22.1.2002 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 19/17 ΟΔΗΓΙΑ 2001/106[ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί9ης Δεκεμβρίου 2001 που τροποποιεί την οδηγἰα 95/21/ΕΚ του Συµβουλίου για την επιβολἠ, σχετικἀ µε τη ναυσιπλοΐα που συνεπάγεται ψήση κοινοτικών λιμένων ἡ διέλευση απὀ ύδατα υπὀ τη δικαιοδοσία κράτους μέλους, των διεθνών προτύπων για την ασφάἀλεια των πλοϊων, την πρόληψη της ρύπανσης και τις συνθήκες διαβίωσης και εργασίας επὶ των πλοϊων (ἔλεγχος του κράτους του. λιμένα) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρῦρο 80 παράγραφος 2, την πρὀταση της Επιτροπής ()), Τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (), Τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειῶν (), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνθήκης (), υπὀ το πρῖσμα του κοινοὐ σχεδίου το . οποῖο εγκρίθηκε απὀ την επιτροπή συνδιαλλαγἠς στις 13 Νοεμβρίου 2001, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: ( «Ἡ οδηγία 95/21/ΕΚ () του Συµβουλίου Ὀεσπίζει στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα σύστημα ελέγχου των πλοῖων απὀ το κράτος του . λιμένα βάσει εναρµονισµένων . διαδικασιών επιθεώρησης καὶ απαγόρευσης απὀπλου. (2) . Εἶναι αναγκαἰο να ληφθούν υπόψη οι τροποποιήσεις των συμβάσεων, των πρωτοκόλλων, των κωδίκων καὶ των ψηφι- σμάτων του. Διεθνοὺς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΙΜΟ), καθώς καὶ οι εξελἰξεις στο πλαἰσιο του μνημονίου συνεν- νόησης των Παρισίων (ΜΣ). (2) . Εξυπακούεται ὁτι ἡ παροὖσα οδηγία δεν ὃα έχει ως αποτέλε- σμα τη µεταβίβαση, στο κράτος του λιμένα, των ευθυνών του. κράτους της σηµαίας, συμπεριλαμβανομένων των ευθυνών των αναγνωρισµένων οργανισµών που ενεργούν για λογαριασμό του. κράτους της σηµαῖας. (1Ἡ Θρισµένα πλοῖα, λόγω της κακής κατἀστασής τους, της σηµαίας τους καὶ του. ιστορικού. τους, συνιστοὺν σαφή κίνδυνο για την ασφἀλεια στη θάλασσα και το θαλάσσιο περιβάλλον. Μεταξύ αυτών, υπάρχουν ιδίως πλοῖα που φἐέρουν τη σηµαῖα κράτους το οποῖο χαρακτηρίζεται ως «πολὺ υψηλού κινδύνου» ἦ «υψηλού κινδύνου» στον μαὖύρο κατάλογο ο οποῖος δημοσιεύεται στην ετήσια ἐκθεση του ΜΣ. Θα πρὲπει επομένως να απαγορευθεἰ η εἶσοδος των πλοίων αυτών στους λιμένες της Κοινότητας, εκτὸς εἀν αποδειχθεί ὁτι εἶναι δυνατή η εκμετἀλλευσή τους ασφαλώς για τα ὕδατα της Κοινότητας. Θα πρὲπει να Ὀεσπιστούν () ΕΕ ς 212 Ε της 25.7.2000, σ. 102, καὶ ΕΕ Ο 154 της 29.4.2001, σ. 67. ϱ) ΕΕ ς 14 της 16.12001, σ, 22. () ΕΕ ς 22 της 24.12001, σ, 19. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 30ἠς Νοεμβρίου 2000 (ΕΕ ς 225 της 13.8.2001, σ. 133), κοινὴ Ὀέση του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2001 (ΕΕ ς 101 της 30.3.2001, σ. 15 καὶ απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ίδης Μαΐου 2001 (δεν ἐχει ακόµη δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). Απόφαση του. Ευρωπαϊκού. Κοιν- ;ξουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2001 και απόφαση του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 2001. ΕΕ Ι. 157 της 7.7.1995, σ. 1- οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε τελευταἰα απὀ . την ΐ)Έηγία 1999/97/ΕΚ της Επιτροπἠῆς (Ε Ι. 331 της 223.12.1999, σ. 67). κατευθυντήριες γραμμὲς όπου ὃα παρουσιάζονται λεπτο- μερώς οι διαδικασἰες που θα πρέἐπει να εφαρμόζονται σε περίπτωση παρὁµοιαςαπαγόρευσης ελλιμενισμού και ἀρσης αυτήςτης απαγόρευσης. Για λόγους διαφάνειας,ο κατάλογος των πλοἰων στα οποία έχει απαγορευθεί η εἰσοδος σε λιμἐ- νες της Κοινότητας θα πρέπει να δημοσιεύεται. Τα πλοῖα µε υψηλό συντελεστήῆ εστίασης παρουσιάζουν ιδιαίτερα. σημαντικὀ. κίνδυνο ατυχήµατος ἡ ρύπανσης που δικαιολογεἰ την ανάγκη συχνής επιθεώρησής τους, ὀταν καταπλέουν σε λημένες της Κοινότητας. Οι κατηγορίες των πλοϊων που απαριθμούνται στο παράρτηµα Ὑ της οδηγἰας 95/21/ΕΚ παρουσιάζουν επἰσης σημαντικὀ κίνδυνο ατυχήµατος ἡ ρύπανσης μετά απὀ μία ορισµένη ηλικία. Ἡ μεγάλη διακριτική ευχέρεια που παραχώ- ρεῖται στην αρχή επιθεώρησης να επιλέγει ἡ ὀχι τέτοια πλοῖα για ενισχυμένη επιθεώρηση, εμποδίζει την επίτευξη οµοιό- µορφης πρακτικῆς εντὸς της Κοινότητας. Εἶναι. συνεπὼς απαραΐτητο να καταστεἰ υποχρεωτική η επιθεώρηση αυτών των πλοίων. Ειδικότερα, λαμβανομένων υπόψη των σοβαρών κινδύνων ρύπανσης που προκαλούν τα πετρελαιοφόρα πλοἰα και, λαμβανομένου επίσης υπόψη του. γεγονότος ὁτι η πλειονότητα των ελαττωµάτων που οδηγούν στην απαγό- ρευση του απόπλου αφορούν πλοῖα ηλικίας ἀνω των δεκα- πὲντε ετών, εἶναι απαραίτητη η εφαρμογή του καθεστώτος ενισχυμένων επιθεωρήσεων στα πετρελαιοφόρα ηἠλικίας ἀνω των. δεκαπέντε ετών. Το περιεχόµενο των ενισχυμένων επιθεωρήσεων που αποτε- λούν το αντικεἰμενο των κατευθυντήριων γραμμών, μπορεί να ποικἰλλει σημαντικά κατὰ τη διακριτική  ευχέρεια της αρχής επιθεώρησης. Για να επιτευχθεἰ οµοιόµορφη πρακτική εντός της Κοινότητας, ὃα πρέπει, ως εκ τούτου, να κατα- στούν υποχρεωτικὲς αυτὲς οι κατευθυντήριες γραμμές. Θα πρέπει, ὠστόσο, να προβλεφθεί µία εξαἰρεση στις περιπτώ- σεις ὁπου η διεξαγωγἠ επιθεώρησης επὶ των εν λόγω πλοίων, δεδοµένης ιδίως της κατάστασης των δεξαμενών φορτίου του πλοἰου ἡ τυχὸν λειτουργικὠών περιορισμών που συνδέονται µε τις εργασίες φόρτωσης ἡ εκφὀρτωσης, δεν εἶναι δυνατή ἡ συνεπάγεται πολύ σημαντικοὺς κινδύνους για την ασφάλεια του. πλοϊου, του. πληρώματός του, του επιθεωρητή ἡ για την ασφάλεια της περιοχἠς του. λιμένα. Τα κράτη μέλη α πρέπει να μπορούν να οργανώνουν αποτε- λεσματικἀ τις υποχρεωτικὲς επιθεωρήσεις, ώστε να επιτυγχά- νεται η υψηλότερη προστιθέμενη αξία απὀ το. καθεστώς ενισχυμένων επιθεωρήσεων, λαμβανομένων υπόψη των. διά- φορωών λειτουργικών συνθηκὠν καὶ δια συνεργασίας μεταξὺ των λιμένων καὶ των κρατών μελών, µε ταυτόχρονη προ- σπάθεια επίτευξης των γενικών ποσοτικών στόχων των επιθεωρήσεων.