123.9.2001 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 243/15 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1789/2001 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ί2ης Σεπτεμβρίου 2001 για ειδικὀ µἐέτρο παρέμβασης για τα σιτηρὰ στη Φινλανδία και τη Σουηδία Ἡ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συµβουλίου, της 20ής Ιουνίου 1992, για την κοινή οργάνωση αγορὰς στον τοµέα των σιτηρών ()), όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (Ε αριῦ. 1666/2000 (2), και ιδίως το ἀρθρο ό6, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) () 0 ΕΕ ΕΕ Η βρώμη συγκαταλέγεται μεταξύ των προϊόντων που διέπο- νται απὀ την κοινή οργάνωση αγοράς στον τοµἑέα των σιτηρών. Ωστόσο, δεν αποτελεἰ μέρος των βασικών σιτηρών που αναφέἑρονται στο ἀρθρο 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766]972, για τα οποία προβλέπεται αγορά στην παρἐμ- βαση. Η βρώμη παράγεται σε σημαντικὲς ποσότητες καὶ κατὰά παράδοση στη Φινλανδία και τη Σουηδία και προσαρµόὀζεται καλὰ στις κλιματικὲς συνθήκες που επικρατούν στις χώρες αυτὲς. Ἡ παραγωγἠ αυτή υπερβαΐνει κατά πολύ τις ανάγκες των εν λόγω χωρών κατὰ τρόπο ώστε να εἶναι υποχρεωμένες να διαθέτουν τα πλεονἀσματά τους προς τρίτες χώρες. Η προσχώρησή τους στην Κοινότητα δεν τροποποίησε καθὀ- λου την κατάσταση που επικρατούσε προηγουµένως. Μία ενδεχόµενη μείωση της καλλιέργειας βρώμης στη Φιν- λανδία και τη Σουηδία θὃα πραγµατοποιείτο υπἑρ ἀλλων σιτηρών που τυγχάνουν του καθεστώτος παρέµβασης, και κυρίως υπἑρ του. κριθαριού. Κύριο. χαρακτηριστικὀ . της κατάστασης του κριθαριού εἶναι μία υπερβολική παραγωγἠ τόσο στις δύο βόρειες χώρες ὁσο και στο σύνολο της Κοινότητας. Μία μεταφορὰ της καλλιέργειας βρώμης προς την καλλιέργεια κριθαριού θα συμβάλει μόνο στην. επι- δεῖνωση της πλεονασματικής αυτὴς κατάστασης. Εἶναι κατἀ συνέπεια ενδεδειψμένο να συνεχίσει να εξάγεται η βρώμη προς τις τρῖτες χώρες. Η βρώμη μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο της επιστροφἠς που αναφέρεται στο ἀρθρο 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766]92. Η γεωγραφική Ὀέση της Φινλανδίας καιὶ της Σουηδίας τις τοποθετεί σε μία λιγότερο ευνοϊκή κατάσταση ὀσον αφορά τις εξαγωγὲς σε σχέση µε τα ἀλλα κράτη μέλη. Ο καθορισμός µιας επιστροφἠς βάσει του εν λόγω ἀρθρου 13 ευνοεἰ κατὰ κύριο λόγο τις εξαγωγὲς απὀ τα ἆλλα κράτη μέλη. Πρέπει, κατὰ συνέπεια, να προβλεφθεί ὁτι η παραγωγἠ βρώμης στις δύο αυτὲς βόρειες χώρες α αντικαθίσταται ολοένα καὶ περισσότερο απὀ την παραγωγή κριθαριού. Πρὲ- πει, εποµένως, να αναμένεται, κατὰ τη διάρκεια των επὀ- μενων περιόδων, η προσκόµιση στην παρέµβαση στη Φιν- λανδία καὶ τη Σουηδία, σύμφωνα µε το ἀρθρο 4 του κανονι- σμοὐ (ΕΟΚ) αρἈθ. 1766/92 σηµαντικῶν ποσοτήτων κριθα- ριού, η µόνη δυνατότητα διάθεσης των οποίων εἶναι η εξαγωγή προς τις τρὶτες χώρες. Οἱ εξαγωγές αυτές απὀ τα 181 της 1.7.1992, σ. 21. 