21.7.2001 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι. 198/45 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1454/2001 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 28ης Ιουνίου 2001 περί ειδικὠν µέτρων, ὁσον αφορὰ ορισµένα γεωργικά προϊόντα, υπἐρ των Καναρίων Νήσων καὶ για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1601/92 (Ροοείοαπ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινό- τητας, Καὶ ιδίως τα ἄρθρα 36 καὶ 37 καὶ το ἂρθρο 299 παράγραφος 7, την πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) (2) Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1911/91 (2) εντάσσει τις Κανα- ρίους Νήσους στο κοινοτικὀ . τελωνειακὀ  έδαφος -και επιβάλλει σ' αυτὲς το σύνολο των κοινών πολιτικὠν, υπὀ Την επιφύλαξη ιδιαίτερων μέτρων µε σκοπὀ τη συνεκτίµηση των ειδικὠν προβλημάτων τους καὶ το οικονοµικὀ καὶ φορο- λογικό ιστορικὀ τους. Σύμφωνα µε τα ἀρθρα 2 καιὶ 10 του εν λόγω κανονισμού, η εφαρμογή της κοινής γεωργικής πολιτικής εξαρτάται απὀ την ἐναρξη ισχύος ενὸς ειδικού καθεστώτος  εφοδιασμού. Η εφαρμογὴ αυτή - οφεῖλει, εξάλλου, να συνοδεύεται απὀ ειδικἁ µἐτρα σχετικἀ µε τη γεωργική παραγωγή των νῄσων του αρχιπελάγους. Το Συμβούλιο Ὀέσπισε, µε την απόφαση 91/314/ΕΟΚ (), πρὀγραμμα ειδικών μέτρων ανταποκρινόµενων στον αποµα- κρυσμένο καὶ νησιωτικὀ χαρακτῆρα των Καναρίων Νήσων (Ροσείσαπ), το οποῖο εντάσσεται στο πλαἰσιο της πολιτικής της Κοινότητας υπἐρ των εξόχως απόκεντρων περιοχών της. Σκοπὸς του προγράµµατος αυτού εἶναι να διευκολύνει την οικονομική καὶ κοινωνική ανάπτυξη της εν λόγω περιοχἠς και να της επιτρέψει να εκµεταλλευθεί τα πλεονεκτήµατα της ενιαἰίας αγορᾶς, της οποίας αποτελεἰ αναπόσπαστο τμήµα, ενώ αντικειμενικοί παράγοντες την τοποθετούν σε ξεχωριστή θέση απὀ γεωγραφικής και οικονομικής ἀποψης. Το πρὀγραμμα υπενθυμίζει την εφαρµογή της κοινής γεωρ- γικής πολιτικής (ΚΓΠ) στην περιοχή αυτή και προβλέπει τη Ὀέσπιση ειδικών μέτρων, ιδίως µέτρων µε σκοπό τη βελτίωση των συνθηκών παραγωγἠς καιὶ εµπορίας των γεωργικών τους προϊόντων καὶ την ἀμβλυνση των επιδράσεων απὀ την κατ' εξαἰρεση γεωγραφικἠ τους θέση καὶ απὀ τα προβλήματά τους, όπως αναγνωρίζονται µε το ἀρθρο 299 παράγρα- φος 2 της συνθήκης. Η κατ' εξαίρεση γεωγραφική Ὀέση των Καναρίων Νήσων, σε σχέση µε τις πηγὲς εφοδιασμού µε προϊόντα ουσιαστικής () Γνώμη που διατυπώθικε στις 14 Ιουνίου 2001 (δεν ἐχει ακόμα δηµο- σιευθεί στην Επίσηµη Εφημερἰδα). (ἳ) Κανονισμὸς (ΕΟΚ) αριθ. 1911/91 του Συµβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1991, για την εφαρμογή των διατάξεων του κοινοτικού  δικαἰου στις Καναρίους Νήσους (ΕΕ Ι. 171 της 29.6.1991, σ. 1)- κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1105/2001 (ΕΕ Ι. 151 της 7.6.2001, σ. 1). () ΕΕΙ. 171 της 29.6.1991, σ. 5. σηµασίας για την κατανάλωση απὀ τον ἀνθρωπο, για τη µεταποίηση