185.7.2009 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 188/93 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 597/2009 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 11ης Ιουνίου 2009 για την ἀμυνα κατὰ των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ µέρους χωρών µη μελών της Ευρωπαϊκῆς Κοινότητας (κωδικοποιηµένη ἐκδοση) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἂἀρθρο 133, τους κανονισμούς περὶ κοινής οργανώσεως των γεωργικών αγορών, καθὼώς καὶ τους κανονισμοὺς που έχουν εκδοῦεἰ βάσει του ἀρθρου 308 της συνθήκης και εφαρµόζονται στα εμπορεύματα που προκύ- πτουν απὀ τη µεταποίηση γεωργικών προϊόντων, καὶ ιδίως τις δια- τἆξεις των κανονισμών αυτῶν, οι οποἰες επιτρέπουν παρέκκλιση απὀ Τη γενική αρχή η οποία προβλέπει ὁτι τα προστατευτικἁ μέἐτρα στα σύνορα. αντικαθίστανται μόνον απὀ τα μέτρα που προβλέπονται στους εν λόγω κανονισμοὺς, την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Ο κανονισμὸς (ΕΚ) αριθ. 202697 του Συµβουλίου, της 6ης Οκτωβρίου 1997, για την άµυνα κατὰἀ των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών µη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ('), ἐχει τροποποιηθεἰ επανειλημμένα (2) καὶ ουσιωδῶς. Εἶναι ως εκ τούτου σκόπι- μη. για λόγους σαφήνειας και ορθολογισμού, η κωδικοποἰ- ηση του εν λόγω κανονισμού. (2) . Η ολοκλήρωση των πολυμερών εµπορικών διαπραγματεύ- σεων Οἱ οποίες διεξήχθησαν στα πλαῖσια του Γύρου της Ουρουγουάης οδήγησε στην ἱδρυση του Παγκόσµιου Όργα- νισμού Εμπορίου (ΠΟΕΒ). (2) . Στο παράρτηµα 1Α της συμφωνίας για την ἵδρυση του ΠΟΕ («συµφωνία για τον ΠΟΕ») που εγκρίθηκε µε την απόφαση 94/500/ΕΚ του Συµβουλίου, της Έ24ας Δεκεμβρίου 1994, σχετικά µε την εξ ονόµατος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σύναψη των συμφωνιὼν που απἐρρευσαν απὀ τις πολυμερείς διαπραγματεύσεις του. Γύρου της Ουρουγουάης (1986- 1994), καθόσον αφορὰ τα θέµατα που εµπίπτουν στις αρµο- διότητὲς της (7), περιλαμβάνονται, μεταξύ ἄλλων, η΄ Γενική Συµφωνία Δασμῶν καὶ Εμπορίου του 1994 (ΓΣΔΕ του 1994»), µια συμφωνία για τη γεωργία («συµφωνία για τη γεωργία»), µια συμφωνία για την εφαρμογή του ἀρθρου ΥΊ της ΓΣΔΕ του 1994 (εφεξῆς αναφερόµενη ως «η συμφωνία αντιντάµπινγκ του 1994»), καθὼς καὶ µια συμφωνία για τις επιδοτήσεις καὶ τα αντισταθμιστικά μἐτρα («συµφωνία για τις επιδοτήσεις»). () ΕΕ Ι. 288 της 21.10.1997, σ.Ἱ. () Βλέπε παράρτηµα Υ. () ΕΕ Ι. 326 της 23.12.1994 σ.]