1 43/18 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 14.2.2002 (Πράξεις για την ισχὺ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 21ης Ιανουαρίου 2002 σχετικά µε την ἆδεια χορήγησης ενίσχυσης απὀ την κυβέρνηση της Πορτογαλίας στους Πορτογάλους εκτροφείς χοίρων, δικαιούχους των μέτρων που εγκρίθηκαν το 1994 και το 1998 (2002/114/ΕΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρῦρο 88 παράγραφος 2, τρίτο εδάφιο, την αἴτηση που υπέβαλε η κυβέρνηση της Πορτογαλίας στις 23 Νοεμβρίου 2001, Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: () ' Ο τοµέας του χοιρείου κρέατος στην Ἠορτογαλία. εἶναι διαρθρωτικἀ. ελλειμματικός καὶ χαρακτηρίζεται απὀ μικρὲς εκμεταλλεύσεις, οἱ οποῖες αριθμούσαν, το 1998, 18 ζώα κατὰ μέσο ὀρο (ο κοινοτικός μέσος ὀρος εἶναι 106 ζώα)- το 80 ό των εκμεταλλεύσεων διαθέτει λιγότερους απὀ 10 χοὶ- ρους αναπαραγωγἠς. (2) ' Σε σχέση µε την Ευρωπαϊκή Ένωση, οι αγορὲς σε ἀλλα κράτη μέλη αντιστοιχούσαν, για την περίῖοδο 1994-2000, στο 40 96 της τελικής αξίας της παραγωγἠς του τοµέα χοιρείου κρέατος της Πορτογαλίας, ενώ οι πωλήσεις ανήλ- Όαν µόνο στο 4 96 της αξίας αυτής. Ειδικότερα, τα αριῦμη- τικά δεδοµένα αποδεικνύουν ὁτι οι αγορὲς σε ἀλλα κράτη μέλη αυξήθηκαν κατὰ 30 96 το 1995 καὶ κατὰ 47 6 το 1999 σε σχέση µε τα προηγούμενα ἑτη καὶι ὁτι οι πωλήσεις δεν ἦταν ιδιαίτερα. σημαντικές. (ϱ) . Το 1993, η πορτογαλική αγορὰ χοιρείου κρέατος κατὲ- γραψε ἑντονη πτὠση των τιµών στον παραγωγό λόγω αὖξησης της προσφοράς, πράγμα που συνέπεσε µε το πρὠτο έτος της δεύτερης φάσης της ένταξης, δηλαδή µε την ἐναρξη της πλήρους εφαρμογἠς της κοινής γεωργικής πολι- τικήῆς στον εν λόγω τοµέα. Το γεγονός αυτό επηρέασε σε σημαντικὀ βαὐμό την αποδοτικότητα ενὸς μεγάλου αρΏμοὺ εκμεταλλεύσεων. (4) . Το 1998, η πορτογαλική αγορὰ επηρεάσθηκε επίσης απὀ τις δυσχέρειες του τοµἑα χοιρείου κρέατος της Ευρώπης, ο οποίος γνώρισε τη σοβαρότερη κρίση των τελευταίων δέκα ετών. Ἡ κρίση αυτή οφειλόταν κυρίως σε πλεονασματική παραγωγἠ της Ένωσης σε συνδυασμὀ µε την κρίση της ρωσικῆς αγοράς, η οποία αντιπροσώπευε το. 50 ό των εξαγωγών της Ένωσης. Στα πλαῖσια αυτά, οι. εσωτερικὲς τιμὲς κατέγραψαν σημαντικὲς πτώσεις καθ’ όλη τη διάρκεια του ἑτους, γεγονὸς το οποίο επέδρασε επίσης αρνητικἀ στο εισόδηµα των παραγωγών. Τα κοινοτικά µἐέτρα που θεσπίσθηκαν για να αντιμετωπισθεἰ η συγκεκριµένη κρίση (επιστροφὲς στην εξαγωγή καὶ ενισχύ- σεις της ιδιωτικής αποθεµατοποίησης καθὼς και επισιτιστική βοήθεια στη Ῥωσία) εἶχαν περιορισμένες μόνο επιπτώσεις στην πορτογαλική αγοράἀ. Ενόψει αυτών των δύο καταστάσεων, οἱ οποίες εἶχαν αντἰ- κτυπο στους μικροπαραγωγούς, και, κατὰ συνέπεια, ἔχοντας συναντήσει δυσκολίες διαπραγµάτευσης έναντι των πιστω- τικὠν ιδρυμάτων, η πορτογαλικἠ κυβέρνηση χορήγησε δύο ενισχύσεις, το 1994 καὶι το 1998. Η ενίσχυση του 1994, η οποία ετέθη σε ισχύ µε το νομοῦε- τικὸ διάταγµα αριθ. 146/94, παρείχε στους δικαιούχους τη δυνατότητα επαναδιαπραγµάτευσης των χρεὼών τους µε τα πιστωτικά ιδρύματα µε τα οποία εἶχαν υπογρἀψει δάνεια για επενδύσεις εκσυγχρονισμού των εγκαταστάσεων καιὶ προστα- σίας της υγείας καὶ του περιβάλλοντος. Εξάλλου, το 1998, λόγω της σοβαρής κρίσης του κοινοτι- κοὺ τοµέα, οι πορτογαλικές αρχὲς έλαβαν ἑκτακτα μἐτρα, τα οποία ετέθησαν σε ισχύ µε το νομοθετικὀ διάταγµα αριθ. 499, προκειµένου να αποφευχθούν σωρηδόν  παὐσεις πληρωμών καὶ πτωχεύσεις. Τα μέτρα αυτά συνίσταντο στην παροχή αναστολἠς της αποπληρωμήἠς δανείων συναφθέντων µε τραπεζικἀ ιδρύματα καὶ στην επιδότηση των  σχετικών επιτοκίων. Η προσωρινή εφαρμογή αυτού του μἐέτρου περιο- ρίσθηκε σε ἑνα ἑτος. Οι ενισχύσεις αντιστοιχούσαν σε ποσὸ 10 εκατομμυρίων ευρώ για το 1994 καὶ 6,3 εκατομμυρίων ευρώ για το 1995, ενώ ο συνολικὸς αριθμός των δικαιούχων ανερχόταν σε 2116 ἀτομα. Οἱ ενισχύσεις αυτὲς, όπως αποδεικνύεται απὀ την εξέλιξη των συναλλαγών, δεν . εἶχαν  ιδιαίτερες επιπτώσεις στις ενδοκοινοτικὲς συναλλαγὲς και, συνεπὼς, δεν επἐφεραν στρέβλωση του. ανταγωνισμού.