Π11/4 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 15.1.2002 ΟΔΗΓΙΑ 2001/95/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίης Δεκεμβρίου 2001 για τη γενική ασφἀάλεια των προϊόντων (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρθρο 95, την πρὀταση της Επιτροπής ()), Τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνθήκης (3), υπὀ το πρῖσμα του κοινοὐ σχεδίου το . οποίο εγκρίθηκε απὀ την επιτροπή συνδιαλλαγἠς στις 2 Αυγούστου 2001, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) . Το Συμβούλιο, δυνάµει του ἀρθρου 16 της οδηγἰας 92/59/ ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 2θης Ιουνίου 1997, για τη γενικῆ ασφἀλεια των προϊόντων (}, τέσσερα ἑτη μετά την ημερομηνία που ορίζεται για τη Ὀέση σε εφαρµογή της εν λόγω. οδηγίας, βάσει ἐκθεσης της Επιτροπῆς για. την κτηθείσα πείρα, η οποία συνοδεύεται απὀ κατάλληλες προ- τάσεις, αποφασίζει εάν ὃα προσαρμόσει την οδηγἰα 92/59/ ΕΟΚ. Εἶναι ανάγκη να τροποποιηθεἰ η οδηγία 92/59/ΕΟΚ, προκειµένου να συμπληρωθούν, να ενισχυθούν ἡ να διευκρι- νιστούν ορισµένες απὀ τις διατάξεις της, υπὀ το πρίσμα της κτηθείσας πείρας καὶ των νέων καὶ συναφών εξελίξεων στον τοµέα της ασφάλειας των καταναλωτικών προϊόντων, καθώς καὶ των αλλαγὼν που επήλθαν στη συνθήκη, ιδίως στο ἀρθρο 152 για τη δηµόσια υγεία καὶ στο ἀρθρο 153 για την προστασία του καταναλωτή καὶ υπὀ το πρίσμα της αρχἠς της προφύλαξης. Ἡ οδηγἰα 92/59/ΕΟΚ θα πρέπει, εποµένως, για λόγους σαφήνειας, να αναδιατυπωθεἰ. Ἡ ανα- διατύπωση αυτή αφήνει την ασφάλεια των υπηρεσιὼν εκτὀς του πεδίου εφαρμογἠς της παρούσας οδηγἰας, δεδοµένου ὁτι η πρὀθεση της Επιτροπής εἶναι να εντοπἰσει τις ανάγκες, τις δυνατότητες καὶ τις προτεραιότητες της . κοινοτικής δράσης απὀ πλευράς ασφἀλειας των υπηρεσιών καὶ ευθύνης των παρὀχων υπηρεσιών, προκειµένου να υποβάλει τις ενδε- δειγμένες προτάσεις. (2) . Εἶναι σημαντικὀ να ληφθούν µέἐτρα µε σκοπὀ τη βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, η οποία περιλαµβά- νει ἑνα χώρο χωρὶς εσωτερικἀ σύνορα εντὸς του. οποίου εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, των προσώπων, των υπηρεσιών καὶ των κεφαλαίων. () ΕΕ Ο 337 Ε της 28.11.2000, σ. 109 καιξξ Ο 154 Ε της 29.5.2000, σ. 265. () ΕΕ ς 367 της 20.12.2000, σ. 34. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί5ης Νοεμβρίου 2000 (ΕΕ Ο 223 της 8.8.2001, σ. 154), κοινή θεση του Συµβουλίου της Ί2ης Φεβρουαρίου 2001 (ΕΕ Ο 92 της 23.3.2001, σ. 24) καὶ απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί6ης Μαΐου 2001 (δεν ἐχει ακόμη δη- μοσιευθεῖ στην Επίσηµη Εφημερἰδα). Απόφαση του. Ευρωπαϊκού  Κοινο- βουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2001 καὶ απόφαση του. Συµβουλίου της 27ης Σεπτεμβρίου 200]1. () ΕΕ Ι. 228 της 11.8.1992, σ. 24. () Ελλείψει κοινοτικὠν  διατάξεων, οι. οριζόντιες νομοθεσίες των κρατών μελών για την ασφάλεια των προϊόντων, οι οποίες επιβάλλουν, μεταξύ ἁλλων, στους  οικονομικούς φορεῖς τη γενικῆ υποχρέωση να διαθέτουν στο. εµπόριο μόνον ασφαλή προϊόντα, μπορούν να διαφέρουν μεταξύ τους όσον αφορὰά το βαθμό της προστασίας που παρέχουν στον καταναλωτή. Οἱ ανοµοιότητες αυτὲς καὶ η ἔλλειψη οριζόντιας νομοδεσίας σε ορισµένα κράτη μέλη μπορούν να δημιουργούν εµπόδια στις συναλλαγὲς καὶ να στρεβλώνουν τον ανταγωνισμὀ εντὸς της εσωτερικήῆς αγοράς. Για να εξασφαλιστεἰ υψηλός βαθμός προστασίας των κατα- ναλωτών, η Κοινότητα πρέπει να συμβάλει στην προστασία της υγείας καὶ της ασφἀλειάς τους. Μια οριζόντια κοινοτική νοµοδθεσία προβλέπουσα µια γενικἠ επιταγή ασφάλειας των προϊόντων καιὶ περιέχουσα διατάξεις σχετικά µε τις γενικὲς υποχρεώσεις των παραγωγών Κκαὶ των διανοµέων, την. επι- βολὴ των κοινοτικὠν απαιτήσεων για την ασφἀάλεια των προϊόντων, καθώς καὶ την ταχεία ανταλλαγή πληροφοριών καὶ τη δράση σε κοινοτικὀ επίπεδο σε ορισμένες περιπτώ- σεις, Όα πρέπει να συμβάλει στην επίτευξη του σκοποὺ αυτοῦ. Εἶναι πολὺ δύσκολο να Ὀεσπιστεἰ κοινοτική νομοδεσία για κάὺε προϊόν που υπάρχει ἡ δύναται να δηµιουργηθεί. Χρειά- ἵεται ἑνα  ευρύτατο  νομοθετικὀ ᾿ πλαῖσιο ᾿ οριζόντιου χαρακτήρα για να καλυφθούν τόσο τα προϊόντα αυτὰ ὁσο καὶι τα υπάρχοντα κενᾶ, ιδίως εν αναµονή της αναθεώρησης της ισχύουσας ειδικής νομοδεσίας, καιὶ για να συμπληρ- ωθούν οἱ διατάξεις της ισχύουσας ἡ μελλοντικής ειδικής νοµοδεσίας, προκειµένου ιδίως να εξασφαλιστεἰ υψηλός βαθμός προστασίας της υγείας καὶ της ασφἀλειας των κατα- ναλωτών, σύμφωνα µε το ἂρθρο 95 της συνθήκης. Συνεπώς, χρειάζεται να Ὀεσπιστεί σε κοινοτικό επίπεδο µια γενική επιταγἠ ασφάλειας για όλα τα προϊόντα που διατίδε- νται στην αγορὰ ἡ ἄλλως παρέχονται ἦ τῖθενται στη διάθεση των. καταναλωτών, καὶ τα οποία προορίζονται για τους καταναλωτές ἡ ενδέχεται να χρησιμοποιηθούν απὀ τους καταναλωτές, υπὀ ευλόγως προβλέψιµες συνθήκες, ακόµη καὶ αν δεν προορίζονται για αυτοὺς. Σε ὁλες αυτὲς τις περιπτώσεις, τα εξεταζόµενα προϊόντα . μπορούν να δηµιουργήσουν κινδύνους για την υγεία καὶ την ασφἀλεια των καταναλωτών, οι οποἰοι πρέπει να αποτραπούν. Ωστόσο, Όα πρέπει να εξαιρεθούν ως εκ της φύσεώς τους ορισµένα µεταχειρισμένα προϊόντα. Η παρούσα οδηγία α πρέπει να εφαρµόζεται στα προϊόντα ανεξάρτητα απὀ τις τεχνικές πώλησής τους, στις οποίες περιλαμβάνονται η πὠώληση εξ αποστάσεως καὶ η ἠλεκτρο- νική πὠληση.