16712 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 29:.6.2009 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 544/2009 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 18ης Ιουνίου 2009 περὶ τροποποιήσεως του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 717/2007 για την περιαγωγἠ σε δηµόσια δίκτυα κινητών επικοινωνιών εντὸς της Κοινότητας, και της οδηγἰας 20072/21/ΕΚ σχετικἀ µε κοινό κανονιστικὀ πλαίσιο για δίκτυα καὶ υπηρεσίες ἠηλεκτρονικών επικοινωνιών (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΒΟΥΛΔΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀόψη τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το ἀρθρο 95, έχοντας υπὀψη την πρὀταση της Επιτροπής, έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικῆς καὶ Κοινω- νικῆς Επιτροπής (3), αφού ζήτησαν τη γνώµη της Επιτροπἠς των Περιφερειών, αποφασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. ἀρθρου 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 717/2007 (2) επἐβαλε, κατ' εξαἰρεση καὶι σε προσωρινή βάση, ὁρια στα τέλη που μπορούν να χρεώνουν οι φορεῖς εκμετάλλευσης κινητών επικοινωνιών, σε χονδρικό καὶ λιανικό επίπεδο, για την παροχή υπηρεσιὼν διεῦ- νοὺς περιαγωγἠς για κλήσεις φωνητικής τηλεφωνίας που εκκινούν καὶι τερματίζουν εντὸς της Κοινότητας. Ο κανονισμός Ὀέτει επίσης κανόνες για την αὐξηση της διαφάνειας των τιμών καὶ τη βελτίωση των παρεχόµενων πληροφοριών σχετικά µε τις χρεώσεις προς τους χρήστες υπηρεσιὼν περιαγωγἠς ανὰ την Κοινότητα. Η Επιτροπή διενήργησε επανεξέταση σύμφωνα µε το ἀρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 717/2007, βάσει του. οποἰου ἐπρεπε να αξιολογήσει την επίτευξη ἡ µη των στόχων του κανονισμού, να επανεξετάσει τις εξελίξεις στα τέλη χονδρικής και λιανικής για την παροχή σε πελάτες περιαγωγἠς υπηρεσιὼν φωνητικής τηλεφωνίας καὶ  διαβίβασης - δεδοµένων, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών 5Μ5 καὶ ΜΜΕ, και, αν χρειαζόταν, να κάνει συστάσεις για την αναγκαιότητα ρύθμισης των υπηρεσιὼν αυτών. Στην ἐκθεσή της προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καιὶ το Συμβούλιο, που περιλαμβάνεται στην ανακοϊνωσή της Έ3ης Σεπτεμβρίου 2008 σχετικἀ µε αποτελέσµατα της επανεξέτασης της λειτουργίας του κανονι- σμοὺ (ΕΚ) αριθ. 71712007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2007, για την περιαγωγἠ σε δηµόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας εντὸς της Κοινότητας και για την τροποποίηση της οδηγίας 2002/21/ΕΚ, η ἔπι- τροπή  καταλήγει ὁτι η. ισχὺύς του. κανονισμού (Ε αριθ. 717]2007 ενδείκνυται να΄ παραταθεῖ  πέραν . της 3θής Ιουνίου 2010. () Γνώμη της Ί5ης Ιανουαρίου 2009 (δεν ἐχει δημοσιευθεί ακόµη στην Επίσημη Εφημερϊδα). () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 224ς Απριλίου 2009. (δεν ἐχει δημοσιευθεἰ ακόμη  στην Επίσημη  Εφημερίδα) καὶ. απόφαση . του Συμβουλίου της δης Ιουνίου 2009. () ΕΕΙ. 171 της 29.6.2007, σ. 32. (2) Επιπλέον, η Επιτροπή διαπίστωσε ὁτι το πεδίο εφαρμογἠς του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 717/2007 ὃα πρὲπει να διευρυνθεί για να περιλάβει την παροχή εντὸς της Κοινότητας υπηρεσιὼν περιαγωγἠς μηνυμάτων 5ΜΟ καὶ δεδοµένων. Οἱ ιδιαιτερότητες που παρατηρήθηκαν στις διεθνεῖς αγορὲς περιαγωγἠς, που αιτιολόγησαν την  ἐκδοση  του.'