Ι. 202/45 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 4.5.2009 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 7ης Ιουλίου 2009 σχετικά µε την ὑπαρξη υπερβολικού ελλείµματος στη Ρουμανία (2009/590/ΕΩ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 104 παράγραφος 6, Τη σύσταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουδα: () Σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 της συνθήκης, τα κράτη μέλη αποφεύγουν τα υπερβολικἁ δηµοσιονοµικά ελλείµματα. Το σύμφωνο σταθερότητας καὶ ανάπτυξης βασίζεται στον στόχο της επίτευξης υγιών δηµόσιων  οικονομικών ως μέσου ενίσχυσης των προὐποθέσεων για σταθερότητα των πιμῶν και ισχυρή, αειφόρο ανάπτυξη, οι οποἰες ευνοούν τη δηµιουργία απασχόλησης. Η  διαδικασία υπερβολικού  ελλείµματος. (ΔΥΕ) βάσει του ἀρθρου 104 της συνθήκης, ὀπως διευκρινίζεται απὀ. τον κανονισμὀ. (Ε) αριθ. 1467197 του Συµβουλίου, της 7ης Ἰουλίου 1997, για την επιτάχυνση καὶ τη διασαφήνιση της εφαρμογἠς της  διαδικασίας υπερβολικού . ελλείµματος (), που αποτελεἰ µέρος του συμφώνου σταθερότητας καὶ ανἀ- πτυξης, προβλέπει τη λήψη απόφασης για την ὑπαρξη υπερ- βολικού ελλείµματος. Το πρωτόκολλο για τη διαδικασία του υπερβολικού  ελλείµµατος που προσαρτάται στη. συνθήκη περιλαμβάνει περαιτέρω διατάξεις για την εφαρµογή της ΔΥΕ. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3605/93 () του Συµβουλίου καθορίζει λεπτομερεῖς κανόνες καὶ ορισμούς για την εφαρ- μογή των διατάξεων του εν λόγω πρωτοκόλλου. Η μεταρρύθμιση του συμφώνου σταθερότητας καὶι ανάπτυξης το 2005 απἐβλεπε στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητὰς του καὶ των οικονομικών του ερεισμάτων, καθώς επἰσης και στη διασφάἀλιση της µακροπρόθεσµης διατηρησιµότητας των δηµόσιων οικονοµικών. Ο στόχος ἧταν να διασφαλιστεἰ ιδίως ὁτι το ιδιαίτερο οικονοµικό καὶ δηµοσιονομικὀ υπὀβαθρο ὃα λαμβανόταν πλήρως υπόψη σε όλα τα στἆδια της ΔΥΕ. Κατ᾿ αυτόν τον τρόπο, το σύμφωνο σταθερότητας καὶ ανάπτυξης παρέχει το πλαἰσιο στήριξης των κυβερνητικών πολιτικὠν για Την ἀµεση επιστροφή σε υγιεἰς δημοσιονομικὲς θέσεις, λαµ- βάνοντας υπόψη την οικονομική κατάσταση. Το ἀρθρο 104 παράγραφος 5 της συνθήκης ορίζει ὁτι η Επιτροπή απευθύνει τη γνώμη της στο Συμβούλιο αν κρῖνει ὁτι υπάρχει ἡἦ ὁτι μπορεἰ να εμφανισθεἰ υπερβολικὀ ἑλλειμμα σε ἑνα κράτος μέλος. Με γνώµονα την ἐκθεση αυτή σύμ- Ι. 209 της 2.85.1997, σ.6. ϱ) ΕΕ ϱ) ΕΕ π 332 της 31.12.1992, σ.7. φωνα µε το ἂρθρο 104 παράγραφος 3 της συνθήκης καὶ λαμβάνοντας υπόψη τη γνώµη της Οικονομικήῆς καὶ Δημο- σιονομικής Επιτροπής σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 παράγρα- φος 4 της συνθήκης, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ὁτι στη Ρουμανία υπἀρχει υπερβολικὀ ἐλλειμμα. Κατὰἀ συνὲ- πεια, η Επιτροπή απηύθυνε τη γνώµη αυτή προς το Συμβού- λιο σχετικά µε τη Ῥουμανία στις 13 Μαΐου 2009 (). Το ἀρθρο 104 παράγραφος 6 της συνθήκης ορίζει ὁτι το Συμβούλιο θα πρέπει να λάβει υπόψη τυχόν παρατηρήσεις του οικεῖου κράτους μέλους πριν να αποφασίσει, μετὰ απὀ συνολική εκτίµηση, αν υφίσταται υπερβολικὀ ἑλλείμμα. Στην περίπτωση της Ῥουμανίας, η συνολική αυτή εκτίµηση οδηγεῖ στο συμπέρασμα που εκτῖθεται στην παροῦσα απόφαση. Σύμφωνα µε την κοινοποίηση ΔΥΕ των ρουμανικών αρχών, τον Απριλίου 2009, που στη συνέχεια επικυρώθηκε απὀ την Εμτοσίαι, το ἑλλείμμα του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα στη Ρουμανία ανήλθε στο 5,4 96 του ΑΕΠ το 2008, υπερβαἰνο- ντας συνεπὼς την τιµή αναφορὰς του 3 6 του ΑΕΠ. Το έλλειμμα δεν ἦταν κοντὰ στην τιµή αναφορὰς του΄ 3 96 του. ΑΕΠ καὶ η υπἐρβαση της εν λόγω τιµής αναφοράς δεν μπορεἰ να χαρακτηρισθεί ως ἑκτακτη κατὰ την ἔννοια της συνθήκης καὶι του συμφώνου σταθερότητας καὶ ανάπτυ- ξης. Συγκεκριµένα, δεν προκύπτει απὀ ασυνήθεις περιστάσεις ἡ απὀ σοβαρή οικονομική ὑφεση το 2008 κατὰ την ἑννοια της συνθήκης καὶι του συμφώνου σταθερότητας καὶ ανάπτυ- ξης. Παρὰ την επιβράδυνση της ανάπτυξης κατὰ το τελευ- ταῖο τρίµηνο του ἔτους, η συνολική αὐξηση του ΑΕΠ το 2008 επιταχύνθηκε Κκαιὶ ανήλθε σε ρυθμµό, µε ποσοστὀ 71 96, ἐναντι 6 ό το 2007, καὶ υπερέβη σημαντικά τον ρυθμό δυνητικής ανάπτυξης. Επίσης, η υπἐρβαση της τιµής αναφορὰς δεν μπορεἰ να Ὀεωρηθεί προσωρινή. Σύμφωνα µε τις εαρινὲς προβλέψεις της Επιτροπἠς το 2009, το ἕλλειμμα του. ευρύτερου. δηµόσιου τοµέα αναµένεται να φθἀσει το 5,1 ό του ΑΕΠ το 2009 καιὶ, αν υποτεθεἰ ὁτι η πολιτική παραμείνει αµετάβλητη, το 5,6 ό το 2010. Η πρὀβλεψη αυτή  βασίζεται σε αὐξηση του. ΑΕΠ᾽ κατὰ --4.0 96 το 2009 καὶ 0  το 2010. Αυτήἡ η πρὀόβλεψη των υπηρεσιών της Επιτροπής λαμβάνει υπόψη τα μέτρα για το τρέχον ἔτος που περιλαμβάνονται στον προὔπολογισμό για το 2009 που εγκρίθηκε τον Φεβρουάριο του 2009 καὶ τα πρόσθετα μἐτρα που εγκρίθηκαν απὀ την κυβέρνηση τον Απρίλιο του 2009., Το κριτήριο του ελλείµµατος που καθορίζει η συνθήκη δεν πληροῦται. Το ακαθάριστο χρέος του. ευρύτερου  δηµόσιου  τοµέα ανήλθε σε 13,6 94 του ΑΕΠ το 2008 καὶ παραμέἑνει χαµη- λότερο απὀ την τιμή αναφοράς του 60 96 του ΑΕΠ. Ωστόσο, σύμφωνα µε τις εαρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επι- τροπἠς του 2009, το ποσοστὸὀ του χρέους σε σχέση µε το ΑΕΠ αναµένεται ὁτι ὃα αυξηθεί σημαντικά στο 15,25 6 το 2009 και στο 22,75 ή το 2010. ()) Όλα τα ἔγγραφα σχετικά µε τη ΔΥΕ για τη Ῥουμανία υπάρχουν στον ακόλουθο ποισατισοατολ/ραά[εραγολ/ράΐ.οίηπποάςσ- 12 δικτυακὀ . τόπο: . Ηρ://οο-επγορᾶ.ε/έοοποπν ΗΠπαποε/