235. 4. 96 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριὂ. Ι. 102/19 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 746/06 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 24ης Απριλίου 1996 περί λεπτομερειών εφαρμογῆς τοῦ κανονισμού (ΕΟΚ) αριῦ. 2078/92 του Ἐυμδουλίου σχετικά µε µεθόδους γεωργικής παραγωγἠς ποὺ συμμορφώνονται µε τις απαιτῆσεις προστασίας τοῦ περιθάλλοντος καθώς καὶ µε τη διατήρηση του φυσικού χώρου Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη;: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Κοινότητας, τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριδ. 2078/92 του Συµδουλίου, της 30ῆς Ιουνίου 1992, σχετικά µε μεθόδους γεωργικῆς παραγω- γῆς που συμμορφώνονται µε τις απαιτῆσεις προστασίας του περιθάλλοντος καθώς καιὶ με τη διατήρηση του φυσικού χώρου ('), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονι- σμό (ΕΚ) αριθ. 2772/95 της Επιτροπής ()), καὶ ιδίως το ἀρθρο 9, Ἐκτιμώντας: ότι το καθεστώς πουὺ Βεσπίστηκε µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2078/02 εφαρµόστηκε µε προγράµµατα που κατάρτι- σαν τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες: ότι η κτηθείσα πείρα κατά την αρχικῆ φάση κατάρτισης και εφαρμογῆς τῶν  περιδαλλοντικών προγραµµάτων  ἔθεσε διάφορα. ζητήµατα. γενικού χαρακτῆρα . και. παρουσίασε ορισµένες δυσκολίες από διοικητική άποψη: ὁτι, στην προσπάθεια αποτελεσματικής εφαρμογῆς του µέτρου σε ολόκληρη την Κοινότητα, καθίσταται αναγκαία η ρύθμιση των προθλημάτων αυτών µε λεπτομέρειες εφαρμογῆς µε καθορισµό του πλαισίου που τίθεται από τον ίδιο τον κανο- γισµμό (ΕΟΚ) αριθ. 2078/92: ότι αυτές οι λεπτομέρειες εφαρμογῆς ὃα πρέπει να περιορι- σθούν µόνο στα θέµατα εκεΐίνα τα οποία πρέπει, σε αυτῆ τη φάση, να ρυθμιστούν σε κοινοτικό επίπεδο, χωρίς να εξοτα- σθούν κατά τρόπο εξαντλητικό όλα τα προδλήματα ποὺ παρουσιάζονται κατά την κατάρτιση καὶ την εφαρµογή των γεωργοπεριδαλλοντικὠν προγραµμάτων: ότι ο παρών κανονισµός δεν επηρεάζει το ευρύ περιθώριο κινῆσεων που ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 2078/92 θέλησε να αφήσει στα κράτη µέλη για να καθορίσουν τα γεωργοπερι- βαλλοντικά µέτρα εκείνα τα οποία εἶναι τα πλέον ενδεδειγ- μένα για τις διάφορες καταστάσεις και τις διαφορετικές φυσικές συνθήκες της γεωργίας τοὺς και για να καθορίσουν λεπτομερώς τοὺυς όρους χορήγησης των ενισχύσεων σύμφωνα µε το άρθρο 5 τουῦ εν λόγω κανονισμού: ὁτι, πρέπει να καθορισθούν ορισµένοι όροι χορήγησης των ενισχύσεων πουὺ τα κράτη μέλη πρέπει να τηρήσουν κατά την κατάρτιση και την εφαρμογή των γεωργοπεριδαλλο- γτικών τοὺς προγραµμάτων: ότι οι ὄροι αυτοί δασίζονται στην πρακτική έγκρισης προγραμµάτων πουὺ ακολουθεί η Επιτροπή μέχρι σήμερα σε συµφωνία µε τα κράτη µέλη: ότι, στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2078/92, οι κύριες δεσμεύσεις πουὺ πρέπει να αναλάθουν οι γεωργοί ὃα ()ΕΕ αριθ. Ι. 215 της 30. Ἱ. 1992 σ. 85. ( ΕΕ αριθ. Ι. 288 της ἱ. 12. 