1.6.2001 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων [ 148/3 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) υιριΘ. 1051|2001 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 224ς Μαΐου 2001 για την ενίσχυση της βαμβακοπαραγωγἠς ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, το πρωτόκολλο αριθ. 4 για το βαμβάκι (), το ψοσαρτηµένο στην πράξη για την προσχώρηση της Ελλάδος, και ιδίως την παράγραφο 6 αυτού, την πρὀταση της Επιτροπής (;, τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), Τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (3, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (Ὡ Απὀ την εξέταση της λειτουργίας του καθεστώτος  ενἰ- σχυσης, η οποία προβλέπεται απὀ την παράγραφο 11 του πρωτοκόλλου αριθ. 4 που επισυνάπτεται στην πράξη για την προσχώρηση της Ελλάδος, κατέστη εμφανὴής η ανάγκη να διατηρηθεί το ισχύον καθεστώς για το βαμβάκι, αλλά µε ορισμένες αναπροσαρμογές. (2) . Τα μέτρα για το βαμβάκι θεσπίστηκαν µε το πρωτόκολλο αριθ. 4, µε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1554/95 του Συµβου- λίου, της 29ης Ιουνίου 1995, για τον καθορισμόὀ των γενικών κανόνων του καθεστώτος ενίσχυσης στο βαμβάκι και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2169] 81 (), καθώς καὶ με τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αρθ. 1964/87 του Συμµβουλίου, της 2ας Ιουλίου 1987, για την προσαρ- μογή του καθεστώτος ενίσχυσης για το βαμβάκι που εγκαδι- δρύθηκε µε το πρωτόκολλο αριθ. 4 της πράξεως για την προσχώρηση της Ελλάδος (4). ἘΕνδείκνυται, αφενός να διατηρηθεί το καθεστώς που προβλέπεται στο πρωτόκολλο αριθ. 4, καὶ ιδίως η δυνατότητα αναπροσαρμογἠς του καθεστώτος απὀ το Συμβούλιο, καὶ αφετέρου, για λόγους απλούστευσης, να συγκεντρωθούν σε ἑναν καὶ μόνο κανονι- σμόὀ του Συµβουλίου ὁόλα τα µέτρα εφαρμογἠς που εἶναι απαραΐτητα για την χορήγηση της ενίσχυσης. (ϱ) . Δυνάμει της παραγράἀφου 6 του πρωτοκόλλου  αριθ. 4, πρέπει να Ὀεσπιστούν τα αναγκαἰα μέτρα εφαρμογἠς του καθεστώτος για το βαμβάκι. Η ενίσχυση στην παραγωγἠ, κατὰ την παράγραφο 3 του πρωτοκόλλου αριθ. 4, στηρἰζε- ται. σήμερα, στο πλαῖσιο των  εθνικῶν εγγυημένων ποσοτήτων, σε ἑνα σύστημα που αφενὸς εγγυάται µια ελὰ- χιστη τιμὴ στον παραγωγό καιὶ αφετἐρου αντισταθμίζει, στο ϱ) ΕΕ Ι. 291 της 19.11.1979, σ. 174: έ>ωτοκο)κ)χο ὀπως φοποποιηθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1050/2001 (Βλέπε σ. 1 της πιρουσας Επίσημης Εφημερίδας). () Πρόταση της Ίλης Δεκεμβρίου 1999 (δεν ἐχει ακόµη δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). Ὢ Γνώμη που εδόθη στις 15 Φεβρουαρίου 2001 (δεν ἐχει ακόμη δηµο- σιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). () ΕΕ Ο 140 της 15.5.2000, σ. 33. ( ΕΕ Ι. 148 της 20.6.1995, σ. 4δ: κανονισμός ὀπως  τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚΟ) αρῶΏ. 