Ἱ. 9/12 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 14.1.2009 ΟΔΗΓΙΕΣ ΟΔΗΓΙΑ 2008/118/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 16ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά µε το γενικὸ καθεστώς των ειδικὠν φόρων κατανάλωσης και γία την κατάργηση της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἂρθρο 91, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (}, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ. Κοινωνικής Επιτρο- πῆς (3, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1 . Ηοδηγία 92/12/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 25ης Φεβρουα- ρίου 1992, σχετικά µε το γενικὸ καθεστώς, την κατοχή, την κυκλοφορία καὶ τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκει- νται σε ειδικοὺς φόρους κατανάλωσης (2) τροποποιήθηκε ουσιωδὼώς καὶ επανειλημμένως. Δεδομένου ὁτι πρὀκειται να τροποποιηθεί περαιτέρω, Όα πρέπει, χάριν σαφήνειας, να αντικατασταδεί. 2). Οἱ ὁροι επιβολἠς του. ειδικού φόρου κατανάλωσης  στα προϊόντα που καλύπτει η οδηγἰα 92/12/ΕΟΚ, εφεξής «προϊὀ- ντα που υπόκεινται σε ειδικοὺς φόρους κατανάλωσης», πρὲ- πει να εἶναι εναρµονισμένοι ώστε να διασφαλίζεται η ορθή λειτουργία της εσωτερικῆς αγορᾶς. (2) . Πρέπει να διευκρινιστούν τα προϊόντα που. υπόκεινται. σε ειδικοὺς φόρους κατανάλωσης στα οποία εφαρµόζεται η παρούσα οδηγία καὶ να γἴνεται. αναφορἀά για το σκοπό αυτό στην οδηγία 92/79/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 1992, για την προσέγγιση των φόρων στα τσι- γάρα (3), στην οδηγία 92/80/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 19972, για την προσέγγιση των φόρων στα βιοµηχανοποιημένα καπνὰ εκτός των τσιγάρων (2), στην οδηγἰία 92/83/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της Ί9ης Οκτωβρίου 19972, για την εναρµόνιση των διαρθρώσεων των. ειδικών φόρων κατανάλωσης που. επιβάλλονται στην αλκοόλη  καὶ τα αλκοολούχα ποτὰ (9), στην οδηγἰα 92/54/ΕΟΚ του Συµ- βουλίου, της Ί9ης Οκτωβρίου 1997, για την προσέγγιση των. συντελεστών των ειδικὠν φόρων κατανάλωσης για τα αλκοολούχα ποτὰ καὶ την αλκοόλη (’), στην  οδηγία 95/59/ΕΚ του Συµβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 1995, () Γνώμη της Ίδης Νοεμβρίου 20058 (δεν ἐχει δημοσιευθεῖ ακόµη. στην Επίσημη Εφημερϊδα). () Γνώμη της 224ς Οκτωβρίου 2008 (δεν ἐχει δημοσιευθεί ακόµη στην Επίσημη Εφημερϊδα). Ε Ι 76 της 23.3.19972 σ.]. Ε 316 της 31.10.1997, Ε 316 της 31.10.1997, Ε 316 της 31.10.1997, Γ σ σ. σ. 216 της 31.10.1997, σ περὶ των φόρων, πλην των φόρων κύκλου  εργασιών, οι οποἰοι επιβαρύνουν την κατανάλωση των. επεξεργασμένων καπνῶν (ὂ), και στην οδηγἰα 2003/96/ΕΚ του Συμµβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 20023, σχετικά µε την αναδιάρθρωση του. Κοινοτικού πλαισίου φορολογίας  των . ενεργειακών προϊόντων καὶ της ηλεκτρικῆς ενέργειας ()). Τα προϊόντα που υπὀκεινται σε ειδικοὺς φόρους κατανάλω- σης εἶναι δυνατὸν να υπόκεινται σε ἄάλλους ἐμμεσους φόρους για ειδικοὺς σκοποὺς. Ωστόσο, στις περιπτώσεις αυτὲς καὶ για να µην διακυβευθεί η χρησιµότητα των. κοι- νοτικὠν κανόνων που αφορούν τους ἐμμεσους φόρους, τα κράτη μέλη ὃα πρέπει να συμμορφωθούν µε ορισμένα βασικά στοιχεία των κανόνων αυτών. Για να διασφαλιστεἰ η ελεύθερη κυκλοφορία, η φορολόγηση των. προϊόντων πλην εκείνων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης δεν ὃα πρέπει να συνεπάγεται διατυ- πὠσεις που συνδέονται µε τη διέλευση συνόρων. Εἶναι απαραίτητο να διασφαλιστεἰ η εφαρμογή των διατυπώ- σεων ὁταν τα προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης μεταφέρονται απὀ τα εδάφη τα οποία ορϊζο- νται ως τμῆμα του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας, αλλά εξαιρούνται απὀ το πεδίο εφαρµογἠς της παροὐσας οδηγίας, σε εδάφη τα οποία ορίζονται επίσης κατὰ τον ἴδιο τρόπο, αλλά στα οποἰα εφαρµόζεται η παροῦσα οδηγία. Δεδομένου ὁτι τα καθεστώτα αναστολἠς δυνάµει του κανο- νισμοὐ (ΕΟΚ) αριθ. 291392 του Συµβουλίου, της Έ2ης Οκτωβρίου 1992, περὶ Ὀεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κὠδικα (10) προβλέπουν κατάλληλα µἐέτρα παρακολούθησης, όταν τα προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικοὺς φόρους κατα- νάλωσης διέπονται απὀ τις διατάξεις του εν λόγω κανονι- σμού, δεν εἶναι απαραΐτητη η χωριστή εφαρμογή  ενὸς συστήµατος παρακολούθησης των ειδικὠών φόρων κατανάλω- σης για το χρονικόὀ διάστηµα κατὰ το οποἰο τα προϊόντα που υπὀκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης υπάγονται σε κοινοτικὀ τελωνειακό καθεστὼώς αναστολἠς ἡ τελωνειακή δια- δικασία αναστολἠς. Δεδομένου ὁτι, για την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγορᾶς, η ἔννοια καὶ οι προὐποθέσεις σχετικά µε το απαι- τητὸ των ειδικὠν φόρων κατανάλωσης πρέπει να ταυτίζονται σε όλα τα κράτη μέλη, εἶναι απαραίτητο να καταστεἰ σαφὲς σε κοινοτικό επίπεδο πότε τα προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικοὺς φόρους κατανάλωσης τῖθενται σε ανάλωση  και ποιος εἶναι ο υπόχρεος για την καταβολή του. ειδικού φόρου κατανάλωσης. 91 της 6.12.1995, σ. 40. ΕΕΙ 2 ΕΕ Ι. 283 της 31.10.2002, σ. 5]. ΕΠ 3 02 της 19.10.1997, σ. ].