2911.2008 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 319/59 ΟΔΗΓΙΕΣ ΟΔΗΓΙΑ 2008/96/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 19ης Νοεμβρίου 2008 για τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΔΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΔΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: Τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἂἀρθρο 71 παράγραφος 1 στοιχεῖο γ), την πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτρο- πῆς (), Αφού ζητήθηκε η γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών, Αποφασίζοντας σύμφωνα μµε τη . διαδικασία που . ορίζει το ἀρθρο 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Το οδικὀ διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών που. καθορίζεται στην απόφαση αριθ. 1692/96/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου καιὶ του. Συµβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1996, περὶ των κοινοτικὠν προσανατολισμών για την. ανάπτυξη του. διευρωπαϊκού  δικτύου μµεταφορών (2), ἐχει΄ εξαιρετική σημασία για την υποστήριξη της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης καὶ συνοχἠς, καθώς καὶ για την εξασφἀλιση υψηλού επιπὲ- δου. ευημερίας. Θα πρέπει ιδίως να εξασφαλισθεί υψηλό επίπεδο ασφάλειας. (2) . Ἡ Επιτροπή, στη Λευκή Βίβλο της Ί2ης Σεπτεμβρίου 2001 µε τῖτλο «η Ευρωπαϊκή Πολιτική Μεταφορών µε ορίζοντα το έτος 2010: η ώρα των επιλογών», διατύπωσε την ἀποψη ὁτι εἶναι αναγκαἰο να πραγματοποιούνται εκτιµήσεις των επιπτώ- σεων καὶ ἔλεγχοι της οδικής ασφάλειας, ἑτσι ώστε να εντο- πίζονται καὶ να αντιµετωπίζονται τα οδικά τμήµατα υψηλής συγκέντρωσης ατυχημάτων εντὸς της Κοινότητας. Έθεσε επἰ- σης το στόχο να μειωθεί κατὰ το ἡμισυ ο αριθμὸς των Ὀανάτων στους ευρωπαϊκοὺς ὁρόμους μεταξύ 2001 καὶ 2010. (3) Η Επιτροπή, στην ανακοϊνωσή της, της 2ας Ιουνίου 2002, «Ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για την οδική ασφάλεια --- Μεἰίωση στην Ευρωπαϊκήὴ Ένωση του αρΏμού των Ὀυμάτων σε τροχαία ατυχήµατα κατά το ἦμισυ απὀ σήμερα έως το 2010: ἑνα ζήτημα που µας αφορά ὀλους» χαρακτήρισε τις () ΕΕ ς 168 της 20.7.2007, σ. 71. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί9ης Ιουνίου 2008 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συμ- βουλίου της 20ήἠς Οκτωβρίου 2005. () ΕΕ Ι. 228 της 9.9.1996, σ.1. οδικὲς υποδομές ως τον τρίτο πυλώνα της πολιτικής οδικής ασφάλειας, ο οποίος Όα πρέπει να συμβάλει σημαντικά στην επίτευξη του στόχου της Κοινότητας να μειωθούν τα ατυχή- ματα. (1 . Τα τελευταἰα χρόνια ἐχει σημειωθεί μεγάλη πρὀοδος στο σχεδιασμόὀ των οχημάτων (μέτρα ασφάλειας, ανάπτυξη. και εφαρµογή νέων τεχνολογιών), η οποία ἐχει συντεΐνει στο να μειωθεί ο αριθμός των νεκρών Κκαὶ των τραυματιών σε τροχαία ατυχήµατα. Παρόλα αυτά, προκειµένου να επιτευ- χθεί ο στόχος που ἔχει τεθεί για το 2010, εἶναι ανάγκη να αναληφθεἰ ὁράση, και σε άλλους τομεῖς. Η διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών προσφέρει μεγάλα περιθώ- ρια βελτίωσης που πρέπει να αξιοποιηθούν επωφελώς. (2) . Ἡ διαμόρφωση κατάλληλων διαδικασιών εἶναι βασικὀ εργα- λεἰο για τη βελτίωση της ασφάλειας των οδικών υποδομὼών στο διευρωπαϊκὀ οδικὀ δίκτυο. Οἱ εκτιμήσεις των. επιπτώ- σεων όσον αφορά την οδική ασφἀλεια Όα πρέπει να αποδει- κνύουν, σε στρατηγικὀ επἰίπεδο, τις συνέπειες που μπορεί να έχουν στην οδική ασφἀλεια οι διαφορετικὲς λύσεις σχεδια- σμούὐ ἐργου υποδομἠς καὶ Όα πρέπει να διαδραµατίζουν σημαντικό ρόλο στην επιλογή των διαδροµών. Τα αποτελέ- σµατα της εκτίµησης των επιπτώσεων όσον αφορά την οδική ασφἀλεια μπορούν να καταγράἀφονται σε περισσότερα απὀ ἑνα έγγραφα. Επίσης, οι ἔλεγχοι οδικής ασφάλειας ὃα πρέπει να αναδεικνύουν, µε λεπτομέρειες, τα επισφαλή χαρακτηρι- στικά των ἐργων οδικῆς υποδομἠς. Εἶναι, εποµένως, λογικὀ να αναπτυχθούν διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται σε αυτὰ τα δύο πεδία, µε σκοπό να αυξηθεί η ασφάλεια στις οδικὲς υποδομὲς του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου, εξαιρου- μένων ὀμως των οδικών σηράγγων, οι οποἰες καλύπτονται απὀ την οδηγία 2004/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικἀ µε ις ελάχιστες απαιτήσεις ασφαλείας για τις σήραγγες του διευρωπαϊκού. οδικού. δικτύου (3). (6) . Ορισµένα κράτη μέλη διαθέτουν ἤδη αποτελεσματικά συστή- µατα διαχείρισης της ασφἀλειας των οδικών υποδομών. Θα πρέπει να επιτρέπεται στα κράτη μέλη αυτά να συνεχίσουν να χρησιμοποιούν τις υφιστάμενες μεθόδους τους, υπὀ την προὐπόθεση ὁτι οι μέθοδοι αυτὲς συνάδουν µε τους στόχους της παρούσας οδηγίας. ().. Ηέρευνα εἶναι κεφαλαιώδους σηµασίας για τη βελτίωση της ασφάλειας στους δρόµους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η ανὰ- πτυξη καὶ επίδειξη συστατικών στοιχείων, µέτρων και μεθό- δων (συμπεριλαμβανομένης της τηλεματικής) καὶι η διάδοση των αποτελεσμάτων της ἐρευνας διαδραµατίζουν σημαντικὀ ρόλο στην αὐξηση της ασφἀλειας των οδικών υποδοµών. ( ΕΕ Ι. 167 της 30.4.2004, σ. 39.