16.5.2002 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 13115 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της ης Μαΐου 2002 για τη χορήγηση απὀ τη γαλλική κυβέρνηση ενίσχυσης υπἑρ επιχειρήσεων οδικών μµεταφορών (2002/363/ΕΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρῦρο 88 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο, Την απὀ 4ης Φεβρουαρίου 2002 αἴτηση της κυβέρνησης της Γαλλικῆς Δημοκρατίας, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) Το ἀἂρθρο 85 παράγραφος 4 της οδηγἰίας 92/81/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 1997, για την εναρµό- νιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή (), παρέχει τη δυνατότητα στο Συμβούλιο να εξουσιοδοτεί τα κράτη μέλη να εισάγουν απαλλαγὲς απὀ τους ειδικοὺς φόρους κατανάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή ἡἦ μειώσεις των φόρων αυτών για λόγους ειδικής πολιτικής. Σύμφωνα µε το ἀρθρο 2 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της απόφασης 1999/88Ο/ΕΚ του Συµβουλίου (2) καιὶ το ἀρθρο 2 της απόφασης 2001/224/ΕΚ του Συµβουλίου, της Ί2ης Μαρτίου 2001, σχετικά µε τους µειωμένους συντελεστὲς ειδικῶν φόρων κατανάλωσης καιὶ τις απαλλαγὲς απὀ τους φόρους αυτοὺς ὁσον αφορὰ ορισμένα πετρελαιοειδή που χρησιμοποιούνται  για. ειδικούς  σκοποὺς (3), εξουσιοδο- τήθηκε η Γαλλία, κατὰ παρέκκλιση των διατάξεων της οδη- γίας 92/82/ΕΟΚ του Συµβουλίου (4), να συνεχίσει να εφαρ- μόζει, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2002, τους διαφοροποιηµέ- νους. συντελεστὲς ειδικών φόρων κατανάλωσης. επἰ του πετρελαίου μηχανών εσωτερικής καύσης (ντῖζελ) που χρησι- μοποιείται σε επαγγελµατικά οχήµατα, υπὀ την προὐπόθεση ὁτι αυτοί οι. διαφοροποιημένοι συντελεστὲς τηρούν τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στην οδηγἰα 92/82/ΕΟΚ καὶ συγκεκριµένα τους ελάχιστους συντελεστὲς των . ειδικών φόρων κατανάλωσης που καθορίζονται στο ἀρθρο 5 της εν λόγω. οδηγἰας. Η Γαλλία ἐχει Ὀεσπίσει, µε το ἀρθρο 26 του νόµου περὶ προὐπολογισμού για το 1999 (αριθ. 98-1266 της 20ής Δεκεμβρίου 1998), ὁσον αφορά ορισμένες οδικὲς µεταφο- () ΕΕ Ι. 316 της 31.10.19972, σ. 12- οδηγἰα ὀπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα απὀ την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ Ι. 365 της 31.12.1994, σ. 46). ϱ) ΕΕ Ι. 331 της 22.12.1999, σ. 73. ϱ) ΕΕ Ι. 84 της 23.32001, σ, 23. () ΕΕ Ι. 316 της 31.10.19972, σ. 19- οδηγἰα ὀπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα απὀ την οδηγἰα 94/74/ΕΚ. (8) ρὲς εµπορευμάτων, μηχανισμὸὀ μερικής επιστροφής των ειδικὠν φόρων κατανάλωσης επἰ του πετρελαἰου εσωτερικής κασης απὀ τις 11 Ιανουαρίου 1999, που κωδικοποιήθηκε στο ἀρθρο 265στ του τελωνειακού κὠδικα. Αυτὸ το μἐέτρο έχει επεκταθεἰ σε εθνικό επίπεδο στις έκτακτες μεταφορὲς επιβατών. Με επιστολἠ της Ίδης Απριλίου 2001 (που δημοσιεύθηκε στην ΕΕ Ο 160 της 2.6.2001), η Επιτροπή κοινοποίησε στην Γαλλία την απὀφασή της να κινήσει τη διαδικασία του ἀρῦρου 88 παράγραφος 2 της συνθήκης σχετικὰ µε τα εν λόγω. μἐτρα. Χάριν προστασίας του περιβάλλοντος καὶι. εξοικονόµησης ενέργειας, η Γαλλία επἐβαλε φόρους επὶ του πετρελαἰου εσωτερικής καύσης πολὺ υψηλότερους των κοινοτικών ελα- χίστων. Ἡ αὐξηση της φορολογίας καὶ η σηµαντικότατη αὐξηση των τιμών του ακάθαρτου πετρελαἰου εἶχε σοβαρὀ- τατες αρνητικὲς επιπτώσεις στον κλάδο των οδικών µετα- φορών. Έτσι, η Γαλλία υποχρεώθηκε να εισἀγει αντισταῦμι- στικά μέτρα προς απάλυνση των σημαντικών οικονομικών και κοινωνικών δυσχερειών του κλάδου. Καμία ἀλλη λύση δεν. επαρκεί. Το µἐτρο αυτό δεν δηµιουργεί διακρίσεις εφὀσον εἶναι ανοι- κτὸ σε ὁλες τις επιχειρήσεις που εἶναι εγκατεστημένες στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα για τις προμήθειες πετρελαἰου εσωτε- ρικής καὐσης στη Γαλλία. Ακόµη καὶ αν συνυπολογισθεἰ αυτὸ το μµἐτρο επιστροφής, ο συντελεστής ΤΙΡΡ (συντε- λεστής εσωτερικού φόρου επἰὶ των πετρελαιοειδών) παραµὲ- νει κατὰ πολὺ υψηλότερος στη Γαλλία απὀ τον ελάχιστο κοινοτικὀ . συντελεστή για το πετρέλαιο ντἰζελ. Το γεγονός ὁτι μερικὲς επιχειρήσεις ἡ τομεῖς επωφελούνται ορισµένων φορολογικών μέτρων δεν σημαΐνει ὁτι αυτὰ  αντίκεινται, τυπικώς ἡ ουσιαστικώς, στο κοινὸ συμφέρον. Το μἐέτρο αυτὸ εἶναι προσωρινὀ. Ἡ ισχὺς του λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 20072. Το 2002, το ποσὸ ετήσιας επιστροφής μειώνεται σημαντικά σε σχέση µε τις τιμὲς του 2001. Συνεπώς συντρέχουν εξαιρετικὲς περιστάσεις, οι οποίες επι- τρέπουν να Ὀθεωρηθεί αυτή η ενίσχυση, κατὰ παρέκκλιση καὶ στο βαὐμό που εἶναι αυστηρἀ απαραΐτητος για την. ανά- καµψη της οικονομικῆς καὶ κοινωνικῆς κατάστασης των εν λόγω µεταφορέων, ως συμβατή µε την κοινή αγορά,