30.5.2009 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 135/25 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 27ης Απριλίου 2009 σχετικά µε την ὑπαρξη υπερβολικού ελλείµµατος στην Ισπανία (2009/417/ΕΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρθρο 104 παράγραφος 6, τη σύσταση της Επιτροπής, τις παρατηρήσεις της Ισπανίας, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) ( ) ΕΕ ΕΕ Σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 της συνθήκης, τα κράτη µέλη αποφεύγουν τα υπερβολικἁ δηµοσιονομικά. ελλείμματα. Το σύμφωνο Σταθερότητας καιὶ Ανάπτυξης βασίζεται στο στόχο της επίτευξης υγιών δηµόσιων  οικονομικών ως μέσου ενίσχυσης των προὐποθέσεων για τη. σταθερότητα των τιμών καὶ την ισχυρή διατηρήσιµη ανάπτυξη, οι οποῖες ευνοούν τη δηµιουργία απασχόλησης. Η . διαδικασία υπερβολικού  ελλείµματος (ΔΥΕ) βάσει του ἀρθρου 104 της συνθήκης, ὀπως. διευκρνίζεται απὀ. τον κανονισµὀ (Ε αρθ. 1467]97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρµογἠς της  διαδικασίας υπερβολικού . ελλείµματος (} (που αποτελεἰ μέρος του συµφώνου Σταθερότητας καιὶ Ανά- πτυξης), προβλέπει τη λήψη απόφασης για την ὑπαρξη υπερ- βολικού ελλείµµατος. Το Πρωτόκολλο για τη διαδικασία του υπερβολικού  ελλείµµατος που προσαρτᾶται στη. συνθήκη περιλαμβάνει περαιτέρω διατάξεις για την εφαρµογή  της ΔΥΕ. Ο κανονισμὸς (ΕΚ) αριθ. 2605/93 του Συµβουλίου () καθορίζει λεπτομερείς κανόνες καὶ ορισμούς για την εφαρ- μογή των διατάξεων του εν λόγω Πρωτοκόλλου. Η απὀ το 2005 μεταρρύθμιση του συμφώνου Σταθερότητας καὶ Ανάπτυξης επεδίωκε την ενίσχυση της αποτελεσµατικὀ- τητὰς του καὶ των οικονομικών του  ερεισμάτων, καθὼς επἰ- σης καὶ τη διασφἀλιση της µακροπρόθεσµης διατηρησιµότη- τας των δηµόσιων οικονοµικών. Απέβλεπε να΄ διασφαλίσει ιδίως ὁτι το ιδιαίτερο. οικονοµικό καὶ δημοσιονομικὀ υπόβα- Όρο λαμβάνεται πλήρως υπόψη σε ὅλα τα στάδια της ΔΥΕ. Ι. 209 της 2.8.1997, σ. 6. Π 332 της 31.12.1997, σ.7. Κατ’ αυτὸν τον τρόπο, το σύμφωνο Σταθερότητας καὶ Ανά- πτυξης παρέχει το πλαῖσιο στήριξης των κυβερνητικών πολι- τικών για την ἀµεση επιστροφή σε υγιεῖς δημοσιονομικές Ὀέσεις λαμβάνοντας υπόψη την οικονοµική κατάσταση. Το ἂρθρο 104 παράγραφος 5 της συνθήκης ορίζει ὁτι, εὰν η Επιτροπή κρίνει ὁτι υπάρχει ἦ ὁτι μπορεἰ να εμφανισθεἰ υπερβολικὀ ἑλλείμμα σε ἑνα κράτος μέλος, τότε απευθύνει γνώμη προς το Συμβούλιο. Με γνώμονα την ἐκθεση αυτή σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 παράγραφος 3 καὶ λαμβάνοντας υπὀόψη τη γνώµη της Οικονομικής καὶ Δημοσιονομικής Επι- τροπής σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 παράγραφος 4, η ἔπι- τροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ὁτι στην Ισπανία υφίσταται υπερβολικὀ ἑλλειμμα. Κατά συνἐπεια, η Επιτροπή απηύθυνε Τη γνώμη αυτή προς το Συμβούλιο σχετικά µε την Ισπανία στις 24 Μαρτίου 2009 (}). Το ἀρθρο 104 παράγραφος 6 της συνθήκης ορίζει ὁτι το Συμβούλιο θα πρέπει να λαμβάνει υπὀψη τις τυχόν παρατη- ρήσεις του οικεἰου κράτους μέλους πριν να αποφασίσει, μετά απὀ. συνολική  εκτίµηση, αν υφίσταται. υπερβολικὀ ἑλλειμμα. Στην περίπτωση της Ἰσπανίας, η συνολική αυτή αξιολόγηση οδηγεἰ στα ακόλουθα συμπερἀσματα. Σύμφωνα µε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας τον Ιανουάριο του 2009, το ἔλλειμμα του ευρύτερου δηµό- σιου τοµέα στην Ισπανία Ὀεωρείται ὁτι ανήλθε στο 3,4 96 του ΑΕΠ το 2008, υπερβαἰνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την πιμή αναφορᾶς του 3 96 του ΑΕΠ. Το ἕλλειμμα ἦταν πλησίον της τιµής αναφορὰς του 3 ό του ΑΕΠ, αλλά η υπἐρβαση της τιμής αναφορὰς δεν μπορούσε να χαρακτηρισθεἰ ἑκτακτη κατὰ την ἔννοια της συνθήκης καὶ του συµφώνου Σταθερό- τητας καὶ Ανάπτυξης. Η αὐξηση του πραγματικού ΑΕΠ στην Ἱσπανία εκτιμάται ὁτι ἐφθασε στο 1,2 96 του ΑΕΠ το 2005 μετὰά το 3,7 ό το 2007, αλλὰ το παραγωγικὀ κενὸ παρὲ- µεῖνε Ὀετικό. Επίσης, η υπἐρβαση της τιµής αναφοράς δεν μπορεί να Ὀεωρηθεί προσωρινή. Σύμφωνα µε τις ενδιάµεσες προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής τον Ιανουάριο του 2009, το ονομαστικὀ ἑλλειμμα του. ευρύτερου. δηµόσιου τοµέα θα αυξηθεί σε6,2 956 του ΑΕΠ το 2009, συμπεριλαμβανομένων ἑκτακτων μέτρων που διευρύνουν το έλλειμµα καὶ αντιστοιχούν σε ἄνω του 4 96 του ΑΕΠ. Η εκτίµηση βασίστηκε σε προβλεπόµενη συρρί- κνωση του ΑΕΠ κατὰ 2 96, καθώς καὶ σε συντηρητική αξιο- λόγηση του δημοσιονομικού νὂόµου του 2009 καὶ της δηµο- σιονομικής δέσµης που ανήγγειλαν οι ισπανικὲς αρχὲς στις 27 Νοεμβρίου 2005. Με βάση τη συνήθη παραδοχή περὶ µη μεταβολἠς των πολιτικὠν, το έλλειμμα του 2010 προβλέπε- ται να ανέλθει στο 5,7 96 του ΑΕΠ. Ως εκ τοὐτου, το κρι- τήριο του ελλείµµατος που ορῖζει η συνθήκη δεν ικανοποιεἰ- ται. () Όλα τα σχετικά µε τη ΔΥΕ ἔγγραφα για την Ιρλανδία εἶναι δηµοσιευμένα στον εξής δικτυακὀ τόπο: Πρ://οο-επγορᾶ.ε/δοοποπν Ππαποε/ηοισίαγιοραγοΠ /ραΐοοατοη/ ρά[-εΠπὐπποάς- 2