27. 12. 84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 339/21. ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί10ης Δεκεμβρίου 1984 για την τροποποίηση, ὅσον αφορά ιδίως την τουριστική βοήθεια, της πρώτης οδηγίας (13/239/ΕΩΚ) περί συντονισμού των νομοθετικών, κανονιστικών καὶ διοικητικών διατάξεων που αφορούν την ανάληψη δραστηριότητας πρωτασφαλίσεως, εκτός της ασφαλίσεως ζωῆς, καὶι την ἀσκηση αυτής [84/641/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ >Ι(ΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, καὶ ιδίως το άρθρο 57 παράγραφος 2, την πρόταση τηῆς Επιτροπής (), τη γνώµμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), τη γνώμη της Οικονομικῆς και Κοινωνικῆς Ἐπιτρο- πῆς (3), ΕἘκτιμώντας: ότι η πρώτη οδηγία (73/239/ΕΟΚ) του Συµβουλίου της 24ῃς Ιουλίου 1973 περί συντονισμού τών νοµοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων που αφορούν την ανάληψη της δραστηριότητας πρωτασφαλίσεως, εκτός της ασφαλίσεως ζωής, και την άσκηση αυτής (3), καλούμενη στο εξῆς «πρώτη οδηγία», όπως τροποποιῆ- θηκε από την οδηγία Ί6/580/ΕΟΚ (’), κατάργησε ορισµέ- νες αποκλίσεις των νομοθεσιών των κρατών μελών για να διευκολύνει την ανάληψη της δραστηριότητας αυτῆς και την ἀσκησή της: ότι έχει συντελεστεί αισθητή πρόοδος στον τοµέα των δραστηριοτήτων οι οποίες συνίστανται στην παροχή υπηρεσιών εις εἶδος: ότι οι παροχές αυτές διέπονται από διατάξεις οι οποίες αποκλίνουν από το ἕνα κράτος µέλος στο ἄάλλο: ότι οι αποκλίσεις αυτές αποτελούν εµπόδιο στην άσκηση του δικαίωµατος εγκατάστασης: ότι, για την εξάλειψη του εµμποδίου αυτού στο δικαίωµα εγκατάστασης, επιβάλλεται να διευκρινισθεί ὁτι µια δραστηριότητα δεν αποκλείεται από το πεδίο εφαρμογῆς της πρώτης οδηγίας, για τον απλό λόγο ὅτι συνίσταται σε παροχή η οποία προσφέρεται αποκλειστικά εις εἶδος ή για την οποία αυτός πουὺ την παρέχει χρησιμοποιεί µόνο δικό του προσωπικό ή υλικό: ὅτι, συνεπώς, εἶναι σκόπιµο να συμπεριληφθεί στην εν λόγω οδηγία η δραστηριότητα βοήθειας η οποία συνίσταται στην υποχρέωση βοήθειας σε περίπτωση επέλευσης τυχαίου γεγονότος, λαμβανομένων υπόψη τοων ιδιοµορφιών της δραστηριότητας αυτής; () ΕΕ αριθ. Ο 5ἱ της 10. 3. 1981, σ. 5, και ΕΕ αριθ. ( 30 της 4. 2. 1983, σ.6. (1) ΕΕ αριθ. Ο 149 της 14. 6. 1982, σ. 129. () ΕΕ αριθ. ( 343 της 3]. 12. 1981 σ.Ο9. ({) ΕΕ αριθ. Ι. 228 της 16. 8. 1973, σ.3. ()) ΕΈ αριθ. Ι. 189 της 13. 7. 1976, σ. 13. ότι η υπαγωγή, για λόγους ελέγχου, των εργασιών βοή- θειας στο πεδίο εφαρμογῆς της πρώτης οδηγίας, η οποία δεν περιλαµβάνει χαρακτηρισμό των εργασιών αυτών, δεν αποσκοπεί να θίξει το φορολογικό τοὺς καθεστώς: ότι η απλή εκτέλεση ορισµένων εργασιών βοήθειας µετά από ατύχημα ή βλάβη οδικού οχῆµατος, που κανονικά συμβαίνει στο ἔδαφος του κράτους µέλους του παρέχο- ντος την εγγύηση, δεν δικαιολογεί την υπαγωγἠή στο καθεστώς της πρώτης οδηγίας οιουδήποτε, ο οποίος δεν είναι ασφαλιστική επιχείρηση: ότι πρέπει να προβλεφθούν ορισµένες αμβλύνσεις, υπό τον ὁρο ὁτι το ατύχημα ἡ η βλάβη συνέβη στο έδαφος του κράτους µέλους του παρέχοντος την εγγύηση για να ληφθούν υπόψη είτε η ύπαρξη συμφωνιών αµοιβαιότητας, εἴτε ορισµένες ειδικές συνθήκες που συνδέονται µε τη γεωγραφική θέση ἡ τη δοµή των σχετικών οργανισµών ἡ µε την πολύ μικρή οικονοµική σημασία των προβλεπομέ- νῶν εργασιών: ὅότι πρέπει να εξαιρεθούν απὀ το πεδίο εφαρµογἠής της πρώτης οδηγίας οι οργανισµοί των κρατών μελών των οποίων οι δραστηριότητες συνίστανται κυρίως στην παροχή υπηρεσιών για λογαριασµό των δηµοσίων αρχών: ότι µια επιχείρηση που προτείνει συµβάσεις βοήθειας πρέπει να διαθέτει τα µέσα που να της επιτρέπουν να παρέχει, µέσα σε εύλογες προθεσµίες, τις παροχές εις εἶδος που προσφέρει: ότι πρέπει να θεσπιστούν ειδικές διατάξεις σχετικά µε τον υπολογισµό του περιθωρίου φερεγγυότητας, καθώς καὶι το ελάχιστο ύψος του κεφα- λαίου εγγύησης που πρέπει να διαθέτειη προαναφερόµενη επιχείρηση: ότι επιβάλλεται να θεσπιστούν ορισµένες µεταβατικές διατάξεις για να μπορέσουν οι επιχειρήσεις, που ασκούν µόνο δραστηριότητα βοήθειας, να προσαρμοστούν στην εφαρµογή της πρώτης οδηγίας: ότι, ἔχοντας υπόψη τις ιδιαίτερες δυσκολίες διαρθρωτι- κού και γεωγραφικού χαρακτήρα, πρέπει να προβλεφθεί μεταβατική περίοδος για τη λέσχη αυτοκινῆήτου ενός κράτους µέλους ώστε να καταστεί δυνατόν να προσαρ- µοσθεί στις απαιτήσεις της προαναφερόµενης οδηγίας σχετικά µε τον επαναπατρισµό οχήµατος, πουὺ ενδεχοµέ- νως συνοδεύεται από τον οδηγό και τοὺς επιβάτες: