[. 126]6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δ.5.2001 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριῦ. 8596/2001 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 7ης Μαΐου 2001 περὶ των λεπτοµερειών εφαρμογἠς του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 40493 του Συµβουλίου σχετικά µε το καθεστώς εισαγωγἠς μπανανὼν στην Κοινότητα Ἡ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 40493 του Συµβουλίου, της 123ης Φεβρουαρίου 1992, για την κοινή οργάνωση της αγοράς στον τοµέα της μπανάνας ()), όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2001 (), καὶ ιδίως το ἂρθρο 20, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) Το Συμβούλιο, µε τον κανονισμό (ΕΚ) αρθ. 216/2001, τροποποἰίησε το καθεστώς εισαγωγἠς μµπανανών  που Ὀεσπίστηκε µε τον ττλο ύ του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. ΔΟ4|93. Ειδικότερα, ἀνοιξε αυτόνομη ᾿ δασμολογική ποσόστωστη Ο ύψους 850 000 τόνων, µε δασμό 300 ευρώ ανά τόνο, παράλληλα µε τη δασμολογική ποσόστωση των 2 200 000 τόνων η οποία παγιοποιήθηκε στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ), και µε την επιπρὀόσθετη δασμο- λογική . ποσόστωση των. 353 000 τὀνων. Θα πρὲπει να Ὀεσπισθούν ὁλες οι διατάξεις που εἶναι αναγκαίες για την εφαρμογἠή αυτού του. καθεστώτος, συμπεριλαμβανομένων των. μεταβατικών μµέτρων που  δικαιολογούνται απὀ . την ἐναρξη ισχύος, την Ίη Ιουλίου 2001, του παρὀντος κανονι- σμού καθώς καιὶ οι διατάξεις που αφορούν τις εισαγωγὲς µε συντελεστή του κοινοὐ δασμολογίου. Κατ᾿ εφαρμογή του ἀρθρου 18 παράγραφος 1 τελευταἰο εδάφιο του. κανονισμοὐ (ΕΟΚ) αρθ. 404/93, ὁταν δεν υπάρχει συµφωνία µε τα συμβαλλόμενα μέρη του Παγκό- σµιου Οργανισμούὐ Εμπορίου (ΠΟΕ) που έχουν. ουσιώδη συμφέροντα στην προμήθεια μπανανών, δεν Όα πρὲπει να διενεργείται καταμερισμός δασμολογικών ποσοστώσεων «Α» καὶ «Β» μεταξύ των προμηθευτριών χωρῶν. Το ἂρθρο 19 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 404/93 προβλέ- πει ὁτι η διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων μπορεἰ να πραγµατοποιεῖται µε την εφαρµογή της μεθόδου που βασίζεται στο συνυπολογισμό των παραδοσιακών συναλλα- κτικών ροών, (μεθόδου που αποκαλεῖται «παραδοσιακοἰ/ νεοεμφανιζόµενοι εμπορευόμενου) ἦ[και σε ἄλλες µεθόδους. Για την εφαρµογή του νέου καθεστώτος απὀ το δεύτερο εξάµηνο 2001, κρίνεται ενδεδειγμένο να παραχωρηθεἰ πρὀ- σβαση, ως προς τις δασμολογικὲἐς ποσοστώσεις, στους παραδοσιακοὺς εµπορευόµενους οι οποῖοι ανέλαβαν για ἴδιο λογαριασμὀ την αγορὰ νωπών προϊόντων υπὀ παραγώ- γοὺς τρίτων χωρῶν, καὶ μάλιστα την παραγωγἠ τους καθώς καὶ την αποστολἠ καὶ εκφὀρτωσή τους στο τελωνειακό ἐδαφος της Κοινότητας, στη διάρκεια περιόδου αναφορᾶς. Οἱ δραστηριότητες αυτὲς αποκαλούνται «πρωτογενεἰς εισα- γωγὲς» στο πλαἰσιο του παρὀντος κανονισμού. Εἶναι ενδεδειγμένο να΄ υιοθετεί ταυτόσημος ορισµμός των παραδοσιακών εµπορευομένων για το σύνολο των δασμολο- γικὠν ποσοστώσεων