17.7.2009 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 185/1 Ι (Πράξεις εγκριθεἰσες δυνάµει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόµ των οποἰων ή δηµοσίευση εἶναι υποχρεωτική) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 625/2009 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 7ης Ιουλίου 2009 για το κοινό καθεστώς εισαγωγών απὀ ορισμένες τρίτες χώρες (κωδικοποιηµένη ἐκδοση) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἂἀρθρο 133, τις πράξεις για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών καθὼς και τις πρἀξεις που αφορούν τα µεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που Ὀεσπίζονται σύμφωνα µε το ἀρθρο 308 της συνθήκης, καὶ ιδίως τις διατάξεις των πράξεων αυτῶν οι οποῖες επιτρέπουν παρέκ- κλιση απὀ τη γενική αρχή ὁτι κάῑῦε ποσοτικὸς περιορισμός ἦ μέτρο ισοδυνάµου αποτελέσµατος µπορεί να αντικατασταθεί μόνον απὀ τα μέτρα που προβλέπονται απὀ τις πράξεις αυτές, την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 519/94 του Συµβουλίου, της 7ης Μαρτίου 1994, για το κοινὸ καθεστώς εισαγωγὼν απὀ ορι- σμένες τρίτες χώρες (1), ἔχει επανειλημμένα τροποποιηθεἰ () κατὰ τρόπο ουσιαστικὀ. Εἶναι, ως εκ τοῦτου σκόπιμη, για λόγους σαφήνειας και ορθολογισμού, η κωδικοποίηση του εν λόγω κανονισμού. (2) . Ηκκοινή εµπορικἠ πολιτική θα πρέπει να βασίζεται σε ενιαῖες αρχές. 2). Σύμφωνα µε το ἀρῦρο 14 της συνθήκης, απὀ την Ίη Ἰανουαρίου 1993 η εσωτερικἠ αγορὰ αποτελεῖται απὀ ἑνα χώρο χωρἰς εσωτερικά σύνορα, μέσα στον οποἰο εξασφαλἰ- ζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εµπορευμάτων, των προ- σώπων, των υπηρεσιών καὶ των κεφαλαίων. (4) . Ἠ ολοκλήρωση της κοινής εµπορικής πολιτικής ὀσον αφορὰ το καθεστώς των εισαγωγών αποτελεἰ το µόὀνο μέσο που μπορεί να εξασφαλἰσει ὁτι οἱ κανόνες που διέπουν εµπορικές συναλλαγὲς της Κοινότητας µε τις τρῖτες χώρες αντικατο- πτρίζουν ορθά την ολοκλήρωση των αγορών. (5) . Μεγαλύτερη ενοποίηση του. καθεστώτος εισαγωγών Όθα πρὲ- πει να επιτευχθεἰ διὰ της Ὀεσπίσεως, στο µἐέτρο του δυνατού, () ΕΕ Ι. 67 της 10.3.1994, σ. 89. () Βλέπε παράρτηµα ΠΙ. ᾳ9) ςμ ς2 λόγω των ιδιοµορφιὼών του οικονομικού συστήµατος των εν λόγω τρίτων χωρών, διατάξεων ὁμοιων µε εκεῖνες του κοινού καθεστώτος που εφαρμόζεται για ἀλλες τρίτες χώρες. Το κοινὸ καθεστώς που εφαρµόζεται στις εισαγωγὲς καλύ- πτει καὶ τα προϊόντα ἀνθρακα και χάλυβα, µε την επιφύλαξη ενδεχόµενων µἐτρων εφαρμογἠς µιας συμφωνίας αναφερόµε- νης εἰιδικἁ στα προϊόντα αυτά. Η  ελευθέρωση των. εισαγωγών, δηλαδή η΄ απουσία κάθε ποσοτικού περιορισμού, πρέπει, κατὰ συνέπεια, να αποτελεἰ το σημεῖο εκκίνησης του κοινοτικού καθεστώτος. Όσον αφορὰ ορισµένα προϊόντα, η Επιτροπή πρέπει να εξε- τἆζει τους ὀρους καὶ τις συνθήκες των εισαγωγών, τις τάσεις των. εισαγωγών, τις διάφορες πτυχὲς της οικονοµικής καὶ εμπορικῆς κατάστασης, καὶ τα τυχόν μέτρα που πρὲπει να λαμβάνονται. Όσον αφορὰ τα προϊόντα αυτὰ, ενδέχεται να κριθεἰ σκόπιµο να ασκηθεἰ κοινοτική επιτήρηση σε ορισμένες απὀ τις εισα- γωγές. Εναπόκειται στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο να λάβουν τα επιβαλλόμενα για τα συμφέροντα της Κοινότητας μέτρα δια- σφάλισης, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις υφιστάμενες διε- Ὀνεῖς υποχρεώσεις. Παρ’ ὁλα αυτά, εἶναι δυνατόν να αποδειχθεἰ ὁτι μἐτρα επι- τήρησης ἡ διασφάλισης, περιορισμένα σε μἰα ἡ περισσότερες περιφἑρειες της Κοινότητας, εἶναι καταλληλότερα απὀ μέτρα που εφαρμόζονται στο σύνολο της Κοινότητας. Ωστόσο, τα μέτρα αυτά θα πρέπει να επιτρέπονται μόνον κατ' εξαἰρεση, καὶ όταν δεν υπάρχει εναλλακτική λύση. Εἶναι ανάγκη να εξασφαλιστεἰ ὁτι τα μέτρα αυτὰ α εἶναι προσωρινἀ καιὶ ὃα διαταρἀσσουν ὁσο το δυνατὸὀν λιγότερο τη λειτουργία της εσωτερικῆς αγορᾶς. Στην περίπτωση εφαρµογής κοινοτικής επιτήρησης, το αν ὃα τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία τα εν λόγω προϊόντα θα πρἐπει να εξαρτάται. απὀ την προσκόµιση . εγγρἀφου