4, 3. 97 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριδ. Ι. 62/9 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 411/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της ὅης Μαρτίου 1997 περί καθορισμού των λεπτομερειών εφαρμογἠς τοῦ κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2200/96 του Συµδουλίου όὅσον αφορά τα επιχειρησιακά προγράµµατα καὶ ταµεία καὶ την κοινοτική χρηματοδοτική ενίσχυση Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΚΚ) αριθδ. 2200/96 του Συµθουλίου, της 28ης Οκτωδρίου Τ996, για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοµέα των οπωροκηπευτικών ('), και ιδίως τα άρδρα 25 και 57, Εκτιμώντας: ότι το ἂἀρθρο 15 του κανονισμού (ΕΚ) αριδ. 2200/96 Ὀεσπίζει καδεστώς χρηματοδοτικής ενίσχυσης η οποία χορηγείται στις οργανώσεις παραγωγών πουὺ συνιστούν επιχειρησιακό ταµείο το οποίο τροφοδοτείται καὶ χρησιμο- ποιείται, στο πλαίσιο, ενός επιχειρηματικού προγράµµατος, σύμφωνα µε ορισµένους κανόνες και. εντός ορισμένων ορίων: ότι το ἀρθρο 13 του προαναφερθέντος κανονισμού παρέχει στις υφιστάμενες οργανώσεις παραγωγών οι οποίες ἔχουν ανάγκη µια μεταδατική περίοδο για να΄ αναγνωρι- στούν, την ίδια χρηματοδοτική ενίσχυση εφόσον  αυτές πληρούν ορισµένους όρους  καιὶ. υλοποιούν σύμφωνα  με ορισµένους κανόνες ἑνα σχέδιο δράσης: ότι το άρθρο 16 τοῦ εν λόγω κανονισμού προσδιορίζει ορισµένους κανόνες για την εφαρμογῆ των επιχειρησιακών προγραµµάτων: ὁτι ὃα πρέπει να΄ καθορισθούν οι. λεπτομέρειες εφαρμογῆς των διατάξεων αυτών: ότι θὃα πρέπει, για λόγους απλοποίησης, να οξομοιωθούν σε Ὀέματα  παρουσίασης  και. έγκρισης, τα . επιχειρησιακά προγράµµατα µε τα σχέδια δράσης και να΄ επεκταδεί η ἔννοια «οργάνωση παραγωγών» στις οργανώσεις παραγῶ- γών πουὺ αναφέρονται στα άρθρα 11 καὶι 123 του κανονισμού (ΕΙς) αριθ. 2200/96: ότι ὃα πρέπει, για να αποφευχθούν ο καταχρήσεις, να προσδιορισθεί η παραγωγή η οποία τίδεται σε εμπορία από µια οργάνωση παραγωγών ἔτσι ὦστε να καλύπτεται κάθε παραγωγή η οποία διετέθη στο εµπόριο από την ίδια την οργάνωση ἡ µε την ἐγκρισή της: ὅτι, προκειµένου να διευκολυνθεί η εκπόνηση επιχειρησιακών προγραµµάτων καὶ ο καθορισµός των . προθλεπομένων ποσών τῶων επιχειρησιακών ταµείων απὀ τις οργανώσεις παραγωγών υπό τοὺς προθλέψιµους ὀρους, ὃα πρέπει να βασίζεται ο υπολογισµός τῶν ανωτάτων ορίων της χρηµατο- δοτικῆς ενίσχυσης της Κοινότητας στην αξία της παραγω- γῆς που διετέθη στο εµπόριο στη διάρκεια του έτους ποὺ προηγείται εκείνου στο οποίο αναφέρονται τα ἓν λόγω ανώτατα ὁρια: ότι ὃα πρέπει να καθορισθούν οι προθεσμίες υποθολἠς καιὶ ἔγκρισης των επιχειρησιακών προγραµµάτων λαµθάνοντας υπόψη τις αναγκαίες διοικητικύς προθεσμίες καθώς και τις πληροφορίες καιὶ αναλήψεις υποχρεώσεων ποὺ ὅα πρέποι να εισαχθούν εκεί και τις δράσεις που θα πρέπει να αποκλει- σθούν, για λόγους ορθής διαχείρισης: ότι ὃα πρέπει, δεδοµέ- ( ΕΕ αριθ. Τ. 297 της 21. 11. 