18.6.2009 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 155/17 ΟΔΗΓΠΙΕΣ ΟΔΗΓΙΑ 2009/50/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 25ης Μαΐου 2009 σχετικά µε τις προὐποθέσεις εισόδου και διαμονῆς υπηκόων τρίτων χωρών µε σκοπὀ την απασχόληση υψηλής ειδίκευσης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἂἀρθρο 63 πρὠτο εδάφιο σηµεία 2) και 4 αυτῆς, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (3), Αφού ζήτησαν τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικῆς καιὶ Κοινω- νικής Επιτροπἠς (7), Αφού ζήτησαν τη γνώµη της Επιτροπῆς των Περιφερειών (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Για τη βαθμιαία εγκαθίδρυση χώρου. ελευθερίας, ασφάἀλειας καὶ δικαιοσύνης, η. συνθήκη προβλέπει τη Ὀέσπιση μέτρων στον τοµέα του ασύλου, της μετανάστευσης και της διαφύ- λαξης των δικαιωμάτων υπηκόων τρίτων χωρών. Η συνθήκη ορίζει ὁτι το Συμβούλιο Ὀεσπίζει μέτρα για τη μεταναστευτική πολιτική τα οποἰα αφορούν τις προὔποθέσεις εισόδου. καὶι. διαμονής, προδιαγραφὲς για τις διαδικασίες χορήγησης θεωρήσεων καὶ αδειὼν διαμονής μακράς διαρ- κείας απὀ τα κράτη μέλη, καὶι μέτρα που καθορίζουν τα δικαιώματα καὶ τις προὐποθέσεις υπὀ τις οποἰες υπήκοοι τρίτων χωρών, διαµένοντες νομίμως σε κράτος μέλος, δύνα- νται να διαµένουν σε ἀλλα κράτη μέλη. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της . Λισσαβόνας του . Μαρτίου 2000 ἐθεσε ως στόχο ὁτι, μέχρι το 2010, η Κοινότητα ὃα γῖνει η ανταγωνιστικότερη. και δυναµικότερη. οικονοµία της γνώσης ανὰ την υφήλιο, ικανή για βιώσιμη οικονοµική ανἀ- πτυξη µε περισσότερες καιὶ καλύτερες θέσεις εργασίας και µε () Γνώμη της 20ής Νοεμβρίου 2008 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμη στην Επί- σηµη Εφημερίδα). () Γνώμη της θης Ιουλίου 2008 (δεν δημοσιεύθηκε ακόµη στην Επίσημη Εφημερίδα). () Γνώμη της Ίδης Ιουνίου 2005 (δεν δημοσιεύθηκε ακόµη στην Επίσημη Εφημερίδα). μεγαλύτερη. κοινωνική συνοχἠ. Τα μέτρα για την προσέλ- κυση και τη συγκράτηση εργαζόµενων απὀ τρῖτες χώρες µε υψηλή ειδίκευση ως τμήµα µιας προσέγγισης που ὃα βασὶ- ζεται στις ανάγκες των κρατών μελών α πρέπει να αποτε- λούν μέρος του ευρύτερου πλαισίου που καθορίσθηκε απὀ Τη Στρατηγική της Λισσαβόνας καὶ απὀ την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2007 για τις ολοκληρωμέ- νες κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη καὶ την απα- σχόληση. Το Πρόγραµµα της Χάγης, που εγκρίθηκε απὀ το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 4ης καὶ ὅης Νοεμβρίου 2004, αναγνώρισε ὁτι η νόμιµη . μετανάστευση. ὃα διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην ενἰσχυση της οικονοµίας που βασίζεται στη γνώση στην Ευρώπη καιὶ στην προαγωγἠ της. οικονομικής ανάπτυξης συμβάλλοντας στην υλοποίηση της στρατηγικής της Λισσαβόνας, καὶ κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλει σχὲ- διο. πολιτικής για τη νόµιμη μετανάστευση στο οποἰο να περιλαμβάνονται διαδικασίες εισδοχἠς ικανὲς να ανταποκρἰ- νονται ταχέως στις κυμαινόµενες ανάγκες του µεταναστευτι- κοὐ εργατικού δυναμικού της αγοράς εργασίας. Το Ευρωπαϊκὸ Συμβούλιο της Τ4ης καὶ Ίδης Δεκεμβρίου 2006 συμφώνησε µια σειρά βημάτων που α ἐπρεπε να γἴνουν κατὰ τη διάρκεια του 2007, στα οποία συµπεριλαµ- βάνεται η ανάπτυξη, όσον αφορά τη νόµιµη μετανάστευση, της ορθἠς διαχείρισης των μεταναστευτικών πολιτικών µε πλήρη σεβασμὀ των εθνικών αρµοδιοτήτων, προκειµένου να βοηθηθούν τα κράτη μέλη να καλύψουν τις υπάρχουσες καὶ ις μελλοντικὲς ανάγκες σε εργατικὀ δυναμικό. Για την επίτευξη των στόχων της Στρατηγικής της Λισσαβό- νας, εἶναι επίσης σκόπιµο να προαχθεἰ η κινητικότητα, μέσα στην ἘΈνωση, υψηλά ειδικευµένων εργαζοµένων, πολιτών της ΕΕ καὶ ιδίως υπηκόων των κρατών μελών που προσχώρησαν το 2004 καὶ το 2007. Κατἀ την εφαρµογή της παρούσας οδηγίας, τα κράτη μέλη δεσμεύονται να τηρήσουν την αρχή της κοινοτικής προτίµησης ὀπως εκφρἀζεται ιδιαίτερα. στις σχετικὲς διατάξεις των Πράξεων Προσχώρησης 2003 και 2005. Ἡ παροῦσα οδηγἰα σκοπεύει να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων αυτών καὶ στην αντιµετώπιση των ελλείψεων εργατι- κοὺὐ δυναμικού προωθώντας την εισδοχή καὶ την. κινητικὀ- Ττητα --- για απασχόληση υψηλής ειδίκευσης --- υπηκόων τρίτων χωρών για. διαμονή . που΄ υπερβαἰνει τους . τρεις μήνες, ώστε να καταστεἰ η Κοινότητα περισσότερο ελκυστική στους εν λόγω εργαζοµένους απὀ ὁλο τον κόσμο και να διαφυλαχθεἰ η ανταγωνιστικότητα καὶ η οικονοµική της ανά- πτυξη. Για να επιτευχθούν οι στόχοι αυτοἰ, Όα πρέπει να διευκολυνθεἰ η. εισδοχή υψηλά. ειδικευµένων  εργαζοµένων