Ι. 8/2 6 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 12.1.2009 (2009/17/Ε Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, (4) Έχοντας υπόψη: (5) ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΠΡΟΠΗΣ της Ίθης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά µε την ἱδρυση επιτροπής εµπειρογνωμόνων για την απὀόσπαση εργαζοµένων τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: Η οδηγἰα 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ τοῦ Συμβουλίου, της Ί6ης Δεκεμβρίου 1996, σχετικά µε την απὀσπαση εργαζοµένων στο πλαἰσιο παροχής υπηρεσιών (), και ιδίως το ἀρθρο 4 αυτήῆς, επιβάλλει σαφείς υποχρεώσεις σε ὁ,τι αφορὰ τη συνεργασία μεταξύ των ενικών διοικήσεων καὶι προβλέπει ως αρµοδιότητα των  κρατών μελών  τη δημµιουργία των αναγκαἰων συνθηκών για την εν λόγω συνερ- γασία. Επιπλέον, η εν λόγω οδηγία ορίζει σαφή υποχρέωση για τα κράτη μέλη να λαµβάνουν τα κατάλληλα µέτρα ώστε να διατῖθενται γενικά οι πληροφορἱες για τους ὀρους καὶ τις συνθήκες απασχόλησης, ὀχι μόνο στους ξένους φορεῖς παρο- χἠς υπηρεσιών αλλά καιὶ στους αποσπασµένους εργαζόµε- νους. Στην ανακοϊνωσή της προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονοµική καὶ Κοινωνική Επι- τροπή καὶι την Επιτροπή των Περιφερειών µε Ὁθέμα «Από- σπαση εργαζοµένων στο πλαῖσιο της παροχής υπηρεσιών: μεγιστοποίηση των οφελών καὶ του. δυναμικού  της. με παράλληλη εγγύηση της προστασίας των εργαζοµένων» (), της Έ2ης Ιουνίου 2007, η Επιτροπή εξήγγειλε την πρὀθεσή της να συστήσει µια υψηλού επιπἐδου επιτροπή προκειµένου να υποστηριχθούν καὶ να βοηθηθούν τα κράτη μέλη στον προσδιορισμό καὶ την ανταλλαγή ορθών πρακτικών, να Ὀεσμοποιῆσει την τρέχουσα, ἀτυπη . ομάδα . κυβερνητικών εµπειρογνωµόνων καὶ να υπάρξει επίσηµη, τακτική συμμε- τοχἡ των κοινωνικών εταίρων. Στη σὐστασή της της Ίης Απριλίου 2008 σχετικά µε την ενισχυμένη διοικητική συνεργασία στο πλαἰσιο της απὀσπα- σης εργαζοµένων για την παροχή υπηρεσιών (), η Επιτροπή υπέδειξε ὁτι τα κράτη μέλη α πρὲπει να΄ συμμετέχουν ενεργά σε µια συστηματική και επίσηµη διαδικασία προσδιο- ρισμού καὶ ανταλλαγἠς ορθών πρακτικών στον τοµέα της απὀσπασης εργαζομένων μέσω οποιωνδήποτε φόρουμ συνερ- γασίας που δηµιουργεί η Επιτροπή για το σκοπὸ αυτὀ. [ 18 της 21.1.1997, σ. Ἰ. Μ(2007) 304 τελικὀ. ς 85 της 4.4.2008, σ. Ἱ. Στα συμπεράσµατα του Συµβουλίου της θης Ιουνίου 2005 κλήθηκε η Επιτροπή να Όεσμοποιήσει την ἀτυπη ομάδα σχε- τικὰ µε την απόσπαση εργαζοµένων µε την ἵδρυση µιας επιτροπήἠς εµπειρογνωµόνων. Η