2722008 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 52/3 ΟΔΗΓΙΕΣ ΟΔΗΓΙΑ 2008/6/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20ής Φεβρουαρίου 2008 για την τροποποίηση της οδηγἰας 97/67/ΕΚ σχετικά µε την πλήρη υλοποίηση της εσωτερικῆς αγορὰς κοινοτικών ταχυδροµικών υπηρεσιών ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΔΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΔΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: Τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἂἀρθρο 47 παράγραφος 2 καὶ τα ἀρθρα 55 και 95, την πρὀταση της Επιτροπής, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινωνικής Επιτρο- πῆς (), τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειῶν (7), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. ἀρθρου 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Το Συμβούλιο, µε ψήφισμα της 7ης Φεβρουαρίου 1994 σχετικά µε την ανάπτυξη των κοινοτικὠν ταχυδρομικών υπη- ρεσιών (4), επισήµανε ως ἑναν απὀ τους κύριους στόχους της κοινοτικής ταχυδρομικής πολιτικής τον συνδυασμὀ του στα- διακού, ελεγχόµενου ανοίγματος της ταχυδρομικῆς αγοράς στον ανταγωνισμό µε τη διηνεκή εγγύηση της παροχής της καθολικής υπηρεσίας. () ΕΕ ς 168 της 20.7.2007, σ. 74. () ΕΕ ς 197 της 24.5.2007, σ. 37. Γνώμη που διατυπώθηκε ὑστερα απὀ προαιρετική διαβούλευση. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Ιουλίου 2007 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσηµη Εφημερἰδα) καὶ κοινή Ὀέση του Συμ- βουλίου της δης Νοεμβρίου 2007 (Ε Ο 307 Ε της 18.12.2007, σ. 22) καὶ θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Ιανουαρίου 2005. ( ΕΕ ς 48 της 162.1994, . 3. ()) . Ἡ οδηγἰα 97/67/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της Ί5ης Δεκεμβρίου 1997, σχετικά µε τους κοινούς κανόνες για την ανάπτυξη της εσωτερικῆς αγοράς κοινοτικὠών ταχυδρομικών υπηρεσιών καὶ τη. βελτίωση της ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών (2) καθόρισε το κανο- νιστικὀ. πλαῖσιο για τον ταχυδρομικὀ τοµέα σε κοινοτικὀ επίπεδο, πλαῖσιο που περιλαμβάνει τη λήψη  μέτρων για Την εξασφἀλιση της παροχής της καθολικής υπηρεσίας και τον καθορισμὀ ανώτατων. ορίων, τα οποία Όα μειώνονται βαθμιαία καιὶ σταδιακἀ, για τις ταχυδρομικὲς υπηρεσίες τις οποἰες τα κράτη μέλη μπορούν να αναθέτουν κατ' αποκλει- στικότητα στον δικὀ τους ἡ στους δικούς τους φορείς παρο- χής καθολικής υπηρεσίας µε στόχο τη διατήρηση της καῦο- λικής υπηρεσίας, καθώς καὶ για τον καθορισμὀ χρονοδια- γράμµμµατος για τη λήψη αποφάἀσεων σχετικά µε το περαιτέρω ἀνογμα της αγοράς στον ανταγωνισμὀ, µε σκοπὸὀ τη δηµιουργία εσωτερικής αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών. (2) . Το ἀρθρο 16 της συνθήκης τονίζει τη θέση που κατέχουν οι υπηρεσἰες γενικού οικονομικού ενδιαφἑροντος ως μέἐρος των κοινών αξιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς καὶ τη συμβολή τους στην προώθηση της κοινωνικής καὶ εδαφικής συνοχής. Ορίζει ὁτι ὃα πρέπει να λαμβάνεται µέριµνα οὗτως ώστε οι υπηρεσίες αυτὲς να λειτουργούν βάσει αρχών και προῦπο- Ὀέσεων που να επιτρέπουν την εκπλήρωση του σκοποὺ τους. (4 . Ο θετικός ρόλος που διαδραµατίζουν οι υπηρεσἰες γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΥΓΟΣ) υπογραμμίσθηκε απὀ το Ευρωβαρόμετρο αριθ. 219 του Οκτωβρίου 2005, το οποίο σημειώνει ὁτι οι ταχυδρομικές υπηρεσίες αποτελούν την ΥΓΟΣ που χαίρει μεγαλύτερης εκτίµησης μεταξύ των χρη- στών της Ευρωπαϊκής Ένωσης µε 77 4 θετικὲς γνώμες. (5) . Καθόσον αποτελούν ουσιαστικὀ  μέσο  επικοινωνίας και ανταλλαγής πληροφοριών, οι ταχυδρομικὲς υπηρεσἰες επιτε- λούν ουσιαστικὀ ρόλο, ο οποἰος εντάσσεται στους στόχους της κοινωνικήῆς, οικονοµικής καὶ εδαφικής συνοχής της ἘΈνω- σης. Τα ταχυδρομικά δίκτυα έχουν αναντικατάστατες εδαφι- κὲς καὶ κοινωνικὲς διαστάσεις που καθιστούν δυνατή την καθολική πρὀόσβαση σε ουσιαστικὲς τοπικὲς υπηρεσίες. (ϱ) ΕΕ Ι. 15 της 21.1.1998, σ. 14. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 18852/2003 (ΕΕ Ι. 284 της 31.10.2003, σ. 1).