29. 10. 97 Ἐπίσημη Εφημερίδα των Ενρωπαϊκών Κοινοτήτων . 295/23 ΟΔΗΓΙΑ 97/51/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 6ης Οκτωδρίου 1997 για την τροποποίηση των οδηγιών του Συµδουλίου 90/387/ΕΟΚ καιὶ 92/44/ΕΟΚ µε σκοπό την προσαρµογή τοὺς στο ανταγωνιστικὀ περιδάλλον του τηλεπικοινωνιακού τοµέα ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 100 Α, την πρόταση της Επιτροπῆς ('), τη γνώμη της Οικονομικῆς καιὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (2), Αποασίζοντας µε τη διαδικασία του άρθρου 189 Β παρά- γραφος 4 της συνθήκης ()), υπό το πρίσµα του κοινού σχεδίου πουὺ ενεκρίθη από την επιτροπή συνδιαλλαγῆς στις 28 Μαΐου 1997, Εκτιμώντας: (1) ότι η οδηγία 90/351/ΕΟΚ του Συµθουλίου, της 2δης Ιουνίου 1990, για τη  δηµιουργία της  εσωτερικής αγοράς στον τοµέα των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών μέσω της εφαρμογῆς της παροχῆς ανοικτού δικτύου (Όρεπ Νεινοτίς Ριονίοίου) (), αφορά την εναρµόνιση των. προὐποθέσεων ανοικτῆς και αποτελεσματικῆς προσπέλασης και χρῆσης δηµόσιων τηλεπικοινωνια- κών δικτύων και, ενδεχοµένως, δηµόσιων τηλεπικοινω- νιακών υπηρεσιών: ότι, σύμφωνα. µε την εν λόγω οδηγία, το Συμδούλιο εξέδωσε την οδηγία 92/44/ΕΟΚ, της 5ης Ιουνίου 1992, σχετικά µε την εφαρμογή της παροχἠς ανοικτού δικτύου στις μισθωμένες γραμμές (')- (2) ότι, στο ψήφισμα του Συµθουλίου, της 224ς Ιουλίου 1993, σχετικά µε την επισκόπηση της κατάστασης στον τοµέα των τηλεπικοινωνιών και την ανάγκη περαιτέρω ανάπτυξης της αγοράς αυτής (9), σε συνδυασµό µε το ψήφισμα του Συµθουλίου, της 224ς Δεκεμθρίου 1994, για τις αρχές και το χρονοδιάγραµµα της ελευθέρωσης της τηλεπικοινωνιακῆς υποδομής (’), ζητείται η ελευθξ- ρώωση τῶων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών καιὶ υποδο- μών ἕως την Ίη Ιανουαρίου 1998 (με μεταθατικές περιόδους για ορισµένα κράτη μέλη): ότι ο εν λόγω στόχος υποστηρίξεται απὀό το ψήφισμα του Ευρωπαῖ- κού Κοινοδουλίου, της 20ς Απριλίου 1993, σχετικά µε (ΕΕ Ο 62 της . 3. 1996, σ. 3 και ΕΕ Ο 29] της 4. 10. Ι996, σ. Ιδ. (0 ΕΕ Ο 204 της 15. 7. 1996, σ. 14. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου της 224ς Μαΐου 1996 (ΕΕ ( 166 της 10. 6. 1996, σ. 87), κοινή θέση του τοῦ Συµδουλίου, της Ί2ης Σεπτεµδρίου 1996 (ΕΕ Ο 315 της 24. 10. 1996, σ. 41) καὶ από- φαση τοῦ Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου της Ίθης Δεκεμθρίου 1996 (ΕΕ Ο 20 της 20. Ι. 1997, σ. 55). Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινο- 6ουλίου της Ίδης Ιουλίου Ι997. Απόφαση του Συµδουλίου, της 22ας Ιουλίου 1997. (0ΕΕ Ι. 192 της 24. 7. Ι990, σ. Ι. ( ΕΕ Ι. 165 της 19. 6. 1992, σ. 27: οδηγία όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 94/439/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ Ι. Ι8] της Ι5. 