Αριθ. Ι. 359/8 Επίσημη Εφημµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 22. 12. 83 (Πράζεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίης Δεκεμβρίου 1953 για τη διευκόλυνση των διοικητικών διατυπώσεων καὶ των υλικών ελέγχων κατά τη μεταφορά εμπορευμάτων μεταξύ κρατών μελών (83/643/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµι- κῆς Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 43, Ί5, 8δ4 και 100, την πρόταση της Επιτροπής (3), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), τη γνώμη της Οικονοµικής και Κοινωνικῆς Επιτρο- πῆς (7), | Ἐκτιμώντας: ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ἔέχει επανειλημμένα υπο- γραμμίσει την ανάγκη να ενισχυθεί και να αναπτυχθεί περαιτέρω η εσωτερική αγορά, και ότι στο πλαίσιο αυτό επιβάλλεται να καταβληθούν σύντονες προσπάθειες για να μειοθούν στο ελάχιστο οι διατυπώσεις και οι έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα της Κοινότητας᾿ ότι το Συμβούλιο ενέκρινε στις 26 Μαρτίου 1981 ένα πρόγραµµα προτεραιοτήτων στον τοµέα της κοινής πολιτικῆς των µεταφορών (3), μέχρι το τέλος του 19823, το οποίο περιλαµβάνει «τη διευκόλυνση διελεύσεως των () ΕΕ αριθ. Ο 127 της 18. 5. 1982, σ.6. () ΕΕ αριθ. Ο 42 της 14. 2. 1983, σ. 67. () ΕΕ αριθ. Γ 9 της 5. 4. 1983, σ. 22. (4) ΕΕ αριθ. Ο 171 της 11. 7. 1981, σ. Ἰ. συνόρων» μεταξύ των δέκα προτεραιοτήτων, και ότι κάλεσε την ΕἘπιτροπή να του υποβάλει σχετικές προτά- σεις' ότι το Συμβούλιο ενέκρινε στις 12 Ιουνίου 1978 ένα πρόγραµµα προτεραιοτήτων για τις εναέριες µεταφορές, η διευκόλυνση των οποίων περιλαμβάνεται μεταξύ των προτεραιοτήτων' ότι ο χρόνος αναμονής επηρεάζει την ομαλῆ ροή των μεταφορῶν, οδηγεί σε αὔξηση του κόστους µεταφοράς και, µέσω αυτής, των τελικών τιµών των µεταφερο- μένων εµπορευµάτων και ἔχει, συνεπώς, αρνητικές επιπτώσεις στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές' ότι ο χρόνος αναμονῆς στα σύνορα µπορεί να ἔχει αρνητικές επιπτώσεις στις συνθήκες εργασίας των εργαζοµένων στον τοµέα των μµεταφορῶών, ιδίως των οδικών µεταφορών και της εσωτερικής ναυσιπλοῖας' ότι τα αἴτια αυτού του χρόνου αναμονῆς κατά τις διελεύσεις των συνόρων συνδέονται τόσο µε τις µεταφο- ρές ὅσο και µε άλλους παράγοντες᾿' ότι αυτός ο χρόνος αναμονής µπορεί να μειωθεί µε καλύτερη οργάνωση των διατυπώσεων και τωῶν ελέγχων οι οποίοι πραγµατοποιούνται βάσει του κοινοτικού δικαίου' ότι, για να επιτευχθεί καλύτερη κυκλοφορία των µέσων 'μεταφοράς κατά τις μεταφορές εµπορευμάτων μεταξύ των κρατών μελών, εἶναι επιθυµητό να συγκεντρωθούν