28. 3. 97 Επίσημη Εφημµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριδ. Ι. 86/17 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί7ης Μαρτίου 1997 µε την οποία επιτρέπεται στην Ιρλανδία να εφαρμόσει ένα µέτρο παρέκκλισης απὀ το ἀρθρο 9 της έκτης οδηγίας 77/358/ΕΟΚ περί εναρµονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών µε τοὺς φόρους κύκλου εργασιών (97/206/ΕΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκῃ για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την ἔκτη οδηγία 771/258/ΕΟΚ του Συµδουλίου, της ΊΊης Μαΐου 19771, περί εναρµονίσεως των . νομοθεσιών . των κρατών μελών των σχετικών µε τοὺς φόρους κύκλου εργα- σιών --- Κοινό σύστημα φόρου προστιθέµενης αξίας; οµοιό- µορφη φορολογική δάση ('), και ιδίως το άρθρο 27 της εν λόγω οδηγίας, την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας: ότι, σύμφωνα µε τις διατάξεις του ἀρθρου 27 παράγραφος ] της οδηγίας 71/388/ΕΟΚ, το Συμθούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα κατόπιν προτάσεως της Επιτροπῆς, µπορεί να επιτρέπει σε κάθε κράτος μέλος τη λήψη ειδικών μέτρων, κατά παρέκκλιση από την οδηγία αυτήῆ, µε σκοπό την απλο- ποίηση της είσπραξης του φόρου ἦ την αποτροπή ορισµένων περιπτώσεων φοροδιαφυγῆς ἡ φοροαποφυγής ὅτι, µε συστηµένη επιστολή προς την Επιτροπή, µε ηµεροµη- νία 6 Δεκεμθρίου 1996, η Ιρλανδία ζήτησε να της επιτραπεί η λήψη µέτρου παρέκκλισης από το άρθρο 9 της οδηγίας 71/388/ΕΟΚ: ὁτι τα υπόλοιπα κράτη μέλη ενημερώθηκαν στις 20 Δεκεμ- δρίου 1996 για το αίτηµα που υπέδαλε η ἱρλανδία: ότι το µέτρο εἶναι απαραίτητο για την αντιμετώπιση της φοροαποφυγής, στο πλαίσιο της οποίας ένας όλο και μεγα- λύτερος αριθμός κοινοτικών υποκείµενων καὶ Ημη υποκεοίµο- νῶν στο φόρο αγοράζει τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες εκτός της Κοινότητας µε σκοπό την αποφυγή καταδολῆς του ΦΠΑ: ότι το μέτρο χρειάζεται ακόμα καὶ για να αποθαρρυν- θούν πάροχοι. τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών . που . εἶναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος, από το να εγκαθίστανται εκτός της Κοινότητας: ότι το µέτρο εἶναι επίσης αναγκαίο για την απλοποίηση της διαδικασίας είσπραξης του φόρου, δεδοµένου ότι προθλέπει τις ίδιες φορολογικές υποχρεώσεις για τοὺς αγοραστές τηλε- πικοινωνιακών υπηρεσιών, ανεξαρτήτως εάν οι υπηρεσίες αυτές πραγματοποιούνται από παρόχους εγκατεστηµένους εντός ἡ εκτός της Κοινότητας: ότι οι παρεκκλίσεις δεν επηρεάζουν, παρά κατά αµολητέο τρόπο, το ποσό τουῦ οφειλομένου φόρου στο τελικὀ στάδιο της κατανάλωσης και, συνεπώς, δεν ὃα ἔέχουν δυσμενοείς (!) ΕΕ αριδ. Ι. 145 της Ι3. 6. 1977, σ. ]: οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την οδηγία 96/95/ΕΚ (ΕΕ αριθ. Ι. 338 της 28. 12. 1996, σ. 89). επιπτώσεις στους ιδίους πόρους των Ευρωπαϊκών Κοινο- τῆτων που προκύπτουν από τον φόρο προστιθέµενης αξίας: ότι το µέτρο αυτό εἶναι ανάγκη να ισχύσει από την Ίη Ιανουαρίου 1997, προκειµένου να αντιµετωπισθεί το ταχύ- τερο δυνατόν µια κατάσταση πουὺ υπονοµεύει την ανταγώνι- στικότητα των ευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών . επιχειρή- σεων: ότι, από την Ίη Ιανουαρίου 1997, οι αγοραστές και οι πάροχοι τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών δεν ἔχουν πλέον δικαιολογηµένη εµπιστοσύνη στη συνέχιση της ισχύουσας κατά την ημερομηνία εκείνη νοµοθεσίας: ότι εἶναι επιθυµητό να χορηγηθεί η παρέκκλιση έως τις 31 Δεκεμθρίου 1999 ἧ, εάν νωρίτερα τεθεί σε ισχύ οδηγία η οποία ὃα μεταθάλει τον τόπο φορολόγησης τῶν τηλεπικοι- νωνιακών υπηρεσιών, μέχρι την ημερομηνία έναρξης ισχύος αυτῆς της οδηγίας, προκειµένου να μπορέσει το Συµθούλιο να Ὀεσπίσει γενικήῆ λύση σε κοινοτικό επίπεδο δάσει της πρότασης της Επιτροπῆς, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο Ι Κατά παρέκκλιση από το ἀρθρο 9 παράγραφος { της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, επιτρέπεται στην Ιρλανδία να συµπε- ριλάθει, στο πεδίο εφαρμογήἠς του άρθρου 9 παράγραφος 2 στοιχείο ε) της οδηγίας, τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες. Στην περίπτωση που κράτος μέλος κάνει χρήση αυτού του δικαι- ώματος, εφαρµόζονται επίσης στις υπηρεσίες αυτές οι διατά- ξεις του ἀρθρου 9 παράγραφος 3 στοιχείο ϐ) της οδηγίας 71/358/ΕΟΚ. Ως τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες νοούνται οι υπηρεσίες που αφορούν τη μµετάδοση, εκπομπή και λήψη σηµάτων, εγγράφων, εικόνων και ἦχων ἤ πληροφοριών οποιασδήποτε φύσης µέσω καλώωδίου, ραδιοκυμάτων, οπτικών ἡ άλλων ηλεκτρομαγνητικών συστηµάτων, συµπεριλαμθανοµένης της εκχώρησης ἤ παραχώρησης δικαιώματος χρῆσης μέσων για μία τέτοια μετάδοση, εκπομπή ἡ λήψη. Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση μπορεί να εφαρμοσθεί σε τηλεπικοι- γωνιακές υπηρεσίες για τις οποίες η γενεσιουργός αιτία της οφειλῆς ἔλαθε χώρα απὀ την Ιη Ιανουαρίου 1997. Εφαρμό- ζεται επίσης σε προπληρωμές που έγιναν για τηλεπικοινω- νιακές υπηρεσίες, οι οποίες καταθλήθηκαν πριν από την ημερομηνία εφαρµογήἠς της παρούσας απόφασης απόὀ το κράτος μέλος, εφόσον οι προπληρωμές αυτές καλύπτουν παροχές τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών πουὺ πραγµατοποι- ούνται µετά την ημερομηνία εφαρμογῆς.