Ι. 234|6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 1.9.2001 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 17252001 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 23ης Ιουλίου 2001 σχετικά µε τη δράση κατὰ των ναρκών ξηρὰς κατὰ προσωπικού σε τρίτες χώρες πλην των αναπτυσσο- μένων χωρών ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρῦθρο 308, την πρὀταση της Επιτροπής ()), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού. Κοινοβουλίου, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα προβληματίζεται για την ὑπαρξη ναρκών ξηράς κατὰ προσωπικού και ἄλλων µη εκραγέντων μηχανισμών στις περιοχές ὀπου υπάρχει ἀμαχος πληθυσμός που προσπαθεί να συνέλοει μετά απὀ μία ἐνοπλη . σύγ- κρουση. Οι νάρκες ξηράς κατὰ προσωπικού προκαλούν δυστυχία και ανθρώπινα θύματα καὶ αποτελούν σημαντικὀ εµπόδιο στην οικονομική  ανάπτυξη, στην επιστροφή προσφύγων και ατόµων που έχουν μετακινηθεί παρὰ τη Ὀἐλησή τους, καὶ στις ενέργειες ανθρωπιστικής βοήθειας, ανασυγκρότησης καὶ αποκατάστασης, καθώς καιὶ στην επαναφορὰ των κανονικών κοινωνικών συνθηκών. Η Κοινότητα εἶναι αποφασισμένη να συμβάλει πλήρως στην επίτευξη του στόχου της ολικής εξάλειψης των ναρκών ξηρᾶς κατὰ προσωπικού σε παγκόσµιο επίπεδο κατὰ τα επόµενα ἑτη. Η Κοινότητα καὶ τα κράτη μέλη της έχουν παράσχει τη μεγαλύτερη συμβολή στην ευρύτερη . διεθνή προσπάθεια αντιμετώπισης της τραγωδίας των ναρκών ξηράς κατὰ προσωπικού. Η δράση για την επίτευξη της ολικῆς εξάλειψης των ναρκών ξηράς κατὰ προσωπικού βρίσκεται ακόµη σε αρχικὸ στάἆδιο καὶ συνεπὼς η Κοινότητα α πρέπει να διατηρήσει σταθερά τον ηγετικό της ρόλο μέχρις ὁτου επιτευχθεί πλήρως αυτός ο στόχος. Ο παρών κανονισμός αποτελεἰ ἀμεση ανταπόκριση στη σύμ- βαση για την απαγόρευση της χρήσης, της αποθήκευσης, της παραγωγἠς και της μεταφοράς ναρκών κατὰ προσωπι- κοὺ καὶ για την καταστροφή τους (σύμβαση της Οτάβα). Κατά συνέπεια, η χρηµατοδοτική βοήθεια α πρέπει να προορίζεται κατὰ προτεραιότητα για τις τρίτες χώρες που έχουν δεσµευθεί για την καταπολέμηση των ναρκών ξηράς κατὰ προσωπικού καὶ εἶναι Μέρη της Σύμβασης της Οτάβα. Η κοινοτική δράση κατὰ των ναρκών αποτελεί συχνὰ αναπὀ- σπαστο μέρος των ὁραστηριοτήτων ανθρωπιστικής βοήθειας, αποκατάστασης, ανασυγκρότησης ἡ ανάπτυξης, ενώ συγχ- ρόνως αποτελεί ξεχωριστή και εξειδικευµένη δραστηριότητα, που ανταποκρίνεται σε συγκεκριµένες προτεραιότητες, λει- τουργικὲς απαιτήσεις καὶ πολιτικὲς επιταγὲς. () ΕΕ Ο 120 της 24.4.2201, σ. 173. (0) 0) 12 4 7 (8) Ως μέρος αυτών των δραστηριοτήτων, ὁπως καὶ. στην περίπτωση προγραμμάτων-πλαισίων για την ἐρευνα καιὶ ανά- πτυξη