Ι. 202/42 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 4.5.2009 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 7ης Ιουλίου 2009 σχετικά µε την ὑπαρξη υπερβολικού ελλείµµατος στη Μάλτα (2009/587/ΕΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 104 παράγραφος 6, Τη σύσταση της Επιτροπής, τις παρατηρήσεις της Μάλτας, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: () Σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 της συνθήκης, τα κράτη μέλη αποφεύγουν τα υπερβολικἁ δηµοσιονοµικά ελλείµματα. Στόχος του συμφώνου Σταθερότητας καὶ Ανάπτυξης εἶναι η υγιἠς δηµοσιονομική κατάσταση, ως μέσο. ενίσχυσης των συνθηκών για σταθερότητα τιμών και ισχυρή καὶ αειφόρο ανάπτυξη που ευνοούν τη δηµιουργία απασχόλησης. Η διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος(ΔΥΈ), η οποία διέπε- ται απὀ το ἀρῦθρο 104 της συνθήκης, όπως διευκρινίζεται απὀ τον κανονισµὀ (ΕΚ) αριθ. 146797 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την επιτάχυνση καὶ τη διασαφή- νιση της εφαρμογἠς της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμμα- τος () (που αποτελεἰ μέρος του συμφώνου Σταθερότητας καὶ. Ανάπτυξης), προβλέπει τη λήψη  απόφασης για. την ὑπαρξη υπερβολικού . ελλείµματος. Το πρωτόκολλο για τη διαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος, το οποῖο προσαρτᾶάται στη. συνθήκη, περιλαμβάνει περαιτέρω  διατάξεις για. την εφαρμογή της ΔΥΕ. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3605/932 () του. Συµβουλίου καθορίζει λεπτομερείς κανόνες και ορι- σμοὺς για την εφαρμογή των διατάξεων του εν λόγω πρω- τοκόλλου. Η μεταρρύθμιση του συμφώνου Σταθερότητας καιὶ Ανάπτυ- ἕης το 2005 απέβλεπε στην ενίσχυση της αποτελεσµατικὀ- τητὰάς του καὶ των οικονομικών του ερεισμάτων, καθὼς επἰ- σης καὶ στη διασφἀλιση της μακροπρόθεσµης διατηρησηµὀ- τητας των δηµόσιων οικονομικών. Ο στόχος ἦταν να δια- σφαλιστεἰ ιδίως ὁτι το ιδιαῖτερο. οικονοµικό καὶ δηµοσιονο- μικὀ υπόβαθρο Όα λαµβανόταν πλήρως υπόψη σε ὁλα τα στάδια της ΔΥΕ. Κατ’ αυτὸν τον τρόπο, το σύμφωνο Σταῦε- ρότητας καὶ Ανάπτυξης παρέχει το πλαϊσιο στήριξης των κυβερνητικών πολιτικὠν για την ἀµεση επιστροφή σε υγιεἰς δημοσιονομικὲς Ὀέσεις, λαμβάνοντας υπὀόψη την οικονοµική κατάσταση. Ι. 209 της 2.85.1997, σ.6. ϱ) ΕΕ ϱ) ΕΕ π 332 της 31.12.1992, σ.7. (5) Το ἀρθρο 104 παράγραφος 5 της συνθήκης ορίζει ὁτι η Επιτροπή απευθύνει τη γνώµη της στο Συμβούλιο εὰν κρῖνει ὁτι υπάρχει ἡ ὁτι μπορεί να εμφανισθεί υπερβολικὀ ἑλλείμμα σε ἑνα κράτος μέλος. Με γνώµονα την ἐκθεση αυτή σύμ- φωνα µε το ἀρθρο 104 παράγραφος 3 της συνθήκης καὶ τη γνώμη της Οικονοµικής καὶ Δημοσιονομικῆς Επιτροπἠς σύμ- φωνα µε το ἀρθρο 104 παράγραφος 4 της συνθήκης, η Επιτροπή κατέληξε στο συµπέρασμα ὁτι υπάρχει υπερβολικὀ έλλειμμα στη Μάλτα. Κατὰ συνέπεια, η Επιτροπή απηύθυνε σχετική γνώµη προς το Συμβούλιο σχετικά µε τη Μάλτα στις 24 Ιουνίου 2009 (). Το ἀρθρο 104 παράγραφος 6 της συνθήκης ορίζει ὁτι το Συμβούλιο θα πρέπει να λάβει υπόψη τυχόν παρατηρήσεις του οικεῖου κράτους μέλους πριν να αποφασίσει, μετὰ απὀ συνολική εκτίµηση, αν υφίσταται υπερβολικὀ ἑλλείμμα. Στην περίπτωση της Μάλτας, η συνολική αυτή εκτίµηση. οδηγεἰ στο συμπέρασμα που περιέχεται στην παροὐσα απόφαση. Σύμφωνα µε τα στοιχεία που. κοινοποίησαν οι αρχές της Μάλτας τον Μάρτιο του 2009 και, εν συνεχεία, επικυρώθη- καν απὀ τη Εππγοδίαι, το ἔλλειμμα του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα της Μάλτας το 2008 ανήλθε στο 4,7 4 του ΑΕΠ, δηλαδή υπερέβη κατὰ πολὺ την τιµή αναφοράς που ανέρχε- ται στο 3 9ού του ΑΕΠ. Το έλλειμμα δεν ἦταν κοντὰ στην πιμή αναφοράς του 3 6 του ΑΕΠ καὶ η υπἐρβαση της εν λόγω τιμής αναφορὰς δεν ὃα μπορούσε να χαρακτηρισθεί ως ἑκτακτη κατὰ την ἔννοια της συνθήκης καὶ του συμφώνου Σταθερότητας καὶ Ανάπτυξης. Ειδικότερα, δεν προέκυψε απὀ κἀποιο ασυνήθιστο γεγονός ἡἦ απὀ κἀποια σοβαρή οικονο- μική ύφεση κατὰ το 2008 κατὰ την ἔννοια της συνθήκης καὶ του. συµφώνου . Σταθερότητας καὶ. Ανάπτυξης. Ὄντως, η πραγματική αὐξηση του ΑΕΠ μεταξύ 2005 καὶ 2009 υπε- ρέβαινε το 3 96 ετησίως, δηλαδή ἦταν αισθητὰά ανώτερο απὀ τη δυνητική ανάπτυξη. Ἡ οικονοµική ανάπτυξη. επιβραδύν- Όηκε το 2008 αλλὰ παρέµεινε θετική ανερχόµενη στο 1,6 96 και, κατὰ τα πλέον πρὀόσφατα δεδοµένα, αναθεωρήθηκε μέχρι Το 2,5 ύ. Επίσης, η υπἐρβαση της τιµής αναφορὰς δεν µπο- ρεἰ να θεωρηθεί προσωρινἠ. Σύμφωνα µε τις εαρινές προ- βλάψεις των υπηρεσιών της Επιτροπῆς, του. 2009, το έλλειμμα. αναµένεται να΄ μειωθεί αλλά καὶ να παραμεῖνει πάνω απὀ την τιμή αναφορὰς κατὰ τη διάρκεια της περιόδου που καλύπτεται απὀ τις προβλέψεις, στο 3,6 96 του ΑΕΠ κατὰ το 2009 καὶ, εὰν δεν υπάρξει αλλαγή της συνήθους πολιτικής, στο 3,2 6 του ΑΕΠ το 2010. Δεν ικανοποιείται συνεπώς το κριτήριο του ελλείµματος που ορίζει η συνθήκη. () Σύμφωνα µε τα τελευταία στοιχεία, η αὐξηση του ΑΕΠ κατὰ το 2008 αναθεωρήθηκε προς τα πάνω καὶ ανήλθε στο 2,5 “6: Πρ://οο.εγορᾶ.ε/όοοποπγ Ππαποο/ηοϊθίαγίοραγοη /ράΐοοιτολ/ραί. ο[πηὐπιοάοΞ' πι2