1 151/12 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 11.6.2002 (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτεῖται δηµοσίευση) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 4ης Ιουνίου 2002 που εξουσιοδοτεἰ τη Γερμανία να εφαρµόὀσει μέτρο παρέκκλισης απὀ το ἀρθρο 21 της ἑκτης οδηγἰας 77/ 3588/ΕΟΚ περὶ εναρµονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών µε τοὺς φόρους κύκλου εργασιών (2002/439/ΕΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την ἑκτη οδηγἰα 77/1388/ΕΟΚ του Συμµβουλίου, της Έ7ης Μαΐου 1977, περὶ εναρµονίσεως των νομοθεσιὼν των κρατών μελών, των σχετικών µε τους φόρους κύκλου εργασιών --- Κοινό σύστημα φόρου προστιθέµενης αξίας: οµοιόµορφη φορολογική βάση (), καὶ ιδίως το ἀρθρο 27 παράγραφος 1, την πρόταση της Επιτροπῆς, Εκτιμώντας τα ακόλουδθα: ( . Με αἴτηση, που υποβλήθηκε υπὀ μορφή δύο ανακοινώσεων προς την Επιτροπή, η οποία καταχωρήθηκε στη Γενική Γραμ- µατεία της Επιτροπής στις 9 Ιανουαρίου 2002, η γερμανική κυβέρνηση ζήτησε την άδεια να εισάγει μέτρο παρέκκλισης απὀ το ἂἀρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχεῖο α) της οδηγίας 7758/ΕΟΚ. (2) . Τα ἆλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν για την. αἴτηση που υπέβαλε η Γερμανία µε επιστολἠ της Ίθης Ίανουαρίου 2002. (ϱ) . Το ἂρθρο 21 παράγραφος 1 της οδηγίας 77/358/ΕΟΚ, στην απόδοση του ἀρθρου 28ζ της εν λόγω οδηγἰας προβλέπει ὁτι, στο εσωτερικὀ καθεστώς, ο φόρος προστιθὲ- µενης αξίας (ΦΠΑ) οφείλεται, στις περισσότερες περιπτώσεις, απὀ τον υποκείμενο στο φόρο που πραγµατοποιεί φορο- λογητέα παράδοση αγαθών ἡ παροχή υπηρεσιών. (4) . Το αιτούμενο απὀ τη Γερμανία µἐέτρο παρέκκλισης ἐχει ως στόχο να προσδιορἰίσει τον παραλήπτη της παράδοσης αγαθὼν ως υπόχρεο του φὁόρου προστιθέἐμενης - αξίας, αφενός, για τις παραδόσεις, εκτὸς της διαδικασίας δικα- () ΕΕ Ι 145 της 13.6.1977, σ. 1- οδηγία ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την οδηγἰα 2001/115/ΕΚ (ΕΕ Ι. 15 της 17.1.2002, σ. 24). στικῆς εκκαθάρισης, αγαθὼν που δίνονται ως εγγύηση απὀ υποκείµενο στον ΦΠΑ υπὲρ ἄλλου υποκείµενου προς εκτέλεση αυτής της εγγύησης και, αφετέρου, για τις παραδὀ- σεις ακινήτων που πωλούνται στους δηµόσιους πλειστηρια- σμοὺς σε ἄλλον υποκείµενο στον ΦΠΑ, στο πλαἰσιο της δικαστικῆς εκκαθάρισης της επιχείρησης που κατείχε τα ακίνητα που πωλούνται κατ' αυτὸν τον τρόπο. Ἡ παρέκκλιση αυτή αποσκοπεί να απλοποιήσει την εἴσπραξη του. φόρου δεδοµένου ὁτι, στην πράξη, ο κανονικός οφειλέτης του φόρου, στις περιπτώσεις που αναφέρονται στην αἴτηση παρέκκλισης, συχνά δεν εἶναι σε Ὀέση να καταβάλει τον ΦΠΑ που του έχει χρεωθεί λόγω οικονομικών δυσχερειών που αντιµετωπίζει. Ἡ κατάσταση αυτή εἶναι ζημιογόνος για τα δηµόσια οικο- νομικά, λόγω του ὁτι ο αποδέκτης της παράδοσης αγαθών δύναται εν τοῦτοις να εκπίπτει το φόρο προστιθἐέμενης αξίας που του έχει χρεωθεί ενώ αυτός δεν καταβλήθηκε απὀ τον υποκείµενο στο φόρο που πραγµατοποιεί την παράδοση αγαθών. Η παρέκκλιση, σύμφωνα µε την οποἰα ο αποδέκτης της παράδοσης αγαθὼν ορίζεται ως υπόὀχρεος του . φόρου προστιθέμενης αξίας, επιτρέπει να αποφεύγονται οι συνα- ντώµενες δυσκολἰες, χωρῖς, ὠστόσο, να τροποποιεί το ποσὸ του οφειλόµενου φόρου. Εἶναι σκόπιµο να χορηγηθεί η ἐγκριση μέχρι πς 31 Δεκεμβρίου 2006, προκειµένου να εκτιμηθεἰ, λαμβανομένης υπὀόψη. της αποκτηθείσας εµπειρίας, η σκοπιµότητα του μἐτρου παρέκκλισης. Η εν λόγω παρἐκκλιση δεν Όα ἐχει αρνητικὲς επιπτώσεις στους ἴδιους πόρους των Κοινοτήτων που προέρχονται απὀ τον ΦΗΠΑ,