6.2.2001 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι. 35]53 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 23ης Ιανουαρίου 2001 για την περάτωση της διαδικασίας εξέτασης σχετικά µε µέτρα που Ὀοίγουν το εµπόριο του οσπᾶς στη Βραξιλία [κοινοποιηθείσα υπὀ τον αριθµό Ε(2001) 129] (2001/97/ΕΟ Ἡ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμό (Ε αριθ. 3228694 του Συµβουλίου, της 224ς Δεκεμβρίου 1994, που καθορίζει κοινοτικὲς διαδικασίες στον τομέα της κοινής εµπορικής πολιτικῆς για να διασφαλισθεἰ η ἀσκηση των δικαιωμάτων της Κοινότητας στο πλαἰσιο των κανόνων του. διεθνοὺς εµπορίου, ιδίως αυτών που έχουν Ὀεσπισθεί στο πλαἰσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (), όπως τροπο- ποιήθηκε τελευταἰα απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 356/95 (), καὶ ιδίως το ἀρθρο 11 παράγραφος 1, Κατόπιν διαβουλεύσεων µε τη συμβουλευτική επιτροπή, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: Α. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ (1) ' Στις 17 Φεβρουαρίου 1997, το Βύτεαι ΝαΏοπαὶ Γπτεγρτο- [εσοϊοηπεί ἀπ Γοσπας (εφεξής καλούμενο «ΒΝΙ(Ο» υπέἐβαλε καταγγελία δυνάµει του ἀρθρου 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 328694 του Συµβουλίου (εφεξἠς καλούμενος «ο κανονισμός») εξ ονόµατος των μελών του που πραγµατο- ποιοὺν ἡ επιθυμούν να πραγµατοποιήσουν εξαγωγές στη Βραζιλία. (2)} Ο Καταγγέλων υποστήριξε ὁτι οι. κοινοτικές πωλήσεις Οοσπᾶς στη Βραζιλία προσκρούουν σε τρία εµπόδια κατὰ την ἔννοια του ἀρθρου 2 παράγραφος 1 του κανονισμού, ἦτοι «πρακτικές επιβολἠς ἡ διατήρησης εκ µέρους τρίτης χώρας εµποδίων στο εµπόριο, ως προς τα οποία οι κανόνες του. διεθνοὺς εµπορίου αναγνωρίζουν. δικαίωµα. δράσης». Κατά τον ισχυρισµό, τα εµπόδια στις συναλλαγὲς εἶναι: } Ἐλλειψη  προστασίας της ονοµασίας προέλευσης Οοσπᾶς (ΟΠ) και διάκριση σε σχέση µε ἄλλες ξένες καὶ τοπικὲς γεωγραφικές ενδεῖξεις: ο καταγγέλλων υποστή- ριξε ὁτι, σύμφωνα µε την νομοθεσία της Ῥραζιλίας, επιτρέπεται να αποκαλούνται «Οοσπᾶς» ἦ «οοπΏαηΠς» το μπράντυ της Βραζιλίας καὶ ἆλλοι τύποι οινοπνευ- ματωδών ποτών, και οι ὀροι αυτοί χρησιμοποιούνται επίσηµα στο εµπόριο για τον προσδιορισμὀ αυτών των οινοπνευματωδών ποτών, ανεξαρτήτως της γεωγραφικής τους προέλευσης. Κατὰἀ τον ισχυρισμό, η εν λόγω πρα- κτική παραβαίνει πολλὲς διατάξεις της συµφωνίας του ΠΟΕ σχετικά µε τα δικαιώµατα πνευματικής ιδιοκτησίας που αφορούν θέµατα συναφή µε το εµπόριο (ΤΕΙΡ), της () ΕΕ Ι. 349 της 31.12.1994, σ. 7Ί. ϱ) ΕΕ Ι. 41 της 23.2.1995, σ. 3. σύμβασης των Παρισίων για την προστασία της βιοµη- χανικής ιδιοκτησίας (σύμβαση Παρισίων), της συμφω- νίας της Μαδρίτης για την καταστολἠ των ψευδών ἡ παραπλανητικών  ενδείξεων προέλευσης των εµπορευ- μάτων (συµφωνία Μαδρίτης), καθώς καὶι της συμφωνίας πλαϊσιο του 19972 για τη συνεργασία μεταξύ της Κοι- νότητας καὶ της Βραζιλίας (συµφωνία πλαἰσιο)- Ἡ) υπερβολικές διοικητικὲς απαιτήσεις για την εισαγωγἠ: ο καταγγέλλων  ισχυρίστηκε ὁτι οι. απαιτήσεις για την εμπορία Γοσπᾶς στη Βραζιλία, όπως η δυσκίνητη διαδι- κασία καταχώρησης καὶ η υποχρεωτική επίσκεψη γεωπὸ- νου της Βραζιλίας στον τόπο παραγωγἠς στη Γαλλία µε ἑξοδα του εξαγωγέα, εἶναι εξαιρετικἀ υπερβολικὲς καὶ μοναδικές, καὶ αποτελούν κεκαλυμμένο περιορισμό στις συναλλαγὲς. Κατὰ τον ισχυρισμό, τα εν λόγω μέτρα παραβαίνουν τα ἀρθρα ΠΙ και ΨἩΙ της συµφωνίας ΓΣΔΕ 1994 καὶ τα ἀρθρα 1 και 2 της συμφωνίας ΠΟΕ για την εφαρµογή των υγειονομικών καὶ φυτοὐγειονομικών μέτρων (ΓΦΜ)- ἩΗ!) φορολογία που εισάγει διακρἰσεις: το ΒΝΙζ κατήγγειλε ὁτι ο συντελεστής φόρου που επιβάλλεται στα βιομηχα- νικά προϊόντα εισάγει διάκριση εις βάρος του Οοσπᾶς ἐναντι΄ των. τοπικά  παραγόµενων . οινοπνευματωδών ποτώὠν. Υποστήριξε ὁτι το Οοσπᾶς κατατάσσεται εχ οἴῆ- εἴο στην κατηγορία µε τον υψηλότερο φόρο, ενώ αυτό ουδέποτε ισχύει για τα εγχώρια παραγόµενα οινοπνευ- µατώδη ποτά. Σύμφωνα µε τον καταγγέλλοντα, τούτο συνιστά παράβαση των παραγράἀφων 1 και 2 του ἀρθ- ρου Π] της συµφωνίας ΤΣΔΕ 1994, (3) Επίσης, ο καταγγέλων υποστήριξε ὁτι οι πρακτικὲς αυτὲς έχουν δυσμενείς για τις συναλλαγὲς συνέπειες, κατὰ την ἐννοια του ἂρθρου 2 παράγραφος 4 του κανονισμού και ὁτι υπάρχει κίνδυνος οἱ συνέπειες αυτὲς να καταστούν δυσµενὲ- στερες στο προσεχὲς μέλλον, δεδοµένου ὁτι παρεμποδίζεται η πρὀσβαση του ορπᾶς στην αγορά της Βραζιλίας, η οποία αποτελεἰ σημαντική εξαγωγικἠή αγορἀ για ἑναν κλάδο της βιομηχανίας κατὰ βάση εξαγωγικὀ. (4)..᾿'. Συνεπώς, η Επιτροπή αποφάσισε, μετά απὀ διαβουλεύσεις µε τη συμβουλευτική επιτροπή που συνιστἆται βάσει του κανο- νισμού, ὁτι υπάρχουν. επαρκή αποδεικτικά . στοιχεία που δικαιολογούν την έναρξη διαδικασίας εξέτασης, µε σκοπὀ να εξεταστούν τα σχετικά νομικά καὶ πραγματικά περιστατικά. Κατὰ συνέπεια, κινήθηκε διαδικασία εξέτασης στις 2 Απρι- λίου 1997 (). ( ΕΕ ς 103 της 2.4.1997, σ 3.