123.1.2001 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων [ 10/33 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 70/2001 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 12ης Ιανουαρίου 2001 σχετικά µε την εφαρµογή των ἀρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικὲς ενισχύσεις προς μικρὲς καὶ µεσαῖες επιχειρήσεις Ἡ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμόὀ (ΕΚ) αριθ. 994/958 του Συµβουλίου, της 7ης Μαΐου 1998, για την εφαρµογή των ἀρθρων 92 και 93 της συνθήκης για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σε ορισµένες κατηγορίες οριζόντιων κρατικών ενισχύσεων (1}, καὶ ιδίως το ἀρθρο 1 παράγρα- φος 1 στοιχεῖο α) σημείο 1) και στοιχεῖο β), Αφού δηµοσίευσε σχέδιο του. παρόντος κανονισμού (), Κατόπιν διαβουλεύσεων µε τη συμβουλευτική  επιτροπή για τις κρατικὲς ενισχύσεις, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) ( ( ( ( 1 2 3 Ε Με τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 99498 εξουσιοδοτεῖται η Επιτροπή να αποφαΐνεται σύμφωνα µε το ἂἀρθρο 87 της συνθήκης ὁτι, υπὀ ορισμένες προὐποθέσεις, ενισχύσεις προς μικρές καὶ µεσαίες επιχειρήσεις συμβιβάζονται µε την κοινή αγορὰ καὶ δεν υπόκεινται στην υποχρέωση κοινοποίησης που προβλέπεται στο ἂἀρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης. Με τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 99498 εξουσιοδοτείται επίσης η Επιτροπή να αποφαΐνεται σύμφωνα µε το ἀρθρο 87 της συνθήκης, ὁτι δεδοµένη ενίσχυση η οποία πληροί τους ὀρους του χάρτη που η Επιτροπή ἐχει εγκρῖνει σε σχέση µε τη. χορήγηση  ενισχύσεων  περιφερειακού  χαρακτήρα  στο αντίστοιχο κράτος μέλος, συμβιβάζεται µε την κοινή αγορά καὶ δεν υπόκειται στην υποχρέωση κοινοποἰίησης που προ- βλέπεται στο ἀρθρο 88 παράγραφος 2 της συνδήκης. Η Επιτροπή, µε πολυἁἀριῦμες αποφἀσεις, εφήρµοσε τα ἀρθρα 87 καὶ 88 της συνθήκης σε σχέση µε μικρὲς καὶ μεσαίες επιχειρήσεις οἱ οποἰες εδρεύουν εντὸς καὶ εκτὸς των υποβο- ηθούμενων  περιοχών καὶ πρὀσφατα κατέστησε  επίσης γνωστή την πολιτική που ακολουθεἰ στον συγκεκριµἐνο τοµέα µε τις κοινοτικὲς κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικὲς ενισχύσεις προς μικρές καὶ µεσαίες επιχειρήσεις (}) και µε τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά µε τις κρατικὲς ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα (4). Τια να΄ εξασφαλι- σθεὶ ο αποτελεσματικὸς ἔλεγχος καθὼς καὶι η απλούστευση του. διοικητικού ἐργου χωρίς να εξασθενήσει η παρακο- λούθηση της κατάστασης απὀ την Επιτροπή, ενδείκνυται η Επιτροπή να κάνει χρήση των εξουσιὼν που της απονέµονται δυνάµει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 994/98, µε βάση την εκτεταμένη πείρα της απὀ την εφαρμογή των ἀρθρων 87 καὶ 88 της συνθήκης σε μικρὲς Κκαὶ µεσαίες επιχειρήσεις καὶ λαμβάνοντας υπόψη τα γενικῆς ισχύος κείµενα που αναφὲ- ρονται στις μικρὲς καὶ µεσαίες επιχειρήσεις και στις ενισχύ- 142 της 