᾿Επίσημη Ἐφημερίδα τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κοινοτήτων 191 37510034 "Αριθ. Ν 14/10 20.1.75 ᾿Επίσημη Έφηµερίδα τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κοινοτήτων ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ' τῆς Ί7Ίης Δεκεμθρίον 1974 περί τοῦ δικαιώµατος τῶν ὑπηκόων ἑνός Κράτους µέλους νά παραµένουν στήν ἐπικράτεια ἄλλου Κράτους µέλους µετά τήν ἄσκηση σ' αὐτό μή μισθωτῆς δραστηριότητος (Π5/24/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας ὑπόψη: τῆν συνθήκη περί ἱδρύσεως τῆς Εὐρωπαϊκῆς Οἰκονο- μικῆς Κοινότητος, καί ἰδίως τὸ ἄρθρο 235, τό γενικό πρόγραμμα γιά τῆν κατάργηση τῶν περιορι- σμῶν στήν ἐλευθερία ἐγκαταστάσεως(Ἠ, καί ἰδίως τόν Τίτλο Π. τήὴν πρόταση τῆς ᾿Επιτροπῆς, τήν γνώμη τῆς Συνελεύσεως (2), τῆν γνώµη τῆς Οἰκονομικῆς καί Κοινωνικῆς Ἔπιτρο- πῆς (), ᾿Εκτιμώντας: ὅτι, σύμφωνα μέ τῆν ὁδηγία τοῦ Συμθουλίου 73/1485/ΕΟΚ τῆς 21ης Μαΐου Ι973 περί καταργήσεως τῶν περιορισμῶν στή διακίνηση καί στή διαµονή τῶν ὑπηκόων τῶν Κρατῶν μελῶν στό ἑσωτερικό τῆς Κοι- νότητος στόν τοµέα τῆς ἐγκαταστάσεως καί τῆς παρο- χῆς ὑπηρεσιῶν ("), κάθε Κράτος µέλος ἀναγνωρίζει δι- καίωµα µόνιµης διαμονῆς στούς ὑπηκόους τῶν ἄλλων Κρατῶν μελῶν πού ἐγκαθίστανται στήν ἐπικράτειά του γιά νά ἀσκήσουν ἑκεῖ μή µισθωτή δραστηριότητα, ἐφ᾽ ὅσον οἱ περιορισµοί, στούς ὁποίους ὑπόκειται ἡ δρα- στηριότης αὐτή, ἔχουν καταργηθεῖ δυνάµει τῆς συνθή- κης' ὅτι εἶναι φυσικό νά παρατείνει ἕνα πρόσωπο τὴν διάρ- κεια τῆς µόνιµης διαμονῆς τουῦ στή χώρα ἑνός Κράτους µέλους µετά τῆν ἄσκηση δραστηριότητος στό Κράτος αὐτό; ὅτι ἡ μή ὕπαρξη δικαιώµατος παραμονῆς ὑπό τίς συνθῆκες αὐτές συνιστᾶ ἐμπόδιο στῆν πραγµατο- ποίηση τῆς ἐλευθερίας ἐγκαταστάσεως: ὅτι, γιά τούς ᾽μισθωτούς ἐργαζομένους, οἵ ὅροι ὑπό τοὺς ὁποίους δύ- (1) ΕΕ ἀριθ. 2 τῆς 15.1.1962, σ. 36/62. (2) ΕΕ ἀριθ. Α 14 τῆς 27.3.1973, σ. 20. () ΕΕ ἀριθ. Α 142 τῆς 31.12.1972, σ. 12. () ΕΕ ἀριθ. Ν 172 τῆς 28.6.1973, σ. Ι4. ναται νά ἀσκηθεῖ τό δικαίωµα αὐτό ἔχουν ἤδη καθορι- σθεῖ ἀπό τόν