χ 1/10 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 5.1.2010 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 24ης Δεκεμβρίου 2009 που προσδιορίζει, σύμφωνα µε την οδηγία 2003/87ΙΕΚ του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου και. του Συμβουλίου, κατάλογο τοµέων καὶ κλάδων οι οποίοι θεωρεῖται ὁτι εκτίθενται σε σημαντικὀ κίνδυνο διαρροἠς ἀνθρακα [κοινοποιηθείσα υπὀ τον αριῦμό Ε(2009) 10251] (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) (2010/2/8) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου  καὶ του Συμβουλίου, της Ί3ης Οκτωβρίου 2003, σχετικὰ µε τη Ὀέσπιση συστήµατος εµπορίας δικαιωμάτων εκπομπήἠς αερίων Ὀερμοκηπίου εντός της Κοινότητας καὶ την τροποποἰηση της οδηγἰας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου ('), και ιδίως το ἀρθρο 10α παράγραφος 12, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Κατὰἀ την οδηγἰα 2003/857/ΕΚ, ὁπως τροποποιήθηκε µε την οδηγἰία 2009/29/ΕΚ (), ο πλειστηριασμός πρὲέπει να αποτε- λεἰ τη βασική αρχή της κατανομἠς δικαιωμάτων. εκποµπής αερίων θερµοκηπίου. Η Ένωση υποστηρἰζει φιλόδοξη διεθνή συμφωνία για την κλιματική  αλλαγή που Όα στοχεύει στη συγκράτηση της πλανητικής αὐξησης της Ὀερμοκρασίας σε 2ς. Σε περἰ- πτωση που ἄλλες ανεπτυγμένες χώρες και ἀλλες μεἰζονες πηγὲς εκπομπών αερίων ερμοκηπίου δεν συμμετάσχουν στην εν λόγω διεθνή σύμβαση, μπορεἰ να προκληθεί αὐξηση των εκπομπών των αερἰίων θερµοκηπίου σε τρίτες χώρες ὁπου η. βιομηχανία δεν υπόκειται σε παρὀµοιους περιορισμοὺς αναφορικἀ µε το διοξείδιο του ἀνθρακα («διαρροή ἀνθρακα») καὶ να υπονομευθεί η περιβαλλοντική  ακεραιότητα. καὶ η ωφέλεια των ὁράσεων της Ἓνωσης. Για την. αντιμετώπιση του. κινδύνου της  διαρροἠς ἀνθρακα, στην . οδηγία 2003/87/ΕΚ προβλέπεται ὁτι, µε την επιφύλαξη του αποτε- λέσµατος των διεθνών διαπραγματεύσεων, η Ένωση πρὲπει να κατανέμει δωρεάν ως δικαιώματα. εκπομπής το 100 96 της ποσότητας που καθορίζεται σύμφωνα µε τα μέτρα κατὰ το ἀρθρο 10α παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, σε τομείς ἡ κλάδους που Ὀεωρεῖται ὁτι εκτῖθενται σε σημαντικόὀ κίνδυνο διαρροἠς ἀνθρακα. Το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2009, καὶι ανὰ πεν- ταετία εφεξής, η Επιτροπή προσδιορίζει τον κατάλογο των τοµέων καὶ κλάδων που Ὀεωρεῖται ὁτι εκτῖθενται σε σημα- ντικὀ. κἴνδυνο διαρροἠς ἀνθρακα, στο εξής «κατάλογος Ι 275 της 25.10.2002, σ. 32. ( ΕΕ ( ΕΕ Ι. 140 της 5.6.2009, σ. 63. τοµέων καὶ κλάδων», βασιζόμενη στα κριτήρια που αναφἑρο- νται τις παραγράφους 14 ἐως 17 του ἂρθρου Ίθα της οδηγἰας 2003/87/ΕΚ. Σύμφωνα