31.12.85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ.Ι.372/31 ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 10ής Δεκεμθρίου 1985 για την προστασία των καταναλωτών κατά τη σύναψη συμθάσεων εκτός εμπορικού καταστήµατος (85/571/Ε0Κ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100, την πρόταση της Επιτροπής (2, τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοθουλίου ()), τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Ἐπιτροπής (2), Εκτιμώντας: ότι η σύναψη συµθάσεων ἡ η μονομερῆς ανάληψη υποχρεώ- σεων μεταξύ εµπόρου και καταναλωτή εκτός εµπορικού καταστήµατος αποτελεί συνήθη εµπορική πρακτική στα κράτη µέλη᾽ ὁτι αυτές οἱι συµθάσεις και μονοµερείς αναλή- ψεις υποχρεώσεων διέπονται από διαφορετική νοµοθεσία, ανάλογα µε το κράτος µέλος: ότι οι διαφορές μεταξύ των νομοθεσιών µπορεί να ἔχουν άµεση επίδραση στη λειτουργία της κοινής αγοράς και συ- νεπώς ότι είναι αναγκαίο να υπάρξει προσέγγιση τῶν νοµο- Ὀεσιών σ᾿ αυτόν τον τοµέα- ότι το προκαταρκτικό πρόγραµµα της Ευρωπαϊκῆς Οικονο- μικῆς Κοινότητας για µια πολιτική προστασίας και ενη- µέρωσης τῶν καταναλωτών () προθλέπει, μεταξύ άλλων, στις παραγράφους 24 καιὶ 25, ὁτι πρέπει να ληφθούν τα κατάλληλα µέτρα για την προστασία των καταναλωτών από κάθε αθέµιτη εμπορική πρακτική στις κατ᾿ οίκον πωλήσεις᾽ ότι µε το δεύτερο πρόγραµµα της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας για µια πολιτική προστασίας και ενηµέρωσης των καταναλωτών (2) επιθεθαιώθηκε η συνέχιση των ενερ- γειών καιὶ προτεραιοτήτων του προκαταρκτικού προγράµ- ματος: ότι το ειδικό χαρακτηριστικό των συμθάσεων που συνά- πτονται εκτός εµπορικού καταστήµατος εἶναι ότι, κατά κανόνα, οι διαπραγματεύσεις αρχίζουν µε πρωτοθουλία τοῦ εµπόρου, ενώ ο καταναλωτῆς είναι τελείως απροετοίµαστος και καταλαμθάνεται εξ απίνης: ότι συχνά ο καταναλωτής δεν είναι σε θέση να συγκρίνει την ποιότητα καιὶ την τιμή της προσφοράς µε άλλες προσφορές΄: ότι γενικά αυτό το () ΕΕ αριθ. Ο 22 της 29. Ἱ. 1977, σ.6 και ΕΕ αριθ. Ο 127 της 1. 6. 1978, σ.. (!) ΕΕ αριθ. Ο 241 της 10. 10. 1977, σ. 26. () ΕΕ αριθ. Γ 180 της 28. 7. 1977, σ. 39. (4) ΕΕ αριδ. Ο 92 της 25. 4. 1975 σ.2. (2) ΕΕ αριδ. Ο 133 της 3. 6. Ι981, σ.. στοιχείο αιφνιδιασµού δεν υπάρχει µόνο στις συμθάσεις που: συνάπτονται στο κατ’ οίκον εµπόριο, αλλά και σε άλλες μορφές συμθάσεων, όταν τη σχετική πρωτοθουλία αναλαμθάνει ο ἔμπορος εκτός τοῦ εμπορικού τουῦ καταστή- ματος: ότι ο καταναλωτῆς πρέπει να ἔχει δικαίωµα υπαναχώρησης επί επτά τουλάχιστον µέρες, ώστε να µπορεί να εκτιμῆσει τις υποχρεώσεις πουὺ απορρέουν από τη σύμθαση” ότι πρέπει να ληφθούν τα κατάλληλα µέτρα, ώστε να δια- σφαλίζεται ότι ο καταναλωτήῆς ὃα πληροφορείται εγγράφως ότι διαθέτει αυτή την περίοδο µελέτης: ότι δεν πρέπει να περιοριστεί η ελευθερία των κρατών μελών να διατηρούν ή να θεσπίζουν την ολική ἡ μερική απαγόρευση της σύναψης συμθάσεων εκτός εµπορικών κα- ταστηµάτων, εφόσον κρίνουν ότι το µέτρο αυτό εξυπηρετεί το συµφέρον τῶν καταναλωτών, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: έ ρθρο 1 Ἱ. Η παρούσα οδηγία εφαρµόζεται στις συμθάσεις παροχῆς αγαθών ἡ υπηρεσιών από ἔναν έµπορο προς ἕναν καταναλωτή, οι οποίες συνάπτονται: --- Κατά τη διάρκεια εκδρομῆς ποὺ οργανώνεται από τον έµπορο εκτός του εμπορικού τοῦ καταστήµατος, ἦ --- Κατά τη διάρκεια επίσκεψης του εµπόρου: Ι} στο σπίτι τοῦ ίδιου ἡ άλλου καταναλωτή, ) στον τόπο εργασίας του καταναλωτή, όταν η επίσκεψη δεν γίνεται µετά από ρητή αίτηση του καταναλωτή. 2. . Ἡ παρούσα οδηγία εφαρµόζεται επίσης στις συμθάσεις για την παροχή άλλων αγαθών ἡ υπηρεσιών, εκτός από εκείνα για τα οποία ο καταναλωτήἠς ζήτησε την επίσκεψη του εµπόρου, υπόὀ τον όρο ότι ο καταναλωτῆς, όταν ζητούσε την επίσκεψη αυτήῆ, δεν γνώριζε, ἡ δεν ήταν ευλόγως δυνατόν να γνωρίζει ότι η παροχή αυτών των ἀάλλων αγαθών ἡή υπηρεσιών συγκαταλέγεται στις εµπορικές ἡἦ επαγγελµατικές δραστηριότητες του εµπόρου. 3, . Ἡ παρούσα οδηγία εφαρµόζεται επίσης στις συμδάσεις κατά τις οποίες ο καταναλωτής υπέθαλε προσφορά υπό