37710760 ᾿Αριθ. Ν 322/30 ᾿Επίσημη ᾿Εφημερίδα τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κοινοτήτων ᾿Επίσημη ᾿Εφημερίδα τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κοινοτήτων 3 17.12.77 ΠΡΩΤΗ ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ τῆς Ί2ης Δεκεμθρίου 1977 περί τοῦ συντονισμοῦ τῶν νομοθετικῶν, κανονιστικῶν καί διοικητικῶν διατάξεων πού ἀφο- ροῦν τήν ἀνάληψη καί τήν ἄσκηση τῆς δραστηριότητος πιστωτικοῦ ἱδρύματος (71/150/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας ὑπόψη: τή συνθήκη περί ἱδρύσεως τῆς Εὐρωπαϊκῆς Οἰκονομι- κῆς Κοινότητος, καί ἰδίως τό ἄρθρο 57, τῆν πρόταση τῆς ᾿Επιτροπῆς, τῇ γνώµη τῆς Συνελεύσεως(Ὦ, τή γνώµη τῆς Οἰκονομικῆς καί Κοινωνικῆς ᾿Επιτρο- πῆς(. ᾿Εκτιμώντας: ὅτι, κατ’ ἐφαρμογή τῆς συνθήκης ἀπαγορεύεται ἀπό τή λήξη τῆς μεταθατικῆς περιόδου κάθε διάκριση λόγω ἰθαγενείας ἤ λόγω ἐλλείψεως ἐγκαταστάσεως στό Κρά- τος µέλος ὅπου παρέχονται οἱ ὑπηρεσίες ὅσον ἀφορᾶ τήν ἐγκατάσταση καί τήν παροχή ὑπηρεσιῶν: ὅτι εἶναι ἀναγκαῖο, πρὸς διευκόλυνση τῆς ἀναλήψεως τῆς δραστηριότητος πιστωτικοῦ ἱδρύματος καί τῆς ἀσκήσεώς της, νά ἀπαλειφθοῦν οἱ διαφορές μεταξύ τῶν νομοθεσιῶν τῶν Κρατῶν μελῶν πού δημιουργοῦν τά περισσότερα ἐμπόδια ὡς πρός τόὸ καθεστώς, στό ὁποῖο ὑπόκεινται οἱ δραστηριότητες αὐτές- ὅτι πάντως, λαµθανοµένης ὑπόψη τῆς ἐκτάσεως τῶν διαφορῶν αὐτῶν, δέν εἶναι δυνατό νά θεσπισθοῦν μέ μία µόνο ὁδηγία οἱ κανονιστικῆς φύσεως ὅροι, πού ἀπαιτοῦνται γιά µία κοινή ἀγορά Ππιστωτικῶν ἱδρυμά- των: ὅτι πρέπει ἑπομένως νά γίνει ἡ ρύθμιση κατά δια- δοχικά στάδια-: ὅτι τό τελικό ἀποτέλεσμα τῆς διαδικα- σίας αὐτῆς, θά πρέπει ἰδίως νά διευκολύνει τῆν ὅλη ἐποπτεία τῶν πιστωτικῶν ἱδρυμάτων πού λειτουργοῦν σὲ πολλά Κράτη µέλη, ἀπό τίς ἁρμόδιες ἀρχές τοῦ Κράτους µέλους στό ὁποῖο τό πιστωτικό ἵδρυμα ἔχει τήὴν ἕδρα του, μέὲ κατάλληλες διαθουλεύσεις μὲ τίς ἁρμόδιες ἀρχές τῶν ἄλλων ἐνδιαφερομένων Κρατῶν μελῶν: ὅτι τά µέτρα συντονισμοῦ στόν τοµέα τῶν πιστωτικῶν ἱδρυμάτων πρέπει, τόσο γιά τήν προστασία τῆς ἄποτα- μιεύσεως ὅσο καί γιὰ τὴ δηµιουργία ἴσων ὅρων ἀντα- (Ὁ ΕΈ ἀριθ. Α 128 τῆς 9.6.1975, σ. 35. (2) ΕΕ ἀριθ. Α 263 τῆς 17.11.1975, σ. 25. γωνισμοῦ μεταξύ αὐτῶν τῶν ἱδρυμάτων νά ἔφαρμο- σθοῦν στό σύνολό τους: ὅτι πρέπει πάντως νά ληφθοῦν ὑπόψη, κατά περίπτωση, οἱ ἀντικειμενικές διαφορές πού ὑφίστανται μεταξύ τῶν καταστατικῶν τοὺς καί τῆς ἰδιαίτερης ἀποστολῆς τους ὅπως προθλέπονται στἰς ἐθνικές νοµοθεσίες: ὅτι εἶναι ἀπό τώρα ἁπαραίτητο, τό πεδίο ἐφαρμογῆς τῶν ἐνεργειῶν συντονισμοῦ νὰ εἶναι ὅσο τό δυνατόν εὐρύτερο καί νά περιλαμθάνει ὅλα τἆ πιστωτικά ἱδρύ- µατα, τῶν ὁποίων ἡ δραστηριότης συνίσταται στή συγκέντρωση ἀπό τό κοινό ἐπιτρεπτέων κεφαλαίων, τόσο ὑπό μορφή καταθέσεων, ὅσο καί ὑπό ἄλλες µορ- φές, ὅπως εἶναι ἡ διαρκής ἔκδοση ὁμολόγων καί ἄλλων παρόµοιων τίτλων, καθώς καί στή χορήγηση γιά ἴδιο λογαριασµό: ὅτι πρέπει νά προθλέπονται ἐξαιρέσεις γιά ὁρισμένα πιστωτικά ἱδρύματα στά ὁποῖα δὲέν δύνα- ται νά ἐφαρμοσθεῖ ἡ παρούσα ὁδηγία: ὅτι ἡ παρούσα ὁδηγία δέν θίγει τῆν ἐφαρμογή ἐθνικῶν νομοθεσιῶν, ὅταν αὐτές προθλέπουν εἰδικές συµπλη- ρωμµατικές ἄδειες, πού ἐπιτρέπουν στά πιστωτικά ἱδρύ- µατα νά ἀσκοῦν εἰδικές δραστηριότητες ἤ νά ἐκτελοῦν δρισμένης μορφῆς ἐργασίες: ὅτι δέν δύναται πάντοτε νά ἐφαρμόζεται ἕνα καί µόνο σύστημα ἐποπτείας σ᾿ ὅλους τούς τύπους πιστωτικῶν ἱδρυμάτων: ὅτι πρέπει ἑπομένως ἡ ἐφαρμογή τῆς πα- ρούσης ὁδηγίας νά δύναται νά διαφέρει γιά ὁρισμένες ὁμάδες ἤ τύπους πιστωτικῶν ἱδρυμάτων, γιά . τοὺς ὁποίους ἡ ἄμεση ἐφαρμογή της κινδυνεύει νά δηµιουρ- γήῆσει προθλήµατα τεχνικῆς φύσεως: ὅτι δὲν πρέπει νά ἀποκλεισθεῖ, στό μέλλον, ἣ ἀνάγκη ἐφαρμογῆς εἰδικῶν διατάξεων σὲ τέτοια πιστωτικά ἱδρύματα: ὅτι εἶναι πάντως ἐπιθυμητό νά θασίζονται οἱ εἰδικές αὐτές διατάξεις ἐπί ὁρισμένων κοινῶν ἀρχῶν- ὅτι ὁ ἐπιδιωκόμενος σκοπός εἶναι ἣ καθιέρωση ἀργό- τερα στό σύνολο τῆς Κοινότητος, ὁμοιομόρφων ὅρων ἐγκρίσεως λειτουργίας γιά παρόµοιες κατηγορίες πι- στωτικῶν ἱδρυμάτων: ὅτι πρέπει πάντως σ᾿ ἕνα πρῶτο στάδιο, νά περιορισθεῖ στόν καθορισµό ὁρισμένων ἐλαχίστων ὅρων, ποῦ πρέπει νά ἐπιθάλουν ὅλα τὰ Κράτη µέλη: