Ι. 125/40 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 21.5.2010 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 19ης Ιανουαρίου 2010 σχετικὰ µε την ύπαρξη υπερβολικού ελλείµματος στην Ιταλία (2010/256/88) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το ἀρθρο 126 παράγραφος 6 σε συνδυασμὀ µε το ἀρθρο 126 παρᾶ- γραφος 13 καὶ το ἀρθρο 136, την πρὀταση της Επιτροπής, τις παρατηρήσεις της Ιταλίας, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) ( ΕΕ ( ΕΕ Σύμφωνα µε το ἂρθρο 126 παράγραφος 1 της συνθήκης για Τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα κράτη μέλη απο- φεύγουν τα υπερβολικἁ δηµοσιονομικά ελλείµματα. Το σύμφωνο σταθερότητας καὶ ανάπτυξης βασίζεται στον στόχο της επίτευξης υγιών δηµόσιων . οικονομικών, ως μέσου ενίσχυσης των συνθηκών για σταθερότητα τιμών και ισχυρή αειφὀρο ανάπτυξη που ευνοούν τη δηµιουργία απα- σχόλησης. Η  διαδικασία υπερβολικού  ελλείµματος (ΔΥΕ) βάσει του ἀρθρου 126 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊ- κῆς Ένωσης, ὁπως διευκρινίζεται απὀ τον κανονισμὀ (Ε αριθ. 1467]97, της 7ης Ιουλίου 1997, για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρµογἠς της διαδικασἰίας υπερβο- λικού. ελλείµµατος (!) (που αποτελεἰ μέρος του συμφώνου σταθερότητας καὶ ανάπτυξης ), προβλέπει τη λήψη απόφα- σης για την ὑπαρξη υπερβολικού ελλείμµατος. Ο κανονισμός (ΕΟ αριθ. 146797 προβλέπει επἰσης διατάξεις για την εφαρμογή του ἀρθρου 104 της συνθήκης για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, το οποἰο κατέστη ἀρθρο 126 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το πρωτόκολλο για τη διαδικασἰα του υπερβολικού ελλείµµατος που προσαρτᾶται στη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρω- παϊκής Ένωσης περιλαμβάνει περαιτέρω. διατάξεις για την εφαρμογή της ΔΥΕ. Ο κανονισμὸς (ΕΚ) αριθ. 479/2009 του Συμβουλίου (') καθορίζει λεπτομερείς κανόνες και ορι- σμοὺς για την εφαρμογή των διατάξεων του εν λόγω πρω- τοκόλλου. Η μεταρρύθμιση του συμφώνου σταθερότητας καὶι ανάπτυξης Το 2005 αποσκοπούσε στην ενίσχυση της αποτελεσµατικὀ- τητὰάς του καὶ των οικονομικών του ερεισμάτων, καθὼς επἰ- σης καὶ στη διασφἀλιση της μακροπρόθεσµης διατηρησηµὀ- τητας των δηµόσιων οικονομικών. Ο στόχος ἦταν να δια- σφαλιστεἰ ιδίως ὁτι το ιδιαῖτερο. οικονοµικό καὶ δηµοσιονο- μικὀ υπὀόβαθρο λαμβάνεται πλήρως υπόψη σε ὅλα τα στἆδια της διαδικασίας υπερβολικού. ελλείµματος. Κατ᾿ αυτὸν τον τρόπο, το σύμφωνο σταθερότητας καὶ ανάπτυξης παρέχει το 209 της 2.8.1997, σ. . 