της τεχνολογἰας στον τοµέα της δράσεως κατά των ναρκών, νὲες καὶ υπάρχουσες δράσεις ὃα εξακολουθούν να χρηματοδοτούνται απὀ. ειδικἁ κονδύλια του. προὔπολογι- σμού, καὶ Όα ενισχύονται, ὃα συµπληρώνονται καὶ Όα συντο- νὶζονται, ενδεχομένως, βάσει του. παρόντος κανονισμού. Για να μπορέσει η Κοινότητα να συμβάλει αποτελεσματικά στις προληπτικές δράσεις για τις νάρκες, εἶναι ανάγκη να δοῦεἰ η δυνατότητα ανάληψης κοινοτικής δράσης για την καταστροφή των αποθεμάτων ναρκών ξηρὰς κατὰ προσωπι- κοὺ σε συνδυασμὀ µε ενέργειες καταστροφἠς των ναρκών ξηράς κατὰ προσωπικού που βρίσκονται στο έδαφος. Η επιστημονική ἐρευνα ὃα πρὲπει να εντατικοποιηθεἰ µε σκοπὀ την ανάπτυξη τεχνολογιών για τη διευκόλυνση της ανίχνευσης των ναρκών καὶ τον ακριβέστερο προσδιορισμὀ των πληγεισών περιοχών. Η Κοινότητα πρέπει να εἶναι σε θέση να διαπιστώνει την αποτελεσµατικότητα των δράσεων ἄρσης ναρκοπεδίων τις οποίες έχει χρηματοδοτήσει. Συνεπώς πρὲπει να χρησιμο- ποιήσει τα κατάλληλα τεχνικἁ μέσα, συμπεριλαμβανομένης ενδεχομένως της στρατιωτικής τεχνολογίας. Ο παρών κανονισμός προορίζεται να αποτελέσει τη βάση για συνεκτική καὶ αποτελεσµατική προσέγγιση της. κοινοτικής δράσεως κατὰ των ναρκών στις τρίτες χώρες πλην των αναπτυσσομένων χωρών, µε την προώθηση ολοκληρωμένης στρατηγικής, στο πλαἰσιο στενής συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπῆς, των κρατών μελών καιὶ της διεθνοὺς κοινότητας σε όλα τα στἆδια των δράσεων κατἀ των ναρκών. Η προσέγγιση αυτή δεν πρέπει να παρεμποδίζει την ανταπὀ- Κριση της Κοινότητας σε καταστάσεις επείγουσας ανάγκης ανθρωπιστικής φύσεως οπουδήποτε συμβούν. Εἶναι απαραίτητο να εξασφαλιστεί η συνοχἠ αυτών των δράσεων µε την εξωτερική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο σὐνολό της, συμπεριλαμβανομένης της κοινής εξωτε- ρικής πολιτικής καὶ πολιτικής ασφαλείας. Τα απαιτούμενα µἐτρα για την εφαρμογή του. παρὀόντος κανονισμού ὃα πρὲπει να θεσπιστούν σύμφωνα µε την απὀ- φαση 1999/468/ΕΚ του Συµβουλίου, της 2δης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των ὁρων ἀσκήσης των εκτελε- στικών αρµοδιοτήτων που  ανατίθενται στην Επιτροπή (2). Το πρόβλημα των ναρκών ξηράς κατὰ προσωπικού, λόγω της απειλητικής για της ζωή φὐσεὼς του καὶ της συνολικής ἑκτασής του, απαιτεἰ αποτελεσματικὲς, ελαστικὲς και, ενδε- χομένως, ταχεῖες διαδικασίες λήψεως αποφάἀσεων για τη χρηµατοδότηση των κοινοτικὠν. δράσεων. Η Κοινότητα α πρέπει να εξασφαλίσει τη . μεγαλύτερη δυνατή διαφάἀνεια κατὰἀ την εκτέλεση της χρηματοδοτικής βοήθειας καὶι αυστηρούς ελέγχους της χρησιμοποίησης των πιστώσεων. (ϱ) ΕΕ Ι. 184 της 17.7.1999, σ. 23.