1972 της 29.7.2000, σ. Ἱ. αποθέµατα παρέµβασης εἶναι πιο δαπανηρές για τον κοινο- τικὸ προὐπολογισμὸ απ’ ὁ,τι οι απευθείας εξαγωγές. Ειδικὀ µέτρο παρέµβασης κατὰ την ἑννοια του ἀρθρου 6 του εν λόγω κανονισμού αποτρέπει το. συμπληρωματικὀ αυτό κὀστος. Ἡ παρέµβαση αυτή Όα πρὲπει να πραγµατοποι- ηθεί µε τη μορφή µἑτρου, σκοπός του. οποἰου. εἶναι η διευκόλυνση. της αγορὰς βρώμης στη Φινλανδία και τη Σουηδία. Ἡ χορήγηση επιστροφής βάσει διαγωνισμού, η οποία ὃα εφαρµόζεται μόνο στη βρώμη που παράγεται καὶ εξάγεται απὀ τις δύο αυτὲς χώρες αποτελεί το πλέον κατάλληλο µέτρο σ᾿ αυτὸ το πλαἰσιο. Ἡ εν λόγω προσέγγιση ἐχει εφαρμοσθεί στο παρελθὀν κατά την περίοδο 2000/01 στο πλαἰσιο του κανονισμού (Ε αριθ. 2097/2000 της Επιτροπής (3), ὁπως τροποποιήθηκε τελευταἰα απὀ τον κανο- νισμὀ (ΕΚ) αριθ. 650/2001 (3. Η φύση και οι στόχοι του εν λόγω µέτρου καθιστούν κατάλληλη την ἐναντι αυτοὺ αναλογικἠ εφαρμογή του ἀρ- Όρου 13 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92, καθώς καὶ των κανονισμών που εκδόθηκαν κατ' εφαρμογή αυτού του κανονισμού, καὶ ιδίως του κανονισμού (Ε αριθ. 1501/95 της Επιτροπήῆς, της 29ης Ιουνίου 1995, για τη Ὀέσπιση ορισµένων λεπτομερών κανόνων εφαρµογἠς του κανονισμού (ΕΟΟ) αρθ. 1766/92 του Συµβουλίου, ὁσον αφορά τη χορήγηση επιστροφών κατὰ την εξαγωγἠ, καθώς και τα μέτρα τα οποία πρέπει να λαμβάνονται σε περίπτωση διατα- ραχής της αγορὰς στον τοµέα των σιτηρών ()), όπως τροπο- ποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (Ε αριθ. 602/ 2001 (4. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριδ. 1501/95 προβλέπει, μεταξύ άλλων δεσμεύσεων του υπερθεματιστή, την υποχρέωση να καταθὲ- σει αἴτηση πιστοποιητικού εξαγωγἠς. Μια εγγύηση διαγώνι- σμού δώδεκα ευρώ ανὰ τόνο που  συνιστἆται κατά την υποβολή της προσφορᾶς, µπορεί να εξασφαλίσει την τήρηση της υποχρέωσης. αυτής. Τα εν λόγω σιτηρά πρέπει να εξαχθούν πράγματι απὀ τα κράτη μέλη στα οποία ἐχει εφαρμοσθεἰ ἑνα ειδικὀ μέτρο παρέµβασης. Επομένως, πρέπει να περιοριστεί η χρησιµο- ποἰηση των πιστοποιητικὠών εξαγωγἠς αφενός, στις εξαγωγὲς απὀ το κράτος μέλος στο οποἰο εἶχε ζητηθεί το πιστοποιη- τικὸ καὶ αφετἐρου στη βρώμη, που παράγεται στη Φινλανδία και τη. Σουηδία. Για να υπάρξει ἴση μεταχείριση ὁλων των ενδιαφερομένων, εἶναι απαραίτητο να προβλεφθεί ἴδια διάρκεια ισχύος των πιστοποιητικών που ἔχουν εκδοθεἰ. Για την οµαλή διεξαγωγή της διαδιακασίας διαγωνισμού για εξαγωγἠ, επιβάλλεται να προβλεφθεί µια ελάχιστη ποσότητα καθὼώς καὶ η προθεσµία καὶ ο τύπος της διαβίβασης των προσφορών που κατατῖθενται στις αρµόδιες αρχὲς. Τα µέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό εἶναι σύμφωνα µε τη γνώµη της επιτροπἠς διαχείρισης σιτηρών, 249 της 4.10.2000, σ. 15. 94 της 4.4.2001, σ. 20. ) ΕΕ Ι ὣ ΕΕτ ) ΕΕ Ι. 147 της 30.6.1995, σ. 7. ) ΕΕ Ι 89 της 29.3.2001, σ. 16.