Αριθ. Ι. 229/20 Επίσηµη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. δ. 85 ΟΔΗΓΙΑ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 24ης Ιουλίου 1985 γνα την τροποποίηση της οδηγίας 80/723/ΕΟΚ περί της διαφάνειας των οικονοµικών σχέσεων μεταξύ των κρατών μελών καιὶ των δηµοσίων επιχειρήσεων (85/413/ΕΟΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικῆς Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 90 παράγραφος 3, Εκτιμώντας: ότι το άρθρο 4 στοιχεία ϐ) και γ) της οδηγίας 80/ 723/ΕΟΚ της Επιτροπής (') εξαιρεί του πεδίου εφαρ- μογἠς του τις δηµόσιες επιχειρήσεις που ασκούν τις . δραστηριότητές τοὺς στοὺς τοµείς ύδατος και ενέργειας, ταχυδρομείων και τηλεπικοινωνιών, µεταφορών, καθώς και των δηµόσιων πιστωτικών οργανισµών : ότι οι δηµόσιες επιχειρήσεις τοµέων αυτών διαδραματί-' ζουν σηµαντικό ρόλο στην εὐνική οικονοµία των κρατών μελών : ότι αποδείχθηκε εντονότερη από άλλοτε η ανάγκη διαφάνειας τῶν οικονοµικών σχέσεων κρατών μελών και δηµοσίων επιχειρήσεων σε ορισµένους τοµείς που προηγουμένως αποκλείονταν, εάν ληφθεί υπόψη η εξέλιξη της καταστάσεως του ανταγωνισμού στους εν λόγω τοµείς και η πρόοδος που πραγματοποιήθηκε προς . µία μεγαλύτερη οικονομική ολοκλήρωση : ότι πρέπει να διασφαλίζεται επίσης στοὺς τοµείς αυτούς η ίση μεταχείριση των δηµόσιων επιχειρήσεων και των ιδιωτικών επιχειρήσεων : ὁτι, ειδικότερα, η διαφάνεια των οικονοµικών σχέσεων μεταξύ των κρατών μελών και των δηµοσίων επιχειρήσεων των εν λόγω τοµέων πρέπει να εξασφαλίζεται δάσει του ίδιου σκεπτικού και στο ίδιο µέτρο που εξασφαλίζεται για τις επιχειρήσεις που αναφέρονται στην οδηγία 80/723/ΕΟΚ : ότι, δυνάµει των διατάξεων της συνθήκης ΕΟΚ, η Επιτροπή οφείλει να εξασφαλίζει ότι τα κράτη µέλη δεν χορηγούν ενισχύσεις σε επιχειρήσεις δηµόσιες ἡ ιδιωτι- κές των εν λόγω τοµέων, πουὺ είναι ασυμθίδαστες µε την κοινή αγορά : ότι η . Επιτροπή, κατά την κοινοποίηση της οδηγίας 80/723/ΕΟΚ στα κράτη µέλη, είχε ἤδη γνωστοποιῆσει ότι αυτῆ η κατά κλάδους εξαίρεση ἦταν απλώς προσω- ρινή: | ότι, σύμφωνα µε το άρθρο 232 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΟΚ, οι διατάξεις της συνθήκης αυτής δεν τροποποιούν τις διατάξεις της συνθήκης ΕΚΑΧ, που περιλαμθάνει ειδικές διατάξεις, οι οποίες διέπουν τις υποχρεώσεις των κρατών μελών, όσον αφορά τις δηµό- (!) ΕΕ αριθ. Ι. 195 της 29. Ἰ. 1980, σ. 35. σιες επιχειρήσεις, καθώς και τις ενισχύσεις : ότι, εκ του λόγου αυτού, το άρθρο 90 της συνθήκης ΕΟΚ δεν εφαρ- µόζεται στις επιχειρήσεις που ασκούν τις δραστηριότη- τὲς τους στον τοµέα της συνθήκης ΕΚΑΧ:: ότι, σύμφωνα µε το άρθρο 232 παράγραφος 2 ΕΟΚὤ, οι διατάξεις της συνθήκης αυτῆς δεν θίγουν τις διατάξεις της συνδήκης ΕΚΑΧ και ότι η τελευταία αυτή δεν περι- λαμθάνει καµία ειδική διάταξη αναφορικά µε τις δηµό- σιες επιχειρῆσεις ἡ τις ενισχύσεις : ότι, ως εκ τούτου, οι διατάξεις του ἀρθρου 90 της συνθήκης ΕΟΚ εφαρµό- ζονται όσον αφορά την πυρηνική ενέργεια- ότι η διαφάνεια των οικονοµικών σχέσεων μεταξύ των κρατών μελών και των δημοσίων επιχειρήσεων σιδηρο- δροµικών, οδικών και εσωτερικών πλωτών µεταφορών, ἔχει ήδη ρυομιστεί σε μεγάλο δαθµό µε πράξεις του Συµδουλίου : ότι η παρούσα οδηγία δεν θίγει την εφαρ- μογή των εν λόγω πράξεων του Συµθουλίου : ότι, πάντως, η οδηγία 80/723/ΕΟΚ περιλαµθάνει διατά- ξεις, ιδίως στα άρθρα 3 και 5, που μπορούν να διευκολύ- νοὺν την Επιτροπή στις υποχρεώσεις της που έχει αναλά- 6δει σύμφωνα µε τις εν λόγω πράξεις του Συµδουλίου, καὶ ειδικότερα τη σύνταξη περιοδικών εκθέσεων αναφορικά µε τα αποτελέσµατα των δηµοσίων επιχειρήσεων : ότι, ως εκ τούτου, εἰναι’ σκόπιµο να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 80/723/ΕΟΚ, στο σύνολο του τοµέα των μεταφορών : ότι οἱι οικονοµικές σχέσεις μεταξύ των κρατών μελών και των πιστωτικών ιδρυµάτων του δηµόσιου τοµέα, εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογῆς της παρούσας οδηγίας: ότι, αντίθετα, οι σχέσεις μεταξύ των κρατών μελών και των κεντρικών τραπεζών, στις οποίες έχει ανατεθεί η διαχείριση της νομισματικῆς πολιτικής, δεν περιλαµδά- νονται σ᾿ αυτό το πεδίο εφαρμογῆς: ότι, όσον αφορά τα δηµόσια πιστωτικά ιδρύματα, οι δηµόσιες αρχές συχνά προθαίνουν σε προσωρινές κατα- θέσεις κεφαλαίων στα ιδρύματα αυτά µε κανονικούς όρους της αγοράς: ότι υπό τις συνθήκες αυτές δεν πρόκειται για ιδιαίτερα ευεργετήµατα που χορηγούνται στοὺς οργανισμούς αυτούς : ότι οι καταθέσεις αυτές δεν περιλαμθάνονται, κατά συνέπεια, στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας: ότι η οικονομµική σηµασία των οργανισµών αυτών εξαρ- τάται απόὀ το σύνολο τουῦ ισολογισμού τοὺυς καὶ όχι από τον πραγµατοποιηθέντα κύκλο εργασιών : ὁτι, ως εκ τούτου, είναι σκόπιµο να τεδεί το όριο που προθλέπεται από το άρθρο 4 στοιχείο δ) της οδηγίας 80/723/ΕΟΚ, µε αναφορά στο εν λόγω κριτήριο,