Ι. 5/24 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήῆτων 14. 1. 95 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίθης Δεκεμθρίου 1997 ποὺ επιτρέπει στο Ηνωμένο Βασίλειο να παρατείνει την εφαρµογή ενός µέτρου κατά παρέκ- κλιση τοῦ άρθρου 28ε παράγραφος 1 της έκτης οδηγίας 77/388/ΕΟΙΚ περί εναρµονίσεως των νομοδεσιών των κρατών μελών, των σχετικών µε τοὺς φόρους κύκλου εργασιών (985/23/ΕΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την ἔκτη οδηγία Ί77/358/ΕΟΚ του Συµθουλίου, της ΊΊ7ης Μαΐου 1977, περί εναρµονίσεως των νομοθεσιών τῶν κρατών μελών τῶν σχετικών µε τοὺς φόρους κύκλου εργα- σιών---Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: οµοιό- µορφη φορολογική δάση ('), και ιδίως το άρθρο 27, την προηγούμενη απόφαση αριῦδ. 92/546/ΕΟΚ (), την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας: ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 27 παράγραφος 1 της οδηγίας 71/355/ΕΟΚ, το Συμθούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα. επί προτάσεως της Επιτροπής, µπορεί να επιτρέψει, σε κάθε κράτος μέλος, να λάθει ειδικά µέτρα παρέκκλισης από την εν λόγω οδηγία ἤ να παρατείνει την ισχύ τοὺς, µε σκοπό να απλοποιηθεί η εἴσπραξη του φόρου ἦ να αποφευχθούν ορισµένα είδη φοροδιαφυγής ἡ φοροαποφυγής: ότι το Ηνωμένο Βασίλειο, µε συστηµένη επιστολή προς την Επιτροπή, στις 21 Φεδρουαρίου 1997, ζήτησε την άδεια να παρατείνει την εφαρμογή τουῦ µέτρου παρέκκλισης το οποίο του είχε χορηγηδεί προηγουµένως, ως τις 31 Δεκεμθρίου 1996, µε την απόφαση 92/546/ΕΟΚ: ότι τα άλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν για το αίτηµα τοῦ Ηνωμένου Βασιλείου στις 6 Μαΐου 1997: ότι, δάσει της απόφασης 92/546/ΕΟΚ, το Ηνωμένο ΡΒασί- λειο εξουσιοδοτείται να εισάγει ἑνα ειδικό µέτρο που ὃα επιτρέπει στην αρµόδια διοικητική αρχή να καθορίσει ότι στις ενδοκοινοτικές αποκτήσεις αγαθών ὡς φορολογητέα βάση ὃα λαμµδάνεται υπόψη η κανονική αξία όταν το πρόσωπο το οποίο αποκτά τα αγαθά δεν είναι υποκείµενος στο φόρο πλήρως φορολογούμενος και όταν υπάρχουν οικογενειακοί, νομικοί ἤ οικονοµικοί δεσµοί, που καθορί- ζονται από την εὐνική νομοθεσία, μεταξύ του προσώπου ποὺ αποκτά τα αγαθά καὶ τοῦ προµηδευτή: ότι η απόφαση 92/546/ΕΟΚ επέτρεψε στο Ηνωμένο Βασί- λειο να συμπληρώσει το μηχανισμό µε ειδικό μέτρο, ποὺ εγκρίθηκε µε απόφαση του Συµθουλίου που Φεωρείται ότι ελήφθη στις 11 Απριλίου 1987 (2), µε το οποίο δίνεται άδεια ( ΕΕ Ι. 145 της 13. 6. 