1996, σ. |. νου ὁτι η διαχείριση των προγραµµάτων εἶναι ετῆσια, να προσδιορισθεί ότι τα µη εγκριθέντα προγράµµατα πριν µια ορισµένη ημερομηνία μµεταφέρονται στον επόµενο χρόνο: ότι ὃα πρέπει να γίνουν αποδεκτές οι αποκλίσεις κατά την υλοποίηση των προγραµµάτων σε σχέση µε τις προθλέψεις ποὺ αναφέρονται σε αυτά, εντός ορισµένων ορίων καὶ υπό ορισµένους όρους, ἔτσι ὦστε να αποφευχθεί η αποµάκρυνση των εγκεκριµένων προγραµµάτων από τοὺς στόχους τοὺς: ότι ὃα πρέπει, επίσης, να καταρτισθεί ετήσια διαδικασία τροποποίησης των επιχειρησιακών προγραµμάτων για τον επόµενο χρόνο οὕτως ώστε να προσαρμοσθούν εγκαίρως στις ενδεχομένως νξες συνθήκες, οι οποίες δεν είναι προθλξ- ψιμες πάντα τη στιγμῆ της υποδολῆς των' ότι ὃα πρέπει να συµπληρωθεί η διαδικασία προσδιορισμού καὶ κοινοποίησης των πληροφοριών των. σχετικών µε τα προθλεπόµενα ποσά επιχειρησιακού ταµρίου καὶ τα προθλε- πόμενα ποσά κοινοτικἊής χρηματοδοτικῆς ενίσχυσης που αναφέρονται στο ἀρθρο 16 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2200/96, µε ἔνα συμπληρωματικό στάδιο το οποίο συνίσταται στον προσδιορισµό από την Επιτροπή του προθλεποµένου ανωτάτου ορίου της χρηµατο- δοτικής ενίσχυσης, δεδοµένου ότι πρόκειται για ἕνα στοι- χείο προσανατολισμού για τις οργανώσεις παραγωγών όσον αφορά το οριστικὀ ανώτατο όριο το οποἰο θὃα πρέπει να ορισθεί σύμφωνα µε το άρθρο 15 παράγραφος 5 τρίτο εδάφιο του προαναφερθέντος κανονισµού: ότι ὃα πρέπει να δηµιουργηθεί ἕνα σύστημα προκαταδολών το οποίο ὃα συνοδεύεται από τις δέουσες εγγυήσεις και να ορισθεί ότι οι προκαταδολές δεν δύνανται να υπερθούν το ελάχιστο. επίπεδο  χρηματοδοτικῆς ενίσχυσης για. να αποφεύγονται οι συστηματικές ανακτῆσεις των προκατα- δολών: ὁτι οι εγγυῆσεις που συνιστώνται α πρέπει να απελευθερώνονται σύμφωνα. µε το ρυθμό της υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράµµατος ἕως το όριο τοῦ 80 ῦ6 τοῦ ποσού των προκαταθδολών, δεδοµένου ὁτι΄το. τελευταίο τμήµα κρατείται έως την εξόφληση του. υπολοίπου της ενίσχυσης: ότι ὃα πρέπει να διρυκρινίζονται τα στοιχεία τα οποίᾳ περι- λαμδάνουν οι αιτῆσεις ενίσχυσης: ότι, όσον αφορά την αξία της παραγωγἠς, ὃα πρέπει, για λόγους ενιαίας εφαρμογής, να διευκρινισθεί το εμπορικό στάδιο στο οποίο λαµθάνει χώρα η τελευταία αυτή; ὁτι είναι, επιπλέον, σκόπιµο να διευκρινισθεί . ὁτι. οι. χρηματοδοτικές συμμετοχές των εταίρων της οργάνωσης παραγωγών θασίζονται στην παρα- γωγή η οποία διετέθη στο εµπόριο καὶ η οποία χρησιµοποι- ἠθηκε για τον υπολογισµό της κοινοτικῆς χρηματοδοτικής ενίσχυσης- ότι ὃα πρέπει, για να αποφευχθεί ο άχρηστος πολλαπλασιασμός των αιτήσεων τροποποίησης των επιχει- ρησιακών προγραµμάτων, λόγω τεχνικῶν καθυστερήσεων κατά την υλοποίησή των, να γίνει αποδεκτό ότι η ρευστο- ποίηση τῶν προκαταθολών πραγµατοποιείται στο τέλος τοῦ επιχειρησιακού προγράἀµµατος, υπό τον ὀρο ὁτι, η ισόποση εισφορά της οργάνωσης παραγωγών διατηρείται στο επιχει- ρησιακό ταμείο: