Αριθ. Ι. Ι88/20 Επίσηµη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16. 7. 84 ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 18ης Ιουνίου 1984 σχετικά µε την καταπολέµηση της ατμοσφαιρικῆς ρύπανσης που προέρχεται από βιοµηχανικές ' εγκαταστάσεις (84/360/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, ἜΈχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 100 και 235, την πρόταση της Επιτροπής (1), τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κονοβουλίου (2), τη γνώμη της ακονομι'κής και Κοινωνικής Επιτροπής (3), Εκτιμώντας: | ότι τα προγράµµατα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτ1"1- των στον τοµέα του περιβάλλοντος του 1973 (4), Ι977 ({) και 1983 (ϐ) καταδεικνύουν τη σηµασία της πρόληψης και της µείωσης της ατμοσφαιρικής ρύπανσης: ότι, ιδίως, το πρόγραµµα δράσης του 1973 καθώς και εκείνο του 1977 προβλέπουν, προσέτι, την αντικειμενική εκτίµηση των κινδύνων µε τοὺς οποίους επιβαρύνει η ατμοσφαιρική ρύπανση την ανθρώπινη υγεία και το περι- βάλλον, τη θέσπιση ποιοτικών στόχων καθώς και τη %σπιση προτύπων ωιότητας, ιδίως, για έναν αριθµό ρυπαντών του αέρα, οι οποίοι θεωρουνται ως Οἱ πιο επι- κίνδυνοι' | ότι, κατ᾿ εφαρμογή των προγραµµάτων αυτών, έχουν ἤδη εκδοθεί από το Συμβούλιο µερικές οδηγίες: ότι και η Κοινότητα έγινε µέρος της σύμβασης για τη δια- μεθοριακή ρύπανση της ατμόσφαιρας σε μεγάλη από- σταση µε την απόφαση 8Ί/462/ΕΟΚ (’) ότι το πρόγραµµα δράσης του 1983, οι γενικοί προσανα- τολισμοί του οποίου έχουν εγκριθεί από το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων και τοὺς αντιπροσώπους των κυβερνήσεων των κρατών μελών, οι οποίοι συνέρχο- νται στα πλαίσια του Συµβουλίου, προβλέπει ὁτι η Επι- τροπή θα συνεχίσει τις προσπάθειές της για τη θέσπιση ''.()  ΕΕαριθ. 139 της 27.5. Ι983, σ’5. (1) ΕΕαριθ. Ο 342 της 19. 12. Ι983, σ. ἰ60. (2) ΕξΕ αριθ. Ο 23 της 30. Ι. 1984, σ.27. (4) ΕΕαριθ. ( 112 της 10. 12. Ι973, σ.Ἰ. “ . ΕΕαριθ.Ο 139 της Ι3.6. 1977,σ- . (8). ΕΕαριθ. Ο 46 της 17.2. 1983, σ. Ἱ. (1 ΕΕαριθ. Ι. Ι71 της 27.6. 1981, σ.}. προτύπων ποιότητας του αέρα και ότι θα πρέπει, ενδεχο- µένως, να προσανατολιστεί προς τη θέσπιση προτύπων εκποµπής για ορισµένους τύπους πηγών εκπομπής: ότι σε όλα τα κράτη µέλη υπάρχουν νοµοθετικές, κανονι- στικές καὶ διοικητικές διατάξεις για την καταπολέμηση της ατμοσφαιρικῆς ρύπανσης της προερχόµενης από µόνιµες βιοµηχανικές εγκαταστάσεις και ὁτι, σε ορι- σμένα κράτη μέλη, οι ὑπάρχουσες διατάξεις βρίσκονται υπό τροποποίηση: ότι στα διάφορα κράτη Μ:λη οι ανοµοιοµορφίες μεταξύ των ωχυουσων διατάξεων ή εκείνων που βρίσκονται υπό ψοποποιηση, όσον αφορά την καταπολέμηση της ατµο- σφαιρικῆς ρύπανσης που προέρχεται από βιομηχανικές - εγκαταστάσεις, μπορούν να δηµιουργήσουν άνισες συν- θήκες ανταγωνισμού και, εξ αυτού του γεγονότος, να έχουν άµεση επίπτωση στη λειτουργία της κοινής αγοράς' ότι πρέπει, λοιπόν, να προχωρήσουµε στον τοµέα αυτό στην προσέγγιση των νοµοθεσιών, όπως ψοβλέπεται στο άρθρο 100 της ωνθηκης ότι ένας από τους ουσιαστικούς στόχους της Κοινότητας είναι να προάγει την αρμονική ανάπτυξη των οικονοµι- κών δραστηριοτήτων στο σύνολο της Κοινότητας και µια συνεχή και ισόρροπη επέκταση, στόχοι οι οποίοι δεν μπορούν να γίνουν κατανοητοί χωρίς καταπολέμηση των ρυπάνσεων και των οχλῆσεων, οὐτε χωρίς τη βελτίωση της ποιότητας ζωής και της προστασίας του περιβάλλο- ντος' ΄ ότι είναι επιθυµητό και αναγκαίο να συμβάλει η Κοινό- τητα στην ενίσχυση της αποτελεσµατικότητας της κατα- πολέμησης, από τα κράτη µέλη, της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, που προέρχεται από µόνιµες βιοµηχανικές εγκαταστάσεις’ ότι προς το σκοπό αυτό επιβάλλεται η εισαγωγή ορισµό- νῶων αρχών για την εφαρμογή συνόλου µέτρων και διαδι- κασιών σχετικά µε την πρόληψη και τη μείωση της ατµο- σφαιρικῆς ρύπανσης που προἔρχεται απόὀ βιοµηχανικές εγκαταστάσεις στο εσωτερικό της Κοινότητας: ότι η προσπάθεια της Κοινότητας για την εισαγωγή των αρχών αυτών δεν µπορεί παρά να είναι σταδιακή, λαµβα- νοµένων υπόψη του πολυσύνθετου των καταστάσεων καὶ των ουσιωδών αρχών επί των οποίων βασίζονται οι διά- φορες εθνικές πολιτικές'