23.1.2010 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 19/5 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 19ης Ιανουαρίου 2010 µε την οποία επιτρέπεται στην Πορτογαλική Δημοκρατία να εφαρμόσει μέτρο παρέκκλισης απὀ τα ἀρθρα 168, 192 και 250 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικὰ µε το κοινὸ σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (2010/39/88) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 112, την οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συµβουλίου, της 2δης Νοεμβρίου 2006, σχετικά µε το κοινὸ σύστημα φόρου προστιθἐμενης αξίας (), καὶ ιδίως το ἀρθρο 395 παράγραφος 1, την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η Πορτογαλική Δημοκρατία (εφεξής καλούμενη «Πορτογα- λία»). εἶχε εξουσιοδοτηθεί µε την απόφαση 2004/735/ΕΚ του Συμβουλίου () να εφαρμόσει, ἑως τις 31 Δεκεμβρίου 2009, ειδικὀ και προαιρετικὀ καθεστώς στον κλάδο των κατ’ οἶκον πωλήσεων, σύμφωνα µε το οποΐο, αφενός, κατὰ παρὲκ- κλιση του ἀρθρου 21 παράγραφος 1 στοιχεἰο α) της ἑκτης οδηγἰίας 77]388/ΙΕΟΚ του Συµβουλίου, της Ί7ης Μαΐου 1977, περὶ εναρµονίσεως των νομοθεσιών  των . κρατών μελών, των σχετικών µε τοὺς φόρους κύκλου εργασιὼν --- Κοινό σύστημα φόρου  προστιθεµένης͵ αξίας: ομοιόµορφη φορολογική  βάση (2), η΄ επιχείρηση που  δραστηριοποιείται στον τοµέα αυτὸ καὶ στην οποία επιτρέπεται να εφαρμόζει το εν λόγω καθεστώς εἶναι υπόχρεη του οφειλόµενου φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) για τις παραδόσεις αγαθών τις οποἰες πραγματοποιούν οι λιανοπωλητὲς της στους τελικοὺς καταναλωτὲς. Κατἀά παρέκκλιση απὀ το ἂἀρθρο 22 της εν λόγω. οδηγίας, αφετέρου, οι λιανοπωλητὲς απαλλάσσονται απὀ τις υποχρεώσεις που ορίζονται στο ἂἀρθρο αυτό για τις ἴδιες αυτὲς παραδόσεις. Για την απόκτηση της εν λόγω εξουσιοδότησης, ο συνολικός κύκλος εργασιών της επιχείρη- σης πρέπει να προέρχεται απὀ τις κατ’ οἶκον πωλήσεις που πραγματοποιούν οιἱ λιανοπωλητές, οι οποῖοι ενεργούν εξ ονόματός τους καὶ για δικὀ τους λογαριασµόὀ. Επιπλέον, όλα τα προϊόντα που πωλούνται πρέπει να περιλαμβάνονται σε προκαθορισμένο τιµοκατάλογο που εφαρµόζεται στο στἀ- διο της τελικής κατανάλωσης καὶ η επιχείρηση. πρέπει να πωλεί απευθείας τα προϊόντα της σε λιανοπωλητὲς οι οποίἰοι, µε τη σειρὰ τους, τα πωλούν απευθεἰίας στους τελικούς καταναλωτές. 347 της 11.172.2006, σ. Ἰ. ΕΕΙ ΕΕ Ι. 325 της 25.10.2004, σ. 62. ΕΕΙ 145 της 13.6.1977, . Ἱ. (2) (5) Με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπἠς στις 30 Ιουνίου 2009, η Πορτογαλία ζήτησε Την ἆδεια να εφαρµόσει παράταση του εν λόγω. ειδικού καθεστώτος ὀσον αφορά τις διατάξεις παρέκκλισης απὀ τα ἀρθρα 193 καὶ 250 της οδηγἰας ΦΗΑ καὶι, µε πρὀσθετη επιστολή που πρωτοκολλήθηκε στη Γενικὴ Γραμματεία της Επιτροπής στις 9 Σεπτεμβρίου 2009, ζήτησε να µην µπο- ρούν οι λιανοπωλητὲς, κατὰ παρέκκλιση απὀ το ἀρθρο 168 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, να εκπίπτουν τον οφειλόμενο ΦΠΑ για τα αγαθὰἀ που αφορὰ το μέἐτρο παρέκκλισης. Σύμφωνα µε το ἀρθρο 395 παράγραφος 2 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, η Επιτροπή διαβίβασε την εν λόγω αἴτηση στα ἆλλα κράτη μέλη µε επιστολἠ της 27ης Οκτωβρίου 2009. Με επιστολήἠ της 29ης Οκτωβρίου 2009, η Επιτροπή ενημέρωσε την Πορτογαλία ὁτι διέθετε όλα τα χρήσιμα στοι- χεῖα. Το εν λόγω ειδικὀ καθεστώς ἐχει ως αποτέλεσµα να ορίζει, αντί πολλών πλανόδιων λιανοπωλητών, τις επιχειρήσεις που εἶναι δεόντως εξουσιοδοτημένες ως δικαιούχες του. δικαιώ- µατος ἑἐκπτώωσης του. οφειλόμενου ἡ καταβληθέντος απὀ τους εν λόγω λιανοπωλητὲς ΦΠΑ για τα αγαθἀ που τους έχουν παραδοδεἰ καὶ ως υπόχρεες του οφειλόμενου φόρου για την παράδοση των αγαθὼν αυτών απὀ τους λιανοπώλη- τὲς τους στους τελικοὺς καταναλωτές. Οἱ εν λόγω εξουσιο- δοτημένες επιχειρήσεις εἶναι επίσης αρµόδιες για την εκπλή- ρωση των αντίστοιχων υποχρεώσεων υποβολἠς δήλωσης καὶ πληρωμἠς απὀ τις οποῖες απαλλάἀσσονται οι λιανοπωλητὲς τους. Το εν λόγω ειδικὀ καθεστώς επιτρέπει εποµένως να διασφα- λιστεἰ ὁτι ο ΦΠΑ που εισπρἀττεται στο στάδιο του λιανικού εµπορίου επὶ της πώλησης των προϊόντων των εν λόγω επι- χειρήσεων καταβάλλεται στο Δημόσιο και, κατὰ συνέπεια, να προληφθεἰ η φοροδιαφυγή. Επιτρέπει επίσης να απλουστευ- Ὁούν, προς ὀφελος της φορολογικής αρχής, οι τρόποι εἴσπραξης του ΦΠΑ καὶ να μειωθούν οι υποχρεώσεις των λιανοπωλητῶών σε θέµατα ΦΠΑ. Το μέτρο παρέκκλισης δεν ὃα μεταβάλει το ποσὀ του ΦΠΑ που εισπρἀττεται κατὰ το στάἆδιο της τελικής κατανάλωσης και δεν Όα έχει αρνητική επίπτωση στους ἴδιους πόρους της Ένωσης που προέρχονται απὀ τον ΦΗΑ,