14.8.2009 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 21115 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 714/2009 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Ιουλίου 2009 σχετικά µε τους ὀρους πρὀσβασης στο δίκτυο για τις διασυνοριακὲς ανταλλαγές ηλεκτρικής ενεργείας καὶ την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΡΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρῦρο 95, Την πρόταση της Επιτροπής, Τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικῆς καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (1), Ττη γνώµη της Επιτροπἠς των Περιφερειών (), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου. 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: () Στόχοι της εσωτερικής αγορὰς ηλεκτρικής ενεργείας͵ η οποία υλοποιεῖται σταδιακά σε ολόκληρη την Κοινότητα απὀ το 1999, εἶναι η παροχή πραγματικών επιλογὼν σε ὁλους τους καταναλωτὲς της Κοινότητας, εἴτε εἶναι πολίτες  εἴτε επιχειρήσεις, η παροχή νέων επιχειρηματικών ευκαιριών καὶ η αὐξηση του διασυνοριακού εµπορίου, ώστε να επιτευχθούν βελτιώσεις αποδοτικότητας, ανταγωνιστικές τιμὲς, υψηλότερα πρὀτυπα παρεχόµενων υπηρεσιών,  καὶ. να΄ ενισχυθεί ταυτόχρονα η ασφάἀλεια του εφοδιασμού καὶ η αειφορία. Η οδηγἰα 2003/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶτου Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2002, σχετικά µε τους κοινοὺς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενἐργειας (3) και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 12282003 του  Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2002, σχετικά µε τοὺς ὀρους πρὀόσβασης στο δίκτυο για τις διασυ- νοριακές ανταλλαγὲς ηλεκτρικής ενέργειας (2) συνέβαλαν σημαντικά στη δηµιουργία της εν λόγω αγορᾶς. Ωστόσο, επἰ του παρόντος υφίστανται εµπόδια στην πώληση ηλεκτρικής ενεργείας στην Κοινότητα, µε ἴσους και ὀχι δυσμενέστερους ἡ ασύμφορους ὀρους. Συγκεκριμἑνα, δεν παρέχεται ακόµη πρὀσβαση στο δίκτυο χωρίς διακρίσεις καὶ εξίσου αποτελεσματικὀ επίπεδο ρυὈμιστικής εποπτείας σε όλα τα κράτη μέλη, παραµένουν δε ακόµη αποµονωμένες αγορὲς. ϱ) ΕΕζς 211 της 19.5.20058, σ. 21. () ΕΕ ς 172 της 5.7.2008, σ. 55. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίδης Ιουνίου 2008 (δεν ἐχει ακόμη δημοσιευθεἰ στην Επίσηµη Εφημερίδα), κοινή Ὀέση του Συµβουλίου της θης Ιανουαρίου 2009 (δεν ἐχει ακόµη δημοσιευθεί στην Επίσηµη Εφημερίδα), Ὀέση του. Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 224ς Απριλίου 2009 (δεν ἐχει ακόµη δηµοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συµβουλίου της 25ης Ιουνίου 2009., () ΕΕΙ. 176 της 15.7.2003, σ. 37. () ΕΕΙ. 176 της 15.7.2003, σ. 1. (4) Στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Ιανουαρίου 2007 µε τῖτλο «Ενεργειακή πολιτική για την Ευρώπη» τονίσθηκε η σημµασία της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικής ενεργείας καὶ της δηµιουργίας ἴσων ὁρων ανταγωνισμού για ὁλες τις εγκατεστημένες στην Κοινότητα. επιχειρήσεις. Οι ανακοινώσεις της Επιτροπῆς της 10ης Ιανουαρίου 2007 µε τῖτλο «Προοπτικές για την εσωτερική αγορὰ αερίου καὶ ἠλεκ- τρικής ενεργείας» καὶ «Ἔρευνα δυνάµει του ἀρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/20023 στον ευρωπαϊκό κλάδο του αερίου καιὶ της ηἠλεκτρικής ενεργείας (τελική ἐκθεση)» αντιστοίχως κατἐδειξαν ὁτι οι υφιστάμενοι κανόνες και μἐέτρα αφενὸς δεν παρέχουν το αναγκαἰο πλαἰσιο και αφετἐρου δεν προβλέπουν τη δηµιουργία δυνατοτήτων διασύνδεσης για την επίτευξη του στόχου µιας εὑρυῦμα λειτουργούσας, αποδο- τικής καὶ ανοικτής αγορὰς εσωτερικής αγορᾶς. Πέραν της λεπτομερούς εφαρµογἠς του υφιστάµενου νοµοῦε- τικοῦ πλαισίου, το ρυθμιστικὀ πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρικήῆς ενεργείας που εισήχθη µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1225/2003 ὃα πρὲπει να προσαρμοσθεί σύμφωνα µε τις εν λόγω ανακοινώσεις. Συγκεκριμένα, απαιτεῖται ενίσχυση της συνεργασίας καὶ του συντονισμού μεταξύ των διαχειριστών συστηµάτων μεταφοράς για τη δηµιουργία των κωδίκων δικτύου για την παροχή καὶ τη διαχείριση αποτελεσματικής καὶ διαφανοὺς διασυνοριακής πρὀσβασης στα δίκτυα μεταφορᾶς, καὶ για την εξασφἀλιση συντονισµένου καὶ αρκούντως µακροπρόθεσµου προγραµµα- τισμού καὶ τεχνικώς ορθής εξέλιξης του συστήµατος µετα- φορὰς στην Κοινότητα, περιλαµβανομένης της δηµιουργίας δυνατοτήτων διασύνδεσης, µε τη δέουσα μέριμνα για το περιβάλλον. Οἱ κώδικες δικτύου α πρέπει να ακολουθούν τις κατευθυντήριες γραμμές-πλαἰσιο που. εἶναι ες φύσεως µη δεσμευτικές (εφεξής «κατευθυντήριες γραμμὲς-πλαίσιο») καὶ που ἐχει. εκπονήσει ο Οργανισμός Συνεργασίας των ῬΡυθμιστικών Αρχών Ενεργείας που ιδρύθηκε µε τον κανονισμό (ΕΟ) αριθ. ...Ι2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συμµβουλίου, της Έης Ιουλίου 2009, για την ἱδρυση του Οργανισμού Συνεργασίας των Ῥυθμιστικών . Αρχών Ενεργείας (6) («Οργανισμός»). Ο Οργανισμός ὃα πρέπει να διαδραματῖζει κἀποιο ρόλο στην αναθεώρηση, µε βάση πραγ- ματικἀά  στοιχεία, των σχεδίων κωδίκων ᾿' δικτύου, περιλαµβανοµένης καὶ της συμβατότητὰς τους µε τις κατευθυντήριες γραμμὲς --- πλαῖσιο καὶ να εισηγεῖται την ἐγκρισή τους απὀ την Επιτροπή. Ο Οργανισμός α πρέπει επίσης να αξιολογεἰ τις προτεινόµενες τροποποιήσεις των κωδίκων δικτύου καὶ να εισηγεῖται την ἐγκρισή τους απὀ την Επιτροπή. Οι διαχειριστὲς συστήµατος μεταφορᾶς α πρέπει να εκμεταλλεύονται τα δίἰκτυά τουὺς σύμφωνα µε τους εν λόγω κώδικες δικτύου. Για να εξασφαλιστεἰ η βέλτιστη διαχείριση του δικτύου µετα- φοράς ηλεκτρικής ενεργείας καὶ να δοθεί δυνατότητα διασυ- νοριακού εµπορίου και προμήθειας ηλεκτρικής ενεργείας σε (9) Βλ. σελίδα της παρούσας Επίσηµης Εφημερίδας.