Ι. 286]36 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 31.10.2009 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1007/2009 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί16ης Σεπτεµβρίου 2009 περὶ εµπορίου προϊόντων φώκιας (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 95, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (1), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Οιἱ φώκιες εἶναι ὀντα µε συναἰσθηση που μπορούν να αισθανθοὺν πόνο, αγωνἰα, φόβο καὶ ἄλλου εἴδους ταλαιπωρία. Με τη δήλωσή του, της 26ης Σεπτεµβρίου 2006, για την απαγόρευση των προϊόντων φώκιας στην Ευρωπαϊκή ἘΈνω- ση (2), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητούσε απὀ την Επιτροπή να΄ καταρτῖσει αμέσως κανονισμὀ περὶ απαγόρευσης των εισαγωγών, των. εξαγωγών καὶ της πὠώλησης ὀλων των προϊόντων γροιλανδικής και λοφιοφὁόρου φώκιας. Με το ψήφισμά του, της Ί2ης Οκτωβρίου 2006, σχετικἀ µε κοῖνο- τικό. σχέδιο δράσης για την προστασία καὶ την  καλή μεταχείριση των ζωων κατὰ την περίοδο 2006-2010 (4), το Ευρωπαϊκόὀ Κοινοβούλιο καλούσε την Επιτροπή να προτεΐνει συνολική απαγόρευση της εισαγωγἠς προϊόντων φώκιας. Με τη σὐστασή της 1776 (2006), της 17ης Νοεμβρίου 2006,για τη ὈἨρα φώκιας, η κοινοβουλευτική  συνέλευση  του Συµβουλίου της Ευρώπης συνέστησε να κληθούν τα κράτη μέλη του Συµβουλίου της Ευρώπης που επιδίδονται στη θήρα φώκιας να απαγορεύσουν ὁλες τις βάναυσες µεθόδους θήρας που δεν εγγυώνται τον ακαριαἰο, χωρὶς ταλαιπωρία, θάνατο των ζώων, να απαγορεύσουν την αναισθητοποίηση των ζώων µε μέσα ὀπως τα Παζαρίίς, τα ρόπαλα καιὶ τα ὀπλα, και να προωθήσουν πρωτοβουλίες µε στόχο την απαγόρευση του εµπορίου προϊόντων φώκιας. Η εισαγωγἠ στα κράτη μέλη, για εμπορικούς σκοπούς, δερμάτων νεογνών της γροιλανδικής και της λοφιοφὁρου φώκιας καὶ προϊόντων που παράγονται απὀ αυτά απαγορεύεται δυνάµει της οδηγίας 82/129/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 2δης Μαρτίου 19583, σχετικὰ µε την εισαγωγή στα κράτη μέλη δερμάτων  ορισµένων νεογνών φώκιας καὶ προϊόντων που παράγονται απὀ αυτὰ (3). () Γνώμη της 26ης Φεβρουαρίου 2009 (δεν ἐχει ακόµη δηµοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερϊδα). () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της ὅης Μαΐου 2009 (δεν ἐχει ακόμη  δημοσιευθεῖ στην Επίσημη  Εφημερίδα) καὶ απόφαση . του Συμβουλίου της 27ης Ιουλίου 2009. ( ΕΕ ς 306 Ετης 15.12.2006, σ. 194. (Ι ΕΕ ς 305 Ετης 16.12.2006, σ. 170. () ΕΕΙ 91 της 9.4.1982, σ. 30. (2) Οιἱ φώκιες αποτελούν αντικεἰμενο θήρας εντὸς καὶ εκτός Κοινότητας καὶ χρησιμοποιούνται . για. την . παραγωγἠ προϊόντων και ειδών, όπως κρέατος, ελαίου, λίπους, οργάνων, γουνοδερμάτων καιὶ αντικειµένων κατασκευασµένων απὀ αυτά, τα οποῖα περιλαµβάνουν προϊόντα που ποικἰίλλουν απὀ κάψουλες ωμέγα-3 ἐως εἰδη ενδύσεως µε ενσωµατωμένα κατεργασµένα δέρµατα καὶι γοὖνα φώκιας. Τα προϊόντα αυτά πωλούνται σε διάφορες αγορὲς, συμπεριλαμβανομένης της κοινοτικής αγοράἀς. Δεδομένης της φύσης των εν λόγω προϊόντων, εἶναι δύσκολο ἦ αδύνατον για τους καταναλωτὲς να τα διακρίνουν απὀ παρὀµοια προϊόντα που δεν προέρχονται απὀ φώκια. Η θήρα της φώκιας έχει προκαλέσει σοβαρὀ προβληματισμό στο κοινὸ καὶ στις κυβερνήσεις που επιδεικνύουν ευαισθησία σε θέµατα σχετικά µε τη μεταχείριση των ζώων λόγω του πὀνου, της αγωνίας, του φόβου και άλλης μορφής ταλαιπωρίας που προκαλούν στις φώκιες η θανάτωση καὶ η εκδορά τους µε τον τρόπο που συχνότατα διενεργούνται. Ανταποκρινόµενα στον  προβληματισμὀ πολιτών ᾿ και καταναλωτών για τη θανάτωση καὶ εκδορά της φώκιας, απὀ Την ἄποψη της καλἠς µεταχείρισης των ζώων, καὶι για την πιθανή παρουσία στην αγορὰ προϊόντων που λαμβάνονται απὀ ζὠα που έχουν θανατωδεἰ και γδαρθεί µε τρόπο που προκαλεί πόὀνο, αγωνία, φόβο και ἀλλα μαρτύρια, αρκετά κράτη µέλη Ὀέσπισαν ἡ προτῖθενται να Ὀεσπίσουν νομοδεσία για τη ρύθμιση του εµπορίου προϊόντων φώκιας, απαγορεύοντας τις εισαγωγές καὶ την παραγωγή τους, ενώ, σε ἀλλα κράτη µέλη, δεν επιβάλλονται περιορισμοί στο εµπόριο των προϊόντων αυτών. Υπάρχουν, συνεπώς, διαφορὲς μεταξύ των εθνικών διατάξεων που διέπουν το εµπόριο, τις εισαγωγές, την παραγωγή και τη διάθεση στην αγορὰ προϊόντων φώκιας. Οι διαφορὲς αυτὲς επηρεάζουν δυσμενώς τη λειτουργία της εσωτερικήῆς αγοράς στον τοµέα των προϊόντων που περιέχουν ἡ ενδέχεται να περιέχουν προϊόντα φώκιας καὶ συνιστούν φραγμούς στην εμπορία των εν λόγω προϊόντων. Ἡ ὑπαρξη των ποικίλων αυτῶν διατάξεων µπορεί περαιτέρω να αποθαρρύνει τους καταναλωτὲς απὀ την αγορἀ προϊόντων που δεν παράγονται µεν απὀ φώκια αλλὰ μπορεἰ να μην διακρίνονται ευκόλως απὀ παρόµοια αγαθἀ που παράγονται απὀ φώκια ἡ προϊόντα που μπορεί να περιέχουν στοιχεία ἦ συστατικἁ που λαμβάνονται απὀ φώκια χωρίς όµως τοῦτο να εἶναι σαφώς. αναγνωρίσιμο, ὁπως εἶναι γούνες, κάψουλες ωμέγα-23 καὶ έλαια καὶ δερμάτινα εἴδη. Τα μέτρα που προβλέπει ο παρών κανονισμός ὃα πρέπει να εναρμονίσουν, εποµένως, τους κανόνες εντὸς της Κοινότητας που διέπουν τις εμπορικὲς δραστηριότητες όσον αφορά τα προϊόντα φώκιας, αποτρέποντας έτσι τη διατάραξη της εσώτε- ρικής αγορὰς για τα σχετικὰ προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων που εἶναι ισοδύναμα ἡ υποκατάστατα των προϊόντων φώκιας.