29.9. 2000 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 124427 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2040/2000 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 26ης Σεπτεμβρίου 2000 σχετικὰ µε τη δηµοσιονομική πειθαρχία ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως τα ἀρθρα 37, 279 και 308, την πρὀταση της Επιτροπής ()), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού. Κοινοβουλίου (2), Τη γνώµη του Ελεγκτικού  Συνεδρίου (), Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) Το Ευρωπαϊκὸ Συμβούλιο που συνήλὈε στο Βερολίνο στις 24 καὶ 25 Μαρτίου 1999 συμφώνησε ὁτι οι δαπάνες της Ένωσης πρὲπει να τηρούν τόσο την επιταγἠ της δηµοσιονο- μικῆς πειθαρχίας ὁσο καιὶ της αποτελεσµατικότητας των δαπανῶν. Το Ευρωπαϊκὸὀ Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο καὶ η Επιτροπή συνήψαν στις 6 Μαΐου 1999 µια νέα διοργανική συμφωνία για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη βελτίωση της διαδι- κασίας του. προὐπολογισμού ()). Η εν λόγω . διοργανικἠ συμφωνία, της οποίας ὁλες Οἱ διατάξεις εφαρμόζονται πλήρως, υπογραμμίζει ὁτι η δηµοσιονομική πειθαρχία. έχει σφαιρικὀ χαρακτήρα, ισχύει για ὀλες τις δαπάνες  καὶ δεσμεύει όλα τα ὀργανα που έχουν σχέση µε την εφαρμογἠ της:. καθορίζει δημοσιονομικὲς προοππκὲς που έχουν ὡς στόχο να εξασφαλίσουν, µεσοπρόθεσµα, την ομαλή εξέλιξη, ανά μεγάλες κατηγορἰες, των δαπανών της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσα στα ὁρια των ιδίων πόρων. Τα θεσμικά ὀργανα συμφώνησαν να µην μεταβάλουν τον υπολογισµό της γεωργικής κατευθυντήριας γραμμής. Ενδεί- κνυται, εντούτοις, για λόγους απλούστευσης, να επιλεγεἰ πρὀσφατη βάση αναφορἀς καιὶ να εξασφαλισθεἰ η συνοχἠ των. στατιστικών εννοιών µε εκεῖνες που προβλέπεται να επιλεγούν στη μελλοντική απόφαση Συµβουλίου για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο  συµπέρανε ὁτι η΄ γεωργική κατευθυντήρια γραμμή καλύπτει πλέον τις δαπάνες της μεταρρυθμισμένης κοινής γεωργικής πολιτικής, τα νέα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης, τα κτηνιατρικἀ καὶ φυτουγειονομικά µέτρα, τις δαπάνες που σχετίζονται µε το γεωργικό προεντα- ξιακὀ μέσο, καθὼώς καὶ τα ποσὰ που διατῖθενται στο πλαίσιο της ἑνταξης. Οιἱ . μηχανισμοί απαξίωσης των . αποθεμάτων τα΄ οποία δημιουργούνται κατὰ τη διάρκεια του. οικονομικού έτους πρέἐπει να διατηρηθούν. Το Ευρωπαϊκὸ Συμβούλιο που συνήλὈε στο Βερολίνο στις 24 καὶ 25 Μαρτίου 1999, λαμβάνοντας υπόψη του τα πραγματικά επίπεδα των δαπανών και προκειµένου να επι- τευχῦθεἰ ο στόχος της σταθεροποίησης των  γεωργικών δαπανών σε πραγματικοὺς ὀρους κατὰ την περίοδο 2000- 21 Ε της 25.1.2000, σ. 37. 159 της 7.7.2000, σ. 80. 