7.10.2000 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Γ 253]5 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 22222000 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 7ης Ιουνιου 2000 για τον καθορισμὀ των χρηµατοδοτικών κανόνων για την εφαρµογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1268/ 1999 του Συµβουλίου για την κοινοτική στήριξη για τα προενταξιακἁ μέἐτρα που αφορούν τη γεωργία καὶι την αγροτική ανάπτυξη σε υποφψήφιες χώρες της κεντρικής καὶ ανατολικήἠς Ευρώπης κατὰ την προενταξιακή περίοδο Ἡ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1268/1999 του Συµβουλίου, της 21ης Ιουνίου 1999, σχετικἀ µε την κοινοτική στήριξη για τα προεντα- ξιακά μέτρα που αφορούν τη γεωργία καὶι την αγροτική ανάπτυξη σε υποψήφιες χώρες της Κεντρικής καιὶ Ανατολικής Ευρώπης κατά την προενταξιακή περἰοδο (1), και ιδίως το ἀρθρο 9 παράγραφος 2 και το ἂἀρθρο 12 παράγραφος 2, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) . Το ἀἂρθρο 11 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1266/1999 του Συµβουλίου ()) σχετικὰ µε το συντονισμό της βοήθειας προς τις υποψήφιες χώρες στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής προβλέπει ὁτι η Επιτροπή Ὀέτει σε εφαρµογή την κοινοτική βοήθεια σύμφωνα µε τους κανὸ- νες του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικὸ προὐπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2), καὶ ιδίως το ἀρθρο 114. Το ἂρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1268/1999 προβλέπει ὁτι η χρηµα- τοδοτική στήριξη πρέπει να πληροἰ τις αρχές που καθορίζο- νται στον κανονισμὀ (ΕΚ) αρθ. 1258/1999 του Συµβου- λίου, της Ί7ης Μαΐου 1999, για τη χρηµατοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (4). Ο εν λόγω κανονισμός αφορά τόσο το τμήμα εγγυήσεων ὁσο καὶι το τμήμα Προσα- νατολισμού του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανα- τολισμού καιὶ Εγγυήσεων, αλλά ορίζει ιδίως ειδικές διατάξεις σχετικά µε το τμήµα Εγγυήσεων, το οποἰο εμπίπτει στον ττλο ΝΠ του δημοσιονομικού κανονισμού. (2) . Προβλέπεται ὁτι η εφαρµογή του δαρατγά Όα πρέπει να ἐχει επίπτωση στην παγίωση των θεσμὼν στις σχετικές χώρες. Το ειδικὀ πρὀγραμμα ἑνταξης για τη γεωργία καὶ την αγροτική ανάπτυξη (Βαρατᾶ) ὃα απαιτήσει, για καθεµία απὀ τις δέκα υποψήφιες χώρες που αναφέρονται στο ἀρθρο 1 παράγρα- φος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1268/1999, τη συνέχιση πολυἀρϊῦμων. έργων, καθένα απὀ τα οποἰα εἶναι γενικά περιορισμένης χρηματοδοτικῆς διάστασης. Εἶναι επιθυμητή η ανάθεση καθηκόντων διαχείρισης στην υποψήφια χώρα καὶ το ἂἀρθρο 12 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριδ. 1266/1999 προβλὲἐπει τη δυνατότητα ανάθεσης της διαχεί- ρισης αυτής στην υποψήφια χώρα. Η διαχείριση του δαρανά Όα πρέπει, ως εκ τούτου, να οργανωθεί µέσω διαφόρων οργανισμών στις υποφψήφιες χώρες σύμφωνα µε την απο- κεντρωµένη διαχείριση. (2) . Τα ελάχιστα κριτήρια και ὀροι για την εφαρμογή της απο- κεντρωμένης διαχείρισης βάσει του ἀρθρου 12 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1266/1999 καθορίζονται στο παράρτηµα του εν λόγω κανονισμού. Τα εν λόγω κριτήρια (} ΤΕ Ι. 161 της 26.6.1999, σ. 87. ϱ) ΕΕ Ι. 161 της 26.6.1999, σ. 6δ. () ΕΕ Ι. 356 της 31.12.1977, σ. . () ΕΕ Ι. 160 της 26.6.1999, σ. 102. και. ὀροι. αντανακλούν τα κριτήρια καὶ τους ὁρους που πρέπει να πληρούν οι οργανισμοί πληρωμἠς σύμφωνα µε τους κανόνες του ΕΓΤΠΕ, τμήµα Εγγυήσεων που καθορίστη- καν στο παράρτηµα του κανονισμού (ΕΚ) αρὈ. 1663/95 της Επιτροπής ()), όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμόὀ (ΕΚ) αριθ. 2245/1999 (4). Ὑπὸ το φως των ανω- τέρω, ο οργανισμός που ιδρύεται σε κἀάὺε υποψήφια χώρα, Όα πρέπει να οργανωθεί σύμφωνα µε τις διατάξεις του ΕΓΓΠΕ, τμήµα Εγγυήσεων. Οι διατάξεις του ΕΓΤΠΕ, τμήµα Εγγυήσεων, οι οποἰες προ- βλέπονται στον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1663/95, αφορούν κυρίως τα καθήκοντα πληρωμής. Εντούτοις, οἵ οργανισμοί των υποψήφιων χωρών α πρέπει να αναλάβουν τόσο καθή- Κοντα πληρωμἠς σο καὶ καθήκοντα εφαρμογἠς. Ως εκ τούτου, πρέπει να καθοριστούν τα αναγκαία κατάλληλα κριτήρια για την εκπλήρωση του εν λόγω καθήκοντος. Εἶναι σκόπιµο να μπορεί επίσης να χορηγηθεί προσωρινά διαπίστευση υπὀ τον ὀὁρο της τήρησης βασικὠν/ελάχιστων κριτηρίων. Προκειµένου να μπορεί η Επιτροπή να µην εφαρμόζει τη διαδικασία ἐγκρισης εκ των προτέρων που προβλέπεται στο ἀρῦρο 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1266/ 1999 καὶ να αναθέἑτει τη διαχείριση της βοήθειας σε µια υποψήφια χώρα, η΄ εθνική  διαπίστευση του. οργανισμού δαρατγά της υποψήφιας χώρας πρέπει να αποτελέσει αντικεί- μενο ἐγκρισης. Εἶναι σκόπιµη, κατὰά περίπτωση, η χρήση των υφιστάμενων δοµών σε υποψήφιες χώρες για ορισμένες χρηματοδοτικὲς δραστηριότητες. Σε καθεµία απὀ τις χώρες αυτές, υπάρχει ἧδη ἑνα εθνικό ταµείο μέσω του οποἰου μεταφέρονται τα κεφἀλαια του Ῥῆατε καὶ η παράγραφος 2 στοιχείο ν) του παραρτήµατος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. Τ266/1999 προ- βλέπει ὁτι ο εὐνικός διατάκτης ὃα φἑρει την πλήρη δηµοσιο- νομική αρµοδιότητα καὶ ευθύνη για τη διαχείριση των κεφα- λαϊων. Ως εκ τούτου εἶναι σκόπιµο, για τις ανάγκες του δαρατά, το εθνικό ταµείο σε κάθε υποψήφια χώρα να εἶναι η αρµόδια αρχή η οποία παρέχει διαπίστευση στον οργανισμό δαρατγά καὶ εποπτεύει κατόπιν τη συμμόρφωσή του προς τα κριτήρια διαπίστευσης. Ο εθνικός διατάκτης εἶναι το σημείο επαφής για χρηματοδοτικὲς πληροφορίες μεταξύ της ἔπι- τροπἠς καὶ της υποφήφιας χώρας. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συµβουλίου, της 21ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των διατάξεων για τα Διαρθρωτικά Ταμεία (') προβλέπει στο ἀρθρο 31 παρὰ- γραφος 2 ὁτι ἡ πρὠτη ανάληψη υποχρεώσεων πραγµατο- ποιεῖται κατά την ἐκδοση της απόφασης της Επιτροπής για την ἐγκριση της παρέµβασης. Υπὸ τις περιστάσεις αυτὲς καὶ 158 της δ.7.1995, σ. ὅ6. ΕΕ ΕΕ Ι. 273 της 23.10.1999, σ. 5. ΕΕ 161 της 26.6.1999, σ. Ἱ.