15.3.2001 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι. 75/29 ΟΔΗΓΙΑ 2001/14/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 26ης Φεβρουαρίου 2001 σχετικά µε την κατανομἠ της χωρητικότητας των σιδηροδρομικών υποδοµών καὶ τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομἠς καθώς καὶ µε την πιστοποίηση ασφαλείας ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινό- τητας, και ιδίως το ἀρθρο 71, την πρὀταση της Επιτροπής (1), τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (2), τη γνώμη της Επιτροπήἠς των Περιφερειών (2), Αποζασίζοντας µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνθήκης, υπὀ το πρίσμα του κοινοὐ σχεδίου που ενέκρινε στις 22 Νοεμ- βρίου 2000 η επιτροπή συνδιαλλαγἠς (3, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: () . Ἠ μεγαλύτερη ενοποίηση του. σιδηροδρομικού τοµέα της Κοινότητας αποτελεἰ σημαντικὀ στοιχείο της ολοκλήρωσης της εσωτερικῆς αγορὰς καὶ της πορείας προς την επίτευξη βιώσιµης κινητικότητας. ()) . Η οδηγἰα 91/440/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 29ης Ιουλίου 1991, για την ανάπτυξη των κοινοτικὠν σιδηροδρόµων ('), προβλέπει ορισµένα δικαιώματα πρὀσβασης στις . διεθνεἰς σιδηροδρομικὲς μεταφορές για τις σιδηροδρομικὲς επι- χειρήσεις καὶ τους διεθνεῖς οµίλους σιδηροδρομικών  επι- χειρήσεων, δικαιώματα τα οποία σηµαΐνουν τη δυνατότητα χρήσης της σιδηροδρομικής υποδομἠς απὀ πολλαπλούς χρήστες. (ϱ) . Η οδηγία 95/19/ΕΚ του Συµβουλίου, της Ίθης Ίουνίου 1995, για τη χορήγηση δικαιώματος χρήσης της σιδηρο- δρομικής υποδομἠς καὶ τη. χρέωση. τελών  υποδομἠς (0), προβλέπει ευρύ πλαῖσιο για την κατανοµή της χωρητικό- τητας της σιδηροδρομικής υποδομής. () ΕΕ Ο 321 της 20.10.1998, σ. 10 και ΕΕ 116 Ε της 26.4.2000, σ. 40. () ΕΕ Ο 209 της 22.71999, σ. 22. () ΕΕ ς 57 της 20.2.2000, σ. 40. (1) Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίθης Μαρτίου 1999 (ΕΕ ς 175 της 21.6.1999, σ. 120), επιβεβαιωθείσα στις 27 Οκτωβρίου 1999 (ΕΕ 154 της 5.6.2000, σ. 22), κοινή θέση του Συµβουλίου της 2δης Μαρτίου 2000 (ΕΕ ς 178 της 276.2000, σ. 28) καιὶ απὀ- φαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της ὅης Ιουλίου 2000 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). Απόφαση του. Ευρωπα- ἰκούῦ Κοινοβουλίου της Ίης Φεβρουαρίου 2001 καὶ απόφαση του Συμ- βουλίου της 20ής Φεβρουαρίου 2000. ) ΕΕ Ι. 237 της 24.8.1991, σ. 25:- οδηγἰα όπως τροποποιήθηκε απὀ την οδηγἰα 2001/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβου- λίου (βλἐπε σελίδα 1 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας). (θ) ΕΕ Ι. 143 της 27.6.1995, σ. 75. (4) (1) Οι οδηγίες αυτὲς δεν απέτρεψαν την ὑπαρξη σηµαντικών διαφορών στη διάρθρωση καὶ στο επίπεδο των επιβαρύνσεων για σιδηροδρομικὲς υποδομές αλλά καιὶ στη μορφή και διάρκεια των διαδικασιών κατανομἠς της χωρητικότητας. Για να εξασφαλιστεἰ διαφἀνεια καὶ πρὀσβαση χωρὶς διακρί- σεις στη σιδηροδρομική υποδοµή για ὀλες τις σιδηροδρο- μικὲς επιχειρήσεις, ὁλες οι αναγκαἰες πληροφορἰες που απαιτούνται για τη χρησιμοποίηση των δικαιωμάτων πρὀ- σβασης πρέπει να δημοσιεύονται σε µια δήλωση δικτύου. Τα ενδεδειγμένα συστήµατα κατανομἠς της χωρητικότητας των σιδηροδρομικών υποδομών σε συνδυασμὀ µε ανταγωνι- στικὲς επιχειρήσεις, ὃα έχουν ως αποτέλεσµα µια καλύτερη ισορροπία ὀσον αφορά τους τρόπους μεταφορᾶς. Η ενθάρρυνση της βέλτιστης χρήσης της σιδηροδρομικής υποδομἠς α οδηγήσει σε ελάττωση του κόστους των µετα- φορῶν για την κοινωνία. Για να καταστεἰ αποτελεσματικός ο κλάδος της μεταφοράς φορτίου, ιδίως ὃε ο διασυνοριακός, επιβάλλεται η ανάληψη δράσης για το ἀνοιγμα της αγορᾶς. Θα πρὲπει να εἶναι δυνατό να επιτρέπουν τα κράτη μέλη στους αγοραστὲς σιδηροδροµικών υπηρεσιών να΄ ἔχουν ἀµεση πρὀσβαση στη διαδικασία κατανοµἠς της χωρητικὀ- τητας. Η αναζωογόνηση των ευρωπαϊκών σιδηροδρόµων µε διευ- ρυμένη πρὀσβαση των διεθνών μεταφορών φορτίου στο Διευρωπαϊκό . Δίκτυο . Εμπορευματικών . Σιδηροδρομικών Μεταφορών απαιτεἰ υγιῆ διατροπικό . ανταγωνισµὀ  μεταξὺ σιδηροδρομικών Κκαὶ οδικών μµεταφορών, ιδίως χάρη στην πρέπουσα συνεκτίµηση των εξωτερικών στοιχείων κὀστους. Κατάλληλα συστήµατα χρέωσης τελών για τη σιδηροδρο- μικἠ υποδομἠ συνδυασµένα µε κατάλληλα  συστήµατα χρέωσης τελὼών για ἄλλα εἰδη μεταφορικής υποδομἠς και µε ανταγωνιστικὲς επιχειρήσεις, ὃα οδηγήσουν σε µια βέλτιστη ισορροπία μεταξύ των διαφόρων τρόπων μεταφορᾶς. Τα συστήµατα χρέωσης τελών καὶ κατανομἠς της χωρητικό- τητας ὃα πρέπει να επιτρέπουν την ισότιµη καὶ ἀνευ διακρί- σεων πρὀσβαση σε ὁλες τις επιχειρήσεις καὶ να επιδιώκουν, στο μἐέτρο του δυνατού, να ικανοποιούν τις ανάγκες όλων των χρηστών καὶ τύπων κίνησης µε δίκαιο και αµερόληπτο τρόπο.