τ. 98/30 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31. 3., 98 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριὸ. 700/085 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 30ς Μαρτίου 19085 για τροποποίηση τοῦ κανονισμού (ΕΚ) αριῦ. 1686/72 περί ορισµένων λεπτομερειών ποὺ αφορούν την ενίσχυση του τοµέα τῶν σπόρων προς σπορά όσον αφορά το σύστημα ελέγχων καὶ για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογῆς τοῦ μηχανισμού σταθεροποίησης της παραγωγῆς σπόρων προς σπορά ρυζιού Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριδ. 2358/71 του Συµθουλίου, της 26ης Οκτωδρίου 1971, περί κοινής οργάνωσης της αγοράς στον τοµέα τῶν σπόρων προς σπορά ('), όπως τροποποιή- ὅηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριῦδ. 192/95 (), και ιδίως το ἀρθρο 3 παράγραφος 5 και το άρθρο 11, Εκτιμώντας: ότι ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριδ. 1674/72 του Συµθουλίου Ο), καθόρισε τοὺς γενικούς κανόνες χορήγησης και χρηµατοδό- τησης της ενίσχυσης στον τοµέα των σπόρων προς σπορά, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθδ. 3795/95 (4)- ότι ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριῦ. 2358/71 Ῥέσπισε στο άρθρο 3 παράγραφος 4α μηχανισμό σταδεροποίησης της παραγωγήἠς σπόρων προς σπορά ρυζιού: ότι ο μηχανισμός αυτός σταῦς- ροποίησης πρέπει να καθορίσει μία ελάχιστη ποσότητα, η οποία ὃα μµπορεί να δικαιούται ενίσχυσης σπόρων προς σπορά στην Κοινότητα, διατηρώντας τις δυνατότητες διάθδε- σης σε σχέση µε την ἔκταση δάσης πουὺ Ὀεσπίζεται στο άρθρο 6 του κανονισµμού (ΕΚ) αριδ. 3072/95 του Συµθου- λίου, της 224ς Δεκεμθρίου 1995, περί κοινής οργάνωσης αγοράς του ρυζιού (), όπως τροποποιήδηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριδ. 192/98: ότι, για τον καθορισµό των αγρονοµικών αποδόσεων της παραγωγήἠς των σπόρων προς σπορά ρυζιού που διαπιστώνε- ται στα διάφορα κράτη µέλη, εἶναι σκόπιµο να χρησιμοποι- ηθεί η ίδια περίοδος πουὺ Ὀεωρείται ως αντιπροσωπευτική στο πλαίσιο τουῦ κανονισμού (ΕΚ) αριῦ. 3072/95: ὁτι, για το σκοπό αυτό, λήφθηκε υπόψη ο µέσος όρος τῶν τριών ετών, παραλείποντας το ἔτος κατά το οποίο η απόδοση ταν η υψηλότερη, καθώς και εκείνο κατά τον οποίο η απόδοση ἦταν η χαμηλότερη, κατά τη διάρκεια της περιόδου 1990/91 έως 1994/95: ότι οἱι σπόροι προς σπορά πουὺ συγκοµίστηκαν σε μία περίοδο καλλιέργειας χρησιμοποιούνται κανονικά για τη σπορά εκτάσεων για την παραγωγή ρυζιού τύπου «φαάσγ», καῦώς και σπόρων προς σπορά ρυζιού κατά την επόµενη περίοδο: ότι, κατά την περίοδο πουὺ Ὀεωρείται ως αντιπρο- σωπευτική, η ποσότητα των σπόρων προς σπορά που χρησι- μοποιήθηκαν στην Κοινότητα για τη σπορά ενός εκταρίου ανέρχονται σε 0,2 τόνους καιὶ ότι για τη σπορά εκτάσεως δάσεως 433 123 εκταρίων που καθορίξεται στο άρθρο 6 τοῦ (0ΕΕ Ι. 246 της 5. 11. 1971, σ. Ἰ. ( ΕΕ Ι. 20 της 21. 1. 