[ 131/132 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 25.5.20009 ΟΔΗΓΙΑ 2009/21/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 23ης Απριλίου 2009 για την τήρηση των υποχρεώσεων του κράτους σηµαίας (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΔΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΔΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καὶ ιδίως το ἀρθρο 80 παράγραφος 2, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ. Κοινωνικής Επιτρο- πς (), τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειὼν (2), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του. ἀρθρου 251 της συνθήκης (7), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( . Ἡ ασφἀλεια της ναυτιλίας στην Κοινότητα καὶ των πολιτών που τη χρησιμοποιούν, καθώς και η προστασία του περιβάλ- λοντος, ὃα πρέπει να εξασφαλίζονται ανὰ πάσα στιγµή. 2). Όσον αφορὰ τη διεθνή ναυτιλία, έχει διαμορφωθεί συνολικὀ πλαῖσιο που ενισχύει την ασφἀλεια στη θάλασσα καὶ την προστασία του περιβάλλοντος απὀ τη ρύπανση απὀ τα πλοῖα, µε την ἔγκριση σειρὰς συμβάσεων των οποίων Όεµα- τοφύλακας εἶναι ο Διεθνής Ναυτιλιακός Οργανισμὸς (στο εξής: «ΔΝΟ»). (3) . Βάσει των διατάξεων της σύμβασης των Ἠνωμένων Εὐνών για Το Δίκαιο της Θᾱἀλασσας του 1982 (ΠΝΟΤΟ5) καὶ των συμβάσεων για τις οποῖες εἶναι θεματοφύλακας ο ΔΝΟ (στο εξῆς: «συμβάσεις ΔΝΟ»), τα κράτη που εἶναι συµβαλ- λόμενα μέρη των πράξεων αυτών. εἶναι υπεύθυνα για την () ΕΕ ς 318 της 23.12.2006, σ. 195. () ΙΕ ς 229 της 22.9.2006, σ. 38. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 29ης Μαρτίου 2007 (Ε ς 27 Έ της 31.1.2008, σ. 140), κοινή Ὀέση του Συµβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 2008 (ΕΕ ς 330 Ε της 30.12.2008, σ. 13) και θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Τ1ης Μαρτίου 2009 (δεν ἐχει δηµοσιευ- θεί ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα). ἐκδόση νόµων καὶ κανονισμών καὶι για τη λήψη κάθε ἆλλου μέτρου το οποἰο ενδέχεται να εἶναι αναγκαἰο προκειµένου να τεθούν πλήρως σε εφαρµογή οι εν λόγω πρἀξεις, οὗτως ὦστε να εξασφαλίζεται ὁτι, απὀ την ἀποψη της ασφάλειας της ανθρώπινης ζωἠς στη Ὀᾱἀλασσα και της προστασίας του Ὀαλάσσιου. περιβάλλοντος, τα πλοία. εἶναι κατάλληλα για την υπηρεσία για την οποία προορίζονται και εἶναι επανδρω- μἐνα µε ικανοὺς ναυτικούς. Πρἐπει να ληφθεῖ δεόντως υπὀόψη η σύμβαση  Ναυτικής Εργασίας που εγκρίθηκε το 2006 απὀ τον Διεθνὴ Οργανι- σμὸὀ Εργασίας, η οποία διέπει καὶ τις υποχρεώσεις που αφο- ρούν το κράτος σηµαίας. Στις 9 Οκτωβρίου 2008, τα κράτη μέλη προέβησαν σε δήλωση µε την οποία αναγνωρίζουν ομόφωνα τη. σημασία της εφαρμογἠς των διεθνών συμβάσεων που αφορούν τις υποχρεώσεις των κρατών σηµαΐας, ὡὧστε να βελτιωθεί η ασφάλεια στη θάλασσα καὶ να προληφθεἰ η ρύπανση απὀ πλοία. Η . εφαρμογὴ των. διαδικασιών που συνιστώνται. απὀ τον ΔΝΟ, στην εγκύκλιο ΜΞ(Ο/ζΟΙΊγο.1140/ΜΕΡΟ/ΟΊτο.424, της 20ἠς Δεκεμβρίου 2004, για τη. µετανηολόγηση  πλοίων μεταξύ κρατών, Όα πρέπει να ενισχύσει τις διατάξεις σχετικά µε την αλλαγή σηµαΐίας οι οποἰες περιλαμβάνονται στις συμ- βάσεις του ΔΝΟ καὶι στην κοινοτική νοµοθεσία σχετικά µε την ασφἀλεια στη θάλασσα, καὶ να αυξήσει τη διαφἀνεια στις σχέσεις μεταξὺ κρατών σηµαίας, προς ὀφελος της θαλάσσιας ασφἀλειας. Η διαθεσιµότητα των πληροφοριὼν σχετικά µε πλοῖα που φέρουν τη σημαῖα κράτους μέλους, καθὼς καὶ µε πλοῖα που έχουν διαγραφεί απὀ το νηολόγιο κράτους μέλους, αναµένεται να βελτιώσει τη διαφἀνεια των επιδόσεων ενὸς στόλου υψηλής ποιότητας καὶ να συμβάλει στην καλύτερη παρακολούθηση  των. υποχρεώσεων του. κράτους. σηµαίας, καθὼώς καὶ στην εξασφάἀλιση ισότιµων ὁρων μεταξύ των διοι- κητικὠν αρχῶν. Προκειµένου να βελτιώσουν περαιτέρω τις επιδόσεις τους ως κράτη. σηµαίας, τα κράτη μέλη Όα πρέπει να υποβάλλουν τακτικά τις διοικητικές τους αρχὲς σε ἐλεγχο. Η πιστοποίηση ποιότητας των διοικητικὠν διαδικασιών, σύμ- φωνα µε τα πρὀτυπα του Διεθνοὺς Οργανισμού Τυποποίη- σης (Ι50) ἡ ισοδύναμα πρὀτυπα, αναµένεται να εξασφαλἰσει επίσης ισότιµους ὀρους μεταξὺ των διοικητικὠν αρχών.