145 της 10.6.2009, σ. Ἰ. Κοο (6) πλαῖσιο στήριξης των κυβερνητικών πολιτικών για την ἀµεση επιστροφή σε υγιεἰς δημοσιονομικὲς Ὀέσεις, λαμβάνοντας υπὀψη την οικονοµική κατάσταση. Το ἀρθρο 104 παράγραφος 5 της συνθήκης για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, το οποἰο κατέστη ἀρθρο 126 παράγραφος 5 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρω- παϊκής Ἓνωσης, ζητούσε απὀ την Επιτροπή να απευθύνει γνώμη προς το Συμβούλιο, εὰν ἐκρινε ὁτι υπήρχε ἡ ὁτι μπορούσε να εμφανισθεἰ υπερβολικὀ ἑλλείμμα σε ἑνα κράτος μέλος. Με γνώµονα την ἐκθεση αυτή σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 παράγραφος 3 της συνθήκης για την ἵδρυση της Ευρω- παϊκήῆς Κοινότητας, το οποἰο κατέστη ἀρθρο 126 παράγρα- φος 3 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καὶ λαμβάνοντας υπόψη τη γνώµη της οικονοµικής καὶ δημοσιονομικής επιτροπής σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 παράγραφος 4 της συνθήκης για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, το οποἰο κατέστη ἀρθρο 126 παράγραφος 4 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ἓνωσης, η Επιτροπή κατέληξε στο συµπέρασμα ὁτι υπάρχει υπερβο- λικὀ ἕλλειμμα στην Ιταλία. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή απη- ύῦυνε τη γνώµη αυτή προς το Συμβούλιο σχετικά µε την Τταλία στις 11 Νοεμβρίου 2009 (). Το ἀρθρο 126 παράγραφος 6 της συνθήκης για τη λειτουρ- γία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει ὁτι το Συμβούλιο Όα πρέπει να λάβει υπόψη τυχόν παρατηρήσεις του εν λόγω κράτους μέλους προτού αποφασίσει, ὕστερα απὀ συνολική εκτίµηση, ν υφίσταται. υπερβολικὀ . ἑλλείμμα. Στην . περὶ- πτωση της Ἰταλίας, αυτή η συνολική αξιολόγηση  οδηγεἰ στα συμπεράσµατα που περιέχονται στην παροὖσα απόφαση. Σύμφωνα µε τα στοιχεία που κοινοποίησαν οι ιταλικὲς αρχές τον Οκτώβριο του 2009, το δημοσιονομικὀ ἑλλείμμα στην Ἰταλία το 2009 προβλέπεται να ανέλθει στο 5,3 “ του ΑΕΠ, εξακολουθώντας, συνεπώς, να υπερβαἰνει καὶ να µην βρἰσκε- ται πλησίον της τιμής αναφορᾶς του 3 9ο6 του ΑΕΠ. Η προ- βλεπόµενη υπἐρβαση της τιμής αναφοράς µπορεί να θεωρη- Όεἰ ἐκτακτη κατὰ την ἑννοια της συνθήκης και του συμφώ- νου. σταθερότητας καὶ ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, οφείλεται σε σοβαρή επιδείνωση των οικονομικών συνθηκών κατὰ την ἐννοια της συνθήκης καὶ του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης. Οιἱ προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου 2009 αναφέρουν συρρίκνωση του πραγματικού ΑΕΠ στην Ἰταλία κατὰ 4,7 6 το 2009, ἐπεῖτα απὀ µείωση κατὰ 1 6 το 2008. Αναμένεται μέτρια ανάκαμψη για το 2010, που α ενισχυθεί το 2011. Επιπλέον, η προβλεπόµενη υπἐρβαση της τιμής αναφορὰς δεν μπορεἰί να θεωρηθεί προ- σωρινή, δεδοµένου ὁτι το. ἔλλειμμα. προβλέπεται ὁτι ὃα αυξηθεί περαπτέρω το 2010 και α μειωθεί οριακά το 2011, µε την προὐπόθεση αµετάβλητης  πολιτικής. Τα μέτρα κατὰ διακριτική ευχέρεια που έχουν ληφθεί µε τις διαδοχικὲς δέσµες μέτρων ανάκαµψης ως απόκριση στην () Όλα τα σχετικά µε τη ΔΥΕ ἔγγραφα για την Ἰταλία εἶναι δηµοσιευμένα στον. εξής δικτυακὀ  τόπο: . Πτ(ρ:]]εο.επτορα.επ/εοοποτν Ππαποο/ ποισίαγίσρατολη/ρά[ορατολ/ραάΐ.οΠπηὐπποάς ' 12