Ι. 94/48 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης δ.4.2009 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 289/2009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 7ης Απριλίου 2009 για την επιβολἠ προσωρινού δασμού αντιντάµπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγὲς ορισµένων σωλήνων κἀῑε εἴδους χωρὶς συγκόλληση, απὀ σίδηρο ἡἦ χάλυβα, καταγωγἠς Λαϊκῆς Δημοκρατίας της Κίνας Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον. κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 38496 του Συμβουλίου, της 224ς Δεκεμβρίου 1995, για την ἀμυνα κατὰ των εισαγωγών που αποτε- λούν αντικείμενο ντάµπυνγκ εκ μέρους χωρών µη μελών της Ευρω- παϊκής Κοινότητας ()) (ο «βασικός κανονισμός»), καὶ. ιδίως το ἀρῦρο 7, Κατόπιν διαβουλεύσεων µε τη συμβουλευτική επιτροπή, Εκτιμώντας τα ακόλουδα: ϱ ΕΕ () ΕΕ Α.. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 1. Έναρξη Στις 9 Ιουλίου 20058, η Επιτροπή, µε ανακοΐνωση που δηµο- σιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένω- σης ()), ανήγγειλε την ἐναρξη  διαδικασίας  αντιντάµπινγκ όσον αφορὰ τις εισαγωγὲς στην Κοινότητα ορισµένων σωλήἠ- νων κάἀῑε εἴδους χωρίς συγκόλληση απὀ σίδηρο ἦ χάλυβα καταγωγἠς Λαϊκής Δημοκρατίας της Κῖίνας (η «υπὀ εξέταση χ])ρα» ΐ| η «ΛΔΚ»). Η διαδικασία κινήθηκε κατόπιν καταγγελίας που υποβλήθηκε στις 28 Μαΐου 2008 απὀ την επιτροπή άµυνας της βιοµη- χανίας σωλήνων χωρὶς συγκόλληση απὀ χάλυβα της Ευρω- παϊκής Ένωσης (ο «καταγγέλλων») εξ ονόµατος των παραγω- γὼν που αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος, στη συγκε- κριµένη περίπτωση πάνω απὀ το 50 94, της συνολικής κοι- νοτικής παραγωγἠς ορισµένων σωλήνων χωρίς συγκόλληση απὀ σίδηρο ἡἦ χάλυβα. Η καταγγελία περιεῖχε αποδεικτικ στοιχεία για την ὑπαρξη πρακτικής ντάµπυνγκ όσον αφορὰ το εν λόγω προϊόν καιὶ για την ὑπαρξη προβλέψιµου. και επικείµενου κινδύνου πρόκλησης σοβαρής ζηµίας απὀ την πρακτική αυτή, τα οποἰα Ὀεωρήθηκαν επαρκή για να δικαιο- λογήσουν την ἐναρξη διαδικασίας. 2, Μέρη που αφορὰ η διαδικασία Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσηµα τον καταγγέλλοντα, ἄλλους γνωστοὺς κοινοτικοὺς παραγωγούς, τους παραγωγούς-εξα- γωγεῖς, τους εισαγωγεῖς, τους προμηθευτὲς, τους χρήστες και τις ενώσεις τους που εἶναι γνωστὸ ὁτι ενδιαφἑρονται και τους αντιπροσώπους της χώρας εξαγωγἠς για την ἐναρξη της διαδικασίας. Τα ενδιαφερόµενα μέρη εἶχαν την ευκαιρία να γνωστοποιήσουν γραπτῶς τις απὀόψεις τους καὶ να ζητή- σουν ακρόαση εντὸς της προθεσμίας που καθορίστηκε στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας. Δόθηκε η δυνατότητα ακρόασης σε ὁλα τα ενδιαφερόµενα μέρη τα οποία υπέβαλαν σχετική αἴτηση καὶ απἐδειξαν ὁτι εἶχαν ιδιαίτερους λόγους να τύχουν ακρόασης. 