2, Ἱ. 96 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 163/1 (Ίράέεις για την ισγύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριῦ. 1257/06 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 10ής Ιουνίου 1996 σχετικά µε την ανθρωπιστική 6οήθεια ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 130 Χ, την πρόταση της Ἐπιτροπής ('), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία που προθλέπε- ται στο άρθρο Ι89Γ της συνθήκτς (2), Εκτιμώντας: ότι τα Ὀύματα φυσικών καταστροφών, πολέµων καὶ συγκρούσεων ἡ άλλων ανάλογων συνθηκών έκτακτης ανά- Ύκης δικαιούνται να τυγχάνουν διεθνούς ανθρωπιστικῆς συνδρομήῆς, όταν δεν μπορούν να τύχουν αποτελεσματικῆς αρωγῆς από τις χώρες τοὺυς: ότι τα πολιτικά µέτρα για την προστασία των θυμάτων συγκρούσεων ή ανάλογων συνθηκών ἕκτακτης ανάγκης διέπονται από το διεθνές δίκαιο στον τοµέα της ανδρωπι- στικῆς θοήθειας καὶ ὅτι, κατ᾿ επέκταση, πρέπει να Θεωρούνται μέρος της ανθρωπιστικῆς δράσης: ότι η ανθρωπιστική δοήθεια καλύπτει τόσο την εκτέλεση άµεσων δράσεων αρωγἠς για τη διάσωση και τη διασφά- λιση ανθρώπινων ζωών σε συνθήκες ἕκτακτης ανάγκης ἡ αμέσως μετά από αυτές, όσο καὶ την εκτέλεση δράσεων που σκοπό έχουν να διευκολύνουν ἡ να επιτρέψουν την ελεύ- Όερη πρόσθαση στα θύματα, καθώς καιὶ την ελεύθερη διοχέ- τευση της δοῆθειας αυτῆς ότι η ανθδρωπιστική δοῆθεια µπορεί να αποτελεί ένα προκα- ταρκτικό στάδιο των δράσεων ανάπτυξης ἡ ανασυγκρό- τησης: ότι, εποµένως, πρέπει να καλύπτει ὁλη τη διάρκεια µιας κρίσης και των συνεπειών της και ότι στη συνάρτηση αυτή, µπορεί να περιλαµθάνει στοιχεία δραχυπρόθεσµης αποκατάστασης ώστε να διευκολύνεται η άφιξη . της 6οήθειας στον προορισµό, να προλαμδάνεται η επιδείνωση των συνεπειών της κρίσης καὶ να αρχίζει η παροχή δοήθειας στους πληγέντες πληθυσμούς ώστε να επανακτήσουν το ελάχιστο αναγκαίο επίπεδο αυτάρκειας: ( ΕΕ αριθ. Ο 180 της 1ά. 7. 1995 σ. 6. (3 Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου της 30. 11. 1995 (ΕΕ αριδ. Ο 2339 της ]δ. 12. 1995, σ. 60), κοινή δέση του Συµδουλίου της 9ης Ιανουαρίου 1996. (ΕΕ αριθ. Ο 87 της 25. 3. 1996, σ. 46) καὶ απόφα- ση του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου της Ίης Μαΐου 1996 (ΕΕ αριδ. Ο 166 της ἰ0. 6. 1996). ότι εἶναι ιδιαίτερα. σκόπιµο να αναλαμδάνεται προληπτικῆ δράση ώστε να διασφαλίζεται η ετοιµότητα σε περίπτωση κινδύνου καταστροφών και, επομένως, να΄ δηµιουργηθεί κατάλληλο σύστημα ἐγκαιρης προειδοποίησης και παρέµ- δασης: ότι, εποµένως, είναι σκόπιµο να εξασφαλίζονται και να ενισχύονται η αποτελεσµατικότητα καὶ η συνοχή των κοινοτικών, εὐνικών καιὶ διεδνών συστηµάτων πρόληψης καὶι παρέµδασης τα οποία δημιουργούνται για την αντιμε- τώπιση των αναγκών πουὺ προκαλούν οι θεομηνίες ἡ οι ανδρωπογενείς καταστροφές ἡ παρόµοιες συνθήκες ἕκτα- κτης ανάγκης: ότι η ανθρωπιστική 6οήθεια, της οποίας ο µοναδικός στόχος είναι να προλαθαίνει και να ανακουφίζει τις ανθρώ- πινες δοκιµασίες, παρέχεται στα θύματα αδιακρίτως φυλῆς, εὔνότητας, ὁρησκείας, φύλου, ηλικίας͵ ιθαγένειας ἡ πολιτι- κὠν πεποιθήσεων και δεὲν πρέπει να διέπεται ἡ να εξαρτάται από πολιτικές σκοπιµότητες: ότι οι αποφάσεις για την ανδρωπιστική δοήθεια πρέπει να λαµθάνονται κατά τρόπο αµερόληπτο και μόνο σε συνάρ- τηση µε τις ανάγκες καὶ τα συµφέροντα των Ῥυμάτων- ότι η καδιέρωση στενού συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών και της Ἐπιτροπῆς, τόσο στο επίπεδο της λήψεως αποφάσεων όσο καὶ επί τόπου, αποτελεί τη δάση για την αποτελεσματική ανδρωπιστική δράση της Κοινότητας: ότι η Κοινότητα, προκειµένου να συμθάλει στην αποτελε- σµατικότητα της διεθνούς ανθρωπιστικῆς 6οήθειας, πρέπει να συνεργάζεται και να συντονίζεται µε τρίτες χώρες: ότι, επιπλέον͵ για την επίτευξη τοῦ ίδιου στόχου, πρέπει να καδοριστούν τα κριτήρια για την συνεργασία µε τις µη κυδερνητικές οργανώσεις, καθώς καιὶ τοὺς ειδικούς στον τοµέα της ανθρωπιστικῆς δοήθειας διεθνείς οργανισµούς και οργανώσεις: ότι πρέπει να προστατεύεται, να είναι σεδαστῆ και να ενθαρρύνεται η ανεξαρτησία και η αμεροληψία των µη κυδερνητικών οργανώσεων καὶ των άλλων ανδρωπιστικών οργανισμών κατά την παροχή της ανδρωπιστικῆς δοήθειας: ότι πρέπει να ευνοείται, στον ανδρωπιστικό τοµέα, η συνερ- γασία των µη κυδερνητικών οργανώσεων των κρατών μελών και άλλων ανεπτυγμένων χωρών µε ανάλογες οργα- νώσεις στις ενδιαφερόµενες τρίτες χώρες