καὶ να προσδιοριστεἰ η ποσότητὰ τους αναφοράς σύμφωνα µε τους ἴδιους ρους, αλλά κατὰ διακε- κριµένο τρόπο ανάλογα απὀ το αν οἱι εμπορευόµενοι αυτοὶ εφοδίασαν την κοινοτική αγορὰ µε μπανάνες καταγωγἠς τρίτων χωρών εκτός ΑΚΕ ἡ µε μπανάνες ΑΚΕ σε µη παραδο- σιακὲς ποσότητες, ἦ αν εφοδίασαν την αγορἀ µε μπανὰνες ΑΚΕ σε παραδοσιακές ποσότητες, στη διάρκεια της περιό- δου αναφορᾶς, κατὰ την ἐννοια των ορισµών του ἀρθρου 16 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 404/93, οι οποίοι εἶχαν εφαρμογή πριν απὀ την τροποποίηση που επήλὈε µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αρδ. 216/2001. Εἶναι σκόπιµο να επηλεγεἰ ως περίοδος αναφορᾶς, για τον ορισμό των κατηγοριών εµπορευομένων καὶ τον υπολογι- σμὀ, των ποσοτήτων αναφορᾶς των παραδοσιακών εµπο- ρευοµένων, η τριετής περίοδος 1994-1996. Ἡ τριετής περίοδος 1994-1006 αποτελεἰ το  τελευταἰο τριετὲς διάστηµα για το οποῖο η Επιτροπή διαθέτει επαρκώς επαληθευμένα στοιχεία για τις πρωτογενεὶς εισαγωγὲς. Κατά το διάστηµα αυτό . επιδέχεται επίσης να επιλυθεἰ η απὀ πολλὼν ετών σοβούσα διαμάχη µε ορισµένους εμπορικούς εταίρους της Κοινότητας. Λαμβάνοντας υπόψη τα διαθέσιμα στοιχεία που έχουν συγκεντρωθεί για τη διαχείριση των ποσοστώσεων που ἀνοιξαν το 1995, δεν εἶναι ανάγκη να προβλεφθεί καταχώρηση των παραδοσιακών εµπορευοµένων. Ένα μέρος των δασμολογικών ποσοστώσεων πρέπει να κρα- τηθεί για τους παραδοσιακοὺς εµπορευόµενους. Το μερίδιο αυτό πρέπει να επιτρέπει στους εµπορευοµένους που δεν πραγµατοποίησαν παλαιότερα πρωτοτογενεἰς εισαγωγὲς στη διάρκεια της περιόδου αναφοράς να συνεχίσουν να ασκοὺν εμπορικτή δραστηριότητα καιὶ να προσαρμοστούν στις νέες διατάξεις, καθώς καὶ για να επιτρέψει σε εµπορευοµένους να ασχοληθούν µε το εισαγωγικὀ αυτό εµπόριο καὶ να διευκο- λύνει τοιουτοτρόπως τον υγιἠ ανταγωνισµόὀ. Η πείρα πολλών ετών εφαρμογἠς του κοινοτικού καθεστώ- τος εισαγωγἠς µπανανῶν δεἰχνει ὁτι πρέπει να ενισχυθοὺν τα κριτήρια που τάσσονται για τους µη παραδοσιακοὺς εµπο- ρευοµένους καὶ για τη δυνατότητα αποδοχἠς νέων εµπο- ρευοµένων, ώστε να αποφεύγεται η καταχώρηση ψευδεπώ- νυµων. απλών παραγόντων καὶ η χορήγηση μεριδίων σε ὁσους υποβάλλουν τεχνητὲς ἦ κερδοσκοπικές αιτήσεις. Ειδι- κότερα, δικαιολογεῖται η΄ απαΐτηση. ελάχιστης͵ πείρας στο εμπόριο εισαγωγἠς νωπών μπανανών. Για να αποφεύγονται επίσης αιτήσεις ετήσιων μεριδίων δυσανάλογων σε σχέση µε τις πραγματικὲς δυνατότητες των εµπορευοµένων καὶι για να μήν ακολουθούνται απὀ αιτήσεις πιστοτοιητικὠν εισαγωγἠς για αντίστοιχες ποσότητες, εἶναι σκόπιµο να εξαρτάται η υποβολή της αἴτησης ετήσιου μεριδίου απὀ την απαίτηση σύστασης µιας εγγύησης η οποία υποκαθιστὰ την εγγύηση σχετικά µε το πιστοποιητικὀ εισαγωγἠς. Η εγγύηση αυτή πρέπει να αποδεσμεύεται αμελλητἰ κατ᾿ αναλογία προς τις ποσότητες για τις οποῖες ο εµπορευόµενος χρησιμοποιεί ὀντως το ετήσιο μερίδιο του καὶ προσκομίζει αποδεικτικά στοιχεία ὁτι πραγµατοποίησε την αποστολἠ καὶ. την