6.6.2008 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 147/61 (Πράξεις εγκριθείσες δυνάµει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόµ των οποἰων η δηµοσίευση δεν εἶναι υποχρεωτική) ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 3ης Ιουνίου 2008 µε την οποία επιτρέπεται στην Πορτογαλιιπι να εφαρμοζει μιωµενο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης στην εγχώρια μπίρα της αυτόνομης περιφἑρειας της Μαδέρας (2008/417/ΕΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: Τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκή Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 299 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο, την πρὀταση της Επιτροπής, Τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (}, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Με αἴτημα που υποβλήθηκε στις 30 Μαΐου 2007 σχετικά µε το ἂἀρθρο 299 παράγραφος 72 της συνθήκης, η Πορτογαλία επιδιώκει την εφαρµογή παρέκκλισης απὀ το ἀρθρο 90 της συνθήκης προκειµένου να εφαρμόσει για την μπίρα που παράγεται. στη Μαδέρα μµειωμένο συντελεστὴ ᾿ ειδικού φόρου κατανάλωσης σε σχέση µε τον εὐνικό συντελεστή που ἐχει καθορισθεί σύμφωνα µε την οδηγία 92/84ΙΕΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 1997, για την προ- σέγγιση των συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης για τα αλκοολούχα ποτὰ καὶ την αλκοόλη (2), στις περιπτώ- σεις που η ετήσια παραγωγἠ του ζυθοποιείου δεν υπερβαἰνει τα. 300 000 εκατόλιτρα. Ἡ παραγωγἠ που υπερβαΐνει τα 200 000 εκατόλιτρα προβλέπεται ὁτι Όα τυγχάνει μείωσης συντελεστή μόνον εφὀσον καταναλώνεται τοπικά. Για να αιτιολογήσει το αἰτημά της, η Πορτογαλία διευκρίνισε ὁτι οἱ δυνατότητες τις οποἰες παρέχει το ἀρῦρο 4 της οδη- γίας 92/83/ΕΟΚ του Συμµβουλίου, της Ίθης Οκτωβρίου 1992, για την εναρµόνιση των διαρθρώσεων των. ειδικὠν φόρων κατανάλωσης που. επιβάλλονται στην αλκοόλη  καὶ () Γνώμη της Ί1ης Απριλίου 2008 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερϊδα). () ΕΕΙ. 316 της 31.10.1992, σ. 29. τα αλκοολούχα ποτὰ (2), δεν επαρκούν για την αντιστάθμιση των. μειονεκτημάτων τα οποἰα παρουσιάζουν τα ζυθοποιεία στη Μαδέρα, λόγω της αποµακρυσµένης Ὀέσης τους, της γεωγραφικῆς ασυνέχειας και της περιορισμένης τοπικής αγο- ρᾶς. Σύμφωνα µε την εν λόγω διάταξη, τα΄ ζυθοποιεία η ετήσια παραγωγἠ των οποίων δεν υπερβαΐνει τα 200 000 εκατόλιτρα. δύνανται να επωφελούνται απὀ µειωµένους συ- ντελεστὲς ειδικών φόρων κατανάλωσης, υπὀ τον ὀρο ὁτι οι συντελεστὲς αυτοί δεν θα εἶναι χαμηλότεροι απὀ το. 50 ό του. κανονικοὺ εθνικού συντελεστή φόρου. Ἡ Πορτογαλία ἑκανε χρήση της εν λόγω διάταξης, εφαρµόζοντας μείωση κατὰ 50 ό για τα ζυθοποιεία η ετήσια παραγωγἠ  των οποἰων δεν υπερβαΐνει τα 200 000 εκατόλιτρα. Εντούτοις, εάν η παραγωγἠ των εγκατεστηµένων στη Μαδέρα ζυθο- ποιείων φθάσει σε επίπεδα ἀνω του εν λόγω ορίἰου, τοῦτο δεν σημαίνει ὁτι τα ζυθοποιεία αυτά κατέχουν επαρκὼς ισχυρή Ὀέση ώστε να αντιµετωπίσουν τον ανταγωνισμὀ απὀ μπίρες που εισάγονται απὀ την ηπειρωτική Πορτογαλία (ἡ την ηπειρωτική Ευρώπη). Το μερϊδιό τους στην τοπική αγορά Όα εξακολουθούσε να μειώνεται λόγω του ἐντονου ανταγω- νισμού τον οποἰο α εξακολουθούσαν να υφίστανται. απὀ ξἐνες μπίρες, λαµβανομένου υπὀψη του. συμπληρωματικού κὀστους που οφείλεται στην αποµακρυσµένη Ὀέση τους, ιδίως για τη διατήρηση υψηλού επιπἐδου αποθεµάτων, τη μεταφορά πρὠτων υλών και δευτερογενών υλικών, καθώς καὶ για τη συσκευασία απὀ την ηπειρωτική Πορτογαλία. Κατά συνέπεια, μολονότι τα ζυθοποιεία αυτά ὃα έπαυαν να Ὀεω- ρούνται «μικρά», κατά τα οριζόμενα στο ἀρῦρο 4 της οδη- γίας 92/83/ΕΟΚ, ὁταν η ετῆσια παραγωγἠ τους ὃα ἐφθανε τα 200 000 εκατόλιτρα, ὃα εξακολουθούσαν ωστόσο να εἶναι μικρής κλίµακας σε σύγκριση µε τα μεγάλα εὐνικά καιὶ πολυεθνικἀ ζυθοποιεία τα οποία ανταγωνίζονται. Είναι, επομένως, απαραίτητο για τη διασφἀλιση της επιβίωσης της τοπικής βιομηχανίας, να επωφελούνται τα ζυθοποιεία απὀ μειωμένο συντελεστή σε περίπτωση που η ετήσια παραγωγἠ τους υπερβαΐνει τα 200 000 εκατόλιτρα, χωρίς ὠστόσο να υπερβαΐνει καὶ τα 300 000 εκατόλιτρα. (ϱ) ΕΕΙ. 316 της 31.10.1997, σ. 21. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε µε την πράξη προσχώρησης του 2005.