21.7.2001 Ε | Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων [ 198/11 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1452/2001 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 28ης Ιουνίου 2001 περί ειδικὠν μµέτρων, ὁσον αφορὰ ορισμένα γεωργικὰ προϊόντα, υπἐρ των Υπερπόντιων Γαλλικών Διαμερισμάτων, καὶ για την τροποποίηση της οδηγίας 72/462/ΕΟΚ καθώς καὶ την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριὈ. 525/77 και (ΕΟΚ) αριθ. 376391 (Ροοεϊάοτι) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα ἀρθρα 36, 37 και 299 παράγραφος 7, την πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Το Συμβούλιο Ὀέσπισε, µε την απόφαση 89/687/ΕΟΚ (), πρὀγραμμα ειδικών μέτρων ανταποκρινόµενων στον αποµα- κρυσµένο καὶ νησιωτικὀ χαρακτῆρα των Γαλλικών Υπερπό- ντιων. Διαμερισμάτων (Ροδεϊάοπη), το οποῖο εντάσσεται στο πλαἰσιο της πολιτικῆς της Κοινότητας υπἐρ των. εξόχως απόκεντρων περιφερειών- το πρόγραμμα αυτὸ αποσκοπεἰ να διευκολύνει την οικονομική καὶ κοινωνική ανάπτυξη των εν λόγω περιοχών καὶ να τους επιτρέψει να εκμεταλλευθούν τα πλεονεκτήµατα της ενιαίας αγοράς, της οποίας αποτελούν αναπόσπαστο. τμήµα, ενώ  αντικειμενικοί παράγοντες -τις τοποθετούν σε ξεχωριστή Ὀέση απὀ γεωγραφικῆς καὶ οικο- νομικής ἀποψης: το πρόγραμμα υπενθυμίζει την εφαρµογή της ΚΓΠ στις ανωτέρω περιοχές καὶ προβλέπει τη Ὀέσπιση ειδικὠν μέτρων: το πρόγραμμα προβλέπει ιδίως μέτρα που προορίζονται να βελτιώσουν τις συνθήκες παραγωγἠς καὶ εμπορίας γεωργικών προϊόντων των ΥΓΔ καὶ να αμβλύνουν τις επιδράσεις απὀ την κατ' εξαἰρεση γεωγραφική τους θέση καὶ απὀ τα προβλήματά τους, ὁπως αναγνωρίζονται µε το ἀρθρο 299 παράγραφος 2 της συνθήκης. Η κατ' εξαἰρεση γεωγραφική Ὀέση των ΥΤΔ, σε σχέση µε τις πηγὲς εφοδιασμού µε προϊόντα ουσιαστικής σηµασίας, για τη µεταποίηση καὶ υπὀ μορφή γεωργικών εισροών, επιβάλλει στις περιοχὲς αυτὲς πρὀσθετο κόστος διακίνησης. Εξάλλου, αντικειμενικοί παράγοντες συνδεόµενοι µε τον νησιωτικὀ καὶ εξόχως απόκεντρο χαρακτήρα, δημιουργούν στους επιχειρη- ματικοὺς φορείς και στους παραγωγούς των ΥΓΔ πρὀσθετα προβλήματα που πλήττουν σοβαρώς τις ὁραστηριότητὲς τους. Τούτο συμβαίνει ὀσον αφοράὰ ιδιαῖτερα τον εφοδιασμό µε σιτηρἀ, η παραγωγἠ των οποίων στα ΥΓΔ εἶναι ως επὶ το πλείστον ανύπαρκτη καὶ δεν μπορεἰ να αναπτυχθεί σε μεγάλη κλίµακα, καθιστώντας τα ἔτσι εξαρτημένα απὀ εξω- τερικὲς πηγὲές εφοδιασμού: τα μειονεκτήµατα αυτὰά μπορούν () Γνώμη που διατυπώθηκε στις 14 Ιουνίου 2001 