12.12.2000 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι.311/17 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2700/2000 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί6ης Νοεμβρίου 2000 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συµβουλίου περὶ Ὀεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κὠδικα ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩ- ΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως τα ἀρθρα 26, 95 καὶ 133, την πρὀταση της Επιτροπής ()), Τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (), Αποφασίζοντας µε τη . διαδικασία του . ἀρθρου συνθήκης (, 251 της Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) . Το ἀρθρο 253 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 291392 του Συμβουλίου, της Ί2ης Οκτωβρίου 1997, περὶ θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κὠδικα ( προβλὲ- πει ὁτι το Συμβούλιο ὃα πραγματοποιῆσει, πριν απὀ την 1η Ἰανουαρίου 1998 καὶ µε βάση ἐκθεση της Επιτροπῆς, η οποία μπορεί ενδεχομένως να συνοδεύεται απὀ προτάσεις, επανεξέταση του τελωνειακού κὠδικα προκειµένου να προ- βεἰ στις προσαρμογὲς που ενδεχοµένως κρίνει αναγκαὶες λαμβάνοντας, ιδίως, υπόψη την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς. (2) . Κάῑε επανεξέταση του κὠδικα ενδείκνυται, χωρίς να Ὀέτει εµπόδια στο διεθνὲς εµπόριο, να εἶναι µια ευκαιρία για τη Ὀέσπιση μέσων και. διαδικασιών για την πρόληψη - της απάτης, δεδοµένου ὁτι η πρόληψη της απάτης εἶναι ἑνας απὀ τους καλύτερους τρόπους προστασίας του χρήµατος των φορολογουμένων, όπως υπογραμμίζεται στα συμπεράἀ- σµατα του Συµβουλίου της Ίθης Μαΐου 19958. (2) . Ενδείκνυται να ληφθεί υπόψη το ψήφισμα του Συµβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 1996, ὁσον αφορὰ την απλούστευση και τον εξορθολογισμό των τελωνειακών ρυθμίσεων και δια- δικασιών της Κοινότητας (). (4) ' Δεν ἔχουν ακόµη οριστεἰ οι αρµοδιότητες των διαφόρων αρχών στον τοµέα του καθορισμού των τιµών συναλλάγµα- τος μετὰ την καθιέρωση του. ευρώ. (5) ᾿' Εῖναι ευκταῖο να προβλεφθεἰ η δυνατότητα να µη συνοδεύε- ται απὀ ορισµένα ἐγγραφα, η τελωνειακή διασάφηση που γῖνεταιµε μηχανογραφικἠ μέθοδο. ( Θα πρέπει να διευκολυνθεί η υπαγωγἠ στα καθεστώτα ενεργητικής  τελειοποίησης, µεταποίησης υπὀ  τελωνειακό ἐλεγχο καιὶ προσωρινής εισαγωγἠς, µε μεγαλύτερη ευελιξία των. σχετικών κανόνων. () ΕΕ ς 2258 της 21.7.1995, σ. ὃ και ΕΕ ς 245 Ε της 29.5.2000, σ. Ἱ. () ΕΕ Ο 101 της 12.4.1999, σ. ό. