19.11.2008 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 308/17 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1145/2008 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ίδης Νοεμβρίου 2008 για τη Ὀέσπιση λεπτομερών …ινονων εφαρμογἠς του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 ὀσον αφορὰά τα εὐνικά προγράµµατα αναδιάρθρωσης στον τοµέα του βαμβακιού Ἡ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριὈ. 6372005 του Συµβουλίου, της 23ης Ἰουνίου 2005, περὶ τροποποιήσεως του. κανονισμού (Ε(). αριδ. 17582/2003 καὶ την εισαγωγἠ προγραμμάτων αναδιάρθρωσης του τοµέα του βαμβακιού (), και ιδίως το ἀρθρο 9, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Το κεφάἀλαιο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2005 περιὲ- χει διατάξεις σχετικὰ µε προγράµµατα αναδιάρθρωσης τα οποἰία ὃα αποφασιστούν σε επίπεδο κρατών μελών για τη χρηµατοδότηση . ειδικών μέτρων στήριξης του τοµέα του βαμβακιού. Το εν λόγω πλαἰσιο πρέἐπει να συμπληρωθεί µε τη Ὀέσπιση κανόνων εφαρμογἠς. Εἶναι σκόπιµο να καθοριστούν τα στοιχεία που πρέπει να περιέχουν τα προγράµµατα αναδιάρθρωσης τα οποία Όα υποβληθούν απὀ τα κράτη μέλη. Επιπλέον, πρέπει να προ- βλεφθούν κανόνες για τις τροποποιήσεις των προγραμµάτων αναδιάρθρωσης, ώστε να εἶναι εφικτή η προσαρμογή τους προκειµένου να λαμβάνουν υπὀψη τυχόν νὲες συνθήκες οι οποίες δεν ἦταν δυνατόν να προβλεφθούν κατὰ την αρχική υποβολή τους. Για να διασφαλιστεἰ η ορθή παρακολούθηση και αξιολόγηση των προγραμμάτων αναδιάρθρωσης, εἶναι αναγκαἰο να απαι- τεῖται η υποβολή εκθἐσεων αξιολόγησης, οι οποίες α περι- λαµβάνουν αναλυτικά επιχειρησιακά καὶ οικονομικά στοιχεία σχετικά µε την εφαρµογή του προγράµµατος αναδιάρθρω- σης. Επιπλέον, πρέπει να διασφαλιστεί ὁτι όλα τα ενδιαφερόµενα μέρη έχουν πρὀσβαση στις πληροφορίες σχετικἀ µε τα προ- γράμματα αναδιάρθρωσης. Πρὲπει να προβλεφθούν ελάχιστες απαιτήσεις για τη διαχεἰ- ριση της χορήγησης καιὶ της καταβολἠς της ενίσχυσης. Επί- σης, η καταβολἠ µιας ἡἦ περισσότερων προκαταβολών πρὲπει να καταστεἰ δυνατή για μέτρα τα οποία εἶναι πιθανὀ να συνεπάγονται σημαντικὲς δαπάνες. Εἶναι σκόπιµο να προβλεφθούν διατάξεις σχετικὰ µε την υποχρέωση. των. κρατών μελών να ελέγχουν τις δαπάνες, ιδίως όσον αφορά το χρονοδιάγραµµα καὶ τη φύση των επιτόπιων ελέγχων των µέτρων αποξήλωσης καὶ επενδύσεων. Για την προστασία των οικονοµικών συµφερόντων της Κοι- νότητας, εἶναι επίσης αναγκαἰο να Ὀεσπιστούν ειδικοἰ κανὸ- () ΕΕ Ι. 178 της 5.7.2008, σ. Ἱ. ρ90) νες ὁσον αφορὰ την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθὲ- ντων ποσών καὶ τις κυρώσεις. Για τον σκοπὸ αυτὀ, εἶναι σκόπιµο να΄ εφαρµόζονται ο κανονισμός . (Ε ᾿ αρῶ. 1290/2005 του Συµβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, για Τη χρηµατοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (2), καὶ ο κανονισμὸς (ΕΚ) αριθ. 796/2004 της Επιτροπής, της 21ης Απριλίου 2004, σχετικά µε τη Ὀέσπιση λεπτομερὼών κανόνων για την εφαρµογή της πολλαπλἠς συμμόρφωσης, της διαφο- ροποίησης καὶ του ολοκληρωμένου συστήµατος διαχείρισης και ελέγχου που προβλέπονται στον κανονισμὀ (Ε αρἈδ. 17522003 του Συµβουλίου για τη Ὀέσπιση κοινών κανό- νων για τα καθεστώτα ἀμεσης στήριξης στα πλαϊσια της κοινής γεωργικής πολιτικήἠς καὶ για τη Ὀέσπιση ορισµένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς (). Όσον αφορὰ την πλήρη καὶ μόνιμη αποξήλωση εκκοκκιστη- ρίων, η΄ οποία προβλέπεται στο ἂἀρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχεῖο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008, εἶναι ανα- γκαῖο να καθοριστούν λεπτοµερῶς τα κριτήρια για την απο- ξήλωση. Μολονότι εναπόκειται στα κράτη μέλη να καθορί- ζουν το ποσὸ της χορηγούμενης ενίσχυσης για την αποξή- λωση βάσει αντικειμενικών καὶ αµερόληπτων κριτηρίων, πρὲ- πει να Ῥεσπιστεί ἑνα ανώτατο ὁριο µε σκοπὀ την αποφυγἠ της υπεραντιστάθµισης. Εἶναι αναγκαἰο να οριστεἰ µε ακρίβεια η στήριξη για τη βελτίωση της επεξεργασίας του βαμβακιού, η οποία προβλέ- πεται στο ἀρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχεῖο β) του κανονι- σμού (ΕΚ) αριὈ. 6372008 σχετικἀ µε τις ενισχύσεις για επενδύσεις στην εκκοκκιστική βιομηχανία και να προσδιορι- στούν οιἱ επιλέξιµες δαπάνες. Ἐπίσης, πρἐπει να καθοριστεἰ ανώτατη κοινοτική συμμετοχή, προκειµένου να διασφαλιστεἰ η. χρηματοδοτική συνδρομή καθὼώς καὶ η δέσµευση  των δικαιούχων στην επἐνδυση. Όσον αφορὰ τη στήριξη για γεωργούς που συμμετέχουν σε καθεστώτα ποιότητας για το βαμβάκι, η οποία προβλέπεται στο ἀρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχεῖο γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2005, εἶναι αναγκαΐο να εντοπιστούν τα σχετικά κοινοτικά καθεστώτα ποιότητας, να Ὀεσπιστούν τα κριτήρια για εθνικά καθεστώτα ποιότητας, να καθοριστούν το επίπεδο της ενίσχυσης καιὶ οι επιλέξιµες δαπάνες. Προκειµένου να΄ εξασφαλιστεἰ η συμπληρωματικότητα μεταξύ των μέτρων προὠθησης που αναφέρονται  στο ἀρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχεῖο ὃ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 6372008 καὶ των κανόνων για τις ενέργειες ενημὲ- ρωσης καὶ προὠώθησης που Ὀεσπίστηκαν µε τον κανονισμό (Ε αριθ. 3/2008 του Συµβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2007, σχετικἀ µε ενέργειες ενηµέρωσης καὶ προὠθησης υπὲρ των γεωργικών προϊόντων στην εσωτερική αγορὰ και στις τρίτες χώρες (3), πρέπει να καθοριστούν λεπτομερώς οι απαι- τοὐμενοι ὁροι της στήριξης για την προὠθηση προϊόντων ποιότητας, ιδίως όσον αφορά τους δικαιούχους καιὶ τις επι- λἐξιµες δραστηριότητες. 09 της 11.85.2005, σ. Ἱ. ΕΕΙ2 ΕΕ Ι. 141 της 20.4.2004, σ. 18. ΕΕΙ3 της 5.1.2008, σ. Ἱ.