31.7.2009 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ἱ. 200/31 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 663/2009 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Ιουλίου 2009 για τη Ὀέσπιση προγράµµατος ενίσχυσης της οικονομικῆς ανάκαµψης µε τη χορήγηση  κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομἠς για έργα στον τοµέα της ενέργειας ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρθρο 156 καὶ το ἀρθρο 175 παράγραφος ἸἹ, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικής καὶ. Κοινωνικής Επιτρο- πής ('), Αφού ζήτησαν τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη. διαδικασία του. ἀρθρου 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η ευρωπαϊκή οικονοµία αντιμετωπίζει ἑντονη κἀμψη. λόγω της χρηµατοπιστωτικής κρίσης. Έκτακτες καὶ ἀµεσες προσπά- Όειες απαιτούνται για να αντιμετωπιστεί η σοβαρή καὶ πρω- τοφανής αυτή οικονομικἠ κατάσταση. Για να αποκατασταθεί η. εμπιστοσύνη μεταξὺ των παραγόντων της αγορὰς, τα μέτρα που έχουν. αντίκτυπο στην οικονοµία. εἶναι. ανάγκη να οριστικοποιηθούν αμελλητἰ. Ταυτόχρονα, εἶναι σαφές ὁτι η μακροπρόθεσµη ευρωστία καὶ βιωσιµότητα της ευρωπαϊκής οικονοµίας εξαρτάται απὀ την αναδιάρθρωσή της ὧστε να εἶναι σε Ὀέση να τηρήσει τις απαιτήσεις για ασφἀλεια του. ενεργειακού εφοδιασμού  καὶ την ανάγκη μείωσης των εκπομπών αερίων θερµοκηπίου. Το εν λόγω συμπέρασμα ενισχύεται απὀ τον αυξανόµενο προβληματισμὀ για τη διασφἀλιση. αξιόπιστων προμηθειὼών φυσικού αερίου. Ὑπὸ το πρίσµα των προβληματισμών αυτών, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Τ1ης καὶ Ί2ης Δεκεμβρίου 2008 ενέκρινε, µε τα συμπερἀσματά του, το ευρωπαϊκό σχέδιο οικονοµικής ανάκαµψης. (σχέδιο ανάκαμψης), το οποἰο υπέβαλε η ἔπι- τροπή στις 26 Νοεμβρίου 2008 και µε το οποἰο καθορίζο- νται τρόποι µε τους οποΐίους τα κράτη μέλη καὶ η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορούν να συντονίζουν τις πολιτικὲς τους καὶ να εξασφαλἰίζουν νέα ὠθηση της ευρωπαϊκής οικονοµίας, εστιά- ζοντας την ὠθήση αυτήν στους µακροπρόθεσµους στόχους της Κοινότητας. Σημαντικὀ μέρος του σχεδίου ανάκαµψης αποτελεἰ η πρὀ- ταση για την αὐξηση των κοινοτικὠν δαπανών σε καθορι- σµένους στρατηγικοὺς τομεῖς, για την  αντιμετώπιση  της έλλειψης. εμπιστοσύνης των επενδυτών καὶ για την ενίσχυση της διαµόρφωσης της µετάβασης προς µια ισχυρότερη µελ- () Γνώμη της 12ης Μαΐου 2009 (δεν ἐχει ακόμα δηµοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2009 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσηµη Εφημερίδα) και απόφαση του Συµβου- λῖου της 7ης Ιουλίου 2009. λοντική . οικονοµία. Το Ευρωπαϊκὸ Συμβούλιο ζήτησε απὀ Την Επιτροπή να καταρτἰσει κατάλογο συγκεκριµένων έργων, βάσει κατάλληλης