Ι. 2288 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 24. 8.2001 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1687/2001 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 21ης Αυγούστου 2001 για τροποποίηση του κανονισμού (Ευρατόμ, ΕΚΑΧ ΕΚ) αριθ. 2418/93 περὶ λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή ορισµένων διατάξεων του Δημοσιονομικού Κανονισμού της 21ης Δεκεμβρίου 1977 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τον κανονισμὀ του Συµβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 1977, περὶ του. Δημοσιονομικού Κανονισμού που. εφαρµόζεται στον γενικὸ προὐπολογισμὸ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (), ὁπως τροποποι- ἠθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 762/2000 (), και ιδίως το ἂἀρθρο 139, Κατόπιν διαβουλεύσεων µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καὶ το Συµ- βούλιο, Έχοντας υπόψη τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, του Ελεγ- κτικού Συνεδρίου, της Οικονοµικής καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπῆς, της Επιτροπῆς των Περιφερειών και του. Διαμεσολαβητή, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) .Ο κανονισμὸς (Ευρατόμ, ΕΚΑΧ, ΕΚ) αριθ. 3418/93, της Επιτροπής, της θης Δεκεμβρίου 1993, περὶ λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή ορισµένων διατάξεων του Δημο- σιονομικού Κανονισμού της 21ης Δεκεμβρίου 1977 () ὁπως τροποποιήθηκε τελευταἰα απὀ την απόφαση 2000/ 716/ΕΚ ( (2} Ἠτήρηση των αρχών της χρηστής δηµοσιονομικήῆς διαχεί- ρισης καθιστὰ αναγκαἰα τη Ὀέσπιση διατάξεων σχετικών µε την αξιολόγηση των διαφόρων σχεδίων, προγραμμάτων καὶ δράσεων. (2) . Σύμφωνα µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1103/97 του Συµ- βουλίου, της Ί7ης Ιουνίου 1997, σχετικά µε ορισμένες διατάξεις που αφορούν την εισαγωγἠ του. ευρώ () ὁπως τροποποιήθηκε απὀ τον κανονισμό. (Ε αριθ. 2595/ 2000 (0), κἀθε αναφορά στο Ε αντικαθίσταται απὀ αναφορά στο ευρώ καὶ µε ισοτιµία ἑνα ευρώ προς ἑνα Ε, απὀ Ίης Ἰανουαρίου 1999. Κάῑε αναφορὰ στο Έ στον κανονισμόὀ (Ευρατόμ, ΕΚΑΧ, ΕΚ) αριθ. 341893 πρέπει να θεωρηθεἰ ως αναφορὰ στο ευρώ. (4) . Κρίνεται σκόπιµο, ο προσδιορισμός της ισοτιμίας του ευρώ ἑναντι των επιµέρους εὐνικών νομισμάτων τα οποία χρησιµο- ποιούν τα κοινοτικά ὀργανα κατὰ την εκτέλεση του προῦπο- λογισμού να πραγματοποιείται απὀ την Επιτροπή βάσει των συναλλαγματικών ισοτιμιών αναφοράς που. δημοσιεύονται απὀ την Ευρωπαϊκή Κεντρική  Τράπεζα. (ϱ) . Η κατάργηση του. Ευρωπαϊκού  Ταμείου . Νομισματικής Συνεργασίας καθιστά αναγκαἰο τον καθορισμό νέου επιτο- κίου αναφορᾶς, και συγκεκριµένα εκείνου που εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στις πράξεις της αναχρηµατο- δότησης. (6) . Εἶναι αναγκαἰο να ορισθεί η ἔννοια της σύγχυσης συµφε- ρόντων. () ΕΕ Ι. 356 της 31.12.1977, σ. Ἱ. (ϱ) ΕΕ Ι 111 της 20.4.2001, σ. Ἱ. () ΕΕ Ι. 2315 της 16.12.1992, σ. Ἱ. (3 ΕΕ Ι. 290 της 17.11.2000, σ. 52. () ΕΕ Ι. 162 της 19.6.1997, σ. Ἱ. ) ΕΕ Ι. 200 της 29.11.2000, σ. Ἱ. (2) 2) 12 4 6) Εἶναι αναγκαἰο να διασφαλισθεί η διαφάἀνεια των πράξεων που πραγματοποιούνται στο πλαἰσιο υπεργολαβίας. Η ανάπτυξη των ολοκληρωμένων μηχανοργανωμένων συστη- μάτων καθιστά σκόπιµη την προσθήκη µιας νέας διάταξης σχετικά µε την επικύρωση των πληρωμών απὀ τον υπόλογο. Η διαδικασία σύστασης πἆἀγιων προκαταβολών και διορι- σμού των υπολόγων πἀγιων προκαταβολών πρέπει να προ- σαρμοσθεί στις ανάγκες καὶ στο κατεπείγον που δικαιολο- γοὖν την εφαρµογή της διαδικασίας αυτῆς, πρέπει δε να ανατεθεἰ, στους τομεῖς αυτούς, ρόλος πρωτοβουλίας στον διατάκτη. καὶ ρόλος απόφασης στον υπὀλογο. Εἶναι αναγκαἰο να διευκρινισθούν οἱ αρχές που διέπουν την ἀσκηση του. εσωτερικού. ελέγχου. Μετὰ την τροποποίηση του ἀρθρου 36 του Δημοσιονομικού Κανονισμού, καὶ για την εξασφἀλιση ακριβέστερης αντιστοί- χισης νοµικών καὶ δημοσιονομικών δεσμεύσεων, εἶναι ενδε- δειγμένο να΄ επαναδιατυπωθούν  ορισμένες διατάξεις του ττλου νἩ. Για την ασφάἀλεια των πληρωμών µε μεταφορὰ ποσῶν, πρέπει να ενσωματωθεί διάταξη σχετικά µε την τήρηση µητρώου τρίτων. Κρίνεται σκόπιµο να ομαδοποιηθούν καὶ να εξορθολογι- σθούν οι διατάξεις που αφορούν τις συμβάσεις, ἐτσι ώστε να εναρμονισθούν µε την πολυμερή συμφωνία για τις δηµόσιες συμβάσεις που συνάφθηκε στο πλαῖσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εµπορίου και µε τις οδηγἰες του Συµβουλίου. Προκειµένου να απλουστευθούν και να εναρμονισθούν οι διαδικασίες ανάθεσης των συμβάσεων καὶ να αναλάβουν ευθύνες οι διατάκτες, ενδείκνυται να αυξηθεί το κατώτατο ὁριο πέραν του. οποῖου αρµόδια εἶναι η ΣΕΑΣ για την Επιτροπή, λαµβανομένου υπὀψη του ύψους των συμβάσεων που αναθέτει αυτή, καὶ σε μικρότερο βαθμό για τα υπὀλοιπα κοινοτικά ὀργανα. Για να καταστεἰ δυνατή η΄ αξιολόγηση των επιπτώσεων της αὐξησης του κατώτατου ορίου, προτεί- νεται να αυξηθεί σε δύο φάσεις το κατώτατο ὁριο παρέμ- βασης της ΣΕΑΣ για την Επιτροπή, µε πρὀβλεψη για ενδιά- µεση. αξιολόγηση. Η λογιστική οφείλει να καταγρἀφει στον ισολογισµό τις μεταβολὲς αξίας, µέσω των αναγκαίων αποσβέσεων, και να βεβαιώνει την απαξίωση στοιχείων του. ενεργητικού µε τη σύσταση  αντίστοιχων προβλέψεων. Ἡ αρχή της σύνεσης επιβάλλει επίσης στον υπὀόλογο τη σύσταση προβλέψεων για κινδύνους και επιβαρύνσεις. Η Επιτροπή δεν εισπρἀττει πλέον προκαταβολές για τις δραστηριότητες που ασκεἰ για λογαριασμόὀ τρίτων στο πλαἰ- σιο της Ἔρευνας καὶ της Τεχνολογικῆς Ανάπτυξης  και κατήργησε την ΣΕΑΣ-ΚΚΕρ.