Ί. δ. 85 Επίσημη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριδ. Ι. 210/29 ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί5ης Ιουλίου 1985 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών καιὶ διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών ασε Φέµατα ευδύνης λόγω ελαττωµατικών προϊόντων (85/374/ΕΟΚ) ' ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδιαίτερα το άρθρο 100, την πρόταση της Επιτροπής (), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου ()), τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικής Επιτρο- πῆς (3), Εκτιμµώντας: ότι η προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σε Βέµατα ευθύνης του παραγωγού για ζηµίες, που προκα- λούνται λόγω τουῦ ελαττωματικού χαρακτήρος των προῖ- όντων του, είναι απαραίτητη, δεδοµένου ότι οι διαφορές '.στις επιµέρους νοµοθεσίες ενδέχεται να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό, να επηρεάσουν την ελεύθερη κυκλοφορία εµπορευμάτων εντός της κοινής αγοράς καὶ να προκαλέ- σουν διαφορές στο επίπεδο προστασίας του καταναλωτή απὀ τις ζημίες, στην υγεία και στην περιουσία του, λόγω ενός ελαττωματικού προϊόντος : ότι µόνο η καδθιέρωση της ευθύνης άνευ πταίσµατος ποὺ παραγωγού επιτρέπει τη σωστή επίλυση του προθλήμα- τος του δικαίου καταλογισμού των εγγενών στη ᾿ σύγχρονη τεχνική παραγωγή κινδύνων, που χαρακτηρί- ζει µια εποχή αυξανομένου τεχνικού πολιτισμού, όπως η δική µας: ότι η ευθύνη ὃα πρέπει να καλύπτει µόνο τα κινητά αγαθά που αποτελούν αντικείµενο διοµηχανικής παρα- γωγήἠς : ότι ὃα πρέπει, κατά συνέπεια, να εξαιρεθούν της ευθύνης αυτῆς τα προϊόντα της γεωργίας καὶ τουῦ κυνη- γίου, εκτός εάν ἔχουν υποστεί µεταποίηση διομηχανικού χαρακτήρα που ὃα μπορούσε να τα καταστήσει ελαττώ- µατικά : ότι η προθλεπόµενη από την παρούσα οδηγία ευθύνη πρέπει, επίσης, να καλύπτει τα κινητά αγαθά ποὺ χρησιμοποιούνται κατά την ανέγερση ακινήτων ἡ ενσω- ματώνονται σε αυτά : ότι η προστασία τοῦ καταναλωτή απαιτεί τη γένεση ευθύνης όλων των συμμετεχόντων στην παραγωγικἠή διαδικασία σε περίπτωση πουὺ το τελικό προϊόν, ἕνα συστατικό αυτού ή η χορηγηθείσα πρώτη ύλη, παρου- (!) ΕΕ αριθ. Ο 241 της 14. 10. 1976, σ. 9, και ΕΕ αριθ. Ο 271 της 26. 10. 1979, σ. 3. () ΕΕ αριῦ. Ο 127 της 11. 5, 1979, σ. 6θ]. () ΕΕ αριδ. Ο 114 της Ί. 5. α1979, σ. 15. σιάζει ελάττωµα : ὁτι, για τον ίδιο λόγο, ὃα πρέπει να γεννάται ευθύνη του προσώπου που εισάγει προϊόντα στην Κοινότητα καθώς και οποιουδήποτε εµφανίζεται ὡς παραγωγός, Ῥέτοντας την επωνυµία, το σήμα ἤ κάθε άλλο διακριτικό του σηµείο ἢἤ διαθέτει ένα προϊόν του οποίου ο παραγωγός είναι αδύνατο να εντοπιστεί-: ότι, όταν περισσότερα του ενός πρόσωπα ευθύνονται για Ττην ίδια ζηµία, η προστασία τουῦ καταναλωτή επιθάλλει να δύναται ο ζηµιωθείς να απαιτῆσει την ολική επανόρ- Όωση της ζηµίας απὀό καθένα των ανωτέρω προσώπων, αδιακρίτως : . ότι, για να προστατευθεί η σωµατική ακεραιότητα και τα αγαθά του καταναλωτή, ο καθορισµός της ελαττώµα- τικότητας ενός προϊόντος πρέπει να γίνεται σε συνάρ- τηση όχι µε την ακαταλληλότητά του προς χρήση, αλλά µε την ἔλλειψη της ασφάλειας εκείνης την οποία το ευρύ Κοινό δικαιούται να αναµένει: ὁτι η ασφάλεια αυτή εκτιµάται, αφού αποκλεισθεί κάῦε καταχρηστική χρήση του προϊόντος που µπορεί να Φεωρηθεί ως παράλογη υπό τις συγκεκριμένες περιστάσεις: ότι η δίκαιη κατανομή των κινδύνων μεταξύ του ζηµιω- Ὀέντος και του παραγωγού προὐποφέτει τη δυνατότητα του τελευταίου αυτού να απαλλαγεί από την ευθύνη, εφόσον αποδείξει την ύπαρξη ορισµένων απαλλακτικών στοιχείων : ότι η προστασία του καταναλωτήῆ απαιτεί να μην θίγεται η ευθύνη του παραγωγού από τις πράξεις ἢ παραλείψεις άλλων προσώπων, που συνέθαλαν στην πρόκληση της ζηµίας : ότι η ὑπαρξη συντρέχοντος πταίσµατος πρέπει, οπωσδήποτε, να ληφθεί υπόψη για τη µείωση ἡ τον αποκλεισμό της ευθύνης αυτῆς- ότι η προστασία του καταναλωτή απαιτεί την επανόρ- Όωση των ζηµιών, λόγω θανάτου ἤἡ σωµατικών θ6λαδών, καθώς και την επανόρθωση των υλικών ζηµιών : ότι η τελευταία αυτή ὃα πρέπει, όµως, να περιορίζεται σε αντι- κείµενα ιδιωτικῆς χρήσης ἡ κατανάλωσης, ενώ ὃα πρέπει να προθλεφθεί ένα εκπιπτόµενο σταθερό ποσό για να αποφευχθεί η υπερθολική αύξηση των  δικαστικών διαφορών : ότι η οδηγία δεν θίγει την επανόρθωση του ρτεσπι ἀοϊοτῖς ἡ άλλων ηθικών δλαθών, που ενδεχο- µένως προθλέπονται από το εφαρµοστέο στη συγκεκρι- μένη περίπτωση δίκαιο : ότι η καθιέρωση ενιαίας προδεσµίας παραγραφής για την αγωγή επανόρθωσης της προκληθείσας ζηµίας είναι προς το συµφέρον τόσο του ζημιωθέντος, όσο και του παραγωγού-: