10.7.2001 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 187/19 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1392/2001 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της θης Ιουλίου 2001 για λεπτομέρειες εφαρµογἠς του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2950/92 του Συµβουλίου για τη οέσπιση συμπληρωματικής εισφοράς στον τοµέα του γάλακτος καὶ των γαλακτοκομικών προϊόντων Ἡ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 3950/92 του Συµβουλίου, της 2δης Δεκεμβρίου 1992, για τη θέσπιση συμπληρωματικής εισφορᾶς στον τοµέα του γάλακτος καὶ των γαλακτοκομικών προϊόντων (), όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 603/2001 της Επιτροπής (2), καὶ ιδίως το ἀρθρο 11, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) Για να ληφθούν υπὀψη οἱ νὲες διατάξεις του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3950/972, όπως τροποποιήθηκε απὀ τον κανονι- σμὸὀ (ΕΚ) αριθ. 1256/1999 του Συµβουλίου (7), καθώς καὶ ῃη πείρα που αποκτήθηκε µε την πάροδο των ετών, πρέπει να τροποποιηθούν καιὶ, ενδεχομένως, να απλουστευθούν  ορι- σμένες διατάξεις του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 53693 της Επιτροπής, της Όης Μαρτίου 1993, περὶ λεπτομερών κανόνων εφαρμογἠς συμπληρωματικής εισφοράς στον τοµέα του γάλακτος καὶ των γαλακτοκομικών προϊόντων (3), όπως τροποποιήθηκε τελευταία απὀ τον κανονισμό (Ε  αριδ. 1255]908 () καθώς καὶ απὀ την απόφαση 93/673/ΕΚ της Επιτροπής, της Ί0ης Δεκεμβρίου 1993, περὶ καθορισμού της κατ' αποκοπήν µείωσης των προκαταβολών κατὰ τον υπολογισµὀ. των γεωργικών δαπανών σε περίπτωση µη τήρησης των διατάξεων των σχετικών µε το ετήσιο ερωτηµα- τολόγιο που αφορὰά την εφαρμογἠή του . καθεστώτος συμπληρωματικής εισφοράς στον τοµέα του γάλακτος, που Ὀεσπίστηκε µε τον κανονισμὀ (ΕΟΚΟ) αριθ. 3950/92 του Συµβουλίου (4). Επ’ ευκαιρία των τροποποιήσεων αυτών, ὃα πρέπει για λόγους σαφήνειας, να αναδιατυπωθεί ο εν λόγω κανονισμὸς ενσωματώνοντας σ᾿ αυτὸὀν τις διατάξεις της προαναφερθείσας απόφασης. Οι διατάξεις του παρὀντος κανονισμού αφορούν κατ' αρχήν τα συμπληρωματικά στοιχεία τα αναγκαία για τον τελικὀ υπολογισµό της εισφορὰς για τον παραγωγό, εν συνεχεία τα μέτρα για τη διασφἁλισή της εν ευθέτω χρόνω πληρωμής της εισφορὰς και, τέλος, τους κανόνες ελέγχου για να εξακριβωθεί ὁτι η εισφορὰ. εισπράχθηκε ορθώς. Πρἐπει επίσης να καθοριστούν τα Ὀεωρούμενα ως αντι- προσωπευτικά χαρακτηριστικά του γάλακτος καὶ κυρίως οι ὀροι υπὀ τους οποἰους λαμβάνεται υπόψη, κατὰ τον τελικό υπολογισµό. των παραδιδοµένων ποσοτήτων, η΄ περιεκτι- κτητά του σε λιπαρή ουσία. Ο υπολογισμός αυτὸς πρέπει να γῖνεται µε βάση την περιεκτικότητα σε λιπαρή ουσία αναφορὰς η οποία πρὲπει να εἶναι, ὁπως καὶ η ατομική ποσότητα αναφορᾶὰς µε την οποία σχετῖζεται, εκείνη που ἐχει αποφασιστεί στις 31 Μαρτίου 2002. Πρέπει να προβλε- φθούν ιδιαίτερες διατάξεις εφὀόσον η ποσότητα αναφοράς 405 της 31.12.1992, σ. Ἱ. 89 της 29.3.2001, σ. 15. 160 της 26.6.1999, σ. 73. 172 της 18.6.1995, σ. 14. 210 της 14.12.1997, σ. 44. ) ΕΕτ ϱ) ΕΕ Ι. ϱ) ΕΕ Ι. ( ΕΕ Ι. 57 της 10.3.1993, σ. 12. β ΕΕ ϱ) ΕΕ Ι. των «παραδόσεων» εἶτε έχει αυξηθεῖ, εἴτε ἐχει καθορισθεἰ μέσω της μετατροπἠῆς µιας  ποσότητας  αναφορὰς  των «απευθείας πωλήσεων». Με βάση την κτηθεῖσα πείρα, εἶναι σκόπιµο να καθορισθούν µε ακριβή τρόπο οι κανόνες που πρὲπει να εφαρµόζονται στην περίπτωση που ἑνας παραγω- γός γαλακτοκοµικών προϊόντων αρχίζει τη. ὁραστηριότητά του. Ενδείκνυται να καταστεἰ σαφὲς ὁτι οι πτωτικὲς ατομικὲς διορθώσεις που σχετίζονται µε την περιεκτικότητα σε λιπαρή ουσία του παραδιδόµενου γάλακτος, δεν μπορούν σε καμία περίπτωση να οδηγήσουν σε αποφυγἠ πληρωμής της εισφο- ρᾶς, οιασδήποτε ποσότητας που υπερβαΐνει τη . συνολικἠ εγγυημένη ποσότητα σε κράτος μέλος. Για να διασφαλιστείἰ η ορθή λειτουργία του. καθεστώτος, εἶναι απαραΐτητο αφενός µεν να ελεγχθεί η ακρίβεια των στοιχείων που ανακοινώθηκαν απὀ τους αγοραστὲς ἦ τους παραγωγοὺς καῦώς καὶ η πληρωμή πριν απὀ την 1η Σεπτεµ- βρίου των ποσὼν που. οφεἰλονται για την εισφορὰἀ και, αφετέρου, η εισφορὰ να επιβαρύνει τοὺς παραγωγοὺς που εἶναι υπεύθυνοι για την υπἐρβαση των εθνικών ποσοτήτων αναφορᾶς. Για το λόγο αυτὀ, ενδείκνυται να. ενισχυθεῖ ο ρόλος των κρατών μελών όσον αφορὰ τα µἐτρα ελέγχου καὶ τις επιβαλλόμενες κυρώσεις που πρέπει να προβλέψουν για να΄ διασφαλιστεἰ η ορθή εἴσπραξη της εισφορἀς. Πρέπει επίσης να προσδιοριστεἰ η προθεσμία καὶ ο αριθμός των αναγκαίων ελέγχων για να εἶναι δυνατή η εξακρἰίβωση, εντός καθορισμένης προθεσµίας, της τηρήσεως του. καθεστώτος απὀ το σύνολο των εµπλεκομένων. Συνεπώς, εἶναι αναγκαἰα η επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση αθετήσεως αυτὼών των βασικών απαιτήσεων. Σύμφωνα µε το ἀρθρο 2 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3950/972, εναπόκειται στην Επιτροπή να καθο- ρίσει τα κριτήρια δυνάµει των οποίων οι παραγωγοἰ των κατηγοριών προτεραιότητας μπορούν να επωφελούνται απὀ επιστροφή της εισφορἀς ὀόταν το κράτος μέλος κρῖνει σκό- πιµο να µην προβεἰ στο ἐδαφός του σε εκ νέὲου συνολική χορήγηση των ποσοτήτων που δεν έχουν χρησιµοποιηθεί. Σε περίπτωση που τα κριτήρια αυτὰ δεν εφαρµόζονται πλήρως σε κράτος μέλος, μπορεί να επιτραπεί στο εν λόγω κράτος μέλος να επιλἑξει ἄλλα κριτήρια μετά απὀ διαβούλευση µε την. Επιτροπή. Ο κανονισμὸς (ΕΟΚ) αριθ. 2950/92 καθιστά τον αγοραστή το βασικὀ υπεύθυνο για την ορθή εφαρµογή του καθεστώ- τος. Ἐχει συνεπώς βασική σηµασία τα κράτη μέλη να εγκρί- νουν τους αγοραστὲς που ασκούν δραστηριότητα στο έδα- φὸς τους καὶ να προβλέψουν τις λεπτομερείς διατάξεις σε περίπτωση αθετήσεως του κανονισμού απὀ τους αγοραστὲς. Τα µέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό εἶναι σύμφωνα µε τη γνώµη της επιτροπής διαχείρισης του γάλα- κτος καὶ των γαλακτοκοµικών  προϊόντων,