20.9.2008 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης [. 252/35 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της Ί0ης Σεπτεμβρίου 2008 για περάτωση της διαδικασίας &Ξετασης ωςετικα µε τα μέτρα που επἐέβαλε η Δημοκρατία της Κορέας στην εισαγωγἠ καλλυντικών προϊόντων, προϊόντων αρωµατοποίας και καλλωπισμού, καθώς και στη διανοµή καὶ τη διαφἠμισή τους [κοινοποιηθείσα υπὀ τον αριῦμό Ε(2008) 4837] (2008/747/ΕΟ Ἡ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον. κανονισμὀ (Ε αριθ. 325694 του Συµβουλίου, της 224ς Δεκεμβρίου 1994, που καθορίζει κοινοτικές  διαδικασἰες στον τοµέα της κοινής εμπορικήῆς πολιτικής για να διασφαλιστεί η ἀἄσκηση των δικαιωμάτων της Κοινότητας στο πλαἰσιο των κανόνων του διεθνοὺς εµπορίου, ιδίως αυτών που έχουν Ὀεσπιστεί στο πλαὶ- σιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (1}, και ιδίως το ἀρθρο 11 παράγραφος 1, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: Α.. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ Στις 2 Απριλίου 1995 η (οΏρα (η ευρωπαϊκή ἑνωση καλ- λυντικὠν προϊόντων, προϊόντων αρωµατοποιίας καὶ καλλωπι- σμού) υπέβαλε καταγγελία σύμφωνα µε το ἀρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αρθ. 328694 (εφεξῆς «ο κανονισμός») εξ ονόµατος των μελών της που πραγματοποιούν ἡ επιθυ- μούν να πραγµατοποιήσουν εξαγωγὲς στην Κορέα. Ο καταγγέλλων ισχυρίσθηκε ὁτι οἱ κοινοτικὲς πωλήσεις καλ- λυντικὠν προϊόντων στη Δημοκρατία της Κορέας παρεμποδἰ- στηκαν απὀ διάφορα εµπόδια στο εµπόριο κατὰ την ἔννοια του ἀρθρου 2 παράγραφος 1 του κανονισμού. Τα εµπόδια στο εµπόριο, κατὰ τους ισχυρισμούς, ἦταν τα ακόλουθα: α) διαδικασία αξιολόγησης της πιστότητας, βάσει της οποίας οι δοκιμές στα εισαγόµενα καλλυντικά προϊόντα πρέπει να πραγματοποιούνται απὀ τη διοίκηση της Κορέας στην Κορέα: β) επαχθής . διοικητική { παρακολούθηση των . προϊόντων, συμπεριλαμβανομένης της παροχής ευαϊσθητων. εµπορι- κὠν πληροφοριὼών στην κορεατική ἐνωση του κλάδου: γ) διαδικασία παροχἠς ἀδειας για διαφημίσεις, η΄ οποία εισάγει διακρίσεις: () ΕΕ Ι. 349 της 31.12.1994, σ. 7]. ὃ) λοιπὲς πρακτικὲς: διαδικασίες επισήµανσης, µη΄ αναγνώ- ριση του καταλόγου συστατικών των καλλυντικὠν προϊό- ντων της ΕΕ, απαγόρευση προσφοράς δώρων µε την αγορά, καὶ ορισµένες διαφημιστικὲς δυσκολῖες. Ο καταγγέλλων ισχυρίσθηκε επἰσης ὁτι οι εν λόγω πρακτικές προκαλούν δυσμενεῖς συνέπειες για τις συναλλαγὲς κατὰ την ἐννοια του ἂἀρθρου 2 παράγραφος 4 του κανονισμού. Η Επιτροπή αποφἀσισε συνεπώς, κατόπιν διαβουλεύσεων µε Τη συμβουλευτική επιτροπή που Ὀεσπίσθηκε µε τον κανονι- σμὀ, ὁτι υπήρχαν επαρκἠ αποδεικτικά  στοιχεία που να δικαιολογούν την έναρξη διαδικασίας εξέτασης των νομικών και πραγματικών θεμάτων που προέκυψαν. Ως εκ τούτου, η διαδικασία εξέτασης ξεκίνησε στις 190 Μαΐου 1995 (). Β. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΞΕΤΑΣΗΣ Το 1999, η ἐρευνα κατέληξε στο συμπέρασμα ὁτι η διαδι- κασία αξιολόγησης της πιστότητας. εισάγει διακρίσεις και εἶναι υπἑρ το δέον επαχθἠς, καιὶ συνεπώς αποτελεἰ παρα- βίαση των. ἀρθρων 5.1.1΄ καὶ 5.1.2 της συμφωνίας του ΠΟΕ για τα τεχνικἀ εµπόδια στο εµπόριο, κυρίως. επειδή τα κορεατικά προϊόντα, σε αντίθεση προς τα εισαγόµενα καλλυντικἁ προϊόντα, δεν υπόκεινται σε διαδικασἰα ἐγκρισης πριν απὀ τη διάθεσή τους στην αγορἀ. Διαπιστώθηκε ὁτι η υποχρεωτική τεκµηρίωση για τη διοικητική παρακολούθηση των προϊόντων ἐχει ως αποτέλεσµα την επανάληψη των διοι- κητικών . διαδικασιών για΄ τους. εισαγωγεῖς και, εποµένως, αντιβαΐνει στο ἀρθρο 5.1.2 της συµφωνίας για τα τεχνικά εµπόδια στο εµπόριο. Όσον αφορά το διαφηµιστικὀ καθε- στώς για τα καλλυντικά προϊόντα, η Επιτροπή δεν εντόπισε στοιχεία που να αποδεικνύουν ὁτι η νομοθεσία ἡ η εφαρ- μογή της εισάγουν διακρἰσεις. Τέλος, σε σχέση µε τις λοιπὲς πρακτικές που αναφἑρονται στην καταγγελία, ο κορεατικὀς κανονισμός για την επισήµανση ἐχει ἧδη τροποποιηθεί καὶ ο κατάλογος της ΕΕ ἔχει αναγνωρισθεἰ. Δεν εἶναι δυνατόν να υποβληθεῖ καταγγελία σχετικά µε το κορεατικὀ καθεστώς που αφορὰ τα δώρα που παρέχονται µε τις αγορές, καθὼς ανάλογη- πλήρης απαγόρευση ισχύει επίσης σε ορισμένα κράτη μέλη. Ἡ ἐρευνα κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ὁτι ορισµένα απὀ τα μἐτρα που ερευνήθηκαν προκάλεσαν σωρευτικά, ἡ υπάρχει κίνδυνος να προκαλέσουν, δυσμενείς συνέπειες για τις συναλλαγὲς κατὰ την ἐννοια του ἀρθρου 2 παράγραφος 4 του κανονισμού. () ΕΕ ς 154 της 19.5.1998, σ. 17.