5.12.2000 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι. 3043 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2658/2000 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 29ης Νοεμβρίου 2000 σχετικά µε την εφαρµογή του ἀρθρου δ1Ί, παράγραφος 3 της συνθήκης σε κατηγορίες συμφωνιών εξειδίκευσης (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Ἡ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 2821/71 του Συµβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 1971, σχετικά µε την εφαρµογή του ἀρθρου 85 παρὰ- γραφος 3 της συνθήκης σε κατηγορἰες συμφωνιών, αποφάσεων καὶ εναρµονισμένων πρακτικών ('), ὀπως τροποποιήθηκε τελευταἰία απὀ την πράξη προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας καὶι της Σουηδίας, και ιδίως το ἀρῦρο 1 παράγραφος 1 στοιχεῖο γ), Έχοντας δημοσιεύσει σχέδιο του παρόντος κανονισμού (), Κατόπιν διαβουλεύσεων µε τη συμβουλευτική  επιτροπή για τις περιοριστικὲς πρακτικὲς καιὶ τις δεσπόζουσες Ὀέσεις, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) Ο κανονισμὸς (ΕΟΚ) αριθ. 2521/71 παρέχει στην Επιτροπή την εξουσία να εκδίδει κανονισμούς σχετικούς µε την εφαρ- μογή του ἀρθρου 81 παράγραφος 3 (πρώην ἂἀρθρο 85 παράγραφος 3) της συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες συμφωνιών, αποφἀσεων καιὶ εναρµονισµένων πρακτικών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογἠς του ἀρθρου 81 παράγρα- φος 1 Κκαὶ αφορούν την. εξειδίκευση, περιλαµβανομένων συμφωνιὼν που. εἶναι απαραίτητες για την επἰτευξή της. Σύμφωνα µε τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2821/71, η ἔπι- τροπή εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 417]85, της Ίθης Δεκεμβρίου 1984, σχετικὰ µε την εφαρµογή του ἀρθρου 85 παράγραφος 3 της συνθήκης σε κατηγορἰες συμφωνιών. εξειδίκευση (7), όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμό (ΕΚ) 223697 (4. Ἡ ισχὺς του κανονι- σμού (ΕΟΚ) αριθ. 417/85 λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2000. Ο νέος κανονισμός Όα πρέπει να καλύπτει συγχρόνως δύο ανάγκες οι οποἰες εἶναι η διασφἀλιση της ουσιαστικής προ- στασίας του ανταγωνισμού καὶ η παροχή επαρκούς ασφἀ- λειας δικαἰου στις επιχειρήσεις. Κατὰ την προσπάθεια επἰ- τευξης των στόχων αυτών α πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η ανάγκη απλούστευσης της διοικητικής εποπτείας και του νομοθετικού πλαισίου στο μεγαλύτερο δυνατὀ βαμό. Όταν η ανταγωνιστική ισχὺς των μερών δεν υπερβαἰνει ἑνα συγκε- κριµένο επίπεδο, μπορεἰ, κατὰ κανόνα, για την εφαρμογή του ἀρθρου 81 παράγραφος 3, να Ὀεωρηθεί ως δεδοµένο ὁτι οἱ θετικὲς συνέπειες των συμφωνιών εξειδίκευσης υπερ- κερούν τις ὀποιες αρνητικὲς συνέπειες για τον ανταγωνισμό. Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2821/71 ορῖζει ὁτι ο απαλλακτι- κὸς κανονισμὸς της Επιτροπής πρὲπει να καθορἰζει τις κατη- γορίες συμφωνιών, αποφάἀσεων καὶ εναρµονισμένων πρα- κτικών στις οποίες εφαρµόζεται, να προσδιορίζει τους περιο- ρισμοὺς ἡ τις διατάξεις που επιτρέπεται ἡ δεν επιτρέπεται να 285 της 29.12.1971, σ. 46. 53 της 22.2.1985, σ. Ἰ. Γ ς 115 της 27.4.2000, σ. 3. Γ Γ 306 της 11.11.1997, σ. 12. περιέχονται στις συμφωνίες, αποφἀσεις και εναρµονισμένες πρακτικὲς καὶ να προσδιορίζει τις διατάξεις που πρέπει να περιέχονται στις συμφωνίες, αποφἀσεις και εναρµονισμένες πρακτικὲς ἡ τις λοιπὲς προὐποθέσεις που πρέπει να πληρού- νται. Ενδείκνυται να µην ακολουθείται πλέον η τακτική της απα- ρῖθμησης των απαλλασσόµενων διατάξεων, αλλά να δίδεται μεγαλύτερη  ἐμφασηστον . καθορισμόὀ  των . κατηγοριὼών συμφωνιών που απαλλάσσονται μέχρι ἑνα συγκεκριµένο επἰ- πεδο ανταγωνιστικήῆς ισχύος καὶ στον προσδιορισµὀ των περιορισμών καὶ των διατάξεων που δεν επιτρέπεται να περι- λαμβάνονται σε τέτοιου εἴδους συμφωνίες. Ἡ τακτική αυτή συμβαδίζει µε µια οικονοµοκεντρική προσέγγιση στο πλαἰ- σιο της οποίας αξιολογούνται οι συνέπειες της εκάστοτε συμφωνίας για την αγορὰ αναφοράς. Για την εφαρμογἠή, µε ἐκδοση κανονισμού, του ἀρθρου 81 παράγραφος 2, δεν εἶναι αναγκαἰο να οριστούν ρητά εκείνες οι συμφωνίες που δύνανται να εμπίπτουν στο πεδίο εφαρ- μογἠς του ἀρθρου 81 παράγραφος 1. Κατὰ την ατοµική αξιολόγηση των συμφωνιών σύμφωνα µε το ἀρθρο 81 παράγραφος 1, πρέπει να ληφθούν υπὀόψη διάφορες παρά- µετροι, καὶ ιδιαῖτερα η δομή της συγκεκριµένης αγορᾶς. Το ευεργέτηµα της απαλλαγἠς κατὰ κατηγορία α πρέπει να περιοριστεί στις συµφωνίες εκεΐνες για τις οποίες μπορεί να Ὀεωρηθεί µε επαρκἠ βαῦμό βεβαιότητας ὁτι πληρούν τις προὐποθέσεις του ἀρθρου 81 παράγραφος 3. Οι συμφωνίες εξειδίκευσης της παραγωγἠς συντελούν γενικά στη βελτίωση της παραγωγἠς ἡ της διανομἠς των προϊόντων, δεδοµένου ὁτι  Οἱ . επιχειρήσεις μπορούν, συγκεντρώνοντας την παραγωγή τους στην κατασκευή ορι- σμένων προϊόντων, να λειτουργούν κατὰ τρόπο ορθολογικό- τερο καὶ να προσφέρουν τα προϊόντα τους σε καλύτερες τιμὲς. Υποστηρίζεται επίσης ὁτι οι συμφωνίες για την εξειδί- κευση στον τοµέα της παροχἠς υπηρεσιών επιτρέπουν εν γένει ανάλογες βελτιώσεις. Μπορεί να αναµένεται ὁτι υπὀ καθεστώς πραγματικού ανταγωνισμού α  εξασφαλίζεται στους καταναλωτὲς δίκαιο τμῆμα του ευεργετήµατος που προκύπτει. Τα πλεονεκτήµατα αυτά προκύπτουν επἰίσης απὀ συμφωνίες εξειδίκευσης βάσει των οποἰων καθένας απὀ τους μετέχοντες παραπείται χάριν του ἄλλου απὀ την κατασκευή ορισµένων προϊόντων ἦ την παροχή ορισµένων υπηρεσιών («μονομερῆς εξειδίκευση»), απὀ συµφωνἰες στις οποίες κάῑε μµετέχων εγκαταλείπει την κατασκευή ορισµένων προϊόντων ἡ την παροχή ορισµένων υπηρεσιών χάριν . ἄλλου΄ μετέχοντος («αµοιβαία εξειδίκευση») καὶ απὀ συµφωνίες στις οποἰες οι μετέχοντες αναλαμβάνουν να κατασκευάζουν απὀ κοινού ορισµένα προϊόντα ἡ να προμηθεύουν ορισμένες υπηρεσίες («κοινή παραγωγἠ).