμένη τεχνική καὶ επιχειρησιακή συνδρομή στα εξωτερικἀ του σύνορα δύναται, τηρουμένων των διατάξεων του ἂἀρθρου 64 παράγραφος 2 της συνθήκης και δυνάµει των ἀρθρων 7 και 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004, να ζητήσει απὀ τον Οργανισμό συνδρομή µε τη μορφή συντονι- σμού, εφὀσον εµπλέκονται ἀλλα κράτη μέλη. Η αποτελεσματική διαχείριση των εξωτερικών συνόρων μέσω ελέγχων καὶ επιτήρησης συντελεἰ στην καταπολέµηση της λαθροµετανάστευσης καὶ της εµπορίας ανθρώπων καὶ στην πρὀληψη οποιασδήποτε απειλἠς κατά της εσωτερικής ασφἀλειας, της δηµόσιας τἆξης, της δηµόσιας υγείας καὶ των διεθνών σχέσεων των κρατών μελών. Οἱ συνοριακοί έἔλεγχοι εξυπηρετούν τα συμφέροντα ὀχι μόνον του κράτους µέλους, στα εξωτερικά σύνορα του οποίου διεξάγονται, αλλά όλων των κρατών μελών που έχουν καταργήσει τοὺς εσωτερικούς συνοριακούς ελέγχους. Αρμόδια για τη διενέργεια ελέγχων στα εξωτερικἀά σύνορα εἶναι τα κράτη μέλη. Λόγω των κρἰσιµων καταστάσεων τις οποῖες ορισµένες φορὲς αντιµετωπίζουν τα κράτη μέλη στα εξωτερικά τους σύνορα, ιδίως στην περίπτωση άφιξης σε ορισµένα σηµεία των εξωτερικών συνόρων μεγάλου αρμού υπηκόων  τρίτων χωρών που  επιχειρούν να΄ εισέλθουν παράνοµα στο έδαφος των κρατών μελών, εἶναι ενδεχομένως αναγκαία η συνδρομή των κρατών μελών µε την παροχή κατάλληλων καὶ επαρκών πόρων, ιδίως προσωπικού. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Απριλίου 2007 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσηµη  Εφημερίδα) καὶ απόφαση . του Συμβουλίου της 12ης Ιουνίου 2007. () ΕΕΤ. 349 της 25.11.2004, σ. Ἱ. (6) Οι τρέχουσες δυνατότητες παροχής πρακτικής καὶ αποτελε- σματικής συνδρομήἠς στο πλαἰσιο των ελέγχων των προσώπων στα εξωτερικἀά σύνορα καὶ της επιτήρησης των εξωτερικών συνόρων σε ευρωπαϊκή κλίµακα δεν Ὀεωρούνται επαρκείς, ιδίως ὀόταν τα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν την ἀφιξη μεγάλου αριθμού υπηκόων τρίτων χωρῶν που επιχειρούν να εισέλθουν παράνοµα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ένα κράτος μέλος πρέπει συνεπώς να ἐχει τη δυνατότητα να ζητά την αποστολἠ, στο πλαῖσιο του Οργανισμού, ομάδων ταχείας επέµβασης στα σύνορα, που ὃα συνἰστανται απὀ ειδικἁ εκπαιδευµένους εμπειρογνώµονες  ἄλλων κρατών μελών, επιφορτισµένους να΄'. συνδράµουν ' τους ' εὐνικούς συνοριοφύλακες, σε προσωρινἠ βάση. Ἡ αποστολἠ ομάδων ταχείας επἐµβασης στα σύνορα ὃα συμβάλει στην ενίσχυση της αλληλεγγύης καὶ της αλληλοβοήθειας μεταξύ κρατών μελὼν. Ἡ αποστολή ομάδων ταχείας επέμβασης στα σύνορα για την παροχή συνδρομἠς περιορισµένης χρονικήῆς . διάρκειας πραγματοποιεῖται σε εξαιρετικὲς καὶ επείγουσες περιστάσεις, ὁπως ὁὀταν ἑνα κράτος μέλος αντιμετωπίζει μαζική εισροή υπηκόων τρίτων χωρών που προσπαθούν να΄ εισέλθουν παράνοµα στο ἐδαφός του, πράγμα που απαιτεἰ ἀµεση ὁράση, καὶι εφόσον η αποστολἠ ομάδας ταχείας επέµβασης στα σύνορα ὃα συμβάλει σε µια αποτελεσματική αντίδραση. Οι ομάδες αυτὲς δεν προβλέπεται να παρέχουν µακροχρόνια συνδρομή. Οι ομάδες ταχείας επέµβασης στα σύνορα εξαρτώνται απὀ τα προβλεπόμενα καθήκοντα, τη διαθεσιµότητα καὶ τη συχνότητα αποστολἠς τους. Προς αποτελεσματική λειτουργία των ομάδων, τα κράτη μέλη ὃα πρὲπει να διαθέτουν κατάλληλο αριθμό συνοριοφυλάκων («ειδική δύναμη ταχείας επἐµβασης») που ὃα αντανακλά ιδιαίτερα την ειδίκευση καὶι το μέγεθος της δικής τους οργάνωσης συνοριοφυλάκων. Τα κράτη μέλη ὃα πρέπει, ως εκ τούτου, να δημιουργήσουν εὐνικοὺς πυρήνες εµπειρογνωμόνων για την ενίσχυση της αποτελεσµατικότητας του παρὀντος κανονισμού. Τα διαφορετικἀ μεγέθη των κρατών μελών καὶ οι τεχνικὲς ειδικεύσεις τους λαμβάνονται υπὀψη απὀ τον Οργανισµὀ. Οι βέλτιστες πρακτικές πολλών κρατών μελών καταδεικνύουν ὁτι η γνώση των ικανοτήτων (δεξιοτήτων καὶ προσόντων) των διαθέσιµων . συνοριοφυλάκων  πριν απὀ την  αποστολἠ συμβάλλει σημαντικά στον αποτελεσµατικὀ σχεδιασμό καὶ τη διεξαγωγήἠ των επιχειρήσεων. Ο οργανισμός ὃα πρέπει έτσι να ορἰσει τα προσόντα καὶ τον συνολικὀ αριῦμό συνοριοφυλάκων που Όα διατῖθεται στις οµάδες ταχείας επέμβασης στα σύνορα.