12.12.2000 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων [311/9 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2699/2000 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 4ης Δεκεμβρίου 2000 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2200/96 για την κοινὴ οργάνωση των αγορών στον τοµέα των οπωροκηπευτικών, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2201/96 για την κοινή οργάνωση αγορὰς στον τοµέα των µεταποιηµένων προϊόντων µε βάση τα οπωροκηπευτικά καὶ του. κανονισμού (ΕΚ) αριθὈ. 2202]96 περὶ καθεστώτος ενισχύσεως των παραγωγών ορισµένων εσπεριδοειδών ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως τα ἀρθρα 36 και 37, την πρὀταση της Επιτροπής ()), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), Τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (}), Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) Το ἀρθρο 15 παράγραφος 5 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΟ αριθ. 220096 (3 καθορίζει ἑνα ανώτατο ὁριο της κοινοτικήἠς χρηµατοδοτικής ενίσχυσης στο. επίπεδο κάῑε οργάνωσης παραγωγών και ἑνα δεύτερο ανώτατο ὁριο για το συνολικὀ ποσὀ της χρηματοδοτικής ενίσχυσης της Κοι- νότητας που καταβάλλεται στο σύνολο των οργανώσεων παραγωγών. Η εφαρµογή του δεύτερου ανωτάτου. ορίου εισάγει στο σύστημα ἑνα μεταβλητόὀ  στοιχεἰο, το. οποἰο περιπλέκει την κατάρτιση καιὶ τη Ὀέση σε εφαρµογή των επιχειρησιακών ' προγραμμάτων απὀ ις ' οργανώσεις παραγωγών καὶ καθιστά τη χρηματοδότησή τους εν μέρει τυχαία. Ἡ αποκτηθεῖσα εµπειρία επιτρέπει την κατάργηση αυτού του. δεύτερου. ανωτάτου. ορίου, διατηρώντας συγ- χρόνως µια καλή χρηματοδοτική διαχείριση. Αφού ληφθεί υπὀόψη η υλοποίηση προγραμμάτων κατὰ το παρελθὀν, το ενιαῖο ανώτατο ὁριο μπορεί να καθοριστεί σε -4,1 ό της αξίας της παραγωγἠς που διατῖθεται σε εµπορία απὀ κἀθε οργάνωση παραγωγών. Όσον αφορὰ τα εσπεριδοειδή, η υφιστάµενη απόκλιση, ιδίως λόγω της υπέρβασης του κατωφλίου µεταποίησης, μεταξύ της κοινοτικήἠς αποζημίωσης απὀόσυρσης και της κοινοτικῆς ενίσχυσης στη µεταποίηση, ενδέχεται να προκαλέσει στο μέλλον καταχρηστική εκτροπήῆ προς την απὀσυρση προϊόντων, τα οποία, υπὀ κανονικὲς συνθήκες, προορίζονταν για τη µεταποίηση. Για να αποφευχθεἰ ο κίνδυνος αυτός, ὃα πρἐπει να καθοριστεί στο 10 96, για την περίοδο 2001/02, καὶ στο 5 96, απὀ την περίοδο 200203 το ὁριο των ποσοτήτων που. διατῖθενται σε εµπορία καὶι μπορούν να τύχουν. της κοινοτικής αποζημίωσης απόσυρσης, ὀπως καθορίζεται στα ἀρθρα 23 καὶ 24 του κανονισμού (Ε αριθ. 2200]96. Η τροποποίηση αυτή επιτρέπει µια απλού- στευση της διατύπωσης του εν λόγω ἂρθρου 23 καὶ του ἀρθρου 26 του ιδίου κανονισμού. Η αποκτηθεῖσα εμπειρία δείχνει ὁτι η βελτίωση καὶ η απλού- στευση της διαχείρισης των επιστροφών κατὰ την εξαγωγἠ για τα νωπά οπωροκηπευτικά ὃα μπορούσαν να επιτευχθούν, () ΕΕ Ο 337Ε της 25.11.2000, σ. 207. () Γνώμη που διατυπώθηκε στις 26 Οκτωβρίου 2000 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). () Γνώμη που. διατυπώθηκε στις 19 Οκτωβρίου 2000 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). () ΕΕ Ι. 297 της 21.11.1996, σ. 1- κανονισμός ὀπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αρῶΏ. 12571999 (ΕΕ Ι. 160 της 26.6.1999, σ. 80). σε ορισμένες τουλάχιστον περιπτώσεις, µε τη χρησιμοποίηση µιας διαδικασίας διαγωνισμού. Θα πρέπει, κατὰ συνέπεια, να προβλεφθεί η δυνατότητα διεξαγωγἠς τἐτοιων διαγωνισμών. Η αποκτηθεῖσα εµπειρία απὀ την εφαρμογή του κοινοτικού καθεστώτος ενἰίσχυσης στη µεταποίηση ντομάτας που διἐπε- ται απὀ τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 220196 (2), δείχνει ὁτι ο μηχανισμός των ποσοστώσεων που έχουν δηµιουργηθεί κατ' αυτό τον τρόπο οδηγεἰ σε µια ορισµένη ανελαστικότητα του τοµέα που δεν επιτρέπει στις σχετικές μεταποιητικὲς βιοµη- χανῖες να προσαρμόζονται ταχέως στις απαιτήσεις της αγο- ρᾶς. Για να αντιµετωπισθεί το θέμα αυτό, θα πρὲπει να αντικατασταθεἰ το εν λόγω σύστημα ποσοστώσεων απὀ ἑνα μηχανισμό κατωφλίου µεταποίησης, η υπἐρβαση του οποίου Όα επιφἑρει μείωση της ισχύουσας . ενίσχυσης για την περίοδο που ἑπεται αυτῆς για την οποία ἐχει διαπιστωθεἰ υπέρβαση. Για να παρασχεθεἰ στον εν λόγω μηχανισμό ὁλη η απαραΐτητη ελαστικότητα, Όὃα πρέπει να καθορισθεἰ ἑνα μόνο κοινοτικὀ κατώφλι, το οποἰο να εκφράἀζεται σε βάρος νωπής ντομάτας που προορίζεται για µεταποίηση. Προκειµὲ- νου να ληφθεί υπὀόψη η εξέλιξη της ζήτησης των σχετικών προϊόντων, το κατώφλι αυτό πρέπει να καθοριστεί ἀνω του αντίστοιχου  επιπέδου του. ισχύοντος . καθεστώτος  των ποσοστώσεων. Η εξέλιξη των ποσοτήτων ντομάτας, ροδάκινων και αχλα- διών που διοχετεύονται στη µεταποίηση στο πλαἰσιο του καθεστώτος. ενισχύσεων, που διέπεται απὀ τον κανονισμόὀ (ΕΟ) αριθ. 2201/96, ποικίλλει απὀ το ἑνα κράτος μέλος στο ἀλλο. Κατὰἀ συνέπεια, για να αυξηθεῖ η ευθύνη των επιχειρη- ματιών σε κάῦε κράτος μέλος, ὃα πρέπει, αφενὸς, τα κοινο- τικά κατώφλια µεταποίησης να κατανέμονται μεταξύ των κρατών μελών επἰ ἴσης βάσης καὶ, αφετἐρου, η µείωση της κοινοτικής ενίσχυσης που απορρέει απὀ την υπἐρβαση του κοινοτικού κατωφλίου να εφαρµόζεται μόνο στα κράτη μέλη που υπερέβησαν το. κατώφλι  αυτὀ.. Στην  προκειµένη περίπτωση, εἶναι αναγκαἰο να λαμβάνονται υπὀψη  οι ποσότητες που δεν έχουν µεταποιηθεί στα κράτη μέλη, για το κατώφλι των οποἰων δεν σημειώθηκε υπἐρβαση. Προκει- μένου να ληφθούν υπόψη τα χαρακτηριστικἀ του τοµέα της αποφλοιωμένης ντομάτας, πρέπει να δοθεί η ευχέρεια στα κράτη μέλη να υποδιαιρούν το συγκεκριµένο εθνικό τους κατὠώφλι σε δύο υποκατώφλια. Στην περίπτωση αυτή, οι συνακόλουθες μειώσεις της ενίσχυσης για υπἐρβαση αυτοὺύ του εθνικού κατωφλίου ὃα πρέπει να εφαρμόζονται ξεχωρι- στὰ για καθένα απὀ τα δύο υποκατώφλια. Η ενίσχυση στη µεταποίηση ντομάτας, ροδάκινων καὶ αχλα- διών, που χορηγείται στο πλαίσιο του κανονισμοὺ (ΕΚ) αριθ. 2201]96, παρέχεται προς το παρὀν στους μεταποιητὲς πουὺ έχουν . καταβάλει για την πρώτη ὕλη µια΄ τιμή στον παραγωγό τουλάχιστον ἴση µε την ελάχιστη τιµή. Επιπλέον, () ΕΕ Ι. 297 της 21.11.1996, σ. 29- κανονισμός ὀπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αρῶΏ. 2701/1999 (ΕΕ Ι. 327 της 21.12.1999, σ. 5).