15.3.2001 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 1 75]1 Ι (Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δημοσίευση) ΟΔΗΓΙΑ 2001/12/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 26ης Φεβρουαρίου 2001 για τροποποἰηση της οδηγίας 91/440/ΕΟΚ του Συµβουλίου για την ανάπτυξη των . κοινοτικὠν σιδηροδρόµων ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 71, την πρὀταση της Επιτροπής (1), τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (2), τη γνώμη της Επιτροπήἠς των Περιφερειών (2), Αποζασίζοντας µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνθήκης, υπὀ το πρῖσμα του κοινοὐ σχεδίου το. οποἰο ενέκρινε στις 22 Νοεμβρίου 2000 η επιτροπή συνδιαλλαγἠς (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η οδηγία 91/440/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 29ης Ιουλίου 1991, σχετικά µε την ανάπτυξη των κοινοτικὠν σιδηροδρό- μων (3), ὃα πρέπει να τροποποιηθεἰ ώστε να ληφθούν υπόψη η κτηθείσα κατὰ την εφαρμογή της πείρα καθώς και οι εξε- λϊξεις του σιδηροδρομικού κλάδου απὀ τη Ὀἐσπισή της καὶ εφεξής, προκειµένου να εξασφαλιστεἰ η επίτευξη των στόχων της. Εἶναι ανάγκη να εξασφαλιστεἰ η δίκαιηκαι ἀνευ διακρίσεων πρὀσβαση στην υποδοµή µέσω του διαχωρισμού ορισµένων ουσιαστικών καθηκόντων  και]ἠ της  δηµιουργίας . ρυῦμι- στικού φορέα που ὃα εκπληρώνει ελεγκτικἀ καὶ εκτελεστικά καθήκοντα, καῦώς καὶ μέσω του. διαχωρισμού των. λογα- ριασμών αποτελεσµάτων χρήσεως καὶ των ισολογισμών. () ΕΕ ς 321 της 20.10.1998, σ. 6 και ΕΕ 116 Ε της 26.4.2000, σ. 21. () ΕΕ Ο 209 της 22.71999, σ. 22. () ΕΕ ς 57 της 20.2.2000, σ. 40. (1) Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίθης Μαρτίου 1999 (ΕΕ ς 175 της 21.6.1999, σ. 115), επιβεβαιωθείσα στις 16 Σεπτεμβρίου 19909 (ΕΕ ( 54 της 25.2.2000, σ. 56), κοινή θέση του Συµβουλίου της 28ης Μαρτίου 2000 (ΕΕ ς 2558 της 11.10.2000, σ. 1) και απὀ- φαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της ὅης Ιουλίου 2000 (δεν ἐχει δημοσιευθεἰ στην Επίσηµη Εφημερἰδα). Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοι- νοβουλἰίου της Ίης Φεβρουαρίου 2001 καὶ απόφαση του Συµβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2000. () ΕΕ Ι. 237 της 24.8.1991, σ. 25. () Εἶναι ανάγκη επίσης να εξασφαλιστεἰ η δίκαιη και ἀνευ δια- κρίσεων πρὀσβαση στην υποδομή µέσω του.΄ διαχωρισμού των καθηκόντων που σχετίζονται µε την ασφἀλεια ἦ[και της δηµιουργίας ρυθμιστικού φορέα που α εκπληρώνει ελε- γκτικά καὶ εκτελεστικἀ καθήκοντα. Οπωσδήποτε, οι σιδηρο- δρομικές επιχειρήσεις μπορούν να συμμετέχουν, χωρίς δια- κρίσεις, στην επιβολή καὶ την παρακολούθηση των προτύπων ασφάἀλειας. Η διεύρυνση των δικαιωμάτων πρὀσβασης α πρέπει, όπως καὶ στους άλλους τρόπους μεταφοράς, να προχωρήσει σε συνδυασμὀ µε την παρἀλληλη εφαρµογή  των . αναγκαἰων συνοδευτικών µέτρων εναρµόνισης. Σύμφωνα µε το στόχο της ολοκλήρωσης της εσωτερικήῆς αγορᾶς, στον οποἰο α περιληφθεί η δυνατότητα για κἀθε σιδηροδρομική  επιχείρηση που ἐχει ἀδεια καὶ πληροἰ τις προὐποθέσεις ασφαλείας να παρέχει υπηρεσἰες, τα δικαιώµατα. πρὀσβασης ὃα πρέπει, για µια μεταβατική περίοδο μέχρι επτὰ ετών, να επεκτείνονται σε ὀλες τις σιδη- ροδρομικὲς επιχειρήσεις που έχουν ἆδεια για την εκτέλεση διεθνών μεταφορών εµπορευμάτων σε ἑνα συγκεκριμένο δίκτυο͵ το λεγόµενο Διευρωπαϊκό Δίκτυο Σιδηροδρομικών Εμπορευματικών Μεταφορῶν, περιλαµβανόµενης και. της πρὀσβασης σε μεγάλα τερματικά και. λιμάνια, και΄ της παροχής υπηρεσιών εκεἰ. Μετά το πέρας αυτής της µεταβα- τικήῆς περιόδου, το. Διευρωπαϊκό Δίκτυο Σιδηροδρομικών Εμπορευματικών Μεταφορών Όα πρέπει να καλύπτει ολό- κληρο το ευρωπαϊκό σιδηροδροµικόὀ δίκτυο καὶ α πρέπει να χορηγηθούν δικαιώματα πρὀσβασης στις σιδηροδρομικὲς επιχειρήσεις όσον αφορὰ τις διεθνεἰς μεταφορὲς φορτίου. Το δικαίωμα πρὀσβασης εξασφαλίζεται σε κάθε σιδηροδρο- μική επιχείρηση η οποία ἔχει άδεια, πληροί τις προὐποθέσεις ασφαλείας καὶ ζητά να της δοθεὶ πρὀόσβαση, ανεξαρτήτως του τρόπου λειτουργίας της. Τα κράτη μέλη έχουν την ευχέρεια να χορηγούν πιο διευ- ρυμένα δικαιώµατα. πρὀσβασης σε σιδηροδρομικές - επι- χειρήσεις που πραγματοποιούν διεθνείς συνδυασµένες µετα- φορὲς, σε διεθνεἰς οµίλους που εκτελούν διεθνεἰς υπηρεσίες και σε σιδηροδρομικές επιχειρήσεις που εκτελούν  διεθνεἰς μεταφορὲς εµπορευμάτων στο πλαἰσιο του . Διευρωπαϊκού Δικτύου Σιδηροδρομικών Εμπορευματικών Μεταφορών. Ἡ χρήση των. διευρυμένων  αυτών . δικαιωµάτων . πρὀσβασης