10.7.2008 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκῆς Ένωσης Ι. 181/43 Απόφαση του Συµβουλίου της 3ης Ιουνίου 2008 για την κατάργηση της απόφασης 2005/1852/ΕΚ σχετικά µε την ύπαρξη υπερβολικού ελλείµµατος στη Σλοβακία (2008/562/ΕΚ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: Τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το ἀρθρο 104 παράγραφος 12, Τη σύσταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Με την απόφαση 2005/152/ΕΚ () του Συµβουλίου, μετὰ απὀ σύσταση της Επιτροπῆής σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 παράγραφος 6 της συνθήκης, αποφασίσθηκε ὁτι. υπήρχε υπερβολικὀ ἐλλειμμα στη. Σλοβακία. Το Συμβούλιο. διαπί- στωνε ὁτι το ἑλλείμμα του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα ανερ- χόταν σε 3,6 6 του ΑΕΠ το 2003, υπερβαίνοντας την τιμή αναφορὰς του 3 4 του ΑΕΠ που προβλέπει η συνθήκη. Στις 5 Ιουλίου 2004, σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 παράγρα- φος 7 της συνθήκης καιὶ το ἀρθρο 3 παράγραφος 4 του κανονισμού (Ε αριθ. 146797 του Συµβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την επιτάχυνση καὶ τη διασαφήνιση της εφαρµογἠς της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος (2), το Συμβούλιο απηύθυνε, µε βάση σύσταση της Επιτροπής, σύσταση προς τη Σλοβακία προκειµένου να τερματισθεί η κατάσταση. υπερβολικού  ελλείµματος μέχρι το τέλος του 2007, το αργότερο. Ἡ σύσταση δηµοσιοποιήθηκε. Σύμφωνα µε το ἀρθρο 104 παράγραφος 12 της συνθήκης, η απόφαση του Συµβουλίου σχετικἀ µε την ὑπαρξη υπερβο- λικού . ελλείµματος καταργεῖται ὁταν, κατὰ την ἀποψη του Συμβουλίου, το. υπερβολικὀ. ἑλλείιμμα. στο. οικεἰο κράτος μέλος διορθώνεται. Σύμφωνα µε το πρωτόκολλο για τη διαδικασία υπερβολικού ελλείµματος που προσαρτᾶται στη συνθήκη, η΄ Επιτροπή παρέχει τα στοιχεία για την εφαρµογή της. διαδικασίας. Στο πλαἰσιο της εφαρµογἠς του εν λόγω πρωτοκόλλου, τα κράτη. μέλη. υποχρεούνται να΄ παρέχουν στοιχεία για τα δηµόσια ελλείµματα καὶ το δηµόσιο χρέος καιὶ ἄλλες συν- αφεἰς μεταβλητὲς δύο φορὲς το χρόὀνο, δηλαδή πριν απὀ την 1η Απριλίου καὶ πριν απὀ την 1η Οκτωβρίου, σύμφωνα µε το ἂρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3605/93 του Συμ- βουλίου, της 224ς Νοεμβρίου 1993, σχετικά µε την εφαρ- μογή του πρωτοκόλλου για τη΄ διαδικασία υπερβολικού () ΕΕ Ι. 62 της 9.3.2005, σ. 16. ) ΕΕ Ι. 209 της 2.8.1997, σ. 6. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε µε τον κανονισμὸ (ΕΚ) αριθ. 1056/2005 (ΕΕ Ι. 174 της 7.7.2005, σ. 5). ελλείµµατος που προσαρτάται στη συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (7). Με βάση τα στοιχεία που διαβίβασε η Επιτροπή (Εμτοσίαὴ σύμφωνα µε το ἀρθρο 8ζ παράγραφος 1 του κανονισμού (Ε αριθ. 2605/93, μετὰ τη γνωστοποίηση που υπέβαλε η Σλοβακία πριν απὀ την Ίη Απριλίου 2008 και τις εαρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2008, προ- κύπτουν τα ακόλουθα συμπεράσματα: --- λόγω αναθεωρήσεων των στοιχείων μετὰ την απόφαση του Συµβουλίου του 2004 σχετικἀ µε την ὑπαρξη υπερ- βολικού ελλείµματος, το ἔλλειμμα του ευρύτερου δηµό- σιου τοµέα παρέµεινε χαµηλότερο απὀ 3 96 του ΑΕΠ στο διάστηµα 2003-2005, Αφού αυξήθηκε σε 3,6 6 του ΑΕΠ το 2006, μειώθηκε σε 2,2 96 του ΑΕΠ το 2007, ποσοστὸὀ χαµηλότερο απὀ την τιμή αναφοράς του 3 ό του ΑΕΠ΄για το ἑλλείμμα. Το ποσοστὀ αυτὸ εἶναι χαµη- λότερο σε σύγκριση µε το στόχο του 2,9 ό του ΑΕΠ που εἶχε τεθεί στην επικαιροποίηση του προγράµµατος σύγκλισης του Δεκεμβρίου 2006, --- η δημοσιονομικἠή εξυγἰανση ευνοήθηκε απὀ το δυναμι- σμὀ του ΑΕΠ, την αὐξηση της απασχόλησης καὶ των εσόδων, πράγμα που επἐτρεψε στο. δείκτη δαπανών προς το ΑΕΠ να μειωθεἰ ταχύτερα απὀ το δεἰίκτη εσόδων προς το ΑΕΠ. Η κάμψη του δείκτη δαπανών προς το ΑΕΠ΄ επιτεύχθηκε επίσης χάρη στη συγκράτηση των δαπανών καιὶ τις μεταρρυθμίσεις στον τοµέα των δαπα- νὼν, ὁπως Οἱ σημαντικές περικοπὲς των  κοινωνικών παροχών. Ωστόσο, δεν. αξιοποιήθηκαν πλήρως για τη δημοσιονομική εξυγίανση η κυκλική ανάκαµψη . και τα αναπτυξιακά οφέλη απὀ τις διαρθρωτικὲς μεταρρυθμί- σεις. Ως εκ τούτου, το διαρθρωτικὀ ἑλλείμμα (δηλαδή το κυκλικἁ προσαρµοσμένο ισοζύγιο µη συνυπολογιζὀ- μενων των ἑκτακτων. καὶ ἀλλων προσωρινών  μέτρων) υπολογίἰζεται. ὁτι ἐχεῖ επιδεινωθεί απὀ περίπου 104 96 του ΑΕΠ το 2003 σε περίπου 23 ό του ΑΕΠ το 2006 πριν βελτιωθεί σε περίπου 204 96 του ΑΕΠ το 2007. Ωστόσο, μέἐρος της διαρθρωτικής  επιδείνωσης  μπορεἰ να αποδοῦθεἰ στην εισαγωγἠ του δεύτερου κεφαλαιοποιη- τικού πυλώνα. του . συνταξιοδοτικού συστήµατος  το 2005, καθὼς εκτιμάται ὁτι τα ποσὰ που µεταβιβάστηκαν προς τον πυλώνα αυτόν αυξήθηκαν απὀ 0,8 9ο6 του ΑΕΠ το 2005 σε 1,2 ό και 1,3 96 του ΑΕΠ το 2006 και το 2007, αντἰστοιχα. Επιπλέον, οι αυξήσεις των φόρων στα τσιγάρα, πριν απὀ την εφαρμογἠή των. οποίων  έγιναν σημαντικὲς αποθεματοποιήσεις σε διάφορα στάδια της αλυσίδας διανομής, µε αποτέλεσµα να σημειωθούν σηµα- ντικὲς αυξήσεις των φορολογικών εσόδων το. 2003, 2005 και 2007, για να ακολουθήσουν ισοδύναμες µειώ- σεις αυτών των εσόδων τα επόµενα ἑτη, () ΕΕ Ι. 332 της 31.12.1993, σ. 7. Κανονισμός ὁπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισµὀ (ΕΚ) αριθ. 2103/2005 (ΕΕ Ι. 337 της 22.12.2005, σ. 1).