14.8.2009 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι.211]55 ΟΔΗΓΙΕΣ ΟΔΗΓΙΑ 2009/72/ἓΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Ιουλίου 2009 σχετικὰ µε τους κοινοὺς κανόνες για την εσωτερικἠή αγορά ηλεκτρικής ενεργείας καὶ για την κατάργηση της οδηγἰας 2003/54/ΕΚ (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΡΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 47 παράγραφος 2, και τα ἀρθρα 55 καὶ 95, Την πρόταση της Επιτροπής, Τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικῆς καιὶ Κοινωνικής Επιτροπής (1), Ττη γνώµη της Επιτροπἠς των Περιφερειών (), αποφασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία που αναφἑρεται στο ἀρθρο 251 της συνθήκης (7), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (8 ᾿' Στόχοι της εσωτερικῆς αγοράς ηλεκτρικής ενεργείας͵ η οποία υλοποιεῖται σταδιακά σε ολόκληρη την Κοινότητα απὀ το 1999, εἶναι η παροχή πραγματικών επιλογὼν σε ὁλους τους καταναλωτές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εἶτε εἶναι πολίτες εἶτε επιχειρήσεις, η παροχή νέων επιχειρηματικών ευκαιριών καὶ η αὐξηση του διασυνοριακού εµπορίου, ώστε να επιτευχθούν κἐέρδη σε απόδοση, ανταγωνιστικές τιμὲς, υψηλότερα πρότυπα παρεχόµενων υπηρεσιών, καὶ να ενισχυθεί ταυτόχρονα η ασφάλεια του εφοδιασμού καὶ η αειφορία. ()) . Ηοδηγία 2003/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶτου Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2002, σχετικά µε τους κοινοὺς κανόνες για την εσωτερική αγορὰ ηλεκτρικής ενεργείας () συνέβαλε σημαντικά στη δηµιουργία της εν λόγω αγορᾶς. (3) . Οι ελευθερίες που εγγυάται η συνθήκη στους πολῖτες της Ένωσης  ---μεταξύ ἄλλων η΄ ελεύθερη . κυκλοφορία των εμπορευμάτων, η΄ ελευθερία παροχής υπηρεσιών  καὶ η ελευθερία εγκατάστασης--- εἶναι δυνατὲς μόνο σε πλαἰσιο ϱ) ΕΕς 211 της 19.5.20058, σ. 21. () ΕΕ ς 172 της 5.7.2008, σ. 55. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίδης Ιουνίου 2008 (δεν ἐχει δημοσιευθεἰ ακόμα στην Επίσηµη Εφημερίδα), κοινή θἐση του Συµβουλίου της θης Ιανουαρίου 2009 (ΕΕ Ο 70 Ε της 24.3.2000, σ. 1), θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 224ς Απριλίου 2009 (δεν έἐχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσηµη Εφημερίδα), καὶ απόφαση του Συµβουλίου της 25ης Ιουνίου 20009. ( ΕΕΙ. 176 της 15.7.2003, σ. 37. πλήρως ανοικτής αγορὰς, η οποία παρέχει σε ὁλους τους καταναλωτὲς τη δυνατότητα να επιλέγουν ελεύθερα τους προ- μηθευτές τους καὶ δίνει σε ὀλους τοὺς προμηθευτὲς την ελευθερία να προμηθεύουν τους πελάτες τους. Ωστόσο, υπάρχουν σήμερα εµπόδια στην πώληση ηλεκτρικής ενεργείας στην Κοινότητα ισότιµα καὶ χωρίς διακρίσεις ἦ μειονεκτήµατα. Συγκεκριμένα, δεν παρέχεται ακόμη πρόσβαση στο δίκτυο χωρίς διακρίσεις και µε εξίσου αποτελεσματική ρυθμιστική εποπτεία σε ὁλα τα κράτη µέλη. Ἡ ασφάἀλεια του εφοδιασμού ηλεκτρικῆς ενεργείας εἶναι ζωτική για την ανάπτυξη µιας ευρωπαϊκής κοινωνίας, για την εφαρ- μογή µιας βιώσιμης πολιτικής για την. αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίµατος καὶ την τόνωση της ανταγωνιστικότητας εντός της εσωτερικής αγορᾶς. Για το λόγο αυτὸ, θα πρὲέπει να αναπτυχθούν περαιτέρω διασυνοριακὲς διασυνδέσεις ὧστε να εξασφαλισθεἰ η προσφορὰ ὁλων των πηγών ενεργείας στη χαµηλότερη δυνατή τιμή τόσο για τοὺς καταναλωτές ὁσο καὶ για τη βιοµηχανία στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Μια λειτουργούσα εσωτερικἠ αγορὰ ηλεκτρικής ενεργείας πρέπει να παρέχει κατάλληλα κίνητρα στους παραγωγούς για να επενδύουν σε νὲες τεχνολογἰες παραγωγἠς ενεργείας͵ συμπεριλαμβανομένης της ενεργείας απὀ ανανεώσιμες πηγ- ἐς, µε ιδιαίτερη. προσοχή στις πιο αποµονωμένες χὠρες καὶ. περιφἑρειες στην κοινοτική αγορὰ ενεργείας. Μια λειτουργούσα εσωτερικἠή αγορά πρὲπει επίσης να ενθαρρῦνει, μἐσω κατάλληλων μέτρων, τους καταναλωτὲς να προωθούν µια αποδοτικότερη χρήση της ενεργείας υπὀ την προὐπόθεση ὁτι διασφαλίζεται η ασφάλεια του εφοδιασμού ενεργείας. Η απὀ 10 Ιανουαρίου 2007 ανακοΐνωση της Επιτροπής µε τῖτλο «Ενεργειακή πολιτική για την Ευρώπη» τόνισε τη σηµασία της ενοποίησης της εσωτερικής αγορἀς ηλεκτρικής ενεργείας και της δηµιουργίας ἴσων ὁρων ανταγωνισμού για ὁλες τις εγκατεστημένες στην Κοινότητα . επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενεργείας. Οι απὀ 10 Ιανουαρίου 2007 ανακοινώσεις της Επι- τροπής µε τίτλο «Προοπτικέὲς για την εσωτερική αγορά αερίου και ηλεκτρικής ενεργείας» και «Ἔρευνα δυνάµει του ἀρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 στον ευρωπαϊκό κλάδο του αερίου καὶ της ηλεκτρικῆς ενεργείας (Τελική Ἐκθεση)» κατἐδειξαν ὁτι οι υφιστάμενοι κανόνες καὶ μέτρα δεν παρέχουν τΟ αναγκαἰο πλαἰσιο γιατην επίτευξη του στόχου µιας εὑρυῦμα λειτουργούσας εσωτερικής αγορᾶς.