9. 4. 95 Επίσηµη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων π 111/19 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριὸ. 773/08 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ίης Απριλίου 1908 για την επιδολή προσωρινού δασμού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές αλεὐκαστῶν δαμδακερών υφασμάτων καταγωγἠς Λαϊκῆς Δημοκρατίας της Κίνας, Αιγύπτου, Ινδίας, [νδονησίας, Πακιστάν καὶ Τουρκίας Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΚ) αριδ. 384/06 του Συµθουλίου, της 224ς Δεκεμδρίου 1995, για την άµυνα κατά των εισαγωγών ποὺ αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ εκ µέρους χωρών µη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ('), όπως τροποποιήδηκε από τον κανονισµό (ΕΚ) αριδ. 2331/906 ()), και ιδίως το άρθρο Ί7, παράγραφος Ἱ. Μετά από διαθουλεύσεις µε τη συµθουλευτική επιτροπή, Εκτιμώντας: (1) ) (9) ( ( ( χ 2 3 Α.. ΔΙΑΛΙΚΑΣΙΑ Στις 11 Ιουλίου 1997, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοί- νωση πουὺ δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων(;) ποὺ αναφέρεται ως ανακοίνωση για την ἔναρξη διαδικασίας για την ἔναρξη διαδικασίας αντιντάµπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές στη Κοινότητα αλεύκαστων θαμθακερών υφασμάτων καταγωγἠς Λαϊκῆς Δημοκρατίας της Κίνας, Αιγύπτου, Ινδίας, Ινδονησίας, Πακιστάν και Τουρκίας και άρχισε ἐέρευνα. Η διαδικασία ἄάρχισε μµετά από καταγγελία που υπέδαλε η επιτροπή των θιοµηχανιών θάµδακος και συναφών ινών της της Ευρωπαϊκῆής Ένωσης (Επτο- εοἴοπ) εξ ονόµατος κοινοτικών παραγωγών ποὺ αντι- προσωπεύουν το. μεγαλύτερο μέρος της κοινοτικής παραγωγἠής του ομοειδούς προϊόντος. Η συνολική κοινοτική παραγωγή αφορά τη µη δεσµευµένη αγορά του εν λόγω προϊόντος. Ως µη δεσµευµένη αγορά του εν λόγω προϊόντος είναι η αγορά που συνίσταται σε πωλήσεις αλεύκα- στων δαµθακερών υφασμάτων στην ανοικτή αγορά, ἧτοι σε πωλήσεις τῶν κοινοτικών υφαντουργικών εταιρειῶν σε ανεξάρτητους αγοραστές. Αντίδετα, η δεσµευµένη αγορά συνίσταται στις συναλλαγές ποὺ πραγµατοποιούνται στο. πλαίσιο  καθετοποιηµένης οµάδας, δηλαδή που υφαίνει αλεύκαστα δαµθακερά Ὀφάσματα και, σε περαιτέρω παραγωγικό  στάδιο, προδαίνει στο φινίρισμα ἦ/και στην τελικήῆ διαµόρ- φωση. Πράγματι,  αποτελεί πρακτική των  κοινοτικών οργάνων, όπως επιδεθαιώνει το Ευρωπαϊκό Δικα- στήριο, να µη συµπεριλαμθάνονται στην ανάλυση της ζηµίας οι πωλήσεις που πραγματοποιούνται στη δεσµευμένη αγορά όταν υπάρχει σαφής διαχωρισµός 56 της 6. 3. 1996, σ. Ἰ. )ΕΕΙ ) ΕΕ Ι. 317 της 6. 12. 1996, σ. Ἰ. ΕΕ Ο 210 της 11. 7. 1997, σ. 13. (ά ) (6) ( (8) μεταξύ δεσµευμένης και ελεύθερης αγοράς. Δεδομό- νου ότι η δεσµευµένη παραγωγή δεν πωλείται στην ελεύθερη αγορά, δεν εἶναι άµεσα ανταγωνιστική µε τις εισαγωγές τοῦ ομοειδούς προϊόντος. Ὑπό αυτές τις συνθήκες, δεδοµένου ότι η ανάλυση της ζηµίας αφορά τον κοινοτικό κλάδο παραγωγήἠς όπως ορίζεται από το άρθρο 4 τοῦ κανονισμού (ΕΚ) αριδ. 384/96 (που εφεξής καλείται «δασικός κανονι- σμός»), δηλαδή εξαιρουµένων των πωλήσεων στη δεσµευμένη αγορά, και δεδοµένου όὀτι το άρθρο 4 αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 4 πουὺ οεσπίζει τους κανόνες για την αντιπροσωπευτικότητα, η απαί- τηση αντιπροσωπευτικότητας ὃα πρέπει να εκτιµηθεί επίσης µε αναφορά στην παραγωγή που πωλείται στην ελεύθερη αγορά. Η καταγγελία περιείχε επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για πρακτική ντάµπινγκ σχετικά µε το προϊόν κατα- γωγἠς των χωρών που αναφέρονται παραπάνω, και για. προκύπτουσα σηµαντική ζηµία: τα΄ εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία ὈΦεωρήθηκαν επαρκή για να δικαιολογηδεί έναρξη διαδικασίας. Η Επιτροπή ενηµέρωσε επίσηµα τουὺς παραγωγούς, εξαγωγείς που είναι γνωστοί ὡς ενδιαφερόµενοι, τοὺς αντιπροσώπους των εξαγουσών χωρῶών, καιὶ. τον καταγγέλλοντα, και έδωσε την ευκαιρία στα ενδιαφε- ρόµενα µέρη να γνωστοποιήσουν γραπτά τις απόψεις τους καιὶ να ζητήσουν ακρόαση εντός της προδεσμίας που καθορίστηκε στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας. Ορισµένοι παραγωγοί/εξαγωγείς στις οικείες χώρες, καθώς και εισαγωγείς γνωστοποίησαν γραπτά τις απόψεις τουὺς. Όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη  που υπέθαλαν σχετική αίτηση έγιναν δεκτά σε ακρόαση. Λόγω του μεγάλου αριθμού κοινοτικών παραγωγών που παρασκευάζουν το εν λόγω προϊόν στη Κοινό- τητα καὶ που υποστηρίζουν την καταγγελία, και σύμφωνα µε το άρθρο 17 παράγραφος 1 του δασικού κανονισμού, ὈΦεωρήθηκε σκόπιµο να χρησιµοποιη- οούν  τεχνικές δειγματοληψίας και να΄ αποσταλεί ερωτηµατολόγιο σε αντιπροσωπευτικό δείγµα κοινο- τικών παραγωγών για τη συλλογή πληροφοριών. Λόγω του μεγάλου. αριζμού παραγωγών/εξαγωγών στις εν λόγω χώρες εξαγωγἠς, χρησιμοποιήδηκε επίσης η δειγµατοληπτική μέθοδος και η Επιτροπή απέστειλε ερωτηµατολόγια και. ἔλαθε. λεπτοµερείς πληροφορίες από αντιπροσωπευτικό. δείγμα παρα- γωγών/εξαγωγέων. Ο αριδμός των µη συνδεδεµένων εισαγωγέων που γνωστοποίησαν τη παρουσία τουὺς εντός της προδς- σμµίας που καθόριζε η ανακοίνωση για ἔναρξη διαδι-