1995 σ. 35. πρέπει κανονικά να προχωρῆσουν πέραν της απλἠς εφαρµο- γῆς των ορθών γεωργικών πρακτικών, κυρίως στη σηµα- ντική μείωση της χρήσης λιπασµάτων, µε την επιφύλαξη της ανάγκης να στηριχθούν επίσης, υπό ειδικές προὐποθέσεις, οι γεωργοί για τη συνύχιση των γεωργικών δραστηριοτήτων στις περιοχές εκεΐνες που παρουσιάζουν δυσκολίες, για την τήρηση των νέων περιθαλλοντικών ρυθμίσεων καθώς επίσης και για τη διατήρηση των περιδαλλοντικών πρακτικών που ἔχουν ἤδη καδορισθεί: ὁτι, πρέπει να εξασφαλισθεί η συνοχή μεταξύ των γεώργο- περιδαλλοντικών μµέτρων καὶι των λοιπών μέτρων ποὺ αφορούν σε διαφορετικές κοινοτικές πολιτικές, ιδιαίτερα στις περιθαλλοντικές πολιτικές που επηρεάζουν τη γεωργία και την οικονοµική καιὶ κοινωνική συνοχή, κατά την εφαρ- μογή των γεωργοπεριδαλλοντικών προγραµµάτων:  ὁὅτι, πρέπει να αποφευχδεί κυρίως οποιαδήποτε υπερθολική αντι- στάθµιση η οποία οφείλεται σε συνδυασμό ενισχύσεων και οποιαδήποτε άλλη αντίφαση στον καθορισµό των υποχρεώ- σεων: ότι το περιεχόµενο των γεωργοπεριθδαλλοντικών προγραµ- μάτων πρέπει να λαμθάνει υπόψη του την εξέλιξη των γεωρ- γικὠών καιὶ περιδαλλοντικὠν πολιτικών της Κοινότητας: ότι ο ορισµός των ελάχιστων προὐποθέσεων που πρέπει να τηρούν οι γεωργοί στο πλαίσιο των διαφόρων δεσμεύσεων θὃα εξασφαλίσει την πιο ισόρροπη εφαρμογή των μέτρων, λαµθανομένων υπόψη των στόχων του κανονισμού (ΕΟΙς) αριδ. 2078/97: ὅτι πρέπει να καθορισθούν επακριδώς οι κανόνες που διέπουν τον υπολογισµό των ενισχύσεων: ότι, σε ό,τι αφορά την τήρηση της δέσµευσης, τέθηκαν από τα κράτη µέλη πολλά ζητήµατα οριζόντιου χαρακτήρα: ότι πρέπει να Βεσπισθούν κοινοί κανόνες γι’ αυτό το θέµα, οι οποίοι εξασφαλίζουν την ελαστικότητα εκείνη που είναι αναγκαία κυρίως για να ληφθούν υπόψη γεγονότα που θα μπορούσαν να επηρεάσουν τις πενταετείς δεσμεύσεις που ἔχουν αναληφθεί, χωρίς ὠστόσο να διακυδεύεται η αποτελε- σµατικότητα της εφαρμογῆς του καθεστώτος: ὁτι, διατάξεις διοικητικού χαρακτῆρα θα επιτρέψουν να εξασφαλισθεί η καλύτερη διαχείριση, η παρακολούθηση και ο ἔλεγχος των γεωργοπεριθδαλλοντικών µέτρων: ότι στην προσπάδεια της απλούστευσης των διατάξεων αυτών, θα χρησιμοποιηδούν, στο µέτρο τον δυνατού, οι ήδη υφιστάμε- νοι κανόνες, όπως το ολοκληρωµένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου που προθλέπεται από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3508/02 του Συµθουλίου (), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 3235/94 (4- (0ΕΕ αριθ. Ι. 355 της 3. Ι2, Ι992 σ. Ἰ. (0 ΕΕ αριδ. Ι. 338 της 28. 12. 1994 σ. Ί6.