᾿Επίσημη Εφημερίδα τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κοινοτήτων 95 275102685 19.5.75 ᾿Επίσημη ᾿Εφημερίδα τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κοινοτῆτων ᾿Αριθ. Ν 128/1 ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ τῆς 28ης ᾿Απριλίου 1975 περί τῆς ὀρεινῆς γεωργίας καί τῆς γεωργίας σέ ὁρισμένες µειονεκτικές περιοχές (75/268/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας ὑπόψη: τή συνθήκη περί ἱδρύσεως τῆς Εὐρωπαϊκῆς Οἰκονομι- κῆς Κοινότητος, καί ἰδίως τά ἄρθρα 42 καί 43, τὴν πρόταση τῆς ᾿Επιτροπῆς, τή γνώμη τῆς Συνελεύσεως(7), τὴ γνώµη τῆς Οἰκονομικῆς καί Κοινωνικῆς Επιτρο- πῆς(7), ᾿Ἐκτιμώντας: ὅτι τό ἄρθρο 39 παράγραφος 2 περίπτωση α) τῆς συν- θήκης προθλέπει ὅτι θά πρέπει νά λαμθάνεται ὑπόψη ἡ κοινωνικἠή διάρθρωση τῆς γεωργίας καί οἱ διαρθρωτι- κές καί φυσικές διαφορές μεταξύ τῶν διαφόρων γεωρ- γικῶν περιφερειῶν κατά τήν ἐπεξεργασία τῆς κοινῆς γεωργικῆς πολιτικῆς: ὅτι, γιά νά ἐπιτευχθοῦν οἱ στόχοι τῆς κοινῆς γεωργικῆς πολιτικῆς, πού ἀναφέρονται στό ἄρθρο 39 παράγραφος 1 περιπτώσεις α) καί ϐ), θά πρέπει νά θεσπισθοῦν εἶδι- κές διατάξεις ἐπί κοινοτικοῦ ἐπιπέδου, προσαρµοσµέ- νες στήν κατάσταση τῶν πλέον μειονεκτικῶν γεωργι- κῶν περιοχῶν, ὅσον ἀφορᾶ τίς φυσικές συνθῆκες παραγώωγῆς: ὅτι ἀπό τή δήλωση τῆς Κοινότητος πού περιελήφθη στό παράρτηµα τῆς συνθήκης προσχωρήσεως σχετικά μὲ τίς γεωργικές δραστηριότητες στίς λοφώδεις περι- φέρειες(2), προκύπτει ὅτι οἱ εἰδικές συνθῆκες σέ λοφώ- δεις γεωργικές περιφέρειες, σέ σύγκριση μέ ἄλλες πε- ριφέρειες τοῦ “"Ἠνωμένου Βασιλείου, καθώς καί οἱ δια- φορές, ἐνίοτε σηµαντικές, μεταξύ περιφερειῶν ἐντός τῶν Κρατῶν μελῶν τῆς Κοινότητος στῆν ἀρχική της σύνθεση, καί οἱ εἰδικές συνθῆκες σὲ ὁρισμένες περιφέ- (1) ΕΕ ἀριθ. Α 37 τῆς 4.6.1973, σ. 55 καί ΕΕ ἀριθ. Α 32 τῆς 11.2.1975, σ. 30. (2) ΕΕ ἀριθ. Α 100 τῆς 22.11.1973, σ. 20 καί ΕΕ ἀριθ. Α 62 τῆς 15.3.1975, σ. 19. () ΕΕ ἀριθ. Ν 73 τῆς 27.3.1972, σ. 201. ρειες τῆς διευρυνθείσης Κοινότητος ἐπιθάλλουν τή λήψη µέτρων γιά τήν ἐπίλυση τῶν προθληµάτων πού ἀπορρέουν ἀπό τίς ἓν λόγω εἰδικές συνθῆκες, καί ἰδίως τὴ διατήρηση ἱκανοποιητικῶν εἰσοδημάτων γιά τούς γεωργούς σ᾿ αὐτές τίς περιφέρειες: ὅτι πρέπει νά ἐξακολουθήσει νά ἐξασφαλίζεται ἡ δια- τήρηση τῆς ὑπαίθρου στἰς ὀρεινές περιοχές καί σὲ ὁρισμένες ἄλλες µειονεκτικές περιοχές: ὅτι ἤδη τά Κράτη μέλη ἔλαθαν ἤ σχεδιάζουν νά λάθουν θετικά µέτρα γιά τήν ἐπίτευξη αὐτοῦ τοῦ σκοποῦ καί ὅτι ἡ προσπάθεια αὐτή θά πρέπει νά ἐνθαρρύνεται: ὅτι οἱ γεωργοί ἐπιτελοῦν µέ τίς δραστηριότητές τους µία θε- μελιώδη λειτουργία ἀπό τήν ἄποψη αὐτή- ὅτι ἡ σταθερή συρρίκνωση τῶν γεωργικῶν εἰσοδημά- των στἰς περιοχές αὐτές σέ σύγκριση µέ ἄλλες περιφέ- ρειες τῆς Κοινότητος καί οἱ ἰδιαίτερα μή ἱκανοποιητι- κἐς συνθῆκες ἐργασίας, προκαλοῦν τή μαζική ἕἔξοδο ἀπό τή γεωργία καί τήῆν ὕπαιθρο πού τελικά ὁδηγεῖ στήν ἐγκατάλειψη τῆς γῆς πού προηγουµένως διετη- ρεῖτο καί, ἐπί πλέον, ἐκθέτει σὲ κίνδυνο τή θιωσιµό- τητα καί τήν κατοίκηση τῶν περιοχῶν, τῶν ὁποίων ὁ πληθυσμός ἑξαρτᾶται κατά κύριο λόγο ἀπό τῆῇ γεωρ- γική οἰκονομία: ὅτι οἱ διατάξεις πού ἐπιτρέπουν στά Κράτη µέλη νά ἐφαρμόζουν ὑπέρ τῶν ἐκμεταλλεύσεων αὐτῶν τῶν πε- ριοχῶν ὅλα ἤ µερικά ἀπό τάἆ µέτρα πού συνθέτουν ἕνα εἰδικό καθεστώς ἐνισχύσεων, ἱκανό νά ἀνταποκρίνεται στίς εἰδικές ἀνάγκες αὐτῶν τῶν περιοχῶν, θά διευκόλυ- ναν τήν Κοινότητα νά ὑποστηρίξει τά Κράτη µέλη στήν προσπάθειά τους νά διατηρήσουν τίς γεωργικές δραστηριότητες στίς µειονεκτικές περιοχές: ὅτι τά µόνιμα φυσικά μειονεκτήµατα πού ἐπικρατοῦν σ᾿ αὐτές τίς περιοχές καί ὀφείλονται κυρίως στῆν ποιό- τητα τοῦ ἐδάφους, τό θαθµό κλίσεως τοῦ ἐδάφους καί τή σύντομη θλαστική περίοδο, δύνανται νά ὑπερκε- ρασθοῦν µόνο µέ ἐνέργειες, τό κόστος τῶν ὁποίων θά ἦταν ὑπερθολικό, συνεπάγονται ὑψηλές δαπάνες παρα- γωγῆς καὶ ἐμποδίζουν τίς ἐκμεταλλεύσεις νά τύχουν ἑνός εἰσοδήματος ὁμοίου µέ αὐτό πού παρέχουν οἱ ἐκ- μεταλλεύσεις συγκρίσιµου τύπου σέ ἄλλες περιφέρειες: