Αριθ. Ι. 142/30 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 2. 6, 97 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 952197 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20ς Μαΐου 1997 για τις οµάδες παραγωγών καιὶ τις ενώσεις τοὺς ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ἴδιως τα ἄρθρα 42 και 43, την πρόταση της Επιτροπῆς (1), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Ο), τη γνώµη της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτροπής (2). Εκτιμῶντας: (1) . ὁτι ο χανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1360/75 του Συµβου- λίου, της Έ9ης Ιουνίου 1978, περί τον οµάδων παρα- γωγών καὶ των ενώσεων αυτῶν ('), τροποποιήθηκε πολλές φορές και σε σηµαντική ἑκταση: ὁτι, επ᾿ ευκαιρία. νέων . τροποποιήσεων . τοῦ.΄. κανονισµού αυτού, θα΄ πρέπει, για΄ λόγους. ορθολογισμού -καὶ σαφήνειας, να΄ αναμορφωθούν. οι εν΄ λόγω. διατά- Ξεις: (2) . ὁτὶ η Κοινότητα ψραχτηρίζεται από διαφορετικές συνθήκες μεταξυ των περιφερειών της στο επίπεδο της ωοσφορας και της διάθεσης στην αγορά τῶων γεωγραφικών προϊόντων: (3) ' ὁτι η εμμονή των. ανωτέρω  αδυναµιών . αποτελεί εµπόδιο στην επίτευξη τον στόχων του ἄρθρου 30 παράγραφος Ἱ της συνθήκης: ὁτι δυσχεραίνει πρά- γµατι την αύξηση της παραγωγικότητας στη γεωρ- γία, την τεχνική πρόοδο, την ορθολογική ανάπτυξη της. παραγωγἠς, την . ἄριστη . χρησιμοποίηση  τοων συντελεστών της παραγωγἠς, καθώς και την εξασ- φάλιση ενὸς δίκαιου βιοτικού επιπέδου για το γεωρ- γικό πληθυσµό καὶι της. σταθεροποίησης των. αγο- ρών: ὁτι εἶναι εξάλλου, πιθανό, να΄ επηρεαστεί το επίπεδο των τιµών καταναλωτού: (4) ' ότι η κατάσταση αυτή µπορεί να θεραπευθεί µε τη συνένωση των γεωργών µε σκοπό να παρεµβαίνουν στην οικονοµικἠή διαδικασία υπό μορφή κοινής ὁρά- σης που θα αποβλέπει στη συγκέντρωση της προ- σφοράς και στην προσαρμογή της παραγωγἠς στις απαιτήσεις της αγοράς: ότι η συνένωση αυτή πρέπει (') ΕΕ αριθ. Ο 115 της 10. 4. 1996. σ. 60. () Γνώμη πουὺ διατυπώθηκε στις 13 Μαΐου 1997 (δεν έχει ακόμα δηµοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). () ΕΕ αριθ. Ο 204 της 15. 7. 1996, σ. 35. () ΕΕ αριθ. Τ. 166 της 23. 6. 1978 σ. Ἱ: κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ την πράξη προσχώρησης του 1994, () (58) (9) να ενθαρρύνεται εφεξής στις ενδιαφερόµενες περι- φέρειες χωρίς, εν τούτοις, να εμποδίξεται η επέκτα- ση του. σχεδιαζοµένου. καθεστώτος . και σε΄ άλλες περιφέρειες, οι οποίες θα μπορούσαν να αποδείξουν ὁότι έχουν παρόµοιες ανάγκες: ὅτι, ἓεν τούτοις, θα πρέπει να εξασφαλιστεί, μέσω ενός συστήµατος αναγνορίσεως, ὁτι η συνένωση των εκμεταλλεύσεων πραγµατοποιείται στα πλαίσια ορ- γανώσεων µε την κατάλληλη πειθαρχία στην παρα- γωγἠ καὶ τη διάθεση στην. αγορά, που θα προσφέ- ρουν επαρκείς εγγυήσεις ως προς τη σταθερότητα καὶ την «ποτελεσµατικότητα των ενεργειῶν τοὺς καὶ δεν θα ἐρχονται σε αντίθεση, λόγω της θἐσεώς τους καιὶ της. οικονοµικής τοὺς δραστηριότητας, µε τη λειτουργία της κοινής αγοράς  καὶ -τοὺς . γενικούς στόχους της συνθήκης: ότι, ὑια να ωοωθηθει η μεγαλύτερη …:γπεντρωση της ωοσφορας από …εινη που επιτυγχάνεται από μία µόνο ομάδα, θα΄ πρέπει να΄ ενθαρρύνεται. όχι µόνο η συνένωση τον γεοργῶν σε οµάδες παραγω- γών αλλά καιὶ η σύσταση ενώσεων αυτών των ομά- δων: ὁτι η χορήγηση ενισχύσεων για την κάλυψη µέρους των δαπανών συστάσεως και διοικητικής λειτουργί- ας μπορεί να αποτελέσει κατάλληλο κίνητρο για τη δηµιουργία οµάδων καὶ ενώσεων καθώς και για την προσαρμογἠὴ των. υφιστάμενων οργανώσεων παρα- γωγών στους απαιτούµενους όρους: ὁτι, εν τούτοις, η. ενίσχυση που  χορηγείται. στις ενώσεις θα πρέπει να περιορισθεί σε ἑνα συνολικό μέγιστο ποσό, ἔτσι ώστε να΄ λαμβάνεται υπόψη το γεγονός ὁτι κάθε µια απὀ τις οµάδες που προσχωρεί έχει ἤδη τύχει ἡ εξακολουθεί να τυγχάνει ενισχύσε- ων για τη σύσταση και τη διοικητική λειτουργία: ὁτι, για να εξασφαλιστεί η εφαρμογή του. σχεδιαζο- µένου καθεστώτος σε ὁλες τις περιφέρειες της Κοι- νότητας στις οποίες τούτο αποδεικνύεται. αναγκαίο, θα πρέπει να΄ καταστεί υποχρεστική η χορήγηση ενισχύσεων στις ομάδες και στις ενώσεις: ὁτι, εξάλ- λου, θα πρέπει να καθορισθούν τα΄ ανώτατα. ὁρια αυτών τον ενισχύσεων προβλέποντας όµως τη δυνα- τότητα υπέρβασης αυτών τοων ορίων στην περίπτωση ορισµένον. ενισχύσεων. πο προορίξονται για΄ περι- φέρειες ἡ τοµείς πουὺ αντιµετωπίζουν ειδικές δυσκο- λίες: