5.1.2010 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 4/89 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20ἠς Νοεμβρίου 2009 για τη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης απὀ τις αρχὲς της Δημοκρατίας της Πολωνίας για την αγορά γεωργικών γαιὼν μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2010 καὶ 21ης Δεκεμβρίου 2013 (2010/10/ΕΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας καὶ ιδίως το ἀρθρο 88 παράγραφος 7 τρῖτο εδάφιο, την αἴτηση την οποία υπἐβαλε η κυβέρνηση της Δημοκρατίας της Πολωνίας στις 28 Σεπτεµβρίου 2009, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Στις 28 Σεπτεμβρίου 2009 η Πολωνία υπέβαλε στο Συμ- βούλιο αἴτηση για απόφαση σύμφωνα µε το ἂἀρθρο 88 παράγραφος 2 τρῖτο εδάφιο της Συνθήκης, δηλώνοντας ὁτι η πρὀθεση της Δημοκρατίας της Πολωνίας να χορηγήσει εὐνική ενίσχυση σε πολωνοὺς γεωργούς για την αγορὰ γεωρ- γικὠν γαιών εἶναι συμβιβάσιμη µε την κοινή αγορᾶὰ. Η δυσμενής διάρθρωση της επιφἀνειας των πολωνικών γεωρ- γικὠν. εκμεταλλεύσεων, το χαμηλόὀ επίπεδο ἀμεσων πληρω- μών τις οποῖες λαμβάνει η Πολωνία στο πλαῖσιο ενὸς µηχα- νισμού σταδιακής εισαγωγἠς που προβλέπεται στην πράξη προσχώρησης του 2003 καθὼώς καὶ η δυσανάλογα υψηλή εισροή εργασίας στη γεωργία, εν συγκρίσει µε τις επιστρο- φὲἐς, οδήγησαν σε χαμηλὰ γεωργικά εισοδήµατα, τα οποία μειώθηκαν περαιτέρω το 2008 λόγω της πτὠσεως της αξίας των πληρωμών στους γεωργούς κατόπιν της κατὰ 10 96 µει- ὠσεως της συναλλαγματικής ισοτιµίας µε το ευρώ. Το 2009 η επιδεινούµενη ὀφεση της παγκόσµιας. οικονο- µίας, η οποία προκλήθηκε απὀ την παγκόσµια κρίση, επηρέ- ασε αρνητικἀ τις πολωνικές γεωργικὲς εκμεταλλεύσεις, τόσο λόγω της ἔλλειψης ζήτησης ὁσο καὶ λόγω της κατακόρυφης πτὠσης των τιμῶν αγορὰς: οι τιμὲς του σίτου εἶναι κατὰ 45 ό καὶ της σίκαλης περίπου κατὰ 60 4 χαµηλότερες απὀ τα επίπεδα του Μαρτίου 2008, ενὼ τον Ιούλιο του 2009, η τιµή του γἀλακτος ἦταν κατὰ 9,5 96 χαµηλότερη απὀ την τιµή του Ιουλίου 2008. Οι τιμὲς των συντελεστών παραγωγἠς, όπως εἶναι τα λιπά- σµατα, τα παρασιτοκτόνα, οι ζωοτροφὲς και τα καὐσιμα, εξακολούθησαν να αυξάνονται το 2009, γεγονός το οποἰο εἶχε καταστροφικὲς επιπτώσεις στο βιοτικό . επίπεδο των γεωργών. Εἶναι πιθανόν ὁτι οι συνθήκες ὃα συνεχίσουν να επιδεινώνονται για πολλοὺς πολωνοὺς γεωργούς, µε συνὲ- πεια να αυξηθεί ο αριθμός των οικογενειών γεωργών που διατρέχουν τον κίνδυνο της φτώχειας. Ἡ κατάσταση του εισοδήµατος των γεωργὼών στην Πολωνία επιδεινώθηκε περαιτέρω το 2009, µε απώλειες που εκτιμάται ὁτι Όα ανέλθουν σε 240 εκατ. ΡΙΝ σε 130 000 εκτάρια γεωργικών γαιών λόγω πλημμυρών σε 11 βοϊβοδάτα (απὀ ἑνα σύνολο 16 βοϊβοδάτων). Το πρὠτο τετράµηνο του 2009 η ανεργία στην ὑπαῖῦρο αυξήθηκε σε σχέση µε το περασμένο ἔτος καὶ υπάρχει κίν- δυνος να αυξηθεί ακόµη περισσότερο. Η εθνική ενίσχυση θα βοηθήσει τους ανέργους να απασχοληθούν σε γεωργικές δραστηριότητες, επιτρἐποντὰς τους να αγοράἀσουν γεωργικές γαῖες. Θα δώσει επίσης τη΄ δυνατότητα στους γεωργοὺς ημιεπιβίωσης, οἱ οποίοι δεν εργἀζονται πλέον ως υπάλληλοι σε τομεῖς εκτός της γεωργίας, να βελτιώσουν τη διάρθρωση της επιφἀνειας της εκμετἀάλλευσής τους µε στόχο να εξα- σφαλίσουν εισόδηµα το οποίο θα τους εγγυάται ἑνα βασικὀ βιοτικό επίπεδο απὀ την καλλιέργεια της γης. Θα διευκολύ- νει επίσης την πώληση γεωργικών γαιών που κατέχουν ἀνερ- γοι οἱ οποίοι χρειάζονται κεφἀλαια για να αποκτήσουν το καθεστώς του αυτοαπασχολουμένου. Οι τιμὲς των γεωργικών γαιὼν στην Πολωνία αυξάνονται συνεχὼς και σημαντικά απὀ το 2007. Λόγω της ελλείψεως κεφαλαἰίου των γεωργῶν, των υψηλὼών επιτοκίων για εμπορικά δάνεια για την αγορὰ ακίνητης ιδιο- κτησίας, συμπεριλαμβανομένων των γεωργικών γαιών καὶ των αγροτεμαχίων προς οικοδόµηση, καθώς καὶ της αυστηρὀότη- τας των κριτηρίων των τραπεζών για τη χορήγηση δανείων στους γεωργούς στο πλαἰσιο της παρούσας κρίσης, οι γεωρ- γοἱ, ιδίως ὅσοι. έχουν . μικρὲς εκμεταλλεύσεις, δεν έχουν μεγάλες προσδοκίες να τους χορηγηθούν εµπορικά δάνεια για επενδύσεις ὁπως η αγορὰ γεωργικών γαιών. Τον Αὐγου- στο του 2009 τα επιτόκια για εμπορικἀά πιστωτικά κονδύλια για την αγορὰ ακίνητης περιουσίας κυμαΐνονταν απὀ 6,26 ό ἐως 8,17 96 το χρόνο.