28. 4. 98 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτῆτων Ι. 126/1 (Πρά΄εις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΑΠΟΦΑΣΗ αριδ. 888/08/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΔΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 30ς Μαρτίου 1908 σχετικά µε την ἔγκριση κοινοτικού προγράµµατος δράσης για τη 6ελτίωση των συστηµάτων έµµεσης φορολογίας της εσωτερικής αγοράς (πρόγραµµα ΕΙΞΟΑΤ.Ι8) ΤΟ Β(ΡΩΠΑίΙ΄ΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100 Α, την πρόταση της Επιτροπής ('), τη γνώμη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής ('), Αποφασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία που προθλέπε- ται στο ἀρθρο 189 Β της συνθήκης (), Εκτιµώντας: (1) (0) () ότι στην εσωτερική αγορά η πραγματική, οµοιό- µορφη καὶ αποτελεσματική εφαρµογή τουῦ κοινοτικού δικαίου είναι ουσιώδους σηµασίας για τη λειτουργία των συστηµάτων ἔμμεσης φορολογίας, και ιδιαίτερα για την προστασία τῶν εὐνικών και κοινοτικών οικο- νοµικών συµφερόντων µέσω της καταπολέµησης της φοροδιαφυγῆς καιὶ της φοροαποφυγῆς, της αποφυγής των στρεθλώσεων του  ανταγωνισμού και . της µείωσης της επιθάρυνσης τῶν διοικήσεων καιὶ τῶν φορολογουμµένων: ότι η πραγµατική, ομοιόµορφη και αποτελεσματική εφαρμογή αποτελεί ευθύνη της Κοινότητας από κοι- νού µε τα κράτη µέλη: ὁτι, αν καὶ τα κράτη μέλη φέρουν την ουσιαστική ευθύνη από άποψη πόρων, σηµαντικός ρόλος επαφίεται στην Κοινότητα όσον αφορά την παροχή της υποδοµής και της απα- ραίτητης ώδησης: ότι ένα υψηλό κοινό επίπεδο κατανόησης του κοινο- τικού δικαίου καὶ της ενσωμάτωσής τοῦ στα κράτη µέλη, απόὀ τοὺς υπαλλήλους που εἶναι επιφορτισµένοι () ΕΕ Ο 177 της 11. 6. 1997, σ. ὃ, καὶ ΕΕ Ο 1 της 3. 1. 19985,. σ. 13 ϱ) ΕΕ Ο 19 της 21. 1. 1998, σ. 48. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοδουλίου της 20ής Νοεμθρίου 1997 (ΕΒ Ο 371 της δ. 12. 1997), κοινή δέση του Συµθουλίου, της 26ης Ιανουαρίου 1995 (ΕΕ Ο 62 της 26. 2. 1998, σ. 38) και απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοθδουλίου της Ίδης Φεδρουαρίου 1998 (ΕΕ Ο 80 της 16. 3. 1998). Απόφαση τουῦ Συµθουλίου, της ὅης Μαρτίου 1996. (4) () (6) () µε την  ἔμμεση φορολογία, είναι . ουσιώδης πρθυπόθεση για την οµοιόµορφη εφαρµογή του: ότι τούτο µπορεί να επιτευχδεί μόνον μέσω αποτελεσµα- τικῆς αρχικῆς και συνεχούς κατάρτισης που ὃα παρέ- χουν τα κράτη µέλη: ότι µια συµπληρωματική κοινο- τικήῆ δράση είναι χρήσιμη για το συντονισμό και την προώθηση της κατάρτισης αυτής: ότι µια. αποτελεσματική, πραγματική, και. ευρεία συνεργασία μεταξύ τῶν κρατών μελών και μεταξύ αυτών καιὶ της Επιτροπής είναι σηµαντική για τη λειτουργία των συστηµάτων ἔμμεσης φορολογίας της εσωτερικής αγοράς: ότι µια κοινοτική υποδοµή επι- κοινωνίας καὶ ανταλλαγἠς πληροφοριών είναι απα- ραίτητη για την επίτευξη των ανωτέρω: ότι µε την ώθηση της Κοινότητας διευκολύνεται η. δέουσα συνεργασία: ότι η συνεχῆς δελτίωση τῶν διοικητικών διαδικα- σιών είναι ουσιώδης για τη λειτουργία των συστη- µάτων έµµεσης φορολογίας της εσωτερικής αγοράς: ότι, αν καιὶ η πρωταρχική ευθύνη προς τούτο ανήκει στα κράτη μέλη, παράλληλα απαιτείται καιὶ . μια συμπληρωματική κοινοτική δράση για το συντονισμό και την προώθηση αυτῆς της συνεχούς δελτίωσης: ότι, σύμφωνα µε τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας που διατυπώνονται στο άρθρο 3 Β της συνθήκης, οι στόχοι των μέτρων της παρούσας απόφασης δεν είναι δυνατόν να επιτευχθούν όλοι επαρκώς απὀ τα κράτη μέλη και δύνανται, συνεπώς, να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο, και ότι η παρούσα απόφαση περιορίζεται στο ελάχιστο αναγκαίο καιὶ δεν υπερθαίνει τα όρια που είναι ανα- γκαία για την επίτευξη τῶν στόχων: ότι η εµπειρία από τη λειτουργία των συστηµάτων ανταλλαγἠς πληροφοριών σε κοινοτικό επίπεδο για την ἐἔμμεση φορολογία, και δη τον ΦΠΑ (ΨΤΕ5), που προδλέπεται από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριδ. 218/92