7.5.2002 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι120/19 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 23ης Οκτωβρίου 2001 σχετικά µε την ἐλλειψη ανεξάρτητου και εξαντλητικού ελέγχου των ὁρῶν τιµολόγησης καθώς καὶ των τεχνικών ὁρῶν που εφαρµόζονται απὀ την Ι.ά Ροείε στις επιχειρήσεις ταχυδρομικής διεκπεραίωσης για την πρὀσβαση στις αποκλειστικὲς της υπηρεσίες [Κοινοποιηθείσα υπὀ τον αριθµό, Ε (2001) 31586] (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) (Το κείµενο στη γαλλική γλὠσσα εἶναι το μόνο αυθεντικὀ) (2002/344/ΕΟ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη τη. συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 86 παράγραφος , Αφού κάλεσε τις γαλλικὲς αρχὲς καιὶ τα γαλλικἁ ταχυδρομεία (Γ-α Ῥοσίς [ταπζαῖσο), αντίστοιχα, µε επιστολὲς της 27ης Οκτωβρίου 19909 καὶ της 20ἠς Νοεμβρίου 1999, να υποβάλλουν τις παρατηρήσεις σχετικά µε τις αιτιάσεις που διατυπώθηκαν απὀ την Επιτροπή ὁσον αφορὰ τη γαλλική ταχυδροµική νομοδθεσία στον τοµξα των υπηρεσιὼν προετοιμασίας του ταχυδρομείου, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: 1.. ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ 1.1..-Οι σχετικὲς υπηρεσίες (1) . Ηπαρούσα απόφαση αναφἑρεται αποκλειστικά στις σχέσεις μεταξύ των γαλλικών ταχυδρομείων ([α Ῥοσίς) µε τους εμπορικούς τους εταΐρους που εἶναι επιχειρήσεις ταχυδρο- μικής διεκπεραίωσης στις αγορὲς προηγουμένων σταδίων σε σχέση µε τη δική τους κύρια δραστηριότητα, που συνἰσταται σε βασικὲς ταχυδρομικὲς υπηρεσίες. Αυτοἰ οι εμπορικοί εταίροι. του. τοµέα της ταχυδρομικῆς . διεκπεραίωσης μπορούν να εξεταστούν συγχρόνως: -Ώ---ως χρήστες, στο βαθμό που υποκαθιστούν  τους αποστολείς που τοὺς αναθέτουν την κατάθεση των ταχυδρομικών τους αντικειµένων στην Τα Ροσίο, --- και ως προμηθευτὲς της Τα Ῥοδῖο, στο βαθμό που εκτελούν ορισμένες υπηρεσίες αντἰ καιὶ καθ' υποκα- τάσταση της δηµόσιας επιχείρησης, που ὃα προηγού- νται των πράξεων που εντάσσονται στην περίμετρο του κατ' αποκλειστικότητα ανατεθειµένου της τοµέα. Ἡ ταχυδρομική διεκπεραίωση εἶναι σε ὁλες τις περιπτώσεις μια δραστηριότητα προετοιμασίας του ταχυδροµείου που προηγείται της ανἀληψής του απὀ την [ Ροσίς στο πλαίσιο των. υπηρεσιών της που εµπίπτουν στον  αποκλειστικὀ ανατεθειμένο τοµέα. Η ἴδια φύση της ὁραστηριότητας ταχυδρομικής  διεκπεραίωσης  συνεπάγεται προσφυγή σε υπηρεσίες του κατ' αποκλειστικότητα ανατεθειµένου τοµέα. Απὸ εννοιολογική ἀποψη καὶ ενώ στην πράξη οι υπηρεσἰες αυτὲς περιλαµβάνονται (1) σε µια ενότητα υπηρεσιών που συχνά διασφαλίζονται απὀ τις ἴδιες επιχειρήσεις, ο ὀρος ταχυδρομική διεκπεραίωση συγκεντρώνει δύο διαφορετικὲς μορφὲς δραστηριοτήτων (2). 1.1.1. '-Οἱ υπηρεσίες για λογαριασµό των αποστολέων ταχυδρομικών αντικειµένων (2) . Κατὰ πρὠτο λόγο, η ταχυδρομικἠ διεκπεραἰωση δύναται να καλύψει µια υπηρεσία ες ὀφελος ενὸς ταχυδρομικού αποστολέα. Στην περίπτωση αυτή, η ὁραστηριότητα συνἰσταται στη συσκευασία των ταχυδρομικών αντικειμένων (σφράἀγιση, θέση σε φάκελο ἡ σε πλαστική μεµβράνη, σήμανση, διευθυνσιοδότηση και γραμματοσήμανση) στη συλλογή, τη συγκέντρωση, τη διαλογῆ και την κατάθεση στα κἔντρα διανομἠς της Τ.α Ῥοσίο, (} Οἱ γαλλικὲς αρχὲς επικαλούνται, στην διακοἰνωσή τους προς την Επιτροπή της 4ης Φεβρουαρίου 2000, σ. 1, «την πραγματική εµπλοκή μεταξὺύ των διαφόρων απαραίτητων λειτουργιών σε µια γρήγορη καὶ ἁρτια επεξεργασία του μαζικού ταχυδρομείου». (1) Βλέπε διακοίνωση των γαλλικών αρχών της 4ης Φεβρουαρίου 2000, σ. 1 καὶ επιστολή της Τα Ροσίς µε ηµεροµηνία 18 Δεκεμβρίου 1995, σ. 2: βλέπε επίσης την ανάλυση των συμβατικών σχέσεων μεταξύ της Τα Ροδῖς καὶ των επιχειρήσεων ταχυδρομικής διεκπεραίωσης, Τοτα (οπδυ]ίαπίς, 27 Φεβρουαρίου 2000, σ. 9, ἐκθεση που διαβιβάστηκε στην Επιτροπή απὀ την ἴ.α Ροσίο.