κανονισµό (ΕΟΚ) ἀριθ. 1251/705γ- ὅτι τό ἄρθρο 4δ παράγραφος 3 περίπτωση δ) τῆς συν- θήκης ἀναγνωρίζει στοὺς ἐργαζομένους τό δικαίωµα παραμονῆς στήν ἐπικράτεια ἑνός Κράτους µέλους καί μετά τῆν ἄσκηση σ᾿ αὐτό ὁρισμένης ἐργασίας: ὅτι τό ἄρθρο 54 παράγραφος 2 δέν προθλέπει ρητῶς τὁ ἴδιο δικαίωµα γιά τά πρόσωπα πού ἔχουν ἀσκήσει μή µι- σθωτή δραστηριότητα: ὅτι ἀπό τὴν φύση τῆς ἔγκατα- στάσεως καί τούς δεσμούς πού δημιουργοῦνται μέ τήν χώρα στήν ὁποία ἔχουν ἀσκήσει τῆν δρᾳαστηριότητά τους, συνάγεται πάντως ὅτι τὰ πρόσωπα αὐτά ἔχουν συμφέρον νά ἀπολαύουν τοῦ ἰδίου δικαιώματος παρα- μονῆς μέ ἐκεῖνο τό ὁποῖο ἀναγνωρίζεται στούς ἐργαζο- µένους: ὅτι, γιά νὰ δικαιολογηθεῖ τό μέτρο αὐτό πρέπει νά γίνει ἀναφορά στήν διάταξη τῆς συνθήκης πού ἐπι- τρέπει τήν λήψη του: ὅτι ἡ ἐλευθερία ἐγκαταστάσεως στῆν Κοινότητα συ- νεπάγεται τήν δυνατότητα τῶν ὑπηκόων τῶν Κρατῶν μελῶν νὰ ἀσκοῦν μὴ μισθωτή δραστηριότητα σὲ διά- φορα Κράτη µέλη διαδοχικῶς, χωρίς ἐκ τοῦ λόγου αὖ- τοῦ νά περιέρχονται σὲ μειονεκτική θέση: ὅτι πρέπει νά ἐξασφαλισθεῖ στόν ὑπήκοο ἑνός Κράτους µέλους τό δικαίωµα παραμονῆς στὴν ἐπικράτεια αὐτῆν, ὅταν παύει νά ἀσκεῖ ἐκεῖ μή μισθωτή δραστηριότητα λόγω συμπληρώσεως τῆς ἡλικίας συνταξιοδοτήσεως ἤ λόγω μόνιμης ἀνικανότητος πρός ἐργασία: ὅτι τό δι- καίωµα αὐτό πρέπει ἐπίσης νά ἐξασφαλισθεῖ στόν ὑπή- κοο Κράτους µέλους, ὁ ὁποῖος, μετά ἀπό µία περίοδο ἀσκήσεως μή μισθωτῆς δραστηριότητος καί κατοικίας στήν ἐπικράτεια δευτέρου Κράτους µέλους, ἀσκεῖ δρα- στηριότητα στήν ἐπικράτεια τρίτου Κράτους µέλους, ἐνῶ διατηρεῖ ἀκόμη τῆν κατοικία τουῦ στὴήν ἐπικράτεια τοῦ δευτέρου: ὅτι προκειµένου νά καθορισθοῦν οἱ ὅροι γενέσεως τοῦ δικαιώµατος παραμονῆς, πρέπει νά ληφθοῦν ὑπ' ὄψη οἱ λόγοι πού προκάλεσαν τήν παύση τῆς δραστηριότητος στήν ἐπικράτεια τοῦ Κράτους µέλους περί τοῦ ὁποίου πρόκειται, ἰδίως δέ ἡ διαφορά μεταξύ τῆς συνταξιοδο- τήσεως, ἡ ὁποία συνιστᾶ κανονικό καί προθλεπτό πἐ- ρας τοῦ ἐπαγγελματικοῦ θίου, καί τῆς μόνιμης ἀνικα- () ΕΕ ἀριθ. Ν 142 τῆς 20.6.1970, σ. 24.