5.12.2005δ Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 3279 ΟΔΗΓΙΑ 2008/104/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 19ης Νοεμβρίου 2008 περὶ της εργασίας μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΔΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΔΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: Τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 137 παράγραφος 27, την πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώµη της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικήῆς Επιτροπής (), Αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπῆς των Περιφερειών, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. ἀρθρου 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η παρούσα οδηγία σέβεται τα θεµελιώδη δικαιώματα. καὶ τηρεἰ τις αρχὲς που αναγνωρίζονται απὀ το Χάρτη Θεμελιω- δών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ()). Συγκεκριμένα, η παρούσα πράξη αποβλέπει στο να εξασφαλἰσει την πλήρη συμμόρφωση µε το ἀρθρο 31 του χάρτη, το οποἰο προβλὲ- πει ὁτι κάθε εργαζόµενος ἔχει δικαίωµα σε συνθήκες εργα- σίας οἱ οποῖες σέβονται την υγεία, την ασφάλεια καὶ την αξιοπρἐπειά του καθώς καὶ σε ἑνα ὁριο μέγιστης διάρκειας εργασίας, σε ημερήσιες και εβδοµαδιαίες περιόδους ανάπαυ- σης καθώς καὶ σε ετήσια περίοδο αμειβόμενων διακοπῶν. Εξάλλου, το σημείο 7 του Κοινοτικού Χάρτη Θεμελιωδών Κοινωνικών . Δικαιωμάτων . των . εργαζομένων ᾿ προβλέπει, μεταξύ άλλων, ὁτι η ολοκλήρωση της εσωτερικῆς αγοράς πρέπει να οδηγήσει σε βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης καὶ εργασίας των εργαζοµένων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα: αυτό θα επιτευχθεἰ µε την εναρµόνιση της προόδου για τις εν λόγω συνθήκες, ιδίως όσον αφορὰά μορφὲς εργασίας όπως η εργασία ορισµένου χρόνου, η εργασία µε μερικἠ απασχό- ληση, η εργασία μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης και η εποχιακή εργασία. () ΕΕ Ο 61 της 14.3.2003, σ. 124. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Νοεμβρίου 20072 (ΕΕ ς 25 Ε της 29.1.2004, σ. 368), κοινή θέση του Συµβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2008 και Ὀέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 224ς Οκτωβρίου 2008 (δεν ἐχει ακόµη δημοσιευθεἰ στην Επίσηµη Εφημερίδα). () ΕΕ ς 2023 της 14.12.2007, σ. Ἱ. () (4) Στις 27 Σεπτεµβρίου 1995, η Επιτροπή διαβουλεύθηκε µε τους κοινωνικοὺς εταίρους σε κοινοτικό. επίπεδο, σύμφωνα µε το ἀρθρο 135 παράγραφος 2 της συνθήκης, σχετικὰ µε Τη δράση που ὃα ἐπρεπε να ληφθεἰ σε κοινοτικὀ. επίπεδο όσον αφορὰ την ελαστικότητα του χρόνου εργασίας καὶ την ασφάλεια των εργαζοµένων ως προς την εργασία τους. Έπειτα απὀ τη διαβούλευση αυτή, η Επιτροπή ἐκρινε ὁτι ἦταν επιθυμητή η ανάληψη- κοινοτικής δράσης και, στις 9 Απριλίου 1996, διαβουλεύθηκε περαιτέρω µε τους κοινω- νικοὺς εταΐρους, σύμφωνα µε το ἀρθρο 138 παράγραφος 3 της συνθήκης, επὶ του περιεχοµένου της μελετώμενης πρὀ- τασης. Στο προοίµιο της συμφωνίας-πλαΐσιο για την εργασία ορι- σμένου χρόνου που συνήφθη στις 18 Μαρτίου 1999, τα συμβαλλόμενα µέρη επεσήµαναν ὁτι εἶχαν την πρὀθεση να εξετάσουν την ανάγκη σύναψης παρὀµοιας συμφωνίας για Την προσωρινή εργασία μέσω εταιρείας προσωρινής απασχὀ- λησης καὶ αποφάἀσισαν να µην περιλάβουν τους προσωρινά απασχολούμενους στην οδηγία περὶ εργασίας ορισµένου χρόνου. Οι γενικοί διατομεακοί οργανισμοί, δηλαδή η Ένωση των Συνοµοσπονδιών Βιομηχανιών και Εργοδοτών της Ευρώπης (ΙΤΝΙΟΕ) (ἢ, το Ευρωπαϊκὀ Κἐντρο Δημοσίων Επιχειρήσεων και Επιχειρήσεων Γενικού Οικονομικού Συµφἑροντος (ΟΕΕΡ) και η Ευρωπαϊκή Συνοµοσπονδία Συνδικάτων (ΕΤΙΤΟ), ενη- μέρωσαν την Επιτροπή, µε κοινή επιστολή της 29ης Μαΐου 2000, ὁτι επιθυμούν να κινήσουν τη διαδικασία του ἀρθρου 139 της συνθήκης. Με επιπλέον κοινή επιστολή της 2δης Φεβρουαρίου 2001 ζήτησαν απὀ την Επιτροπή παράταση της προθεσµίας του ἀρθρου 135 παράγραφος 4 κατὰ ἑνα μῆνα. Η Επιτροπή ικανοποίησε το αἴτημα καὶ παρέτεινε την προθεσµία των . διαπραγματεύσεων . ἐως ις 15 Μαρτίου 2001. Στις 21 Μαΐου 2001, οι κοινωνικοί εταίροι αναγνώρισαν ὁτι οι διαπραγματεύσεις τους για την εργασία µέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης δεν εἶχαν καταλήξει σε συμφωνία. Τον Μάρτιο του 2005, το Ευρωπαϊκό Συμµβούλιο. ἐκρινε απαραΐτητη την επανενεργοποίηση της στρατηγικής της Λισ- σαβώνας καὶ την επανιεράρχηση των προτεραιοτήτων της για την ανάπτυξη καὶ την απασχόληση. Το Συμβούλιο ενέκρινε πς ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την. ανὰ- πτυξη καὶ την απασχόληση 2005-2008, οἱ οποῖες μεταξύ ἄλλων επιδιώκουν να προωθηθεἰ η ευελιξία σε συνδυασμὀ µε Την ασφἀλεια της απασχόλησης καὶι να μειωθεί ο κατακερ- ματισμός της αγοράς εργασίας, λαµβανοµένου  δεόντως υπὀψη του. ρόλου των κοινωνικών εταΐρων. (3 Η υνΙΟΕ ἀλλαξε την ονοµασία της σε ΒΙΤ5ΙΝΕΞΞΕΙΤΑΕΟΡΕ τον Ιανουά- ριο του 2007.