86 ᾿Επίσημη ᾿Εφημερίδα τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κουνοτήτων 37710799 . 273.12.377 ᾿Επίσημη ᾿Εφημερίδα τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κοινοτήτων Ἀριθ. Ν 336/15 ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ τῆς 19ης Δεκεμβρίου 1977 περί τῆς ἀμοιβαίας ξτυνδρομής τῶν ἁρμοδίων ἀρχῶν τῶν Κρατῶν μλών στῶν τοµέα τῶν ἀμέσων φόρων (77/799/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟ΄1΄'ΗΤΩΝ, Ἔχοντας ὑπόψη: τή συνθήκη περί ἱδρύσεως τῆς Εὐρωπαϊκῆς Οἰκονο- μικῆς Κοινότητος, καί ἰδίως τό ἄρθρο 100, τήν πρόταση τῆς ᾿Επιτροπῆς, τή γνώμη τῆς Συνελεύσεως (), τή γνώμη τῆς Οἰκονομικῆς καί Κοινωνικῆς ᾿Επι- τροπῆς (2), ᾿Εκτιμώντας: ὅτι ἡ πρακτική τῆς φοροδιαφυγῆς καί φοροαποφυγῆς πέραν τῶν συνόρων τῶν Κρατῶν μελῶν ὁδηγεῖ σέ ἀπώλεια ἐσόδων γιά τόν προὐπολογισμό καί σέ παρα- βιάσεις τῆς ἀρχῆς τῆς φορολογικῆς δικαιοσύνης καί ἐνδέχεται νά προκαλέσει στρεβλώσεις στήν χίνηση τῶν κεφαλαίων καί στούς ὅρους τοῦ ἀνταγωνισμοῦ, καί ὅτι κατά συνέπεια ἐπηρεάζει τήν λειτουργία τῆς κοινῆς ἀγορᾶς᾽ ὅτι τό Συμβούλιο, γιά τούς λόγους αὐτούς, ἐξέδωσε στίς 10 Φεβρουαρίου 1975 ψήφισμα περί τῶν µέτρων πού πρέπει νά λάβει ἡ Κοινότητα γιά τῆν καταπο- λέµηση τῆς διεθνοῦς φοροδιαφυγῆς καί φοροαπο- φυγῆς (5)’ ὅτι, λαµβανομένου ὑπόψη τοῦ διεθνοῦς χαραχτῆρος τοῦ προβλήματος αὐτοῦ, τά ἐθνικά µέτρα τῶν ὁποίων οἱ συνέπειες δέν ἐκτείνονται πέραν τῶν συνόρων ἑνός Κράτους εἶναι ἀνεπαρκή, καί ὅτι ἡ συνεργασία μεταξύ Διοικήσεων, βάσει διμερῶν συμφωνιῶν, εἶναι ἐπίσης ἀνίσχυρη νά ἀντιμετωπίσει τίς νέες µορφές φοροδια- φυγῆς καί φοροαποφυγῆς πού ἀποκτοῦν ὁλοένα καί περισσότερο πολυεθνικό χαρακτήρα᾿ "' ὅτι, ὡς ἐκ τούτου, πρέπει νά ἐνισχυθεῖ ἡ συνεργασία μεταξύ η>ορολογιπών ὑπηρεσιῶν στό ἑσωτερικό τής Κοινότητος σύμφωνα μέ κοινές ἀρχές …1ί κοινούς Χανόνες᾽ … (!) ΕΕ ἀριθ. Α 293 τῆς 13. 12. 1976, σ. 34. (1) ΕΕ ἀριθ. Α 56 τῆς 7. 3. 1977, σ. 6θ. () ΕΕ ἀριθ. Α 35 τῆς 14. 2. 