καὶ υπὀ μορφή γεωργικών . εισροών, επιφἑρει στην περιοχή αυτή πρὀσθετο κόστος διακίνησης. Εξάλλου, αντικειμενικοί παράγοντες συνδεόµενοι µε τον νησιωτικὀ καὶ εξόχως απόκεντρο χαρακτήρα δημιουργούν στους επιχειρη- ματικοὺς φορεῖς Κκαὶ στους παραγωγούς των Καναρίων Νήσων πρὀσθετα προβλήματα που πλήττουν σοβαρώς τις δραστηριότητὲς τους. Τα μειονεκτήµατα αυτά μπορούν να αμβλυνθούν μειώνοντας την τιµή των εν λόγω ουσιαστικής σημασίας προϊόντων. Τοιουτοτρόπως, εἶναι σκόπιµο να καθιερωθεί ειδικὀ καθεστώς εφοδιασμού ὧστε να κατοχυρω- θεί η τροφοδότηση των νήσων του. αρχιπελάγους και να αντισταθμιστεί το πρὀσθετο κόστος λόγω του . αποµα- κρυσμένου, νησιωτικού καὶ εξόχως απόκεντρου χαρακτήρα της περιοχής. Για το σκοπό αυτό, κατὰ παρέκκλιση του ἀρθρου 23 της συνθήκης, εἶναι ενδεδειγμἐένο να απαλλαγούν οι εισαγωγές των εν λόγω προϊόντων απὀ τρῖτες χώρες απὀ τους ισχύοντες δασμούς εισαγωγἠς. Για να ληφθεί υπὀψη η κατα- γωγἠ καὶ η τελωνειακή μεταχείριση που τους αναγνωρίζουν οι κοινοτικὲς διατάξεις, ὃα πρέπει να εξομοιωθούν προς τα απευθείας εισαγόµενα προϊόντα, προκειµένου να τους παρα- σχεθούν τα πλεονεκτήµατα του ειδικού καθεστώτος εφοδια- σμού, τα προϊόντα τα οποία ἔχουν αποτελέσει αντικείµενο ενεργητικής τελειοποίησης ἡ τελωνειακής παρακαταθήκης εντὸς του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας. Προκειμένου να επιτευχθεἰ πράγματι ο στόχος της μείωσης των τιμῶν στις Καναρίους Νήσους καὶ να αντιµετωπιστεί το πρὀσθετο κόστος λόγω του. αποµακρυσμένου, νησιωτικού καὶ εξόχως απόκεντρου χαρακτῆρα τους, συγχρόνως δε να διατηρηθεί η ανταγωνιστικότητα των κοινοτικὠν προϊόντων, Όα πρέπει να χορηγηθούν ενισχύσεις στις νῄήσους του αρχι- πελάγους για την προµήθεια κοινοτικὠν  προϊόντων. Οι ενισχύσεις αυτὲς συνεκτιμούν το επιπλέον κὀστος. διακί- νησης προς ις Καναρίους Νήσους καιὶ τις τιµμὲς που ισχύουν κατά την εξαγωγἠ προς τις τρίτες χώρες και, προ- κειµένου περὶ γεωργικών εισροών ἡ προϊόντων προοριζόμε- νων για µεταποίηση, το πρὀόσθετο κὀστος λόγω του νησιω- τικού καὶ εξόχως απόκεντρου χαρακτήρα. Επειδή οἱ ποσότητες που αποτελούν το αντικείµενο του ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού περιορίζονται στις προµη- Ὀευτικὲς ανάγκες των Καναρίων Νήσων, το σύστημα αυτό δεν βλάπτει την εὑρυθῦμη λειτουργία της  εσωτερικῆς αγορᾶς. Επιπλέον͵ τα οικονοµικά πλεονεκτήµατα του ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού δεν α πρέπει να΄ δημιουργούν εκτροπὲς του εµπορίου για τα οικεία προϊόντα. Θα πρέπει, ως εκ τοῦτου, να απαγορευθεἰ η εκ νέου αποστολή ἡ η επα- νεξαγωγἠ των προϊόντων αυτῶν απὀ τις Καναρίους Νήσους. Ωστόσο, εἶναι δυνατό να επανεξάγονται τα προϊόντα, ως έχουν ἡἦ τα προϊόντα που προὲρχονται απὀ τοπική συσκευα- σία των εν λόγω προϊόντων, υπὀ ορισµένους ὀρους, προ- κειµένου να επιτραπεί το περιφερειακὀ. εµπόριο. Σε περὶ-