᾿Αριθ. Τ. 177/4 Ἐπίσημη ἜΕφημερίδα τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κοινοτήτων 1. 7. 81 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) ἀριθ. 1785/81 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ τῆς 30ῆς Ιουνίου 1981 περί κοινῆς ὀργανώσεως ἀγορᾶς στόν τοµέα τῆς ζάχαρης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας ὑπόψη: τή συνθήκη περί ἱδρύσεως τῆς Εὐρωπαϊκῆς Οἰκονομικῆς Κοινότητος, καὶ ἰδίως τά ἄρθρα 42 καί Φ, ᾽ τήν πρόταση τῆς ᾿Επιτροπῆς (, τή γνώμη τοῦ Εὐρωπαϊκοῦ Κοινοβουλίου (2), τή γνώμη τῆς Οἰκονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Ἔπιτρο- πῆς (7), Ἐκτιμώντας: ὅτι οἱ θεµελιώδεις διατάξεις πού ἀφοροῦν τήν κοινή ὀργάνωση ἀγορᾶς στόν τοµέα τῆς ζάχαρης, καί ἐκεῖνες τοῦ τοµέα τῆς ἰσογλυκόζης, ἔχουν γίνει ἀντικείμενο μεγάλου ἀριθμοῦ τροποποιήσεων ἀπό τῆς θεσπίσεώς τους' ὅτι οἱ διατάξεις αὐτές πρέπει νά ὑποστοῦν ἐκ νέου τροποποιήσεις σέ βάθος, ἰδίως λόγω τῆς προσεχοῦς λήξεως τῶν διατάξεῶν περί ποσοστώσεων στούς τομεῖς τῆς ζάχαρης καί τῆς ἰσογλυκόζης᾽ ὅτι εἶναι ἀπαραίτητο, ὑπό αὐτούς τούς ὄρους, νά γίνει ἀναμόρφωση τῶν θεµε- λιωδῶν αὐτῶν διατάξεων τῶν δύο τοµέων' ὅτι ἡ λειτουργία καί ἡ ἀνάπτυξη τῆς κοινῆς ἀγορᾶς γιά τά γεωργικά προϊόντα πρέπει νά συνοδεύονται ἀπό κα- θιέρωση κοινῆς γεωργικῆς πολιτικῆς καί ὅτι αὐτή πρέ- πει, ἰδίως, νά περιλαμβάνει κοινή ὀργάνωση τῶν γεώργι- κὤν ἀγορῶν, ἡ ὁποία δύναται νά παίρνει διάφορες μορφές ἀνάλογα μέ τά προϊόντα’ ὅτι ἡ ἰσογλυκόζη εἶναι προϊόν ἀμέσου ὑποκαταστάσεως τῆς ὑγρῆς ζάχαρης πού προέρχεται ἀπό τή µεταποίηση τοῦ ζαχαρότευτλου ἢἤ τοῦ ζαχαροκάλαμου' ὅτι γι᾿’ αὐτό οἱ ἀγορές τῆς ζάχαρης καί τῆς ἰσογλυκόζης εἶναι ἀκόμη πιό στενά συνδεδεμένες᾿ ὅτι ἡ κατάσταση τῆς Κοινότητος, ὅσον ἀφορᾶ τά γλυκαντικά, χαρακτηρίζεται ἀπό διαρθρωτικά πλεονά- σµατα καί ὅτι κάθε κοινοτική ἀπόφαση σχετικά μὲ τό ἕνα ἀπό τά προϊόντα αὐτά ἔχει ἀναπόφευκτα ἐπιπτώσεις στό ἄλλο' ὅτι, γι᾿ αὐτόν τό λόγο, χρειάζεται νά ὑπάρχει μία κοινή ὀργάνωση στοὺύς τομεῖς τῆς ζάχαρης καὶί τῆς ἰσογλυκόζης, πού νά λαµβάνει κατάλληλα ὑπόψη τά εἰδικά χαρακτηριστικά τῆς μιᾶς καί τῆς ἄλλης παραγω- γης () ΕΕ ἀριθ. Ο 271 τῆς 18. 10. 1960, σ. 2. (1) ΕΕ ἀριθ. Ο 90 τῆς 21. 4. 1981, σ. 88. () Ε ἀριθ. Ο 348 τῆς 31. 12. 