7. Ι994, σ. 40). (0 ΕΕ Ο 213 της 6. δ. 1993 σ. . () ΕΕ Ο 379 της 3Ι. Ι2. 1994 σ.4. την ανακοίνωση της Επιτροπῆς για την κατάσταση στον τοµέα των τηλεπικοινωνιών κατά το. 19972 (8, καθώς καὶ το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου, της Ίθης Μαΐου 1995, σχετικά µε την Πράσινη Βίθλο για την ελευθέρωση της υποδομῆς των τηλεπικοινω- νιών και των δικτύων καλωδιακής τηλεόρασης (μέρος Ι 0): (3) ότι, στο ψήφισμα του Συµθουλίου, της 224ς Ιουλίου 1993, Βεωρείται ως κύριος στόχος της κοινοτικῆς τηλε- πικοινωνιακής πολιτικής η εφαρμογή σε ολόκληρη την Κοινότητα καιὶ, όταν αυτό χρειάζεται, η προσαρµογή, υπό το φως μεγαλύτερης ελευθέρωσης, των αρχών παροχής ανοικτού δικτύου όσον αφορά τοὺς καλυπτό- µενοὺς οργανισμούς και δέματα όπως η καθολικότης υπηρεσιών, η διασύνδεση και η χρέωση προσθδάσεων καθώς και τα παρεπόµενα θέµατα που συνδέονται µε τους όρους χορήγησης των αδειών: ὁτι, στο ψήφισμα του Συµδουλίου, της ἰδης Σεπτεμθρίου 1995, για τη οέσπιση του μελλοντικού κανονιστικού πλαισίου των τηλεπικοινωνιών ("), η Επιτροπή καλείται, σύμφωνα µε το χρονοδιάγραµµα΄που καθορίζεται στα ψηφίσματα του Συµδουλίου, της 224ς Ιουλίου 1993 και της 224ς Δεκεμθρίου 1994, να υποθάλει, στο Ευρωπαϊκό Κοινο- δούλιο καὶ το Συμθούλιο, πριν από την Ιη Ιανουαρίου 1906, όλες τις νομοθετικές διατάξεις για τη σύσταση του ευρωπαϊκού κανονιστικού πλαισίου τηλεπικοινω- νιών το οποίο ὃα συνοδεύει την πλήρη ελευθέρωση του τοµέα, ιδίως όσον αφορά την προσαρμογή των µέτρων παροχῆς ανοικτού δικτύου στο μελλοντικό ανταγωνι- στικό περιθάλλον: (4) ὁτι, στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου, της 6ης Μαΐου Ι994, σχετικά µε την ανακοίνωση  της Ἐπιτροπῆς, που συνοδεύεται από πρόταση ψηφίσματος τους Συµδουλίου για τις αρχές παροχής της καθολικῆς υπηρεσίας στον τηλεπικοινωνιακό τοµέα ('), υπογραµ- µίζεται η θεμελιώδης σηµασία που ἔχουν οι. αρχές παροχῆς µιας καθολικής υπηρεσίας: ότι το ψήφισμα του Συµδουλίου, της Ίης Φεθρουαρίου 1994, για τις αρχές που διέπουν την καδολική υπηρεσία στον τοµέα των τηλεπικοινωνιών (') περιλαμδάνει δασικό ορισμό της καθολικής υπηρεσίας και καλεί τα κράτη μέλη να δηµιουργήσουν και. να΄ διατηρήσουν το. κατάλληλο κανονιστικό πλαίσιο προκειµένου να. εξασφαλίσουν καθολική υπηρεσία σε ολόκληρη την επικράτειά τους: ότι, όπως το ανεγνώρισε το Συµβδούλιο στο εν λόγω ψήφισμα, η έννοια της καθολικῆς υπηρεσίας πρέπει να εξελίσσοται. ακολουθώντας το. ρυθῦµό . της . τεχνικής (0ΕΕ Ο 150 της 31. 5. 1993, σ. 39. ( ΕΕ Ο 151 της 19. 6. 1995; σ. 479. (3 ΕΕ Ο 258 της 3. 10. 1995 σ. Ἰ. ("4 ΕΕ Ο 205 της 35. Ἱ. 1994, σ. 551. (3 ΕΕ Ο 48 της 16. 2. Ι994, σ. Ἰ.