Τ, 295/46 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων 4. 11. 95 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της ΊΈ3ης Οκτωθρίου 19085 δυνάµει των διατάξεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 32856/04 του Συµθουλίου, για ορισµένα µέτρα κατά την εξαγωγή ακατέργαστων δερµάτων 6οοειδών καὶ την εισαγωγή κατεργασµένου δέρµατος, που διατηρεί σε ισχύ η Λημοκρατία της Αργεντινής [κοινοποιηδείσα υπό τον αριθµό Ε(1996) 3206] (98/618/ΕΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΚ) αριδ. 3256/94 του Συµθουλίου, της Ί2ας Δεκεμθδρίου 1994, που καθορίζει κοινοτικές διαδικα- σίες στον τοµέα της κοινής εµπορικής πολιτικής για να διασφαλιστεί η άσκηση των δικαιωµάτων της Κοινότητας στο πλαίσιο των κανόνων τουῦ διεθνούς εµπορίου, ιδίως αυτών πουὺ ἔχουν θεσπιστεί στο πλαίσιο τοῦ Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου ('), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισµό (ΕΚΚ) αριδ. 356/95 (), και ιδίως τα άρθρα 13 και 14, κατόπιν διαδουλεύσεων στο πλαίσιο της συμθουλευτικής επιτροπής, Εκτιµώντας ότι: Α.. ΔΙΑΛΙΚΑΣΙΑ (1) ' Στις ὃ Ιανουαρίου 1997, η Επιτροπή ἔλαθε καταγγε- λία σύμφωνα µε το ἄάρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριῦδ. 3286/04 (εφεξῆς καλούμενου «κανονισμός»). Η καταγγελία υπεδλήθη από την Οοἴαπος, τη συνομο- σπονδία εὔνικών ενώσεων θυρσοδεψών της Ευρω- παϊκής Κοινότητας, εξ ονόµατος των επιχειρήσεων ποὺ δραᾳστηριοποιούνται στην παραγωγή ἦ/και την κατεργασία δερµάτων θοοειδών. (,) . Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι ορισµένα µέτρα της Αργεντινής κατά την εξαγωγἠή ακατέργαστων  και ημικατεργασμένων δερµάτων δοοειδών και την εισα- γωγή κατεργασµένου δέρµατος αντίκεινται σε ορι- σμένες διατάξεις της συµφωνίας για την ἵδρυση του Παγκόσµιου Οργανισμού Εμπορίου (εφεξῆς «συμφωῶ- νία ΠΟΕ») καιὶ των παραρτηµάτων της καιὶ προκα- λούν δυσμενείς συνέπειες στις συναλλαγές των μελών της. Στη βάση αυτή, ο καταγγέλλων ζήτησε από την Επιτροπή να αναλάδει τις απαραίτητες ενέργειες για να πείσει την Αργεντινή να αποσύρει τις εν λόγω πρακτικές, πουὺ συνίστανται σε α) ἀε [αοῖο απαγό- ρευση τῶν εξαγωγών ακατέργαστων δερµάτων: ϐ) διαδικασία τελωνειακού ελέγχου των ακατέργαστων δερµάτων στην οποία συμμετέχουν εµπειρογνώµονες της αργεντινής δυρσοδεψίας: γ) επιδολή συµπληρω- ματικού φόρου προστιδέµενης αξίας και στατιστικού δασμού στις εισαγωγές κατεργασµένων δερµάτων 349 της 31. 12. 19904 σ. Τ1. 41 της 23. 2. 1995 σ. 3. 3ο - 1 1 ΤΠ 1 Κιο και δ) προκαταθολή έναντι φόρου κύκλου εργασιών κατά την εισαγωγή καταργασµένων δερµάτων. (2) Η καταγγελία περιείχε επαρκή αποδεικτικά στοιχεία τα οποία να δικαιολογούν την έναρξη κοινοτικής εξεταστικής διαδικασίας σύμφωνα µε το άρθρο ὃ του κανονισµού. Ως εκ τούτου, κινήθηκε εξεταστική δια- δικασία στις 26 Φεθρουαρίου 1997 (). (2) Μετά την έναρξη της κοινοτικής εξεταστικής διαδι- κασίας, η Επιτροπή διεξήγαγε εις δάθος νομική και πραγµατολογική έρευνα. Με δάση τα πορίσµατα της εν λόγω έρευνας, η Επιτροπή κατέληξε στα συμπερά- σµατα ποὺ παρατίδενται στη συνέχεια. Β. ΠΟΡΙΣΜΑΤΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΥΠΑΡΞΗ ΦΡΑΓ- ΜΟΥ ΣΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ (5).. Η ἔρευνα ἔδειξε ότι το καθεστώς εξαγωγών της Άργε- ντινήῆς για τα ακατέργαστα και ηἡμικατεργασμένα δέρµατα. δοοειδών λειτουργεί ως ε [αοῖο απαγό- ρευση εξαγωγής. Φαίνεται ότι, από το 19772, οι αρχές της Αργεντινής εκδηλώνουν διαρκή πρόθεση απαγό- ρευσης της εξαγωγἠς ακατέργαστων καιὶ ημικατεργα- σμένων δερµάτων θοοειδών μέσω διαφόρων μέτρων, τα οποία έχουν συμθάλει µε επιτυχία στο να περιορί- σουν σηµαντικά και τελικώς να καταστήσουν αδύ- νατη την εξαγωγή ακατέργαστων καιὶ ηµικατεργα- σμένων δερµάτων. Πριν από το 1972, υπήρχαν κανο- νικές καὶ σηµαντικές συναλλαγές στον τοµέα των δερµάτων μεταξύ της Αργεντινής και της Κοινότητας. Το γεγονός ότι το εν λόγω καθεστώς εξαγωγών πέ- τυχε τον στόχο τουῦ καταδεικνύεται από τα ακό- λουθα στοιχεία: α) οι αρχές της Αργεντινής αναγνω- ρίζουν ότι δεν υπήρξαν (νόµιµες) εξαγωγές ακατέρ- γαστῶών καιὶ ηἡμικατεργασμένων δερµάτων δοοειδών απόὀ το 1987: 6) οι έµποροι δερµάτων δηλώνουν ὁτι είναι αδύνατη η αγορά δερµάτων στην Αργεντινή µε σκοπό την εξαγωγή και γ) η αργεντινή διοµηχανία δυρσοδεψίας αναγνωρίζει ότι η αργεντινή αγορά δερ- μάτων δεν είναι ελεύθερη αγορά. Επιπλέον, κάνοντας χρήση του άρθρου ΧΙ παράγραφος 2 στοιχείο α) της ΟΕΑΤΤ 19904, που αποτελεί εξαίρεση στην υποχρέωση να µη διατηρούνται απαγορεύσεις ή περιορισµοί στις εξαγωγές, οι αρχές της Αργεντινής φαίνονται ὁτι ενθαρρύνουν τη διατήρηση απὀό τη χώρα απαγό- ρευσης εξαγωγών, ἡ τουλάχιστον  περιορισμών () ΕΕ Ο 59 της 26. 2. 1997, σ. 6.