Ι. 202/50 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 4.5.2009 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 7ης Ιουλίου 2009 σχετικά µε την ὑπαρξη υπερβολικού ελλείµµατος στη Λεττονία (2009/591/Ε ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 104 παράγραφος 6, Τη σύσταση της Επιτροπής, τις παρατηρήσεις της Λεττονίας, Εκτιμώντας τα ακόλουδα: () Σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 της συνθήκης, τα κράτη μέλη αποφεύγουν τα υπερβολικἁ δηµοσιονοµικά ελλείµματα. Το σύμφωνο σταθερότητας καὶ ανάπτυξης βασίζεται στον στόχο της επίτευξης υγιών δηµόσιων  οικονομικών ως μέσου ενίσχυσης των προὐποθέσεων για σταθερότητα των πιμῶν και ισχυρή αειφὀόρο ανάπτυξη, οι οποῖες ευνοούν τη δηµιουργία απασχόλησης. Η  διαδικασία υπερβολικού  ελλείµματος. (ΔΥΕ) βάσει του ἀρθρου 104 της συνθήκης, ὀπως διευκρινίζεται απὀ. τον κανονισμὀ. (Ε) αριθ. 1467197 του Συµβουλίου, της 7ης Ἰουλίου 1997, για την επιτάχυνση καὶ τη διασαφήνιση της εφαρμογἠς της  διαδικασίας υπερβολικού . ελλείµματος (), (που αποτελεἰ μέρος του συµφώνου σταθερότητας και ανά- πτυξης), προβλέπει τη λήψη απόφασης για την ὑπαρξη υπερ- βολικού  ελλείμματος. Το πρωτόκολλο για τη΄ διαδικασία υπερβολικού ελλείµματος, το οποῖο προσαρτάται στη συν- Ὀήκη, περιλαμβάνει περαιτέρω διατάξεις για την εφαρµογή της ΔΥΕ. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 360593 () καθορίζει λεπτομερεῖς κανόνες καὶ ορισμοὺς για την εφαρμογή των διατάξεων του εν λόγω πρωτοκόλλου. Η μεταρρύθμιση του συμφώνου σταθερότητας καὶι ανάπτυξης το 2005 απἐβλεπε στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητὰς του καὶ των οικονομικών του ερεισμάτων, καθώς επἰσης και στη διασφάἀλιση της µακροπρόθεσµης διατηρησιµότητας των δηµόσιων οικονοµικών. Ο στόχος ἧταν να διασφαλιστεἰ ιδίως ὁτι το ιδιαίτερο οικονοµικό καὶ δηµοσιονομικὀ υπὀβαθρο ὃα λαμβανόταν πλήρως υπόψη σε όλα τα στἆδια της ΔΥΕ. Κατ᾿ αυτόν τον τρόπο, το σύμφωνο σταθερότητας καὶ ανάπτυξης παρέχει το πλαἰσιο στήριξης των κυβερνητικών πολιτικὠν για Την ἀµεση επιστροφή σε υγιεἰς δημοσιονομικὲς θέσεις, λαµ- βάνοντας υπόψη την οικονομική κατάσταση. Ι. 209 της 2.85.1997, σ.6. ϱ) ΕΕ ϱ) ΕΕ π 332 της 31.12.1992, σ.7. (5) Το ἀρθρο 104 παράγραφος 5 της συνθήκης ορίζει ὁτι η Επιτροπή απευθύνει τη γνώµη της στο Συμβούλιο εὰν κρῖνει ὁτι υπάρχει ἡ ὁτι μπορεί να εμφανισθεί υπερβολικὀ ἑλλείμμα σε ἑνα κράτος μέλος. Με γνώµονα την ἐκθεση αυτή σύμ- φωνα µε το ἂρθρο 104 παράγραφος 3 της συνθήκης καὶ λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη της οικονομικής καὶ δηµο- σιονομικής επιτροπἠς σύμφωνα µε το ἀρῦθρο 104 παράγρα- φος 4 της συνθήκης, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ὁτι στη Λεττονία υφίσταται. υπερβολικὀ . έλλειμμα. . Κατά συνέπεια, η Επιτροπή απηύθυνε τη γνώµη αυτήῆ προς το Συμβούλιο σχετικὰ µε τη Λεττονία στις 2 Ιουλίου 2009 (3). Το ἀρθρο 104 παράγραφος 6 της συνθήκης ορίζει ὁτι το Συμβούλιο θα πρέπει να λάβει υπόψη τυχόν παρατηρήσεις του οικεῖου κράτους μέλους πριν να αποφασίσει, μετὰ απὀ συνολική εκτίµηση, αν υφίσταται υπερβολικὀ ἑλλείμμα. Στην περίπτωση της Λεττονίας, η συνολική αυτή εκτίµηση οδηγεἰ στο συμπέρασμα που εκτῖθεται στην παροῦσα απόφαση. Σύμφωνα µε την κοινοποίηση ΔΥΕ τον Απρίλιο 2009, το έλλειμμα. του. ευρύτερου. δηµόσιου. τοµέα στη - Λεττονία ανήλθε στο 4,0 6 του ΑΕΠ το 2008, υπερβαΐίνοντας, συνε- πὼς, την τιµή αναφορᾶς του 3 έ του ΑΕΠ. Περαιτέρω, το έλλειμμα δεν ἦταν πλησίον του 3 96 της τιµής αναφοράς του ΑΕΠ. Ἡ υπἐρβαση της τιµής αναφορὰς μπορεἰ, εντούτοις, να Ὀεωρηθεί ἑκτακτη κατὰ την ἔννοια της συνθήκης καὶ του συμφώνου σταθερότητας καὶ ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, οφεἰ- λεται σε σοβαρή επιδείνωση των οικονομικών συνθηκών κατὰά την ἐννοια της συνθήκης καὶ του συµφώνου σταθερότητας και. ανάπτυξης. Σύμφωνα µε τις εαρινὲς προβλέψεις των υπηρεσιὼν της Επιτροπής το 2009, η αὐξηση του πραγµα- τικοὐὺ ΑΕΠ της Λεττονίας προβλέπεται ὁτι θ εἶναι ἔντονα αρνητική το 2009, της τἆξης του 13,1 6, μετὰ απὀ µείωση κατὰ 4.6 96 το 2008: οι πιο πρὀόσφατοι δείκτες δείχνουν ακόμα μεγαλύτερη συρρίκνωση το 2009, της τάξης του 18 . Συνεπὼώς, οι στόχοι που τέθηκαν τον προηγούμενο Δεκέμ- βριο στα πλαῖσια του κοινοτικού προγράµµατος στήριξης του. ισοζυγίου πληρωμών, δηλαδή 5,3 96 του ΑΕΠ᾽ το 2009, 49 9ς του ΑΕΠ το 2010 καὶι κάτω απὀ 3 96 το 2011 καθίστανται πλέον µη ρεαλιστικοί. Εντούτοις, η υπέρ- βαση της τιμἠς αναφορᾶς δεν μπορεί να Ὀεωρηθεί προσωρι- νὴ. Σύμφωνα µε τις εαρινὲς προβλέψεις των υπηρεσιὼν της Επιτροπής, λαµβανομένων υπόψη των . δημοσιονομικών μέτρων για το 2009 µε βάση μόνον πς τροποποιήσεις που εγκρίθηκαν τον Δεκέμβριο του 2008, το ἔλλειμμα ανα- μένεται ὁτι ὃα διευρυνθεἰ απὀ το 4,0 9δ6 του ΑΕΠ το 2005 στο 11,1 6 του ΑΕΠ το 2009 και, µε την παραδοχή της µη αλλαγής πολιτικής, θα επιδεινωθεί περαιτέρω στο 13,6 6 του ΑΕΠ το 2010. Μετὰ την ἐγκριση της δέσµης νέων μέτρων εξυγίανσης απὀ τις λεττονικὲς αρχὲς τον Ιούνιο ()) Όλα τα έἔγγραφα σχετικά µε τη ΔΥΕ για τη Λεττονία υπάρχουν στον ακόλουθο ποισατισοατολ/ραά[εραγολ/ράΐ.οίηπποάςσ- 12 δικτυακὀ . τόπο: . Η(ρ://οο-επγορᾶ.ε/έοοποπν ΗΠπαποε/