επιτροπή που συστήνεται ὃα πρέπει, σύμφωνα µε τα ἴδια συμπεράσµατα του Συµβουλίου, να συμμετέχει µε τις δηµό- σιες υπηρεσίες αρµόδιες για τον ἔλεγχο, όπως οι επιθεωρή- σεις εργασίας, καθώς επίσης και, σε κατάλληλα επίπεδα καὶ σύμφωνα µε την εθνική νομοθεσία καὶι την πρακτική, τυπικὰ καὶ. τακτικά να συμπεριλάβει τους κοινωνικούς. εταίρους, ειδικότερα αντιπροσώπους των κοινωνικών εταίρων σε τομείς µε υψηλή συχνότητα προσφυγής σε αποσπασµένους εργαζὀ- µενους. Επομένως, εἶναι σκόπιµο να συσταθεἰ µια επιτροπή εµπειρο- γνωμόνων στον τοµἑέα της απὀόσπασης εργαζομένων καὶ να καθοριστούν τα καθήκοντα καὶ η δομή της. Η επιτροπή εµπειρογνωµόνων πρὲπει, μεταξύ ἀλλων, να υπο- στηρίζει και να βοηθά τα κράτη μέλη στον προσδιορισμὀ καὶ την ανταλλαγή εµπειριών και ορθής πρακτικῆς, να προωθεί την ανταλλαγή σχετικών πληροφοριών, να εξετάζει οποιαδή- ποτε ζητήµατα καὶ δυσκολίες που ενδέχεται να προκύψουν στην πρακτική εφαρμογή της νομοθεσίας περὶ απόσπασης εργαζομένων, καθὼώς επίσης καὶ την υλοποίησή της στην πράξη, καὶι να παρακολουθεἰ στενά την πρὀόοδο που επιτυγ- χάνεται στη βελτίωση τόσο της πρὀόσβασης στις πληροφορίες όσο καιὶ της διοικητικού χαρακτήρα συνεργασίας, συµπερι- λαµβανομένης της πιθανής ανάπτυξης ενὸς συστήµατος ηλεκτρονικής ανταλλαγἠς πληροφοριών. Η εν λόγω επιτροπή θ αποτελεῖται απὀ εµπειρογνώµονες οι οποἰοι ὃα αντιπροσωπεύουν τις εὐνικὲς αρχὲς που εἶναι σε κάῑε κράτος μέλος αρµόδιες, επιφορτισμένες ἦ συμμετέχουν στην υλοποίηση, την εφαρμογή καὶ την παρακολούθηση των κανόνων που ισχύουν στην απόσπαση των εργαζοµένων στο πλαῖσιο της παροχἠς υπηρεσιών. Οἱ εμπειρογνώµονες αυτοί Όα πρέπει να αντικατοπτρίζουν µια πλήρη δέσµη γνώσεων, ειδικοτήτων καὶ εµπειρίας στους διάφορους σχετικοὺς τομείς πολιτικῆς. Σύμφωνα µε την εθνική νομοθεσία καὶ την πρα- κτική, οἳ ειδικευµένοι οργανισμοἰ που εἶναι αρµόδιοι για τον ἐλεγχο. της νομοθεσίας, ὁπως οι επιθεωρήσεις  εργασίας, καθὼς καὶ οἱ κοινωνικοί εταΐροι, ὃα μπορούσαν να εκπρο- σωπούνται στην επιτροπή. Η επιτροπή ὃα πρὲπει επίσης τυπικά καὶι τακτικά να συμπε- ριλάβει τους κοινωνικοὺς εταίρους σε ευρωπαϊκό  επίπεδο, ειδικότερα εκείνους που εκπροσωπούν τομεῖίς µε υψηλότερη συχνότητα προσφυγἠς σε αποσπασµένους  εργαζόµενους, ὀπως οι κατασκευὲς, η. εργασία σε προσωρινοὺς. οργανι- σμοὺς, ο τοµέας εστίασης, η γεωργία και οι μεταφορές. Πρὲπει επίσης να εἶναι σε Ὀέση να βασιστεἰ στην πείρα των επαγγελματιών µε ειδικὲς ικανότητες σε ἑνα συγκεκριµένο Όέµα που συμπεριλαμβάνεται στο θεματολόγιό της.