1998,σ. 16. (3 ΕΕ Ι. 177 της 4. δ. 1972, σ. 1. (ἡ4 ΕΕ Ι. 367 της 31. 12. 1985, σ. 21. (ὃ ΕΕ Ι. 329 της 30. 12. 1995, σ. 18. κανονισμού (ΕΚ) αριδ. 3072/93, χρειάζονται 86 624,600 τόνοι σπόρων προς σπορά ρυζιού: ότι η ανώτατη ποσότητα πουὺ µπορεί να δικαιούται ενίσχυ- σης σπόρων προς σπορά στην Κοινότητα πρέπει να κατανε- μηθεί ανά κράτος μέλος παραγωγἠς µε βάση την παραγωγή σπόρων προς σπορά τῶν κρατών μελών κατά την ἴδια αντι- προσωπευτική περίοδο: ότι, προκειµένου να ληφθεί υπόψη η ετήσια διαφορά αποδόσεων, πρέπει να προδλεφθεί προσαρ- μογή της ανώτατης ποσότητας που ὃα µπορεί να δικαιούται ενίσχυσης ανά κράτος µέλος εντός τουῦ ορίου της μέγιστης ποσότητας πουὺ ὃα µπορεί να δικαιούται ενίσχυσης σπόρων προς σπορά για την Κοινότητα: ότι, για τη λειτουργία του. μηχανισμού σταδεροποίησης, πρέπει να καδορισθεί προδεσμία για την υποθολή αίτησης ενίσχυσης για τοὺς σπόρους προς σπορά ρυζιού και προκει- µένου τα κράτη μέλη να ανακοινώνουν στην Επιτροπή τις ποσότητες σπόρων προς σπορά ρυζιού πουὺ αποτελούν αντι- κείµενο αιτήσεων ενίσχυσης, ἔτσι ώστε να είναι δυνατός ο υπολογισμός των ποσοστών μείωσης που ὃα εφαρμοστούν ενδεχομένως για κάθε κράτος µέλος παραγωγήἠς: ότι η καταθολή του ποσού της ενίσχυσης για τοὺς σπόρους προς σπορά ρυζιού πρέπει να πραγµατοποιηδθεί µόνον µετά τον καθορισμό από την Επιτροπή των ποσοστών μείωσης που εφαρµόζονται για κάθε κράτος μέλος παραγωγήἠς: ότι η τήρηση των διατάξεων όσον αφορά τις κοινοτικές ενισχύσεις πρέπει να ελέγχεται κατά αποτελεσµατικό τρόπο: ότι πρέπει, σχετικά µε το ὃέµα αυτό, να καδοριστούν λεπτομερώς τα κριτήρια, καδώς επίσης και οι τεχνικές λεπτομέρειες για την εκτέλεση των διοικητικών ελέγχων καδώς καιὶι των επιτοκίων ελέγχων: ὁτι, λαµδανομένης υπόψη της εµπειρίας ποὺ αποκτήδηκε όσον αφορά τον επιτόπιο ἔλεγχο, είναι σκόπιµο να συνοδεύονται τα ελάχι- στα ποσοστά ελέγχου από την μέδοδο ανάλυσης του κινδύ- νου καὶ να΄ προσδιοριστούν τα στοιχεία που πρέπει να λαµθάνονται υπόψη: ότι, υπό το φως της εµπειρίας που αποκτήδηκε και λαµδά- νοντας υπόψη την αρχή της αναλογικότητας καδώς και τα ιδιαίτερα. προθλήµατα που ἔέχουν σχέση µε ανωτέρα θία, πρέπει να Ὀεσπιστούν οἱ διατάξεις ποὺ αποσοπούν στην αποτελεσματική πρόληψη καιὶ επιθολή κυρώσεων κατά των παρατυπιών και της απάτης: ότι, για το σκοπό αυτό, πρέπει να προθλεφδούν κλιμακωτές κυρώσεις ανάλογα µε τη δαρύ- τητα της παρατυπίας πουὺ διαπράχθηκε, οι. οποίες να φθάνουν μέχρι τον τελικό αποκλεισµό από το δικαίωµα υπαγωγἠς σε ἑνα καδεστώς για το έτος κατά το οποίο διαπράχδθηκε η παρατυπία ἦ η απάτη καδώς και για Το επόµενο έτος: ότι πρέπει να Ὀεσπιστεί ένα αποτελεσµατικό σύστημα, το οποίο να εγγυάται ότι οι ενισχύσεις είναι αιτιολογηµένες και το οποίο να προθλέπει µείωση τῶν ενισχύσεων για τις περιπτώσεις καθυστερηµένης υποδολήἠς αιτῆσεων ενίσχυσης, µε θάση το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγ-