ἶ. 339/34 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 22.12.20009 ΠΡΑΞΕΙΣ ΤΩΝ ΟΠΟΙΩΝ Η ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ί6ης Δεκεμβρίου 2009 για τη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης απὀ τις αρχὲς της Δημοκρατίας της Λετονίας για την αγορά γεωργικών γαιών μεταξύ Ίης Ιανουαρίου 2010 καὶ 21ης Δεκεμβρίου 2013 (2009/991/88) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το ἀρθρο 108 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο, Την αἴτηση την οποἰα υπέβαλε η Κυβέρνηση της Δημοκρατίας της Λετονίας στις 17 Νοεμβρίου 2009, Εκτιμώντας τα εξής: (1) Στις 17 Νοεμβρίου 2009, η Δημοκρατία της Λετονίας (εφε- ξῆς: «Λετονία») υπέβαλε στο Συµβούλιο αἴτηση για απόφαση σύμφωνα µε το ἀρθρο 88 παράγραφος 2 τρῖτο εδάφιο της συνθήκης για την ἱδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, σχε- πικὰ µε την πρὀθεση της Λετονίας να χορηγήσει κρατική ενίσχυση σε λετονοὺύς γεωργούς για την αγορά γεωργικών γαιὼν. Σύμφωνα µε τα στοιχεῖα της Κεντρικής Στατιστικής Υπηρε- σίας της Λετονίας, το 97,6 96 ὁλων των αγροτικών περιοχών ἐχει ἑκταση μικρότερη των 15,9 εκταρίων. Κατὰ συνέπεια, το κυριότερο. μέρος. των. αγροκτημάτων  της . Λετονίας  εἶναι αγροκτήµατα ημιεπιβίωσης. Ἡ δυσμενής διάρθρωση της επι- φάνειας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων της. Λετονίας, το γεγονός ὁτι η Λετονία λαμβάνει το χαµηλότερο  επίπεδο ἀμεσων πληρωμών μεταξύ των κρατών μελὼν στο πλαἰσιο ενὸς μηχανισμού σταδιακής εισαγωγἠς που  προβλέπεται στην Πράξη Προσχωρήσεως του 2003, καθώς καὶ η δυσα- νάλογα υψηλή εισροή εργασίας στη γεωργία, σε σύγκριση µε ις επιστροφὲς, οδήγησαν σε χαμηλά γεωργικά εισοδήµατα τα οποία μειώθηκαν περαιτέρω το 2009. Σύμφωνα µε τα στοιχεῖα της Κεντρικής Στατιστικής Υπηρε- σίας της Λετονίας, μέχρι το 2007, υπήρχαν 1 930 900 εκτάρια γεωργικών γαιών, αλλά η ἑκταση που εἶχε δηλωθεἰ για τους σκοποὺς στήριξης µε άµεσες ενισχύσεις δεν υπερὲ- βαΆνε τα 1 551 185 εκτάρια. Ως εκ τοὐτου, 379 715 εκτἀ- ρια ανήκουν σε µη γεωργούς οι οποίοι καὶ τα εκµεταλλεύο- νται. Ἡ κρατική. ενίσχυση α παρεῖχε στους γεωργούς τη δυνατότητα να αγορἀσουν την εν λόγω γεωργική. ἑκταση. Το 2009, η επιδεινούµενη ύφεση της παγκόσµιας. οικονο- µίας, η οποῖα προκλήθηκε απὀ την παγκόσµια κρίση, επηρὲ- ασε αρνητικά την οικονοµία καὶ τις γεωργικὲς εκµεταλλεύ- σεις της Λετονίας, τόσο λόγω της ἐλλειψης ζήτησης σο καὶ λόγω της κατακόρυφης πτὠσης των τιµών αγορᾶς: κατὰ τα πρὠτα τρία τρίµηνα του 2009, οι τιμὲς του σίτου ἦταν κατὰ 37 96, οι τιμὲς