Ι. 2362 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 27.1.2010 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 30ἠς Νοεμβρίου 2009 για τον καθορισμό των πρὠτων περιφερειών στις οποῖες θα αρχίσει να λειτουργεί το. Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (Ψ15) [κοινοποιηθεῖσα υπὀ τον αριθµό Ε(2009) 85542] (Τα κεῖμενα στη βουλγαρική, γαλλικἠ, γερμανική, ελληνικἠ, εσθονική, ισπανικἠ, τταλική, λετονική, . λιθουανική, μαλτεζική, ολλανδικἠ, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενικἠ, σουηδική, τσεχικἠ καὶ φινλανδική γλὠσσα εἶναι τα μόνα αυθεντικά) (2010/49/ΕὉ Ἡ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 767/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του. Συµβουλίου, της θης Ιουλίου 2005, για το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (515) και την ανταλλαγή δεδοµέ- νων μεταξὺύ κρατών μελών για τις Ὀεωρήσεις μικρής διάρκειας (κανονισμός ΥΊ8) ('), και ιδίως το ἀρθρο 48 παράγραφος 4, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Το ἀρθρο 48 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 7672008 προ- βλέπει τη σταδιακή Ὀέση σε λειτουργία του ΥΊδ. Ως εκ τούτου, εἶναι αναγκαῖο να καθορισθοὺν οι πρὠτες περιφὲ- ρειες στις οποῖες τα δεδοµένα που ὃα υποβάλλονται σε επεξεργασία στο πλαἰσιο του Ψὶδ, περιλαμβανομένων δεδο- μένων φωτογραφιών καὶ δακτυλικών αποτυπωμάτων, θα συλ- λέγονται. καὶ ὃα διαβιβάζονται στο ΨΊα σε σχέση µε το σύνολο των αιτήσεων χορήγησης Ὀθεώρησης που υποβάλλο- νται στην εκάστοτε περιφἑρεια, κατὰ τα πρὠτα στάδια της προοδευτικής θέσης σε εφαρμογή του. συστήµατος. (2) . Σύμφωνα µε το ἀρθρο 48 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΟ) αριθ. 767/2008, τα κριτήρια που λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό των εν λόγω περιφερειὼν εἶναι τα ακό- λουθα: ο κίνδυνος παράνοµης µετανάστευσης, οι απειλὲς για Την εσωτερικἠ ασφάλεια των κρατών μελών και η δυνατό- Τητα συλλογἠς βιοµετρικών στοιχείων απὀ ὁλες τις τοποῦς- σὶες της περιφἑρειας. (ϱ) . Ἠ Επιτροπή προέβη σε αξιολόγηση των διαφόρων περιφε- ρειών οι οποῖες καθορίστηκαν το 2005 απὀ τους εµπειρο- γνώµονες των κρατών μελὼν ενόψει της σταδιακής Ὀέσης σε λειτουργία του ΨΊδ, καὶ λαµβάνοντας επίσης υπόψη, ιδίως σε ὀ,τι αφορά το πρὠτο κριτήριο, ορισμένες παραμέτρους, όπως ο μέσος αριὑμός περιπτώσεων ἀρνησης χορήγησης Ὀεώρησης καὶ ο μέσος αριὐμός περιπτώσεων ἀρνησης εισό- δου, καθὼς επἰσης, σε ὀρτι αφορὰ το τρῖτο κριτήριο, το γεγονός ὁτι σε ορισμένες περιφἑρειες η αποτελεσματική εφαρμογή του ΥΨΊδ σε αυτὲς