1419/08 (ΕΕ Ι. 190 της 4.7.1998, σ. 4). () ΕΕ Ι. 184 της 3.7.1987, σ. 14: κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευ- ταῖα απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1553/95 (ΕΕ Ι. 148 της 30.6.1995, σ. 45). επίπεδο της ενίσχυσης που χορηγεῖται στον εκκοκκιστή, τη διαφορἀ μεταξύ της τιµῆς στόχου και της τιμής της διε- Ὀνοὺς αγορὰς. Απὸ την κτηδεῖσα πείρα προκύπτει ὁτι οι βάσεις καθώς καὶ τα συστατικἁ στοιχεία του εν λόγω συστή- µατος πρέπει να διατηρηθούν. Η τιμή στόχου καὶ η ελάχιστη τιµή που πρέπει να καταβάλ- λεται. στον παραγωγό, ὁπως καὶι οι εθνικὲς εγγυημένες ποσότητες, πρέπει να καθορίζονται κατά τρόπο ώστε να διατηρείται ισορροπία μεταξύ των καλλιεργειών καὶ να µπο- ρούν οι επιχειρηµατίες να καταρτίζουν µεσοπρόθεσµα προ- γράµµατα παραγωγἠς καιµεταποίησης. Οι διατάξεις µε τις οποἰες υπολογίἰζεται η τιμή της διεθνούς αγορὰς µη εκκοκκισµένου βαμβακιού πρέπει να διατηρη- Ὀούν. Ἡ τιμὴ αυτή μπορεί να υπολογισθεἰ βάσει της σχέσης μεταξύ της τιμής ποὺ λαμβάνεται υπόψη για το. εκκοκκι- σμένο βαμβάκι και εκείνης που υπολογἰζεται για το. µη εκκοκκισμένο βαμβάκι. Για τον υπολογισµὀ της τιμής του εκκοκκισµένου βαμβακιού ὃα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη η προσφορἀ στη διεθνή αγορά και οι τιμὲς στα σηµαντικό- τερα χρηµατιστήρια του. διεθνοὺς εµπορίου. Ο τωρινός μηχανισμός, σύμφωνα µε τον οποῖο η μείωση της τιμής στόχου σε περίπτωση υπέρβασης µιας ορισµένης ποσότητας παραγωγἠς εφαρµόζεται  αναλογικώς στα υπεύθυνα για την υπἐρβαση κράτη μέλη, πρέπει να διατηρη- θεί, ώστε να μοιράζονται δίκαια. οι κυρώσεις. Ωστόσο, η μείωση της τιμῆς στόχου μπορεί να μετριασθεί κατὰ το μέτρο που, λαµβανομένου υπόψη κυρίως του μέσου επιπὲ- δου της τιµής της διεθνούς αγορἀς, δεν σημειώνεται υπέρ- βαση ενὸς ορισµένου επιπέδου δαπανών. Οἱ συνέπειες του μηχανισμού των εθνικών εγγυημένων ποσοτήτων πρέπει να εφαρμόζονται στο επίπεδο της ελάχιστης τιµής καὶ της ενὶ- σχυσης. Το ισχύον ποσοστὸὀ µείωσης της τιµῆς στόχου που ισούται µε το ἦμισυ της υπἐρβασης της εθνικής εγγυημένης ποσότη- τας, ενδέχεται ενίοτε να θέτει σε κίνδυνο τη δημοσιονομική πειθαρχία. Συνεπώς, μετὰ απὀ ἑνα ορισμένο κατώφλιο παραγωγἠς, το ποσοστὸ αυτό πρέπει να αυξηθεῖ. Χάριν ισορροπίας του. συστήµατος, η΄ ενίσχυση . στην παραγωγἠ βαμβακιού πρέπει στο εξής να καταβάλλεται εξ ολοκλήρου στους δικαιούχους, µε την επιφύλαξη των δια- φὁόρων μειώσεων ἡ εκπτώσεων που προβλέπονται απὀ τις κοινοτικὲς ρυθμίσεις. Όπως έχουν επὶ του παρὀόντος οι διαρ- Ὀρώσεις παραγωγἠς, η ενίσχυση πρὲπει να χορηγεῖται στα εκκοκκιστήρια βαμβακιού που προσφἑρουν στους παραγω- γοὺς τιµή ἴση τουλάχιστον µε την ελάχιστη τιμή, προκατα- βάλλουν μέρος της τιµής αυτής και αποδέχονται ορισµένους ὀρους ὁσον αφορὰ τον ἑλεγχο των ποσοτήτων που εἶναι επιλέξιµες για ενίσχυση.