Ι. 181/16 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 14.7.2009 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 616/2009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 12ης Ιουλίου 2009 για την εφαρµογή της οδηγἰας 2005/94/ΕΚ του Συµβουλίου ὁσον αφορά την ἐγκριση διαµερισμάτων πουλερικών και διαµερισμάτων ἄλλων πτηνών σε αιχμαλωσία σχετικά µε τη γρίπη των πτηνών, και τα συμπληρωματικά προληπτικά μέτρα βιοασφάλειας στα εν λόγω διαµερίσματα (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την οδηγία 2005/94/ΕΚ του Συµβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, σχετικά µε κοινοτικά μἐτρα για την καταπολέμηση της γρὶ- πης των πτηνῶών καὶ την κατάργηση της οδηγίας 92/40/ΕΟΚ (), και ιδίως το ἂἀρθρο 3, το ἀρθρο 34 παράγραφος 4 καὶ το ἀρθρο 63 παράγραφος 1, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: () Το 2004, ο Παγκόσμιος Οργανισμός για την Υγεία των Ζώων (ΟΙΕ) εισήγαγε την ἐννοια της διαίρεσης σε διαµερἰ- σμµατα στο κεφάλαιο για τη διαίρεση σε ζώνες καὶ την περι- φερειοποίηση στο πλαἰσιο του οικεἰου κὠδικα για την υγεία των χερσαίων ζωων (2) («ο κὠδικας»). Ο κὠδικας περιγράφει στο κεφάἀλαιο 4.3 τη διαίρεση σε ζὠνες καὶ τη διαίρεση σε διαµερίσµατα ως «διαδικασίες που εφαρµόζονται απὀ µια χώρα σύμφωνα µε τις διατάξεις του παρόντος κεφαλαἰου µε σκοπό τον καθορισμό υποπλη- Ὀυσμών των ζώων µε ιδιαῖτερο υγειονομικό καθεστώς εντός της επικρἀτειάς της για σκοποὺς ελέγχου των  ασθενειὼν ἦ[και διεθνοὺς εµπορίου». Παρά το γεγονὸς ὁτι τα χωροτα- ξικά. ζητήµατα καὶ η καλή  διαχείριση παϊζουν σημαντικὀ ρόλο στην εφαρµογή καὶ των δύο εννοιών, η διαίρεση σε ζὠνες εφαρµόζεται σε ἑναν ζωικό υποπληθυσμὀ που καῦο- ρίζεται πρωτίστως σε γεωγραφικἠ βάση (µε τη χρήση φυσι- κὠν, εὐνικών ἦ νομικών ορίων), ενώ η διαἰρεση σε διαμερἰ- σµατα εφαρµόζεται σε ἑνα ζωικὀ υποπληθυσμὀ που καθορἰ- ἵεται πρωτίστως απὀ πρακτικὲς διαχείρισης καιὶ πρακτικὲς εκτροφής που αφορούν τη βιοασφάλεια. Επιπλέον, το κεφἀλαιο 4.4 για την εφαρμογή της διαίρεσης σε διαμερίσµατα παρέχει ἑνα διαρθρωμένο πλαῖσιο για την εφαρμογή καὶ την αναγνώριση των διαµερισμάτων εντὸς των χωρών. Ένα διαµέρισµα μπορεί να συγκροτεῖται απὀ πολλὲς εκμεταλλεύσεις και μπορεἰ να λάβει ἐγκριση για μία ἡ περισ- σότερες προσδιορισμένες ασθένειες ζώων, βάσει λεπτομερούς και τεκµηριωμένου σχεδίου βιοασφάλειας που εκπονήθηκε και εφαρμόζεται για την/τις εν λόγω ασθένεια(-ες). Ἡ αρχική ἐγκριση. ενὸς διαµερίσµατος πρὲπει να΄ πραγµατοποιείται κατὰ προτίµηση σε χώρα, έδαφος η ζώνη ὁπου δεν ἐχει εντοπιστεί η ασθένεια, προτού εκδηλωθεἰ εστἰα της συγκε- κριµένης ασθένειας ἡ των ασθενειών. Αυτὸ  εἶναι. ιδιαίτερα σημαντικὀ σε περίπτωση εξαιρετικά µεταδοτικών ασθενειών, όπως η υψηλής παθογονικότητας γρίπη των πτηνών. Στην περίπτωση εστἰας, η διαίρεση σε διαµερίσµατα μπορεἰ να χρησιμοποιηθεῖί για τη. διευκόλυνση των. εμπορικών συναλ- λαγών. () ΕΕ Ι. 10 της 14.1.2006, σ. 16. (0) Πτερ://νννννν.