28.5.2009 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 13157 ΟΔΗΓΙΑ 2009/16/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 23ης Απριλίου 2009 σχετικά µε τον ἔλεγχο των πλοίων απὀ το κράτος λιμένα (αναδιατύπωση) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη Συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 80 παράγραφος 7, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικής καὶ. Κοινωνικής Επιτρο- πῆς (), τη γνώµη της Επιτροπήῆς των Περιφερειών (), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. ἀρθρου 251 της Συνθήκης, έχοντας υπόψη το κοινό σχέδιο που εγκρίθηκε απὀ την επιτροπή συνδιαλλαγἠς στις 3 Φεβρουαρίου 2009 (), Εκτιμώντας τα εξής: ( Ἠ οδηγία 95/21/ΕΚ του Συµβουλίου, της Ίθης Ιουνίου 1995, για τον ἔλεγχο των πλοϊων απὀ το κράτος του λιμένα (3) ἐχεῖ τροποποιηθεἰ επανειλημμένα και. ουσιωδώς. Με την ευκαιρία νέων τροποποιήσεων, εἶναι σκόπιμη, για λόγους σαφήνειας, η αναδιατυπωσή της. (2) . Ἡ Κοινότητα ανησυχεἰ σοβαρἀ για τις απώλειες που οφεἰλο- νται σε ναυτικά ατυχήµατα καιὶ για τη ρύπανση της θάἀλασ- σας Καὶ των ακτών των κρατών μελών. ). Ἠ Κοινότητα ανησυχεἰ επἰσης για τις συνθήκες διαβίωσης καὶ εργασίας επὶ των πλοίων. (4 . Η ασφἀλεια, η πρὀληψη της ρύπανσης καὶ οι. συνθήκες διαβίωσης καιὶ εργασίας επὶ των πλοῖων μπορούν να βελτιω- Ὀούν αισθητά µε τη δραστική μείωση του. αριθμού. των () ΕΕ ς 218 της 23.12.2006, σ. 195. () ΕΕ ς 229 της 22.9.2006, σ. 38. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Απριλίου 2007 Ες 74 Ε της 20.3.2008, σ. 584), κοινή Ὀέση του Συµβουλίου της 6ης Ιουνίου 2008 (ΕΕ ς 195 Ε της 5.8.2005, σ. 1), θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Σεπτεμβρίου 2008 (δεν ἐχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα), απόφαση  του. Συµβουλίου της . 26ης Φεβρουαρίου 2009 καὶ νομοδετικὀ ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβου- λου της 11ης Μαρτίου 2009 (δεν ἐχει δημοσιευθεί ακόµη στην Επὶ- σηµη Εφημερίδα). ( ΕΕ Ι. 157 της 7.7.1995, σ. Ἰ. πλοἰίων τα οποία πλέουν στα κοινοτικά ύδατα και τα οποία δεν. ανταποκρίνονται στους σχετικοὺς κανὀνες, αν εφαρµο- στούν αυστηρὰ οι συμβάσεις, οι διεθνεῖς κώδικες καὶ τα ψηφίσματα. ) Προς τον σκοπὀ αυτόν, σύμφωνα.µε την απόφαση 20071]431/ΕΚ του Συµβουλίου της 7ης Ιουνίου 2007, για Την εξουσιοδότηση των κρατών μελών να επικυρώσουν, προς το συμφέἐρον της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τη σύμβαση ναυ- τικήἠς εργασίας του 2006 της Διεθνοὺς Οργάνωσης Έργα- σίας (3), τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιδιώξουν να λάβουν τα αναγκαἰα µέτρα για την κύρωση της Σύμβασης αυτής το ταχύτερο . δυνατόν, καὶ κατὰ προτίµηση  πριν απὀ . τις 31 Δεκεμβρίου 2010. (6) . Ἠ ευθύνη για τον ἐλεγχο της συµμόρφωσης των πλοίων µε τα. διεθνή πρὀτυπα για την ασφἀλεια, την πρὀληψη: της ρύπανσης καιὶ τις συνθήκες διαβίωσης καὶι εργασίας επὶ του πλοϊου, αποτελεἰ αρµοδιότητα πρωτίστως  του . κράτους σηµαΐας. Το κράτος σηµαίας, βασιζόμενο, ανάλογα µε την περίπτωση, σε αναγνωρισµένους οργανισμούς, εγγυάται πλή- ρως την πληρότητα καὶ αποτελεσµατικότητα των επιθεωρή- σεων κάθε τύπου που αναλαμβάνονται προκειµένου να εκδο- Ὁούν τα σχετικἀ πιστοποιητικά. Ἡ ευθύνη για τη διατήρηση της κατάστασης του πλοῖου καὶ του πληρώματος μετὰ την επιθεώρηση, ὧστε να συμμορφώνεται µε τις απαιτήσεις των συμβάσεων που εφαρµόζονται στο πλοῖο, υπάγεται στην αρµοδιότητα της πλοιοκτήτριας εταιρείας. Έχει παρατηρηθεἰ, ωστόσο, σοβαρό κενὸ ὁσον αφορά την εφαρμογή καὶ την επιβολή των διεθνών αυτών προτύπων απὀ ορισµένα κράτη σηµαίας. Εφεξής, ως δεύτερη γραμμή ἀµυνας κατὰ της µη ανταποκρινόµενης στα σχετικά πρὀτυπα ναυτιλίας, πρέπει επίσης να διασφαλίζονται απὀ το κράτος λιμένα ο ἔλεγχος της συμμόρφωσης µε τα διεῦνή πρὀτυπα για την ασφἀλεια, η πρὀληψη της ρύπανσης και οι συνθήκες διαβίωσης και εργα- σίας επὶ του πλοἰου, µολονότι αναγνωρίζεται ὁτι η. επιθεώ- ρηση ελέγχου του κράτους λιμένα δεν αποτελεἰ επιθεώρηση («εητνεν») καὶ ὁτι τα αντίστοιχα ἕντυπα επιθεώρησης. δεν αποτελούν πιστοποιητικά αξιοπλοΐας. (2) . Μια εναρµονισμένη προσέγγιση της αποτελεσματικής επιβο- λῆς αυτών των διεθνών προτύπων απὀ τα κράτη μέλη στα πλοῖα που πλέουν στα ὑύδατα, τα οποία υπάγονται στη δικαιοδοσία. τους, καὶ χρησιμοποιούν τους. λιμἑένες. τους, Όα επιτρέψει να αποφευχθούν στρεβλώσεις του. ανταγωνι- σμού. (8).. Ο κλάδος της ναυτιλίας απειλείται απὀ τρομοκρατικές ενέρ- γειες. Ενδείκνυται η αποτελεσματική εφαρµογή μέτρων ασφάλειας των μεταφορών, τα δε κράτη μέλη πρέπει να παρακολουθούν αυστηρά τη συμμόρφωση µε τοὺς κανόνες ασφάλειας πραγµατοποιώντας ελέγχους ασφἀλειας. () ΕΕ Ι. 161 της 22.6.2007, σ. 63.