'Ἐπίσημη Εφημερίδα τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κοινοτῆτων 243 37710092 ᾿Αριθ. Ν 26/14 ᾿Επίσημη ᾿Εφημερίδα τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κοινοτήτων 31.1.77 ' ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΘΟΥ τῆς Ί3ης Δεκεμθρίου 1976 περί τῶν μέτρων πού ἀποσκοποῦν στή διευκόλυνση τῆς πραγματικῆς ἀσκήσεως τοῦ δικαι- ώματος ἐγκαταστάσεως καί τῆς ἐλεύθερης παροχῆς ὑπηρεσιῶν ὅσον ἀφορᾶ τίς δραστηρι- ότητες πράκτορα καί μεσίτη ἀσφαλειῶν (οχ ὁμάδα 630 ΔΤΤΗΒ), καί ἰδιαίτερα περί τῶν μεταθατικῶν µέτρων ὅσον ἀφορᾶ τίς δραστηριότητες αὐτές (77/92/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας ὑπόψη: τῇ συνθήκη περί ἱδρύσεως τῆς Εὐρωπαϊκῆς Οἰκονομι- κῆς Κοινότητος, καί ἰδίως τἆ ἄρθρα 49, 57, 66 καί 235, τήν πρόταση τῆς ᾿Επιτροπῆς, τή γνώμη τῆς Συνελεύσεως('), τὴ γνώµη τῆς Οἰκονομικῆς καί Κοινωνικῆς ᾿Επιτρο- πῆς (ὁ), ᾽ ᾿Εκτιμώντας: ὅτι, κατ’ ἐφαρμογή τῆς συνθήκης ἀπαγορεύεται ἀπό τό τέλος τῆς μεταθατικῆς περιόδου κάθε διακριτική µετα- χείριση πού θασίζεται στήν ἰθαγένεια καί ἀφορᾶ τῆν ἐγκατάσταση καί τήν παροχή ὑπηρεσιῶν: ὅτι ἡ ἀρχή τῆς ἐθνικῆς µεταχειρίσεως, πού ἐξασφαλίζεται μὲ τὸν τρόπο αὐτό ἐφαρμόζεται ἰδίως στό δικαίωµα συµμετο- χῆς σὲἐ ἐπαγγελματικές ὀργανώσεις, στό µέτρο πού οἱ ἐπαγγελματικές δραστηριότητες τοῦ ἐνδιαφερομένου συνεπάγονται τήν ἄσκηση τοῦ δικαιώµατος αὐτοῦ: ὅτι γιά τἰς δραστηριότητες τοῦ πράκτορα καί µεσίτη ἀσφαλειῶν, δέν ἐπιθάλλονται σ᾿ ὅλα τὰἆ Κράτη μέλη ὅροι γιά τήν ἀνάληψη καί τῆν ἄσκηση τῶν δραστηριο- τήτων αὐτῶν: ὅτι ἄλλοτε μἐν ὑφίστανται εὐχέρεια ἀνα- λήψεως καί ἀσκήσεως, καί ἄλλοτε δέὲ αὐστηρές διατά- ξεις, πού ἐπιθάλλουν τῆν κατοχή τίτλου γιά τήν ἄσκηση τοῦ ἐπαγγέλματος: ὅτι, λόγω τῶν διαφορῶν πού ὑπάρχουν μεταξύ τῶν Κρατῶν μελῶν, σὲ ὅ,τι ἀφορᾶ τήν ὁριοθέτηση τῶν δραστηριοτήτων τοῦ πράκτορα καί µεσίτη ἀσφαλειῶν ἐπιθάλλεται νά προσδιοριστοῦν µέ τῆν μεγαλύτερη δυ- νατή ἀκρίθεια οἱ δραστηριότητες στἰς ὁποῖες ἐφαρμό- ζεται ἡ παρούσα ὁδηγία: ὅτι τό ἂρθρο 57 ἐξάλλου τῆς συνθήκης προθλέπει ὅτι γιά τή διευκόλυνση ἀναλήψεως καί ἀσκήσεως μή µι- σθωτῶν δραστηριοτήτων, ἐκδίδονται