τ. 4/10 Επίσηµη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δ. 1. 95 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριδ. 12/08 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί1ης Λεκεμθρίου 19097 για τον καθορισμό των όρων υπό τοὺς οποίους γίνονται δεκτοί στις εὐνικές οδικές µεταφορές επιδατών σε ένα κράτος μέλος µεταφορείς µη εγκατεστηµένοι σε αυτό ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο ΤΊ5, την πρόταση της Επιτροπής ('), τη γνώµη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικής Ἐπιτροπής (), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία που προθλέπε- ται στο άρθρο 189 Γ- της συνοθήκης (2), Εκτιμώντας: (1) ότι ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριδ. 2454/92 του Συµθου- λίου, της Έ3ης Ιουλίου 1992, για τον καθορισµό των όρων υπό τους οποίους γίνονται δεκτοί στις εὐνικές οδικές μεταφορές επιδατών σε ένα κράτος µέλος µετα- φορείς µη εγκατεστηµένοι σε αυτό () ακυρώθηκε από το Δικαστήριο µε την απόφασή του της Ίης Ιουνίου 1994 ()- (2) ότι η καδιέρωση κοινής πολιτικῆς µεταφορών συνεπά- γεται, μεταξύ άλλων, καὶ σύμφωνα µε τοὺς όρους τοῦ άρθρου 75 παράγραφος 1 στοιχείο ϐ) της συνθήκης, τη Ὀέσπιση των όρων υπό τοὺς οποίους γίνονται δεκτοί στις εὐνικές µεταφορές ενός κράτους µέλους µεταφο- ρείς µη εγκατεστηµένοι σε αυτό: (3) ότι η εν λόγω διάταξη συνεπάγεται την κατάργηση όλων των περιορισµών πουὺ τυχόν επιθάλλονται στον παρέχοντα τις υπηρεσίες λόγω της ιδαγένειάς του ή του γεγονότος ότι εἶναι εγκατεστηµένος σε κράτος µέλος διαφορετικό απόὀ εκείνο πουὺ πρέπει να παρέχεται η υπηρεσία: (4) ότι εἶναι σκόπιµο να υπαχθούν οι παρέχοντες υπηήρε- σίες σε συγκρίσιµα καθεστώτα, ώστε να περιοριστούν Οι ανισότητες στις συνθήκες ανταγωνισμού λόγω ιθαγένειας ἡ χώρας εγκατάστασης και να διευκολυνθεί η σταδιακή προσέγγιση των εὐνικών νομµοφεσιών: () ΕΕ Ο 60 της 20. 2. 1996, σ. 10, και ΕΕ Ο 124 της 21. 4. 1997, σ. 73. ( ΕΕ Ο 30 της 30. 1. 1997, σ. 40. ( Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου της 28ης Νοεμδρίου 1996 (ΕΕ Ο 380 της 16. 12. 1996, σ. 35), κοινή θέση του Συµθουλίου της Ίάης Απριλίου 1997 (ΕΕ Ο 164 της 30. 5. 1997, σ. 17) και απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου της Ί6ης Ιουλίου 1997 (ΕΕ Ο 286 της 22. 9. 1997, σ. 84). (1ΕΕ Ι. 251 της 29. δ. Ι992, σ. Ι. () Απόφαση της Ίης Ιουνίου 1994, υπόθεση Ο-3858/92, Ευρωπαϊκό Κοινοδούλιο κατά Συµθουλίου (Σλλ. 1994, σ. Ι-2081). (6) ότι οι ορισµοί των διάφορων γραμμών µεταφοράς µε πούλμαν ἡ λεωφορεία ὃα πρέπει να εἶναι οι ἴδιοι µε εκείνους πουὺ ισχύουν στις διεθνείς μεταφορές: (6ϐ) ότι ὃα πρέπει να εξασφαλιστεί η πρόσδαση των µη εγκατεστηµένων µεταφορέων σε ορισµένα εἴίδη µετα- φορών µε πούλμαν καιὶ λεωφορεία, συνεκτιμµώντας τα ειδικά χαρακτηριστικά κάθε είδους µεταφοράς: (7) όὀτι ὃα πρέπει να καθοριστούν οι διατάξεις που εφαρ- μόζονται στις ενδοµεταφορές: (8) ότι οι διατάξεις της οδηγίας 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊ- κού Κοινοθουλίου και του. Συµδουλίου, της . Ί6ης Δεκεμδρίου 1996, σχετικά µε την απόσπαση εργαζοµό- νῶν στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (9) εφαρµόζονται στην περίπτωση που, για την εκτέλεση μµεταφορών επιθατών σε ειδικές τακτικές γραμμές, οι μεταφορείς αποσπούν, από το κράτος μµέλος όπου εργάζονται συνήθως, εργαζόµενους που έχουν εργασιακή σχέση μαζί τους: (9) ότι, όσον αφορά τις τακτικές γραμμές, ὃα πρέπει να γίνουν δεκτές στις ενδοµεταφορές, υπό ορισµένες προὺ- ποδέσεις και κυρίως την εφαρµογή της νομοδεσίας τοῦ κράτους µέλους υποδοχής, µόνον οι τακτικές γραμμές που εκτελούνται κατά τη διεξαγωγή διεῦθνούς τακτικής γραμμής, και να εξαιρεθούν οι αστικές καιὶ προαστεια- κές γραμμές: (10) ότι εἶίναι σκόπιµο να Ὀεσπισθούν διατάξεις που ὃα επιτρέπουν παρέµθαση στην αγορά των συγκεκριµένων μεταφορών σε περίπτωση σοδαρής διαταραχής (11) ότι ὃα πρέπει να συσταδεί συμθουλευτική επιτροπή επιφορτισµένη να επικουρεί την Επιτροπή στη σύνταξη εγγράφων σχετικά µε την εκτέλεση των ενδοµετα- φορών υπό μορφή ἔκτακτων γραμμών και να συμδου- λεύει την Επιτροπή σχετικά µε µέτρα διασφάλισης: (12) ὁτι εἶναι σκόπιµο τα κράτη µέλη να΄ αλληλοδοη- Ὀούνται µε σκοπό την καλή εφαρμογή τουῦ παρόντος κανονισμού, ιδίως όσον  αφορά τις κυρώσεις που επιθάλλονται σε περίπτωση παραθάσεων: (13) ὀτι εναπόκειται στα κράτη µέλη να λάθουν τα ανα- γκαία µέτρα για την εκτέλεση του παρόντος κανονι- σμού: (14) ότι η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού ὃα πρέπει να παρακολουθείται µε δάση ἔκθεση που ὃα υποθάλει ῃ Επιτροπή: (0ΕΕ Ι. 18 της 21. 1. 1997, σ. Ί.