7.72001 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι. 186/7 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 28ης Ιουνίου 2001 για τη θέσπιση της δεύτερης φάσης του προγράµµατος ενθάρρυνσης, ανταλλαγὼν, κατάρτισης. καὶ συνεργασίας που απευθύνεται στα πρόσωπα που εἶναι υπεύθυνα για την καταπολέμηση της εµπορίας ανθρώπων και της σεξουαλικῆς εκµετάλλευσης των παιδιὼν (5ΤΟΡ ΙΠ (2001/514/ΔΕΥ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, καὶ ιδίως το ἂἀρθρο 30 παράγραφος 1, το ἀρθρο 31, καὶ το ἀρθρο 24 παράγραφος 2 στοιχεῖο γ). την πρὀταση της Επιτροπής ()), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2), Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) Το ἀἂρθρο 29 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση ορίζει ὁτι στόχος της Ένωσης εἶναι η εξασφἀλιση στους πολίτες υψηλού επιπἐέδου προστασίας εντός ενὸς χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, µε την ανάπτυξη κοινής ὁράσης μεταξύ των κρατών μελών στον τοµέα της αστυνομικής καὶ δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέ- σεις και ὁτι ο στόχος αυτός ὃα επιτευχθεί µε την πρόληψη καὶ την καταπολέμηση της εµπορίας ανθρώπων και της σεξουαλικῆς εκµετάλλευσης των παιδιών. Σύμφωνα µε τα συμπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβου- λίου του. Τάμπερε, πρέπει να ληφθούν µέἐτρα κατὰ της εμπορίας ανθρώπων καιὶ της σεξουαλικής εκµετάλλευσης των παιδιών. Λόγω της φύσεως των θεμάτων που τίθενται εἶναι ουσια- στικὀ να υπάρχει συντονισµένη καὶ πολυτομεακή προσὲγ- γιση στην οποία Όα συμμετέχουν οι διάφοροι υπεύθυνοι για την καταπολέμηση των εγκλημάτων αυτών σε επίπεδο Ευρω- παϊκής Ένωσης. Ἡ δηµιουργία ενὸς πλαισίου προγραμμάτων κατάρτισης, ενημέρωσης, µελετών καὶι ανταλλαγών για τα πρὀσωπα που εἶναι υπεύθυνα για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων καιὶ της σεξουαλικής εκµετάλλευσης των παιδιὼν υπὀ οποιαδήποτε μορφή ενδέχεται να αυξήσει την αποτελεσµατικότητα της πρόληψης και της. καταστολἠς αυτών των φαινοµένων. Λόγω της διεθνοὺς διάστασης που ἔχει η εµπορία ανθρώπων καὶ η σεξουαλική εκµετάλλευση των παιδιών, εἶναι σηµα- ντικό το φαινόµενο αυτό να αντιµετωπιστεί σε ὁλα τα στἀ- δια της αλυσίδας, δηλαδή στο επίπεδο αυτών που στρατο- λογούν, μεταφέρουν καὶι εκμεταλλεύονται τα θύματα, των λοιπών μµεσαζόντων ὁσο καὶ των πελατών. Το πρὀόγραμμα 5ΤΟΡ, το οποίο Ὀεσπίστηκε µε την κοινή δράση 96/700/ΔΕΥ του Συµβουλίου, της 29ης Νοεμβρίου 1996 (2), για την κατάρτιση προγραµμάτων ενθάρρυνσης καὶ. ανταλλαγών μεταξύ των υπευθύνων για την καταπο- λέμηση της εµπορίας ανθρώπων καὶ της σεξουαλικής εκµε- τάλλευσης παιδιών, συνέβαλε στην αὐξηση της ευαισθητο- () ΕΕ 96 Ε της 27.2.2001, σ. 242. () Γνώμη  που΄ διατυπώθηκε στις 5 Απριλίου 2001 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμη στην Επίσημη Εφημερἰδα). () ΕΕ Ι. 322 της 12.12.1996, σ. 7. 0) μ 2) ποίησης εντὸς της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης και σε ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των προσώπων που εἶναι υπεύθυνα στα κράτη μέλη για την καταπολέμηση της εµπορίας ανθρώπων καὶ της σεξουαλικής εκµετάλλευσης παιδιών. Το πρὀόγραμμα 5ΤΟΡ ἐχει καταστήσει σαφὲς ὁτι οι στόχοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης ὀσον αφορὰ την καταπολέµηση της εμπορίας ανθρώπων και της σεξουαλικής εκµετάλλευσης των παιδιών επιτυγχάνονται αποτελεσµατικότερα σε ευρωπαϊκό επίπεδο απὀ ὁ,τι σε επίπεδο µεµονωμένων κρατών µελών, λόγω της ανταλλαγἠς εµπειριών, των οικονοµιών κλίμακας καὶ των σωρευτικών αποτελεσμάτων των αναλαμβανόµενων δράσεων. Η παράταση του παρὀντος προγράµµατος, που προβλέπεται ρητὰ στην κοινή δράση 96/7Ο0/ΔΕΥ καὶ ζητήθηκε συγκε- κριμένα απὀ το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψἠφισμά του της 19ης Μαΐου 2000, µε τῖτλο «Περαιτέρω ενέργειες στην καταπολέµηση της σωµατεμπορίας γυναικών», θα επιτρέψει την περαιτέρω βελτίωση αυτής της συνεργασίας. Εἶναι σκόπιµο να εξασφαλιστεί η συνέχεια των σχεδίων που υποστηρἰζονται απὀ το πρὀόγραμμα καὶ να παραταθεί το πρὀόγραμμα για μία δεύτερη . διετία. Οι δραστηριότητες του προγράµµατος πρέπει να συνδεθούν µε αυτὲς που πραγματοποιούνται στο πλαἰσιο του προγράμ- µατος ΡΑΡΗΝΕ για την καταπολέµηση της βίας κατὰ των παιδιών, των εφήβων καὶ των γυναικών. Εἶναι αναγκαἰο να αναληφθεἰ δράση σε κοινοτικὀ επίπεδο για να εξασφαλισθεἰ ο συντονισμὸς των σχεδίων και να διευκολυνθεἰ η. οργάνωση σε δίκτυα των φορέων υλο- ποῖησης, µε παρἀλληλη τήρηση της αρχής της επικουρι- κότητας. Το πρόγραμμα 5ΤΟΡ πρὲπει να γῖνει πιο προσιτὀ στις υποψήφιες για ἐνταξη χώρες διευκολύνοντας τη συμμετοχή τους στα σχέδια που στηρἰζονται απὀ αυτὀ. Τα µἐέτρα που απαιτούνται για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης πρέἐπει να Ὀεσπισθούν µε τη διαδικασία της παροὐσας απόφασης. Στην παροὖσα απόφαση περιλαμβάνεται ποσὀ δηµοσιονο- μικής αναφορᾶς, κατά την ἐννοια του. σηµείου 34 της διοργανικής συµφωνίας της όης Μαΐου 1999, μεταξύ Ευρω- παϊκού Κοινοβουλίου, Συµβουλίου και Επιτροπής για τη δηµοσιονομική πειθαρχία και τη βελτίωση της διαδικασίας του προὐπολογισμού (3), για τη συνολική διάρκεια του προ- γράµµατος, χωρὶς εξ αυτού να Ὀἴγονται οι εξουσίες της αρµόδιας για τον προὐπολογισμό αρχής ὁπως ορίζονται στην συνθήκη ΕΚ, ( ΕΕ ς 172 της 18.6.1999, σ. 1.