µε το ἂἀρθρο 10α παράγραφος 14 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, για τον προσδιορισμόὀ των τοµέων καὶ κλάδων που Ὀεωρεῖται ὁτι εκτίθενται σε σημαντικὀ κίνδυνο διαρροής ἀνθρακα, η Επιτροπή εκτιμά, σε επίπεδο Ένωσης, τον βαθμό στον οποίο εἶναι εφικτὀ για τον σχετικὀ τοµέα ἡ κλάδο, στο αντίστοιχο. επίπεδο διαχωρισμού, να μετακυλήσει το άἀµεσο κὠὀστος. των  απαιτούµενων  δικαιωμάτων . καὶ το. ἐμμεσο κὀστος λόγω των υψηλότερων τιμών ηἠλεκτρικής ενέργειας που «απορρέουν απὀ την εφαρμογή της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, στις τιμὲς των προϊόντων χωρίς σηµαντική υποχώρηση του μεριδίου αγοράς του προς ὀφελος εγκατα- στάσεων εκτὸς Ἓνωσης. Οἱ εκτιμήσεις αυτὲς βασίζονται σε μέση τιµή διοξεϊδίου του. ἀνθρακα, σύμφωνα µε την. εκτῖ- μήση επιπτώσεων εκ μέρους της Επιτροπής που συνοδεύει τη δέσµη. εκτελεστικών μέτρων για τους σχετικοὺς µε την κλι- ματική αλλαγή καὶ τις ανανεώσιµες πηγὲς ενέργειας στόχους της Ἐνωσης για το 2070, καθώς και, αν Μάρχουν, σε δεδοµένα των τριὼν τελευταίων ετών που αφορούν την εµπο- ρία, την παραγωγἠ και την προστιθέμενη αξία για κάἀῑε τοµἑα ἡ κλάδο. Σύμφωνα µε το ἂρθρο Ί0α παράγραφος 15 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, τοµέας ἡ κλάδος Ὀεωρεῖται ὁτι εκτῖθεται σε σημαντικὀ κίνδυνο διαρροής ἀνθρακα, εφὀσον το ἀθροισμα του ἄμεσου καὶ του ἐμμεσου πρὀσθετου κόστους λόγω της εφαρµογής της εν λόγω οδηγίας επιφἑρει σημαντική αὐξηση του. κόστους παραγωγἠς, υπολογιζόµενη ως ποσοστὀ της ακαθάριστης. προστιθέμενης. αξίας, τουλάχιστον. κατὰ 5 ό καὶ εφὀόσον η ἑνταση των συναλλαγών µε τρίτες χώρες - που ορίζεται ως η σχέση μεταξύ της συνολικής αξίας των εξαγωγών προς αυτὲς συν την αξία των εισαγωγών απὀ αυτὲς, καὶ του. συνολικού μµεγέθους της αγορὰς στην Ένωση (ετήσιος κύκλος εργασιὼν Σ σύνολο εισαγωγὼν απὀ τρίτες χώρες)- υπερβαἰνει το 10 96. Σύμφωνα µε το ἂἀρθρο Ί0α παράγραφος 16 της οδηγἰας 2003/87/ΕΚ, τοµέας ἡ κλάδος Ὀεωρεῖται επίσης ὁτι εκτίθεται σε σημαντικὀ κίνδυνο διαρροἠς ἀνθρακα, εὰν το ἀθροισμα του ἀµεσου και του ἐμμεσου. πρὀσθετου. κὀστους λόγω της . εφαρµογἠς της παρούσας οδηγίας επιφἑρει ιδιαίτερα. μεγάλη αὐξηση του κόστους παραγωγἠς, υπολογιζὀµενη ως ποσοστὀ της ακαθά- ριστης προστιθέμενης αξίας, τουλάχιστον κατὰ 30 36 ἡ εὰν η ἐνταση των συναλλαγών µε τρίτες χώρες -που ορίζεται ως η σχέση μεταξύ της συνολικής αξίας των εξαγωγών προς αυτὲς συν την αξία των εισαγωγών απὀ αυτὲς, καὶ του συνολικού μεγέθους της αγοράς στην Ἐνωση (ετήσιος κύκλος εργασιὼών « σύνολο εισαγωγών απὀ τρῖτες χώρες)- υπερβαἰνει το 30 .