Αριθ. Ι. 175/40 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων 5, ]. 85 ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 17ης Ιουνίου 1985 για την εκτίµηση των επιπτώσεων ορισµένων σχεδίων δηµοσίων κα ιδιωτικών έργων στο περιθάλλον (83/331/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 100 και 235, την πρόταση της Επιτροπής ()), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου (), Οικονοµικής καὶ  Κοινωνικής τη γνώμη της Επιτροπής (7), Εκτιμώντας: ότι τα προγράµµατα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτή- των στον τοµέα του περιδάλλοντος του 1973 (4) και του 1977 (3, καθώς και το πρόγραµµα δράσης του 1983 (9 των οποίων οι γενικές κατευθυντήριες γραμμές εγκρίδη- καν από το Συµθούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆήτων και τους αντιπροσώπους των κυθερνήσεων των κρατών μελών, υπογραµµίζουν ότι η καλύτερη πολιτική περιθάλ- λοντος συνίσταται στην πρόληψη στην πηγἠή της δηµι- ουργίας ρυπάνσεων ἡ οχλῆσεων και όχι στην καταπολέ- µηση των επιδράσεών τοὺς εκ των υστέρων : ότι επιθε- 6αιώνουν την ανάγκη να λαµθάνονται υπόψη όσο το δυνατό πιο έγκαιρα οι επιπτώσεις στο περιθάλλον όλων των τεχνικών διαδικασιών σχεδιασμού και λήψη αποφά- σεων : ὁτι, για το σκοπό αυτό, προθλέπουν την εφαρ- μογή διαδικασιών για την εκτίµηση παρόµοιων επιπτώ- σεων : ότι οι διαφορές μεταξύ των νομοθεσιών που ισχύουν στα διάφορα. κράτη μέλη στον τοµέα της εκτίµησης των επιπτώσεων των σχεδίων δηµόσιων και ιδιωτικών έργων στο περιθάλλον μπορούν να δηµιουργήσουν ἀάνισες συνθήκες ανταγωνισμού, και να ἔχουν, εκ τούτου, άµεση επίπτωση στη λειτουργία της κοινής αγοράς : ότι πρέπει, συνεπώς, να γίνει η προσέγγιση των νομοθεσιών, όπως προθλέπεται στο άρθρο 100 της συνθήκης : ότι, αφετέρου, εἶναι απαραίτητο να επιτευχδεί ο ἕνας από τουὺς στόχους της Κοινότητας στον τοµέα της () ΕΕ αριθ. Ο 160 της 9. 7. 1980, σ: 14. (η) ΕΕ αριθ. Ο 66 της 15. 3. 1982, σ. 89. () ΕΕ αριθ. Ο 185 της 27. Ἰ. 1981 σ. δ. ( ΕΕ αριδ. Ο 112 της 10. 12. 1973 σ.Ἰ. (3 ΕΕ αριδ. Ο 139 της 13. 6. 1977, σ. Ἰ. () ΕΕ αριδ. Ο 46 της 17. 2. 1983 σ. Ἱ. προστασίας του περιθάλλοντος και της ποιότητας της ζωής: ότι, επειδή οι προς το σκοπό αυτό απαιτούμενες εξουσίες δεν προθλέπονται από τη συνθήκη, πρέπει να γίνει επίκληση του άρθρου 235 αυτῆς- ότι πρέπει να εισαχδούν γενικές αρχές για την εκτίµηση των επιπτώσεων στο περιθάλλον µε σκοπό τη συµπλή- ρωση και το συντονισμό των διαδικασιών µε τις οποίες χορηγούνται άδειες για σχέδια δηµοσίων και ιδιωτικών έργων πουὺ µπορεί να ἔχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιθάλλον : ότι η χορήγηση αδείας για σχέδια δηµοσίων και ιδιωτι- κών έργων που µπορεί να ἔχουν σηµαντικές επιπτώσεις στο περιθάλλον πρέπει να γίνεται μόνο µετά από προη- γούµενη εκτίµηση των σηµαντικών επιδράσεων πουὺ ενδέχεται να ἔχουν αυτά τα σχέδια στο περιθάλλον : ότι '. αυτή η εκτίµηση πρέπει να γίνεται µε βάση τις κατάλλη- λες πληροφορίες που παρέχει ο κύριος του έργου και, ενδεχόµενα, να συµπληρώνεται από τις αρχές και το κοινό πουὺυ µπορεί να αφορά το σχέδιο: ότι εἶναι απαραίτητο να εναρμονιστούν οι αρχές που ὃα διέπουν την εκτίµηση των επιπτώσεων στο περιθάλλον, όσον αφορά ιδίως. τα σχέδια που ὃα πρέπει να υπόκεινται σε εκτίµηση, οι 6ασικές υποχρεώσεις του κυρίου του έργου, και το περιεχόµενο της εκτίµησης - ότι τα σχέδια ποὺ ανήκουν σε ορισµένες κατηγορίες ἔχουν σηµαντικές επιπτώσεις στο περιθάλλον και ὁτι, κατ' αρχήν, πρέπει να υπόκεινται συστηµατικά σε εκτί- μηση: ότι άλλες κατηγορίες σχεδίων δεν έχουν απαραίτητα σε όλες τις περιπτώσεις σηµαντικές επιπτώσεις στο περιθάλ- λον και ότι τα σχέδια αυτά πρέπει να υπόκεινται σε εκτίµηση όταν τα κράτη µέλη κρίνουν ότι τα χαρακτηρι- στικά τοὺς το -απαιτούν : ότι, για τα σχέδια που υπόκεινται σε εκτίµηση, πρέπει να παρέχονται ορισµένες ελάχιστες πληροφορίες σχετικά µε το σχέδιο και τις επιπτώσεις του: ότι οἱι επιδράσεις ενός σχεδίου στο περιθάλλον πρέπει να εκτιµώνται µε σκοπό την .προστασία της ανδρώπινης υγείας, τη συμθολήἠ, µε τη δηµιουργία ενός καλύτερου περιθάλλοντος, στη δελτίωση της ποιότητας της ζωής, τη φροντίδα για τη διατήρηση των ποικιλιών των ειδών και τη διατήρησή της αναπαραγωγικής ικανότητας του οικο- συστήµατος ως θεµελιώδους πόρου της ζωής: