27.6.2008 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 167/69 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 5ης Μαρτίου 2008 που θεσπἰζει τους κανόνες για την εφαρµογή της απόφασης 2007/435/ΕΚ του Συµβουλίου για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρῶν, για την περίοδο 2007 ἑως 2013, ως μέρος του γενικού προγράµµατος «Αλληλεγγύη και΄ διαχείριση των. μεταναστευτικών ροών», ὁσον αφορά τα συστήµατα  διαχείρισης και. ελέγχου των . κρατών μελών, τους κανόνες για τη διοικητική-καὶ χρηµατοοικονομική διαχείριση και την επιλεξιµότητα των δαπανών για ἐργα που συγχρηµατοδοτούνται Ἰ ' απὀ το Ταμείο [κοινοποιηθείσα υπὀ τον αριθμό Ε(2008) 795] (Τα κείµενα στη βουλγαρική, τσεχική, ολλανδικἠ, αγγλική, εσθονικἠ, φινλανδική, γαλλικἠ, γερµανική, ελληνική, ουγγρική, ιταλική, λεττονική, λιθουανική, μαλτέζικη, πολωνικἠ, πορτογαλικἠ, ρουμανική, σλοβακική,  σλοβενική, ισπανικἠ καὶ σουηδικήἠ γλὠσσα εἶναι τα μόνα αυθεντικά) (2008/457/Ε Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την απόφαση 2007/435/ΕΚ του Συµβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2007, για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών, για την περίοδο 2007 ἑως 2012, ως μέρος του γενικού προγράµµατος «Αλληλεγγύη -και΄. διαχείριση ' των μεταναστευτικών ροών» (1), καὶ ιδίως το ἀρθρο 21, το ἀρθρο 29 παράγραφος 5, το ἂἀρθρο 31 παράγραφος 6 και το ἂρθρο 33 παράγραφος 4, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Εῖναι απαραίτητο να καθορισθούν οι ὀροι υπὀ τους οποΐίους τα κράτη μέλη α πρέπει να εφαρµόζουν τη δράση βάσει του Ταμείου, συγκεκριµένα να προσδιορισθούν οι περιπτώσεις στις οποίες η υπεύθυνη αρχή μπορεί να εφαρμόζει τα σχέδια ἀµεσα. Θα πρέπει επίσης να Ὀεσπισθούν διατάξεις για . πς εξουσιοδοτημένες αρχὲς. (2) . Εῖναι απαραίτητο να καταρτισθεί κατάλογος διαδικασιών ἦ[και πρακτικών ρυθμίσεων που οι διάφορες ορισθείσες αρχὲς Όα πρέπει να Ὀεσπίσουν καὶ να ακολουθούν για την εφαρμογή του Ταμείου. (3). . Εῖναι αναγκαῖο να καθορισθούν οἱ υποχρεώσεις των υπεύθυνων αρχών όσον αφορὰ τους τελικοὺς δικαιούχους κατὰ τη φάση επιλογἠς και ἐγκρισης των σχεδίων που θὃα χρηματοδοτηθούν, και ὀσον αφορά τις πτυχὲς τις οποἰες Όα πρέπει να καλύπτουν οι επαληθεύσεις των δαπανών που δηλώνονται απὀ τον τελικὀ δικαιούχο . ἦ[και. τους . εταίρους στο σχέδιο, συµπερι- λαµβανομένων των διοικητικὠν επαληθεύσεων των αιτήσεων επιστροφής καὶ των. επιτόπιων επαληθεύσεων μεμονωμένων σχεδίων. (41  Γιανα εξασφαλισθεί ο δέων λογιστικός έλεγχος των δαπανών που πραγματοποιούνται βάσει ετήσιων προγραμμάτων, εἶναι αναγκαἰο να καθορισθούν τα κριτήρια σύμφωνα µε τα οποία µια διαδροµή ελέγχου μπορεί να θεωρηθεί κατἀλληλη. (5) Οι λογιστικοἰ  ἐλεγχοι΄ των . σχεδίων καὶ. των. συστημµάτων διενεργούνται µε την ευθύνη της ελεγκτικής αρχής. Για να εἶναι οι ἔλεγχοι αρκούντως ενδελεχεἰς καὶ αποτελεσματικοί καὶ () ΕΕΙ. 168 της 28.6.2007, σ. 18. να πραγματοποιούνται σύμφωνα µε τα ἴδια πρότυπα σε ὅλα τα κράτη μέλη, εἶναι απαραίτητο να καθορισθούν οι ὀροι τους οποίους πρἐπει να πληρούν, συμπεριλαμβανομένης της βάσης για τη δειγματοληψία. Τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλλουν στην Επιτροπή μαζί µε το πολυετὲς πρὀγραμμά τους καὶ περιγραφή των συστηµάτων διαχείρισης. καὶ. ελέγχου. Δεδομένου ὁτι το ἐγγραφο. αυτό αποτελεί μία απὀ τις κύριες βάσεις στις οποίες στηρἰζεται η Επιτροπὴ στο πλαῖσιο της επιµερισµένης διαχείρισης του κοινοτικού . προὔπολογισμού. για να κρῖει είν η χρηματοοικονομικἠ  βοήθεια χρησιμοποιεῖται απὀ τα. κράτη μέλη σύμφωνα µε τους ισχύοντες κανόνες καὶ αρχές για την προστασία των κοινοτικὠν συμφερόντων, εἶναι απαραΐτητο να καθορισθούν λεπτομερώς οι πληροφορίες που το έγγραφο αυτό θα πρέπει να περιέχει. Προκειμένου να΄ εναρμονιστούν τα΄ πρότυπα . για. τον προγραμματισμὀ, την παρακολούθηση της εφαρµογἠς του Ταμείου, τον λογιστικὀ. ἐλεγχο καὶ την πιστοποίηση των δαπανῶν,  εἶναι απαραίτητο να καθορισθούν σαφώς τα περιεχόµενα του . πολυετοὺς προγράµµατος, του . ετήσιου προγράµµατος, της ἐκθεσης προὀδου, της τελικής ἐκθεσης, των αιτήσεων πληρωμών, της στρατηγικής λογιστικού ελέγχου, της ετήσιας ἐκθεσης λογιστικού  ελέγχου, της . δήλωσης εγκυρότητας καὶ της πιστοποίησης των δαπανών. Δεδομένου ὁτι τα κράτη μέλη υποχρεούνται να αναφἑρουν καὶ να παρακολουθούν τις παρατυπἰες καὶ να ανακτούν τα ποσά που καταβλήθηκαν αχρεωστήτως σε σχέση µε τη χρηµατοδότηση του. Ταμείου, εἶναι απαραίτητο να ορισθούν οι. απαιτήσεις για τα δεδοµένα που υποβάλλονται στην Επιτροπή. Η πείρα έχει δεῖξει ὁτι οι πολῖτες της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης δεν εἶναι. επαρκώς ενηµερωμένοι ὅσον αφορά τον. ρόλο της Κοινότητας στη χρηματοδότηση των προγραμμάτων. Για τον λόγο αυτό εἶναι σκόπιµο να ορισθούν λεπτομερὼς τα μέτρα ενηµέρωσης. καὶ. δηµοσιότητας που΄ απαιτούνται. για΄ να γεφυρωθεί το εν λόγω χάσμα επικοινωνίας καὶ ενηµέρωσης. Τια να εξασφαλισθεί ὁτι οι πληροφορίες όσον αφορά . τις δυνατότητες χρηµατοδότησης μεταδίδονται ευρέως σε ὀόλους τους ενδιαφερόµενους, καὶ για χάρη διαφἀνειας,͵ πρέπει να