1977, σ. 1: οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 96/95/ΕΚ (ΕΕ Ι. 338 της 28. 12. 1996, σ. 89). ( ΕΕ Ι. 351 της 2. 12. 1992, σ. 34. () ΕΕ Ι. 132 της 21. 5. 1987, σ. 22. στο Ηνωμένο Βασίλειο να καθορίσει ότι η φορολογητέα δάση για τις παραδόσεις αγαθών, τις παροχές υπηρεσιών ή τις εισαγωγές εἶναι η κανονική αξία, όταν ο δικαιούχος αυτών των πράξεων είναι πρόσωπο το οποίο απαλάσσεται πλήρως ή εν μέρει, και όταν υπάρχουν οικογενειακοί, νοµι- κοί ἡἤ οικονομικοί δεσµοί, πουὺ καθορίζονται από. την εὐνική νομοθεσία, μεταξύ του προσώπου που πραγµατο- ποιεί τις παραδόσεις αγαθών ἡἤ παρέχει τις υπηρεσίες και του προσώπου που τις παραλαμθάνει, ἡ μεταξύ του προσώ- που ποὺ εισάγει τα αγαθά καιὶ τοῦ προσώπου στο οποίο ὃα πρέπει να καταθληθεί η πληρωμή: ότι το εν λόγω µέτρο ἔχει ὡς στόσο να παρεμποδίσει τα πρόσωπα που έχουν ορισµένους οικογενειακούς, νομικούς ἤ οικονομικούς δεσμούς, ποὺ καθορίζονται από την εὐνική νοµοφεσία, να μειώσουν τεχνητά τις τιμές των φορολογη- τέων πράξεων: ότι, σύμφωνα µε τη νοµολογία του Δικαστηρίου των Ευρω- παϊκών Κοινοτήτων (3), εὔνικά µέτρα παρέκκλισης µε τα οποία εἶναι δυνατόν να αποφευχδεί φοροδιαφυγή ἡ φοροα- ποφυγή, ερµηνεύονται στενώς και δεν μπορούν να παρεκ- κλίνουν απόὀ τους κανόνες για τη δάση επιθολἠς τοῦυ ΦΠΑ παρά μµόνο στο απολύτως απαραίτητο µέτρο για την επί- τευξη αυτού τουῦ. στόχου: ότι, ὠστόσο, το. συγκεκριµένο μµέτρο . εἶναι εφαρµοστέο µόνο όταν η διοίκηση έχει στη διάθεσή της πραγµατικά γεγονότα ποὺ επιτρέπουν το συμπέρασμα ότι ο καδορισμός της δάσης επιθολἠς του φόρου σύμφωνα µε το άρθρο 2δε της οδηγίας 77/358/ΕΟΚ επηρεάζεται από δεσμούς οικογε- νειακούς, νομικούς ἤ οικονομικούς μεταξύ του προµηθευ- τού καιὶ τοῦ αποκτώντος τα αγαθά, αποκλειόµενης της προσφυγής σε απλές υπόνοιες, και αφού δοθεί στα ενδιαφε- ρόµενα µέρη η δυνατότητα να παράσχουν αποδείξεις περί του αντιθέτου σε περίπτωση αμφισδήτησης τοῦ ύψους της κανονικής αξίας την οποία ἔέχει προσδιορίσει η διοικητική αρχῆ: ότι, εξάλλου, το µέτρο εφαρµόζεται μόνο στις φορολογη- τέες πράξεις στις οποίες Ο δικαιούχος είναι πρόσωπο πλήρως ἤ εν μέρει απαλασσόµενο: ότι, λαμθανοµένου υπόψη του περιορισµένου πεδίου εφαρ- μογής της παρέκκλισης, το συγκεκριµένο µέτρο εἶναι ανά- λογο τοῦ. επιδιωκόµενου. στόχου: (ὢ Βλέπε αποφάσεις της Ί0ης Απριλίου 1984, Επιτροπή / Βέλγιο (324/82, Συλλογή 1984, σ. 1861, σηµείο 29) και της 29ης Μαΐου 1997, Ὑεγπο: ΒίκΠραϊοε (63/96, Συλλογή 1997, σ. 1-2827).