Ι. 75/26 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 15.3.2001 ΟΔΗΓΙΑ 2001/13/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 26ης Φεβρουαρίου 2001, για τροποποίηση της οδηγίας 95/18ΙΕΚ του Συµβουλίου σχετικά µε την παροχἠ αδειών σε σιδηροδρομικὲς επιχειρήσεις ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 71, την πρόταση της Επιτροπής (1}, τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (2), τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών (2), Αποφασίζοντας µε τη . διαδικασία του. ἀρθρου.'251 της συνθήκης ("), υπὀ το πρίσμα του κοινοὐ σχεδίου το οποἰο ενέκρινε, στις 22 Νοεμβρίου 2000, η επιτροπή συνδιαλλαγἠς, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( . Ηοδηγία 91/440/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 29ης Ιουλίου 1991, για την ανάπτυξη των κοινοτικὠν σιδηροδρόµων (7), προβλέπει ορισµένα δικαιώματα πρὀσβασης στις . διεθνεἰς σιδηροδρομικές μεταφορὲς για σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και διεθνεἰς οµίλους σιδηροδρομικών επιχειρήσεων. (2) . Για να εξασφαλιστεἰ η παροχή αξιόπιστων  καὶ. ικανοποι- ητικὠν υπηρεσιών, απαιτεῖται ένα κοινὀ σύστημα χορήγησης αδειών µε το οποἰο να εξασφαλίζεται ὁτι ὁλες οι σιδηρο- δρομικές επιχειρήσεις πληρούν ανὰ πάσα στιγμή ορισμένες απαιτήσεις σχετικὲς µε την καλή εικόνα τους, την χρηµατο- οικονομική  ευρωστία τους καὶ την επαγγελματική τους επάρκεια ώστε να προστατεύονται οι καταναλωτὲς καιὶ οι τρῖτοι καὶ να προσφέρονται υπηρεσἰες υψηλών προδια- γραφών ασφαλείας. (} ΕΕ ς 321 της 20.10.1998, σ. ὃ και ΕΕ 116 Ετης 26.4.2000, σ. 35. ( ΕΕ ς 209 της 22.7.1999, σ. 22. () ΕΕ ς 57 της 20.2.2000, σ. 40. (1) Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίθης Μαρτίου 1999 (ΕΕ ς 175 της 21.6.1999, σ. 119), επιβεβαιωθεῖσα στις 16 Σεπτεµβρίου 2000 (ΕΕ ς 54 της 25.2.2000, σ. 56), κοινὴ Ὀέση του Συµβουλίου της 28δης Μαρτίου 2000 (ΕΕ ς 175 της 27.6.2000, σ. 23), και απὀ- φαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της ὅης Ιουλίου 2000 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). Απόφαση του. Ευρωπα- ἰκούῦ Κοινοβουλίου της 1ης Φεβρουαρίου 2001, καὶ απόφαση του Συμ- βουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2000. ΕΕ [. 237 της 24.85.199]1, σ. 25: οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε απὀ την οδηγἰα 2001/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του. Συµβου- λίου (βλἐπε σελίδα 1 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας). ---ο Ὃν --' (2) . Για να εξασφαλιστεί ὁτι τα δικαιώµατα πρὀσβασης στις σιδηροδρομικὲς υποδομὲς εφαρµόζονται σε ὁλη την Κοινό- τητα σε ενιαία Κκαὶ ἀνευ διακρίσεων βάση, η΄ οδηγία 95/18/ΕΚ του Συµβουλίου (6), καθιέρωσε την άδεια για τις σιδηροδρομικὲς επιχειρήσεις που παρέχουν τις υπηρεσίες που αναφἑρει το ἂἀρθρο 10 της οδηγἰίας 91/440/ΕΟΚ, η οποῖα εἶναι υποχρεωτική για την παροχή τέτοιων υπηρεσιών και ισχύει σε όλη την Κοινότητα. (1  Ἐπεδήὴ μερικά κράτη μέλη επέκτειναν τα δικαιώματα πρὀ- σβασης πἐραν των διατάξεων της οδηγἰας 91/440/ΕΟΚ, κρἰ- νεται αναγκαἰο να εξασφαλιστεἰ η δίκαιη, διαφανής καιὶ ἄνευ διακρίσεων  αντιμετώπιση ὀλων των. σιδηροδρομικών επι- χειρήσεων που τυχὸν λειτουργούν στην εν λόγω. αγορἀὰ, διευρύνοντας τις αρχὲς που διέπουν την ἄδεια, και οι οποἰες προβλέπονται απὀ την οδηγἰα 95/18/ΕΚ, ώστε να υπάγονται σε αυτὲς ὁλες οἱ. εταιρεῖες που ὁραστηριο- ποιούνται στον εν λόγω τοµέα. (5) . Για τη συνεπέστερη τήρηση των υποχρεώσεων πληροφό- ρησης, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή ὃα πρὲπει να εξασφα- λίζουν την καλύτερη ενηµέρωση ὀλων των κρατών μελών και της Επιτροπῆς. Ακολουθώντας την κοινή πρακτική καὶ τη λογική ερµηνεία της οδηγίας 95/18/ΕΚ, τα πληροφο- ριακά στοιχεία που παραδίδονται απὀ τα κράτη μέλη καὶ Την Επιτροπή α πρἐπει επίσης να καλύπτουν και τις εκδιδό- µενες ἄάδειες. (6) . Εῖναι σκόπιµο να διασφαλισθεἰ ὁτι οι λαµβάνουσες ἆδεια σιδηροδρομικὲς επιχειρήσεις που εκτελούν διεθνεἰς µετα- φορὲς εµπορευμάτων τηρούν τις ισχύουσες σχετικές τελω- νειακές καὶ φορολογικὲς διατάξεις, ιδίως ὀσον αφορὰ την τελωνειακή διαµετακόµιση. 2). Σύμφωνα µε τις αρχὲς της επικουρικότητας καὶ της αναλο- γικότητας, ὁπως εκτῖθενται στο ἂἀρθρο 5 της συνθήκης, οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, και συγκεκριμένα η Ὀέσπιση ευρέων αρχών για την παροχή αδειών σε σιδηροδρομικές επιχειρήσεις καὶ την αμοιβαία αναγνώριση των εν λόγω αδειὼν σε ολόκληρη την Κοινότητα, δεν μπορούν να επι- τευχθούν επαρκώς απὀ τα κράτη μέλη, λόγω της προφανώς διεθνοὺς διάστασης της ἐκδοσης των εν λόγω αδειών αλλά μπορούν, δεδοµένων των διεθνικών τους επιπτώσεων, να επι- τευχθούν καλύτερα σε κοινοτικὀ επἰπεδο. Η παρούσα οδη- γία δεν υπερβαἰνει τα αναγκαἰα ὁρια για την επίτευξη των εν λόγω στόχων. (8) . Η οδηγἰα 95/18/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, (9) ΕΕ Ι. 143 της 27.6.1995, σ. 70.