Ι. 26252 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 6.10.2009 (2009]737/ΕΟ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, (2) ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της ὅης Οκτωβρίου 2009 για την περάτωση της εξεταστικῆς διαδικασίας σχετικά µε τα μέτρα που  επέβαλε η΄ Ανατολική Δημοκρατία της Ουρουγουάης στις εισαγωγὲς και πωλήσεις ουΐσκι στην Ουρουγουάη τον. κανονισμό. (Ε αριθ. 328694 του Συμβουλίου, της Έ2ας Δεκεμβρίου 1994, που καθορίζει κοινοτικὲς  διαδικασίες στον τοµέα της κοινής εµπορικής πολιτικῆς για να΄ διασφαλιστεἰ η ἀσκηση των δικαιωμάτων της Κοινότητας στο πλαἰσιο των κανόνων του διεθνοὺς εµπορίου, ιδίως αυτών που ἐχουν Ὀεσπιστεί στο πλαἰ- σιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (), και ιδίως το ἀρθρο 11 παράγραφος , Εκτιμώντας τα ακόλουθα: Α. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ Στις 2 Σεπτεμβρίου 2004 η 58ΨΑ ("οοιοῖι Ν ηον Αδοο- εἰαϊοη --- Ένωση Σκοτσέζικου Ουἰσκι) υπέβαλε καταγγελία βάσει του ἀρθρου 4 του κανονισμού (Ε αρθ. 3286/94 (στο εξής «κανονισμός») για λογαριασμὀ των μελὼν της που αντιπροσωπεύουν τον κλάδο του σκοτσέζικου ουΐσκι. Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ὁτι οι κοινοτικὲς πωλήσεις σκο- τσἐζικου  ουΐσκι στην Ανατολική Δημοκρατία της Ουρου- γουάης παρεμποδίστηκαν απὀ διάφορα εµπόδια στο εµπόριο κατὰ την ἐννοια του ἀρθρου 2 παράγραφος 1 του κανονι- σμού. Τα φερόµενα ως εµπόδια στο εµπόριο συνδέονται όλα ἀμεσα µε το καθεστώς ειδικών φόρων κατανάλωσης ΤΜΕΞΊ (Ιππρποσίο Εαρος[ῆσο Ίπίογηο) της Ουρουγουάης, αφού συνἰστανται στα εξής: α) αποκλεισμός των ουΐσκι που ἔχουν ωὠριμάσει τρία ἡ περισσότερα χρόνια απὀ την κατώτατη φορολογική κλί- μακα: β) απουσία διαφάνειας και προβλεψιµότητας του συστήµα- τος ΙΜΕΔΙ- ϱ) ΕΕΙ. 249 της 31.12.1994, σ. 71. (5) γ) απαΐτηση επικόλλησης φορολογικών ταινιών στα εισαγό- μενα ουίσκι ὃ) απαίτηση καταβολἠς φόρων εισαγωγἠς εκ των προτέρων. Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε επἰσης ὁτι οἱ εν λόγω πρακτικές προκαλούν δυσμενεῖς συνέπειες για τις συναλλαγὲς κατὰ την ἐννοια του ἀρθρου 2 παράγραφος 4 του κανονισμού. Συνεπώς, η Επιτροπή αποφάἀσισε, ὕστερα απὀ διαβουλεύσεις µε τη συμβουλευτική επιτροπή που συγκροτήθηκε βάσει τουῦ κανονισμού, ὁτι υπήρχαν επαρκή αποδεικτικἀ στοιχεία που δικαιολογούσαν την έναρξη εξεταστικής διαδικασίας για την ανάλυση των σχετικών νομικών καὶ πραγματολογικών στοι- χείων. Ως εκ τοὐτου, η διαδικασία εξέτασης ξεκίνησε στις 23 Οκτωβρίου 2004 (). Β. ΤΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΞΕΤΑΣΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ Κατὰ την εξεταστική διαδικασία οι ουρουγουανὲς αρχὲς εξἑ- φρασαν την προθυμία τους να διερευνήσουν τις προοπτικὲς µιας αµοιβαίως ικανοποιητικής λύσης. Οι υπηρεσίες της ἔπι- τροπής συμφώνησαν να συζητήσουν για ενδεχόµενους τρὸ- πους αντιμετώπισης των θεμάτων που ἐἔθετε η καταγγελία. Βάσει των συζητήσεων, οι ουρουγουανὲς αρχὲς πρὀτειναν να διευθετηθεί η υπόθεση µε βάση τα ακόλουθα στοιχεία: α) ως λύση για την πρὠτη πρακτική που εφάρµοζαν οι ουρουγουανὲς αρχές, να αποκλείουν απὀ την κατώτατη φορολογική κλίµακα ὅλα τα ουΐσκι µε παλαίωση µεγα- λύτερη της τριετἰας (τη στιγμή που οἱ κανονισμοἰ της ΕΕ απαιτούν τουλάχιστον τριετή παλαίωση για τα ουϊσκι), η Ουρουγουάη πρὀτεινε να αποσύρει αυτή την απαίτηση µε ισχύ απὀ Ίης Ιουλίου 2005: β) όσον αφορὰά τη διακριτική αντιµετώπιση που εισήγαγε η απαΐτηση επικόλλησης φορολογικών ταινιὼν στις εισαγό- µενες φιάλες ουἰσκι, η Ουρουγουάη δεσμεύθηκε να τρο- ποποιήσει τους κανονισμοὺς της ἕως τις 30 Ιουνίου 2005 µε έναρξη ισχύος εντὸς 90 ημερών: ( ΕΕ ς 261 της 23.10.2004, σ. 3.