Ἐπίσημη Ἔφημερίδα τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κοινοτήτων 161 37810319 31.3.78 'Ἐπίσημη Ἐφημερίδα τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κοινοτήτων ᾿Αριθ. Ν 84/43 ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ τῆς 20ῆς Μαρτίου 1978 περί τῶν τοξικῶν καί ἐπικινδύνων ἀποθλήτων (18/319/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΔΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Ἔχοντας ὑπόψη: τή συνθήκη περί ἰδούσεως τῆς Εὐρωπαϊκῆς Οἰχονομι- κῆς Κοινότητος, καί ἰδίως τά ἄρθρα 100 καί 235, τήν πρόταση τῆς Ἐπιτροπῆς, τή γνώμη τῆς Συνελεύσεως(), ΄τή γνώμη τῆς Οἰκονομικῆς καί Κοινωνικῆς Ἔπιτρο- πῆς(2), Ἐκτιμώντας: ὅτι ἡ ἀνομοιογένεια τῶν διατάξεων πού ἤδη ἐφαρμό- ξονται ἤ εὑρίσκονται στό στάδιο τῆς προπαρασκευῆς στά διάφορα Κράτη Μέλη σχετικά µέ τή διάθεση τῶν τοξικῶν καί ἐπικίνδυνων ἀποθλήτων εἶναι δυνατό νά δημιουργήσει ἄνισους ὅρους ἀνταγωνισμοῦ καί ὡς ἐκ τούτου νά ἔχει ἄμεση ἐπίπτωση στή λειτουργία τῆς κοινῆς ἀγορᾶς- ὅτι γι’ αὐτό εἶναι ἀναγκαῖο στόν τοµέα αὐτό νά γίνει ἡ προσέγγιση τῶν νομοθεσιῶν πού προθλέπεται στό ἄρθρο 100 τῆς συνθήκης- ὅτι κρίνεται ἀναγκαῖο ἡ προσέγγιση αὐτή τῶν νοµοθε- σιῶν νά συνδυασθεῖ μέ δράση τῆς Κοινότητος γιά τήν πραγµατοποίηση, µέ µίαν εὐρύτερη ρύθμιση, ἑνός ἀπό τούς στόχους τῆς Κ.οινότητος στόν τοµέα τῆς προστα- σίας τοῦ περιθάλλοντος καί τῆς δελτιώσεως τῆς ποιό- τητος τῆς ζωῆς- ὅτι γιά τόν σχοπό αὐτό πρέπει νά Ῥεσπισθοῦν ὁρισμένες εἰδικές διατάξεις - ὅτι οἱ ἐξου- σίες δράσεως πού ἀπαιτοῦνται γι᾿ αὐτόν τό σχοπό δέν ἔχουν προθλεφθεῖ ἀπό τή συνδήκη, κρίνεται σκόπιµο νά γίνει ἐπίκληση τοῦ ἄρθρου 235 τῆς συνθήκης- ὅτι τά προγράµµατα δράσεως τῶν Εὐρωπαϊκῶν Κοι- νοτήτων στόν τοµέα τοῦ περιδάλλοντος τοῦ 1973(3) (1) ΕΕ ἀριδ. Α 30 τῆς 17.2.1977, σ. 27. () ἘΕΕ ἀριδ. Α 77 τῆς 30.3.1977, σ. 5. () ΕΕ ἀριδ. Α 112 τῆς 20.12.1973, σ. 3. καί τοῦ 1977() ὑπογραμμίξουν τήν ἀνάγκῃ κοινοτι- κῆς δράσεως γιά τόν ἔλεγχο τῆς διαθέσεως τῶν τοξι- κῶν καί ἐπικινδύνων ἀποθλήτων : ὅτι κάδε ρύθμιση περί τῆς διαθέσεως τῶν τοξικῶν καί ἐπικινδύνων ἀποθλήτων πρέπει νά ἔχει σάν θασικό στόχο τήν προστασία τῆς ὑγείας τοῦ ἀνδρώπου καί τή διαφύλαξη τοῦ περιδάλλοντος ἀπό τίς ἐπιθλαδεῖς συνέπειες πού προκαλοῦνται ἀπό τή συγκέντρωση, µεταφορά, ἐπεξεργασία, ἀποδήκευση καί ἐναπόθεση αὐτῶν τῶν ἀποθλήτων : ὅτι πρέπει νά ἐνισχυθεῖ ἡ πρόληψη, ἡ ἀνακύκλωση καί ἣ ἀνάκτηση τῶν τοξικῶν καί ἐπικινδύνων ἀποθλήτων καθώς καί ἡ χρήση τῶν προϊόντων ἀνακτήσεως γιά νά δ.ατηρηθοῦν οἱ φυσικοί πόροι: ὅτι, γιά νά ἐξασφαλισθεῖ ἀποτελεσματική προστασία τοῦ περιδάλλοντος, πρέπει νά προθλεφθεῖ ἐνιαῖο κα- Ῥεστώς χορηγήσεως ἀδείας στίς ἐπιχειρήσεις πού ἐξασφαλίξουν τήν ἀποθήκευση, ἐπεξεργασία ἤ/καί ἐναπόθεση τῶν τοξικῶν καί ἐπικινδύνων ἀποθλήτων : ὅτι πρέπει οἱ ἄνευ ἀδείας κάτοχοι τῶν τοξικῶν καί ἐπικινδύνων ἀποθλήτων νά ἀπευθύνονται µόνο στίς ἐπιχειρήσεις στίς ὁποῖες ἔχει χορηγηθεῖ ἄδεια γιά τήν ἀποθήκευσῃ ἤ/καί τήν ἐπεξεργασία τους- ὅτι τό μέρος τοῦ κόστους τῆς διαθέσεως τῶν τοξικῶν καί ἐπικινδύνων ἀποθλήτων πού δέν καλύπτεται ἀπό τήν ἀξιοποίησή τους πρέπει νά ἀναλαμθάνεται σύμ- φώνα μέ τήν ἀρχή «ὁ ρυπαίνων πληρώνει» : ὅτι πρέπει νά προθλεφθεῖ σύστημα ἐλέγχου καί ἔπο- πτείας κάθε ἐγκαταστάσεως, 6ιοµηχανίας ἤ ἐπιχειρή- σεως πού παράγει, κατέχει ἤ διαθέτει τά τοξικά καί ἐπικίνδυνα ἀπόθλητα, νά ἐνημερώνονται οἱ καταστά- σεις μέ τά στοιχεῖα πού ἀφοροῦν τίς ἐργασίες διαθέσε- ως, ὥστε νά ἐξασφαλίζξεται ὅτι κάδε µεταφορά τοξι- κῶν καί ἐπικινδύνων ἀποθλήτων πού πραγματοποιεῖ- ται κατά τή διάρχεια τῶν ἐργασιῶν διαθέσεως θά συνοδεύεται ἀπό ἕνα ἔντυπο προσδιορισμοῦ ταυτότη- τος καί πρέπει νά καταρτισθοῦν προγράµµατα τά ὁποῖα δά λαµθάνουν ὑπόψη τίς ἐργασίες τίς σχετικές μέ τή διάθεση τῶν ἀποθλήτων : (4) ΕΕΈ ἀριδ. Α 139 τῆς 13.6.1977, σ.3.