επιβάλλει την ενίσχυση της προξενικής παρουσίας ἡ αντιπροσώπευσης. () ΕΕ Ι. 218 της 13.8.2008, σ. 60. (4) Με βάση την αξιολόγηση αυτή, η πρὠτη περιφἑρεια στην οποἰα ενδείκνυται να αρχίσει η συλλογή και διαβίβαση δεδο- μένων σχετικἀ µε τις θεωρήσεις στο ΥΊ5 ως προς ὁλες τις αιτήσεις χορήγησης θεώρησης εἶναι η Ῥόρεια Αφρική. Η δεύτερη περιφἑρεια στην οποία ενδείκνυται να αρχίσει η συλλογή και διαβίβαση δεδοµένων σχετικά µε τις θεωρήσεις στο ΥΊ5 ως προς ὁλες τις αιτήσεις χορήγησης Ὀεώρησης πρέπει να εἶναι η Εγγύς Ανατολἠ, µε εξαἰρεση τα κατεχόµενα παλαιστινιακά εδάφη, καὶ τούτο εξαιτἰας των σοβαρών τεχνι- κὠν δυσχερειὼν που ενδέχεται να ανακύψουν κατὰ τον εξο- πλισμὀ των σχετικών προξενείων καὶ προξενικών γραφείων. Σε μεταγενέστερη φάση, εἶναι σκόπιµο να ληφθεί απόφαση σχετικά µε την ἐναρξη λειτουργίας του ΥΊα καὶ στα συγκε- κριµένα εδάφη. Η τρίτη περιφἑρεια στην οποία ενδείκνυται να αρχῖσει η συλλογή και διαβίβαση δεδοµένων σχετικά µε τις θεωρήσεις στο ΥΊ5 ως προς ὁλες τις αιτήσεις χορήγησης Ὀεώρησης εἶναι η περιοχή του Περσικού Κόλπου. Προκειµένου να αποφευχθεἰ οποιοδήποτε χάσμα μεταξύ της καταπολέµησης της λαθρομετανάστευσης. καὶ της προστα- σίας της εσωτερικής ασφἀλειας, τα σηµεία διέλευσης των συνόρων Σένγκεν εἶναι σκόπιµο να αναγορευθούν σε χωριστή περιφἑρεια για τους σκοποὺς της σταδιακής Ὀέσης σε λει- τουργία του συστήµατος, οὗτως ὡστε να καλύπτονται οι αιτήσεις χορήγησης Ὀεώρησης που υποβάλλονται στα εξωτε- ρικά σύνορα. Τα κράτη μέλη εἶναι σκόπιµο να καταβάλουν προσπάθεια ώστε να αρχίσουν να συλλέγουν και να διαβι- βάζουν τα δεδοµένα στο ΥΊα στα σηµεία διέλευσης των εξωτερικών συνόρων το ενωρίτερο δυνατὀ, προκειµένου να αποτραπεἰ η καταστρατήγηση της σταδιακής Ὀέσης σε λει- τουργία του συστήµατος στις οικεῖες περιφἑρειες απὀ υπη- κόους τρίτων χωρών που κατοικούν στις εν λόγω περιφὲ- ρειες, µε την υποβολή απὀ αυτοὺς αιτήσεων στα εξωτερικά σύνορα. Η ηµερομηνία ἑναρξης της λειτουργίας του συστήµατος σε καθεµιά απὀ τις εν λόγω περιφἑρειες πρὀκειται να καθορισθεἰ απὀ την Επιτροπή σύμφωνα µε τα οριζόμενα στο ἀρθρο 48 παράγραφοι 1 καὶ 3 του κανονισμοὺύ (ΕΚ) αριθ. 767/2005. Για τον καθορισμό επιπλέον περιφερειών, εἶναι σκόπιµο να εκδοθούν αποφάἀσεις σε μεταγενέστερο στάδιο επὶ τη βάσει νέας καὶ στηριζὀμενης σε επικαιροποιηµένα στοιχεία αξιολό- γησης των εν λόγω ἄλλων περιφερειών καὶ με γνώμονα τόσο τα σχετικά κριτήρια όσο και την πείρα που ὃα ἐχει αποκτηθεἰ απὀ την εφαρμογή του συστήµατος στις πρὠτες περιφἑρειες, οι οποῖες καθορίζονται στην παροὖσα απόφαση.