ὁδηγίες γιά τήν () ΕΕ ἀριθ. Α 78 τῆς 2.8.1971, σ. 13. ( ΕΕ ἀριθ. Α 113 τῆς 9.11.1971, σ. 6. ἀμοιθαία ἀναγνώριση διπλωµάτων, πιστοποιητικῶν καί ἄλλων τίτλων σπουδῶν, καθώς ἐπίσης καί γιά τόν συντονισµό τῶν σχετικῶν νομοθετικῶν κανονιστικῶν καί διοικητικῶν διατάξεων τῶν Κρατῶν μελῶν: ὅτι, ἐλλείψει ὅμως ἀμοιθαίας ἀναγνωρίσεως τῶν δι- πλωμάτων, ἤ ἀμέσου συντονισμοῦ, εἶναι εὐκταῖο νά διευκολυνθεῖ ἡ πραγματική ἄσκηση τοῦ δικαιώματος ἐγκαταστάσεως καί τῆς ἐλεύθερης παροχῆς ὑπηρεσιῶν γιά τίς ἐν λόγω δραστηριότητες, ἰδίως μὲ τήν λήψη μεταθατικῶν μέτρων, ὅπως αὐτά πού προθλέπονται ἀπό τά γενικά προγράµµατα(2), καί τοῦτο κυρίως γιά νά ἀποφευχθεῖ ὑπερθολική ἐνόχληση τῶν ὑπηκόων τῶν Κρατῶν μελῶν στά ὁποῖα ἡ πρόσθαση στἰς δραστηριό- τητες αὐτές δέν ἐξαρτᾶται ἀπό ὅρους: ὅτι, γιά τήν ἀντιμετώπιση ἐνδεχομένων δυσκολιῶν, τὰ µεταθατικά µέτρα πρέπει νά συνίστανται κυρίως στό νά γίνει ἀποδεκτός ὡς ἐπαρκής ὅρος γιά τήν πρόσθαση στἰς ἐν λόγω δραστηριότητες στά Κράτη µέλη ὑποδο- χῆς στά ὁποῖα ὑπάρχει σχετική ρύθμιση, ἣ πραγµατική ἄσκηση τοῦ ἐπαγγέλματος στό Κράτος µέλος προς- λεύσεως γιά µία εὔλογη καί πρόσφατη χρονικά περί- οδο, ἐφ᾽ ὅσον δὲν ἀπαιτεῖται προηγούμενη κατάρτιση, ὡς ἐγγύηση ὅτι ὁ δικαιοῦχος κατέχει ἐπαγγελματικές γνώσεις ἰσότιμες πρός ἐκεῖνες, πού ἀπαιτοῦνται γιά τούς ὑπηκόους τοῦ Κράτους µέλους ὑποδοχῆς: ὅτι, ἐνδείκνυται λόγω τοῦ καθεστῶτος πού ἰσχύει στἰς Κάτω Χῶρες, ὅπου οἱ µεσίτες ἀσφαλειῶν κατατάσσο- νται βάσει τῶν ἐπαγγελματικῶν γνώσεών τους σὲ διάφο- ρες κατηγορίες, νά προθλεφθεῖ ἰσότιμο σύστημα γιά τοὺς ὑπηκόους τῶν ἄλλων Κρατῶν μελῶν, πού ἐπιθυ- μοῦν νά ὑπαχθοῦν σέ μία ἀπό τἰς κατηγορίες αὐτές; ὅτι, τὸ πιό κατάλληλο καί πλέον ἀντικειμενικό κριτήριο γιά τὸν σκοπό αὐτό εἶναι ὁ ἀριθμός τῶν ὑπαλλήλων τῶν ὁποίων προϊσταται ἤ προϊστατο ὁ δικαιοῦχος: ὅτι ἐπίσης, ὅταν ἡ δραστηριότητα τοῦ πράκτορα περι- ἔχει διαρκή πληρεξουσιότητα ἐκ μέρους μιᾶς ἤ περισ- σοτέρων ἀσφαλιστικῶν ἐπιχειρήσεων τέτοιας φύσεως ὥστε νά δίνει στόν δικαιοῦχο τό δικαίωµα νά δεσμεύει στό ὄνομά του, τήν ἤ τίς ἐν λόγω ἐπιχειρήσεις γιά τό (Ἡ) ΕΕ ἀριθ. 2 τῆς 15.1.1962, σ. 32/62 καὶ 36/62.