. κανονισμού '"(ΕΏ αριθ. 717/2007 καὶ την επιβολή υποχρεώσεων στους φορεἰς εκµετάλλευσης κινητὠν επικοινωνιών σε σχέση µε την παροχή ανὰ την Κοινότητα φωνητικών περιαγοµένων κλήσεων, ισχύουν εξίσου καιὶ για την παροχή υπηρεσιών περιαγωγἠς 5Μ5 καιὶ δεδομένων σε κοινοτική κλίµακα. Όπως συμβαΐνει καὶ µε τις υπηρεσίες φωνητικής περιαγωγἠς, οι υπηρεσίες περιαγωγἠς 5ΜΟ και δεδοµένων δεν αγοράζονται ανεξάρτητα σε εθνικό επίπεδο, αλλά αποτελούν μἐρος µόνο µιας ευρύτερης δέσµης υπηρεσιών λιανικής που αγοράζουν οι πελάτες απὀ τον πάροχο της χώρας προἐλευσής τους, που περιορίζει έτσι τον ανταγω- νισμό. Οµοίως, λόγω του. διασυνοριακού χαρακτήρα των υπηρεσιών αυτῶν, οι εὐνικές ρυθμιστικὲς αρχὲς που εἶναι υπεύθυνες για τη διασφἀλιση καιὶ προστασία των συµφερόντων των πελατών κινητών επικοινωνιών οι οποἰοι διαµένουν στο ἐδαφός τους δεν μπορούν να ελέγχουν τη συμπεριφορὰ των φορέων εκµετάλλευσης του δικτύου επἰσκεψης που βρίσκονται σε ἆλλα κράτη μέλη. Τα διαρθρωτικά προβλήματα στις υπηρεσἰες περιαγωγἠς εἶναι ευκολότερο να επιλυθούν σε µια γνήσια ενιαἰα αγορά υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών, που σήμερα δε λειτουργεἰ πλήρως αλλά θα πρέπει να αποτελεἰ απώτερο στόχο κάἀῑε κανο- νιστικού πλαισίου. Για τον λόγο αυτό, οι εθνικές ρυὈμιστικὲς αρχές, ενεργώντας στο πλαἰσιο της ομάδας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών αρχών για υπηρεσίἰες και δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ΕΚΟ) που ιδρύθηκε µε την απόφαση 2002/627/ΕΚ (9) της ἔΕπι- τροπής, µε την απἀντησή τους στη δηµόσια διαβούλευση σχε- τικὰ µε την επανεξέταση του κανονισμού (ΕΙ) αριθ. 717/2007 κάλεσαν εκς νὲου την Επιτροπή να λάβει μέτρα σε κοινοτικὀ επίπεδο, τόσο για την παράταση του κανονισμού όσο καὶ για Την κανονιστική ρύθμιση των υπηρεσιὼών περιαγωγἠς 5ΜΟ καὶ δεδοµένων. Τα δεδοµένα για την πορεία των τιµών παροχής υπηρεσιὼών περιαγωγἠς φωνητικής τηλεφωνίας στην Κοινότητα απὀ την ἐἑναρξη. ισχύος. του. κανονισμού (Ε  αριθ. 717/2007, συμπεριλαμβανομένων ειδικότερα ὀσων συνέλεξαν οι εὐνικὲς ρυθμιστικὲς αρχές, τα οποία κοινοποιούνταν κάδὲ τρεις μήνες μέσω της ΕΒ6, δεν παρέχουν επαρκεἰς αποδεῖξεις ὁτι ο αντα- γωνισμός σε λιανικὀ ἡ χονδρικόὀ επίπεδο πρὀκειται να διατη- ρηθεί μετὰ τον Ιούνιο του 2010 αν δεν ληφθούν ρυθμιστικά μέτρα. Τα δεδοµένα αυτὰ δείχνουν ὁτι οι τιμὲς χονδρικής καὶ λιανικής κατανέµονται γύρω ἡ πάνω στα ὁρια τιμών που θέτει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 717/2007, ενώ κάτω απὀ τα ὁρια αυτὰ ο ανταγωνισμός εἶναι περιορισµένος. () ΕΕΙ. 200 της 30.7.2002, σ. 38.