17. 10. 97 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ἱ. 285/1 Ι (Πράξεις για τὴν ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριῦ. 2027/07 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της θης Οκτωθρίου 1907 για την ευθύνη τουῦ αεροµεταφορέως σε περίπτωση ατυχήµατος ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 8δ4 παράγραφος 2, την πρόταση της Επιτροπής (') τη γνώμη της Οικονομικῆς καιὶ Κοινωνικῆς Επιτροπῆς (), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 199 Γ της συνοήκης (), Ἐκτιμώντας: (1) ότι, στο πλαίσιο της κοινής πολιτικῆς µεταφορών, είναι ανάγκη να δελτιωθεί το επίπεδο προστασίας των επιθατών των εμπλεκομένων σε αεροπορικά ατυχή- ματα: (2) ὁτι οι κανόνες περί ευθύνης σε περίπτωση ατυχήµατος διέπονται από τη σύμδαση γαιὶ την ενοποίηση ορισμόέ- νων κανόνων σχετικά µε τις διεθνείς αεροπορικές μεταφορές, που υπογράφηκε στη Βαρσοδία στις 12 Οκτωθρίου 1929,. ἤἡ τη σύμθαση αυτήῆ όπως τροποποιή- Όηκε στη Χάγη στις 28 Σεπτεµθρίου 1955 και τη σύμθαση που ἐέγινε στη Γκουανταλαχάρα στις 18 Σεπτεμδρίου 196Ι1, αναλόγως του. ποια. εφαρµόζεται, εκάστη αναφερομένη εφεξῆς, ανάλογα. µε την περί- πτωση, ως «σύμθαση της Βαρσοθίας»: ότι η σύμθαση της Βαρσοδίας εφαρµόζεται σε παγκόσµιο. επίπεδο προς ὀφελος τόσο των επιθατών όσο καὶ των αερομε- ταφορόων: (3) ὁτι το ὀριο της ευθύνης που ορίζει η σύμθαση της Βαρσοδίας εἶναι υπερδολικά χαµηλό σε σχέση µε τα σηµερινά. οικονοµικά καιὶ. κοινωνικά. δεδοµένα . και συχνά οδηγεί σε δίκες που χρονίζουν καὶι αμαυρώνουν την εικόνα των αεροπορικών μεταφορών: ὁτι, κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη ἔχουν αυξῆσει διαφοροτρό- πως το όριο ευθύνης, µε αποτέλεσµα να δηµιουργη- οούν διαφοροτικοί ὀροι. µεταφοράς στην εσωτερικἠή αγορά των αεροπορικών μµεταφορών: ( ΕΕ ς 104 της 10. 4. 1996, σ. 18 και ΕΕ Ο 29 της 30. Ι. 1997, σ. 10. ()ΕΕ Ο 212 της 22. 7. 1996, σ. 38. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου της 17ης Σεπτεµδρίου Ι996 (ΕΕ Ο 320 της 28. 10. 1996, σ. 30), κοινή θέση του Συµδουλίου, της 24ῃς Φεδρουαρίου 1997 (ΕΕ Ο 123 της 11. 4. 1997 σ. 89) και από- φαση του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου της 20ης Μαΐου 1997 (Ε 182 της 16. 6. 1997). (4) (6) (6) () (5 (09) ότι, επιπλέον͵ η σύμθαση της Βαρσοθίας εφαρµόζεται μόνο στις διεθνείς μεταφορές: ὁτι, στην εσωτερική αγορά  αεροπορικών µεταφορών, ἔχει. εξαλειφθεί η διάκριση μεταξύ εθνικών και διεθνών μεταφορών: ὁτι εἶναι συνεπώς σωστό να εἶναι ἴδιο το όριο καὶ ίδια η φύση της ευθύνης τόσο στις οθνικές όσο και . στις διεθνείς μεταφορές: ότι εδώ καιὶ πολύ καιρό αναμµένεται µια πλήρης επανε- ξἕέταση καιὶ αναθεώρηση της σύμθασης της Βαρσοθίας που ὃα αποτελέσει, µακροπρόθεσµα, µια περισσότερο ενιαία καιὶ εφαρµόσιµη απάντηση, σε διεθνός επίπεδο, στο ζήτημα της ευθύνης του αεροµεταφορόα στην περί- πτωση ατυχήµατος. ότι ὃα πρέπει να συνεχιστούν, μέσω διαπραγματεύσεων σε πολυμερᾶς  επίπεδο, οι προσπάδειες για την αύξηση των ορίων ευθύνης που επιδάλλει η σύμθαση της Βαρσοθδίας: ότι, σύμφωνα µε την αρχή της επικουρικότητας, είναι ευκταίο να γίνουν. ενέργειες σε κοινοτικό . επίπεδο, προκειµένου να επιτευχθεί εναρµόνιση στο πεδίο της ευδύνης του αεροµεταφορέα, οι οποίες καὶι ὃα μπορού- σαν να χρησιμεύσουν ὡς κατευθυντήριες γραμμές για τη δελτίωση της προστασίας των επιθατών σε παγκό- σμια κλίμακα: ότι. ενδείκνυται να΄ αρθούν όλα τα χρηματικά. όρια ευθύνης κατά την ἔννοια του άρθρου 22 παράγραφος Ί της σύμθασης της Βαρσοδίας ἡ οποιαδήποτε ἀάλλα νοµικά ἡ συµθατικά όρια, σύμφωνα µε τις τάσεις που επικρατούν σήµερα σε διεθνές επίπεδο: ότι, για να αποφευχθούν περιπτώσεις κατά τις οποίες τα ῥύματα ατυχημάτων δεν ὃα αποζηµιώνονται,  οι κοινοτικοί αερομεταφορείς, όταν υπάρχουν απαιτῆσεις λόγω  θανάτου, τραυματισμού ἡ  άλλης σωματικῆς δλάδης επιδάτη κατά την έννοια του ἀρθρου 17 της σύμθασης της Βαρσοθίας, δεὲν θα πρέπει να δικαιού- νται να επικαλεσθούν το άρθρο 20 παράγραφος 1 της σύμθασης της Βαρσοδίας, μέχρι ενός καθορισµένου ορίου: ότι οἱ κοινοτικοί αερομεταφορείς μπορούν να΄ απαλ- λάσσονται από την ευθύνη τοὺς σε περίπτωση εξ αμελείας συνυπαιτιότητας του συγκεκριµένου επιθάτη: