Γ 228/28 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δ.9.2000 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριῦ. 1901/2000 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 7ης Σεπτεμβρίου 2000 για καθορισμὸὀ ορισµένων διατάξεων εφαρμογἠς του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2230/91 του Συµβουλίου για τις στατιστικὲς των συναλλαγών αγαθών μεταξύ κρατών μελών Ἡ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 333091 του Συµβουλίου, της 7ης Νοεμβρίου 1991, για τις στατιστικὲς των συναλλαγών αγαθών μεταξύ κρατών µελών ('), όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισµό. (ΕΚ) αριθ. 624/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου (), και ιδίως το ἀρθρο 30, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) '' Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αρθ. 2046923 της Επιτροπής (7), περὶ καθορισμού ορισµένων διατάξεων εφαρμογἠς του κανο- νισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3330/91, ὁπως τροποποιήθηκε τελευ- ταία απὀ τον κανονισµὀ (ΕΚ) αριθ. 253598 (4, τροποποι- ἠθηκε επανειλημμένως καιὶ. ουσιαστικά. (2) . Οι κανονισμοἰ (ΕΟΚ) αριθ. 225692 ()), (ΕΚ) αρθ. 1125/ 94 (4) και (ΕΚ) αριθ. 2820/94 () της Επιτροπής ορίζουν πρὀσθετες διατάξεις εφαρμογἠς του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3330]91, κυρίως όσον αφορὰ τα στατιστικὰ κατώφλια, τις προθεσμἰες διαβίβασης των αποτελεσμάτων καὶ το κατώφλι ανά συναλλαγή στο πλαἰσιο των στατιστικών του εµπορίου μεταξύ των κρατών μελών. (ϱ) . Μετά τις νεες τροποποιησεις του κανονισμού (ΕΟΩ οιριθ 2046/92, κρίνεται σκόπιµη η επανεξέταση της. σχετικής νοµοθεσίας, προκειµένου να διευκολυνθεί το ἐργο των επι- χειρήσεων καὶ των διοικήσεων που Ὀἴγονται απὀ . αυτήν. (4) . Ενόψει της κατάρτισης στατιστικών του. εµπορίου μεταξύ των κρατών μελών, πρέπει να οριοθετηθεί µε ακρίβεια το πεδίο εφαρµογἠς του συστήµατος Ἱπίτασία τόσο για τα εμπορεύματα που υπάγονται σ᾿ αυτὸ ὁσο καὶ για εκεῖνα που αποκλείονται απ’ αυτὸ. () . Εἶναι σκόπιµο να 1ς(>ι«(ιδοριστεί το χρονικό …μείο απὀ το οποῖο ο ενδοκοινοτικός φορέας οφείλει να τηρεί στην πράξη την υποχρέωσή του παροχἠς πληροφοριών. Πρὲπει να καῦο- ριστεί η ἑκταση των υποχρεώσεων του τρίτου στον οποἰο ο εν λόγω φορέας μεταβιβάζει, ενδεχοµένως, την υποχρέωση παροχἠς πληροφοριών. (6) Με στόχο την αποτελεσματική διαχείριση των µητρώων ενδοκοινοτικὠν φορέων, επιβάλλεται να καθοριστούν λεπτο- μερὼς ορισµένοι απὀ τους κανόνες του οποίους πρὲπει να ακολουθοὺν οἱ εμπλεκόμενες υπηρεσίες. (7) . Ένα βασικὸὀ στοιχεῖο του συστήµατος Ἱπίτασίαί συνίσταται στη χρησιμοποίηση πληροφοριὼν σχετικά µε το φόρο προ- στιΐ3ει1ενης αξίας σε ὁ,τι αφορα τις ενδοκοινοτικὲς συναλλα- γὲς για την &Ξασφαλιση ενὸς ελέγχου της εξαντλητικότητας των. στατιστικών. Πρέπει να προσδιοριστούν, κατὰ τρόπο περιοριστικὀ, οι πληροφορίες που ενδέχεται να αποτελέσουν 316 της 16.11.199]1, σ. Ἰ. 187 της 26.7.2000, σ. Ἱ. 307 της 23.10.19972, σ. 27. 318 της 27.11.19905, σ. 27. 219 της 4.8.1997, σ. 40. 124 της 15.5.1994, σ. Ἱ. 299 της 22.11.1994, σ. Ἰ. [ α ) ρ πο ρ π 0) μ 12 4 αντικεῖμενο διαβίβασης μεταξύ των υπηρεσιὼν που. εἶναι επιφορτισµένες στα κράτη μέλη για την εφαρμογή της νοµοδεσίας σχετικά µε το φόρο προστιθεµένης αξίας και την κατάρτιση  στατιστικών των  συναλλαγῶν αγαθών μεταξύ κρατών μελών. Εἶναι σκόπιµο να ελαφρυνθεί ὁσο το δυνατὸν περισσότερο ο φόρτος των ενδοκοινοτικὠν φορέων, εἰτε µέσω της απαλ- λαγής τους απὀ τις στατιστικὲς τους υποχρεώσεις, εἶτε μέσω της απλούστευσης των υποχρεώσεων αυτών. Η εν λόγω ελάφρυνση πρὲπει να περιορίζεται μόνο απὀ τις απαιτήσεις που καθιστούν δυνατή την επίτευξη µιας ικανοποιητικής στατιστικής ποιότητας, τα κριτήρια της οποίας πρὲπει, κατά συνέπεια, να Ὀεσπιστούν. Κάῑε κράτος μέλος πρέπει να διαθέτει μέσα για τη διασφάἀλιση των απαιτήσεων ποιότητας, λαμβάνοντας συγχρόνως υπὀόψη την οικονομική και εµπο- ρική του. διάρθρωση. Πρἐπει να διευκρινιστούν οι μέθοδοι. υπολογισμού  των κατωφλίων που ισχύουν για ορισµένα στοιχεἰα. Όσον αφορά το στατιστικὀ καθεστώς, πρέπει να διαχωριστοὺν οι συγκε- κριμένες πληροφορἱες απὀ το καθεστὼς που ὃα χρησιµοποι- ηθεί ενδεχομένως στο πλαίσιο της στατιστικής και φορολο- γικής. δήλωσης. Παρὰά την ὑπαρξη στατιστικών κατωφλίων, υπάρχουν υπό- χρεοι παροχἠς πληροφοριών που πραγματοποιούν πολλὲς συναλλαγὲς χαμηλής αξίας, οι οποίοι εἶναι υποχρεωμένοι να τις ανακοινώνουν µε τις περισσότερες δυνατὲς λεπτομέρειες, πράγμα που αποτελεἰ δυσανάλογη επιβάρυνση σε σχέση µε τη χρησιµότητα της ληφθείσας πληροφορίας πρὲπει να εφαρμοστεί ελάφρυνση. Εἶναι απαραίτητο να καταρτιστεἰ ο κατάλογος των εµπορευ- μάτων που εξαιρούνται απὀ τις στατιστικὲς καταστάσεις επὶ των. συναλλαγών  αγαθών. Πρὲπει να συμπληρωθεί ο ορισμός των δηλωτέων στοιχείων, καθὼς καὶ ο τρόπος µε τον οποἰο τα στοιχεία αυτὰ πρέπει να δηλώνονται. Μεταξύ των μονάδων ποσοτήτων, η καθαρή μάζα, εκφραζὀ- µενη σε χιλιόγραμμα, εἶναι ο κύριος δείκτης καὶ πρὲπει, κατ’ αρχήν, να αναφἑρεται για όλα τα εἰδη εμπορευμάτων. Για ορισµἑνα προϊόντα, ὠστόσο, δεν αποτελεί το πλέον ενδεδειγ- μένο στοιχείο µέτρησης. Κατὰ συνέπεια, στις περιπτωσεις αυτὲς, ο υπόχρεος παροχἠς των πληροφοριὼν πρέπει να απαλλάσσεται απὀ την υποχρέωση αναφορὰς της καθαρής μάζας. Οι ειδικές κινήσεις εμπορευμάτων μπορούν να αντιπροσω- πεύουν σημαντικὀ ποσοστὀ των στατιστικών των . συναλ- λαγὼν αγαθών μεταξύ κρατών µελών: η απουσία εναρµονι- σμένων διατάξεων σε κοινοτικὀ επίπεδο βλάπτει τη συγκρισι- µότητα των στατιστικών μεταξὺύ κρατών μελών: αρµόζει, εφόσον εἶναι εφικτὀ, να βελτιώνεται η εναρµόνιση των στατι- στικών κανονιστικών διατάξεων στον τοµέα των. ειδικών κινήσεων σε συμμόρφωση µε τις διεθνεἰς συστάσεις επὶ τουῦ τοµέα.