1980, σ. 14. ὅτι, γιά νά διασφαλίζεται στούς παραγωγούς τεύτλων καί ζαχαροκαλάμων τῆς Κοινότητος ἡ διατήρηση τῶν ἀναγκαίων ἐγγυήσεων, ὅσον ἀφορᾶ τήν ἀπασχόλησή τοὺυς καί τό βιοτικό τοὺς ἐπίπεδο, πρέπει νά προβλέπο- γται μέτρα κατάλληλα γιά τή σταθεροποίηση τῆς ἀγορᾶς τῆς ζάχαρης καὶί γιά τό σκοπό αὐτό νά ὁρίζεται ἐτησίως μία ἐνδεικτική τιµή γιά τή λευκή ζάχαρη καί γιά τίς μή ἑλλειμματικές ζῶνες µιά τιµή παρεµβάσεως γιά τή λευ- κή ζάχαρη καί µμιά τιμή παρεµβάσεως γιά τήν ἀκατέρ- γαστη ζάχαρη, καθώς καί γιά κάθε μία ἐἑλλειμματική ζώνη, µία παράγωγη τιµή παρεµβάσεως γιά τή λευκή ζάχαρη καί, κατά περίπτωση, γιά τήν ἀκατέργαστη ζάχαρη᾽ ὅτι αὐτός ὁ στόχος δύναται νά ἐπιτευχθεῖ, ἄν προβλέπεται ἡ ἀγορά ἀπό τούς ὀργανισμούς- παρεμβά- σεως στἰς τιµές παρεμβάσεως' ὅτι, ἐπί πλέον, ἕνα σύ- στηµα καταβολῆς τῶν ἐξόδων ἀποθεματοποιήσεως γιά τή ζάχαρη πού παράγεται τόσο ἀπό πρώτη ὕλη κοινοτι- κῆς καταγωγῆς, περιλαμβανομένης καί τῆς μελάσσας, ὅσο καί ἀπό προτιµησιακή ζάχαρη, δύναται νά ὁδηγήσει στόν ἴδιο σκοπό᾽ ὅτι αὐτές οἱ ἐγγυήσεις τιμῶν πού παρέχονται στή ζάχαρη καλύπτουν ὁμοίως τά σιρόπια σακχαρώσεως καί τήν ἰσογλυκόζη τῶν ὁποίων οἱ τιµές συναρτῶνται μέ ἐκεῖνες τῆς ζάχαρης' ὅτι εἶναι ἀνάγκη ἡ παρούσα ρύθμιση νά παρέχει δίκαιες ἐγγυήσεις τόσο στούς βιοµηχάνους ὅσο καί στούς παρα- γωγούς τοῦ προϊόντος βάσεως' ὅτι εἶναι ἑπομένως σκό- πιµο νά ὁρίζονται γιά τά τεῦτλα, πέραν τῆς βασικῆς τιμῆς, ἐλάχιστες τιµές τεύτλων Α πού θά μεταποιηθοῦν σέ ζάχαρη Α καί τεύτλων Β πού θά μεταποιηθοῦν σὲ ζάχαρη Β, καί οἱ ὁποῖες πρέπει νά τηροῦνται κατά τίς ἀγορές πού πραγματοποιοῦνται ἀπό τούς ζαχαροβιομη- χάνους᾿ ὅτι πρέπει ἐπίσης νά προβλεφθοῦν, γιά τήν ἐξασφάλιση μιᾶς σωστῆς ἰσορροπίας δικαιωµάτων καί ὑποχρεώσεων μεταξύ βιοµηχάνων καί παραγωγῶν, τά ἀναγκαῖα µέσα γιά τό σκοπό αὐτό, ἰδίως μέ τή θέσπιση κοινοτικῶν διατάξεων-πλαισίων πού θά διέπουν τίς συμβατικές σχέσεις μεταξύ τῶν ἀγοραστῶν καί τῶν πωλητῶν τεύτλων καθώς καί τῶν καταλλήλων διατά- ἔεων γιά νά ἐπιτευχθεῖ ὁ σκοπός αὐτός ὅσον ἀφορᾶ τό ζαχαροκάλαμο'᾿ ὅτι ἡ πραγµατοποίηση μιᾶς κοινοτικῆς ἀγορᾶς ζάχαρης καθώς καί ἰσογλυκόζης συνεπάγεται τήν καθιέρωση ἑνός κοινοῦ καθεστῶτος συναλλαγῶν στά ἑξωτερικά σύνορα τῆς Κοινότητος’ ὅτι ἕνα Καθεστώς συναλλαγῶν πού περιλαµβάνει σύστημα εἰσφορῶν κατά τήν εἰσαγωγή καί ἐπιστροφῶν κατά τήν ἐξαγωγή' τείνει στή σταθερο- ποίηση τῆς κοινοτικῆς ἀγορᾶς καί ἀποφεύγεται, ἰδίως, οἱ διακυµάνσεις τῶν τιμῶν στή διεθνή ἀγορά νά ἔχουν ἐπίπτωση στίς τιµές πού ἐφαρμόζονται στό ἐσωτερικό τῆς Κοινότητος γιά τά δύο αὐτά προϊόντα᾽ ὅτι, συνεπῶς, πρέπει νά προβλέπεται ἡ ἐπιβολή μιᾶς εἰσφορᾶς κατά τήν εἰσαγωγή ἀπό τρίτες χῶρες καί ἡ καταβολή μιᾶς