᾿Επίσημη ᾿Εφημερίδα τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κοινοτήτων 221 31510369 30.6.75 ᾿Επίσημη ᾿Εφημερίδα τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κοινοτήτων ᾿Αριθ. Ν Ι67/29 ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ τῆς Ί6ης ᾿Ιουνίου 1975 περί τῶν μέτρων πού προορίζονται νά διευκολύνουν τήν πραγµατική ἄσκηση τοῦ δικαιώμα- τος ἐγκαταστάσεως καί τῆς ἐλεύθερης παροχῆς ὑπηρεσιῶν γιά τίς δραστηριότητες πού ἀσκοῦνται κατά πλανόδιο τρόπο καί περί τῶν μεταθατικῶν ἰδίως µέτρων γιά τίς δραστη- ριότητες αὐτές (75/369/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας ὑπόψη: τὴ συνθήκη περί ἱδρύσεως τῆς Εὐρωπαϊκῆς Οἰκονομι- κῆς Κοινότητος, καί ἰδίως τά ἄρθρα 49, 57, καὶ 235, τῆν πρόταση τῆς ᾿Ἐπιτροπῆς, τὴ γνώµμη τῆς Συνελεύσεως (3, τῇ γνώµη τῆς Οἰκονομικῆς καί Κοινωνικῆς ᾿Επιτρο- πῆς(ὃ), ᾿Ἐκτιμώντας: ὅτι κατ’ ἐφαρμογή τῆς συνθήκης, ἀπαγορεύεται κάθε διακριτική µεταχείριση πού Βασίζεται στήν ἰθαγένεια γιά θέµατα ἐγκαταστάσεως καί παροχῆς ὑπηρεσιῶν µετά τό τέλος τῆς μεταθατικῆς περιόδου, ὅτι ἡ ἀρχή τῆς ἐθνικῆς µεταχειρίσεως πού πραγματοποιεῖται κατ’ αὐτόν τόν τρόπο ἑφαρμόζεται ἰδίως στό δικαίωµα συμ- μετοχῆς σέ ἐπαγγελματικές ὀργανώσεις κατά τό µέτρο πού οἱ ἐπαγγελματικές δραστηριότητες τοῦ ἐνδιαφερο- μένου συνεπάγονται τήῆν ἄσκηση αὐτοῦ τοῦ δικαιώ- ματος: ὅτι, ἐξ ἄλλου, τό ἄρθρο 57 τῆς συνθήκης προθλέπει ὅτι γιά τῆν διευκόλυνση τῆς ἀναλήψεως καί ἀσκήσεως τῶν μή μισθωτῶν δραστηριοτήτων ἐκδίδονται ὁδηγίες γιά τῆν ἀμοιθαία ἀναγνώριση τῶν διπλωµάτων, πιστο- ποιητικῶν καί ἄλλων τίτλων καθώς καί τόν συντονισµό τῶν νομοθετικῶν, κανονιστικῶν καί διοικητικῶν δια- τάξεων τῶν Κρατῶν μελῶν: ὅτι πάντως ἐλλείψει ἀμοιθαίας ἀναγνωρίσεως τῶν δι- πλωµάτων ἤ ἀμέσου συντονισμοῦ, εἶναι εὐκταῖο νά δι- ευκολυνθεῖ ἡ πραγµατοποίηση τοῦ δικαιώματος ἐγκα- ταστάσεως καί τῆς ἐλεύθερης παροχῆς ὑπηρεσιῶν στίς ἐν λόγω δραστηριότητες, ἰδιαίτερα μέ τή λήψη µετα- θατικῶν μέτρων, ὅπως αὐτά πού προθλέπονται ἀπό τά γενικά προγράµµατα(2) καὶί αὐτό κυρίως γιά νά ἆπο- φευχθεῖ ὑπερθολική ἐνόχλησῃ τῶν ὑπηκόων τῶν (1 ΕΕ ἀριθ. Α 11 τῆς 5.2.1971, σ. 43. ( ΕΕ ἀριθ. Α 42 τῆς 30.4.1971, σ. ἰ0. () ΕΕ ἀριθ. 2 τῆς 15.1.1962, σ. 32/62 καί 36/62. Κρατῶν μελῶν, στά ὁποῖα ἡ πρόσθαση στίς δραστη- ριότητες αὐτές δὲν ἐξαρτᾶται ἀπό ὅρους: ὅτι πρός ἀποφυγή ἐνδεχομένων δυσκολιῶν, τά µεταθα- τικά µέτρα πρέπει νά συνίστανται κυρίως στήν ἆπο- δοχή ὡς ἐπαρκοῦς προὐποθέσεως γιά τῆν πρόσθαση στἰς ἐν λόγω δραστηριότητες στά Κράτη µέλη ὑποδο- χῆς, στά ὁποῖα ὑπάρχει σχετική ρύθμιση, τῆς πραγµα- τικῆς ἀσκήσεως τῆς δραστηριότητας στή χώρα προ- ελεύσεως γιά µία εὔλογη καί πρόσφατη χρονικά περί- οδο, ὡς ἐγγύηση ὅτι ὁ δικαιοῦχος κατέχει ἐπαγγελμα- τικέὲς γνώσεις ἰσότιμες μέ αὐτές πού ἀπαιτοῦνται γιά τούς ἡμεδαπούς: ὅτι οἱ δραστηριότητες τοῦ λιανικοῦ ἐμπορίου μονίµου ἐγκαταστάσεως καθώς καί οἱ δρᾳστηριότητες πωλήἠ- σεως σέ στεγασμένες ἀγορές πού ἀσκοῦνται ἀπό µόνι- µες πάνω στό ἔδαφος ἐγκαταστάσεις, διέπονται ἀπό τίς ὁδηγίες 68/363/ΕΟΚ καί 68/264/ΕΟΚ (") περί λιανικοῦ ἐμπορίου- ὅτι ἐκ τοῦ γεγονότος αὐτοῦ, εἶναι ἀνάγκη νά ἐφαρμο- σθεῖ ἡ παρούσα ὁδηγία στίς δραστηριότητες πωλήἠ- σεως στἰς ἀγορές πού ἀσκοῦνται ἐκτός τῶν μονίµων στό ἔδαφος ἐγκαταστάσεων καί στίς ὑπαίθριες ἀγορές: ὅτι ἐξ ἄλλου, οἱ ὁδηγίες 64/222/ΕΟΚ καὶί 64/224/ ΕΟΚ(2) περί τῶν διαμεσολαθητικῶν δραστηριοτή- των στό ἐμπόριο, τή θιοµηχανία καί τῆ Βιοτεχνία ἐφαρ- μόζονται ἤδη γιά τίς δραστηριότητες τῶν διαµεσολα- θητῶν ποὺ µεταθαίνουν ἀπό οἰκία σὲ οἰκία μὲ σκοπό τήν ἀναζήτηση παραγγελιῶν: ὅτι τὸ πεδίο ἐφαρμογῆς τῆς παρούσης ὁδηγίας πρέπει νά καλύπτει ὄχι µόνο τὶς δραστηριότητες τοῦ πλανο- δίου ἐμπορίου, ἀλλά ἐπίσης καί τίς ἄλλες οἰκονομι- κἐς δραστηριότητες, ὅταν οἱ δραστηριότητες αὐτές ἀσκοῦνται κατά τρόπο πλανόδιο καί δὲέν καλύπτονται ἀπό προηγούμενες ὁδηγίες: ὅτι ἀποκλείονται ἀπό τό πεδίο ἐφαρμογῆς τῆς παρού- σης ὁδηγίας γιά κάθε ἕνα ἀπό τά Κράτη µέλη, οἱ δρα- στηριότητες πού ἀσκοῦνται κατά πλανόδιο τρόπο οἱ ὁποῖες ἀπαγορεύονται σὲ αὐτό τό Κράτος µέλος: (4) ΕΕ ἀριθ. Ν 260 τῆς 22.10.1968, σ. ἰ καί 6. (2) ΕΕ ἀριθ. 56 τῆς 4.4.1964, σ. 857/64 καί 869/64.