4. 2. 97 Επίσημη Εφημµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 33/11 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 209/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της ὅης Φεδρουαρίου 1907 για π|ν επιδολήἠ Μοσωρινου Μσµου αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές ορισµένων σακιδίων χεριού καταγωγἠς Λαϊκῆς Δημοκρατίας της Κίνας Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την Ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συµθουλίου, της 224ς Δεκεμθρίου 1995, για την άµυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ εκ μέρους χωρών µη μελών της Ευρωπαϊκήῆς Κοινότητας ('), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισµό (ΕΚ) αριδ. 2331/96(2, και ιδίως το ἀρθρο 7, Κατόπιν διαδουλεύσεων στο πλαίσιο της συμθουλευτικῆς επιτροπής, Ἐκτιμώντας τα ακόλουθα: () () () Α. ΔΙΑΛΙΚΑΣΙΑ 1. Κίνηση διαδικασίας Στις 4 Μαΐου 1996, η Επιτροπή ανήγγειλε, µε ανακοί- νωση ποὺ δημοσιεύθηκε στην Επίσημµη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (}), την κίνηση διαδικα- σίας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές στην Κοινότητα ορισµένων σακιδίων χεριού καταγωγῆἠς Λαϊκῆς Δημοκρατίας της Κίνας και άρχισε έρευνα. Η κίνηση της διαδικασίας υπῆρξε το αποτέλεσµα καταγγελίας, που υποδλήθηκε το Μάρτιο 1996 από την Ευρωπαϊκή επιτροπή θιοµηχανιών ειδών δέρµατος (Οοππέ Ἐυτορέεη ες Ἱπάμσιτίες ἆε |α Ματο- αυϊποτίς, ΟΕΡΙΜ), της οποίας η συνολική παραγωγή, όπως υποστηρίχθηκε, αντιπροσωπεύει μείζον ποσο- στό της κοινοτικής παραγωγἠς σακιδίων χεριού. Η καταγγελία περιελάµθδανε επαρκή αποδεικτικά στοι- χεία για την πρακτική ντάµπινγκ σε σχέση µε τις αντίστοιχες εισαγωγές καὶι τη σοθαρή ζηµία που προέκυψε απ’ αυτό, ώστε να δικαιολογείται η κίνηση διαδικασίας αντιντάμπινγκ. 2. Ἔρευνα Η Επιτροπή ειδοποίησε επίσηµα τοὺς γνωστούς ως ενδιαφερόµενους εξαγωγείς και εισαγωγείς, τοὺς εκπροσώπους της χώρας εξαγωγῆς και τοὺς καταγ- γέλλοντες κοινοτικούς παραγωγούς για την κίνηση της διαδικασίας. Στα ενδιαφερόµενα μέρη δόθηκε η ( ΕΕ αριθ. Ι. 56 της 6. 3. 1996, σ. ἰ. ( ΕΕ αριθ. Ι. 317 της 6. 12. 1996, σ. Ἰ. (0 ΕΕ αριδ. Ο 132 της 4. 5. 1996, σ. 4. (ε () (6) ) ευκαιρία να γνωστοποιῆσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός προθεσμίας, η οποία τασσόταν στην ανακοἰίνωση για την κίνηση της διαδικασίας. Διάφοροι. παραγωγοί στην ενδιαφερόµενη χώρα, καθώς επίσης και κοινοτικοί εισαγωγείς καὶι παραγῶ- γοί γνωστοποίησαν γραπτώς τις απόψεις τους, Σε όλα τα μέρη, που το ζήτησαν εντός της ανωτέρω προῦς- σµίας, παραχωρῆθηκε ακρόαση. Λόγω τοῦ μεγάλου αριθμού κοινοτικών παραγωγών που κατασκευάζουν το υπόὀ εξέταση προϊόν στην Κοινότητα καιὶ υποστηρίζουν την καταγγελία, και σύμφωνα µε το ἀρθρο 17 παράγραφος 1 του κανονι- σμού (ΕΚΚ) αριδ. 384/96 (καλούμενου εφεξῆς «δασι- κός κανονισμός»), Ῥεωρήθηκε σωστό η έρευνα να περιοριστεί σε δείγµα των παραγωγών, το οποίο θα μπορούσε εύλογα να ερευνηθεί εντός του διαθέσιµου χρόνου. Επελέγησαν τέσσερα κράτη μέλη (η Γαλλία, Ἡ ἰταλία, η ἱσπανία και η Πορτογαλίᾳ), των οποίων η παραγωγή αντιπροσωπεύει τη μεγάλη πλειονότητα της κοινοτικῆς παραγωγής σακιδίων χεριού. Σε κάθε ἑνα απὀ αυτά τα κράτη μέλη επελέγησαν τρεις παρα- γωγοί, ανάλογα µε το μέγεθός τοὺς, ώστε να συγκρο- τείται αντιπροσωπευτικὀ δείγµα της παραγωγἠς καὶ της απασχόλησης. Οι επιχειρήσεις που αποτέλεσαν το δείγµα επελέγησαν από κατάλογο κατασκευαστῶν του υπό εξέταση προϊόντος, των οποίων ο κύκλος εργασιών Βεωρήθηκε αντιπροσωπευτικός για την αντίστοιχη χώρα: τον κατάλογο υπέθαλαν οι αντί- στοιχες εὐνικές ενώσεις. Στους κοινοτικούς παραγω- γοὺς, που επελέγησαν κατ’ αυτόν τον τρόπο, απεστά- λησαν ερωτηµατολόγια. Στα ενδιαφερόµενα μέρη τα οποία, µετά την ανακοί- νωση για την κίνηση διαδικασίας, είχαν εκφράσει την επιθυµία να ζητηθεί η γνώμη τοὺς από την Ἐπιτροπή κατά την τελικῆ επιλογῇ του. δείγµατος, κοινοποιήδηκαν οἳ. επιλεγείσες επιχειρήσεις καὶ η μέθοδος ποὺ χρησιμοποιήθηκε για την επιλογή τους. Μετά την ὡς ἀνω κοινοποίηση, η Επιτροπή ενηµερώ- ὅηκε ότι ορισµένοι από τοὺς επιλεγέντες κοινοτικούς παραγωγούς απειλούνται µε εµπορικά αντίποινα από ορισµένους πελάτες τοὺς, οι οποίοι συµθαίνει να είναι επίσης εισαγωγείς και σηµαντικοί µεταπωλητές στην Κοινότητα. Ορισµένοι επιλεγέντες κοινοτικοί παραγωγοί υπέστησαν ἔντονες εµπορικές πιέσεις σε προχωρηµένο στάδιο της έρευνας, ούτως ώστε να εξαναγκαστούν να αποσύρουν την υποστήριξή τους στην καταγγελία. Κατόπιν αυτού, Φεωρήθηκε σκόπιµο να µην κοινοποιηδούν περαιτέρω τα ονόµατα αυτών των επιχειρήσεων.