Ι. 291/16 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 9.11.2007 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1315/2007 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της δης Νοεμβρίου 2007 για την εποπτεία της ασφάλειας στη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας καὶ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2096/2005 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 550/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του. Συµβουλίου, της Ίθης Μαρτίου 2004, σχετικά µε την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας στο πλαίσιο του Ενιαίου Ευρω- παϊκού Ουρανού («κανονισμός για την παροχή υπηρεσιών») (), καὶ ιδίως το ἀρῦρο 4, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Σύμφωνα µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 550/2004, η ἔΈπι- τροπή πρέπει να προσδιορίσει καὶ να υιοθετήσει τις σχετικὲς διατάξεις των απαιτήσεων κανονιστικής ρύθμισης της ασφἀ- λειας του Εμτοσοπίτο] (εφεξής «οι ΕΞΑΕΒ»),, λαμβανομένης υπόψη της κείµενης κοινοτικής νοµοθεσίας. Η ΕΞΑΕΕ Ί προβλέπει ἑνα σύνολο απαιτήσεων κανονιστικῆς ρύθμισης της ασφἀλειας µε σκοπὀ την υλοποίηση µιας αποτελεσµατι- κῆς ἀσκήσης καθηκόντων εποπτείας της ασφάλειας στη δια- χείριση της εναέριας κυκλοφορίας (εφεξής «ΑΤΝΡ). Ο ρόλος καὶ η αποστολἠ των εὐνικών εποπτικών αρχών έχουν καθορισθεί µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 549/2004 του. Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου καὶ του. Συµβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2004, για τη χάραξη του πλαισίου για τη δηµιουργία του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού  («κανονισμός πλαἰσιο») (2), τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 550/2004, τον κανο- νισμὀ (ΕΚ) αριθ. 552/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καιὶ του Συµβουλίου, της Ί0ης Μαρτίου 2004, σχετικἀ µε Τη διαλειτουργικότητα του ευρωπαϊκού δικτύου διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας («κανονισμός για τη διαλειτουρ- γικότητα») (3), καὶ τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2096/2005 της Επιτροπῆς, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, περὶ καθορισμού κοινὼν απαιτήσεων για την παροχή υπηρεσιὼν αεροναυτι- λίας (0). Οἱ κανονισμοἰ αυτοὶ περιλαμβάνουν απαιτήσεις σχε- πικά µε την ασφάλεια στην παροχή υπηρεσιὼν αεροναυτι- λίας. Καΐτοι την ασφαλἠ παροχή υπηρεσιών αναλαμβάνει ο πάροχος υπηρεσιών, τα κράτη μέλη οφείλουν να εξασφαλἰ- ζουν αποτελεσματική εποπτεία μέσω των εὐνικών εποπτικὠν αρχών τους. Ο παρών κανονισμός δεν καλύπτει τις στρατιωτικὲς επιχει- ρήσεις και τη στρατιωτική εκπαίδευση, ὀπως αναφέρονται 96 της 231.3.2004, σ. 10. 96 της 31.3.2004, σ. Ἱ. ω ε Θ τει () ΕΕ Ι. 96 της 31.3.2004, σ. 26. Ω τει 335 της 21.12.2005, σ. 13. (5) στο ἂρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (Ε αρώ. 549/2004, Οι εθνικὲς εποπτικές αρχὲς οφείλουν να διεξάγουν ελέγχους της κανονιστικής ρύθμισης καὶ επανεξετάσεις της ασφάλειας σύμφωνα µε τον παρὀντα κανονισµό, οι οποίοι εντάσσονται στις επιθεωρήσεις και εξετάσεις που πραγματοποιούν, όπως προβλέπεται στον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 550/2004. Οι εθνικὲς εποπτικὲς αρχές χρησιμοποιούν κατὰ την κρίση τους την προσέγγιση του παρὀντος κανονισμού για την επο- πτεία της ασφἀλειας και σε ἄλλα πεδία εποπτεἰίας ὀπου το Ὀεωρούν αυτό αναγκαἰο, ἔτσι ὧστε να διαµορφωθεί αποτελε- σματική καὶ διεξοδική. επίβλεψη. Με βάση το παράρτηµα 11 τμήµα 2.26 της Διεθνοὺς Οργἀ- νωσης Πολιτικής Αεροπορίας, στην ΕΒΑΚΗ 1 προβλέπεται η παρακολούθηση καὶ η εκτίµηση των επιτυγχανόµενων επιπὲ- δων ασφἀλειας σε σύγκριση µε τα ανεκτά επίπεδα ασφαλείας που ἔχουν καθορισθεί για συγκεκριµένα τμήµατα του. εναξ- ρίου χώρου. Ωστόσο, τα εν λόγω ανεκτά επίπεδα ασφἀλειας χρειάζεται να καθορισθούν ολοκληρωμένα σε κοινοτικὀ επἰ- πεδο και, συνεπώς, πρέπει να ληφθούν υπόψη στον παρὀντα κανονισµό σε μεταγενέστερο στάδιο. Σε ὁλες τις αεροναυτιλιακὲς υπηρεσίες, όπως καὶ στη δια- χείριση της ροῆς της εναέριας κυκλοφορίας και τη. διαχεί- ριση του. εναερίου χώρου, χρησιμοποιούνται. λειτουργικἀ συστήµατα που επιτρέπουν τη΄ διαχείριση της . εναέριας κυκλοφορίας. Συνεπώς, οι ὁποιες αλλαγές στα λειτουργικἀ συστήµατα α πρέπει να υποβάλλονται σε εποπτεία της ασφάἀλειας. Σύμφωνα µε το ἀρθρο 7 του. κανονισμού (Ε ᾿ αριδ. 552/2004, οἱ εὐνικὲς εποπτικές αρχὲς πρέπει να λάβουν όλα τα αναγκαἰα μέτρα σε περίπτωση που ἑνα σύστημα ἡἦ ἑνα συστατικὀ στοιχείο συστήµατος δεν εἶναι σύμφωνο µε τις σχετικές απαιτήσεις. Με αυτὸ ως δεδοµένο, καὶ ιδίως ὀόταν πρέπει να εκδοθεί οδηγία ασφἀλειας, η εθνική εποπτική αρχή πρέπει να καθοδηγεί τους κοινοποιηµένους οργανισμοὺς που εμπλέκονται στη διαδικασία ἐκδοσης δηλώσεων ΕΚ, οὗτως ώστε να διεξάγουν ειδικές ἐρευνες αναφορικἀ µε το συγκε- κριµένο τεχνικὀ σύστημα. Θα πρέἐπει να δίδεται αρκετὀ χρονικό περιθώριο στις εθνικὲς εποπτικὲς αρχὲς ώστε να προετοιμάζονται για τις αλλαγὲς στην εποπτεία της ασφἀλειας, καὶ ιδίως όσον αφορὰ τον προσδιορισμόὀ  στόχων  καὶ. προτύπων. Ο προσδιορισμός αυτός πρέπει να συνοδεύεται απὀ κατάλληλες  κοινοτικὲς προδιαγραφές και ἄλλο καθοδηγητικὀ υλικὀ.