334 της 23.11.1999, σ. Ἰ. 172 της 18.6.1999, σ. Ἱ. μ 2006, ἐκρινε ὁτι η μεταρρύθμιση της κοινήῆς γεωργικής πολιτικής μπορεἰ να υλοποιηθεἰ εντός δημοσιονομικού πλαι- σίου το οποἰο καθόρισε. Κάλεσε την Επιτροπή καὶ το Συμµ- βούλιο να επιδιώξουν ακόµη περισσότερες οικονοµίες, ώστε να εξασφαλισθεί ὁτι το σύνολο των δαπανῶών, εξαιρουμένων των μέτρων για την αγροτική ανάπτυξη καὶ των. κτηνια- τρικών μέτρων κατὰ την περίοδο 2000-2006, δεν Όα υπερ- βεἰ το μέσο ετήσιο ποσὀ που καθόρισε το Ευρωπαϊκό Συμ- βούλιο. Βάσει των αποφάσεων αυτών, ἐκρινε ὁτι τα ποσὰ που α εγγραφούν στον τοµέα 1 των δηµοσιονομικών προο- πτικων δεν Όὃα πρέπει να υπερβαἰνουν ορισμένα ετήσια επἰ- πεδα, τα οποία δέχθηκαν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο καὶι η Επιτροπή µε τη διοργανική συμφωνία της 6ης Μαΐου 1999. Τα ανώτατα ὁρια του υποτοµέα «Δαπάνες της κοινής γεωρ- γικής πολιτικής» καὶ του υποτοµέα «Ανάπτυξη της υπαΐθρου καὶ συνοδευτικά μέτρα» καθορίζονται στις δημοσιονομικὲς προοπτικές, που αποτελούν αναπόσπαστο τμήµα της διορ- γανικῆς συμφωνίας της 6ης Μαΐου 1999. Μπορούν να αναθεωρηθούν µόνο µε κοινὴ απόφαση των δύο σκελών της αρµόδιας για τον προὐπολογισμό αρχής, κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής, σύμφωνα µε τις σχετικὲς διατάξεις της διορ- γανικῆς συμφωνίας. Θα πρέπει, συνεπώς, ὀταν το Συμβούλιο τροποποιεί τη γεωργική νομοθεσία και κάθε φορά που το κρῖνει αναγκαῖο, η Επιτροπή να γνωστοποιεί στο Συμβούλιο, εφὀσον συντρὲ- χει λόγος, ὁτι υφίσταται σημαντικός κίνδυνος υπἐρβασης του ανώτατου ορίου του υποτοµέα 14α των δημοσιονομικών προοπτικών ὀσον αφορὰ τις δαπάνες που απορρέουν κατὰ τη γνώμη της απὀ την εφαρμογή της γεωργικής νομοθεσίας. Με την επιφύλαξη του σηµείου 19 της διοργανικής συµφω- νὶας της όης Μαΐου 1999, δεδοµένου ὁτι η υπἐρβαση αυτή δεν μπορεί να ληφθεῖ υπόψη σε ενδεχόµενη  πρόταση αναθεώρησης του. ανώτατου ορίου του υποτοµέα 1α των δημοσιονομικών προοπτικὠν, το Συμβούλιο πρέπει να εἶναι σε θέση να προσαρμόζει εγκαίρως τη γεωργική νομοθεσία ώστε να τηρεῖται το συγκεκριµένο͵ ὁριο. Σύμφωνα µε τη δημοσιονομική πειθαρχία, όλα τα προτεινὀ- μενα και, ενδεχομένως, λαµβανόμενα νομοθετικἀ  μέτρα- καθὼώς και, σε οποιοδήποτε στἆδιο της διαδικασίας του προὐπολογισμού καὶ της εκτέλεσης του προὐπολογισμού, οι αιτούµενες, εγκρινόµενες ἡ εκτελούμενες πιστώσεις πρέπει να τηρούν τα ποσὰ που καθορίζονται στις δημοσιονομικὲς προοπτικὲς, αφενός ὁσον αφορὰ τις δαπάνες της κοινής γεωργικῆς πολιτικής εκτὸς της αγροτικής ανάπτυξης, που συνιστούν τις υποχρεωτικές δαπάνες, αφετέρου δε όσον αφορὰ τις δαπάνες της αγροτικής ανάπτυξης και τα συνο- δευτικἁ . μἑτρα. Προκειµένου να΄ διασφαλισθεἰ η τήρηση των . ανωτάτων ορίων που καθορίζονται στον τοµέα 1 των δηµοσιονομικών προοπτικών, εἶναι δυνατόὀν να πρὲπει να ληφθούν, εφόσον συντρέχει περίπτωση, βραχυπρόθεσµα  μέτρα . οικονομιών.