. (4) Προκειµένου να ενισχυθούν η διαφάνεια καὶ η αποτελεσµα- πικότητα κατά την εφαρµογή, απὀ την Κοινότητα, των κανὸ- νων που προβλέπονται, αντιστοΐχως, στη συµφωνία αντιντἀµ- πυγκ του 1994 καὶι στη συμφωνία για τις επιδοτήσεις, κρὶ- Όηκε αναγκαἰα η ἐκδοση δύο ξεχωριστών κανονισμών στους οποίους ὃα καθορίζονται, µε επαρκεἰς λεπτομέρειες, οι δια- τἆξεις για την εφαρμογή αυτών των δύο µἐσων εµπορικής ἀμυνας. Προκειµένου να εξασφαλισθεί η ορθή και διαφανής εφαρ- μογή των κανόνων που προβλέπονται στις δύο αυτὲς συμ- φωνίες, ὃα πρέπει να ενσωματωθοὺν, κατὰ το δυνατόν, οι διατάξεις τους στην κοινοτική νομοδεσία. Εἶναι σκόπιµο να διευκρινισθούν, µε επαρκεἰς λεπτομέρειες οι ὀροι που καθορίζουν την ὑπαρξη επιδότησης, οι αρχὲς που διέπουν τη δυνατότητα εφαρµογἠς των αντισταθμιστι- κὠν δασμῶν (ειδικότερα, κατὰ πὀσον η επιδότηση ἐχει ατο- μικὀ χαρακτήρα) καιὶ τα κριτήρια τα οποἰα εφαρμόζονται για τον υπολογισμὀ του ύψους της αντισταθμίσιμης επιδότησης. Εἶναι ανάγκη, κατὰ τον προσδιορισμὀ της ὑπαρξης επιδότη- σης, να αποδεικνύεται ὁτι ἐχει παρασχεθεί χρηματοδοτική συνεισφορά απὀ το Δημόσιο ἡ απὀ οποιονδήποτε κρατικὀ φορέα, εντὸς της επικράτειας µιας χώρας, ἡ ὁτι ἐχεῖι παρα- σχεθεί στήριξη του εισοδήµατος ἦ των τιμών υπὀ οιαδήποτε μορφή, κατὰ την ἐννοια του ἀρθρου ΧΨΤ της ΓΣΔΕ 1994, και ὁτι ἐχει προσποριστεἰ κάποιο ὀφελος στην. επιχείρηση. Για τον υπολογισμόὀ του οφέλους που προσπορίζεται ο απο- δέκτης στην περίπτωση που δεν υπάρχει σημείο αναφοράς της αγοράς στη συγκεκριµένη χώρα, το σημείο αναφοράς ὃα πρἐπει να καθορίζεται µε την προσαρµογή των ὁρῶν καὶ συνθηκών που επικρατούν στην εν λόγω αγορἀ, µε βάση τα. διαθἐσιµα. στοιχεία που υπάρχουν σε αυτή τη. χώρα. Εὰν αυτὸ δεν εἶναι εφικτὀ επειδή, μεταξύ άλλων, αυτὲς οι τιμὲς ἦ το κὀστος εἴτε δεν υπάρχουν ἡ δεν εἶναι αξιόπιστες, τότε ὃα πρέπει να καθοριστεί το κατάλληλο σημείο αναφο- ρᾶς µε τη χρήση των ὁρῶν καὶ συνθηκών που επικρατούν σε ἀλλες αγορὲς. Εἶναι σκόπιµο να Ὀεσπισθούν σαφεἰς καὶ λεπτομερείς κατευ- Ὀυντήριες γραμμὲς σχετικά µε τους παράγοντες που εἶναι δυνατὸ να΄ χρησιμεύσουν για τη. διαπίστωση. του . κατὰ πόσον οι επιδοτούμενες εισαγωγὲς ἔχουν προξενήσει ἡ υπάρ- χει ο κίνδυνος να προξενήσουν σημαντική ζηµία. Κατά την απόδειξη του γεγονότος ὁτι ο ὀγκος Κκαὶ οἱ τιμὲς των επἰ- μαχων εισαγωγών ευθύνονται για τη ζηµία που ἐχει υποστεἰ ο κοινοτικὸς κλάδος παραγωγἠς, ενδείκνυται να προσμετρεί- ται η επίδραση ἀλλων παραγόντων και, ειδικότερα, των συν- Ὀηκών που επικρατούν στην αγορὰ της Κοινότητας.