Ι. 218/20 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 123.85.2005δ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 765/2008 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 9ης Ιουλίου 2008 για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και εποπτείας της αγοράς ὁσον αφορά την εµπορία των προϊόντων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 339/923 του Συµβουλίου (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως τα ἀρθρα 95 καὶ 133, Ττην πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώμη  της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικής καὶ . Κοινωνικῆς Επιτροπής ('), Αφού ζήτησαν τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. ἀρθρου. 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( Εἶναι αναγκαίο να΄ εξασφαλιστεἰ ὁτι τα΄ προϊόντα . που επωφελούνται απὀ την ελεύθερη κυκλοφορία των . αγαθών στο εσωτερικὀ της Κοινότητας πληρούν προδιαγραφὲς που εγγυώνται υψηλό επίπεδο προστασίας δηµόσιων συµφερόντων, ὀόπως η υγεία καὶ η ασφἀλεια εν γένει, η υγεία και η ασφἀλεια στο χώρο εργασἰας καὶ η προστασία των καταναλωτών, του περιβάλλοντος καὶ της ασφάλειας, ενώ ὃα εξασφαλίζεται ὁτι η ελεύθερη. κυκλοφορία τους . δεν  περιορίζεται. πέραν  των προβλεπομένων απὀ την κοινοτική νοµοθεσία εναρµόνισης καὶ κάῑε ἄλλο σχετικὀ κοινοτικὀ. κανόνα.. Θα πρὲπει να προβλεφθούν κανόνες για τη διαπίστευση, την εποπτεἰία της αγορᾶς, τους ελέγχους των προϊόντων που προέρχονται απὀ τρίτες χώρες καὶ τη σήμανση Οξ. (2) . Εἶναι ανάγκη να τεθεί το γενικό πλαἰσιο κανόνων καὶ αρχών για τη διαπἰστευση καὶ την εποπτεία της αγορὰς. Το γενικό πλαίσιο δεν Όα πρὲπει να επηρεάζει τους βασικοὺς κανόνες της ισχύουσας. νομοθεσίας µε τους οποίους καθορίζονται . οι διατάξεις που πρέπει να τηρούνται για την προστασία του δηµόσιου συμφέροντος σε τοµμεῖς ὀόπως η υγεία, η ασφάλεια καὶ η προστασία των καταναλωτών καὶ του περιβάλλοντος, αλλά να αποσκοπεἰ στη βελτίωση της λειτουργίας τους. ( ΕΕ ς 120 της 16.5.2008, σ. 1. ( Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Φεβρουαρίου 2008. (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερἰδα) καὶ απόφαση του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2005. (3) . Ο παρών κανονισμός Όα πρὲπει να θεωρηθεί συµπληρωματικός προς την απόφαση αριθ. 765/2008/ΕΚ του  Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της θης Ιουλίου 2008, σχετικά µε τη Ὀέσπιση πλαισίου για την. εμπορία  των προϊόντων ()). (4) . Εῖναι πολὺ δύσκολο να θεσπιστεἰ κοινοτική νοµοθεσία για κάθε προϊόν που υπάρχει ἦ μπορεἰ να αναπτυχθεῖ- χρειάζεται ευρύ οριζόὀντιο νομοθετικὀ  πλαῖσιο για το. χειρισμό  τέτοιων προϊόντων, την κάλυψη των κενών, ιδίως εν αναμονή της αναθεώρησης της υπάρχουσας. ειδικῆς νομοθεσίας, και τη συμπλήρωση των διατάξεων της ισχύουσας ἡ της μελλοντικής ειδικῆς νομοθεσίας ὀσον αφορὰ τη . διασφἀλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας, της ασφάἀλειας, του περιβάλλοντος καὶ των καταναλωτών, ὀπως . επιβάλλει το ἀρθρο 95 της συνθήκης. (5) Το πλαϊσιο εποπτείας της αγορὰς που Ὀεσπίζεται µε τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να συµπληρώνει καὶ να ενισχύει πς ισχύουσες διατάξεις της  κοινοτικῆς ᾿ νομοθεσίας εναρµόνισης όσον αφορὰ την εποπτεῖα της αγορὰς καὶ την εφαρµογή των διατάξεων αυτών. Ωστόσο, σύμφωνα µε την αρχή ὁτι ο ειδικότερες  διατάξεις υπερισχύουν -των γενικοτέρων, ο παρών κανονισμός ὃα πρέπει να εφαρµόζεται μόνο αν απουσιάζουν ειδικὲς διατάξεις µε τον ἴδιο στόχο σε άλλους, ισχύοντες ἦ μελλοντικοὺς κανόνες της κοινοτικής νομοθεσίας εναρµόνισης. Παραδείγματα μπορούν να βρεθούν στους ακόλουθους τομεῖς: πρὀόδρομες  ουσίες, ιατρικὲς συσκευές, φαρμακευτικά προϊόντα.για ανθρώπινη -και κτηνιατρική χρήση, µηχανοκίνητα οχήµατα και αεροπορία. Οἱ αντίστοιχες διατάξεις του παρὀντος κανονισμού δεν θ πρέπει επομένως να εφαρµόζονται στους τομείς που καλύπτονται απὀ τέτοιες ειδικὲς διατάξεις. (6) . Η οδηγἰα 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της ης Δεκεμβρίου 2001, για τη. γενική ασφάλεια των προϊόντων (3), ἐχεῖ θεσπίσει κανόὀνες για την κατοχύρωση της ασφἀλειας των καταναλωτικών προϊόντων. Οἱ αρχές εποπτείας της αγορὰς θα πρὲπει να έχουν τη δυνατότητα να λαμβάνουν τα ειδικότερα μέτρα που τῖθενται στην διάθεσή τους βάσει της ανωτέρω οδηγίας. (7) . Προκειμένου, ὠστόσο, να΄ επιτευχθεί  υψηλότερο . επίπεδο ασφαλείας των καταναλωτικών  προϊόντων, ο μηχανισμοἰ εποπτείας της αγοράς που προβλέπονται στην οδηγία 2001]/ 95/ΕΚ θα πρὲπει να ενισχυθοὺν σε σχέση µε τα προϊόντα που εγκυμονούν σοβαρὀ κἴνδυνο, σύμφωνα µε τις αρχὲς που Ὀεσπίζονται στον παρὀντα κανονισμὀ. Ἐπομένως η΄ οδηγία 2001/95/ΕΚ θα πρὲπει να τροποποιηθεί αναλόγως. ()) . Βλὲπε σελίδα 82 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας. ( ΕΕΙ. 11 της 15.1.2002, σ. 4.