οἷο ἱπερπο/ποτπηποσ/Πποσάς[θη σοπηπηαίτο, Π . ᾿(Γουγοσιτίαὶ Απϊπιαὶ Ἠθα[εηῇ Οοᾶς 2008). (4) Η ανακοἰίνωση της Επιτροπἠς στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονοµική καὶ Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών όσον αφορὰ μια νέα στρατηγική σχετικά µε την υγεία των ζώων για την Ευρωπαϊκή Ένωση (2007-201), σύμφωνα µε την οποῖα «η πρὀληψη εἶναι καλύτερη απὀ τη εραπεία» (3) («η νέα στρα- τηγική για την υγεία των ζώων») παρέχει καθοδήγηση για την ανάπτυξη πολιτικής για την υγεία των ζώων για την περίοδο μεταξὺ 2007 καὶ 2013. Η νὲα στρατηγική για την υγεία των ζώων στοχεύει να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στα μµέτρα προφύλαξης, στην επιτήρηση  των . ασθενειών, στους σχετικοὺς ελέγχους καιὶ την ἐρευνα, ώστε να μειωθεί ο επιπολασμός των ασθενειών των ζώων καὶ να ελαχιστοποι- ηθεὶ ο αντἰκτυπος των εστιών ὁταν αυτὲς εμφανίζονται. Η βιοασφάλεια παῖζει σημαντικό ρόλο στο πλαἰσιο της νέας στρατηγικής για την υγεία των ζώων. Επιπλέον, η διαίρεση σε διαµερίσµατα ενθαρρύνει τους αγρότες στην Κοινότητα να εφαρµόσουν μέτρα βιοασφάλειας καθὼς η διαίρεση σε διαµερίσματα θα διευκολύνει τις ασφαλείς εµπορικές συναλ- λαγὲς και, κατὰ συνέπεια, ὃα παράσχει σαφή πλεονεκτήµατα στους αγρότες µε παρἀλληλη πρὀληψη των ασθενειὼν των ζώων. Από αυτή την ἀποψη, ο παρών κανονισμός πρέπει να θεσπἰ- σει κανόνες για την ἐγκριση, την αναστολή καὶ την ανάκληση των αδειὼν των διαµερισμάτων σε ὁ,τι αφορά τη γρίπη των πτηνών. Οἱ εν λόγω κανόνες πρέπει να λαµβάνουν υπὀόψη τον κὠδικα, ούτως ὧστε να εξασφαλίζεται η συνεκτική προ- σέγγιση στην καταπολέµηση της εξάπλωσης της γρίπης των πτηνών, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη το ιδιαίτερο υγει- ονομικό καθεστὼς των εγκεκριµένων διαµερισμάτων. Η οδηγἰία 2005/94/ΕΚ Ὀεσπἰζει ορισµένα προληπτικἁ μἐτρα που αφορούν την επιτήρηση και την ἑγκαιρη ανίχνευση της γρίπης των πτηνὼν καὶ τα ελάχιστα μέτρα ελέγχου καὶ τους περιορισμούς των μετακινήσεων που πρὲπει να εφαρμόζονται σε περίπτωση εµφάἀνισης εστἰας της εν λόγω ασθένειας σε πουλερικἀ ἡ σε ἄλλα πτηνὰ αιχμαλωσίας. Ορισµένα απὀ τα εν λόγω µέτρα ὃα εφαρμοστούν σε διαµερίσµατα πουλερικών ἡ ἄλλων πτηνῶών σε αιχμαλωσία, όπως ορίζεται στην εν λόγω οδηγία. Η οδηγία 2005/94/ΕΚ περιλαμβάνει ορισμό των. διαµερι- σμάτων πουλερικών και διαµερισμάτων ἀλλων. πτηνών σε αιχμαλωσία καιὶ επίσης προβλέπει ὁτι μπορούν να εφαρµο- στούν τα συμπληρωματικά μέτρα βιοασφάλειας στα εν λόγω διαµερίσµατα µε σκοπὀ την πρὀληψη της εξάπλωσης της γρίπης των πτηνῶν. () ΟΟΜ(2007) 539 τελικὀ.