Γ 92/22 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9.4.2002 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 25ης Μαρτίου 2002 µε την οποἰα εξουσιοδοτεῖται η Γαλλία να εφαρμόσει διαφοροποιημένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης σε ορισµένα βιοκαύσιμα, σύμφωνα µε το ἀρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγἰας 92/81/ΕΟΚ (2002/266/ΕΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την οδηγἰα 92/81/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της Ίθης Οκτωβρίου 1997, για την εναρµόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή (}, και ιδίως το ἀρῦρο 8 παράγραφος 4, την πρὀταση της Επιτροπῆς, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) . Ἡ Γαλλία ζήτησε µε επιστολἠ της Ί7ης Νοεμβρίου 2000 την ἆδεια να εφαρμόσει διαφοροποιημένο συντελεστή ειδι- κοὺ φόρου κατανάλωσης, αφενός, υπἐρ των . μεθυλικών εστέρων φυτικών ελαΐων (ΕΜΗΝ) οι οποῖοι ενσωµατώνονται στο πετρέλαιο οικιακής χρήσεως και στο πετρέλαιο ντίζελ και,. αφετέρου, υπἑέρ των παραγώγων της  αιθυλικής αλκοόλης (ΡΑΕ) των οποίων η αλκοολική συνιστώσα εἶναι γεωργικής προέλευσης, που ενσωµατώνονται στα καύσιμα σούπερ καιὶ στις βενζίνες. Στην τελευταία περίπτωση, πρόκει- ται κατἀ κύριο λόγο για τον αιθυλο-τερσιο-βουτυλ-αιθέρα (ΕΤΡΕ), οξυγονούχο ἐνωση µε αλκοόλ γεωργικής προὲ- λευσης͵ καὶ. ισοβουτένιο, προϊόν που προέρχεται απὀ τη διύλιση. πετρελαίου. (2) . Μετὰ απὀ αιτήσεις για παροχή συµπληρωματικών πληροφο- ριών της Επιτροπῆς, η Γαλλία προσκόµισε τις πληροφορίες που απαιτούνται για την εξέταση του φακέλου µε επιστολὲς της Ίδης Ιανουαρίου καὶ της 21ης Φεβρουαρίου 2001. (2) . Τα ἄλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά µε αυτή την αἰτηση. (4) . Η Επιτροπή ζήτησε µε επιστολή της Ί9ης Απριλίου 2001 να εξετασθεἰ η υπόθεση απὀ το Συμβούλιο κατὰ την έννοια του ἀρθρου 8 παράγραφος 4 τρίτο εδάφιο της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ. (2) . Ἡ ανἀάπτυξη ανανεώσιµων πηγών ενέργειας και, ειδικότερα βιοκαυσίμων, ενθαρρύνθηκε απὀ το 1985 απὀ την Επιτροπή και το Συμβούλιο. Στην οδηγία 85/536/ΕΟΚ του Συµβου- λίου, της δης Δεκεμβρίου 1985, για την εξοικονόµηση αργού πετρελαίου µε τη χρήση συστατικών υποκατάστατων καυσίμων (2), τονίζεται το ενδιαφἑρον που παρουσιάζουν τα βιοκαύσιμα προκειµένου να μειωθεἰ η εξάρτηση των κρατών μελὼν απὀ τις εισαγωγές πετρελαἰου καὶ προβλέπεται η δυνατότητα ενσωµάτωσης της αιθανόλης στις βενζίνες μέχρι 5 9ο6 κατ' ὀγκο καὶ του ΕΤΡΒΕ μέχρι 15 ύ. Εξάλλου, µε τις αποφάσεις 93/500/ΕΟΚ () καὶι 98/352/ΕΚ του Συµβου- λίου ()) καὶ την απόφαση αριθ. 646/2000/ΕΚ του Ευρωπαϊ- () ΕΕ Ι. 316 της 31.10.92, σ. 12: οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε τελευταἰα απὀ την οδηγἰα 94/74/ΕΚ (ΕΕ Ι. 365 της 31.12.1994, σ. 46). () ΕΕ Ι. 334 της 12.12.85, σ. 20:- οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε τελευταἰα απὀ την οδηγία 87/441/ΕΟΚ (ΕΕ Ι. 2358 της 21.8.1987, σ. 40). ( ΕΕ Ι. 235 της 18.9.1993, , 41. () ΕΕ Ι. 159 της 3.6.1998, σ. 53. κοὺ Κοινοβουλίου και του. Συµβουλίου (} υιοθέτησαν το πρὀόγραμμα ΑΙΤΕΑΝΕΕ για την προαγωγἠ των . ανανεώ- σιµων πηγὼν ενἐέργειας στην Κοινότητα µε σκοπὀ να καλύ- ψουν τα βιοκαύσιμα, μέχρι το 2005, μερίδιο αγορὰς 5 96 επί της συνολικής κατανάλωσης των μηχανοκίνητων  οχη- μάτων. Επιπλέον, η Λευκή Βίβλος του 1997 για τις ανανεώ- σιµες πηγὲς ενέργειας συνιστά να καθοριστεί ἑνας στόχος παραγωγἠς 18 εκατομμυρίων τόνων υγρῶν βιοκαυσίµων για το 2010, στο πλαἰσιο ενὸς ευρύτερου στόχου διπλασιασμού του μεριδίου που καλύπτουν οι ανανεώσιµες ενέργειες στην κατανάλωση μέχρι το 2010. Ἡ Πράσινη Βίβλος της ἔπι- τροπής µε τῖτλο «Προς μία ευρωπαϊκή στρατηγική για την ασφἀλεια του. ενεργειακού εφοδιασμού»,  επιµένει. επίσης στον αδιαμφισβήτητο ρόλο των φορολογικών μέσων για την επίτευξη των στόχων αυτών, μειώνοντας τη διαφορἀ της τιμής κόστους μεταξύ των βιοκαυσίμων καὶ των ανταγωνι- στικών προϊόντων. Στις 12 Μαρτίου 1997, η Επιτροπή υπέβαλε πρὀταση οδηγίας για την αναδιάρθρωση του κοινο- τικοῦ πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων το οποίο προβλέπει δυνατότητα απαλλαγήἠς για τα βιοκαύσιμα εκτὸς του τοµέα προτύπων σχεδίων κατὰ την ἔννοια του ἀρθρου ἃ παράγραφος 2 στοιχεῖο ὃ) της οδηγἰας 92/81/ ΕΟΚ. Τέλος, στις 7 Νοεμβρίου 2001, η Επιτροπή ενέκρινε σχέδιο δράσης καὶ δύο προτάσεις οδηγίας µε σκοπὀ να ενθαρρύνει τη χρήση υποκατάστατων καυσίμων στον τοµέα των μεταφορών, αρχίζοντας µε ρυθμιστικά καὶ φορολογικά μέτρα που αποβλέπουν στην προὠθηση των βιοκαυσίμων. Η παρέκκλιση που ζητοὺν οι γαλλικὲς αρχές εντάσσεται εποµένως στην κοινοτική προσέγγιση ανάπτυξης του τοµέα των βιοκαυσίμων, µε στόχο ιδίως την προστασία του περι- βάλλοντος καὶι την ασφάλεια του  ενεργειακού εφοδιασμού. Η γαλλική διάταξη βασἰζεται στο ἀρθρο 25 του διορθωτι- κοὐ προὔπολογισμού του 1997, στο διάταγµα αριθ. 9δ- 309 της 224ς Απριλίου 1998 για τους ὀρους που απαι- τούνται για την πρὀσκληση υποβολἠς υποψηφιοτήτων για τη θέση σε κατανάλωση στη γαλλική επικράτεια βιοκαυ- σίµων που υπὀκεινται σε μείωση του ΤΙΡΡ, και στο διάταγµα της 224ς Απριλίου 1998 για τη σύσταση της επιτροπής εξέτασης των αιτήσεων για χορήγηση ἐγκρισης στις μονάδες παραγωγἠς βιοκαυσίμων. Η διάταξη αυτή που τέθηκε σε ισχὺύ την Ίη Νοεμβρίου 1997 και θεσπίστηκε βάσει της απόφασης της Επιτροπής του 1997 (εφεξής: «η απόφαση της θης Απριλίου 1997») ορίζει ὀτι οἱ μειώσεις ΤΙΡΡ υπἐρ των ΕΜΗΨ και του ΕΤΡΕ συνιστούσαν κρατικὲς ενισχύσεις συμβιβάσιµες µε την κοινή αγορἀ. Η απόφαση αυτή του 1997 διευκρυίζει ὁτι το υπὀ εξέταση καθεστώς εἶχε χαρακτήρα προτύπου  σχεδίου. ( ΕΕ Ι. 79 της 25.10.2000, σ. 1.