9.10.2009 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 265/9 ΟΔΗΓΠΙΕΣ ΟΔΗΓΙΑ 2009/119/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 14ης Σεπτεμβρίου 2009 σχετικὰά µε υποχρέωση διατήρησης ενὸς ελάχιστου. επιπέδου αποθεμάτων αργού  πετρελαίου  ἦ[και προϊόντων πετρελαἰου απὀ τα κράτη μέλη ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρθρο 100, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (3), τη γνώμη της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικής καὶ. Κοινωνικής Επιτρο- πῆς ( Έπειτα απὀ διαβούλευση µε τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (7), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( . Ἠ σημασία του εφοδιασμού της Κοινότητας µε αργὸ πετρὲ- λαιο καὶ προϊόντα πετρελαἰου παραμένει πολύ µεγάλη, ιδίως για τον τοµέα των μεταφορών καὶ τη χημική βιομηχανία. (2) . Η αυξανόµενη συγκέντρωση της παραγωγἠς, η μείωση των πετρελαϊκών αποθεµάτων καὶ η. αὐξηση  της παγκόσµιας κατανάλωσης  πετρελαιοειδών  συμβάλλουν  στην . αὐξηση του κινδύνου που συνδέεται µε τις δυσχέρειες εφοδιασμού. () . Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο σχέδιο δράσης του, µε τῖτλο «Μια ενεργειακή πολιτική για την Ευρώπη», ἔχει τονἰσει την ανάγκη να ενισχυθεί η ασφάλεια του εφοδιασμού, τόσο στο επίπεδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ)συνολικἁ όσο. καὶ για κάῑε κράτος μέλος χωριστὰ, μεταξύ ἄλλων µέσω της επανε- ξέτασης των µηχανισμών διατήρησης αποθεµάτων πετρελαίου της Ένωσης, ιδίως σε ὁ:τι αφορὰ τη διαθεσιµότητα σε περἰ- πτωση κρίσης. (4) . Ο στόχος αυτὸς προὐποθέτει μεταξύ ἄλλων την προσέγγιση του κΚοινοτικού συστήµατος µε το αντίστοιχο του. Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας (στο εξής «ΔΟΕ)). () Γνώμη της 22.4.2009 (δεν έχει δηµοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Έφη- μερίδα). () Γνώμη της 13.5.2009 (δεν έχει δηµοσιευθεί ακόµη στην Επίσημη Έφη- μερίδα). ( ΕΕ ς 125 της 6.6.2009, σ. 42. (2) . Σύμφωνα µε τις διατάξεις της οδηγίας 2006/67/ΕΚ του Συµβουλίου, της 24ης ΊΙουλίου 2006, περὶ υποχρεώσεως διατηρήσεως ενὸς ελαχίστου επιπἐέδου αποθεµάτων αργού πετρελαἰου ἦ[και προϊόντων πετρελαἰου () απὀ τα κράτη μέλη, η αξιολόγηση των αποθεµάτων γῖνεται σε σχέση µε τη µέση ηµερήσια εσωτερικἠ κατανάλωση του προηγούμενου ημερολογιακού. ἑτους. Αντιθέτως, οι υποχρεώσεις διατήρη- σης αποθεµάτων που προβλέπονται απὀ τη συμφωνία περὶ διεθνοὺς προγράµµατος  ενεργείας της Ίδης Νοεμβρίου 1974 (στο εξἠς «συμφωνίας ΔΟΕ») αξιολογούνται βάσει των. καθαρών εισαγωγών πετρελαἰου και προϊόντων πετρε- λαΐου. Κατἀ συνέπεια, αλλά καὶ λόγω ἀλλων μεθοδολογικών αποκλίσεων, εἶναι απαραίτητο να προσαρμοσθούν η μεθοδο- λογία του υπολογισμού των υποχρεώσεων διατήρησης απο- Όεμάτων καθὼς καὶ εκείνη που αφορὰ την αξιολόγηση των κοινοτικὠν αποθεμάτων ἑκτακτης ανάγκης, προκειµένου να προσεγγίσουν τις μεθοδολογίες που χρησιμοποιούνται στο πλαῖσιο εφαρµογἠς της συµφωνίας ΔΟΕ, λαμβάνοντας υπὀόψη το γεγονός ὁτι οι μέθοδοι υπολογισμού του ΔΟΕ ενδεχομένως να χρειαστεἰ να αξιολογηθούν βάσει των τεχνο- λογικὠν εξελἰξεων κατὰ τις τελευταῖες δεκαετῖες καιὶ ὁτι οἱ χώρες που δεν εἶναι μέλη του ΔΟΕ οἱ οποῖες εξαρτώνται πλήρως απὀ τις εισαγωγές μπορεἰ να απαιτήσουν μεγαλύτερη περίοδο προσαρµογἠς των υποχρεώσεών τους διατήρησης αποθεµάτων. Περαιτέρω, οἳ τροποποιήσεις των μεθόδων καὶ διαδικασιών υπολογισμού του επιπέδου των ειδικών αποθε- μάτων. ενδέχεται να΄ αποδειχθούν αναγκαἰες καὶ ωφέλιμες προκειµένου να αυξηθεί περαιτέρω η συνοχή µε την πρα- κτική ΔΟΕ, περιλαμβανομένων, π.χ., αλλαγών που συνεπάγο- νται τον περιορισμὀ, για ορισµένα κράτη μέλη, του ποσο- στού μείωσης 10 ό το οποἰο εφαρµόζεται στον υπολογισµό των. αποθεμάτων, ὡὧστε να επιτρέπεται διαφορετική  μεταχεί- ριση των αποθεμάτων νάφθας ἡ να επιτρέπεται η µέτρηση των αποθεμάτων που διατηρούνται σε δεξαµενόπλοια εντός των εθνικών χωρικών υδάτων κράτους µέλους. (6) . Η εσωτερικἠ παραγωγἠ πετρελαἰου μπορεί να συμβάλει η ἴδια στην ασφάλεια του εφοδιασμού καὶ ὃα μπορούσε επο- μένως να δικαιολογήσει το γεγονός ὁτι τα κράτη μέλη µε δική τους παραγωγἠ  διατηρούν  µικρότερα αποθέματα σε σχέση µε ἄλλα κράτη μέλη. Μια τέτοια παρέκκλιση δεν θα πρέπει, ὠστόσο, να επιφἑρει ουσιαστική αλλαγή ως προς τις υποχρεώσεις διατήρησης͵ αποθεµάτων που. απορρέουν απὀ την οδηγἰα 2006/67/ΕΚ. Κατἀ συνέπεια, η υποχρέωση δια- τήρησης αποθεμάτων ορισµένων κρατών μελών θα ἐπρεπε να ορίζεται σε συνάρτηση µε την εσωτερικἠ κατανάλωση πετρε- λαΐου καὶ ὀχι τις εισαγωγές. ( ΕΕΙ 217 της 8.δ.2006, σ. δ.