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί2ης Μαρτίου 1999 (Ες 175 της 21.6.1999, σ. 420), κοινὴ Ὀέση του Συµβουλίου της 25ης Μαΐου 2000 (ΕΕ ς 208 της 20.7.2000, σ. 1) καὶ απόφαση του Ευρω- παϊκού Κοινοβουλίου της ὅης Οκτωβρίου 2000. () ΕΕ Ι. 302 της 19.10.1992, σ. 1- κανονισμός ὀπως τροποποιήθηκε τελευταἰα απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 955/99 του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου καὶ του Συµβουλίου (ΕΕ Ι. 119 της 7.5.1999, σ. 1). ϱ) ΕΕ ς 332 της 17.11.1996, σ. Ἱ. (2) 0) μ 12 Εἶναι σκόπιµο να προβλεφθούν, µε τη διαδικασία της επι- τροπής, πρὀσθετες περιπτώσεις κατὰ τις οποἰες η δασµο- λόγηση που επιβάλλεται στο πλαῖσιο του καθεστώτος παῦη- τικής τελειοποίησης υπολογἰζεται µε βάση το κὀστος των εργασιὼν τελειοποίησης. Ενδεχομένως, ενδείκνυται να΄ επιτρέπεται, σε ορισμένες ελεύθερες ζώνες, η΄ διεκπεραίωση των. σχετικῶν µε το καθεστὼς τελωνειακής αποταµίευσης διατυπώσεων καὶ η διε- γέργεια των ελέγχων απὀ τις τελωνειακές αρχέὲς σύμφωνα µε το εν λόγω καθεστώς. Ὑπὸ ορισµένες προὐποθέσεις, η ευνοϊκή δασμολογική µετα- χείριση λόγω της φύσης ἡ του ιδιαίτερου προορισμού ενὸς εμπορεύματος καὶ των διαφοροποιημένων δασµών βάσει του καθεστώτος παθητικής τελειοποίησης ενδείκνυται να παρέχε- ται καὶ σε περίπτωση τελωνειακής οφειλής που γεννᾶται για λόγους διαφορετικοὺς απὀ τη Ὀέση του εμπορεύματος σε ελεύθερη. κυκλοφορία. Οι διατάξεις που αφορούν τον τόπο γένεσης της τελω- νειακής οφειλής απαιτεῖται να προβλέπουν ειδικοὺς κανόνες για συγκεκριμένες περιπτώσεις κατά τις οποῖες το σχετικὸὀ ποσὸ εἶναι κατώτερο απὀ κάποιο συγκεκριµένο. ὁριο. Εἶναι σκόπιµο, στη συγκεκριµένη περίπτωση των προτιµη- σιακών καθεστώτων, να οριστούν οι ἔννοιες του σφἀάλµατος των τελωνειακών αρχών Κκαὶ της καλἠς πίστεως του υπόχ- ρεου. Ο υπόχρεος δεν ὃα πρέπει να θεωρεῖται υπεύθυνος για την κακή λειτουργία του συστήµατος λόγω σφἀάλµατος που διεπράχθη απὀ τις αρχές τρίτης χώρας. Πάντως, η ἐκδοση λανθασµένου πιστοποιητικού απὀ τις αρχὲς αυτές, δεν Όα πρέπει να θεωρεῖται ως σφἀλμα, εὰν το πιστοποιητικὀ βασί- ἵεται σε αἴτηση η οποία περιέχει εσφαλµἑένα πληροφοριακά στοιχεία. Ο εσφαλµένος χαρακτήρας των πληροφοριὼν που παρέχει ο εξαγωγέας στην αἰτησή του, ὃα πρὲπει να εκτιµά- ται µε βάση ὁλα τα πραγματικἀ στοιχεία που περιέχονται στην αἴτηση αυτή. Ο υπόχρεος μπορεἰ να επικαλείται την καλή του πίστη, εφὀσον μπορεἰ να αποδεῖξει ὁτι κατέβαλε κάῑε επιµέλεια, εκτός εὰν ἐχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ανακοίνωση στην οποία αναφἑρεται ὁτι υπάρχουν βάσιµες αμφιβολίες. Τα οικονομικά συμφέροντα της Κοινότητας καὶ τα δικαιώ- ματα του υπόχρεου ενδείκνυται να΄ προστατεύονται απὀ υπερµέτρως μακρὲς δικαστικές. διαδικασίες. Εἶναι σκόπιµο να προβλέπεται αναστολἠ της υποχρέωσης καταβολἠς της τελωνειακής οφειλῆς, στην περίπτωση που η οφειλή γεννᾶται επειδή τα εμπορεύματα διέφυγαν την τελω- νειακή επιτήρηση καὶ όταν υπάρχουν πολλοὶ οφειλέτες, ὧστε να μπορούν οι τελωνειακὲς αρχὲς να κινήσουν διαδικασία εἴσπραξης κατὰ συγκεκριµένου οφειλέτη, κατά  προτε- ραιότητα ἐναντι ἄλλων οφειλετών.