18.5.2001 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι 136/17 ΟΔΗΓΙΑ 2001/25/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 4ης Απριλίου 2001 για το ελάχιστο επίπεδο εκπαίδευσης των ναυτικών ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, καιὶ ιδίως το ἀρῦρο 80 παράγραφος 2, την πρὀταση της Επιτροπῆς, Τη γνώμη της Οικονομικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (}. Αφού ζήτησε τη γνώµη της Επιτροπἠς των Περιφερειών. Αποζασίζοντας σύμφωνα µε τη διαδικασία του ἀρθρου 251 της συνθήκης (2), Εκτιμώντας τα ακὀλουθα: (1) . Η οδηγἰα 94/58/ΕΚ του Συµβουλίου, της 22ας Νοεμβρίου 1994, σχετικά µε το ελάχιστο επίπεδο εκπαἰδευσης των ναυτικὠν (), ἐχει τροποποιηθεί κατὰ τρόπο  ουσιώδη (3). Πρέπει εποµένως, για λόγους σαφήνειας καὶ ορθολογισμού, να κωδικοποιηθεί η εν λόγω οδηγία. (2) . Οι δράσεις που Όα αναληφθούν σε κοινοτικὀ επίπεδο στον τοµέα της θαλάσσιας ασφάλειας καὶ της πρόληψης της Ὀαλάσσιας ρύπανσης ὃα πρέἐπει να ευθυγραμμίζονται µε τους κανόνες καὶ τα πρὀτυπα που ἔχουν συμφωνηθεἰ διεθνώς. (2) . Στα συμπεράσµατα του της 25ης Ιανουαρίου 1993 σχετικά µε την ασφάλεια στη Ὀᾱἀλασσα καιὶ την πρὀληψη- της ρύπανσης στην Κοινότητα, το Συμβούλιο σηµείωσε τη σηµα- σία του ανθρώπινου παράγοντα για την ασφαλή λειτουργία των. πλοίων. (4) . Στο ψήἠφισμά του της δης ἸΙουνίου 1992 σχετικά µε µια κοινή πολιτική για την ασφἀλεια στην θάλασσα (2), το Συµ- βούλιο ἔθεσε το στόχο της απομάκρυνσης των ανειδίκευτων πληρωμάτων καὶι έδωσε προτεραιότητα σε κοινοτική δράση για την ενίσχυση της κατάρτισης καὶ της εκπαίδευσης µε την ανάπτυξη κοινών προτύπων για το ελάχιστο επίπεδο κατάρ- τισης του βασικού προσωπικού, συμπεριλαμβανομένου του Ὀέµατος της κοινής γλὠσσας επἰ των κοινοτικὠν σκαφών. (δ) . Στο ψἠφισμά του της 24ης Μαρτίου 1997 για µια νέα στρατηγική για τη. βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της κοινοτικής ναυτιλίας (), το Συμβούλιο. επιδιώκει να΄προ- ωθήσει την απασχόληση κοινοτικὠών ναυτικών καὶ προσωπι- κοὺ ξηράς. Για το σκοπό αυτό το Συμβούλιο συμφώνησε ὁτι Όα πρὲπει ν᾿ αναληφθεἰ δράση για να βοηθηθεῖ η κοινοτική ναυτιλία να συνεχἰσει την επιδίωξη υψηλής ποιότητας καὶ να βελτιώσει την ανταγωνιστικότητἆά της, εξασφαλίζοντας διαρ- (} Ε ς 12 της 16.1.2001, σ. 41. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί2ης Δεκεμβρίου 2000 (δεν δημοσιεύθηκε . ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση . του Συμβουλίου, της 12 Μαρτίου 2001. () ΕΕ Ι. 319 της 12.12.1994, σ. 28- οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε απὀ την οδηγία 95/35/ΕΚ (ΕΕ Ι. 172 της 17.6.1995, σ. 1). ) Βλέπε παράρτηµα ΠΙ μέρος Β. Ἡ ΕΕ Ο 271 της 7.10.1993, σ. Ἱ. 9) ΕΕ ( 109 της δ.4.1997, σ. Ἱ. κἐς υψηλό επίπεδο εκπαἰδευσης των κοινοτικὠν ναυτικών όλων των βαὐμών καὶ του προσωπικού. ξηρᾶς. (6)  Τα πρὀτυπα εκπαίδευσης για τη χορήγηση πιστοποιητικὠν επαγγελματικής ικανότητας των ναυτικών . διαφἑρουν σε κάθε κράτος μέλος. Οἱ διαφορὲς αυτὲς των εθνικών νοµοθε- σιών για την εκπαἰίδευση στον τοµέα που καλύπτει η παρούσα οδηγία δεν εξασφαλίζουν πάντα εκεῖνο το επίπεδο εκπαίδευσης το οποῖο απαιτεῖται για την  ασφάλεια. στη θᾱάλασσα. () . Οι οδηγἰες 859/48/ΕΟΚ () καιὶ 92/51/ΕΟΚ ( του Συµβου- λίου σχετικά µε το γενικὀ σύστημα αναγνώρισης της επαγ- γελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης εφαρµόζονται στα ναυτικά επαγγέλµατα που αφορά η παρούσα οδηγἰα και ὃα συμβάλλουν στο να΄ διευκολύνεται η τήρηση των υπο- χρεώσεων που απορρέουν απὀ τη συνθήκη σχετικά µε την κατάργηση, μεταξύ των κρατών μελών, των εµποδίων στην ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων καὶ υπηρεσιών. (8) . Η αμοιβαἰα αναγνώριση των διπλωμάτων καὶ των πιστοποιη- τικὠν η οποῖα προβλέπεται απὀ τις οδηγίες των γενικών συστημάτων δεν εξασφαλίζει πάντα τυποποιημένο επίπεδο εκπαίδευσης ὀλων των ναυτικών που εργάζονται στα διά- φορα σκάφη τα οποία φέρουν σηµαία κράτους µέλους. Κάτι τέτοιο εἶναι, ὠστόσο, αναγκαἰο απὀ την ἀποψη της ασφὰἀ- λειας στη θάλασσα. (θ)  Εἶναι βασικὀ να καθιερωθεί ἑνα ελάχιστο. επίπεδο εκπαῖ- δευσης των ναυτικών στην Κοινότητα. Θα πρὲπει η δράση στον τοµέα αυτό να βασίζεται στα πρότυπα εκαπαίδευσης που ἔχουν ἧδη συμφωνηθεἰ σε διεθνὲς επίπεδο, καὶ συγκε- κριµένα στη σύμβαση για πρὀτυπα εκπαίδευσης, ἐκδοσης πιστοποιητικών καὶ τήρησης φυλακών των ναυτικών του Διεθνοὺς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΔΝΟ) του 1975, (σύμ- βαση 5ΤΟ Ν όπως αναθεωρήθηκε το 1995. Όλα τα κράτη μέλη εἶναι συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης αυτής. (10) . Τα κράτη μέλη μποροὺν να θεσπίζουν αυστηρότερες απαιτή- σεις απὀ τις ελάχιστες που ορίζονται στη σύμβαση 5ΤΟΥΨ καὶ την παρούσα οδηγία. (11) . Οἱ κανονισμοἰ της σύμβασης 5ΤΟ ν που περιέχονται στο παράρτηµα Ι της παροὖσας οδηγίας πρέἐπει να συμπλη- ρωθούν µε τις υποχρεωτικὲς διατάξεις που περιέχονται στο μέρος Α του κὠδικα 5ΤΟΥΝΨ. Το μἐρος Β του κὠδικα 5ΤΟΝ περιέχει κατευθυντήριες συστάσεις προορισμένες να βοηθούν τα µέρη της σύμβασης 5ΤΟΥΨ και ὁσους ενέχονται στην υλοποίηση, εφαρµογή ἡ εξασφἀλιση της εφαρμογἠς των μέτρων της, ὧστε να την εφαρµόσουν πλήρως, ενιαἰα και. ομοιόµορφα. () ΕΕ Ι. 19 της 24.1.1989, σ. 16. ) ΕΕ Ι. 209 της 24.7.1997, σ. 25:- οδηγἰα ὁπως τροποποιήθηκε τελευταἰα απὀ την οδηγἰα 2000/5/ΕΚ της Επιτροπήἠς (ΕΕ Ι. 54 της 26.2.2000, σ. 42).