Ι. 218/48 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 123.85.2005δ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 766/2008 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 9ης Ιουλίου 2008 για τροποποίηση του κανονισµιου (ΕΚ) αριθ.515/97 του Συµιβου)ιι()υ περι της αμοιβιπιιασ; ω)νδρομης μτταΞυ τῶν διοικητικὠν αρχών των κρατών μελών καὶ της συνεργασίας των αρχών αυτών µε την Επιτροπή µε σκοπό Τη διασφἀλιση της ορθἠς εφαρµογἠς των τελωνειακών καὶ γεωργικών ρυθμίσεων ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως τα ἀρθρα 135 και 280, Ττην πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώµη του Ελεγκτικού Συνεδρίου ()), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπει το ἀρθρο 251 της συνθήκης (7), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κανονισμὸς (ΕΚ) αριθ. 515/97 του Συµβουλίου ()) βελτίωσε τον προηγούμενο νομοθετικὀ μηχανισμό κυρίως επιτρέποντας την . αποθήκευση πληροφοριών . στην . κοινοτική . βάση δεδοµένων, τη λεγόµενη «Τελωνειακό Σύστημα Πληροφοριών» ή (ΣΠ. Ωστόσο, η κτηθεῖσα πείρα απὀ την ἐναρξη ισχύος του κανονισμού (Ε αριθ. 51597 δεῖχνει ὁτι η χρησιµοποίηση του ΤΣΠ µε µόνο σκοπὀ την παρατήρηση και αναφορὰ, τη διακριτική παρακολούθηση και τους ειδικοὺς ελέγχους δεν επιτρέπει Την πλήρη επἰίτευξη του στόχου του συστήµατος, που εἶναι η συνδρομη στην πρὀληψη, τη διερεύνηση καὶ τη διωξη ενεργειών που  αντίκεινται στην τελωνειακή  ἡ γεωργική νομοδεσία. Οι αλλαγὲς απὀ τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ὧστε να περιλαμβάνει 27 κράτη μέλη επιβάλλουν την αναθεώρηση της κοινοτικῆς  τελωνειακής συνεργασίας σε ἑνα διευρυμένο πλαῖσιο και µε σύγχρονους μηχανισμούς. Η απόφαση 1999/357/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ της Επιτροπής, της 28δης Απριλίου 1999, για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (ΟΙΑΡ ( καὶ η ΕΕ Ο 101 της 4.5.2007, σ.4. Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Φεβρουαρίου 2005 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην ΕΕ) καὶ απόφαση του Συµβουλίου της 23ης ἸΙουνίου 2008. ΕΕ Ι. 82 της 22.3.1997, σ. 1. Κανονισμὸός ὁπως τροποποιήθηκε µε τον κανονισµόὀ (ΕΚ) αριθ. 507/2003 (ΕΕ1. 122 της 16.5.2003, σ. 36). ΕΕ Ι. 126 της 31.5.1999, σ. 20. (δ) σύμβαση για τη χρήση της πληροφορικής στον τελωνειακόὀ τοµέα (), που Ὀεσπίστηκε µε πράξη του. Συµβουλίου, της 26ης Ιουλίου 1995 (9), τροποποίησαν το γενικὸ . πλασιο συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών καὶ της Επιτροπἠς ὁσον αφορὰ την πρὀληψη, τη΄ διερεύνηση. καὶ τη. δίωξη . των παραβάσεων µε βάση την κοινοτική νοµοδεσία. Τα αποτελέσµατα της στρατηγικής ανάλυσης αναµένεται να βοηθούν τους  αρµόδιους στο πιο υψηλό  επίπεδο να καθορίζουν τα σχέδια, τοὺς στόχους και τις πολιτικὲς για την καταπολέμηση  της απάτης, να  προγραµματίζουν ᾿-ς δραστηριότητες καὶι να διαθέτουν τους αναγκαίους πόρους για την επίτευξη των επιχειρησιακών στόχων. Το αποτέλεσµα µιας επιχειρησιακής ανάλυσης ὀσον αφορά τις δραστηριότητες, τα μέσα και τις προθέσεις ορισµένων ατόµων ἡ επιχειρήσεων που δεν συμμορφώνονται ἡ φαΐνεται να΄ µη συμμορφώνονται µε την τελωνειακή ἡἦ γεωργική νοµοδεσία αναμένεται να βοηθά τις τελωνειακὲς αρχές και την Επιτροπή να΄ λαμβάνουν τα΄ απαραΐτητα μέτρα σε  συγκεκριµἑνες περιπτώσεις ώστε να επιτυγχάνουν τους καθορισθέντες στόχους για την καταπολέμηση της απάτης. Στο πλαίσιο του ισχύοντος μηχανισμού του κανονισμού (Ε αριθ. 515/97, τα δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα  που καταχωρίζει ένα κράτος μέλος μπορούν να αντιγραφούν απὀ το ΤΣΠ σε ἀλλα συστήµατα επεξεργασίας δεδοµένων μόνον µε την προηγούμενη ἆδεια του εταἰρου του ΤΣΠ που τα ἐχεῖ καταχωρίσει στο σύστημα καὶ υπὀ τους ὀρους που θέτει σύμφωνα µε το ἀρθρο 30 παράγραφος 1. Ἡ τροποποίηση του κανονισμού ἔχει γῖνει µε τέτοιο τρόπο ὦώστε να παρεκκλίνει της αρχής της προηγουμένης αδείας µόνο ὁταν τα δεδοµένα προορίζονται για επεξεργασία απὀ τις εὐνικὲς αρχὲς καὶι τις υπηρεσίες της Επιτροπής που εἶναι αρµόδιες για τη διαχείριση του. κινδύνου µε σκοπὀ τη στοχοθεσία των ελέγχων που αφοροῦν τις διακινήσεις των εμπορευμάτων. Ο ισχύων μηχανισμός χρειάζεται να΄ συμπληρωθεί ε ἑνα νομοθετικὀ πλαἰσιο για τη δηµιουργία ενός αρχείου φακέλων τελωνειακών ερευνών που να καλύπτει παλαιότερους. καὶ τρέχοντες φακέλους. Η δηµιουργία ενὸς τέτοιου. αρχείου στηρίζεται στην πρωτοβουλία που εἶχε αναληφθεί στα πλαίσια της διακυβερνητικήἠς τελωνειακής συνεργασίας η΄ οποία οδήγησε στην ἐκδοση της πρἀάξης του  Συµβουλίου, της δης Μαΐου 2003, για τη Ὀέσπιση του. πρωτοκόλλου. που τροποποιεἰ τη σύμβαση σχετικά µε τη χρήση της πληροφορικής στον τελωνειακό τοµέα, ὀσον αφορὰ τη δηµιουργία αρχείου φακέλων τελωνειακών ερευνών (7. ϱ) ΕΕ ς 316 της 27.11.1995, σ. 34. ( ΕΕ ς 316 της 27.11.1995, σ. 33. ( ΕΕ 129 της 13.6.2003, σ. 1.