2222008 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 48/19 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριῦ. 159/2008 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 21ης Φεβρουαρίου 2008 σχετικά µε την τροποποίηση των κανονισµών (ΕΚ) φιθ 8Θ0/1999 και (ΕΚ) ψιθ 2090|2002 όσον ιπιφορα τους φυσικοὺς ελέγχους που διενεργούνται κατά την εξαγωγἠ γεωργικών προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφής Ἡ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον. κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 386/90 του Συµβουλίου, της Ί2ης Φεβρουαρίου 1990, για τον ἐλεγχο κατὰ την εξαγωγἠ γεωργικών προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφών ἡἦ ἄλλων ποσῶν ('), και ιδίως το ἀρθρο 6, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1754/2003 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεµβρίου 2004, σχετικά µε την κοινή οργάνωση της αγοράς σιτηρών (2), καιὶ ιδίως το ἂἀρθρο 18 καὶ τις αντίστοιχες διατάξεις των ἄλλων κανονισμών για την κοινή οργάνωση των αγορών των γεωργικών προϊόντων, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1Ἡ Ο κανονισμὸς (ΕΚ) αριὺ. 800/1999 της Επιτροπής, της Ίδης Απριλίου 1999, για τις κοινὲς λεπτομέρειες εφαρµο- γἠς του καθεστώτος των επιστροφών κατὰ την εξαγωγή για τα. γεωργικά προϊόντα (3), καὶι ο κανονισμὸς (ΕΚ)  αριὈ. 2090/2002 της Επιτροπής, της Έ26ης Νοεμβρίου 2002, για τις λεπτομέρειες εφαρµογἠς του. κανονισμού (ΕΟΓΟ) αριθ. 38690 του Συµβουλίου ὀσον αφορὰ το. φυσικὀ ἐλεγχο. κατὰ την εξαγωγἠ γεωργικών προϊόντων που τυγχά- νουν επιστροφής (4), προβλέπουν κανόνες για τους φυσικούς ελέγχους καιὶ τους ελέγχους υποκατάστασης που διενεργού- νται απὀ τα τελωνεία στα εξαγόµενα προϊόντα για τα οποία ζητεῖται επιστροφή κατὰ την εξαγωγἠ. Βάσει της πείρας που αποκτήθηκε, των προβλημάτων που αναφέρουν τα κράτη μέλη στις ετήσιες εκθἐσεις τους για τους φυσικοὺς ελέγχους καὶ των συστάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, εἶναι ανα- γκαῖες οἱ ενδεδειγμένες τροποποιήσεις. (2) . Πριν απὀ την τοποθέτηση σφραγίδων, το τελωνείο εξαγωγἠς ελέγχει οπτικά την αντιστοιχία μεταξύ των προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφής καὶ των εγγράἀφων. Οἱ οπτικοί έλεγχοι αντιστοιχίας αποσκοπούν στη βελτίωση των γενικών μέτρων ελέγχου στο πλαῖσιο του τελωνειακού καθεστώτος καιὶ εἶναι διαφορετικού εἴδους απὀ τους ελέγχους υποκατάστασης που αναφέρονται στο ἂἀρθρο 10 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΟ) αριθ. 2090/20072 ἡ τους φυσικούς ελέγχους που ανα- φἐρονται στο ἀρθρο 5 του ἴδιου κανονισμού. Ο οπτικὸς () ΕΕ Ι. 42 της 16.2.1990, σ. 6. Κανονισμὸς ὁπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 14/2008 (ΕΕ Ι. 8 της 11.1.2008, σ. 1). () ΕΕ Ι. 270 της 21.10.2003, σ. 7δ. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριδ. 7352007 (Ε Ι. 169 της 29.6.2007, σ. ϐ). Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1784/2003 ὃθα αντικατα- σταθεί απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 απὀ την 1η Ιουλίου 2005. ( ΕΕ Ι. 102 της 17.4.1999, σ. 11. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1001/2007 (ΕΕ Ι. 226 της 30.8.2007, σ. 9). ( ΕΕ Ι. 322 της 27.11.2002, σ. 4. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριδ. 1001/2007. έλεγχος αντιστοιχίας επιβεβαιώνει στο τελωνείο ὁτι τα προϊό- ντα που φορτώθηκαν. εἶναι αυτὰ που  αναφἑρονται στα ἐγγραφα. Κατὰ κανόνα, τα προϊόντα ἡ τα εμπορεύματα δεν πρέπει να εκφορτωθούν καιὶ οι συσκευασίες δεν πρέπει να ανοιχθοὺν ἦ να αφαιρεθούν. Σε περίπτωση που απὀ τον οπτικὀ. έλεγχο. αντιστοιχίας προκύψει πρόβλημα ως προς Τη αντιστοιχία, το τελωνείο μπορεἰ να αποφασίσει να διενερ- γήσει φυσικὀ ἔλεγχο σύμφωνα µε τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 386/90. Ένα ελάχιστο ποσοστὀ 10 96 οπτικὠν ελέγχων αντι- στοιχίας Ὀεωρείται αποτελεσματικὀ, αναλογικὀ καὶ αποτρε- πτικὀ. Για λόγους ενηµέρωσης, το τελωνείο εξαγωγἠς ανα- φἑρει τον ἔλεγχο αντιστοιχίας που έχει διενεργήσει στο αντἰ- τυπο ελέγχου Τ5 ἡ σε ισοδύναμο ἐγγραφο. Τα τελωνεία πρὲπει να ενημερώνονται για το σχετικὀ ποσο- στὸ των επιστροφών κατὰἀ την επιλογή των διασαφήσεων εξαγωγἠς για φυσικὀ ἔλεγχο ἡ ἐλεγχο υποκατάστασης. Συνε- πώς, το στοιχείο αυτό πρὲπει να αναγρἀφεται στη διασάφηση εξαγωγἠς καὶ στο αντίτυπο ελέγχου Τ5 ἡ στο ισοδύναμο ἐγγραφο. Ωστόσο, σε ορισµένα κράτη μέλη οι οικεἰες αρχὲς διαθέτουν. ἧδη τα΄ στοιχεία αυτὰ. Συνεπώς, οἳ. εξαγωγεἰς μπορούν να απαλλάσσονται απὀ την υποχρέωση να αναφέ- ρουν τα στοιχεία αυτὰ στη διασάφηση εξαγωγἠς ἡ στο αντἰ- τυπο ελέγχου Τ5 ἡ σε ισοδύναμο ἔγγραφο ἡ καιὶ στα δύο. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσµατική εφαρμογή της υπο- χρέωσης αναφορᾶς του ποσοστού της επιστροφἠς κατά την εξαγωγἠ, πρέπει να προβλεφθούν διατάξεις για να αποτρέ- πεται η υποβολἠ ανακριβών στοιχείων. Ως εκ τούτου, πρέπει να προβλεφθεἰ το κατάλληλο σύστημα κυρώσεων. Σε περὶ- πτωση σημαντικών διαφορών μεταξύ της επιστροφἠς που υπολογἰζεται σύμφωνα µε το αναφερόµενο ποσοστὸὀ της επι- στροφἠς και της πράγματι εφαρµοστέας͵ επιστροφής κατὰ Την εξαγωγἠ, το τελωνείο μπορεί να παραπλανηθεί καὶ να µη διενεργήσει τους αναγκαίους ελέγχους. Ειδικότερα, εἂν ο εξαγωγέας αναφἑρει ποσοστὀ το οποίο αντιπροσωπεύει επι- στροφή κατὰ την εξαγωγἠ µικρότερη απὀ 1 000 ευρὼώ καὶ η εφαρµοστέα επιστροφή εἶναι μεγαλύτερη απὀ 10 000 ευρώ, πρέπει να επιβάλλονται κυρώσεις αποτελεσματικές, αναλογι- κὲς καὶ αποτρεπτικὲς. Τια να επικεντρωθούν περισσότερο οι ἐλεγχοι στα προϊόντα προς εξαγωγἠ των οποἰων το ποσὸ των επιστροφών εἶναι σχετικά υψηλό, πρὲἐπει να΄ αυξηθούν τα΄ ὁρια. επιλογἠς κάτω απὀ τα οποία δεν λαμβάνονται υπὀψη γενικά οι ἐλεγ- χοι για τον υπολογισµὀ των ελάχιστων ποσοστών ελέγχου που εκφρἀζονται σε ποσότητες ἡ σε ποσὰ επιστροφών.