2771.0093 ᾿Αριθ. Ν 26/20 ᾿Επίσημη ᾿Εφημερίδα τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κοινοτήτων ᾿Επίσημη Εφημερίδα τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κοινοτήτων 3 ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ τῆς 21ης Δεκεμθρίου 1976 περί τῶν μέτρων προστασίας κατά τῆς εἰσαγωγῆς στά Κράτῃ μέλη ὀργανισμῶν ἐπιθλαθῶν γιά τά φυτά ἤ τά φυτικά προϊόντα (77/93/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας ὑπόψη: τὴ συνθήκη περί ἱδρύσεως τῆς Εὐρωπαϊκῆς Οἰκονομι- κῆς Κοινότητος, καί ἰδίως τά ἄρθρα 43 καί 100, τήὴν πρόταση τῆς ᾿Επιτροπῆς, τή γνώμη τῆς Συνελεύσεως(7), τή γνώῶμη τῆς Οἰκονομικῆς καί Κοινωνικῆς Ἔπιτρο- πῆς(ὁ, ᾿Εκτιμώντας: ὅτι ἡ φυτική παραγωγή κατέχει πολύ σημµαντική θέση στήν Εὐρωπαϊκή Οἰκονομική Κοινότητα: ὅτι ἣἡ ἀπό- δοση τῆς παραγωγῆς αὐτῆς προσθάλλεται διαρκῶς ἀπό ἐπιθλαθεῖς ὀργανισμούς: ὅτι ἡ προστασία τῶν φυτῶν κατά τῶν ὀργανισμῶν αὖ- τῶν εἶναι ἀπόλυτα ἀναγκαία, ὄχι µόνο πρός ἀποφυγή τῆς μειώσεως τῆς ἀποδόσεως, ἀλλ᾽ ἀκόμη καί γιά τήν αὔξηση τῆς παραγωγικότητος τῆς γεωργίας: ὅτι ἡ καταπολέμηση τῶν ἐπιθλαθῶν ὀργανισμῶν πού διεξάγεται στό ἑσωτερικό τῶν Κρατῶν μελῶν καί ἆἀπο- θλέπει στή μεθοδική καὶ ἐπιτόπιο καταστροφή τοὺυς θά εἶχε περιορισµένη µόνο σηµασία ἄν δέν ἐφηρμόζοντο συγχρόνως µέτρα προστασίας κατά τῆς εἰσαγωγῆς τους: ὅτι ἡ ἀναγκαιότης τῶν µέτρων αὐτῶν ἔχει ἤδη ἀναγνω- ρισθεῖ πρό πολλοῦ καί ἔχει ἀποτελέσει τό ἀντικείμενο πολυαρίθµων ἐθνικῶν ρυθµίσεων καί διεθνῶν συμθά- σεών μεταξύ τῶν ὁποίων ἡ διεθνής σύμθαση τῆς 6ης Δεκεμθρίου 1951, γιά τῆν προστασία τῶν φυτῶν πού συνήφθη στό πλαίσιο τοῦ ᾿Οργανισμοῦ Τροφίμων καί Γεωργίας τῶν "Ἠνωμένων Εθνῶν (Εοοά απὰ Αρτισυ]τωγε Οτραπίζαϊου), παρουσιάζει παγκόσµιο ἐνδιαφέρον: ὅτι ἡ διεθνής σύµθαση γιά τήν προστασία τῶν φυτῶν καθώς καὶ ἡ στενή συνεργασία τῶν Κρατῶν στά πλαί- (') ΕΈ ἀριθ. 187 τῆς 9.11.1965, σ. 2900/65. (’) Γνώμη δοθείσα τήν 13.10.1965 (μή δηµοσιευθείσα στήν ᾿Επίσημη ᾿Εφημερίδα). σια τῆς Εὐρωπαϊκῆς καί Μεσογειακῆς ᾿Οργανώσεως