γεωγραφικής κατανομἠς, µε στόχο την ενίσχυση των αναπτυξιακών επενδύσεων, ιδίως για τα ἐργα υποδομἠς. Για να τελεσφορήσει το σχέδιο ανάκαµψης, εἶναι ζωτικής σηµασίας να χρηματοδοτηθούν µέἐτρα µε τα οποία να αντι- μετωπίζονται γρήγορα τόσο η οικονομική κρίση ὁσο καὶ οι επείγουσες. ενεργειακὲς ανάγκες της Κοινότητας. Ωστόσο, αυτὸ το ειδικὀ πρὀγραμμα που θεσπίζει ο παρών κανονισμός δεν θὃα πρέπει να αποτελέσει προηγούμενο για μελλοντικά ποσοστὰ συγχρηµατοδότησης στον τοµέα των επενδύσεων για ἐργα υποδομήἠς. Τα εν λόγω μέτρα, για να ἔχουν ορατὸ καὶ. ουσιαστικόὀ αποτέλεσµα, θὃα πρέπει να εστιάζονται σε λίγους συγκεκρι- µένους τοµμείς, στους οποἰους η ὁράση ὃα συμβάλλει σαφώς στην επίτευξη των στόχων της ασφἀλειας του ενεργειακού εφοδιασμού καιὶ της µείωσης των εκπομπών αερίων θερµο- κηπίου, στους οποίους υφίστανται μεγάλα και ὠριμα έργα, ικανᾶ . να΄ απορροφήσουν  αποτελεσματικά καὶ. αποδοτικά σημαντικὰ ποσὰ χρηματοδοτικής συνδρομἠς καὶ να διαδρα- ματίσουν ρόλο καταλύτη για την πραγµατοποίηση σηµαντι- κὠν επενδύσεων απὀ ἀλλες πηγές, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, και στους οποίους οι δράσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο μπορούν να έχουν προστιθέ- μενη. αξία. Οἱ τομεῖς της υποδομἠς φυσικού  αερίου . καὶ ηλεκτρικής ενέργειας, της υπεράκτιας. αιολικής  ενέργειας και της δέσµευσης καιὶ αποθήκευσης ἀνθρακα πληρούν τα κριτήρια αυτἀ. Ἡ επιλογή των τοµέων αυτών αντικατοπτρίζει ις ιδιαῖτερες περιστάσεις του σχεδίου ανάκαµψης και δεν ὃα πρἐπει να θέτει υπὀ αμφισβήτηση την υψηλή προτεραιότητα που αποδίδεται στην ενεργειακή απόδοση και την προαγωγἠή της ενέργειας απὀ ανανεώσιμες πηγές, οι οποῖες εµπίπτουν στο σχέδιο ανάκαµψης. Εφόσον δεν καταστεἰ δυνατόν να δεσμευθούν ὁλα τα κον- δύλια έως το τέλος του 2010, η Επιτροπή ἐχει δηλώσει την πρὀθεσή της, όταν υποβάλει ἐκθεση το 2010 σχετικά µε την εφαρμογή του  παρόντος κανονισμού, να προτεῖνει, εφὀόσον εἶναι σκόπιµο, µέτρα που Όα καταστήσουν δυνατή τη χρη- µατοδότηση ἐργων που συνάδουν µε το σχέδιο ανάκαµψης, ὀπως έργα στον τοµέα της ενεργειακής απόδοσης καιὶ της ενέργειας απὀ ανανεώσιµες πηγές. Όσον αφορά τις υποδομές στους τομείς του φυσικού αερίου καὶ της ηλεκτρικής ενέργειας, εμφανίστηκαν προκλήσεις κατὰ τη. διάρκεια. των. τελευταἰων ετών. Οιἱ πρὀσφατες  κρίσεις φυσικού αερίου (χειμερινὲς περἰοδοι του 2006 καὶ του 2009) καὶ η αὐξηση των τιμών του. πετρελαἰου ἑως τα μέσα του 2008 ἑδειξαν πόσο ευάλωτη εἶναι η Ευρώπη. Οἱ εγχώριες πηγὲς ενέργειας ---φυσικό αέριο καὶι πετρέλαιο--- μειώνονται, µε αποτέλεσµα η Ευρώπη να εξαρτάται ὁλο καὶ περισσότερο απὀ εισαγωγές για τον ενεργειακὀ της εφοδια- σµό. Στο πλαἰσιο αυτόὀ, οἳ ενεργειακὲς υποδομὲς Όα διαδρα- ματίσουν ζωτικὀ ρόλο.