1975 σ.1. ὅτι τά Κράτη µέλη ὀφείλουν νά ἀνταλλάσσουν, κατό- "πιν αἰτήσεως, πληροφορίες γιά συγκεκριµένες πε- ριπτώσεις καί ὅτι τό ζράτος, ἀπό τό ὁποῖο ζητοῦνται οἱ πληροφορίες, ὀφείλει νά ἐνεργήσει τίς ἀναγκαῖες ἔρευνες γιά νά ἐξασφαλίσει.τίς πληροφορίες αὐτές' ὅτι τά Κράτη μέλη ὀφείλουν νά ἀνταλλάσσουν, ἀκόμα καί χωρίς νά τούς ζητηθεῖ, κάθε πληροφορία πού φαί- γεται χρήσιμη γιά τόν ὀρθό προσδιορισµό τῶν φόρων εἰσοδήματος καί περιουσίας, καί εἰδικότερα στίς πε- ριπτώσεις ὅπου ἐμφανίξεται µία εἰκονική ωταφορά κερδῶν μεταξύ ἐπιχειρήσεων Θκατεστημένων σέ δια- φορετικά Κράτη µέλη ἤ ὅταν τέτοιες &σοληψιες με- ταξύ ἐπιχειρήσεων ἐγκατεστημένων σέ δύο Κράτη µέλη πραγματοποιοῦνται µέσω τρίτης χώρας, ἔτσι ὥστε νά ἐξασφαλίξονται φορολογικά πλεονεκτήµατα ἤ ἀκόμα ὅταν γιά ὁποιονδήποτε λόγο ὁ φόρος ἀπε- φεύχθη ἤ δύναται νά ἀποφευχθεῖ” ὅτι ἐνδείκνυται νά ἐπιτρέπεται ἡ παρουσία ἐἔκ- προσώπων τῆς φορολογικῆς ἀρχῆς ἑνός Κράτους µέ- λους στήν ἐπικράτεια ἑνός ἄλλου Κράτους µέλους, ὅταν τά δύο Κράτηῃ τό ἐπιθυμοῦν' ὅτι :ιρι€,πει νά ἐξασφαλισθεῖ ἡ μή κοινολόγηση τῶν πληροφοριῶν πού διαβιβάξονται στό πλαίσιο τῆς συ- γεργασίας αὐτῆς σέ πρόσωπα μή ἐξουσιοδοτημένα, ὥστε νά γίνονται σεβαστά τά θεµελιώδη δικαιώµατα τῶν πολιτῶν καί τῶν ἐπιχειρήσεων᾿ ὅτι, ὡς ἐκ τούτου, εἶναὶ ἀναγκαῖο, ἑκτός ἐάν ὑπάρχει ἐξουσιοδότηση τοῦ Κράτους µέλους πού παρέχει τίς πληροφορίες, τά Κράτη µέλη πού τίς λαµβάνουν, νά τίς χρησιμοποιοῦν µόνο γιά φορολογικούς σκοπούς ἤ µέ τήν πρόθεση διευκολύνσεως τῶν δικαστικῶν  διώξεων κατά προσώπων πού παραβαίνουν τήν φορολογική νοµοθε- σία τῶν Κρατῶν αὐτῶν' ὅτι εἶναι ἐπίσης ἀναγκαῖο τά Κράτη αὐτά νά δίνουν στίς πληροφορίες αὐτές τόν ἴδιο ἐμπιστευτικό χαρακτήρα πού εἶχαν στό Κράτος ἀπό τό ὁποῖο προέρχονται, €:άν ό τελευταῖο αὐτό Κράτος τό ἀπαιτήσει᾽ ὅτι ἕνα Κράτος µέλος πού καλεῖται νά προβεῖ σέ ἔρευ- νες ἤ νά διαβιβάσει πληροφορίες, πρέπει νά ἔχει τό δι- καίωµα νά ἀρνεῖται, ὅταν ἡ νοµοθεσία του ἤ ἡ διοι- κητική τουῦ πρακτική δέν ἐπιτρέπει στήν φορολογική του διοίκηση νά ἐνεργεῖ τίς ἔρευνες αὐτές οὔτε νά συλ- λέγει ἤ νά χρησιμοποιεῖ τίς πληροφορίες αὐτές γιά δι- Π Π