9.1.2001 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων π 429 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 27ης Δεκεμβρίου 2000 βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2286/94 του Συµβουλίου για την αναστολή της διαδικασίας εξέτασης σχετικά µε τα εµπόδια στο εµπόριο καλλυντικὠν προϊόντων στη Δημοκρατία της Κορέας [κοινοποιηθείσα υπὀ τον αριῦμό Ε(2000) 4125] (2001/15/Ε Ἡ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμό (Ε αριθ. 3228694 του Συµβουλίου, της 224ς Δεκεμβρίου 1994, σχετικά µε τη Ὀέσπιση κοινοτικών διαδικασιών στον τοµέα της κοινής εµπορικής πολιτικής προκειµένου να δια- σφαλιστεί η ἀσκηση των δικαιωµάτων της Κοινότητας βάσει των διεθνών εµπορικών κανόνων, Καὶ ιδίως εκεΐίνων οι οποίοι καθιερώνο- νται υπὀ την αιγίδα του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου () όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 356/ 95 (0), καὶ ιδίως τα ἀρθρα 11 και 14, Μετὰ απὀ διαβουλεύσεις µε τη συμβουλευτική  επιτροπή, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: Α. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ (1) ' Στις 2 Απριλίου 1995 η (οΏ]ρα (η επιτροπή σύνδεσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης καλλυντικὠν  προϊόντων, προϊόντων αρωµατοποιίίας . καὶ. καλλωπισμού) . υπέβαλε . καταγγελία σύμφωνα µε το ἀρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3286/ 94 (εφεξής «ο κανονισμός») εξ ονόµατος των μελὼών της που πραγματοποιούν εξαγωγὲς στην Κορέα ἡ επιθυμούν να πραγµατοποιήσουν. (2) . Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ὁτι οι κοινοτικὲς πωλήσεις καλ- λυντικών στη Δημοκρατία της Κορέας παρεµποδίστηκαν απὀ τρία εµπόδια στο εµπόριο, κατὰἀ την ἐννοια του ἀρθρου 2 παράγραφος 1 του κανονισμού, ἦτοι, «πρακτικὲς επιβολἠς ἡ διατήρησης εκς μέρους τρίτης χώρας εµποδίων στο εµπόριο, ως προς τα οποία οἱ κανόνες του  διεθνοὺς εµπορίου αναγνωρίζουν δικαίωµα δράσης». Τα εµπόδια στο εµπόριο, κατὰ τους ισχυρισμούς, ἦταν: 1 η διαδικασία αξιολόγησης της πιστότητας: δοκιμὲς στα εισαχθέντα καλλυντικά που πραγματοποιεἰ η διοίκηση της Κορέας, στην Κορέα, οι οποῖες συχνά απαιτούν περίοδο τριών μηνών για την ολοκλήρωση των. δια- φόρων σταδίων της διαδικασίας: Η). διοικητική. παρακολούθηση των προιόντων: υποχρέωση για τους εισαγωγεῖς να διατηρήσουν, για τρία. ἑτη, αρχεία που περιέχουν τελωνειακές, εμπορικὲς καὶ ποιοτι- κἐς πληροφορἰες σχετικά µε όλα τα καλλυντικἁ προῖὀ- ντα που εισάγουν. Επιπλέον, ζητεῖται απὀ τους εισαγώ- () ΕΕ Ι. 349 της 31.12.1994, σ. 7Ί. ϱ) ΕΕ Ι. 41 της 23.2.1995, σ. 3. γεῖς να αποστἐλλουν ετήσια ἐκθεση  στην κορεατική ἐνωση . βιομηχανιών . καλλυντικὠν . προϊόντων, που α περιέχει ευαίσθητες εµπορικὲς πληροφορἱες: ἩΗ!Ι) διαδικασία παροχἠς ἀδειας για διαφημίσεις: κατά τους ισχυρισμοὺς, οδηγεἰ σε διακρἰσεις. (2) . Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ὁτι η διαδικασία αξιολόγησης της πιστότητας καὶ οἱ υποχρεώσεις διοικητικής παρακο- λούθησης εἶναι επαχθεἰς καὶ ἄσκοπες και ὁτι οι επιβαλλόμε- νες διαδικασἰες για τις δοκιμές στα εισαχθέντα εμπορεύματα εἶναι διαφορετικές απὀ εκεῖνες που πραγματοποιούνται για τα εγχώρια προϊόντα και συνεπώς εισάγουν διακρἰσεις. Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε επίσης ὁτι η ελαστική  ερµηνεία του νόµου περὶ φαρμακευτικών προϊόντων ὀσον αφορά τη διαφήµιση οδήγησε σε διακρίσεις κατὰ των εισαγόµενων προϊόντων. Συνεπὼώς, ο καταγγέλλων υποστήριξε ὁτι οι κορεατικὲς πρακτικὲς που αναφἑρθηκαν παραπάνω αντιβαἰ- νουν στα ἀρθρα 5.1.1 και 5.1.2 της συµφωνίας του ΠΟΕ για τα τεχνικὰ εµπόδια στο εµπόριο καιὶ στο ἀρθρο ΠΊ παράγραφος 4 της συμφωνίας ΟΑΤΤ 1994, (4) . Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε επἰίσης ὁτι τα μέλη του υπέστη- σαν δυσμενείς συνέπειες για τις συναλλαγὲς κατὰ την ἐννοια του ἀρθρου 2 παράγραφος 4 του κανονισμού και ὁτι κινδυ- νεύουν να θιψούν ακόµη περισσότερο κατὰ το εγγὺύς μέλλον. Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ὁτι προέκυψαν επιπλέον δαπά- νες λόγω των αυστηρών ὁρων που επιβλήθηκαν στις εισαγω- γὲς καλλυντικὠών προϊόντων στην Κορέα και ὁτι τα ἑξοδα αυτὰ ἦταν της τἆξεως του 1,5 96 των καθαρών πωλήσεων προϊόντων που εισήχθησαν στην Κορέα. Αυτά τα πρὀσθετα ἑξοδα προέκυψαν απὀ τον υπερβολικὀ φόρτο εργασίας για το διοικητικὀ καὶ τεχνικὀ προσωπικὀ, το πρὀσθετο κόστος των ἴδιων των δοκιμών καὶ του χειρισμού καὶ αποθήκευσης των αποθεμάτων κατὰ τη διεξαγωγἠ των δοκιμών. Εξάλλου, ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ὁτι οι διακρίσεις ως προς τη διαφήµιση των εισαγόµενων προϊόντων κατέστησαν δυσχερὲ- στερη την αὐξηση του µεριδίου αγοράς, ώστε να αντισταῦμι- στούν τα πρὀσθετα ξοδα που προέκυιαν απὀ τη διαδικασία αξιολόγησης της πιστότητας και τις υπερβολικὲς απαιτήσεις. (5) . ἩΗ Επιτροπή αποφἀσισε συνεπώς, μετὰ απὀ διαβουλεύσεις µε τη συμβουλευτική επιτροπή που θεσπίστηκε µε τον κανονι- σμὀ, ὁτι υπήρχαν επαρκἠ  αποδεικτικἀ στοιχεία που να δικαιολογούν την ἐναρξη διαδικασίας εξέτασης των νομικών και πραγµατολογικών θεμάτων που προέκυψαν. Ως εκ τού- του, ἄρχισε η διαδικασία εξέτασης στις 10 Μαΐου 1995 (). ( ΕΕ ς 154 της 19.5.1995, σ. 12.