28. 3. 97 Ἐπίσημη Εφημµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ι. 86/21 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της ΊΊης Μαρτίου 1997 µε την οποία επιτρέπεται στο Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμδούργον να εφαρμόσει ένα µέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 9 της έκτης οδηγίας 77/3858/ΕΟΚ περί εναρµονίσεως των νομοθεσιών τῶν κρατών μελών τῶν σχετικών µε τοὺς φόρους κύκλου εργασιών (97/208/ΕΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Ἔχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκῆς Κοινότητας, την ἔκτη οδηγία 77/358/ΕΟΚ του Συµθουλίου, της 17ης Μαΐου Ι1977, περί εναρµονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών µε τοὺς φόρους κύκλου εργα- σιών --- Κοινό σύστημα φόρου προστιθέµενης αξίας: οµοιό- µορφη φορολογική δάση (), και ιδίως το ἀρθρο 21 της εν λόγω οδηγίας, την πρόταση της Επιτροπῆς, Εκτιμώντας: ότι, σύμφωνα µε τις διατάξεις του ἀρθρου 27 παράγραφος ] της οδηγίας Τ1/388/ΕΟΚ, το Συμθούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα κατόπιν προτάσεως της Επιτροπῆς, µπορεί να επιτρέπει σε κάθε κράτος µέλος τη λήψη ειδικών μέτρων, κατά παρέκκλιση από την οδηγία αυτή, µε σκοπό την απλο- ποίηση της εἴσπραξης του φόρου ἡ την αποτροπή ορισµένων περιπτώσεων φοροδιαφυγήῆς ἤἡ φοροαποφυγῆς: ότι, µε συστηµένη επιστολή προς την Επιτροπή, µε ηµερομη- νία 6 Δεκεμδρίου 1996, το Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμ- βούργου ζήτησε να του επιτραπεί η λήψη µέτρου παρέκκλι- σης από το ἀρθρο 9 της οδηγίας 77/358/ΕΟΚ: ότι τα υπόλοιπα κράτη μέλη ενημερώθηκαν στις 20 Δεκεμ- θρίου 1996 για το αίτηµα που υπέθαλε το Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμθούργου: ότι το μύτρο είναι απαραίτητο για την αντιμετώπιση της φοροαποφυγῆς, στο πλαίσιο της οποίας ἕνας όλο καὶ μεγα- λύτερος αριθµός κοινοτικών υποκείµενων καὶ μη υποκοίµε- γῶν στο φόρο αγοράζει τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες εκτός της Κοινότητας µε σκοπό την αποφυγή καταθολἠς του ΦΠΑ: ότι το μέτρο χρειάζεται ακόμα καὶ για να αποθαρρυν- θούν πάροχοι τηλεπικοινωνιακών  υπηρεσιών . πον . είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος, απὀ το να εγκαδίστανται εκτός της Κοινότητας: ότι το μέτρο εἶναι επίσης αναγκαίο για την απλοποίηση της διαδικασίας είσπραξης του φόρου, δεδοµένου ότι προθλέπει τις ίδιες φορολογικές υποχρεώσεις για τοὺς αγοραστές τηλε- πικοινωνιακών υπηρεσιών, ανεξαρτήτως εάν οι υπηρεσίες αυτές πραγματοποιούνται από παρόχους εγκατεστηµένους εντός ἡ εκτός της Κοινότητας ὁτι οι παρεκκλίσεις δεν επηρεάζουν, παρά κατά αµελητέο τρόπο, το ποσό του οφειλομένου φόρου στο τελικό στάδιο της κατανάλωσης και, συνεπώς, δεν θὃα έχουν δυσμενοίς () ΕΕ αριῷ. Ι. 145 της 13. 6. 1977 σ. Ι: οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 96/95/ΕΚ (ΕΕ αριθ. Ι. 338 της 28. 12. 1996, σ. 89). επιπτώσεις στους ιδίους πόρους των Ευρωπαϊκών  Κοινο- τῆτων πουὺ προκύπτουν από τον φόρο προστιθέμενης αξίας: ότι το μέτρο αυτό εἶναι ανάγκη να ισχύσει από την Ίη Ιανουαρίου 1997, προκειµένου να αντιµετωπισθεί το ταχύ- τερο δυνατόν µια κατάσταση πουὺ υπονοµούει την ανταγώντ- στικότητα των ευρωπαϊκών  τηλεπικοινωνιακών . επιχειρή- σεων: ότι, από την Ιη Ιανουαρίου 1997, οι αγοραστές και οι πάροχοι τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών δεν ἔχουν πλέον δικαιολογηµένη εμπιστοσύνη στη συνέχιση της ισχύουσας κατά την ημερομηνία εκείνη νοµοθεσίας: ότι εἶναι επιδυµητό να χορηγηθεί η παρέκκλιση έως τις 31 Δεκεμθρίου: 1999 ᾖ, εάν νωρίτερα τεθεί σε ισχύ οδηγία η οποία ὃα μεταθάλει τον τόπο φορολόγησης των τηλεπικοι- γωνιακών υπηρεσιών, μέχρι την ημερομηνία έναρξης ισχύος αυτῆς της οδηγίας, προκειµένου να μπορέσει το Συµθούλιο να Ῥεσπίσει γενική λύση σο κοινοτικό επίπεδο θάσει της πρότασης της Επιτροπής, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο ! Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 9 παράγραφος Ἱ  της οδηγίας 71/388/ΕΟΚ, επιτρέπεται στο Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμθούργου να συμπεριλάδει, στο πεδίο εφαρμογῆς του ἀρθρου 9 παράγραφος 2 στοιχείο ε) της οδηγίας͵ τηλεπι- κοινωνιακές υπηρεσίες. Στην περίπτωση πουὺ κράτος μέλος κάνει χρήση αυτού τουῦ δικαιώματος, εφαρµόζονται επίσης στις υπηρεσίες αυτές οι διατάξεις του άρθρου 9 παράγραφος 3 στοιχείο ϐ) της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ. Ως τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες νοούνται οι υπηρεσίες που αφορούν τη μµετάδοση, εκπομπῆῇ και λήψη σηµάτων, εγγράφων, εικόνων και ἤχων ἤ πληροφοριών οποιασδήποτε φύσης µέσω καλωδίου, ραδιοκυµάτων, οπτικών ἡ άλλων ηλεκτρομαγνητικών συστηµάτων, συµπεριλαμδανοµένης της εκχώρησης ἡ παραχώρησης δικαιώματος χρῆσης µέσων για μία τέτοια μετάδοση, εκποµπή ἦ λήψη. Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση μπορεί να εφαρµοσθεί σε τηλεπικοι- νωνιακές υπηρεσίες για τις οποίες η γενεσιουργός αιτία της οφειλής ἔλαδε χώρα από την 1η Ιανουαρίου 1997. Εφαρμό- ζεται επίσης σε προπληρωμές που έγιναν για τηλεπικοινω- νιακές υπηρεσίες, οι οποίες καταθλήθηκαν πριν από την ημερομηνία εφαρμογῆς της παρούσας απόφασης απὀ το κράτος. μέλος, εφόσον οι προπληρωμές αυτές καλύπτουν παροχές τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών που πραγµατοποι- ούνται μετά την ημερομηνία εφαρμογής.