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα). ( ΕΕΙ. 399 της 30.12.1989, σ. 39. να αμβλυνθούν µε τη μείωση της τιμῆς των εν λόγω ουσια- στικής σηµασίας προϊόντων. Τοιουτοτρόπως, εἶναι σκόπιµο να καθιερωθεί ειδικὀ καθεστὼς εφοδιασμού, ὡστε να κατο- χυρωθεί η τροφοδότηση των ΥΓΔ απὀ την τοπική παραγωγἠ καὶ. προκειµένου να΄ αντισταθμιστεί το. πρὀσθετο κὀστος λόγω του. αποµακρυσμένου, νησιωτικού καὶ εξόχως απόκε- ντρου χαρακτήρα των ΥΓΔ. Για το σκοπό αυτό, κατὰ παρέκκλιση του ἀρθρου 23 της συνθήκης, εἶναι ενδεδειγμἐένο να απαλλαγούν οι εισαγωγές των εν λόγω προϊόντων απὀ τρίτες χώρες απὀ τους επιβαλ- λόµενους εισαγωγικοὺς δασμούς. Προκειμένου να επιτευχθεἰ πράγματι ο στόχος της μείωσης των τιµών στα ΥΓΔ καὶ να αντιμετωπιστεί το πρὀσθετο κόστος, λόγω του αποµακρυσμένου, νησιωτικού καὶ εξόχως απόκεντρου χαρακτήρα τους, συγχρόνως δε να διατηρηθεί η ανταγωνιστικότητα των κοινοτικών προϊόντων, Όα πρέπει να χορηγηθούν ενισχύσεις στα ΥΤΑ για την προμήθεια κοινο- τικῶν  προϊόντων- οι . ενισχύσεις αυτὲς συνεκτιμούν το επιπλέον κόστος διακίνησης προς τα ΥΓΔ και τις τιμὲς που ισχύουν κατά την εξαγωγἠ προς τις τρίτες χώρες και, προ- κειµένου περὶ γεωργικών εισροών ἡ προϊόντων προοριζόμε- νων για µεταποίηση, το πρὀόσθετο κὀστος λόγω του νησιω- τικού καὶ εξόχως απόκεντρου χαρακτήρα. Επειδή οἱ ποσότητες που αποτελούν το αντικείµενο του ειδικού καθεστώτος εφοδιασμού περιορίζονται στις ανάγκες εφοδιασμού των ΥΤΔ, το σύστημα αυτό δεν βλάπτει την εὑρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγορὰς: επιπλέον, τα οικονομικά πλεονεκτήµατα του ειδικοὐ καθεστώτος εφοδια- σμού δεν Όὃα πρέπει να δημιουργούν εκτροπές του εµπορίου για τα οικεία προϊόντα: ὃα πρέπει, ως εκ τούτου, να απαγο- ρευθεί η εκ νὲου αποστολἠ ἦ η επανεξαγωγἠ των προϊόντων αυτῶν απὀ τα Υγ: πάντως, η απαγόρευση αυτή δεν αφορά τις ροές των συναλλαγών μεταξύ των ΥΤΔ. Ὑπὸ ορισµένους όρους, σε περίπτωση µεταποίησης, η απαγόρευση αυτή δεν εφαρμόζεται οὐτε στις εξαγωγὲς που πραγματοποιούνται προς τρίτες χώρες προκειµένου να τονωθεἰ το περιφερειακὀ εμπόριο, οὐτε στις παραδοσιακές εξαγωγὲς προς την υπό- λοιπη Κοινότητα. Τα οικονομικά οφέλη απὀ το ειδικὀ καθεστώς εφοδιασμού Όα πρἐπει να αντανακλώνται στο επίπεδο του κόστους παρα- γωγἠς ἑως το στἆδιο του τελικού χρήστη: ως εκ τούτου, εἶναι ενδεδειγμένο, αφενός, να εξαρτηθεί η χορήγηση των ενισχύσεων απὀ την πραγματική αντανἀκλασή τους στο κόστος παραγωγἠς και, αφετέρου, να τεθούν σε εφαρμογή οι αναγκαΐοι ἔλεγχοι.