28. 3. 97 Επίσημη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριδ. Ι. 86/11 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της ΊΊης Μαρτίου 1997 µε την οποία επιτρέπεται στην Ελληνική Δημοκρστία να εφαρµόσει ένα μέτρο παρέκκλισης από το ἀρθρο 9 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΚ περί εναρµονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών τῶν σχετικών µε τοὺς φόρους κύκλου εργασιών (91/203/ΕΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Κοινότητας, την έκτη οδηγία 71/358/ΕΟΚ του Συµδουλίου, της Ί7ης Μαΐου 1977, περί εναρµονίσεως των νομοθεσιών  των κρατών μελών των σχετικών µε τοὺς φόρους κύκλου εργα- σιών --- Κοινό σύστημα φόρου προστιδέμενης αξίας; οµοιό- µορφη φορολογική δάση (’), και ιδίως το ἀάρθρο 27 της ἓν λόγω οδηγίας, την πρόταση της Επιτροπής, Ἐκτιμώντας: ότι, σύµφωνα µε τις διατάξεις του ἀρθρου 27 παράγραφος Ἰ της οδηγίας 71/358/ΕΟΚ, το Συμδούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα κατόπιν προτάσεως της Ἐπιτροπῆς, µποροί να επιτρέπει σε κάθε κράτος μέλος τη λήψη ειδικών μέτρων, κατά παρέκκλιση από την οδηγία αυτῆ, µε σκοπό την απλο- ποίηση της είσπραξης του φόρου ἡ την αποτροπή ορισµένων περιπτώσεων φοροδιαφυγής ἤἦ φοροαποφυγής: ότι, µε συστηµένη επιστολή προς την Επιτροπή, µε ἡμερομη- γία 2 Σεπτεµθρίου 1996, η Ελληνική Δημοκρατία ζήτησε να της επιτραπεί η λήψη μέτρου παρέκκλισης απὀ το ἀρθρο 9 της οδηγίας 71/358/ΕΟΚ: ότι τα υπόλοιπα κράτη μέλη ενημερώθηκαν στις 20 Δεκεμ- βρίου 1996 για το αίτημα ποὺ υπέθαλε η Ελληνικῆ Δημο- κρατία: ότι το μέτρο εἶναι απαραίτητο για την αντιμετώπιση της φοροαποφυγής, στο πλαίσιο της οποίας ἕνας όλο και μεγα- λύτερος αριθμός κοινοτικών υποκείµενων καιὶ μη υποκείµο- νῶν στο φόρο αγοράζει τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες εκτός της Κοινότητας µο σκοπό την αποφυγή καταθολἠς του ΦΠΑ: ότι το μέτρο χρειάζεται ακόμα καὶ για να αποθαρρυν- Οούν πάροχοι τηλεπικοινωνιακών . υπηρεσιών  ποὺ  είναι εγκατεστηµένοι σε κράτος μέλος, από το να εγκαθίστανται εκτός της Κοινότητας: ότι το μέτρο εἶναι επίσης αναγκαίο για την απλοποίηση της διαδικασίας εἴσπραξης του φόρου, δεδοµένου ὁτι προθλέπει τις ἴδιες φορολογικές υποχρεῶσεις για τοὺς αγοραστές τηλε- πικοινωνιακών υπηρεσιών, ανεξαρτήτως εάν οι υπηρεσίες αυτές πραγματοποιούνται από παρόχους εγκατεστηµένους εντός ἡ εκτός της Κοινότητας: ότι οι παρεκκλίσεις δεν επηρεάζουν, παρά κατά αµελητέο τρόπο, το ποσόὀ του οφειλομένου φόρου στο τελικό στάδιο της κατανάλωσης και, συνεπώς, δεν θὃα ἔχουν δυσμενείς (!) ΕΕ αριδ. Γ. 145 της 13. 6. 1977, σ. ]- οδηγία όπως τροποποιῆθηκε τελευταία απὀ την οδηγία 96/93/ΕΚ (ΕΕ αριθ. Ι. 338 της 28. 17. 1996, σ. 89). επιπτώσεις στους ιδίους πόρους των Ευρωπαϊκών  Κοινο- τῆτων πουὺ προκύπτουν από τον φόρο προστιθέµενης αξίας- ότι το μέτρο αυτό εἶναι ανάγκη να ισχύσει απὀ την Ίη Ιανουαρίου 1997, προκειµένου να αντιμετωπισθεί το ταχύ- τερο δυνατόν µια κατάσταση ποὺ υπονοµεύει την ανταγώνι- στικότητα των ευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών  επιχειρή- σεώων: ὁτι, από την 1η Ιανουαρίου 1997, οι αγοραστές και οι πάροχοι τηλεπικοινωνιακών νπηρεσιών δεν ἔχουν πλέον δικαιολογηµένη εµπιστοσύνη στη συνέχιση της ισχύουσας κατά την ημερομηνία εκείνη νοµοθεσίας: ὁτι εἶναι επιθυµητό να χορηγηθεί η παρέκκλιση έως τις 31 Δεκεμθρίου 1999 , τάν νωρίτερα τεθεί σε ισχύ οδηγία η οποία ὃα µεταθάλει τον τόπο φορολόγησης των τηλεπικοι- γωνιακών υπηρεσιών, μέχρι την ηµερομηνία ἔναρξης ισχύος αυτής της οδηγίας, προκειµένου να μπορέσει το Συμθούλιο να Ὁεσπίσει γενική λύση σε κοινοτικό επίπεδο δάσει της πρότασης της Επιτροπής, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Κατά παρέκκλιση από το ἀἂἀρθρο 9 παράγραφος 1 της οδηγίας 71/388/ΕΟΚ, επιτρέπεται στην Ελληνική Δημοκρα- τία να συμπεριλάδει, στο πεδίο εφαρμογῆς του άρθρου 9 παράγραφος 2 στοιχείο ε) της οδηγίας͵ τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες. Στην περίπτωση που κράτος μέλος κάνει χρήση αυτού του δικαιώματος, εφαρµόζονται επίσης στις υπηρε- σίες αυτές οι διατάξεις του ἀρθρου 9 παράγραφος 3 στοιχείο ϐ) της οδηγίας 77/3858/ΕΟΚ. Ως τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες νοούνται οι υπηρεσίες ποὺ αφορούν τη μµετάδοση, εκπομπή και λήψη σηµάτων, εγγράφων, εικόνων καὶ ἤχων ἡ πληροφοριών οποιασδήποτε φύσης µέσω καλωδίου, ραδιοκυµάτων, οπτικών ἡ άλλων πλεκτρομαγνητικών συστηµάτων, συµπεριλαμδανομένης της εκχώρησης ἡ παραχώρησης δικαιώματος χρήσης µέσων για μία τέτοια μετάδοση, εκπομπή ἡ λήψη. Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση μπορεί να εφαρµοσθεί σε τηλεπικοι- νωνιακές υπηρεσίες για τις οποίες η γενεσιουργός αιτία της οφειλῆς έἔλαθδε χώρα από την Ίη Ιανουαρίου Ι997. Εφαρμό- ζεται επίσης σε προπληρωμές που έγιναν για τηλεπικοινω- νιακές υπηρεσίες, οι οποίες καταθλήθηκαν πριν από την ημερομηνία εφαρμογῆς της παρούσας απόφασης από το κράτος μέλος, εφόσον οι προπληρωμές αυτές καλύπτουν παροχές τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών που πραγµατοποι- ούὔνται μετά την ηµερομηνία εφαρμογῆς.