Ι. 55/26 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 26.2.2002 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίδης Φεβρουαρίου 2002 µε την οποία επιτρέπεται στην Πορτογαλία η εφαρμογή µειωμένου ειδικού φόρου κατανάλωσης στην αυτόνοµη περιφἑρεια της Μαδέρας, για το ρούμι καὶ τα λικἑρ που παράγονται και καταναλώνονται εκεἰ, καθὼς καὶ στην αυτόνοµη περιφἑρεια των Αζορών, για τα λικἑἐρ καὶ τα αποστάγµατα που παράγονται καὶ καταναλώνονται. εκεἰ (2002/167/ΕΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρθρο 299 παράγραφος 7, την πρὀταση της Επιτροπής ()), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) Στις αιτῆσεις που υπέβαλε στις 15 Ιουνίου 2000 και στις 28 Φεβρουαρίου 2001 σχετικά µε τα μέἐτρα που πρέπει να εφαρμοσθούν στο πλαῖσιο του ἀρθρου 299 παράγραφος 2 της συνθήκης για τις εξόχως απόκεντρες περιφἑρειες, η Πορτογαλία αναφέρει ὁτι η εφαρμογή µειωμένου. ειδικού φόρου κατανάλωσης στη Μαδέρα, για το ρούμι καὶ τα λικἑρ που παράγονται καὶ καταναλώνονται σ᾿ αυτή, καθώς καιὶ στις Αζόρες, για τα λικἑρ καὶ τα αποστάγµατα που παράγονται καὶ. καταναλώνονται σ᾿ αυτὲς, κρίνεται απαραίτητη για να επιβιώσουν οἱ τοπικοί τομείς δραστηριότητας που συνδέο- νται µε την παραγωγἠ καὶι την εµπορία των εν λόγω ποτών. Πράγματι, λόγω του υψηλού κόστους αυτῶν των ὅραστη- ριοτήτων, που οφεἰλεται κυρίως σε καταστάἀσεις που συνδέο- νται µε το νησιωτικὀ χαρακτήρα, ὁπως το περιορισµένο μέγεθος  των . εκμεταλλεύσεων, -οι . μικρὲς ᾿ ποσότητες παραγωγἠς, η απὀσταση, η γεωγραφικἠ ασυνέχεια και η περιορισμένη τοπική αγορἀ, µόνο μµία µείωση της φορολο- γικής επιβάρυνσης που επιβάλλεται στο ρούμι, στα λικἑρ καὶ στα αποστάγµατα που παράγονται σ᾿ αυτά τα νησιὰ καὶ που πωλούνται ουσιαστικά  αποκλειστικὰ στις τοπικὲς αγορὲς τους, μπορεἰ να συμβάλει στην αποκατάσταση της ανταγωνι- στικῆς θέσης αυτών των προϊόντων ἐναντι των. ομοειδών οινοπνευματωδών ποτών που εισάγονται ἡ παραδίδονται απὀ την υπόλοιπη Κοινότητα, καὶ κατὰ συνέπεια να εξασφα- λίσει τη σταθερότητα των εν λόγω τοµέων ὁραστηριότητας. Στην προκειµένη περίπτωση, για την αποκατάσταση αυτής της ανταγωνιστικής Ὀέσης πρέπει να θεσπισθεί µείωση της φορολογικής. επιβάρυνσης η οποῖα ὃα αντισταθμἰσει το ανταγωνιστικὀ . μειονέκτηµα των αλκοολούχων ποτών που παράγονται στις αυτόνομες περιφἑρειες της Μαδέρας καὶ των Αζορῶν που οφείλεται στο κὀστος παραγωγἠς και εμπορίας που  εἶναι μεγαλύτερο σ᾿ αυτὲς τις περιφἑρειες. Από την ανάλυση δε των ποσὼών των τιμών πώλησης των αλκοολούχων ποτών που πωλούνται στις εν λόγω περιφὲ- ρειες προκύπτει ὁτι η μείωση του. ειδικοὐ φόρου  κατα- νάλωσης κατὰ 75 96 του κανονικού εθνικού συντελεστή της Πορτογαλίας για την αιθυλική αλκοόλη ὃα