του κριθαριού κατὰ 44 96 και οι τιμὲς του γάλακτος. κατὰ 38 , χαμηλότερες απὀ τα επίπεδα του 2005. (6) Η κατάσταση του. εισοδήµατος των γεωργὼν στη Λετονία επιδεινώθηκε περαιτέρω απὀ το γεγονός ὁτι οι τιμὲς των συντελεστών παραγωγἠς αυξήθηκαν απότοµα το 2008 (ανόργανα λιπάσµατα κατὰ 67 96, κτηνιατρικὲς υπηρεσίες κατὰ 46 96, ηλεκτρική ενέργεια κατὰ 29 ό καὶ καὐσιμα κατὰ 15 98) ενώ δεν μειώθηκαν το 2009. Το κὀστος παρα- γωγἠς παρέµεινε κατ᾿ αυτὸν τον τρόπο αμετάβλητο. Εἶναι πιθανόν ὁτι οι συνθήκες Όα συνεχίσουν να επιδεινώνονται για πολλούς γεωργούς της Λετονίας, µε συνέπεια να αυξηθεἰ ο αριθμός των οικογενειὼν γεωργῶν που διατρέχουν τον κίνδυνο της φτώχειας. Το επίπεδο ανεργίας στη Λετονία εἶναι το υψηλότερο της Ευρωπαϊκής Ἓνωσης, αγγίζοντας το 19,7 96 τον Σεπτἐμβριο του 2009, που ισοδυναμεἰ µε αὐξηση της τἆξης του 67 ύ απὀ τον Ιανουάριο του 2009. Ως εκ τούτου, η κρατική ενίσχυση α πρέπει να βοηθήσει τους ανέργους να απασχο- ληθούν σε γεωργικὲς δραστηριότητες, επιτρἐποντἀς τους να αγοράἀσουν γεωργικές γαῖες. Θα πρέπει επίσης να δώσει τη δυνατότητα στους γεωργοὺς ηµιεπιβίωσης, οι. οποίοι δεν εργάζονται πλέον ως υπάλληλοι σε τοµεῖς εκτός της γεωρ- γίας, να βελτιώσουν τη διάρθρωση της επιφἀνειας της εκµε- τἀλλευσής τους µε στόχο να εξασφαλίσουν εισόδηµα το οποἰο α τους εγγυάται ἑνα βασικὀ βιοτικό. επίπεδο απὀ την καλλιέργεια της γης. Θα πρέπει ακόµη να διευκολύνει την πώληση γεωργικών γαιών που ανήκουν σε ανέργους οι οποἰοι χρειάζονται κεφἀλαια για να αποκτήσουν το καῦε- στὼς του. αυτοαπασχολουμένου. Λόγω της ελλείψεως οικονομικών πόρων των γεωργὼν καὶ των υψηλὼν επιτοκίων για εµπορικά δάνεια για την αγορά ακίνητης. ιδιοκτησίας, οι γεωργοί αντιµετωπίζουν  μεγάλες δυσκολίες για τη χορήγηση εµπορικών δανείων για επενδύ- σεις ὁπως η αγορὰά γεωργικών γαιών. Τον Νοέμβριο του 2009, τα επιτόκια των πιστωτικών ιδρυμάτων για εμπορικά πιστωτικά κονδύλια για την αγορά γεωργικών γαιὼν υπερέ- βαινε το 15 9ύ ετησίως. Το 2009 ενέσκηψε ύφεση για την αγορὰ γεωργικών γαιών. Ο αριὑμός των συναλλαγὼών μειώθηκε σημαντικά και, σύμ- φωνα µε το κτηματολόγιο, ο αριθμός της αγοραπωλησίας γαιὼν σηµείωσε πτὠση μέχρι και 4,5 φορὲς σε σύγκριση µε το 2007. Η κρατική ενίσχυση που ὃα χορηγηθεί ανέρχεται σε 8 εκα- τομμύρια ΤΨΤ. κατ’ ανώτατο ὁριο καὶ ὃα καταστήσει δυνατή την αγορὰ 70 000 εκταρίων γεωργικών γαιών απὀ 1 000 περίπου γεωργούς, κατὰ την περίοδο απὀ 2010 ἑως 2013. Επιλέξιμες εἶναι οι γαῖες που κατέχουν τόσο το κράτος ὁσο και οἱ δήμοι καθὼώς καὶ οἱι γαῖες που κατέχουν φυσικά πρὀ- σωπα.