Ι. 10/14 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 15.1.2010 ΟΔΗΠΕΣ ΟΔΗΓΙΑ 2009/162/ΕΕ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 224ς Δεκεμβρίου 2009 για την τροποποίηση διαφὀρων διατάξεων της οδηγἰας 2006/1172/ΕΚ σχετικά µε το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το ἀρθρο 112, την πρὀταση της Επιτροπής, τη γνὼ μη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (), τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικῆς καὶ. Κοινωνικής Επιτρο- πῆς (3), Αποζασίζοντας βάσει ειδικής νοµοθετικής διαδικασίας, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συµβουλίου, της 2δης Νοεμ- βρίου 2006, σχετικά µε το κοινό σύστημα φόρου προστιθὲ- µενης αξίας (), ὃα πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο αναπρο- σαρµογἠς προκειµένου να ενσωματωθούν διάφορες τροπο- ποιήσεις οι οποίες εἶναι ως επὶ το πλεῖστον τεχνικού χαρα- κτήρα. Όσον αφορὰ τις διατάξεις για την εισαγωγἠ καὶ τον τόπο επιβολἠς του φόρου στις παραδόσεις αερίου καιὶ ηλεκτρικής ενέργειας, απὀ την κατὰά γράμµα ανάγνωση της. οδηγίας 2006/112/ΕΚ προκύπτει ὁτι το ειδικὀ καθεστώς που Ῥεσπὶ- στηκε δυνάµει της οδηγίας 2003/92/ΕΚ του Συµβουλίου, της 7ης Οκτωβρίου 2002, για την τροποποίηση της οδηγίας 77]358/ΕΟΚ ὀσον αφορά τους κανὸνες σχετικά µε τον τόπο παράδοσης αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας (3), δεν εφαρµόὀ- ζεται στις εισαγωγές και τις παραδόσεις αερίου μεταφερόµε- νου μἐσω αγωγών που δεν αποτελούν μἐρος του συστήµατος διανομἠς, και, συγκεκριµένα, δεν εφαρµόζεται στους αγω- () Γνώμη της δης Ιουλίου 2005 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ γνώµη της 24ης Νοεμβρίου 2009 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). () ΕΕ ς 204 της 9.5.2008, σ. 119. () ΕΕ Ι. 347 της 11.12.2006, σ. Ἱ. (Α) ΕΕ Ι. 260 της 11.10.2003, σ. δ. γοὺς του συστήµατος μεταφορᾶς, μέσω των οποἰίων ὀμως πραγματοποιούνται πολυάριθµες διασυνοριακὲς συναλλαγές. Σκοπὸς ωστόσο της οδηγἰας 2003/92/ΕΚ ἦταν να επεκταθεί η εφαρμογή του ειδικού καθεστώτος και στις διασυνοριακές συναλλαγὲς. Συνεπώς, για να συμπίπτει το γράμμα του κει- μένου µε την πρὀθεση του νοµοθέτη, θα πρέπει να διευκρύνι- στεἰ ὁτι το ειδικὀ καθεστώς εφαρμόζεται στις εισαγωγὲς καὶ τις παραδόσεις αερίου που πραγματοποιούνται μέσω οιου- δήποτε συστήµατος φυσικού αερίου ευρισκοµένου στο έδα- φος της Κοινότητας ἦ οιουδήποτε δικτύου συνδεδεµένου µε τέτοιο σύστημα. Το αέριο που εισάγεται μέσω πλοϊἰων εἶναι, ὁσον αφορὰ τα χαρακτηριστικἀ του, πανοµοιότυπο µε εκεῖνο που εισάγεται μἐσω αγωγών καὶ προορίζεται, μετὰά την επαναεριοποίηση, να μεταφερθεί μέσω αγωγών. Για λόγους. ουδετερότητας, ὃα πρέπει συνεπὼώς να εφαρμοστεί η απαλλαγή στις εισαγωγὲς μέσω πλοἰων εφόσον το φυσικὀ αέριο εισάγεται σε σύστημα φυσικού αερίου ἦ στο ανάντη δίκτυο αγωγών. Τα πρὠτα διασυνοριακά δίκτυα Ὀέρμανσης καὶ ψύξης έχουν ἧδη τεθεὶ σε λειτουργία. Τα θέµατα της παράδοσης ἡ της εισαγωγἠς Ὀερμότητας ἡ ψύχους τῖθενται υπὀ τους ἴδιους ὀρους που ισχύουν καὶ για την παράδοση ἡἦ εισαγωγἠ αερίου ἡ ηλεκτρικής ενέργειας. Οἱ ισχύοντες κανόνες διασφαλίζουν ἡδη, για το φυσικὀ αέριο καὶ την ηλεκτρική ενέργεια, την εἴσπραξη του ΦΠΑ στον τόπο ὀπου καταναλώνονται πραγ- ματικά απὀ τον πελάτη: µε τοὺς κανόνες αυτοὺς αποφεύγε- ται κάῦε στρέβλωση του ανταγωνισμού μεταξύ των κρατών μελὼών. Συνεπώς, θα πρέπει να εφαρμοστεἰ για τη θέρμανση καὶ την ψύξη το ἴδιο καθεστώς που εφαρµόζεται για το φυσικό αέριο καὶ την ηλεκτρική ενέργεια. Όσον αφορὰ τον τόπο εἴσπραξης του ΦΠΑ για την παροχή υπηρεσιών, απὀ την κατὰ γράµµα ανάγνωση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ προκύπτει ὁτι το ειδικὀ καθεστώς που Ὀεσπἰ- στηκε δυνάµει της οδηγίας 2003/92/ΕΚ εφαρµόζεται μόνο στην παροχή πρὀσβασης στα συστήµατα διανομἠς φυσικού αερίου καὶ ηλεκτρικής ενέργειας, καὶ εποµένως δεν εφαρμό- ζεται στην παροχή οµοειδών υπηρεσιών που συνδέονται µε σύστημα μεταφοράς ἡἦ µε ανάντη δίκτυο αγωγών. Σκοπός ὡστόσο της οδηγίας 2003/92/ΕΚ ἦταν να επεκταθεί η εφαρ- μογή του ειδικοὐ καθεστώτος καὶ στις υπηρεσίες  αυτὲς. Συνεπώς, για να συμπίπτει το γράμμα του κειµἐνου µε την πρὀθεση του νομοθέτη, θὃα πρέπει να διευκρινισθεί ὁτι το ειδικὀ καθεστὼς ἐχει εφαρμογή σε ὁλες τις παροχές υπηρε- σιών που συνδέονται µε την παροχή πρὀσβασης σε κάδε σύστημα ἡ δίκτυο φυσικού αερίου καὶ ηλεκτρικής ενέργειας καθώς καὶ στα δίκτυα Ὀέρμανσης καὶ ψύξης.