μπορούσε να επιτρέψει να εναρμονισθούν οι τιμὲς πώλησης των αλκοο- λούχων ποτὠών που παράγονται στη Μαδέρα και στις Αζόρες () ΕΕ Ο 2304 Ε της 20.10.2001, σ. 210. () Γνώμη που δόθηκε στις 7 Φεβρουαρίου 2002 (δεν ἔχει ακόµη δηµο- σιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). µε τις τιμὲς των ομοειδών ποτών που εισάγονται ἡ παραδί- δονται απὀ την υπόλοιπη Κοινότητα. Αυτό το μἐτρο α μπορούσε να εξασφαλἰσει την επιβίωση της υφιστάμενης βιοµηχανίας καὶ ενδεχομένως την ανἀπτυξή της. Σήμερα, οι πωλήσεις στη Μαδέρα και στις Αζόρες των αλκοολούχων ποτὼών που παράγονται σ᾿ αυτὲς ανέρχονται περίπου σε 360 000 λίτρα ετησίως και εξασφαλίζουν περίπου 130 Ὀέσεις απασχόλησης, απὀ τις οποἰες οι 70 εἶναι εποχιακές. Ως εκ τοῦτου, προκειµένου να΄µην τεθεί σε κίνδυνο η ανάπτυξη αυτών των  περιφερειών  εἶναι απαραίτητο και δικαιολογημένο να εφαρμόζει η Πορτογαλία, κατά παρέκ- κλιση απὀ το ἀρθρο 90 της συνθήκης, μειωμένο του συντε- λεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης στην αυτόνοµη περιφὲ- ρεια της Μαδέρας, για το ρούμι καὶ τα λικἑρ που παράγο- νται καὶ καταναλώνονται. εκεἰ, καθὼώς καὶ στην αυτόνομη περιφἑρεια των Αζορών, για τα λικἐρ καὶ τα αποστάγµατα που παράγονται καὶ καταναλώνονται. εκεἰ. Λαμβανομένου υπὀψη, αφενὸς, ὁτι πρέπει να δημιουργηθεἰ κλίμα φορολογικής ασφἀλειας, το οποἰο εἶναι απαραίτητο για να αναπτύξουν οι τοπικοί οικονομικοί φορεἰς τις εµπορι- κἐς τους ὁραστηριότητες και, αφετέρου, ὁτι. εἶναι απα- ραΐτητο να προβλεφθεἰ προθεσμία ισχύος των φορολογικών παρεκκλίσεων, η παρούσα παρέἐκκλιση ὃα πρέπει να εγκριθεἰ για περίοδο επτἀ ετών. Ἡ ἐγκριση αυτής της περιόδου α πρέπει ὠστόσο να συνο- δεύεται απὀ την υποχρέωση υποβολἠς ενδιάµεσης ἐκθεσης που α επιτρέπει στην Επιτροπή να εξακριβώσει εἶν εξακο- λουθούν να΄ ισχύουν οι. λόγοι. που΄ αιτιολόγησαν τη χορήγηση της φορολογικῆς παρέκκλισης. Η παρούσα απόφαση δεν θίγει ν ενδεχόµενη εφαρμογή των διατάξεων των ἀρθρων 87 καὶ 88 της συνδήκης, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Ἄρθρο 1 Κατά παρέκκλιση απὀ το ἀρθρο 90 της συνθήκης, επιτρέπεται στην Πορτογαλία να εφαρµόζει στην αυτόνοµη περιφἑρεια της Μαδέρας, για το ρούμι καὶ τα λικἑἐρ που παράγονται καὶ καταναλώνονται εκεῖ, καθὼς καὶ στην αυτόνομη περιφἑρεια των Αζορών, για τα λικἑρ καὶ τα αποστάγµατα που παράγονται καὶ καταναλώνονται εκεἰ, ειδικὀ φόρο κατανάλωσης χαµηλότερο απὀ τον πλήρη συντελεστή για την αλκοόλη που καθορίζεται στο ἀρθρο 3 της οδηγίας 92/84/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 1992, για την προσέγγιση των συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης για τα αλκοο- λούχα ποτὰ καὶ την. αλκοόλη (). ) ΕΕ Ι. 216 της 31.10.1992, σ. 29.