ἔ. 351/4 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 30.12.2009 ΠΡΑΞΕΙΣ ΤΩΝ ΟΠΟΙΩΝ Η ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 15ης Δεκεμβρίου 2009 που επιτρέπει στη Δημοκρατία της Εσθονίας να εφαρμόσει μἐέτρο παρέκκλισης απὀ το ἀρῦρο 167 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ του Συµβουλίου, σχετικά µε το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (2009/1022/ΕΕ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Την  οδηγία 2006/112/ΕΚ ( καὶ. ιδίως το. ἀρθρο 395 παράγραφος 1, την πρὀταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Ἡ Δημοκρατία της Εσθονίας (εφεξής «Εσθονία») εξουσιοδο- τήθηκε µε την απόφαση 2007/133/ΕΚ () του Συμµβουλίου, κατὰ παρἐκκλιση . του. ἀρθρου. 167 της ᾿ οδηγἰας 2006/112/ΕΚ, να αναστεἰλει το δικαίωµα ἐκπτωσης. του φόρου προστιθέµενης αξίας (ΦΠΑ) έως ὁτου αυτός κατα- βληθεῖ στον προμηθευτή αγαθών ἡἦ πάροχο υπηρεσιών για υποκειµένους στον φόρο που εφαρµόζουν προαιρετικὀ καθε- στὼς σύμφωνα µε το οποἰο, βάσει του ἀρθρου 66 στοιχεῖο β) της οδηγίας ΦΠΑ, ο ΦΠΑ που βαρύνει τις παραδόσεις ἡ τις παροχὲς τους καθίσταται απαιτητὸς κατὰ τον χρόνο εἴσπραξης του. τιµήµατος  (λογιστική -σε΄ ταμειακή . βάση). Προκειμένου να υπαχθούν σε αυτό το καθεστώς, οι υποκεἰ- μενοι στον φόρο πρέπει να ἔχουν καταχωρηθεί ως ατοµικές επιχειρήσεις. (2) . Ἡ Εσθονἰα ζήτησε την ἆδεια να παρατεῖνει αυτό το ειδικό μέτρο παρέκκλισης µε επιστολἠ που πρωτοκολλήθηκε στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής στις 4 Σεπτεµβρίου 2009. (ϱ) . Σύμφωνα µε το ἂρθρο 395 παράγραφος 2 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, µε επιστολή της Ίης Οκτωβρίου 2009, η Επιτροπή διαβίβασε της αἰτησή της στα ἀλλα κράτη μέλη. Με επιστολή της ὅης Οκτωβρίου 2009, η Επιτροπή πληρο- φόρησε την Εσθονία ὁτι διέθετε όλα τα στοιχεία που Ὀεω- ρούσε χρήσιμα για την εκτίµηση του. αιτήµατος. (4).. Το καθεστὼώς λογιστικής σε ταμειακή βάση εἶναι ἑνα απλο- ποιηµένο προαιρετικὀ καθεστώς που απευθύνεται στις μικρὲς επιχειρήσεις που δεν ἔχουν δικαίωµα απαλλαγἠς απὀ τον φόρο. Επιτρέπει στους εν λόγω υποκειµένους στον φόρο ( ΕΕ ( ΕΕ 347 της 11.172.2006, σ. Ἰ. 57 της 24.2.2007, σ. 17. Κοο να εφαρµόζουν ἑναν απλό κανόνα µε βάση την ημερομηνία πληρωμής των πρἀξεών τους όσον αφοράὰ τις εισροὲς και τις εκροὲς τους, για να προσδιορισθεἰ η χρονική στιγμή κατά την οποἰία πρέπει να ασκήσουν το δικαίωμα ἑκπτωσης του ΦΠΑ καὶ να καταβάλλουν τον φόρο στις δηµόσιες αρχές. Το καθεστώς αυτὸ αποτελεἰ ἐτσι µἐέτρο απλοποίησης για τους υποκειµένους στον φόρο το οποῖο µπορεί επιπλέον να τους προσφέρει ἑνα ταµειακὀ πλεονέκτηµα. (5) '' Στις 25 Ἰανουαρίου 2009, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση οδηγίας για την τροποποίηση της οδηγἰας 2006/112/ΕΚ σχετικά µε το κοινὸ σύστημα φόρου προστιθέµενης αξίας όσον αφορὰ τους κανόνες τιµολόγησης, η οποία περιέχει διατάξεις που επιτρέπουν επἰσης στα κράτη μέλη να αναβάλ- λουν το δικαίωµα ἑκπτωσης του ΦΠΑ ἑως ὁτου αυτὸς κατα- βληθεί στον προμηθευτή για τις παραδόσεις αγαθών ἡ τις παροχὲς υπηρεσιών, ὁσον αφορὰ υποκειµένους στον φόρο ο ετήσιος κύκλος εργασιὼν των οποἰων δεν υπερβαΐνει ένα ὁριο που ορίζεται απὀ τα κράτη μέλη καὶ μπορεἰ να φθάσει μέχρι 2 000 000 ευρώ, επωφελούμενοι συνεπώς απὀ προαι- ρετικὀ καὐεστώς σύμφωνα µε το οποῖο ο ΦΠΑ που βαρύνει τις πρἀξεις τοὺς καθίσταται απαιτητὀς μόνον ὀταν εισπρἀ- ξἕουν το οφειλόμενο τίµηµα. (6) . Το συγκεκριµένο ειδικὀ μέτρο παρέκκλισης δεν επηρεάζει το ποσὀ των εσόδων ΦΗΑ που εισπρἀττεται απὀ την Εσθονία στο στἆδιο της τελικής κατανάλωσης καὶ δεν ἐχεῖ καμία επίπτωση στους ἴδιους πόρους της Ένωσης που προέρχονται απὀ τον ΦΠΑ, ΕΚΔΙΔΕΙ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Ἄρθρο Ί Κατά παρἐκκλιση του. ἀρθρου 167 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, επιτρέπεται στην Εσθονία να΄ αναστεῖλει το. δικαίωµα. ἐκπτωσης του ΦΠΑ των υποκειµένων στον φόρο που προσδιορἰζονται στο δεύτερο. εδάφιο, μέχρις ὁτου πληρωθεί ο φόρος αυτός στον προ- μηθευτή αγαθὼών ἡ τον πάροχο υπηρεσιών. Οι εν λόγω υποκείµενοι στον φόρο πρὲπει να έχουν επιλέξει καῦε- στὼς βάσει του οποἰου ο ΦΠΑ που βαρύνει τις παραδόσεις αγαθών και τις παροχὲς υπηρεσιὼν που πραγματοποιούν καθίσταται απαι- τητὸς ὁταν εισπρἀάττουν το οφειλόμενο τίμημα.