γιά τὴν Προστασία τῶν Φυτῶν ἔχουν ἤδη ἀπολήξει μέχρις ἑνός θαθμοῦ, σὲ κἀάποια προσέγγιση τῶν φυτοῦ- γειονομικῶν νομοθεσιῶν- ὅτι ἀνεξάρτητα ἀπό τὴ διεθνή αὐτή συνεργασία εἶναι ἀναγκαῖο νά ἐναρμονισθοῦν κατὰ τελειότερο τρόπο οἱ διατάξεις κατά τῆς εἰσαγωγῆς ἐπιθλαθῶν ὀργανισμῶν στά Κράτη µέλη τῆς Κοινότητος: ὅτι εἶναι ἀναγκαῖο, ἀφ᾽ ἑνός μὲν, νά δημιουργηθεῖ κοινή προστασία κατά τῆς εἰσαγωγῆς ἐπιθλαθῶν ὀρ- γανισμῶν προελεύσεως τρίτων χωρῶν, ἀφ᾽ ἑτέρου δέ, παράλληλα πρός τῆν προοδευτική κατάργηση τῶν ἐμποδίων καὶ τῶν ἐλέγχων στἰίς ἐνδοκοινοτικές συναλ- λαγές, νά ἀναδιοργανωθεῖ ἡ φυτουῦγειονομική ἐπί- θλεψη: ὅτι πρός τοῦτο, ἕνα ἀπό τἆ πιό σηµαντικά µέτρα ἀποτε- λεῖ ἡ κατάρτιση εὑρετηρίου τῶν ἰδιαίτερα ἐπικινδύνων ἐπιθλαθῶν ὀργανισμῶν, τῶν ὁποίων ἡ εἰσαγωγή στά Κράτη µέλη θά πρέπει νά ἀπαγορευθεῖ τελείως καί τῶν ἐπιθλαθῶν ὀργανισμῶν τῶν ὁποίων ἡ εἰσαγωγή µέσω ὁρισμένων φυτῶν ἤ φυτικῶν προϊόντων θά πρέπει ἐπί- σης νά ἀπαγορευθεῖ: ὅτι ἡ παρουσία ὁρισμένων ἀπό τοὺς ἐπιθλαθεῖς αὐτοὺς ὀργανισμούς κατά τήν εἰσαγωγή φυτῶν καὶ φυτικῶν προϊόντων προελεύσεως χωρῶν στἰς ὁποῖες ὑπάρχουν οἱ ὀργανισμοί αὐτοί, δὲν εἶναι δυνατό νά ἐλεγχθεῖ ἀπο- τελεσματικά καί ὅτι εἶναι κατά συνέπεια ἀναγκαῖο νά προθλεφθοῦν, σέ ἕνα κατά τό δυνατό περιορισμένο θαθµό, ἀπαγορεύσεις εἰσαγωγῆς ὁρισμένων φυτῶν καί φυτικῶν προϊόντων ἤ νά προθλεφθεῖ ἡ ἐφαρμογή εἶδι- κῶν ἐλέγχων στίς χῶρες παραγωγῆς: ὅτι ὁρισμένοι ἄλλοι ἐπιθλαθεῖς ὀργανισμοί ἔχουν ση- μασία, λόγω εἰδικῶν συνθηκῶν, µόνο γιά ὁρισμένα Κράτη µέλη, ἀρκεῖ δὲ νά ἀφεθεῖ στά Κράτη αὐτά ἡ δυνατότης νά ὑπαγάγουν τούς ὀργανισμούς αὐτούς στό κοινοτικό φυτοῦγειονομικό καθεστώς: ὅτι ἐπί τοῦ παρόντος, στό ἐνδοκοινοτικό ἐμπόριο πραγματοποιεῖται φυτοῦγειονομικός ἔλεγχος γιά τά φυτά, τά φυτικά προϊόντα καί ἄλλα ἀντικείμενα, ὄχι μόνο στή χώρα ἀποστολῆς ἀλλά καί στή χώρα προορι- σμοῦ: ὅτι, πρέπει νά καταργηθεῖ προοδευτικά ὁ δεύτε- ρος ἀπό τοὺς ἐλέγχους αὐτούς, πρόὸς τοῦτο δὲ νά κατα- στεῖ ὑποχρεωτικός καί νά ἐνισχυθεῖ ὁ ἔλεγχος τῆς χώ-