14.5.1995, σ. Ἱ. 89 της 25.3.2000, σ. 15. } ΕΕ Ι. } ΕΕ Ο } ΕΕ Ο 213 της 23.7.1996, σ. 4. } ΕΕ Ο 74 της 10.3.1998, σ.9. σεις περιφερειακού χαρακτήρα τα οποία έχει εκδώσει η ἴδια η Επιτροπή δυνάµει των ανωτέρω. διατάξεων. Ο παρών κανονισμός δεν θίγει την ευχέρεια των κρατών μελωών να κοινοποιούν τις κρατικὲς ενισχύσεις προς μικρὲς και μεσαῖες επιχειρήσεις. Ἡ Επιτροπή αξιολογεί τις κοῖνο- ποιήσεις αυτὲς µε γνώμονα, ιδίως, τα κριτήρια που καθορί- ζονται στον παρόντα κανονισμό. Οἱ κατευθυντήριες γραμμὲς για τις κρατικὲς ενισχύσεις προς μικρὲς καὶ μεσαῖες επιχειρή- σεις πρέπει να καταργηθούν απὀ την ηµερομηνία ἐναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, δεδοµένου ὁτι το περιε- χὁμενό τους αντικαθίσταται απὀ τον παρόντα κανονισμὀ. Οι μικρὲς καὶ μεσαῖες επιχειρήσεις συντελοὺύν αποφασιστικά στη δηµιουργία θέσεων εργασίας καὶ γενικότερα αποτελούν παράγοντα κοινωνικῆς σταθερότητας καὶ οικονομικού δυνα- μισμού. Παρόλ’ αυτὰ η ανἀπτυξή τους  παρεμποδίζεται ενίοτε απὀ δυσλειτουργίες της αγοράς. Συχνὰ δυσκολεύο- νται να εξασφαλίσουν τα κεφάἀλαια καιὶ τις πιστώσεις που χρειάζονται, και τούτο οφεἰλεται στην ατολμία ορισµένων χρηµατοπιστωτικών αγορών καὶ στο γεγονὸς ὁτι οι εγγυή- σεις που εἶναι σε θέση να παράσχουν οι µικροµεσαίες επι- χειρήσεις εἶναι σε μερικές περιπτώσεις ανεπαρκείς. Εξάλλου, το περιορισμένο μέγεθος των πόρων τους ενδέχεται να περι- στέλλει τη δυνατότητα απόκτησης πληροφοριών, παραδείγ- µατος χάρη σχετικά µε τις νὲες τεχνολογίες καὶ τις εν δυνάμει αγορὲς. Με βάση το ανωτέρω σκεπτικὀ, σκοπός των ενισχύσεων που εξαιρούνται βάσει του παρὀντος κανονισμού πρέπει να εἶναι η διευκόλυνση της ανάπτυξης των οικονο- μικών ὁραστηριοτήτων των μικρών και µεσαίων  επιχειρή- σεων, υπὀ την προὐπόθεση ὁμως ὁτι οἱ ενισχύσεις αυτὲς δεν βλάπτουν τους ὁρους των συναλλαγών σε βαμό αντικεί- μενο προς το κοινὸ συμφέρον. Ο παρών κανονισμός εἶναι σκόπιµο να απαλλάσσει κάθε ενίσχυση που πληροἰ ὁλες τις σχετικὲς προὐποθέσεις που ο ἴδιος προβλέπει, καθώς καὶι κἀάῦε καθεστώς ενισχύσεων, υπὀ τον ὀρο ὁτι οποιαδήποτε ενίσχυση που ὃα μπορούσε να χορηγηθεί κατ’ εραρµογή του εκάστοτε καθεστώτος πληροἰ ὁλες τις σχετικές προὐποθέσεις τις οποἰες προβλέπει ο παρῶν κανονισμός. Για να΄ εξασφαλισθεἰ  αποτελεσματική εποπτεία καθὼώς καὶ απλούστευση του. διοικητικού ἐργου χωρἰς να εξασθενήσει ἡ παρακολούθηση της Επιτροπῆς, τα καθεστώτα ενισχύσεων αλλά και οι μεµονωμένες ενισχύσεις που δεν εµπίπτουν σε κανένα καθεστώς εἶναι σκόπιµο να περιλαμβάνουν ρητή αναφορὰ. στον. παρὀντα. κανονισµὀ. Ενδείκνυται να προβλεφθεἰ ὁτι ο παρών κανονισµός ισχύει µε την επιφύλαξη των ειδικὠν κανόνων που. ενδεχομένως προβλέπονται σε κανονισμούς καὶ οδηγίες που. ισχύουν σήμερα για τις κρατικὲς ενισχύσεις προς συγκεκριµένους κλάδους, ὁπως εἶναι η ναυπηγικἠ βιομηχανία, καθώς καιὶ ὁτι απὀ την εφαρµογή του εξαιρούνται οι τομεἰς της γεωργίας, της αλιείας καὶ των υδατοκαλλιεργειών.