56 της 6.3.1996, σ. ]. ς 174 της 9.7.2008, σ. 7. (5) Για να επιτρέψει στους εξαγωγεῖς-παραγωγούς στην ΛΔΚ να υποβάλουν, εὰν το επιθυμούσαν, αἴτηση για την αναγνώριση καθεστώτος οικονοµίας αγορἀς (ΚΟΑ) ἦ για χορήγηση ατο- μικής μεταχείρισης (ΑΝΙ, η Επιτροπή απἐστειλε έντυπα αἴτη- σης στους παραγωγούς-εξαγωγεῖς που . εἶναι γνωστὸ  ὁτι ενδιαφἑρονται καιὶ σε ὁλες τις ἄλλες εταιρεἰες που εἶχαν εκδηλώσει ενδιαφἑρον μέσα στις προθεσμίες που ορίζονταν στην ανακοίνωση της ἑναρξης διαδικασίας. Δέκα ὁμιλοι εται- ρειών/[εταιρείες ζήτησαν αναγνώριση ΚΟΑ σύμφωνα µε το ἀρθρο 2 παράγραφος 7 του βασικού κανονισμού ἡἦ ΑΜ στην περίπτωση που απὀ την ἐρευνα προκύψει ὁτι δεν πλη- ρούν τις προὔποθέσεις για ΚΟΑ. Λόγω του φαινομενικά μεγάλου αρΏμού παραγωγών-εξαγω- γέων, εισαγωγέων καὶ κοινοτικὠν παραγωγών, στην ανακοἰ- νωση. ἑναρξης προβλέφθηκε η τεχνική της. δειγματοληψίας για τον καθορισμό του ντάµπυγκ και της ζηµίας, σύμφωνα µε το ἀρθρο 17 του βασικού κανονισμού. Για να μπορέσει η Επιτροπή να αποφασἰσει εἀν η δειγματοληψία ὃα ἦταν απα- ραΐτητη καὶ, εὰν ναι, να επιλέξει δεῖγμα, ὁλοι οι παραγωγοἰ- εξαγωγείς, οἱ εισαγωγεἰς καὶ οι κοινοτικοί παραγωγοἰ κλή- Όηκαν να αναγγελθούν στην Επιτροπή και να προσκοµίσουν βασικά στοιχεία σχετικά µε τις δραστηριότητὲς τους ὁσον αφορά το υπὀ εξέταση προϊόν κατὰ την περἰοδο ἐρευνας (1η Ἰουλίου 2007 έἐως 30 Ίουνίου 2008), ὀπως διευκρυνίζεται στην ανακοἰίνωση ἐναρξης της διαδικασίας. Ὑστερα απὀ την εξέταση των πληροφοριὼν που υποβλήθη- καν καὶ δεδοµένου του μεγάλου αριθμού παραγωγών-εξαγω- γέων καὶ κοινοτικὠν παραγωγών που εξέφρασαν την επιθυμία τους να συνεργαστούν, αποφασἰστηκε ὁτι ἦταν αναγκαῖα η δειγματοληψφία  ὀσον. αφορά. τους εν λόγω. παραγωγούς. Δεδομένου του περιορισµένου αριθμού εισαγωγέων που εξέ- φρασαν την επιθυμία τους να συνεργαστούν, αποφασἰστηκε ὁτι η΄ δειγματοληψία δεν ἦταν αναγκαἰα ὀσον αφορὰ µη συνδεδεµένους εισαγωγεῖς. Η Επιτροπή ἐστειλε ερωτηµατολόγια στους παραγωγούς-εξα- γωγεῖς του δείγματος, στους κοινοτικοὺς παραγωγούς του δείγµατος, στους εισαγωγεῖς καὶ σε ὁλους τοὺς γνωστούς χρήστες καὶ τις ενώσεις τους. Πλήρεις απαντήσεις στο ερω- τηματολόγιο ελήφθησαν απὀ τους παραγωγοὺς-εξαγωγεῖς του δείγματος στη ΛΔΚ, απὀ ὁλους τους κοινοτικοὺς παρα- γωγοὺς του. δείγματος, πλην µιας. εταιρείας που  παρεῖχε μερικώς πληροφορἱςς, ἑξι εισαγωγεἰς και πέντε χρήστες. Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε ὁλες τις πληροφορίες που ἐκρινε απαραΐτητες για τον προσωρινὀ προσδιορισμό της πρακτικής ντάµπυγκ, της ζηµίας ἡἦ του κινδύνου πρὀ- κλησης ζηµίας που προέκυψε και του κοινοτικού συµφέρο- ντος. Πραγματοποιήθηκαν επιτόπιοι ἐλεγχοι στις εγκαταστά- σεις των ακόλουθων εταιρειών.