Ι. 162/20 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 21.6.2008 ΟΔΗΓΙΑ 2008/63/ΕΚ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 20ής Ιουνίου 2008 σχετικά µε τον ανταγωνισμὀ στις αγορὲς εξοπλισμού τηλεπικοινωνιακών τερµατικών (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) (Κωδικοποιηµένη ἐκδοση) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοι- νότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 86 παράγραφος 2, Εκτιμώντας τα ακόλουδθα: (1) Η οδηγία 858/201/ΕΟΚ της Επιτροπής, της Ίθης Μαΐου 1985, σχετικά µε τον ανταγωνισμό στις αγορές τηλεπικοι- νωνιακών . τερματικών (1), . ἐχει΄ τροποποιηθεῖ  ουσιωδώς (2) κατἀ τρόπο ουσιαστικὀ. Εἶναι, ως εκ τοῦτου, σκόπιµη, για λόγους σαφήνειας καὶ ορθολογισμού, η κωδικοποίηση της εν λόγω οδηγίας. Σε ὅλα τα κράτη μέλη, οι τηλεπικοινωνίες υπόκεινταν εν όλω ἡ εν μέρει σε κρατικὀ µονοπώλιο και, κατἀ κανόνα, αναθέ- τονταν μέσω εκχώρησης ειδικὠών ἡ αποκλειστικών δικαιωμά- των σε ἑναν ἡ περισσότερους οργανισμούς, επιφορτισµένους µε την εγκατάσταση καὶ την εκμετάλλευση του δικτύου καὶ την παροχἠ των συναφών υπηρεσιών. Τα δικαιώματα αυτά κάλυπταν συχνά ὀχι µόνον την παροχή υπηρεσιών για τη χρήση του. δικτύου, αλλά και τη Ὀέση, στη διάθεση. των χρηστών, εξοπλισμού τερµατικών που συνδέονται µε το δίκτυο. Κατὰ τη διάρκεια των τελευταἰων δεκαετιών, σηµειώ- Όηκε στον τοµέα των τηλεπικοινωνιὼν σημαντική  εξέλιξη, ὀσον αφορὰ τα τεχνικὰά χαρακτηριστικά  γνωρίσματα. του δικτύου και, ιδίως, ὀσον αφορὰ τον τερματικὀ. εξοπλισμὀ. Οι τεχνικὲς καὶ οικονομικές εξελἰξεις οδήγησαν τα κράτη να επανεξετάσουν το σύστημα των. ειδικών ἡ αποκλειστικών δικαιωμάτων στον τοµέα των τηλεπικοινωνιών. Ἰδίως η ταχεία ανάπτυξη των διαφόρων τύπων εξοπλισμού τερματικών καὶ η δυνατότητα πολλαπλἠς χρήσης, καθιστούν αναγκαἰα την ελεύθερη επιλογή τους απὀ τους χρήστες ὧστε να μπορούν οι τελευταῖοι να ωφελούνται πλήρως απὀ την τεχνολογικἠ πρὀοδο. Ἡ ὑπαρξη αποκλειστικών δικαιωμάτων ἐχει ως αποτέλεσµα τον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας του εξοπλισμού τηλεπικοινωνιακών τερματικών, εἴτε όσον αφορά την εισαγω- γἡ καὶ εµπορία του εν λόγω εξοπλισμού συμπεριλαμβανομέ- νου του δορυφορικού εξοπλισμού, επειδή ορισµένα προϊόντα δεν μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο εµπορίας, εἶτε ὀσον αφορὰ τη σύνδεση, τη λειτουργία ἡἦ τη συντήρηση, επειδή, λαμβανομένων υπὀόψη των χαρακτηριστικών της αγο- ρᾶς καὶ ιδιαῖτερα. της διαφοροποίησης καὶ του. τεχνικού χαρακτήρα των προϊόντων, ἑνα μονοπώλιο δεν ἐχει συμφἐρον να παρέχει αυτὲς τις υπηρεσίες για προϊόντα τα οποἰα δεν ϱ) ΕΕ Ι 131 της 27.5.1988, σ. 73. Οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε µε την Οδηγἰα 94/46/ΕΚ (ΕΕ Ι. 268 της 19.10.1994, σ. 15). ϱ) Βλ. παράρτηµα Π μέρος Α. εμπορεύεται ἦ δεν εισάγει οὐτε να ευθυγραμμῖζει τις τιμὲς του µε το κὠστος εφόσον δεν υπάρχει περίπτωση. απειλής ανταγωνισμού απὀ νεοεισερχόµενους. Αν ληφθεῖ υπὀψη  ὁτι στις περισσότερες αγορὲς υπάρχει γενικά μεγάλη ποιαλία τηλεπικοινωνιακού  εξοπλισμού τερματικών, καθώς και. ὁτι κάε ειδικὀ δικαίωµα το οποῖο περιορίζει ἀµεσα ἡ ἐμμεσα τον. αριθμὀ των επιχειρήσεων στις οποἰες επιτρέπεται να εισάγουν, να εμπορεύονται, να συνδέουν, να Ὀέτουν σε λει- τουργία καὶι να συντηρούν εξοπλισμούς του εἴδους αυτού, υπάρχει κίνδυνος να ἔχει επιπτώσεις αντίστοιχες µε τη χορή- γηση αποκλειστικών δικαιωμάτων. Τα αποκλειστικἀ ἦ ειδικἁ δικαιώµατα συνιστούν μέτρα ισοδυνάµου αποτελέσµατος µε ποσοτικοὺς περιορισμούς που δεν συμβιβάζονται µε΄ το ἀρθρο 28 της συνθήκης. Κατὰ συνέἐπεια, εἶναι απαραΐτητο να καταργηθούν όλα τα υφιστάμενα. αποκλειστικἀ. δικαιώ- ματα σχετικά µε την εισαγωγἠ, την εµπορία, τη. σύνδεση, τη λειτουργία καὶ τη συντήρηση του εξοπλισμού τηλεπικοι- νωνιακών τερµατικών, καθώς καὶ τα δικαιώματα εκεῖνα που έχουν. αντίστοιχες επιπτώσεις, ὁπως τα ειδικἀἁ. δικαιώματα, εκτὸς απὀ αυτὰ που αποτελούν νομικά ἡ κανονιστικά πλεο- νεκτήµατα που χορηγούνται σε µία ἡ περισσότερες επιχειρή- σεις καὶ επηρεάζουν µόνο τη δυνατότητα ἀλλων. επιχειρή- σεων να αναλάβουν οποιαδήποτε απὀ τις προαναφερθείσες δραστηριότητες στον ἴδιο γεωγραφικὀ χώρο υπὀ ουσιαστικὰ ισοδύναμες συνθήκες. Τα εἰιδικἁ ἡ αποκλειστικἀ δικαιώματα σχετικά µε τον εξοπλι- σμὸὀ τερματικών ασκούνται κατὰ τρόπο που, στην πράξη, Ὀέτει σε δυσμενή Ὀέση τις συσκευές προελεύσεως ἀλλων κρατών μελών, εµποδίζοντας ιδίως τους χρήστες να επιλέ- γουν ελεύθερα τις συσκευές που ἔχουν ανάγκη ανάλογα µε την τιμὴ καὶ την ποιότητα, ανεξάρτητα απὀ την προἐλευσή τους. Συνεπώς, η ἄσκηση των. δικαιωμάτων  αυτὼν  εἶναι ασυμβίβαστη προς το ἀρθρο 31 της συνθήκης σε όλα τα κράτη μέλη. Οι συναφεῖς προς τη σύνδεση καὶι τη συντήρηση του εξο- πλισμού τερματικών υπηρεσίες αποτελούν στοιχεία ουσιώ- δους σημασίας κατὰ την αγορά ἡ τη μίσθωση του. εν λόγω εξοπλισμού. Ἡ διατήρηση αποκλειστικών δικαιωµάτων στον τοµέα αυτό Όα ισοδυναμούσε µε τη διατήρηση απο- Κλειστικών . δικαιωμάτων . εµπορίας. Συνεπώς, πρέπει να καταργηθούν τα δικαιώματα αυτά, ώστε να ἐχεῖ ουσιαστικὀ αποτέλεσµα καὶ η κατάργηση των αποκλειστικών δικαιωμά- των εισαγωγἠς και εµπορίας. Η συντήρηση του εξοπλισμού τερματικών συνιστά υπηρεσία κατὰ την ἔννοια του ἀρθρου 50 της συνθήκης. Ἡ παροχή της η οποία, απὀ εµπορικἠ ἀποψη, εἶναι αλληλένδετη προς την εµπορία του εν λόγω εξοπλισμού τερματικών, πρέπει να εἶναι ελεύθερη. σύμφωνα µε το ἀρθρο 49 της συνθήκης, ιδίως ὁταν πραγµατοποιείται απὀ ειδικευµἐνο προσωπικὀ.