2722001 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 57µ5 (Πράξεις για την ισχὺ των οποἰίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 381/2001 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 26ης Φεβρουαρίου 2001 για δηµιουργία μηχανισμού ταχείας αντίδρασης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρῦθρο 308, την πρὀταση της Επιτροπής ()), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) . ἨΚοινότητα εξακολουθεἰ να εφαρμόζει, σε πολλὲς περιοχές του κόσµου, πολιτικὲς ενίσχυσης της ανάπτυξης, µακροοι- κονομικής βοήθειας, οικονομικής, περιφερειακήῆς και΄ τε- χνικῆς συνεργασίας, ανοικοδόµησης, βοήθειας υπἑρ των προσφύγων Κκαιὶ των . εκτοπισθέντων, καθώς και. δράσεις στήριξης υπἐρ της παγίωσης της δηµοκρατίας καὶ του κρά- τους δικαίου, του σεβασμού των δικαιωµάτων του. ανθρώ- που καὶ των θεμελιωδών. ελευθεριών. (2) . Οἱ στόχοι των προγραμμάτων ενίσχυσης και συνεργασίας καθώς καὶ οἱ συνθήκες για την ορθή εκτἑέλεσή τους μπορούν ιδίως να απειληθούν ἡ να θιγούν άµεσα απὀ την εμφἀνιση καταστάἀσεων κρίσης ἡ σύγκρουσης, απὀ επικείµενες ἡ πραγ- ματικές διαταράξεις ιδίως της δηµόσιας τάξης, της ασφἀ- λειας καὶ της προστασίας των προσώπων. 2) . Στην ἐκθεση την οποἰα ενέκρινε σχετικά µε την ανάπτυξη των μέσων της Ένωσης για τη µη στρατιωτική διαχείριση κρίσεων, το Ευρωπαϊκὀ Συμβούλιο που συνήλθε στο Ελσίνκι στις 10 καὶ 11 Δεκεμβρίου 1999, σηµείωσε εν προκειµένω ιδίως ὁτι «πρἐπει να συσταθούν μηχανισμοί ταχείας χρηµα- τοδότησης, όπως το δηµιουργητέο απὀ την Επιτροπή Ταμείο Ταχείας Αντίδρασης, ώστε να μπορεί να επισπεύδεται η χορήγηση πόρων για τη στήριξη ὁραστηριοτήτων της ΕΕ, να υπἀρχει  συμμετοχή σε  επιχειρήσεις διεξαγόµενες  απὀ άλλους διεθνεῖς οργανισμούς και να χρηματοδοτούνται δραστηριότητες ΜΚΟ, αναλόγως της περιπτώσεως». (4) . Με την προοπτική αυτή, Όα πρὲπει να προβλεφθεί, για τη στήριξη των υφισταμένων κοινοτικὠν προγραµμάτων και πολιτικὠν, μηχανισμός που να επιτρέπει στην Κοινότητα να αναλαμβάνει δράση επειγόντως προκειµένου να συμβάλλει στην αποκατάσταση ἡ τη . διαφύλαξη  των . κανονικών συνθηκών εκτέλεσης των εφαρμοζόμενων πολιτικών, µε τρόπο που να διασφαλίζει την αποτελεσµατικὀτητά τους. () ΕΕ Ο 311 Ε της 31.10.2000, σ. 212. () Γνώμη που υιοθετήθηκε στις 17 Ιανουαρίου 2001 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα). (5) . Ένας τέτοιος μηχανισμός πρὲπει ιδίως να επιτρέπει, χάρη στην επιτάχυνση των διαδικασιών λήψης αποφἀσεων, την ταχεῖα ενεργοποίηση και δέσµευση των ειδικών χρηµατοοι- κονομικών πόρων. (6) . Το Συμβούλιο καὶι η Επιτροπή έχουν την ευθύνη να εξασφα- λίζουν τη συνοχἠ των εξωτερικών δράσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης οἱ οποῖες ασκούνται στο πλαἰσιο των πολιτικὠν της όσον αφορά τις εξωτερικὲς σχέσεις καὶ την ασφἀλεια, τον οικονομικὀ καὶ κοινωνικὀ τοµέα καθώς καὶ ὁσον αφορά την ανάπτυξη. Προς τοὐτο, στην προαναφερόµενη ἐκθεση, το Ευρωπαϊκόὀ Συμβούλιο τόνισε ὁτι «για να μπορεί να αντιδρά ταχύτερα. καὶ αποτελεσµατικότερα στις εκδηλούμενες κρί- σεις, η Ένωση πρέπει να ενισχύσει την ικανότητα αντίδρασης καὶ την αποτελεσµατικότητα των μέσων καὶ εργαλείων της, καθώς καὶ τη συνεργία τους». ) ' Δεν πρὲπει να χρηματοδοτούνται, δυνάμει του. παρόντος κανονισμού, οι δραστηριότητες που καλύπτονται απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1257]96 του Συµβουλίου, της 20ής Ιουνίου 1996, σχετικά µε την ανθρωπιστική βοήθεια («κανο- νισμός ΕζΗΟ» (). (8) . Χρειάζεται να εξασφαλιστούν η μεγαλύτερη δυνατή διαφάἀ- νεια σε ὁ,τι αφορὰ την εφαρμογἠ της οικονομικής βοήθειας της Κοινότητας καθώς καὶ ο κατάλληλος ἔλεγχος της χρήσης των πιστώσεων. (ϱ) . Ηπροστασία των οικονομικών συµφερόντων της Κοινότητας καὶ η καταπολέµηση της απάτης καὶ των παρατυπιὼν λαµβά- νονται υπόψη στον παρὀντα κανονισμὀ. (10) Ἡ συνθήκη δεν προβλέπει, για την ἐκδοση του. παρόντος κανονισμού, ἄλλες εξουσἰες ὁράσης εκτὸς απὀ εκεῖνες που αναφἑρονται στο ἂἀρθρο 308, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Ἄρθρο 1 Δημιουργεῖται  μηχανισμός,  εφεξῆς καλούμενος . «μηχανισμός ταχείας αντίδρασης», µε στόχο να επιτρέπει στην Κοινότητα να αντιδρά, κατὰ τρόπο ταχύ, αποτελεσματικὀ καὶ ευέλικτο, σε επεἰ- γουσες καταστάσεις, σε καταστάσεις κρίσης ἡἦ σε απειλὲς κρίσης, όπως προβλέπεται απὀ τον παρόντα. κανονισµὀ. ( ΕΕ Ι. 163 της 2.7.1996, σ. Ἱ.