11. 6, 85 Επίσηµη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Αριδ. Ι. 152/25 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 24ης Απριλίου 1985 σχετικά µε την ασφάλιση στην Ελλάδα των περιουσιακών στοιχείων του δηµοσίου καὶ τῶν πιστώσεων που χορηγούνται απὀ τις ελληνικές τράπεζες του δηµοσίου (Το κείµενο στην ελληνική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό) (85/216/ΕΟΚ) } Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρω- παϊκῆς Οικονομικῆς Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 90 παράγραφοι 1 και 3, Εκτιμώντας: ότι η Ελλάδα, µε το ἀρθρο 13 του νόµου υπ’ αριδ. 1253/ 1982 της 28/31 Μαΐου 1982 ('), τροποποίησε τον νόµο υπ᾿ αριδ. 400/1970 της 13/17 Ιανουαρίου 1970 (2), και ιδίως το άρθρο 31 παράγραφος 1 και το άρθρο 54 παράγρα- φος Ἱ: ότι το ἀρθρο 13 παράγραφος 1 του νόµου υπ᾿ αριδ. 1236/ 1982 ορίζει ότι όλα τα περιουσιακά στοιχεία του δηµο- σίου, συμπεριλαμδανομένων των ελληνικών δηµοσίων επιχειρήσεων, πρέπει να ασφαλίζονται αποκλειστικά από ασφαλιστικές επιχειρῆσεις του δηµοσίου τοµέα: ότι, εξάλλου, η παράγραφος 4 του ιδίου ἀρθρου υποχρε- ώνει το προσωπικό των τραπεζών του δηµοσίου να υποδεικνύει γραπτώς στους πελάτες τοὺς να ασφαλί- ζονται σε ασφαλιστικές εταιρείες που εξαρτώνται και ελέγχονται από τον δηµόσιο τραπεζικό.τοµέα : ὁτι οὐύτε η εγκύκλιος Κ 3-3494 του ελληνικού Ὑπουρ- γείου Εμπορίου, που κοινοποιήθηκε στις τράπεζες του δηµοσίου και τονίζει το µη δεσµευτικό χαρακτήρα της συστάσεως αυτῆς, οὐτε και η διαδικασία που προθλέ- φῦηκε µε την εγκύκλιο Β/147 της Εθνικῆς Τράπεζας της Ελλάδος, µε την οποία απλουστεύτηκε η διαδικασία ποὺ πρέπει να τηρείται στις περιπτώσεις όπου ο δανειοδοτού- µενος προτίθεται να ασφαλιστεί σε άλλη ασφαλιστική εταιρεία πλην αυτῆς που ελέγχεται από την εν λόγω τράπεζα, δεν μπορούν να τροποποποιήσουν, στην ουσία της, την ισχύουσα νομοθετική ρύθμιση πουὺ επιθάλλει την εν λόγω υποχρέωση : ότι, κατά τη σύναψη του ασφαλιστικού συµθολαίου µε τη µεσολάθηση της τράπεζας του δηµοσίου, η ασφαλι- στική εταιρεία του δηµοσίου τοµέα υποχρεούται, σύμφωνα µε την παράγραφο 4 του άρθρου 13 του νόµου υπ᾿ αριθ. 1256/1982, να καταθάλει την προμήθεια για την παρασχεδείσα υπηρεσία σε ειδικό λογαριασµό της εν λόγω τράπεζας, κυρίως υπέρ των ασφαλιστικών ταµείων του προσωπικού της: ότι τούτο συνιστά ἑνα πρόσθετο κίνητρο για το προσωπικό των τραπεζών του δηµοσίου ώστε να εξασφαλίζεται η τήρηση της υποχρεώ- (!) Εφημερίς της Κυθερνήσεως της Ελληνικῆής Δημοκρατίας, τεύ- χος Α, αριθµός φύλλου 65. (1) Ἐφημερίς της Κυδερνήσεως της Ελληνικῆς Δημοκρατίας, τεύ- χος Α, αριῦμός φύλλου 10. σεως να συστήνεται ασφαλιστική εταιρεία του. δηµο- σίου : ότι η ελληνικῆ ένωση ασφαλιστικών επιχειρήσεων επεσήµανε ὁτι, από τις δύο τροποποιῆσεις του επῆλθαν µε το νόµο υπ᾿ αριδ. 1258/1982, προκύπτουν στρεθλώσεις του ανταγωνισμού για τουὺς ασφαλιστές τοῦ ιδιωτικού τοµέα, και ιδίως για τα γραφεία, τα υποκαταστήµατα και τις Ῥυγατρικές των επιχειρήσεων των άλλων κρατών μελών : ότι η άποψη αυτῆ υποστηρίχθηκε επίσης από τις κυθερνήσεις δύο κρατών μελών:: Ι ότι η Ελλάδα, αναθέτοντας την ασφάλιση των περιου- σιακών στοιχείων τουῦ δηµοσίου αποκλειστικά σε ελλη- ' γικές ασφαλιστικές επιχειρῆσεις του δηµοσίου τοµέα ἔχει θέσει νέους περιορισμούς όσον αφορά την εγκατά- σταση στην επικράτειά της, επειδή µε το µέτρο αυτό καθίσταται αδύνατο για τις ασφαλιστικές εταιρείες των άλλων κρατών μελών να εγκατασταθούν στην Ελλάδα ως ασφαλιστές περιουσιακών στοιχείων τοῦ δηµοσίου, ενώ οι έλληνες ασφαλιστές τουῦ δηµόσιου τοµέα μπορούν να συνεχίσουν να ασφαλίζουν τέτοιους κινδύνους καιὶ ταυτόχρονα να επωφελούνται απόὀ τη σύναψη των ασφα- λιστηρίων συµθολαίων, τα οποία προηγούμενως είχαν συναφθεί µε ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες: ὁτι η αγορά ασφαλίσεως των ελληνικών περιουσιακών στοι- χείων του δηµοσίου αντιπροσωπεύει περίπου το 25 906 τοῦ ετήσιου εισοδήµατος από ασφάλιστρα στην Ελλάδα, πράγµα που συνιστά σηµαντικό τμήµα της αγοράς αυτής - ότι οἱ χορηγηθείσες πιστώσεις απὀ τις ελληνικές δηµό- σιες τράπεζες συνιστούν περίπου το 8006 της αγοράς πιστώσεων στην Ελλάδα και ότι η Ἑλλάδα, υποχρεώνο- ντας το προσωπικό των δηµοσίων τραπεζών να συνιστά στους πελάτες τουὺς να ασφαλίζονται σε ασφαλιστικές εταιρείες του δηµόσιου τοµέα, ευνοεί τον τελευταίο εις 6άρος των ασφαλιστικών εταιρειών του ιδιωτικού τοµέα και, κατ’ επέκταση, εις θάρος των ασφαλιστικών εται- ρειών των άλλων κρατών μελών : ότι, εξάλλου, από το γεγονός ὁτι επιφυλάσσοντας στο δηµόσιο τοµέα, κατ’ αυτό τον τρόπο, την αγορά ασφαλί- σεως ορισµένων κινδύνων, προκύπτουν στρεθδλώσεις του ανταγωνισμού εις θάρος, ιδίως, των ασφαλιστικών εται- ρειών των ἀλλων κρατών μελών, ὀχι. µόνο για τη σχετική αγορά αλλά, ενδεχομένως, και για το σύνολο των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων :