23.3.2001 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι 8457 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 13ης Μαρτίου 2001 περὶ σχεδίου κανονισμού του Βασιλείου των Κάτω Χωρ'(Ξ)ν σχετικά µε την επισήµανση του κρέατος των πουλερικών [κοινοποιηθείσα υπὀ τον αριὈμό Ε(2001) 704] (Το κείµενο στην ολλανδικἠ γλὠσσα εἶναι το μόνο αυθεντικό) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) (2001/2232/ΕΟ Ἡ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την οδηγία 2000/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συμβουλίου, της 20ἠς Μαρτίου 2000, για προσέγγιση  των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά µε την επισήµανση, την παρουσίαση καὶ τη διαφήµιση των τροφίμων (), και ιδίως το ἀρθρο 19 τέταρτο εδάφιο, και το ἂρθρο 20, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) Σύμφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται στο ἀρθρο 19 δεύτερο εδάφιο της οδηγἰας 2000/13/ΕΚ, οι αρχὲς των Κάτω Χωρών κοινοποίησαν στην Επιτροπή σχέδιο κανονι- σμού που προβλέπει ιδίως συγκεκριμένες διατάξεις επισή- µάνσης που εφαρµόζονται υπὀ ορισµένες προὐποθέσεις στο κρέας των πουλερικών κατὰ τη λιανική του. πώληση  στις Κάτω Χώρες. Σε εφαρμογή του στοιχείου γ) του ἀρθρου 1 του προανα- φερθέντος σχεδίου κανονισμού, το κρέας των πουλερικών ὁπου η παρουσία σαλμονέλας ἡ καμπυλοβακτηριδίων εἶναι δυνατὸόν να αποδειχθεί σε 25 γραμμάρια, δεν μπορεί να παρουσιαστεί, να τεθεί σε κυκλοφορία, να πωληθεί ἡ να παραδοθεί εφὀσον δεν εἶναι προσυσκευασμένο καὶι δεν φἑρει την ἐνδεῖξη «Προσοχή, το προϊόν αυτό περιέχει βακτήρια που μπορούν να προκαλέσουν ασθένειες-: προσέξτε ώστε τα βακτήρια αυτὰ να µην φτάσουν στο πιάτο σας μέσω της συσκευασίας, των χεριών σας ἡ των σκευών της κουζίνας σας: μαγειρέψτε καλὰ το κρέας για να εξοντώσετε τα εν λόγω. βακτήρια». Σύμφωνα µε τα προβλεπόμενα απὀ το ἀρθρο 19 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2000/13/ΕΚ, η Επιτροπὴ προέβη σε διαβουλεύσεις µε τα κράτη μέλη στο πλαῖσιο της μόνιμης επιτροπἠς τροφίμων. Τα κράτη μέλη καὶ η Επιτροπή συμφωνούν απόλυτα µε το στόχο που επιδιώκουν οι Κάτω Χώρες, δηλαδή την εξασφἀ- λιση της προστασίας των καταναλωτών κατὰ της μόλυνσης απὀ τη σαλµονέλα καὶ τα καμπυλοβακτηρίδια. Ο εν λόγω στόχος μπορεί να επιτευχθεἰ µε κατάλληλα μἐέτρα πρόληψης --ιδίως ὀσον αφορὰ την υγιεινή----στα διάφορα. στάδια επεξεργασίας των προϊόντων, καθώς καὶ µε την εκπαἰίδευση καὶι την κατάλληλη καιὶ σαφή ενηµέρωση µε προορισμὀ τον τελικὀ. καταναλωτή. () ΕΕ Ι. 109 της 6.5.2000, σ. 29. (5) μ Επιπλέον, ἑνα μέτρο επισήµανσης µε τη μορφή προειδο- ποἰησης ἡ συστάσεων προς τους καταναλωτὲς μπορεἰ επίσης να συμβάλει στην επίτευξη του επιδιωκόµενου στόχου, αρκεἰ να παρέχει ὁλες τις εγγυήσεις αξιοπιστίας καὶ να εφαρµόζε- ται ἔτσι ὧστε να γίνεται εὐκολα κατανοητό απὀ τους κατα- γαλωτές. Ωστόσο, το σχέδιο ---όπως κοινοποιήθηκε απὀ τις Κάτω Χώρες--- δεν ικανοποιεί τις προαναφερθείσες προὐποῦέσεις, καὐὼώς η εφαρµογή του δημιουργεί ερωτηματικά και θα μπορούσε να προκαλέσει σύγχυση, ακόμα και εσφαλµένη εντύπωση, στους καταναλωτὲς. Συγκεκριμένα, εφὀσον η συσκευασία καὶ η επισήµανση εἶναι υποχρεωτικὲς µόνον για το κρέας των πουλερικών µε εξακριβωμένη μόλυνση, μόνον µε τη διενέργεια εµπεριστατωµένου ελέγχου πριν απὀ τη διάθεση στο. εµπόριο ὃα εξασφαλίζεται η αξιοπιστία του μέτρου. Στην πράξη, καῦως δεν προβλέπεται κανένα ειδικὀ σύστημα ελέγχου, εἶναι πιθανὀν εἴτε ἑνα μέρος των µολυ- σμένων προϊόντων να µην αποκαλυφθεί ---και συνεπώς να μη φέἑρει επισήµανση--- εἴτε τα µη μολυσμένα προϊόντα στο στάδιο της παραγωγἠς να μολυνθούν στο στάἆδιο της δια- νομἠς και, παρ᾽ όλα αυτά, να µη φέρουν επισήµανση. Κατὰ συνέπεια, υπάρχει ἑνας µη αµελητέος κίνδυνος οι καταναλωτές που α επέλεγαν ἑνα προϊόν χωρἰς επισήµανση, καὐὼώς ὃα το Ὀεωρούσαν µη μολυσμένο, να βρεθούν µε μολυσμένο προϊόν χωρίς να πιστεύουν ὁτι απαιτεῖται να πάρουν προφυλάξεις. Εξάλλου, η προτεινόµενη διατύπωση για την προειδοποίηση εἶναι πολύπλοκη καὶ ενδέχεται να µην γῖνει κατανοητή απὀ ορισµένους καταναλωτές, συγκεκριµένα λόγω του γεγονό- τος ὁπ μολυσμένα προϊόντα προτεῖνονται προς πώληση. Οι προαναφερθείσες δυσκολἰες Όα ἦταν δυνατόν να αποφευ- χθούν καὶ ο επιδιωκόµενος στόχος να επιτευχθεἰ καλύτερα, εἀν οι αρχὲς των Κάτω Χωρὼν εφἀρµοζαν το κοινοποιημένο σχέδιο στο σύνολο του κρέατος των πουλερικών που εµπο- ρευματοποιεῖται στις Κάτω Χώρες και διευκρίνιζαν µε απλο- ποἰηση την ἐνδειξη της προειδοποίησης, που ὃα ἐπρεπε πλέον να αναφέρει την πιθανότητα µόλυνσης καὶ ὀχι να την επιβεβαιώνει. Οι εν λόγω παρατηρήσεις οδήγησαν την Επιτροπή να εκδώ- σει αντίθετη γνώµη, σύμφωνα µε το ἀρθρο 19 εδάφιο 3 της οδηγἰας 2000/13/ΕΚ. Συνεπώς εἶναι σκόπιµο να ζητηθεῖ απὀ τις αρχὲς των Κάτω Χωρῶν να µην εγκρίνουν το συγκεκριµένο σχέδιο κανονι- σμού.